報(bào)告要準(zhǔn)確而清晰地陳述問(wèn)題,分析原因,提出解決方案或建議措施。報(bào)告的長(zhǎng)度應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行合理控制,避免冗長(zhǎng)和重復(fù)。祝愿大家在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中取得良好的成果,為學(xué)術(shù)和工作做出積極貢獻(xiàn)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇一
上半年,我市各級(jí)公安交警部門(mén)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo),積極探索交通管理長(zhǎng)效機(jī)制,以加強(qiáng)事故預(yù)防、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點(diǎn),緊緊抓住開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升交通管理與服務(wù)水平,繼續(xù)大力推進(jìn)“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)?、道路通?chē)?yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L(zhǎng)的客觀條件下,全市道路交通安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元;與去年同期相比,起數(shù)減少27起,下降15.08%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%,受傷人數(shù)減少19人,下降9.5%,直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數(shù)減少9起,下降15%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。與去年同期相比,起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加3人,受傷人數(shù)增加1人,直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元,與去年同期相比,起數(shù)減少80起,下降24.02%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況。
(一)積極協(xié)調(diào)關(guān)系,精心安排部署工作。
在支隊(duì)的積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下,3月11日上午市政府組織召開(kāi)了全市公安局長(zhǎng)暨道路交通、消防、禁毒工作會(huì)議,對(duì)全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé);3月11日下午至12日,支隊(duì)組織召開(kāi)全市公安交通管理工作會(huì)議,對(duì)全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署,并與各大隊(duì)簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》;各大隊(duì)也都相繼組織召開(kāi)公安交通管理工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會(huì)議和公安交通管理工作會(huì)議后,支隊(duì)及時(shí)向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩個(gè)會(huì)議精神。市公安局黨委召開(kāi)會(huì)議,對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題研究,及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見(jiàn);市政府召開(kāi)了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了明確要求;支隊(duì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)上會(huì)議材料等形式對(duì)會(huì)議精神逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá),并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見(jiàn),對(duì)工作進(jìn)行了再部署。同時(shí),上半年市政府和市公安局黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決道路交通管理工作及存在問(wèn)題。各大隊(duì)也積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
一是積極部署,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊(duì)在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年又制定了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案,對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
二是加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái),全市各級(jí)各地交警部門(mén)圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長(zhǎng)的重要講話精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識(shí)有了明顯提高。同時(shí),支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,要在年內(nèi)分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進(jìn)行一次輪訓(xùn),且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗(yàn)培訓(xùn),以考核促進(jìn)培訓(xùn),以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。3月22日支隊(duì)舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班,全市11個(gè)交警大隊(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干以及支隊(duì)秩序大隊(duì)全體民警共計(jì)190余人參加了培訓(xùn);6月1日至7日,支隊(duì)舉辦了兩期機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班,190名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn);6月9日至11日,支隊(duì)舉辦了全市車(chē)駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班,各大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來(lái),全市先后有756人次參加了有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊(duì)伍管理。上半年,支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn),做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí),又先后制定出臺(tái)了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案,并專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份,支隊(duì)組織人員陸續(xù)深入各大隊(duì)舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)協(xié)勤人員680人,目前培訓(xùn)工作仍在開(kāi)展中。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。在全市車(chē)管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實(shí)值日警官和法制員制度,加強(qiáng)執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題得到了有效解決;加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正,促進(jìn)了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務(wù)公開(kāi)、警營(yíng)開(kāi)放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評(píng)議部門(mén)報(bào)告工作制度和向新聞媒體、社會(huì)各界通報(bào)工作情況制度;建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度,5月底前每個(gè)大隊(duì)完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
五是部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)交警總隊(duì)開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)的要求,我們結(jié)合實(shí)際及時(shí)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。專(zhuān)門(mén)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、職責(zé),落實(shí)了工作任務(wù),同時(shí)明確從6月到20xx年4月分動(dòng)員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),力爭(zhēng)使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年,全市交警部門(mén)結(jié)合“大走訪愛(ài)民實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng),狠抓民警思想教育管理,扎實(shí)開(kāi)展大練兵活動(dòng),強(qiáng)化“一法一例,四個(gè)部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用;認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題,努力推進(jìn)“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來(lái),支隊(duì)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點(diǎn)、任務(wù)及措施。全市各級(jí)交警部門(mén)圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn),適時(shí)組織開(kāi)展大型集中宣傳和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳;深入國(guó)省干道、專(zhuān)用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站,在交通違法和事故處理窗口、車(chē)管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場(chǎng)所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場(chǎng)站,通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識(shí)、設(shè)立交通事故摸擬展臺(tái),利用電子廣告屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式開(kāi)展宣傳;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4萬(wàn)余條,印發(fā)宣傳材料230余萬(wàn)份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬(wàn)多張,在客運(yùn)車(chē)輛上張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)卡3萬(wàn)余張,利用出租車(chē)流動(dòng)廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條,利用手機(jī)短信播發(fā)宣傳知識(shí)、提示信息25萬(wàn)余條,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條,設(shè)立交通事故模擬展臺(tái)15處。
(四)加強(qiáng)路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來(lái),全市交警部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和程序,強(qiáng)化人性化管理和服務(wù),堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,擴(kuò)大教育面,減少罰款處罰量,在對(duì)輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持“大發(fā)動(dòng)、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措,強(qiáng)化路面交通管控,科學(xué)合理安排勤務(wù),實(shí)行工作任務(wù)量化考核,充分利用酒檢、測(cè)速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況,在全市適時(shí)部署開(kāi)展了春運(yùn)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),無(wú)牌車(chē)輛、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治,集中整治嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),道路交通安全春季攻勢(shì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不按規(guī)定使用安全帶專(zhuān)項(xiàng)整治,破案追逃保大慶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),軍警車(chē)輛和民用專(zhuān)段號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列有針對(duì)性的集中整治行動(dòng),對(duì)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車(chē)、違法會(huì)車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、貨車(chē)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)違法載人,駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、校車(chē)違反規(guī)定承運(yùn)學(xué)生等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格管理。各地交警部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,針對(duì)突出交通違法行為,持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治,有效凈化了路面行車(chē)秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無(wú)證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作。對(duì)春運(yùn)工作精心部署,明確工作目標(biāo),分解落實(shí)工作任務(wù),細(xì)化工作措施,確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。春運(yùn)期間,設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)205處、流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)340個(gè),查處各類(lèi)交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無(wú)證駕駛9起、客車(chē)超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展了遏制特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對(duì)我市無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌交通違法行為突出的特點(diǎn),從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治。全市共查處無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌等涉牌違法行為1465起,其中無(wú)牌685起,故意遮擋號(hào)牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號(hào)牌77起,未按規(guī)定安裝號(hào)牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會(huì)議精神,開(kāi)展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。查處各類(lèi)交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車(chē)超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實(shí)整治了各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會(huì)議精神,從4月份開(kāi)始,周密部署開(kāi)展了“不按規(guī)定使用安全帶”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);進(jìn)入6月份以來(lái),按照公安廳、交警總隊(duì)要求,及時(shí)在全市部署開(kāi)展了軍警車(chē)輛和民用專(zhuān)段號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專(zhuān)項(xiàng)整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車(chē)輛97輛,扣留違法軍警車(chē)輛18輛,收繳軍警及專(zhuān)段號(hào)牌81副,其中軍隊(duì)車(chē)輛號(hào)牌16副,武警車(chē)輛號(hào)牌9副,警用車(chē)輛號(hào)牌20副,民用專(zhuān)段車(chē)輛號(hào)牌36副,扣留機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門(mén)把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)作為源頭責(zé)任管理的重點(diǎn)對(duì)象,按照支隊(duì)出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求,建立完善客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)“六知二?!睓n案,督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和中小學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?,積極排查整治客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中小學(xué)生校車(chē)交通安全隱患,全面落實(shí)車(chē)輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項(xiàng)措施,有效預(yù)防和減少了涉及客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)的道路交通事故。截止目前,全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車(chē)輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實(shí)施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項(xiàng)警衛(wèi)活動(dòng)的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際,支隊(duì)及時(shí)安排部署,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,各地交警部門(mén)在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場(chǎng)所和旅游線路的隱患排查,有針對(duì)性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車(chē)輛的交通事故。
認(rèn)真對(duì)待,圓滿完成了各項(xiàng)道路交通安全勤務(wù)工作。上半年,全市交警部門(mén)共安排交通安全勤務(wù)42批次,其中一級(jí)警衛(wèi)2批次,二級(jí)警衛(wèi)1批次,三級(jí)警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動(dòng)32批次。每次警衛(wèi)活動(dòng),支隊(duì)均予以高度重視,事前開(kāi)會(huì)研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項(xiàng)交通安全警衛(wèi)任務(wù),受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
(七)積極組織開(kāi)展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上,今年以來(lái),全市交警部門(mén)會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見(jiàn),提請(qǐng)政府制定和落實(shí)整治計(jì)劃;積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)、道路業(yè)主對(duì)近年來(lái)排查出的還未治理的事故多發(fā)點(diǎn)段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險(xiǎn)路段加快治理進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)全國(guó)、全區(qū)公安工作會(huì)議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊(duì)制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對(duì)交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門(mén)再次會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)開(kāi)展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點(diǎn)段309處,現(xiàn)正落實(shí)整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署及要求,全市交警部門(mén)圍繞建國(guó)xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問(wèn)題,努力預(yù)防赴呼進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)逃逸案件現(xiàn)案?jìng)善乒ぷ?。各大?duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案,確保對(duì)逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊(duì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,梳理了近年來(lái)的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人,并研究了應(yīng)對(duì)當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊(duì)每月對(duì)各大隊(duì)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問(wèn)題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),抓好外部監(jiān)督,主動(dòng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,把群眾反映的問(wèn)題要回來(lái),在內(nèi)部解決,確保全市交警部門(mén)信訪隱患不出門(mén)、不擴(kuò)散、不激化。
四是強(qiáng)化信訪預(yù)警工作。全市交警部門(mén)將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈,不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊(duì)到各大隊(duì)都建立了信訪信息員制度,隨時(shí)搜集影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)預(yù)警性信息,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作,對(duì)排查出有越級(jí)上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過(guò)建立臺(tái)帳,落實(shí)信訪責(zé)任,明確具體人員和職責(zé),限期查結(jié),確保信訪矛盾隱患能夠及時(shí)妥善地化解在基層。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。以開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī),對(duì)群眾信訪案件,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到上訪群眾家中登門(mén)走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進(jìn)警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警教育培訓(xùn),不斷提高全體民警的綜合素質(zhì),促進(jìn)民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門(mén)車(chē)管、考驗(yàn)、事故處理崗位及崗路勤中隊(duì)均配備了值日警官和法制員,認(rèn)真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問(wèn)題。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR> 通過(guò)建立車(chē)駕管人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)車(chē)駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行定期考評(píng);健全完善辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車(chē)駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制;嚴(yán)把車(chē)輛注冊(cè)登記和檢驗(yàn)關(guān),杜絕為不符合要求的車(chē)輛落戶和辦理檢驗(yàn)手續(xù);加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督,完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車(chē)輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門(mén)累計(jì)辦理各類(lèi)新車(chē)注冊(cè)30650輛,其中汽車(chē)新車(chē)注冊(cè)30129輛;年度檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)55944輛;辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次,受理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人,辦理機(jī)動(dòng)車(chē)變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛,辦理駕駛證降級(jí)、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人;注銷(xiāo)駕駛證3414人次,清理已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車(chē)6829輛。受理汽車(chē)駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到453825輛,駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人,比去年同期分別增長(zhǎng)7.81%和5%。
(十)大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
(十一)狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。
為滿足群眾需求,支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車(chē)輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制,在近年來(lái)陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡(jiǎn)化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,又將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問(wèn)題、幫助填寫(xiě)表格和辦理相關(guān)事宜,方便辦事群眾。今年以來(lái),部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容)”,支隊(duì)又推出“保增長(zhǎng)、保民生”五項(xiàng)惠民措施。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí),支隊(duì)高度重視,多次召開(kāi)支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,通過(guò)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求,目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。
車(chē)駕管業(yè)務(wù)方面:“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行;駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車(chē)管所;除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、中型以上客車(chē)以外的國(guó)產(chǎn)車(chē)登記業(yè)務(wù),也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車(chē)管分所;在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場(chǎng);各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車(chē)登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù),做到了為群眾上門(mén)服務(wù)。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊(duì)已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機(jī)制,運(yùn)用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務(wù);進(jìn)一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),正研究開(kāi)發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內(nèi),還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立交通管理服務(wù)站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù),同時(shí)在各旗區(qū)大隊(duì)、車(chē)管所設(shè)立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門(mén)已與衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制,積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室,推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。
(十二)積極采取措施,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
一是通過(guò)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開(kāi)始,支隊(duì)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開(kāi)展了“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。支隊(duì)成立了以王景山副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,3次精心擬制并修訂活動(dòng)實(shí)施方案,2次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署。各大隊(duì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)方案?!按笞咴L”活動(dòng)期間,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對(duì)象,支隊(duì)民警走訪對(duì)象均在3個(gè)以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運(yùn)輸企業(yè)65個(gè)、走訪客運(yùn)站95個(gè)、走訪用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)269個(gè);開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會(huì)各界人士“進(jìn)警營(yíng),吐心聲”,并通過(guò)調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、一線民警匯報(bào)工作、開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)電話熱線、懸掛征求意見(jiàn)箱等方式,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交警部門(mén)工作作風(fēng)、工作效率、工作實(shí)績(jī)等方面的意見(jiàn)和建議403條。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專(zhuān)題座談,并向社會(huì)公開(kāi)“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。慰問(wèn)了58個(gè)生活困難民警家庭和355個(gè)困難群眾家庭,共為群眾辦實(shí)事、好事429件(次)。
二是積極部署開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市公安局黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署,支隊(duì)黨總支及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)黨總支書(shū)記王景山任組長(zhǎng)、支隊(duì)黨總支副書(shū)記喬治國(guó)任副組長(zhǎng)、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺;嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,并組織開(kāi)展談心談話活動(dòng),及時(shí)提出工作改進(jìn)意見(jiàn),有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質(zhì)高效按時(shí)完成。目前,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開(kāi)展之中。
三是扎實(shí)開(kāi)展了苦練基本功活動(dòng)。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵,完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專(zhuān)訓(xùn)為主要形式的長(zhǎng)效練兵機(jī)制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊(duì)對(duì)苦練基本功工作制定了專(zhuān)門(mén)的工作方案,進(jìn)行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒?dòng)取得明顯成效,支隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立了以市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王景山為組長(zhǎng)的苦練基本功訓(xùn)練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并將民警苦練基本功與工作績(jī)效考核掛鉤。全市各級(jí)交警部門(mén)按照支隊(duì)的安排部署,結(jié)合各自工作崗位實(shí)際,有計(jì)劃、分步驟,循序漸進(jìn)的開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)。在練兵活動(dòng)中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式,組織開(kāi)展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。6月9日,支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動(dòng)的通知》,對(duì)后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署,以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國(guó)成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來(lái)。
四是認(rèn)真開(kāi)展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。3月份,支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)提高,查擺剖析問(wèn)題,并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行大力整改,進(jìn)一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動(dòng)。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展全警“背法條”活動(dòng)的通知》精神,3月份,支隊(duì)在全市交通民警中部署開(kāi)展了“背法條”活動(dòng)。全市各級(jí)交警部門(mén)通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式,扎實(shí)深入開(kāi)展了學(xué)法、背法活動(dòng),并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識(shí)考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實(shí)行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。為全面、客觀評(píng)價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績(jī),進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平,支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則》,對(duì)各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績(jī)及全體民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考評(píng)。力求通過(guò)績(jī)效考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲,從而充分調(diào)動(dòng)全市交通民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)交通管理工作再上新臺(tái)階。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇二
我所在區(qū)交通委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)為主導(dǎo),以強(qiáng)化責(zé)任、狠抓排查、依法治理為措施,并堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的原則,加強(qiáng)組織,完善預(yù)案,做好統(tǒng)籌,切實(shí)開(kāi)展好應(yīng)急體系建設(shè)工作。
一、進(jìn)展情況。
(一)應(yīng)急值守及信息報(bào)送情況。
我所嚴(yán)格按照上級(jí)值班要求,執(zhí)行日常值班制度,并在法定假日和重要時(shí)間點(diǎn)安排值班人員到崗值班,做好值班記錄,并將值班情況報(bào)送交通委。
(二)應(yīng)急預(yù)案修訂與演練情況。
xx年以來(lái),我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所xx年防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》和《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》,并分別成立了防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。
跟往年一樣,今年我所成立了兩支防汛防臺(tái)應(yīng)急隊(duì)伍。第一支為應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)隊(duì),由上海盛輝物流有限公司組建,共計(jì)安排10輛大型運(yùn)輸貨車(chē);第二支為人員疏散車(chē)隊(duì),由松江茸城出租汽車(chē)有限公司組建,共計(jì)安排10輛大型客運(yùn)車(chē)輛。每支隊(duì)伍都有負(fù)責(zé)人、車(chē)輛調(diào)度人和聯(lián)絡(luò)人。
