利用課余時(shí)間參加各種語(yǔ)文輔導(dǎo)班或?qū)W習(xí)小組,可以加深對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的理解和應(yīng)用。無(wú)論是寫(xiě)作文、寫(xiě)報(bào)告還是做研究,我們都需要明確我們的研究目標(biāo)和方法。下面是一些情感表達(dá)的示例,供大家參考和借鑒。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇一
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開(kāi)展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國(guó)家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來(lái),我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,這些新的情況和問(wèn)題必然會(huì)在信訪工作中反映出來(lái)。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問(wèn)題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來(lái)做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無(wú)旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺(jué)性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確保“四個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開(kāi)的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見(jiàn)和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見(jiàn),也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問(wèn)題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問(wèn)題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開(kāi)展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺(jué)性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來(lái)信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)??h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇二
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委常委、政法委書(shū)記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生常委通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書(shū)記作重要講話,大家歡迎!
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專門研究了全市信訪工作,對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)提出了具體要求。在今天上午的會(huì)議上,我們學(xué)習(xí)了※※的重要講話和中、省領(lǐng)導(dǎo)近期對(duì)信訪工作的指示,縣等7個(gè)單位和個(gè)人在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。今天下午的大會(huì)共有4項(xiàng)議程:
下面進(jìn)行大會(huì)第2項(xiàng)議程:表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
下面開(kāi)始頒獎(jiǎng),請(qǐng)※※書(shū)記、※※副書(shū)記、※※副主任、※※常務(wù)副市長(zhǎng)、※※副主席等領(lǐng)導(dǎo)同志為201x年全市信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)。
同志們:
全縣安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)會(huì)??h委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是最近省、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議,我們有必要對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。二是現(xiàn)在正值春防的關(guān)鍵時(shí)期,如何抓好安生工作,給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境,顯得尤為重要。三是去年以來(lái),我縣雖然未發(fā)生重特大安生生產(chǎn)事故,但各類一般性事故屢禁不止,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,必須引起我們的高度重視。
參加今天會(huì)議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),縣直和中省直部門的一把手。
會(huì)議共有三項(xiàng)議程:
三是由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)講話。
下面,進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng),傳達(dá)全市信訪工作會(huì)議精神。
進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表向縣政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng),請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)作工作部署。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇三
同志們:
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),主要有以下四個(gè)方面:一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?,F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的,甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的,有針對(duì)政府本資料權(quán)屬本站,放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料的,針對(duì)個(gè)人的,還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過(guò)去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,只要仔細(xì)研究,深入細(xì)致地做工作,都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解,悉心體會(huì),就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn),真正理解這四個(gè)特點(diǎn),做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題,大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前,要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎(chǔ),就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)在處理這類問(wèn)題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié),即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件,但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過(guò)程之中,要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái),我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立,第一種應(yīng)由信訪部門來(lái)牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來(lái)牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如,在這次處理問(wèn)題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō),正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬本站,放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料工作,群體上訪是難點(diǎn)工作,只有把基礎(chǔ)工作抓好,才不至于使一搬的信訪問(wèn)題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機(jī)理外,我覺(jué)得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來(lái)抓好工作,最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一,變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二,增強(qiáng)工作的有效性,使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問(wèn)題可以主要依靠行政,輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來(lái)解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后,因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問(wèn)題。把這三件事情與我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問(wèn)題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的,也有過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的,但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說(shuō)地域不大,但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索,形成一種良性的工作機(jī)制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí),我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法,我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng),不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng),就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題,把一些問(wèn)題解決在比較低的層次內(nèi),就有可能在處理這類問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置,降低解決問(wèn)題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),超前工作,主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,各黨(工)委(組)書(shū)記一定要善于調(diào)查研究,通過(guò)調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問(wèn)題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調(diào)查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書(shū)記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三,要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題,一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì),一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間,爭(zhēng)得先機(jī)?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個(gè)地方出了問(wèn)題,單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解,不敢及時(shí)反饋信息,結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度,確保信息暢通,這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關(guān)鍵要正視矛盾,直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜,留下的是更大的隱患和危險(xiǎn),因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功,解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾,不敢解決問(wèn)題,那就證明工作不稱職。因此,對(duì)于矛盾和問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避,敢于直面,采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任,不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法把工作干好,這樣才能不負(fù)重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)較多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái),把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇四
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議,非常重要。剛才,武裝同志作了很好的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年的工作,對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議雖短,但開(kāi)得很有成效,對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作,具有十分重要的意義。會(huì)后,大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過(guò)去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年,也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以深化“平安吉利”建設(shè)為主線,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下,我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列,并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來(lái)之不易,是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部,表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們,表示衷心的感謝!
今年是黨的召開(kāi)之年,是建區(qū)30周年,也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里,希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦,牢固樹(shù)立大局意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開(kāi)展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我就如何做好新一年的政法綜治工作,提四點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)責(zé)任,保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō),是具有特殊意義的一年,面臨的大事多、要事多、難事多。首先,黨的即將召開(kāi),中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào),堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件,我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng),都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。第三,當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警,存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:在遇到困難和矛盾時(shí),不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問(wèn)題面前,不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上,而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾,把問(wèn)題在部門間推來(lái)推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作,不是主動(dòng)辦、馬上辦,而是能等則等、能拖則拖,領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見(jiàn)進(jìn)展。所有這些問(wèn)題,都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào),與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。在今年的工作中,我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部,一定要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問(wèn)題,以責(zé)任意識(shí)提高履職能力,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二、優(yōu)服務(wù),惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定,近年來(lái)我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任,扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解,有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。經(jīng)常有群眾反映,我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”,甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要,嚴(yán)重傷害了群眾感情,損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問(wèn)題必須引起高度重視,切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線,大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹(shù)立群眾觀念、宗旨意識(shí),把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終,以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問(wèn)題、化解矛盾,真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化工作程序,提高執(zhí)法的透明度,使群眾的司法需求得到不斷滿足,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層,夯基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī),切實(shí)抓好基層組織建設(shè),全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用,進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量,努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè),加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜,著力解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃,提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案,確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì),樹(shù)形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。全區(qū)政法部門要以開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹(shù)立良好形象,堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律,注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈,明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問(wèn)題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政法工作的根本保證。今年,區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開(kāi)展。要把政法工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取政法部門匯報(bào),及時(shí)研究解決政法工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保政法工作順利開(kāi)展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,幫助解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道,最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持,從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們,政法代表著平安,平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命,牢記使命,不辱使命,扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開(kāi)、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇五
同志們,大家好!經(jīng)縣委同意,今天縣關(guān)工委在這里召開(kāi)全縣關(guān)心下一代工作暨30周年表彰大會(huì)。出席今天會(huì)議的有縣委副書(shū)記、縣人大主任任重慶同志,縣委棠委、組織部部長(zhǎng)余化敏同志,縣關(guān)工委主任孟凡諾同志,縣關(guān)工委名譽(yù)主任邢文彥同志,縣關(guān)工委執(zhí)行主任王文堂同志,縣老干部局局長(zhǎng)孫吉明同志,縣文明辦主任張樂(lè)民同志。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,縣直各局委關(guān)工委主任、縣直各中
小學(xué)
校長(zhǎng)、縣部分企業(yè)關(guān)工委代表。今天我們市關(guān)工委副主任付元清、市關(guān)工委秘書(shū)長(zhǎng)楊秀峰同志在百忙之中也到會(huì)祝賀并發(fā)表重要講話,讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們。今天的議程有八項(xiàng)。
大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng):讓我們歡迎縣委棠委、組織部部長(zhǎng)余化敏同志傳達(dá)全國(guó)、全省、全市關(guān)心下一代工作會(huì)議精神。
大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng):讓我們歡迎縣關(guān)工委名譽(yù)主任邢文 1
彥同志宣讀全縣關(guān)工委先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者表彰決定。
大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng):請(qǐng)受到表彰的先進(jìn)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,先進(jìn)個(gè)人就不再上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)了,請(qǐng)你們于會(huì)后到縣關(guān)工委辦公室領(lǐng)取你們的榮譽(yù)。
大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng):請(qǐng)先進(jìn)單位代表老王集鄉(xiāng)關(guān)工委做典型發(fā)言。
大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng):請(qǐng)市關(guān)工委秘書(shū)長(zhǎng)楊秀峰同志傳達(dá)一項(xiàng)市關(guān)工委布置的工作任務(wù)。
大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng):請(qǐng)關(guān)工委主任孟凡諾同志講話。
大會(huì)進(jìn)行第七項(xiàng):讓我們歡迎市關(guān)工委副主任付元清同志講話。
大會(huì)進(jìn)行第八項(xiàng):讓我們歡迎縣委副書(shū)記任重慶作重要講話。
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同志們,今天的議程已進(jìn)行完畢,下面,我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn): 第一,回去之后,希望各級(jí)關(guān)工委都要
學(xué)習(xí)
好、領(lǐng)會(huì)好、匯報(bào)好、落實(shí)好付主任、任書(shū)記、孟主任的.講話精神。特別是市關(guān)工委楊秀峰傳達(dá)的“兩防一建”的工作任務(wù),我縣已有八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展完畢,效果很好,希望余下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作做實(shí),做好。第二,各單位要認(rèn)真抓好關(guān)工委“八有”標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作,繼續(xù)抓好“五好關(guān)工委”創(chuàng)建工作。今年關(guān)工委目標(biāo)考評(píng)是20分,年底我們要進(jìn)行抽查,希望你們要能拿到滿分,給縣委一個(gè)滿意的交代。第三,要繼續(xù)開(kāi)展好活動(dòng),注意在活動(dòng)中樹(shù)立典型,推廣典型。要積極完成市縣關(guān)工委布置的各項(xiàng)任務(wù),做好關(guān)工委宣傳工作。(去年兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雜志款沒(méi)有交,分別是邵園鄉(xiāng)和陳青集鎮(zhèn))。
最后,祝同志們身體健康,萬(wàn)事如意。
散會(huì)!
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信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇六
信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國(guó)特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會(huì)議主持稿推薦,僅供參考。
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議室一次十分重要的會(huì)議,縣委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。今年以來(lái),我縣的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)、州上訪大量增加。經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究,今天,我們召開(kāi)這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央工作座談會(huì)精神,按照依法上訪,依法教育,依法處置的原則,不斷規(guī)范我縣信訪工作程序,及時(shí)高效的處理各項(xiàng)信訪問(wèn)題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪責(zé)任,依法解決群眾合法訴求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)縣委、紀(jì)檢委書(shū)記宣布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序的通知》;。
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)縣委書(shū)記作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
二、要在解決群眾反映的問(wèn)題上下功夫。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。要要牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理,設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問(wèn)題,滿腔熱情地處理好他們反映的問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);對(duì)法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;對(duì)不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作,不能隨意開(kāi)口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。今天會(huì)議下發(fā)?、?、?等一系列文件,對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。廣大信訪干部要努力在樹(shù)立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問(wèn)題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。各級(jí)各部門要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
同志們:
今天這次全市信訪工作緊急會(huì)議,是市委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析全市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),研究部署下步工作任務(wù)和具體措施,切實(shí)從根本上遏制信訪案件的上升勢(shì)頭,迅速扭轉(zhuǎn)我市信訪工作被動(dòng)局面。參加今天會(huì)議的有:市委、市政府班子成員,人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),市直各部門主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及涉案單位和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),
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下面進(jìn)行第二項(xiàng),
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剛才,書(shū)記深入分析了我市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作提出了明確要求,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地抓好工作落實(shí)。下面,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
1、必須在思想上高度重視,進(jìn)一步樹(shù)立刻不容緩的緊迫意識(shí)。當(dāng)前,省市對(duì)信訪工作極為重視,對(duì)各地信訪案件極為關(guān)注,我市信訪工作面臨的形勢(shì)也極為嚴(yán)峻,不僅信訪總量居高不下,而且造成了很壞影響,牽扯了我們大量精力,影響了全市的正常工作秩序。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,既有客觀上的因素,也有主觀上的因素,我看主要還是主觀上的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加深對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到信訪百日會(huì)戰(zhàn)的要求上來(lái),統(tǒng)一到書(shū)記的講話精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),時(shí)刻繃緊狠抓信訪保持穩(wěn)定這根弦,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效,用實(shí)際行動(dòng)確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。
2、必須在措施上落實(shí)落靠,進(jìn)一步形成全力以赴的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議要求,迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真研究,精心部署,細(xì)化責(zé)任,明確分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的推進(jìn)落實(shí)。要把信訪工作納入重要日程,擺上重要位置,把措施落實(shí)的更加扎實(shí)一點(diǎn),把工作做得更加細(xì)致一點(diǎn),全力以赴解決信訪積案,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要逐項(xiàng)、逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到案案有人辦、件件有人管、事事有結(jié)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子親自研究,親自接訪,親自抓落實(shí),對(duì)各類案件要進(jìn)行集中梳理,認(rèn)真排查,把上訪問(wèn)題的實(shí)質(zhì)摸清、搞透、看準(zhǔn),并依據(jù)問(wèn)題的性質(zhì),主動(dòng)想實(shí)招、用實(shí)勁,采取靈活有效的措施,妥善處理,認(rèn)真解決,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)案件,要逐個(gè)研究解決辦法,確保處理一案、解決一案、穩(wěn)定一案,決不能因情況不清,措施不力,方法簡(jiǎn)單,工作不細(xì),造成重復(fù)訪和越級(jí)訪,影響全市信訪整體工作。
3、必須在責(zé)任上嚴(yán)肅追究,進(jìn)一步強(qiáng)化無(wú)為問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。剛才,書(shū)記對(duì)于進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任追究和重點(diǎn)管理力度,已經(jīng)講得很明確、很具體了,這是針對(duì)當(dāng)前全市信訪工作所面臨的形勢(shì),經(jīng)市委會(huì)認(rèn)真討論研究所決定的,大家對(duì)此不要心存任何僥幸心理,已經(jīng)決定的事情,必須不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)發(fā)生進(jìn)京上訪和到省集體上訪的,市委、市政府要發(fā)生一件、通報(bào)一件、追究一件。
4、必須在安排上科學(xué)擺布,進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)籌推進(jìn)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正確擺布信訪工作和其他重點(diǎn)工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,既要突出重點(diǎn),又要全面推進(jìn)。特別是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、抗旱防汛和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作,要切實(shí)加大推進(jìn)力度,堅(jiān)決確保完成既定任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),要抓好生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、學(xué)生人身安全等各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作,用發(fā)展的成果,穩(wěn)定的實(shí)效,為建黨91周年慶?;顒?dòng)的順利進(jìn)行,貢獻(xiàn)我們的一份力量,盡到我們的一份職責(zé)。
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委、政法委書(shū)記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書(shū)記作重要講話,大家歡迎!
