行政管理案件分析報(bào)告(模板21篇)

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    報(bào)告還應(yīng)該具備客觀(guān)、嚴(yán)謹(jǐn)和中肯的特點(diǎn),避免個(gè)人主觀(guān)色彩的介入。在報(bào)告中,我們可以使用圖表、表格、圖像等可視化工具來(lái)幫助讀者更好地理解和解讀信息。這些報(bào)告范文涵蓋了不同主題和不同領(lǐng)域的內(nèi)容,具有一定的代表性和參考價(jià)值。
    行政管理案件分析報(bào)告篇一
    調(diào)查檢查、勘察人員簽名。
    當(dāng)事人的基本情況和違法事實(shí)。
    檢查核實(shí)在建設(shè)開(kāi)工前未到我局報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)擅自開(kāi)工并建設(shè)經(jīng)我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條_國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由建設(shè)單位按照_的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審后報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。_8月29日我局依法下達(dá)了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書(shū)》環(huán)限糾字【】h-74號(hào)。
    當(dāng)事人違法的證據(jù)。
    1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄一份2頁(yè)。
    2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘察記錄一份1。
    3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書(shū)》、送達(dá)回證一份1頁(yè)違法行為等次根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度將違法行為確定為一般。
    應(yīng)收行政處罰的依據(jù)和種類(lèi)。
    該行為違反了《_環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款_建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)限期補(bǔ)辦手續(xù)逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。
    行政處罰建議1、處伍萬(wàn)元罰款。
    環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
    行政管理案件分析報(bào)告篇二
    (一)一、當(dāng)事人基本情況:
    原告人張某(愛(ài)害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
    被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門(mén)村。
    二、案情簡(jiǎn)介:
    20**年5月27日,陳某駕駛豫akb888號(hào)廣州雅閣小型轎車(chē)沿國(guó)基路由西向東行駛至國(guó)基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動(dòng)車(chē)相撞,致張某受傷,兩車(chē)受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒(méi)有求助受傷者(張某),反而駕車(chē)逃逸。
    事故發(fā)生后,群眾報(bào)警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤炭醫(yī)院)進(jìn)行治療,診斷為:
    1、創(chuàng)傷性失血性休克;
    2、腦外傷;
    3、左側(cè)第6肋骨骨折;
    4、脾破裂;
    5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;
    6、面部皮膚裂傷;
    7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20**年6月8日,因受害者張某無(wú)錢(qián)繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:
    1、建議繼續(xù)治療;
    2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥;
    3、延期吸查血小板,加強(qiáng)下肢活動(dòng)預(yù)防血栓形成等。
    20**年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交警五大隊(duì))依法出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故認(rèn)定書(shū)),陳某負(fù)事故全部責(zé)任,張某不負(fù)事故責(zé)任。
    20**年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故鑒定所)依法對(duì)受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)損傷鑒定書(shū)),結(jié)論為“張某傷情程度評(píng)定為重傷”。
    20**年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20**年(批捕沒(méi))。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查起訴。
    三、本案爭(zhēng)議焦點(diǎn):
    1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
    2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
    3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久。
    4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
    5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒(méi)有票據(jù))。
    6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
    7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒(méi)有顯示)上的內(nèi)容是什么。
    8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
    9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
    10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
    四、爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析:
    1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
    該事故認(rèn)定書(shū)從形式角度講,載明了:交通事故時(shí)間,交通事故地點(diǎn),當(dāng)事。
    人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò),事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒(méi)有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認(rèn)定書(shū)是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
    2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
    該鑒定書(shū)是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請(qǐng)重新鑒定該鑒定書(shū)被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
    3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問(wèn)題。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)無(wú)法計(jì)算。
    4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
    5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒(méi)有票據(jù))。
    依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
    6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
    據(jù)河南省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
    說(shuō)明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
    7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒(méi)有顯示)上的內(nèi)容是什么。
    受害者出院后購(gòu)買(mǎi)四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療,但沒(méi)有正式票據(jù)。
    訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒(méi)有證據(jù)則對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費(fèi)用將不被支持。
    8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
    受害者還沒(méi)有做傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。
    9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
    純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門(mén)的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
    因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
    所以精神撫慰金爭(zhēng)議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解得到較大的賠償。
    10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
    在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒(méi)錢(qián)治療而且肇事都駕車(chē)逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過(guò)鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
    五、相關(guān)法律法規(guī):
    1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!?BR>    2、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!?BR>    3、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
    5、《刑事訴訟法司法解釋》。
    第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
    因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
    報(bào)告分析人:黃少春律師。
    (二)最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
    一、基本案情。
    xxx,男,漢族,大專(zhuān)文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記,正科級(jí)。
    每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿(mǎn)意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
    xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
    一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿(mǎn),影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
    二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
    三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。()在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi),并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀(guān)上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
    三、整改建議。
    第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
    無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
    第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    第三,完善流程,推行企務(wù)公開(kāi)工作。
    在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開(kāi),罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
    根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無(wú)外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀(guān)要件方面來(lái)分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀(guān)方面、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對(duì)本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對(duì)證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
    根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋?zhuān)⒔Y(jié)合本案具體案情,認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
    一、認(rèn)定王某、徐某犯罪主體的相關(guān)證據(jù)。
    刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿(mǎn)14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
    (一)王某、徐某的居民身份證;
    (二)王某、徐某的戶(hù)口簿或戶(hù)口底卡檔案;
    (三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
    (四)入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明;
    (五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
    (六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
    在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過(guò)程中,由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過(guò)涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對(duì)犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶(hù)籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項(xiàng),以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
    通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時(shí)均已滿(mǎn)14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
    二、搶劫罪主觀(guān)方面的相關(guān)證據(jù)。
    犯罪主觀(guān)方面是指行為人對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失的主觀(guān)心理態(tài)度。
    在主觀(guān)方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的證據(jù)有:
    (一)證明王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
    1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
    首先王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包夜嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開(kāi)屋門(mén)讓兩人進(jìn)屋,3人共同實(shí)施搶劫。選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來(lái)到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢(qián)。
    2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動(dòng)機(jī)、目的。
    即三個(gè)覺(jué)得打工掙錢(qián)太少,手頭拮據(jù),于是想找一個(gè)省力又掙錢(qián)快的門(mén)路,由此想到劫取飯店以獲取錢(qián)財(cái)。并且被告均認(rèn)識(shí)到劫取錢(qián)財(cái)會(huì)造成他人的財(cái)產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過(guò)程中可能會(huì)造成人身傷害,但為了非法獲得錢(qián)財(cái)?shù)哪康?,仍然希望這種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀(guān)故意。
    3、被告人的供述和辯解證明各被告人對(duì)共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量,并且達(dá)成了共識(shí)。
    王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包夜嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
    4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí),其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀(guān)要件。
    (二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀(guān)故意。
    1、被害人陳述、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證言。
    2、事先踩點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)即現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄,證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀(guān)故意的心理態(tài)度。
    3、提取的物證:西瓜刀、手機(jī),能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀(guān)上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
    上述證據(jù)的收集和固定證明:
    (一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀(guān)上具有直接故意,即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
    (二)對(duì)于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀(guān)上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
    三、各被告犯罪客觀(guān)方面的相關(guān)證據(jù)。
    犯罪的客觀(guān)方面,是犯罪活動(dòng)的客觀(guān)外在的表現(xiàn),具體說(shuō)明某種犯罪是通過(guò)什么樣的行為,在什么樣的條件下對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
    在客觀(guān)方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他對(duì)人身實(shí)施強(qiáng)制的方法,立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
    證明本案被告搶劫犯罪客觀(guān)方面的證據(jù)有:
    (一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過(guò)程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢(qián),后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢(qián)在抽屜里。
    (二)被害人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
    (三)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證:西瓜刀、手機(jī)作案工具,以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
    (四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
    (五)作案工具等物證來(lái)源的相關(guān)證據(jù):
    1、同案犯的言詞證據(jù);
    2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄;
    3、鑒定結(jié)論,從來(lái)源處提取的同類(lèi)物及物證所作的同一鑒定。
    (六)搶劫現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。
    (七)書(shū)證:傷情檢驗(yàn),證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過(guò)程中的行為及所使用的兇器能否對(duì)應(yīng)。
    (八)書(shū)證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
    (九)住宿登記的筆跡鑒定。
    通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
    (一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
    (二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對(duì)象是被害人本身,而非直接指向被害人的財(cái)物;
    (三)當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場(chǎng)取得財(cái)物。
    四、關(guān)于犯罪客體方面的證據(jù)要求。
    犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。
    搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
    證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
    (一)被害人的人身權(quán)利。
    1、戶(hù)籍證明、身份證;
    2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
    3、書(shū)證,被害人的傷情鑒定;
    (二)被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
    1、目擊證人的證言。
    2、被害人陳述。
    3、被告人的供述與辯解。
    4、書(shū)證,勘驗(yàn)筆錄。
    5、物證,現(xiàn)場(chǎng)照片。
    通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
    行政管理案件分析報(bào)告篇三
    某市東山原永漢南街道辦事處轄內(nèi)的仰忠街,現(xiàn)已成為專(zhuān)營(yíng)精品飾物的專(zhuān)業(yè)街(市場(chǎng)),街道兩旁店鋪林立(原為居民家,現(xiàn)已改成店鋪),有300多個(gè)體戶(hù),近3000多從業(yè)人員從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),每年為家家創(chuàng)稅約五百多萬(wàn)元,上繳工商管理費(fèi)近百萬(wàn)元,永漢南街道辦事處在仰忠街獲得的綜合效益也達(dá)一百多萬(wàn)元。仰忠街在全國(guó)各地乃至港、澳.臺(tái)及東南亞地區(qū)小有名氣。但是,由于仰忠街市場(chǎng)是在道路兩邊占道搭建鋪位安置待業(yè)青年就業(yè)而逐步發(fā)展形成的,造成了違章占道經(jīng)營(yíng),堵塞消防過(guò)道,群眾行路困難,火災(zāi)隱患突出,衛(wèi)生保潔差等問(wèn)題。因此仰忠街又成了群眾投訴多的熱點(diǎn)問(wèn)題,引起了人大代表關(guān)注和政府有關(guān)部門(mén)的重視。
    此時(shí),恰逢此市創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市“迎檢”,仰忠街的問(wèn)題自然成了有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的一塊“心病”。因此,由區(qū)城管辦牽頭,召開(kāi)了公安、工商、城管、街道等部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議,研究是撤銷(xiāo)仰忠街精品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題。東山區(qū)某副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)城管辦主任、永漢南街道辦事處主任在聯(lián)席會(huì)上發(fā)表了不同意見(jiàn)。區(qū)城管辦主任、區(qū)公安局提出要撤銷(xiāo)市場(chǎng),街道辦事處主任、區(qū)工商局提出可以不撤銷(xiāo)或暫時(shí)不撤銷(xiāo),某副區(qū)長(zhǎng)聽(tīng)了兩方意見(jiàn)后發(fā)了言。問(wèn)題:
    1.如果你是區(qū)城管辦主任,請(qǐng)你說(shuō)明撤銷(xiāo)市場(chǎng)的理由。
    2.如果你是永漢南街道辦事處主任,請(qǐng)你說(shuō)明不撤銷(xiāo)市場(chǎng)的理由。
    3.如果你是某副區(qū)長(zhǎng),面對(duì)雙方不同意見(jiàn),你會(huì)怎樣決策?并說(shuō)明決策理由。答案要點(diǎn):
    2,街道辦事處主要與安置待業(yè)青年,每年納稅,形成了特定民俗與經(jīng)濟(jì)輻射圈等等3,這個(gè)就仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智了,你偏向哪邊都有理,但是倘若是我,就下令分區(qū)關(guān)閉,停業(yè)整頓,撥專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政款修葺道路,完善消防與衛(wèi)生措施。一方面不影響市場(chǎng)的整體運(yùn)營(yíng),畢竟創(chuàng)收比例不容忽視,另一方面逐步改善市場(chǎng)的相關(guān)措施與建設(shè),把重大安全隱患扼殺,也為城市建設(shè)與美化添磚加瓦案例22007年,一場(chǎng)“菜譜審批”**把某市物價(jià)局推向了輿論的焦點(diǎn)。這個(gè)局出臺(tái)了一則《關(guān)于規(guī)范餐飲業(yè)菜譜制作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),該《意見(jiàn)》強(qiáng)制規(guī)定,該市餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者都必須啟用所謂的新式菜譜;菜譜必須經(jīng)該局監(jiān)制,如果是自行制作,則必須經(jīng)該局審批后方可使用。否則,將予以相應(yīng)的處罰。當(dāng)?shù)啬巢宛^在《意見(jiàn)》出臺(tái)后,仍堅(jiān)持使用既不是由該局監(jiān)制、也沒(méi)有經(jīng)過(guò)該局審批的菜譜。該局據(jù)此《意見(jiàn)》對(duì)該餐館進(jìn)行了罰款。這種做法受到了社會(huì)各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑,最終不得不自行取消了事。
    問(wèn)題:請(qǐng)運(yùn)用行政權(quán)力有限性的相關(guān)知識(shí),對(duì)該市物價(jià)局的做法進(jìn)行分析。案例3為了控制壓縮不斷膨脹的會(huì)議開(kāi)支,a省省委、省政府決定嚴(yán)格會(huì)議審批手續(xù),嚴(yán)格控制慶功、表彰大會(huì),并明確規(guī)定:會(huì)議要按標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)期、規(guī)模和會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi),不準(zhǔn)借機(jī)舉辦宴會(huì)或游出玩水,不準(zhǔn)到旅游區(qū)和高級(jí)賓館召開(kāi)會(huì)議,不準(zhǔn)提高會(huì)議伙食補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)向會(huì)議出席人員收取會(huì)務(wù)費(fèi),搞會(huì)議費(fèi)自理,不準(zhǔn)把超規(guī)定的開(kāi)支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省委、省政府的規(guī)定公布后,在短短的幾個(gè)月內(nèi),a省的會(huì)議開(kāi)支大大壓縮。請(qǐng)針對(duì)以上案例回答:
    1、省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在?
    2、本案例有哪些有益啟示?
    答:
    1、原因在于:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),正因?yàn)樵撌☆I(lǐng)導(dǎo)對(duì)“會(huì)議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),故能采取得力的措施。(2)制度健全。該省政府、省委為控制會(huì)費(fèi)增長(zhǎng),避免會(huì)議成災(zāi),制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。(3)貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹,該省省委、省政府還明確要求各單位嚴(yán)格會(huì)議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會(huì)議開(kāi)支,各單位的財(cái)務(wù)人員可拒絕報(bào)銷(xiāo),對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)者還要給予紀(jì)律處分。
    2、案例說(shuō)明,解決會(huì)海問(wèn)題,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,財(cái)務(wù)制度健全,措施具體得力。案例。
    4、某市a區(qū)與b區(qū)的區(qū)界是城鄉(xiāng)結(jié)合部。a區(qū)為城區(qū),b區(qū)為郊區(qū)。在結(jié)合部存在大量的不法游商、黑三輪、黑摩的、黑出租等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序,群眾反映強(qiáng)烈。市政府要求a區(qū)迅速解決。a區(qū)立即要求區(qū)城市管理大隊(duì)與b區(qū)某鄉(xiāng)的某村委會(huì)聯(lián)系協(xié)商解決方案。請(qǐng)分析:
    1、雙方是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判,談判是否為行政談判?
    2、判斷是否以a區(qū)為主體?
    3、如何進(jìn)行談判的準(zhǔn)備工作?
    4、你認(rèn)為如何開(kāi)展談判?
    5、你認(rèn)為談判的結(jié)果是什么?答案要點(diǎn),僅供參考。
    1:要談判,且為行政談判!各負(fù)其責(zé),明確任務(wù)了,才能更快更好地解決問(wèn)題。2:以哪個(gè)區(qū)為主,我認(rèn)為不能認(rèn)為a區(qū)是城區(qū),所以就以a區(qū)為主體。應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析!解鈴須得系鈴人,最重要的是把兩區(qū)結(jié)合起來(lái)看待!
