總結可以讓我們更有目標地向前邁進，不斷提升自己的能力。怎樣才能提高學習效率和成績呢？下面是一些總結參考文獻，您可以從中獲取寫作的方向和素材。
副縣長在全體會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據會議安排，現就分管工作作如下安排，請認真抓好工作落實。
一、注重“四個聚焦”，努力辦好人民滿意的教育。
深入貫徹落實全國、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，持續(xù)深化教育領域綜合改革，加快推進全縣教育現代化進程。一是聚焦立德樹人，推進五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。要積極構建德育課程、學科課程、傳統(tǒng)文化和實踐活動“四位一體”的德育體系，扎實開展“道德大講堂”活動，組織評選*縣美德少年和美德少年標兵，深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡，引導中小學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。強化對體育美育的剛性要求，加強對學校藝體工作的督導評價，開展武術進校園活動，辦好校園足球特色學校，切實推動青少年陽光體育運動發(fā)展。開齊開足上好美育課程，加快構建課內課外一體化、校內校外相結合的美育機制，做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動教育，把勞動教育融入學生日常學習和生活，科學安排適當的勞動項目，讓學生懂得只有勞動才能創(chuàng)造美好生活的道理，養(yǎng)成尊重勞動、勤儉節(jié)約、自食其力的習慣。二是聚焦德能兼?zhèn)?，著力強化教師隊伍建設。制定《*縣深化新時代教師隊伍改革的實施意見》，建立*縣教師工作聯席會議制度，認真落實義務教育階段學校校長、教師交流輪崗制度，切實加強教師隊伍建設。嚴格落實“五位一體”師德師風測評辦法，推行師德師風負面清單制度，著力提高教師個人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數學工作室”“金鑰匙導師團”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓基地和“*名師工作室”輻射帶動作用，持續(xù)加強教師隊伍培訓，促進教師隊伍業(yè)務能力整體提升。啟動以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術為主要內容的教學基本功達標活動，不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質高效，著力推動各類教育協調發(fā)展。對全縣學前教育資源進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快南湖幼兒園、東樂中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設，在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園，擴大優(yōu)質學前教育資源供給。扎實推進城鄉(xiāng)義務教育聯盟發(fā)展工作，不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題，進一步縮小城鄉(xiāng)辦學差距。強化高中階段學校教育管理，深化評價激勵機制改革，為*一中引進優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名，確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育，依托培黎職業(yè)學院，建設一批重點專業(yè)和特色專業(yè)，不斷提升辦學質量和技術技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定，凝聚推動教育發(fā)展合力。持續(xù)推進學校安全網格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、應急演練和防范校園欺凌等重點工作，努力打造平安和諧校園。進一步強化學生心理健康教育，建立健全學生心理危機預警干預機制和家校聯動機制，保證讓每個孩子都能夠快樂健康成長。不斷規(guī)范校外培訓機構和各類“進校園”活動，真正讓學校能夠靜心辦學，教師能夠安心教學，學生能夠專心學習。
二、突出“四個重點”，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
以滿足新時代人民群眾對健康的新期盼為目標，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設現代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，強化醫(yī)療保障，加強健康教育和健康促進，全力以赴為人民群眾健康保駕護航。一是重點突破醫(yī)改難點。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進現代醫(yī)院管理、人事薪酬、績效分配、評價考核等改革，推動公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴張型轉向質量效益型，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。嚴格控費措施，縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長幅度總體控制在9%以內。健全“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”運行機制，推進縣域醫(yī)共體、?？坡撁思斑h程醫(yī)療協作網絡建設，2019年縣級至少增加10個病種、鄉(xiāng)級至少增加5個病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級短缺藥品信息報告制度及低價短缺藥品動態(tài)監(jiān)測制度，深入推進公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，切斷藥品采購不合理利益鏈條，切實減輕群眾用藥負擔。二是重點抓好服務能力建設。組織實施縣級醫(yī)院綜合能力建設項目，提升縣級醫(yī)院綜合服務軟實力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、中醫(yī)、助產等緊缺人才的培養(yǎng)力度，引進醫(yī)學類專業(yè)人才17名，進一步優(yōu)化人才隊伍結構。全面落實14項基本公共衛(wèi)生服務項目，做細做實慢病患者“一人一策”簽約服務，不斷提高公共衛(wèi)生服務水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升活動，實施中醫(yī)藥領軍人才和青年人才培養(yǎng)計劃，培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計劃生育服務管理改革，加快基層計生隊伍工作轉型和能力提升。扎實推進幸福家庭建設，積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點，確保年內通過評估驗收。認真貫徹落實《甘肅省老年人權益保障條例》，扎實開展老齡事業(yè)各項工作，維護好老年人合法權益。加強職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，加大對職業(yè)病危害重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認真落實職業(yè)健康監(jiān)護制度，切實將職業(yè)病防治工作落到實處。三是重點強化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項目，積極爭取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復養(yǎng)老中心等項目立項建設。采取情感引進和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名醫(yī)工作站建設，促進我縣醫(yī)療技術整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶貧各項工作任務。推進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展，逐步實現慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡，12月底前取消傳統(tǒng)就診卡，實現醫(yī)?？?、銀聯卡“三碼合一”，全方位改善患者就醫(yī)體驗。四是重點推進醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革，積極探索按病種付費、按床日付費、人均定額結算和重癥病種費用單獨結算、引入第三方平臺等多種醫(yī)保付費模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費”和“一站式”結報等工作，推進醫(yī)保異地結算，借助信息管理系統(tǒng)加強轉診人員的就醫(yī)管理，加快實現參保職工異地就醫(yī)聯網結算。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價格政策，并建立動態(tài)調整機制。強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，實現對縣級定點醫(yī)療機構醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋，堅決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)?；瓞F象，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。
三、緊盯“四大任務”，推動文體旅游融合發(fā)展。
深入實施文化惠民工程，促進文化旅游體育深度融合，全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進文化旅游體育項目建設。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產業(yè)園等續(xù)建項目建設步伐，穩(wěn)步推進“彩虹*”二期項目建設，開工建設漢明長城展示利用、艾黎捐贈文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場、佛山滑雪場二期等項目，配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項協調服務工作，積極對接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學基地等建設項目，加大項目推進力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶，大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點和鄉(xiāng)村旅游項目建設水平，重點打造高廟村、新開村等旅游示范村，培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)新打造旅游綜合體，健全服務功能，推動全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文體活動，辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術節(jié)等節(jié)會活動，打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭引承辦祁連山國際超百公里山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會等品牌體育賽事，深入推進全國武術之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，帶動全民健身活動蓬勃開展。通過節(jié)會賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會等多種形式，持續(xù)強化文化旅游宣傳營銷，不斷擴大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實加強服務體系建設。大力實施“三館一站”文化陣地效能提升工程，力爭文化館圖書館分館實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進一步完善公共文化服務設施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個文化工作室的建設進度，大力扶持以開發(fā)、推廣、營銷為一體的文化旅游產業(yè)集群，組織文化旅游企業(yè)抱團發(fā)展，將地方特色文化旅游產品打包推向市場。加快發(fā)展研學旅游，開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、民俗展演、農事體驗等鄉(xiāng)村旅游產品，積極培育文化旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。重點培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業(yè)，力爭年內新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強化文旅市場監(jiān)管。進一步完善信息共享、網上監(jiān)管、網上辦案、隨機抽查機制，強化部門聯動和應急處置，建立聯席會議制度，開展協同執(zhí)法，加強文化市場、旅游景點、農家樂、賓館飯店、旅行社服務質量監(jiān)管，大力規(guī)范文化旅游市場。開展“掃黃打非”護苗、固邊、清源、秋風、凈網五大專項行動，強化旅游市場秩序和旅游安全規(guī)范整治，全面落實旅游投訴先行賠付制度，嚴管重罰違規(guī)違法經營行為，進一步提升文化旅游行業(yè)服務水平。
四、狠抓“四項監(jiān)管”，全面提升市場監(jiān)管水平。
嚴格落實“四個最嚴”要求，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，讓監(jiān)管“跑”在風險前面，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設備事故的底線。一是強化市場監(jiān)管機制建設。按照“理順機制、靠實責任、強化服務、嚴格執(zhí)法”的工作思路，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，采取事權劃分、分級管理、網格化監(jiān)管的工作模式，強化屬地管理責任，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，筑牢安全底線。二是抓實市場主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革，推行“雙告知、一承諾”制度，優(yōu)化市場主體的準入、管理和退出機制，加強企業(yè)信用信息監(jiān)管，形成“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費市場整治成效，建立多元化消費維權體系，年內創(chuàng)建消費者維權站2個、消費者示范店1個。加大特種安全設備監(jiān)管力度，開展人員聚集場所特種安全設備專項檢查，確保全縣特種設備注冊登記率、特種設備無證生產查處率、操作人員持證上崗率均達到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計量器具、出租車計價器、民用四表等計量器具的監(jiān)督管理，確保集貿市場在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，強化集體聚餐和重大活動、重大節(jié)日等重點時段的巡查和監(jiān)管，規(guī)范食品生產經營戶索證索票、進貨查驗、電子“一票通”等制度和措施的落實，創(chuàng)新“互聯網+”食品安全監(jiān)管模式，嚴防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風險品種的風險警示及管控，大力整治走票、過票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進食品安全示范城市創(chuàng)建，積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措，確保順利通過食品安全示范城市創(chuàng)建驗收。三是加強市場監(jiān)管技術支撐。充分發(fā)揮檢驗檢測技術支撐作用，增強監(jiān)督抽驗的計劃性和靶向性，擴大檢測范圍，覆蓋不同業(yè)態(tài)，為精準有效監(jiān)管提供依據。全年監(jiān)督抽驗1000批次以上，食品快速檢測7000批次以上，對抽驗不合格（問題）產品的后處理率達到100%。四是推進市場監(jiān)管社會共治。加快市場經營主體誠信體系建設，健全“12315”投訴舉報體系，完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度，妥善處理、應對突發(fā)事件和熱點問題。加大稽查執(zhí)法力度，堅持零容忍、出快手、下重拳，依法從嚴從重處理違法犯罪行為，全力維護市場穩(wěn)定。持續(xù)開展消費者權益保護日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動，逐步構建政府、市場、社會密切協同的市場監(jiān)管多元化共治格局。
五、抓好黨風廉政建設，共同營造風清氣正干事氛圍。
各部門單位主要負責人要進一步提高認識，緊緊抓住全面從嚴治黨這條主線，整合各方資源和力量，形成齊抓共管、協同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強黨風廉政建設的整體性、協調性、系統(tǒng)性和實效性。要正確處理行政工作和黨風廉政建設的關系，堅持“一崗雙責”，切實做到業(yè)務工作與廉政建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀律要求履行職責，決不能超越權限、違反程序辦事。在嚴于律己管住自己的同時，要嚴格要求管理下屬，管好班子，帶好隊伍，管理工作拓展到哪里，黨風廉政建設的職責就必須延伸到哪里。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善務實管用的管理制度，認真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風廉政建設，努力形成“單位講正氣、班子講團結、做人講誠信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強政風行風建設，抓好意識形態(tài)工作，持續(xù)強化社會主義核心價值觀教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，堅決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風，保持清廉本色，樹立良好形象。
同志們，新的形勢賦予我們新的使命，新的任務為我們提出了新的更高要求。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、追求卓越的趕超意識，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為建設幸福美好新*作出新的更大貢獻！
副縣長在全體會議上的講話篇二
同志們：
按照會議安排，我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作，講幾點意見。
一、2011年主要工作回顧。
剛剛過去的2011年，全縣政法機關和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，圓滿完成各項目標任務，維護了社會大局的穩(wěn)定，先后被省委、省政府命名為“維護穩(wěn)定先進縣”，被省政法委評為“平安建設先進縣”，被市綜治委授予“平安建設先進縣”稱號。
（一）社會大局保持和諧穩(wěn)定。
去年我縣堅持把落實維護穩(wěn)定第一責任放在首位，各級各部門認真履行“一崗雙責”，健全完善責任體系，逐級夯實黨政“一把手”第一責任、分管領導具體責任和部門領導直接責任，保證了維穩(wěn)工作任務的落實。
1、努力排查化解社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關制度，在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調處活動，全年共排查各類矛盾糾紛213起，化解成功209起，成功率為98%；縣法院堅持調解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮民間調解員作用，全年共調解民事案件335件，調撤率為98%。政法各部門嚴格落實領導接訪下訪制度，大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來訪280多人次，解決問題150余件，發(fā)放救助資金42萬元，化解了一批可能造成影響的上訪事件。
2、大力實施社會穩(wěn)定風險評估。按照有關規(guī)定和要求，維穩(wěn)辦先后對全縣24個重點項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺和重大項目的上馬引發(fā)的社會矛盾。
3、不斷深化反邪教斗爭?？h610辦以反邪教警示教育為抓手，開展了到重點區(qū)，入重點戶，抓重點人的“三重”活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起，收繳反動宣傳品25份，有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。
4、認真做好重要時期的安全保衛(wèi)工作。對國慶、雙節(jié)、兩會等重要時期提前安排布控，加強值班備勤，確保了重要時期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。
（二）社會管理創(chuàng)新工作全面鋪開。
我縣嚴格貫徹落實中、省、市會議精神，結合實際加強了社會管理制度建設，實施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會閑散人員和青少年群體關愛、流動人口融入、社會治安重點地區(qū)排查整治、互聯網信息網絡建設管理等社會管理“九大工程”，制定了工作方案，進行了任務分解，落實了部門責任，取得了初步成效。
（三）平安建設和社會治安綜合治理扎實推進。
去年，我縣平安建設工作堅持以開展基層平安創(chuàng)建活動為載體，以加強基層基礎建設為重點，以提升群眾安全感為目標，加強領導，狠抓落實，全縣的平安建設和社會治安綜合治理工作有了新的進步。
1、防控網絡體系進一步完善。建立了以指揮中心為龍頭，“天網工程”為依托，巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補充的治安防控體系。在全縣重點部位安裝技防設施355套，機關單位安裝監(jiān)控設施51套，探頭483個；建立了城區(qū)專職治安巡邏隊4支21人，兼職巡邏隊20支130人；在高速入口和黃河橋頭兩個重要路口設立了治安檢查卡點。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊4支53人，村治安巡邏隊164支1968人，全縣70%的行政村實現了零發(fā)案。
2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實際，采取多種手段嚴厲打擊各類違法犯罪活動，破獲了一批案值大、影響廣的案件?？h公安局共破獲刑事案件170起，其中命案2起；刑事拘留66人，逮捕44人；積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動，查處各類交通違法行為3158起，行政拘留8人，使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善?？h法院共受理各類案件404件，審結403件，審結率為99.75％；受理執(zhí)行案件86件，全部執(zhí)結?？h檢察院共受理移送起訴案件49件64人，起訴44件58人；受理提請逮捕案件23件30人，批準逮捕22件29人；受理職務犯罪案件8件，立案查處6件8人。
在全省公眾安全感調查中，我縣群眾對社會治安的滿意率為88.22%，位列全省第77名，全市第6名。
3、基層基礎建設得到加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了綜治維穩(wěn)中心，配備了副科級專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部，按照8+x模式開展工作。各部門嚴格按照要求規(guī)范了綜治工作臺賬管理，健全了制度?？h公安綜合大樓順利建成并投入使用，看守所和4個基層派出所均得到維修和改造?？h法院為每個基層法庭配備了工作用車等專用設備。縣檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設備，提高了工作效率。
（四）政法隊伍建設進一步加強。
政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署，開展了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，加大了教育培訓力度，建立了干警執(zhí)法檔案，積極推進執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設，努力提升群眾對政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調查中，法院滿意度為74.75%，位列全省第45名，全市第6名；檢察院的滿意度為75.17%，位列全省第39名，全市第4名；公安局的滿意度為72.76%，位列全省第52名，全市第7名,司法局的滿意度為75.78%，位列全省第36名，全市第4名。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和重視支持的結果，是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問，向關心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會各界人士表示衷心的感謝！
二、2012年主要工作任務。
當前，我縣經濟不斷發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全縣政法工作總體形勢是好的，但是從國際國內大背景看，政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，敵對勢力復雜的時期，特別是利益訴求引發(fā)的社會矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點看，全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn)：一是矛盾糾紛調處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進入實質性階段，各項工程將陸續(xù)上馬，大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢必增多，加大了排查調處的壓力。二是社會治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣，與山西省僅一河之隔，交通便捷，人員流動性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，外來人員來我縣流竄作案的機率日趨增加，盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問題仍然突出。目前，我縣一些群眾在信訪問題上形成了一種認識上的誤區(qū)，不管合法不合法、合理不合理，總是從個人利益出發(fā)，抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài)，來縣、到市、赴省、進京上訪，有的甚至直接給省上、市上領導打電話、寄上訪材料，污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來縣群體訪的現象時有發(fā)生，一定程度上妨礙了機關正常的工作秩序。四是政法隊伍建設仍需加強。目前我縣政法干警中仍然存在愛崗敬業(yè)意識淡薄，組織紀律觀念不強，辦案水平不高，辦案作風粗暴，責任心、事業(yè)心不強，甚至不作為、亂作為的現象。對干警特別是協警的平時管理和教育上存在松、軟的現象。這些都嚴重影響了政法隊伍的整體形象。五是對一些工作抓得力度不夠，效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑，由2010年的76.11%下降到63.69%，處于全市末位。信訪“一控三降”也出現了反彈。對于這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。
今年政法工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標，以提高公眾安全感為中心，以深化三項重點工作為主線,以開展核心價值觀教育實踐活動為保障,全面提升政法工作水平,為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、建設“兩個吳堡”作出新的貢獻。
主要抓好以下幾方面工作：
（一）以深入推進社會矛盾化解為主線，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
今年，政法部門第一位的任務是為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，強化社會矛盾化解“八大機制”，把維護穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。
1、嚴格落實維穩(wěn)第一責任。各級各部門主要領導要切實履行第一責任，逐級夯實第一責任，通過責任考核推動措施落實。推行黨政主要領導綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機述職制度。進一步健全和完善主要領導綜治、維穩(wěn)工作實績檔案。嚴格執(zhí)行維穩(wěn)責任追究制度，對維穩(wěn)工作不力的單位和個人，該問責的問責、該亮牌的亮牌、該否決的否決，確保維穩(wěn)第一責任落到實處。
2、認真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領導干部下訪、接訪、約訪活動。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問題，及早落實領導包案責任。要注重從政策層面解決問題，確保包抓工作取得實效，不斷鞏固“一控三降”成果。各級調解組織要認真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調解工作進社區(qū)、進農村、進學校、進市場、進企業(yè)活動，做到排查細致，化解及時、徹底，最大限度減少社會矛盾。要引導群眾通過合法渠道按法定程序反映和處理問題，逐步形成依法、有序表達訴求，及時有效解決矛盾的社會氛圍。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設，健全完善工作機制，配齊配強專職人員，保障工作經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮他們在調解矛盾糾紛中的第一道防線作用，努力把問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加大社會穩(wěn)定風險評估工作力度。今年是市上確定的“社會穩(wěn)定風險評估工作深化年”，要求縣、鄉(xiāng)兩級在年底前全部建立起比較完善的社會穩(wěn)定風險評估機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格遵循“屬地管理”和“誰實施、誰評估”及“誰決策、誰負責”的原則，建立相關評估機制，對納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點項目和重要事項全部實施社會穩(wěn)定風險評估。縣維穩(wěn)辦要做好對評估工作的指導、審查和監(jiān)督，及時發(fā)現問題、及時督促整改、及時審核批準。對應評估而未評估、評估不到位、走過場等引發(fā)重大社會矛盾的，要嚴肅追究有關人員的責任。
4、切實做好突發(fā)事件應急處置工作。要進一步完善預測預警、應急處置、輿論引導等預防處置機制。加強對重大輿情信息的分析研判，及時掌握社會動態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領導要靠前指揮，第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間處置到位。要加強對重大事件的輿論引導工作，及時發(fā)布正面信息，嚴防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結合工作實際加強應急專題培訓，組織應急演練，提高對突發(fā)事件的預測預判、現場指揮、依法處置、輿論引導能力，做到預防得了，發(fā)現得早，處理得好。
5、主動服務全縣經濟社會發(fā)展大局。政法各部門要緊密結合工作實際，切實保障全縣宏觀調控有效實施，切實支持企業(yè)健康發(fā)展，切實維護市場經濟秩序，切實化解各類經濟糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經濟領域的違法犯罪，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。
（二）以加強和創(chuàng)新社會管理為主線，大力提升社會管理和服務水平。
今年是社會管理創(chuàng)新見實效的一年。要以提升“兩率一度”為目標，以推進社會管理創(chuàng)新“九大工程”為載體，以深化平安創(chuàng)建活動、社會治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎服務為重點，通過理念創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新，力求社會管理重點工作取得新成效。
1、以提高公眾安全感為目標，不斷深化平安建設。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學校等創(chuàng)建活動，在全縣形成爭創(chuàng)平安的良好氛圍。加強對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理，建立動態(tài)管理機制，對領導不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責令整改，直至撤銷榮譽等處分。特別是針對去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問題，下大力氣抓好平安宣傳工作，扭轉后進被動局面：一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫，充分利用廣播電臺、電視臺、縣委網、政府網、吳堡報、廣場和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設；二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，采取組織“平安宣傳月”活動、制作標語、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進村進?；顒拥扔行Х椒ㄟM行大力宣傳，增強宣傳實效；三是在擴大宣傳內容上下功夫，著重宣傳政法部門的工作職能和工作實績、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內容，使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據責任書要求，結合自身業(yè)務，主動宣傳、相互配合，確保平安建設宣傳工作扎實有效。
2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網絡為手段，不斷提高管控能力。要嚴厲打擊殺人等嚴重刑事犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和嚴重危害公共安全的犯罪，有力震懾違法犯罪分子；要加快推進城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，形成城管、工商等行政管理機構視頻共享工作平臺；加大治安巡查巡邏力度，強化易發(fā)案部位和時段的治安防控，在重點時段和重點區(qū)域實現“白天見警察、晚上見警燈”；要開展對車站、集貿市場、娛樂場所等社會治安重點地區(qū)的綜合治理，適時集中開展治安秩序大排查、大整治專項行動，清理整頓一批治安隱患；深入開展農村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項整治活動，積極倡導遵紀守法觀念，凈化農村社會環(huán)境。
3、以服務特殊人群為重點，不斷提升管理水平。要充分運用現代信息手段，對常住人口、流動人口實現動態(tài)化服務和管理。加快建設流動人口服務管理平臺，重點做好城中村和城鄉(xiāng)結合部的常住人員和社會閑散人員的建檔工作，大力推進“計生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應用系統(tǒng)互聯互通的人口基礎信息庫建設。要摸清全縣無業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子，做好他們的服務、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用，重點加強對未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。
4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破，不斷創(chuàng)新社會管理。民政、公安等部門要加強對新經濟組織和新社會組織的管理服務，對全縣登記在冊的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查，嚴格做好新成立組織的資質審查、登記備案等工作，探索做好“兩新組織”管理和服務的新思路、新方法、新舉措，引導他們?yōu)槿h的經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。電信、移動、聯通、公安等部門要適應互聯網發(fā)展的新形勢，大力改進對“虛擬社會”的管理，積極創(chuàng)新網上監(jiān)管工作機制，進一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網上、網下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高網絡輿情監(jiān)管和引導能力。
5、以加強基層建設為契機，不斷延伸社會服務。今年，中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎上組建社會服務管理中心，在村建立社會服務管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度，明確進度安排和建設標準，全面推進社會服務管理中心（站）建設，力爭在10月底前全部建立，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺。
6、以強化普法宣傳為抓手，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動成果，有序推進“六五普法”，充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用，適時在干部職工、農民群眾、務工人員、在校學生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務等活動，在全社會倡導學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，扎實推進我縣法制化進程。
（三）以公正廉潔執(zhí)法為主線，著力提高政法隊伍整體形象。
1、深入開展核心價值觀教育活動。今年，全國政法部門將集中開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的核心價值觀教育。要根據中省市的有關精神，結合工作實際，認真安排部署，抓好落實。重點從五個方面抓好教育實踐活動：一要堅持政治建警，制定出臺具體方案，建立常態(tài)化學習教育機制，將“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的核心價值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實踐當中。二要堅持素質強警，盡快拿出對新任人員、一線干警特別是協輔警人員的教育培訓計劃，制定政法干警《行為準則》，對照目標找差距，自我剖析追根源，明確措施促整改。三要堅持制度管警，嚴格推行政法戰(zhàn)線問責制度，加大專項督查、案件評查通報力度，健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機制。四要堅持從嚴治警，嚴格對照“四個一律”、“五個嚴禁”和“十條禁令”，切實解決政法干警在執(zhí)法理念、作風、紀律以及侵犯群眾合法權益等方面存在的不作為、亂作為問題。五要堅持文化育警，結合“書香吳堡、文化警營”建設，用主流文化、先進文化筑牢精神支柱，力求人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高，營造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。
2、大力提升嚴格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案，出臺相應的制度和辦法，促使干警端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動，政法各部門要在每項工作中培育1-2個先進典型，在基層單位中確定1-2個示范典型，加快執(zhí)法規(guī)范化進程，在年底前力爭使基層執(zhí)法規(guī)范化建設達標率超過90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網上執(zhí)法報備、網上辦案流程管理、網上質量評查等制度，在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，力爭在年底基本實現信息化辦案，促進司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進“陽光執(zhí)法”，及時向社會公開案件辦理等相關信息，維護人民群眾對政法工作的知情權和參與權。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風險評估和重大執(zhí)法活動報告?zhèn)浒钢贫?，完善和落實?zhí)法責任體系，建立執(zhí)法質量和績效考評機制，案件法律審核和個案監(jiān)督指導制度，加大執(zhí)法過錯責任追究的力度。縣委政法委要建立案件評查制度，針對群眾反映強烈的案件進行評查，提出意見，存在問題的要督促整改到位，切實提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質量和水平。
3、切實加強黨對政法工作的領導。政法各部門要自覺接受縣委、縣政府的領導，主動爭取黨委政府的重視支持，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經濟社會發(fā)展保駕護航。要切實加強政法機關黨建工作，充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強政法領導班子建設，把好政法系統(tǒng)領導干部的任用關，增強政法領導干部履行職責的能力。政法委要切實加強自身建設，提高自身素質，履行好領導、組織、協調、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，形成團結協作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。
同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，齊心協力，銳意進取，扎實工作，全面完成各項任務，為維護全縣社會和諧穩(wěn)定，建設“兩個吳堡”做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
副縣長在全體會議上的講話篇三
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。
一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數據手段，協同聯動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農貿市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構和疾控機構核酸檢測能力，做到“應檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。
二要加強經濟運行調度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經濟運行監(jiān)測預警，尤其弱項指標涉及的相關部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務的監(jiān)測預警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣和旅游局、×調查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。
三要精準落實×任務。各級各相關部門要把×作為應對當前復雜經濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應減盡減、應降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農業(yè)生產和能源產業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農田建設、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產，全力保障電油氣能源供應。要全力保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產供銷、“銀政企”對接會，引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產品銷量，確保人財物有序流動，產供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉。堅決落實特殊轉移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確保基層政權平穩(wěn)運行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務上取得新成果。
要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現各項戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術應用試點項目，確保年底前完成試點任務。
既要有抵御風險的充分準備，又要有轉危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關，加強政府性債務管控，確保不發(fā)生政府性債務風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作，力保經濟運行在合理區(qū)間。
三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。
一要加快推進項目建設。抓住用好國家基礎設施領域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內能夠產生實實在在的實物增量、經濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設效率，確保全年重大項目、重點項目開（復）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設、早達產，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協議、落地建設。精心組織好市企聯合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農業(yè)、數據信息、電子商務、健康養(yǎng)老等產業(yè)和疫情催生的新產業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。
爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產業(yè)鏈。
四、抓產業(yè)聚集群，在推進高質量轉型發(fā)展上培育新動能。
要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經濟發(fā)展質量和效益。
一要加快工業(yè)轉型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經濟產業(yè)園建設，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調度和重點企業(yè)生產要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯席會議作用，進一步做好分類服務，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務。要狠抓重點工業(yè)項目建設，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進危化品生產企業(yè)×改造工作，督促指導×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務。
二要提升現代農業(yè)水平。大力發(fā)展高品質現代特色農業(yè)，謀劃打造×億元高品質蔬菜產業(yè)鏈，加快培育×億元高品質草畜產業(yè)鏈，實現第一產業(yè)增加值增長×%以上、農村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農產品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設。要高度重視農產品銷售，拓展大宗產品銷售渠道，確保農副產品產得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導農戶做好防災減災工作，擴大農產品保險覆蓋面，防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農產品供應，確保農產品市場價格穩(wěn)定、供應有序。
三要加快發(fā)展第三產業(yè)。要把建設智慧城市、發(fā)展數字經濟作為全市經濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數據公司拓展業(yè)務，謀劃建設數字經濟“東數西算”工程，以山東阿帕西部網絡貨運總部為依托，打造西部首家網絡貨運數字產業(yè)園，加快×g技術推廣應用，不斷放大乘數效應，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數字經濟和傳統(tǒng)經濟、實體經濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經濟新活力，促進夜經濟高質量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質酒店、餐飲等基礎設施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產業(yè)。努力實現第三產業(yè)增加值增長×%的目標。
四要加快經開區(qū)進位提升。×經開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；
跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；
要加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快實現經開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。
五、抓建設重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，做強功能、做深內涵、做優(yōu)品質，確保實現全國文明城市“三連冠”目標。
一要以精致標準推進城市建設。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設計，實施街道兩側建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設任務。
二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務等重點任務落實，持續(xù)抓好占道經營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術在公共服務、×、智慧產業(yè)等領域的應用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。不斷改善農村生產生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協調發(fā)展，確保實現省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，當好“店小二”、做好“服務員”。實打實實行政務服務“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。
二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務。
三要持續(xù)深化重點領域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領域財權與支出責任劃分改革，調整完善市與×區(qū)、經開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產業(yè)聚集。
四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設省級科技成果轉化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關、科技創(chuàng)新服務，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，不斷完善市科技資源共享服務平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務。
七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。
又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質量教育。落實好市區(qū)義務教育管理體制改革舉措，補齊農村義務教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產教融合校企合作。強化教師隊伍建設，提升教育教學質量。
四要提升醫(yī)療健康服務水平。認真總結疫情防控經驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”服務。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數字圖書館、縣級融媒體中心建設，開展各類文化惠民、文化服務活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”，抓好市域社會治理現代化試點工作，嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務體系，全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災水平。強化道路交通、?；?、消防等重點領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現新作為。
要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內心、不折不扣地把各項工作任務落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
一要提高站位抓落實。堅持把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識，弘揚民法典精神，維護民法典權威，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。
三要轉變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定，堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現象。
四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，加強廉政教育，落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子，深化專項治理，管住關鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸，加大審計監(jiān)督力度，加強對公共資金、國有資產、國有資源和權力運行的制約和監(jiān)督，嚴控重點工程和重點領域廉政風險，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
副縣長在全體會議上的講話篇四
根據會議安排,我就分管領域重點工作作安排部署。
要結合各自實際，認真謀劃打造示范點，力爭在戈壁農業(yè)發(fā)展上實現新突破；二是著力打造特色品牌農業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)農村局等部門要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，把分散的農業(yè)扶持資金有效整合起來，精心選擇優(yōu)勢產業(yè)，從種植、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)進行全面扶持，逐步做強做大產業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點，延伸產業(yè)鏈條，不斷提升農產品的市場競爭力和品牌影響力；三是不斷提升農產品質量和效益。以爭創(chuàng)省級農產品質量安全縣為契機，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農產品質量安全網格化監(jiān)管體系，建成農產品質量安全追溯點12個，農產品檢測合格率達到98%以上。加大“三品一標”農產品認證力度，重點扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢產業(yè)，力爭新認證綠色有機農畜產品4個，無公害農產品種植面積達到43萬畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國家地理標志和全省著名商標的優(yōu)勢，做好市場促銷和宣傳推介，開拓產品市場，提高品牌知名度；四是積極培育經營主體。力爭培育和引入省級以上龍頭企業(yè)1-2家、市級以上10家，全縣銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)突破20家，農產品加工轉化率達到63%以上。鼓勵新型經營主體通過土地流轉、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經營，土地流轉面積穩(wěn)定在32萬畝左右。同時，要積極幫助愛福農業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農牧等龍頭企業(yè)擴大產能、擴展市場、提升效益，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在農牧業(yè)全產業(yè)鏈建設中的作用；五是認真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實施方案》，嚴格落實廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點子，充分調動農民回收廢當前隱藏內容免費查看舊地膜積極性，力爭回收利用率達到85%以上；六是深入推進農業(yè)農村綜合改革。認真抓好“1+5”農村產權綜合改革試點工作，積極穩(wěn)妥推進農村“三變”改革、宅基地“三權分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度和城鄉(xiāng)一體化產權流通市場，穩(wěn)步開展農業(yè)發(fā)展基金融資試點，扶持壯大農業(yè)企業(yè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農”工作的重中之重。一要抓好示范、以點促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把“三線兩區(qū)”示范建設作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實施意見，高標準推進基礎設施、生態(tài)綠化等建設。要堅持高標準設計、高質量實施、適地適樹的原則，把綠化美化與景觀打造相結合，著力提升綠化美化檔次。同時，要因地制宜，實施差異化、特色化建設，通過特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項目實施，精心謀劃建設一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進、深入實施。在這里強調一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時間陸縣長調研確定的事項，密切配合，加快進度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項準備，確保順利實施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實施以清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣為重點的“三清一改”村莊清潔活動，大力推進農村風貌革命，切實抓好農村“廁所革命”，深入開展農村垃圾革命，下決心解決農村“臟亂差”的問題,有效治理農業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協調推進，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排，充分調動各方力量做好政策承接、項目落地、資金使用、推進實施等具體工作，加快推動鄉(xiāng)村振興順利實施。
畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實施好現代畜牧業(yè)產業(yè)鏈、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、草原獎補政策落實、畜禽糞污綜合利用等項目，發(fā)展壯大羊產業(yè)，轉型升級牛、驢產業(yè)，不斷增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設和改造升級力度，新（改擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）16個，創(chuàng)建省級以上標準化示范場1個、市級4個，建成養(yǎng)羊標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村9個；三是加快實施糞污資源化利用項目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設糞污處理設施，帶動全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達到90%。同時，扶持絲路盛豐、恒潤豐、金禾谷3家有機復合肥生產企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進其滿負荷生產。
農機方面：一是組織實施好國家農機購置補貼、農機深松整地作業(yè)補貼等項目，落實作業(yè)面積25萬畝；二是加快老舊報廢農機更新換代速度，進一步提升農機裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機360臺、高性能聯合收割機25臺，全縣農機裝備總動力達到35.24萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到81%以上。
當前要著重抓好的幾項工作：一要抓好農業(yè)生產。當前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農藥等春耕農資的生產、儲備、供應和調劑以及農田灌溉等工作，確保農業(yè)生產正常進行。二要抓好涉農項目的安排下達。當前正是各類涉農項目安排下達的關鍵時期，農口部門要抓緊向上級部門匯報銜接，力爭更多的項目落地實施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財力開展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認真甄別，取得了明顯成效。下一步，農業(yè)農村局、自然資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據和時限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實處、取得實效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關部門單位要嚴格按照疫情防控相關程序和要求，做實做細每一個環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
