人生就像一本書,每個階段都需要總結和回顧。寫總結時,要注意客觀公正,對不足之處要實事求是地進行反思。以下是企業(yè)管理專家總結的一些成功經(jīng)驗,值得每個人學習。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇一
同志們:。
剛才,各縣區(qū)有重點地交流了今年以來的工作和下階段的打算,總體看來,大家的總結都很用心,說重點、談亮點,列舉的很到位,真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”,沒有因為機構調整、人員變動等影響工作,各項工作都平穩(wěn)有序,展示了我們這支隊伍一以貫之的良好形象和素質。
下面,按照會議安排,我講3個方面的意見。
今年不僅是”十四五”開局起步、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進的第一年,對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前,各級扶貧辦站好了最后一班崗,圓滿完成了歷史使命,我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰,這是對我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后,我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點,充分發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神,迅速進入了新的工作狀態(tài),義不容辭的擔起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實踐,讓我們更加深刻認識到,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,我們既面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境,也面臨機構、隊伍、工作均發(fā)生深刻調整的內部變化,必須站位“三農”工作全局,深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求,我認為要準確把握“四觀”:。
第一,要用歷史觀看待”三農”。習近平總書記強調“我們要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題,只有深刻理解了‘三農’問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”?;仡檟x年xxxx,中國共產黨的創(chuàng)立、革命、建設、發(fā)展都與“三農”工作息息相關。一是中國革命的勝利,根在“三農”。建x開始,x就把農民問題擺在重要位置,我們以土地革命為起點,以工農紅軍為根基,找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路。解放之初,毛澤東同志曾評價說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就,源自“三農”。中國的改革是從農村開始的,農村的改革是從安徽開始的。習近平總書記到了小崗村考察時指出,“當年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標志”。三是民族復興的大業(yè),重在“三農”。習近平總書記強調“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來,“三農”工作取得歷史性成就,全面消除了絕對貧困,農業(yè)農村發(fā)展站在了一個新的歷史起點,鞏固拓展好發(fā)展成果、推進鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔當。
第二,要用全局觀把握”三農”。習近平總書記強調“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”。這是習近平總書記站位全局對“三農”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署,我們要從三個方面準確把握。一要把握“大勢”,發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領導”這一最大政治優(yōu)勢,辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來,以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好“三農”問題作為全x工作的重中之重,這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在xx黨的正確領導下,市委、市政府特別是x書記、x市長始終把“三農”工作、特別是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好x建設的重要位置,為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅實保障。二要把握“大局”,利用好“兩個xx年奮斗目標交匯”這一最好歷史機遇,擔好x賦予我們的使命。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個xx年奮斗目標的重要內容,是x對開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署,這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前,xxx把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中,我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”,利用好“集全x全國全社會之力”這一最強支撐保障,落實好中央的決策部署。脫貧攻堅之所以能夠取得全面勝利,與我們出臺了一系列超常規(guī)政策舉措,構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系密不可分,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定、繼續(xù)服務于鄉(xiāng)村振興,這是xxx定下的“大政”。今年國家層面將集中出臺33項政策,我們要切實抓好落實。
第三,要用發(fā)展觀謀劃”三農”。習近平總書記強調“從世界xx年未有之大變局看,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”。新時代我們要用發(fā)展的眼光看“三農”、用發(fā)展的舉措推進“三農”。一要聚焦農業(yè)進入“農業(yè)強”的新發(fā)展階段,堅定不移地發(fā)展新農業(yè)。改革開放以來,農業(yè)生產力實現(xiàn)了大解放、農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了大發(fā)展、農業(yè)結構實現(xiàn)了大優(yōu)化、農業(yè)產量實現(xiàn)了大跨越,農業(yè)實現(xiàn)了很多歷史性轉變。鄉(xiāng)村要振興產業(yè)必振興,新階段的產業(yè)發(fā)展要做到產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合,生產生活、生態(tài)“三生”融合,一產、二產、三產“三產”融合,通過“三融”實現(xiàn)產業(yè)興旺。二要聚焦農村進入“農村美”的發(fā)展新階段,堅定不移地建設新農村。當前,城鎮(zhèn)人口已歷史性超過了農村人口,農村結構、治理方式、村莊布局等都在發(fā)生深刻的變化,“建好”美麗鄉(xiāng)村,“樹好”鄉(xiāng)村文化,“抓好”鄉(xiāng)村治理,不僅要讓農村保留特有的綠水青山、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁,更要有改革開放帶來的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村充分發(fā)展、工農協(xié)調發(fā)展的新發(fā)展格局。三要聚焦農民進入“農民富”的新發(fā)展階段,堅定不移地培育新農民。實現(xiàn)農民生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)路徑就是“三化”(農民主體化、職業(yè)化、市民化)。尊重農民主體化地位,發(fā)揮農民主體意識,調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。實現(xiàn)農民職業(yè)化轉變,逐步去身份化,成為職業(yè)農民。加快農民市民化進程,完善戶籍制度、城鄉(xiāng)保障體系等改革。
第四,要用群眾觀服務”三農”。習近平總書記強調“人民就是江山,共產x打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子”。對于機構調整,可能有一些同志覺得“意難平”,但是我們都是共產x員、是國家干部,不管機構怎么改、職能怎么變,我們干的都是為農民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的“好事”,我們要正確認識。一是重組鄉(xiāng)村振興局是習近平總書記親自拍板的事情。將扶貧部門整建制重組為鄉(xiāng)村振興部門,是習近平總書記親自作出的決策,充分表明習近平總書記對扶貧部門、扶貧干部工作能力、工作作風的高度認可、全面肯定,作為扶貧人這是值得驕傲的事。二是鄉(xiāng)村振興局的職能更多、任務更重、領域更寬。我常說“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,偉大的脫貧攻堅精神不能變,從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局,為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命不能變”。重組鄉(xiāng)村振興局之后,我們的服務對象、工作范圍和工作內容都進一步擴展,不論從哪個方面來看都是對過去扶貧部門的加強。三是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興是市委市政府交給我們的光榮使命。由農村工作領導小組領導鄉(xiāng)村振興這是加強x對“三農”工作集中統(tǒng)一領導的必然要求,鄉(xiāng)村振興部門負責統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農村人居環(huán)境,推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化,協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理等具體工作,這是市委市政府對我們的信任,我們要提高政治站位,正確對待機構調整,開拓進取、積極工作,為打造鄉(xiāng)村振興的x樣板繼續(xù)努力奮斗。
在抓好成果鞏固和有效銜接的同時,當前,還要很多工作需要我們認真落實,具體要做到”八個方面的工作”。
(一)認真抓好國務院大督查工作。國務院將于8月下旬至9月上旬派出國務院督察組赴我省進行實地督查,其中,群眾反映的鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農村飲水安全等方面的問題線索將作為重點督查內容,各地要切實做好各項準備工作。一要高度重視,認真準備。這次國務院大督查各督查組將帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改,三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時間精力動用于線索核查和暗訪督查,可以說就是奔著問題來的。去年國務院大督查,就爆出了我省農村改廁有關問題,產生了很大的社會影響,今年大督查如果發(fā)現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面嚴重問題,將直接影響我市今年的考核結果。各地要高度重視,按照督查通知要求,結合本地區(qū)實際,進一步細化工作舉措,層層壓實責任,確保各項工作任務落到實處。二要梳理問題線索,扎實做好整改。要對照督查內容,主動對接有關部門,提前梳理重大問題線索,各地要針對問題線索,結合2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、暗訪反饋問題整改,制定有力措施,扎實做好整改工作,確保問題清零、整改到位。三要嚴明工作紀律,切實轉變作風。要堅決克服形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。不得以迎檢名義“擺盆景”“劃路線”、層層組織各種自查督查、印制文件資料匯編或制作宣傳片,不得要求基層針對督查重點提前排查,不得耗費大量人力物力財力層層開展迎檢工作。
(二)認真抓好脫貧攻堅后評估工作。國家鄉(xiāng)村振興局前期召開了全國2021年考核評估工作會議,計劃在今年11月一12月之間開展后評估工作,這是對各地鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。目前,省里正在研究提出我省后評估方案,將比照國家鄉(xiāng)村振興局的做法,以后評估方式開展鞏固拓展脫貧攻堅成果考核,各地要切實做好后評估準備工作。一要思想高度重視。這次后評估工作實際上是把前幾年的國家第三方評估和省際交際交叉結合起來,在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,繼續(xù)堅持“嚴的總基調”,其對象仍然是省級x委、政府,其結果要提交中央農村工作領導小組審議,并報xxx、國務院審定(據(jù)了解,習近平總書記還要專門聽取今年底的后評估結果匯報),并進行通報、約談、責任追究和問題整改。各地要像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作。二要掌握內涵要求。2021年考核評估會議精神在8月10日視頻調度會上已經(jīng)進行了通報,各地要及時向x委政府報告國家開展后評估的相關情況,全面掌握后評估的內容、關注重點、方式方法、工作要求等,及時安排部署,壓茬推進工作,迎接國家后評估。三要抓好工作落實。要緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農村低收入人口常態(tài)化幫扶、產業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
(三)認真抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作。今年,省紀委將就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期的專項監(jiān)督。監(jiān)督內容方面,主要聚焦鞏固脫貧攻堅成果、落實農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動農村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展等4個方面的15項43條具體工作;監(jiān)督方式方面,包括督導檢查、明察暗訪、約談提醒、發(fā)函督辦、紀檢監(jiān)察建議等;監(jiān)督對象方面,以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為重點,對問題反映比較集中的地區(qū)加強督促指導。總的來看,這項工作是壓緊壓實各級x委、政府和相關部門鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責任的重要舉措。各地要高度重視這項工作,以此為契機,協(xié)調推動x委政府加強重視,抓好過渡期內各項工作,包括做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。
(四)認真抓好農村地區(qū)疫情防控和農產品穩(wěn)產保供工作。近期,國內出現(xiàn)多點散發(fā)新冠肺炎疫情,發(fā)展趨勢具有不確定性,防控形勢復雜嚴峻,中農辦、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)了《關于做好農村地區(qū)疫情防控和農產品穩(wěn)產保供工作的緊急通知》,各地要按照通知要求,強化農村地區(qū)防疫工作,切實維護農業(yè)生產資料和農產品流通秩序,堅決防止因疫返貧致貧。
(五)認真抓好脫貧攻堅總結宣傳。習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會和“xx”講話中都強調了脫貧攻堅的偉大成就,特別是在“xx”講話中,脫貧攻堅偉大成就是“四個偉大”成就的重要組成部分。我們要認真總結好、宣傳好x脫貧攻堅的生動實踐和偉大成就,講好脫貧攻堅x故事,為推進鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。特別要加強涉貧輿情應對和處置,防止惡意炒作。
(六)認真抓好脫貧攻堅偉大精神的傳承和弘揚。脫貧攻堅,不僅取得了物質上的累累碩果,同時也取得了精神上的累累碩果。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,闡釋了偉大脫貧攻堅精神的內涵。這一精神是偉大時代精神和民族精神的賡續(xù)傳承,在共和國的歷史上樹起了一座新的精神豐碑,是激勵我們在新征程上奮勇前進的強大精神動力。我們要將脫貧攻堅精神發(fā)揚光大,不斷賦予其新的時代內涵。
(七)認真抓好xxxx學習教育和我為群眾辦實事。在全x集中開展xxxx學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要圍繞“學xxxx、悟思想、辦實事、開新局”,高標準高質量開展好xxxx學習教育,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,把學習成效轉化為增強過硬本領上來,轉化為“我為群眾辦實事”的實際行動上來,轉化為貫徹中央及省市重大決策部署、全面推進鄉(xiāng)村振興上來。
(八)認真抓好問題整改。各地要始終堅持問題導向,把整改工作貫穿鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全過程,聚焦國家暗訪督查、省暗訪調研、信訪輿情以及督查、審計等發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三、全面排查,及時制定有針對性的整改措施,做到立行立改、邊查邊改。通過問題整改,推動各項重點工作深入開展,促進各項政策落實到位,不斷提升工作水平和成效。
關于當前工作,我就講這么多。最后,我想就基層存在的一些現(xiàn)象以及大家關注的事情,談一點認識。
從掌握情況看,目前雖然各地總體上能夠按照工作部署,扎實抓好各項工作,但給我的感覺是相比于脫貧攻堅期間,大家的精神、狀態(tài)、干勁都有著一定的變化。主要體現(xiàn)在三個方面:一是思想上有偏差。有的地方存在著松勁懈怠、等待觀望、迷茫徘徊的情況,對鞏固成果認識不足,對鄉(xiāng)村振興思考不夠,不知道怎么干、干什么。二是感覺上有落差。認為過去脫貧攻堅戰(zhàn)中,扶貧干部非常受尊重,受重視,現(xiàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)打完了,大家對我們的看法和認識有所變化,今日頭條請搜索壹號秘書感覺被冷落、被邊緣了。三是行動上有時差。過去全市上下能夠做到“說了就干、干就干好”,現(xiàn)在我感覺總體上工作的干勁沒有過去那樣足了,抓工作落實的力度、強度、速度都有所下降。
雖然產生這些現(xiàn)象有一定的客觀原因,但是我覺得,我們自己要相信我們自己要看到我們這支隊伍是得到充分肯定的,從上到下,從省委省政府到普通基層群眾,都十分認可,到基層暗訪調研,講鄉(xiāng)村振興局群眾可能不太了解,但講扶貧辦老百姓都非常熱情,所以我們自己要有自信。要看到我們的職責使命仍然十分重要、任務仍然十分艱巨,就像習近平說的,全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,除了鞏固脫貧成果,還增加了其他工作內容,職責不是變輕了而是變重了,范圍不是減小了而是拓寬了。要看到我們的未來和希望,我們趕上了國家全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史機遇,鄉(xiāng)村振興的舞臺更大、天地更廣,為大家提供了更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)機遇。當下我們要積極調整自己的思想狀態(tài),搶抓機遇、乘勢而上,在鄉(xiāng)村振興的舞臺上繼續(xù)創(chuàng)造嶄新的業(yè)績和輝煌。
具體到機構的問題,我想作為我們鄉(xiāng)村振興部門來說,要做到”三個正確對待”。一是正確對待自己。我們自己要給自己有個明確的定位,還是那句話,既然叫鄉(xiāng)村振興局,那就是干鄉(xiāng)村振興的的事的,涉及到鄉(xiāng)村振興方面的工作,都要積極參與、推動,該牽頭的牽頭、該配合的配合、該協(xié)調的協(xié)調。二是正確對待他人。就是處理好與x委農辦、農業(yè)農村部門等其他單位的關系,包括領導關系、工作關系、協(xié)作關系,雖然在工作職能上有著分工,但目標是一致的、行動是統(tǒng)一的、榮辱是一體的,都是干鄉(xiāng)村振興工作的。三要正確對待職能。作為鄉(xiāng)村振興部門,就是要為群眾謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的,不能只單純從業(yè)務工作出發(fā),只看一隅一角的思維定式,不能只在乎名和利,我想只要是對人民群眾有利的事,哪怕沒有名沒有利,我們也要積極主動地去做。
最后,就全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設,我覺得我們要繼續(xù)展示我們這支隊伍一以貫之的良好形象,推動”扶貧鐵軍”向“振興鐵軍”轉變。具體要做到“三個加強”。一要加強思想政治建設。就是要旗幟鮮明講政治,學懂弄通新時代中國特色社會主義思想,提升思想境界,樹牢政治意識,不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,堅決扛起xxx、國務院賦予的政治責任,迅速進入工作狀態(tài),盡快實現(xiàn)由脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的角色轉換,把該擔的責任擔起來,把該抓的工作抓起來,以更有力的舉措推動工作。二要加強能力水平建設。全面推進鄉(xiāng)村振興對我們能力素質提出了更高要求,各級鄉(xiāng)村振興部門要加強理論學習和調查研究,深入謀劃工作,主動擔當作為,不斷增強做好工作的本領。要深入研究政策,圍繞近期出臺的各項銜接政策抓好學習和研究,吃透政策精神,抓好貫徹落實。要樹立品牌意識,打造特色亮點,努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興方面探索一批富有地方特色、具備推廣價值的特色亮點。三要加強干部隊伍建設。在過去脫貧攻堅的艱辛歷程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大干部塑造形成了苦干實干、頑強拼搏,敬業(yè)奉獻的優(yōu)良作風,敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊伍的鮮明特色,經(jīng)過了實踐檢驗得,到了全社會的認可。在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大千部要堅持和發(fā)揚好這些優(yōu)良作風和寶貴品格,大力弘揚偉大的建x精神和脫貧攻堅精神,以志不改、道不變的堅定,以打硬仗、善作為的擔當,以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻、再立新功。
同志們,今年只剩下不到半年的時間,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要切實增強緊迫感,抓緊把各項工作抓起來、干起來,全面貫徹落實市委、市政府決策部署,適應轉變、乘勢而上、真抓實干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,以優(yōu)異成績慶祝建xxx周年!
同志們:
這次會議的主要任務是全面貫徹落實中央、省農村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認真總結“十三五”時期“三農”工作,深入分析面臨的形勢和任務,研究部署今年和“十四五”時期農村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農業(yè)。
重農固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農”工作擺在重中之重位置,形成了農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。一是農業(yè)綜合生產能力大幅提高,主要農產品產量持續(xù)增長,去年糧食總產達x萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農產品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農產品加工產值x億元、一產增加值x億元。建成高標準農田x萬畝,主要農作物耕種收綜合機械化率x%,耕地流轉率達x%,森林覆蓋率達x%。三是農村改革取得重大進展,完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,農村金融綜合改革試點成效明顯,x年全市農民人均負擔低于全省平均水平。四是農民收入持續(xù)較快增長,預計x年全市農村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r期,x縣農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩,農村居民人均可支配收入達x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產區(qū),是全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣、全省水產大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時,我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農業(yè)農村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴大耕地面積和提高糧食單產的空間有限,生產成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進農民增收任務艱巨。農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。大家必須增強責任感、使命感和緊迫感,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,要在認識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補齊“三農”工作短板。
“十四五”時期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點,以現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化為總抓手,加快農業(yè)供給側結構性改革,轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,努力打造特色精品農業(yè)大市、有機生態(tài)農業(yè)強市,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體系、產權制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農村誰來建的現(xiàn)實難題。到x年全市農業(yè)科技進步貢獻率達x%以上、主要農作物機械化率達x%以上,建設高標準農田x萬畝,糧食總產穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品產量年均增長x%。協(xié)調發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設雙輪驅動、互促互進。構建一二三產業(yè)融合發(fā)展新體系,農業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農產品加工產值x億元,與農業(yè)產值之比達到x:x。促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,農民素質和農村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護、治理、安全文章,加強國家森林城市創(chuàng)建、農業(yè)環(huán)境資源保護、農產品質量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,依托重點農業(yè)示范區(qū)、農產品、農業(yè)產業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進來與走出去,著力打造開放型產業(yè)體系。共享發(fā)展是本質要求,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化,實施三年扶貧攻堅行動計劃,到x年實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農村基本經(jīng)濟制度、農業(yè)支持保護制度、農村社會治理制度等進一步完善。具體到今年,重點抓好以下五個方面工作。
第一,要抓改革,增活力。牢固樹立強烈的短板意識、問題導向,通過改革,補齊短板。推進農業(yè)供給側結構性改革。核心是圍繞市場、需求進行生產,優(yōu)化農業(yè)資源的配置,擴大農產品有效供給,解決好“不合理供給導致農產品結構性失衡和給資源環(huán)境帶來較大壓力”這兩大問題。一方面,要通過產業(yè)結構調整,實現(xiàn)農產品供需平衡邁向高水平。今年省里將啟動種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程,加大糧改飼扶持力度,我們要做好承接落實工作。另一方面,要通過糧食去庫存、生產降成本、基礎補短板等措施,促進農業(yè)生產轉到質量數(shù)量并重上來,切實提高農業(yè)供給體系質量和效率。推進農村金融綜合改革。穩(wěn)妥推進x承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點,確保完成階段性任務。積極推動金融機構網(wǎng)點下沉到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施農村基礎金融服務“村村通”工程,提升涉農信貸投放量。擴大政策性融資擔保涉農業(yè)務量,“三農”貸款在保余額逐年提高。推進農村集體產權制度改革試點。省里要求,今年各市要確保完成x-x個村的試點任務,有試點任務的縣區(qū)要順勢而為、主動作為。x縣要加快農村產權流轉交易市場試點建設,真正讓農村土地、山林、水面活起來。市農委要做好對接聯(lián)系、指導幫扶,確保各項工作有序推進。市林業(yè)、水利、糧食、供銷等部門,要推動各自領域的重點改革,確保各項工作走在全省前列。推進戶籍制度改革。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化改革,結合城鄉(xiāng)一體、產城融合發(fā)展、沉陷區(qū)搬遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設,保留“三權”不變,引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
第二,要抓創(chuàng)新,促轉型。樹立大農業(yè)、大食物觀念,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新農業(yè)產供銷體系,推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升。創(chuàng)新產業(yè)體系。加快農業(yè)產業(yè)化步伐,圍繞優(yōu)質糧、畜禽、豆制品等七大特色主導產業(yè),著力打造糧食精深加工、畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農產品加工三大產業(yè)鏈,提高農產品加工轉化率和附加值。全年新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x家,規(guī)上農產品加工企業(yè)x家。強化農旅結合,因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè),將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。加快x現(xiàn)代農業(yè)科技示范園以及x縣迎河、瓦埠湖等一批示范區(qū)建設,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)x個。創(chuàng)新生產體系。落實糧食安全責任制,繼續(xù)抓好糧食高產創(chuàng)建活動,建設x個省級糧食綠色增產模式攻關示范片、示范村、示范家庭農場。實施新一輪菜籃子工程,全年蔬菜播種面積x萬畝,創(chuàng)建省級以上蔬菜標準園x家。實施養(yǎng)殖業(yè)跨越工程,全市畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達x%以上;打造沿淮優(yōu)質漁業(yè)板塊,推進x縣由水產大縣向水產強縣跨越。建設淠河生態(tài)經(jīng)濟帶,打造農產品生產供應基地。創(chuàng)新經(jīng)營體系。創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè),加快新型經(jīng)營主體和聯(lián)合體培育,完善農業(yè)科技、疫病防控、農資配送、農機作業(yè)全程社會化服務,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增農民專業(yè)合作社x家、家庭農場x家;土地流轉面積比重達x%,規(guī)?;?jīng)營比重達x%以上。創(chuàng)新供銷體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農產品加工”,布局農村電商生態(tài)圈,推進安徽氣象大數(shù)據(jù)中心建設,創(chuàng)新農業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式。健全農產品產地營銷模式,加強農產品流通設施和市場建設,完善農產品冷鏈物流組織。全年引進、推廣各類新技術、新品種、新模式x個。創(chuàng)新技術體系。大力實施“農業(yè)科技x工程”,完善農技人員包村聯(lián)戶機制,加大新型職業(yè)農民培育力度。深入實施農業(yè)機械化推進工程,農機綜合作業(yè)水平達x%。農作物病蟲害綜合防治率達x%,推廣測土配方施肥x萬畝。
第三,要抓基礎,搶開局。一年之計在于春,人勤春來早。要推進春耕備耕工作。做好春季麥田管理,加強小麥苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測,因苗促控,適時追肥,促弱轉壯,開展化學除草,綜合防控小麥病蟲害。加強農資供應和市場監(jiān)管。抓好冬季越冬蔬菜田間管理,指導蔬菜育苗和移栽工作,圍繞蔬菜標準園創(chuàng)建,大力實施蔬菜綠色增長模式攻關。要科學安排植樹造林。抓好整地關、苗木關、栽植關,落實好管護措施,確保x月底之前完成全年植樹造林x萬畝任務,保證成活率。要加強水利工程建設。x是水利部確定的全國重點缺水城市,要把農田水利作為農業(yè)基礎設施建設的重點,開工建設正硤段行洪區(qū)調整改造、淮干一般堤防加固工程,推進西淝河洼地治理,提升淮西湖、十澗湖綜合排澇能力,完成世行貸款重點平原洼地治理項目,開展規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動,不斷提高防洪排澇和抗旱保收水平。要加強農村電網(wǎng)改造升級。新改建農村變電站x座、線路x公里。按照上級統(tǒng)一部署,扎實開展農村“低電壓”綜合治理,進一步提高供電可靠性。在保護生態(tài)和農民利益前提下,著力發(fā)展光伏發(fā)電。
第四,要抓共享,惠民生。“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。要多渠道增加農民收入。從農民收入結構上看,我市農民工資性收入和經(jīng)營凈收入占x%,轉移凈收入占x%,而財產凈收入僅占x%。要在挖掘財產性增收潛力上下功夫,穩(wěn)步推進股份合作制改革,把集體資產折股量化到戶,把產業(yè)融合作為農民收入持續(xù)較快增長的手段。要實施脫貧攻堅工程。圍繞全年脫貧x萬人目標,通過扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展、培訓就業(yè)和教育扶貧,解決具有勞動能力貧困人口的脫貧問題。通過社會保障制度,解決無勞動能力和喪失勞動能力家庭的脫貧問題。通過易地搬遷扶貧,解決采煤沉陷區(qū)貧困人口的脫貧問題。通過社會或醫(yī)療救助,解決因病、因災等致貧人口問題。要加強農產品質量安全監(jiān)管。健全農產品質量安全監(jiān)管體系建設,著力加強生豬定點屠宰場監(jiān)管。開展蔬菜、畜禽和水產品例行監(jiān)測,加大無公害、綠色、有機食品和農業(yè)標準化示范區(qū)“三品一標”認證力度,開展可追溯試點。建成x市農產品質量檢驗檢測中心,推進x縣創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣。要加強農村生態(tài)環(huán)境保護。全面劃定永久基本農田,大力實施農村土地整治,實行耕地質量保護與提升行動。推進農村環(huán)境綜合整治,實施農村生活垃圾治理五年專項行動,加大農業(yè)面源污染防治,啟動土壤環(huán)境治理。推進工礦廢棄地復墾和采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復,做好重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治。加強秸稈禁燒,推進秸稈還田、發(fā)電等綜合利用。
第五,要抓保障,強合力。新常態(tài)下加快農業(yè)現(xiàn)代化,必須形成合力,強化保障,確保各項任務落到實處。要強化組織領導。各級黨委、政府要嚴格落實“重中之重”的責任要求,在工作部署、資金投入和干部配備上,在發(fā)展布局、政策制定和資源配置上,樹立統(tǒng)籌意識和全局意識,把“三農”工作放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的大格局中來謀劃,以關鍵問題的有效破解帶動整體工作的有力推進。要強化政策支持。加強各項政策之間的銜接配套,研究健全農業(yè)農村投入持續(xù)增長機制,最大限度發(fā)揮綜合效應。一方面,在做大增量上想辦法,充分發(fā)揮財政資金的引導示范作用,帶動更多的社會資金和金融資源投向農村、服務農民;另一方面,在優(yōu)化存量上做文章,加大涉農資金整合力度,提高資金使用效益,科學編制“十四五”規(guī)劃,深入謀劃一批促進農業(yè)農村發(fā)展的重點工程、重大項目。要強化基層治理。始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制。加快完善鄉(xiāng)村治理機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加大對農民身邊腐敗問題的查處力度,重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分等侵犯農民權益的問題,為“三農”發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
同志們,讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè),讓農村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農”工作新局面!
