方案的制定應該充分考慮到可能出現的風險和問題，并制定應對策略。我們可以通過使用不同的方法和工具來輔助制定方案，如SWOT分析、決策樹、思維導圖等。接下來是一些關于方案執(zhí)行過程中的常見疑問和解決方案，供大家參考。
供熱運行保障方案篇一
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全。本方案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?？偣驹趨^(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急方案。
（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
（一）供熱突發(fā)事故應急指揮部職責。
(1)組織協調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急方案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
（二）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應急救援隊伍：
專家技術組。
組長：
成員：
物資保障組。
組長：
成員：
應急車輛組。
組長：
成員：
安全保衛(wèi)組。
組長：
成員：
運行一處。
隊長：
成員：
運行二處。
隊長：
成員：
運行三處。
隊長：
成員：
運行四處。
隊長：
成員：
運行五處。
隊長：
成員：
管線所。
隊長：
成員：
（一）危險源監(jiān)控：
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監(jiān)測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監(jiān)測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：
1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本方案啟動條件時，應急指揮部應立即發(fā)出啟動本方案的指令。
（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：xxx．值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。
（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
（一）響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序。
（1）工作現場突發(fā)事故發(fā)生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫(yī)院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。
（3）現場總指揮按照本方案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：事故發(fā)生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確?，F場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施。
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。
（一）應急搶修完畢后，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區(qū)政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中，拒不執(zhí)行方案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
1、監(jiān)督檢查。
總公司負責對本方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、方案管理與更新。
（1）下列情況要對方案進行修訂國家相關法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發(fā)現問題和出現新情況，應適時進行修訂。
（4）影響方案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，方案需要修訂。
本方案由熱力總公司負責編制和解釋。
本方案自頒布之日起實行。
供熱運行保障方案篇二
隨著新區(qū)的快速發(fā)展，熱負荷特別是工業(yè)熱負荷持續(xù)、快速增長。同時，受國家嚴格控制燃煤電源項目建設規(guī)模的影響，新區(qū)與新區(qū)熱電廠項目難以同步建設，造成新區(qū)熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區(qū)熱力供應短缺問題，促進新區(qū)加快發(fā)展，特制定本方案。
北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運專線以西、縣新城區(qū)北邊界以南。
(一)供熱現狀。
熱源現狀。新區(qū)集中供熱范圍內現有熱源為宏偉熱力公司，該公司現有3×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時。宏偉熱力公司現有熱用戶實際熱負荷130—150噸/小時，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時。但是，由于工業(yè)生產的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開1備運行方式，因此該公司現有產能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數無法滿足該區(qū)域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網現狀。自年以來，新區(qū)范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網15千米，供熱管網已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區(qū)域。
(二)熱負荷測算。
初步測算，年前，新區(qū)集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時，其中卷煙廠50噸/小時。
年年底前，擴建1×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐a6兆瓦背壓機組；；年年底前，擴建1×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐工a6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據《市熱電聯產規(guī)劃》實施。
xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)蒸汽網建設；年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區(qū)民用采暖高溫水網建設。同時，根據中原電氣谷用熱需求，同步建設工業(yè)蒸汽網和采暖高溫水網。
熱源擴建工程總投資5000萬元(2×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網建設工程總投資5000萬元。
(一)給予熱源和熱力管網建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價格持續(xù)上漲，熱力價格保持相對穩(wěn)定，造成熱源和熱網企業(yè)經營困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協調相關金融機構對新區(qū)熱源和熱力管網建設項目予以融資支持，新區(qū)給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區(qū)補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價格倒掛，新區(qū)居民供熱比照市區(qū)補貼機制，在核定居民采暖價格的基礎上，由新區(qū)給予供熱企業(yè)相應的財政補貼。
(三)營造良好的項目施工環(huán)境。新區(qū)在進行市政設施規(guī)劃時要預留熱力網的敷設位置，并在拆遷補償等方面給予支持，為熱源和熱力管網項目建設營造良好的外部環(huán)境。
(四)妥善處理新區(qū)熱電廠與宏偉熱力公司的關系。新區(qū)熱電廠建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網的銜接問題。由市發(fā)展改革委牽頭，協調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區(qū)熱網聯網運行方案，提高市區(qū)北部的供熱可靠性；中遠期規(guī)劃建設要按照《市熱電聯產規(guī)劃》，搞好與新區(qū)熱電廠的銜接與配套。
供熱運行保障方案篇三
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本方案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據。
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急方案》等法律、法規(guī)制定本方案。
1.4適用范圍。
本方案適用于xx公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故方案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現場指揮、協調；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本方案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。
各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協調，統一部署方案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經委：負責幫助供熱公司協調電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經營穩(wěn)定。
供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協調工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故方案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）。
總指揮：
聯系電話：
副總指揮：
聯系電話：
（1）專家組。
職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門：
總工辦負責人：
聯系電話：
（2）綜合組。
職責：負責重大供熱事故方案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門：
生產經營部負責人：
聯系電話：
（3）搶險組。
職責：負責事故現場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門：
管網中心負責人：
聯系電話：
（4）技術組。
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
主要責任部門：
技術組負責人：
聯系電話：
（5）材料供應組。
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責任部門：
后勤部負責人：
聯系電話：
（6）后勤保障組。
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。
主要責任部門：
行政部負責人：
聯系電話：
（7）工程組。
職責：負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。
主要責任部門：
工程部負責人：
聯系電話：
（8）安全保衛(wèi)組。
職責：負責事故現場的安全保衛(wèi)、現場圍擋防護及事故現場人員設備總體安全工作。
主要責任部門：
安環(huán)部負責人：
聯系電話：
（9）接待宣傳組。
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責任部門：
客服企劃部負責人：
聯系電話：
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產管理制度、加強檔案管理，通過經常性的生產運行狀況匯總對比分析，對系統安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統參數的變化及時發(fā)現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現有無出現故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
3.7為了保證一級管網發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故方案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：12345678；應急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協調。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當企業(yè)出現燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（2）本方案啟動后，由市建設局協調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優(yōu)質燃煤；由市經委派專人與相關企業(yè)溝通，協調電煤調撥；由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質燃煤。
（3）在應急燃煤調撥過程中，由市經委協調鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、設備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項。
現場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹的科學態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息，必須經市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束。
根據事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本方案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。
5.1責任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令，對據不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2方案管理。
本方案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急方案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3方案修訂。
根據相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現新問題，各級，各部門的應急方案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4方案演練。
本方案的演練經應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間。
本方案自印發(fā)之日起正式實施。
供熱運行保障方案篇四
為進一步加強今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產品供應,按照市、區(qū)政府統一部署，就二道區(qū)冬季公用服務保障工作做如下安排:。
城區(qū)冬季供熱服務保障法定工作時間自2021年10月20日0時起至2022年4月6日24時結束，總計169天。
為加強組織領導，經研究成立二道區(qū)冬季公用保障應急指揮部，成員名單如下：
長春燃氣公司二道分公司主要負責人、長春天然氣公司二道分公司主要負責人、水務集團二道分公司主要負責人、第二凈水廠主要負責人及轄區(qū)內各供熱、汽車燃氣經營企業(yè)主要負責人。
指揮部下設辦公室，為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務中心供熱服務科，負責日常工作。
（一）區(qū)住建局:負責城區(qū)范圍內供熱企業(yè)、燃氣經營企業(yè)、水生產企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管，依托已建立的供熱應急搶險隊伍做好應急處置工作。并督促各部門、各企業(yè)嚴格按照《冬季公用服務保障工作方案》進行落實,對供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃氣企業(yè)的供應質量、服務質量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價細則》進行考評，對不按《方案》規(guī)定落實、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴肅處理。指導各街鎮(zhèn)開展供熱管理工作。
（二）英俊鎮(zhèn)、各街道、社區(qū)。
供熱方面：負責轄區(qū)內供熱企業(yè)日常監(jiān)管，處理信訪投訴問題。采暖期對供熱投訴采取“三長”聯動管理制度，“三長”負責做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理，并進行跟蹤回訪，當居民對供熱企業(yè)測溫提出異議時，要配備專人負責供熱入戶測溫工作。采暖期結束后，綜合供熱企業(yè)的供熱質量、服務質量對供熱企業(yè)進行綜合信用等級評價考評。安排專人每日現場查看供熱企業(yè)儲煤和消耗情況。
供水、燃氣方面：負責轄區(qū)內燃氣經營企業(yè)、水生產企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪投訴問題，對供水管線進行巡查，如發(fā)現滲漏爆裂等情況及時向相關部門報告。在督促物業(yè)小區(qū)對二次供水設施采取防寒防凍措施的同時，一并做好棄管小區(qū)泵站及管網的防寒工作。配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢和燃氣使用安全的宣傳工作，并持續(xù)開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。
（三）區(qū)宣傳部負責城區(qū)冬季公用服務保障工作期間相關報道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。
（四）區(qū)信訪局負責公用行業(yè)信訪問題的解釋和安撫工作。
（五）區(qū)公開電話辦公室負責受理居民投訴，發(fā)現上訪隱患立即向相關部門分派。
（六）區(qū)應急局負責對應急突發(fā)事件進行跟蹤，及時向上級主管部門匯報及應急處置。
（七）區(qū)財政局負責對應急煤和應急資金予以保障，不足時應及時補充。
（八）區(qū)市場監(jiān)管分局負責對轄區(qū)公用企業(yè)收費投訴問題進行處理。
（九）區(qū)交警大隊負責為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業(yè)運煤渠道暢通和各公用行業(yè)應急搶修設備、物資運輸到位。
（十）區(qū)城管局保障公用企業(yè)各類搶修施工。
（十一）區(qū)工信局應積極協調配合上級有關部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產地對接。
（十二）各供熱企業(yè)確保按時開栓供熱、保障供熱溫度質量和服務質量。
（十三）燃氣經營企業(yè)負責保證居民燃氣供應和社會車輛的燃氣需求。
（十四）水務集團及供水產權單位負責保證居民生活用水和供熱用水量充足。
（一）供熱企業(yè):。
1.確保按時開栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業(yè)在15日0時開栓供熱，需要調整的企業(yè)要確保在20日0時實現達標供熱。
2.保證采暖煤炭儲備。嚴格按照疫情常態(tài)化底線思維，做好儲煤工作。開栓前，各區(qū)域鍋爐房現場及合同儲煤要達到采暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業(yè)，應一次性儲備整個采暖期的`供熱用煤。
3.提高供熱服務質量。進一步提升服務意識，提高供熱服務質量，簡化繳費程序，嚴格落實《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費有關事項的通知》，做好入戶檢查等工作。同時要保證24小時供熱服務熱線暢通，構建供熱服務微信群，做好居民熱用戶服務工作。
4.強化冬季供熱運行調度。要制定運行方案，科學組織生產。建立并完善自動化控制系統及監(jiān)控平臺建設，按要求上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等參數數據。要確保各調峰鍋爐房設備完好，全時待命，如遇突發(fā)情況，各相關供熱企業(yè)應按調峰指令啟動調峰鍋爐。
5.做好安全及應急管理工作。要強化安全生產意識，健全安全生產制度和應急預案，加強隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，要第一時間報告、第一時間處置，供熱管網出現破損，要第一時間自行維修，確保居民生活不受大的影響。
6.加強大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產運營,減少污染排放，加強煤場、煤渣管理,降低揚塵。重污染天氣時，立即啟動應急響應,落實減排措施。
(二)供水企業(yè)。
1.科學調整供水管網壓力，優(yōu)先保證采暖用水。水務集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監(jiān)控，隨時根據需要調節(jié)市區(qū)管網壓力，保證供熱企業(yè)管網注水。要通過分區(qū)、分期注水方式，確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定,減少對居民、企業(yè)生產生活用水影響。
2.加強設施設備維護,提高供水保障能力。第二凈水廠要強化水廠生產、技術管理，加強產能調度,按冬季供水量做好生產運行，維護保養(yǎng)好水泵機組等供水設施,特別是在冬季寒流到來前后，要加強保養(yǎng)巡查，提高供水能力。
3.落實供水設施防寒措施，防止供水管網凍害。水務集團要加強供水管線的附屬設施維護、防寒工作，對居民住宅樓的二次供水設施要進行全面排查，對一戶一表新出戶改造用戶和已經出現保溫層破損、未進行防寒處理的樓道內供水管道的保溫維護，做到發(fā)現一處解決一處，對戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料，保證管網設施完好率。要提前做好分管二次供水設施防寒準備。
4.加強供水系統巡查,確保供水安全。第二凈水廠要保證取水泵站設備運行良好，滿足水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規(guī)程,嚴控保管,使用環(huán)節(jié)，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產權單位和管理單位要加強二次供水管線、泵站及附屬設施的巡查管理，嚴格按照《長春市供水條例》落實水箱清理和水質檢測工作，確保居民飲用水安全、達標。各供水企業(yè)要完善應急預案,加強突發(fā)停水事故搶修演練,做到快速反應、處置有序。
5.加大水質檢測力度。水務集團要完善冬季供水水質檢測方案，對源水水質、出廠水水質、管網水水質和二次供水水質,加大檢測力度和檢測頻次，定期公布各項水質信息，讓居民用水放心。
(三)供氣企業(yè)。
1.抓好應急管理。針對極寒天氣下,可能出現的燃氣供應短缺,提前做好防范措施。要嚴格按照市天然氣保障應急指揮部要求,及時啟動應急預案。特殊情況下，要根據“保民用、壓工業(yè),保重點、壓一般”的原則，按照工業(yè)用氣、汽車用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。
2.嚴格落實安全生產主體責任。各燃氣經營企業(yè)要把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名操作人員。根據冬季低溫特點,提前研判安全風險,落實管控措施，嚴防各類事故發(fā)生。正常運營的燃氣企業(yè)要全部完成安全生產標準化創(chuàng)建工作。要進一步完善應急預案,制定修訂冬季極端天氣專項預案,做好應急演練及應急準備。液化石油氣經營企業(yè)要加強小型微商業(yè)用戶用氣和送氣安全管理，嚴格按崗位職責和操作流程作業(yè)。向用戶送達安全用氣指導手冊或宣傳單，提示用戶經常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規(guī)范用氣行為。汽車加氣站要嚴格現場管理，嚴禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業(yè)人員進入危險區(qū)域。
3.加強巡視巡護。各管道燃氣經營企業(yè)要加大對老舊散小區(qū)、重點燃氣設施巡查頻次，汽車加氣站、液化石油氣經營企業(yè)要加強設施設備檢查，細化管網巡查，及時發(fā)現和排除安全隱患，全面完成防凍措施。
各街鎮(zhèn)、社區(qū),各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現的突發(fā)事件，一旦遇有險情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時恢復正常生產生活秩序。
按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應急預案》要求，區(qū)住建局成立區(qū)級供熱應急搶修隊伍，加強應急資金保障。供熱企業(yè)要嚴格落實市、區(qū)兩級政府關于安全生產文件的精神，完善各項安全運行管理制度，落實安全生產責任制，制定各類應急搶險預案，建立應急搶險隊伍，組織應急演練，做好崗位人員的培訓及安全教育工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
（二）供水方面。
水務集團組建的供水管線搶修隊伍要處于全時待命狀態(tài)，一旦發(fā)生管道漏水，力爭24小時內完成搶修并恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守，接到報修，隨時出動。
（三）燃氣方面。
長春燃氣公司、長春天然氣公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班，一旦發(fā)生燃氣事故，要立即啟動應急預案,企業(yè)主要領導第一時間到達事故現場,迅速切斷氣源,避免發(fā)生次生災害。