重點抓好以下三個方面：一是加快水利項目建設。重點組織實施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營河小流域綜合治理、北臺子水庫除險加固等10項重點水利工程，確保全面完成年度建設任務。水務部門要及早做好白石崖水庫蓄水及調度供水方案和水庫運行日常監(jiān)管，構建城鄉(xiāng)居民用水一體化運行管理機制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進河長制湖長制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強化多元化聯防聯控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開展生態(tài)治理與修復，確保河湖道安全運行。同時，推進河湖確權劃界工作，2022年底，5條縣級河流確權劃界工作進度要達到40%，2020年底全面完成縣域內湖庫確權劃界工作；三是持續(xù)推進水利改革。深入推進水權水價綜合改革，以水資源市場化和社會化為導向，建立水權交易市場，完善水權轉換機制，細化水量分配，有序推進水權交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場化運作方式，逐步把農村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經制定，下一步我們還要持之以恒、堅持不懈地爭取，力爭項目盡快實施，從根本上解決我縣水資源嚴重短缺的問題。
重點抓好以下四個方面：一是大力實施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設，組織實施祁連山林地保護與建設、三北防護林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬畝，封山育林21萬畝，新建造林綠化示范點3個，建設沙化土地封禁保護區(qū)1處、保護沙化土地15.2萬畝。同時，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產業(yè)，新增特色林果面積0.2萬畝；二是全面開展林業(yè)改革工作。準確把握國有林場改革的總體要求和重點任務，根據縣國有林場改革實施方案要求，穩(wěn)妥有序推進改革，全面完成改革任務。同時，要督促指導好各場站改革，確保國有林場站全面改革到位。要深化集體林權制度配套改革，進一步完善林權抵押貸款政策，不斷增強林業(yè)發(fā)展活力；三是加強林地資源管理。嚴格落實森林資源保護目標責任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員260名，對全縣92.93萬畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進行管護。加大森林防火基礎設施建設投入力度，加強半專業(yè)森林消防隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員隊伍建設，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時間節(jié)點和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度。重點整治超載放牧違法行為，著力恢復草原植被，保護草原生態(tài)環(huán)境，實現草畜平衡。
重點抓好以下三個方面：一是全力推動項目建設。進一步強化措施、夯實責任、倒排工期，確保s590*至馬場二場、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營口至*西公路建設全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費站改擴建、新城區(qū)客運站如期開工建設。二是持續(xù)提升“四好農村路”建設水平。圍繞保障服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持量力而行、有序推進自然村村組道路建設，提升承載和通行能力。全面實施農村道路“路長制”，推進多元化養(yǎng)護進程，持續(xù)開展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務能力。持續(xù)開展客運行業(yè)服務水平提升行動。全面加強出租車、公交車、客運班車運營管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務意識。嚴厲打擊非法營運、超載限載等違法行為，持續(xù)強化道路運輸服務質量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。
總結。
提煉環(huán)評審批。
制度。
改革經驗，切實提高服務企業(yè)、服務項目建設的效能。
，積極主動精準對接，有的放矢開展招商。進一步完善意向項目臺賬和交辦制度，推動在談意向項目早日簽約落地實施，對簽約項目實行清單式管理，全程跟進協調服務，著力提升項目開工率和資金到位率；二是推動消費品市場平穩(wěn)運行。以促進消費、穩(wěn)定增長、完成社零總額指標為目標，積極開展消費促進8項系列活動，持續(xù)推進各類營銷活動，繁榮活躍消費市場，為社零增長奠定堅實基礎。積極落實商貿流通企業(yè)限下轉限上的扶持政策，堅持不懈實施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長，進一步提高限額以上商貿服務企業(yè)對全縣社會消費品市場的支撐作用。同時，嚴厲打擊非法銷售、儲存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動電子商務快速發(fā)展。大力提升國家電子商務進農村綜合示范項目運營績效，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務服務及物流體系，不斷培育和壯大電子商務市場主體。積極開展農特產品網絡營銷活動，推進農特產品資源整合、區(qū)域網銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點工作。2022年，力爭全縣電商銷售額突破2億元，網絡銷售額占社會消費品零售總額比重明顯上升。
重點抓好以下三個方面：一是持續(xù)推進供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實施方案》,完成“三會”（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會）制度建設。積極拓展供銷農副產品專業(yè)合作社金融服務。將有一定基礎、條件較好的為農服務個體或專業(yè)合作社吸收到基層供銷社中來，通過供銷社平臺更好地服務“三農”;二是抓好農民專業(yè)合作社示范社建設。通過入股領辦、加盟合作等辦法，領辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)合作社聯合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動農民致富的能力;三是進一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷實業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務中心，發(fā)展集團化新型合作經濟組織，創(chuàng)新供銷社服務“三農”的組織體系和體制機制,推進社有企業(yè)轉型升級。
干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實上，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務不推不拖、主動擔當，面對議定事項敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項目標任務。
副縣長在全體會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據會議安排，下面我就分管領域工作作以簡要安排，請同志們在工作中認真抓好落實。
一是抓好項目建設。認真落實國家和省市縣各項激勵政策，突出激勵和創(chuàng)新導向，引導企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。結合2022年*省科技計劃項目申報指南，篩選上報科技計劃項目15項（其中：重點研發(fā)1項，科技小巨人2項，民生科技7項，創(chuàng)新基地和人才計劃1項，知識產權計劃1項，中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項）。二是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，重點對有專利、有技術的科技企業(yè)加大培育力度，力爭年內認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、國家高新技術企業(yè)2家。加快科研平臺建設，以*縣“雙創(chuàng)公社”和沃谷創(chuàng)業(yè)孵化園等省級科技創(chuàng)新平臺為依托，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)投融資服務，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心，創(chuàng)造條件扶植和培。
當前隱藏內容免費查看育一批有潛力的企業(yè)建設重點實驗室、研發(fā)中心，力爭年內建成省級眾創(chuàng)空間1家、國家級科技孵化器1家、省級企業(yè)工程技術中心1家。加快產業(yè)聯盟建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，不斷延伸創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升創(chuàng)業(yè)孵化質量，加強形成科技金融、知識產權、創(chuàng)新人才、服務平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務體系聯盟，重點指導愛福農業(yè)公司圍繞食用菌產業(yè)建立食用菌產業(yè)聯盟1家。全力打造省級高新技術產業(yè)園區(qū)，以張掖國際物流園區(qū)為依托，以現有的高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點實驗室為基礎，圍繞新能源、農副產品加工、廢舊資源循環(huán)利用等產業(yè)鏈，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，力爭年內認定為省級高新技術產業(yè)園區(qū)。三是抓好院地合作。繼續(xù)深化與甘農大、省農科院、蘭州大學等科研院校的合作，重點指導絲路盛豐公司、*縣好佳友食品公司、康源清真公司、實木堂文化公司等企業(yè)與甘農大、*省商科院、*中醫(yī)學院等科研院所達成院地合作，促進縣內相關產業(yè)和企業(yè)的持續(xù)協調發(fā)展和轉型升級發(fā)展，爭取達成院企合作項目3項。四是抓好科技示范。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進科技特派員“三個一”行動，指導芋興粉業(yè)、精海農副、愛福農業(yè)、博原生物等龍頭企業(yè)進行科技攻關和產品研發(fā)，植入科技要素，提高科技含量，建立各類示范點13個，引進新品種80個，推廣新技術15項。五是抓好國際合作。指導“*培黎學校國際科技合作基地”項目實施，通過引進、示范和推廣新西蘭現代畜牧養(yǎng)殖、品種改良、種養(yǎng)共生及荒漠化治理等現代農業(yè)技術，持續(xù)加強國際科技合作與交流，切實發(fā)揮國際科技合作基地的引導和示范作用。重點指導昌隆實業(yè)公司引進韓國“水肥一體化”項目、天馬科技公司與美國公司合作“馬血清”提取技術。六是抓好科技培訓。邀請省內外相關專家舉辦各類培訓班，對科技政策及科技計劃進行深入解讀，積極主動開展科技服務，不斷提高群眾的科學素養(yǎng)和致富能力。同時，依托基層科研工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目，廣泛開展各類專項培訓，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。年內舉辦各類科技培訓班5場次，培訓群眾500人次，建立市級專家科研工作站1個，縣級專家科研工作站3個。
一是抓好雙創(chuàng)示范驗收。按照《財政部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作績效管理暫行辦法》，繼續(xù)對各項工作認真總結，查漏補缺，對癥下藥，并抓好整改落實，確保全面完成各項目標任務。二是抓好政策落實。研究制定《*縣推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，深入落實各項優(yōu)惠政策，助力打造雙創(chuàng)“生態(tài)圈”和資源共享平臺，發(fā)揮企業(yè)帶動作用，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是抓好公共服務效能提升。強化項目爭取力度，對已建成的基地進行重點支持，繼續(xù)鞏固提升基地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化功能和運營服務水平，在項目申報、技術引進、成果轉化、專利申請、融資擔保、風險投資等方面為小微企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，促使基地管理運營向專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、科學化轉變，同時新培育建設一批小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”示范平臺。積極為小微企業(yè)協調申報“助創(chuàng)貸”“助保貸”“銀證通”“小額貸”等各類貸款和獎勵資金，幫助孵化成功企業(yè)開展“產品推介會”“項目對接會”“人員招聘會”“培訓班”等各類活動，促進小微企業(yè)快速健康成長。
一是抓好信貸投放。協調金融機構創(chuàng)新信貸產品，擴大信貸投放規(guī)模，健全完善與市場經濟相適應的金融體制和運行機制，提升金融服務實體經濟發(fā)展的能力。積極為銀行、企業(yè)對接合作搭建平臺，引導銀企對接，加大對優(yōu)質項目的推介力度，保持企業(yè)信貸投放合理增長。引導銀行業(yè)金融機構加強對小微企業(yè)生產經營規(guī)模、周期特點、資金需求的分析測算，綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，在風險可控前提下，鼓勵運用無還本續(xù)貸、展期轉貸等產品，降低小微企業(yè)融資成本，解決融資難題。二是抓好風險防控。充分利用各類媒體，加大金融風險防控宣傳教育力度，增強廣大居民金融風險防范意識。加快推進社會信用體系建設，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒作用，積極構建誠實守信的金融環(huán)境。加強金融監(jiān)管，開展有針對性的專項整治工作，堅決查處非法金融業(yè)務，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高利轉貸等違法金融活動，切實防范化解金融風險。
一是抓好外事工作。依托“工合”優(yōu)勢平臺，鞏固深化與新西蘭塞爾溫區(qū)的友好合作，加快與英國哈彭登締結友好城市關系，拓展開放合作新空間，逐步加強經貿合作、人文交流、友城互動等工作，增進友好互鑒，擴大貿易往來，提升對外開放水平。二是抓好防震減災工作。加強臺網建設，配合上級部門完成在縣境內國家地震烈度速報與預警工程項目建設任務。加強已建成宏觀遠程視頻監(jiān)控點運行和維護工作，全方位做好宏觀異常跟蹤監(jiān)視工作。三是抓好全生產。分管部門負責人要把牢安全生產底線，時刻繃緊安全生產這根弦，把各項工作措施落實落細落到位，確保分管行業(yè)安全生產零事故。四是抓好全面從嚴治黨。分管部門負責人要強化政治擔當，擔負起從嚴管黨治黨責任，抓好班子、帶好隊伍，教育引導干部嚴格落實“八項規(guī)定”，馳而不息整治“四風”，帶動作風進一步好轉，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
副縣長在全體會議上的講話篇六
（一）堅持提升學習能力。通過自學和集體學習相結合的方式，主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅持邊學邊干，學用結合。努力提高履職服務能力，及時了解國家、省、市的宏觀經濟發(fā)展形勢，學習國家、省、市經濟會議精神，提高在產業(yè)項目、財政稅收、園區(qū)建設等領域的決策部署能力，用黨的先進理論、先進思想指導行動，做到學、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉化為推動工作的實際行動。
（二）堅持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強自己對理論知識的應用，在日常工作中，通過“多學”、“多問”、“多想”不斷提高自己實際問題的能力，堅持積極主動的向領導“勤匯報”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進行溝通，學習處理實際問題的方法及工作經驗。加強自己的事業(yè)心和責任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。
（三）堅持強化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實工作，真正做到問計于民、問需于民，以實際行動取信于民，切實把解決好人民群眾的實際問題當成檢驗工作成效的最高標準；另一方面加大民生工程、民心實事的推進力度，確保群眾關切的問題得以解決。
（四）堅持改進工作作風。強化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強烈的務實理念，扎實的工作作風，加強對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實力度，確保部署的工作“件件能落實，事事有回音”，高質量高標準完成工作任務。
以上對照檢查，存在不全面、不準確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。
副縣長在全體會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
四要嚴守紀律規(guī)矩。縣政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實全面從嚴治黨各項部署要求，扎實履行“一崗雙責”，縱深推進政府系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設。今年是換屆之年，各級領導干部要嚴格遵守***八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴執(zhí)行公務用車、辦公用房、公務接待、督查調研、精文減會等方面的規(guī)定要求。要嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強化對行政審批、資源開發(fā)、公共資源交易等重點領域監(jiān)管，堵塞風險漏洞。要嚴守換屆紀律，自覺遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力，堅決做到任何時候都不越規(guī)、不逾矩。
副縣長在全體會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經報請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。
下面，我講幾點意見。
自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對新疆各項工作進行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準、部署全面，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導性。
5月26日地委召開擴大會議，地委書記***代表地委作的工作報告，突出全面推進依法治疆，緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當前和今后一個時期的重點工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準，思想深刻、內涵豐富、主題鮮明、重點突出，充分體現了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導我們做好當前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。
6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當前和今后一個時期的重點工作，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學習、深刻領會、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實到工作各個領域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆擺在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，統(tǒng)籌推進依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚求真務實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點任務，奮力開創(chuàng)**各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）加快構建現代產業(yè)體系和基礎設施體系，推動經濟高質量發(fā)展。一產方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進農牧業(yè)現代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責任，抓好農作物田間管理和防災減災，堅決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標任務。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園項目，規(guī)劃建設**縣紅花現代產業(yè)園，重點圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產業(yè)提質增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進先進加工設施設備和高水平技術人員，增強產品加工能力，提高產品附加值，完善畜牧業(yè)產業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機山花蜜、紅花蜜產品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產品多樣化，不斷壯大蜂蜜產業(yè)。二產方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達等一批農副產品精深加工企業(yè)，不斷將產業(yè)做大做強。加大為企服務力度，積極申報產業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農商、金誠恒達、展牧等企業(yè)進一步延伸產業(yè)鏈，不斷提升產品附加值。推進巴什拜服飾、濟民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產能。爭取年內將蘇尢河鉬礦擬建范圍調出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉采手續(xù)年內辦理完成，早日投產達效。加強規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產品銷售、拓展產品市場等領域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應享盡享，積極推動裕騰農牧業(yè)機械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現工業(yè)提質增效。三產方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展思路，樹立“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強旅游集散、公共交通、服務設施等各類配套設施建設，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農特產品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農副產品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產品。引導企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。
（二）服務和融入新發(fā)展格局，高水平擴大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經濟帶，重點發(fā)展進口加工、農牧產品精深加工、外向型經濟、食品全產業(yè)鏈”的要求，加快《***重點開發(fā)開放試驗區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達等農產品加工企業(yè)開展進口原料加工業(yè)務，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務。積極創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園，進一步完善園區(qū)基礎設施和配套服務，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產業(yè)補鏈、延鏈項目，加快**縣國際紅花交易中心建設，積極引導企業(yè)入園，形成產業(yè)集聚效應。
（三）堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強裕達建設、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經濟快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進“放管服”，持續(xù)推進網上聯審聯批、“跨省通辦”業(yè)務，強力推動自治區(qū)一體化在線政務服務平臺深度應用，努力實現政務服務事項“一網通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進一扇門，最多跑一次”。要構建新型政商關系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領導包聯企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領導干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯網招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務工作，推進紅花籽醋加工、現代化農業(yè)機械制造園區(qū)、有機面粉精深加工、新型建材廠等項目投產達效。加強與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現代科技產業(yè)園項目協調對接，力促項目早日開工建設。
（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護建設，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護好綠水青山。探索“碳達峰、碳中和”實施路徑，倡導群眾綠色低碳生活。進一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復等重點工程。嚴格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護實施辦法》，規(guī)范牧民轉場行為，堅持以草定畜，嚴禁超載放牧，實現草原資源永續(xù)利用。
開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團結”等活動，在聯誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認真落實“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標志性符號納入各類項目建設全過程，建設**縣g219“愛要久”網紅打卡點、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導各族干部群眾增強對中華民族的認同感、歸屬感。
充分利用醫(yī)共體建設平臺，開展優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，實現常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進低保審核確認權限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設進度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，主動作為，全力推進，確保群眾早日受益。
三、全面推進法治政府建設，以高水平法治保障縣域高質量發(fā)展。
（一）堅持黨的領導。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強黨的領導這一根本的政治要求落實到政府工作各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負責同志要認真履行推進法治政府建設第一責任人的責任，把法治政府建設擺在重要位置，做到重點工作親自部署，重大問題親自研究，重點環(huán)節(jié)親自協調，嚴格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領導下，謀劃好、落實好法治政府建設各項工作，聚焦主責主業(yè)，嚴格履職盡責，突出關鍵重點，構建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。
（二）強化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭尊法學法守法用法，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應對風險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風險評估質量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進一步提升行政執(zhí)法質量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現象。
（三）持續(xù)轉變作風。我們要始終牢記“作風建設永遠在路上”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展糾“四風”樹新風專項整治，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，堅決把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各領域和全過程。要落實基層減負要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領域作風建設，以作風促政風，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
（四）加強廉政建設。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任，各級黨員領導干部都要按紀律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀律和規(guī)矩約束自己。要嚴格落實“一崗雙責”，抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。
四、關于當前重點工作。
5月25日，國務院召開了全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議，李克強總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。當前正處于全年經濟走勢的關鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議上李克強總理安排的當前每一項重點任務，結合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是抓好農業(yè)生產。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實**萬畝冬春小麥田間管理、農業(yè)技術指導服務，提前做好夏糧收購各項準備，確保小麥豐產豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強化災害性天氣預警預判，提高監(jiān)測預警精準度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉場等各類氣象服務工作，積極推進政策性農業(yè)保險應保盡保，減輕災害性天氣對農業(yè)生產的影響。要科學調蓄水庫用水，密切關注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農補貼的發(fā)放工作，加快農機購置補貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。
二是抓好項目建設。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經濟”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產業(yè)鏈項目，在“強鏈、補鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風電光伏基地建設項目七條推進路徑，積極配合國家電投集團和深圳能源集團，推動鐵列克提風電+儲能項目實現新突破。謀劃一批現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現代科技產業(yè)園一期工程落地投產。按照在建項目抓施工進度，儲備項目抓轉化開工的思路，加快在建項目施工進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產投資**億元任務。
三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當前民生工作的首要任務，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，實施提升就業(yè)服務質量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達**%以上，農村勞動力轉移就業(yè)****人（次）目標任務。
四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產業(yè)。加快推進“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀念館**分館建設，確保6月底投入使用，打造旅游服務新地標。同時，結合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數達***萬人（次），旅游收入增長**%以上。
五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產性收入應收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴把預算支出口子，進一步壓減“三公經費”等一般性支出，全力保障“三?！敝С觯龅健盎ㄥX必問效、無效低效必問責”。
六是抓好疫情防控。深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學精準抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預警機制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生產。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《國務院安委會進一步強化安全生產“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產督導檢查，全面排查整治各類重大風險隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。要認真貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結合部、學校、醫(yī)院、“邊遠散”農牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結構、改變功能、增加荷載等現象，全面保障各族群眾生命財產安全。
同志們，做好下階段各項工作任務艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團結一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
副縣長在全體會議上的講話篇九
年食品安全工作責任書》，總結去年食品安全工作，對今年食品安全工作進行安排部署。剛才，勝林局長宣讀了《國務院食品安全辦關于進一步加強農村集體聚餐食品安全風險防控的指導意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門遞交了責任書，與會各單位要進一步細化措施，抓好落實，切實做好我縣的食品安全工作，確保安全無事故。下面，我重點講三點意見：
1088。
家次，查處違法經營行為。
140。
起，查獲各類不合格農資。
28.8。
13800。
4500。
余家次，關閉取締食品生產小作坊。
3
家、食品經營戶。
45。
家、餐飲服務門店。
61。
家，查獲不合格食品。
300。
公斤，縣內食品市場規(guī)范程度得到有力提升。
35。
家餐飲服務單位經營的食品中含有罌粟殼成分；全國各地發(fā)生的亞硝酸鹽中毒、農藥殘留超標、非法添加等食品安全事件在各個媒體多次曝光，這些都為我們敲響了警鐘。具體到我縣，食品安全工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表面在三個方面：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全重視不夠，工作落實不及時，“五小”數據統(tǒng)計、“網格化”上報材料敷衍了事，食品安全辦公室和專職人員還沒有落實到位。二是在食品生產和銷售中，仍然存在濫用農獸藥、使用劇毒農藥、超范圍超量使用添加劑、摻雜使假、以次充好、過期食品翻新再售等問題，造成嚴重的食品安全隱患。三是在城鄉(xiāng)結合部、農村仍然存在無證無照小作坊、小攤販、小餐飲和“黑窩點”，食品安全無法得到保障。
“四個最嚴”要求，進一步加大工作力度，采取更加有效措施，從根本上改善食品安全工作局面，保障群眾舌尖上安全。
今年是實施。
“十三五”規(guī)劃的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真謀劃好、落實好食品安全工作，精準發(fā)力，查漏補缺，確保我縣食品安全工作開好局、起好步。
剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都已經向縣政府遞交了責任書，這不是一簽了事，而是莊嚴承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦要加強對食品安全工作的領導和組織協調，強化統(tǒng)籌協調作用，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，確保一管到底，防止推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣食安委的統(tǒng)籌下，共同構建“統(tǒng)一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品安全工作格局，形成監(jiān)管合力，加強協調配合，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，形成科學、緊密、完善的監(jiān)管鏈，實現全方位、全過程有效監(jiān)管。
500。
人參加的大型培訓活動，效果和反響都很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對食品安全協管員、農村集體聚餐從業(yè)人員開展專題培訓，提高協管員和從業(yè)人員素質。并利用各村廣播、報欄、墻體等形式，把《聚餐食品安全管理辦法》有關精神傳達到每名群眾，做到人人皆知，人人參與。三要強化指導。充分利用好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的食品安全協管員，全面加強農村集體聚餐申報、備案、指導及重大食品安全事故報告等工作，增強工作主動性。采取現場指導的方式，幫助農村集體聚餐承辦者建立完善登記上報、索證索票、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等制度，嚴格落實加工場地、衛(wèi)生條件、食品采購、加工制作有關要求，嚴防群體性食物中毒事故發(fā)生。
按照監(jiān)管重心下移和全覆蓋的原則，
1
～
2
名，負責協管。要做到信息采集在網格，政策宣傳在網格、教育培訓在網格、安全預警在網格，實行目標定位、區(qū)域定量、人員定責，實現源頭控制、閉環(huán)管理、不留死角。
“年夜飯”的餐飲服務單位實施嚴格監(jiān)控，重點抓好餐飲單位預訂、申報備案和依法經營、超限、超負荷經營等情況，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
市委、市政府明確將食品安全列為對縣委、縣政府主要領導的考核指標，分值在。
1%。
以上，今天縣政府也與各單位簽訂了食品安全責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要做到守土有責、守土負責，采取有力措施，全面提升食品安全保障水平。
新食品安全法進一步明確了各級政府和監(jiān)管部門的職責，加大了責任追究力度。各部門一定要根據法定職責，履職盡責，千方百計提升食品安全監(jiān)管水平。同時，要進一步細化縣權力清單和監(jiān)管責任清單，真正實現食品安全各領域、各環(huán)節(jié)有人管，管得住。
要進一步優(yōu)化提升行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的素質，加強教育培訓，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要的高素質、專業(yè)化監(jiān)管隊伍。要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和協管員監(jiān)管作用，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。
要采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學知識。要暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。
同志們，現在距春節(jié)僅有一周的時間，做好食品安全工作時間緊、任務重，我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，盡職盡責，加強監(jiān)管，扎實做好我縣的食品安全工作，保障全縣群眾的飲食安全，確保全縣群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
副縣長在全體會議上的講話篇十
對照通知明確的內容，本人進行了認真自查反思，主要有六個方面：
（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。能夠積極參加集中學習、完成規(guī)定自學內容，但在理論學習成果運用和實際成果結合方面還存在差距。一是雖然能夠對原著、經典進行通讀學習，但是，集中時間和精力進行認真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點、新的理論理解不深，沒有真正把其中的觀點和方法，轉化為科學的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實踐中，沒有將理論指導和謀劃項目、推動經濟發(fā)展等工作進行結合。
（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面。
本人堅決落實黨中央各項決策部署，始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動各項工作開展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、以商招商、總部經濟招商的招商引資思路，但在推動落實上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達，對分管工作及時進行調度安排，但在督導工作進度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數據思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠寬。
（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯系方面。
黨的宗旨是為人民服務。我們是最貼近人民群眾，最直接服務于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一年來，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎上，大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調研不充分。雖然實地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，但多因工作督導或陪同上級檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入，對企業(yè)現實困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對清潔取暖、燃氣安全、鞏固脫貧成果等專項工作，對群眾其他的生產生活情況了解不夠全面。
（四）在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。
回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部，我在提升斗爭能力方面還有差距：一是應對風險挑戰(zhàn)的意識還需加強。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網絡輿情危機等風險認識不足，感覺離我們很遠，缺乏應對風險挑戰(zhàn)的能力和準備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠，沒有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經驗主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外，工作中，對分管部門的同志，鼓勵的多，批評的少，有些工作完成質量不高，但沒有旗幟鮮明地指出，失之于寬。
（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現象作斗爭方面。
能夠做到嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)律，嚴格落實中央、省、市委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，反對一切形式的形式主義官僚主義，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。對照檢查，仍存在需改進的方面。一是把工作重心放在經濟社會發(fā)展和重點項目推進等具體業(yè)務工作中，偏重于業(yè)務工作的進度和成效，抓分管部門的黨風廉政建設力度要小一些。二是對部門主要領導的廉政建設關注多，對于一般干部的關注不夠，對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設會議、觀看警示教育片自警自省，但自主學習意識仍有欠缺，深入學習《條例》、《準則》的主動性需進一步提升。
（六）在意識形態(tài)工作責任制落實方面。
始終堅持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認真貫徹落實上級及縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實推動意識形態(tài)工作責任落到實處。在具體工作中，存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結合不夠緊密的情況。
在此，需要說明的事項：本人配偶、子女不存在經商辦企業(yè)情況；本人沒有需要報告的重大事項；本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題；本人不存在謀私利問題。
副縣長在全體會議上的講話篇十一
同志們：
今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關鍵年，改革開放和經濟建設的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標，必須切實加強黨風廉政建設、組織建設和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才，**、**、**同志部署了工作任務，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、關于紀檢監(jiān)察工作。
總體上講，我縣黨員干部隊伍作風是好的，黨風廉政建設是卓有成效的，但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現象。從近年來查處的案件看，突出的問題是三個方面：一是經濟違紀比重大，涉案人員多；二是職務違紀呈上升趨勢；三是權力腐敗對經濟建設的危害越來越大。因此，今年的紀檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線，在加強教育監(jiān)督和落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。
一是要加強教育，切實增強領導干部的自律意識。黨風廉政建設的重點是領導干部，關鍵在自律。這幾年我縣領導干部違紀現象只所以比較少，與始終不放松廉政教育是分不開的。但是，我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動，重要的在于經常性的教育和灌輸，大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫，在講好大道理的同時，還要經常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義，我們的各級干部特別是領導干部應該好好品味一下：第一句：權力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落。第二句：為官當權的自古以來很少有死于饑寒的，死于斂財的卻數不勝數。第三句：人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句：天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句：人生最大的敵人是自己，能打倒自己的不是別人，只有自己。第六句：從公仆到巨貪有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗，但每句話都包含著很深的哲理，說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點，必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補，大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”，無一不是從小惡開始，私欲逐漸膨脹，最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候，越能考驗一個人的黨性覺悟，越要有定力，官欲、權欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西，領導干部又時時面臨著這些危險的考驗，能不能“常在井邊不濕鞋”，就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣，也可能成為腐敗的漩渦。領導干部一定要嚴格治家，對配偶、子女要嚴格要求，筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻大的同志，越要保持清醒的頭腦，做到兩袖清風，一塵不染，善始善終。
二要加強監(jiān)督，真正對同志負責。監(jiān)督是對干部的約束，也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督，一級管好一級，環(huán)節(jié)上決不能斷檔；要切實加強群眾的.監(jiān)督，政務財務要公開透明，進言納言的渠道要確保暢通，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時，要切實加強班子內部的監(jiān)督。班子成員工作在一起，誰有哪些毛病班子成員最清楚，私下里打打招呼、提個醒最方便，有些事在民主生活會上直接了當地提出來也最正常、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領導班子，相互之間不能坦誠相見，總是隔著一層窗戶紙，大事小事礙于面子，遮遮掩掩，民主生活會上也是隔靴搔癢，你好我好大家好。個別同志發(fā)現了別人的問題不說，等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強，但事后批判總不如事前預防、事先挽救好，這才是對同志真正的關心愛護，才是對黨的事業(yè)真正負責。
三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設責任制。按照這項制度，一旦出現廉政問題，不但要追究當事人的直接責任，還要追究上一級負責同志的領導責任。因此，各級領導干部要切實做到三點：一要自身過硬。自身正了，管別人才有說服力，否則，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰桿不硬，管別人時就底氣不足，別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領導干部要處理好管人與管事的關系，發(fā)現問題不能捂著蓋著，更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話，當面提醒，該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上，要旗幟鮮明，當斷則斷，姑息就是放縱，放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執(zhí)行責任追究制。今后，凡出現重大經濟損失的，發(fā)生重大事故和惡性案件的，不正之風嚴重、長期得不到治理的，以及領導干部配偶、子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益的，在從嚴查處當事人的同時，要嚴肅追究有關領導的責任。在這個問題上，必須動真的、來實的，不能搞“下不為例”。
四是要盡職盡責，在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前，我縣投資軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數干部沒有處理好權力與服務的關系，個別單位沒有把優(yōu)化服務環(huán)境作為黨風廉政建設的重要內容，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞**的形象。這已經成為一種新的腐敗。這里我再次強調：不管是領導干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的，發(fā)現一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構改革的分流對象。
二、關于組織工作。
今年我縣組織工作的任務相當繁重，黨的xx大和省八次代表會議即將召開，村級“學教”活動轉入了經常性階段，縣鄉(xiāng)機構改革剛剛鋪開，基層組織建設的壓力還很大，尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農村黨支部書記、農村會計委派制以及“黨員聯農戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端，必須下決心抓推廣、抓深化。因此，組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，各級各部門都要各負其責、齊抓共管，共同把全縣的組織工作做好。
第一，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，大力加強黨的基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設的重點是整頓作風、轉變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺，困難不少，但最能鍛煉人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊?？偟每?，我縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風比較好，初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題，突出地表現：一是工作不安心的現象有所存在，“走讀”問題又有反復；二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決；三是雖然經過幾次調整，領導班子的個體素質明顯提高，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來；四是少數同志建功立業(yè)的勁頭不夠足，有的同志安于現狀、畏難發(fā)愁，一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題，是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的突出重點。村級組織建設的重點有五個：一是繼續(xù)抓好后進村整治，從4月份起，分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化，全面推行公開考選村黨支部書記和農村會計委派制的試點經驗，切實組織好黨員“聯農戶闖市場”活動，培育、推廣一批各方面的先進典型，創(chuàng)新農村工作機制，增強農村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協調，進一步理順村兩委關系，切實增強農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護農村黨支部的領導核心地位。四是加強對村務公開的監(jiān)督管理，確保村級財務管好管嚴，村務、財務公開透明，村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用；五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經濟社會組織黨的建設，主要是擴大黨組織的覆蓋面，消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或屬地管理的原則，凡具備條件的，都要盡快建立黨的組織；暫不具備條件的，要采取聯合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯絡員等多種形式，盡早建立黨組織，并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織，都要堅持和體現共產黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
副縣長在全體會議上的講話篇十二
同志們：
從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經濟工作的一個縮影,既充分展現了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協調的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益。
剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見：
一、關于上半年經濟運行情況。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞“經濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調結構、惠民生各項重點，全縣經濟發(fā)展呈現出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農業(yè)總產值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：
(一)經濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經濟形勢，落實領導包抓責任，有效發(fā)揮農業(yè)、工業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用，全縣經濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現為“三穩(wěn)”。一是農業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設溫氏標準化養(yǎng)殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產原煤233萬噸。太村產業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產120萬噸甲醇及年產49萬噸甲醇制油煤基多聯產項目。三是財政穩(wěn)。積極應對煤炭產業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。
(二)新增長點初步形成。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產業(yè)、非公經濟等工作，努力培育和壯大經濟增長點。主要體現為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現代農業(yè)蘋果產業(yè)等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設任務，東區(qū)路網路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業(yè)務用房加快建設。太村農民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網絡交易額突破500萬元，非公經濟完成總產值73.1億元，占計劃的53.4%。
(三)民生質量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現了精準扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農村人居環(huán)境現場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農村勞動力轉移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔保貸款1277萬元。
二、關于下半年工作重點。
當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質資本加速布局新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉型的關鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長上要精準發(fā)力。始終把產業(yè)轉型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)受到影響。加之，受公務人員為企業(yè)服務意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業(yè)經濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經濟質量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經濟和非公經濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領導聯系和部門領導包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設一線，協調幫助企業(yè)解決生產經營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現個轉企24戶，力爭非公經濟產值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產，以產促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產，力爭原煤產銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經濟群，將圍繞企業(yè)的供應、營銷、服務團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現試產、海天制藥二期9月份開工建設、三正藥業(yè)年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產運行、藍海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設備調試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉的方式建設生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設施建設，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網建設、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網建設，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閑置建設用地，確保國有資產保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園建設，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農民觸網工程和農村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。