尊敬的各位領導、專家,同志們:
xxx位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側,地處張家川、清水、xx三縣交界地帶,鎮(zhèn)域面積78.9平方公里,轄22個行政村,7814戶,30750人,2018年農民人均純收入7682元。隴城歷史悠久,文化璀璨,相傳為人文始祖xx的誕生地,素有“媧皇故里”之美譽,2008年被住房和城鄉(xiāng)建設部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。
近年來,特別是國家和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,xxx按照縣委縣政府的安排部署,立足鎮(zhèn)情實際,搶抓鄉(xiāng)村振興這一重大歷史機遇,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅钊胪诰騲x文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化,聚焦精準脫貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)新社會管理方式,提升行政效能,弘揚新風正氣,著力實施生態(tài)美鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)和人才興鎮(zhèn)五大工程,推動形成人口集聚、生態(tài)良好、產業(yè)合理、結構優(yōu)化、體制創(chuàng)新、社會和諧的發(fā)展局面,努力把隴城建設成為xx縣域經(jīng)濟發(fā)展副中心和全國重點現(xiàn)代新興城鎮(zhèn)。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標志。xxx牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持人與自然和諧共生,不斷改善提升農村環(huán)境,突出抓好生態(tài)修復與治理,大力實施國土增綠行動,打造“綠色”隴城,讓群眾生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。
一是按照縣委“一軸三線”總體規(guī)劃,鞏固提升百里生態(tài)文化長廊建設成果,按照“三個五”工作思路,發(fā)動黨員干部、涉及村村組干部、護林隊員和全鎮(zhèn)公益性崗位人員五支力量,每年冬季利用兩個多月時間,投入上百人,對x、北山和濕地公園、生態(tài)林5000余畝苗木,通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施,開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護活動,苗木成活率大幅提升。
二是結合美麗鄉(xiāng)村建設,著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀,先后修建蓄水池3座,涼亭觀景臺1處,每年實施補植擴面工作,如今xxx境內路路綠樹成蔭、村村成片成帶,春有花、夏有果,且四季常青,北山造林示范區(qū)已成為群眾休閑娛樂的好去處,更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。
三是積極推進貧困地區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,先后投入各種項目資金200萬元,實施農村人居環(huán)境項目2個村,加快推進小巷道硬化、一事一議、整村推進和安全飲水等民生工程,硬化15個村小巷道50公里,改造危舊房883間52980平方米,徹底解決了農民飲水不安全問題,群眾居住環(huán)境切實改善,住房面貌煥然一新。
四是積極開展全域無垃圾治理,堅持徹底治理和長效維護并重的原則,創(chuàng)新工作方式,采取政府購買服務的模式,對陳舊垃圾進行了排查、清理和集中清運,做到了發(fā)現(xiàn)一處,治理一處,監(jiān)管一處,保潔一處。在全鎮(zhèn)各村配備環(huán)衛(wèi)人員,組建由公益性崗位人員組成的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍,配發(fā)清掃清運工具,對鎮(zhèn)區(qū)街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區(qū)及沿線的衛(wèi)生進行清掃,做到日產日清日運,營造干凈整潔的人居環(huán)境。
五是全面落實河長制,設立防護欄、警示牌,修砌護墻,改善水環(huán)境。持續(xù)加大農村污水處理,啟動了衛(wèi)生廁所改造工程,計劃建設垃圾填焚燒站1處,完善生活污水管網(wǎng),并入蓮花鎮(zhèn)污水處理廠。
實施鄉(xiāng)村振興,培育富民產業(yè)是基礎。xxx堅持把林果產業(yè)作為全鎮(zhèn)的支柱產業(yè),作為助推精準脫貧的重要抓手,作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措,作為強鎮(zhèn)富民的重要途徑,確立了“北山生態(tài)南山椒,清水河川蘋果俏”的產業(yè)發(fā)展思路,并統(tǒng)籌推進南山萬畝椒園基地建設、清水河優(yōu)質果園提升、全鎮(zhèn)區(qū)域果椒建園等工作,通過示范引領和輻射帶動,林果優(yōu)勢產業(yè)不斷培育壯大,在精準脫貧和產業(yè)富民中發(fā)揮了重要作用。
一是林果產業(yè)助推精準脫貧工作。針對全鎮(zhèn)12個貧困村419名貧困戶,xxx倡導倡議“人均一畝園,致富一家人”,全方位立體式宣傳動員,凝聚了各方力量,特別是激發(fā)了廣大貧困戶發(fā)展林果產業(yè)的熱情和信心,投身于建園工作的積極性和,取得了初步的社會效益和經(jīng)濟效益。全鎮(zhèn)先后有216戶貧困戶人通過銷售蘋果、花椒等增加收入,擺脫貧困,摘掉了貧困戶的帽子。
二是大幅增加果椒種植面積。堅持建園標準化、種植規(guī)?;?,在原有西番坪現(xiàn)代林果基地和常營高光效林果基地的基礎上,近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補植補栽1000畝,在10個貧困村新栽優(yōu)質蘋果1000畝,花椒3000畝,目前全鎮(zhèn)蘋果面積達到2.8萬畝,花椒2000畝,初步形成了全鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)示范帶動,村村林果產業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。
三是積極建設南山萬畝果椒基地。在去年完成400.86公頃土地整理項目的基礎上,采用“梯田+全膜+路網(wǎng)+林果+節(jié)灌”旱作農業(yè)模式,推動山水田林路綜合開發(fā),實施了南山萬畝果椒基地建設,初步完成5000畝建園任務。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個區(qū)域的南山萬畝流域萬畝果椒基地,大規(guī)模栽植花椒,發(fā)展富民產業(yè)。
四是發(fā)展培育新型農業(yè)經(jīng)濟實體。林果產業(yè)種、產、銷等鏈條長,輻射帶動能力強,全鎮(zhèn)先后發(fā)展農民專業(yè)合作社59個,家庭農場26個,為4365個農民提供了就業(yè)崗位,拉升了當?shù)厝罕娛杖?,帶動了地方?jīng)濟發(fā)展。
xxx發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,堅持兩產并重的原則,綜合開發(fā)利用文化、民俗、生態(tài)等各類資源,發(fā)展壯大新興旅游產業(yè),培育xxx經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
一是完善基礎設施。在進入xxx境內的西關,建成了中國歷史文化名鎮(zhèn)牌樓;實施了xx祭祀廣場改擴建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程,對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進行了保護、修繕和改造,同步開展了環(huán)境治理和綠化美化。
二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項目前期準備工作,及時啟動大地灣文化產業(yè)園項目明清街建設以及鎮(zhèn)區(qū)道路維修和排水管網(wǎng)建設,改造旅游景區(qū)配套設施,完善城鎮(zhèn)功能,全方位提升景區(qū)檔次和城鎮(zhèn)品位。
三是在保護好原有名勝古跡、文物遺址的前提下,擴大景區(qū)的內涵與外延,xx祠景區(qū)整體提升工程初見成效,宗教文化圣地西番寺經(jīng)過多年修建,基礎設施更加完善,游人絡繹不絕,旅游綜合效益不斷凸顯。
四是結合“三變”改革,依托xx故里文化旅游開發(fā)有限公司,通過合理布局,合理設置,打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農事體驗等特點特色的旅游項目,北山生態(tài)旅游示范區(qū)旅游功能不斷完善,集生產種植、休閑娛樂、農事體驗、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規(guī)模。同時,食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統(tǒng)手工藝品制作,進一步延伸旅游產業(yè)鏈條,增加了群眾旅游收入。
鄉(xiāng)村振興,文化是魂之所在。xxx是中國歷史文化名鎮(zhèn),是人文始祖xx的誕生地,xx文化的發(fā)祥地,也是古絲綢之路的關道要塞,同時還是自漢代以來歷史上設立州、郡、縣、道的戰(zhàn)略要地,地域優(yōu)勢十分顯著。境內并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存,歷史悠久,文化底蘊深厚。在當前國家和省上實施“一路一帶”建設、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的大背景下,xxx立足當?shù)靥厣珰v史文化,圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標定位,開展了一系列工作。
一是舉辦xx祭祀活動。為保護、傳承、弘揚xx文化,凝聚海內外華人情結,連續(xù)二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動,并配套舉辦文化論壇、學術交流、商貿洽談、民俗展演等系列活動,弘揚了xx文化,提高了隴城歷史文化名鎮(zhèn)的知名度和影響力。
二是編纂地方文化書籍。歷經(jīng)兩年多的艱辛編纂,30余萬字的《xxx志》于2018年11月由方志出版社出版發(fā)行,并成為入選中國名鎮(zhèn)志文化工程的甘肅首部鎮(zhèn)志。
三是傳承弘揚xx文化。通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式,緬懷xx豐功偉績,傳承弘揚xx文化,特別是學習弘揚xx“煉石補天”的自強不息精神,“戰(zhàn)天治地”的頑強拼搏精神,保持和發(fā)展民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)群眾強烈的文化自信意識。
四是培育文明和諧鄉(xiāng)風。有機融合歷史文化和精神文明建設,通過開展社會主義核心價值觀教育活動,引導群眾講文明、講道德,培養(yǎng)文明健康的生活方式,營造文明和諧、遵紀守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風氣,弘揚傳統(tǒng)美德和社會正能量,打造文化鄉(xiāng)村、培育文明風尚、建設文明城鎮(zhèn)。
習近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵”。xxx充分發(fā)揮黨建引領作用,狠抓標準化建設,推行“黨建+人才”模式,把農村致富帶頭人、本土文化人才、專業(yè)技術人員等各類人才培養(yǎng)成為入黨積極分子和黨員,為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的組織保證。
一是積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵大學生村官扎根基層,“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務工致富能人回村任職。就地培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
二是新建、改造、提升村組活動場所,高標準打造黨建示范點5個,去年以來發(fā)展黨員10名,培養(yǎng)入黨積極分子35名,為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。
三是加強基層黨組織建設,把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會建設。
雖然xxx在鄉(xiāng)村振興中做了一些工作,取得了一些成效,但還存在一些問題,主要是:一是部分偏遠鄉(xiāng)村基礎設施欠賬較大,亟需通過實施項目進行改善提升;二是創(chuàng)新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新,城鎮(zhèn)精神文明建設水平還有一定差距;三是廣大群眾對勞務務工、經(jīng)營生意等產業(yè)普遍能夠接受并投入,而對林果種植、文化旅游等產業(yè)的認識不是很到位,投入的熱情不高。
各位領導、專家,同志們,我們深刻認識到,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是發(fā)展的必然、人民的期盼,是新時代做好“三農”工作的總抓手。下一步,xxx將在縣委、縣政府正確領導下,堅持黨管農村工作和農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則,補短板、強弱項、抓重點,繼續(xù)實施“五大”工程,因地制宜、循序漸進,走好共同富裕之路、質量興農之路、綠色發(fā)展之路、文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、精準脫貧之路,努力把xxx建設成為“文化名鎮(zhèn)古韻美、產業(yè)發(fā)展生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”的“四美”新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
匯報完畢,謝謝大家。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現(xiàn)代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇三
下一步,我縣將繼續(xù)對標“持續(xù)攻堅區(qū)”的目標定位,嚴格落實“四個不摘”工作要求,全力推進有效銜接各項重點工作。
一是完善網(wǎng)格化管理,精準制定“一戶一方案、一人一措施”,常態(tài)化開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和分層分類幫扶,全力防范化解致貧返貧風險。
二是全面做好鞏固脫貧攻堅成果各項重點工作,扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、光伏、消費幫扶和扶貧資產管理等重點工作,加快銜接資金支出進度,持續(xù)落實“周部署、周調度,月考核、月排名”工作機制。
三是認真研究鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等工作任務,扎實推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織、幫扶、鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境綜合整治、廁所革命、社會幫扶等工作。
四是梳理中央、省最新銜接政策,結合我縣實際,制定出臺相應方案文件,加大對鎮(zhèn)村干部群眾在鄉(xiāng)村振興方面的培訓,提高鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興干部適應新領域的工作能力和水平。
五是對照責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固四個方面,重點圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測落實幫扶、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農村低收入人口常態(tài)化幫扶、產業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度*項指標,做好國家后評估工作。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇四
同志們:
今天,我們召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全面貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農村牧區(qū)工作會議精神,分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作,動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,推動我區(qū)“三農”工作開創(chuàng)新局面。
“三農”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作,從****年以來,中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農”問題。黨的二十大閉幕后,習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作,并強調:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。去年**月召開的中央農村工作會議,習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話,就加快建設農業(yè)強國、加強“三農”工作作出戰(zhàn)略部署,為解決好新征程“三農”問題提供了強大的思想武器和理論指引,釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農強農的強烈信號。今年以來,自治區(qū)黨委和市委相繼召開農村牧區(qū)工作會議,就學習貫徹中央農村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農”工作的重大決策部署上來,緊密結合工作實際,一體學習領會、一體貫徹落實。
剛才,涉農鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,談思路清晰明確,談措施具體有力,大家要相互學習借鑒,共同努力把工作做好。下面,我就全面推進鄉(xiāng)村振興,扎實做好“三農”工作,講幾點意見。
一、提高政治站位,切實增強建設農業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。
農業(yè)是安邦定國的基石,是永不衰落的朝陽產業(yè)。區(qū)委提出建設農業(yè)強區(qū),這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯,是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農畜產品生產基地,是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一,建設中國北方重要綠色農畜產品輸出基地,是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務,也是*區(qū)要肩負起的重大責任,必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而,過去一段時間,在我們的干部群眾中間,存在這樣一種觀點,認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農街道,農業(yè)體量小、規(guī)模也不大,加之水資源緊缺,農業(yè)發(fā)展難以有突破,建設農業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的,必須予以廓清和糾正,其產生原因就在于對上級精神研究得不深不透,沒有準確把握建設農業(yè)強國的新內涵,加之農業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少,短時間內很難抓出明顯成效,從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農業(yè)強國的詮釋,總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面,內涵十分豐富,既包括生產力發(fā)展,也包括生產關系變革;既包括農業(yè)全面升級,也包括農村全面進步、農民全面發(fā)展。綜合來看,我們建設農業(yè)強區(qū)不但切實可行,而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。
一是從農業(yè)發(fā)展趨勢上看,建設農業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來,特別是區(qū)第九次黨代會以來,全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”決策部署,扎實履職盡責,大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農業(yè),做了大量卓有成效的工作,推動全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步,農村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化,鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀,地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米,漲幅保持自治區(qū)首位;高標準農田建設加快推進,通瀅、禾美產業(yè)園投產達效,嘉潤蛹蟲草二期有序實施,新增“三品一標”*個,成功申報國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園,農畜產品加工轉化率達**%,等等。這些成績的取得,進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢,為我們推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件??梢哉f,今天我們加快建設農業(yè)強區(qū),正當其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經(jīng)濟運行上看,加快建設農業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農業(yè)在經(jīng)濟結構中的占比較小,但是農業(yè)產業(yè)相關指標波動,也會對我區(qū)經(jīng)濟運行產生明顯影響。以****年為例,第一產業(yè)投資*.*億元,同比下降**.*%,占全部投資的*.*%,下拉全部投資增速*.*個百分點,高于全區(qū)固定資產投資整體降幅。除此之外,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固,農村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、加快培育農業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進共同富裕上看,加快建設農業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*,農村人口占比達到**%。近年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。滿足廣大農村居民對美好生活的期待,讓廣大農民腰包鼓起來,讓農民過上更加美好的生活,發(fā)展農業(yè)是最直接也是見效最快的。因此,我們必須把農業(yè)緊緊抓在手上,加快推動建設農業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當然,在肯定成績、堅定信心的同時,我們也必須深刻認識到,當前農業(yè)農村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝,糧食產量*.**萬噸,單產僅為***.**公斤/畝,遠低于全市平均水平(***.*公斤/畝)。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農業(yè)產業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強,缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產品。三是公共基礎還有短板。雖然農村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備,但是通信網(wǎng)絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全,村民參與社會治理積極性不高,人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。
這里給大家舉一個例子,以色列這個國家,國土面積*.*萬平方公里,而且沙漠占全國的**%,人均水資源可利用量只有***立方米,但是他們的農業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民,還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗,進一步打開視野、創(chuàng)新舉措,敢想敢干、緊抓快干,奮力打造農業(yè)強區(qū)*樣板,積極為建設農牧業(yè)強市作出更多貢獻。
二、突出工作重點,扎實推進建設農業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農畜產品生產基地”重大任務,堅持以保障糧食安全和促進農民增收為中心任務,錨定建設農業(yè)強區(qū)目標,全面推進鄉(xiāng)村振興,細化工作舉措,壓實各方責任,響鼓重槌推動落實,努力為建設社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。
(一)在穩(wěn)產量上持續(xù)用力,堅決保障糧食和重要農畜產品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產量,是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農畜產品產量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小,但是大家要深刻認識到,糧食安全是“國之大者”,我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任,加強耕地保護和質量提升,啟動第三次土壤普查,加緊做好春耕備耕,加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上,糧食年產量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”任務要求,加緊推進高標準農田建設,這方面我們任務并不重,一定要及時高質量完成;對于已建成的高標準農田,要健全管護機制,確保建成一畝、用好一畝、管好一畝,努力實現(xiàn)旱澇保收,高產穩(wěn)產。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快種業(yè)振興步伐,大力推廣適宜種植的高產優(yōu)質品種,推廣普及水肥一體、測墑(音同“商”)灌溉、智慧農業(yè)等綜合配套技術,努力把先進技術、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農業(yè),全力以赴提高糧食單產。要加快破解水資源瓶頸制約,在這方面我們已經(jīng)破題,去年農業(yè)用水****.**萬立方米,用水量較上年下降*.*%;農田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝,有效利用系數(shù)*.**,用水效率高于全國平均標準(系數(shù)*.***)。我們要再接再厲,堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力,力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動,啟動實施東西旱河綜合治理工程,加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”,壓緊壓實各級河長責任,全方位貫徹“四水四定”要求,鞏固超采區(qū)地下水位回升成果,加強農灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作,持續(xù)拓展農業(yè)高效節(jié)水建設成果,積極推進水權分置改革,探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制,切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
(二)在抓產業(yè)上持續(xù)用力,因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口。
抓產業(yè),是建設農業(yè)強區(qū)的重中之重,必須要立足我區(qū)實際,持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,堅持在推進農畜產品精深加工上下足功夫,促進一二三產融合發(fā)展。在這方面,請*同志牽頭負責,抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案,確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作:一要引進社會資本,發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產業(yè),鞏固提升特色種養(yǎng)殖產業(yè),啟動實施*****等項目建設,全力盤活*花都,加快推進*硒谷項目建設,推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農畜產品精深加工,實施農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展專項行動,促進農畜產品從生產、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接,全面做強城市農產品配送中心和集散分撥中心,打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資,要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強,力爭農畜產品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路,規(guī)劃建設特色民宿,爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程,深入對接*動物世界和綜合游樂場項目,專班推進溪悅河谷文旅產業(yè)園建設,全力做優(yōu)做強文化品牌和ip,充分滿足群眾多元旅游需求。
(三)在拓市場上持續(xù)用力,切實提升農業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場,是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié),必須切實做好經(jīng)營這篇大文章??傮w來看,我區(qū)農畜產品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來,我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫,全力推動農村由賣原字號向賣制成品轉變,由賣產品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作:一方面,要加大品牌建設推廣力度,在支持企業(yè)做優(yōu)產品,推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時,加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌,強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣,推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產品,在產品包裝、生產基地、終端市場等方面導入品牌形象,利用各類媒體廣泛推介,全面提升農畜產品溢價能力。另一方面,要不斷擴大對外銷售市場,深耕京津冀、借勢環(huán)渤海,開展多種形式的農畜產品農商對接、農超對接、產銷對接,積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農畜產品直達通道,一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設,加快完善物流體系,著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式,不斷提升我區(qū)各類農畜產品的知名度和銷售額。
(四)在興科技上持續(xù)用力,加快塑造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技,是建設農業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向,聚焦特色主導產業(yè),圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域,主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關,促進科技與產業(yè)深度融合。要千方百計把設施農業(yè)搞上去,加快農業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐,用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來,逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用,做好監(jiān)測預警和防御體系建設,最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農業(yè)的影響。要強化科學技能培訓,加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度,充分發(fā)揮特聘農業(yè)技術人員作用,引導扶持社會化服務組織開展全程農機指導,推動科技成果轉化成實實在在的生產力。要強化項目資金保障,持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取,積極培育引進新型農業(yè)經(jīng)營主體,主動對接金融機構根據(jù)農業(yè)產業(yè)的特點調整信貸政策,推動更多資金向“三農”領域集聚。
(五)在推改革上持續(xù)用力,凝心聚力破解“三農”工作瓶頸制約。
推改革,是建設農業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線,強化集體所有制根基,把保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農村土地制度改革,結合第二輪土地承包到期后再延長三十年,探索開展農田集中連片整理,規(guī)范有序推進土地經(jīng)營權流轉、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源,利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村集體經(jīng)營性建設用地入市等試點政策,探索適度放活閑置宅基地和農民房屋使用權有效途徑,抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾,對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地,要盡可能由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一起來經(jīng)營,這比分包到戶更有效益。要鞏固農村集體產權制度改革成果,堅持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟,促進集體資產保值增值,建立健全集體“三資”監(jiān)管體系,嚴格控制經(jīng)營風險,杜絕集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的私產。要大力培育新型農民經(jīng)營主體,截至去年底,我區(qū)農民合作社達到***家,但是“空心社”“休眠社”情況突出,帶動農民致富能力整體偏弱,與農民利益聯(lián)結機制不完善,要切實加大對這類合作社的清理整治力度,提升我區(qū)農民合作社運行效能。需要強調的是,從去年底開始,我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進展。下一步,區(qū)農水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在*月底前建成啟用“三位一體”農業(yè)綜合服務中心,加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作,不斷推動改革工作走深走實。
(六)在育人才上持續(xù)用力,著力夯實農業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。
育人才,是建設農業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出:“一些村發(fā)展乏力,關鍵在于缺人才,缺發(fā)展引路人、產業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產業(yè)園作用,統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作,盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動,持續(xù)加強對集體經(jīng)濟組織、農企和社會組織負責人的教育培訓,落實好資金支持、產業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策,著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農民培育工程,立足我區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和農民自身需求,采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓,全面提升農民素質素養(yǎng),努力打造一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。三要做好人才引進,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境,讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
(七)在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力,不斷改善農民生產生活條件。
建鄉(xiāng)村,是建設農業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過,這些年我區(qū)農村基礎設施薄弱情況有了明顯改善,但是配套設施仍然存在短板。下一步,要著重從兩個方面尋求突破:一方面,要在建設上下功夫,抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,爭取財政“一事一議”資金,實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動(*個規(guī)劃:多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃;*大工程:農村道路暢通工程、農村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農村質量安全提升工程、農村人居環(huán)境建設工程;*個建設:農村基本公共服務建設、農村基層組織建設、推進農村精神文明建設),年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程,推進農村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農村人居環(huán)境整治五年提升行動,實施好村莊清潔和綠化行動,分類有序推進廁所革命,統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農膜殘膜治理,高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務,確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是,在推進鄉(xiāng)村建設過程中,要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判,科學謀劃村莊布局,統(tǒng)籌擺布基礎設施建設,確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面,要在長效上出實招,要立足農村特點和農民生活習慣,堅持政府引導和群眾參與相結合,加大對《*市農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度,用硬約束管人管事,同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力,努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行,優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索,提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”,科學配置、集約利用林草資源,選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍,在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系,年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作,推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
(八)在促增收上持續(xù)用力,多措并舉拓寬農民增收致富渠道。
促增收,是建設農業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距,農村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農民收入構成,千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上,以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作,面向農民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓,確保全年農民轉移就業(yè)*.*萬人以上,不斷增加農村居民工資性收入,激發(fā)增收致富內生動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長,大力發(fā)展富民產業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,努力形成企業(yè)和農民優(yōu)勢互補、分工合作的格局,讓農民更多分享產業(yè)收益。要激活農村各類資源要素,在充分保障農民合法權益的前提下,鼓勵引導農民采取自營、出租、入股、合作等多種方式,盤活土地、房屋、林權等要素資源,有效增加農民財產性收入。要認真落實惠農強農政策,嚴格按要求將各類惠農補貼及時足額發(fā)放到農民手中,切實增加各類轉移性收入。在這方面,我們要有一本“明白賬”,讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的,從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(九)在優(yōu)服務上持續(xù)用力,全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
優(yōu)服務,是建設農業(yè)強區(qū)的應有之義?,F(xiàn)在,我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在,這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務,抓緊拿出有針對性的工作舉措,想方設法地讓農民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片,持續(xù)改善農村義務教育學校基本辦學條件,加強農村教師隊伍建設,多渠道增加農村普惠性教育資源供給,切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化,不斷提高農村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農村養(yǎng)老服務,推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化,發(fā)展農村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式,確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農村文化建設,健全完善文化服務體系,提檔升級農村新時代文明實踐站(所),充分發(fā)揮農民文化藝術聯(lián)合會作用,加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設,著力推進優(yōu)質文化資源向農村延伸。
(十)在善治理上持續(xù)用力,努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理,是建設農業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農村發(fā)展的新形勢新要求,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”,強化村(居)“兩委”班子建設,下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督,著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記,把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來,對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源,以鎮(zhèn)街黨(工)委和村黨組織為主渠道落實,保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織,使基層組織建設與發(fā)展生產、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來,不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,精準施治“三農”領域腐敗和作風問題,強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開,確保黨員干部守住底線、不踩紅線,清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓,凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗,持續(xù)完善“一約四會”建設,深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理,扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設,積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法,真正讓好風氣、好習俗在農村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動,常態(tài)化推進掃黑除惡,依法從嚴打擊農村高利貸、賭博等違法犯罪活動,堅決反對和制止迷信活動,加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度,確保農村生產生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓,深入開展矛盾隱患排查化解,及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求,加強對農民的法律援助和司法救助,推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領導,推動形成加快建設農業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設農業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié),既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用,更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,不斷健全領導體制,完善工作機制,全力為加快建設農業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責任。去年**月,中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識,堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任,全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是涉農鎮(zhèn)街、村黨組織書記,要當好“一線總指揮”,真正把“三農”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人,必須明責知責、主動作為,做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責,完善多部門聯(lián)動參與的工作機制,把各方面的積極性調動好,該擔的要擔起來,該督的要督下去,推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度,教育引導各級干部學好用好“三農”政策,全面提升綜合素質水平,努力成為推進農業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農口崗位錘煉,厚植懂農知農愛農情懷,多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量,我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿,要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線,切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農”工作、加快建設農業(yè)強區(qū)保駕護航,堅決杜絕各類形式主義和官僚主義,切實減輕基層負擔,集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲,樹立“重實干、重實績”的鮮明導向,優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制,細化容錯糾錯落實舉措,引導和激勵“三農”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績,推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署,奮勇爭先,緊抓快干,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,全力推動*“三農”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些,謝謝大家。
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鄉(xiāng)村振興會上的講話篇五
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務將更加艱巨繁重。我們一定要充分認識到形勢的嚴峻性、復雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實現(xiàn)既定的目標任務。今年經(jīng)濟工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟工作會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預算收入增長x%以上;固定資產投資增長0%以上;社會消費品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個百分點。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成任務。
完成以上目標,要重點做好以下幾項工作。
(一)常態(tài)化疫情防控,守住生命安全健康防線。
一要防反彈。要準備把握當前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機制,全面排查風險隱患,對無癥狀感染者嚴格集中隔離和醫(yī)學管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
二要防輸入。要堅持科學精準施策,點面結合,聯(lián)防聯(lián)控,堅持線上線下相結合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時摸排境內外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點,嚴格把控各個環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
三要破梗阻。統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復工復產,關鍵是企業(yè)和項目建設單位,核心是打通復工復產阻點。要嚴格落細落小落實疫情防控措施,加快項目建設,穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿流通,全力補上原材料生產供給短板,釋放社會終端需求。
(二)提檔升級服務業(yè),建設特色名城。
一要圍繞創(chuàng)城辦賽。圍繞建設全國極限運動名城,申請承辦國際滑板公開賽、中國沖浪冠軍巡回賽、中國小輪車自由式聯(lián)賽分站賽、中國攀巖聯(lián)賽等一系列極限運動賽事,通過辦賽提升城市影響力、美譽度。實施“極限運動進校園”計劃,掛牌成立x個奧運項目國家隊訓練基地,力爭實現(xiàn)省隊縣辦,努力建設中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
二要聚焦康樂提質。投資x億元,重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設;推進人防應急指揮中心建設,新建黃河路等市政道路x條、建設路等停車場x個。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個棚戶區(qū)x套安置房建設。改造提質x個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業(yè)城等x個供熱項目,改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區(qū)供熱設施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實。
三要培育“四帶兩圈一總部”。“一隆起帶”是沿國道x自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務業(yè)體系,重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目,打通x路,建成投用x農產品物流城,新建x個物流配送中心,構筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設x縣電商物流園,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心,改造提升x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個村級電商服務站點,打造國道x條電商扶貧示范帶。同時,籌辦豫魯冀三省農特產品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農特產品x億元,爭創(chuàng)全國電商進農村示范縣?!皟缮藤Q圈”分別是沿人和大道建設家居商貿中心,重點推進萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產業(yè)園等項目;沿幸福大道依托特色商務區(qū)構筑中心商務圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進融創(chuàng)財富中心5座百米高樓等項目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設備、x崛起集團等建工領域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟。
(三)打贏三大攻堅戰(zhàn),補齊全面小康短板。
一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。鞏固脫貧攻堅成果,及時做好返貧風險戶和邊緣戶的監(jiān)測和幫扶。統(tǒng)籌產業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等,共同唱好脫貧攻堅“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
二要鐵心鐵面鐵腕保衛(wèi)藍天碧水凈土。強化重點區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標。嚴格落實“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質達標。提標改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個村級(社區(qū))污水處理設施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目,新增綠地x萬平方米。
三要防范化解重大風險。嚴控政府性債務風險,加大非法集資防范處置力度。嚴格落實領導包案、定期接訪走訪等制度,扎實做好“訪、訴、調”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
(四)用好引擎,打造先進制造基地。
一要辦會展。舉辦第三屆中國·x實木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴大知名度。圍繞主導產業(yè),持續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,深入開展以商招商、精準招商活動,探索以“畝均效益”為導向,簽約落地一批高質量項目,力爭全年引進主導產業(yè)及配套項目x個。
二要抓載體。持續(xù)推進三大改造,實施x項智能化改造項目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標”、x項家具企業(yè)綠色化改造和x項企業(yè)技術改造。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工程,引進培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術骨干。實施科技創(chuàng)新平臺建設工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術研究中心。實施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農業(yè)科技園區(qū),引進x項農業(yè)新品種新技術,靠創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。
三要拉鏈條。廣立立凡、俞木匠等x家在建項目,年內全部投產。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內開建。啟動家具商貿城中心、神龍物流等項目建設,建設集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設計、研發(fā)、策劃機構,合作建立x設計、研發(fā)、企劃中心,推動“補鏈成群”。啟動東環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設,承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項目入駐,持續(xù)做大主導產業(yè)集群。
四要補短板。一方面組建產業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內的x余家具企業(yè),著力引導規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產業(yè)集團。另一方面,加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制,實行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強核心競爭力,打造產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
(五)發(fā)力鄉(xiāng)村振興,擦亮出彩底色。
一要抓引領。食用菌現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園進一步擴規(guī)模、提檔次,建設“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園重點建設省級甘薯實驗室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達到x億株,建設全國最大的種薯種苗生產繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設“全國紅薯大縣”。小麥高產創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質強筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產穩(wěn)產高產省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
二要樹樣板。以x等村為重點,打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點,打造十大食用菌生產基地;以x等村為重點,打造十大甘薯生產基地;以龍豐實業(yè)、華薯農業(yè)為重點,培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點,開展十大農村綜合改革試點。同時,以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
三要強支撐。實施七大項目,分別是:投資x億元,建設高標準農田x萬畝;投資x億元,實施8個人居環(huán)境改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目;投資x萬元,實施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目;投資10億元,建成x新六農牧養(yǎng)殖和牧原集團養(yǎng)殖體系項目;新改建農村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農村公路”示范縣;實施“村村通客車提質工程”,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。
(六)堅持親商安商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一要強化優(yōu)化激勵。研究制定營商環(huán)境工作考核辦法,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。同時,健全以商招商激勵機制,充分發(fā)揮企業(yè)家、商會組織助推x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構、個人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應”。
二要加力加勁改革。深入推進x項改革舉措,并對標京滬兩地x項創(chuàng)新改革舉措,在逐條調研論證的基礎上,制定我縣實施細則,明確責任,狠抓落實,推動國務院和省政府相關政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結果。
三要提速提效服務。制定出臺服務工業(yè)企業(yè)暖心行動措施和服務建筑開發(fā)企業(yè)暖心行動措施,科學運用書記現(xiàn)場調度會、政府常務會“1+3+n”重點工作研究機制等措施,現(xiàn)場辦結、限時辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務型政府和智慧政務建設,推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務和x標準。
(七)多辦實事好事,持續(xù)保障和改善民生。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資x億元,建設教育園區(qū)初中部和縣x路小學,竣工投用縣x路小學,完成x個農村中小學校和幼兒園建設項目,啟動x路幼兒園建設。投資x萬元,建設8所學校x套教師周轉房宿舍。落實中小學教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼,實現(xiàn)“兩個確?!薄?BR> 二要全面推進健康x建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展縣域醫(yī)共體建設。全面推行基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務管理。繼續(xù)對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展“兩癌”篩查,繼續(xù)免費開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風險孕婦進行免費產前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預防控制中心??偼顿Yx萬元,建成1—2個規(guī)范化社區(qū)、x個城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
三要維護社會和諧穩(wěn)定。完成市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)目標。提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準,以及縣城區(qū)殯葬惠民補貼標準;穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金。借鑒“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調解“1133”x模式。全面落實安全生產責任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,只爭朝夕,不負韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇六
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大任務、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處,農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網(wǎng)改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業(yè)農村生產生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛(wèi)生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個貧困村全部成立村集體經(jīng)濟,313個新型經(jīng)營主體通過訂單農業(yè)、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區(qū)工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業(yè),實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,陳威強、羅孝明、琚華、趙功習四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會忘記,各級領導的關心關注,各單位對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。
二是強化思想引領,從紫陽實際出發(fā)完善脫貧攻堅思路舉措。
三是突出精準要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優(yōu)良作風。
這些經(jīng)驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗和有效做法,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實踐。這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重點工作。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。
五是做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
六是維護管理好扶貧項目資產。
七是持續(xù)抓好農村人居環(huán)境整治。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
同志們,我們已經(jīng)取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現(xiàn)實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時代紫陽人民的美好生活!
