報告能夠系統(tǒng)地陳述問題、找出解決辦法,并得出結論和建議。在準備報告前,需要對相關材料進行充分的收集和整理。以下是一些經(jīng)典的報告范文,幫助你更好地了解報告的結構和寫作技巧。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇一
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領導下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設,充實管理監(jiān)督職能。
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理。
規(guī)章制度。
明晰產(chǎn)權并組織實施產(chǎn)權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經(jīng)市政府常務會議研究審批。
二是產(chǎn)權交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權權益受到侵害。
四是產(chǎn)權交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領導小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資。
工作方案。
》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經(jīng)營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權,與資產(chǎn)評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關、資產(chǎn)交易評估關、資產(chǎn)處置審批關、公開拍賣制度關,預防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇二
鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣婦女兒童之家建設情況調研報告。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)參與社會管理公共服務的重要抓手,也是婦聯(lián)組織進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,吸引、凝聚、團結婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯(lián)在各級黨委、政府的關心支持下,以滿足婦女兒童需求為導向,以整合資源,鏈接服務為手段,以機制建設為保障,上下聯(lián)動,合力推進全縣“婦女兒童之家”建設。下面小編就給大家介紹一下婦女兒童之家建設情況調研報告范文,我們一起來看一看吧。
一、基本情況。
截至目前,全縣共有村、居(社區(qū))“婦女兒童之家”xx個,縣婦聯(lián)下屬婦女兒童之家1個,即婦女兒童活動中心,已實現(xiàn)了村、居(社區(qū))100%全覆蓋。在陣地建設上,實現(xiàn)一室多用的工作目標。各級婦聯(lián)組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及婦代會辦公室等場所推進婦女之家陣地建設,統(tǒng)一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則,不斷豐富、完善婦女之家活動陣地,建立了婦女維權站xx個、婦女學校xx個、家庭教育指導中心xx個,留守兒童之家xx個,為村、社區(qū)群眾開展維權服務、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上,不斷充實和完善隊伍建設。各級婦聯(lián)組織堅持專兼職和志愿服務相結合的原則,在建立村、居(社區(qū))婦代會主任兼任婦女之家負責人的基礎上,通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士,組成巾幗志愿者隊伍,為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動,據(jù)統(tǒng)計,全縣有婦女之家巾幗志愿者xx余人,她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”,長興縣婦聯(lián)堅持以服務體現(xiàn)工作、融入工作的理念,不斷完善“婦女兒童之家”主要功能,積極整合各項資源,廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務,有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學習培訓的課堂。在全縣范圍內開展女性12種就業(yè)技能培訓調查,利用原有的農(nóng)民學校、家長學校、現(xiàn)代遠程教育課程陣地,通過舉辦講座、培訓班等形式,對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農(nóng)村女勞動力素質技能培訓,經(jīng)考試合格后頒發(fā)人力資源和社會保障部《職業(yè)證書》,累計培訓婦女達xx萬人。
二是打造維權服務的驛站。通過在“婦女兒童之家”設立維權服務站為婦女兒童開展維權服務,每年的“三八維權周”、“五五普法、六五普法”、“12。4法治宣傳日”等節(jié)日,大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規(guī),提高法律知識普及率,目前全縣共有婦女維權站290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)婦女兒童維權站。建立了xx支巾幗維權志愿者隊伍,擁有婦女維權志愿者xx名,對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區(qū)由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”,開通了24小時的熱線服務,采取一人一專案的工作模式,為婦女群眾釋疑解惑,化解社區(qū)婦女的家庭矛盾糾紛,被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”,真正成為了社區(qū)廣大婦女姐妹的心理驛站,其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外,雉城街道婦聯(lián)還在北門社區(qū)成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區(qū)成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區(qū)成立了“娘家暖心室”,形成了一批婦女維權的工作品牌??h婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務中心”,聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質的心理咨詢師,以面詢、測驗、治療、團訓等方式,為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調解等方面的專業(yè)化的免費的咨詢服務。自成立以來,已咨詢18件,成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息,幫助城鄉(xiāng)婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。比如虹星橋鎮(zhèn)就如何緩解企業(yè)用工緊張,提高農(nóng)村婦女就業(yè)水平等問題開展探索,成功推出了“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,目前已建立了5個示范加工點,吸引了180多名婦女參加,有效解決了農(nóng)村婦女就業(yè)問題。組織開展創(chuàng)業(yè)婦女學習培訓,20xx年全縣共開展syb創(chuàng)業(yè)培訓15期,共培訓437人,提供小額貸款、擇業(yè)指導等服務,引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自立自強。截至目前,累計為全縣創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1。