    3:談判的準(zhǔn)備,肯定是政府人員到當(dāng)?shù)亓私鈱?shí)際的情況,每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn),一切從實(shí)際出發(fā)!為什么有這些現(xiàn)象的出現(xiàn),原因是什么!并要多了解其他的地方出現(xiàn)類(lèi)似的情況和他們是如何解決的,但只是參考而已!
    4:首先讓大家通盤(pán)了解結(jié)合部的情況,然后明確各方責(zé)任!
    5:我認(rèn)為最好的應(yīng)該是a區(qū)和b區(qū)能通力合作,沒(méi)有以哪方為主,各負(fù)其責(zé)!案例。
    5、案例背景:從2010年1月到到2010年5月底,深圳富士康連續(xù)發(fā)生員工跳樓事件。該事件引起了社會(huì)各界廣泛而持續(xù)的關(guān)注。富士康公司采取了相應(yīng)的危機(jī)公關(guān)策略,并已經(jīng)著手提高員工的基本工資待遇。在事件的發(fā)展過(guò)程中,政府相關(guān)部門(mén)也以不同的形式介入到該危機(jī)事件的處理過(guò)程中。
    問(wèn)題:請(qǐng)運(yùn)用公共行政學(xué)的相關(guān)理論,分析政府在這一事件中發(fā)揮了什么樣的作用,用什么方式和途徑發(fā)揮作用?評(píng)論政府的干預(yù)方式是恰當(dāng)、過(guò)度還是不足?闡述自己對(duì)政府應(yīng)該采取何種公共政策組合來(lái)緩解或解決類(lèi)似問(wèn)題的見(jiàn)解。答案僅供參考:
    三、員工本身也存在著問(wèn)題,中國(guó)現(xiàn)在仍然處于世界工廠(chǎng)的階段,勞動(dòng)技能低,大機(jī)器重復(fù)勞動(dòng)讓未能受到適應(yīng)訓(xùn)練的勞動(dòng)大軍發(fā)生如此悲劇。
    “世界工廠(chǎng)”在中國(guó)逗留的時(shí)間比任何歷史上的“世界工廠(chǎng)”都長(zhǎng)。
    從2003年之后,世界工廠(chǎng)的聲譽(yù)就不僅由中國(guó)沿海省份獨(dú)享了,拉美國(guó)家如墨西哥,東歐如波蘭,亞洲國(guó)家如越南在跟著中國(guó)模式走低成本代工之路,不過(guò)至今為止依然無(wú)法在規(guī)模上達(dá)到和中國(guó)相提并論的地步。
    因?yàn)橹袊?guó)的這種特殊優(yōu)勢(shì)實(shí)在是太過(guò)明顯了,其他國(guó)家哪怕是越南都無(wú)法完全模仿。雖然從2004年就逐步傳來(lái)某些企業(yè)轉(zhuǎn)移部分工廠(chǎng)到東南亞國(guó)家的消息,但是總體上,“世界工廠(chǎng)”還基本留在中國(guó)沒(méi)走。第一臺(tái)ipad還是從深圳龍華鎮(zhèn)發(fā)出。
    6、十年多前,日本的一家百貨商店發(fā)生火災(zāi)。先是二樓售貨員發(fā)現(xiàn)運(yùn)貨的升降機(jī)內(nèi)貨物起火,若及時(shí)采取措施,顧客完全按來(lái)得及疏散。售貨員立即打電話(huà)給總機(jī),叫總機(jī)執(zhí)勤班員通知廣播員廣播,引導(dǎo)顧客疏散。廣播員考慮到自己無(wú)權(quán)做這樣的廣播,轉(zhuǎn)而請(qǐng)示部長(zhǎng),但部長(zhǎng)、經(jīng)理都不在。又想打電話(huà)直接請(qǐng)示總經(jīng)理,卻考慮到自己無(wú)權(quán)打電話(huà)給總經(jīng)理。最后,廣播員還是下決心去廣播,但火勢(shì)已經(jīng)蔓延,致使燒死一百多人,造成了不可挽回的慘重?fù)p失。
    問(wèn)題如下:
    我先來(lái)說(shuō)一則關(guān)于紅色“定鈕”!大家都知道,每一個(gè)大商場(chǎng),每一個(gè)大型人流聚集的地方,甚至是一些小場(chǎng)所,隨處可見(jiàn)墻上有一個(gè)紅色按鈕,只要敲掉一片小玻璃按下去,即刻整個(gè)場(chǎng)所都會(huì)變成水池!而且是切斷所有的主電源!如果沒(méi)有火災(zāi),這破壞和影響有多大,但是它卻沒(méi)有那么神秘,隨處可以見(jiàn)到,哪一個(gè)人都可以去按!為什么?因?yàn)橐粋€(gè)按鈕拯救的是生命,生命沒(méi)有“權(quán)”“貴”!相信你明白了其中的道理!
    這個(gè)案例表明,組織上面出現(xiàn)嚴(yán)重的級(jí)位之分,可能他們的員工條例就有這么一條“任何情況下,廣播員不得播放任何直接影響到顧客購(gòu)物狀態(tài)的言語(yǔ)”如果是“除特殊情況,廣播員不得播放任何直接影響到顧客購(gòu)物狀態(tài)的言語(yǔ)”又是什么效果呢?其實(shí)也不能完全怪罪于廣播員,她可能也是出于極度緊張狀態(tài),不能短時(shí)間有效分析!這也嚴(yán)重說(shuō)明員工的素質(zhì)和心理是多么重要!
    如果我是經(jīng)理。
    職位劃分:對(duì)員工的各方面素質(zhì)和心里來(lái)劃分職位,平日員工的生活狀態(tài)和培訓(xùn)更傾注關(guān)注和心血!避免出現(xiàn)危險(xiǎn)情況下員工能保持心理狀態(tài)和自救知識(shí)!
    自救知識(shí):要求員工加強(qiáng)自救知識(shí),認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)情況,培訓(xùn)疏導(dǎo)工作!做到里內(nèi)皆知!培訓(xùn)人員包括全部階層人員!
    參考答案1本案例反映了貧困縣鋪張浪費(fèi),沒(méi)有根據(jù)行政的具體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境,高調(diào)消費(fèi)的行為現(xiàn)象。2擺譜癥就是擺闊綽,講排場(chǎng),愛(ài)面子的浮躁做法,這件事情發(fā)生的主要原因是政府行政風(fēng)氣不良,行政道德失范,監(jiān)督機(jī)制不完整,考核體制不健全等。3具體舉措:大力整治官場(chǎng)浮夸風(fēng),建立完善科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體制,完善干部作用體制,加強(qiáng)監(jiān)督,完善監(jiān)督體系,進(jìn)行思想政治教育和整風(fēng)運(yùn)動(dòng),改造官員的思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。參考答案2這些貧困縣何以患上“擺譜癥”?主要是在“形象”、“面子”、“注水?dāng)?shù)字”確實(shí)有用的浮躁環(huán)境里,那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的貧困縣,要“弄出點(diǎn)響聲兒”,以引起領(lǐng)導(dǎo)的注意。
    貧困縣患上“擺譜癥”的病因離不開(kāi)兩點(diǎn):一是有一個(gè)熱衷于搞“形象”、“出響聲兒”的官場(chǎng)潛規(guī)則;二是貧困縣的主要領(lǐng)導(dǎo)急于在這片貧瘠的土地上人為地創(chuàng)造出“亮點(diǎn)”。這二者如果合上拍,就會(huì)制造出“貧困縣用巨款請(qǐng)明星演出”、“貧困縣建高爾夫球場(chǎng)”等諸如此類(lèi)的新聞來(lái)。
    有關(guān)專(zhuān)家指出,要治貧困縣的“擺譜癥”,絕不能不考慮綜合因素,不能只從貧困縣本身找原因。從根本上說(shuō),要完善三個(gè)方面的制度:一是需要大力整治官場(chǎng)浮夸風(fēng),建立、完善一套科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)估體制;二是完善干部任用體制,不能讓那些靠吹吹拍拍的官員嘗到甜頭,不然后來(lái)者會(huì)紛紛效仿,“擺譜”就會(huì)成為風(fēng)氣;三是加強(qiáng)監(jiān)督,完善監(jiān)督體系。像蓋豪華辦公樓、建高爾夫球場(chǎng),不能單憑一個(gè)人或幾個(gè)人一拍腦袋就定下來(lái)。在那些“擺譜”上演之前,我們的相關(guān)部門(mén)到底有沒(méi)有擔(dān)起職責(zé)?在“擺譜”上演之后,那些“敗家子”官員到底有沒(méi)有得到應(yīng)得的處理?只有把住這些關(guān)口,貧困縣“擺譜”癥狀才可能減輕甚至治愈。
    案例2gdp數(shù)據(jù)疑局。
    1地方政府夸大gdp統(tǒng)計(jì)數(shù)字,搞政績(jī)現(xiàn)象盛行。2主要原因:地方政府操縱數(shù)據(jù)動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈,重復(fù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算疊加嚴(yán)重造成數(shù)字增大3數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)作用是為了行政決策的有效實(shí)施,有利于經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃,制定與執(zhí)行,不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)使經(jīng)濟(jì)受損,政策制定不科學(xué),使行政效率低下,欺騙國(guó)家與人民。對(duì)策:加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障體系,源頭上預(yù)防統(tǒng)計(jì)誤差,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn),進(jìn)一步完善考核與監(jiān)督體系,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明,接受人民監(jiān)督。
    案例3消費(fèi)者維權(quán)行動(dòng)的無(wú)奈。
    1本案例反映了:消費(fèi)者所買(mǎi)熱水器爆炸,想維護(hù)權(quán)益但又被高額檢測(cè)費(fèi)嚇退。2屬于政府的一個(gè)下屬部門(mén),承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。3得不到保障,質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用太高4可能的舉措:法律上維權(quán)保障,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理維權(quán)事宜,加強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和觀(guān)念,完善質(zhì)量認(rèn)證體系,從源頭上打擊偽劣產(chǎn)品等。
    案例4廣州不明病毒危機(jī)。
    1政府職能行為的發(fā)生是從社會(huì)問(wèn)題著手,解決社會(huì)經(jīng)濟(jì),政治。文化等發(fā)展問(wèn)題及社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題,但政府還要管理好政府本身的問(wèn)題,主要決定因素在于社會(huì)行政的目標(biāo),行政價(jià)值,社會(huì)問(wèn)題的影響范圍,可控制度等。2廣州市政府,衛(wèi)生廳都召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),澄清了非典有關(guān)問(wèn)題,穩(wěn)定了民心,應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件,得到了初步效果,恢復(fù)了社會(huì)秩序,但仍然需要加強(qiáng)管理,畢竟讓謠言占領(lǐng)了三天,造成一定的損失,3當(dāng)公共危機(jī)來(lái)臨時(shí),如本案例中的衛(wèi)生事件,政府應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間解答有關(guān)問(wèn)題,取信于民。
    案例5武陵源規(guī)劃困局。
    1縱向上級(jí)關(guān)系構(gòu)成:中央與地方關(guān)系,地方政治間縱向關(guān)系。橫向上關(guān)系構(gòu)成:競(jìng)爭(zhēng)與合作,地方政府間處理某一共同問(wèn)題而形成合作,基于協(xié)議而形成合作,以協(xié)議的形式而形成合作關(guān)系。基本要求,地方服從中央的領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)政府間相互合作,協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會(huì)主義中國(guó)的以展服務(wù)。2本案例主要涉及兩大政府,張家界森林公園管理處屬林業(yè)部,武陵源區(qū)政府屬地方政府部門(mén),武陵源區(qū)政府屬地方政府部門(mén)負(fù)責(zé)城市建設(shè)規(guī)劃,張家界森林公園管理處應(yīng)服從地方政府整體規(guī)劃發(fā)展。3各部門(mén)不配合會(huì)使政府工作不能有效運(yùn)行,受到阻礙,應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)間合作,共同為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),而不能就積各自利益面發(fā)生沖突。
    案例6浙江“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”改革進(jìn)行中。
    1政府間行政關(guān)系改革,減少行政審批,簡(jiǎn)政放權(quán)2改革動(dòng)機(jī)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),調(diào)動(dòng)縣級(jí)的行政積極性,提高行政效能與效率,動(dòng)力來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)的行政理念與意識(shí),企業(yè)社會(huì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,財(cái)力,權(quán)力與利益的占有欲。3發(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)地方政府積極性,這就是加強(qiáng)法規(guī)政策的建設(shè),加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。
    案例7村公章集中保管實(shí)驗(yàn)。
    1上下級(jí)的縱向關(guān)系。
    2集中管理,合理但不合法,集中管理印章的目的是為了很好管理,防止村委會(huì)濫用公章而違法亂紀(jì),但集中管理不符合印章管理的法律法規(guī)。3我國(guó)村委會(huì)與鎮(zhèn)政府關(guān)系,始終是權(quán)力的角逐,反控制與控制關(guān)系,山西萊西市r鎮(zhèn)將走上規(guī)范化的管理,做好合情合理的管理村委會(huì)的印章。
    案例7“常樂(lè)”申辦定點(diǎn)屠宰場(chǎng)受阻記。
    1本案例涉及的是政企關(guān)系現(xiàn)象,政府管理不該管的事情,2常樂(lè)是民營(yíng)企業(yè),肉聯(lián)廠(chǎng)是國(guó)營(yíng)企業(yè),貿(mào)易局是肉聯(lián)廠(chǎng)股東,又是市食品企業(yè)公司的主管部門(mén),屠宰辦是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu),常樂(lè)申請(qǐng)合理,因?yàn)榉舷嚓P(guān)法律法規(guī),國(guó)家鼓勵(lì)非公有制企業(yè),屠宰辦不應(yīng)該存在。
    案例8一個(gè)貧困縣的十二個(gè)“縣官”
    1行政編制管理問(wèn)題,涉及到職位,職責(zé),人員結(jié)構(gòu)各數(shù)額等。
    2副縣長(zhǎng)確實(shí)過(guò)多,根本原因是政治體制改革不夠深入,貧困地區(qū)掛職人數(shù)多,升遷困難,官本們思想嚴(yán)重等,可能的影響:爭(zhēng)功勞,推責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重,互相嫉妒攀比,容易造成資源浪費(fèi),人浮于事,機(jī)構(gòu)臃腫等不良現(xiàn)象。3當(dāng)前副職過(guò)多,造成一系列不良結(jié)果,是官本位泛濫成災(zāi),浪費(fèi)資源,容易導(dǎo)致腐敗,我們應(yīng)該建立精簡(jiǎn),效能與統(tǒng)一的政府,減少副職。
    案例9女教師之死誰(shuí)的錯(cuò)。
    1行政領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致命案發(fā)生。
    1行政執(zhí)行受行政對(duì)象的抑制,引發(fā)命案慘劇2李京生工作屬城市市容與治安管理工作,實(shí)際上死亡可以避免,因?yàn)橹皇且患恢榈腻e(cuò)誤引發(fā),不至于引發(fā)殺人。3教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn):行政執(zhí)行中要搞清和了解執(zhí)行對(duì)象的情況,調(diào)查研究,深入基層,進(jìn)行人本管理。
    案例11一場(chǎng)審計(jì)風(fēng)暴。
    1審計(jì)監(jiān)督報(bào)告,引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,包括審計(jì)主體,對(duì)象和內(nèi)容。2體制構(gòu)成包括立法,司法,政黨,審計(jì)監(jiān)察,行政監(jiān)察,傳媒與公民個(gè)人監(jiān)督體系。3審計(jì)部門(mén)發(fā)動(dòng)被審計(jì)部門(mén)的財(cái)政收支活動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益和遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和情況進(jìn)行審核和監(jiān)督,出評(píng)論的審計(jì)單位及其主管部門(mén)的一種專(zhuān)門(mén)活動(dòng),為打擊違法犯罪活動(dòng)提供事實(shí)依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
    案例12美國(guó)82歲老婦的煩心事。
    1,材料反映的是82歲老婦過(guò)馬路闖紅燈罰14美元。2不恰當(dāng),老婦根本無(wú)法在20秒內(nèi)走過(guò)馬路,不實(shí)事求是的罰款,但從法律的角度講是合法不合理。3經(jīng)驗(yàn)與啟示:我們的立法與規(guī)則應(yīng)實(shí)事求是,滿(mǎn)足大多數(shù)的要求,不斷適應(yīng)變化的要求,遵循客觀(guān)規(guī)律。
    案例13警察破案招標(biāo)制的啟動(dòng)。
    1本案屬于行政方法創(chuàng)新事件,反映了招標(biāo)破案的新方法2,動(dòng)機(jī)是有效快速破案,合理合法,3這種做法具有創(chuàng)新性,但需要相關(guān)法律政策作后盾,要有效合理合法的進(jìn)行。
    案例14鎮(zhèn)政府對(duì)市縣兩級(jí)政府的訴訟。
    1,本案例反映的是鎮(zhèn)政府對(duì)市,縣兩級(jí)政府的起訴。2合法但不合理,因?yàn)樵揪徒o了張顯得土地使用權(quán),鎮(zhèn)政府起訴雖然符合法律的要求,但不能勝訴。3啟示:摸清事件的來(lái)由再?zèng)Q定是否實(shí)行起訴,不然得不償失,使政府間關(guān)系不和諧,造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。
    案例15防空警報(bào)誤響之后。
    1政府人事行政改革,進(jìn)行政府雇員制改革2物色:沒(méi)有行政職務(wù)和其它福利,有合同限期,打破了公務(wù)員終身制,有利于形成合理的競(jìng)爭(zhēng),有效提高行政效率和行政能力,使公務(wù)員制度中的新陳代謝制度發(fā)揮得淋漓盡致,但不利于人民隊(duì)伍的穩(wěn)定。3啟示:要勇于改革和善于改革,創(chuàng)新公務(wù)員機(jī)制,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建立有序,合理,精簡(jiǎn),統(tǒng)一高效的政府。
    案例17h縣預(yù)算改革的影響。
    1本案例反映的是財(cái)政預(yù)算改革,基本內(nèi)容是壓縮開(kāi)支,壓縮會(huì)議費(fèi),接待費(fèi),杜絕預(yù)算外批條等。2動(dòng)力機(jī)制是教育經(jīng)費(fèi)短缺,上訪(fǎng)的教師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的壓力,領(lǐng)導(dǎo)的決心與人民的監(jiān)督,優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約了開(kāi)支,解決了部分的棘手問(wèn)題,公開(kāi)預(yù)算,逐漸提高透明度,缺點(diǎn)燭仍不能解決諸多問(wèn)題,缺乏民主與監(jiān)督機(jī)制。
    案例18辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議。
    1辦公室管理包括:人員管理,考勤管理,合同管理,辦公用品采購(gòu)管理,系統(tǒng)用戶(hù)管理。一般功能有:輔助功能,服務(wù)功能,協(xié)調(diào)功能和保障功能。2材料反映的是辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,包括辦公室用品的規(guī)格與價(jià)格,室內(nèi)裝修等有關(guān)內(nèi)容。3動(dòng)因是節(jié)約資源與財(cái)政,避免不均等,造成無(wú)序以及鋪張浪費(fèi)。
    行政管理案件分析報(bào)告篇四
    銀行自產(chǎn)生以來(lái),風(fēng)險(xiǎn)就與之形影不離、相伴相生。風(fēng)險(xiǎn)即是一種挑戰(zhàn),也蘊(yùn)藏著機(jī)會(huì)。銀行因?yàn)橛行Ч芸仫L(fēng)險(xiǎn)而生存和繁榮,也因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管控不力而衰敗和消亡。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行最重要的職能,也是現(xiàn)代銀行科學(xué)管理的核心內(nèi)容。隨著銀行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,銀行業(yè)見(jiàn)險(xiǎn)呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特征。作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),銀行能否正確認(rèn)識(shí)見(jiàn)險(xiǎn),能否有效管控風(fēng)險(xiǎn),將決定銀行的生存和發(fā)展。近幾十年,隨著金融風(fēng)險(xiǎn)和金融案件的頻繁暴發(fā),人們對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和重識(shí)程度逐漸加深,如何有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),特別是防范案件,已成為銀行業(yè)管理的主要任務(wù)之一。
    我們從幾個(gè)案例看下銀行業(yè)案件頻發(fā)的成因:
    1、柜員挪用現(xiàn)金案件(2006)。
    建行德州平原支行一名年僅23歲的營(yíng)業(yè)室綜合柜員,繞開(kāi)銀行內(nèi)部各監(jiān)管環(huán)節(jié),于2006年8月23日至10月10日短短49天時(shí)間,盜用銀行資金2180萬(wàn)元,用于購(gòu)買(mǎi)體育彩票,并中得彩票獎(jiǎng)金500萬(wàn)元。如果不是建行山東德州分行對(duì)所轄的德州市平原縣支行進(jìn)行突擊檢查,營(yíng)業(yè)室綜合柜員刁娜挪用、盜用銀行資金逾2000萬(wàn)元一案,也許根本無(wú)人知曉。
    案情剖析:刁娜的手法有二:一為空存現(xiàn)金,二為直接盜取現(xiàn)金。所謂“空存現(xiàn)金”,即在沒(méi)有資金進(jìn)入銀行的情況下,通過(guò)更改賬戶(hù)信息,虛增存款。由于存單本身是真實(shí)的,所以盡管事實(shí)上并沒(méi)有資金入賬,但還是可以將虛增的“存款”提取或者轉(zhuǎn)賬出來(lái),成為自己可以支配的資金。
    為了獲取資金購(gòu)買(mǎi)彩票,刁娜向李順剛(刁娜男友李順?lè)逯郑⒅軙?huì)玲(德州衛(wèi)校體彩投注站業(yè)主)、馮麗麗(德州保龍倉(cāng)體彩投注站業(yè)主)三人開(kāi)立的四個(gè)賬戶(hù)虛存資金52筆,共計(jì)2126萬(wàn)元。在實(shí)際操作中,刁娜將其中的1954萬(wàn)元分54次轉(zhuǎn)入體彩中心賬戶(hù),提現(xiàn)的172萬(wàn)元也均用于購(gòu)買(mǎi)彩票。相對(duì)而言,直接盜取銀行現(xiàn)金更為困難。因?yàn)殂y行每天下班前都要軋賬。但由于管理漏洞重重,刁娜得意輕易得手。調(diào)查表明,刁娜在作案期間,多次直接拿出現(xiàn)金,或在中午閑暇時(shí)直接交給柜臺(tái)外的男友李順?lè)澹蛳掳嗪笞孕袏A帶現(xiàn)金離開(kāi),或?qū)F(xiàn)金交其他柜員存入李順剛賬戶(hù)。如此這般,盜取現(xiàn)金總計(jì)54萬(wàn)元。
