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農(nóng)村情況調(diào)查報告篇一
調(diào)查地點:
調(diào)查方法:教學工作參與、走訪、訪談。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調(diào)查顯示:我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。8月底到6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調(diào)查意見。
一基本概況。
我們實習的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是上有老,下有小的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分留守兒童的來源!
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì),年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管吃的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農(nóng)活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農(nóng)忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于聽話的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實,這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務,對自己的教育、成長都無人關(guān)心,使自己本應得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓拇笕恕?BR> (2)隔代教育,只顧給的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予關(guān)愛,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不聽話,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,農(nóng)村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情況就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,而且在所有問題兒童中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發(fā)展異常,。青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期,父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的缺陷使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型癥狀:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的金錢萬能的價值觀和逍遙享樂的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重,不遵守校紀校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上,他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今,一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。因此,農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。因此,我們認為,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網(wǎng)絡游戲、色情影等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實,進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。
三思考與建議。
當前,農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關(guān)注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構(gòu)建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責任制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導小組,制定關(guān)愛留守兒童工作行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標,形成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關(guān)法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機制,使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實,不要紙上寫的同等,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應有的權(quán)力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農(nóng)民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構(gòu),利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時,大量的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境,嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳以人為本兒童優(yōu)先為國教子以德育人等新觀念新風尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇二
近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口因大量外出而減少,農(nóng)場出現(xiàn)了“留守現(xiàn)象”。留守婦女是指丈夫在外務工,留守家中,肩負起家庭全部的生活、生產(chǎn)勞動和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人等責任的農(nóng)村已婚婦女。留守兒童則是指父母雙方或一方在外務工,留守在家的18歲以下農(nóng)村兒童,他們往往生活在由父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里,或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng),有的孩子甚至獨自留在家中。目前,陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)組織根據(jù)上級要求,深入到村,對農(nóng)村留守婦女及留守兒童的生存現(xiàn)狀、權(quán)益保護、身心健康等進行了調(diào)研。調(diào)研情況具體如下:
一、基本情況。
廣饒縣陳官鄉(xiāng)總?cè)丝?.3萬人,其中婦女9850人,由于陳官鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主,長期外出打工人數(shù)比較少,據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)留守婦女人數(shù)為74名,流動婦女人數(shù)為125名,18歲以下農(nóng)村留守兒童4人,流動兒童為8名。
目前留守婦女有以下主要特點:一是在年齡特征上,25--49歲的留守婦女比例較大,接近48%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工,或是夫妻雙方共同外出,45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中,初中文化程度者居多,41--50歲的以小學文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上,絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓,有技術(shù)特長的很少。四是在留守原因上,客觀因素是需要在家務農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上,如果出去打工,均想就近轉(zhuǎn)移。
留守兒童有以下主要特點:一是留守兒童人數(shù)比例較小,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,陳官鄉(xiāng)初中階段留守兒童人數(shù)為4人,流動兒童初中階段為2人,小學階段為6人。二是留守兒童的監(jiān)護情況主要有隔代監(jiān)護和上代監(jiān)護兩種類型。隔代監(jiān)護,即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對留守兒童采用這種監(jiān)護的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式,除了“代溝”問題,還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護,即留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子,監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮,不敢嚴格管教。三是留守兒童的學習成績多為中等。
二、現(xiàn)狀及問題。
(一)留守婦女。
1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后,農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時,留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人,有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出,嚴重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中,有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農(nóng)活”,“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。
2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示,丈夫外出后,67%的留守婦女常常覺得沒有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的'交流以及性交流,導致感情危機,久而久之婚姻難以維系。
3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上,初中以下文化,同時又沒有一技之長,在城市難以立足,在流動競爭中被社會選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時節(jié),留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天,看看電視,偶爾打打麻將,精神文化生活相對比較匱乏。
4、生活水平和健康意識普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),丈夫外出務工,家庭收入有一定提高,生活質(zhì)量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強,有72.3%的婦女大多能每年做一次體檢,少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。
1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查,留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的陳官鄉(xiāng)中心初中是寄宿制學校,留守兒童的每周生活費人均32元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒有零花錢。
2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學習進行適當?shù)妮o導,無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。
3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父母生活在一起的時間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導致留守兒童與其父母之間的親子關(guān)系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學校老師反映,學習不認真的往往是留守兒童,父母長期不在身邊,家長的監(jiān)視力度不夠,他們的學習就無人過問,很容易成為差等生。
4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利,或顧不過來,或無人照管,而兒童又缺乏應變和自我保護能力,更容易遭受傷害或侵害他人。
三、建議及對策。
(一)抓住機遇,進一步落實和完善各項惠農(nóng)政策。加快城鄉(xiāng)一體化建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,特別是出臺有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是能使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就近勞務輸出,使“留守”現(xiàn)象從源頭上得到緩解。二是積極引進居家就業(yè)。黨委政府應加大對外界信息的吸納力度,多方尋找合作伙伴,努力引進一些勞動密集型企業(yè),聯(lián)系一些例如加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單,使農(nóng)村留守婦女能夠就近掙錢,有效減輕她們的勞動強度。三是出臺有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項目,放寬限制,減化貸款手續(xù),為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門、群團組織要用好用活政策項目,財政部門、金融機構(gòu)要按照政策規(guī)定給予全力配合,使對農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落到實處,收到實效。從調(diào)研看,在家創(chuàng)業(yè)有資金、有路子,務工人員往往都會選擇結(jié)束在外務工,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)充分發(fā)揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務,重點是要加強基層基礎(chǔ)工作。配齊配強農(nóng)村婦女主任則是抓好基層工作的關(guān)鍵,抓住農(nóng)村兩委換屆契機,確保婦女主任在村級組織換屆中100%進“兩委”,爭取政策,合理提高村婦女主任政治和經(jīng)濟待遇,真正做到農(nóng)村婦女工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋,把農(nóng)村婦女組織建設成為“堅強陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦聯(lián)主要從三個方面開展工作:一是要組織留守婦女開展豐富多彩的業(yè)余活動。定期組織留守婦女,通過看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂隊、開展節(jié)日慶?;顒?、依托農(nóng)村陣地建立聊天室等,搭建留守婦女活動平臺,把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動是農(nóng)村在農(nóng)忙時節(jié)普遍采取的方式,針對某些留守婦女家庭勞動力短缺問題,村級組織應該組建互助組織,把農(nóng)村自發(fā)交換勞動的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動,村干部身先士卒,對一些家庭特別困難和勞動力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是開展科技知識培訓、創(chuàng)業(yè)技能等工作,如農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)技培訓,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,減輕留守婦女的勞動強度。四是對有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實行檔案化管理。摸清工作對象,建立起相關(guān)資料檔案,聯(lián)系經(jīng)?;?,及時反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問題和困難,充當起黨和政府與這部分弱勢群體聯(lián)系的橋梁。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇三
調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上,用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。下面是小編為大家提供的關(guān)于農(nóng)村留守人員情況調(diào)查報告,可供大家參閱!
(一)人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個村一個居委會,面積22.5平方公里,人口7914人。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人,占總?cè)丝诘?1%。其中:留守老人1243人,留守婦女445人,留守兒童771人,分別占總?cè)丝诘?6%、5%、10%。
不醫(yī)”的情況很普遍,“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外,絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障,農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐,除子女少量接濟外,主要依靠自身勞動維持生計,大多數(shù)留守老人飲食非常簡單,尤其是留守老人,他們只求溫飽,一日兩餐,生活質(zhì)量較差。2、關(guān)于農(nóng)村留守婦女:一是勞動強度大。農(nóng)村留守婦女,由于丈夫外出,她們既要照顧孩子,又要贍養(yǎng)老人,既要燒火做飯,又要在田間勞作,有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居,擔心夫妻感情疏遠,擔心丈夫在城里干活,經(jīng)受不了誘惑而拋妻棄子,遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農(nóng)村社會治安相對較差,婦女沒有依靠,安全感較差。3、關(guān)于農(nóng)村留守兒童:一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系,缺乏父母親情。據(jù)調(diào)查有一半以上兒童思念父母,希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時,希望有渠道訴說,有親人安慰,但相應的監(jiān)護人與兒童或多或少存在隔閡,不能完全代替父母。因缺乏父母照顧,多數(shù)留守兒童自制力較差,存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導。所調(diào)查兒童均在鎮(zhèn)中心小學寄宿上學,放假時,由于大多數(shù)老人文化程度有限,對兒童學習難以指導。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護人由于主要是隔代監(jiān)護,對孩子比較溺愛,又由于農(nóng)活繁忙,無暇照看孩子,與孩子交流少、溝通少,對孩子約束少,留守兒童行為習慣欠佳,行為習慣好的'占25%,中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。
1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外,絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差,自身知識水平較低,勞動能力較弱,經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務工所得。據(jù)了解,80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于子女不在身邊,許多農(nóng)活要請人,成本高,收入低。因農(nóng)村在家勞動力少,留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工,致使勞動強度極大。
2、生活缺乏相應照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊,日常生活的一些小事,對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱,患病的相應增多。婦女隨著勞動強度的增大,身體狀況普遍較差。而且,都承擔著撫育兒女或?qū)O輩的重擔,留守婦女因精力所限,無法專心于對孩子的教育和照顧,老人因身體較差,識字不多,無法輔導小孩的學習,擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心,對他們形成較大的心理壓力,隔代教育問題突出。
3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調(diào)。近年來,農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善,但相對于城市仍有較大差距,特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào),老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉,但是,子女或丈夫常年外出,留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家庭氛圍中的溫暖,這很容易使他們感到孤獨和無助,特別是影響了兒童心身健康發(fā)展,造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻,對人冷漠,缺乏安全感,具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時,他們與外界的接觸較少,除了電視,基本上沒有別的消遣方式,精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,醫(yī)療費用嚴重不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守人員常年患病率較高,特別是留守老人的患病比率高達70%以上,許多老人是多病纏身,有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入,但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差,農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。“小病抗,大病拖”是農(nóng)村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題,原因是復雜的,多方面的,其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。
1、城鄉(xiāng)差距拉大導致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市面貌發(fā)生了巨大的變化,而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我鎮(zhèn)農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進程,導致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象,這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。
2、農(nóng)村社會保障體系建設有待完善??v向來看,我鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障得到了長足進步,但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看,農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務等各種社會保障體系的建設是滯后的,農(nóng)村老人能夠享受的社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應急機制和規(guī)范有序的服務措施。
“三留守”人員的生存質(zhì)量,關(guān)系到我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境,需要黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施項目建設力度,加快實施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設進程,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強農(nóng)村社會保障機制建設,不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認真落實中央關(guān)于農(nóng)村社會保障的政策要求,努力推進農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善,政府加大對農(nóng)村社會保障的財政投入,加強政策引導,鼓勵社會各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件,建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制,切實有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問題,就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況。結(jié)合鎮(zhèn)情,就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè)渠道,拓寬投資門路,吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇四
本次調(diào)查采取問卷法,走訪相關(guān)人員,在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學生問卷,家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。
學生問卷由18個問題構(gòu)成,詢問了學生的作業(yè)完成情況﹑學習條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學生問卷實際發(fā)放36份,回收問卷36份。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學生的作業(yè),學生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學生在學校的作業(yè)完成情況,在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學?;虬嗉壱徊糠仲Y深老師,以及一部分的學生與家長,問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿,以此來擴大調(diào)查范圍,增強結(jié)果的可信度。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導,大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況。
通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站,了解到關(guān)于外出務工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。
從調(diào)查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟狀況,為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件,利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題,即由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會,12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習,僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞,對學習缺乏熱情和進取心,甚至有的厭學、輟學,成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關(guān)愛缺位導致留守兒童孤獨感增強?!耙粋€母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長?!?——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關(guān)懷和溫暖,生活上缺少必要的關(guān)愛,而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強的孤單感。在問卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經(jīng)?;丶铱纯础?BR> (三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。祖輩的溺愛,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導,使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
(五)政府、社會關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠,未形成有效的管理機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關(guān)工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關(guān)愛工作,但覆蓋面還是很小。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(一)問題產(chǎn)生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生,除了留守兒童自身的因素,還有來自社會、家庭、學校三方面的原因。
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,生活的艱辛、經(jīng)濟的拮據(jù),沒有時間對孩子進行教育,又限于文化水平不高,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設置目標。比如說教育子女努力學習,樹立遠大崇高理想;要求他們對人有禮貌,珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學習、品德等方面不聞不問,放任自流。這樣容易助長孩子的歪風邪氣,使孩子常犯小錯誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學習習慣。特別是外來務工人員,很少有時間對孩子進行管理,孩子出現(xiàn)不良的習慣,沒有及時的制止,就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如:有的學生由于家長給的零花錢過少,首先想到的.是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導致敲詐勒索同學,甚至開始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學校原因。從學校教育來看,課程設置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議。
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護和關(guān)愛的群體;關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事,對于未成年人的健康成長,家庭的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進社會主義新農(nóng)村建設都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會的重視和支持,需要各相關(guān)部門及家庭、學校、社會的共同參與,把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟發(fā)展總目標之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問題。
1、從社會職能上,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題,切實擔負起責任。要提高認識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強領(lǐng)導,形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機制;要加強對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,制定有利于留守兒童教育成長的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權(quán)利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強新聞宣傳,加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注,引起全社會重視,調(diào)動全社會力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,引導和教育外出務工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念,強化監(jiān)管責任;教育部門要形成教育保護合力,出臺相應的關(guān)愛和保護政策與措施,加強監(jiān)督和檢查,強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強留守兒童的法律意識和自我保護意識;民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟對象;關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校、代養(yǎng)人家長學校,開展志愿者服務、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動,把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,由村支部負責,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對要小得多。因此,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點加強農(nóng)村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),試辦寄宿制學校。政府應加大對農(nóng)村寄宿學校的投入和建設力度,不斷完善其基礎(chǔ)設施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進行有針對性的教育和管理。學校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學校還可以成立心理咨詢室,專設心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長。
通過這次的調(diào)查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長。但是孩子們在學校學習深造,在社會上逐步成長。作為教書育人的學校與逐步發(fā)展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議;
(三)在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,讓更多的大學生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇五
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設有關(guān)情況報告如下:
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個,硬化率8.2%。
(一)“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃。
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農(nóng)村公路建設步伐,“十一五”期間我縣計劃建設通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡。
(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設的資金安排。
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農(nóng)村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設,確保足額投入。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20xx年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施。
20xx年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領(lǐng)導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領(lǐng)導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
今年我縣的農(nóng)村公路建設在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
為保證我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農(nóng)村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設高潮,全力推進農(nóng)村公路建設工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設是百年大計,質(zhì)量是工程建設的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關(guān),落實質(zhì)量責任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領(lǐng)導,保障農(nóng)村公路建設扎實有序開展。加強組織領(lǐng)導是推進工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領(lǐng)導組織,搞好農(nóng)村公路建設的服務和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調(diào)動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設納入年度目標考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設進行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設做出突出貢獻的各級領(lǐng)導及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
在農(nóng)村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的'積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設的長效機制,積極鞏固農(nóng)村公路建設成果。
四是加強技術(shù)指導,建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制,認真落實質(zhì)量責任制,確保工程建設的質(zhì)量。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇六
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進新農(nóng)村建設,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產(chǎn)達到195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情況,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農(nóng)村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎(chǔ)設施的輻射帶動功能,幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上達到了城市普通居民生活標準。通過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總?cè)丝?、2萬人,城鎮(zhèn)人口1、8萬人,占到25、3%。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進新居,并建成1、2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即可以為兩個村節(jié)省基礎(chǔ)建設配套資金萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,積極探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點,為推進新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。從起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,已全部通過驗收。年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)達到120個。通過一年努力,120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設的第一要務。一是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,通過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標準》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。。二是加大“四個換位”推進力度。通過招商引資,引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農(nóng)戶12萬戶,戶均增收2000元。現(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到178戶,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人,占資源的53%,實現(xiàn)勞務收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達到690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積2000萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數(shù)量達到11大系列、1400個產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,達到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人,比2009年增加9.6萬人,參合率平均達到99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設步伐?!笆晃濉逼陂g,xx市共建設農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設,有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難。“十一五”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇七
