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防汛抗旱工作發(fā)言稿篇一
親愛的同志們:
在全省即將進入主汛期之際,我們專題召開全省防汛抗旱工作會議,主要目的是了解雨情,分析水情,預測汛情,研判旱情,安排部署防汛抗旱工作,確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才,江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作,這些我都同意;等會兒,化明同志還要講具體要求,請一并認真抓好貫徹落實。
今年以來,省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門,按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署,堅持抓早、抓細、抓實的原則,做了大量卓有成效的工作,為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎。對此,要給予充分肯定。下面,就做好防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作,特別是近年來,采取了一系列措施,不斷加大投入力度,取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高,水資源配置重點項目扎實推進,輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高,全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。
同時,我們也要看到,今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻,不容絲毫樂觀,必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。
第一,從我省多年氣候特點來看,全省降水時空分布不均,6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢,水旱災害頻繁。據(jù)氣象部門預測,我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大,先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二,從我省防災減災能力來看,20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災害,一些水毀工程還沒完全修復,全省仍有45座小型病險水庫未完成加固,中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標準偏低,城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限,基層物資儲備、搶險救災力量不充分。
第三,從我省當前經(jīng)濟形勢來看,年初以來,我省主要經(jīng)濟指標回落幅度較大,下行壓力持續(xù)加大,穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展的緊要之務。在這關鍵時期,我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把防范措施落實到位,確保群眾生命財產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四,從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看,當前,多數(shù)干部群眾的思想認識是高的`,但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責任落實還不到位,防汛搶險、轉(zhuǎn)移避險的培訓和演練不實不細。
黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作,、多次作出重要批示,要求堅持以人為本,生命至上,始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級黨委、政府的職責所在,不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責,立足防大汛、抗大災,切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫,朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
第一,要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等應急預案,確保災害來臨時應對有力,處置得當。同時,要以保證群眾飲水安全為目標,細化落實供水安全預案,強化水利工程聯(lián)合調(diào)度機制,確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二,要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強預測預報,密切監(jiān)視氣象變化,完善信息報送和共享機制,及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道,第一時間向社會和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況,以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災害預報預警信息,指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足,上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全,要做好區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防,及時把預警擴展到降雨區(qū)域外的地區(qū),防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三,要做好信息報送工作。要強化信息報送和發(fā)布工作,保證信息報送及時、準確,絕不能遲報、漏報,更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息,由各級防汛抗旱指揮部及時統(tǒng)一對外公布,其他組織和個人不得擅自發(fā)布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為,要依法嚴厲打擊。同時,要加強與國家國防科工局的聯(lián)系,充分運用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡和信息保障工作。
第一,要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設施等重點區(qū)域、重點部位安全。要做好預報預警,一旦發(fā)生汛情要立即組織,并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時安全轉(zhuǎn)移。
第二,要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全,政府是第一責任人,各級政府要嚴格落實責任制,嚴格隱患排查整改,嚴格落實搶險和逃避險預案,嚴格實行24小時專人巡查值守制度,堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三,要抓好江河安全。排查出的病險工程,要抓緊處理到位,搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙,保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險地搭建工棚留宿。
第四,要抓好城市防洪。近年來,國內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴重內(nèi)澇,造成人員傷亡。對此,我們要未雨綢繆,加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力,全面排查檢修排澇設施,確保隨時投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護,建立完善聯(lián)動機制,落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。與此同時,還要深入排查整治?;菲髽I(yè)等其他防洪安全隱患,落實應急防范措施,確保萬無一失。
第一,各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律,確保政令暢通,做到有令必行,有禁必止,按章辦事,按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的,要依規(guī)依法嚴肅追究責任??紤]到7、8月是主汛期,而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務十分繁重,為了落實責任制,省政府決定,在7月和8月,原則上不批準各地區(qū)、各部門主要行政負責同志出國、出境;離開所在地,也要按有關規(guī)定進行報批、報備。
第二,省防汛抗旱指揮部要科學指揮調(diào)度,積極有效應對。要科學調(diào)度水利工程,預留防洪庫容。遇有重大險情災情,要科學果斷決策,把人民群眾生命安全放在第一位,第一時間組織群眾安全轉(zhuǎn)移,及時組織搶險隊伍救援,確保受困群眾和搶險救災人員的安全。
第三,各地區(qū)和有關部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則,將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點,加大投入力度,狠抓工程質(zhì)量,確保按時保質(zhì)完成和安全運行。
第四,各地區(qū)和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量,配齊設施設備,加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào),形成專群結合、軍民聯(lián)防合力,進一步提高應急搶險救災能力,確保關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五,各地區(qū)和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金,要在本月底前投入到位,確保防汛搶險救災工作需要。
同志們,我們要增強政治意識和大局意識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位,確保遼寧一方平安,向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民,交上一份合格的答卷。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇二
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了,對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!?,抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?!?,標準內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩,同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,必須確保一個底線,堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l,發(fā)生中等程度干旱的時候,生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?!钡暮诵膬?nèi)容,也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,也不能忘記抓水利工作這個大事。所以,我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個是治水的問題,一個是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,一是興水利,二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內(nèi)容,有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個億,我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待,要進一步提高三個方面的認識。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇三
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢,時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。
隨著全球氣候變暖,“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20__年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20__年8、9月份,先后遭受了5次臺風襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”,是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風,8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見高溫伏旱;20__年受臺風“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害,全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對,不斷健全防汛責任體系,完備抗災工程體系,提高科學調(diào)度水平,提升防汛應急能力,最大程度減輕了災害損失,直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時,我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢的預測來看,防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預報,今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常,加上現(xiàn)有技術手段的局限性,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動權。
第二,從防汛抗災體系的標準來看,防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力,我市防汛抗災體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速,但是防洪設施沒有跟上,甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設防,達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限,直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才,嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看,防汛任務相當艱巨。近幾年來,隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展,社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高,對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農(nóng)村,無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當前,我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,防汛工作更要扎實做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措,不斷提高水旱災害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”,加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動起來,認真落實防汛防旱各項措施,確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,按照“查嚴、查實、查細”的要求,深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作,確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則,實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患,必要時組織專門的檢測和分析,按照輕重緩急制訂消險措施,落實消險責任,明確消險時間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實。汛前能處理的,不能等不能推,想方設法,加大投入,抓緊整改;一時難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設,進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施,進一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務,并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要,開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動,及時清除河湖行水障礙,確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理,將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制,加強信息溝通,適時會商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應迅速,及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查,加大管網(wǎng)疏通力度,依法制止破壞排水設施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固,確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實人員、備足物料,做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制,加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案,確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設進度,加強對已建農(nóng)村水利設施的維護保養(yǎng),確保運行正常。對于不達標圩堤,要扎實做好圩堤險工的加固工作,一旦洪澇災害來臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準,科學控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。
四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們,只有做到預案、預警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”,防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個方面,抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案,進一步明確防范措施和處置程序,重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作,做好預防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化,加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合,準確發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設,積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設,確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,寧可備而不用,不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究,積極改善物資倉儲條件,保證防汛物資及時供應調(diào)用,滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領導,落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制,貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時,務必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,各司其職,各負其責,密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度,嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責,堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任。進入汛期,要嚴格落實24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務極為繁重,責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下,充分準備,扎實應對,全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇四
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱??h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢,時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。
隨著全球氣候變暖,“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20xx年8、9月份,先后遭受了5次臺風襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”,是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風,8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害,全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對,不斷健全防汛責任體系,完備抗災工程體系,提高科學調(diào)度水平,提升防汛應急能力,最大程度減輕了災害損失,直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時,我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢的預測來看,防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預報,今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常,加上現(xiàn)有技術手段的局限性,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動權。
第二,從防汛抗災體系的標準來看,防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力,我市防汛抗災體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速,但是防洪設施沒有跟上,甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設防,達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限,直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才,嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看,防汛任務相當艱巨。近幾年來,隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展,社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高,對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農(nóng)村,無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當前,我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,防汛工作更要扎實做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措,不斷提高水旱災害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”,加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動起來,認真落實防汛防旱各項措施,確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,按照“查嚴、查實、查細”的要求,深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作,確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則,實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患,必要時組織專門的檢測和分析,按照輕重緩急制訂消險措施,落實消險責任,明確消險時間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實。汛前能處理的,不能等不能推,想方設法,加大投入,抓緊整改;一時難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設,進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施,進一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務,并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要,開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動,及時清除河湖行水障礙,確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理,將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制,加強信息溝通,適時會商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應迅速,及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查,加大管網(wǎng)疏通力度,依法制止破壞排水設施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固,確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實人員、備足物料,做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制,加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案,確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設進度,加強對已建農(nóng)村水利設施的維護保養(yǎng),確保運行正常。對于不達標圩堤,要扎實做好圩堤險工的加固工作,一旦洪澇災害來臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準,科學控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。
四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們,只有做到預案、預警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”,防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個方面,抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案,進一步明確防范措施和處置程序,重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作,做好預防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化,加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合,準確發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設,積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設,確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,寧可備而不用,不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究,積極改善物資倉儲條件,保證防汛物資及時供應調(diào)用,滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領導,落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制,貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時,務必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,各司其職,各負其責,密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度,嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責,堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任。進入汛期,要嚴格落實24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務極為繁重,責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下,充分準備,扎實應對,全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇五
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了。
總結。
對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!笨购怠皟蓚€確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?!睒藴蕛?nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l發(fā)生中等程度干旱的時候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?!钡暮诵膬?nèi)容也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責一是興水利二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待要進一步提高三個方面的認識。
第一,水利事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市,興水利、除水害,一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內(nèi)容。進入新的發(fā)展階段,我們對于水這篇文章的工作要求更高,工作領域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水,這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容,水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求,有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè),如果沒有水這個資源,其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學定位,是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,包括水資源怎么利用,水環(huán)境怎么保護,水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水,藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,雨來了不能澇,天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德,在全國35個城市當中脫穎而出,就是常德有個生態(tài)的建設,水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設,長沙也進去了,這一次的管網(wǎng)城市建設和海綿城市的建設,全國也就是20來個,我們湖南就占了兩個。所以,我們一定要把水利的問題放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要,一定要認識到水的重要性,對于人民的生產(chǎn),對于我們的生活,對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二,今年防汛抗旱形勢十分嚴峻,千萬不能僥幸。地位重要不能小看,形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候,我們不但要開會,而且要搞培訓,其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線,我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻:第一點,因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響,導致的異常天氣更加頻繁,這是我印象最深刻的。第二點,根據(jù)這個波動的周期,今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好,那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律,一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以,今年長江中下游有較重洪澇災害,而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局,我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化,總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾,防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后,感覺到防汛抗旱工作要兩手抓,現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,來的更猛,應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善,各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,城市防洪排澇能力不足。同時,抗旱基礎設施薄弱,抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大,掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多,全市尚有366座上型水庫帶病運行,其中17座險庫必須空庫運行,還有1322處地質(zhì)災害隱患點,隨時都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象,一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪,河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化,一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想,一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估,千萬不能麻痹大意。
第三,水利改革發(fā)展任務相當艱巨,千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,有地位,有成效,連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼,全市水利工作仍存在很多問題和不足:一是水利基礎仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力,確保三年之內(nèi)完成這項工作,市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去,這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏,農(nóng)村水利設施建后管理機制不健全,尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,農(nóng)業(yè)的問題,包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候,我們就講到水利工程的權屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權是誰的?如果把這個權屬搞清晰,如果把水利基礎設施這個資產(chǎn)變成資本,然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化,甚至實現(xiàn)證券化,這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題,作為一項民生工程,怎么實現(xiàn)市場化的機制,也都需要我們?nèi)パ芯?。所以,涉及水利方面的問題一定要深入的研究,用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面:要進一步加快城市防洪工程建設,抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成,五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水,無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施,建設中出現(xiàn)了一些困難,一定要抓緊想辦法,縣里要有專門的責任領導和技術人員,現(xiàn)場蹲點督導施工,確保按期完成建設任務。同時,要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署,確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固,五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農(nóng)田水利建設方面:要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,紅巖水輪泵站群更新改造,3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設,力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設中的主體作用,通過“一事一議”、財政獎補政策,動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作,不斷擴大旱澇保收面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面:國務院明確要求,20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成,為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題,進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊,并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質(zhì)量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計,不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作,這是觸碰不得的,如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”,河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢,加強日常巡查,加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜,目前很難斬草除根,最容易出現(xiàn)就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作,實行市場化的拍賣,加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法,強化水功能的區(qū)劃建設,要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領域生態(tài)用水安全,今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務院部署,水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求,這里我要具體明確一下:各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作,上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報,就會導致項目報不上來,或是報上來進不了籠子,那么影響的不光是水利項目這么簡單,影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求,所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備,納入20__。
年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批,擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批,擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始,未批復初設的項目不得申報建設計劃,不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求,組織精干力量,加大工作力度,科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點,主動做好項目論證和對接,抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批,財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài),也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,包括對水利部的匯報工作,都收到了明顯的成效,大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行,加強水利項目的篩選和儲備,高質(zhì)量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費,請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20__。
