總結是對我們奮斗道路上的一個里程碑,也是對未來的規(guī)劃和展望。了解讀者的需求和背景,可以更好地選擇合適的寫作方式和表達方式。每個人都有自己的長處和優(yōu)勢,我們要發(fā)揮自己的特長,做到最好。
縣長在財稅工作會上的講話篇一
同志們:
今天召開全縣財稅工作座談會,是我縣“兩會”圓滿結束,新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會,這次會議的主題十分明確,就是集中精力抓攻堅,全力以赴抓收入,千方百計保質量,確保全年財政收入目標任務圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進的動員會,又是分析形勢、找準差距、強化措施、狠抓落實的工作會。剛才,財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經濟主管部門的負責同志分別作了發(fā)言,大家結合本地本部門實際,分析了全年財稅工作形勢,以及完成全年奮斗目標的主要工作舉措,請大家會后按照各自的承諾,認真抓好兌現、落實。常務副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點建議,都作了很好的答復,我完全贊同。下面,根據大家談的一些情況,結合當前的形勢與任務,我再強調兩點意見。
一、分析形勢,今年財稅工作壓力巨大。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標,突出重點,強化舉措,千方百計組織收入,盡心竭力科學理財,為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長,為地方經濟社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看,全縣財稅形勢總體良好,但也有許多問題不容忽視,呈現以下五方面特點。
1、財政收入高位增長,但橫向對比差距明顯。
1-7月,全縣財政總收入完成2.2468億元,同比增長37.4%,較全市平均增幅49%低12.6個百分點,在全市10個縣市區(qū)中排第九位;完成地方財政收入1.6063億元,增長55.7%,較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點,在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比,實現了財政收入的高幅增長,但與兄弟縣市相比還有不少差距,財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
2、收入結構得到優(yōu)化,但突擊入庫現象突出。
1-7月,稅收收入1.98億元,占總收入比重88.2%,這一比例與全市平均的90%略低,總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡,上半年財政收入過半,共完成財政總收入2.0072億元,其中,僅6月份就入庫6863萬元,入庫數占整個上半年的29.3%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數占整個上半年的32.5%,突擊入庫現象突出。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。
1-7月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元,同比增長14.2%,占全年目標1.5676億元的53.9%,未達到均均衡入庫58.3%的進度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務進度,璪都完成65.7%,排第一,中源完成65.6%,排第二,香田完成62.4%;地方收入水口完成72.4%,排第一,中源完成71.4%,排第二,雙溪完成66.8%,排第三,對上述排位前三位的,要給予表揚。
4、重點企業(yè)支撐財政,但總體形勢收入下降。
1-7月,全縣64戶重點企業(yè)共納稅1.0978億元,占全縣財政總收入的48.8%,總數較去年同期負增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負增長,全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家,反映出我縣當前工業(yè)經濟發(fā)展形勢很嚴峻,值得大家深思。
5、財政支出平穩(wěn)增長,但預算執(zhí)行進度偏慢。
1-7月,財政部門采取積極措施,多方籌措資金,加快支出進度,確保了支出平穩(wěn)增長,全縣一般預算支出合計2.7267億元,同比增長19%,同時進一步優(yōu)化支出結構,促使支出保障的重點向民生、民計傾斜,尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出,分別增長31.7%、31.5%和64.7%,有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是,今年全縣財政支出總量預計將突破7億元,據此測算,目前財政支出進度僅為38.9%,支出進度明顯偏慢。
從以上五方面分析,雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,但客觀地看,我縣財政收入總量、質量及增幅,與全縣剛性增長的巨大支出比,還有很大差距。從主觀上看,我們仍有個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對抓收入的重要性、緊迫性認識不夠,抓收入的措施還不夠細,抓收入的力度還不夠大,成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感,在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質量不下降的前提下,進一步加大工作力度,抓收入、趕進度、穩(wěn)增幅、提比重,以財政收入的快速、高質增長,推動全縣經濟社會的趕超發(fā)展。
二、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
從當前形勢來看,要完成今年的財稅工作目標,雖然有不少困難,但困難不是不能克服,通地剛才大家的發(fā)言,我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標充滿信心。但是,要提高稅收質量,保持稅種均衡,夯實財源基礎,進一步培植支柱產業(yè),就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要咬定全年目標不放松,苦練內功、強化征收,科學理財,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
一是要在加強領導上下功夫。
財稅工作的重要性可以用12個字來描述,就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”,就是財稅工作的好壞能反應地方經濟的發(fā)展水平,是經濟發(fā)展的晴雨表;所謂“生命線”,就是財稅工作是經濟工作生命線,因為財稅是基礎,是重要保障;所謂“檢測器”,就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為;所謂“凝聚力”,就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現。今天召開這次財稅工作座談會,并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經濟主管部門、財稅三家局長請來,就財稅形勢進行分析研究,就財稅工作進行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識做好財稅工作的重要性,進一步理清財稅工作思路,切實加強組織領導。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領導,一定要集中精力抓財稅,親自研究、親自部署,加強督促指導,加強檢查考核,明確目標,落實責任,在解決實際問題上下力氣、下功夫,確保今年的各項財稅目標任務圓滿完成。
二是要在強化征管上下功夫。
要加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務,加大清欠力度,提高征管效率和質量。要進一步強化收入征管,加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理,加強零星分散小稅種的征收管理,做到顆粒歸倉,有效堵塞稅收漏洞,努力增加財政收入。
三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
我縣財力較弱,財政收支矛盾突出,必須牢固樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。要切實加強部門預算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,不能隨意變更經費用途。要進一步調整優(yōu)化支出結構,提高財政支出質量,確保重點支出需要和維護社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系,確保財政資金的合理使用。
四是要在抓稅源經濟上下功夫。
要狠抓產業(yè)基礎,引進產業(yè)項目。抓稅源經濟需要支柱企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè),一方面要扶持現有企業(yè)做大做強,同時更要有新企業(yè)落地生根,后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進來。另外,要加強服務與征管,該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源,扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減,但不能一概而免,政策要保持連續(xù)性,要算長遠的賬,不斷夯實我們的產業(yè)發(fā)展基礎。
五是要在隊伍建設上下功夫。
目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務,對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,大家要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗,把挑戰(zhàn)當機遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質。要懂業(yè)務,懂財稅,懂理財,懂經濟工作,同時要加強單位內部管理,教育好干部,做好廉潔自律工作。三要切實增強服務意識。加快服務創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質服務,不斷提升服務水平。
同志們,全面完成全年財政收入目標任務,奮力沖刺四個億,是貫徹全年的一項重要工作,也是最緊迫的任務,全縣各地各部門務必狠抓落實,堅決完成。我相信,在縣委、縣政府的堅強領導下,只要大家堅定信心,振奮精神,奮力爭取,就一定能夠圓滿完成既定目標,為全縣經濟社會進位趕超、科學發(fā)展作出新的貢獻!
謝謝大家!
縣長在財稅工作會上的講話篇二
一、總結成績,認清形勢,進一。
步增強“村村通”建設工作的責任感和緊。
迫感?〖htf〗。
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設動員會。
和“村村通”工程建設第一階段匯報會后。
全縣上下認真貫徹落實會議精神搶抓。
上級加快農村公路建設發(fā)展的機遇,從推。
進新農村建設的大局出發(fā),高度重視,精。
心組織,狠抓落實,工程進展勢頭不錯。
至4月3日,全縣“村村通”項目13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共籌措配套資金1562?7萬元,占任務的。
110;共開工項目105個,完成“村村通”
里程28?22公里,占全年總任務的10。其。
中計劃內完成17?33公里,占計劃總任務。
的10?5?;仡櫱岸蔚墓ぷ?,主要有以下。
幾個明顯特點:
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高,行動迅。
速?!糷tf〗動員會結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極。
行動起來,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開黨委會或黨。
政班子聯席會,傳達貫徹動員會精神,研。
究部署“村村通”工程建設工作;有的鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀,學習先。
進經驗和做法;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進。
展較快的村召開現場會,實行典型帶動,
促進了工作的全面展開;縣“村村通”工。
程建設指揮部辦公室對工程進度實行周報。
制度,堅持每日一統(tǒng)計,每周一通報,切。
實加強對工程進展情況的調度。
〖htk〗二是籌資方法多樣,效果較好。〖。
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件,
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員私營企業(yè)老板、經營大戶。
在外工作人員及村民捐資修路,取得顯。
著成效;王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極。
采取以林換路、以閑置資產換路等方法籌。
措資金,同時,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機關干部。
和村組干部慷慨解囊,捐資修路,及時有。
效地解決了工程建設所需資金,使“村村。
通”工程順利實施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強,質量較高。
〖htf〗全縣“村村通”工程項目陸續(xù)開。
工后,縣“村村通”工程建設指揮部專門。
下發(fā)文件,對工程質量標準和控制程序作。
了進一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視,堅持。
實行公開招投標制度,對進入“村村通”
建設市場的施工企業(yè)嚴格把關,并充分發(fā)。
揮農村“三支隊伍”作用,加強社會監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)理人員堅持進行現場監(jiān)理。
加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)。
上港鄉(xiāng)根據開工量大作業(yè)面廣的實際。
嚴選施工隊伍嚴建監(jiān)理隊伍嚴監(jiān)施。
工過程,項目整體建設進度快,質量高;
王莊鎮(zhèn)堅持準入、押金、責任、獎勵、定。
期研究五項制度并舉,較好地把住了工程。
質量關。?
總的來看,前段的“村村通”建設工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高工作。
組織力度大,呈現出了良好的工作態(tài)勢。
但在肯定成績的同時,我們也應該看到工。
程建設中存在的一些不足和問題:
〖htk〗一是工作進展不夠。
平衡?!糷tf〗。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大,但行動遲緩,進。
度緩慢,工作滯后。從開工項目看,大部。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程都已全部開工,但少數鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)項目開工數還不足一半;從施工進度看。
相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右。
進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之。
一,而進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時上報項目工程開。
工報告,未經審批擅自開工;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。
程監(jiān)理人員責任心不夠強,工作不得力,
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質量有待提高?!糷tf〗。
少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍沒有嚴格按工藝施工,
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術。
質量參數不達標,出現了斷裂、脫皮等質。
量問題。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各。
有關單位一定要高度重視,認真加以克服。
并在下步工作中進一步加大力度采。
取針對性措施,加快工程進度,提高工程。
質量,確保“村村通”建設目標的順利實。
施。?
〖hth〗二、明確任務,狠抓落實,既快。
又好地推進“村村通”工程建設?〖htf〗。
今年5月底前,我們要全面完成“村村通。
”工程建設計劃,時間緊,任務重,難度。
大,必須抓住4、5兩個月的黃金施工期,
集中精力,克服困難,全力以赴,決戰(zhàn)六。
十天,確保精彩完成300公里“村村通”工。
程建設任務。?
〖htxbs〗第一,要繼續(xù)搞好資金籌措和。
管理。〖htf〗目前,全縣“村村通”項目。
配套資金籌集已全部完成,僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國。
債項目資金仍有缺口。為此,要在前段籌。
措資金的基礎上,進一步增強時間觀念和。
機遇意識,采取“財政拿一點,村集體籌。
一點,銀行貸一點,招商引資引一點,市。
場運作一點,發(fā)動社會各界捐一點”的辦。
法,努力實現項目建設投資的多元化,力。
爭短時間內足額籌措好配套資金,絕不能。
因資金問題,影響工程進度。同時,要加。
強“村村通”工程建設資金的監(jiān)督和管理。
嚴格按規(guī)定實行專戶儲存按建設計劃。
及工程進度及時撥付,任何單位和個人不。
得截留、擠占和挪用,確保資金??顚S?。
使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工進。
度?!糷tf〗今年“村村通”工程建設任務。
較重,時間緊迫。據氣象部門預測,今年4。
5月份降雨量比歷史同期偏多。因此,我。
們一定要立足一個早字,抓住當前還沒有。
進入雨季的有利時機,算好時間帳,算好。
任務帳,爭分奪秒搶時間,倒排工期趕進。
度,迅速掀起“村村通”建設高潮。
〖htk〗一要搶抓時間趕進度?!糷tf〗實。
行倒計時工作法,對每項工程,要倒排工。
期,制定搶進度的具體方案和措施。當前。
施工進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在做好路基低層。
處理的同時,盡快安排好面層開工時間,
緊鑼密鼓地做好各項準備,做到缺人補人。
缺物補物缺錢補錢,力爭早日開工,
早日完工,確保5月20日左右整個項目工程。
大頭落地,力爭6月1日前項目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落實責任抓進度?!糷tf〗嚴。
格按照項目計劃施工,對工程任務層層分。
解,細化量化,落實到村,落實到路段,
落實到具體責任人,采取有針對性措施,
加快工程進度。對已開工的施工隊,各鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)要卡死進度,對暫時達不到進度要求的。
要采取兩班倒、人歇機不停等辦法督。
促其加快施工步伐;對整體工作進展較慢。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣指揮部督查組要重點加強督導。
搞好協(xié)調幫解困難;對進度仍然遲緩。
拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要負責人的責任,確保每天都有明顯的。
形象進度。縣電視臺要開辟“村村通”工。
程專欄,不但要及時報道“村村通”建設。
的好典型、好經驗,而且要從現在開始到。
整個項目工程結束,每天都要向全縣公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況,努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進度?!糷tf〗縣。
“村村通”工程建設指揮部采購組要繼續(xù)。
搞好水泥的采購工作,保證供應和質量;
交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中。
選優(yōu)的原則,督促施工單位備足備齊石料。
等其它工程材料,為“村村通”建設提供。
充足的物資保障,絕不允許出現因物資不。
到位而影響施工進度的現象。?
〖htxbs〗第三,要嚴格把好工程質量。
〖htf〗保證質量是“村村通”工程建設的。
首要任務。質量不達標,好事就會變成壞。
事,民心工程就會變成“民怨”工程。為。
此,我們要繼續(xù)把質量意識貫穿于工程建。
設始終,堅持“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)。
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質量控制制度,嚴。
把質量關,確保工程質量萬無一失。
〖htk〗一要強化施工現場管理?!糷tf〗。
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格質量管理,落實好。
項目責任制,嚴把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測報驗關口,
確保工程的設計、施工、質量監(jiān)督、檢查。
驗收等各個環(huán)節(jié)都不出問題??h質量監(jiān)理。
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質量,用鐵的。
心腸查質量責任,抓質量要六親不認,堅。
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減。
料,質量不達標的工程不僅不予以驗收,
而且要收回省、市補貼資金。
〖htk〗二要推行質量責任追究制?!糷tf。
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅守崗位,全程跟。
蹤,全程監(jiān)督,不準以任何理由擅自離崗。
;要抱著對歷史負責、對群眾負責、對自。
己負責的態(tài)度,堅持標準,敢于碰硬,不。
怕得罪人,對由于主觀因素不能及時發(fā)現。
施工質量問題的監(jiān)理人員,不僅要實施經。
濟處罰,而且還要追究其工作責任,造成。
一定經濟損失且影響較大的,要追究其相。
關的法律責任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度?!糷tf〗。
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)。
理工作,對于不稱職的人員,要堅決調整。
解除合約直至清退;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化社。
會監(jiān)督,配齊農民義務監(jiān)理,以此確保每。
個項目工程路段有人管,問題有人查,違。
紀有人究。同時,要適時邀請縣人大代表。
政協(xié)委員對全縣“村村通”工程建設進。
行視察,推進工程質量明顯提升。希望大。
家都能夠從思想上高度重視,吸取經驗教。
訓,嚴把每一個施工環(huán)節(jié),堅決消除水灰。
比不準,基配比不夠,坍落度不達標,振。
搗不到位,切縫不及時,養(yǎng)生不覆蓋等問。
題,真正把“村村通”工程建成讓政府放。
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要堅持建、管、養(yǎng)并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建設最突。
出的問題是建成后的養(yǎng)護管理和養(yǎng)護資金。
問題?!按宕逋ā惫繁緛淼燃壘偷停?。
御自然災害的能力弱,如果缺乏及時有效。
的養(yǎng)護,路況必然會下降,用不了幾年,
好路就變成壞路,政府的'投資和廣大干群。
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直。
各有關單位一定要認識到“建設是發(fā)展,
養(yǎng)護管理也是發(fā)展”,在加快“村村通”
工程建設的同時,要認真研究,統(tǒng)籌考慮。
公路的養(yǎng)護問題,切實做到邊建邊養(yǎng),建。
養(yǎng)并重。今年,所有建設的“村村通”公。
路,一律要建立道路養(yǎng)護協(xié)會,明確養(yǎng)護。
主體,建立養(yǎng)護隊伍,強化公路養(yǎng)護,確。
保建一條,養(yǎng)一條,管一條,發(fā)揮一條效。
益。要堅持路肩、綠化等輔助設施一步到。
位,切實抓住當前新農村建設和植樹造林。
的大好時機,集中組織對“村村通”公路。
路肩進行硬化、邊溝進行整修疏通、道路。
兩側進行綠化,完善配套設施,達到暢、
潔、綠、美的標準。?
〖hth〗三、加強領導,齊抓共管,確保。
“村村通”工程建設順利進行?〖htf〗。
“村村通”工程建設量大面廣,稍有放。
松,就可能出現問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有。
關部門要切實加強領導,精心組織,密切。
配合,扎實工作,確保高標準、高質量、
按時限完成今年的建設任務。?
〖htxbs〗第一,要強化組織領導。
〖htf〗“村村通”工程建設進展的快慢,
質量的高低,完成的好壞,關鍵在于領導。
為此,各級領導都要切實增強富民意識。
機遇意識和責任意識,站在加快發(fā)展的。
高度,站在為民謀利的高度,投入主要精。
力,全力推進“村村通”工程建設。縣四。
家有關領導要深入一線,親臨現場,靠前。
指揮,指導全局。部門領導要幫扶到位,
切實負責,真幫實包,解決實際問題。鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)領導要上路包段,尤其是一把手要親自。
部署,親自研究,親自過問,隨時隨地解。
決工程建設中遇到的資金、人力、機械以。
及水電等困難和問題。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要牢固樹。
立大局意識和服務意識,認真搞好組織協(xié)。
調和服務工作,同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工。
環(huán)境??h“村村通”工程建設指揮部辦公。
室要充分發(fā)揮職能作用,為縣委、縣政府。
當好參謀助手,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊伍當好。
指揮,當好調度員。財政審計部門要加強。
對專項資金的管理和監(jiān)督,保證建設資金。
安全、有效。電業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚奉獻精。
神,積極支持“村村通”公路建設,保證。
用電需求。公安部門要加大打擊力度,嚴。
懲強拉強賣、無理阻撓施工的行為,創(chuàng)造。
安定有序的治安環(huán)境。其它相關部門也要。
從公路建設實際出發(fā),樹立全縣一盤棋思。
想,進一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建設。指揮部督查組,要會同。
紀檢、監(jiān)察部門深入工程一線搞好督查,
表彰先進,督促后進,確保“村村通”工。
程建設扎實推進。?
同志們,當前我縣“村村通”工程建設。
已進入關鍵時期,我們一定要站在新農村。
建設的戰(zhàn)略高度,進一步統(tǒng)一思想,加大。
力度,強化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建設新高潮,確保全面優(yōu)質地完成好今。
年“村村通”工程建設任務。?
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縣長在財稅工作會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會議,我就疫情防控四項重點工作進行安排部署。
一、持續(xù)緊繃防控之弦。當前,全國疫情形勢仍然嚴峻復雜,3月份以來,全國疫情已波及30個省320個地市,全國超**%的地市經歷了疫情處置實踐。從近期各督導組督導檢查來看,由于長時間持續(xù)作戰(zhàn),各鎮(zhèn)村(社區(qū))及部門疫情防控工作人員不同程度存在松勁心態(tài),很多常態(tài)化疫情防控措施沒有真正落實落細,商超、酒店等公共場所戴口罩、一米距等舉措執(zhí)行的不夠堅決,為全縣疫情防控工作帶來漏洞和隱患,面對奧密克戎疫情新形勢,一旦防線失守,將對經濟社會平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴重影響,將對人民群眾身體健康帶來嚴重危險。各鎮(zhèn)各部門要一以貫之,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,堅決把中央、省市決策部署落實到位,堅決做到以最小代價實現最大的防控成果,切實守好來之不易的疫情防控局面。
二、持續(xù)加強排查管控。一是入*關口再守緊。“兩站兩點”查驗點堅持“逢車必查、逢人必查”,并加強人員力量配備和工作人員關心關愛、個人防護,同步做好高溫、暴雨等極端天氣應對,規(guī)范查驗兩碼一證,用好抗原和核酸“雙檢測”,重點查后排、查全員,堅決做到不漏一車一人。對貨運物流車輛單獨設立查驗通道,做到快查、快檢、快放,最大限度阻斷病毒、暢通物流。二是社區(qū)排查再抓緊。各鎮(zhèn)村(社區(qū))要發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢,用好疫情防控信息系統(tǒng),提高外來人員主動報備意識,加大社區(qū)(村)排查力度,持續(xù)開展涉疫省份和省內有疫情的市來人、外出務工、貨運快遞物流“重點人群”摸排,宣傳防控政策,督促做好核酸,確保底子清、情況明。三是重點人員再管緊??h防指辦和各鎮(zhèn)村(社區(qū))要對重點人員落實好管控,精準分類執(zhí)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測,嚴格落實“五包一”措施,做到應隔盡隔、應管盡管。要加強重點風險人員信息核查追蹤管控,對推送的密接、次密接、時空伴隨及“三同人員”等高風險人員信息,迅速全面核查、追蹤、管控到位,并及時反饋管控結果,涉及縣外的及時推送協(xié)查信息。要提高信息研判和預警響應的及時性,對返*人員提前聯系、快速反應,嚴格閉環(huán)轉運,第一時間落實管控措施,采取有力措施降低傳播風險。
三、持續(xù)強化重點環(huán)節(jié)管理。一是從嚴抓好重點場所管控。交通、文廣、市場、衛(wèi)健、教體、公安等部門要認真履行監(jiān)管責任,持續(xù)做好火車站、汽車站、商場超市、賓館酒店、農貿市場以及景區(qū)、影劇院、餐飲服務等重點場所常態(tài)化疫情防控工作。旅游景區(qū)景點要按照“限量、預約、錯峰”要求,嚴格控制人流,落實好常態(tài)化防控措施。各賓館酒店要對外省、省內有本土疫情地市人員嚴格查驗48小時核酸檢測陰性證明。醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、院感防控措施。各學校落實學校師生定期核酸檢查措施,學生和教職員工原則上不出市。要強化隔離點規(guī)范管理,規(guī)范送餐服務、垃圾處置、環(huán)境消毒等細節(jié)。要抓好農村疫情防控,織密織牢農村地區(qū)防控網絡。二是從緊管控人員聚集活動。各類人員聚集場所要嚴格落實測溫、驗碼、戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。按照非必要不舉辦和“誰主辦、誰負責”原則,嚴控大型文藝演出、展覽展銷、宗教廟會等聚集性活動,嚴控聚餐聚會活動,家庭聚餐一般不超過10人,會議會展等原則上不超過50人,倡導白事簡辦、紅事緩辦、宴會不辦,50人以上的必須報備審核,落實管控措施。三是從細做好重點人員核酸檢測。推廣實施41類重點人群定期核酸篩查措施,壓實行業(yè)部門和屬地責任,做到檢測工作職責明確,檢測人員底冊精準,檢測頻次和覆蓋面到位,切實提升“早發(fā)現”能力。端午假期,要特別關注、扎實做好交通運輸、冷鏈物流、景區(qū)景點、賓館飯店等旅游服務從業(yè)人員核酸檢測工作。
四、持續(xù)夯實疫情防控基礎。一是加強督導檢查。各督導組要繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)、各部門落實疫情防控舉措的督導檢查,對已反饋問題持續(xù)開展“回頭看”。各鎮(zhèn)各行業(yè)部門要繼續(xù)落實主要領導每周督導疫情防控工作制度,持續(xù)開展防控措施落實情況大檢查,開展風險隱患大排查,及時查找漏洞、補齊短板。端午期間,要針對人流物流聚集的風險點,開展明察暗訪。二是加強疫苗接種。按照人文、便民的原則,持續(xù)做好端午期間各疫苗接種點的接種服務工作,各相關單位要及時做好在崗職工的調休補休。各鎮(zhèn)要利用好假期有利時機,進一步實施敲門行動,組織重點人群“應接盡接”,組織老年人群及時接種。三是加強防控業(yè)務培訓。各鎮(zhèn)、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣經貿局、縣疾控中心等要對“三公”流調隊伍、隔離點工作人員、疫情防控一線工作人員,常規(guī)性開展培訓和應急演練,切實提升疫情防控軟實力。四是加強“四方”責任夯實。理清縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))及各行業(yè)部門的主管責任,壓實防控體系和防控單元中的主要領導、分管領導、工作人員、醫(yī)護人員、志愿者等人員責任。各級各部門主要負責同志必須深入一線、靠前指揮,及時解決困難問題。各級黨員干部、公職人員要樹牢大局意識,在落實防控政策方面帶好頭、做表率,確保疫情防控人人發(fā)力、個個盡責。五是加強應急值守。端午假期期間,各鎮(zhèn)要明確專人負責全縣疫情防控信息化系統(tǒng)操作處理,對每日新增的來*返*人員信息及時核查到位,比對的重點人員要第一時間制定措施并落實到位,每日上報轄區(qū)疫情防控工作動態(tài)和重要信息,確保信息靈通、保障政令暢通。要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急情況,要立即報告、立即響應、立即處置。六是加強宣傳引導。倡導端午期間就地過節(jié),減少跨區(qū)域流動,原則上不出省,非必要不出市。勸導省外人員非必要不返*,確需返*的要提前報備、掌握行程,嚴格分類落實防控措施。引導群眾做好自我防護,做到公共場所戴口罩、一米線、不聚集,牢固樹立自身健康第一責任人意識,不斷提升全民健康意識。同時要密切關注網絡輿情,及時回應社會關切,切實凝聚起團結一心共同抗疫的強大合力。
我就講這么多,謝謝大家。
縣長在財稅工作會上的講話篇四
同志們:
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的,會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務,剛才,民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結,對今年的工作作了具體安排,并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務實,扎實工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進展,得到了社會各界的認可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求,對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點,也是難點,希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,切實把各項工作措施落到實處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,是全面建設小康社會和推進現代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關心群眾生活,關注弱勢群體,解決好關系人民群眾的切身利益,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現。民政工作面廣量大,任務繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上,把為民解困作為民政工作的第一要務,把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,做人民群眾感情上的貼心人,權益上的維護人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務,推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會,從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時,不斷強化社會管理和公共服務職能,推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局,做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路,找準方向,明確目標,強化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點,強化構建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署,全縣各級各有關部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實處。總的要求是:按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現小康社會的要求,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導,以建立基本生活保障制度為基礎,以專項救助制度為輔助,以社會救助為補充,以制度建設為重點,努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保,應救盡救,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。為實現上述目標,要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補差為56元,我市的人均補差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補差達到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前,農村救濟工作是“一省兩制”,發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度,欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟,其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大,任務十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出:隨著財政結構調整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔,今年集中供養(yǎng)率要達到60,爭取70,力爭三至五年內全部實現集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策,大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金,免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費,保證義務教育階段學生不因困難而失學,同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導,歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職,抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實,同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯、互動、互補,提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補政府救助的不足,增強社會救助實力,擴大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結合,為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制?!耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構,充實工作力量。
(三)調整財政支出結構,切實落實社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構,建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據省里的意見和有關程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點,搭建超市服務平臺,面向弱勢群體,實行物質救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償的捐助和低價的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點,然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點后,我們也要積極籌備,做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點,強化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳,促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設,規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率??h殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的,要強行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合,進一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實現新的突破。
關于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認真抓好落實。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題,加強組織協(xié)調,確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實加強自身建設,提高干部隊伍的整體素質,要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務”的工作宗旨,作為民政干部的座右銘,為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下,要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推進民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,扎實工作,為保障困難群眾的基本生活權益,為構建社會主義和諧社會,為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在財稅工作會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
項目招商是決定地方經濟發(fā)展的關鍵工作。
優(yōu)良的營商“軟環(huán)境”,是經濟發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,才能使客商對x“動心”。市委主要領導多次強調,要把營商環(huán)境改革作為最大的改革,確保投資商進得來、留得住、有錢賺。但是目前,我們的營商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會上,紀委通報了“違規(guī)要求服務對象宴請”“要求服務對象安排到商場購物”等損害市場營商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務保障還存在一些缺位現象,長此以往必將嚴重影響x在客商中的形象。今后的工作中,大家要努力把提升營商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力,著力打造最高效的政務環(huán)境、最貼心的服務環(huán)境和最愛商的社會環(huán)境。主要可以概括為“三個一”。要以心換心、以情動情,視企業(yè)家如同家人,視企業(yè)事如同家事。要對企業(yè)發(fā)展全程關注,主動服務、跟蹤服務、細致服務。在機制上,要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務機制,為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務。要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,構建“親”“清”政商關系。不斷完善企業(yè)座談會機制,堅持“客商出題,部門答題”,定期邀請重點企業(yè)家對我們的各項服務工作暢所欲言。針對企業(yè)提出的問題,我們要制定清單臺賬,逐項明確責任部門、整改要求和完成時限,實行全過程服務、全鏈條關注,切實做到“圍墻內的事幫辦,圍墻外的事包辦”,進一步提升工作針對性和實效性。各相關部門要強化紀律和規(guī)矩意識,自覺優(yōu)化營商環(huán)境。我們將進一步加強事中事后監(jiān)管,完善督查問責機制,切實做到“事事有人管、人人有責任”。在這里,跟大家強調一下,今后的工作中,如果哪個部門或個人破壞營商環(huán)境,那就是在破壞x縣現在和未來的發(fā)展,對此我們將嚴懲不貸,特別是對那些不作為、慢作為、亂作為、以權謀私等問題,我們將從嚴從快查處、嚴肅追責問責,真正做到以我們的優(yōu)質服務,助力企業(yè)前行,推動x高質量趕超發(fā)展。
縣長在財稅工作會上的講話篇六
(2005年1月3日)。
同志們:
按照會議安排,下面我就分管工作簡要作以總結,并就2005年幾項工作講些具體意見。
2004年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門緊緊圍繞年初制定的工作目標,精心組織,狠抓落實,有力促進了各項工作順利開展,較好地完成了各項工作任務。主要有六個方面值得肯定:
1、項目建設成效明顯。2004年,全縣共實施重點建設項目32個,總投資44675.3萬元,涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎設施、政法基礎設施、社會事業(yè)基礎設施、能源建設等行業(yè),其中,續(xù)建項目10個,新建項目22個,項目數量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加,累計完成重點建設項目投資21377萬元。項目爭取工作也取得了一定成績,全年共儲備項目23套,新爭取項目30個。目前,總投資近8億元的石埡子電站省發(fā)改委已批復立項;總投資近5000萬元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項目計劃已上報市交通局批復后組織實施。
2、道路交通基礎設施建設步伐加快。2004年,通過向上積極爭取項目支持,我縣的交通基礎設施建設得到了前所未有的發(fā)展機遇,全縣道路交通基礎條件進一步改善。截至目前,務彭公路(貴州段)路基工程已完成土石方工程量253萬立方米,中小橋5座,涵洞116道,砌體17.9萬立方米,累計完成投資巳5108.3萬元,占合同工程量的88%;全線15個標段已有9個標段完成初驗;珍珠、通達大橋全面啟動。道德公路(務川段)改造工程已完成土石方工程量38.6萬元立方米,涵洞61道,砌體3.63萬立方米,累計完成投資1100萬元。龍燈大橋建設工程已基本完工,可望在春節(jié)前通車。新建通村公里17條145公里,動工改造通鄉(xiāng)油路2條48.38公里。
3、工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。2004年,全縣完成規(guī)模工業(yè)總產值4650萬元,同比上升16%;工業(yè)增加值累計實現1000萬元,完成了市下達任務的101%;產品銷售收入完成4600萬元,同比上升14%;工業(yè)技改累計完成6600萬元,同比上升190%。
4、安全生產嚴峻形勢得以有效遏制。年初,豐樂鎮(zhèn)接連發(fā)生了“1.13”和“3.9”兩起重大安全生產事故,突顯出了我縣安全生產的嚴峻形勢。針對這種嚴峻形勢,為有效遏制重特大安全生產事故的再次發(fā)生,我們嚴格執(zhí)行安全生產例會制度和安全生產責任制,果斷采取了一系列強硬措施,先后開展8次安全生產檢查和專項整治,共查車15568臺次,強制報廢車輛89臺,搗毀非法煤窯、工棚133間,取締非法砂場19間,砌封廢棄坑道33口,下發(fā)整改通知書150份,取得了較好效果,遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數、傷亡人數、經濟損失等主要指標都控制在市政府下達的指標范圍內,得到了市政府檢查組的充分肯定。
5、社會治安保持穩(wěn)定。政法各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作,及時化解社會熱點、難點問題,有效維護了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來,公安機關共立刑事案件156起,破127起,抓獲各類犯罪嫌疑人員103人;查處治安行政案件864起,處罰各類違法人員1160人。
6、其它各項工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯,全年共引進招商項目10個,其中,續(xù)建項目2個,引進資金29504萬元,到位資金5707.2萬元。統(tǒng)計綜合服務水平明顯提高,經濟普查工作有序推進。四五“普法”工作深入開展,全民法律意識不斷提高。移動、電信“小靈通”網絡覆蓋范圍進一步擴大。
上述這些成績的取得來之不易,凝結著廣大干部職工的心血和汗水,應該充分肯定。但是,我們也應清醒地看到,與年初制定的`工作任務和工作要求相比,我們的工作中仍存在諸多困難和問題,需要我們去認真研究解決。一是項目建設進展不平衡,個別項目欠帳較大。二是多數重點建設項目資金短缺,籌資難度大,對工程建設進度有所影響。三是工業(yè)經濟勢單力薄,質量和效益不高;四是安全隱患仍然比較突出,少數部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善,沒有構建完善的招商引資平臺和發(fā)展平臺,部門之間缺乏聯動的發(fā)展機制。
二、對2005年幾項主。
要工作的要求。
(一)關于項目建設和招商引資工作。