志們,今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。會(huì)上,通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署了下一步工作;區(qū)委從統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和緊迫感;明確任務(wù)、突出重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序;以人為本、關(guān)注民生,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題;強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面,對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見(jiàn)和落實(shí)措施。講話,立意高遠(yuǎn),寓意深刻,闡述清晰,要求嚴(yán)格,實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng),我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)好本次會(huì)議精神,把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的“大干一百天,全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng),與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來(lái),統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來(lái)。
二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照會(huì)議精神,把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排,要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),按照區(qū)委、政府的要求,全面掌握,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保穩(wěn)定。
三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要按照本次會(huì)議安排部署,以高度的政治責(zé)任感精心部署,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們今天召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委的有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好信訪工作的會(huì)議精神,特別是認(rèn)真分析、總結(jié)、回顧2021年全市信訪工作,全面安排部署2022年全市信訪工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,使全市各級(jí)各部門更加重視、更加有力地把全市的信訪工作做得更好。為我們?nèi)猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境保障。剛才,xx同志代表市委做了重要講話,xx書(shū)記這個(gè)講話是根據(jù)市委常委會(huì)研究,請(qǐng)于會(huì)的同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要充分肯定去年的工作成績(jī),正視存在的問(wèn)題。
應(yīng)該說(shuō),2021年,在全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門共同努力下,全市信訪工作取得了明顯成績(jī)和進(jìn)步,突出表現(xiàn)在:一是赴京省個(gè)訪與集訪明顯下降。特別是下半年我市的赴京個(gè)訪、非正常訪和集訪下降的幅度非常大,得到xx市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和表?yè)P(yáng)。尤其是赴京非訪13起13人與22年26起26人相比,赴京非訪下降了50%,但與其他兄弟縣市相比,仍然有差距,需要我們加大工作力度,迎頭趕上先進(jìn)縣市,爭(zhēng)取在重要活動(dòng)期間我市赴京訪實(shí)現(xiàn)“零登記”的工作目標(biāo)。二是信訪評(píng)估工作在全xx市進(jìn)行了推廣。2021年1月,xx市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在xx召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣市到xx參觀學(xué)習(xí)了我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),并得到了上級(jí)部門的肯定。三是評(píng)議化解信訪事項(xiàng)工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市評(píng)議化解信訪事項(xiàng)xx現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在xx召開(kāi),各縣(市區(qū))主管信訪工作的黨政副職、群工部部長(zhǎng)參加了會(huì)議。同時(shí),實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了我市評(píng)議化解信訪案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì),得到xx市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。四是群眾工作得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)去年一年努力,我們?nèi)行旁L。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作,特別是群眾工作的基層基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng),特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重視程度,有了新的提高,對(duì)做好群眾工作和信訪工作的認(rèn)識(shí)有了新的提升。這是我們?nèi)ツ耆行旁L工作取得明顯成績(jī)的幾大標(biāo)志。所以,利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì),我向全市辛勤工作在信訪戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候。同時(shí),向受到表彰的單位和部門表示衷心的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到信訪工作中還存在著諸多的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別一些部門、單位對(duì)信訪工作的重視程度還不夠,說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要,對(duì)自己所管轄的地區(qū)和部門影響發(fā)展的一些突出矛盾和問(wèn)題心中無(wú)數(shù),只是一味地把這項(xiàng)工作交給分管的副職,沒(méi)有做到親自過(guò)問(wèn),甚至可以說(shuō),沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,這是一個(gè)突出問(wèn)題;第二是基礎(chǔ)工作還依然薄弱,主要表現(xiàn)在基層群眾工作的網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不充分,對(duì)重點(diǎn)的信訪對(duì)象穩(wěn)控不力,對(duì)群眾合理、合法的利益訴求重視不夠,沒(méi)有把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾合法、合理的利益訴求上來(lái),而是一味地把大量的人力、物力、財(cái)力和精力放在攔訪、勸訪上。第三是責(zé)任問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在一些歷史積案的處理中,在一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,特別是一些刺手的矛盾問(wèn)題的處理中,責(zé)任不清、責(zé)任劃分不明,單位與部門之間,部門與部門之間,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),造成一些案件久拖不決。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在市直一些職能部門,從以往的實(shí)際工作來(lái)看,我們地方黨委、政府對(duì)信訪工作的重視程度、認(rèn)識(shí)的深刻程度,在解決問(wèn)題的力度上有很大提高。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,多種利益訴求并存的情況下,我們一些職能部門,特別是解釋政策、出臺(tái)政策、把握政策的部門,在一些信訪案件的處理當(dāng)中,做的還不夠。第四是方式方法問(wèn)題。突出表現(xiàn)在基層干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,發(fā)生出現(xiàn)有上訪的群眾以后,一味地勸、攔,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高閣,沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)了,致使一些群眾反映的合理訴求、實(shí)際存在的問(wèn)題較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,使得群眾重訪,甚至越級(jí)上訪好,嚴(yán)重的造成非正常上訪。對(duì)以上存在的這些問(wèn)題,全市各級(jí)各部門都要給予足夠的重視,在今年的實(shí)際工作中,要認(rèn)真加以解決。
二、要清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的信訪工作。
在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下,我們面臨著非常繁重的信訪任務(wù),特別是目前市情、國(guó)情深刻變革,利益主體的多元化,特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入,信訪工作在性質(zhì)上、特點(diǎn)上以及與之相要求、相對(duì)應(yīng)的各級(jí)黨委、政府、各工作部門在工作方式方法上,都要有新的轉(zhuǎn)變,唯有如此,才能適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作、做好信訪工作的要求。如何認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作要從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):
一是從性質(zhì)上看。信訪作為人民內(nèi)部矛盾,產(chǎn)生和發(fā)生信訪問(wèn)題,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)的方方面面,可以說(shuō),信訪工作已經(jīng)成為我們各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,一項(xiàng)正常性的工作,不能夠把信訪工作看作是臨時(shí)性工作、突擊性工作,平時(shí)不注意,等問(wèn)題發(fā)生了,群眾堵門了、上訪了,才想起來(lái)有信訪工作。
二是從成因上看。目前,群眾上訪,信訪反映了各種各樣的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在,涉及到群眾切身利益的問(wèn)題,無(wú)論是土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等等,都表現(xiàn)在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上,這就要求我們各級(jí)各部門始終在日常工作中要高度關(guān)注民生問(wèn)題。
三是從歷史上看。由于我們?nèi)锌傮w工業(yè)化水平不高,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高,又加上多種因素,造成了我們?nèi)械男旁L歷史積案始終得不到有效解決。仔細(xì)深究,我們目前出現(xiàn)的一些上訪老戶、纏訪老戶,有的問(wèn)題已發(fā)生了好多年,一直沒(méi)有有效解決,影響了整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四是從數(shù)量上看。去年,越級(jí)信訪總量雖然下降了,就目前而言,我們?nèi)匀慌旁趚x市的前列,稍有不慎,就會(huì)滑落到重點(diǎn)管理行列,特別是近段時(shí)期,全市的越級(jí)信訪量出現(xiàn)了反彈,全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間,我市前幾天曾發(fā)生了10個(gè)責(zé)任單位的18人赴京上訪,公安局分兩輛車將人帶回。今年伊始,首先來(lái)個(gè)開(kāi)門紅,我以特別交代xx書(shū)記,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)查清問(wèn)題的原因,進(jìn)行“雙向”問(wèn)責(zé)和追究。
五是從工作上看。我們一些部門,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),在查找問(wèn)題時(shí)沒(méi)有真正重視起來(lái),甚至于說(shuō)沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,基層基礎(chǔ)薄弱,一些工作方式方法還難以適應(yīng)這種新的變化和新的要求。
三、要扎實(shí)做好今年的信訪工作。
關(guān)于今年的信訪工作,xx書(shū)記已經(jīng)代表市委做了全面的安排和部署。這里我只強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一抓控源治本。國(guó)家信訪局做了一些對(duì)信訪案件的評(píng)估,全國(guó)90%以上信訪案件發(fā)生導(dǎo)致的原因,主要在縣以下,在基層。我們一要堅(jiān)持科學(xué)決策、積極推行重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度。切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的事項(xiàng)不實(shí)施、得不到大多數(shù)群眾支持的事項(xiàng)不實(shí)施、與民爭(zhēng)利的事項(xiàng)不實(shí)施、配套措施跟不上的事項(xiàng)不實(shí)施。為保證評(píng)估制度落實(shí),以后凡是涉及群眾利益,決策過(guò)程前同研究、同決策,納入決策程序。要深入開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。二要堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),做到村級(jí)每周排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半月排查一次,市每月排查一次。要重點(diǎn)排查土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題的重大矛盾糾紛,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法,從根本上解決問(wèn)題。三要加強(qiáng)基層信訪工作。近年來(lái),群眾集體上訪、越級(jí)上訪發(fā)生的信訪問(wèn)題大多在基層,做好基層信訪工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的信訪工作,具有十分重大的意義。要繼續(xù)實(shí)行信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓信訪工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、整體意識(shí)。要建立完善逐級(jí)信訪體制,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用,把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),提高基層化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二抓渠道暢通。一要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。今年,***部署的其中一項(xiàng)工作重點(diǎn)工作就是繼續(xù)堅(jiān)持好“縣市委書(shū)記大接訪”活動(dòng),市里已經(jīng)排好了信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位要按照要求,排好本單位本部門的信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,做到群眾問(wèn)題有人問(wèn)、有人管、有人接待。二要研究具體辦法,暢通信訪渠道。要利用綠色郵政通道、信訪信箱,實(shí)行網(wǎng)上信訪、信訪代理、便民卡等方式,盡最大限度解決群眾訴求。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,重點(diǎn)解決好以下幾方面問(wèn)題:排查出的重大疑難信訪案件;經(jīng)處理群眾仍不穩(wěn)定,有繼續(xù)來(lái)市甚至去省進(jìn)京上訪苗頭的案件;群眾反映的問(wèn)題涉及多個(gè)單位或部門,基層單位不便協(xié)調(diào)的案件;某一時(shí)期群眾來(lái)市去省進(jìn)京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件等。包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪,摸透情況,疏導(dǎo)情緒,穩(wěn)控事態(tài),力求解決。四要進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要總結(jié)推廣信訪代理、投訴中心、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線等做法,方便不同層次群眾的信訪需要,提高信訪時(shí)效性。要深入開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。
三抓問(wèn)題解決。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),做好群眾工作是我們黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。xx***講:“群眾在我們心中有多重,我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀亍薄乜偫硪舱f(shuō)過(guò)“只有把人民放在心上,人民才會(huì)讓我們坐臺(tái)上”。因此,要把工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾反映的合法合理利益訴求問(wèn)題上,放在群眾反映的實(shí)際問(wèn)題解決上,要在這方面下功夫、下氣力,不能一律簡(jiǎn)單地勸、堵、攔。在抓現(xiàn)有問(wèn)題的解決上,一定要克服片面地認(rèn)識(shí)“新官不理舊帳”,不要說(shuō)什么這個(gè)事是誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)、某某某在的時(shí)候的事了,“新官不理舊帳”是不行的,大家記住一點(diǎn),鐵打的營(yíng)盤,但某某人民政府、某某某局是永遠(yuǎn)不會(huì)改的。所以,從這個(gè)根本點(diǎn)上看,大家一定要記住決不能“新官不理舊帳”,尤其是確實(shí)損害了群眾利益的,要下氣力解決。所以抓問(wèn)題解決是做好信訪工作的重點(diǎn),我們要利用開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng),以評(píng)議聽(tīng)證會(huì)等方式,促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了,最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。
四抓工作督查。信訪督查工作屬于我們的薄弱環(huán)節(jié)。必須切實(shí)加強(qiáng)。市委、市政府明確授予市信訪局對(duì)信訪工作的督查通報(bào)權(quán)。信訪督查組要認(rèn)真履行職責(zé),采取明查暗訪、重點(diǎn)督辦、督促責(zé)任追究等有效形式,切實(shí)推動(dòng)信訪工作的開(kāi)展。近兩年,***、省、市相繼出臺(tái)了信訪問(wèn)責(zé)的意見(jiàn),***政治局常委、***政法委周永康同志多次就責(zé)任追究問(wèn)題做出重要指示、批示,我記得其中一個(gè)批示:“沒(méi)有責(zé)任追究,就沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí)”,尤其在關(guān)鍵時(shí)期,我希望有些同志別拿自己的政治前途當(dāng)兒戲,出現(xiàn)了危害社會(huì)大局穩(wěn)定的事件,到時(shí)誰(shuí)也保不了你。
五抓機(jī)制完善。要以解決制度執(zhí)行不力、案件解決不力、部門缺乏合力、干部沒(méi)有盡力問(wèn)題為重點(diǎn),健全完善符合新形勢(shì)要求、與《信訪條例》相銜接、與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的工作機(jī)制,推進(jìn)信訪工作的程序化、規(guī)范化、制度化。我市的信訪評(píng)估、評(píng)議化解工作的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)的認(rèn)可,要繼續(xù)完善各種現(xiàn)行的信訪機(jī)制建設(shè),研究和探索新的信訪機(jī)制,爭(zhēng)取在推出類似06年的“xx經(jīng)驗(yàn)”,為xx的信訪工作再立新功。
六抓隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度,是全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要保證。信訪部門是代表黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè),高度重視各級(jí)信訪部門組織建設(shè),配強(qiáng)配好各級(jí)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極支持各級(jí)信訪部門按照職能開(kāi)展工作,切實(shí)加強(qiáng)信訪部門協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的力度。各級(jí)信訪干部要自覺(jué)按照“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求,著力培育特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的“四個(gè)特別”精神,不斷提高信訪部門的工作水平。
同志們,信訪工作崗位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面,為加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇八
市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議,是繼11月8日召開(kāi)的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議之后又一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間全市穩(wěn)定工作,深入分析當(dāng)前全市穩(wěn)定工作形勢(shì),研究部署下一階段的工作措施,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),采取扎實(shí)有效的`措施,切實(shí)抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項(xiàng)穩(wěn)定工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
參加今天會(huì)議的有:市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街道)分管副書(shū)記,開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領(lǐng)導(dǎo),市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo),市聯(lián)席會(huì)議辦公室全體成員。
今天的會(huì)議議程主要有兩項(xiàng),下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市委辦公室副主任、信訪局局長(zhǎng)某同志通報(bào)前段信訪穩(wěn)定工作情況。
下面,請(qǐng)市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記某同志代表市委、市政府作重要講話。
今天的會(huì)議日程到此結(jié)束,現(xiàn)在散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開(kāi)。
今年以來(lái),為迎接黨的順利召開(kāi),國(guó)家總局、省局和市局先后召開(kāi)了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,省局再次召開(kāi)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話,對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā),我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。
按照省局部署要求,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開(kāi),取得了初步成效。一是各級(jí)重視,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,先后召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等,研究制定了實(shí)施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開(kāi)。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,上報(bào)上墻公開(kāi)質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開(kāi)展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開(kāi)展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬(wàn)元,扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,責(zé)令整改2家,停產(chǎn)3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬(wàn)元。特種設(shè)備安全方面:全面開(kāi)展了“打非治違”行動(dòng),與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái),注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng),集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中,排名第二。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問(wèn)題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不高,聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),市縣部門聯(lián)動(dòng),制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體聯(lián)動(dòng),形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開(kāi)展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫(xiě),要在分線開(kāi)展排查整治,分線形成分析報(bào)告,分線召開(kāi)分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開(kāi),按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題的排查整治,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,解決在當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問(wèn)題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)樹(shù)立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步提高門檻,對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn),實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,要限期整改,直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問(wèn)題。規(guī)避無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開(kāi)前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過(guò)”。在開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過(guò)”:安全隱患沒(méi)有消除的決不放過(guò)、信訪維穩(wěn)問(wèn)題沒(méi)有解決的決不放過(guò)、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問(wèn)題的決不放過(guò)。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求,從現(xiàn)在起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問(wèn)題,要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢,各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來(lái),抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問(wèn)責(zé)制度的不斷健全完善,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來(lái)越嚴(yán),質(zhì)監(jiān)部門面臨問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來(lái)越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過(guò)去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來(lái)。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序、文書(shū)信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問(wèn)責(zé),確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問(wèn)題要正視。應(yīng)該說(shuō),全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,但問(wèn)題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,一要抓能力提升措施的落實(shí),包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問(wèn)責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵(lì)約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),迎接黨的勝利召開(kāi)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十
同志們:
按照市委、市政府的安排意見(jiàn),下面,我就全市信訪工作講三個(gè)方面問(wèn)題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī),很不容易。今天,召開(kāi)這樣大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,是近十年來(lái)從未有過(guò)的,說(shuō)明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的,也說(shuō)明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的??偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn),主要在于:
(二)重視控訪,多措并舉,有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢(shì)。去年年初以來(lái),全市上下高度重視控訪工作,對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題,我們都拿到市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)n}聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行研究,并因案施策,做到一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí),以大局為重,主動(dòng)參與,協(xié)同配合,不講代價(jià),千方百計(jì)控制上訪,形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,抽調(diào)得力人員,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“人盯人”方式,死看死守,努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時(shí),還建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)信息通報(bào)制度,對(duì)各類信訪動(dòng)向和信訪信息隨時(shí)監(jiān)控,做到了耳聰目明、信息靈通,為有效解決維穩(wěn)失控問(wèn)題創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。通過(guò)努力防控,大大減少集體訪、越級(jí)訪的數(shù)量,有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢(shì)。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力攻堅(jiān),經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)。一是北京奧運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)。去年,我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份,又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù),并且是死任務(wù)。面對(duì)這一形勢(shì),全市上下以前所未有的力度和氣勢(shì),打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。在堅(jiān)持解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)重要信訪案件和重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工,始終堅(jiān)守崗位,不計(jì)得失,為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)艱苦努力,實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個(gè)為零、兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)。二是“蟻力神”問(wèn)題的考驗(yàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力,連續(xù)作戰(zhàn),僅用五個(gè)月,就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對(duì)養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶,及時(shí)穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒,守住了省委、省政府提出的“三條紅線”,保持了社會(huì)穩(wěn)定。
過(guò)去的一年,在信訪工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,創(chuàng)造了歷史以來(lái)的最好成績(jī),大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺(tái)子、雙羊、余積、白臺(tái)子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,全年沒(méi)有發(fā)生一例到市委、市政府及上級(jí)部門上訪案件。對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,我們必須給予表?yè)P(yáng)。我們也要看到,那些發(fā)生集體訪、越級(jí)訪的單位工作都沒(méi)少做,甚至付出了更多,處理信訪問(wèn)題的過(guò)程也很精彩,市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過(guò)程,更看重結(jié)果,出現(xiàn)問(wèn)題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年,就有1個(gè)市直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng);有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評(píng)選資格,希望成績(jī)突出的單位再接再厲,出現(xiàn)信訪問(wèn)題的單位更要加大工作力度,共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
一是信訪總量下降幅度很大,但集體訪仍然較多。去年,我市受理群眾來(lái)信來(lái)訪總量下降了25%,但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)民師待遇等問(wèn)題引發(fā)的集體上訪事件,仍時(shí)有發(fā)生。如果解決不好,今年還可能引發(fā)新的上訪事件,并且一旦發(fā)生,就會(huì)造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。
二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年,我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,取得了很大成效。但由于這些問(wèn)題的成因復(fù)雜,解決難度較大。從目前情況看,除了有不可回避的客觀因素外,也反映了我們?cè)诨馍娣ㄔL、重復(fù)訪方面,工作力度還不夠大,措施落實(shí)還不完全到位。我們對(duì)一些新的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不夠、防范不夠,工作上處于被動(dòng)狀態(tài)。
三是信訪人法律意識(shí)淡薄,信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過(guò)高或無(wú)理,試圖通過(guò)去省進(jìn)京上訪,纏訪鬧訪,惡意給各級(jí)黨委、政府施加壓力,這也給我們正常開(kāi)展工作帶來(lái)了很大難度。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問(wèn)題,信訪部門和廣大信訪干部,一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十一
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,立即召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要目的是,認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以及全市干部大會(huì)精神,總結(jié)去年“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)情況,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員,積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。剛才,董服標(biāo)同志宣讀了“效能雙十佳”及“滿意機(jī)關(guān)”表彰文件,李建安同志通報(bào)了“治庸提效”有關(guān)情況和評(píng)議結(jié)果,希望大家把自己擺進(jìn)去,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,汲取反面教訓(xùn)。
下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。
今年年初,胡錦濤就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話,號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。正月初八,也就是春節(jié)后上班的第一天,省委召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。正月初九,市委召開(kāi)全市干部大會(huì),全面部署“兩年”工作,拉開(kāi)了全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。胡錦濤的重要講話和省委、市委的部署,為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向,明確了要求。省、市會(huì)議之后,區(qū)委、區(qū)政府立即行動(dòng),正月初十,先后召開(kāi)區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議,研究確定我區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性,自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來(lái)。
第一,開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。黨的路線方針確定以后,干部就是決定因素。當(dāng)前,___正處于全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要關(guān)口。去年10月,區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議勝利召開(kāi),作出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展,全力推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月,區(qū)“兩會(huì)”成功舉行,以法定程序進(jìn)一步深化細(xì)化了黨代會(huì)的部署。尤其是“兩會(huì)”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城,推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)、措施,使___發(fā)展的任務(wù)和舉措更加具體而明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),必須以良好的作風(fēng)為保證。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,從___發(fā)展大局出發(fā),積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步端正作風(fēng),樹(shù)好形象,切實(shí)解決各種妨礙發(fā)展、影響和諧的矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二,開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是深化以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。去年,我們開(kāi)展了以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),取得較好效果,為今年開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)打下了基礎(chǔ),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體情況,剛才建安同志作了通報(bào)??偟膩?lái)看,通過(guò)一年的努力,各級(jí)干部的作風(fēng)特別是精神狀態(tài)有明顯改觀,克難的信心、奮進(jìn)的勇氣、攻堅(jiān)的韌勁在工作中得到充分體現(xiàn)。比如,澄江石柜岙工業(yè)區(qū)塊建設(shè),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、林特、澄江街道等單位密切配合,在短短3個(gè)多月時(shí)間里,完成地形圖測(cè)繪、“林轉(zhuǎn)用”報(bào)批、農(nóng)保局部調(diào)整、土地丈量、道路施工等繁重任務(wù),并在1月份順利舉行啟動(dòng)儀式,堪稱我區(qū)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)速度的一個(gè)典型。“兩線”建設(shè),區(qū)交通局、電力局、東城街道、北城街道、南城街道、新前街道等單位,克服重重困難,解決了一系列“卡脖子”問(wèn)題,“兩線”歷經(jīng)6年建設(shè)終于勝利通車。招商引資工作,由于各方面原因,直到12月份還有大半任務(wù)未完成,但大家始終沒(méi)有放棄,最終超額完成任務(wù)。土地指標(biāo)組織方面,區(qū)國(guó)土資源分局準(zhǔn)確把握土地政策變化的精神實(shí)質(zhì),和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、指揮部一起,積極爭(zhēng)取省、市政府及其國(guó)土部門的大力支持,率先開(kāi)展土地利用規(guī)劃局部調(diào)整,完成54個(gè)項(xiàng)目、5440畝土地的利用規(guī)劃調(diào)整,項(xiàng)目總量占全省38.57%,面積占全省20.45%,均為全省各縣市區(qū)第一,為_(kāi)__在二輪土地利用總體規(guī)劃審批暫時(shí)凍結(jié)的背景下,贏得了更多的發(fā)展空間。還有在農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批方面,去年___經(jīng)省政府批準(zhǔn)的面積達(dá)9673畝,占全市總量近1/3,也居全省各縣市區(qū)首位,直接節(jié)省了4億多的報(bào)批費(fèi)用。同時(shí),土地出讓金籌集、開(kāi)發(fā)區(qū)和各重點(diǎn)工程指揮部的體制調(diào)整、資金鏈銜接、“安遷工程”、“兩證”辦理、解決156家企業(yè)已繳款未供地問(wèn)題、王西外東浦醫(yī)化企業(yè)搬遷、以“兩清兩改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、國(guó)有集體企業(yè)改制、原___房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司轉(zhuǎn)制案件訴訟、安全隱患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破,特別是開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭,成功地從國(guó)開(kāi)行獲得3.2億元的項(xiàng)目貸款,開(kāi)創(chuàng)了近年來(lái)我區(qū)向國(guó)家級(jí)銀行直接爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款的先河。這里我不一一列舉。所有這些成績(jī)的取得,都說(shuō)明我區(qū)各級(jí)黨政組織是有凝聚力的,黨員干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。要特別指出的是,各級(jí)機(jī)關(guān)的中層干部、基層干部和全體公務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn),任勞任怨,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,執(zhí)行力建設(shè)不是一年的概念,作風(fēng)建設(shè)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),需要不斷深化和拓展。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部的作風(fēng)還存在一些突出問(wèn)題,作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨,根據(jù)區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和“治庸提效”督查組掌握的情況,“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“貪”、“懶”等不良風(fēng)氣仍在一定范圍存在。“軟”,就是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室不同程度地存在軟弱渙散現(xiàn)象,這些科室的領(lǐng)導(dǎo),不是他去領(lǐng)導(dǎo)別人,而是別人去領(lǐng)導(dǎo)他,“饅頭大于蒸籠”現(xiàn)象在他們身上表現(xiàn)得淋漓盡致?!翱铡?,就是一些職能科室和個(gè)別部門,貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署,會(huì)議來(lái)會(huì)議去,資料來(lái)資料去,統(tǒng)計(jì)來(lái)統(tǒng)計(jì)去,做工作、提意見(jiàn)不以解決實(shí)際問(wèn)題為核心,沒(méi)有針對(duì)性,根本沒(méi)有效率,匯報(bào)工作、提供材料時(shí),匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒(méi)有兩樣?!巴稀?,就是辦事拖拉,一些機(jī)關(guān)工作人員甚至吃拿卡要,本來(lái)可以急事急辦的事情,總要放一放;本來(lái)可一天辦成的事,非要三天、五天,甚至十天;本來(lái)按規(guī)定可以辦的事,而非要找關(guān)系才給辦,這種現(xiàn)象不是個(gè)別的。這怎么能加快___發(fā)展呢?要想___經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,就必須要每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)公務(wù)人員在辦每一件事情上提速,只有這樣,才能積水成河、聚腋成裘,才能夠加快發(fā)展。“浮”,就是作風(fēng)漂浮,不愿意沉下去,也不耐心地聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的陳述,看起來(lái)很內(nèi)行,實(shí)際上什么也不懂;還表現(xiàn)為工作低標(biāo)準(zhǔn)、生活高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自己低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)他人高標(biāo)準(zhǔn),眼里只有他自己行,沒(méi)有同志行,更沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)行,這種浮躁的心態(tài),怎么能做好工作呢?還有“奢”、“貪”、“懶”,就是奢侈、貪婪、懶惰。我們的一些公務(wù)人員,不是以勤勞為榮,而是以單位事情少、權(quán)力大、待遇高而光榮。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論,“今天開(kāi)什么會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)講些什么”?他們是怎么議論的呢?領(lǐng)導(dǎo)哪些話講錯(cuò)了,他都聽(tīng)清楚了、也記得牢的,領(lǐng)導(dǎo)講得好、講得對(duì)的,他一點(diǎn)也記不牢。我們還發(fā)現(xiàn),我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中,開(kāi)會(huì)帶筆記本、做筆記的人越來(lái)越少,這樣能做好工作嗎?所有這些不良的風(fēng)氣,在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中都不同程度地存在,有一些還相當(dāng)嚴(yán)重。再?gòu)娜ツ?6人次的責(zé)任追究案例看,確確實(shí)實(shí)令人擔(dān)憂,特別令人痛心的是,去年全區(qū)共查處了106名嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員干部,除了判重刑的沒(méi)有,各類處分都有,有判處徒刑的,有逮捕的,有行政拘留的,有開(kāi)除黨籍的,有開(kāi)除公職的,還有其他各種黨紀(jì)政紀(jì)處分的,暴露了我們隊(duì)伍在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面存在的問(wèn)題,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這里通報(bào)一個(gè)案例:區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)汪永國(guó)受賄案件。20xx年至20xx年春節(jié)期間,時(shí)任___區(qū)環(huán)保局管理科科長(zhǎng)的汪永國(guó)利用職務(wù)之便收受臺(tái)州市___綠野環(huán)保設(shè)備廠等10家企業(yè)賄賂74900元,經(jīng)路橋區(qū)人民法院審理,依法判處汪永國(guó)有期徒刑三年、緩刑五年。這些盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但影響極壞,必須嚴(yán)肅徹底地整治。這也是我們開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的所在、意義所在。
第三,開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是鞏固先進(jìn)性教育成果、提高執(zhí)政能力的必然要求。優(yōu)良的黨風(fēng),是黨的先進(jìn)性的外在表現(xiàn),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),是衡量執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。集中開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然告一段落,但加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),就是要進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng),把先進(jìn)性建設(shè)不斷引向深入。當(dāng)前,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全面完成,新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績(jī),必然是廣大干部群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須自覺(jué)參與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,樹(shù)立良好形象,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