年,我市圓滿完成了水利改革試點任務,并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署,重點在兩方面實現(xiàn)突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目,要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時,還要特別強調(diào)一下,各個方面的建設,包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式,鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題,ppp融資模式大家都知道是那么回事,好像一p就靈,其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝,可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會,吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式,對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索,因為ppp模式本身有多種形式,要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū),通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力,沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮,窮就要解決收入增加的問題,所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程,核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮,因為窮才要扶貧,所以怎樣通過就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,這是我們扶貧攻堅中的重點之重點,關鍵之關鍵。第二個,懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調(diào)一下,上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況,特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻,有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,但是壓力依然很大,其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以,同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說,講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結構啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào),才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說,不把這個份量做上去,質(zhì)量就很難做上去,質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,我想特別強調(diào)幾個概念。第一,對于項目建設,國甫書記再次強調(diào)必須死死扭住項目建設這個龍頭,一切以項目建設作為總抓手,這一點一定要進一步明確。第二,項目建設的關鍵是兩個方面,一個方面是已有項目,關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段,要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會,我知道是出去招商了,我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記,黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加,項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度,懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?,F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞上去。第三,項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,力度很大,省委、省政府對我們這個做法是肯定的,昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條,我們目的很明確,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目,特別是工業(yè)項目重點看了,但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目,重大產(chǎn)業(yè)項目,重大民生項目,重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進,不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核,下一步怎么看,肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想?,F(xiàn)在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目,即看過的項目不看了,要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破,否則不看,那你得上新項目。這個有壓力,而且這個壓力會層層傳導,懷化要搞上去大家的壓力都很大,要頂著壓力上,請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作,關鍵在人,關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數(shù)”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制,關鍵是責任要分解,具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務,就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導,請水利局聯(lián)系好,并且做好前期工作。哪一個領導聯(lián)系哪一個地方,在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,需要加以解決,要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調(diào)我們是市里的督導、指導責任,各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責,這個工作宜早不宜遲,同志們,今年有沒有大災,寧可信其有不可信其無,洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任,市里頭的責任搞落實,縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次,配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。特別要強調(diào),防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班,要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化,對重點水庫和地質(zhì)災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看,各相關單位相關人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,緊緊依靠駐軍和武警,在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三,工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,明確措施。二是,要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施,不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看,一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意,高鐵站防洪排澇的問題,在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是,要把預測預警工作搞準確。現(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預報是比較準確的,特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確,特別是信息當中的險情搞準確,通過險情把預警搞準確,這是非常重要的。要保證及時、可靠,準確、到位,及時掌握,非常可靠,而且嚴謹準確。并傳遞到位,共同知曉,才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四,必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調(diào),在主汛期間,防汛抗災就是中心工作。在這個期間,各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)批準,一律不得外出。這個要搞嚴格,要講規(guī)矩,這就是規(guī)矩;要講紀律,這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,那就叫做嚴重違反防汛紀律,那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦,沒有任何討價還價的余地。第二,要嚴肅調(diào)度紀律。市防指包括省防指,都有嚴格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式,擅自加大或減少蓄、泄水量,不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴格追究行政責任,甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室,出現(xiàn)最高洪水位的時候,繃緊了神經(jīng),電話握在手上沒放,一下子是調(diào)度五強溪,一下子是調(diào)度鳳灘,調(diào)度完了之后向省里報告形勢,一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,這都是一招一式,每個指令每個命令都是嚴肅的,大家一定要服從,不能擅自行事。第三,要嚴格責任追究。有了責任出了事故,那肯定要問責到底,只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力,把我們的水利工作做得更好一些,把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些,更希望我們懷化今年能夠風調(diào)雨順。
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防汛抗旱工作發(fā)言稿篇六
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了總結,對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!保购怠皟蓚€確?!?。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?!保瑯藴蕛?nèi)的洪水必須要確保不潰一壩,同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,必須確保一個底線,堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l,發(fā)生中等程度干旱的時候,生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內(nèi)容,也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,也不能忘記抓水利工作這個大事。所以,我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個是治水的問題,一個是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,一是興水利,二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內(nèi)容,有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個億,我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待,要進一步提高三個方面的認識。
第一,水利事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市,興水利、除水害,一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內(nèi)容。進入新的發(fā)展階段,我們對于水這篇文章的工作要求更高,工作領域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水,這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容,水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求,有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè),如果沒有水這個資源,其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學定位,是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,包括水資源怎么利用,水環(huán)境怎么保護,水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水,藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,雨來了不能澇,天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德,在全國35個城市當中脫穎而出,就是常德有個生態(tài)的建設,水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設,長沙也進去了,這一次的管網(wǎng)城市建設和海綿城市的建設,全國也就是20來個,我們湖南就占了兩個。所以,我們一定要把水利的問題放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要,一定要認識到水的重要性,對于人民的生產(chǎn),對于我們的生活,對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二,今年防汛抗旱形勢十分嚴峻,千萬不能僥幸。地位重要不能小看,形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候,我們不但要開會,而且要搞培訓,其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線,我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻:第一點,因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響,導致的異常天氣更加頻繁,這是我印象最深刻的。第二點,根據(jù)這個波動的周期,今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好,那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律,一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以,今年長江中下游有較重洪澇災害,而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局,我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化,總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾,防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后,感覺到防汛抗旱工作要兩手抓,現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,來的更猛,應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善,各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,城市防洪排澇能力不足。同時,抗旱基礎設施薄弱,抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大,掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多,全市尚有366座上型水庫帶病運行,其中17座險庫必須空庫運行,還有1322處地質(zhì)災害隱患點,隨時都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象,一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪,河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化,一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想,一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估,千萬不能麻痹大意。
第三,水利改革發(fā)展任務相當艱巨,千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,有地位,有成效,連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼,全市水利工作仍存在很多問題和不足:一是水利基礎仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力,確保三年之內(nèi)完成這項工作,市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去,這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏,農(nóng)村水利設施建后管理機制不健全,尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,農(nóng)業(yè)的問題,包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候,我們就講到水利工程的權屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權是誰的?如果把這個權屬搞清晰,如果把水利基礎設施這個資產(chǎn)變成資本,然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化,甚至實現(xiàn)證券化,這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題,作為一項民生工程,怎么實現(xiàn)市場化的機制,也都需要我們?nèi)パ芯?。所以,涉及水利方面的問題一定要深入的研究,用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面:要進一步加快城市防洪工程建設,抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成,五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水,無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施,建設中出現(xiàn)了一些困難,一定要抓緊想辦法,縣里要有專門的責任領導和技術人員,現(xiàn)場蹲點督導施工,確保按期完成建設任務。同時,要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署,確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固,五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農(nóng)田水利建設方面:要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,紅巖水輪泵站群更新改造,3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設,力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設中的主體作用,通過“一事一議”、財政獎補政策,動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作,不斷擴大旱澇保收面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面:國務院明確要求,20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成,為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題,進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊,并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質(zhì)量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計,不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作,這是觸碰不得的,如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”,河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢,加強日常巡查,加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜,目前很難斬草除根,最容易出現(xiàn)就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作,實行市場化的拍賣,加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法,強化水功能的區(qū)劃建設,要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領域生態(tài)用水安全,今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務院部署,水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求,這里我要具體明確一下:各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作,上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報,就會導致項目報不上來,或是報上來進不了籠子,那么影響的不光是水利項目這么簡單,影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求,所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備,納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批,擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批,擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始,未批復初設的項目不得申報建設計劃,不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求,組織精干力量,加大工作力度,科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點,主動做好項目論證和對接,抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批,財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài),也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,包括對水利部的匯報工作,都收到了明顯的成效,大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行,加強水利項目的篩選和儲備,高質(zhì)量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費,請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20xx年,我市圓滿完成了水利改革試點任務,并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署,重點在兩方面實現(xiàn)突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目,要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時,還要特別強調(diào)一下,各個方面的建設,包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式,鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題,ppp融資模式大家都知道是那么回事,好像一p就靈,其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝,可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會,吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式,對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索,因為ppp模式本身有多種形式,要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū),通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力,沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮,窮就要解決收入增加的問題,所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程,核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮,因為窮才要扶貧,所以怎樣通過就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,這是我們扶貧攻堅中的重點之重點,關鍵之關鍵。第二個,懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調(diào)一下,上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況,特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻,有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,但是壓力依然很大,其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以,同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說,講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結構啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào),才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說,不把這個份量做上去,質(zhì)量就很難做上去,質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,我想特別強調(diào)幾個概念。第一,對于項目建設,國甫書記再次強調(diào)必須死死扭住項目建設這個龍頭,一切以項目建設作為總抓手,這一點一定要進一步明確。第二,項目建設的關鍵是兩個方面,一個方面是已有項目,關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段,要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會,我知道是出去招商了,我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記,黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加,項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度,懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?,F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞上去。第三,項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,力度很大,省委、省政府對我們這個做法是肯定的,昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條,我們目的很明確,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目,特別是工業(yè)項目重點看了,但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目,重大產(chǎn)業(yè)項目,重大民生項目,重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進,不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核,下一步怎么看,肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想?,F(xiàn)在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目,即看過的項目不看了,要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破,否則不看,那你得上新項目。這個有壓力,而且這個壓力會層層傳導,懷化要搞上去大家的壓力都很大,要頂著壓力上,請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作,關鍵在人,關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數(shù)”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制,關鍵是責任要分解,具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務,就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導,請水利局聯(lián)系好,并且做好前期工作。哪一個領導聯(lián)系哪一個地方,在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,需要加以解決,要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調(diào)我們是市里的督導、指導責任,各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責,這個工作宜早不宜遲,同志們,今年有沒有大災,寧可信其有不可信其無,洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任,市里頭的責任搞落實,縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次,配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。特別要強調(diào),防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班,要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化,對重點水庫和地質(zhì)災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看,各相關單位相關人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,緊緊依靠駐軍和武警,在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三,工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,明確措施。二是,要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施,不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看,一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意,高鐵站防洪排澇的問題,在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是,要把預測預警工作搞準確?,F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預報是比較準確的,特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確,特別是信息當中的險情搞準確,通過險情把預警搞準確,這是非常重要的。要保證及時、可靠,準確、到位,及時掌握,非常可靠,而且嚴謹準確。并傳遞到位,共同知曉,才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四,必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調(diào),在主汛期間,防汛抗災就是中心工作。在這個期間,各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)批準,一律不得外出。這個要搞嚴格,要講規(guī)矩,這就是規(guī)矩;要講紀律,這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,那就叫做嚴重違反防汛紀律,那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦,沒有任何討價還價的余地。第二,要嚴肅調(diào)度紀律。市防指包括省防指,都有嚴格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式,擅自加大或減少蓄、泄水量,不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴格追究行政責任,甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室,出現(xiàn)最高洪水位的時候,繃緊了神經(jīng),電話握在手上沒放,一下子是調(diào)度五強溪,一下子是調(diào)度鳳灘,調(diào)度完了之后向省里報告形勢,一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,這都是一招一式,每個指令每個命令都是嚴肅的,大家一定要服從,不能擅自行事。第三,要嚴格責任追究。有了責任出了事故,那肯定要問責到底,只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力,把我們的水利工作做得更好一些,把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些,更希望我們懷化今年能夠風調(diào)雨順。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇七
同志們:
按照會議安排,下面我就防汛抗旱工作體制機制調(diào)整講以下幾點要求,有不足之處等會兒以縣長講的為準。
為認真貫徹全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,按照省市要求,月10日我縣對防汛抗旱指揮部辦公室設置進行了調(diào)整,由縣水利局調(diào)整至縣應急管理局。大家知道,防汛抗旱責任重大,理順機制體制是做好防汛抗旱各項工作的基礎,要做好這項工作不僅需要防汛抗旱指揮部的組織領導和指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更需要各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠切實履行職責,加強溝通、協(xié)調(diào)、配合,才能建立起統(tǒng)一領導、權責匹配、平戰(zhàn)結合的防汛抗旱指揮體系和工作機制。
首先我通報這次機制體制調(diào)整具體情況:按照《縣關于調(diào)整防汛抗旱工作體制機制的通知》(府辦發(fā)〔2021〕號)要求,縣防汛抗旱指揮部由縣政府主要領導任總指揮,分管應急管理的副縣長和分管水利的副縣長共同擔任指揮長,由分管水利的副縣長負責日常工作。指揮部辦公室縣水利局調(diào)整到縣應急局,辦公室主任由縣應急局局長、縣水利局局長兼任,副主任由縣應急局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局分管負責同志兼任??h防辦承擔縣防指日常工作。當前縣級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進行了領導換屆調(diào)整,要盡快對防汛抗旱工作職責進行調(diào)整分工,建立健全防汛抗旱工作機制,加強業(yè)務知識培訓,盡快熟悉防汛抗旱相關工作,確保工作銜接不斷檔、結轉(zhuǎn)不脫節(jié)。
一是縣防汛辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣防汛抗旱工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認真貫徹縣委、縣政府和市防辦、縣防指辦的工作部署,做好縣防指各成員單位綜合協(xié)調(diào),向縣防指提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策意見。二是要進一步厘清各相關部門上下層級間、應急管理部門與水利等部門間的工作關系,確?!胺馈薄爸巍薄熬取甭毮軣o縫對接、職責邊界清晰、責任鏈條完整閉合。按照省市要求,防汛抗旱指揮部及辦公室調(diào)整不代替有關職能部門的防汛抗旱工作職責調(diào)整,應急局和水利局的主要職責保持不變,應急部門承擔“救”的職責,負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);水利部門承擔“防”和“治”的職責,為“救”提供技術支撐和保障。其他相關部門(單位)要按照職能職責,加強協(xié)同配合,扎實做好防汛抗旱工作。三是縣委編辦、縣應急局和縣水利局要強化溝通協(xié)調(diào),盡快按照《省防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》(防指汛發(fā)〔2021〕號),制定出臺《縣防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》,進一步明確工作職責和工作任務。
新的機制需進一步磨合,經(jīng)預測,今年氣象年景偏差,加之任務繁重,防汛抗旱形勢不容樂觀。但我縣具有較為完備的防洪工程措施和非工程措施作基礎,有正在逐步完善的應急體系作支撐,有水利部門專業(yè)的人員、物資支持作保障,我們要有信心、有決心做好今年防汛抗旱各項工作。
一是強化值班值守。水利局、應急管理局在汛期要分別組織開展24小時值班和領導帶班,遇強降雨過程要加強值守力量,各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對汛期值班值守進行安排部署,充分發(fā)揮應急值守在應對突發(fā)事件的“前哨”作用。
二是做好信息共享。水利局、應急管理局、氣象局等部門要及時共享雨水情、工情、旱情、災險情、預警預報、搶險救援等主要工作動態(tài)信息,信息報送方面要加強溝通,統(tǒng)一發(fā)布。
三是加強隊伍建設。水利、應急、武警、消防等部門要從人員、裝備等方面統(tǒng)籌安排,形成以專業(yè)化隊伍為基礎、第三方力量為保障的多層次防汛抗旱搶險隊伍體系,不斷加大防汛培訓演練力度,為堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰(zhàn)提供有力保障。
同志們,防汛抗旱工作不能有半點麻痹,來不得絲毫松懈,要進一步建立健全機制體制,堅持防字當頭,扎實高效落實應對措施,堅決克服僥幸麻痹心理,做好充分應對準備,盡最大努力減少災害損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實省、市相關會議精神,動員部署我區(qū)20xx年防汛抗旱工作,等會趙書記還將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神
4月2日,省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確保”的總目標,加強組織領導,強化措施落實,突出抓好洞庭湖區(qū)防汛、山洪災害防御、水庫防守、城鎮(zhèn)防漬排澇、防旱抗旱等工作;要按照年度工作總目標要求,落實防汛責任制,強化工程度汛安全管理,完善安全度汛預案,強化隊伍物資保障;要加強隱患排查整改,集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點的年度水利建設掃尾;要統(tǒng)籌防汛抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強調(diào)要從抓好存在問題的整改,認真組織搶險、避險和救災工作,大力提升預測預警和科學決策能力和強化防汛抗旱工作責任四個方面抓好工作落實,要求全省各級各部門務必牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險、保安全的思想,扎實準備,堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
4月8日,市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議,會議確定了今年全市防汛抗旱總目標是堅持防重于搶的方針,立足防大汛、抗多災,做到“五個確保”,即在防汛上確保遇設計標準內(nèi)洪水時,不潰一堤一垸、不垮一庫一壩,保證重要城鎮(zhèn)和交通干線安全;確保遇超標準洪水時,保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全;確保暴雨山洪發(fā)生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全,農(nóng)業(yè)豐收;確保遇嚴重干旱時,城鄉(xiāng)生活用水基本有保障,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求,要抓好今年的防汛抗旱工作,必須重點做好洞庭湖區(qū)防洪排澇、抓好山洪地質(zhì)災害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴格落實資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實加強組織領導,健全防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、分級負責、有關部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作機制,克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環(huán)節(jié)抓緊抓好抓到位;要狠抓備汛安排,進一步優(yōu)化防汛預案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設;要強化工作責任落實,嚴格責任追究制度,對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災害損失的,要嚴肅處理。市委書記魏旋君強調(diào),益陽最大的市情是水情,最大的憂患是水患,防汛抗旱工作責任重于泰山,各級各部門一定要切實做到思想認識到位、工作措施到位,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱各項具體工作落實到位。
二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢
從全省的情況來看:我省的防汛抗旱形勢不容樂觀,據(jù)氣象部門預報,今年汛期全省平均降雨量接近常年,但降雨時空分布不均,雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬,期間可能有洪澇或暴雨山洪發(fā)生;7月上旬后,全省大部分地區(qū)可能有夏秋干旱。從全市的情況看:20xx年汛期降雨量較歷年均值略偏多,降雨空間分布不均,湖區(qū)降雨集中在5月下旬至7月上旬,降雨集中期內(nèi),有可能出現(xiàn)接近或略超警戒水位洪水;7月中旬雨季結束以后,降雨減少,全市可能出現(xiàn)一段時期的晴熱高溫天氣,部分地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。另外,5-9月總降水量接近常年,降水時空分布不均,短時降水強度大,部分地區(qū)發(fā)生大暴雨的可能性較大。從我區(qū)情況看:去年7月3日的特大暴雨,三天降雨達227。5毫米,造成19。1萬多畝面積受漬,其中:農(nóng)田受澇作物達17。8萬畝,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。為提升防災抗災能力,去年以來,我區(qū)加大了水利工程建設力度,完成水利工程項目共910處,移動土石方357萬方。但是全區(qū)水利工程防汛抗旱基礎薄弱,特別是內(nèi)湖漬堤堤防標準不高,堤身斷面不夠,沙基沙堤,散浸、滲漏,當沖、外護坡水毀,漬堤穿孔、漏水,兩水夾堤、堤內(nèi)腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區(qū)的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準備不足,心存僥幸;農(nóng)村青壯年勞力外出務工較多,防汛抗災隊伍亟待加強;各類險工險段較多,隱患處置任務繁重;一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部等急需維護、維修,防汛砂石物資儲備不足,防汛抗災保障能力還比較弱等薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們一定要引起高度重視,牢牢繃緊防汛抗旱這根弦,把形勢估計得更嚴重一些,把問題和措施考慮得更多更細更周全一些,務必把各項準備工作做扎實,確保防汛抗旱工作萬無一失。
三、突出抓好今年防汛抗旱重點工作
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。我區(qū)身處防汛抗旱重點區(qū)域洞庭湖腹地,防汛抗旱工作任務十分艱巨、責任重如泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。20xx年,全區(qū)防汛抗旱工作總體目標是:做到“三個確?!?,即:確保不潰一堤一垸;確保暴雨突發(fā)生時,不發(fā)生大面積的洪澇災害,避免群死群傷;發(fā)生干旱時,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全。
一是明確工作責任。防汛責任的核心是發(fā)生防御標準內(nèi)洪水時確保不出大的問題;發(fā)生超防御標準的洪水時,盡最大努力減輕災害損失,避免出現(xiàn)因工作不到位而使災害加重的問題。全區(qū)上下要按照省、市、區(qū)的部署安排,堅持“誰主管、誰負責”和“分級管理、屬地管理”的原則,全面落實好以行政首長負責制為核心的責任制,根據(jù)防汛抗旱指揮部成員工作職責和防汛抗旱責任區(qū)責任領導、責任單位劃分情況,強化責任落實,形成統(tǒng)一指揮、分級負責、有關部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作機制,形成工作合力,確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后,區(qū)管委和各鎮(zhèn)簽訂防汛抗旱責任狀,責任狀就是“軍令狀”,完不成任務就要堅決追究責任,各單位要不折不扣的抓好落實,確保不出任何問題。區(qū)防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,充分發(fā)揮中樞作用,搞好統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用,落實好各項工作部署,密切協(xié)作。區(qū)紀委監(jiān)察局要充分發(fā)揮好監(jiān)督職責,加強檢查督促,嚴格防汛抗災工作的責任追究。
二是做好備汛安排。要抓好物資儲備,建立完善防汛物資儲備體系,有針對性地抓緊補充防汛搶險物資,重點抓好區(qū)防汛物資倉庫建設,完善管護設施,充實防汛物料,確保重點堤段、重點防洪工程的搶險需要;各鎮(zhèn)各有關防指成員單位也要按照防汛搶險需要,對防汛物資儲備情況進行一次全面檢查,盡快調(diào)配充實,以備調(diào)用。要做好險情排查,把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓,切實抓好各類度汛工程的隱患排查,及時做好一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部維護、維修,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,整改到位。要結合農(nóng)田灌溉等工作,加大排水渠道的清淤排障力度,堅決杜絕人為設障,保證行洪和排澇暢通,發(fā)揮電排的最大效益,杜絕電排無水抽、耕地農(nóng)作物遭漬水淹的情況發(fā)生。各鎮(zhèn)(辦)對本區(qū)域范圍內(nèi)的每一處工程、每一個險段都要做到心中有數(shù),同時對備汛工作來一次回頭看,認真查漏補缺。
三是抓好隊伍建設。要抓緊充實各類防汛隊伍,按照專群結合的原則,認真落實好防汛搶險隊伍建設。各鎮(zhèn)要抓緊調(diào)整充實防汛搶險隊伍,逐一登記造冊,明確職責,落實人員裝備,強化實戰(zhàn)演練。要開展技術培訓,加強對搶險隊、電排機手的專題培訓,發(fā)揮專家和骨干的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險的應對水平,提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力,確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏,真正做到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四是強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識,切實增強防汛抗旱工作緊迫感,引導社會力量支持和參與。對災害性天氣的預測預報,要及時通過區(qū)電視臺、農(nóng)村廣播、手機短信等方式向社會發(fā)布。要堅持“快速反應、主動引導、正面宣傳”的方針,規(guī)范災情信息發(fā)布程序,統(tǒng)一口徑、及時準確地發(fā)布重特大突發(fā)防汛抗旱災害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經(jīng)驗做法,推動面上工作開展。要認真研究突發(fā)性防汛抗洪事件宣傳的方式方法,保持正確的輿論導向。
五是加強防汛值班。從4月1日起正式進入汛期,要加強防汛值班,強化24小時值班和主要領導帶班制度,堅守崗位,加強信息調(diào)度,確保信息暢通、上傳下達及時準確;區(qū)防汛指揮部成員手機要24小時開機,指揮部辦公室要24小時有人值班,一旦出現(xiàn)汛情、險情,要立即如實上報,并迅速啟動預案,科學、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗,嚴重失職并造成后果者,要追究相關部門和相關人員責任。
六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉,針對去年的特大暴雨災情,結合我區(qū)實際,抓緊完善防汛抗旱應急預案;為防止?jié)澈导鞭D(zhuǎn),積極興建小型蓄水、引水、提水應急抗旱設施,抓好渠道的清淤擴容,抓好灌溉設施的修復配套和抗旱機具的維修保養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活供水保證率。同時,要切實做到防汛和抗旱并舉,在增強防洪減災能力的同時,積極加強抗旱基礎設施建設,積極開展抗旱應急備用水源建設,改善抗旱服務能力,全面提高防汛抗旱減災水平。
同志們,做好今年防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。防汛抗旱工作無小事,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度,認真貫徹落實全省、市會議精神,按照區(qū)委、區(qū)管委的統(tǒng)一部署要求,扎實做好各項工作,克難奮進、狠抓落實,保平安、促發(fā)展,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利!