在實際工作中,通過深入村(居)實地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設情況進行了深入調(diào)查和了解,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結(jié),提出了有關(guān)建議,形成如下調(diào)查報告。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣級有關(guān)部門和社會友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設施建設投入的機遇,明確發(fā)展目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農(nóng)村公路建設步伐。
(一)農(nóng)村公路建設快速發(fā)展。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車里程達到277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,其中9個村(居)通了水泥路,2個村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,15個組通了炒沙路。
(二)農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達41公里,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達率達100%。農(nóng)村公路建設形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農(nóng)村客運站點建設日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運。
站點1個,可同時容納客車15輛,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運站點,對農(nóng)村客運車輛進行有序管理。
(四)農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設,給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對便利暢通,對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當?shù)匾郎桨淖匀伙L景,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設,不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)?;l(fā)展,給xx農(nóng)村經(jīng)濟帶來了勃勃生機和活力。
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時,也面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標,且80%的組未實現(xiàn)通達目標,涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標,20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標??傮w來看,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設任務仍然十分艱巨。
(二)工程建設資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設標準和政策(公路。
硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),公路建設項目需單位先墊資修建,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設和質(zhì)量。
(三)農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導下,農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時,政府引進的大產(chǎn)業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。
(四)少數(shù)工程建設質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設點多、線長、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r(nóng)民工,他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗,又未接受過專門的技術(shù)指導和業(yè)務培訓,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致個別項目存在質(zhì)量偏差。
人員,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
(一)多方籌措,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設的機遇,積極爭取農(nóng)村公路建設項目,確保各級資金足額到位;二要有效地整合農(nóng)村公路建設資金,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農(nóng)村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,所有建設資金均單獨核算,專戶管理,專款專用,對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)管,不斷提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,防止有關(guān)責任單位和責任人走過場;二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設質(zhì)量管理的要求,認真落實工程質(zhì)量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān),分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術(shù)指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作。要緊緊抓住。
今年全縣基礎(chǔ)設施建設年對農(nóng)村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設。對計劃建設公路工程,要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準備相關(guān)資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高潮的到來。
(四)積極探索,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正?;?、規(guī)范化;三要責任到位,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結(jié)合的方式,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇八
20xx年,吉林省的生產(chǎn)總值(gdp)達7203.18億元,比20xx年增長13.3%。受金融危機的影響,gdp增長速度較之20xx年下降2.7%,但全年經(jīng)濟始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元,增長2.8%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元,增長16.7%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元,增長12.7%。按常住人口計算,20xx年全省人均生產(chǎn)總值(gdp)達到26319元,比20xx年增長13.1%。20xx年全省居民消費價格指數(shù)為100.1,價格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價格指數(shù)為96.1,下降3.9%;原材料燃料動力購進價格指數(shù)為95.3,下降4.7%;固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為99.4,下降0.6%。全年完成地方級財政收入487.08億元,增長15.2%。全年完成地方財政支出1479.21億元,增長25.3%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資7259.50億元,比上年增長29.5%,人均投資達到2.65萬元。
20xx年,全省三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6:48.5:37.9,對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元,增長16.8%。其中輕工業(yè)實現(xiàn)增加值809.39億元,增長22.9%;重工業(yè)實現(xiàn)增加值2117.26億元,增長14.7%,重工業(yè)仍占據(jù)主導地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計實現(xiàn)凈利潤475.12億元,比上年增加122.34億元,增長34.7%。其中交通運輸設備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計實現(xiàn)利潤363.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為260.4%,比上年提高18.8個百分點。在全省規(guī)模以上工業(yè)中,九大支柱、優(yōu)勢和特色行業(yè)共實現(xiàn)增加值2267.99億元,增長14.3%,對全省工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率為68.4%。其中,交通運輸設備制造業(yè)實現(xiàn)增加值734.57億元,增長13.6%;食品工業(yè)實現(xiàn)增加值498.20億元,增長20.7%;石化工業(yè)實現(xiàn)增加值405.64億元,增長5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值175.05億元,增長25.4%;冶金工業(yè)實現(xiàn)增加值150.24億元,增長11.8%;建材工業(yè)實現(xiàn)增加值174.15億元,增長25.8%。
20xx年,糧食作物播種面積為6641.55萬畝,較之去年增長0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見旱情的不利影響,全年糧食總產(chǎn)量2460萬噸,下降13.4%。全省農(nóng)機總動力達到萬千瓦,同比增長11.2%。主要農(nóng)業(yè)機械與設備均有增加,農(nóng)田水利建設進一步加強。全省較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到3730個,同比增長6.3%。完成固定資產(chǎn)投資295億元,糧食加工量達1450萬噸,畜禽屠宰加工量達3.18億頭(只),比上年均有增長。全省實現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值555.9億元,增長17.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2150億元,增長15.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為96.4,下降3.6%。農(nóng)村消費價格指數(shù)為100.7,上漲0.7%。農(nóng)村居民人均純收入達到5266元,比20xx年增加333元,增長6.8%。隨著收入的增長,農(nóng)村居民生活消費水平普遍提高,人均生活消費支出3902.90元,比20xx年增長13.4%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.13%。農(nóng)村人均住房面積22.79平方米,同比增加0.86平方米。
截至20xx年末,全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到554.25萬人,比上年末增長5.5%。其全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1242.81萬人,增長32.6%。年末失業(yè)保險參保人數(shù)達到241.45萬人,增長3.3%。工傷保險參保人數(shù)達到272.15萬人,增長15.8%。生育保險參保人數(shù)達到289.93萬人,增長27.2%。城市低保標準和月人均補助水平分別達到214元和170元,同比增長28.0%和30.7%;農(nóng)村低保標準和年人均補助水平分別達到1200元和760元,同比增長41.0%和40.7%,有效保障了全省207萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元,資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象年供養(yǎng)標準分別提高到1700元和2700元,使8.7萬名五保對象的基本生活得到改善。
吉林省是全國第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點省份之一,20xx年底,全省已有24個縣(市)被確定為試點縣。20xx年在尚未開展試點的縣(市、區(qū))全部啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。
吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險始于1993年初,按照民政部印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號)要求,在部分縣市開始建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。但由于“老農(nóng)?!痹谥贫仍O計上存在籌資渠道單一、公共財政支持缺位、集體補助難以落實和農(nóng)民繳費困難等問題,對農(nóng)民吸引力不強,加上國家在全國范圍內(nèi)對“老農(nóng)?!惫ぷ鬟M行整頓,使全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底,共有參保人員74762人,領(lǐng)取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年,吉林省根據(jù)《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[20xx]32號)要求及國務院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組批復意見,決定在長春市朝陽區(qū)等9個縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點(試點單位名單見附件),建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。
有關(guān)新農(nóng)保的具體工作包括:一是選擇確定了9個試點縣(市、區(qū)),并獲得國家批準,預計國家每年補助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓班。根據(jù)部領(lǐng)導建議和省級政府領(lǐng)導指示,舉辦了首期新農(nóng)保試點培訓班,保證了全省新農(nóng)保試點工作的順利啟動。三是推進了農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點工作。為了鼓勵農(nóng)村居民積極響應國家計劃生育政策,解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問題,逐步完善農(nóng)村社會保障制度。在國家的指導下,選擇了13個縣(市)作為開展農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點縣(市),目前,全省共有12216人參保,個人繳費總額為605萬元。四是深入了解了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險情況。截至20xx年12月底,全省符合參保條件的人員達4.7萬人,涉及被征地農(nóng)民3.3萬余人,實際參保人數(shù)占符合參保條件總?cè)藬?shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策。按中組部和省委的要求,在新農(nóng)保制度框架內(nèi)研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策,對全省現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會主任實行社會養(yǎng)老保險繳費補貼。
二、遼源市基本狀況。
20xx年,遼源市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成342.08億元,按可比價增長22.0%,列省內(nèi)增速第一。全市生產(chǎn)總值增速高于上年0.3個百分點,高于全省增速8.5個百分點。全市人均生產(chǎn)總值27636元,同比增長25.7%。全市財政收入取得歷史性突破,一般預算全口徑財政收入完成23.84億元,同比增長19.2%,增長速度高于全省增速3.6個百分點,全市財政收入占gdp的比重為7.0%,同比減少0.3個百分點;全市財政收入占全省財政收入的2.44%,同比提高0.04個百分點。全市財政支出53.0億元,同比增長29.3%,其中,教育支出8.6億元,同比增長20.0%,一般公共服務支出6.1億元,同比增長18.8%,社會保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增長64.5%。全市城鄉(xiāng)消費水平提升,社會消費品零售總額為90.5億元,同比增長20%,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額同比下降了13.2%,零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長分別為25.2%和19.5%。外貿(mào)進出口總值為6266萬美元,同比下降9.2%;與20xx年相比,出口增長11.6%,進口下降33.1%。招商引資提升明顯,實際利用外資1.5億美元,同比增長49.3%;引進域外資金164億元,同比增長54.0%。金融機構(gòu)各項貸款余額166.6億元,比年初增加23.5億元,商業(yè)貸款余額31.3億元,比年初減少1.5億元;農(nóng)業(yè)貸款余額23.8億元,比年初增加4.0億元。金融機構(gòu)各項存款余額216.2億元,比年初增加42.1億元。保險業(yè)全年實現(xiàn)保費收入5.93億元,同比增長20.5%。全市居民消費價格總指數(shù)為98.2%,同比下降1.8%,其中衣著類、食品類價格的下降和娛樂教育文化用品及服務類價格的上升比較明顯,具體幅度:食品類價格下降3.1%,煙酒及用品類價格上漲0.7%,衣著類價格下降8.2%,交通和通訊類價格下降1.4%,居住類價格下降0.2%;娛樂教育文化用品及服務類價格上漲4.1%,家庭設備用品及維修服務類價格上漲1.8%,醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元,同比增長11.7%;農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。全市居民儲蓄存款余額153.1億元,增加24.8億元,人均儲蓄存款余額12369元,同比增長20%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升,全市經(jīng)濟的發(fā)展仍然主要依靠第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2:56.6:33.2,其中,第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.1個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個百分點,三次產(chǎn)業(yè)對全市生產(chǎn)總值的貢獻率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到342戶,完成工業(yè)增加值138.06億元,同比增長29.9%,占全市g(shù)dp的比重為44.2%,同比上升1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10.52億元,同比增長22.3%。全市共有33個大工業(yè)行業(yè),盈利的有22個,煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對全市工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻較大。這六大行業(yè)共實現(xiàn)利潤8.38億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的79.7%。全社會固定資產(chǎn)投資達到407.32億元,突破400億元關(guān)卡,同比增長35.28%;人均固定資產(chǎn)投資為3.29萬元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工業(yè)投資增長75.4%,增幅高于全市水平40個百分點,其中,制造業(yè)完成投資216.1億元,同比增長62.1%,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成36.7億元,同比增長9.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例為6.4:65.5:28.1,投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,全年各類房屋施工面積543.71萬平方米,其中住宅面積340.39萬平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元,同比增長30.5%;全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬平方米,同比下降16.2%。
全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)作物播種面積為16.3萬公頃,比上年增長0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬公頃,增長1.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成66億元,同比增長5.5%,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成19.8億元,同比下降15.7%;林業(yè)總產(chǎn)值完成1.4億元,同比增長26.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,同比增長17.4%;漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.3億元,同比增長30.5%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值完成0.9億元,同比增長47.8%。手惠農(nóng)政策影響,生產(chǎn)條件得到改善,農(nóng)業(yè)科技得到推廣。全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力69.2萬千瓦,同比增長14.6%;大中型農(nóng)用拖拉機5450臺,同比增長38%;農(nóng)用運輸車5568輛,同比下降28.5%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理,提高了城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平,改善了他們的生活質(zhì)量。肉類總產(chǎn)量24.5萬噸,同比增長16.5%;禽蛋類產(chǎn)量7.9萬噸,同比增長16.7%;奶類產(chǎn)量1.4萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量2501噸,同比增長5.3%。農(nóng)村居民收入不斷提高。20xx年農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。
新農(nóng)村建設扎實推進。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn),東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設”試點。新農(nóng)村建設四級試點村鎮(zhèn)發(fā)展到300個,占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭取各類農(nóng)業(yè)補貼和項目資金3.6億元。新建農(nóng)村公路450公里,義務植樹190萬株,綠化村屯151個,村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產(chǎn)量25.9億斤。標準化牧業(yè)小區(qū)達到262個。產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到76個。集體林權(quán)改革進展順利。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大。榮獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進市和新農(nóng)村建設特殊貢獻獎。全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會在遼源召開。
城市功能品位全面提升。加快推進城市轉(zhuǎn)型,實施建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽路等56條街路,濱河橋等3座橋梁。建設改造水、電、氣、熱、通信管線200公里,硬覆蓋25萬平方米。擴增路燈、交通信號、電子監(jiān)控、交通標識線、地下消防栓等基礎(chǔ)設施。市區(qū)供熱能力1200萬平方米,集中供熱達80%,居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務。“兩化三整治”取得明顯成效,新建改造向陽山等4座公園和3個小型休閑廣場,城區(qū)植樹52.2萬株,新增綠地面積160萬平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設施。醫(yī)療廢棄物處理場建成。全民健身中心對社會開放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長高速通車,遼西鐵路竣工,營梅、吉草高速工程過半,集雙、遼西高速和遼長鐵路、遼源機場前期工作進展順利。高速公路客運站主體封閉。
但同時也必須正視存在的差距和問題。遼源市經(jīng)濟總量不大,基礎(chǔ)尚顯脆弱,增長比較粗放;經(jīng)濟外向度低,產(chǎn)業(yè)鏈短,特色優(yōu)勢不明顯,現(xiàn)代服務業(yè)亟待提升;項目資金短缺,流動資金不足,產(chǎn)能發(fā)揮不充分,政策性、結(jié)構(gòu)性減稅和重點企業(yè)限產(chǎn)造成財政短收;產(chǎn)業(yè)缺少領(lǐng)軍人物,企業(yè)管理落后,自主創(chuàng)新和融資能力不強,部分信用意識較差;安全生產(chǎn)、節(jié)能減排形勢十分嚴峻;涉及人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾問題仍需高度關(guān)注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠,執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時俱進、實踐創(chuàng)新要求不適應,解放思想與實踐實際結(jié)合尚有差距。
20xx年末,全市參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)13.35萬人,參加失業(yè)保險的人數(shù)7.21萬人;全年離退人員中有7.26萬人享受養(yǎng)老保險待遇;基本醫(yī)療保險參保人員20.02萬人,同比增長8.8%,工傷保險參保人員12.0萬人,同比增長9.2%,生育保險參保人員12.01萬人,同比增長64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬人,農(nóng)村最低生活保障人數(shù)5.29萬人。
遼源市是第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一,其新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動,經(jīng)過五年多的平穩(wěn)運行,受益農(nóng)民越來越多,農(nóng)民自愿參合的積極性越來越高,20xx年新農(nóng)合參合農(nóng)民達60多萬人,參合率達到96.8%,建立了由政府組織、引導、支持、農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌措資金,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,緩解了農(nóng)民就醫(yī)難問題。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇九
黨的十七大報告指出,“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶幸福”,并把“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平”列為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六件大事之一。因此,切實加強我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平,對于認真貫徹十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,在縣委、縣政府的重視下,農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務網(wǎng)絡日益完善,疾病防控工作不斷強化,婦幼保健工作水平明顯提高,愛國衛(wèi)生運動深入開展,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,基本醫(yī)療服務得到改進,整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。
(一)深入實施農(nóng)民健康工程,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步形成。我縣堅持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點,深入實施“農(nóng)民健康工程”,抓規(guī)范、建網(wǎng)絡、鋪攤子、打基礎(chǔ),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務工作得到優(yōu)化。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效。20xx年初,根據(jù)我縣的具體情況,將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,在全縣共設置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,38個社區(qū)衛(wèi)生服務站,確定了303名駐村責任醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承上啟下作用顯現(xiàn),社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面展開,社區(qū)衛(wèi)生服務站已基本能承擔三大類十二項中的各項任務。到目前為止,我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢,體檢率達72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案,建檔率達80%以上,其中梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人,年上門隨訪人均4次以上,上門隨訪率達95.3%。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調(diào)整和各部門的共同努力,農(nóng)民參合積極性大大提高,參合率從20xx年的72.9%,提高到20xx年的85.4%。今年1至10月,全縣共發(fā)放報銷款1250萬元,其中1萬元以上有150人,共有10300名住院患者、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實惠。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后,今年我縣的籌資標準提高到70元/人,爭取“十一五”末人均籌資達到100元的標準。同時,信息化建設有望在年底前完成,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過,將于明年1月1日開始實施。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進行。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動,體檢對象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民、全縣0--7歲兒童及中小學生。各定點單位制訂體檢計劃,抽調(diào)骨干醫(yī)生,規(guī)范填寫體檢表,及時作出體檢結(jié)論,并反饋給農(nóng)民。從20xx年10月到20xx年9月,已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務。其中0-7歲兒童和中小學生63643人次,成人174148人次,占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%,占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%。
(二)堅持防治并舉,預防保健工作得到加強。近年來,圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設,我縣不斷加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理,不斷深化做好霍亂、結(jié)核病、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項防治工作。針對我省部分縣、市發(fā)生的霍亂疫情,為提高我縣對霍亂的防控能力,衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應急演練方案》,成功開展了霍亂應急實戰(zhàn)演練,進一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的應急反應、協(xié)同配合和快速救治能力。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達到了市級規(guī)范化門診標準,兒童計劃免疫工作規(guī)范有序,“四苗”接種率始終保持在95%以上。20xx年11月29日,建筑面積3898.7平方米,預算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務條件,將為我縣提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、提高疾病預防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,標志著我縣公共衛(wèi)生體系建設上了一個新臺階。
(三)以專項整治為重點,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效。近年來,在全縣范圍內(nèi)組織開展了以專項整治為重點的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動,及時查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序,保障了農(nóng)民群眾的身體健康。在“兩會”、黃金周、省殘疾人藝術(shù)表演、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案,周密安排力量,認真落實各項檢查和指導措施,圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作。到今年10月底,共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,當場處罰案件80起,立案查處13起,罰沒款1.8萬元??h城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家,持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家,比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。同時,根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設實施意見》關(guān)于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,以每2--4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設置一個派出機構(gòu)的標準,擬在xx、舒洪、新建、直屬設置四個衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立,進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸。
(四)以母嬰健康工程為抓手,婦幼保健工作不斷深入。積極實施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”,大力開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項監(jiān)測”等工作,有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì)。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費普查工作,達到省廳要求的80%檢查率。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,高危孕婦縣級篩查率86%,婦女病查治率2.12%,婚前保健咨詢率85%,產(chǎn)前篩查率19%,新生兒疾病篩查率91%,新生兒聽力篩查率60%。
(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體,農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善。進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果,今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進城區(qū)”的復查;按照建設社會主義新農(nóng)村要求,開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水、改廁工作,提高農(nóng)村自來水受益率、衛(wèi)生廁所普及率、糞便無害化處理率,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的整體健康水平。
(一)財政投入不足,制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是基礎(chǔ)設施建設薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入,醫(yī)療器械短缺、設備簡陋、老化問題相當普遍,離農(nóng)民健康需求還有一定的距離。二是衛(wèi)生院負擔重,農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低。由于設備簡陋,醫(yī)療水平上不去,導致衛(wèi)生院普遍效益差,職工收入低。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才較為缺乏,結(jié)構(gòu)不合理。就整體而言,我縣衛(wèi)生技術(shù)隊伍存在總量不足、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)等問題。從人員結(jié)構(gòu)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主,缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術(shù)人員。其業(yè)務素質(zhì)普遍較低,受到多種因素制約:一方面,在崗人員業(yè)務深造的機會少,醫(yī)療水平難以提高;另一方面,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施薄弱,條件差,待遇低,不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件,連職工的正常工資都無法保證,難以留住高素質(zhì)人才,一些如外科、婦科、放射、檢驗、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強。由于我縣經(jīng)濟水平總體不高,村集體經(jīng)濟薄弱,用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎(chǔ)設施投入十分有限。截止20xx年底,全縣自來水普及率雖已達到81.62%,但絕大多數(shù)供水點均未實行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達到80.2%,但大多數(shù)沒有三格式化糞池,糞便無害化處理率低。另外廣大群眾受經(jīng)濟條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,衛(wèi)生意識淡薄,對常見傳染病和群體性食物中毒的預防措施知曉少,生活習慣普遍較差,喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,“不干不凈、吃了沒病”觀念嚴重,“小病能拖則拖、大病能捱就捱”,及時就診率低。種種問題的存在,一旦有傳染源出現(xiàn),極易造成疾病暴發(fā)和流行。
根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,以及建立起符合十七大報告中關(guān)于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求,必須采取切實措施,進一步加強我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設。
(一)堅持科學發(fā)展,進一步加大政府投入力度。必須按照科學發(fā)展觀的要求,在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重加快社會發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言,要進一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入,努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設,盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設。縣政府應積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設的投入力度,為建設農(nóng)村衛(wèi)生保健的長效防治機制提供財力保證。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也應分階段安排一定比例投資。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分步實施、加快進度的原則,完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設備的改造和建設任務。