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇七
我們堅持把解決“三農”問題作為縣域高質量發(fā)展的潛力機遇,充分發(fā)揚脫貧攻堅精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展。我們堅持聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系。一是抓緊抓好糧食生產。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農業(yè)新品種、新技術推廣應用,加快高標準農田建設步伐,相繼建成高標準農田××萬畝,糧食總產穩(wěn)定在××億斤,實現(xiàn)了糧食生產“××連豐”。二是大力發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)。按照“××××”的農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應基地品牌效應,推動農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,先后培育和引進農產品加工企業(yè)××個,累計發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質水果××萬畝。三是加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū),不斷推動農業(yè)技術研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農產品質量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園××個,縣級以上產業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實施鄉(xiāng)村建設行動。我們始終把握為農民而建的建設方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎設施建設和基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農村生產生活生態(tài)空間持續(xù)改善。一是加強規(guī)劃引領。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,形成了以縣城+×個中心鎮(zhèn)+××個中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結構。二是狠抓農村人居環(huán)境整治。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設計,新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標改造×座,農村生活污水處理率達到×%以上;持續(xù)加大農村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。三是實施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險等十個方面,不斷加大投入,深入推進農村飲水安全鞏固提升項目,持續(xù)實施“四好農村路”建設和新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進“智慧農村”、村容村貌、文化陣地建設、社會保障等各項重點工作,全縣農村普惠性、兜底性、基礎性民生建設成效顯著。
(三)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點項目建設。我們堅持以壯大產業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎設施和公共服務、金融扶持等項目為重點,高標準、高起點謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目×個,計劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計到位項目資金×億元,已實施各類項目×個,其中:產業(yè)類項目×個,基礎類項目××個。比如,×鄉(xiāng)×項目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產銷一體化服務的高新技術企業(yè)建設運營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質瓜果,集智慧農業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產、優(yōu)質種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進入成熟期。比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設項目,已完成廠房及配套設施建設,購置了先進生產加工設備,深挖辣椒品牌價值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產品,構建完善的辣椒全產業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個污水處理廠已完成規(guī)劃設計等前期工作。比如,總投資×萬元的×個農村敬老院升級改造項目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強農村生態(tài)文明建設。我們深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設向更高水平發(fā)展。一是強化示范引領。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達標村建設,合理確定村莊布局分類,注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導,著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達標村全覆蓋,示范村達到×%以上,精品村達到×%以上。二是堅持綜合整治。全面鞏固河長制,實施惠濟河綜合治理和境內×河、×河等×條干支溝渠治理項目,推動河湖流域環(huán)境進一步鞏固提升。持續(xù)實施國土綠化提速行動,加快推進××森林公園項目建設,累計實施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農藥減量機制,推進農業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農藥包裝物回收率達到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達到了×%以上。三是加強宣傳引導。堅持貼近鄉(xiāng)村居民實際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚生態(tài)文化,增強農民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進一步提升。
(五)堅持黨建引領。我們堅持黨對“三農”工作的全面領導,切實把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為加快農業(yè)農村發(fā)展的實際成效,以高質量黨建引領鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。一是夯實基層組織根基。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強了××個村支部書記,建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程。二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進治理經(jīng)驗,完善“一門式辦理”、“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強人才隊伍建設。實施“一村一大學生”培育計劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構建高素質農民教育培訓體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農民隊伍。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個,帶動全縣農村勞動力轉移就業(yè)×萬人。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇八
當前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經(jīng)濟復蘇脆弱,氣候變化挑戰(zhàn)突出,我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為,從容應對百年變局和世紀疫情,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農”工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,促進共同富裕,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產和重要農產品供給。
(一)穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧,全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都要保面積、保產量,不斷提高主產區(qū)糧食綜合生產能力,切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,確保產銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進國家糧食安全產業(yè)帶建設。大力開展綠色高質高效行動,深入實施優(yōu)質糧食工程,提升糧食單產和品質。推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水,通過提升用水效率、發(fā)展旱作農業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積。積極應對小麥晚播等不利影響,加強冬春田間管理,促進弱苗轉壯。
(二)大力實施大豆和油料產能提升工程。加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度,集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經(jīng)營服務主體,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植,在東北地區(qū)開展糧豆輪作,在xx省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點,在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積,改造提升低產林。
(三)保障“菜籃子”產品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策,穩(wěn)定基礎產能,防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產,推進草原畜牧業(yè)轉型升級試點示范。穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)發(fā)展質量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量,大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設,提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。
(四)合理保障農民種糧收益。按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性的目標要求,健全農民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。加大產糧大縣獎勵力度,創(chuàng)新糧食產銷區(qū)合作機制。支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶,加快發(fā)展農業(yè)社會化服務,支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管服務,開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等,提高種糧綜合效益。
(五)統(tǒng)籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警體系,推動建立統(tǒng)一的農產品供需信息發(fā)布制度,分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革,開展專項整治,依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設,促進人防技防相結合,強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運,促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先,落實糧食節(jié)約行動方案,深入推進產運儲加消全鏈條節(jié)糧減損,強化糧食安全教育,反對食物浪費。
二、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐。
(六)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責,嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實三條控制線,把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書,作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策,建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制,確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地,實現(xiàn)補充耕地產能與所占耕地相當。改進跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制,嚴格管控耕地轉為其他農用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。
(七)全面完成高標準農田建設階段性任務。多渠道增加投入,2022年建設高標準農田1億畝,累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產田改造力度,提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規(guī)劃。實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū),優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實施方案。分類改造鹽堿地,推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。啟動全國第三次土壤普查。
(八)大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農業(yè)種質資源普查收集,強化精準鑒定評價。推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。啟動農業(yè)生物育種重大項目。加快實施農業(yè)關鍵核心技術攻關工程,實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度,開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法,實行實質性派生品種制度,強化種業(yè)知識產權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
(九)提升農機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關,加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農機購置與應用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機,推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。
(十)加快發(fā)展設施農業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。在保護生態(tài)環(huán)境基礎上,探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)。
(十一)有效防范應對農業(yè)重大災害。加大農業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業(yè)、水利基礎設施,加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業(yè)農村、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系建設,增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設,落實屬地責任,配齊配強專業(yè)人員,實行定責定崗定人,確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理,做好普查監(jiān)測、入境檢疫、國內防控,對已傳入并造成嚴重危害的,要“一種一策”精準治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農業(yè)影響研究。
三、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(十二)完善監(jiān)測幫扶機制。精準確定監(jiān)測對象,將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶納入監(jiān)測范圍,簡化工作流程,縮短認定時間。針對發(fā)現(xiàn)的因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強化監(jiān)測幫扶責任落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。
(十三)促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,重點支持幫扶產業(yè)補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產業(yè)。壓實就業(yè)幫扶責任,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務協(xié)作,做好省內轉移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,實行動態(tài)管理。逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。
(十四)加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。編制國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務,持續(xù)加大安置區(qū)產業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
(十五)推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細化落實過渡期各項幫扶政策,開展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作工作領域,深化區(qū)縣、村企、學校、醫(yī)院等結對幫扶。在東西部協(xié)作和對口支援框架下,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑。持續(xù)做好中央單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費幫扶示范城市和產地示范區(qū),發(fā)揮脫貧地區(qū)農副產品網(wǎng)絡銷售平臺作用。
四、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。
(十六)持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。支持農業(yè)大縣聚焦農產品加工業(yè),引導企業(yè)到產地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設,培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群,繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村(點)發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。實施“數(shù)商興農”工程,推進電子商務進鄉(xiāng)村。促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,推進食用農產品承諾達標合格證制度,完善全產業(yè)鏈質量安全追溯體系。加快落實保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策。
(十七)大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。支持大中城市疏解產業(yè)向縣域延伸,引導產業(yè)有序梯度轉移。大力發(fā)展縣域范圍內比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè),推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強縣域基層創(chuàng)新,強化產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產業(yè)服務功能,促進產業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強做大。引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。
(十八)加強縣域商業(yè)體系建設。實施縣域商業(yè)建設行動,促進農村消費擴容提質升級。加快農村物流快遞網(wǎng)點布局,實施“快遞進村”工程,鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點,推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送,促進農村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程,推動建立長期穩(wěn)定的產銷對接關系。推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農村延伸,整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動,建設縣域集采集配中心。
(十九)促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用。實施縣域農民工市民化質量提升行動。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設,落實各項扶持政策。大力開展適合農民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。合理引導靈活就業(yè)農民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
(二十)推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收,支持秸稈綜合利用。建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農業(yè)綠色發(fā)展情況評價。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。實施生態(tài)保護修復重大工程,復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,加強天然林保護修復、草原休養(yǎng)生息??茖W推進國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收,落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。研發(fā)應用減碳增匯型農業(yè)技術,探索建立碳匯產品價值實現(xiàn)機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果,強化退捕漁民安置保障,加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強化水生生物養(yǎng)護,規(guī)范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見。
五、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。
(二十一)健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求,堅持自下而上、村民自治、農民參與,啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案,因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,避免無效投入造成浪費,防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效??偨Y推廣村民自治組織、農村集體經(jīng)濟組織、農民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權,以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
(二十二)接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農民實際需求出發(fā)推進農村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量,加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設,推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
(二十三)扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造,配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程,繼續(xù)實施農村危房改造和抗震改造,完善農村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農村自建房安全隱患整治。
(二十四)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題,拓展農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設,研究制定發(fā)展評價指標體系,持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設。
(二十五)加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,推動基本公共服務供給由注重機構行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃,多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設,辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設,實施醫(yī)保按總額付費,加強監(jiān)督考核,實現(xiàn)結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫(yī)療機構醫(yī)保信息化建設,強化智能監(jiān)控全覆蓋,加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助,分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務,實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系,切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度,經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡。
六、突出實效改進鄉(xiāng)村治理。
(二十六)加強農村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領導班子建設,全面開展農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察,強化基層監(jiān)督,加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接,強化對村干部的監(jiān)督。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。推進村委會規(guī)范化建設。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,規(guī)范村級組織機構牌子和證明事項,推行村級基礎信息統(tǒng)計“一張表”制度,減輕村級組織負擔。
(二十七)創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,完善全國文明村鎮(zhèn)測評體系。啟動實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。整合文化惠民活動資源,支持農民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動。辦好中國農民豐收節(jié)。加強農耕文化傳承保護,推進非物質文化遺產和重要農業(yè)文化遺產保護利用。推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革,開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
(二十八)切實維護農村社會平安穩(wěn)定。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預,構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進應急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合,加快推進農村應急廣播主動發(fā)布終端建設,指導做好人員緊急轉移避險工作。開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理,依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度。
(二十九)擴大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,中央預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜,壓實地方政府投入責任。加強考核監(jiān)督,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監(jiān)督。
(三十)強化鄉(xiāng)村振興金融服務。對機構法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機構,加大支農支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實施更加優(yōu)惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長期信貸模式。加快農村信用社改革,完善?。ㄗ灾螀^(qū))農村信用社聯(lián)合社治理機制,穩(wěn)妥化解風險。完善鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)計制度,開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開展農村信用體系建設,發(fā)展農戶信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發(fā)展農業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償,發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用。
(三十一)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農業(yè)領域戰(zhàn)略科學家。啟動“神農英才”計劃,加快培養(yǎng)科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質農民培育計劃、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,對縣以下基層專業(yè)技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作,對中高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學科專業(yè)結構,支持辦好涉農高等學校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興的激勵政策。
(三十二)抓好農村改革重點任務落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,探索建立農村集體資產監(jiān)督管理服務體系,探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點,規(guī)范開展房地一體宅基地確權登記。穩(wěn)妥有序推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權制度改革。健全農墾國有農用地使用權管理制度。開展農村產權流轉交易市場規(guī)范化建設試點。制定新階段深化農村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。
(三十三)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確中央和國家機關各部門推進鄉(xiāng)村振興責任,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當激勵,對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。借鑒推廣xx“千萬工程”經(jīng)驗,鼓勵地方黨委和政府開展現(xiàn)場觀摩、交流學習等務實管用活動。開展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》實施總結評估。加強集中換屆后各級黨政領導干部特別是分管“三農”工作的領導干部培訓。
(三十四)建強黨的農村工作機構。各級黨委農村工作領導小組要發(fā)揮“三農”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等作用,一體承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調職責。推進各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調規(guī)范化制度化建設,建立健全重點任務分工落實機制,協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設,充實工作力量,完善運行機制,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
(三十五)抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,采取先創(chuàng)建后認定方式,分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興,深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,真抓實干,埋頭苦干,奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇九
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
有五個具體路徑即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。
“兩委”班子和村級后備干部隊伍。
近年來,人社系統(tǒng)開展的。
“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。
xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。
教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
過去我們曾經(jīng)組織過。
“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。
“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。
要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十
尊敬的各位領導,同志們:
大家下午好!我就是來自x鎮(zhèn)的xx。
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的血液,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會有源源不斷的動力。產業(yè)振興,一就是要以農業(yè)為基礎,確保國家的糧食安全。二就是要加快推進品牌化,整體提升農產品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產業(yè),做好農旅融合,打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟,增加農業(yè)農村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,才能把群眾重新凝聚起來,打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農民隊伍,以帶動農業(yè)提質增效。
產業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進特色種植與特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產業(yè)。同時大力發(fā)展集體經(jīng)濟,雙流村利用集體經(jīng)濟資金,修建了660立方米的凍庫1座,購置了兩臺農機,提供農資統(tǒng)購、農產品統(tǒng)銷,技術培訓,大型農機社會化租賃等服務,目前盈利已突破20萬元。
鄉(xiāng)村要振興,人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來,我們鎮(zhèn)先后接收選調生9名,接收大學生村官7名,招聘大學生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開始進入基層機關事業(yè)單位與村支兩委班子,一方面給她們交任務、壓擔子,另一方面給她們搭平臺、展能力,讓她們在基層大展身手。
鄉(xiāng)村要振興,文化振興就是內在靈魂。近年來,廣大鄉(xiāng)村物質上雖然富裕起來了,但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時應該注重精神文明建設。一就是要加強農村文化基礎設施建設,著力營造良好的農村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提升農民精神風貌。三就是要加強對鄉(xiāng)村文明戶的表彰,樹立榜樣,引導群眾崇德向善、見賢思齊。
在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂,精心組織開展文明模范評選、最美家庭評選等工作,樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊,豐富老人生活,多次組織開展愛老敬老志愿活動。
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興就是發(fā)展基礎。振興鄉(xiāng)村,必須堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線,決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度,提高農民生態(tài)保護意識。二就是要倡導綠色發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)產業(yè)化,產業(yè)就是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強農村環(huán)境問題綜合整治,扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,完善農村地區(qū)基本生活設施。
吳家鎮(zhèn)扎實推進生態(tài)振興,全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農村垃圾治理工作,努力改善農村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作,大力植樹造林,把樹種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興,組織振興就是制度保障。給錢給物,不如建個好支部?;鶎狱h組織,就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。要想實現(xiàn)組織振興,一就是要加強基層黨組織建設,強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領導地位與主導地位。二就是要壯大農村黨員隊伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農村黨員老齡化問題日益嚴峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢,農村黨支部在發(fā)展黨員時,應盡可能向年紀較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐,確?;鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。四就是要關愛好在外務工的流動黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信,組建微信群的方式來關心流動黨員。在村支兩委換屆時,大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍,她們年富力強,團結一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領頭羊。動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'決策部署落實落細落出成效。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設計,加快形成南北協(xié)調聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動特色小城鎮(zhèn)建設;堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補齊鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制,深化農村土地集體產權及土地承包經(jīng)營權制度改革,優(yōu)化配置農村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農業(yè),增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,推動實現(xiàn)人才、資本、技術、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產業(yè)融合發(fā)展,讓農民富起來?!爱a業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提”。我們應發(fā)揮資源稟賦,堅持以市場需求為導向,推動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級,產業(yè)帶就業(yè),讓農民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè),大力發(fā)展休閑農業(yè)和農村電商,推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè),大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗,比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產業(yè)集群,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,構建產業(yè)品牌體系,提高農產品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設,讓農村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動庭院改造,科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農田水利基本建設,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,為農民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉和農田棚舍整治,讓農村環(huán)境一天比一天美。同時,鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,推進農村移風易俗,維護意識形態(tài)領域安全,倡導各族群眾自覺維護民族團結,鑄牢中華民族共同體意識,提振農民精氣神,增強群眾凝聚力,孕育社會好風尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十一
同志們:
黨的十九大報告中提出:“開展移風易俗、弘揚時代新風行動,抵制腐朽落后文化侵蝕?!焙鲜〕薪邮糯缶?,也制定出臺了《湖南省文明辦關于推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風的意見》,對移風易俗做出了相關規(guī)定和要求。近年來xx鎮(zhèn)開展移風易俗文化宣導,通過村民喜聞樂見的文化藝術形式進行風俗教化。
移風易俗的方式既有文化宣教手段又有規(guī)約治理手段。從治理論視角來看,移風易俗主要依賴基于“地方性知識”而形成的村規(guī)民約。村規(guī)民約是指村民依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī),結合本村實際,為維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的.約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。村規(guī)民約是一種介于國法與家規(guī)之間的生活規(guī)則,具有民間性、鄉(xiāng)土性、自治性、成文性等特點,村規(guī)民約結合村域實際將國家法律地方化具有推進村民自治、整合農民利益、促進文明鄉(xiāng)風建設等重要功能。村規(guī)民約正是鄉(xiāng)村自治的重要形式,通過村規(guī)民約促進移風易俗,切實推行“風俗之治”,是鄉(xiāng)風禮俗參與“善治”的過程,更是傳統(tǒng)中國移風易俗的治世價值當代傳承與弘揚的過程。
弘揚鄉(xiāng)賢文化,倡導文明風尚。
儒家倫理在人生價值和社會價值上有“在朝則美政,在鄉(xiāng)則美俗”的價值設定。鄉(xiāng)賢一詞系指在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行、有才能、有聲望而深為當?shù)孛癖娝鹬氐娜?。地域性、知名度和道德觀是構成鄉(xiāng)賢的三個基本要素。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,xx鎮(zhèn)培養(yǎng)、挖掘新鄉(xiāng)賢,進一步發(fā)揮新鄉(xiāng)賢垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風的作用,以鄉(xiāng)賢帶動廣大群眾樹立見賢思齊、崇尚典型的意識,提升全民素養(yǎng),培育淳樸民風,推動美麗鄉(xiāng)村建設進程。
“大善為官,小善為慈”。xx鎮(zhèn)放羊坪村慈善協(xié)會,于xx年xx月xx日成立,由熱心慈善事業(yè)的公民、法人及其他社會各業(yè)人士組成,為依法注冊登記,具有法人資格的非盈利公益社會團體,專為孤寡老人、孤兒、殘疾人、貧困戶及不幸者提供救助。目前協(xié)會成員共有97名,截止xx年xx月,慈善協(xié)會已募集捐款14萬元,救助特困群眾上百人,發(fā)放救助資金9萬多元。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十二
同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代農村工作的重中之重。今天,我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是,把精神吃透,把方向找準,把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響,用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前,我們看了現(xiàn)場,聽了匯報,大家都感到思想有觸動、心中有想法,有觸動就要動起來,有想法就要干起來。為此,根據(jù)與會同志的討論,結合自己的思考,關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,我講幾點意見,供大家在工作中參考。
站在新時代的高度,我認為,對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措,需要從四個角度來看待、來把握:
第一,從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個重大戰(zhàn)略第四位,表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。
第二,從習近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習近平同志反復教導我們:中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須要美;中國要富,農民必須富;告誡我們:要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結晶。
第三,從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā),緊扣我國社會主要矛盾變化,提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字總要求,內涵更豐富、目標更高遠,反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求,是一種實踐的升華。
第四,從緊密聯(lián)系我縣三農工作的實踐中來把握。這些年,我縣農村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演,農業(yè)農村正在走向現(xiàn)代化。這說明,鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村,應該是農民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。
黨的十九大報告將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十個字,這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側重,是推動農業(yè)農村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求,我覺得應該從以下五個層次來理解:
第一,“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心,也是直接解決農民收入低下、農民棄農進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關鍵所在。
第二,“生態(tài)宜居”是農民的夢想,更是我們生態(tài)建設的重點、綠色發(fā)展的基礎。
第三,“鄉(xiāng)風文明”是農耕文明復興,也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
第四,“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設的基石,更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五,“生活富?!笔寝r民的基本向往,也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎,更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措??傮w來說,這二十字總要求,體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標。
前段時間,在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上,市委領導語重心長地講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,闖出路子就是特色、就是亮點,就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。為此。我們要結合實際,搶先一步抓機遇,快人一招見行動,努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標。
第一,讓產業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是支撐。當前,我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,農產品商品化率不高,農業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產出更大的效益,就要精耕細作,全面開啟“四精”模式。在精準發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農業(yè)體系,精準發(fā)展人均1畝高效農業(yè)。對產業(yè)基礎薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調整產業(yè)結構;對產業(yè)基礎好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強優(yōu)勢產業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上,要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農民;重點要強化技術服務,讓所有農技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實現(xiàn)好品質。在精細加工上,要新培育一批農產品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產,延伸產業(yè)鏈,延長產品鏈。在精品營銷上,要強化品牌建設,提高農產品組織化程度,建立優(yōu)質農產品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農產品進展會、進超市,推廣“會員制”銷售、農產品網(wǎng)絡營銷,推進產品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產品賣出好價錢。
第二,讓資本找得到平臺。當前,大量的人口和資金仍然從農村向城鎮(zhèn)單向流動,農村土地大量撂荒,而城市資本因農村土地資源難以流動,導致寶貴的資本大量沉淀,難以進入農村。十九大明確提出,農村土地承包期將再延長30年,這為盤活農村資產和城市資本雙向互動提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時,針對農村閑置資產,要以“兩出兩進”為抓手,讓農民從農村走出來,讓農產品從農村走出來,吸引城市資本進農村,鼓勵城市居民進農村。資本是支撐產業(yè)發(fā)展的核心動力,要管住規(guī)劃、放開市場,守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展,參與農產品策劃、包裝、運營,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設;要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農村閑置資源,刺激農村消費,倒逼農村文明程度提升,通過人員流動、資源互換,釋放出農村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農民掙錢有奔頭。
第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們在農村基礎設施、公共服務和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對照生態(tài)宜居的要求,還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動,完善農村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng),控制農村面源污染,大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。重點是完善基礎設施。要以脫貧攻堅為契機,大力推進農村“水電路氣訊房”等建設,“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對農房加強修繕改造,真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。關鍵是健全公共服務。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務沉下農村,推動鄉(xiāng)村生活品質和質量的提升,讓農村更像“農村”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。
第四,讓活動找得到場所。如今,廣大農民物質生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學習”的場所。要讓辦事有場所,加快推動村級公共服務中心標準化建設,進一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務。要讓交流有場所,針對農村老弱病殘群體,探索建設流動幸福院,按行走里程不超過1.5公里標準,建立群眾交流服務站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關懷、愛心助長”,讓農村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所,建設一批村級群眾文化娛樂場所,廣泛舉辦群眾性文化活動,豐富群眾文娛生活。要讓學習有場所,現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室,要給予足夠的開放時間,倡導讀書、學習,開辦農民講習所,引導農民更新知識和觀念,真正達到“不同的場所,。同樣的認真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關切,一樣的感動”。
第五,讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,著力抓好基層黨建“政治引領”、基層組織“典型引領”、基層黨員“先鋒引領”和基層治理“創(chuàng)新引領”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產品找到銷路,帶領群眾脫貧致富。同時,在黨組織的領導下,成立三大組織,確保群眾在生產生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織,重點解決社會事務有人管的問題。成立集體經(jīng)濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農戶在產業(yè)發(fā)展上入企入社,重點解決產業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六,讓基層找得到認同。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信,要重點抓好公權公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制,實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用,引導群眾學法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚,深化“六項專項治理”,提振群眾精神,改變群眾習慣,培育淳樸民風;要圍繞“善治”新目標,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認同感。
第七,讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農村群眾提升致富本領、找到致富門路。門路一:著力增加農民工資性收入。要加強就業(yè)培訓,開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉移農民,引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農民就近就地轉移就業(yè);大力發(fā)展二、三產業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進農民工資性收入增長。門路二:著力增加農民家庭經(jīng)營性收入。要引進和改良品種,推動規(guī)?;l(fā)展,提高質量,增加農業(yè)直接效益;加大實用技術培訓,提高農民種養(yǎng)技能,提高農業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場,增加農業(yè)附加值,形成多次收益。門路三:著力增加農民財產性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財,主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財,流轉農村土地經(jīng)營權,實現(xiàn)土地出讓增收;要以農房改造促生財,鼓勵有條件的農民改造農房發(fā)展“房東經(jīng)濟”,實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財,發(fā)展股份合作社,實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財,增強農民投資理財觀念,增加資金財產性收入。門路四:著力增加農民轉移性收入。要用足農業(yè)補貼政策,擴大防災減災穩(wěn)產增產技術良法補助、種糧大戶補貼試點等農業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度,推動新型農村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設的加快推進,鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設之后的鄉(xiāng)村,已不同于過去的鄉(xiāng)村,也無法回到過去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢,讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺。要塑造生態(tài)美景,把農村環(huán)境整治作為核心,保護好傳統(tǒng)村落,修復好生態(tài)環(huán)境,尊重農民主體地位,把農村建設成為家園、花園、果園、樂園,有意識的留有空間,保留傳統(tǒng)農耕文化,讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來,實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風土人情、習俗與風情、風尚與道德、民間藝術、觀念信仰等文化資源,進一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農家小吃等食物遺產,恢復傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個人的情感寄托,是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽到的仍然是遠親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進,系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產業(yè)是基礎、改革是引領、黨政是主導、農民是主體、機制是保障”的思路,彈好鋼琴,下好圍棋。
一要鎖定目標。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,要堅持問題導向,對照“二十字”總要求和全面小康社會標準,找準不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項,研究采取切實可行的對策措施,推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人,最終滿足農民日益增長的對美好生活的需求。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產、生活、生態(tài)空間,構建重要景點、重要農業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系,把規(guī)劃落實到每一寸土地上,打造風貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村,先行先試,點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā),進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法,注重試點質量,爭取做一個成一個,一步一步向前走,形成可總結、可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。
四是深化改革。要遵循富裕農民必須減少農民這個規(guī)律,深化農業(yè)農村改革,深入推進農村“三變”,開展“兩確權兩到位、兩集中兩轉變”改革,實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展農村電商、康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài),深化農村金融服務,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉職能、轉方式,推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離。
五是激發(fā)活力。要善借市場之手,推動政府引導、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產業(yè)登臺,通過市場運作方式,打造支柱產業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智,問需于民,問計于民,把群眾所盼變成我們所為,把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,你參與,我參與,大家都參與。
六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農業(yè)成為現(xiàn)代產業(yè),讓農村成為美好家園,讓農民成為體面職業(yè),還要立足實際和資源稟賦,發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢,推動一二三產融合、產建融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合,才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼,我們要先行先試、積極探索,把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農村大地上,把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐,用心答好鄉(xiāng)村振興的xx答卷!
