通過總結,我們可以更好地了解自己的優(yōu)點和不足,為未來的發(fā)展做好準備。寫總結時要注重文字的風格和感染力,使讀者產生共鳴和啟發(fā)。以下是一些總結寫作技巧和注意事項,希望對大家有所幫助。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x縣介紹了棚改工作經驗,高健副市長通報了全市棚改工作進展情況;
待會兒,潤澤書記還將對下一步工作提出具體要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
當前我市棚改已進入攻堅期,如何啃下棚改這塊“硬骨頭”,x縣率先找出了答案。我認為,有這三條經驗值得借鑒:
堅持“快”字當頭,把“速度”貫穿于規(guī)劃、拆遷、安置、建設的全過程,短短1個月時間就完成了西街項目1066戶房屋拆除任務,創(chuàng)造了全市“拆遷記錄”。
征收補償方案“接地氣”,過渡費標準“暖人心”,讓老百姓嘗到了甜頭,從而把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄?BR> 出臺了棚改項目責任追究辦法和考核獎懲辦法,對工作不力的進行誡勉談話,對貢獻突出的予以提拔重用,有懲處,有激勵,充分調動了廣大干部的積極性。
這次現(xiàn)場會之所以放在x召開,就是讓大家通過現(xiàn)場參觀,受到啟發(fā),得到感悟。為什么在同樣的政策環(huán)境下,x能實現(xiàn)房屋征遷工作的平穩(wěn)和諧推進?大家一定要好好思考、找準問題、奮起直追,扎實做好相關工作。
下面,我講四點意見:
去年以來,我市搶抓中省強推棚改提速機遇,從完善政策體系、健全體制機制入手,逐級夯實工作責任,加大改造建設力度,全市棚改工作取得了階段性成效。兩年累計實施棚改項目32個,完成投資38.68億元,完成房屋征收9373戶,貨幣化安置4545戶,安置房開工在建5151套,3.3萬困難群眾住房條件得到明顯改善??梢哉f,無論是政策設計、還是工作推進,都走在全省前列,得到了省政府的充分肯定,并在全省棚改工作會上介紹了經驗。回顧前一階段全市棚改工作,我認為在“四個方面”取得了積極成效:
出臺了“一機制、一意見、四辦法”,明確了棚改的政策要求、工作程序、補償標準及獎懲措施,特別是選購商品房異地安置《辦法》走在全省前列,被省住建廳提出在全省推廣。
建立了“黨委、政府牽頭,人大、政協(xié)參與”的領導機制,完善了“市級領導包抓、四大班子聯(lián)動、部門協(xié)作配合”的推進機制,健全了資金籌措、跟蹤督查、考核獎勵等保障機制,市區(qū)縣棚改機構全部組建到位。
對中心城市“十大棚改項目”實行廳級領導包抓,嚴格落實包進度、包協(xié)調、包征收、包安置、包建設、包招商、包維穩(wěn)的“七包”工作責任制,為項目推進提供了有力保障。
市、區(qū)縣政府及相關部門,在棚改政策宣傳、項目策劃包裝、資金籌措等方面,通力協(xié)作、密切配合,營造了良好的社會氛圍,形成了合力推進的工作格局。
成績有目共睹,但問題更不容忽視。從全市層面看,主要體現(xiàn)在“四個方面”:一是思想認識還不夠到位。部分區(qū)縣對棚改工作的重視程度不高,普遍存在就棚改抓棚改的思想,實施項目的熱情不高、主動性不強。二是推進效果不好。在項目策劃包裝、手續(xù)辦理、資金申報、征地拆遷等重要環(huán)節(jié),沒有建立“綠色通道”,效率不高、推進不快。三是違法建設泛濫。普遍存在對違法建設管控不嚴、打擊不力的問題,違法建設蔓延成為棚改推進的最大掣肘。四是貨幣化安置率低。各區(qū)縣的貨幣化安置率僅為40.3%,中心城市為53.8%,都沒有達到市上的規(guī)定要求。
部分抽調干部沒有脫崗工作,不能專職專心。四是“等靠”思想嚴重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想,不求創(chuàng)新突破,只求按部就班、亦步亦趨。
又要看到問題,對照差距、精準發(fā)力,采取針對性措施,推動各項任務落實。
6月份國務院下發(fā)了《進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的意見》,出臺了一系列推進棚改提速的新政策。可以說,中省對棚改工作的重視程度之高、支持力度之大,是前所未有的。10月中旬,全國、全省棚戶區(qū)改造工作電視電話會議相繼召開,對進一步做好棚改工作提出了許多新要求。這些新政策新要求,概括來講,主要有以下四點:
將城市規(guī)劃區(qū)內的城中村、城郊村、城邊村,以及新建、改建、擴建、翻建的城市危房和舊住宅小區(qū),以及水電氣暖、消防等基礎設施和學校、醫(yī)院等公共服務配套納入棚改規(guī)劃。且在項目計劃管理上,是能快則快、能多則多。
從明年起,棚改融資將從統(tǒng)一授信、統(tǒng)一評審、統(tǒng)借統(tǒng)還的“三統(tǒng)一”模式,轉變成政府購買服務模式。這種新的融資模式,有利于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,更好地發(fā)揮市場作用,構建多元化棚改服務供給體系。
省政府明確要求,從明年起,棚戶區(qū)改造項目的貨幣化安置率不低于50%,將此納入年度目標考核,并實行差別化信貸政策,對貨幣化安置率高的棚改項目加大支持,從嚴控制新建安置房項目貸款。
中省已將今年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作納入專項督查范圍,并下發(fā)了督查通知。省政府已從9月份開始,要求各地市在每月底前上報棚改進展情況,并對各市進行排名,對不按時上報的將進行通報批評。
對于這些新政策、新要求,大家一定要深入學習、認真研究,不折不扣抓好貫徹落實。特別強調的是,各區(qū)縣、各部門要扎實做好省政府專項督查的準備工作,對照目標任務,認真查漏補缺,確保任務完成。
突出抓好以下“四項重點”工作:
在全國、全省棚改工作電視電話會上,張高麗副總理、莊長興副省長明確要求,11月底前今年的項目必須開工。這是中省硬任務,必須落實到位。這里,我提四點要求:
一是抓房屋征收。各區(qū)縣、各項目主管部門要按照年初確定的任務不變、數(shù)量不變的原則,務必在10月底前完成項目風險評估等工作,并簽訂補償協(xié)議,啟動房屋征收。二是抓建設開工。要找準制約項目推進的“卡脖子”問題,采取“5+2”、“白+黑”的超常規(guī)措施,全力以赴加快建設進度,今年的項目力爭在11月底前全部開工。三是抓手續(xù)完善。各相關職能部門要堅持特事特辦、簡化程序,開辟棚改“綠色通道”,配合項目建設單位完善各項審批手續(xù),為融資打好基礎。四是抓工程質量。要嚴格落實項目建設“五制”管理,加強建材選用、工程施工、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保棚改項目程序規(guī)范、質量優(yōu)良、管理有效、生產安全。
棚改的最終目的是為了讓城市更宜居,讓城市更美好,讓生活更便捷。特別是在當前房地產市場低迷的大背景下,貨幣化安置是消化存量商品房、穩(wěn)定房地產發(fā)展的有效舉措,更是群眾早搬遷、早受益的關鍵渠道。重點抓好三件事。一是加大政策支持。適當提高貨幣化安置獎勵標準,依托政策的激勵導向作用,提高貨幣化安置比例。二是搭建回購平臺。盡快建立回購安置商品房儲備庫和商品房選購中心,幫助企業(yè)消化存量商品房,滿足安置戶多層次住房需求。三是分解目標任務。圍繞中心城市貨幣化安置率60%、區(qū)縣50%的要求,通過直接發(fā)放補償資金、群眾自行選購、政府購買存量商品房等方式,把目標分解到具體項目。
重點抓好三件事:一是積極爭取貸款。主動加強與國開行、農發(fā)行的溝通對接,盡快簽訂貸款合同,落實好30個項目76億元貸款資金。二是加強招商引資。強力推進ppp模式,最大限度開放合作領域,吸引民間資本參與城市基礎設施建設。三是大力推進政府購買服務。這是明年棚改融資的新模式,大家一定要認真學習研究,熟練掌握政策程序。同時,請市建設局牽頭,棚改辦、財政局、金融辦配合,抓緊制定我市的實施細則,盡早啟動方案設計、貸款申請審批等工作。
按照中省部署,明后兩年我市的棚改任務不但不會減少,而且還會有所增加。對此,各區(qū)縣要及早做好明年棚改項目的篩選確定、策劃包裝和前期準備工作,務必于11月10日前將棚改項目計劃上報市棚改辦。同時,市住建局、棚改辦、發(fā)改委等部門要盡快啟動全市棚改及配套設施三年規(guī)劃編制工作,爭取更多項目擠進省上的大盤子。
簡而言之,就是要落實好“三個到位”:
各級包抓領導要嚴格落實“七包”責任制,親自督促檢查,協(xié)調解決問題,推動工作落實。特別是各位市級包抓領導,更要以上率下、真包實抓,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的作用,堅持每周深入包抓項目一線開展調研,了解情況、宣講政策,現(xiàn)場辦公、破解難題。
非法建設這件事,已經到了非解決不可的時候,越往后拖、掣肘越大、成本越高。各級各相關部門一定要善于運用法治思維、法治方式解決違法建設問題。請市政法委牽頭,成立中心城市集中打擊違法建設領導小組,公檢法司及規(guī)劃、建設、城管、國土等部門為成員,每月要開展一次集中拆除行動,聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊、嚴厲打擊、長效管控,堅決遏制違法建設泛濫勢頭。
市建設局、棚改辦要會同發(fā)改委、財政局、國土局等部門,加大聯(lián)合督查力度,定期通報工作進展情況。要健全考核問責機制,嚴格實行月檢查、季點評、年考核制度,對未完成計劃任務、資金土地未落實或政策措施不到位的,要嚴肅予以約談問責。
同志們,加快推進棚改工作是“。
不忘初心。
牢記使命”的生動實踐。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署上來,搶抓機遇堅定信心,攻堅克難真抓實干,切實把棚改。
工作。
抓實抓好抓出成效,為幸福x建設做出新的更大貢獻!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇二
這次會議,既是一個觀摩會,也是一個鼓勁會,更是一個推進會。上午,與會同志現(xiàn)場參觀了xx,親身感受了x縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。x縣取得的工作成效,充分體現(xiàn)了x縣委、縣政府把實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經濟社會發(fā)展、助農增收的頭等大事來抓,凝聚著x縣搭建平臺、傾情服務、筑巢引鳳的心血,為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。
總結。
成績實事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全贊成。大會的交流發(fā)言,有經驗交流、有問題分析、也有下步打算,請大家互相學習、取長補短、共同進步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題,各縣(市)、市直相關部門要及時匯總梳理、積極妥善解決,市、縣層面一時不能解決的,要及時向省級層面匯報,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。
近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。x市籍農民工和農民企業(yè)家積極響應黨委、政府的號召,帶著多年積累的物質財富和從實踐中獲得的寶貴經驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動x經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我講三點意見:
一、提高認識,深刻把握實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量?2020年,面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,使中國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。習近平總書記指出:“面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,關鍵是要辦好自己的事。”“我們要增強憂患意識,堅定必勝信心,推動經濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展?!笔形⑹姓叨戎匾暦掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,大力引導、支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮,初步實現(xiàn)了“勞務輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉變。
(一)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經濟發(fā)展新動力。當前,我市經濟發(fā)展正處于新舊動能換擋期,培育經濟增長的新動力非常重要。近年來,我市每年轉移輸出農村勞動力x萬人以上,實現(xiàn)勞務收入x億元以上。2016年,隨著國家經濟戰(zhàn)略轉型、內地產業(yè)不斷向我市轉移,外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x戶,其中:第一產業(yè)x戶、第二產業(yè)x戶、第三產業(yè)x戶,年產值近x億元。而且這只是起步階段,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經濟”對于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設美麗繁榮和諧x,都具有十分重要的作用。
(二)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起創(chuàng)業(yè)新熱潮。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了“民工潮”轉化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢,截至目前,全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x個,帶動就業(yè)x人。一批優(yōu)秀的農民工、農民企業(yè)家,成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。x縣xx,返鄉(xiāng)創(chuàng)立xx有限公司,是一家集原創(chuàng)技術研發(fā)與推廣、生產、銷售于一體的農業(yè)高新技術企業(yè),建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地x余畝,豐收期年產值約x億元,解決農牧民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。x縣x,返鄉(xiāng)經營x,承包集體荒山x余畝,種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材,以“合作社基地農戶市場”經營模式,開發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游,每年接待旅客x萬余人(次),年產成品中藥材x噸,產值x余萬元,解決村民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。
(三)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進農業(yè)供給側結構性改革。x市籍農民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),很多從事現(xiàn)代農業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),或從事規(guī)?;r業(yè)經營,或從加工、流通環(huán)節(jié)切入,帶著在內地打拼積累形成的市場意識、先進技術和生產方式、現(xiàn)代經營理念和產業(yè)發(fā)展模式引入農業(yè),為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級引來了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就像池塘中被投入一顆顆石子,激起層層浪花的同時,也為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富,發(fā)揮了前驅和引領作用。他們是踐行農業(yè)供給側結構性改革、提高農業(yè)質量效益和競爭力、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。
實踐證明,實施農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯,進一步為我們做好這項工作堅定了決心、增強了信心、增添了動力。各縣(市)、市直有關部門要充分認識實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應對經濟下行壓力、拓寬招商引資領域、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農村社會問題的重大意義,繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置,鼓足干勁、扎實工作,努力取得更大的成績。
二、突出重點,全力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實。
x美麗富饒、農村天地廣闊,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機遇凸顯、大有可為。各縣(市)、市直有關部門要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,扎實抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,著力促進勞動力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變,資源優(yōu)勢向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉變,無序發(fā)展、惡性競爭向規(guī)模經營、產業(yè)集群轉變,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經濟社會發(fā)展的新格局,全力應對和破解農村人口老齡化、產業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補,生產、生活、生態(tài)互動,經營農業(yè)、繁榮農村、富裕農民。
(一)抓領域拓展,強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源,精準對接市場需求,科學規(guī)劃實施種養(yǎng)業(yè)項目,建設種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場,大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、水果、藥材等特色產業(yè),引導發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時,鼓勵發(fā)展農產口產地初加工,開展清洗、篩選、分級、烘干、包裝、貼牌等商品化處理,提高附加值。二是發(fā)展旅游服務業(yè)。旅游業(yè)是我市的主導產業(yè),要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級,探索建設農旅結合、文旅結合、休閑和康養(yǎng)結合的新型綜合體,滿足廣大游客吃、住、游、購、娛、養(yǎng)等方面的消費需求。三是促進一二三產融合發(fā)展。依托優(yōu)質、有機、生態(tài)的農產品,抓住電子商務進農村、線上線下融合發(fā)展的機遇,推行“生產加工營銷流通”全產業(yè)鏈齊頭并進、競相發(fā)展,通過產業(yè)鏈縱向和橫向延伸,實現(xiàn)生產規(guī)?;?、經營特色化、營銷精準化,進一步提升產業(yè)價值鏈,進一步提升凈土x品牌的影響力,進一步促進農牧民增產增收。
(二)抓主體培育,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應。一是前端擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵和支持農民工、農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又要鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體,因地制宜、結合實際,充分利用自身優(yōu)勢和特長,積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),進一步強化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動群眾積極參與。加大品牌培訓力度,加強羌繡、唐卡、藏式版畫、瑪尼石刻等特色培訓,提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅持示范帶動、致富引領、現(xiàn)身說法,用身邊人、身邊事影響人、說服人、感染人,使廣大群眾特別是貧困群眾轉變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富,在全社會形成創(chuàng)業(yè)、產業(yè)、就業(yè)同步推進的良好態(tài)勢。三是提高行業(yè)組織程度。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,以利益連接機制為紐帶,以先富帶后富為抓手,鼓勵和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實力雄厚、發(fā)展愿望強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等新型經營主體,提高行業(yè)組織化程度,增強抗風險能力、市場競爭能力。還可以探索集體經濟入股參股,分享經濟收益,發(fā)展壯大集體經濟。
(三)抓服務優(yōu)化,營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是狠抓政策制定。推動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策扶持是關鍵。創(chuàng)業(yè)不易,創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔很大的風險。對于返鄉(xiāng)農民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè),我們要給予鼓勵和支持,既要保證他們平等享受普惠性的政策,又要根據(jù)其抗風險能力弱的特點,落實完善差別化的扶持政策。近年來,國家、省先后出臺系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實。各縣(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強、支持力度要大,才能更好地激勵和推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關鍵。要堅持主動出擊,采取“走出去、請回來”等方式,不斷創(chuàng)新舉措,瞄準在外創(chuàng)業(yè)農民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開展招商活動。依托商會組織、農勞工作服務站,邀請在外創(chuàng)業(yè)的農民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項目對接會、懇談會。全面摸清農民工、農民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況,建立阿商精英庫,為實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲備優(yōu)勢資源,提供信息支撐。三是狠抓政務服務。政務環(huán)境是不可替代的重要資源,政務環(huán)境的好壞,直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵,進一步簡政放權、切實優(yōu)化政務服務,最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣(市)要開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,提供一站式“保姆”服務。對進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的,提供集中上門辦照服務。
三、
強化保障,全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
各縣(市)、市直有關部門要主動作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務,鼓勵支持、指導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點開花、全域發(fā)展,為經濟社會健康發(fā)展提供新活力。
(一)加強組織領導。各縣(市)、市直有關部門要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,加強組織領導、及時溝通協(xié)調、落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用,強化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,充分調動各方積極性,構建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局,全力協(xié)調解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問題,真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實事、解難題、拓渠道、搭平臺。
(二)加強宣傳引導。今年7月,市委、市政府在x表彰了優(yōu)秀農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農民工工作先進集體。各縣(市)、市直有關部門要深入貫徹落實市委、市政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進事跡,營造全社會關心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。
(三)加強督查指導。建立健全工作監(jiān)督指導機制,強化目標管理和績效考核,上下聯(lián)動、分級負責、合力攻堅,全面促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度,依法保護企業(yè)投資者、經營者和從業(yè)人員的合法權益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實,確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實實在在的成效。
同志們:做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實有力的工作舉措,推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議,既是一個觀摩會,也是一個鼓勁會,更是一個推進會。上午,與會同志現(xiàn)場參觀了xx,親身感受了x縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。x縣取得的工作成效,充分體現(xiàn)了x縣委、縣政府把實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經濟社會發(fā)展、助農增收的頭等大事來抓,凝聚著x縣搭建平臺、傾情服務、筑巢引鳳的心血,為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。
剛才,xx主任通報了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進情況,總結成績實事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全贊成。大會的交流發(fā)言,有經驗交流、有問題分析、也有下步打算,請大家互相學習、取長補短、共同進步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題,各縣(市)、市直相關部門要及時匯總梳理、積極妥善解決,市、縣層面一時不能解決的,要及時向省級層面匯報,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。
近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。x市籍農民工和農民企業(yè)家積極響應黨委、政府的號召,帶著多年積累的物質財富和從實踐中獲得的寶貴經驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動x經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我講三點意見:
一、提高認識,深刻把握實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量
2020年,面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以******同志為核心的黨***保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,使中國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。******指出:“面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,關鍵是要辦好自己的事?!薄拔覀円鰪姂n患意識,堅定必勝信心,推動經濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展?!笔形⑹姓叨戎匾暦掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,大力引導、支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮,初步實現(xiàn)了“勞務輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉變。
(一)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經濟發(fā)展新動力。當前,我市經濟發(fā)展正處于新舊動能換擋期,培育經濟增長的新動力非常重要。近年來,我市每年轉移輸出農村勞動力x萬人以上,實現(xiàn)勞務收入x億元以上。2016年,隨著國家經濟戰(zhàn)略轉型、內地產業(yè)不斷向我市轉移,外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x戶,其中:第一產業(yè)x戶、第二產業(yè)x戶、第三產業(yè)x戶,年產值近x億元。而且這只是起步階段,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經濟”對于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設美麗繁榮和諧x,都具有十分重要的作用。
(二)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起創(chuàng)業(yè)新熱潮。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了“民工潮”轉化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢,截至目前,全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x個,帶動就業(yè)x人。一批優(yōu)秀的農民工、農民企業(yè)家,成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。x縣xx,返鄉(xiāng)創(chuàng)立xx有限公司,是一家集原創(chuàng)技術研發(fā)與推廣、生產、銷售于一體的農業(yè)高新技術企業(yè),建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地x余畝,豐收期年產值約x億元,解決農牧民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。x縣x,返鄉(xiāng)經營x,承包集體荒山x余畝,種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材,以“合作社基地農戶市場”經營模式,開發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游,每年接待旅客x萬余人(次),年產成品中藥材x噸,產值x余萬元,解決村民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。
(三)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進農業(yè)供給側結構性改革。x市籍農民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),很多從事現(xiàn)代農業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),或從事規(guī)?;r業(yè)經營,或從加工、流通環(huán)節(jié)切入,帶著在內地打拼積累形成的市場意識、先進技術和生產方式、現(xiàn)代經營理念和產業(yè)發(fā)展模式引入農業(yè),為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級引來了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就像池塘中被投入一顆顆石子,激起層層浪花的同時,也為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富,發(fā)揮了前驅和引領作用。他們是踐行農業(yè)供給側結構性改革、提高農業(yè)質量效益和競爭力、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。
實踐證明,實施農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯,進一步為我們做好這項工作堅定了決心、增強了信心、增添了動力。各縣(市)、市直有關部門要充分認識實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應對經濟下行壓力、拓寬招商引資領域、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農村社會問題的重大意義,繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置,鼓足干勁、扎實工作,努力取得更大的成績。
二、突出重點,全力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實
x美麗富饒、農村天地廣闊,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機遇凸顯、大有可為。各縣(市)、市直有關部門要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,扎實抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,著力促進勞動力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變,資源優(yōu)勢向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉變,無序發(fā)展、惡性競爭向規(guī)模經營、產業(yè)集群轉變,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經濟社會發(fā)展的新格局,全力應對和破解農村人口老齡化、產業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補,生產、生活、生態(tài)互動,經營農業(yè)、繁榮農村、富裕農民。
(一)抓領域拓展,強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源,精準對接市場需求,科學規(guī)劃實施種養(yǎng)業(yè)項目,建設種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場,大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、水果、藥材等特色產業(yè),引導發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時,鼓勵發(fā)展農產口產地初加工,開展清洗、篩選、分級、烘干、包裝、貼牌等商品化處理,提高附加值。二是發(fā)展旅游服務業(yè)。旅游業(yè)是我市的主導產業(yè),要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級,探索建設農旅結合、文旅結合、休閑和康養(yǎng)結合的新型綜合體,滿足廣大游客吃、住、游、購、娛、養(yǎng)等方面的消費需求。三是促進一二三產融合發(fā)展。依托優(yōu)質、有機、生態(tài)的農產品,抓住電子商務進農村、線上線下融合發(fā)展的機遇,推行“生產加工營銷流通”全產業(yè)鏈齊頭并進、競相
當前隱藏內容免費查看發(fā)展,通過產業(yè)鏈縱向和橫向延伸,實現(xiàn)生產規(guī)?;⒔洜I特色化、營銷精準化,進一步提升產業(yè)價值鏈,進一步提升凈土x品牌的影響力,進一步促進農牧民增產增收。
(二)抓主體培育,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應。一是前端擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵和支持農民工、農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又要鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體,因地制宜、結合實際,充分利用自身優(yōu)勢和特長,積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),進一步強化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動群眾積極參與。加大品牌培訓力度,加強羌繡、唐卡、藏式版畫、瑪尼石刻等特色培訓,提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅持示范帶動、致富引領、現(xiàn)身說法,用身邊人、身邊事影響人、說服人、感染人,使廣大群眾特別是貧困群眾轉變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富,在全社會形成創(chuàng)業(yè)、產業(yè)、就業(yè)同步推進的良好態(tài)勢。三是提高行業(yè)組織程度。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,以利益連接機制為紐帶,以先富帶后富為抓手,鼓勵和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實力雄厚、發(fā)展愿望強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等新型經營主體,提高行業(yè)組織化程度,增強抗風險能力、市場競爭能力。還可以探索集體經濟入股參股,分享經濟收益,發(fā)展壯大集體經濟。
(三)抓服務優(yōu)化,營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是狠抓政策制定。推動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策扶持是關鍵。創(chuàng)業(yè)不易,創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔很大的風險。對于返鄉(xiāng)農民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè),我們要給予鼓勵和支持,既要保證他們平等享受普惠性的政策,又要根據(jù)其抗風險能力弱的特點,落實完善差別化的扶持政策。近年來,國家、省先后出臺系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實。各縣(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強、支持力度要大,才能更好地激勵和推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關鍵。要堅持主動出擊,采取“走出去、請回來”等方式,不斷創(chuàng)新舉措,瞄準在外創(chuàng)業(yè)農民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開展招商活動。依托商會組織、農勞工作服務站,邀請在外創(chuàng)業(yè)的農民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項目對接會、懇談會。全面摸清農民工、農民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況,建立阿商精英庫,為實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲備優(yōu)勢資源,提供信息支撐。三是狠抓政務服務。政務環(huán)境是不可替代的重要資源,政務環(huán)境的好壞,直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵,進一步簡政放權、切實優(yōu)化政務服務,最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣(市)要開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,提供一站式“保姆”服務。對進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的,提供集中上門辦照服務。
三、強化保障,全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實效
各縣(市)、市直有關部門要主動作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務,鼓勵支持、指導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點開花、全域發(fā)展,為經濟社會健康發(fā)展提供新活力。
(一)加強組織領導。各縣(市)、市直有關部門要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,加強組織領導、及時溝通協(xié)調、落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用,強化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,充分調動各方積極性,構建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局,全力協(xié)調解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問題,真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實事、解難題、拓渠道、搭平臺。
(二)加強宣傳引導。今年7月,市委、市政府在x表彰了優(yōu)秀農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農民工工作先進集體。各縣(市)、市直有關部門要深入貫徹落實市委、市政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進事跡,營造全社會關心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。
(三)加強督查指導。建立健全工作監(jiān)督指導機制,強化目標管理和績效考核,上下聯(lián)動、分級負責、合力攻堅,全面促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度,依法保護企業(yè)投資者、經營者和從業(yè)人員的合法權益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實,確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實實在在的成效。
同志們:做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實有力的工作舉措,推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇四
(3月1日)。
同志們:
這次全縣經濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結我縣經濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經濟工作任務,進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風,為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務實開拓,20經濟工作成效喜人。
剛剛過去的年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經濟工作目標考評中,取得了城市建設與管理列全市第二,工業(yè)經濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農業(yè)規(guī)模發(fā)展。“糧食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設,全年發(fā)種5.5萬張,產繭210萬公斤,人均發(fā)種、產繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質農產品商標,拓寬了產品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次,大力轉移農村剩余勞動力,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設立工業(yè)基金,密切銀企關系,開展擴股試點,多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設,建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點,建設休閑旅游集散地,假日經濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設南充市生態(tài)后花園的目標,高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設,建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關單位庭院綠化,完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設,交通基礎進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎建設,農業(yè)綜合生產能力日益提高。回顧一年來的'工作,遇到的困難比預想的要大,但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經濟總量不大、運行質量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經濟建設這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務,堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經濟質量和效益的前提下,努力保持了較快的經濟增長速度,增強了縣域經濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領導小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設指揮部,確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農,高度重視和認真解決農民增收、農業(yè)增效和基層政權運轉的問題,從項目安排、資金調度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結對幫扶等多個方面關心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx等3位同志就商會黨建工作規(guī)范化建設作了經驗交流,講得都很好、很到位、很實在。我們要保持這種好的勢頭,學習借鑒好經驗做法,不斷推進我市基層商會黨建工作規(guī)范化建設。xx同志宣讀了《關于開展全市第一批基層商會黨建規(guī)范化建設試點工作的通知》,xx、xx兩位同志代表全市xx家第一批基層商會黨建規(guī)范化建設試點工作的代表,作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度明確、思路清晰,看出大家對推進這項工作有信心、有底氣。
剛才,xx同志就全市基層商會黨建規(guī)范化建設工作進行了部署,在此基礎上,我再講三點意見。
一、認識要清,務必增強工作的自覺性。
商會黨建工作,是整個黨建工作的重要組成部分。開展基層商會黨建規(guī)范化建設工作是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,回應“黨是領導一切的”的必然要求,是加強非公黨建工作的實際要求,也是促進非公經濟“兩個健康”的客觀要求。我們一定要提高政治站位,高度重視基層商會黨建工作,切實增強工作的責任感和使命感。
第一,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,是大勢所趨。全面從嚴治黨,就是要管全黨、治全黨,面向所有的黨組織和黨員,覆蓋黨的建設各領域、各方面,不能有“盲區(qū)”,不能有“空白”,不能留“死角”。黨的十八大提出,要加大非公經濟組織、社會組織黨建工作力度,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。中共中央、習近平總書記對非公黨建工作非常重視,多次就加強非公有制經濟組織黨的建設作出重要指示、批示。中央和省委先后就加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作出臺了多個文件。商會本身是非公經濟組織的重要組成部分,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,是加強非公經濟組織黨建工作的主體要求,是大勢所趨,必須要以更高的姿態(tài)、更嚴的要求,不斷推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,發(fā)揮其在非公經濟組織黨建中的重要作用,把非公有制經濟人士團結和凝聚在黨的周圍,使黨在商會和非公有制企業(yè)中的領導力和影響力不斷增強,黨的執(zhí)政地位不斷鞏固。
第二,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,是職責所在。習近平總書記在2017年11月中旬聽取全國工商聯(lián)匯報時,作出工商聯(lián)要堅持“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”的指示。政治建會在“四會”中居于統(tǒng)領地位,起到核心作用。把政治建會擺在首位,是工商聯(lián)事業(yè)“姓黨”、把黨的政治建設擺在首位的內在需要。各級工商聯(lián)首先要準確理解把握政治建會的意義、要求和實現(xiàn)路徑,以認識深化增進行動自覺,才能堅持正確發(fā)展方向,更好促進兩個健康。同時,《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第二十七條,對統(tǒng)戰(zhàn)部門參與做好非公有制企業(yè)黨建工作作出了明確規(guī)定:“統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,參與非公有制企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應當支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作,推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。”中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》明確要求,推動黨的組織和工作向工商聯(lián)所屬商會全覆蓋。積極抓好商會黨建和參與民營企業(yè)黨建工作是工商聯(lián)重要職能,是黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的任務使命,工商聯(lián)黨組書記不抓黨建是失職、不稱職。上周,市工商聯(lián)向我反映,有的縣區(qū)工商聯(lián)對抓非公黨建、商會黨建工作存在疑惑。認為非公有制經濟組織黨工委設在組織部,抓非公黨建不是統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的事。請各位工商聯(lián)黨組書記認清自身的工作職責,找準工作定位,強化使命擔當,不斷拓展工作職能,豐富工作手段,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,進一步提高商會黨建工作水平。
三是商會黨建工作還不夠規(guī)范。黨組織活動無規(guī)律、隨意性大,黨建工作的基本活動難以落實,黨的建設任務不能得到有效保證,商會黨建活動開展特色不明,“有組織無活動,有活動無效果”的現(xiàn)象比較普遍等。因此加強商會黨組織建設,不斷夯實基層商會黨建工作基礎刻不容緩。
二、措施要實,務必強化工作針對性。
市工商聯(lián)為了全面推進商會黨建工作,今年初專門研究下發(fā)了《xx市工商聯(lián)非公有制經濟組織黨建工作規(guī)劃綱要(2019-2022年)》《2019年xx市非公有制經濟組織黨建工作要點》《關于在全市非公有制經濟黨組織中開展評選“先進基層黨組織”“優(yōu)秀黨務工作者”活動實施方案》等文件,對基層商會黨組織加強黨建工作進行了具體部署安排。下一步,要進一步強化工作舉措,按照“黨組織設置、基礎臺賬、隊伍建設、組織生活、基礎保障、活動開展、作用發(fā)揮”七項規(guī)范化標準,把這項工作抓緊、抓實、抓好。
第一,要抓好隊伍建設這一關鍵。黨組織要發(fā)揮作用,隊伍建設是關鍵。一是要選好書記。火車跑得快,全靠車頭帶。在黨的支部工作中,支部書記有著很強的主導作用,因此選好商會黨組織書記對于商會黨建著至關重要。要根據(jù)商會黨組織的特點,把那些講政治、重品行,會管理、善協(xié)調,有敬業(yè)精神、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員推薦和選配到商會黨組織負責人崗位上來,商會會長是黨員的鼓勵“一肩挑”。二是要組好班子。要堅持高標準、嚴要求,配齊配強黨組織班子,充分發(fā)揮好商會黨組織的“領頭雁”作用。三是要建好隊伍。要建立一支熟黨務、懂經營、善管理的黨務工作者隊伍,加強培訓工作,定期開展培訓交流活動,建立黨務人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、關愛激勵等機制。比如:去年、前年都組織了黨組織負責人和黨務工作者培訓,平時利用主題“大黨日”活動學習觀摩,請黨務專職干部上黨的知識業(yè)務課等,都是提升黨務工作者黨務知識的好方法。此外,市工商聯(lián)利用黨員領導干部和全體機關黨員按照掛點商會分工,分別掛點對接1—2個商會黨支部,指導商會黨支部開展黨建工作,較好地促進了商會黨建工作開展。
有黨員但暫不具備單獨組建條件的,聯(lián)合組建區(qū)域性、行業(yè)性黨組織。對于已建成的黨組織要抓好規(guī)范化建設,商會黨組織要履行好主體責任,發(fā)揮主體作用,始終把商會黨建工作與商會工作同部署、同要求、同落實。在陣地建設上要堅持標準、因地制宜。要加強商會黨建經費投入,按照有場所、有設施、有黨旗、有書報、有標志、有制度的“六有”標準,開展規(guī)范化、標準化建設。
按照統(tǒng)一部署,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育和理想信念教育實踐活動,推動基層商會黨建工作規(guī)范化。要根據(jù)群體的特點來開展黨建活動,在黨員教育上,商會黨員人數(shù)相對較少,又比較分散,就可以采取小型、靈活的方式開展組織活動,比如:建立黨員微信群、開設微黨課等,把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡上,增強黨組織活動的影響力和吸引力。在主題黨日活動上,可以把黨建活動與商會活動、義工站活動有機結合起來,實現(xiàn)資源共享。要加強研究探索,改進方式方法、創(chuàng)新活動載體,摸索出一套適合商會黨建工作特點的新路子、新方法。
第四,要用好示范激勵這一指揮棒。面對部分非公經濟人士“重經營輕黨建”和黨務工作“沒人干、不會干”的狀況,從“典型培樹”入手,在前期開展商會黨建工作成效較好的商會中,選取其中xx家,開展全市第一批基層商會黨建規(guī)范化建設試點工作,培育商會黨建示范點,在全市商會黨組織中發(fā)揮示范點帶動效應,以點帶面提升整體工作質量。工商聯(lián)要充分總結示范點先進經驗,形成在全市可復制、可推廣的經驗做法。在此基礎上,合理規(guī)劃,對全市xx家商會分批次開展商會黨建規(guī)范化建設工作,確保2022年全市基層商會黨建工作規(guī)范化建設全面達標。要開展好在全市非公有制經濟黨組織中開展評選“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀黨務工作者”活動,宣傳先進,調動商會抓黨建的工作激情,進一步營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。工商聯(lián)黨組要明確指標要求、強化考核驗收,將黨建規(guī)范化建設指標納入商會年度考核之中,通過考核表彰先進、鞭策后進。
三、成效要顯,務必提升工作實效性。
市工商聯(lián)要緊緊圍繞市委關于商會黨組織“以黨建引領商會規(guī)范化建設”的指示精神,抓好商會黨組織的標準化、制度化、規(guī)范化建設,做到商會黨組織有堅強的黨組織領導班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動場所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動載體、有穩(wěn)定的經費保障、有完備的檔案資料,實現(xiàn)以黨建促會建、以會建促黨建、以共建促發(fā)展的目標。
一是以規(guī)范建設促進機制完善。及時總結提煉黨建工作先進商會的好做法,通過以點帶面的方式,逐步建立健全商會黨建工作長效機制。
促進黨在思想建設、組織管理和群眾工作上優(yōu)勢的充分發(fā)揮,通過充分聽取和吸收商會會員的意見建議,加深商會同會員之間的聯(lián)系,協(xié)商解決會員之間、會員和商會、會員與管理部門在經營發(fā)展等方面存在和產生的矛盾糾紛,維護好各方權益,提升商會的凝聚力和向心力,確保商會沿著健康有序的方向發(fā)展。
三是以規(guī)范建設促進會員健康成長。要通過商會黨建的規(guī)范建設,黨組織活動的開展,有效激發(fā)充分發(fā)揮商會和企業(yè)中的黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的激情,讓黨員帶頭成為先鋒創(chuàng)業(yè)模范。要通過開展“我是黨員我?guī)ь^”等先鋒活動,使會員學有榜樣、趕有方向。以商會黨建規(guī)范化建設,推進民營企業(yè)黨建規(guī)范運行,引領推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。要通過商會黨建活動的開展,不斷引導廣大會員堅定對中國特色社會主義的信念,對黨和政府的信任,對自身企業(yè)發(fā)展的信心,對社會的信譽。工商聯(lián)在參與指導民營企業(yè)黨建方面,要勇于擔當、主動作為,力量下沉、服務靠前,按照市委部署,發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系企業(yè)的渠道優(yōu)勢,抓好出資人這個關鍵,面對面做好民營企業(yè)黨建工作,激發(fā)企業(yè)內生動力,調動員工活力,增強企業(yè)黨組織的組織力戰(zhàn)斗力,確保黨和國家方針政策的貫徹落實。
同志們,做好基層商會黨建工作,責任重大、使命光榮。讓我們攜手共進、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,全面推進我市基層商會黨建工作規(guī)范化建設,全力促進我市非公經濟“兩個健康”。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇六
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經濟工作會議,主要是總結工作、表彰先進,分析形勢、部署任務,以更大的信心和決心做好20**年的經濟工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進單位和先進個人,進行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!經管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經濟下行壓力較大的嚴峻形勢,在市委、市政府的堅強領導下,凝心聚力、真抓實干,經濟社會發(fā)展取得顯著成績。預計全鎮(zhèn)生產總值增長8.5%左右;地方財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產投資增長20%左右;農民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽,多名同志受到表彰獎勵。
一是產業(yè)轉型步伐加快。預計三次產業(yè)結構調整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個,實施重點工業(yè)項目22個,完成項目建設投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅分別實現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產業(yè)基地獲得市政府批復,華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術委員會,中科藍天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務物流產業(yè)園、滕州社會福利綜合服務中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農業(yè)農村改革穩(wěn)步推進。整建制探索扶持村級集體經濟“合作雙贏制”改革試點,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實施47個種植項目、3個物業(yè)項目,實現(xiàn)集體增實力、農民增收益,改革試點經驗得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設。完成南水北調城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制,完成投資660萬的教育設施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農村道路硬化、8個村697戶的農村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設先進鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點。黨風廉政建設深入推進,有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔當?shù)淖黠L抓落實,取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農村土地承包經營經確權登記頒證工作先進集體榮譽,安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產先進單位,幸福壩、東侯莊、團結村榮獲滕州市安全生產先進村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在不少短板:綜合實力不夠強,財力還比較困難;傳統(tǒng)產業(yè)占比大,新興產業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎設施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。從大的形勢看,世界經濟處于緩慢復蘇進程中,國際貿易投資增長乏力。我國經濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側結構性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經濟工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經濟上,大力發(fā)展“飛地經濟”,建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制,出臺招商引資、項目建設和園區(qū)建設的優(yōu)惠政策,實施企業(yè)技改振興計劃,重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經濟上,積極推進“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產性、生活性服務業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農業(yè)經濟上,以秀美荊河為紐帶,建設金莊農場,完成扶持村級集體經濟發(fā)展試點任務;在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺、還貸周轉金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設順利,預計下半年投產;企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經濟形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標,即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)三個強鎮(zhèn),打造民營經濟發(fā)展、全域旅游和農村綜合改革三個高地,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標,綜合分析當前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結合洪緒實際,今年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領經濟發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴治黨四大重點,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設經濟發(fā)展更高質量、城鎮(zhèn)建設更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導思想,20**年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要預期目標為:全鎮(zhèn)生產總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產投資增長13%,力爭增長16%;農民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務,確保經濟發(fā)展質量不斷提升。