（一）要加強領導。各公用企業(yè)要高度重視，主要負責人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認真制定措施。加強生產調度，提升服務質量,全力保證供應,保障市民需求。
（二）要加強溝通。建立聯動機制,各企業(yè)要主動加強與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門溝通，及時處理市長公開電話、信訪等事項，掌握天氣變化等情況，及時采取應對措施。對突發(fā)應急事件，各企業(yè)要第一時間向市區(qū)主管部門報告，確保信息及時上傳。
（三）要加強防控。各企業(yè)要強化新冠肺炎疫情防控工作，健全領導機制，成立防疫領導小組，安排專人負責防疫工作，制定采暖期防疫應急預案，并報冬季公用保障應急指揮部備案。同時強化人員管理，規(guī)范人員流動、做好人群排查。
（四）要加強服務。各企業(yè)要科學調度生產,科學調節(jié)運行參數，保證水、氣充足供應,確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題，及時回應市民訴求。要重點加強“兩會”“兩節(jié)”期間供應保障，確保供應平穩(wěn)安全。
供熱運行保障方案篇五
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現結合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責任，強化集中供熱事宜組織協調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
為強化集中供熱工作組織領導，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領導小組。
組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長。
副組長：張建平區(qū)城管局局長。
成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產經營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統籌協調各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領導小組的統一調度，在領導小組的領導下協調聯動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。
（一）區(qū)級部門。
1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，指導轄區(qū)集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；督促、指導、協調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協調爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內集中供熱的相關監(jiān)督管理工作。
3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協調解決小區(qū)內部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內的供熱問題投訴。
4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。
5.交警新城大隊：協調市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務期間不限號且通行順暢。
6.區(qū)財政局：根據相關規(guī)定，做好資金保障工作。
7.區(qū)應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協調、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
9.區(qū)政府辦：負責將12345、96100、人民網等平臺的供熱問題投訴及時準確地向相關單位交辦。關于供熱質量和物業(yè)服務公司的服務質量問題，向屬地街道辦事處交辦；關于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會。
各街道辦事處、城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內集中供熱的相關數據及資料的統計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱質量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網設施的行為。
（三）房地產經營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司。
負責履行所管理的小區(qū)供熱管理相關規(guī)定，開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協調解決小區(qū)內部供熱問題；按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內集中供熱的相關數據及資料的統計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復管理范圍內群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱質量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。嚴格按照相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網設施的行為。
1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
（一）建立應急保障處置機制。
一是建立集中供熱應急保障協調機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網等平臺轉辦涉及供熱保障職責的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設、無人值守現象的發(fā)生。
（二）做好宣傳輿情管理。
各相關部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。
（三）強化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各相關單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區(qū)城管局牽頭，各相關部門和集中供熱企業(yè)抽調專人組建聯合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
供熱運行保障方案篇六
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
組長：
副組長：
成員：
教學樓燃氣鍋爐取暖。
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的.第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
供熱運行保障方案篇七
全面貫徹黨的十九大精神，以保障百姓溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，加大燃煤小鍋爐取締力度，采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則，盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩(wěn)定"為工作目標，牢固樹立"民生政府、民本政府"理念，為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的具體體現，按照供熱企業(yè)為主、政府推動，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動，全面提高供熱質量和服務水平，將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。
（一）確保用戶室溫24小時達到18攝氏度以上，力爭達到舒適溫度，不讓一戶居民挨凍。
（二）及時受理、解決各類供熱故障和問題，力爭群眾滿意率達100%。
20xx年12月中旬至20xx年4月15日。
（一）以民生為本，穩(wěn)妥推進燃煤小鍋爐取締工作。
堅持清潔替代、安全發(fā)展，按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進燃煤小鍋爐取締任務的完成。抓緊處理好并網燃煤小鍋爐的收尾工作，要以民生為本，穩(wěn)妥處理好管網對接，利用更合理的技術手段連接好管網，嚴禁出現停熱、停供現象發(fā)生。各相關"煤改氣、改電"單位，清潔能源儲備要充足、要有足夠的電力負荷，切實保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。
（二）嚴格供熱質量和服務質量標準。
供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度，熱電聯產、區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式，利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長供熱時間，供熱期內熱用戶室內溫度必須達到法定標準，并不斷提高舒適溫度覆蓋比例。科學調配區(qū)域熱能，杜絕冷熱不均問題。進一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時辦結等投訴受理服務機制，公布投訴受理電話，強化企業(yè)內部服務質量管理檢查和配套獎懲機制落實，確保供熱質量、服務質量達標。
（三）保證供熱生產安全穩(wěn)定運行。
認真汲取各類事故教訓，完善安全生產各項規(guī)章制度，嚴肅落實責任，防微堵漏，將生產經營隱患和運營風險降至最低。結合實際調整突發(fā)事件應急預案，組建、充實應急搶險隊伍，檢修應急搶險設備，落實應急措施，保證各類突發(fā)事件應對及時、得當、有效。供熱設施發(fā)生故障的，供熱企業(yè)必須在第一時間上報各縣（市）供熱管理部門。
（四）依法規(guī)范市場經營行為。
供熱企業(yè)結合實際，及時與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供熱、用熱雙方的權利和義務。結合收費工作，及時發(fā)現、處理竊熱、損害供熱設施等違法違規(guī)行為。積極開展正面宣傳報道，引導各類用戶依法、規(guī)范用熱，營造良好社會氛圍。
（一）落實供熱企業(yè)運行及儲煤周報告制度。
各縣（市）供熱管理部門、市直各供熱企業(yè)每周上報企業(yè)運行及存儲煤情況，各縣（市）政府每周對各供熱企業(yè)上報數據進行分析，及時查找處理存在問題，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
（二）建立棄供鍋爐接管機制。
各縣（市）政府建立供熱棄供接管機制，委托具備實力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運行，對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的，組織其他供熱單位臨時接管，并依法予以行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究其法人代表和相關責任人的責任。
（三）政府主導搭建應急搶修平臺。
在全面建立完善應急預案體系、定期組織各供熱企業(yè)應急搶險實戰(zhàn)演練的基礎上，各縣（市）政府要依托供熱企業(yè)實力雄厚的.技術、人員和設備，實行政府直接指揮，1小時內可集結搶險隊伍、搶險機械設備，保證應對各類供熱突發(fā)事件需要。對發(fā)生事故未能及時處理，導致居民用戶發(fā)生凍害的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
（四）做好清潔能源供熱熱源應急儲備。
各縣（市）政府根據供熱季供熱保障工作實際需要，多渠道多方位做好本地區(qū)清潔能源供熱能力的儲備；對存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式，不能滿足清潔取暖需求的，要儲備應急熱源確保民生供熱需求。
（五）開展"溫暖之冬"保障活動。
各縣（市）政府要開展保供熱、保穩(wěn)定"溫暖之冬"保障活動，主導加大對各供熱企業(yè)的監(jiān)測，發(fā)現問題及時整改，不讓問題過夜；元旦前集中開展一次"訪民問暖"專項活動，通過供熱管理部門、供熱企業(yè)進社區(qū)、入戶走訪、開展宣傳咨詢等方式，認真聽取意見，重點解決好"供不上"和"供不好"等突出問題。
為加強此項工作領導，成立領導小組。
組長：鄭君橋副市長。
副組長：謝北寒市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設局局長。
成員單位：各縣（市）政府、市城鄉(xiāng)建設局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市信訪局、新聞傳媒集團、市供熱協會。
領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局供熱燃氣管理辦公室。
主任：謝北寒（兼）市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設局局長。
副主任：周偉市城鄉(xiāng)建設局副局長。
（一）加強領導，周密組織。各縣（市）政府要建立組織機構直接領導、綜合協調，組織專人負責對各供熱企業(yè)的供熱質量和服務質量檢查監(jiān)測。對當前這項事關人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程，各成員單位必須切實加強領導，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴抓緊、抓實、抓出成效，實現百分之百達標。
（二）提倡奉獻，保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體，要站在保民生、保穩(wěn)定和為政府分憂、為百姓解難的高度，勇于奉獻，切實承擔起公益事業(yè)企業(yè)責任，積極履行維護社會和諧穩(wěn)定義務，嚴格按方案要求，將各項任務落到實處，切實提高供熱質量和服務質量。深入挖潛增效，調動一切積極因素，克服燃煤價格上漲、氣溫低等不利因素，做好供熱保障工作。
（三）強化管理，嚴肅追責。各縣（市）供熱管理部門要加大巡查、督查力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴肅查處，認真跟蹤督辦，對違法違規(guī)供熱企業(yè)要依法依規(guī)從重處罰，對相關責任人要嚴肅追究責任，并進行公開通報。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，供熱企業(yè)主要領導要在媒體上說明情況，接受人民群眾和社會各界批評監(jiān)督。
（五）做好上報工作，認真抓好落實。各縣（市）供熱管理部門針對各項工作安排落實情況，按照時間結點及時上報市供熱燃氣管理辦公室。周報告制度務于每周五11時前上報、"訪民問暖"活動務于12月27日前上報。屆時市供熱燃氣管理辦公室組織檢查組對各縣（市）落實情況進行檢查，對落實不力的將按照規(guī)定給予追責。
供熱運行保障方案篇八
為落實市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設年活動，加快建設現代省會經濟強市的實施意見，緊緊圍繞做好20xx-2022采暖季供熱保障工作，結合我區(qū)實際，明確目標，夯實責任，制定本方案。
以優(yōu)質服務和舒適供熱為著力點，以技術創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務解難題，促進供熱民生保障上臺階，增強廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質服務的靚麗名片。
（一）推進供熱基礎設施建設，提升清潔供熱保障能力。
工作要求：獨立熱源應具備30%的應急儲備能力，有應急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網互通、應急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應急儲備能力不足的供熱企業(yè)，應調減保障區(qū)域。
完善西柏坡電廠廢熱入市工程。
1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責完成相關區(qū)域大溫差熱泵建設，提高廢熱利用率及管網輸送能力。
2.啟動東輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網聯通及大溫差供熱設施建設，提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。
3.統籌區(qū)域調峰熱源養(yǎng)護維修，統一調配調峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責做好轄區(qū)內的天然氣鍋爐設施檢修工作，調峰備用。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責任主體：桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
（二）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統。
工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實現清潔供熱。
1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應有多能互補能力，避免單一熱源的運行風險；應急熱源保障方案未報主管部門備案的，不能發(fā)展新用戶。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學校等項目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結合城區(qū)用電規(guī)劃和電網配置情況，推進谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質量改善。新技術供熱方式實施供熱質量擔保制。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關供熱企業(yè)）。
3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式，通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能，實現節(jié)能減排。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關供熱企業(yè)）。
4.研究將城市集中供熱系統作為基礎保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進節(jié)能型城區(qū)發(fā)展?；谑兄腔酃峁芾砥脚_的大數據分析，合理測算供熱基礎保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價方案，推進電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統，推進多能互補，節(jié)能減排，增強城區(qū)供熱保障能力。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企）。
5.新建小區(qū)入網換熱站全部建設大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網運行壓力，增強運行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術路線要求，新建小區(qū)換熱站全部建設大溫差熱泵。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企）。
（三）扎實做好“冬病夏治”工作，提升供熱設施安全保障能力。
工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據，堅持問題導向，依靠多方智慧，實事求是解決問題。
1.開展供熱設施檢修保養(yǎng)，確保設施安全穩(wěn)定運行。各供熱企業(yè)根據設施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設施存在的運行問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯產機組停機檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應急管理、城市管理等部門按照各自職責負責督導、檢查，由專家組進行專業(yè)驗收。
（牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：各街鎮(zhèn)；責任主體：各供熱企業(yè)）。
2.深化進社區(qū)、訪民情、聽民意活動。堅持問題導向，認真收集群眾對供熱管理和服務工作的意見建議，有針對性地解決共性和個性問題，同時向居民宣傳供熱相關知識，營造良好的社會氛圍。
3.建立重點小區(qū)供熱問題掛牌督導制，全區(qū)篩選不少于25個，建立四個清單（問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結果清單），逐步解決影響居民達標取暖的疑難問題。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關供熱企業(yè)）。
4.加大老舊供熱設施改造力度。華電、國家電投等相關供熱企業(yè)制定改造方案，報區(qū)供熱主管部門批準，在市供熱事務中心備案后實施，完成供熱二次管網改造57.01公里。選定1個試點小區(qū)安裝二網智能平衡系統，解決小區(qū)冷熱不均問題，智能平衡系統數據上傳至區(qū)供熱信息平臺，進行監(jiān)測評價。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局；配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
5.開展私接亂改供熱設施整頓工作。建立和完善相應治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對私接亂改供熱設施的現象進行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。
6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯系統小區(qū)三年集中改造行動，以戶內改造為主，戶外管網改造為輔，通過串改串、串改并改造，解決老舊串聯系統小區(qū)供熱不達標問題。改造方案應具備遠程分戶控制、分戶調節(jié)的功能。
7.熱費清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導和監(jiān)管范疇，落實責任，強化考核，切實解決供熱企業(yè)收費難的問題，營造我區(qū)正常的供用熱秩序。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
（四）完成供熱智慧平臺建設，打造供熱智能管理中樞系統。工作要求：建設區(qū)級供熱智慧平臺，對供熱運行參數、戶內室溫達標情況進行數據傳輸，實現供熱智慧化運行監(jiān)管。
1.完善網上服務功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統數據采集、信息共享及指揮調度聯動，研發(fā)客戶端服務app，創(chuàng)建居民用熱網上服務便捷機制，實現網上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。
2.實現居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負責，對室溫采集裝置進行查漏補缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務相結合的方式，達到有效督導供熱質量的目標。
3.實現熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數據自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實現運行數據自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造；未實現一管到戶的換熱站，由各街鎮(zhèn)負責組織供熱企業(yè)和管理單位進行改造。
4.強化平臺輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊，搜集網絡輿情，及時轉辦責任單位處置，并跟蹤核實處置情況，妥善解決輿情反映問題，消除隱患。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）。
深化落實《石家莊市城市供熱服務標準》，促進供熱質量、經營、服務、安全、信訪、監(jiān)管等工作標準化、規(guī)范化。
（一）多主體協同管理機制。
1.領導分包督查制度。區(qū)冬季供暖應急處置領導小組成員單位、區(qū)城管局領導分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況，督促所分包區(qū)域責任單位及時解決發(fā)現的各類問題，確保供熱平穩(wěn)運行。
2.雙網格管理服務制度。各供熱企業(yè)負責，以每一個熱力站為一個網格，明確網格負責人，建立熱力站運行記錄臺帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺賬，做好熱力站覆蓋范圍內的居民供熱用熱情況排查、登記，及時解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負責，以每一個小區(qū)為一個網格，明確網格負責人，建立一樓一戶供熱臺賬，做好供熱質量監(jiān)管和服務工作。網格負責人重點盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯系統底層住戶，發(fā)現供熱隱患和問題及時上報、整改解決。
1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度，值班地點設在區(qū)信息平臺和政府12345投訴平臺，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調人員組成。帶（值）班人員負責分類轉辦群眾投訴問題，全面掌握運行狀況，及時報告突發(fā)供熱情況，落實領導批示指示要求。
2.供熱日報告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報告轄區(qū)供熱運行情況。區(qū)供熱事務中心根據各街鎮(zhèn)日報告，結合信息平臺監(jiān)測數據，梳理匯總全區(qū)供熱工作情況，掌握供熱運行動態(tài)，為及時決策提供依據。
3.新增供熱項目開發(fā)商負責制度。新竣工建筑供熱設施驗收納入行政審批聯合驗收范圍，首個供熱季實行整體供熱；兩年保修期內，供熱設施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負責。