2、農業(yè)方面。百業(yè)農為先。今年以來，我們在現代農業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術力量薄弱、農民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)?；?、標準化、特色化的現代農業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設2-3個百畝以上的高標準現代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術力量和營銷隊伍建設，促進果業(yè)轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農作物豐產豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設的檢查指導，確保環(huán)保達標。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現代化養(yǎng)殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現典型，及時有效對接。如藍海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產業(yè)。要按照一、二、三產融合的總體要求，抓好現有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產。要根據市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現代農業(yè)示范園，帶動家庭農場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農業(yè)提質增效。
3、三產方面。從縣域經濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設施還不到位、配套服務還不完善、景區(qū)標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設。唐家景區(qū)要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規(guī)劃柏嶺寺水庫風景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設的關系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標準，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農戶學習外地經驗，加快農家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設計、建設。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設立醒目的警務標識、旅游指南，建設休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網絡、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網絡上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質量。
(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。
1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設東區(qū)市民中心、不動產登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經濟長遠發(fā)展注入強勁動力。
2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產等方面招引關聯配套產業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現大的突破。
3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設?？陀^來講，我們還存在基礎薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經驗，圍繞建設“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設，務必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質;要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質，實現人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。
(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產業(yè)就業(yè)。開展產業(yè)精準扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產業(yè)脫貧政策，動員縣內企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農業(yè)(農副產品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協助鎮(zhèn)村制訂并實施精準脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協調落實并指導貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計劃、有年度工作總結、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務、脫貧措施、脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金、技術、項目、信息、綜合協調和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，從資金、技術、項目、信息、培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯戶工作取得實效。
2、要以嚴謹細致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結構來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優(yōu)化支出結構、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經濟社會發(fā)展的關鍵領域。要嚴格控制“三公”等行政支出，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴格按照縣級行政事業(yè)單位房產土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產、地產統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現應收盡收。要盡快提出10家公司經營管理意見，理順經營模式，充實資本，并加強與各金融機構對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。
3、要以如履薄冰的態(tài)度維護穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯巡聯防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務技術用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻禮。要以“安全生產主體責任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產、道路交通、食品藥品等重點領域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學習借鑒外地先進經驗，完善道路防護設施和警示標識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。
(四)在惠民生上要精準用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設，8月底務必開工建設縣城區(qū)小學;組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯賽。抓緊謀劃東區(qū)小學、幼兒園建設，提升我縣教育基礎設施水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結我縣在今年中考、高考中的經驗，持續(xù)抓好教學質量提升和教師隊伍建設。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯盟，將旬邑中學打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設，建強醫(yī)療衛(wèi)生基礎。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運轉分級診療。同時，要加強縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學習先進醫(yī)療技術和成功經驗，不斷提升醫(yī)療服務水平。
2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工勞動合同簽訂、整治非法用工和農民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權益。要加強各類民政對象監(jiān)督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災救濟等民政資金，進一步提高服務水平。
3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農村生活垃圾處理工程、實施農村生活污水治理工程、實施農村衛(wèi)生改廁工程、實施農村飲水安全鞏固提升工程、實施農村綠色家園工程、實施特色產業(yè)培育工程、實施新一輪農村電網升級改造工程、實施農村道路暢通綠化工程、實施農村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)建設，抓好211、342國道等重點路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮(zhèn)村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉盤等薄弱節(jié)點環(huán)境整治，按期完成各項任務。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設施運轉正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農村垃圾微生物方式處理?？h交通局負責、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點景觀節(jié)點的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負責，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補政策的落實。
三、關于抓好落實推進工作的問題。
為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“兩學一做”、全民教育為抓手，進一步改進作風，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。
(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當前，旬邑經濟社會發(fā)展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務必以“兩學一做”學習教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負責同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔當，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標任務如期實現、圓滿完成。
(三)督查要有實效。督查是科學行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設，圍繞產業(yè)發(fā)展、項目建設、招商引資等重點工作，嚴格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務高效落實。特別要強調的是，三季度結束后，縣委、縣政府將對各項工作任務完成情況進行考核，對工作嚴重滯后的單位主要負責同志，將進行責任追究、組織處理。
同志們，建設關中最美縣的目標是我們的責任，更是擔當，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領導干部的尊嚴。
副縣長在全體會議上的講話篇十三
縣作為中國最為穩(wěn)定的政區(qū)單元，縣級行政單位作為國家治理的基礎單位，其最高領導機構——縣委的有效運作及其功能的正常發(fā)揮是國家的政治發(fā)展、經濟成長、社會和諧的關鍵環(huán)節(jié)，下面是本站小編給大家整理的縣委全體會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
關于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經明確，項目載體非常具體，關鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。
一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領導班子建設，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內外經濟下行壓力，部分實體經濟經營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設的實施，實現城鎮(zhèn)擴容提質、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發(fā)展成效，為率先實現全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。
這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經過深入調研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現振興發(fā)展目標!
三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們全體縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協調、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協調聯動。步調一致才能得勝利!相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領導掛鉤服務重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題。縣“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協、組織部門也要經常組織各級黨代表、人大代表、政協委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。
四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。
五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導干部要主動適應當前作風建設的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調動積極性。縣委將結合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發(fā)了市委《關于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經驗而出現失誤的現象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務股長，將業(yè)務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協調，而業(yè)務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆。
承諾書。
在任期內將承諾事項干一件成一件實實在在為村民辦幾件好事實事不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經費的使用、集體財產的管理、惠民政策的落實上做到陽光操作決不能以權謀私。
同志們：
從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經濟工作的一個縮影,既充分展現了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協調的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益。
剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見：
一、關于上半年經濟運行情況。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞“經濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調結構、惠民生各項重點，全縣經濟發(fā)展呈現出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農業(yè)總產值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：
(一)經濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經濟形勢，落實領導包抓責任，有效發(fā)揮農業(yè)、工業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用，全縣經濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現為“三穩(wěn)”。一是農業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設溫氏標準化養(yǎng)殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產原煤233萬噸。太村產業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產120萬噸甲醇及年產49萬噸甲醇制油煤基多聯產項目。三是財政穩(wěn)。積極應對煤炭產業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。
(二)新增長點初步形成。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產業(yè)、非公經濟等工作，努力培育和壯大經濟增長點。主要體現為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現代農業(yè)蘋果產業(yè)等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設任務，東區(qū)路網路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業(yè)務用房加快建設。太村農民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資。
合同。
按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務企業(yè)上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網絡交易額突破500萬元，非公經濟完成總產值73.1億元，占計劃的53.4%。
(三)民生質量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現了精準扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農村人居環(huán)境現場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農村勞動力轉移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔保貸款1277萬元。
二、關于下半年工作重點。
當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質資本加速布局新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉型的關鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長上要精準發(fā)力。始終把產業(yè)轉型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)受到影響。加之，受公務人員為企業(yè)服務意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業(yè)經濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經濟質量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經濟和非公經濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領導聯系和部門領導包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設一線，協調幫助企業(yè)解決生產經營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現個轉企24戶，力爭非公經濟產值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產，以產促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產，力爭原煤產銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經濟群，將圍繞企業(yè)的供應、營銷、服務團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現試產、海天制藥二期9月份開工建設、三正藥業(yè)年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產運行、藍海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設備調試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉的方式建設生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設施建設，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網建設、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網建設，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閑置建設用地，確保國有資產保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園建設，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農民觸網工程和農村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。
2、農業(yè)方面。百業(yè)農為先。今年以來，我們在現代農業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術力量薄弱、農民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)?；?、標準化、特色化的現代農業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設2-3個百畝以上的高標準現代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術力量和營銷隊伍建設，促進果業(yè)轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農作物豐產豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設的檢查指導，確保環(huán)保達標。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現代化養(yǎng)殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現典型，及時有效對接。如藍海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產業(yè)。要按照一、二、三產融合的總體要求，抓好現有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產。要根據市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現代農業(yè)示范園，帶動家庭農場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農業(yè)提質增效。
3、三產方面。從縣域經濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設施還不到位、配套服務還不完善、景區(qū)標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設。唐家景區(qū)要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規(guī)劃柏嶺寺水庫風景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設的關系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標準，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農戶學習外地經驗，加快農家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設計、建設。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設立醒目的警務標識、旅游指南，建設休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網絡、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網絡上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質量。
(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。
1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設東區(qū)市民中心、不動產登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經濟長遠發(fā)展注入強勁動力。
2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產等方面招引關聯配套產業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現大的突破。
3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設?？陀^來講，我們還存在基礎薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經驗，圍繞建設“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設，務必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質;要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質，實現人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。
(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產業(yè)就業(yè)。開展產業(yè)精準扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產業(yè)脫貧政策，動員縣內企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農業(yè)(農副產品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協助鎮(zhèn)村制訂并實施精準脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協調落實并指導貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有。
年度工作計劃。
有
年度工作總結。
有工作隊日志有工作隊考勤薄有干部結對幫扶貧困戶花名冊有建檔立卡進戶影集有貧困戶致貧原因分析有結對幫扶措施有貧困戶脫貧計劃表)落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務脫貧措施脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎上，逐戶登記造冊完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人幫扶措施年度目標幫扶投入扶貧對象戶收入變動等內容，做到“一村一冊一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金技術項目信息綜合協調和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢人脈優(yōu)勢，從資金技術項目信息培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意想辦法，確保駐村聯戶工作取得實效。
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副縣長在全體會議上的講話篇十四
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。上屆政府在省委的領導和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經驗，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎。新一屆省政府領導班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領導下，殫精竭慮，奮發(fā)進取，勵精圖治，恪盡職守，認真做好各項工作，以不辜負黨和人民的信任和重托。下面，根據省政府黨組研究的意見，我講三個問題：
一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點。
本屆省政府任期的五年，是新世紀之初貴州經濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎、力爭在戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)實現新突破和全面建設小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。
未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經濟社會加快發(fā)展的前提。當前的國際國內形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現代化建設。從國內看，全國經濟持續(xù)快速增長，經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，市場經濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協調發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當前面臨的最大機遇。未來五年，加快我省經濟社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?，我省經濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經濟社會發(fā)展的基礎條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。
我們也要充分認識到，目前我省經濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經濟全球化的時代，國內競爭國際化、國際競爭國內化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經濟條件下，資金、人才、技術等生產要素總是向投入產出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認識，采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉。同時，我省經濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經濟社會發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機遇，積極適應我國加入世貿組織的新形勢，大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎設施和生態(tài)建設等方面取得新的突破，千方百計保持經濟增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進一步深化改革，擴大開放，大力加強農業(yè)基礎地位，推進新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭在經濟、科技的一些重要領域實現跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實加強社會主義先進文化建設和民主法制建設，推進各項社會事業(yè)全面進步，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發(fā)展，進一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來就是：實現一個目標，打好兩個基礎，培育三個增長點，推進四項改革，解決五大問題：
實現一個目標，就是千方百計保持經濟的快速增長。解決前進中遇到的問題，實現穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會的目標，歸根結底要靠發(fā)展。衡量各級政府領導班子的工作實績和工作水平的根本標準，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經濟增長速度為左右，這是一個務求必成的目標。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求，力爭年均經濟增長速度保持在以上，每年新增固定資產投資億元以上，財政收入增長超過經濟增長速度，經濟社會發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經濟社會的協調發(fā)展結合起來，實現速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個基礎，就是打好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設這兩個基礎。黨的十六大明確要求，實施西部大開發(fā)，必須重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，爭取十年內取得突破性進展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎，堅定不移地完成已經確定的目標。加快基礎設施建設，關鍵是要把項目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴大招商引資結合起來，把調動省內企業(yè)的積極性與引進省外優(yōu)強企業(yè)結合起來，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關系結合起來，真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設要與培植后續(xù)產業(yè)結合起來，與農村能源建設結合起來，充分發(fā)揮民兵預備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實解決有關政策性問題，真正實現退得下，穩(wěn)得住，能致富。
培育三個增長點，就是以電力為重點的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進入的機遇，進一步解決好觀念、體制和機制問題，加快大型電煤基地和電源項目建設，把實施“西電東送”與開拓省內電力市場結合起來，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的產業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點旅游區(qū)率先突破為契機，實施精品戰(zhàn)略，轉變增長方式，理順管理體制，完善配套設施，加強環(huán)境綜合整治，爭取建設旅游大省邁出實質性步伐，并帶動服務業(yè)加快發(fā)展，進一步提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產權的高新技術項目為載體，創(chuàng)新管理體制、運行機制和投融資方式，營造有利于高新技術產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識經濟平臺，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結合起來，形成一批高新技術產業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實現跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進四項改革，就是農村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機構改革。這四個方面的改革，是今后五年我國進一步完善社會主義市場經濟體制的重要內容。我們一定要吃透國家關于這四項改革的精神，用好用足各項改革政策。要通過深入調查研究，結合貴州實際，有針對性地制定具體的實施方案；有了實施方案以后，要切實抓好落實，確保取得實效；對落實過程中遇到的問題，要及時協調解決。要通過抓好上述四項改革，推動經濟體制創(chuàng)新，在建立和完善社會主義市場經濟體制方面邁出新的步伐。
解決五大問題，就是“三農”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經濟秩序問題。解決“三農”問題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，進一步加大對農村經濟社會發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農業(yè)和農村基礎設施條件，加快農村社會事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題，幫助有條件的地方加快小康建設步伐；加快推進農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題，關鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題，并不折不扣地貫徹落實國家和省促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施；要進一步健全和完善社會保障體系，初步形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎教育問題，必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策，力爭通過五年的努力，使我省人口自然增長率接近全國平均水平；要高度重視提高勞動者素質，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，力爭在“十五”期末基本實現“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題，要標本兼治、綜合治理，既要下大力解決當前存在的一些突出問題，又要高度重視觀念轉變和制度建設。要通過投資軟環(huán)境的改善，力爭在對內對外開放和非公有制經濟發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現新的突破。解決市場經濟秩序問題，要根據目前出現的新情況，全面部署，突出重點，深入推進。對于關系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農資等重點商品市場的整頓，以及關系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進行專項整治的同時，要針對存在的問題，研究治本之策。
圍繞以上五個方面的主要任務，當前我們要著力抓好三個方面的工作：
一是抓發(fā)展。今年以來，我省經濟發(fā)展勢頭良好。據統(tǒng)計部門預測，一季度，全省經濟增長率可望達到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產業(yè)增長?，第二產業(yè)增長?，第三產業(yè)增長?；固定資產投資迅猛增長，增速達到左右；―月企業(yè)利潤增長?，經濟增長的質量和效益進一步提高，實現了年初提出的“開門紅”目標。但是經濟發(fā)展中也還存在一些隱憂，實現全年目標還有不少困難，絕不能盲目樂觀。一季度經濟增長取得的好成績，為完成全年經濟發(fā)展任務奠定了堅實的基礎。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭超額完成年初確定的各項任務。
年初，省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎教育等方面的重點項目，都作出了具體安排，要像去年抓國債項目一樣，落實責任、落實措施，確保質量，加快進度。特別是今年的“十件實事”，要倒排工期，加強項目跟蹤，務求全面完成，決不能到年底再出現“基本完成”的現象。財政安排給各部門的專項資金，要確保三季度前基本下達到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現，對不能及時兌現的，要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關規(guī)定辦理，這一條省政府已強調過多次，一定要嚴格執(zhí)行。近期，省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點工作，逐個進行專題研究，各部門要認真準備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題，提出相應的對策措施，真正把這些重點抓緊抓實。
二是抓改革。國務院確定實施新一輪機構改革，主要任務是深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據我省實際情況，年內暫不對政府機構作大的調整，但有關部門要按照國家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項準備工作。要嚴格執(zhí)行中紀委等部門就做好機構改革工作提出的各項規(guī)定，嚴格遵守機構編制和組織人事紀律，嚴格執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和國有資產管理的規(guī)定，預防和制止借機構改革之機揮霍公款、奢侈浪費的行為。一旦發(fā)現問題，要嚴格追究責任，嚴肅進行查處。
我省農村稅費改革已經取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國農村稅費改革試點工作電視電話會議的要求，在總結經驗教訓的基礎上，認真研究解決試點工作中的突出問題，進一步提高認識，加強領導，全面推進試點工作。關于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會議已經作了部署，要精心組織實施。農村信用社改革，中央正在研究制定試點方案，我省要積極做好準備，爭取在我省試點。國有企業(yè)改革要按照加快建立現代企業(yè)制度、調整國有經濟布局、搞好企業(yè)關閉破產等方面的部署，把各項改革措施落實到位，同時要把國有企業(yè)改革與推進工業(yè)企業(yè)的生產力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結合起來，通過結構調整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿規(guī)則的行政審批事項；對取消行政審批的事項，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對確有必要保留的行政審批事項，也要規(guī)范審批行為，改進審批辦法，提高辦事效率。
此外，國有資產管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關部門要按照國家的要求和部署，結合我省實際情況，抓好調查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關部門要高度重視解決困難群眾的生產生活問題，重點要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實加強對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽、遵義兩市開展促進再就業(yè)小額貸款試點。在社會保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡某晒?，加強部門間的協調，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財政安排的低保資金將在去年預算安排萬元的基礎上翻一番，各地、縣也要進一步加大對低保的投入，實現應保盡保；要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農民群眾看病難的問題。此外，要認真做好關閉破產、水庫移民、征地拆遷等方面的工作，嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實加強思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，妥善處理突發(fā)事件，化解社會矛盾。當前，美國正在對伊拉克動武，可能對國內產生一些影響。我們要按照中央要求，切實注意掌握思想動向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學生的穩(wěn)定工作。
在這里，我還要特別強調一下安全生產的問題。今年以來，我省安全生產形勢仍很嚴峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們在安全生產管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛，認真吸取事故教訓，盡快建立安全生產長效機制。各級、各有關部門要以煤礦、交通、消防為重點，加大對安全設施設備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運轉，所有道路事故多發(fā)點和路段都要徹底進行整治，以切實保護人民生命財產安全。
二、加強政府自身建設要緊緊抓住的幾個關鍵。
全面履行本屆政府的職責，必須按照加快建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責，對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內外事活動、調查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認真貫徹落實。一是要“嚴”字當頭，從嚴治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領導同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領導首先要做到；各組成部門的領導同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領導班子和領導干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài)，一定從自己做起，嚴格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀律管人、管事。省政府各組成部門要根據《規(guī)則》，結合本部門實際，建章立制，規(guī)范領導干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。
第二，要嚴格執(zhí)行國務院明確的“三項基本準則”。前不久召開的國務院第一次全體會議，明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準則：即實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督。這是適應新形勢、搞好政府自身建設和提高行政水平的迫切需要，也是推進政治體制改革和政治文明建設的重要內容。我們要結合實際，從建章立制入手，切實把這三項基本準則落到實處。
要實行科學民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調查研究制度，把決策建立在深入調查研究、深化對省情認識的基礎上。各級領導干部要結合自己工作的實際，抓住重大問題，有針對性地深入基層開展調研，掌握科學決策的第一手材料。省政府領導每年深入基層調研不得少于個月，省政府各部門的負責同志，也要制定調研計劃，認真搞好調研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎上。建立省政府政務咨詢專家?guī)?，對全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設項目等涉及全局性的重大決策，要邀請相關的專家組成課題組進行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國內外著名專家學者的意見。關系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會、座談會等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實行領導、專家和群眾相結合的民主決策機制。四是要健全決策責任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎上。對不依照法定權限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴肅追究決策者的法律責任。
要堅持依法行政，正確行使行政權力。這些年，我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題：部分領導干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權力為核心，帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強對廣大干部職工依法行政的教育和培訓，通過舉辦法律講座等多種形式，認真學習憲法和法律、法規(guī)，做到學法、懂法、守法。二是加強政府立法工作。政府立法要體現政府機構改革的精神和原則，防止把那些不適應市場經濟要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進一步明確執(zhí)法的依據、權限、內容、程序和目標，建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度，嚴格責任追究，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格紀律，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，決不允許濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴肅處理。
要加強行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權力屬于人民，各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權利的實現。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問題，實行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨立地履行監(jiān)督職責。四是省政府及各部門要認真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。
第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風的轉變。轉變政府職能，就是要按照市場經濟的要求，正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關系，切實解決政府越位、缺位和錯位的問題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅決不管，真正把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。轉變政府管理方式，各級領導干部要學會從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，學會用經濟和法律的手段調控經濟運行，管理公共事務，學會運用先進的科學技術加強政府管理，大力推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本。轉變政府工作作風，要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強作風建設的要求，認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，切實改進我們的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部的生活作風。最近，中央政治局專門召開會議，研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作，在轉變作風方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對當前在作風方面存在的突出問題，以各級領導班子作風的轉變帶動整個政府工作作風的轉變。
三、對加強政府領導班子建設的幾點要求。
胡錦濤強調，各級干部特別是領導干部，必須始終堅持一個根本宗旨，就是全心全意為人民服務；牢記“兩個務必”，就是務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風；自覺實踐“三個代表”的要求，當好團結各族群眾推進改革開放和現代化建設的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領導班子成員，一定要按照中央領導的指示精神，正確認識和處理好奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關系，堅定信心，奮發(fā)圖強，扎實工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點要求。
第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務。各級領導干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實到具體工作中去，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權為民所用，就是要正確看待和運用手中的權力，不斷強化公仆意識，始終為人民掌好權、用好權，絕不能以權謀私。各項工作都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗和評判的標準。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時刻把群眾利益放在首位，切實辦好關系群眾切身利益的實事；出臺重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設中，要不折不扣地落實和兌現國家政策，保證群眾的合法權益。
第二，加強學習，切實提高領導干部的自身素質。目前，社會各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識、新事物層出不窮，不學習就跟不上時代的發(fā)展，就不能適應工作的需要。各級領導干部必須把學習放在更加突出的位置，努力提高政治素質和業(yè)務水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學習，盡快適應新崗位的需要。不能因為忙于日常事務就放松了學習，更不能因為忙于應酬而荒廢了學習。在這里，我要特別強調六點：一是要加強對馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，增強全面貫徹黨的基本路線和基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。二是要加強對國家有關政策的學習和研究，要結合貴州的實際，把國家的政策吃透。要從字里行間找出機遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機。三是要認真學習兄弟省區(qū)市加快經濟社會發(fā)展的好經驗、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學習，向人民群眾學習，特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經驗和好做法，要及時進行總結，對于具有全局意義的，要進行推廣。五是在加強自身業(yè)務學習的同時，要全面把握省情。古人說：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經濟社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習，按照建設學習型組織、學習型政府的要求，全面提高干部隊伍的整體素質。
第三，真抓實干，確保各項工作落實到位。不真抓實干，再好的思路、再好的設想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達省份，更需要各級干部大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。一是要增強事業(yè)心和責任感。要克服那種當“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么，現在當干部應該做什么，將來身后留點什么”的問題，一心為黨，一心為公。要想方設法利用各種有利因素，調動方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標準要求、高質量服務、高效率工作，積極向上，精益求精，爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)先進。二是要突出重點。對于關系全局的大事，必須集中主要精力，加強協調，全力以赴，雷厲風行抓落實，一抓到底、抓出成效，帶動各方面工作的落實。三是要落實責任。對重大決策部署和項目實施，都要將任務具體分解，限期落實，并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現的問題，要及時加以協調解決；對故意拖住不辦的，要堅決追究責任。
第四，團結協作形成工作的整體合力。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產力。講團結，講統(tǒng)一，顧全大局，是對各級領導干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護全省各族人民的團結，維護領導班子內部和領導班子之間的團結。搞好團結，要靠黨性、靠紀律、靠制度，把團結建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領導，一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領導同志既要大膽負責地抓好分管工作，獨當一面，也要了解全面工作，密切協作，互相支持，及時補臺；省政府各部門之間和領導成員之間要進一步增強全局意識，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過、不塞責，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風正、團結奮進的氛圍，全心全意搞建設、聚精會神謀發(fā)展。
第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達地方，群眾對干部的期望更高，特別關注領導同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領導班子要從自身做起，堅決反對各種奢侈浪費行為，以艱苦奮斗的精神做好各項工作，做發(fā)揚艱苦奮斗作風的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調研，要簡化接待，輕車簡從；省政府及各部門工作人員不準用公款相互送禮和宴請，不準接受地方的送禮和宴請；省政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問題要經常講，做到警鐘長鳴。各級領導干部要堅決執(zhí)行中央和省關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，嚴于律己，嚴格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風。在搞好廉潔自律的同時，還要切實加強本單位、本部門的廉政建設。省政府將在近期召開廉政工作會議，貫徹落實國務院廉政工作會議精神，對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設作出全面部署。
當前，加強領導班子建設，推進各級政府和各部門的政風轉變，要與學習鄭培民同志的先進事跡緊密結合起來。鄭培民同志是新時期領導干部的優(yōu)秀代表，在擔任領導職務的近年里，他身居領導崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行為準則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學習鄭培民同志的活動。要努力學習鄭培民同志堅定理想信念，時刻不忘以共產黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學習他心系群眾，把全心全意為人民服務作為人生最高追求的公仆情懷；學習他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神；學習他始終保持共產黨人一身正氣、兩袖清風、謙虛謹慎、克己奉公的高尚情操；學習他顧全大局、公道正派，認真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關的模范行為。要通過學習鄭培民同志，使各級領導干部自覺堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺做到“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，真正當好推進改革開放和現代化建設的帶頭人，當好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項工作已經全面展開，新的形勢、新的任務，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領導下，發(fā)揚不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保順利實現未來五年全省經濟社會發(fā)展的各項目標，努力開創(chuàng)全面建設小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。
副縣長在全體會議上的講話篇十五
同志們:。
關于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經明確，項目載體非常具體，關鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。
一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領導班子建設，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內外經濟下行壓力，部分實體經濟經營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展。“”期間，全縣固定資產投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設的實施，實現城鎮(zhèn)擴容提質、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發(fā)展成效，為率先實現全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。
這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經過深入調研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現振興發(fā)展目標!