5億元,信貸支持創(chuàng)業(yè)婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯(lián)盟,每個村(居)都建立婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯(lián)絡站,不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業(yè)、雙學雙比科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、巾幗農(nóng)家樂、女能手大戶等開展科技指導,幫助農(nóng)村婦女學習掌握科學技術,在發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)中成為致富能手,發(fā)揮婦女兒童之家在帶領婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的.窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求,展示婦女才藝、交流經(jīng)驗、提升生活品質的基地。以家庭為載體,全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創(chuàng)建活動,組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動,開展家庭文化藝術節(jié)、家庭才藝大賽、家庭趣味運動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍,其書法藝術作品、環(huán)保手工制品、編織作品比比皆是,以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉(xiāng),展現(xiàn)了婦女多才多藝、熱愛生活的特點,各具特色的家庭文化建設活動,促進了婦女素質提高和家庭文明程度提升,以家庭文明帶動了村、社區(qū)文明,推進了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村(社區(qū))針對農(nóng)村留守兒童多的現(xiàn)狀,通過開設留守兒童之家、暑期樂園等,為農(nóng)村留守兒童提供全方位的關愛幫助等。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期與高校大學生聯(lián)系,組建暑期“春泥計劃”服務團工作,將“新形勢下未成年人如何關愛保護自己”、“外來人群的子女關愛”提議納入服務內容。各地結合自身特點,開展了形式多樣、內容豐富的兒童活動。如水口鄉(xiāng)水口村以“我當小小交通警”的形式,開展以遵守交通法規(guī)為主題的教育活動;南門社區(qū)成立“小小護綠隊”開展護綠行動,讓他們從小懂得愛護花木,保護環(huán)境的道理。水木花都社區(qū)成立“一小時學?!辈⑵溥M行拓展、延伸,成立了“社區(qū)青少年成長驛站”,開辦了趣味游戲、講故事、手工創(chuàng)意等5個免費活動項目,另外還增設了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室,真正成為了一所讓家長放心,讓孩子歡心的好“學校”。洪橋鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)等多個行政村發(fā)揮大學生村官志愿者的作用,在節(jié)假日精心安排了書畫輔導、詩歌誦讀、故事演講等多項活動,使之成為兒童學習、交流、休息的家園??h婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓班,培養(yǎng)學生興趣。配有專門的家庭教育講師團,共開展8次家長學校講座,培訓家長1000人左右?;顒又行膶iT聘請縣級知名教師編寫“親親國學”配套專用教材,引導1—6年級學生進行快樂誦讀國學活動,在愉快的活動和輕松的氛圍中學習國學,提升語文素養(yǎng),養(yǎng)成良好的學習習慣。
三、存在的主要問題。
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設上,基層婦女干部身兼數(shù)職,精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席同時從事人事、計生、工業(yè)等工作,婦女兒童工作精力投入嚴重不足。絕大多數(shù)村居婦代會主任兼做計生、創(chuàng)建等,這些占有了大量時間和精力,無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯(lián)組織的的積極推動下,村居婦代會主任進“兩委”比例明顯提高,但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少,想要中心工作和婦女工作齊頭并進,做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設施不到位?!皨D女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所,但和計生、綜治、殘聯(lián)、大調解等共用一間房;有的村居辦公用房緊張,甚至租房作為辦公用房,沒有場地開展“婦女兒童之家”建設。巧婦難為無米之炊,只能掛個牌子,貼上制度。
三是活動經(jīng)費難以保障。“婦女兒童之家”要真正發(fā)揮作用,關鍵在于開展服務和活動。鎮(zhèn)村財政普遍困難,鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費有限,村居婦代會經(jīng)費嚴重不足,開展活動只有靠企業(yè)和掛鉤幫扶部門資助,難以形成長效機制。
四是社會認同度低。鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。
四、下一步工作打算。
一是要在“建”字上保根本,進一步強化陣地建設。充分認識依托村級黨組織和社區(qū)活動場所建設“婦女兒童之家”的重要性,積極爭取當?shù)攸h委政府的支持,將“婦女兒童之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容,納入當?shù)鼗鶎狱h組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設的整體規(guī)劃,建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運行機制。要加大建設力度,加強督促檢查,使婦女兒童之家達到“四有”要求,形成規(guī)模優(yōu)勢,做大品牌效應,彰顯婦聯(lián)特色,促進基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴把關,進一步提升隊伍素質。要創(chuàng)新管理方式,不斷強化“婦女兒童之家”建設的考核力度,進一步增強基層婦聯(lián)組織的責任意識和榮譽感。要大力推行設崗定位、專職專選等辦法,切實把那些懂大局、善協(xié)調、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯(lián)工作崗位上來;大力發(fā)展巾幗志愿服務隊伍,開展形式多樣的志愿服務活動,使巾幗志愿服務者成為村、社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓、外出參觀學習等形式加強業(yè)務培訓,提高基層婦聯(lián)干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破,進一步加強經(jīng)費保障。婦女兒童之家建設存在的突出困難是資金問題。因此,建議上級有關部門盡快出臺相關政策,促進市、縣兩級財政也能設立專項資金,對建成達到市級、縣級標準的婦女兒童之家的示范點給予一定補貼。要積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,爭取村級經(jīng)濟支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢,多方面協(xié)調爭取,采取部門項目資金扶持一點,崗村結對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補貼一點,女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人幫一點等辦法,解決了婦女兒童之家建設項目資金。