(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,努力構(gòu)建疾病預防、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。建立以縣疾病預防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎(chǔ)的疾病預防控制體系。進一步加強婦幼保健工作,加大重點人群的監(jiān)測力度,開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查及“三項監(jiān)測”等工作。積極爭取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立,爭取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、各派出機構(gòu)為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
(三)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問題。雖然近年來我縣積極實施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作,但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題,農(nóng)村“有病不看、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在,農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。我縣一些傳染病、地方病、職業(yè)病和一些嚴重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康。因此,必須進一步重視和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,完善合作醫(yī)療制度,大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務,努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題。
(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運動,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生設施建設,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,消滅“四害”,改變“臟、亂、差”面貌,消除危害人群的各類環(huán)境因素,改善社會公共衛(wèi)生狀況,努力降低傳染病發(fā)病率,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,采取多種形式普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識,引導和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,破除迷信,摒棄陋習,倡導科學、文明、健康的生活方式。
(五)堅持改革創(chuàng)新,努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問題。一是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。公共衛(wèi)生是政府社會管理職能的重要內(nèi)容,政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職能,把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,加大投入力度,改進醫(yī)療衛(wèi)生體制,逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系,加強公共衛(wèi)生事業(yè)。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉(zhuǎn)移到管理公共衛(wèi)生上來,努力在嚴格行業(yè)監(jiān)管、維護良好的醫(yī)療秩序、為群眾提供基本醫(yī)療服務上見成效。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強縣工作目標,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。按照我省衛(wèi)生強省、強縣的目標和要求,加大基礎(chǔ)設施投入力度,增加專業(yè)技術(shù)力量,提高醫(yī)療服務水平,各項指標均要達到省廳有關(guān)要求。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂科學規(guī)劃。結(jié)合我縣實際,整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂合理規(guī)劃,積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設,以便更好地為農(nóng)民群眾服務。
(六)堅持因人施教,努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質(zhì)。認真落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,加快衛(wèi)生院技術(shù)人才培訓進程。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理水平。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目的實施,對衛(wèi)生院院長的管理水平提出了更高的要求,如何調(diào)動衛(wèi)生院職工的積極性,如何統(tǒng)籌安排各項工作等,都與院長能力的好壞直接相關(guān)。二是增強衛(wèi)生院職工的整體素質(zhì)。認真抓好駐村聯(lián)村責任醫(yī)生輪訓工作,積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復合型農(nóng)村衛(wèi)技人才,為全面落實農(nóng)民健康工程提供技術(shù)保障。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十
建設社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓班通知精神,xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設情況進行了實地調(diào)研,聽取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負責人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導、農(nóng)民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設規(guī)劃有機結(jié)合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序?qū)嵤?在建設上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農(nóng)村建設資金投入上堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設基礎(chǔ)設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設,大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設,逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設,把農(nóng)村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調(diào)整完善,村莊布局不能對應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺,新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農(nóng)民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農(nóng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設、基礎(chǔ)設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設。xx是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設,要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設,建設工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設施建設。加大公共財政投入,強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡寬帶等基礎(chǔ)設施建設,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務體系建設。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設,努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設,繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十一
教育是民族振興的基石,是世界各個國家共同關(guān)注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟的語境中,教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設新農(nóng)村的奠基性工程,肩負著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設社會主義新農(nóng)村的視野中,在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育,認識農(nóng)村教育,發(fā)展農(nóng)村教育,以充分發(fā)揮其在建設社會主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導性作用,是當前的一個重大課題。因此,我利用暑假的時間對農(nóng)村進行社會實踐,了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查時間:20**年8月23日至25日。
地點:廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村。
二、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容。
廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學位于六堡鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,占地面積2500平方米,創(chuàng)建于1934年,建國后該為現(xiàn)名。學校建筑面積908平方米,內(nèi)設有圖書館、閱覽室、遠教室等,各室配備均達三級標準。學校現(xiàn)有學生169名,開設了7個教學班,全校教師9人。學校依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,是一所集花園、學園于一體的村級小學。雖然不倚小學現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善,但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個問題:
(1)學校規(guī)模小,硬件設施落后。
盡管目前不倚小學在教學樓和設施配置上比以前有了很大的改善,但是,與城市小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費是很有限的,在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足,現(xiàn)在小學還沒有微機室、多媒體教師,有的一臺電腦還是人捐獻的,基本都是老師有時候用一下,學生基本沒有接觸到有關(guān)電腦方面的知識,圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,學校的籃球場很是泥地,下過雨之后要天晴幾天才能用,而且很多設施僅僅是擺設,壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。
(2)農(nóng)村教師隊伍問題突出。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國農(nóng)村師資隊伍的建設潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調(diào)查中得知,現(xiàn)在不倚小學的教師隊伍存在著幾個問題:
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升,但是不倚小學的教師的工資待遇還是比較偏低,一般說來,農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會經(jīng)濟地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高?,F(xiàn)在不倚小學的很多教師的學歷都是中專的水平,但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進,中師已不多,師專正在減少,演變?yōu)閹熢?,綜合性大學也紛紛加入教師教育的行列,一個開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學的學歷水平比較低,很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念,所以,最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。
第三、教師的業(yè)務水平不高,工作負擔重。在不倚小學中,年齡偏大的教師較多,這些教師的經(jīng)驗豐富,但教育方式落后,教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞,與外界的交往不多,造成小學教師的教育觀念滯后,教育教學能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學,而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段形式。這種原始的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量的時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果。同時,村里的家長為生活所迫紛紛外出打工,使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全部推給了教師和學校,要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關(guān)心和照顧,這無疑加重了教師的負擔。
(3)素質(zhì)教育難以實行,課程改革舉步維艱。
農(nóng)村教育,一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標,學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設,但實則難以得到保證,學生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識面狹窄,觀念滯后。
(4)讀書無用論回潮導致輟學率反彈。
雖然我國宣布在20**年全面普及九年義務教育。但是,通過這次的調(diào)查,我知道了學生失學的現(xiàn)象還是常有發(fā)生,學生輟學的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮涌動的今天學生輟學打工的現(xiàn)象較多。另一方面,受市場經(jīng)濟的影響,在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務學習的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報,而農(nóng)村義務教育才出口又被堵死或者不暢,即升入高一級學校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達,導致了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,很多人小學都沒有畢業(yè)。在調(diào)查中,當提到孩子應該多讀書考大學學文化時,有的村民說:“讀書有什么用,花錢又多,將來也不分配工作,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點賺錢呢?!边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn),村民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認為讀書無用,同時他們對現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解,認為大學不包分配工作,上大學沒有用,現(xiàn)在社會競爭激烈,即使幾年大學后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時,就會灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對讀書失去興趣,讀完小學或者中學之后就輟學回家了。也有很多村民是非??粗刈x書的,希望子女成才,能出人頭地。他們教育子女要好好學習。可由于農(nóng)村經(jīng)濟條件有限,他們的收入低,讓很多村民深感供養(yǎng)一個初中生就有一定的困難,并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個孩子,所以造成了許多的村民無力供養(yǎng),導致了一些孩子不得不輟學。供一個初中生就感到吃力了,更何況供一個大學生呢!農(nóng)村的經(jīng)濟條件使許多孩子無法圓了他們的大學夢。改變農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀尚有一定困難,但讀書費用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟水平所能承擔的范圍之內(nèi),這是一個尚待解決的問題。
發(fā)展農(nóng)村教育,辦好農(nóng)村學校,是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益;提高勞動者素質(zhì)、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在;是加強農(nóng)村精神文明建設,提高農(nóng)民思想道德水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。因此,只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀,加強和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),使農(nóng)村教學走出困境,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ),推動農(nóng)村教育的發(fā)展。
(1)改善農(nóng)村辦學條件。
教育與經(jīng)濟師密不可分的,貧困地區(qū)的經(jīng)濟得不到發(fā)展,教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于想方設法突破教育經(jīng)費極度短缺這個教育瓶頸,改善農(nóng)村教學的教育條件、物質(zhì)條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費,并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件、教學儀器、圖書資料乃至校舍,提高教學質(zhì)量只能是一句空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學校,這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時,要注重改造農(nóng)村學校的危房,購置必需的教育儀器設備和圖書資料,使村辦小學的辦學條件、管理水平、教育教學質(zhì)量有明顯的提高。
(2)提高教師隊伍的整體素質(zhì)。
教師隊伍的整體素質(zhì),決定了一個國家教育質(zhì)量的高低,建立一支高質(zhì)量的教師隊伍是我國課程改革順利進行和實施的當務之急。
第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小學師資隊伍穩(wěn)定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策,想方設法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核,逐步實行教師聘任制、崗位責任制,結(jié)構(gòu)工資制,實現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的目標,優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進修學校和培訓基地的短期集中培訓引導功能,完善教師知識結(jié)構(gòu),促進教師專業(yè)知識的發(fā)展。通過學習和培訓,掌握現(xiàn)代化教學手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質(zhì)。
第三、教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育的要求,不斷改進教學方法。采用啟發(fā)式教學,發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力,以適應現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學校條件的限制,農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學生,尤其是打工子女的基本情況進行了解,多關(guān)注其學習完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主,使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。
(3)更新教育觀念,開展形式多樣的素質(zhì)教育活動。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育??梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學生的視野,培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
四、收獲和感悟。
這次的社會實踐使我受益匪淺,看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面,同時,也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務教育是我國教育工作的重點,而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學教育,改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀,是農(nóng)村義務教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有加強農(nóng)村教育的力度,才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?!奥仿湫捱h兮”,農(nóng)村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實踐也讓我充分認識到,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動,我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責任感增強。在社會實踐中,也使我的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)造能力。
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農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十二
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調(diào)查組,對全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查。調(diào)查組在聽取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農(nóng)戶等形式,重點針對全縣農(nóng)民享受初級衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總?cè)丝?0.44萬,其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬,農(nóng)民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構(gòu)58個,城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人,衛(wèi)生技術(shù)人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網(wǎng)一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經(jīng)過四年的建設,目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結(jié)合起來,在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構(gòu),代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農(nóng)村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施薄弱,相當一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農(nóng)村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構(gòu)負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關(guān)部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構(gòu)沒有村集體經(jīng)濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構(gòu)還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農(nóng)民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構(gòu)來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對調(diào)查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒有農(nóng)民的健康,就沒有農(nóng)村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關(guān)部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經(jīng)營模式。要認真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級,實施技術(shù)合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關(guān)部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險制度。在農(nóng)村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關(guān)部門要把開展扶貧工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十三
今年以來,為貫徹落實省、市委一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動,多舉措推進農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實,迅速行動、真抓實干,花了許多精力、財力來做好這項工作,經(jīng)過廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調(diào)研,了解到,盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習慣還未徹底改變,不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。
(二)財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設施不夠完善,暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時有效分揀垃圾。
幾點建議:
(一)加強宣傳教育,進一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動性。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛開展宣傳動員,引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習,增強環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標準,用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設施和日常突擊性工作經(jīng)費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農(nóng)村建設中的重要作用,整合涉農(nóng)項目資金,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發(fā)揮資金的集聚效應。
(三)建立健全機制,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,明確責任分工,對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權(quán)責,加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設施建設,加強制度建設和長效管理機制建設,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制,在潛移默化中引導村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責任管理體系。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十四
為了豐富同學們的寒假生活,提高學生的社會實踐能力,促進學生理論知識與社會實踐的有機結(jié)合,我系于20xx年組織寒假社會實踐活動,主題之一為“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”。我選擇了“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”這一主題,對自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進行了調(diào)查。通過為期40多天的調(diào)查訪問,我深切感受到三十年來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調(diào)查報告:
從20xx年x月號到x月xx日這三天我做了調(diào)查活動的準備,包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調(diào)查問卷,確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調(diào)查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的,一直持續(xù)到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調(diào)查報告,并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村,原政府駐地為堿店鄉(xiāng),后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個地多人少、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計結(jié)果),后因人口死亡,計劃生育政策,農(nóng)村富余勞動力對外輸出等原因,至20xx年,村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中,我分別以發(fā)放調(diào)查問卷、錄音、攝像、調(diào)查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總?cè)丝诘?3%。在調(diào)查采訪過程中發(fā)放調(diào)查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調(diào)查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化,國家對農(nóng)村實施的政策在本村中的實行情況,村中建設,村容村貌,村中經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現(xiàn)實生活狀態(tài),生產(chǎn)生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村63%的村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實質(zhì)問題?,F(xiàn)將統(tǒng)計結(jié)果列表如下:
1、改革開放30年來,村中變化的表現(xiàn):
2、改革開放30年來,村民家中的表現(xiàn):
3、對國家政策的了解情況:
4、對國家政策的改進情況:
5、對現(xiàn)狀的滿意程度如何:
6、制約本村發(fā)展的因素:
7、對自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標和計劃:
8、認為本村落實不好的方面:
9、通過哪些途徑了解國家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計。從統(tǒng)計結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內(nèi)小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅固耐牢,有些村民戲言:“刮風下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當然是說笑,但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現(xiàn)在鋁合金的門窗,變化之大可見。
2、摩托車、電動車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在?,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車,不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開放30年來,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級換代,往前幾年,年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經(jīng)吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會上個個時髦、時尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時髦穿什么。各個花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內(nèi)容。
5、家用電器一應俱全,生活輕松自在?,F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電,很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?;叵肭皫资昵?,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉(zhuǎn),沒有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動強度,空閑出很多時間休閑、娛樂。
6、農(nóng)村醫(yī)療保險體系不斷完善,減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國家出臺好政策,在農(nóng)村醫(yī)療保險方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過入農(nóng)村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中,有20xx多由農(nóng)村醫(yī)保負擔,這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好,但這是否表明當前的農(nóng)村就十全十美,沒有任何問題了呢?也不盡然,在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議??傮w說來,以下問題亟待解決:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上,本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
2、水源問題亟待解決,村中至今為安上自來水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,水源問題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流,農(nóng)田灌溉要通過好幾級調(diào)水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的因素是水源,但對此卻無可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強烈要求村中安上自來水,解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。zui近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
4、忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。
5、文化生活很單調(diào),賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,農(nóng)閑時節(jié)就聚在一起打麻將,“頂牛”等,這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“歡迎”。
針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多:
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I(lǐng)導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟效益。
開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經(jīng)濟效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式,在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識。在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
豐富農(nóng)民文化生活,增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來,農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
這次的社會實踐活動對于我來說是一種新的學習方式。在這短短40天的調(diào)查訪談中,我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調(diào)查活動中的不足,存在較多欠缺:
1、準備工作不充足。在所要求的調(diào)查形式中有發(fā)放調(diào)查問卷,要照相、錄音、錄像、訪談等,我沒有準備一套相應的設備,從而會或多或少影響到調(diào)查結(jié)果。
2、調(diào)查問卷設計不足。在我個人看來,在此次自己所設計的調(diào)查問卷像是一張試題,從第一問到第十四個問項,整張就像14道選擇題,形式太單板了。
3、調(diào)查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國家政策多少時,選項為“了解很多,了解部分,不了解”,其問題具有模糊性,不利于調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計,有些題目問答時所用的措詞也是不當?shù)摹?BR> 4、沒有如數(shù)完成調(diào)查任務。在村中100多戶人家中,只走訪了72戶,占全村總?cè)丝诘?5%,在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。
在這次調(diào)查訪問過程中,我的感受、感悟很多,這次的這個學習任務讓我成長不少:
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題,家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展,改變當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況,實現(xiàn)多種經(jīng)營;村民科學種田的知識不斷增長,實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);豐富鄉(xiāng)村生活,村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農(nóng)村的建設不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實施,實現(xiàn)起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。
我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個易于知足常樂的階層,在采訪的324個人中,有60%多的村民表示對現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對現(xiàn)狀滿意,他(她)們對我說:“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策,重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè),千方百計提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬元,就會使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個姓趙的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬元錢,母親覺得沒發(fā)過,跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農(nóng)民過日子也很困難。
在zui后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當我問及他們很多問題時,他們知道多少就說多少,不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調(diào)查問卷時,他們會放下手中的活計,幫我認真作答。當我向他們要取一些照片時,就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對我說,只要有利于你學習,你用就可以了。這些話著實讓我感動,謝謝您們了,我的鄉(xiāng)親們!