三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們全體縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協調、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協調聯動。步調一致才能得勝利!相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領導掛鉤服務重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協、組織部門也要經常組織各級黨代表、人大代表、政協委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。
四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。
五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導干部要主動適應當前作風建設的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調動積極性?？h委將結合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發(fā)了市委《關于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經驗而出現失誤的現象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務股長，將業(yè)務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協調，而業(yè)務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆承諾書，在任期內將承諾事項干一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經費的使用、集體財產的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權謀私。
副縣長在全體會議上的講話篇十六
客觀分析謀劃未來，我們經濟社會發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。
一是疫情防控仍有不確定性。近段時間國內部分區(qū)域疫情仍有反彈波動，新型變異毒株免疫逃逸能力增強，傳播速度、傳播鏈條更為復雜，疫情防控形勢依然嚴峻。
二是經濟運行尚有短板。部分重點項目建設進展緩慢，庫內企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫工作力度還需加強;服務業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個百分點左右，經濟總量沖千億壓力加大。
三是消費潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費潛能的研究、利用、發(fā)掘遠遠不夠，消費場景的營造、消費能級的提升、消費功能的釋放有待進一步加強。
在認清問題的同時，我們要抓住機遇，把握“三個擔當”，加快建設xx都市圈北部中心。
一是建設工業(yè)強區(qū)的擔當。省、市對新都主導產業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協同為重要抓手和突破點，做大做強實體經濟。
二是打造成北新消費中心的擔當。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設機遇，打造消費活力帶、產業(yè)帶，推動人流變消費流，加固本地消費“護城河”，構建域外消費“虹吸場”。
三是主動融入大港區(qū)的擔當。要依托國際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿易產業(yè)，大力發(fā)展外向經濟。
立足新階段，貫徹新理念，構建新格局，我們要把握“五大趨勢”，精準謀劃未來發(fā)展。
一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內陸腹地躍升為開放前沿，為我們與沿海地區(qū)競爭提供了窗口期，我們要全面提升經濟外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺參與競爭與合作，提升城市國際化水平。
二是“雙城記”。《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，帶來了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協力辦好合作的事，在做強xx都市圈的生動實踐中展現中心城區(qū)擔當。
三是“碳達峰碳中和”。在推進和實現“雙碳”目標下，傳統(tǒng)產業(yè)工藝流程的技術進步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴大，將促進能源、交通、產業(yè)深刻變革，我們要做好轉型升級與前瞻布局兩篇文章。
四是科技變革。以內循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國際市場配置轉向國內自主研發(fā)，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。我們要認真研究每一個行業(yè)、領域、產業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢，加快推動產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構建原始創(chuàng)新策源地、應用場景示范地、解決方案輸出地。
五是共同富裕。共同富裕進程中，平等公平的上升通道、服務供給加速構建，人民對幸福美好生活的需求更加強烈，要堅持以人民為中心，全面提升產業(yè)和人口承載力，構建全齡友好社會，讓香城市民人人都有向上向好的機會，人人都能感知人民城市的溫度。
副縣長在全體會議上的講話篇十七
議上講話（完整）
,供大家參考。
辦公廳是市政府整體工作正常有序運轉的重要樞紐，是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象，辦公廳的作風代表了政府的作風，辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會，主要目的有三點：一是增進了解，相互溝通、相互借鑒、相互學習、相互啟發(fā)。二是督促和推進工作，了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性，以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認真思考。
剛才聽了x位同志的。
發(fā)言。
以及x、x同志的點評講得都非常好。x同志從細節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關鍵是怎么干？這就涉及很多細節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關注工作中的細節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強調兩個方面的內容。
一、切實把基礎性工作的夯實放在首位。
基礎工作做不好，什么都是空的，就會打亂仗，等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間，我體會到辦公廳的基礎工作比較薄弱。要不斷改進工作方式方法，把基礎工作做好，把制度建立起來，讓業(yè)務工作上一個新水平。
（一）積累基礎資料?；A資料的積累是一個長期的過程，只有積累了，才能進行比較分析，才能發(fā)現問題，改進工作。各處室從現在開始，要著手準備，指定專門人員負責基礎資料的收集和整理，包括分管領域的中央文件、省市領導批示件和重要資料等。
（二）明確基本職責。職責明確，是各項工作得以落實的前提條件。每個人干什么，每件事有幾個環(huán)節(jié)，按什么規(guī)定去辦，都要明確。只有這樣，每個人才能守住自己的崗位，盡到自己的職責，確保工作不出問題。舉個例子，為了溝通信息，秘書處創(chuàng)辦了《政務知情》，包括市領導的主要活動、批示內容和運行情況等，以及黨中央、國務院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好，已經落實了。但要特別注意細節(jié)問題，比如說，我手上的這份《政務知情》，文件裁剪不整齊，應該責任到人。正是這些小事體現了我們辦公廳的作風和素質。
（三）健全基本制度。制度管根本，管長遠，更帶有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出現問題的概率才會大大降低。所以，每個處室都要有一套基本制度。比如，如何辦文、辦會、辦事，如何請示領導，如何協調市領導出席省里活動，如何完善市領導替會制度等。“沒有規(guī)矩不成方圓”，各位處長要切實擔起責任，統(tǒng)籌考慮處室的基本情況，對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應設立怎樣的制度，都應該心中有數，有條有理。
（四）梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的，按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項基本流程，辦公廳的同志不用別人帶，一看這個流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高執(zhí)行力，更把我們從繁忙的工作中解脫出來。
（五）練好基本功夫。能夠寫好通知、請示、報告，知道如何向市領導匯報工作，如何對下屬部門傳達重要會議精神，熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項流程，是每位同志應該掌握的基本功，這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫，切實將辦公廳基礎工作抓好、做好，只有基礎工作做好了，才能談及質量和效率。
二、切實提高統(tǒng)籌協調能力。
（一）抓統(tǒng)籌協調。所謂統(tǒng)籌，包括上下的統(tǒng)籌、內外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌，就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一，要統(tǒng)一指揮，保證政令暢通、說到做到。第二，要統(tǒng)一標準規(guī)范。我建議，每月、每周，由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會，加強溝通和協調，會議內容可包括上周工作回顧、本周工作要點以及需要提醒市領導落實的具體工作，之后由秘書長總結整理，向市領導匯報。
這里講一點，辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署，辦后要有統(tǒng)一評估，總結經驗教訓。只有不斷地總結改進，才有不斷地進步。目前，辦公廳的各項工作還有不少不足，總結提升的空間很大。
分解任務目標、明確時間節(jié)點和責任人，這是統(tǒng)籌；
分管副秘書長經常與各職能局召開討論會，并及時將情況匯報，這是更高層次的統(tǒng)籌。比如，修繕世紀大橋是市政內容，但涉及資金使用問題，這時分管市政的處就要同分管財政的處協商，然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長，協助分管市政和財政的兩位副秘書長也要相互溝通，再由協助分管市政副秘書長將協調意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎的溝通、協調、統(tǒng)籌工作，市領導就不能迅速做出正確的決策。因此，大家一定要增強工作主動性，善于統(tǒng)籌協調，把事情辦好。
（二）抓規(guī)范標準。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標準、嚴要求的原則建立規(guī)范的制度辦法，將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。
（三）抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭，也不是結尾，而是中間環(huán)節(jié)，而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行，決定著一項工作的質量、進度、走向、結果等多個方面，十分重要，需要堅強的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上，要不折不扣地執(zhí)行，領導說到哪，就干到哪。在執(zhí)行過程中，要集中力量，想辦法，認真落實。比如，作為市長，我的要求就是“把會開好”，到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實”，到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務，如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映，但一定要說到做到。
提高執(zhí)行力還要有奉獻精神。辦公廳是不能停止運作的，每個處室在周末的時候一定要有人值班，特別是秘書處。下午下班的時間要根據具體情況來定，如果完成了領導交辦的任務，各處室可在6點下班，但秘書處例外，必須要到7點才能走。交辦的工作任務明確、時間明確，有問題可以請示，但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負責，每個副秘書長對秘書長和分管副市長負責。辦事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一點是，對業(yè)務熟悉、對領導意圖領會透徹，這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住，辦法永遠比問題多。
（四）抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多，必須要有創(chuàng)新精神，持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負責任、要冒風險，但只要政治上、經濟上、保密上不犯錯誤，就可以大膽地干，不要怕批評，不要怕非議。要進行機制創(chuàng)新。通過建立一種機制，使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流，共同推動工作。
（五）抓內部建設。辦公廳工作要忠心。忠于黨，忠于人民，忠于所服務的政府，體現在點點滴滴的工作中，體現在主動、超前、細致的考慮問題上。要細心，要專心，大家做事要聚精會神、精益求精。干一行，愛一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘書長在審批文件時，首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策，前后左右處理方式是否相符，以前類似問題是如何處理的，之后要把握好程序、文字、準確度等問題，這些都是基本要求。要大處著眼，小處著手。同時牢記，“有作為，才有地位”。今后，辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關心、愛護大家。大家要相互關心、愛護、支持，創(chuàng)造團結融合協調的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班，這是辦公廳的特殊需要，各位秘書長要認真協商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協調運轉機制。辦公廳的各項規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總，制成一本工作手冊，每個處室的工作職責、辦事流程等都要一目了然。
以前開展的“外樹形象、內強素質”活動還要繼續(xù)堅持但是活動要有評比結果評出誰給辦公廳帶來了榮譽、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。
切實全力以赴抓好近期的重點工作。
一是抓好督查工作。督促檢查是機關政務工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進和加強督查工作。為此，要在一年時間內，全面實現“無紙化”辦公。這樣，督查室就能第一時間在網上查看領導批示、會議決定、重大決策等，及時督辦相關事項，反饋落實情況。
二是實現辦公廳數字化辦公。要把這項工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點，切實做好。
三是加強政務公開。政務公開首先要有政務信息，當前沒有信息是因為數據庫沒有建立起來。建數據庫更是一個長期積累的基礎性工作，要爭取兩年內將數據庫建立起來。今后能夠錄入的政務信息一定要及時上傳。這項工作由新聞信息處負責。
四是推進新聞發(fā)布。
制度。
化。要抓好新聞宣傳策劃，每月都要有新聞宣傳的重點，要明確每月新聞發(fā)布的次數、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的，由政府搭臺，各職能部門來。
講話。
總之，辦公廳每個處室的。
工作。
都很重要，大家一定要相互尊重，齊心協力，加強溝通，形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體，把辦公廳的工作做好，把市政府交代的任務完成好。
副縣長在全體會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據會議安排，現就分管工作作如下安排，請認真抓好工作落實。
一、注重“四個聚焦”，努力辦好人民滿意的教育。
深入貫徹落實全國、全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，持續(xù)深化教育領域綜合改革，加快推進全縣教育現代化進程。一是聚焦立德樹人，推進五育并舉全面發(fā)展。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。要積極構建德育課程、學科課程、傳統(tǒng)文化和實踐活動“四位一體”的德育體系，扎實開展“道德大講堂”活動，組織評選*縣美德少年和美德少年標兵，深入挖掘、廣泛宣傳典型事跡，引導中小學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。強化對體育美育的剛性要求，加強對學校藝體工作的督導評價，開展武術進校園活動，辦好校園足球特色學校，切實推動青少年陽光體育運動發(fā)展。開齊開足上好美育課程，加快構建課內課外一體化、校內校外相結合的美育機制，做到以美育人、以文化人。要狠抓勞動教育，把勞動教育融入學生日常學習和生活，科學安排適當的勞動項目，讓學生懂得只有勞動才能創(chuàng)造美好生活的道理，養(yǎng)成尊重勞動、勤儉節(jié)約、自食其力的習慣。二是聚焦德能兼?zhèn)?，著力強化教師隊伍建設。制定《*縣深化新時代教師隊伍改革的實施意見》，建立*縣教師工作聯席會議制度，認真落實義務教育階段學校校長、教師交流輪崗制度，切實加強教師隊伍建設。嚴格落實“五位一體”師德師風測評辦法，推行師德師風負面清單制度，著力提高教師個人品行和修養(yǎng)。充分發(fā)揮“吳正憲數學工作室”“金鑰匙導師團”“金色教苑”鄉(xiāng)村教師影子研訓基地和“*名師工作室”輻射帶動作用，持續(xù)加強教師隊伍培訓，促進教師隊伍業(yè)務能力整體提升。啟動以鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話和信息技術為主要內容的教學基本功達標活動，不斷提高教師專業(yè)化水平。三是聚焦優(yōu)質高效，著力推動各類教育協調發(fā)展。對全縣學前教育資源進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快南湖幼兒園、東樂中心幼兒園、北環(huán)影院幼兒園建設，在城區(qū)規(guī)劃新建1所公辦幼兒園，擴大優(yōu)質學前教育資源供給。扎實推進城鄉(xiāng)義務教育聯盟發(fā)展工作，不斷破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展難題，進一步縮小城鄉(xiāng)辦學差距。強化高中階段學校教育管理，深化評價激勵機制改革，為*一中引進優(yōu)秀師范類高校畢業(yè)生5名，確保一本、二本上線率再有新提高。多渠道廣泛宣傳職業(yè)教育，依托培黎職業(yè)學院，建設一批重點專業(yè)和特色專業(yè)，不斷提升辦學質量和技術技能人才培養(yǎng)能力。四是聚焦和諧穩(wěn)定，凝聚推動教育發(fā)展合力。持續(xù)推進學校安全網格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、應急演練和防范校園欺凌等重點工作，努力打造平安和諧校園。進一步強化學生心理健康教育，建立健全學生心理危機預警干預機制和家校聯動機制，保證讓每個孩子都能夠快樂健康成長。不斷規(guī)范校外培訓機構和各類“進校園”活動，真正讓學校能夠靜心辦學，教師能夠安心教學，學生能夠專心學習。
二、突出“四個重點”，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
以滿足新時代人民群眾對健康的新期盼為目標，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設現代醫(yī)療衛(wèi)生健康體系，強化醫(yī)療保障，加強健康教育和健康促進，全力以赴為人民群眾健康保駕護航。一是重點突破醫(yī)改難點。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進現代醫(yī)院管理、人事薪酬、績效分配、評價考核等改革，推動公立醫(yī)院在發(fā)展方式上從規(guī)模擴張型轉向質量效益型，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。嚴格控費措施，縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長幅度總體控制在9%以內。健全“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”運行機制，推進縣域醫(yī)共體、?？坡撁思斑h程醫(yī)療協作網絡建設，2019年縣級至少增加10個病種、鄉(xiāng)級至少增加5個病種。健全縣、鄉(xiāng)兩級短缺藥品信息報告制度及低價短缺藥品動態(tài)監(jiān)測制度，深入推進公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”，切斷藥品采購不合理利益鏈條，切實減輕群眾用藥負擔。二是重點抓好服務能力建設。組織實施縣級醫(yī)院綜合能力建設項目，提升縣級醫(yī)院綜合服務軟實力。加大人才培養(yǎng)尤其是麻醉、醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、中醫(yī)、助產等緊缺人才的培養(yǎng)力度，引進醫(yī)學類專業(yè)人才17名，進一步優(yōu)化人才隊伍結構。全面落實14項基本公共衛(wèi)生服務項目，做細做實慢病患者“一人一策”簽約服務，不斷提高公共衛(wèi)生服務水平。深入開展中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升活動，實施中醫(yī)藥領軍人才和青年人才培養(yǎng)計劃，培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥名家和名科室。繼續(xù)深化計劃生育服務管理改革，加快基層計生隊伍工作轉型和能力提升。扎實推進幸福家庭建設，積極創(chuàng)建位奇鎮(zhèn)位奇村、清泉鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務中心、縣婦幼保健院等幸福家庭示范點，確保年內通過評估驗收。認真貫徹落實《甘肅省老年人權益保障條例》，扎實開展老齡事業(yè)各項工作，維護好老年人合法權益。加強職業(yè)安全健康監(jiān)督管理，加大對職業(yè)病危害重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位認真落實職業(yè)健康監(jiān)護制度，切實將職業(yè)病防治工作落到實處。三是重點強化衛(wèi)生健康能力保障。開工建設縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣婦幼保健院產兒科綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院室外工程等項目，積極爭取縣中醫(yī)醫(yī)院老年康復養(yǎng)老中心等項目立項建設。采取情感引進和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名醫(yī)工作站建設，促進我縣醫(yī)療技術整體水平的提升。鞏固健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶貧各項工作任務。推進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展，逐步實現慢性病患者在線診療、在線支付、在線開藥、在線隨訪。加快推廣居民電子健康卡，12月底前取消傳統(tǒng)就診卡，實現醫(yī)?？?、銀聯卡“三碼合一”，全方位改善患者就醫(yī)體驗。四是重點推進醫(yī)療保障工作。完善全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平。深化支付方式改革，積極探索按病種付費、按床日付費、人均定額結算和重癥病種費用單獨結算、引入第三方平臺等多種醫(yī)保付費模式。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)居民“先診療后付費”和“一站式”結報等工作，推進醫(yī)保異地結算，借助信息管理系統(tǒng)加強轉診人員的就醫(yī)管理，加快實現參保職工異地就醫(yī)聯網結算。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施等醫(yī)保目錄和藥品及醫(yī)用耗材價格政策，并建立動態(tài)調整機制。強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，實現對縣級定點醫(yī)療機構醫(yī)保管理工作定期抽查全覆蓋，堅決杜絕弄虛作假騙取醫(yī)?；瓞F象，確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控。
三、緊盯“四大任務”，推動文體旅游融合發(fā)展。
深入實施文化惠民工程，促進文化旅游體育深度融合，全力打造融合式發(fā)展新高地。一是全力推進文化旅游體育項目建設。加快馬文化博物館陳列布展、祁店環(huán)湖景區(qū)二期、龍首源文化產業(yè)園等續(xù)建項目建設步伐，穩(wěn)步推進“彩虹*”二期項目建設，開工建設漢明長城展示利用、艾黎捐贈文物陳列館陳列布展、新城區(qū)健身中心及足球場、佛山滑雪場二期等項目，配合影視企業(yè)做好電影《守山》拍攝各項協調服務工作，積極對接焉支山景區(qū)提升改造、軍事文化主題公園、青少年研學基地等建設項目，加大項目推進力度。依托五大鄉(xiāng)村振興示范帶，大力提升“三線兩區(qū)”沿線景區(qū)點和鄉(xiāng)村旅游項目建設水平，重點打造高廟村、新開村等旅游示范村，培育壯大果子溝生態(tài)旅游觀光園、硤口生態(tài)農業(yè)旅游觀光示范園等“雙十雙百”鄉(xiāng)村旅游示范點，創(chuàng)新打造旅游綜合體，健全服務功能，推動全域旅游發(fā)展。二是不斷豐富宣傳營銷載體。積極策劃開展慶祝中華人民共和國成立70周年系列文體活動，辦好賜兒山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化節(jié)和*花旅游文化藝術節(jié)等節(jié)會活動，打造提升百姓春晚、消夏周末等文藝品牌。爭引承辦祁連山國際超百公里山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會等品牌體育賽事，深入推進全國武術之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，帶動全民健身活動蓬勃開展。通過節(jié)會賽事宣傳、新媒體宣傳、組織參加宣傳推介會等多種形式，持續(xù)強化文化旅游宣傳營銷，不斷擴大“世博圣地·五彩*”知名度和影響力。三是切實加強服務體系建設。大力實施“三館一站”文化陣地效能提升工程，力爭文化館圖書館分館實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進一步完善公共文化服務設施。加快烙畫、剪紙、雕塑等6個文化工作室的建設進度，大力扶持以開發(fā)、推廣、營銷為一體的文化旅游產業(yè)集群，組織文化旅游企業(yè)抱團發(fā)展，將地方特色文化旅游產品打包推向市場。加快發(fā)展研學旅游，開發(fā)一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、民俗展演、農事體驗等鄉(xiāng)村旅游產品，積極培育文化旅游產業(yè)新業(yè)態(tài)，滿足游客多樣化需求。重點培育焉支山旅游投資開發(fā)公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業(yè)，力爭年內新增規(guī)上企業(yè)1—2家。四是著力強化文旅市場監(jiān)管。進一步完善信息共享、網上監(jiān)管、網上辦案、隨機抽查機制，強化部門聯動和應急處置，建立聯席會議制度，開展協同執(zhí)法，加強文化市場、旅游景點、農家樂、賓館飯店、旅行社服務質量監(jiān)管，大力規(guī)范文化旅游市場。開展“掃黃打非”護苗、固邊、清源、秋風、凈網五大專項行動，強化旅游市場秩序和旅游安全規(guī)范整治，全面落實旅游投訴先行賠付制度，嚴管重罰違規(guī)違法經營行為，進一步提升文化旅游行業(yè)服務水平。
四、狠抓“四項監(jiān)管”，全面提升市場監(jiān)管水平。
嚴格落實“四個最嚴”要求，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，讓監(jiān)管“跑”在風險前面，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故和特種安全設備事故的底線。一是強化市場監(jiān)管機制建設。按照“理順機制、靠實責任、強化服務、嚴格執(zhí)法”的工作思路，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，采取事權劃分、分級管理、網格化監(jiān)管的工作模式，強化屬地管理責任，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，筑牢安全底線。二是抓實市場主體日常監(jiān)管。持續(xù)深化商事制度改革，推行“雙告知、一承諾”制度，優(yōu)化市場主體的準入、管理和退出機制，加強企業(yè)信用信息監(jiān)管，形成“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管格局。鞏固消費市場整治成效，建立多元化消費維權體系，年內創(chuàng)建消費者維權站2個、消費者示范店1個。加大特種安全設備監(jiān)管力度，開展人員聚集場所特種安全設備專項檢查，確保全縣特種設備注冊登記率、特種設備無證生產查處率、操作人員持證上崗率均達到100%。抓好商用衡器、醫(yī)用計量器具、出租車計價器、民用四表等計量器具的監(jiān)督管理，確保集貿市場在用衡器受檢率保持在95%以上。加大校園及周邊食品安全監(jiān)管力度，強化集體聚餐和重大活動、重大節(jié)日等重點時段的巡查和監(jiān)管，規(guī)范食品生產經營戶索證索票、進貨查驗、電子“一票通”等制度和措施的落實，創(chuàng)新“互聯網+”食品安全監(jiān)管模式，嚴防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、診斷試劑、注射劑等高風險品種的風險警示及管控，大力整治走票、過票、掛靠等違法違規(guī)行為。全面推進食品安全示范城市創(chuàng)建，積極探索監(jiān)管新辦法、新舉措，確保順利通過食品安全示范城市創(chuàng)建驗收。三是加強市場監(jiān)管技術支撐。充分發(fā)揮檢驗檢測技術支撐作用，增強監(jiān)督抽驗的計劃性和靶向性，擴大檢測范圍，覆蓋不同業(yè)態(tài)，為精準有效監(jiān)管提供依據。全年監(jiān)督抽驗1000批次以上，食品快速檢測7000批次以上，對抽驗不合格（問題）產品的后處理率達到100%。四是推進市場監(jiān)管社會共治。加快市場經營主體誠信體系建設，健全“12315”投訴舉報體系，完善新聞發(fā)言人制度和信息發(fā)布制度，妥善處理、應對突發(fā)事件和熱點問題。加大稽查執(zhí)法力度，堅持零容忍、出快手、下重拳，依法從嚴從重處理違法犯罪行為，全力維護市場穩(wěn)定。持續(xù)開展消費者權益保護日、食品安全宣傳周、安全用藥月等宣傳活動，逐步構建政府、市場、社會密切協同的市場監(jiān)管多元化共治格局。
五、抓好黨風廉政建設，共同營造風清氣正干事氛圍。
各部門單位主要負責人要進一步提高認識，緊緊抓住全面從嚴治黨這條主線，整合各方資源和力量，形成齊抓共管、協同作戰(zhàn)的良好局面，不斷增強黨風廉政建設的整體性、協調性、系統(tǒng)性和實效性。要正確處理行政工作和黨風廉政建設的關系，堅持“一崗雙責”，切實做到業(yè)務工作與廉政建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，兩手抓、兩手硬。要始終按照法律規(guī)定和紀律要求履行職責，決不能超越權限、違反程序辦事。在嚴于律己管住自己的同時，要嚴格要求管理下屬，管好班子，帶好隊伍，管理工作拓展到哪里，黨風廉政建設的職責就必須延伸到哪里。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善務實管用的管理制度，認真抓好本系統(tǒng)、本部門、本單位的黨風廉政建設，努力形成“單位講正氣、班子講團結、做人講誠信、做事講原則”的良好氛圍。要不斷加強政風行風建設，抓好意識形態(tài)工作，持續(xù)強化社會主義核心價值觀教育，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，堅決整治“慵懶散漫”和“吃拿卡要”等不正之風，保持清廉本色，樹立良好形象。
同志們，新的形勢賦予我們新的使命，新的任務為我們提出了新的更高要求。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、追求卓越的趕超意識，堅定信心，銳意進取，扎實工作，為建設幸福美好新*作出新的更大貢獻！
副縣長在全體會議上的講話篇二
同志們：
按照會議安排，我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作，講幾點意見。
一、2011年主要工作回顧。
剛剛過去的2011年，全縣政法機關和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，圓滿完成各項目標任務，維護了社會大局的穩(wěn)定，先后被省委、省政府命名為“維護穩(wěn)定先進縣”，被省政法委評為“平安建設先進縣”，被市綜治委授予“平安建設先進縣”稱號。
（一）社會大局保持和諧穩(wěn)定。
去年我縣堅持把落實維護穩(wěn)定第一責任放在首位，各級各部門認真履行“一崗雙責”，健全完善責任體系，逐級夯實黨政“一把手”第一責任、分管領導具體責任和部門領導直接責任，保證了維穩(wěn)工作任務的落實。
1、努力排查化解社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關制度，在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調處活動，全年共排查各類矛盾糾紛213起，化解成功209起，成功率為98%；縣法院堅持調解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮民間調解員作用，全年共調解民事案件335件，調撤率為98%。政法各部門嚴格落實領導接訪下訪制度，大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來訪280多人次，解決問題150余件，發(fā)放救助資金42萬元，化解了一批可能造成影響的上訪事件。
2、大力實施社會穩(wěn)定風險評估。按照有關規(guī)定和要求，維穩(wěn)辦先后對全縣24個重點項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺和重大項目的上馬引發(fā)的社會矛盾。
3、不斷深化反邪教斗爭?？h610辦以反邪教警示教育為抓手，開展了到重點區(qū)，入重點戶，抓重點人的“三重”活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起，收繳反動宣傳品25份，有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。
4、認真做好重要時期的安全保衛(wèi)工作。對國慶、雙節(jié)、兩會等重要時期提前安排布控，加強值班備勤，確保了重要時期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。
（二）社會管理創(chuàng)新工作全面鋪開。
我縣嚴格貫徹落實中、省、市會議精神，結合實際加強了社會管理制度建設，實施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會閑散人員和青少年群體關愛、流動人口融入、社會治安重點地區(qū)排查整治、互聯網信息網絡建設管理等社會管理“九大工程”，制定了工作方案，進行了任務分解，落實了部門責任，取得了初步成效。
（三）平安建設和社會治安綜合治理扎實推進。
去年，我縣平安建設工作堅持以開展基層平安創(chuàng)建活動為載體，以加強基層基礎建設為重點，以提升群眾安全感為目標，加強領導，狠抓落實，全縣的平安建設和社會治安綜合治理工作有了新的進步。
1、防控網絡體系進一步完善。建立了以指揮中心為龍頭，“天網工程”為依托，巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補充的治安防控體系。在全縣重點部位安裝技防設施355套，機關單位安裝監(jiān)控設施51套，探頭483個；建立了城區(qū)專職治安巡邏隊4支21人，兼職巡邏隊20支130人；在高速入口和黃河橋頭兩個重要路口設立了治安檢查卡點。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊4支53人，村治安巡邏隊164支1968人，全縣70%的行政村實現了零發(fā)案。
2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實際，采取多種手段嚴厲打擊各類違法犯罪活動，破獲了一批案值大、影響廣的案件?？h公安局共破獲刑事案件170起，其中命案2起；刑事拘留66人，逮捕44人；積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動，查處各類交通違法行為3158起，行政拘留8人，使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善?？h法院共受理各類案件404件，審結403件，審結率為99.75％；受理執(zhí)行案件86件，全部執(zhí)結?？h檢察院共受理移送起訴案件49件64人，起訴44件58人；受理提請逮捕案件23件30人，批準逮捕22件29人；受理職務犯罪案件8件，立案查處6件8人。
在全省公眾安全感調查中，我縣群眾對社會治安的滿意率為88.22%，位列全省第77名，全市第6名。
3、基層基礎建設得到加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了綜治維穩(wěn)中心，配備了副科級專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部，按照8+x模式開展工作。各部門嚴格按照要求規(guī)范了綜治工作臺賬管理，健全了制度?？h公安綜合大樓順利建成并投入使用，看守所和4個基層派出所均得到維修和改造?？h法院為每個基層法庭配備了工作用車等專用設備。縣檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設備，提高了工作效率。
（四）政法隊伍建設進一步加強。
政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署，開展了“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，加大了教育培訓力度，建立了干警執(zhí)法檔案，積極推進執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設，努力提升群眾對政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調查中，法院滿意度為74.75%，位列全省第45名，全市第6名；檢察院的滿意度為75.17%，位列全省第39名，全市第4名；公安局的滿意度為72.76%，位列全省第52名，全市第7名,司法局的滿意度為75.78%，位列全省第36名，全市第4名。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導和重視支持的結果，是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問，向關心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會各界人士表示衷心的感謝！
二、2012年主要工作任務。
當前，我縣經濟不斷發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全縣政法工作總體形勢是好的，但是從國際國內大背景看，政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，敵對勢力復雜的時期，特別是利益訴求引發(fā)的社會矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點看，全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn)：一是矛盾糾紛調處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進入實質性階段，各項工程將陸續(xù)上馬，大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢必增多，加大了排查調處的壓力。二是社會治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣，與山西省僅一河之隔，交通便捷，人員流動性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，外來人員來我縣流竄作案的機率日趨增加，盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問題仍然突出。目前，我縣一些群眾在信訪問題上形成了一種認識上的誤區(qū)，不管合法不合法、合理不合理，總是從個人利益出發(fā)，抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài)，來縣、到市、赴省、進京上訪，有的甚至直接給省上、市上領導打電話、寄上訪材料，污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來縣群體訪的現象時有發(fā)生，一定程度上妨礙了機關正常的工作秩序。四是政法隊伍建設仍需加強。目前我縣政法干警中仍然存在愛崗敬業(yè)意識淡薄，組織紀律觀念不強，辦案水平不高，辦案作風粗暴，責任心、事業(yè)心不強，甚至不作為、亂作為的現象。對干警特別是協警的平時管理和教育上存在松、軟的現象。這些都嚴重影響了政法隊伍的整體形象。五是對一些工作抓得力度不夠，效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑，由2010年的76.11%下降到63.69%，處于全市末位。信訪“一控三降”也出現了反彈。對于這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。
今年政法工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標，以提高公眾安全感為中心，以深化三項重點工作為主線,以開展核心價值觀教育實踐活動為保障,全面提升政法工作水平,為促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、建設“兩個吳堡”作出新的貢獻。
主要抓好以下幾方面工作：
（一）以深入推進社會矛盾化解為主線，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
今年，政法部門第一位的任務是為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，強化社會矛盾化解“八大機制”，把維護穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。
1、嚴格落實維穩(wěn)第一責任。各級各部門主要領導要切實履行第一責任，逐級夯實第一責任，通過責任考核推動措施落實。推行黨政主要領導綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機述職制度。進一步健全和完善主要領導綜治、維穩(wěn)工作實績檔案。嚴格執(zhí)行維穩(wěn)責任追究制度，對維穩(wěn)工作不力的單位和個人，該問責的問責、該亮牌的亮牌、該否決的否決，確保維穩(wěn)第一責任落到實處。
2、認真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領導干部下訪、接訪、約訪活動。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問題，及早落實領導包案責任。要注重從政策層面解決問題，確保包抓工作取得實效，不斷鞏固“一控三降”成果。各級調解組織要認真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調解工作進社區(qū)、進農村、進學校、進市場、進企業(yè)活動，做到排查細致，化解及時、徹底，最大限度減少社會矛盾。要引導群眾通過合法渠道按法定程序反映和處理問題，逐步形成依法、有序表達訴求，及時有效解決矛盾的社會氛圍。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設，健全完善工作機制，配齊配強專職人員，保障工作經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮他們在調解矛盾糾紛中的第一道防線作用，努力把問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
3、加大社會穩(wěn)定風險評估工作力度。今年是市上確定的“社會穩(wěn)定風險評估工作深化年”，要求縣、鄉(xiāng)兩級在年底前全部建立起比較完善的社會穩(wěn)定風險評估機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格遵循“屬地管理”和“誰實施、誰評估”及“誰決策、誰負責”的原則，建立相關評估機制，對納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點項目和重要事項全部實施社會穩(wěn)定風險評估。縣維穩(wěn)辦要做好對評估工作的指導、審查和監(jiān)督，及時發(fā)現問題、及時督促整改、及時審核批準。對應評估而未評估、評估不到位、走過場等引發(fā)重大社會矛盾的，要嚴肅追究有關人員的責任。