二、開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作載體。
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和良好作風(fēng),全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,突出治庸提效,提升執(zhí)行力,為深化“兩年”活動(dòng)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體要實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo):一是思想更加統(tǒng)一,各級(jí)干部抓作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行力的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng);二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題真正得到解決;三是績(jī)效不斷提升,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,服務(wù)水平日益提高,爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不斷強(qiáng)化;四是機(jī)制逐步健全,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善;五是落實(shí)真正到位,“兩年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),抓工作落實(shí)、促落實(shí)到位的局面更加鞏固;六是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶頭樹(shù)立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象,心系百姓、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
(一)要準(zhǔn)確把握“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的五方面內(nèi)容。
第一,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力解決思想狀態(tài)問(wèn)題。更新執(zhí)政理念,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展,以牢固的群眾觀貫穿始終,以正確的政績(jī)觀評(píng)判業(yè)績(jī)。激發(fā)工作熱情,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo),要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,做到議一件定一件、干一件成一件。強(qiáng)化創(chuàng)新精神,善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到從立法精神的高度理解和適用法律法規(guī),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。增強(qiáng)大局意識(shí),真正做到令行禁止、政令暢通。
第二,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題。完善各級(jí)各類學(xué)習(xí)制度,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)、論壇等各種方式和理論學(xué)習(xí)積分制等,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng),全力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)謀劃、善操作、強(qiáng)管理的干部團(tuán)隊(duì)。
第三,改進(jìn)工作作風(fēng),著力解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。深化審批制度改革,減少行政審批事項(xiàng),縮減審批時(shí)限,提高審批透明度。建好行政服務(wù)中心,實(shí)行服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)制度,把“中心”辦成全省一流的辦事大廳。規(guī)范機(jī)關(guān)行為,堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)決糾正重罰輕管甚至以罰代管行為。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”的規(guī)定,將各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精力從文山會(huì)海和各種不必要的迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。
第四,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),著力解決干部形象問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)吃請(qǐng)之風(fēng),狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)邪氣。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所,重視解決好公款吃喝、公款旅游、公車私用、公費(fèi)接待等問(wèn)題。真正做到既解決突出問(wèn)題,又保證正常的公務(wù)活動(dòng)需要。決不能借公務(wù)活動(dòng)為名掩蓋問(wèn)題,也不能以解決“問(wèn)題”為由影響正常的公務(wù)活動(dòng)。
第五,注重建章立制,著力解決工作機(jī)制問(wèn)題。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革,健全社會(huì)安全管理機(jī)制,完善責(zé)任分解、落實(shí)和追究制度,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作有章可循。
(二)要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月-4月。主要是成立組織、制定方案、動(dòng)員部署、廣泛宣傳,使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門要對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”,廣泛征求群眾意見(jiàn),查找突出問(wèn)題,認(rèn)真徹底整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開(kāi)展明查暗訪,加強(qiáng)督查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí),開(kāi)展“治庸提效”評(píng)議考核和效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。
以上三個(gè)階段,是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署而提出的原則要求,關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際,深化細(xì)化每一階段的具體工作計(jì)劃。今天會(huì)議之后,各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須盡快研究,制定落實(shí)措施。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并及時(shí)總結(jié)推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)要全力抓好“作風(fēng)建設(shè)年”的三大專項(xiàng)活動(dòng)。
按照“規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,結(jié)合___實(shí)際,重點(diǎn)抓好三大專項(xiàng)活動(dòng),務(wù)求創(chuàng)出特色,走在全省前列。
一是開(kāi)展“樹(shù)新形象,創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。包括六方面內(nèi)容:開(kāi)展“滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),深化“五個(gè)決不”(決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤,決不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生,決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),決不讓基層群眾在我這里受到冷遇,決不讓___形象在我這里受損)為主要內(nèi)容的集體簽名和自律自查活動(dòng),開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)督查行動(dòng),開(kāi)展效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“民主懇談日”活動(dòng),深化中層干部輪崗交流工作,努力培育新的良好風(fēng)氣,著力提升黨員干部新的形象。
二是深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展行政“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)治理、規(guī)范收費(fèi)行為專項(xiàng)治理、行政服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)督查、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)專項(xiàng)清理和“治庸提效”專項(xiàng)評(píng)議等五項(xiàng)活動(dòng),確保執(zhí)行力有新的提升。
三是推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。著力抓好六項(xiàng)工作:開(kāi)展“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)程專項(xiàng)督查行動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展全區(qū)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)活動(dòng),開(kāi)展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在九個(gè)縣市區(qū)的同等部門中爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),確保年度目標(biāo)順利完成。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重。各地各部門要根據(jù)今天會(huì)議的要求,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置,迅速動(dòng)員部署,全力抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。區(qū)委、區(qū)政府已成立以我和徐區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。黨政“一把手”是本地、本部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要親自組織研究部署,率先開(kāi)展自查自糾,帶頭落實(shí)自律規(guī)定,正常地開(kāi)展專項(xiàng)督查;其他班子成員也要積極投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),帶頭把自己擺進(jìn)去,抓好本級(jí),帶動(dòng)下級(jí),一級(jí)帶著一級(jí)干,真正做到以身作則、率先垂范。紀(jì)委、組織、宣傳和機(jī)關(guān)黨委等部門要積極發(fā)揮職能作用,各司其責(zé),密切配合,形成齊抓共管的合力。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?shì)浾摵蛷V大群眾的監(jiān)督作用,通過(guò)開(kāi)展視察、專題督查、綜合調(diào)研和民主評(píng)議等形式,進(jìn)行明查暗訪,推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要堅(jiān)持開(kāi)門整風(fēng),解決實(shí)際問(wèn)題。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員,要虛心向群眾求教,開(kāi)門納諫;對(duì)存在的問(wèn)題,必須深刻剖析,堅(jiān)決整改。要通過(guò)各種渠道,及時(shí)向社會(huì)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)基層和群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開(kāi)展調(diào)查,凡有違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的,必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
三要建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化制度監(jiān)督。各地各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,凡有利于加快發(fā)展、方便群眾的,要進(jìn)一步細(xì)化和完善;凡不適應(yīng)發(fā)展要求的,要堅(jiān)決修正甚至廢止;凡因執(zhí)行不到位的,必須采取有力措施確保落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,完善督查通報(bào)制度,對(duì)各地抓落實(shí)情況和主要工作指標(biāo)完成情況,實(shí)行“一月一通報(bào),一季一督查,一年一考評(píng)”。注重結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大反面典型查處和曝光力度,該怎么處理就怎么處理,任何人都不能說(shuō)情。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,抓好當(dāng)前工作。堅(jiān)持虛功實(shí)做、以虛促實(shí),使作風(fēng)建設(shè)與具體工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作,在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái),與深化改革、理順體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),與解決積累性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與消除社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái),確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),事關(guān)___發(fā)展大局、事關(guān)干部形象、事關(guān)民心所向。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員,要立即行動(dòng),從我做起,積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái),振奮精神,真抓實(shí)干,努力以良好的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十二
同志們:
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神,奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門,認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書(shū)記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過(guò)去的一年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年,也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來(lái)大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,共克時(shí)艱,扎實(shí)工作,在困難多、壓力大的情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī),既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來(lái),各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),不斷完善社會(huì)治安防控體系,切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作,全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能充分發(fā)揮職能,反應(yīng)迅速,打擊主動(dòng),為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題:一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒(méi)有停止,“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化,滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多,刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀;三是隨著我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)步伐的加快,少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng),由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出,已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠,責(zé)任感不強(qiáng),工作不主動(dòng),導(dǎo)致重訪、群訪居高不下,受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問(wèn)題如果控制不好、解決不力,不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系,而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來(lái)諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施,處在西咸新區(qū)核心區(qū)的,將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍,邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出,要用5年左右的時(shí)間,分三步走,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)??梢哉f(shuō),思路已經(jīng)明晰,機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任,以更加優(yōu)良的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題。20xx年,因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問(wèn)題,我區(qū)赴市集訪量較大,赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列,嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因,最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好,我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問(wèn)題早消化,教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化,控制在先、敏感時(shí)期早防范,調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則,全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素,綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解,達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度,妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問(wèn)題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求,能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的,要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,注意講究政策和方法,防止矛盾激化,使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),確保做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?!敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定),繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,必須親自處理,包案督辦,做到矛盾不消除不罷休、問(wèn)題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào),確保全年赴市集訪大幅下降,力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。
二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍,要充分發(fā)揮自身的職能作用,積極探索新思路、新辦法,切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理,搭建服務(wù)平臺(tái),提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住,決不能漏管失控,有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施,解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問(wèn)題,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理,千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題,防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理,建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制,落實(shí)實(shí)名登記備案制度,優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通,抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理,確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判,及時(shí)封堵有害信息,最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待,堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題,促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問(wèn)題,確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明執(zhí)法。要通過(guò)建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等,因案施策,疏通“出口”,引導(dǎo)信訪問(wèn)題回歸到法治軌道上來(lái)解決,逐步消化涉法涉訴信訪積案,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前,由政法委牽頭,組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案,區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪,親自包抓,班子成員也要從分管工作出發(fā),包抓重點(diǎn)案件,拿出切實(shí)可行的解決辦法,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想,在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下,進(jìn)一步健全執(zhí)法公開(kāi)制度,把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,最大限度的讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性,下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的努力,我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī),受到了省市的充分肯定。今年,我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”,全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪,堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度,堅(jiān)持集中整治和日常治理并重,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤排查,落實(shí)過(guò)硬的治理措施,確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn),解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面,要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量,抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè),筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面,要加快“天眼工程”二期建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度,鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度,在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,靈活形式,掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮,確?!皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng),加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端,確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年,區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開(kāi)展情況,以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé),定期研究部署,做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)解決存在問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線,工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛(ài)警、惜警、助警,從優(yōu)待警,給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位,引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹(shù)立正確的理想信念,保持高尚的道德情操,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來(lái)。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提,加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng),積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施,積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警,重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“一盤棋”的大局觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來(lái),及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,搞好溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,減少推諉扯皮,多做幫助之事,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開(kāi)展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度,按照《考核細(xì)則》,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全區(qū)大局穩(wěn)定的,將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以強(qiáng)有力的措施,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中,發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的,以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十三
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書(shū)記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來(lái)的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作,對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營(yíng)街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
去年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪,切實(shí)解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn),超前部署,周密安排,圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項(xiàng)117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件,在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬(wàn)條,出動(dòng)警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施,拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。
應(yīng)急預(yù)案。
指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒解決了大量初信初訪。官扎營(yíng)街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問(wèn)題千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無(wú)影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,帶來(lái)一些新的矛盾和問(wèn)題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時(shí),很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,流動(dòng)性、開(kāi)放性增強(qiáng),由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開(kāi)發(fā)駛?cè)肟燔嚨?,“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來(lái)較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問(wèn)題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署,對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來(lái),我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善,機(jī)制不斷健全,取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問(wèn)題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽(tīng)證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái),發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì),采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無(wú)縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過(guò)法定途徑解決問(wèn)題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過(guò)激情緒,引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問(wèn)題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來(lái)的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無(wú)縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制?!懊妗?,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?!熬€”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度。“塊”,即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?!包c(diǎn)”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問(wèn)題。
1、依法治理進(jìn)京非訪問(wèn)題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯公發(fā)〔20xx〕35號(hào)),進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進(jìn)京非訪問(wèn)題。要進(jìn)一步加大依法治理力度,對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件,要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問(wèn)題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查,摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無(wú)理要求纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問(wèn)題,一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理,不能無(wú)原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問(wèn)題,壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹(shù)立基層解決問(wèn)題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向,對(duì)有些基層無(wú)權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究,對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來(lái)信制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來(lái)訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實(shí)解決突出問(wèn)題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位,真正解決信訪問(wèn)題。通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪,為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問(wèn)題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過(guò)法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé),和司法部門聯(lián)起手來(lái),積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問(wèn)題,讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),定期聽(tīng)取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開(kāi)接待群眾來(lái)訪,對(duì)重要工作親自部署安排,對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決,對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問(wèn)題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí),辦好自己的事,看好自己的人,切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,以案釋法、說(shuō)事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛(ài)護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的要責(zé)令作出書(shū)面檢查、說(shuō)明情況;對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認(rèn)真查找問(wèn)題跟蹤督促檢查確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),往往是各類矛盾問(wèn)題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備,選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部,做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問(wèn)題。對(duì)從北京勸返回來(lái)的人員,要嚴(yán)格落實(shí)措施,嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神,奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門,認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書(shū)記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過(guò)去的一年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年,也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來(lái)大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,共克時(shí)艱,扎實(shí)工作,在困難多、壓力大的情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī),既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來(lái),各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),不斷完善社會(huì)治安防控體系,切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作,全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能充分發(fā)揮職能,反應(yīng)迅速,打擊主動(dòng),為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題:一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒(méi)有停止,“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化,滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多,刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀;三是隨著我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)步伐的加快,少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng),由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出,已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠,責(zé)任感不強(qiáng),工作不主動(dòng),導(dǎo)致重訪、群訪居高不下,受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問(wèn)題如果控制不好、解決不力,不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系,而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來(lái)諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施,處在西咸新區(qū)核心區(qū)的,將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍,邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出,要用5年左右的時(shí)間,分三步走,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)??梢哉f(shuō),思路已經(jīng)明晰,機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任,以更加優(yōu)良的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題。20xx年,因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問(wèn)題,我區(qū)赴市集訪量較大,赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列,嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因,最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好,我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問(wèn)題早消化,教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化,控制在先、敏感時(shí)期早防范,調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則,全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素,綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解,達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度,妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問(wèn)題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求,能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的,要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,注意講究政策和方法,防止矛盾激化,使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),確保做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?!敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定),繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,必須親自處理,包案督辦,做到矛盾不消除不罷休、問(wèn)題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào),確保全年赴市集訪大幅下降,力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。
二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍,要充分發(fā)揮自身的職能作用,積極探索新思路、新辦法,切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理,搭建服務(wù)平臺(tái),提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住,決不能漏管失控,有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施,解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問(wèn)題,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理,千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題,防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理,建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制,落實(shí)實(shí)名登記備案制度,優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通,抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理,確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判,及時(shí)封堵有害信息,最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待,堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題,促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問(wèn)題,確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明執(zhí)法。要通過(guò)建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等,因案施策,疏通“出口”,引導(dǎo)信訪問(wèn)題回歸到法治軌道上來(lái)解決,逐步消化涉法涉訴信訪積案,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前,由政法委牽頭,組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案,區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪,親自包抓,班子成員也要從分管工作出發(fā),包抓重點(diǎn)案件,拿出切實(shí)可行的解決辦法,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想,在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下,進(jìn)一步健全執(zhí)法公開(kāi)制度,把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,最大限度的讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性,下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的努力,我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī),受到了省市的充分肯定。今年,我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”,全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪,堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度,堅(jiān)持集中整治和日常治理并重,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤排查,落實(shí)過(guò)硬的治理措施,確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn),解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面,要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量,抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè),筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面,要加快“天眼工程”二期建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度,鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度,在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,靈活形式,掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮,確?!皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng),加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端,確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年,區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開(kāi)展情況,以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé),定期研究部署,做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)解決存在問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線,工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛(ài)警、惜警、助警,從優(yōu)待警,給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位,引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹(shù)立正確的理想信念,保持高尚的道德情操,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來(lái)。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提,加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng),積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施,積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警,重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“一盤棋”的大局觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來(lái),及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,搞好溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,減少推諉扯皮,多做幫助之事,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開(kāi)展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度,按照《考核細(xì)則》,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全區(qū)大局穩(wěn)定的,將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以強(qiáng)有力的措施,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中,發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的,以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
同志們:
近期以來(lái),我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件,不僅給市上添了麻煩,而且也影響了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開(kāi)展。事情發(fā)生之后,區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施,進(jìn)行妥善處理。目前,大部分矛盾和問(wèn)題都基本得到了控制和解決。對(duì)于不穩(wěn)定事件,解決問(wèn)題只是其中的一個(gè)方面,更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn),檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會(huì)議,就是想通過(guò)通報(bào)情況,分析形勢(shì),提出要求,進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對(duì)安全穩(wěn)定信訪工作的重視,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才,通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況,安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作,代表區(qū)委講了非常好的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)問(wèn)題。