    2006年9月17日,在刁娜購(gòu)買(mǎi)彩票中得500萬(wàn)資金時(shí),她選擇以“空取現(xiàn)金”(與空存現(xiàn)金相反)的方式歸還了部分庫(kù)款,但最終留給建行1680萬(wàn)元的現(xiàn)金空庫(kù);扣除公安部門(mén)追繳凍結(jié)的資金74萬(wàn)元之后,建行涉案風(fēng)險(xiǎn)資金為1606萬(wàn)元。
    從此案我們可以看出:由于建行德州分行、平原支行和營(yíng)業(yè)室相關(guān)管理人員不認(rèn)真履職甚至嚴(yán)重失職,使得刁娜輕松越過(guò)授權(quán)、查庫(kù)、事后監(jiān)督、庫(kù)存現(xiàn)金限額管理控制和安全管理等“五道關(guān)口”和至少十二個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制閘門(mén),從容作案。例如,營(yíng)業(yè)室副主任尹光輝在刁娜作案期間查庫(kù)六次,但每次都不實(shí)際盤(pán)查庫(kù)款,只是登記《現(xiàn)金單證核查登記簿》,結(jié)論是“賬實(shí)相符”。同樣是刁娜作案期間的9月12日,德州分行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查組對(duì)平原支行營(yíng)業(yè)室進(jìn)行檢查,刁娜僅以生病為由就逃避了庫(kù)存的檢查。刁娜案件的現(xiàn)金庫(kù)存近兩個(gè)月超出正常水平近8倍,但建行目前的數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)預(yù)警,只能通過(guò)事后的稽核系統(tǒng)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
    銀行應(yīng)構(gòu)建“人控”與“機(jī)控”雙重防線(xiàn),從制度層面和技術(shù)層面加強(qiáng)異常業(yè)務(wù)預(yù)警,強(qiáng)化業(yè)務(wù)的即時(shí)監(jiān)控,使違規(guī)行為無(wú)處可藏。
    2、柜員盜用現(xiàn)金案件(2009年)。
    基本案情:2009年9月13日18:00,該支行報(bào)告上級(jí)行,稱(chēng)其一名綜合柜員武某于當(dāng)日15:25分離崗,到結(jié)賬時(shí)未歸,該支行隨即展開(kāi)對(duì)武某的調(diào)查。經(jīng)核查,武某在9月13日通過(guò)直接盜取庫(kù)款,盜用客戶(hù)借記卡空存現(xiàn)金等方式共盜取現(xiàn)金156余萬(wàn)元。
    作案手段:
    1、直接盜取庫(kù)款100萬(wàn)元。9月13日,武某利用中午吃飯時(shí)間,將其他工作人員支開(kāi),從現(xiàn)金庫(kù)盜取資金100萬(wàn)元并分兩次從柜臺(tái)遞交給作案同伙。
    2、盜用客戶(hù)借記卡空存現(xiàn)金56余萬(wàn)元后取現(xiàn)。武某通過(guò)盜用客戶(hù)“張某”、“王某”身份證復(fù)印件辦理借記卡,自9月13日上午9時(shí)開(kāi)始,武某通過(guò)個(gè)人終端分6筆在“張某”、“王某”兩個(gè)賬戶(hù)內(nèi)空存現(xiàn)金56萬(wàn)余元。9月13日上午武某通過(guò)值班保安在該支行另一柜臺(tái)提取現(xiàn)金3.5萬(wàn)元,下午武某及作案同伙通過(guò)某行商戶(hù)pos機(jī)提取現(xiàn)金23萬(wàn)元,剩余資金因該pos商戶(hù)當(dāng)天無(wú)足夠現(xiàn)金未能取現(xiàn)。
    發(fā)案原因分析:本案件作案手段并不復(fù)雜,犯罪嫌疑人武某能在較短的時(shí)間內(nèi)完成空存、盜取現(xiàn)金的全過(guò)程,充分暴露了該支行在管理方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題,經(jīng)初步排查,案發(fā)原因突出體現(xiàn)在:
    1、案件防控意識(shí)淡薄。該案件充分暴露出該支行責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。
    不強(qiáng),未能認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé),人情大于制度、信任代替制度的現(xiàn)象極為突出。
    2、未執(zhí)行“雙人臨柜”制度。經(jīng)初步調(diào)查,案發(fā)當(dāng)時(shí)為星期天,犯罪嫌疑人武某。
    以午飯時(shí)間、客戶(hù)較少等借口支走其他柜員及四級(jí)授權(quán)經(jīng)理,違規(guī)單人臨柜,為作案鋪平了道路。
    3、未執(zhí)行現(xiàn)金管庫(kù)員離崗報(bào)告制度,按照該行內(nèi)控制度要求,對(duì)現(xiàn)金管庫(kù)員離崗。
    30分鐘未歸的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)行,本案中犯罪嫌疑人武某自9月13日15:25分離崗后至日終結(jié)賬時(shí),支行才上報(bào)武某未歸信息,錯(cuò)過(guò)案件最佳偵破時(shí)機(jī)。
    4、內(nèi)控制度及操作系統(tǒng)對(duì)“空存”行為缺乏有效監(jiān)督。目前該行現(xiàn)行的操作系統(tǒng)。
    及業(yè)務(wù)流程對(duì)柜員授權(quán)金額以?xún)?nèi)的“空存”行為缺乏事前防范和事中監(jiān)督的環(huán)節(jié),只能在事后監(jiān)督環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)漏洞,對(duì)柜員“空存”行為監(jiān)督力度不足。
    行政管理案件分析報(bào)告篇五
    原告人張某(愛(ài)害人),男,漢族,1976年9月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)三全路。
    被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現(xiàn)住鄭州市金水區(qū)柳林鎮(zhèn)沙門(mén)村。
    20xx年5月27日,陳某駕駛豫akb888號(hào)廣州雅閣小型轎車(chē)沿國(guó)基路由西向東行駛至國(guó)基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動(dòng)車(chē)相撞,致張某受傷,兩車(chē)受損的交通事故。造成交通事故后,肇事者陳某不旦沒(méi)有求助受傷者(張某),反而駕車(chē)逃逸。
    事故發(fā)生后,群眾報(bào)警,張某被120送入河南省煤炭總醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤炭醫(yī)院)進(jìn)行治療,診斷為:1、創(chuàng)傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側(cè)第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左腘窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無(wú)錢(qián)繼續(xù)治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續(xù)治療;2、加強(qiáng)左下肢腘窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強(qiáng)下肢活動(dòng)預(yù)防血栓形成等。
    20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)第五大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交警五大隊(duì))依法出具《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故認(rèn)定書(shū)),陳某負(fù)事故全部責(zé)任,張某不負(fù)事故責(zé)任。
    20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑒定所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故鑒定所)依法對(duì)受害者張某傷情程度作出《法醫(yī)學(xué)人體損傷程度鑒定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)損傷鑒定書(shū)),結(jié)論為“張某傷情程度評(píng)定為重傷”。
    20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒(méi))。即將被移送鄭州市金水區(qū)人民檢察院審查**。
    1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
    2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
    3、誤工費(fèi)的的賠償期間是多久。
    4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
    5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒(méi)有票據(jù))。
    6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
    7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒(méi)有顯示)上的內(nèi)容是什么。
    8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
    9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
    10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
    1、交警五大隊(duì)依法作出的事故認(rèn)定書(shū)是否有瑕疵。
    該事故認(rèn)定書(shū)從形式角度講,載明了:交通事故時(shí)間,交通事故地點(diǎn),當(dāng)事。
    人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò),事故證據(jù)及事故形成原因分析,當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或意外原因,以及落款,基本符合法律構(gòu)成要件。如沒(méi)有相反的證據(jù)證明存在瑕疵,該認(rèn)定書(shū)是應(yīng)該被司法機(jī)關(guān)所采納。
    2、事故鑒定所依法作出的損傷鑒定書(shū)是否有瑕疵。
    該鑒定書(shū)是依據(jù)煤炭醫(yī)院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑒定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請(qǐng)重新鑒定該鑒定書(shū)被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發(fā)生。
    3、誤工費(fèi)的的賠償數(shù)額及期限問(wèn)題。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條之規(guī)定“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)無(wú)法計(jì)算。
    4、陪護(hù)費(fèi)的賠償時(shí)限及陪護(hù)人數(shù)(病歷不明確)的確定問(wèn)題。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!钡珡拿禾酷t(yī)院的病歷上沒(méi)有顯示誤工情況亦未單獨(dú)出具誤工證明,需與煤炭醫(yī)院方面進(jìn)行溝補(bǔ)正(現(xiàn)今已出院,醫(yī)院配合與否)因此該部分損失額暫時(shí)難以計(jì)算。
    5、交通費(fèi)賠償多少的問(wèn)題(我方有沒(méi)有票據(jù))。
    依據(jù)《/span最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。因此,受害方應(yīng)就該部分提供適當(dāng)?shù)钠睋?jù)加以證明方可。
    6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的賠償時(shí)限(因需要二次住院)。
    據(jù)河南省國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助的規(guī)定1工作人員的出差伙食補(bǔ)助費(fèi),每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數(shù)額大約為(30×15﹦450)450元。
    說(shuō)明:住院期間較短,所以數(shù)額較底。
    7、受害者出院后所賣(mài)的藥有無(wú)票據(jù)及醫(yī)囑單(沒(méi)有顯示)上的內(nèi)容是什么。
    受害者出院后購(gòu)買(mǎi)四千元藥物繼續(xù)用藥進(jìn)行治療,但沒(méi)有正式票據(jù)。
    訴訟是以證據(jù)為基礎(chǔ)的,如沒(méi)有證據(jù)則對(duì)負(fù)有舉證責(zé)任方是不利的,本案中受害者應(yīng)提供證據(jù)加以證明,否則該部分費(fèi)用將不被支持。
    8、殘疾賠償金該賠償?shù)臄?shù)額是什么(對(duì)受害者沒(méi)有進(jìn)行傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。)。
    受害者還沒(méi)有做傷殘鑒定,因此傷殘等級(jí)暫時(shí)無(wú)法確定,數(shù)額也難以計(jì)算。
    9、精神撫慰金如何主張(些問(wèn)題是個(gè)難題,因當(dāng)前法律不予支持)。
    純粹從民事角度講精神撫慰金是應(yīng)該得到司法部門(mén)的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
    因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
    所以精神撫慰金爭(zhēng)議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應(yīng)抓住在判決前的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解得到較大的賠償。
    10、后期治療費(fèi)用是否應(yīng)該賠付,數(shù)額如何計(jì)算。
    在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒(méi)錢(qián)治療而且肇事都駕車(chē)逃逸亦未給任何治療費(fèi)用。后期治療費(fèi)用可通過(guò)鑒定或待二次手術(shù)發(fā)生后另行主張權(quán)利。
    五、相關(guān)法律法規(guī):
    1、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。”
    2、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定“護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)?!?BR>    3、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二十二條交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
    5、《刑事訴訟法司法解釋》。
    第一百三十八條被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,有權(quán)在刑事訴訟過(guò)程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。
    因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨(dú)提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。
    行政管理案件分析報(bào)告篇六
    為了強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部依法依紀(jì)辦案意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范辦案行為,切實(shí)提高辦案工作的能力和水平,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在案件調(diào)查初步核實(shí)方面做到認(rèn)真分析、研究,提升案件初核的質(zhì)量,特制訂此方案。
    一、制定依據(jù)。
    根據(jù)中央、省、市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的相關(guān)要求,對(duì)符合初步核實(shí)條件的,要按照規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行初步核實(shí)的,應(yīng)制定初步核實(shí)調(diào)查方案并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)派出紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門(mén)黨組及其成員以及其他屬于上級(jí)黨委管理的黨員干部涉嫌違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)的,初步核實(shí)調(diào)查方案應(yīng)報(bào)派出它的紀(jì)檢機(jī)關(guān)審批。
    初步核實(shí)方案的內(nèi)容通常包括:初步核實(shí)的依據(jù),主要是分管承辦紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示或批示;需要核實(shí)的內(nèi)容,要把反映主要問(wèn)題所涉及的內(nèi)容逐條列入,不能遺漏;初步核實(shí)的方法、步驟,包括初步核實(shí)的時(shí)間、范圍、程序等;注意事項(xiàng)。
    二、例文評(píng)析。
    關(guān)于___有關(guān)問(wèn)題的初步核實(shí)方案。
    一、初核依據(jù)。
    __年__月__日____轉(zhuǎn)來(lái)群眾舉報(bào)信件,反映__局___(被反映人)____等問(wèn)題,根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,由縣紀(jì)委__室牽頭,___、___等_名同志組成初核組,對(duì)群眾反映___的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
    二、調(diào)查內(nèi)容。
    1.關(guān)于__的問(wèn)題。
    了解……等有關(guān)情況。
    2.關(guān)于__的問(wèn)題。
    了解……等有關(guān)情況。
    ……。
    三、方法步驟。
    主要采取查閱、復(fù)制資料,與有關(guān)人員談話(huà)的方法調(diào)查取證。根據(jù)工作需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)采取其他調(diào)查措施。有關(guān)問(wèn)題的具體調(diào)查步驟由各初核小組制訂。
    四、人員分工。
    由__擔(dān)任初核組組長(zhǎng),抽調(diào)___、___等_名同志組成初核組,由___任依紀(jì)依法辦案監(jiān)督員,初核組在縣紀(jì)委___和___的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,初核地點(diǎn)設(shè)在_____。
    初核組分_個(gè)小組,每個(gè)小組由第一位同志負(fù)責(zé),各組人員及分工如下:
    第一組:___(單位及職務(wù))。
    ___(單位及職務(wù))。
    負(fù)責(zé)調(diào)查_(kāi)_問(wèn)題,完成第___項(xiàng)初核任務(wù)。
    ……。
    初核工作實(shí)行初核組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,初核組組長(zhǎng)對(duì)初核工作負(fù)總責(zé),各小組向初核組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
    五、注意事項(xiàng)。
    (二)辦案安全。(略)。
    (三)后勤保障。(略)。
    紀(jì)委__室。
    __年_月_日。
    例文初步核實(shí)方案分初核依據(jù)、核查內(nèi)容、方法步驟、人員分工、注意事項(xiàng)五部分。初核依據(jù)部分,重點(diǎn)交代領(lǐng)導(dǎo)批示情況,明確初步核實(shí)工作的牽頭部門(mén)和配合協(xié)作單位,在初步核實(shí)方案中起統(tǒng)領(lǐng)作用,初步核實(shí)工作必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行。
    核查內(nèi)容部分,逐條列舉群眾反映的主要問(wèn)題,細(xì)化核查的具體內(nèi)容。許多情況下,舉報(bào)材料反映的問(wèn)題比較零碎、紊亂,有時(shí)還帶有主觀(guān)渲染的色彩。核查組應(yīng)當(dāng)對(duì)這些原始材料進(jìn)行梳理、歸納,把涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題整理出來(lái),使核查內(nèi)容明晰化、條理化,為初步核實(shí)工作提供具體、清晰的提綱。
    方法步驟部分,既要依紀(jì)依法提出具體措施和辦案程序,又要注意策略。取證方法和措施要符合《案件檢查工作條例》和《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得侵害被反映人的合法權(quán)益。這部分內(nèi)容是制訂初步核實(shí)方案的重點(diǎn)和難點(diǎn),核查組成員應(yīng)當(dāng)集體討論、研究,凝聚和吸收方方面面的智慧,制訂出切實(shí)可行的調(diào)查措施。
    人員分工部分,在核查任務(wù)繁重、核查組成員較多時(shí),可進(jìn)行任務(wù)分解和人員分工,將核查組成員分為若干個(gè)小組,每個(gè)小組指定一名同志負(fù)責(zé),組織實(shí)施有關(guān)任務(wù)的初步核實(shí)工作。如果初步核實(shí)的線(xiàn)索簡(jiǎn)單,核查組成員較少時(shí),初步核實(shí)方案中可以省略這部分內(nèi)容。
    注意事項(xiàng)部分,辦案實(shí)踐表明,這部分內(nèi)容是為初核工作服務(wù)的,要確保初核工作順利進(jìn)行,至少應(yīng)當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、辦案紀(jì)律、辦案安全、后勤保障等內(nèi)容,根據(jù)案件的具體情況確定還可以進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善。
    三、應(yīng)注意的問(wèn)題。
    (一)《中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定,進(jìn)行初步核實(shí),應(yīng)制定初步核實(shí)調(diào)查方案。這一規(guī)定標(biāo)志著制訂初步核實(shí)方案已由實(shí)踐探索、理論研究層面上升為黨內(nèi)文件規(guī)定。在黨內(nèi)文件中將這一程序規(guī)定下來(lái),具有一定的強(qiáng)制性和執(zhí)行力。基層紀(jì)檢組織和辦案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》精神,在對(duì)案件線(xiàn)索進(jìn)行核查時(shí)精心制訂初步核實(shí)方案,按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施,不斷提高案件線(xiàn)索核查的質(zhì)量和水平。
    (二)制訂初步核實(shí)方案要抓住涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行,對(duì)被反映人工作方法、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,一般不列入初步核實(shí)方案,但可以在初核過(guò)程中作必要地了解。
    (三)在制訂初步核實(shí)方案過(guò)程中,要注意初步核實(shí)措施與調(diào)查措施的區(qū)別與聯(lián)系,不能把立案調(diào)查階段特有的辦案措施運(yùn)用到初步核實(shí)工作中,比如暫予扣留、封存物品和非法所得,查詢(xún)、提請(qǐng)凍結(jié)銀行存款等措施,應(yīng)盡量避免在初步核實(shí)階段使用。
    (四)初步核實(shí)方案是核查組對(duì)初步核實(shí)工作的基本設(shè)想和打算,很難窮盡初步核實(shí)工作的方方面面。因此,在辦案實(shí)踐中,不能機(jī)械教條地執(zhí)行初步核實(shí)方案,要根據(jù)案情的發(fā)展變化不斷地進(jìn)行調(diào)整和修正,使初步核實(shí)方案更好地指導(dǎo)實(shí)際工作。調(diào)整和修正的內(nèi)容除特別重要的以外,不一定以書(shū)面形式反映在初步核實(shí)方案中,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和支持。