做好今年的工作,需要進一步解放思想、提升素質。實踐反復證明,思想是行動的先導,思路決定出路。面對新形勢、新任務、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻計策”思想解放大討論活動,共收到領導干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認知,不斷實現(xiàn)自我更新,提升思想認識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位,首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴,尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進,任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經歷,都必須適應新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實好各項政策、回應好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效,履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講,擔當既是一種精神要求,也是一種責任安排,唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了,洪緒轉型發(fā)展的目標才能夠順利實現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應的工作方式,調整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質量。要堅持真抓實干,鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳,做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點,每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務好一個企業(yè),或引進一個項目,或辦成一兩件事關洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人,按程序辦事,扎實推進依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法,維護公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉型發(fā)展的重點工作任務。
發(fā)展是解決所有問題的關鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質量和效益上下功夫,推動經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點項目建設,發(fā)展壯大民營經濟。
民營經濟是洪緒經濟社會發(fā)展的重要基礎、最大亮點,也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產業(yè)門類全、發(fā)展活力強,這是我們民營經濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經濟的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉型、優(yōu)化服務促成長、營造氛圍轉觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經濟實現(xiàn)新一輪轉型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目,其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務業(yè)項目。我們要把招商引資放到經濟社會發(fā)展更加重要的位置,改進招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產業(yè)鏈條抓招商,引進關聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實施諸如盈泰休閑食品等此類的產業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產品提質擴能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內給予重獎。
二要狠抓重點項目建設。重點項目是經濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關于領導干部幫包重點項目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導體激光器、滕州社會福利綜合服務中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中,既有續(xù)建項目,也有新建項目,更有許多是技改項目。市委、市政府提出,未來三年內,所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改,這既是對項目建設的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項目周期短、見效快,是重點項目建設的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導體激光器產品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標、環(huán)境協(xié)調等方面,給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關于實行領導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點項目幫包領導要經常深入項目現(xiàn)場,及時幫助解決項目建設中遇到的困難問題,推動這些項目早建設、早投產、早達效。
三要狠抓載體建設。目前來看,基礎設施的滯后,已經成為制約洪緒民營經濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關職能部門,要積極對接市經濟開發(fā)區(qū)和市直有關部門,爭取上級政策項目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎設施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設日程,拉開洪緒載體建設的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,引導沿線企業(yè)進行統(tǒng)一標準改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內外相關行業(yè)領域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學習,時間允許的話,組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產經營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔當、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢,實現(xiàn)不斷做大做強。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細化管理服務水平,與先進鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認清存在的問題,學習借鑒先進經驗,切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治,加強零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺,有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識,加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質服務,防止稅源流失,促進稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務,激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實實地開展了扶持村級集體經濟發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關部門和領導也給予了充分肯定,但在實際工作的運行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經營途徑上要搞活。應該說物業(yè)管理、混合經營途徑,是增加集體經營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿市場、商鋪、倉儲、物流等項目,壯大集體經濟。三是在服務監(jiān)管上要優(yōu)化。有關部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題,對資金管理細則進行進一步優(yōu)化調整,對資金使用情況進行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農改、經管、農技等部門要加強對合作社的技術指導服務,各合作社一定要聘請懂技術、會管理的技術員,這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農項目上要聚集?,F(xiàn)在市直部門有很多的項目資金,苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經過一年多的運行,在全市面上已經形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農業(yè)、電商、人社等部門已經成功爭取了一些項目,這些項目都將對集體增收、農民增收產生好的促進效果。今年各總支、村,有關部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項目資金政策的洼地效應。五是在改革經驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一,而且是唯一的整建制試點,本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時,要對改革試點工作進行總結提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)試點,去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當前經濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調人員,被抽調的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制,暢通機關干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負責所駐村的全部工作,不再牽扯機關部門的人員精力;堅持權責相適、人財相適,給予黨總支必要的人權、事權、財權,賦予充分的工作自由度、裁量權。農村黨總支的工作壓力大、事務繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農村黨總支進行專門考核,對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導向。
三要抓好實體經濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經濟是洪緒經濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經濟,我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實體經濟優(yōu)勢,凸顯實體經濟主導地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經濟開發(fā)區(qū),用活經濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實現(xiàn)規(guī)模實力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍天等企業(yè)就是退城進園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農村建設創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導服務,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設管理作為一項重要的工作任務,專門成立秀美荊河建設管理指揮部,統(tǒng)籌負責抓好建設管理各項任務的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”,把物質力量和精神力量結合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務實舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經驗做法。要發(fā)揮農村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務中心、文體廣場建設,開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務中心的規(guī)劃設計和服務管理,切實提升為民服務水平。
二要抓好農村環(huán)境面貌改善。要把改善農村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設任務。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務,抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,切實提高農村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設。要實施“七五”普法規(guī)劃,推進公共法律服務體系建設。要高度重視輿論管控,建設鎮(zhèn)綜治服務大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標。要全面落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實強化轉型發(fā)展的落實保障。
做好經濟工作,落實發(fā)展任務,黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經濟工作的領導,不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉型發(fā)展的強大合力。
一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設任重道遠。要切實加強支部建設,抓“兩頭帶中間”,重點整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點,建設鎮(zhèn)黨群服務中心,高標準高質量組織實施村“兩委”換屆,真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務中心,派駐黨建指導員,補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,建立完善剛性約束機制,著力從源頭上預防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實,從嚴查處頂風違紀行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準,堅持正確選人用人導向,采取堅決措施改進干部思想作風,堅決及時地把政治堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關心、愛護干部,緊扣想干事、敢干事兩個關鍵點,嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?,最大限度地調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤R訌娙瞬抨犖榻ㄔO,重視加強年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風,才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新?!蛾P于實行領導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領導干部和職能部門如何聯(lián)系服務村級、如何服務企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風,經常深入條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調研,解決實際問題;領導干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實意搞好服務,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風,堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設與管理、農業(yè)農村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設、黨風廉政建設與機關效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領導和責任領導、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實情況,對領導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實行逐周逐月問效,逐事逐項跟蹤督導,必要的工作每天調度通報,倒逼工作任務落實。要加強考核管理,聚焦發(fā)展重點目標,優(yōu)化年度責任考核指標體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上,形勢催人奮進,使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進,為加快建設幸福洪緒而努力奮斗!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務是,回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績,學習交流工作經驗,進一步凝聚共識,明確任務,提振士氣,全面安排部署加強基層審計各項工作。市委常委、常務副市長x在會上強調,一是職能職責和地位作用只能加強不能削弱,二是能力水平和質量成效只能提升不能降低,三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
這次會議的主要任務是,回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績,學習交流工作經驗,進一步凝聚共識,明確任務,提振士氣,全面安排部署加強基層審計各項工作。這次會議放在x縣召開,主要目的是組織大家實地學習縣推進基層審計改革的經驗做法。剛才,x縣作了經驗介紹,總體圍繞健全機構、完善機制、創(chuàng)新方式、嚴肅問責、強化整改,先行先試推進村財審計的做法值得大家學習借鑒。x縣、x縣、x縣、x區(qū)作了交流發(fā)言。x同志對當前村級財務審計工作作了具體安排,請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩。下面,受俊民市長委托,我講幾點意見。
一、職能職責和地位作用只能加強不能削弱。
(一)在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,我市著眼于加強鄉(xiāng)村治理,以完善村級治理模式和促進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標,以推行村級財務審計和建立村級財務審計監(jiān)管機制為重點,探索形成了特色鮮明的村財監(jiān)管“x模式”。近年來,通過科學設立機構、依法賦權定責、健全監(jiān)管網(wǎng)絡、出臺配套政策、強化結果運用等,鞏固了黨的執(zhí)政根基,提高了村民自治能力,有效維護了人民群眾切身利益,從機制上把全面從嚴治黨要求落到實處,在推進鎮(zhèn)級政府職能轉變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村(社區(qū))主要負責人經濟責任審計的具體實踐和成功經驗,贏得了基層組織和廣大群眾的認可,引起了上級高度關注,得到了新華社和審計署等有關方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一,成效明顯,影響廣泛,必須在實際工作中予以堅持、創(chuàng)新和完善,防止半途而廢、前功盡棄。
(二)村財審計在經濟社會發(fā)展中的重要作用不容替代。開展村級財務審計工作,對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。中辦、國辦《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》提出,到2035年,我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。同時明確要求要規(guī)范村級會計委托代理制,加強農村集體經濟組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經濟責任審計。要建立健全小微權力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農業(yè)大市,特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來,全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經濟發(fā)展壯大,村級經濟活動更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,資金投入規(guī)模將只增不減,做好村財審計監(jiān)管顯得越來越重要。從目前看,我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問題,公共資金缺乏有效監(jiān)督,作用發(fā)揮不明顯,村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負責人素質參差不齊,個別村干部對財務的監(jiān)管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農”問題的主要根源。剛才x同志談到,我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯,但“突出”和“明顯”的背后,難免還存在漏洞和問題,如果不及時彌補和解決,將演變成腐敗問題和影響農村社會穩(wěn)定的“導火索”。因此,村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視,要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務來抓,這項工作只能加強,不能削弱。
(三)市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務審計監(jiān)管工作,也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財政廳下發(fā)的關于進一步調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理工作的通知精神,我市及時啟動了改革工作,將原鎮(zhèn)辦財政審計所審計職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計所牌子,賦予審計職能,這是我市提升村財審計能力、改進鄉(xiāng)村治理的重要舉措。x縣在這項工作中“先行先試”,及時調整充實各鎮(zhèn)審計所人員。x縣、x縣、寧陜縣也加快推進改革工作,其他縣區(qū)工作相對滯后。各縣區(qū)要進一步提高思想認識,改革推進較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢,改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上,按照市委編辦的文件要求,抓緊落實編制、人員和辦公場所,理順管理關系,加強干部培訓,確保村財審計工作順利開展。
二、能力水平和質量成效只能提升不能降低。
村財審計是一項探索性的業(yè)務工作,實踐中必須堅持原則性、創(chuàng)新性、實效性相統(tǒng)一。要緊跟農村社會發(fā)展實際和現(xiàn)實需求,以村級財務審計為基礎,以村(社區(qū))主要負責人經濟責任審計為重點,以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,不斷提高審計服務發(fā)展的能力和水平,全面提升村財審計的工作質量和成效,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。
(一)要突出審計重點。要把國家強農惠農政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點,圍繞國家、省級、市縣區(qū)出臺的一系列涉農惠農政策的貫徹執(zhí)行,對組織實施、執(zhí)行進度、實際效果等進行重點關注。通過審計監(jiān)督,看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題,是否存在有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強對專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督,重點關注涉及群眾切身利益的農村低保、危房改造、扶貧政策和惠農補貼發(fā)放等,看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問題。特別要加大對扶貧領域資金的審計力度,圍繞“精準、安全、績效”目標要求,全面查找問題,高度關注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事,一經發(fā)現(xiàn),堅決查處。
當前隱藏內容免費查看違規(guī)與違法的界限,合理界定責任,既嚴肅查處重大違法違紀問題,又要保護新生事物,為擔當者擔當、為盡責者負責。
(三)要注重結果運用。鎮(zhèn)辦審計所要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報審計情況,并向同級組織、紀檢、派出所、稅務、財政、農業(yè)、民政等站所通報情況,建立健全審計成果共享機制,切實提高審計監(jiān)督的層次和水平,為黨委、政府正確決策、加強管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計結果轉化運用成效,把審計結果作為評價村(社區(qū))干部履職成效、進退流轉和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村(社區(qū))“兩委”換屆,要把村干部任期和離任經濟責任審計作為重點任務,全面實施村級財務清查工作,提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題,確保換屆風清氣正,不出現(xiàn)非正常事件。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關規(guī)定及時做好處置工作。
(四)要強化問題整改。審計發(fā)現(xiàn)的問題只有得到整改,才能彰顯審計公信力。要通過審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經濟運行的體制性障礙和制度性缺陷,積極提出對策和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題,要堅持“邊審邊改”,把問題整改到位,把違紀消滅在萌芽狀態(tài)。要落實問題整改責任,被審計對象承擔整改主體責任,鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔整改監(jiān)管責任,審計所承擔整改督促檢查責任,縣區(qū)審計部門加強業(yè)務指導。對整改不到位、造假應付、屢審屢犯等行為,要嚴格追責問責。對嚴重違法違紀問題,須移送紀檢、司法等部門處理。要強化審計結果公開,除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外,其余事項特別是與群眾利益密切相關的公共事項,要依法依規(guī)進行公開,讓公眾知情,還群眾一個“明白”,不斷提升人民群眾對村財審計的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
推進村級財務審計,加強對財政資金最后一公里的監(jiān)督,是構建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡的重要舉措,也關系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務審計工作量大面廣線長人少,加之制度還不健全,管理還不規(guī)范,必須以更大力度、更強決心推進工作落實。各縣區(qū)各有關部門要進一步增強責任意識,強化工作保障,加大改革力度,更好發(fā)揮村財審計的“利劍”作用。
(一)要強化責任落實。責任落不實,村財審計工作將流于形式;制度不執(zhí)行,鎮(zhèn)辦審計所將形同虛設。各縣區(qū)各有關部門要高度重視村財審計工作,主要領導要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區(qū),要學習借鑒x和其他縣區(qū)先進經驗,加快工作進度,盡快完成改革任務,確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮(zhèn)辦審計所的業(yè)務指導力度,加強對鎮(zhèn)辦審計所審計人員開展業(yè)務技能培訓,不斷提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務素質,促進村財審計工作能力和業(yè)務水平的提升。鎮(zhèn)辦紀委要牢牢扛起紀律監(jiān)督職責,高度關注村級財務管理中的違紀違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問題。鎮(zhèn)辦審計所要堅持主業(yè)主責,切實擔負起村財審計工作的主體責任,練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”,當好農村經濟健康發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。
(二)改進審計方法。村財審計對象都是村級干部,要善于研究總結村財審計的規(guī)律性特點,不斷創(chuàng)新完善審計手段。要結合各地實際,轉變審計理念,改進審計方式,推進審計內容和重點從合規(guī)審計向績效審計轉變,從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預防”相結合轉變,從單純財務審計為主向政策執(zhí)行和基層政權審計轉變。要用好“三項機制”,以對x發(fā)展高度負責的態(tài)度,用發(fā)展的眼光、辯證的思維對待改革發(fā)展和工作推進中的新生事物。既要實事求是也要解放思想,既要揭示問題也要總結成績,既要強化監(jiān)督也要保駕護航,切實發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用,當好政令暢通的督查者,協(xié)同發(fā)展的推動者,風險隱患的揭示者,群眾利益的維護者和權力運行的監(jiān)督者。
(三)嚴明工作紀律。要恪守職業(yè)操守,嚴格執(zhí)行廉政紀律,不斷提高審計工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計所加強制度建設,規(guī)范審計程序,依法依規(guī)開展審計工作。要堅持實事求是、求真務實,確保審計結果真實準確、客觀公正,經得起實踐檢驗,維護審計部門的良好形象。要高度關注群眾反映的強烈問題,與正在開展的集中治理重復信訪和化解信訪積案工作結合起來,對問題線索進行追蹤查辦。堅持問題導向,不放過一個細節(jié)、不錯過一個項目、不遺漏一個線索,做到審實審細、審嚴審全。
同志們,經過全市上下的不懈努力,我市村財審計“x模式”已日漸成熟。成績來之不易,需要倍加珍惜;未來面臨挑戰(zhàn),仍需付出努力。希望大家咬定目標、繼續(xù)發(fā)力,鍥而不舍、加快改革,努力把以村財審計和村(社區(qū))主要負責人經濟責任審計的“x模式”做實做優(yōu)。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇八
同志們:。
這次會議是經市委同意召開的。主要任務是,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神,認真落實市委、市委抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求,總結交流地區(qū)部門經驗做法,分析存在問題、研究對策措施,切實把抓黨建促脫貧攻堅各項任務抓具體、抓深入,為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
既看了規(guī)范化建設的活動陣地,又看了黨支部領辦創(chuàng)辦的合作社。這些觀摩示范點,都是x縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型,各有特色,各有側重,具有很強的代表性、示范性。總的感到,近年來,x縣能緊緊抓住基層黨組織建設這個核心,充分發(fā)揮黨建引領、促進、保障作用,推動基層組織建設與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進,黨組織引領發(fā)展堅強有力,組織化程度不斷提高,組織力明顯提升,組織體系進一步健全,切實起到了推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,有力推動了經濟社會全面發(fā)展。
剛才,x第一書記、x分別從不同層面、不同角度匯報了各自工作開展情況,聽了很受啟發(fā),一些經驗做法可借鑒、可復制、可推廣,總結起來有以下4點。
一是加強組織領導,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵靠黨的領導。x諾爾鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌配置綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展資源,探索創(chuàng)新組織體系建設,以x村為中心,輻射帶動周邊的x村成立非建制性“聯(lián)合黨委”,強化政治引領,采取“聯(lián)合黨委+平臺公司+合作社+農戶”的“黨企聯(lián)建”模式,以合作與聯(lián)合為主要形式,發(fā)揮聯(lián)合黨委領導作用,大力發(fā)展蔬菜綠色產業(yè),實現(xiàn)了由以往一家一戶“單打獨斗”向共同致富轉變。實踐證明,只有發(fā)揮好各級黨組織的領導核心作用,健全脫貧攻堅組織保障、隊伍保障、制度保障,統(tǒng)籌調動各方力量,黨建引領,才能真正形成工作合力。
二是建強班子隊伍,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證。“農村富不富,關鍵看支部;
支部強不強,關鍵看黨員”。我們觀摩的x個示范點,都有一個好的帶頭人和堅強有力的領導班子。抓黨建促脫貧攻堅,一方面,必須把黨支部扶貧一線的領導核心作用發(fā)揮出來,著力選優(yōu)配強“兩委”班子,不斷提升引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平,推動黨支部既能干事、又能成事,說話有人聽、辦事有人跟,真正成為脫貧攻堅的領頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面,必須充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加大農村發(fā)展黨員力度,加強黨員教育管理,鼓勵、支持、引導黨員帶頭發(fā)家致富做示范,讓黨員在觀念引領、產業(yè)帶動、技術推廣等方面走在前、作表率,做給群眾看、帶領群眾干,以點帶面、聚點成片、推動形成脫貧攻堅強大合力。
三是發(fā)展壯大產業(yè),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。我們觀摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓黨建促脫貧攻堅著力點放在了產業(yè)扶貧上,大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發(fā)等產業(yè),做到了黨建與產業(yè)發(fā)展深度融合,走上了產業(yè)振興、產業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)了由村弱民富向村強民更富轉變。實踐證明,聚焦產業(yè)發(fā)展,大力拓寬產業(yè)扶貧路徑,推動產業(yè)扶貧落地生根、開花結果,讓更多貧困群眾享受產業(yè)發(fā)展紅利,做到精準扶貧、精準脫貧,是行之有效的開發(fā)式扶貧模式。
四是動真用心用力,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本要求。脫貧攻堅離不開各有關部門的支持和配合。這方面,各專項工作推進組和市直定點幫扶單位做了大量的工作。比如,市審計局投入幫扶資金x萬元作為x村最初x戶貧困戶、x戶低保戶的股金注入合作社,市旅發(fā)委積極幫助x村民開辦農家樂,將該村建設為進京通道沿線重要的鄉(xiāng)村旅游風景點,有力助推了脫貧攻堅取得實效。各地各單位持續(xù)發(fā)揮幫扶優(yōu)勢,選優(yōu)配強駐村干部,幫助貧困村選準致富項目,因地制宜制定脫貧計劃,積極爭取項目資金,幫扶發(fā)展產業(yè),完善基礎設施,真正以“繡花”功夫抓扶貧,出實招、下實功、見實效,是脫貧攻堅的一支重要力量。以上這些經驗彌足珍貴,大家要互相學習,認真借鑒,持續(xù)推動抓黨建促脫貧攻堅取得新成效新進展。
有的任務到x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村落實打折扣、執(zhí)行走過場,“上頭熱、下頭冷”;
一些駐村工作隊人員選派不夠準,管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好,帶頭示范,致富帶富的能力還不夠強,等等。對此,必須引起高度重視,切實加以解決。
消除貧困、改善民生,到2020年實現(xiàn)農村人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,全面建成小康社會,是黨對人民作出的莊嚴承諾。我們一定要深化思想認識,提高政治站位,用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
第一,抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證。全面建成小康社會,最突出的短板在農村,最艱巨的任務是脫貧攻堅。習近平總書記強調,“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越需要加強和改善黨的領導”。市委明確要求到2019年底實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,國家重點貧困旗脫貧摘帽。從全市來看,目前還有建檔立卡貧困人口戶、人,貧困發(fā)生率x%,主要集中在南部縣,因病因殘因災致貧占絕大多數(shù),任務十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”,這就需要我們加強和改進黨的領導,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把中央、市委和市委關于脫貧攻堅的部署要求轉化為各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)有為的自覺行動,以抓黨建工作成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
第二,抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務。圍繞中心、服務大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅,是黨的建設服從服務于黨的中心任務的最生動實踐。各級黨委和組織部門一定要堅持組織路線服務政治路線的思想,把抓黨建促脫貧攻堅作為組織工作重點任務,堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜,做到建強組織保障脫貧、精準用人服務脫貧、匯聚人才支持脫貧,使組織工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧,努力在脫貧攻堅主戰(zhàn)場展現(xiàn)組織工作的擔當和作為。
第三,抓黨建促脫貧攻堅是實現(xiàn)脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅,落點在基層,關鍵靠基層?;鶎狱h組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅中承擔著重要責任,扶貧開發(fā)政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳,貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實,推進產業(yè)發(fā)展、勞務輸出、生態(tài)保護、加強教育等工作更需要基層黨組織發(fā)揮作用。各地區(qū)一定要把加強基層黨建同脫貧攻堅結合起來,充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用,不斷強化政治引領和服務功能,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
抓黨建促脫貧攻堅涉及方方面面,各地區(qū)各單位要樹立一盤棋的思想,統(tǒng)籌抓住基層組織、干部人才等資源,最大限度地把組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢發(fā)揮出來,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
(一)持續(xù)建強帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”,抓好脫貧攻堅必須緊緊依靠基層黨組織這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以農村“富民黨建”為引領,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使黨的組織優(yōu)勢轉化為推動脫貧攻堅工作優(yōu)勢。
一要健全基層組織體系。幫錢幫物,不如建個好支部。實踐證明,哪里的黨組織堅強有力,哪里的脫貧攻堅就進展順利。各地區(qū)要以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領,著力強功能、補短板、打基礎、促規(guī)范,把基層黨組織建設得更加堅強有力,真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨。一方面,抓好組織覆蓋,及時跟進農村經濟社會發(fā)展新變化,采取“黨組織+”模式,加大在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)結合部、農民聚居地組建黨組織力度,推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建等做法,促進區(qū)域內不同類型黨組織共創(chuàng)共建。另一方面,抓作用發(fā)揮,全面推廣在黨支部領導下的議事決策規(guī)范化、基層治理法制化、民主協(xié)商制度化、村務監(jiān)督程序化、村規(guī)民約科學化的“1+5”基層治理體系,引導群眾自信、自強、自立,真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督,形成自治、法治、德治相結合的具有邊疆民族特色的鄉(xiāng)村治理體系。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動、難脫貧,一個重要原因,就是基層黨組織軟弱渙散,擔不起、擔不好脫貧攻堅這副重擔。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質增效”專項行動結合起來,因地制宜、分類指導,根據(jù)不同的弱項短板,有針對性地提出解決措施辦法,擴大先進支部增量,提升中間支部水平、整頓后進支部,下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅中弱化、虛化、邊緣化問題。要創(chuàng)新載體,大力推進種養(yǎng)殖型、旅游型、特色產業(yè)型和電商型黨組織創(chuàng)建活動,積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式,通過黨支部引領、財政補貼和貧困戶入股等多種方式,努力增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧致富。
三要加強帶頭人隊伍建設。村“兩委”有個好的帶頭人,支部、村委班子就堅強、事業(yè)就發(fā)展、群眾就滿意、村就有生機,這是多年實踐經驗的總結。一些村經濟發(fā)展落后、社會矛盾長期積累,根源在于“兩委”沒有發(fā)揮好作用,主要是沒有一個好的帶頭人。目前,全市村“兩委”換屆工作已全部完成,“兩委”正職一肩挑比例達到x%,圓滿完成了市委的任務,“六個一批”思路得到有效貫徹落實,各類結構得到進一步優(yōu)化。其中,x縣委高度重視,精心部署,組織部及時跟進,深入細致的調研指導,率先完成了一肩挑任務,比例達到38.5%。各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓工作作為“北疆先鋒”工程的重點任務,深入實施帶頭人整體優(yōu)化提升行動,采取市級舉辦示范班、縣市(區(qū))抓輪訓的方式,認真組織開展培訓工作,確保換屆后“兩委”正職都輪訓一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁,當好帶頭人、領頭雁。
四要發(fā)展壯大村集體經濟。只有發(fā)展壯大村集體經濟,才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認真落實市委、行署印發(fā)的《x市關于發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案(2018—2020年)的通知》要求,把發(fā)展壯大村集體經濟作為“書記工程”來抓,落實“四級書記”責任,進一步細化舉措,精準到每個村都要有時間表、路線圖,整合資金、技術、力量,多層次、多渠道、多形式促進集體經濟持續(xù)較快增收,為實施抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略提供堅實基礎保障。要充分發(fā)揮x鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭抓總作用,通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等形式,形成村集體經濟發(fā)展聯(lián)市,抱團發(fā)展、共同致富。要創(chuàng)新工作思路,充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”模式,探索建立以村“兩委”為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務合作為主要方式的新型經濟體,把集體資產資源與農民的資產資源有機整合起來,帶動貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金,推動集體經濟全面提質增效,增強造血功能,爭取實現(xiàn)年內全部消除集體經濟x萬以下薄弱村、到2019年進一步鞏固提升、2020年全市所有村集體經濟達到x萬元以上的“三步走”目標。
五要加強黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭,萬事不愁。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農村發(fā)展黨員工作力度,特別是加大從非黨村委會主任、村委會成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度,提高“兩委”成員中黨員比例。要嚴格黨員管理,從嚴規(guī)范和落實“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日、民主評議等基本制度,不斷提高黨員教育管理水平。要強化教育培訓,讓黨員掌握產業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術、電子商務、經營管理等方面的實用技術,支持黨員領辦致富項目、興辦創(chuàng)業(yè)產業(yè),讓黨員在扶貧幫困中找準位置、有位有為,確保每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶x戶貧困戶。特別要注重發(fā)揮黨員中心戶的優(yōu)勢,扎實推進“黨員中心戶+協(xié)會”帶動能力提升工程,引導黨員中心戶當好脫貧攻堅“排頭兵”。
(二)切實推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在于有一支政治堅定、作風過硬、能力突出的干部人才隊伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅干部人才隊伍的選拔任用、教育培訓、考核評價、激勵關愛等工作,努力推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
一要加強對脫貧攻堅干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導向,堅持好干部標準,注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,大力選拔熟悉“三農”、基層經驗豐富、對群眾有感情、作風好、敢擔當、能干事的干部。要優(yōu)化領導班子結構,緊盯“六個精準”,著眼落實產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務,將那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部選出來、用起來,提高專業(yè)化能力,增強班子整體功能。要注重拓寬選人視野,在更大范圍內統(tǒng)籌考慮,把最優(yōu)秀、最合適的干部調配到扶貧一線,增強推進脫貧攻堅執(zhí)行力。
二要保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。不脫貧不調整、不摘帽不調離,這是一條嚴肅的政治紀律和組織紀律,決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴格執(zhí)行中央、市委有關要求,把好“關口”,做到不符合“四種情形””(涉嫌違紀違法、不適宜擔任現(xiàn)職、健康原因、到齡)的堅決不動議、不研究、不上報。要深入細致地做好思想政治工作,把保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的道理跟有關同志講清楚、講透徹。對個別思想不通、心存想法的同志,上級黨委及組織部門負責同志要經常與他們談心交心,聽取意見建議,幫助解決困難問題,加油鼓勁,引導脫貧干部自覺安心、安身、安業(yè)。
三要提升脫貧攻堅的能力和水平。要有計劃、有針對性地開展脫貧攻堅專題培訓,對貧困地區(qū)領導干部、扶貧業(yè)務干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等,采取案例教學、現(xiàn)場教學和到先進地區(qū)學習等形式,逐級開展輪訓,讓基層干部充分了解職責任務,熟悉政策要求,掌握方式方法,讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。要加大選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村鍛煉力度,讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經受磨練,真正樹立“想干事到一線,想進步到基層”的鮮明導向。
對表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的,提拔重用,形成重視實績的鮮明導向。要健全完善激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,對不負責、不履職的批評教育,覺不能聽之任之、姑息遷就。
五要推動人才向基層一線傾斜。實踐證明,通過抓人才、送科技、帶項目促脫貧攻堅,不僅見效快、效果好,而且?guī)用鎻V、影響長遠。我們要加大這方面的工作力度,以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機,大力推動人才資源向脫貧一線傾斜。結合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興,吸引鼓勵企業(yè)家、大學生、進城務工農民等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用適當引導和政策扶持,通過領辦、創(chuàng)辦種養(yǎng)、加工、流通等領域的新型經營主體,帶動貧困戶脫貧致富。要積極發(fā)揮就業(yè)、科技以及高等院校、科研院所、醫(yī)療機構等人才資源優(yōu)勢,組織開展技能培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動,不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧、產業(yè)扶貧等途徑。要注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),深入實施“農村實用人才能力提升計劃”,加快培育適應現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展需要的“土專家”“田秀才”,發(fā)揮實用人才在科技創(chuàng)新、技術推廣和致富帶動等方面的作用。
(三)努力形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。抓黨建促脫貧攻堅任務重、涉及領域廣。各地各部門要進一步增強大局意識,強化責任擔當,擰成一股繩、形成一股勁,集中力量推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一是幫扶部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢、精準扶貧。抓黨建促脫貧攻堅,離不開資源整合、力量統(tǒng)籌。今年,市委相繼印發(fā)了《2018年—2020年定點幫扶工作方案》等系列文件,對定點幫扶進行了調整完善。各專項推進組和幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動從貧困地區(qū)、貧困戶最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,結合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略,實施好危房改造、安全飲水、社會保障等一批民生工程。組織、財政、發(fā)改、人社、農牧、扶貧等部門要加強溝通聯(lián)系,發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌力量,努力推動人力、物力、財力向基層傾斜,推動組織、干部、人才等各項工作全面服務脫貧攻堅。特別具體到每一個貧困村,會有多個單位部門參與扶貧,更要加強統(tǒng)籌,把各方面力量和資源匯聚起來,形成強大合力。
二是駐村工作隊要履行職責、主動擔當。脫貧攻堅越往后難度越大,越需要駐村工作隊履職盡責、發(fā)揮作用。今年,市委向貧困縣市(區(qū))派駐了x支工作總隊,其中,派駐我市的x支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊。駐村工作隊要在市委工作總隊的指導下,主動放下架子、放低姿態(tài),自覺沉到基層,切實真幫實扶,做到不摘帽不撤離。要認真宣傳黨的扶貧政策,深入細致做思想工作,把干部群眾積極性調動起來,激發(fā)脫貧攻堅內生動力。要堅持走村入戶,摸清貧困底數(shù),找出致貧原因,有針對性地制定幫扶措施。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極想辦法、找資金、上項目,興辦致富產業(yè),帶動群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強督查管理,推行登記備案、結對聯(lián)系、跟蹤服務等制度,把駐村干部的時間和精力聚焦到建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務和提升基層治理水平上來。
三是要善于組織發(fā)動群眾、積聚力量。脫貧攻堅,關鍵要靠群眾自己努力。要認真落實全國、全區(qū)基層黨建工作重點任務推進會精神,發(fā)揮好基層黨組織組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢,把扶貧同扶智、扶志結合起來,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。要改進幫扶方式,更多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,把困難群眾的素質教育和技能培訓抓起來,引導困難群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。要在人居環(huán)境整治中發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識,引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發(fā)揮帶頭帶動作用,帶動群眾人人出力、全面參與,移風易俗,改進生活方式,提高生活質量。要在推進鄉(xiāng)風文明中加強對群眾的教育引導,發(fā)揮好村級組織活場所的陣地功能,組織好各類群眾性文化活動,補齊群眾“精神短板”,推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,抵制各種陳規(guī)陋習。
脫貧攻堅已進入關鍵時期,能否啃下這塊“硬骨頭”,各級黨委和組織部門要切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌各方資源,調度各方力量,推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一要層層壓實責任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅作為分內之責,做到黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進、統(tǒng)一考核。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責,親自部署、帶頭落實,切實把抓黨建促脫貧攻堅責任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總,強化工作指導,加強督促檢查,抓好各方面任務的調度落實。
對弄虛作假、做表面文章的,嚴肅追責問責;
對無視紀律要求,觸碰法律底線,出現(xiàn)侵占挪用脫貧資金的,要依法依紀、從嚴從重從快查處,絕不姑息遷就。
三要加強宣傳引導。各地區(qū)各部門要采取多種形式,廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內容、方法措施等,在基層和群眾中打牢工作基礎。要注重典型示范引路,緊緊抓住市委推薦評選創(chuàng)建“三個百優(yōu)”示范典型活動契機,逐級選樹本地區(qū)本部門在脫貧攻堅中的先進典型,加強表彰宣傳,為參與脫貧攻堅的干部加油鼓勁,為黨員干部樹立學習榜樣。要注重總結抓黨建促脫貧攻堅工作的新經驗新成就,積極營造抓黨建促脫貧攻堅的良好輿論氛圍。
同志們,脫貧攻堅任務艱巨、責任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做,確保抓黨建促脫貧攻堅政策落地、任務落實,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
我就講這么多,謝謝大家。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇九
剛才,市召開了20**年再就業(yè)工作電視電話會議,副市長對全市再就業(yè)工作進行了全面部署,市長作了重要講話。下面,結合我區(qū)再就業(yè)工作實際,我先講三個方面的意見,最后由同志作重要講話。
一、20**年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作簡要回顧。
20**年,區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,形成了黨委政府重視、上級部門積極支持、全區(qū)上下密切配合,社會各界廣泛參與的良好局面,整個工作取得了比較明顯的成效。歸納起來,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)城鎮(zhèn)就業(yè)工作進展順利。全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12863人,完成區(qū)政府確定目標11000人的116.9%;指導和幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)6734人,完成年計劃5500人的122.4%。大齡下崗失業(yè)人員(即“4050”人員)再就業(yè)1351人,完成年目標任務1000人的135.1%。12月末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.41%。
(二)再就業(yè)培訓成效明顯。全年全區(qū)共舉辦下崗失業(yè)人員培訓班112期,開設制鞋、廚師、家政、縫紉、美容、營銷等20多個培訓專業(yè),培訓結業(yè)5989人,完成市下達目標任務3500人的171.11%,培訓結業(yè)率達99%,培訓后再就業(yè)率達50%以上。
(三)再就業(yè)小額貸款增勢強勁。從20**年9月實施小額貸款以來到20**年12月31日,全區(qū)累計發(fā)放貸款830.5萬元,其中20**年發(fā)放674.5萬元,累計到期應收回154萬元,實際已回收貸款165萬元。為743名下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供了資金幫助。
(四)稅費減免政策進一步落實。全年勞動、工商、稅務、公安、衛(wèi)生等部門共減免行政性收費199.5萬元。其中:工商部門減免行政性收費170.5萬元;地稅部門減免地方各種稅費1277.91萬元,享受稅收優(yōu)惠的下崗失業(yè)人員4662人。
(五)社保補貼、崗位補貼力度加大。全年享受社保補貼2177人,補貼金額341.51萬元;享受崗位補貼830人,補貼金額231.36萬元。
(六)就業(yè)服務不斷增強。按照“新三化”的要求,為失業(yè)人員提供免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹。全年累計舉辦各類現(xiàn)場招聘會76次,入場單位2396個,提供就業(yè)崗位26778個次,入場應聘人數(shù)44891人次,意向成交9283人。
(七)就業(yè)再就業(yè)工作各項支出得到有效保障。全年共籌措再就業(yè)資金2646.6萬元,其中:上級轉移支付1450萬元;促進再就業(yè)資金支出1410.2萬元。
(八)社會保障工作機構進一步完善。在20**年主城區(qū)所有街道建立社區(qū)社會保障服務所的基礎上,20**年又在龍沙等十二個重點鎮(zhèn)建立了社會保障工作機構,做到了機構、場地、編制、人員、管理制度和工作職責“六落實”,12月底前已完成對社保工作人員的業(yè)務培訓。
在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作面臨著嚴峻的形勢和重大的壓力。我們還有6萬下崗失業(yè)人員,6萬農村絕對貧困人口,6萬人吃低保。這說明我們的就業(yè)形勢尚沒有得到根本緩解,供求矛盾依然突出。特別是因為下崗失業(yè)人員文化較低,觀念陳舊,依賴性強,就業(yè)再就業(yè)工作體系尚末形成等諸多困難和矛盾,就業(yè)壓力相當大,就更要求我們必須進一步明確工作目標,理清思路,增添措施,聚合力量,扎扎實實做好就業(yè)再就業(yè)工作,切實維護人民群眾的根本利益。