1、要認真做好項目前期工作。項目是發(fā)展的載體,沒有項目工作就失去了抓手,發(fā)展也就無從談起。因此,必須要把項目建設貫穿于經濟工作的每一個環(huán)節(jié),牢固樹立“抓好一個項目就是增加一份經濟總量、建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識,將工作的精力和重心向項目傾斜,廣泛搜集各類信息,認真抓好“十一五”規(guī)劃編制,并邀請專家進行論證,爭取得到省、市有關部門認可;科學、扎實地做好2005年的項目前期項目工作。項目編制首先必須吃透國家已出臺的各項政策,再緊扣國家產業(yè)政策和投資導向充分運用好這些政策,從中尋求發(fā)展空間,挖掘新項目,編制一批交通、農林、水利、社會事業(yè)等方面的項目,并抓緊做好項目的分析論證和立項審批工作,積極主動爭取有更多的項目擠進省、市計劃盤子,爭取有更多的項目資金投入到我縣。
2、加強對項目的動態(tài)管理。為努力使項目引一個上一個,建一個成一個,努力促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成“抓落實就是營造環(huán)境,保進度就是完善服務”的意識,實行捆綁責任制。對每個重點項目,都要建立一個由責任單位和項目業(yè)主參加的責任共同體,制定有限目標,細化任務內容,落實責任到人。每月一調度,每季度通報一次進度完成情況。
3、加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月,市委、市政府將組團到重慶市回訪,要求與重慶接壤的6個縣市要有重大項目簽約;5月,省委、省政府與全國工商聯組織的全國知名企業(yè)家暨經貿洽談會將在遵義召開,此次洽談會也要求要有重大項目簽約,時間緊、任務重,因此,我們必須千方百計做好此項工作。當前,我們最迫切需要解決的是“引得來、穩(wěn)得住、留得下”的問題,項目需要什么,我們就提供什么,要以優(yōu)質高效的行政服務環(huán)境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”,有針對性地引進重點企業(yè)和項目,對每個有意向的項目,都要實行項目責任制,死死盯住,跟蹤不放。對引入的項目,要提供“一條龍”全程跟蹤服務,并實行限時辦結制度。各部門必須高度統(tǒng)一,努力與招商部門協(xié)調一致,盡力提高辦事效率。
縣長在財稅工作會上的講話篇七
對科學發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構建是當下社會大背景下的首要目標,在這些目標的實現過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣民政工作會議,這不僅僅是一次回顧總結、部署安排的工作會,也是一次深化認識、落實任務的動員會,對于進一步把握形勢,開創(chuàng)我縣民政工作新局面,促進經濟社會科學發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,安成局長作了一個很好的。
工作報告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點意見。
一、認清形勢,努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來,全縣民政工作緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,加快推進民政事業(yè)跨越式發(fā)展,充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎性作用,真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。特別是去年,全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局,以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任,上下一心,埋頭苦干,齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè),取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮,特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得,充分發(fā)揮了民政部門在構建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進程中的重要基礎作用,體現了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此,縣委、縣政府是滿意的,社會和人民群眾是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同志們,在新的一年里,全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展,所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面,要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一,在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下,全縣上下必須認真貫徹落實中央、省、市、縣關于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策,創(chuàng)造性地做好各項民政工作,從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二,在肇源經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下,人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長,客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部門有更大的作為。第三,無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務全縣經濟社會發(fā)展全局上來,把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來,堅持以民為本,真抓實干,全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展,為構建和諧肇源作出更大貢獻。
二、突出重點,全面完成20xx年各項民政工作任務20xx年是“”計劃的開局年,做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里,全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以完善民生保障為龍頭,以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點,以推進基層基礎建設為載體,全方位推動民政事業(yè)科學發(fā)展,為全縣經濟社會發(fā)展大局服好務。關于今年的民政工作,安成局長已經講得很全面具體了,我認為主要就是要突出抓好以下“四項工程”:
二是民心工程要搶抓機遇。今年,在福利家園、光榮院、五保家園建設,以及基層民政工作平臺建設方面,民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設的機遇,推動民政福利設施建設上臺階。民政公益福利服務設施不同于一般的建設項目,其服務對象特殊,如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等,這些都是需要政府和社會重點關愛和救助的對象。改善他們的生活條件,各級政府和各有關部門都要支持。民政部門要抓住機遇,積極向上爭項爭資,加快福利服務設施建設。
三是民主工程要突出創(chuàng)新。基層組織和社會組織建設是民政部門的重要職能之一,也是很好發(fā)揮職能、服務經濟社會發(fā)展的一個重要方面。今年,要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位,推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達政府政策、反映群眾心聲、疏導社會心理,引導群眾理性表達利益訴求的作用,引導社會組織提供社會服務,參與社會管理,化解社會矛盾,增強社會凝聚力,促進政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務公開民主管理這條主線,強化村民自治功能,抓好村級財務、惠農補貼等群眾關注熱點問題的公開,完成好村委會換屆選舉同時,組織開展好“難點村”治理,形成村黨組織領導下充滿活力的村民自治長效機制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,關系到軍政軍民團結,關系到國防和軍隊現代化建設,關系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性,周密安排,細致工作,確保各項優(yōu)撫政策及時落實,兌現到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,積極推進退役士兵安置改革,加大貨幣化安置力度,切實加強對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導。同時,要積極做好涉軍維穩(wěn)工作,落實應急預案,加強工作排查,切實解決涉軍人員具體問題,認真做好重點人員思想轉化工作,堅決預防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪,維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關黨和政府執(zhí)政的基礎,事關人民群眾的切身利益。在新形勢下,民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨,地位將更加重要,作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好新時期民政工作的重要性,進一步加強組織領導,創(chuàng)新工作機制,加大投入力度,努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把民政工作放在經濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃,把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排,切實加強組織領導,精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府,市委、市政府出臺關于加強民政工作意見的機遇,認真研究省委、省政府,市委、市政府的意見,制定出臺貫徹落實省委、省政府,市委、市政府意見的具體、管用的實施意見,力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題,解決民政工作的基層基礎問題。黨政“一把手”要經常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難,全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負起分管責任,一方面要“躬身臨政”,經常深入民政一線開展調查研究,深入了解民政工作的實際情況,了解民政工作對象的呼聲和訴求,了解民政干部的困難和疾苦,及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”,要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題,提出解決矛盾和問題的意見和建議,爭取主要領導的重視,為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作,需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制,真正凝聚各方力量,調動各方資源,形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導作用,科學、有序地協(xié)調各方力量,全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題,推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經濟的客觀規(guī)律,圍繞“社會參與”這個基本特征,認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法,探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子,嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑,讓民政工作真正走向社會化,更加充滿生機與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作,特別是我縣民政工作線長、面廣,要面對和處理的問題和矛盾很多,這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來,隨著經濟社會的發(fā)展,民政工作的內涵和外延已經發(fā)生了根本性的變化,民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實黑龍江省機構編制委員會關于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的通知要求,人員的配備、設備的配制、經費的配套等工作是否全部按要求抓到了位,沒有到位的要抓緊整改,盡快完善。沒有啟動的單位,要加大投入,通過多種手段和途徑,著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經費缺乏等突出問題,確保民政工作扎實、高效推進,更加充分地發(fā)揮民政工作服務經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。
(四)加強資金管理。一是充分認識管好用好民政專項資金的重大意義,把民政專項資金管理工作納入重要議事日程,采取有力措施,推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設。二是堅持做到民政資金財政專戶管理,縣級下撥的民政專項資金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進行管理記賬。同時嚴格遵循??顚S?、重點使用的原則和公開、公正、公平原則,確保所有民政專項資金??顚S?,杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現象發(fā)生。三是進一步加強監(jiān)督檢查力度,從嚴懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,確保民政專項資金的安全使用,保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。
同志們,肇源民政工作又站在了新的歷史起點上,實現民政工作的新跨越,再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展,努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們:
民政工作服務民生、連接民心,是為民之政、和諧之基,是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現。近期,省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議,明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好民政工作的重要意義,進一步增強緊迫感和使命感,努力推動民政工作又快又好發(fā)展??偟闹v,寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的,去年,縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得,得益于全體民政干部職工的共同努力,得益于相關部門的通力協(xié)作,更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才,市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話,請與會同志抓好貫徹落實。下面,我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力,我們既要講量力而行,更要講盡力而為,進一步拓展籌資渠道,加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入??h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排,與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金,落實好各項民生政策,辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇,加強與上級部門的溝通聯絡,精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近,省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排,我們要搶抓機遇,研究政策,包裝項目,爭取支持。在這方面,還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作,管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展,并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理,保障資金安全,確保專款專用,提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期,媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件,消息傳出,震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體,他們本已脆弱,稍有疏忽,極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點,更是民政工作的重點,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位,做到守土有責,確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念,嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則,各司其職,各負其責,認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期,民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查,從掌握的情況看,安全管理工作總體上還是不錯的,但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步,要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查,按照“不回避、不放過、不走過場”的要求,對福利機構安全管理問題再進行拉網式排查,對相關安全隱患,迅速落實整改措施,確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構,既要鼓勵發(fā)展,更要規(guī)范發(fā)展,特別是安全問題上不能有一點搭漿,不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練,提高防范和應對能力。
三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè),強基固本是重點,隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件,縣編辦、民政等部門要對照政策要求,結合寶應實際,抓緊對接研究,及時提請編委會討論,努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設,保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求,組建相關機構,指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備,強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū),社會救助工作量大,基層同志事務繁雜,十分辛苦,今天會議表彰了一批先進單位和個人,也是對大家過去工作的肯定,希望廣大民政工作者學習先進,再接再厲,尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作,進一步推進作風和能力建設,努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點,加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同,加快社保、衛(wèi)生、殘聯、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐,積極轉變服務方式,讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制,進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置,及時研究新情況,及時破解新難題,確保領導責任到位,工作措施到位,經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線,要認真履職,積極主動地開展各項工作,為群眾多辦實事,多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門密切配合,共同推進。縣民政局作為主管部門,要認真履行職責,加強工作研究,積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源,推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作,主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展,共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救災應急迅速,救助到位,成效明顯,贏得群眾的擁護和上級的肯定,是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果,充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上,縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀,會后要對照目標,進一步抓好分解細化,明確責任,落實措施,狠抓推進。要進一步完善督查考核機制,推動全縣民政工作目標如期實現。當前,民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活,特別要組織好節(jié)前慰問活動,及時、足額發(fā)放各類民生經費,確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作,責任重大,使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神,在市民政局的關心指導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)民政工作新局面,為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
同志們:
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的,會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務,剛才,民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結,對今年的工作作了具體安排,并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務實,扎實工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進展,得到了社會各界的認可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求,對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點,也是難點,希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,切實把各項工作措施落到實處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,是全面建設小康社會和推進現代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關心群眾生活,關注弱勢群體,解決好關系人民群眾的切身利益,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現。民政工作面廣量大,任務繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上,把為民解困作為民政工作的第一要務,把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,做人民群眾感情上的貼心人,權益上的維護人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務,推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會,從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時,不斷強化社會管理和公共服務職能,推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局,做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路,找準方向,明確目標,強化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點,強化構建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署,全縣各級各有關部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實處??偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現小康社會的要求,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導,以建立基本生活保障制度為基礎,以專項救助制度為輔助,以社會救助為補充,以制度建設為重點,努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保,應救盡救,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。為實現上述目標,要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補差為56元,我市的人均補差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補差達到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前,農村救濟工作是“一省兩制”,發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度,欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟,其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大,任務十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出:隨著財政結構調整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔,今年集中供養(yǎng)率要達到60,爭取70,力爭三至五年內全部實現集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策,大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金,免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費,保證義務教育階段學生不因困難而失學,同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導,歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職,抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實,同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯、互動、互補,提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補政府救助的不足,增強社會救助實力,擴大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結合,為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制。“一口上下”就是救助對象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構,充實工作力量。
(三)調整財政支出結構,切實落實社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構,建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據省里的意見和有關程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點,搭建超市服務平臺,面向弱勢群體,實行物質救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償的捐助和低價的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點,然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點后,我們也要積極籌備,做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點,強化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳,促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設,規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的,要強行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合,進一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實現新的突破。
關于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認真抓好落實。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題,加強組織協(xié)調,確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實加強自身建設,提高干部隊伍的整體素質,要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務”的工作宗旨,作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下要突出重點統(tǒng)籌兼顧推進民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,扎實工作,為保障困難群眾的基本生活權益,為構建社會主義和諧社會,為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在財稅工作會上的講話篇八
經局黨組研究,決定今天召開全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:堅持以習xx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習xx總書記在十九屆中央紀委x次全會上的重要講話精神,以及省委x屆x次全會、省紀委x屆x次全會、市委四屆x次全會、市紀委四屆x次全會、縣委x屆x次全會、縣紀委x屆x次全會和省、市自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神,聚焦構建全面從嚴治黨、黨風廉政建設、政治生態(tài)建設“三位一體”的體系,結合工作實際,壓實“兩個責任”,抓實工作落地,為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強的政治保障。總結回顧20xx年我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作,研究部署2022年的工作任務。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市局黨組和x縣委、縣政府的堅強領導下,我局認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,嚴格落實《中共x縣委落實全面從嚴治黨主體責任20xx年度責任清單和任務安排》(x辦發(fā)電〔x〕x號)的有關要求,堅持把黨的政治建設擺在首位,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續(xù)推動全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展,各項工作取得了較好成效。
(一)黨的政治建設不斷增強。局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習xx總書記視察x的重要講話精神,嚴格貫徹落實市局黨組和x縣委、縣政府各項決策部署,時刻對標對表,持續(xù)抓嚴抓實,用習xx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。20xx年,圍繞加強班子政治理論學習,局黨組印發(fā)了《x縣自然資源局黨組中心組20xx年度理論學習計劃》組織開展黨紀黨規(guī)學習x次,領導班子講黨課x次,召開民主生活會x次,通過對照問題清單,全面查找黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、作風建設、業(yè)務工作中的不足,深入開展自查自糾。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,以強有力的政治監(jiān)督,確保目標任務落實。
(二)初心使命根基扎實筑牢。局黨組高度重視思想政治工作,依托秋收起義慶祝地現場教學點,通過開展紅色實踐活動,傳承和發(fā)揚秋收起義精神。開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式,加強干部的使命感、責任感,進一步深化黨員干部初心使命思想根基。圍繞加強思想政治工作,廣泛開展談心談話,幫助黨員解決實際困難,切實加強思想引導和教育疏導,落實黨內激勵、關懷、幫扶機制,充分激發(fā)黨員干部服務改革發(fā)展的積極性和主動性,切實提高新形勢下思想政治工作的針對性實效性。通過用好“學習強國”“學習x”等學習平臺,局黨支部每月組織一場“學習強縣”大講堂活動,組織干部學習業(yè)務,將黨章、黨規(guī)、習xx同志系列重要講話作為黨員干部經常性學習的重要內容,及時跟進學習習xx總書記最新重要講話、關于本地區(qū)本部門本單位重要指示批示精神,提升系統(tǒng)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺。
(三)組織體系建設有效健全。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則,切實做到“該過會的一律過會,須決議的集體研究”。認真執(zhí)行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度,今年以來,組織開展支部黨員大會x次,支委會x次,上專題黨課x次。嚴肅認真召開領導班子民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評。認真組織開展黨規(guī)黨紀學習教育,進行領導班子講黨課,及時通報各級紀委查處的案例,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持黨建帶團建、婦建、工建,加強機關群團組織隊伍建設,結合“三八”“五四”等節(jié)日,組織機關黨員職工開展群團活動,展示機關黨員干部昂揚向上的精神風貌。
(四)作風建設持續(xù)鞏固深化。局黨組始終注重加強作風建設,為營造團結進取、奉獻敬業(yè)、真抓實干、嚴格自律的良好風氣,制定下發(fā)了《關于開展激勵擔當實干整治干部作風問題集中整治的工作方案》,明確整治重點、方法步驟、和工作要求,全局干職工對照擔當不夠、效率不高、精神不振、作風不當及其他作風方面的問題,認真開展自查自糾,制定整改措施及整改時限,干部作風得到進一步提升。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和反“四風”要求,全力支持紀檢監(jiān)察強化執(zhí)紀監(jiān)督,在全局范圍內扎實開展公車規(guī)范管理、公務規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項督查,截止目前,未發(fā)現違紀違規(guī)現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實《廉潔自律準則》要求,嚴肅值班紀律、規(guī)范辦事流程、帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員、嚴格按規(guī)章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。
(五)黨風廉政建設有力推進。我局下發(fā)了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《x縣自然資源局黨組成員黨風廉政建設責任分工》《關于推進崗位廉政風險防控工作實施方案》,局黨組與市局黨組簽訂主體責任和監(jiān)督責任的工作書,局主要領導與機關股室、中心、基層自然資源所負責人簽訂黨風廉政建設責任書。為加強黨員干部的廉潔自律意識,塑造風清氣正的政治生態(tài),組織黨員干部觀看警示教育片,抓好領導干部任前廉政法規(guī)知識和廉政承諾;及時傳達學習典型案例通報,加強黨員紀律觀念,從思想上遏制腐敗;組織學習黨章黨規(guī)以及中央領導系列講話;注重日常教育宣傳,逢會必提黨風廉政建設和工作紀律,日常強調“八項規(guī)定”和行為規(guī)范。
(六)制度建設不斷規(guī)范完善。我局深刻汲取“羅光榮、金四清案”中的經驗教訓,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,強化制度建設和落實,堅持用制度管人、管權,堅決“把權力鎖在制度的籠子里”。在全局開展了股室(單位)崗位廉政風險查找,按照股室(單位)找、互相提、領導點、會議定的程序,共查找出x項職能、x個廉政風險點,提出了x項防控措施,修訂完善了學習制度、會議制度、廉政制度、工作制度、黨組議事規(guī)則、考勤制度等x項機關管理制度,x項業(yè)務工作制度,重點突出了土地礦權審批、土地礦產交易,工程項目、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察等重點領域,形成一套較為完整的制度體系。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒看到當前的嚴峻形勢,目前在管黨治黨寬松軟問題依然存在。一是思想認識不到位。黨建工作地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,黨員領導干部一定程度上還存在重業(yè)務,輕黨建的思想,未把黨建與業(yè)務放在同等重要的位置;二是創(chuàng)新不到位。組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;三是力度不到位。對干部的監(jiān)督不到位,在干部管理過程中還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,存在老好人現象,對一些苗頭性問題不能及時批評糾正。
二、2022年工作要求。
(一)旗幟鮮明講政治,堅定堅決踐行“兩個維護”。一要加強黨的政治建設。全面從嚴治黨首先要從政治上看,要始終把黨的政治建設擺在首位,把學懂弄通做實習xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,教育引導黨員干部胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,在更高站位更高標準上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力把自然資源系統(tǒng)打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方;二要夯實思想政治根基。以迎接黨的二十大召開為契機,緊緊圍繞愛黨愛國愛人民愛社會主義主題,精心組織學習宣傳活動。三要不斷強化政治監(jiān)督。壓緊壓實各級黨組織主體責任,嚴格貫徹落實《中共x市自然資源局黨組關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,推動政治談話全覆蓋。嚴格落實《黨內監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的作用,全面加強和改進機關黨內監(jiān)督。以“兩個責任”落實為重點,暢通監(jiān)督渠道,加大機關黨組織監(jiān)督力度,加強對黨員的日常監(jiān)督,特別是對黨員領導干部的監(jiān)督。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發(fā)揮民主監(jiān)督作用。四要嚴肅黨內政治生活。加強對全面從嚴治黨的調查研究和分析研判,黨組每半年應當至少召開x次黨組會議x專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,分析研判形勢,切實解決突出問題。
(二)持之以恒強作風,提升服務樹形象。一要加強作風建設。堅持以上率下,發(fā)揮關鍵少數的“頭雁效應”,主要領導要主動扛起作風建設第一責任人責任,分管領導要履行好“一崗雙責”,加強對干部職工履職盡責、擔當作為、作風建設的經常性監(jiān)督檢查,對苗頭性、傾向性問題第一時間發(fā)現并提醒,做實做細日常監(jiān)督管理;二要強化日常監(jiān)督。嚴肅查處享樂主義、奢靡主義和違規(guī)收受禮金、土特產等問題,嚴肅查處公務接待、公車管理、差旅費、津補貼發(fā)放等違紀違規(guī)行為,堅決遏制公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習,堅決防止“四風”回潮復燃;三要優(yōu)化營商環(huán)境。要聚焦群眾反映的突出問題,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾,對工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政,抓工作不痛不癢,重大項目審批推進慢、解決群眾反映突出問題慢、辦事服務慢,要敢于較真碰硬,集中發(fā)力、猛藥去疴,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)持續(xù)深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一要強化不敢腐的震懾。全力支持配合駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,把反腐敗同掃黑除惡、自然資源管理工作結合起來,聚焦國土空間規(guī)劃、占補平衡、礦權審批、選人用人、土地征收征用、自然資源項目、不動產發(fā)證等關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,加大監(jiān)督和查處力度,堅決懲治自然資源領域放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙民生政策落實的“絆腳石”,充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用;二要強化扎牢不敢腐的籠子。要推動以案為鑒、以案促改,針對典型案件“解剖麻雀”,尋找深層次原因,從中發(fā)現制度上存在的漏洞,有針對性地健全機制,強化管理。要加快重點領域的制度建設,切斷利益輸送鏈條,規(guī)范權力運行,要加強配合駐紀檢監(jiān)察機關對我局制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,打通制度執(zhí)行“最后一公里”,切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能;三要增強不敢腐的自覺。持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動成果,毫不松加強黨性修養(yǎng),持之以恒做實道德教育,不斷筑牢拒腐防變思想防線。要在運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,一旦發(fā)現苗頭性問題就要及時批評教育,把“紅燈”亮在“越軌”前,最大限度防止黨員干部身上的小問題演變成大錯誤。既讓其產生不敢的畏懼、認識到不能的制約,更要教育引導其擰緊理想信念這個“總開關”。要常態(tài)化開展警示教育,用身邊事教育身邊人,使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?,養(yǎng)正氣、祛邪氣,管思想、固根本。同時,黨員領導干部必須從從嚴管好家屬子女,樹立良好家風家教,始終堅持廉潔修身、廉潔齊家,不給不良之風有可乘之機。
(四)強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要壓實“兩個責任”。要認真學習領會中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》精神,結合實際完善全面從嚴治黨主體責任清單,黨組書記要切實履行第一責任人職責,其他領導班子成員要推動落實分管領域“一崗雙責”,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作;二要抓牢制度落實。健全完善黨組工作規(guī)則、民主集中制、“三重一大”集體決策機制、重大事項請示報告等制度;完善落實好黨組中心組理論學習制度、黨支部“三會一課”制度、黨員活動日制度等;健全完善黨風廉政建設責任制、廉政風險防控、廉潔從政、權利運行監(jiān)督等制度。全面推進基層黨組織“三化”建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,不斷提高制度執(zhí)行力,嚴格落實黨內法規(guī)執(zhí)行責任制,帶頭遵守黨內法規(guī)制度;三要加強隊伍建設。時刻把班子建設的責任扛在肩上、抓在手上,堅持把思想政治建設擺在首位,搞好班子團結,堅持民主集中制,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。當前重點要做好涉改事業(yè)單位機構調整和領導班子配備。要樹立和堅持正確選人用人導向,加強對年輕干部的培育、鍛煉和使用,加大對基層干部特別是基層站所、防疫斗爭一線、脫貧攻堅一線干部的關心關愛力度,激勵干部新時代新擔當新作為,建設忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍。同志們,黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。我們要更加緊密地團結在以習xx同志為核心的黨中央周圍,真抓實干,銳意進取,攻堅克難,扎實推進我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
縣長在財稅工作會上的講話篇九