4.供熱服務人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務搶修人員人均服務面積不高于3萬平方米。
5.快速反應制度。一是限定時限。各企業(yè)供熱服務電話保持24小時暢通，接到用戶電話反映問題，供熱企業(yè)維保服務人員10分鐘內與用戶取得聯系；對供熱設施漏水報修，供熱企業(yè)在30分鐘內到達現場處置；對上級交辦事項，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時內落實；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時間內按程序和要求上報，快速啟動應急響應。二是及時解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項，在24小時內解決并反饋；不能24小時解決的，制定解決方案書面報告供熱主管部門，并做好群眾告知和善后處置工作。
6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務中心、城管大隊聯合成立督導小組，通過現場核實、電話回訪相結合的方法，每日對上一日發(fā)現的供熱問題，督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業(yè)啟動督辦、執(zhí)法程序。
7.應急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現重大經營問題、不能保證供熱質量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門協調、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報請區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進行保障運營。
8.實施供熱戶內有償服務制度，提高企業(yè)服務積極性和服務質量，確保居民供熱問題及時解決。
（三）獎優(yōu)罰劣機制。
采取日通報、周總結、月約談、年度綜合考核排名方式，獎優(yōu)罰劣，提高服務質量。
1.供熱服務擔保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開設供熱服務擔保金專用賬戶，企業(yè)將年應收熱費的5%存入該帳戶，最高1000萬元，最低50萬元，或開具等值的銀行保函，用于應急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結束，兌現獎懲和退費后，解除監(jiān)管。
2.供熱事故處罰制度。供熱設施出現事故，造成居民停暖超過24小時以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費外，供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對造成居民停暖超過24小時，影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進行公開曝光，企業(yè)主要負責人公開道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負責人進行約談、問責。
3.供熱運行日?？己酥贫?。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監(jiān)測設備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務中心進行約談，并在行業(yè)內通報；對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行約談，并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行公開約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。
4.年度評比獎懲制度。供熱結束后，依據行業(yè)基礎指標、供熱設施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿意度評價等指標對各企業(yè)進行供熱服務年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續(xù)兩年考核進入后三位、用戶反映強烈，以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經營許可、清除出石家莊供熱市場。
（一）頂層設計，統籌安排。
1.區(qū)供熱工作指揮部，負責全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領導任指揮長，主管領導任副指揮長，區(qū)重點工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關區(qū)直部門主要領導為成員。領導小組辦公室設在區(qū)城管局，負責日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應機構，主要領導掛帥，主抓供熱工作。
2.健全供熱監(jiān)管機制。以區(qū)智慧供熱管理平臺的信息化建設為基礎，建立健全供熱監(jiān)管機制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務人員的智能終端工作體系，充分利用先進技術提高監(jiān)管效率。
3.接受檢閱，供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設施，了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務水平。
（二）落實責任、齊抓共管。
1.區(qū)級供熱管理責任。指導全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導落實年度區(qū)級供熱保障實施方案，督導處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負責跨區(qū)域大型熱源、熱網運行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設施驗收。
2.街鎮(zhèn)供熱管理責任。組織網格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網等供熱設施的檢修、維護進行監(jiān)督，組織協調老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協調二級網智能平衡改造工作；負責轄區(qū)供熱安全、達標運行監(jiān)管，協調糾紛；對居民小區(qū)供熱運行網格化管理全覆蓋。
3.供熱企業(yè)責任。在特許經營的范圍內按照全市統一規(guī)劃，建設充足熱源、全覆蓋的管網；維護、更新既有供熱設施，實施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網智能平衡改造；負責新建居民小區(qū)供熱設施驗收及運營移交接收；實施供熱“一管到戶”，達標、優(yōu)質、安全、穩(wěn)定供熱；及時解決居民用熱問題。
4.職能部門責任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負其責，為熱源、熱網建設項目辦理手續(xù)，確保供熱項目規(guī)范建設；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負責做好學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協調管理工作；市場監(jiān)督管理局協調特種設備檢驗檢測機構，及時對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設備進行檢驗檢測；區(qū)應急管理局開展供熱安全生產檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊保障大氣預警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產物資運輸通暢。
（三）嚴格考核，失職問責。
對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，根據相關規(guī)定，嚴肅追究責任。
（四）加強宣傳，營造氛圍。
充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，宣傳供熱用熱知識，建立正確的供熱用熱標準理念，為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺，及時收集媒體發(fā)現的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關心的問題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。
供熱運行保障方案篇九
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2x135mw發(fā)電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2。現集中供熱工程熱力網一網、二網、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網管道安裝工程安裝質量，確保管網交付用戶前缺陷全部消除，管網系統狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作,確保各系統調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專業(yè)人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發(fā)現問題應及時上報，在統一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3mpa以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現象，固定管架是否牢固，各管道系統的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設計系統參數匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數下進行，試運行的時間應為連續(xù)運行72h。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數下運行。
8、試運行期間發(fā)現的問題,屬于不影響試運行安全的,可待試運行結束后處理.屬于必須當即解決的,應停止試運行,進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
1、首先聯系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中，應反復開啟管網系統最高點和局部高點的排氣閥門,直到管網系統中空氣排凈為止。
3、向管網系統內注水時，開始先打開管網系統最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統中的空氣排凈為止。
供熱運行保障方案篇十
（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
（一）清潔集中供熱。
清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區(qū)）政府統籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
（二）對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔。
各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據國家、省、市相關規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質量有效改善。
市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區(qū)域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設。
市住建局負責組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質監(jiān)局負責指導做好各類采暖設備的質量監(jiān)督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
（一）摸底調研，落實政策（6月xx日—6月30日）。
各縣（市、區(qū)）要結合轄區(qū)管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月xx日）。
各縣（市、區(qū)）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區(qū)具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。
（三）全面完成，綜合評估（10月xx日—10月31日）。
各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經信、財政、環(huán)保、住建、國土、質監(jiān)、審計及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
（二）加快工作進度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區(qū)）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。
（三）加強協調調度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（四）強化考核監(jiān)督。市政府將組織相關部門持續(xù)加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現清潔取暖區(qū)域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。
供熱運行保障方案篇十一
城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關系到人民群眾切身利益，黨中央、國務院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現就有關事項如下。
各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結合本地區(qū)實際出臺相關政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預案，組織有關企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠，及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應急救援體系，組建應急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設備等各類應急救援物資，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實安全生產責任，嚴格遵守安全生產規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務質量，嚴格執(zhí)行國家有關標準，推動供熱服務標準化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務水平。要在總結往年工作經驗的基礎上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動走進社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網絡等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強宣傳解釋，全力確保群眾滿意。
各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協調機制，堅持日調度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制，及時調度掌握供熱運行保障工作情況，第一時間發(fā)現問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強部門間的溝通協調，積極推動供熱用能供應穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題，一經發(fā)現，應立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關報告程序。
供熱運行保障方案篇十二
現根據《扎賚特旗人民政府關于2021年農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農牧民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農牧民冬季用煤的每個農牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。
音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統一安排執(zhí)行。
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統籌調度，及時協調解決工作中的困難和問題。
（一）煤炭采購組。由鎮(zhèn)經管站呂月明任組長，負責統籌協調煤炭采購合同的簽訂，聯系發(fā)改委白文生主任協調保供煤購銷、運輸及后續(xù)的損耗費的評審、資金交付、結算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協調運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網點。
（二）運輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
（三）銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統計實際需求量，合理設置銷售網點，本著農牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
（四）專項督查組。由鎮(zhèn)紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督檢查，并將督查情況報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現象，在全鎮(zhèn)范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
提高認識，高度重視。要充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農牧民生產生活和諧穩(wěn)定。
供熱運行保障方案篇十三
根據《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監(jiān)[20xx]163號)等文件精神，為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項工作順利開展并取得實效，特制定本方案。
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹20xx年全國“安全生產年”和全省“責任落實年”的部署，按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動要求，以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點，以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動為載體，堅持注重質量、動態(tài)管理、典型示范的原則，不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面，努力營造“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，實現“平安莆田”的目標。
全市范圍內實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。
(一)組織保障。
1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負責，責任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組；創(chuàng)建工作確定專門的工作機構和人員(含聯絡員)；制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案。
2、平安建設日常工作經費及人防、物防、技防經費列入單位財務年度預算。
3、每年組織2次以上開展平安建設和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。
4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設活動。
(二)協助維護好小區(qū)公共秩序。
1、小區(qū)(高層住宅)主出入口24小時值勤；對小區(qū)重點區(qū)域、重點部位定期巡查。
2、值班巡邏制度落實；門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺帳統一、規(guī)范。
3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。
4、對進出小區(qū)的車輛進行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。
5、對火災、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應急預案，事發(fā)時及時通報業(yè)主委員會和有關行政管理部門，并及時采取應急措施、協助作好救助工作。
6、對小區(qū)內發(fā)生的治安案件、刑事案件等，物業(yè)公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現場、協助抓捕。
7、小區(qū)內消防安全制度健全，消防設施完備，無火災事故發(fā)生。
8、小區(qū)內無聚眾賭博、斗毆事件，無制販吸毒現象，無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。
9、無因物業(yè)服務而引發(fā)的群眾體性上訪事件。
10、建立健全單位內部矛盾糾紛排查調處工作制度。
(三)小區(qū)物防、技防設施齊全。
1、小區(qū)基本實行封閉式管理。
2、電子防盜單元門使用正常。
3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。
4、視頻監(jiān)控系統、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養(yǎng)護及時。
5、物業(yè)公司積極協助實施物防、技防設施改造。
(四)小區(qū)環(huán)境整潔。
1、環(huán)衛(wèi)設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。
2、清潔衛(wèi)生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任范圍，實行標準化保潔。
3、垃極日產日清，定期進行衛(wèi)生消毒滅殺。
4、小區(qū)內道路等共用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。
5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象；樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。
6、商業(yè)網點管理有序，符合衛(wèi)生標準；無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象。
7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準，外墻元污染。
(五)物業(yè)服務規(guī)范。
1、設立服務電話，接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。
2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務工作征求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70%以上。
3、公示8小時外服務電話。對業(yè)主在8小時以外、節(jié)假日等急修、報修等需求，應予以重視并有應急方案。
4、物業(yè)公司應當支持業(yè)主委員會依據法律規(guī)定開展與物業(yè)管理有關的活動。
5、建立并落實便民維修服務承諾制，零修急修及時率100%、返修率不高于1%，并有回訪記錄。
為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成，經研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領導小組，人員如下：
組長：xx。
副組長：xx。
領導小組下設辦公室，地點設在市建設局物業(yè)科。
聯絡員：xxx。
1、各縣(區(qū)、管委會)建設行政主管部門要成立相應“平安小區(qū)”創(chuàng)建領導小組，對各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法；半年自查時，對照“平安小區(qū)”考核內容，各創(chuàng)建單位自我評估打分后報主管部門，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時，要在自我書面總結的基礎上，連同自我評價的結果報主管部門?？己诵〗M以各單位的總結及自我評分結果為參考，進行綜合考核。
2、各縣(區(qū)、管委會)建設行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家)應在10月31日前報市建設局物業(yè)管理科。
3、市建設行政主管部門考核工作委托市物協具體組織實施?？荚u方式：考評以查看檔案資料、現場核實、隨機走訪業(yè)主為主的方式進行。被考核物業(yè)項目管理單位應提供書面匯報材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區(qū)”申請表》和《莆田市建設局“平安小區(qū)”標準及評分細則》一式四份(a4紙)，以便考評。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》的要求，考核住宅項目應征求所在社區(qū)居委會的意見，征求意見表在考評時提交考評組。
1、考核采取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區(qū)”，具體由市建設主管部門組織實施。
2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè)，不得承接新的物業(yè)服務項目，并將作為年度審查的重點單位。
3、考核結果將予以通報。
供熱運行保障方案篇十四
組長：
副組長：