二、20**年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標及重點。
20**年,我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全會精神為指導,緊緊圍繞經濟與就業(yè)“雙增長”的工作目標,突出開發(fā)新的就業(yè)領域,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,采取切實有效措施,以強化再就業(yè)措施為手段,以落實再就業(yè)政策為主線,以加大資金投入為保障,以幫助困難人員再就業(yè)為重點,全面做好我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作,在全區(qū)上下形成廣泛動員、共同參與、齊抓共管的新局面。根據(jù)上述指導思想,今年確定的工作目標是:新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人(其中:幫助“4050”人員2200人實現(xiàn)再就業(yè));就業(yè)培訓6000人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%以內,城鎮(zhèn)實際失業(yè)率控制在16.5%以內。為確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標任務的完成,要做好以下重點工作:
一是建好一個市場。按照標準化、信息化、專業(yè)化、快捷化的要求,建成一個與萬州經濟高速發(fā)展相適應,信息暢通、容量較大、服務規(guī)范、輻射面寬的庫區(qū)一流勞動力市場,以滿足我區(qū)廣大勞動者求職就業(yè)和經濟發(fā)展的需要。
二是完善兩個體系。完善就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡體系。建立區(qū)、街道(鎮(zhèn))二級信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)全區(qū)信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通,對全區(qū)就業(yè)人員和失業(yè)人員實行動態(tài)管理和服務。完善社區(qū)社保工作機構體系。在已建成的23個街道(鎮(zhèn))社區(qū)社保工作機構的基礎上,對沒有設置社區(qū)社保工作機構的鎮(zhèn),應積極向上級爭取經費盡快設置,以確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作網(wǎng)絡的形成。
三是拓寬三個渠道。一要拓寬重點產業(yè)就業(yè)渠道,實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11000人。重點抓好商貿、旅游、工業(yè)經濟、非公有制經濟的發(fā)展。商貿這塊大有文章可作,如新世紀商場,僅此次搬遷就新增就業(yè)崗位800多個,目前已提供就業(yè)崗位近3000個。旅游方面要尋找積極可行的措施充分挖掘潛力。工業(yè)經濟既是我們的強區(qū)之本,也是吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的重點行業(yè)和領域,必須緊抓不放。一季度,我區(qū)工業(yè)經濟運行形勢不容樂觀,虧損額、產成品、應收帳款大幅度上升,利潤在近五年內首次出現(xiàn)虧損,工業(yè)經濟效益下降。如果工業(yè)經濟發(fā)展不起來,實現(xiàn)就業(yè)就很困難,如果經濟效益上不去,即使是實現(xiàn)了就業(yè)也穩(wěn)不住,將會出現(xiàn)再次失業(yè)。所以,請經委等相關部門抓緊研究,迅速采取措施,第二季度必須扭轉工業(yè)經濟滑坡的局面。非公有制經濟也是吸納就業(yè)和再就業(yè)的一個主要渠道,相關部門也要抓緊、抓好、抓實。二要拓寬社區(qū)就業(yè)渠道,實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員人。三要拓寬區(qū)外就業(yè)渠道,實現(xiàn)區(qū)外就業(yè)1000人。
四是狠抓四個落實。狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實;狠抓再就業(yè)資金的落實;狠抓就業(yè)再就業(yè)工作責任的落實;狠抓基礎工作的落實。
三、加強領導,落實責任,扎扎實實抓好就業(yè)再就業(yè)工作。
(一)加強領導,落實責任。
就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內容和重大舉措。各級各部門應繼續(xù)堅持把推進就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項全局性的大事,擺上重要議事日程,定期研究部署,堅持一把手負責制,主要負責人親自抓,負總責,分管領導具體抓,抓落實,真正做到逐級明確目標任務,層層建立責任制,按月、按季度扎實推進,切實做到政策、責任、措施、資金“四到位、四落實”。
(二)通力協(xié)作,狠抓落實。
就業(yè)和再就業(yè)工作是一項系統(tǒng)的社會工程,是各地各部門和社會各界的共同責任。勞動保障部門、計委、經委、商委、交委、建委、教委、財政、稅務、工商、銀行等部門要認真履行職責,加強協(xié)調配合,為推進就業(yè)和再就業(yè)工作盡心竭力地提供方便、快捷、優(yōu)質的服務,形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。在此,我要強調一點,勞動力市場的建設必須在今年12月底前完成,各相關部門必須高度統(tǒng)一。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的`作用,動員社會各界力量關注就業(yè)、支持就業(yè)、推動就業(yè)。新聞單位要集中開展轉變就業(yè)觀念大討論、大宣傳,通過多種形式把促進再就業(yè)的各種政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位,大力宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納失業(yè)人員的先進典型,營造全社會關心支持再就業(yè)工作的良好氛圍。
(三)完善制度,強化督查。
為了及時了解、準確掌握全區(qū)再就業(yè)工作進展情況,從20**年起全區(qū)已建立起再就業(yè)工作月報制度。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)再就業(yè)辦要加強對全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導與協(xié)調,建立定期的就業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)計報告制度。今年,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要加大對再就業(yè)工作的推進和再就業(yè)扶持政策落實情況的督促檢查力度,對再就業(yè)政策執(zhí)行不力、落實不到位的部門進行通報批評,納入年終考核。
(四)嚴格考核,獎懲逗硬。
各地各部門要根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作的新要求,進一步完善就業(yè)和再就業(yè)目標責任考核制度,調整和改進考核的內容和方法。年終,區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)再就業(yè)辦要組織有關部門的人員,組成考核小組,深入各級各部門,對各項目標任務的完成情況,進行認真的考核,完成任務的,按規(guī)定獎勵,完不成任務的,給予通報批評,對不重視、不落實,造成不良影響的根據(jù)情節(jié)作出相應的組織處理。
做好就業(yè)和再就業(yè)工作,任務艱巨,責任重大。各地各部門一定要按照中央、重慶市和區(qū)委、區(qū)政府的要求,以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以這次電視電話會議精神為契機,認真踐行“三個代表”重要思想,振奮精神,與時俱進,努力開創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十
同志們:
這次黨建現(xiàn)場會,是在全國上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時,深入推進“三大攻堅戰(zhàn)”的關鍵時刻召開的一次重要會議,而且正值x改革攻堅階段,應該說,也是集團上下踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,全面開啟x黨建工作新征程的重要會議。
這次會議,得到了xx的重視與指導,得到了x的支持與配合,得到了x等共建單位的關注與參與。在此,我謹代表xx集團向百忙之中前來到會指導的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
集團公司組建以來,已經連續(xù)召開了x屆黨建工作現(xiàn)場會,每一屆都有新亮點、新經驗、新提高。黨建現(xiàn)場會不僅提升了集團公司黨建工作的整體水平,推動了x經濟的發(fā)展,也成為集團公司所屬各公司學習交流、溝通融合的重要平臺。下一步,我們要全面梳理總結這x屆黨建工作現(xiàn)場會的經驗和成果,創(chuàng)新會議的形式和內容,進一步提升辦會的層次與水平,使黨建現(xiàn)場會更具時代感、針對性,更有實效。
既交流了經驗,又密切了感情;
既觀賞了美景,又品嘗了美食,會議別開生面。特別是x集團在“誠信模范連”、“道德模范連”、“孝老愛親、助人為樂”等精神層面的建設成果,深深地打動、感染了與會的每一位同志。今天上午,我們又分別聽取了x幾個單位以及x分公司的交流發(fā)言,都各有所長,各具特色,很有引領示范作用??梢哉f,本屆黨建工作現(xiàn)場會,亮點紛呈、成果明顯、收獲很大。概括起來呈現(xiàn)出了以下幾個方面的特點:
一是體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴治黨”這一根本要求。通過這次黨建現(xiàn)場會,我們能夠感受到,xx集團黨委在堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方面,是堅強有力的,x各級黨組織在落實上級黨委決策部署、抓改革、促發(fā)展、引領示范帶動職工致富等方面,確實發(fā)揮了核心領導作用。
下一步,x的各級黨組織要繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展方向抓好黨建工作,在改革創(chuàng)新、破解發(fā)展瓶頸、解決職工關心的熱點難點問題等方面發(fā)揮領導核心和政治核心作用。
二是體現(xiàn)了“以企業(yè)改革和發(fā)展成果檢驗企業(yè)黨組織工作和戰(zhàn)斗力”這一要求。習總書記指出,國有企業(yè)黨建工作要堅持服務生產經營不偏離,以企業(yè)的改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。作為市場主體,以經濟建設為中心是企業(yè)的一個自然屬性。對此,總書記也提出了提高經濟效益,提高企業(yè)市場競爭力,確保國有資產保值增值等國企經營方面的要求。所以,對于我們國有企業(yè)來說,黨建工作與經濟工作是相互促進、相互融合的,沒有“主業(yè)副業(yè)”之分。xx黨政班子緊盯x這個全集團的難點,主動作為,不等不靠,大家一條心,一個目標,共同努力,幾經周折后與x集團建立了長期合作關系,不僅解決了x銷售的困擾,也為x帶來了較大的經濟效益,這就是企業(yè)黨組織工作能力和戰(zhàn)斗力的一個直接表現(xiàn)。
我們國有企業(yè)的黨建,比拼的不是你做了多少漂亮的圖版,組織了多少次學習,記錄本有多規(guī)范、多標準,這些都是基本要求、基本動作。得分點在于自選動作,取決于你在推動企業(yè)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定過程中發(fā)揮了多大的作用,取得了什么樣的成績。
三是體現(xiàn)了黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化互促互進這一任務。習總書記提出堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”??倳浰f的“根”是黨的建設工作,“魂”就是思想政治和企業(yè)文化工作。企業(yè)黨建、思想政治工作與企業(yè)文化都是企業(yè)的軟實力,這兩者具有終極目標一致性、研究對象一致性、價值取向一致性、途徑手段一致性等諸多共同點。黨建工作重點在思想政治領域發(fā)揮特長,企業(yè)文化則在企業(yè)管理中彰顯優(yōu)勢。兩者相輔相成、互促互進。
我們x企業(yè)具有歷史特殊性和組成特殊性,就像個小社會,各個單位的黨建、思想政治和企業(yè)文化的水平,決定著場風、隊風和民風。xx成為xx,絕非一日之功,這是黨組織長期引導鼓勵的結果。xxx從全場上訪最嚴重到零上訪,再到今天的“道德模范連”,也絕非偶然現(xiàn)象,這里面一定包含著x黨委和x黨支部的大量工作與辛勤付出,這是各級黨組織將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化有效結合的豐碩成果。
我們的各級黨組織,一定要注重將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化結合起來。這不僅能夠增強黨的思想建設、組織建設和反腐倡廉建設,還能對企業(yè)文化的發(fā)展起到引領、推動、示范和鼓勵作用,有利于充分展現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,有利于形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。
以上是我的一些體會,也算是對這次黨建現(xiàn)場會成果的一個梳理和總結。一會,x部長還要做重要講話,大家要認真抓好貫徹落實。結合會議精神,結合當前和今后一個時期的重點工作,下面我講四點意見:
一、全面加強x黨的建設。
上屆黨建現(xiàn)場會以來,x黨的建設工作得到進一步加強,取得了一定的成績。一是不斷深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以十九大精神指導x改革發(fā)展取得了階段性成果。二是全面落實中央國企黨建工作會議精神取得實效,健全完善了集團公司各級黨委“三重一大”決策制度和黨委會議事規(guī)則,黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。三是基層黨建工作持續(xù)夯實,黨員管理工作更加規(guī)范,基層黨組織“三會一課”“黨日活動”“中心組學習”等各項工作實現(xiàn)了云平臺網(wǎng)絡化管理?!皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化、制度化,在“學”和“做”上不斷深化拓展。四是人才隊伍建設不斷加強。五是黨風廉政建設持續(xù)加強。不斷強化“兩個責任”的落實,干部的責任意識、服務意識和表率意識進一步提升,結合廉政文化“六進”活動,加強了警示教育,有針對性的開展了廉政風險防控試點工作。六是黨建共建工作取得成效。與中國電信聯(lián)合打造智慧黨建平臺,開展了營銷渠道共享、黨建資源共享等多項活動,實現(xiàn)了互相促進、共同進步。
雖然x黨的建設取得了一些成績,但也存在部分領導干部政治意識不強、從嚴管黨治黨不到位、個別黨組織作用發(fā)揮不到位、黨管干部原則落實不到位、干部隊伍建設相對滯后等問題,需要我們在下一步工作中加以改正。
(一)堅定不移的加強黨的政治建設。
黨的政治建設,是黨的根本性建設,而加強黨的政治建設,首要任務是堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
x的廣大黨員領導干部,一定要進一步提高政治站位,進一步堅定“四個自信”,強化“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,始終做到對黨忠誠。
在具體工作上,要堅決貫徹落實中央、x黨委政府、x市委政府以及集團公司黨委的各項決策部署,全力以赴的推進x改革發(fā)展。始終做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,絕不允許出現(xiàn)無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,言行不一、自行其是、陽奉陰違的現(xiàn)象,堅決消除個人主義、本位主義和圈子文化。
(二)旗幟鮮明的加強黨的思想建設。
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。黨的十九大報告指出,“思想建設是黨的基礎性建設”。
x各級黨組織要旗幟鮮明的加強黨的思想建設,這不僅是基礎工程,更是靈魂工程。一是要加強理論武裝。重點是學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面準確把握其歷史方位、豐富內涵、精神實質和實踐要求,用以指導我們x改革發(fā)展的方向。二是強化理想信念和宗旨教育。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,教育引導x廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,時時處處為職工群眾做榜樣。三是深化黨性教育。要深入開展黨史國史和x拓荒史教育、革命傳統(tǒng)教育,深入開展黨章和黨規(guī)黨紀教育、反腐倡廉教育,使x的黨員干部在嚴格的黨內政治生活中錘煉黨性。四是抓好道德建設。要倡導和培養(yǎng)社會主義核心價值觀,引導x黨員干部堅守道德底線、紀律底線、法律底線,始終做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。x的道德建設不僅要在黨員干部中進行,還要在職工群眾中廣泛開展?!靶⌒耪\則大信立”,xx三個x得到x農行給予低息無擔保貸款政策的經驗證明,誠信是值錢的,誠信有至高的經濟價值。我們要善于通過良好的思想道德建設,推動經濟發(fā)展。五是做到知行合一。要認識到加強思想建設不是參加幾次學習、抄抄筆記那么簡單,必須真學、真用、真思考,必須將學習成果轉化為推動x改革發(fā)展的精神動力。
(三)扎實有效的加強黨的組織建設。
要以習近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神為指導,緊密結合x既是經濟組織更是政治組織的特點,切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一是發(fā)揮好各級黨組織的領導核心和政治核心作用。堅持把方向、管大局、保落實,堅持黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序要求,明確黨委在重大決策中的決定權、把關權、監(jiān)督權,夯實黨在國有企業(yè)的政治基礎和發(fā)展基礎。二是在組織生活中突出政治性。嚴格落實民主集中制,“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。三是堅持黨管干部。要選好推動x改革發(fā)展的組織者,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過”的黨員干部選拔出來,選優(yōu)配強企業(yè)帶頭人。要建設好各級領導班子的梯隊,加強后備干部培養(yǎng)選拔工作,確保x事業(yè)后繼有人。要做好離退休老干部工作,讓老同志們繼續(xù)發(fā)揮余熱、發(fā)揮正能量。四是確保建強基層組織不放松。要突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要推動x基層黨組織全面進步、全面過硬,提升黨員隊伍素質,提升基層黨建工作質量。五是牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。把意識形態(tài)工作納入基層黨建工作責任制,保持政治上清醒堅定,旗幟鮮明的反對和抵制各種錯誤觀點,堅持正確輿論導向,提高傳播力、引導力、影響力和公信力。六是堅持以推動x改革發(fā)展為己任。堅持服務生產經營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值和職工群眾增收致富作為x黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
(四)堅決果斷的加強黨的作風建設。
作風建設體現(xiàn)著黨的宗旨,關系著黨的形象,關系著人心向背,關系著事業(yè)成敗。
我們要堅持領導干部帶頭,以企業(yè)發(fā)展和職工群眾滿意為標準,在x營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、真抓實干、時不我待的良好氛圍。
說起大宗糧食銷售,只會守株待兔、坐失良機;
說起開拓市場,就只想到進超市、搞促銷,別的什么辦法也沒有。我們有的領導干部,雖然年紀不大,卻是老氣橫秋,讓他接受點新鮮事物非常困難。大家一定要轉變思想,多接受新鮮事物,多嘗試新鮮事物。過去,我們一直為x油銷售頭疼,x月x日集團公司舉辦x儀式時,x搞一次線上促銷,24小時銷售x,是x一個月線下銷售的總量。事實證明,只有跟上時代的步伐,才能不被淘汰出局。說到作風問題,我還要強調一下謙虛謹慎、戒驕戒躁的問題,我們的領導干部要尊重群眾的創(chuàng)造精神,不能目中無人,妄自尊大。
二是強化擔當意識。為官避事最為可恥,勇于任事方成大器。敢于擔當是領導干部必備的基本素質,做好干部就要勇于任事、敢于擔當。下一步,集團公司將對那些敢于擔當、狠抓落實、干出實績的干部,給予褒獎,在晉升、薪酬、培訓等方面優(yōu)先考慮,做到為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
三是倡導務實高效。要以扎扎實實推動工作為準則,腳踏實地、實事求是,不能自導自演、自娛自樂,滿足于形式上的業(yè)績。要堅持正確的政績觀,遠近兼顧、深謀遠慮,不能急功近利、殺雞取卵、竭澤而漁,要用實際行動踐行習總書記提出的“功成不必在我,功成必定有我”的要求,多做打基礎、利長遠的工作,多創(chuàng)造經得起實踐、歷史和x職工群眾檢驗的業(yè)績。特別是在當前x改革發(fā)展的關鍵時期、困難時期,更需要腳踏實地的人,勇于開拓奉獻的人。我們每個人都會成為歷史的匆匆過客,但為什么有的人退了下來,人們還留戀他,人去了人們還懷念他,就是由于他做了許多有益于人民的事。
四是提高執(zhí)行力。要進一步強化“四個意識”,懂規(guī)矩、知敬畏,明職責、知進退。堅決執(zhí)行集團公司黨委的決策部署,嚴格遵守各項規(guī)章制度,做到行動有目標,隊伍有紀律,工作有規(guī)范,決不能行動遲緩甚至推三阻四。要發(fā)揚x精神,一聲號令,聞風而動,全力投入到x改革發(fā)展的事業(yè)當中。
(五)持之以恒的加強黨風廉政建設。
黨紀和國法是最大的規(guī)矩,遵紀與守法是不可逾越的底線,我們要大力倡導嚴紀守規(guī)之風,持之以恒地加強黨風廉政建設。
一是必須不斷提高企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)意識,按照全面從嚴治黨總要求,結合國有企業(yè)改革發(fā)展實際,探索完善規(guī)范行使權力的制度體系,建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制。二是各級黨組織要認真履行主體責任,帶頭接受監(jiān)督,切實肩負起推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重任。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任,抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責。三是從嚴整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,防止不良風氣反彈。四是堅持懲貪治腐從嚴,保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對問題反映集中、群眾反應強烈的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,我也要提醒有的干部,要好自為之,要時刻自重自省自警自勵。
二、加快推進x經濟高質量發(fā)展。
上半年,各單位認真落實年初集團公司經濟工作會議的決策部署,圍繞中心、抓住重點,采取有力措施,扎實推進工作,“人努力、天幫忙”,取得了一定的成績。
一是農業(yè)形勢好轉,豐收在望。種植結構調整成效顯著,x三個傳統(tǒng)作物的面積有所減少,x等經濟作物的面積增加較大。農產品質量安全建設扎實推進,x集團認證綠色油菜籽x萬畝,認證x產品x個。x集團種植非轉基因大豆x萬畝,有機作物轉換x萬畝,建立高蛋白大豆x直供基地x萬畝。農田基礎設施建設得到加強,農業(yè)科技應用水平進一步提升。
二是養(yǎng)殖業(yè)多措并舉,基本遏制住了下滑勢頭。積極探索x標準化規(guī)模養(yǎng)殖,x引入第三方進行托管,x農牧場進一步完善了x場的“x”統(tǒng)分結合、分群管理辦法。以x基地,x基地和x育種基地為依托,重點推進肉牛肉羊產業(yè)化和良種化進程。
三是工業(yè)經濟勢頭向好。按計劃完成了上半年加工銷售任務,加大力度解決合x、x公司的虧損問題,著力破解企業(yè)體制機制難題。對兩家股份合作的x企業(yè)法人治理結構進行全面梳理,避免出現(xiàn)國有資產監(jiān)管缺失,確保國有資產保值增值。支持xx集團新增了成熟蜜加工、醬菜加工和氣調保鮮庫三個項目,推動打造“產購儲加銷”一體化模式,實現(xiàn)產業(yè)提檔升級。
四是市場開發(fā)和品牌建設推進有力。成功推動國家輕工業(yè)聯(lián)合會命名x市為“x”。通過與中國品牌建設促進會建立良好的溝通協(xié)作關系,“x”品牌有望被授予“x”。加強了知識產權保護工作,成立了組織,指定了臨時管理機構,明確了職責和階段性工作目標。
五是旅游產業(yè)成為x發(fā)展新動能。xx集團x國家級現(xiàn)代農旅莊園項目已進入國家復審,x生態(tài)農業(yè)科普公園和x景區(qū)已進入x復審,x民俗文化驛站x被列入全國百家旅行社x南部地區(qū)精品旅游線路,上半年各景點接待游客超x萬人次。xx集團相繼推出了x等旅游景區(qū)、景點,上半年共接待游客x萬余人,從業(yè)人員超x人。
六是重大對外合作取得突破性進展。一是與x集團成功簽約,啟動“xx”建設,開辟了x電商領域重大合作的新途徑。二是與x開展了中草藥方面的合作。三是與x合作順暢進行,開啟了x發(fā)展新篇章。四是與x合作順利推進,成立了xxx集團,x擁有了首家xx上市公司。五是與x等單位建立了良好的合作關系,推動了x的發(fā)展。
繼續(xù)搭建農資行業(yè)“四個服務平臺”??萍脊具M一步深化與各科研院所的合作,在草牧業(yè)科技試驗示范項目建設上取得新成果,完成了x草牧業(yè)試驗試點項目的組織實施,與x農牧科學院等簽署了長久合作協(xié)議。建設公司房地產開發(fā)、建筑施工、項目咨詢與勘測設計等領域業(yè)務全面展開,為x內部企業(yè)提供了良好的服務。旅游公司完善了《xxx旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推出了x等活動,拓展了市場。資本運營公司積極與金融機構對接,不斷開拓集團融資渠道,主動對接資本市場,積極推動土地資源資本化工作。
集團公司總部各部門也都認真按照要求抓好各項工作落實,在財務、審計、宣傳思想、群團工作、安全生產、項目建設、招商引資、信訪維穩(wěn)等各方面均取得了一定的成績,集團公司黨委、集團公司對大家的工作是認可的。
三是畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸還沒有打破,奶業(yè)下滑,肉業(yè)前景不明朗;
四是主要工業(yè)企業(yè)的減虧工作推進緩慢,沒有切實可行的措施扭轉局面;
五是專業(yè)公司缺少生機和活力,有的還在盈虧平衡點以下,有的還在為生存掙扎;
六是部分干部職工的精神狀態(tài)不佳,缺少干事創(chuàng)業(yè)的熱情,執(zhí)行力不強,創(chuàng)新能力不夠。
下半年,我們要繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照總書記“努力建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè),形成農業(yè)領域航母”的要求,貫徹落實黨中央國務院、x黨委政府和市委、市政府關于x改革發(fā)展的工作部署,轉換發(fā)展動能,推動x經濟高質量發(fā)展。
習近平總書記強調,要推進經濟高質量發(fā)展,打好脫貧攻堅戰(zhàn),加強民族團結和邊疆穩(wěn)固??倳浱貏e指出,推動經濟高質量發(fā)展,要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優(yōu)。
當前,推動經濟高質量發(fā)展是擺在x廣大干部職工面前的一個重大課題。x已經有x多年的發(fā)展歷程,集團公司也成立了將近x年,但我們的發(fā)展速度與其他兄弟x相比是緩慢的,其中的主要原因就是我們的經濟發(fā)展質量不高。我們的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢很明顯,但我們的產業(yè)優(yōu)勢并不明顯,甚至很弱。我們要清醒的認識到,x資源約束日益趨緊,環(huán)境承載能力接近上限,土地的效益產出率達到上限,傳統(tǒng)低成本的粗放型、低效率增長模式已經不可能持續(xù),必須轉換發(fā)展動能,推動x經濟高質量發(fā)展。
x經濟高質量發(fā)展要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)堅持綠色有機健康的發(fā)展方向。
習總書記在十九大報告中指出,進入新時代我國主要社會矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經濟發(fā)展、人民富裕,高質量、高品質已經成為消費主流,特別人們對于綠色有機健康食品的需求,更是與日俱增。發(fā)展綠色有機健康產業(yè)不僅是我們的優(yōu)勢,也是唯一的出路。
從大路貨向生產綠色有機生態(tài)安全健康特色產品轉變;
從粗放管理向精細化管理轉變。
(二)加快農牧業(yè)產業(yè)化步伐。
將場容隊貌整治、特色種植養(yǎng)殖、工廠標準化生產與旅游產業(yè)串聯(lián)起來;
將科技支撐、農資銷售、金融資本、電子商務與推動職工增收致富串聯(lián)起來,使x的三次產業(yè)形成你中有我、我中有你的良好格局。
(三)大力調整種植結構。
要轉變基地、龍頭、市場這三者的順序關系,由過去的種出什么就加工什么,加工出什么就賣什么的老傳統(tǒng)向市場需求什么龍頭企業(yè)就加工什么,龍頭企業(yè)加工什么,基地就種什么逐步轉變。x絕對不能守著“老三樣”一直種下去,我們的自然環(huán)境和氣候也不是僅僅能種這三樣,x甚至x都種出來了,關鍵是我們的思想怎么調整。
(四)做好市場開發(fā)工作。
一是繼續(xù)做好品牌打造。利用并保護好“中國x油之都”這個公共品牌,加強集團公司內部知識產權保護和商標注冊的審批流程,推動與中國品牌建設促進會的溝通聯(lián)絡,努力將“x”打造為中國馳名商標,將“x品生態(tài)”打造為x著名商標。二是全力做好x油銷售工作。優(yōu)化經營環(huán)境,整合渠道和人才資源,統(tǒng)一團隊管理,避免內部消耗,放活機制,發(fā)揮合力,力爭全年銷售小包裝x油x萬噸。三是將大宗糧食銷售列為集團公司重點工作,此項職能在研究集團總部機構設置時要予以考慮。在此之前,海、大x集團和各x要通過各種方式,千方百計聯(lián)系銷售渠道。
(五)利用好金融和資本的力量。
一是要加強與金融機構的合作,優(yōu)化貸款結構,減少短期貸款,增加中長期貸款,緩解生產經營的資金壓力。二是要開展融資租賃等業(yè)務,盤活資產,緩解流貸壓力。通過ppp項目建設,引進社會資本投入。三是抓好x和x牧場x萬畝土地資源資本化運作試點工作。四是扶持x集團三年內上市主板,做好物資公司等基礎較好、持續(xù)盈利企業(yè)的上市準備工作。未來x必須在資本市場上有一席之地。
(六)加快推進生態(tài)文明建設。
生態(tài)文明建設是高質量發(fā)展的重要條件,良好的生態(tài)環(huán)境本身就是高質量發(fā)展的成果。x的農畜產品擁有良好的品質和市場口碑,這得益于周邊良好的生態(tài)環(huán)境,所以無論是農牧業(yè)生產還是工業(yè)生產,都要倍加珍惜這片綠水青山,努力推動形成人與自然和諧發(fā)展的健康格局。
(七)做好重大合作項目的對接推進工作。
要全力做好重大合作項目的對接推進工作,明確責任人,制定時間表和路線圖,設定目標。一是商貿公司與各相關單位要緊密配合,做好“xx”的落地實施,加大在x線上平臺的銷售力度,爭取在“雙十一”、“兩節(jié)”等銷售旺季實現(xiàn)線上銷售的重大突破,推進與x集團的全面合作。二是xx集團要加強與晟通糖業(yè)的合作,做好甜菜收獲、銷售工作,總結種植經驗,研究制定甜菜種植管理辦法,積極爭取地方政府種植補貼并參加農業(yè)保險。三是xx集團繼續(xù)做好與x集團的合作,保證產品質量,維護x信譽。加速推進與x的合作,全力打造“x”。四是科技公司要繼續(xù)做好與x等科研單位的合作,全力推動草牧業(yè)示范區(qū)項目建設,加快重點實驗室建設、院士專家工作站建設,力爭在良種培育、畜種改良和草產業(yè)方面有所突破。五是推動x集團與x公司的融合發(fā)展,加速形成集種薯繁育、商品薯種植、加工、銷售于一體的大型馬鈴薯產業(yè)化龍頭企業(yè)。六是加強與農行、農發(fā)行及中國電信等單位的合作,共享資源、共享發(fā)展。
(八)提升專業(yè)公司的經營能力。
對于經營非常困難的,要探討撤并整合。下半年,各專業(yè)公司要將提升自身經營能力作為一個專題,總結回顧自身發(fā)展中存在的問題,拿出下一步發(fā)展的具體措施,集團公司黨委將逐個審議。
三、加快推進x改革步伐。
當前,x改革工作是我們的重中之重。黨中央、國務院在2015年11月27日就下發(fā)了《關于進一步推進x改革發(fā)展的意見》,明確了改革的主要任務,劃定了三年的改革時限。去年年末是改革的最后期限,而我們xx由于受一些因素的影響,改革工作一度停滯不前。
近一個時期以來,x黨委政府和x市委政府對x改革工作給予了高度重視,市委市政府研究通過了《xx集團改革實施方案》,x黨委政府下發(fā)《x改革百日攻堅方案》,三年的工作我們要用三個月來完成,時間緊,任務重,這就要求我們必須全力以赴,不能有絲毫懈怠。
(一)進一步提高對x改革重要性的認識,增強責任感和使命感。
我們要深刻認識到,x改革既是政治任務,又是戰(zhàn)略機遇,x廣大干部職工要從講政治的高度看待x改革,堅定政治立場,堅持政治原則,真正解放思想,抓住戰(zhàn)略機遇期,推動x改革取得突破性進展。要深刻認識到,x改革是國家全面深入推進各領域改革、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,是保持x在國家戰(zhàn)略中的重要地位、續(xù)寫新的歷史輝煌的必然選擇。要深刻認識到,x改革既是國家意志,又是民心所向。中央充分肯定了x的重要地位、發(fā)揮的重要作用,指出新形勢下x承擔著更加重要的歷史使命,我們必須適應新形勢新要求推進x改革,建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè),努力形成農業(yè)領域的航母。要深刻的認識到,這一輪x改革,是我們xx加快發(fā)展的最佳窗口期,機不可失,失不再來。
(二)強力推進x改革各項工作。
一是加快推進剝離企業(yè)辦社會工作。要以《xx集團改革實施方案》為依據(jù),盯緊改革任務目標,進一步壓實責任,狠抓落實。主動作為,主動對接,加強與相關市直部門和旗市區(qū)政府的溝通協(xié)調,推動各個專項改革方案的出臺和落地實施。要嚴格按照上級政策和要求減輕包袱,維護x權益。
二是加快推進土地確權登記頒證。土地是x人賴以生存的基礎資源,我們要本著對老一輩負責、對后人負責、對x事業(yè)負責的態(tài)度,堅決做到“守土有責、寸土必爭”。同時也要利用這次機會,摸清我們的家底,下大力氣解決一些歷史遺留問題。
三是加快理順x內部管理體制。體制問題既關改革,也關效能,體制順則事半功倍,體制不順則事倍功半。集團公司近些年發(fā)展不快,既有天災因素,也有體制不順、政令不通、內耗嚴重、效率低下等人為因素。所以理順體制首要的是加強頂層設計,要根據(jù)集團公司發(fā)展定位和工作需要理順內部關系和機構框架,壓縮管理層級,達到精干高效、運轉順暢,適應商戰(zhàn)要求。同時,要推進真正意義上的x集團化、x企業(yè)化改革,建立以資本為紐帶的母子公司管理體系,提高企業(yè)對市場的適應性和競爭力。今年年底之前,要按照《黨章》和集團公司《章程》規(guī)定做好集團公司黨委和董事會換屆的同時,配齊配強基層單位領導班子。
四是加快構建現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善激勵約束機制等x改革的相應配套制度,使集團公司各項工作有章可循。建立科學嚴謹?shù)目冃Э己伺c薪酬機制,實現(xiàn)考實評準,掛鉤薪酬,有效激勵。創(chuàng)新用人機制,要打破現(xiàn)有用人格局,通過內部競聘、公開選聘等方式補充緊缺人才。對于不想繼續(xù)在崗位上干,或者不適應崗位的,要建立合適的退出機制。
(三)統(tǒng)籌推進、分步實施。
x改革是一個系統(tǒng)工程,剝離企業(yè)辦社會、土地確權登記頒證,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,都只是改革的起始階段,與習總書記“建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè),形成農業(yè)領域航母”的要求還有一定的距離。
我們當前僅僅是在試水階段,還沒有真正進入改革的深水區(qū),所以必須統(tǒng)籌推進,分步實施。在做好當前工作的同時,還要圍繞習總書記的要求,圍繞xx調研時的要求,圍繞推進x經濟高質量發(fā)展這個課題,著眼未來,謀劃好產業(yè)布局。
(四)做好思想政治工作,確保改革順暢進行。
還有的人因為受條件限制,不能轉制到地方,心理上有些接受不了;
因為機制體制改革、機構改革涉及到x的生存與發(fā)展,涉及到很多人的切身利益,所以有人猜測、有人憂慮。
要認識到這次改革是x卸掉包袱、輕裝前進的最佳窗口期。要認識到,改革也不是簡單地減工資、壓編制,更不是要讓哪個人下崗或者失業(yè),改革的終極目標是要讓x事業(yè)發(fā)展得更好,讓每一個x人生活得更好。
四、搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇推進x民生事業(yè)。
要抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進x民生事業(yè)。
(一)搞好布局規(guī)劃。
認真按照x《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,結合x實際,編制好x的實施方案,注重前瞻性、針對性和操作性。要突出x屬性,突出地域風俗,不搞一刀切,不脫離實際搞建設。集團公司相關部門要與x、x及各個x密切配合,上下聯(lián)動,積極爭取各方面優(yōu)惠政策。
(二)注重產業(yè)引領。
堅持質量興農、綠色興農,堅持依托當?shù)刭Y源,宜農則農、宜牧則牧,宜工則工、宜商則商、宜游則游。要圍繞企業(yè)實際、圍繞x特色、圍繞市場環(huán)境打造產業(yè)。結合主題x,試點建設一批田園綜合體,培育一批“x”的特色產業(yè)基地。
(三)促進職工增收。
發(fā)揮各級黨組織和群團組織的號召力,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著重解決“零就業(yè)”家庭的問題,下大力氣抓好庭院經濟、自營經濟、職業(yè)技能培訓、鼓勵內外務工等舉措,鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展富民產業(yè),依靠產業(yè)支撐促進增收致富。
(四)改善生產隊基礎設施和公共服務。
要做好與地方政府和相關部門的溝通協(xié)調,確保移交后的醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、“三供一業(yè)”等事業(yè)能夠得到良性發(fā)展。要利用好、管護好“十個全覆蓋”工程期間已建成的各類場所和基礎設施,使我們付出的大量財力物力有價值、有意義,使x的職工群眾真正受益。
(五)抓好人居環(huán)境整治。
落實好x書記的要求,著力抓好四個方面的整治。要推進生活垃圾治理??茖W確定處理模式,做好x場部和生產隊垃圾的就地分類、集中堆放和無害化處置,不能出現(xiàn)“垃圾圍隊”的現(xiàn)象。重點做好各個養(yǎng)殖小區(qū)糞便處理,不能影響周邊環(huán)境。要推進生活污水治理。我們x的大多數(shù)場部、生產隊都修建了排水溝,但是不能“一排了之”,應逐步建設好污水處理設施。要實施廁所革命。按照群眾接受、經濟適用、使用和維護方便、不污染公共水體的要求,逐步推進生產隊居民區(qū)廁所改造,普及衛(wèi)生廁所。要著力提升隊容隊貌。整治公共空間和庭院環(huán)境,集中清理亂搭亂建、亂堆亂放,繼續(xù)推動人畜分離。剝離企業(yè)辦社會職能后,這四個方面工作可能更多的是以地方政府為主導來完成,但我們生活在其中,應該主動作為,做好應當承擔的工作。
(六)建設文明x。
以此次黨建現(xiàn)場會成果推廣為契機,強化基層黨支部的組織能力和引導能力,注重在創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、復員退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔基層帶頭人。完善隊規(guī)民約、完善民主議事制度,加強治安防控,建設和諧x、平安x。大力豐富x文明的表現(xiàn)形式和內涵,努力構建積極向上、陽光文明的新x、新x、新x。
同志們,真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。xx正處在改革發(fā)展的關鍵時期,上級黨委政府對我們寄予厚望,x廣大干部職工對我們充滿期望。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,勠力同心,扎實奮進,努力完成全年工作目標,努力推動x改革發(fā)展,努力開創(chuàng)xx各項事業(yè)的新局面!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十一
同志們:
現(xiàn)在正值一年之中產業(yè)項目建設的黃金時期,也是我們抓發(fā)展的關鍵階段。選擇這個特殊時間,我們組織各區(qū)縣以及相關部門的同志,以“看項目、促發(fā)展”為主題,召開這次產業(yè)項目建設現(xiàn)場會,目的就是使大家通過互相之間的學習借鑒,進一步增強信心,激發(fā)大家上項目的責任感和緊迫感,切實加大產業(yè)項目建設的推進力度。昨天和今天上午,我們實地看了一下xx的產業(yè)項目建設情況,通過對比,我想大家一定會有很深的感觸。剛才,相關單位分別匯報了今年產業(yè)項目建設情況,幾位市級領導也分別圍繞如何抓好產業(yè)項目建設提出了很好的意見,請大家認真落實。下面,我強調六點意見。
一、要準確客觀地評價全市產業(yè)項目建設工作。
根據(jù)這次拉練檢查的所見所聞,結合平時掌握的情況,我看我們市的產業(yè)項目建設工作,可以用“成效比較明顯,問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。
市礦聯(lián)手成立了xx投資公司,支持產業(yè)項目建設。在審批服務方面,開辟了用地、環(huán)評、工商等審批綠色通道,通過提前介入、集中會商等措施精簡審批手續(xù),相關部門還積極主動地為新上產業(yè)項目爭取上級支持。在督察督辦方面,市委、市政府先后召開了七次產業(yè)項目和招商專題會議,聽取工作情況匯報,研究解決具體問題,并對招商引資和產業(yè)項目建設情況實行每月一統(tǒng)計、每季一問效。三是開復工產業(yè)項目數(shù)量有所增多。截止6月末,全市開復工產業(yè)項目xx個、比去年增加xx個,完成投資xx億元、提高xx個百分點。其中超億元產業(yè)項目xx個、完成投資xx億元,超千萬產業(yè)項目x個、完成投資xx億元,比去年均有不同程度的增加。四是項目的結構和質量得到優(yōu)化。今年我市非xx產業(yè)項目投資占全部產業(yè)投資的比重將達到xx%,比去年有明顯提高。xx兩個xx萬噸xx焦油精深加工項目開工建設,標志我們在延伸xxxx產業(yè)鏈條、推動循環(huán)發(fā)展上邁出了新的步子。同時,我們新上了xx合金帶材、xx等一批科技產業(yè)項目,特別是xx屬于國家“xx”工程項目,開創(chuàng)了我市引進高科技項目的先河。對于產業(yè)項目建設取得的這些成績,我們一定要充分認識,不能低估,更不能片面地自我否定,必須進一步增強我們抓好產業(yè)項目建設的信心和決心。
xx區(qū)xx個,完成投資xx億元;
xx新區(qū)xx個,完成投資xx億元;
開發(fā)區(qū)xx個,完成投資xx億元。可見,無論是從項目數(shù)量上,還是完成投資上,都有多有少,進度不均衡。三是各專業(yè)招商組的工作進展不均衡。xx個專業(yè)招商組中,已經引進項目的有xx等xx個專業(yè)招商組,xx招商組的項目即將開工,還有xx個項目正在洽談之中,其余的專業(yè)招商組還沒有項目。對這些問題和差距,我們必須給予足夠的重視,增強抓好產業(yè)項目建設的緊迫感。
二、產業(yè)項目建設的認識要再提高。
產業(yè)項目是發(fā)展的動力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基,沒有源源不斷的產業(yè)項目,投資、就業(yè)、財稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證,等等諸如此類,我就不展開說了。這里我要強調的是在當前非常嚴峻的經濟形勢下,抓好產業(yè)項目建設對我市具有特殊的意義。一是不抓好產業(yè)項目建設就不能保增長。無論是從全國看,還是從我市情況看,現(xiàn)階段經濟形勢都比較嚴峻,必須依靠產業(yè)項目建設來攻堅克難。今年以來,受下游電力、鋼鐵、房地產、機械制造等行業(yè)不景氣的影響,加之xxxx進口大幅增加,全國的xx焦市場持續(xù)低迷。從xxxx市場看,xxxx價格連續(xù)十三周下跌,每噸累計下跌了xx元,整體降幅達到xx%?,F(xiàn)在,全國各大港口的xxxx堆積如山,國家發(fā)改委的報告顯示,上半年xx等八省區(qū)原xx產量為xx億噸,xxxx庫存達到xx多萬噸,同比增加xx多萬噸,增幅xx%。全國xx家大型xx企虧損,6月末應收賬款同比增長xx%。原xx和焦xx的價格一跌再跌,6月末原xx噸價只有xx元左右,下跌了xx%,去年許多xx礦想開工因為證照不全而無法生產,今年有的xx礦有證照卻因為疫情影響、效益不好而停產。洗精xx價格每噸平均只有xx元左右,下降了xx%,xx公司的洗精xx已經連續(xù)xx次降價,預計全年銷售收入將減少xx億元甚至更多。二級冶金焦每噸價格只有xx元左右,同比下降了xx%,現(xiàn)在生產一噸焦xx企業(yè)要虧損xx元左右,全市xx戶焦化企業(yè)有xx戶虧損,焦xx庫存xx萬噸、達到了歷史新高。我們說拉動經濟增長有投資、消費、出口三駕馬車,而我們市更倚重投資。在這種形勢下,不下大氣力抓好產業(yè)項目建設,我們就無法保持經濟平穩(wěn)增長。二是不抓好產業(yè)項目建設就不能調結構。我們市作為一個xxxx資源型城市,經濟結構偏重于xxxx的問題十分突出。目前,xx焦電化等與xx相關產業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值xx%,納稅占全部工業(yè)財稅收入近xx%,提供就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的xx%,這種畸形產業(yè)結構,導致我市抗御市場風險的能力十分脆弱,今年全國xxxx形勢不好,我們經濟發(fā)展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產業(yè)結構,我們在堅持以xx為基的前提下,只能靠上非xx產業(yè)項目,包括木制品、新型建材、機械制造、食品藥品、戰(zhàn)略性新興產業(yè),以及其它市場前景好、符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的所有產業(yè)項目。當然,我們究竟重點發(fā)展哪些產業(yè),要根據(jù)市場形勢來確定,不能人為設計。三是不抓好產業(yè)項目建設就不能轉方式。對我們xx而言,轉變經濟發(fā)展方式就是要從資源型向科技型轉變,由粗放型向集約型轉變,由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉變??课覀兇笊峡焐舷髕x合金一類的高科技產業(yè)項目,靠大上快上xxxx精細化工產業(yè)項目,靠大上快上非xx接續(xù)產業(yè)項目,靠企業(yè)開發(fā)更多符合市場需要的新產品。四是不抓好產業(yè)項目建設就不能惠民生。就業(yè)是民生之本,上一個產業(yè)項目,就能提供一些就業(yè)崗位,安置一批市民就業(yè)。同時,我們加快棚戶區(qū)改造、建設保障性住房、提高社會保障水平、抓好困難群體救助等,都需要有比較充足的財政收入,而財政的實力恰恰來自產業(yè)項目提供的稅收。城市擴容也要靠產業(yè)項目,來擴大經濟總量,吸納更多大口。為此,我們必須更加重視產業(yè)項目建設,切實把它擺上更加突出的位置。
三、產業(yè)項目建設的意識要再強化。
我市屬偏遠的高寒地區(qū),上項目難度自然要大得多,但并不等于說我們就不能抓好產業(yè)項目建設。只要我們樹立了強烈的產業(yè)項目意識,只要我們踏踏實實地下硬功夫,聚精會神地去抓,全力以赴地去抓,心無旁騖地去抓,就一定能夠取得好的成效。一是外地有先例。比如,xx的產業(yè)項目建設效果很好,前邊我們已經說過了,無論是項目數(shù)量,還是項目規(guī)模,都有可圈可點之處。再來看一下xx,他們xx月xx日一次性集中開工了xx個項目,總投資額xx億元,今年“動工之春”開復工項目共有xx個,總投資xx億元。這些地方各方面的條件不比我們優(yōu)越,有的還是縣級市,但通過努力,都能夠取得積極的進展。他們能夠把產業(yè)項目抓出成效,我們只要努力也一定能。二是我市有實踐。能否成功引來產業(yè)項目,一靠市場,二靠政策,三靠哥們。這些年,我們市也成功引進了一批產業(yè)項目。特別是去年以來,全市xx個專業(yè)招商組就有xx個產業(yè)項目落地,還有xx個即將開工,包括幾個高科技項目。這些都是我們身邊的人,身邊成功的事。這說明,只要我們方法對頭,肯于付出辛苦,真心實意地去抓,就一定能夠引進項目。三是市場有空間。我們國家經濟發(fā)展目前正處于上升周期,當前和今后一段時間,經濟建設特別是城鎮(zhèn)化的推進,都有大量的市場需求?,F(xiàn)在雖然許多產品已經過剩,但一些高端產品、高科技產品,仍然靠大量進口,所以許多產品的市場空間很大,我們產業(yè)項目建設的市場空間也很廣闊。此外,我們還探索出一些招商引資和產業(yè)項目建設的有效招法,各級領導干部在產業(yè)項目建設上的共識越來越一致,氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒,堅定信心,打贏產業(yè)項目建設的攻堅戰(zhàn)。產業(yè)項目建設確實是一件很難的工作,但我還是那句話,唯其難才需要我們這些領導干部來攻堅克難。
四、產業(yè)項目建設的推進要再加快。
已經落地的項目,要幫助協(xié)調解決各種困難和問題,確保加快進度;
即將建成的項目,要幫助企業(yè)搞好服務,力爭早日竣工投產。三要努力提升抓產業(yè)項目的能力。這里我還要引用省委x書記的那句話:“領導干部有沒有真本事,就看抓發(fā)展、上項目的能力如何,項目建設上不去,群眾日子好不起來,說這能力那能力、這政績那政績都是白扯?!备骷夘I導干部都要認真學習有關項目建設的專業(yè)知識,對產業(yè)項目建設的每一道工序、每一個環(huán)節(jié),包括規(guī)劃、項目建議書、可研報告、初步設計、征地、環(huán)評、核準等,都要深入研究,爭當產業(yè)項目建設的行家里手。特別是每個區(qū)縣的主要領導,都要對產業(yè)項目建設的程序和環(huán)節(jié)了如指掌,對本單位產業(yè)項目建設情況心里有數(shù)。市委、市政府要加大對重點推進的產業(yè)項目考核督辦力度,實行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核,每個月要在新聞媒體上公布一次各單位產業(yè)項目建設進展情況。
五、招商引資工作要再抓緊。
還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤,忙于日常工作。我在這里打一下招呼,到明年五月底前,仍然沒有完成任務的單位,主要領導必須離崗招商,在規(guī)定期限內仍完不成任務的不能再擔任主要領導。市委、市政府說話算數(shù),屆時將嚴格兌現(xiàn)獎懲。二要突出領導帶頭招商。領導具有交往廣、聯(lián)系多、能定事、可信度高等優(yōu)勢,領導帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領導頻繁走出去,就不會有這么多的企業(yè)來我市考察洽談。各級領導在安排好日常工作的情況下,繼續(xù)走出去談項目、引客商,即使不能常年在外,也要保持聯(lián)系。特別是有專業(yè)招商組的單位,主要領導要積極參與,為他們開展工作提供支持、創(chuàng)造條件。三要進一步拓展對外聯(lián)絡空間。招商引資和產業(yè)項目建設取得成績,蘊藏著哲學上必然性與偶然性的統(tǒng)一的規(guī)律。各級領導、各專業(yè)招商組的成員,要努力搜集項目信息,加強與外地企業(yè)和投資商的聯(lián)系,增加接觸的頻率。如果我們聯(lián)系了幾十個,洽談了十幾個,能引進來一個,就是很大的成功。四要進一步加大對上爭取力度。在我們國家現(xiàn)行的經濟體制和政治體制下,能否得到上級支持對地方發(fā)展至關重要。去年我們共實現(xiàn)對上爭取x億元,增長30%,可以說這項工作有了一定的起色,但還要加大力度。要認真研究國家政策導向,捕捉相關投資信息。最近為了遏制經濟下行陸續(xù)出臺了一系列刺激經濟增長的政策措施,有些含金量很高,我們要深入研究,努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相關部門的溝通聯(lián)絡,及時掌握項目信息,向上反映項目建設成果,爭取更多更大的支持。
六、經濟發(fā)展環(huán)境要再優(yōu)化。
經濟發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn),是一個地方的第一品牌和資源。既包括基礎設施、自然條件等硬環(huán)境,也包括誠信、法制、政策、服務等軟環(huán)境。必須堅持不懈地創(chuàng)建優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境,努力營造安商穩(wěn)商親商富商的社會氛圍,增強對產業(yè)項目的吸引力。一要加快推進園區(qū)建設。發(fā)展園區(qū)經濟,促進產業(yè)項目向園區(qū)集中,是我們加快經濟發(fā)展的必然選擇。我們必須把園區(qū)建設擺上更加突出的位置,按照“八區(qū)兩帶”產業(yè)功能區(qū)建設的總體布局,對xx等,要科學進行規(guī)劃,加大投入力度,搞好土地收儲,抓緊完善基礎設施。有條件的可以先把廠房蓋好,保證項目一來就能入駐,企業(yè)落地就能生產。二要努力提升服務水平。以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動為載體,落實優(yōu)惠政策,精簡審批事項,減少辦事環(huán)節(jié),降低投資成本,最大限度的讓利于企業(yè)。要倡導部門聯(lián)合辦公、上門服務、面對面幫扶,重大事項可以召開市長辦公會當場解決,需要到省或國家審批的由有關部門無償全程代辦。要扎實推進“治庸治懶治散治慢”活動,狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型,加大問責力度,讓投資者享受到更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質的服務。三要全力破解制約難題。領導干部最主要的職責就是要破難題,創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境也需要我們不斷解決各種制約因素。特別是在當前比較嚴峻的經濟形勢下,企業(yè)更需要我們幫一把、扶一程。要減輕企業(yè)負擔,對困難時期企業(yè)和項目建設的各種收費,能減則減,能緩則緩,能免則免。要深入開展“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”,“生活細節(jié)和服務環(huán)境最佳最差”評比,民情懇談會和企業(yè)家懇談會等活動,各級領導干部要深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決融資、用地、動遷、運輸、市場等實際問題。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十二
隨著我國高速鐵路的建設,以及鐵路線路在全國范圍內的不斷延伸,如何確保鐵路沿線運輸環(huán)境安全,確保列車高速平穩(wěn)運行,確保鐵路沿線居民出行安全等問題已經越來越被人們所重視。下面是本站小編給大家整理的鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會上的講話,僅供參考。
同志們:
經市委、市政府同意,市綜治委今天在xx縣召開全市鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會。會議的主題是深入貫徹落實“”重要思想和黨的xx大精神,總結、交流鐵路護路聯(lián)防工作經驗,研究部署新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線活動。借此機會,我代表市委、市政府,向所有在鐵路護路戰(zhàn)線上辛勤工作的同志致以崇高的敬意!并致以親切的問候和衷心的感謝!希望大家以這次現(xiàn)場會為契機,加強領導,狠抓落實,扎實工作,為維護鐵路治安的長期穩(wěn)定,再接再厲,取得更大的成績。
今年上半年,在市委、市政府的領導下,各縣(區(qū))綜治委進一步加大了鐵路護路聯(lián)防工作的力度,鐵路部門和公安機關密切配合,鐵路沿線地方各級黨政領導高度重視,廣大人民群眾積極參與,各項工作措施逐步落實,為維護鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定,確保鐵路大動脈的安全暢通,作出了積極貢獻。今天上午我們現(xiàn)場參觀學習了xx縣洛滿鎮(zhèn)、xx村鐵路護路聯(lián)防工作做法。剛才,xx縣、xx鎮(zhèn)、xx村等3個單位分別介紹了縣、鄉(xiāng)、村三級護路聯(lián)防工作經驗,他們的經驗和做法很好;市政法委副書記實事求是地總結了今年以來我市鐵路護路聯(lián)防工作,并對今后三年開展新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線工作作出了動員和部署,我完全贊成;x鐵公安處的領導分析了當前我市鐵路沿線治安穩(wěn)定形勢,護路辦領導對下一步鐵路護路聯(lián)防工作提出了具體要求,我們要認真領會抓好落實。會后,鐵路沿線各級黨委、政府,綜治、鐵路、公安等部門要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,落實會議提出的各項工作任務。
一、進一步興起學習貫徹“”重要思想新高潮,增強做好鐵路護路聯(lián)防工作的自覺性。
黨的xx大把“”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確定為黨必須長期堅持的指導思想,實現(xiàn)了我們黨指導思想上的又一次與時俱進,xx大提出要在全黨興起一個學習貫徹“”重要思想的新高潮。各級鐵路護路聯(lián)防部門要用“”重要思想統(tǒng)領鐵路護路聯(lián)防工作,把“”的要求貫徹到護路聯(lián)防工作的各個方面,緊密聯(lián)系護路聯(lián)防工作實際,找準切入點,以“”重要思想作為指導工作的方向,推動工作的動力,檢驗工作的標準。最近在致全國“嚴打”整治斗爭總結表彰電視電話會議的信中指出:“進一步做好社會治安工作,維護良好的社會秩序,保持穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,既是全面建設小康社會的重要內容,也是實現(xiàn)這一宏偉目標的重要保障”。鐵路護路聯(lián)防戰(zhàn)線深入學習貫徹“”重要思想,就一定要認真領會這一重要論斷的深刻內涵和重要意義,充分認識鐵路護路聯(lián)防戰(zhàn)線在維護穩(wěn)定大局中所肩負的重大歷史責任,充分認識鐵路護路聯(lián)防工作的復雜性、反復性和長期性,進一步增強做好鐵路護路聯(lián)防工作的使命感和責任感,堅決克服麻痹、松懈和厭戰(zhàn)情緒,再接再厲,維持鐵路沿線的長治久安。
二、充分認識鐵路護路聯(lián)防工作的重要性和長期性,不斷提高鐵路護路聯(lián)防工作水平。
鐵路護路聯(lián)防工作是一項重要的政治任務,維護鐵路治安是《鐵路法》賦予地方各級黨委、政府義不容辭的職責和義務,各級黨委、政府要從這一高度來提高對鐵路護路聯(lián)防工作的認識;切實從維護社會政治穩(wěn)定的大局,服務經濟建設中心的大局來認識這項工作。只有黨政主要領導重視了,各級各部門的積極性才能提高,齊抓共管的局面才能形成。維護鐵路治安不是一朝一夕的事,同志們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,一如既往地重視和支持這項工作,把它作為社會治安綜合治理的一項重要內容,切實加強領導,落實好責任制和責任追究制,對工作不力,鐵路治安問題突出的,要堅決實行“一票否決”,各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用,加大對履職不嚴的責任追究力度,配合綜治機構搞好監(jiān)督檢查工作。同志們,搞好鐵路護路聯(lián)防工作,要堅持從實際出發(fā),根據(jù)鐵路沿線治安形勢的變化,探索建立經常性的工作機制,要立足于長效治理,著重在四個方面下功夫:一是在準確判斷鐵路治安形勢上下功夫。要及時、全面、準確地搜集鐵路治安信息,進行審慎、科學的研究,牢牢掌握主動權,做到信息暢通、決策準確、部署周密。二是在增強針對性和實效性上下功夫。要根據(jù)鐵路治安形勢,實事求是地確定打擊整治的重點和打擊的方式,堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么地方治安混亂就集中整治什么地方,什么方式更為有效就選擇什么樣的打擊整治方式,做到重點突出,目標明確,措施得當,效果顯著。三是在正確執(zhí)行政策上下功夫。該重判的一定要重判,該輕處的要給予輕處,切實做到打得穩(wěn)、打得準、打得狠,使犯罪分子依法受到懲處,使無辜者依法得到保護。使治安混亂的地段得到有效治理。四是在加強領導、協(xié)調好各方上下功夫。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各級政法委和綜治委要加強協(xié)調,敢于協(xié)調,路地護路聯(lián)防部門要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,密切配合,協(xié)調一致,形成合力,切實提高鐵路護路聯(lián)防質量和實效。
三、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全文明鐵道線工作,落實鐵路護路聯(lián)防工作的各項措施。
開展創(chuàng)建安全文明鐵道線活動是基層安全創(chuàng)建活動的重要內容,也是搞好政治文明、物質文明、精神文明建設和維護社會穩(wěn)定的一項重要內容。各縣(區(qū))要進一步加大創(chuàng)建的力度,按照《xx市xx-xx年創(chuàng)建安全文明鐵道線。
工作方案。
》抓好各項工作的落實。一要抓好思想落實。充分認識創(chuàng)安活動的重要性,正確處理創(chuàng)安與各項工作的關系,從思想上把工作重點放在創(chuàng)安活動上來。二要抓好組織落實。做好創(chuàng)安工作,重點在基層,難點也在基層。要切實加強基層黨組織建設、群眾自治組織建設、基層政法組織和綜合治理組織建設,加強群防群治隊伍建設,完善基層防控網(wǎng)絡,在人力、物力、財力等方面向基層傾斜。對基層工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取有力措施,認真加以解決。三要抓好制度落實。各縣(區(qū))要按照這次會議的要求,對鐵路護路聯(lián)防工作的各項制度進行認真檢查,對照市鐵路護路辦下發(fā)的文件制度匯編,結合轄區(qū)實際制定和完善各種制度,使各項制度不斷完善和落實。四要抓好責任落實。嚴格執(zhí)行鐵路護路聯(lián)防責任制,完善責任追究制和獎懲機制,要細化責任分解,把領導責任、部門責任和單位責任真正落到實處。
今天,我們在xx縣召開這個現(xiàn)場會,參觀學習xx縣鐵路護路聯(lián)防工作的做法,旨在推廣xx縣在三年創(chuàng)建安全文明鐵道線活動和開展鐵路護路規(guī)范化建設中,取得的好經驗,這些經驗對我們下一步開展新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線活動具有一定的指導意義。學習運用鐵路護路的經驗,應著重把握好兩點:一是堅持一切從實際出發(fā)。我市各地的情況差別較大,各縣區(qū)一定要認真分析本轄區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律,具體問題具體對待,使這些基本經驗在本轄區(qū)開花結果,發(fā)揚光大。二是堅持與時俱進。進入新世紀、新階段,鐵路護路工作面臨越來越多的新情況和新問題。我們既要學習運用已有經驗,又要根據(jù)鐵路治安形勢的變化,結合推進司法體制改革,不斷探索新辦法、新措施,不斷拓展鐵路護路聯(lián)防工作的新路子。
最后,我講一下會議精神的傳達貫徹問題。這次會議既是對今年以來鐵路護路聯(lián)防工作的總結,也是對今后一個時期進一步加強和改進鐵路護路聯(lián)防工作和新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線活動的動員部署。各縣(區(qū))要抓緊傳達貫徹落實。一是要及時向縣(區(qū))黨委、政府匯報會議精神,并結合實際研究貫徹意見。二是要認真分析本轄區(qū)開展鐵路護路聯(lián)防工作的情況和問題,總結護路聯(lián)防工作經驗,要深入基層,調查研究,面對新形勢,提出進一步加強和改進鐵路護路聯(lián)防工作的具體措施,并積極組織實施,狠抓工作落實,努力開創(chuàng)鐵路護路聯(lián)防工作的新局面,讓上級領導放心、讓人民群眾滿意。
同志們,加強鐵路護路聯(lián)防工作,維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨而光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“”重要思想為指導,認真學習黨的xx大精神,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為維護鐵路長治久安,作出新的更大的貢獻!