同志們:今天召開全縣經濟工作促進會,目的是1—9月的經濟工作,對照今年經濟發(fā)展目標任務,查找差距,增添措施,促進全年各項目標任務的完成。剛才,云祥同志通報了1—9月全縣經濟工作運行情況,幾家單位作了發(fā)言,一會兒,洪舉書記還要作重要講話,希望大家認真落實。下面,我講三點意見:一、認清形勢定好位今年以來,在縣委的領導下,我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實省、市、縣全委會和全縣領導干部大會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務,以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線,總攬縣政府工作,強化措施,狠抓落實,縣域經濟持續(xù)較快發(fā)展,主要經濟指標基本達到預期進度,城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月,具體經濟指標完成情況云祥同志已作了通報,我就不再重復。這里,我著重分析一下經濟運行情況:(一)第一產業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展,但產業(yè)化程度有待提高。第一產業(yè)實現增加值7.22億元,增速達到4.6%,農民人均純收入達到3260元,增加280元,農民增收目標有望超額完成。但是,我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高,龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、實力弱,尚處于始發(fā)階段,部分企業(yè)與我縣農業(yè)關聯度不高,總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱,農民來自二、三產業(yè)的工資性收入相對偏低,農民持續(xù)增收的基礎不牢。(二)第二產業(yè)拉動作用增強,但增長后勁乏力。第二產業(yè)結構調整力度不斷加大,1—9月增速達到15.8%,對全縣經濟增長的貢獻率達到72.0%。工業(yè)對經濟的拉動作用進一步增強,全縣實現工業(yè)增加值31.1億元,同比增長14.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現增加值13.2億元,增長20.1%,絕對額和增速均列全市第12位。但是,我縣工業(yè)經濟發(fā)展后勁乏力,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%,支撐作用有待提高;部分銷售上億元企業(yè)生產銷售增長乏力,甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響,不少工業(yè)產業(yè)化招商項目難以落地,致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。(三)第三產業(yè)增幅有所提高,但產業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月,第三產業(yè)增幅為13.9%,對經濟增長的貢獻率達26%。但是,第三產業(yè)中商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢,校園經濟圈、住宅小區(qū)經濟圈和高新西區(qū)配套服務經濟圈打造剛剛起步。第三產業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產業(yè)特色,尚未形成優(yōu)質產業(yè)。(四)固定資產投資強勁增長,但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產投資20.14億元,增長36.1%,對經濟增長的貢獻率達到62.6%。但是,固定資產投資短進度2.1個百分點,位居全市第12位,在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小,比排第一的雙流縣少31.33億元,比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產投資規(guī)模本來就偏小,今年僅完成2.11億元,同比下降33%,勢必影響來年房產銷售額。(五)財政收入保持較快增長,但收入結構不合理。今年,實行的系列財政管理體制改革,充分調動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元,同比增長23%,占調整預算的81%;地方財政收入3.05億元,增長33.2%,占調整預算的90%。但是,全口徑財政收入占gdp的比重偏低,非稅收入占地方財政收入的比重偏高,財政收入結構不合理,可支配財力嚴重不足。(六)為民辦實事有序推進,但個別項目難以全面完成。農田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農村貧困戶房屋建設、農村低保擴面人、新開通4條公交線路(犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經基本完成,但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設和郫縣農副產品市場建設受政策因素影響,難以全面完成。綜合上述分析,對我縣全年經濟工作,可以用三句話來概括,即“成效顯著、問題不少,畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強化措施謀發(fā)展今年,還剩下兩個多月時間,做好后兩個多月工作,不僅關系到全年經濟目標任務的圓滿完成,而且關系到明年經濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來,市委、市政府主要領導先后來郫縣視察指導工作,對我們的工作給予了肯定,提出了明確要求,這充分體現市委、市政府對我縣工作的關心。前幾天,市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會,春城書記強調指出,+縣、溫江、新都等區(qū)(市)縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵一環(huán)。為此,我們必須謀劃長遠、狠抓當前,增添措施、加快發(fā)展。(一)提高認識,搶抓機遇后幾個月和今后較長時期內,國家宏觀經濟政策調控趨緊的形勢不會改變,如何正確認識和判斷經濟發(fā)展形勢,是我們當前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調控趨緊的時期,往往是各地經濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此,我們要正確認識,積極應對,搶抓機遇。一是正確對待,不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調控,中央是下了決心的,所采取的一系列措施,也是科學嚴肅的。我們務必在思想上高度重視,行動上認真對待,做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇,把該干的事全力干好。我們應當看到,這次國家宏觀調控的取向是非常明確的,就是要落實科學發(fā)展觀,不是“急剎車”和“一刀切”,而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此,在國家宏觀調控期間,我們并非無事可干,而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應付的不良情緒。要振奮精神,埋頭苦干,在優(yōu)化經濟結構上花力氣,在化解經濟瓶頸制約上下功夫,在轉變經濟增長方式上做文章,在推進體制創(chuàng)新上求突破,把該干的事全力干好。三是著眼長遠,把今后要干的事謀劃好。當前,正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期,我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路,結合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整的實際,按照“著眼長遠,早做準備,搞好銜接,促進發(fā)展”的要求,抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃,做好各項工程項目的前期準備工作,并積極地與上級有關部門溝通協(xié)調,理順關系,搞好銜接,一旦政策放寬,使我縣的項目能及時上馬建設,并把以后建設發(fā)展的余地和空間留足留夠。(二)狠抓工業(yè),壯大支撐從三次產業(yè)結構看,工業(yè)仍是全縣經濟的主導產業(yè)。但我們必須清醒地看到,由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經濟起牽頭帶頭作用的重大產業(yè)化項目少,原有的企業(yè)效益增長潛力較小,加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少,固定資產投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢,不僅工業(yè)經濟和全年各項指標難以完成,而且將影響到明年的經濟工作。因此,第四季度經濟工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現代工業(yè)港的載體建設力度。必須堅定不移地推進成都現代工業(yè)港建設,充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢,著力打造好與高新西區(qū)產業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路,快速推進以骨架道路為重點的基礎設施建設,確保年底前形成1平方公里的承載能力?!案坻?zhèn)共建”體現出各鎮(zhèn)與成都現代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益,也是縣委、縣政府建設成都現代工業(yè)港的一個基本思路,各相關鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠,協(xié)同配合,做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經、國土、中小企業(yè)局等相關部門要抓好25個首批促建項目的促建工作,對每個項目要逐一研究,做細工作,深入企業(yè)和相關鎮(zhèn),解決項目建設過程中的具體問題,配合項目業(yè)主,協(xié)調辦理相關手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導服務,配合做好簽約項目落地的促建工作。同時,工業(yè)港管委會和相關部門要分析研究第二批促建項目,為來年項目建設打下基礎。三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關部門要利用年前時間達成一批意向性投資項目,為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯集團、中富等獨資、合資項目的簽約,加強跟蹤聯系正大公司、埃爾公司、達能公司等外資企業(yè),彌補外資引進的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源,用好現有的存量土地和閑置廠房,為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務工作。由計發(fā)局牽頭,中小企業(yè)局、外經局等部門成立工作組,對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產經營情況進行逐一調查了解,幫助企業(yè)解決生產過程的實際困難,建立電力保障預案,協(xié)調困難企業(yè)解決貸款難問題,保證各企業(yè)正常運轉。(三)突出三產,培育優(yōu)勢圍繞商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經濟、生態(tài)人居經濟、高新西區(qū)配套服務經濟三大經濟,搞好規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,突出效益。一是隨著東西大街改造結束,星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工,以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住,切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃,盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產業(yè)和校園邊際經濟發(fā)展規(guī)劃,培育汽貿汽配市場,汽車修理和校園經濟產業(yè)。當前,要抓好西南交大和西華大學周邊環(huán)境整治,規(guī)范校園周圍路邊經營行為,并與學校充分銜接,搞好校園經濟圈規(guī)劃,做到謀劃長遠,規(guī)范有序、合理引導,利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿易市場等各種農副產品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治,建立公平、公正、有序的市場環(huán)境,引導各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外,要抓好道路交通建設,搞好交通運輸的秩序整治,提高交通運輸能力,確保人流物資暢通。(四)狠抓一產,助農增收今年農村經濟發(fā)展勢頭好,農民增產增收已成定局。明年要在今年基礎上保持增產增收的好勢頭,難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種,繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務輸出。指導農民在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,繼續(xù)搞好種植業(yè)內部結構調整,發(fā)展經濟作物。要抓好基本農田建設,利用冬歇時期抓好歲修工程,整治好水毀農田、河渠堤岸等,確保明年春灌。(五)強力增收,確保平衡今年后兩個月的財稅工作,要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出,收支平衡”的原則,切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅,嚴厲打擊偷稅漏稅行為,加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種,抓重點企業(yè),抓稅源大戶,在充分落實對相關企業(yè)的財政扶持政策的基礎上,對企業(yè)應納稅收做到應收盡收。同時,我縣個體零散稅收的潛力巨大,要加大征管力度,防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護稅工作,財政、稅務部門要密切配合,抓好征管,對超收部分按照相應的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中,要堅持依法征稅,文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門,要共同努力,確保全年財政收入目標的實現。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革,搞好綜合財政預算,集中各部門預算外資金收入,增加政府可調控財力;搞好國庫集中支付和政府采購,提高財政資金使用效益,規(guī)范會計集中核算,降低財務核算成本。財政支出,堅持“一保吃飯,二保穩(wěn)定,三保建設”的原則,要保障各項重點支出,縣財政局不得隨意開支出口子,預算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究。總之,年底各項支付壓力大,各級各部門都要注意增收節(jié)支,精打細算,確保實現全年財政收支平衡目標。(六)抓好實事,取信于民目前,正值行政區(qū)劃調整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵時期,各項目標任務處于最后沖刺階段,必須統(tǒng)籌推動,狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進度,保證年前給廣大市民呈現出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經營城市的重中之重,也是為民辦實事的一項重要內容,已作為今年新增的單項目標納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看,六個片區(qū)的拆遷工作進展不平衡,各相關主管部門和拆遷單位必須引起高度重視,加大工作力度,確保11月底以前全面完成拆遷任務。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝,對成熟的項目,要按照相關政策和法定程序,搞好土地的拍賣和掛牌出讓,確保政府年底前推進2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設。重點項目拆遷農民安置房建設刻不容緩,犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關部門要加大工作力度,對條件成熟的安置點位要迅速啟動,力爭10月底前動工建設九龍安置點。三是抓好已征地農轉非人員社保工作。此項工作不僅是當前的重點工作,也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要切入點,勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求,嚴格政策標準和規(guī)定程序,加快工作進度,妥善處理好相關遺留問題,嚴禁出現大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期,各種矛盾集聚,安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會,我們也召開了安全工作緊急會,各級各部門必須強化安全意識,加強安全隱患的排查和整改力度,把容易出現的各種問題想細、工作做實,切實把問題消滅在萌芽狀況。重點抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關注群眾關心和反應的熱點、難點問題,搞好群訪、集訪的化解和妥處工作,維護社會發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,我們必須認真學習,深刻領會,貫徹落實,用四中全會的精神指導各項工作,努力推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新,努力提高執(zhí)政能力。當前,正值歲末年初,我們自覺激發(fā)狀態(tài),把握事物發(fā)展規(guī)律,狠抓各項工作目標落實到位,就是提高執(zhí)政能力的具體表現。為此,各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫,集中精力完成各項工作。(一)抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月,要全面完成全年的目標任務,時間緊、任務重。抓而不緊,等于不抓;抓而不緊,就會喪失時機。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感,各項工作都要抓緊向前推進,爭分奪秒,只爭朝夕。離年初目標差距較大的工作,要增添措施,提高效率,加快進度,確保在年底之前如期完成。(二)抓細工作抓落實年末歲首,工作千頭萬緒。要分清輕重緩急,突出工作重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進。首先是目標要細化。要抓具體,具體抓。把工作細化到具體項目,細化到具體事情,細化到具體責任人。各鎮(zhèn)、各部門要認真排一排,今年還有哪些任務沒有完成,明年有哪些工作需及早動手,做到心中有數。其次是作風要細致。要認真、深入、細致地做好每一項工作,做好過細的工作,提高工作質量,讓工作經得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事,對涉及社會穩(wěn)定的事,一定要細致入微,切忌粗枝大葉,馬虎從事。(三)強化督查抓落實縣目督辦要切實強化督查工作,按照縣委、縣政府年初工作安排,逐項逐項地對照檢查完成情況,對完成情況不好的事項,要敦促相關責任單位增添措施,加快推動;縣推進辦要配合目督辦,對推進城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標任務進行專題督查,逐項落實;各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標進行自查,落實專人、查漏補缺,狠抓落實。同志們,今年是我縣全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的第一年,完成今年的各項目標任務,有利于加快縣域經濟發(fā)展,為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程奠定更加堅實的物質基礎。我們必須堅定信心、鼓足干勁,進一步增添措施、狠抓落實,努力完成年初既定的各項目標任務,為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程做出積極的貢獻!
縣長在財稅工作會上的講話篇十
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神,總結過去,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達了全市會議精神,總結了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際,進一步明確任務,把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控,是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢,肩負起參與宏觀調控的歷史責任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調節(jié)土地供應,建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系,推動經濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月,國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》,對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議,再次強調要繼續(xù)搞好宏觀調控,嚴管土地的弦不能放松。最近,國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調整干部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現五“新”:一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》,落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”,確保現有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權市場監(jiān)管,提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發(fā)展大局,認真實施“金土工程”、地質環(huán)境保障工程和土地資源調查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農民權利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政,健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護、礦產資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農田保護,完善各項基礎業(yè)務,資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標拍賣掛牌,土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓,積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面,隨著全縣經濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進,我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴從緊的供地政策,用地指標逐年減少,用地日趨緊張,新增建設用地報批難度日益加大。因此,在現有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前,有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準,對國土資源管理的重要性認識不足,甚至有少數領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前,我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓,開展行風評議和作風整頓,干部職工的服務意識、業(yè)務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務必保持清醒的頭腦,辯證地分析當前的工作形勢,不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務,充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴格保護基本農田,切實增強資源保障能力。
基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎,是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責,對歷史負責的態(tài)度,保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護專班,設立了保護標牌,落實了保護地塊,完善了保護制度。但也有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想,認真落實基本農田保護的各項措施,真正守住基本農田這條紅線,保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作,將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書,將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高,農民種田積極性高的有利局面,加大對基本農田保護的宣傳力度,正確引導農民增強耕地保護意識,共同保護好基本農田。二是嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農田的動態(tài)管理,定期對基本農田的利用狀況進行檢查,及時發(fā)現和制止違法占用基本農田的行為,對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴厲查處,確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農村宅基地管理的規(guī)定,嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標,而且可以改善農業(yè)生產條件,增加農業(yè)產出,提高農民收入,促進農村經濟快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料,積極參與項目設計、實施和管理,為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設計和管理的要求,加快工程進度,管好項目資金,確保項目質量。
(三)加強土地市場建設,大力推行招標拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快,經濟效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進土地拍賣,促進我縣土地市場建設上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設要做到“三結合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應方式市場化,經濟效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學規(guī)劃,緊密配合,扭轉目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口,在用地程序上要嚴格遵循先申請,后選址;先預審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現招拍掛,充分體現新區(qū)土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式,嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經驗,加強對舊城改造的指導和管理,加大規(guī)模,加快進度,提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應,開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關系,正確處理資源需求與供給的關系,正確處理經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系,緊緊圍繞經濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經濟發(fā)展正處于關鍵時期,但用地指標不足已成為制約我縣經濟發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面,要合理分配用地指標,重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎設施項目,骨干企業(yè)擴建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設,扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經濟的命脈,項目是工業(yè)經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設,也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設,認真搞好服務工作,切實做到全程參與,全程服務,簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革,切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。當前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農村正常的生產生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視,認真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農民生活水平不因征地而降低,農民長遠生計有保障。另一方面,要進一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調查,建立閑置土地檔案,認真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調查閑置土地,還要調查低效利用土地,真正掌握土地利用現狀,為縣政府今后合理調整產業(yè)布局提供真實有效的依據。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準機關批準后,無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權;對停產閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網絡等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關規(guī)費按低限標準收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設用地,國土部門要嚴格把關。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎業(yè)務建設步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經濟發(fā)展形勢分析不夠準確,存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴重制約了全縣經濟發(fā)展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期,重點是要做好調研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認真分析前一輪規(guī)劃的經驗和不足,全面收集各類基礎數據,為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經驗和教訓,合理安排各類用地指標,合理調整產業(yè)用地布局,預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地,調整發(fā)展需要占用的基本農田,提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性,切實為全縣經濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進,在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調查、城鎮(zhèn)和農村地籍信息數據庫建設等基礎業(yè)務工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經費落實、責任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調,對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度,國務院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格,業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢,強化措施,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件。《決定》出臺后,縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員先進性教育活動,組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學,帶頭講,帶頭宣傳。要通過學習,明確《決定》的重大意義,領會其精神實質,用《決定》指導我們的工作。在此基礎上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標準越來越嚴,但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發(fā)生,甚至還有少數領導干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴,起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴格依法辦事,依法行政,不越權,不濫用權。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設,不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置,以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真開展先進性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設中的實際問題,進一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,結合當前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓,培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數干部職工責任意識不強,服務水平不高,工作作風不實。今后要進一步加強作風建設,在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚,促進干部職工轉變觀念,轉變作風,增強服務意識,提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上,溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作,其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設,否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務決策上實行會審制,在土地供應上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領導,強化責任,確保各項目標任務圓滿完成。
今年國土資源管理的目標任務已經確定,重點已經明確,關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程,切實加強領導,加大力度,強化措施,務必抓出成效。
(一)加強領導,搞好協(xié)調配合。國土資源工作事關社會經濟發(fā)展大局,事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導,定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結合具體實際,分解工作任務,明確進度要求,加強督促檢查,嚴格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責任,建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農田保護負總責??h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制,把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念,采取有效措施將耕地保護目標落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況??h國土資源局要會同農業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責任目標考核辦法,并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認真調查的基礎上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務;新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認清所擔負的責任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,更加團結進取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
縣長在財稅工作會上的講話篇十一
同志們:
為切實抓好2012年全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作,縣人民政府決定今天在這里召開全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作會議。其主要目的是:深入貫徹落實省、州發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作會議精神,認真總結2011年全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作,安排部署2012年發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作任務。為切實抓好今年發(fā)展改革和投資物價工作及財稅工作各項任務的落實,下面,我講兩點意見:
一、通過全縣上下的共同努力,2011年全縣經濟發(fā)展和財稅工作取得新成績。
2011年,縣委、縣人民政府團結帶領全縣各族干部群眾,堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,緊緊圍繞“十二五”戰(zhàn)略布局和目標任務,狠抓經濟社會發(fā)展各項措施落實,全縣經濟社會保持良好發(fā)展勢頭,實現了“十二五”良好開局。特別是通過狠抓財源建設,抓增收節(jié)支,財政收入實現了突破性增長。
(一)攻堅克難,2011年經濟發(fā)展實現新跨越。
過去的一年,各項主要經濟指標均實現增長,全縣實現地區(qū)生產總值31億元,同比增長13.3%;完成固定資產投資31.5億元,同比增長20.1%;實現邊貿進出口總額26.9億元,同比增長20.5%;完成社會消費品零售總額10.6億元,同比增長17.6%;實現旅游綜合收入7.8億元,同比增長63.4%;實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14588元,同比增長17.2%;實現農村居民人均現金收入3680元,同比增長39.9%。主要呈現以下五個特點:
一是農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。
緊緊圍繞實現農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收目標,加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展,夯實農業(yè)基礎設施建設,加大扶貧開發(fā)力度,完善農業(yè)科技服務體系,農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展。全縣完成糧食播種面積62.7萬畝,實現糧食總產量10249.2萬公斤,同比增長4.5%;生豬存欄27.7萬頭、出欄36.8萬頭,肉牛存欄11萬頭、出欄3萬頭,實現畜牧業(yè)產值5.3億元,同比增長6.1%。
二是工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。
大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經濟主導作用充分發(fā)揮,工業(yè)經濟發(fā)展提速增效。全縣工業(yè)法人企業(yè)達118戶,其中:發(fā)電企業(yè)30戶,裝機容量63萬千瓦;采選業(yè)8戶,日處理原礦石能力達到1.01萬噸;冶煉業(yè)8戶,容量10.45萬千伏安;以及年產30萬噸水泥廠和一批農副產品加工等企業(yè)。礦業(yè)、電力、冶煉業(yè)產值分別達到6.8億元、5.2億元、3.02億元,同比分別增長43%、38.6%、15.4%。工業(yè)企業(yè)安排就業(yè)崗位6000余個,工業(yè)經濟實現gdp、稅收分別占全縣gdp、稅收的32.8%和65.4%。
三是固定資產投資保持強勁增勢。
圍繞農業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、口岸建設等6個方面確定了50個重點建設項目,其中:新開工建設項目28個,續(xù)建項目16個,開展前期工作項目6個。概算總投資35.4億元,2011年完成投資13.9億元。完成了《麻栗坡加快建設面向西南開放重要“橋頭堡”建設規(guī)劃》,提出了9大類305個項目作為“橋頭堡”規(guī)劃支撐項目,其中社會事業(yè)、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的16個項目已列作第一批“橋頭堡”項目進行建設,已開工建設天保口岸華龍國際商貿城、拓豐物流中心等14個項目,完成投資1.5億元。同時,組織編報了石漠化綜合治理工程、雷區(qū)封圍設施建設等項目規(guī)劃、可研、方案46個,完成項目儲備108個。
四是物價上漲勢頭得到有效控制。
2011年,按照省人民政府穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活20條政策要求及州人民政府16條穩(wěn)定物價政策措施,嚴格執(zhí)行應急價格監(jiān)測日報制度、重大節(jié)假日期間價格監(jiān)測預警值班制度,對糧油肉蛋等食品價格及交通運輸收費進行監(jiān)測,確保全縣居民消費價格總水平控制在4%以內,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了有利的價格環(huán)境。同時,加強價格監(jiān)測網點建設,全縣價格監(jiān)測網點增加到12個,為及時反映重要商品價格變化情況打牢了基礎,進一步增強了監(jiān)測數據的實效性。
五是經濟社會發(fā)展活力不斷增強。
2011年,全縣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革順利推進,行政管理體制改革進一步深化,政府機構改革順利完成,集體林權制度配套改革成果不斷鞏固,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農村義務教育和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制改革穩(wěn)步推進,國有資產管理體制不斷完善,水、電價格體制改革穩(wěn)步推進,垃圾、污水處理收費制度改革順利實施,完成2.2萬件農村小型水利工程管理體制改革并通過州級驗收,改革創(chuàng)新促進經濟社會發(fā)展活力不斷增強。
(二)真抓實干,2011年全縣財稅工作實現新突破。
2011年,在財政減收因素增多,剛性支出增加、預算平衡難度較大的情況下,通過全縣各級各部門的共同努力,全縣財稅指標仍然實現了較大幅度增長。主要體現在以下五個方面:
一是財政收入實現新突破。
財政收入保持了“高收入、高增收、高增長”的良好態(tài)勢,全縣財政總收入突破5億元大關達52755萬元,同比增收21711萬元,增長69.9%;地方財政一般預算收入突破2億元大關達25033萬元,同比增收8014萬元,增長47.1%。
二是財政支出結構明顯優(yōu)化。
全年共支出14.72億元,比2010年增支1.63億元。在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的基礎上,不斷加大民生投入,強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和對困難弱勢群體的幫扶救助,重點確保教育、農業(yè)、醫(yī)療、住房保障等民生支出,全年用于教育、農業(yè)、醫(yī)療、住房保障等民生支出共6.39億元。
三是財稅管理精細化水平明顯提高。
組織開展了支農資金、教育???、社會保障資金、惠農資金等專項檢查工作,推進依法理財,提高了財政管理水平。深化納稅評估,加強稅源監(jiān)控,強化稅收稽查,推進依法治稅,確保了稅收任務超額完成。認真執(zhí)行行政成本控制制度,從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員,34個行政成本控制單位實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,完成了會議、慶典、論壇和出省、出州考察經費壓縮20%的目標,促進了行政成本控制制度的順利推行。
四是財稅改革穩(wěn)步推進。
全面推行部門預算、國庫集中收付、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理方式改革、非稅收入管理、車輛定點保險、公務卡結算等財政改革。深化部門預算管理改革,開展部門預算培訓,完善行政事業(yè)單位公用經費定額標準,將縣級69個部門158個單位及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個單位全部納入部門預算管理;推進國庫集中收付改革,鞏固和擴大改革成果;推進公務卡結算改革,本著積極穩(wěn)妥、分步推進的原則,逐步擴大公務卡結算范圍,已在全縣98個縣級預算單位累計辦理公務卡1159張,辦理面達44%;深化政府采購改革,嚴格按照“政事分開、管理與執(zhí)行分離”的原則,健全完善采購信息發(fā)布、供應商投訴處理、違規(guī)采購懲治等管理辦法,進一步擴大了政府采購范圍,提高了政府采購效率,全年政府采購節(jié)約資金178萬元;“收支兩條線”、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村級會計委托代理等改革取得實效。
五是財源建設取得新成效。立足優(yōu)勢資源,著力抓好礦業(yè)、電力、冶煉、建材、邊貿和旅游等主要產業(yè)發(fā)展,為縣域經濟發(fā)展提供了一批穩(wěn)定的財源。2011年,僅礦業(yè)、電力實現稅收3.12億元,占全縣財政總收入的59.2%。在抓好礦業(yè)、電力等主要財源建設的同時,積極培育建材、邊貿等財源。
二、全縣上下務必要統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力,全力以赴抓好今年發(fā)展改革及財稅目標任務落實。
2012年,是“十二五”規(guī)劃目標順利實施的關鍵之年,我們一定要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南“兩強一堡”、文山“新高地”戰(zhàn)略深入推進的機遇,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照州委八屆二次全會對全州經濟工作“穩(wěn)中求進、好中求快、變中求新”的總體要求,認真分析判斷國內外形勢,圍繞2012年確定的各項工作目標任務,全力以赴抓好落實,確保圓滿完成今年確定的經濟發(fā)展及財稅工作目標任務。
第一,要千方百計抓好固定資產投資工作。
一是要繼續(xù)推行“六個一”項目運作模式,不斷提高項目運作能力,拉動縣域經濟發(fā)展。強化“項目工作重在前期”意識,爭取安排更多的資金用于項目前期工作,為爭取國家財政資金和信貸資金支持打下基礎。同時,將政府投資、平臺融資、市場籌資、資源換資、銀行借資、利用外資和民間投資有機結合起來,拓寬投資來源渠道。并發(fā)揮信貸資金的作用,爭取各大銀行加大對項目建設的投入力度,積極引導民間資金投入項目建設。二是要堅持把政府投資更多地用在促進發(fā)展方式轉變、保障改善民生和加強薄弱環(huán)節(jié)等方面,特別是要進一步提高產業(yè)投資比重,確保擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構、提高投資效益、保障工程質量和資金安全有機結合起來。三是要圍繞工業(yè)、農業(yè)、交通、水利等方面,認真分析國家的產業(yè)導向、政策傾向、規(guī)劃布局,做實項目前期可研論證和立項上報,把項目前期工作做實、做規(guī)范。年內編制、儲備能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大項目50個以上。
第二,要突出重點抓好產業(yè)發(fā)展。
圍繞構建具有特色優(yōu)勢產業(yè)體系的目標,用好、用足國家差別化的產業(yè)扶持政策,積極引導民間資本投向,拓寬產業(yè)發(fā)展資金來源,鼓勵多元化資金投入,集中力量培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。一是立足縣內資源優(yōu)勢,大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加快推進礦產、電力等資源的開發(fā)利用,著力做強大企業(yè)、培植大產業(yè),以工業(yè)化帶動產業(yè)和城鎮(zhèn)化建設,力爭用2至3年的時間扶持和建成3個稅收超億、10個稅收超千萬的企業(yè),到2014年年底達到工業(yè)總產值超60億元、工業(yè)稅收10億元以上、新增就業(yè)崗位4000個以上的目標。二是加快推進“興地睦邊”農田整治工程等項目建設,培育烤煙、咖啡、香蕉、木薯、甘蔗、茶葉、草果等特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),扶持木薯淀粉廠投入生產,全力推進農產品加工業(yè)發(fā)展。三是抓住“橋頭堡”戰(zhàn)略實施的有利機遇,以天??诎稊U大對外開放、恢復旅游異地辦證為契機,加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育,加快推進邊境經濟合作區(qū)建設,推進華龍國際邊貿城、拓豐物流中心等項目建設,啟動口岸貿易加工區(qū)、和平廣場、口岸快速過境主干道、口岸物流通道、國門花園、自來水處理廠等項目建設。
第三,要加強基礎設施建設打牢發(fā)展基礎。
一是以縣城、中心集鎮(zhèn)為重點,以建設山地城鎮(zhèn)為契機,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。重點抓好萊溪小區(qū)、獨田片區(qū)、萊溪河谷片區(qū)、城北小區(qū)延長線等新區(qū)開發(fā),抓好健康路片區(qū)、原農業(yè)局片區(qū)、地方國防公路管理段片區(qū)、公安局片區(qū)、原海關片區(qū)、糧源小區(qū)改造建設;加快推進大王巖酒店、婦幼保健院、中越文化活動中心建設,啟動菜園子農貿市場、國稅局辦公樓、大王巖公園等項目建設;啟動河濱路接磨柏公路、老街心接文天二級公路等項目前期工作;抓好縣城近期建設、口岸特色小鎮(zhèn)、磨山新區(qū)、城寨歷史文化名村、老山風景名勝區(qū)等規(guī)劃編制工作,完成1000個村莊規(guī)劃編制任務;推進天保、董干、鐵廠、城子上、竜林5個小集鎮(zhèn)建設,力爭城鎮(zhèn)化率達28%以上。二是以鐵路、高速路、沿邊公路為重點,繼續(xù)加大文天高速公路、鐵路對上爭取力度,加快沿邊干線公路、通縣通鄉(xiāng)公路升級改造建設步伐,實施鄉(xiāng)村公路路面硬化工程、通暢工程建設,啟動實施馬鹿塘庫區(qū)航運基礎設施、紅光至老山及南江河至猛硐邊防公路建設,完成云嶺至八布公路、竜林至哪都公路、城區(qū)隧道項目建設,加快城南停車場、磨山停車場及農村客運站點建設。三是加快推進南油、普臘水庫項目建設,啟動實施老寨?。ㄒ唬┬退畮旒袄享?、糯谷沖2座小(二)型水庫病險水庫除險加固工程建設。實施農田水利工程2218件,建設灌溉溝渠44公里以上,新增灌溉面積5000畝。加快疇陽河城區(qū)段河堤治理,治理河堤9.7公里,治理水土流失面積13平方公里。