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王xx（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）。
副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）。
監(jiān)督人員：王金磊。
豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）。
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現安全教育經?；?、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發(fā)現有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）。
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態(tài)是否正常，看質量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
供熱運行保障方案篇十五
為進一步加強電煤生產供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關于進一步加強電煤生產供應確保電力穩(wěn)定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產量、保供應、穩(wěn)價格為主線，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產組織，加強產銷銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
（一）多舉措提高煤炭產能。深入了解邵寨煤礦生產、經營、運輸、儲存等方面情況，及時協調解決生產經營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產，切實提高煤炭產量，加大電煤供應力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產提質增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）。
（二）多渠道保障煤炭供應。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責任，把“增產量、保供應、穩(wěn)價格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營市場及二級配送網點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內電廠簽訂電煤供應補充合同，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系?？h煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）。
（三）多方式暢通運煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協調聯動，確保轄區(qū)內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（四）全方位保供煤電價格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩(wěn)定。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務局）。
（一）強化組織領導。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真貫徹落實中央和省市關于電煤生產保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責任和轄區(qū)煤炭保供責任，密切監(jiān)測電煤生產供應動態(tài)，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩(wěn)運行的問題要做到早發(fā)現、早處理。
（二）密切協作配合。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產能，協調解決電煤生產、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
供熱運行保障方案篇十六
加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
1、應急前準備：
領導小組發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2、應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學?；馂那闆r，及時匯總上報。
供熱運行保障方案篇十七
按照中央和省、市、區(qū)關于冬季供熱的各項工作要求，為切實保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定，進一步明確工作責任，強化工作措施，為做好全區(qū)供熱工作，根據我區(qū)實際，制訂本方案。
把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，切實納入區(qū)政府工作的重要議事日程，凝聚思想共識、協調行動措施，堅持以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、屬地管理，切實強化各級各部門監(jiān)管責任，嚴格落實供熱單位主體責任，努力做到準備工作扎實充分、供熱運行安全有序、突發(fā)事故限時處置、供熱質量明顯改善，城市供熱保障能力進一步提升。
（一）超前謀劃，統籌安排。按照工作早部署、問題早發(fā)現、整改早到位、矛盾早化解的要求，研究制定務實管用的措施，努力爭取供熱工作的主動權。
（二）抓住關鍵，把握重點。圍繞重點供熱時段、重點供熱單位、重點供熱區(qū)域，落實重點監(jiān)督管理措施，切實維護供用熱雙方合法權益，確保供熱規(guī)范有序進行。
（三）分級負責，部門聯動。牢固樹立“供熱服務人人，人人支持供熱”的大局意識，堅持條塊管理相結合、屬地化管理為主的原則，落實三級監(jiān)管責任，健全部門聯動機制，不斷提升供熱保障水平。
（四）補齊短板，優(yōu)化服務。客觀分析供熱現狀，緊盯供熱管網改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問題處理等重點方面，集中解決供熱服務不規(guī)范、投訴處理不及時、應急保障能力不強等難點問題，進一步提高供熱服務質量。
1.做好供熱設施檢修與維護工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項檢查，督促轄區(qū)內供熱單位通過自查自糾，限時整改鍋爐設備、燃氣管網等存在的隱患；督促供熱單位規(guī)范落實壓力儀表、安全閥、燃氣報警裝置等重點設施設備的校驗維護；重點督促轄區(qū)蘭州范坪熱網有限公司所屬各換熱站認真落實換熱器及相關設施的檢修維護，徹底消除設備隱患，確保符合安全運行技術要求。
2.做好供熱管網隱患整治工作。對影響供熱的老舊管網，區(qū)別不同情況，采取針對性措施，在不影響按期供熱的前提下限期進行維修改造。重點對上個采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關問題整改情況進行“回頭看”。各供熱單位實施的供熱管網改造維修項目必須在2021年10月20日前全面完工，確保按期投入運行。
3.做好供熱用煤正常供應保障工作。工信部門要牽頭落實好煤炭儲備工作，確保采暖季前熱力煤炭儲煤量及合同簽訂量不低于整個采暖季使用量的90%；做好儲煤量動態(tài)監(jiān)測工作；加強與煤炭一級市場及型煤生產企業(yè)的聯系，協商解決煤供應中遇到的困難，必要時由區(qū)工信局上報市工信部門，調運本市煤炭生產企業(yè)煤炭，優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應。區(qū)住建局要督促指導轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據供熱需求，科學制定儲煤計劃，滿足冬季供暖需求，務必于10月25日之前完成日常20天供熱生產用煤的現煤儲備量；爭取供熱用煤直供直銷，以保證質量、降低成本。不得因煤炭供應不足出現停供及供熱溫度不達標現象，不得出現哄抬煤價、突擊亂漲熱費現象。
4.做好按時達標供熱工作。蘭州范坪熱網有限公司和轄區(qū)各供熱經營單位要進一步完善供熱方案，細化關鍵措施，切實落實各項準備工作。蘭州范坪熱網有限公司要提前完成現有應急調峰熱源的維護檢修，切實做好極端情況下的供熱應急保障準備工作；各供熱單位要提前開展注水打壓工作，優(yōu)化管網水力平衡調整，及時發(fā)現和整改管網漏點隱患，確保11月1日零時達標供熱。如遇極端嚴寒天氣，全區(qū)各供熱經營單位需根據市政府統一調度命令安排適時啟動提前供熱。
5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對供熱前期個別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費等問題，區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動介入、強化督導，確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。
（二）切實強化供熱運行監(jiān)督管理。
1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯合相關街道辦事處，對供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點供熱站，落實專人重點監(jiān)管督導，實行采暖期全程監(jiān)督，直至相關問題得到妥善解決、供熱服務明顯改善。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)物業(yè)服務中心具體負責，依托“蘭州市智慧供熱運行監(jiān)督管理平臺”技術優(yōu)勢，切實發(fā)揮平臺對全區(qū)重點供熱企業(yè)供熱運行的日常監(jiān)督管理作用。
２.緊盯問題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查，解決供熱質量不達標問題，確保各供熱單位按時點火供熱。對供熱質量差、用戶投訴多的供熱站及時約談，限時整改；全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質量。
３.嚴格落實疫情防控措施。各供熱單位要根據國家、省、市、區(qū)發(fā)布的最新疫情防控措施，嚴格做好各項防控工作。在供熱生產、運行維護、投訴處理、熱費收繳等重點環(huán)節(jié)、重點部位做到防控措施全覆蓋、無死角，切實擔負起供熱行業(yè)疫情防控主體責任。區(qū)供熱管理部門要嚴格落實屬地監(jiān)管職責，及時開展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。
（三）建立健全供熱投訴處理機制。
1.加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實強化服務意識，大力開展供熱宣傳入社區(qū)活動，及時公布供熱故障報修投訴電話，廣泛宣傳供熱常識及相關政策法規(guī)，引導熱用戶合法用熱，爭取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，為供熱保障服務營造良好的輿論氛圍。
2.加強值班值守，暢通投訴渠道。在民情通熱線設立供熱專席，認真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴、意見反饋等問題；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施，及時處理用戶投訴。
3.加強協調處理，實行分級限時辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則，做好轄區(qū)內供熱投訴的協調處理。市熱力公司三供一業(yè)運營處負責全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴（除突發(fā)爆管情況）務必在3—5個工作日辦結，影響面較大的投訴采取區(qū)供熱管理部門聯合相應鎮(zhèn)、街集中協調處理，必要時及時上報市供熱行政管理部門聯合處理，其中對政策咨詢建議類和供熱服務質量類投訴，限定5個工作日辦結；對市民情通熱線、相關媒體轉交的投訴，限定3個工作日辦結；對市供熱管理部門轉辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴，確保2個工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時受理隨時處理。
4.加強督促檢查，切實抓好工作落實。從10月25日開始，區(qū)供熱管理部門對供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查，對抽查發(fā)現供熱單位值班不落實、投訴超時辦理的，將下發(fā)整改通知單，情節(jié)嚴重的將上報市供熱行政主管部門申請扣減政策性補貼。
（四）逐級落實安全防范責任。
1.落實安全生產主體責任。按照“一崗雙責”的原則，進一步落實供熱站主要負責人安全生產第一責任，健全完善供熱站內部管理各項規(guī)章制度，認真落實職工全員安全培訓，嚴格杜絕無證上崗現象。
2.強化運行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關部門要加大巡查監(jiān)管力度，倒逼供熱單位規(guī)范操作，規(guī)范完善安全生產檢查記錄、供熱運行記錄等，不斷健全日常巡查、重點檢查、隱患查改等安全生產臺賬。
3.適時督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū)，廣泛及時溝通，適時聯合檢查，進一步強化采暖期各項常規(guī)檢查和主要時段的重點檢查，健全重大隱患臺賬，實行掛牌銷號督辦，及時發(fā)現和整改問題隱患，確保隱患整改不留盲點，確保不發(fā)生安全責任事故。
4.建立長效機制。各供熱單位要及時自查、自報、自改，建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責問責的隱患排查治理長效機制。對查改隱患不認真、不徹底的，及時進行約談告誡；對發(fā)生安全責任事故的，依法依規(guī)嚴肅問責。
（五）有效防范和處置突發(fā)事故。
1.強化應急防范工作。嚴格落實《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案》，區(qū)供熱管理部門要督促重點供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故處置科學、及時、有效。堅持技防人防有機結合，采暖期嚴格執(zhí)行供熱站負責人值班制度，嚴格落實內部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查，全力保障供熱安全運行。
2.強化應急搶修工作。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，一般事故供熱單位自主搶修，重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯合蘭州范坪熱網有限公司及其他有搶修實力的施工隊伍，對應急搶修工作早準備、早籌劃，提前做到設備、材料、人員“三落實”。區(qū)住建局要及時督促范坪熱網公司對供熱應急搶修隊伍的管理，強化搶修隊伍力量，確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。
3.強化主干熱源熱網應急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯產主、備用設施設備各項檢查調試工作，按照至少滿足20天正常用量的標準足額動態(tài)做好煤炭儲備，落實應急搶修相應設備、材料、人員儲備，強化突發(fā)事件應急管理，發(fā)現故障第一時間進行處置，切實保障主干熱網安全穩(wěn)定運行。
4.強化供熱管網改造項目運行保障工作。針對上個采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網改造項目，各施工單位要在確保按期完工的基礎上，繼續(xù)配備必要的人員和設備駐守改造項目施工現場，在本采暖期全程駐點保障，對管網及住戶家中出現的`問題第一時間處置，將可能對住戶正常供熱造成的影響降到最低。
（六）協同聯動做好供熱保障。
切實加強區(qū)、鎮(zhèn)街協調聯動，成立全區(qū)供熱保障協調領導小組，研究、指導、推進全區(qū)供熱相關工作，細化責任措施，切實加強供熱保障工作。區(qū)政府各相關部門、各鎮(zhèn)街要采取切實有效措施，全方位強化本轄區(qū)、本系統供熱工作。區(qū)屬相關單位要嚴格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案》確定的職責，協調做好供熱保障相關工作。發(fā)改部門要按照職責做好電力、煤炭、天然氣的保障工作；民政部門要負責做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作；公安部門要負責處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定問題；市場監(jiān)管部門要負責供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設備的安全監(jiān)管；信訪部門要負責相關供用熱信訪投訴的協調處理；水務部門要做好供水保障工作；工信局協調保障好煤炭企業(yè)進口環(huán)節(jié)的各項服務工作，確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給，及時處置相關突發(fā)事故。
供熱運行保障方案篇十八
為加強和規(guī)范對xxx學院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學院師生的正常工作和學習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
指導思想：以人為本，預防為主，統一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學院師生的生命財產安全和正常工作學習作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學院供熱的安全管理工作，增強憂患意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質，加強供熱管網、供熱設備的巡視檢查，落實設備的日常檢修保養(yǎng)，完善管理制度。統一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動必須做到統一指揮，統一行動，統一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過程中的響應機制，救援級別的主要依據是現場的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學院保衛(wèi)部、基建處等部門都有參加應急救援的責任和義務，要加強日常應對事故的演練，提高科學決策、科學指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動員相關人員參與應對突發(fā)事件。
冬季采暖是師生正常學習、工作的基本保障條件，是維護校園穩(wěn)定的.重要因素。為能夠及時有效應對冬季供暖期間出現的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進行，根據我校供暖實際情況，成立冬季取暖應急工作領導小組，遇到緊急情況時對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
（一）供暖應急工作領導小組名單。
組長：物業(yè)公司工程部經理校園管理處供暖保障負責人。
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關人員。
校園管理處工作人員。
保衛(wèi)部工作人員。
（二）各成員職責。
1、物業(yè)公司工程部經理為組織供暖應急工作的具體指揮和實施者，物業(yè)公司工程部設置24小時應急搶修電話：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務，由物業(yè)公司工程部經理根據突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經理不當班時，由物業(yè)公司工程部副經理、物業(yè)公司項目經理或者物業(yè)公司值班經理代理物業(yè)公司工程部經理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進行監(jiān)督，發(fā)現供暖突發(fā)事故時，對事故情況輕重程度進行判斷，組織物業(yè)公司人員進行現場搶修，報上級主管領導、報保衛(wèi)部等部門協助處理。面對嚴重事故時，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時，由校園管理處報保衛(wèi)部工作人員，由保衛(wèi)部維持師生秩序。
冬季采暖期間，出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來或寒冬延長，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現跑水或者是停暖事故等。
（一）供暖突發(fā)事故應急機制。
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長供暖機制。
若遇極寒天氣，啟動應急預案，根據實際天氣情況，適當提前或延長供暖時間，保障師生的正常工作、學習。
2、設備設施故障搶修搶險機制。
當供暖設備設施出現故障時，物業(yè)公司須安排專人對出現的各種供暖設備故障進行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無法及時恢復時，及時向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制。
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時可用，搶修材料隨時夠用。
（二）供暖設備設施故障搶修程序。
1、供熱主管網出現安全事故，立即組織搶修人員到達事故現場，根據實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據安排負責管道搶修，同時協調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現場情況向校園管理處供暖負責人和學院領導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經驗總結書面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現場，由現場搶修組成員制定方案進行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現大面積不熱事件后，由現場指揮組確定不是外網原因后，安排各區(qū)搶修人員到現場排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過程中出現的新問題和新情況及時修正。
供熱運行保障方案篇一
為應對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產的安全。本方案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?？偣驹趨^(qū)政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急方案。
（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。
（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
（三）供暖危險源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。
（一）供熱突發(fā)事故應急指揮部職責。
(1)組織協調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關工作。
(2)及時了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區(qū)政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急方案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關轄區(qū)供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
（二）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應急救援隊伍：
專家技術組。
組長：
成員：
物資保障組。
組長：
成員：
應急車輛組。
組長：
成員：
安全保衛(wèi)組。
組長：
成員：
運行一處。
隊長：
成員：
運行二處。
隊長：
成員：
運行三處。
隊長：
成員：
運行四處。
隊長：
成員：
運行五處。
隊長：
成員：
管線所。
隊長：
成員：
（一）危險源監(jiān)控：
1、各運行處、安全保衛(wèi)處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監(jiān)測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩(wěn)定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區(qū)域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時處理。安全保衛(wèi)處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監(jiān)測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。
（二）預警行動：
1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發(fā)送預警報告，各部門進入預警狀態(tài)，隨時準備投入搶修搶險工作。
2、符合本方案啟動條件時，應急指揮部應立即發(fā)出啟動本方案的指令。
（一）總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設立應急電話，24小時專人值班，應急電話為：xxx．值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。
（二）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。
（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。
（四）根據事故性質，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
（一）響應分級按轄區(qū)供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。