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農業(yè)農村部農產品加工局、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農村雙創(chuàng)風生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調,健全農村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農村是廣闊舞臺,農民群體人多力量大,農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,調動了億萬農民生產積極性,農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè),在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉型,大量青壯農民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下海”到農村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農”政策支持力度不斷加大,農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”,越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看,農村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農民看,帶著農民干,將現(xiàn)代科技、生產方式和經(jīng)營理念引入農業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)?;推放苹?。
二是為農村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場,成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農戶一起奔小康。
四是為農業(yè)供給側結構性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農村,他們以工業(yè)化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強了供給側對需求側的適應性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,探索出構建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看,農村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大,政策環(huán)境越來越優(yōu),給農村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎條件機遇。農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農村加快延伸,改善了農村設施條件,提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業(yè)、休閑農業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現(xiàn),為農村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對綠色優(yōu)質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農村雙創(chuàng)帶來了無限商機?,F(xiàn)在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農產品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產業(yè)。所有這些,都為農村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
新時代,農村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農業(yè)融合雙創(chuàng)理念?,F(xiàn)在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?,F(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的制高點,農村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段。現(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下,推進農村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農戶和新型經(jīng)營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務、眾籌農業(yè)、網(wǎng)上農場、網(wǎng)上農家樂等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知的優(yōu)質土特產品更多地擺到城里人的家中。
近年來,農業(yè)農村部門積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見,遴選推介了200個農村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農業(yè)農村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到,農村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農業(yè)農村部門要適應新形勢新要求,轉變觀念、創(chuàng)新思路,為農村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產業(yè)、人才、服務等方面下功夫,構建起相互協(xié)同的支撐體系,將農村雙創(chuàng)引向深入。
第一,健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》,加大督導力度,推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,構建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二,打造平臺載體。結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關部門培育一批國家農村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產業(yè)鏈條。
第三,培育人才隊伍。抓住農村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”,把支持農村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農民培育工程結合起來,完善培訓內容,改進培訓方式,提高培訓質量,通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,到2020年培育40萬人次農村雙創(chuàng)人才。
第四,完善公共服務。打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺,推動市縣政府設立農村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口,建立健全農村雙創(chuàng)協(xié)調推進機制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農村雙創(chuàng)風生水起,一定能為農業(yè)農村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進農村雙創(chuàng),迅速在全國農村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
我堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門、各機構和廣大農村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農業(yè)農村帶來翻天覆地的新變化,農業(yè)一定會成為有奔頭的產業(yè),農村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園,農民一定會成為有吸引力的職業(yè)。
同志們:
習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化?!蓖七M鄉(xiāng)村發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興,對促進社會協(xié)調發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”意義重大。
13億多中國人中,有著近10億農民,農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業(yè)問題關系“幸福百姓”獲得感的提升,關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現(xiàn),關乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉型,三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問,歸來何太遲”,鄉(xiāng)村振興已刻不容緩,而只有讓人們愿意回、回得去、留得下,鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興,我認為農民必須富,讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”,便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足,從產業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農民最為關心最為迫切的問題,只有為農民生活奠定堅實的生活保障,方才能調動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農村建設的新局面,從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,我認為農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農村環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還農村以“松月夜生涼,風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質、安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源,何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,我認為農業(yè)必須強,讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力,而守業(yè)安居則是廣大農業(yè)經(jīng)營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應有之義,而農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當農業(yè)搭上“旅游+”的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟邁入新常態(tài)、產業(yè)結構不斷轉型升級的時代背景下,鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20__年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產業(yè)振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,--年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?!叭r”問題的核心是農民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產業(yè)振興,實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是首要任務,要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農業(yè)產品質量,以高質量贏得大市場?,F(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,--是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升--農業(yè)的競爭力;一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展,形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合,打響--鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制,推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農民的農業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執(zhí)政基礎。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到20__年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20__年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)--特色,彰顯--行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業(yè)振興由四新同志負責,農業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農業(yè)和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業(yè)從增產轉向提質,農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
(一)發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規(guī),增強領導農村工作本領,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據(jù)農村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農業(yè)農村現(xiàn)代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內生動力。重點實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產業(yè)、文化產業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎設施,從小抓起,“三農”學者到農村去,農民到學堂去,全面提升農民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產業(yè)體系,改善農村人居環(huán)境,構筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農村集體經(jīng)濟組織建設,扶持農民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領,取決于群眾的響應和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農業(yè)農村部農產品加工局、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農村雙創(chuàng)風生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調,健全農村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農村是廣闊舞臺,農民群體人多力量大,農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,調動了億萬農民生產積極性,農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè),在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉型,大量青壯農民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下?!钡睫r村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農”政策支持力度不斷加大,農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”,越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看,農村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農民看,帶著農民干,將現(xiàn)代科技、生產方式和經(jīng)營理念引入農業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)模化和品牌化水平。
二是為農村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場,成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農戶一起奔小康。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十三
同志們:
大家上午好!
我國有5000多年的悠久歷史,鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,在經(jīng)濟社會發(fā)展中一直占有重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標志?!皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署,有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實依據(jù),是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策。今天,我將借這次講黨課的機會,帶領大家學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景和意義,分析面臨的挑戰(zhàn)和機遇,并就如何充分發(fā)揮黨建引領作用談談自己的體會。
中央農村工作領導小組辦公室發(fā)布的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(__-2022年)》中明確指出:_提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。從_到_,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。
_作出中國特色社會主義進入新時代的科學論斷,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義,在認真。
總結。
農業(yè)農村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的基礎上,準確研判經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢,切實抓住歷史機遇,增強責任感、使命感、緊迫感,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,必須振興鄉(xiāng)村,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)旅的內涵來看,未來農村發(fā)展有以下趨勢。一是資源回流至農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將出臺系列。
措施。
推動城市和工業(yè)反哺,回饋“三農”,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展帶來新機遇。以__經(jīng)濟圈為例,以城市群為主體的大中小城市的發(fā)展,帶動周邊小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,將給農村帶來新的發(fā)展機遇,形成資源向鄉(xiāng)村的流動。
就__村而言,當前有以下幾項機遇挑戰(zhàn)。一是進一步明確種養(yǎng)殖結構。首先,我們在充分調研的情況下,廣泛研究市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,結合我村現(xiàn)行種養(yǎng)殖結構,提出具體規(guī)劃,改變靠天吃飯的思想。要積極提升農產品的質量,推進“雙減”政策,多種植無公害、高質量的農產品,打造精品農產品,提升市場競爭力。引進先進養(yǎng)殖技術,開辦家庭農場,提升養(yǎng)殖規(guī)模。二是打造本村特色品牌。我們要挖掘一批屬于本村特色的農副產品,提煉出品牌。品牌就是敲門磚,品牌叫得響,價格才賣得好。只有致力于樹立品牌,才能拓寬銷路,提高收入。以我村種植的花生,就市面上來講,其他地區(qū)所種植的花生就因其品牌效應,更具有競爭力。三是加快推進土地流轉。時代在進步,農村要想富,觀念要跟上。要積極做好土地流轉工作,推進土地集約利用,解放剩余勞動力。勇于把土地流轉給帶頭人、種田能手,流轉給真正懂經(jīng)營,懂技術的“土專家”,不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,提高種植的科學化水平。通過土地流轉,搞合作經(jīng)營,加入合作社獲取分紅,增加集體經(jīng)濟收入。挖掘本村電商人才,加強同電商平臺的合作,打通線上線下銷售。
渠道。
拓寬銷售經(jīng)濟來源。四是加強環(huán)境保護。
_
將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括為二十個字,即:“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!薄!熬G水青山就是金山銀山”,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性,建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農村才更具有吸引力,農民才更有歸屬感,農業(yè)才更可能持續(xù)發(fā)展。我們要進一步落實河長制工作制度,保護好我們的水源,加強污染源頭治理,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。雖然__村位置不便利,車輛通行不方便,但這也正是我們打造生態(tài)環(huán)境的強勢優(yōu)勢。只有變劣勢為優(yōu)勢,走出一條有我們自身特色的鄉(xiāng)村振興路。
三、充分發(fā)揮黨建引領作用。
農村基層黨組織是黨在農村開展工作的戰(zhàn)斗堡壘,因此,要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選優(yōu)配強村級領導班子作為農村各項工作的重中之重來抓。一是加強村黨支部建設。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求,把村黨支部班子建設放在首位,切實加強黨性教育、黨內監(jiān)督,提高廣大農村黨員整體素質,同時重點實施好“雙培雙帶”、“建崗爭先”等工程,為加快建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。二是加強黨員隊伍建設。積極開展黨員學習教育活動,利用遠程教育網(wǎng)絡、開辦種養(yǎng)殖培訓班等形式,豐富活動載體,讓黨員進一步學習黨的政治理論、市場經(jīng)營規(guī)律、種養(yǎng)科技知識等。積極發(fā)展年輕、有文化的青年入黨,特別是要把具有一定經(jīng)濟頭腦、致富本領的農村經(jīng)濟帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來,提高黨員隊伍的整體素質。三是因地制宜發(fā)展農村經(jīng)濟。結合新農村建設,由村干部帶頭發(fā)展農村經(jīng)濟,帶領農民增產增收,增強集體實力,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員干部帶頭致富,帶動村民發(fā)揮本村資源優(yōu)勢,逐步調整產業(yè)結構,通過招商引資、對外交流、提煉“一村一品”“一村多項”支柱產業(yè),逐步壯大集體經(jīng)濟。四是加強村務規(guī)范管理。全面落實“四議兩公開”即“4+2”工作法,農村所有村級重大事項必須在村黨組織領導下,按照“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開進行,杜絕“一人說了算”等情況出現(xiàn)。切實增強自治能力,健全村務監(jiān)督委員會制度,發(fā)揮在村務決策和公開、財產管理、項目建設、惠農政策措施落實等具體事項上的監(jiān)督作用。通過落實“4+2”工作法,扎實推進農村黨建、鄉(xiāng)風文明,推動農村經(jīng)濟發(fā)展,進一步推進社會主義新農村建設。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要村級黨組織的主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加大統(tǒng)籌推進力度,嚴格落實鄉(xiāng)村振興政策,因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增強村級組織自我保障和服務農民能力,為__村鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強有力的保證。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十四
尊敬的各位朋友、各位父老鄉(xiāng)親:
大家好!
夏日清風,高朋滿座,群賢畢至,少長咸集。今天為持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路,積極組織開展“集鄉(xiāng)賢力量,促鄉(xiāng)村振興"座談會,也是希望發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量,共述鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼,共商發(fā)展大計。
首先,請允許我代表鎮(zhèn)領導班子,向出席會議的各位嘉賓,表示最熱烈的歡迎!向所有關心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士,表示最誠摯的感謝!
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)文化多個領域。凝聚鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,對促進鄉(xiāng)土文脈傳承、促進社會主義核心價值觀扎根鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都具有非常重要的意義。
xx鎮(zhèn)自古民風淳樸、賢人輩出,涌現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)賢名士,他們品德高尚、才能卓著,深為民眾所尊重,他們的感人事跡更是廣為流傳。如今,鄉(xiāng)賢文化已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴資源,鄉(xiāng)賢隊伍已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可替代的中堅力量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,凝聚發(fā)展合力,傳承鄉(xiāng)村文明,推動鄉(xiāng)村振興,已成為新時代新鄉(xiāng)賢們應當肩負起的'歷史使命!
因此,為促進鄉(xiāng)村振興工作的有效展開,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村民自治和基層治理中的咨詢和助推作用,促進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。下面我說三點建議,與在座的各位父老鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢們共勉:
我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢中,好多都是成功人士、企業(yè)家,他們到過不同的地方創(chuàng)業(yè),人脈廣、資源多,人才薈萃,在匯聚力量、整合資源方面獨具優(yōu)勢。目前,我們鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設百廢待興,鄉(xiāng)賢們施展抱負、大展宏圖正當時。希望大家切實發(fā)揮示范引領作用,把對家鄉(xiāng)一草一木的深厚感情,轉化為支持家鄉(xiāng)發(fā)展的實際行動。人心齊泰山移,眾人拾柴火焰高;萬眾一心,群策群力,共同來引領咱們家鄉(xiāng)的發(fā)展振興。
這些年來,全國各地的鄉(xiāng)村都在如火如荼地開展美麗鄉(xiāng)村建設,他們的成功經(jīng)驗告訴我們,參政議政、建言獻策,是各地鄉(xiāng)賢履行職能、發(fā)揮作用、促進發(fā)展的重要形式,尤其是對提高鄉(xiāng)村兩委的執(zhí)政能力,建設美麗鄉(xiāng)村,推進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,有著極為重要的作用。今天,站在新的歷史階段,希望鄉(xiāng)賢們充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把握發(fā)展方向,深入調查研究,尋求政策支持,積極為咱們村的發(fā)展,提出有益的意見和建議,貢獻務實之策。當好鄉(xiāng)村兩委的參謀助手,服務好鄉(xiāng)村發(fā)展大局。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十五
全面建成小康社會,一個都不能少;文化小康路上,也不能讓一個人掉隊。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改良民生上延續(xù)發(fā)力。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。草坪鎮(zhèn)堅持黨員干部帶頭,以上率下,切實把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃上來,切實加強黨員的思想道德建設,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶動提升村民思想素質,從而增進文明和諧的鄉(xiāng)風民俗。鄉(xiāng)風文明提升的主體是村民,營建文明鄉(xiāng)風,關鍵在于教育,草坪鎮(zhèn)始終堅持引導廣大大眾不斷提升個人修養(yǎng),構成健康向上的良好風尚,利用文藝隊、宣揚欄等大力宣揚,推動民間文化藝術進校園,舉行藝術培訓班,民間藝術團體得到長足發(fā)展;在詩詞文化的影響下,人民情感凝煉而豐富,為當?shù)匕傩兆⑷肓藦姶蟮木駳饬Γ蔀橥苿游幕l(fā)展的源頭活水。
發(fā)展農村大眾文化事業(yè),大眾文化活動的場所和必要的設施是必須的重要條件。新時期農村文化陣地建設的內涵不單單是場地和設施建設這樣簡單,而是包括政治導向、思想引領、文化傳承、場地設施、實際效果、作用及影響力等方面在內的系統(tǒng)性建設工程,文化陣地是文化傳播的'主戰(zhàn)場,是連接著抽象的概念與現(xiàn)實表現(xiàn)的一個橋梁,是一種人人可參與、村村可建成的文化傳播長效機制。
"文化惠民工程"包括廣播電視“村村通”工程、全國文化信息資源同享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發(fā)助學工程和電視進萬家工程等重點項目。最近幾年來,各級大力實行文化惠民工程,基本上完成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級文化網(wǎng)絡的建設,草坪鎮(zhèn)建立了村級文化網(wǎng)格群,各村的黨建聯(lián)系員既是文化聯(lián)系員,負責平常文化活動宣揚,組織大眾參與各項文化活動,豐富大眾精神文化生活。20xx年初,草坪鎮(zhèn)黨委政府提出“新時期、新氣象、新作為”大眾文化惠民指點思想,并舉行了一系列惠民活動。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十六
尊敬的各位領導,同志們:
看遍良田萬頃,看遍湖水萬丈,看遍夕陽一方,家鄉(xiāng)是釋懷與放松的向往;聽完魚蟲鳥鳴,聽完鄉(xiāng)里余音,看完亭臺雨榭,家鄉(xiāng)是寧靜與思念的圣地;品盡風土人情,品盡地域習俗,品盡春夏秋冬,家鄉(xiāng)是肉體與靈魂的歸途。
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中對于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的闡釋讓我真切感到家鄉(xiāng)的召喚,返鄉(xiāng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興富農,讓人愿意回。明代王廷相《慎言—御民篇》中提到:“天下順治在民富”。提升人民的生活水平,讓改革的紅利惠及更多的人民,尤其在對于鄉(xiāng)村建設更是重中之重。在過去的一段時期里,無論是搭建農村電商平臺,還是完善社會保障制度,亦或是鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),無不體現(xiàn)出政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農民生活水平的重視。另外,現(xiàn)代化進程日益加速,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為一種趨勢,鄉(xiāng)村蘊含著巨大潛力,振興鄉(xiāng)村,讓人們看到希望,愿意返鄉(xiāng)做“城歸”。
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黨中央高遠的歷史眼光和文化胸懷給我們給出了明確指示重構新型城鄉(xiāng)關系、人與自然的關系成為時代的呼喚建設綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村美景更多的專業(yè)人才涌向鄉(xiāng)村扎下根生出枝椏開出新時代的美麗花朵——鄉(xiāng)村振興最終讓人們有家可回。
鄉(xiāng)村振興強業(yè),讓人留得下。鄉(xiāng)村的核心是人,鄉(xiāng)村的振興也是為了人,要讓人能夠留得下,來振興鄉(xiāng)村發(fā)展,響應國家振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,創(chuàng)造就業(yè)條件和大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是必經(jīng)之路。食者生民之原,天下治亂,國家廢興存亡之本也,這其中農業(yè)便是核心,農業(yè)是我們經(jīng)濟建設的第一位,搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,讓農村產業(yè)飛速發(fā)展,“旅游+”模式更是一種創(chuàng)新,讓遠離家鄉(xiāng)游子看到家鄉(xiāng)的發(fā)展前景,更讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人堅定了信念,整合產業(yè)優(yōu)勢,融合多產業(yè)齊頭并進,展現(xiàn)中國智慧,讓中國的“鄉(xiāng)土味”更濃,更厚,在振興鄉(xiāng)村的偉大戰(zhàn)略中,鼓勵更多有志青年“折返跑”,用自身的知識改變鄉(xiāng)村,讓舊貌換新顏,跑出新時代的中國鄉(xiāng)村夢想。
“存地失人,人地皆失,存人失地,人地皆存”。鄉(xiāng)村的振興離不開人,非常關鍵的是人的作用,一個鄉(xiāng)村都沒有人了,談何發(fā)展,談何振興。望的見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁,花海下的良辰美景,網(wǎng)絡時代中扎緊富口袋,新世紀里的現(xiàn)代化農業(yè),讓返鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村擲地有聲,讓人愿意回,回得去,留得下。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十七
各位領導,同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言:
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產業(yè)、竹木產業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照紅山現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產業(yè),我們也不斷尋求更多產業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農業(yè)種植示范基地,計劃在紅山建設一個農產品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇一
同志們:。
剛才,各縣區(qū)有重點地交流了今年以來的工作和下階段的打算,總體看來,大家的總結都很用心,說重點、談亮點,列舉的很到位,真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”,沒有因為機構調整、人員變動等影響工作,各項工作都平穩(wěn)有序,展示了我們這支隊伍一以貫之的良好形象和素質。
下面,按照會議安排,我講3個方面的意見。
今年不僅是”十四五”開局起步、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進的第一年,對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前,各級扶貧辦站好了最后一班崗,圓滿完成了歷史使命,我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰,這是對我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后,我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點,充分發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神,迅速進入了新的工作狀態(tài),義不容辭的擔起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實踐,讓我們更加深刻認識到,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,我們既面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境,也面臨機構、隊伍、工作均發(fā)生深刻調整的內部變化,必須站位“三農”工作全局,深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求,我認為要準確把握“四觀”:。
第一,要用歷史觀看待”三農”。習近平總書記強調“我們要堅持用大歷史觀來看待農業(yè)、農村、農民問題,只有深刻理解了‘三農’問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”?;仡檟x年xxxx,中國共產黨的創(chuàng)立、革命、建設、發(fā)展都與“三農”工作息息相關。一是中國革命的勝利,根在“三農”。建x開始,x就把農民問題擺在重要位置,我們以土地革命為起點,以工農紅軍為根基,找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路。解放之初,毛澤東同志曾評價說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就,源自“三農”。中國的改革是從農村開始的,農村的改革是從安徽開始的。習近平總書記到了小崗村考察時指出,“當年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標志”。三是民族復興的大業(yè),重在“三農”。習近平總書記強調“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來,“三農”工作取得歷史性成就,全面消除了絕對貧困,農業(yè)農村發(fā)展站在了一個新的歷史起點,鞏固拓展好發(fā)展成果、推進鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔當。
第二,要用全局觀把握”三農”。習近平總書記強調“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”。這是習近平總書記站位全局對“三農”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署,我們要從三個方面準確把握。一要把握“大勢”,發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領導”這一最大政治優(yōu)勢,辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來,以習近平同志為核心的黨中央始終把解決好“三農”問題作為全x工作的重中之重,這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在xx黨的正確領導下,市委、市政府特別是x書記、x市長始終把“三農”工作、特別是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好x建設的重要位置,為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅實保障。二要把握“大局”,利用好“兩個xx年奮斗目標交匯”這一最好歷史機遇,擔好x賦予我們的使命。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個xx年奮斗目標的重要內容,是x對開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署,這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前,xxx把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中,我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”,利用好“集全x全國全社會之力”這一最強支撐保障,落實好中央的決策部署。脫貧攻堅之所以能夠取得全面勝利,與我們出臺了一系列超常規(guī)政策舉措,構建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系密不可分,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定、繼續(xù)服務于鄉(xiāng)村振興,這是xxx定下的“大政”。今年國家層面將集中出臺33項政策,我們要切實抓好落實。
第三,要用發(fā)展觀謀劃”三農”。習近平總書記強調“從世界xx年未有之大變局看,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”。新時代我們要用發(fā)展的眼光看“三農”、用發(fā)展的舉措推進“三農”。一要聚焦農業(yè)進入“農業(yè)強”的新發(fā)展階段,堅定不移地發(fā)展新農業(yè)。改革開放以來,農業(yè)生產力實現(xiàn)了大解放、農業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了大發(fā)展、農業(yè)結構實現(xiàn)了大優(yōu)化、農業(yè)產量實現(xiàn)了大跨越,農業(yè)實現(xiàn)了很多歷史性轉變。鄉(xiāng)村要振興產業(yè)必振興,新階段的產業(yè)發(fā)展要做到產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合,生產生活、生態(tài)“三生”融合,一產、二產、三產“三產”融合,通過“三融”實現(xiàn)產業(yè)興旺。二要聚焦農村進入“農村美”的發(fā)展新階段,堅定不移地建設新農村。當前,城鎮(zhèn)人口已歷史性超過了農村人口,農村結構、治理方式、村莊布局等都在發(fā)生深刻的變化,“建好”美麗鄉(xiāng)村,“樹好”鄉(xiāng)村文化,“抓好”鄉(xiāng)村治理,不僅要讓農村保留特有的綠水青山、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁,更要有改革開放帶來的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村充分發(fā)展、工農協(xié)調發(fā)展的新發(fā)展格局。三要聚焦農民進入“農民富”的新發(fā)展階段,堅定不移地培育新農民。實現(xiàn)農民生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)路徑就是“三化”(農民主體化、職業(yè)化、市民化)。尊重農民主體化地位,發(fā)揮農民主體意識,調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。實現(xiàn)農民職業(yè)化轉變,逐步去身份化,成為職業(yè)農民。加快農民市民化進程,完善戶籍制度、城鄉(xiāng)保障體系等改革。
第四,要用群眾觀服務”三農”。習近平總書記強調“人民就是江山,共產x打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子”。對于機構調整,可能有一些同志覺得“意難平”,但是我們都是共產x員、是國家干部,不管機構怎么改、職能怎么變,我們干的都是為農民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的“好事”,我們要正確認識。一是重組鄉(xiāng)村振興局是習近平總書記親自拍板的事情。將扶貧部門整建制重組為鄉(xiāng)村振興部門,是習近平總書記親自作出的決策,充分表明習近平總書記對扶貧部門、扶貧干部工作能力、工作作風的高度認可、全面肯定,作為扶貧人這是值得驕傲的事。二是鄉(xiāng)村振興局的職能更多、任務更重、領域更寬。我常說“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,偉大的脫貧攻堅精神不能變,從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局,為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命不能變”。重組鄉(xiāng)村振興局之后,我們的服務對象、工作范圍和工作內容都進一步擴展,不論從哪個方面來看都是對過去扶貧部門的加強。三是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興是市委市政府交給我們的光榮使命。由農村工作領導小組領導鄉(xiāng)村振興這是加強x對“三農”工作集中統(tǒng)一領導的必然要求,鄉(xiāng)村振興部門負責統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村建設行動、改善農村人居環(huán)境,推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化,協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理等具體工作,這是市委市政府對我們的信任,我們要提高政治站位,正確對待機構調整,開拓進取、積極工作,為打造鄉(xiāng)村振興的x樣板繼續(xù)努力奮斗。
在抓好成果鞏固和有效銜接的同時,當前,還要很多工作需要我們認真落實,具體要做到”八個方面的工作”。
(一)認真抓好國務院大督查工作。國務院將于8月下旬至9月上旬派出國務院督察組赴我省進行實地督查,其中,群眾反映的鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農村飲水安全等方面的問題線索將作為重點督查內容,各地要切實做好各項準備工作。一要高度重視,認真準備。這次國務院大督查各督查組將帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改,三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時間精力動用于線索核查和暗訪督查,可以說就是奔著問題來的。去年國務院大督查,就爆出了我省農村改廁有關問題,產生了很大的社會影響,今年大督查如果發(fā)現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面嚴重問題,將直接影響我市今年的考核結果。各地要高度重視,按照督查通知要求,結合本地區(qū)實際,進一步細化工作舉措,層層壓實責任,確保各項工作任務落到實處。二要梳理問題線索,扎實做好整改。要對照督查內容,主動對接有關部門,提前梳理重大問題線索,各地要針對問題線索,結合2020年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改、暗訪反饋問題整改,制定有力措施,扎實做好整改工作,確保問題清零、整改到位。三要嚴明工作紀律,切實轉變作風。要堅決克服形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。不得以迎檢名義“擺盆景”“劃路線”、層層組織各種自查督查、印制文件資料匯編或制作宣傳片,不得要求基層針對督查重點提前排查,不得耗費大量人力物力財力層層開展迎檢工作。
(二)認真抓好脫貧攻堅后評估工作。國家鄉(xiāng)村振興局前期召開了全國2021年考核評估工作會議,計劃在今年11月一12月之間開展后評估工作,這是對各地鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。目前,省里正在研究提出我省后評估方案,將比照國家鄉(xiāng)村振興局的做法,以后評估方式開展鞏固拓展脫貧攻堅成果考核,各地要切實做好后評估準備工作。一要思想高度重視。這次后評估工作實際上是把前幾年的國家第三方評估和省際交際交叉結合起來,在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大,繼續(xù)堅持“嚴的總基調”,其對象仍然是省級x委、政府,其結果要提交中央農村工作領導小組審議,并報xxx、國務院審定(據(jù)了解,習近平總書記還要專門聽取今年底的后評估結果匯報),并進行通報、約談、責任追究和問題整改。各地要像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作。二要掌握內涵要求。2021年考核評估會議精神在8月10日視頻調度會上已經(jīng)進行了通報,各地要及時向x委政府報告國家開展后評估的相關情況,全面掌握后評估的內容、關注重點、方式方法、工作要求等,及時安排部署,壓茬推進工作,迎接國家后評估。三要抓好工作落實。要緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農村低收入人口常態(tài)化幫扶、產業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度)抓好各項工作落實,確保今年底后評估工作不出問題。
(三)認真抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作。今年,省紀委將就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期的專項監(jiān)督。監(jiān)督內容方面,主要聚焦鞏固脫貧攻堅成果、落實農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動農村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展等4個方面的15項43條具體工作;監(jiān)督方式方面,包括督導檢查、明察暗訪、約談提醒、發(fā)函督辦、紀檢監(jiān)察建議等;監(jiān)督對象方面,以鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為重點,對問題反映比較集中的地區(qū)加強督促指導。總的來看,這項工作是壓緊壓實各級x委、政府和相關部門鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責任的重要舉措。各地要高度重視這項工作,以此為契機,協(xié)調推動x委政府加強重視,抓好過渡期內各項工作,包括做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接。
(四)認真抓好農村地區(qū)疫情防控和農產品穩(wěn)產保供工作。近期,國內出現(xiàn)多點散發(fā)新冠肺炎疫情,發(fā)展趨勢具有不確定性,防控形勢復雜嚴峻,中農辦、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)了《關于做好農村地區(qū)疫情防控和農產品穩(wěn)產保供工作的緊急通知》,各地要按照通知要求,強化農村地區(qū)防疫工作,切實維護農業(yè)生產資料和農產品流通秩序,堅決防止因疫返貧致貧。
(五)認真抓好脫貧攻堅總結宣傳。習近平總書記在全國脫貧攻堅表彰大會和“xx”講話中都強調了脫貧攻堅的偉大成就,特別是在“xx”講話中,脫貧攻堅偉大成就是“四個偉大”成就的重要組成部分。我們要認真總結好、宣傳好x脫貧攻堅的生動實踐和偉大成就,講好脫貧攻堅x故事,為推進鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。特別要加強涉貧輿情應對和處置,防止惡意炒作。
(六)認真抓好脫貧攻堅偉大精神的傳承和弘揚。脫貧攻堅,不僅取得了物質上的累累碩果,同時也取得了精神上的累累碩果。在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,闡釋了偉大脫貧攻堅精神的內涵。這一精神是偉大時代精神和民族精神的賡續(xù)傳承,在共和國的歷史上樹起了一座新的精神豐碑,是激勵我們在新征程上奮勇前進的強大精神動力。我們要將脫貧攻堅精神發(fā)揚光大,不斷賦予其新的時代內涵。
(七)認真抓好xxxx學習教育和我為群眾辦實事。在全x集中開展xxxx學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要圍繞“學xxxx、悟思想、辦實事、開新局”,高標準高質量開展好xxxx學習教育,真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,把學習成效轉化為增強過硬本領上來,轉化為“我為群眾辦實事”的實際行動上來,轉化為貫徹中央及省市重大決策部署、全面推進鄉(xiāng)村振興上來。
(八)認真抓好問題整改。各地要始終堅持問題導向,把整改工作貫穿鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全過程,聚焦國家暗訪督查、省暗訪調研、信訪輿情以及督查、審計等發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三、全面排查,及時制定有針對性的整改措施,做到立行立改、邊查邊改。通過問題整改,推動各項重點工作深入開展,促進各項政策落實到位,不斷提升工作水平和成效。
關于當前工作,我就講這么多。最后,我想就基層存在的一些現(xiàn)象以及大家關注的事情,談一點認識。
從掌握情況看,目前雖然各地總體上能夠按照工作部署,扎實抓好各項工作,但給我的感覺是相比于脫貧攻堅期間,大家的精神、狀態(tài)、干勁都有著一定的變化。主要體現(xiàn)在三個方面:一是思想上有偏差。有的地方存在著松勁懈怠、等待觀望、迷茫徘徊的情況,對鞏固成果認識不足,對鄉(xiāng)村振興思考不夠,不知道怎么干、干什么。二是感覺上有落差。認為過去脫貧攻堅戰(zhàn)中,扶貧干部非常受尊重,受重視,現(xiàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)打完了,大家對我們的看法和認識有所變化,今日頭條請搜索壹號秘書感覺被冷落、被邊緣了。三是行動上有時差。過去全市上下能夠做到“說了就干、干就干好”,現(xiàn)在我感覺總體上工作的干勁沒有過去那樣足了,抓工作落實的力度、強度、速度都有所下降。
雖然產生這些現(xiàn)象有一定的客觀原因,但是我覺得,我們自己要相信我們自己要看到我們這支隊伍是得到充分肯定的,從上到下,從省委省政府到普通基層群眾,都十分認可,到基層暗訪調研,講鄉(xiāng)村振興局群眾可能不太了解,但講扶貧辦老百姓都非常熱情,所以我們自己要有自信。要看到我們的職責使命仍然十分重要、任務仍然十分艱巨,就像習近平說的,全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,除了鞏固脫貧成果,還增加了其他工作內容,職責不是變輕了而是變重了,范圍不是減小了而是拓寬了。要看到我們的未來和希望,我們趕上了國家全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史機遇,鄉(xiāng)村振興的舞臺更大、天地更廣,為大家提供了更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)機遇。當下我們要積極調整自己的思想狀態(tài),搶抓機遇、乘勢而上,在鄉(xiāng)村振興的舞臺上繼續(xù)創(chuàng)造嶄新的業(yè)績和輝煌。
具體到機構的問題,我想作為我們鄉(xiāng)村振興部門來說,要做到”三個正確對待”。一是正確對待自己。我們自己要給自己有個明確的定位,還是那句話,既然叫鄉(xiāng)村振興局,那就是干鄉(xiāng)村振興的的事的,涉及到鄉(xiāng)村振興方面的工作,都要積極參與、推動,該牽頭的牽頭、該配合的配合、該協(xié)調的協(xié)調。二是正確對待他人。就是處理好與x委農辦、農業(yè)農村部門等其他單位的關系,包括領導關系、工作關系、協(xié)作關系,雖然在工作職能上有著分工,但目標是一致的、行動是統(tǒng)一的、榮辱是一體的,都是干鄉(xiāng)村振興工作的。三要正確對待職能。作為鄉(xiāng)村振興部門,就是要為群眾謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的,不能只單純從業(yè)務工作出發(fā),只看一隅一角的思維定式,不能只在乎名和利,我想只要是對人民群眾有利的事,哪怕沒有名沒有利,我們也要積極主動地去做。
最后,就全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設,我覺得我們要繼續(xù)展示我們這支隊伍一以貫之的良好形象,推動”扶貧鐵軍”向“振興鐵軍”轉變。具體要做到“三個加強”。一要加強思想政治建設。就是要旗幟鮮明講政治,學懂弄通新時代中國特色社會主義思想,提升思想境界,樹牢政治意識,不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,堅決扛起xxx、國務院賦予的政治責任,迅速進入工作狀態(tài),盡快實現(xiàn)由脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的角色轉換,把該擔的責任擔起來,把該抓的工作抓起來,以更有力的舉措推動工作。二要加強能力水平建設。全面推進鄉(xiāng)村振興對我們能力素質提出了更高要求,各級鄉(xiāng)村振興部門要加強理論學習和調查研究,深入謀劃工作,主動擔當作為,不斷增強做好工作的本領。要深入研究政策,圍繞近期出臺的各項銜接政策抓好學習和研究,吃透政策精神,抓好貫徹落實。要樹立品牌意識,打造特色亮點,努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興方面探索一批富有地方特色、具備推廣價值的特色亮點。三要加強干部隊伍建設。在過去脫貧攻堅的艱辛歷程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大干部塑造形成了苦干實干、頑強拼搏,敬業(yè)奉獻的優(yōu)良作風,敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊伍的鮮明特色,經(jīng)過了實踐檢驗得,到了全社會的認可。在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大千部要堅持和發(fā)揚好這些優(yōu)良作風和寶貴品格,大力弘揚偉大的建x精神和脫貧攻堅精神,以志不改、道不變的堅定,以打硬仗、善作為的擔當,以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻、再立新功。
同志們,今年只剩下不到半年的時間,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要切實增強緊迫感,抓緊把各項工作抓起來、干起來,全面貫徹落實市委、市政府決策部署,適應轉變、乘勢而上、真抓實干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,以優(yōu)異成績慶祝建xxx周年!