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十五
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公示情景,為了進一步加強和規(guī)范,新農(nóng)合醫(yī)療制度,在公開,公平,公正的原則下,增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農(nóng)合每月補償公示工作做好,并做好門診登記。
參合農(nóng)民就診時確認身份后,使用新農(nóng)合專用處方并認真填寫《新農(nóng)合醫(yī)療證》和門診登記,嚴格控制開大處方,不超標收費,在補償賬本上親自簽字及按手印,以防冒領(lǐng)資金。
在藥品上嚴禁假藥,過期藥品及劣質(zhì)藥品,藥品必須經(jīng)過正規(guī)渠道積極。
堅持以病人為中心的服務準則,嚴格執(zhí)行新農(nóng)合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。
對新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的'群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒有參與進來,我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶曉,人人皆知”參加的農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)合,未參加的應積極參與進來。
加強本轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)門診病人的處方和減免情景進行入戶核實力度。
在以后工作中,嚴格按照有關(guān)文件要求審處方報銷費用。
加強管理人員和經(jīng)辦人員的本事有待進一步提高,管理人員和經(jīng)辦人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務知識加大宣傳力度。
加強二次補償宣傳使參合群眾進一步了解農(nóng)合對人群眾的益處。
經(jīng)過自查自糾的工作,看到在新農(nóng)合工作中存在的問題和不足,并加以改正,進一步加大新農(nóng)合工作的督察力度,審核力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全,促進我村新農(nóng)合的健康發(fā)展。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇一
調(diào)查地點:
調(diào)查方法:教學工作參與、走訪、訪談。
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調(diào)查顯示:我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務工經(jīng)商,產(chǎn)生了近萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。8月底到6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調(diào)查意見。
一基本概況。
我們實習的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是上有老,下有小的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分留守兒童的來源!
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì),年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管吃的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農(nóng)活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農(nóng)忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于聽話的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實,這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務,對自己的教育、成長都無人關(guān)心,使自己本應得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)樵缡斓拇笕恕?BR> (2)隔代教育,只顧給的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予關(guān)愛,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節(jié)不予指導或誤導。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不聽話,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,農(nóng)村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,情況就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,而且在所有問題兒童中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發(fā)展異常,。青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期,父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的缺陷使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型癥狀:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的金錢萬能的價值觀和逍遙享樂的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重,不遵守校紀校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上,他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1.監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今,一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。因此,農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。因此,我們認為,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網(wǎng)絡游戲、色情影等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實,進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。
三思考與建議。
當前,農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關(guān)注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構(gòu)建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責任制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導小組,制定關(guān)愛留守兒童工作行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標,形成政府、學校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。
2、完善和落實相關(guān)法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機制,使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實,不要紙上寫的同等,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應有的權(quán)力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農(nóng)民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構(gòu),利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時,大量的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境,嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳以人為本兒童優(yōu)先為國教子以德育人等新觀念新風尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇二
近年來,隨著城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,農(nóng)村人口特別是青壯年人口因大量外出而減少,農(nóng)場出現(xiàn)了“留守現(xiàn)象”。留守婦女是指丈夫在外務工,留守家中,肩負起家庭全部的生活、生產(chǎn)勞動和撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人等責任的農(nóng)村已婚婦女。留守兒童則是指父母雙方或一方在外務工,留守在家的18歲以下農(nóng)村兒童,他們往往生活在由父母一方撫養(yǎng)的“單親家庭”里,或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng),有的孩子甚至獨自留在家中。目前,陳官鄉(xiāng)婦聯(lián)組織根據(jù)上級要求,深入到村,對農(nóng)村留守婦女及留守兒童的生存現(xiàn)狀、權(quán)益保護、身心健康等進行了調(diào)研。調(diào)研情況具體如下:
一、基本情況。
廣饒縣陳官鄉(xiāng)總?cè)丝?.3萬人,其中婦女9850人,由于陳官鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主,長期外出打工人數(shù)比較少,據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)留守婦女人數(shù)為74名,流動婦女人數(shù)為125名,18歲以下農(nóng)村留守兒童4人,流動兒童為8名。
目前留守婦女有以下主要特點:一是在年齡特征上,25--49歲的留守婦女比例較大,接近48%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工,或是夫妻雙方共同外出,45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中,初中文化程度者居多,41--50歲的以小學文化程度者居多。三是在職業(yè)技能上,絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓,有技術(shù)特長的很少。四是在留守原因上,客觀因素是需要在家務農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上,如果出去打工,均想就近轉(zhuǎn)移。
留守兒童有以下主要特點:一是留守兒童人數(shù)比例較小,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,陳官鄉(xiāng)初中階段留守兒童人數(shù)為4人,流動兒童初中階段為2人,小學階段為6人。二是留守兒童的監(jiān)護情況主要有隔代監(jiān)護和上代監(jiān)護兩種類型。隔代監(jiān)護,即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對留守兒童采用這種監(jiān)護的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式,除了“代溝”問題,還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護,即留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子,監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮,不敢嚴格管教。三是留守兒童的學習成績多為中等。
二、現(xiàn)狀及問題。
(一)留守婦女。
1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后,農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時,留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人,有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出,嚴重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中,有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農(nóng)活”,“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。
2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示,丈夫外出后,67%的留守婦女常常覺得沒有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的'交流以及性交流,導致感情危機,久而久之婚姻難以維系。
3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上,初中以下文化,同時又沒有一技之長,在城市難以立足,在流動競爭中被社會選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時節(jié),留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天,看看電視,偶爾打打麻將,精神文化生活相對比較匱乏。
4、生活水平和健康意識普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),丈夫外出務工,家庭收入有一定提高,生活質(zhì)量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強,有72.3%的婦女大多能每年做一次體檢,少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。
1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查,留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的陳官鄉(xiāng)中心初中是寄宿制學校,留守兒童的每周生活費人均32元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒有零花錢。
2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學習進行適當?shù)妮o導,無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。
3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父母生活在一起的時間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導致留守兒童與其父母之間的親子關(guān)系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學校老師反映,學習不認真的往往是留守兒童,父母長期不在身邊,家長的監(jiān)視力度不夠,他們的學習就無人過問,很容易成為差等生。
4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利,或顧不過來,或無人照管,而兒童又缺乏應變和自我保護能力,更容易遭受傷害或侵害他人。
三、建議及對策。
(一)抓住機遇,進一步落實和完善各項惠農(nóng)政策。加快城鄉(xiāng)一體化建設,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,特別是出臺有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。尤其是能使農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)就近勞務輸出,使“留守”現(xiàn)象從源頭上得到緩解。二是積極引進居家就業(yè)。黨委政府應加大對外界信息的吸納力度,多方尋找合作伙伴,努力引進一些勞動密集型企業(yè),聯(lián)系一些例如加工、編織等適合居家從事生產(chǎn)的產(chǎn)品訂單,使農(nóng)村留守婦女能夠就近掙錢,有效減輕她們的勞動強度。三是出臺有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策。增設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款項目,放寬限制,減化貸款手續(xù),為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。相關(guān)職能部門、群團組織要用好用活政策項目,財政部門、金融機構(gòu)要按照政策規(guī)定給予全力配合,使對農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的資金支持能落到實處,收到實效。從調(diào)研看,在家創(chuàng)業(yè)有資金、有路子,務工人員往往都會選擇結(jié)束在外務工,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)充分發(fā)揮村級婦女組織在留守婦女、留守兒童工作中的重要作用。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服好務,重點是要加強基層基礎(chǔ)工作。配齊配強農(nóng)村婦女主任則是抓好基層工作的關(guān)鍵,抓住農(nóng)村兩委換屆契機,確保婦女主任在村級組織換屆中100%進“兩委”,爭取政策,合理提高村婦女主任政治和經(jīng)濟待遇,真正做到農(nóng)村婦女工作的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋,把農(nóng)村婦女組織建設成為“堅強陣地、溫暖之家”。農(nóng)村婦聯(lián)主要從三個方面開展工作:一是要組織留守婦女開展豐富多彩的業(yè)余活動。定期組織留守婦女,通過看農(nóng)科片、組織農(nóng)村娛樂隊、開展節(jié)日慶?;顒?、依托農(nóng)村陣地建立聊天室等,搭建留守婦女活動平臺,把組織的溫暖送給留守婦女。二是建立農(nóng)村留守婦女互助組織。交換勞動是農(nóng)村在農(nóng)忙時節(jié)普遍采取的方式,針對某些留守婦女家庭勞動力短缺問題,村級組織應該組建互助組織,把農(nóng)村自發(fā)交換勞動的行為轉(zhuǎn)化為有組織的互助行動,村干部身先士卒,對一些家庭特別困難和勞動力特別少的留守婦女家庭給予幫助。三是開展科技知識培訓、創(chuàng)業(yè)技能等工作,如農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)技培訓,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,減輕留守婦女的勞動強度。四是對有留守婦女、留守兒童的農(nóng)村家庭實行檔案化管理。摸清工作對象,建立起相關(guān)資料檔案,聯(lián)系經(jīng)?;?,及時反映和解決這些家庭出現(xiàn)的問題和困難,充當起黨和政府與這部分弱勢群體聯(lián)系的橋梁。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇三
調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上,用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。下面是小編為大家提供的關(guān)于農(nóng)村留守人員情況調(diào)查報告,可供大家參閱!
(一)人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個村一個居委會,面積22.5平方公里,人口7914人。據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人,占總?cè)丝诘?1%。其中:留守老人1243人,留守婦女445人,留守兒童771人,分別占總?cè)丝诘?6%、5%、10%。
不醫(yī)”的情況很普遍,“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外,絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障,農(nóng)村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐,除子女少量接濟外,主要依靠自身勞動維持生計,大多數(shù)留守老人飲食非常簡單,尤其是留守老人,他們只求溫飽,一日兩餐,生活質(zhì)量較差。2、關(guān)于農(nóng)村留守婦女:一是勞動強度大。農(nóng)村留守婦女,由于丈夫外出,她們既要照顧孩子,又要贍養(yǎng)老人,既要燒火做飯,又要在田間勞作,有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長期兩地分居,擔心夫妻感情疏遠,擔心丈夫在城里干活,經(jīng)受不了誘惑而拋妻棄子,遭遇婚姻危機。三是缺乏安全感。農(nóng)村社會治安相對較差,婦女沒有依靠,安全感較差。3、關(guān)于農(nóng)村留守兒童:一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系,缺乏父母親情。據(jù)調(diào)查有一半以上兒童思念父母,希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時,希望有渠道訴說,有親人安慰,但相應的監(jiān)護人與兒童或多或少存在隔閡,不能完全代替父母。因缺乏父母照顧,多數(shù)留守兒童自制力較差,存在沖撞易怒的問題。二是學習上缺乏指導。所調(diào)查兒童均在鎮(zhèn)中心小學寄宿上學,放假時,由于大多數(shù)老人文化程度有限,對兒童學習難以指導。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護人由于主要是隔代監(jiān)護,對孩子比較溺愛,又由于農(nóng)活繁忙,無暇照看孩子,與孩子交流少、溝通少,對孩子約束少,留守兒童行為習慣欠佳,行為習慣好的'占25%,中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。
1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大。除部分留守老人享受低保外,絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差,自身知識水平較低,勞動能力較弱,經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務工所得。據(jù)了解,80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于子女不在身邊,許多農(nóng)活要請人,成本高,收入低。因農(nóng)村在家勞動力少,留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工,致使勞動強度極大。
2、生活缺乏相應照顧、隔代教育問題突出。由于子女或丈夫不在身邊,日常生活的一些小事,對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱,患病的相應增多。婦女隨著勞動強度的增大,身體狀況普遍較差。而且,都承擔著撫育兒女或?qū)O輩的重擔,留守婦女因精力所限,無法專心于對孩子的教育和照顧,老人因身體較差,識字不多,無法輔導小孩的學習,擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心,對他們形成較大的心理壓力,隔代教育問題突出。
3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調(diào)。近年來,農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善,但相對于城市仍有較大差距,特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào),老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉,但是,子女或丈夫常年外出,留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家庭氛圍中的溫暖,這很容易使他們感到孤獨和無助,特別是影響了兒童心身健康發(fā)展,造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻,對人冷漠,缺乏安全感,具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時,他們與外界的接觸較少,除了電視,基本上沒有別的消遣方式,精神生活異常單調(diào)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差,醫(yī)療費用嚴重不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守人員常年患病率較高,特別是留守老人的患病比率高達70%以上,許多老人是多病纏身,有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入,但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差,農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況。“小病抗,大病拖”是農(nóng)村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。
農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題,原因是復雜的,多方面的,其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。
1、城鄉(xiāng)差距拉大導致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市面貌發(fā)生了巨大的變化,而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我鎮(zhèn)農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進程,導致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象,這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。
2、農(nóng)村社會保障體系建設有待完善??v向來看,我鎮(zhèn)農(nóng)村社會保障得到了長足進步,但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看,農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務等各種社會保障體系的建設是滯后的,農(nóng)村老人能夠享受的社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應急機制和規(guī)范有序的服務措施。
“三留守”人員的生存質(zhì)量,關(guān)系到我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境,需要黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進并加以解決。
1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設力度,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施項目建設力度,加快實施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設進程,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。
2、加強農(nóng)村社會保障機制建設,不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認真落實中央關(guān)于農(nóng)村社會保障的政策要求,努力推進農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善,政府加大對農(nóng)村社會保障的財政投入,加強政策引導,鼓勵社會各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件,建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制,切實有效地提升留守人員生活質(zhì)量。
3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問題,就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況。結(jié)合鎮(zhèn)情,就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè)渠道,拓寬投資門路,吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇四
本次調(diào)查采取問卷法,走訪相關(guān)人員,在相關(guān)網(wǎng)站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學生問卷,家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調(diào)查。
學生問卷由18個問題構(gòu)成,詢問了學生的作業(yè)完成情況﹑學習條件和環(huán)境、子女和家長的溝通交流情況。學生問卷實際發(fā)放36份,回收問卷36份。家長問卷內(nèi)容主要包括家長是否監(jiān)督和檢查學生的作業(yè),學生在家的自覺表現(xiàn)性以及家長的學歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
老師調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括該學生在學校的作業(yè)完成情況,在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題。實際發(fā)放36份,回收問卷36份。
走訪調(diào)查法包括走訪xx鄉(xiāng)其他學?;虬嗉壱徊糠仲Y深老師,以及一部分的學生與家長,問題與問卷調(diào)查內(nèi)容相仿,以此來擴大調(diào)查范圍,增強結(jié)果的可信度。同時走訪相關(guān)村鎮(zhèn)的村子領(lǐng)導,大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況。
通過查閱相關(guān)的網(wǎng)站,了解到關(guān)于外出務工子弟相關(guān)政府部門給及的一些特殊政策。
從調(diào)查情況看,父母外出打工,在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟狀況,為留守兒童教育成長提供了必需的物質(zhì)條件,利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時,也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。
(一)教育情況令人堪憂。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題,即由于父母長期在外,監(jiān)護人的文化水平較低,對孩子教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),85%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會,12%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習,僅有3%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞,對學習缺乏熱情和進取心,甚至有的厭學、輟學,成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