第四,要突出項目帶動抓好民生工程建設。
重點抓好第二批15所中小學校監(jiān)控設施建設,實施好校舍安全工程建設,力爭排除d級危房1.6萬平方米,新建2.8萬平方米。加快縣婦幼保健院、縣疾控中心改擴建及麻栗坡衛(wèi)生監(jiān)督所、楊萬衛(wèi)生院建設。創(chuàng)新農村廣播電視管理體制,繼續(xù)實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)1386個自然村和8個邊民互市點有線廣播和無線電視覆蓋工作。繼續(xù)抓好“七彩云南全民健身基礎設施工程項目”和2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設施建設工作。穩(wěn)步推進“一站式”醫(yī)療救助服務,實施下金廠、鐵廠、董干3所農村敬老院建設,建成400套保障性住房,實施3000戶農村危房改造、500戶棚戶區(qū)改造。
第五,要全力保持物價總水平基本穩(wěn)定。
當前,有利于促進物價穩(wěn)定的因素逐漸增多,貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健,農業(yè)連續(xù)八年穩(wěn)定增產,社會總供給得到改善,價格漲勢有所放緩;中央經濟工作會議在對國際國內經濟政治形勢進行科學研判的基礎上,對今年經濟工作作了有預見性、針對性的安排部署。但是,影響價格變動的不確定因素仍然較多,物價工作仍然面臨價格上漲壓力依然較大、價格調控手段十分有限等困難和挑戰(zhàn)。今年的物價工作要緊緊圍繞全省“穩(wěn)物價、推改革、安民生、建機制”的總體目標,落實各項價格調控監(jiān)管措施,力爭把價格漲幅控制在4%以內。一是積極推進“無公害農產品行動計劃”,實施明宏茶廠、平和茶廠、者陰山茶廠等農產品標準化生產示范基地建設,推進宏發(fā)、金蘭等8個生豬標準化養(yǎng)殖基地建設。加快規(guī)范和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店,實施猛硐鄉(xiāng)和鐵廠鄉(xiāng)農貿市場改造項目,進一步完善以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農家店為骨干、村級農家店為基礎的商品消費經營網絡。二是狠抓“清費、治亂、減負”工作,著力抓好各類學校服務性收費代收費政策的落實,規(guī)范民辦學校和學前教育收費。加強藥品價格管理,完善醫(yī)藥價格政府定價機制,繼續(xù)降低部分虛高藥品價格,加強基本藥物價格動態(tài)監(jiān)測。加強房地產價格、經營服務性收費、交通運輸價格管理,減輕群眾不合理負擔。三是加強對價格總水平影響較大的食品類價格收費的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊價格串通、價格欺詐、價格壟斷、惡意囤積、哄抬價格等行為,確保價格調控政策落實到位。
(二)明確任務,推動全縣財稅工作實現新的突破。
第一,要圍繞資源抓財源,著力構建可持續(xù)的財稅收入增長機制。
要找準做大財源的切入點和著力點,大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強的支柱財源和骨干財源,充分挖掘新的財源增長點。著力把資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢轉化為財源優(yōu)勢,培育農產業(yè)、礦業(yè)、電力、邊貿等財源,加快構建“科學合理、優(yōu)質高效、增長協(xié)調、基礎穩(wěn)固”的財源體系。一是抓好以鎢礦、錳礦、錫礦等為主的礦業(yè)產業(yè)發(fā)展,抓好錳礦、鐵合金冶煉和多晶硅、鐵鈷鎳礦、錫礦等礦產品開發(fā),積極開發(fā)石材、礦泉水等非金屬礦產資源,做強礦業(yè)產業(yè)。二是在鞏固現有電源點建設的基礎上,加大對水資源的開發(fā)利用,加快推進在建和待建電站建設。同時,抓住“農網、城網、工業(yè)網”三大電網建設,加快老山220千伏變電站工程建設進度,提高電網承載能力和供電質量,積極探索電力直供管理新機制,實現電力資源有效配置。三是把爭取上級轉移支付和各類補助作為增加財源的主要渠道,認真研究用好新一輪西部大開發(fā)、“橋頭堡”建設、興邊富民等政策機遇,進一步加強向州、省及國家有關部委的匯報和溝通,爭取國家和省、州給予更多的轉移支付補助、專項資金補助和傾斜性稅收優(yōu)惠政策。
第二,要圍繞稅源抓增收,著力保障財稅收入任務的圓滿完成。
組織收入是財稅工作的首要任務,也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關鍵。剛才,傳德副縣長宣讀了下達今年地方財政收入任務的文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞目標,落實責任,將收入任務進一步細化、具體化,落實到稅種、稅源。加強源頭控稅,認真執(zhí)行以票管稅制度,各種應稅工程項目必須是國家正式發(fā)票,才能在財務中列支,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格遵守執(zhí)行,財政部門要嚴格把關,審計、紀檢監(jiān)察要做好監(jiān)督工作,確保稅款不流失,圓滿完成全年財政收入任務。要落實稅收征管方針,進一步完善征管網絡和制度,規(guī)范征管程序,提高征管質量,做到依法征管,應收盡收。要認真總結綜合治稅和稅收精細化管理等經驗,不斷創(chuàng)新稅收征管方式,提高征管效率。要嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī),清理現行的收入返還等稅收優(yōu)惠政策,維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。要加強對稅源的分析監(jiān)控,特別是要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收,實行分類指導,確保稅收足額入庫。要積極挖掘非稅收入潛力,加強行政事業(yè)性收費和基金征收管理,完善國有資源有償使用收入、國有資本經營收益等管理,千方百計增加收入。
第三,要圍繞節(jié)支促平衡,著力構建科學合理的財政支出體系。
當前和今后一段時期,我們面臨的收支矛盾十分突出,一邊是財政收入水平低,嚴重入不敷出;另一邊是各種剛性支出增長較快、政策性增支需求旺盛,各類建設項目投入需求劇增、配套壓力加大,財政預算平衡的壓力較大。因此,我們一方面要在積極組織收入的同時,盡力增加支出,確保經濟社會發(fā)展需要;另一方面要牢固樹立長期過緊日子的思想,優(yōu)化支出結構,構建科學合理的財政支出體系,有保有壓,大力壓縮一般性支出,全力保障重點基礎設施建設、重大產業(yè)發(fā)展和事關民生的各類建設項目資金需要。一是保障重點支出需要,按照“三保二支持”的工作思路,優(yōu)先保障工資、機構正常運轉的需要。二是全力保障民生投入,以促進農民增收為重點,多渠道增加民生投入,著力支持農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)以及農田水利基礎設施建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實好強農惠農富農政策,促進農民增收。三是堅持把項目建設和城鎮(zhèn)化有機結合起來,做好國家投入項目的資金配套工作。同時,積極通過財稅政策引導和改善投資發(fā)展環(huán)境,鞏固和提升礦業(yè)、電力等支柱產業(yè),支持建材及現代服務業(yè)發(fā)展,促進縣域經濟發(fā)展。四是大力支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、住房保障等民生服務和社會事業(yè)發(fā)展。五是嚴格執(zhí)行行政成本控制制度,加強公務用車、公務接待、因公出入境以及各類慶典、研討會、論壇及節(jié)慶、紀念活動管理,千方百計壓縮行政成本,把有限的資金用在刀刃上。
第四,要圍繞監(jiān)管求實效,著力構建高效安全的財稅管理體系。
一是財政部門要圍繞提高政府資金使用效益,積極研究探索行之有效的管理辦法,嚴格抓好落實。要大膽管理,密切配合監(jiān)察、審計等部門,嚴肅查處各種違反財經紀律、浪費財政資金的行為。二是繼續(xù)加強民生領域、重點領域和解決社會熱點難點問題、突發(fā)事件資金支出的監(jiān)督檢查及事前、事中、事后的跟蹤問效管理,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。三是嚴格執(zhí)行縣人大批準的年度預算和部門預算,注重分析測算,加強支出監(jiān)管,擴大國庫集中授權支付范圍。四是加強各項轉移支付補助資金管理,確保資金按規(guī)定用途使用。五是加強政府債務管理,做好各級各部門的債務清理和償還工作,防范和規(guī)避財政風險。六是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)將工作重心轉移到管理支出、服務農民生產生活上來,統(tǒng)籌解決好“三農”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部尤其是領導干部一定要樹立法紀意識和財經意識,從思想上筑牢維護經濟健康發(fā)展、杜絕作風腐敗發(fā)生的道德防線。紀檢監(jiān)察、審計和財政等有關部門要加強協(xié)調配合,加大監(jiān)督檢查力度,加強對資金的管理,確保資金使用合理合規(guī),發(fā)揮效益。
第五,要圍繞改革強管理,著力提高精細化管理水平。
積極推進財稅領域各項改革,推進財稅工作科學化、精細化管理,構建權責匹配、高效安全的財稅管理體系。深入推進預算改革,加快構建有機銜接的政府預算體系,逐步建立完善由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的有機銜接、較為完整的政府預算體系。深化部門預算、國庫集中支付、政府采購等預算管理制度改革,不斷完善定員定額支出標準體系,細化項目支出預算編制,提高預算編制的科學性、完整性和準確性。進一步增強預算約束力,努力提高預算執(zhí)行均衡性與時效性。嚴格執(zhí)行追加預算審批制度,控制追加預算規(guī)模。除臨時安排的重要工作、重大項目等特殊需要并按制度報批追加預算外,年中對各口經費一般不再考慮追加。穩(wěn)步推進“收支兩條線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理等改革。加快推進稅收征管信息化建設,促進“金稅工程”系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
同志們,2012年,我們要不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議精神及省、州的決策部署,繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期,在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革創(chuàng)新上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效,全縣各級各部門一定要齊心協(xié)力,務實創(chuàng)新,扎實工作,全力以赴抓好全縣經濟發(fā)展各項措施的落實,確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。
縣長在財稅工作會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全縣國稅工作會議,這是國稅系統(tǒng)深入貫徹落實縣委十五屆二次全會和全市國稅工作會議精神的一次重要會議。
2011年,在市委、市政府的正確領導下,我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總攬工作全局,凝心聚力謀發(fā)展,攻堅克難抓落實,全縣經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實現生產總值87.4億元,完成固定資產投資63.3億元,完成財政總收入15.94億元,其中地方財政收入8.27億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20904元,農民人均純收入7723元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、民生保障改善、環(huán)境綜合整治、社會管理創(chuàng)新等工作均取得了顯著成績,實現了“十二五”的良好開局。
一年來,國稅部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,以“強化考核年”為主題,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,狠抓各項工作落實,不斷推進依法治稅,全面強化稅收管理,切實加強政風行風建設,各項稅收工作成效顯著。全年共完成各項稅收收入16.85億元,較上年增加了4.22億元,增長了33.45%,超額完成了年初確定的稅收目標任務,收入總量和增速均創(chuàng)歷史新高,為國家和地方經濟建設提供了堅實的財力保障。這些成績的取得,是全體納稅人辛勤勞動和無私奉獻的結果,更是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工的攻艱克難和團結拼博的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府對全縣國稅系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向今天獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
剛才紅民同志總結了去年國稅工作,安排部署了今年國稅工作,報告思路清晰,目標任務切實可行,工作措施得當有力,既立足于國稅工作實際,又較好地貫徹了縣委十五屆二次全會和全市國稅工作會議精神,表明了國稅部門做好今年工作的信心和決心,我完全同意,希望大家認真做好貫徹落實。下面,我就做好今年國稅工作講幾點意見:
今年是實現“十二五”規(guī)劃承上啟下、非常重要的一年,做好今年的工作意義重大??h委十五屆二次全會確定了今年全縣經濟工作的總體思路和主要預期目標,預計全縣生產總值完成98.76億元,增長13%左右;財政總收入17.2億元,增長8%,地方財政收入8.9億元,增長8%;據此測算,縣政府下達國稅部門2012年縣級地方預算內收入征收任務為3.27億元,增長17.8%,增加5000多萬元。完成這個目標雖有一定困難,但經過努力是可以實現的,為此,國稅部門要把工作重點放在“立足自身,加強管理,挖潛增收”上,堅持依法治稅、強化稅收征管、優(yōu)化納稅服務、加強隊伍建設,確保收入任務的全面完成。
要牢牢把握組織收入這一中心工作,繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法,年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫,確保全年任務圓滿完成。要加強稅源管理,建立完善稅源管理長效機制,積極跟進重點產業(yè)發(fā)展、重點項目建設和煤化工園區(qū)建設,及時準確把握稅源情況和變化趨勢;要加強稅源監(jiān)控,建立稅收預警分析系統(tǒng),密切關注經濟走勢,加強煤炭產銷、煤能煤化工、建筑地產、成品油批發(fā)等重點行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控,提高重點稅源對稅收收入的貢獻率;要規(guī)范稅收秩序,強化稅務稽查工作,嚴肅查處各種涉稅違法行為,加大對涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度,著力營造良好的稅收環(huán)境。
要以金稅工程為支撐,以稅收風險管理為引導,以現代信息技術手段為依托,不斷創(chuàng)新服務方式、豐富服務內容、拓寬服務渠道,努力構建和諧的稅收征納關系。要進一步健全服務體系,不斷改進稅收服務,優(yōu)化辦稅環(huán)節(jié),簡化工作程序,提高服務效率,降低納稅成本,促進征管水平和服務能力的不斷提高。
稅收取之于民、用之于民,源自于發(fā)展、又服務于發(fā)展。國稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調整經濟結構、提高經濟運行質量、促進經濟發(fā)展的職能作用,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路,形成經濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,深入調研稅收政策的實施、調整對縣域經濟發(fā)展的影響,及時提出有效對策和合理化建議,為縣委、政府運用政策、科學決策當好參謀。
國稅部門要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的理念,轉變管理職能,規(guī)范內部管理,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,通過開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過錯責任追究,從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生。要大力加強黨風廉政建設,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,認真執(zhí)行財政和稅收紀律,確保不出現任何問題,努力打造清正廉潔的稅收隊伍。
同志們,今年的稅收工作任務繁重、使命光榮。國稅部門廣大干部職工一定要統(tǒng)一思想,開拓進取,以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情,努力做好今年的各項稅收工作,為黃陵經濟社會發(fā)展提供堅強的財力保障!
謝謝大家!
縣長在財稅工作會上的講話篇十三
一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產品價格上漲,使企業(yè)的生產經營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經濟產生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現較大的波動,將波及到其他產業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20%測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況,全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口,相關企業(yè)原平均利潤率為6%,出口退稅率下調4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結構,綜合調控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
縣長在財稅工作會上的講話篇十四
同志們:。
為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神,繼續(xù)深入開展專項整治工作,嚴厲打擊非法音像制品經營活動,鞏固網吧專項整治成果,加強對演藝娛樂場所和電子游戲經營場所的監(jiān)管,高度重視城鄉(xiāng)結合部和農村文化市場的管理,把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來,規(guī)范文化市場經營秩序,加快文化產業(yè)發(fā)展,促進文化市場健康有序發(fā)展,為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣,做出積極貢獻。剛才,副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作,全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作,思路清晰、重點突出,希望大家按照這個工作方案認真加以實施。下面,結合我縣實際,就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
每年開展“掃黃”“打非”工作,是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,發(fā)展社會主義先進文化,建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義政治、經濟、文化全面發(fā)展的目標,是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的目標。加強文化市場的專項整治,對于遏制和減少落后腐朽文化,繁榮和發(fā)展先進文化,牢牢把握先進文化的前進方向,具有重要意義。
當前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn),但也存在不少問題,主要表現為:出版物侵權盜版現象屢禁不止,政治性非法出版物時有發(fā)現、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕,一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網吧”經營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經營場所設置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯網和互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經成為新的社會關注熱點,人民群眾反應強烈。因此,我們必須認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來,毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”,扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
二、總攬全局,明確重點,切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題。
第一,要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重,重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經銷活動;要遏制利用互聯網登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
第二,要重點解決互聯網上網服務營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經營的互聯網上網服務營業(yè)場所;二是嚴肅查處互聯網上網服務營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經營行為,如接納未成年人,經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內容游戲,制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網絡信息安全的各項措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴把審批互聯網上網服務營業(yè)場所關,對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處,決不手軟。
第三,要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中,要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點,逐一清查轄區(qū)內的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧,以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所),對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員,依法從嚴處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的,堅決吊證;無證照經營的,堅決取締;觸犯刑律的,公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時,要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經營,超時經營,傳播有害信息,賭博,非法音像制品銷售等非法經營行為。
三、加強領導,部門聯動,努力實現“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
首先,要加強領導,落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程,要與整頓、規(guī)范市場經濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署,一起檢查,一起考核,要結合實際,抓緊制訂具體實施方案,進行周密部署。要認真落實重大突發(fā)事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度,確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。縣社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導、協(xié)調、督查作用,努力調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關部門要各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,要實現行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構在職能管理上的有機結合,充分調動基層組織和社會各界共同參與,使專項整治工作一竿子扎到底,不留死角。
第二,要依法行政,加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規(guī)的宣傳活動,切實做到依法監(jiān)管,充分運用行政、刑事處罰等綜合手段,嚴厲打擊違法犯罪活動,加大對違法犯罪分子的打擊力度,維護好經營者和消費者的合法權益。同時,要充分開展輿論宣傳,廣泛發(fā)動人民群眾,進一步健全和完善監(jiān)督機制,努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經營的群治群防、綜合治理體系。
第三,要加強基層專項隊伍建設,為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能,做到網絡更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機,加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設,著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經費不足等問題,以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為,提高執(zhí)法效能,為促進我縣經濟發(fā)展服務,為廣大人民群眾服務。
同志們,20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現“十五”計劃的關鍵一年,是我縣實現省級文化先進縣創(chuàng)建的關鍵一年,文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實中央、省有關會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,認真抓好文化市場的專項整治,切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督,求真務實,真抓實干,為我縣加快實現生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
縣長在財稅工作會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的財稅工作會議,是我縣繼縣委經濟會、縣“兩會”之后,又一次高規(guī)格的大會,主要目的是總結回顧2019年財稅工作成績,分析當前形勢,安排部署2020年工作任務,確保完成首季開門紅任務。剛才,縣財政、國稅、地稅、非稅部門的負責同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,充滿了信心,我都很贊同。會議也表彰了納稅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、誠信納稅先進企業(yè)和財稅工作先進工作者,在此我向獲得表彰的先進單位及個人表示真誠的祝賀!下面,就做好財稅工作,我講三點意見:
財政資金的使用涉及面廣,政策性強,社會關注度高,必須高度重視財政資金的規(guī)范運行和日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要高度重視財務管理,認真落實好主體責任,配強配精財務人員,加強執(zhí)行財經紀律和財務制度,分管領導要落實分管責任,強化對單位資金、資產、資源的管理,特別是要加強對脫貧攻堅、各種惠農補貼、農村集體經濟組織、村級經費等資金監(jiān)管,嚴格撥付程序,加快支出進度,織牢織密安全“防護網”,堅決防止擠占挪用、截留私分、虛報冒領、私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違法違規(guī)違紀問題發(fā)生。今后實施政府投資項目,項目單位或主管部門必須落實項目建設資金來源。凡項目資金沒有落實或存在缺口的,一律不得開工。項目工程實施過程中,必須嚴格按照批準的預算和資金用途使用資金,不得擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準。要進一步加大財政投資評審力度,合理套價取費,嚴格控制項目投資規(guī)模,確保按照批準的投資計劃和資金預算實施,做到把事辦好、節(jié)儉辦事。凡未履行事前報批程序、私自決策、違規(guī)舉債、造成項目投資超預算的,縣財政將不予追加安排資金,并追究違法違規(guī)舉債責任人的責任。要進一步推進預決算公開,增強財政管理透明度,廣泛接受社會監(jiān)督。財政部門要加強對各單位財務人員的培訓,補齊短板,不斷提高財務管理規(guī)范化水平。監(jiān)察、審計、財政等部門要發(fā)揮好監(jiān)督職能,強化事前、事中、事后監(jiān)管,確保財政資金高效使用。要加大對違規(guī)違紀行為的查處力度,對貪污、挪用、截留財政資金的,堅決查處,絕不姑息。
縣長在財稅工作會上的講話篇十六
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標志著全市人民普遍關注的,城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經吹響,拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認識到,改造城市出入口形象功在當今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程,成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部,同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步,我們將按照責任區(qū)域,與各責任單位簽訂目標責任狀,納入全區(qū)目標管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化,分解到16個工作組,由領導干部任組長,明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴看死守,一旦發(fā)現違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現天天有進展、周周有進度。
各位領導,同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進,以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
縣長在財稅工作會上的講話篇十七
同志們:
今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨。
2016。
年財稅工作會議,目的是通過黨建工作這個抓手,有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才,
11。
2016。
年財政工作,軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言,我完全同意。
2014。
年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務,實現財政總收入。
4.62。
億元,地方財政收入。
3.08。
億元,增幅分別達到。
13.8%。
和
15.3%。
為貫徹落實縣委、縣政府決策部署支持縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展保障改善民生做出了突出貢獻。借此機會我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領導干部能夠再接再厲繼續(xù)保持優(yōu)良作風明確目標任務夯實工作責任采取得力措施確保各項工作任務全面完成。
2016。
年目標任務是:全縣財政總收入計劃完成。
5.02。
億元,較上年增長。
8.7%。
;地方財政收入計劃完成。
3.24。
億元,較上年增長。
5%。
其中:國稅部門完成。
2600。
萬元,地稅部門完成。
20800。
萬元,財政部門完成。
9040。
萬元。
下面,就如何做好今年的財稅工作,我強調三方面意見:
一、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感。
8.7%。
和
5%。
2016。
年財稅工作面臨著許多新情況、新問題,如何適應新形勢,把握新機遇,切實做好財稅工作,是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此,我們一定要高度統(tǒng)一思想,深刻認清形勢,堅定完成全年目標任務的信心和決心。
二、突出重點,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
一是要大力支持新型工業(yè)化按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略,集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展,財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段,集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設,大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產,促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產,形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的現狀二是要抓好招商引資工作財稅部門要積極與上級業(yè)務部門溝通信息、跑項目,為招商引資服好務,確保項目早啟動、快建設、早竣工,夯實財稅增收基礎要繼續(xù)抓住國家“擴大內需”等政策機遇,大力爭取項目和資金,培植發(fā)展后勁,促進財政增收三是要大力發(fā)展第三產業(yè)我縣三產雖門類較多,但尚未形成規(guī)模,納稅能力低,財稅部門要在加強征管的同時,還要重點考慮如何扶持,政府也將盡快研究財政支持政策,大力促進餐飲、物流、商貿等相關產業(yè)發(fā)展,積極培育新的財源力量
要全面完成
2016。
年財政收入任務,重點在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管,要進一步完善“自覺申報,重點稽查,集中征管”的征管方式,實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管,確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度,加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管,確保非稅收入實現均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策,依法治稅,建立和完善綜合治稅長效機制,大力整頓稅收秩序,嚴厲打擊偷逃騙稅行為,重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫,繼續(xù)強化稅務稽查和專項檢查,堵塞稅收管理漏洞,不斷提高執(zhí)法行政水平。
一是通過推進財政改革,完善資金監(jiān)管手段全面深化財政預算改革,建立完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系推進國庫集中支付改革,年內將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸,不斷提高財政直接支付比率進一步強化財政投資評審工作,加大對重點項目資金的監(jiān)管力度二是通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益健全財政監(jiān)督機制,實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項檢查強化財政監(jiān)督檢查,建立“小金庫”治理的長效機制厲行節(jié)約,嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,進一步壓縮和控制“三公”經費支出三是深化財政改革,持續(xù)保障和改善民生要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入,大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,擴大公共財政的覆蓋范圍,繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農惠農政策落實工作順利推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作
一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果,繼續(xù)深入開展思想教育活動,增強干部職工政治素養(yǎng),統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業(yè)務培訓工作力度,在提高財稅干部業(yè)務技能、增強隊伍綜合素質工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作,堅決糾正行業(yè)不正之風,在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚,造就一支縣委、縣政府信任,人民群眾滿意的財稅干部隊伍。
三、強化落實,確保圓滿完成財稅工作任務。
國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓,精心安排,經常檢查,把抓收入、趕進度作為第一要務,及時協(xié)調解決工作中的困難和問題會后,要盡快根據既定的工作任務,迅速將收入任務進一步細化、量化,層層分解落實到各分局、股室,進而到各責任人,做到“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”
國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務,將目標分解與落實責任結合起來,將目標考核與年度獎懲結合起來,盯住任務目標,盯緊時間節(jié)點,對財稅收入完成情況實行一月一調度、一月一通報。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核,特別要突出均衡進度,防止前松后緊,確保財稅任務的圓滿完成。
財政、稅務部門要增強大局意識,加強信息溝通和交流,建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制,及時搞好財稅運行情況的分析與調度,部門聯動開展稅源清查和專項檢查,齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。
同志們,今年的財稅工作目標已經確定,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風,抓好財稅各項工作的落實,確保全年財稅各項目標任務的順利完成,為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。
縣長在財稅工作會上的講話篇一
同志們:
今天召開全縣財稅工作座談會,是我縣“兩會”圓滿結束,新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會,這次會議的主題十分明確,就是集中精力抓攻堅,全力以赴抓收入,千方百計保質量,確保全年財政收入目標任務圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進的動員會,又是分析形勢、找準差距、強化措施、狠抓落實的工作會。剛才,財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經濟主管部門的負責同志分別作了發(fā)言,大家結合本地本部門實際,分析了全年財稅工作形勢,以及完成全年奮斗目標的主要工作舉措,請大家會后按照各自的承諾,認真抓好兌現、落實。常務副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點建議,都作了很好的答復,我完全贊同。下面,根據大家談的一些情況,結合當前的形勢與任務,我再強調兩點意見。
一、分析形勢,今年財稅工作壓力巨大。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標,突出重點,強化舉措,千方百計組織收入,盡心竭力科學理財,為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長,為地方經濟社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看,全縣財稅形勢總體良好,但也有許多問題不容忽視,呈現以下五方面特點。
1、財政收入高位增長,但橫向對比差距明顯。
1-7月,全縣財政總收入完成2.2468億元,同比增長37.4%,較全市平均增幅49%低12.6個百分點,在全市10個縣市區(qū)中排第九位;完成地方財政收入1.6063億元,增長55.7%,較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點,在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比,實現了財政收入的高幅增長,但與兄弟縣市相比還有不少差距,財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
2、收入結構得到優(yōu)化,但突擊入庫現象突出。
1-7月,稅收收入1.98億元,占總收入比重88.2%,這一比例與全市平均的90%略低,總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡,上半年財政收入過半,共完成財政總收入2.0072億元,其中,僅6月份就入庫6863萬元,入庫數占整個上半年的29.3%,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數占整個上半年的32.5%,突擊入庫現象突出。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。
1-7月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元,同比增長14.2%,占全年目標1.5676億元的53.9%,未達到均均衡入庫58.3%的進度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務進度,璪都完成65.7%,排第一,中源完成65.6%,排第二,香田完成62.4%;地方收入水口完成72.4%,排第一,中源完成71.4%,排第二,雙溪完成66.8%,排第三,對上述排位前三位的,要給予表揚。
4、重點企業(yè)支撐財政,但總體形勢收入下降。
1-7月,全縣64戶重點企業(yè)共納稅1.0978億元,占全縣財政總收入的48.8%,總數較去年同期負增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負增長,全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家,反映出我縣當前工業(yè)經濟發(fā)展形勢很嚴峻,值得大家深思。
5、財政支出平穩(wěn)增長,但預算執(zhí)行進度偏慢。
1-7月,財政部門采取積極措施,多方籌措資金,加快支出進度,確保了支出平穩(wěn)增長,全縣一般預算支出合計2.7267億元,同比增長19%,同時進一步優(yōu)化支出結構,促使支出保障的重點向民生、民計傾斜,尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出,分別增長31.7%、31.5%和64.7%,有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是,今年全縣財政支出總量預計將突破7億元,據此測算,目前財政支出進度僅為38.9%,支出進度明顯偏慢。
從以上五方面分析,雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,但客觀地看,我縣財政收入總量、質量及增幅,與全縣剛性增長的巨大支出比,還有很大差距。從主觀上看,我們仍有個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對抓收入的重要性、緊迫性認識不夠,抓收入的措施還不夠細,抓收入的力度還不夠大,成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感,在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質量不下降的前提下,進一步加大工作力度,抓收入、趕進度、穩(wěn)增幅、提比重,以財政收入的快速、高質增長,推動全縣經濟社會的趕超發(fā)展。
二、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
從當前形勢來看,要完成今年的財稅工作目標,雖然有不少困難,但困難不是不能克服,通地剛才大家的發(fā)言,我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標充滿信心。但是,要提高稅收質量,保持稅種均衡,夯實財源基礎,進一步培植支柱產業(yè),就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要咬定全年目標不放松,苦練內功、強化征收,科學理財,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
一是要在加強領導上下功夫。
財稅工作的重要性可以用12個字來描述,就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”,就是財稅工作的好壞能反應地方經濟的發(fā)展水平,是經濟發(fā)展的晴雨表;所謂“生命線”,就是財稅工作是經濟工作生命線,因為財稅是基礎,是重要保障;所謂“檢測器”,就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為;所謂“凝聚力”,就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現。今天召開這次財稅工作座談會,并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經濟主管部門、財稅三家局長請來,就財稅形勢進行分析研究,就財稅工作進行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識做好財稅工作的重要性,進一步理清財稅工作思路,切實加強組織領導。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領導,一定要集中精力抓財稅,親自研究、親自部署,加強督促指導,加強檢查考核,明確目標,落實責任,在解決實際問題上下力氣、下功夫,確保今年的各項財稅目標任務圓滿完成。
二是要在強化征管上下功夫。
要加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,優(yōu)化納稅服務,加大清欠力度,提高征管效率和質量。要進一步強化收入征管,加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理,加強零星分散小稅種的征收管理,做到顆粒歸倉,有效堵塞稅收漏洞,努力增加財政收入。
三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
我縣財力較弱,財政收支矛盾突出,必須牢固樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。要切實加強部門預算的執(zhí)行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行,不能隨意變更經費用途。要進一步調整優(yōu)化支出結構,提高財政支出質量,確保重點支出需要和維護社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系,確保財政資金的合理使用。
四是要在抓稅源經濟上下功夫。
要狠抓產業(yè)基礎,引進產業(yè)項目。抓稅源經濟需要支柱企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè),一方面要扶持現有企業(yè)做大做強,同時更要有新企業(yè)落地生根,后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進來。另外,要加強服務與征管,該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源,扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減,但不能一概而免,政策要保持連續(xù)性,要算長遠的賬,不斷夯實我們的產業(yè)發(fā)展基礎。
五是要在隊伍建設上下功夫。
目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務,對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,大家要堅定信心,迎難而上,千方百計克服困難,視困難為考驗,把挑戰(zhàn)當機遇,變被動為主動。越是困難,就越能體現干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質。要懂業(yè)務,懂財稅,懂理財,懂經濟工作,同時要加強單位內部管理,教育好干部,做好廉潔自律工作。三要切實增強服務意識。加快服務創(chuàng)新,把生財、理財、聚財融會貫通,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質服務,不斷提升服務水平。
同志們,全面完成全年財政收入目標任務,奮力沖刺四個億,是貫徹全年的一項重要工作,也是最緊迫的任務,全縣各地各部門務必狠抓落實,堅決完成。我相信,在縣委、縣政府的堅強領導下,只要大家堅定信心,振奮精神,奮力爭取,就一定能夠圓滿完成既定目標,為全縣經濟社會進位趕超、科學發(fā)展作出新的貢獻!
謝謝大家!