    (五)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)制訂初步審查方案,制作方法與初步核實(shí)方案完全相同。
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    行政管理案件分析報(bào)告篇七
    最近,***礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)***轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,***煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意,干部**的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
    xxx,男,漢族,大專(zhuān)文化,19xx年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記,正科級(jí)。
    每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《***煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿(mǎn)意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成**。
    xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
    一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿(mǎn),影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
    二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、**創(chuàng)造了條件。
    三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi),并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀(guān)上容易導(dǎo)致**違法問(wèn)題的發(fā)生。
    第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
    無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
    第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    第三,完善流程,推行企務(wù)公開(kāi)工作。
    在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開(kāi),罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
    行政管理案件分析報(bào)告篇八
    1睢縣土地違法案件。
    睢縣國(guó)土資源局在商丘市國(guó)土資源局及睢縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市文件精神,不斷加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善了各項(xiàng)土地執(zhí)法監(jiān)察制度,加大了土地執(zhí)法監(jiān)察力度。并能夠按照市局要求,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的需要對(duì)土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高了自身的素質(zhì),避免了盲目執(zhí)法,為執(zhí)法監(jiān)察工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    今年以來(lái),在進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí),建立和完。
    善了《執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告?zhèn)浒钢贫取返纫?guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法監(jiān)察,依法行政水平,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令的規(guī)定,加大了對(duì)土地違法責(zé)任的黨政紀(jì)處分力度,嚴(yán)厲查處了一批非法占地、毀壞耕地等各類(lèi)土地違法案件,有效的遏制了土地違法行為。今年共立案查處26起,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件4起。案件查處率95%以上,結(jié)案率100%,準(zhǔn)確率100%,進(jìn)一步加大耕地保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊毀耕取土行為。多次聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、規(guī)劃、交通等部門(mén)組成查處打擊毀耕取土、賣(mài)土違法犯罪行為的執(zhí)法辦案組,深入村莊田間地塊,縣城各街道、各區(qū)域,進(jìn)行集中整治和普遍嚴(yán)查,全面打擊毀壞耕地及基本農(nóng)田范圍內(nèi)非法取土賣(mài)土、破壞土地資源等土地違法犯罪行為,打擊了非法取土、賣(mài)土者的囂張氣焰。確保了全縣耕地尤其是基本農(nóng)田得到切實(shí)有效保護(hù),保持耕地面積始終穩(wěn)定,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之基礎(chǔ),保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)生活之根本。
    難執(zhí)行到位。六是聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案查處力度不夠。從以上移送公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)違法案件數(shù)據(jù)及落實(shí)責(zé)任追究數(shù)據(jù)可以看出,不加大責(zé)任追究力度,不足以嚴(yán)厲打擊違法用地者的囂張氣焰。
    下一步我們將做好二個(gè)方面的工作:
    (一)大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)及政策。一是繼續(xù)面向政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳。讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握國(guó)土資源動(dòng)態(tài)情況和法規(guī)政策,引起領(lǐng)導(dǎo)重視,提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀(guān)念,在招商引資用地方面樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和依法用地觀(guān),實(shí)現(xiàn)由主導(dǎo)違法用地滿(mǎn)足盲目擴(kuò)張的發(fā)展沖動(dòng)到依法合理用地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。二是向用地單位和群眾搞好法律宣傳。采取送法規(guī)、講案例等方式進(jìn)行宣傳教育,促使用地戶(hù)以法律和政策為準(zhǔn)則、以違法安全為鏡鑒,自覺(jué)遵守國(guó)土資源法律法規(guī),依法合理用地。三是向群眾搞好宣傳。以墻標(biāo)、廣播電視、村喇叭、宣傳彩頁(yè)、宣傳車(chē)等為載體宣傳土地國(guó)情、國(guó)策和法規(guī)政策,讓他們意識(shí)到違法用地的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)保護(hù)耕地和依法用地的法制觀(guān)念,提高依法維護(hù)權(quán)益的能力。
    展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。在查處土地違法違規(guī)案件過(guò)程中要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,嚴(yán)厲查處一批違法用地、非法批地、非法占地和毀壞耕地案件。要按照“既處理事又處理人”的執(zhí)法辦案原則,積極與紀(jì)檢監(jiān)察和公、檢、法等部門(mén)溝通,建立快捷、高效的聯(lián)合辦案和案件移送機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)力執(zhí)法,在打擊土地違法行為的同時(shí),充分發(fā)揮懲處的震懾和警示作用,達(dá)到處理一案教育一片的社會(huì)效果。
    我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑦M(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān),正確處理發(fā)展與保護(hù)耕地的關(guān)系,深入調(diào)查,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平,樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)的良好形象,為土地執(zhí)法監(jiān)察工作的開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上再邁一個(gè)新臺(tái)階。
    睢縣國(guó)土資源局。
    二oo八年十二月二十七日。
    行政管理案件分析報(bào)告篇九
    四川省工商行政管理機(jī)關(guān)。
    關(guān)于劉紅霞、李鋼、何思善、邵海四人無(wú)照合伙從事櫥柜經(jīng)營(yíng)行為一案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
    一、案件的由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò):
    上午9時(shí),我局執(zhí)法人員羅禮全、張?jiān)?、王家春、雷汝新?duì)地處宜賓市江北振興建材城20幢1樓34-35號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查(出示行證執(zhí)法證件),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門(mén)面的店招為“米蘭整體櫥柜”,檢查時(shí)正在營(yíng)業(yè),現(xiàn)場(chǎng)據(jù)劉紅霞講:“是他(劉紅霞)和李鋼、邵海、何思善四人平均出資0元于。
    206月16日。
    2007年8月14日。
    批準(zhǔn)立案,并指定由王家春、張?jiān)娯?fù)責(zé)全面調(diào)查。
    二、當(dāng)事人的基本情況。
    當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第十一條第二款“合伙企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)”的規(guī)定,屬于無(wú)照從事合伙經(jīng)營(yíng)行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第九十五條第一款違反本法規(guī)定,“未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
    合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十
    (20xx)x第號(hào):
    茲介紹本所律師到貴單位調(diào)取并復(fù)印,請(qǐng)予以接洽。
    xx。
    20xx年x月x日。
    延伸閱讀。
    介紹信注意事項(xiàng)。
    1.要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,優(yōu)點(diǎn)要突出,缺點(diǎn)不避諱,最好是用成就和事實(shí)替代華而不實(shí)的修飾語(yǔ),恰如其分地介紹自己。
    2.要態(tài)度誠(chéng)懇,措詞得當(dāng)。用語(yǔ)應(yīng)委婉而不隱晦,自信而不自大。
    3.篇幅不易過(guò)長(zhǎng),言簡(jiǎn)意賅,在有限的篇幅中突出重點(diǎn),同時(shí)文字要順暢,字跡要工整。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十一
    2010年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無(wú)人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟(jì)損失349.67萬(wàn)元(估計(jì))。與2009年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì),轄區(qū)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。
    其中,運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級(jí)上報(bào)的船舶水上交通事故2件,無(wú)人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟(jì)損失346.27萬(wàn)元,與2009年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%,一般以上等級(jí)事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì)。
    二、水上交通事故特點(diǎn)。
    (一)沿海貨船事故多。
    轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計(jì),沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海貨船的管理。
    (二)事故水域分布。
    今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對(duì)均勻。
    (三)觸損事故多。
    全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
    (四)事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中。
    按月份統(tǒng)計(jì),8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無(wú)事故。
    (五)等級(jí)以上的事故比率明顯增加。
    今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級(jí)以上的事故比率與以往相比明顯增加。
    三、水上交通事故分布狀況(運(yùn)輸船)。
    四、事故原因分析。
    從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來(lái)看,主要是船員主觀(guān)方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來(lái)看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對(duì)轄區(qū)2010年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
    (一)主觀(guān)原因。
    船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識(shí)淡薄,沒(méi)有樹(shù)立“我要安全”的安全觀(guān),是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
    1、船員值班疏忽,沒(méi)有謹(jǐn)慎駕駛。
    船員值班疏忽和沒(méi)有謹(jǐn)慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時(shí),沒(méi)有引起足夠重視而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故,其觸礁的直接原因就是船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后,沒(méi)有及時(shí)選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行所致的。
    2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)。
    船員缺乏基本航海技能,在實(shí)際操縱過(guò)程中,沒(méi)有根據(jù)船舶自身操作性能及周?chē)h(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長(zhǎng)在過(guò)通航孔前沒(méi)有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時(shí)水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水,船長(zhǎng)在沒(méi)有決定船舶當(dāng)時(shí)是否存在沉沒(méi)危險(xiǎn)和灘涂陡峭狀況下,就采取全速?zèng)_灘,是導(dǎo)致船舶沉沒(méi),損失擴(kuò)大的原因。
    3、橋梁業(yè)主安全意識(shí)淡薄。
    隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個(gè)別橋梁業(yè)主存在安全意識(shí)淡薄,對(duì)橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽,沒(méi)有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來(lái)必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒(méi)有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
    4、船公司沒(méi)有正確履行管理職責(zé)。
    船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個(gè)別船公司沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施,平時(shí)缺乏對(duì)船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
    (二)客觀(guān)原因。
    航行中發(fā)生意外機(jī)器故障,是造成事故的客觀(guān)因素。如“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機(jī)失控,存在必須的因果關(guān)系。
    五、安全管理推薦和對(duì)策。
    針對(duì)我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認(rèn)為,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制出發(fā),狠抓源頭管理,透過(guò)提高船員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定,具體推薦如下:
    (一)加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練。
    船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀(guān)念淡薄,安全意識(shí)差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險(xiǎn)航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:。
    1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳教育工作,定期組織召開(kāi)安全專(zhuān)題分析會(huì),使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)船員后續(xù)教育工作,教育活動(dòng)每年不少于24小時(shí),教育中要注重對(duì)船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
    2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對(duì)船員法律、法規(guī)和安全意識(shí)的教育,使船員及早樹(shù)立“安全第一”的思想意識(shí),同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
    3、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)船公司開(kāi)展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過(guò)場(chǎng)。
    4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
    (二)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理。
    今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時(shí),往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢(shì)態(tài),與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時(shí),還要做好下列工作:。
    1、船公司和船東在選取船員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時(shí),還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
    2、個(gè)性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時(shí)穿著救生衣,以提升船員自我保護(hù)潛力。
    3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時(shí),如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險(xiǎn)航行,個(gè)性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時(shí)還要使用安全航速,謹(jǐn)慎駕駛。
    4、海事等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為,對(duì)存在違法行為的運(yùn)砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開(kāi)采公司繼續(xù)實(shí)行對(duì)違法給予運(yùn)砂船裝載,造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
    5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過(guò)“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開(kāi)采公司等源頭管理為重點(diǎn),同時(shí)在運(yùn)砂船運(yùn)輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運(yùn)砂船違法、違章行為。
    (三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒(méi)有與港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行,加上個(gè)別業(yè)主單位對(duì)橋涵標(biāo)維護(hù)存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
    1、港口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
    2、各業(yè)主單位要提高安全意識(shí),嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù),確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
    3、在目前狀況下,相關(guān)部門(mén)或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動(dòng)向外籍港船舶帶給咨詢(xún)服務(wù)。