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇九
隨著夏季的來臨,我局把防汛抗旱工作列入當前重點工作,主要開展工作。
成立以局長為組長,分管副局長為副組長的防汛抗旱領導小組,領導小組下設辦公室,負責收集當前天氣變化情況,并及時將災情預警信息發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,由獸醫(yī)站通知給養(yǎng)殖戶。
建立24小時值班制度,副科級以上領導帶班,帶班期間不得離開主城區(qū),并保持電話暢通,工作人員負責值班,各種災情及突出事件做到及時報告。
5月,我局對養(yǎng)殖場的安全生產(chǎn)情況開展了拉網(wǎng)式排查,全區(qū)畜牧系統(tǒng)出動208人次,對310個養(yǎng)殖場(戶),106戶獸藥飼料經(jīng)營企業(yè),16個小冷凍庫,4家超市進行了安全排查。對養(yǎng)殖場存在的沒有建立健全安全管理制度、沒有設置消防設施設備、部分用電存在私拉亂接等現(xiàn)象進行了督促整改,我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共發(fā)放整改通知87份,其中已有52家進行了現(xiàn)場整改。在排查的同時,還開展了防汛抗旱知識宣傳,加強了行業(yè)的防災減災意識。
在向養(yǎng)殖戶開展減災宣傳的同時,認真做好動物疫病防控工作,針對夏季高疫病高發(fā)季節(jié),在全區(qū)開展全覆蓋消毒工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在7月底前完成。同時,做好病死畜禽的無害化處理工作,向全區(qū)養(yǎng)殖戶發(fā)放的病死及死因不明動物無害化處理事前告知書3。8萬份,防止病死畜禽進入流通市場,切實防止疫病流行。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十
根據(jù)《金川區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關于開展地方防汛抗旱物資儲備清查工作的通知》(金區(qū)汛指辦〔20xx〕7號)要求,我局認真組織開展了防汛抗旱物資清查工作,現(xiàn)將清查情況及20xx年防汛抗旱工作開展情況報告如下:
我局高度重視防汛抗旱工作,將防汛抗旱工作與業(yè)務工作同部署、同落實,做到“兩手抓、兩不誤”。牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,不斷提高對地質(zhì)災害隱患排查和防治工作重要性和緊迫性的認識,切實增強做好地質(zhì)災害隱患排查和防治工作的責任感和緊迫感,強化措施,落實責任,主動作為,認真做好地質(zhì)災害隱患排查和防治工作。
一是積極儲備鐵鍬、手電、雨衣等應急救援物資,建立應急物資儲備臺賬,對不足的部分及時進行補充更換,防汛抗旱物資存放于指定地點,確保隨用隨取。
二是從全局干部職工中挑選精銳力量組成防汛應急搶險救援隊伍,做到一旦發(fā)生險情,應急搶險救援隊伍迅速到位,全力以赴,有序開展各類地質(zhì)災害、防洪搶險等工作。
三是嚴格落實值日值班工作有關規(guī)定,實行防汛值班、當班、領導帶班制,堅持24小時值班制度。值日值班人員堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況,做到上報情況及時、準確。
一是健全和完善了金川區(qū)地質(zhì)災害群測群防體系,建立了《金川區(qū)20xx年地質(zhì)災害群測群防責任表》,形成一張“縣(區(qū))+鎮(zhèn)+村+群測群防員”為一體的四級地質(zhì)災害群測群防責任體系網(wǎng)。
二是針對金川區(qū)25處地質(zhì)災害點,按照“一點一表”原則,每一個地質(zhì)災害點建立了《地質(zhì)災害危險點防御預案表》。三是按照“一點一卡”和“一戶一卡”原則,向受災害威脅的群眾發(fā)放《地質(zhì)災害防災工作明白卡》和《地質(zhì)災害避險明白卡》41份。四是向兩鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)直有關部門單位印發(fā)了《關于開展金川區(qū)地質(zhì)災害隱患排查工作的通知》,對地質(zhì)災害隱患排查范圍、排查方法、工作步驟、責任分工等提出明確要求。五是組織開展了金川區(qū)地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員暨村級自然資源協(xié)管員業(yè)務培訓。通過業(yè)務知識培訓,充分發(fā)揮監(jiān)測員地災監(jiān)測預警“前哨”作用,為開展地質(zhì)災害汛期防治巡查排查工作奠定基礎。六是在地質(zhì)災害隱患點醒目處增設警示牌17塊,提醒過往行人注意周邊環(huán)境變化,確保人身安全。七是指導雙灣鎮(zhèn)、寧遠堡鎮(zhèn)開展了地質(zhì)災害應急演練,共發(fā)放宣傳資料5000余份,張貼宣傳標語30余條,有效的增強了人民群眾的防災減災避災的能力。
一是地質(zhì)災害隱患防治經(jīng)費不足,應急裝備物資缺乏;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對地質(zhì)災害防治工作的'重視程度不夠,人民群眾防災避災意識比較淡薄;三是缺乏地質(zhì)災害應急方面的技術支撐,在應急搶險物資儲備、人員培訓方面缺乏針對性和指導性;四是防汛抗旱和地質(zhì)災害防治工作任務重,工作緊,工作人員少,造成工作落實不夠。
下一步,一是持續(xù)做好汛前地質(zhì)災害隱患排查和汛期期間地質(zhì)災害防治巡查排查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,做到盡早發(fā)現(xiàn)、盡早處置;二是積極向上爭取地質(zhì)災害治理專項資金,加大對地質(zhì)災害隱患點的治理,補齊防汛抗旱物資儲備缺口;三是進一步加大地質(zhì)災害防治及防災避災宣傳力度,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對地災防治工作的重視程度和人民群眾防御地質(zhì)災害的能力。四是繼續(xù)做好值日值班工作,保障汛期人民群眾的財產(chǎn)安全。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十一
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調(diào)四點。
根據(jù)氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,很難及時監(jiān)測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區(qū),當?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠?qū)崱S械逆?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務不相適應。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領導要全面負責包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應急準備工作。
各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規(guī)定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務好全縣防汛工作。
進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十二
20xx年即將來臨。新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開一個工作新局面,在2019年,更好地完成工作,揚長避短,現(xiàn)總結如下:
克服困難認真地成了管委會交辦的20xx年雨季前雨、污清淤工作為,20xx年安全度汛提供了安全保障。認真執(zhí)行防汛預案,切實做到“雨聲就是命令”的指導思想,加強汛期管理,做好汛期巡查工作,及時到達區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生內(nèi)澇地點進行排險,20xx年安全度汛。
努力同高新區(qū)道路設施數(shù)字化管理中心和單位巡查人員默契配合,在不影響安全的情況下節(jié)省資金,克服單位人員少車輛少的實際情況,發(fā)揚“車少用私家車調(diào)節(jié),人少管理人員上一線”的原則,全年共及時維修雨、污水檢查井188座,雨水收水井196座;及時更換、維修雨、污水檢查井蓋197個,雨水收水井蓋267塊。大范圍改造高危檢查井414座??朔刂乩щy完成了市政府交辦的東區(qū)雨水磚渠專項工程;完成了西區(qū)抽運污水項目,極大地排除了重大的安全隱患。在領導的正確指導和同志們的共同努力下,克服種種困難,全天候保障過往行人和車輛安全,全年無安全事故發(fā)生。
根據(jù)國家環(huán)保要求,努力推動排水許可證辦理、監(jiān)管工作。今年目前為止已發(fā)放通知100多份,審定單位8家。
認真完成各部門和領導交辦的各項工作任務,克服各種困難努力保障排水暢通,都能做到業(yè)務熟悉不辱使命圓滿完成。
新的一年就要開始了,在新的一個里我將繼續(xù)努力發(fā)揚和貫徹“安全第一”的指導思想,為我區(qū)道路安全和諧盡自己的最大努力。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在市委、政府的堅強領導和高度重視下,在自治區(qū)應急廳的精心指導和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃、科學防控,汛期成功應對了4輪區(qū)域性強降水和黃河3次洪水過境,實現(xiàn)了零垮壩、零決堤、零傷亡,全市安全度汛。
(一)雨情、水情、災情。
局地短時強降水導致賀蘭山永寧段、西夏段形成3次洪水過程,未形成洪災險情;
市區(qū)出現(xiàn)暴雨3次,但歷時較短,局部街道形成積水,沒有發(fā)生大面積內(nèi)澇;
全市無旱情發(fā)生。
及時召開全市防汛工作會議,精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系,把重點區(qū)域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長,將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河xx段防汛行政責任人、全市21座中小型水庫安全度汛“三個責任人”,在政務網(wǎng)站進行公示,公開接受社會各界監(jiān)督。同時,全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制,做到職責到位、指揮到位。汛期,各級行政首長密切關注汛情態(tài)勢,深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等關鍵環(huán)節(jié)。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線,專題調(diào)研賀蘭山防洪、黃河防汛和城市內(nèi)澇等工作,現(xiàn)場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
(三)突出重點,健全防汛抗旱應急保障體系。
五是嚴格值班值守,做好應急處突。嚴格執(zhí)行24小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統(tǒng)計報告等制度,密切關注天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢,遇強降雨預報預警時,各重點區(qū)域、重點部位提前布控、現(xiàn)場值守,及時果斷處置突發(fā)事件,第一時間上報有關情況,確保信息上傳下達,確保指令暢通無阻。
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環(huán)節(jié)建設。
五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節(jié)點街巷排水主管道,清掏、維修市區(qū)雨水井、檢查井,檢修、保養(yǎng)、更換了22個泵站的供電、控制、泵組等設備,確保了城市排水溝道、管網(wǎng)通暢、泵站運行正常。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制。
五是建立健全常態(tài)化防汛減災宣傳教育機制。利用多種媒體持續(xù)不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內(nèi)容,部門、縣區(qū)聯(lián)動開展防汛減災宣傳“進景區(qū)、進校園、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關、進軍營”等活動,發(fā)放宣傳資料5萬余份,在重點部位設置警示宣傳牌300余塊,普及山洪、河洪、城市內(nèi)澇等洪災避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
三、存在問題及下一步工作。
三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱體制改革后,上下之間、部門之間的工作機制、職能分工、協(xié)調(diào)配合等仍在磨合當中,防汛抗旱專業(yè)救援隊伍數(shù)量和人力不足,防范大事故、處置大風險的應對能力較弱。
下一步工作中,我市將繼續(xù)認真貫徹落實人民至上、生命至上理念,在落實防汛抗旱責任、完善防汛應急預案、加強防汛工程薄弱環(huán)節(jié)建設、提升防汛信息化水平、強化防汛搶險隊伍建設、加大防汛搶險物資儲備力度,加強防汛宣傳培訓應急演練、完善聯(lián)防群防機制等方面狠下功夫,奮力開創(chuàng)全市防汛抗旱工作新局面。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十四
xx縣地跨xx河、xx河兩大流域,降雨受季風、xx山地形影響,天氣變化劇烈,多災害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。xx河、xx河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過,系無堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視,采取切實可行的措施加以解決。
20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是:以科學發(fā)展觀為指導,堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持“以防為主”的方針,狠抓各項工作的落實,確保在規(guī)定防洪標準內(nèi),主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運行,企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛。
1、做好堤防加固工作,經(jīng)排查,我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重,主要有:xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損;xx河xx橋南段,xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修,確保安全度汛。
2、要本著“誰設障,誰清障”的原則,對河道淤積,開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。
3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行,健全管護制度,要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘,立即上報縣水利部門,及時整修。
(二)內(nèi)地防澇。
我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵甚至消失,近幾年來各村硬化道路較多,但多數(shù)未修建排水設施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路,造成雨水不能及時村內(nèi)向xx、xx河轉(zhuǎn)移,容易造成內(nèi)澇。因此,我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據(jù)排查出的問題,積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則,責令當事人限期恢復,拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié),在做好防汛搶險準備的情況下,有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水,趨利弊災,統(tǒng)籌兼顧,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水,以保障農(nóng)田水利灌溉所需。
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則,將所需經(jīng)費列入財政預算,以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作,落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時應急措施,確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍,加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍,人員不少于50人,做到責任到人,任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,要成立排澇專業(yè)隊,采取溝排和提排相結合的方式,增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械,復測量水、量雨設施,各村、各單位都要指定一部防汛專用電話,明確專人值班,確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃,進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理,確保儲備計劃落實到位。
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律,依法治水?!端ā贰ⅰ斗篮榉ā?、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關系,各村、各單位要顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,團結協(xié)作、依法治水,凡違抗上級防汛方案或調(diào)度命令,不及時分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設置阻水障礙,破壞水利工程實施和測報設備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報汛情、水情等造成損失和危害的,要堅決依法查處。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十五
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛,保持社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
防汛工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障??傮w要求是:在規(guī)定的防汛標準內(nèi),主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區(qū)排水通暢;全鎮(zhèn)安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕水旱災害損失。
(一)灌區(qū)防汛。
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內(nèi)加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調(diào)試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
(二)水庫防汛。
我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調(diào)洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作,確保安全度汛。
(三)河道防汛。
全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。
(四)其它防汛。
集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心,鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災;灣畈內(nèi)澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內(nèi)澇,力爭不積水成災;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據(jù)指揮部安排,做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作,我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。
(一)防汛安危事關大局,必須加強領導,統(tǒng)一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領導小組,由政府鎮(zhèn)長親任組長,相關部門和村負責人共同參加,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責任。防汛分片包干,各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責任人,要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查,同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉(zhuǎn)移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責任,排查不細,出現(xiàn)人員傷亡事件,將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,大汛時,做好學生上學、放學途中安全工作,防止出現(xiàn)學生安全事故。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十六
20xx年度我區(qū)“三防”工作,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,指導各街鎮(zhèn)做好防汛抗洪工作,要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災的準備?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下:
今年本地區(qū)降雨量屬正常偏少年份,并且降雨時段分布不均勻,主要降雨時段是在3-9月,以xxx站為代表月降雨量錄得為:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨總量為1791.0毫米,降雨天數(shù)為132天,其中最大日降雨量為89.3毫米(6月9日),降雨總量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值為2235毫米)少444.0毫米。
由于本地區(qū)及x江上游今年降雨量普遍屬偏少年份,且降雨時段分布不均勻,今年x江汛期水位屬正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位屬正常、主后汛期(7-9月)水位屬嚴重偏低,并且出現(xiàn)同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,我區(qū)普降大到暴雨、局部大暴雨,據(jù)統(tǒng)計6-9日全區(qū)平均雨量達232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地區(qū)大到暴雨和本地暴雨影響,x江xxx站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米(超警戒水位xxx米)、17時出現(xiàn)洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。據(jù)統(tǒng)計:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天數(shù)為10天;其中:12米以上水位1次,浸水天數(shù)2天,最高洪峰水位出現(xiàn)在6月10日,洪峰水位為12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位為7.40米,7~9月平均水位為5.85米,年最低水位為3.80米(xx月xx日)。
一、我區(qū)今年主要洪澇旱災是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內(nèi)澇水位暴漲,造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災人口2500人,農(nóng)田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經(jīng)濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現(xiàn)同期新低(4.11米),沿x江、x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段,致使我區(qū)沿x江、xxx兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田,農(nóng)作物受到不同程度旱災。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。
二、未雨綢繆、抓好“以防為主”
為做好20xx年度的“三防”工作,我們根據(jù)年度汛前汛后檢查情況,結合去冬今春的水利建設,認真抓好了工程的除險加固工作,特別是對省防災減災項目工程、省人大議案項目工程的建設。為確保20xx年工程安全度汛,在區(qū)委、區(qū)政府的領導和重視下,區(qū)財政投入多萬元,主要投入省城鄉(xiāng)防災減災水利工程xxxx等水毀水損修復工程實行區(qū)資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時,要求各鎮(zhèn)(街)根據(jù)本年度水利工程建設規(guī)劃,結合當?shù)貙嶋H,著重抓好了面上小農(nóng)水骨干工程除險加固及水毀工程修復。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)已完成工程110宗,其中主要工程項目有:xxxxx。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米;共完成資金5450.83萬元,其中:中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區(qū)鎮(zhèn)(街)投入2530萬元、群眾自籌550萬元。
為確保今年我區(qū)水利防洪工程安全度汛,我們在做好工程除險加固工作的同時,狠抓了非工程性防御措施的`落實,主要做了如下幾方面工作:
1、抓好防汛、抗旱應急預案修編和區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級撤退預案臺帳編制修訂工作。根據(jù)省、市三防對防汛抗旱應急預案修編的要求,結合我區(qū)實際情況,共完成修訂區(qū)防汛、抗旱應急預案2個;區(qū)級轉(zhuǎn)移群眾應急預案臺賬1個,街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾級應急預案臺賬7個,村居級轉(zhuǎn)移群眾應急預案臺賬118個,轉(zhuǎn)移群眾應急預案臺賬涉及街鎮(zhèn)7個、村居委會118個。
2、落實防汛搶險隊伍和機構。為保證我區(qū)在防洪搶險時有足夠人力,于4月12日迅速成立區(qū)直防汛搶險隊伍共800多人,并以區(qū)組織部文件xxx組通字[20xx]13號文通知,將所擔任的職責通知到個人,做到人人知職明責,。同時,受市三防辦委托,于20xx年6月,組建成立xxx抗洪搶險潛水隊,抗洪搶險潛水隊共編5人,其中隊長1人(由區(qū)三防辦副主任兼任)、副隊長1人、隊員3人,投入資金8萬元。