2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。
（二）搶修搶險程序。
（1）工作現場突發(fā)事故發(fā)生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫(yī)院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛(wèi)組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。
（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。
（3）現場總指揮按照本方案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。
（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。
（5）現場處置：事故發(fā)生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛(wèi)組負責保護好現場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，要確?，F場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。
（三）搶修搶險處置措施。
1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。
2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。
（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負責對事故情況進行全面總結和上報。
（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養(yǎng)，隨時保持完好無損備用狀態(tài)。
（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。
（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權動用一切應急救援物資。
（一）應急搶修完畢后，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區(qū)政府備案。
（二）應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。
（三）應急指揮部要認真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監(jiān)督落實工作，并定期組織檢查驗收。
對供熱突發(fā)事故應急處置過程中，拒不執(zhí)行方案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。
1、監(jiān)督檢查。
總公司負責對本方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、方案管理與更新。
（1）下列情況要對方案進行修訂國家相關法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
（2）行政機構或有關單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。
（3）應急行動或演習中發(fā)現問題和出現新情況，應適時進行修訂。
（4）影響方案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，方案需要修訂。
本方案由熱力總公司負責編制和解釋。
本方案自頒布之日起實行。
供熱運行保障方案篇二
隨著新區(qū)的快速發(fā)展，熱負荷特別是工業(yè)熱負荷持續(xù)、快速增長。同時，受國家嚴格控制燃煤電源項目建設規(guī)模的影響，新區(qū)與新區(qū)熱電廠項目難以同步建設，造成新區(qū)熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區(qū)熱力供應短缺問題，促進新區(qū)加快發(fā)展，特制定本方案。
北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運專線以西、縣新城區(qū)北邊界以南。
(一)供熱現狀。
熱源現狀。新區(qū)集中供熱范圍內現有熱源為宏偉熱力公司，該公司現有3×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機組，理論最大供熱能力215噸/小時。宏偉熱力公司現有熱用戶實際熱負荷130—150噸/小時，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時。但是，由于工業(yè)生產的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應，該公司一般采用2開1備運行方式，因此該公司現有產能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數無法滿足該區(qū)域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網現狀。自年以來，新區(qū)范圍內已累計建成以蒸汽為主的配套熱網15千米，供熱管網已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區(qū)域。
(二)熱負荷測算。
初步測算，年前，新區(qū)集中供熱范圍內新增熱負荷為150噸/小時，其中卷煙廠50噸/小時。
年年底前，擴建1×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐a6兆瓦背壓機組；；年年底前，擴建1×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐工a6兆瓦背壓機組；中遠期(年后)依據《市熱電聯產規(guī)劃》實施。
xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)蒸汽網建設；年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區(qū)民用采暖高溫水網建設。同時，根據中原電氣谷用熱需求，同步建設工業(yè)蒸汽網和采暖高溫水網。
熱源擴建工程總投資5000萬元(2×75噸/小時循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設施擴建工程)；熱力管網建設工程總投資5000萬元。
(一)給予熱源和熱力管網建設單位財政貼息支持。由于煤炭和鋼材價格持續(xù)上漲，熱力價格保持相對穩(wěn)定，造成熱源和熱網企業(yè)經營困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協調相關金融機構對新區(qū)熱源和熱力管網建設項目予以融資支持，新區(qū)給予3至5年的貼息支持。
(二)民用采暖比照市區(qū)補貼機制給予財政補貼。由于居民采暖用熱價格倒掛，新區(qū)居民供熱比照市區(qū)補貼機制，在核定居民采暖價格的基礎上，由新區(qū)給予供熱企業(yè)相應的財政補貼。
(三)營造良好的項目施工環(huán)境。新區(qū)在進行市政設施規(guī)劃時要預留熱力網的敷設位置，并在拆遷補償等方面給予支持，為熱源和熱力管網項目建設營造良好的外部環(huán)境。
(四)妥善處理新區(qū)熱電廠與宏偉熱力公司的關系。新區(qū)熱電廠建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場資源，應對宏偉熱力公司予以補償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。
(五)妥善處理近遠期熱力網的銜接問題。由市發(fā)展改革委牽頭，協調能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區(qū)熱網聯網運行方案，提高市區(qū)北部的供熱可靠性；中遠期規(guī)劃建設要按照《市熱電聯產規(guī)劃》，搞好與新區(qū)熱電廠的銜接與配套。
供熱運行保障方案篇三
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本方案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據。
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急方案》等法律、法規(guī)制定本方案。
1.4適用范圍。
本方案適用于xx公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、設備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。
主要職責：負責供熱事故方案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現場指揮、協調；負責事故有關信息對外的發(fā)布；負責本方案的啟動和終止。
成員單位：建設局、經委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。
各成員單位工作職責：
市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協調，統一部署方案的實施工作，對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經委：負責幫助供熱公司協調電煤供應，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。
市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經營穩(wěn)定。
供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協調工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故方案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）。
總指揮：
聯系電話：
副總指揮：
聯系電話：
（1）專家組。
職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門：
總工辦負責人：
聯系電話：
（2）綜合組。
職責：負責重大供熱事故方案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
主要責任部門：
生產經營部負責人：
聯系電話：
（3）搶險組。
職責：負責事故現場的具體搶險及安全操作。
主要責任部門：
管網中心負責人：
聯系電話：
（4）技術組。
職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
主要責任部門：
技術組負責人：
聯系電話：
（5）材料供應組。
職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責任部門：
后勤部負責人：
聯系電話：
（6）后勤保障組。
職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。
主要責任部門：
行政部負責人：
聯系電話：
（7）工程組。
職責：負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。
主要責任部門：
工程部負責人：
聯系電話：
（8）安全保衛(wèi)組。
職責：負責事故現場的安全保衛(wèi)、現場圍擋防護及事故現場人員設備總體安全工作。
主要責任部門：
安環(huán)部負責人：
聯系電話：
（9）接待宣傳組。
職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。
主要責任部門：
客服企劃部負責人：
聯系電話：
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產管理制度、加強檔案管理，通過經常性的生產運行狀況匯總對比分析，對系統安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統參數的變化及時發(fā)現事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現有無出現故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。
3.7為了保證一級管網發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故方案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：12345678；應急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協調。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當企業(yè)出現燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：
（2）本方案啟動后，由市建設局協調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優(yōu)質燃煤；由市經委派專人與相關企業(yè)溝通，協調電煤調撥；由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質燃煤。
（3）在應急燃煤調撥過程中，由市經委協調鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、設備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。
（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。
（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。
其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項。
現場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹的科學態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息，必須經市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束。
根據事故的控制和發(fā)展情況，應急指揮部提出終止本方案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。
5.1責任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令，對據不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。
5.2方案管理。
本方案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急方案，報本級應急管理辦公室備案。
5.3方案修訂。
根據相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發(fā)現新問題，各級，各部門的應急方案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4方案演練。
本方案的演練經應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間。
本方案自印發(fā)之日起正式實施。
供熱運行保障方案篇四
為進一步加強今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產品供應,按照市、區(qū)政府統一部署，就二道區(qū)冬季公用服務保障工作做如下安排:。
城區(qū)冬季供熱服務保障法定工作時間自2021年10月20日0時起至2022年4月6日24時結束，總計169天。
為加強組織領導，經研究成立二道區(qū)冬季公用保障應急指揮部，成員名單如下：
長春燃氣公司二道分公司主要負責人、長春天然氣公司二道分公司主要負責人、水務集團二道分公司主要負責人、第二凈水廠主要負責人及轄區(qū)內各供熱、汽車燃氣經營企業(yè)主要負責人。
指揮部下設辦公室，為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務中心供熱服務科，負責日常工作。
（一）區(qū)住建局:負責城區(qū)范圍內供熱企業(yè)、燃氣經營企業(yè)、水生產企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管，依托已建立的供熱應急搶險隊伍做好應急處置工作。并督促各部門、各企業(yè)嚴格按照《冬季公用服務保障工作方案》進行落實,對供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃氣企業(yè)的供應質量、服務質量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價細則》進行考評，對不按《方案》規(guī)定落實、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴肅處理。指導各街鎮(zhèn)開展供熱管理工作。
（二）英俊鎮(zhèn)、各街道、社區(qū)。
供熱方面：負責轄區(qū)內供熱企業(yè)日常監(jiān)管，處理信訪投訴問題。采暖期對供熱投訴采取“三長”聯動管理制度，“三長”負責做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理，并進行跟蹤回訪，當居民對供熱企業(yè)測溫提出異議時，要配備專人負責供熱入戶測溫工作。采暖期結束后，綜合供熱企業(yè)的供熱質量、服務質量對供熱企業(yè)進行綜合信用等級評價考評。安排專人每日現場查看供熱企業(yè)儲煤和消耗情況。
供水、燃氣方面：負責轄區(qū)內燃氣經營企業(yè)、水生產企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪投訴問題，對供水管線進行巡查，如發(fā)現滲漏爆裂等情況及時向相關部門報告。在督促物業(yè)小區(qū)對二次供水設施采取防寒防凍措施的同時，一并做好棄管小區(qū)泵站及管網的防寒工作。配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢和燃氣使用安全的宣傳工作，并持續(xù)開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。
（三）區(qū)宣傳部負責城區(qū)冬季公用服務保障工作期間相關報道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。
（四）區(qū)信訪局負責公用行業(yè)信訪問題的解釋和安撫工作。
（五）區(qū)公開電話辦公室負責受理居民投訴，發(fā)現上訪隱患立即向相關部門分派。
（六）區(qū)應急局負責對應急突發(fā)事件進行跟蹤，及時向上級主管部門匯報及應急處置。
（七）區(qū)財政局負責對應急煤和應急資金予以保障，不足時應及時補充。
（八）區(qū)市場監(jiān)管分局負責對轄區(qū)公用企業(yè)收費投訴問題進行處理。
（九）區(qū)交警大隊負責為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業(yè)運煤渠道暢通和各公用行業(yè)應急搶修設備、物資運輸到位。
（十）區(qū)城管局保障公用企業(yè)各類搶修施工。
（十一）區(qū)工信局應積極協調配合上級有關部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產地對接。
（十二）各供熱企業(yè)確保按時開栓供熱、保障供熱溫度質量和服務質量。
（十三）燃氣經營企業(yè)負責保證居民燃氣供應和社會車輛的燃氣需求。
（十四）水務集團及供水產權單位負責保證居民生活用水和供熱用水量充足。
（一）供熱企業(yè):。
1.確保按時開栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業(yè)在15日0時開栓供熱，需要調整的企業(yè)要確保在20日0時實現達標供熱。
2.保證采暖煤炭儲備。嚴格按照疫情常態(tài)化底線思維，做好儲煤工作。開栓前，各區(qū)域鍋爐房現場及合同儲煤要達到采暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業(yè)，應一次性儲備整個采暖期的`供熱用煤。
3.提高供熱服務質量。進一步提升服務意識，提高供熱服務質量，簡化繳費程序，嚴格落實《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費有關事項的通知》，做好入戶檢查等工作。同時要保證24小時供熱服務熱線暢通，構建供熱服務微信群，做好居民熱用戶服務工作。
4.強化冬季供熱運行調度。要制定運行方案，科學組織生產。建立并完善自動化控制系統及監(jiān)控平臺建設，按要求上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等參數數據。要確保各調峰鍋爐房設備完好，全時待命，如遇突發(fā)情況，各相關供熱企業(yè)應按調峰指令啟動調峰鍋爐。
5.做好安全及應急管理工作。要強化安全生產意識，健全安全生產制度和應急預案，加強隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，要第一時間報告、第一時間處置，供熱管網出現破損，要第一時間自行維修，確保居民生活不受大的影響。
6.加強大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產運營,減少污染排放，加強煤場、煤渣管理,降低揚塵。重污染天氣時，立即啟動應急響應,落實減排措施。
(二)供水企業(yè)。
1.科學調整供水管網壓力，優(yōu)先保證采暖用水。水務集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監(jiān)控，隨時根據需要調節(jié)市區(qū)管網壓力，保證供熱企業(yè)管網注水。要通過分區(qū)、分期注水方式，確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定,減少對居民、企業(yè)生產生活用水影響。
2.加強設施設備維護,提高供水保障能力。第二凈水廠要強化水廠生產、技術管理，加強產能調度,按冬季供水量做好生產運行，維護保養(yǎng)好水泵機組等供水設施,特別是在冬季寒流到來前后，要加強保養(yǎng)巡查，提高供水能力。
3.落實供水設施防寒措施，防止供水管網凍害。水務集團要加強供水管線的附屬設施維護、防寒工作，對居民住宅樓的二次供水設施要進行全面排查，對一戶一表新出戶改造用戶和已經出現保溫層破損、未進行防寒處理的樓道內供水管道的保溫維護，做到發(fā)現一處解決一處，對戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料，保證管網設施完好率。要提前做好分管二次供水設施防寒準備。
4.加強供水系統巡查,確保供水安全。第二凈水廠要保證取水泵站設備運行良好，滿足水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規(guī)程,嚴控保管,使用環(huán)節(jié)，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產權單位和管理單位要加強二次供水管線、泵站及附屬設施的巡查管理，嚴格按照《長春市供水條例》落實水箱清理和水質檢測工作，確保居民飲用水安全、達標。各供水企業(yè)要完善應急預案,加強突發(fā)停水事故搶修演練,做到快速反應、處置有序。
5.加大水質檢測力度。水務集團要完善冬季供水水質檢測方案，對源水水質、出廠水水質、管網水水質和二次供水水質,加大檢測力度和檢測頻次，定期公布各項水質信息，讓居民用水放心。
(三)供氣企業(yè)。
1.抓好應急管理。針對極寒天氣下,可能出現的燃氣供應短缺,提前做好防范措施。要嚴格按照市天然氣保障應急指揮部要求,及時啟動應急預案。特殊情況下，要根據“保民用、壓工業(yè),保重點、壓一般”的原則，按照工業(yè)用氣、汽車用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。
2.嚴格落實安全生產主體責任。各燃氣經營企業(yè)要把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名操作人員。根據冬季低溫特點,提前研判安全風險,落實管控措施，嚴防各類事故發(fā)生。正常運營的燃氣企業(yè)要全部完成安全生產標準化創(chuàng)建工作。要進一步完善應急預案,制定修訂冬季極端天氣專項預案,做好應急演練及應急準備。液化石油氣經營企業(yè)要加強小型微商業(yè)用戶用氣和送氣安全管理，嚴格按崗位職責和操作流程作業(yè)。向用戶送達安全用氣指導手冊或宣傳單，提示用戶經常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規(guī)范用氣行為。汽車加氣站要嚴格現場管理，嚴禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業(yè)人員進入危險區(qū)域。
3.加強巡視巡護。各管道燃氣經營企業(yè)要加大對老舊散小區(qū)、重點燃氣設施巡查頻次，汽車加氣站、液化石油氣經營企業(yè)要加強設施設備檢查，細化管網巡查，及時發(fā)現和排除安全隱患，全面完成防凍措施。
各街鎮(zhèn)、社區(qū),各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現的突發(fā)事件，一旦遇有險情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時恢復正常生產生活秩序。
按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應急預案》要求，區(qū)住建局成立區(qū)級供熱應急搶修隊伍，加強應急資金保障。供熱企業(yè)要嚴格落實市、區(qū)兩級政府關于安全生產文件的精神，完善各項安全運行管理制度，落實安全生產責任制，制定各類應急搶險預案，建立應急搶險隊伍，組織應急演練，做好崗位人員的培訓及安全教育工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
（二）供水方面。
水務集團組建的供水管線搶修隊伍要處于全時待命狀態(tài)，一旦發(fā)生管道漏水，力爭24小時內完成搶修并恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守，接到報修，隨時出動。
（三）燃氣方面。
長春燃氣公司、長春天然氣公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班，一旦發(fā)生燃氣事故，要立即啟動應急預案,企業(yè)主要領導第一時間到達事故現場,迅速切斷氣源,避免發(fā)生次生災害。
（一）要加強領導。各公用企業(yè)要高度重視，主要負責人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認真制定措施。加強生產調度，提升服務質量,全力保證供應,保障市民需求。
（二）要加強溝通。建立聯動機制,各企業(yè)要主動加強與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門溝通，及時處理市長公開電話、信訪等事項，掌握天氣變化等情況，及時采取應對措施。對突發(fā)應急事件，各企業(yè)要第一時間向市區(qū)主管部門報告，確保信息及時上傳。