同志們:
這次會議的主要任務是全面貫徹落實中央、省農村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認真總結“十三五”時期“三農”工作,深入分析面臨的形勢和任務,研究部署今年和“十四五”時期農村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農業(yè)。
重農固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農”工作擺在重中之重位置,形成了農業(yè)農村發(fā)展的又一個黃金期。一是農業(yè)綜合生產能力大幅提高,主要農產品產量持續(xù)增長,去年糧食總產達x萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農產品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農產品加工產值x億元、一產增加值x億元。建成高標準農田x萬畝,主要農作物耕種收綜合機械化率x%,耕地流轉率達x%,森林覆蓋率達x%。三是農村改革取得重大進展,完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點,農村金融綜合改革試點成效明顯,x年全市農民人均負擔低于全省平均水平。四是農民收入持續(xù)較快增長,預計x年全市農村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設扎實推進,農村基礎設施和公共服務明顯改善,累計減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r期,x縣農業(yè)農村發(fā)展成果豐碩,農村居民人均可支配收入達x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產區(qū),是全國糧食生產先進縣、全國生豬調出大縣、全省水產大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時,我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農業(yè)農村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴大耕地面積和提高糧食單產的空間有限,生產成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進農民增收任務艱巨。農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。大家必須增強責任感、使命感和緊迫感,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,要在認識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補齊“三農”工作短板。
“十四五”時期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發(fā)點和落腳點,以現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化為總抓手,加快農業(yè)供給側結構性改革,轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收,努力打造特色精品農業(yè)大市、有機生態(tài)農業(yè)強市,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體系、產權制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農村誰來建的現(xiàn)實難題。到x年全市農業(yè)科技進步貢獻率達x%以上、主要農作物機械化率達x%以上,建設高標準農田x萬畝,糧食總產穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品產量年均增長x%。協(xié)調發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設雙輪驅動、互促互進。構建一二三產業(yè)融合發(fā)展新體系,農業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農產品加工產值x億元,與農業(yè)產值之比達到x:x。促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,農民素質和農村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護、治理、安全文章,加強國家森林城市創(chuàng)建、農業(yè)環(huán)境資源保護、農產品質量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,依托重點農業(yè)示范區(qū)、農產品、農業(yè)產業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進來與走出去,著力打造開放型產業(yè)體系。共享發(fā)展是本質要求,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化,實施三年扶貧攻堅行動計劃,到x年實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農村基本經(jīng)濟制度、農業(yè)支持保護制度、農村社會治理制度等進一步完善。具體到今年,重點抓好以下五個方面工作。
第一,要抓改革,增活力。牢固樹立強烈的短板意識、問題導向,通過改革,補齊短板。推進農業(yè)供給側結構性改革。核心是圍繞市場、需求進行生產,優(yōu)化農業(yè)資源的配置,擴大農產品有效供給,解決好“不合理供給導致農產品結構性失衡和給資源環(huán)境帶來較大壓力”這兩大問題。一方面,要通過產業(yè)結構調整,實現(xiàn)農產品供需平衡邁向高水平。今年省里將啟動種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)示范工程,加大糧改飼扶持力度,我們要做好承接落實工作。另一方面,要通過糧食去庫存、生產降成本、基礎補短板等措施,促進農業(yè)生產轉到質量數(shù)量并重上來,切實提高農業(yè)供給體系質量和效率。推進農村金融綜合改革。穩(wěn)妥推進x承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點,確保完成階段性任務。積極推動金融機構網(wǎng)點下沉到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施農村基礎金融服務“村村通”工程,提升涉農信貸投放量。擴大政策性融資擔保涉農業(yè)務量,“三農”貸款在保余額逐年提高。推進農村集體產權制度改革試點。省里要求,今年各市要確保完成x-x個村的試點任務,有試點任務的縣區(qū)要順勢而為、主動作為。x縣要加快農村產權流轉交易市場試點建設,真正讓農村土地、山林、水面活起來。市農委要做好對接聯(lián)系、指導幫扶,確保各項工作有序推進。市林業(yè)、水利、糧食、供銷等部門,要推動各自領域的重點改革,確保各項工作走在全省前列。推進戶籍制度改革。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化改革,結合城鄉(xiāng)一體、產城融合發(fā)展、沉陷區(qū)搬遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設,保留“三權”不變,引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
第二,要抓創(chuàng)新,促轉型。樹立大農業(yè)、大食物觀念,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新農業(yè)產供銷體系,推進農業(yè)產業(yè)鏈整合和價值鏈提升。創(chuàng)新產業(yè)體系。加快農業(yè)產業(yè)化步伐,圍繞優(yōu)質糧、畜禽、豆制品等七大特色主導產業(yè),著力打造糧食精深加工、畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農產品加工三大產業(yè)鏈,提高農產品加工轉化率和附加值。全年新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)x家,規(guī)上農產品加工企業(yè)x家。強化農旅結合,因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè),將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。加快x現(xiàn)代農業(yè)科技示范園以及x縣迎河、瓦埠湖等一批示范區(qū)建設,創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)x個。創(chuàng)新生產體系。落實糧食安全責任制,繼續(xù)抓好糧食高產創(chuàng)建活動,建設x個省級糧食綠色增產模式攻關示范片、示范村、示范家庭農場。實施新一輪菜籃子工程,全年蔬菜播種面積x萬畝,創(chuàng)建省級以上蔬菜標準園x家。實施養(yǎng)殖業(yè)跨越工程,全市畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達x%以上;打造沿淮優(yōu)質漁業(yè)板塊,推進x縣由水產大縣向水產強縣跨越。建設淠河生態(tài)經(jīng)濟帶,打造農產品生產供應基地。創(chuàng)新經(jīng)營體系。創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè),加快新型經(jīng)營主體和聯(lián)合體培育,完善農業(yè)科技、疫病防控、農資配送、農機作業(yè)全程社會化服務,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增農民專業(yè)合作社x家、家庭農場x家;土地流轉面積比重達x%,規(guī)?;?jīng)營比重達x%以上。創(chuàng)新供銷體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農產品加工”,布局農村電商生態(tài)圈,推進安徽氣象大數(shù)據(jù)中心建設,創(chuàng)新農業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式。健全農產品產地營銷模式,加強農產品流通設施和市場建設,完善農產品冷鏈物流組織。全年引進、推廣各類新技術、新品種、新模式x個。創(chuàng)新技術體系。大力實施“農業(yè)科技x工程”,完善農技人員包村聯(lián)戶機制,加大新型職業(yè)農民培育力度。深入實施農業(yè)機械化推進工程,農機綜合作業(yè)水平達x%。農作物病蟲害綜合防治率達x%,推廣測土配方施肥x萬畝。
第三,要抓基礎,搶開局。一年之計在于春,人勤春來早。要推進春耕備耕工作。做好春季麥田管理,加強小麥苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測,因苗促控,適時追肥,促弱轉壯,開展化學除草,綜合防控小麥病蟲害。加強農資供應和市場監(jiān)管。抓好冬季越冬蔬菜田間管理,指導蔬菜育苗和移栽工作,圍繞蔬菜標準園創(chuàng)建,大力實施蔬菜綠色增長模式攻關。要科學安排植樹造林。抓好整地關、苗木關、栽植關,落實好管護措施,確保x月底之前完成全年植樹造林x萬畝任務,保證成活率。要加強水利工程建設。x是水利部確定的全國重點缺水城市,要把農田水利作為農業(yè)基礎設施建設的重點,開工建設正硤段行洪區(qū)調整改造、淮干一般堤防加固工程,推進西淝河洼地治理,提升淮西湖、十澗湖綜合排澇能力,完成世行貸款重點平原洼地治理項目,開展規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動,不斷提高防洪排澇和抗旱保收水平。要加強農村電網(wǎng)改造升級。新改建農村變電站x座、線路x公里。按照上級統(tǒng)一部署,扎實開展農村“低電壓”綜合治理,進一步提高供電可靠性。在保護生態(tài)和農民利益前提下,著力發(fā)展光伏發(fā)電。
第四,要抓共享,惠民生。“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。要多渠道增加農民收入。從農民收入結構上看,我市農民工資性收入和經(jīng)營凈收入占x%,轉移凈收入占x%,而財產凈收入僅占x%。要在挖掘財產性增收潛力上下功夫,穩(wěn)步推進股份合作制改革,把集體資產折股量化到戶,把產業(yè)融合作為農民收入持續(xù)較快增長的手段。要實施脫貧攻堅工程。圍繞全年脫貧x萬人目標,通過扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展、培訓就業(yè)和教育扶貧,解決具有勞動能力貧困人口的脫貧問題。通過社會保障制度,解決無勞動能力和喪失勞動能力家庭的脫貧問題。通過易地搬遷扶貧,解決采煤沉陷區(qū)貧困人口的脫貧問題。通過社會或醫(yī)療救助,解決因病、因災等致貧人口問題。要加強農產品質量安全監(jiān)管。健全農產品質量安全監(jiān)管體系建設,著力加強生豬定點屠宰場監(jiān)管。開展蔬菜、畜禽和水產品例行監(jiān)測,加大無公害、綠色、有機食品和農業(yè)標準化示范區(qū)“三品一標”認證力度,開展可追溯試點。建成x市農產品質量檢驗檢測中心,推進x縣創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣。要加強農村生態(tài)環(huán)境保護。全面劃定永久基本農田,大力實施農村土地整治,實行耕地質量保護與提升行動。推進農村環(huán)境綜合整治,實施農村生活垃圾治理五年專項行動,加大農業(yè)面源污染防治,啟動土壤環(huán)境治理。推進工礦廢棄地復墾和采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復,做好重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治。加強秸稈禁燒,推進秸稈還田、發(fā)電等綜合利用。
第五,要抓保障,強合力。新常態(tài)下加快農業(yè)現(xiàn)代化,必須形成合力,強化保障,確保各項任務落到實處。要強化組織領導。各級黨委、政府要嚴格落實“重中之重”的責任要求,在工作部署、資金投入和干部配備上,在發(fā)展布局、政策制定和資源配置上,樹立統(tǒng)籌意識和全局意識,把“三農”工作放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的大格局中來謀劃,以關鍵問題的有效破解帶動整體工作的有力推進。要強化政策支持。加強各項政策之間的銜接配套,研究健全農業(yè)農村投入持續(xù)增長機制,最大限度發(fā)揮綜合效應。一方面,在做大增量上想辦法,充分發(fā)揮財政資金的引導示范作用,帶動更多的社會資金和金融資源投向農村、服務農民;另一方面,在優(yōu)化存量上做文章,加大涉農資金整合力度,提高資金使用效益,科學編制“十四五”規(guī)劃,深入謀劃一批促進農業(yè)農村發(fā)展的重點工程、重大項目。要強化基層治理。始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制。加快完善鄉(xiāng)村治理機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加大對農民身邊腐敗問題的查處力度,重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分等侵犯農民權益的問題,為“三農”發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
同志們,讓農業(yè)成為充滿希望的朝陽產業(yè),讓農村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農”工作新局面!
尊敬的各位領導、專家,同志們:
xxx位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側,地處張家川、清水、xx三縣交界地帶,鎮(zhèn)域面積78.9平方公里,轄22個行政村,7814戶,30750人,2018年農民人均純收入7682元。隴城歷史悠久,文化璀璨,相傳為人文始祖xx的誕生地,素有“媧皇故里”之美譽,2008年被住房和城鄉(xiāng)建設部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。
近年來,特別是國家和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,xxx按照縣委縣政府的安排部署,立足鎮(zhèn)情實際,搶抓鄉(xiāng)村振興這一重大歷史機遇,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅钊胪诰騲x文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化,聚焦精準脫貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)新社會管理方式,提升行政效能,弘揚新風正氣,著力實施生態(tài)美鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)和人才興鎮(zhèn)五大工程,推動形成人口集聚、生態(tài)良好、產業(yè)合理、結構優(yōu)化、體制創(chuàng)新、社會和諧的發(fā)展局面,努力把隴城建設成為xx縣域經(jīng)濟發(fā)展副中心和全國重點現(xiàn)代新興城鎮(zhèn)。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標志。xxx牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持人與自然和諧共生,不斷改善提升農村環(huán)境,突出抓好生態(tài)修復與治理,大力實施國土增綠行動,打造“綠色”隴城,讓群眾生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。
一是按照縣委“一軸三線”總體規(guī)劃,鞏固提升百里生態(tài)文化長廊建設成果,按照“三個五”工作思路,發(fā)動黨員干部、涉及村村組干部、護林隊員和全鎮(zhèn)公益性崗位人員五支力量,每年冬季利用兩個多月時間,投入上百人,對x、北山和濕地公園、生態(tài)林5000余畝苗木,通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施,開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護活動,苗木成活率大幅提升。
二是結合美麗鄉(xiāng)村建設,著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀,先后修建蓄水池3座,涼亭觀景臺1處,每年實施補植擴面工作,如今xxx境內路路綠樹成蔭、村村成片成帶,春有花、夏有果,且四季常青,北山造林示范區(qū)已成為群眾休閑娛樂的好去處,更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。
三是積極推進貧困地區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,先后投入各種項目資金200萬元,實施農村人居環(huán)境項目2個村,加快推進小巷道硬化、一事一議、整村推進和安全飲水等民生工程,硬化15個村小巷道50公里,改造危舊房883間52980平方米,徹底解決了農民飲水不安全問題,群眾居住環(huán)境切實改善,住房面貌煥然一新。
四是積極開展全域無垃圾治理,堅持徹底治理和長效維護并重的原則,創(chuàng)新工作方式,采取政府購買服務的模式,對陳舊垃圾進行了排查、清理和集中清運,做到了發(fā)現(xiàn)一處,治理一處,監(jiān)管一處,保潔一處。在全鎮(zhèn)各村配備環(huán)衛(wèi)人員,組建由公益性崗位人員組成的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍,配發(fā)清掃清運工具,對鎮(zhèn)區(qū)街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區(qū)及沿線的衛(wèi)生進行清掃,做到日產日清日運,營造干凈整潔的人居環(huán)境。
五是全面落實河長制,設立防護欄、警示牌,修砌護墻,改善水環(huán)境。持續(xù)加大農村污水處理,啟動了衛(wèi)生廁所改造工程,計劃建設垃圾填焚燒站1處,完善生活污水管網(wǎng),并入蓮花鎮(zhèn)污水處理廠。
實施鄉(xiāng)村振興,培育富民產業(yè)是基礎。xxx堅持把林果產業(yè)作為全鎮(zhèn)的支柱產業(yè),作為助推精準脫貧的重要抓手,作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措,作為強鎮(zhèn)富民的重要途徑,確立了“北山生態(tài)南山椒,清水河川蘋果俏”的產業(yè)發(fā)展思路,并統(tǒng)籌推進南山萬畝椒園基地建設、清水河優(yōu)質果園提升、全鎮(zhèn)區(qū)域果椒建園等工作,通過示范引領和輻射帶動,林果優(yōu)勢產業(yè)不斷培育壯大,在精準脫貧和產業(yè)富民中發(fā)揮了重要作用。
一是林果產業(yè)助推精準脫貧工作。針對全鎮(zhèn)12個貧困村419名貧困戶,xxx倡導倡議“人均一畝園,致富一家人”,全方位立體式宣傳動員,凝聚了各方力量,特別是激發(fā)了廣大貧困戶發(fā)展林果產業(yè)的熱情和信心,投身于建園工作的積極性和,取得了初步的社會效益和經(jīng)濟效益。全鎮(zhèn)先后有216戶貧困戶人通過銷售蘋果、花椒等增加收入,擺脫貧困,摘掉了貧困戶的帽子。
二是大幅增加果椒種植面積。堅持建園標準化、種植規(guī)?;?,在原有西番坪現(xiàn)代林果基地和常營高光效林果基地的基礎上,近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補植補栽1000畝,在10個貧困村新栽優(yōu)質蘋果1000畝,花椒3000畝,目前全鎮(zhèn)蘋果面積達到2.8萬畝,花椒2000畝,初步形成了全鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)示范帶動,村村林果產業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。
三是積極建設南山萬畝果椒基地。在去年完成400.86公頃土地整理項目的基礎上,采用“梯田+全膜+路網(wǎng)+林果+節(jié)灌”旱作農業(yè)模式,推動山水田林路綜合開發(fā),實施了南山萬畝果椒基地建設,初步完成5000畝建園任務。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個區(qū)域的南山萬畝流域萬畝果椒基地,大規(guī)模栽植花椒,發(fā)展富民產業(yè)。
四是發(fā)展培育新型農業(yè)經(jīng)濟實體。林果產業(yè)種、產、銷等鏈條長,輻射帶動能力強,全鎮(zhèn)先后發(fā)展農民專業(yè)合作社59個,家庭農場26個,為4365個農民提供了就業(yè)崗位,拉升了當?shù)厝罕娛杖?,帶動了地方?jīng)濟發(fā)展。
xxx發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,堅持兩產并重的原則,綜合開發(fā)利用文化、民俗、生態(tài)等各類資源,發(fā)展壯大新興旅游產業(yè),培育xxx經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
一是完善基礎設施。在進入xxx境內的西關,建成了中國歷史文化名鎮(zhèn)牌樓;實施了xx祭祀廣場改擴建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程,對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進行了保護、修繕和改造,同步開展了環(huán)境治理和綠化美化。
二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項目前期準備工作,及時啟動大地灣文化產業(yè)園項目明清街建設以及鎮(zhèn)區(qū)道路維修和排水管網(wǎng)建設,改造旅游景區(qū)配套設施,完善城鎮(zhèn)功能,全方位提升景區(qū)檔次和城鎮(zhèn)品位。
三是在保護好原有名勝古跡、文物遺址的前提下,擴大景區(qū)的內涵與外延,xx祠景區(qū)整體提升工程初見成效,宗教文化圣地西番寺經(jīng)過多年修建,基礎設施更加完善,游人絡繹不絕,旅游綜合效益不斷凸顯。
四是結合“三變”改革,依托xx故里文化旅游開發(fā)有限公司,通過合理布局,合理設置,打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農事體驗等特點特色的旅游項目,北山生態(tài)旅游示范區(qū)旅游功能不斷完善,集生產種植、休閑娛樂、農事體驗、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規(guī)模。同時,食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統(tǒng)手工藝品制作,進一步延伸旅游產業(yè)鏈條,增加了群眾旅游收入。
鄉(xiāng)村振興,文化是魂之所在。xxx是中國歷史文化名鎮(zhèn),是人文始祖xx的誕生地,xx文化的發(fā)祥地,也是古絲綢之路的關道要塞,同時還是自漢代以來歷史上設立州、郡、縣、道的戰(zhàn)略要地,地域優(yōu)勢十分顯著。境內并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存,歷史悠久,文化底蘊深厚。在當前國家和省上實施“一路一帶”建設、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的大背景下,xxx立足當?shù)靥厣珰v史文化,圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標定位,開展了一系列工作。
一是舉辦xx祭祀活動。為保護、傳承、弘揚xx文化,凝聚海內外華人情結,連續(xù)二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動,并配套舉辦文化論壇、學術交流、商貿洽談、民俗展演等系列活動,弘揚了xx文化,提高了隴城歷史文化名鎮(zhèn)的知名度和影響力。
二是編纂地方文化書籍。歷經(jīng)兩年多的艱辛編纂,30余萬字的《xxx志》于2018年11月由方志出版社出版發(fā)行,并成為入選中國名鎮(zhèn)志文化工程的甘肅首部鎮(zhèn)志。
三是傳承弘揚xx文化。通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式,緬懷xx豐功偉績,傳承弘揚xx文化,特別是學習弘揚xx“煉石補天”的自強不息精神,“戰(zhàn)天治地”的頑強拼搏精神,保持和發(fā)展民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)群眾強烈的文化自信意識。
四是培育文明和諧鄉(xiāng)風。有機融合歷史文化和精神文明建設,通過開展社會主義核心價值觀教育活動,引導群眾講文明、講道德,培養(yǎng)文明健康的生活方式,營造文明和諧、遵紀守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風氣,弘揚傳統(tǒng)美德和社會正能量,打造文化鄉(xiāng)村、培育文明風尚、建設文明城鎮(zhèn)。
習近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興,人才是關鍵”。xxx充分發(fā)揮黨建引領作用,狠抓標準化建設,推行“黨建+人才”模式,把農村致富帶頭人、本土文化人才、專業(yè)技術人員等各類人才培養(yǎng)成為入黨積極分子和黨員,為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的組織保證。
一是積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵大學生村官扎根基層,“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務工致富能人回村任職。就地培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
二是新建、改造、提升村組活動場所,高標準打造黨建示范點5個,去年以來發(fā)展黨員10名,培養(yǎng)入黨積極分子35名,為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。
三是加強基層黨組織建設,把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會建設。
雖然xxx在鄉(xiāng)村振興中做了一些工作,取得了一些成效,但還存在一些問題,主要是:一是部分偏遠鄉(xiāng)村基礎設施欠賬較大,亟需通過實施項目進行改善提升;二是創(chuàng)新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新,城鎮(zhèn)精神文明建設水平還有一定差距;三是廣大群眾對勞務務工、經(jīng)營生意等產業(yè)普遍能夠接受并投入,而對林果種植、文化旅游等產業(yè)的認識不是很到位,投入的熱情不高。
各位領導、專家,同志們,我們深刻認識到,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是發(fā)展的必然、人民的期盼,是新時代做好“三農”工作的總抓手。下一步,xxx將在縣委、縣政府正確領導下,堅持黨管農村工作和農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則,補短板、強弱項、抓重點,繼續(xù)實施“五大”工程,因地制宜、循序漸進,走好共同富裕之路、質量興農之路、綠色發(fā)展之路、文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、精準脫貧之路,努力把xxx建設成為“文化名鎮(zhèn)古韻美、產業(yè)發(fā)展生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明身心美”的“四美”新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
匯報完畢,謝謝大家。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農業(yè)農村現(xiàn)代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個具體路徑,即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
二是準確把握人才服務鄉(xiāng)村振興的主要內容。實施人才振興,一方面是要在農村著力打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的人才隊伍,另一方面,就是要組織引導各類人才向農村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點是要突出農村發(fā)展實際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實提高人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
(一)在人才引進上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時,增強對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質強、有技術特長和帶富能力的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。三是實施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊伍。要注重吸納那些從農村走出去的機關企事業(yè)單位退休干部、農村知識青年、退伍復員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。三是強化職業(yè)技能提升。教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅持以用為本這個原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務團”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強做大各類農民專業(yè)合作社。在農村,農民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農業(yè)農村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導各類城市人才在農村發(fā)揮作用。要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
一是明確工作職責。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
二是堅持示范引領。要運用典型帶動的工作方法,以點帶面,大力開展人才服務鄉(xiāng)村振興示范點建設活動。示范點創(chuàng)建工作的標準要高,但也要切合基層實際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇三
下一步,我縣將繼續(xù)對標“持續(xù)攻堅區(qū)”的目標定位,嚴格落實“四個不摘”工作要求,全力推進有效銜接各項重點工作。
一是完善網(wǎng)格化管理,精準制定“一戶一方案、一人一措施”,常態(tài)化開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和分層分類幫扶,全力防范化解致貧返貧風險。
二是全面做好鞏固脫貧攻堅成果各項重點工作,扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、光伏、消費幫扶和扶貧資產管理等重點工作,加快銜接資金支出進度,持續(xù)落實“周部署、周調度,月考核、月排名”工作機制。
三是認真研究鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等工作任務,扎實推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織、幫扶、鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境綜合整治、廁所革命、社會幫扶等工作。
四是梳理中央、省最新銜接政策,結合我縣實際,制定出臺相應方案文件,加大對鎮(zhèn)村干部群眾在鄉(xiāng)村振興方面的培訓,提高鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興干部適應新領域的工作能力和水平。
五是對照責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固四個方面,重點圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測落實幫扶、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農村低收入人口常態(tài)化幫扶、產業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度*項指標,做好國家后評估工作。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇四
同志們:
今天,我們召開區(qū)委農村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會。主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,全面貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)黨委、市委農村牧區(qū)工作會議精神,分析形勢、交流經(jīng)驗、部署工作,動員全區(qū)上下堅定信心、鼓足干勁,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,推動我區(qū)“三農”工作開創(chuàng)新局面。
“三農”工作是黨和國家事業(yè)的基礎性工作,從****年以來,中央*號文件已經(jīng)連續(xù)**年聚焦“三農”問題。黨的二十大閉幕后,習近平總書記第一次外出考察就到陜西延安實地察看鄉(xiāng)村振興工作,并強調:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。去年**月召開的中央農村工作會議,習近平總書記親自出席會議并發(fā)表重要講話,就加快建設農業(yè)強國、加強“三農”工作作出戰(zhàn)略部署,為解決好新征程“三農”問題提供了強大的思想武器和理論指引,釋放了以習近平同志為核心的黨中央重農強農的強烈信號。今年以來,自治區(qū)黨委和市委相繼召開農村牧區(qū)工作會議,就學習貫徹中央農村工作會議精神作出全面系統(tǒng)安排部署。全區(qū)上下要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于做好“三農”工作的重大決策部署上來,緊密結合工作實際,一體學習領會、一體貫徹落實。
剛才,涉農鎮(zhèn)街和有關部門主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,談思路清晰明確,談措施具體有力,大家要相互學習借鑒,共同努力把工作做好。下面,我就全面推進鄉(xiāng)村振興,扎實做好“三農”工作,講幾點意見。
一、提高政治站位,切實增強建設農業(yè)強區(qū)的責任感和自信心。
農業(yè)是安邦定國的基石,是永不衰落的朝陽產業(yè)。區(qū)委提出建設農業(yè)強區(qū),這是與黨中央、自治區(qū)黨委和市委的目標要求一脈相承的內在邏輯,是我區(qū)貫徹上級決策部署的具體舉措。建設國家農畜產品生產基地,是習近平總書記和黨中央賦予內蒙古的戰(zhàn)略定位之一,建設中國北方重要綠色農畜產品輸出基地,是自治區(qū)黨委賦予*的重大任務,也是*區(qū)要肩負起的重大責任,必須不講條件、不打折扣落實好、完成好。然而,過去一段時間,在我們的干部群眾中間,存在這樣一種觀點,認為我區(qū)只有*個建制鎮(zhèn)、*個涉農街道,農業(yè)體量小、規(guī)模也不大,加之水資源緊缺,農業(yè)發(fā)展難以有突破,建設農業(yè)強區(qū)缺少必要條件。這種觀點顯然是片面的,必須予以廓清和糾正,其產生原因就在于對上級精神研究得不深不透,沒有準確把握建設農業(yè)強國的新內涵,加之農業(yè)發(fā)展頭緒多、周期長、稅收少,短時間內很難抓出明顯成效,從而滋生消極畏難心理。按照今年中央一號文件對農業(yè)強國的詮釋,總共包括供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強五大方面,內涵十分豐富,既包括生產力發(fā)展,也包括生產關系變革;既包括農業(yè)全面升級,也包括農村全面進步、農民全面發(fā)展。綜合來看,我們建設農業(yè)強區(qū)不但切實可行,而且前景廣闊。具體從以下幾方面認識和把握。
一是從農業(yè)發(fā)展趨勢上看,建設農業(yè)強區(qū)我們有基礎、有潛力。近幾年來,特別是區(qū)第九次黨代會以來,全區(qū)上下聚焦區(qū)委作出的“建成鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”決策部署,扎實履職盡責,大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農業(yè),做了大量卓有成效的工作,推動全區(qū)農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步,農村地區(qū)基礎設施持續(xù)優(yōu)化,鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境明顯改觀,地下水超采區(qū)監(jiān)測點水位平均回升*.*米,漲幅保持自治區(qū)首位;高標準農田建設加快推進,通瀅、禾美產業(yè)園投產達效,嘉潤蛹蟲草二期有序實施,新增“三品一標”*個,成功申報國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展示范園,農畜產品加工轉化率達**%,等等。這些成績的取得,進一步鞏固、凸顯了我區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、園區(qū)平臺完備、產業(yè)基礎扎實的綜合比較優(yōu)勢,為我們推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越提供了現(xiàn)實條件??梢哉f,今天我們加快建設農業(yè)強區(qū),正當其時、未來可期。
二是從穩(wěn)定經(jīng)濟運行上看,加快建設農業(yè)強區(qū)是必選項、必答題。雖然我區(qū)農業(yè)在經(jīng)濟結構中的占比較小,但是農業(yè)產業(yè)相關指標波動,也會對我區(qū)經(jīng)濟運行產生明顯影響。以****年為例,第一產業(yè)投資*.*億元,同比下降**.*%,占全部投資的*.*%,下拉全部投資增速*.*個百分點,高于全區(qū)固定資產投資整體降幅。除此之外,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進和脫貧攻堅成效的持續(xù)鞏固,農村還會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能。鑒于此,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、加快培育農業(yè)發(fā)展新動能是擴內需、穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要發(fā)力點和突破口。
三是從推進共同富裕上看,加快建設農業(yè)強區(qū)群眾有需要、有期待。農村地區(qū)占我區(qū)總面積的近*/*,農村人口占比達到**%。近年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。滿足廣大農村居民對美好生活的期待,讓廣大農民腰包鼓起來,讓農民過上更加美好的生活,發(fā)展農業(yè)是最直接也是見效最快的。因此,我們必須把農業(yè)緊緊抓在手上,加快推動建設農業(yè)強區(qū)邁出堅實步伐。
當然,在肯定成績、堅定信心的同時,我們也必須深刻認識到,當前農業(yè)農村仍然是我區(qū)現(xiàn)代化建設的短板,發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出。一是糧食單產相對較低。我區(qū)的糧食種植面積**萬畝,糧食產量*.**萬噸,單產僅為***.**公斤/畝,遠低于全市平均水平(***.*公斤/畝)。二是品牌建設仍需加強。當前我區(qū)農業(yè)產業(yè)品牌影響力和整體競爭力不強,缺乏真正意義上的明星“品牌”和“拳頭”產品。三是公共基礎還有短板。雖然農村道路、供水、供電等基礎設施建設基本完備,但是通信網(wǎng)絡、物流快遞等配套設施仍然較為薄弱,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務發(fā)展水平與城區(qū)相比差距明顯。四是社會治理還需強化。治理體制機制不夠健全,村民參與社會治理積極性不高,人居環(huán)境整治、垃圾污水處理等重點領域仍然有欠賬。對于這些問題,我們必須高度重視,切實加以解決。
這里給大家舉一個例子,以色列這個國家,國土面積*.*萬平方公里,而且沙漠占全國的**%,人均水資源可利用量只有***立方米,但是他們的農業(yè)不僅養(yǎng)活了***多萬國民,還占領了歐洲**%的高端蔬菜水果市場。我們要從中汲取經(jīng)驗,進一步打開視野、創(chuàng)新舉措,敢想敢干、緊抓快干,奮力打造農業(yè)強區(qū)*樣板,積極為建設農牧業(yè)強市作出更多貢獻。