xx縣委、縣政府和縣委政法委,為這次會議的召開做了大量的準備工作,使會議達到了預期的目的,讓我們大家以熱烈的掌聲對他們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
鐵路是國民經濟的大動脈,是社會穩(wěn)定的晴雨表,平安和諧的鐵路運輸環(huán)境對促進地方經濟又好又快發(fā)展有著不可替代的作用。**縣位于江西省東北部,地處,鐵路護路聯(lián)防工作任務重、壓力大。在省、市綜治委鐵路護路聯(lián)防領導小組的精心指導下,我縣以創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”活動為主線,全面落實平安示范創(chuàng)建措施,取得了明顯成效。20xx年以來,轄區(qū)內無柵欄區(qū)段未牲畜擋道、車輛肇事、危行案件等案事件;自20xx年2月起,各類案件事件全面實現(xiàn)了“零”目標,確保了鐵路運輸安全暢通,維護了沿線社會和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是:
一、堅持一個工作主題,竭力推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動的深入開展。
我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作落實這一主題。按照省、市綜治委關于深入開展平安建設的要求,圍繞創(chuàng)建平安鐵路示范縣活動的總體部署,結合實際,周密部署,全力引深創(chuàng)建工作。
一是領導重視到位。我縣把保一線平安作為保一方穩(wěn)定工作來抓,多次深入鐵路沿線開展調研,了解工作進展,解決工作中出現(xiàn)的問題??h財政每年撥出3萬元作為平安鐵路示范縣創(chuàng)建的專項經費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的專項經費用于創(chuàng)建工作,為平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動提供了經費保障。二是安排部署到位。在工作中我們盡可能地把措施想得細致一些,把準備做得充分一些,做到防范于未然。在每項工作部署和工作措施落實之前,組織開好三個會,科學地制定工作意見和推進進度,把工作不斷引向深入。首先是開好聯(lián)席會。組織路地公安、維穩(wěn)、信訪及鐵路護路領導小組成員單位,深入分析鐵路沿線社會治安形勢,查擺工作中存在的問題和不足,研究加強和改進措施,確保各項工作具有針對性和可操作性。其次是開好分析會。召集沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和路地公安,通報平安鐵路示范創(chuàng)建工作情況,交流經驗,推進工作。第三是開好座談會。針對影響鐵路的突出治安問題和矛盾糾紛,召開座談會,聽取干部群眾對鐵路護路聯(lián)防工作的意見和建議,并積極引導干部群眾統(tǒng)一思想,強化措施,保證工作措施有群眾支持,工作落實不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基層大走訪”活動中,針對峰福線沒有封閉柵欄,3個平交道口即將拆除,蓮荷鄉(xiāng)九甲村沿線治安隱患增多的情況,邀請鄉(xiāng)村干部和村民代表,進行專題座談,梳理治安隱患,收集工作建議,并逐步落實整改措施,有力加強了峰福線沿線治安管理工作。三是責任落實到位。層層簽訂目標管理責任狀,把平安鐵路示范創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理目標管理責任制,作為和諧平安建設的重要內容,做到工作有目標、進展有督查、措施有落實。出臺了社會治安綜合治理“一票否決”暫行辦法,強化領導責任制,對因工作不力,措施不落實,導致發(fā)生重大責任事故的,給予限期整改、黃牌警告、直至一票否決。四是人員保障到位。以縣、鄉(xiāng)、村護路辦為龍頭,在專職護路隊伍的基礎上,組建“三隊三員”聯(lián)防網(wǎng)絡,即義務護路隊、應急救援隊、學生護路小分隊和聯(lián)絡員、信息員、巡線員,在信息收集、矛盾糾紛排查調處、愛路護路宣傳教育方面起到了積極作用。
二、構建兩種機制,扎實推進平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實。
在實踐中,緊密聯(lián)系工作實際,著力構建護路“大巡防”、“大宣傳”機制,扎實推進平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實。
1、構建護路“大巡防”機制,落實防控措施。采取干部巡防、路地聯(lián)防、群眾自防三種形式,做好鐵路治安防控,牢牢把握鐵路護路聯(lián)防主動權,從根本上減少和預防了鐵路安全事故的發(fā)生。一是干部巡防。每逢重大節(jié)假日或政治敏感時期以及今年建黨90周年慶典期間,都組織了機關干部夜間治安巡邏活動,每天晚上由1名縣四套班子領導帶隊,近60名機關干部和公安民警參與,以滬昆線為界分南北兩組,在城區(qū)進行治安巡邏,定期到火車站進行巡查,維護了火車站良好的治安秩序。二是路地聯(lián)防。充分利用社會治安綜合治理體系,加強路地方面的溝通、聯(lián)絡,互助協(xié)作,共同做好維護鐵路沿線治安工作。對易發(fā)案的重點村組、平交道口等重點部位開展重點巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,快速處理,確保不發(fā)生影響行車安全的治安情況。近三年來,義務護路隊員共發(fā)現(xiàn)3人次在封閉的鐵道線內走動,都及時報告鐵路公安處理,確保了線路安全。三是群眾自防。鐵路沿線人民群眾法制觀念和愛路護路意識明顯增強,不但能“看好自己的牛,管好自己的人”,還積極參與護路工作。學生小分隊將愛路護路意識輻射到沿線自然村的每個家庭,充分發(fā)揮了“小手拉大手”的作用。
2、構建護路“大宣傳”機制,營造濃厚氛圍。利用春運、綜治宣傳月和愛路護路月的有利時機,積極開展愛路護路宣傳教育,建立“大宣傳”機制,積極營造平安鐵路示范創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。一是宣傳對象突出。著力于重點區(qū)域,主要定位在橋梁、涵洞以及鐵路兩側范圍內的村莊、學校,突出做好耕牛戶、機動車駕駛員、中小學生、“五殘”人員、流動廢舊金屬收購攤販等重點人群進行宣傳教育,增強廣大人民群眾的“大治安、大聯(lián)防”意識,積極投身于維護鐵路治安的行列中來,為做好鐵路護路工作,構建和諧社會貢獻力量。二是宣傳形式多樣。一方面,為群眾提供咨詢活動、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳冊、寫宣傳標語、上法制課、在涉路村委會設立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內容等形式進行宣傳;另一方面,在縣電視臺開辟法制專欄節(jié)目,每周三定期播出綜治及護路工作的內容,實現(xiàn)了多層次,立體化的愛路護路宣傳模式,在全社會營造出濃厚的平安和諧建設氛圍。三是宣傳方法結合實際。找準切入點,有的放矢開展愛路護路宣傳教育工作。針對峰福線部分路段放牧問題,深入養(yǎng)畜戶和放牧戶家中,拉家常、談鐵路、話安全,讓老百姓深刻了解到在鐵路沿線放牧的危害和嚴重后果,從而使養(yǎng)畜戶和放牧戶真正認識到其行為的危害性。四是宣傳效果明顯。通過“大宣傳”,切實增強了沿線群眾遵守鐵路法規(guī)的自覺性,提高了愛路護路意識。積極向省市有關媒體投稿,宣傳護路工作,交流經驗做法,20xx年以來,在省護路簡報用稿20篇,《江西政法網(wǎng)》用稿3篇,《上饒政法網(wǎng)》用稿30篇;通過縣有線電視臺、報和之窗等身邊的媒體,宣傳在鐵路護路聯(lián)防工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,營造了濃厚的輿論氛圍,取得了良好的社會效果。
三、推進三項重點活動,不斷提升平安鐵路示范縣創(chuàng)建水平。
在平安鐵路示范創(chuàng)建活動中,我縣著力推進三項重點工作,即排查調處涉路矛盾糾紛、排查整治沿線治安環(huán)境、加強廢舊金屬收購站點日常監(jiān)管,提升創(chuàng)建水平,彰顯鐵路護路聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)管實效。
1、排查調處涉路矛盾糾紛超前化。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,將涉路矛盾糾紛排查調處納入全縣總體工作,全面構建“黨委統(tǒng)一領導,政法綜治綜合協(xié)調,涉路鎮(zhèn)村、部門各司其職,人民調解、司法調解、行政調解銜接互動”的涉路矛盾糾紛“大調解”工作體系,確保將涉路矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。在涉路矛盾糾紛排查工作中,把著力點放在基層、放在預防上;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心這個平臺,采取定期排查、專項排查、重點排查和滾動排查相結合的多種方法,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、迅速落實穩(wěn)控、調解措施;做好涉路矛盾糾紛排調日常工作,對排查出現(xiàn)的矛盾糾紛,分類建檔,使涉路矛盾糾紛排調管理常態(tài)化;對排查出的涉路矛盾糾紛明確化解責任,落實化解措施,對疑難復雜的涉路矛盾糾紛制定針對性的調處方案,采取路地聯(lián)合調處、領導包案調處的方式,力求把矛盾糾紛化解在初始階段;配合鐵路部門做好征地、拆遷工作,為鐵路新線建設創(chuàng)造良好環(huán)境。確保矛盾糾紛化解在基層、問題解決在一線,實現(xiàn)由防范、控制型管理向服務型管理的轉變,對鐵路建設過程中所出現(xiàn)的矛盾和問題,積極主動協(xié)調,妥善處臵,堅決防止了阻攔鐵路重點工程施工事件和由此引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。
20xx年元月,按照杭南長客運專線施工進度,要求在1個半月的時間內完成67戶村民的拆遷工作。根據(jù)中央護路辦關于“高速鐵路、客運專線建到哪里,護路聯(lián)防工作就跟到哪里,平安創(chuàng)建活動就開展到哪里”的指示,從相關職能部門抽調人員,并安排10名優(yōu)秀科級后備干部到點試崗,和鄉(xiāng)村干部一起,提前進村入戶,對可能出現(xiàn)的拆遷補償糾紛苗頭,向村民宣傳高鐵建設的重要意義、拆遷政策法規(guī)及補償規(guī)定。得到了沿線群眾的理解和支持,蓮荷鄉(xiāng)僅用了15天就將50余棟房屋全部拆除,未新增信訪隱患;其他鄉(xiāng)也在規(guī)定的時間內完成了拆遷工作任務,確保了高鐵建設的順利進行。
2、整治鐵路沿線治安隱患專項化。從防鐵路安全事故,防個人安全,防季節(jié)性事故入手,經常組織力量,深入基層,對沿線治安、路外傷亡、涉路矛盾、侵線放牧等關鍵方面存在的問題進行了“地毯式”排查,對排查出來的治安重點問題、路外傷亡重點村、涉路矛盾疑難問題實行責任承包,追蹤整改情況,督辦解決問題。本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則,深入開展鐵路重點區(qū)段和突出治安問題專項整治。一是開展項目建設環(huán)境專項整治。20xx年5月份,在杭南長客運專線項目施工當中,針對個別村曾發(fā)生社會閑雜人員打傷施工人員的情況,及時開展重點項目建設環(huán)境專項整治,取得了明顯成效,優(yōu)化了重點項目建設環(huán)境。二是深入開展安全保護區(qū)治安環(huán)境專項整治。關停安全保護區(qū)附近采石企業(yè)1家,責令1處影響行車安全的建筑物停建,制止取土、挖沙、挖溝行為1起。加強對沿線護欄網(wǎng)和道口的管理,壓減各類安全和鐵路交通事故。三是開展春運鐵路治安環(huán)境整治。由路地公安、交警、交通運管、城管、工商、文化、鐵路公安等部門組成綜合整治組,對春運期間鐵路及火車站周邊治安環(huán)境進行了專項整治,重點打擊搶劫、搶奪、盜竊旅客財物、倒賣車票等群眾反映強烈的違法犯罪活動,特別是對危害旅客群眾生命財產安全的重大惡性案件進行嚴厲打擊,下大力氣整治滋擾治安秩序的閑散人員,我縣火車站及周邊的秩序有了明顯的好轉,確保了春運鐵路的安全暢通。通過一系列專項整治,各類案事件指標明顯下降,實現(xiàn)了整治一點、安定一線、和諧一片的良好效果。
3、廢舊金屬收購站點管理常態(tài)化。從20xx年以來,各有關部門恪盡職守,密切配合,加強了鐵路沿線廢舊金屬收購站點的日常管理,初步建立起了廢舊金屬收購業(yè)規(guī)范化管理機制,從根本上堵塞了犯罪分子的銷贓渠道。鐵路公安與廢舊金屬收購站點簽訂安全。
協(xié)議書。
;地方公安與各站點簽訂守法經營協(xié)議書,各站點向工商局片管員作出不收購鐵路器材的書面承諾??h工商局對鐵路沿線廢舊金屬收購站點逐一登記造冊,加強監(jiān)管,采取單獨建立經濟戶口臺帳的辦法,實行a級管理;加強市場巡查,片管員每周對監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查不少于1次,并做好巡查記錄;根據(jù)巡查情況,按信譽程度實行a、b、c三種等級管理,對被評為b、c等級的加大巡查次數(shù)和力度,實行重點監(jiān)管,這種做法得到了市綜治委的肯定,在全市推廣。
20xx年以來,我縣“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建活動取得了一定成效,呈現(xiàn)出治安秩序穩(wěn)定、護路工作有條不紊的良好態(tài)勢,尤其是壓減路外傷亡事故工作成效顯著,到20xx年年底,有70%的鄉(xiāng)、村被命名為平安鐵路示范鄉(xiāng)(村)。但仍然存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是境內峰福線從約有700余人的蓮荷鄉(xiāng)九甲村村中穿過,個別村民自我保護和安全意識不強,為圖一時方便隨意橫穿鐵路,很容易造成路外傷亡,護路巡防有待加強。二是護路聯(lián)防基層基礎工作還有待進一步提高,發(fā)揮作用有待加強。這次全省會議在我縣隆重召開,是對我縣護路聯(lián)防工作的鼓勵和鞭策,我們將以此次會議為契機,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,全面落實鐵路護路聯(lián)防各項措施,確保鐵路運輸安全暢通,為建設中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們:。
今天,縣委、縣政府召開全縣鐵路護路聯(lián)防工作會議,主要任務是分析形勢,明確重點,強化措施,狠抓落實,確保鐵路交通安全,確保安全發(fā)展大局。剛才,侯書記傳達了全市鐵路護路聯(lián)防工作會議精神,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分別作了發(fā)言,我完全同意。下面,我主要講四點意見:。
一、認清當前鐵路防護工作面臨的形勢,切實提高對鐵路交通安全防護工作重要性的認識。
鐵路交通安全事關國計事生,黨和國家對此非常重視。維護轄區(qū)內鐵路交通安全,是我們各級黨委、政府和有關職能部門義不容辭的責任。寶忠鐵路華亭段全長56.4公里(其中運煤專線20.3公里),途徑神峪、安口、東華、石堡子的17個行政村,共有火車站4個。近年來,鐵路沿線各級黨委、政府高度重視鐵路交通安全工作,緊密配合西安鐵路管理部門,廣泛開展“愛車護路”宣傳活動和創(chuàng)建安全文明鐵路活動,嚴厲打擊破壞鐵路設施、盜竊運輸物資等違法犯罪活動,狠抓鐵路沿線治安秩序的集中整治,及時排查鐵路行車安全隱患,確保了鐵路運輸安全暢通。
當前,全縣境內鐵路交通安全總的形勢是好的,但影響鐵路交通安全的問題和隱患仍然存在,鐵路治安形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在三個方面:一是鐵路護路聯(lián)防工作的領導機制和工作關系尚未健全,有關職能部門在發(fā)揮作用、組織動員沿線基層組織和群眾開展護路聯(lián)防工作方面還存在較大差距,工作措施落實不到位,聯(lián)防工作與鐵道部門銜接溝通少。二是盜竊鐵路設施和運輸物資的案件時有發(fā)生,盜搶旅客財物的犯罪活動未能得到有效遏制。三是鐵路沿線群眾安全意識薄弱,農民沿路基放牧、車輛行人橫穿鐵路等問題大量存在。對此,鐵路沿線各級組織要充分認識鐵路交通安全工作的嚴峻性和艱巨性,切實增強工作責任感、使命感和緊迫感,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,深入分析研究,全面動員部署,精心組織實施,狠抓督導落實,全力抓好鐵路護路聯(lián)防工作,確保鐵路交通安全暢通,為建設小康華亭,促進華亭經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的鐵路治安環(huán)境。
二、加強組織領導,健全工作機制,嚴格落實護路聯(lián)防工作責任。
鐵路護路聯(lián)防工作是一項綜合性工程,是創(chuàng)建和諧華亭的有機組成部分??h上已成立了鐵路護路聯(lián)防領導小組和辦公室,辦公室設在縣綜治辦,并把鐵路護路聯(lián)防工作納入了社會綜合治理。
年度工作計劃。
和考核之中。神峪、安口、東華、石堡子也要成立相應的領導小組和辦公室,制定周密、細致、切實可行的鐵路護路聯(lián)防工作方案,認真抓好落實。要與鐵路沿線各村社、中小學校、廢舊金屬收購站及養(yǎng)畜大戶層層簽訂目標管理。
責任書。
建立縱向到底橫向到邊上下協(xié)作左右聯(lián)動的鐵路安全防范網(wǎng)絡。公安、工商、交通、運管、武警、消防、城管、民政等職能部門要結合各自職責積極參與密切合作協(xié)同作戰(zhàn)。各火車站和車站派出所要充分發(fā)揮主力軍作用及時向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))護路聯(lián)防領導小組和黨委、政府通報鐵路沿線治安形勢和重點問題以便有針對性地開展聯(lián)合整治、打擊和防范行動確保各項工作的有序、有效開展。
三、突出重點,細化措施,全面推進護路聯(lián)防工作深入開展,確保鐵路交通安全暢通。
根據(jù)上級要求和我縣實際,我縣鐵路護路聯(lián)防工作的主要目標是:確保轄區(qū)內鐵路不發(fā)生爆炸、火災和重大破壞等責任事故;不發(fā)生重大行車及群死群傷事故;不發(fā)生群體性上訪沖擊鐵路攔車斷道及哄搶鐵路運輸物資等重大惡性事件和案件;拆盜、掀盜等刑事案件和影響鐵路安全的重點治安案件得到有效控制,努力創(chuàng)造祥和安定的鐵路交通安全環(huán)境。為實現(xiàn)這一目標,各級各部門必須細化工作措施,充分調動一切積極因素,緊緊依靠基層組織和群眾聯(lián)防力量,重點在保站、保線、保車上下功夫,全力以赴做好以下幾項重點工作:
一要認真開展矛盾糾紛排查,妥善處理人民內部矛盾,嚴防沖擊鐵路、攔車斷道的的群體性事件發(fā)生。對涉路治安形勢、涉路矛盾和可能引發(fā)沖擊鐵路的重要信息,鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))黨委、政府和鐵路管理部門要及時掌握,及時通報、及早采取得力措施,全力做好疏導、化解和控制工作,防止事態(tài)擴大,影響鐵路暢通。對掌握的重點人員,要落實監(jiān)控措施,看嚴管嚴,防止其挺而走險,進行滋事、鬧事及從事違法犯罪活動。要加大重點要害部位的安全防范力度,對鐵路橋梁、隧道、涵洞、供電通信設施及沿線易燃易爆場所、居民水源地及行車要害等部位,要落實巡防守護力量,靠實責任,確保絕對安全。
二要以整治車站、道口為重點,嚴密陣地控制,嚴格治安管理,嚴防發(fā)生重大傷亡事故。要以4個火車站和沿線鄉(xiāng)村公路道口及涵洞為重點,切實加強與鐵路公安、鐵路管理部門的協(xié)作配合,維護好旅客進出站、購票、候車、乘車秩序。要嚴格落實防火、防爆的各項措施,對客車站、貨車站及貨場、油庫、危險品倉庫、施工現(xiàn)場等重點部位,要組織開展經常性的防火、防爆安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,督促有關單位限期整改。對運輸、儲存、使用爆炸品和劇毒化學品的單位以及辦理危險化學品、爆炸品運輸業(yè)務的車站,要加大檢查、監(jiān)督和指導力度,嚴防丟失被盜。對已掌握而未整改的隱患,要逐一落實整改措施,明確整改時限要求,對一時難以整改的隱患要制定并落實臨時性防范措施,確保萬無一失。車站派出所要組織專門力量,與客運部門一道,嚴查“三品”,防止危險品進站上車。對重點鐵路道口和沿線村社,要設置醒目警告牌,落實管護責任,嚴禁車輛、行人、牲畜違規(guī)橫穿鐵路,特別要加強對中小學生的安全教育,嚴防發(fā)生各種鐵路傷亡事故。
三要嚴厲打擊掀盜、拆盜等危害運輸安全,以及盜、搶旅客財物的犯罪活動,著力解決擾亂鐵路運輸秩序的突出治安問題。鐵路沿線公安派出所要結合嚴打整治專項行動,把“打流竄、打貨盜、打票販、整治安”作為重要內容,與鐵路公安機關緊密配合,堅持“什么犯罪嚴重,就重點打擊什么犯罪;哪里犯罪突出,就重點在哪里打;用什么方式更為有效,就采取什么方式”的原則,積極組織開展區(qū)域性的打擊行動,堅決遏制犯罪勢頭。要調集足夠的警力,采取公開巡邏、陣地控制、徹底清查、嚴厲處罰等多種措施,堅決打擊盜拆、破壞鐵路設施和盜搶鐵路運輸物資的違法犯罪活動,加大對影響運輸安全治安案件的查處力度,真正做到防患于未然。要加強對鐵路沿線廢品收購站的管理和整治,徹底鏟除拆盜鐵路器材犯罪生存的土壤,不給犯罪分子可乘之機。對監(jiān)護道口和無人看守道口會同有關部門定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保行車安全。
四、大力開展創(chuàng)建平安鐵道線活動,積極探索建立鐵路護路聯(lián)防工作的長效機制。
鐵路護路聯(lián)防工作,是一項長期而艱巨的任務。今后,鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))黨委、政府要按照縣上統(tǒng)一部署,把平安鐵道線建設納入平安建設總體規(guī)劃,按照著眼長遠、邊整邊建的原則,積極探索構建鐵路線及周邊地區(qū)治安防控長效機制。一要建立聯(lián)席會議制度,及時溝通情況??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))領導小組和辦公室要定期召開會議,總結工作,分析形勢,部署任務,協(xié)調關系,以便及時溝通信息,通報情況。二要實行綜合治理制度,定期聯(lián)手整治。要將行政執(zhí)法、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門充實到護路聯(lián)防機構中來,對鐵路沿線階段性的突出治安問題,要定期開展聯(lián)合整治。三要落實考核獎懲制度,強化約束機制。各領導小組要結合本轄區(qū)實際,對各項工作制定科學、操作性強的考核辦法,明確工作目標、范圍、任務和責任,定期考核、評比。對成績突出的單位、人員,及時給予表彰獎勵;對工作不落實、成效不明顯的,要給予適當處罰。四要堅持輿論宣傳制度,營造良好氛圍。要加強同縣電視臺等新聞媒體的聯(lián)系,力求通過新聞媒體營造良好的鐵路護路聯(lián)防工作輿論氛圍,擴大聲勢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))要結合階段性工作情況,在鐵路沿線村社、中小學校,組織開展豐富多彩的“愛車護路”集中宣傳教育活動,切實增強群眾、中小學生的交通安全意識,調動廣大群眾參與愛路護路的積極性和主動性,夯實鐵路護路聯(lián)防工作的群眾基礎。
同志們,當前各項工作進入“雙過半”的關鍵時期,我們一定要從樹立華亭良好形象的大局出發(fā),把建設平安鐵道線作為促進華亭經濟發(fā)展、提升xx縣城品味的橋梁,作為展示“綠色能源之都”、“生態(tài)文化山城”的重要窗口,切實把鐵路聯(lián)防工作抓實、抓好、抓出成效。
謝謝!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十三
剛才,我們參觀了桓臺縣春季農業(yè)生產現(xiàn)場,大家都感到桓臺縣在春季農業(yè)生產特別是在麥田管理上,抓得早,措施實,效果好?;概_縣是我省第一個“噸糧縣”,小麥生產一直穩(wěn)定發(fā)展,這是歷屆縣委、縣政府高度重視糧食生產的結果,很值得學習借鑒。樹毅同志傳達了國務院召開的全國春季農業(yè)生產工作會議精神,大家一定要認真學習,深刻領會,狠抓落實,努力做好我省春季農業(yè)生產工作。下面,我講幾點意見。
黨中央、國務院高度重視春季農業(yè)生產工作。在3月22日召開的全國春季農業(yè)生產工作會議上,回良玉副總理指出,總書記、總理等黨和國家領導人最近再三強調要高度重視糧食生產,明確指示要確保國家糧食安全,切實抓好春季農業(yè)生產?!皟蓵苯Y束后,國務院召開的第一個全國性的會議,就是春季農業(yè)生產工作會議,要求各級、各有關部門站在事關全年糧食穩(wěn)定發(fā)展目標實現(xiàn),事關現(xiàn)代農業(yè)建設推進,事關經濟社會又好又快發(fā)展的高度,著力做好七個方面的工作,在四個方面上下功夫,堅決打好春季農業(yè)生產這一仗,千方百計促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,努力實現(xiàn)今年農業(yè)農村經濟發(fā)展的良好開局。我們一定要結合當?shù)貙嶋H,按照回良玉副總理的要求,狠抓各項措施的落實。
省委、省政府對做好今年的春季農業(yè)生產工作十分重視,針對去冬今春以來的嚴峻形勢,從去年秋種開始已多次召開專題會議、下發(fā)緊急通知。省委、省政府的主要領導同志多次作出重要批示,并親臨一線指導工作,明確要求各地克服松懈麻痹思想,早部署、早行動、爭主動,切實抓好農業(yè)生產,確保夏糧豐收。各地認真貫徹落實省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,廣泛發(fā)動,精心組織,迅速掀起了抗旱“雙保”高潮。截至3月底,全省完成抗旱澆水3810萬畝,同比增加1790萬畝;劃鋤3667萬畝,同比增加328萬畝;化控1620萬畝,同比增加1260萬畝;鎮(zhèn)壓1560萬畝,同比增加1380萬畝;防治病蟲草害1300萬畝,同比增加350萬畝。
從我省情況看,搞好今年春季農業(yè)生產有許多有利條件。一是政策環(huán)境有利。全省各級黨委、政府繼續(xù)堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,中央、省委已連續(xù)四年下發(fā)一號文件,不斷加大對“三農”的扶持力度。繼續(xù)實施對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼和小麥最低保護價收購等政策,新增加了棉花良種補貼,各類補貼資金比去年增加1億多元。這些政策的實施,必將進一步調動農民生產積極性,推動糧食生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是農民生產投入積極性提高。各類農產品價格有所回升,春季農業(yè)生產所需化肥、農藥、農膜、良種等生產資料供應充足,市場秩序良好。三是小麥苗情轉化較好。由于前期管理措施到位,小麥旺長得到一定控制,一、二類麥田面積比上年同期增加435萬畝,比冬前增加98萬畝。目前小麥苗情總體上比預想的要好,比去年同期要好。四是自然條件總體有利于農業(yè)生產。目前全省各類地上蓄水設施總蓄水量88.4億立方米,汛前全省水資源供需差額較3月初減少了14億立方米,土壤墑情普遍較好。
但是,我們也要清醒地看到,今年的春季農業(yè)生產與往年相比,任務更重,難度更大,情況更為復雜。一是抗旱“雙?!钡膲毫θ匀淮嬖?。*春季十年九旱。雖然前期降雨使全省旱情基本解除,但據(jù)氣象部門預測,受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響,發(fā)生高溫干旱的可能增加,秋冬春三季連旱的影響仍然存在。當前氣溫較高,農田失墑加快,如果汛前沒有有效降雨,還會出現(xiàn)較大干旱。二是今年小麥病蟲草害較常年偏重發(fā)生。全省小麥病蟲害發(fā)生面積1450萬畝,比上年同期多300萬畝。三是由于種糧的比較效益仍然偏低,影響到農民的種糧積極性,使許多增產措施無法落到實處。四是高致病性禽流感防控工作雖然繼續(xù)保持無疫態(tài)勢,但國內外疫情時有發(fā)生,當前畜禽集中補欄、調運頻繁,氣候轉暖、侯鳥北遷,部分畜禽超過免疫保護有效期,發(fā)生疫情的風險較大。
各地一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好春季農業(yè)生產的重要性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,采取更加有效的措施,堅定不移地抓好春季農業(yè)生產,努力奪取夏糧豐收,為全年農業(yè)豐收開好頭、起好步。
夏糧生產“三分種、七分管”。當前,小麥已陸續(xù)進入拔節(jié)期,正是加強麥田管理的關鍵時節(jié)。各級、各有關部門要密切關注天氣變化,加強農情調度,及時掌握小麥苗情發(fā)展動態(tài),針對當前小麥苗情特點,區(qū)別不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同生產環(huán)節(jié),有針對性地制定麥田管理方案,引導和發(fā)動群眾抓住當前氣溫回升和墑情較好的有利時機,迅速掀起以麥田追肥、澆水、病蟲草害綜合防治為主要內容的春季田間管理高潮。要做到“四個加強”。一是加強關鍵環(huán)節(jié)管理。在小麥起身拔節(jié)期、抽穗灌漿期,組織專家搞好苗情會商,發(fā)動群眾不失時機地做好麥田管理。二是加強技術指導。繼續(xù)組織好萬名科技人員下鄉(xiāng)活動,實施農業(yè)科技入戶工程,加強農民技術培訓,組織專家和農技人員深入生產一線,有針對性地搞好技術指導,幫助農民解決麥田管理中遇到的實際困難和問題。要按照因地制宜,促控結合的原則,科學運籌肥水,搞好麥田分類管理。三是加強病蟲草害防治。關注小麥條銹病等重大病蟲害的發(fā)生發(fā)展趨勢,及早備好藥劑、藥械,強化測報,搞好綜合防治,努力減輕災害損失。四是加強防災抗災準備。及早做好防倒春寒、防干熱風、防爛場雨等準備工作,及時指導農民落實各項措施,努力減少災害損失,千方百計奪取夏糧豐收。
今年我省春播面積預計4630萬畝,比上年增加86萬畝。其中糧食740萬畝,比上年增加24萬畝;棉花、花生、瓜菜等作物面積基本穩(wěn)定。目前,全省春播已陸續(xù)展開,各地要抓住當前土壤墑情普遍較好的有利時機,及時做好春耕春播,不失時機地落實各項春管措施,為全年農業(yè)豐收打好基礎。一是切實做好農用生產資料的調劑供應和農機具檢修等工作。注重發(fā)揮農業(yè)、供銷和郵政物流等系統(tǒng)的作用,抓好種子、化肥、地膜、農藥等農資調劑供應,強化對農民的服務指導。及時開展跨區(qū)機耕、機播作業(yè),加快整地進度,確保不誤農時。二是切實加強農資市場監(jiān)管。繼續(xù)開展“打假護農保春播”活動,圍繞重點產品,狠抓市場整頓,加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)生產資料、哄抬農資價格等不法行為,推進放心農資下鄉(xiāng)進村,切實保護農民利益。三是切實搞好春管工作。對已播作物,要加強苗期管理,及時搞好查苗、間苗、補苗工作。重點加強設施栽培作物后期管理和果園、茶園、桑園管理,提高生產效益。
去冬以來,全省各地共完成農田水利基本建設投資59.7億元,開工工程8.3萬處,完成土石方4.5億方。新增改善灌溉面積736萬畝,新增除澇面積220萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積114萬畝,年增節(jié)水能力7700萬方,治理水土流失面積880平方公里。當前正值春季農業(yè)生產的關鍵時期,做好農田水利基本建設,為春季農業(yè)生產提供水源保障,是春季農業(yè)生產一項緊迫任務。一是著力抓好水源工程建設,增加春灌可用水量。各地要堅持“因地制宜、重點突出”的原則,切實加強水源工程建設,保障農業(yè)生產灌溉用水。沿黃地區(qū)要堅持走“以河補源、以庫調蓄、以井保豐”的路子,積極做好宜井區(qū)機井建設、修復配套和灌溉渠道的清淤,開發(fā)地下水,多蓄黃河水;魯中南山丘區(qū)和膠東半島區(qū),堅持“攔蓄、補源和節(jié)水”,重點做好塘壩、池窖建設和河道的層層攔蓄。二是著力抓好防洪除澇工程建設和水毀工程修復,保障農業(yè)安全生產。各地要堅持防汛抗旱并重,切實抓好病險水庫、河道疏浚、水毀工程修復、田間排澇體系配套等工程建設,提高工程抵御洪澇災害的能力。三是著力抓好水生態(tài)環(huán)境綜合整治,提供良好的農業(yè)生態(tài)屏障。各地要加大水土保持力度,大力推廣“一河清泉水、一道風景線、一條經濟帶、一根產業(yè)鏈”的小流域綜合治理模式。要搞好地下水漏斗區(qū)禁采試點,加大地下水漏斗區(qū)的回灌補源力度,保護好地下水環(huán)境。四是著力抓好村村通自來水工程建設,確保完成自來水普及率80%以上的目標。今年是“村村通自來水工程”三年基本完成任務的最后一年,也是今年省委、省政府為農民群眾辦的12件實事之一。各地要不等不靠,積極調整財政支出結構,加大扶持力度。要高度重視水源水質,確保讓群眾喝上干凈衛(wèi)生的自來水。要加強工程建設和運行管理,確保工程長久發(fā)揮效益,群眾長期得到實惠。盡快出臺《*省農村自來水管理辦法》,使村村通自來水工程管理走上規(guī)范化、法制化軌道。
當前重大動物疫病防控形勢依然嚴峻,防控任務十分艱巨。一是做好春防集中免疫工作。各地要按照省里下達的春防計劃,逐級落實免疫計劃、免疫資金和免疫責任,認真做好免疫疫苗的組織供應,搞好免疫隊伍的組織培訓,加快免疫進度,嚴格技術操作規(guī)程,保證免疫質量,確保全省春季集中免疫工作在4月15日前全面完成。二是加強疫情監(jiān)測。各級畜牧、林業(yè)部門要充分發(fā)揮各級疫情測報網(wǎng)和野生鳥類觀察站點的作用,不斷加強侯鳥遷徙地、水網(wǎng)地區(qū)等重點區(qū)域畜禽的飼養(yǎng)管理,防止家禽與野生鳥類的交叉感染。要嚴格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度。三是進一步完善應急指揮系統(tǒng)和應急機制。要及時充實應急儲備物資,積極做好應急預備隊伍的培訓演練,充分做好應對突發(fā)動物疫情的準備工作。進一步完善動物防疫責任體系、考核機制和通報制度,抽調精干力量組織專門督導組,深入基層,加強督查,確保春防工作順利開展。
在堅持糧食生產“三條底線”,確保糧食安全的前提下,從我省比較優(yōu)勢出發(fā),圍繞增加農民收入,深入推進農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。重點在農業(yè)產業(yè)化、標準化、科技化、國際化上下大氣力,著力抓好“四個一批”。一是發(fā)展一批競爭力強、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產業(yè)。突出發(fā)展園藝、畜牧、水產和農產品加工業(yè)。緊緊抓住當前作物換茬和部分農產品價格上揚的有利時機,進一步擴大優(yōu)質高效作物面積,引導扶持畜禽養(yǎng)殖戶增加存欄規(guī)模,加快培植海珍品的養(yǎng)殖規(guī)模和品牌優(yōu)勢。二是建設一批產出能力強、科技含量高、示范作用大的農產品基地。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,力爭今年全省“三品”基地面積發(fā)展到1600萬畝。三是培育一批在國際上叫得響、過得硬、打得開的農產品知名品牌。采取多種措施,進一步擴大魯花、金鑼、得利斯、龍大等品牌產品的國際市場占有率。力爭全年新認證名牌農產品20個。四是壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的外向型農業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)加大扶持力度,力爭今年出口1000萬美元以上的龍頭企業(yè)達到200家,5000萬美元以上的達到15家,全省農產品出口超過90億美元,銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)達到80家,省重點龍頭企業(yè)達到400家,龍頭企業(yè)銷售收入力爭達到6000億元。
今年的中央1號文件和省委1號文件又出臺了一系列支農惠農的重要政策措施。各級各有關部門要盡快把國家各項惠農政策落到實處,把實惠不折不扣地送到農民手中。糧食直補資金要確保4月5日前通過“齊魯惠農一本通”兌付到農民手中。同時,要按照國家要求做好生產資料綜合補貼發(fā)放工作,組織實施好棉花、玉米、小麥良種推廣補貼、農機具購置補貼、畜禽良種補貼、測土配方施肥項目等。今年國家還將繼續(xù)實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程、種子工程、科技入戶工程等項目,進一步加大農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化、農產品質量安全等方面的投入,各有關部門要及早做好項目編報和實施工作。要切實抓好農村新能源建設,組織實施好沼氣工程和農業(yè)面源污染治理項目,大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè),營造生態(tài)富民家園。今年省委、省政府為農民辦的12件實事和省直有關部門為農民辦的63件實事已經正式下發(fā)。省直有關部門要按照各自的職責分工,研究具體的實施意見,抓緊將有關任務逐項分解,落實到相關市、縣(市、區(qū)),落實到基層,落實到項目,責任到人。各市要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,按照計劃和進度要求,認真抓好各項實事的組織實施工作,真正把好事辦好、好事辦實。要毫不動搖地加大農民負擔監(jiān)管力度,嚴防農民負擔反彈,鞏固稅費改革成果,維護農民利益。
目前,我省春季農業(yè)生產已經進入高潮。各級、各有關部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,切實把“三農”工作放在全部工作的重中之重,把春季農業(yè)生產擺到重要議事日程。各有關部門要認真履行職責,加強協(xié)調配合,集中精力,下大氣力,全面做好春季農業(yè)生產工作。農業(yè)部門要加強農情疫情調度,及時、準確地為各級領導提供信息,做好良種供應和各項技術指導服務工作。水利部門要繼續(xù)密切關注天氣變化,及時搞好抗旱用水的調度,抓好春季水利建設。發(fā)展改革、經貿和石油、供銷、電力、農機等部門,要切實搞好春季農業(yè)生產的物資供應工作。財政、金融部門要積極為春季農業(yè)生產提供資金保障,特別是要增加農業(yè)信貸投入,擴大小額信貸規(guī)模,改善農村信貸服務,努力滿足農民購買生產資料的需要。工商、稅務等農業(yè)執(zhí)法部門要加強農資市場管理,整頓市場秩序,嚴厲打擊坑農害農事件,保護農民利益。林業(yè)部門要積極做好春季植樹造林和森林防火工作。氣象部門要及時做好天氣預報和地溫墑情預報。這次會后,省直有關部門和市縣都要抽調得力人員,組成工作組,深入到縣、鄉(xiāng)、村,幫助和指導督促基層搞好春季農業(yè)生產工作,真正做到各司其職,各盡其能,形成合力,齊心協(xié)力打好春季農業(yè)生產這場戰(zhàn)役。
同志們,今年我省春季農業(yè)生產形勢比較嚴峻,任務十分繁重,農時催人,時不我待。各級各有關部門要緊緊圍繞省委、省政府的總體部署,明確分工,落實責任,確保各項措施落實到位,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收兩大目標。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十四
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領導下和市科技局的關心支持下,x縣科技局認真貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神,積極落實國家、省、市決策部署,深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化體制機制改革,落實科技創(chuàng)新政策,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,促進新舊動能轉換,全縣創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著提高,為縣域經濟實現(xiàn)跨越趕超奠定了堅實基礎。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強科技人才工作,夯實高質量發(fā)展基礎。
組織18名高層次人才參加x省“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽”,最終5名人才脫穎而出獲得大賽獎項,其中:1名人才獲得創(chuàng)業(yè)項目類優(yōu)勝獎,4名人才獲得創(chuàng)業(yè)企業(yè)類優(yōu)勝獎,占全省的1/24。
組織市級科技成果評價6項,獲批市級科技進步二等獎3項。
備案科技型中小企業(yè)34家;
全社會研究與開發(fā)投入預計達到5.7億元,組織20家企業(yè)申報×省研究開發(fā)財政補助資金196.33萬元。
組織聚眾數(shù)字醫(yī)學的王廣欣團隊申報省“千人計劃”專家工作站;
申報市級重點實驗室(工程技術研究中心)13家,獲批7家。
堅持“引進來”,積極引導企業(yè)與西安交通大學、中國藥科大學、西安電子科技大學、x農業(yè)大學、x科技大學等科研院所開展產學研合作。今年,共簽訂產學研合作協(xié)議20項,共同開發(fā)技術新產品十余項,累計增加經濟效益10億元。
二、存在問題。
一是科技創(chuàng)新平臺建設較為薄弱。由于我縣工業(yè)基礎相對薄弱,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,大部分科技含量低、產品附加值低,申報市級以上科技創(chuàng)新平臺難度較大,全縣創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少,省級以上創(chuàng)新平臺僅8家。
二是高新技術企業(yè)體量質量有待提升。我縣高新技術企業(yè)數(shù)量相對較少、普遍體量較小,市場競爭力弱。并且,現(xiàn)有高新技術企業(yè)的創(chuàng)新能力相對不強,部分高新技術企業(yè)不能持續(xù)開展研發(fā)活動,高新技術產業(yè)發(fā)展缺乏支撐和后勁。
三是科技創(chuàng)新人才短缺。企業(yè)專業(yè)技術人才不足,尤其是從事高新技術開發(fā)的高層次人才較少,外國高層次專家數(shù)量更少,小微型企業(yè)存在引進人才難、留住人才更難的狀況。
三、下一步打算。
一是實施高新技術產業(yè)促進工程。嚴格落實科技創(chuàng)新獎勵政策,發(fā)揮科技創(chuàng)新獎勵政策的引領作用,引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新,在全縣范圍內形成科技創(chuàng)新熱潮。并持續(xù)開展產學研合作,圍繞產業(yè)發(fā)展需求,以人才引進、技術研發(fā)、成果轉化等方式,促進我縣企業(yè)與中科院、中國藥科大學、x大學、南京林業(yè)大學等科研院所和各大高校建立產學研合作關系。力爭2020年組織15家企業(yè)申報高新技術企業(yè),簽訂實質性產學研協(xié)議16家。
引導企業(yè)、科研機構及各類社會組織建設企業(yè)化運行的專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間;
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大招才引智、跟投孵化等力度,提升培育孵化和綜合服務能力。2020年力爭申報省級科技創(chuàng)新平臺3-5家,市級以上科技創(chuàng)新平臺5-8家。
三是實施關鍵核心技術攻關工程。圍繞全縣“4+3”主導產業(yè),重點實施關鍵核心技術攻關工程,開展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術研究,推動一批重大創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產業(yè)化,為全縣產業(yè)邁向中高端提供有力支撐。聚焦新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè),深入推進關鍵技術攻關,選取科技含量高、市場前景好的項目加強培育并向上推薦。2020年力爭申報市級以上科技項目20項,爭取項目資金2000萬元,申報市級以上科技進步獎8項。
四是實施創(chuàng)新人才培育四大工程。不斷優(yōu)化選才、引才、育才、留才環(huán)境,進一步解放思想、轉變觀念、完善體制機制、健全政策措施,通過政府、企業(yè)和個人三方聯(lián)動,做到創(chuàng)新人才“引進來、留得住”。同時繼續(xù)實施“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才工程”,通過鼓勵企業(yè)申報科技項目、建立研發(fā)平臺等,有針對性的培養(yǎng)重點學科、重點領域、重點產業(yè)的領軍人物。2020年計劃申報省級及以上高層次人才項目8-10個。
五是實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程。一方面,落實扶持政策,引導建立農科驛站、農業(yè)科技示范園等農業(yè)技術服務平臺,引導農業(yè)科技型企業(yè)成為農業(yè)價值鏈重塑的主體,積極發(fā)展深加工和高附加值模式,促進我縣農業(yè)更上臺階。另一方面,確??萍挤鲐毞贞牥l(fā)揮實效。積極引導服務隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技幫扶工作,大力開展技術培訓活動,提高農民科技致富能力。2020年,計劃申報國家級農業(yè)科技示范園1家,市級農業(yè)科技示范園3-5家,建立農科驛站4-6家。
四、意見建議。
1、加強對縣區(qū)科技工作的指導。希望市科技局能夠經常來我縣進行調研指導。加大科技培訓力度,多組織單位主要負責人、業(yè)務科室、企業(yè)到發(fā)達地區(qū)學習培訓,開闊視野,解放思想,創(chuàng)新思路。同時,建議多組織各縣區(qū)進行業(yè)務溝通交流,在業(yè)務上互相學習,取長補短,共同提升。
2、幫助縣區(qū)加強產學研合作平臺建設。由于縣區(qū)接觸大專院校、科研院所機會少、層面低,很難幫助企業(yè)建立合作關系。希望市科技局利用平臺高、接觸面廣的優(yōu)勢,促進企業(yè)與大專院校、科研院所多聯(lián)系,爭取更多企業(yè)與大院、大所對接,推動企業(yè)創(chuàng)新。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x縣介紹了棚改工作經驗,高健副市長通報了全市棚改工作進展情況;
待會兒,潤澤書記還將對下一步工作提出具體要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
當前我市棚改已進入攻堅期,如何啃下棚改這塊“硬骨頭”,x縣率先找出了答案。我認為,有這三條經驗值得借鑒:
堅持“快”字當頭,把“速度”貫穿于規(guī)劃、拆遷、安置、建設的全過程,短短1個月時間就完成了西街項目1066戶房屋拆除任務,創(chuàng)造了全市“拆遷記錄”。
征收補償方案“接地氣”,過渡費標準“暖人心”,讓老百姓嘗到了甜頭,從而把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷薄?BR> 出臺了棚改項目責任追究辦法和考核獎懲辦法,對工作不力的進行誡勉談話,對貢獻突出的予以提拔重用,有懲處,有激勵,充分調動了廣大干部的積極性。
這次現(xiàn)場會之所以放在x召開,就是讓大家通過現(xiàn)場參觀,受到啟發(fā),得到感悟。為什么在同樣的政策環(huán)境下,x能實現(xiàn)房屋征遷工作的平穩(wěn)和諧推進?大家一定要好好思考、找準問題、奮起直追,扎實做好相關工作。
下面,我講四點意見:
去年以來,我市搶抓中省強推棚改提速機遇,從完善政策體系、健全體制機制入手,逐級夯實工作責任,加大改造建設力度,全市棚改工作取得了階段性成效。兩年累計實施棚改項目32個,完成投資38.68億元,完成房屋征收9373戶,貨幣化安置4545戶,安置房開工在建5151套,3.3萬困難群眾住房條件得到明顯改善??梢哉f,無論是政策設計、還是工作推進,都走在全省前列,得到了省政府的充分肯定,并在全省棚改工作會上介紹了經驗。回顧前一階段全市棚改工作,我認為在“四個方面”取得了積極成效:
出臺了“一機制、一意見、四辦法”,明確了棚改的政策要求、工作程序、補償標準及獎懲措施,特別是選購商品房異地安置《辦法》走在全省前列,被省住建廳提出在全省推廣。
建立了“黨委、政府牽頭,人大、政協(xié)參與”的領導機制,完善了“市級領導包抓、四大班子聯(lián)動、部門協(xié)作配合”的推進機制,健全了資金籌措、跟蹤督查、考核獎勵等保障機制,市區(qū)縣棚改機構全部組建到位。
對中心城市“十大棚改項目”實行廳級領導包抓,嚴格落實包進度、包協(xié)調、包征收、包安置、包建設、包招商、包維穩(wěn)的“七包”工作責任制,為項目推進提供了有力保障。
市、區(qū)縣政府及相關部門,在棚改政策宣傳、項目策劃包裝、資金籌措等方面,通力協(xié)作、密切配合,營造了良好的社會氛圍,形成了合力推進的工作格局。
成績有目共睹,但問題更不容忽視。從全市層面看,主要體現(xiàn)在“四個方面”:一是思想認識還不夠到位。部分區(qū)縣對棚改工作的重視程度不高,普遍存在就棚改抓棚改的思想,實施項目的熱情不高、主動性不強。二是推進效果不好。在項目策劃包裝、手續(xù)辦理、資金申報、征地拆遷等重要環(huán)節(jié),沒有建立“綠色通道”,效率不高、推進不快。三是違法建設泛濫。普遍存在對違法建設管控不嚴、打擊不力的問題,違法建設蔓延成為棚改推進的最大掣肘。四是貨幣化安置率低。各區(qū)縣的貨幣化安置率僅為40.3%,中心城市為53.8%,都沒有達到市上的規(guī)定要求。
部分抽調干部沒有脫崗工作,不能專職專心。四是“等靠”思想嚴重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想,不求創(chuàng)新突破,只求按部就班、亦步亦趨。
又要看到問題,對照差距、精準發(fā)力,采取針對性措施,推動各項任務落實。
6月份國務院下發(fā)了《進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的意見》,出臺了一系列推進棚改提速的新政策。可以說,中省對棚改工作的重視程度之高、支持力度之大,是前所未有的。10月中旬,全國、全省棚戶區(qū)改造工作電視電話會議相繼召開,對進一步做好棚改工作提出了許多新要求。這些新政策新要求,概括來講,主要有以下四點:
將城市規(guī)劃區(qū)內的城中村、城郊村、城邊村,以及新建、改建、擴建、翻建的城市危房和舊住宅小區(qū),以及水電氣暖、消防等基礎設施和學校、醫(yī)院等公共服務配套納入棚改規(guī)劃。且在項目計劃管理上,是能快則快、能多則多。
從明年起,棚改融資將從統(tǒng)一授信、統(tǒng)一評審、統(tǒng)借統(tǒng)還的“三統(tǒng)一”模式,轉變成政府購買服務模式。這種新的融資模式,有利于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,更好地發(fā)揮市場作用,構建多元化棚改服務供給體系。
省政府明確要求,從明年起,棚戶區(qū)改造項目的貨幣化安置率不低于50%,將此納入年度目標考核,并實行差別化信貸政策,對貨幣化安置率高的棚改項目加大支持,從嚴控制新建安置房項目貸款。
中省已將今年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作納入專項督查范圍,并下發(fā)了督查通知。省政府已從9月份開始,要求各地市在每月底前上報棚改進展情況,并對各市進行排名,對不按時上報的將進行通報批評。
對于這些新政策、新要求,大家一定要深入學習、認真研究,不折不扣抓好貫徹落實。特別強調的是,各區(qū)縣、各部門要扎實做好省政府專項督查的準備工作,對照目標任務,認真查漏補缺,確保任務完成。
突出抓好以下“四項重點”工作:
在全國、全省棚改工作電視電話會上,張高麗副總理、莊長興副省長明確要求,11月底前今年的項目必須開工。這是中省硬任務,必須落實到位。這里,我提四點要求:
一是抓房屋征收。各區(qū)縣、各項目主管部門要按照年初確定的任務不變、數(shù)量不變的原則,務必在10月底前完成項目風險評估等工作,并簽訂補償協(xié)議,啟動房屋征收。二是抓建設開工。要找準制約項目推進的“卡脖子”問題,采取“5+2”、“白+黑”的超常規(guī)措施,全力以赴加快建設進度,今年的項目力爭在11月底前全部開工。三是抓手續(xù)完善。各相關職能部門要堅持特事特辦、簡化程序,開辟棚改“綠色通道”,配合項目建設單位完善各項審批手續(xù),為融資打好基礎。四是抓工程質量。要嚴格落實項目建設“五制”管理,加強建材選用、工程施工、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保棚改項目程序規(guī)范、質量優(yōu)良、管理有效、生產安全。
棚改的最終目的是為了讓城市更宜居,讓城市更美好,讓生活更便捷。特別是在當前房地產市場低迷的大背景下,貨幣化安置是消化存量商品房、穩(wěn)定房地產發(fā)展的有效舉措,更是群眾早搬遷、早受益的關鍵渠道。重點抓好三件事。一是加大政策支持。適當提高貨幣化安置獎勵標準,依托政策的激勵導向作用,提高貨幣化安置比例。二是搭建回購平臺。盡快建立回購安置商品房儲備庫和商品房選購中心,幫助企業(yè)消化存量商品房,滿足安置戶多層次住房需求。三是分解目標任務。圍繞中心城市貨幣化安置率60%、區(qū)縣50%的要求,通過直接發(fā)放補償資金、群眾自行選購、政府購買存量商品房等方式,把目標分解到具體項目。
重點抓好三件事:一是積極爭取貸款。主動加強與國開行、農發(fā)行的溝通對接,盡快簽訂貸款合同,落實好30個項目76億元貸款資金。二是加強招商引資。強力推進ppp模式,最大限度開放合作領域,吸引民間資本參與城市基礎設施建設。三是大力推進政府購買服務。這是明年棚改融資的新模式,大家一定要認真學習研究,熟練掌握政策程序。同時,請市建設局牽頭,棚改辦、財政局、金融辦配合,抓緊制定我市的實施細則,盡早啟動方案設計、貸款申請審批等工作。
按照中省部署,明后兩年我市的棚改任務不但不會減少,而且還會有所增加。對此,各區(qū)縣要及早做好明年棚改項目的篩選確定、策劃包裝和前期準備工作,務必于11月10日前將棚改項目計劃上報市棚改辦。同時,市住建局、棚改辦、發(fā)改委等部門要盡快啟動全市棚改及配套設施三年規(guī)劃編制工作,爭取更多項目擠進省上的大盤子。
簡而言之,就是要落實好“三個到位”:
各級包抓領導要嚴格落實“七包”責任制,親自督促檢查,協(xié)調解決問題,推動工作落實。特別是各位市級包抓領導,更要以上率下、真包實抓,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的作用,堅持每周深入包抓項目一線開展調研,了解情況、宣講政策,現(xiàn)場辦公、破解難題。
非法建設這件事,已經到了非解決不可的時候,越往后拖、掣肘越大、成本越高。各級各相關部門一定要善于運用法治思維、法治方式解決違法建設問題。請市政法委牽頭,成立中心城市集中打擊違法建設領導小組,公檢法司及規(guī)劃、建設、城管、國土等部門為成員,每月要開展一次集中拆除行動,聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊、嚴厲打擊、長效管控,堅決遏制違法建設泛濫勢頭。
市建設局、棚改辦要會同發(fā)改委、財政局、國土局等部門,加大聯(lián)合督查力度,定期通報工作進展情況。要健全考核問責機制,嚴格實行月檢查、季點評、年考核制度,對未完成計劃任務、資金土地未落實或政策措施不到位的,要嚴肅予以約談問責。
同志們,加快推進棚改工作是“。
不忘初心。
牢記使命”的生動實踐。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署上來,搶抓機遇堅定信心,攻堅克難真抓實干,切實把棚改。
工作。
抓實抓好抓出成效,為幸福x建設做出新的更大貢獻!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇二
這次會議,既是一個觀摩會,也是一個鼓勁會,更是一個推進會。上午,與會同志現(xiàn)場參觀了xx,親身感受了x縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。x縣取得的工作成效,充分體現(xiàn)了x縣委、縣政府把實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經濟社會發(fā)展、助農增收的頭等大事來抓,凝聚著x縣搭建平臺、傾情服務、筑巢引鳳的心血,為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。
總結。
成績實事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全贊成。大會的交流發(fā)言,有經驗交流、有問題分析、也有下步打算,請大家互相學習、取長補短、共同進步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題,各縣(市)、市直相關部門要及時匯總梳理、積極妥善解決,市、縣層面一時不能解決的,要及時向省級層面匯報,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。
近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。x市籍農民工和農民企業(yè)家積極響應黨委、政府的號召,帶著多年積累的物質財富和從實踐中獲得的寶貴經驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動x經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我講三點意見:
一、提高認識,深刻把握實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量?2020年,面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,使中國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。習近平總書記指出:“面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,關鍵是要辦好自己的事。”“我們要增強憂患意識,堅定必勝信心,推動經濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展?!笔形⑹姓叨戎匾暦掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,大力引導、支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮,初步實現(xiàn)了“勞務輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉變。
(一)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經濟發(fā)展新動力。當前,我市經濟發(fā)展正處于新舊動能換擋期,培育經濟增長的新動力非常重要。近年來,我市每年轉移輸出農村勞動力x萬人以上,實現(xiàn)勞務收入x億元以上。2016年,隨著國家經濟戰(zhàn)略轉型、內地產業(yè)不斷向我市轉移,外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x戶,其中:第一產業(yè)x戶、第二產業(yè)x戶、第三產業(yè)x戶,年產值近x億元。而且這只是起步階段,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經濟”對于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設美麗繁榮和諧x,都具有十分重要的作用。
(二)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起創(chuàng)業(yè)新熱潮。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了“民工潮”轉化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢,截至目前,全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x個,帶動就業(yè)x人。一批優(yōu)秀的農民工、農民企業(yè)家,成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。x縣xx,返鄉(xiāng)創(chuàng)立xx有限公司,是一家集原創(chuàng)技術研發(fā)與推廣、生產、銷售于一體的農業(yè)高新技術企業(yè),建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地x余畝,豐收期年產值約x億元,解決農牧民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。x縣x,返鄉(xiāng)經營x,承包集體荒山x余畝,種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材,以“合作社基地農戶市場”經營模式,開發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游,每年接待旅客x萬余人(次),年產成品中藥材x噸,產值x余萬元,解決村民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。
(三)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進農業(yè)供給側結構性改革。x市籍農民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),很多從事現(xiàn)代農業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),或從事規(guī)?;r業(yè)經營,或從加工、流通環(huán)節(jié)切入,帶著在內地打拼積累形成的市場意識、先進技術和生產方式、現(xiàn)代經營理念和產業(yè)發(fā)展模式引入農業(yè),為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級引來了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就像池塘中被投入一顆顆石子,激起層層浪花的同時,也為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富,發(fā)揮了前驅和引領作用。他們是踐行農業(yè)供給側結構性改革、提高農業(yè)質量效益和競爭力、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。
實踐證明,實施農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯,進一步為我們做好這項工作堅定了決心、增強了信心、增添了動力。各縣(市)、市直有關部門要充分認識實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應對經濟下行壓力、拓寬招商引資領域、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農村社會問題的重大意義,繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置,鼓足干勁、扎實工作,努力取得更大的成績。
二、突出重點,全力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實。
x美麗富饒、農村天地廣闊,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機遇凸顯、大有可為。各縣(市)、市直有關部門要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,扎實抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,著力促進勞動力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變,資源優(yōu)勢向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉變,無序發(fā)展、惡性競爭向規(guī)模經營、產業(yè)集群轉變,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經濟社會發(fā)展的新格局,全力應對和破解農村人口老齡化、產業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補,生產、生活、生態(tài)互動,經營農業(yè)、繁榮農村、富裕農民。
(一)抓領域拓展,強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源,精準對接市場需求,科學規(guī)劃實施種養(yǎng)業(yè)項目,建設種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場,大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、水果、藥材等特色產業(yè),引導發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時,鼓勵發(fā)展農產口產地初加工,開展清洗、篩選、分級、烘干、包裝、貼牌等商品化處理,提高附加值。二是發(fā)展旅游服務業(yè)。旅游業(yè)是我市的主導產業(yè),要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級,探索建設農旅結合、文旅結合、休閑和康養(yǎng)結合的新型綜合體,滿足廣大游客吃、住、游、購、娛、養(yǎng)等方面的消費需求。三是促進一二三產融合發(fā)展。依托優(yōu)質、有機、生態(tài)的農產品,抓住電子商務進農村、線上線下融合發(fā)展的機遇,推行“生產加工營銷流通”全產業(yè)鏈齊頭并進、競相發(fā)展,通過產業(yè)鏈縱向和橫向延伸,實現(xiàn)生產規(guī)?;?、經營特色化、營銷精準化,進一步提升產業(yè)價值鏈,進一步提升凈土x品牌的影響力,進一步促進農牧民增產增收。