3、加強廣大干群防洪搶險意識。于5月30日,為切實做好今年三防工作,進一步提高干部群眾防洪意識和抗洪搶險實戰(zhàn)能力,結合區(qū)三級防災減災應急預案臺賬。在xxx水庫進行防洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾演習。據(jù)統(tǒng)計,今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩干部群眾共300多人,其中:參與觀摩干部群眾400多人,出動抗洪搶險突擊隊員100多人,出動車輛12臺,動用防訊砂石100多方立米,演習應急轉(zhuǎn)移群眾100多人,投入資金5萬元多元。演習取得了預期效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府和市三防領導的高度評價,大大地提高了我區(qū)抗洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾的實戰(zhàn)能力。
4、做好防汛抗旱物料儲備。為確??购閾岆U和抗旱時有足夠防汛抗旱物料,在區(qū)委區(qū)政府的重視下,投入資金24萬元(其中省補助4萬元),增備防汛纖維包80000只,救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發(fā)電機1臺(5千瓦),抗旱抽水設備41臺,以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。
三、以防為主、全力搶險救災。
我區(qū)今年主要災害是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內(nèi)澇水位暴漲,造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災人口2500人,農(nóng)田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經(jīng)濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現(xiàn)同期新低(4.11米),沿xxxx河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段。致使我區(qū)沿xxx河兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田,農(nóng)作物受到不同程度旱災。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。
領導重視、狠抓落實。旱情發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視抗旱工作,迅速組織由區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)三防辦及其他有關部門成立的抗旱工作領導小組,由區(qū)委常委xxx擔任組長,親自帶隊深入到各街鎮(zhèn)進行調(diào)查并指導抗旱工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,7月26日,區(qū)抗旱工作領導小組立即會同區(qū)水利局、三防辦技術人員,分成四個工作組,迅速趕赴旱區(qū)指導抗旱工作;8月2日,區(qū)長xxx帶領分管農(nóng)業(yè)和財政的區(qū)領導、區(qū)水利局主要領導等親赴抗旱一線指導,要求各級加強領導、抓好落實,積極尋找水源,搞好灌溉泵站的二級、三級提水,為確保重旱區(qū)農(nóng)田灌溉用水,專門對xxx新建灌溉泵站建設資金現(xiàn)場拍板,解決抗旱資金50萬元,并要求水利部門迅速抓好落實,保證灌溉水源。在區(qū)委區(qū)政府的領導下,各街鎮(zhèn)黨委政府對抗旱工作十分重視,并把抗旱作為當前中心工作來抓,迅速相應成立抗旱工作領導小組,組織街鎮(zhèn)干部深入抗旱一線指導和協(xié)調(diào)抗旱工作。如重旱區(qū)xxx、xxx片農(nóng)田灌溉,主要是依靠xxx電灌溉泵站二級提水灌溉,xxx街辦為珍惜和合理調(diào)配水源,預先制定好農(nóng)田用水計劃,并組織街辦干部晝夜巡查和加強用水管理,以確保水源不浪費,保證晚造插植用水。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇一
親愛的同志們:
在全省即將進入主汛期之際,我們專題召開全省防汛抗旱工作會議,主要目的是了解雨情,分析水情,預測汛情,研判旱情,安排部署防汛抗旱工作,確保全省安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
剛才,江山、會云同志分別匯報了全省氣象預測情況和防汛抗旱準備工作,這些我都同意;等會兒,化明同志還要講具體要求,請一并認真抓好貫徹落實。
今年以來,省防汛抗旱指揮部和各地區(qū)、各部門,按照黨中央、國務院和國家防總及省委、省政府的要求部署,堅持抓早、抓細、抓實的原則,做了大量卓有成效的工作,為確保全省防汛安全和城鄉(xiāng)供水安全打下了良好的基礎。對此,要給予充分肯定。下面,就做好防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
省委、省政府始終高度重視防汛抗旱工作,特別是近年來,采取了一系列措施,不斷加大投入力度,取得新的成效。全省大江大河防洪標準不斷提高,水資源配置重點項目扎實推進,輸水工程、水庫等水利設施的綜合防洪和供水能力穩(wěn)步提高,全省防災減災綜合保障體系進一步健全和完善。
同時,我們也要看到,今年全省防汛抗旱工作形勢依然嚴峻,不容絲毫樂觀,必須高度警覺、未雨綢繆、有效應對。
第一,從我省多年氣候特點來看,全省降水時空分布不均,6—9月份降水占全年的70%—80%。特別是當前厄爾尼諾有逐步增強的趨勢,水旱災害頻繁。據(jù)氣象部門預測,我省渾河、太子河流域等局部地區(qū)發(fā)生大洪水的可能性較大,先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并發(fā)的可能性也比較大。
第二,從我省防災減災能力來看,20xx至20xx年連續(xù)4年遭受洪水災害,一些水毀工程還沒完全修復,全省仍有45座小型病險水庫未完成加固,中小河流、中小城鎮(zhèn)的防洪標準偏低,城市和農(nóng)田排澇能力亟待提高。預測預報手段有限,基層物資儲備、搶險救災力量不充分。
第三,從我省當前經(jīng)濟形勢來看,年初以來,我省主要經(jīng)濟指標回落幅度較大,下行壓力持續(xù)加大,穩(wěn)增長保就業(yè)增效益是當前全省經(jīng)濟社會發(fā)展的緊要之務。在這關鍵時期,我們必須從全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把防范措施落實到位,確保群眾生命財產(chǎn)安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響,為全省改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四,從干部群眾思想和工作狀態(tài)來看,當前,多數(shù)干部群眾的思想認識是高的`,但也有少數(shù)干部群眾仍有麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒。一些地區(qū)、部門和單位的責任落實還不到位,防汛搶險、轉(zhuǎn)移避險的培訓和演練不實不細。
黨中央、國務院高度重視防汛抗旱工作,、多次作出重要批示,要求堅持以人為本,生命至上,始終把人民生命安全放在首位。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級黨委、政府的職責所在,不能有絲毫麻痹大意。全省上下要守土有責、守土負責、守土盡責,立足防大汛、抗大災,切實做好防汛抗旱工作。特別是丹東、本溪等東部地區(qū)要在防洪防澇上下更大的功夫,朝陽、葫蘆島等常年干旱地區(qū)要在抗旱上下更大的氣力。
第一,要完善各項工作預案。要進一步做好防汛抗旱、水庫水電站防汛搶險、大壩安全管理、群眾轉(zhuǎn)移以及水庫防洪調(diào)度等應急預案,確保災害來臨時應對有力,處置得當。同時,要以保證群眾飲水安全為目標,細化落實供水安全預案,強化水利工程聯(lián)合調(diào)度機制,確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二,要做到早預測、早預報、早預警、早應對。特別是氣象、水文、國土、安監(jiān)、海洋等部門要加強預測預報,密切監(jiān)視氣象變化,完善信息報送和共享機制,及時向防汛指揮部門報送預測預報信息。要利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等渠道,第一時間向社會和公眾發(fā)布雨情、水情、道路積水等情況,以及滑坡、泥石流等自然地質(zhì)災害預報預警信息,指導提醒公眾和社會及時防范。遼西北地區(qū)植被較差、蓄滯洪水能力不足,上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群眾安全,要做好區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防,及時把預警擴展到降雨區(qū)域外的地區(qū),防止“牤牛水”造成人員傷亡。
第三,要做好信息報送工作。要強化信息報送和發(fā)布工作,保證信息報送及時、準確,絕不能遲報、漏報,更不能謊報、瞞報。防汛抗旱工作信息,由各級防汛抗旱指揮部及時統(tǒng)一對外公布,其他組織和個人不得擅自發(fā)布。對于蓄意造謠滋事、蠱惑人心的不法行為,要依法嚴厲打擊。同時,要加強與國家國防科工局的聯(lián)系,充分運用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)做好防汛抗旱通訊聯(lián)絡和信息保障工作。
第一,要抓好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)地下公共設施等重點區(qū)域、重點部位安全。要做好預報預警,一旦發(fā)生汛情要立即組織,并確保這些地區(qū)的人民群眾迅速及時安全轉(zhuǎn)移。
第二,要抓好水庫、水電站和尾礦庫安全。水庫、水電站和尾礦庫的安全,政府是第一責任人,各級政府要嚴格落實責任制,嚴格隱患排查整改,嚴格落實搶險和逃避險預案,嚴格實行24小時專人巡查值守制度,堅決杜絕垮壩潰堤事故。
第三,要抓好江河安全。排查出的病險工程,要抓緊處理到位,搶險隊伍要做到24小時待命。要依法清除河道內(nèi)違章建筑物和行洪障礙,保證洪水安全下泄。嚴禁在河道內(nèi)和泥石流易發(fā)區(qū)等險地搭建工棚留宿。
第四,要抓好城市防洪。近年來,國內(nèi)外一些城市因暴雨引發(fā)嚴重內(nèi)澇,造成人員傷亡。對此,我們要未雨綢繆,加強防范。要大力提升城市防洪排澇能力,全面排查檢修排澇設施,確保隨時投入使用;要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易澇區(qū)、危舊房屋、建筑工地等防護,建立完善聯(lián)動機制,落實預警預報、應急搶排、交通管制、人員疏散、學校停課等應急防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。與此同時,還要深入排查整治?;菲髽I(yè)等其他防洪安全隱患,落實應急防范措施,確保萬無一失。
第一,各級黨委、政府要全面承擔起防汛抗旱工作責任。要真正做到思想到位、組織到位、指揮到位、措施到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。要嚴肅防汛紀律,確保政令暢通,做到有令必行,有禁必止,按章辦事,按律而行。對領導不力、工作懈怠、處置失當造成嚴重后果的,要依規(guī)依法嚴肅追究責任??紤]到7、8月是主汛期,而且全省穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的工作任務十分繁重,為了落實責任制,省政府決定,在7月和8月,原則上不批準各地區(qū)、各部門主要行政負責同志出國、出境;離開所在地,也要按有關規(guī)定進行報批、報備。
第二,省防汛抗旱指揮部要科學指揮調(diào)度,積極有效應對。要科學調(diào)度水利工程,預留防洪庫容。遇有重大險情災情,要科學果斷決策,把人民群眾生命安全放在第一位,第一時間組織群眾安全轉(zhuǎn)移,及時組織搶險隊伍救援,確保受困群眾和搶險救災人員的安全。
第三,各地區(qū)和有關部門要加快水毀工程修復。要本著急用先行的原則,將影響防洪安全、飲水安全和生產(chǎn)用水安全的水毀工程修復和病險水庫作為重點,加大投入力度,狠抓工程質(zhì)量,確保按時保質(zhì)完成和安全運行。
第四,各地區(qū)和有關部門要加強應急隊伍建設。要充實隊伍力量,配齊設施設備,加強培訓和演練。要加強與駐軍和武警的溝通協(xié)調(diào),形成專群結合、軍民聯(lián)防合力,進一步提高應急搶險救災能力,確保關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
第五,各地區(qū)和有關部門要做好物資儲備。對今年防汛物資儲備和應急措施處理所需的資金,要在本月底前投入到位,確保防汛搶險救災工作需要。
同志們,我們要增強政治意識和大局意識,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把防汛抗旱工作抓細、抓實、抓到位,確保遼寧一方平安,向黨中央、國務院和4300萬遼寧人民,交上一份合格的答卷。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇二
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了,對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!?,抗旱“兩個確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?!?,標準內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩,同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,必須確保一個底線,堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l,發(fā)生中等程度干旱的時候,生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?!钡暮诵膬?nèi)容,也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,也不能忘記抓水利工作這個大事。所以,我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個是治水的問題,一個是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,一是興水利,二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內(nèi)容,有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個億,我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待,要進一步提高三個方面的認識。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇三
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢,時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。
隨著全球氣候變暖,“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20__年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20__年8、9月份,先后遭受了5次臺風襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”,是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風,8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見高溫伏旱;20__年受臺風“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害,全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對,不斷健全防汛責任體系,完備抗災工程體系,提高科學調(diào)度水平,提升防汛應急能力,最大程度減輕了災害損失,直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時,我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢的預測來看,防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預報,今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常,加上現(xiàn)有技術手段的局限性,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動權。
第二,從防汛抗災體系的標準來看,防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力,我市防汛抗災體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速,但是防洪設施沒有跟上,甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設防,達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限,直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才,嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看,防汛任務相當艱巨。近幾年來,隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展,社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高,對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農(nóng)村,無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當前,我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,防汛工作更要扎實做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措,不斷提高水旱災害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”,加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動起來,認真落實防汛防旱各項措施,確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,按照“查嚴、查實、查細”的要求,深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作,確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則,實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患,必要時組織專門的檢測和分析,按照輕重緩急制訂消險措施,落實消險責任,明確消險時間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實。汛前能處理的,不能等不能推,想方設法,加大投入,抓緊整改;一時難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設,進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施,進一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務,并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要,開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動,及時清除河湖行水障礙,確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理,將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制,加強信息溝通,適時會商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應迅速,及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查,加大管網(wǎng)疏通力度,依法制止破壞排水設施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固,確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實人員、備足物料,做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制,加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案,確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設進度,加強對已建農(nóng)村水利設施的維護保養(yǎng),確保運行正常。對于不達標圩堤,要扎實做好圩堤險工的加固工作,一旦洪澇災害來臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準,科學控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。
四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們,只有做到預案、預警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”,防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個方面,抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案,進一步明確防范措施和處置程序,重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作,做好預防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化,加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合,準確發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設,積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設,確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,寧可備而不用,不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究,積極改善物資倉儲條件,保證防汛物資及時供應調(diào)用,滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領導,落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制,貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時,務必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,各司其職,各負其責,密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度,嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責,堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任。進入汛期,要嚴格落實24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務極為繁重,責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下,充分準備,扎實應對,全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇四
同志們:
這次全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛工作會議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢,部署安排今年工作任務。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱??h和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、要清醒認識防汛抗災嚴峻形勢,時刻繃緊防大汛、抗大災這根弦。
隨著全球氣候變暖,“”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20xx年我市遭遇新中國成立以來最為嚴重的氣象干旱和第9號超強臺風影響;20xx年8、9月份,先后遭受了5次臺風襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺風“達維”,是1949年以來首個在長江以北沿海登陸的最強臺風,8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺風倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20xx年遭遇罕見高溫伏旱;20xx年受臺風“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點超過歷史最高水位。面對復雜嚴峻的水旱災害,全市各級各部門密切協(xié)作、科學應對,不斷健全防汛責任體系,完備抗災工程體系,提高科學調(diào)度水平,提升防汛應急能力,最大程度減輕了災害損失,直接減災效益達50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時,我們也要清醒認識防汛防旱面臨的嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢的預測來看,防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象預報,今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強,鹽城遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常,加上現(xiàn)有技術手段的局限性,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動權。
第二,從防汛抗災體系的標準來看,防汛能力有待加強。經(jīng)過多年努力,我市防汛抗災體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴展迅速,但是防洪設施沒有跟上,甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標準設防,達不到國家規(guī)定的防洪除澇標準。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設標準有限,直面風暴潮侵襲時安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才,嵇局長在通報中特別點到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經(jīng)濟社會發(fā)展的需求來看,防汛任務相當艱巨。近幾年來,隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展,社會各界對水旱災害的敏感度和關注度越來越高,對防汛減災能力和水環(huán)境保護能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農(nóng)村,無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當前,我市經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,防汛工作更要扎實做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識和底線思維,切實增強做好防汛防旱工作的責任感和緊迫感。