4、切實做好突發(fā)事件應急處置工作。要進一步完善預測預警、應急處置、輿論引導等預防處置機制。加強對重大輿情信息的分析研判，及時掌握社會動態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領導要靠前指揮，第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間處置到位。要加強對重大事件的輿論引導工作，及時發(fā)布正面信息，嚴防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結合工作實際加強應急專題培訓，組織應急演練，提高對突發(fā)事件的預測預判、現場指揮、依法處置、輿論引導能力，做到預防得了，發(fā)現得早，處理得好。
5、主動服務全縣經濟社會發(fā)展大局。政法各部門要緊密結合工作實際，切實保障全縣宏觀調控有效實施，切實支持企業(yè)健康發(fā)展，切實維護市場經濟秩序，切實化解各類經濟糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經濟領域的違法犯罪，為全縣經濟社會發(fā)展提供有力的法制保障。
（二）以加強和創(chuàng)新社會管理為主線，大力提升社會管理和服務水平。
今年是社會管理創(chuàng)新見實效的一年。要以提升“兩率一度”為目標，以推進社會管理創(chuàng)新“九大工程”為載體，以深化平安創(chuàng)建活動、社會治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎服務為重點，通過理念創(chuàng)新帶動機制創(chuàng)新，力求社會管理重點工作取得新成效。
1、以提高公眾安全感為目標，不斷深化平安建設。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學校等創(chuàng)建活動，在全縣形成爭創(chuàng)平安的良好氛圍。加強對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理，建立動態(tài)管理機制，對領導不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責令整改，直至撤銷榮譽等處分。特別是針對去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問題，下大力氣抓好平安宣傳工作，扭轉后進被動局面：一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫，充分利用廣播電臺、電視臺、縣委網、政府網、吳堡報、廣場和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設；二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，采取組織“平安宣傳月”活動、制作標語、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進村進?；顒拥扔行Х椒ㄟM行大力宣傳，增強宣傳實效；三是在擴大宣傳內容上下功夫，著重宣傳政法部門的工作職能和工作實績、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內容，使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據責任書要求，結合自身業(yè)務，主動宣傳、相互配合，確保平安建設宣傳工作扎實有效。
2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網絡為手段，不斷提高管控能力。要嚴厲打擊殺人等嚴重刑事犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和嚴重危害公共安全的犯罪，有力震懾違法犯罪分子；要加快推進城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，形成城管、工商等行政管理機構視頻共享工作平臺；加大治安巡查巡邏力度，強化易發(fā)案部位和時段的治安防控，在重點時段和重點區(qū)域實現“白天見警察、晚上見警燈”；要開展對車站、集貿市場、娛樂場所等社會治安重點地區(qū)的綜合治理，適時集中開展治安秩序大排查、大整治專項行動，清理整頓一批治安隱患；深入開展農村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項整治活動，積極倡導遵紀守法觀念，凈化農村社會環(huán)境。
3、以服務特殊人群為重點，不斷提升管理水平。要充分運用現代信息手段，對常住人口、流動人口實現動態(tài)化服務和管理。加快建設流動人口服務管理平臺，重點做好城中村和城鄉(xiāng)結合部的常住人員和社會閑散人員的建檔工作，大力推進“計生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應用系統(tǒng)互聯互通的人口基礎信息庫建設。要摸清全縣無業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子，做好他們的服務、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用，重點加強對未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。
4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破，不斷創(chuàng)新社會管理。民政、公安等部門要加強對新經濟組織和新社會組織的管理服務，對全縣登記在冊的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查，嚴格做好新成立組織的資質審查、登記備案等工作，探索做好“兩新組織”管理和服務的新思路、新方法、新舉措，引導他們?yōu)槿h的經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。電信、移動、聯通、公安等部門要適應互聯網發(fā)展的新形勢，大力改進對“虛擬社會”的管理，積極創(chuàng)新網上監(jiān)管工作機制，進一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網上、網下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高網絡輿情監(jiān)管和引導能力。
5、以加強基層建設為契機，不斷延伸社會服務。今年，中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎上組建社會服務管理中心，在村建立社會服務管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度，明確進度安排和建設標準，全面推進社會服務管理中心（站）建設，力爭在10月底前全部建立，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺。
6、以強化普法宣傳為抓手，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動成果，有序推進“六五普法”，充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用，適時在干部職工、農民群眾、務工人員、在校學生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務等活動，在全社會倡導學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，扎實推進我縣法制化進程。
（三）以公正廉潔執(zhí)法為主線，著力提高政法隊伍整體形象。
1、深入開展核心價值觀教育活動。今年，全國政法部門將集中開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的核心價值觀教育。要根據中省市的有關精神，結合工作實際，認真安排部署，抓好落實。重點從五個方面抓好教育實踐活動：一要堅持政治建警，制定出臺具體方案，建立常態(tài)化學習教育機制，將“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的核心價值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實踐當中。二要堅持素質強警，盡快拿出對新任人員、一線干警特別是協輔警人員的教育培訓計劃，制定政法干警《行為準則》，對照目標找差距，自我剖析追根源，明確措施促整改。三要堅持制度管警，嚴格推行政法戰(zhàn)線問責制度，加大專項督查、案件評查通報力度，健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機制。四要堅持從嚴治警，嚴格對照“四個一律”、“五個嚴禁”和“十條禁令”，切實解決政法干警在執(zhí)法理念、作風、紀律以及侵犯群眾合法權益等方面存在的不作為、亂作為問題。五要堅持文化育警，結合“書香吳堡、文化警營”建設，用主流文化、先進文化筑牢精神支柱，力求人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高，營造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。
2、大力提升嚴格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案，出臺相應的制度和辦法，促使干警端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動，政法各部門要在每項工作中培育1-2個先進典型，在基層單位中確定1-2個示范典型，加快執(zhí)法規(guī)范化進程，在年底前力爭使基層執(zhí)法規(guī)范化建設達標率超過90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網上執(zhí)法報備、網上辦案流程管理、網上質量評查等制度，在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，力爭在年底基本實現信息化辦案，促進司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進“陽光執(zhí)法”，及時向社會公開案件辦理等相關信息，維護人民群眾對政法工作的知情權和參與權。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風險評估和重大執(zhí)法活動報告?zhèn)浒钢贫?，完善和落實?zhí)法責任體系，建立執(zhí)法質量和績效考評機制，案件法律審核和個案監(jiān)督指導制度，加大執(zhí)法過錯責任追究的力度。縣委政法委要建立案件評查制度，針對群眾反映強烈的案件進行評查，提出意見，存在問題的要督促整改到位，切實提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質量和水平。
3、切實加強黨對政法工作的領導。政法各部門要自覺接受縣委、縣政府的領導，主動爭取黨委政府的重視支持，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經濟社會發(fā)展保駕護航。要切實加強政法機關黨建工作，充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強政法領導班子建設，把好政法系統(tǒng)領導干部的任用關，增強政法領導干部履行職責的能力。政法委要切實加強自身建設，提高自身素質，履行好領導、組織、協調、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，形成團結協作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。
同志們，做好今年的政法工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，齊心協力，銳意進取，扎實工作，全面完成各項任務，為維護全縣社會和諧穩(wěn)定，建設“兩個吳堡”做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
副縣長在全體會議上的講話篇三
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展新勝利。
要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。
一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數據手段，協同聯動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農貿市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構和疾控機構核酸檢測能力，做到“應檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。
二要加強經濟運行調度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經濟運行監(jiān)測預警，尤其弱項指標涉及的相關部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務的監(jiān)測預警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣和旅游局、×調查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。
三要精準落實×任務。各級各相關部門要把×作為應對當前復雜經濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應減盡減、應降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農業(yè)生產和能源產業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農田建設、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產，全力保障電油氣能源供應。要全力保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產供銷、“銀政企”對接會，引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產品銷量，確保人財物有序流動，產供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉。堅決落實特殊轉移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確保基層政權平穩(wěn)運行。
二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務上取得新成果。
要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現各項戰(zhàn)役成功凱旋。
嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術應用試點項目，確保年底前完成試點任務。
既要有抵御風險的充分準備，又要有轉危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關，加強政府性債務管控，確保不發(fā)生政府性債務風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作，力保經濟運行在合理區(qū)間。
三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。
要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。
一要加快推進項目建設。抓住用好國家基礎設施領域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內能夠產生實實在在的實物增量、經濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設效率，確保全年重大項目、重點項目開（復）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產。
二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設、早達產，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協議、落地建設。精心組織好市企聯合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農業(yè)、數據信息、電子商務、健康養(yǎng)老等產業(yè)和疫情催生的新產業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。
爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產業(yè)鏈。
四、抓產業(yè)聚集群，在推進高質量轉型發(fā)展上培育新動能。
要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經濟發(fā)展質量和效益。
一要加快工業(yè)轉型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經濟產業(yè)園建設，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調度和重點企業(yè)生產要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯席會議作用，進一步做好分類服務，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務。要狠抓重點工業(yè)項目建設，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進危化品生產企業(yè)×改造工作，督促指導×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務。
二要提升現代農業(yè)水平。大力發(fā)展高品質現代特色農業(yè)，謀劃打造×億元高品質蔬菜產業(yè)鏈，加快培育×億元高品質草畜產業(yè)鏈，實現第一產業(yè)增加值增長×%以上、農村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農產品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設。要高度重視農產品銷售，拓展大宗產品銷售渠道，確保農副產品產得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導農戶做好防災減災工作，擴大農產品保險覆蓋面，防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農產品供應，確保農產品市場價格穩(wěn)定、供應有序。
三要加快發(fā)展第三產業(yè)。要把建設智慧城市、發(fā)展數字經濟作為全市經濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數據公司拓展業(yè)務，謀劃建設數字經濟“東數西算”工程，以山東阿帕西部網絡貨運總部為依托，打造西部首家網絡貨運數字產業(yè)園，加快×g技術推廣應用，不斷放大乘數效應，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數字經濟和傳統(tǒng)經濟、實體經濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經濟新活力，促進夜經濟高質量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質酒店、餐飲等基礎設施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產業(yè)。努力實現第三產業(yè)增加值增長×%的目標。
四要加快經開區(qū)進位提升。×經開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；
跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；
要加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快實現經開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經濟產業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。
五、抓建設重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，做強功能、做深內涵、做優(yōu)品質，確保實現全國文明城市“三連冠”目標。
一要以精致標準推進城市建設。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設計，實施街道兩側建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設任務。
二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務等重點任務落實，持續(xù)抓好占道經營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術在公共服務、×、智慧產業(yè)等領域的應用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。不斷改善農村生產生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協調發(fā)展，確保實現省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。
六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經濟社會發(fā)展新活力。
要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，當好“店小二”、做好“服務員”。實打實實行政務服務“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。
二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務。
三要持續(xù)深化重點領域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領域財權與支出責任劃分改革，調整完善市與×區(qū)、經開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產業(yè)聚集。
四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設省級科技成果轉化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關、科技創(chuàng)新服務，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，不斷完善市科技資源共享服務平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務。
七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。
又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。
三要發(fā)展更加公平更有質量教育。落實好市區(qū)義務教育管理體制改革舉措，補齊農村義務教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產教融合校企合作。強化教師隊伍建設，提升教育教學質量。
四要提升醫(yī)療健康服務水平。認真總結疫情防控經驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”服務。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。
五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數字圖書館、縣級融媒體中心建設，開展各類文化惠民、文化服務活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)協調發(fā)展。
六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”，抓好市域社會治理現代化試點工作，嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務體系，全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災水平。強化道路交通、?；?、消防等重點領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現新作為。
要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內心、不折不扣地把各項工作任務落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
一要提高站位抓落實。堅持把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識，弘揚民法典精神，維護民法典權威，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。
三要轉變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定，堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現象。
四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，加強廉政教育，落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子，深化專項治理，管住關鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸，加大審計監(jiān)督力度，加強對公共資金、國有資產、國有資源和權力運行的制約和監(jiān)督，嚴控重點工程和重點領域廉政風險，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
副縣長在全體會議上的講話篇四
根據會議安排,我就分管領域重點工作作安排部署。
要結合各自實際，認真謀劃打造示范點，力爭在戈壁農業(yè)發(fā)展上實現新突破；二是著力打造特色品牌農業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)農村局等部門要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，把分散的農業(yè)扶持資金有效整合起來，精心選擇優(yōu)勢產業(yè)，從種植、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)進行全面扶持，逐步做強做大產業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點，延伸產業(yè)鏈條，不斷提升農產品的市場競爭力和品牌影響力；三是不斷提升農產品質量和效益。以爭創(chuàng)省級農產品質量安全縣為契機，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農產品質量安全網格化監(jiān)管體系，建成農產品質量安全追溯點12個，農產品檢測合格率達到98%以上。加大“三品一標”農產品認證力度，重點扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢產業(yè)，力爭新認證綠色有機農畜產品4個，無公害農產品種植面積達到43萬畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國家地理標志和全省著名商標的優(yōu)勢，做好市場促銷和宣傳推介，開拓產品市場，提高品牌知名度；四是積極培育經營主體。力爭培育和引入省級以上龍頭企業(yè)1-2家、市級以上10家，全縣銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)突破20家，農產品加工轉化率達到63%以上。鼓勵新型經營主體通過土地流轉、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經營，土地流轉面積穩(wěn)定在32萬畝左右。同時，要積極幫助愛福農業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農牧等龍頭企業(yè)擴大產能、擴展市場、提升效益，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在農牧業(yè)全產業(yè)鏈建設中的作用；五是認真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實施方案》，嚴格落實廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點子，充分調動農民回收廢當前隱藏內容免費查看舊地膜積極性，力爭回收利用率達到85%以上；六是深入推進農業(yè)農村綜合改革。認真抓好“1+5”農村產權綜合改革試點工作，積極穩(wěn)妥推進農村“三變”改革、宅基地“三權分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代農村產權制度和城鄉(xiāng)一體化產權流通市場，穩(wěn)步開展農業(yè)發(fā)展基金融資試點，扶持壯大農業(yè)企業(yè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農”工作的重中之重。一要抓好示范、以點促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把“三線兩區(qū)”示范建設作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實施意見，高標準推進基礎設施、生態(tài)綠化等建設。要堅持高標準設計、高質量實施、適地適樹的原則，把綠化美化與景觀打造相結合，著力提升綠化美化檔次。同時，要因地制宜，實施差異化、特色化建設，通過特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項目實施，精心謀劃建設一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進、深入實施。在這里強調一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時間陸縣長調研確定的事項，密切配合，加快進度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項準備，確保順利實施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實施以清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣為重點的“三清一改”村莊清潔活動，大力推進農村風貌革命，切實抓好農村“廁所革命”，深入開展農村垃圾革命，下決心解決農村“臟亂差”的問題,有效治理農業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協調推進，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務上優(yōu)先安排，充分調動各方力量做好政策承接、項目落地、資金使用、推進實施等具體工作，加快推動鄉(xiāng)村振興順利實施。
畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實施好現代畜牧業(yè)產業(yè)鏈、肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建、草原獎補政策落實、畜禽糞污綜合利用等項目，發(fā)展壯大羊產業(yè)，轉型升級牛、驢產業(yè)，不斷增強畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設和改造升級力度，新（改擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）16個，創(chuàng)建省級以上標準化示范場1個、市級4個，建成養(yǎng)羊標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村9個；三是加快實施糞污資源化利用項目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設糞污處理設施，帶動全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達到90%。同時，扶持絲路盛豐、恒潤豐、金禾谷3家有機復合肥生產企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進其滿負荷生產。
農機方面：一是組織實施好國家農機購置補貼、農機深松整地作業(yè)補貼等項目，落實作業(yè)面積25萬畝；二是加快老舊報廢農機更新換代速度，進一步提升農機裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機360臺、高性能聯合收割機25臺，全縣農機裝備總動力達到35.24萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到81%以上。
當前要著重抓好的幾項工作：一要抓好農業(yè)生產。當前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農藥等春耕農資的生產、儲備、供應和調劑以及農田灌溉等工作，確保農業(yè)生產正常進行。二要抓好涉農項目的安排下達。當前正是各類涉農項目安排下達的關鍵時期，農口部門要抓緊向上級部門匯報銜接，力爭更多的項目落地實施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財力開展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認真甄別，取得了明顯成效。下一步，農業(yè)農村局、自然資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據和時限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實處、取得實效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關部門單位要嚴格按照疫情防控相關程序和要求，做實做細每一個環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。
重點抓好以下三個方面：一是加快水利項目建設。重點組織實施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營河小流域綜合治理、北臺子水庫除險加固等10項重點水利工程，確保全面完成年度建設任務。水務部門要及早做好白石崖水庫蓄水及調度供水方案和水庫運行日常監(jiān)管，構建城鄉(xiāng)居民用水一體化運行管理機制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進河長制湖長制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強化多元化聯防聯控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開展生態(tài)治理與修復，確保河湖道安全運行。同時，推進河湖確權劃界工作，2022年底，5條縣級河流確權劃界工作進度要達到40%，2020年底全面完成縣域內湖庫確權劃界工作；三是持續(xù)推進水利改革。深入推進水權水價綜合改革，以水資源市場化和社會化為導向，建立水權交易市場，完善水權轉換機制，細化水量分配，有序推進水權交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場化運作方式，逐步把農村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經制定，下一步我們還要持之以恒、堅持不懈地爭取，力爭項目盡快實施，從根本上解決我縣水資源嚴重短缺的問題。
重點抓好以下四個方面：一是大力實施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設，組織實施祁連山林地保護與建設、三北防護林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬畝，封山育林21萬畝，新建造林綠化示范點3個，建設沙化土地封禁保護區(qū)1處、保護沙化土地15.2萬畝。同時，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產業(yè)，新增特色林果面積0.2萬畝；二是全面開展林業(yè)改革工作。準確把握國有林場改革的總體要求和重點任務，根據縣國有林場改革實施方案要求，穩(wěn)妥有序推進改革，全面完成改革任務。同時，要督促指導好各場站改革，確保國有林場站全面改革到位。要深化集體林權制度配套改革，進一步完善林權抵押貸款政策，不斷增強林業(yè)發(fā)展活力；三是加強林地資源管理。嚴格落實森林資源保護目標責任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員260名，對全縣92.93萬畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進行管護。加大森林防火基礎設施建設投入力度，加強半專業(yè)森林消防隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員隊伍建設，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時間節(jié)點和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度。重點整治超載放牧違法行為，著力恢復草原植被，保護草原生態(tài)環(huán)境，實現草畜平衡。
重點抓好以下三個方面：一是全力推動項目建設。進一步強化措施、夯實責任、倒排工期，確保s590*至馬場二場、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營口至*西公路建設全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費站改擴建、新城區(qū)客運站如期開工建設。二是持續(xù)提升“四好農村路”建設水平。圍繞保障服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持量力而行、有序推進自然村村組道路建設，提升承載和通行能力。全面實施農村道路“路長制”，推進多元化養(yǎng)護進程，持續(xù)開展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務能力。持續(xù)開展客運行業(yè)服務水平提升行動。全面加強出租車、公交車、客運班車運營管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務意識。嚴厲打擊非法營運、超載限載等違法行為，持續(xù)強化道路運輸服務質量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。
總結。
提煉環(huán)評審批。
制度。
改革經驗，切實提高服務企業(yè)、服務項目建設的效能。
，積極主動精準對接，有的放矢開展招商。進一步完善意向項目臺賬和交辦制度，推動在談意向項目早日簽約落地實施，對簽約項目實行清單式管理，全程跟進協調服務，著力提升項目開工率和資金到位率；二是推動消費品市場平穩(wěn)運行。以促進消費、穩(wěn)定增長、完成社零總額指標為目標，積極開展消費促進8項系列活動，持續(xù)推進各類營銷活動，繁榮活躍消費市場，為社零增長奠定堅實基礎。積極落實商貿流通企業(yè)限下轉限上的扶持政策，堅持不懈實施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長，進一步提高限額以上商貿服務企業(yè)對全縣社會消費品市場的支撐作用。同時，嚴厲打擊非法銷售、儲存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動電子商務快速發(fā)展。大力提升國家電子商務進農村綜合示范項目運營績效，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務服務及物流體系，不斷培育和壯大電子商務市場主體。積極開展農特產品網絡營銷活動，推進農特產品資源整合、區(qū)域網銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點工作。2022年，力爭全縣電商銷售額突破2億元，網絡銷售額占社會消費品零售總額比重明顯上升。
重點抓好以下三個方面：一是持續(xù)推進供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實施方案》,完成“三會”（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會）制度建設。積極拓展供銷農副產品專業(yè)合作社金融服務。將有一定基礎、條件較好的為農服務個體或專業(yè)合作社吸收到基層供銷社中來，通過供銷社平臺更好地服務“三農”;二是抓好農民專業(yè)合作社示范社建設。通過入股領辦、加盟合作等辦法，領辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)合作社聯合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動農民致富的能力;三是進一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷實業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農服務中心，發(fā)展集團化新型合作經濟組織，創(chuàng)新供銷社服務“三農”的組織體系和體制機制,推進社有企業(yè)轉型升級。
干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實上，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務不推不拖、主動擔當，面對議定事項敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項目標任務。
副縣長在全體會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據會議安排，下面我就分管領域工作作以簡要安排，請同志們在工作中認真抓好落實。
一是抓好項目建設。認真落實國家和省市縣各項激勵政策，突出激勵和創(chuàng)新導向，引導企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。結合2022年*省科技計劃項目申報指南，篩選上報科技計劃項目15項（其中：重點研發(fā)1項，科技小巨人2項，民生科技7項，創(chuàng)新基地和人才計劃1項，知識產權計劃1項，中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項）。二是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，重點對有專利、有技術的科技企業(yè)加大培育力度，力爭年內認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、國家高新技術企業(yè)2家。加快科研平臺建設，以*縣“雙創(chuàng)公社”和沃谷創(chuàng)業(yè)孵化園等省級科技創(chuàng)新平臺為依托，開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推薦、創(chuàng)業(yè)投融資服務，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心，創(chuàng)造條件扶植和培。
當前隱藏內容免費查看育一批有潛力的企業(yè)建設重點實驗室、研發(fā)中心，力爭年內建成省級眾創(chuàng)空間1家、國家級科技孵化器1家、省級企業(yè)工程技術中心1家。加快產業(yè)聯盟建設，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，不斷延伸創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升創(chuàng)業(yè)孵化質量，加強形成科技金融、知識產權、創(chuàng)新人才、服務平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務體系聯盟，重點指導愛福農業(yè)公司圍繞食用菌產業(yè)建立食用菌產業(yè)聯盟1家。全力打造省級高新技術產業(yè)園區(qū)，以張掖國際物流園區(qū)為依托，以現有的高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點實驗室為基礎，圍繞新能源、農副產品加工、廢舊資源循環(huán)利用等產業(yè)鏈，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，力爭年內認定為省級高新技術產業(yè)園區(qū)。三是抓好院地合作。繼續(xù)深化與甘農大、省農科院、蘭州大學等科研院校的合作，重點指導絲路盛豐公司、*縣好佳友食品公司、康源清真公司、實木堂文化公司等企業(yè)與甘農大、*省商科院、*中醫(yī)學院等科研院所達成院地合作，促進縣內相關產業(yè)和企業(yè)的持續(xù)協調發(fā)展和轉型升級發(fā)展，爭取達成院企合作項目3項。四是抓好科技示范。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺，積極推進科技特派員“三個一”行動，指導芋興粉業(yè)、精海農副、愛福農業(yè)、博原生物等龍頭企業(yè)進行科技攻關和產品研發(fā)，植入科技要素，提高科技含量，建立各類示范點13個，引進新品種80個，推廣新技術15項。五是抓好國際合作。指導“*培黎學校國際科技合作基地”項目實施，通過引進、示范和推廣新西蘭現代畜牧養(yǎng)殖、品種改良、種養(yǎng)共生及荒漠化治理等現代農業(yè)技術，持續(xù)加強國際科技合作與交流，切實發(fā)揮國際科技合作基地的引導和示范作用。重點指導昌隆實業(yè)公司引進韓國“水肥一體化”項目、天馬科技公司與美國公司合作“馬血清”提取技術。六是抓好科技培訓。邀請省內外相關專家舉辦各類培訓班，對科技政策及科技計劃進行深入解讀，積極主動開展科技服務，不斷提高群眾的科學素養(yǎng)和致富能力。同時，依托基層科研工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目，廣泛開展各類專項培訓，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才智力支撐。年內舉辦各類科技培訓班5場次，培訓群眾500人次，建立市級專家科研工作站1個，縣級專家科研工作站3個。