(二)抓主體培育,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應。一是前端擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵和支持農民工、農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又要鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體,因地制宜、結合實際,充分利用自身優(yōu)勢和特長,積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),進一步強化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動群眾積極參與。加大品牌培訓力度,加強羌繡、唐卡、藏式版畫、瑪尼石刻等特色培訓,提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅持示范帶動、致富引領、現(xiàn)身說法,用身邊人、身邊事影響人、說服人、感染人,使廣大群眾特別是貧困群眾轉變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富,在全社會形成創(chuàng)業(yè)、產業(yè)、就業(yè)同步推進的良好態(tài)勢。三是提高行業(yè)組織程度。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,以利益連接機制為紐帶,以先富帶后富為抓手,鼓勵和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實力雄厚、發(fā)展愿望強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等新型經營主體,提高行業(yè)組織化程度,增強抗風險能力、市場競爭能力。還可以探索集體經濟入股參股,分享經濟收益,發(fā)展壯大集體經濟。
(三)抓服務優(yōu)化,營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是狠抓政策制定。推動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策扶持是關鍵。創(chuàng)業(yè)不易,創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔很大的風險。對于返鄉(xiāng)農民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè),我們要給予鼓勵和支持,既要保證他們平等享受普惠性的政策,又要根據(jù)其抗風險能力弱的特點,落實完善差別化的扶持政策。近年來,國家、省先后出臺系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實。各縣(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強、支持力度要大,才能更好地激勵和推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關鍵。要堅持主動出擊,采取“走出去、請回來”等方式,不斷創(chuàng)新舉措,瞄準在外創(chuàng)業(yè)農民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開展招商活動。依托商會組織、農勞工作服務站,邀請在外創(chuàng)業(yè)的農民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項目對接會、懇談會。全面摸清農民工、農民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況,建立阿商精英庫,為實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲備優(yōu)勢資源,提供信息支撐。三是狠抓政務服務。政務環(huán)境是不可替代的重要資源,政務環(huán)境的好壞,直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵,進一步簡政放權、切實優(yōu)化政務服務,最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣(市)要開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,提供一站式“保姆”服務。對進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的,提供集中上門辦照服務。
三、
強化保障,全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
各縣(市)、市直有關部門要主動作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務,鼓勵支持、指導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點開花、全域發(fā)展,為經濟社會健康發(fā)展提供新活力。
(一)加強組織領導。各縣(市)、市直有關部門要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,加強組織領導、及時溝通協(xié)調、落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用,強化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,充分調動各方積極性,構建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局,全力協(xié)調解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問題,真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實事、解難題、拓渠道、搭平臺。
(二)加強宣傳引導。今年7月,市委、市政府在x表彰了優(yōu)秀農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農民工工作先進集體。各縣(市)、市直有關部門要深入貫徹落實市委、市政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進事跡,營造全社會關心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。
(三)加強督查指導。建立健全工作監(jiān)督指導機制,強化目標管理和績效考核,上下聯(lián)動、分級負責、合力攻堅,全面促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度,依法保護企業(yè)投資者、經營者和從業(yè)人員的合法權益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實,確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實實在在的成效。
同志們:做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實有力的工作舉措,推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議,既是一個觀摩會,也是一個鼓勁會,更是一個推進會。上午,與會同志現(xiàn)場參觀了xx,親身感受了x縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得的顯著成績和蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。x縣取得的工作成效,充分體現(xiàn)了x縣委、縣政府把實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為助推經濟社會發(fā)展、助農增收的頭等大事來抓,凝聚著x縣搭建平臺、傾情服務、筑巢引鳳的心血,為全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作起到了良好的示范帶頭作用。
剛才,xx主任通報了全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進情況,總結成績實事求是、查擺問題鞭辟入里、安排工作合理有序,我完全贊成。大會的交流發(fā)言,有經驗交流、有問題分析、也有下步打算,請大家互相學習、取長補短、共同進步。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提出的困難和問題,各縣(市)、市直相關部門要及時匯總梳理、積極妥善解決,市、縣層面一時不能解決的,要及時向省級層面匯報,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。
近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。x市籍農民工和農民企業(yè)家積極響應黨委、政府的號召,帶著多年積累的物質財富和從實踐中獲得的寶貴經驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動x經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!下面,我講三點意見:
一、提高認識,深刻把握實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略考量
2020年,面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以******同志為核心的黨***保持戰(zhàn)略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,使中國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體,交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。******指出:“面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,關鍵是要辦好自己的事?!薄拔覀円鰪姂n患意識,堅定必勝信心,推動經濟持續(xù)恢復和高質量發(fā)展?!笔形⑹姓叨戎匾暦掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,大力引導、支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),掀起了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮,初步實現(xiàn)了“勞務輸出”向“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉變。
(一)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于打造經濟發(fā)展新動力。當前,我市經濟發(fā)展正處于新舊動能換擋期,培育經濟增長的新動力非常重要。近年來,我市每年轉移輸出農村勞動力x萬人以上,實現(xiàn)勞務收入x億元以上。2016年,隨著國家經濟戰(zhàn)略轉型、內地產業(yè)不斷向我市轉移,外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸增加。截至目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x戶,其中:第一產業(yè)x戶、第二產業(yè)x戶、第三產業(yè)x戶,年產值近x億元。而且這只是起步階段,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成的“歸雁經濟”對于決戰(zhàn)決勝全面小康、建設美麗繁榮和諧x,都具有十分重要的作用。
(二)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于掀起創(chuàng)業(yè)新熱潮。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了“民工潮”轉化為“創(chuàng)業(yè)潮”的大趨勢,截至目前,全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)辦企業(yè)x個,帶動就業(yè)x人。一批優(yōu)秀的農民工、農民企業(yè)家,成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的楷模和典范。x縣xx,返鄉(xiāng)創(chuàng)立xx有限公司,是一家集原創(chuàng)技術研發(fā)與推廣、生產、銷售于一體的農業(yè)高新技術企業(yè),建有道地中藏藥材人工栽培及野生撫育、生態(tài)水果、特色食藥兩用花卉種植基地x余畝,豐收期年產值約x億元,解決農牧民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。x縣x,返鄉(xiāng)經營x,承包集體荒山x余畝,種植天麻、重樓、豬苓等名貴中藥材,以“合作社基地農戶市場”經營模式,開發(fā)立體林業(yè)、鄉(xiāng)村觀光、森林休閑康養(yǎng)旅游,每年接待旅客x萬余人(次),年產成品中藥材x噸,產值x余萬元,解決村民就業(yè)x余人,人均年收入x萬余元。
(三)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有助于推進農業(yè)供給側結構性改革。x市籍農民工背回“第一桶金”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),很多從事現(xiàn)代農業(yè)。他們或發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),或從事規(guī)?;r業(yè)經營,或從加工、流通環(huán)節(jié)切入,帶著在內地打拼積累形成的市場意識、先進技術和生產方式、現(xiàn)代經營理念和產業(yè)發(fā)展模式引入農業(yè),為家鄉(xiāng)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級引來了一泓“活水”。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),就像池塘中被投入一顆顆石子,激起層層浪花的同時,也為當?shù)剞r業(yè)產業(yè)鏈條的延伸、拓展和豐富,發(fā)揮了前驅和引領作用。他們是踐行農業(yè)供給側結構性改革、提高農業(yè)質量效益和競爭力、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的新鮮血液和活躍因子。
實踐證明,實施農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效明顯,進一步為我們做好這項工作堅定了決心、增強了信心、增添了動力。各縣(市)、市直有關部門要充分認識實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在應對經濟下行壓力、拓寬招商引資領域、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、解決農村社會問題的重大意義,繼續(xù)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置,鼓足干勁、扎實工作,努力取得更大的成績。
二、突出重點,全力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)落地落實
x美麗富饒、農村天地廣闊,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潛力巨大、機遇凸顯、大有可為。各縣(市)、市直有關部門要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點,扎實抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,著力促進勞動力輸出向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變,資源優(yōu)勢向產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉變,無序發(fā)展、惡性競爭向規(guī)模經營、產業(yè)集群轉變,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推經濟社會發(fā)展的新格局,全力應對和破解農村人口老齡化、產業(yè)空心化、村莊荒蕪化的發(fā)展困局,實現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)互補,生產、生活、生態(tài)互動,經營農業(yè)、繁榮農村、富裕農民。
(一)抓領域拓展,強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。一是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員充分利用地方優(yōu)勢資源,精準對接市場需求,科學規(guī)劃實施種養(yǎng)業(yè)項目,建設種植基地、合理布局發(fā)展養(yǎng)殖場,大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、水果、藥材等特色產業(yè),引導發(fā)展牦牛、綿羊等食草牲畜養(yǎng)殖。同時,鼓勵發(fā)展農產口產地初加工,開展清洗、篩選、分級、烘干、包裝、貼牌等商品化處理,提高附加值。二是發(fā)展旅游服務業(yè)。旅游業(yè)是我市的主導產業(yè),要圍繞特色鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化游、休閑觀光游、康養(yǎng)度假游,鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開發(fā)旅游商品、發(fā)展配套產業(yè)、壯大規(guī)模、提檔升級,探索建設農旅結合、文旅結合、休閑和康養(yǎng)結合的新型綜合體,滿足廣大游客吃、住、游、購、娛、養(yǎng)等方面的消費需求。三是促進一二三產融合發(fā)展。依托優(yōu)質、有機、生態(tài)的農產品,抓住電子商務進農村、線上線下融合發(fā)展的機遇,推行“生產加工營銷流通”全產業(yè)鏈齊頭并進、競相
當前隱藏內容免費查看發(fā)展,通過產業(yè)鏈縱向和橫向延伸,實現(xiàn)生產規(guī)?;⒔洜I特色化、營銷精準化,進一步提升產業(yè)價值鏈,進一步提升凈土x品牌的影響力,進一步促進農牧民增產增收。
(二)抓主體培育,形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積聚效應。一是前端擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。既要鼓勵和支持農民工、農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又要鼓勵和支持大中專畢業(yè)生、青年、婦女等群體,因地制宜、結合實際,充分利用自身優(yōu)勢和特長,積極投身返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),進一步強化扶持、暢通渠道、壯大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體。二是發(fā)動群眾積極參與。加大品牌培訓力度,加強羌繡、唐卡、藏式版畫、瑪尼石刻等特色培訓,提高群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。堅持示范帶動、致富引領、現(xiàn)身說法,用身邊人、身邊事影響人、說服人、感染人,使廣大群眾特別是貧困群眾轉變觀念、投身創(chuàng)業(yè)、積極就業(yè)、勤勞致富,在全社會形成創(chuàng)業(yè)、產業(yè)、就業(yè)同步推進的良好態(tài)勢。三是提高行業(yè)組織程度。以推動農業(yè)供給側結構性改革為契機,以利益連接機制為紐帶,以先富帶后富為抓手,鼓勵和支持發(fā)展思路開闊、發(fā)展實力雄厚、發(fā)展愿望強烈的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、社會化服務組織等新型經營主體,提高行業(yè)組織化程度,增強抗風險能力、市場競爭能力。還可以探索集體經濟入股參股,分享經濟收益,發(fā)展壯大集體經濟。
(三)抓服務優(yōu)化,營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。一是狠抓政策制定。推動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策扶持是關鍵。創(chuàng)業(yè)不易,創(chuàng)業(yè)者往往要付出很多艱辛、承擔很大的風險。對于返鄉(xiāng)農民工和企業(yè)家創(chuàng)業(yè),我們要給予鼓勵和支持,既要保證他們平等享受普惠性的政策,又要根據(jù)其抗風險能力弱的特點,落實完善差別化的扶持政策。近年來,國家、省先后出臺系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。大家一定要不折不扣地抓好政策的貫徹落實。各縣(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要強、支持力度要大,才能更好地激勵和推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是狠抓招商推介。招商推介是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前提和關鍵。要堅持主動出擊,采取“走出去、請回來”等方式,不斷創(chuàng)新舉措,瞄準在外創(chuàng)業(yè)農民企業(yè)家較為集中的西藏、浙江、上海、北京等地開展招商活動。依托商會組織、農勞工作服務站,邀請在外創(chuàng)業(yè)的農民企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)項目對接會、懇談會。全面摸清農民工、農民企業(yè)家等群體的創(chuàng)業(yè)情況,建立阿商精英庫,為實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)儲備優(yōu)勢資源,提供信息支撐。三是狠抓政務服務。政務環(huán)境是不可替代的重要資源,政務環(huán)境的好壞,直接影響到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。要把創(chuàng)新服務作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關鍵,進一步簡政放權、切實優(yōu)化政務服務,最大程度減少審批手續(xù)和審批程序。各縣(市)要開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,提供一站式“保姆”服務。對進入創(chuàng)業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的,提供集中上門辦照服務。
三、強化保障,全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得更大實效
各縣(市)、市直有關部門要主動作為、統(tǒng)籌謀劃、靠前服務,鼓勵支持、指導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多點開花、全域發(fā)展,為經濟社會健康發(fā)展提供新活力。
(一)加強組織領導。各縣(市)、市直有關部門要高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,加強組織領導、及時溝通協(xié)調、落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用,強化對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導,充分調動各方積極性,構建分工協(xié)作、銜接順暢、信息共享的工作格局,全力協(xié)調解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作存在的困難和問題,真正為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦實事、解難題、拓渠道、搭平臺。
(二)加強宣傳引導。今年7月,市委、市政府在x表彰了優(yōu)秀農民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和農民工工作先進集體。各縣(市)、市直有關部門要深入貫徹落實市委、市政府關于支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的先進事跡,營造全社會關心支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。
(三)加強督查指導。建立健全工作監(jiān)督指導機制,強化目標管理和績效考核,上下聯(lián)動、分級負責、合力攻堅,全面促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大對“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為的查處力度,依法保護企業(yè)投資者、經營者和從業(yè)人員的合法權益。以監(jiān)督檢查倒逼工作落實,確保返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得實實在在的成效。
同志們:做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,擼起袖子加油干、撲下身子抓落實,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實有力的工作舉措,推動全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇四
(3月1日)。
同志們:
這次全縣經濟工作會議,主要是貫徹市委三屆三次全委會議精神,總結我縣經濟工作情況,隆重表彰做出突出成績的先進集體和先進個人,安排部署今年的經濟工作任務,進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風,為實現(xiàn)全年各項發(fā)展目標而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進,務實開拓,20經濟工作成效喜人。
剛剛過去的年,我縣上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應對機遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實苦干,奮力拼搏,經濟工作實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國民生產總值19.78億元,同比增長12.4%,其中第一產業(yè)實現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長4.6%;第二產業(yè)實現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長16.6%;第三產業(yè)實現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長18.4%。一、二、三產業(yè)比達到39.7:26.5:33.8。完成地方財政收入4472萬元,同口徑增長2%。在2004年全市經濟工作目標考評中,取得了城市建設與管理列全市第二,工業(yè)經濟、財政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評第四的較好成績。
一是特色農業(yè)規(guī)模發(fā)展。“糧食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農業(yè)部兩項表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質牧草3萬畝,建成李子園示范牧場、觀音第二奶牛場等奶牛小區(qū)2個,新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達62萬頭,同比增長6.5萬頭;推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設,全年發(fā)種5.5萬張,產繭210萬公斤,人均發(fā)種、產繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實施“品牌帶動工程”,注冊了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質農產品商標,拓寬了產品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務輸出水平和層次,大力轉移農村剩余勞動力,全年輸出勞務18.2萬人次,實現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經濟提速增效。突破資金“瓶頸”,設立工業(yè)基金,密切銀企關系,開展擴股試點,多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進一步拓寬。強化技改力度,啟動恒興ppr管材、盛興路燈等技改項目6個,企業(yè)產品市場競爭力進一步增強,盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對麻袋廠整體收購,支持盛興公司、恒興公司遷建擴張,企業(yè)生產能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5.4億元、同比增長51%,銷售收入5.59億元、同比增長57.5%,入庫稅金1258萬元、同比增長41.6%。
三是商機人氣日趨活躍。推進蓮花湖、紀信廣場等休閑旅游集散地建設,建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場,形成安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀信廣場、文廟為重點,建設休閑旅游集散地,假日經濟日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費熱點,大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場秩序。全年完成社會消費品零售總額10.67億元,入庫稅金達到2850萬元,消費對經濟的拉動作用進一步增強。
四是發(fā)展基礎不斷夯實。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設南充市生態(tài)后花園的目標,高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。以機制創(chuàng)新推動城市資源轉化為資本,啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設,建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動城網(wǎng)改造,建成市內縣級城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個山頭綠化,啟動59家機關單位庭院綠化,完善紀信廣場、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達到30%,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達21%。完成國道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設,交通基礎進一步夯實。加快推進退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險水庫整治等基礎建設,農業(yè)綜合生產能力日益提高。回顧一年來的'工作,遇到的困難比預想的要大,但發(fā)展的步子比預想的要快。我們的體會主要有以下幾點:
成績的取得,得益于樹立和落實科學的發(fā)展觀。經濟總量不大、運行質量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學的發(fā)展觀指導下加快發(fā)展,對我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅持以科學的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導工作實踐、檢驗工作實績。始終扭住“經濟建設這個中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務,堅持既定的發(fā)展目標、思路和重點,“一張藍圖繪到底”,在提高經濟質量和效益的前提下,努力保持了較快的經濟增長速度,增強了縣域經濟的綜合實力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國土管理等7個專門領導小組,延緩了安平路等10余個重點項目的啟動,撤銷了8個工程建設指揮部,確保了決策的科學性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農,高度重視和認真解決農民增收、農業(yè)增效和基層政權運轉的問題,從項目安排、資金調度、矛盾化解等方面加大對區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅持發(fā)展經濟不以浪費資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價,關閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號,從扶貧解困、社會保障、再就業(yè)培訓、結對幫扶等多個方面關心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實惠調動了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx等3位同志就商會黨建工作規(guī)范化建設作了經驗交流,講得都很好、很到位、很實在。我們要保持這種好的勢頭,學習借鑒好經驗做法,不斷推進我市基層商會黨建工作規(guī)范化建設。xx同志宣讀了《關于開展全市第一批基層商會黨建規(guī)范化建設試點工作的通知》,xx、xx兩位同志代表全市xx家第一批基層商會黨建規(guī)范化建設試點工作的代表,作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度明確、思路清晰,看出大家對推進這項工作有信心、有底氣。
剛才,xx同志就全市基層商會黨建規(guī)范化建設工作進行了部署,在此基礎上,我再講三點意見。
一、認識要清,務必增強工作的自覺性。
商會黨建工作,是整個黨建工作的重要組成部分。開展基層商會黨建規(guī)范化建設工作是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,回應“黨是領導一切的”的必然要求,是加強非公黨建工作的實際要求,也是促進非公經濟“兩個健康”的客觀要求。我們一定要提高政治站位,高度重視基層商會黨建工作,切實增強工作的責任感和使命感。
第一,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,是大勢所趨。全面從嚴治黨,就是要管全黨、治全黨,面向所有的黨組織和黨員,覆蓋黨的建設各領域、各方面,不能有“盲區(qū)”,不能有“空白”,不能留“死角”。黨的十八大提出,要加大非公經濟組織、社會組織黨建工作力度,擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。中共中央、習近平總書記對非公黨建工作非常重視,多次就加強非公有制經濟組織黨的建設作出重要指示、批示。中央和省委先后就加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作出臺了多個文件。商會本身是非公經濟組織的重要組成部分,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,是加強非公經濟組織黨建工作的主體要求,是大勢所趨,必須要以更高的姿態(tài)、更嚴的要求,不斷推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,發(fā)揮其在非公經濟組織黨建中的重要作用,把非公有制經濟人士團結和凝聚在黨的周圍,使黨在商會和非公有制企業(yè)中的領導力和影響力不斷增強,黨的執(zhí)政地位不斷鞏固。
第二,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,是職責所在。習近平總書記在2017年11月中旬聽取全國工商聯(lián)匯報時,作出工商聯(lián)要堅持“政治建會、團結立會、服務興會、改革強會”的指示。政治建會在“四會”中居于統(tǒng)領地位,起到核心作用。把政治建會擺在首位,是工商聯(lián)事業(yè)“姓黨”、把黨的政治建設擺在首位的內在需要。各級工商聯(lián)首先要準確理解把握政治建會的意義、要求和實現(xiàn)路徑,以認識深化增進行動自覺,才能堅持正確發(fā)展方向,更好促進兩個健康。同時,《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第二十七條,對統(tǒng)戰(zhàn)部門參與做好非公有制企業(yè)黨建工作作出了明確規(guī)定:“統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)按照同級黨委安排,參與非公有制企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應當支持和配合做好所屬會員企業(yè)、各類商會黨組織組建工作,推動成立行業(yè)性或者區(qū)域性黨組織。”中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》明確要求,推動黨的組織和工作向工商聯(lián)所屬商會全覆蓋。積極抓好商會黨建和參與民營企業(yè)黨建工作是工商聯(lián)重要職能,是黨中央賦予工商聯(lián)的一項光榮而艱巨的任務使命,工商聯(lián)黨組書記不抓黨建是失職、不稱職。上周,市工商聯(lián)向我反映,有的縣區(qū)工商聯(lián)對抓非公黨建、商會黨建工作存在疑惑。認為非公有制經濟組織黨工委設在組織部,抓非公黨建不是統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)的事。請各位工商聯(lián)黨組書記認清自身的工作職責,找準工作定位,強化使命擔當,不斷拓展工作職能,豐富工作手段,推進基層商會黨建工作規(guī)范化建設,進一步提高商會黨建工作水平。
三是商會黨建工作還不夠規(guī)范。黨組織活動無規(guī)律、隨意性大,黨建工作的基本活動難以落實,黨的建設任務不能得到有效保證,商會黨建活動開展特色不明,“有組織無活動,有活動無效果”的現(xiàn)象比較普遍等。因此加強商會黨組織建設,不斷夯實基層商會黨建工作基礎刻不容緩。
二、措施要實,務必強化工作針對性。
市工商聯(lián)為了全面推進商會黨建工作,今年初專門研究下發(fā)了《xx市工商聯(lián)非公有制經濟組織黨建工作規(guī)劃綱要(2019-2022年)》《2019年xx市非公有制經濟組織黨建工作要點》《關于在全市非公有制經濟黨組織中開展評選“先進基層黨組織”“優(yōu)秀黨務工作者”活動實施方案》等文件,對基層商會黨組織加強黨建工作進行了具體部署安排。下一步,要進一步強化工作舉措,按照“黨組織設置、基礎臺賬、隊伍建設、組織生活、基礎保障、活動開展、作用發(fā)揮”七項規(guī)范化標準,把這項工作抓緊、抓實、抓好。
第一,要抓好隊伍建設這一關鍵。黨組織要發(fā)揮作用,隊伍建設是關鍵。一是要選好書記。火車跑得快,全靠車頭帶。在黨的支部工作中,支部書記有著很強的主導作用,因此選好商會黨組織書記對于商會黨建著至關重要。要根據(jù)商會黨組織的特點,把那些講政治、重品行,會管理、善協(xié)調,有敬業(yè)精神、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員推薦和選配到商會黨組織負責人崗位上來,商會會長是黨員的鼓勵“一肩挑”。二是要組好班子。要堅持高標準、嚴要求,配齊配強黨組織班子,充分發(fā)揮好商會黨組織的“領頭雁”作用。三是要建好隊伍。要建立一支熟黨務、懂經營、善管理的黨務工作者隊伍,加強培訓工作,定期開展培訓交流活動,建立黨務人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、關愛激勵等機制。比如:去年、前年都組織了黨組織負責人和黨務工作者培訓,平時利用主題“大黨日”活動學習觀摩,請黨務專職干部上黨的知識業(yè)務課等,都是提升黨務工作者黨務知識的好方法。此外,市工商聯(lián)利用黨員領導干部和全體機關黨員按照掛點商會分工,分別掛點對接1—2個商會黨支部,指導商會黨支部開展黨建工作,較好地促進了商會黨建工作開展。
有黨員但暫不具備單獨組建條件的,聯(lián)合組建區(qū)域性、行業(yè)性黨組織。對于已建成的黨組織要抓好規(guī)范化建設,商會黨組織要履行好主體責任,發(fā)揮主體作用,始終把商會黨建工作與商會工作同部署、同要求、同落實。在陣地建設上要堅持標準、因地制宜。要加強商會黨建經費投入,按照有場所、有設施、有黨旗、有書報、有標志、有制度的“六有”標準,開展規(guī)范化、標準化建設。
按照統(tǒng)一部署,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育和理想信念教育實踐活動,推動基層商會黨建工作規(guī)范化。要根據(jù)群體的特點來開展黨建活動,在黨員教育上,商會黨員人數(shù)相對較少,又比較分散,就可以采取小型、靈活的方式開展組織活動,比如:建立黨員微信群、開設微黨課等,把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡上,增強黨組織活動的影響力和吸引力。在主題黨日活動上,可以把黨建活動與商會活動、義工站活動有機結合起來,實現(xiàn)資源共享。要加強研究探索,改進方式方法、創(chuàng)新活動載體,摸索出一套適合商會黨建工作特點的新路子、新方法。
第四,要用好示范激勵這一指揮棒。面對部分非公經濟人士“重經營輕黨建”和黨務工作“沒人干、不會干”的狀況,從“典型培樹”入手,在前期開展商會黨建工作成效較好的商會中,選取其中xx家,開展全市第一批基層商會黨建規(guī)范化建設試點工作,培育商會黨建示范點,在全市商會黨組織中發(fā)揮示范點帶動效應,以點帶面提升整體工作質量。工商聯(lián)要充分總結示范點先進經驗,形成在全市可復制、可推廣的經驗做法。在此基礎上,合理規(guī)劃,對全市xx家商會分批次開展商會黨建規(guī)范化建設工作,確保2022年全市基層商會黨建工作規(guī)范化建設全面達標。要開展好在全市非公有制經濟黨組織中開展評選“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀黨務工作者”活動,宣傳先進,調動商會抓黨建的工作激情,進一步營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。工商聯(lián)黨組要明確指標要求、強化考核驗收,將黨建規(guī)范化建設指標納入商會年度考核之中,通過考核表彰先進、鞭策后進。
三、成效要顯,務必提升工作實效性。
市工商聯(lián)要緊緊圍繞市委關于商會黨組織“以黨建引領商會規(guī)范化建設”的指示精神,抓好商會黨組織的標準化、制度化、規(guī)范化建設,做到商會黨組織有堅強的黨組織領導班子、有優(yōu)良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規(guī)范的活動場所、有健全的規(guī)章制度、有鮮明的活動載體、有穩(wěn)定的經費保障、有完備的檔案資料,實現(xiàn)以黨建促會建、以會建促黨建、以共建促發(fā)展的目標。
一是以規(guī)范建設促進機制完善。及時總結提煉黨建工作先進商會的好做法,通過以點帶面的方式,逐步建立健全商會黨建工作長效機制。
促進黨在思想建設、組織管理和群眾工作上優(yōu)勢的充分發(fā)揮,通過充分聽取和吸收商會會員的意見建議,加深商會同會員之間的聯(lián)系,協(xié)商解決會員之間、會員和商會、會員與管理部門在經營發(fā)展等方面存在和產生的矛盾糾紛,維護好各方權益,提升商會的凝聚力和向心力,確保商會沿著健康有序的方向發(fā)展。
三是以規(guī)范建設促進會員健康成長。要通過商會黨建的規(guī)范建設,黨組織活動的開展,有效激發(fā)充分發(fā)揮商會和企業(yè)中的黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的激情,讓黨員帶頭成為先鋒創(chuàng)業(yè)模范。要通過開展“我是黨員我?guī)ь^”等先鋒活動,使會員學有榜樣、趕有方向。以商會黨建規(guī)范化建設,推進民營企業(yè)黨建規(guī)范運行,引領推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。要通過商會黨建活動的開展,不斷引導廣大會員堅定對中國特色社會主義的信念,對黨和政府的信任,對自身企業(yè)發(fā)展的信心,對社會的信譽。工商聯(lián)在參與指導民營企業(yè)黨建方面,要勇于擔當、主動作為,力量下沉、服務靠前,按照市委部署,發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系企業(yè)的渠道優(yōu)勢,抓好出資人這個關鍵,面對面做好民營企業(yè)黨建工作,激發(fā)企業(yè)內生動力,調動員工活力,增強企業(yè)黨組織的組織力戰(zhàn)斗力,確保黨和國家方針政策的貫徹落實。
同志們,做好基層商會黨建工作,責任重大、使命光榮。讓我們攜手共進、齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,全面推進我市基層商會黨建工作規(guī)范化建設,全力促進我市非公經濟“兩個健康”。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇六
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經濟工作會議,主要是總結工作、表彰先進,分析形勢、部署任務,以更大的信心和決心做好20**年的經濟工作,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新局面。剛才,會議對20**年度先進單位和先進個人,進行了隆重表彰獎勵。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!經管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編,稍后,市委組織部高部長還要作重要指示,請同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講四個方面的問題。
20**年,全鎮(zhèn)上下面對經濟下行壓力較大的嚴峻形勢,在市委、市政府的堅強領導下,凝心聚力、真抓實干,經濟社會發(fā)展取得顯著成績。預計全鎮(zhèn)生產總值增長8.5%左右;地方財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產投資增長20%左右;農民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經召開或即將召開的系列表彰會議上,目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽,多名同志受到表彰獎勵。
一是產業(yè)轉型步伐加快。預計三次產業(yè)結構調整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個,實施重點工業(yè)項目22個,完成項目建設投資16.25億元,規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅分別實現(xiàn)63.6億元、4.65億元,洪緒食品產業(yè)基地獲得市政府批復,華能線纜公司建成山東省電線電纜標準化技術委員會,中科藍天公司榮登20**年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務物流產業(yè)園、滕州社會福利綜合服務中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作,新盈泰溫泉度假村運營良好,春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農業(yè)農村改革穩(wěn)步推進。整建制探索扶持村級集體經濟“合作雙贏制”改革試點,推行“一三六”工作法,新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè),入社土地3346畝,實施47個種植項目、3個物業(yè)項目,實現(xiàn)集體增實力、農民增收益,改革試點經驗得到了省、兩級市的充分肯定。
二是城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程,前洪緒社區(qū)二期建成上房,鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設。完成南水北調城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊,設立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治,搬遷金莊集貿市場,健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制,在全市滿意度測評中名列第6名。
三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準脫貧機制,完成投資660萬的教育設施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程,完成11個村26公里的“戶戶通”農村道路硬化、8個村697戶的農村無害化廁所改造,17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收,成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū),連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設先進鎮(zhèn),人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
四是黨的建設不斷加強。扎實開展“兩學一做”學習教育,開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動,完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目,在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法,重建1個村黨支部,培育2個黨建示范點。黨風廉政建設深入推進,有效遏制了“四風”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以敢為人先的魄力抓攻堅,以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展,以敢于擔當?shù)淖黠L抓落實,取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”,經管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農村土地承包經營經確權登記頒證工作先進集體榮譽,安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產先進單位,幸福壩、東侯莊、團結村榮獲滕州市安全生產先進村,還有其他一些受獎的單位和部門,這里不再一一列舉。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在不少短板:綜合實力不夠強,財力還比較困難;傳統(tǒng)產業(yè)占比大,新興產業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè),上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快,基礎設施配套滯后;村級發(fā)展不平衡,東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié),等等。對此,我們要高度重視,采取得力措施,切實加以解決。
二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。
20**年是新一屆黨委、政府的開局之年,是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。從大的形勢看,世界經濟處于緩慢復蘇進程中,國際貿易投資增長乏力。我國經濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,支持供給側結構性改革。從滕州形勢看,出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經濟工作會議、黨代會和人代會提出,在工業(yè)經濟上,大力發(fā)展“飛地經濟”,建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制,出臺招商引資、項目建設和園區(qū)建設的優(yōu)惠政策,實施企業(yè)技改振興計劃,重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經濟上,積極推進“鎮(zhèn)改街”,抓好南部開發(fā)區(qū)生產性、生活性服務業(yè)配套,做優(yōu)全域旅游業(yè);在農業(yè)經濟上,以秀美荊河為紐帶,建設金莊農場,完成扶持村級集體經濟發(fā)展試點任務;在財稅金融上,發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺、還貸周轉金、“助保貸”和投資擔保作用。從我鎮(zhèn)形勢看,我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升,全年用電量增長6.25%,連續(xù)17年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設順利,預計下半年投產;企業(yè)技改活躍,用地需求明顯上升,經濟形勢依然向好。
春節(jié)之前,我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第十八屆人大一次會議,明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標,即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)三個強鎮(zhèn),打造民營經濟發(fā)展、全域旅游和農村綜合改革三個高地,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標,綜合分析當前形勢,根據(jù)中央和省、兩級市部署要求,結合洪緒實際,今年全鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,踐行新發(fā)展理念,引領經濟發(fā)展新常態(tài),突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴治黨四大重點,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,加快建設經濟發(fā)展更高質量、城鎮(zhèn)建設更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴治黨更加有力的幸福洪緒。
根據(jù)這一指導思想,20**年全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要預期目標為:全鎮(zhèn)生產總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%,力爭增長6%;固定資產投資增長13%,力爭增長16%;農民人均可支配收入增長9%,力爭增長11%;各項約束性指標完成上級下達的目標任務,確保經濟發(fā)展質量不斷提升。
做好今年的工作,需要進一步解放思想、提升素質。實踐反復證明,思想是行動的先導,思路決定出路。面對新形勢、新任務、新要求,我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間,我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻計策”思想解放大討論活動,共收到領導干部和部門提出的意見建議124條,大家提的意見建議都好、很中肯,很多意見建議也寫入了今年的經濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉型發(fā)展的“金鑰匙”,著力解決不能為、不想為、不敢為的問題,以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認知水平中突破出來,深化對常態(tài)化事物的認知,不斷實現(xiàn)自我更新,提升思想認識水平,跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責任心。無論在什么崗位,首先要有責任心。如果沒有強烈的責任心,就喪失了最起碼的自我尊嚴,尤其是身處今天的洪緒,發(fā)展形勢催人奮進,任何人都沒有理由無動于衷,必須加壓奮進、努力作為、多做貢獻。要通過解放思想培樹新能力。當今社會,無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育,也不論有過多么豐富的經歷,都必須適應新形勢、培樹新能力,以一流的執(zhí)行力,高效落實好各項政策、回應好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效,履行好作為黨員干部的工作職責。要通過解放思想強化擔當意識。對于每個黨員干部來講,擔當既是一種精神要求,也是一種責任安排,唯有通過擔當才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔當意識強了,洪緒轉型發(fā)展的目標才能夠順利實現(xiàn)。
做好今年的工作,需要進一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā),切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念,革新不適應的工作方式,調整不適合的工作方法,努力開拓創(chuàng)新,著力提高工作效率和發(fā)展質量。要堅持真抓實干,鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳,做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門,都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點,每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓,服務好一個企業(yè),或引進一個項目,或辦成一兩件事關洪緒發(fā)展的重要事情,這就是真抓實干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴格按制度管人,按程序辦事,扎實推進依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴肅執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法,維護公平正義,凈化社會環(huán)境,推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為,又勤勉為公、積極作為,努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。
三、突出抓好轉型發(fā)展的重點工作任務。
發(fā)展是解決所有問題的關鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,聚力創(chuàng)新,聚焦富民,努力在提高發(fā)展質量和效益上下功夫,推動經濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。
(一)要突出抓好重點項目建設,發(fā)展壯大民營經濟。
民營經濟是洪緒經濟社會發(fā)展的重要基礎、最大亮點,也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產業(yè)門類全、發(fā)展活力強,這是我們民營經濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產品檔次低、思想觀念老,也是我們民營經濟的最大短板。對此,全鎮(zhèn)上下要有清醒認識,在今年的工作中,提振信心凝共識、把握大勢快轉型、優(yōu)化服務促成長、營造氛圍轉觀念,全力推動我鎮(zhèn)民營經濟實現(xiàn)新一輪轉型升級。
一要狠抓招商引資。招商引資是經濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視,要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目,其中至少引進落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務業(yè)項目。我們要把招商引資放到經濟社會發(fā)展更加重要的位置,改進招商引資的方式方法,更加突出本土企業(yè)的招商主體地位,鼓勵企業(yè)圍繞拉長產業(yè)鏈條抓招商,引進關聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴,實施諸如盈泰休閑食品等此類的產業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組,促進軍民兩用防鼠防蟻線纜產品提質擴能。要加快研究新的招商引資意見,鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻的先進單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內給予重獎。
二要狠抓重點項目建設。重點項目是經濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關于領導干部幫包重點項目的文件,今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目,其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導體激光器、滕州社會福利綜合服務中心3個項目進入了市級重點項目的盤子。這些項目中,既有續(xù)建項目,也有新建項目,更有許多是技改項目。市委、市政府提出,未來三年內,所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改,這既是對項目建設的要求,更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當今社會,沒有任何一個企業(yè)靠一種產品,就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資,技改項目周期短、見效快,是重點項目建設的捷徑,華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導體激光器產品,這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念,大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃,引導民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改,支持民營企業(yè)加大技改投入,重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達海藻卡拉膠技改、豐爾達強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標、環(huán)境協(xié)調等方面,給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關于實行領導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》,各重點項目幫包領導要經常深入項目現(xiàn)場,及時幫助解決項目建設中遇到的困難問題,推動這些項目早建設、早投產、早達效。
三要狠抓載體建設。目前來看,基礎設施的滯后,已經成為制約洪緒民營經濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關職能部門,要積極對接市經濟開發(fā)區(qū)和市直有關部門,爭取上級政策項目支持,加快解決特別是優(yōu)先解決食品產業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎設施配套不足難題。要持之以恒、久久為功,堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設日程,拉開洪緒載體建設的主框架。要對平行南路沿線的建筑風貌進行統(tǒng)一規(guī)劃設計,引導沿線企業(yè)進行統(tǒng)一標準改造。
四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境,也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前,鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會,搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺,希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年,鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃,分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會,邀請鎮(zhèn)內外相關行業(yè)領域知名的企業(yè)家給大家講講課,聽聽大家的心聲,相互溝通交流學習,時間允許的話,組織大家外出考察學習、解放思想。對一些生產經營存在困難的企業(yè),鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組,幫助大家想辦法,爭取上級政策支持,盡快度過難關。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神,深耕主業(yè)、勇于擔當、敢闖敢試,用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢,實現(xiàn)不斷做大做強。
