在方案的實施階段,我們需要制定詳細的計劃并及時跟進進展,以確保方案的順利執(zhí)行。方案的制定需要考慮到現(xiàn)實情況和可行性,不能脫離實際。方案的參考范文如下所示,希望能為大家提供一些有用的借鑒和指導(dǎo)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇一
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長黨委書記。
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全xxx,辦公室主任由安全xxx部長擔(dān)任,負責(zé)專項整治工作的總體安排,負責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇二
為了認(rèn)真落實《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點》,按時完成內(nèi)部審計工作計劃任務(wù),哈爾濱學(xué)院審計處定于20xx年3月至8月開展哈爾濱學(xué)院財務(wù)收支審計工作。為了保證審計工作有序推進,特制定實施方案如下:
一、審計目的和依據(jù)。
為了做好學(xué)校各項財務(wù)制度的督促落實工作,進一步規(guī)各單位的經(jīng)濟行為,依據(jù)《xxx審計法》、《xxx關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》開展財務(wù)收支審計工作。
二、審計對象和圍。
審計對象:校財務(wù)處及學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
審計圍:度財務(wù)收支情況。
三、審計內(nèi)容和重點。
本次審計的主要內(nèi)容是校本級財務(wù)及學(xué)校所屬各預(yù)算單位20財務(wù)收支情況,審計重點如下:
(一)校本級財務(wù)。
1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況;對學(xué)費、宿費沒有足額上交的.學(xué)生是否有監(jiān)控和促繳措施。
3、支出是否合法、真實,是否符合國財會制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關(guān)記錄。
(二)學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
1、收入是否合法、真實,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
2、支出是否合法、真實,是否符合學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定,是否有對方單位相關(guān)收款證明。
3、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
4、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
5、經(jīng)費使用情況是否定期公開,公開是否及時、全面、真實、規(guī)。
四、審計方式。
本次審計采取送達審計與就地審計相結(jié)合的方式進行。
五、審計工作程序和日程。
本次審計工作從20xx年3月開始,至20xx年8月結(jié)束,具體分以下幾個階段進行:
(一)審計準(zhǔn)備階段(20xx年3月10日前):
1、按照《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點》和內(nèi)部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計實施方案,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標(biāo)及重點,安排各階段審計任務(wù)和實施時間。
2、向被審計單位送達審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(20xx年3月11日至20xx年7月10日):
根據(jù)審計實施方案,針對審計內(nèi)容和重點,采用符合性測試和實質(zhì)性測試的方法,審查被審計單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計的適當(dāng)性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎(chǔ)上進行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進行相關(guān)測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和題,到各有關(guān)單位進行進一步詢證,取得相關(guān)審計證據(jù)。
(三)總結(jié)報告階段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進行分析、總結(jié),形成審計報告初稿。
2、審計組長復(fù)核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結(jié)論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)督促落實階段。
按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結(jié)階段。
工作完成后,將全部審計資料進行整理和歸檔。
六、審計分工。
為順利完成審計工作任務(wù),成立由孫志國擔(dān)任組長,楊佳林、張偉為審計員的三人審計小組。審計組實行組長負責(zé)制,審計員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負責(zé)組織審計實施、復(fù)核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負責(zé)審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀(jì)律和要求。
審計人員在實施審計過程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務(wù),在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)的各項要求。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇三
為切實加強全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》、浙江省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃〉的通知》、浙江省衛(wèi)生健康委《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,以及杭州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈杭州市全名安全素養(yǎng)提升三年行動計劃(2020-2022年)〉的通知》,杭州市消安委《杭州市消防安全專項整治三年行動實施方案》精神,結(jié)合我委《關(guān)于建立市衛(wèi)生健康委大安全大平安統(tǒng)籌管理機制(試行)的通知》有關(guān)要求,特制定杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察浙江重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,對標(biāo)展示“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”的新目標(biāo)新定位,以“2+4”(2指貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,4指消防安全整治、危險化學(xué)品安全整治、粉塵危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè))工程為抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,緊盯消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域,扎實推進衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,以衛(wèi)生健康行業(yè)安全維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過三年努力,在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責(zé)任,不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,形成平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)長效管理機制。
到2022年底在職職工安全知識培訓(xùn)率達100%,安全生產(chǎn)和消防安全自查率100%,各類重大事故隱患整改率達100%。
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點分為“一貫徹一落實”2個專題和“三整治一建設(shè)”4個方面的落實落地。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。集中開展學(xué)習(xí)教育。各地各單位理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。深入系統(tǒng)宣傳貫徹。積極學(xué)習(xí)行業(yè)主要媒體在報刊、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等平臺專題專欄推出的重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。嚴(yán)格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。有針對性落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、明確整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。堅持標(biāo)本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,醫(yī)政處、基層處、中醫(yī)處等按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)消防安全整治。集中整治行業(yè)消防安全問題。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對消防控制室、消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管道、電動自行車等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理。綜合整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高層建筑消防安全隱患,嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理規(guī)定,建立消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立定期維保檢測制度,不具備自主維保檢測能力的高層建筑聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)進行維保檢測。各地各單位要定期對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患整改落實情況進行檢查,通過專家論證會、技術(shù)評估等形式,督促隱患問題整改,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。督促落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,強化《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理。打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。加強消防人防、技防和物防建設(shè)。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位全體員工等開展消防教育培訓(xùn)。各單位要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,有序推動三年整治行動,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升高層建筑消防安全水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)危險化學(xué)品安全整治。貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。建設(shè)危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品管理。落實購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升危險化學(xué)品安全管理水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,疾控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)粉塵危害專項整治。推動塵肺病防治攻堅行動。開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。結(jié)合全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等情況。重點對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。完成礦山行業(yè)領(lǐng)域用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上,采取分級分類管理的方法,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域治理不達標(biāo),以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。嚴(yán)格依法查處粉塵超標(biāo)嚴(yán)重且拒不整改的用人單位。進一步鞏固粉塵危害治理成果。積極推動礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。認(rèn)真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升粉塵危害治理水平。
(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由疾控處負責(zé))。
(六)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能,繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
2020年,分析相關(guān)工作瓶頸問題,制定三年素養(yǎng)提升計劃;2021年,開展各類培訓(xùn)活動,建立健全成長機制;2022年,優(yōu)化提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由監(jiān)督處牽頭負責(zé))。
從2020年11月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月)。下發(fā)《杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,部署啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年11-12月)。各地各單位對重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查整治,重點加強對水、電、煤、氣以及建筑工地,特別是火災(zāi)隱患、?;饭芾淼鹊臋z查。對排查出來的安全隱患建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局適時對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)排查整治情況進行督促檢查和工作指導(dǎo)。
(三)集中攻堅(2021年)。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善整治措施,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,在全市范圍內(nèi)推廣典型經(jīng)驗做法。請各地各單位于2022年10月將開展專項整治三年行動總結(jié)報市衛(wèi)生健康委辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,必須全面加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委成立全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,辦公室牽頭,各處室作為成員單位,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動專項整治工作落實。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局和有關(guān)單位要相應(yīng)成立組織,切實抓好組織實施和整改落實。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)要求并結(jié)合實際工作需要,對執(zhí)行情況進行隨機檢查。
(二)周密部署安排。各地各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照實施方案部署,深入分析衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,落實責(zé)任、細化措施,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)從細從實抓好安全生產(chǎn)工作,力戒形式主義、官僚主義。
(三)強化責(zé)任落實。各地各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改方案,列出任務(wù)清單、落實整改責(zé)任、明確整改時限。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施,加強監(jiān)督檢查。對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決追責(zé)問責(zé)。對因?qū)m椪喂ぷ魇殲^職,引發(fā)安全事故的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇四
以認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為、堅決制止不良風(fēng)氣、嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴(yán)明紀(jì)律,增強責(zé)任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募膊☆A(yù)防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標(biāo)管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務(wù)意識不強、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴(yán)肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責(zé)資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:行政管理辦公室、財務(wù)總務(wù)科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(biāo)(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀(jì)委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀(jì)委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴(yán)肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點解決重復(fù)收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費用偏高、無正當(dāng)理由拖延治療等服務(wù)時間等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認(rèn)真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標(biāo)管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務(wù)總務(wù)科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費公示制度,把所有服務(wù)收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律紀(jì)律教育,增強崗位責(zé)任意識。
(三)關(guān)于工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務(wù)對象及家屬的提問不認(rèn)真解釋、服務(wù)意識不強、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責(zé)任制、工作推諉扯皮、不履責(zé)及履責(zé)不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對占編不在崗、長期曠工、無正當(dāng)理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責(zé)任制度和首問責(zé)任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務(wù)對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對象等候時間。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責(zé)任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的紀(jì)律教育,充分認(rèn)識嚴(yán)肅工作紀(jì)律的重要性,自覺嚴(yán)守工作紀(jì)律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動。中心成立正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實責(zé)任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀(jì)問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇五
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學(xué)習(xí)__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,清理整治農(nóng)村變型拖拉機,嚴(yán)格加強日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,加快老舊農(nóng)機報廢和變型拖拉機淘汰,全面加強農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患治理,開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練,提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì),健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,有效防范化解重大安全風(fēng)險,確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心,負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作相關(guān)工作。
1、開展農(nóng)機牌證專項整治行動。嚴(yán)格規(guī)范做好拖拉機和聯(lián)合收割機登記入戶、駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)禁拖拉機和聯(lián)合收割機“帶病”上牌,嚴(yán)禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內(nèi)機車信息與實際機車情況準(zhǔn)確對應(yīng)、及時更新。
3、開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動。會同應(yīng)急管理部門深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。制定“十四五”期間“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機排查整治專項行動。全面開展變型拖拉機排查工作,在農(nóng)村“云平臺”及時簽收拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機和駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息;全面開展年度檢驗和駕駛證審驗,督促違法駕駛?cè)私邮芴幜P,摸清底數(shù)、核驗真?zhèn)?、建立臺賬準(zhǔn)確掌握屬地管理的變型拖拉機數(shù)理及相關(guān)情況,并將相關(guān)信息及時抄送應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機“參照低速載貨汽車x年最低報廢標(biāo)準(zhǔn)”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機全部清零。
5.開展“打非治違”專項。配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴(yán)肅查處拖拉機和聯(lián)合收割機違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經(jīng)檢驗作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊伍持證上崗培訓(xùn)。嚴(yán)格按省農(nóng)機安全監(jiān)理總站關(guān)于考試員、檢驗員、事故處理員認(rèn)證的管理程序參加相關(guān)培訓(xùn),提升依法監(jiān)理能力和公共服務(wù)水平。嚴(yán)把考試關(guān)口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴(yán)把檢驗關(guān)口,確保檢測數(shù)據(jù)真實客觀可信;嚴(yán)把事故處理關(guān)口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項整治工作方案明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農(nóng)機安全風(fēng)險隱患進行全面排查,深查細挖安全隱患,突出整治重點,建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,總結(jié)完善治理措施,推廣先進經(jīng)驗,健全農(nóng)機安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇六
堅持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以堅持為民務(wù)實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān);結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務(wù)。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認(rèn)真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴(yán)重損害群眾利益的重點問題,進行認(rèn)真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風(fēng)險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞剑侠U至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標(biāo)要求的,責(zé)令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作是糾風(fēng)專項治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責(zé)任機制,落實任務(wù)分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,務(wù)必取得工作實效。嚴(yán)肅整治紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,實行專項治理工作分級負責(zé)制,將專項治理工作的任務(wù)落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作的長效機制。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇七