二、要全面落實防汛防旱各項舉措,不斷提高水旱災害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢、新任務對防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學化、調(diào)度精準化、管理社會化、隊伍專業(yè)化”,加快構建與新形勢新任務相適應的防汛防旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保社會秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動起來,認真落實防汛防旱各項措施,確保安全度汛。
一要從嚴從實抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,按照“查嚴、查實、查細”的要求,深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對各類度汛工程全面開展試開、試關等試運行工作,確保關鍵時刻拉得出、打得響。對影響度汛安全的問題要按照“分級管理、分級負責”的原則,實行掛牌督辦、整改銷號。對重點險工隱患,必要時組織專門的檢測和分析,按照輕重緩急制訂消險措施,落實消險責任,明確消險時間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實。汛前能處理的,不能等不能推,想方設法,加大投入,抓緊整改;一時難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,確保各個環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險情毫無準備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災抗災能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實工程準備。加快實施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎設施建設,進一步夯實全市抗御水旱災害的物質(zhì)基礎。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關單位還要采取超常規(guī)的措施,進一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務,并拆壩通水。對汛期施工的在建水利工程要落實好施工導流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項重要任務。各地、各單位要按照“屬地管理、分級負責”和“誰設障、誰清除,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭、“早”字為先、“實”字為要,開展切合實際、形式多樣、富有成效的清障行動,及時清除河湖行水障礙,確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對市區(qū)核心區(qū)骨干河道進行全面排查,共發(fā)現(xiàn)172處嚴重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個區(qū)也要對其他市區(qū)河道進行全面細致的檢查,對阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,有針對性地制訂和落實防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點疏忽。要依法加強城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實行部門與區(qū)域聯(lián)動的網(wǎng)格化管理,將責任和措施逐一落實到部門、單位和責任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動機制,加強信息溝通,適時會商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應迅速,及時處置。各相關部門要抓緊對地下車庫、地下商場、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應急預案進行再檢查再梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對河道、排水管網(wǎng)進行過細排查,加大管網(wǎng)疏通力度,依法制止破壞排水設施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運行、發(fā)揮效益。對市區(qū)不達標圩堤要搶抓時間組織應急加固,確保遇有外洪擋得住;對市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實人員、備足物料,做好應急封閉準備。要重抓沿海防臺。要加強對海堤險工患段處和新建的沿海港城等各項防臺工作的檢查與落實,確保海堤加固到位、預案完善到位、物資儲備到位、搶險隊伍落實到位。對濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺三倉河東延送水項目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達標海堤等重點隱患地段,更要有針對性的制定應對措施。要健全基層防汛防臺指揮體系和聯(lián)動機制,加強臺風及次生災害防御。要進一步完善出海船只回港避風和沿海人員安全撤離預案,確保撤離轉(zhuǎn)移及時有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達標建設、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項目建設進度,加強對已建農(nóng)村水利設施的維護保養(yǎng),確保運行正常。對于不達標圩堤,要扎實做好圩堤險工的加固工作,一旦洪澇災害來臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標準,科學控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。
四要全面強化應急保障能力。多年的防汛防旱實戰(zhàn)經(jīng)驗告訴我們,只有做到預案、預警、人員、物資、經(jīng)費“五到位”,防汛應急處置才能有保障。要強化預案體系建設。各地、各單位要針對水情、工情的新變化和經(jīng)濟社會發(fā)展對防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個方面,抓緊修訂完善各類預案和運行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應對突發(fā)性強降雨等市區(qū)應急預案,進一步明確防范措施和處置程序,重點解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預案在手、遇事不慌。同時要切實重視防旱和防臺、防污工作,做好預防旱澇急轉(zhuǎn)的各項準備。要強化預報預警體系建設。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風情和汛情、旱情、災情的發(fā)展變化,加大預報預警設施建設和系統(tǒng)集成整合,準確發(fā)布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設。各地要加強專業(yè)隊伍為主體、社會力量為補充的防汛隊伍建設,積極探索搶險、排澇、抗旱“三隊合一”的專業(yè)隊伍建管模式。進一步強化市區(qū)機動應急排澇隊伍建設,確保出現(xiàn)情況第一時間投入搶險。要強化防汛物資儲備管理。各地要抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,寧可備而不用,不可用而不備。同時要對倉儲地點、管理方式等加強研究,積極改善物資倉儲條件,保證防汛物資及時供應調(diào)用,滿足抗洪搶險需要。
三、要切實加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強大合力。
一要加強領導,落實責任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、細化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制,貫穿到隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)。市防指要加大對防汛防旱責任制落實情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現(xiàn)突發(fā)災情、汛情時,務必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識和責任意識,各司其職,各負其責,密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強雨情、水情的監(jiān)測預警預報;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度,嚴明紀律。各地各有關部門特別是防指成員單位要認真履行各自的防汛安全職責,堅決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任。進入汛期,要嚴格落實24小時值班制度,加強應急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺預警信號,要按規(guī)定及時啟動應急響應機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務極為繁重,責任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領導下,充分準備,扎實應對,全力奪取20xx年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設新鹽城、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇五
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了。
總結。
對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!笨购怠皟蓚€確保”。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?!睒藴蕛?nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候必須確保一個底線堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l發(fā)生中等程度干旱的時候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候生活用水必須確保安全。這是我們“五個確?!钡暮诵膬?nèi)容也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點也不能忘記抓水利工作這個大事。所以我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個是治水的問題一個是興水的問題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責一是興水利二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講我市水利投入去年超過了40個億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待要進一步提高三個方面的認識。
第一,水利事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市,興水利、除水害,一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內(nèi)容。進入新的發(fā)展階段,我們對于水這篇文章的工作要求更高,工作領域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水,這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容,水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求,有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè),如果沒有水這個資源,其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學定位,是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,包括水資源怎么利用,水環(huán)境怎么保護,水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水,藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,雨來了不能澇,天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德,在全國35個城市當中脫穎而出,就是常德有個生態(tài)的建設,水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設,長沙也進去了,這一次的管網(wǎng)城市建設和海綿城市的建設,全國也就是20來個,我們湖南就占了兩個。所以,我們一定要把水利的問題放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要,一定要認識到水的重要性,對于人民的生產(chǎn),對于我們的生活,對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二,今年防汛抗旱形勢十分嚴峻,千萬不能僥幸。地位重要不能小看,形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候,我們不但要開會,而且要搞培訓,其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線,我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻:第一點,因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響,導致的異常天氣更加頻繁,這是我印象最深刻的。第二點,根據(jù)這個波動的周期,今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好,那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律,一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以,今年長江中下游有較重洪澇災害,而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局,我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化,總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾,防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后,感覺到防汛抗旱工作要兩手抓,現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,來的更猛,應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善,各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,城市防洪排澇能力不足。同時,抗旱基礎設施薄弱,抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大,掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多,全市尚有366座上型水庫帶病運行,其中17座險庫必須空庫運行,還有1322處地質(zhì)災害隱患點,隨時都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象,一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪,河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化,一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想,一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估,千萬不能麻痹大意。
第三,水利改革發(fā)展任務相當艱巨,千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,有地位,有成效,連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼,全市水利工作仍存在很多問題和不足:一是水利基礎仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力,確保三年之內(nèi)完成這項工作,市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去,這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏,農(nóng)村水利設施建后管理機制不健全,尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,農(nóng)業(yè)的問題,包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候,我們就講到水利工程的權屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權是誰的?如果把這個權屬搞清晰,如果把水利基礎設施這個資產(chǎn)變成資本,然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化,甚至實現(xiàn)證券化,這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題,作為一項民生工程,怎么實現(xiàn)市場化的機制,也都需要我們?nèi)パ芯?。所以,涉及水利方面的問題一定要深入的研究,用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面:要進一步加快城市防洪工程建設,抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成,五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水,無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施,建設中出現(xiàn)了一些困難,一定要抓緊想辦法,縣里要有專門的責任領導和技術人員,現(xiàn)場蹲點督導施工,確保按期完成建設任務。同時,要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署,確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固,五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農(nóng)田水利建設方面:要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,紅巖水輪泵站群更新改造,3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設,力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設中的主體作用,通過“一事一議”、財政獎補政策,動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作,不斷擴大旱澇保收面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面:國務院明確要求,20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成,為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題,進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊,并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質(zhì)量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計,不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作,這是觸碰不得的,如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”,河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢,加強日常巡查,加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜,目前很難斬草除根,最容易出現(xiàn)就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作,實行市場化的拍賣,加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法,強化水功能的區(qū)劃建設,要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領域生態(tài)用水安全,今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務院部署,水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求,這里我要具體明確一下:各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作,上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報,就會導致項目報不上來,或是報上來進不了籠子,那么影響的不光是水利項目這么簡單,影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求,所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備,納入20__。
年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批,擬納入2021年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批,擬納入2021年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開始,未批復初設的項目不得申報建設計劃,不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求,組織精干力量,加大工作力度,科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點,主動做好項目論證和對接,抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批,財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài),也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,包括對水利部的匯報工作,都收到了明顯的成效,大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行,加強水利項目的篩選和儲備,高質(zhì)量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費,請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20__。