（三）要加強防控。各企業(yè)要強化新冠肺炎疫情防控工作，健全領導機制，成立防疫領導小組，安排專人負責防疫工作，制定采暖期防疫應急預案，并報冬季公用保障應急指揮部備案。同時強化人員管理，規(guī)范人員流動、做好人群排查。
（四）要加強服務。各企業(yè)要科學調度生產,科學調節(jié)運行參數，保證水、氣充足供應,確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題，及時回應市民訴求。要重點加強“兩會”“兩節(jié)”期間供應保障，確保供應平穩(wěn)安全。
供熱運行保障方案篇五
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現結合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。
立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責任，強化集中供熱事宜組織協調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
為強化集中供熱工作組織領導，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領導小組。
組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長。
副組長：張建平區(qū)城管局局長。
成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產經營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統籌協調各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領導小組的統一調度，在領導小組的領導下協調聯動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。
（一）區(qū)級部門。
1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，指導轄區(qū)集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；督促、指導、協調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協調爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內集中供熱的相關監(jiān)督管理工作。
3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協調解決小區(qū)內部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內的供熱問題投訴。
4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。
5.交警新城大隊：協調市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務期間不限號且通行順暢。
6.區(qū)財政局：根據相關規(guī)定，做好資金保障工作。
7.區(qū)應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協調、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
9.區(qū)政府辦：負責將12345、96100、人民網等平臺的供熱問題投訴及時準確地向相關單位交辦。關于供熱質量和物業(yè)服務公司的服務質量問題，向屬地街道辦事處交辦；關于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會。
各街道辦事處、城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協調機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內集中供熱的相關數據及資料的統計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱質量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網設施的行為。
（三）房地產經營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司。
負責履行所管理的小區(qū)供熱管理相關規(guī)定，開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協調解決小區(qū)內部供熱問題；按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內集中供熱的相關數據及資料的統計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復管理范圍內群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協調、處理采暖期集中供熱質量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。嚴格按照相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網設施的行為。
1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
（一）建立應急保障處置機制。
一是建立集中供熱應急保障協調機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網等平臺轉辦涉及供熱保障職責的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設、無人值守現象的發(fā)生。
（二）做好宣傳輿情管理。
各相關部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協調溝通，防止出現集中供熱問題炒作現象。
（三）強化信息報送。
供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調研情況。
（四）加強督導檢查。
集中供熱是重大民生工程，各相關單位一定要高度重視，切實做好相關工作，區(qū)城管局牽頭，各相關部門和集中供熱企業(yè)抽調專人組建聯合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。
供熱運行保障方案篇六
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
組長：
副組長：
成員：
教學樓燃氣鍋爐取暖。
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的.第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。
供熱運行保障方案篇七
全面貫徹黨的十九大精神，以保障百姓溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，加大燃煤小鍋爐取締力度，采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則，盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩(wěn)定"為工作目標，牢固樹立"民生政府、民本政府"理念，為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的具體體現，按照供熱企業(yè)為主、政府推動，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動，全面提高供熱質量和服務水平，將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。
（一）確保用戶室溫24小時達到18攝氏度以上，力爭達到舒適溫度，不讓一戶居民挨凍。
（二）及時受理、解決各類供熱故障和問題，力爭群眾滿意率達100%。
20xx年12月中旬至20xx年4月15日。
（一）以民生為本，穩(wěn)妥推進燃煤小鍋爐取締工作。
堅持清潔替代、安全發(fā)展，按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進燃煤小鍋爐取締任務的完成。抓緊處理好并網燃煤小鍋爐的收尾工作，要以民生為本，穩(wěn)妥處理好管網對接，利用更合理的技術手段連接好管網，嚴禁出現停熱、停供現象發(fā)生。各相關"煤改氣、改電"單位，清潔能源儲備要充足、要有足夠的電力負荷，切實保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。
（二）嚴格供熱質量和服務質量標準。
供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度，熱電聯產、區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式，利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長供熱時間，供熱期內熱用戶室內溫度必須達到法定標準，并不斷提高舒適溫度覆蓋比例。科學調配區(qū)域熱能，杜絕冷熱不均問題。進一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時辦結等投訴受理服務機制，公布投訴受理電話，強化企業(yè)內部服務質量管理檢查和配套獎懲機制落實，確保供熱質量、服務質量達標。
（三）保證供熱生產安全穩(wěn)定運行。
認真汲取各類事故教訓，完善安全生產各項規(guī)章制度，嚴肅落實責任，防微堵漏，將生產經營隱患和運營風險降至最低。結合實際調整突發(fā)事件應急預案，組建、充實應急搶險隊伍，檢修應急搶險設備，落實應急措施，保證各類突發(fā)事件應對及時、得當、有效。供熱設施發(fā)生故障的，供熱企業(yè)必須在第一時間上報各縣（市）供熱管理部門。
（四）依法規(guī)范市場經營行為。
供熱企業(yè)結合實際，及時與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供熱、用熱雙方的權利和義務。結合收費工作，及時發(fā)現、處理竊熱、損害供熱設施等違法違規(guī)行為。積極開展正面宣傳報道，引導各類用戶依法、規(guī)范用熱，營造良好社會氛圍。
（一）落實供熱企業(yè)運行及儲煤周報告制度。
各縣（市）供熱管理部門、市直各供熱企業(yè)每周上報企業(yè)運行及存儲煤情況，各縣（市）政府每周對各供熱企業(yè)上報數據進行分析，及時查找處理存在問題，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
（二）建立棄供鍋爐接管機制。
各縣（市）政府建立供熱棄供接管機制，委托具備實力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運行，對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的，組織其他供熱單位臨時接管，并依法予以行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究其法人代表和相關責任人的責任。
（三）政府主導搭建應急搶修平臺。
在全面建立完善應急預案體系、定期組織各供熱企業(yè)應急搶險實戰(zhàn)演練的基礎上，各縣（市）政府要依托供熱企業(yè)實力雄厚的.技術、人員和設備，實行政府直接指揮，1小時內可集結搶險隊伍、搶險機械設備，保證應對各類供熱突發(fā)事件需要。對發(fā)生事故未能及時處理，導致居民用戶發(fā)生凍害的，依法依規(guī)追究相關責任人的責任。
（四）做好清潔能源供熱熱源應急儲備。
各縣（市）政府根據供熱季供熱保障工作實際需要，多渠道多方位做好本地區(qū)清潔能源供熱能力的儲備；對存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式，不能滿足清潔取暖需求的，要儲備應急熱源確保民生供熱需求。
（五）開展"溫暖之冬"保障活動。
各縣（市）政府要開展保供熱、保穩(wěn)定"溫暖之冬"保障活動，主導加大對各供熱企業(yè)的監(jiān)測，發(fā)現問題及時整改，不讓問題過夜；元旦前集中開展一次"訪民問暖"專項活動，通過供熱管理部門、供熱企業(yè)進社區(qū)、入戶走訪、開展宣傳咨詢等方式，認真聽取意見，重點解決好"供不上"和"供不好"等突出問題。
為加強此項工作領導，成立領導小組。
組長：鄭君橋副市長。
副組長：謝北寒市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設局局長。
成員單位：各縣（市）政府、市城鄉(xiāng)建設局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市信訪局、新聞傳媒集團、市供熱協會。
領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局供熱燃氣管理辦公室。
主任：謝北寒（兼）市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設局局長。
副主任：周偉市城鄉(xiāng)建設局副局長。
（一）加強領導，周密組織。各縣（市）政府要建立組織機構直接領導、綜合協調，組織專人負責對各供熱企業(yè)的供熱質量和服務質量檢查監(jiān)測。對當前這項事關人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程，各成員單位必須切實加強領導，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴抓緊、抓實、抓出成效，實現百分之百達標。
（二）提倡奉獻，保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體，要站在保民生、保穩(wěn)定和為政府分憂、為百姓解難的高度，勇于奉獻，切實承擔起公益事業(yè)企業(yè)責任，積極履行維護社會和諧穩(wěn)定義務，嚴格按方案要求，將各項任務落到實處，切實提高供熱質量和服務質量。深入挖潛增效，調動一切積極因素，克服燃煤價格上漲、氣溫低等不利因素，做好供熱保障工作。
（三）強化管理，嚴肅追責。各縣（市）供熱管理部門要加大巡查、督查力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴肅查處，認真跟蹤督辦，對違法違規(guī)供熱企業(yè)要依法依規(guī)從重處罰，對相關責任人要嚴肅追究責任，并進行公開通報。
（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，供熱企業(yè)主要領導要在媒體上說明情況，接受人民群眾和社會各界批評監(jiān)督。
（五）做好上報工作，認真抓好落實。各縣（市）供熱管理部門針對各項工作安排落實情況，按照時間結點及時上報市供熱燃氣管理辦公室。周報告制度務于每周五11時前上報、"訪民問暖"活動務于12月27日前上報。屆時市供熱燃氣管理辦公室組織檢查組對各縣（市）落實情況進行檢查，對落實不力的將按照規(guī)定給予追責。
供熱運行保障方案篇八
為落實市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設年活動，加快建設現代省會經濟強市的實施意見，緊緊圍繞做好20xx-2022采暖季供熱保障工作，結合我區(qū)實際，明確目標，夯實責任，制定本方案。
以優(yōu)質服務和舒適供熱為著力點，以技術創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務解難題，促進供熱民生保障上臺階，增強廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質服務的靚麗名片。
（一）推進供熱基礎設施建設，提升清潔供熱保障能力。
工作要求：獨立熱源應具備30%的應急儲備能力，有應急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網互通、應急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應急儲備能力不足的供熱企業(yè)，應調減保障區(qū)域。
完善西柏坡電廠廢熱入市工程。
1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責完成相關區(qū)域大溫差熱泵建設，提高廢熱利用率及管網輸送能力。
2.啟動東輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網聯通及大溫差供熱設施建設，提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。
3.統籌區(qū)域調峰熱源養(yǎng)護維修，統一調配調峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責做好轄區(qū)內的天然氣鍋爐設施檢修工作，調峰備用。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責任主體：桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
（二）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統。
工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實現清潔供熱。
1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應有多能互補能力，避免單一熱源的運行風險；應急熱源保障方案未報主管部門備案的，不能發(fā)展新用戶。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學校等項目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結合城區(qū)用電規(guī)劃和電網配置情況，推進谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質量改善。新技術供熱方式實施供熱質量擔保制。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關供熱企業(yè)）。
3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式，通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能，實現節(jié)能減排。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關供熱企業(yè)）。
4.研究將城市集中供熱系統作為基礎保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進節(jié)能型城區(qū)發(fā)展?；谑兄腔酃峁芾砥脚_的大數據分析，合理測算供熱基礎保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價方案，推進電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統，推進多能互補，節(jié)能減排，增強城區(qū)供熱保障能力。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企）。
5.新建小區(qū)入網換熱站全部建設大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網運行壓力，增強運行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術路線要求，新建小區(qū)換熱站全部建設大溫差熱泵。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企）。
（三）扎實做好“冬病夏治”工作，提升供熱設施安全保障能力。
工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據，堅持問題導向，依靠多方智慧，實事求是解決問題。
1.開展供熱設施檢修保養(yǎng)，確保設施安全穩(wěn)定運行。各供熱企業(yè)根據設施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設施存在的運行問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯產機組停機檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應急管理、城市管理等部門按照各自職責負責督導、檢查，由專家組進行專業(yè)驗收。
（牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：各街鎮(zhèn)；責任主體：各供熱企業(yè)）。
2.深化進社區(qū)、訪民情、聽民意活動。堅持問題導向，認真收集群眾對供熱管理和服務工作的意見建議，有針對性地解決共性和個性問題，同時向居民宣傳供熱相關知識，營造良好的社會氛圍。
3.建立重點小區(qū)供熱問題掛牌督導制，全區(qū)篩選不少于25個，建立四個清單（問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結果清單），逐步解決影響居民達標取暖的疑難問題。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關供熱企業(yè)）。
4.加大老舊供熱設施改造力度。華電、國家電投等相關供熱企業(yè)制定改造方案，報區(qū)供熱主管部門批準，在市供熱事務中心備案后實施，完成供熱二次管網改造57.01公里。選定1個試點小區(qū)安裝二網智能平衡系統，解決小區(qū)冷熱不均問題，智能平衡系統數據上傳至區(qū)供熱信息平臺，進行監(jiān)測評價。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局；配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
5.開展私接亂改供熱設施整頓工作。建立和完善相應治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對私接亂改供熱設施的現象進行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。
6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯系統小區(qū)三年集中改造行動，以戶內改造為主，戶外管網改造為輔，通過串改串、串改并改造，解決老舊串聯系統小區(qū)供熱不達標問題。改造方案應具備遠程分戶控制、分戶調節(jié)的功能。
7.熱費清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導和監(jiān)管范疇，落實責任，強化考核，切實解決供熱企業(yè)收費難的問題，營造我區(qū)正常的供用熱秩序。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關供熱企業(yè)）。
（四）完成供熱智慧平臺建設，打造供熱智能管理中樞系統。工作要求：建設區(qū)級供熱智慧平臺，對供熱運行參數、戶內室溫達標情況進行數據傳輸，實現供熱智慧化運行監(jiān)管。
1.完善網上服務功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統數據采集、信息共享及指揮調度聯動，研發(fā)客戶端服務app，創(chuàng)建居民用熱網上服務便捷機制，實現網上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。
2.實現居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負責，對室溫采集裝置進行查漏補缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務相結合的方式，達到有效督導供熱質量的目標。
3.實現熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數據自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實現運行數據自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造；未實現一管到戶的換熱站，由各街鎮(zhèn)負責組織供熱企業(yè)和管理單位進行改造。
4.強化平臺輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊，搜集網絡輿情，及時轉辦責任單位處置，并跟蹤核實處置情況，妥善解決輿情反映問題，消除隱患。
（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）。
深化落實《石家莊市城市供熱服務標準》，促進供熱質量、經營、服務、安全、信訪、監(jiān)管等工作標準化、規(guī)范化。
（一）多主體協同管理機制。
1.領導分包督查制度。區(qū)冬季供暖應急處置領導小組成員單位、區(qū)城管局領導分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況，督促所分包區(qū)域責任單位及時解決發(fā)現的各類問題，確保供熱平穩(wěn)運行。
2.雙網格管理服務制度。各供熱企業(yè)負責，以每一個熱力站為一個網格，明確網格負責人，建立熱力站運行記錄臺帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺賬，做好熱力站覆蓋范圍內的居民供熱用熱情況排查、登記，及時解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負責，以每一個小區(qū)為一個網格，明確網格負責人，建立一樓一戶供熱臺賬，做好供熱質量監(jiān)管和服務工作。網格負責人重點盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯系統底層住戶，發(fā)現供熱隱患和問題及時上報、整改解決。
1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度，值班地點設在區(qū)信息平臺和政府12345投訴平臺，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調人員組成。帶（值）班人員負責分類轉辦群眾投訴問題，全面掌握運行狀況，及時報告突發(fā)供熱情況，落實領導批示指示要求。
2.供熱日報告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報告轄區(qū)供熱運行情況。區(qū)供熱事務中心根據各街鎮(zhèn)日報告，結合信息平臺監(jiān)測數據，梳理匯總全區(qū)供熱工作情況，掌握供熱運行動態(tài)，為及時決策提供依據。
3.新增供熱項目開發(fā)商負責制度。新竣工建筑供熱設施驗收納入行政審批聯合驗收范圍，首個供熱季實行整體供熱；兩年保修期內，供熱設施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負責。
4.供熱服務人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務搶修人員人均服務面積不高于3萬平方米。