    4、各重點(diǎn)工程施工單位要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,在重要時(shí)段要派人實(shí)施連續(xù)職守,同時(shí),各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強(qiáng)對(duì)過(guò)往船舶的宣傳和指揮。
    5、做好巡查工作,對(duì)違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)的通航環(huán)境。
    (四)嚴(yán)格船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作。
    航行中,因船舶機(jī)械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),仔細(xì)做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和開(kāi)航前檢查等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時(shí)糾正,不得存在半點(diǎn)僥幸心理,確保船舶航行安全。
    (五)加大對(duì)船公司行業(yè)管理。
    目前許多船公司以?huà)炜拷?jīng)營(yíng)為主,公司對(duì)船舶的實(shí)際營(yíng)運(yùn)狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對(duì)性的管理辦法和措施,無(wú)法壓束船舶各種活動(dòng),帶來(lái)諸多不安全因素。推薦交通主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)船公司的行業(yè)管理,同時(shí)海事機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實(shí),切實(shí)提高其管理水平。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十二
    尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):
    通過(guò)與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況,查閱案件書(shū)面材料、法律法規(guī),現(xiàn)特就佛山力雄機(jī)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“佛山力雄”)票據(jù)事宜制作本分析報(bào)告,并提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
    1、基本案情。
    票號(hào)為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“糧食儲(chǔ)備庫(kù)”)開(kāi)出,由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營(yíng)業(yè)部托收承付(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“興業(yè)銀行”),內(nèi)蒙古國(guó)創(chuàng)金科機(jī)械有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)創(chuàng)金科”)接收后將該票據(jù)背書(shū)轉(zhuǎn)讓給公司,然后由公司背書(shū)轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。
    2016年6月,票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請(qǐng)承兌,興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。
    2017年4月,佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請(qǐng)承兌,4月10日,興業(yè)銀行作出書(shū)面拒絕付款理由書(shū),拒付理由為:無(wú)款支付。
    本案件中涉及五方當(dāng)事人,各方法律地位如下:糧食儲(chǔ)備庫(kù)為出票人,國(guó)創(chuàng)金科以及我司均為背書(shū)人,佛山力雄為持票人,幸運(yùn)銀行為承兌人。
    依據(jù)票據(jù)法規(guī)定,持票人佛山力雄享有三種權(quán)利,一是付款請(qǐng)求權(quán),即票據(jù)持票人享有向承兌人請(qǐng)求支付票據(jù)款項(xiàng)的權(quán)利,這是第一順位的權(quán)利;二是追索權(quán),票據(jù)被拒絕承兌后,持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書(shū)人主張追索權(quán),要求償還票據(jù)金額及其他費(fèi)用,追索權(quán)具有選擇性,持票人可以只向某一背書(shū)人追索,也可以向所有背書(shū)人以及出票人追索,被追索人償還款項(xiàng)后,也獲得了票據(jù)上的權(quán)利;三是利益返還請(qǐng)求權(quán),所謂利益返還請(qǐng)求權(quán),是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項(xiàng)權(quán)利,即當(dāng)持票人的票據(jù)權(quán)利因時(shí)效超過(guò)或者欠缺一定手續(xù)而消滅時(shí),該持票人對(duì)出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請(qǐng)求返還的權(quán)利。
    票據(jù)被拒絕承兌后,佛山力雄有權(quán)向其前手即國(guó)創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張追索權(quán)。
    3、法條依據(jù)。
    《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的,持票人可以對(duì)背書(shū)人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。
    匯票到期日前,有下列情形之一的,持票人也可以行使追索權(quán):
    (一)匯票被拒絕承兌的;
    (二)承兌人或者付款人死亡、逃匿的;
    (三)承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的。
    第六十二條持票人行使追索權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。
    持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的,承兌人或者付款人必須出具拒絕證明,或者出具退票理由書(shū)。未出具拒絕證明或者退票理由書(shū)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。
    (二)故意使用偽造、變?cè)斓钠睋?jù)的;
    (四)簽發(fā)無(wú)可靠資金來(lái)源的匯票、本票,騙取資金的;
    (五)匯票、本票的出票人在出票時(shí)作虛假記載,騙取財(cái)物的;
    (六)冒用他人的票據(jù),或者故意使用過(guò)期或者作廢的票據(jù),騙取財(cái)物的;
    (七)付款人同出票人、持票人惡意串通,實(shí)施前六項(xiàng)所列行為之一的。
    (二)持票人對(duì)支票出票人的權(quán)利,自出票日起六個(gè)月;?。
    (三)持票人對(duì)前手的追索權(quán),自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月;?。
    (四)持票人對(duì)前手的再追索權(quán),自清償日或者被提起訴訟之日起三個(gè)月。?。
    票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當(dāng)事人依法確定。?。
    (二)明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的;
    (三)冒用他人的匯票、本票、支票的;
    (四)簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票,騙取財(cái)物的;
    (五)匯票、本票的出票人簽發(fā)無(wú)資金保證的匯票、本票或者在出票時(shí)作虛假記載,騙取財(cái)物的。
    使用偽造、變?cè)斓奈惺湛顟{證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的,依照前款的規(guī)定處罰。
    四、建議。
    1、我司作為票據(jù)背書(shū)人,佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán),但通過(guò)逐級(jí)向上追索,實(shí)質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù),為減少追索過(guò)程的繁瑣、防止追索權(quán)時(shí)效經(jīng)過(guò),建議我司與佛山力雄協(xié)商,由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書(shū)向出票人糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張票據(jù)追索權(quán),由出票人償還票據(jù)金額以及其他費(fèi)用。
    2、若糧食儲(chǔ)備庫(kù)拒不支付,我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。
    3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書(shū)可得知,拒絕承兌的原因是糧食儲(chǔ)備庫(kù)的賬戶(hù)上沒(méi)有款項(xiàng)可供支付,糧食儲(chǔ)備庫(kù)明知對(duì)外開(kāi)具票據(jù)應(yīng)在賬戶(hù)上預(yù)留相應(yīng)款項(xiàng),但實(shí)際上賬戶(hù)內(nèi)卻無(wú)款支付,存在票據(jù)詐騙的嫌疑,若佛山力雄在向糧食儲(chǔ)備庫(kù)主張追索權(quán)后,糧食儲(chǔ)備庫(kù)仍拒不支付,我司可以建議佛山力雄以糧食儲(chǔ)備庫(kù)存在票據(jù)詐騙行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十三
    案情簡(jiǎn)介:
    張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后,雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元,仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
    本案分析:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)模嬖趦煞N情形:
    一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷(xiāo)情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷(xiāo)該協(xié)議。
    二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的,且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷(xiāo)賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
    本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十四
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對(duì)燃料油的需求迅速膨脹,一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達(dá)的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上,加油站具有作業(yè)頻繁,且加油站流動(dòng)車(chē)輛多,人員來(lái)往復(fù)雜,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作業(yè)過(guò)程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
    由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生,個(gè)性是由于燃燒過(guò)程中油氣濃度不斷變化,使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化,火情不斷擴(kuò)大,而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救,撲救十分困難,這就會(huì)造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。個(gè)性是地處繁華市區(qū)的加油站,發(fā)生著火爆炸,極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故,給無(wú)辜的人們帶來(lái)巨大的創(chuàng)傷。所以,加強(qiáng)對(duì)加油站的安全防范迫在眉睫。
    一、加油站火災(zāi)事故的成因分析。
    1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患;加油站建設(shè)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),就會(huì)造成防火間距不足、建筑物耐火等級(jí)不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。
    2、操作人員文化素質(zhì)低;加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時(shí)工,這些人員的文化水平低,不能對(duì)油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識(shí)靈活地掌握,以致無(wú)法具備較高的操作水平,個(gè)性是辨識(shí)危險(xiǎn)、防范火災(zāi)事故的潛力。
    3、從業(yè)人員安全技能差;加油站的負(fù)責(zé)人只要求其員工能夠進(jìn)行基本的加油操作,而不能對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn),使得職工安全知識(shí)嚴(yán)重不足,對(duì)設(shè)備往往知其然而不知其所以然,對(duì)許多動(dòng)態(tài)變化的狀況不能及時(shí)覺(jué)察其中的危險(xiǎn),不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當(dāng)中,發(fā)生了火災(zāi)事故,又不能及時(shí)準(zhǔn)確地控制,從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。
    4、安全管理粗放,“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重;許多加油站地處偏遠(yuǎn),在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,主要是依靠自主管理,缺乏有效的監(jiān)控,便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負(fù)責(zé)人,自身文化水平低,安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)難以提高到位,即便想管又不會(huì)管,安全管理只能是基于常識(shí)下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒(méi)有建立,本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí),從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營(yíng)者“一切向錢(qián)看”,舍不得安全投入,以至一些重大隱患得不到徹底整改。
    5、汽車(chē)油罐車(chē)采用敞口式卸油方式,且卸油臺(tái)的靜電接地裝置不合格;按照規(guī)定,加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng);以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而,一些加油站為了節(jié)省資金,仍冒險(xiǎn)采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式,從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
    6、防雷、防靜電措施不到位;《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組務(wù)必進(jìn)行防雷接地,接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?!?,防雷接地電阻不應(yīng)大于10ω;第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車(chē)和液化石油氣罐車(chē)卸車(chē)場(chǎng)地,應(yīng)設(shè)罐車(chē)卸車(chē)時(shí)用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線(xiàn)及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?!狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒(méi)有經(jīng)過(guò)資質(zhì)部門(mén)檢驗(yàn)合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿(mǎn)足安全需要。
    7、油罐防腐處理不合格;加油站油罐外表面的防腐設(shè)計(jì)不貼合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《鋼質(zhì)管道及儲(chǔ)罐腐蝕控制工程設(shè)計(jì)規(guī)范》sy0007的規(guī)定,沒(méi)有采用不低于加強(qiáng)級(jí)的防腐絕緣保護(hù)層。個(gè)別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果,在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花,這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞,縮短了油罐使用壽命。
    8、儲(chǔ)油罐沒(méi)有設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì);由于在卸油前沒(méi)有計(jì)量容器、計(jì)量有誤或卸油時(shí)沒(méi)有人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視,經(jīng)常會(huì)造成冒油,使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體,遇火源將引起大火。
    9、違章操作;操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違章操作。如操作人員操作時(shí)不穿防靜電工作服、鞋,違章給塑料桶加油,卸油速度過(guò)快,檢修作業(yè)常常需要?jiǎng)踊?,油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動(dòng)火等等,引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
    10、電氣設(shè)備不貼合安全要求。
    很多加油站的營(yíng)業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線(xiàn)路不按要求敷設(shè),不使用防爆燈具、防爆開(kāi)關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時(shí)采用了防爆電氣,但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用,私自亂接亂拉電線(xiàn)導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。
    二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對(duì)策;針對(duì)上述火災(zāi)事故的成因,加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:。
    1、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育;良好的安全意識(shí)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識(shí)低,就不會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)安全知識(shí),提高安全技能,履行安全職責(zé),而且,有些人還會(huì)錯(cuò)誤地把對(duì)安全生產(chǎn)的要求,當(dāng)成是影響正常作業(yè)的累贅,從而產(chǎn)生抵觸情緒,以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實(shí),事故的發(fā)生自然成為必然。因此,務(wù)必透過(guò)事故案例、安全法規(guī)等教育,使員工建立良好的安全意識(shí),具有抓好安全工作的主動(dòng)性。
    2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能教育;良好的安全操作和防范事故的技能,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好,光憑良好的愿望、滿(mǎn)腔的熱情是不夠的,只有操作人員對(duì)相關(guān)安全基礎(chǔ)知識(shí)能夠全面地了解,熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程,對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的事故險(xiǎn)兆能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理,才會(huì)有效避免事故的發(fā)生。對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),在注重專(zhuān)業(yè)性教育的同時(shí),務(wù)必注重系統(tǒng)性,也就是對(duì)操作人員,不能只簡(jiǎn)單地講解應(yīng)當(dāng)如何做的操作規(guī)程條款,還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問(wèn)題,讓操作人知其然,知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實(shí)地掌握操作規(guī)程,而且,個(gè)性有利于他們處理一些突發(fā)異常問(wèn)題,及時(shí)化解險(xiǎn)情;有利于他們進(jìn)行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。
    3、加強(qiáng)工藝系統(tǒng)改造和硬件配置;先進(jìn)的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng),會(huì)從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏,消除爆炸性混合氣體,從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金,一些人只算經(jīng)濟(jì)賬,不算安全賬,依然采用嚴(yán)禁使用的敞口式卸油,這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率,一旦事故發(fā)生,傷人毀物,得不償失。同樣,配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警等安全裝置,是用科技手段來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生,這些硬件的配置,會(huì)改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗(yàn)”檢查方式,用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測(cè),把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報(bào)警,險(xiǎn)情自然會(huì)得到及時(shí)處置,從而有效避免事故發(fā)生。因此,嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備,對(duì)于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。