年,我市圓滿完成了水利改革試點任務,并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署,重點在兩方面實現(xiàn)突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目,要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時,還要特別強調(diào)一下,各個方面的建設,包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式,鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題,ppp融資模式大家都知道是那么回事,好像一p就靈,其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝,可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會,吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式,對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索,因為ppp模式本身有多種形式,要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū),通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力,沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮,窮就要解決收入增加的問題,所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程,核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮,因為窮才要扶貧,所以怎樣通過就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,這是我們扶貧攻堅中的重點之重點,關鍵之關鍵。第二個,懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調(diào)一下,上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況,特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻,有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,但是壓力依然很大,其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以,同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說,講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結構啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào),才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說,不把這個份量做上去,質(zhì)量就很難做上去,質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,我想特別強調(diào)幾個概念。第一,對于項目建設,國甫書記再次強調(diào)必須死死扭住項目建設這個龍頭,一切以項目建設作為總抓手,這一點一定要進一步明確。第二,項目建設的關鍵是兩個方面,一個方面是已有項目,關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段,要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會,我知道是出去招商了,我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記,黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加,項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度,懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?,F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞上去。第三,項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,力度很大,省委、省政府對我們這個做法是肯定的,昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條,我們目的很明確,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目,特別是工業(yè)項目重點看了,但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目,重大產(chǎn)業(yè)項目,重大民生項目,重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進,不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核,下一步怎么看,肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想?,F(xiàn)在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目,即看過的項目不看了,要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破,否則不看,那你得上新項目。這個有壓力,而且這個壓力會層層傳導,懷化要搞上去大家的壓力都很大,要頂著壓力上,請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作,關鍵在人,關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數(shù)”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制,關鍵是責任要分解,具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務,就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導,請水利局聯(lián)系好,并且做好前期工作。哪一個領導聯(lián)系哪一個地方,在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,需要加以解決,要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調(diào)我們是市里的督導、指導責任,各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責,這個工作宜早不宜遲,同志們,今年有沒有大災,寧可信其有不可信其無,洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任,市里頭的責任搞落實,縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次,配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。特別要強調(diào),防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班,要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化,對重點水庫和地質(zhì)災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看,各相關單位相關人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,緊緊依靠駐軍和武警,在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三,工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,明確措施。二是,要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施,不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看,一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意,高鐵站防洪排澇的問題,在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是,要把預測預警工作搞準確。現(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預報是比較準確的,特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確,特別是信息當中的險情搞準確,通過險情把預警搞準確,這是非常重要的。要保證及時、可靠,準確、到位,及時掌握,非常可靠,而且嚴謹準確。并傳遞到位,共同知曉,才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四,必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調(diào),在主汛期間,防汛抗災就是中心工作。在這個期間,各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)批準,一律不得外出。這個要搞嚴格,要講規(guī)矩,這就是規(guī)矩;要講紀律,這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,那就叫做嚴重違反防汛紀律,那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦,沒有任何討價還價的余地。第二,要嚴肅調(diào)度紀律。市防指包括省防指,都有嚴格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式,擅自加大或減少蓄、泄水量,不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴格追究行政責任,甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室,出現(xiàn)最高洪水位的時候,繃緊了神經(jīng),電話握在手上沒放,一下子是調(diào)度五強溪,一下子是調(diào)度鳳灘,調(diào)度完了之后向省里報告形勢,一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,這都是一招一式,每個指令每個命令都是嚴肅的,大家一定要服從,不能擅自行事。第三,要嚴格責任追究。有了責任出了事故,那肯定要問責到底,只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力,把我們的水利工作做得更好一些,把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些,更希望我們懷化今年能夠風調(diào)雨順。
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防汛抗旱工作發(fā)言稿篇六
同志們:
剛剛,行水同志向大家及時傳達了全省防汛抗旱工作會議精神,對過來的防汛抗旱工作進行了總結,對下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看,防汛抗旱工作最核心的就是“五個確?!保悍姥础叭齻€確?!保购怠皟蓚€確?!?。大家一定要把這“五個確保”裝在心里頭。防汛“三個確?!保瑯藴蕛?nèi)的洪水必須要確保不潰一壩,同時必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標準的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時候,必須確保一個底線,堅決防止群死群傷。我們必須時刻繃緊這根弦??购稻蛢蓷l,發(fā)生中等程度干旱的時候,生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴重干旱的時候,生活用水必須確保安全。這是我們“五個確保”的核心內(nèi)容,也是行水副市長報告里的核心內(nèi)容。今天這個會議既是一個防汛抗旱的專題會議,同時也是一個水利工作的年度會議。我們既要突出防汛抗旱這個重點,也不能忘記抓水利工作這個大事。所以,我想借這個機會對水利工作強調(diào)幾點意見,提一些具體要求。
一、要高度重視推進綜合治水興水這件大事。
一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展,要做很多文章,怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章,一個是治水的問題,一個是興水的問題。治就是治水害,興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時候,我就說水利工作再怎么千頭萬緒就這么兩項基本職責,一是興水利,二是除水患。但是這兩個關系有一個基本的指導思想必須明確,除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對待水。黨中央國務院把水利作為基礎設施建設的重要支柱、公共財政投入的重要領域、全面深化改革的重要內(nèi)容,有“三個重要”。每年就水利投資這一塊來講,我市水利投入去年超過了40個億,我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個億。我們對水利一定要從關乎全局的高度來看待,要進一步提高三個方面的認識。
第一,水利事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,千萬不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市,興水利、除水害,一直是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有關工作的重要方面和重要內(nèi)容。進入新的發(fā)展階段,我們對于水這篇文章的工作要求更高,工作領域更寬,包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護水,這都是我們做這篇文章的一個重要內(nèi)容,水利在一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒有水利做基礎談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對于水利有一種天然的需求,有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè),如果沒有水這個資源,其他的資源優(yōu)勢無從發(fā)揮,其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無從談起。市委、市政府提出建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市,這是經(jīng)過深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學定位,是既符合我們當前的現(xiàn)實、也符合懷化發(fā)展長遠趨勢的一個定位。生態(tài)文明建設是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,包括水資源怎么利用,水環(huán)境怎么保護,水生態(tài)怎么優(yōu)化。當然我們生態(tài)中心城市不光是水,藍天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容,也包括我們今后的城市建設。前段時間國家有關部委正在推動海綿城市的建設。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分,雨來了不能澇,天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過的城市常德,在全國35個城市當中脫穎而出,就是常德有個生態(tài)的建設,水生態(tài)非常良好。全國搞10個管網(wǎng)城市建設,長沙也進去了,這一次的管網(wǎng)城市建設和海綿城市的建設,全國也就是20來個,我們湖南就占了兩個。所以,我們一定要把水利的問題放到全局的高度,不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要,一定要認識到水的重要性,對于人民的生產(chǎn),對于我們的生活,對于今天的生態(tài)確實至關重要。
第二,今年防汛抗旱形勢十分嚴峻,千萬不能僥幸。地位重要不能小看,形勢嚴峻也不能小看。上次在省里開防汛抗旱工作會議的時候,我們不但要開會,而且要搞培訓,其中就有氣象專家把近五十年來的水情、雨情、災情畫成曲線,我們就可以看到它的周期性。有兩點我印象特別深刻:第一點,因為地球氣候的變化有厄爾尼諾現(xiàn)象影響,導致的異常天氣更加頻繁,這是我印象最深刻的。第二點,根據(jù)這個波動的周期,今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災害高發(fā)的時間節(jié)點。抗洪救災靠運氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長眼、靠運氣好,那肯定會出大問題。一定還得相信規(guī)律,一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以,今年長江中下游有較重洪澇災害,而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個格局,我們沒有充分的準備肯定是不行的。我原來對于懷化,總覺得山區(qū)抗旱是主要矛盾,防汛應該不是主要問題。到了縣里工作以后,感覺到防汛抗旱工作要兩手抓,現(xiàn)在看來防汛壓力從某種程度上來講更大,來的更猛,應對洪災是一種最嚴峻的考驗。一是我們的防洪工程體系還不太完善,各地城區(qū)堤防還沒有形成閉合圈,城市防洪排澇能力不足。同時,抗旱基礎設施薄弱,抗旱減災體系不健全。部分水利建設項目尾欠量較大,掃尾任務十分艱巨。險工隱患工程數(shù)量較多,全市尚有366座上型水庫帶病運行,其中17座險庫必須空庫運行,還有1322處地質(zhì)災害隱患點,隨時都有塌方滑坡的可能,再加上一些尾礦庫尚未處理。二是我們現(xiàn)在準備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說河道亂采亂挖的現(xiàn)象,一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪,河道的行洪能力下降。更為嚴重的是防汛風險意識、防汛意識、搶險意識在部分干部中有點弱化,一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想,一些搶險設備、搶險物資、搶險隊伍等等還達不到要求。所有這些問題一定要引起我們的高度重視。我們對當前防汛抗旱工作的準備要有個正確的評估,千萬不能麻痹大意。
第三,水利改革發(fā)展任務相當艱巨,千萬不能松懈。我們的水利工作在全省來說有影響,有地位,有成效,連續(xù)多年奪取全省水利建設“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼,全市水利工作仍存在很多問題和不足:一是水利基礎仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題突出,全市還有144萬人沒有喝上干凈、放心、安全的自來水。各縣市區(qū)和市里要一起努力,確保三年之內(nèi)完成這項工作,市里、縣里要把它當成一項嚴肅的政治任務。請在座的縣市區(qū)長今天把這個任務領回去,這是市委和市政府對于解決安全飲水這個重大問題上的一個重大安排。二是水利建設資金嚴重不足。各級要科學解決好爭取水利項目和解決配套資金的問題。三是水利設施機制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出。基層水利管理體制不順、人員匱乏,農(nóng)村水利設施建后管理機制不健全,尤其對農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺,確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問題都有亟待需要解決的一些難題。所以,農(nóng)業(yè)的問題,包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時候,我們就講到水利工程的權屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權是誰的?如果把這個權屬搞清晰,如果把水利基礎設施這個資產(chǎn)變成資本,然后這個資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場化,甚至實現(xiàn)證券化,這對我們的建設這個資本市場能帶來極大的支撐。再說農(nóng)村的飲水問題,作為一項民生工程,怎么實現(xiàn)市場化的機制,也都需要我們?nèi)パ芯?。所以,涉及水利方面的問題一定要深入的研究,用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災抗災能力這個重點。
一要加快重點水利建設。防洪減災工程方面:要進一步加快城市防洪工程建設,抓好病險水庫(水閘)除險加固、重點山洪溪溝和中小河流治理,不斷提高我市的防災減災能力。尤其是麻陽、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀念園防洪保護圈、沅陵五強溪集鎮(zhèn)防護工程等重點堤防工程。五強溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設一定要抓緊時間完成,五強溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水,無法向省里交代。麻陽的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實施,建設中出現(xiàn)了一些困難,一定要抓緊想辦法,縣里要有專門的責任領導和技術人員,現(xiàn)場蹲點督導施工,確保按期完成建設任務。同時,要落實省政府加快縣級以上城市防洪工程和小型病險水庫除險加固建設的部署,確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險5座小(1)型、8座重點小(2)型水庫除險加固,五年內(nèi)基本完成市本級和13個縣市區(qū)城市堤防建設任務。農(nóng)田水利建設方面:要進一步抓好溆水大型、長田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套,紅巖水輪泵站群更新改造,3個縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項目和9個縣市區(qū)全國小農(nóng)水重點縣建設,力爭實現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設中的主體作用,通過“一事一議”、財政獎補政策,動員群眾開展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設施建設和改造工作,不斷擴大旱澇保收面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面:國務院明確要求,20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬人安全飲水任務必須完成,為此碩輔副省長給每個市州的市州長寫了一封信,我在信上批了一段話,必須緊扣、死盯、落實、抓實農(nóng)村飲水安全問題,進度分階段向碩輔副省長、向省人民政府報告。水利局要盯緊,并隨時匯報。
二要嚴格水利管理。一是要強化工程質(zhì)量和安全管理。在整個水利工程建設中要嚴把工程資金關、質(zhì)量關和安全關。搞好水利工程建設項目的稽查、督查、檢查以及項目的審計,不能出現(xiàn)違紀、違法違規(guī)操作,這是觸碰不得的,如果出現(xiàn)了要嚴肅查處。二是要加強河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”,河道采砂專項整治一直要保持高壓態(tài)勢,加強日常巡查,加強綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關系錯綜復雜,目前很難斬草除根,最容易出現(xiàn)就地反彈,所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢,防止反彈。這一塊尤其要加強有償出讓工作,實行市場化的拍賣,加強規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作,保證行洪安全。三是要嚴格水資源管理。希望水利局針對水資源管理能夠出臺一些管理措施和辦法,強化水功能的區(qū)劃建設,要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護工作,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點領域生態(tài)用水安全,今后水資源的管理保護要通過聯(lián)席會議制度來加以強化。
三要精心謀劃項目。項目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國務院部署,水利部和省水利廳對項目前期工作提出了明確要求,這里我要具體明確一下:各個縣市區(qū)必須按照部、省要求開展項目前期工作,上報有關項目。今年的水利項目不按照這個要求去上報,就會導致項目報不上來,或是報上來進不了籠子,那么影響的不光是水利項目這么簡單,影響的是我們整個水利事業(yè)。按照要求,所有面上水利工程要提前兩年做好項目儲備,納入20xx年投資計劃的要在今年6月底前完成初設審批,擬納入20xx年投資計劃的要在今年8月底前完成初設審批,擬納入20xx年的項目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項目的初設審批等前期工作都必須在三個時間節(jié)點即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對整個這三年的水利項目進行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開始,未批復初設的項目不得申報建設計劃,不予安排投資計劃。所以各級各部門必須按照這一要求,組織精干力量,加大工作力度,科學謀劃項目前期。要切實抓好項目申報。深入研究、準確把握國家政策支持的范圍、原則、方向和重點,主動做好項目論證和對接,抓緊落實今明兩年擬實施項目的申報工作。尤其是對舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設等重大水利項目的立項報批,財政、發(fā)改、編制等部門要主動服務、簡化程序、全力支持。我覺得市水利局這一塊工作做得比較主動、比較常態(tài),也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接,包括對水利部的匯報工作,都收到了明顯的成效,大家要在市水利局的指導之下把這項工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅持規(guī)劃先行,加強水利項目的篩選和儲備,高質(zhì)量、高標準開展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級水利規(guī)劃編制工作,形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲備一批的工作格局。最后要落實好前期工作經(jīng)費,請各個縣市區(qū)給予相應的保障。
四要深化水利改革。20xx年,我市圓滿完成了水利改革試點任務,并通過了省水利廳驗收和水利部組織的第三方評估。下一步,要按照中央和省委、市委深化改革的相關部署,重點在兩方面實現(xiàn)突破:一方面,要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項目,要加大公共財政投入、千方百計擠出本級配套資金。同時,還要特別強調(diào)一下,各個方面的建設,包括水利方面的建設項目要充分運用ppp等融資模式,鼓勵社會資本投入水利建設尤其是城市重點水利項目建設。這里有兩個問題,ppp融資模式大家都知道是那么回事,好像一p就靈,其實也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財政對ppp項目進行包裝,可能還要召開懷化市ppp項目專題發(fā)布會,吸引社會資本來參與懷化各方面的建設。但是對于ppp融資方式,對于吸引社會資本參與懷化項目建設必須動腦筋去探索,因為ppp模式本身有多種形式,要結合實際去進行探索和研究。懷化還是一個很落后的地區(qū),通俗來說就是窮、沒錢。沒錢就兩頭有壓力,沒錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因為窮,窮就要解決收入增加的問題,所以扶貧攻堅真正的關鍵點著力點就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅工作是一個系統(tǒng)工程,核心就是要增加收入。因為沒有收入才窮,因為窮才要扶貧,所以怎樣通過就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)扶持來提高貧困戶和貧困人口的收入水平,這是我們扶貧攻堅中的重點之重點,關鍵之關鍵。第二個,懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度,就要緊扣貧困發(fā)生率這個指標來衡量扶貧攻堅的成效。所以我在這里強調(diào)一下,上午市委會討論了懷化經(jīng)濟運行情況,特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟運行情況。懷化一季度的情況相對于去年來講有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻,有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢,但是壓力依然很大,其中最大的壓力是項目建設的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以,同志們一定要死死抓住項目建設這個龍頭。對于懷化來說,講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,量都沒有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結構啊?先把量做起來之后再轉(zhuǎn)、再調(diào),才是一個從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過程。對于懷化來說,不把這個份量做上去,質(zhì)量就很難做上去,質(zhì)量提升就實現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長都在這里,我想特別強調(diào)幾個概念。第一,對于項目建設,國甫書記再次強調(diào)必須死死扭住項目建設這個龍頭,一切以項目建設作為總抓手,這一點一定要進一步明確。第二,項目建設的關鍵是兩個方面,一個方面是已有項目,關鍵在于通過強化責任來推動項目建設;另一方面是要強化招商引資的手段,要有項目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長來參會,我知道是出去招商了,我自己也已經(jīng)好幾個周末在外面談項目,包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長一定要報告縣市區(qū)委書記,黨的一把手一定要親自主動上門招商。沒有具體項目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項目?有了項目在落地的過程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動實物量的增加,項目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過去的一季度,懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?,F(xiàn)在必須下狠心把項目建設搞上去。第三,項目建設必須統(tǒng)籌推進。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評,力度很大,省委、省政府對我們這個做法是肯定的,昨天守盛書記還在肯定這個事。但是有一條,我們目的很明確,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場,所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場里的園區(qū)建設以及園區(qū)的項目,特別是工業(yè)項目重點看了,但不能因為這個就把整個項目的指揮棒變成了園區(qū)項目。重大基礎設施項目,重大產(chǎn)業(yè)項目,重大民生項目,重大的環(huán)保項目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進,不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對此進行考核,下一步怎么看,肯定是項目統(tǒng)籌推進的一個指導思想?,F(xiàn)在四月份快完了,五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項目,即看過的項目不看了,要看的話是看重點項目是否有實質(zhì)性突破,否則不看,那你得上新項目。這個有壓力,而且這個壓力會層層傳導,懷化要搞上去大家的壓力都很大,要頂著壓力上,請大家早做準備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場硬仗。