(四)應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況。
去年7月,我所采購(gòu)了一批滅火器材。今年5月,我所對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)行了核對(duì),對(duì)每一項(xiàng)物資做好登記和數(shù)量備注。
(六)安全宣傳教育情況。
我所多次在職工學(xué)習(xí)大會(huì)上宣傳相關(guān)的安全教育資料,通過(guò)觀看安全警示片、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全方面的文件精神等途徑,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。另外,通過(guò)與企業(yè)間搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),下發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)資料,以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過(guò)程中,督促企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。
二、問(wèn)題剖析。
(一)企業(yè)安全管理工作有待改進(jìn)。
在監(jiān)管過(guò)程中,對(duì)企業(yè)安全管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定及時(shí)更新和完善,安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料不完整(主要表現(xiàn)在臺(tái)賬記錄方面不夠詳細(xì)),對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不夠到位。
解決對(duì)策:組織企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理工作能力,另外,行業(yè)管理部門(mén)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)制。
(二)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大。
目前區(qū)運(yùn)管所人員編制少,而且整個(gè)單位公務(wù)用車(chē)僅一輛,且為租借執(zhí)法大隊(duì)的車(chē)輛,執(zhí)法用具嚴(yán)重缺少,區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大,有限的執(zhí)法力量和資源嚴(yán)重影響了應(yīng)急體系建設(shè)和我所對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。已經(jīng)向上級(jí)申請(qǐng)了5輛執(zhí)法用車(chē),目前還未到位。
解決對(duì)策:加大管理部門(mén)執(zhí)法資源的資金投入,增加執(zhí)法用具,另外,通過(guò)招聘擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。
三、思路舉措。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作。
根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃,繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,排查安全隱患,做到切實(shí)將安全事故扼殺在搖籃中。
(二)繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機(jī)制。
要求企業(yè)建立安全管理機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,完善安全管理臺(tái)賬。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守與信息報(bào)送。
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)值班要求,落實(shí)值班制度,做好應(yīng)急值守與信息報(bào)送工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練。
組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作,做好應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育。
組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式,加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。同時(shí)在日常監(jiān)管過(guò)程中,要求企業(yè)做好相應(yīng)的安全宣傳教育工作。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇三
各村委會(huì)、各單位、各部門(mén):
為全面做好我鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作,有效應(yīng)對(duì)xx可能發(fā)生的新冠肺炎疫情,落實(shí)好“四早”(即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治)要求,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室核酸檢測(cè)在疫情應(yīng)對(duì)與處置中的技術(shù)支撐作用,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好xx新冠肺炎疫情防控工作的要求,積極應(yīng)對(duì)可能新出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,在出現(xiàn)確診病例和劃定為“中高風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)后,按照及時(shí)、有效、科學(xué)、精準(zhǔn)的原則,對(duì)疫情可能波及的人群開(kāi)展核酸檢測(cè),實(shí)現(xiàn)5——7天完成xx鄉(xiāng)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應(yīng)急核酸檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)健辦,辦公室主任:xxx(兼)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:
1、采樣組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
聯(lián)絡(luò)人:xxx。
聯(lián)系電話:159xxxxxxxx。
工作職責(zé):日常情況下做好“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”的核酸采樣工作,應(yīng)急狀態(tài)下接受鄉(xiāng)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)核酸采樣工作。
2、送檢組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
聯(lián)絡(luò)人:xxx、xxx、xxx。
聯(lián)系電話:153xxxxxxxx、139xxxxxxxx、158xxxxxxxx。
工作職責(zé):日常情況下,對(duì)“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”對(duì)象采取的核酸樣本及時(shí)送到縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè),應(yīng)急狀態(tài)下接受鄉(xiāng)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)核酸樣本送檢工作。
3、安全保衛(wèi)組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政法、綜治口、各村委會(huì)。
聯(lián)絡(luò)人:xxx聯(lián)系電話:132xxxxxxxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)核酸采樣點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作。
4、宣傳輿論組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)宣傳口。
聯(lián)絡(luò)人:xxx聯(lián)系電話:152xxxxxxxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道核酸檢測(cè)工作開(kāi)展情況,積極正面引導(dǎo)輿情,消除社會(huì)恐慌。
5、物資調(diào)配及資金保障組。
牽頭人:xxx、xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財(cái)政所。
聯(lián)絡(luò)人:xxx聯(lián)系電話:180xxxxxxxx。
xxx聯(lián)系電話:139xxxxxxxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)資金、物資、試管、試劑的落實(shí)和臨時(shí)采樣點(diǎn)的帳篷的物品的需求,保障核酸檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。
三、核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備。
全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,常住人口2萬(wàn),流動(dòng)人口1。5萬(wàn),按照疫情發(fā)生時(shí),5——7天內(nèi)完成全鄉(xiāng)全員核酸檢測(cè)的目標(biāo)要求測(cè)算,采用稀釋混樣檢測(cè)技術(shù)1:10,日核酸檢測(cè)份額不少于3000份。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要儲(chǔ)備好足量的新冠肺炎防護(hù)用品,如:一次性防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、消毒液等防控物資,核酸采樣所需的各類(lèi)設(shè)備、防護(hù)用品等儲(chǔ)備工作。按照全員核酸采樣測(cè)算需求,備齊核酸提取試劑(96人份/盒)400盒,新冠病毒pcr檢測(cè)試劑盒(50人份/盒)760盒,各類(lèi)耗材、防護(hù)用品均需滿足檢測(cè)需求。
四、核酸檢測(cè)采樣場(chǎng)地。
在每個(gè)村委會(huì)或5000人以上的人員集中點(diǎn)設(shè)立1個(gè)采樣點(diǎn),由所在行政村負(fù)責(zé)選擇室外空曠陰涼通風(fēng)場(chǎng)地,搭建臨時(shí)帳篷,配備充足的桌椅,應(yīng)刷健康宣傳材料,懸掛醒目標(biāo)識(shí),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)登記區(qū)、等候區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時(shí)隔離區(qū),每半天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物品消殺一次,如為室內(nèi)采樣點(diǎn)、應(yīng)使用分體式空調(diào),配備充足的桌椅和健康宣傳材料,室外懸掛醒目標(biāo)識(shí),入口設(shè)置登記區(qū),室內(nèi)環(huán)境和物品4小時(shí)消殺一次。
五、核酸檢測(cè)人員配備。
各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)被檢測(cè)人員的組織工作,做好被檢測(cè)人員的通知、登記、宣傳和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、后勤保障等工作。按照每個(gè)采樣點(diǎn)3——5名人員的原則配備工作人員,包括負(fù)責(zé)人、登記人和聯(lián)絡(luò)人等,并安排人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好安全保障工作,核酸檢測(cè)采樣工作人員有鄉(xiāng)疫情防控指揮部統(tǒng)籌調(diào)度,按照2000——3000名居民配備3——4名采樣人員的原則配備,全鄉(xiāng)配備40名采樣人員。
六、核酸檢測(cè)對(duì)象。
核酸檢測(cè)對(duì)象為全鄉(xiāng)常住人口和外來(lái)流入人口,要確保重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域(居住密集地、流動(dòng)人口集中地)全覆蓋。
七、核酸樣本檢測(cè)的送檢。
由鄉(xiāng)疫情防控指揮部統(tǒng)籌安排,第一時(shí)間送縣疾控中心、縣人民醫(yī)院和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)反饋,每天定時(shí)調(diào)度,隨時(shí)掌握每天、采樣檢測(cè)試劑、防護(hù)用品使用消耗量、庫(kù)存量,保證儲(chǔ)備不少于10天的使用量,必要時(shí)調(diào)動(dòng)各方資源全力保障物資的供應(yīng)。
八、保障措施。
1、加強(qiáng)組織強(qiáng)化落實(shí)。各村要高度重視新冠核酸檢測(cè)工作,各村負(fù)責(zé)人為核算篩查工作第一責(zé)任人,要按照方案部署,結(jié)合職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)核算篩查工作進(jìn)度。
2、加大宣傳引導(dǎo)力度。各村要向村民廣泛宣傳核酸檢測(cè)工作,讓村民知曉,引導(dǎo)其有序采樣檢測(cè),要按照防控宣傳方案,牢牢把握宣傳主線,加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo),及時(shí)甄別虛假信息。
3、持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,增強(qiáng)村民主動(dòng)參與疫情防控意識(shí),提升大眾健康素養(yǎng)和法治觀念,引導(dǎo)村民做好自身健康的“第一責(zé)任人”,養(yǎng)成“戴口罩、勤通風(fēng)、勤洗手、少聚集”的良好習(xí)慣,不斷提高自我防護(hù)能力。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)防控指揮部成立工作指導(dǎo)組和督導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)各村技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo),牢牢抓住主體責(zé)任和主要矛盾,督促各村嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)管控不到位、工作不配合、不作為、慢作為造成疫情蔓延擴(kuò)散的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇四
障,更使我市的對(duì)外形象受到了不同程度的損害。對(duì)此,交通管理部門(mén)也不同程度的存在有管理不到位的責(zé)任。
三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對(duì)策建議。
(一)加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度,切實(shí)推進(jìn)城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國(guó)許多發(fā)達(dá)城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國(guó)企經(jīng)營(yíng)公交行業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對(duì)規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施,包括城市公交車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)地、調(diào)度室、首末站及短途客運(yùn)車(chē)站等建設(shè)用地,應(yīng)采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),樹(shù)立“公交優(yōu)先”的交通意識(shí),提高市民對(duì)公交車(chē)輛公益性質(zhì)的認(rèn)識(shí),激發(fā)市民乘坐公交車(chē)輛的積極性,使市民養(yǎng)成對(duì)公交車(chē)輛的依賴性,讓公交車(chē)成為人民生活中必不可少的一部分,引導(dǎo)現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門(mén)支持、全社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場(chǎng)。建議出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車(chē)輛停*站點(diǎn)、停車(chē)及候車(chē)時(shí)間、公交班次間隔、夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、車(chē)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實(shí)行規(guī)范性管理。同時(shí),要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用,對(duì)車(chē)輛各站點(diǎn)到站時(shí)間進(jìn)行合理安排,并進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報(bào)投訴等制度,對(duì)公交線路各路段進(jìn)行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車(chē)輛停*站點(diǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,杜絕出租車(chē)與短途客運(yùn)車(chē)輛相互“拉客、搶客”、其他車(chē)輛擅自占用公交站點(diǎn)停放車(chē)輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式,扶持培育公交市場(chǎng)。要突出城市公交管理的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式。建議在恢復(fù)原**市公共汽車(chē)公司的基礎(chǔ)上,采取由政府出資或集團(tuán)收購(gòu)的方式,收回現(xiàn)有民營(yíng)公交公司,實(shí)行國(guó)企經(jīng)營(yíng),將公交行業(yè)交由市公共汽車(chē)公司進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)現(xiàn)有的公交車(chē)輛采取評(píng)估入股的形式進(jìn)行重組,組建**市公共交通集團(tuán)股份公司,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度,增強(qiáng)共同抵御抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見(jiàn)及建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的確定公交線路,并按照集約化經(jīng)營(yíng)的方式,采取“熱線”貼補(bǔ)“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時(shí),要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營(yíng)運(yùn)、汽車(chē)租賃、長(zhǎng)途客運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個(gè)成熟的公交市場(chǎng)。
(四)增加扶持力度,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)輛計(jì)費(fèi)管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門(mén)及出租車(chē)司乘人員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺(tái)《**市客運(yùn)出租汽車(chē)規(guī)范服務(wù)管理暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)輛計(jì)費(fèi)規(guī)范管理。并及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),制定適合本地的出租車(chē)輛計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府出資,購(gòu)置計(jì)價(jià)器效驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,采取個(gè)人出資、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,在全市所有出租車(chē)輛內(nèi)安裝計(jì)費(fèi)裝置,全面實(shí)施出租車(chē)輛打表計(jì)價(jià)制度,讓廣大市民明白消費(fèi)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化夜間巡邏及舉報(bào)投訴制度,嚴(yán)厲打擊重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分外,還是一個(gè)城市的窗口,人們往往從一個(gè)城市交通的營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個(gè)城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會(huì)作到科學(xué)管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對(duì)外形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇五
年以來(lái),縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持將交通執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜,注重優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)政資源,努力提升農(nóng)村交通服務(wù)社會(huì)的綜合能力,全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委組織部安排部署,縣交通運(yùn)輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1
全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
年
7
月,共爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。
340。
公里,建成農(nóng)村公路。
335。
公里,完成建設(shè)投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)路站運(yùn)一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化建設(shè)目標(biāo),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公路站建設(shè)。一方面著力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
年以來(lái),累計(jì)建成候車(chē)棚和招呼站。
60。
個(gè),建成五級(jí)客運(yùn)站。
2
個(gè),遠(yuǎn)安物流中心項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)之中,已完成建設(shè)投資。
1000。
年以來(lái),共更新出租車(chē)。
60。
輛,新增中級(jí)客車(chē)。
26。
臺(tái),新增廂式貨車(chē)。
20。
臺(tái),新增農(nóng)村客運(yùn)班線。
15。
條,開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場(chǎng)、河口。
3
2015。
年實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進(jìn)公路安保工程建設(shè)。
針對(duì)全縣農(nóng)村公路普遍存在安全隱患的實(shí)際,千方百計(jì)籌集資金,全力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
年以來(lái),累計(jì)投入。
750。
多萬(wàn)元資金,先后對(duì)棚馬、花太等。
6
56。
個(gè)行政村共新建和安裝防護(hù)墩。
517。
個(gè)、防護(hù)墻。
68。
米,波形防護(hù)欄。
12000。
多米、錯(cuò)胎。
300。
處、標(biāo)志牌。
164。
個(gè),擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農(nóng)村公路通行安全隱患。
4
積極改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《。
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)給予管養(yǎng)資金補(bǔ)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實(shí)了管養(yǎng)補(bǔ)助資金,使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制得以初步建立。同時(shí),推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行百分制考核,并予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢能力。
通過(guò)優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)政資源的配置和向農(nóng)村交通服務(wù)予以傾斜,全縣已全面實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”和“村村通客車(chē)”目標(biāo),全縣交通運(yùn)輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿足了農(nóng)民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾由衷地稱贊,農(nóng)村公路及農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村生產(chǎn)力的“第三次解放”,是惠及全體農(nóng)民的民心工程、德政工程。認(rèn)真對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)及路站運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),主要有四大積極效應(yīng)。
一是農(nóng)民增收效應(yīng)。
據(jù)交通運(yùn)輸部抽樣調(diào)查表明,建路的農(nóng)村相比尚未建路的農(nóng)村,農(nóng)民平均收入高
1069.14。
元。據(jù)此估測(cè),
年以來(lái),我縣因農(nóng)村公路建設(shè)使全縣農(nóng)民增收超過(guò)。
9
億元。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。
農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村公路硬化后,我縣農(nóng)村公路沿線近四分之一的農(nóng)民擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物種植面積,調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);有
2100。
200。
多個(gè)路邊店或“農(nóng)家樂(lè)”因路而生,帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)調(diào)整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質(zhì)提升效應(yīng)。
農(nóng)村公路建成后,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類(lèi)惠民實(shí)事得以興辦,農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
四是農(nóng)村和諧效應(yīng)。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村民主管理的生動(dòng)實(shí)踐,各地在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開(kāi),做到“干部清白、群眾明白”,促進(jìn)了基層民主建設(shè)。
二、農(nóng)村交通服務(wù)社會(huì)能力存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)目標(biāo)大多為邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū),不僅建設(shè)成本高,而且籌資難度極大,加之國(guó)家補(bǔ)助資金有限,而我縣地方財(cái)力又相對(duì)薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)工作舉步維艱目前,建設(shè)資金短缺已成為制約我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”二是農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助僅能滿足于日常管養(yǎng),如遇自然災(zāi)害和較大病害,則由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,無(wú)法得到及時(shí)修復(fù)三是農(nóng)村公路安保資金不足國(guó)家用于農(nóng)村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農(nóng)村公路尚有
50%。
以上需要建設(shè)安保工程,因此,解決農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金迫在眉睫。
近年來(lái),通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),我國(guó)中西部地區(qū)大多實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”建設(shè)目標(biāo),農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設(shè)的通村公路主要通往村小學(xué)或村委會(huì)所在地,在實(shí)施過(guò)程中,老百姓希望對(duì)規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達(dá)戶,讓更多的群眾受益。但由于計(jì)劃不足,農(nóng)民群眾的要求無(wú)法得到滿足,農(nóng)民群眾對(duì)此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體不明確,責(zé)任不落實(shí),養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定的財(cái)政支持,投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災(zāi)害造成損毀,由于無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行維修和進(jìn)行復(fù)建。三是路政管理還未全面觸及村道,農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和路政管理亟待研究解決。
目前,國(guó)省公路建設(shè)項(xiàng)目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會(huì)所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數(shù)百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒(méi)有構(gòu)成聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)還需要不懈努力。與此同時(shí),城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法形成,加之農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)距短、客源分散、收入低,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,存在經(jīng)營(yíng)者不愿經(jīng)營(yíng)的狀況,群眾出行難的問(wèn)題尚沒(méi)有得到根本解決。
特別要加大對(duì)貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網(wǎng)的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實(shí)際情況,要積極爭(zhēng)取上級(jí)交通主管部門(mén)加大對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施通達(dá)工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計(jì)劃;提高對(duì)貧困地方通達(dá)、通暢工程的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn),并給予路基工程適當(dāng)補(bǔ)助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅(jiān)持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會(huì)籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、公路冠名權(quán)、社會(huì)捐資等多元融資結(jié)構(gòu),把公路建設(shè)與一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設(shè)資金單純依靠上級(jí)補(bǔ)助的局限,破解籌資的難題。
公路建設(shè)的目的是為了促進(jìn)人流、物流的有序流動(dòng),只有運(yùn)輸發(fā)展了,才能體現(xiàn)出公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了使農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程建設(shè)效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)并舉,將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高農(nóng)村公路通達(dá)深度的同時(shí),堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投入,加快遠(yuǎn)安物流中心、遠(yuǎn)安二級(jí)客運(yùn)站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車(chē)亭的建設(shè),完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟(jì)車(chē)”,實(shí)現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門(mén)口,把車(chē)站設(shè)到農(nóng)民家門(mén)口,把班車(chē)開(kāi)到農(nóng)民家門(mén)口”的總體目標(biāo),有力地推進(jìn)城鄉(xiāng)路站運(yùn)一體化的進(jìn)程。為保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展,對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的班車(chē),要在稅費(fèi)征收等方面結(jié)予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營(yíng)效益,吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村運(yùn)輸事業(yè)。
一是要堅(jiān)持“三個(gè)明確”。明確責(zé)任主體。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將鄉(xiāng)、村公路安保設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強(qiáng)督查考核。明確資金來(lái)源。對(duì)安保建設(shè)資金要采取農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集辦法進(jìn)行籌措解決。明確實(shí)施方案。堅(jiān)持“技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程單價(jià)統(tǒng)一”,有序推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。按照“輕重緩急、逐步推進(jìn)、全域覆蓋”的工作思路,堅(jiān)持先干線后支線、先重點(diǎn)后一般的原則,做到“三個(gè)結(jié)合”,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。三是要堅(jiān)持“三不放過(guò)”。將道路安全防護(hù)工作作為最大的“民心工程”來(lái)抓,置于農(nóng)村公路項(xiàng)目監(jiān)管的首位,堅(jiān)持“三不放過(guò)”,即施工圖無(wú)安保工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)審批不放過(guò);施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的在建工程,計(jì)量支付不放過(guò);安保設(shè)施未完工的項(xiàng)目,交(竣)工驗(yàn)收不放過(guò),從源頭制度設(shè)計(jì)和過(guò)程監(jiān)管上層層把牢關(guān)口。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新辦法、新思路,建立有特色、有實(shí)效、有保障的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體制,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作日趨科學(xué)化。二是切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體和廣大群眾的責(zé)任意識(shí),加大宣傳力度,充分利用各類(lèi)宣傳媒體進(jìn)行宣傳,力爭(zhēng)使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制、政策家喻戶曉,從而增強(qiáng)廣大群眾參與養(yǎng)路護(hù)路工作的自覺(jué)性,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真整改到位。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案,明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和要求,與各行政村養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及養(yǎng)護(hù)道班簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),保證養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。要不定期地對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查的作用,認(rèn)真落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇六
這個(gè)在40多個(gè)縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)的、3萬(wàn)多人參與的調(diào)研,從多個(gè)角度描繪了中國(guó)縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。調(diào)研的組織者,是致力于“為縣城億萬(wàn)草根”服務(wù)的年輕創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“我愛(ài)小城”。
在這些既不權(quán)威、也非正式的年輕調(diào)查員看來(lái),與其泡在資源遍地的大城市,拿一份商業(yè)計(jì)劃書(shū)大談“盈利模式”、“流量變現(xiàn)”,不如實(shí)地走進(jìn)縣城,了解真實(shí)而微妙的用戶需求,探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機(jī)流量500m。
報(bào)告的撰寫(xiě)者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語(yǔ)言,“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛(ài)小城”ceo陳?ài)厴I(yè)于哈佛商學(xué)院,接受過(guò)一整套創(chuàng)業(yè)教育,他告訴記者,通過(guò)在微信平臺(tái)發(fā)布問(wèn)卷,調(diào)研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與,受訪者年紀(jì)大多在20~40歲之間,使用智能手機(jī),其中超過(guò)60%的人只有100名以下的好友,超過(guò)35%的人每天刷微信超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
調(diào)研結(jié)果顯示,和大城市的年輕人類(lèi)似,縣城很多年輕人都在用蘋(píng)果手機(jī),每4個(gè)人里就有1人在用。除此之外,三星和小米用得多些,華為緊隨其后。
團(tuán)購(gòu)是縣城青年常見(jiàn)的消費(fèi)方式。“我愛(ài)小城”產(chǎn)品經(jīng)理劉大川告訴本報(bào)記者,縣城里有那種復(fù)合式茶餐廳,能打牌、抽煙、喝茶或吃飯,在里面花18.5元,就可以買(mǎi)一壺免費(fèi)續(xù)杯的茶加一份雞米花,再加一份水果,一幫人坐一下午或者一天。
一個(gè)人氣很旺的茶餐廳店長(zhǎng)告訴劉大川,做這種團(tuán)購(gòu)根本不掙錢(qián),但“不上團(tuán)購(gòu),就沒(méi)有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣城年輕人玩手機(jī)最多的需求是看新聞,占到63%,其次是看視頻(41%)、聽(tīng)音樂(lè)(34%)、買(mǎi)東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是,縣城人民渴望獲得新聞資訊,但新聞?lì)恆pp整體熱度不高。報(bào)告分析,可能的原因是“時(shí)政和娛樂(lè)新聞離縣城用戶較遠(yuǎn),大家不感興趣,而貼近生活的本地內(nèi)容,除了朋友圈的.分享外,又無(wú)人提供”。
此外,微商在縣城非常普及,在年輕人心中是“低門(mén)檻”、“賺錢(qián)”的事。在“附近的人”功能里,能讓陌生人看朋友圈的女性,多半是專(zhuān)業(yè)微商。數(shù)據(jù)顯示,近三成用戶覺(jué)得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”,大多數(shù)用戶則會(huì)覺(jué)得“受到了干擾”。
在走訪中,年輕的“調(diào)研員”們還發(fā)現(xiàn)了一些小小的意外:
很多現(xiàn)象讓“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)一時(shí)還得不出結(jié)論,但陳?ài)褕?bào)告放在自己的朋友圈里,隔天就有了1萬(wàn)多條,隨后幾天,超過(guò)200家媒體及自媒體轉(zhuǎn)載了這份報(bào)告。
為何做這樣一則非權(quán)威的調(diào)研報(bào)告?這些數(shù)據(jù)的意義是什么?