五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎和保障。來洪緒之前,聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后,發(fā)現(xiàn)了一些問題,財政稅收精細化管理服務水平,與先進鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想,深刻認清存在的問題,學習借鑒先進經驗,切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治,加強零散稅源征管,建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺,有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計,打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護稅、爭稅意識,加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質服務,防止稅源流失,促進稅源回歸,爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支,整合財稅線的工作力量,形成齊抓共管財政稅收工作的合力。
(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務,激活發(fā)展活力。
一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來,我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,扎扎實實地開展了扶持村級集體經濟發(fā)展的道路探索,取得了不少成績,上級有關部門和領導也給予了充分肯定,但在實際工作的運行中,也暴露出不少的問題,需要在改革的過程中逐步加以研究解決。
對于今年的試點工作,要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫,真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持,目前新的項目已上報到市財政局,正在積極爭取資金。但這里要說明的是,改革試點支持的,是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社,對于個別思想態(tài)度不端正的合作社,將考慮予以調整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打,努力探索出各具特色的發(fā)展道路,穩(wěn)步壯大集體經濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經營途徑上要搞活。應該說物業(yè)管理、混合經營途徑,是增加集體經營性收入見效最快的改革形式,但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約,不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經營形式上的探索,鼓勵村級盤活閑置低效土地,采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式,發(fā)展集貿市場、商鋪、倉儲、物流等項目,壯大集體經濟。三是在服務監(jiān)管上要優(yōu)化。有關部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題,對資金管理細則進行進一步優(yōu)化調整,對資金使用情況進行常態(tài)化審計,確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農改、經管、農技等部門要加強對合作社的技術指導服務,各合作社一定要聘請懂技術、會管理的技術員,這項要作為資金撥付扶持的硬指標。四是在涉農項目上要聚集?,F(xiàn)在市直部門有很多的項目資金,苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經過一年多的運行,在全市面上已經形成了很好的影響力,前期國土、供電、水利、農業(yè)、電商、人社等部門已經成功爭取了一些項目,這些項目都將對集體增收、農民增收產生好的促進效果。今年各總支、村,有關部門要積極主動地向上級部門對接匯報,爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn),形成聚集項目資金政策的洼地效應。五是在改革經驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一,而且是唯一的整建制試點,本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時,要對改革試點工作進行總結提煉,打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來,市委、市政府高度重視行政管理體制改革,先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權強鎮(zhèn)試點,去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革,收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設置,基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式,條條塊塊、七站八所,分工過細、職能交叉、忙閑不均,擠占了本身就非常有限的人力資源,跟不上當前經濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中,有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量,大家也都普遍感到缺人手,一有中心工作就到處抽調人員,被抽調的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關真正缺人嗎?肯定不是。
今年在合適時候,鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革,主要把握三個原則:一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進行大刀闊斧的整合,能合并的堅決合并,避免職能交叉,提高行政效能,讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理,以崗位要求和適崗能力入手,探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制,暢通機關干部能上能下的渠道,不講求論資排輩,不照顧人情面子,改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀,營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農村黨總支的力量配備,黨總支工作人員專職駐村,負責所駐村的全部工作,不再牽扯機關部門的人員精力;堅持權責相適、人財相適,給予黨總支必要的人權、事權、財權,賦予充分的工作自由度、裁量權。農村黨總支的工作壓力大、事務繁多、非常辛苦,這次大會表彰,鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進行了分等次表彰。在今年的工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將對農村黨總支進行專門考核,對承擔每一項工作量化分值、排出先后、累計排名,在年終分出一二三等次,拉大各等次之間的獎勵差距,形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導向。
三要抓好實體經濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經濟是洪緒經濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經濟,我們要高度重視、倍加珍惜,采取更加有力的措施,鞏固和提升實體經濟優(yōu)勢,凸顯實體經濟主導地位。要跳出洪緒謀發(fā)展,有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約,把眼光投向經濟開發(fā)區(qū),用活經濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策,到經濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地,實現(xiàn)規(guī)模實力發(fā)展壯大,箭波通信、中科藍天等企業(yè)就是退城進園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè),可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上,放在那些閑置多年的宅基地上,通過整合置換,為安置項目提供空間。去年,前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場,為新農村建設創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè),引導實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力,促進線上線下融合,天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導服務,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對接多層次資本市場,解決融資難題。
四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設管理高度重視,將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一,目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來,我鎮(zhèn)沿線的村,在交通出行、經濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面,也都受益頗多。今年,鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設管理作為一項重要的工作任務,專門成立秀美荊河建設管理指揮部,統(tǒng)籌負責抓好建設管理各項任務的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源,加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度,優(yōu)化游客出行線路,擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。
(三)要突出抓好民生社會事業(yè),提升群眾獲得感幸福感。
民生事業(yè)是我們經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心,切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”,把物質力量和精神力量結合起來,大力提高群眾生活水平,用改善民生的務實舉措贏得人心、提升獲得感。
一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準扶貧工作,深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經驗做法。要發(fā)揮農村能人的帶富作用,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學設施新建改建,提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè),抓好村級綜合性文化服務中心、文體廣場建設,開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓等系列評選活動,開展好廣場舞大賽,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設管理,在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體,同時要持之以恒地抓好計劃生育工作,抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務中心的規(guī)劃設計和服務管理,切實提升為民服務水平。
二要抓好農村環(huán)境面貌改善。要把改善農村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲,全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進騰飛西路改造提升,規(guī)范前洪緒村集貿市場,常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農村無害化廁所改造工程,確保完成年度建設任務。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農村、交通干線、庭院“四綠”工程,完成國家森林城市創(chuàng)建任務,抓好秸稈全年禁燒,堅決清理取締土小企業(yè),實施美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,切實提高農村宜居水平。
三要抓好“平安洪緒”建設。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系,抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動,加快新派出所建設。要實施“七五”普法規(guī)劃,推進公共法律服務體系建設。要高度重視輿論管控,建設鎮(zhèn)綜治服務大廳,整合綜治工作力量,多元化解矛盾糾紛,確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標。要全面落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、切實強化轉型發(fā)展的落實保障。
做好經濟工作,落實發(fā)展任務,黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經濟工作的領導,不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力,匯聚起加快洪緒轉型發(fā)展的強大合力。
一要在貫徹全面從嚴治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中,只有2名四星級、2名三星級,這個比例在全市非常低,這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設任重道遠。要切實加強支部建設,抓“兩頭帶中間”,重點整治軟弱渙散黨支部,打造2-3個黨建示范點,建設鎮(zhèn)黨群服務中心,高標準高質量組織實施村“兩委”換屆,真正建成一批響當當、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢,要深化非公企業(yè)黨建“紅領計劃”,依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務中心,派駐黨建指導員,補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認真落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,建立完善剛性約束機制,著力從源頭上預防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實,從嚴查處頂風違紀行為,對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加大案件查辦力度,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標準,堅持正確選人用人導向,采取堅決措施改進干部思想作風,堅決及時地把政治堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關心、愛護干部,緊扣想干事、敢干事兩個關鍵點,嚴格落實“三個區(qū)分開來”的要求,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠?,最大限度地調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤R訌娙瞬抨犖榻ㄔO,重視加強年輕干部培養(yǎng),為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件,加快洪緒發(fā)展。
三要在培育嚴細實的工作作風上抓落實。在當前經濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風險的新常態(tài)下,廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神,養(yǎng)成較真碰硬的作風,才能攻堅克難,開拓創(chuàng)新?!蛾P于實行領導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里,對領導干部和職能部門如何聯(lián)系服務村級、如何服務企業(yè),也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習慣和作風,經常深入條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村,現(xiàn)場調研,解決實際問題;領導干部和職能部門要主動深入民營企業(yè),真心實意搞好服務,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風,堅決摒棄只會指揮發(fā)號令,不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。
四要在完善工作考核標準和方法上抓落實。要健全完善科學有效的工作機制,用制度管人管事,凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》,共成立基層黨建、經濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設與管理、農業(yè)農村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設、黨風廉政建設與機關效能監(jiān)察等7條工作線,分別明確了牽頭領導和責任領導、責任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進展情況,對黨委、政府臨時安排的工作落實情況,對領導干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況,實行逐周逐月問效,逐事逐項跟蹤督導,必要的工作每天調度通報,倒逼工作任務落實。要加強考核管理,聚焦發(fā)展重點目標,優(yōu)化年度責任考核指標體系,既考核村級,也考核部門和總支,既考核基層組織,也考核各級干部,加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式,以工作成效論英雄,在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。
同志們,為者常成,行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上,形勢催人奮進,使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神,同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進,為加快建設幸福洪緒而努力奮斗!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議的主要任務是,回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績,學習交流工作經驗,進一步凝聚共識,明確任務,提振士氣,全面安排部署加強基層審計各項工作。市委常委、常務副市長x在會上強調,一是職能職責和地位作用只能加強不能削弱,二是能力水平和質量成效只能提升不能降低,三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
這次會議的主要任務是,回顧總結近年來全市村級財務審計工作成績,學習交流工作經驗,進一步凝聚共識,明確任務,提振士氣,全面安排部署加強基層審計各項工作。這次會議放在x縣召開,主要目的是組織大家實地學習縣推進基層審計改革的經驗做法。剛才,x縣作了經驗介紹,總體圍繞健全機構、完善機制、創(chuàng)新方式、嚴肅問責、強化整改,先行先試推進村財審計的做法值得大家學習借鑒。x縣、x縣、x縣、x區(qū)作了交流發(fā)言。x同志對當前村級財務審計工作作了具體安排,請大家抓好落實。會后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩。下面,受俊民市長委托,我講幾點意見。
一、職能職責和地位作用只能加強不能削弱。
(一)在工作實踐中探索形成的改革成果不能言棄。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,我市著眼于加強鄉(xiāng)村治理,以完善村級治理模式和促進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標,以推行村級財務審計和建立村級財務審計監(jiān)管機制為重點,探索形成了特色鮮明的村財監(jiān)管“x模式”。近年來,通過科學設立機構、依法賦權定責、健全監(jiān)管網(wǎng)絡、出臺配套政策、強化結果運用等,鞏固了黨的執(zhí)政根基,提高了村民自治能力,有效維護了人民群眾切身利益,從機制上把全面從嚴治黨要求落到實處,在推進鎮(zhèn)級政府職能轉變方面取得了良好成效。我市探索開展村財審計和村(社區(qū))主要負責人經濟責任審計的具體實踐和成功經驗,贏得了基層組織和廣大群眾的認可,引起了上級高度關注,得到了新華社和審計署等有關方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一,成效明顯,影響廣泛,必須在實際工作中予以堅持、創(chuàng)新和完善,防止半途而廢、前功盡棄。
(二)村財審計在經濟社會發(fā)展中的重要作用不容替代。開展村級財務審計工作,對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。中辦、國辦《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》提出,到2035年,我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。同時明確要求要規(guī)范村級會計委托代理制,加強農村集體經濟組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經濟責任審計。要建立健全小微權力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農業(yè)大市,特別是脫貧攻堅工作啟動實施以來,全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅。村集體經濟發(fā)展壯大,村級經濟活動更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,資金投入規(guī)模將只增不減,做好村財審計監(jiān)管顯得越來越重要。從目前看,我市村財管理長期存在“村民參與難、公開到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問題,公共資金缺乏有效監(jiān)督,作用發(fā)揮不明顯,村民意見很大。加之村干部特別是村組織主要負責人素質參差不齊,個別村干部對財務的監(jiān)管存在憑感覺憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農”問題的主要根源。剛才x同志談到,我市村財審計工作成果很突出、效果很明顯,但“突出”和“明顯”的背后,難免還存在漏洞和問題,如果不及時彌補和解決,將演變成腐敗問題和影響農村社會穩(wěn)定的“導火索”。因此,村財審計問題必須引起各級各部門的高度重視,要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務來抓,這項工作只能加強,不能削弱。
(三)市委市政府對村財審計工作作出的部署不可懈怠。市委、市政府高度重視村級財務審計監(jiān)管工作,也十分珍惜在實踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財政廳下發(fā)的關于進一步調整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政管理工作的通知精神,我市及時啟動了改革工作,將原鎮(zhèn)辦財政審計所審計職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計所牌子,賦予審計職能,這是我市提升村財審計能力、改進鄉(xiāng)村治理的重要舉措。x縣在這項工作中“先行先試”,及時調整充實各鎮(zhèn)審計所人員。x縣、x縣、寧陜縣也加快推進改革工作,其他縣區(qū)工作相對滯后。各縣區(qū)要進一步提高思想認識,改革推進較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢,改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上,按照市委編辦的文件要求,抓緊落實編制、人員和辦公場所,理順管理關系,加強干部培訓,確保村財審計工作順利開展。
二、能力水平和質量成效只能提升不能降低。
村財審計是一項探索性的業(yè)務工作,實踐中必須堅持原則性、創(chuàng)新性、實效性相統(tǒng)一。要緊跟農村社會發(fā)展實際和現(xiàn)實需求,以村級財務審計為基礎,以村(社區(qū))主要負責人經濟責任審計為重點,以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,不斷提高審計服務發(fā)展的能力和水平,全面提升村財審計的工作質量和成效,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。
(一)要突出審計重點。要把國家強農惠農政策貫徹落實情況和損害群眾利益問題作為審計重點,圍繞國家、省級、市縣區(qū)出臺的一系列涉農惠農政策的貫徹執(zhí)行,對組織實施、執(zhí)行進度、實際效果等進行重點關注。通過審計監(jiān)督,看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問題,是否存在有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。要加強對專項資金管理使用情況的審計監(jiān)督,重點關注涉及群眾切身利益的農村低保、危房改造、扶貧政策和惠農補貼發(fā)放等,看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問題。特別要加大對扶貧領域資金的審計力度,圍繞“精準、安全、績效”目標要求,全面查找問題,高度關注向扶貧資金“走邪門”“伸黑手”的人和事,一經發(fā)現(xiàn),堅決查處。
當前隱藏內容免費查看違規(guī)與違法的界限,合理界定責任,既嚴肅查處重大違法違紀問題,又要保護新生事物,為擔當者擔當、為盡責者負責。
(三)要注重結果運用。鎮(zhèn)辦審計所要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報審計情況,并向同級組織、紀檢、派出所、稅務、財政、農業(yè)、民政等站所通報情況,建立健全審計成果共享機制,切實提高審計監(jiān)督的層次和水平,為黨委、政府正確決策、加強管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計結果轉化運用成效,把審計結果作為評價村(社區(qū))干部履職成效、進退流轉和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村(社區(qū))“兩委”換屆,要把村干部任期和離任經濟責任審計作為重點任務,全面實施村級財務清查工作,提前解決可能影響換屆順利進行的重點難點問題,確保換屆風清氣正,不出現(xiàn)非正常事件。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關規(guī)定及時做好處置工作。
(四)要強化問題整改。審計發(fā)現(xiàn)的問題只有得到整改,才能彰顯審計公信力。要通過審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,揭示和反映阻礙政策措施落實、制約經濟運行的體制性障礙和制度性缺陷,積極提出對策和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的一般性問題,要堅持“邊審邊改”,把問題整改到位,把違紀消滅在萌芽狀態(tài)。要落實問題整改責任,被審計對象承擔整改主體責任,鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔整改監(jiān)管責任,審計所承擔整改督促檢查責任,縣區(qū)審計部門加強業(yè)務指導。對整改不到位、造假應付、屢審屢犯等行為,要嚴格追責問責。對嚴重違法違紀問題,須移送紀檢、司法等部門處理。要強化審計結果公開,除涉及被審計對象的個人事項及其他不宜公開的事項外,其余事項特別是與群眾利益密切相關的公共事項,要依法依規(guī)進行公開,讓公眾知情,還群眾一個“明白”,不斷提升人民群眾對村財審計的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
推進村級財務審計,加強對財政資金最后一公里的監(jiān)督,是構建“全覆蓋”審計網(wǎng)絡的重要舉措,也關系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級財務審計工作量大面廣線長人少,加之制度還不健全,管理還不規(guī)范,必須以更大力度、更強決心推進工作落實。各縣區(qū)各有關部門要進一步增強責任意識,強化工作保障,加大改革力度,更好發(fā)揮村財審計的“利劍”作用。
(一)要強化責任落實。責任落不實,村財審計工作將流于形式;制度不執(zhí)行,鎮(zhèn)辦審計所將形同虛設。各縣區(qū)各有關部門要高度重視村財審計工作,主要領導要親自過問、親自部署、親自推動。特別是基層審計改革工作滯后的縣區(qū),要學習借鑒x和其他縣區(qū)先進經驗,加快工作進度,盡快完成改革任務,確保村財審計工作有人抓、有人管。審計部門要加大對鎮(zhèn)辦審計所的業(yè)務指導力度,加強對鎮(zhèn)辦審計所審計人員開展業(yè)務技能培訓,不斷提高鎮(zhèn)辦審計人員業(yè)務素質,促進村財審計工作能力和業(yè)務水平的提升。鎮(zhèn)辦紀委要牢牢扛起紀律監(jiān)督職責,高度關注村級財務管理中的違紀違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問題。鎮(zhèn)辦審計所要堅持主業(yè)主責,切實擔負起村財審計工作的主體責任,練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”,當好農村經濟健康發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。
(二)改進審計方法。村財審計對象都是村級干部,要善于研究總結村財審計的規(guī)律性特點,不斷創(chuàng)新完善審計手段。要結合各地實際,轉變審計理念,改進審計方式,推進審計內容和重點從合規(guī)審計向績效審計轉變,從“查錯糾弊”為主向“糾錯”“預防”相結合轉變,從單純財務審計為主向政策執(zhí)行和基層政權審計轉變。要用好“三項機制”,以對x發(fā)展高度負責的態(tài)度,用發(fā)展的眼光、辯證的思維對待改革發(fā)展和工作推進中的新生事物。既要實事求是也要解放思想,既要揭示問題也要總結成績,既要強化監(jiān)督也要保駕護航,切實發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用,當好政令暢通的督查者,協(xié)同發(fā)展的推動者,風險隱患的揭示者,群眾利益的維護者和權力運行的監(jiān)督者。
(三)嚴明工作紀律。要恪守職業(yè)操守,嚴格執(zhí)行廉政紀律,不斷提高審計工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計所加強制度建設,規(guī)范審計程序,依法依規(guī)開展審計工作。要堅持實事求是、求真務實,確保審計結果真實準確、客觀公正,經得起實踐檢驗,維護審計部門的良好形象。要高度關注群眾反映的強烈問題,與正在開展的集中治理重復信訪和化解信訪積案工作結合起來,對問題線索進行追蹤查辦。堅持問題導向,不放過一個細節(jié)、不錯過一個項目、不遺漏一個線索,做到審實審細、審嚴審全。
同志們,經過全市上下的不懈努力,我市村財審計“x模式”已日漸成熟。成績來之不易,需要倍加珍惜;未來面臨挑戰(zhàn),仍需付出努力。希望大家咬定目標、繼續(xù)發(fā)力,鍥而不舍、加快改革,努力把以村財審計和村(社區(qū))主要負責人經濟責任審計的“x模式”做實做優(yōu)。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇八
同志們:。
這次會議是經市委同意召開的。主要任務是,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神,認真落實市委、市委抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求,總結交流地區(qū)部門經驗做法,分析存在問題、研究對策措施,切實把抓黨建促脫貧攻堅各項任務抓具體、抓深入,為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
既看了規(guī)范化建設的活動陣地,又看了黨支部領辦創(chuàng)辦的合作社。這些觀摩示范點,都是x縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型,各有特色,各有側重,具有很強的代表性、示范性。總的感到,近年來,x縣能緊緊抓住基層黨組織建設這個核心,充分發(fā)揮黨建引領、促進、保障作用,推動基層組織建設與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進,黨組織引領發(fā)展堅強有力,組織化程度不斷提高,組織力明顯提升,組織體系進一步健全,切實起到了推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,有力推動了經濟社會全面發(fā)展。
剛才,x第一書記、x分別從不同層面、不同角度匯報了各自工作開展情況,聽了很受啟發(fā),一些經驗做法可借鑒、可復制、可推廣,總結起來有以下4點。
一是加強組織領導,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵所在。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵靠黨的領導。x諾爾鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌配置綠色蔬菜產業(yè)發(fā)展資源,探索創(chuàng)新組織體系建設,以x村為中心,輻射帶動周邊的x村成立非建制性“聯(lián)合黨委”,強化政治引領,采取“聯(lián)合黨委+平臺公司+合作社+農戶”的“黨企聯(lián)建”模式,以合作與聯(lián)合為主要形式,發(fā)揮聯(lián)合黨委領導作用,大力發(fā)展蔬菜綠色產業(yè),實現(xiàn)了由以往一家一戶“單打獨斗”向共同致富轉變。實踐證明,只有發(fā)揮好各級黨組織的領導核心作用,健全脫貧攻堅組織保障、隊伍保障、制度保障,統(tǒng)籌調動各方力量,黨建引領,才能真正形成工作合力。
二是建強班子隊伍,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證。“農村富不富,關鍵看支部;
支部強不強,關鍵看黨員”。我們觀摩的x個示范點,都有一個好的帶頭人和堅強有力的領導班子。抓黨建促脫貧攻堅,一方面,必須把黨支部扶貧一線的領導核心作用發(fā)揮出來,著力選優(yōu)配強“兩委”班子,不斷提升引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平,推動黨支部既能干事、又能成事,說話有人聽、辦事有人跟,真正成為脫貧攻堅的領頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面,必須充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加大農村發(fā)展黨員力度,加強黨員教育管理,鼓勵、支持、引導黨員帶頭發(fā)家致富做示范,讓黨員在觀念引領、產業(yè)帶動、技術推廣等方面走在前、作表率,做給群眾看、帶領群眾干,以點帶面、聚點成片、推動形成脫貧攻堅強大合力。
三是發(fā)展壯大產業(yè),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。我們觀摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓黨建促脫貧攻堅著力點放在了產業(yè)扶貧上,大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發(fā)等產業(yè),做到了黨建與產業(yè)發(fā)展深度融合,走上了產業(yè)振興、產業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)了由村弱民富向村強民更富轉變。實踐證明,聚焦產業(yè)發(fā)展,大力拓寬產業(yè)扶貧路徑,推動產業(yè)扶貧落地生根、開花結果,讓更多貧困群眾享受產業(yè)發(fā)展紅利,做到精準扶貧、精準脫貧,是行之有效的開發(fā)式扶貧模式。
四是動真用心用力,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本要求。脫貧攻堅離不開各有關部門的支持和配合。這方面,各專項工作推進組和市直定點幫扶單位做了大量的工作。比如,市審計局投入幫扶資金x萬元作為x村最初x戶貧困戶、x戶低保戶的股金注入合作社,市旅發(fā)委積極幫助x村民開辦農家樂,將該村建設為進京通道沿線重要的鄉(xiāng)村旅游風景點,有力助推了脫貧攻堅取得實效。各地各單位持續(xù)發(fā)揮幫扶優(yōu)勢,選優(yōu)配強駐村干部,幫助貧困村選準致富項目,因地制宜制定脫貧計劃,積極爭取項目資金,幫扶發(fā)展產業(yè),完善基礎設施,真正以“繡花”功夫抓扶貧,出實招、下實功、見實效,是脫貧攻堅的一支重要力量。以上這些經驗彌足珍貴,大家要互相學習,認真借鑒,持續(xù)推動抓黨建促脫貧攻堅取得新成效新進展。
有的任務到x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村落實打折扣、執(zhí)行走過場,“上頭熱、下頭冷”;
一些駐村工作隊人員選派不夠準,管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好,帶頭示范,致富帶富的能力還不夠強,等等。對此,必須引起高度重視,切實加以解決。
消除貧困、改善民生,到2020年實現(xiàn)農村人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,全面建成小康社會,是黨對人民作出的莊嚴承諾。我們一定要深化思想認識,提高政治站位,用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
第一,抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證。全面建成小康社會,最突出的短板在農村,最艱巨的任務是脫貧攻堅。習近平總書記強調,“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越需要加強和改善黨的領導”。市委明確要求到2019年底實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,國家重點貧困旗脫貧摘帽。從全市來看,目前還有建檔立卡貧困人口戶、人,貧困發(fā)生率x%,主要集中在南部縣,因病因殘因災致貧占絕大多數(shù),任務十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”,這就需要我們加強和改進黨的領導,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把中央、市委和市委關于脫貧攻堅的部署要求轉化為各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)有為的自覺行動,以抓黨建工作成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
第二,抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務。圍繞中心、服務大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅,是黨的建設服從服務于黨的中心任務的最生動實踐。各級黨委和組織部門一定要堅持組織路線服務政治路線的思想,把抓黨建促脫貧攻堅作為組織工作重點任務,堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜,做到建強組織保障脫貧、精準用人服務脫貧、匯聚人才支持脫貧,使組織工作融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧,努力在脫貧攻堅主戰(zhàn)場展現(xiàn)組織工作的擔當和作為。
第三,抓黨建促脫貧攻堅是實現(xiàn)脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅,落點在基層,關鍵靠基層?;鶎狱h組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅中承擔著重要責任,扶貧開發(fā)政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳,貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實,推進產業(yè)發(fā)展、勞務輸出、生態(tài)保護、加強教育等工作更需要基層黨組織發(fā)揮作用。各地區(qū)一定要把加強基層黨建同脫貧攻堅結合起來,充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用,不斷強化政治引領和服務功能,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
抓黨建促脫貧攻堅涉及方方面面,各地區(qū)各單位要樹立一盤棋的思想,統(tǒng)籌抓住基層組織、干部人才等資源,最大限度地把組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢發(fā)揮出來,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
(一)持續(xù)建強帶領群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”,抓好脫貧攻堅必須緊緊依靠基層黨組織這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以農村“富民黨建”為引領,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使黨的組織優(yōu)勢轉化為推動脫貧攻堅工作優(yōu)勢。
一要健全基層組織體系。幫錢幫物,不如建個好支部。實踐證明,哪里的黨組織堅強有力,哪里的脫貧攻堅就進展順利。各地區(qū)要以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領,著力強功能、補短板、打基礎、促規(guī)范,把基層黨組織建設得更加堅強有力,真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨。一方面,抓好組織覆蓋,及時跟進農村經濟社會發(fā)展新變化,采取“黨組織+”模式,加大在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)結合部、農民聚居地組建黨組織力度,推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建等做法,促進區(qū)域內不同類型黨組織共創(chuàng)共建。另一方面,抓作用發(fā)揮,全面推廣在黨支部領導下的議事決策規(guī)范化、基層治理法制化、民主協(xié)商制度化、村務監(jiān)督程序化、村規(guī)民約科學化的“1+5”基層治理體系,引導群眾自信、自強、自立,真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督,形成自治、法治、德治相結合的具有邊疆民族特色的鄉(xiāng)村治理體系。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動、難脫貧,一個重要原因,就是基層黨組織軟弱渙散,擔不起、擔不好脫貧攻堅這副重擔。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質增效”專項行動結合起來,因地制宜、分類指導,根據(jù)不同的弱項短板,有針對性地提出解決措施辦法,擴大先進支部增量,提升中間支部水平、整頓后進支部,下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅中弱化、虛化、邊緣化問題。要創(chuàng)新載體,大力推進種養(yǎng)殖型、旅游型、特色產業(yè)型和電商型黨組織創(chuàng)建活動,積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式,通過黨支部引領、財政補貼和貧困戶入股等多種方式,努力增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧致富。
三要加強帶頭人隊伍建設。村“兩委”有個好的帶頭人,支部、村委班子就堅強、事業(yè)就發(fā)展、群眾就滿意、村就有生機,這是多年實踐經驗的總結。一些村經濟發(fā)展落后、社會矛盾長期積累,根源在于“兩委”沒有發(fā)揮好作用,主要是沒有一個好的帶頭人。目前,全市村“兩委”換屆工作已全部完成,“兩委”正職一肩挑比例達到x%,圓滿完成了市委的任務,“六個一批”思路得到有效貫徹落實,各類結構得到進一步優(yōu)化。其中,x縣委高度重視,精心部署,組織部及時跟進,深入細致的調研指導,率先完成了一肩挑任務,比例達到38.5%。各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓工作作為“北疆先鋒”工程的重點任務,深入實施帶頭人整體優(yōu)化提升行動,采取市級舉辦示范班、縣市(區(qū))抓輪訓的方式,認真組織開展培訓工作,確保換屆后“兩委”正職都輪訓一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁,當好帶頭人、領頭雁。
四要發(fā)展壯大村集體經濟。只有發(fā)展壯大村集體經濟,才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認真落實市委、行署印發(fā)的《x市關于發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案(2018—2020年)的通知》要求,把發(fā)展壯大村集體經濟作為“書記工程”來抓,落實“四級書記”責任,進一步細化舉措,精準到每個村都要有時間表、路線圖,整合資金、技術、力量,多層次、多渠道、多形式促進集體經濟持續(xù)較快增收,為實施抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略提供堅實基礎保障。要充分發(fā)揮x鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭抓總作用,通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等形式,形成村集體經濟發(fā)展聯(lián)市,抱團發(fā)展、共同致富。要創(chuàng)新工作思路,充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”模式,探索建立以村“兩委”為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務合作為主要方式的新型經濟體,把集體資產資源與農民的資產資源有機整合起來,帶動貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金,推動集體經濟全面提質增效,增強造血功能,爭取實現(xiàn)年內全部消除集體經濟x萬以下薄弱村、到2019年進一步鞏固提升、2020年全市所有村集體經濟達到x萬元以上的“三步走”目標。
五要加強黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭,萬事不愁。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農村發(fā)展黨員工作力度,特別是加大從非黨村委會主任、村委會成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度,提高“兩委”成員中黨員比例。要嚴格黨員管理,從嚴規(guī)范和落實“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日、民主評議等基本制度,不斷提高黨員教育管理水平。要強化教育培訓,讓黨員掌握產業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術、電子商務、經營管理等方面的實用技術,支持黨員領辦致富項目、興辦創(chuàng)業(yè)產業(yè),讓黨員在扶貧幫困中找準位置、有位有為,確保每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶x戶貧困戶。特別要注重發(fā)揮黨員中心戶的優(yōu)勢,扎實推進“黨員中心戶+協(xié)會”帶動能力提升工程,引導黨員中心戶當好脫貧攻堅“排頭兵”。
(二)切實推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在于有一支政治堅定、作風過硬、能力突出的干部人才隊伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅干部人才隊伍的選拔任用、教育培訓、考核評價、激勵關愛等工作,努力推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
一要加強對脫貧攻堅干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導向,堅持好干部標準,注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,大力選拔熟悉“三農”、基層經驗豐富、對群眾有感情、作風好、敢擔當、能干事的干部。要優(yōu)化領導班子結構,緊盯“六個精準”,著眼落實產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務,將那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部選出來、用起來,提高專業(yè)化能力,增強班子整體功能。要注重拓寬選人視野,在更大范圍內統(tǒng)籌考慮,把最優(yōu)秀、最合適的干部調配到扶貧一線,增強推進脫貧攻堅執(zhí)行力。
二要保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。不脫貧不調整、不摘帽不調離,這是一條嚴肅的政治紀律和組織紀律,決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴格執(zhí)行中央、市委有關要求,把好“關口”,做到不符合“四種情形””(涉嫌違紀違法、不適宜擔任現(xiàn)職、健康原因、到齡)的堅決不動議、不研究、不上報。要深入細致地做好思想政治工作,把保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的道理跟有關同志講清楚、講透徹。對個別思想不通、心存想法的同志,上級黨委及組織部門負責同志要經常與他們談心交心,聽取意見建議,幫助解決困難問題,加油鼓勁,引導脫貧干部自覺安心、安身、安業(yè)。
三要提升脫貧攻堅的能力和水平。要有計劃、有針對性地開展脫貧攻堅專題培訓,對貧困地區(qū)領導干部、扶貧業(yè)務干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等,采取案例教學、現(xiàn)場教學和到先進地區(qū)學習等形式,逐級開展輪訓,讓基層干部充分了解職責任務,熟悉政策要求,掌握方式方法,讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。要加大選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村鍛煉力度,讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經受磨練,真正樹立“想干事到一線,想進步到基層”的鮮明導向。
對表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的,提拔重用,形成重視實績的鮮明導向。要健全完善激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,對不負責、不履職的批評教育,覺不能聽之任之、姑息遷就。
五要推動人才向基層一線傾斜。實踐證明,通過抓人才、送科技、帶項目促脫貧攻堅,不僅見效快、效果好,而且?guī)用鎻V、影響長遠。我們要加大這方面的工作力度,以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機,大力推動人才資源向脫貧一線傾斜。結合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興,吸引鼓勵企業(yè)家、大學生、進城務工農民等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用適當引導和政策扶持,通過領辦、創(chuàng)辦種養(yǎng)、加工、流通等領域的新型經營主體,帶動貧困戶脫貧致富。要積極發(fā)揮就業(yè)、科技以及高等院校、科研院所、醫(yī)療機構等人才資源優(yōu)勢,組織開展技能培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動,不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧、產業(yè)扶貧等途徑。要注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),深入實施“農村實用人才能力提升計劃”,加快培育適應現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展需要的“土專家”“田秀才”,發(fā)揮實用人才在科技創(chuàng)新、技術推廣和致富帶動等方面的作用。
(三)努力形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。抓黨建促脫貧攻堅任務重、涉及領域廣。各地各部門要進一步增強大局意識,強化責任擔當,擰成一股繩、形成一股勁,集中力量推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一是幫扶部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢、精準扶貧。抓黨建促脫貧攻堅,離不開資源整合、力量統(tǒng)籌。今年,市委相繼印發(fā)了《2018年—2020年定點幫扶工作方案》等系列文件,對定點幫扶進行了調整完善。各專項推進組和幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動從貧困地區(qū)、貧困戶最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,結合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略,實施好危房改造、安全飲水、社會保障等一批民生工程。組織、財政、發(fā)改、人社、農牧、扶貧等部門要加強溝通聯(lián)系,發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌力量,努力推動人力、物力、財力向基層傾斜,推動組織、干部、人才等各項工作全面服務脫貧攻堅。特別具體到每一個貧困村,會有多個單位部門參與扶貧,更要加強統(tǒng)籌,把各方面力量和資源匯聚起來,形成強大合力。
二是駐村工作隊要履行職責、主動擔當。脫貧攻堅越往后難度越大,越需要駐村工作隊履職盡責、發(fā)揮作用。今年,市委向貧困縣市(區(qū))派駐了x支工作總隊,其中,派駐我市的x支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊。駐村工作隊要在市委工作總隊的指導下,主動放下架子、放低姿態(tài),自覺沉到基層,切實真幫實扶,做到不摘帽不撤離。要認真宣傳黨的扶貧政策,深入細致做思想工作,把干部群眾積極性調動起來,激發(fā)脫貧攻堅內生動力。要堅持走村入戶,摸清貧困底數(shù),找出致貧原因,有針對性地制定幫扶措施。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極想辦法、找資金、上項目,興辦致富產業(yè),帶動群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強督查管理,推行登記備案、結對聯(lián)系、跟蹤服務等制度,把駐村干部的時間和精力聚焦到建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務和提升基層治理水平上來。
三是要善于組織發(fā)動群眾、積聚力量。脫貧攻堅,關鍵要靠群眾自己努力。要認真落實全國、全區(qū)基層黨建工作重點任務推進會精神,發(fā)揮好基層黨組織組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢,把扶貧同扶智、扶志結合起來,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。要改進幫扶方式,更多采用生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,把困難群眾的素質教育和技能培訓抓起來,引導困難群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。要在人居環(huán)境整治中發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識,引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發(fā)揮帶頭帶動作用,帶動群眾人人出力、全面參與,移風易俗,改進生活方式,提高生活質量。要在推進鄉(xiāng)風文明中加強對群眾的教育引導,發(fā)揮好村級組織活場所的陣地功能,組織好各類群眾性文化活動,補齊群眾“精神短板”,推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上,抵制各種陳規(guī)陋習。
脫貧攻堅已進入關鍵時期,能否啃下這塊“硬骨頭”,各級黨委和組織部門要切實負起責任,加強組織領導,統(tǒng)籌各方資源,調度各方力量,推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一要層層壓實責任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅作為分內之責,做到黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進、統(tǒng)一考核。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責,親自部署、帶頭落實,切實把抓黨建促脫貧攻堅責任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總,強化工作指導,加強督促檢查,抓好各方面任務的調度落實。
對弄虛作假、做表面文章的,嚴肅追責問責;
對無視紀律要求,觸碰法律底線,出現(xiàn)侵占挪用脫貧資金的,要依法依紀、從嚴從重從快查處,絕不姑息遷就。
三要加強宣傳引導。各地區(qū)各部門要采取多種形式,廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內容、方法措施等,在基層和群眾中打牢工作基礎。要注重典型示范引路,緊緊抓住市委推薦評選創(chuàng)建“三個百優(yōu)”示范典型活動契機,逐級選樹本地區(qū)本部門在脫貧攻堅中的先進典型,加強表彰宣傳,為參與脫貧攻堅的干部加油鼓勁,為黨員干部樹立學習榜樣。要注重總結抓黨建促脫貧攻堅工作的新經驗新成就,積極營造抓黨建促脫貧攻堅的良好輿論氛圍。
同志們,脫貧攻堅任務艱巨、責任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做,確保抓黨建促脫貧攻堅政策落地、任務落實,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
我就講這么多,謝謝大家。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇九
剛才,市召開了20**年再就業(yè)工作電視電話會議,副市長對全市再就業(yè)工作進行了全面部署,市長作了重要講話。下面,結合我區(qū)再就業(yè)工作實際,我先講三個方面的意見,最后由同志作重要講話。
一、20**年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作簡要回顧。
20**年,區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,形成了黨委政府重視、上級部門積極支持、全區(qū)上下密切配合,社會各界廣泛參與的良好局面,整個工作取得了比較明顯的成效。歸納起來,表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)城鎮(zhèn)就業(yè)工作進展順利。全年全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12863人,完成區(qū)政府確定目標11000人的116.9%;指導和幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)6734人,完成年計劃5500人的122.4%。大齡下崗失業(yè)人員(即“4050”人員)再就業(yè)1351人,完成年目標任務1000人的135.1%。12月末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.41%。
(二)再就業(yè)培訓成效明顯。全年全區(qū)共舉辦下崗失業(yè)人員培訓班112期,開設制鞋、廚師、家政、縫紉、美容、營銷等20多個培訓專業(yè),培訓結業(yè)5989人,完成市下達目標任務3500人的171.11%,培訓結業(yè)率達99%,培訓后再就業(yè)率達50%以上。
(三)再就業(yè)小額貸款增勢強勁。從20**年9月實施小額貸款以來到20**年12月31日,全區(qū)累計發(fā)放貸款830.5萬元,其中20**年發(fā)放674.5萬元,累計到期應收回154萬元,實際已回收貸款165萬元。為743名下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供了資金幫助。
(四)稅費減免政策進一步落實。全年勞動、工商、稅務、公安、衛(wèi)生等部門共減免行政性收費199.5萬元。其中:工商部門減免行政性收費170.5萬元;地稅部門減免地方各種稅費1277.91萬元,享受稅收優(yōu)惠的下崗失業(yè)人員4662人。
(五)社保補貼、崗位補貼力度加大。全年享受社保補貼2177人,補貼金額341.51萬元;享受崗位補貼830人,補貼金額231.36萬元。
(六)就業(yè)服務不斷增強。按照“新三化”的要求,為失業(yè)人員提供免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹。全年累計舉辦各類現(xiàn)場招聘會76次,入場單位2396個,提供就業(yè)崗位26778個次,入場應聘人數(shù)44891人次,意向成交9283人。
(七)就業(yè)再就業(yè)工作各項支出得到有效保障。全年共籌措再就業(yè)資金2646.6萬元,其中:上級轉移支付1450萬元;促進再就業(yè)資金支出1410.2萬元。
(八)社會保障工作機構進一步完善。在20**年主城區(qū)所有街道建立社區(qū)社會保障服務所的基礎上,20**年又在龍沙等十二個重點鎮(zhèn)建立了社會保障工作機構,做到了機構、場地、編制、人員、管理制度和工作職責“六落實”,12月底前已完成對社保工作人員的業(yè)務培訓。
在看到成績的同時,我們還要清醒地認識到,我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作面臨著嚴峻的形勢和重大的壓力。我們還有6萬下崗失業(yè)人員,6萬農村絕對貧困人口,6萬人吃低保。這說明我們的就業(yè)形勢尚沒有得到根本緩解,供求矛盾依然突出。特別是因為下崗失業(yè)人員文化較低,觀念陳舊,依賴性強,就業(yè)再就業(yè)工作體系尚末形成等諸多困難和矛盾,就業(yè)壓力相當大,就更要求我們必須進一步明確工作目標,理清思路,增添措施,聚合力量,扎扎實實做好就業(yè)再就業(yè)工作,切實維護人民群眾的根本利益。