防汛抗旱工作,關鍵在人,關鍵在干部、關鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這個“關鍵少數(shù)”。
把落實領導責任放在第一位。我們實行的是行政首長負責制,關鍵是責任要分解,具體環(huán)節(jié)、責任不能“空檔”、責任不能“缺位”。我跟水利局交一個任務,就是市級領導要對縣市區(qū)的防汛抗旱工作進行一次現(xiàn)場督導,請水利局聯(lián)系好,并且做好前期工作。哪一個領導聯(lián)系哪一個地方,在防汛抗旱工作中還有哪些問題需要引起重視,需要加以解決,要做一個臺賬出來。水利局必須拿出一個臺賬交給市委和政府。這個一對一的臺賬建立好之后要按照一對一的責任落實好。這里強調(diào)我們是市里的督導、指導責任,各個縣市區(qū)必須履行好自己的職責,這個工作宜早不宜遲,同志們,今年有沒有大災,寧可信其有不可信其無,洪水無情。所以責任落實是第一條。首先落實領導的責任,市里頭的責任搞落實,縣里把防汛抗旱的責任一級一級、一層一層、一個一個再落實。
其次,配合要緊密。各級防汛抗旱指揮部要切實履行職責,統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協(xié)作,形成合力。特別要強調(diào),防汛抗旱指揮部要起到一個組織協(xié)調(diào)的作用。要堅持24小時的專人值班,要嚴密監(jiān)控天氣和雨情變化,對重點水庫和地質(zhì)災害點已建立起來的遠程監(jiān)控系統(tǒng)要查看,各相關單位相關人員一定要隨時聽從調(diào)遣。尤其要加強與駐懷部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,緊緊依靠駐軍和武警,在“急、難、險、重”的時刻充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用。
第三,工作要做實。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點是山塘水庫、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災害點、尾礦庫、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災影響的沿河低洼區(qū)等等。對這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案,明確措施。二是,要把緊急避險辦法做到位。各類隱患點都要按照“不死一人”的要求落實緊急避險措施,不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場查看,一定要有現(xiàn)場組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意,高鐵站防洪排澇的問題,在這個會議完了以后馬上要開會研究解決這個問題的辦法。三是,要把預測預警工作搞準確?,F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預報是比較準確的,特別是暴雨以上級別的預報更加準確。怎么把這個信息搞準確,特別是信息當中的險情搞準確,通過險情把預警搞準確,這是非常重要的。要保證及時、可靠,準確、到位,及時掌握,非常可靠,而且嚴謹準確。并傳遞到位,共同知曉,才能夠確保我們的工作有一個比較可靠的前提。
第四,必須有鐵的紀律作保證。首先要嚴守工作崗位。我要特別強調(diào),在主汛期間,防汛抗災就是中心工作。在這個期間,各級干部特別是主要領導干部要堅守崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)批準,一律不得外出。這個要搞嚴格,要講規(guī)矩,這就是規(guī)矩;要講紀律,這就是紀律。這是什么紀律?是政治紀律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗,那就叫做嚴重違反防汛紀律,那就只能按防汛紀律的規(guī)定來辦,沒有任何討價還價的余地。第二,要嚴肅調(diào)度紀律。市防指包括省防指,都有嚴格的調(diào)度指令。各類水庫、水電站必須按嚴格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運行方式,擅自加大或減少蓄、泄水量,不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴格追究行政責任,甚至還包括刑事責任。去年我在防汛值班室,出現(xiàn)最高洪水位的時候,繃緊了神經(jīng),電話握在手上沒放,一下子是調(diào)度五強溪,一下子是調(diào)度鳳灘,調(diào)度完了之后向省里報告形勢,一下子接省里電話要求我們怎么執(zhí)行指令,這都是一招一式,每個指令每個命令都是嚴肅的,大家一定要服從,不能擅自行事。第三,要嚴格責任追究。有了責任出了事故,那肯定要問責到底,只有通過這個來督促各項工作落到實處。
我希望通過我們的共同努力,把我們的水利工作做得更好一些,把我們的防汛抗旱的準備工作做得更扎實一些,更希望我們懷化今年能夠風調(diào)雨順。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇七
同志們:
按照會議安排,下面我就防汛抗旱工作體制機制調(diào)整講以下幾點要求,有不足之處等會兒以縣長講的為準。
為認真貫徹全省防汛抗旱工作電視電話會議精神,按照省市要求,月10日我縣對防汛抗旱指揮部辦公室設置進行了調(diào)整,由縣水利局調(diào)整至縣應急管理局。大家知道,防汛抗旱責任重大,理順機制體制是做好防汛抗旱各項工作的基礎,要做好這項工作不僅需要防汛抗旱指揮部的組織領導和指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更需要各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠切實履行職責,加強溝通、協(xié)調(diào)、配合,才能建立起統(tǒng)一領導、權責匹配、平戰(zhàn)結合的防汛抗旱指揮體系和工作機制。
首先我通報這次機制體制調(diào)整具體情況:按照《縣關于調(diào)整防汛抗旱工作體制機制的通知》(府辦發(fā)〔2021〕號)要求,縣防汛抗旱指揮部由縣政府主要領導任總指揮,分管應急管理的副縣長和分管水利的副縣長共同擔任指揮長,由分管水利的副縣長負責日常工作。指揮部辦公室縣水利局調(diào)整到縣應急局,辦公室主任由縣應急局局長、縣水利局局長兼任,副主任由縣應急局、縣水利局、縣自然資源局、縣住建局、縣氣象局分管負責同志兼任??h防辦承擔縣防指日常工作。當前縣級相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進行了領導換屆調(diào)整,要盡快對防汛抗旱工作職責進行調(diào)整分工,建立健全防汛抗旱工作機制,加強業(yè)務知識培訓,盡快熟悉防汛抗旱相關工作,確保工作銜接不斷檔、結轉(zhuǎn)不脫節(jié)。
一是縣防汛辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣防汛抗旱工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認真貫徹縣委、縣政府和市防辦、縣防指辦的工作部署,做好縣防指各成員單位綜合協(xié)調(diào),向縣防指提出重要防汛抗旱指揮、調(diào)度、決策意見。二是要進一步厘清各相關部門上下層級間、應急管理部門與水利等部門間的工作關系,確?!胺馈薄爸巍薄熬取甭毮軣o縫對接、職責邊界清晰、責任鏈條完整閉合。按照省市要求,防汛抗旱指揮部及辦公室調(diào)整不代替有關職能部門的防汛抗旱工作職責調(diào)整,應急局和水利局的主要職責保持不變,應急部門承擔“救”的職責,負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);水利部門承擔“防”和“治”的職責,為“救”提供技術支撐和保障。其他相關部門(單位)要按照職能職責,加強協(xié)同配合,扎實做好防汛抗旱工作。三是縣委編辦、縣應急局和縣水利局要強化溝通協(xié)調(diào),盡快按照《省防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》(防指汛發(fā)〔2021〕號),制定出臺《縣防汛抗旱指揮部辦公室工作規(guī)則(試行)》,進一步明確工作職責和工作任務。
新的機制需進一步磨合,經(jīng)預測,今年氣象年景偏差,加之任務繁重,防汛抗旱形勢不容樂觀。但我縣具有較為完備的防洪工程措施和非工程措施作基礎,有正在逐步完善的應急體系作支撐,有水利部門專業(yè)的人員、物資支持作保障,我們要有信心、有決心做好今年防汛抗旱各項工作。
一是強化值班值守。水利局、應急管理局在汛期要分別組織開展24小時值班和領導帶班,遇強降雨過程要加強值守力量,各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對汛期值班值守進行安排部署,充分發(fā)揮應急值守在應對突發(fā)事件的“前哨”作用。
二是做好信息共享。水利局、應急管理局、氣象局等部門要及時共享雨水情、工情、旱情、災險情、預警預報、搶險救援等主要工作動態(tài)信息,信息報送方面要加強溝通,統(tǒng)一發(fā)布。
三是加強隊伍建設。水利、應急、武警、消防等部門要從人員、裝備等方面統(tǒng)籌安排,形成以專業(yè)化隊伍為基礎、第三方力量為保障的多層次防汛抗旱搶險隊伍體系,不斷加大防汛培訓演練力度,為堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰(zhàn)提供有力保障。
同志們,防汛抗旱工作不能有半點麻痹,來不得絲毫松懈,要進一步建立健全機制體制,堅持防字當頭,扎實高效落實應對措施,堅決克服僥幸麻痹心理,做好充分應對準備,盡最大努力減少災害損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇八
同志們:
今天會議的主要任務是貫徹落實省、市相關會議精神,動員部署我區(qū)20xx年防汛抗旱工作,等會趙書記還將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三個方面的意見。
一、認真貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神
4月2日,省委、省政府召開了全省防汛抗旱工作會議。會議要求全省各級各部門要圍繞“五個確保”的總目標,加強組織領導,強化措施落實,突出抓好洞庭湖區(qū)防汛、山洪災害防御、水庫防守、城鎮(zhèn)防漬排澇、防旱抗旱等工作;要按照年度工作總目標要求,落實防汛責任制,強化工程度汛安全管理,完善安全度汛預案,強化隊伍物資保障;要加強隱患排查整改,集中力量加快大堤工程、水庫除險加固、中小河流治理等為重點的年度水利建設掃尾;要統(tǒng)籌防汛抗旱工作,堅持防汛抗旱兩手抓。省委副書記、省長杜家毫強調(diào)要從抓好存在問題的整改,認真組織搶險、避險和救災工作,大力提升預測預警和科學決策能力和強化防汛抗旱工作責任四個方面抓好工作落實,要求全省各級各部門務必牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險、保安全的思想,扎實準備,堅決奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
4月8日,市委、市政府召開全市防汛抗旱工作會議,會議確定了今年全市防汛抗旱總目標是堅持防重于搶的方針,立足防大汛、抗多災,做到“五個確保”,即在防汛上確保遇設計標準內(nèi)洪水時,不潰一堤一垸、不垮一庫一壩,保證重要城鎮(zhèn)和交通干線安全;確保遇超標準洪水時,保證城市、重要城鎮(zhèn)、中型水庫、重點堤垸和重要交通干線安全;確保暴雨山洪發(fā)生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全,農(nóng)業(yè)豐收;確保遇嚴重干旱時,城鄉(xiāng)生活用水基本有保障,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降至最低程度。市委副書記、市長胡忠雄要求,要抓好今年的防汛抗旱工作,必須重點做好洞庭湖區(qū)防洪排澇、抓好山洪地質(zhì)災害防御、確保水庫山塘安全度汛、嚴格落實資水沿線防洪保安措施、堅持防汛抗旱兩手抓等五方面工作。要切實加強組織領導,健全防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮、分級負責、有關部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作機制,克服僥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一項措施、每一個環(huán)節(jié)抓緊抓好抓到位;要狠抓備汛安排,進一步優(yōu)化防汛預案、抓好物資儲備、全面搞好安全大檢查以及防汛搶險隊伍建設;要強化工作責任落實,嚴格責任追究制度,對工作不到位、玩忽職守、造成重大洪旱災害損失的,要嚴肅處理。市委書記魏旋君強調(diào),益陽最大的市情是水情,最大的憂患是水患,防汛抗旱工作責任重于泰山,各級各部門一定要切實做到思想認識到位、工作措施到位,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱各項具體工作落實到位。
二、全面把握防汛抗旱緊迫形勢
從全省的情況來看:我省的防汛抗旱形勢不容樂觀,據(jù)氣象部門預報,今年汛期全省平均降雨量接近常年,但降雨時空分布不均,雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬,期間可能有洪澇或暴雨山洪發(fā)生;7月上旬后,全省大部分地區(qū)可能有夏秋干旱。從全市的情況看:20xx年汛期降雨量較歷年均值略偏多,降雨空間分布不均,湖區(qū)降雨集中在5月下旬至7月上旬,降雨集中期內(nèi),有可能出現(xiàn)接近或略超警戒水位洪水;7月中旬雨季結束以后,降雨減少,全市可能出現(xiàn)一段時期的晴熱高溫天氣,部分地區(qū)發(fā)生干旱的可能性較大。另外,5-9月總降水量接近常年,降水時空分布不均,短時降水強度大,部分地區(qū)發(fā)生大暴雨的可能性較大。從我區(qū)情況看:去年7月3日的特大暴雨,三天降雨達227。5毫米,造成19。1萬多畝面積受漬,其中:農(nóng)田受澇作物達17。8萬畝,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入。為提升防災抗災能力,去年以來,我區(qū)加大了水利工程建設力度,完成水利工程項目共910處,移動土石方357萬方。但是全區(qū)水利工程防汛抗旱基礎薄弱,特別是內(nèi)湖漬堤堤防標準不高,堤身斷面不夠,沙基沙堤,散浸、滲漏,當沖、外護坡水毀,漬堤穿孔、漏水,兩水夾堤、堤內(nèi)腳空虛等重大險工險段仍然存在。同時我區(qū)的備汛工作也還存在著部分干部群眾思想準備不足,心存僥幸;農(nóng)村青壯年勞力外出務工較多,防汛抗災隊伍亟待加強;各類險工險段較多,隱患處置任務繁重;一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部等急需維護、維修,防汛砂石物資儲備不足,防汛抗災保障能力還比較弱等薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們一定要引起高度重視,牢牢繃緊防汛抗旱這根弦,把形勢估計得更嚴重一些,把問題和措施考慮得更多更細更周全一些,務必把各項準備工作做扎實,確保防汛抗旱工作萬無一失。
三、突出抓好今年防汛抗旱重點工作
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。我區(qū)身處防汛抗旱重點區(qū)域洞庭湖腹地,防汛抗旱工作任務十分艱巨、責任重如泰山,任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。20xx年,全區(qū)防汛抗旱工作總體目標是:做到“三個確?!?,即:確保不潰一堤一垸;確保暴雨突發(fā)生時,不發(fā)生大面積的洪澇災害,避免群死群傷;發(fā)生干旱時,確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水安全。
一是明確工作責任。防汛責任的核心是發(fā)生防御標準內(nèi)洪水時確保不出大的問題;發(fā)生超防御標準的洪水時,盡最大努力減輕災害損失,避免出現(xiàn)因工作不到位而使災害加重的問題。全區(qū)上下要按照省、市、區(qū)的部署安排,堅持“誰主管、誰負責”和“分級管理、屬地管理”的原則,全面落實好以行政首長負責制為核心的責任制,根據(jù)防汛抗旱指揮部成員工作職責和防汛抗旱責任區(qū)責任領導、責任單位劃分情況,強化責任落實,形成統(tǒng)一指揮、分級負責、有關部門分工協(xié)作、社會共同參與的工作機制,形成工作合力,確保防汛抗旱各項工作有效開展。會后,區(qū)管委和各鎮(zhèn)簽訂防汛抗旱責任狀,責任狀就是“軍令狀”,完不成任務就要堅決追究責任,各單位要不折不扣的抓好落實,確保不出任何問題。區(qū)防汛抗旱指揮部要牽頭抓總,充分發(fā)揮中樞作用,搞好統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用,落實好各項工作部署,密切協(xié)作。區(qū)紀委監(jiān)察局要充分發(fā)揮好監(jiān)督職責,加強檢查督促,嚴格防汛抗災工作的責任追究。
二是做好備汛安排。要抓好物資儲備,建立完善防汛物資儲備體系,有針對性地抓緊補充防汛搶險物資,重點抓好區(qū)防汛物資倉庫建設,完善管護設施,充實防汛物料,確保重點堤段、重點防洪工程的搶險需要;各鎮(zhèn)各有關防指成員單位也要按照防汛搶險需要,對防汛物資儲備情況進行一次全面檢查,盡快調(diào)配充實,以備調(diào)用。要做好險情排查,把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓,切實抓好各類度汛工程的隱患排查,及時做好一線大堤堤防設施、倉庫、指揮部維護、維修,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,整改到位。要結合農(nóng)田灌溉等工作,加大排水渠道的清淤排障力度,堅決杜絕人為設障,保證行洪和排澇暢通,發(fā)揮電排的最大效益,杜絕電排無水抽、耕地農(nóng)作物遭漬水淹的情況發(fā)生。各鎮(zhèn)(辦)對本區(qū)域范圍內(nèi)的每一處工程、每一個險段都要做到心中有數(shù),同時對備汛工作來一次回頭看,認真查漏補缺。
三是抓好隊伍建設。要抓緊充實各類防汛隊伍,按照專群結合的原則,認真落實好防汛搶險隊伍建設。各鎮(zhèn)要抓緊調(diào)整充實防汛搶險隊伍,逐一登記造冊,明確職責,落實人員裝備,強化實戰(zhàn)演練。要開展技術培訓,加強對搶險隊、電排機手的專題培訓,發(fā)揮專家和骨干的傳幫帶作用,努力提高防汛搶險的應對水平,提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力,確保關鍵時刻能拉得出、沖得上、打得贏,真正做到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
四是強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識,切實增強防汛抗旱工作緊迫感,引導社會力量支持和參與。對災害性天氣的預測預報,要及時通過區(qū)電視臺、農(nóng)村廣播、手機短信等方式向社會發(fā)布。要堅持“快速反應、主動引導、正面宣傳”的方針,規(guī)范災情信息發(fā)布程序,統(tǒng)一口徑、及時準確地發(fā)布重特大突發(fā)防汛抗旱災害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經(jīng)驗做法,推動面上工作開展。要認真研究突發(fā)性防汛抗洪事件宣傳的方式方法,保持正確的輿論導向。
五是加強防汛值班。從4月1日起正式進入汛期,要加強防汛值班,強化24小時值班和主要領導帶班制度,堅守崗位,加強信息調(diào)度,確保信息暢通、上傳下達及時準確;區(qū)防汛指揮部成員手機要24小時開機,指揮部辦公室要24小時有人值班,一旦出現(xiàn)汛情、險情,要立即如實上報,并迅速啟動預案,科學、有序、有效地開展抗洪搶險工作。對擅自離崗、空崗,嚴重失職并造成后果者,要追究相關部門和相關人員責任。
六是堅持防汛抗旱兩手抓。要堅持防汛抗旱并舉,針對去年的特大暴雨災情,結合我區(qū)實際,抓緊完善防汛抗旱應急預案;為防止?jié)澈导鞭D(zhuǎn),積極興建小型蓄水、引水、提水應急抗旱設施,抓好渠道的清淤擴容,抓好灌溉設施的修復配套和抗旱機具的維修保養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活供水保證率。同時,要切實做到防汛和抗旱并舉,在增強防洪減災能力的同時,積極加強抗旱基礎設施建設,積極開展抗旱應急備用水源建設,改善抗旱服務能力,全面提高防汛抗旱減災水平。
同志們,做好今年防汛抗旱工作,任務艱巨,責任重大。防汛抗旱工作無小事,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度,認真貫徹落實全省、市會議精神,按照區(qū)委、區(qū)管委的統(tǒng)一部署要求,扎實做好各項工作,克難奮進、狠抓落實,保平安、促發(fā)展,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利!
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇九
隨著夏季的來臨,我局把防汛抗旱工作列入當前重點工作,主要開展工作。
成立以局長為組長,分管副局長為副組長的防汛抗旱領導小組,領導小組下設辦公室,負責收集當前天氣變化情況,并及時將災情預警信息發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,由獸醫(yī)站通知給養(yǎng)殖戶。
建立24小時值班制度,副科級以上領導帶班,帶班期間不得離開主城區(qū),并保持電話暢通,工作人員負責值班,各種災情及突出事件做到及時報告。
5月,我局對養(yǎng)殖場的安全生產(chǎn)情況開展了拉網(wǎng)式排查,全區(qū)畜牧系統(tǒng)出動208人次,對310個養(yǎng)殖場(戶),106戶獸藥飼料經(jīng)營企業(yè),16個小冷凍庫,4家超市進行了安全排查。對養(yǎng)殖場存在的沒有建立健全安全管理制度、沒有設置消防設施設備、部分用電存在私拉亂接等現(xiàn)象進行了督促整改,我局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共發(fā)放整改通知87份,其中已有52家進行了現(xiàn)場整改。在排查的同時,還開展了防汛抗旱知識宣傳,加強了行業(yè)的防災減災意識。
在向養(yǎng)殖戶開展減災宣傳的同時,認真做好動物疫病防控工作,針對夏季高疫病高發(fā)季節(jié),在全區(qū)開展全覆蓋消毒工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在7月底前完成。同時,做好病死畜禽的無害化處理工作,向全區(qū)養(yǎng)殖戶發(fā)放的病死及死因不明動物無害化處理事前告知書3。8萬份,防止病死畜禽進入流通市場,切實防止疫病流行。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十
根據(jù)《金川區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關于開展地方防汛抗旱物資儲備清查工作的通知》(金區(qū)汛指辦〔20xx〕7號)要求,我局認真組織開展了防汛抗旱物資清查工作,現(xiàn)將清查情況及20xx年防汛抗旱工作開展情況報告如下:
我局高度重視防汛抗旱工作,將防汛抗旱工作與業(yè)務工作同部署、同落實,做到“兩手抓、兩不誤”。牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,不斷提高對地質(zhì)災害隱患排查和防治工作重要性和緊迫性的認識,切實增強做好地質(zhì)災害隱患排查和防治工作的責任感和緊迫感,強化措施,落實責任,主動作為,認真做好地質(zhì)災害隱患排查和防治工作。
一是積極儲備鐵鍬、手電、雨衣等應急救援物資,建立應急物資儲備臺賬,對不足的部分及時進行補充更換,防汛抗旱物資存放于指定地點,確保隨用隨取。
二是從全局干部職工中挑選精銳力量組成防汛應急搶險救援隊伍,做到一旦發(fā)生險情,應急搶險救援隊伍迅速到位,全力以赴,有序開展各類地質(zhì)災害、防洪搶險等工作。
三是嚴格落實值日值班工作有關規(guī)定,實行防汛值班、當班、領導帶班制,堅持24小時值班制度。值日值班人員堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況,做到上報情況及時、準確。
一是健全和完善了金川區(qū)地質(zhì)災害群測群防體系,建立了《金川區(qū)20xx年地質(zhì)災害群測群防責任表》,形成一張“縣(區(qū))+鎮(zhèn)+村+群測群防員”為一體的四級地質(zhì)災害群測群防責任體系網(wǎng)。
二是針對金川區(qū)25處地質(zhì)災害點,按照“一點一表”原則,每一個地質(zhì)災害點建立了《地質(zhì)災害危險點防御預案表》。三是按照“一點一卡”和“一戶一卡”原則,向受災害威脅的群眾發(fā)放《地質(zhì)災害防災工作明白卡》和《地質(zhì)災害避險明白卡》41份。四是向兩鎮(zhèn)、各街道辦事處和區(qū)直有關部門單位印發(fā)了《關于開展金川區(qū)地質(zhì)災害隱患排查工作的通知》,對地質(zhì)災害隱患排查范圍、排查方法、工作步驟、責任分工等提出明確要求。五是組織開展了金川區(qū)地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員暨村級自然資源協(xié)管員業(yè)務培訓。通過業(yè)務知識培訓,充分發(fā)揮監(jiān)測員地災監(jiān)測預警“前哨”作用,為開展地質(zhì)災害汛期防治巡查排查工作奠定基礎。六是在地質(zhì)災害隱患點醒目處增設警示牌17塊,提醒過往行人注意周邊環(huán)境變化,確保人身安全。七是指導雙灣鎮(zhèn)、寧遠堡鎮(zhèn)開展了地質(zhì)災害應急演練,共發(fā)放宣傳資料5000余份,張貼宣傳標語30余條,有效的增強了人民群眾的防災減災避災的能力。
一是地質(zhì)災害隱患防治經(jīng)費不足,應急裝備物資缺乏;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對地質(zhì)災害防治工作的'重視程度不夠,人民群眾防災避災意識比較淡薄;三是缺乏地質(zhì)災害應急方面的技術支撐,在應急搶險物資儲備、人員培訓方面缺乏針對性和指導性;四是防汛抗旱和地質(zhì)災害防治工作任務重,工作緊,工作人員少,造成工作落實不夠。
下一步,一是持續(xù)做好汛前地質(zhì)災害隱患排查和汛期期間地質(zhì)災害防治巡查排查工作,及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭,做到盡早發(fā)現(xiàn)、盡早處置;二是積極向上爭取地質(zhì)災害治理專項資金,加大對地質(zhì)災害隱患點的治理,補齊防汛抗旱物資儲備缺口;三是進一步加大地質(zhì)災害防治及防災避災宣傳力度,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對地災防治工作的重視程度和人民群眾防御地質(zhì)災害的能力。四是繼續(xù)做好值日值班工作,保障汛期人民群眾的財產(chǎn)安全。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十一
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調(diào)四點。