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性。
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),主要有以下四個(gè)方面:一是多發(fā)性?,F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?,F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的,甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的,有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的,針對(duì)個(gè)人的,還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過(guò)去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,只要仔細(xì)研究,深入細(xì)致地做工作,都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解,悉心體會(huì),就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn),真正理解這四個(gè)特點(diǎn),做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題,大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前,要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎(chǔ),就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問(wèn)題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié),即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件,但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過(guò)程之中,要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái),我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立,第一種應(yīng)由信訪部門來(lái)牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來(lái)牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如,在這次處理問(wèn)題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō),正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作,群體上訪是難點(diǎn)工作,只有把基礎(chǔ)工作抓好,才不至于使一搬的信訪問(wèn)題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機(jī)理外,我覺(jué)得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來(lái)抓好工作,最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一,變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二,增強(qiáng)工作的有效性,使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問(wèn)題可以主要依靠行政,輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來(lái)解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后,因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問(wèn)題。把這三件事情與我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問(wèn)題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的,也有過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的,但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說(shuō)地域不大,但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索,形成一種良性的工作機(jī)制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí),我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法,我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng),不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng),就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題,把一些問(wèn)題解決在比較低的層次內(nèi),就有可能在處理這類問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置,降低解決問(wèn)題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),超前工作,主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,各黨(工)委(組)書(shū)記一定要善于調(diào)查研究,通過(guò)調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問(wèn)題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調(diào)查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書(shū)記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三,要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題,一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì),一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間,爭(zhēng)得先機(jī)?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個(gè)地方出了問(wèn)題,單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解,不敢及時(shí)反饋信息,結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度,確保信息暢通,這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關(guān)鍵要正視矛盾,直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜,留下的是更大的隱患和危險(xiǎn),因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功,解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾,不敢解決問(wèn)題,那就證明工作不稱職。因此,對(duì)于矛盾和問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避,敢于直面,采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任,不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法把工作干好,這樣才能不負(fù)重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)較多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái),把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
敢于直面矛盾,最根本的是要對(duì)群眾充滿感情,勇于負(fù)責(zé)。個(gè)別干部在下基層中缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)為“事不關(guān)己,高高掛起”,多一事不如少一事,遇到矛盾繞道走,怕惹麻煩,怕出力不討好。如此狀態(tài),必然使得“三大活動(dòng)”僅僅停留在做表面文章上,使活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)。對(duì)此,全市上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。
善于解決矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會(huì)做群眾的思想工作,不講究策略和方法,令群眾很難信服。還有人對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家政策缺乏了解,既無(wú)法提出問(wèn)題的解決途徑,也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說(shuō)明解釋,致使矛盾和問(wèn)題越積越多。而要解決好這些問(wèn)題,就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多到基層去,多了解人民群眾的訴求,在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
敢于直面矛盾,善于解決矛盾,關(guān)鍵是要立足新形勢(shì),不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新,用全新的機(jī)制開(kāi)創(chuàng)全新的工作方法,引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的責(zé)任感和使命感,變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動(dòng)干”,用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問(wèn)題,用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣,才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在基層一線,使“三大活動(dòng)”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇一
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,是依法開(kāi)展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,是國(guó)家信訪工作的重要組成部分,是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作,做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一,要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì),增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后,各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視,這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ),這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神,俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況,做了重要講話,這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式,提出了新的工作目標(biāo),自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來(lái),我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施,建立了機(jī)構(gòu),增加了編制,配齊了人員,完善了制度,我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),認(rèn)真辦理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作,取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn),這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到,隨著我縣改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題,這些新的情況和問(wèn)題必然會(huì)在信訪工作中反映出來(lái)。目前從我縣的信訪形勢(shì)看,一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問(wèn)題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究,加以分析,妥善解決。
第二,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先,要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任,是人大分內(nèi)的事,要盡職盡責(zé)做好。其次,要以高度的政治責(zé)任感來(lái)做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要,是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用,為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托,是一種責(zé)無(wú)旁貸的使命。因此,在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性,自覺(jué)性,要真抓實(shí)干,切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序,強(qiáng)化措施,確保“四個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開(kāi)的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話,二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見(jiàn)和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神,我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見(jiàn),也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神,我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè),一是建立主任會(huì)議每季度聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)制度,全面了解信訪工作情況,分析研究重大問(wèn)題,并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度,由信訪辦公室每月需選典型案件,報(bào)請(qǐng)分管副主任批示,加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度,信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問(wèn)題,并提出建議。
第二,建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要,能夠合理地利用資源,加大工作合力,促進(jìn)信訪工作的有效開(kāi)展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案,經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。
第三,加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn),盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”,是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量,影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此,必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求,要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已,廉潔奉公的自覺(jué)性,提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作,關(guān)系到政權(quán)建設(shè),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程,及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪,閱批來(lái)信,形成制度常抓不懈,對(duì)重點(diǎn)案件,必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議,實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督,以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題。
第五,進(jìn)一步暢通信訪工作渠道,健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)??h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),真正形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中,處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確?!八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇二
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委常委、政法委書(shū)記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生常委通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書(shū)記作重要講話,大家歡迎!
同志們:
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。這次全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。會(huì)前,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專門研究了全市信訪工作,對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)提出了具體要求。在今天上午的會(huì)議上,我們學(xué)習(xí)了※※的重要講話和中、省領(lǐng)導(dǎo)近期對(duì)信訪工作的指示,縣等7個(gè)單位和個(gè)人在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。今天下午的大會(huì)共有4項(xiàng)議程:
下面進(jìn)行大會(huì)第2項(xiàng)議程:表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
下面開(kāi)始頒獎(jiǎng),請(qǐng)※※書(shū)記、※※副書(shū)記、※※副主任、※※常務(wù)副市長(zhǎng)、※※副主席等領(lǐng)導(dǎo)同志為201x年全市信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人頒獎(jiǎng)。
同志們:
全縣安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)會(huì)??h委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是最近省、市相繼召開(kāi)了安全生產(chǎn)和信訪工作會(huì)議,我們有必要對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。二是現(xiàn)在正值春防的關(guān)鍵時(shí)期,如何抓好安生工作,給全縣人民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境,顯得尤為重要。三是去年以來(lái),我縣雖然未發(fā)生重特大安生生產(chǎn)事故,但各類一般性事故屢禁不止,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,必須引起我們的高度重視。
參加今天會(huì)議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),縣直和中省直部門的一把手。
會(huì)議共有三項(xiàng)議程:
三是由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)講話。
下面,進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng),傳達(dá)全市信訪工作會(huì)議精神。
進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng),請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表向縣政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng),請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)作工作部署。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇三
同志們:
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),主要有以下四個(gè)方面:一是多發(fā)性。現(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?,F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的,甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的,有針對(duì)政府本資料權(quán)屬本站,放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料的,針對(duì)個(gè)人的,還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過(guò)去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,只要仔細(xì)研究,深入細(xì)致地做工作,都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解,悉心體會(huì),就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn),真正理解這四個(gè)特點(diǎn),做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題,大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前,要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎(chǔ),就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)在處理這類問(wèn)題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié),即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件,但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過(guò)程之中,要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái),我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立,第一種應(yīng)由信訪部門來(lái)牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來(lái)牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如,在這次處理問(wèn)題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō),正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬本站,放上鼠標(biāo)按照提示查看本站更多資料工作,群體上訪是難點(diǎn)工作,只有把基礎(chǔ)工作抓好,才不至于使一搬的信訪問(wèn)題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機(jī)理外,我覺(jué)得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來(lái)抓好工作,最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一,變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二,增強(qiáng)工作的有效性,使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問(wèn)題可以主要依靠行政,輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來(lái)解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后,因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問(wèn)題。把這三件事情與我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問(wèn)題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的,也有過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的,但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說(shuō)地域不大,但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索,形成一種良性的工作機(jī)制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí),我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法,我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng),不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng),就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題,把一些問(wèn)題解決在比較低的層次內(nèi),就有可能在處理這類問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置,降低解決問(wèn)題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),超前工作,主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,各黨(工)委(組)書(shū)記一定要善于調(diào)查研究,通過(guò)調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問(wèn)題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調(diào)查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書(shū)記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三,要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題,一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì),一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間,爭(zhēng)得先機(jī)?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個(gè)地方出了問(wèn)題,單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解,不敢及時(shí)反饋信息,結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度,確保信息暢通,這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關(guān)鍵要正視矛盾,直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜,留下的是更大的隱患和危險(xiǎn),因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功,解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾,不敢解決問(wèn)題,那就證明工作不稱職。因此,對(duì)于矛盾和問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避,敢于直面,采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任,不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法把工作干好,這樣才能不負(fù)重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)較多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái),把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇四
同志們:
今天召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議,非常重要。剛才,武裝同志作了很好的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年的工作,對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。會(huì)議雖短,但開(kāi)得很有成效,對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作,具有十分重要的意義。會(huì)后,大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過(guò)去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年,也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以深化“平安吉利”建設(shè)為主線,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下,我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列,并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來(lái)之不易,是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部,表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們,表示衷心的感謝!
今年是黨的召開(kāi)之年,是建區(qū)30周年,也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里,希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦,牢固樹(shù)立大局意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開(kāi)展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我就如何做好新一年的政法綜治工作,提四點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)責(zé)任,保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō),是具有特殊意義的一年,面臨的大事多、要事多、難事多。首先,黨的即將召開(kāi),中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào),堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件,我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng),都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。第三,當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警,存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:在遇到困難和矛盾時(shí),不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問(wèn)題面前,不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上,而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾,把問(wèn)題在部門間推來(lái)推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作,不是主動(dòng)辦、馬上辦,而是能等則等、能拖則拖,領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見(jiàn)進(jìn)展。所有這些問(wèn)題,都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào),與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。在今年的工作中,我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部,一定要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問(wèn)題,以責(zé)任意識(shí)提高履職能力,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
二、優(yōu)服務(wù),惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定,近年來(lái)我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任,扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解,有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。經(jīng)常有群眾反映,我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”,甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要,嚴(yán)重傷害了群眾感情,損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問(wèn)題必須引起高度重視,切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線,大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹(shù)立群眾觀念、宗旨意識(shí),把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終,以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問(wèn)題、化解矛盾,真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化工作程序,提高執(zhí)法的透明度,使群眾的司法需求得到不斷滿足,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層,夯基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī),切實(shí)抓好基層組織建設(shè),全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用,進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量,努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè),加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜,著力解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃,提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案,確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì),樹(shù)形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。全區(qū)政法部門要以開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹(shù)立良好形象,堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律,注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈,明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問(wèn)題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政法工作的根本保證。今年,區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開(kāi)展。要把政法工作列入重要議事日程,定期聽(tīng)取政法部門匯報(bào),及時(shí)研究解決政法工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保政法工作順利開(kāi)展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,幫助解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道,最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持,從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們,政法代表著平安,平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命,牢記使命,不辱使命,扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開(kāi)、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇五
同志們,大家好!經(jīng)縣委同意,今天縣關(guān)工委在這里召開(kāi)全縣關(guān)心下一代工作暨30周年表彰大會(huì)。出席今天會(huì)議的有縣委副書(shū)記、縣人大主任任重慶同志,縣委棠委、組織部部長(zhǎng)余化敏同志,縣關(guān)工委主任孟凡諾同志,縣關(guān)工委名譽(yù)主任邢文彥同志,縣關(guān)工委執(zhí)行主任王文堂同志,縣老干部局局長(zhǎng)孫吉明同志,縣文明辦主任張樂(lè)民同志。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,縣直各局委關(guān)工委主任、縣直各中
小學(xué)
校長(zhǎng)、縣部分企業(yè)關(guān)工委代表。今天我們市關(guān)工委副主任付元清、市關(guān)工委秘書(shū)長(zhǎng)楊秀峰同志在百忙之中也到會(huì)祝賀并發(fā)表重要講話,讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們。今天的議程有八項(xiàng)。
大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng):讓我們歡迎縣委棠委、組織部部長(zhǎng)余化敏同志傳達(dá)全國(guó)、全省、全市關(guān)心下一代工作會(huì)議精神。
大會(huì)進(jìn)行第二項(xiàng):讓我們歡迎縣關(guān)工委名譽(yù)主任邢文 1
彥同志宣讀全縣關(guān)工委先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者表彰決定。
大會(huì)進(jìn)行第三項(xiàng):請(qǐng)受到表彰的先進(jìn)單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,先進(jìn)個(gè)人就不再上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)了,請(qǐng)你們于會(huì)后到縣關(guān)工委辦公室領(lǐng)取你們的榮譽(yù)。
大會(huì)進(jìn)行第四項(xiàng):請(qǐng)先進(jìn)單位代表老王集鄉(xiāng)關(guān)工委做典型發(fā)言。
大會(huì)進(jìn)行第五項(xiàng):請(qǐng)市關(guān)工委秘書(shū)長(zhǎng)楊秀峰同志傳達(dá)一項(xiàng)市關(guān)工委布置的工作任務(wù)。
大會(huì)進(jìn)行第六項(xiàng):請(qǐng)關(guān)工委主任孟凡諾同志講話。
大會(huì)進(jìn)行第七項(xiàng):讓我們歡迎市關(guān)工委副主任付元清同志講話。
大會(huì)進(jìn)行第八項(xiàng):讓我們歡迎縣委副書(shū)記任重慶作重要講話。
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同志們,今天的議程已進(jìn)行完畢,下面,我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn): 第一,回去之后,希望各級(jí)關(guān)工委都要
學(xué)習(xí)
好、領(lǐng)會(huì)好、匯報(bào)好、落實(shí)好付主任、任書(shū)記、孟主任的.講話精神。特別是市關(guān)工委楊秀峰傳達(dá)的“兩防一建”的工作任務(wù),我縣已有八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展完畢,效果很好,希望余下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作做實(shí),做好。第二,各單位要認(rèn)真抓好關(guān)工委“八有”標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作,繼續(xù)抓好“五好關(guān)工委”創(chuàng)建工作。今年關(guān)工委目標(biāo)考評(píng)是20分,年底我們要進(jìn)行抽查,希望你們要能拿到滿分,給縣委一個(gè)滿意的交代。第三,要繼續(xù)開(kāi)展好活動(dòng),注意在活動(dòng)中樹(shù)立典型,推廣典型。要積極完成市縣關(guān)工委布置的各項(xiàng)任務(wù),做好關(guān)工委宣傳工作。(去年兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雜志款沒(méi)有交,分別是邵園鄉(xiāng)和陳青集鎮(zhèn))。
最后,祝同志們身體健康,萬(wàn)事如意。
散會(huì)!
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信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇六
信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國(guó)特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會(huì)議主持稿推薦,僅供參考。
同志們:
這次全縣信訪工作會(huì)議室一次十分重要的會(huì)議,縣委、政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。今年以來(lái),我縣的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)、州上訪大量增加。經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究,今天,我們召開(kāi)這次高規(guī)格的全縣信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹中央工作座談會(huì)精神,按照依法上訪,依法教育,依法處置的原則,不斷規(guī)范我縣信訪工作程序,及時(shí)高效的處理各項(xiàng)信訪問(wèn)題,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪責(zé)任,依法解決群眾合法訴求,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)縣委、紀(jì)檢委書(shū)記宣布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序的通知》;。
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),請(qǐng)縣委書(shū)記作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對(duì)信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
二、要在解決群眾反映的問(wèn)題上下功夫。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。要要牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理,設(shè)身處地對(duì)待信訪群眾反映的問(wèn)題,滿腔熱情地處理好他們反映的問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);對(duì)法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;對(duì)不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說(shuō)服教育工作,不能隨意開(kāi)口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。今天會(huì)議下發(fā)?、?、?等一系列文件,對(duì)進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。廣大信訪干部要努力在樹(shù)立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問(wèn)題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。各級(jí)各部門要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
同志們:
今天這次全市信訪工作緊急會(huì)議,是市委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析全市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),研究部署下步工作任務(wù)和具體措施,切實(shí)從根本上遏制信訪案件的上升勢(shì)頭,迅速扭轉(zhuǎn)我市信訪工作被動(dòng)局面。參加今天會(huì)議的有:市委、市政府班子成員,人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo),市直各部門主要負(fù)責(zé)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及涉案單位和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程。
下面進(jìn)行第一項(xiàng),
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下面進(jìn)行第二項(xiàng),
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剛才,書(shū)記深入分析了我市信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作提出了明確要求,會(huì)后,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣地抓好工作落實(shí)。下面,就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
1、必須在思想上高度重視,進(jìn)一步樹(shù)立刻不容緩的緊迫意識(shí)。當(dāng)前,省市對(duì)信訪工作極為重視,對(duì)各地信訪案件極為關(guān)注,我市信訪工作面臨的形勢(shì)也極為嚴(yán)峻,不僅信訪總量居高不下,而且造成了很壞影響,牽扯了我們大量精力,影響了全市的正常工作秩序。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,既有客觀上的因素,也有主觀上的因素,我看主要還是主觀上的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步加深對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到信訪百日會(huì)戰(zhàn)的要求上來(lái),統(tǒng)一到書(shū)記的講話精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),時(shí)刻繃緊狠抓信訪保持穩(wěn)定這根弦,切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效,用實(shí)際行動(dòng)確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。
2、必須在措施上落實(shí)落靠,進(jìn)一步形成全力以赴的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會(huì)議要求,迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真研究,精心部署,細(xì)化責(zé)任,明確分工,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的推進(jìn)落實(shí)。要把信訪工作納入重要日程,擺上重要位置,把措施落實(shí)的更加扎實(shí)一點(diǎn),把工作做得更加細(xì)致一點(diǎn),全力以赴解決信訪積案,扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)控工作。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要逐項(xiàng)、逐人落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到案案有人辦、件件有人管、事事有結(jié)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子親自研究,親自接訪,親自抓落實(shí),對(duì)各類案件要進(jìn)行集中梳理,認(rèn)真排查,把上訪問(wèn)題的實(shí)質(zhì)摸清、搞透、看準(zhǔn),并依據(jù)問(wèn)題的性質(zhì),主動(dòng)想實(shí)招、用實(shí)勁,采取靈活有效的措施,妥善處理,認(rèn)真解決,特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)案件,要逐個(gè)研究解決辦法,確保處理一案、解決一案、穩(wěn)定一案,決不能因情況不清,措施不力,方法簡(jiǎn)單,工作不細(xì),造成重復(fù)訪和越級(jí)訪,影響全市信訪整體工作。
3、必須在責(zé)任上嚴(yán)肅追究,進(jìn)一步強(qiáng)化無(wú)為問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。剛才,書(shū)記對(duì)于進(jìn)一步加大信訪工作責(zé)任追究和重點(diǎn)管理力度,已經(jīng)講得很明確、很具體了,這是針對(duì)當(dāng)前全市信訪工作所面臨的形勢(shì),經(jīng)市委會(huì)認(rèn)真討論研究所決定的,大家對(duì)此不要心存任何僥幸心理,已經(jīng)決定的事情,必須不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)發(fā)生進(jìn)京上訪和到省集體上訪的,市委、市政府要發(fā)生一件、通報(bào)一件、追究一件。
4、必須在安排上科學(xué)擺布,進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)籌推進(jìn)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正確擺布信訪工作和其他重點(diǎn)工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,既要突出重點(diǎn),又要全面推進(jìn)。特別是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、抗旱防汛和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作,要切實(shí)加大推進(jìn)力度,堅(jiān)決確保完成既定任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),要抓好生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、學(xué)生人身安全等各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作,用發(fā)展的成果,穩(wěn)定的實(shí)效,為建黨91周年慶?;顒?dòng)的順利進(jìn)行,貢獻(xiàn)我們的一份力量,盡到我們的一份職責(zé)。
同志們:
為扎實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作,營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,區(qū)委、政府決定召開(kāi)全區(qū)維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)自治區(qū)、**市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢(shì),安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。參加今天會(huì)議的有:在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,政法委、信訪局全體干部。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。第一項(xiàng),由區(qū)委、政法委書(shū)記通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作。第二項(xiàng),由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;第三項(xiàng),由區(qū)委作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委劉世生通報(bào)當(dāng)前維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第二項(xiàng):由我通報(bào)當(dāng)前信訪工作形勢(shì),安排部署下一步工作;。
第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委吳書(shū)記作重要講話,大家歡迎!