縣長在財稅工作會上的講話篇二
一、總結成績,認清形勢,進一。
步增強“村村通”建設工作的責任感和緊。
迫感?〖htf〗。
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設動員會。
和“村村通”工程建設第一階段匯報會后。
全縣上下認真貫徹落實會議精神搶抓。
上級加快農村公路建設發(fā)展的機遇,從推。
進新農村建設的大局出發(fā),高度重視,精。
心組織,狠抓落實,工程進展勢頭不錯。
至4月3日,全縣“村村通”項目13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共籌措配套資金1562?7萬元,占任務的。
110;共開工項目105個,完成“村村通”
里程28?22公里,占全年總任務的10。其。
中計劃內完成17?33公里,占計劃總任務。
的10?5?;仡櫱岸蔚墓ぷ?,主要有以下。
幾個明顯特點:
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高,行動迅。
速?!糷tf〗動員會結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極。
行動起來,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開黨委會或黨。
政班子聯席會,傳達貫徹動員會精神,研。
究部署“村村通”工程建設工作;有的鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地參觀,學習先。
進經驗和做法;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進。
展較快的村召開現場會,實行典型帶動,
促進了工作的全面展開;縣“村村通”工。
程建設指揮部辦公室對工程進度實行周報。
制度,堅持每日一統(tǒng)計,每周一通報,切。
實加強對工程進展情況的調度。
〖htk〗二是籌資方法多樣,效果較好。〖。
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件,
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員私營企業(yè)老板、經營大戶。
在外工作人員及村民捐資修路,取得顯。
著成效;王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極。
采取以林換路、以閑置資產換路等方法籌。
措資金,同時,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機關干部。
和村組干部慷慨解囊,捐資修路,及時有。
效地解決了工程建設所需資金,使“村村。
通”工程順利實施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強,質量較高。
〖htf〗全縣“村村通”工程項目陸續(xù)開。
工后,縣“村村通”工程建設指揮部專門。
下發(fā)文件,對工程質量標準和控制程序作。
了進一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視,堅持。
實行公開招投標制度,對進入“村村通”
建設市場的施工企業(yè)嚴格把關,并充分發(fā)。
揮農村“三支隊伍”作用,加強社會監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)理人員堅持進行現場監(jiān)理。
加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)。
上港鄉(xiāng)根據開工量大作業(yè)面廣的實際。
嚴選施工隊伍嚴建監(jiān)理隊伍嚴監(jiān)施。
工過程,項目整體建設進度快,質量高;
王莊鎮(zhèn)堅持準入、押金、責任、獎勵、定。
期研究五項制度并舉,較好地把住了工程。
質量關。?
總的來看,前段的“村村通”建設工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高工作。
組織力度大,呈現出了良好的工作態(tài)勢。
但在肯定成績的同時,我們也應該看到工。
程建設中存在的一些不足和問題:
〖htk〗一是工作進展不夠。
平衡?!糷tf〗。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大,但行動遲緩,進。
度緩慢,工作滯后。從開工項目看,大部。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工程都已全部開工,但少數鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)項目開工數還不足一半;從施工進度看。
相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右。
進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之。
一,而進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時上報項目工程開。
工報告,未經審批擅自開工;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。
程監(jiān)理人員責任心不夠強,工作不得力,
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質量有待提高?!糷tf〗。
少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊伍沒有嚴格按工藝施工,
致使個別路段混合比、壓實度等主要技術。
質量參數不達標,出現了斷裂、脫皮等質。
量問題。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各。
有關單位一定要高度重視,認真加以克服。
并在下步工作中進一步加大力度采。
取針對性措施,加快工程進度,提高工程。
質量,確保“村村通”建設目標的順利實。
施。?
〖hth〗二、明確任務,狠抓落實,既快。
又好地推進“村村通”工程建設?〖htf〗。
今年5月底前,我們要全面完成“村村通。
”工程建設計劃,時間緊,任務重,難度。
大,必須抓住4、5兩個月的黃金施工期,
集中精力,克服困難,全力以赴,決戰(zhàn)六。
十天,確保精彩完成300公里“村村通”工。
程建設任務。?
〖htxbs〗第一,要繼續(xù)搞好資金籌措和。
管理。〖htf〗目前,全縣“村村通”項目。
配套資金籌集已全部完成,僅個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國。
債項目資金仍有缺口。為此,要在前段籌。
措資金的基礎上,進一步增強時間觀念和。
機遇意識,采取“財政拿一點,村集體籌。
一點,銀行貸一點,招商引資引一點,市。
場運作一點,發(fā)動社會各界捐一點”的辦。
法,努力實現項目建設投資的多元化,力。
爭短時間內足額籌措好配套資金,絕不能。
因資金問題,影響工程進度。同時,要加。
強“村村通”工程建設資金的監(jiān)督和管理。
嚴格按規(guī)定實行專戶儲存按建設計劃。
及工程進度及時撥付,任何單位和個人不。
得截留、擠占和挪用,確保資金??顚S?。
使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工進。
度?!糷tf〗今年“村村通”工程建設任務。
較重,時間緊迫。據氣象部門預測,今年4。
5月份降雨量比歷史同期偏多。因此,我。
們一定要立足一個早字,抓住當前還沒有。
進入雨季的有利時機,算好時間帳,算好。
任務帳,爭分奪秒搶時間,倒排工期趕進。
度,迅速掀起“村村通”建設高潮。
〖htk〗一要搶抓時間趕進度?!糷tf〗實。
行倒計時工作法,對每項工程,要倒排工。
期,制定搶進度的具體方案和措施。當前。
施工進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要在做好路基低層。
處理的同時,盡快安排好面層開工時間,
緊鑼密鼓地做好各項準備,做到缺人補人。
缺物補物缺錢補錢,力爭早日開工,
早日完工,確保5月20日左右整個項目工程。
大頭落地,力爭6月1日前項目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落實責任抓進度?!糷tf〗嚴。
格按照項目計劃施工,對工程任務層層分。
解,細化量化,落實到村,落實到路段,
落實到具體責任人,采取有針對性措施,
加快工程進度。對已開工的施工隊,各鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)要卡死進度,對暫時達不到進度要求的。
要采取兩班倒、人歇機不停等辦法督。
促其加快施工步伐;對整體工作進展較慢。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣指揮部督查組要重點加強督導。
搞好協(xié)調幫解困難;對進度仍然遲緩。
拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要負責人的責任,確保每天都有明顯的。
形象進度。縣電視臺要開辟“村村通”工。
程專欄,不但要及時報道“村村通”建設。
的好典型、好經驗,而且要從現在開始到。
整個項目工程結束,每天都要向全縣公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況,努力營造爭一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進度?!糷tf〗縣。
“村村通”工程建設指揮部采購組要繼續(xù)。
搞好水泥的采購工作,保證供應和質量;
交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中。
選優(yōu)的原則,督促施工單位備足備齊石料。
等其它工程材料,為“村村通”建設提供。
充足的物資保障,絕不允許出現因物資不。
到位而影響施工進度的現象。?
〖htxbs〗第三,要嚴格把好工程質量。
〖htf〗保證質量是“村村通”工程建設的。
首要任務。質量不達標,好事就會變成壞。
事,民心工程就會變成“民怨”工程。為。
此,我們要繼續(xù)把質量意識貫穿于工程建。
設始終,堅持“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)。
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質量控制制度,嚴。
把質量關,確保工程質量萬無一失。
〖htk〗一要強化施工現場管理?!糷tf〗。
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格質量管理,落實好。
項目責任制,嚴把路基碾壓、原料級配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測報驗關口,
確保工程的設計、施工、質量監(jiān)督、檢查。
驗收等各個環(huán)節(jié)都不出問題??h質量監(jiān)理。
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質量,用鐵的。
心腸查質量責任,抓質量要六親不認,堅。
決杜絕“豆腐渣”工程。對于那些偷工減。
料,質量不達標的工程不僅不予以驗收,
而且要收回省、市補貼資金。
〖htk〗二要推行質量責任追究制?!糷tf。
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅守崗位,全程跟。
蹤,全程監(jiān)督,不準以任何理由擅自離崗。
;要抱著對歷史負責、對群眾負責、對自。
己負責的態(tài)度,堅持標準,敢于碰硬,不。
怕得罪人,對由于主觀因素不能及時發(fā)現。
施工質量問題的監(jiān)理人員,不僅要實施經。
濟處罰,而且還要追究其工作責任,造成。
一定經濟損失且影響較大的,要追究其相。
關的法律責任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度?!糷tf〗。
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)。
理工作,對于不稱職的人員,要堅決調整。
解除合約直至清退;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化社。
會監(jiān)督,配齊農民義務監(jiān)理,以此確保每。
個項目工程路段有人管,問題有人查,違。
紀有人究。同時,要適時邀請縣人大代表。
政協(xié)委員對全縣“村村通”工程建設進。
行視察,推進工程質量明顯提升。希望大。
家都能夠從思想上高度重視,吸取經驗教。
訓,嚴把每一個施工環(huán)節(jié),堅決消除水灰。
比不準,基配比不夠,坍落度不達標,振。
搗不到位,切縫不及時,養(yǎng)生不覆蓋等問。
題,真正把“村村通”工程建成讓政府放。
心、群眾滿意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要堅持建、管、養(yǎng)并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建設最突。
出的問題是建成后的養(yǎng)護管理和養(yǎng)護資金。
問題?!按宕逋ā惫繁緛淼燃壘偷停?。
御自然災害的能力弱,如果缺乏及時有效。
的養(yǎng)護,路況必然會下降,用不了幾年,
好路就變成壞路,政府的'投資和廣大干群。
的辛勤勞動就會付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直。
各有關單位一定要認識到“建設是發(fā)展,
養(yǎng)護管理也是發(fā)展”,在加快“村村通”
工程建設的同時,要認真研究,統(tǒng)籌考慮。
公路的養(yǎng)護問題,切實做到邊建邊養(yǎng),建。
養(yǎng)并重。今年,所有建設的“村村通”公。
路,一律要建立道路養(yǎng)護協(xié)會,明確養(yǎng)護。
主體,建立養(yǎng)護隊伍,強化公路養(yǎng)護,確。
保建一條,養(yǎng)一條,管一條,發(fā)揮一條效。
益。要堅持路肩、綠化等輔助設施一步到。
位,切實抓住當前新農村建設和植樹造林。
的大好時機,集中組織對“村村通”公路。
路肩進行硬化、邊溝進行整修疏通、道路。
兩側進行綠化,完善配套設施,達到暢、
潔、綠、美的標準。?
〖hth〗三、加強領導,齊抓共管,確保。
“村村通”工程建設順利進行?〖htf〗。
“村村通”工程建設量大面廣,稍有放。
松,就可能出現問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有。
關部門要切實加強領導,精心組織,密切。
配合,扎實工作,確保高標準、高質量、
按時限完成今年的建設任務。?
〖htxbs〗第一,要強化組織領導。
〖htf〗“村村通”工程建設進展的快慢,
質量的高低,完成的好壞,關鍵在于領導。
為此,各級領導都要切實增強富民意識。
機遇意識和責任意識,站在加快發(fā)展的。
高度,站在為民謀利的高度,投入主要精。
力,全力推進“村村通”工程建設。縣四。
家有關領導要深入一線,親臨現場,靠前。
指揮,指導全局。部門領導要幫扶到位,
切實負責,真幫實包,解決實際問題。鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)領導要上路包段,尤其是一把手要親自。
部署,親自研究,親自過問,隨時隨地解。
決工程建設中遇到的資金、人力、機械以。
及水電等困難和問題。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要牢固樹。
立大局意識和服務意識,認真搞好組織協(xié)。
調和服務工作,同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工。
環(huán)境??h“村村通”工程建設指揮部辦公。
室要充分發(fā)揮職能作用,為縣委、縣政府。
當好參謀助手,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊伍當好。
指揮,當好調度員。財政審計部門要加強。
對專項資金的管理和監(jiān)督,保證建設資金。
安全、有效。電業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚奉獻精。
神,積極支持“村村通”公路建設,保證。
用電需求。公安部門要加大打擊力度,嚴。
懲強拉強賣、無理阻撓施工的行為,創(chuàng)造。
安定有序的治安環(huán)境。其它相關部門也要。
從公路建設實際出發(fā),樹立全縣一盤棋思。
想,進一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建設。指揮部督查組,要會同。
紀檢、監(jiān)察部門深入工程一線搞好督查,
表彰先進,督促后進,確保“村村通”工。
程建設扎實推進。?
同志們,當前我縣“村村通”工程建設。
已進入關鍵時期,我們一定要站在新農村。
建設的戰(zhàn)略高度,進一步統(tǒng)一思想,加大。
力度,強化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建設新高潮,確保全面優(yōu)質地完成好今。
年“村村通”工程建設任務。?
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縣長在財稅工作會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
按照會議,我就疫情防控四項重點工作進行安排部署。
一、持續(xù)緊繃防控之弦。當前,全國疫情形勢仍然嚴峻復雜,3月份以來,全國疫情已波及30個省320個地市,全國超**%的地市經歷了疫情處置實踐。從近期各督導組督導檢查來看,由于長時間持續(xù)作戰(zhàn),各鎮(zhèn)村(社區(qū))及部門疫情防控工作人員不同程度存在松勁心態(tài),很多常態(tài)化疫情防控措施沒有真正落實落細,商超、酒店等公共場所戴口罩、一米距等舉措執(zhí)行的不夠堅決,為全縣疫情防控工作帶來漏洞和隱患,面對奧密克戎疫情新形勢,一旦防線失守,將對經濟社會平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴重影響,將對人民群眾身體健康帶來嚴重危險。各鎮(zhèn)各部門要一以貫之,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,堅決把中央、省市決策部署落實到位,堅決做到以最小代價實現最大的防控成果,切實守好來之不易的疫情防控局面。
二、持續(xù)加強排查管控。一是入*關口再守緊。“兩站兩點”查驗點堅持“逢車必查、逢人必查”,并加強人員力量配備和工作人員關心關愛、個人防護,同步做好高溫、暴雨等極端天氣應對,規(guī)范查驗兩碼一證,用好抗原和核酸“雙檢測”,重點查后排、查全員,堅決做到不漏一車一人。對貨運物流車輛單獨設立查驗通道,做到快查、快檢、快放,最大限度阻斷病毒、暢通物流。二是社區(qū)排查再抓緊。各鎮(zhèn)村(社區(qū))要發(fā)揮“321”基層治理模式優(yōu)勢,用好疫情防控信息系統(tǒng),提高外來人員主動報備意識,加大社區(qū)(村)排查力度,持續(xù)開展涉疫省份和省內有疫情的市來人、外出務工、貨運快遞物流“重點人群”摸排,宣傳防控政策,督促做好核酸,確保底子清、情況明。三是重點人員再管緊??h防指辦和各鎮(zhèn)村(社區(qū))要對重點人員落實好管控,精準分類執(zhí)行集中隔離、居家隔離、核酸檢測、健康監(jiān)測,嚴格落實“五包一”措施,做到應隔盡隔、應管盡管。要加強重點風險人員信息核查追蹤管控,對推送的密接、次密接、時空伴隨及“三同人員”等高風險人員信息,迅速全面核查、追蹤、管控到位,并及時反饋管控結果,涉及縣外的及時推送協(xié)查信息。要提高信息研判和預警響應的及時性,對返*人員提前聯系、快速反應,嚴格閉環(huán)轉運,第一時間落實管控措施,采取有力措施降低傳播風險。
三、持續(xù)強化重點環(huán)節(jié)管理。一是從嚴抓好重點場所管控。交通、文廣、市場、衛(wèi)健、教體、公安等部門要認真履行監(jiān)管責任,持續(xù)做好火車站、汽車站、商場超市、賓館酒店、農貿市場以及景區(qū)、影劇院、餐飲服務等重點場所常態(tài)化疫情防控工作。旅游景區(qū)景點要按照“限量、預約、錯峰”要求,嚴格控制人流,落實好常態(tài)化防控措施。各賓館酒店要對外省、省內有本土疫情地市人員嚴格查驗48小時核酸檢測陰性證明。醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、院感防控措施。各學校落實學校師生定期核酸檢查措施,學生和教職員工原則上不出市。要強化隔離點規(guī)范管理,規(guī)范送餐服務、垃圾處置、環(huán)境消毒等細節(jié)。要抓好農村疫情防控,織密織牢農村地區(qū)防控網絡。二是從緊管控人員聚集活動。各類人員聚集場所要嚴格落實測溫、驗碼、戴口罩、保持社交距離等常態(tài)化防控措施。按照非必要不舉辦和“誰主辦、誰負責”原則,嚴控大型文藝演出、展覽展銷、宗教廟會等聚集性活動,嚴控聚餐聚會活動,家庭聚餐一般不超過10人,會議會展等原則上不超過50人,倡導白事簡辦、紅事緩辦、宴會不辦,50人以上的必須報備審核,落實管控措施。三是從細做好重點人員核酸檢測。推廣實施41類重點人群定期核酸篩查措施,壓實行業(yè)部門和屬地責任,做到檢測工作職責明確,檢測人員底冊精準,檢測頻次和覆蓋面到位,切實提升“早發(fā)現”能力。端午假期,要特別關注、扎實做好交通運輸、冷鏈物流、景區(qū)景點、賓館飯店等旅游服務從業(yè)人員核酸檢測工作。
四、持續(xù)夯實疫情防控基礎。一是加強督導檢查。各督導組要繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)、各部門落實疫情防控舉措的督導檢查,對已反饋問題持續(xù)開展“回頭看”。各鎮(zhèn)各行業(yè)部門要繼續(xù)落實主要領導每周督導疫情防控工作制度,持續(xù)開展防控措施落實情況大檢查,開展風險隱患大排查,及時查找漏洞、補齊短板。端午期間,要針對人流物流聚集的風險點,開展明察暗訪。二是加強疫苗接種。按照人文、便民的原則,持續(xù)做好端午期間各疫苗接種點的接種服務工作,各相關單位要及時做好在崗職工的調休補休。各鎮(zhèn)要利用好假期有利時機,進一步實施敲門行動,組織重點人群“應接盡接”,組織老年人群及時接種。三是加強防控業(yè)務培訓。各鎮(zhèn)、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣經貿局、縣疾控中心等要對“三公”流調隊伍、隔離點工作人員、疫情防控一線工作人員,常規(guī)性開展培訓和應急演練,切實提升疫情防控軟實力。四是加強“四方”責任夯實。理清縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))及各行業(yè)部門的主管責任,壓實防控體系和防控單元中的主要領導、分管領導、工作人員、醫(yī)護人員、志愿者等人員責任。各級各部門主要負責同志必須深入一線、靠前指揮,及時解決困難問題。各級黨員干部、公職人員要樹牢大局意識,在落實防控政策方面帶好頭、做表率,確保疫情防控人人發(fā)力、個個盡責。五是加強應急值守。端午假期期間,各鎮(zhèn)要明確專人負責全縣疫情防控信息化系統(tǒng)操作處理,對每日新增的來*返*人員信息及時核查到位,比對的重點人員要第一時間制定措施并落實到位,每日上報轄區(qū)疫情防控工作動態(tài)和重要信息,確保信息靈通、保障政令暢通。要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急情況,要立即報告、立即響應、立即處置。六是加強宣傳引導。倡導端午期間就地過節(jié),減少跨區(qū)域流動,原則上不出省,非必要不出市。勸導省外人員非必要不返*,確需返*的要提前報備、掌握行程,嚴格分類落實防控措施。引導群眾做好自我防護,做到公共場所戴口罩、一米線、不聚集,牢固樹立自身健康第一責任人意識,不斷提升全民健康意識。同時要密切關注網絡輿情,及時回應社會關切,切實凝聚起團結一心共同抗疫的強大合力。
我就講這么多,謝謝大家。
縣長在財稅工作會上的講話篇四
同志們:
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的,會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務,剛才,民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結,對今年的工作作了具體安排,并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務實,扎實工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進展,得到了社會各界的認可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求,對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點,也是難點,希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,切實把各項工作措施落到實處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,是全面建設小康社會和推進現代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關心群眾生活,關注弱勢群體,解決好關系人民群眾的切身利益,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現。民政工作面廣量大,任務繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上,把為民解困作為民政工作的第一要務,把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,做人民群眾感情上的貼心人,權益上的維護人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務,推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會,從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時,不斷強化社會管理和公共服務職能,推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局,做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路,找準方向,明確目標,強化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點,強化構建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署,全縣各級各有關部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實處。總的要求是:按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現小康社會的要求,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導,以建立基本生活保障制度為基礎,以專項救助制度為輔助,以社會救助為補充,以制度建設為重點,努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保,應救盡救,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。為實現上述目標,要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補差為56元,我市的人均補差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補差達到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前,農村救濟工作是“一省兩制”,發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度,欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟,其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大,任務十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出:隨著財政結構調整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔,今年集中供養(yǎng)率要達到60,爭取70,力爭三至五年內全部實現集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策,大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金,免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費,保證義務教育階段學生不因困難而失學,同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導,歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職,抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實,同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯、互動、互補,提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補政府救助的不足,增強社會救助實力,擴大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結合,為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制?!耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮ο笸ㄟ^鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構,充實工作力量。
(三)調整財政支出結構,切實落實社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構,建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據省里的意見和有關程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點,搭建超市服務平臺,面向弱勢群體,實行物質救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償的捐助和低價的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點,然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點后,我們也要積極籌備,做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點,強化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳,促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設,規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率??h殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的,要強行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合,進一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實現新的突破。
關于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認真抓好落實。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題,加強組織協(xié)調,確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實加強自身建設,提高干部隊伍的整體素質,要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務”的工作宗旨,作為民政干部的座右銘,為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下,要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推進民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,扎實工作,為保障困難群眾的基本生活權益,為構建社會主義和諧社會,為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在財稅工作會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
項目招商是決定地方經濟發(fā)展的關鍵工作。
優(yōu)良的營商“軟環(huán)境”,是經濟發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,才能使客商對x“動心”。市委主要領導多次強調,要把營商環(huán)境改革作為最大的改革,確保投資商進得來、留得住、有錢賺。但是目前,我們的營商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會上,紀委通報了“違規(guī)要求服務對象宴請”“要求服務對象安排到商場購物”等損害市場營商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務保障還存在一些缺位現象,長此以往必將嚴重影響x在客商中的形象。今后的工作中,大家要努力把提升營商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力,著力打造最高效的政務環(huán)境、最貼心的服務環(huán)境和最愛商的社會環(huán)境。主要可以概括為“三個一”。要以心換心、以情動情,視企業(yè)家如同家人,視企業(yè)事如同家事。要對企業(yè)發(fā)展全程關注,主動服務、跟蹤服務、細致服務。在機制上,要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務機制,為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務。要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往,構建“親”“清”政商關系。不斷完善企業(yè)座談會機制,堅持“客商出題,部門答題”,定期邀請重點企業(yè)家對我們的各項服務工作暢所欲言。針對企業(yè)提出的問題,我們要制定清單臺賬,逐項明確責任部門、整改要求和完成時限,實行全過程服務、全鏈條關注,切實做到“圍墻內的事幫辦,圍墻外的事包辦”,進一步提升工作針對性和實效性。各相關部門要強化紀律和規(guī)矩意識,自覺優(yōu)化營商環(huán)境。我們將進一步加強事中事后監(jiān)管,完善督查問責機制,切實做到“事事有人管、人人有責任”。在這里,跟大家強調一下,今后的工作中,如果哪個部門或個人破壞營商環(huán)境,那就是在破壞x縣現在和未來的發(fā)展,對此我們將嚴懲不貸,特別是對那些不作為、慢作為、亂作為、以權謀私等問題,我們將從嚴從快查處、嚴肅追責問責,真正做到以我們的優(yōu)質服務,助力企業(yè)前行,推動x高質量趕超發(fā)展。
縣長在財稅工作會上的講話篇六
(2005年1月3日)。
同志們:
按照會議安排,下面我就分管工作簡要作以總結,并就2005年幾項工作講些具體意見。
2004年,在縣委、縣政府的正確領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門緊緊圍繞年初制定的工作目標,精心組織,狠抓落實,有力促進了各項工作順利開展,較好地完成了各項工作任務。主要有六個方面值得肯定:
1、項目建設成效明顯。2004年,全縣共實施重點建設項目32個,總投資44675.3萬元,涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎設施、政法基礎設施、社會事業(yè)基礎設施、能源建設等行業(yè),其中,續(xù)建項目10個,新建項目22個,項目數量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加,累計完成重點建設項目投資21377萬元。項目爭取工作也取得了一定成績,全年共儲備項目23套,新爭取項目30個。目前,總投資近8億元的石埡子電站省發(fā)改委已批復立項;總投資近5000萬元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項目計劃已上報市交通局批復后組織實施。
2、道路交通基礎設施建設步伐加快。2004年,通過向上積極爭取項目支持,我縣的交通基礎設施建設得到了前所未有的發(fā)展機遇,全縣道路交通基礎條件進一步改善。截至目前,務彭公路(貴州段)路基工程已完成土石方工程量253萬立方米,中小橋5座,涵洞116道,砌體17.9萬立方米,累計完成投資巳5108.3萬元,占合同工程量的88%;全線15個標段已有9個標段完成初驗;珍珠、通達大橋全面啟動。道德公路(務川段)改造工程已完成土石方工程量38.6萬元立方米,涵洞61道,砌體3.63萬立方米,累計完成投資1100萬元。龍燈大橋建設工程已基本完工,可望在春節(jié)前通車。新建通村公里17條145公里,動工改造通鄉(xiāng)油路2條48.38公里。
3、工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。2004年,全縣完成規(guī)模工業(yè)總產值4650萬元,同比上升16%;工業(yè)增加值累計實現1000萬元,完成了市下達任務的101%;產品銷售收入完成4600萬元,同比上升14%;工業(yè)技改累計完成6600萬元,同比上升190%。
4、安全生產嚴峻形勢得以有效遏制。年初,豐樂鎮(zhèn)接連發(fā)生了“1.13”和“3.9”兩起重大安全生產事故,突顯出了我縣安全生產的嚴峻形勢。針對這種嚴峻形勢,為有效遏制重特大安全生產事故的再次發(fā)生,我們嚴格執(zhí)行安全生產例會制度和安全生產責任制,果斷采取了一系列強硬措施,先后開展8次安全生產檢查和專項整治,共查車15568臺次,強制報廢車輛89臺,搗毀非法煤窯、工棚133間,取締非法砂場19間,砌封廢棄坑道33口,下發(fā)整改通知書150份,取得了較好效果,遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數、傷亡人數、經濟損失等主要指標都控制在市政府下達的指標范圍內,得到了市政府檢查組的充分肯定。
5、社會治安保持穩(wěn)定。政法各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作,及時化解社會熱點、難點問題,有效維護了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來,公安機關共立刑事案件156起,破127起,抓獲各類犯罪嫌疑人員103人;查處治安行政案件864起,處罰各類違法人員1160人。
6、其它各項工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯,全年共引進招商項目10個,其中,續(xù)建項目2個,引進資金29504萬元,到位資金5707.2萬元。統(tǒng)計綜合服務水平明顯提高,經濟普查工作有序推進。四五“普法”工作深入開展,全民法律意識不斷提高。移動、電信“小靈通”網絡覆蓋范圍進一步擴大。
上述這些成績的取得來之不易,凝結著廣大干部職工的心血和汗水,應該充分肯定。但是,我們也應清醒地看到,與年初制定的`工作任務和工作要求相比,我們的工作中仍存在諸多困難和問題,需要我們去認真研究解決。一是項目建設進展不平衡,個別項目欠帳較大。二是多數重點建設項目資金短缺,籌資難度大,對工程建設進度有所影響。三是工業(yè)經濟勢單力薄,質量和效益不高;四是安全隱患仍然比較突出,少數部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善,沒有構建完善的招商引資平臺和發(fā)展平臺,部門之間缺乏聯動的發(fā)展機制。
二、對2005年幾項主。
要工作的要求。
(一)關于項目建設和招商引資工作。
1、要認真做好項目前期工作。項目是發(fā)展的載體,沒有項目工作就失去了抓手,發(fā)展也就無從談起。因此,必須要把項目建設貫穿于經濟工作的每一個環(huán)節(jié),牢固樹立“抓好一個項目就是增加一份經濟總量、建好一個項目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識,將工作的精力和重心向項目傾斜,廣泛搜集各類信息,認真抓好“十一五”規(guī)劃編制,并邀請專家進行論證,爭取得到省、市有關部門認可;科學、扎實地做好2005年的項目前期項目工作。項目編制首先必須吃透國家已出臺的各項政策,再緊扣國家產業(yè)政策和投資導向充分運用好這些政策,從中尋求發(fā)展空間,挖掘新項目,編制一批交通、農林、水利、社會事業(yè)等方面的項目,并抓緊做好項目的分析論證和立項審批工作,積極主動爭取有更多的項目擠進省、市計劃盤子,爭取有更多的項目資金投入到我縣。
2、加強對項目的動態(tài)管理。為努力使項目引一個上一個,建一個成一個,努力促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成“抓落實就是營造環(huán)境,保進度就是完善服務”的意識,實行捆綁責任制。對每個重點項目,都要建立一個由責任單位和項目業(yè)主參加的責任共同體,制定有限目標,細化任務內容,落實責任到人。每月一調度,每季度通報一次進度完成情況。
3、加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月,市委、市政府將組團到重慶市回訪,要求與重慶接壤的6個縣市要有重大項目簽約;5月,省委、省政府與全國工商聯組織的全國知名企業(yè)家暨經貿洽談會將在遵義召開,此次洽談會也要求要有重大項目簽約,時間緊、任務重,因此,我們必須千方百計做好此項工作。當前,我們最迫切需要解決的是“引得來、穩(wěn)得住、留得下”的問題,項目需要什么,我們就提供什么,要以優(yōu)質高效的行政服務環(huán)境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”,有針對性地引進重點企業(yè)和項目,對每個有意向的項目,都要實行項目責任制,死死盯住,跟蹤不放。對引入的項目,要提供“一條龍”全程跟蹤服務,并實行限時辦結制度。各部門必須高度統(tǒng)一,努力與招商部門協(xié)調一致,盡力提高辦事效率。
縣長在財稅工作會上的講話篇七
對科學發(fā)展觀的落實和對和諧社會的構建是當下社會大背景下的首要目標,在這些目標的實現過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時期,也就面臨著諸多新的機遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長在民政工作會上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣民政工作會議,這不僅僅是一次回顧總結、部署安排的工作會,也是一次深化認識、落實任務的動員會,對于進一步把握形勢,開創(chuàng)我縣民政工作新局面,促進經濟社會科學發(fā)展,具有十分重要的意義。剛才,安成局長作了一個很好的。
工作報告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點意見。
一、認清形勢,努力在高起點上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來,全縣民政工作緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,加快推進民政事業(yè)跨越式發(fā)展,充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎性作用,真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。特別是去年,全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局,以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任,上下一心,埋頭苦干,齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè),取得了顯著成績。剛才安成局長在報告中已作了全面介紹。我個人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點更亮,特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績的取得,充分發(fā)揮了民政部門在構建和諧肇源、加快躋身全省十強縣進程中的重要基礎作用,體現了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊伍。對此,縣委、縣政府是滿意的,社會和人民群眾是滿意的。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!