四是在“用”字上做文章,進一步創(chuàng)新管理機制。建好陣地是基礎,管好陣地是關鍵,用好陣地是目的。只有加強管理,才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能,面向婦女兒童提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、鄰里糾紛調解等方面的幫助,開展內容豐富、形式多樣,婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動,切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖,真正把“婦女兒童之家”建設成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領調研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設,加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效?!良壹瘓F公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產(chǎn)權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構建政銀企復工復產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產(chǎn)負債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產(chǎn)管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管。縮短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇四
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和***總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調整干部xx人次(新設立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領導職務干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)洌x用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉猿指刹俊暗隆钡目己嗽u價制度,注重在關鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎,又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關規(guī)定。一是嚴把動議提名關。在干部調整前都要到相關部門單位充分調研,全面分析研判領導班子和領導干部,并根據(jù)班子建設和干部隊伍建設實際,確定調整方向和原則,提出初步建議,擬定調整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結構需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關。制定了《關于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內容上不僅考察工作實績,還重點了解品質、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領導班子和領導干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行了運行情況考核調研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內,對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關心愛護干部結合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領導職務干部的管理。結合實際制定了《xx縣科級非領導職務干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領導職務干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領導職務干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領導干部的行為。一是事前預防注重規(guī)范化。以強化領導干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領導班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權、管財權、審批權和決策權的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;3浞诌\用民意調查、個別談話、領導干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領導干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領導干部離任審計制度》,加強審計結果運用,年內共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領導干部進行提醒約談。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇五
國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。經(jīng)過多年改革,國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合。同時,國有企業(yè)也積累了一些問題、存在一些弊端,需要進一步推進改革。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關口,體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調整經(jīng)濟結構,就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
當前,我國經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率集約增長,從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點,一系列趨勢變化說明,我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有,改革已經(jīng)進入“攻堅期”和“深水區(qū)”。破除發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,除了全面深化改革,別無選擇。
道路決定命運,方向決定成敗。要高度重視、自覺維護國有企業(yè)的地位作用。改革的目的是要進一步增強、更好發(fā)揮國有企業(yè)的作用。無論怎么改革,國有企業(yè)的地位作用不可消弱、不可動搖、不可替代。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”,即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體到位;毫不動搖支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
我國是社會主義國家,生產(chǎn)資料公有制是社會主義制度的經(jīng)濟基礎,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。我國憲法規(guī)定“國有經(jīng)濟,即社會主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展?!眹衅髽I(yè)屬于全民所有,是生產(chǎn)資料公有制的重要實現(xiàn)形式,是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的堅強基礎,是國家引導、推動、調控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量,是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。要實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略,有效調控宏觀經(jīng)濟,保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會良性運行,讓人民更好分享改革發(fā)展的成果,最可靠、最雄厚、最先進的物質力量就在國有企業(yè)。通過深化改革來加強國有企業(yè),不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,確保國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,提高人民生活水平,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,具有關鍵作用。