一是抓好雙創(chuàng)示范驗收。按照《財政部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作績效管理暫行辦法》，繼續(xù)對各項工作認真總結，查漏補缺，對癥下藥，并抓好整改落實，確保全面完成各項目標任務。二是抓好政策落實。研究制定《*縣推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》，深入落實各項優(yōu)惠政策，助力打造雙創(chuàng)“生態(tài)圈”和資源共享平臺，發(fā)揮企業(yè)帶動作用，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是抓好公共服務效能提升。強化項目爭取力度，對已建成的基地進行重點支持，繼續(xù)鞏固提升基地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化功能和運營服務水平，在項目申報、技術引進、成果轉化、專利申請、融資擔保、風險投資等方面為小微企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，促使基地管理運營向專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、科學化轉變，同時新培育建設一批小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”示范平臺。積極為小微企業(yè)協調申報“助創(chuàng)貸”“助保貸”“銀證通”“小額貸”等各類貸款和獎勵資金，幫助孵化成功企業(yè)開展“產品推介會”“項目對接會”“人員招聘會”“培訓班”等各類活動，促進小微企業(yè)快速健康成長。
一是抓好信貸投放。協調金融機構創(chuàng)新信貸產品，擴大信貸投放規(guī)模，健全完善與市場經濟相適應的金融體制和運行機制，提升金融服務實體經濟發(fā)展的能力。積極為銀行、企業(yè)對接合作搭建平臺，引導銀企對接，加大對優(yōu)質項目的推介力度，保持企業(yè)信貸投放合理增長。引導銀行業(yè)金融機構加強對小微企業(yè)生產經營規(guī)模、周期特點、資金需求的分析測算，綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，在風險可控前提下，鼓勵運用無還本續(xù)貸、展期轉貸等產品，降低小微企業(yè)融資成本，解決融資難題。二是抓好風險防控。充分利用各類媒體，加大金融風險防控宣傳教育力度，增強廣大居民金融風險防范意識。加快推進社會信用體系建設，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒作用，積極構建誠實守信的金融環(huán)境。加強金融監(jiān)管，開展有針對性的專項整治工作，堅決查處非法金融業(yè)務，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、高利轉貸等違法金融活動，切實防范化解金融風險。
一是抓好外事工作。依托“工合”優(yōu)勢平臺，鞏固深化與新西蘭塞爾溫區(qū)的友好合作，加快與英國哈彭登締結友好城市關系，拓展開放合作新空間，逐步加強經貿合作、人文交流、友城互動等工作，增進友好互鑒，擴大貿易往來，提升對外開放水平。二是抓好防震減災工作。加強臺網建設，配合上級部門完成在縣境內國家地震烈度速報與預警工程項目建設任務。加強已建成宏觀遠程視頻監(jiān)控點運行和維護工作，全方位做好宏觀異常跟蹤監(jiān)視工作。三是抓好全生產。分管部門負責人要把牢安全生產底線，時刻繃緊安全生產這根弦，把各項工作措施落實落細落到位，確保分管行業(yè)安全生產零事故。四是抓好全面從嚴治黨。分管部門負責人要強化政治擔當，擔負起從嚴管黨治黨責任，抓好班子、帶好隊伍，教育引導干部嚴格落實“八項規(guī)定”，馳而不息整治“四風”，帶動作風進一步好轉，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
副縣長在全體會議上的講話篇六
（一）堅持提升學習能力。通過自學和集體學習相結合的方式，主動學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅持邊學邊干，學用結合。努力提高履職服務能力，及時了解國家、省、市的宏觀經濟發(fā)展形勢，學習國家、省、市經濟會議精神，提高在產業(yè)項目、財政稅收、園區(qū)建設等領域的決策部署能力，用黨的先進理論、先進思想指導行動，做到學、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉化為推動工作的實際行動。
（二）堅持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強自己對理論知識的應用，在日常工作中，通過“多學”、“多問”、“多想”不斷提高自己實際問題的能力，堅持積極主動的向領導“勤匯報”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進行溝通，學習處理實際問題的方法及工作經驗。加強自己的事業(yè)心和責任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。
（三）堅持強化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實工作，真正做到問計于民、問需于民，以實際行動取信于民，切實把解決好人民群眾的實際問題當成檢驗工作成效的最高標準；另一方面加大民生工程、民心實事的推進力度，確保群眾關切的問題得以解決。
（四）堅持改進工作作風。強化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強烈的務實理念，扎實的工作作風，加強對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實力度，確保部署的工作“件件能落實，事事有回音”，高質量高標準完成工作任務。
以上對照檢查，存在不全面、不準確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。
副縣長在全體會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
四要嚴守紀律規(guī)矩。縣政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實全面從嚴治黨各項部署要求，扎實履行“一崗雙責”，縱深推進政府系統(tǒng)黨建和黨風廉政建設。今年是換屆之年，各級領導干部要嚴格遵守***八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴執(zhí)行公務用車、辦公用房、公務接待、督查調研、精文減會等方面的規(guī)定要求。要嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強化對行政審批、資源開發(fā)、公共資源交易等重點領域監(jiān)管，堵塞風險漏洞。要嚴守換屆紀律，自覺遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力，堅決做到任何時候都不越規(guī)、不逾矩。
副縣長在全體會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經報請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記關于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。
下面，我講幾點意見。
自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對新疆各項工作進行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準、部署全面，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導性。
5月26日地委召開擴大會議，地委書記***代表地委作的工作報告，突出全面推進依法治疆，緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當前和今后一個時期的重點工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準，思想深刻、內涵豐富、主題鮮明、重點突出，充分體現了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導我們做好當前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。
6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當前和今后一個時期的重點工作，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學習、深刻領會、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實到工作各個領域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆擺在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，統(tǒng)籌推進依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚求真務實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點任務，奮力開創(chuàng)**各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）加快構建現代產業(yè)體系和基礎設施體系，推動經濟高質量發(fā)展。一產方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進農牧業(yè)現代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責任，抓好農作物田間管理和防災減災，堅決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標任務。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園項目，規(guī)劃建設**縣紅花現代產業(yè)園，重點圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產業(yè)提質增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進先進加工設施設備和高水平技術人員，增強產品加工能力，提高產品附加值，完善畜牧業(yè)產業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機山花蜜、紅花蜜產品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產品多樣化，不斷壯大蜂蜜產業(yè)。二產方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達等一批農副產品精深加工企業(yè)，不斷將產業(yè)做大做強。加大為企服務力度，積極申報產業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農商、金誠恒達、展牧等企業(yè)進一步延伸產業(yè)鏈，不斷提升產品附加值。推進巴什拜服飾、濟民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產能。爭取年內將蘇尢河鉬礦擬建范圍調出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉采手續(xù)年內辦理完成，早日投產達效。加強規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產品銷售、拓展產品市場等領域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應享盡享，積極推動裕騰農牧業(yè)機械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現工業(yè)提質增效。三產方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展思路，樹立“產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強旅游集散、公共交通、服務設施等各類配套設施建設，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農特產品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農副產品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產品。引導企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。
（二）服務和融入新發(fā)展格局，高水平擴大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經濟帶，重點發(fā)展進口加工、農牧產品精深加工、外向型經濟、食品全產業(yè)鏈”的要求，加快《***重點開發(fā)開放試驗區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達等農產品加工企業(yè)開展進口原料加工業(yè)務，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務。積極創(chuàng)建現代農業(yè)產業(yè)園，進一步完善園區(qū)基礎設施和配套服務，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產業(yè)補鏈、延鏈項目，加快**縣國際紅花交易中心建設，積極引導企業(yè)入園，形成產業(yè)集聚效應。
（三）堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強裕達建設、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經濟快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進“放管服”，持續(xù)推進網上聯審聯批、“跨省通辦”業(yè)務，強力推動自治區(qū)一體化在線政務服務平臺深度應用，努力實現政務服務事項“一網通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進一扇門，最多跑一次”。要構建新型政商關系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領導包聯企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領導干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯網招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務工作，推進紅花籽醋加工、現代化農業(yè)機械制造園區(qū)、有機面粉精深加工、新型建材廠等項目投產達效。加強與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現代科技產業(yè)園項目協調對接，力促項目早日開工建設。
（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護建設，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護好綠水青山。探索“碳達峰、碳中和”實施路徑，倡導群眾綠色低碳生活。進一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復等重點工程。嚴格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護實施辦法》，規(guī)范牧民轉場行為，堅持以草定畜，嚴禁超載放牧，實現草原資源永續(xù)利用。
開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團結”等活動，在聯誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認真落實“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標志性符號納入各類項目建設全過程，建設**縣g219“愛要久”網紅打卡點、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導各族干部群眾增強對中華民族的認同感、歸屬感。
充分利用醫(yī)共體建設平臺，開展優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，實現常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進低保審核確認權限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設進度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，主動作為，全力推進，確保群眾早日受益。
三、全面推進法治政府建設，以高水平法治保障縣域高質量發(fā)展。
（一）堅持黨的領導。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強黨的領導這一根本的政治要求落實到政府工作各個領域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負責同志要認真履行推進法治政府建設第一責任人的責任，把法治政府建設擺在重要位置，做到重點工作親自部署，重大問題親自研究，重點環(huán)節(jié)親自協調，嚴格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領導下，謀劃好、落實好法治政府建設各項工作，聚焦主責主業(yè)，嚴格履職盡責，突出關鍵重點，構建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。
（二）強化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部要帶頭尊法學法守法用法，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應對風險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風險評估質量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進一步提升行政執(zhí)法質量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現象。
（三）持續(xù)轉變作風。我們要始終牢記“作風建設永遠在路上”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展糾“四風”樹新風專項整治，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，堅決把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各領域和全過程。要落實基層減負要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領域作風建設，以作風促政風，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
（四）加強廉政建設。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任，各級黨員領導干部都要按紀律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀律和規(guī)矩約束自己。要嚴格落實“一崗雙責”，抓好重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。
四、關于當前重點工作。
5月25日，國務院召開了全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議，李克強總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。當前正處于全年經濟走勢的關鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議上李克強總理安排的當前每一項重點任務，結合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是抓好農業(yè)生產。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實**萬畝冬春小麥田間管理、農業(yè)技術指導服務，提前做好夏糧收購各項準備，確保小麥豐產豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強化災害性天氣預警預判，提高監(jiān)測預警精準度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉場等各類氣象服務工作，積極推進政策性農業(yè)保險應保盡保，減輕災害性天氣對農業(yè)生產的影響。要科學調蓄水庫用水，密切關注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農補貼的發(fā)放工作，加快農機購置補貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。
二是抓好項目建設。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經濟”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產業(yè)鏈項目，在“強鏈、補鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風電光伏基地建設項目七條推進路徑，積極配合國家電投集團和深圳能源集團，推動鐵列克提風電+儲能項目實現新突破。謀劃一批現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現代科技產業(yè)園一期工程落地投產。按照在建項目抓施工進度，儲備項目抓轉化開工的思路，加快在建項目施工進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產投資**億元任務。
三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當前民生工作的首要任務，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，實施提升就業(yè)服務質量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達**%以上，農村勞動力轉移就業(yè)****人（次）目標任務。
四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產業(yè)。加快推進“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀念館**分館建設，確保6月底投入使用，打造旅游服務新地標。同時，結合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數達***萬人（次），旅游收入增長**%以上。
五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產性收入應收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴把預算支出口子，進一步壓減“三公經費”等一般性支出，全力保障“三?！敝С觯龅健盎ㄥX必問效、無效低效必問責”。
六是抓好疫情防控。深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學精準抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預警機制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生產。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《國務院安委會進一步強化安全生產“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產督導檢查，全面排查整治各類重大風險隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生。要認真貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結合部、學校、醫(yī)院、“邊遠散”農牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結構、改變功能、增加荷載等現象，全面保障各族群眾生命財產安全。
同志們，做好下階段各項工作任務艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團結一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
副縣長在全體會議上的講話篇九
年食品安全工作責任書》，總結去年食品安全工作，對今年食品安全工作進行安排部署。剛才，勝林局長宣讀了《國務院食品安全辦關于進一步加強農村集體聚餐食品安全風險防控的指導意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門遞交了責任書，與會各單位要進一步細化措施，抓好落實，切實做好我縣的食品安全工作，確保安全無事故。下面，我重點講三點意見：
1088。
家次，查處違法經營行為。
140。
起，查獲各類不合格農資。
28.8。
13800。
4500。
余家次，關閉取締食品生產小作坊。
3
家、食品經營戶。
45。
家、餐飲服務門店。
61。
家，查獲不合格食品。
300。
公斤，縣內食品市場規(guī)范程度得到有力提升。
35。
家餐飲服務單位經營的食品中含有罌粟殼成分；全國各地發(fā)生的亞硝酸鹽中毒、農藥殘留超標、非法添加等食品安全事件在各個媒體多次曝光，這些都為我們敲響了警鐘。具體到我縣，食品安全工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表面在三個方面：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對食品安全重視不夠，工作落實不及時，“五小”數據統(tǒng)計、“網格化”上報材料敷衍了事，食品安全辦公室和專職人員還沒有落實到位。二是在食品生產和銷售中，仍然存在濫用農獸藥、使用劇毒農藥、超范圍超量使用添加劑、摻雜使假、以次充好、過期食品翻新再售等問題，造成嚴重的食品安全隱患。三是在城鄉(xiāng)結合部、農村仍然存在無證無照小作坊、小攤販、小餐飲和“黑窩點”，食品安全無法得到保障。
“四個最嚴”要求，進一步加大工作力度，采取更加有效措施，從根本上改善食品安全工作局面，保障群眾舌尖上安全。
今年是實施。
“十三五”規(guī)劃的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真謀劃好、落實好食品安全工作，精準發(fā)力，查漏補缺，確保我縣食品安全工作開好局、起好步。
剛才各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都已經向縣政府遞交了責任書，這不是一簽了事，而是莊嚴承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦要加強對食品安全工作的領導和組織協調，強化統(tǒng)籌協調作用，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，確保一管到底，防止推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣食安委的統(tǒng)籌下，共同構建“統(tǒng)一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品安全工作格局，形成監(jiān)管合力，加強協調配合，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，形成科學、緊密、完善的監(jiān)管鏈，實現全方位、全過程有效監(jiān)管。
500。
人參加的大型培訓活動，效果和反響都很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要對食品安全協管員、農村集體聚餐從業(yè)人員開展專題培訓，提高協管員和從業(yè)人員素質。并利用各村廣播、報欄、墻體等形式，把《聚餐食品安全管理辦法》有關精神傳達到每名群眾，做到人人皆知，人人參與。三要強化指導。充分利用好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的食品安全協管員，全面加強農村集體聚餐申報、備案、指導及重大食品安全事故報告等工作，增強工作主動性。采取現場指導的方式，幫助農村集體聚餐承辦者建立完善登記上報、索證索票、食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等制度，嚴格落實加工場地、衛(wèi)生條件、食品采購、加工制作有關要求，嚴防群體性食物中毒事故發(fā)生。
按照監(jiān)管重心下移和全覆蓋的原則，
1
～
2
名，負責協管。要做到信息采集在網格，政策宣傳在網格、教育培訓在網格、安全預警在網格，實行目標定位、區(qū)域定量、人員定責，實現源頭控制、閉環(huán)管理、不留死角。
“年夜飯”的餐飲服務單位實施嚴格監(jiān)控，重點抓好餐飲單位預訂、申報備案和依法經營、超限、超負荷經營等情況，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
市委、市政府明確將食品安全列為對縣委、縣政府主要領導的考核指標，分值在。
1%。
以上，今天縣政府也與各單位簽訂了食品安全責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要做到守土有責、守土負責，采取有力措施，全面提升食品安全保障水平。
新食品安全法進一步明確了各級政府和監(jiān)管部門的職責，加大了責任追究力度。各部門一定要根據法定職責，履職盡責，千方百計提升食品安全監(jiān)管水平。同時，要進一步細化縣權力清單和監(jiān)管責任清單，真正實現食品安全各領域、各環(huán)節(jié)有人管，管得住。
要進一步優(yōu)化提升行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的素質，加強教育培訓，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要的高素質、專業(yè)化監(jiān)管隊伍。要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和協管員監(jiān)管作用，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。
要采取多種形式和途徑，大力宣傳《食品安全法》，普及食品安全科學知識。要暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。
同志們，現在距春節(jié)僅有一周的時間，做好食品安全工作時間緊、任務重，我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，盡職盡責，加強監(jiān)管，扎實做好我縣的食品安全工作，保障全縣群眾的飲食安全，確保全縣群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
副縣長在全體會議上的講話篇十
對照通知明確的內容，本人進行了認真自查反思，主要有六個方面：
（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。能夠積極參加集中學習、完成規(guī)定自學內容，但在理論學習成果運用和實際成果結合方面還存在差距。一是雖然能夠對原著、經典進行通讀學習，但是，集中時間和精力進行認真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點、新的理論理解不深，沒有真正把其中的觀點和方法，轉化為科學的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實踐中，沒有將理論指導和謀劃項目、推動經濟發(fā)展等工作進行結合。
（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面。
本人堅決落實黨中央各項決策部署，始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動各項工作開展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、以商招商、總部經濟招商的招商引資思路，但在推動落實上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達，對分管工作及時進行調度安排，但在督導工作進度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數據思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠寬。
（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯系方面。
黨的宗旨是為人民服務。我們是最貼近人民群眾，最直接服務于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一年來，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎上，大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調研不充分。雖然實地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，但多因工作督導或陪同上級檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入，對企業(yè)現實困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對清潔取暖、燃氣安全、鞏固脫貧成果等專項工作，對群眾其他的生產生活情況了解不夠全面。
（四）在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。
回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部，我在提升斗爭能力方面還有差距：一是應對風險挑戰(zhàn)的意識還需加強。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網絡輿情危機等風險認識不足，感覺離我們很遠，缺乏應對風險挑戰(zhàn)的能力和準備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠，沒有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經驗主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外，工作中，對分管部門的同志，鼓勵的多，批評的少，有些工作完成質量不高，但沒有旗幟鮮明地指出，失之于寬。
（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現象作斗爭方面。
能夠做到嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)律，嚴格落實中央、省、市委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，反對一切形式的形式主義官僚主義，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。對照檢查，仍存在需改進的方面。一是把工作重心放在經濟社會發(fā)展和重點項目推進等具體業(yè)務工作中，偏重于業(yè)務工作的進度和成效，抓分管部門的黨風廉政建設力度要小一些。二是對部門主要領導的廉政建設關注多，對于一般干部的關注不夠，對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設會議、觀看警示教育片自警自省，但自主學習意識仍有欠缺，深入學習《條例》、《準則》的主動性需進一步提升。
（六）在意識形態(tài)工作責任制落實方面。
始終堅持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認真貫徹落實上級及縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實推動意識形態(tài)工作責任落到實處。在具體工作中，存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結合不夠緊密的情況。
在此，需要說明的事項：本人配偶、子女不存在經商辦企業(yè)情況；本人沒有需要報告的重大事項；本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題；本人不存在謀私利問題。
副縣長在全體會議上的講話篇十一
同志們：
今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關鍵年，改革開放和經濟建設的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標，必須切實加強黨風廉政建設、組織建設和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才，**、**、**同志部署了工作任務，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、關于紀檢監(jiān)察工作。
總體上講，我縣黨員干部隊伍作風是好的，黨風廉政建設是卓有成效的，但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現象。從近年來查處的案件看，突出的問題是三個方面：一是經濟違紀比重大，涉案人員多；二是職務違紀呈上升趨勢；三是權力腐敗對經濟建設的危害越來越大。因此，今年的紀檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線，在加強教育監(jiān)督和落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。
一是要加強教育，切實增強領導干部的自律意識。黨風廉政建設的重點是領導干部，關鍵在自律。這幾年我縣領導干部違紀現象只所以比較少，與始終不放松廉政教育是分不開的。但是，我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動，重要的在于經常性的教育和灌輸，大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫，在講好大道理的同時，還要經常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義，我們的各級干部特別是領導干部應該好好品味一下：第一句：權力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落。第二句：為官當權的自古以來很少有死于饑寒的，死于斂財的卻數不勝數。第三句：人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句：天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句：人生最大的敵人是自己，能打倒自己的不是別人，只有自己。第六句：從公仆到巨貪有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗，但每句話都包含著很深的哲理，說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點，必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補，大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”，無一不是從小惡開始，私欲逐漸膨脹，最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候，越能考驗一個人的黨性覺悟，越要有定力，官欲、權欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西，領導干部又時時面臨著這些危險的考驗，能不能“常在井邊不濕鞋”，就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣，也可能成為腐敗的漩渦。領導干部一定要嚴格治家，對配偶、子女要嚴格要求，筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻大的同志，越要保持清醒的頭腦，做到兩袖清風，一塵不染，善始善終。
二要加強監(jiān)督，真正對同志負責。監(jiān)督是對干部的約束，也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督，一級管好一級，環(huán)節(jié)上決不能斷檔；要切實加強群眾的.監(jiān)督，政務財務要公開透明，進言納言的渠道要確保暢通，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時，要切實加強班子內部的監(jiān)督。班子成員工作在一起，誰有哪些毛病班子成員最清楚，私下里打打招呼、提個醒最方便，有些事在民主生活會上直接了當地提出來也最正常、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領導班子，相互之間不能坦誠相見，總是隔著一層窗戶紙，大事小事礙于面子，遮遮掩掩，民主生活會上也是隔靴搔癢，你好我好大家好。個別同志發(fā)現了別人的問題不說，等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強，但事后批判總不如事前預防、事先挽救好，這才是對同志真正的關心愛護，才是對黨的事業(yè)真正負責。
三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設責任制。按照這項制度，一旦出現廉政問題，不但要追究當事人的直接責任，還要追究上一級負責同志的領導責任。因此，各級領導干部要切實做到三點：一要自身過硬。自身正了，管別人才有說服力，否則，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰桿不硬，管別人時就底氣不足，別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領導干部要處理好管人與管事的關系，發(fā)現問題不能捂著蓋著，更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話，當面提醒，該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上，要旗幟鮮明，當斷則斷，姑息就是放縱，放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執(zhí)行責任追究制。今后，凡出現重大經濟損失的，發(fā)生重大事故和惡性案件的，不正之風嚴重、長期得不到治理的，以及領導干部配偶、子女利用其職權和職務上的影響獲取非法利益的，在從嚴查處當事人的同時，要嚴肅追究有關領導的責任。在這個問題上，必須動真的、來實的，不能搞“下不為例”。
四是要盡職盡責，在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前，我縣投資軟環(huán)境建設中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數干部沒有處理好權力與服務的關系，個別單位沒有把優(yōu)化服務環(huán)境作為黨風廉政建設的重要內容，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞**的形象。這已經成為一種新的腐敗。這里我再次強調：不管是領導干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設障立卡、刁難服務對象的，發(fā)現一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構改革的分流對象。
二、關于組織工作。
今年我縣組織工作的任務相當繁重，黨的xx大和省八次代表會議即將召開，村級“學教”活動轉入了經常性階段，縣鄉(xiāng)機構改革剛剛鋪開，基層組織建設的壓力還很大，尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農村黨支部書記、農村會計委派制以及“黨員聯農戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端，必須下決心抓推廣、抓深化。因此，組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，各級各部門都要各負其責、齊抓共管，共同把全縣的組織工作做好。
第一，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，大力加強黨的基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設的重點是整頓作風、轉變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺，困難不少，但最能鍛煉人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊?？偟每?，我縣廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風比較好，初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題，突出地表現：一是工作不安心的現象有所存在，“走讀”問題又有反復；二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決；三是雖然經過幾次調整，領導班子的個體素質明顯提高，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來；四是少數同志建功立業(yè)的勁頭不夠足，有的同志安于現狀、畏難發(fā)愁，一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題，是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的突出重點。村級組織建設的重點有五個：一是繼續(xù)抓好后進村整治，從4月份起，分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化，全面推行公開考選村黨支部書記和農村會計委派制的試點經驗，切實組織好黨員“聯農戶闖市場”活動，培育、推廣一批各方面的先進典型，創(chuàng)新農村工作機制，增強農村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協調，進一步理順村兩委關系，切實增強農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護農村黨支部的領導核心地位。四是加強對村務公開的監(jiān)督管理，確保村級財務管好管嚴，村務、財務公開透明，村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用；五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經濟社會組織黨的建設，主要是擴大黨組織的覆蓋面，消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或屬地管理的原則，凡具備條件的，都要盡快建立黨的組織；暫不具備條件的，要采取聯合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯絡員等多種形式，盡早建立黨組織，并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織，都要堅持和體現共產黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