二、突出工作重點,扎實推進建設農業(yè)強區(qū)部署要求落地落實。
全區(qū)上下要聚焦習近平總書記交給內蒙古的“建設國家重要農畜產品生產基地”重大任務,堅持以保障糧食安全和促進農民增收為中心任務,錨定建設農業(yè)強區(qū)目標,全面推進鄉(xiāng)村振興,細化工作舉措,壓實各方責任,響鼓重槌推動落實,努力為建設社會主義現(xiàn)代化新*筑牢根基。重點抓好以下幾個方面工作任務。
(一)在穩(wěn)產量上持續(xù)用力,堅決保障糧食和重要農畜產品穩(wěn)定安全供給。
穩(wěn)產量,是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。雖然我區(qū)農畜產品產量與其他旗縣區(qū)相比規(guī)模較小,但是大家要深刻認識到,糧食安全是“國之大者”,我們有責任、有義務為“端穩(wěn)糧食飯碗”作出自身應有貢獻。要堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任,加強耕地保護和質量提升,啟動第三次土壤普查,加緊做好春耕備耕,加快推進糧食播種、玉米大豆復合種植等工作,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**萬畝以上,糧食年產量穩(wěn)定在*億斤左右。要聚焦“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”任務要求,加緊推進高標準農田建設,這方面我們任務并不重,一定要及時高質量完成;對于已建成的高標準農田,要健全管護機制,確保建成一畝、用好一畝、管好一畝,努力實現(xiàn)旱澇保收,高產穩(wěn)產。要堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快種業(yè)振興步伐,大力推廣適宜種植的高產優(yōu)質品種,推廣普及水肥一體、測墑(音同“商”)灌溉、智慧農業(yè)等綜合配套技術,努力把先進技術、現(xiàn)代裝備、優(yōu)秀管理理念引入農業(yè),全力以赴提高糧食單產。要加快破解水資源瓶頸制約,在這方面我們已經(jīng)破題,去年農業(yè)用水****.**萬立方米,用水量較上年下降*.*%;農田灌溉畝均用水量***.**立方米/畝,有效利用系數(shù)*.**,用水效率高于全國平均標準(系數(shù)*.***)。我們要再接再厲,堅持開源增水和節(jié)約用水同時發(fā)力,力爭取得新的更大突破。要常態(tài)化開展河流“清四亂”行動,啟動實施東西旱河綜合治理工程,加緊做好遼西北調水項目土地征收工作。要嚴格落實“河長制”,壓緊壓實各級河長責任,全方位貫徹“四水四定”要求,鞏固超采區(qū)地下水位回升成果,加強農灌井取水許可管理和“以電折水”系數(shù)率定工作,持續(xù)拓展農業(yè)高效節(jié)水建設成果,積極推進水權分置改革,探索實行關井壓灌、分水到村、定額管理機制,切實解決好用水方式粗放、效率不高的問題。
(二)在抓產業(yè)上持續(xù)用力,因地制宜選準產業(yè)發(fā)展突破口。
抓產業(yè),是建設農業(yè)強區(qū)的重中之重,必須要立足我區(qū)實際,持續(xù)把鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,堅持在推進農畜產品精深加工上下足功夫,促進一二三產融合發(fā)展。在這方面,請*同志牽頭負責,抓緊制定我區(qū)《現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展行動方案》以及種業(yè)、特色種植業(yè)等配套方案,確保各項工作迅速開展、有序推進、取得實效。這里再強調幾項重點工作:一要引進社會資本,發(fā)展壯大花卉、密植櫻桃、蛹蟲草、蔬菜等主導產業(yè),鞏固提升特色種養(yǎng)殖產業(yè),啟動實施*****等項目建設,全力盤活*花都,加快推進*硒谷項目建設,推動特色種植、種苗培育、貯藏保鮮業(yè)態(tài)健康發(fā)展。二要做優(yōu)肉牛、牛奶、蔬菜、糧食等農畜產品精深加工,實施農畜產品加工產業(yè)化發(fā)展專項行動,促進農畜產品從生產、加工、儲運到銷售、體驗、消費等各環(huán)節(jié)有效銜接,全面做強城市農產品配送中心和集散分撥中心,打造蒙東綠色食品加工基地。今年最重要的就是招商引資,要緊盯央企國企和民營企業(yè)***強,力爭農畜產品精深加工方面引進*-*家大企業(yè)落地我區(qū)。三要聚力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌項目和精品線路,規(guī)劃建設特色民宿,爭取實施赤新旅游公路拓寬提升工程,深入對接*動物世界和綜合游樂場項目,專班推進溪悅河谷文旅產業(yè)園建設,全力做優(yōu)做強文化品牌和ip,充分滿足群眾多元旅游需求。
(三)在拓市場上持續(xù)用力,切實提升農業(yè)效益和市場競爭力。
拓市場,是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵環(huán)節(jié),必須切實做好經(jīng)營這篇大文章??傮w來看,我區(qū)農畜產品市場銷售渠道較窄、品牌影響力不強、質優(yōu)價不優(yōu)等問題仍然突出。接下來,我們要著重在品牌打造和服務體系建設上下足功夫,全力推動農村由賣原字號向賣制成品轉變,由賣產品向賣服務轉變。重點要做好兩方面工作:一方面,要加大品牌建設推廣力度,在支持企業(yè)做優(yōu)產品,推薦瓜子張、牧諾、食樂康等企業(yè)授權運營公用品牌的同時,加快創(chuàng)立推廣“*優(yōu)品+”區(qū)域公用品牌,強化品牌加盟、展示、宣傳、推廣,推出一批具有*特色的品牌形象宣傳產品,在產品包裝、生產基地、終端市場等方面導入品牌形象,利用各類媒體廣泛推介,全面提升農畜產品溢價能力。另一方面,要不斷擴大對外銷售市場,深耕京津冀、借勢環(huán)渤海,開展多種形式的農畜產品農商對接、農超對接、產銷對接,積極引入更多帶動引領能力強的龍頭企業(yè)落地我區(qū)。要深入研究建立優(yōu)質農畜產品直達通道,一體謀劃推進基地、分撥、配送、冷鏈、倉儲建設,加快完善物流體系,著力增強面對大型商超的直供能力。要用好直播帶貨新模式,不斷提升我區(qū)各類農畜產品的知名度和銷售額。
(四)在興科技上持續(xù)用力,加快塑造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
興科技,是建設農業(yè)強區(qū)的核心利器。要始終突出應用導向,聚焦特色主導產業(yè),圍繞良種繁育、綠色種養(yǎng)、疫病防控等領域,主動對接國家、自治區(qū)和市級科研院所開展科技攻關,促進科技與產業(yè)深度融合。要千方百計把設施農業(yè)搞上去,加快農業(yè)設施化、智能化發(fā)展步伐,用科技彌補寒冷、干旱等先天不足。要科學適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),努力把舍飼圈養(yǎng)搞起來,逐步提高設施化、集約化水平。要加強信息技術在防災減災中的研究應用,做好監(jiān)測預警和防御體系建設,最大限度減少疫病蟲害、極端天氣等對農業(yè)的影響。要強化科學技能培訓,加大新型種植養(yǎng)殖技術推廣力度,充分發(fā)揮特聘農業(yè)技術人員作用,引導扶持社會化服務組織開展全程農機指導,推動科技成果轉化成實實在在的生產力。要強化項目資金保障,持續(xù)加強項目謀劃和資金爭取,積極培育引進新型農業(yè)經(jīng)營主體,主動對接金融機構根據(jù)農業(yè)產業(yè)的特點調整信貸政策,推動更多資金向“三農”領域集聚。
(五)在推改革上持續(xù)用力,凝心聚力破解“三農”工作瓶頸制約。
推改革,是建設農業(yè)強區(qū)的活力之源。要繼續(xù)把住處理好農民和土地關系這條主線,強化集體所有制根基,把保障和實現(xiàn)農民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來。要深化農村土地制度改革,結合第二輪土地承包到期后再延長三十年,探索開展農田集中連片整理,規(guī)范有序推進土地經(jīng)營權流轉、集中和適度規(guī)模經(jīng)營。要努力盤活閑置資源,利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農村集體經(jīng)營性建設用地入市等試點政策,探索適度放活閑置宅基地和農民房屋使用權有效途徑,抓緊對長期閑置宅基地的整合復墾,對于整理出來的土地和國土“三調”新增耕地,要盡可能由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一起來經(jīng)營,這比分包到戶更有效益。要鞏固農村集體產權制度改革成果,堅持發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟,促進集體資產保值增值,建立健全集體“三資”監(jiān)管體系,嚴格控制經(jīng)營風險,杜絕集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的私產。要大力培育新型農民經(jīng)營主體,截至去年底,我區(qū)農民合作社達到***家,但是“空心社”“休眠社”情況突出,帶動農民致富能力整體偏弱,與農民利益聯(lián)結機制不完善,要切實加大對這類合作社的清理整治力度,提升我區(qū)農民合作社運行效能。需要強調的是,從去年底開始,我區(qū)開展的“三變”和“三位一體”改革工作已經(jīng)有了初步進展。下一步,區(qū)農水局、鄉(xiāng)村振興中心、兩鎮(zhèn)等有關部門單位要把這兩項改革作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在*月底前建成啟用“三位一體”農業(yè)綜合服務中心,加強與銀行、郵政、物流等社會機構合作,不斷推動改革工作走深走實。
(六)在育人才上持續(xù)用力,著力夯實農業(yè)強區(qū)建設戰(zhàn)略支撐。
育人才,是建設農業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記深刻指出:“一些村發(fā)展乏力,關鍵在于缺人才,缺發(fā)展引路人、產業(yè)帶頭人、政策明白人”。這也是制約我區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素,必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土人才孵化中心和市人力資源服務產業(yè)園作用,統(tǒng)籌做好人才引育留用各項工作,盡快破題予以解決。一要組織好鄉(xiāng)村振興帶頭人培育行動,持續(xù)加強對集體經(jīng)濟組織、農企和社會組織負責人的教育培訓,落實好資金支持、產業(yè)扶持、激勵保障和跟蹤服務等各項政策,著力打造一支能引領一方、帶動一片的帶頭人隊伍。二要實施好新型職業(yè)農民培育工程,立足我區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和農民自身需求,采取靈活多樣的方式開展“菜單式”“幫帶式”教育培訓,全面提升農民素質素養(yǎng),努力打造一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。三要做好人才引進,打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境,讓返鄉(xiāng)人才留得下、有發(fā)展、能創(chuàng)業(yè)。
(七)在建鄉(xiāng)村上持續(xù)用力,不斷改善農民生產生活條件。
建鄉(xiāng)村,是建設農業(yè)強區(qū)的必要條件。前面我講過,這些年我區(qū)農村基礎設施薄弱情況有了明顯改善,但是配套設施仍然存在短板。下一步,要著重從兩個方面尋求突破:一方面,要在建設上下功夫,抓住當前國家擴內需、穩(wěn)投資的契機,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,爭取財政“一事一議”資金,實施好道路暢通、供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程,穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設“***”行動(*個規(guī)劃:多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃;*大工程:農村道路暢通工程、農村防汛抗旱和供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設工程、農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流建設工程、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展建設工程、村級綜合服務設施提升工程、農村質量安全提升工程、農村人居環(huán)境建設工程;*個建設:農村基本公共服務建設、農村基層組織建設、推進農村精神文明建設),年內完成省道***線大中修、生命安全防護和安全飲水改造提升等工程,推進農村地區(qū)基礎設施加快提檔升級。要開展好農村人居環(huán)境整治五年提升行動,實施好村莊清潔和綠化行動,分類有序推進廁所革命,統(tǒng)籌污水、黑臭水體、農膜殘膜治理,高質量完成推廣加厚地膜和全生物可降解地膜*.*萬畝任務,確保地膜回收率達到**%以上。要注意的是,在推進鄉(xiāng)村建設過程中,要對全區(qū)城鎮(zhèn)化趨勢、城鄉(xiāng)格局變化進行研判,科學謀劃村莊布局,統(tǒng)籌擺布基礎設施建設,確保鄉(xiāng)村建設始終適應全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展走向。另一方面,要在長效上出實招,要立足農村特點和農民生活習慣,堅持政府引導和群眾參與相結合,加大對《*市農村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》的宣傳和執(zhí)行力度,用硬約束管人管事,同時加強人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌能力,努力把干部群眾發(fā)動起來參與美麗鄉(xiāng)村建設。要堅持試點先行,優(yōu)先在打造*個鄉(xiāng)村振興示范村進行探索,提煉總結可供推廣借鑒的有效機制和典型經(jīng)驗。全面貫徹落實“林長制”,科學配置、集約利用林草資源,選優(yōu)配強執(zhí)法隊伍,在*月底前重塑林草行政執(zhí)法體系,年內完成****畝植被恢復和****畝退化林分改造工作,推動鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升。
(八)在促增收上持續(xù)用力,多措并舉拓寬農民增收致富渠道。
促增收,是建設農業(yè)強區(qū)的中心任務。近些年來,我區(qū)農民收入總體上一直在穩(wěn)步增長,但是城鄉(xiāng)居民收入還有一定的差距,農村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有關單位部門要認真研究農民收入構成,千方百計拓寬增收渠道、挖掘增收潛力、培育增收動能。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在完善防返貧監(jiān)測機制的基礎上,以更高標準、更大力度做好行業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作,面向農民開展訂單、定向、定崗等有針對性的職業(yè)技能培訓,確保全年農民轉移就業(yè)*.*萬人以上,不斷增加農村居民工資性收入,激發(fā)增收致富內生動力,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要推動家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長,大力發(fā)展富民產業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,努力形成企業(yè)和農民優(yōu)勢互補、分工合作的格局,讓農民更多分享產業(yè)收益。要激活農村各類資源要素,在充分保障農民合法權益的前提下,鼓勵引導農民采取自營、出租、入股、合作等多種方式,盤活土地、房屋、林權等要素資源,有效增加農民財產性收入。要認真落實惠農強農政策,嚴格按要求將各類惠農補貼及時足額發(fā)放到農民手中,切實增加各類轉移性收入。在這方面,我們要有一本“明白賬”,讓群眾真切感受到黨和政府是為人民謀利的,從而發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(九)在優(yōu)服務上持續(xù)用力,全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
優(yōu)服務,是建設農業(yè)強區(qū)的應有之義?,F(xiàn)在,我區(qū)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務的差距依然存在,這就要求我們要把破除城鄉(xiāng)二元結構作為重大任務,抓緊拿出有針對性的工作舉措,想方設法地讓農民盡可能多地享受高質量的基本公共服務。要聚焦擦亮*教育名片,持續(xù)改善農村義務教育學校基本辦學條件,加強農村教師隊伍建設,多渠道增加農村普惠性教育資源供給,切實提升教育均等化水平。要圍繞擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室健康監(jiān)測作用,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化,不斷提高農村地區(qū)醫(yī)療服務供給能力。要完善農村養(yǎng)老服務,推進居家養(yǎng)老智能化、養(yǎng)老機構服務標準化,發(fā)展農村地區(qū)互助型養(yǎng)老模式,確保老有所依、病有所醫(yī)。要加強農村文化建設,健全完善文化服務體系,提檔升級農村新時代文明實踐站(所),充分發(fā)揮農民文化藝術聯(lián)合會作用,加強區(qū)級文化館、圖書館分館建設,著力推進優(yōu)質文化資源向農村延伸。
(十)在善治理上持續(xù)用力,努力建設文明安全穩(wěn)定鄉(xiāng)村。
善治理,是建設農業(yè)強區(qū)的內在要求。我們必須立足農村發(fā)展的新形勢新要求,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系。一要建強基層黨組織。堅持“五化協(xié)同、大抓基層”,強化村(居)“兩委”班子建設,下大力氣抓支部、抓書記、抓委員、抓培訓、抓考核、抓監(jiān)督,著力以高質量黨建引領和促進鄉(xiāng)村振興。特別是要選好書記、用好書記,把政治過硬、敢于擔當、本領高強的選上來、用起來,對不勝任、不適宜的要及時調整。要推動上級投入支持的公共服務資源,以鎮(zhèn)街黨(工)委和村黨組織為主渠道落實,保證基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要積極在新型農業(yè)經(jīng)營主體中建立黨組織,使基層組織建設與發(fā)展生產、鄉(xiāng)村振興更緊密地結合起來,不斷增強基層黨組織帶領群眾增收致富的能力。要推進全面從嚴治黨向基層延伸,動態(tài)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,精準施治“三農”領域腐敗和作風問題,強化村務民主決策“四議兩公開”和“三務”公開,確保黨員干部守住底線、不踩紅線,清清白白干事創(chuàng)業(yè)。二要大力弘揚新風正氣。持續(xù)加強思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育培訓,凝聚起奮進新征程的強大力量。要推進移風易俗,持續(xù)完善“一約四會”建設,深入開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理,扎實推進全國婚俗改革實驗區(qū)建設,積極推廣*鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風文明聯(lián)合會”經(jīng)驗做法,真正讓好風氣、好習俗在農村樹起來。三要加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展安全隱患大排查大整治行動,常態(tài)化推進掃黑除惡,依法從嚴打擊農村高利貸、賭博等違法犯罪活動,堅決反對和制止迷信活動,加大對農村非法宗教和境外滲透活動的打擊力度,確保農村生產生活安定有序。要深刻汲取文鐘鎮(zhèn)信訪群眾失控進京一事教訓,深入開展矛盾隱患排查化解,及時協(xié)調解決群眾合理利益訴求,加強對農民的法律援助和司法救助,推動矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、化解在小。
三、強化組織領導,推動形成加快建設農業(yè)強區(qū)的強大合力。
建設農業(yè)強區(qū)涉及多部門、多領域、多環(huán)節(jié),既要充分發(fā)揮“條條”的職能作用,更要強化“塊塊”的統(tǒng)籌功能。我們要堅持黨領導“三農”工作原則不動搖,不斷健全領導體制,完善工作機制,全力為加快建設農業(yè)強區(qū)提供堅強保證。
一要壓緊壓實工作責任。去年**月,中辦國辦印發(fā)的鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確了省市縣鄉(xiāng)村五級的具體責任。各地各部門要樹牢“一盤棋”意識,堅決扛起抓鄉(xiāng)村振興政治責任,全力把各項目標任務落到實處。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,特別是涉農鎮(zhèn)街、村黨組織書記,要當好“一線總指揮”,真正把“三農”工作統(tǒng)起來、落下去。各涉農鎮(zhèn)街分管負責同志作為具體責任人,必須明責知責、主動作為,做到工作不缺位、落實不表面。區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領導小組及其辦公室要履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調職責,完善多部門聯(lián)動參與的工作機制,把各方面的積極性調動好,該擔的要擔起來,該督的要督下去,推動形成齊心協(xié)力抓落實的生動局面。
二要加強工作隊伍建設。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在干部。各地各有關部門要加大教育培訓力度,教育引導各級干部學好用好“三農”政策,全面提升綜合素質水平,努力成為推進農業(yè)發(fā)展的行家里手。要推動各級干部多到農口崗位錘煉,厚植懂農知農愛農情懷,多點兒泥土氣息。要強化駐村工作力量,我區(qū)第一批鄉(xiāng)村振興駐村干部*月份期滿,要提前著手接續(xù)選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興第一線,切實把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
三要持續(xù)改進工作作風。堅持以良好的作風為做好“三農”工作、加快建設農業(yè)強區(qū)保駕護航,堅決杜絕各類形式主義和官僚主義,切實減輕基層負擔,集中精力抓服務群眾、抓鄉(xiāng)村振興。要嚴格考核獎懲,樹立“重實干、重實績”的鮮明導向,優(yōu)化實施“賽馬”激勵和督考聯(lián)動工作機制,細化容錯糾錯落實舉措,引導和激勵“三農”戰(zhàn)線干部比擔當、比實干、比業(yè)績,推動形成比學趕超、爭先進位的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央、自治區(qū)和市委、政府有關決策部署,奮勇爭先,緊抓快干,加快建設農業(yè)強區(qū),全面推進鄉(xiāng)村振興,全力推動*“三農”工作開創(chuàng)新局面。
我就講這些,謝謝大家。
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鄉(xiāng)村振興會上的講話篇五
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務將更加艱巨繁重。我們一定要充分認識到形勢的嚴峻性、復雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實現(xiàn)既定的目標任務。今年經(jīng)濟工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟工作會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預算收入增長x%以上;固定資產投資增長0%以上;社會消費品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個百分點。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成任務。
完成以上目標,要重點做好以下幾項工作。
(一)常態(tài)化疫情防控,守住生命安全健康防線。
一要防反彈。要準備把握當前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機制,全面排查風險隱患,對無癥狀感染者嚴格集中隔離和醫(yī)學管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
二要防輸入。要堅持科學精準施策,點面結合,聯(lián)防聯(lián)控,堅持線上線下相結合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時摸排境內外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點,嚴格把控各個環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
三要破梗阻。統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復工復產,關鍵是企業(yè)和項目建設單位,核心是打通復工復產阻點。要嚴格落細落小落實疫情防控措施,加快項目建設,穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿流通,全力補上原材料生產供給短板,釋放社會終端需求。
(二)提檔升級服務業(yè),建設特色名城。
一要圍繞創(chuàng)城辦賽。圍繞建設全國極限運動名城,申請承辦國際滑板公開賽、中國沖浪冠軍巡回賽、中國小輪車自由式聯(lián)賽分站賽、中國攀巖聯(lián)賽等一系列極限運動賽事,通過辦賽提升城市影響力、美譽度。實施“極限運動進校園”計劃,掛牌成立x個奧運項目國家隊訓練基地,力爭實現(xiàn)省隊縣辦,努力建設中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
二要聚焦康樂提質。投資x億元,重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設;推進人防應急指揮中心建設,新建黃河路等市政道路x條、建設路等停車場x個。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個棚戶區(qū)x套安置房建設。改造提質x個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業(yè)城等x個供熱項目,改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區(qū)供熱設施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實。
三要培育“四帶兩圈一總部”。“一隆起帶”是沿國道x自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務業(yè)體系,重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目,打通x路,建成投用x農產品物流城,新建x個物流配送中心,構筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設x縣電商物流園,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心,改造提升x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個村級電商服務站點,打造國道x條電商扶貧示范帶。同時,籌辦豫魯冀三省農特產品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農特產品x億元,爭創(chuàng)全國電商進農村示范縣?!皟缮藤Q圈”分別是沿人和大道建設家居商貿中心,重點推進萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產業(yè)園等項目;沿幸福大道依托特色商務區(qū)構筑中心商務圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進融創(chuàng)財富中心5座百米高樓等項目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設備、x崛起集團等建工領域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟。
(三)打贏三大攻堅戰(zhàn),補齊全面小康短板。
一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。鞏固脫貧攻堅成果,及時做好返貧風險戶和邊緣戶的監(jiān)測和幫扶。統(tǒng)籌產業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等,共同唱好脫貧攻堅“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
二要鐵心鐵面鐵腕保衛(wèi)藍天碧水凈土。強化重點區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標。嚴格落實“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質達標。提標改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個村級(社區(qū))污水處理設施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目,新增綠地x萬平方米。
三要防范化解重大風險。嚴控政府性債務風險,加大非法集資防范處置力度。嚴格落實領導包案、定期接訪走訪等制度,扎實做好“訪、訴、調”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
(四)用好引擎,打造先進制造基地。
一要辦會展。舉辦第三屆中國·x實木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴大知名度。圍繞主導產業(yè),持續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,深入開展以商招商、精準招商活動,探索以“畝均效益”為導向,簽約落地一批高質量項目,力爭全年引進主導產業(yè)及配套項目x個。
二要抓載體。持續(xù)推進三大改造,實施x項智能化改造項目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標”、x項家具企業(yè)綠色化改造和x項企業(yè)技術改造。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工程,引進培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術骨干。實施科技創(chuàng)新平臺建設工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術研究中心。實施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農業(yè)科技園區(qū),引進x項農業(yè)新品種新技術,靠創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展。
三要拉鏈條。廣立立凡、俞木匠等x家在建項目,年內全部投產。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內開建。啟動家具商貿城中心、神龍物流等項目建設,建設集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設計、研發(fā)、策劃機構,合作建立x設計、研發(fā)、企劃中心,推動“補鏈成群”。啟動東環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設,承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項目入駐,持續(xù)做大主導產業(yè)集群。
四要補短板。一方面組建產業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內的x余家具企業(yè),著力引導規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產業(yè)集團。另一方面,加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制,實行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強核心競爭力,打造產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
(五)發(fā)力鄉(xiāng)村振興,擦亮出彩底色。
一要抓引領。食用菌現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園進一步擴規(guī)模、提檔次,建設“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園重點建設省級甘薯實驗室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達到x億株,建設全國最大的種薯種苗生產繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設“全國紅薯大縣”。小麥高產創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質強筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產穩(wěn)產高產省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
二要樹樣板。以x等村為重點,打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點,打造十大食用菌生產基地;以x等村為重點,打造十大甘薯生產基地;以龍豐實業(yè)、華薯農業(yè)為重點,培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點,開展十大農村綜合改革試點。同時,以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
三要強支撐。實施七大項目,分別是:投資x億元,建設高標準農田x萬畝;投資x億元,實施8個人居環(huán)境改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目;投資x萬元,實施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目;投資10億元,建成x新六農牧養(yǎng)殖和牧原集團養(yǎng)殖體系項目;新改建農村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農村公路”示范縣;實施“村村通客車提質工程”,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。
(六)堅持親商安商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一要強化優(yōu)化激勵。研究制定營商環(huán)境工作考核辦法,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。同時,健全以商招商激勵機制,充分發(fā)揮企業(yè)家、商會組織助推x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構、個人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應”。
二要加力加勁改革。深入推進x項改革舉措,并對標京滬兩地x項創(chuàng)新改革舉措,在逐條調研論證的基礎上,制定我縣實施細則,明確責任,狠抓落實,推動國務院和省政府相關政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結果。
三要提速提效服務。制定出臺服務工業(yè)企業(yè)暖心行動措施和服務建筑開發(fā)企業(yè)暖心行動措施,科學運用書記現(xiàn)場調度會、政府常務會“1+3+n”重點工作研究機制等措施,現(xiàn)場辦結、限時辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務型政府和智慧政務建設,推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務和x標準。
(七)多辦實事好事,持續(xù)保障和改善民生。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資x億元,建設教育園區(qū)初中部和縣x路小學,竣工投用縣x路小學,完成x個農村中小學校和幼兒園建設項目,啟動x路幼兒園建設。投資x萬元,建設8所學校x套教師周轉房宿舍。落實中小學教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼,實現(xiàn)“兩個確?!薄?BR> 二要全面推進健康x建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展縣域醫(yī)共體建設。全面推行基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務管理。繼續(xù)對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展“兩癌”篩查,繼續(xù)免費開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風險孕婦進行免費產前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預防控制中心??偼顿Yx萬元,建成1—2個規(guī)范化社區(qū)、x個城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
三要維護社會和諧穩(wěn)定。完成市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)目標。提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準,以及縣城區(qū)殯葬惠民補貼標準;穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金。借鑒“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調解“1133”x模式。全面落實安全生產責任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,只爭朝夕,不負韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇六
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學習貫徹全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大任務、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準,千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處,農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網(wǎng)改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業(yè)農村生產生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛(wèi)生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務。兜底保障全面加強,應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個貧困村全部成立村集體經(jīng)濟,313個新型經(jīng)營主體通過訂單農業(yè)、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區(qū)工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業(yè),實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動,選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結對子、認親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關系更加緊密,厚植了黨在農村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,陳威強、羅孝明、琚華、趙功習四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風范永遠矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會忘記,各級領導的關心關注,各單位對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習,學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的品格,學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風,學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗與啟示。
一是堅持黨的領導,層層壓實脫貧攻堅責任。
二是強化思想引領,從紫陽實際出發(fā)完善脫貧攻堅思路舉措。
三是突出精準要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅。
四是凝聚攻堅合力,著力構建全社會參與的大扶貧格局。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優(yōu)良作風。
這些經(jīng)驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗和有效做法,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實踐。這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強調幾點要求。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重點工作。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。
五是做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
六是維護管理好扶貧項目資產。
七是持續(xù)抓好農村人居環(huán)境整治。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
同志們,我們已經(jīng)取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現(xiàn)實,是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時代紫陽人民的美好生活!