進一步深化國有企業(yè)改革,必須按照加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、堅持和完善基本經(jīng)濟制度的要求,把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這“兩只手”,以有利于發(fā)展社會主義社會的`生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本標準,以產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為基本要求,以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點,進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
四、按照“三嚴三實”的要求,立足于崗位積極響應公司深化國有企業(yè)改革工作部署。
華能陜西秦嶺發(fā)電有限公司是一個名副其實的國有企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營已有四十余年的歷史,盡管企業(yè)經(jīng)過不斷的壯大發(fā)展,但與新形勢下深化國有企業(yè)改革的總體要求還有差距,仍然存在著市場競爭力不夠強,生產(chǎn)經(jīng)營人員成本高等諸多不利因素。我個人認為公司要持續(xù)健康發(fā)展,必須以《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》為指導,通過設備改造增強市場競爭力,通過深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革,布局好公司發(fā)展戰(zhàn)略解決生產(chǎn)成本高問題。作為公司基層黨員干部必須按照“三嚴三實”的要求,搞好本職工作。
1、作為基層黨員干部,不斷加深政治理論和業(yè)務學習提高自己,發(fā)揮基層黨組織在公司改革中的影響力和領導力,使改革不偏離方向。以身作則,通過言傳身教積極引導廣大黨員干部發(fā)揚“釘釘子”將神,認真實心踏地投身于公司改革事業(yè)中。
2、重新認識自己的崗位職責,做到一崗雙責,在抓好部門黨建工作的同時積極主動協(xié)助燃料部完成安全文明生產(chǎn)等各項工作。管理方式上做到規(guī)范化和精細化管理,增強前瞻性、針對性和協(xié)同性,努力提高管理效率。注意優(yōu)化所管部門之間的職責關系,在用人上堅持公平公正公開原則,注重根據(jù)個人特點加以培養(yǎng)和分配工作,達到部門形成最強大合力。
3、在工作生活中繼續(xù)保持謙虛謹慎和嚴于律己的作風,自覺接受群眾監(jiān)督,嚴格按照自己的職責權限,踏踏實實做事,清清白白做人,樹立清正廉潔的好榜樣。從自身部門入手,著力改進“四風”方面存在的問題,形成團結務實的良好團隊氛圍,搞好燃料部的各項工作。
4、當前我公司正處于發(fā)展關鍵時期,公司發(fā)展的道路上不會平坦,各項工作必然會更加艱巨,因此,我要以更加積極向上的精神面貌和踏實務實的工作作風迎接新任務,做到恪盡職守、精益求精,努力做出成績。
總結:
只要我們能夠認真扎實落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的內容,嚴格按照華能集團、華能陜西分公司深化國有企業(yè)改革的總體工作部署,管理創(chuàng)新,堅定信心,公司上下齊心協(xié)力,相信秦嶺公司通過改革發(fā)展,一定能夠走向輝煌的明天。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇六
按照區(qū)委巡察組關于巡察工作部署要求,現(xiàn)就集團公司選人用人工作有關情況匯報如下:
集團公司成立于x年x月x日,共設立x個部室?,F(xiàn)管理企業(yè)x家,代管事業(yè)單位x家,現(xiàn)有員工x人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部x人(正科級含享受待遇x人,副科級含享受待遇x人,事業(yè)身份副科級x人),企業(yè)員工x人,事業(yè)人員x人。
集團公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自x年x月以來,集團公司黨委共選拔任用干部x名,正科級x人,副科級x人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據(jù)不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數(shù)人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規(guī)范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規(guī)定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規(guī)定,發(fā)揮集團公司黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經(jīng)過黨委會議進行研究決定。充分發(fā)揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。積極與區(qū)委組織部、區(qū)國資委溝通協(xié)調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現(xiàn)狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執(zhí)行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節(jié)點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據(jù)試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現(xiàn)等情況,經(jīng)綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執(zhí)行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規(guī),深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規(guī)范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現(xiàn)跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規(guī)范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區(qū)委組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規(guī)定開展相關工作。歷時六個月完成x余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發(fā)現(xiàn)的x名學歷學位有問題情況經(jīng)黨委審核后均按規(guī)定及時進行了上報。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執(zhí)行選拔任用有關規(guī)定,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng)、考核評價、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,不積極努力開拓市場,著力提升企業(yè)效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現(xiàn)象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環(huán)節(jié)中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發(fā)現(xiàn)、加強政治理論知識和業(yè)務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,年齡、專業(yè)結構、梯次配備不合理等現(xiàn)象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲備需要不斷充實和加強。從數(shù)量上看,與形勢發(fā)展要求有一定差距;從結構上看,專業(yè)結構不盡合理,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃、園林設計、財務及法律業(yè)務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養(yǎng)渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。集團公司干部整體素質不高,主要表現(xiàn)在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業(yè)任職的意識缺乏,且工作中切實發(fā)揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養(yǎng)干部的素質,收到一定成效。