劉大川說(shuō),“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)3年來(lái)著眼于全國(guó)的縣城開(kāi)發(fā)移動(dòng)資訊和生活平臺(tái),但目前針對(duì)縣城居民,也就是其產(chǎn)品核心受眾的調(diào)研數(shù)據(jù)很少,大多只是猜測(cè)和憑直觀感受,團(tuán)隊(duì)試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機(jī)使用習(xí)慣差異明顯嗎?”的問(wèn)題,屬于“大膽假設(shè)、小心求證”,另外也想了解“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)下沉受阻和用戶人口構(gòu)成之間的關(guān)系”。
“和大城市一樣,縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強(qiáng)烈渴望,同時(shí)又有自己的特點(diǎn)?!痹陉?ài)磥?lái),很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品并沒(méi)有專(zhuān)注四五線城市年輕人的渴求,“甚至在某種程度上,他們好像被遺忘了”,但“只要對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的理解達(dá)到和本地人一樣的程度,我們就有可能創(chuàng)造更多的價(jià)值”。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇七
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題,根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排,內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員,在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下,于8月24日至26日,對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào),召開(kāi)了座談會(huì),視察了辦證大廳、停車(chē)場(chǎng),實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng),走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣,下轄:7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬(wàn)人,流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達(dá)30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng),大部分車(chē)輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點(diǎn),積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車(chē)一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè),提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線,在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線,進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng),糧食局背后的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中,進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)有600余輛,小車(chē)有500余輛。在管理工作中,交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位,以緩解停車(chē)難得矛盾。同時(shí),還加大了對(duì)禁止停車(chē)路段的管理工作,以解決亂停車(chē)的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況,交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)非法載客和無(wú)牌工程車(chē)上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車(chē)和300多輛無(wú)牌工程車(chē)。四是加強(qiáng)了對(duì)客車(chē)、校車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車(chē)?yán)@城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn),縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng),我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問(wèn)題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機(jī)動(dòng)車(chē)道太窄,人行道太大,機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法停放只好占用有效行車(chē)道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患,據(jù)調(diào)查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng),且收費(fèi)貴,管理不到位,致使車(chē)輛不愿停放在停車(chē)場(chǎng),大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對(duì)城區(qū)公交相關(guān)政策出臺(tái)難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái),年內(nèi)又將新建34個(gè),若政策未出臺(tái)的話,將會(huì)出現(xiàn)城區(qū)公交站臺(tái)已建好,公共汽車(chē)未開(kāi)通的怪現(xiàn)象。
(四)對(duì)幼兒園園車(chē)管理體制不夠順,安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒(méi)有制定校車(chē)管理辦法,縣教體局、交管大隊(duì)、交通局、民政局對(duì)幼兒園園車(chē)管理也存在責(zé)任不明,協(xié)調(diào)配合少等問(wèn)題;二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車(chē)42部,目前只有11部園車(chē)按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車(chē)沒(méi)有登記注冊(cè)和統(tǒng)一噴漆,有的園車(chē)安全技術(shù)性能不合格,有的園車(chē)駕駛員不符合規(guī)定,有的園車(chē)超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。
(五)對(duì)城區(qū)車(chē)輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán),導(dǎo)致縣城堵車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程,有關(guān)部門(mén)必須征詢交管部門(mén)的意見(jiàn);三是對(duì)原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進(jìn)行改造;四是對(duì)發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線;六是對(duì)縣城道路花池及隔離帶樹(shù)木花草過(guò)高過(guò)密影響支路和叉路口的視線的綠化進(jìn)行改造。
(二)進(jìn)一步加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè),切實(shí)解決車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車(chē)場(chǎng),至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個(gè);二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng);三是合理區(qū)劃臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位,城管部門(mén)在條件成熟時(shí)可向贛州等城市學(xué)習(xí)實(shí)行臨時(shí)停車(chē)收費(fèi);四是要加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放的整治力度,確??h城道路暢通。
(三)抓緊開(kāi)通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實(shí)施方案》等相關(guān)政策,盡早開(kāi)通城市公共汽車(chē);二是要維護(hù)好已建好的36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái),并在年內(nèi)新建好另外34個(gè)公交站臺(tái);三是要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車(chē)管理,消除安全隱患。一是要建立并落實(shí)各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,解決交警一家“單打獨(dú)斗”的局面;二是要制定出臺(tái)《校車(chē)管理辦法》,明確部門(mén)管理責(zé)任,簽訂校車(chē)安全責(zé)任狀;三是要加強(qiáng)駕駛員資格審查和培訓(xùn),加大車(chē)輛檢測(cè),嚴(yán)勵(lì)打擊校車(chē)超速、超載違法行為,對(duì)沒(méi)有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車(chē)一律清退出校車(chē)行列。
(五)進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇八
中隊(duì)于xx年02月01日開(kāi)始至03月12開(kāi)展了為期40天的春運(yùn)交通安全管理工作,始終抓住春運(yùn)交通安全管理工作這條主線,主動(dòng)謀劃,精心部署,狠抓落實(shí),全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)做到降事故、保安全、保暢通,圓滿完成了春運(yùn)期間各項(xiàng)交通安全保衛(wèi)任務(wù),確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通,給人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的道路交通環(huán)境,現(xiàn)將此次春運(yùn)工作總結(jié)如下:。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安排部署。
大隊(duì)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)后,xx中隊(duì)迅速行動(dòng),召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,研究制定了《xx中隊(duì)春運(yùn)交通管理工作方案》和《xx中隊(duì)xx年春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案》,要求全體民警在思想上高度重視,提前預(yù)判春運(yùn)期間轄區(qū)高速公路交通形勢(shì),確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。春運(yùn)期間,中隊(duì)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),帶班領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé),各項(xiàng)工作部署科學(xué)得當(dāng),有效推進(jìn)了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開(kāi)展。
二、嚴(yán)管重點(diǎn)車(chē)輛,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
春運(yùn)啟動(dòng)前,xx中隊(duì)深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì),與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛員簽訂了《春運(yùn)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《xx年春運(yùn)交通安全承諾書(shū)》,要求企業(yè)落實(shí)安全制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任,對(duì)各客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)安全技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查,嚴(yán)防隱患車(chē)輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運(yùn)、危貨車(chē)輛臺(tái)賬,通過(guò)公安交通管理綜合運(yùn)用平臺(tái)查詢駕駛?cè)思败?chē)輛是否存在違法未處理的現(xiàn)象,責(zé)令其在春運(yùn)開(kāi)始前處理完畢。春運(yùn)首日,xx中隊(duì)組織企業(yè)安全負(fù)責(zé)人與民警在延安北執(zhí)勤點(diǎn)一起檢查客運(yùn)、危貨車(chē)輛,有效提高了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),確保重點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng),春運(yùn)期間共登記客運(yùn)車(chē)輛2300余臺(tái)次、危貨車(chē)500余臺(tái)次。
三、加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化事故預(yù)防。
xx中隊(duì)聯(lián)合路政部門(mén)對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行了全面排查,并進(jìn)行階段性檢查督導(dǎo),確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應(yīng)急保障能力,結(jié)合中隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況制定《xx中隊(duì)惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急預(yù)案》,并于惡劣天氣發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng),進(jìn)一步預(yù)防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅(jiān)持春運(yùn)期間輕微交通事故快速處理,現(xiàn)場(chǎng)處置快速、高效,處理事故規(guī)范、準(zhǔn)確,不推諉拖延,為群眾回家提供了便利條件。同時(shí)針對(duì)春運(yùn)期間我中隊(duì)轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊,導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)生事故,嚴(yán)重影響廣大群眾的出行安全現(xiàn)象,中隊(duì)立即制定了應(yīng)急預(yù)案,一是加大夜間20時(shí)至次日3時(shí)的巡邏力度;二是利用公眾號(hào)向轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告,提醒廣大駕駛員在途經(jīng)該路段時(shí)謹(jǐn)慎駕駛,注意觀察,確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進(jìn)行排查,并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”,望廣大群眾積極提供線索,早日消除安全隱患。
四、嚴(yán)查交通違法,強(qiáng)化路面管控。
春運(yùn)以來(lái),xx中隊(duì)依托延安北執(zhí)法站,利用緝查布控系統(tǒng),對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處客車(chē)超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為,期間共查處簡(jiǎn)易程序違法行為427起,一般程序違法行為14起,起到了良好的教育效果,形成了震懾作用,保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊(duì)開(kāi)展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中,中隊(duì)加強(qiáng)了在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的查處力度和路面巡邏管控強(qiáng)度,利用夜間對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行抽查,加大對(duì)客車(chē)超員、高速公路違法停車(chē)等違法行為的查處力度,期間共查獲客車(chē)超員違法行為1起,夜間0至5時(shí)違規(guī)營(yíng)運(yùn)1起,并通報(bào)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)。同時(shí)圓滿完成延安市人大第五屆第三次會(huì)議和延安市政協(xié)第五屆第二次會(huì)議的安全保暢工作,確保了春節(jié)小長(zhǎng)假、元宵節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日期間道路安全暢通。
五、引導(dǎo)安全出行,強(qiáng)化宣傳提示。
xx中隊(duì)堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)的做法,精心組織春運(yùn)交通安全宣傳,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費(fèi)站設(shè)置春運(yùn)交通安全宣傳服務(wù)點(diǎn),向過(guò)往駕駛員及乘客介紹安全行車(chē)、乘車(chē)常識(shí),旅游景點(diǎn)路線、概況,春運(yùn)期間共發(fā)放宣傳折頁(yè)等資料1800余份,懸掛橫幅13條,擺放展板19塊,講解交通事故案例50余次,切實(shí)營(yíng)造平安春運(yùn)氛圍。通過(guò)微信、微博和短信及時(shí)向廣大群眾推送道路通行提示54次,查處違法行為后通過(guò)微信微博進(jìn)行曝光,起到警示和震懾作用。圍繞春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群走進(jìn)轄區(qū)客運(yùn)公司、場(chǎng)站,沿線村莊12次,開(kāi)展針對(duì)性的宣傳提示,引導(dǎo)群眾安全有序通行。
六、提供熱情服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。
春運(yùn)期間,xx中隊(duì)以“平安春運(yùn)·交警同行”為主題,在延安北設(shè)置“春運(yùn)護(hù)航站”,熱情為過(guò)往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務(wù)。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務(wù)中始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度和工作紀(jì)律,始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念,最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,展示了高速交警良好形象。期間,未發(fā)生因執(zhí)法和處理問(wèn)題不當(dāng)引起的矛盾糾紛,未發(fā)生違反紀(jì)律制度規(guī)定等行為。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇九
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機(jī)會(huì)在瓜州縣岷縣小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習(xí),二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教,取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí),我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查,這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語(yǔ)文這門(mén)課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調(diào)查研究,我對(duì)當(dāng)下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對(duì)象:三年級(jí)語(yǔ)文教師。
1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級(jí)的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽(tīng),他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà),對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái),大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū),一些老師一節(jié)課下來(lái),根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊,利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備,無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性,而很多學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)不高,基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě),老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng),為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別,而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jī)也有很大差別,小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好,他們對(duì)所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽(tīng)懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn),但這也是沒(méi)辦法的事情。對(duì)于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講,確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中,三年級(jí)的語(yǔ)文老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生剛從低年級(jí)轉(zhuǎn)上來(lái),對(duì)沒(méi)有標(biāo)讀音的課本一時(shí)還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識(shí)字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級(jí)的老師可以說(shuō)是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí),學(xué)生都在十歲左右,這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng),女生也不容易安靜下來(lái),上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是,而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段,語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開(kāi)始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字,更重要的是要開(kāi)始學(xué)習(xí)如何使用語(yǔ)言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語(yǔ)文的知識(shí)的,這非常讓三年級(jí)的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí),吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語(yǔ)文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來(lái)我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯(cuò)。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級(jí)中,有部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語(yǔ)文,他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說(shuō)的也都是母語(yǔ),他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用,況且自己考試時(shí)得分也不會(huì)太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級(jí)里是不常見(jiàn)的,我想從學(xué)生方面說(shuō),這可能是因?yàn)閷W(xué)生年齡還小,和語(yǔ)文的接觸還不深,語(yǔ)文這門(mén)課對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科,對(duì)語(yǔ)文知識(shí)還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的,每一位語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語(yǔ)文學(xué)習(xí)上來(lái)。
作為一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識(shí)同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)興趣。因?yàn)榕d趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語(yǔ)文課要善于把枯燥的語(yǔ)言變作生動(dòng)的畫(huà)面,要借鑒名人講學(xué)的長(zhǎng)處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過(guò)一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵(lì)學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣,要多鼓勵(lì),少批評(píng)。要引導(dǎo)學(xué)生與語(yǔ)文課程中的角色交流,深入課本,與角色對(duì)話,讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語(yǔ)文的快樂(lè),從而喜歡上語(yǔ)文這一門(mén)功課。教語(yǔ)文,首先要愛(ài)語(yǔ)文。尤其是語(yǔ)文老師的`語(yǔ)言表述能力,它是師生之間知識(shí)交流、情感交流的橋梁。語(yǔ)文老師聲情并茂的語(yǔ)言能感染人、啟發(fā)人。通過(guò)語(yǔ)文老師優(yōu)美的語(yǔ)言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會(huì)文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)能夠通過(guò)自己的教學(xué)傳播美、傳播愛(ài)。教語(yǔ)文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動(dòng)向,千萬(wàn)不能憑個(gè)人的喜好,隨便流露出喜歡這個(gè)漂亮孩子,不喜那個(gè)有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個(gè)安靜的孩子,不喜歡那個(gè)淘氣的孩子。這樣會(huì)傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個(gè)學(xué)生都得到尊重時(shí),真正實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語(yǔ)文,要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會(huì)學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識(shí)外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展,以提高國(guó)民的思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立以人為本的教學(xué)理念。要樹(shù)立一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動(dòng)態(tài),不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對(duì)所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時(shí)間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個(gè)教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語(yǔ)文教師要成為課程的開(kāi)發(fā)者,要利用一切有利資源,開(kāi)發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語(yǔ)文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語(yǔ)文基礎(chǔ),關(guān)乎一個(gè)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。因此,小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會(huì)方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐,對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;專(zhuān)科畢業(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、專(zhuān)科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng),但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低,應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專(zhuān)科哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育,專(zhuān)科就業(yè)率最高的是企業(yè)管理(企業(yè)財(cái)務(wù)方向)、汽車(chē)運(yùn)用與維修,就業(yè)率均超過(guò)了92%。
哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報(bào)告,本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演(空中乘務(wù))、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫(huà)5個(gè)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)科的與統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過(guò)95%。
1、注重實(shí)踐環(huán)節(jié)縮短過(guò)渡周期。
實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中所占的比例越來(lái)越高。不斷增加的實(shí)踐環(huán)節(jié)所要完成的任務(wù)就是要拆掉橫在校園與社會(huì)間的屏障,使大學(xué)生在校期間就直接介入社會(huì),與社會(huì)零距離相融。理論來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐加深理論,通過(guò)廣泛的社會(huì)實(shí)踐,大學(xué)生在未畢業(yè)時(shí)就已深知社會(huì)對(duì)人才在品格、技能等各方面的所需和所求,心態(tài)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都已得到了應(yīng)時(shí)的調(diào)整,為畢業(yè)走向社會(huì)已做好了充分準(zhǔn)備,極大地縮短從“半成品”到“成品”之間的路程。
2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)擁有良好心態(tài)。
從“校園人”到“社會(huì)人”角色的轉(zhuǎn)變,其核心是心態(tài)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)就是要教育好學(xué)生做到三個(gè)結(jié)合。首先,要教育學(xué)生將個(gè)人的發(fā)展與服務(wù)單位的發(fā)展結(jié)合起來(lái),個(gè)人利益要服從于集體利益,集體發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的前提和保證;其次,要教育學(xué)生將個(gè)人情感與職業(yè)要求結(jié)合起來(lái),學(xué)會(huì)用職業(yè)要求來(lái)指導(dǎo)自己的工作,約束自己的張揚(yáng)個(gè)性。第三,要將學(xué)習(xí)成果與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái),把工作中積累的想法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益,為服務(wù)單位的發(fā)展盡力。
學(xué)校開(kāi)展多方合作,部分專(zhuān)業(yè)實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。
多年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的開(kāi)門(mén)辦學(xué)方式,積極探索為基層一線培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,構(gòu)建校企合作平臺(tái),實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。近年來(lái),學(xué)校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍人才的培養(yǎng)模式。走出了一條校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才之路。
1、堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,努力拓寬就業(yè)渠道。
我校每年都堅(jiān)持到省、市、區(qū)人才交流中心、用人單位進(jìn)行調(diào)查、了解人才需求情況,了解用人單位的性質(zhì)、規(guī)模、效益、工資待遇和工作環(huán)境等信息,并據(jù)此制定我校的市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。同時(shí),我們也積極做好宣傳工作,向用人單位介紹學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、特色、專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)生生源信息等情況,向用人單位推薦適合條件的畢業(yè)生應(yīng)聘。通過(guò)“走出去”,不僅使學(xué)校了解了社會(huì),也讓社會(huì)了解了學(xué)校,提高了學(xué)校的知名度。目前xxx、xxx學(xué)校等多家用人單位連續(xù)多年招收我校畢業(yè)生,成為我校畢業(yè)學(xué)生穩(wěn)定的就業(yè)基地。我們還積極拓展省外就業(yè)基地,xx與xx學(xué)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,連續(xù)多年接收xx的畢業(yè)生;xx專(zhuān)業(yè)與xx公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,并建立了穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生解決就業(yè)崗位;xx及xx專(zhuān)業(yè)的學(xué)生被推薦到北京和青島等地就業(yè)。
我們還通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,廣泛邀請(qǐng)省內(nèi)外各用人單位到我校舉辦各類(lèi)講座、人才招聘會(huì)和推介會(huì),為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、充分利用校友資源,不斷拓寬就業(yè)渠道。
我校響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,積極宣傳、落實(shí)國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層,社區(qū),中西部地區(qū),中小企業(yè)服務(wù)、應(yīng)征入伍、參與科研,幫扶困難家庭等政策的基礎(chǔ)上,制定了鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)西部的政策。我校規(guī)定:凡參與西部計(jì)劃的同學(xué)在享受?chē)?guó)家政策規(guī)定的全部?jī)?yōu)惠的同時(shí),學(xué)校額外頒發(fā)每年xxx元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。
“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的觀點(diǎn)為多數(shù)學(xué)生所接受。
對(duì)我院畢業(yè)生而言,現(xiàn)在要想找一份稱心如意的工作越來(lái)越困難。就業(yè)觀念及就業(yè)定位如何往往成為能否及早順利簽約的關(guān)鍵。在調(diào)查中有這樣的問(wèn)題:“如果你目前仍未簽約,你愿意到待遇、條件相對(duì)差些的單位就業(yè)嗎?”近三分之二的畢業(yè)生選擇了“愿意,先就業(yè)再說(shuō)”,同時(shí)三分之一多一點(diǎn)的學(xué)生選擇“不愿意,繼續(xù)找自己理想的單位”,不達(dá)愿望不罷休的心理在同學(xué)中仍有一定的市場(chǎng)。
在回答關(guān)于創(chuàng)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題中,有半數(shù)以上的同學(xué)有創(chuàng)業(yè)的打算,但其中的80%,又感到茫然,表示不知道如何利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。
我校同樣存在這樣的問(wèn)題。有些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求不大,但招生不少。如,師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)大大超過(guò)市場(chǎng)需求。我校師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55%,而目前公立學(xué)校用人是逢進(jìn)必考,每年在公辦校就業(yè)的學(xué)生人數(shù)不足百人,大量的學(xué)生處于面臨改行、進(jìn)私立學(xué)?;虼龢I(yè)的尷尬境地。而對(duì)旅游與酒店管理、計(jì)算機(jī)、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需求卻很旺盛,目前社會(huì)急需的'銷(xiāo)售、機(jī)電、數(shù)控等方面的人才,而我校并未開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
造成該局面的原因是多方面的。如,師資、體制和觀念等。以師資為例,招生多但就業(yè)差的專(zhuān)業(yè),往往在歷史上是學(xué)校的金牌專(zhuān)業(yè)或功勛專(zhuān)業(yè)或?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)。在鼎盛時(shí)期積累了大量的優(yōu)秀師資,如果突然減少招生,必然要造成教師工作量減少,進(jìn)而造成人才流失的不良結(jié)果。不能立即開(kāi)設(shè)社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè),還是因?yàn)槿鄙俦匾膸熧Y。而長(zhǎng)盛不衰的專(zhuān)業(yè)是沒(méi)有的,如果用盲目引進(jìn)師資的辦法,急功近利地開(kāi)辦熱門(mén)專(zhuān)業(yè),容易造成惡性循環(huán)。
對(duì)學(xué)生的建議還是要他們更新觀念,“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)?!?BR> “大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)參考性不高”應(yīng)該是個(gè)別想象。多數(shù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)是可以作為其綜合能力的參考的。為了最大限度的降低“高分低能”想象的出現(xiàn),我校在教學(xué)過(guò)程中,不斷豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容,有效地鍛煉了這部分學(xué)生的動(dòng)手能力、溝通能力、協(xié)作能力等。
我校擬于下學(xué)期將就業(yè)指導(dǎo)課列為必修課。
本學(xué)期進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)講座30多場(chǎng)。其中,就業(yè)指導(dǎo)中心舉辦18場(chǎng),學(xué)校與新晚報(bào)聯(lián)合舉辦的“百姓講壇”2場(chǎng),與哈爾濱市人才服務(wù)局聯(lián)合舉辦講座6場(chǎng),與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦講座1場(chǎng),二級(jí)學(xué)院分別舉辦講座多場(chǎng)。內(nèi)容涵蓋了職業(yè)生涯規(guī)劃、自我分析、營(yíng)銷(xiāo)理念、如何創(chuàng)業(yè)、社會(huì)潛規(guī)則、牛刀初試、人際交往、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、步入社會(huì)、實(shí)戰(zhàn)模擬、如何參加公務(wù)員考試等內(nèi)容。
在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中,我校本著“為基礎(chǔ)教育服務(wù)和基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)精、能力強(qiáng)、人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)兼?zhèn)?,具有?chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”的培養(yǎng)目標(biāo),形成了“xxxx”的辦學(xué)傳統(tǒng),為哈爾濱市的基礎(chǔ)教育及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。畢業(yè)生思想政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),深受用人單位的歡迎和好評(píng)。