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;主要負責(zé)人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責(zé)人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé);是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任考核問責(zé)機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風(fēng)險辨識及動態(tài)評估,制定風(fēng)險管控方案,確定管控重點,建立風(fēng)險管控信息臺賬(清單);是否建立風(fēng)險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;是否定期對存在風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責(zé)任制,將責(zé)任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風(fēng)排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風(fēng)、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風(fēng)排水、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴(yán)格落實人員上崗資格、設(shè)備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時間超過6個月的,復(fù)產(chǎn)前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內(nèi)部驗收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負責(zé)人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收書面申請報告,并報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請后,是否嚴(yán)格對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風(fēng)和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風(fēng)巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴(yán)格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng),安裝主要通風(fēng)機,并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要通風(fēng)機是否安裝開停傳感器和風(fēng)壓傳感器,在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部礦用通風(fēng)機,是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設(shè)計高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、竣工驗收等“三同時”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機司機是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標(biāo)設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴(yán)格按照要求加強提升運輸設(shè)備維護保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風(fēng)險隱患排查、未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn),落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風(fēng)巷進行動火作業(yè)時,是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴(yán)密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
36。
井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設(shè)備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計要求。
39。
防治水。
機構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴(yán)格落實探放水制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進行演練。
42。
通風(fēng)管理。
是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)。
43。
是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員;
通風(fēng)作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風(fēng)系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風(fēng)機,并按設(shè)計設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;是否按設(shè)計形成了完善的機械通風(fēng)系統(tǒng);風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部通風(fēng)機;是否使用非礦用局部通風(fēng)機;是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風(fēng),是否每年至少進行一次反風(fēng)試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風(fēng)機是否安裝開停傳感器、風(fēng)壓傳感器;回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風(fēng)時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設(shè)置有明顯的警示標(biāo)志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標(biāo)示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認(rèn)定的12項重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。
2
使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇八
突出安全生產(chǎn)專項整治“六強化、六聚焦”攻堅任務(wù),強化農(nóng)機安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險管控“六項機制”工作,深入田間場院、農(nóng)村道路,做好農(nóng)機安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。
二、攻堅任務(wù)。
一是強化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅。組織農(nóng)機安全管理人員深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),持續(xù)強化農(nóng)機安全管理人員“人民至上、生命至上”理念。進社區(qū)、進農(nóng)機服務(wù)組織,宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,提高農(nóng)機從業(yè)人員安全意識。
二是強化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨xxx周年安全防范開展集中攻堅。開展一次“防風(fēng)險、保平安、迎七一”農(nóng)機安全風(fēng)險防范集中攻堅行動。扎實開展安全隱患自查自改活動,開展農(nóng)機安全宣傳、隱患排查整改和執(zhí)法檢查,及時糾正無牌無證、逾期未檢、酒后作業(yè)等違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤及時整改到位。積極主動配合公安交管部門加強上道路農(nóng)機特別是變型拖拉機違法行為查處力度,努力推進農(nóng)機安全隱患“清零”,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
三是強化安全責(zé)任落實,聚焦壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任開展集中攻堅。按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則,嚴(yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任,做到農(nóng)機安全監(jiān)管措施落實到位,管理人員落實到位。指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織和農(nóng)機大戶健全農(nóng)機安全各項規(guī)章制度,明確農(nóng)機安全管理職責(zé),著力強化農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)機大戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四是強化突出問題整改,聚焦變型拖拉機專項整治和“兩個清單”開展集中攻堅。嚴(yán)格按照皖農(nóng)機〔xxxx〕xx號文件精神要求,加強轄區(qū)變型拖拉機專項整頓和治理。
五是強化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅。深刻汲取近期燃氣爆炸等安全事故教訓(xùn),加強農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)和安全檢查,指導(dǎo)機手認(rèn)真落實生產(chǎn)安全防范措施,全面排查各類安全隱患,做好田間作業(yè)、茶葉加工及農(nóng)機修理等場所火災(zāi)等風(fēng)險防控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
三、時間安排。
xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日止,分三個階段進行。
(一)制定方案,排查隱患。根據(jù)省文件精神要求,x月xx日制定我區(qū)實施方案,明確攻堅任務(wù)、攻堅要求、完成時限。開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動,會同交管部門查處拖拉機道路行駛違法違規(guī)行為,為慶祝建黨xxx周年營造安全的環(huán)境。
(二)強化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會到黨的十九屆六中全會)。根據(jù)制定的攻堅任務(wù)要求,開展突出問題集中整改,從嚴(yán)落實變型拖拉機專項整治,推動攻堅行動取得實效。
(三)固化成果,推廣典型(從黨的十九屆六中全會到年底)。針對變型拖拉機專項整治等攻堅行動中的重點難點問題,積極學(xué)習(xí)、借鑒其他市、縣經(jīng)驗措施,推動我區(qū)農(nóng)機安全管理綜合能力提升,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、攻堅措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,全面認(rèn)識農(nóng)機安全專項整治三年行動集中攻堅的重要性,勇于擔(dān)當(dāng)作為,抓好組織實施,推動解決農(nóng)機安全管理突出問題。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)我區(qū)宣傳農(nóng)機安全防范工作成效和經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進”活動,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,強化正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
(三)落實安全監(jiān)管。加強集中攻堅的動態(tài)檢查和定點檢查,綜合運用通報、約談等措施,加強集中攻堅重點工作,特別是變型拖拉機專項整治工作,全面負責(zé)、積極作為,把措施落實到位,高質(zhì)量取得活動成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇九
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細查、嚴(yán)查,補短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任;完善安全生產(chǎn)機制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動加強安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動安全風(fēng)險管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點分2個專題和6個專項深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),組織開展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實際研究貫徹落實措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實施細則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機制購買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團隊。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險辨識評估、管控、警示報告制度,加強安全風(fēng)險動態(tài)分級、分類管理,逐一落實管控責(zé)任。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺報送風(fēng)險清單。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施,及時推動整改落實;對一時難以整改的問題隱患,列出整改計劃、明確整改時限,緊盯不放,確保整改到位。四是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
(三)消防安全整治。一是實施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,2020年底前完成。加強消防車通道管理,及時制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實施維護保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問題。建立完善微型消防站人員隊伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點場所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險隱患,分階段集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃、明確整改時限、力爭三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
(四)危險化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立健全危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品使用安全管理。二是加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(五)粉塵危害專項整治。一是推動塵肺病防治攻堅行動。扎實推進冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,全面落實塵肺攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點對冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任,落實建筑安全管理責(zé)任,加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點等涉疫場所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點排查有無設(shè)計、施工資質(zhì),有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時傳達預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責(zé),落實崗位責(zé)任制。加強風(fēng)險評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點等涉疫場所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點和房前屋后高陡邊坡的排查、核實,確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門逐點落實地災(zāi)防范措施。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(七)危險廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實危化品“禁限控”目錄,建立健全危險化學(xué)品安全臺賬和安全風(fēng)險檔案,全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,加強安全風(fēng)險評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實,全過程監(jiān)管危險化學(xué)品儲存使用、廢棄危險化學(xué)品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點檢查危險化學(xué)品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實醫(yī)療廢棄物收集、運送、貯存、處置制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實《福建省醫(yī)療機構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關(guān)于進一步加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強定期維護保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實。加強重點人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實際研究制定具體實施方案,細化重點任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,屬重大安全風(fēng)險隱患的要掛牌督辦,逐項明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,一盯到底,確保落實到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗做法并加以固化,推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),落實和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機制。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,結(jié)合實際制定操作細案、細化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實抓出實效,確保專項整治效果。
(二)全面落實責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任,切實糾正個別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制各項規(guī)定,切實將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。
(三)加強監(jiān)管督導(dǎo)。加強事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強服務(wù)指導(dǎo),組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識,鼓勵舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。加強對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實效。建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責(zé)移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,通過持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,推動農(nóng)機安全工作體制機制更加健全,安全監(jiān)管責(zé)任進一步落實,“xx農(nóng)機”創(chuàng)建工作持續(xù)推進,風(fēng)險管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機人員安全意識顯著增強,農(nóng)機違法行為和安全隱患明顯減少,專項整治取得積極成效。堅決防范遏制較大以上農(nóng)機事故,控制和減少一般農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真開展自查自糾整治活動,明確落實機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作職責(zé),健全完善農(nóng)機安全事故隱患倒查和責(zé)任追究制度,重點解決農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任不落實,“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,農(nóng)機安全風(fēng)險隱患排查不徹底,落實安全主體責(zé)任措施不力,在農(nóng)機安全制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認(rèn)真、不負責(zé)的突出問題。確保層層靠實農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實農(nóng)機安全主體責(zé)任。
(二)強化農(nóng)機安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,加大農(nóng)機安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實整改措施,切實消除事故隱患。進一步完善農(nóng)機安全隱患臺賬、檔案,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點,不留死角。重點強化主要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全風(fēng)險防控,依法開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格落實拖拉機牌證登記制度。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機堅決不予發(fā)放牌證,嚴(yán)把牌證登記、年度檢驗等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動,嚴(yán)厲打擊拖拉機無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機專項整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標(biāo),全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機活動情況,確保按時清零。四是完善農(nóng)機安全防護措施。加強危及人身安全農(nóng)業(yè)機械安全防護的檢查整治。積極推廣使用反光標(biāo)識和警示標(biāo)志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機械安全防護缺失而引發(fā)的農(nóng)機事故。
(四)扎實推進“xx農(nóng)機”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作方案。各地要嚴(yán)格按照年度創(chuàng)建工作計劃,靠實責(zé)任,加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實可行的退出機制。
(六)提升農(nóng)機安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時修訂完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時做好農(nóng)機事故報告和統(tǒng)計,嚴(yán)禁漏報、瞞報、誤報農(nóng)機事故,及時收集農(nóng)機事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢,制定有針對性的安全防范措施。加強農(nóng)機安全應(yīng)急值班值守工作,及時上報安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機事故等突發(fā)事件時立即啟動預(yù)案、妥善處置。
(七)推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭取政府和財政部門支持,努力提高農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進一步健全完善農(nóng)機安全各項工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個階段推進。
(一)動員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際進一步細化分解各項工作任務(wù),明確責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點對照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對摸排出來的問題,當(dāng)場能整改的,立即整改,需要時間整改的,建立工作臺賬和責(zé)任清單,提出整改計劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實細化工作臺賬和責(zé)任清單,切實做到能化解的全力化解,一時不能化解的落實好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對專項整治中的重點難點問題,積極采取現(xiàn)場推進會、專項攻堅、部門聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強力推進問題整改。對于工作推進緩慢、工作責(zé)任不落實的地區(qū),要及時通報督促;要深入分析我市農(nóng)機安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對集中整治工作認(rèn)真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機制,全面提升農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機安全專項整治三年行動開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,形成專題報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,切實提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項整治行動統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實際制定具體落實方案,確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo),細化內(nèi)容、實化措施、明確分工、落實責(zé)任。加強與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動落實責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,落實時限進度,定期對表銷賬。加強動態(tài)檢查和責(zé)任考核,確保農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)落實到位,完成各項整改工作任務(wù)。
(四)強化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時邀請省廳對各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎(chǔ)建設(shè),深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,培育公共安全文化。《縣委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實和各部門“三個必須”責(zé)任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險。貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風(fēng)險評估制度,推進安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓(xùn)基地,加強我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負責(zé),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責(zé),以下均需要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責(zé),不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實際抓好國務(wù)院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進企業(yè)建立健全安全風(fēng)險防控機制,定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時,推行培訓(xùn)考試在線機考,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實應(yīng)急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥殻戮幹茟?yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細,推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險排查評估分級工作,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)裝備,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險外溢安全評估,充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項行動辦等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風(fēng)險管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負責(zé))。
(六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障,實施公路安全生命防護工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負責(zé))。