同志們,在新的一年里,全縣民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展,所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面,要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一,在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下,全縣上下必須認真貫徹落實中央、省、市、縣關于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策,創(chuàng)造性地做好各項民政工作,從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二,在肇源經濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下,人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長,客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部門有更大的作為。第三,無論是縣委政府還是省市民政部門對肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務全縣經濟社會發(fā)展全局上來,把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來,堅持以民為本,真抓實干,全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展,為構建和諧肇源作出更大貢獻。
二、突出重點,全面完成20xx年各項民政工作任務20xx年是“”計劃的開局年,做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里,全縣各級民政部門要按照全縣民政工作會議的部署和要求,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以完善民生保障為龍頭,以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點,以推進基層基礎建設為載體,全方位推動民政事業(yè)科學發(fā)展,為全縣經濟社會發(fā)展大局服好務。關于今年的民政工作,安成局長已經講得很全面具體了,我認為主要就是要突出抓好以下“四項工程”:
二是民心工程要搶抓機遇。今年,在福利家園、光榮院、五保家園建設,以及基層民政工作平臺建設方面,民政部門都承辦了一系列工程和項目。要抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設的機遇,推動民政福利設施建設上臺階。民政公益福利服務設施不同于一般的建設項目,其服務對象特殊,如敬老院的五保老人、社會福利院的孤老、光榮院的重點優(yōu)撫對象、救助站的流浪乞討人員等等,這些都是需要政府和社會重點關愛和救助的對象。改善他們的生活條件,各級政府和各有關部門都要支持。民政部門要抓住機遇,積極向上爭項爭資,加快福利服務設施建設。
三是民主工程要突出創(chuàng)新。基層組織和社會組織建設是民政部門的重要職能之一,也是很好發(fā)揮職能、服務經濟社會發(fā)展的一個重要方面。今年,要在這個方面多做文章。一要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織,鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位,推動社會組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會組織傳達政府政策、反映群眾心聲、疏導社會心理,引導群眾理性表達利益訴求的作用,引導社會組織提供社會服務,參與社會管理,化解社會矛盾,增強社會凝聚力,促進政府和社會組織、社會各階層利益群體的和諧互動。同時加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭的積極作用,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務公開民主管理這條主線,強化村民自治功能,抓好村級財務、惠農補貼等群眾關注熱點問題的公開,完成好村委會換屆選舉同時,組織開展好“難點村”治理,形成村黨組織領導下充滿活力的村民自治長效機制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,關系到軍政軍民團結,關系到國防和軍隊現代化建設,關系到社會大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性,周密安排,細致工作,確保各項優(yōu)撫政策及時落實,兌現到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,積極推進退役士兵安置改革,加大貨幣化安置力度,切實加強對退役士兵自謀職業(yè)的政策引導。同時,要積極做好涉軍維穩(wěn)工作,落實應急預案,加強工作排查,切實解決涉軍人員具體問題,認真做好重點人員思想轉化工作,堅決預防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪,維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
三、強化保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關黨和政府執(zhí)政的基礎,事關人民群眾的切身利益。在新形勢下,民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨,地位將更加重要,作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好新時期民政工作的重要性,進一步加強組織領導,創(chuàng)新工作機制,加大投入力度,努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障,推動全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把民政工作放在經濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃,把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排,切實加強組織領導,精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府,市委、市政府出臺關于加強民政工作意見的機遇,認真研究省委、省政府,市委、市政府的意見,制定出臺貫徹落實省委、省政府,市委、市政府意見的具體、管用的實施意見,力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題,解決民政工作的基層基礎問題。黨政“一把手”要經常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難,全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關鍵的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負起分管責任,一方面要“躬身臨政”,經常深入民政一線開展調查研究,深入了解民政工作的實際情況,了解民政工作對象的呼聲和訴求,了解民政干部的困難和疾苦,及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”,要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題,提出解決矛盾和問題的意見和建議,爭取主要領導的重視,為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作,需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制,真正凝聚各方力量,調動各方資源,形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導作用,科學、有序地協(xié)調各方力量,全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題,推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經濟的客觀規(guī)律,圍繞“社會參與”這個基本特征,認真研究市場經濟條件下推進民政工作的方式方法,探索運用市場經濟手段推進民政工作社會化的新路子,嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑,讓民政工作真正走向社會化,更加充滿生機與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作,特別是我縣民政工作線長、面廣,要面對和處理的問題和矛盾很多,這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅克難的民政工作隊伍。近幾年來,隨著經濟社會的發(fā)展,民政工作的內涵和外延已經發(fā)生了根本性的變化,民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實黑龍江省機構編制委員會關于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務中心的通知要求,人員的配備、設備的配制、經費的配套等工作是否全部按要求抓到了位,沒有到位的要抓緊整改,盡快完善。沒有啟動的單位,要加大投入,通過多種手段和途徑,著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經費缺乏等突出問題,確保民政工作扎實、高效推進,更加充分地發(fā)揮民政工作服務經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。
(四)加強資金管理。一是充分認識管好用好民政專項資金的重大意義,把民政專項資金管理工作納入重要議事日程,采取有力措施,推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化建設。二是堅持做到民政資金財政專戶管理,縣級下撥的民政專項資金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立民政專戶進行管理記賬。同時嚴格遵循??顚S?、重點使用的原則和公開、公正、公平原則,確保所有民政專項資金??顚S?,杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現象發(fā)生。三是進一步加強監(jiān)督檢查力度,從嚴懲處民政專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,確保民政專項資金的安全使用,保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。
同志們,肇源民政工作又站在了新的歷史起點上,實現民政工作的新跨越,再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展,努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們:
民政工作服務民生、連接民心,是為民之政、和諧之基,是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現。近期,省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會議,明確了新時期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好民政工作的重要意義,進一步增強緊迫感和使命感,努力推動民政工作又快又好發(fā)展??偟闹v,寶應民政工作在全省、在全市還是有位次的,去年,縣民政局還被評為全省民政系統(tǒng)先進集體。成績的取得,得益于全體民政干部職工的共同努力,得益于相關部門的通力協(xié)作,更得益于上級民政部門長期以來的關心支持。剛才,市民政局張俐局長到會作了很好的指導講話,請與會同志抓好貫徹落實。下面,我在吳華副縣長工作報告的基礎上再講四點意見。
一要強化投入保障。面對巨大的民生經費保障壓力,我們既要講量力而行,更要講盡力而為,進一步拓展籌資渠道,加快建立以公共財政為主導、社會資金為補充的民政事業(yè)經費籌措機制。一是加大財政投入??h鎮(zhèn)兩級都要把民生建設經費作為財政必保項目予以優(yōu)先安排,與經濟社會發(fā)展同步落實自然增長機制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災救災、社區(qū)建設等專項資金,落實好各項民生政策,辦好民生實事。二是積極上爭資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經費投入的機遇,加強與上級部門的溝通聯絡,精心編報并爭取更多的民生項目擠進“籠子”、享受政策。特別是最近,省委省政府針對蘇中蘇北結合部經濟薄弱地區(qū)作出了一些政策安排,我們要搶抓機遇,研究政策,包裝項目,爭取支持。在這方面,還請市局一如既往地給予指導幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作,管理使用好福彩公益金。積極推進慈善事業(yè)發(fā)展,并通過各種方式引導更多的社會資本投向社會福利項目。要加強民政資金管理,保障資金安全,確保專款專用,提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時期,媒體陸續(xù)報道了畢節(jié)五個少年死亡及蘭考火災等公共事件,消息傳出,震動全國。民政工作管理服務的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢群體,他們本已脆弱,稍有疏忽,極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會關注的焦點,更是民政工作的重點,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位,做到守土有責,確保一方平安。一是落實安全責任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念,嚴格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則,各司其職,各負其責,認真負責地抓好社會福利機構安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時期,民政部門已對流浪人員以及部分福利機構進行了專項救助和安全排查,從掌握的情況看,安全管理工作總體上還是不錯的,但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步,要結合節(jié)前開展的安全生產大檢查,按照“不回避、不放過、不走過場”的要求,對福利機構安全管理問題再進行拉網式排查,對相關安全隱患,迅速落實整改措施,確保萬無一失。對社會力量興辦的福利機構,既要鼓勵發(fā)展,更要規(guī)范發(fā)展,特別是安全問題上不能有一點搭漿,不符合安全規(guī)定的堅決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強對社會福利機構負責人、工作人員的安全教育和培訓,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期組織開展有針對性的應急疏散逃生演練,提高防范和應對能力。
三要加強隊伍建設。發(fā)展民政事業(yè),強基固本是重點,隊伍建設是關鍵。一是完善機構建設。省政府就加強基層民政機構建設專門下發(fā)了文件,縣編辦、民政等部門要對照政策要求,結合寶應實際,抓緊對接研究,及時提請編委會討論,努力在機構、人員、經費等方面強化規(guī)范化建設,保障民政工作有效開展。同時還要順應形勢要求,組建相關機構,指導引導社會福利機構健康有效發(fā)展。二是加強能力建設。重視基層民政辦、敬老院等機構人員和村居兼職民政協(xié)理員配備,強化社會工作專業(yè)人才培養(yǎng),進一步提高民政工作領域專業(yè)化服務水平。寶應作為經濟欠發(fā)達地區(qū),社會救助工作量大,基層同志事務繁雜,十分辛苦,今天會議表彰了一批先進單位和個人,也是對大家過去工作的肯定,希望廣大民政工作者學習先進,再接再厲,尤其要始終帶著事業(yè)心、責任心、愛心、耐心和細心投身工作,進一步推進作風和能力建設,努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務素質強、服務形象好的民政干部職工隊伍。三是加快信息化建設。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會組織管理、社會救助管理等信息系統(tǒng)為重點,加強民政信息的資源整合和業(yè)務協(xié)同,加快社保、衛(wèi)生、殘聯、慈善等多個系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐,積極轉變服務方式,讓更多的民政服務對象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務。
四要狠抓工作推進。進一步完善“黨委政府領導、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的工作機制,進一步提高民政工作組織程度。一是強化組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關部門要把民政工作擺上重要位置,及時研究新情況,及時破解新難題,確保領導責任到位,工作措施到位,經費投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線,要認真履職,積極主動地開展各項工作,為群眾多辦實事,多辦好事。二是強化部門協(xié)作。民政工作是一項系統(tǒng)工程,需要各部門密切配合,共同推進。縣民政局作為主管部門,要認真履行職責,加強工作研究,積極爭取、整合、有效利用各種社會救助資源,推動民政工作上臺階、上水平。其他相關部門和單位也要積極配合做好機構建設、人員配備、經費保障以及惠民政策落實等工作,主動支持和關心民政事業(yè)的發(fā)展,共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救災應急迅速,救助到位,成效明顯,贏得群眾的擁護和上級的肯定,是各條戰(zhàn)線、各個部門同心同德、團結奮戰(zhàn)的結果,充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強化督查考核。會上,縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標責任狀,會后要對照目標,進一步抓好分解細化,明確責任,落實措施,狠抓推進。要進一步完善督查考核機制,推動全縣民政工作目標如期實現。當前,民政工作的重點是要保障好弱勢群體的基本生活,特別要組織好節(jié)前慰問活動,及時、足額發(fā)放各類民生經費,確保過上一個安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時期的民政工作,責任重大,使命光榮。我們要認真貫徹落實省市民政會議精神,在市民政局的關心指導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,努力開創(chuàng)民政工作新局面,為推進“科學發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻!
同志們:
這次全縣民政工作會議是經縣政府研究確定召開的,會議的主要任務是貫徹省、市民政工作會議精神,回顧和總結去年的民政工作,安排和部署今年的工作任務,剛才,民政局長對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結,對今年的工作作了具體安排,并從科學發(fā)展觀的角度和“以民為本,為民解困”的工作主題,講了很好的意見,我完全同意。希望同志們認真抓好貫徹落實。過去的一年,全縣各級以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,深入貫徹落實中央一系列方針政策和省、市的部署,積極應對各種困難矛盾,較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題,取得了可喜的成績。目前,全縣社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、事業(yè)進步,呈現出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。在全縣經濟快速發(fā)展的同時,民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨,開拓創(chuàng)新,求真務實,扎實工作,各項民政事業(yè)都取得了新的進展,得到了社會各界的認可,得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是,我們還應清醒地看到,民政工作面臨的新形勢、新問題還比較突出,工作既光榮又艱巨,特別是在剛剛結束的全省推進社會救助體系建設工作會議和全市民政工作會議上,省、市政府按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的總體要求,對加快推進社會救助體系建設步伐作出了全面部署。這是當前和今后一個時期全縣民政工作的重點,也是難點,希望大家要統(tǒng)一思想,提高認識,加大工作力度,切實把各項工作措施落到實處。下面,我著重講三個方面的問題。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作全局。
科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,是全面建設小康社會和推進現代化建設始終堅持的重要指導思想。全縣民政工作者要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,開創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅持“以民為本,為民解困”的工作宗旨。堅持“以民為本”,重視和關心群眾生活,關注弱勢群體,解決好關系人民群眾的切身利益,是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現。民政工作面廣量大,任務繁重,直接面對的是基層群眾和弱勢群體。因此,各級要把更多的精力放在解決民生、維護民利、落實民權上,把為民解困作為民政工作的第一要務,把群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作的第一標準,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點,做人民群眾感情上的貼心人,權益上的維護人,真正把“以民為本,為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面,最大限度地維護和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權力。
二是加強社會管理和服務,推進和諧社會建設。黨的xx屆四中全會,從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,提出要把和諧社會建設擺在重要位置。這就要求各級在抓好經濟建設的同時,不斷強化社會管理和公共服務職能,推進社會管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強社會建設和管理中的職能作用,不斷更新管理理念,創(chuàng)新管理模式,拓寬服務領域。要通過加強基層民主政治建設和民間組織管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權組織和民間組織在構建和諧社會中的作用,形成社會管理和社會服務的合力。通過健全社會救助體系,發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),營造平等、友愛、融洽的社會氛圍,為推進平安郯城建設、構建和諧社會作出積極的努力。
三是堅持圍繞中心服務大局,做好結合文章。民政部門是政府的重要組成部門,民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢下,顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中,緊緊圍繞縣委、縣政府建設“平安”的奮斗目標和工作思路,找準方向,明確目標,強化措施,加大工作力度,加快發(fā)展步伐,更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務。
二、突出重點,強化構建社會救助體系,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。
民政工作涉及面廣、工作量大,但當前最緊迫、最重要的是全力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。對這項工作,省委、省政府非常重視,最近,省政府召開了全省推進社會救助體系建設工作會議,副省長作了重要講話。全市民政工作會議上副市長就社會救助體系建設專題作了安排和部署,全縣各級各有關部門一定要引起高度重視,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面安排,確保各項措施落到實處??偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實現小康社會的要求,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,以政府救助為主導,以建立基本生活保障制度為基礎,以專項救助制度為輔助,以社會救助為補充,以制度建設為重點,努力構筑以城市低保、災民救濟、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體,多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系,使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應保盡保,應救盡救,促進社會公平,維護社會穩(wěn)定。為實現上述目標,要著力建立城市低保制度、農村特困戶救濟制度和農村五保財政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前,全省人均補差為56元,我市的人均補差為45元,在全省排第13位,而我縣的人均補差為48.8元,市政府要求各級要把財政新增加的部分拿出一塊用于城市低保,力爭年底平均補差達到55元,我縣要按照市政府的要求,確保人均補差不低于55元。目前,我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數比較大,財政還有一定困難,如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作,還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關單位相互配合,深入基層,調查研究,找出解決問題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農村低保和特困戶救濟制度。目前,農村救濟工作是“一省兩制”,發(fā)達地區(qū)實行農村低保制度,欠發(fā)達地區(qū)實行定期定量救濟,其標準是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元,從全市的情況看,各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農村低保制度。完成這項工作,對于我們這樣的農業(yè)大縣,農村人口比重大,任務十分艱巨,我們必須要有足夠的思想準備,要在搞好調查摸底的基礎上,盡快拿出切實可行的實施方案。
三是全面落實農村五保財政供養(yǎng)制度。中央《關于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯保的農村五保供養(yǎng)長效機制的通知》、省政府辦公廳《關于進一步做好農村五保供養(yǎng)工作的通知》,分別對農村五保工作作出了具體規(guī)定,要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供養(yǎng)資金足額列入財政預算。省政府提出:隨著財政結構調整,省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2:2:3:3比例分擔,今年集中供養(yǎng)率要達到60,爭取70,力爭三至五年內全部實現集中供養(yǎng)。從這個比例看,縣、鄉(xiāng)是大頭,大家要有充分的認識,縣政府將把這項工作列入議事日程,各單位、各部門都要從大局出發(fā),探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實特殊困難家庭子女學雜費減免政策,大力實施“希望工程”、“春蕾計劃”等教育救助工作,努力安排好并適當增加貧困學生九年義務教育助學金,免費提供教科書專項經費和殘疾兒童免費接受九年義務教育專項經費,保證義務教育階段學生不因困難而失學,同時做好高校貧困家庭學生的資助工作。我縣工會和民政部門在前段做了大量的工作,使部分特困生得到資助,以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題,城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題,要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時,還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災害應急救助制度、災民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會救助制度。
建立完善以上十大社會救助制度,首先要建立起資金保障機制、管理體制和運行機制,按照市政府要求,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)盡快建立政府主導,歸口管理,部門協(xié)作,社會參與的社會救助管理體制。要突出政府在社會救助體系中的領導地位和主體責任。各級都要把構建社會救助體系納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程。在救助資金投入上,政府要拿大頭,負主要責任。各有關部門、單位要按照分工各負其責、各司其職,抓好職責范圍內的有關社會救助工作的落實,同時要密切配合,使各項社會救助制度之間互聯、互動、互補,提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動員社會力量,彌補政府救助的不足,增強社會救助實力,擴大社會救助覆蓋面,要與社會捐助工作相結合,為社會救助工作提供資金和物質上的支持。
(二)建立健全基本社會救助管理服務網絡和“一口上下”的工作運行機制。“一口上下”就是救助對象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個口子向上申請,政府及社會各界的救助款須通過一個口子向下發(fā)放,要按照機構、人員、工資經費、辦公場所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機構,充實工作力量。
(三)調整財政支出結構,切實落實社會救助資金。目前,社會救助資金的來源,主要是政府投入和社會捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財政支出結構調整力度,將社會救助資金列入財政預算,并隨經濟發(fā)展逐年提高。近期,縣政府常務會議已聽取了縣民政局的工作匯報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機構,建立“慈善超市”,大力開展社會捐款捐物活動。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機構成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據省里的意見和有關程序,民政局要抓緊時間籌備,爭取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實物為出發(fā)點,搭建超市服務平臺,面向弱勢群體,實行物質救助的一種新形式,它可以將城鎮(zhèn)千百個家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來,將無償的捐助和低價的銷售形式形成資金流,讓家庭、企業(yè)、單位在構建和諧社會中獻一份愛心,又能使貧窮家庭受到救助,得到他們日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一個區(qū)縣搞試點,然后全面推開,并確定每年的6月和10月為捐物集中月,一旦市里試點后,我們也要積極籌備,做相關的調研和考察工作。
(五)進一步做好殯葬改革工作。多年來,我縣的殯葬改革工作,堅持“一年一個主題、一年上一個臺階”的思路,以“清土葬、促火化”為工作重點,強化稽查,常抓不懈,殯葬改革工作取得了較好成績。全縣火化繼續(xù)保持在98以上,在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化,不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度,引導群眾文明節(jié)儉辦喪事,樹立起文明喪葬新風尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車,運尸條件不斷得到改善。但是,殯葬工作中仍然存在一些問題和不足,一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯葬改革工作重視不夠,措施不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長期徘徊不前,甚至下滑;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現象,影響了火化率的提高;三是個別村街紅白事理事會不能真正發(fā)揮作用,導致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范,亂占墳地,亂埋亂葬,群眾反映比較強烈等。這些問題雖是個別現象,但影響極壞,必須引起我們的高度重視,切實加以整改。今年是國務院《殯葬管理條例》頒布九周年,省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級要通過多種形式,大力加強殯葬法規(guī)的學習和宣傳,促進殯葬法規(guī)的貫徹落實;要加強公墓建設,規(guī)范公墓管理;要加強對殯儀車輛和喪葬用品市場的管理;要切實搞好殯葬管理稽查,穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊,既要依法行政,又要大膽履行職責。對個別不火化土葬的,要強行起尸火化,對違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經濟處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門搞好協(xié)調配合,進一步搞好殯葬管理工作,力爭今年實現新的突破。
關于其他方面的民政工作,如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會事務、區(qū)劃地名、基層民主政治建設、民間組織管理、社會福利事業(yè)等,要按照講的意見,認真抓好落實。
新的形勢下,民政工作面臨的熱點、難點、矛盾點日益增多,各級各部門都必須給予足夠的重視,采取積極措施,切實加強領導。要按照建設法治政府、責任政府、服務政府和陽光政府的要求,加快政府職能轉變,為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務公開等方面存在的困難和問題,加強組織協(xié)調,確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度,切實加強自身建設,提高干部隊伍的整體素質,要把“一言一行樹民政形象,一心一意為群眾服務”的工作宗旨,作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質的服務。在當前任務重、頭緒多、熱點、難點比較集中的情況下要突出重點統(tǒng)籌兼顧推進民政工作整體水平的提高。
同志們,做好民政工作任務光榮而艱巨,各級各部門都要以堅持“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神,進一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,扎實工作,為保障困難群眾的基本生活權益,為構建社會主義和諧社會,為建設富而美的新做出新的貢獻。
縣長在財稅工作會上的講話篇八
經局黨組研究,決定今天召開全縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,主要任務是:堅持以習xx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、習xx總書記在十九屆中央紀委x次全會上的重要講話精神,以及省委x屆x次全會、省紀委x屆x次全會、市委四屆x次全會、市紀委四屆x次全會、縣委x屆x次全會、縣紀委x屆x次全會和省、市自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神,聚焦構建全面從嚴治黨、黨風廉政建設、政治生態(tài)建設“三位一體”的體系,結合工作實際,壓實“兩個責任”,抓實工作落地,為全局各項工作穩(wěn)步開展提供了堅強的政治保障。總結回顧20xx年我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨工作,研究部署2022年的工作任務。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市局黨組和x縣委、縣政府的堅強領導下,我局認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,嚴格落實《中共x縣委落實全面從嚴治黨主體責任20xx年度責任清單和任務安排》(x辦發(fā)電〔x〕x號)的有關要求,堅持把黨的政治建設擺在首位,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續(xù)推動全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展,各項工作取得了較好成效。
(一)黨的政治建設不斷增強。局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習xx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習xx總書記視察x的重要講話精神,嚴格貫徹落實市局黨組和x縣委、縣政府各項決策部署,時刻對標對表,持續(xù)抓嚴抓實,用習xx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業(yè)上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。20xx年,圍繞加強班子政治理論學習,局黨組印發(fā)了《x縣自然資源局黨組中心組20xx年度理論學習計劃》組織開展黨紀黨規(guī)學習x次,領導班子講黨課x次,召開民主生活會x次,通過對照問題清單,全面查找黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、作風建設、業(yè)務工作中的不足,深入開展自查自糾。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,以強有力的政治監(jiān)督,確保目標任務落實。
(二)初心使命根基扎實筑牢。局黨組高度重視思想政治工作,依托秋收起義慶祝地現場教學點,通過開展紅色實踐活動,傳承和發(fā)揚秋收起義精神。開展重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式,加強干部的使命感、責任感,進一步深化黨員干部初心使命思想根基。圍繞加強思想政治工作,廣泛開展談心談話,幫助黨員解決實際困難,切實加強思想引導和教育疏導,落實黨內激勵、關懷、幫扶機制,充分激發(fā)黨員干部服務改革發(fā)展的積極性和主動性,切實提高新形勢下思想政治工作的針對性實效性。通過用好“學習強國”“學習x”等學習平臺,局黨支部每月組織一場“學習強縣”大講堂活動,組織干部學習業(yè)務,將黨章、黨規(guī)、習xx同志系列重要講話作為黨員干部經常性學習的重要內容,及時跟進學習習xx總書記最新重要講話、關于本地區(qū)本部門本單位重要指示批示精神,提升系統(tǒng)干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺。
(三)組織體系建設有效健全。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則,切實做到“該過會的一律過會,須決議的集體研究”。認真執(zhí)行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度,今年以來,組織開展支部黨員大會x次,支委會x次,上專題黨課x次。嚴肅認真召開領導班子民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評。認真組織開展黨規(guī)黨紀學習教育,進行領導班子講黨課,及時通報各級紀委查處的案例,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持黨建帶團建、婦建、工建,加強機關群團組織隊伍建設,結合“三八”“五四”等節(jié)日,組織機關黨員職工開展群團活動,展示機關黨員干部昂揚向上的精神風貌。
(四)作風建設持續(xù)鞏固深化。局黨組始終注重加強作風建設,為營造團結進取、奉獻敬業(yè)、真抓實干、嚴格自律的良好風氣,制定下發(fā)了《關于開展激勵擔當實干整治干部作風問題集中整治的工作方案》,明確整治重點、方法步驟、和工作要求,全局干職工對照擔當不夠、效率不高、精神不振、作風不當及其他作風方面的問題,認真開展自查自糾,制定整改措施及整改時限,干部作風得到進一步提升。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和反“四風”要求,全力支持紀檢監(jiān)察強化執(zhí)紀監(jiān)督,在全局范圍內扎實開展公車規(guī)范管理、公務規(guī)范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項督查,截止目前,未發(fā)現違紀違規(guī)現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實《廉潔自律準則》要求,嚴肅值班紀律、規(guī)范辦事流程、帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員、嚴格按規(guī)章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。
(五)黨風廉政建設有力推進。我局下發(fā)了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《x縣自然資源局黨組成員黨風廉政建設責任分工》《關于推進崗位廉政風險防控工作實施方案》,局黨組與市局黨組簽訂主體責任和監(jiān)督責任的工作書,局主要領導與機關股室、中心、基層自然資源所負責人簽訂黨風廉政建設責任書。為加強黨員干部的廉潔自律意識,塑造風清氣正的政治生態(tài),組織黨員干部觀看警示教育片,抓好領導干部任前廉政法規(guī)知識和廉政承諾;及時傳達學習典型案例通報,加強黨員紀律觀念,從思想上遏制腐敗;組織學習黨章黨規(guī)以及中央領導系列講話;注重日常教育宣傳,逢會必提黨風廉政建設和工作紀律,日常強調“八項規(guī)定”和行為規(guī)范。
(六)制度建設不斷規(guī)范完善。我局深刻汲取“羅光榮、金四清案”中的經驗教訓,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,強化制度建設和落實,堅持用制度管人、管權,堅決“把權力鎖在制度的籠子里”。在全局開展了股室(單位)崗位廉政風險查找,按照股室(單位)找、互相提、領導點、會議定的程序,共查找出x項職能、x個廉政風險點,提出了x項防控措施,修訂完善了學習制度、會議制度、廉政制度、工作制度、黨組議事規(guī)則、考勤制度等x項機關管理制度,x項業(yè)務工作制度,重點突出了土地礦權審批、土地礦產交易,工程項目、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察等重點領域,形成一套較為完整的制度體系。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒看到當前的嚴峻形勢,目前在管黨治黨寬松軟問題依然存在。一是思想認識不到位。黨建工作地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象,黨員領導干部一定程度上還存在重業(yè)務,輕黨建的思想,未把黨建與業(yè)務放在同等重要的位置;二是創(chuàng)新不到位。組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;三是力度不到位。對干部的監(jiān)督不到位,在干部管理過程中還存在失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,存在老好人現象,對一些苗頭性問題不能及時批評糾正。
二、2022年工作要求。
(一)旗幟鮮明講政治,堅定堅決踐行“兩個維護”。一要加強黨的政治建設。全面從嚴治黨首先要從政治上看,要始終把黨的政治建設擺在首位,把學懂弄通做實習xx新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,教育引導黨員干部胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,在更高站位更高標準上增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力把自然資源系統(tǒng)打造成為最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方;二要夯實思想政治根基。以迎接黨的二十大召開為契機,緊緊圍繞愛黨愛國愛人民愛社會主義主題,精心組織學習宣傳活動。三要不斷強化政治監(jiān)督。壓緊壓實各級黨組織主體責任,嚴格貫徹落實《中共x市自然資源局黨組關于開展政治談話加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,推動政治談話全覆蓋。嚴格落實《黨內監(jiān)督條例》,充分發(fā)揮黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的作用,全面加強和改進機關黨內監(jiān)督。以“兩個責任”落實為重點,暢通監(jiān)督渠道,加大機關黨組織監(jiān)督力度,加強對黨員的日常監(jiān)督,特別是對黨員領導干部的監(jiān)督。尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,發(fā)揮民主監(jiān)督作用。四要嚴肅黨內政治生活。加強對全面從嚴治黨的調查研究和分析研判,黨組每半年應當至少召開x次黨組會議x專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,分析研判形勢,切實解決突出問題。
(二)持之以恒強作風,提升服務樹形象。一要加強作風建設。堅持以上率下,發(fā)揮關鍵少數的“頭雁效應”,主要領導要主動扛起作風建設第一責任人責任,分管領導要履行好“一崗雙責”,加強對干部職工履職盡責、擔當作為、作風建設的經常性監(jiān)督檢查,對苗頭性、傾向性問題第一時間發(fā)現并提醒,做實做細日常監(jiān)督管理;二要強化日常監(jiān)督。嚴肅查處享樂主義、奢靡主義和違規(guī)收受禮金、土特產等問題,嚴肅查處公務接待、公車管理、差旅費、津補貼發(fā)放等違紀違規(guī)行為,堅決遏制公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習,堅決防止“四風”回潮復燃;三要優(yōu)化營商環(huán)境。要聚焦群眾反映的突出問題,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等頑瘴痼疾,對工作中存在的推諉扯皮、懶政怠政,抓工作不痛不癢,重大項目審批推進慢、解決群眾反映突出問題慢、辦事服務慢,要敢于較真碰硬,集中發(fā)力、猛藥去疴,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)持續(xù)深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一要強化不敢腐的震懾。全力支持配合駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,把反腐敗同掃黑除惡、自然資源管理工作結合起來,聚焦國土空間規(guī)劃、占補平衡、礦權審批、選人用人、土地征收征用、自然資源項目、不動產發(fā)證等關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,加大監(jiān)督和查處力度,堅決懲治自然資源領域放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙民生政策落實的“絆腳石”,充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用;二要強化扎牢不敢腐的籠子。要推動以案為鑒、以案促改,針對典型案件“解剖麻雀”,尋找深層次原因,從中發(fā)現制度上存在的漏洞,有針對性地健全機制,強化管理。要加快重點領域的制度建設,切斷利益輸送鏈條,規(guī)范權力運行,要加強配合駐紀檢監(jiān)察機關對我局制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,打通制度執(zhí)行“最后一公里”,切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能;三要增強不敢腐的自覺。持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動成果,毫不松加強黨性修養(yǎng),持之以恒做實道德教育,不斷筑牢拒腐防變思想防線。要在運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)上下功夫,一旦發(fā)現苗頭性問題就要及時批評教育,把“紅燈”亮在“越軌”前,最大限度防止黨員干部身上的小問題演變成大錯誤。既讓其產生不敢的畏懼、認識到不能的制約,更要教育引導其擰緊理想信念這個“總開關”。要常態(tài)化開展警示教育,用身邊事教育身邊人,使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?,養(yǎng)正氣、祛邪氣,管思想、固根本。同時,黨員領導干部必須從從嚴管好家屬子女,樹立良好家風家教,始終堅持廉潔修身、廉潔齊家,不給不良之風有可乘之機。