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇七
我們堅持把解決“三農”問題作為縣域高質量發(fā)展的潛力機遇,充分發(fā)揚脫貧攻堅精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展。我們堅持聚焦重點產業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領,突出集群成鏈,加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經(jīng)營體系。一是抓緊抓好糧食生產。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農業(yè)新品種、新技術推廣應用,加快高標準農田建設步伐,相繼建成高標準農田××萬畝,糧食總產穩(wěn)定在××億斤,實現(xiàn)了糧食生產“××連豐”。二是大力發(fā)展農業(yè)特色主導產業(yè)。按照“××××”的農業(yè)產業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應基地品牌效應,推動農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,先后培育和引進農產品加工企業(yè)××個,累計發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質水果××萬畝。三是加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū),不斷推動農業(yè)技術研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農產品質量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園××個,縣級以上產業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實施鄉(xiāng)村建設行動。我們始終把握為農民而建的建設方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎設施建設和基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農村生產生活生態(tài)空間持續(xù)改善。一是加強規(guī)劃引領。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,形成了以縣城+×個中心鎮(zhèn)+××個中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結構。二是狠抓農村人居環(huán)境整治。持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設計,新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標改造×座,農村生活污水處理率達到×%以上;持續(xù)加大農村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。三是實施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險等十個方面,不斷加大投入,深入推進農村飲水安全鞏固提升項目,持續(xù)實施“四好農村路”建設和新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進“智慧農村”、村容村貌、文化陣地建設、社會保障等各項重點工作,全縣農村普惠性、兜底性、基礎性民生建設成效顯著。
(三)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興重點項目建設。我們堅持以壯大產業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎設施和公共服務、金融扶持等項目為重點,高標準、高起點謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目×個,計劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計到位項目資金×億元,已實施各類項目×個,其中:產業(yè)類項目×個,基礎類項目××個。比如,×鄉(xiāng)×項目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產銷一體化服務的高新技術企業(yè)建設運營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質瓜果,集智慧農業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產、優(yōu)質種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進入成熟期。比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設項目,已完成廠房及配套設施建設,購置了先進生產加工設備,深挖辣椒品牌價值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產品,構建完善的辣椒全產業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個污水處理廠已完成規(guī)劃設計等前期工作。比如,總投資×萬元的×個農村敬老院升級改造項目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強農村生態(tài)文明建設。我們深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設向更高水平發(fā)展。一是強化示范引領。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達標村建設,合理確定村莊布局分類,注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,加強分類指導,著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達標村全覆蓋,示范村達到×%以上,精品村達到×%以上。二是堅持綜合整治。全面鞏固河長制,實施惠濟河綜合治理和境內×河、×河等×條干支溝渠治理項目,推動河湖流域環(huán)境進一步鞏固提升。持續(xù)實施國土綠化提速行動,加快推進××森林公園項目建設,累計實施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農藥減量機制,推進農業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農藥包裝物回收率達到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達到了×%以上。三是加強宣傳引導。堅持貼近鄉(xiāng)村居民實際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚生態(tài)文化,增強農民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進一步提升。
(五)堅持黨建引領。我們堅持黨對“三農”工作的全面領導,切實把黨的領導的政治優(yōu)勢轉化為加快農業(yè)農村發(fā)展的實際成效,以高質量黨建引領鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。一是夯實基層組織根基。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強了××個村支部書記,建立健全村務監(jiān)督委員會,推行村級事務陽光工程。二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進治理經(jīng)驗,完善“一門式辦理”、“一站式服務”的鄉(xiāng)村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強人才隊伍建設。實施“一村一大學生”培育計劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構建高素質農民教育培訓體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農民隊伍。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個,帶動全縣農村勞動力轉移就業(yè)×萬人。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇八
當前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經(jīng)濟復蘇脆弱,氣候變化挑戰(zhàn)突出,我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為,從容應對百年變局和世紀疫情,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農”工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,促進共同富裕,堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產和重要農產品供給。
(一)穩(wěn)定全年糧食播種面積和產量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧,全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任制考核,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都要保面積、保產量,不斷提高主產區(qū)糧食綜合生產能力,切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,確保產銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進國家糧食安全產業(yè)帶建設。大力開展綠色高質高效行動,深入實施優(yōu)質糧食工程,提升糧食單產和品質。推進黃河流域農業(yè)深度節(jié)水控水,通過提升用水效率、發(fā)展旱作農業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積。積極應對小麥晚播等不利影響,加強冬春田間管理,促進弱苗轉壯。
(二)大力實施大豆和油料產能提升工程。加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度,集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經(jīng)營服務主體,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植,在東北地區(qū)開展糧豆輪作,在xx省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點,在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持擴大油茶種植面積,改造提升低產林。
(三)保障“菜籃子”產品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負責制。穩(wěn)定生豬生產長效性支持政策,穩(wěn)定基礎產能,防止生產大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產,推進草原畜牧業(yè)轉型升級試點示范。穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)發(fā)展質量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量,大力推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設,提高蔬菜應急保供能力。完善棉花目標價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。
(四)合理保障農民種糧收益。按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性的目標要求,健全農民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。加大產糧大縣獎勵力度,創(chuàng)新糧食產銷區(qū)合作機制。支持家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農戶,加快發(fā)展農業(yè)社會化服務,支持農業(yè)服務公司、農民合作社、農村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管服務,開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等,提高種糧綜合效益。
(五)統(tǒng)籌做好重要農產品調控。健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警體系,推動建立統(tǒng)一的農產品供需信息發(fā)布制度,分類分品種加強調控和應急保障。深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革,開展專項整治,依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設,促進人防技防相結合,強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農資生產儲備調運,促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先,落實糧食節(jié)約行動方案,深入推進產運儲加消全鏈條節(jié)糧減損,強化糧食安全教育,反對食物浪費。
二、強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐。
(六)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責,嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實三條控制線,把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書,作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。分類明確耕地用途,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策,建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制,確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地,實現(xiàn)補充耕地產能與所占耕地相當。改進跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農建設。強化耕地用途管制,嚴格管控耕地轉為其他農用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。
(七)全面完成高標準農田建設階段性任務。多渠道增加投入,2022年建設高標準農田1億畝,累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產田改造力度,提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規(guī)劃。實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū),優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實施方案。分類改造鹽堿地,推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設。啟動全國第三次土壤普查。
(八)大力推進種源等農業(yè)關鍵核心技術攻關。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農業(yè)種質資源普查收集,強化精準鑒定評價。推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設。啟動農業(yè)生物育種重大項目。加快實施農業(yè)關鍵核心技術攻關工程,實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度,開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法,實行實質性派生品種制度,強化種業(yè)知識產權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
(九)提升農機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關,加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農機購置與應用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機,推廣大型復合智能農機。推動新生產農機排放標準升級。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。
(十)加快發(fā)展設施農業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠化設施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用。在保護生態(tài)環(huán)境基礎上,探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)。
(十一)有效防范應對農業(yè)重大災害。加大農業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業(yè)、水利基礎設施,加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業(yè)農村、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系建設,增強極端天氣應對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設,落實屬地責任,配齊配強專業(yè)人員,實行定責定崗定人,確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理,做好普查監(jiān)測、入境檢疫、國內防控,對已傳入并造成嚴重危害的,要“一種一策”精準治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農業(yè)影響研究。
三、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(十二)完善監(jiān)測幫扶機制。精準確定監(jiān)測對象,將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶納入監(jiān)測范圍,簡化工作流程,縮短認定時間。針對發(fā)現(xiàn)的因災因病因疫等苗頭性問題,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強化監(jiān)測幫扶責任落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。
(十三)促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,重點支持幫扶產業(yè)補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產業(yè)。壓實就業(yè)幫扶責任,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務協(xié)作,做好省內轉移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,實行動態(tài)管理。逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。
(十四)加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。編制國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務,持續(xù)加大安置區(qū)產業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
(十五)推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細化落實過渡期各項幫扶政策,開展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作工作領域,深化區(qū)縣、村企、學校、醫(yī)院等結對幫扶。在東西部協(xié)作和對口支援框架下,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑。持續(xù)做好中央單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費幫扶示范城市和產地示范區(qū),發(fā)揮脫貧地區(qū)農副產品網(wǎng)絡銷售平臺作用。
四、聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。
(十六)持續(xù)推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等產業(yè)。支持農業(yè)大縣聚焦農產品加工業(yè),引導企業(yè)到產地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設,培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群,繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村(點)發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍。實施“數(shù)商興農”工程,推進電子商務進鄉(xiāng)村。促進農副產品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,推進食用農產品承諾達標合格證制度,完善全產業(yè)鏈質量安全追溯體系。加快落實保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策。
(十七)大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。支持大中城市疏解產業(yè)向縣域延伸,引導產業(yè)有序梯度轉移。大力發(fā)展縣域范圍內比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè),推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強縣域基層創(chuàng)新,強化產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產業(yè)服務功能,促進產業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強做大。引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。
(十八)加強縣域商業(yè)體系建設。實施縣域商業(yè)建設行動,促進農村消費擴容提質升級。加快農村物流快遞網(wǎng)點布局,實施“快遞進村”工程,鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點,推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送,促進農村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程,推動建立長期穩(wěn)定的產銷對接關系。推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農村延伸,整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動,建設縣域集采集配中心。
(十九)促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用。實施縣域農民工市民化質量提升行動。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)。推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設,落實各項扶持政策。大力開展適合農民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。合理引導靈活就業(yè)農民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
(二十)推進農業(yè)農村綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收,支持秸稈綜合利用。建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農業(yè)綠色發(fā)展情況評價。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。實施生態(tài)保護修復重大工程,復蘇河湖生態(tài)環(huán)境,加強天然林保護修復、草原休養(yǎng)生息??茖W推進國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收,落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。研發(fā)應用減碳增匯型農業(yè)技術,探索建立碳匯產品價值實現(xiàn)機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果,強化退捕漁民安置保障,加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強化水生生物養(yǎng)護,規(guī)范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見。
五、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。
(二十一)健全鄉(xiāng)村建設實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建的要求,堅持自下而上、村民自治、農民參與,啟動鄉(xiāng)村建設行動實施方案,因地制宜、有力有序推進。堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎開展鄉(xiāng)村建設,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,避免無效投入造成浪費,防范村級債務風險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,嚴格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效??偨Y推廣村民自治組織、農村集體經(jīng)濟組織、農民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設項目產權,以縣域為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。
(二十二)接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農民實際需求出發(fā)推進農村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量,加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設,推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
(二十三)扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造,配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程,繼續(xù)實施農村危房改造和抗震改造,完善農村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農村自建房安全隱患整治。
(二十四)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農機農藝融合應用。加強農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題,拓展農業(yè)農村大數(shù)據(jù)應用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設,研究制定發(fā)展評價指標體系,持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設。
(二十五)加強基本公共服務縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,推動基本公共服務供給由注重機構行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務覆蓋轉變。實施新一輪學前教育行動計劃,多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設,辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設,實施醫(yī)保按總額付費,加強監(jiān)督考核,實現(xiàn)結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫(yī)療機構醫(yī)保信息化建設,強化智能監(jiān)控全覆蓋,加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助,分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務和社會工作服務,實施村級綜合服務設施提升工程。健全分層分類的社會救助體系,切實保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關愛聯(lián)系制度,經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關愛保護工作網(wǎng)絡。
六、突出實效改進鄉(xiāng)村治理。
(二十六)加強農村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領導班子建設,全面開展農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察,強化基層監(jiān)督,加強基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接,強化對村干部的監(jiān)督。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。推進村委會規(guī)范化建設。深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,規(guī)范村級組織機構牌子和證明事項,推行村級基礎信息統(tǒng)計“一張表”制度,減輕村級組織負擔。
(二十七)創(chuàng)新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,完善全國文明村鎮(zhèn)測評體系。啟動實施文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。整合文化惠民活動資源,支持農民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動。辦好中國農民豐收節(jié)。加強農耕文化傳承保護,推進非物質文化遺產和重要農業(yè)文化遺產保護利用。推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革,開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
(二十八)切實維護農村社會平安穩(wěn)定。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務和危機干預,構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進應急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合,加快推進農村應急廣播主動發(fā)布終端建設,指導做好人員緊急轉移避險工作。開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理,依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度。
(二十九)擴大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,中央預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜,壓實地方政府投入責任。加強考核監(jiān)督,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領域項目儲備質量。強化預算績效管理和監(jiān)督。
(三十)強化鄉(xiāng)村振興金融服務。對機構法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機構,加大支農支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實施更加優(yōu)惠的存款準備金政策。支持各類金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長期信貸模式。加快農村信用社改革,完善?。ㄗ灾螀^(qū))農村信用社聯(lián)合社治理機制,穩(wěn)妥化解風險。完善鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)計制度,開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開展農村信用體系建設,發(fā)展農戶信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發(fā)展農業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風險市場化分擔和補償,發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用。
(三十一)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農業(yè)領域戰(zhàn)略科學家。啟動“神農英才”計劃,加快培養(yǎng)科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質農民培育計劃、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,對縣以下基層專業(yè)技術人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作,對中高級專業(yè)技術崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學科專業(yè)結構,支持辦好涉農高等學校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建設、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興的激勵政策。
(三十二)抓好農村改革重點任務落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農村集體產權制度改革成果,探索建立農村集體資產監(jiān)督管理服務體系,探索新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點,規(guī)范開展房地一體宅基地確權登記。穩(wěn)妥有序推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權制度改革。健全農墾國有農用地使用權管理制度。開展農村產權流轉交易市場規(guī)范化建設試點。制定新階段深化農村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導。
(三十三)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,明確中央和國家機關各部門推進鄉(xiāng)村振興責任,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。開展省級黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。完善市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當激勵,對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。借鑒推廣xx“千萬工程”經(jīng)驗,鼓勵地方黨委和政府開展現(xiàn)場觀摩、交流學習等務實管用活動。開展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》實施總結評估。加強集中換屆后各級黨政領導干部特別是分管“三農”工作的領導干部培訓。
(三十四)建強黨的農村工作機構。各級黨委農村工作領導小組要發(fā)揮“三農”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等作用,一體承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調職責。推進各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調規(guī)范化制度化建設,建立健全重點任務分工落實機制,協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興。加強各級黨委農村工作領導小組辦公室建設,充實工作力量,完善運行機制,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
(三十五)抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,采取先創(chuàng)建后認定方式,分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興,深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。
讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,真抓實干,埋頭苦干,奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇九
同志們:
今天的會議是市委安排的一項重要會議。會議的主要任務是總結過去一段時間全市人才服務鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗,分析當前工作中存在突出問題,研究推動人才服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關市直單位和各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學習借鑒、取長補短提高。下面,就進一步做好人才服務鄉(xiāng)村振興工作,我講三點意見。
有五個具體路徑即產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實招、辦實事,扎扎實實的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。
“鄉(xiāng)土人才”這個主要對象,著力“引、育、用、留”四個關鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務必引起高度重視,積極作為,切實增強做好人才服務鄉(xiāng)村振興的責任感和使命感。
要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點對本地外出務工經(jīng)商人員、機關企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進行摸排統(tǒng)計,到今年年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點、創(chuàng)業(yè)方向等。
“兩委”班子和村級后備干部隊伍。
近年來,人社系統(tǒng)開展的。
“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工都是農村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強調,人社系統(tǒng)要把“支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結合點,要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊長出身的xx,回村擔任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風光旅游規(guī)劃設計院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護與開發(fā)深度融合的新路子。
“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學社會科學人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農業(yè)農村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機遇,結合各自部門職能,堅持以用為本,在農村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。
xx縣城關鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務隊”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結合黨委政府的中心工作,開展精準扶貧、民事調解、農民夜校、文藝演出、志愿服務等活動,成了黨委政府的參謀助手、農民群眾的知心朋友。
教育、人社、農業(yè)農村、科技、文化等職能部門要集中培訓資源,問需于民,看看農民農村需要什么樣的技能培訓,從而有針對性地開展農民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農業(yè)農村實際,堅持市場需求導向,開展訂單式培養(yǎng),向農村和企業(yè)輸送了大批實用技術人才,學生畢業(yè)后供不應求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
過去我們曾經(jīng)組織過。
“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農業(yè)”等五大專家服務團,深入基層一線,開展一些為民服務等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結合當前鄉(xiāng)村振興等中心,結合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務團”,抓1-2個活動載體,載體設計要貼合農村農民實際需要,送服務到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設立一批專家服務基地(專家工作站),把專家人才服務鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗,取得了一定成效,大家要及時總結提升,相互學習借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務團隊,從人才專項經(jīng)費中給予適當?shù)慕?jīng)費補助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。
“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負責人、市管專家xx先后舉辦技術培訓班,培訓農民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質大桃x萬多畝、優(yōu)質蘋果x多畝,為農民增收x個億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。
要鼓勵引導城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項工作內容,就是要引導城鎮(zhèn)名師名校結對幫扶農村薄弱學校教師,從實際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結合鄉(xiāng)村振興工作實際需要,把這些行之有效的制度效果擴大化,形成示范帶動效應。其他行業(yè)系統(tǒng)結合各自特點,建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進步,是一種雙贏。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習近平總書記為核心的黨中央對國情農情的深邃思考、對歷史節(jié)點的準確把握、對現(xiàn)代化建設規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關單位黨組(黨委)務必按照市委的決策部署,將人才服務鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責任,也是政治規(guī)矩。這項工作已被市委列為基層黨建十件實事和重點工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領導小組述職活動,這項工作也要納入其中。
“有鄉(xiāng)土人才進‘兩委’班子或后備干部隊伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅決杜絕花架子和形式主義,通過實在的舉措,打造一批可聽、可看、可學的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
各縣(市、區(qū))和市直有關單位要加大對本地本行業(yè)系統(tǒng)人才服務鄉(xiāng)村振興的督促指導,及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作。市委組織部將通過建立調查研究、明察暗訪、工作通報等工作機制,比一比誰的載體多,看一看誰的成效大,確保主要任務落到實處。
同志們,鄉(xiāng)村振興關鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅強領導下,牢記黨的初心使命、知責履責盡責、忠誠干凈擔當,以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設新時代區(qū)域性中心強市,提供有力人才支撐。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十
尊敬的各位領導,同志們:
大家下午好!我就是來自x鎮(zhèn)的xx。
鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的血液,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會有源源不斷的動力。產業(yè)振興,一就是要以農業(yè)為基礎,確保國家的糧食安全。二就是要加快推進品牌化,整體提升農產品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產業(yè),做好農旅融合,打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟,增加農業(yè)農村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,才能把群眾重新凝聚起來,打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農民隊伍,以帶動農業(yè)提質增效。
產業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進特色種植與特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產業(yè)。同時大力發(fā)展集體經(jīng)濟,雙流村利用集體經(jīng)濟資金,修建了660立方米的凍庫1座,購置了兩臺農機,提供農資統(tǒng)購、農產品統(tǒng)銷,技術培訓,大型農機社會化租賃等服務,目前盈利已突破20萬元。
鄉(xiāng)村要振興,人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來,我們鎮(zhèn)先后接收選調生9名,接收大學生村官7名,招聘大學生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開始進入基層機關事業(yè)單位與村支兩委班子,一方面給她們交任務、壓擔子,另一方面給她們搭平臺、展能力,讓她們在基層大展身手。
鄉(xiāng)村要振興,文化振興就是內在靈魂。近年來,廣大鄉(xiāng)村物質上雖然富裕起來了,但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時應該注重精神文明建設。一就是要加強農村文化基礎設施建設,著力營造良好的農村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,提升農民精神風貌。三就是要加強對鄉(xiāng)村文明戶的表彰,樹立榜樣,引導群眾崇德向善、見賢思齊。
在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂,精心組織開展文明模范評選、最美家庭評選等工作,樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊,豐富老人生活,多次組織開展愛老敬老志愿活動。
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興就是發(fā)展基礎。振興鄉(xiāng)村,必須堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線,決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度,提高農民生態(tài)保護意識。二就是要倡導綠色發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)產業(yè)化,產業(yè)就是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強農村環(huán)境問題綜合整治,扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,完善農村地區(qū)基本生活設施。
吳家鎮(zhèn)扎實推進生態(tài)振興,全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農村垃圾治理工作,努力改善農村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作,大力植樹造林,把樹種在老百姓能享受到的地方。
鄉(xiāng)村要振興,組織振興就是制度保障。給錢給物,不如建個好支部?;鶎狱h組織,就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。要想實現(xiàn)組織振興,一就是要加強基層黨組織建設,強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領導地位與主導地位。二就是要壯大農村黨員隊伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農村黨員老齡化問題日益嚴峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢,農村黨支部在發(fā)展黨員時,應盡可能向年紀較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐,確?;鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。四就是要關愛好在外務工的流動黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信,組建微信群的方式來關心流動黨員。在村支兩委換屆時,大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍,她們年富力強,團結一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領頭羊。動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的'決策部署落實落細落出成效。
深化改革努力創(chuàng)新,讓農業(yè)強起來。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設計,加快形成南北協(xié)調聯(lián)動、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展思想,推動特色小城鎮(zhèn)建設;堅持農村農業(yè)優(yōu)先發(fā)展,補齊鄉(xiāng)村基礎設施和鄉(xiāng)村民生問題短板;建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動機制,深化農村土地集體產權及土地承包經(jīng)營權制度改革,優(yōu)化配置農村土地和勞動資源。
引進商業(yè)資本扶持農業(yè),增強鄉(xiāng)村振興的人才支撐,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,推動實現(xiàn)人才、資本、技術、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產業(yè)融合發(fā)展,讓農民富起來?!爱a業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提”。我們應發(fā)揮資源稟賦,堅持以市場需求為導向,推動農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級,產業(yè)帶就業(yè),讓農民錢袋子鼓起來。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè),大力發(fā)展休閑農業(yè)和農村電商,推進農業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè),大力推進一二三產業(yè)融合發(fā)展;接續(xù)脫貧攻堅中形成的成熟經(jīng)驗,比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,建立特色產業(yè)集群,延伸農業(yè)產業(yè)鏈,構建產業(yè)品牌體系,提高農產品附加值;大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓更多農民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動美麗鄉(xiāng)村建設,讓農村美起來。堅持綠色發(fā)展理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,實現(xiàn)產業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進農村人居環(huán)境整治,因地制宜,推動庭院改造,科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),防治畜禽養(yǎng)殖污染;加快小型農田水利基本建設,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,為農民增收創(chuàng)造條件;規(guī)范土地流轉和農田棚舍整治,讓農村環(huán)境一天比一天美。同時,鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,推進農村移風易俗,維護意識形態(tài)領域安全,倡導各族群眾自覺維護民族團結,鑄牢中華民族共同體意識,提振農民精氣神,增強群眾凝聚力,孕育社會好風尚,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十一
同志們:
黨的十九大報告中提出:“開展移風易俗、弘揚時代新風行動,抵制腐朽落后文化侵蝕?!焙鲜〕薪邮糯缶?,也制定出臺了《湖南省文明辦關于推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風的意見》,對移風易俗做出了相關規(guī)定和要求。近年來xx鎮(zhèn)開展移風易俗文化宣導,通過村民喜聞樂見的文化藝術形式進行風俗教化。
移風易俗的方式既有文化宣教手段又有規(guī)約治理手段。從治理論視角來看,移風易俗主要依賴基于“地方性知識”而形成的村規(guī)民約。村規(guī)民約是指村民依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī),結合本村實際,為維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定的.約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。村規(guī)民約是一種介于國法與家規(guī)之間的生活規(guī)則,具有民間性、鄉(xiāng)土性、自治性、成文性等特點,村規(guī)民約結合村域實際將國家法律地方化具有推進村民自治、整合農民利益、促進文明鄉(xiāng)風建設等重要功能。村規(guī)民約正是鄉(xiāng)村自治的重要形式,通過村規(guī)民約促進移風易俗,切實推行“風俗之治”,是鄉(xiāng)風禮俗參與“善治”的過程,更是傳統(tǒng)中國移風易俗的治世價值當代傳承與弘揚的過程。
弘揚鄉(xiāng)賢文化,倡導文明風尚。
儒家倫理在人生價值和社會價值上有“在朝則美政,在鄉(xiāng)則美俗”的價值設定。鄉(xiāng)賢一詞系指在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行、有才能、有聲望而深為當?shù)孛癖娝鹬氐娜?。地域性、知名度和道德觀是構成鄉(xiāng)賢的三個基本要素。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,xx鎮(zhèn)培養(yǎng)、挖掘新鄉(xiāng)賢,進一步發(fā)揮新鄉(xiāng)賢垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風的作用,以鄉(xiāng)賢帶動廣大群眾樹立見賢思齊、崇尚典型的意識,提升全民素養(yǎng),培育淳樸民風,推動美麗鄉(xiāng)村建設進程。
“大善為官,小善為慈”。xx鎮(zhèn)放羊坪村慈善協(xié)會,于xx年xx月xx日成立,由熱心慈善事業(yè)的公民、法人及其他社會各業(yè)人士組成,為依法注冊登記,具有法人資格的非盈利公益社會團體,專為孤寡老人、孤兒、殘疾人、貧困戶及不幸者提供救助。目前協(xié)會成員共有97名,截止xx年xx月,慈善協(xié)會已募集捐款14萬元,救助特困群眾上百人,發(fā)放救助資金9萬多元。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十二
同志們:
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代農村工作的重中之重。今天,我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是,把精神吃透,把方向找準,把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響,用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前,我們看了現(xiàn)場,聽了匯報,大家都感到思想有觸動、心中有想法,有觸動就要動起來,有想法就要干起來。為此,根據(jù)與會同志的討論,結合自己的思考,關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,我講幾點意見,供大家在工作中參考。
站在新時代的高度,我認為,對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措,需要從四個角度來看待、來把握:
第一,從新時代現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個重大戰(zhàn)略第四位,表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務。
第二,從習近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習近平同志反復教導我們:中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須要美;中國要富,農民必須富;告誡我們:要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結晶。
第三,從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā),緊扣我國社會主要矛盾變化,提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字總要求,內涵更豐富、目標更高遠,反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求,是一種實踐的升華。
第四,從緊密聯(lián)系我縣三農工作的實踐中來把握。這些年,我縣農村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演,農業(yè)農村正在走向現(xiàn)代化。這說明,鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村,應該是農民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。
黨的十九大報告將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括凝練為“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十個字,這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側重,是推動農業(yè)農村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求,我覺得應該從以下五個層次來理解:
第一,“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心,也是直接解決農民收入低下、農民棄農進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關鍵所在。
第二,“生態(tài)宜居”是農民的夢想,更是我們生態(tài)建設的重點、綠色發(fā)展的基礎。
第三,“鄉(xiāng)風文明”是農耕文明復興,也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題的重要載體。
第四,“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設的基石,更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五,“生活富?!笔寝r民的基本向往,也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎,更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措??傮w來說,這二十字總要求,體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標。
前段時間,在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上,市委領導語重心長地講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,闖出路子就是特色、就是亮點,就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。為此。我們要結合實際,搶先一步抓機遇,快人一招見行動,努力實現(xiàn)“八個找得到”的目標。
第一,讓產業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是支撐。當前,我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農業(yè)產業(yè)鏈條不長,農產品商品化率不高,農業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產出更大的效益,就要精耕細作,全面開啟“四精”模式。在精準發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+x”特色效益農業(yè)體系,精準發(fā)展人均1畝高效農業(yè)。對產業(yè)基礎薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調整產業(yè)結構;對產業(yè)基礎好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強優(yōu)勢產業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,讓單向的“種得好”轉變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護上,要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農民;重點要強化技術服務,讓所有農技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實現(xiàn)好品質。在精細加工上,要新培育一批農產品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,以組織化加工對接組織化生產,延伸產業(yè)鏈,延長產品鏈。在精品營銷上,要強化品牌建設,提高農產品組織化程度,建立優(yōu)質農產品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農產品進展會、進超市,推廣“會員制”銷售、農產品網(wǎng)絡營銷,推進產品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產品賣出好價錢。
第二,讓資本找得到平臺。當前,大量的人口和資金仍然從農村向城鎮(zhèn)單向流動,農村土地大量撂荒,而城市資本因農村土地資源難以流動,導致寶貴的資本大量沉淀,難以進入農村。十九大明確提出,農村土地承包期將再延長30年,這為盤活農村資產和城市資本雙向互動提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時,針對農村閑置資產,要以“兩出兩進”為抓手,讓農民從農村走出來,讓農產品從農村走出來,吸引城市資本進農村,鼓勵城市居民進農村。資本是支撐產業(yè)發(fā)展的核心動力,要管住規(guī)劃、放開市場,守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展,參與農產品策劃、包裝、運營,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設;要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農村閑置資源,刺激農村消費,倒逼農村文明程度提升,通過人員流動、資源互換,釋放出農村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農民掙錢有奔頭。
第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們在農村基礎設施、公共服務和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對照生態(tài)宜居的要求,還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。首要是呵護鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動,完善農村“五有”生活垃圾收運處理系統(tǒng),控制農村面源污染,大力實施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。重點是完善基礎設施。要以脫貧攻堅為契機,大力推進農村“水電路氣訊房”等建設,“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對農房加強修繕改造,真正達到“山上蒼松翠滴、村內別墅林立、亭臺樓閣點綴、古風神韻成趣”。關鍵是健全公共服務。深入推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務沉下農村,推動鄉(xiāng)村生活品質和質量的提升,讓農村更像“農村”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質量發(fā)展。
第四,讓活動找得到場所。如今,廣大農民物質生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學習”的場所。要讓辦事有場所,加快推動村級公共服務中心標準化建設,進一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務。要讓交流有場所,針對農村老弱病殘群體,探索建設流動幸福院,按行走里程不超過1.5公里標準,建立群眾交流服務站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?,對留守兒童“親情關懷、愛心助長”,讓農村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所,建設一批村級群眾文化娛樂場所,廣泛舉辦群眾性文化活動,豐富群眾文娛生活。要讓學習有場所,現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室,要給予足夠的開放時間,倡導讀書、學習,開辦農民講習所,引導農民更新知識和觀念,真正達到“不同的場所,。同樣的認真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關切,一樣的感動”。
第五,讓群眾找得到組織。要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,著力抓好基層黨建“政治引領”、基層組織“典型引領”、基層黨員“先鋒引領”和基層治理“創(chuàng)新引領”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產品找到銷路,帶領群眾脫貧致富。同時,在黨組織的領導下,成立三大組織,確保群眾在生產生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織,重點解決社會事務有人管的問題。成立集體經(jīng)濟組織。重點解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農戶在產業(yè)發(fā)展上入企入社,重點解決產業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六,讓基層找得到認同。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點抓好公開的廣度和精度;公平,要重點抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風景;公信,要重點抓好公權公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權力用到群眾心坎上。要抓好“四治”,建設自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機構、社會組織”的治理機制,實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務工作者的作用,引導群眾學法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風尚,深化“六項專項治理”,提振群眾精神,改變群眾習慣,培育淳樸民風;要圍繞“善治”新目標,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認同感。
第七,讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農村群眾提升致富本領、找到致富門路。門路一:著力增加農民工資性收入。要加強就業(yè)培訓,開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉移農民,引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農民就近就地轉移就業(yè);大力發(fā)展二、三產業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進農民工資性收入增長。門路二:著力增加農民家庭經(jīng)營性收入。要引進和改良品種,推動規(guī)?;l(fā)展,提高質量,增加農業(yè)直接效益;加大實用技術培訓,提高農民種養(yǎng)技能,提高農業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場,增加農業(yè)附加值,形成多次收益。門路三:著力增加農民財產性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財,主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補貼和服務,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財,流轉農村土地經(jīng)營權,實現(xiàn)土地出讓增收;要以農房改造促生財,鼓勵有條件的農民改造農房發(fā)展“房東經(jīng)濟”,實現(xiàn)房租增收;要以股息促生財,發(fā)展股份合作社,實現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財,增強農民投資理財觀念,增加資金財產性收入。門路四:著力增加農民轉移性收入。要用足農業(yè)補貼政策,擴大防災減災穩(wěn)產增產技術良法補助、種糧大戶補貼試點等農業(yè)補貼的受益面;要落實好社會保障制度,推動新型農村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設的加快推進,鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設之后的鄉(xiāng)村,已不同于過去的鄉(xiāng)村,也無法回到過去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴格按照大保護、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢,讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺。要塑造生態(tài)美景,把農村環(huán)境整治作為核心,保護好傳統(tǒng)村落,修復好生態(tài)環(huán)境,尊重農民主體地位,把農村建設成為家園、花園、果園、樂園,有意識的留有空間,保留傳統(tǒng)農耕文化,讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚開來,實現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風土人情、習俗與風情、風尚與道德、民間藝術、觀念信仰等文化資源,進一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農家小吃等食物遺產,恢復傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個人的情感寄托,是一個人的感覺。我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽到的仍然是遠親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進,系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產業(yè)是基礎、改革是引領、黨政是主導、農民是主體、機制是保障”的思路,彈好鋼琴,下好圍棋。
一要鎖定目標。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,要堅持問題導向,對照“二十字”總要求和全面小康社會標準,找準不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項,研究采取切實可行的對策措施,推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人,最終滿足農民日益增長的對美好生活的需求。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進行摸底調查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產、生活、生態(tài)空間,構建重要景點、重要農業(yè)點、村鎮(zhèn)居民點空間體系,把規(guī)劃落實到每一寸土地上,打造風貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村,先行先試,點上示范、片上提升、面上推進、線上開發(fā),進而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法,注重試點質量,爭取做一個成一個,一步一步向前走,形成可總結、可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗。
四是深化改革。要遵循富裕農民必須減少農民這個規(guī)律,深化農業(yè)農村改革,深入推進農村“三變”,開展“兩確權兩到位、兩集中兩轉變”改革,實現(xiàn)群眾下山進城、安居興業(yè)與產業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展農村電商、康養(yǎng)等新產業(yè)新業(yè)態(tài),深化農村金融服務,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉職能、轉方式,推進村級集體經(jīng)濟組織與自治組織分離。
五是激發(fā)活力。要善借市場之手,推動政府引導、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產業(yè)登臺,通過市場運作方式,打造支柱產業(yè),推進規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智,問需于民,問計于民,把群眾所盼變成我們所為,把群眾所悟變成我們所獲。切實發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,你參與,我參與,大家都參與。
六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農業(yè)成為現(xiàn)代產業(yè),讓農村成為美好家園,讓農民成為體面職業(yè),還要立足實際和資源稟賦,發(fā)掘、放大、做強各自特色優(yōu)勢,推動一二三產融合、產建融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合,才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼,我們要先行先試、積極探索,把黨的十九大精神全面貫徹落實到我縣廣袤的農村大地上,把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實踐,用心答好鄉(xiāng)村振興的xx答卷!