(七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機制,強化運營安全風(fēng)險管控和隱患排查整治,加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是強化城市建設(shè)安全,將安全落實到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理,加快推進城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護機制,提升管護水平,切實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,推動城市管理智慧化、精細化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度,加強生活垃圾處理設(shè)施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責(zé)任,強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項行動辦等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機制,建立我縣負有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價,準(zhǔn)確評估機組安全狀態(tài),保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行。五是開展施工安全整治,對安全風(fēng)險較大節(jié)點實施風(fēng)險預(yù)警管控。六是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進電梯責(zé)任保險和電梯“保險+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開展電梯維護保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強技術(shù)檢查和風(fēng)險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責(zé)任,推動落實檢驗機構(gòu)檢驗責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險防控能力。加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護學(xué)崗”設(shè)置率達到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標(biāo)進行檢查,組織專家進行危房鑒定。強化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學(xué)物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運營。七是強化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級分類細化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)農(nóng)業(yè)機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱_展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃氣規(guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃氣專項規(guī)劃,堅持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,強化燃氣工程建設(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強燃氣設(shè)施運行管理和保護,督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運行。完善應(yīng)急處置機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓(xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機制。推進文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè),跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。三是加強數(shù)字化平臺建設(shè),落實“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護,嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險評估和分級預(yù)警檢查機制等措施,進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機構(gòu)門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責(zé)分工負責(zé))。
三、時間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實施風(fēng)險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
四、保障措施。
習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長遠。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識專項整治三年行動的重要意義,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關(guān)重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機制,加強對全縣專項整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效??h有關(guān)部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負責(zé),建立工作機制,負責(zé)統(tǒng)籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實。
(三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù),建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務(wù)施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務(wù)施工圖》),進一步細化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時限、具體責(zé)任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進,按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍吨攸c任務(wù)施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點任務(wù)施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務(wù)施工圖》,建立完善本級《重點任務(wù)施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進一步細化實化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,逐項推進閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機制。結(jié)合風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準(zhǔn)治理。
(四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
(五)落實主體責(zé)任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風(fēng)險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實、風(fēng)險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為的,依法對企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
(六)健全長效機制??h各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進重點工作任務(wù)落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十二
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標(biāo)要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標(biāo)準(zhǔn),以占道經(jīng)營、占道促銷、越門經(jīng)營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經(jīng)營,各門店無越門經(jīng)營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關(guān)人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總協(xié)調(diào):
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設(shè)施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關(guān)22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責(zé)對違章占道經(jīng)營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經(jīng)營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責(zé)帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責(zé)帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復(fù)糾章,確保達到預(yù)期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責(zé)人xx,富民巷負責(zé)人xx。戲臺坪周邊負責(zé)人xx,十字街周邊負責(zé)人xx,蔬菜公司負責(zé)人xx,物質(zhì)大院負責(zé)人xx。悠閑廣場周邊負責(zé)人xx,金鳳小區(qū)路口負責(zé)人xxx。
1、要強化責(zé)任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責(zé)任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十三
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導(dǎo)向,切實解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責(zé)任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責(zé),聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實屬地管理責(zé)任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標(biāo)準(zhǔn),實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責(zé)明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標(biāo)。
對照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴(yán)禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護,保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責(zé)任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責(zé)任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進人民福祉。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點設(shè)置和管理,推動商戶自治。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學(xué)校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確保“腳下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴(yán)控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴(yán)肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長期占用人行道。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,加強人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責(zé)任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責(zé)任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進行清理。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標(biāo)行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準(zhǔn)運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強示范引領(lǐng),對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標(biāo)。對各專項行動成果進行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認(rèn)識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查??h城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十四
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),全面掀起火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎(chǔ)防控和依法防控“三大防控”體系建設(shè),最大限度地提升全社會抗御火災(zāi)能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災(zāi)事故,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò)。
三、工作目標(biāo)。
消防安全依法防控進一步加強,嚴(yán)格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災(zāi)隱患,使工作目標(biāo)得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災(zāi)事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災(zāi)隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災(zāi)隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災(zāi)隱患。二是登記造冊。對排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責(zé)任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認(rèn)真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學(xué)校必須每月不少于15分鐘集中學(xué)生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎(chǔ)防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎(chǔ)防控。大力加強基礎(chǔ)防控建設(shè),切實打牢火災(zāi)防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責(zé)任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務(wù)消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格用火用電管控,嚴(yán)格疏散設(shè)施管理,嚴(yán)查可燃易燃物品,嚴(yán)抓設(shè)備維護保養(yǎng),嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準(zhǔn)備工作。積極開展義務(wù)消防員針對性訓(xùn)練,確保義務(wù)消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面,切實做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴(yán)格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,第一責(zé)任人要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認(rèn)真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責(zé)任,確保本村、本單位火災(zāi)形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責(zé)依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。切實履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴(yán)格責(zé)任追究,凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十五
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域突出問題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標(biāo)。
圍繞深挖根治的階段性目標(biāo)要求,堅持問題導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴(yán)查不經(jīng)許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴(yán)查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個體單位,嚴(yán)查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴(yán)查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴(yán)查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴(yán)查與林地接壤的耕地是否超出了責(zé)任田應(yīng)有的面積,嚴(yán)厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴(yán)查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊,負責(zé)協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十六
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學(xué)品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風(fēng)險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風(fēng)險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責(zé)人是否每季度至少組織檢查一次風(fēng)險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式。
是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴(yán)格落實;是否設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責(zé)人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,涉及爆炸性化學(xué)品的操作人員,學(xué)歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復(fù)審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告,是否組織專家或聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質(zhì)進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓(xùn);是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。
企業(yè)是否建立安全風(fēng)險研判制度,完善責(zé)任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)施設(shè)計診斷;是否按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置完成反應(yīng)安全風(fēng)險評估,是否對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。
涉及爆炸危險性化學(xué)品、甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi),具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內(nèi),是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。
廠區(qū)危險化學(xué)品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設(shè)置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設(shè)置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學(xué)品;相互禁配物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學(xué)品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術(shù)工藝和設(shè)備;自動化控制系統(tǒng)是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)是否滿足防火防爆要求;是否按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責(zé)任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預(yù)警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡;是否對應(yīng)急預(yù)案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定向有關(guān)部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃;是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能培訓(xùn);是否每半年至少開展一次綜合應(yīng)急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應(yīng)急處置演練;應(yīng)急演練完成后是否進行總結(jié)評估,分析問題,修訂完善預(yù)案。
是否按照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》配備應(yīng)急救援物資;是否建立應(yīng)急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設(shè)置應(yīng)急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學(xué)品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道。
消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責(zé)定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標(biāo)簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設(shè)置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉(zhuǎn)向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《河北省危險化學(xué)品企業(yè)“一企一策”改造提升目標(biāo)要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風(fēng)險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品,是否存在非法出租或發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品);是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)。
是否建立健全設(shè)備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設(shè)備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產(chǎn)、未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責(zé)人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風(fēng)險分級管控制度;危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉(zhuǎn)庫)的設(shè)置是否滿足實際生產(chǎn)需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制:
1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.應(yīng)明確主要負責(zé)人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等)等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2
企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等)進行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn),如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
3
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責(zé)人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo);
2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)。
5
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行其法定的安全生產(chǎn)職責(zé):
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
7
企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴(yán)格落實,主要負責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,其他分管負責(zé)人要輪流帶班;生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴(yán)格落實。
8
企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學(xué)品“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關(guān)人員要達到規(guī)定學(xué)歷資質(zhì)水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用;建立安全生產(chǎn)費用臺賬,載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
12。
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風(fēng)險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應(yīng)預(yù)警措施。
15。
企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風(fēng)險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的管控措施。
17。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。
18。
企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應(yīng)按照“主要負責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
23。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實習(xí)人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時;從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
29。
2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。
30。