(二)雙親關(guān)愛缺位導致留守兒童孤獨感增強?!耙粋€母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長?!?——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期,由于長期與父母分離和缺乏聯(lián)系,得不到父母的關(guān)懷和溫暖,生活上缺少必要的關(guān)愛,而隔代監(jiān)護型和親友代管的孩子,爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足,教育管理方法比較簡單,孩子思想波動且出現(xiàn)心理障礙時,不懂得及時溝通,常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強的孤單感。在問卷中顯示,65%的留守兒童表示缺乏安全感,希望父母留在身邊,35%的兒童表示理解父母,但希望父母能經(jīng)?;丶铱纯础?BR> (三)性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透,使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為:任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。祖輩的溺愛,造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重,不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導,使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響,很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起,養(yǎng)成了不良的行為習慣,甚至走上了違法犯罪的道路。
(四)安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上,學校不可能面面俱到,留守兒童年幼無知,監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在,安全事件時有發(fā)生。
(五)政府、社會關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段,缺乏對社會生活事物的準確判斷,沒有父母在身邊交流、教育和疏導,讓他們面臨了更多的疑惑和不安,目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠,未形成有效的管理機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),教育、民政、關(guān)工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施,開展了一些關(guān)愛工作,但覆蓋面還是很小。如:學校尚未建立留守兒童檔案,村委會也沒設立外出務工人員花名冊,相關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(一)問題產(chǎn)生的原因:。
留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生,除了留守兒童自身的因素,還有來自社會、家庭、學校三方面的原因。
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學,必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低,在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡,為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動——留守——流動的變動中長大,同時,從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工,生活的艱辛、經(jīng)濟的拮據(jù),沒有時間對孩子進行教育,又限于文化水平不高,所以對于孩子的教育過于疏忽,更沒有設置目標。比如說教育子女努力學習,樹立遠大崇高理想;要求他們對人有禮貌,珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養(yǎng)育孩子的責任,只要讓他們吃好、穿好、住好就行了,而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學習、品德等方面不聞不問,放任自流。這樣容易助長孩子的歪風邪氣,使孩子常犯小錯誤,養(yǎng)成許多不良的生活和學習習慣。特別是外來務工人員,很少有時間對孩子進行管理,孩子出現(xiàn)不良的習慣,沒有及時的制止,就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如:有的學生由于家長給的零花錢過少,首先想到的.是偷家里的錢,家長對此也沒有加以制止或懲罰,最后導致敲詐勒索同學,甚至開始搶錢,最后受到法律的制裁。
3、學校原因。從學校教育來看,課程設置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
(二)對策和建議。
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護和關(guān)愛的群體;關(guān)愛留守兒童也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一件大事,對于未成年人的健康成長,家庭的和諧穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進社會主義新農(nóng)村建設都有重要的意義?,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。因此,需要全社會的重視和支持,需要各相關(guān)部門及家庭、學校、社會的共同參與,把關(guān)愛留守兒童的工作納入到整個社會經(jīng)濟發(fā)展總目標之中逐步加以解決,逐步解決好留守兒童問題。
1、從社會職能上,要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題,切實擔負起責任。要提高認識,把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程,加強領(lǐng)導,形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機制;要加強對農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究,制定有利于留守兒童教育成長的政策,盡快采取行之有效的措施,保障留守兒童合法權(quán)利;要充分發(fā)揮媒體的作用,加強新聞宣傳,加強社會各界對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注,引起全社會重視,調(diào)動全社會力量,共同參與解決。并且要充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度,引導和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認識,引導和教育外出務工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念,強化監(jiān)管責任;教育部門要形成教育保護合力,出臺相應的關(guān)愛和保護政策與措施,加強監(jiān)督和檢查,強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊,凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動,增強留守兒童的法律意識和自我保護意識;民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活,把貧困留守兒童列入救濟對象;關(guān)工委、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā),在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校、代養(yǎng)人家長學校,開展志愿者服務、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動,把關(guān)愛留守兒童的工作落到實處;還要要發(fā)揮基層組織作用,村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作,對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,由村支部負責,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量,給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷,組織他們開展有益的集體活動,培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習慣。
2、從家庭教育上,要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女的影響較大,但如果一人在家,則影響相對要小得多。因此,父母外出打工時,如果沒有可靠監(jiān)護人,最好留一個在家,保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出,則要改變親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相隔太久,原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內(nèi)容上,不能只談生活,應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況,讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上,除了電話聯(lián)系外,還可以用書信的方式,這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略和辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上,要重點加強農(nóng)村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū),試辦寄宿制學校。政府應加大對農(nóng)村寄宿學校的投入和建設力度,不斷完善其基礎(chǔ)設施,為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機,召開留守兒童家長會,與家長交流,使學校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案,分類區(qū)別對待,進行有針對性的教育和管理。學校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系,了解孩子在家的情況,以便及時幫助留守學生,并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動,充實業(yè)余生活,多與他們溝通交流,慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創(chuàng)新,在為所有兒童提供良好的知識教育的同時,也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展,尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童,更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育,強化留守兒童自尊、自立,幫助他們知法、守法。有條件的學校還可以成立心理咨詢室,專設心理老師,共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導,為留守兒童排憂解難,幫助他們健康成長。
通過這次的調(diào)查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長。但是孩子們在學校學習深造,在社會上逐步成長。作為教書育人的學校與逐步發(fā)展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情,比如:
(一)在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教,監(jiān)督并幫助完成作業(yè);
(二)為留守兒童的監(jiān)護人提出一些教育孩子的意見與建議;
(三)在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動,讓更多的大學生積極地參加到這項活動中,以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環(huán)境,保證空巢里的子女也能健康全面發(fā)展。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇五
按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設有關(guān)情況報告如下:
我縣現(xiàn)有各級公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個行政村,十五期末,國家實施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進行了克通公路建設,去年又成功地啟動了商品糧基地克昌公路建設項目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達155.1公里,硬化率92%,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,硬化率85.7%,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6%,硬化村8個,硬化率8.2%。
(一)“十一五”時期我縣通鄉(xiāng)村公路建設規(guī)劃。
為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實施農(nóng)村公路建設的歷史性機遇,進一步加快我縣農(nóng)村公路建設步伐,“十一五”期間我縣計劃建設通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設13條線162.9公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設22條200公里,實現(xiàn)30個行政村通白色路面。20xx年計劃建設17條線147公里,實現(xiàn)29個行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯,四通八達的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡。
(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設的資金安排。
“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設所需資金總額為1774.5萬元,其中爭取國家補貼資金為3809萬元,地方匹配資金13331.5萬元。由于我縣財政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設的瓶頸。面對缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,建立多元的投入機制,解決配套資金問題。一是縣財政投一點。設立農(nóng)村公路建設資金專戶,按當年通村公路建設計劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財政預算,同時按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標準,加大地方養(yǎng)路費征收力度,擴充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點。積極調(diào)動受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會,進行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動員社會捐一點。采取給外地的xx人寫封信、打一個電話和為捐資助路的企業(yè)或個人樹碑立傳,實行公路貫名制等辦法,鼓勵受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點。建立探索商品路、貸款責任路建設模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設。五是抓準政策爭一點。抓住整合新農(nóng)村建設試點,扶貧開發(fā)整村推進政策機遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設,確保足額投入。
(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項目克昌公路啟動情況及主要措施。
總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項目克昌公路建設于20xx年8月31日開工,為保證工程進度,該項目分五個工程標段同時施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個月的時間進行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進場,該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進場。進入4月份以來,各施工標段對路基翻漿路段進行整修處理,經(jīng)過近一個月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時機成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準備。
(二)通村工程啟動情況及主要措施。
20xx年我縣通村公路計劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導下,我縣通村公路建設項目已全面啟動,開局良好。目前,工程設計、招標工作全部完成,組織機構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔的工作任務已基本落實,各施工單位已進駐各標段,備料工作正緊鑼密鼓進行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強化領(lǐng)導、全力推進。一是為切實加強對通村公路建設的領(lǐng)導,縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導體系,為工程建設提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺優(yōu)惠政策,為通村公路建設創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場辦公解決實際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強深入各鄉(xiāng)、村和路段實地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導各村“一事一議”,同時副指揮交通局長范德強帶隊分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進入各標段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計劃有條不紊地進行,預計5月中旬,我縣通村公路將破土動工。
今年我縣的農(nóng)村公路建設在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的精心指導和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級計劃下達晚,所以致使工程建設準備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。
為保證我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行,,我們在下步工作中將采取以下具體措施。
第一,搶前抓早,全力推進我縣農(nóng)村公路建設工作。按照省市計劃,31.7公里商品糧基地項目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進入5月份,各項工程已全面啟動,我們一定要強化時間觀念,積極投入人力、物力、財力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設高潮,全力推進農(nóng)村公路建設工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。
第二,進一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設是百年大計,質(zhì)量是工程建設的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標和頭等大事來抓。從嚴要求,從嚴把關(guān),落實質(zhì)量責任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴格查處質(zhì)量問題,要力爭將每一條農(nóng)村公路建設成“長壽工程”、“精品工程”。
第三,強化組織領(lǐng)導,保障農(nóng)村公路建設扎實有序開展。加強組織領(lǐng)導是推進工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負總責的領(lǐng)導組織,搞好農(nóng)村公路建設的服務和監(jiān)督。
第四,建立獎懲制度,調(diào)動各方公路建設積極性。有效的獎懲制度是推進農(nóng)村公路建設的動力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設納入年度目標考核內(nèi)容,同時將定期對農(nóng)村公路建設進行評比表彰,對在農(nóng)村公路建設中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設做出突出貢獻的各級領(lǐng)導及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎勵。
在農(nóng)村公路工程建設啟動過程中,由于工程建設指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場辦公,動員沿線百姓為農(nóng)村公路建設出力獻策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動投工、投勞,負責土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時各村積極響應縣政府號召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務,為我縣農(nóng)村公路建設工作的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是進一步提高認識,充分保護好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的'積極性。
二是科學規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是堅持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設的長效機制,積極鞏固農(nóng)村公路建設成果。
四是加強技術(shù)指導,建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制,認真落實質(zhì)量責任制,確保工程建設的質(zhì)量。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇六
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項決策部署,推進新農(nóng)村建設,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產(chǎn)達到195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現(xiàn)5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農(nóng)村建設整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際情況,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農(nóng)村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎(chǔ)設施的輻射帶動功能,幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓,基本上達到了城市普通居民生活標準。通過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總?cè)丝?、2萬人,城鎮(zhèn)人口1、8萬人,占到25、3%。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米,使240戶農(nóng)民全部搬進新居,并建成1、2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即可以為兩個村節(jié)省基礎(chǔ)建設配套資金萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農(nóng)村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,積極探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收建設新農(nóng)村的模式,全面提升新農(nóng)村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農(nóng)民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農(nóng)村示范帶。注重試點,為推進新農(nóng)村建設積累經(jīng)驗。從起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,已全部通過驗收。年xx市保留和新增示范村、試點村總數(shù)達到120個。通過一年努力,120個試點村實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農(nóng)村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內(nèi)街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農(nóng)村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富??h富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產(chǎn),為新農(nóng)村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設的第一要務。一是積極推進土地規(guī)模經(jīng)營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,通過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、聯(lián)合經(jīng)營、場縣共建7種經(jīng)營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營標準》,在經(jīng)營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經(jīng)營的進程,使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)了優(yōu)化配置,給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。。二是加大“四個換位”推進力度。通過招商引資,引進11戶國內(nèi)外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農(nóng)戶12萬戶,戶均增收2000元。現(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到178戶,到年末可實現(xiàn)銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟”來培育,推動勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力107萬人,占資源的53%,實現(xiàn)勞務收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達到690萬頭(只)。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積2000萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數(shù)量達到11大系列、1400個產(chǎn)品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產(chǎn)品獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現(xiàn)銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬份,達到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。,全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達256萬人,比2009年增加9.6萬人,參合率平均達到99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設步伐?!笆晃濉逼陂g,xx市共建設農(nóng)村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設,有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件,促進了農(nóng)民群眾收入的增加,拉動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內(nèi)建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難。“十一五”期間,農(nóng)村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇七
在實際工作中,通過深入村(居)實地調(diào)查和查閱相關(guān)資料,對近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設情況進行了深入調(diào)查和了解,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結(jié),提出了有關(guān)建議,形成如下調(diào)查報告。
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣級有關(guān)部門和社會友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設施建設投入的機遇,明確發(fā)展目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農(nóng)村公路建設步伐。
(一)農(nóng)村公路建設快速發(fā)展。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車里程達到277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,其中9個村(居)通了水泥路,2個村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,15個組通了炒沙路。
(二)農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達41公里,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達率達100%。農(nóng)村公路建設形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農(nóng)村客運站點建設日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運。
站點1個,可同時容納客車15輛,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運站點,對農(nóng)村客運車輛進行有序管理。
(四)農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設,給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀,促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對便利暢通,對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當?shù)匾郎桨淖匀伙L景,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設,不但帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)?;l(fā)展,給xx農(nóng)村經(jīng)濟帶來了勃勃生機和活力。
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時,也面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現(xiàn)公路通暢目標,且80%的組未實現(xiàn)通達目標,涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現(xiàn)通暢目標,20%的村民小組未實現(xiàn)通達目標??傮w來看,xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設任務仍然十分艱巨。
(二)工程建設資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對農(nóng)村公路建設標準和政策(公路。
硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),公路建設項目需單位先墊資修建,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設和質(zhì)量。
(三)農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導下,農(nóng)村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時,政府引進的大產(chǎn)業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。20xx年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè),但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,并將此問題寫入20xx年政協(xié)提案。
(四)少數(shù)工程建設質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設點多、線長、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限,對質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當?shù)剞r(nóng)民工,他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗,又未接受過專門的技術(shù)指導和業(yè)務培訓,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致個別項目存在質(zhì)量偏差。
人員,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農(nóng)村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
(一)多方籌措,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設的機遇,積極爭取農(nóng)村公路建設項目,確保各級資金足額到位;二要有效地整合農(nóng)村公路建設資金,對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農(nóng)村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,所有建設資金均單獨核算,專戶管理,專款專用,對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)管,不斷提高農(nóng)村公路建設質(zhì)量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,防止有關(guān)責任單位和責任人走過場;二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系,按照工程建設質(zhì)量管理的要求,認真落實工程質(zhì)量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān),分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現(xiàn)場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以整改。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術(shù)指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作。要緊緊抓住。
今年全縣基礎(chǔ)設施建設年對農(nóng)村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設。對計劃建設公路工程,要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準備相關(guān)資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高潮的到來。
(四)積極探索,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案,明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護正?;?、規(guī)范化;三要責任到位,通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護、經(jīng)常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結(jié)合的方式,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇八
20xx年,吉林省的生產(chǎn)總值(gdp)達7203.18億元,比20xx年增長13.3%。受金融危機的影響,gdp增長速度較之20xx年下降2.7%,但全年經(jīng)濟始終保持較快較穩(wěn)發(fā)展。其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值980.50億元,增長2.8%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3491.96億元,增長16.7%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2730.72億元,增長12.7%。按常住人口計算,20xx年全省人均生產(chǎn)總值(gdp)達到26319元,比20xx年增長13.1%。20xx年全省居民消費價格指數(shù)為100.1,價格水平同比上漲0.1%;工業(yè)品出廠價格指數(shù)為96.1,下降3.9%;原材料燃料動力購進價格指數(shù)為95.3,下降4.7%;固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)為99.4,下降0.6%。全年完成地方級財政收入487.08億元,增長15.2%。全年完成地方財政支出1479.21億元,增長25.3%。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資7259.50億元,比上年增長29.5%,人均投資達到2.65萬元。
20xx年,全省三次產(chǎn)業(yè)比例為13.6:48.5:37.9,對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.7%、59.4%、37.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2926.65億元,增長16.8%。其中輕工業(yè)實現(xiàn)增加值809.39億元,增長22.9%;重工業(yè)實現(xiàn)增加值2117.26億元,增長14.7%,重工業(yè)仍占據(jù)主導地位。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵累計實現(xiàn)凈利潤475.12億元,比上年增加122.34億元,增長34.7%。其中交通運輸設備制造、石化、食品和醫(yī)藥制造行業(yè)累計實現(xiàn)利潤363.1億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額的76.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為260.4%,比上年提高18.8個百分點。在全省規(guī)模以上工業(yè)中,九大支柱、優(yōu)勢和特色行業(yè)共實現(xiàn)增加值2267.99億元,增長14.3%,對全省工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率為68.4%。其中,交通運輸設備制造業(yè)實現(xiàn)增加值734.57億元,增長13.6%;食品工業(yè)實現(xiàn)增加值498.20億元,增長20.7%;石化工業(yè)實現(xiàn)增加值405.64億元,增長5.8%;醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值175.05億元,增長25.4%;冶金工業(yè)實現(xiàn)增加值150.24億元,增長11.8%;建材工業(yè)實現(xiàn)增加值174.15億元,增長25.8%。
20xx年,糧食作物播種面積為6641.55萬畝,較之去年增長0.8%。由于受到春季低溫多雨、夏季罕見旱情的不利影響,全年糧食總產(chǎn)量2460萬噸,下降13.4%。全省農(nóng)機總動力達到萬千瓦,同比增長11.2%。主要農(nóng)業(yè)機械與設備均有增加,農(nóng)田水利建設進一步加強。全省較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到3730個,同比增長6.3%。完成固定資產(chǎn)投資295億元,糧食加工量達1450萬噸,畜禽屠宰加工量達3.18億頭(只),比上年均有增長。全省實現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值555.9億元,增長17.3%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2150億元,增長15.6%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為96.4,下降3.6%。農(nóng)村消費價格指數(shù)為100.7,上漲0.7%。農(nóng)村居民人均純收入達到5266元,比20xx年增加333元,增長6.8%。隨著收入的增長,農(nóng)村居民生活消費水平普遍提高,人均生活消費支出3902.90元,比20xx年增長13.4%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為35.13%。農(nóng)村人均住房面積22.79平方米,同比增加0.86平方米。
截至20xx年末,全省基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到554.25萬人,比上年末增長5.5%。其全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1242.81萬人,增長32.6%。年末失業(yè)保險參保人數(shù)達到241.45萬人,增長3.3%。工傷保險參保人數(shù)達到272.15萬人,增長15.8%。生育保險參保人數(shù)達到289.93萬人,增長27.2%。城市低保標準和月人均補助水平分別達到214元和170元,同比增長28.0%和30.7%;農(nóng)村低保標準和年人均補助水平分別達到1200元和760元,同比增長41.0%和40.7%,有效保障了全省207萬城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。投入醫(yī)療救助資金3.7億元,資助救助城鄉(xiāng)困難群眾173.2萬人次。首次將分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象年供養(yǎng)標準分別提高到1700元和2700元,使8.7萬名五保對象的基本生活得到改善。
吉林省是全國第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點省份之一,20xx年底,全省已有24個縣(市)被確定為試點縣。20xx年在尚未開展試點的縣(市、區(qū))全部啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋了全省。
吉林省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險始于1993年初,按照民政部印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》(民辦發(fā)[1992]2號)要求,在部分縣市開始建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。但由于“老農(nóng)?!痹谥贫仍O計上存在籌資渠道單一、公共財政支持缺位、集體補助難以落實和農(nóng)民繳費困難等問題,對農(nóng)民吸引力不強,加上國家在全國范圍內(nèi)對“老農(nóng)?!惫ぷ鬟M行整頓,使全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一直處于停頓和維持狀態(tài)。20xx年底,共有參保人員74762人,領(lǐng)取養(yǎng)老金人員1305人。20xx年,吉林省根據(jù)《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[20xx]32號)要求及國務院新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組批復意見,決定在長春市朝陽區(qū)等9個縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點(試點單位名單見附件),建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農(nóng)村居民老年基本生活。
有關(guān)新農(nóng)保的具體工作包括:一是選擇確定了9個試點縣(市、區(qū)),并獲得國家批準,預計國家每年補助1.4億元左右。二是舉辦了首期培訓班。根據(jù)部領(lǐng)導建議和省級政府領(lǐng)導指示,舉辦了首期新農(nóng)保試點培訓班,保證了全省新農(nóng)保試點工作的順利啟動。三是推進了農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點工作。為了鼓勵農(nóng)村居民積極響應國家計劃生育政策,解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問題,逐步完善農(nóng)村社會保障制度。在國家的指導下,選擇了13個縣(市)作為開展農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險試點縣(市),目前,全省共有12216人參保,個人繳費總額為605萬元。四是深入了解了被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險情況。截至20xx年12月底,全省符合參保條件的人員達4.7萬人,涉及被征地農(nóng)民3.3萬余人,實際參保人數(shù)占符合參保條件總?cè)藬?shù)的16%。五是研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策。按中組部和省委的要求,在新農(nóng)保制度框架內(nèi)研究制定了村干部養(yǎng)老保險政策,對全省現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會主任實行社會養(yǎng)老保險繳費補貼。
二、遼源市基本狀況。
20xx年,遼源市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成342.08億元,按可比價增長22.0%,列省內(nèi)增速第一。全市生產(chǎn)總值增速高于上年0.3個百分點,高于全省增速8.5個百分點。全市人均生產(chǎn)總值27636元,同比增長25.7%。全市財政收入取得歷史性突破,一般預算全口徑財政收入完成23.84億元,同比增長19.2%,增長速度高于全省增速3.6個百分點,全市財政收入占gdp的比重為7.0%,同比減少0.3個百分點;全市財政收入占全省財政收入的2.44%,同比提高0.04個百分點。全市財政支出53.0億元,同比增長29.3%,其中,教育支出8.6億元,同比增長20.0%,一般公共服務支出6.1億元,同比增長18.8%,社會保障和就業(yè)支出12.5億元,同比增長64.5%。全市城鄉(xiāng)消費水平提升,社會消費品零售總額為90.5億元,同比增長20%,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額同比下降了13.2%,零售業(yè)零售總額和住宿和餐飲業(yè)零售額同比增長分別為25.2%和19.5%。外貿(mào)進出口總值為6266萬美元,同比下降9.2%;與20xx年相比,出口增長11.6%,進口下降33.1%。招商引資提升明顯,實際利用外資1.5億美元,同比增長49.3%;引進域外資金164億元,同比增長54.0%。金融機構(gòu)各項貸款余額166.6億元,比年初增加23.5億元,商業(yè)貸款余額31.3億元,比年初減少1.5億元;農(nóng)業(yè)貸款余額23.8億元,比年初增加4.0億元。金融機構(gòu)各項存款余額216.2億元,比年初增加42.1億元。保險業(yè)全年實現(xiàn)保費收入5.93億元,同比增長20.5%。全市居民消費價格總指數(shù)為98.2%,同比下降1.8%,其中衣著類、食品類價格的下降和娛樂教育文化用品及服務類價格的上升比較明顯,具體幅度:食品類價格下降3.1%,煙酒及用品類價格上漲0.7%,衣著類價格下降8.2%,交通和通訊類價格下降1.4%,居住類價格下降0.2%;娛樂教育文化用品及服務類價格上漲4.1%,家庭設備用品及維修服務類價格上漲1.8%,醫(yī)療保健及個人用品類價格上漲1.9%。全市居民收入較之20xx年都有提高,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15247.8元,同比增長11.7%;農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。全市居民儲蓄存款余額153.1億元,增加24.8億元,人均儲蓄存款余額12369元,同比增長20%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升,全市經(jīng)濟的發(fā)展仍然主要依靠第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.2:56.6:33.2,其中,第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.1個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個百分點,三次產(chǎn)業(yè)對全市生產(chǎn)總值的貢獻率分別為2.2%、66.3%和31.5%。全市規(guī)模以上企業(yè)達到342戶,完成工業(yè)增加值138.06億元,同比增長29.9%,占全市g(shù)dp的比重為44.2%,同比上升1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10.52億元,同比增長22.3%。全市共有33個大工業(yè)行業(yè),盈利的有22個,煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、紡織業(yè)六大行業(yè)工業(yè)增加值對全市工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻較大。這六大行業(yè)共實現(xiàn)利潤8.38億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)利潤的79.7%。全社會固定資產(chǎn)投資達到407.32億元,突破400億元關(guān)卡,同比增長35.28%;人均固定資產(chǎn)投資為3.29萬元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工業(yè)投資增長75.4%,增幅高于全市水平40個百分點,其中,制造業(yè)完成投資216.1億元,同比增長62.1%,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成36.7億元,同比增長9.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例為6.4:65.5:28.1,投資額分別為26.1、266.7和114.5億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定,全年各類房屋施工面積543.71萬平方米,其中住宅面積340.39萬平方米。全市完成建筑業(yè)增加值42.5億元,同比增長30.5%;全市資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)施工面積178.34萬平方米,同比下降16.2%。
全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)作物播種面積為16.3萬公頃,比上年增長0.6%。其中糧食作物播種面積為15.8萬公頃,增長1.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成66億元,同比增長5.5%,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成19.8億元,同比下降15.7%;林業(yè)總產(chǎn)值完成1.4億元,同比增長26.3%;牧業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,同比增長17.4%;漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.3億元,同比增長30.5%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值完成0.9億元,同比增長47.8%。手惠農(nóng)政策影響,生產(chǎn)條件得到改善,農(nóng)業(yè)科技得到推廣。全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力69.2萬千瓦,同比增長14.6%;大中型農(nóng)用拖拉機5450臺,同比增長38%;農(nóng)用運輸車5568輛,同比下降28.5%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高,畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理,提高了城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)生活水平,改善了他們的生活質(zhì)量。肉類總產(chǎn)量24.5萬噸,同比增長16.5%;禽蛋類產(chǎn)量7.9萬噸,同比增長16.7%;奶類產(chǎn)量1.4萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量2501噸,同比增長5.3%。農(nóng)村居民收入不斷提高。20xx年農(nóng)村居民人均純收入5376元,同比增長7.3%。
新農(nóng)村建設扎實推進。燈塔鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn),東豐、白泉、壽山、渭津、橫道河鎮(zhèn)列入全省“百鎮(zhèn)建設”試點。新農(nóng)村建設四級試點村鎮(zhèn)發(fā)展到300個,占村鎮(zhèn)總數(shù)的54.7%。爭取各類農(nóng)業(yè)補貼和項目資金3.6億元。新建農(nóng)村公路450公里,義務植樹190萬株,綠化村屯151個,村容村貌大為改觀。大旱之年糧食總產(chǎn)量25.9億斤。標準化牧業(yè)小區(qū)達到262個。產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到76個。集體林權(quán)改革進展順利。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大。榮獲省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進市和新農(nóng)村建設特殊貢獻獎。全省新農(nóng)村建設現(xiàn)場會在遼源召開。
城市功能品位全面提升。加快推進城市轉(zhuǎn)型,實施建市以來規(guī)模最大、范圍最廣、投資最多的城市升級改造工程。新建改造仙城大街、東吉大路、福鎮(zhèn)大路、連陽路等56條街路,濱河橋等3座橋梁。建設改造水、電、氣、熱、通信管線200公里,硬覆蓋25萬平方米。擴增路燈、交通信號、電子監(jiān)控、交通標識線、地下消防栓等基礎(chǔ)設施。市區(qū)供熱能力1200萬平方米,集中供熱達80%,居全省前列。東遼河城區(qū)段2.8公里綜合治理工程完成年度任務。“兩化三整治”取得明顯成效,新建改造向陽山等4座公園和3個小型休閑廣場,城區(qū)植樹52.2萬株,新增綠地面積160萬平方米。市區(qū)亮化比例提高30%。改造50棟棄管樓供排水設施。醫(yī)療廢棄物處理場建成。全民健身中心對社會開放。人民大街地下人防一期工程基本完工。遼長高速通車,遼西鐵路竣工,營梅、吉草高速工程過半,集雙、遼西高速和遼長鐵路、遼源機場前期工作進展順利。高速公路客運站主體封閉。
但同時也必須正視存在的差距和問題。遼源市經(jīng)濟總量不大,基礎(chǔ)尚顯脆弱,增長比較粗放;經(jīng)濟外向度低,產(chǎn)業(yè)鏈短,特色優(yōu)勢不明顯,現(xiàn)代服務業(yè)亟待提升;項目資金短缺,流動資金不足,產(chǎn)能發(fā)揮不充分,政策性、結(jié)構(gòu)性減稅和重點企業(yè)限產(chǎn)造成財政短收;產(chǎn)業(yè)缺少領(lǐng)軍人物,企業(yè)管理落后,自主創(chuàng)新和融資能力不強,部分信用意識較差;安全生產(chǎn)、節(jié)能減排形勢十分嚴峻;涉及人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾問題仍需高度關(guān)注;工作統(tǒng)籌兼顧不夠,執(zhí)行力有待提高;觀念、理念和與時俱進、實踐創(chuàng)新要求不適應,解放思想與實踐實際結(jié)合尚有差距。
20xx年末,全市參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)13.35萬人,參加失業(yè)保險的人數(shù)7.21萬人;全年離退人員中有7.26萬人享受養(yǎng)老保險待遇;基本醫(yī)療保險參保人員20.02萬人,同比增長8.8%,工傷保險參保人員12.0萬人,同比增長9.2%,生育保險參保人員12.01萬人,同比增長64.5%。全市享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)10.64萬人,農(nóng)村最低生活保障人數(shù)5.29萬人。
遼源市是第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一,其新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于20xx年啟動,經(jīng)過五年多的平穩(wěn)運行,受益農(nóng)民越來越多,農(nóng)民自愿參合的積極性越來越高,20xx年新農(nóng)合參合農(nóng)民達60多萬人,參合率達到96.8%,建立了由政府組織、引導、支持、農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌措資金,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,緩解了農(nóng)民就醫(yī)難問題。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇九
黨的十七大報告指出,“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬戶幸福”,并把“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平”列為加快推進以改善民生為重點的社會建設的六件大事之一。因此,切實加強我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,努力提高廣大農(nóng)民群眾健康水平,對于認真貫徹十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,在縣委、縣政府的重視下,農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務網(wǎng)絡日益完善,疾病防控工作不斷強化,婦幼保健工作水平明顯提高,愛國衛(wèi)生運動深入開展,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大,基本醫(yī)療服務得到改進,整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作取得了較好的成效。
(一)深入實施農(nóng)民健康工程,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步形成。我縣堅持以農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生為重點,深入實施“農(nóng)民健康工程”,抓規(guī)范、建網(wǎng)絡、鋪攤子、打基礎(chǔ),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務工作得到優(yōu)化。一是農(nóng)村公共衛(wèi)生工作初顯成效。20xx年初,根據(jù)我縣的具體情況,將現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源進行了整合,在全縣共設置了9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,38個社區(qū)衛(wèi)生服務站,確定了303名駐村責任醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承上啟下作用顯現(xiàn),社區(qū)衛(wèi)生服務工作全面展開,社區(qū)衛(wèi)生服務站已基本能承擔三大類十二項中的各項任務。到目前為止,我縣責任醫(yī)生進村入戶率達95.3%,共為23.57萬名農(nóng)民進行了健康體檢,體檢率達72%以上;建立了農(nóng)民健康檔案,建檔率達80%以上,其中梳理出高血壓、糖尿病、腫瘤、冠心病等慢性疾病對象21035人,年上門隨訪人均4次以上,上門隨訪率達95.3%。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行。我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制通過政策調(diào)整和各部門的共同努力,農(nóng)民參合積極性大大提高,參合率從20xx年的72.9%,提高到20xx年的85.4%。今年1至10月,全縣共發(fā)放報銷款1250萬元,其中1萬元以上有150人,共有10300名住院患者、28萬人次門診患者享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實惠。全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨農(nóng)村合作醫(yī)療會議后,今年我縣的籌資標準提高到70元/人,爭取“十一五”末人均籌資達到100元的標準。同時,信息化建設有望在年底前完成,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療五年發(fā)展規(guī)劃(20xx-2010年)》正在草擬中,《xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療暫行辦法》已由縣長辦公會議通過,將于明年1月1日開始實施。三是農(nóng)民健康體檢工作有序進行。由縣新農(nóng)醫(yī)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織宣傳發(fā)動,體檢對象是持有20xx年發(fā)放“健康體檢券”的農(nóng)民、全縣0--7歲兒童及中小學生。各定點單位制訂體檢計劃,抽調(diào)骨干醫(yī)生,規(guī)范填寫體檢表,及時作出體檢結(jié)論,并反饋給農(nóng)民。從20xx年10月到20xx年9月,已完成了23萬多人次的農(nóng)民健康體檢任務。其中0-7歲兒童和中小學生63643人次,成人174148人次,占參加新農(nóng)合農(nóng)民的82.38%,占全縣農(nóng)民總數(shù)的59.86%。
(二)堅持防治并舉,預防保健工作得到加強。近年來,圍繞農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設,我縣不斷加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制與管理,不斷深化做好霍亂、結(jié)核病、性病、艾滋病及夏季腸道傳染病等各項防治工作。針對我省部分縣、市發(fā)生的霍亂疫情,為提高我縣對霍亂的防控能力,衛(wèi)生部門制定了《20xx年xx縣霍亂防控應急演練方案》,成功開展了霍亂應急實戰(zhàn)演練,進一步提高了全縣各公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的應急反應、協(xié)同配合和快速救治能力。全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診達到了市級規(guī)范化門診標準,兒童計劃免疫工作規(guī)范有序,“四苗”接種率始終保持在95%以上。20xx年11月29日,建筑面積3898.7平方米,預算總投資825萬元的縣疾控中心新大樓工程正式落成搬遷,大大改善了我縣公共衛(wèi)生管理和服務條件,將為我縣提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、提高疾病預防控制水平發(fā)揮更加有益的作用,標志著我縣公共衛(wèi)生體系建設上了一個新臺階。