副縣長在全體會議上的講話篇十二
同志們：
從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經濟工作的一個縮影,既充分展現了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協調的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益。
剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見：
一、關于上半年經濟運行情況。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞“經濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調結構、惠民生各項重點，全縣經濟發(fā)展呈現出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農業(yè)總產值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：
(一)經濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經濟形勢，落實領導包抓責任，有效發(fā)揮農業(yè)、工業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用，全縣經濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現為“三穩(wěn)”。一是農業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設溫氏標準化養(yǎng)殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產原煤233萬噸。太村產業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產120萬噸甲醇及年產49萬噸甲醇制油煤基多聯產項目。三是財政穩(wěn)。積極應對煤炭產業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。
(二)新增長點初步形成。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產業(yè)、非公經濟等工作，努力培育和壯大經濟增長點。主要體現為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現代農業(yè)蘋果產業(yè)等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設任務，東區(qū)路網路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業(yè)務用房加快建設。太村農民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網絡交易額突破500萬元，非公經濟完成總產值73.1億元，占計劃的53.4%。
(三)民生質量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現了精準扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農村人居環(huán)境現場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農村勞動力轉移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔保貸款1277萬元。
二、關于下半年工作重點。
當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質資本加速布局新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉型的關鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長上要精準發(fā)力。始終把產業(yè)轉型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)受到影響。加之，受公務人員為企業(yè)服務意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業(yè)經濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經濟質量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經濟和非公經濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領導聯系和部門領導包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設一線，協調幫助企業(yè)解決生產經營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現個轉企24戶，力爭非公經濟產值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產，以產促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產，力爭原煤產銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經濟群，將圍繞企業(yè)的供應、營銷、服務團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現試產、海天制藥二期9月份開工建設、三正藥業(yè)年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產運行、藍海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設備調試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉的方式建設生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設施建設，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網建設、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網建設，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閑置建設用地，確保國有資產保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園建設，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農民觸網工程和農村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。
2、農業(yè)方面。百業(yè)農為先。今年以來，我們在現代農業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術力量薄弱、農民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)?；?、標準化、特色化的現代農業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設2-3個百畝以上的高標準現代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術力量和營銷隊伍建設，促進果業(yè)轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農作物豐產豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設的檢查指導，確保環(huán)保達標。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現代化養(yǎng)殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現典型，及時有效對接。如藍海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產業(yè)。要按照一、二、三產融合的總體要求，抓好現有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產。要根據市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現代農業(yè)示范園，帶動家庭農場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農業(yè)提質增效。
3、三產方面。從縣域經濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設施還不到位、配套服務還不完善、景區(qū)標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設。唐家景區(qū)要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規(guī)劃柏嶺寺水庫風景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設的關系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標準，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農戶學習外地經驗，加快農家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設計、建設。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設立醒目的警務標識、旅游指南，建設休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網絡、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網絡上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質量。
(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。
1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設東區(qū)市民中心、不動產登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經濟長遠發(fā)展注入強勁動力。
2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產等方面招引關聯配套產業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現大的突破。
3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設?？陀^來講，我們還存在基礎薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經驗，圍繞建設“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設，務必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質;要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質，實現人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。
(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產業(yè)就業(yè)。開展產業(yè)精準扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產業(yè)脫貧政策，動員縣內企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農業(yè)(農副產品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協助鎮(zhèn)村制訂并實施精準脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協調落實并指導貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計劃、有年度工作總結、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務、脫貧措施、脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金、技術、項目、信息、綜合協調和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，從資金、技術、項目、信息、培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯戶工作取得實效。
2、要以嚴謹細致的要求抓好財稅。目前，我縣的財政收入形勢嚴峻，支出需求持續(xù)加大，收支矛盾異常突出。上半年，全縣財政收入雖然完成“雙過半”，但從收入結構來看，一次性清欠收入和非稅收入所占份額較大，稅收占比僅為68.47%;稅收質量急速下滑，稅收收入完成8905萬元，下降8%。下一步，要在進一步優(yōu)化支出結構、規(guī)范支出行為的同時，集中財力解決民生要事，真正把有限的財力用到促進經濟社會發(fā)展的關鍵領域。要嚴格控制“三公”等行政支出，推進厲行節(jié)約工作長效化、常態(tài)化、制度化。要突出抓好重點稅源項目、主要行業(yè)、主要稅種收入征收和欠稅清繳工作，確保重點稅源企業(yè)稅款及時足額入庫。要嚴格按照縣級行政事業(yè)單位房產土地統(tǒng)一管理辦法，切實抓好全縣行政事業(yè)單位房產、地產統(tǒng)一管理工作。緊緊把握土地確權登記這一有利時機，加強耕地占用稅、契稅等稅源管理，實現應收盡收。要盡快提出10家公司經營管理意見，理順經營模式，充實資本，并加強與各金融機構對接，承接上級項目，激發(fā)發(fā)展活力。
3、要以如履薄冰的態(tài)度維護穩(wěn)定。要以“平安旬邑”建設為主線，加大對社會面管控力度，堅持做到白天見警、晚上見燈;鞏固和完善“一村一警”制度，做好警民聯巡聯防，打造省界渭北山區(qū)縣社會治安典范。要加快公安業(yè)務技術用房裝修，力爭9月底搬遷到位，向國慶獻禮。要以“安全生產主體責任落實年”活動為抓手，扎實抓好煤礦生產、道路交通、食品藥品等重點領域的安全監(jiān)管和隱患整治，在道路交通安全上，要積極學習借鑒外地先進經驗，完善道路防護設施和警示標識，有效遏制重特大事故發(fā)生。特別是縣防汛辦要立足防大汛要求，突出河道、水庫、在建項目等重點部位，繼續(xù)開展汛期安全大檢查、大整治活動，備足防汛物資，保障防汛工作所需，堅決防止暴雨山洪造成人員傷亡和重大財產損失，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。另外，要提早做好秋冬季森林防火的宣傳和防護，保護森林資源安全。
(四)在惠民生上要精準用力。必須以堅持不懈的韌勁，一件接著一件辦，著力在教育、衛(wèi)生、社保等方面精準用力，竭盡全力化解民憂、為民謀利。
1、教育衛(wèi)生要優(yōu)先發(fā)展。要加快“全面改薄”和鎮(zhèn)村幼兒園建設，8月底務必開工建設縣城區(qū)小學;組織好8月份縣青少年足球隊參加20xx年歌德杯世界青少年足球聯賽。抓緊謀劃東區(qū)小學、幼兒園建設，提升我縣教育基礎設施水平，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要總結我縣在今年中考、高考中的經驗，持續(xù)抓好教學質量提升和教師隊伍建設。要貫徹落實旬邑教育改革發(fā)展座談會議精神，積極與名校、名園對接，進一步擴大教育交流合作;加強校際聯盟，將旬邑中學打造成渭北名校，力爭明年高考本科上線率達到73%。要加快縣婦幼保健院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院擴建、張洪鎮(zhèn)醫(yī)技樓和村級衛(wèi)生室建設，規(guī)劃好東區(qū)縣醫(yī)院分院建設，建強醫(yī)療衛(wèi)生基礎。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施好“智慧醫(yī)療”、規(guī)范有序運轉分級診療。同時，要加強縣醫(yī)院同蘇州兒童醫(yī)院等名院交流合作，積極學習先進醫(yī)療技術和成功經驗，不斷提升醫(yī)療服務水平。
2、社會保障要持續(xù)完善。要統(tǒng)籌做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴面工作，尤其是以建筑行業(yè)、煤炭企業(yè)、個體工商戶為重點，加大工傷、生育、失業(yè)保險宣傳力度，開拓保險工作新領域，擴大社會保障覆蓋率，提高社會服務能力。要深入開展勞動保障監(jiān)察專項執(zhí)法檢查活動，重點組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工勞動合同簽訂、整治非法用工和農民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，切實保障群眾合法權益。要加強各類民政對象監(jiān)督管理，強化低保對象資料審查，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災救濟等民政資金，進一步提高服務水平。
3、環(huán)境整治要久久為功。要堅持以改善農村人居環(huán)境為統(tǒng)攬，對照市上提出的11項工程(加快編制村莊整治規(guī)劃、實施農村生活垃圾處理工程、實施農村生活污水治理工程、實施農村衛(wèi)生改廁工程、實施農村飲水安全鞏固提升工程、實施農村綠色家園工程、實施特色產業(yè)培育工程、實施新一輪農村電網升級改造工程、實施農村道路暢通綠化工程、實施農村危房改造工程、實施文明家園“十個一”建設示范工程)，采取“抓面洗澡、抓新穿衣、抓長治病”方式，健全長效機制。全面清理“三堆”，加快太村、馬欄省級美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)建設，抓好211、342國道等重點路段環(huán)境整治，實施職田、太村、張洪、土橋等重點鎮(zhèn)村容貌提升，推進原底什字、野雞紅轉盤等薄弱節(jié)點環(huán)境整治，按期完成各項任務。要實施好3鎮(zhèn)5村(馬欄鎮(zhèn)南嶺村、前義陽村，太村鎮(zhèn)安家村、趙家村，張洪鎮(zhèn)西頭村)農村環(huán)境綜合整治項目，確保污水處理設施運轉正常、垃圾填埋到位。抓好衛(wèi)生廁所改建工作，加快農村垃圾微生物方式處理?？h交通局負責、縣公路段配合，9月底前，全面落實國省道、縣鄉(xiāng)道路，特別是重點景觀節(jié)點的包抓人員和保潔員;各鎮(zhèn)、街道辦要落實各村莊道路的包抓人員和保潔員，下功夫治臟治亂，提升環(huán)境容貌。同時，縣財政局負責，縣市容局、縣住建局、縣城鄉(xiāng)一體辦配合，組織專門人員，對各鎮(zhèn)、街道辦環(huán)境整治工作逐一算賬，明確每年的資金保障和環(huán)境整治的以獎代補政策的落實。
三、關于抓好落實推進工作的問題。
為政之要重在實干，實干之要重在實效。全縣各級各部門要以“兩學一做”、全民教育為抓手，進一步改進作風，把所有的精力和干勁投入到高效落實中來。
(一)工作要在狀態(tài)。狀態(tài)是創(chuàng)造力的動力源泉，是成事之基。當前，旬邑經濟社會發(fā)展已進入破壁攻堅、爬坡過坎的轉型期，形勢迫人、時不我待。希望各級各部門務必以“兩學一做”學習教育為契機，積極克服推諉扯皮、消極懈怠、草率敷衍等問題，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，用逢山開路、遇水搭橋的進取精神，恪盡職守、夙夜在公的敬業(yè)奉獻，功崇惟志、業(yè)廣惟勤的勇毅篤行，抓好縣委、縣政府安排的各項工作，在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)的好氛圍、凝聚追趕超越的精氣神。
(二)落實要下苦功。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。目前，全年有效工作時間已不足4個月，各級各部門主要負責同志一定要牢固樹立只爭朝夕抓落實的思想，在抓具體、抓責任、抓長效上狠下功夫，強化時間觀念、效率意識，將各項工作倒排工期、倒逼進度，上緊發(fā)條、加緊節(jié)奏，緊而又緊地推進落實。要敢擔當，不畏難、不怕事，敢抓敢管、敢做敢為，撇開顧慮抓工作，放開手腳干事業(yè)，在攻堅克難、履職盡責中抓落實、促發(fā)展、出實績，確保全年各項目標任務如期實現、圓滿完成。
(三)督查要有實效。督查是科學行政的重要法寶，是推動落實的有力舉措，要確保重大決策、重要工作部署落到實處，必須把督查貫穿于全過程。縣委督查室、縣政府督查室、縣考核辦要強化效能建設，圍繞產業(yè)發(fā)展、項目建設、招商引資等重點工作，嚴格實行“月督查、季考核、半年講評、年度獎懲”，做到及時督促、一督到底，推動各項任務高效落實。特別要強調的是，三季度結束后，縣委、縣政府將對各項工作任務完成情況進行考核，對工作嚴重滯后的單位主要負責同志，將進行責任追究、組織處理。
同志們，建設關中最美縣的目標是我們的責任，更是擔當，更是一條艱辛之路，在這條路上讓我們一起手拉手、不分心、共克難，在這條路上，我們只有向前，而不能回頭。后半年工作的號角已吹響，讓我們合心合力迎接豐收，贏得我們做人、做黨員、做領導干部的尊嚴。
副縣長在全體會議上的講話篇十三
縣作為中國最為穩(wěn)定的政區(qū)單元，縣級行政單位作為國家治理的基礎單位，其最高領導機構——縣委的有效運作及其功能的正常發(fā)揮是國家的政治發(fā)展、經濟成長、社會和諧的關鍵環(huán)節(jié)，下面是本站小編給大家整理的縣委全體會議上的講話，僅供參考。
同志們:。
關于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經明確，項目載體非常具體，關鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。
一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領導班子建設，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內外經濟下行壓力，部分實體經濟經營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展?！啊逼陂g，全縣固定資產投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設的實施，實現城鎮(zhèn)擴容提質、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發(fā)展成效，為率先實現全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。
這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經過深入調研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現振興發(fā)展目標!
三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們全體縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協調、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協調聯動。步調一致才能得勝利!相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領導掛鉤服務重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題。縣“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協、組織部門也要經常組織各級黨代表、人大代表、政協委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。
四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。
五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導干部要主動適應當前作風建設的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調動積極性。縣委將結合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發(fā)了市委《關于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經驗而出現失誤的現象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務股長，將業(yè)務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協調，而業(yè)務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆。
承諾書。
在任期內將承諾事項干一件成一件實實在在為村民辦幾件好事實事不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經費的使用、集體財產的管理、惠民政策的落實上做到陽光操作決不能以權謀私。
同志們：
從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設情況，包括基礎設施類2個、產業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經濟工作的一個縮影,既充分展現了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎設施、民生保障等領域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協調的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉型升級步伐，不斷提高經濟發(fā)展的質量和效益。
剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見：
一、關于上半年經濟運行情況。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，緊緊圍繞“經濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調結構、惠民生各項重點，全縣經濟發(fā)展呈現出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農業(yè)總產值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：
(一)經濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經濟形勢，落實領導包抓責任，有效發(fā)揮農業(yè)、工業(yè)對經濟發(fā)展的帶動作用，全縣經濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現為“三穩(wěn)”。一是農業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設溫氏標準化養(yǎng)殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設項目、縣礦山救護隊建設完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產原煤233萬噸。太村產業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設計建設年產120萬噸甲醇及年產49萬噸甲醇制油煤基多聯產項目。三是財政穩(wěn)。積極應對煤炭產業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。
(二)新增長點初步形成。堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產業(yè)、非公經濟等工作，努力培育和壯大經濟增長點。主要體現為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現代農業(yè)蘋果產業(yè)等6個項目完成了年度建設任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設協議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設任務，東區(qū)路網路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關單位業(yè)務用房加快建設。太村農民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設。四是非公經濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資。
合同。
按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務企業(yè)上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉企21戶，全縣商務網絡交易額突破500萬元，非公經濟完成總產值73.1億元，占計劃的53.4%。
(三)民生質量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現了精準扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農村人居環(huán)境現場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現名校突破，高職單招連續(xù)20xx年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設深入推進，完成了網站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農村勞動力轉移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔保貸款1277萬元。
二、關于下半年工作重點。
當前，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質資本加速布局新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉型的關鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎、有能力、有信心實現追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。
(一)在穩(wěn)增長上要精準發(fā)力。始終把產業(yè)轉型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產發(fā)力。
1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)受到影響。加之，受公務人員為企業(yè)服務意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設施建設不到位等諸多因素影響，工業(yè)經濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經濟質量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經濟和非公經濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領導聯系和部門領導包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設一線，協調幫助企業(yè)解決生產經營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現個轉企24戶，力爭非公經濟產值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產，以產促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產，力爭原煤產銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經濟群，將圍繞企業(yè)的供應、營銷、服務團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現試產、海天制藥二期9月份開工建設、三正藥業(yè)年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產運行、藍海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設備調試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉的方式建設生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設施建設，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網建設、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網建設，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關糧站、屠宰場等閑置建設用地，確保國有資產保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園建設，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農民觸網工程和農村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。
2、農業(yè)方面。百業(yè)農為先。今年以來，我們在現代農業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術力量薄弱、農民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)?；?、標準化、特色化的現代農業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設2-3個百畝以上的高標準現代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設進度，不斷延伸蘋果產業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術力量和營銷隊伍建設，促進果業(yè)轉型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農作物豐產豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設施建設的檢查指導，確保環(huán)保達標。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現代化養(yǎng)殖場的建設標準、技術力量在全省是最先進的，縣農牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現典型，及時有效對接。如藍海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產業(yè)。要按照一、二、三產融合的總體要求，抓好現有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產。要根據市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、20xx畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現代農業(yè)示范園，帶動家庭農場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農業(yè)提質增效。
3、三產方面。從縣域經濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設施還不到位、配套服務還不完善、景區(qū)標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設。唐家景區(qū)要加快新村建設和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規(guī)劃柏嶺寺水庫風景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設的關系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標準，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農戶學習外地經驗，加快農家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設計、建設。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設;抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設立醒目的警務標識、旅游指南，建設休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網絡、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網絡上有圖。要抓好講解員隊伍建設和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴把準入關口，重視交流培訓，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質量。
(二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側與需求側兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關鍵一招。上半年，我縣74個重點建設項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設取得新成效。
1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設東區(qū)市民中心、不動產登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關部門務必加快建設進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經濟長遠發(fā)展注入強勁動力。
2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產等方面招引關聯配套產業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現大的突破。
3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉化為發(fā)展成果?？h財政、發(fā)改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設立、棚改建設和西安市項目策劃包裝的好做法、好經驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。
4、要全力加快城鎮(zhèn)建設?？陀^來講，我們還存在基礎薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經驗，圍繞建設“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設任務;加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設，務必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調，打造鮮明城市符號，建設小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎設施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質;要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質，實現人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。
(三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產業(yè)就業(yè)。開展產業(yè)精準扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產業(yè)脫貧政策，動員縣內企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農業(yè)(農副產品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設工作;三是協助鎮(zhèn)村制訂并實施精準脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協調落實并指導貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關事項的聯系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有。
年度工作計劃。
有
年度工作總結。
有工作隊日志有工作隊考勤薄有干部結對幫扶貧困戶花名冊有建檔立卡進戶影集有貧困戶致貧原因分析有結對幫扶措施有貧困戶脫貧計劃表)落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務脫貧措施脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎上，逐戶登記造冊完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人幫扶措施年度目標幫扶投入扶貧對象戶收入變動等內容，做到“一村一冊一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金技術項目信息綜合協調和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢人脈優(yōu)勢，從資金技術項目信息培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意想辦法，確保駐村聯戶工作取得實效。
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副縣長在全體會議上的講話篇十四
今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。上屆政府在省委的領導和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經驗，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅實基礎。新一屆省政府領導班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領導下，殫精竭慮，奮發(fā)進取，勵精圖治，恪盡職守，認真做好各項工作，以不辜負黨和人民的信任和重托。下面，根據省政府黨組研究的意見，我講三個問題：
一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點。
本屆省政府任期的五年，是新世紀之初貴州經濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎、力爭在戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)實現新突破和全面建設小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。
未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經濟社會加快發(fā)展的前提。當前的國際國內形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進現代化建設。從國內看，全國經濟持續(xù)快速增長，經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，市場經濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經濟社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進新階段扶貧開發(fā)，促進東西部地區(qū)協調發(fā)展作為加快全面建設小康社會的重要內容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當前面臨的最大機遇。未來五年，加快我省經濟社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?，我省經濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經濟社會發(fā)展的基礎條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。
我們也要充分認識到，目前我省經濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經濟全球化的時代，國內競爭國際化、國際競爭國內化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經濟條件下，資金、人才、技術等生產要素總是向投入產出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認識，采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉。同時，我省經濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經濟社會發(fā)展的全局。