二、20**年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標及重點。
20**年,我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會、市委二屆六次全會精神為指導,緊緊圍繞經濟與就業(yè)“雙增長”的工作目標,突出開發(fā)新的就業(yè)領域,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,采取切實有效措施,以強化再就業(yè)措施為手段,以落實再就業(yè)政策為主線,以加大資金投入為保障,以幫助困難人員再就業(yè)為重點,全面做好我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作,在全區(qū)上下形成廣泛動員、共同參與、齊抓共管的新局面。根據(jù)上述指導思想,今年確定的工作目標是:新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.4萬人(其中:幫助“4050”人員2200人實現(xiàn)再就業(yè));就業(yè)培訓6000人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6%以內,城鎮(zhèn)實際失業(yè)率控制在16.5%以內。為確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標任務的完成,要做好以下重點工作:
一是建好一個市場。按照標準化、信息化、專業(yè)化、快捷化的要求,建成一個與萬州經濟高速發(fā)展相適應,信息暢通、容量較大、服務規(guī)范、輻射面寬的庫區(qū)一流勞動力市場,以滿足我區(qū)廣大勞動者求職就業(yè)和經濟發(fā)展的需要。
二是完善兩個體系。完善就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡體系。建立區(qū)、街道(鎮(zhèn))二級信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)全區(qū)信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通,對全區(qū)就業(yè)人員和失業(yè)人員實行動態(tài)管理和服務。完善社區(qū)社保工作機構體系。在已建成的23個街道(鎮(zhèn))社區(qū)社保工作機構的基礎上,對沒有設置社區(qū)社保工作機構的鎮(zhèn),應積極向上級爭取經費盡快設置,以確保全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作網(wǎng)絡的形成。
三是拓寬三個渠道。一要拓寬重點產業(yè)就業(yè)渠道,實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11000人。重點抓好商貿、旅游、工業(yè)經濟、非公有制經濟的發(fā)展。商貿這塊大有文章可作,如新世紀商場,僅此次搬遷就新增就業(yè)崗位800多個,目前已提供就業(yè)崗位近3000個。旅游方面要尋找積極可行的措施充分挖掘潛力。工業(yè)經濟既是我們的強區(qū)之本,也是吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的重點行業(yè)和領域,必須緊抓不放。一季度,我區(qū)工業(yè)經濟運行形勢不容樂觀,虧損額、產成品、應收帳款大幅度上升,利潤在近五年內首次出現(xiàn)虧損,工業(yè)經濟效益下降。如果工業(yè)經濟發(fā)展不起來,實現(xiàn)就業(yè)就很困難,如果經濟效益上不去,即使是實現(xiàn)了就業(yè)也穩(wěn)不住,將會出現(xiàn)再次失業(yè)。所以,請經委等相關部門抓緊研究,迅速采取措施,第二季度必須扭轉工業(yè)經濟滑坡的局面。非公有制經濟也是吸納就業(yè)和再就業(yè)的一個主要渠道,相關部門也要抓緊、抓好、抓實。二要拓寬社區(qū)就業(yè)渠道,實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員人。三要拓寬區(qū)外就業(yè)渠道,實現(xiàn)區(qū)外就業(yè)1000人。
四是狠抓四個落實。狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實;狠抓再就業(yè)資金的落實;狠抓就業(yè)再就業(yè)工作責任的落實;狠抓基礎工作的落實。
三、加強領導,落實責任,扎扎實實抓好就業(yè)再就業(yè)工作。
(一)加強領導,落實責任。
就業(yè)是民生之本。擴大就業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內容和重大舉措。各級各部門應繼續(xù)堅持把推進就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項全局性的大事,擺上重要議事日程,定期研究部署,堅持一把手負責制,主要負責人親自抓,負總責,分管領導具體抓,抓落實,真正做到逐級明確目標任務,層層建立責任制,按月、按季度扎實推進,切實做到政策、責任、措施、資金“四到位、四落實”。
(二)通力協(xié)作,狠抓落實。
就業(yè)和再就業(yè)工作是一項系統(tǒng)的社會工程,是各地各部門和社會各界的共同責任。勞動保障部門、計委、經委、商委、交委、建委、教委、財政、稅務、工商、銀行等部門要認真履行職責,加強協(xié)調配合,為推進就業(yè)和再就業(yè)工作盡心竭力地提供方便、快捷、優(yōu)質的服務,形成統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。在此,我要強調一點,勞動力市場的建設必須在今年12月底前完成,各相關部門必須高度統(tǒng)一。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的`作用,動員社會各界力量關注就業(yè)、支持就業(yè)、推動就業(yè)。新聞單位要集中開展轉變就業(yè)觀念大討論、大宣傳,通過多種形式把促進再就業(yè)的各種政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位,大力宣傳一批下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)吸納失業(yè)人員的先進典型,營造全社會關心支持再就業(yè)工作的良好氛圍。
(三)完善制度,強化督查。
為了及時了解、準確掌握全區(qū)再就業(yè)工作進展情況,從20**年起全區(qū)已建立起再就業(yè)工作月報制度。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)再就業(yè)辦要加強對全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的指導與協(xié)調,建立定期的就業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)計報告制度。今年,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要加大對再就業(yè)工作的推進和再就業(yè)扶持政策落實情況的督促檢查力度,對再就業(yè)政策執(zhí)行不力、落實不到位的部門進行通報批評,納入年終考核。
(四)嚴格考核,獎懲逗硬。
各地各部門要根據(jù)就業(yè)和再就業(yè)工作的新要求,進一步完善就業(yè)和再就業(yè)目標責任考核制度,調整和改進考核的內容和方法。年終,區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)再就業(yè)辦要組織有關部門的人員,組成考核小組,深入各級各部門,對各項目標任務的完成情況,進行認真的考核,完成任務的,按規(guī)定獎勵,完不成任務的,給予通報批評,對不重視、不落實,造成不良影響的根據(jù)情節(jié)作出相應的組織處理。
做好就業(yè)和再就業(yè)工作,任務艱巨,責任重大。各地各部門一定要按照中央、重慶市和區(qū)委、區(qū)政府的要求,以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力,以這次電視電話會議精神為契機,認真踐行“三個代表”重要思想,振奮精神,與時俱進,努力開創(chuàng)就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十
同志們:
這次黨建現(xiàn)場會,是在全國上下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時,深入推進“三大攻堅戰(zhàn)”的關鍵時刻召開的一次重要會議,而且正值x改革攻堅階段,應該說,也是集團上下踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,全面開啟x黨建工作新征程的重要會議。
這次會議,得到了xx的重視與指導,得到了x的支持與配合,得到了x等共建單位的關注與參與。在此,我謹代表xx集團向百忙之中前來到會指導的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
集團公司組建以來,已經連續(xù)召開了x屆黨建工作現(xiàn)場會,每一屆都有新亮點、新經驗、新提高。黨建現(xiàn)場會不僅提升了集團公司黨建工作的整體水平,推動了x經濟的發(fā)展,也成為集團公司所屬各公司學習交流、溝通融合的重要平臺。下一步,我們要全面梳理總結這x屆黨建工作現(xiàn)場會的經驗和成果,創(chuàng)新會議的形式和內容,進一步提升辦會的層次與水平,使黨建現(xiàn)場會更具時代感、針對性,更有實效。
既交流了經驗,又密切了感情;
既觀賞了美景,又品嘗了美食,會議別開生面。特別是x集團在“誠信模范連”、“道德模范連”、“孝老愛親、助人為樂”等精神層面的建設成果,深深地打動、感染了與會的每一位同志。今天上午,我們又分別聽取了x幾個單位以及x分公司的交流發(fā)言,都各有所長,各具特色,很有引領示范作用??梢哉f,本屆黨建工作現(xiàn)場會,亮點紛呈、成果明顯、收獲很大。概括起來呈現(xiàn)出了以下幾個方面的特點:
一是體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴治黨”這一根本要求。通過這次黨建現(xiàn)場會,我們能夠感受到,xx集團黨委在堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方面,是堅強有力的,x各級黨組織在落實上級黨委決策部署、抓改革、促發(fā)展、引領示范帶動職工致富等方面,確實發(fā)揮了核心領導作用。
下一步,x的各級黨組織要繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展方向抓好黨建工作,在改革創(chuàng)新、破解發(fā)展瓶頸、解決職工關心的熱點難點問題等方面發(fā)揮領導核心和政治核心作用。
二是體現(xiàn)了“以企業(yè)改革和發(fā)展成果檢驗企業(yè)黨組織工作和戰(zhàn)斗力”這一要求。習總書記指出,國有企業(yè)黨建工作要堅持服務生產經營不偏離,以企業(yè)的改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。作為市場主體,以經濟建設為中心是企業(yè)的一個自然屬性。對此,總書記也提出了提高經濟效益,提高企業(yè)市場競爭力,確保國有資產保值增值等國企經營方面的要求。所以,對于我們國有企業(yè)來說,黨建工作與經濟工作是相互促進、相互融合的,沒有“主業(yè)副業(yè)”之分。xx黨政班子緊盯x這個全集團的難點,主動作為,不等不靠,大家一條心,一個目標,共同努力,幾經周折后與x集團建立了長期合作關系,不僅解決了x銷售的困擾,也為x帶來了較大的經濟效益,這就是企業(yè)黨組織工作能力和戰(zhàn)斗力的一個直接表現(xiàn)。
我們國有企業(yè)的黨建,比拼的不是你做了多少漂亮的圖版,組織了多少次學習,記錄本有多規(guī)范、多標準,這些都是基本要求、基本動作。得分點在于自選動作,取決于你在推動企業(yè)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定過程中發(fā)揮了多大的作用,取得了什么樣的成績。
三是體現(xiàn)了黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化互促互進這一任務。習總書記提出堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”??倳浰f的“根”是黨的建設工作,“魂”就是思想政治和企業(yè)文化工作。企業(yè)黨建、思想政治工作與企業(yè)文化都是企業(yè)的軟實力,這兩者具有終極目標一致性、研究對象一致性、價值取向一致性、途徑手段一致性等諸多共同點。黨建工作重點在思想政治領域發(fā)揮特長,企業(yè)文化則在企業(yè)管理中彰顯優(yōu)勢。兩者相輔相成、互促互進。
我們x企業(yè)具有歷史特殊性和組成特殊性,就像個小社會,各個單位的黨建、思想政治和企業(yè)文化的水平,決定著場風、隊風和民風。xx成為xx,絕非一日之功,這是黨組織長期引導鼓勵的結果。xxx從全場上訪最嚴重到零上訪,再到今天的“道德模范連”,也絕非偶然現(xiàn)象,這里面一定包含著x黨委和x黨支部的大量工作與辛勤付出,這是各級黨組織將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化有效結合的豐碩成果。
我們的各級黨組織,一定要注重將黨建工作與培育優(yōu)良企業(yè)文化結合起來。這不僅能夠增強黨的思想建設、組織建設和反腐倡廉建設,還能對企業(yè)文化的發(fā)展起到引領、推動、示范和鼓勵作用,有利于充分展現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,有利于形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。
以上是我的一些體會,也算是對這次黨建現(xiàn)場會成果的一個梳理和總結。一會,x部長還要做重要講話,大家要認真抓好貫徹落實。結合會議精神,結合當前和今后一個時期的重點工作,下面我講四點意見:
一、全面加強x黨的建設。
上屆黨建現(xiàn)場會以來,x黨的建設工作得到進一步加強,取得了一定的成績。一是不斷深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以十九大精神指導x改革發(fā)展取得了階段性成果。二是全面落實中央國企黨建工作會議精神取得實效,健全完善了集團公司各級黨委“三重一大”決策制度和黨委會議事規(guī)則,黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。三是基層黨建工作持續(xù)夯實,黨員管理工作更加規(guī)范,基層黨組織“三會一課”“黨日活動”“中心組學習”等各項工作實現(xiàn)了云平臺網(wǎng)絡化管理?!皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化、制度化,在“學”和“做”上不斷深化拓展。四是人才隊伍建設不斷加強。五是黨風廉政建設持續(xù)加強。不斷強化“兩個責任”的落實,干部的責任意識、服務意識和表率意識進一步提升,結合廉政文化“六進”活動,加強了警示教育,有針對性的開展了廉政風險防控試點工作。六是黨建共建工作取得成效。與中國電信聯(lián)合打造智慧黨建平臺,開展了營銷渠道共享、黨建資源共享等多項活動,實現(xiàn)了互相促進、共同進步。
雖然x黨的建設取得了一些成績,但也存在部分領導干部政治意識不強、從嚴管黨治黨不到位、個別黨組織作用發(fā)揮不到位、黨管干部原則落實不到位、干部隊伍建設相對滯后等問題,需要我們在下一步工作中加以改正。
(一)堅定不移的加強黨的政治建設。
黨的政治建設,是黨的根本性建設,而加強黨的政治建設,首要任務是堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
x的廣大黨員領導干部,一定要進一步提高政治站位,進一步堅定“四個自信”,強化“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,始終做到對黨忠誠。
在具體工作上,要堅決貫徹落實中央、x黨委政府、x市委政府以及集團公司黨委的各項決策部署,全力以赴的推進x改革發(fā)展。始終做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局,絕不允許出現(xiàn)無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,言行不一、自行其是、陽奉陰違的現(xiàn)象,堅決消除個人主義、本位主義和圈子文化。
(二)旗幟鮮明的加強黨的思想建設。
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。黨的十九大報告指出,“思想建設是黨的基礎性建設”。
x各級黨組織要旗幟鮮明的加強黨的思想建設,這不僅是基礎工程,更是靈魂工程。一是要加強理論武裝。重點是學習習近平新時代中國特色社會主義思想,全面準確把握其歷史方位、豐富內涵、精神實質和實踐要求,用以指導我們x改革發(fā)展的方向。二是強化理想信念和宗旨教育。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,教育引導x廣大黨員干部牢記黨的宗旨,挺起共產黨人的精神脊梁,時時處處為職工群眾做榜樣。三是深化黨性教育。要深入開展黨史國史和x拓荒史教育、革命傳統(tǒng)教育,深入開展黨章和黨規(guī)黨紀教育、反腐倡廉教育,使x的黨員干部在嚴格的黨內政治生活中錘煉黨性。四是抓好道德建設。要倡導和培養(yǎng)社會主義核心價值觀,引導x黨員干部堅守道德底線、紀律底線、法律底線,始終做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。x的道德建設不僅要在黨員干部中進行,還要在職工群眾中廣泛開展?!靶⌒耪\則大信立”,xx三個x得到x農行給予低息無擔保貸款政策的經驗證明,誠信是值錢的,誠信有至高的經濟價值。我們要善于通過良好的思想道德建設,推動經濟發(fā)展。五是做到知行合一。要認識到加強思想建設不是參加幾次學習、抄抄筆記那么簡單,必須真學、真用、真思考,必須將學習成果轉化為推動x改革發(fā)展的精神動力。
(三)扎實有效的加強黨的組織建設。
要以習近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神為指導,緊密結合x既是經濟組織更是政治組織的特點,切實發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一是發(fā)揮好各級黨組織的領導核心和政治核心作用。堅持把方向、管大局、保落實,堅持黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序要求,明確黨委在重大決策中的決定權、把關權、監(jiān)督權,夯實黨在國有企業(yè)的政治基礎和發(fā)展基礎。二是在組織生活中突出政治性。嚴格落實民主集中制,“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度,用好批評與自我批評的武器,切實增強黨內政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。三是堅持黨管干部。要選好推動x改革發(fā)展的組織者,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過”的黨員干部選拔出來,選優(yōu)配強企業(yè)帶頭人。要建設好各級領導班子的梯隊,加強后備干部培養(yǎng)選拔工作,確保x事業(yè)后繼有人。要做好離退休老干部工作,讓老同志們繼續(xù)發(fā)揮余熱、發(fā)揮正能量。四是確保建強基層組織不放松。要突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要推動x基層黨組織全面進步、全面過硬,提升黨員隊伍素質,提升基層黨建工作質量。五是牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。把意識形態(tài)工作納入基層黨建工作責任制,保持政治上清醒堅定,旗幟鮮明的反對和抵制各種錯誤觀點,堅持正確輿論導向,提高傳播力、引導力、影響力和公信力。六是堅持以推動x改革發(fā)展為己任。堅持服務生產經營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值和職工群眾增收致富作為x黨組織工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
(四)堅決果斷的加強黨的作風建設。
作風建設體現(xiàn)著黨的宗旨,關系著黨的形象,關系著人心向背,關系著事業(yè)成敗。
我們要堅持領導干部帶頭,以企業(yè)發(fā)展和職工群眾滿意為標準,在x營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、敢于擔當、真抓實干、時不我待的良好氛圍。
說起大宗糧食銷售,只會守株待兔、坐失良機;
說起開拓市場,就只想到進超市、搞促銷,別的什么辦法也沒有。我們有的領導干部,雖然年紀不大,卻是老氣橫秋,讓他接受點新鮮事物非常困難。大家一定要轉變思想,多接受新鮮事物,多嘗試新鮮事物。過去,我們一直為x油銷售頭疼,x月x日集團公司舉辦x儀式時,x搞一次線上促銷,24小時銷售x,是x一個月線下銷售的總量。事實證明,只有跟上時代的步伐,才能不被淘汰出局。說到作風問題,我還要強調一下謙虛謹慎、戒驕戒躁的問題,我們的領導干部要尊重群眾的創(chuàng)造精神,不能目中無人,妄自尊大。
二是強化擔當意識。為官避事最為可恥,勇于任事方成大器。敢于擔當是領導干部必備的基本素質,做好干部就要勇于任事、敢于擔當。下一步,集團公司將對那些敢于擔當、狠抓落實、干出實績的干部,給予褒獎,在晉升、薪酬、培訓等方面優(yōu)先考慮,做到為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
三是倡導務實高效。要以扎扎實實推動工作為準則,腳踏實地、實事求是,不能自導自演、自娛自樂,滿足于形式上的業(yè)績。要堅持正確的政績觀,遠近兼顧、深謀遠慮,不能急功近利、殺雞取卵、竭澤而漁,要用實際行動踐行習總書記提出的“功成不必在我,功成必定有我”的要求,多做打基礎、利長遠的工作,多創(chuàng)造經得起實踐、歷史和x職工群眾檢驗的業(yè)績。特別是在當前x改革發(fā)展的關鍵時期、困難時期,更需要腳踏實地的人,勇于開拓奉獻的人。我們每個人都會成為歷史的匆匆過客,但為什么有的人退了下來,人們還留戀他,人去了人們還懷念他,就是由于他做了許多有益于人民的事。
四是提高執(zhí)行力。要進一步強化“四個意識”,懂規(guī)矩、知敬畏,明職責、知進退。堅決執(zhí)行集團公司黨委的決策部署,嚴格遵守各項規(guī)章制度,做到行動有目標,隊伍有紀律,工作有規(guī)范,決不能行動遲緩甚至推三阻四。要發(fā)揚x精神,一聲號令,聞風而動,全力投入到x改革發(fā)展的事業(yè)當中。
(五)持之以恒的加強黨風廉政建設。
黨紀和國法是最大的規(guī)矩,遵紀與守法是不可逾越的底線,我們要大力倡導嚴紀守規(guī)之風,持之以恒地加強黨風廉政建設。
一是必須不斷提高企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)意識,按照全面從嚴治黨總要求,結合國有企業(yè)改革發(fā)展實際,探索完善規(guī)范行使權力的制度體系,建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制。二是各級黨組織要認真履行主體責任,帶頭接受監(jiān)督,切實肩負起推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重任。紀檢部門要認真履行監(jiān)督責任,抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責。三是從嚴整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,防止不良風氣反彈。四是堅持懲貪治腐從嚴,保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對問題反映集中、群眾反應強烈的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,我也要提醒有的干部,要好自為之,要時刻自重自省自警自勵。
二、加快推進x經濟高質量發(fā)展。
上半年,各單位認真落實年初集團公司經濟工作會議的決策部署,圍繞中心、抓住重點,采取有力措施,扎實推進工作,“人努力、天幫忙”,取得了一定的成績。
一是農業(yè)形勢好轉,豐收在望。種植結構調整成效顯著,x三個傳統(tǒng)作物的面積有所減少,x等經濟作物的面積增加較大。農產品質量安全建設扎實推進,x集團認證綠色油菜籽x萬畝,認證x產品x個。x集團種植非轉基因大豆x萬畝,有機作物轉換x萬畝,建立高蛋白大豆x直供基地x萬畝。農田基礎設施建設得到加強,農業(yè)科技應用水平進一步提升。
二是養(yǎng)殖業(yè)多措并舉,基本遏制住了下滑勢頭。積極探索x標準化規(guī)模養(yǎng)殖,x引入第三方進行托管,x農牧場進一步完善了x場的“x”統(tǒng)分結合、分群管理辦法。以x基地,x基地和x育種基地為依托,重點推進肉牛肉羊產業(yè)化和良種化進程。
三是工業(yè)經濟勢頭向好。按計劃完成了上半年加工銷售任務,加大力度解決合x、x公司的虧損問題,著力破解企業(yè)體制機制難題。對兩家股份合作的x企業(yè)法人治理結構進行全面梳理,避免出現(xiàn)國有資產監(jiān)管缺失,確保國有資產保值增值。支持xx集團新增了成熟蜜加工、醬菜加工和氣調保鮮庫三個項目,推動打造“產購儲加銷”一體化模式,實現(xiàn)產業(yè)提檔升級。
四是市場開發(fā)和品牌建設推進有力。成功推動國家輕工業(yè)聯(lián)合會命名x市為“x”。通過與中國品牌建設促進會建立良好的溝通協(xié)作關系,“x”品牌有望被授予“x”。加強了知識產權保護工作,成立了組織,指定了臨時管理機構,明確了職責和階段性工作目標。
五是旅游產業(yè)成為x發(fā)展新動能。xx集團x國家級現(xiàn)代農旅莊園項目已進入國家復審,x生態(tài)農業(yè)科普公園和x景區(qū)已進入x復審,x民俗文化驛站x被列入全國百家旅行社x南部地區(qū)精品旅游線路,上半年各景點接待游客超x萬人次。xx集團相繼推出了x等旅游景區(qū)、景點,上半年共接待游客x萬余人,從業(yè)人員超x人。
六是重大對外合作取得突破性進展。一是與x集團成功簽約,啟動“xx”建設,開辟了x電商領域重大合作的新途徑。二是與x開展了中草藥方面的合作。三是與x合作順暢進行,開啟了x發(fā)展新篇章。四是與x合作順利推進,成立了xxx集團,x擁有了首家xx上市公司。五是與x等單位建立了良好的合作關系,推動了x的發(fā)展。
繼續(xù)搭建農資行業(yè)“四個服務平臺”??萍脊具M一步深化與各科研院所的合作,在草牧業(yè)科技試驗示范項目建設上取得新成果,完成了x草牧業(yè)試驗試點項目的組織實施,與x農牧科學院等簽署了長久合作協(xié)議。建設公司房地產開發(fā)、建筑施工、項目咨詢與勘測設計等領域業(yè)務全面展開,為x內部企業(yè)提供了良好的服務。旅游公司完善了《xxx旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推出了x等活動,拓展了市場。資本運營公司積極與金融機構對接,不斷開拓集團融資渠道,主動對接資本市場,積極推動土地資源資本化工作。
集團公司總部各部門也都認真按照要求抓好各項工作落實,在財務、審計、宣傳思想、群團工作、安全生產、項目建設、招商引資、信訪維穩(wěn)等各方面均取得了一定的成績,集團公司黨委、集團公司對大家的工作是認可的。
三是畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸還沒有打破,奶業(yè)下滑,肉業(yè)前景不明朗;
四是主要工業(yè)企業(yè)的減虧工作推進緩慢,沒有切實可行的措施扭轉局面;
五是專業(yè)公司缺少生機和活力,有的還在盈虧平衡點以下,有的還在為生存掙扎;
六是部分干部職工的精神狀態(tài)不佳,缺少干事創(chuàng)業(yè)的熱情,執(zhí)行力不強,創(chuàng)新能力不夠。
下半年,我們要繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照總書記“努力建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè),形成農業(yè)領域航母”的要求,貫徹落實黨中央國務院、x黨委政府和市委、市政府關于x改革發(fā)展的工作部署,轉換發(fā)展動能,推動x經濟高質量發(fā)展。
習近平總書記強調,要推進經濟高質量發(fā)展,打好脫貧攻堅戰(zhàn),加強民族團結和邊疆穩(wěn)固??倳浱貏e指出,推動經濟高質量發(fā)展,要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優(yōu)。
當前,推動經濟高質量發(fā)展是擺在x廣大干部職工面前的一個重大課題。x已經有x多年的發(fā)展歷程,集團公司也成立了將近x年,但我們的發(fā)展速度與其他兄弟x相比是緩慢的,其中的主要原因就是我們的經濟發(fā)展質量不高。我們的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢很明顯,但我們的產業(yè)優(yōu)勢并不明顯,甚至很弱。我們要清醒的認識到,x資源約束日益趨緊,環(huán)境承載能力接近上限,土地的效益產出率達到上限,傳統(tǒng)低成本的粗放型、低效率增長模式已經不可能持續(xù),必須轉換發(fā)展動能,推動x經濟高質量發(fā)展。
x經濟高質量發(fā)展要突出抓好以下幾個方面工作:
(一)堅持綠色有機健康的發(fā)展方向。
習總書記在十九大報告中指出,進入新時代我國主要社會矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經濟發(fā)展、人民富裕,高質量、高品質已經成為消費主流,特別人們對于綠色有機健康食品的需求,更是與日俱增。發(fā)展綠色有機健康產業(yè)不僅是我們的優(yōu)勢,也是唯一的出路。
從大路貨向生產綠色有機生態(tài)安全健康特色產品轉變;
從粗放管理向精細化管理轉變。
(二)加快農牧業(yè)產業(yè)化步伐。
將場容隊貌整治、特色種植養(yǎng)殖、工廠標準化生產與旅游產業(yè)串聯(lián)起來;
將科技支撐、農資銷售、金融資本、電子商務與推動職工增收致富串聯(lián)起來,使x的三次產業(yè)形成你中有我、我中有你的良好格局。
(三)大力調整種植結構。
要轉變基地、龍頭、市場這三者的順序關系,由過去的種出什么就加工什么,加工出什么就賣什么的老傳統(tǒng)向市場需求什么龍頭企業(yè)就加工什么,龍頭企業(yè)加工什么,基地就種什么逐步轉變。x絕對不能守著“老三樣”一直種下去,我們的自然環(huán)境和氣候也不是僅僅能種這三樣,x甚至x都種出來了,關鍵是我們的思想怎么調整。
(四)做好市場開發(fā)工作。
一是繼續(xù)做好品牌打造。利用并保護好“中國x油之都”這個公共品牌,加強集團公司內部知識產權保護和商標注冊的審批流程,推動與中國品牌建設促進會的溝通聯(lián)絡,努力將“x”打造為中國馳名商標,將“x品生態(tài)”打造為x著名商標。二是全力做好x油銷售工作。優(yōu)化經營環(huán)境,整合渠道和人才資源,統(tǒng)一團隊管理,避免內部消耗,放活機制,發(fā)揮合力,力爭全年銷售小包裝x油x萬噸。三是將大宗糧食銷售列為集團公司重點工作,此項職能在研究集團總部機構設置時要予以考慮。在此之前,海、大x集團和各x要通過各種方式,千方百計聯(lián)系銷售渠道。
(五)利用好金融和資本的力量。
一是要加強與金融機構的合作,優(yōu)化貸款結構,減少短期貸款,增加中長期貸款,緩解生產經營的資金壓力。二是要開展融資租賃等業(yè)務,盤活資產,緩解流貸壓力。通過ppp項目建設,引進社會資本投入。三是抓好x和x牧場x萬畝土地資源資本化運作試點工作。四是扶持x集團三年內上市主板,做好物資公司等基礎較好、持續(xù)盈利企業(yè)的上市準備工作。未來x必須在資本市場上有一席之地。
(六)加快推進生態(tài)文明建設。
生態(tài)文明建設是高質量發(fā)展的重要條件,良好的生態(tài)環(huán)境本身就是高質量發(fā)展的成果。x的農畜產品擁有良好的品質和市場口碑,這得益于周邊良好的生態(tài)環(huán)境,所以無論是農牧業(yè)生產還是工業(yè)生產,都要倍加珍惜這片綠水青山,努力推動形成人與自然和諧發(fā)展的健康格局。
(七)做好重大合作項目的對接推進工作。
要全力做好重大合作項目的對接推進工作,明確責任人,制定時間表和路線圖,設定目標。一是商貿公司與各相關單位要緊密配合,做好“xx”的落地實施,加大在x線上平臺的銷售力度,爭取在“雙十一”、“兩節(jié)”等銷售旺季實現(xiàn)線上銷售的重大突破,推進與x集團的全面合作。二是xx集團要加強與晟通糖業(yè)的合作,做好甜菜收獲、銷售工作,總結種植經驗,研究制定甜菜種植管理辦法,積極爭取地方政府種植補貼并參加農業(yè)保險。三是xx集團繼續(xù)做好與x集團的合作,保證產品質量,維護x信譽。加速推進與x的合作,全力打造“x”。四是科技公司要繼續(xù)做好與x等科研單位的合作,全力推動草牧業(yè)示范區(qū)項目建設,加快重點實驗室建設、院士專家工作站建設,力爭在良種培育、畜種改良和草產業(yè)方面有所突破。五是推動x集團與x公司的融合發(fā)展,加速形成集種薯繁育、商品薯種植、加工、銷售于一體的大型馬鈴薯產業(yè)化龍頭企業(yè)。六是加強與農行、農發(fā)行及中國電信等單位的合作,共享資源、共享發(fā)展。
(八)提升專業(yè)公司的經營能力。
對于經營非常困難的,要探討撤并整合。下半年,各專業(yè)公司要將提升自身經營能力作為一個專題,總結回顧自身發(fā)展中存在的問題,拿出下一步發(fā)展的具體措施,集團公司黨委將逐個審議。
三、加快推進x改革步伐。
當前,x改革工作是我們的重中之重。黨中央、國務院在2015年11月27日就下發(fā)了《關于進一步推進x改革發(fā)展的意見》,明確了改革的主要任務,劃定了三年的改革時限。去年年末是改革的最后期限,而我們xx由于受一些因素的影響,改革工作一度停滯不前。
近一個時期以來,x黨委政府和x市委政府對x改革工作給予了高度重視,市委市政府研究通過了《xx集團改革實施方案》,x黨委政府下發(fā)《x改革百日攻堅方案》,三年的工作我們要用三個月來完成,時間緊,任務重,這就要求我們必須全力以赴,不能有絲毫懈怠。
(一)進一步提高對x改革重要性的認識,增強責任感和使命感。
我們要深刻認識到,x改革既是政治任務,又是戰(zhàn)略機遇,x廣大干部職工要從講政治的高度看待x改革,堅定政治立場,堅持政治原則,真正解放思想,抓住戰(zhàn)略機遇期,推動x改革取得突破性進展。要深刻認識到,x改革是國家全面深入推進各領域改革、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,是保持x在國家戰(zhàn)略中的重要地位、續(xù)寫新的歷史輝煌的必然選擇。要深刻認識到,x改革既是國家意志,又是民心所向。中央充分肯定了x的重要地位、發(fā)揮的重要作用,指出新形勢下x承擔著更加重要的歷史使命,我們必須適應新形勢新要求推進x改革,建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè),努力形成農業(yè)領域的航母。要深刻的認識到,這一輪x改革,是我們xx加快發(fā)展的最佳窗口期,機不可失,失不再來。
(二)強力推進x改革各項工作。
一是加快推進剝離企業(yè)辦社會工作。要以《xx集團改革實施方案》為依據(jù),盯緊改革任務目標,進一步壓實責任,狠抓落實。主動作為,主動對接,加強與相關市直部門和旗市區(qū)政府的溝通協(xié)調,推動各個專項改革方案的出臺和落地實施。要嚴格按照上級政策和要求減輕包袱,維護x權益。
二是加快推進土地確權登記頒證。土地是x人賴以生存的基礎資源,我們要本著對老一輩負責、對后人負責、對x事業(yè)負責的態(tài)度,堅決做到“守土有責、寸土必爭”。同時也要利用這次機會,摸清我們的家底,下大力氣解決一些歷史遺留問題。
三是加快理順x內部管理體制。體制問題既關改革,也關效能,體制順則事半功倍,體制不順則事倍功半。集團公司近些年發(fā)展不快,既有天災因素,也有體制不順、政令不通、內耗嚴重、效率低下等人為因素。所以理順體制首要的是加強頂層設計,要根據(jù)集團公司發(fā)展定位和工作需要理順內部關系和機構框架,壓縮管理層級,達到精干高效、運轉順暢,適應商戰(zhàn)要求。同時,要推進真正意義上的x集團化、x企業(yè)化改革,建立以資本為紐帶的母子公司管理體系,提高企業(yè)對市場的適應性和競爭力。今年年底之前,要按照《黨章》和集團公司《章程》規(guī)定做好集團公司黨委和董事會換屆的同時,配齊配強基層單位領導班子。
四是加快構建現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善激勵約束機制等x改革的相應配套制度,使集團公司各項工作有章可循。建立科學嚴謹?shù)目冃Э己伺c薪酬機制,實現(xiàn)考實評準,掛鉤薪酬,有效激勵。創(chuàng)新用人機制,要打破現(xiàn)有用人格局,通過內部競聘、公開選聘等方式補充緊缺人才。對于不想繼續(xù)在崗位上干,或者不適應崗位的,要建立合適的退出機制。
(三)統(tǒng)籌推進、分步實施。
x改革是一個系統(tǒng)工程,剝離企業(yè)辦社會、土地確權登記頒證,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,都只是改革的起始階段,與習總書記“建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè),形成農業(yè)領域航母”的要求還有一定的距離。
我們當前僅僅是在試水階段,還沒有真正進入改革的深水區(qū),所以必須統(tǒng)籌推進,分步實施。在做好當前工作的同時,還要圍繞習總書記的要求,圍繞xx調研時的要求,圍繞推進x經濟高質量發(fā)展這個課題,著眼未來,謀劃好產業(yè)布局。
(四)做好思想政治工作,確保改革順暢進行。
還有的人因為受條件限制,不能轉制到地方,心理上有些接受不了;
因為機制體制改革、機構改革涉及到x的生存與發(fā)展,涉及到很多人的切身利益,所以有人猜測、有人憂慮。
要認識到這次改革是x卸掉包袱、輕裝前進的最佳窗口期。要認識到,改革也不是簡單地減工資、壓編制,更不是要讓哪個人下崗或者失業(yè),改革的終極目標是要讓x事業(yè)發(fā)展得更好,讓每一個x人生活得更好。
四、搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇推進x民生事業(yè)。
要抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進x民生事業(yè)。
(一)搞好布局規(guī)劃。
認真按照x《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,結合x實際,編制好x的實施方案,注重前瞻性、針對性和操作性。要突出x屬性,突出地域風俗,不搞一刀切,不脫離實際搞建設。集團公司相關部門要與x、x及各個x密切配合,上下聯(lián)動,積極爭取各方面優(yōu)惠政策。
(二)注重產業(yè)引領。
堅持質量興農、綠色興農,堅持依托當?shù)刭Y源,宜農則農、宜牧則牧,宜工則工、宜商則商、宜游則游。要圍繞企業(yè)實際、圍繞x特色、圍繞市場環(huán)境打造產業(yè)。結合主題x,試點建設一批田園綜合體,培育一批“x”的特色產業(yè)基地。
(三)促進職工增收。
發(fā)揮各級黨組織和群團組織的號召力,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著重解決“零就業(yè)”家庭的問題,下大力氣抓好庭院經濟、自營經濟、職業(yè)技能培訓、鼓勵內外務工等舉措,鼓勵支持職工自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展富民產業(yè),依靠產業(yè)支撐促進增收致富。
(四)改善生產隊基礎設施和公共服務。
要做好與地方政府和相關部門的溝通協(xié)調,確保移交后的醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、“三供一業(yè)”等事業(yè)能夠得到良性發(fā)展。要利用好、管護好“十個全覆蓋”工程期間已建成的各類場所和基礎設施,使我們付出的大量財力物力有價值、有意義,使x的職工群眾真正受益。
(五)抓好人居環(huán)境整治。
落實好x書記的要求,著力抓好四個方面的整治。要推進生活垃圾治理??茖W確定處理模式,做好x場部和生產隊垃圾的就地分類、集中堆放和無害化處置,不能出現(xiàn)“垃圾圍隊”的現(xiàn)象。重點做好各個養(yǎng)殖小區(qū)糞便處理,不能影響周邊環(huán)境。要推進生活污水治理。我們x的大多數(shù)場部、生產隊都修建了排水溝,但是不能“一排了之”,應逐步建設好污水處理設施。要實施廁所革命。按照群眾接受、經濟適用、使用和維護方便、不污染公共水體的要求,逐步推進生產隊居民區(qū)廁所改造,普及衛(wèi)生廁所。要著力提升隊容隊貌。整治公共空間和庭院環(huán)境,集中清理亂搭亂建、亂堆亂放,繼續(xù)推動人畜分離。剝離企業(yè)辦社會職能后,這四個方面工作可能更多的是以地方政府為主導來完成,但我們生活在其中,應該主動作為,做好應當承擔的工作。
(六)建設文明x。
以此次黨建現(xiàn)場會成果推廣為契機,強化基層黨支部的組織能力和引導能力,注重在創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、復員退伍軍人等群體中培養(yǎng)選拔基層帶頭人。完善隊規(guī)民約、完善民主議事制度,加強治安防控,建設和諧x、平安x。大力豐富x文明的表現(xiàn)形式和內涵,努力構建積極向上、陽光文明的新x、新x、新x。
同志們,真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。xx正處在改革發(fā)展的關鍵時期,上級黨委政府對我們寄予厚望,x廣大干部職工對我們充滿期望。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,勠力同心,扎實奮進,努力完成全年工作目標,努力推動x改革發(fā)展,努力開創(chuàng)xx各項事業(yè)的新局面!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十一
同志們:
現(xiàn)在正值一年之中產業(yè)項目建設的黃金時期,也是我們抓發(fā)展的關鍵階段。選擇這個特殊時間,我們組織各區(qū)縣以及相關部門的同志,以“看項目、促發(fā)展”為主題,召開這次產業(yè)項目建設現(xiàn)場會,目的就是使大家通過互相之間的學習借鑒,進一步增強信心,激發(fā)大家上項目的責任感和緊迫感,切實加大產業(yè)項目建設的推進力度。昨天和今天上午,我們實地看了一下xx的產業(yè)項目建設情況,通過對比,我想大家一定會有很深的感觸。剛才,相關單位分別匯報了今年產業(yè)項目建設情況,幾位市級領導也分別圍繞如何抓好產業(yè)項目建設提出了很好的意見,請大家認真落實。下面,我強調六點意見。
一、要準確客觀地評價全市產業(yè)項目建設工作。
根據(jù)這次拉練檢查的所見所聞,結合平時掌握的情況,我看我們市的產業(yè)項目建設工作,可以用“成效比較明顯,問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。
市礦聯(lián)手成立了xx投資公司,支持產業(yè)項目建設。在審批服務方面,開辟了用地、環(huán)評、工商等審批綠色通道,通過提前介入、集中會商等措施精簡審批手續(xù),相關部門還積極主動地為新上產業(yè)項目爭取上級支持。在督察督辦方面,市委、市政府先后召開了七次產業(yè)項目和招商專題會議,聽取工作情況匯報,研究解決具體問題,并對招商引資和產業(yè)項目建設情況實行每月一統(tǒng)計、每季一問效。三是開復工產業(yè)項目數(shù)量有所增多。截止6月末,全市開復工產業(yè)項目xx個、比去年增加xx個,完成投資xx億元、提高xx個百分點。其中超億元產業(yè)項目xx個、完成投資xx億元,超千萬產業(yè)項目x個、完成投資xx億元,比去年均有不同程度的增加。四是項目的結構和質量得到優(yōu)化。今年我市非xx產業(yè)項目投資占全部產業(yè)投資的比重將達到xx%,比去年有明顯提高。xx兩個xx萬噸xx焦油精深加工項目開工建設,標志我們在延伸xxxx產業(yè)鏈條、推動循環(huán)發(fā)展上邁出了新的步子。同時,我們新上了xx合金帶材、xx等一批科技產業(yè)項目,特別是xx屬于國家“xx”工程項目,開創(chuàng)了我市引進高科技項目的先河。對于產業(yè)項目建設取得的這些成績,我們一定要充分認識,不能低估,更不能片面地自我否定,必須進一步增強我們抓好產業(yè)項目建設的信心和決心。
xx區(qū)xx個,完成投資xx億元;
xx新區(qū)xx個,完成投資xx億元;
開發(fā)區(qū)xx個,完成投資xx億元。可見,無論是從項目數(shù)量上,還是完成投資上,都有多有少,進度不均衡。三是各專業(yè)招商組的工作進展不均衡。xx個專業(yè)招商組中,已經引進項目的有xx等xx個專業(yè)招商組,xx招商組的項目即將開工,還有xx個項目正在洽談之中,其余的專業(yè)招商組還沒有項目。對這些問題和差距,我們必須給予足夠的重視,增強抓好產業(yè)項目建設的緊迫感。
二、產業(yè)項目建設的認識要再提高。
產業(yè)項目是發(fā)展的動力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基,沒有源源不斷的產業(yè)項目,投資、就業(yè)、財稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證,等等諸如此類,我就不展開說了。這里我要強調的是在當前非常嚴峻的經濟形勢下,抓好產業(yè)項目建設對我市具有特殊的意義。一是不抓好產業(yè)項目建設就不能保增長。無論是從全國看,還是從我市情況看,現(xiàn)階段經濟形勢都比較嚴峻,必須依靠產業(yè)項目建設來攻堅克難。今年以來,受下游電力、鋼鐵、房地產、機械制造等行業(yè)不景氣的影響,加之xxxx進口大幅增加,全國的xx焦市場持續(xù)低迷。從xxxx市場看,xxxx價格連續(xù)十三周下跌,每噸累計下跌了xx元,整體降幅達到xx%?,F(xiàn)在,全國各大港口的xxxx堆積如山,國家發(fā)改委的報告顯示,上半年xx等八省區(qū)原xx產量為xx億噸,xxxx庫存達到xx多萬噸,同比增加xx多萬噸,增幅xx%。全國xx家大型xx企虧損,6月末應收賬款同比增長xx%。原xx和焦xx的價格一跌再跌,6月末原xx噸價只有xx元左右,下跌了xx%,去年許多xx礦想開工因為證照不全而無法生產,今年有的xx礦有證照卻因為疫情影響、效益不好而停產。洗精xx價格每噸平均只有xx元左右,下降了xx%,xx公司的洗精xx已經連續(xù)xx次降價,預計全年銷售收入將減少xx億元甚至更多。二級冶金焦每噸價格只有xx元左右,同比下降了xx%,現(xiàn)在生產一噸焦xx企業(yè)要虧損xx元左右,全市xx戶焦化企業(yè)有xx戶虧損,焦xx庫存xx萬噸、達到了歷史新高。我們說拉動經濟增長有投資、消費、出口三駕馬車,而我們市更倚重投資。在這種形勢下,不下大氣力抓好產業(yè)項目建設,我們就無法保持經濟平穩(wěn)增長。二是不抓好產業(yè)項目建設就不能調結構。我們市作為一個xxxx資源型城市,經濟結構偏重于xxxx的問題十分突出。目前,xx焦電化等與xx相關產業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值xx%,納稅占全部工業(yè)財稅收入近xx%,提供就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的xx%,這種畸形產業(yè)結構,導致我市抗御市場風險的能力十分脆弱,今年全國xxxx形勢不好,我們經濟發(fā)展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產業(yè)結構,我們在堅持以xx為基的前提下,只能靠上非xx產業(yè)項目,包括木制品、新型建材、機械制造、食品藥品、戰(zhàn)略性新興產業(yè),以及其它市場前景好、符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的所有產業(yè)項目。當然,我們究竟重點發(fā)展哪些產業(yè),要根據(jù)市場形勢來確定,不能人為設計。三是不抓好產業(yè)項目建設就不能轉方式。對我們xx而言,轉變經濟發(fā)展方式就是要從資源型向科技型轉變,由粗放型向集約型轉變,由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉變??课覀兇笊峡焐舷髕x合金一類的高科技產業(yè)項目,靠大上快上xxxx精細化工產業(yè)項目,靠大上快上非xx接續(xù)產業(yè)項目,靠企業(yè)開發(fā)更多符合市場需要的新產品。四是不抓好產業(yè)項目建設就不能惠民生。就業(yè)是民生之本,上一個產業(yè)項目,就能提供一些就業(yè)崗位,安置一批市民就業(yè)。同時,我們加快棚戶區(qū)改造、建設保障性住房、提高社會保障水平、抓好困難群體救助等,都需要有比較充足的財政收入,而財政的實力恰恰來自產業(yè)項目提供的稅收。城市擴容也要靠產業(yè)項目,來擴大經濟總量,吸納更多大口。為此,我們必須更加重視產業(yè)項目建設,切實把它擺上更加突出的位置。
三、產業(yè)項目建設的意識要再強化。
我市屬偏遠的高寒地區(qū),上項目難度自然要大得多,但并不等于說我們就不能抓好產業(yè)項目建設。只要我們樹立了強烈的產業(yè)項目意識,只要我們踏踏實實地下硬功夫,聚精會神地去抓,全力以赴地去抓,心無旁騖地去抓,就一定能夠取得好的成效。一是外地有先例。比如,xx的產業(yè)項目建設效果很好,前邊我們已經說過了,無論是項目數(shù)量,還是項目規(guī)模,都有可圈可點之處。再來看一下xx,他們xx月xx日一次性集中開工了xx個項目,總投資額xx億元,今年“動工之春”開復工項目共有xx個,總投資xx億元。這些地方各方面的條件不比我們優(yōu)越,有的還是縣級市,但通過努力,都能夠取得積極的進展。他們能夠把產業(yè)項目抓出成效,我們只要努力也一定能。二是我市有實踐。能否成功引來產業(yè)項目,一靠市場,二靠政策,三靠哥們。這些年,我們市也成功引進了一批產業(yè)項目。特別是去年以來,全市xx個專業(yè)招商組就有xx個產業(yè)項目落地,還有xx個即將開工,包括幾個高科技項目。這些都是我們身邊的人,身邊成功的事。這說明,只要我們方法對頭,肯于付出辛苦,真心實意地去抓,就一定能夠引進項目。三是市場有空間。我們國家經濟發(fā)展目前正處于上升周期,當前和今后一段時間,經濟建設特別是城鎮(zhèn)化的推進,都有大量的市場需求?,F(xiàn)在雖然許多產品已經過剩,但一些高端產品、高科技產品,仍然靠大量進口,所以許多產品的市場空間很大,我們產業(yè)項目建設的市場空間也很廣闊。此外,我們還探索出一些招商引資和產業(yè)項目建設的有效招法,各級領導干部在產業(yè)項目建設上的共識越來越一致,氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒,堅定信心,打贏產業(yè)項目建設的攻堅戰(zhàn)。產業(yè)項目建設確實是一件很難的工作,但我還是那句話,唯其難才需要我們這些領導干部來攻堅克難。
四、產業(yè)項目建設的推進要再加快。
已經落地的項目,要幫助協(xié)調解決各種困難和問題,確保加快進度;
即將建成的項目,要幫助企業(yè)搞好服務,力爭早日竣工投產。三要努力提升抓產業(yè)項目的能力。這里我還要引用省委x書記的那句話:“領導干部有沒有真本事,就看抓發(fā)展、上項目的能力如何,項目建設上不去,群眾日子好不起來,說這能力那能力、這政績那政績都是白扯?!备骷夘I導干部都要認真學習有關項目建設的專業(yè)知識,對產業(yè)項目建設的每一道工序、每一個環(huán)節(jié),包括規(guī)劃、項目建議書、可研報告、初步設計、征地、環(huán)評、核準等,都要深入研究,爭當產業(yè)項目建設的行家里手。特別是每個區(qū)縣的主要領導,都要對產業(yè)項目建設的程序和環(huán)節(jié)了如指掌,對本單位產業(yè)項目建設情況心里有數(shù)。市委、市政府要加大對重點推進的產業(yè)項目考核督辦力度,實行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核,每個月要在新聞媒體上公布一次各單位產業(yè)項目建設進展情況。
五、招商引資工作要再抓緊。
還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤,忙于日常工作。我在這里打一下招呼,到明年五月底前,仍然沒有完成任務的單位,主要領導必須離崗招商,在規(guī)定期限內仍完不成任務的不能再擔任主要領導。市委、市政府說話算數(shù),屆時將嚴格兌現(xiàn)獎懲。二要突出領導帶頭招商。領導具有交往廣、聯(lián)系多、能定事、可信度高等優(yōu)勢,領導帶頭招商的效果會更好。今年如果沒有我們各級領導頻繁走出去,就不會有這么多的企業(yè)來我市考察洽談。各級領導在安排好日常工作的情況下,繼續(xù)走出去談項目、引客商,即使不能常年在外,也要保持聯(lián)系。特別是有專業(yè)招商組的單位,主要領導要積極參與,為他們開展工作提供支持、創(chuàng)造條件。三要進一步拓展對外聯(lián)絡空間。招商引資和產業(yè)項目建設取得成績,蘊藏著哲學上必然性與偶然性的統(tǒng)一的規(guī)律。各級領導、各專業(yè)招商組的成員,要努力搜集項目信息,加強與外地企業(yè)和投資商的聯(lián)系,增加接觸的頻率。如果我們聯(lián)系了幾十個,洽談了十幾個,能引進來一個,就是很大的成功。四要進一步加大對上爭取力度。在我們國家現(xiàn)行的經濟體制和政治體制下,能否得到上級支持對地方發(fā)展至關重要。去年我們共實現(xiàn)對上爭取x億元,增長30%,可以說這項工作有了一定的起色,但還要加大力度。要認真研究國家政策導向,捕捉相關投資信息。最近為了遏制經濟下行陸續(xù)出臺了一系列刺激經濟增長的政策措施,有些含金量很高,我們要深入研究,努力把政策用活、用足、用好。要加強與國家和省相關部門的溝通聯(lián)絡,及時掌握項目信息,向上反映項目建設成果,爭取更多更大的支持。
六、經濟發(fā)展環(huán)境要再優(yōu)化。
經濟發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn),是一個地方的第一品牌和資源。既包括基礎設施、自然條件等硬環(huán)境,也包括誠信、法制、政策、服務等軟環(huán)境。必須堅持不懈地創(chuàng)建優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境,努力營造安商穩(wěn)商親商富商的社會氛圍,增強對產業(yè)項目的吸引力。一要加快推進園區(qū)建設。發(fā)展園區(qū)經濟,促進產業(yè)項目向園區(qū)集中,是我們加快經濟發(fā)展的必然選擇。我們必須把園區(qū)建設擺上更加突出的位置,按照“八區(qū)兩帶”產業(yè)功能區(qū)建設的總體布局,對xx等,要科學進行規(guī)劃,加大投入力度,搞好土地收儲,抓緊完善基礎設施。有條件的可以先把廠房蓋好,保證項目一來就能入駐,企業(yè)落地就能生產。二要努力提升服務水平。以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動為載體,落實優(yōu)惠政策,精簡審批事項,減少辦事環(huán)節(jié),降低投資成本,最大限度的讓利于企業(yè)。要倡導部門聯(lián)合辦公、上門服務、面對面幫扶,重大事項可以召開市長辦公會當場解決,需要到省或國家審批的由有關部門無償全程代辦。要扎實推進“治庸治懶治散治慢”活動,狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型,加大問責力度,讓投資者享受到更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質的服務。三要全力破解制約難題。領導干部最主要的職責就是要破難題,創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境也需要我們不斷解決各種制約因素。特別是在當前比較嚴峻的經濟形勢下,企業(yè)更需要我們幫一把、扶一程。要減輕企業(yè)負擔,對困難時期企業(yè)和項目建設的各種收費,能減則減,能緩則緩,能免則免。要深入開展“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”,“生活細節(jié)和服務環(huán)境最佳最差”評比,民情懇談會和企業(yè)家懇談會等活動,各級領導干部要深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決融資、用地、動遷、運輸、市場等實際問題。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十二
隨著我國高速鐵路的建設,以及鐵路線路在全國范圍內的不斷延伸,如何確保鐵路沿線運輸環(huán)境安全,確保列車高速平穩(wěn)運行,確保鐵路沿線居民出行安全等問題已經越來越被人們所重視。下面是本站小編給大家整理的鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會上的講話,僅供參考。
同志們:
經市委、市政府同意,市綜治委今天在xx縣召開全市鐵路護路聯(lián)防工作現(xiàn)場會。會議的主題是深入貫徹落實“”重要思想和黨的xx大精神,總結、交流鐵路護路聯(lián)防工作經驗,研究部署新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線活動。借此機會,我代表市委、市政府,向所有在鐵路護路戰(zhàn)線上辛勤工作的同志致以崇高的敬意!并致以親切的問候和衷心的感謝!希望大家以這次現(xiàn)場會為契機,加強領導,狠抓落實,扎實工作,為維護鐵路治安的長期穩(wěn)定,再接再厲,取得更大的成績。
今年上半年,在市委、市政府的領導下,各縣(區(qū))綜治委進一步加大了鐵路護路聯(lián)防工作的力度,鐵路部門和公安機關密切配合,鐵路沿線地方各級黨政領導高度重視,廣大人民群眾積極參與,各項工作措施逐步落實,為維護鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定,確保鐵路大動脈的安全暢通,作出了積極貢獻。今天上午我們現(xiàn)場參觀學習了xx縣洛滿鎮(zhèn)、xx村鐵路護路聯(lián)防工作做法。剛才,xx縣、xx鎮(zhèn)、xx村等3個單位分別介紹了縣、鄉(xiāng)、村三級護路聯(lián)防工作經驗,他們的經驗和做法很好;市政法委副書記實事求是地總結了今年以來我市鐵路護路聯(lián)防工作,并對今后三年開展新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線工作作出了動員和部署,我完全贊成;x鐵公安處的領導分析了當前我市鐵路沿線治安穩(wěn)定形勢,護路辦領導對下一步鐵路護路聯(lián)防工作提出了具體要求,我們要認真領會抓好落實。會后,鐵路沿線各級黨委、政府,綜治、鐵路、公安等部門要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,落實會議提出的各項工作任務。
一、進一步興起學習貫徹“”重要思想新高潮,增強做好鐵路護路聯(lián)防工作的自覺性。
黨的xx大把“”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確定為黨必須長期堅持的指導思想,實現(xiàn)了我們黨指導思想上的又一次與時俱進,xx大提出要在全黨興起一個學習貫徹“”重要思想的新高潮。各級鐵路護路聯(lián)防部門要用“”重要思想統(tǒng)領鐵路護路聯(lián)防工作,把“”的要求貫徹到護路聯(lián)防工作的各個方面,緊密聯(lián)系護路聯(lián)防工作實際,找準切入點,以“”重要思想作為指導工作的方向,推動工作的動力,檢驗工作的標準。最近在致全國“嚴打”整治斗爭總結表彰電視電話會議的信中指出:“進一步做好社會治安工作,維護良好的社會秩序,保持穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,既是全面建設小康社會的重要內容,也是實現(xiàn)這一宏偉目標的重要保障”。鐵路護路聯(lián)防戰(zhàn)線深入學習貫徹“”重要思想,就一定要認真領會這一重要論斷的深刻內涵和重要意義,充分認識鐵路護路聯(lián)防戰(zhàn)線在維護穩(wěn)定大局中所肩負的重大歷史責任,充分認識鐵路護路聯(lián)防工作的復雜性、反復性和長期性,進一步增強做好鐵路護路聯(lián)防工作的使命感和責任感,堅決克服麻痹、松懈和厭戰(zhàn)情緒,再接再厲,維持鐵路沿線的長治久安。
二、充分認識鐵路護路聯(lián)防工作的重要性和長期性,不斷提高鐵路護路聯(lián)防工作水平。
鐵路護路聯(lián)防工作是一項重要的政治任務,維護鐵路治安是《鐵路法》賦予地方各級黨委、政府義不容辭的職責和義務,各級黨委、政府要從這一高度來提高對鐵路護路聯(lián)防工作的認識;切實從維護社會政治穩(wěn)定的大局,服務經濟建設中心的大局來認識這項工作。只有黨政主要領導重視了,各級各部門的積極性才能提高,齊抓共管的局面才能形成。維護鐵路治安不是一朝一夕的事,同志們要樹立長期作戰(zhàn)的思想,一如既往地重視和支持這項工作,把它作為社會治安綜合治理的一項重要內容,切實加強領導,落實好責任制和責任追究制,對工作不力,鐵路治安問題突出的,要堅決實行“一票否決”,各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用,加大對履職不嚴的責任追究力度,配合綜治機構搞好監(jiān)督檢查工作。同志們,搞好鐵路護路聯(lián)防工作,要堅持從實際出發(fā),根據(jù)鐵路沿線治安形勢的變化,探索建立經常性的工作機制,要立足于長效治理,著重在四個方面下功夫:一是在準確判斷鐵路治安形勢上下功夫。要及時、全面、準確地搜集鐵路治安信息,進行審慎、科學的研究,牢牢掌握主動權,做到信息暢通、決策準確、部署周密。二是在增強針對性和實效性上下功夫。要根據(jù)鐵路治安形勢,實事求是地確定打擊整治的重點和打擊的方式,堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么地方治安混亂就集中整治什么地方,什么方式更為有效就選擇什么樣的打擊整治方式,做到重點突出,目標明確,措施得當,效果顯著。三是在正確執(zhí)行政策上下功夫。該重判的一定要重判,該輕處的要給予輕處,切實做到打得穩(wěn)、打得準、打得狠,使犯罪分子依法受到懲處,使無辜者依法得到保護。使治安混亂的地段得到有效治理。四是在加強領導、協(xié)調好各方上下功夫。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各級政法委和綜治委要加強協(xié)調,敢于協(xié)調,路地護路聯(lián)防部門要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,密切配合,協(xié)調一致,形成合力,切實提高鐵路護路聯(lián)防質量和實效。
三、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全文明鐵道線工作,落實鐵路護路聯(lián)防工作的各項措施。
開展創(chuàng)建安全文明鐵道線活動是基層安全創(chuàng)建活動的重要內容,也是搞好政治文明、物質文明、精神文明建設和維護社會穩(wěn)定的一項重要內容。各縣(區(qū))要進一步加大創(chuàng)建的力度,按照《xx市xx-xx年創(chuàng)建安全文明鐵道線。
工作方案。
》抓好各項工作的落實。一要抓好思想落實。充分認識創(chuàng)安活動的重要性,正確處理創(chuàng)安與各項工作的關系,從思想上把工作重點放在創(chuàng)安活動上來。二要抓好組織落實。做好創(chuàng)安工作,重點在基層,難點也在基層。要切實加強基層黨組織建設、群眾自治組織建設、基層政法組織和綜合治理組織建設,加強群防群治隊伍建設,完善基層防控網(wǎng)絡,在人力、物力、財力等方面向基層傾斜。對基層工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取有力措施,認真加以解決。三要抓好制度落實。各縣(區(qū))要按照這次會議的要求,對鐵路護路聯(lián)防工作的各項制度進行認真檢查,對照市鐵路護路辦下發(fā)的文件制度匯編,結合轄區(qū)實際制定和完善各種制度,使各項制度不斷完善和落實。四要抓好責任落實。嚴格執(zhí)行鐵路護路聯(lián)防責任制,完善責任追究制和獎懲機制,要細化責任分解,把領導責任、部門責任和單位責任真正落到實處。
今天,我們在xx縣召開這個現(xiàn)場會,參觀學習xx縣鐵路護路聯(lián)防工作的做法,旨在推廣xx縣在三年創(chuàng)建安全文明鐵道線活動和開展鐵路護路規(guī)范化建設中,取得的好經驗,這些經驗對我們下一步開展新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線活動具有一定的指導意義。學習運用鐵路護路的經驗,應著重把握好兩點:一是堅持一切從實際出發(fā)。我市各地的情況差別較大,各縣區(qū)一定要認真分析本轄區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律,具體問題具體對待,使這些基本經驗在本轄區(qū)開花結果,發(fā)揚光大。二是堅持與時俱進。進入新世紀、新階段,鐵路護路工作面臨越來越多的新情況和新問題。我們既要學習運用已有經驗,又要根據(jù)鐵路治安形勢的變化,結合推進司法體制改革,不斷探索新辦法、新措施,不斷拓展鐵路護路聯(lián)防工作的新路子。
最后,我講一下會議精神的傳達貫徹問題。這次會議既是對今年以來鐵路護路聯(lián)防工作的總結,也是對今后一個時期進一步加強和改進鐵路護路聯(lián)防工作和新一輪創(chuàng)建安全文明鐵道線活動的動員部署。各縣(區(qū))要抓緊傳達貫徹落實。一是要及時向縣(區(qū))黨委、政府匯報會議精神,并結合實際研究貫徹意見。二是要認真分析本轄區(qū)開展鐵路護路聯(lián)防工作的情況和問題,總結護路聯(lián)防工作經驗,要深入基層,調查研究,面對新形勢,提出進一步加強和改進鐵路護路聯(lián)防工作的具體措施,并積極組織實施,狠抓工作落實,努力開創(chuàng)鐵路護路聯(lián)防工作的新局面,讓上級領導放心、讓人民群眾滿意。
同志們,加強鐵路護路聯(lián)防工作,維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨而光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“”重要思想為指導,認真學習黨的xx大精神,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為維護鐵路長治久安,作出新的更大的貢獻!