(三)以專項整治為重點,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得明顯成效。近年來,在全縣范圍內(nèi)組織開展了以專項整治為重點的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,通過一系列的衛(wèi)生執(zhí)法行動,及時查處了一些有損于農(nóng)民群眾利益的衛(wèi)生違法行為,有力地整頓和規(guī)范了食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療市場秩序,保障了農(nóng)民群眾的身體健康。在“兩會”、黃金周、省殘疾人藝術(shù)表演、高考等重大活動和節(jié)日中專門制定方案,周密安排力量,認真落實各項檢查和指導措施,圓滿完成衛(wèi)生安全保衛(wèi)工作。到今年10月底,共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員232人次,對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監(jiān)督檢查,取締38家,當場處罰案件80起,立案查處13起,罰沒款1.8萬元??h城持衛(wèi)生許可證經(jīng)營的餐飲單位達201家,持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家,比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業(yè),比例達100%;實施食品衛(wèi)生量化分級管理100%。同時,根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設實施意見》關(guān)于“在縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設衛(wèi)生監(jiān)督分所”的要求,以每2--4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或6--12萬人口設置一個派出機構(gòu)的標準,擬在xx、舒洪、新建、直屬設置四個衛(wèi)生監(jiān)督分所。目前xx衛(wèi)生監(jiān)督分所已正式成立,進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督向農(nóng)村的延伸。
(四)以母嬰健康工程為抓手,婦幼保健工作不斷深入。積極實施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”,大力開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項監(jiān)測”等工作,有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質(zhì)。在新農(nóng)合體檢中推開對農(nóng)村婦女病的免費普查工作,達到省廳要求的80%檢查率。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率92.35%,高危孕婦縣級篩查率86%,婦女病查治率2.12%,婚前保健咨詢率85%,產(chǎn)前篩查率19%,新生兒疾病篩查率91%,新生兒聽力篩查率60%。
(五)以創(chuàng)省級文明縣城為載體,農(nóng)村生活環(huán)境得到一定改善。進一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果,深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村、戶和衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建活動,推動愛國衛(wèi)生向縱深發(fā)展;全面鞏固滅蟑成果,今年10月順利通過市愛衛(wèi)辦“滅蟑先進城區(qū)”的復查;按照建設社會主義新農(nóng)村要求,開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”;繼續(xù)深入開展農(nóng)村改水、改廁工作,提高農(nóng)村自來水受益率、衛(wèi)生廁所普及率、糞便無害化處理率,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的整體健康水平。
(一)財政投入不足,制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是基礎(chǔ)設施建設薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏必要的投入,醫(yī)療器械短缺、設備簡陋、老化問題相當普遍,離農(nóng)民健康需求還有一定的距離。二是衛(wèi)生院負擔重,農(nóng)村衛(wèi)生人員工資待遇低。由于設備簡陋,醫(yī)療水平上不去,導致衛(wèi)生院普遍效益差,職工收入低。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才較為缺乏,結(jié)構(gòu)不合理。就整體而言,我縣衛(wèi)生技術(shù)隊伍存在總量不足、素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)等問題。從人員結(jié)構(gòu)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多以中專畢業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員為主,缺少大專以上層次的衛(wèi)生技術(shù)人員。其業(yè)務素質(zhì)普遍較低,受到多種因素制約:一方面,在崗人員業(yè)務深造的機會少,醫(yī)療水平難以提高;另一方面,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施薄弱,條件差,待遇低,不僅缺乏吸引人才的優(yōu)惠條件,連職工的正常工資都無法保證,難以留住高素質(zhì)人才,一些如外科、婦科、放射、檢驗、b超等短缺專業(yè)的人才更為缺乏。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生條件普遍較差,廣大群眾衛(wèi)生防病意識不強。由于我縣經(jīng)濟水平總體不高,村集體經(jīng)濟薄弱,用于改善村莊環(huán)境、保障群眾生活安全的基礎(chǔ)設施投入十分有限。截止20xx年底,全縣自來水普及率雖已達到81.62%,但絕大多數(shù)供水點均未實行常規(guī)消毒;衛(wèi)生廁所普及率雖已達到80.2%,但大多數(shù)沒有三格式化糞池,糞便無害化處理率低。另外廣大群眾受經(jīng)濟條件、文化水平及傳統(tǒng)觀念的影響,衛(wèi)生意識淡薄,對常見傳染病和群體性食物中毒的預防措施知曉少,生活習慣普遍較差,喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等現(xiàn)象十分普遍,“不干不凈、吃了沒病”觀念嚴重,“小病能拖則拖、大病能捱就捱”,及時就診率低。種種問題的存在,一旦有傳染源出現(xiàn),極易造成疾病暴發(fā)和流行。
根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,以及建立起符合十七大報告中關(guān)于“全民醫(yī)療總覆蓋”的要求,必須采取切實措施,進一步加強我縣農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設。
(一)堅持科學發(fā)展,進一步加大政府投入力度。必須按照科學發(fā)展觀的要求,在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重加快社會發(fā)展。就衛(wèi)生事業(yè)而言,要進一步加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入,努力加快我縣公共衛(wèi)生體系建設,盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設。縣政府應積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設的投入力度,為建設農(nóng)村衛(wèi)生保健的長效防治機制提供財力保證。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也應分階段安排一定比例投資。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分步實施、加快進度的原則,完成好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院房屋設備的改造和建設任務。
(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,努力構(gòu)建疾病預防、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。建立以縣疾病預防控制中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎(chǔ)的疾病預防控制體系。進一步加強婦幼保健工作,加大重點人群的監(jiān)測力度,開展婦女病普查、圍產(chǎn)期保健、婚前醫(yī)學檢查、新生兒疾病篩查及“三項監(jiān)測”等工作。積極爭取其他衛(wèi)生監(jiān)督分所建立,爭取到20xx年建成以縣衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、各派出機構(gòu)為補充的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
(三)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,努力解決好農(nóng)民的基本醫(yī)療問題。雖然近年來我縣積極實施了農(nóng)村合作醫(yī)療工作,但是大病保障型合作醫(yī)療制度還不能從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題,農(nóng)村“有病不看、看不起病”的現(xiàn)象還不同程度存在,農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。我縣一些傳染病、地方病、職業(yè)病和一些嚴重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康。因此,必須進一步重視和加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,完善合作醫(yī)療制度,大力開展城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務,努力解決農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療問題。
(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。要廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運動,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生設施建設,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,消滅“四害”,改變“臟、亂、差”面貌,消除危害人群的各類環(huán)境因素,改善社會公共衛(wèi)生狀況,努力降低傳染病發(fā)病率,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”,采取多種形式普及疾病預防和衛(wèi)生保健知識,引導和幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,破除迷信,摒棄陋習,倡導科學、文明、健康的生活方式。
(五)堅持改革創(chuàng)新,努力解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次的問題。一是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。公共衛(wèi)生是政府社會管理職能的重要內(nèi)容,政府必須充分發(fā)揮在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職能,把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,加大投入力度,改進醫(yī)療衛(wèi)生體制,逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系,加強公共衛(wèi)生事業(yè)。作為衛(wèi)生行政部門其職能要逐步轉(zhuǎn)移到管理公共衛(wèi)生上來,努力在嚴格行業(yè)監(jiān)管、維護良好的醫(yī)療秩序、為群眾提供基本醫(yī)療服務上見成效。二是明確創(chuàng)建衛(wèi)生強縣工作目標,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。按照我省衛(wèi)生強省、強縣的目標和要求,加大基礎(chǔ)設施投入力度,增加專業(yè)技術(shù)力量,提高醫(yī)療服務水平,各項指標均要達到省廳有關(guān)要求。三是整合全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂科學規(guī)劃。結(jié)合我縣實際,整合現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,研究制訂合理規(guī)劃,積極探索有效的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設,以便更好地為農(nóng)民群眾服務。
(六)堅持因人施教,努力提高農(nóng)村衛(wèi)技人員綜合素質(zhì)。認真落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,加快衛(wèi)生院技術(shù)人才培訓進程。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的管理水平。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務項目的實施,對衛(wèi)生院院長的管理水平提出了更高的要求,如何調(diào)動衛(wèi)生院職工的積極性,如何統(tǒng)籌安排各項工作等,都與院長能力的好壞直接相關(guān)。二是增強衛(wèi)生院職工的整體素質(zhì)。認真抓好駐村聯(lián)村責任醫(yī)生輪訓工作,積極培養(yǎng)一批“一專多能”的復合型農(nóng)村衛(wèi)技人才,為全面落實農(nóng)民健康工程提供技術(shù)保障。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十
建設社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓班通知精神,xx省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組,先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設情況進行了實地調(diào)研,聽取當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報,與村社負責人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農(nóng)村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
xx省委、省政府按照新農(nóng)村建設“二十字”方針的總要求,以農(nóng)民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導、農(nóng)民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進的新農(nóng)村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到20xx年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農(nóng)村道路18297公里,農(nóng)田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《xx省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設規(guī)劃有機結(jié)合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序?qū)嵤?在建設上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農(nóng)村建設資金投入上堅持政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從xx年開始,每年投入新村基礎(chǔ)設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點,探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設基礎(chǔ)設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設,大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設,逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設,把農(nóng)村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
(一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調(diào)整完善,村莊布局不能對應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設計和建設方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設規(guī)劃的人才奇缺,新村建設規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
(二)農(nóng)民新村建設主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要”的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
(三)資金投入不足,資源配置存在偏差。一是建設資金壓力大。新農(nóng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設、基礎(chǔ)設施和公共服務配套建設等多個方面,任務面寬量大,資金需求量多,群眾集資積極性不高,建設資金需求與政府財力和農(nóng)民自身投入能力之間存在很大差距。二是資金整合難度大。目前,中央財政支持新農(nóng)村建設的資金,大多按行業(yè)劃撥到地方,到基層很難整合使用,造成資金使用效率不高。三是資源配置上沒有處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸”的情況。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為突出。一是農(nóng)村面源污染比較嚴重。由于部分農(nóng)戶不能正確使用農(nóng)用化學品,施肥結(jié)構(gòu)不合理和施藥不當,使得土壤受到嚴重污染,而且通過地表徑流污染水體。同時,處理使用后的農(nóng)用塑料薄膜和秸稈多采用焚燒方式,嚴重污染大氣環(huán)境。二是農(nóng)村飲用水安全問題亟待改善。在中心場鎮(zhèn)以外的廣大農(nóng)村,一般沒有完善的供水系統(tǒng),農(nóng)戶直接從河道、池塘、山泉、淺井取水,水質(zhì)是否符合飲用水標準大多沒有經(jīng)過相關(guān)部門認定,多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒處理就直接使用,存在諸多飲水安全隱患。三是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設滯后。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立完整的農(nóng)村污水處理和排放系統(tǒng),一些農(nóng)戶直接將污水排入江河湖溪等。由于部分聚居點距離城市較遠,垃圾處理運輸成本過高,隨意丟棄垃圾現(xiàn)象比比皆是。此外,一些新農(nóng)村示范片盡管建有供排水系統(tǒng)、垃圾庫、沼氣化糞池、公共廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設施運營管理存在一定困難。
(一)從頂層設計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
(二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設。xx是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設任務相當繁重。建議在資金投向上要向xx這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
(三)尊重群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設者、受益者、管理者。推進新農(nóng)村建設,要堅持相信農(nóng)民,依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民唱主角,努力激發(fā)廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性?,F(xiàn)在農(nóng)村住房尤其新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設、管理全過程,切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制”值得推廣,新村建設由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設,建設工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務。
(四)重視產(chǎn)業(yè)支撐,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融,形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的良好格局。一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“種養(yǎng)加”一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的思路來考慮和規(guī)劃農(nóng)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場為導向,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高農(nóng)業(yè)綜合效益;注重生態(tài)平衡、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,在綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。二是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要重點扶持一些有規(guī)模、有市場、有效益、有一定知名度的企業(yè),通過重組、合作等方式,發(fā)展壯大,做大做強。著力引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
(五)堅持服務延伸,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把農(nóng)村社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置,下大力破解城鄉(xiāng)收入差距大和農(nóng)民看病難、讀書難、養(yǎng)老難、衛(wèi)生條件差、文化生活單調(diào)等難題。一是繼續(xù)大力推進基礎(chǔ)設施建設。加大公共財政投入,強化農(nóng)村公共交通、集中供水、能源電力、廣播電視、網(wǎng)絡寬帶等基礎(chǔ)設施建設,加快改廚改廁改水改路,進一步改善農(nóng)民生活條件。二是強化農(nóng)村金融服務。就是要在農(nóng)村林權(quán)、土地權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入。三是加快農(nóng)村公共服務體系建設。要進一步推進農(nóng)村公共教育體系建設,努力提高農(nóng)民文化水平和勞動技能;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設,積極維護農(nóng)民身心健康;加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設施建設,繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十一
教育是民族振興的基石,是世界各個國家共同關(guān)注的話題,也是不同歷史階段的共同話題之一,在現(xiàn)代文明社會和知識經(jīng)濟的語境中,教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農(nóng)村教育作為建設新農(nóng)村的奠基性工程,肩負著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、縮小社會差距、構(gòu)建和諧新農(nóng)村的歷史使命。如何讓在建設社會主義新農(nóng)村的視野中,在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農(nóng)村教育,認識農(nóng)村教育,發(fā)展農(nóng)村教育,以充分發(fā)揮其在建設社會主義新農(nóng)村中的基礎(chǔ)性和先導性作用,是當前的一個重大課題。因此,我利用暑假的時間對農(nóng)村進行社會實踐,了解目前農(nóng)村教育現(xiàn)狀。
調(diào)查時間:20**年8月23日至25日。
地點:廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚村。
二、調(diào)研經(jīng)過及內(nèi)容。
廣西省梧州市蒼梧縣六堡鎮(zhèn)不倚小學位于六堡鎮(zhèn)西北部,距離鎮(zhèn)中心15公里,占地面積2500平方米,創(chuàng)建于1934年,建國后該為現(xiàn)名。學校建筑面積908平方米,內(nèi)設有圖書館、閱覽室、遠教室等,各室配備均達三級標準。學校現(xiàn)有學生169名,開設了7個教學班,全校教師9人。學校依山傍水,環(huán)境優(yōu)美,是一所集花園、學園于一體的村級小學。雖然不倚小學現(xiàn)在各種的條件都有了很大的改善,但是在調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)存在著幾個問題:
(1)學校規(guī)模小,硬件設施落后。
盡管目前不倚小學在教學樓和設施配置上比以前有了很大的改善,但是,與城市小學相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費是很有限的,在很多大的方面的很多需求都無法得到滿足,現(xiàn)在小學還沒有微機室、多媒體教師,有的一臺電腦還是人捐獻的,基本都是老師有時候用一下,學生基本沒有接觸到有關(guān)電腦方面的知識,圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊,體育器材也很貧乏,學校的籃球場很是泥地,下過雨之后要天晴幾天才能用,而且很多設施僅僅是擺設,壞了也經(jīng)常是由于缺乏資金維修或者是去買新的。
(2)農(nóng)村教師隊伍問題突出。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國農(nóng)村師資隊伍的建設潛在的問題也越來越突出的表現(xiàn)出來。從這次的調(diào)查中得知,現(xiàn)在不倚小學的教師隊伍存在著幾個問題:
第一、雖然最近幾年教師的工資有了很大的提升,但是不倚小學的教師的工資待遇還是比較偏低,一般說來,農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教了30多年的民辦老師只有500多元。社會經(jīng)濟地位不高。
第二、教師的繼續(xù)教育質(zhì)量有待提高?,F(xiàn)在不倚小學的很多教師的學歷都是中專的水平,但是現(xiàn)在隨著教育改革的推進,中師已不多,師專正在減少,演變?yōu)閹熢?,綜合性大學也紛紛加入教師教育的行列,一個開放性的教師教育體制正在形成。由于現(xiàn)在小學的學歷水平比較低,很難跟得上現(xiàn)在的教育觀念,所以,最好的辦法就是提高教師的繼續(xù)教育的質(zhì)量。
第三、教師的業(yè)務水平不高,工作負擔重。在不倚小學中,年齡偏大的教師較多,這些教師的經(jīng)驗豐富,但教育方式落后,教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞,與外界的交往不多,造成小學教師的教育觀念滯后,教育教學能力不強。很多教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統(tǒng)方法來完成教學,而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段形式。這種原始的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量的時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果。同時,村里的家長為生活所迫紛紛外出打工,使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全部推給了教師和學校,要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關(guān)心和照顧,這無疑加重了教師的負擔。
(3)素質(zhì)教育難以實行,課程改革舉步維艱。
農(nóng)村教育,一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響,教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標,學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設,但實則難以得到保證,學生的身心難以得到全面的發(fā)展,知識面狹窄,觀念滯后。
(4)讀書無用論回潮導致輟學率反彈。
雖然我國宣布在20**年全面普及九年義務教育。但是,通過這次的調(diào)查,我知道了學生失學的現(xiàn)象還是常有發(fā)生,學生輟學的主要原因是家庭貧困,少部分是家長不重視教育,特別在打工浪潮涌動的今天學生輟學打工的現(xiàn)象較多。另一方面,受市場經(jīng)濟的影響,在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負著很大債務學習的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報,而農(nóng)村義務教育才出口又被堵死或者不暢,即升入高一級學校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達,導致了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮,尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,很多人小學都沒有畢業(yè)。在調(diào)查中,當提到孩子應該多讀書考大學學文化時,有的村民說:“讀書有什么用,花錢又多,將來也不分配工作,還不如在家種地放牛,或者出去打工,早點賺錢呢?!边@是大部分村民思想的突出表現(xiàn),村民之所以有這種思想,很大程度上是受傳統(tǒng)思想的影響。認為讀書無用,同時他們對現(xiàn)代的就業(yè)制度也不了解,認為大學不包分配工作,上大學沒有用,現(xiàn)在社會競爭激烈,即使幾年大學后仍舊找不到工作。懷有這種思想的村民在教育子女時,就會灌輸這種思想于那些不懂事的孩子頭腦之中,使那些孩子對讀書失去興趣,讀完小學或者中學之后就輟學回家了。也有很多村民是非??粗刈x書的,希望子女成才,能出人頭地。他們教育子女要好好學習。可由于農(nóng)村經(jīng)濟條件有限,他們的收入低,讓很多村民深感供養(yǎng)一個初中生就有一定的困難,并且現(xiàn)在的家庭不止只有一個孩子,所以造成了許多的村民無力供養(yǎng),導致了一些孩子不得不輟學。供一個初中生就感到吃力了,更何況供一個大學生呢!農(nóng)村的經(jīng)濟條件使許多孩子無法圓了他們的大學夢。改變農(nóng)村的經(jīng)濟現(xiàn)狀尚有一定困難,但讀書費用是否能降低到農(nóng)民的平均經(jīng)濟水平所能承擔的范圍之內(nèi),這是一個尚待解決的問題。
發(fā)展農(nóng)村教育,辦好農(nóng)村學校,是直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益;提高勞動者素質(zhì)、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在;是加強農(nóng)村精神文明建設,提高農(nóng)民思想道德水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大舉措。因此,只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學校教育的現(xiàn)狀,加強和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),使農(nóng)村教學走出困境,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ),推動農(nóng)村教育的發(fā)展。
(1)改善農(nóng)村辦學條件。