當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時,要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針對性的再培訓(xùn)。
31。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責(zé)及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風(fēng)險、消除和控制安全風(fēng)險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。
34。
企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴(yán)格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進行全面的分析,制定并落實安全風(fēng)險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進行更新,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn),以掌握變更內(nèi)容、安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風(fēng)險和掌握風(fēng)險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范:
1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求,設(shè)置警戒線與警示標(biāo)志,配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度,明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。
47。
3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應(yīng)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設(shè)施設(shè)計管理。
企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。
51。
建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的庫房應(yīng)按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風(fēng)險評價法計算外部安全防護距離,定量風(fēng)險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學(xué)品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風(fēng)險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(sil)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb50160規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十七
為深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內(nèi)容。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責(zé)對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十八
““不動產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責(zé)查處城市道路上機動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標(biāo)率實現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重損壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴(yán)格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經(jīng)濟等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實施方案。按照“試點+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責(zé)落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責(zé)任主體,分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè),全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強化責(zé)任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進行了詳細的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負責(zé)人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀,并明確專項整治三年行動的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、進度安排、保障措施等重點內(nèi)容。會議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實《實施方案》的工作部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動工作落地落實落細。
劉志達強調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實安全風(fēng)險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動現(xiàn)場督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十九
進夏入春季,高溫大風(fēng)天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴(yán)峻。各村、各部門要高度重視,正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。為切實抓好工作的落實,經(jīng)研究制定本實施方案。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的“兩防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村入戶排查和消除火災(zāi)隱患,抓好“兩防”嚴(yán)管期間各項工作的落實。
二要實行包保責(zé)任制,明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,分管領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負責(zé)制。全鎮(zhèn)劃分為8個責(zé)任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責(zé)任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標(biāo)語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育群眾移風(fēng)易俗,嚴(yán)禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設(shè)卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區(qū)的交通要道口設(shè)檢查卡,嚴(yán)防火源進山。要進村入戶和上山開展火災(zāi)隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是建立應(yīng)急搶險隊伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應(yīng)急分隊,嚴(yán)管期間實行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應(yīng)成立民兵搶險應(yīng)急分隊,做到一寨一隊伍,一村一培訓(xùn),登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動各種救火資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災(zāi)撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即向?qū)Ψ酵▓蠡鹎樾畔ⅲf(xié)助搞好森林火災(zāi)撲救工作。
八、切實加強督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機關(guān)的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任片區(qū),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要講政治,講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災(zāi)頻發(fā)的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。
    
   
              
              醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇一
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長黨委書記。
常務(wù)副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全xxx,辦公室主任由安全xxx部長擔(dān)任,負責(zé)專項整治工作的總體安排,負責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇二
為了認(rèn)真落實《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點》,按時完成內(nèi)部審計工作計劃任務(wù),哈爾濱學(xué)院審計處定于20xx年3月至8月開展哈爾濱學(xué)院財務(wù)收支審計工作。為了保證審計工作有序推進,特制定實施方案如下:
一、審計目的和依據(jù)。
為了做好學(xué)校各項財務(wù)制度的督促落實工作,進一步規(guī)各單位的經(jīng)濟行為,依據(jù)《xxx審計法》、《xxx關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》開展財務(wù)收支審計工作。
二、審計對象和圍。
審計對象:校財務(wù)處及學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
審計圍:度財務(wù)收支情況。
三、審計內(nèi)容和重點。
本次審計的主要內(nèi)容是校本級財務(wù)及學(xué)校所屬各預(yù)算單位20財務(wù)收支情況,審計重點如下:
(一)校本級財務(wù)。
1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況;對學(xué)費、宿費沒有足額上交的.學(xué)生是否有監(jiān)控和促繳措施。
3、支出是否合法、真實,是否符合國財會制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關(guān)記錄。
(二)學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
1、收入是否合法、真實,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
2、支出是否合法、真實,是否符合學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定,是否有對方單位相關(guān)收款證明。
3、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
4、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
5、經(jīng)費使用情況是否定期公開,公開是否及時、全面、真實、規(guī)。
四、審計方式。
本次審計采取送達審計與就地審計相結(jié)合的方式進行。
五、審計工作程序和日程。
本次審計工作從20xx年3月開始,至20xx年8月結(jié)束,具體分以下幾個階段進行:
(一)審計準(zhǔn)備階段(20xx年3月10日前):
1、按照《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點》和內(nèi)部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計實施方案,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標(biāo)及重點,安排各階段審計任務(wù)和實施時間。
2、向被審計單位送達審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(20xx年3月11日至20xx年7月10日):
根據(jù)審計實施方案,針對審計內(nèi)容和重點,采用符合性測試和實質(zhì)性測試的方法,審查被審計單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計的適當(dāng)性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎(chǔ)上進行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進行相關(guān)測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和題,到各有關(guān)單位進行進一步詢證,取得相關(guān)審計證據(jù)。
(三)總結(jié)報告階段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進行分析、總結(jié),形成審計報告初稿。
2、審計組長復(fù)核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結(jié)論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(四)督促落實階段。
按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結(jié)階段。
工作完成后,將全部審計資料進行整理和歸檔。
六、審計分工。
為順利完成審計工作任務(wù),成立由孫志國擔(dān)任組長,楊佳林、張偉為審計員的三人審計小組。審計組實行組長負責(zé)制,審計員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負責(zé)組織審計實施、復(fù)核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負責(zé)審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀(jì)律和要求。
審計人員在實施審計過程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務(wù),在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)的各項要求。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇三
為切實加強全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》、浙江省安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃〉的通知》、浙江省衛(wèi)生健康委《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,以及杭州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)〈杭州市全名安全素養(yǎng)提升三年行動計劃(2020-2022年)〉的通知》,杭州市消安委《杭州市消防安全專項整治三年行動實施方案》精神,結(jié)合我委《關(guān)于建立市衛(wèi)生健康委大安全大平安統(tǒng)籌管理機制(試行)的通知》有關(guān)要求,特制定杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察浙江重要講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,對標(biāo)展示“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”的新目標(biāo)新定位,以“2+4”(2指貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,4指消防安全整治、危險化學(xué)品安全整治、粉塵危害專項整治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè))工程為抓手,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,緊盯消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域,扎實推進衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,以衛(wèi)生健康行業(yè)安全維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過三年努力,在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責(zé)任,不發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,形成平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)長效管理機制。
到2022年底在職職工安全知識培訓(xùn)率達100%,安全生產(chǎn)和消防安全自查率100%,各類重大事故隱患整改率達100%。
全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點分為“一貫徹一落實”2個專題和“三整治一建設(shè)”4個方面的落實落地。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。集中開展學(xué)習(xí)教育。各地各單位理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。組織安全監(jiān)管干部和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。深入系統(tǒng)宣傳貫徹。積極學(xué)習(xí)行業(yè)主要媒體在報刊、網(wǎng)站、客戶端、微博、微信等平臺專題專欄推出的重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責(zé)分工負責(zé))。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。嚴(yán)格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。有針對性落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責(zé)任人、明確整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。堅持標(biāo)本兼治,著力健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,醫(yī)政處、基層處、中醫(yī)處等按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)消防安全整治。集中整治行業(yè)消防安全問題。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)集中開展消防安全隱患排查整治,對消防控制室、消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管道、電動自行車等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)任到人,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理。綜合整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高層建筑消防安全隱患,嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理規(guī)定,建立消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立定期維保檢測制度,不具備自主維保檢測能力的高層建筑聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)進行維保檢測。各地各單位要定期對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全隱患整改落實情況進行檢查,通過專家論證會、技術(shù)評估等形式,督促隱患問題整改,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。督促落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,強化《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全管理。打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。加強消防人防、技防和物防建設(shè)。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位全體員工等開展消防教育培訓(xùn)。各單位要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,有序推動三年整治行動,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升高層建筑消防安全水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,機關(guān)各處室按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)危險化學(xué)品安全整治。貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》。建設(shè)危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品管理。落實購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升危險化學(xué)品安全管理水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由辦公室牽頭,疾控處、醫(yī)政處、基婦處、中醫(yī)處等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)粉塵危害專項整治。推動塵肺病防治攻堅行動。開展礦山、冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。結(jié)合全國職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查工作。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等情況。重點對礦山行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和礦山、冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設(shè)施和個體防護等方面開展專項治理。完成礦山行業(yè)領(lǐng)域用人單位工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋。在塵肺病攻堅行動的基礎(chǔ)上,采取分級分類管理的方法,加大對重點行業(yè)領(lǐng)域治理不達標(biāo),以及工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測超標(biāo)用人單位的指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理的力度,推動其繼續(xù)開展粉塵危害治理工作。嚴(yán)格依法查處粉塵超標(biāo)嚴(yán)重且拒不整改的用人單位。進一步鞏固粉塵危害治理成果。積極推動礦山、冶金、建材等重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。認(rèn)真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。
2020年,全面建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督辦整改一批重點問題;2021年,排查登記的突出問題有效整改,建立完善管理機制;2022年,優(yōu)化提升粉塵危害治理水平。
(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由疾控處負責(zé))。
(六)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能,繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
2020年,分析相關(guān)工作瓶頸問題,制定三年素養(yǎng)提升計劃;2021年,開展各類培訓(xùn)活動,建立健全成長機制;2022年,優(yōu)化提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)水平。(各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局,市衛(wèi)生健康委由監(jiān)督處牽頭負責(zé))。
從2020年11月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年11月)。下發(fā)《杭州市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“2+4”工程實施方案》,部署啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年11-12月)。各地各單位對重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查整治,重點加強對水、電、煤、氣以及建筑工地,特別是火災(zāi)隱患、?;饭芾淼鹊臋z查。對排查出來的安全隱患建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局適時對所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)排查整治情況進行督促檢查和工作指導(dǎo)。
(三)集中攻堅(2021年)。對問題隱患和制度措施清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善整治措施,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行總結(jié)評估,在全市范圍內(nèi)推廣典型經(jīng)驗做法。請各地各單位于2022年10月將開展專項整治三年行動總結(jié)報市衛(wèi)生健康委辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,必須全面加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委成立全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導(dǎo)小組,由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,辦公室牽頭,各處室作為成員單位,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動專項整治工作落實。各區(qū)、縣(市)衛(wèi)生健康局和有關(guān)單位要相應(yīng)成立組織,切實抓好組織實施和整改落實。市衛(wèi)生健康委將根據(jù)要求并結(jié)合實際工作需要,對執(zhí)行情況進行隨機檢查。
(二)周密部署安排。各地各單位要切實增強責(zé)任感和緊迫感,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照實施方案部署,深入分析衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,落實責(zé)任、細化措施,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從嚴(yán)從細從實抓好安全生產(chǎn)工作,力戒形式主義、官僚主義。
(三)強化責(zé)任落實。各地各單位對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時制定整改方案,列出任務(wù)清單、落實整改責(zé)任、明確整改時限。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施,加強監(jiān)督檢查。對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決追責(zé)問責(zé)。對因?qū)m椪喂ぷ魇殲^職,引發(fā)安全事故的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇四
以認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準(zhǔn)”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風(fēng)違紀(jì)行為、堅決制止不良風(fēng)氣、嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內(nèi)容的專項行動,進一步嚴(yán)明紀(jì)律,增強責(zé)任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術(shù)精湛、服務(wù)精良、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募膊☆A(yù)防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導(dǎo)向、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標(biāo)管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務(wù)意識不強、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴(yán)肅查辦案件、狠抓內(nèi)部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設(shè)等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預(yù)防控制中心正風(fēng)肅紀(jì)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行政管理辦公室,負責(zé)資料收集、整理及上報等工作。