    4、加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理;建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最為重要的是要落到實(shí)處。規(guī)章制度的落實(shí),首先是要靠員工建立良好的安全意識(shí),具備良好的安全技能,構(gòu)成良好的操作習(xí)慣;其次,還要依靠嚴(yán)格的監(jiān)管,依靠管理部門(mén)采取不同的獎(jiǎng)懲激勵(lì)形式,保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)。在當(dāng)前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低,誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識(shí)差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀,加強(qiáng)加油站的消防安全監(jiān)督管理,是保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度全面落實(shí)的有力舉措。對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象,務(wù)必嚴(yán)厲糾正,該停業(yè)的停業(yè),該整改的整改、該處罰的處罰,決不手軟。
    總之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,汽車(chē)擁有量的迅猛增加,加油站無(wú)論從數(shù)量上,還是從規(guī)模上都會(huì)有很大的增長(zhǎng),并在人們的正常生活中和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運(yùn)營(yíng),從而為人們的安居樂(lè)業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展帶給強(qiáng)有力的保障。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十五
    為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)及發(fā)展的需要,我們?cè)O(shè)置了大量的行政副職,但在實(shí)際的行政活動(dòng)及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來(lái)的很多問(wèn)題。比如機(jī)構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下;副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜,內(nèi)耗嚴(yán)重;行政層級(jí)過(guò)多,管理成本過(guò)大;副職職責(zé)不清,角色不明等等,集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過(guò)多過(guò)濫。必須遏制“副職過(guò)多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可:一是減事,基層常常抱怨“上面千條線(xiàn),下面一根針”,并非沒(méi)有道理。所以,減事是減人的前提,政府不該管的事一定要放開(kāi),形式主義的事一定要清理,唯有這樣,那些忙而無(wú)用的崗位才能退出。二是減支出,公共財(cái)政預(yù)算的“錢(qián)袋子”管住了,吃財(cái)政飯的副職“帽子”才會(huì)減少。三是暢出口,干部能上不能下,仍是當(dāng)前一大突出問(wèn)題,不出格、不到齡、不惹事,就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下,干部出口很難拓寬。當(dāng)務(wù)之急,是要實(shí)行嚴(yán)格的干部任期制,屆期滿(mǎn)了必須退出崗位。
    關(guān)于副職干部過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的案例調(diào)查報(bào)告。
    一、案例概要。
    (一)案例來(lái)源。
    關(guān)于副職干部過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題案例來(lái)自于《半月談》(內(nèi)部版)xx年第2期。
    (二)案例內(nèi)容概要。
    最近,在陸續(xù)召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上,副職過(guò)多的問(wèn)題也再次成為代表委員的議論話(huà)題。一些地方配備的副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)等竟然超過(guò)了兩位數(shù)。
    客觀(guān)上說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴(yán)格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中,中央對(duì)地方黨委“副書(shū)記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。
    但是,在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過(guò)多、甚至過(guò)濫的問(wèn)題,副秘書(shū)長(zhǎng)10多個(gè),副鎮(zhèn)長(zhǎng)一大桌還坐不下。其原因有三:一是減牌子難減人。一些地方啟動(dòng)了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作,牌子好撤,但官員難消化,所以只能都擠在一個(gè)牌子下;二是增新人難減老人,干部退出機(jī)制不暢,導(dǎo)致干部走得少,來(lái)得多;三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù),但客觀(guān)上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。
    (一)案例中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    第一,機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,嚴(yán)重存在“十羊九牧”,官多民少。對(duì)于高層的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),多幾個(gè)副職的位子便于他們控制下屬,層層設(shè)人,領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當(dāng)中;副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因,如果一正一副或者不設(shè)副職,豈不“精壯”?副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問(wèn)題,最后歸結(jié)為加重百姓負(fù)擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國(guó)貧”。南宋的史堯弼指出:冗員多生曠職,無(wú)其事虛設(shè)其官,無(wú)其功空食其祿,坐無(wú)事之人而食有限之祿,盡無(wú)窮之欲而有窮之財(cái)。致使財(cái)政入不敷出,農(nóng)民負(fù)擔(dān)苦不堪言。
    第二,副職過(guò)多,分工不明確,職能交叉,有利的事?tīng)?zhēng)著辦,無(wú)利的事互相推諉,造成出勤不出力,辦事效率低下。有人不無(wú)諷刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在搗蛋?,F(xiàn)實(shí)中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線(xiàn)工作的人手嚴(yán)重不足的例子卻屢見(jiàn)不鮮。凡是副職過(guò)多,冗員過(guò)剩的單位和部門(mén),再有能力的一把手也難調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干群的積極性,最終下場(chǎng)難逃“為官一任,山河依舊,星星還是那個(gè)星星,月亮還是那個(gè)月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精,否則,即使有一千只手也解決不了問(wèn)題。
    第三,官多必令出多門(mén),互相制肘,無(wú)所適從。副職也都不是省油的燈,為了一點(diǎn)實(shí)權(quán)也是明爭(zhēng)暗斗,正職整天疲于平衡關(guān)系,權(quán)力要平衡,待遇要均分,利益要均攤,不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則,矛盾不斷,小事難辦,大事叫你出亂。醉翁之意不在酒,在于“權(quán)”力之乎也,權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系,你塞一個(gè)人,我也塞一個(gè)人,皆大歡喜;多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽,坐地收錢(qián)。當(dāng)然,還有重要的一條,因?yàn)槎嘣O(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國(guó)家埋單,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人并不掏半文錢(qián)。
    (二)行政管理學(xué)理論依據(jù)。
    第一,主體部分失靈,政府機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級(jí)的好惡來(lái)設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門(mén)沒(méi)有決策權(quán),不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)主任;可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門(mén)的一把手;這樣自然會(huì)造成管事者說(shuō)了不算,不管事者說(shuō)了絕對(duì)管用。有時(shí)再加上文件規(guī)定有彈性,諸如可配副職若干和可適當(dāng)增配副職,無(wú)形告之副職配置可隨意性,久而久之,副職便失去了限制;像副秘書(shū)長(zhǎng)任用程序簡(jiǎn)單,又無(wú)需人大部門(mén)通過(guò),更為副職泛濫開(kāi)了綠燈。
    第二,作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表,有時(shí)為了一團(tuán)和氣和怕得罪黨委政府,放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán),褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國(guó)家的運(yùn)行成本,而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上,加重他們的負(fù)擔(dān)。社會(huì)上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)是怎么能通過(guò)人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力,就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。
    第三,官本位是我國(guó)舊體制帶來(lái)的老病,只要沒(méi)有“新藥”對(duì)癥下藥,很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護(hù)等,一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細(xì)菌乘虛而入,是貪官腐敗的絕佳時(shí)機(jī),收了人家的錢(qián)不提撥人家怕被“撕票”,違規(guī)提拔又怕出問(wèn)題,只好給人搞個(gè)容易的“肥缺”(副職),多一個(gè)少一個(gè)都無(wú)所謂,最起碼不會(huì)踩紅線(xiàn)犯錯(cuò)誤。
    (三)解決問(wèn)題的對(duì)策。
    第一,制度管人,法律治事,真正讓法律使想犯錯(cuò)誤的人不敢犯錯(cuò),讓制度使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人犯不了錯(cuò),讓正義使有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿犯錯(cuò),讓道德使犯了錯(cuò)的人自已認(rèn)錯(cuò),讓良心使犯了錯(cuò)的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力,改變權(quán)大于法,人管制度的本末倒置的現(xiàn)象,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制數(shù)額,精兵簡(jiǎn)政,不因事設(shè)廟,因事設(shè)人,建立高效的干部隊(duì)伍。
    開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果,才能讓人心服口服,彰顯競(jìng)爭(zhēng)魅力。對(duì)違規(guī)提撥副職者實(shí)行追究制,負(fù)連帶責(zé)任,輕者丟官,重者法辦。歷史不會(huì)重復(fù)它的事實(shí),歷史會(huì)重復(fù)它的規(guī)律,對(duì)待副職過(guò)多的最佳方法是對(duì)癥下藥,最好的狀態(tài)是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
    第三,有了法規(guī),還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門(mén)對(duì)下屬單位報(bào)批的干部提升報(bào)告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),違反規(guī)定的堅(jiān)決不預(yù)批準(zhǔn)。人大和人大代表要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。職能部門(mén)要自覺(jué)接受監(jiān)督,有關(guān)部門(mén)要積極配合,各司其職,各盡其力,有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任,有實(shí)施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任,有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個(gè)職位,選好一個(gè)人,避免勞民傷財(cái),提高辦事效能??朔毮芙徊?,多頭管理,造成管理成本加大,人力資源浪費(fèi)。
    三、分析的結(jié)論及其推論。
    (一)結(jié)論。
    民意希望政府精簡(jiǎn)不合理的官員設(shè)置、切實(shí)減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,黨中央、國(guó)務(wù)院三令五申要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員,要提高政府工作效率,建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來(lái)越甚,機(jī)構(gòu)設(shè)置越來(lái)越多,人員越來(lái)越臃腫,干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大,副職配備越來(lái)越豪華,干部級(jí)別越來(lái)越高,無(wú)限度、無(wú)節(jié)制、無(wú)約束地配備和任命副職的豪華陣容,副職過(guò)多過(guò)濫似乎成了一種趨勢(shì),大有蔓延擴(kuò)展之勢(shì)。冗官冗員似乎成了中國(guó)的一大特色。冗官冗員不僅占用了過(guò)多的公共資源,加重了納稅人的負(fù)擔(dān),增加了財(cái)政預(yù)算和行政開(kāi)支,而且人浮于事,一些官員互相制肘,互相推諉,互相扯皮,行政效率低下,同時(shí)也助長(zhǎng)了干部的官本位思想,和為人民服務(wù)的公仆意識(shí)錯(cuò)位,實(shí)在是弊大于利。
    (二)理論及實(shí)踐推論。
    副職抑或下屬,都需要花更多的時(shí)間和精力來(lái)調(diào)整關(guān)系,協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機(jī)構(gòu)造成了管理時(shí)間、人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi),使得管理上的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加,從而增加了政府管理的成本。
    (三)感想。
    官職本是一種公共資源,其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制,過(guò)度開(kāi)發(fā)和使用就會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)問(wèn)題。解決無(wú)限度、無(wú)節(jié)制、無(wú)約束地任用干部尤其是副職,是擺在我們面前的一個(gè)待破解的沉重話(huà)題。副職過(guò)多過(guò)濫造成分工過(guò)細(xì)、職能交叉又各自獨(dú)立成圈,反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級(jí)和環(huán)節(jié)的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,實(shí)際卻誰(shuí)也不管;有利的事又人人搶著管,棘手的事卻個(gè)個(gè)都推諉。一個(gè)合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀(guān)念已經(jīng)異化了,異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實(shí),對(duì)于行政工作來(lái)說(shuō),金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu),越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少,而需要的是大量普通工作人員組成塔基,因?yàn)闆Q策的人并不需要太多,大量的人員是要到一線(xiàn)中干具體事情。如此,才能讓工作有效開(kāi)展,也才能體現(xiàn)行政效率。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十六
    根據(jù)刑法規(guī)定,確定某一行為是否構(gòu)成犯罪,無(wú)外乎從犯罪構(gòu)成的四個(gè)主客觀(guān)要件方面來(lái)分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀(guān)方面、犯罪的客觀(guān)方面、犯罪的客體方面?,F(xiàn)針對(duì)本案搶劫罪的四個(gè)構(gòu)成要件對(duì)證據(jù)的要求作一個(gè)分析報(bào)告。
    根據(jù)《刑法》第263條的規(guī)定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行劫取公私財(cái)物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關(guān)司法解釋?zhuān)⒔Y(jié)合本案具體案情,認(rèn)定王某、徐某搶劫罪的證據(jù)如下:
    刑法中犯罪主體是指達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力、實(shí)施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責(zé)任年齡與責(zé)任能力,才能依法追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《刑法》第十七條第二款規(guī)定,凡是年滿(mǎn)14周歲的,具有刑事責(zé)任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據(jù)可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:
    (一)王某、徐某的居民身份證;
    (二)王某、徐某的戶(hù)口簿或戶(hù)口底卡檔案;
    (三)王某、徐某的醫(yī)院出生證明;
    (四)入學(xué)、入伍等登記中及個(gè)人履歷表中有關(guān)年齡證明;
    (五)出生地同一區(qū)域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;
    (六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;
    在收集、審查、判斷和運(yùn)用上述證據(jù)過(guò)程中,由于實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人或其親友通過(guò)涂改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對(duì)犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據(jù)身份證和戶(hù)籍材料是不能完全認(rèn)定其犯罪主體資格的,故應(yīng)取得上述證據(jù)中的第(三)、(四)、(五)項(xiàng),以形成一證據(jù)鏈條,互相印證。
    通過(guò)對(duì)上述證據(jù)的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時(shí)均已滿(mǎn)14周歲,具備《刑法》規(guī)定的搶劫罪所要求的責(zé)任年齡、刑事責(zé)任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。
    犯罪主觀(guān)方面是指行為人對(duì)其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或過(guò)失的主觀(guān)心理態(tài)度。
    在主觀(guān)方面,搶劫罪只能由直接故意構(gòu)成,故意的內(nèi)容必須以非法占有公私財(cái)物為目的。關(guān)于認(rèn)定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的證據(jù)有:
    (一)證明王某、徐某搶劫罪主觀(guān)故意的直接證據(jù)為兩被告人的供述和辯解。
    1、被告人的供述和辯解各被告共同實(shí)施犯罪進(jìn)行了計(jì)劃分工并且各人分別實(shí)施了相應(yīng)的具體犯罪行為。
    首先王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,并商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內(nèi),到深夜時(shí)分另給徐某、李某發(fā)短信,并打開(kāi)屋門(mén)讓兩人進(jìn)屋,3人共同實(shí)施搶劫。選定目標(biāo)后,王某入住飯店,并給另外兩被告發(fā)短信,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來(lái)到飯店老板孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢(qián)。
    2、被告人的供述和辯解證明被告人實(shí)施作案有動(dòng)機(jī)、目的。
    即三個(gè)覺(jué)得打工掙錢(qián)太少,手頭拮據(jù),于是想找一個(gè)省力又掙錢(qián)快的門(mén)路,由此想到劫取飯店以獲取錢(qián)財(cái)。并且被告均認(rèn)識(shí)到劫取錢(qián)財(cái)會(huì)造成他人的財(cái)產(chǎn)損失,并且在壓制其反抗的過(guò)程中可能會(huì)造成人身傷害,但為了非法獲得錢(qián)財(cái)?shù)哪康?,仍然希望這種結(jié)果發(fā)生,這就具有搶劫罪的主觀(guān)故意。
    3、被告人的供述和辯解證明各被告人對(duì)共同實(shí)施搶劫行為事先進(jìn)行了商量,并且達(dá)成了共識(shí)。
    王某提出,尋找一個(gè)住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時(shí)搶劫“小姐”和飯店老板,徐某和李某均欣然同意,并且共同商量了具體的實(shí)施方案。
    4、被告人的供述和辯解證明各被告?zhèn)Ρ缓θ说臅r(shí)間是在搶劫行為當(dāng)時(shí),其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成后而實(shí)施傷害行為。此證據(jù)可證明行為人是以非法占有為目的而實(shí)施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀(guān)要件。
    (二)在以上所述直接證據(jù)的基礎(chǔ)上,以下間接證據(jù)可進(jìn)一步印證各被告的主觀(guān)故意。
    1、被害人陳述、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人的證言。