教育與經(jīng)濟師密不可分的,貧困地區(qū)的經(jīng)濟得不到發(fā)展,教育也不可能得到發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵在于想方設法突破教育經(jīng)費極度短缺這個教育瓶頸,改善農(nóng)村教學的教育條件、物質(zhì)條件,必需以政府投入為主,多渠道籌措教育經(jīng)費,并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜,向薄弱、偏遠的農(nóng)村中小學地區(qū)傾斜。沒有相應的教育條件、教學儀器、圖書資料乃至校舍,提高教學質(zhì)量只能是一句空話。中央及省級財政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學校的學生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費的經(jīng)費定額、定時、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制的鄉(xiāng)村學校,這樣可避免教育經(jīng)費在多個中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象,又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時,要注重改造農(nóng)村學校的危房,購置必需的教育儀器設備和圖書資料,使村辦小學的辦學條件、管理水平、教育教學質(zhì)量有明顯的提高。
(2)提高教師隊伍的整體素質(zhì)。
教師隊伍的整體素質(zhì),決定了一個國家教育質(zhì)量的高低,建立一支高質(zhì)量的教師隊伍是我國課程改革順利進行和實施的當務之急。
第一、保障和提高農(nóng)村教師待遇。這是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的關(guān)鍵。提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇,保證村小學師資隊伍穩(wěn)定和擴沖。各級政府要認真貫徹知識分子的政策,想方設法改善農(nóng)村教師的工資條件和生活待遇。加強對教師的年度考核和聘期考核,逐步實行教師聘任制、崗位責任制,結(jié)構(gòu)工資制,實現(xiàn)多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬的目標,優(yōu)化教師資源配置。
第二、提高教師繼續(xù)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮進修學校和培訓基地的短期集中培訓引導功能,完善教師知識結(jié)構(gòu),促進教師專業(yè)知識的發(fā)展。通過學習和培訓,掌握現(xiàn)代化教學手段,在知識的廣度和深度上不斷有所完善,從而提高教師的整體素質(zhì)。
第三、教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感,根據(jù)學生的不同特點和素質(zhì)教育的要求,不斷改進教學方法。采用啟發(fā)式教學,發(fā)展農(nóng)村孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力,以適應現(xiàn)代社會對人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學校條件的限制,農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵和幫助。盡可能對每個學生,尤其是打工子女的基本情況進行了解,多關(guān)注其學習完成和變化情況,多與他們談話和交流,及時了解他們在學習中存在的問題與困難。對他們的教育應以鼓勵為主,使老師的鼓勵變?yōu)楹⒆訉W習的監(jiān)督和動力。
(3)更新教育觀念,開展形式多樣的素質(zhì)教育活動。
素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育??梢允箤W生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義,要求課堂教學更多地聯(lián)系生活實際和生產(chǎn)實踐,并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時,重視課外活動的開展,拓寬學生的視野,培養(yǎng)學生的動手實踐能力和創(chuàng)新思維。同時,也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。
四、收獲和感悟。
這次的社會實踐使我受益匪淺,看到了農(nóng)村教育發(fā)展欣欣向榮的大好局面,同時,也了解到了農(nóng)村教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務教育是我國教育工作的重點,而農(nóng)村的教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學教育,改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀,是農(nóng)村義務教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ),只有加強農(nóng)村教育的力度,才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量?!奥仿湫捱h兮”,農(nóng)村教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。
這次實踐也讓我充分認識到,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。通過社會實踐活動,我們從與人們?nèi)罕姷膹V泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數(shù)活生生的的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育,使思想得到升華,社會責任感增強。在社會實踐中,也使我的人生觀、價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力、適應能力和創(chuàng)造能力。
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農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十二
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調(diào)查組,對全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查。調(diào)查組在聽取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站,通過采取召開座談會、實地走訪農(nóng)戶等形式,重點針對全縣農(nóng)民享受初級衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設等方面進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會議作以匯報:
我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),139個行政村,總?cè)丝?0.44萬,其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬,農(nóng)民人均純收入2503元,人均衛(wèi)生消費支出數(shù)約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)22個,其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。共有社會醫(yī)療機構(gòu)58個,城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站244個。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人,衛(wèi)生技術(shù)人員與服務人口比例為1:220,高于全國平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設小康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建設。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫(yī)療設備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共購置大型醫(yī)療設備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬元,購置了螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100ma以上的x光機、b超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系,20xx年,縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網(wǎng)一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設了社區(qū)衛(wèi)生服務中心,負責管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站。經(jīng)過四年的建設,目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站把有償服務與義務服務結(jié)合起來,在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預防、保健、康復、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務。
4、通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從20xx年開始,我縣通過選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設,進一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設,各項工作指標達到了初保要求的標準,20xx年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設和管理職能。堅持經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設立常設機構(gòu),代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農(nóng)村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達到34%。
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設備、設施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施薄弱,相當一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農(nóng)村醫(yī)務人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構(gòu)負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關(guān)部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構(gòu)沒有村集體經(jīng)濟的投入,房屋、藥品、設施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構(gòu)還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務為農(nóng)民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構(gòu)來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對調(diào)查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
在我國要建立衛(wèi)生服務和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒有農(nóng)民的健康,就沒有農(nóng)村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關(guān)部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經(jīng)營模式。要認真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級,實施技術(shù)合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關(guān)部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險制度。在農(nóng)村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省20xx年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關(guān)部門要把開展扶貧工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十三
今年以來,為貫徹落實省、市委一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”工作部署,縣委縣政府立即行動,多舉措推進農(nóng)村“三大革命”和陳年垃圾清理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對農(nóng)村環(huán)境整治工作的重視,按要求落實,迅速行動、真抓實干,花了許多精力、財力來做好這項工作,經(jīng)過廣大干群的齊抓共管,初步改變了“臟、亂、差”現(xiàn)象,垃圾清理了,道路干凈了,群眾滿意度提高了。橋頭集鎮(zhèn)人大近日組織代表開展調(diào)研,了解到,盡管目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌較前有了較大改善,但還存在種種問題,主要表現(xiàn)在:
(一)群眾主動參與、積極配合熱情不高。目前群眾公共環(huán)保意識不強,對環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化支持不夠,一些村民隨地亂扔垃圾的習慣還未徹底改變,不能積極主動地參與到環(huán)境整治中來。
(二)財政保障力度還不夠。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理資金投入力度與當前發(fā)展水平還有一定差距,農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理等基礎(chǔ)設施不夠完善,暫時難以滿足農(nóng)村的發(fā)展要求。
(三)垃圾分類任務任重道遠。一是由于受到傳統(tǒng)生活方式的影響,許多村民覺得垃圾分類“離自己很遠”,不理解、不明白、不支持。二是垃圾分類知識宣傳還不夠到位,造成群眾不能及時有效分揀垃圾。
幾點建議:
(一)加強宣傳教育,進一步提高廣大群眾參與的'積極性和主動性。在推進農(nóng)村環(huán)境整治中必須高度重視發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性,充分發(fā)揮村級組織、黨員干部在新農(nóng)村建設中的組織落實和示范帶動作用。同時要加大宣傳發(fā)動力度,利用宣傳車、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛開展宣傳動員,引導廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習,增強環(huán)境衛(wèi)生意識,形成家喻戶曉、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)要加大財政投入力度、整聚項目資金。一是建議按照常駐人口每人按一定的比例標準,用于招聘保潔人員、完善基礎(chǔ)設施和日常突擊性工作經(jīng)費保障。二是充分發(fā)揮項目資金在新農(nóng)村建設中的重要作用,整合涉農(nóng)項目資金,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目與基本農(nóng)田改造、與農(nóng)村新能源開發(fā)、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發(fā)揮資金的集聚效應。
(三)建立健全機制,促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得更大實效。一是要健全完善全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,明確責任分工,對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權(quán)責,加強部門之間的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。二是要進一步加大環(huán)境衛(wèi)生設施建設,加強制度建設和長效管理機制建設,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化工作機制,要建立宣傳垃圾分類處理知識長效機制,在潛移默化中引導村民養(yǎng)成良好的垃圾分類投放習慣,從源頭上避免出現(xiàn)“治了亂、亂了治”現(xiàn)象。三是要建立健全責任考核制度,形成一級抓一級,層層抓落實的責任管理體系。
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十四
為了豐富同學們的寒假生活,提高學生的社會實踐能力,促進學生理論知識與社會實踐的有機結(jié)合,我系于20xx年組織寒假社會實踐活動,主題之一為“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”。我選擇了“改革開放30周年農(nóng)村發(fā)展變化及現(xiàn)狀調(diào)查”這一主題,對自己的家鄉(xiāng)—**市陵縣喬家村進行了調(diào)查。通過為期40多天的調(diào)查訪問,我深切感受到三十年來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。以下是我的調(diào)查報告:
從20xx年x月號到x月xx日這三天我做了調(diào)查活動的準備,包括擬定計劃、羅列提綱、設計和打印調(diào)查問卷,確定采訪人及時間等。從x月x日開始正式在我村開展采訪調(diào)查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進行的,一直持續(xù)到x月x日。從x月x號起我開始整理并撰寫調(diào)查報告,并于x月x日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為山東省**市**鎮(zhèn)喬家村,原政府駐地為堿店鄉(xiāng),后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,現(xiàn)政府駐地為鄭家寨鎮(zhèn)。村中擁有土地一千二百八十畝,是一個地多人少、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。村中有100多戶人家,人口為四百八十九口(20xx年統(tǒng)計結(jié)果),后因人口死亡,計劃生育政策,農(nóng)村富余勞動力對外輸出等原因,至20xx年,村中大約現(xiàn)生活人口為400口。在這次社會實踐活動過程中,我分別以發(fā)放調(diào)查問卷、錄音、攝像、調(diào)查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人,約占全村總?cè)丝诘?3%。在調(diào)查采訪過程中發(fā)放調(diào)查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份,錄像13份。這次調(diào)查活動主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化,國家對農(nóng)村實施的政策在本村中的實行情況,村中建設,村容村貌,村中經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個方面的巨大變化;了解當前村民的現(xiàn)實生活狀態(tài),生產(chǎn)生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村63%的村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實質(zhì)問題?,F(xiàn)將統(tǒng)計結(jié)果列表如下:
1、改革開放30年來,村中變化的表現(xiàn):
2、改革開放30年來,村民家中的表現(xiàn):
3、對國家政策的了解情況:
4、對國家政策的改進情況:
5、對現(xiàn)狀的滿意程度如何:
6、制約本村發(fā)展的因素:
7、對自己家庭的發(fā)展是否有明確的目標和計劃:
8、認為本村落實不好的方面:
9、通過哪些途徑了解國家政策:
以上便是我采訪本村父老鄉(xiāng)親后做出的的統(tǒng)計。從統(tǒng)計結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化:
1、新房一排排,寬敞又明亮。當年的土坯房子、小木門已不復存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內(nèi)小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅固耐牢,有些村民戲言:“刮風下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當然是說笑,但也表明房屋的堅固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現(xiàn)在鋁合金的門窗,變化之大可見。
2、摩托車、電動車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會”。早些年的腳走肩扛的運輸方式早已不復存在?,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動車,不到一會功夫就到達了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
3、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開放30年來,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認為30年來家中變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級換代,往前幾年,年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經(jīng)吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
4、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會上個個時髦、時尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時髦穿什么。各個花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內(nèi)容。
5、家用電器一應俱全,生活輕松自在?,F(xiàn)如今村中70%——80%的家中安有彩電,很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機、電鍋、音響等?;叵肭皫资昵?,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲存;婦女整天圍著鍋臺轉(zhuǎn),沒有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動強度,空閑出很多時間休閑、娛樂。
6、農(nóng)村醫(yī)療保險體系不斷完善,減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。zui近幾年國家出臺好政策,在農(nóng)村醫(yī)療保險方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過入農(nóng)村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費中,有20xx多由農(nóng)村醫(yī)保負擔,這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好,但這是否表明當前的農(nóng)村就十全十美,沒有任何問題了呢?也不盡然,在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議??傮w說來,以下問題亟待解決:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在魯西北平原上,本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
2、水源問題亟待解決,村中至今為安上自來水。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,像我們村這種以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,水源問題更是處在至關(guān)重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流,農(nóng)田灌溉要通過好幾級調(diào)水,村民吃夠了澆地的苦,75%以上的村民認為制約本村發(fā)展的因素是水源,但對此卻無可奈何。另外,村民吃水也很困難,所引用的水要到很遠的井上打,尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難,絕大多數(shù)村民強烈要求村中安上自來水,解決吃水不便。
3、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。zui近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
4、忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。
5、文化生活很單調(diào),賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,農(nóng)閑時節(jié)就聚在一起打麻將,“頂牛”等,這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“歡迎”。
針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多:
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示zui近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I(lǐng)導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟效益。
開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經(jīng)濟效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式,在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍。我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識。在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
豐富農(nóng)民文化生活,增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來,農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
這次的社會實踐活動對于我來說是一種新的學習方式。在這短短40天的調(diào)查訪談中,我發(fā)現(xiàn)了很多在這次調(diào)查活動中的不足,存在較多欠缺:
1、準備工作不充足。在所要求的調(diào)查形式中有發(fā)放調(diào)查問卷,要照相、錄音、錄像、訪談等,我沒有準備一套相應的設備,從而會或多或少影響到調(diào)查結(jié)果。
2、調(diào)查問卷設計不足。在我個人看來,在此次自己所設計的調(diào)查問卷像是一張試題,從第一問到第十四個問項,整張就像14道選擇題,形式太單板了。
3、調(diào)查問卷題目問答模糊。像問村民了解的國家政策多少時,選項為“了解很多,了解部分,不了解”,其問題具有模糊性,不利于調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計,有些題目問答時所用的措詞也是不當?shù)摹?BR> 4、沒有如數(shù)完成調(diào)查任務。在村中100多戶人家中,只走訪了72戶,占全村總?cè)丝诘?5%,在反映村中問題上有其狹窄性、差異性。
在這次調(diào)查訪問過程中,我的感受、感悟很多,這次的這個學習任務讓我成長不少:
我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題,家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展,改變當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況,實現(xiàn)多種經(jīng)營;村民科學種田的知識不斷增長,實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);豐富鄉(xiāng)村生活,村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠的。我們必須認識到農(nóng)村的建設不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實施,實現(xiàn)起來就會是幾十年甚至上百年的時間了。
我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個易于知足常樂的階層,在采訪的324個人中,有60%多的村民表示對現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對現(xiàn)狀滿意,他(她)們對我說:“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策,重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè),千方百計提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬元,就會使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個姓趙的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬元錢,母親覺得沒發(fā)過,跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價格漲浮變化也會影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農(nóng)民過日子也很困難。
在zui后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當我問及他們很多問題時,他們知道多少就說多少,不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調(diào)查問卷時,他們會放下手中的活計,幫我認真作答。當我向他們要取一些照片時,就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對我說,只要有利于你學習,你用就可以了。這些話著實讓我感動,謝謝您們了,我的鄉(xiāng)親們!
農(nóng)村情況調(diào)查報告篇十五
新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金公示情景,為了進一步加強和規(guī)范,新農(nóng)合醫(yī)療制度,在公開,公平,公正的原則下,增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情景,把新農(nóng)合每月補償公示工作做好,并做好門診登記。
參合農(nóng)民就診時確認身份后,使用新農(nóng)合專用處方并認真填寫《新農(nóng)合醫(yī)療證》和門診登記,嚴格控制開大處方,不超標收費,在補償賬本上親自簽字及按手印,以防冒領(lǐng)資金。
在藥品上嚴禁假藥,過期藥品及劣質(zhì)藥品,藥品必須經(jīng)過正規(guī)渠道積極。
堅持以病人為中心的服務準則,嚴格執(zhí)行新農(nóng)合的藥品目錄合理規(guī)范用藥。
對新的優(yōu)惠政策了解不夠,有的'群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度不夠,還有極少部分人沒有參與進來,我們今后要在這方面必須加大宣傳力度,做到“家喻戶曉,人人皆知”參加的農(nóng)民繼續(xù)參加農(nóng)合,未參加的應積極參與進來。
加強本轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)門診病人的處方和減免情景進行入戶核實力度。
在以后工作中,嚴格按照有關(guān)文件要求審處方報銷費用。
加強管理人員和經(jīng)辦人員的本事有待進一步提高,管理人員和經(jīng)辦人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及業(yè)務知識加大宣傳力度。
加強二次補償宣傳使參合群眾進一步了解農(nóng)合對人群眾的益處。
經(jīng)過自查自糾的工作,看到在新農(nóng)合工作中存在的問題和不足,并加以改正,進一步加大新農(nóng)合工作的督察力度,審核力度,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全,促進我村新農(nóng)合的健康發(fā)展。