到目前為止,學(xué)校形成了“xxx”的就業(yè)工作格局,通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),不斷拓寬就業(yè)渠道,堅(jiān)持“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建校企合作平臺(tái),實(shí)行“訂單式”培養(yǎng),幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近三年,我校共有畢業(yè)生xxx多人,08年本科畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.4%。目前,由于就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我校受到的沖擊較大,學(xué)生的簽約率較歷史同期有所下降,但我們依然充滿信心,希望通過(guò)不懈的努力,實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)率達(dá)到80%,年終就業(yè)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。
總結(jié)起來(lái),我校畢業(yè)生就業(yè)情況有如下的特點(diǎn):
1、面向xxx,為xxx服務(wù)。
2、面向xxxx一線,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
3、面向社會(huì),自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
綜上所述,盡管就業(yè)形式嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,我校將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在教育部和x市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì),努力把我校畢業(yè)生就業(yè)這項(xiàng)事關(guān)廣大畢業(yè)生切身利益的工作完成好。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十一
摘要:。
調(diào)研總結(jié):。
從市場(chǎng)銷(xiāo)量來(lái)看,4月銷(xiāo)量環(huán)比3月未見(jiàn)明顯增長(zhǎng),甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷(xiāo)售旺季并沒(méi)有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來(lái)看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進(jìn)場(chǎng)慢、施工拖延的情況較為普遍,無(wú)論是市政工程還是房地產(chǎn)項(xiàng)目,資金到位普遍不及時(shí),且施工方對(duì)工期普遍無(wú)要求,進(jìn)展較為緩慢。
從出口來(lái)看,部分鋼廠4、5月不惜低價(jià)接單,以緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價(jià)或者降價(jià)接單為主,完全沒(méi)有提價(jià)動(dòng)力,說(shuō)明國(guó)內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤(rùn)來(lái)看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價(jià)普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤(rùn)的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開(kāi)始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿負(fù)荷生產(chǎn)為主。
從鋼廠庫(kù)存來(lái)看,目前山東鋼廠庫(kù)存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價(jià)去庫(kù),都緩解了山東庫(kù)存壓力;華東大廠由于低價(jià)出口較多,整體庫(kù)存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫(kù)存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價(jià)差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫(kù)存壓力相對(duì)較大。
從鐵礦石庫(kù)存來(lái)看,從整體庫(kù)存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫(kù)存運(yùn)行,并且船貨定價(jià)模式以m+1為主(到港后一個(gè)月結(jié)算,也有到港后半個(gè)月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)考慮;不過(guò),從4月中旬普氏企穩(wěn)以來(lái),也有部分鋼廠逐漸加大補(bǔ)庫(kù),甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫(kù)存補(bǔ)到正常甚至偏高水平。同時(shí)值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開(kāi)始重新加大國(guó)產(chǎn)礦的配比。
從三大礦季報(bào)來(lái)看,普遍沒(méi)有減產(chǎn)計(jì)劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時(shí)礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來(lái)看,前期低價(jià)資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價(jià)賣(mài)美元,都想落地按高價(jià)的人民幣價(jià)格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價(jià)格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價(jià)格高位供需形成僵持。但短期來(lái)看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價(jià)意愿極強(qiáng);不過(guò)目前來(lái)看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補(bǔ)庫(kù)結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開(kāi)好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開(kāi)挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容
1.題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心,匝簡(jiǎn)短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十三
發(fā)展問(wèn)題不僅是世界主題,而且也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,希望你喜歡!
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門(mén)行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門(mén)在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒(méi)有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門(mén)存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占6.67﹪??傮w說(shuō),目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā),制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作,對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾??h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)??h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因。
我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問(wèn)題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒(méi)有充分發(fā)揮,一些部門(mén)總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門(mén)即使進(jìn)了人,但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn),有的部門(mén)即使進(jìn)了項(xiàng)目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對(duì)設(shè)置在中心的窗口沒(méi)有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說(shuō),行政服務(wù)中心不僅沒(méi)有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái),反而成了一道辦事的門(mén)檻。
二是少數(shù)部門(mén)作風(fēng)不夠扎實(shí),執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國(guó)土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰,服務(wù)就是收費(fèi),導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)抓得不力,對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題,我們應(yīng)立足縣情,狠抓當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作:
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門(mén)、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚(yú),真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí),既要讓外商進(jìn)得來(lái),更要留得住,要舍棄部門(mén)利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強(qiáng)化圍墻理念、樹(shù)立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門(mén)的干部更要樹(shù)立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門(mén)應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制,規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,堅(jiān)決杜絕有些部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi),嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門(mén)利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,完善評(píng)議程序,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,特報(bào)告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來(lái),林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富裕××,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝,占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬(wàn)畝,灌木林地面積27.76萬(wàn)畝,疏林地面積6.52萬(wàn)畝,未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝,其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝,產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元,20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次,涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類(lèi)森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì),確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅(jiān)持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門(mén)”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善,推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力。
我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶),移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶,農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷(xiāo)售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),目前,我市各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè),其中國(guó)家級(jí)5個(gè),在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè),交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,展覽規(guī)模28000平米,參展項(xiàng)目5000多個(gè),219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題,為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺(tái)。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源。
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開(kāi)發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國(guó)·合肥”門(mén)戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事,“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺(tái),切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?!爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,在集聚各類(lèi)科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專(zhuān)利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專(zhuān)家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專(zhuān)家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專(zhuān)利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和同比增長(zhǎng),成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%,大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%,廈門(mén)市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%,而我市為122.8元,同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門(mén)市相比,無(wú)論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國(guó)平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專(zhuān)利,而全市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便,也影響了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng),7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合。
由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門(mén)與部門(mén)之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類(lèi)不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),但還沒(méi)形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門(mén),屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門(mén)行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為,他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類(lèi)較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十四
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門(mén)、仙桃等市的11個(gè)不同類(lèi)型社區(qū),采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén),都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門(mén),涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類(lèi)事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類(lèi)293本,最少的社區(qū)也有8類(lèi)58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類(lèi)臺(tái)賬160多本。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)荊門(mén)市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類(lèi)證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來(lái)自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題,比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類(lèi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類(lèi)牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門(mén)。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō),要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒(méi)有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無(wú)限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng),也不可能通過(guò)民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問(wèn)題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類(lèi)形式主義的事務(wù)上,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類(lèi)型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門(mén)各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過(guò)細(xì),部門(mén)數(shù)量過(guò)多,導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng),既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會(huì)管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng),而且,社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿足的跨部門(mén)性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂(lè)公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類(lèi)組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門(mén)本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來(lái),一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái),武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng),實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對(duì)下,避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”,推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會(huì)依法自治,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。總結(jié)推廣武漢市的做法,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái)。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門(mén)向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門(mén)工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十五
這是一篇關(guān)于。
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丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開(kāi)展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃,開(kāi)好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開(kāi)挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議:1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十六
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題,就是如何面對(duì)歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神,落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問(wèn)題報(bào)告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會(huì)議之后,我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了班子成員會(huì)議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財(cái)稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門(mén)的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時(shí)間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了為期一個(gè)星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,一方面通過(guò)走訪和座談,廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見(jiàn)的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個(gè)行政村(居)委會(huì),人口2.6萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬(wàn)畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過(guò)調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計(jì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬(wàn)元,村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元,公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元,教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元,其他各類(lèi)尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮(zhèn)30.4萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元,稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國(guó)庫(kù)4.3萬(wàn)元,上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬(wàn)元,最多的渭溪村達(dá)5.35萬(wàn)元;戶平110元,最多的戶達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下,各種問(wèn)題不能及時(shí)處理,造成干群關(guān)系對(duì)立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類(lèi)尾欠太多,造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個(gè)村負(fù)債總額達(dá)36.3萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債358.1萬(wàn)元,其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金159.7萬(wàn)元,學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬(wàn)元,財(cái)政周轉(zhuǎn)金25.7萬(wàn)元,墊交財(cái)稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了工作的開(kāi)展。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,沒(méi)有形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)26個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,許多家庭全家外出無(wú)人在家,導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶,尾欠金額6.1萬(wàn)元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革,國(guó)家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對(duì)自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,有欠國(guó)庫(kù)的,更多是欠集體的。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫(kù)進(jìn)度,完成入庫(kù)任務(wù),實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元,26個(gè)村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計(jì)達(dá)2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一,有用上級(jí)撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級(jí)公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無(wú)法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財(cái)務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù),總額達(dá)23萬(wàn)元,平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣(mài)資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級(jí)僅有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無(wú)法征收,村級(jí)為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長(zhǎng),致使村級(jí)不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問(wèn)題形成時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。
二是公益事業(yè)難開(kāi)展。村級(jí)集體收入在稅費(fèi)改革前主要來(lái)源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留(公積金、公益金、管理費(fèi)),稅費(fèi)改革后主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級(jí)集體收入幾近空白,這樣,村級(jí)道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢(qián)如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報(bào)刊、取消招待和壓縮開(kāi)支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)較過(guò)去更為困難。
三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出,維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見(jiàn)肘,更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無(wú)法征收;還有一些特困戶和老人單獨(dú)立戶的家庭,無(wú)力繳納稅款。
四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入,大部分實(shí)際上來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政增加了難度。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂(lè)不均。由于村干部報(bào)酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問(wèn)題還有:土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)難度加大;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切;村級(jí)經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來(lái)由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨?cái)政資金。在新的機(jī)制建立中無(wú)章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對(duì)于這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此,我們提出幾點(diǎn)建議,供上級(jí)參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺(tái)具體政策。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,盡快出臺(tái)處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無(wú)力承擔(dān)的,省級(jí)以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門(mén)具體操作;最后是增加對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費(fèi)困難,保證鎮(zhèn)、村有錢(qián)辦事、有章理事、有人管事,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高償還能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個(gè)體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)兩委班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解,嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)可采取盤(pán)活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理力度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢(shì)必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對(duì)不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠,要登記造冊(cè),暫緩清收,以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會(huì)欠款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計(jì)劃,依法逐步清收,以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問(wèn)題盡快解決;對(duì)極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無(wú)效的,要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾,看到問(wèn)題,正視問(wèn)題,再想方設(shè)法解決問(wèn)題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級(jí)的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門(mén)的扎實(shí)工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱問(wèn)題,及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十七
按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求,根據(jù)主任會(huì)議精神,財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次,聽(tīng)取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購(gòu)買(mǎi)電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告。
5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門(mén)介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定:
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,必須同時(shí)具備以下條件:
1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
3、不如實(shí)提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對(duì)象1286人,農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門(mén)采取了以下工作措施:
保障對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理的通知》等規(guī)范性文件,切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。召開(kāi)了由政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開(kāi)展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí),達(dá)到公開(kāi)、公平、公正、透明,建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門(mén)審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)電話,符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專(zhuān)折。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時(shí)納入低保范圍,同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時(shí)剔除。
三、
建議。
1、強(qiáng)化措施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題,就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題,切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性??h級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén),要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào),杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對(duì)一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開(kāi)監(jiān)督電話等以及新xx市低保對(duì)象名單,要在縣電視臺(tái)公示,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái),建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開(kāi)發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過(guò)就業(yè)上崗,勞動(dòng)自救,使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困,回報(bào)社會(huì)。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí),提高我市社會(huì)救助工作的整體水平,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào),并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開(kāi)了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來(lái),我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門(mén)集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門(mén)逐戶進(jìn)行審核評(píng)議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng),隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng),保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門(mén)將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元,比2009年增加372萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時(shí)足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對(duì)低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開(kāi),出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題,給基層低保工作開(kāi)展造成較大壓力。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí),要整戶推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對(duì)整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策,只考慮到自身便于工作開(kāi)展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重,低保工作不能正常開(kāi)展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布,尤其要做好對(duì)低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評(píng)議階段,要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開(kāi)、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十八
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇一