    2、事先踩點(diǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)即現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、證人證言、辨認(rèn)筆錄,證明被告人已按計(jì)劃的內(nèi)容準(zhǔn)備工具、踩點(diǎn)印證其主觀(guān)故意的心理態(tài)度。
    3、提取的物證:西瓜刀、手機(jī),能證明被告人在預(yù)謀時(shí)主觀(guān)上就有使用暴力或以暴力相威脅的準(zhǔn)備,以及積極按照事先預(yù)謀實(shí)施搶劫行為。
    上述證據(jù)的收集和固定證明:
    (一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀(guān)上具有直接故意,即明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,而希望該結(jié)果的發(fā)生。
    (二)對(duì)于共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀(guān)上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實(shí)施的共同犯罪行為的組成部分。
    犯罪的客觀(guān)方面,是犯罪活動(dòng)的客觀(guān)外在的表現(xiàn),具體說(shuō)明某種犯罪是通過(guò)什么樣的行為,在什么樣的條件下對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系即犯罪客體進(jìn)行了侵犯,以及這種侵犯造成了什么樣的后果的事實(shí)特征。
    在客觀(guān)方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者或者守護(hù)者當(dāng)場(chǎng)使用暴力、脅迫或者其他對(duì)人身實(shí)施強(qiáng)制的方法,立即搶走財(cái)物或者迫使被害人立即交出財(cái)物的行為。這種當(dāng)場(chǎng)對(duì)被害人身體實(shí)施強(qiáng)制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質(zhì)特征,也是它區(qū)別于盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點(diǎn)。
    證明本案被告搶劫犯罪客觀(guān)方面的證據(jù)有:
    (一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預(yù)謀中及在具體實(shí)施犯罪過(guò)程中使用暴力方法排除被害人反抗進(jìn)行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財(cái)物,并在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢(qián),后孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢(qián)在抽屜里。
    (二)被害人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、旅社其他服務(wù)員的證言。證明被告人以非法占有為目的,采取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強(qiáng)行劫取財(cái)物。
    (三)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或從各被告人身上或指認(rèn)處提取的物證:西瓜刀、手機(jī)作案工具,以及搜查筆錄、辨認(rèn)筆錄。
    (四)鑒定結(jié)論。物證及其附著物上的血型鑒定、指紋鑒定、dna鑒定、藥物鑒定。
    (五)作案工具等物證來(lái)源的相關(guān)證據(jù):
    1、同案犯的言詞證據(jù);
    2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認(rèn)筆錄;
    3、鑒定結(jié)論,從來(lái)源處提取的同類(lèi)物及物證所作的同一鑒定。
    (六)搶劫現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。
    (七)書(shū)證:傷情檢驗(yàn),證明被害人的傷害部位、傷口特征與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過(guò)程中的行為及所使用的兇器能否對(duì)應(yīng)。
    (八)書(shū)證:醫(yī)院病歷資料,證明傷情檢驗(yàn)結(jié)論的科學(xué)性。
    (九)住宿登記的筆跡鑒定。
    通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定可以相互印證證明:
    (一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;
    (二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對(duì)象是被害人本身,而非直接指向被害人的財(cái)物;
    (三)當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅和當(dāng)場(chǎng)取得財(cái)物。
    犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。
    搶劫罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán),同時(shí)也侵犯了被害人的人身權(quán)利,往往造成人身傷亡。侵犯復(fù)雜客體,是搶劫罪區(qū)別于其他侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者一般的侵犯人身權(quán)利罪的主要標(biāo)志。
    證明本案被告人實(shí)施搶劫犯罪客體方面的證據(jù)主要有:
    (一)被害人的人身權(quán)利。
    1、戶(hù)籍證明、身份證;
    2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;
    3、書(shū)證,被害人的傷情鑒定;
    (二)被害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
    1、目擊證人的證言。
    2、被害人陳述。
    3、被告人的供述與辯解。
    4、書(shū)證,勘驗(yàn)筆錄。
    5、物證,現(xiàn)場(chǎng)照片。
    通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十七
    時(shí)間:___________________。
    編號(hào):fs-dy-68594。
    關(guān)于xxx從工人工資扣款案的分析報(bào)告。
    最近,ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話(huà)舉報(bào)反映一采區(qū)書(shū)記xxx從工人工資中扣款問(wèn)題進(jìn)行了初核。經(jīng)查,一采區(qū)支部書(shū)記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí),但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行,未發(fā)現(xiàn)無(wú)故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后,ooo煤礦紀(jì)委通過(guò)對(duì)其他采區(qū)的走訪(fǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象,每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象,而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位,監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善,都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿(mǎn)意,干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸?lái)避免這一情況的發(fā)生呢。
    一、基本案情。
    xxx,男,漢族,大專(zhuān)文化,1964年7月出生,1983年10月參加工作,1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,xx年8月至今任一采區(qū)支部書(shū)記,正科級(jí)。
    每月,職教科對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中,如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒(méi)有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況,職教科都會(huì)按《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負(fù)責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書(shū)記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,在職教科對(duì)采區(qū)罰款后,一采區(qū)書(shū)記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款,因現(xiàn)金罰款難度大,收不全等原因,而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因,造成職工不了解扣款原因,造成不滿(mǎn)意情緒,并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管,容易形成腐敗。
    二、發(fā)案原因分析。
    xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況,屬于共性問(wèn)題,此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
    一是制度貫徹成效較差,對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足,職工對(duì)制度要求不了解不知情,更加不了解處罰的具體情況,違規(guī)被處罰后沒(méi)有得到詳細(xì)的告知,對(duì)于自己被扣錢(qián)疑惑不解,從而產(chǎn)生不滿(mǎn),影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。
    二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善,管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出,從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款,全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作,并且缺乏票據(jù)和賬目管理,為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。
    三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示,罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中,職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開(kāi),并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù),客觀(guān)上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。
    三、整改建議。
    第一,以案為鑒,加大制度貫徹力度。
    無(wú)論多么好的制度,如果無(wú)法貫徹執(zhí)行都是毫無(wú)用途的,而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí),在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度,利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí),從而讓職工有規(guī)矩可守,有制度可依。
    第二,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,可能會(huì)存在無(wú)故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警,建立健全監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)優(yōu)化流程,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    第三,完善流程,推行企務(wù)公開(kāi)工作。
    在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié),并強(qiáng)化公示公開(kāi),罰款要有票據(jù)和賬目管理,避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過(guò)大的情況。
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    行政管理案件分析報(bào)告篇十八
    小河區(qū)紀(jì)委在鄭州市紀(jì)委的有力指導(dǎo)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各部門(mén)共同努力案件工作取得了一定的成效現(xiàn)將全年案件工作情況分析如下:
    一年來(lái),共組織初核各類(lèi)案件15起,立案22件(其中公檢法轉(zhuǎn)來(lái)7件),結(jié)案23件,其中科級(jí)干部2件,貪污賄賂案件3起,共處分違紀(jì)人員25人,其中處分科級(jí)干部2人。
    1、信訪(fǎng)部分。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)28件(次)比上年同期增減率-6.67%其中:來(lái)信23件來(lái)訪(fǎng)3次來(lái)電2次;檢舉控告類(lèi)7件(次)批評(píng)與建議類(lèi)9件(次)業(yè)務(wù)范圍外12件(次);上級(jí)交辦1件(次)重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)電話(huà)舉報(bào)3件(次),署名舉報(bào)2件(次)。
    2、初核部分。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理初核線(xiàn)索15件比上年同期增減率-31.82%涉及黨員16人涉及監(jiān)察對(duì)象1人;其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部1件其他人員12件。按辦理機(jī)關(guān)劃分縣市區(qū)紀(jì)檢察機(jī)關(guān)辦理6件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理9件。經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案15件比上年同期增減率-31.82%。
    3、立案部分。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案22件涉及黨員22件監(jiān)察對(duì)象4件;其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件占立案總數(shù)的9.09%比上年同期增減率0%一般干部4件占立案總數(shù)的18.18%比上年同期增減率33.33%其他人員16件占立案總數(shù)的72.73%比上年同期增減率-36.00%。其中信訪(fǎng)舉報(bào)14件上級(jí)交辦1件公檢法移送7件。
    4、結(jié)案情況。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共結(jié)案23件其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2件一般干部4件其他人員17件。
    5、處分人員情況。
    紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分25人。其中鄉(xiāng)科級(jí)干部2人占8.00%一般干部4人占16.00%同比33.33%其他人員19人占76.00%同比-32.14%。受黨紀(jì)處分25人比上年同期減率為-24.24%;其中警告4人占受黨紀(jì)處分總?cè)藬?shù)的16.00%跟上年同期相比持平嚴(yán)重警告10人占40.00%同比-41.18%撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)0人占0%同比-100.0%留黨察看3人占12.00%同比-25.00%開(kāi)除黨籍8人占32.00%同比14.29%。受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分3人比上年同期增減率50.00%刑事處理7人同比-12.50%。
    二、主要做法。
    1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為查辦案件工作提供組織保證。
    首先,區(qū)委、區(qū)政府大力支持案件查處工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)辦案不搞特例,并經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解和幫助解決案件查處工作中的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)充實(shí)區(qū)反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組力量,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)案件查辦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。其次,區(qū)紀(jì)委對(duì)查案工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜,一是領(lǐng)導(dǎo)傾斜,區(qū)紀(jì)委書(shū)記對(duì)要信要件親自批閱,把好第一道關(guān)口,并時(shí)刻關(guān)注案件的進(jìn)展情況,紀(jì)委副書(shū)記直接參與案件查辦。建立紀(jì)委常委定期研究案件工作制度,經(jīng)常聽(tīng)取案件進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決案件查辦過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,幫助排除辦案中遇到的干擾和阻力。二是辦案力量?jī)A斜,區(qū)紀(jì)委內(nèi)部在查處重要案件時(shí),突破分工界限、室與室界限,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量。三是后勤保障傾斜。交通工具查案優(yōu)先使用,辦案經(jīng)費(fèi)足額保障,辦案設(shè)備優(yōu)先配備,今年,我們?yōu)榧o(jì)檢監(jiān)察室配備了筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等設(shè)備,為案件查辦提供了保證。第三,強(qiáng)化案件查辦責(zé)任。根據(jù)區(qū)紀(jì)委內(nèi)部各科室自身特點(diǎn)明確相應(yīng)的案件數(shù),要求主動(dòng)出擊,尋找案源,積極查辦案件,形成“室室辦案、人人參與”的辦案工作格局。對(duì)有案不查、辦案不力、瞞案不報(bào)的單位和主要責(zé)任人,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
    2、廣辟案源,為查辦案件工作提供線(xiàn)索來(lái)源保證。
    我們注重進(jìn)一步拓寬案源渠道,變被動(dòng)坐等和單純依靠。
    信訪(fǎng)舉報(bào)為主動(dòng)出擊,積極創(chuàng)新舉措,全方位、多渠道地挖掘案件線(xiàn)索,做到“十個(gè)主動(dòng)尋找”。即:開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)找案源;從“八小時(shí)”以外找案源;從新聞媒體曝光中找案源;從公、檢、法等部門(mén)定期聯(lián)系中找案源;從人大、政協(xié)定期視察中找案源;從審計(jì)監(jiān)督中找案源;從廣大人民群眾反映的社情民意眾,尤其是通過(guò)121名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員找案源;從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察中找案源;紀(jì)委常委深入基層,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),從反映的問(wèn)題中篩選找案源;從與上級(jí)紀(jì)委配合中找案源。
    3、抓重點(diǎn),為查辦案件工作提供成案率保證。
    之后制定一個(gè)周密的方案,針對(duì)案件線(xiàn)索中涉及的問(wèn)題,擬好調(diào)查提綱,配備辦案人員,確保辦一個(gè),成一個(gè)。在重要案件上,案件審理室提前介入,對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、案件質(zhì)量監(jiān)督把關(guān),從而提高辦案質(zhì)量。三是方法運(yùn)用上講究策略。在具體工作中做到“快、巧、用”,“快”即加快辦案進(jìn)度,快查快結(jié);“巧”即巧妙選擇突破口,實(shí)施重點(diǎn)突破力求事半功倍之效果;“用”即充分運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)賦予的權(quán)限辦案,最大限度地提高成案率。
    4、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)案件查辦的整體合力。
    理室提前介入案件5起,確保了案件查辦質(zhì)量;二是協(xié)調(diào)外部關(guān)系,認(rèn)真做好反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,健全與司法機(jī)關(guān)、審計(jì)、計(jì)生等職能部門(mén)的溝通聯(lián)系機(jī)制,實(shí)行資源共享,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有機(jī)整合辦案力量和資源。今年,案管室積極與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系溝通,對(duì)100多條案件線(xiàn)索進(jìn)行排查,移交案件線(xiàn)索7起,我們還與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合辦案4起。三是協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系。一方面,加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的密切聯(lián)系,主動(dòng)地接受上級(jí)對(duì)我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對(duì)上級(jí)查案工作搞好協(xié)調(diào)配合。例如,今年在查處青寨王平軍案件時(shí),在市紀(jì)委四室的領(lǐng)辦和市紀(jì)委案管室的協(xié)助下,解決了在查處中遇到的難題,迅速將案件了結(jié)。另一方面,加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息往來(lái),及時(shí)掌握下級(jí)案件工作進(jìn)展情況,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    三、存在問(wèn)題。
    1、信訪(fǎng)舉報(bào)件質(zhì)量不高。有的舉報(bào)人員只看表面不知內(nèi)情,道聽(tīng)途說(shuō)就上訪(fǎng)舉報(bào),極易造成誤告、錯(cuò)告;有的人員對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有成見(jiàn)、有怨氣,于是夸大事實(shí)或無(wú)中生有,造成誣告;明年是村兩委換屆,今年部分群眾把問(wèn)題擴(kuò)大化,有的無(wú)中生有,整體上也干擾了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職工作。這些質(zhì)量不高的舉報(bào)件,在很大程度上影響了成案率。