(四)強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要壓實“兩個責任”。要認真學習領會中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》精神,結合實際完善全面從嚴治黨主體責任清單,黨組書記要切實履行第一責任人職責,其他領導班子成員要推動落實分管領域“一崗雙責”,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作;二要抓牢制度落實。健全完善黨組工作規(guī)則、民主集中制、“三重一大”集體決策機制、重大事項請示報告等制度;完善落實好黨組中心組理論學習制度、黨支部“三會一課”制度、黨員活動日制度等;健全完善黨風廉政建設責任制、廉政風險防控、廉潔從政、權利運行監(jiān)督等制度。全面推進基層黨組織“三化”建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。同時,不斷提高制度執(zhí)行力,嚴格落實黨內法規(guī)執(zhí)行責任制,帶頭遵守黨內法規(guī)制度;三要加強隊伍建設。時刻把班子建設的責任扛在肩上、抓在手上,堅持把思想政治建設擺在首位,搞好班子團結,堅持民主集中制,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。當前重點要做好涉改事業(yè)單位機構調整和領導班子配備。要樹立和堅持正確選人用人導向,加強對年輕干部的培育、鍛煉和使用,加大對基層干部特別是基層站所、防疫斗爭一線、脫貧攻堅一線干部的關心關愛力度,激勵干部新時代新擔當新作為,建設忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍。同志們,黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗斗爭永遠在路上。我們要更加緊密地團結在以習xx同志為核心的黨中央周圍,真抓實干,銳意進取,攻堅克難,扎實推進我縣自然資源系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
縣長在財稅工作會上的講話篇九
同志們:今天召開全縣經濟工作促進會,目的是1—9月的經濟工作,對照今年經濟發(fā)展目標任務,查找差距,增添措施,促進全年各項目標任務的完成。剛才,云祥同志通報了1—9月全縣經濟工作運行情況,幾家單位作了發(fā)言,一會兒,洪舉書記還要作重要講話,希望大家認真落實。下面,我講三點意見:一、認清形勢定好位今年以來,在縣委的領導下,我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實省、市、縣全委會和全縣領導干部大會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務,以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線,總攬縣政府工作,強化措施,狠抓落實,縣域經濟持續(xù)較快發(fā)展,主要經濟指標基本達到預期進度,城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月,具體經濟指標完成情況云祥同志已作了通報,我就不再重復。這里,我著重分析一下經濟運行情況:(一)第一產業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展,但產業(yè)化程度有待提高。第一產業(yè)實現增加值7.22億元,增速達到4.6%,農民人均純收入達到3260元,增加280元,農民增收目標有望超額完成。但是,我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高,龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、實力弱,尚處于始發(fā)階段,部分企業(yè)與我縣農業(yè)關聯度不高,總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱,農民來自二、三產業(yè)的工資性收入相對偏低,農民持續(xù)增收的基礎不牢。(二)第二產業(yè)拉動作用增強,但增長后勁乏力。第二產業(yè)結構調整力度不斷加大,1—9月增速達到15.8%,對全縣經濟增長的貢獻率達到72.0%。工業(yè)對經濟的拉動作用進一步增強,全縣實現工業(yè)增加值31.1億元,同比增長14.7%,其中規(guī)模以上工業(yè)實現增加值13.2億元,增長20.1%,絕對額和增速均列全市第12位。但是,我縣工業(yè)經濟發(fā)展后勁乏力,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%,支撐作用有待提高;部分銷售上億元企業(yè)生產銷售增長乏力,甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響,不少工業(yè)產業(yè)化招商項目難以落地,致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。(三)第三產業(yè)增幅有所提高,但產業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月,第三產業(yè)增幅為13.9%,對經濟增長的貢獻率達26%。但是,第三產業(yè)中商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢,校園經濟圈、住宅小區(qū)經濟圈和高新西區(qū)配套服務經濟圈打造剛剛起步。第三產業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產業(yè)特色,尚未形成優(yōu)質產業(yè)。(四)固定資產投資強勁增長,但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產投資20.14億元,增長36.1%,對經濟增長的貢獻率達到62.6%。但是,固定資產投資短進度2.1個百分點,位居全市第12位,在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小,比排第一的雙流縣少31.33億元,比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產投資規(guī)模本來就偏小,今年僅完成2.11億元,同比下降33%,勢必影響來年房產銷售額。(五)財政收入保持較快增長,但收入結構不合理。今年,實行的系列財政管理體制改革,充分調動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元,同比增長23%,占調整預算的81%;地方財政收入3.05億元,增長33.2%,占調整預算的90%。但是,全口徑財政收入占gdp的比重偏低,非稅收入占地方財政收入的比重偏高,財政收入結構不合理,可支配財力嚴重不足。(六)為民辦實事有序推進,但個別項目難以全面完成。農田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農村貧困戶房屋建設、農村低保擴面人、新開通4條公交線路(犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經基本完成,但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設和郫縣農副產品市場建設受政策因素影響,難以全面完成。綜合上述分析,對我縣全年經濟工作,可以用三句話來概括,即“成效顯著、問題不少,畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強化措施謀發(fā)展今年,還剩下兩個多月時間,做好后兩個多月工作,不僅關系到全年經濟目標任務的圓滿完成,而且關系到明年經濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來,市委、市政府主要領導先后來郫縣視察指導工作,對我們的工作給予了肯定,提出了明確要求,這充分體現市委、市政府對我縣工作的關心。前幾天,市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會,春城書記強調指出,+縣、溫江、新都等區(qū)(市)縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵一環(huán)。為此,我們必須謀劃長遠、狠抓當前,增添措施、加快發(fā)展。(一)提高認識,搶抓機遇后幾個月和今后較長時期內,國家宏觀經濟政策調控趨緊的形勢不會改變,如何正確認識和判斷經濟發(fā)展形勢,是我們當前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調控趨緊的時期,往往是各地經濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此,我們要正確認識,積極應對,搶抓機遇。一是正確對待,不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調控,中央是下了決心的,所采取的一系列措施,也是科學嚴肅的。我們務必在思想上高度重視,行動上認真對待,做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇,把該干的事全力干好。我們應當看到,這次國家宏觀調控的取向是非常明確的,就是要落實科學發(fā)展觀,不是“急剎車”和“一刀切”,而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此,在國家宏觀調控期間,我們并非無事可干,而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應付的不良情緒。要振奮精神,埋頭苦干,在優(yōu)化經濟結構上花力氣,在化解經濟瓶頸制約上下功夫,在轉變經濟增長方式上做文章,在推進體制創(chuàng)新上求突破,把該干的事全力干好。三是著眼長遠,把今后要干的事謀劃好。當前,正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期,我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路,結合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整的實際,按照“著眼長遠,早做準備,搞好銜接,促進發(fā)展”的要求,抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃,做好各項工程項目的前期準備工作,并積極地與上級有關部門溝通協(xié)調,理順關系,搞好銜接,一旦政策放寬,使我縣的項目能及時上馬建設,并把以后建設發(fā)展的余地和空間留足留夠。(二)狠抓工業(yè),壯大支撐從三次產業(yè)結構看,工業(yè)仍是全縣經濟的主導產業(yè)。但我們必須清醒地看到,由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經濟起牽頭帶頭作用的重大產業(yè)化項目少,原有的企業(yè)效益增長潛力較小,加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少,固定資產投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢,不僅工業(yè)經濟和全年各項指標難以完成,而且將影響到明年的經濟工作。因此,第四季度經濟工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現代工業(yè)港的載體建設力度。必須堅定不移地推進成都現代工業(yè)港建設,充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢,著力打造好與高新西區(qū)產業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路,快速推進以骨架道路為重點的基礎設施建設,確保年底前形成1平方公里的承載能力?!案坻?zhèn)共建”體現出各鎮(zhèn)與成都現代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益,也是縣委、縣政府建設成都現代工業(yè)港的一個基本思路,各相關鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠,協(xié)同配合,做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經、國土、中小企業(yè)局等相關部門要抓好25個首批促建項目的促建工作,對每個項目要逐一研究,做細工作,深入企業(yè)和相關鎮(zhèn),解決項目建設過程中的具體問題,配合項目業(yè)主,協(xié)調辦理相關手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導服務,配合做好簽約項目落地的促建工作。同時,工業(yè)港管委會和相關部門要分析研究第二批促建項目,為來年項目建設打下基礎。三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關部門要利用年前時間達成一批意向性投資項目,為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯集團、中富等獨資、合資項目的簽約,加強跟蹤聯系正大公司、埃爾公司、達能公司等外資企業(yè),彌補外資引進的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源,用好現有的存量土地和閑置廠房,為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務工作。由計發(fā)局牽頭,中小企業(yè)局、外經局等部門成立工作組,對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產經營情況進行逐一調查了解,幫助企業(yè)解決生產過程的實際困難,建立電力保障預案,協(xié)調困難企業(yè)解決貸款難問題,保證各企業(yè)正常運轉。(三)突出三產,培育優(yōu)勢圍繞商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經濟、生態(tài)人居經濟、高新西區(qū)配套服務經濟三大經濟,搞好規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,突出效益。一是隨著東西大街改造結束,星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工,以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住,切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃,盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產業(yè)和校園邊際經濟發(fā)展規(guī)劃,培育汽貿汽配市場,汽車修理和校園經濟產業(yè)。當前,要抓好西南交大和西華大學周邊環(huán)境整治,規(guī)范校園周圍路邊經營行為,并與學校充分銜接,搞好校園經濟圈規(guī)劃,做到謀劃長遠,規(guī)范有序、合理引導,利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿易市場等各種農副產品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治,建立公平、公正、有序的市場環(huán)境,引導各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外,要抓好道路交通建設,搞好交通運輸的秩序整治,提高交通運輸能力,確保人流物資暢通。(四)狠抓一產,助農增收今年農村經濟發(fā)展勢頭好,農民增產增收已成定局。明年要在今年基礎上保持增產增收的好勢頭,難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種,繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務輸出。指導農民在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,繼續(xù)搞好種植業(yè)內部結構調整,發(fā)展經濟作物。要抓好基本農田建設,利用冬歇時期抓好歲修工程,整治好水毀農田、河渠堤岸等,確保明年春灌。(五)強力增收,確保平衡今年后兩個月的財稅工作,要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出,收支平衡”的原則,切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅,嚴厲打擊偷稅漏稅行為,加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種,抓重點企業(yè),抓稅源大戶,在充分落實對相關企業(yè)的財政扶持政策的基礎上,對企業(yè)應納稅收做到應收盡收。同時,我縣個體零散稅收的潛力巨大,要加大征管力度,防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護稅工作,財政、稅務部門要密切配合,抓好征管,對超收部分按照相應的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中,要堅持依法征稅,文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門,要共同努力,確保全年財政收入目標的實現。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革,搞好綜合財政預算,集中各部門預算外資金收入,增加政府可調控財力;搞好國庫集中支付和政府采購,提高財政資金使用效益,規(guī)范會計集中核算,降低財務核算成本。財政支出,堅持“一保吃飯,二保穩(wěn)定,三保建設”的原則,要保障各項重點支出,縣財政局不得隨意開支出口子,預算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究。總之,年底各項支付壓力大,各級各部門都要注意增收節(jié)支,精打細算,確保實現全年財政收支平衡目標。(六)抓好實事,取信于民目前,正值行政區(qū)劃調整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵時期,各項目標任務處于最后沖刺階段,必須統(tǒng)籌推動,狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進度,保證年前給廣大市民呈現出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經營城市的重中之重,也是為民辦實事的一項重要內容,已作為今年新增的單項目標納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看,六個片區(qū)的拆遷工作進展不平衡,各相關主管部門和拆遷單位必須引起高度重視,加大工作力度,確保11月底以前全面完成拆遷任務。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝,對成熟的項目,要按照相關政策和法定程序,搞好土地的拍賣和掛牌出讓,確保政府年底前推進2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設。重點項目拆遷農民安置房建設刻不容緩,犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關部門要加大工作力度,對條件成熟的安置點位要迅速啟動,力爭10月底前動工建設九龍安置點。三是抓好已征地農轉非人員社保工作。此項工作不僅是當前的重點工作,也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要切入點,勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求,嚴格政策標準和規(guī)定程序,加快工作進度,妥善處理好相關遺留問題,嚴禁出現大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期,各種矛盾集聚,安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會,我們也召開了安全工作緊急會,各級各部門必須強化安全意識,加強安全隱患的排查和整改力度,把容易出現的各種問題想細、工作做實,切實把問題消滅在萌芽狀況。重點抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關注群眾關心和反應的熱點、難點問題,搞好群訪、集訪的化解和妥處工作,維護社會發(fā)展大局。激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,我們必須認真學習,深刻領會,貫徹落實,用四中全會的精神指導各項工作,努力推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政,加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新,努力提高執(zhí)政能力。當前,正值歲末年初,我們自覺激發(fā)狀態(tài),把握事物發(fā)展規(guī)律,狠抓各項工作目標落實到位,就是提高執(zhí)政能力的具體表現。為此,各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫,集中精力完成各項工作。(一)抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月,要全面完成全年的目標任務,時間緊、任務重。抓而不緊,等于不抓;抓而不緊,就會喪失時機。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感,各項工作都要抓緊向前推進,爭分奪秒,只爭朝夕。離年初目標差距較大的工作,要增添措施,提高效率,加快進度,確保在年底之前如期完成。(二)抓細工作抓落實年末歲首,工作千頭萬緒。要分清輕重緩急,突出工作重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進。首先是目標要細化。要抓具體,具體抓。把工作細化到具體項目,細化到具體事情,細化到具體責任人。各鎮(zhèn)、各部門要認真排一排,今年還有哪些任務沒有完成,明年有哪些工作需及早動手,做到心中有數。其次是作風要細致。要認真、深入、細致地做好每一項工作,做好過細的工作,提高工作質量,讓工作經得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事,對涉及社會穩(wěn)定的事,一定要細致入微,切忌粗枝大葉,馬虎從事。(三)強化督查抓落實縣目督辦要切實強化督查工作,按照縣委、縣政府年初工作安排,逐項逐項地對照檢查完成情況,對完成情況不好的事項,要敦促相關責任單位增添措施,加快推動;縣推進辦要配合目督辦,對推進城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標任務進行專題督查,逐項落實;各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標進行自查,落實專人、查漏補缺,狠抓落實。同志們,今年是我縣全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的第一年,完成今年的各項目標任務,有利于加快縣域經濟發(fā)展,為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程奠定更加堅實的物質基礎。我們必須堅定信心、鼓足干勁,進一步增添措施、狠抓落實,努力完成年初既定的各項目標任務,為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程做出積極的貢獻!
縣長在財稅工作會上的講話篇十
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神,總結過去,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達了全市會議精神,總結了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際,進一步明確任務,把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感。
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調控的職能。參與宏觀調控,是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢,肩負起參與宏觀調控的歷史責任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調節(jié)土地供應,建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系,推動經濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月,國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》,對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議,再次強調要繼續(xù)搞好宏觀調控,嚴管土地的弦不能放松。最近,國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調整干部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現五“新”:一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務院《決定》,落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”,確保現有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權市場監(jiān)管,提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發(fā)展大局,認真實施“金土工程”、地質環(huán)境保障工程和土地資源調查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農民權利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政,健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護、礦產資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農田保護,完善各項基礎業(yè)務,資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標拍賣掛牌,土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓,積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面,隨著全縣經濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進,我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴從緊的供地政策,用地指標逐年減少,用地日趨緊張,新增建設用地報批難度日益加大。因此,在現有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經濟發(fā)展的當務之急。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前,有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準,對國土資源管理的重要性認識不足,甚至有少數領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前,我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓,開展行風評議和作風整頓,干部職工的服務意識、業(yè)務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務必保持清醒的頭腦,辯證地分析當前的工作形勢,不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務,充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴格保護基本農田,切實增強資源保障能力。
基本農田是農業(yè)發(fā)展的基礎,是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責,對歷史負責的態(tài)度,保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護專班,設立了保護標牌,落實了保護地塊,完善了保護制度。但也有少數鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想,認真落實基本農田保護的各項措施,真正守住基本農田這條紅線,保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作,將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書,將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高,農民種田積極性高的有利局面,加大對基本農田保護的宣傳力度,正確引導農民增強耕地保護意識,共同保護好基本農田。二是嚴格執(zhí)行基本農田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農田的動態(tài)管理,定期對基本農田的利用狀況進行檢查,及時發(fā)現和制止違法占用基本農田的行為,對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴厲查處,確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農村宅基地管理的規(guī)定,嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標,而且可以改善農業(yè)生產條件,增加農業(yè)產出,提高農民收入,促進農村經濟快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料,積極參與項目設計、實施和管理,為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設計和管理的要求,加快工程進度,管好項目資金,確保項目質量。
(三)加強土地市場建設,大力推行招標拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快,經濟效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進土地拍賣,促進我縣土地市場建設上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設要做到“三結合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應方式市場化,經濟效益最大化。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學規(guī)劃,緊密配合,扭轉目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口,在用地程序上要嚴格遵循先申請,后選址;先預審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現招拍掛,充分體現新區(qū)土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應、集中建設的方式,嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認真學習外地先進經驗,加強對舊城改造的指導和管理,加大規(guī)模,加快進度,提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應,開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關系,正確處理資源需求與供給的關系,正確處理經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系,緊緊圍繞經濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經濟發(fā)展正處于關鍵時期,但用地指標不足已成為制約我縣經濟發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面,要合理分配用地指標,重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎設施項目,骨干企業(yè)擴建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設,扎實做好服務工作。工業(yè)是全縣經濟的命脈,項目是工業(yè)經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設,也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設,認真搞好服務工作,切實做到全程參與,全程服務,簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革,切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任。當前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農村正常的生產生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視,認真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農民生活水平不因征地而降低,農民長遠生計有保障。另一方面,要進一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調查,建立閑置土地檔案,認真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調查閑置土地,還要調查低效利用土地,真正掌握土地利用現狀,為縣政府今后合理調整產業(yè)布局提供真實有效的依據。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準機關批準后,無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權;對停產閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網絡等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關規(guī)費按低限標準收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設用地,國土部門要嚴格把關。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎業(yè)務建設步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經濟發(fā)展形勢分析不夠準確,存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴重制約了全縣經濟發(fā)展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期,重點是要做好調研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認真分析前一輪規(guī)劃的經驗和不足,全面收集各類基礎數據,為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃。國土部門要根據全縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經驗和教訓,合理安排各類用地指標,合理調整產業(yè)用地布局,預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地,調整發(fā)展需要占用的基本農田,提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性,切實為全縣經濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進,在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調查、城鎮(zhèn)和農村地籍信息數據庫建設等基礎業(yè)務工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經費落實、責任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調,對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調整。設立了土地督察制度,國務院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格,業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢,強化措施,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件。《決定》出臺后,縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員先進性教育活動,組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學,帶頭講,帶頭宣傳。要通過學習,明確《決定》的重大意義,領會其精神實質,用《決定》指導我們的工作。在此基礎上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標準越來越嚴,但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發(fā)生,甚至還有少數領導干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴,起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴格依法辦事,依法行政,不越權,不濫用權。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設,不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置,以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真開展先進性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設中的實際問題,進一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,結合當前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務培訓。通過培訓,培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數干部職工責任意識不強,服務水平不高,工作作風不實。今后要進一步加強作風建設,在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚,促進干部職工轉變觀念,轉變作風,增強服務意識,提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上,溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作,其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設,否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務決策上實行會審制,在土地供應上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領導,強化責任,確保各項目標任務圓滿完成。
今年國土資源管理的目標任務已經確定,重點已經明確,關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程,切實加強領導,加大力度,強化措施,務必抓出成效。
(一)加強領導,搞好協(xié)調配合。國土資源工作事關社會經濟發(fā)展大局,事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導,定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結合具體實際,分解工作任務,明確進度要求,加強督促檢查,嚴格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責任,建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農田保護負總責??h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制,把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念,采取有效措施將耕地保護目標落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況??h國土資源局要會同農業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責任目標考核辦法,并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認真調查的基礎上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務;新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認清所擔負的責任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,更加團結進取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
縣長在財稅工作會上的講話篇十一
同志們:
為切實抓好2012年全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作,縣人民政府決定今天在這里召開全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作會議。其主要目的是:深入貫徹落實省、州發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作會議精神,認真總結2011年全縣發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作,安排部署2012年發(fā)展改革和投資物價工作暨財稅工作任務。為切實抓好今年發(fā)展改革和投資物價工作及財稅工作各項任務的落實,下面,我講兩點意見:
一、通過全縣上下的共同努力,2011年全縣經濟發(fā)展和財稅工作取得新成績。
2011年,縣委、縣人民政府團結帶領全縣各族干部群眾,堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,緊緊圍繞“十二五”戰(zhàn)略布局和目標任務,狠抓經濟社會發(fā)展各項措施落實,全縣經濟社會保持良好發(fā)展勢頭,實現了“十二五”良好開局。特別是通過狠抓財源建設,抓增收節(jié)支,財政收入實現了突破性增長。
(一)攻堅克難,2011年經濟發(fā)展實現新跨越。
過去的一年,各項主要經濟指標均實現增長,全縣實現地區(qū)生產總值31億元,同比增長13.3%;完成固定資產投資31.5億元,同比增長20.1%;實現邊貿進出口總額26.9億元,同比增長20.5%;完成社會消費品零售總額10.6億元,同比增長17.6%;實現旅游綜合收入7.8億元,同比增長63.4%;實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14588元,同比增長17.2%;實現農村居民人均現金收入3680元,同比增長39.9%。主要呈現以下五個特點:
一是農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。
緊緊圍繞實現農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收目標,加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展,夯實農業(yè)基礎設施建設,加大扶貧開發(fā)力度,完善農業(yè)科技服務體系,農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展。全縣完成糧食播種面積62.7萬畝,實現糧食總產量10249.2萬公斤,同比增長4.5%;生豬存欄27.7萬頭、出欄36.8萬頭,肉牛存欄11萬頭、出欄3萬頭,實現畜牧業(yè)產值5.3億元,同比增長6.1%。
二是工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。
大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經濟主導作用充分發(fā)揮,工業(yè)經濟發(fā)展提速增效。全縣工業(yè)法人企業(yè)達118戶,其中:發(fā)電企業(yè)30戶,裝機容量63萬千瓦;采選業(yè)8戶,日處理原礦石能力達到1.01萬噸;冶煉業(yè)8戶,容量10.45萬千伏安;以及年產30萬噸水泥廠和一批農副產品加工等企業(yè)。礦業(yè)、電力、冶煉業(yè)產值分別達到6.8億元、5.2億元、3.02億元,同比分別增長43%、38.6%、15.4%。工業(yè)企業(yè)安排就業(yè)崗位6000余個,工業(yè)經濟實現gdp、稅收分別占全縣gdp、稅收的32.8%和65.4%。
三是固定資產投資保持強勁增勢。
圍繞農業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、口岸建設等6個方面確定了50個重點建設項目,其中:新開工建設項目28個,續(xù)建項目16個,開展前期工作項目6個。概算總投資35.4億元,2011年完成投資13.9億元。完成了《麻栗坡加快建設面向西南開放重要“橋頭堡”建設規(guī)劃》,提出了9大類305個項目作為“橋頭堡”規(guī)劃支撐項目,其中社會事業(yè)、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的16個項目已列作第一批“橋頭堡”項目進行建設,已開工建設天保口岸華龍國際商貿城、拓豐物流中心等14個項目,完成投資1.5億元。同時,組織編報了石漠化綜合治理工程、雷區(qū)封圍設施建設等項目規(guī)劃、可研、方案46個,完成項目儲備108個。
四是物價上漲勢頭得到有效控制。
2011年,按照省人民政府穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活20條政策要求及州人民政府16條穩(wěn)定物價政策措施,嚴格執(zhí)行應急價格監(jiān)測日報制度、重大節(jié)假日期間價格監(jiān)測預警值班制度,對糧油肉蛋等食品價格及交通運輸收費進行監(jiān)測,確保全縣居民消費價格總水平控制在4%以內,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了有利的價格環(huán)境。同時,加強價格監(jiān)測網點建設,全縣價格監(jiān)測網點增加到12個,為及時反映重要商品價格變化情況打牢了基礎,進一步增強了監(jiān)測數據的實效性。
五是經濟社會發(fā)展活力不斷增強。
2011年,全縣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的各項改革順利推進,行政管理體制改革進一步深化,政府機構改革順利完成,集體林權制度配套改革成果不斷鞏固,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農村義務教育和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制改革穩(wěn)步推進,國有資產管理體制不斷完善,水、電價格體制改革穩(wěn)步推進,垃圾、污水處理收費制度改革順利實施,完成2.2萬件農村小型水利工程管理體制改革并通過州級驗收,改革創(chuàng)新促進經濟社會發(fā)展活力不斷增強。
(二)真抓實干,2011年全縣財稅工作實現新突破。
2011年,在財政減收因素增多,剛性支出增加、預算平衡難度較大的情況下,通過全縣各級各部門的共同努力,全縣財稅指標仍然實現了較大幅度增長。主要體現在以下五個方面:
一是財政收入實現新突破。
財政收入保持了“高收入、高增收、高增長”的良好態(tài)勢,全縣財政總收入突破5億元大關達52755萬元,同比增收21711萬元,增長69.9%;地方財政一般預算收入突破2億元大關達25033萬元,同比增收8014萬元,增長47.1%。
二是財政支出結構明顯優(yōu)化。
全年共支出14.72億元,比2010年增支1.63億元。在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的基礎上,不斷加大民生投入,強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和對困難弱勢群體的幫扶救助,重點確保教育、農業(yè)、醫(yī)療、住房保障等民生支出,全年用于教育、農業(yè)、醫(yī)療、住房保障等民生支出共6.39億元。
三是財稅管理精細化水平明顯提高。
組織開展了支農資金、教育???、社會保障資金、惠農資金等專項檢查工作,推進依法理財,提高了財政管理水平。深化納稅評估,加強稅源監(jiān)控,強化稅收稽查,推進依法治稅,確保了稅收任務超額完成。認真執(zhí)行行政成本控制制度,從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員,34個行政成本控制單位實現因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,樓堂館所一律不新建,完成了會議、慶典、論壇和出省、出州考察經費壓縮20%的目標,促進了行政成本控制制度的順利推行。