(一)關(guān)于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設(shè)等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:行政管理辦公室、財務(wù)總務(wù)科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設(shè)備供應(yīng)商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設(shè)項目肢解工程、規(guī)避招標(biāo)(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀(jì)委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀(jì)委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務(wù)總務(wù)科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設(shè)項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設(shè)等腐敗問題線索,嚴(yán)肅查處,涉嫌構(gòu)成犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應(yīng)建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎(chǔ)、觀看警示教育片、上廉政輔導(dǎo)課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關(guān)于開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點解決重復(fù)收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務(wù)費用偏高、無正當(dāng)理由拖延治療等服務(wù)時間等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關(guān)于設(shè)備、耗材、醫(yī)療服務(wù)等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認(rèn)真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預(yù)防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(2)行政管理辦公室應(yīng)建立完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,定期培訓(xùn)、指導(dǎo),切實提升各崗位人員醫(yī)療服務(wù)水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結(jié)合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結(jié)合,納入各科室目標(biāo)管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結(jié)果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
(3)財務(wù)總務(wù)科會同相關(guān)科室建立醫(yī)療服務(wù)收費公示制度,把所有服務(wù)收費項目、價格、收費依據(jù)等內(nèi)容在相關(guān)科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律紀(jì)律教育,增強崗位責(zé)任意識。
(三)關(guān)于工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):
協(xié)助領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關(guān)的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務(wù)不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務(wù)對象及家屬的提問不認(rèn)真解釋、服務(wù)意識不強、服務(wù)設(shè)施不人性化、不按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責(zé)任制、工作推諉扯皮、不履責(zé)及履責(zé)不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應(yīng)對占編不在崗、長期曠工、無正當(dāng)理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關(guān)的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應(yīng)全面建立首診責(zé)任制度和首問責(zé)任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務(wù)對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務(wù)感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務(wù)對象等候時間。
2.問題查處:
嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結(jié)合上級轉(zhuǎn)辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀(jì)違規(guī)問題線索,加大對違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應(yīng)完善指紋考勤、值班領(lǐng)導(dǎo)督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務(wù)不力、服務(wù)態(tài)度差等責(zé)任追究制度,并將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓(xùn):
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的紀(jì)律教育,充分認(rèn)識嚴(yán)肅工作紀(jì)律的重要性,自覺嚴(yán)守工作紀(jì)律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務(wù)規(guī)范和文明禮儀等內(nèi)容培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范流程、團結(jié)和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關(guān)懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質(zhì)內(nèi)涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展行動。中心成立正風(fēng)肅紀(jì)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整治任務(wù)和要求,落實責(zé)任;根據(jù)專項整治內(nèi)容和任務(wù)要求,結(jié)合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風(fēng)肅紀(jì)專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調(diào)、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關(guān)部門明察暗訪基礎(chǔ)上,中心將加強上述整治內(nèi)容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀(jì)問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇五
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學(xué)習(xí)__關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,清理整治農(nóng)村變型拖拉機,嚴(yán)格加強日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,加快老舊農(nóng)機報廢和變型拖拉機淘汰,全面加強農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患治理,開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練,提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì),健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,有效防范化解重大安全風(fēng)險,確保農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)機服務(wù)中心,負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作相關(guān)工作。
1、開展農(nóng)機牌證專項整治行動。嚴(yán)格規(guī)范做好拖拉機和聯(lián)合收割機登記入戶、駕駛?cè)丝荚嚒Ⅰ{駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務(wù)工作。嚴(yán)禁拖拉機和聯(lián)合收割機“帶病”上牌,嚴(yán)禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強農(nóng)機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內(nèi)機車信息與實際機車情況準(zhǔn)確對應(yīng)、及時更新。
3、開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動。會同應(yīng)急管理部門深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制。制定“十四五”期間“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機排查整治專項行動。全面開展變型拖拉機排查工作,在農(nóng)村“云平臺”及時簽收拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機和駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息;全面開展年度檢驗和駕駛證審驗,督促違法駕駛?cè)私邮芴幜P,摸清底數(shù)、核驗真?zhèn)?、建立臺賬準(zhǔn)確掌握屬地管理的變型拖拉機數(shù)理及相關(guān)情況,并將相關(guān)信息及時抄送應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機“參照低速載貨汽車x年最低報廢標(biāo)準(zhǔn)”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機全部清零。
5.開展“打非治違”專項。配合公安、應(yīng)急管理等部門嚴(yán)肅查處拖拉機和聯(lián)合收割機違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經(jīng)檢驗作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊伍持證上崗培訓(xùn)。嚴(yán)格按省農(nóng)機安全監(jiān)理總站關(guān)于考試員、檢驗員、事故處理員認(rèn)證的管理程序參加相關(guān)培訓(xùn),提升依法監(jiān)理能力和公共服務(wù)水平。嚴(yán)把考試關(guān)口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴(yán)把檢驗關(guān)口,確保檢測數(shù)據(jù)真實客觀可信;嚴(yán)把事故處理關(guān)口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項整治工作方案明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施、層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農(nóng)機安全風(fēng)險隱患進行全面排查,深查細挖安全隱患,突出整治重點,建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,總結(jié)完善治理措施,推廣先進經(jīng)驗,健全農(nóng)機安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇六
堅持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以堅持為民務(wù)實清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進一步加強醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
通過對全院專項整治,強化依法執(zhí)業(yè)意識,堅決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān);結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的貫徹落實,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
醫(yī)院各科室。
(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;
(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。
(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項治理工作會議,進行全面動員部署。制定下發(fā)實施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進行動員部署,制定工作實施方案,明確工作重點和主要任務(wù)。把專項治理工作的精神和要求傳達到每一個工作人員,覆蓋面達到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。
1、認(rèn)真開展自查。
(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細查找自身存在的問題,深入進行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進行自查。
(2)組織排查。按本實施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴(yán)重損害群眾利益的重點問題,進行認(rèn)真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風(fēng)險崗位人員,要列入重點排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳??梢哉鎸嵭彰部梢阅涿绞剑侠U至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
(三)檢查整改階段(7月底前)。
1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達不到目標(biāo)要求的,責(zé)令“補課”。
2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機制、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作是糾風(fēng)專項治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實做好這項工作,把專項治理工作列為本單位工作重點內(nèi)容,建立健全責(zé)任機制,落實任務(wù)分工,為開展專項治理工作提供組織保證。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,務(wù)必取得工作實效。嚴(yán)肅整治紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實實開展好專項治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。
(三)注重工作實效。專項治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強化工作措施,扎實有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理工作。通過治理,使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
(四)構(gòu)建長效機制。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,實行專項治理工作分級負責(zé)制,將專項治理工作的任務(wù)落到實處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)過程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅決鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作的長效機制。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇七
全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;主要負責(zé)人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責(zé)人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé);是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任考核問責(zé)機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風(fēng)險辨識及動態(tài)評估,制定風(fēng)險管控方案,確定管控重點,建立風(fēng)險管控信息臺賬(清單);是否建立風(fēng)險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;是否定期對存在風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責(zé)任制,將責(zé)任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風(fēng)排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風(fēng)、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風(fēng)排水、提升運輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴(yán)格落實人員上崗資格、設(shè)備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)和安全技術(shù)措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報應(yīng)急管理部門審查同意。
(3)停產(chǎn)時間超過6個月的,復(fù)產(chǎn)前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內(nèi)部驗收通過后,是否向應(yīng)急管理部門提交由主要負責(zé)人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收書面申請報告,并報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
(5)應(yīng)急管理部門收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收申請后,是否嚴(yán)格對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。
(6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收通過后,是否經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門出具批復(fù)意見,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風(fēng)和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室。斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風(fēng)巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
是否按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴(yán)格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng),安裝主要通風(fēng)機,并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要通風(fēng)機是否安裝開停傳感器和風(fēng)壓傳感器,在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部礦用通風(fēng)機,是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設(shè)計高度。是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設(shè)施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調(diào)洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設(shè)計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、竣工驗收等“三同時”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術(shù)保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
2
人員資質(zhì)。
提升機司機是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
3
提升設(shè)備。
提升運輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否使用非標(biāo)設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設(shè)阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴(yán)格按照要求加強提升運輸設(shè)備維護保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應(yīng)支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風(fēng)險隱患排查、未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
18。
工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預(yù)報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
22。
推廣應(yīng)用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過設(shè)計單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內(nèi)進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn),落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風(fēng)巷進行動火作業(yè)時,是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴(yán)密封蓋。
29。
柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
31。
是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
33。
露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設(shè)計要求采取防治水措施。
36。
井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設(shè)計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設(shè)備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計要求。
39。
防治水。
機構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴(yán)格落實探放水制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應(yīng)急保障。
是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進行演練。
42。
通風(fēng)管理。
是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)。
43。
是否建立通風(fēng)管理機構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員;
通風(fēng)作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
44。
通風(fēng)系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風(fēng)機,并按設(shè)計設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;是否按設(shè)計形成了完善的機械通風(fēng)系統(tǒng);風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場是否安裝局部通風(fēng)機;是否使用非礦用局部通風(fēng)機;是否存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風(fēng),是否每年至少進行一次反風(fēng)試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風(fēng)機是否安裝開停傳感器、風(fēng)壓傳感器;回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風(fēng)時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設(shè)置有明顯的警示標(biāo)志。
50。
應(yīng)急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標(biāo)示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認(rèn)定的12項重大生產(chǎn)安全事故。
隱患。
地下轉(zhuǎn)露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。
2
使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇八
突出安全生產(chǎn)專項整治“六強化、六聚焦”攻堅任務(wù),強化農(nóng)機安全生產(chǎn)“鑄安”行動和風(fēng)險管控“六項機制”工作,深入田間場院、農(nóng)村道路,做好農(nóng)機安全源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,杜絕農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生,以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。
二、攻堅任務(wù)。
一是強化安全發(fā)展理念,聚焦貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述開展集中攻堅。組織農(nóng)機安全管理人員深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),持續(xù)強化農(nóng)機安全管理人員“人民至上、生命至上”理念。進社區(qū)、進農(nóng)機服務(wù)組織,宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,提高農(nóng)機從業(yè)人員安全意識。
二是強化隱患排查治理,聚焦慶祝建黨xxx周年安全防范開展集中攻堅。開展一次“防風(fēng)險、保平安、迎七一”農(nóng)機安全風(fēng)險防范集中攻堅行動。扎實開展安全隱患自查自改活動,開展農(nóng)機安全宣傳、隱患排查整改和執(zhí)法檢查,及時糾正無牌無證、逾期未檢、酒后作業(yè)等違法違規(guī)行為,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要跟蹤及時整改到位。積極主動配合公安交管部門加強上道路農(nóng)機特別是變型拖拉機違法行為查處力度,努力推進農(nóng)機安全隱患“清零”,維護社會大局穩(wěn)定,為建黨百年營造良好氛圍。
三是強化安全責(zé)任落實,聚焦壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任開展集中攻堅。按照安全生產(chǎn)“三個必須”的原則,嚴(yán)格落實農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任,做到農(nóng)機安全監(jiān)管措施落實到位,管理人員落實到位。指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織和農(nóng)機大戶健全農(nóng)機安全各項規(guī)章制度,明確農(nóng)機安全管理職責(zé),著力強化農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)機大戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
四是強化突出問題整改,聚焦變型拖拉機專項整治和“兩個清單”開展集中攻堅。嚴(yán)格按照皖農(nóng)機〔xxxx〕xx號文件精神要求,加強轄區(qū)變型拖拉機專項整頓和治理。