極性和創(chuàng)造性。
今后五年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和省第九次黨代會精神，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會步伐。搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)的機遇，積極適應我國加入世貿組織的新形勢，大力實施科教興黔戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、基礎設施和生態(tài)建設等方面取得新的突破，千方百計保持經濟增長高于全國平均水平的發(fā)展勢頭。進一步深化改革，擴大開放，大力加強農業(yè)基礎地位，推進新型工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭在經濟、科技的一些重要領域實現跨越式發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)人民生活水平，切實加強社會主義先進文化建設和民主法制建設，推進各項社會事業(yè)全面進步，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發(fā)展，進一步開創(chuàng)富民興黔的新局面。
按照這一總體要求，本屆政府的主要工作概括起來就是：實現一個目標，打好兩個基礎，培育三個增長點，推進四項改革，解決五大問題：
實現一個目標，就是千方百計保持經濟的快速增長。解決前進中遇到的問題，實現穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會的目標，歸根結底要靠發(fā)展。衡量各級政府領導班子的工作實績和工作水平的根本標準，就是要看發(fā)展。省委、省政府確定未來五年全省經濟增長速度為左右，這是一個務求必成的目標。我們要按照省委九屆二次全體會議提出的“三個高于”的要求，力爭年均經濟增長速度保持在以上，每年新增固定資產投資億元以上，財政收入增長超過經濟增長速度，經濟社會發(fā)展年年都有新突破，隔幾年上一個新臺階。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展和經濟社會的協調發(fā)展結合起來，實現速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一。
打好兩個基礎，就是打好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設這兩個基礎。黨的十六大明確要求，實施西部大開發(fā)，必須重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，爭取十年內取得突破性進展。本屆政府要緊緊圍繞打好這兩個方面的基礎，堅定不移地完成已經確定的目標。加快基礎設施建設，關鍵是要把項目抓好，把投資做大，把方方面面的積極性充分調動起來。要把爭取國家支持與啟動民間投資、擴大招商引資結合起來，把調動省內企業(yè)的積極性與引進省外優(yōu)強企業(yè)結合起來，把深化投融資體制改革與理順各方面利益關系結合起來，真正形成公平競爭、多元投資、良性發(fā)展的格局。生態(tài)環(huán)境建設要與培植后續(xù)產業(yè)結合起來，與農村能源建設結合起來，充分發(fā)揮民兵預備役官兵在退耕還林中的生力軍作用，切實解決有關政策性問題，真正實現退得下，穩(wěn)得住，能致富。
培育三個增長點，就是以電力為重點的能源工業(yè)、旅游業(yè)和高新技術產業(yè)。要抓住國家電力體制改革和省外大型企業(yè)進入的機遇，進一步解決好觀念、體制和機制問題，加快大型電煤基地和電源項目建設，把實施“西電東送”與開拓省內電力市場結合起來，以電業(yè)工業(yè)發(fā)展帶動煤炭工業(yè)、鋁工業(yè)、磷化工業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，加快形成一批具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的產業(yè)群。要以貫徹落實省委、省政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見、實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和推動重點旅游區(qū)率先突破為契機，實施精品戰(zhàn)略，轉變增長方式，理順管理體制，完善配套設施，加強環(huán)境綜合整治，爭取建設旅游大省邁出實質性步伐，并帶動服務業(yè)加快發(fā)展，進一步提高服務業(yè)在國民經濟中的比重。要以正在實施的一批擁有自主知識產權的高新技術項目為載體，創(chuàng)新管理體制、運行機制和投融資方式，營造有利于高新技術產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，建立創(chuàng)新知識經濟平臺，并與發(fā)揮三大軍工基地的優(yōu)勢結合起來，形成一批高新技術產業(yè)群，在走新型工業(yè)化道路、實現跨越式發(fā)展方面取得突破。
推進四項改革，就是農村改革、國有企業(yè)改革、金融改革和政府機構改革。這四個方面的改革，是今后五年我國進一步完善社會主義市場經濟體制的重要內容。我們一定要吃透國家關于這四項改革的精神，用好用足各項改革政策。要通過深入調查研究，結合貴州實際，有針對性地制定具體的實施方案；有了實施方案以后，要切實抓好落實，確保取得實效；對落實過程中遇到的問題，要及時協調解決。要通過抓好上述四項改革，推動經濟體制創(chuàng)新，在建立和完善社會主義市場經濟體制方面邁出新的步伐。
解決五大問題，就是“三農”問題、就業(yè)和社會保障問題、人口和基礎教育問題、投資軟環(huán)境問題、市場經濟秩序問題。解決“三農”問題，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，進一步加大對農村經濟社會發(fā)展的投入和支持力度，大力改善農業(yè)和農村基礎設施條件，加快農村社會事業(yè)發(fā)展；穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題，幫助有條件的地方加快小康建設步伐；加快推進農業(yè)產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓寬農民就業(yè)和增收渠道。解決就業(yè)和社會保障問題，關鍵要拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，轉變就業(yè)方式，用發(fā)展的辦法解決就業(yè)問題，并不折不扣地貫徹落實國家和省促進就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施；要進一步健全和完善社會保障體系，初步形成獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務社會化的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，不斷提高社會保障水平。解決人口和基礎教育問題，必須堅定不移地執(zhí)行計劃生育這一基本國策，力爭通過五年的努力，使我省人口自然增長率接近全國平均水平；要高度重視提高勞動者素質，打好“兩基”攻堅戰(zhàn)，力爭在“十五”期末基本實現“普九”，基本掃除青壯年文盲。解決投資軟環(huán)境問題，要標本兼治、綜合治理，既要下大力解決當前存在的一些突出問題，又要高度重視觀念轉變和制度建設。要通過投資軟環(huán)境的改善，力爭在對內對外開放和非公有制經濟發(fā)展兩個薄弱環(huán)節(jié)上實現新的突破。解決市場經濟秩序問題，要根據目前出現的新情況，全面部署，突出重點，深入推進。對于關系到人民群眾切身利益和安全的食品、藥品、農資等重點商品市場的整頓，以及關系到財政增收的打擊“偷、逃、騙”稅等工作，要始終抓住不放，狠抓大案要案的查處。在進行專項整治的同時，要針對存在的問題，研究治本之策。
圍繞以上五個方面的主要任務，當前我們要著力抓好三個方面的工作：
一是抓發(fā)展。今年以來，我省經濟發(fā)展勢頭良好。據統(tǒng)計部門預測，一季度，全省經濟增長率可望達到?，這是近年同期最高水平，其中，第一產業(yè)增長?，第二產業(yè)增長?，第三產業(yè)增長?；固定資產投資迅猛增長，增速達到左右；―月企業(yè)利潤增長?，經濟增長的質量和效益進一步提高，實現了年初提出的“開門紅”目標。但是經濟發(fā)展中也還存在一些隱憂，實現全年目標還有不少困難，絕不能盲目樂觀。一季度經濟增長取得的好成績，為完成全年經濟發(fā)展任務奠定了堅實的基礎。如果上半年繼續(xù)保持這一良好勢頭，下半年我們要本著“能快則快”的原則，力爭超額完成年初確定的各項任務。
年初，省委、省政府對今年全省交通、西電東送、生態(tài)、水利、基礎教育等方面的重點項目，都作出了具體安排，要像去年抓國債項目一樣，落實責任、落實措施，確保質量，加快進度。特別是今年的“十件實事”，要倒排工期，加強項目跟蹤，務求全面完成，決不能到年底再出現“基本完成”的現象。財政安排給各部門的專項資金，要確保三季度前基本下達到項目。各地承諾的配套資金要及時兌現，對不能及時兌現的，要繼續(xù)按照去年國家和省對國債收尾工作的有關規(guī)定辦理，這一條省政府已強調過多次，一定要嚴格執(zhí)行。近期，省政府將對交通、西電東送、生態(tài)、水利、“普九”等方面的重點工作，逐個進行專題研究，各部門要認真準備方案，特別是要下決心解決一些體制性、政策性問題和項目實施中存在的其他突出問題，提出相應的對策措施，真正把這些重點抓緊抓實。
二是抓改革。國務院確定實施新一輪機構改革，主要任務是深化國有資產管理體制改革，完善宏觀調控體系，健全市場監(jiān)管體制和深化流通體制改革。根據我省實際情況，年內暫不對政府機構作大的調整，但有關部門要按照國家的要求，抓緊做好改革方案的制定等各項準備工作。要嚴格執(zhí)行中紀委等部門就做好機構改革工作提出的各項規(guī)定，嚴格遵守機構編制和組織人事紀律，嚴格執(zhí)行國家財經法律、法規(guī)和國有資產管理的規(guī)定，預防和制止借機構改革之機揮霍公款、奢侈浪費的行為。一旦發(fā)現問題，要嚴格追究責任，嚴肅進行查處。
我省農村稅費改革已經取得了階段性的成果，今年，我們要按照全國農村稅費改革試點工作電視電話會議的要求，在總結經驗教訓的基礎上，認真研究解決試點工作中的突出問題，進一步提高認識，加強領導，全面推進試點工作。關于糧食流通體制改革，最近召開的全省糧食工作會議已經作了部署，要精心組織實施。農村信用社改革，中央正在研究制定試點方案，我省要積極做好準備，爭取在我省試點。國有企業(yè)改革要按照加快建立現代企業(yè)制度、調整國有經濟布局、搞好企業(yè)關閉破產等方面的部署，把各項改革措施落實到位，同時要把國有企業(yè)改革與推進工業(yè)企業(yè)的生產力重組、企業(yè)重組和行業(yè)整合結合起來，通過結構調整提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步取消不符合政企、政事分開原則，不符合世貿規(guī)則的行政審批事項；對取消行政審批的事項，要制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)；對確有必要保留的行政審批事項，也要規(guī)范審批行為，改進審批辦法，提高辦事效率。
此外，國有資產管理體制改革、金融改革等其他各方面的改革，有關部門要按照國家的要求和部署，結合我省實際情況，抓好調查研究和方案制定等方面工作。
三是抓穩(wěn)定。各地各有關部門要高度重視解決困難群眾的生產生活問題，重點要抓好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面，要切實加強對各項優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查，上半年要確保完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放，并在貴陽、遵義兩市開展促進再就業(yè)小額貸款試點。在社會保障方面，要繼續(xù)鞏固“兩個確?！钡某晒?，加強部門間的協調，做好“三條保障線”的銜接；為搞好低保工作，省財政安排的低保資金將在去年預算安排萬元的基礎上翻一番，各地、縣也要進一步加大對低保的投入，實現應保盡保；要盡快頒布實施《貴州省城市居民最低生活保障辦法》，強化城市低保工作的規(guī)范化管理。要通過建立新型的農村合作醫(yī)療制度等措施，盡快解決農民群眾看病難的問題。此外，要認真做好關閉破產、水庫移民、征地拆遷等方面的工作，嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策操作，研究提出統(tǒng)一規(guī)范的'意見，切實加強思想政治工作，妥善搞好安置，積極幫助他們想辦法，找出路。要切實加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，妥善處理突發(fā)事件，化解社會矛盾。當前，美國正在對伊拉克動武，可能對國內產生一些影響。我們要按照中央要求，切實注意掌握思想動向，防止別有用心的人造謠惑眾。特別要做好民族、宗教和高校師生包括留學生的穩(wěn)定工作。
在這里，我還要特別強調一下安全生產的問題。今年以來，我省安全生產形勢仍很嚴峻。特別是月日，木沖溝煤礦在不到兩年半的時間內又一次發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，暴露出我們在安全生產管理工作中還存在不少突出問題。我們一定要痛定思痛，認真吸取事故教訓，盡快建立安全生產長效機制。各級、各有關部門要以煤礦、交通、消防為重點，加大對安全設施設備的投入力度。今年所有的高瓦斯礦井都必須安裝瓦斯檢測監(jiān)控系統(tǒng)并保證正常運轉，所有道路事故多發(fā)點和路段都要徹底進行整治，以切實保護人民生命財產安全。
二、加強政府自身建設要緊緊抓住的幾個關鍵。
全面履行本屆政府的職責，必須按照加快建立行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效行政管理體制的要求，使政府各項工作走上法制化、規(guī)范化和制度化的軌道。
第一，要抓好《貴州省人民政府工作規(guī)則》的貫徹落實。今天通過的《貴州省人民政府工作規(guī)則》，明確了省政府組成人員的職責，對會議、請示報告、公文審批、督促檢查、內外事活動、調查研究等制度作了明確的規(guī)定，大家要認真貫徹落實。一是要“嚴”字當頭，從嚴治政。不依規(guī)矩，不成方圓。提高政府管理水平和服務水平，必須有章可循，有章必循，違章必究。對于省政府工作規(guī)則中的各項規(guī)定，省政府各組成人員和各部門一定要嚴格遵守，做到令行禁止，政令暢通。省政府辦公廳要抓好對落實《規(guī)則》的監(jiān)督和把關，堅持原則，敢于碰硬，不怕得罪人。二是領導同志要帶頭遵守規(guī)則。要求各部門做到的，省政府領導首先要做到；各組成部門的領導同志也要率先垂范，凡是要求工作人員做到的，領導班子和領導干部必須首先做到。我在這里表一個態(tài)，一定從自己做起，嚴格遵守《規(guī)則》中的各項規(guī)定，請大家予以監(jiān)督。三是要用制度和紀律管人、管事。省政府各組成部門要根據《規(guī)則》，結合本部門實際，建章立制，規(guī)范領導干部和工作人員的從政行為。在這方面，省政府辦公廳要帶頭。
第二，要嚴格執(zhí)行國務院明確的“三項基本準則”。前不久召開的國務院第一次全體會議，明確提出做好新一屆政府工作的三項基本準則：即實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督。這是適應新形勢、搞好政府自身建設和提高行政水平的迫切需要，也是推進政治體制改革和政治文明建設的重要內容。我們要結合實際，從建章立制入手，切實把這三項基本準則落到實處。
要實行科學民主決策，保證決策的正確性和有效性。一是要建立健全調查研究制度，把決策建立在深入調查研究、深化對省情認識的基礎上。各級領導干部要結合自己工作的實際，抓住重大問題，有針對性地深入基層開展調研，掌握科學決策的第一手材料。省政府領導每年深入基層調研不得少于個月，省政府各部門的負責同志，也要制定調研計劃，認真搞好調研工作。二是要建立重大決策咨詢制度，把決策建立在集思廣益的基礎上。建立省政府政務咨詢專家?guī)?，對全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略、重要發(fā)展規(guī)劃、重大建設項目等涉及全局性的重大決策，要邀請相關的專家組成課題組進行研究論證，提出建議，并要廣泛聽取全省以及國內外著名專家學者的意見。關系群眾切身利益的重大決策，要采用論證會、座談會等形式，充分聽取人民群眾的意見，提高透明度。三是要建立健全民主決策程序，把決策建立在民主集中制的基礎上。要完善和規(guī)范重大決策的規(guī)則和程序，包括研究、論證、聽證、審查、集體討論等程序，實行領導、專家和群眾相結合的民主決策機制。四是要健全決策責任制度，把決策建立在監(jiān)督約束的基礎上。對不依照法定權限、違反法定程序，造成重大損失的決策行為，要嚴肅追究決策者的法律責任。
要堅持依法行政，正確行使行政權力。這些年，我省各級政府在依法行政方面取得了很大的成績，依法辦事的能力和水平不斷提高。但是還存在不少差距和問題：部分領導干部和政府工作人員法制觀念淡薄，“不作為”、“亂作為”時有發(fā)生，一些部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象，有的地方和部門有令不行、有禁不止。針對這些問題，省政府和各組成部門要以規(guī)范行政權力為核心，帶頭依法行政。一是切實提高依法行政的自覺性。要加強對廣大干部職工依法行政的教育和培訓，通過舉辦法律講座等多種形式，認真學習憲法和法律、法規(guī)，做到學法、懂法、守法。二是加強政府立法工作。政府立法要體現政府機構改革的精神和原則，防止把那些不適應市場經濟要求的傳統(tǒng)行政管理辦法用法律規(guī)范予以肯定。省政府和各部門發(fā)布的各項規(guī)則和決定，必須符合憲法、法律以及國家行政法規(guī)和決定。對不適應需要的法律法規(guī)，該廢止的廢止，該修改的修改。三是全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。各執(zhí)法單位要進一步明確執(zhí)法的依據、權限、內容、程序和目標，建立健全執(zhí)法公示制和評議考核制度，嚴格責任追究，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。這項工作要在年內全面推開。四是消除執(zhí)法腐敗。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格紀律，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，決不允許濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法，對胡作非為、欺壓群眾的必須依法嚴肅處理。
要加強行政監(jiān)督，拓寬人民監(jiān)督渠道。政府的一切權力屬于人民，各級政府必須自覺接受人民監(jiān)督，確保人民監(jiān)督權利的實現。一是堅持和完善重大事項定期向人大、政協通報制度。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、省政協的民主監(jiān)督，以及司法部門的司法監(jiān)督。二是誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督，高度重視和解決新聞媒體反映的問題，實行新聞曝光案件追查制度；高度重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道，對行政機關及其工作人員的監(jiān)督；高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。三是加強行政專項監(jiān)督和政府系統(tǒng)內部監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法獨立地履行監(jiān)督職責。四是省政府及各部門要認真聽取地方政府提出的批評、意見和建議。
第三，要加快政府職能、工作方式和工作作風的轉變。轉變政府職能，就是要按照市場經濟的要求，正確處理政府與市場、企業(yè)、社會的關系，切實解決政府越位、缺位和錯位的問題，政府該管的事情一定要管好，不該管的堅決不管，真正把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務上來。轉變政府管理方式，各級領導干部要學會從直接管理為主轉變?yōu)殚g接管理為主，學會用經濟和法律的手段調控經濟運行，管理公共事務，學會運用先進的科學技術加強政府管理，大力推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本。轉變政府工作作風，要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強作風建設的要求，認真貫徹執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，切實改進我們的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部的生活作風。最近，中央政治局專門召開會議，研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作，在轉變作風方面為我們作出了表率，提出了要求，我們要針對當前在作風方面存在的突出問題，以各級領導班子作風的轉變帶動整個政府工作作風的轉變。
三、對加強政府領導班子建設的幾點要求。
胡錦濤強調，各級干部特別是領導干部，必須始終堅持一個根本宗旨，就是全心全意為人民服務；牢記“兩個務必”，就是務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風；自覺實踐“三個代表”的要求，當好團結各族群眾推進改革開放和現代化建設的帶頭人。全省政府系統(tǒng)的工作人員特別是省政府和各組成部門的領導班子成員，一定要按照中央領導的指示精神，正確認識和處理好奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和個人利益這三個關系，堅定信心，奮發(fā)圖強，扎實工作，埋頭苦干。在這里，我提幾點要求。
第一，牢記宗旨，全心全意為人民服務。各級領導干部特別是省政府組成人員必須身體力行黨的宗旨，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，把為人民謀利益落實到具體工作中去，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。權為民所用，就是要正確看待和運用手中的權力，不斷強化公仆意識，始終為人民掌好權、用好權，絕不能以權謀私。各項工作都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗和評判的標準。情為民所系，就是要始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，絕不脫離群眾；要逐步拓寬直接聽取群眾意見的渠道，省政府組成人員必須帶頭定期到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去，深入到下崗職工、農村貧困人口、城市貧困居民等困難群眾中去，傾聽他們的呼聲，千方百計幫助他們解決實際困難。利為民所謀，就是在改革和發(fā)展中，要時刻把群眾利益放在首位，切實辦好關系群眾切身利益的實事；出臺重大政策措施，要充分考慮群眾的承受能力，在國有企業(yè)改革以及電力、水利、公路、市政等工程建設中，要不折不扣地落實和兌現國家政策，保證群眾的合法權益。
第二，加強學習，切實提高領導干部的自身素質。目前，社會各方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，新知識、新事物層出不窮，不學習就跟不上時代的發(fā)展，就不能適應工作的需要。各級領導干部必須把學習放在更加突出的位置，努力提高政治素質和業(yè)務水平。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學習，盡快適應新崗位的需要。不能因為忙于日常事務就放松了學習，更不能因為忙于應酬而荒廢了學習。在這里，我要特別強調六點：一是要加強對馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，增強全面貫徹黨的基本路線和基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。二是要加強對國家有關政策的學習和研究，要結合貴州的實際，把國家的政策吃透。要從字里行間找出機遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機。三是要認真學習兄弟省區(qū)市加快經濟社會發(fā)展的好經驗、好做法，擇其善者而從之，以縮短我們探索的過程。四是要虛心向基層學習，向人民群眾學習，特別是對基層和廣大人民群眾創(chuàng)造的好經驗和好做法，要及時進行總結，對于具有全局意義的，要進行推廣。五是在加強自身業(yè)務學習的同時，要全面把握省情。古人說：“不能謀全局者，不足以謀一隅”。要從貴州經濟社會發(fā)展全局的高度來研究本部門的工作，謀全局、謀大事，向省委、省政府提出有價值的工作建議。六是主要領導既要抓好自身的學習，又要抓好班子和本部門全體干部職工的學習，按照建設學習型組織、學習型政府的要求，全面提高干部隊伍的整體素質。
第三，真抓實干，確保各項工作落實到位。不真抓實干，再好的思路、再好的設想、再好的政策也難以取得實效。在我省這樣的欠發(fā)達省份，更需要各級干部大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風。一是要增強事業(yè)心和責任感。要克服那種當“太平官”、“清閑官”的思想，從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命是為什么，現在當干部應該做什么，將來身后留點什么”的問題，一心為黨，一心為公。要想方設法利用各種有利因素，調動方方面面的積極性，把本部門的工作搞好，高標準要求、高質量服務、高效率工作，積極向上，精益求精，爭創(chuàng)一流，爭創(chuàng)先進。二是要突出重點。對于關系全局的大事，必須集中主要精力，加強協調，全力以赴，雷厲風行抓落實，一抓到底、抓出成效，帶動各方面工作的落實。三是要落實責任。對重大決策部署和項目實施，都要將任務具體分解，限期落實，并實行全過程的監(jiān)督。對落實中出現的問題，要及時加以協調解決；對故意拖住不辦的，要堅決追究責任。
第四，團結協作形成工作的整體合力。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產力。講團結，講統(tǒng)一，顧全大局，是對各級領導干部的基本要求。我們必須高度重視和自覺維護全省各族人民的團結，維護領導班子內部和領導班子之間的團結。搞好團結，要靠黨性、靠紀律、靠制度，把團結建立在與黨中央保持高度一致之上，建立在堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策之上，建立在“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則之上。我作為省政府主要領導，一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；省政府其他領導同志既要大膽負責地抓好分管工作，獨當一面，也要了解全面工作，密切協作，互相支持，及時補臺；省政府各部門之間和領導成員之間要進一步增強全局意識，互相尊重、互相諒解、互相配合，不攬功、不推過、不塞責，充分發(fā)揮集體智慧，形成心齊風正、團結奮進的氛圍，全心全意搞建設、聚精會神謀發(fā)展。
第五，艱苦奮斗，樹立清正廉潔、克己奉公的良好形象。既勤政又廉政，既干事又干凈，這是最基本的為政之道。貴州這樣的欠發(fā)達地方，群眾對干部的期望更高，特別關注領導同志能不能與大家同甘共苦，能不能帶領大家艱苦創(chuàng)業(yè)。省政府領導班子要從自身做起，堅決反對各種奢侈浪費行為，以艱苦奮斗的精神做好各項工作，做發(fā)揚艱苦奮斗作風的表率。要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，省政府組成人員到基層考察、調研，要簡化接待，輕車簡從；省政府及各部門工作人員不準用公款相互送禮和宴請，不準接受地方的送禮和宴請；省政府領導同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。廉政問題要經常講，做到警鐘長鳴。各級領導干部要堅決執(zhí)行中央和省關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，嚴于律己，嚴格要求親屬和身邊工作人員，一身正氣，兩袖清風。在搞好廉潔自律的同時，還要切實加強本單位、本部門的廉政建設。省政府將在近期召開廉政工作會議，貫徹落實國務院廉政工作會議精神，對今年全省政府系統(tǒng)的廉政建設作出全面部署。
當前，加強領導班子建設，推進各級政府和各部門的政風轉變，要與學習鄭培民同志的先進事跡緊密結合起來。鄭培民同志是新時期領導干部的優(yōu)秀代表，在擔任領導職務的近年里，他身居領導崗位，心系人民群眾，始終把“做官先做人，萬事民為先”作為自己的行為準則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，以自己的模范行為和崇高品德，贏得了廣大群眾的衷心贊譽，為我們樹立了榜樣。各地各部門要按照中央和省的要求和部署，積極組織好學習鄭培民同志的活動。要努力學習鄭培民同志堅定理想信念，時刻不忘以共產黨員的黨性要求規(guī)范自己行為的崇高品格；學習他心系群眾，把全心全意為人民服務作為人生最高追求的公仆情懷；學習他奮發(fā)有為、扎實工作、艱苦奮斗的革命精神；學習他始終保持共產黨人一身正氣、兩袖清風、謙虛謹慎、克己奉公的高尚情操；學習他顧全大局、公道正派，認真執(zhí)行黨的干部工作原則，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風為黨和人民把好選人用人關的模范行為。要通過學習鄭培民同志，使各級領導干部自覺堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺做到“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，真正當好推進改革開放和現代化建設的帶頭人，當好為民造福、為民解難的貼心人。
新一屆政府的各項工作已經全面展開，新的形勢、新的任務，需要我們付出新的更大的努力。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，在中共貴州省委的領導下，發(fā)揚不畏艱難的勇氣和不屈不撓的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保順利實現未來五年全省經濟社會發(fā)展的各項目標，努力開創(chuàng)全面建設小康社會和富民興黔事業(yè)的新局面。
副縣長在全體會議上的講話篇十五
同志們:。
關于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經明確，項目載體非常具體，關鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。
一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領導班子建設，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。
二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內外經濟下行壓力，部分實體經濟經營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展。“”期間，全縣固定資產投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設的實施，實現城鎮(zhèn)擴容提質、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設。這一系列發(fā)展成效，為率先實現全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎。
這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經過深入調研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現振興發(fā)展目標!
三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領自己分管領域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們全體縣領導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設中去，全力做好督促、協調、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設、快見效。二是職能部門要協調聯動。步調一致才能得勝利!相關職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領導掛鉤服務重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設現場，掌握項目建設進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協、組織部門也要經常組織各級黨代表、人大代表、政協委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。
四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。
五、轉變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領導干部要主動適應當前作風建設的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調動積極性?？h委將結合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉發(fā)了市委《關于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經驗而出現失誤的現象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務股長，將業(yè)務工作“遙控”指揮，單位主要領導已在盡力協調，而業(yè)務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆承諾書，在任期內將承諾事項干一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經費的使用、集體財產的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權謀私。
副縣長在全體會議上的講話篇十六
客觀分析謀劃未來，我們經濟社會發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。
一是疫情防控仍有不確定性。近段時間國內部分區(qū)域疫情仍有反彈波動，新型變異毒株免疫逃逸能力增強，傳播速度、傳播鏈條更為復雜，疫情防控形勢依然嚴峻。
二是經濟運行尚有短板。部分重點項目建設進展緩慢，庫內企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫工作力度還需加強;服務業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個百分點左右，經濟總量沖千億壓力加大。
三是消費潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費潛能的研究、利用、發(fā)掘遠遠不夠，消費場景的營造、消費能級的提升、消費功能的釋放有待進一步加強。
在認清問題的同時，我們要抓住機遇，把握“三個擔當”，加快建設xx都市圈北部中心。
一是建設工業(yè)強區(qū)的擔當。省、市對新都主導產業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協同為重要抓手和突破點，做大做強實體經濟。
二是打造成北新消費中心的擔當。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設機遇，打造消費活力帶、產業(yè)帶，推動人流變消費流，加固本地消費“護城河”，構建域外消費“虹吸場”。
三是主動融入大港區(qū)的擔當。要依托國際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿易產業(yè)，大力發(fā)展外向經濟。
立足新階段，貫徹新理念，構建新格局，我們要把握“五大趨勢”，精準謀劃未來發(fā)展。
一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內陸腹地躍升為開放前沿，為我們與沿海地區(qū)競爭提供了窗口期，我們要全面提升經濟外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺參與競爭與合作，提升城市國際化水平。
二是“雙城記”。《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，帶來了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協力辦好合作的事，在做強xx都市圈的生動實踐中展現中心城區(qū)擔當。
三是“碳達峰碳中和”。在推進和實現“雙碳”目標下，傳統(tǒng)產業(yè)工藝流程的技術進步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴大，將促進能源、交通、產業(yè)深刻變革，我們要做好轉型升級與前瞻布局兩篇文章。
四是科技變革。以內循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國際市場配置轉向國內自主研發(fā)，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。我們要認真研究每一個行業(yè)、領域、產業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢，加快推動產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構建原始創(chuàng)新策源地、應用場景示范地、解決方案輸出地。
五是共同富裕。共同富裕進程中，平等公平的上升通道、服務供給加速構建，人民對幸福美好生活的需求更加強烈，要堅持以人民為中心，全面提升產業(yè)和人口承載力，構建全齡友好社會，讓香城市民人人都有向上向好的機會，人人都能感知人民城市的溫度。
副縣長在全體會議上的講話篇十七
議上講話（完整）
,供大家參考。
辦公廳是市政府整體工作正常有序運轉的重要樞紐，是整個政府工作的窗口。辦公廳的形象代表了政府的形象，辦公廳的作風代表了政府的作風，辦公廳的效率代表了政府的效率。今天召集大家開會，主要目的有三點：一是增進了解，相互溝通、相互借鑒、相互學習、相互啟發(fā)。二是督促和推進工作，了解大家工作的主動性、考慮問題的前瞻性、做事的謀劃性，以及整體工作思路、處室總體安排、今年工作重點等等。三是考核大家平時對本職工作、部門工作是否認真思考。
剛才聽了x位同志的。
發(fā)言。
以及x、x同志的點評講得都非常好。x同志從細節(jié)方面談到的問題講得十分中肯切中要害。做事情意義不用說太多道理大家都懂關鍵是怎么干？這就涉及很多細節(jié)問題推薦各位讀一下《xxxx》這本書更多地關注工作中的細節(jié)問題。辦公廳的日常工作辛苦勞累、默默無聞受表揚的情況不多挨批評的情況不少。這些我都深有體會在這里就不多講了。下面我著重強調兩個方面的內容。
一、切實把基礎性工作的夯實放在首位。
基礎工作做不好，什么都是空的，就會打亂仗，等于是想吃飯了才開始種麥子。這段時間，我體會到辦公廳的基礎工作比較薄弱。要不斷改進工作方式方法，把基礎工作做好，把制度建立起來，讓業(yè)務工作上一個新水平。
（一）積累基礎資料?；A資料的積累是一個長期的過程，只有積累了，才能進行比較分析，才能發(fā)現問題，改進工作。各處室從現在開始，要著手準備，指定專門人員負責基礎資料的收集和整理，包括分管領域的中央文件、省市領導批示件和重要資料等。
（二）明確基本職責。職責明確，是各項工作得以落實的前提條件。每個人干什么，每件事有幾個環(huán)節(jié)，按什么規(guī)定去辦，都要明確。只有這樣，每個人才能守住自己的崗位，盡到自己的職責，確保工作不出問題。舉個例子，為了溝通信息，秘書處創(chuàng)辦了《政務知情》，包括市領導的主要活動、批示內容和運行情況等，以及黨中央、國務院和省委、省政府來文、批示等。這件事做得很好，已經落實了。但要特別注意細節(jié)問題，比如說，我手上的這份《政務知情》，文件裁剪不整齊，應該責任到人。正是這些小事體現了我們辦公廳的作風和素質。
（三）健全基本制度。制度管根本，管長遠，更帶有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出現問題的概率才會大大降低。所以，每個處室都要有一套基本制度。比如，如何辦文、辦會、辦事，如何請示領導，如何協調市領導出席省里活動，如何完善市領導替會制度等。“沒有規(guī)矩不成方圓”，各位處長要切實擔起責任，統(tǒng)籌考慮處室的基本情況，對需要做什么事、要有怎樣的環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)應設立怎樣的制度，都應該心中有數，有條有理。
（四）梳理基本流程。辦公廳的很多日常工作是有基本規(guī)律的，按照基本程序走就不會出問題。所以梳理工作流程很重要。要形成辦文、辦會、辦事的各項基本流程，辦公廳的同志不用別人帶，一看這個流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高執(zhí)行力，更把我們從繁忙的工作中解脫出來。
（五）練好基本功夫。能夠寫好通知、請示、報告，知道如何向市領導匯報工作，如何對下屬部門傳達重要會議精神，熟悉辦公廳辦文、辦會、辦事的各項流程，是每位同志應該掌握的基本功，這也代表著辦公廳的形象和工作水平。每位秘書長、每個處室都要下功夫，切實將辦公廳基礎工作抓好、做好，只有基礎工作做好了，才能談及質量和效率。
二、切實提高統(tǒng)籌協調能力。
（一）抓統(tǒng)籌協調。所謂統(tǒng)籌，包括上下的統(tǒng)籌、內外的統(tǒng)籌、左右的統(tǒng)籌，就是要保持工作的均衡性、整體性、連續(xù)性。第一，要統(tǒng)一指揮，保證政令暢通、說到做到。第二，要統(tǒng)一標準規(guī)范。我建議，每月、每周，由秘書長組織各副秘書長、各處處長召開例會，加強溝通和協調，會議內容可包括上周工作回顧、本周工作要點以及需要提醒市領導落實的具體工作，之后由秘書長總結整理，向市領導匯報。
這里講一點，辦任何大事前都要有統(tǒng)一部署，辦后要有統(tǒng)一評估，總結經驗教訓。只有不斷地總結改進，才有不斷地進步。目前，辦公廳的各項工作還有不少不足，總結提升的空間很大。
分解任務目標、明確時間節(jié)點和責任人，這是統(tǒng)籌；
分管副秘書長經常與各職能局召開討論會，并及時將情況匯報，這是更高層次的統(tǒng)籌。比如，修繕世紀大橋是市政內容，但涉及資金使用問題，這時分管市政的處就要同分管財政的處協商，然后由分管市政的處將綜合意見交分管副秘書長，協助分管市政和財政的兩位副秘書長也要相互溝通，再由協助分管市政副秘書長將協調意見提交分管副市長。如果沒有這些基礎的溝通、協調、統(tǒng)籌工作，市領導就不能迅速做出正確的決策。因此，大家一定要增強工作主動性，善于統(tǒng)籌協調，把事情辦好。
（二）抓規(guī)范標準。什么事都要按章程辦事、按規(guī)矩辦事、按制度辦事。規(guī)范工作的前提是要有規(guī)范。一定按照高標準、嚴要求的原則建立規(guī)范的制度辦法，將辦文、辦會、辦事做到盡善盡美。
（三）抓提高執(zhí)行力。辦公廳的工作很多既不是開頭，也不是結尾，而是中間環(huán)節(jié)，而中間環(huán)節(jié)的執(zhí)行，決定著一項工作的質量、進度、走向、結果等多個方面，十分重要，需要堅強的執(zhí)行力做保證。首先是態(tài)度上，要不折不扣地執(zhí)行，領導說到哪，就干到哪。在執(zhí)行過程中，要集中力量，想辦法，認真落實。比如，作為市長，我的要求就是“把會開好”，到了秘書長就要考慮“方案如何制定、通知怎樣發(fā)、參會人員如何報名、會場如何管理、會議程序怎么走、會后如何落實”，到了處室就要統(tǒng)籌考慮一系列具體事務，如會前什么時候倒水、多長時間倒一次水等。有困難可以反映，但一定要說到做到。
提高執(zhí)行力還要有奉獻精神。辦公廳是不能停止運作的，每個處室在周末的時候一定要有人值班，特別是秘書處。下午下班的時間要根據具體情況來定，如果完成了領導交辦的任務，各處室可在6點下班，但秘書處例外，必須要到7點才能走。交辦的工作任務明確、時間明確，有問題可以請示，但一定要按規(guī)定辦。每個處對分管副秘書長負責，每個副秘書長對秘書長和分管副市長負責。辦事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一點是，對業(yè)務熟悉、對領導意圖領會透徹，這樣執(zhí)行起來就很容易。一定要記住，辦法永遠比問題多。
（四）抓改革創(chuàng)新。辦公廳的工作新情況新問題很多，必須要有創(chuàng)新精神，持續(xù)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新要敢負責任、要冒風險，但只要政治上、經濟上、保密上不犯錯誤，就可以大膽地干，不要怕批評，不要怕非議。要進行機制創(chuàng)新。通過建立一種機制，使各處室能及時與對口單位順暢地溝通、交流，共同推動工作。
（五）抓內部建設。辦公廳工作要忠心。忠于黨，忠于人民，忠于所服務的政府，體現在點點滴滴的工作中，體現在主動、超前、細致的考慮問題上。要細心，要專心，大家做事要聚精會神、精益求精。干一行，愛一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘書長在審批文件時，首先要看文件是否符合國家的法律法規(guī)、中央政策，前后左右處理方式是否相符，以前類似問題是如何處理的，之后要把握好程序、文字、準確度等問題，這些都是基本要求。要大處著眼，小處著手。同時牢記，“有作為，才有地位”。今后，辦公廳一定要在工作上、政治上繼續(xù)關心、愛護大家。大家要相互關心、愛護、支持，創(chuàng)造團結融合協調的良好工作環(huán)境。對于各處室周末值班，這是辦公廳的特殊需要，各位秘書長要認真協商來處理好這個特殊情況。要規(guī)范協調運轉機制。辦公廳的各項規(guī)章制度、規(guī)范流程要匯總，制成一本工作手冊，每個處室的工作職責、辦事流程等都要一目了然。
以前開展的“外樹形象、內強素質”活動還要繼續(xù)堅持但是活動要有評比結果評出誰給辦公廳帶來了榮譽、誰給辦公廳樹立了好的形象這樣才能形成你追我趕的良性工作氛圍。
切實全力以赴抓好近期的重點工作。
一是抓好督查工作。督促檢查是機關政務工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷改進和加強督查工作。為此，要在一年時間內，全面實現“無紙化”辦公。這樣，督查室就能第一時間在網上查看領導批示、會議決定、重大決策等，及時督辦相關事項，反饋落實情況。
二是實現辦公廳數字化辦公。要把這項工作作為提高辦公廳工作效率的抓手和支撐點，切實做好。
三是加強政務公開。政務公開首先要有政務信息，當前沒有信息是因為數據庫沒有建立起來。建數據庫更是一個長期積累的基礎性工作，要爭取兩年內將數據庫建立起來。今后能夠錄入的政務信息一定要及時上傳。這項工作由新聞信息處負責。
四是推進新聞發(fā)布。
制度。
化。要抓好新聞宣傳策劃，每月都要有新聞宣傳的重點，要明確每月新聞發(fā)布的次數、發(fā)布主題、發(fā)言人。需要邀請嘉賓的，由政府搭臺，各職能部門來。
講話。
總之，辦公廳每個處室的。
工作。
都很重要，大家一定要相互尊重，齊心協力，加強溝通，形成一個富有戰(zhàn)斗力的整體，把辦公廳的工作做好，把市政府交代的任務完成好。