上半年,我市各級(jí)公安交警部門(mén)在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo),積極探索交通管理長(zhǎng)效機(jī)制,以加強(qiáng)事故預(yù)防、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點(diǎn),緊緊抓住開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升交通管理與服務(wù)水平,繼續(xù)大力推進(jìn)“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)?、道路通?chē)?yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L(zhǎng)的客觀條件下,全市道路交通安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元;與去年同期相比,起數(shù)減少27起,下降15.08%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%,受傷人數(shù)減少19人,下降9.5%,直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數(shù)減少9起,下降15%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。與去年同期相比,起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加3人,受傷人數(shù)增加1人,直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元,與去年同期相比,起數(shù)減少80起,下降24.02%,直接經(jīng)濟(jì)損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況。
(一)積極協(xié)調(diào)關(guān)系,精心安排部署工作。
在支隊(duì)的積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下,3月11日上午市政府組織召開(kāi)了全市公安局長(zhǎng)暨道路交通、消防、禁毒工作會(huì)議,對(duì)全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé);3月11日下午至12日,支隊(duì)組織召開(kāi)全市公安交通管理工作會(huì)議,對(duì)全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署,并與各大隊(duì)簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》;各大隊(duì)也都相繼組織召開(kāi)公安交通管理工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神,對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會(huì)議和公安交通管理工作會(huì)議后,支隊(duì)及時(shí)向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩個(gè)會(huì)議精神。市公安局黨委召開(kāi)會(huì)議,對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專(zhuān)題研究,及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見(jiàn);市政府召開(kāi)了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了明確要求;支隊(duì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)上會(huì)議材料等形式對(duì)會(huì)議精神逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá),并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見(jiàn),對(duì)工作進(jìn)行了再部署。同時(shí),上半年市政府和市公安局黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究解決道路交通管理工作及存在問(wèn)題。各大隊(duì)也積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
一是積極部署,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊(duì)在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年又制定了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案,對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
二是加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái),全市各級(jí)各地交警部門(mén)圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長(zhǎng)的重要講話精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識(shí)有了明顯提高。同時(shí),支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,要在年內(nèi)分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進(jìn)行一次輪訓(xùn),且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗(yàn)培訓(xùn),以考核促進(jìn)培訓(xùn),以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。3月22日支隊(duì)舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班,全市11個(gè)交警大隊(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干以及支隊(duì)秩序大隊(duì)全體民警共計(jì)190余人參加了培訓(xùn);6月1日至7日,支隊(duì)舉辦了兩期機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班,190名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn);6月9日至11日,支隊(duì)舉辦了全市車(chē)駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班,各大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來(lái),全市先后有756人次參加了有關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊(duì)伍管理。上半年,支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn),做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí),又先后制定出臺(tái)了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案,并專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份,支隊(duì)組織人員陸續(xù)深入各大隊(duì)舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)協(xié)勤人員680人,目前培訓(xùn)工作仍在開(kāi)展中。
四是加強(qiáng)監(jiān)督。在全市車(chē)管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實(shí)值日警官和法制員制度,加強(qiáng)執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題得到了有效解決;加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正,促進(jìn)了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務(wù)公開(kāi)、警營(yíng)開(kāi)放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評(píng)議部門(mén)報(bào)告工作制度和向新聞媒體、社會(huì)各界通報(bào)工作情況制度;建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度,5月底前每個(gè)大隊(duì)完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
五是部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)交警總隊(duì)開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)的要求,我們結(jié)合實(shí)際及時(shí)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。專(zhuān)門(mén)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、職責(zé),落實(shí)了工作任務(wù),同時(shí)明確從6月到20xx年4月分動(dòng)員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),力爭(zhēng)使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年,全市交警部門(mén)結(jié)合“大走訪愛(ài)民實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng),狠抓民警思想教育管理,扎實(shí)開(kāi)展大練兵活動(dòng),強(qiáng)化“一法一例,四個(gè)部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用;認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題,努力推進(jìn)“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來(lái),支隊(duì)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點(diǎn)、任務(wù)及措施。全市各級(jí)交警部門(mén)圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn),適時(shí)組織開(kāi)展大型集中宣傳和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳;深入國(guó)省干道、專(zhuān)用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站,在交通違法和事故處理窗口、車(chē)管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場(chǎng)所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場(chǎng)站,通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識(shí)、設(shè)立交通事故摸擬展臺(tái),利用電子廣告屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式開(kāi)展宣傳;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4萬(wàn)余條,印發(fā)宣傳材料230余萬(wàn)份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬(wàn)多張,在客運(yùn)車(chē)輛上張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)卡3萬(wàn)余張,利用出租車(chē)流動(dòng)廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條,利用手機(jī)短信播發(fā)宣傳知識(shí)、提示信息25萬(wàn)余條,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條,設(shè)立交通事故模擬展臺(tái)15處。
(四)加強(qiáng)路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來(lái),全市交警部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和程序,強(qiáng)化人性化管理和服務(wù),堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,擴(kuò)大教育面,減少罰款處罰量,在對(duì)輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持“大發(fā)動(dòng)、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措,強(qiáng)化路面交通管控,科學(xué)合理安排勤務(wù),實(shí)行工作任務(wù)量化考核,充分利用酒檢、測(cè)速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、貨車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況,在全市適時(shí)部署開(kāi)展了春運(yùn)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),無(wú)牌車(chē)輛、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治,集中整治嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),道路交通安全春季攻勢(shì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不按規(guī)定使用安全帶專(zhuān)項(xiàng)整治,破案追逃保大慶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),軍警車(chē)輛和民用專(zhuān)段號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列有針對(duì)性的集中整治行動(dòng),對(duì)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車(chē)、違法會(huì)車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、貨車(chē)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)違法載人,駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、校車(chē)違反規(guī)定承運(yùn)學(xué)生等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格管理。各地交警部門(mén)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,針對(duì)突出交通違法行為,持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治,有效凈化了路面行車(chē)秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無(wú)證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作。對(duì)春運(yùn)工作精心部署,明確工作目標(biāo),分解落實(shí)工作任務(wù),細(xì)化工作措施,確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。春運(yùn)期間,設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)205處、流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)340個(gè),查處各類(lèi)交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無(wú)證駕駛9起、客車(chē)超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展了遏制特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對(duì)我市無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌交通違法行為突出的特點(diǎn),從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治。全市共查處無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌等涉牌違法行為1465起,其中無(wú)牌685起,故意遮擋號(hào)牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號(hào)牌77起,未按規(guī)定安裝號(hào)牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會(huì)議精神,開(kāi)展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。查處各類(lèi)交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車(chē)超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實(shí)整治了各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會(huì)議精神,從4月份開(kāi)始,周密部署開(kāi)展了“不按規(guī)定使用安全帶”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);進(jìn)入6月份以來(lái),按照公安廳、交警總隊(duì)要求,及時(shí)在全市部署開(kāi)展了軍警車(chē)輛和民用專(zhuān)段號(hào)牌車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證專(zhuān)項(xiàng)整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車(chē)輛97輛,扣留違法軍警車(chē)輛18輛,收繳軍警及專(zhuān)段號(hào)牌81副,其中軍隊(duì)車(chē)輛號(hào)牌16副,武警車(chē)輛號(hào)牌9副,警用車(chē)輛號(hào)牌20副,民用專(zhuān)段車(chē)輛號(hào)牌36副,扣留機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門(mén)把客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)作為源頭責(zé)任管理的重點(diǎn)對(duì)象,按照支隊(duì)出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求,建立完善客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)“六知二?!睓n案,督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和中小學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?,積極排查整治客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中小學(xué)生校車(chē)交通安全隱患,全面落實(shí)車(chē)輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項(xiàng)措施,有效預(yù)防和減少了涉及客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和接送中小學(xué)生校車(chē)的道路交通事故。截止目前,全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車(chē)輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實(shí)施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項(xiàng)警衛(wèi)活動(dòng)的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際,支隊(duì)及時(shí)安排部署,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,各地交警部門(mén)在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場(chǎng)所和旅游線路的隱患排查,有針對(duì)性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車(chē)輛的交通事故。
認(rèn)真對(duì)待,圓滿完成了各項(xiàng)道路交通安全勤務(wù)工作。上半年,全市交警部門(mén)共安排交通安全勤務(wù)42批次,其中一級(jí)警衛(wèi)2批次,二級(jí)警衛(wèi)1批次,三級(jí)警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動(dòng)32批次。每次警衛(wèi)活動(dòng),支隊(duì)均予以高度重視,事前開(kāi)會(huì)研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項(xiàng)交通安全警衛(wèi)任務(wù),受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
(七)積極組織開(kāi)展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上,今年以來(lái),全市交警部門(mén)會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見(jiàn),提請(qǐng)政府制定和落實(shí)整治計(jì)劃;積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)、道路業(yè)主對(duì)近年來(lái)排查出的還未治理的事故多發(fā)點(diǎn)段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險(xiǎn)路段加快治理進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)全國(guó)、全區(qū)公安工作會(huì)議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊(duì)制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對(duì)交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門(mén)再次會(huì)同安監(jiān)、交通部門(mén)開(kāi)展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點(diǎn)段309處,現(xiàn)正落實(shí)整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署及要求,全市交警部門(mén)圍繞建國(guó)xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問(wèn)題,努力預(yù)防赴呼進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)逃逸案件現(xiàn)案?jìng)善乒ぷ?。各大?duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案,確保對(duì)逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊(duì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,梳理了近年來(lái)的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人,并研究了應(yīng)對(duì)當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊(duì)每月對(duì)各大隊(duì)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問(wèn)題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),抓好外部監(jiān)督,主動(dòng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議,把群眾反映的問(wèn)題要回來(lái),在內(nèi)部解決,確保全市交警部門(mén)信訪隱患不出門(mén)、不擴(kuò)散、不激化。
四是強(qiáng)化信訪預(yù)警工作。全市交警部門(mén)將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈,不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊(duì)到各大隊(duì)都建立了信訪信息員制度,隨時(shí)搜集影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)預(yù)警性信息,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作,對(duì)排查出有越級(jí)上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過(guò)建立臺(tái)帳,落實(shí)信訪責(zé)任,明確具體人員和職責(zé),限期查結(jié),確保信訪矛盾隱患能夠及時(shí)妥善地化解在基層。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。以開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī),對(duì)群眾信訪案件,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到上訪群眾家中登門(mén)走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進(jìn)警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警教育培訓(xùn),不斷提高全體民警的綜合素質(zhì),促進(jìn)民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門(mén)車(chē)管、考驗(yàn)、事故處理崗位及崗路勤中隊(duì)均配備了值日警官和法制員,認(rèn)真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問(wèn)題。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR> 通過(guò)建立車(chē)駕管人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)車(chē)駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行定期考評(píng);健全完善辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車(chē)駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制;嚴(yán)把車(chē)輛注冊(cè)登記和檢驗(yàn)關(guān),杜絕為不符合要求的車(chē)輛落戶和辦理檢驗(yàn)手續(xù);加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督,完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車(chē)輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門(mén)累計(jì)辦理各類(lèi)新車(chē)注冊(cè)30650輛,其中汽車(chē)新車(chē)注冊(cè)30129輛;年度檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)55944輛;辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次,受理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人,辦理機(jī)動(dòng)車(chē)變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛,辦理駕駛證降級(jí)、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人;注銷(xiāo)駕駛證3414人次,清理已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車(chē)6829輛。受理汽車(chē)駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到453825輛,駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人,比去年同期分別增長(zhǎng)7.81%和5%。
(十)大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
(十一)狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。
為滿足群眾需求,支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車(chē)輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制,在近年來(lái)陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡(jiǎn)化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上,又將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問(wèn)題、幫助填寫(xiě)表格和辦理相關(guān)事宜,方便辦事群眾。今年以來(lái),部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容)”,支隊(duì)又推出“保增長(zhǎng)、保民生”五項(xiàng)惠民措施。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí),支隊(duì)高度重視,多次召開(kāi)支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,通過(guò)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求,目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。
車(chē)駕管業(yè)務(wù)方面:“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行;駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車(chē)管所;除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、中型以上客車(chē)以外的國(guó)產(chǎn)車(chē)登記業(yè)務(wù),也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車(chē)管分所;在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場(chǎng);各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車(chē)登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù),做到了為群眾上門(mén)服務(wù)。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊(duì)已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機(jī)制,運(yùn)用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務(wù);進(jìn)一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),正研究開(kāi)發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內(nèi),還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立交通管理服務(wù)站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù),同時(shí)在各旗區(qū)大隊(duì)、車(chē)管所設(shè)立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門(mén)已與衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制,積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室,推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。
(十二)積極采取措施,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
一是通過(guò)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開(kāi)始,支隊(duì)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開(kāi)展了“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。支隊(duì)成立了以王景山副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,3次精心擬制并修訂活動(dòng)實(shí)施方案,2次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署。各大隊(duì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)方案?!按笞咴L”活動(dòng)期間,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對(duì)象,支隊(duì)民警走訪對(duì)象均在3個(gè)以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運(yùn)輸企業(yè)65個(gè)、走訪客運(yùn)站95個(gè)、走訪用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)269個(gè);開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會(huì)各界人士“進(jìn)警營(yíng),吐心聲”,并通過(guò)調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、一線民警匯報(bào)工作、開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)電話熱線、懸掛征求意見(jiàn)箱等方式,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交警部門(mén)工作作風(fēng)、工作效率、工作實(shí)績(jī)等方面的意見(jiàn)和建議403條。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專(zhuān)題座談,并向社會(huì)公開(kāi)“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。慰問(wèn)了58個(gè)生活困難民警家庭和355個(gè)困難群眾家庭,共為群眾辦實(shí)事、好事429件(次)。
二是積極部署開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市公安局黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署,支隊(duì)黨總支及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)黨總支書(shū)記王景山任組長(zhǎng)、支隊(duì)黨總支副書(shū)記喬治國(guó)任副組長(zhǎng)、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺;嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少;嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查,并組織開(kāi)展談心談話活動(dòng),及時(shí)提出工作改進(jìn)意見(jiàn),有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質(zhì)高效按時(shí)完成。目前,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開(kāi)展之中。
三是扎實(shí)開(kāi)展了苦練基本功活動(dòng)。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵,完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專(zhuān)訓(xùn)為主要形式的長(zhǎng)效練兵機(jī)制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊(duì)對(duì)苦練基本功工作制定了專(zhuān)門(mén)的工作方案,進(jìn)行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒?dòng)取得明顯成效,支隊(duì)專(zhuān)門(mén)成立了以市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王景山為組長(zhǎng)的苦練基本功訓(xùn)練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并將民警苦練基本功與工作績(jī)效考核掛鉤。全市各級(jí)交警部門(mén)按照支隊(duì)的安排部署,結(jié)合各自工作崗位實(shí)際,有計(jì)劃、分步驟,循序漸進(jìn)的開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)。在練兵活動(dòng)中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式,組織開(kāi)展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。6月9日,支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動(dòng)的通知》,對(duì)后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署,以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國(guó)成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來(lái)。
四是認(rèn)真開(kāi)展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。3月份,支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)提高,查擺剖析問(wèn)題,并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行大力整改,進(jìn)一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動(dòng)。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展全警“背法條”活動(dòng)的通知》精神,3月份,支隊(duì)在全市交通民警中部署開(kāi)展了“背法條”活動(dòng)。全市各級(jí)交警部門(mén)通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式,扎實(shí)深入開(kāi)展了學(xué)法、背法活動(dòng),并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識(shí)考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實(shí)行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。為全面、客觀評(píng)價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績(jī),進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平,支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則》,對(duì)各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績(jī)及全體民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考評(píng)。力求通過(guò)績(jī)效考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲,從而充分調(diào)動(dòng)全市交通民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)交通管理工作再上新臺(tái)階。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇二
我所在區(qū)交通委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)為主導(dǎo),以強(qiáng)化責(zé)任、狠抓排查、依法治理為措施,并堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的原則,加強(qiáng)組織,完善預(yù)案,做好統(tǒng)籌,切實(shí)開(kāi)展好應(yīng)急體系建設(shè)工作。
一、進(jìn)展情況。
(一)應(yīng)急值守及信息報(bào)送情況。
我所嚴(yán)格按照上級(jí)值班要求,執(zhí)行日常值班制度,并在法定假日和重要時(shí)間點(diǎn)安排值班人員到崗值班,做好值班記錄,并將值班情況報(bào)送交通委。
(二)應(yīng)急預(yù)案修訂與演練情況。
xx年以來(lái),我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所xx年防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》和《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》,并分別成立了防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。
跟往年一樣,今年我所成立了兩支防汛防臺(tái)應(yīng)急隊(duì)伍。第一支為應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)隊(duì),由上海盛輝物流有限公司組建,共計(jì)安排10輛大型運(yùn)輸貨車(chē);第二支為人員疏散車(chē)隊(duì),由松江茸城出租汽車(chē)有限公司組建,共計(jì)安排10輛大型客運(yùn)車(chē)輛。每支隊(duì)伍都有負(fù)責(zé)人、車(chē)輛調(diào)度人和聯(lián)絡(luò)人。
(四)應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況。
去年7月,我所采購(gòu)了一批滅火器材。今年5月,我所對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)行了核對(duì),對(duì)每一項(xiàng)物資做好登記和數(shù)量備注。
(六)安全宣傳教育情況。