五是強化事故教訓(xùn)汲取,聚焦事故暴露的深層問題開展集中攻堅。深刻汲取近期燃氣爆炸等安全事故教訓(xùn),加強農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)和安全檢查,指導(dǎo)機手認(rèn)真落實生產(chǎn)安全防范措施,全面排查各類安全隱患,做好田間作業(yè)、茶葉加工及農(nóng)機修理等場所火災(zāi)等風(fēng)險防控,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
三、時間安排。
xxxx年x月xx日起至xxxx年xx月xx日止,分三個階段進行。
(一)制定方案,排查隱患。根據(jù)省文件精神要求,x月xx日制定我區(qū)實施方案,明確攻堅任務(wù)、攻堅要求、完成時限。開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動,會同交管部門查處拖拉機道路行駛違法違規(guī)行為,為慶祝建黨xxx周年營造安全的環(huán)境。
(二)強化措施,破解難題(從“七一”慶祝大會到黨的十九屆六中全會)。根據(jù)制定的攻堅任務(wù)要求,開展突出問題集中整改,從嚴(yán)落實變型拖拉機專項整治,推動攻堅行動取得實效。
(三)固化成果,推廣典型(從黨的十九屆六中全會到年底)。針對變型拖拉機專項整治等攻堅行動中的重點難點問題,積極學(xué)習(xí)、借鑒其他市、縣經(jīng)驗措施,推動我區(qū)農(nóng)機安全管理綜合能力提升,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、攻堅措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,全面認(rèn)識農(nóng)機安全專項整治三年行動集中攻堅的重要性,勇于擔(dān)當(dāng)作為,抓好組織實施,推動解決農(nóng)機安全管理突出問題。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)我區(qū)宣傳農(nóng)機安全防范工作成效和經(jīng)驗做法,創(chuàng)新開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳和“五進”活動,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,強化正面宣傳引導(dǎo)和反面典型教育,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局。
(三)落實安全監(jiān)管。加強集中攻堅的動態(tài)檢查和定點檢查,綜合運用通報、約談等措施,加強集中攻堅重點工作,特別是變型拖拉機專項整治工作,全面負責(zé)、積極作為,把措施落實到位,高質(zhì)量取得活動成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇九
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細查、嚴(yán)查,補短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任;完善安全生產(chǎn)機制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動加強安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門推動安全風(fēng)險管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風(fēng)險管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點分2個專題和6個專項深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),組織開展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實際研究貫徹落實措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實施細則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強化法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機制購買安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團隊。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。強化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險辨識評估、管控、警示報告制度,加強安全風(fēng)險動態(tài)分級、分類管理,逐一落實管控責(zé)任。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時通過“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺報送風(fēng)險清單。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責(zé)任人、整改時限和整改措施,及時推動整改落實;對一時難以整改的問題隱患,列出整改計劃、明確整改時限,緊盯不放,確保整改到位。四是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全投入,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
(三)消防安全整治。一是實施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,2020年底前完成。加強消防車通道管理,及時制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實施維護保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問題。建立完善微型消防站人員隊伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點場所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險隱患,分階段集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃、明確整改時限、力爭三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗做法。2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進“智慧消防”建設(shè),促進信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達到100%,定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
(四)危險化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,建立健全危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品使用安全管理。二是加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(五)粉塵危害專項整治。一是推動塵肺病防治攻堅行動。扎實推進冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項治理工作,全面落實塵肺攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點對冶金行業(yè)領(lǐng)域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
(責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任,落實建筑安全管理責(zé)任,加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點等涉疫場所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點排查有無設(shè)計、施工資質(zhì),有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時傳達預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責(zé),落實崗位責(zé)任制。加強風(fēng)險評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點等涉疫場所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點和房前屋后高陡邊坡的排查、核實,確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門逐點落實地災(zāi)防范措施。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
(七)危險廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實危化品“禁限控”目錄,建立健全危險化學(xué)品安全臺賬和安全風(fēng)險檔案,全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,加強安全風(fēng)險評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實,全過程監(jiān)管危險化學(xué)品儲存使用、廢棄危險化學(xué)品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點檢查危險化學(xué)品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實醫(yī)療廢棄物收集、運送、貯存、處置制度。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
(八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實《福建省醫(yī)療機構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關(guān)于進一步加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強定期維護保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實。加強重點人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實際研究制定具體實施方案,細化重點任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,屬重大安全風(fēng)險隱患的要掛牌督辦,逐項明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,一盯到底,確保落實到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗做法并加以固化,推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),落實和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機制。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,結(jié)合實際制定操作細案、細化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產(chǎn)“一失萬無”的思想,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實抓出實效,確保專項整治效果。
(二)全面落實責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任,切實糾正個別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制各項規(guī)定,切實將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。
(三)加強監(jiān)管督導(dǎo)。加強事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強服務(wù)指導(dǎo),組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。充分運用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識,鼓勵舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴(yán)格問效問責(zé)。加強對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實效。建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問題整改督辦和問責(zé)移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,通過持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中整治,推動農(nóng)機安全工作體制機制更加健全,安全監(jiān)管責(zé)任進一步落實,“xx農(nóng)機”創(chuàng)建工作持續(xù)推進,風(fēng)險管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機人員安全意識顯著增強,農(nóng)機違法行為和安全隱患明顯減少,專項整治取得積極成效。堅決防范遏制較大以上農(nóng)機事故,控制和減少一般農(nóng)機事故,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要措施。
(一)夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真開展自查自糾整治活動,明確落實機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管各項工作職責(zé),健全完善農(nóng)機安全事故隱患倒查和責(zé)任追究制度,重點解決農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任不落實,“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,農(nóng)機安全風(fēng)險隱患排查不徹底,落實安全主體責(zé)任措施不力,在農(nóng)機安全制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認(rèn)真、不負責(zé)的突出問題。確保層層靠實農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實農(nóng)機安全主體責(zé)任。
(二)強化農(nóng)機安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,加大農(nóng)機安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實整改措施,切實消除事故隱患。進一步完善農(nóng)機安全隱患臺賬、檔案,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機安全隱患排查治理專家體系并開展工作。對農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、農(nóng)機駕駛?cè)碎_展全面的農(nóng)機安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點,不留死角。重點強化主要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全風(fēng)險防控,依法開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無牌無證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
(三)切實加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格落實拖拉機牌證登記制度。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機堅決不予發(fā)放牌證,嚴(yán)把牌證登記、年度檢驗等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展“打非治違”行動,嚴(yán)厲打擊拖拉機無牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開展多功能拖拉機專項整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標(biāo),全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機活動情況,確保按時清零。四是完善農(nóng)機安全防護措施。加強危及人身安全農(nóng)業(yè)機械安全防護的檢查整治。積極推廣使用反光標(biāo)識和警示標(biāo)志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機械安全防護缺失而引發(fā)的農(nóng)機事故。
(四)扎實推進“xx農(nóng)機”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機創(chuàng)建工作方案。各地要嚴(yán)格按照年度創(chuàng)建工作計劃,靠實責(zé)任,加強對轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評自查,確保創(chuàng)建工作順利開展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實可行的退出機制。
(六)提升農(nóng)機安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時修訂完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時做好農(nóng)機事故報告和統(tǒng)計,嚴(yán)禁漏報、瞞報、誤報農(nóng)機事故,及時收集農(nóng)機事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢,制定有針對性的安全防范措施。加強農(nóng)機安全應(yīng)急值班值守工作,及時上報安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機事故等突發(fā)事件時立即啟動預(yù)案、妥善處置。
(七)推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機構(gòu)改革后農(nóng)機安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問題。積極爭取政府和財政部門支持,努力提高農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進一步健全完善農(nóng)機安全各項工作制度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費項目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
三、時間安排。
從xxxx年x月到xxxx年底,分四個階段推進。
(一)動員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際進一步細化分解各項工作任務(wù),明確責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點對照整治范圍及內(nèi)容開展集中摸排,對摸排出來的問題,當(dāng)場能整改的,立即整改,需要時間整改的,建立工作臺賬和責(zé)任清單,提出整改計劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過場。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實細化工作臺賬和責(zé)任清單,切實做到能化解的全力化解,一時不能化解的落實好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問題監(jiān)控到位。
(三)集中攻堅階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對專項整治中的重點難點問題,積極采取現(xiàn)場推進會、專項攻堅、部門聯(lián)席會議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強力推進問題整改。對于工作推進緩慢、工作責(zé)任不落實的地區(qū),要及時通報督促;要深入分析我市農(nóng)機安全監(jiān)管共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
(四)鞏固提升階段(xxxx年)。對集中整治工作認(rèn)真開展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗,提煉成功做法,固化工作措施,建立長效機制,全面提升農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機安全專項整治三年行動開展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估,形成專題報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機科。
四、保障措施。
(一)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到_關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,切實提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項整治行動統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實際制定具體落實方案,確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo),細化內(nèi)容、實化措施、明確分工、落實責(zé)任。加強與交警、應(yīng)急管理等部門的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)推動落實責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,落實時限進度,定期對表銷賬。加強動態(tài)檢查和責(zé)任考核,確保農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)落實到位,完成各項整改工作任務(wù)。
(四)強化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。市局將適時邀請省廳對各縣區(qū)開展督導(dǎo)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點、補短板、強弱項,扎實做好制度完善、專項整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極進展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,推動科技創(chuàng)新,加強基礎(chǔ)建設(shè),深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點擊播放。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進行宣傳。積極推動安全體驗場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進安全宣傳和安全知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,培育公共安全文化。《縣委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實和各部門“三個必須”責(zé)任落實,健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運行機制,規(guī)范專業(yè)委員會運行,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險。貫徹落實縣委縣政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制、安全風(fēng)險評估制度,推進安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管。縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織編制實施“十四五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。重點充實縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實訓(xùn)基地,加強我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負責(zé),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責(zé),以下均需要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責(zé),不再列出)。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實際抓好國務(wù)院安委會落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的意見》,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。通過明察暗訪、雙隨機檢查,了解掌握企業(yè)真實狀況,傳達壓力,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項落實措施,逐項督促整改,逐項整改銷號。二是加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進企業(yè)建立健全安全風(fēng)險防控機制,定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管控,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時,推行培訓(xùn)考試在線機考,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實應(yīng)急演練計劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m椦菥殻戮幹茟?yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗,演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負責(zé))。
(三)危險化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,制定具體實施措施,確保中央意見和省委省政府實施意見落實落細,推動各項制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險排查評估分級工作,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)裝備,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險外溢安全評估,充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項行動辦等按職責(zé)分工負責(zé))。
(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實時匯聚企業(yè)風(fēng)險管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障措施落實,排查整治直接作業(yè)等重點環(huán)節(jié),對重點場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險列入政府實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全素質(zhì)教育和重點人群分級分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負責(zé))。
(六)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進一步加強客貨車安全源頭整治,強化市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗、登記和《道路運輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運輸從業(yè)人員管理制度,加強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。四是進一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理,全面加強旅游客運安全管理,規(guī)范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸,促進長途客運車輛安全規(guī)范運行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項整治,加強部門協(xié)調(diào)配合,強化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進一步凈化道路運輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運查處力度,加強部門協(xié)同配合,加強信息互通共享,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為,一查到底、依法處理。七是進一步完善道路安全防護保障,實施公路安全生命防護工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負責(zé))。