四是財稅改革穩(wěn)步推進。
全面推行部門預算、國庫集中收付、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理方式改革、非稅收入管理、車輛定點保險、公務卡結算等財政改革。深化部門預算管理改革,開展部門預算培訓,完善行政事業(yè)單位公用經費定額標準,將縣級69個部門158個單位及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個單位全部納入部門預算管理;推進國庫集中收付改革,鞏固和擴大改革成果;推進公務卡結算改革,本著積極穩(wěn)妥、分步推進的原則,逐步擴大公務卡結算范圍,已在全縣98個縣級預算單位累計辦理公務卡1159張,辦理面達44%;深化政府采購改革,嚴格按照“政事分開、管理與執(zhí)行分離”的原則,健全完善采購信息發(fā)布、供應商投訴處理、違規(guī)采購懲治等管理辦法,進一步擴大了政府采購范圍,提高了政府采購效率,全年政府采購節(jié)約資金178萬元;“收支兩條線”、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村級會計委托代理等改革取得實效。
五是財源建設取得新成效。立足優(yōu)勢資源,著力抓好礦業(yè)、電力、冶煉、建材、邊貿和旅游等主要產業(yè)發(fā)展,為縣域經濟發(fā)展提供了一批穩(wěn)定的財源。2011年,僅礦業(yè)、電力實現稅收3.12億元,占全縣財政總收入的59.2%。在抓好礦業(yè)、電力等主要財源建設的同時,積極培育建材、邊貿等財源。
二、全縣上下務必要統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力,全力以赴抓好今年發(fā)展改革及財稅目標任務落實。
2012年,是“十二五”規(guī)劃目標順利實施的關鍵之年,我們一定要牢牢抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南“兩強一堡”、文山“新高地”戰(zhàn)略深入推進的機遇,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照州委八屆二次全會對全州經濟工作“穩(wěn)中求進、好中求快、變中求新”的總體要求,認真分析判斷國內外形勢,圍繞2012年確定的各項工作目標任務,全力以赴抓好落實,確保圓滿完成今年確定的經濟發(fā)展及財稅工作目標任務。
第一,要千方百計抓好固定資產投資工作。
一是要繼續(xù)推行“六個一”項目運作模式,不斷提高項目運作能力,拉動縣域經濟發(fā)展。強化“項目工作重在前期”意識,爭取安排更多的資金用于項目前期工作,為爭取國家財政資金和信貸資金支持打下基礎。同時,將政府投資、平臺融資、市場籌資、資源換資、銀行借資、利用外資和民間投資有機結合起來,拓寬投資來源渠道。并發(fā)揮信貸資金的作用,爭取各大銀行加大對項目建設的投入力度,積極引導民間資金投入項目建設。二是要堅持把政府投資更多地用在促進發(fā)展方式轉變、保障改善民生和加強薄弱環(huán)節(jié)等方面,特別是要進一步提高產業(yè)投資比重,確保擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結構、提高投資效益、保障工程質量和資金安全有機結合起來。三是要圍繞工業(yè)、農業(yè)、交通、水利等方面,認真分析國家的產業(yè)導向、政策傾向、規(guī)劃布局,做實項目前期可研論證和立項上報,把項目前期工作做實、做規(guī)范。年內編制、儲備能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大項目50個以上。
第二,要突出重點抓好產業(yè)發(fā)展。
圍繞構建具有特色優(yōu)勢產業(yè)體系的目標,用好、用足國家差別化的產業(yè)扶持政策,積極引導民間資本投向,拓寬產業(yè)發(fā)展資金來源,鼓勵多元化資金投入,集中力量培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。一是立足縣內資源優(yōu)勢,大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,加快推進礦產、電力等資源的開發(fā)利用,著力做強大企業(yè)、培植大產業(yè),以工業(yè)化帶動產業(yè)和城鎮(zhèn)化建設,力爭用2至3年的時間扶持和建成3個稅收超億、10個稅收超千萬的企業(yè),到2014年年底達到工業(yè)總產值超60億元、工業(yè)稅收10億元以上、新增就業(yè)崗位4000個以上的目標。二是加快推進“興地睦邊”農田整治工程等項目建設,培育烤煙、咖啡、香蕉、木薯、甘蔗、茶葉、草果等特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè),扶持木薯淀粉廠投入生產,全力推進農產品加工業(yè)發(fā)展。三是抓住“橋頭堡”戰(zhàn)略實施的有利機遇,以天??诎稊U大對外開放、恢復旅游異地辦證為契機,加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育,加快推進邊境經濟合作區(qū)建設,推進華龍國際邊貿城、拓豐物流中心等項目建設,啟動口岸貿易加工區(qū)、和平廣場、口岸快速過境主干道、口岸物流通道、國門花園、自來水處理廠等項目建設。
第三,要加強基礎設施建設打牢發(fā)展基礎。
一是以縣城、中心集鎮(zhèn)為重點,以建設山地城鎮(zhèn)為契機,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。重點抓好萊溪小區(qū)、獨田片區(qū)、萊溪河谷片區(qū)、城北小區(qū)延長線等新區(qū)開發(fā),抓好健康路片區(qū)、原農業(yè)局片區(qū)、地方國防公路管理段片區(qū)、公安局片區(qū)、原海關片區(qū)、糧源小區(qū)改造建設;加快推進大王巖酒店、婦幼保健院、中越文化活動中心建設,啟動菜園子農貿市場、國稅局辦公樓、大王巖公園等項目建設;啟動河濱路接磨柏公路、老街心接文天二級公路等項目前期工作;抓好縣城近期建設、口岸特色小鎮(zhèn)、磨山新區(qū)、城寨歷史文化名村、老山風景名勝區(qū)等規(guī)劃編制工作,完成1000個村莊規(guī)劃編制任務;推進天保、董干、鐵廠、城子上、竜林5個小集鎮(zhèn)建設,力爭城鎮(zhèn)化率達28%以上。二是以鐵路、高速路、沿邊公路為重點,繼續(xù)加大文天高速公路、鐵路對上爭取力度,加快沿邊干線公路、通縣通鄉(xiāng)公路升級改造建設步伐,實施鄉(xiāng)村公路路面硬化工程、通暢工程建設,啟動實施馬鹿塘庫區(qū)航運基礎設施、紅光至老山及南江河至猛硐邊防公路建設,完成云嶺至八布公路、竜林至哪都公路、城區(qū)隧道項目建設,加快城南停車場、磨山停車場及農村客運站點建設。三是加快推進南油、普臘水庫項目建設,啟動實施老寨?。ㄒ唬┬退畮旒袄享?、糯谷沖2座小(二)型水庫病險水庫除險加固工程建設。實施農田水利工程2218件,建設灌溉溝渠44公里以上,新增灌溉面積5000畝。加快疇陽河城區(qū)段河堤治理,治理河堤9.7公里,治理水土流失面積13平方公里。
第四,要突出項目帶動抓好民生工程建設。
重點抓好第二批15所中小學校監(jiān)控設施建設,實施好校舍安全工程建設,力爭排除d級危房1.6萬平方米,新建2.8萬平方米。加快縣婦幼保健院、縣疾控中心改擴建及麻栗坡衛(wèi)生監(jiān)督所、楊萬衛(wèi)生院建設。創(chuàng)新農村廣播電視管理體制,繼續(xù)實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)1386個自然村和8個邊民互市點有線廣播和無線電視覆蓋工作。繼續(xù)抓好“七彩云南全民健身基礎設施工程項目”和2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設施建設工作。穩(wěn)步推進“一站式”醫(yī)療救助服務,實施下金廠、鐵廠、董干3所農村敬老院建設,建成400套保障性住房,實施3000戶農村危房改造、500戶棚戶區(qū)改造。
第五,要全力保持物價總水平基本穩(wěn)定。
當前,有利于促進物價穩(wěn)定的因素逐漸增多,貨幣環(huán)境總體穩(wěn)健,農業(yè)連續(xù)八年穩(wěn)定增產,社會總供給得到改善,價格漲勢有所放緩;中央經濟工作會議在對國際國內經濟政治形勢進行科學研判的基礎上,對今年經濟工作作了有預見性、針對性的安排部署。但是,影響價格變動的不確定因素仍然較多,物價工作仍然面臨價格上漲壓力依然較大、價格調控手段十分有限等困難和挑戰(zhàn)。今年的物價工作要緊緊圍繞全省“穩(wěn)物價、推改革、安民生、建機制”的總體目標,落實各項價格調控監(jiān)管措施,力爭把價格漲幅控制在4%以內。一是積極推進“無公害農產品行動計劃”,實施明宏茶廠、平和茶廠、者陰山茶廠等農產品標準化生產示范基地建設,推進宏發(fā)、金蘭等8個生豬標準化養(yǎng)殖基地建設。加快規(guī)范和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農家店,實施猛硐鄉(xiāng)和鐵廠鄉(xiāng)農貿市場改造項目,進一步完善以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農家店為骨干、村級農家店為基礎的商品消費經營網絡。二是狠抓“清費、治亂、減負”工作,著力抓好各類學校服務性收費代收費政策的落實,規(guī)范民辦學校和學前教育收費。加強藥品價格管理,完善醫(yī)藥價格政府定價機制,繼續(xù)降低部分虛高藥品價格,加強基本藥物價格動態(tài)監(jiān)測。加強房地產價格、經營服務性收費、交通運輸價格管理,減輕群眾不合理負擔。三是加強對價格總水平影響較大的食品類價格收費的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊價格串通、價格欺詐、價格壟斷、惡意囤積、哄抬價格等行為,確保價格調控政策落實到位。
(二)明確任務,推動全縣財稅工作實現新的突破。
第一,要圍繞資源抓財源,著力構建可持續(xù)的財稅收入增長機制。
要找準做大財源的切入點和著力點,大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強的支柱財源和骨干財源,充分挖掘新的財源增長點。著力把資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢轉化為財源優(yōu)勢,培育農產業(yè)、礦業(yè)、電力、邊貿等財源,加快構建“科學合理、優(yōu)質高效、增長協(xié)調、基礎穩(wěn)固”的財源體系。一是抓好以鎢礦、錳礦、錫礦等為主的礦業(yè)產業(yè)發(fā)展,抓好錳礦、鐵合金冶煉和多晶硅、鐵鈷鎳礦、錫礦等礦產品開發(fā),積極開發(fā)石材、礦泉水等非金屬礦產資源,做強礦業(yè)產業(yè)。二是在鞏固現有電源點建設的基礎上,加大對水資源的開發(fā)利用,加快推進在建和待建電站建設。同時,抓住“農網、城網、工業(yè)網”三大電網建設,加快老山220千伏變電站工程建設進度,提高電網承載能力和供電質量,積極探索電力直供管理新機制,實現電力資源有效配置。三是把爭取上級轉移支付和各類補助作為增加財源的主要渠道,認真研究用好新一輪西部大開發(fā)、“橋頭堡”建設、興邊富民等政策機遇,進一步加強向州、省及國家有關部委的匯報和溝通,爭取國家和省、州給予更多的轉移支付補助、專項資金補助和傾斜性稅收優(yōu)惠政策。
第二,要圍繞稅源抓增收,著力保障財稅收入任務的圓滿完成。
組織收入是財稅工作的首要任務,也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關鍵。剛才,傳德副縣長宣讀了下達今年地方財政收入任務的文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞目標,落實責任,將收入任務進一步細化、具體化,落實到稅種、稅源。加強源頭控稅,認真執(zhí)行以票管稅制度,各種應稅工程項目必須是國家正式發(fā)票,才能在財務中列支,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格遵守執(zhí)行,財政部門要嚴格把關,審計、紀檢監(jiān)察要做好監(jiān)督工作,確保稅款不流失,圓滿完成全年財政收入任務。要落實稅收征管方針,進一步完善征管網絡和制度,規(guī)范征管程序,提高征管質量,做到依法征管,應收盡收。要認真總結綜合治稅和稅收精細化管理等經驗,不斷創(chuàng)新稅收征管方式,提高征管效率。要嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī),清理現行的收入返還等稅收優(yōu)惠政策,維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。要加強對稅源的分析監(jiān)控,特別是要加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收,實行分類指導,確保稅收足額入庫。要積極挖掘非稅收入潛力,加強行政事業(yè)性收費和基金征收管理,完善國有資源有償使用收入、國有資本經營收益等管理,千方百計增加收入。
第三,要圍繞節(jié)支促平衡,著力構建科學合理的財政支出體系。
當前和今后一段時期,我們面臨的收支矛盾十分突出,一邊是財政收入水平低,嚴重入不敷出;另一邊是各種剛性支出增長較快、政策性增支需求旺盛,各類建設項目投入需求劇增、配套壓力加大,財政預算平衡的壓力較大。因此,我們一方面要在積極組織收入的同時,盡力增加支出,確保經濟社會發(fā)展需要;另一方面要牢固樹立長期過緊日子的思想,優(yōu)化支出結構,構建科學合理的財政支出體系,有保有壓,大力壓縮一般性支出,全力保障重點基礎設施建設、重大產業(yè)發(fā)展和事關民生的各類建設項目資金需要。一是保障重點支出需要,按照“三保二支持”的工作思路,優(yōu)先保障工資、機構正常運轉的需要。二是全力保障民生投入,以促進農民增收為重點,多渠道增加民生投入,著力支持農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)以及農田水利基礎設施建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面落實好強農惠農富農政策,促進農民增收。三是堅持把項目建設和城鎮(zhèn)化有機結合起來,做好國家投入項目的資金配套工作。同時,積極通過財稅政策引導和改善投資發(fā)展環(huán)境,鞏固和提升礦業(yè)、電力等支柱產業(yè),支持建材及現代服務業(yè)發(fā)展,促進縣域經濟發(fā)展。四是大力支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、住房保障等民生服務和社會事業(yè)發(fā)展。五是嚴格執(zhí)行行政成本控制制度,加強公務用車、公務接待、因公出入境以及各類慶典、研討會、論壇及節(jié)慶、紀念活動管理,千方百計壓縮行政成本,把有限的資金用在刀刃上。
第四,要圍繞監(jiān)管求實效,著力構建高效安全的財稅管理體系。
一是財政部門要圍繞提高政府資金使用效益,積極研究探索行之有效的管理辦法,嚴格抓好落實。要大膽管理,密切配合監(jiān)察、審計等部門,嚴肅查處各種違反財經紀律、浪費財政資金的行為。二是繼續(xù)加強民生領域、重點領域和解決社會熱點難點問題、突發(fā)事件資金支出的監(jiān)督檢查及事前、事中、事后的跟蹤問效管理,繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。三是嚴格執(zhí)行縣人大批準的年度預算和部門預算,注重分析測算,加強支出監(jiān)管,擴大國庫集中授權支付范圍。四是加強各項轉移支付補助資金管理,確保資金按規(guī)定用途使用。五是加強政府債務管理,做好各級各部門的債務清理和償還工作,防范和規(guī)避財政風險。六是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)將工作重心轉移到管理支出、服務農民生產生活上來,統(tǒng)籌解決好“三農”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部尤其是領導干部一定要樹立法紀意識和財經意識,從思想上筑牢維護經濟健康發(fā)展、杜絕作風腐敗發(fā)生的道德防線。紀檢監(jiān)察、審計和財政等有關部門要加強協(xié)調配合,加大監(jiān)督檢查力度,加強對資金的管理,確保資金使用合理合規(guī),發(fā)揮效益。
第五,要圍繞改革強管理,著力提高精細化管理水平。
積極推進財稅領域各項改革,推進財稅工作科學化、精細化管理,構建權責匹配、高效安全的財稅管理體系。深入推進預算改革,加快構建有機銜接的政府預算體系,逐步建立完善由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成的有機銜接、較為完整的政府預算體系。深化部門預算、國庫集中支付、政府采購等預算管理制度改革,不斷完善定員定額支出標準體系,細化項目支出預算編制,提高預算編制的科學性、完整性和準確性。進一步增強預算約束力,努力提高預算執(zhí)行均衡性與時效性。嚴格執(zhí)行追加預算審批制度,控制追加預算規(guī)模。除臨時安排的重要工作、重大項目等特殊需要并按制度報批追加預算外,年中對各口經費一般不再考慮追加。穩(wěn)步推進“收支兩條線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理等改革。加快推進稅收征管信息化建設,促進“金稅工程”系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。
同志們,2012年,我們要不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議精神及省、州的決策部署,繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期,在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革創(chuàng)新上取得新突破,在保障和改善民生上取得新成效,全縣各級各部門一定要齊心協(xié)力,務實創(chuàng)新,扎實工作,全力以赴抓好全縣經濟發(fā)展各項措施的落實,確保圓滿完成年初確定的各項目標任務。
縣長在財稅工作會上的講話篇十二
同志們:
今天,我們召開全縣國稅工作會議,這是國稅系統(tǒng)深入貫徹落實縣委十五屆二次全會和全市國稅工作會議精神的一次重要會議。
2011年,在市委、市政府的正確領導下,我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總攬工作全局,凝心聚力謀發(fā)展,攻堅克難抓落實,全縣經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實現生產總值87.4億元,完成固定資產投資63.3億元,完成財政總收入15.94億元,其中地方財政收入8.27億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20904元,農民人均純收入7723元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、民生保障改善、環(huán)境綜合整治、社會管理創(chuàng)新等工作均取得了顯著成績,實現了“十二五”的良好開局。
一年來,國稅部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,以“強化考核年”為主題,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,狠抓各項工作落實,不斷推進依法治稅,全面強化稅收管理,切實加強政風行風建設,各項稅收工作成效顯著。全年共完成各項稅收收入16.85億元,較上年增加了4.22億元,增長了33.45%,超額完成了年初確定的稅收目標任務,收入總量和增速均創(chuàng)歷史新高,為國家和地方經濟建設提供了堅實的財力保障。這些成績的取得,是全體納稅人辛勤勞動和無私奉獻的結果,更是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工的攻艱克難和團結拼博的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府對全縣國稅系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向今天獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
剛才紅民同志總結了去年國稅工作,安排部署了今年國稅工作,報告思路清晰,目標任務切實可行,工作措施得當有力,既立足于國稅工作實際,又較好地貫徹了縣委十五屆二次全會和全市國稅工作會議精神,表明了國稅部門做好今年工作的信心和決心,我完全同意,希望大家認真做好貫徹落實。下面,我就做好今年國稅工作講幾點意見:
今年是實現“十二五”規(guī)劃承上啟下、非常重要的一年,做好今年的工作意義重大??h委十五屆二次全會確定了今年全縣經濟工作的總體思路和主要預期目標,預計全縣生產總值完成98.76億元,增長13%左右;財政總收入17.2億元,增長8%,地方財政收入8.9億元,增長8%;據此測算,縣政府下達國稅部門2012年縣級地方預算內收入征收任務為3.27億元,增長17.8%,增加5000多萬元。完成這個目標雖有一定困難,但經過努力是可以實現的,為此,國稅部門要把工作重點放在“立足自身,加強管理,挖潛增收”上,堅持依法治稅、強化稅收征管、優(yōu)化納稅服務、加強隊伍建設,確保收入任務的全面完成。
要牢牢把握組織收入這一中心工作,繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法,年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫,確保全年任務圓滿完成。要加強稅源管理,建立完善稅源管理長效機制,積極跟進重點產業(yè)發(fā)展、重點項目建設和煤化工園區(qū)建設,及時準確把握稅源情況和變化趨勢;要加強稅源監(jiān)控,建立稅收預警分析系統(tǒng),密切關注經濟走勢,加強煤炭產銷、煤能煤化工、建筑地產、成品油批發(fā)等重點行業(yè)和企業(yè)的稅源監(jiān)控,提高重點稅源對稅收收入的貢獻率;要規(guī)范稅收秩序,強化稅務稽查工作,嚴肅查處各種涉稅違法行為,加大對涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度,著力營造良好的稅收環(huán)境。
要以金稅工程為支撐,以稅收風險管理為引導,以現代信息技術手段為依托,不斷創(chuàng)新服務方式、豐富服務內容、拓寬服務渠道,努力構建和諧的稅收征納關系。要進一步健全服務體系,不斷改進稅收服務,優(yōu)化辦稅環(huán)節(jié),簡化工作程序,提高服務效率,降低納稅成本,促進征管水平和服務能力的不斷提高。
稅收取之于民、用之于民,源自于發(fā)展、又服務于發(fā)展。國稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調整經濟結構、提高經濟運行質量、促進經濟發(fā)展的職能作用,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路,形成經濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,深入調研稅收政策的實施、調整對縣域經濟發(fā)展的影響,及時提出有效對策和合理化建議,為縣委、政府運用政策、科學決策當好參謀。
國稅部門要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的理念,轉變管理職能,規(guī)范內部管理,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,通過開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過錯責任追究,從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生。要大力加強黨風廉政建設,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,認真執(zhí)行財政和稅收紀律,確保不出現任何問題,努力打造清正廉潔的稅收隊伍。
同志們,今年的稅收工作任務繁重、使命光榮。國稅部門廣大干部職工一定要統(tǒng)一思想,開拓進取,以嶄新的精神風貌和飽滿的工作熱情,努力做好今年的各項稅收工作,為黃陵經濟社會發(fā)展提供堅強的財力保障!
謝謝大家!
縣長在財稅工作會上的講話篇十三
一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產品價格上漲,使企業(yè)的生產經營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經濟產生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現較大的波動,將波及到其他產業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20%測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況,全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口,相關企業(yè)原平均利潤率為6%,出口退稅率下調4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結構,綜合調控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
縣長在財稅工作會上的講話篇十四
同志們:。
為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神,繼續(xù)深入開展專項整治工作,嚴厲打擊非法音像制品經營活動,鞏固網吧專項整治成果,加強對演藝娛樂場所和電子游戲經營場所的監(jiān)管,高度重視城鄉(xiāng)結合部和農村文化市場的管理,把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來,規(guī)范文化市場經營秩序,加快文化產業(yè)發(fā)展,促進文化市場健康有序發(fā)展,為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣,做出積極貢獻。剛才,副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作,全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作,思路清晰、重點突出,希望大家按照這個工作方案認真加以實施。下面,結合我縣實際,就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
每年開展“掃黃”“打非”工作,是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,發(fā)展社會主義先進文化,建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義政治、經濟、文化全面發(fā)展的目標,是社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的目標。加強文化市場的專項整治,對于遏制和減少落后腐朽文化,繁榮和發(fā)展先進文化,牢牢把握先進文化的前進方向,具有重要意義。
當前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn),但也存在不少問題,主要表現為:出版物侵權盜版現象屢禁不止,政治性非法出版物時有發(fā)現、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕,一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網吧”經營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經營場所設置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯網和互聯網上網服務營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經成為新的社會關注熱點,人民群眾反應強烈。因此,我們必須認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來,毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”,扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
二、總攬全局,明確重點,切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題。
第一,要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重,重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經銷活動;要遏制利用互聯網登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
第二,要重點解決互聯網上網服務營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經營的互聯網上網服務營業(yè)場所;二是嚴肅查處互聯網上網服務營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經營行為,如接納未成年人,經營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內容游戲,制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網絡信息安全的各項措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴把審批互聯網上網服務營業(yè)場所關,對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處,決不手軟。
第三,要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中,要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點,逐一清查轄區(qū)內的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧,以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所),對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員,依法從嚴處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的,堅決吊證;無證照經營的,堅決取締;觸犯刑律的,公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時,要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經營,超時經營,傳播有害信息,賭博,非法音像制品銷售等非法經營行為。
三、加強領導,部門聯動,努力實現“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
首先,要加強領導,落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程,要與整頓、規(guī)范市場經濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署,一起檢查,一起考核,要結合實際,抓緊制訂具體實施方案,進行周密部署。要認真落實重大突發(fā)事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度,確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。縣社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導、協(xié)調、督查作用,努力調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關部門要各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,要實現行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構在職能管理上的有機結合,充分調動基層組織和社會各界共同參與,使專項整治工作一竿子扎到底,不留死角。
第二,要依法行政,加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規(guī)的宣傳活動,切實做到依法監(jiān)管,充分運用行政、刑事處罰等綜合手段,嚴厲打擊違法犯罪活動,加大對違法犯罪分子的打擊力度,維護好經營者和消費者的合法權益。同時,要充分開展輿論宣傳,廣泛發(fā)動人民群眾,進一步健全和完善監(jiān)督機制,努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經營的群治群防、綜合治理體系。
第三,要加強基層專項隊伍建設,為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能,做到網絡更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機,加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設,著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經費不足等問題,以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為,提高執(zhí)法效能,為促進我縣經濟發(fā)展服務,為廣大人民群眾服務。
同志們,20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現“十五”計劃的關鍵一年,是我縣實現省級文化先進縣創(chuàng)建的關鍵一年,文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實中央、省有關會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,認真抓好文化市場的專項整治,切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督,求真務實,真抓實干,為我縣加快實現生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
縣長在財稅工作會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的財稅工作會議,是我縣繼縣委經濟會、縣“兩會”之后,又一次高規(guī)格的大會,主要目的是總結回顧2019年財稅工作成績,分析當前形勢,安排部署2020年工作任務,確保完成首季開門紅任務。剛才,縣財政、國稅、地稅、非稅部門的負責同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,充滿了信心,我都很贊同。會議也表彰了納稅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、誠信納稅先進企業(yè)和財稅工作先進工作者,在此我向獲得表彰的先進單位及個人表示真誠的祝賀!下面,就做好財稅工作,我講三點意見:
財政資金的使用涉及面廣,政策性強,社會關注度高,必須高度重視財政資金的規(guī)范運行和日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要高度重視財務管理,認真落實好主體責任,配強配精財務人員,加強執(zhí)行財經紀律和財務制度,分管領導要落實分管責任,強化對單位資金、資產、資源的管理,特別是要加強對脫貧攻堅、各種惠農補貼、農村集體經濟組織、村級經費等資金監(jiān)管,嚴格撥付程序,加快支出進度,織牢織密安全“防護網”,堅決防止擠占挪用、截留私分、虛報冒領、私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違法違規(guī)違紀問題發(fā)生。今后實施政府投資項目,項目單位或主管部門必須落實項目建設資金來源。凡項目資金沒有落實或存在缺口的,一律不得開工。項目工程實施過程中,必須嚴格按照批準的預算和資金用途使用資金,不得擅自擴大建設規(guī)模、增加建設內容、提高建設標準。要進一步加大財政投資評審力度,合理套價取費,嚴格控制項目投資規(guī)模,確保按照批準的投資計劃和資金預算實施,做到把事辦好、節(jié)儉辦事。凡未履行事前報批程序、私自決策、違規(guī)舉債、造成項目投資超預算的,縣財政將不予追加安排資金,并追究違法違規(guī)舉債責任人的責任。要進一步推進預決算公開,增強財政管理透明度,廣泛接受社會監(jiān)督。財政部門要加強對各單位財務人員的培訓,補齊短板,不斷提高財務管理規(guī)范化水平。監(jiān)察、審計、財政等部門要發(fā)揮好監(jiān)督職能,強化事前、事中、事后監(jiān)管,確保財政資金高效使用。要加大對違規(guī)違紀行為的查處力度,對貪污、挪用、截留財政資金的,堅決查處,絕不姑息。
縣長在財稅工作會上的講話篇十六
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程,對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會,標志著全市人民普遍關注的,城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始,戰(zhàn)斗的號角已經吹響,拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府,我們的態(tài)度:是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神,樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心,采取一切有效措施,全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。
一是再宣傳、再發(fā)動,確保思想認識到位。
我們要從講政治的高度,要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義,把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人,把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人,把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人,使廣大干群都能認識到,改造城市出入口形象功在當今,利在千秋,利民利己,從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福,我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍,上下同心、齊心協(xié)力,積極參與出入口拆遷改造,保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢,調集精兵強將,確保干部到位。
實踐證明,攻克難點工作,組織是保證,干部是關鍵。這段時間以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作,將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程,成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部,同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部,全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步,我們將按照責任區(qū)域,與各責任單位簽訂目標責任狀,納入全區(qū)目標管理,把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化,分解到16個工作組,由領導干部任組長,明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點,在一線使用干部、在一線鍛煉干部,在一線考核干部,以拆遷成效論英雄,用拆遷結果兌獎懲,以拆遷實績評干部,確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施,確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度,實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度,做到公平、公正、公開,及時化解各種矛盾和問題,切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時,對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”,在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下,依法堅決予以強行拆除,決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管,對拆遷改造地塊落實專人分片包干,嚴看死守,一旦發(fā)現違建,堅持露頭就打,堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求,實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,實現天天有進展、周周有進度。
各位領導,同志們,開展西南出入口拆遷改造工作,順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力,攻堅克難,扎實推進,以較為理想的成績,讓市委、市政府滿意,讓人民群眾滿意。
縣長在財稅工作會上的講話篇十七
同志們:
今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨。
2016。
年財稅工作會議,目的是通過黨建工作這個抓手,有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才,
11。
2016。
年財政工作,軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言,我完全同意。
2014。
年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務,實現財政總收入。
4.62。
億元,地方財政收入。
3.08。
億元,增幅分別達到。
13.8%。
和
15.3%。
為貫徹落實縣委、縣政府決策部署支持縣域經濟平穩(wěn)較快發(fā)展保障改善民生做出了突出貢獻。借此機會我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領導干部能夠再接再厲繼續(xù)保持優(yōu)良作風明確目標任務夯實工作責任采取得力措施確保各項工作任務全面完成。
2016。
年目標任務是:全縣財政總收入計劃完成。
5.02。
億元,較上年增長。
8.7%。
;地方財政收入計劃完成。
3.24。
億元,較上年增長。
5%。
其中:國稅部門完成。
2600。
萬元,地稅部門完成。
20800。
萬元,財政部門完成。
9040。
萬元。
下面,就如何做好今年的財稅工作,我強調三方面意見:
一、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感。
8.7%。
和
5%。
2016。
年財稅工作面臨著許多新情況、新問題,如何適應新形勢,把握新機遇,切實做好財稅工作,是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此,我們一定要高度統(tǒng)一思想,深刻認清形勢,堅定完成全年目標任務的信心和決心。
二、突出重點,努力開創(chuàng)財稅工作新局面。
一是要大力支持新型工業(yè)化按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略,集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展,財稅部門要綜合運用稅收、預算、財政補貼等手段,集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設,大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產,促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產,形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局,從根本上改變稅基弱、征收難的現狀二是要抓好招商引資工作財稅部門要積極與上級業(yè)務部門溝通信息、跑項目,為招商引資服好務,確保項目早啟動、快建設、早竣工,夯實財稅增收基礎要繼續(xù)抓住國家“擴大內需”等政策機遇,大力爭取項目和資金,培植發(fā)展后勁,促進財政增收三是要大力發(fā)展第三產業(yè)我縣三產雖門類較多,但尚未形成規(guī)模,納稅能力低,財稅部門要在加強征管的同時,還要重點考慮如何扶持,政府也將盡快研究財政支持政策,大力促進餐飲、物流、商貿等相關產業(yè)發(fā)展,積極培育新的財源力量
要全面完成
2016。
年財政收入任務,重點在落實,全縣上下要擰成一股勁,形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管,要進一步完善“自覺申報,重點稽查,集中征管”的征管方式,實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管,確保應收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度,加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管,確保非稅收入實現均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策,依法治稅,建立和完善綜合治稅長效機制,大力整頓稅收秩序,嚴厲打擊偷逃騙稅行為,重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫,繼續(xù)強化稅務稽查和專項檢查,堵塞稅收管理漏洞,不斷提高執(zhí)法行政水平。
一是通過推進財政改革,完善資金監(jiān)管手段全面深化財政預算改革,建立完善預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預算管理體系推進國庫集中支付改革,年內將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸,不斷提高財政直接支付比率進一步強化財政投資評審工作,加大對重點項目資金的監(jiān)管力度二是通過完善資金監(jiān)管制度,提高資金使用效益健全財政監(jiān)督機制,實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督,開展重大政策和重大資金的專項檢查強化財政監(jiān)督檢查,建立“小金庫”治理的長效機制厲行節(jié)約,嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,進一步壓縮和控制“三公”經費支出三是深化財政改革,持續(xù)保障和改善民生要不斷加大公共服務領域和民生工程建設項目的投入,大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,擴大公共財政的覆蓋范圍,繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農惠農政策落實工作順利推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行、公務員津補貼標準政策、公務用車等改革工作
一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果,繼續(xù)深入開展思想教育活動,增強干部職工政治素養(yǎng),統(tǒng)一思想,凝聚力量,為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎。二是要加大業(yè)務培訓工作力度,在提高財稅干部業(yè)務技能、增強隊伍綜合素質工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設工作,堅決糾正行業(yè)不正之風,在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務意識、淡化權力意識的新風尚,造就一支縣委、縣政府信任,人民群眾滿意的財稅干部隊伍。
三、強化落實,確保圓滿完成財稅工作任務。
國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓,精心安排,經常檢查,把抓收入、趕進度作為第一要務,及時協(xié)調解決工作中的困難和問題會后,要盡快根據既定的工作任務,迅速將收入任務進一步細化、量化,層層分解落實到各分局、股室,進而到各責任人,做到“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”
國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務,將目標分解與落實責任結合起來,將目標考核與年度獎懲結合起來,盯住任務目標,盯緊時間節(jié)點,對財稅收入完成情況實行一月一調度、一月一通報。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核,特別要突出均衡進度,防止前松后緊,確保財稅任務的圓滿完成。
財政、稅務部門要增強大局意識,加強信息溝通和交流,建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制,及時搞好財稅運行情況的分析與調度,部門聯動開展稅源清查和專項檢查,齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。
同志們,今年的財稅工作目標已經確定,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務實的作風,抓好財稅各項工作的落實,確保全年財稅各項目標任務的順利完成,為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。