我所多次在職工學(xué)習(xí)大會(huì)上宣傳相關(guān)的安全教育資料,通過(guò)觀看安全警示片、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全方面的文件精神等途徑,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。另外,通過(guò)與企業(yè)間搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),下發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)資料,以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過(guò)程中,督促企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。
二、問(wèn)題剖析。
(一)企業(yè)安全管理工作有待改進(jìn)。
在監(jiān)管過(guò)程中,對(duì)企業(yè)安全管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定及時(shí)更新和完善,安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料不完整(主要表現(xiàn)在臺(tái)賬記錄方面不夠詳細(xì)),對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不夠到位。
解決對(duì)策:組織企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理工作能力,另外,行業(yè)管理部門(mén)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)制。
(二)對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大。
目前區(qū)運(yùn)管所人員編制少,而且整個(gè)單位公務(wù)用車(chē)僅一輛,且為租借執(zhí)法大隊(duì)的車(chē)輛,執(zhí)法用具嚴(yán)重缺少,區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大,有限的執(zhí)法力量和資源嚴(yán)重影響了應(yīng)急體系建設(shè)和我所對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。已經(jīng)向上級(jí)申請(qǐng)了5輛執(zhí)法用車(chē),目前還未到位。
解決對(duì)策:加大管理部門(mén)執(zhí)法資源的資金投入,增加執(zhí)法用具,另外,通過(guò)招聘擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。
三、思路舉措。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作。
根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃,繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,排查安全隱患,做到切實(shí)將安全事故扼殺在搖籃中。
(二)繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機(jī)制。
要求企業(yè)建立安全管理機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,完善安全管理臺(tái)賬。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守與信息報(bào)送。
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)值班要求,落實(shí)值班制度,做好應(yīng)急值守與信息報(bào)送工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練。
組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作,做好應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育。
組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式,加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。同時(shí)在日常監(jiān)管過(guò)程中,要求企業(yè)做好相應(yīng)的安全宣傳教育工作。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇三
各村委會(huì)、各單位、各部門(mén):
為全面做好我鄉(xiāng)新冠肺炎疫情防控工作,有效應(yīng)對(duì)xx可能發(fā)生的新冠肺炎疫情,落實(shí)好“四早”(即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治)要求,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室核酸檢測(cè)在疫情應(yīng)對(duì)與處置中的技術(shù)支撐作用,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好xx新冠肺炎疫情防控工作的要求,積極應(yīng)對(duì)可能新出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,在出現(xiàn)確診病例和劃定為“中高風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)后,按照及時(shí)、有效、科學(xué)、精準(zhǔn)的原則,對(duì)疫情可能波及的人群開(kāi)展核酸檢測(cè),實(shí)現(xiàn)5——7天完成xx鄉(xiāng)域內(nèi)全員核酸檢測(cè)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立xx鄉(xiāng)新冠肺炎疫情應(yīng)急核酸檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)健辦,辦公室主任:xxx(兼)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)工作組:
1、采樣組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
聯(lián)絡(luò)人:xxx。
聯(lián)系電話:159xxxxxxxx。
工作職責(zé):日常情況下做好“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”的核酸采樣工作,應(yīng)急狀態(tài)下接受鄉(xiāng)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)核酸采樣工作。
2、送檢組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
聯(lián)絡(luò)人:xxx、xxx、xxx。
聯(lián)系電話:153xxxxxxxx、139xxxxxxxx、158xxxxxxxx。
工作職責(zé):日常情況下,對(duì)“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”對(duì)象采取的核酸樣本及時(shí)送到縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測(cè),應(yīng)急狀態(tài)下接受鄉(xiāng)疫情防控指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)核酸樣本送檢工作。
3、安全保衛(wèi)組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)政法、綜治口、各村委會(huì)。
聯(lián)絡(luò)人:xxx聯(lián)系電話:132xxxxxxxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)核酸采樣點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作。
4、宣傳輿論組。
牽頭人:xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)宣傳口。
聯(lián)絡(luò)人:xxx聯(lián)系電話:152xxxxxxxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道核酸檢測(cè)工作開(kāi)展情況,積極正面引導(dǎo)輿情,消除社會(huì)恐慌。
5、物資調(diào)配及資金保障組。
牽頭人:xxx、xxx。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財(cái)政所。
聯(lián)絡(luò)人:xxx聯(lián)系電話:180xxxxxxxx。
xxx聯(lián)系電話:139xxxxxxxx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)核酸檢測(cè)資金、物資、試管、試劑的落實(shí)和臨時(shí)采樣點(diǎn)的帳篷的物品的需求,保障核酸檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。
三、核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備。
全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,常住人口2萬(wàn),流動(dòng)人口1。5萬(wàn),按照疫情發(fā)生時(shí),5——7天內(nèi)完成全鄉(xiāng)全員核酸檢測(cè)的目標(biāo)要求測(cè)算,采用稀釋混樣檢測(cè)技術(shù)1:10,日核酸檢測(cè)份額不少于3000份。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要儲(chǔ)備好足量的新冠肺炎防護(hù)用品,如:一次性防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、消毒液等防控物資,核酸采樣所需的各類(lèi)設(shè)備、防護(hù)用品等儲(chǔ)備工作。按照全員核酸采樣測(cè)算需求,備齊核酸提取試劑(96人份/盒)400盒,新冠病毒pcr檢測(cè)試劑盒(50人份/盒)760盒,各類(lèi)耗材、防護(hù)用品均需滿足檢測(cè)需求。
四、核酸檢測(cè)采樣場(chǎng)地。
在每個(gè)村委會(huì)或5000人以上的人員集中點(diǎn)設(shè)立1個(gè)采樣點(diǎn),由所在行政村負(fù)責(zé)選擇室外空曠陰涼通風(fēng)場(chǎng)地,搭建臨時(shí)帳篷,配備充足的桌椅,應(yīng)刷健康宣傳材料,懸掛醒目標(biāo)識(shí),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)登記區(qū)、等候區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時(shí)隔離區(qū),每半天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物品消殺一次,如為室內(nèi)采樣點(diǎn)、應(yīng)使用分體式空調(diào),配備充足的桌椅和健康宣傳材料,室外懸掛醒目標(biāo)識(shí),入口設(shè)置登記區(qū),室內(nèi)環(huán)境和物品4小時(shí)消殺一次。
五、核酸檢測(cè)人員配備。
各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)被檢測(cè)人員的組織工作,做好被檢測(cè)人員的通知、登記、宣傳和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、后勤保障等工作。按照每個(gè)采樣點(diǎn)3——5名人員的原則配備工作人員,包括負(fù)責(zé)人、登記人和聯(lián)絡(luò)人等,并安排人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好安全保障工作,核酸檢測(cè)采樣工作人員有鄉(xiāng)疫情防控指揮部統(tǒng)籌調(diào)度,按照2000——3000名居民配備3——4名采樣人員的原則配備,全鄉(xiāng)配備40名采樣人員。
六、核酸檢測(cè)對(duì)象。
核酸檢測(cè)對(duì)象為全鄉(xiāng)常住人口和外來(lái)流入人口,要確保重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域(居住密集地、流動(dòng)人口集中地)全覆蓋。
七、核酸樣本檢測(cè)的送檢。
由鄉(xiāng)疫情防控指揮部統(tǒng)籌安排,第一時(shí)間送縣疾控中心、縣人民醫(yī)院和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)反饋,每天定時(shí)調(diào)度,隨時(shí)掌握每天、采樣檢測(cè)試劑、防護(hù)用品使用消耗量、庫(kù)存量,保證儲(chǔ)備不少于10天的使用量,必要時(shí)調(diào)動(dòng)各方資源全力保障物資的供應(yīng)。
八、保障措施。
1、加強(qiáng)組織強(qiáng)化落實(shí)。各村要高度重視新冠核酸檢測(cè)工作,各村負(fù)責(zé)人為核算篩查工作第一責(zé)任人,要按照方案部署,結(jié)合職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)核算篩查工作進(jìn)度。
2、加大宣傳引導(dǎo)力度。各村要向村民廣泛宣傳核酸檢測(cè)工作,讓村民知曉,引導(dǎo)其有序采樣檢測(cè),要按照防控宣傳方案,牢牢把握宣傳主線,加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo),及時(shí)甄別虛假信息。
3、持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,增強(qiáng)村民主動(dòng)參與疫情防控意識(shí),提升大眾健康素養(yǎng)和法治觀念,引導(dǎo)村民做好自身健康的“第一責(zé)任人”,養(yǎng)成“戴口罩、勤通風(fēng)、勤洗手、少聚集”的良好習(xí)慣,不斷提高自我防護(hù)能力。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)防控指揮部成立工作指導(dǎo)組和督導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)各村技術(shù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo),牢牢抓住主體責(zé)任和主要矛盾,督促各村嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)管控不到位、工作不配合、不作為、慢作為造成疫情蔓延擴(kuò)散的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇四
障,更使我市的對(duì)外形象受到了不同程度的損害。對(duì)此,交通管理部門(mén)也不同程度的存在有管理不到位的責(zé)任。
三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對(duì)策建議。
(一)加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度,切實(shí)推進(jìn)城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國(guó)許多發(fā)達(dá)城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國(guó)企經(jīng)營(yíng)公交行業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對(duì)規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施,包括城市公交車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)地、調(diào)度室、首末站及短途客運(yùn)車(chē)站等建設(shè)用地,應(yīng)采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),樹(shù)立“公交優(yōu)先”的交通意識(shí),提高市民對(duì)公交車(chē)輛公益性質(zhì)的認(rèn)識(shí),激發(fā)市民乘坐公交車(chē)輛的積極性,使市民養(yǎng)成對(duì)公交車(chē)輛的依賴性,讓公交車(chē)成為人民生活中必不可少的一部分,引導(dǎo)現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門(mén)支持、全社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場(chǎng)。建議出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車(chē)輛停*站點(diǎn)、停車(chē)及候車(chē)時(shí)間、公交班次間隔、夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、車(chē)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實(shí)行規(guī)范性管理。同時(shí),要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用,對(duì)車(chē)輛各站點(diǎn)到站時(shí)間進(jìn)行合理安排,并進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報(bào)投訴等制度,對(duì)公交線路各路段進(jìn)行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車(chē)輛停*站點(diǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,杜絕出租車(chē)與短途客運(yùn)車(chē)輛相互“拉客、搶客”、其他車(chē)輛擅自占用公交站點(diǎn)停放車(chē)輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式,扶持培育公交市場(chǎng)。要突出城市公交管理的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式。建議在恢復(fù)原**市公共汽車(chē)公司的基礎(chǔ)上,采取由政府出資或集團(tuán)收購(gòu)的方式,收回現(xiàn)有民營(yíng)公交公司,實(shí)行國(guó)企經(jīng)營(yíng),將公交行業(yè)交由市公共汽車(chē)公司進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)現(xiàn)有的公交車(chē)輛采取評(píng)估入股的形式進(jìn)行重組,組建**市公共交通集團(tuán)股份公司,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)度,增強(qiáng)共同抵御抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見(jiàn)及建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的確定公交線路,并按照集約化經(jīng)營(yíng)的方式,采取“熱線”貼補(bǔ)“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時(shí),要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營(yíng)運(yùn)、汽車(chē)租賃、長(zhǎng)途客運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個(gè)成熟的公交市場(chǎng)。
(四)增加扶持力度,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)輛計(jì)費(fèi)管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門(mén)及出租車(chē)司乘人員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺(tái)《**市客運(yùn)出租汽車(chē)規(guī)范服務(wù)管理暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)出租車(chē)輛計(jì)費(fèi)規(guī)范管理。并及時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),制定適合本地的出租車(chē)輛計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府出資,購(gòu)置計(jì)價(jià)器效驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,采取個(gè)人出資、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,在全市所有出租車(chē)輛內(nèi)安裝計(jì)費(fèi)裝置,全面實(shí)施出租車(chē)輛打表計(jì)價(jià)制度,讓廣大市民明白消費(fèi)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化夜間巡邏及舉報(bào)投訴制度,嚴(yán)厲打擊重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分外,還是一個(gè)城市的窗口,人們往往從一個(gè)城市交通的營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個(gè)城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會(huì)作到科學(xué)管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對(duì)外形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇五
年以來(lái),縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持將交通執(zhí)政資源向農(nóng)村傾斜,注重優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)政資源,努力提升農(nóng)村交通服務(wù)社會(huì)的綜合能力,全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)縣委組織部安排部署,縣交通運(yùn)輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1
全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
年
7
月,共爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。
340。
公里,建成農(nóng)村公路。
335。
公里,完成建設(shè)投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)路站運(yùn)一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化建設(shè)目標(biāo),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公路站建設(shè)。一方面著力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
年以來(lái),累計(jì)建成候車(chē)棚和招呼站。
60。
個(gè),建成五級(jí)客運(yùn)站。
2
個(gè),遠(yuǎn)安物流中心項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)之中,已完成建設(shè)投資。
1000。
年以來(lái),共更新出租車(chē)。
60。
輛,新增中級(jí)客車(chē)。
26。
臺(tái),新增廂式貨車(chē)。
20。
臺(tái),新增農(nóng)村客運(yùn)班線。
15。
條,開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場(chǎng)、河口。
3
2015。
年實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進(jìn)公路安保工程建設(shè)。
針對(duì)全縣農(nóng)村公路普遍存在安全隱患的實(shí)際,千方百計(jì)籌集資金,全力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。
年以來(lái),累計(jì)投入。
750。
多萬(wàn)元資金,先后對(duì)棚馬、花太等。
6
56。
個(gè)行政村共新建和安裝防護(hù)墩。
517。
個(gè)、防護(hù)墻。
68。
米,波形防護(hù)欄。
12000。
多米、錯(cuò)胎。
300。
處、標(biāo)志牌。
164。
個(gè),擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農(nóng)村公路通行安全隱患。
4
積極改革農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。
縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《。
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標(biāo)準(zhǔn)給予管養(yǎng)資金補(bǔ)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實(shí)了管養(yǎng)補(bǔ)助資金,使全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制得以初步建立。同時(shí),推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行百分制考核,并予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農(nóng)村公路的通達(dá)和通暢能力。
通過(guò)優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)政資源的配置和向農(nóng)村交通服務(wù)予以傾斜,全縣已全面實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”和“村村通客車(chē)”目標(biāo),全縣交通運(yùn)輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿足了農(nóng)民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾由衷地稱贊,農(nóng)村公路及農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村生產(chǎn)力的“第三次解放”,是惠及全體農(nóng)民的民心工程、德政工程。認(rèn)真對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)及路站運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),主要有四大積極效應(yīng)。
一是農(nóng)民增收效應(yīng)。
據(jù)交通運(yùn)輸部抽樣調(diào)查表明,建路的農(nóng)村相比尚未建路的農(nóng)村,農(nóng)民平均收入高
1069.14。
元。據(jù)此估測(cè),
年以來(lái),我縣因農(nóng)村公路建設(shè)使全縣農(nóng)民增收超過(guò)。
9
億元。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。
農(nóng)村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村公路硬化后,我縣農(nóng)村公路沿線近四分之一的農(nóng)民擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)作物種植面積,調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);有
2100。
200。
多個(gè)路邊店或“農(nóng)家樂(lè)”因路而生,帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也得到相應(yīng)調(diào)整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質(zhì)提升效應(yīng)。
農(nóng)村公路建成后,農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類(lèi)惠民實(shí)事得以興辦,農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展
四是農(nóng)村和諧效應(yīng)。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村民主管理的生動(dòng)實(shí)踐,各地在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開(kāi),做到“干部清白、群眾明白”,促進(jìn)了基層民主建設(shè)。
二、農(nóng)村交通服務(wù)社會(huì)能力存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)目標(biāo)大多為邊遠(yuǎn)貧窮山區(qū),不僅建設(shè)成本高,而且籌資難度極大,加之國(guó)家補(bǔ)助資金有限,而我縣地方財(cái)力又相對(duì)薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)工作舉步維艱目前,建設(shè)資金短缺已成為制約我縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”二是農(nóng)村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助僅能滿足于日常管養(yǎng),如遇自然災(zāi)害和較大病害,則由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,無(wú)法得到及時(shí)修復(fù)三是農(nóng)村公路安保資金不足國(guó)家用于農(nóng)村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農(nóng)村公路尚有
50%。
以上需要建設(shè)安保工程,因此,解決農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金迫在眉睫。
近年來(lái),通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),我國(guó)中西部地區(qū)大多實(shí)現(xiàn)了“村村通水泥路”建設(shè)目標(biāo),農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設(shè)的通村公路主要通往村小學(xué)或村委會(huì)所在地,在實(shí)施過(guò)程中,老百姓希望對(duì)規(guī)劃的泥結(jié)碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達(dá)戶,讓更多的群眾受益。但由于計(jì)劃不足,農(nóng)民群眾的要求無(wú)法得到滿足,農(nóng)民群眾對(duì)此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體不明確,責(zé)任不落實(shí),養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定的財(cái)政支持,投入嚴(yán)重不足,養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災(zāi)害造成損毀,由于無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行維修和進(jìn)行復(fù)建。三是路政管理還未全面觸及村道,農(nóng)村公路管養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和路政管理亟待研究解決。
目前,國(guó)省公路建設(shè)項(xiàng)目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會(huì)所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數(shù)百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒(méi)有構(gòu)成聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)還需要不懈努力。與此同時(shí),城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也無(wú)法形成,加之農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)距短、客源分散、收入低,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,存在經(jīng)營(yíng)者不愿經(jīng)營(yíng)的狀況,群眾出行難的問(wèn)題尚沒(méi)有得到根本解決。
特別要加大對(duì)貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網(wǎng)的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實(shí)際情況,要積極爭(zhēng)取上級(jí)交通主管部門(mén)加大對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施通達(dá)工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計(jì)劃;提高對(duì)貧困地方通達(dá)、通暢工程的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn),并給予路基工程適當(dāng)補(bǔ)助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅(jiān)持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會(huì)籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)、公路冠名權(quán)、社會(huì)捐資等多元融資結(jié)構(gòu),把公路建設(shè)與一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設(shè)資金單純依靠上級(jí)補(bǔ)助的局限,破解籌資的難題。
公路建設(shè)的目的是為了促進(jìn)人流、物流的有序流動(dòng),只有運(yùn)輸發(fā)展了,才能體現(xiàn)出公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了使農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程建設(shè)效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)并舉,將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施與農(nóng)村公路建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在提高農(nóng)村公路通達(dá)深度的同時(shí),堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的需求出發(fā),加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)投入,加快遠(yuǎn)安物流中心、遠(yuǎn)安二級(jí)客運(yùn)站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車(chē)亭的建設(shè),完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力讓農(nóng)民群眾坐上“方便車(chē)”、“經(jīng)濟(jì)車(chē)”,實(shí)現(xiàn)“把公路修到農(nóng)民家門(mén)口,把車(chē)站設(shè)到農(nóng)民家門(mén)口,把班車(chē)開(kāi)到農(nóng)民家門(mén)口”的總體目標(biāo),有力地推進(jìn)城鄉(xiāng)路站運(yùn)一體化的進(jìn)程。為保護(hù)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展,對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的班車(chē),要在稅費(fèi)征收等方面結(jié)予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān),提高經(jīng)營(yíng)效益,吸引更多的社會(huì)資金投入農(nóng)村運(yùn)輸事業(yè)。
一是要堅(jiān)持“三個(gè)明確”。明確責(zé)任主體。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將鄉(xiāng)、村公路安保設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強(qiáng)督查考核。明確資金來(lái)源。對(duì)安保建設(shè)資金要采取農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集辦法進(jìn)行籌措解決。明確實(shí)施方案。堅(jiān)持“技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工程單價(jià)統(tǒng)一”,有序推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。按照“輕重緩急、逐步推進(jìn)、全域覆蓋”的工作思路,堅(jiān)持先干線后支線、先重點(diǎn)后一般的原則,做到“三個(gè)結(jié)合”,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。三是要堅(jiān)持“三不放過(guò)”。將道路安全防護(hù)工作作為最大的“民心工程”來(lái)抓,置于農(nóng)村公路項(xiàng)目監(jiān)管的首位,堅(jiān)持“三不放過(guò)”,即施工圖無(wú)安保工程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)審批不放過(guò);施工中安保設(shè)施不符合技術(shù)質(zhì)量規(guī)范的在建工程,計(jì)量支付不放過(guò);安保設(shè)施未完工的項(xiàng)目,交(竣)工驗(yàn)收不放過(guò),從源頭制度設(shè)計(jì)和過(guò)程監(jiān)管上層層把牢關(guān)口。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新辦法、新思路,建立有特色、有實(shí)效、有保障的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新體制,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作日趨科學(xué)化。二是切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳。進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體和廣大群眾的責(zé)任意識(shí),加大宣傳力度,充分利用各類(lèi)宣傳媒體進(jìn)行宣傳,力爭(zhēng)使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的體制、政策家喻戶曉,從而增強(qiáng)廣大群眾參與養(yǎng)路護(hù)路工作的自覺(jué)性,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。要切實(shí)履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責(zé)任人;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真整改到位。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施方案,明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和要求,與各行政村養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及養(yǎng)護(hù)道班簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),保證養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。要不定期地對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查的作用,認(rèn)真落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇六
這個(gè)在40多個(gè)縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)的、3萬(wàn)多人參與的調(diào)研,從多個(gè)角度描繪了中國(guó)縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。調(diào)研的組織者,是致力于“為縣城億萬(wàn)草根”服務(wù)的年輕創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“我愛(ài)小城”。
在這些既不權(quán)威、也非正式的年輕調(diào)查員看來(lái),與其泡在資源遍地的大城市,拿一份商業(yè)計(jì)劃書(shū)大談“盈利模式”、“流量變現(xiàn)”,不如實(shí)地走進(jìn)縣城,了解真實(shí)而微妙的用戶需求,探索真正可行的創(chuàng)新。
近一半年輕人每月手機(jī)流量500m。
報(bào)告的撰寫(xiě)者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語(yǔ)言,“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
“我愛(ài)小城”ceo陳?ài)厴I(yè)于哈佛商學(xué)院,接受過(guò)一整套創(chuàng)業(yè)教育,他告訴記者,通過(guò)在微信平臺(tái)發(fā)布問(wèn)卷,調(diào)研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與,受訪者年紀(jì)大多在20~40歲之間,使用智能手機(jī),其中超過(guò)60%的人只有100名以下的好友,超過(guò)35%的人每天刷微信超過(guò)1個(gè)小時(shí)。
調(diào)研結(jié)果顯示,和大城市的年輕人類(lèi)似,縣城很多年輕人都在用蘋(píng)果手機(jī),每4個(gè)人里就有1人在用。除此之外,三星和小米用得多些,華為緊隨其后。
團(tuán)購(gòu)是縣城青年常見(jiàn)的消費(fèi)方式。“我愛(ài)小城”產(chǎn)品經(jīng)理劉大川告訴本報(bào)記者,縣城里有那種復(fù)合式茶餐廳,能打牌、抽煙、喝茶或吃飯,在里面花18.5元,就可以買(mǎi)一壺免費(fèi)續(xù)杯的茶加一份雞米花,再加一份水果,一幫人坐一下午或者一天。
一個(gè)人氣很旺的茶餐廳店長(zhǎng)告訴劉大川,做這種團(tuán)購(gòu)根本不掙錢(qián),但“不上團(tuán)購(gòu),就沒(méi)有人氣”。
四五線城市好像被遺忘了。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),縣城年輕人玩手機(jī)最多的需求是看新聞,占到63%,其次是看視頻(41%)、聽(tīng)音樂(lè)(34%)、買(mǎi)東西(33%)、玩游戲(24%)。
一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是,縣城人民渴望獲得新聞資訊,但新聞?lì)恆pp整體熱度不高。報(bào)告分析,可能的原因是“時(shí)政和娛樂(lè)新聞離縣城用戶較遠(yuǎn),大家不感興趣,而貼近生活的本地內(nèi)容,除了朋友圈的.分享外,又無(wú)人提供”。
此外,微商在縣城非常普及,在年輕人心中是“低門(mén)檻”、“賺錢(qián)”的事。在“附近的人”功能里,能讓陌生人看朋友圈的女性,多半是專(zhuān)業(yè)微商。數(shù)據(jù)顯示,近三成用戶覺(jué)得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”,大多數(shù)用戶則會(huì)覺(jué)得“受到了干擾”。
在走訪中,年輕的“調(diào)研員”們還發(fā)現(xiàn)了一些小小的意外:
很多現(xiàn)象讓“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)一時(shí)還得不出結(jié)論,但陳?ài)褕?bào)告放在自己的朋友圈里,隔天就有了1萬(wàn)多條,隨后幾天,超過(guò)200家媒體及自媒體轉(zhuǎn)載了這份報(bào)告。
為何做這樣一則非權(quán)威的調(diào)研報(bào)告?這些數(shù)據(jù)的意義是什么?