(七)交通運輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理,整治鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護距離隱患。二是強化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機制,加強部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強綜合交通樞紐運營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機制,強化運營安全風(fēng)險管控和隱患排查整治,加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等按職責(zé)分工負責(zé))。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是強化城市建設(shè)安全,將安全落實到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強化城市供水、供熱、燃氣運營安全管理,加快推進城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護機制,提升管護水平,切實推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,推動城市管理智慧化、精細化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度,加強生活垃圾處理設(shè)施運行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實參建各方安全主體責(zé)任,強化重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機械、腳手架等危大工程安全管理,加強高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收。加強建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點所有危險化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項行動辦等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十)電力安全整治。一是落實企業(yè)安全主體責(zé)任,強化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機制,建立我縣負有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機制,不斷加強專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價,準(zhǔn)確評估機組安全狀態(tài),保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行。五是開展施工安全整治,對安全風(fēng)險較大節(jié)點實施風(fēng)險預(yù)警管控。六是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進電梯責(zé)任保險和電梯“保險+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開展電梯維護保養(yǎng)模式和檢驗檢測方式改革試點工作。四是深化重點隱患排查治理,強化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強技術(shù)檢查和風(fēng)險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實各方監(jiān)管責(zé)任,推動落實檢驗機構(gòu)檢驗責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊伍專業(yè)能力,夯實特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險防控能力。加強校園安保隊伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)與屬地公安機關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護學(xué)崗”設(shè)置率達到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查。加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標(biāo)進行檢查,組織專家進行危房鑒定。強化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學(xué)物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。六是開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運營。七是強化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級分類細化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十四)農(nóng)業(yè)機械安全整治。一是重點抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機作業(yè)高峰期、農(nóng)機事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機安全隱患排查,加強與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機安全隱患。三是抓好變型拖拉機專項清理整治,在實現(xiàn)我縣變型拖拉機“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機事故處理及統(tǒng)計分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機事故處理工作,加強部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱_展形式多樣、行之有效的農(nóng)機安全宣傳教育。七是加強農(nóng)機監(jiān)管隊伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機安全管理人員和考試員、檢驗員、事故處理員等重點人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,加強危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實推進農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強燃氣規(guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃氣專項規(guī)劃,堅持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃氣行業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,強化燃氣工程建設(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強燃氣設(shè)施運行管理和保護,督促隱患整改落實到位,全面實施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運行。完善應(yīng)急處置機制,針對農(nóng)村地區(qū)特點完善燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強燃氣安全使用培訓(xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等,手指口述,大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能,掌握燃氣安全事故應(yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機制。推進文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站建設(shè),跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實,加強人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機制。三是加強數(shù)字化平臺建設(shè),落實“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強對重點部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運行、法定檢驗、外部保護、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護,嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗覆蓋率,加強油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))。
(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險排查治理、完善安全管理機制、加強民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險評估和分級預(yù)警檢查機制等措施,進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。
(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機構(gòu)門診部、住院部等重點場所消防安全能力,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險隱患點;實施消防安全素質(zhì)提升工程,加強消防安全分級分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強危險化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等按照職責(zé)分工負責(zé))。
三、時間安排。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2個專題實施方案和18個專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機制,部署啟動并全面開展專項整治三年行動。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實施方案,建立協(xié)調(diào)配合機制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對開展專項整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門。
(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實施風(fēng)險隱患排查整治具體計劃。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進,確保整治工作深入實施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進行巡查。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,逐項推動落實。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項整治做法和經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項整治牽頭部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。
四、保障措施。
習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長遠。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識專項整治三年行動的重要意義,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強對三年行動有關(guān)重點工程、重點活動的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機制,加強對全縣專項整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動工作落實。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強本轄區(qū)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項整治落地落實、取得實效??h有關(guān)部門和縣重點企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項整治工作專班,明確專人負責(zé),建立工作機制,負責(zé)統(tǒng)籌推進本部門單位的專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進展情況,研究解決重點難點問題。要綜合運用通報、約談、警示曝光等有效措施加強督促檢查,定期通報專項整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,加強對專項整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實。
(三)實施清單管理。針對2個專題和18個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿?wù),建立《安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點任務(wù)施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點任務(wù)施工圖》),進一步細化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時限、具體責(zé)任人等事項,實施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進,按照時間節(jié)點逐項落實完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍吨攸c任務(wù)施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螤款^部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點任務(wù)施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點任務(wù)施工圖》,建立完善本級《重點任務(wù)施工圖》,并抓好落實。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進一步細化實化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,逐項推進閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機制。結(jié)合風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實施精準(zhǔn)治理。
(四)強化執(zhí)法檢查。各部門要切實改進監(jiān)管方式,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機執(zhí)法檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。
(五)落實主體責(zé)任。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險防控機制、安全隱患排查治理機制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進企業(yè)主動加強安全管理,自主開展安全風(fēng)險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實、風(fēng)險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為的,依法對企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用,加強審計監(jiān)督。
(六)健全長效機制??h各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點時期、敏感時段加密加力,督促推進重點工作任務(wù)落實。聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強化事故防范。要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十二
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標(biāo)要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標(biāo)準(zhǔn),以占道經(jīng)營、占道促銷、越門經(jīng)營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經(jīng)營,各門店無越門經(jīng)營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關(guān)人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
總協(xié)調(diào):
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設(shè)施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關(guān)22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責(zé)對違章占道經(jīng)營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經(jīng)營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責(zé)帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責(zé)帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復(fù)糾章,確保達到預(yù)期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責(zé)人xx,富民巷負責(zé)人xx。戲臺坪周邊負責(zé)人xx,十字街周邊負責(zé)人xx,蔬菜公司負責(zé)人xx,物質(zhì)大院負責(zé)人xx。悠閑廣場周邊負責(zé)人xx,金鳳小區(qū)路口負責(zé)人xxx。
1、要強化責(zé)任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責(zé)任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十三
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)市住建局關(guān)于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結(jié)合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導(dǎo)向,切實解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
4.堅持責(zé)任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責(zé),聯(lián)合相關(guān)職能部門,壓實屬地管理責(zé)任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標(biāo)準(zhǔn),實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責(zé)明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標(biāo)。
對照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導(dǎo)考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務(wù)。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用,探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側(cè)裸土,應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴(yán)禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護,保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強公共健身、休閑設(shè)施清洗,保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責(zé)任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責(zé)任,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強化公廁建設(shè)和管理,完善公廁配套設(shè)施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平,暖心服務(wù),方便群眾,增進人民福祉。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點設(shè)置和管理,推動商戶自治。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學(xué)校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構(gòu))筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓(xùn),督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確保“腳下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設(shè)施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設(shè)施,城市道路、街巷等公共場所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴(yán)控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施,共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴(yán)肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè),避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長期占用人行道。嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,加強人行道設(shè)施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度,規(guī)范戶外廣告設(shè)置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責(zé)任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓(xùn)戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責(zé)任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進行清理。(責(zé)任部門:市政設(shè)施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標(biāo)行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè),推行處理設(shè)施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準(zhǔn)運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責(zé)任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責(zé)任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:各執(zhí)法中隊負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,按照任務(wù)分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡(luò)機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強示范引領(lǐng),對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準(zhǔn)備,嚴(yán)格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標(biāo)。對各專項行動成果進行總結(jié),形成一套常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認(rèn)識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查??h城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡(luò)人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結(jié)和年度工作總結(jié)至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十四
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),全面掀起火災(zāi)隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎(chǔ)防控和依法防控“三大防控”體系建設(shè),最大限度地提升全社會抗御火災(zāi)能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災(zāi)事故,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確?;馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡(luò)。
三、工作目標(biāo)。
消防安全依法防控進一步加強,嚴(yán)格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災(zāi)隱患,使工作目標(biāo)得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災(zāi)事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災(zāi)隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災(zāi)隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經(jīng)營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災(zāi)隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災(zāi)隱患。二是登記造冊。對排查出的火災(zāi)隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責(zé)任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認(rèn)真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學(xué)校必須每月不少于15分鐘集中學(xué)生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎(chǔ)防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎(chǔ)防控。大力加強基礎(chǔ)防控建設(shè),切實打牢火災(zāi)防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農(nóng)村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責(zé)任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務(wù)消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格用火用電管控,嚴(yán)格疏散設(shè)施管理,嚴(yán)查可燃易燃物品,嚴(yán)抓設(shè)備維護保養(yǎng),嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準(zhǔn)備工作。積極開展義務(wù)消防員針對性訓(xùn)練,確保義務(wù)消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面,切實做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴(yán)格按照上級部門的工作要求,緊密結(jié)合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結(jié)提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結(jié),對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,第一責(zé)任人要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結(jié)合本村、本單位的工作實際,認(rèn)真制定工作方案,明確重點內(nèi)容、要求和責(zé)任,確保本村、本單位火災(zāi)形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責(zé)依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究。切實履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴(yán)格責(zé)任追究,凡發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過)原則,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十五
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領(lǐng)域突出問題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標(biāo)。
圍繞深挖根治的階段性目標(biāo)要求,堅持問題導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴(yán)查不經(jīng)許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴(yán)查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個體單位,嚴(yán)查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴(yán)查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴(yán)查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴(yán)查與林地接壤的耕地是否超出了責(zé)任田應(yīng)有的面積,嚴(yán)厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴(yán)查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊,負責(zé)協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十六