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農業(yè)農村部農產品加工局、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農村雙創(chuàng)風生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調,健全農村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農村是廣闊舞臺,農民群體人多力量大,農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,調動了億萬農民生產積極性,農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè),在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉型,大量青壯農民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下海”到農村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農”政策支持力度不斷加大,農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”,越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看,農村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農民看,帶著農民干,將現(xiàn)代科技、生產方式和經(jīng)營理念引入農業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)?;推放苹?。
二是為農村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場,成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農戶一起奔小康。
四是為農業(yè)供給側結構性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農村,他們以工業(yè)化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合,增強了供給側對需求側的適應性和靈活性,架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁,探索出構建新型城鄉(xiāng)關系的新模式。
總的看,農村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力,農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,是重大政策導向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大,政策環(huán)境越來越優(yōu),給農村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎條件機遇。農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛(wèi)等公共服務條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農村加快延伸,改善了農村設施條件,提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業(yè)、休閑農業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農村的經(jīng)紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現(xiàn),為農村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展,人們對綠色優(yōu)質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農村雙創(chuàng)帶來了無限商機?,F(xiàn)在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農產品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產業(yè)。所有這些,都為農村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。
新時代,農村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農業(yè)融合雙創(chuàng)理念?,F(xiàn)在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,發(fā)展“農業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?,F(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn),尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量,經(jīng)驗不足,難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng),組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟,抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農業(yè)的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè),能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng),要把農業(yè)的綠色價值挖掘出來,不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農業(yè)現(xiàn)代化的制高點,農村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段。現(xiàn)在,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術快速發(fā)展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下,推進農村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段,把小農戶和新型經(jīng)營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環(huán)節(jié)連在一起,實現(xiàn)產品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農村雙創(chuàng)新模式,發(fā)展電子商務、眾籌農業(yè)、網(wǎng)上農場、網(wǎng)上農家樂等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把藏在深山無人知的優(yōu)質土特產品更多地擺到城里人的家中。
近年來,農業(yè)農村部門積極發(fā)揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農村雙創(chuàng)園區(qū),印發(fā)了指導園區(qū)(基地)建設的意見,遴選推介了200個農村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽,近期印發(fā)了《農業(yè)農村部關于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到,農村雙創(chuàng)仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務指導缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農業(yè)農村部門要適應新形勢新要求,轉變觀念、創(chuàng)新思路,為農村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產業(yè)、人才、服務等方面下功夫,構建起相互協(xié)同的支撐體系,將農村雙創(chuàng)引向深入。
第一,健全政策體系。貫徹落實黨中央國務院關于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》,加大督導力度,推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,構建全鏈條優(yōu)惠政策體系,盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二,打造平臺載體。結合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當?shù)刭Y源稟賦,聯(lián)合相關部門培育一批國家農村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造從低端到高端梯次發(fā)展的產業(yè)鏈條。
第三,培育人才隊伍。抓住農村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”,把支持農村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農民培育工程結合起來,完善培訓內容,改進培訓方式,提高培訓質量,通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,到2020年培育40萬人次農村雙創(chuàng)人才。
第四,完善公共服務。打造一批標準高、服務優(yōu)、帶動作用強的公共服務平臺,推動市縣政府設立農村雙創(chuàng)聯(lián)合服務窗口,建立健全農村雙創(chuàng)協(xié)調推進機制,講好雙創(chuàng)故事,宣傳好模式好經(jīng)驗,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今,農村雙創(chuàng)風生水起,一定能為農業(yè)農村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進農村雙創(chuàng),迅速在全國農村掀起雙創(chuàng)熱潮,不斷開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
我堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各地區(qū)、各部門、各機構和廣大農村雙創(chuàng)主體的共同努力下,農村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地,鄉(xiāng)村振興必將給農業(yè)農村帶來翻天覆地的新變化,農業(yè)一定會成為有奔頭的產業(yè),農村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園,農民一定會成為有吸引力的職業(yè)。
同志們:
習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化?!蓖七M鄉(xiāng)村發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興,對促進社會協(xié)調發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”意義重大。
13億多中國人中,有著近10億農民,農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業(yè)問題關系“幸福百姓”獲得感的提升,關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現(xiàn),關乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉型,三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問,歸來何太遲”,鄉(xiāng)村振興已刻不容緩,而只有讓人們愿意回、回得去、留得下,鄉(xiāng)村振興方有希望。
鄉(xiāng)村振興,我認為農民必須富,讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”,便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”,正所謂“家有梧桐樹,引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足,從產業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農民最為關心最為迫切的問題,只有為農民生活奠定堅實的生活保障,方才能調動農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時,農民工返鄉(xiāng),又能夠不斷促進廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入,從而打開了農業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農村建設的新局面,從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。
鄉(xiāng)村振興,我認為農村必須美,讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀,鳥語花香,改變農村環(huán)境,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,還農村以“松月夜生涼,風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空,鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全,何談夯實返鄉(xiāng)回歸之基?失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質、安全的食品,鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞,就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源,何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設才是鄉(xiāng)村振興的依托。
鄉(xiāng)村振興,我認為農業(yè)必須強,讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力,而守業(yè)安居則是廣大農業(yè)經(jīng)營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應有之義,而農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當農業(yè)搭上“旅游+”的快車,鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元,寧靜致遠,田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇,尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟邁入新常態(tài)、產業(yè)結構不斷轉型升級的時代背景下,鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔當,方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。
緣木求魚不可取,竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天,用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農業(yè)局作了交流發(fā)言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從20__年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務?!拔鍌€振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產業(yè)振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大,--年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質量同步提高?!叭r”問題的核心是農民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產業(yè)振興,實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是首要任務,要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。要深入推進農業(yè)供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業(yè)發(fā)展問題,以市場為導向,著力提高農業(yè)產品質量,以高質量贏得大市場?,F(xiàn)代化農業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,--是北方果業(yè)適生區(qū),特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發(fā)展產業(yè)特別是農業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)模化;一個是堅持精品化發(fā)展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升--農業(yè)的競爭力;一個是堅持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,產業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務,養(yǎng)殖產生的有機肥用于生態(tài)農業(yè)發(fā)展,形成產業(yè)發(fā)展內部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產融合發(fā)展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產業(yè)深度融合,打響--鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農產品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產業(yè)發(fā)展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業(yè)等聯(lián)結機制,推動農業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農民專業(yè)合作社“領頭人”,提高農民的農業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向,認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局。要推進農村生態(tài)環(huán)境保護修復,健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執(zhí)政基礎。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、侵犯農民利益、破壞農業(yè)生產和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準,到20__年實現(xiàn)全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調,充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發(fā)調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農村改革是“三農”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保20__年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制,堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)--特色,彰顯--行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業(yè)振興由四新同志負責,農業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責,市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內容農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農業(yè)和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質量發(fā)展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業(yè)從增產轉向提質,農村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
(一)發(fā)揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規(guī),增強領導農村工作本領,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務,必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。推進鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據(jù)農村實際,認真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農業(yè)農村現(xiàn)代化,總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內生動力。重點實施農業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產業(yè)、文化產業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎設施,從小抓起,“三農”學者到農村去,農民到學堂去,全面提升農民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導綠色生活方式,打造綠色產業(yè)體系,改善農村人居環(huán)境,構筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設,保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農村集體經(jīng)濟組織建設,扶持農民自治組織,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領,取決于群眾的響應和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、助力鄉(xiāng)村振興大計,采取有力有效的措施,把農村雙創(chuàng)推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續(xù)推動農村雙創(chuàng)掀起新浪潮,保持好態(tài)勢,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能。首先,我代表農業(yè)農村部農產品加工局、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農村雙創(chuàng)風生水起、蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。李克強總理強調,健全農村雙創(chuàng)促進機制,支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》等,都為農村雙創(chuàng)送出了政策大禮包,為農村雙創(chuàng)營造了良好的環(huán)境。下面,結合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農村是廣闊舞臺,農民群體人多力量大,農業(yè)農村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來,我國農村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮,大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀80年代初,農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,調動了億萬農民生產積極性,農村大舉發(fā)展工商建運服等二三產業(yè),鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花,農村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,這是億萬農民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質就是農民創(chuàng)辦企業(yè),在農村創(chuàng)辦了各類產業(yè)的過程,曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉型,大量青壯農民工就地就近或到城里務工經(jīng)商創(chuàng)業(yè),同時大量城鎮(zhèn)體制內人員“下?!钡睫r村創(chuàng)業(yè),帶來了新一輪農村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來,國家大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,“三農”政策支持力度不斷加大,農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起,城鄉(xiāng)交流日益密切,為農村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員,統(tǒng)稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農村雙創(chuàng)人員達740萬人,其中農民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道,共同形成磅礴的農村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農村雙創(chuàng)領域不斷拓寬。據(jù)調查,82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域,廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業(yè),并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)辦的大多是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產業(yè),現(xiàn)代要素投入增加,89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),管理方式更新。
如今,全國廣袤的農村大地上,從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者,到農村企業(yè)“內部雙創(chuàng)”的大工匠,再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)+扶貧”的“農創(chuàng)客”,越來越多來自農村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產業(yè)的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。
從各地實踐看,農村雙創(chuàng)是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利,已成為農業(yè)供給側結構性改革的強大動力,成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農業(yè)建設增添了新要素。農村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農業(yè)情懷,利用多年打拼積累的技術、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng),實現(xiàn)理念回農、人才回歸、技術回鄉(xiāng)和資金回流,帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng),他們做給農民看,帶著農民干,將現(xiàn)代科技、生產方式和經(jīng)營理念引入農業(yè),有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑,提升了農業(yè)生產標準化、規(guī)模化和品牌化水平。
二是為農村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場,成為產業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設者,給農村留下了資源要素、資金技術、產業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式,為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供強大的引擎,成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農民就業(yè)增收增加了新渠道。農村雙創(chuàng)人員愛農業(yè)、懂技術、會經(jīng)營,他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè),形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局,平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農民就業(yè),他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時,也使農民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利,帶動小農戶一起奔小康。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十三
同志們:
大家上午好!
我國有5000多年的悠久歷史,鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,在經(jīng)濟社會發(fā)展中一直占有重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標志?!皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署,有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實依據(jù),是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策。今天,我將借這次講黨課的機會,帶領大家學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景和意義,分析面臨的挑戰(zhàn)和機遇,并就如何充分發(fā)揮黨建引領作用談談自己的體會。
中央農村工作領導小組辦公室發(fā)布的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(__-2022年)》中明確指出:_提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。從_到_,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。
_作出中國特色社會主義進入新時代的科學論斷,提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務,在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義,在認真。
總結。
農業(yè)農村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的基礎上,準確研判經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢,切實抓住歷史機遇,增強責任感、使命感、緊迫感,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢,必須振興鄉(xiāng)村,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。沒有農業(yè)現(xiàn)代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)旅的內涵來看,未來農村發(fā)展有以下趨勢。一是資源回流至農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將出臺系列。
措施。
推動城市和工業(yè)反哺,回饋“三農”,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展帶來新機遇。以__經(jīng)濟圈為例,以城市群為主體的大中小城市的發(fā)展,帶動周邊小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,將給農村帶來新的發(fā)展機遇,形成資源向鄉(xiāng)村的流動。
就__村而言,當前有以下幾項機遇挑戰(zhàn)。一是進一步明確種養(yǎng)殖結構。首先,我們在充分調研的情況下,廣泛研究市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,結合我村現(xiàn)行種養(yǎng)殖結構,提出具體規(guī)劃,改變靠天吃飯的思想。要積極提升農產品的質量,推進“雙減”政策,多種植無公害、高質量的農產品,打造精品農產品,提升市場競爭力。引進先進養(yǎng)殖技術,開辦家庭農場,提升養(yǎng)殖規(guī)模。二是打造本村特色品牌。我們要挖掘一批屬于本村特色的農副產品,提煉出品牌。品牌就是敲門磚,品牌叫得響,價格才賣得好。只有致力于樹立品牌,才能拓寬銷路,提高收入。以我村種植的花生,就市面上來講,其他地區(qū)所種植的花生就因其品牌效應,更具有競爭力。三是加快推進土地流轉。時代在進步,農村要想富,觀念要跟上。要積極做好土地流轉工作,推進土地集約利用,解放剩余勞動力。勇于把土地流轉給帶頭人、種田能手,流轉給真正懂經(jīng)營,懂技術的“土專家”,不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,提高種植的科學化水平。通過土地流轉,搞合作經(jīng)營,加入合作社獲取分紅,增加集體經(jīng)濟收入。挖掘本村電商人才,加強同電商平臺的合作,打通線上線下銷售。
渠道。
拓寬銷售經(jīng)濟來源。四是加強環(huán)境保護。
_
將新時代農業(yè)農村的發(fā)展要求概括為二十個字,即:“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!薄!熬G水青山就是金山銀山”,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性,建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農村才更具有吸引力,農民才更有歸屬感,農業(yè)才更可能持續(xù)發(fā)展。我們要進一步落實河長制工作制度,保護好我們的水源,加強污染源頭治理,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。雖然__村位置不便利,車輛通行不方便,但這也正是我們打造生態(tài)環(huán)境的強勢優(yōu)勢。只有變劣勢為優(yōu)勢,走出一條有我們自身特色的鄉(xiāng)村振興路。
三、充分發(fā)揮黨建引領作用。
農村基層黨組織是黨在農村開展工作的戰(zhàn)斗堡壘,因此,要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選優(yōu)配強村級領導班子作為農村各項工作的重中之重來抓。一是加強村黨支部建設。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求,把村黨支部班子建設放在首位,切實加強黨性教育、黨內監(jiān)督,提高廣大農村黨員整體素質,同時重點實施好“雙培雙帶”、“建崗爭先”等工程,為加快建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。二是加強黨員隊伍建設。積極開展黨員學習教育活動,利用遠程教育網(wǎng)絡、開辦種養(yǎng)殖培訓班等形式,豐富活動載體,讓黨員進一步學習黨的政治理論、市場經(jīng)營規(guī)律、種養(yǎng)科技知識等。積極發(fā)展年輕、有文化的青年入黨,特別是要把具有一定經(jīng)濟頭腦、致富本領的農村經(jīng)濟帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來,提高黨員隊伍的整體素質。三是因地制宜發(fā)展農村經(jīng)濟。結合新農村建設,由村干部帶頭發(fā)展農村經(jīng)濟,帶領農民增產增收,增強集體實力,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員干部帶頭致富,帶動村民發(fā)揮本村資源優(yōu)勢,逐步調整產業(yè)結構,通過招商引資、對外交流、提煉“一村一品”“一村多項”支柱產業(yè),逐步壯大集體經(jīng)濟。四是加強村務規(guī)范管理。全面落實“四議兩公開”即“4+2”工作法,農村所有村級重大事項必須在村黨組織領導下,按照“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開進行,杜絕“一人說了算”等情況出現(xiàn)。切實增強自治能力,健全村務監(jiān)督委員會制度,發(fā)揮在村務決策和公開、財產管理、項目建設、惠農政策措施落實等具體事項上的監(jiān)督作用。通過落實“4+2”工作法,扎實推進農村黨建、鄉(xiāng)風文明,推動農村經(jīng)濟發(fā)展,進一步推進社會主義新農村建設。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要村級黨組織的主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加大統(tǒng)籌推進力度,嚴格落實鄉(xiāng)村振興政策,因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增強村級組織自我保障和服務農民能力,為__村鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強有力的保證。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十四
尊敬的各位朋友、各位父老鄉(xiāng)親:
大家好!
夏日清風,高朋滿座,群賢畢至,少長咸集。今天為持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路,積極組織開展“集鄉(xiāng)賢力量,促鄉(xiāng)村振興"座談會,也是希望發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量,共述鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼,共商發(fā)展大計。
首先,請允許我代表鎮(zhèn)領導班子,向出席會議的各位嘉賓,表示最熱烈的歡迎!向所有關心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界人士,表示最誠摯的感謝!
黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)文化多個領域。凝聚鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,對促進鄉(xiāng)土文脈傳承、促進社會主義核心價值觀扎根鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都具有非常重要的意義。
xx鎮(zhèn)自古民風淳樸、賢人輩出,涌現(xiàn)了一大批鄉(xiāng)賢名士,他們品德高尚、才能卓著,深為民眾所尊重,他們的感人事跡更是廣為流傳。如今,鄉(xiāng)賢文化已成為鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴資源,鄉(xiāng)賢隊伍已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一支不可替代的中堅力量。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,凝聚發(fā)展合力,傳承鄉(xiāng)村文明,推動鄉(xiāng)村振興,已成為新時代新鄉(xiāng)賢們應當肩負起的'歷史使命!
因此,為促進鄉(xiāng)村振興工作的有效展開,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村民自治和基層治理中的咨詢和助推作用,促進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設、農業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。下面我說三點建議,與在座的各位父老鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢們共勉:
我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢中,好多都是成功人士、企業(yè)家,他們到過不同的地方創(chuàng)業(yè),人脈廣、資源多,人才薈萃,在匯聚力量、整合資源方面獨具優(yōu)勢。目前,我們鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設百廢待興,鄉(xiāng)賢們施展抱負、大展宏圖正當時。希望大家切實發(fā)揮示范引領作用,把對家鄉(xiāng)一草一木的深厚感情,轉化為支持家鄉(xiāng)發(fā)展的實際行動。人心齊泰山移,眾人拾柴火焰高;萬眾一心,群策群力,共同來引領咱們家鄉(xiāng)的發(fā)展振興。
這些年來,全國各地的鄉(xiāng)村都在如火如荼地開展美麗鄉(xiāng)村建設,他們的成功經(jīng)驗告訴我們,參政議政、建言獻策,是各地鄉(xiāng)賢履行職能、發(fā)揮作用、促進發(fā)展的重要形式,尤其是對提高鄉(xiāng)村兩委的執(zhí)政能力,建設美麗鄉(xiāng)村,推進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,有著極為重要的作用。今天,站在新的歷史階段,希望鄉(xiāng)賢們充分發(fā)揮各自的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把握發(fā)展方向,深入調查研究,尋求政策支持,積極為咱們村的發(fā)展,提出有益的意見和建議,貢獻務實之策。當好鄉(xiāng)村兩委的參謀助手,服務好鄉(xiāng)村發(fā)展大局。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十五
全面建成小康社會,一個都不能少;文化小康路上,也不能讓一個人掉隊。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改良民生上延續(xù)發(fā)力。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。草坪鎮(zhèn)堅持黨員干部帶頭,以上率下,切實把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃上來,切實加強黨員的思想道德建設,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶動提升村民思想素質,從而增進文明和諧的鄉(xiāng)風民俗。鄉(xiāng)風文明提升的主體是村民,營建文明鄉(xiāng)風,關鍵在于教育,草坪鎮(zhèn)始終堅持引導廣大大眾不斷提升個人修養(yǎng),構成健康向上的良好風尚,利用文藝隊、宣揚欄等大力宣揚,推動民間文化藝術進校園,舉行藝術培訓班,民間藝術團體得到長足發(fā)展;在詩詞文化的影響下,人民情感凝煉而豐富,為當?shù)匕傩兆⑷肓藦姶蟮木駳饬Γ蔀橥苿游幕l(fā)展的源頭活水。
發(fā)展農村大眾文化事業(yè),大眾文化活動的場所和必要的設施是必須的重要條件。新時期農村文化陣地建設的內涵不單單是場地和設施建設這樣簡單,而是包括政治導向、思想引領、文化傳承、場地設施、實際效果、作用及影響力等方面在內的系統(tǒng)性建設工程,文化陣地是文化傳播的'主戰(zhàn)場,是連接著抽象的概念與現(xiàn)實表現(xiàn)的一個橋梁,是一種人人可參與、村村可建成的文化傳播長效機制。
"文化惠民工程"包括廣播電視“村村通”工程、全國文化信息資源同享工程、農村電影放映工程、農家書屋工程、西部開發(fā)助學工程和電視進萬家工程等重點項目。最近幾年來,各級大力實行文化惠民工程,基本上完成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級文化網(wǎng)絡的建設,草坪鎮(zhèn)建立了村級文化網(wǎng)格群,各村的黨建聯(lián)系員既是文化聯(lián)系員,負責平常文化活動宣揚,組織大眾參與各項文化活動,豐富大眾精神文化生活。20xx年初,草坪鎮(zhèn)黨委政府提出“新時期、新氣象、新作為”大眾文化惠民指點思想,并舉行了一系列惠民活動。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十六
尊敬的各位領導,同志們:
看遍良田萬頃,看遍湖水萬丈,看遍夕陽一方,家鄉(xiāng)是釋懷與放松的向往;聽完魚蟲鳥鳴,聽完鄉(xiāng)里余音,看完亭臺雨榭,家鄉(xiāng)是寧靜與思念的圣地;品盡風土人情,品盡地域習俗,品盡春夏秋冬,家鄉(xiāng)是肉體與靈魂的歸途。
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中對于振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的闡釋讓我真切感到家鄉(xiāng)的召喚,返鄉(xiāng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興富農,讓人愿意回。明代王廷相《慎言—御民篇》中提到:“天下順治在民富”。提升人民的生活水平,讓改革的紅利惠及更多的人民,尤其在對于鄉(xiāng)村建設更是重中之重。在過去的一段時期里,無論是搭建農村電商平臺,還是完善社會保障制度,亦或是鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),無不體現(xiàn)出政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農民生活水平的重視。另外,現(xiàn)代化進程日益加速,城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為一種趨勢,鄉(xiāng)村蘊含著巨大潛力,振興鄉(xiāng)村,讓人們看到希望,愿意返鄉(xiāng)做“城歸”。
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黨中央高遠的歷史眼光和文化胸懷給我們給出了明確指示重構新型城鄉(xiāng)關系、人與自然的關系成為時代的呼喚建設綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村美景更多的專業(yè)人才涌向鄉(xiāng)村扎下根生出枝椏開出新時代的美麗花朵——鄉(xiāng)村振興最終讓人們有家可回。
鄉(xiāng)村振興強業(yè),讓人留得下。鄉(xiāng)村的核心是人,鄉(xiāng)村的振興也是為了人,要讓人能夠留得下,來振興鄉(xiāng)村發(fā)展,響應國家振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,創(chuàng)造就業(yè)條件和大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是必經(jīng)之路。食者生民之原,天下治亂,國家廢興存亡之本也,這其中農業(yè)便是核心,農業(yè)是我們經(jīng)濟建設的第一位,搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車,讓農村產業(yè)飛速發(fā)展,“旅游+”模式更是一種創(chuàng)新,讓遠離家鄉(xiāng)游子看到家鄉(xiāng)的發(fā)展前景,更讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人堅定了信念,整合產業(yè)優(yōu)勢,融合多產業(yè)齊頭并進,展現(xiàn)中國智慧,讓中國的“鄉(xiāng)土味”更濃,更厚,在振興鄉(xiāng)村的偉大戰(zhàn)略中,鼓勵更多有志青年“折返跑”,用自身的知識改變鄉(xiāng)村,讓舊貌換新顏,跑出新時代的中國鄉(xiāng)村夢想。
“存地失人,人地皆失,存人失地,人地皆存”。鄉(xiāng)村的振興離不開人,非常關鍵的是人的作用,一個鄉(xiāng)村都沒有人了,談何發(fā)展,談何振興。望的見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁,花海下的良辰美景,網(wǎng)絡時代中扎緊富口袋,新世紀里的現(xiàn)代化農業(yè),讓返鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村擲地有聲,讓人愿意回,回得去,留得下。
鄉(xiāng)村振興會上的講話篇十七
各位領導,同志們:
大家好!
下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言:
紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產業(yè)、竹木產業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就紅山鎮(zhèn)的實際情況,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得紅山這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往紅山的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到紅山發(fā)展種植產業(yè),進去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照紅山現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標。
其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產業(yè),我們也不斷尋求更多產業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農業(yè)公司合作,準備創(chuàng)建一個農業(yè)種植示范基地,計劃在紅山建設一個農產品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農產品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當?shù)胤N植產業(yè)發(fā)展。
第三是可以結合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項目。當年紅軍經(jīng)過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
總之,我覺得產業(yè)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農村建設才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標的。