劉大川說(shuō),“我愛(ài)小城”團(tuán)隊(duì)3年來(lái)著眼于全國(guó)的縣城開(kāi)發(fā)移動(dòng)資訊和生活平臺(tái),但目前針對(duì)縣城居民,也就是其產(chǎn)品核心受眾的調(diào)研數(shù)據(jù)很少,大多只是猜測(cè)和憑直觀感受,團(tuán)隊(duì)試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機(jī)使用習(xí)慣差異明顯嗎?”的問(wèn)題,屬于“大膽假設(shè)、小心求證”,另外也想了解“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)下沉受阻和用戶人口構(gòu)成之間的關(guān)系”。
“和大城市一樣,縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強(qiáng)烈渴望,同時(shí)又有自己的特點(diǎn)?!痹陉?ài)磥?lái),很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品并沒(méi)有專(zhuān)注四五線城市年輕人的渴求,“甚至在某種程度上,他們好像被遺忘了”,但“只要對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的理解達(dá)到和本地人一樣的程度,我們就有可能創(chuàng)造更多的價(jià)值”。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇七
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題,根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排,內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員,在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下,于8月24日至26日,對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門(mén)的匯報(bào),召開(kāi)了座談會(huì),視察了辦證大廳、停車(chē)場(chǎng),實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車(chē)輛停放現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng),走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣,下轄:7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬(wàn)人,流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達(dá)30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng),大部分車(chē)輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點(diǎn),積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)五類(lèi)重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車(chē)一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè),提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線,在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線,進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng),糧食局背后的停車(chē)場(chǎng)也正在建設(shè)之中,進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時(shí)停車(chē)位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車(chē)有600余輛,小車(chē)有500余輛。在管理工作中,交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車(chē)流較多的地方安排臨時(shí)停車(chē)位,以緩解停車(chē)難得矛盾。同時(shí),還加大了對(duì)禁止停車(chē)路段的管理工作,以解決亂停車(chē)的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況,交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式,多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車(chē)非法載客和無(wú)牌工程車(chē)上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車(chē)和300多輛無(wú)牌工程車(chē)。四是加強(qiáng)了對(duì)客車(chē)、校車(chē)、出租車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車(chē)?yán)@城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車(chē)超員、騎摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn),縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng),我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問(wèn)題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車(chē)道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機(jī)動(dòng)車(chē)道太窄,人行道太大,機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法停放只好占用有效行車(chē)道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患,據(jù)調(diào)查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)少,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,城內(nèi)只有恩榮1處公共停車(chē)場(chǎng),且收費(fèi)貴,管理不到位,致使車(chē)輛不愿停放在停車(chē)場(chǎng),大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對(duì)城區(qū)公交相關(guān)政策出臺(tái)難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái),年內(nèi)又將新建34個(gè),若政策未出臺(tái)的話,將會(huì)出現(xiàn)城區(qū)公交站臺(tái)已建好,公共汽車(chē)未開(kāi)通的怪現(xiàn)象。
(四)對(duì)幼兒園園車(chē)管理體制不夠順,安全隱患多。一是責(zé)任不夠明確。沒(méi)有制定校車(chē)管理辦法,縣教體局、交管大隊(duì)、交通局、民政局對(duì)幼兒園園車(chē)管理也存在責(zé)任不明,協(xié)調(diào)配合少等問(wèn)題;二是監(jiān)管不夠嚴(yán)。據(jù)調(diào)查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車(chē)42部,目前只有11部園車(chē)按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現(xiàn)在有的園車(chē)沒(méi)有登記注冊(cè)和統(tǒng)一噴漆,有的園車(chē)安全技術(shù)性能不合格,有的園車(chē)駕駛員不符合規(guī)定,有的園車(chē)超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。
(五)對(duì)城區(qū)車(chē)輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán),導(dǎo)致縣城堵車(chē)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)縣城道路。一是城區(qū)道路建設(shè)必須與交通安全設(shè)施建設(shè)實(shí)行“三同時(shí)”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的工程,有關(guān)部門(mén)必須征詢交管部門(mén)的意見(jiàn);三是對(duì)原規(guī)劃建設(shè)不合理、引發(fā)交通事故多的道路進(jìn)行改造;四是對(duì)發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線;六是對(duì)縣城道路花池及隔離帶樹(shù)木花草過(guò)高過(guò)密影響支路和叉路口的視線的綠化進(jìn)行改造。
(二)進(jìn)一步加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè),切實(shí)解決車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。一是要盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)大型停車(chē)場(chǎng),至少應(yīng)在縣城東南西北各修建一個(gè);二是要結(jié)合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng);三是合理區(qū)劃臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位,城管部門(mén)在條件成熟時(shí)可向贛州等城市學(xué)習(xí)實(shí)行臨時(shí)停車(chē)收費(fèi);四是要加大對(duì)車(chē)輛亂停亂放的整治力度,確??h城道路暢通。
(三)抓緊開(kāi)通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實(shí)施方案》等相關(guān)政策,盡早開(kāi)通城市公共汽車(chē);二是要維護(hù)好已建好的36個(gè)城區(qū)公交站臺(tái),并在年內(nèi)新建好另外34個(gè)公交站臺(tái);三是要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車(chē)管理,消除安全隱患。一是要建立并落實(shí)各職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,解決交警一家“單打獨(dú)斗”的局面;二是要制定出臺(tái)《校車(chē)管理辦法》,明確部門(mén)管理責(zé)任,簽訂校車(chē)安全責(zé)任狀;三是要加強(qiáng)駕駛員資格審查和培訓(xùn),加大車(chē)輛檢測(cè),嚴(yán)勵(lì)打擊校車(chē)超速、超載違法行為,對(duì)沒(méi)有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車(chē)一律清退出校車(chē)行列。
(五)進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇八
中隊(duì)于xx年02月01日開(kāi)始至03月12開(kāi)展了為期40天的春運(yùn)交通安全管理工作,始終抓住春運(yùn)交通安全管理工作這條主線,主動(dòng)謀劃,精心部署,狠抓落實(shí),全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)做到降事故、保安全、保暢通,圓滿完成了春運(yùn)期間各項(xiàng)交通安全保衛(wèi)任務(wù),確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通,給人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的道路交通環(huán)境,現(xiàn)將此次春運(yùn)工作總結(jié)如下:。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安排部署。
大隊(duì)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)后,xx中隊(duì)迅速行動(dòng),召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,研究制定了《xx中隊(duì)春運(yùn)交通管理工作方案》和《xx中隊(duì)xx年春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案》,要求全體民警在思想上高度重視,提前預(yù)判春運(yùn)期間轄區(qū)高速公路交通形勢(shì),確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。春運(yùn)期間,中隊(duì)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),帶班領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé),各項(xiàng)工作部署科學(xué)得當(dāng),有效推進(jìn)了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開(kāi)展。
二、嚴(yán)管重點(diǎn)車(chē)輛,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
春運(yùn)啟動(dòng)前,xx中隊(duì)深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)召開(kāi)春運(yùn)動(dòng)員會(huì),與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛員簽訂了《春運(yùn)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《xx年春運(yùn)交通安全承諾書(shū)》,要求企業(yè)落實(shí)安全制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任,對(duì)各客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)安全技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查,嚴(yán)防隱患車(chē)輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運(yùn)、危貨車(chē)輛臺(tái)賬,通過(guò)公安交通管理綜合運(yùn)用平臺(tái)查詢駕駛?cè)思败?chē)輛是否存在違法未處理的現(xiàn)象,責(zé)令其在春運(yùn)開(kāi)始前處理完畢。春運(yùn)首日,xx中隊(duì)組織企業(yè)安全負(fù)責(zé)人與民警在延安北執(zhí)勤點(diǎn)一起檢查客運(yùn)、危貨車(chē)輛,有效提高了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),確保重點(diǎn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng),春運(yùn)期間共登記客運(yùn)車(chē)輛2300余臺(tái)次、危貨車(chē)500余臺(tái)次。
三、加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化事故預(yù)防。
xx中隊(duì)聯(lián)合路政部門(mén)對(duì)轄區(qū)路段進(jìn)行了全面排查,并進(jìn)行階段性檢查督導(dǎo),確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應(yīng)急保障能力,結(jié)合中隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況制定《xx中隊(duì)惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急預(yù)案》,并于惡劣天氣發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng),進(jìn)一步預(yù)防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅(jiān)持春運(yùn)期間輕微交通事故快速處理,現(xiàn)場(chǎng)處置快速、高效,處理事故規(guī)范、準(zhǔn)確,不推諉拖延,為群眾回家提供了便利條件。同時(shí)針對(duì)春運(yùn)期間我中隊(duì)轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊,導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)生事故,嚴(yán)重影響廣大群眾的出行安全現(xiàn)象,中隊(duì)立即制定了應(yīng)急預(yù)案,一是加大夜間20時(shí)至次日3時(shí)的巡邏力度;二是利用公眾號(hào)向轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告,提醒廣大駕駛員在途經(jīng)該路段時(shí)謹(jǐn)慎駕駛,注意觀察,確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進(jìn)行排查,并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”,望廣大群眾積極提供線索,早日消除安全隱患。
四、嚴(yán)查交通違法,強(qiáng)化路面管控。
春運(yùn)以來(lái),xx中隊(duì)依托延安北執(zhí)法站,利用緝查布控系統(tǒng),對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處客車(chē)超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為,期間共查處簡(jiǎn)易程序違法行為427起,一般程序違法行為14起,起到了良好的教育效果,形成了震懾作用,保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊(duì)開(kāi)展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中,中隊(duì)加強(qiáng)了在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的查處力度和路面巡邏管控強(qiáng)度,利用夜間對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行抽查,加大對(duì)客車(chē)超員、高速公路違法停車(chē)等違法行為的查處力度,期間共查獲客車(chē)超員違法行為1起,夜間0至5時(shí)違規(guī)營(yíng)運(yùn)1起,并通報(bào)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)。同時(shí)圓滿完成延安市人大第五屆第三次會(huì)議和延安市政協(xié)第五屆第二次會(huì)議的安全保暢工作,確保了春節(jié)小長(zhǎng)假、元宵節(jié)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日期間道路安全暢通。
五、引導(dǎo)安全出行,強(qiáng)化宣傳提示。
xx中隊(duì)堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)的做法,精心組織春運(yùn)交通安全宣傳,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費(fèi)站設(shè)置春運(yùn)交通安全宣傳服務(wù)點(diǎn),向過(guò)往駕駛員及乘客介紹安全行車(chē)、乘車(chē)常識(shí),旅游景點(diǎn)路線、概況,春運(yùn)期間共發(fā)放宣傳折頁(yè)等資料1800余份,懸掛橫幅13條,擺放展板19塊,講解交通事故案例50余次,切實(shí)營(yíng)造平安春運(yùn)氛圍。通過(guò)微信、微博和短信及時(shí)向廣大群眾推送道路通行提示54次,查處違法行為后通過(guò)微信微博進(jìn)行曝光,起到警示和震懾作用。圍繞春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群走進(jìn)轄區(qū)客運(yùn)公司、場(chǎng)站,沿線村莊12次,開(kāi)展針對(duì)性的宣傳提示,引導(dǎo)群眾安全有序通行。
六、提供熱情服務(wù),強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。
春運(yùn)期間,xx中隊(duì)以“平安春運(yùn)·交警同行”為主題,在延安北設(shè)置“春運(yùn)護(hù)航站”,熱情為過(guò)往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務(wù)。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務(wù)中始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度和工作紀(jì)律,始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念,最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,展示了高速交警良好形象。期間,未發(fā)生因執(zhí)法和處理問(wèn)題不當(dāng)引起的矛盾糾紛,未發(fā)生違反紀(jì)律制度規(guī)定等行為。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇九
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機(jī)會(huì)在瓜州縣岷縣小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習(xí),二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教,取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí),我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查,這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語(yǔ)文這門(mén)課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調(diào)查研究,我對(duì)當(dāng)下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對(duì)象:三年級(jí)語(yǔ)文教師。
1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級(jí)的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽(tīng),他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà),對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái),大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū),一些老師一節(jié)課下來(lái),根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊,利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備,無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性,而很多學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)不高,基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě),老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng),為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別,而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jī)也有很大差別,小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好,他們對(duì)所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽(tīng)懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn),但這也是沒(méi)辦法的事情。對(duì)于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講,確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中,三年級(jí)的語(yǔ)文老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生剛從低年級(jí)轉(zhuǎn)上來(lái),對(duì)沒(méi)有標(biāo)讀音的課本一時(shí)還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識(shí)字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級(jí)的老師可以說(shuō)是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí),學(xué)生都在十歲左右,這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng),女生也不容易安靜下來(lái),上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是,而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段,語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開(kāi)始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字,更重要的是要開(kāi)始學(xué)習(xí)如何使用語(yǔ)言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語(yǔ)文的知識(shí)的,這非常讓三年級(jí)的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí),吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語(yǔ)文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來(lái)我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯(cuò)。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級(jí)中,有部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語(yǔ)文,他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說(shuō)的也都是母語(yǔ),他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用,況且自己考試時(shí)得分也不會(huì)太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級(jí)里是不常見(jiàn)的,我想從學(xué)生方面說(shuō),這可能是因?yàn)閷W(xué)生年齡還小,和語(yǔ)文的接觸還不深,語(yǔ)文這門(mén)課對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科,對(duì)語(yǔ)文知識(shí)還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的,每一位語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語(yǔ)文學(xué)習(xí)上來(lái)。
作為一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識(shí)同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)興趣。因?yàn)榕d趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語(yǔ)文課要善于把枯燥的語(yǔ)言變作生動(dòng)的畫(huà)面,要借鑒名人講學(xué)的長(zhǎng)處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過(guò)一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵(lì)學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣,要多鼓勵(lì),少批評(píng)。要引導(dǎo)學(xué)生與語(yǔ)文課程中的角色交流,深入課本,與角色對(duì)話,讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語(yǔ)文的快樂(lè),從而喜歡上語(yǔ)文這一門(mén)功課。教語(yǔ)文,首先要愛(ài)語(yǔ)文。尤其是語(yǔ)文老師的`語(yǔ)言表述能力,它是師生之間知識(shí)交流、情感交流的橋梁。語(yǔ)文老師聲情并茂的語(yǔ)言能感染人、啟發(fā)人。通過(guò)語(yǔ)文老師優(yōu)美的語(yǔ)言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會(huì)文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)能夠通過(guò)自己的教學(xué)傳播美、傳播愛(ài)。教語(yǔ)文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動(dòng)向,千萬(wàn)不能憑個(gè)人的喜好,隨便流露出喜歡這個(gè)漂亮孩子,不喜那個(gè)有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個(gè)安靜的孩子,不喜歡那個(gè)淘氣的孩子。這樣會(huì)傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個(gè)學(xué)生都得到尊重時(shí),真正實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語(yǔ)文,要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會(huì)學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識(shí)外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展,以提高國(guó)民的思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立以人為本的教學(xué)理念。要樹(shù)立一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動(dòng)態(tài),不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對(duì)所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時(shí)間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個(gè)教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語(yǔ)文教師要成為課程的開(kāi)發(fā)者,要利用一切有利資源,開(kāi)發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語(yǔ)文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語(yǔ)文基礎(chǔ),關(guān)乎一個(gè)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。因此,小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會(huì)方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十
近日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐,對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人,其中,博士畢業(yè)生115人,占畢業(yè)生數(shù)的0.11%;碩士畢業(yè)生5095人,占畢業(yè)生數(shù)的4.65%;本科畢業(yè)生54104人,占畢業(yè)生數(shù)的49.42%;專(zhuān)科畢業(yè)生50160人,占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。
從就業(yè)情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%,碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%,本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%,專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。
在20xx年的畢業(yè)生中,女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%,男生占44.83%。
從就業(yè)情況看,男生的總體就業(yè)率85.41%,女生的總體就業(yè)率87.34%,女生總就業(yè)率高于男生。
20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)),從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主,區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人,占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū),占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%,呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū),占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%,北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選,而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。
在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中,選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零,本科生、專(zhuān)科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng),但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低,應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。
20xx年,內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專(zhuān)科哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最搶手?本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育,專(zhuān)科就業(yè)率最高的是企業(yè)管理(企業(yè)財(cái)務(wù)方向)、汽車(chē)運(yùn)用與維修,就業(yè)率均超過(guò)了92%。
哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢?根據(jù)報(bào)告,本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演(空中乘務(wù))、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫(huà)5個(gè)專(zhuān)業(yè),專(zhuān)科的與統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)最好就業(yè),就業(yè)率均超過(guò)95%。
1、注重實(shí)踐環(huán)節(jié)縮短過(guò)渡周期。
實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中所占的比例越來(lái)越高。不斷增加的實(shí)踐環(huán)節(jié)所要完成的任務(wù)就是要拆掉橫在校園與社會(huì)間的屏障,使大學(xué)生在校期間就直接介入社會(huì),與社會(huì)零距離相融。理論來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐加深理論,通過(guò)廣泛的社會(huì)實(shí)踐,大學(xué)生在未畢業(yè)時(shí)就已深知社會(huì)對(duì)人才在品格、技能等各方面的所需和所求,心態(tài)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都已得到了應(yīng)時(shí)的調(diào)整,為畢業(yè)走向社會(huì)已做好了充分準(zhǔn)備,極大地縮短從“半成品”到“成品”之間的路程。
2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)擁有良好心態(tài)。
從“校園人”到“社會(huì)人”角色的轉(zhuǎn)變,其核心是心態(tài)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)就是要教育好學(xué)生做到三個(gè)結(jié)合。首先,要教育學(xué)生將個(gè)人的發(fā)展與服務(wù)單位的發(fā)展結(jié)合起來(lái),個(gè)人利益要服從于集體利益,集體發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的前提和保證;其次,要教育學(xué)生將個(gè)人情感與職業(yè)要求結(jié)合起來(lái),學(xué)會(huì)用職業(yè)要求來(lái)指導(dǎo)自己的工作,約束自己的張揚(yáng)個(gè)性。第三,要將學(xué)習(xí)成果與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái),把工作中積累的想法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益,為服務(wù)單位的發(fā)展盡力。
學(xué)校開(kāi)展多方合作,部分專(zhuān)業(yè)實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。
多年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的開(kāi)門(mén)辦學(xué)方式,積極探索為基層一線培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,構(gòu)建校企合作平臺(tái),實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。近年來(lái),學(xué)校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍人才的培養(yǎng)模式。走出了一條校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才之路。
1、堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,努力拓寬就業(yè)渠道。
我校每年都堅(jiān)持到省、市、區(qū)人才交流中心、用人單位進(jìn)行調(diào)查、了解人才需求情況,了解用人單位的性質(zhì)、規(guī)模、效益、工資待遇和工作環(huán)境等信息,并據(jù)此制定我校的市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。同時(shí),我們也積極做好宣傳工作,向用人單位介紹學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、特色、專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)生生源信息等情況,向用人單位推薦適合條件的畢業(yè)生應(yīng)聘。通過(guò)“走出去”,不僅使學(xué)校了解了社會(huì),也讓社會(huì)了解了學(xué)校,提高了學(xué)校的知名度。目前xxx、xxx學(xué)校等多家用人單位連續(xù)多年招收我校畢業(yè)生,成為我校畢業(yè)學(xué)生穩(wěn)定的就業(yè)基地。我們還積極拓展省外就業(yè)基地,xx與xx學(xué)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,連續(xù)多年接收xx的畢業(yè)生;xx專(zhuān)業(yè)與xx公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,并建立了穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生解決就業(yè)崗位;xx及xx專(zhuān)業(yè)的學(xué)生被推薦到北京和青島等地就業(yè)。
我們還通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,廣泛邀請(qǐng)省內(nèi)外各用人單位到我校舉辦各類(lèi)講座、人才招聘會(huì)和推介會(huì),為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、充分利用校友資源,不斷拓寬就業(yè)渠道。
我校響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,積極宣傳、落實(shí)國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層,社區(qū),中西部地區(qū),中小企業(yè)服務(wù)、應(yīng)征入伍、參與科研,幫扶困難家庭等政策的基礎(chǔ)上,制定了鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)西部的政策。我校規(guī)定:凡參與西部計(jì)劃的同學(xué)在享受?chē)?guó)家政策規(guī)定的全部?jī)?yōu)惠的同時(shí),學(xué)校額外頒發(fā)每年xxx元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。
“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的觀點(diǎn)為多數(shù)學(xué)生所接受。
對(duì)我院畢業(yè)生而言,現(xiàn)在要想找一份稱心如意的工作越來(lái)越困難。就業(yè)觀念及就業(yè)定位如何往往成為能否及早順利簽約的關(guān)鍵。在調(diào)查中有這樣的問(wèn)題:“如果你目前仍未簽約,你愿意到待遇、條件相對(duì)差些的單位就業(yè)嗎?”近三分之二的畢業(yè)生選擇了“愿意,先就業(yè)再說(shuō)”,同時(shí)三分之一多一點(diǎn)的學(xué)生選擇“不愿意,繼續(xù)找自己理想的單位”,不達(dá)愿望不罷休的心理在同學(xué)中仍有一定的市場(chǎng)。
在回答關(guān)于創(chuàng)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題中,有半數(shù)以上的同學(xué)有創(chuàng)業(yè)的打算,但其中的80%,又感到茫然,表示不知道如何利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。
我校同樣存在這樣的問(wèn)題。有些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求不大,但招生不少。如,師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)大大超過(guò)市場(chǎng)需求。我校師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55%,而目前公立學(xué)校用人是逢進(jìn)必考,每年在公辦校就業(yè)的學(xué)生人數(shù)不足百人,大量的學(xué)生處于面臨改行、進(jìn)私立學(xué)?;虼龢I(yè)的尷尬境地。而對(duì)旅游與酒店管理、計(jì)算機(jī)、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需求卻很旺盛,目前社會(huì)急需的'銷(xiāo)售、機(jī)電、數(shù)控等方面的人才,而我校并未開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
造成該局面的原因是多方面的。如,師資、體制和觀念等。以師資為例,招生多但就業(yè)差的專(zhuān)業(yè),往往在歷史上是學(xué)校的金牌專(zhuān)業(yè)或功勛專(zhuān)業(yè)或?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)。在鼎盛時(shí)期積累了大量的優(yōu)秀師資,如果突然減少招生,必然要造成教師工作量減少,進(jìn)而造成人才流失的不良結(jié)果。不能立即開(kāi)設(shè)社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè),還是因?yàn)槿鄙俦匾膸熧Y。而長(zhǎng)盛不衰的專(zhuān)業(yè)是沒(méi)有的,如果用盲目引進(jìn)師資的辦法,急功近利地開(kāi)辦熱門(mén)專(zhuān)業(yè),容易造成惡性循環(huán)。
對(duì)學(xué)生的建議還是要他們更新觀念,“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)?!?BR> “大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)參考性不高”應(yīng)該是個(gè)別想象。多數(shù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)是可以作為其綜合能力的參考的。為了最大限度的降低“高分低能”想象的出現(xiàn),我校在教學(xué)過(guò)程中,不斷豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容,有效地鍛煉了這部分學(xué)生的動(dòng)手能力、溝通能力、協(xié)作能力等。
我校擬于下學(xué)期將就業(yè)指導(dǎo)課列為必修課。
本學(xué)期進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)講座30多場(chǎng)。其中,就業(yè)指導(dǎo)中心舉辦18場(chǎng),學(xué)校與新晚報(bào)聯(lián)合舉辦的“百姓講壇”2場(chǎng),與哈爾濱市人才服務(wù)局聯(lián)合舉辦講座6場(chǎng),與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦講座1場(chǎng),二級(jí)學(xué)院分別舉辦講座多場(chǎng)。內(nèi)容涵蓋了職業(yè)生涯規(guī)劃、自我分析、營(yíng)銷(xiāo)理念、如何創(chuàng)業(yè)、社會(huì)潛規(guī)則、牛刀初試、人際交往、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、步入社會(huì)、實(shí)戰(zhàn)模擬、如何參加公務(wù)員考試等內(nèi)容。
在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中,我校本著“為基礎(chǔ)教育服務(wù)和基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)精、能力強(qiáng)、人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)兼?zhèn)?,具有?chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”的培養(yǎng)目標(biāo),形成了“xxxx”的辦學(xué)傳統(tǒng),為哈爾濱市的基礎(chǔ)教育及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。畢業(yè)生思想政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),深受用人單位的歡迎和好評(píng)。
到目前為止,學(xué)校形成了“xxx”的就業(yè)工作格局,通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),不斷拓寬就業(yè)渠道,堅(jiān)持“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍的人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建校企合作平臺(tái),實(shí)行“訂單式”培養(yǎng),幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近三年,我校共有畢業(yè)生xxx多人,08年本科畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.4%。目前,由于就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,我校受到的沖擊較大,學(xué)生的簽約率較歷史同期有所下降,但我們依然充滿信心,希望通過(guò)不懈的努力,實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)率達(dá)到80%,年終就業(yè)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。
總結(jié)起來(lái),我校畢業(yè)生就業(yè)情況有如下的特點(diǎn):
1、面向xxx,為xxx服務(wù)。
2、面向xxxx一線,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
3、面向社會(huì),自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
綜上所述,盡管就業(yè)形式嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,我校將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在教育部和x市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì),努力把我校畢業(yè)生就業(yè)這項(xiàng)事關(guān)廣大畢業(yè)生切身利益的工作完成好。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十一
摘要:。
調(diào)研總結(jié):。
從市場(chǎng)銷(xiāo)量來(lái)看,4月銷(xiāo)量環(huán)比3月未見(jiàn)明顯增長(zhǎng),甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷(xiāo)售旺季并沒(méi)有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來(lái)看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進(jìn)場(chǎng)慢、施工拖延的情況較為普遍,無(wú)論是市政工程還是房地產(chǎn)項(xiàng)目,資金到位普遍不及時(shí),且施工方對(duì)工期普遍無(wú)要求,進(jìn)展較為緩慢。
從出口來(lái)看,部分鋼廠4、5月不惜低價(jià)接單,以緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價(jià)或者降價(jià)接單為主,完全沒(méi)有提價(jià)動(dòng)力,說(shuō)明國(guó)內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤(rùn)來(lái)看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價(jià)普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤(rùn)的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開(kāi)始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿負(fù)荷生產(chǎn)為主。
從鋼廠庫(kù)存來(lái)看,目前山東鋼廠庫(kù)存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價(jià)去庫(kù),都緩解了山東庫(kù)存壓力;華東大廠由于低價(jià)出口較多,整體庫(kù)存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫(kù)存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價(jià)差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫(kù)存壓力相對(duì)較大。
從鐵礦石庫(kù)存來(lái)看,從整體庫(kù)存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫(kù)存運(yùn)行,并且船貨定價(jià)模式以m+1為主(到港后一個(gè)月結(jié)算,也有到港后半個(gè)月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)考慮;不過(guò),從4月中旬普氏企穩(wěn)以來(lái),也有部分鋼廠逐漸加大補(bǔ)庫(kù),甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫(kù)存補(bǔ)到正常甚至偏高水平。同時(shí)值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開(kāi)始重新加大國(guó)產(chǎn)礦的配比。
從三大礦季報(bào)來(lái)看,普遍沒(méi)有減產(chǎn)計(jì)劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時(shí)礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來(lái)看,前期低價(jià)資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價(jià)賣(mài)美元,都想落地按高價(jià)的人民幣價(jià)格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價(jià)格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價(jià)格高位供需形成僵持。但短期來(lái)看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價(jià)意愿極強(qiáng);不過(guò)目前來(lái)看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補(bǔ)庫(kù)結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開(kāi)好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開(kāi)挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容
1.題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心,匝簡(jiǎn)短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十三
發(fā)展問(wèn)題不僅是世界主題,而且也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告,希望你喜歡!