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學(xué)品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風(fēng)險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風(fēng)險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責(zé)人是否每季度至少組織檢查一次風(fēng)險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式。
是否制定領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度并嚴(yán)格落實;是否設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責(zé)人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員,涉及爆炸性化學(xué)品的操作人員,學(xué)歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復(fù)審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告,是否組織專家或聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質(zhì)進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓(xùn);是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。
企業(yè)是否建立安全風(fēng)險研判制度,完善責(zé)任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風(fēng)險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)施設(shè)計診斷;是否按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置完成反應(yīng)安全風(fēng)險評估,是否對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。
涉及爆炸危險性化學(xué)品、甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi),具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內(nèi),是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》完成抗爆設(shè)計、建設(shè)和加固。
廠區(qū)危險化學(xué)品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設(shè)置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設(shè)置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學(xué)品;相互禁配物質(zhì)是否混放混存;劇毒化學(xué)品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術(shù)工藝和設(shè)備;自動化控制系統(tǒng)是否經(jīng)正規(guī)設(shè)計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)是否滿足防火防爆要求;是否按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責(zé)任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預(yù)警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施是否設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應(yīng)急預(yù)案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急處置卡;是否對應(yīng)急預(yù)案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定向有關(guān)部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃;是否定期組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能培訓(xùn);是否每半年至少開展一次綜合應(yīng)急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應(yīng)急處置演練;應(yīng)急演練完成后是否進行總結(jié)評估,分析問題,修訂完善預(yù)案。
是否按照《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》配備應(yīng)急救援物資;是否建立應(yīng)急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設(shè)置應(yīng)急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學(xué)品倉庫區(qū)是否按照要求設(shè)置環(huán)形消防車道。
消防柜內(nèi)器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責(zé)定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標(biāo)簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設(shè)施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設(shè)置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉(zhuǎn)向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《河北省危險化學(xué)品企業(yè)“一企一策”改造提升目標(biāo)要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風(fēng)險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質(zhì)、安全設(shè)施設(shè)計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品,是否存在非法出租或發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品);是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)。
是否建立健全設(shè)備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設(shè)備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產(chǎn)、未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責(zé)人值班帶班、產(chǎn)品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設(shè)應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風(fēng)險分級管控制度;危險性建筑物的內(nèi)、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉(zhuǎn)庫)的設(shè)置是否滿足實際生產(chǎn)需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設(shè)置,圍墻是否完整,是否設(shè)置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設(shè)施是否設(shè)置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內(nèi)容。
備注。
1
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制:
1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.應(yīng)明確主要負責(zé)人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等)等所有崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2
企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等)進行安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn),如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況等。
3
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責(zé)人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標(biāo);
2.安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)。
5
企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行其法定的安全生產(chǎn)職責(zé):
1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
7
企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴(yán)格落實,主要負責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,其他分管負責(zé)人要輪流帶班;生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴(yán)格落實。
8
企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,了解安全生產(chǎn)狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學(xué)品“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè),新入職的主要負責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關(guān)人員要達到規(guī)定學(xué)歷資質(zhì)水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用;建立安全生產(chǎn)費用臺賬,載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
12。
企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產(chǎn)。
責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風(fēng)險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應(yīng)預(yù)警措施。
15。
企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風(fēng)險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的管控措施。
17。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關(guān)要求。
18。
企業(yè)應(yīng)對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應(yīng)按照“主要負責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風(fēng)險自查、隱患自改、責(zé)任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度。
23。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓(xùn)。
企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實習(xí)人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓(xùn)教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時;從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓(xùn)。
29。
2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。
30。
當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時,要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針對性的再培訓(xùn)。
31。
采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前,應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責(zé)及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風(fēng)險、消除和控制安全風(fēng)險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培訓(xùn)等。
34。
企業(yè)應(yīng)對工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應(yīng)嚴(yán)格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應(yīng)對每項變更在實施后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進行全面的分析,制定并落實安全風(fēng)險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應(yīng)對相關(guān)規(guī)程、圖紙資料等安全生產(chǎn)信息進行更新,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn),以掌握變更內(nèi)容、安全生產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風(fēng)險和掌握風(fēng)險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)范:
1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)符合要求,設(shè)置警戒線與警示標(biāo)志,配備消防設(shè)施與應(yīng)急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài),具備應(yīng)急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度,明確承包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。
47。
3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應(yīng)對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設(shè)施設(shè)計管理。
企業(yè)應(yīng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目工程設(shè)計。涉及“兩重點一重大”的大型建設(shè)項目,其設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)。
51。
建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或開展安全設(shè)計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的庫房應(yīng)按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風(fēng)險評價法計算外部安全防護距離,定量風(fēng)險評價法計算時應(yīng)采用可能儲存的危險化學(xué)品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應(yīng)設(shè)計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風(fēng)險分析結(jié)果、安全完整性等級評價(sil)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施的防火間距不應(yīng)小于gb50160規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十七
為深入貫徹落實__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內(nèi)容。
1、機構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實對下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實情況。是否建立健全以主要負責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標(biāo)。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責(zé)對照上述4項排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十八
““不動產(chǎn)”從英語翻譯過來的“不動產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風(fēng)險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
(二)消防治理責(zé)任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點人群分級分類培訓(xùn)全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導(dǎo)業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設(shè)計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè),將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責(zé)查處城市道路上機動車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。城管部門負責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達標(biāo)創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標(biāo)要求任務(wù),作為績效考核、運營管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設(shè)施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標(biāo)率實現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風(fēng)險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重損壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴(yán)格落實廠房、倉庫消防設(shè)計審查驗收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構(gòu),健全完善“三合一”整治長效機制。結(jié)合各地實際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經(jīng)濟等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制,優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,出臺解決源頭性、機制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報、演出活動等,開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn),實施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災(zāi)隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中,制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實施方案。按照“試點+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時序進度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設(shè)施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動不具備設(shè)置自動消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強社會化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)精準(zhǔn)推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實際,在推進消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長任組長,消防支隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責(zé)落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機制。各地各有關(guān)部門要明確各項任務(wù)責(zé)任主體,分級落實組織實施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動重點工作,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強消防裝備建設(shè),全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。
(四)強化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進的基礎(chǔ)上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應(yīng)。堅持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(五)強化責(zé)任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)(綜治工作)考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合,實施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進行了詳細的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關(guān)部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負責(zé)人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀,并明確專項整治三年行動的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、進度安排、保障措施等重點內(nèi)容。會議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實《實施方案》的工作部署,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動工作落地落實落細。
劉志達強調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實安全風(fēng)險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動現(xiàn)場督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實建設(shè)行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長春市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標(biāo)體系,通過開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機制,配合相關(guān)部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責(zé)任。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導(dǎo)。
4.嚴(yán)肅問效問責(zé)。
5.強化輿論引導(dǎo)。
解讀機關(guān):長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險,全面夯實公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底,切實掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護設(shè)備健全。
(三)開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設(shè)施設(shè)備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預(yù)警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關(guān)部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo),及時將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務(wù)進行“回頭看”并將檢查結(jié)果進行物業(yè)領(lǐng)域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結(jié)。
要切實強化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十九
進夏入春季,高溫大風(fēng)天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴(yán)峻。各村、各部門要高度重視,正確認(rèn)識當(dāng)前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。為切實抓好工作的落實,經(jīng)研究制定本實施方案。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的“兩防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村入戶排查和消除火災(zāi)隱患,抓好“兩防”嚴(yán)管期間各項工作的落實。
二要實行包保責(zé)任制,明確責(zé)任。建立主要領(lǐng)導(dǎo)包總,分管領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負責(zé)制。全鎮(zhèn)劃分為8個責(zé)任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責(zé)任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標(biāo)語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學(xué)校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育群眾移風(fēng)易俗,嚴(yán)禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設(shè)卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區(qū)的交通要道口設(shè)檢查卡,嚴(yán)防火源進山。要進村入戶和上山開展火災(zāi)隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是建立應(yīng)急搶險隊伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應(yīng)急分隊,嚴(yán)管期間實行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應(yīng)成立民兵搶險應(yīng)急分隊,做到一寨一隊伍,一村一培訓(xùn),登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動各種救火資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災(zāi)撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即向?qū)Ψ酵▓蠡鹎樾畔ⅲf(xié)助搞好森林火災(zāi)撲救工作。
八、切實加強督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機關(guān)的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災(zāi)的責(zé)任片區(qū),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要講政治,講紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災(zāi)頻發(fā)的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。