5.快速反應制度。一是限定時限。各企業(yè)供熱服務電話保持24小時暢通，接到用戶電話反映問題，供熱企業(yè)維保服務人員10分鐘內與用戶取得聯系；對供熱設施漏水報修，供熱企業(yè)在30分鐘內到達現場處置；對上級交辦事項，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時內落實；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時間內按程序和要求上報，快速啟動應急響應。二是及時解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項，在24小時內解決并反饋；不能24小時解決的，制定解決方案書面報告供熱主管部門，并做好群眾告知和善后處置工作。
6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務中心、城管大隊聯合成立督導小組，通過現場核實、電話回訪相結合的方法，每日對上一日發(fā)現的供熱問題，督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業(yè)啟動督辦、執(zhí)法程序。
7.應急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現重大經營問題、不能保證供熱質量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門協調、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報請區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進行保障運營。
8.實施供熱戶內有償服務制度，提高企業(yè)服務積極性和服務質量，確保居民供熱問題及時解決。
（三）獎優(yōu)罰劣機制。
采取日通報、周總結、月約談、年度綜合考核排名方式，獎優(yōu)罰劣，提高服務質量。
1.供熱服務擔保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開設供熱服務擔保金專用賬戶，企業(yè)將年應收熱費的5%存入該帳戶，最高1000萬元，最低50萬元，或開具等值的銀行保函，用于應急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結束，兌現獎懲和退費后，解除監(jiān)管。
2.供熱事故處罰制度。供熱設施出現事故，造成居民停暖超過24小時以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費外，供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對造成居民停暖超過24小時，影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進行公開曝光，企業(yè)主要負責人公開道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負責人進行約談、問責。
3.供熱運行日?？己酥贫?。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監(jiān)測設備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務中心進行約談，并在行業(yè)內通報；對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行約談，并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行公開約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。
4.年度評比獎懲制度。供熱結束后，依據行業(yè)基礎指標、供熱設施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿意度評價等指標對各企業(yè)進行供熱服務年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續(xù)兩年考核進入后三位、用戶反映強烈，以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經營許可、清除出石家莊供熱市場。
（一）頂層設計，統籌安排。
1.區(qū)供熱工作指揮部，負責全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領導任指揮長，主管領導任副指揮長，區(qū)重點工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關區(qū)直部門主要領導為成員。領導小組辦公室設在區(qū)城管局，負責日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應機構，主要領導掛帥，主抓供熱工作。
2.健全供熱監(jiān)管機制。以區(qū)智慧供熱管理平臺的信息化建設為基礎，建立健全供熱監(jiān)管機制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務人員的智能終端工作體系，充分利用先進技術提高監(jiān)管效率。
3.接受檢閱，供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設施，了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務水平。
（二）落實責任、齊抓共管。
1.區(qū)級供熱管理責任。指導全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導落實年度區(qū)級供熱保障實施方案，督導處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負責跨區(qū)域大型熱源、熱網運行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設施驗收。
2.街鎮(zhèn)供熱管理責任。組織網格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網等供熱設施的檢修、維護進行監(jiān)督，組織協調老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協調二級網智能平衡改造工作；負責轄區(qū)供熱安全、達標運行監(jiān)管，協調糾紛；對居民小區(qū)供熱運行網格化管理全覆蓋。
3.供熱企業(yè)責任。在特許經營的范圍內按照全市統一規(guī)劃，建設充足熱源、全覆蓋的管網；維護、更新既有供熱設施，實施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網智能平衡改造；負責新建居民小區(qū)供熱設施驗收及運營移交接收；實施供熱“一管到戶”，達標、優(yōu)質、安全、穩(wěn)定供熱；及時解決居民用熱問題。
4.職能部門責任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負其責，為熱源、熱網建設項目辦理手續(xù)，確保供熱項目規(guī)范建設；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負責做好學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協調管理工作；市場監(jiān)督管理局協調特種設備檢驗檢測機構，及時對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設備進行檢驗檢測；區(qū)應急管理局開展供熱安全生產檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊保障大氣預警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產物資運輸通暢。
（三）嚴格考核，失職問責。
對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，根據相關規(guī)定，嚴肅追究責任。
（四）加強宣傳，營造氛圍。
充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，宣傳供熱用熱知識，建立正確的供熱用熱標準理念，為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺，及時收集媒體發(fā)現的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關心的問題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。
供熱運行保障方案篇九
陽城縣集中供熱工程是以陽城晉煤能源有限公司2x135mw發(fā)電廠為主熱源，該工程建設項目總投資49914.25萬元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬m2。現集中供熱工程熱力網一網、二網、部分小區(qū)入戶及換熱站即將完工，為保證熱力網管道安裝工程安裝質量，確保管網交付用戶前缺陷全部消除，管網系統狀態(tài)良好、運行狀況符合設計要求，特制定本管道試運行技術方案。
1、試運行應在單位竣工驗收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統及附件強度嚴密試驗、沖洗、保溫部位等均合格，設備功能參數符合要求后進行。
2、供熱管線工程宜與換熱站工程聯合進行試運行。各參試單位必須積極配合、通力合作,確保各系統調試工作處于良好受控狀態(tài)。
3、試運行期間各標段安排專業(yè)人員負責其施工路段沿線的巡檢工作，安排檢查人員24小時倒班、值崗。如有發(fā)現問題應及時上報，在統一安排下進行維護處理，處理問題時應設專人看護。
4、在試運行期間管道法蘭、閥門、補償器及儀表等處的螺栓應進行熱擰緊。熱擰緊時的運行壓力應為0.3mpa以下，溫度宜達到設計溫度，螺栓應對稱，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應采取保護操作人員安全的可靠措施。
5、試運行前檢查所有支架連接點是否有松動現象，固定管架是否牢固，各管道系統的閥門、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設計系統參數匹配。
6、試運行期間各承建單位應備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時到位，一旦出現問題，應全力以赴進行搶修。
7、試運行應在建設單位、設計單位認可的參數下進行，試運行的時間應為連續(xù)運行72h。試運行應緩慢地升溫，升溫速度不應大于10℃/h。在低溫試運行期間，應對管道、設備進行全面檢查，支架的工作狀況應做重點檢查。在低溫試運行正常以后，再緩慢升溫到試運行參數下運行。
8、試運行期間發(fā)現的問題,屬于不影響試運行安全的,可待試運行結束后處理.屬于必須當即解決的,應停止試運行,進行處理。
9、試運行中各種記錄齊全、準確、完善、真實無未了事項。
1、首先聯系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統中的泄水閥門，是否關閉，干、立、支管的閥門是否打開。
2、對于熱水采暖系統，通熱時先打開熱電廠熱力間供、回水管總閥門，再本著先近后遠的原則，依次開啟各干管、立管和支管的閥門使之形成循環(huán)回路。注水過程中，應反復開啟管網系統最高點和局部高點的排氣閥門,直到管網系統中空氣排凈為止。
3、向管網系統內注水時，開始先打開管網系統最高點的排氣閥。安排專人看管。慢慢打開系統回水干管的閥門。待最高點的排氣閥見水后即關閉排氣閥。再開總進口的供水管閥門，高點排氣閥要反復開啟幾次，使系統中的空氣排凈為止。
供熱運行保障方案篇十
（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規(guī)劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
（一）清潔集中供熱。
清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進一步發(fā)揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用于推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用于管網建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區(qū)）政府統籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
（二）對于學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其余費用由國網晉城供電公司承擔。
各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據國家、省、市相關規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質量有效改善。
市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區(qū)域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設。
市住建局負責組織實施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價。
市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質監(jiān)局負責指導做好各類采暖設備的質量監(jiān)督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
（一）摸底調研，落實政策（6月xx日—6月30日）。
各縣（市、區(qū)）要結合轄區(qū)管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月xx日）。
各縣（市、區(qū)）政府要根據市政府下達的改造任務計劃，制定本地區(qū)具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。
（三）全面完成，綜合評估（10月xx日—10月31日）。
各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，并進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經信、財政、環(huán)保、住建、國土、質監(jiān)、審計及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
（二）加快工作進度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區(qū)）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。
（三）加強協調調度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，并及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（四）強化考核監(jiān)督。市政府將組織相關部門持續(xù)加強對清潔取暖改造工程實施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進度遲緩、不能按期完成任務且實現清潔取暖區(qū)域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門的年度目標責任考核體系，實行“一票否決”。
供熱運行保障方案篇十一
城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關系到人民群眾切身利益，黨中央、國務院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現就有關事項如下。
各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結合本地區(qū)實際出臺相關政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預案，組織有關企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠，及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應急救援體系，組建應急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設備等各類應急救援物資，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實安全生產責任，嚴格遵守安全生產規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。
各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務質量，嚴格執(zhí)行國家有關標準，推動供熱服務標準化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務水平。要在總結往年工作經驗的基礎上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動走進社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網絡等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強宣傳解釋，全力確保群眾滿意。
各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協調機制，堅持日調度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制，及時調度掌握供熱運行保障工作情況，第一時間發(fā)現問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強部門間的溝通協調，積極推動供熱用能供應穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題，一經發(fā)現，應立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關報告程序。
供熱運行保障方案篇十二
現根據《扎賚特旗人民政府關于2021年農牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農牧民溫暖過冬，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實。著力做好農牧民冬季用煤的每個農牧戶限購2噸，用于自家取暖，不得倒買倒賣，按照“村級屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。
音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤來源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價煤源為國能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價格每噸629元。農牧戶實際支付煤價由坑口保供價、運費、裝卸、損耗等費用組成，最終價格按照全旗統一安排執(zhí)行。
為確保取暖用煤保障工作順利推進，成立音德爾鎮(zhèn)農牧民冬季取暖用煤保障工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負責與上級部門對接溝通，統籌調度，及時協調解決工作中的困難和問題。
（一）煤炭采購組。由鎮(zhèn)經管站呂月明任組長，負責統籌協調煤炭采購合同的簽訂，聯系發(fā)改委白文生主任協調保供煤購銷、運輸及后續(xù)的損耗費的評審、資金交付、結算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協調運輸車輛，確保保供煤配送至嘎查網點。
（二）運輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負責保供煤運輸車輛到達卸煤網點管控，為保供煤運輸車輛開辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作。
（三）銷售保障組。由各嘎村、社區(qū)負責人任組長并成立工作專班，主要負責入戶統計實際需求量，合理設置銷售網點，本著農牧民自愿購買的原則每戶限購2噸，檢斤供應到戶，嚴禁工作中出現亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策落實到位。嚴厲打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
（四）專項督查組。由鎮(zhèn)紀委關星任組長，組織審計等有關部門成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督檢查，并將督查情況報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現象，在全鎮(zhèn)范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
提高認識，高度重視。要充分認識農牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負責人要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務順利完成。加大宣傳，營造氛圍。要抓好宣傳報道工作，把各項政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時，自覺接受群眾監(jiān)督，解決群眾問題，及時處置不實信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以嚴肅處理，全力保障農牧民生產生活和諧穩(wěn)定。
供熱運行保障方案篇十三
根據《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作實施辦法(試行)》和《莆田市“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作考評驗收辦法(試行)》(莆市安監(jiān)[20xx]163號)等文件精神，為確保我市“平安小區(qū)”創(chuàng)建的各項工作順利開展并取得實效，特制定本方案。
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹20xx年全國“安全生產年”和全省“責任落實年”的部署，按照全市“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動要求，以居民小區(qū)安全文明創(chuàng)建為重點，以創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動為載體，堅持注重質量、動態(tài)管理、典型示范的原則，不斷提升創(chuàng)建水平和提高創(chuàng)建覆蓋面，努力營造“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好治安環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)，實現“平安莆田”的目標。
全市范圍內實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)。
(一)組織保障。
1、制定創(chuàng)建平安小區(qū)的具體措施、有專人負責，責任到人。包括成立“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作領導小組；創(chuàng)建工作確定專門的工作機構和人員(含聯絡員)；制定“平安小區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案。
2、平安建設日常工作經費及人防、物防、技防經費列入單位財務年度預算。
3、每年組織2次以上開展平安建設和社會治安綜合治理集中宣傳活動有圖片、影像。
4、按照屬地管理原則，積極參與所在地組織的平安小區(qū)建設活動。
(二)協助維護好小區(qū)公共秩序。
1、小區(qū)(高層住宅)主出入口24小時值勤；對小區(qū)重點區(qū)域、重點部位定期巡查。
2、值班巡邏制度落實；門衛(wèi)不脫崗、不誤崗、不睡崗；值班臺帳統一、規(guī)范。
3、危及人身安全處有明顯標識和具體的防范措施。
4、對進出小區(qū)的車輛進行登記管理；車輛停放有序，消防通道暢通。
5、對火災、安全事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件有應急預案，事發(fā)時及時通報業(yè)主委員會和有關行政管理部門，并及時采取應急措施、協助作好救助工作。
6、對小區(qū)內發(fā)生的治安案件、刑事案件等，物業(yè)公司能夠做到及時報案、提供線索、保護現場、協助抓捕。
7、小區(qū)內消防安全制度健全，消防設施完備，無火災事故發(fā)生。
8、小區(qū)內無聚眾賭博、斗毆事件，無制販吸毒現象，無非法宗教活動、民族分裂等違法犯罪活動。
9、無因物業(yè)服務而引發(fā)的群眾體性上訪事件。
10、建立健全單位內部矛盾糾紛排查調處工作制度。
(三)小區(qū)物防、技防設施齊全。
1、小區(qū)基本實行封閉式管理。
2、電子防盜單元門使用正常。
3、路燈、樓道燈完好率不低于70%。
4、視頻監(jiān)控系統、紅外線周界報警、電子巡更等技防設施設備完好，維修養(yǎng)護及時。
5、物業(yè)公司積極協助實施物防、技防設施改造。
(四)小區(qū)環(huán)境整潔。
1、環(huán)衛(wèi)設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站。
2、清潔衛(wèi)生實行責任制，有專職的清潔人員和明確的責任范圍，實行標準化保潔。
3、垃極日產日清，定期進行衛(wèi)生消毒滅殺。
4、小區(qū)內道路等共用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。
5、房屋共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象；樓梯扶攔、天臺公共玻璃窗等保持潔凈。
6、商業(yè)網點管理有序，符合衛(wèi)生標準；無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象。
7、排放油煙、噪音等符合國家環(huán)保標準，外墻元污染。
(五)物業(yè)服務規(guī)范。
1、設立服務電話，接受業(yè)主和使用人對物業(yè)管理服務報修、求助、建議、問詢、質疑、投訴等各類信息的收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。
2、每年至少一次向住用戶發(fā)放物業(yè)管理服務工作征求意見單，對合理的建議及時整改，滿意率達70%以上。
3、公示8小時外服務電話。對業(yè)主在8小時以外、節(jié)假日等急修、報修等需求，應予以重視并有應急方案。
4、物業(yè)公司應當支持業(yè)主委員會依據法律規(guī)定開展與物業(yè)管理有關的活動。
5、建立并落實便民維修服務承諾制，零修急修及時率100%、返修率不高于1%，并有回訪記錄。