志們,今天會(huì)議確定的議程到此全部進(jìn)行完畢。會(huì)上,通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),安排部署了下一步工作;區(qū)委從統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和緊迫感;明確任務(wù)、突出重點(diǎn),堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會(huì)秩序;以人為本、關(guān)注民生,切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題;強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),積極營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個(gè)方面,對(duì)當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見(jiàn)和落實(shí)措施。講話,立意高遠(yuǎn),寓意深刻,闡述清晰,要求嚴(yán)格,實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng),我們一定要全面領(lǐng)會(huì)把握,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。今天會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)好本次會(huì)議精神,把維穩(wěn)信訪工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的“大干一百天,全面完成八大建設(shè)任務(wù)”活動(dòng),與基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能做起,切實(shí)把廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)、市黨委維護(hù)穩(wěn)定加快發(fā)展的大局上來(lái),統(tǒng)一到區(qū)委、政府決策部署上來(lái)。
二要全面細(xì)致統(tǒng)籌安排。這次會(huì)議對(duì)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”及中秋、國(guó)慶期間和第四季度我區(qū)維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了細(xì)致的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)要按照會(huì)議精神,把當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作與維穩(wěn)信訪工作統(tǒng)籌安排,要抓住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)維穩(wěn)信訪工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),按照區(qū)委、政府的要求,全面掌握,抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保穩(wěn)定。
三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要按照本次會(huì)議安排部署,以高度的政治責(zé)任感精心部署,明確分工,責(zé)任到人,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我們今天召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省委、xx市委的有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好信訪工作的會(huì)議精神,特別是認(rèn)真分析、總結(jié)、回顧2021年全市信訪工作,全面安排部署2022年全市信訪工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,使全市各級(jí)各部門更加重視、更加有力地把全市的信訪工作做得更好。為我們?nèi)猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境保障。剛才,xx同志代表市委做了重要講話,xx書(shū)記這個(gè)講話是根據(jù)市委常委會(huì)研究,請(qǐng)于會(huì)的同志們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要充分肯定去年的工作成績(jī),正視存在的問(wèn)題。
應(yīng)該說(shuō),2021年,在全市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)各部門共同努力下,全市信訪工作取得了明顯成績(jī)和進(jìn)步,突出表現(xiàn)在:一是赴京省個(gè)訪與集訪明顯下降。特別是下半年我市的赴京個(gè)訪、非正常訪和集訪下降的幅度非常大,得到xx市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的肯定和表?yè)P(yáng)。尤其是赴京非訪13起13人與22年26起26人相比,赴京非訪下降了50%,但與其他兄弟縣市相比,仍然有差距,需要我們加大工作力度,迎頭趕上先進(jìn)縣市,爭(zhēng)取在重要活動(dòng)期間我市赴京訪實(shí)現(xiàn)“零登記”的工作目標(biāo)。二是信訪評(píng)估工作在全xx市進(jìn)行了推廣。2021年1月,xx市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在xx召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各縣市到xx參觀學(xué)習(xí)了我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),并得到了上級(jí)部門的肯定。三是評(píng)議化解信訪事項(xiàng)工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市評(píng)議化解信訪事項(xiàng)xx現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在xx召開(kāi),各縣(市區(qū))主管信訪工作的黨政副職、群工部部長(zhǎng)參加了會(huì)議。同時(shí),實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)了我市評(píng)議化解信訪案件現(xiàn)場(chǎng)會(huì),得到xx市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。四是群眾工作得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)去年一年努力,我們?nèi)行旁L。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看工作,特別是群眾工作的基層基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng),特別是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重視程度,有了新的提高,對(duì)做好群眾工作和信訪工作的認(rèn)識(shí)有了新的提升。這是我們?nèi)ツ耆行旁L工作取得明顯成績(jī)的幾大標(biāo)志。所以,利用今天會(huì)議的機(jī)會(huì),我向全市辛勤工作在信訪戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候。同時(shí),向受到表彰的單位和部門表示衷心的祝賀!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到信訪工作中還存在著諸多的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別一些部門、單位對(duì)信訪工作的重視程度還不夠,說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要,對(duì)自己所管轄的地區(qū)和部門影響發(fā)展的一些突出矛盾和問(wèn)題心中無(wú)數(shù),只是一味地把這項(xiàng)工作交給分管的副職,沒(méi)有做到親自過(guò)問(wèn),甚至可以說(shuō),沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,這是一個(gè)突出問(wèn)題;第二是基礎(chǔ)工作還依然薄弱,主要表現(xiàn)在基層群眾工作的網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不充分,對(duì)重點(diǎn)的信訪對(duì)象穩(wěn)控不力,對(duì)群眾合理、合法的利益訴求重視不夠,沒(méi)有把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾合法、合理的利益訴求上來(lái),而是一味地把大量的人力、物力、財(cái)力和精力放在攔訪、勸訪上。第三是責(zé)任問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在一些歷史積案的處理中,在一些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,特別是一些刺手的矛盾問(wèn)題的處理中,責(zé)任不清、責(zé)任劃分不明,單位與部門之間,部門與部門之間,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),造成一些案件久拖不決。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在市直一些職能部門,從以往的實(shí)際工作來(lái)看,我們地方黨委、政府對(duì)信訪工作的重視程度、認(rèn)識(shí)的深刻程度,在解決問(wèn)題的力度上有很大提高。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,多種利益訴求并存的情況下,我們一些職能部門,特別是解釋政策、出臺(tái)政策、把握政策的部門,在一些信訪案件的處理當(dāng)中,做的還不夠。第四是方式方法問(wèn)題。突出表現(xiàn)在基層干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,發(fā)生出現(xiàn)有上訪的群眾以后,一味地勸、攔,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高閣,沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)了,致使一些群眾反映的合理訴求、實(shí)際存在的問(wèn)題較長(zhǎng)時(shí)間得不到解決,使得群眾重訪,甚至越級(jí)上訪好,嚴(yán)重的造成非正常上訪。對(duì)以上存在的這些問(wèn)題,全市各級(jí)各部門都要給予足夠的重視,在今年的實(shí)際工作中,要認(rèn)真加以解決。
二、要清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的信訪工作。
在當(dāng)前這種新的形勢(shì)下,我們面臨著非常繁重的信訪任務(wù),特別是目前市情、國(guó)情深刻變革,利益主體的多元化,特別是隨著改革開(kāi)放的不斷深入,信訪工作在性質(zhì)上、特點(diǎn)上以及與之相要求、相對(duì)應(yīng)的各級(jí)黨委、政府、各工作部門在工作方式方法上,都要有新的轉(zhuǎn)變,唯有如此,才能適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作、做好信訪工作的要求。如何認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作要從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):
一是從性質(zhì)上看。信訪作為人民內(nèi)部矛盾,產(chǎn)生和發(fā)生信訪問(wèn)題,涉及到經(jīng)濟(jì)、政治社會(huì)的方方面面,可以說(shuō),信訪工作已經(jīng)成為我們各級(jí)黨委、政府一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,一項(xiàng)正常性的工作,不能夠把信訪工作看作是臨時(shí)性工作、突擊性工作,平時(shí)不注意,等問(wèn)題發(fā)生了,群眾堵門了、上訪了,才想起來(lái)有信訪工作。
二是從成因上看。目前,群眾上訪,信訪反映了各種各樣的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在,涉及到群眾切身利益的問(wèn)題,無(wú)論是土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等等,都表現(xiàn)在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上,這就要求我們各級(jí)各部門始終在日常工作中要高度關(guān)注民生問(wèn)題。
三是從歷史上看。由于我們?nèi)锌傮w工業(yè)化水平不高,社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平不高,又加上多種因素,造成了我們?nèi)械男旁L歷史積案始終得不到有效解決。仔細(xì)深究,我們目前出現(xiàn)的一些上訪老戶、纏訪老戶,有的問(wèn)題已發(fā)生了好多年,一直沒(méi)有有效解決,影響了整個(gè)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四是從數(shù)量上看。去年,越級(jí)信訪總量雖然下降了,就目前而言,我們?nèi)匀慌旁趚x市的前列,稍有不慎,就會(huì)滑落到重點(diǎn)管理行列,特別是近段時(shí)期,全市的越級(jí)信訪量出現(xiàn)了反彈,全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間,我市前幾天曾發(fā)生了10個(gè)責(zé)任單位的18人赴京上訪,公安局分兩輛車將人帶回。今年伊始,首先來(lái)個(gè)開(kāi)門紅,我以特別交代xx書(shū)記,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)查清問(wèn)題的原因,進(jìn)行“雙向”問(wèn)責(zé)和追究。
五是從工作上看。我們一些部門,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),在查找問(wèn)題時(shí)沒(méi)有真正重視起來(lái),甚至于說(shuō)沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任,基層基礎(chǔ)薄弱,一些工作方式方法還難以適應(yīng)這種新的變化和新的要求。
三、要扎實(shí)做好今年的信訪工作。
關(guān)于今年的信訪工作,xx書(shū)記已經(jīng)代表市委做了全面的安排和部署。這里我只強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
一抓控源治本。國(guó)家信訪局做了一些對(duì)信訪案件的評(píng)估,全國(guó)90%以上信訪案件發(fā)生導(dǎo)致的原因,主要在縣以下,在基層。我們一要堅(jiān)持科學(xué)決策、積極推行重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度。切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的事項(xiàng)不實(shí)施、得不到大多數(shù)群眾支持的事項(xiàng)不實(shí)施、與民爭(zhēng)利的事項(xiàng)不實(shí)施、配套措施跟不上的事項(xiàng)不實(shí)施。為保證評(píng)估制度落實(shí),以后凡是涉及群眾利益,決策過(guò)程前同研究、同決策,納入決策程序。要深入開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。二要堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全市鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋、無(wú)疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),做到村級(jí)每周排查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每半月排查一次,市每月排查一次。要重點(diǎn)排查土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題的重大矛盾糾紛,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法,從根本上解決問(wèn)題。三要加強(qiáng)基層信訪工作。近年來(lái),群眾集體上訪、越級(jí)上訪發(fā)生的信訪問(wèn)題大多在基層,做好基層信訪工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的信訪工作,具有十分重大的意義。要繼續(xù)實(shí)行信訪重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓信訪工作的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、整體意識(shí)。要建立完善逐級(jí)信訪體制,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮村黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用,把他們做信訪工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),提高基層化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二抓渠道暢通。一要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。今年,***部署的其中一項(xiàng)工作重點(diǎn)工作就是繼續(xù)堅(jiān)持好“縣市委書(shū)記大接訪”活動(dòng),市里已經(jīng)排好了信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位要按照要求,排好本單位本部門的信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日,做到群眾問(wèn)題有人問(wèn)、有人管、有人接待。二要研究具體辦法,暢通信訪渠道。要利用綠色郵政通道、信訪信箱,實(shí)行網(wǎng)上信訪、信訪代理、便民卡等方式,盡最大限度解決群眾訴求。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,重點(diǎn)解決好以下幾方面問(wèn)題:排查出的重大疑難信訪案件;經(jīng)處理群眾仍不穩(wěn)定,有繼續(xù)來(lái)市甚至去省進(jìn)京上訪苗頭的案件;群眾反映的問(wèn)題涉及多個(gè)單位或部門,基層單位不便協(xié)調(diào)的案件;某一時(shí)期群眾來(lái)市去省進(jìn)京上訪反映帶有傾向性、苗頭性的案件等。包案領(lǐng)導(dǎo)要帶案下訪,摸透情況,疏導(dǎo)情緒,穩(wěn)控事態(tài),力求解決。四要進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要總結(jié)推廣信訪代理、投訴中心、市長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)熱線等做法,方便不同層次群眾的信訪需要,提高信訪時(shí)效性。要深入開(kāi)展法制宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,用發(fā)展成就鼓舞人民群眾,用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。
三抓問(wèn)題解決。我黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù),做好群眾工作是我們黨的全部工作的重要基礎(chǔ)。xx***講:“群眾在我們心中有多重,我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸嘀亍薄乜偫硪舱f(shuō)過(guò)“只有把人民放在心上,人民才會(huì)讓我們坐臺(tái)上”。因此,要把工作的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)放在如何解決群眾反映的合法合理利益訴求問(wèn)題上,放在群眾反映的實(shí)際問(wèn)題解決上,要在這方面下功夫、下氣力,不能一律簡(jiǎn)單地勸、堵、攔。在抓現(xiàn)有問(wèn)題的解決上,一定要克服片面地認(rèn)識(shí)“新官不理舊帳”,不要說(shuō)什么這個(gè)事是誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)、某某某在的時(shí)候的事了,“新官不理舊帳”是不行的,大家記住一點(diǎn),鐵打的營(yíng)盤,但某某人民政府、某某某局是永遠(yuǎn)不會(huì)改的。所以,從這個(gè)根本點(diǎn)上看,大家一定要記住決不能“新官不理舊帳”,尤其是確實(shí)損害了群眾利益的,要下氣力解決。所以抓問(wèn)題解決是做好信訪工作的重點(diǎn),我們要利用開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng),以評(píng)議聽(tīng)證會(huì)等方式,促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了,最大限度地減少事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。
四抓工作督查。信訪督查工作屬于我們的薄弱環(huán)節(jié)。必須切實(shí)加強(qiáng)。市委、市政府明確授予市信訪局對(duì)信訪工作的督查通報(bào)權(quán)。信訪督查組要認(rèn)真履行職責(zé),采取明查暗訪、重點(diǎn)督辦、督促責(zé)任追究等有效形式,切實(shí)推動(dòng)信訪工作的開(kāi)展。近兩年,***、省、市相繼出臺(tái)了信訪問(wèn)責(zé)的意見(jiàn),***政治局常委、***政法委周永康同志多次就責(zé)任追究問(wèn)題做出重要指示、批示,我記得其中一個(gè)批示:“沒(méi)有責(zé)任追究,就沒(méi)有責(zé)任制的落實(shí)”,尤其在關(guān)鍵時(shí)期,我希望有些同志別拿自己的政治前途當(dāng)兒戲,出現(xiàn)了危害社會(huì)大局穩(wěn)定的事件,到時(shí)誰(shuí)也保不了你。
五抓機(jī)制完善。要以解決制度執(zhí)行不力、案件解決不力、部門缺乏合力、干部沒(méi)有盡力問(wèn)題為重點(diǎn),健全完善符合新形勢(shì)要求、與《信訪條例》相銜接、與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的工作機(jī)制,推進(jìn)信訪工作的程序化、規(guī)范化、制度化。我市的信訪評(píng)估、評(píng)議化解工作的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)的認(rèn)可,要繼續(xù)完善各種現(xiàn)行的信訪機(jī)制建設(shè),研究和探索新的信訪機(jī)制,爭(zhēng)取在推出類似06年的“xx經(jīng)驗(yàn)”,為xx的信訪工作再立新功。
六抓隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪部門和信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度,是全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制的重要保證。信訪部門是代表黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)處理群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門建設(shè),高度重視各級(jí)信訪部門組織建設(shè),配強(qiáng)配好各級(jí)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極支持各級(jí)信訪部門按照職能開(kāi)展工作,切實(shí)加強(qiáng)信訪部門協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的力度。各級(jí)信訪干部要自覺(jué)按照“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求,著力培育特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的“四個(gè)特別”精神,不斷提高信訪部門的工作水平。
同志們,信訪工作崗位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪工作新局面,為加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇八
市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議,是繼11月8日召開(kāi)的全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議之后又一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要議題是認(rèn)真總結(jié)前段時(shí)間全市穩(wěn)定工作,深入分析當(dāng)前全市穩(wěn)定工作形勢(shì),研究部署下一階段的工作措施,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)清形勢(shì),采取扎實(shí)有效的`措施,切實(shí)抓好我市換屆期間、兩節(jié)期間的各項(xiàng)穩(wěn)定工作,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
參加今天會(huì)議的有:市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街道)分管副書(shū)記,開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑科技園分管領(lǐng)導(dǎo),市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo),市聯(lián)席會(huì)議辦公室全體成員。
今天的會(huì)議議程主要有兩項(xiàng),下面進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市委辦公室副主任、信訪局局長(zhǎng)某同志通報(bào)前段信訪穩(wěn)定工作情況。
下面,請(qǐng)市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記某同志代表市委、市政府作重要講話。
今天的會(huì)議日程到此結(jié)束,現(xiàn)在散會(huì)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神,全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開(kāi)。
今年以來(lái),為迎接黨的順利召開(kāi),國(guó)家總局、省局和市局先后召開(kāi)了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日,省局再次召開(kāi)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上,湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言,印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話,對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā),我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。
按照省局部署要求,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開(kāi),取得了初步成效。一是各級(jí)重視,組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作,成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程,先后召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等,研究制定了實(shí)施方案,排查整治工作部署到了第一線,落實(shí)到了具體崗位,排查整治工作全面展開(kāi)。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,上報(bào)上墻公開(kāi)質(zhì)量安全承諾,實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度,建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn),深入開(kāi)展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面:組織開(kāi)展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng),檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè),抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬(wàn)元,扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中,武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治,責(zé)令整改2家,停產(chǎn)3家,查處案件5起,涉案貨值20余萬(wàn)元。特種設(shè)備安全方面:全面開(kāi)展了“打非治違”行動(dòng),與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患,共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái),注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái),消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng),集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面:重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面:市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中,排名第二。此外,重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問(wèn)題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題集中表現(xiàn)為:一是認(rèn)識(shí)不高,聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡,力度還不大;三是排查不到位,效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),市縣部門聯(lián)動(dòng),制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,整體聯(lián)動(dòng),形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治,信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開(kāi)展排查整治,重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告,按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫(xiě),要在分線開(kāi)展排查整治,分線形成分析報(bào)告,分線召開(kāi)分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上,力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告,經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后,主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān),報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前,圍繞黨的順利召開(kāi),按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求,即:嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故,嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件,嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪,嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件,切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題的排查整治,把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下,解決在當(dāng)?shù)?,?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問(wèn)題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)樹(shù)立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,逐步提高門檻,對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治,嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn),實(shí)行有效監(jiān)管,幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn),切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備,要限期整改,直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面:要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn),切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督,完善法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)法,按規(guī)辦事,努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問(wèn)題。規(guī)避無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè),提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平,既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn),更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面:要以“素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn),排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì),打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開(kāi)前的特定時(shí)期,各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí),發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過(guò)”。在開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間,要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過(guò)”:安全隱患沒(méi)有消除的決不放過(guò)、信訪維穩(wěn)問(wèn)題沒(méi)有解決的決不放過(guò)、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問(wèn)題的決不放過(guò)。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性,確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求,從現(xiàn)在起,各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,堅(jiān)持每天下午5:30前向市局辦公室報(bào)送情況,確保信息靈敏,指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問(wèn)題,要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢,各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來(lái),抓今年、想明年,未雨綢繆,提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求,拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先,從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手,進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問(wèn)責(zé)制度的不斷健全完善,質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來(lái)越嚴(yán),質(zhì)監(jiān)部門面臨問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來(lái)越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過(guò)去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下,適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來(lái)。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求,質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé),法定程序、文書(shū)信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),才能有效規(guī)避行政問(wèn)責(zé),確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問(wèn)題要正視。應(yīng)該說(shuō),全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,但問(wèn)題仍然不少,安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范,各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此,質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治,更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,一要抓能力提升措施的落實(shí),包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流,提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí),提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問(wèn)責(zé)追責(zé)措施落實(shí),提升激勵(lì)約束水平。
同志們,讓我們共同努力,切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),迎接黨的勝利召開(kāi)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十
同志們:
按照市委、市政府的安排意見(jiàn),下面,我就全市信訪工作講三個(gè)方面問(wèn)題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī),很不容易。今天,召開(kāi)這樣大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,是近十年來(lái)從未有過(guò)的,說(shuō)明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的,也說(shuō)明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的??偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn),主要在于:
(二)重視控訪,多措并舉,有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢(shì)。去年年初以來(lái),全市上下高度重視控訪工作,對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題,我們都拿到市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)n}聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行研究,并因案施策,做到一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時(shí),以大局為重,主動(dòng)參與,協(xié)同配合,不講代價(jià),千方百計(jì)控制上訪,形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,抽調(diào)得力人員,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象采取“人盯人”方式,死看死守,努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時(shí),還建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)信息通報(bào)制度,對(duì)各類信訪動(dòng)向和信訪信息隨時(shí)監(jiān)控,做到了耳聰目明、信息靈通,為有效解決維穩(wěn)失控問(wèn)題創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。通過(guò)努力防控,大大減少集體訪、越級(jí)訪的數(shù)量,有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢(shì)。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力攻堅(jiān),經(jīng)受住了兩大考驗(yàn)。一是北京奧運(yùn)會(huì)的考驗(yàn)。去年,我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份,又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù),并且是死任務(wù)。面對(duì)這一形勢(shì),全市上下以前所未有的力度和氣勢(shì),打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。在堅(jiān)持解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)啟動(dòng)重要信訪案件和重點(diǎn)人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制。政法委、公安局等部門的干部職工,始終堅(jiān)守崗位,不計(jì)得失,為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)艱苦努力,實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個(gè)為零、兩個(gè)確?!钡哪繕?biāo)。二是“蟻力神”問(wèn)題的考驗(yàn)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力,連續(xù)作戰(zhàn),僅用五個(gè)月,就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、××分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn)、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對(duì)養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶,及時(shí)穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒,守住了省委、省政府提出的“三條紅線”,保持了社會(huì)穩(wěn)定。
過(guò)去的一年,在信訪工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,創(chuàng)造了歷史以來(lái)的最好成績(jī),大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺(tái)子、雙羊、余積、白臺(tái)子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,全年沒(méi)有發(fā)生一例到市委、市政府及上級(jí)部門上訪案件。對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,我們必須給予表?yè)P(yáng)。我們也要看到,那些發(fā)生集體訪、越級(jí)訪的單位工作都沒(méi)少做,甚至付出了更多,處理信訪問(wèn)題的過(guò)程也很精彩,市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過(guò)程,更看重結(jié)果,出現(xiàn)問(wèn)題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年,就有1個(gè)市直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng);有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評(píng)選資格,希望成績(jī)突出的單位再接再厲,出現(xiàn)信訪問(wèn)題的單位更要加大工作力度,共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
一是信訪總量下降幅度很大,但集體訪仍然較多。去年,我市受理群眾來(lái)信來(lái)訪總量下降了25%,但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實(shí)九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實(shí)民師待遇等問(wèn)題引發(fā)的集體上訪事件,仍時(shí)有發(fā)生。如果解決不好,今年還可能引發(fā)新的上訪事件,并且一旦發(fā)生,就會(huì)造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。
二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年,我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,取得了很大成效。但由于這些問(wèn)題的成因復(fù)雜,解決難度較大。從目前情況看,除了有不可回避的客觀因素外,也反映了我們?cè)诨馍娣ㄔL、重復(fù)訪方面,工作力度還不夠大,措施落實(shí)還不完全到位。我們對(duì)一些新的信訪熱點(diǎn)問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不夠、防范不夠,工作上處于被動(dòng)狀態(tài)。
三是信訪人法律意識(shí)淡薄,信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過(guò)高或無(wú)理,試圖通過(guò)去省進(jìn)京上訪,纏訪鬧訪,惡意給各級(jí)黨委、政府施加壓力,這也給我們正常開(kāi)展工作帶來(lái)了很大難度。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問(wèn)題,信訪部門和廣大信訪干部,一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十一
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,立即召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),主要目的是,認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以及全市干部大會(huì)精神,總結(jié)去年“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)情況,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員,積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。剛才,董服標(biāo)同志宣讀了“效能雙十佳”及“滿意機(jī)關(guān)”表彰文件,李建安同志通報(bào)了“治庸提效”有關(guān)情況和評(píng)議結(jié)果,希望大家把自己擺進(jìn)去,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,汲取反面教訓(xùn)。
下面,我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。
今年年初,胡錦濤就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話,號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。正月初八,也就是春節(jié)后上班的第一天,省委召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。正月初九,市委召開(kāi)全市干部大會(huì),全面部署“兩年”工作,拉開(kāi)了全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。胡錦濤的重要講話和省委、市委的部署,為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向,明確了要求。省、市會(huì)議之后,區(qū)委、區(qū)政府立即行動(dòng),正月初十,先后召開(kāi)區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議,研究確定我區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性,自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來(lái)。
第一,開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。黨的路線方針確定以后,干部就是決定因素。當(dāng)前,___正處于全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要關(guān)口。去年10月,區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議勝利召開(kāi),作出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展,全力推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月,區(qū)“兩會(huì)”成功舉行,以法定程序進(jìn)一步深化細(xì)化了黨代會(huì)的部署。尤其是“兩會(huì)”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城,推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)、措施,使___發(fā)展的任務(wù)和舉措更加具體而明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù),必須以良好的作風(fēng)為保證。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,從___發(fā)展大局出發(fā),積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái),進(jìn)一步端正作風(fēng),樹(shù)好形象,切實(shí)解決各種妨礙發(fā)展、影響和諧的矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二,開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是深化以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。去年,我們開(kāi)展了以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng),取得較好效果,為今年開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)打下了基礎(chǔ),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體情況,剛才建安同志作了通報(bào)??偟膩?lái)看,通過(guò)一年的努力,各級(jí)干部的作風(fēng)特別是精神狀態(tài)有明顯改觀,克難的信心、奮進(jìn)的勇氣、攻堅(jiān)的韌勁在工作中得到充分體現(xiàn)。比如,澄江石柜岙工業(yè)區(qū)塊建設(shè),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、林特、澄江街道等單位密切配合,在短短3個(gè)多月時(shí)間里,完成地形圖測(cè)繪、“林轉(zhuǎn)用”報(bào)批、農(nóng)保局部調(diào)整、土地丈量、道路施工等繁重任務(wù),并在1月份順利舉行啟動(dòng)儀式,堪稱我區(qū)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)速度的一個(gè)典型。“兩線”建設(shè),區(qū)交通局、電力局、東城街道、北城街道、南城街道、新前街道等單位,克服重重困難,解決了一系列“卡脖子”問(wèn)題,“兩線”歷經(jīng)6年建設(shè)終于勝利通車。招商引資工作,由于各方面原因,直到12月份還有大半任務(wù)未完成,但大家始終沒(méi)有放棄,最終超額完成任務(wù)。土地指標(biāo)組織方面,區(qū)國(guó)土資源分局準(zhǔn)確把握土地政策變化的精神實(shí)質(zhì),和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、指揮部一起,積極爭(zhēng)取省、市政府及其國(guó)土部門的大力支持,率先開(kāi)展土地利用規(guī)劃局部調(diào)整,完成54個(gè)項(xiàng)目、5440畝土地的利用規(guī)劃調(diào)整,項(xiàng)目總量占全省38.57%,面積占全省20.45%,均為全省各縣市區(qū)第一,為_(kāi)__在二輪土地利用總體規(guī)劃審批暫時(shí)凍結(jié)的背景下,贏得了更多的發(fā)展空間。還有在農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批方面,去年___經(jīng)省政府批準(zhǔn)的面積達(dá)9673畝,占全市總量近1/3,也居全省各縣市區(qū)首位,直接節(jié)省了4億多的報(bào)批費(fèi)用。同時(shí),土地出讓金籌集、開(kāi)發(fā)區(qū)和各重點(diǎn)工程指揮部的體制調(diào)整、資金鏈銜接、“安遷工程”、“兩證”辦理、解決156家企業(yè)已繳款未供地問(wèn)題、王西外東浦醫(yī)化企業(yè)搬遷、以“兩清兩改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、國(guó)有集體企業(yè)改制、原___房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司轉(zhuǎn)制案件訴訟、安全隱患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破,特別是開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭,成功地從國(guó)開(kāi)行獲得3.2億元的項(xiàng)目貸款,開(kāi)創(chuàng)了近年來(lái)我區(qū)向國(guó)家級(jí)銀行直接爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款的先河。這里我不一一列舉。所有這些成績(jī)的取得,都說(shuō)明我區(qū)各級(jí)黨政組織是有凝聚力的,黨員干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。要特別指出的是,各級(jí)機(jī)關(guān)的中層干部、基層干部和全體公務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn),任勞任怨,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,執(zhí)行力建設(shè)不是一年的概念,作風(fēng)建設(shè)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),需要不斷深化和拓展。當(dāng)前,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部的作風(fēng)還存在一些突出問(wèn)題,作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨,根據(jù)區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和“治庸提效”督查組掌握的情況,“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“貪”、“懶”等不良風(fēng)氣仍在一定范圍存在。“軟”,就是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室不同程度地存在軟弱渙散現(xiàn)象,這些科室的領(lǐng)導(dǎo),不是他去領(lǐng)導(dǎo)別人,而是別人去領(lǐng)導(dǎo)他,“饅頭大于蒸籠”現(xiàn)象在他們身上表現(xiàn)得淋漓盡致?!翱铡?,就是一些職能科室和個(gè)別部門,貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署,會(huì)議來(lái)會(huì)議去,資料來(lái)資料去,統(tǒng)計(jì)來(lái)統(tǒng)計(jì)去,做工作、提意見(jiàn)不以解決實(shí)際問(wèn)題為核心,沒(méi)有針對(duì)性,根本沒(méi)有效率,匯報(bào)工作、提供材料時(shí),匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒(méi)有兩樣?!巴稀?,就是辦事拖拉,一些機(jī)關(guān)工作人員甚至吃拿卡要,本來(lái)可以急事急辦的事情,總要放一放;本來(lái)可一天辦成的事,非要三天、五天,甚至十天;本來(lái)按規(guī)定可以辦的事,而非要找關(guān)系才給辦,這種現(xiàn)象不是個(gè)別的。這怎么能加快___發(fā)展呢?要想___經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,就必須要每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)公務(wù)人員在辦每一件事情上提速,只有這樣,才能積水成河、聚腋成裘,才能夠加快發(fā)展。“浮”,就是作風(fēng)漂浮,不愿意沉下去,也不耐心地聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的陳述,看起來(lái)很內(nèi)行,實(shí)際上什么也不懂;還表現(xiàn)為工作低標(biāo)準(zhǔn)、生活高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自己低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)他人高標(biāo)準(zhǔn),眼里只有他自己行,沒(méi)有同志行,更沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)行,這種浮躁的心態(tài),怎么能做好工作呢?還有“奢”、“貪”、“懶”,就是奢侈、貪婪、懶惰。我們的一些公務(wù)人員,不是以勤勞為榮,而是以單位事情少、權(quán)力大、待遇高而光榮。我們經(jīng)常聽(tīng)到這樣的議論,“今天開(kāi)什么會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)講些什么”?他們是怎么議論的呢?領(lǐng)導(dǎo)哪些話講錯(cuò)了,他都聽(tīng)清楚了、也記得牢的,領(lǐng)導(dǎo)講得好、講得對(duì)的,他一點(diǎn)也記不牢。我們還發(fā)現(xiàn),我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中,開(kāi)會(huì)帶筆記本、做筆記的人越來(lái)越少,這樣能做好工作嗎?所有這些不良的風(fēng)氣,在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中都不同程度地存在,有一些還相當(dāng)嚴(yán)重。再?gòu)娜ツ?6人次的責(zé)任追究案例看,確確實(shí)實(shí)令人擔(dān)憂,特別令人痛心的是,去年全區(qū)共查處了106名嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員干部,除了判重刑的沒(méi)有,各類處分都有,有判處徒刑的,有逮捕的,有行政拘留的,有開(kāi)除黨籍的,有開(kāi)除公職的,還有其他各種黨紀(jì)政紀(jì)處分的,暴露了我們隊(duì)伍在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面存在的問(wèn)題,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這里通報(bào)一個(gè)案例:區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)汪永國(guó)受賄案件。20xx年至20xx年春節(jié)期間,時(shí)任___區(qū)環(huán)保局管理科科長(zhǎng)的汪永國(guó)利用職務(wù)之便收受臺(tái)州市___綠野環(huán)保設(shè)備廠等10家企業(yè)賄賂74900元,經(jīng)路橋區(qū)人民法院審理,依法判處汪永國(guó)有期徒刑三年、緩刑五年。這些盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但影響極壞,必須嚴(yán)肅徹底地整治。這也是我們開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的所在、意義所在。
第三,開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是鞏固先進(jìn)性教育成果、提高執(zhí)政能力的必然要求。優(yōu)良的黨風(fēng),是黨的先進(jìn)性的外在表現(xiàn),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),是衡量執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。集中開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然告一段落,但加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),就是要進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng),把先進(jìn)性建設(shè)不斷引向深入。當(dāng)前,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全面完成,新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績(jī),必然是廣大干部群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須自覺(jué)參與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,樹(shù)立良好形象,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
二、開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作載體。
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和良好作風(fēng),全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,突出治庸提效,提升執(zhí)行力,為深化“兩年”活動(dòng)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體要實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo):一是思想更加統(tǒng)一,各級(jí)干部抓作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行力的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng);二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問(wèn)題真正得到解決;三是績(jī)效不斷提升,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,服務(wù)水平日益提高,爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不斷強(qiáng)化;四是機(jī)制逐步健全,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善;五是落實(shí)真正到位,“兩年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),抓工作落實(shí)、促落實(shí)到位的局面更加鞏固;六是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶頭樹(shù)立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象,心系百姓、真情為民的形象,真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象,民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象,道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
(一)要準(zhǔn)確把握“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的五方面內(nèi)容。
第一,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力解決思想狀態(tài)問(wèn)題。更新執(zhí)政理念,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展,以牢固的群眾觀貫穿始終,以正確的政績(jī)觀評(píng)判業(yè)績(jī)。激發(fā)工作熱情,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo),要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,做到議一件定一件、干一件成一件。強(qiáng)化創(chuàng)新精神,善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到從立法精神的高度理解和適用法律法規(guī),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。增強(qiáng)大局意識(shí),真正做到令行禁止、政令暢通。
第二,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題。完善各級(jí)各類學(xué)習(xí)制度,通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)、論壇等各種方式和理論學(xué)習(xí)積分制等,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng),全力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)謀劃、善操作、強(qiáng)管理的干部團(tuán)隊(duì)。
第三,改進(jìn)工作作風(fēng),著力解決服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。深化審批制度改革,減少行政審批事項(xiàng),縮減審批時(shí)限,提高審批透明度。建好行政服務(wù)中心,實(shí)行服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)制度,把“中心”辦成全省一流的辦事大廳。規(guī)范機(jī)關(guān)行為,堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)決糾正重罰輕管甚至以罰代管行為。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”的規(guī)定,將各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精力從文山會(huì)海和各種不必要的迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。
第四,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),著力解決干部形象問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)吃請(qǐng)之風(fēng),狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)邪氣。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待,簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所,重視解決好公款吃喝、公款旅游、公車私用、公費(fèi)接待等問(wèn)題。真正做到既解決突出問(wèn)題,又保證正常的公務(wù)活動(dòng)需要。決不能借公務(wù)活動(dòng)為名掩蓋問(wèn)題,也不能以解決“問(wèn)題”為由影響正常的公務(wù)活動(dòng)。
第五,注重建章立制,著力解決工作機(jī)制問(wèn)題。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革,健全社會(huì)安全管理機(jī)制,完善責(zé)任分解、落實(shí)和追究制度,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作有章可循。
(二)要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月-4月。主要是成立組織、制定方案、動(dòng)員部署、廣泛宣傳,使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。
第二階段:查找問(wèn)題,邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門要對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”,廣泛征求群眾意見(jiàn),查找突出問(wèn)題,認(rèn)真徹底整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開(kāi)展明查暗訪,加強(qiáng)督查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
第三階段:建章立制,總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái),注重從制度上鞏固整改成果,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí),開(kāi)展“治庸提效”評(píng)議考核和效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。
以上三個(gè)階段,是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署而提出的原則要求,關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際,深化細(xì)化每一階段的具體工作計(jì)劃。今天會(huì)議之后,各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須盡快研究,制定落實(shí)措施。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并及時(shí)總結(jié)推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)要全力抓好“作風(fēng)建設(shè)年”的三大專項(xiàng)活動(dòng)。
按照“規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求,結(jié)合___實(shí)際,重點(diǎn)抓好三大專項(xiàng)活動(dòng),務(wù)求創(chuàng)出特色,走在全省前列。
一是開(kāi)展“樹(shù)新形象,創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。包括六方面內(nèi)容:開(kāi)展“滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),深化“五個(gè)決不”(決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤,決不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生,決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),決不讓基層群眾在我這里受到冷遇,決不讓___形象在我這里受損)為主要內(nèi)容的集體簽名和自律自查活動(dòng),開(kāi)展規(guī)范公務(wù)接待、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)督查行動(dòng),開(kāi)展效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“民主懇談日”活動(dòng),深化中層干部輪崗交流工作,努力培育新的良好風(fēng)氣,著力提升黨員干部新的形象。
二是深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展行政“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)治理、規(guī)范收費(fèi)行為專項(xiàng)治理、行政服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)督查、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)專項(xiàng)清理和“治庸提效”專項(xiàng)評(píng)議等五項(xiàng)活動(dòng),確保執(zhí)行力有新的提升。
三是推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。著力抓好六項(xiàng)工作:開(kāi)展“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)程專項(xiàng)督查行動(dòng),開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展全區(qū)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)活動(dòng),開(kāi)展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在九個(gè)縣市區(qū)的同等部門中爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng),確保年度目標(biāo)順利完成。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重。各地各部門要根據(jù)今天會(huì)議的要求,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置,迅速動(dòng)員部署,全力抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。區(qū)委、區(qū)政府已成立以我和徐區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。黨政“一把手”是本地、本部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人,要親自組織研究部署,率先開(kāi)展自查自糾,帶頭落實(shí)自律規(guī)定,正常地開(kāi)展專項(xiàng)督查;其他班子成員也要積極投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),帶頭把自己擺進(jìn)去,抓好本級(jí),帶動(dòng)下級(jí),一級(jí)帶著一級(jí)干,真正做到以身作則、率先垂范。紀(jì)委、組織、宣傳和機(jī)關(guān)黨委等部門要積極發(fā)揮職能作用,各司其責(zé),密切配合,形成齊抓共管的合力。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?shì)浾摵蛷V大群眾的監(jiān)督作用,通過(guò)開(kāi)展視察、專題督查、綜合調(diào)研和民主評(píng)議等形式,進(jìn)行明查暗訪,推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要堅(jiān)持開(kāi)門整風(fēng),解決實(shí)際問(wèn)題。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員,要虛心向群眾求教,開(kāi)門納諫;對(duì)存在的問(wèn)題,必須深刻剖析,堅(jiān)決整改。要通過(guò)各種渠道,及時(shí)向社會(huì)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)基層和群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開(kāi)展調(diào)查,凡有違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的,必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
三要建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化制度監(jiān)督。各地各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,凡有利于加快發(fā)展、方便群眾的,要進(jìn)一步細(xì)化和完善;凡不適應(yīng)發(fā)展要求的,要堅(jiān)決修正甚至廢止;凡因執(zhí)行不到位的,必須采取有力措施確保落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,完善督查通報(bào)制度,對(duì)各地抓落實(shí)情況和主要工作指標(biāo)完成情況,實(shí)行“一月一通報(bào),一季一督查,一年一考評(píng)”。注重結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大反面典型查處和曝光力度,該怎么處理就怎么處理,任何人都不能說(shuō)情。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,抓好當(dāng)前工作。堅(jiān)持虛功實(shí)做、以虛促實(shí),使作風(fēng)建設(shè)與具體工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作,在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái),與深化改革、理順體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),與解決積累性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與消除社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái),確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),事關(guān)___發(fā)展大局、事關(guān)干部形象、事關(guān)民心所向。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員,要立即行動(dòng),從我做起,積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來(lái),振奮精神,真抓實(shí)干,努力以良好的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十二
同志們:
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神,奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門,認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書(shū)記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過(guò)去的一年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年,也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來(lái)大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,共克時(shí)艱,扎實(shí)工作,在困難多、壓力大的情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī),既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來(lái),各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),不斷完善社會(huì)治安防控體系,切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作,全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能充分發(fā)揮職能,反應(yīng)迅速,打擊主動(dòng),為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題:一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒(méi)有停止,“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化,滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多,刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀;三是隨著我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)步伐的加快,少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng),由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出,已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠,責(zé)任感不強(qiáng),工作不主動(dòng),導(dǎo)致重訪、群訪居高不下,受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問(wèn)題如果控制不好、解決不力,不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系,而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來(lái)諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施,處在西咸新區(qū)核心區(qū)的,將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍,邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出,要用5年左右的時(shí)間,分三步走,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)??梢哉f(shuō),思路已經(jīng)明晰,機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任,以更加優(yōu)良的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題。20xx年,因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問(wèn)題,我區(qū)赴市集訪量較大,赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列,嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因,最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好,我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問(wèn)題早消化,教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化,控制在先、敏感時(shí)期早防范,調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則,全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素,綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解,達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度,妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問(wèn)題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求,能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的,要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,注意講究政策和方法,防止矛盾激化,使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),確保做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?!敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定),繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,必須親自處理,包案督辦,做到矛盾不消除不罷休、問(wèn)題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào),確保全年赴市集訪大幅下降,力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。
二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍,要充分發(fā)揮自身的職能作用,積極探索新思路、新辦法,切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理,搭建服務(wù)平臺(tái),提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住,決不能漏管失控,有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施,解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問(wèn)題,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理,千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題,防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理,建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制,落實(shí)實(shí)名登記備案制度,優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通,抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理,確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判,及時(shí)封堵有害信息,最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待,堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題,促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問(wèn)題,確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明執(zhí)法。要通過(guò)建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等,因案施策,疏通“出口”,引導(dǎo)信訪問(wèn)題回歸到法治軌道上來(lái)解決,逐步消化涉法涉訴信訪積案,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前,由政法委牽頭,組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案,區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪,親自包抓,班子成員也要從分管工作出發(fā),包抓重點(diǎn)案件,拿出切實(shí)可行的解決辦法,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想,在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下,進(jìn)一步健全執(zhí)法公開(kāi)制度,把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,最大限度的讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性,下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的努力,我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī),受到了省市的充分肯定。今年,我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”,全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪,堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度,堅(jiān)持集中整治和日常治理并重,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤排查,落實(shí)過(guò)硬的治理措施,確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn),解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面,要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量,抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè),筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面,要加快“天眼工程”二期建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度,鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度,在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,靈活形式,掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮,確?!皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng),加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端,確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年,區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開(kāi)展情況,以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé),定期研究部署,做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)解決存在問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線,工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛(ài)警、惜警、助警,從優(yōu)待警,給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位,引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹(shù)立正確的理想信念,保持高尚的道德情操,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來(lái)。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提,加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng),積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施,積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警,重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“一盤棋”的大局觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來(lái),及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,搞好溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,減少推諉扯皮,多做幫助之事,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開(kāi)展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度,按照《考核細(xì)則》,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全區(qū)大局穩(wěn)定的,將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以強(qiáng)有力的措施,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中,發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的,以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議主持詞篇十三
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。下面就是本站小編給大家整理的區(qū)委書(shū)記信訪穩(wěn)定會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來(lái)的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長(zhǎng)陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作,對(duì)當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營(yíng)街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感。
去年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)干部接訪下訪,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪,切實(shí)解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護(hù)重點(diǎn)時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時(shí)期社會(huì)大局穩(wěn)定。在重要會(huì)議、重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等敏感節(jié)點(diǎn),超前部署,周密安排,圓滿完成了四級(jí)“兩會(huì)”、建國(guó)65周年、xx屆四中全會(huì)、apec會(huì)議等一系列重大敏感時(shí)期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項(xiàng)117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項(xiàng)94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進(jìn)京非訪專項(xiàng)治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點(diǎn)進(jìn)京非訪事項(xiàng)14件,在全市進(jìn)京非訪化解工作中排名靠前。公安機(jī)關(guān)對(duì)纏訪、鬧訪、進(jìn)京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時(shí)有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬(wàn)條,出動(dòng)警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時(shí)有效處置。五是基層工作機(jī)制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實(shí)際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項(xiàng)提前排查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實(shí)施,拆遷工作有序推進(jìn)。制錦市街道、北坦街道著力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件。
應(yīng)急預(yù)案。
指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾集體訪得到及時(shí)有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺(tái)發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢(shì)有效減少了信訪案件。藥山街道運(yùn)用法治思維解決信訪案件用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒解決了大量初信初訪。官扎營(yíng)街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問(wèn)題千方百計(jì)做好穩(wěn)控工作信訪形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無(wú)影山街道花費(fèi)大量人力物力財(cái)力積極做好“三跨三分離”重點(diǎn)人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會(huì)矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,帶來(lái)一些新的矛盾和問(wèn)題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時(shí),很容易傳導(dǎo)到社會(huì)領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元化,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇,流動(dòng)性、開(kāi)放性增強(qiáng),由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題甚至個(gè)人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公正意識(shí)、主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng),不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會(huì)治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)看,正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開(kāi)發(fā)駛?cè)肟燔嚨?,“兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來(lái)較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問(wèn)題一旦處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了全面部署,對(duì)信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”“改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制”等等。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。各級(jí)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,又依法維護(hù)良好信訪秩序、社會(huì)秩序,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,從政策、決策、體制、機(jī)制等源頭環(huán)節(jié)加強(qiáng)治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生;處理好發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性,提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
1、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。近年來(lái),我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善,機(jī)制不斷健全,取得明顯成效。但進(jìn)展不平衡、覆蓋不全面、評(píng)估不規(guī)范等問(wèn)題仍很突出。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評(píng)估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng),特別是征地、拆遷、工程施工、項(xiàng)目引進(jìn)、集體(國(guó)有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要建立公示、聽(tīng)證、對(duì)話、協(xié)商等制度,提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施中風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)施后效果評(píng)價(jià)等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)未經(jīng)評(píng)估或無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對(duì)本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題進(jìn)行滾動(dòng)排查,確保對(duì)各類矛盾心中有數(shù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾動(dòng)態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺(tái),發(fā)揮基層干部和群防群治力量?jī)?yōu)勢(shì),采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無(wú)縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個(gè)角落。要把源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實(shí)責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實(shí)效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過(guò)法定途徑解決問(wèn)題。建立社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時(shí)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過(guò)激情緒,引導(dǎo)其理性對(duì)待和處理問(wèn)題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來(lái)的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點(diǎn)”全覆蓋無(wú)縫隙的網(wǎng)格化管理機(jī)制?!懊妗?,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核?!熬€”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對(duì)象的基本情況、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)情況,建立動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的管理制度。“塊”,即各街鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護(hù)好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定?!包c(diǎn)”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、家庭,細(xì)化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長(zhǎng)”,“點(diǎn)”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會(huì)治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動(dòng)、三化推進(jìn)”的要求,把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好,切實(shí)提高基層治理的能力水平。
三、運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問(wèn)題。
1、依法治理進(jìn)京非訪問(wèn)題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺(tái)了《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯公發(fā)〔20xx〕35號(hào)),進(jìn)一步明確了依法處置的方法要求。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進(jìn)京非訪問(wèn)題。要進(jìn)一步加大依法治理力度,對(duì)進(jìn)京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進(jìn)京非訪、集體進(jìn)京非訪案件,要對(duì)涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問(wèn)題的苗頭隱患等進(jìn)行深入分析排查,摸清底數(shù)。對(duì)堅(jiān)持無(wú)理要求纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對(duì)擾亂公共秩序的治安問(wèn)題,一定要態(tài)度堅(jiān)決、依法處理,不能無(wú)原則地縱容遷就;對(duì)組織煽動(dòng)串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機(jī)斂財(cái)、聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的,要堅(jiān)決依法懲處。
2、深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪。實(shí)行依法逐級(jí)走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項(xiàng)。對(duì)走訪群眾反映的問(wèn)題,壓實(shí)屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。樹(shù)立基層解決問(wèn)題更直接、更及時(shí)的工作導(dǎo)向,對(duì)有些基層無(wú)權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級(jí)反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級(jí)。區(qū)信訪局要加強(qiáng)對(duì)越級(jí)訪情況的分析研究,對(duì)上行趨勢(shì)明顯、越級(jí)訪總量偏高的街鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,推動(dòng)整改。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來(lái)信制度,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來(lái)訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實(shí)解決突出問(wèn)題。區(qū)信訪局要加強(qiáng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點(diǎn)接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間與通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實(shí)到位,真正解決信訪問(wèn)題。通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動(dòng)街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真接訪、深入走訪,為群眾表達(dá)訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅(jiān)持依法治理的思路,從法律層面思考問(wèn)題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅(jiān)守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)非訪的難點(diǎn)案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任,配合部門要積極主動(dòng)地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時(shí)就地解決合理合法訴求。對(duì)涉法涉訴案件通過(guò)法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé),和司法部門聯(lián)起手來(lái),積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),全力以赴做好深入細(xì)致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問(wèn)題,讓群眾既能認(rèn)識(shí)和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動(dòng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé),定期聽(tīng)取信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),定期公開(kāi)接待群眾來(lái)訪,對(duì)重要工作親自部署安排,對(duì)重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決,對(duì)重要案件親自督查督辦。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問(wèn)題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會(huì)議成員單位和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實(shí),辦好自己的事,看好自己的人,切實(shí)解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識(shí),引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題和突發(fā)事件,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,以案釋法、說(shuō)事拉理,加強(qiáng)正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強(qiáng)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪干部法律知識(shí)教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強(qiáng)法治意識(shí),提升法律素養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決疑難問(wèn)題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛(ài)護(hù)基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強(qiáng)化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時(shí)保留信訪工作專項(xiàng)考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)信訪工作任務(wù)目標(biāo)。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查對(duì)完不成任務(wù)目標(biāo)的要責(zé)令作出書(shū)面檢查、說(shuō)明情況;對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任引發(fā)信訪突出問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式深入基層、深入一線認(rèn)真查找問(wèn)題跟蹤督促檢查確保重點(diǎn)信訪事項(xiàng)得到及時(shí)有效解決。
全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),往往是各類矛盾問(wèn)題和上訪事件的多發(fā)期。對(duì)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級(jí)各部門各單位要高度重視,強(qiáng)化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅(jiān)決打好“兩會(huì)”安保維穩(wěn)這場(chǎng)硬仗。要加強(qiáng)駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準(zhǔn)備,選派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的干部,做好我區(qū)進(jìn)京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴(yán)防發(fā)生我區(qū)重點(diǎn)人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問(wèn)題。對(duì)從北京勸返回來(lái)的人員,要嚴(yán)格落實(shí)措施,嚴(yán)防倒流進(jìn)京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市委全會(huì)和區(qū)委六屆十次全會(huì)精神,奮力推進(jìn)大現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹中央和省、市政法工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全區(qū)政法暨信訪穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì),安排部署20xx年工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法部門,認(rèn)清形勢(shì),突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,努力開(kāi)創(chuàng)政法暨信訪穩(wěn)定工作新局面,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,勝利區(qū)長(zhǎng)和李睿書(shū)記分別對(duì)20xx年的信訪穩(wěn)定和政法工作作了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),會(huì)議對(duì)20xx年度政法暨信訪穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。
剛剛過(guò)去的一年,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)大步跨越、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)全面進(jìn)步的一年,也是各類矛盾較為集中、維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大的一年。全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“爭(zhēng)一進(jìn)五”、打造未來(lái)大北大門和現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,共克時(shí)艱,扎實(shí)工作,在困難多、壓力大的情況下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)均取得新的明顯成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī),既是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,也凝聚著全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的心血和汗水。一年來(lái),各級(jí)政法機(jī)關(guān)、政法干警和信訪戰(zhàn)線的同志們,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅(jiān)持以創(chuàng)建“省級(jí)平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),不斷完善社會(huì)治安防控體系,切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)人民、共創(chuàng)平安等方面做了大量富有成效的工作,全區(qū)社會(huì)治安滿意率和公眾安全感創(chuàng)近年新高,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。特別是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、違建拆除、救險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,能充分發(fā)揮職能,反應(yīng)迅速,打擊主動(dòng),為發(fā)展起到了重要保駕護(hù)航作用。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)政法干警、綜治和信訪戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題:一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行的各種破壞活動(dòng)沒(méi)有停止,“*”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)還時(shí)有發(fā)生;二是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化,滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素增多,刑事犯罪多發(fā)的趨勢(shì)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀;三是隨著我區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)步伐的加快,少數(shù)不法分子為牟取私利而教唆煽動(dòng),由于舊城改造、土地征用、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛較為突出,已經(jīng)成為影響信訪穩(wěn)定的最大因素;四是一些鎮(zhèn)辦和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視程度不夠,責(zé)任感不強(qiáng),工作不主動(dòng),導(dǎo)致重訪、群訪居高不下,受到了省市的批評(píng);五是個(gè)別部門和干警大局觀念不強(qiáng),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),工作方法簡(jiǎn)單粗暴等等。這些問(wèn)題如果控制不好、解決不力,不僅會(huì)在一定程度上損害群眾利益和黨群、干群關(guān)系,而且會(huì)給我們加快建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)帶來(lái)諸多不利影響。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是我們建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的起步之年。隨著國(guó)家關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)和省上西咸新區(qū)規(guī)劃的加快實(shí)施,處在西咸新區(qū)核心區(qū)的,將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成為西咸新區(qū)建設(shè)的主力軍,邁入大跨越、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)委六屆十次全會(huì)明確提出,要用5年左右的時(shí)間,分三步走,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)??梢哉f(shuō),思路已經(jīng)明晰,機(jī)遇千載難逢。要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。各級(jí)黨委、政府和政法、信訪部門都要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任,以更加優(yōu)良的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,全面提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,我們比以往任何時(shí)候都迫切需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境、和諧的氛圍。必須立足發(fā)展大局,緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,以省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,以社會(huì)矛盾糾紛、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)工作為重點(diǎn),全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