    2、對(duì)案件線(xiàn)索的排查缺乏主動(dòng)性,深究不夠。不善于從具體問(wèn)題入手,由淺入深,層層推進(jìn),查找違紀(jì)線(xiàn)索。另外實(shí)際工作中,由于對(duì)案件線(xiàn)索深究不夠,跑掉了一些案子。
    四、明年工作打算。
    1、積極研究新形勢(shì)下案件工作的新情況、新問(wèn)題,采取新舉措抓好案件工作。
    2、要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映強(qiáng)烈、直接影響人民群眾利益的案件,特別是貪污賄賂案件和科級(jí)干部案件。
    3、繼續(xù)抓立案,加強(qiáng)工作主動(dòng)性,在拓寬案源上下功夫。幫助基層紀(jì)委排查各種案件線(xiàn)索、收集基層紀(jì)委初查核實(shí)案件與自案件情況分析立自查案件的數(shù)量,全面準(zhǔn)確地掌握基層紀(jì)委各種案件檢查工作信息。
    4、深入基層,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的督促、檢查和指導(dǎo),以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、黨員落實(shí)計(jì)劃生育政策為重點(diǎn),挖掘線(xiàn)索擴(kuò)大案源,促使街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直紀(jì)委發(fā)動(dòng)起來(lái),自辦案件,加大辦案力度。
    6、進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)重大典型案件“一案三報(bào)告制度”,深入剖析并揭示發(fā)生案件的深層次原因,加大對(duì)全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反面典型的案例教育。
    小河區(qū)紀(jì)委案件室。
    12月20日。
    行政管理案件分析報(bào)告篇十九
    在行政執(zhí)法中,行政處罰案件的證明,是證據(jù)理論上的一個(gè)基本問(wèn)題,同時(shí)也是行政處罰實(shí)踐中的一個(gè)重要問(wèn)題。行政處罰案件的證明是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作:它首先要對(duì)各個(gè)在案證據(jù)的采用性和證明力進(jìn)行認(rèn)證,在此基礎(chǔ)上再對(duì)全部證據(jù)的多種因素進(jìn)行總體的分析判斷,最終判定全部證據(jù)是否達(dá)到證明案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。這一切無(wú)疑是一個(gè)非常復(fù)雜的推理和判斷過(guò)程,有時(shí)甚至可以說(shuō)是非常艱難的工作。因此,對(duì)行政處罰案件的證明進(jìn)行系統(tǒng)的理性的邏輯分析,有助于工商行政管理機(jī)關(guān)按照既定的證明要求完成證明任務(wù),正確辦理行政處罰案件。
    一、證明的概念。
    行政處罰案件的證明,是指辦案機(jī)構(gòu)對(duì)違法案件事實(shí)及其處理的認(rèn)定。具體地說(shuō),行政處罰案件的證明是指辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證的'基礎(chǔ)上,對(duì)收集到的的進(jìn)行審查判斷,確定違法主體是誰(shuí),違法事實(shí)是否發(fā)生,并對(duì)確認(rèn)的違法事實(shí)分析定性,以決定適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰的執(zhí)法活動(dòng)。證明在辦案工作中具有極為重要的意義,是辦案工作的核心。工商行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,必須首先查明案件事實(shí),而案件事實(shí)是否查明必然就有一個(gè)案件事實(shí)的證明問(wèn)題。無(wú)論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何,案件事實(shí)的證明問(wèn)題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀(guān)存在于行政處罰活動(dòng)中。
    證明是查明違法事實(shí)的基本方法,它貫穿于立案、調(diào)查、結(jié)案等一系列辦案階段之中。只有在收集、審查、判斷證據(jù),并運(yùn)用證據(jù)完成了確認(rèn)案件事實(shí)的證明任務(wù)之后,工商行政管理機(jī)關(guān)才能適用法律法規(guī),對(duì)違法行為進(jìn)行處理。因此,辦案工作的完成,有待于證明任務(wù)的完成。
    完成案件事實(shí)的證明與證據(jù)之間存在密切的關(guān)系。每個(gè)證據(jù)都對(duì)案件事實(shí)起著不同程度的證明作用,而證明是在對(duì)單個(gè)證據(jù)的證明作用分別分析認(rèn)定的基礎(chǔ)上,對(duì)全部在案證據(jù)是否能夠認(rèn)定案件事實(shí)的要求的綜合判斷。證明與證據(jù)的證明力大小有實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系,也就是說(shuō),證明任務(wù)的完成實(shí)際上依據(jù)證據(jù)的可信的價(jià)值而定。證明還與各個(gè)證據(jù)和事實(shí)之間聯(lián)系的緊密程度、各個(gè)證據(jù)之間的相互印證情況以及各個(gè)證據(jù)之間的聯(lián)系緊密相關(guān)。
    二、證明的內(nèi)容。
    總體來(lái)說(shuō),辦案工作的證明內(nèi)容就是確定案件的客觀(guān)違法事實(shí)及其處理。證明內(nèi)容完成后,所調(diào)查的違法事實(shí)必須清楚,證據(jù)必須確鑿充分,能為定性處罰打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō),證明的內(nèi)容,就是指違法案件中,需要由辦案機(jī)構(gòu)依法收集運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實(shí),即要對(duì)違法主體、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、具體違法活動(dòng)、危害后果如何,這五個(gè)方面及其應(yīng)當(dāng)適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處理、怎樣處理加以證明。
    (一)違法主體。
    違法主體是指違反工商行政管理法律法規(guī),并有承擔(dān)相關(guān)行政責(zé)任能力的單位或者個(gè)人,即被工商行政管理機(jī)關(guān)查處的對(duì)象。對(duì)違法主體的證明包括兩個(gè)方面的問(wèn)題,其一是違法主體是誰(shuí),其二是違法主體的基本情況?!柏?zé)任自負(fù)”是確定違法主體的基本原則。違法主體是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的主體,絕不是說(shuō)任何具體從事違法行為者,就一定是承擔(dān)行政責(zé)任的對(duì)象,如無(wú)行為能力人就不能為其違法行為承擔(dān)責(zé)任,再如企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)并不具有法人資格,其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)。但也并不是說(shuō),企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就一定不承擔(dān)責(zé)任,它只是不能完全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任而已。根據(jù)國(guó)家工商總局的解釋?zhuān)髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)可以作為行政處罰案件的當(dāng)事人,當(dāng)該經(jīng)濟(jì)組織不能完全承擔(dān)有關(guān)行政責(zé)任時(shí),應(yīng)由其所隸屬的企業(yè)法人承擔(dān),對(duì)此,最高人民法院的有關(guān)司法解釋也有類(lèi)似的相關(guān)規(guī)定。因此,確定作為查處對(duì)象的違法主體時(shí),要視具體的案情而定。
    行政管理案件分析報(bào)告篇二十
    號(hào)角相聞,告別業(yè)界風(fēng)云;戰(zhàn)鼓催發(fā),迎來(lái)更富挑戰(zhàn)的。站在新一年的起點(diǎn),證券繼往開(kāi)來(lái),正確把握券業(yè)發(fā)展大勢(shì),振奮精神、周密運(yùn)籌,以必勝的信心和有效的準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),拉開(kāi)了搶占券業(yè)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)、以資源深度整合為突破口、以發(fā)展締造新希望的序幕?;厥讀x年,證券面對(duì)券業(yè)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì),面對(duì)重大政策變化和券商大規(guī)模分化、重組、兼并等因素帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇,審時(shí)度勢(shì),認(rèn)定“非固實(shí)之基無(wú)以鑄廣廈千尺,非堅(jiān)韌之軀無(wú)以搏滄海巨瀾”的道理,按照“規(guī)范發(fā)展,做精做強(qiáng)”工作指導(dǎo)思想和年初股東會(huì)、董事會(huì)提出的工作任務(wù)目標(biāo)積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,以增收節(jié)支、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制等管理工作、加強(qiáng)人力資源建設(shè)為側(cè)重點(diǎn),公司全體干部員工同舟共濟(jì)、堅(jiān)定信心、迎難而上、一些業(yè)務(wù)和工作取得了較大進(jìn)展。
    過(guò)去的一年,證券投行在嚴(yán)峻的證券市場(chǎng)環(huán)境下克服重重困難,勇于探索與創(chuàng)新,摸索出一條“以重點(diǎn)行業(yè)形成特色經(jīng)營(yíng)、做優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打造公司品牌”的經(jīng)營(yíng)思路。經(jīng)過(guò)不懈的努力,證券投行實(shí)現(xiàn)了股票承銷(xiāo)、債券承銷(xiāo)、收購(gòu)兼并三大業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展,并逐步培育了在基礎(chǔ)行業(yè)特色與品牌。xx年投行業(yè)務(wù)又上一新臺(tái)階,1-12月主承銷(xiāo)家數(shù)排名第三,ipo主承銷(xiāo)家數(shù)排名第二,總承銷(xiāo)金額在行業(yè)排名第十二,取得了歷史成績(jī)。其中,我們承銷(xiāo)的開(kāi)灤精煤項(xiàng)目籌資金額達(dá)到10.5億元,這標(biāo)志著我司在承攬大型投行項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
    經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)扭虧為盈,市場(chǎng)份額逐步上升,從交易所公布的xx年1至11月股票基金交易量同業(yè)排名統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我公司股票基金總交易量的排名為21位,比xx年提高了3位。同時(shí),業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型取得一定進(jìn)展,僅今年前11各月,基金銷(xiāo)售就比去年同期增長(zhǎng)近4.5倍,8月份基金代銷(xiāo)資格的取得,使我司基金業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升;作為拓展市場(chǎng)、搶占客戶(hù)資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的另一項(xiàng)工作,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)今年大力推廣了以銀證通為主的非現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù),并初見(jiàn)成效,xx年在銀證通客戶(hù)開(kāi)戶(hù)量、交易量上都有大幅增長(zhǎng),銀證通交易在營(yíng)業(yè)部交易中的比例比xx年提高了一倍。
    內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng),信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。按照業(yè)務(wù)歸屬,公司精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)與管理崗位,整合資源,充實(shí)一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén),提高了公司工作效率。風(fēng)險(xiǎn)控制以審計(jì)部牽頭,成立了公司風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),建立了從立項(xiàng)、決策到執(zhí)行、反饋的科學(xué)流程與一體化風(fēng)險(xiǎn)控制體系,使風(fēng)險(xiǎn)控制覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié),在實(shí)際工作中收到一定成效。公司加大it平臺(tái)建設(shè)投入,啟動(dòng)了集中交易、crm、廣域網(wǎng)升級(jí)、辦公自動(dòng)化、公司網(wǎng)站升級(jí)等大型項(xiàng)目,投資規(guī)模是公司成立以來(lái)的一次,對(duì)公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)具有重要意義。
    告別xx年,回首載浮載沉、激蕩變換的業(yè)界風(fēng)云,我們可以毫無(wú)愧色地說(shuō),證券廣大干部員工風(fēng)雨與共、頃盡全力奮斗過(guò),眾志成城、滿(mǎn)懷喜悅收獲過(guò)。盡管有些工作還不盡如人意,盡管前程還頗多艱險(xiǎn),但路是一步步走出來(lái)的,過(guò)去留下的缺憾正是我們今后攻堅(jiān)的著力點(diǎn)。
    展望,證券必定會(huì)開(kāi)創(chuàng)更具希望、更富前景的明天。為什么如此斷言?這是由外圍環(huán)境和內(nèi)在因素綜合決定的——券業(yè)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)乃至宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我們以挑戰(zhàn)的同時(shí),也為我們提供了大好的機(jī)遇;而證券初步具備了抓住機(jī)遇的素質(zhì),充分具備抓住機(jī)會(huì)的智慧和魄力。
    從券業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看,xx年,隨著宏觀(guān)調(diào)控政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境總體繼續(xù)趨好,面臨一些長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾和一些短期問(wèn)題已引起高層足夠重視,并開(kāi)始著手解決,這為資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。我國(guó)資本市場(chǎng)是一個(gè)新型市場(chǎng),一方面市場(chǎng)證券化比率和世界平均水平相比明顯偏低,有進(jìn)一步提升的要求和潛力;另一方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要資本市場(chǎng)支持并與之相適應(yīng),加之我國(guó)企業(yè)直接融資比例一直比較低,不僅加大了銀行風(fēng)險(xiǎn),也限制了企業(yè)的融資渠道,擴(kuò)大直接融資已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。綜合各種外部因素,未來(lái)幾年,我國(guó)證券市場(chǎng)必然呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì),新型+轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng),必然會(huì)造就一批業(yè)界英雄。
    從券業(yè)發(fā)展走勢(shì)看,經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展,中國(guó)證券市場(chǎng)集聚起來(lái)的問(wèn)題集中爆發(fā),倒逼機(jī)制已經(jīng)在促使制約券業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題逐步得到解決。盡管這一過(guò)程對(duì)某些券商來(lái)說(shuō)是相當(dāng)痛苦乃至是滅頂之災(zāi),但從券業(yè)發(fā)展的整體角度看,經(jīng)過(guò)分化、兼并、重組等券業(yè)資源整合,一個(gè)健康、富有生命力的市場(chǎng)將脫胎而出,低水平、白熱化、死不了也活不痛快的競(jìng)爭(zhēng)將成為過(guò)眼煙云。
    面對(duì)券業(yè)資源整合,自然“有人笑來(lái),有人哭”,瀕臨外憂(yōu)內(nèi)患,證券完全有笑到最后的潛質(zhì)。
    申報(bào)和成功發(fā)行,就是監(jiān)管部門(mén)和廣大客戶(hù)對(duì)我們的最有力的認(rèn)可;我們具有逐鹿券業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和良好業(yè)績(jī),在經(jīng)營(yíng)管理能力不斷提高的前提下,公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)指標(biāo)基本良好,而且,經(jīng)過(guò)xx年的努力,我們的投行業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)實(shí)力又有較大提高,在某些方面,證券已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的一支勁旅。
    在券業(yè)資源整合的關(guān)鍵時(shí)刻,公司又顯示出搶抓機(jī)遇的智慧和魄力。xx年末,公司組織力量編制了證券未來(lái)十年發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn);在不同部門(mén)、不同層次召開(kāi)座談會(huì),針對(duì)券業(yè)發(fā)展趨勢(shì)深入探討解決公司資源整合、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等事關(guān)未來(lái)生存發(fā)展的深層次問(wèn)題,為xx年的發(fā)展繪就了攻堅(jiān)圖??梢灶A(yù)見(jiàn),新的一年,公司將實(shí)施一系列在證券發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的變革和創(chuàng)新,新一年的新希望,在年初便已現(xiàn)出曙光。
    新起點(diǎn)、新希望。站在xx年的起點(diǎn),讓我們滿(mǎn)懷信心,以更清醒的頭腦、更旺盛的斗志、更奮發(fā)的姿態(tài)、更勤奮敬業(yè)的精神和更充沛的干勁,向我們的既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)!
    述職人:
    20xx年xx月xx日。
    行政管理案件分析報(bào)告篇二十一
    案情簡(jiǎn)介:
    張某于2010年7月23日進(jìn)入某公司工作,雙方簽訂勞動(dòng)合同。2011年10月20日,張某在工作中不慎受傷,要求公司支付賠償金未果后申請(qǐng)工傷鑒定。2012年5月24日,經(jīng)該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2012年7月26日,張某被鑒定為傷殘七級(jí)。但是雙方在工傷認(rèn)定作出前,2012年3月1日達(dá)成賠償協(xié)議簽訂《賠償協(xié)議》,主要內(nèi)容為:簽訂本協(xié)議后,公司一次性支付張某78000元,雙方勞動(dòng)關(guān)系、工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。之后,雙方未實(shí)際履行該協(xié)議。2013年1月,張某向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求公司支付各項(xiàng)工傷待遇共計(jì)135600元,仲裁委員會(huì)支持了張某的仲裁請(qǐng)求。公司不服訴至法院,法院判決駁回公司的訴訟請(qǐng)求。
    本案分析:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害的,經(jīng)相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷的,有權(quán)利享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果勞動(dòng)者受工傷后用人單位與勞動(dòng)者私下達(dá)成賠償協(xié)議,之后勞動(dòng)者又就工傷保險(xiǎn)待遇提起仲裁或訴訟,要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?,存在兩種情形:
    一、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者已認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)該尊重雙方當(dāng)事人的意思自治,認(rèn)定協(xié)議有效。但是如果勞動(dòng)者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷(xiāo)情形的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況變更或撤銷(xiāo)該協(xié)議。
    二、如果賠償協(xié)議是在勞動(dòng)者未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷和評(píng)定傷殘等級(jí)的情形下簽訂的,且勞動(dòng)者實(shí)際所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,法院或仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)變更或撤銷(xiāo)賠償協(xié)議,或直接判決用人單位補(bǔ)足雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第72條、第73條規(guī)定,對(duì)于顯失公平的民事行為,當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以變更;當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷(xiāo)的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷(xiāo)?!逗贤ā返?4條也規(guī)定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時(shí)顯失公平的,合同當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更撤銷(xiāo)。以及最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定:對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及其他相關(guān)費(fèi)用等案件,給付數(shù)額不當(dāng)?shù)?人民法院可以予以變更。所以,對(duì)于工傷“私了”的協(xié)議效力不可一概而論,勞動(dòng)者有權(quán)利根據(jù)實(shí)際情況維護(hù)自身合法權(quán)益。
    本案中張某系公司職工,其在工作中受傷已被認(rèn)定為工傷,依法應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經(jīng)達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但公司并未按協(xié)議約定向張某支付相關(guān)補(bǔ)償金,且所獲補(bǔ)償明顯低于法定工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),所以張某的請(qǐng)求能夠得到法院和仲裁機(jī)構(gòu)的支持,得到雙方協(xié)議低于工傷保險(xiǎn)待遇的差額部分。
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