為確保平安小區(qū)創(chuàng)建工作的完成，經研究決定成立創(chuàng)建“平安小區(qū)”工作領導小組，人員如下：
組長：xx。
副組長：xx。
領導小組下設辦公室，地點設在市建設局物業(yè)科。
聯絡員：xxx。
1、各縣(區(qū)、管委會)建設行政主管部門要成立相應“平安小區(qū)”創(chuàng)建領導小組，對各創(chuàng)建小區(qū)考核采取半年自查、年終綜合考核相結合的辦法；半年自查時，對照“平安小區(qū)”考核內容，各創(chuàng)建單位自我評估打分后報主管部門，扣分的部分要分析原因并提出整改措施；年終綜合考核時，要在自我書面總結的基礎上，連同自我評價的結果報主管部門?？己诵〗M以各單位的總結及自我評分結果為參考，進行綜合考核。
2、各縣(區(qū)、管委會)建設行政主管部門推薦參加市級考核的名單(仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)各推薦三家)應在10月31日前報市建設局物業(yè)管理科。
3、市建設行政主管部門考核工作委托市物協具體組織實施?？荚u方式：考評以查看檔案資料、現場核實、隨機走訪業(yè)主為主的方式進行。被考核物業(yè)項目管理單位應提供書面匯報材料，并備好加蓋公章的《莆田市建設局“平安小區(qū)”申請表》和《莆田市建設局“平安小區(qū)”標準及評分細則》一式四份(a4紙)，以便考評。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》的要求，考核住宅項目應征求所在社區(qū)居委會的意見，征求意見表在考評時提交考評組。
1、考核采取100分考核制，達到90分以上的，評為“平安小區(qū)”，具體由市建設主管部門組織實施。
2、考核總分在70分以下或整改驗收不合格的物業(yè)管理企業(yè)，不得承接新的物業(yè)服務項目，并將作為年度審查的重點單位。
3、考核結果將予以通報。
供熱運行保障方案篇十四
組長：
副組長：
二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長：王xx（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）。
副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）。
監(jiān)督人員：王金磊。
豐國順（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現問題及時反饋學校并協同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）。
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現安全教育經?；?、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負責，取暖科學。安排專人開關各教室空調，空調運行期間必須關閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應及時關閉空調，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關閉情況，如發(fā)現有未關閉的，應及時關閉并通知相關責任人，追查相關責任人的責任。做到科學取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）。
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態(tài)是否正常，看質量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
供熱運行保障方案篇十五
為進一步加強電煤生產供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關于進一步加強電煤生產供應確保電力穩(wěn)定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。
深入貫徹全國能源保供電視電話會議精神，認真落實省、市關于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產量、保供應、穩(wěn)價格為主線，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產組織，加強產銷銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過冬。
（一）多舉措提高煤炭產能。深入了解邵寨煤礦生產、經營、運輸、儲存等方面情況，及時協調解決生產經營過程中的困難和問題，督促其在確保安全的前提下滿負荷組織生產，切實提高煤炭產量，加大電煤供應力度。同時，積極銜接匯報，加快推進唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產提質增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）。
（二）多渠道保障煤炭供應。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會責任，把“增產量、保供應、穩(wěn)價格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營市場及二級配送網點用煤需求，盡快與麟北電廠及市內電廠簽訂電煤供應補充合同，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系?？h煤炭專營市場及二級配送網點在與邵寨煤礦建立中長期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）。
（三）多方式暢通運煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協調聯動，確保轄區(qū)內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車輛安全通行，必要時開通煤炭運輸“綠色通道”，切實提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（四）全方位保供煤電價格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠追加電煤供應合同，電煤中長期合同不低于產量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網點穩(wěn)價保供，堅決遏制亂漲價、盲目漲價及不合理漲價，嚴厲打擊煤炭配送網點囤積居奇、哄抬物價等行為，確保市場穩(wěn)定。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務局）。
（一）強化組織領導。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真貫徹落實中央和省市關于電煤生產保供工作的部署要求，嚴格落實屬地責任和轄區(qū)煤炭保供責任，密切監(jiān)測電煤生產供應動態(tài)，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩(wěn)運行的問題要做到早發(fā)現、早處理。
（二）密切協作配合。各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產能，協調解決電煤生產、運輸中存在的困難問題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關注特殊困難群體，確保群眾溫暖過冬。
供熱運行保障方案篇十六
加強組織領導，明確職責。根據我校實際，成立冬季取暖消防安全領導小組。具體如下：
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實，學校指定專人管理各班空調開關。
（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）加強用電安全教育。對學生進行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（6）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
1、應急前準備：
領導小組發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項消防救護工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行應急任務。
2、應急過程行動：
（1）領導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護隊伍迅速集結待命。
（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
（3）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證工作順利進行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強領導帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學?；馂那闆r，及時匯總上報。
供熱運行保障方案篇十七
按照中央和省、市、區(qū)關于冬季供熱的各項工作要求，為切實保障今冬明春全區(qū)供熱安全、穩(wěn)定，進一步明確工作責任，強化工作措施，為做好全區(qū)供熱工作，根據我區(qū)實際，制訂本方案。
把供熱保障作為“保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，切實納入區(qū)政府工作的重要議事日程，凝聚思想共識、協調行動措施，堅持以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、屬地管理，切實強化各級各部門監(jiān)管責任，嚴格落實供熱單位主體責任，努力做到準備工作扎實充分、供熱運行安全有序、突發(fā)事故限時處置、供熱質量明顯改善，城市供熱保障能力進一步提升。
（一）超前謀劃，統籌安排。按照工作早部署、問題早發(fā)現、整改早到位、矛盾早化解的要求，研究制定務實管用的措施，努力爭取供熱工作的主動權。
（二）抓住關鍵，把握重點。圍繞重點供熱時段、重點供熱單位、重點供熱區(qū)域，落實重點監(jiān)督管理措施，切實維護供用熱雙方合法權益，確保供熱規(guī)范有序進行。
（三）分級負責，部門聯動。牢固樹立“供熱服務人人，人人支持供熱”的大局意識，堅持條塊管理相結合、屬地化管理為主的原則，落實三級監(jiān)管責任，健全部門聯動機制，不斷提升供熱保障水平。
（四）補齊短板，優(yōu)化服務。客觀分析供熱現狀，緊盯供熱管網改造、老舊樓院改造、三供一業(yè)改造遺留問題處理等重點方面，集中解決供熱服務不規(guī)范、投訴處理不及時、應急保障能力不強等難點問題，進一步提高供熱服務質量。
1.做好供熱設施檢修與維護工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項檢查，督促轄區(qū)內供熱單位通過自查自糾，限時整改鍋爐設備、燃氣管網等存在的隱患；督促供熱單位規(guī)范落實壓力儀表、安全閥、燃氣報警裝置等重點設施設備的校驗維護；重點督促轄區(qū)蘭州范坪熱網有限公司所屬各換熱站認真落實換熱器及相關設施的檢修維護，徹底消除設備隱患，確保符合安全運行技術要求。
2.做好供熱管網隱患整治工作。對影響供熱的老舊管網，區(qū)別不同情況，采取針對性措施，在不影響按期供熱的前提下限期進行維修改造。重點對上個采暖期暴露出的因“三供一業(yè)”改造引發(fā)的相關問題整改情況進行“回頭看”。各供熱單位實施的供熱管網改造維修項目必須在2021年10月20日前全面完工，確保按期投入運行。
3.做好供熱用煤正常供應保障工作。工信部門要牽頭落實好煤炭儲備工作，確保采暖季前熱力煤炭儲煤量及合同簽訂量不低于整個采暖季使用量的90%；做好儲煤量動態(tài)監(jiān)測工作；加強與煤炭一級市場及型煤生產企業(yè)的聯系，協商解決煤供應中遇到的困難，必要時由區(qū)工信局上報市工信部門，調運本市煤炭生產企業(yè)煤炭，優(yōu)先保障我區(qū)供熱用煤供應。區(qū)住建局要督促指導轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)做好供熱燃料保障相關工作。轄區(qū)燃煤供熱企業(yè)要根據供熱需求，科學制定儲煤計劃，滿足冬季供暖需求，務必于10月25日之前完成日常20天供熱生產用煤的現煤儲備量；爭取供熱用煤直供直銷，以保證質量、降低成本。不得因煤炭供應不足出現停供及供熱溫度不達標現象，不得出現哄抬煤價、突擊亂漲熱費現象。
4.做好按時達標供熱工作。蘭州范坪熱網有限公司和轄區(qū)各供熱經營單位要進一步完善供熱方案，細化關鍵措施，切實落實各項準備工作。蘭州范坪熱網有限公司要提前完成現有應急調峰熱源的維護檢修，切實做好極端情況下的供熱應急保障準備工作；各供熱單位要提前開展注水打壓工作，優(yōu)化管網水力平衡調整，及時發(fā)現和整改管網漏點隱患，確保11月1日零時達標供熱。如遇極端嚴寒天氣，全區(qū)各供熱經營單位需根據市政府統一調度命令安排適時啟動提前供熱。
5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對供熱前期個別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費等問題，區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要主動介入、強化督導，確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。
（二）切實強化供熱運行監(jiān)督管理。
1.聚焦供熱監(jiān)管。區(qū)供熱管理部門聯合相關街道辦事處，對供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點供熱站，落實專人重點監(jiān)管督導，實行采暖期全程監(jiān)督，直至相關問題得到妥善解決、供熱服務明顯改善。由區(qū)住建局牽頭，區(qū)物業(yè)服務中心具體負責，依托“蘭州市智慧供熱運行監(jiān)督管理平臺”技術優(yōu)勢，切實發(fā)揮平臺對全區(qū)重點供熱企業(yè)供熱運行的日常監(jiān)督管理作用。
２.緊盯問題整改。區(qū)供熱管理部門及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查，解決供熱質量不達標問題，確保各供熱單位按時點火供熱。對供熱質量差、用戶投訴多的供熱站及時約談，限時整改；全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質量。
３.嚴格落實疫情防控措施。各供熱單位要根據國家、省、市、區(qū)發(fā)布的最新疫情防控措施，嚴格做好各項防控工作。在供熱生產、運行維護、投訴處理、熱費收繳等重點環(huán)節(jié)、重點部位做到防控措施全覆蓋、無死角，切實擔負起供熱行業(yè)疫情防控主體責任。區(qū)供熱管理部門要嚴格落實屬地監(jiān)管職責，及時開展供熱行業(yè)疫情防控工作監(jiān)督檢查。
（三）建立健全供熱投訴處理機制。
1.加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、各供熱單位要切實強化服務意識，大力開展供熱宣傳入社區(qū)活動，及時公布供熱故障報修投訴電話，廣泛宣傳供熱常識及相關政策法規(guī)，引導熱用戶合法用熱，爭取廣大市民的支持。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，為供熱保障服務營造良好的輿論氛圍。
2.加強值班值守，暢通投訴渠道。在民情通熱線設立供熱專席，認真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴、意見反饋等問題；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦、區(qū)供熱管理部門、各供熱單位務必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施，及時處理用戶投訴。
3.加強協調處理，實行分級限時辦理。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦及區(qū)供熱管理部門按照屬地化管理原則，做好轄區(qū)內供熱投訴的協調處理。市熱力公司三供一業(yè)運營處負責全區(qū)“三供一業(yè)”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴（除突發(fā)爆管情況）務必在3—5個工作日辦結，影響面較大的投訴采取區(qū)供熱管理部門聯合相應鎮(zhèn)、街集中協調處理，必要時及時上報市供熱行政管理部門聯合處理，其中對政策咨詢建議類和供熱服務質量類投訴，限定5個工作日辦結；對市民情通熱線、相關媒體轉交的投訴，限定3個工作日辦結；對市供熱管理部門轉辦的及區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴，確保2個工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時受理隨時處理。
4.加強督促檢查，切實抓好工作落實。從10月25日開始，區(qū)供熱管理部門對供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查，對抽查發(fā)現供熱單位值班不落實、投訴超時辦理的，將下發(fā)整改通知單，情節(jié)嚴重的將上報市供熱行政主管部門申請扣減政策性補貼。
（四）逐級落實安全防范責任。
1.落實安全生產主體責任。按照“一崗雙責”的原則，進一步落實供熱站主要負責人安全生產第一責任，健全完善供熱站內部管理各項規(guī)章制度，認真落實職工全員安全培訓，嚴格杜絕無證上崗現象。
2.強化運行監(jiān)管。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦和區(qū)相關部門要加大巡查監(jiān)管力度，倒逼供熱單位規(guī)范操作，規(guī)范完善安全生產檢查記錄、供熱運行記錄等，不斷健全日常巡查、重點檢查、隱患查改等安全生產臺賬。
3.適時督查檢查。區(qū)供熱管理部門要與各鎮(zhèn)、街及社區(qū)，廣泛及時溝通，適時聯合檢查，進一步強化采暖期各項常規(guī)檢查和主要時段的重點檢查，健全重大隱患臺賬，實行掛牌銷號督辦，及時發(fā)現和整改問題隱患，確保隱患整改不留盲點，確保不發(fā)生安全責任事故。
4.建立長效機制。各供熱單位要及時自查、自報、自改，建立各鎮(zhèn)街及區(qū)供熱管理部門督辦、追責問責的隱患排查治理長效機制。對查改隱患不認真、不徹底的，及時進行約談告誡；對發(fā)生安全責任事故的，依法依規(guī)嚴肅問責。
（五）有效防范和處置突發(fā)事故。
1.強化應急防范工作。嚴格落實《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案》，區(qū)供熱管理部門要督促重點供熱單位修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故處置科學、及時、有效。堅持技防人防有機結合，采暖期嚴格執(zhí)行供熱站負責人值班制度，嚴格落實內部無縫隙安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行運行期全程檢查、班次安全巡查，全力保障供熱安全運行。
2.強化應急搶修工作。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，一般事故供熱單位自主搶修，重大事故集中組織力量搶修。區(qū)供熱管理部門聯合蘭州范坪熱網有限公司及其他有搶修實力的施工隊伍，對應急搶修工作早準備、早籌劃，提前做到設備、材料、人員“三落實”。區(qū)住建局要及時督促范坪熱網公司對供熱應急搶修隊伍的管理，強化搶修隊伍力量，確保突發(fā)重大供熱事故有效處置。
3.強化主干熱源熱網應急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯產主、備用設施設備各項檢查調試工作，按照至少滿足20天正常用量的標準足額動態(tài)做好煤炭儲備，落實應急搶修相應設備、材料、人員儲備，強化突發(fā)事件應急管理，發(fā)現故障第一時間進行處置，切實保障主干熱網安全穩(wěn)定運行。
4.強化供熱管網改造項目運行保障工作。針對上個采暖期“三供一業(yè)”改造遺留問題整改和老舊小區(qū)改造等各類供熱管網改造項目，各施工單位要在確保按期完工的基礎上，繼續(xù)配備必要的人員和設備駐守改造項目施工現場，在本采暖期全程駐點保障，對管網及住戶家中出現的`問題第一時間處置，將可能對住戶正常供熱造成的影響降到最低。
（六）協同聯動做好供熱保障。
切實加強區(qū)、鎮(zhèn)街協調聯動，成立全區(qū)供熱保障協調領導小組，研究、指導、推進全區(qū)供熱相關工作，細化責任措施，切實加強供熱保障工作。區(qū)政府各相關部門、各鎮(zhèn)街要采取切實有效措施，全方位強化本轄區(qū)、本系統供熱工作。區(qū)屬相關單位要嚴格按照《七里河區(qū)供熱突發(fā)事故應急預案》確定的職責，協調做好供熱保障相關工作。發(fā)改部門要按照職責做好電力、煤炭、天然氣的保障工作；民政部門要負責做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作；公安部門要負責處理因供熱突發(fā)事故引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定問題；市場監(jiān)管部門要負責供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設備的安全監(jiān)管；信訪部門要負責相關供用熱信訪投訴的協調處理；水務部門要做好供水保障工作；工信局協調保障好煤炭企業(yè)進口環(huán)節(jié)的各項服務工作，確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業(yè)要優(yōu)先保障供熱用氣、用水、用電的供給，及時處置相關突發(fā)事故。
供熱運行保障方案篇十八
為加強和規(guī)范對xxx學院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學院師生的正常工作和學習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
指導思想：以人為本，預防為主，統一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學院師生的生命財產安全和正常工作學習作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學院供熱的安全管理工作，增強憂患意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質，加強供熱管網、供熱設備的巡視檢查，落實設備的日常檢修保養(yǎng)，完善管理制度。統一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動必須做到統一指揮，統一行動，統一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過程中的響應機制，救援級別的主要依據是現場的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學院保衛(wèi)部、基建處等部門都有參加應急救援的責任和義務，要加強日常應對事故的演練，提高科學決策、科學指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動員相關人員參與應對突發(fā)事件。
冬季采暖是師生正常學習、工作的基本保障條件，是維護校園穩(wěn)定的.重要因素。為能夠及時有效應對冬季供暖期間出現的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進行，根據我校供暖實際情況，成立冬季取暖應急工作領導小組，遇到緊急情況時對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
（一）供暖應急工作領導小組名單。
組長：物業(yè)公司工程部經理校園管理處供暖保障負責人。
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關人員。
校園管理處工作人員。
保衛(wèi)部工作人員。
（二）各成員職責。
1、物業(yè)公司工程部經理為組織供暖應急工作的具體指揮和實施者，物業(yè)公司工程部設置24小時應急搶修電話：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務，由物業(yè)公司工程部經理根據突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經理不當班時，由物業(yè)公司工程部副經理、物業(yè)公司項目經理或者物業(yè)公司值班經理代理物業(yè)公司工程部經理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進行監(jiān)督，發(fā)現供暖突發(fā)事故時，對事故情況輕重程度進行判斷，組織物業(yè)公司人員進行現場搶修，報上級主管領導、報保衛(wèi)部等部門協助處理。面對嚴重事故時，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時，由校園管理處報保衛(wèi)部工作人員，由保衛(wèi)部維持師生秩序。
冬季采暖期間，出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來或寒冬延長，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現跑水或者是停暖事故等。
（一）供暖突發(fā)事故應急機制。
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長供暖機制。
若遇極寒天氣，啟動應急預案，根據實際天氣情況，適當提前或延長供暖時間，保障師生的正常工作、學習。
2、設備設施故障搶修搶險機制。
當供暖設備設施出現故障時，物業(yè)公司須安排專人對出現的各種供暖設備故障進行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無法及時恢復時，及時向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制。
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時可用，搶修材料隨時夠用。
（二）供暖設備設施故障搶修程序。
1、供熱主管網出現安全事故，立即組織搶修人員到達事故現場，根據實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據安排負責管道搶修，同時協調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現場情況向校園管理處供暖負責人和學院領導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經驗總結書面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現場，由現場搶修組成員制定方案進行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現大面積不熱事件后，由現場指揮組確定不是外網原因后，安排各區(qū)搶修人員到現場排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過程中出現的新問題和新情況及時修正。