根據(jù)氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn),甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,很難及時監(jiān)測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區(qū),當?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠?qū)崱S械逆?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足,難以滿足防汛工作需要,與當?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務不相適應。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現(xiàn)災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現(xiàn)在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領導要全面負責包聯(lián)村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯(lián)戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應急準備工作。
各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協(xié)作配合,形成工作合力??h防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務部門要超前謀劃,及時匯總?cè)h的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費支持;縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng),做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規(guī)定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際,服務好全縣防汛工作。
進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內(nèi),各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人??h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十二
20xx年即將來臨。新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開一個工作新局面,在2019年,更好地完成工作,揚長避短,現(xiàn)總結如下:
克服困難認真地成了管委會交辦的20xx年雨季前雨、污清淤工作為,20xx年安全度汛提供了安全保障。認真執(zhí)行防汛預案,切實做到“雨聲就是命令”的指導思想,加強汛期管理,做好汛期巡查工作,及時到達區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生內(nèi)澇地點進行排險,20xx年安全度汛。
努力同高新區(qū)道路設施數(shù)字化管理中心和單位巡查人員默契配合,在不影響安全的情況下節(jié)省資金,克服單位人員少車輛少的實際情況,發(fā)揚“車少用私家車調(diào)節(jié),人少管理人員上一線”的原則,全年共及時維修雨、污水檢查井188座,雨水收水井196座;及時更換、維修雨、污水檢查井蓋197個,雨水收水井蓋267塊。大范圍改造高危檢查井414座??朔刂乩щy完成了市政府交辦的東區(qū)雨水磚渠專項工程;完成了西區(qū)抽運污水項目,極大地排除了重大的安全隱患。在領導的正確指導和同志們的共同努力下,克服種種困難,全天候保障過往行人和車輛安全,全年無安全事故發(fā)生。
根據(jù)國家環(huán)保要求,努力推動排水許可證辦理、監(jiān)管工作。今年目前為止已發(fā)放通知100多份,審定單位8家。
認真完成各部門和領導交辦的各項工作任務,克服各種困難努力保障排水暢通,都能做到業(yè)務熟悉不辱使命圓滿完成。
新的一年就要開始了,在新的一個里我將繼續(xù)努力發(fā)揚和貫徹“安全第一”的指導思想,為我區(qū)道路安全和諧盡自己的最大努力。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,在市委、政府的堅強領導和高度重視下,在自治區(qū)應急廳的精心指導和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃、科學防控,汛期成功應對了4輪區(qū)域性強降水和黃河3次洪水過境,實現(xiàn)了零垮壩、零決堤、零傷亡,全市安全度汛。
(一)雨情、水情、災情。
局地短時強降水導致賀蘭山永寧段、西夏段形成3次洪水過程,未形成洪災險情;
市區(qū)出現(xiàn)暴雨3次,但歷時較短,局部街道形成積水,沒有發(fā)生大面積內(nèi)澇;
全市無旱情發(fā)生。
及時召開全市防汛工作會議,精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系,把重點區(qū)域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長,將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河xx段防汛行政責任人、全市21座中小型水庫安全度汛“三個責任人”,在政務網(wǎng)站進行公示,公開接受社會各界監(jiān)督。同時,全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制,做到職責到位、指揮到位。汛期,各級行政首長密切關注汛情態(tài)勢,深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災等關鍵環(huán)節(jié)。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線,專題調(diào)研賀蘭山防洪、黃河防汛和城市內(nèi)澇等工作,現(xiàn)場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
(三)突出重點,健全防汛抗旱應急保障體系。
五是嚴格值班值守,做好應急處突。嚴格執(zhí)行24小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統(tǒng)計報告等制度,密切關注天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢,遇強降雨預報預警時,各重點區(qū)域、重點部位提前布控、現(xiàn)場值守,及時果斷處置突發(fā)事件,第一時間上報有關情況,確保信息上傳下達,確保指令暢通無阻。
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環(huán)節(jié)建設。
五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節(jié)點街巷排水主管道,清掏、維修市區(qū)雨水井、檢查井,檢修、保養(yǎng)、更換了22個泵站的供電、控制、泵組等設備,確保了城市排水溝道、管網(wǎng)通暢、泵站運行正常。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制。
五是建立健全常態(tài)化防汛減災宣傳教育機制。利用多種媒體持續(xù)不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內(nèi)容,部門、縣區(qū)聯(lián)動開展防汛減災宣傳“進景區(qū)、進校園、進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關、進軍營”等活動,發(fā)放宣傳資料5萬余份,在重點部位設置警示宣傳牌300余塊,普及山洪、河洪、城市內(nèi)澇等洪災避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
三、存在問題及下一步工作。
三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱體制改革后,上下之間、部門之間的工作機制、職能分工、協(xié)調(diào)配合等仍在磨合當中,防汛抗旱專業(yè)救援隊伍數(shù)量和人力不足,防范大事故、處置大風險的應對能力較弱。
下一步工作中,我市將繼續(xù)認真貫徹落實人民至上、生命至上理念,在落實防汛抗旱責任、完善防汛應急預案、加強防汛工程薄弱環(huán)節(jié)建設、提升防汛信息化水平、強化防汛搶險隊伍建設、加大防汛搶險物資儲備力度,加強防汛宣傳培訓應急演練、完善聯(lián)防群防機制等方面狠下功夫,奮力開創(chuàng)全市防汛抗旱工作新局面。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十四
xx縣地跨xx河、xx河兩大流域,降雨受季風、xx山地形影響,天氣變化劇烈,多災害性天氣,年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內(nèi)幾次較大降雨過程,7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發(fā)期。xx河、xx河從我鄉(xiāng)境內(nèi)穿過,系無堤排澇河道,多年未清淤整修,防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵現(xiàn)象。部分干部群眾的防洪意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視,采取切實可行的措施加以解決。
20xx年我鄉(xiāng)防汛抗旱的總體目標是:以科學發(fā)展觀為指導,堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,堅持“以防為主”的方針,狠抓各項工作的落實,確保在規(guī)定防洪標準內(nèi),主要河道堤防不決口,街道排水暢通,主要交通要道正常運行,企業(yè)正常生產(chǎn)。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減輕災害損失。
(一)河道防汛。
1、做好堤防加固工作,經(jīng)排查,我鄉(xiāng)境內(nèi)的河段受損嚴重,主要有:xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損;xx河xx橋南段,xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修,確保安全度汛。
2、要本著“誰設障,誰清障”的原則,對河道淤積,開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除,保證汛期流水暢通。
3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行,健全管護制度,要責任到人。服從鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮,不得隨意啟閉。由責任村及責任人協(xié)同水利站進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘,立即上報縣水利部門,及時整修。
(二)內(nèi)地防澇。
我鄉(xiāng)境內(nèi)排水防澇溝渠已多年未開挖清淤,造成嚴重淤堵甚至消失,近幾年來各村硬化道路較多,但多數(shù)未修建排水設施,容易造成雨水滯留路面,致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路,造成雨水不能及時村內(nèi)向xx、xx河轉(zhuǎn)移,容易造成內(nèi)澇。因此,我鄉(xiāng)內(nèi)地防澇形勢非常嚴峻。
各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通,根據(jù)排查出的問題,積極采取針對性措施。排水溝內(nèi)的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則,責令當事人限期恢復,拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除,保證排水暢通。
汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇,而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的時節(jié),在做好防汛搶險準備的情況下,有組織、有計劃地利用現(xiàn)有水利調(diào)節(jié)工程引水、蓄水,趨利弊災,統(tǒng)籌兼顧,提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水,以保障農(nóng)田水利灌溉所需。
(一)加大投資力度,確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則,將所需經(jīng)費列入財政預算,以保證防汛工作的正常開展。
(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作,落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內(nèi)的節(jié)制閘要進行一次檢修和全程運轉(zhuǎn)調(diào)試,保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘,要采取臨時應急措施,確保涵閘及時啟閉。
(三)組織防汛搶險隊伍,加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍,人員不少于50人,做到責任到人,任務明確。低洼易澇地區(qū)的鄉(xiāng)村,要成立排澇專業(yè)隊,采取溝排和提排相結合的方式,增加突擊排澇能力。
(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調(diào)度工作。電信、水利部門汛前要檢修調(diào)試通訊和量雨器械,復測量水、量雨設施,各村、各單位都要指定一部防汛專用電話,明確專人值班,確保汛情暢通。
(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態(tài)和動態(tài)相結合的辦法儲備。供銷、商業(yè)、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃,進一步搞好防汛物資的動態(tài)管理,確保儲備計劃落實到位。
(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要追究領導和當事人的責任。
(二)嚴明紀律,依法治水?!端ā贰ⅰ斗篮榉ā?、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證,必須堅決貫徹執(zhí)行。防汛工作涉及上下游、左右岸,整體與布局的利害關系,各村、各單位要顧全大局,統(tǒng)籌兼顧,團結協(xié)作、依法治水,凡違抗上級防汛方案或調(diào)度命令,不及時分洪、滯洪,擅自阻水、放水,向河道傾倒垃圾、棄置雜物,設置阻水障礙,破壞水利工程實施和測報設備,借故聚眾鬧事,玩忽職守,謊報汛情、水情等造成損失和危害的,要堅決依法查處。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十五
為扎實做好今年的防汛工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保安全度汛,保持社會穩(wěn)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
防汛工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,預防為主,全力搶險”和“以預防為主,防重于抗,抗重于救”的方針,進一步強化防汛抗旱工作崗位責任制和行政首長負責制,突出防汛抗旱重點,堅持防汛抗旱并舉,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障??傮w要求是:在規(guī)定的防汛標準內(nèi),主要防洪河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原地區(qū)排水通暢;全鎮(zhèn)安全度汛,全力保障人民群眾生命和城鎮(zhèn)居民生活用水安全;主要交通干線正常運行;對超標準洪水做好安排,千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度地減輕水旱災害損失。
(一)灌區(qū)防汛。
防汛重點是梅山東干渠、灃西干渠及東干一支渠。全鎮(zhèn)境內(nèi)所有渠系要確保安全度汛,各村要在境內(nèi)加強管護工作,確定管理人員,按期檢查,要嚴密注視雨情、水情,起閉機要在汛前擦油調(diào)試,保證升降自如。定時啟閉閘門,提前控制上游來水,及時搶排徑流,保證汛時干渠不漫溢、不決口。尤其是對排澇閘站等建筑物要檢查養(yǎng)護,同時要組織群眾對險工地段進行加固除險,要備齊搶險所必須的木樁、土牛、碎石、塑編袋等,做到有備無患。
(二)水庫防汛。
我鎮(zhèn)四座小型水庫均存在著不同程度的病、險情,按照縣防汛指揮部下達的《小水庫度汛方案》要求,利民水庫存在大壩上游沖刷,輸水洞平斜漏水等問題;鐵鋪水庫存在啟閉設施銹蝕嚴重等問題;馬崗水庫存在主壩砼護坡滑坡,付壩沖刷嚴重,啟閉機老化失靈等問題。要求利民、鐵鋪、豐收水庫按限制水位運行,馬崗水庫要在汛期內(nèi)空庫度汛。同時要求汛期責任人要到崗到位,加強24小時值班,密切注視水情水位變化,及時做好泄洪、調(diào)洪工作,所在村要對水庫、大塘進行加固除險,做好溢洪道、輸水洞的疏浚工作,同時做好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移的準備工作,確保安全度汛。
(三)河道防汛。
全鎮(zhèn)境內(nèi)河道汛情要清除阻水壩和阻水樹木,保證排洪順暢。汛期各村和農(nóng)業(yè)服務中心要密切注視水位變化,大汛前要及時轉(zhuǎn)移低洼處群眾,最大限度地減少群眾生命、財產(chǎn)、莊稼損失。
(四)其它防汛。
集鎮(zhèn)是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心,鎮(zhèn)直部門要對排水溝進行清淤疏浚,以免阻水成災;灣畈內(nèi)澇面積大,危害重,各村要組織群眾搶排內(nèi)澇,力爭不積水成災;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對公路上的橋涵、路基進行安全檢查,確保交通暢通。另外,根據(jù)指揮部安排,做好防汛重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)的對口支援工作,我鎮(zhèn)對口支援沙河鋪鎮(zhèn)。
(一)防汛安危事關大局,必須加強領導,統(tǒng)一指揮,充實和加強防汛指揮力量,為此鎮(zhèn)成立防汛抗旱領導小組,由政府鎮(zhèn)長親任組長,相關部門和村負責人共同參加,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)防汛工作。要嚴明紀律,強化防汛責任。防汛分片包干,各駐村鎮(zhèn)干部、各村主任為第一責任人,要對本村境內(nèi)防汛工作逐部位檢查,同時要對村內(nèi)險房、危房逐戶排查,特別要對特困戶、貧困戶、孤寡老人和學校險房、民宅土坯房進行細致排查,汛期轉(zhuǎn)移安置,確保村村不出問題,如因工作不負責任,排查不細,出現(xiàn)人員傷亡事件,將給相關責任人嚴肅處理。各中小學要加強安全教育,大汛時,做好學生上學、放學途中安全工作,防止出現(xiàn)學生安全事故。
防汛抗旱工作發(fā)言稿篇十六
20xx年度我區(qū)“三防”工作,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的“三防”工作方針。同時狠抓了以行政首長負責制為核心的各項制度落實,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,指導各街鎮(zhèn)做好防汛抗洪工作,要求各級從思想上、組織上、物資上、工程上做好防大洪抗大災的準備?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下:
今年本地區(qū)降雨量屬正常偏少年份,并且降雨時段分布不均勻,主要降雨時段是在3-9月,以xxx站為代表月降雨量錄得為:1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨總量為1791.0毫米,降雨天數(shù)為132天,其中最大日降雨量為89.3毫米(6月9日),降雨總量比多年平均值(xxx站1-11月份多年平均值為2235毫米)少444.0毫米。
由于本地區(qū)及x江上游今年降雨量普遍屬偏少年份,且降雨時段分布不均勻,今年x江汛期水位屬正常偏低,其中前汛期(4-6月)水位屬正常、主后汛期(7-9月)水位屬嚴重偏低,并且出現(xiàn)同期歷史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日,由于受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,我區(qū)普降大到暴雨、局部大暴雨,據(jù)統(tǒng)計6-9日全區(qū)平均雨量達232.6毫米,其中xxx171.1毫米、…………。受x江上游流域局部地區(qū)大到暴雨和本地暴雨影響,x江xxx站水位由6日8時9.50米到10日8時已漲達12.05米(超警戒水位xxx米)、17時出現(xiàn)洪峰水位12.31米(超警戒水位xxx米)。據(jù)統(tǒng)計:今年xxx站超10米以上水位的有3次,浸水天數(shù)為10天;其中:12米以上水位1次,浸水天數(shù)2天,最高洪峰水位出現(xiàn)在6月10日,洪峰水位為12.31米(超警戒水位xxx米)。本年4~9月平均水位6.62米,其中4~6月平均水位為7.40米,7~9月平均水位為5.85米,年最低水位為3.80米(xx月xx日)。
一、我區(qū)今年主要洪澇旱災是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內(nèi)澇水位暴漲,造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災人口2500人,農(nóng)田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經(jīng)濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現(xiàn)同期新低(4.11米),沿x江、x河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段,致使我區(qū)沿x江、xxx兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田,農(nóng)作物受到不同程度旱災。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。
二、未雨綢繆、抓好“以防為主”
為做好20xx年度的“三防”工作,我們根據(jù)年度汛前汛后檢查情況,結合去冬今春的水利建設,認真抓好了工程的除險加固工作,特別是對省防災減災項目工程、省人大議案項目工程的建設。為確保20xx年工程安全度汛,在區(qū)委、區(qū)政府的領導和重視下,區(qū)財政投入多萬元,主要投入省城鄉(xiāng)防災減災水利工程xxxx等水毀水損修復工程實行區(qū)資金補助,對小型電排改造工程按省要求實行補助資金地方自籌配套。同時,要求各鎮(zhèn)(街)根據(jù)本年度水利工程建設規(guī)劃,結合當?shù)貙嶋H,著重抓好了面上小農(nóng)水骨干工程除險加固及水毀工程修復。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)已完成工程110宗,其中主要工程項目有:xxxxx。共完成土方52.13萬立米、石方6.83萬立米、砼10586立米;共完成資金5450.83萬元,其中:中央補助370.98萬元、省補助1176.64萬元、市投入823.2萬元、區(qū)鎮(zhèn)(街)投入2530萬元、群眾自籌550萬元。
為確保今年我區(qū)水利防洪工程安全度汛,我們在做好工程除險加固工作的同時,狠抓了非工程性防御措施的`落實,主要做了如下幾方面工作:
1、抓好防汛、抗旱應急預案修編和區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級撤退預案臺帳編制修訂工作。根據(jù)省、市三防對防汛抗旱應急預案修編的要求,結合我區(qū)實際情況,共完成修訂區(qū)防汛、抗旱應急預案2個;區(qū)級轉(zhuǎn)移群眾應急預案臺賬1個,街鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移群眾級應急預案臺賬7個,村居級轉(zhuǎn)移群眾應急預案臺賬118個,轉(zhuǎn)移群眾應急預案臺賬涉及街鎮(zhèn)7個、村居委會118個。
2、落實防汛搶險隊伍和機構。為保證我區(qū)在防洪搶險時有足夠人力,于4月12日迅速成立區(qū)直防汛搶險隊伍共800多人,并以區(qū)組織部文件xxx組通字[20xx]13號文通知,將所擔任的職責通知到個人,做到人人知職明責,。同時,受市三防辦委托,于20xx年6月,組建成立xxx抗洪搶險潛水隊,抗洪搶險潛水隊共編5人,其中隊長1人(由區(qū)三防辦副主任兼任)、副隊長1人、隊員3人,投入資金8萬元。
3、加強廣大干群防洪搶險意識。于5月30日,為切實做好今年三防工作,進一步提高干部群眾防洪意識和抗洪搶險實戰(zhàn)能力,結合區(qū)三級防災減災應急預案臺賬。在xxx水庫進行防洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾演習。據(jù)統(tǒng)計,今次抗洪搶險演習參與演習及觀摩干部群眾共300多人,其中:參與觀摩干部群眾400多人,出動抗洪搶險突擊隊員100多人,出動車輛12臺,動用防訊砂石100多方立米,演習應急轉(zhuǎn)移群眾100多人,投入資金5萬元多元。演習取得了預期效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府和市三防領導的高度評價,大大地提高了我區(qū)抗洪搶險和轉(zhuǎn)移群眾的實戰(zhàn)能力。
4、做好防汛抗旱物料儲備。為確??购閾岆U和抗旱時有足夠防汛抗旱物料,在區(qū)委區(qū)政府的重視下,投入資金24萬元(其中省補助4萬元),增備防汛纖維包80000只,救生衣200件、強光電筒50支、雨衣50件、鋼管樁50條、杉木樁50條、鐵籠50只、汽油發(fā)電機1臺(5千瓦),抗旱抽水設備41臺,以及其它防汛物料、裝備、工具等一批。
三、以防為主、全力搶險救災。
我區(qū)今年主要災害是:
(一)受副熱帶高壓邊緣西南氣流和低槽的共同影響,6月6-9日本地局部大到暴雨,內(nèi)澇水位暴漲,造成農(nóng)田受浸、魚塘過水。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)受災人口2500人,農(nóng)田受浸面積3500畝,魚塘過水面積450畝,損壞水利設施7處,其中損壞堤防2處、水閘2處、灌溉設施3處,直接經(jīng)濟損失100多萬元。
(二)今年7月初至8月中旬,由于我區(qū)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣,各地降雨量比多年同期少7-8成,且江河水位嚴重偏低,x江xxx站水位出現(xiàn)同期新低(4.11米),沿xxxx河兩岸電灌站無法提水灌溉,時值晚造辦田插植階段。致使我區(qū)沿xxx河兩岸3鎮(zhèn)4街水田缺水無法辦田,農(nóng)作物受到不同程度旱災。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)農(nóng)作物受旱面積7.078萬畝、其中水田缺水面積3.54萬畝、旱地缺墑面積0.74畝,直接影響農(nóng)作物經(jīng)濟1000萬多元。
領導重視、狠抓落實。旱情發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視抗旱工作,迅速組織由區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)三防辦及其他有關部門成立的抗旱工作領導小組,由區(qū)委常委xxx擔任組長,親自帶隊深入到各街鎮(zhèn)進行調(diào)查并指導抗旱工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,7月26日,區(qū)抗旱工作領導小組立即會同區(qū)水利局、三防辦技術人員,分成四個工作組,迅速趕赴旱區(qū)指導抗旱工作;8月2日,區(qū)長xxx帶領分管農(nóng)業(yè)和財政的區(qū)領導、區(qū)水利局主要領導等親赴抗旱一線指導,要求各級加強領導、抓好落實,積極尋找水源,搞好灌溉泵站的二級、三級提水,為確保重旱區(qū)農(nóng)田灌溉用水,專門對xxx新建灌溉泵站建設資金現(xiàn)場拍板,解決抗旱資金50萬元,并要求水利部門迅速抓好落實,保證灌溉水源。在區(qū)委區(qū)政府的領導下,各街鎮(zhèn)黨委政府對抗旱工作十分重視,并把抗旱作為當前中心工作來抓,迅速相應成立抗旱工作領導小組,組織街鎮(zhèn)干部深入抗旱一線指導和協(xié)調(diào)抗旱工作。如重旱區(qū)xxx、xxx片農(nóng)田灌溉,主要是依靠xxx電灌溉泵站二級提水灌溉,xxx街辦為珍惜和合理調(diào)配水源,預先制定好農(nóng)田用水計劃,并組織街辦干部晝夜巡查和加強用水管理,以確保水源不浪費,保證晚造插植用水。