一要狠抓矛盾糾紛排查化解工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵是要化解矛盾、解決問(wèn)題。20xx年,因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)、土地征用、涉法涉訴等問(wèn)題,我區(qū)赴市集訪量較大,赴省進(jìn)京非正常訪位居全市前列,嚴(yán)重影響了對(duì)外形象。究其原因,最根本的在于工作不夠細(xì)致、作風(fēng)不夠扎實(shí)、矛盾糾紛排查處理不夠到位。如果解決不好,我們談發(fā)展、談穩(wěn)定只能是一句空話。要加大排查調(diào)處力度。按照“預(yù)警在先、苗頭問(wèn)題早消化,教育在先、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化,控制在先、敏感時(shí)期早防范,調(diào)解在先、矛盾糾紛早處理”的原則,全方位、多層面地摸排各種不穩(wěn)定因素,綜合運(yùn)用調(diào)解、行政、司法等手段進(jìn)行依法化解,達(dá)到案結(jié)事了、罷訴罷訪、群眾滿意,從根源上消除各種不穩(wěn)定因素。要注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。在謀劃發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目時(shí),既要考慮經(jīng)濟(jì)效益,也要充分考慮群眾的承受能力和認(rèn)可度,妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題,避免產(chǎn)生新的矛盾糾紛。要下功夫解決信訪突出問(wèn)題。按照依法解決和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,引導(dǎo)群眾通過(guò)理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,妥善化解各種矛盾糾紛。對(duì)群眾的合法合理訴求,能解決的要限期解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的,要做好教育穩(wěn)控工作;對(duì)纏訪、鬧訪、甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、影響正常秩序的,要依法堅(jiān)決予以打擊。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,注意講究政策和方法,防止矛盾激化,使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),確保做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)(辦)”。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“三包一?!敝贫?包案件、包調(diào)查、包處理、保穩(wěn)定),繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、定期下訪等活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)和單位的信訪穩(wěn)定問(wèn)題,必須親自處理,包案督辦,做到矛盾不消除不罷休、問(wèn)題不解決不收兵、群眾不滿意不消號(hào),確保全年赴市集訪大幅下降,力爭(zhēng)赴省、進(jìn)京非正常訪“零上訪”,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。
二要全面加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理。政法部門作為社會(huì)建設(shè)和管理的主力軍,要充分發(fā)揮自身的職能作用,積極探索新思路、新辦法,切實(shí)抓好流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、網(wǎng)絡(luò)等方面管理,搭建服務(wù)平臺(tái),提升社會(huì)管理服務(wù)水平。公安、民政部門要加強(qiáng)對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、吸毒人員等高危人群的排查管控,建立臺(tái)帳,落實(shí)責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、教育好、管控住,決不能漏管失控,有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪和治安案件的發(fā)生。司法部門和各鎮(zhèn)辦要采取有效措施,解決好刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理問(wèn)題,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,幫助他們拓寬就業(yè)渠道,更好地融入社會(huì)之中。教育、勞動(dòng)人事部門要加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、特殊家庭青少年和農(nóng)村留守兒童的教育管理,千方百計(jì)解決好上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題,防止走上違法犯罪道路。要抓好流動(dòng)人口的管理,建立流動(dòng)人口常態(tài)信息采集機(jī)制,落實(shí)實(shí)名登記備案制度,優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等公共服務(wù),進(jìn)一步提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與政法部門的聯(lián)系和溝通,抓好本轄區(qū)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員的管理,確保一方穩(wěn)定。宣傳、公安部門要積極與上級(jí)相關(guān)部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和研判,及時(shí)封堵有害信息,最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的消極影響。
三要推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法方式、執(zhí)法行為、執(zhí)法水平越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。政法部門要不斷滿足群眾對(duì)司法、執(zhí)法工作的新期待,堅(jiān)持以提高執(zhí)法公信力為目標(biāo),進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,下大氣力解決影響公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題,促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有新的提高。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。采取建立執(zhí)法巡視制度、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、實(shí)行執(zhí)法責(zé)任查究等措施,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、不作為、亂作為等突出問(wèn)題,確保政法干警既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法,又理性平和文明執(zhí)法。要通過(guò)建立執(zhí)法檔案、健全涉法涉訴信訪終結(jié)機(jī)制等,因案施策,疏通“出口”,引導(dǎo)信訪問(wèn)題回歸到法治軌道上來(lái)解決,逐步消化涉法涉訴信訪積案,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。在中央和省市“兩會(huì)”前,由政法委牽頭,組織公檢法司、信訪部門對(duì)我區(qū)涉法涉訴案件逐個(gè)排查、逐個(gè)研究。對(duì)疑難涉法涉訴積案,區(qū)法院及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接訪,親自包抓,班子成員也要從分管工作出發(fā),包抓重點(diǎn)案件,拿出切實(shí)可行的解決辦法,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想,在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下,進(jìn)一步健全執(zhí)法公開(kāi)制度,把執(zhí)法程序、依據(jù)、結(jié)果都要公之于眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,最大限度的讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”。要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。圍繞增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性,下大氣力糾正信“訪”不信“法”和“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的現(xiàn)象,教育引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,努力形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍。
四要不斷提高“平安創(chuàng)建”工作水平。平安創(chuàng)建活動(dòng)既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。去年,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的努力,我們的省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作取得了顯著成績(jī),受到了省市的充分肯定。今年,我們要繼續(xù)深化省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新方式方法,加大工作力度,確保做到宣傳覆蓋、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度措施、經(jīng)費(fèi)投入、“兩率”提升“五個(gè)到位”,全面提高創(chuàng)建工作水平。要以提高人民群眾安全感為目標(biāo),以創(chuàng)建省級(jí)“平安區(qū)”為龍頭,深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪和村霸、鄉(xiāng)霸、街霸、市霸等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的其他犯罪,堅(jiān)決遏制違法犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)治安混亂地區(qū)和治安復(fù)雜地區(qū)的整治力度,堅(jiān)持集中整治和日常治理并重,對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤排查,落實(shí)過(guò)硬的治理措施,確保整治不留死角、取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),以群防群治隊(duì)伍和技防建設(shè)為重點(diǎn),解決好防控力量、防控措施、防控經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,進(jìn)一步整合人防、物防和技防資源,構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)治安防控體系。在群防群治隊(duì)伍方面,要不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦綜治委(辦)力量,抓好農(nóng)村和城市社區(qū)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織建設(shè),筑牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。在技防建設(shè)方面,要加快“天眼工程”二期建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)、單位和社區(qū)加大對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)施的投入力度,鞏固和提高農(nóng)村“警鈴入戶”建設(shè)水平,真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)技防建設(shè)高水平的全覆蓋。要不斷加大“平安創(chuàng)建”宣傳力度,在采取已有行之有效形式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大投入,靈活形式,掀起新一輪“平安創(chuàng)建”宣傳的高潮,確?!皟陕省敝笜?biāo)得到新提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng),密切關(guān)注并有效防范境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透和陰謀破壞活動(dòng),加大對(duì)“*”等邪教組織的打擊力度,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織利用人民內(nèi)部矛盾制造事端,確保社會(huì)大局團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。下半年,區(qū)委將現(xiàn)場(chǎng)觀摩一次各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門“平安創(chuàng)建”工作開(kāi)展情況,以此促進(jìn)全區(qū)政法和信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)亮點(diǎn)、爭(zhēng)一流。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。必須從維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)把政法、信訪工作擺到更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé),定期研究部署,做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強(qiáng)化、措施上更加有力。黨政“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作抓在手上、放在心上,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)解決存在問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任,集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作任務(wù),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
二要加強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。廣大政法干警長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線,工作任務(wù)重、難度大、條件環(huán)境差。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要愛(ài)警、惜警、助警,從優(yōu)待警,給予政法隊(duì)伍更多的傾斜、關(guān)心和支持。要堅(jiān)持政治建警的方針,把思想政治建設(shè)放在政法維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)的首位,引導(dǎo)廣大政法干警和維穩(wěn)干部樹(shù)立正確的理想信念,保持高尚的道德情操,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極參與到建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)的實(shí)踐中來(lái)。要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把業(yè)務(wù)精通作為公正執(zhí)法的前提,加強(qiáng)對(duì)政法維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開(kāi)展經(jīng)常性的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武活動(dòng),積極為廣大干警學(xué)習(xí)進(jìn)修、提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造條件,增強(qiáng)政法維穩(wěn)隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的政策措施,積極從工作、生活等方面關(guān)心幫助干警,重視解決他們生活中遇到的實(shí)際困難,充分調(diào)動(dòng)廣大政法干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三要形成工作合力。各級(jí)各部門都要牢固樹(shù)立“一盤棋”的大局觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,齊心協(xié)力,共同抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。區(qū)委政法委作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用,引導(dǎo)動(dòng)員各部門、各單位積極參加到平安創(chuàng)建工作中來(lái),及時(shí)指導(dǎo)幫助有關(guān)部門解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各相關(guān)部門要積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,搞好溝通,加強(qiáng)聯(lián)系,減少推諉扯皮,多做幫助之事,合力推動(dòng)維穩(wěn)工作卓有成效地開(kāi)展。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年,區(qū)委、區(qū)政府將加大對(duì)信訪穩(wěn)定工作的督查考核力度,按照《考核細(xì)則》,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)處理各類上訪事件行動(dòng)遲緩、措施不力的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全區(qū)大局穩(wěn)定的,將予以組織處理;對(duì)社會(huì)治安混亂和信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正以強(qiáng)有力的措施,確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這里,需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)在中央和省市“兩會(huì)”中,發(fā)生越級(jí)上訪、集訪的,以及今年在中省市因信訪造成嚴(yán)重后果的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面,為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,建設(shè)大現(xiàn)代化新區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)!
同志們:
近期以來(lái),我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起不穩(wěn)定事件,不僅給市上添了麻煩,而且也影響了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和投資環(huán)境的改善以及正常工作的開(kāi)展。事情發(fā)生之后,區(qū)委、區(qū)政府立即采取措施,進(jìn)行妥善處理。目前,大部分矛盾和問(wèn)題都基本得到了控制和解決。對(duì)于不穩(wěn)定事件,解決問(wèn)題只是其中的一個(gè)方面,更重要的一方面是要從中汲取教訓(xùn),檢查我們工作的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今天這個(gè)會(huì)議,就是想通過(guò)通報(bào)情況,分析形勢(shì),提出要求,進(jìn)一步引起全區(qū)各個(gè)方面對(duì)安全穩(wěn)定信訪工作的重視,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的工作做好,為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。剛才,通報(bào)了當(dāng)前的穩(wěn)定情況,安排部署了下一從階段的維穩(wěn)工作,代表區(qū)委講了非常好的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講三個(gè)問(wèn)題。
一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性、緊迫性和多樣性。
當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的社會(huì)生活、思想觀念和行為方式都呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。這種社會(huì)生活的多樣性,使與之有密切聯(lián)系的人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了很大變化,呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn),主要有以下四個(gè)方面:一是多發(fā)性?,F(xiàn)在不穩(wěn)定事件、群體上訪事件和突發(fā)事件與過(guò)去相比,在逐年增加,并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),而且在某些時(shí)段增長(zhǎng)的比例還很大。二是廣泛性?,F(xiàn)在人民內(nèi)部矛盾涉及政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、思想的,甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,而且滲透在我們社會(huì)生活的各個(gè)方面,可以說(shuō)是無(wú)處不在。出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾有雙方的、多方的,有針對(duì)政府本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)的,針對(duì)個(gè)人的,還有針對(duì)單位的。三是突發(fā)性。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們對(duì)外交流的日益廣泛,偶然因素在增加,與過(guò)去相比,現(xiàn)在出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾突發(fā)性的事件越來(lái)越多。這些矛盾由于不被我們了解和掌握,在外因的作用下就會(huì)突然爆發(fā)。四是可預(yù)見(jiàn)性。人民內(nèi)部矛盾并非“空穴來(lái)風(fēng)”,都有一定的必然聯(lián)系。這從我區(qū)近期發(fā)生的幾起不穩(wěn)定事件就可以看出,這些矛盾都根植于當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之中,只要仔細(xì)研究,深入細(xì)致地做工作,都可以預(yù)見(jiàn)的到。上述這四個(gè)特點(diǎn),體現(xiàn)了新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律。如果我們能認(rèn)真理解,悉心體會(huì),就可以為我們做好下一步的安全穩(wěn)定工作奠定良好的基礎(chǔ)。全區(qū)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視這四個(gè)特點(diǎn),真正理解這四個(gè)特點(diǎn),做政治上的明白人和頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者,把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作切實(shí)做好。
二、要不斷完善工作機(jī)理,切實(shí)處理好人民內(nèi)部矛盾。
當(dāng)前我們的工作任務(wù)十分繁重,同時(shí)又面臨著許多矛盾和問(wèn)題,大家都要學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”,既抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,又切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。就我們**區(qū)而言,我認(rèn)為做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵要從工作機(jī)理上想辦法、提方案、做工作。當(dāng)前,要從以下三個(gè)方面來(lái)考慮我們的安全穩(wěn)定工作機(jī)理。一是正常的維穩(wěn)信訪工作,在處理上應(yīng)把握好五個(gè)環(huán)節(jié),就是信訪(包括上訪和下訪)、排查、調(diào)處、善后和回訪。如果這五個(gè)環(huán)節(jié)抓得緊,再加上我們的一些工作基礎(chǔ),就可以把大量一般性的矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在處理這類問(wèn)題,別的環(huán)節(jié)抓得都還可以,就是善后和回訪做的還不夠,因此,才出現(xiàn)了矛盾反復(fù)的現(xiàn)象。二是群體性上訪事件,在處理上也應(yīng)把握五個(gè)環(huán)節(jié),即調(diào)解、控制、查處、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定。處理群體性上訪問(wèn)題,我們目前的薄弱環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)工作和保持長(zhǎng)期穩(wěn)定做得不夠,經(jīng)常出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。有時(shí)雖然平息了群訪事件,但沒(méi)有很好的找到導(dǎo)致事件發(fā)生的根本原因,也無(wú)法解決群訪事件背后隱藏的深層次矛盾,這就為我們以后工作留下了隱患。三是突發(fā)事件,要把握好應(yīng)急、控制、調(diào)查、調(diào)處和善后五個(gè)環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生之前,要制定出詳細(xì)的應(yīng)急和處置預(yù)案;事件發(fā)生過(guò)程之中,要進(jìn)行有效的控制;事態(tài)穩(wěn)定和控制之后,要詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因,做好矛盾的調(diào)處和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隱患。
如果這三方面的工作機(jī)理建立起來(lái),我們的維穩(wěn)工作就能從根本避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的現(xiàn)象,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安,為改革發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境。這三種工作機(jī)理的建立,第一種應(yīng)由信訪部門來(lái)牽頭;第二種應(yīng)由維穩(wěn)部門來(lái)牽頭;第三種應(yīng)由維穩(wěn)的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)來(lái)牽頭。當(dāng)然針對(duì)不同的上訪問(wèn)題,還要采取不同的措施,有的需要成立專門的機(jī)構(gòu)。比如,在這次處理問(wèn)題上,區(qū)委就專門成立了工作組。
現(xiàn)在我們遇到的大量問(wèn)題都屬于正常的維穩(wěn)信訪工作,如果這類問(wèn)題處理不好就有可能轉(zhuǎn)化為群體性上訪事件。也就是說(shuō),正常的維穩(wěn)信訪是基礎(chǔ)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)工作,群體上訪是難點(diǎn)工作,只有把基礎(chǔ)工作抓好,才不至于使一搬的信訪問(wèn)題演變?yōu)槿后w上訪。針對(duì)這三種不同的矛盾形式,除了要采取三種不同的工作機(jī)理外,我覺(jué)得還應(yīng)該由三個(gè)不同的責(zé)任主體來(lái)抓好工作,最終達(dá)到以下兩個(gè)目的。第一,變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)目前安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作的被動(dòng)局面。第二,增強(qiáng)工作的有效性,使維護(hù)穩(wěn)定由現(xiàn)在單純的以行政方法為主,向行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、思想政治等相結(jié)合的綜合方法轉(zhuǎn)變。一些問(wèn)題可以主要依靠行政,輔助于法律、經(jīng)濟(jì)和其他手段或主要依靠法律,輔助于其他必要手段等來(lái)解決。
認(rèn)真分析我區(qū)最近出現(xiàn)的這幾起不穩(wěn)定事件,雖然有其偶然性,但也有我們基層組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后,因?yàn)槔骊P(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的問(wèn)題。把這三件事情與我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的一些不穩(wěn)定事件作以比較,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這三件事恰好是我們不穩(wěn)定事件典型的表現(xiàn)。這些問(wèn)題從其根源上看有社會(huì)的、有歷史的,也有過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間沉積下的,但在較短的時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中地出現(xiàn)了這些問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,并采取有效措施加以解決。我們**區(qū)雖說(shuō)地域不大,但維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很艱巨,只要我們能在維穩(wěn)工作機(jī)理上進(jìn)行一些探索,形成一種良性的工作機(jī)制,我區(qū)的安全穩(wěn)定工作就能做得更好。
三、要講求工作方法,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。
維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。要進(jìn)一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門力量指導(dǎo)、各方負(fù)責(zé)、專人調(diào)處的工作機(jī)制。其他行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和完善這一工作機(jī)制,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做好。在明確工作機(jī)制的同時(shí),我們更要講求工作方法。關(guān)于工作方法,我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
第一,要超前工作。抓安全穩(wěn)定工作一定要積極主動(dòng),不要被動(dòng)地應(yīng)付。工作主動(dòng),就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問(wèn)題,把一些問(wèn)題解決在比較低的層次內(nèi),就有可能在處理這類問(wèn)題時(shí)占據(jù)有利位置,降低解決問(wèn)題的難度,收到比較好的效果。因此,全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),超前工作,主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。
第二,要善于調(diào)查研究。調(diào)查研究是一種重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。作為維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,各黨(工)委(組)書(shū)記一定要善于調(diào)查研究,通過(guò)調(diào)查研究全面、詳細(xì)的了解本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的情況,做到對(duì)重點(diǎn)情況、特殊情況和特殊人員的情況心中有數(shù)?,F(xiàn)在很多矛盾和問(wèn)題在發(fā)生之前有種種跡象,這就要求我們要善于調(diào)查研究,善于了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于從一些的蛛絲馬跡中掌握事態(tài)變化。全區(qū)各級(jí)黨政組織,尤其是黨(工)委(組)書(shū)記一定要對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)、部門的安全穩(wěn)定基本情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,做到了然于胸,防止出現(xiàn)“燈下黑”,以增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。
第三,要確保信息暢通。信息對(duì)做好安全穩(wěn)定工作十分重要。信息暢通了就可以增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,提高工作的時(shí)效性和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門對(duì)發(fā)生的安全穩(wěn)定問(wèn)題,一方面要采取措施積極應(yīng)對(duì),一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)維穩(wěn)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況,以便為正確處理問(wèn)題贏得時(shí)間,爭(zhēng)得先機(jī)?,F(xiàn)在有這樣一種情況,一個(gè)地方出了問(wèn)題,單位的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)害怕上級(jí)不理解,不敢及時(shí)反饋信息,結(jié)果錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。這要引起我們的高度重視。全區(qū)各級(jí)黨政組織一定要增強(qiáng)政治敏銳性,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度,確保信息暢通,這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出現(xiàn)矛盾很正常,關(guān)鍵要正視矛盾,直面矛盾進(jìn)而解決矛盾。安全穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?;乇芎脱谏w矛盾,只能是一時(shí)的風(fēng)平浪靜,留下的是更大的隱患和危險(xiǎn),因?yàn)槊芙K究是要解決的。正視矛盾、處理矛盾是領(lǐng)導(dǎo)干部必須練就的基本功,解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢直面矛盾,不敢解決問(wèn)題,那就證明工作不稱職。因此,對(duì)于矛盾和問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不回避,敢于直面,采取積極主動(dòng)的措施加以解決。這樣才能真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于負(fù)責(zé)。敢于承擔(dān)責(zé)任,不僅是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格,也是領(lǐng)導(dǎo)干部人品的集中體現(xiàn)。在安全穩(wěn)定工作上,我們必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作事業(yè)心,以主人翁的姿態(tài),樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任意識(shí)。要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法把工作干好,這樣才能不負(fù)重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣職責(zé)。
同志們,盡管目前我區(qū)矛盾問(wèn)題相對(duì)較多,維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大,但只要我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,我相信我們一定能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,一定能全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。希望大家積極行動(dòng)起來(lái),把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作做好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
敢于直面矛盾,最根本的是要對(duì)群眾充滿感情,勇于負(fù)責(zé)。個(gè)別干部在下基層中缺乏對(duì)人民群眾的深厚感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)為“事不關(guān)己,高高掛起”,多一事不如少一事,遇到矛盾繞道走,怕惹麻煩,怕出力不討好。如此狀態(tài),必然使得“三大活動(dòng)”僅僅停留在做表面文章上,使活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)。對(duì)此,全市上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須引起足夠的重視。
善于解決矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本領(lǐng)和能力。一些黨員干部不會(huì)做群眾的思想工作,不講究策略和方法,令群眾很難信服。還有人對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家政策缺乏了解,既無(wú)法提出問(wèn)題的解決途徑,也不能向群眾作出準(zhǔn)確合理的說(shuō)明解釋,致使矛盾和問(wèn)題越積越多。而要解決好這些問(wèn)題,就要求黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多到基層去,多了解人民群眾的訴求,在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
敢于直面矛盾,善于解決矛盾,關(guān)鍵是要立足新形勢(shì),不斷推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新,用全新的機(jī)制開(kāi)創(chuàng)全新的工作方法,引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的責(zé)任感和使命感,變領(lǐng)導(dǎo)“要我干”為“我要主動(dòng)干”,用真情實(shí)意去化解各種矛盾和問(wèn)題,用不辭辛勞去為群眾謀求實(shí)實(shí)在在的利益。只有這樣,才能不斷地消除和減少不穩(wěn)定因素,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在基層一線,使“三大活動(dòng)”真正取得安民興業(yè)的實(shí)際效果。