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門(mén)行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門(mén)在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒(méi)有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門(mén)存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占6.67﹪??傮w說(shuō),目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高,推進(jìn)力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署,明確了工作總體思路,重點(diǎn)任務(wù),時(shí)間步驟,保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系,為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái),全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā),制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善,服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作,積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制,著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實(shí)行了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用,大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作,對(duì)企業(yè)加大了扶持力度,對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾??h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)??h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議,對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬,對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題及成因。
我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問(wèn)題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒(méi)有充分發(fā)揮,一些部門(mén)總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門(mén)即使進(jìn)了人,但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn),有的部門(mén)即使進(jìn)了項(xiàng)目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象,對(duì)設(shè)置在中心的窗口沒(méi)有做到完全授權(quán)審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說(shuō),行政服務(wù)中心不僅沒(méi)有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái),反而成了一道辦事的門(mén)檻。
二是少數(shù)部門(mén)作風(fēng)不夠扎實(shí),執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國(guó)土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門(mén)輕管理、輕服務(wù),存有較嚴(yán)重的以罰代管,只罰不幫的現(xiàn)象,錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰,服務(wù)就是收費(fèi),導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)抓得不力,對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差,不懂政策,不熟業(yè)務(wù),甚至違法違紀(jì)。
針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題,我們應(yīng)立足縣情,狠抓當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作:
1、主抓領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通。實(shí)踐證明,一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門(mén)、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái),舍小家,顧大家,切實(shí)做到放水養(yǎng)魚(yú),真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標(biāo),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí),既要讓外商進(jìn)得來(lái),更要留得住,要舍棄部門(mén)利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立新的服務(wù)理念,變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”,大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè),真正強(qiáng)化圍墻理念、樹(shù)立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門(mén)的干部更要樹(shù)立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念,幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn),改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制,實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門(mén)應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口,將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理,充分授權(quán)給窗口,解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù),努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后,交行政服務(wù)中心,由行政服務(wù)中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制,規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度,對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權(quán),創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理,對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締,下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端,堅(jiān)決杜絕有些部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi),嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門(mén)利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”,保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數(shù),避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作,親臨一線,解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作,進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法,完善評(píng)議程序,嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律,嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位,實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題,把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,特報(bào)告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣,多年來(lái),林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構(gòu)建“綠色××,富裕××,和諧××”這一主題,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的,以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手,嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理,深化集體林權(quán)制度改革,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程,森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高,生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革,林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地,林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬(wàn)畝,占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬(wàn)畝,灌木林地面積27.76萬(wàn)畝,疏林地面積6.52萬(wàn)畝,未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米,20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元,20xx年力爭(zhēng)超過(guò)3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝,其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20xx年建設(shè)10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝,產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸,20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家,20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬(wàn)元,20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次,涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類(lèi)森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能,才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收,才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì),確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃,并始終不一的堅(jiān)持,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí),建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,簽定責(zé)任狀,將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容,每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法,嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu),靠山致富,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門(mén)”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善,推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè),加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明,林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益,又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn),市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái),在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì),在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力。
我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬(wàn)戶(城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶,農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶),移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶,農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷(xiāo)售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一,我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元,目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園,其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn),是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè),目前,我市各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè),其中國(guó)家級(jí)5個(gè),在孵企業(yè)600家,轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成,促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè),交易額4900萬(wàn)元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”,展覽規(guī)模28000平米,參展項(xiàng)目5000多個(gè),219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約,總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題,為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享,往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),建立共享平臺(tái)。
1、大力推行電子政務(wù),整合信息服務(wù)業(yè)資源。
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市,電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn),也是信息化建設(shè)的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯,信息資源的開(kāi)發(fā)利用,尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標(biāo),縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,以“中國(guó)·合肥”門(mén)戶網(wǎng)站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門(mén)101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐,重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事,“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù),鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助,提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè),降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺(tái),切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行,“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?!爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式,在集聚各類(lèi)科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體,被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng),儀器設(shè)備1176臺(tái)(套),技術(shù)需求1503項(xiàng),備案專(zhuān)利1610項(xiàng),重點(diǎn)企業(yè)571家,知名專(zhuān)家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源,實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專(zhuān)家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專(zhuān)利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件,明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策,以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多,規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市,軟件及信息服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入和同比增長(zhǎng),成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%,大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%,廈門(mén)市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%,而我市為122.8元,同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門(mén)市相比,無(wú)論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國(guó)平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn),信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大,雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產(chǎn)值相差很大,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng),具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專(zhuān)利,而全市專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)只有十余家,專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便,也影響了專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風(fēng)投公司,可八年后,數(shù)量不增反降,目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng),7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求,也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進(jìn)一步整合。
由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容,信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù),影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,部門(mén)與部門(mén)之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在,從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制,資源分類(lèi)不夠清晰,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少,缺乏個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù),社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠,關(guān)注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前,各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái),但還沒(méi)形成有效的政策體系,關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足,吸引投資不夠,投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口,市級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè),整體效益局限性較大,低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕,對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少,信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門(mén),屬財(cái)政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門(mén)行政色彩,并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為,他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源,擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí),我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類(lèi)較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高,渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘,先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展,使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段,制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十四
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門(mén)、仙桃等市的11個(gè)不同類(lèi)型社區(qū),采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式,對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作,積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén),都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門(mén),涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類(lèi)事務(wù)68項(xiàng),平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市,對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象,許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類(lèi)293本,最少的社區(qū)也有8類(lèi)58本,平均每個(gè)社區(qū)有各類(lèi)臺(tái)賬160多本。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí),各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)荊門(mén)市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個(gè)社區(qū)每年出具的各類(lèi)證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè),主要來(lái)自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題,比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng),有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類(lèi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),隨時(shí)待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類(lèi)牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門(mén)。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式,哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō),要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒(méi)有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無(wú)限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府,考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng),也不可能通過(guò)民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局,其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問(wèn)題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間,這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類(lèi)形式主義的事務(wù)上,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類(lèi)型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門(mén)各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過(guò)細(xì),部門(mén)數(shù)量過(guò)多,導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面,各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng),既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會(huì)管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。
(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí),居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng),而且,社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿足的跨部門(mén)性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織,不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂(lè)公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織,主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類(lèi)組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作,為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會(huì)組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識(shí)淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門(mén)本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來(lái),一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái),武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng),實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對(duì)下,避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題;同時(shí),確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”,推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會(huì)依法自治,建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì),使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí),推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。總結(jié)推廣武漢市的做法,對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí),要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái)。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí),訓(xùn)練他們的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門(mén)向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門(mén)工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十五
這是一篇關(guān)于。
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丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動(dòng)力860人,在外打工勞動(dòng)力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個(gè),其中私營(yíng)板廠1個(gè),個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元,第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度,對(duì)種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄,收入增長(zhǎng)困難,發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金,無(wú)工業(yè)項(xiàng)目,無(wú)技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無(wú)房屋,黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開(kāi)展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬(wàn)元,要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃,開(kāi)好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開(kāi)挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭(zhēng)取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
五、建議:1、村無(wú)房屋,希望上級(jí)給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級(jí)給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
2.目錄表。
4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對(duì)這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說(shuō)明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十六
農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題,就是如何面對(duì)歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神,落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免征政策,按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)高度重視、精心組織,對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?,F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問(wèn)題報(bào)告如下:
縣政協(xié)第六屆四次會(huì)議之后,我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了班子成員會(huì)議,就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究、周密部署。接著,由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭,抽調(diào)財(cái)稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門(mén)的人員成立了調(diào)查小組,集中力量,集中時(shí)間,安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),開(kāi)展了為期一個(gè)星期的調(diào)研。
調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法,一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,一方面通過(guò)走訪和座談,廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),做好信息反饋工作,基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見(jiàn)的客觀全面。
鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北,毗鄰新化,下轄26個(gè)行政村(居)委會(huì),人口2.6萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口7760戶,耕地總面積1.72萬(wàn)畝,土多貧瘠,人均耕地面積少,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。
通過(guò)調(diào)查,全鎮(zhèn)歷年累計(jì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元,鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬(wàn)元,村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元,公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元,教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元,其他各類(lèi)尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮(zhèn)30.4萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅尾欠中,稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元,稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國(guó)庫(kù)4.3萬(wàn)元,上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。
調(diào)查結(jié)果顯示,全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬(wàn)元,最多的渭溪村達(dá)5.35萬(wàn)元;戶平110元,最多的戶達(dá)856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶農(nóng)業(yè)人口中,存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶,占53.8%,欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶,欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶,欠村提留的的有775戶,欠公路集資的有324戶,欠教育集資的有1023戶,其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素,也有部分政策性的因素,還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下,各種問(wèn)題不能及時(shí)處理,造成干群關(guān)系對(duì)立,影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。
由于各類(lèi)尾欠太多,造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)26個(gè)村負(fù)債總額達(dá)36.3萬(wàn)元,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債358.1萬(wàn)元,其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金159.7萬(wàn)元,學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元,公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬(wàn)元,財(cái)政周轉(zhuǎn)金25.7萬(wàn)元,墊交財(cái)稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了工作的開(kāi)展。
(一)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因:
1、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?,人多地少,以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體,沒(méi)有形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)26個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田,灌溉條件差,主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低,20xx年度僅人平970元,部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析,尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68%-75%,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均生活水平相同的占到19%-27%。
2、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后,外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐,許多家庭全家外出無(wú)人在家,導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶,尾欠金額6.1萬(wàn)元,占總額的19.7%。
3、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一,導(dǎo)致互相攀比,而一些思想落后的農(nóng)戶更是抱徘徊觀望態(tài)度,借口推遲,加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革,國(guó)家政策變化幅度大,部分農(nóng)戶更期待對(duì)自己有利的政策,故意拖延。
(二)鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因:
1、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶后的衍生物,有欠國(guó)庫(kù)的,更多是欠集體的。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間,為保證入庫(kù)進(jìn)度,完成入庫(kù)任務(wù),實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元,26個(gè)村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況,墊交最多的鴨田村歷年累計(jì)達(dá)2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一,有用上級(jí)撥款收入的,有用村干部工資的,有貸款的。
2、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年,我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大:學(xué)校危房改造,集資辦校,村級(jí)公路建設(shè),城區(qū)改造,街道美化、綠化、硬化、亮化,等等,自籌資金無(wú)法到位,多靠東挪西借,形成債務(wù)比重較大。
免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱,客觀上必然形成一些難題與矛盾,據(jù)調(diào)查分析,主要有以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財(cái)務(wù)管理混亂,村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)26個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù),總額達(dá)23萬(wàn)元,平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣(mài)資產(chǎn)等途徑化解了一部分,但現(xiàn)在村級(jí)僅有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是轉(zhuǎn)移支付,而這筆資金相當(dāng)少,連村組干部的工資都難兌付,更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查,由于農(nóng)戶欠繳的稅款無(wú)法征收,村級(jí)為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),只能依靠借款。再加上借(貸)款利息不斷增長(zhǎng),致使村級(jí)不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解,這一問(wèn)題形成時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣,成因復(fù)雜,數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后,化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。
二是公益事業(yè)難開(kāi)展。村級(jí)集體收入在稅費(fèi)改革前主要來(lái)源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留(公積金、公益金、管理費(fèi)),稅費(fèi)改革后主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后,村級(jí)集體收入幾近空白,這樣,村級(jí)道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢(qián)如果修了路,就修不了溝渠,其它的公益事業(yè)更難辦。因此,現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報(bào)刊、取消招待和壓縮開(kāi)支等一系列節(jié)支措施,但由于收入渠道窄,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)較過(guò)去更為困難。
三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出,維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見(jiàn)肘,更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè),農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決,更增加了征收稅款的難度,從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款;也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的稅額無(wú)法征收;還有一些特困戶和老人單獨(dú)立戶的家庭,無(wú)力繳納稅款。
四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前,基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入,大部分實(shí)際上來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后,兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政增加了難度。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段,但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范,隨意性較大,容易造成苦樂(lè)不均。由于村干部報(bào)酬低,工作難度大,村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了,不愿意當(dāng)村組干部,致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低,難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。
此外,免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問(wèn)題還有:土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加,農(nóng)民種田積極性高漲,農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象,土地糾紛增多,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素,土地流轉(zhuǎn)困難加大,難以形成種植大戶,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)難度加大;農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切;村級(jí)經(jīng)費(fèi)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后,原來(lái)由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排,資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨?cái)政資金。在新的機(jī)制建立中無(wú)章可循,需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。
對(duì)于這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此,我們提出幾點(diǎn)建議,供上級(jí)參考。
一是區(qū)分不同情況,出臺(tái)具體政策。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,盡快出臺(tái)處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理,明確債權(quán)債務(wù);其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù),確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān),縣以上政府無(wú)力承擔(dān)的,省級(jí)以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決;再次是制訂統(tǒng)一的清收政策,以便基層政府和有關(guān)部門(mén)具體操作;最后是增加對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金,鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,解決基層的經(jīng)費(fèi)困難,保證鎮(zhèn)、村有錢(qián)辦事、有章理事、有人管事,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高償還能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的還款能力和意識(shí),增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè),積極吸納農(nóng)村致富能人、個(gè)體工商戶、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)兩委班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,同時(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。
三是加強(qiáng)債務(wù)化解,嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)可采取盤(pán)活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù);同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理力度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防債務(wù)反彈。
四是積極采取措施,加大清欠力度。尾欠久拖不清,勢(shì)必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農(nóng)民的積極性,因此,要針對(duì)不同情況,采取相應(yīng)措施,積極作好清欠工作。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠,要登記造冊(cè),暫緩清收,以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的尾欠,特別是基金會(huì)欠款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款,不符合減免條件的,要督促其制訂還款計(jì)劃,依法逐步清收,以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主,搞好各方面的服務(wù),促使遺留問(wèn)題盡快解決;對(duì)極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者,應(yīng)首先約談,約談無(wú)效的,要采取強(qiáng)制措施。
改革是為了發(fā)展,改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾,看到問(wèn)題,正視問(wèn)題,再想方設(shè)法解決問(wèn)題,這才是正確的思路和做法。我們相信,有上級(jí)的正確決策,有廣大農(nóng)民的熱情支持,有相關(guān)部門(mén)的扎實(shí)工作,一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱問(wèn)題,及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十七
按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求,根據(jù)主任會(huì)議精神,財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次,聽(tīng)取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購(gòu)買(mǎi)電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告。
5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門(mén)介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。
12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定:
申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇,必須同時(shí)具備以下條件:
1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
3、不如實(shí)提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對(duì)象1286人,農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門(mén)采取了以下工作措施:
保障對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理的通知》等規(guī)范性文件,切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。召開(kāi)了由政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開(kāi)展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí),達(dá)到公開(kāi)、公平、公正、透明,建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門(mén)審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)電話,符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專(zhuān)折。
4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時(shí)納入低保范圍,同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時(shí)剔除。
三、
建議。
1、強(qiáng)化措施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題,就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題,切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性??h級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén),要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報(bào),杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對(duì)一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開(kāi)監(jiān)督電話等以及新xx市低保對(duì)象名單,要在縣電視臺(tái)公示,增加透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái),建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開(kāi)發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過(guò)就業(yè)上崗,勞動(dòng)自救,使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困,回報(bào)社會(huì)。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí),提高我市社會(huì)救助工作的整體水平,前段時(shí)間,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào),并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開(kāi)了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來(lái),我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門(mén)集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門(mén)逐戶進(jìn)行審核評(píng)議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng),隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng),保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門(mén)將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元,比2009年增加372萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時(shí)足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問(wèn)題。
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對(duì)低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開(kāi),出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題,給基層低保工作開(kāi)展造成較大壓力。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí),要整戶推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對(duì)整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策,只考慮到自身便于工作開(kāi)展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重,低保工作不能正常開(kāi)展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布,尤其要做好對(duì)低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評(píng)議階段,要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開(kāi)、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
交通情況調(diào)研報(bào)告篇十八
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,耕地面積x畝,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積x畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。