xx縣委、縣政府和縣委政法委,為這次會議的召開做了大量的準備工作,使會議達到了預期的目的,讓我們大家以熱烈的掌聲對他們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
鐵路是國民經濟的大動脈,是社會穩(wěn)定的晴雨表,平安和諧的鐵路運輸環(huán)境對促進地方經濟又好又快發(fā)展有著不可替代的作用。**縣位于江西省東北部,地處,鐵路護路聯(lián)防工作任務重、壓力大。在省、市綜治委鐵路護路聯(lián)防領導小組的精心指導下,我縣以創(chuàng)建“平安鐵路示范縣”活動為主線,全面落實平安示范創(chuàng)建措施,取得了明顯成效。20xx年以來,轄區(qū)內無柵欄區(qū)段未牲畜擋道、車輛肇事、危行案件等案事件;自20xx年2月起,各類案件事件全面實現(xiàn)了“零”目標,確保了鐵路運輸安全暢通,維護了沿線社會和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是:
一、堅持一個工作主題,竭力推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動的深入開展。
我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,推動平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作落實這一主題。按照省、市綜治委關于深入開展平安建設的要求,圍繞創(chuàng)建平安鐵路示范縣活動的總體部署,結合實際,周密部署,全力引深創(chuàng)建工作。
一是領導重視到位。我縣把保一線平安作為保一方穩(wěn)定工作來抓,多次深入鐵路沿線開展調研,了解工作進展,解決工作中出現(xiàn)的問題??h財政每年撥出3萬元作為平安鐵路示范縣創(chuàng)建的專項經費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了一定的專項經費用于創(chuàng)建工作,為平安鐵路示范縣創(chuàng)建活動提供了經費保障。二是安排部署到位。在工作中我們盡可能地把措施想得細致一些,把準備做得充分一些,做到防范于未然。在每項工作部署和工作措施落實之前,組織開好三個會,科學地制定工作意見和推進進度,把工作不斷引向深入。首先是開好聯(lián)席會。組織路地公安、維穩(wěn)、信訪及鐵路護路領導小組成員單位,深入分析鐵路沿線社會治安形勢,查擺工作中存在的問題和不足,研究加強和改進措施,確保各項工作具有針對性和可操作性。其次是開好分析會。召集沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和路地公安,通報平安鐵路示范創(chuàng)建工作情況,交流經驗,推進工作。第三是開好座談會。針對影響鐵路的突出治安問題和矛盾糾紛,召開座談會,聽取干部群眾對鐵路護路聯(lián)防工作的意見和建議,并積極引導干部群眾統(tǒng)一思想,強化措施,保證工作措施有群眾支持,工作落實不折不扣。尤其是在今年的“政法干警下基層大走訪”活動中,針對峰福線沒有封閉柵欄,3個平交道口即將拆除,蓮荷鄉(xiāng)九甲村沿線治安隱患增多的情況,邀請鄉(xiāng)村干部和村民代表,進行專題座談,梳理治安隱患,收集工作建議,并逐步落實整改措施,有力加強了峰福線沿線治安管理工作。三是責任落實到位。層層簽訂目標管理責任狀,把平安鐵路示范創(chuàng)建工作納入社會治安綜合治理目標管理責任制,作為和諧平安建設的重要內容,做到工作有目標、進展有督查、措施有落實。出臺了社會治安綜合治理“一票否決”暫行辦法,強化領導責任制,對因工作不力,措施不落實,導致發(fā)生重大責任事故的,給予限期整改、黃牌警告、直至一票否決。四是人員保障到位。以縣、鄉(xiāng)、村護路辦為龍頭,在專職護路隊伍的基礎上,組建“三隊三員”聯(lián)防網(wǎng)絡,即義務護路隊、應急救援隊、學生護路小分隊和聯(lián)絡員、信息員、巡線員,在信息收集、矛盾糾紛排查調處、愛路護路宣傳教育方面起到了積極作用。
二、構建兩種機制,扎實推進平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實。
在實踐中,緊密聯(lián)系工作實際,著力構建護路“大巡防”、“大宣傳”機制,扎實推進平安鐵路示范縣創(chuàng)建工作的落實。
1、構建護路“大巡防”機制,落實防控措施。采取干部巡防、路地聯(lián)防、群眾自防三種形式,做好鐵路治安防控,牢牢把握鐵路護路聯(lián)防主動權,從根本上減少和預防了鐵路安全事故的發(fā)生。一是干部巡防。每逢重大節(jié)假日或政治敏感時期以及今年建黨90周年慶典期間,都組織了機關干部夜間治安巡邏活動,每天晚上由1名縣四套班子領導帶隊,近60名機關干部和公安民警參與,以滬昆線為界分南北兩組,在城區(qū)進行治安巡邏,定期到火車站進行巡查,維護了火車站良好的治安秩序。二是路地聯(lián)防。充分利用社會治安綜合治理體系,加強路地方面的溝通、聯(lián)絡,互助協(xié)作,共同做好維護鐵路沿線治安工作。對易發(fā)案的重點村組、平交道口等重點部位開展重點巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,快速處理,確保不發(fā)生影響行車安全的治安情況。近三年來,義務護路隊員共發(fā)現(xiàn)3人次在封閉的鐵道線內走動,都及時報告鐵路公安處理,確保了線路安全。三是群眾自防。鐵路沿線人民群眾法制觀念和愛路護路意識明顯增強,不但能“看好自己的牛,管好自己的人”,還積極參與護路工作。學生小分隊將愛路護路意識輻射到沿線自然村的每個家庭,充分發(fā)揮了“小手拉大手”的作用。
2、構建護路“大宣傳”機制,營造濃厚氛圍。利用春運、綜治宣傳月和愛路護路月的有利時機,積極開展愛路護路宣傳教育,建立“大宣傳”機制,積極營造平安鐵路示范創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。一是宣傳對象突出。著力于重點區(qū)域,主要定位在橋梁、涵洞以及鐵路兩側范圍內的村莊、學校,突出做好耕牛戶、機動車駕駛員、中小學生、“五殘”人員、流動廢舊金屬收購攤販等重點人群進行宣傳教育,增強廣大人民群眾的“大治安、大聯(lián)防”意識,積極投身于維護鐵路治安的行列中來,為做好鐵路護路工作,構建和諧社會貢獻力量。二是宣傳形式多樣。一方面,為群眾提供咨詢活動、散發(fā)宣傳單、發(fā)放宣傳冊、寫宣傳標語、上法制課、在涉路村委會設立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛路護路內容等形式進行宣傳;另一方面,在縣電視臺開辟法制專欄節(jié)目,每周三定期播出綜治及護路工作的內容,實現(xiàn)了多層次,立體化的愛路護路宣傳模式,在全社會營造出濃厚的平安和諧建設氛圍。三是宣傳方法結合實際。找準切入點,有的放矢開展愛路護路宣傳教育工作。針對峰福線部分路段放牧問題,深入養(yǎng)畜戶和放牧戶家中,拉家常、談鐵路、話安全,讓老百姓深刻了解到在鐵路沿線放牧的危害和嚴重后果,從而使養(yǎng)畜戶和放牧戶真正認識到其行為的危害性。四是宣傳效果明顯。通過“大宣傳”,切實增強了沿線群眾遵守鐵路法規(guī)的自覺性,提高了愛路護路意識。積極向省市有關媒體投稿,宣傳護路工作,交流經驗做法,20xx年以來,在省護路簡報用稿20篇,《江西政法網(wǎng)》用稿3篇,《上饒政法網(wǎng)》用稿30篇;通過縣有線電視臺、報和之窗等身邊的媒體,宣傳在鐵路護路聯(lián)防工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,營造了濃厚的輿論氛圍,取得了良好的社會效果。
三、推進三項重點活動,不斷提升平安鐵路示范縣創(chuàng)建水平。
在平安鐵路示范創(chuàng)建活動中,我縣著力推進三項重點工作,即排查調處涉路矛盾糾紛、排查整治沿線治安環(huán)境、加強廢舊金屬收購站點日常監(jiān)管,提升創(chuàng)建水平,彰顯鐵路護路聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)管實效。
1、排查調處涉路矛盾糾紛超前化。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,將涉路矛盾糾紛排查調處納入全縣總體工作,全面構建“黨委統(tǒng)一領導,政法綜治綜合協(xié)調,涉路鎮(zhèn)村、部門各司其職,人民調解、司法調解、行政調解銜接互動”的涉路矛盾糾紛“大調解”工作體系,確保將涉路矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。在涉路矛盾糾紛排查工作中,把著力點放在基層、放在預防上;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心這個平臺,采取定期排查、專項排查、重點排查和滾動排查相結合的多種方法,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、迅速落實穩(wěn)控、調解措施;做好涉路矛盾糾紛排調日常工作,對排查出現(xiàn)的矛盾糾紛,分類建檔,使涉路矛盾糾紛排調管理常態(tài)化;對排查出的涉路矛盾糾紛明確化解責任,落實化解措施,對疑難復雜的涉路矛盾糾紛制定針對性的調處方案,采取路地聯(lián)合調處、領導包案調處的方式,力求把矛盾糾紛化解在初始階段;配合鐵路部門做好征地、拆遷工作,為鐵路新線建設創(chuàng)造良好環(huán)境。確保矛盾糾紛化解在基層、問題解決在一線,實現(xiàn)由防范、控制型管理向服務型管理的轉變,對鐵路建設過程中所出現(xiàn)的矛盾和問題,積極主動協(xié)調,妥善處臵,堅決防止了阻攔鐵路重點工程施工事件和由此引發(fā)的群體性事件的發(fā)生。
20xx年元月,按照杭南長客運專線施工進度,要求在1個半月的時間內完成67戶村民的拆遷工作。根據(jù)中央護路辦關于“高速鐵路、客運專線建到哪里,護路聯(lián)防工作就跟到哪里,平安創(chuàng)建活動就開展到哪里”的指示,從相關職能部門抽調人員,并安排10名優(yōu)秀科級后備干部到點試崗,和鄉(xiāng)村干部一起,提前進村入戶,對可能出現(xiàn)的拆遷補償糾紛苗頭,向村民宣傳高鐵建設的重要意義、拆遷政策法規(guī)及補償規(guī)定。得到了沿線群眾的理解和支持,蓮荷鄉(xiāng)僅用了15天就將50余棟房屋全部拆除,未新增信訪隱患;其他鄉(xiāng)也在規(guī)定的時間內完成了拆遷工作任務,確保了高鐵建設的順利進行。
2、整治鐵路沿線治安隱患專項化。從防鐵路安全事故,防個人安全,防季節(jié)性事故入手,經常組織力量,深入基層,對沿線治安、路外傷亡、涉路矛盾、侵線放牧等關鍵方面存在的問題進行了“地毯式”排查,對排查出來的治安重點問題、路外傷亡重點村、涉路矛盾疑難問題實行責任承包,追蹤整改情況,督辦解決問題。本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則,深入開展鐵路重點區(qū)段和突出治安問題專項整治。一是開展項目建設環(huán)境專項整治。20xx年5月份,在杭南長客運專線項目施工當中,針對個別村曾發(fā)生社會閑雜人員打傷施工人員的情況,及時開展重點項目建設環(huán)境專項整治,取得了明顯成效,優(yōu)化了重點項目建設環(huán)境。二是深入開展安全保護區(qū)治安環(huán)境專項整治。關停安全保護區(qū)附近采石企業(yè)1家,責令1處影響行車安全的建筑物停建,制止取土、挖沙、挖溝行為1起。加強對沿線護欄網(wǎng)和道口的管理,壓減各類安全和鐵路交通事故。三是開展春運鐵路治安環(huán)境整治。由路地公安、交警、交通運管、城管、工商、文化、鐵路公安等部門組成綜合整治組,對春運期間鐵路及火車站周邊治安環(huán)境進行了專項整治,重點打擊搶劫、搶奪、盜竊旅客財物、倒賣車票等群眾反映強烈的違法犯罪活動,特別是對危害旅客群眾生命財產安全的重大惡性案件進行嚴厲打擊,下大力氣整治滋擾治安秩序的閑散人員,我縣火車站及周邊的秩序有了明顯的好轉,確保了春運鐵路的安全暢通。通過一系列專項整治,各類案事件指標明顯下降,實現(xiàn)了整治一點、安定一線、和諧一片的良好效果。
3、廢舊金屬收購站點管理常態(tài)化。從20xx年以來,各有關部門恪盡職守,密切配合,加強了鐵路沿線廢舊金屬收購站點的日常管理,初步建立起了廢舊金屬收購業(yè)規(guī)范化管理機制,從根本上堵塞了犯罪分子的銷贓渠道。鐵路公安與廢舊金屬收購站點簽訂安全。
協(xié)議書。
;地方公安與各站點簽訂守法經營協(xié)議書,各站點向工商局片管員作出不收購鐵路器材的書面承諾??h工商局對鐵路沿線廢舊金屬收購站點逐一登記造冊,加強監(jiān)管,采取單獨建立經濟戶口臺帳的辦法,實行a級管理;加強市場巡查,片管員每周對監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查不少于1次,并做好巡查記錄;根據(jù)巡查情況,按信譽程度實行a、b、c三種等級管理,對被評為b、c等級的加大巡查次數(shù)和力度,實行重點監(jiān)管,這種做法得到了市綜治委的肯定,在全市推廣。
20xx年以來,我縣“平安鐵路示范縣”創(chuàng)建活動取得了一定成效,呈現(xiàn)出治安秩序穩(wěn)定、護路工作有條不紊的良好態(tài)勢,尤其是壓減路外傷亡事故工作成效顯著,到20xx年年底,有70%的鄉(xiāng)、村被命名為平安鐵路示范鄉(xiāng)(村)。但仍然存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是境內峰福線從約有700余人的蓮荷鄉(xiāng)九甲村村中穿過,個別村民自我保護和安全意識不強,為圖一時方便隨意橫穿鐵路,很容易造成路外傷亡,護路巡防有待加強。二是護路聯(lián)防基層基礎工作還有待進一步提高,發(fā)揮作用有待加強。這次全省會議在我縣隆重召開,是對我縣護路聯(lián)防工作的鼓勵和鞭策,我們將以此次會議為契機,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風,全面落實鐵路護路聯(lián)防各項措施,確保鐵路運輸安全暢通,為建設中部地區(qū)最具活力的生態(tài)工業(yè)新城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們:。
今天,縣委、縣政府召開全縣鐵路護路聯(lián)防工作會議,主要任務是分析形勢,明確重點,強化措施,狠抓落實,確保鐵路交通安全,確保安全發(fā)展大局。剛才,侯書記傳達了全市鐵路護路聯(lián)防工作會議精神,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分別作了發(fā)言,我完全同意。下面,我主要講四點意見:。
一、認清當前鐵路防護工作面臨的形勢,切實提高對鐵路交通安全防護工作重要性的認識。
鐵路交通安全事關國計事生,黨和國家對此非常重視。維護轄區(qū)內鐵路交通安全,是我們各級黨委、政府和有關職能部門義不容辭的責任。寶忠鐵路華亭段全長56.4公里(其中運煤專線20.3公里),途徑神峪、安口、東華、石堡子的17個行政村,共有火車站4個。近年來,鐵路沿線各級黨委、政府高度重視鐵路交通安全工作,緊密配合西安鐵路管理部門,廣泛開展“愛車護路”宣傳活動和創(chuàng)建安全文明鐵路活動,嚴厲打擊破壞鐵路設施、盜竊運輸物資等違法犯罪活動,狠抓鐵路沿線治安秩序的集中整治,及時排查鐵路行車安全隱患,確保了鐵路運輸安全暢通。
當前,全縣境內鐵路交通安全總的形勢是好的,但影響鐵路交通安全的問題和隱患仍然存在,鐵路治安形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在三個方面:一是鐵路護路聯(lián)防工作的領導機制和工作關系尚未健全,有關職能部門在發(fā)揮作用、組織動員沿線基層組織和群眾開展護路聯(lián)防工作方面還存在較大差距,工作措施落實不到位,聯(lián)防工作與鐵道部門銜接溝通少。二是盜竊鐵路設施和運輸物資的案件時有發(fā)生,盜搶旅客財物的犯罪活動未能得到有效遏制。三是鐵路沿線群眾安全意識薄弱,農民沿路基放牧、車輛行人橫穿鐵路等問題大量存在。對此,鐵路沿線各級組織要充分認識鐵路交通安全工作的嚴峻性和艱巨性,切實增強工作責任感、使命感和緊迫感,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,深入分析研究,全面動員部署,精心組織實施,狠抓督導落實,全力抓好鐵路護路聯(lián)防工作,確保鐵路交通安全暢通,為建設小康華亭,促進華亭經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的鐵路治安環(huán)境。
二、加強組織領導,健全工作機制,嚴格落實護路聯(lián)防工作責任。
鐵路護路聯(lián)防工作是一項綜合性工程,是創(chuàng)建和諧華亭的有機組成部分??h上已成立了鐵路護路聯(lián)防領導小組和辦公室,辦公室設在縣綜治辦,并把鐵路護路聯(lián)防工作納入了社會綜合治理。
年度工作計劃。
和考核之中。神峪、安口、東華、石堡子也要成立相應的領導小組和辦公室,制定周密、細致、切實可行的鐵路護路聯(lián)防工作方案,認真抓好落實。要與鐵路沿線各村社、中小學校、廢舊金屬收購站及養(yǎng)畜大戶層層簽訂目標管理。
責任書。
建立縱向到底橫向到邊上下協(xié)作左右聯(lián)動的鐵路安全防范網(wǎng)絡。公安、工商、交通、運管、武警、消防、城管、民政等職能部門要結合各自職責積極參與密切合作協(xié)同作戰(zhàn)。各火車站和車站派出所要充分發(fā)揮主力軍作用及時向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))護路聯(lián)防領導小組和黨委、政府通報鐵路沿線治安形勢和重點問題以便有針對性地開展聯(lián)合整治、打擊和防范行動確保各項工作的有序、有效開展。
三、突出重點,細化措施,全面推進護路聯(lián)防工作深入開展,確保鐵路交通安全暢通。
根據(jù)上級要求和我縣實際,我縣鐵路護路聯(lián)防工作的主要目標是:確保轄區(qū)內鐵路不發(fā)生爆炸、火災和重大破壞等責任事故;不發(fā)生重大行車及群死群傷事故;不發(fā)生群體性上訪沖擊鐵路攔車斷道及哄搶鐵路運輸物資等重大惡性事件和案件;拆盜、掀盜等刑事案件和影響鐵路安全的重點治安案件得到有效控制,努力創(chuàng)造祥和安定的鐵路交通安全環(huán)境。為實現(xiàn)這一目標,各級各部門必須細化工作措施,充分調動一切積極因素,緊緊依靠基層組織和群眾聯(lián)防力量,重點在保站、保線、保車上下功夫,全力以赴做好以下幾項重點工作:
一要認真開展矛盾糾紛排查,妥善處理人民內部矛盾,嚴防沖擊鐵路、攔車斷道的的群體性事件發(fā)生。對涉路治安形勢、涉路矛盾和可能引發(fā)沖擊鐵路的重要信息,鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))黨委、政府和鐵路管理部門要及時掌握,及時通報、及早采取得力措施,全力做好疏導、化解和控制工作,防止事態(tài)擴大,影響鐵路暢通。對掌握的重點人員,要落實監(jiān)控措施,看嚴管嚴,防止其挺而走險,進行滋事、鬧事及從事違法犯罪活動。要加大重點要害部位的安全防范力度,對鐵路橋梁、隧道、涵洞、供電通信設施及沿線易燃易爆場所、居民水源地及行車要害等部位,要落實巡防守護力量,靠實責任,確保絕對安全。
二要以整治車站、道口為重點,嚴密陣地控制,嚴格治安管理,嚴防發(fā)生重大傷亡事故。要以4個火車站和沿線鄉(xiāng)村公路道口及涵洞為重點,切實加強與鐵路公安、鐵路管理部門的協(xié)作配合,維護好旅客進出站、購票、候車、乘車秩序。要嚴格落實防火、防爆的各項措施,對客車站、貨車站及貨場、油庫、危險品倉庫、施工現(xiàn)場等重點部位,要組織開展經常性的防火、防爆安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,督促有關單位限期整改。對運輸、儲存、使用爆炸品和劇毒化學品的單位以及辦理危險化學品、爆炸品運輸業(yè)務的車站,要加大檢查、監(jiān)督和指導力度,嚴防丟失被盜。對已掌握而未整改的隱患,要逐一落實整改措施,明確整改時限要求,對一時難以整改的隱患要制定并落實臨時性防范措施,確保萬無一失。車站派出所要組織專門力量,與客運部門一道,嚴查“三品”,防止危險品進站上車。對重點鐵路道口和沿線村社,要設置醒目警告牌,落實管護責任,嚴禁車輛、行人、牲畜違規(guī)橫穿鐵路,特別要加強對中小學生的安全教育,嚴防發(fā)生各種鐵路傷亡事故。
三要嚴厲打擊掀盜、拆盜等危害運輸安全,以及盜、搶旅客財物的犯罪活動,著力解決擾亂鐵路運輸秩序的突出治安問題。鐵路沿線公安派出所要結合嚴打整治專項行動,把“打流竄、打貨盜、打票販、整治安”作為重要內容,與鐵路公安機關緊密配合,堅持“什么犯罪嚴重,就重點打擊什么犯罪;哪里犯罪突出,就重點在哪里打;用什么方式更為有效,就采取什么方式”的原則,積極組織開展區(qū)域性的打擊行動,堅決遏制犯罪勢頭。要調集足夠的警力,采取公開巡邏、陣地控制、徹底清查、嚴厲處罰等多種措施,堅決打擊盜拆、破壞鐵路設施和盜搶鐵路運輸物資的違法犯罪活動,加大對影響運輸安全治安案件的查處力度,真正做到防患于未然。要加強對鐵路沿線廢品收購站的管理和整治,徹底鏟除拆盜鐵路器材犯罪生存的土壤,不給犯罪分子可乘之機。對監(jiān)護道口和無人看守道口會同有關部門定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保行車安全。
四、大力開展創(chuàng)建平安鐵道線活動,積極探索建立鐵路護路聯(lián)防工作的長效機制。
鐵路護路聯(lián)防工作,是一項長期而艱巨的任務。今后,鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))黨委、政府要按照縣上統(tǒng)一部署,把平安鐵道線建設納入平安建設總體規(guī)劃,按照著眼長遠、邊整邊建的原則,積極探索構建鐵路線及周邊地區(qū)治安防控長效機制。一要建立聯(lián)席會議制度,及時溝通情況??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))領導小組和辦公室要定期召開會議,總結工作,分析形勢,部署任務,協(xié)調關系,以便及時溝通信息,通報情況。二要實行綜合治理制度,定期聯(lián)手整治。要將行政執(zhí)法、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門充實到護路聯(lián)防機構中來,對鐵路沿線階段性的突出治安問題,要定期開展聯(lián)合整治。三要落實考核獎懲制度,強化約束機制。各領導小組要結合本轄區(qū)實際,對各項工作制定科學、操作性強的考核辦法,明確工作目標、范圍、任務和責任,定期考核、評比。對成績突出的單位、人員,及時給予表彰獎勵;對工作不落實、成效不明顯的,要給予適當處罰。四要堅持輿論宣傳制度,營造良好氛圍。要加強同縣電視臺等新聞媒體的聯(lián)系,力求通過新聞媒體營造良好的鐵路護路聯(lián)防工作輿論氛圍,擴大聲勢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))要結合階段性工作情況,在鐵路沿線村社、中小學校,組織開展豐富多彩的“愛車護路”集中宣傳教育活動,切實增強群眾、中小學生的交通安全意識,調動廣大群眾參與愛路護路的積極性和主動性,夯實鐵路護路聯(lián)防工作的群眾基礎。
同志們,當前各項工作進入“雙過半”的關鍵時期,我們一定要從樹立華亭良好形象的大局出發(fā),把建設平安鐵道線作為促進華亭經濟發(fā)展、提升xx縣城品味的橋梁,作為展示“綠色能源之都”、“生態(tài)文化山城”的重要窗口,切實把鐵路聯(lián)防工作抓實、抓好、抓出成效。
謝謝!
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十三
剛才,我們參觀了桓臺縣春季農業(yè)生產現(xiàn)場,大家都感到桓臺縣在春季農業(yè)生產特別是在麥田管理上,抓得早,措施實,效果好?;概_縣是我省第一個“噸糧縣”,小麥生產一直穩(wěn)定發(fā)展,這是歷屆縣委、縣政府高度重視糧食生產的結果,很值得學習借鑒。樹毅同志傳達了國務院召開的全國春季農業(yè)生產工作會議精神,大家一定要認真學習,深刻領會,狠抓落實,努力做好我省春季農業(yè)生產工作。下面,我講幾點意見。
黨中央、國務院高度重視春季農業(yè)生產工作。在3月22日召開的全國春季農業(yè)生產工作會議上,回良玉副總理指出,總書記、總理等黨和國家領導人最近再三強調要高度重視糧食生產,明確指示要確保國家糧食安全,切實抓好春季農業(yè)生產?!皟蓵苯Y束后,國務院召開的第一個全國性的會議,就是春季農業(yè)生產工作會議,要求各級、各有關部門站在事關全年糧食穩(wěn)定發(fā)展目標實現(xiàn),事關現(xiàn)代農業(yè)建設推進,事關經濟社會又好又快發(fā)展的高度,著力做好七個方面的工作,在四個方面上下功夫,堅決打好春季農業(yè)生產這一仗,千方百計促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,努力實現(xiàn)今年農業(yè)農村經濟發(fā)展的良好開局。我們一定要結合當?shù)貙嶋H,按照回良玉副總理的要求,狠抓各項措施的落實。
省委、省政府對做好今年的春季農業(yè)生產工作十分重視,針對去冬今春以來的嚴峻形勢,從去年秋種開始已多次召開專題會議、下發(fā)緊急通知。省委、省政府的主要領導同志多次作出重要批示,并親臨一線指導工作,明確要求各地克服松懈麻痹思想,早部署、早行動、爭主動,切實抓好農業(yè)生產,確保夏糧豐收。各地認真貫徹落實省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,廣泛發(fā)動,精心組織,迅速掀起了抗旱“雙保”高潮。截至3月底,全省完成抗旱澆水3810萬畝,同比增加1790萬畝;劃鋤3667萬畝,同比增加328萬畝;化控1620萬畝,同比增加1260萬畝;鎮(zhèn)壓1560萬畝,同比增加1380萬畝;防治病蟲草害1300萬畝,同比增加350萬畝。
從我省情況看,搞好今年春季農業(yè)生產有許多有利條件。一是政策環(huán)境有利。全省各級黨委、政府繼續(xù)堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,中央、省委已連續(xù)四年下發(fā)一號文件,不斷加大對“三農”的扶持力度。繼續(xù)實施對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼和小麥最低保護價收購等政策,新增加了棉花良種補貼,各類補貼資金比去年增加1億多元。這些政策的實施,必將進一步調動農民生產積極性,推動糧食生產的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是農民生產投入積極性提高。各類農產品價格有所回升,春季農業(yè)生產所需化肥、農藥、農膜、良種等生產資料供應充足,市場秩序良好。三是小麥苗情轉化較好。由于前期管理措施到位,小麥旺長得到一定控制,一、二類麥田面積比上年同期增加435萬畝,比冬前增加98萬畝。目前小麥苗情總體上比預想的要好,比去年同期要好。四是自然條件總體有利于農業(yè)生產。目前全省各類地上蓄水設施總蓄水量88.4億立方米,汛前全省水資源供需差額較3月初減少了14億立方米,土壤墑情普遍較好。
但是,我們也要清醒地看到,今年的春季農業(yè)生產與往年相比,任務更重,難度更大,情況更為復雜。一是抗旱“雙?!钡膲毫θ匀淮嬖?。*春季十年九旱。雖然前期降雨使全省旱情基本解除,但據(jù)氣象部門預測,受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響,發(fā)生高溫干旱的可能增加,秋冬春三季連旱的影響仍然存在。當前氣溫較高,農田失墑加快,如果汛前沒有有效降雨,還會出現(xiàn)較大干旱。二是今年小麥病蟲草害較常年偏重發(fā)生。全省小麥病蟲害發(fā)生面積1450萬畝,比上年同期多300萬畝。三是由于種糧的比較效益仍然偏低,影響到農民的種糧積極性,使許多增產措施無法落到實處。四是高致病性禽流感防控工作雖然繼續(xù)保持無疫態(tài)勢,但國內外疫情時有發(fā)生,當前畜禽集中補欄、調運頻繁,氣候轉暖、侯鳥北遷,部分畜禽超過免疫保護有效期,發(fā)生疫情的風險較大。
各地一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識做好春季農業(yè)生產的重要性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,采取更加有效的措施,堅定不移地抓好春季農業(yè)生產,努力奪取夏糧豐收,為全年農業(yè)豐收開好頭、起好步。
夏糧生產“三分種、七分管”。當前,小麥已陸續(xù)進入拔節(jié)期,正是加強麥田管理的關鍵時節(jié)。各級、各有關部門要密切關注天氣變化,加強農情調度,及時掌握小麥苗情發(fā)展動態(tài),針對當前小麥苗情特點,區(qū)別不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同生產環(huán)節(jié),有針對性地制定麥田管理方案,引導和發(fā)動群眾抓住當前氣溫回升和墑情較好的有利時機,迅速掀起以麥田追肥、澆水、病蟲草害綜合防治為主要內容的春季田間管理高潮。要做到“四個加強”。一是加強關鍵環(huán)節(jié)管理。在小麥起身拔節(jié)期、抽穗灌漿期,組織專家搞好苗情會商,發(fā)動群眾不失時機地做好麥田管理。二是加強技術指導。繼續(xù)組織好萬名科技人員下鄉(xiāng)活動,實施農業(yè)科技入戶工程,加強農民技術培訓,組織專家和農技人員深入生產一線,有針對性地搞好技術指導,幫助農民解決麥田管理中遇到的實際困難和問題。要按照因地制宜,促控結合的原則,科學運籌肥水,搞好麥田分類管理。三是加強病蟲草害防治。關注小麥條銹病等重大病蟲害的發(fā)生發(fā)展趨勢,及早備好藥劑、藥械,強化測報,搞好綜合防治,努力減輕災害損失。四是加強防災抗災準備。及早做好防倒春寒、防干熱風、防爛場雨等準備工作,及時指導農民落實各項措施,努力減少災害損失,千方百計奪取夏糧豐收。
今年我省春播面積預計4630萬畝,比上年增加86萬畝。其中糧食740萬畝,比上年增加24萬畝;棉花、花生、瓜菜等作物面積基本穩(wěn)定。目前,全省春播已陸續(xù)展開,各地要抓住當前土壤墑情普遍較好的有利時機,及時做好春耕春播,不失時機地落實各項春管措施,為全年農業(yè)豐收打好基礎。一是切實做好農用生產資料的調劑供應和農機具檢修等工作。注重發(fā)揮農業(yè)、供銷和郵政物流等系統(tǒng)的作用,抓好種子、化肥、地膜、農藥等農資調劑供應,強化對農民的服務指導。及時開展跨區(qū)機耕、機播作業(yè),加快整地進度,確保不誤農時。二是切實加強農資市場監(jiān)管。繼續(xù)開展“打假護農保春播”活動,圍繞重點產品,狠抓市場整頓,加大監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)生產資料、哄抬農資價格等不法行為,推進放心農資下鄉(xiāng)進村,切實保護農民利益。三是切實搞好春管工作。對已播作物,要加強苗期管理,及時搞好查苗、間苗、補苗工作。重點加強設施栽培作物后期管理和果園、茶園、桑園管理,提高生產效益。
去冬以來,全省各地共完成農田水利基本建設投資59.7億元,開工工程8.3萬處,完成土石方4.5億方。新增改善灌溉面積736萬畝,新增除澇面積220萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積114萬畝,年增節(jié)水能力7700萬方,治理水土流失面積880平方公里。當前正值春季農業(yè)生產的關鍵時期,做好農田水利基本建設,為春季農業(yè)生產提供水源保障,是春季農業(yè)生產一項緊迫任務。一是著力抓好水源工程建設,增加春灌可用水量。各地要堅持“因地制宜、重點突出”的原則,切實加強水源工程建設,保障農業(yè)生產灌溉用水。沿黃地區(qū)要堅持走“以河補源、以庫調蓄、以井保豐”的路子,積極做好宜井區(qū)機井建設、修復配套和灌溉渠道的清淤,開發(fā)地下水,多蓄黃河水;魯中南山丘區(qū)和膠東半島區(qū),堅持“攔蓄、補源和節(jié)水”,重點做好塘壩、池窖建設和河道的層層攔蓄。二是著力抓好防洪除澇工程建設和水毀工程修復,保障農業(yè)安全生產。各地要堅持防汛抗旱并重,切實抓好病險水庫、河道疏浚、水毀工程修復、田間排澇體系配套等工程建設,提高工程抵御洪澇災害的能力。三是著力抓好水生態(tài)環(huán)境綜合整治,提供良好的農業(yè)生態(tài)屏障。各地要加大水土保持力度,大力推廣“一河清泉水、一道風景線、一條經濟帶、一根產業(yè)鏈”的小流域綜合治理模式。要搞好地下水漏斗區(qū)禁采試點,加大地下水漏斗區(qū)的回灌補源力度,保護好地下水環(huán)境。四是著力抓好村村通自來水工程建設,確保完成自來水普及率80%以上的目標。今年是“村村通自來水工程”三年基本完成任務的最后一年,也是今年省委、省政府為農民群眾辦的12件實事之一。各地要不等不靠,積極調整財政支出結構,加大扶持力度。要高度重視水源水質,確保讓群眾喝上干凈衛(wèi)生的自來水。要加強工程建設和運行管理,確保工程長久發(fā)揮效益,群眾長期得到實惠。盡快出臺《*省農村自來水管理辦法》,使村村通自來水工程管理走上規(guī)范化、法制化軌道。
當前重大動物疫病防控形勢依然嚴峻,防控任務十分艱巨。一是做好春防集中免疫工作。各地要按照省里下達的春防計劃,逐級落實免疫計劃、免疫資金和免疫責任,認真做好免疫疫苗的組織供應,搞好免疫隊伍的組織培訓,加快免疫進度,嚴格技術操作規(guī)程,保證免疫質量,確保全省春季集中免疫工作在4月15日前全面完成。二是加強疫情監(jiān)測。各級畜牧、林業(yè)部門要充分發(fā)揮各級疫情測報網(wǎng)和野生鳥類觀察站點的作用,不斷加強侯鳥遷徙地、水網(wǎng)地區(qū)等重點區(qū)域畜禽的飼養(yǎng)管理,防止家禽與野生鳥類的交叉感染。要嚴格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度。三是進一步完善應急指揮系統(tǒng)和應急機制。要及時充實應急儲備物資,積極做好應急預備隊伍的培訓演練,充分做好應對突發(fā)動物疫情的準備工作。進一步完善動物防疫責任體系、考核機制和通報制度,抽調精干力量組織專門督導組,深入基層,加強督查,確保春防工作順利開展。
在堅持糧食生產“三條底線”,確保糧食安全的前提下,從我省比較優(yōu)勢出發(fā),圍繞增加農民收入,深入推進農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。重點在農業(yè)產業(yè)化、標準化、科技化、國際化上下大氣力,著力抓好“四個一批”。一是發(fā)展一批競爭力強、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產業(yè)。突出發(fā)展園藝、畜牧、水產和農產品加工業(yè)。緊緊抓住當前作物換茬和部分農產品價格上揚的有利時機,進一步擴大優(yōu)質高效作物面積,引導扶持畜禽養(yǎng)殖戶增加存欄規(guī)模,加快培植海珍品的養(yǎng)殖規(guī)模和品牌優(yōu)勢。二是建設一批產出能力強、科技含量高、示范作用大的農產品基地。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品,力爭今年全省“三品”基地面積發(fā)展到1600萬畝。三是培育一批在國際上叫得響、過得硬、打得開的農產品知名品牌。采取多種措施,進一步擴大魯花、金鑼、得利斯、龍大等品牌產品的國際市場占有率。力爭全年新認證名牌農產品20個。四是壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的外向型農業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)加大扶持力度,力爭今年出口1000萬美元以上的龍頭企業(yè)達到200家,5000萬美元以上的達到15家,全省農產品出口超過90億美元,銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)達到80家,省重點龍頭企業(yè)達到400家,龍頭企業(yè)銷售收入力爭達到6000億元。
今年的中央1號文件和省委1號文件又出臺了一系列支農惠農的重要政策措施。各級各有關部門要盡快把國家各項惠農政策落到實處,把實惠不折不扣地送到農民手中。糧食直補資金要確保4月5日前通過“齊魯惠農一本通”兌付到農民手中。同時,要按照國家要求做好生產資料綜合補貼發(fā)放工作,組織實施好棉花、玉米、小麥良種推廣補貼、農機具購置補貼、畜禽良種補貼、測土配方施肥項目等。今年國家還將繼續(xù)實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程、種子工程、科技入戶工程等項目,進一步加大農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化、農產品質量安全等方面的投入,各有關部門要及早做好項目編報和實施工作。要切實抓好農村新能源建設,組織實施好沼氣工程和農業(yè)面源污染治理項目,大力發(fā)展節(jié)約型農業(yè),營造生態(tài)富民家園。今年省委、省政府為農民辦的12件實事和省直有關部門為農民辦的63件實事已經正式下發(fā)。省直有關部門要按照各自的職責分工,研究具體的實施意見,抓緊將有關任務逐項分解,落實到相關市、縣(市、區(qū)),落實到基層,落實到項目,責任到人。各市要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,按照計劃和進度要求,認真抓好各項實事的組織實施工作,真正把好事辦好、好事辦實。要毫不動搖地加大農民負擔監(jiān)管力度,嚴防農民負擔反彈,鞏固稅費改革成果,維護農民利益。
目前,我省春季農業(yè)生產已經進入高潮。各級、各有關部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,切實把“三農”工作放在全部工作的重中之重,把春季農業(yè)生產擺到重要議事日程。各有關部門要認真履行職責,加強協(xié)調配合,集中精力,下大氣力,全面做好春季農業(yè)生產工作。農業(yè)部門要加強農情疫情調度,及時、準確地為各級領導提供信息,做好良種供應和各項技術指導服務工作。水利部門要繼續(xù)密切關注天氣變化,及時搞好抗旱用水的調度,抓好春季水利建設。發(fā)展改革、經貿和石油、供銷、電力、農機等部門,要切實搞好春季農業(yè)生產的物資供應工作。財政、金融部門要積極為春季農業(yè)生產提供資金保障,特別是要增加農業(yè)信貸投入,擴大小額信貸規(guī)模,改善農村信貸服務,努力滿足農民購買生產資料的需要。工商、稅務等農業(yè)執(zhí)法部門要加強農資市場管理,整頓市場秩序,嚴厲打擊坑農害農事件,保護農民利益。林業(yè)部門要積極做好春季植樹造林和森林防火工作。氣象部門要及時做好天氣預報和地溫墑情預報。這次會后,省直有關部門和市縣都要抽調得力人員,組成工作組,深入到縣、鄉(xiāng)、村,幫助和指導督促基層搞好春季農業(yè)生產工作,真正做到各司其職,各盡其能,形成合力,齊心協(xié)力打好春季農業(yè)生產這場戰(zhàn)役。
同志們,今年我省春季農業(yè)生產形勢比較嚴峻,任務十分繁重,農時催人,時不我待。各級各有關部門要緊緊圍繞省委、省政府的總體部署,明確分工,落實責任,確保各項措施落實到位,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收兩大目標。
在全市進出口工作現(xiàn)場會上的講話篇十四
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領導下和市科技局的關心支持下,x縣科技局認真貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神,積極落實國家、省、市決策部署,深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化體制機制改革,落實科技創(chuàng)新政策,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,促進新舊動能轉換,全縣創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著提高,為縣域經濟實現(xiàn)跨越趕超奠定了堅實基礎。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強科技人才工作,夯實高質量發(fā)展基礎。
組織18名高層次人才參加x省“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽”,最終5名人才脫穎而出獲得大賽獎項,其中:1名人才獲得創(chuàng)業(yè)項目類優(yōu)勝獎,4名人才獲得創(chuàng)業(yè)企業(yè)類優(yōu)勝獎,占全省的1/24。
組織市級科技成果評價6項,獲批市級科技進步二等獎3項。
備案科技型中小企業(yè)34家;
全社會研究與開發(fā)投入預計達到5.7億元,組織20家企業(yè)申報×省研究開發(fā)財政補助資金196.33萬元。
組織聚眾數(shù)字醫(yī)學的王廣欣團隊申報省“千人計劃”專家工作站;
申報市級重點實驗室(工程技術研究中心)13家,獲批7家。
堅持“引進來”,積極引導企業(yè)與西安交通大學、中國藥科大學、西安電子科技大學、x農業(yè)大學、x科技大學等科研院所開展產學研合作。今年,共簽訂產學研合作協(xié)議20項,共同開發(fā)技術新產品十余項,累計增加經濟效益10億元。
二、存在問題。
一是科技創(chuàng)新平臺建設較為薄弱。由于我縣工業(yè)基礎相對薄弱,企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,大部分科技含量低、產品附加值低,申報市級以上科技創(chuàng)新平臺難度較大,全縣創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少,省級以上創(chuàng)新平臺僅8家。
二是高新技術企業(yè)體量質量有待提升。我縣高新技術企業(yè)數(shù)量相對較少、普遍體量較小,市場競爭力弱。并且,現(xiàn)有高新技術企業(yè)的創(chuàng)新能力相對不強,部分高新技術企業(yè)不能持續(xù)開展研發(fā)活動,高新技術產業(yè)發(fā)展缺乏支撐和后勁。
三是科技創(chuàng)新人才短缺。企業(yè)專業(yè)技術人才不足,尤其是從事高新技術開發(fā)的高層次人才較少,外國高層次專家數(shù)量更少,小微型企業(yè)存在引進人才難、留住人才更難的狀況。
三、下一步打算。
一是實施高新技術產業(yè)促進工程。嚴格落實科技創(chuàng)新獎勵政策,發(fā)揮科技創(chuàng)新獎勵政策的引領作用,引導企業(yè)開展科技創(chuàng)新,在全縣范圍內形成科技創(chuàng)新熱潮。并持續(xù)開展產學研合作,圍繞產業(yè)發(fā)展需求,以人才引進、技術研發(fā)、成果轉化等方式,促進我縣企業(yè)與中科院、中國藥科大學、x大學、南京林業(yè)大學等科研院所和各大高校建立產學研合作關系。力爭2020年組織15家企業(yè)申報高新技術企業(yè),簽訂實質性產學研協(xié)議16家。
引導企業(yè)、科研機構及各類社會組織建設企業(yè)化運行的專業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間;
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加大招才引智、跟投孵化等力度,提升培育孵化和綜合服務能力。2020年力爭申報省級科技創(chuàng)新平臺3-5家,市級以上科技創(chuàng)新平臺5-8家。
三是實施關鍵核心技術攻關工程。圍繞全縣“4+3”主導產業(yè),重點實施關鍵核心技術攻關工程,開展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)核心技術研究,推動一批重大創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產業(yè)化,為全縣產業(yè)邁向中高端提供有力支撐。聚焦新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè),深入推進關鍵技術攻關,選取科技含量高、市場前景好的項目加強培育并向上推薦。2020年力爭申報市級以上科技項目20項,爭取項目資金2000萬元,申報市級以上科技進步獎8項。
四是實施創(chuàng)新人才培育四大工程。不斷優(yōu)化選才、引才、育才、留才環(huán)境,進一步解放思想、轉變觀念、完善體制機制、健全政策措施,通過政府、企業(yè)和個人三方聯(lián)動,做到創(chuàng)新人才“引進來、留得住”。同時繼續(xù)實施“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才工程”,通過鼓勵企業(yè)申報科技項目、建立研發(fā)平臺等,有針對性的培養(yǎng)重點學科、重點領域、重點產業(yè)的領軍人物。2020年計劃申報省級及以上高層次人才項目8-10個。
五是實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程。一方面,落實扶持政策,引導建立農科驛站、農業(yè)科技示范園等農業(yè)技術服務平臺,引導農業(yè)科技型企業(yè)成為農業(yè)價值鏈重塑的主體,積極發(fā)展深加工和高附加值模式,促進我縣農業(yè)更上臺階。另一方面,確??萍挤鲐毞贞牥l(fā)揮實效。積極引導服務隊赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技幫扶工作,大力開展技術培訓活動,提高農民科技致富能力。2020年,計劃申報國家級農業(yè)科技示范園1家,市級農業(yè)科技示范園3-5家,建立農科驛站4-6家。
四、意見建議。
1、加強對縣區(qū)科技工作的指導。希望市科技局能夠經常來我縣進行調研指導。加大科技培訓力度,多組織單位主要負責人、業(yè)務科室、企業(yè)到發(fā)達地區(qū)學習培訓,開闊視野,解放思想,創(chuàng)新思路。同時,建議多組織各縣區(qū)進行業(yè)務溝通交流,在業(yè)務上互相學習,取長補短,共同提升。
2、幫助縣區(qū)加強產學研合作平臺建設。由于縣區(qū)接觸大專院校、科研院所機會少、層面低,很難幫助企業(yè)建立合作關系。希望市科技局利用平臺高、接觸面廣的優(yōu)勢,促進企業(yè)與大專院校、科研院所多聯(lián)系,爭取更多企業(yè)與大院、大所對接,推動企業(yè)創(chuàng)新。