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規(guī)定著手,努力提升企業(yè)融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質,著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結干部選拔任用所取得的經(jīng)驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養(yǎng)好、選配好、使用好干部,為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發(fā)材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到集團公司所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執(zhí)行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監(jiān)督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創(chuàng)業(yè)取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養(yǎng)大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實效突出的干部。嚴格執(zhí)行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監(jiān)督管理力度,不斷提高黨員道德修養(yǎng)的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養(yǎng),加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執(zhí)行對各子公司領導班子考核,確??己私Y果真正反映出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優(yōu)秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現(xiàn)出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發(fā)干部分發(fā)向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優(yōu)秀干部脫穎而出,切實激發(fā)干部工作熱情。實現(xiàn)及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現(xiàn)職的干部,真正通過考核實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態(tài),搶抓新機遇,謀求新作為,爭創(chuàng)新業(yè)績,促進新發(fā)展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調,樹立風清氣正、健康發(fā)展的新環(huán)境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執(zhí)政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現(xiàn)象,樹立干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇七
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理,維護人防國有資產(chǎn)的合法權益,提高人防國有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認專項用于人防建設的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應有專門管理機構或人員負責人防國有資產(chǎn)的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權關系,實施產(chǎn)權管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內容包括:負責組織產(chǎn)權登記、界定、變更、糾紛調處和資產(chǎn)的使用、設置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產(chǎn)管理或財政部門,制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權變更等情況的調查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務培訓、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進行業(yè)務指導和業(yè)務培訓工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置,參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產(chǎn)相關的事宜。
第九條中央國家機關人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產(chǎn)權屬于中央國家機關的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類。
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務的前提下,按照國家有關規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn),目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務和開展業(yè)務活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關政策規(guī)定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業(yè)務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經(jīng)法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設施設備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權登記,應由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù),并承擔相應的責任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產(chǎn)權登記,同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記和注銷產(chǎn)權登記,同時實行產(chǎn)權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位,要在認真清查年末資產(chǎn)存量的基礎上,填制年檢登記證。
新設立的單位,應在正式成立后三十日內,向同級國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關批準后三十日內向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案,了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇八
***(上級)黨委:
根據(jù)《關于規(guī)范開展2020年上半年干部選拔任用工作情況報告的通知》要求,現(xiàn)將我司干部選拔任用工作情況報告如下:
2020年上半年,我司堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在上級黨委的正確領導和黨委組織部的精心指導下,嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,樹牢正確選人用人導向,積極做好選人用人工作,為各項任務順利完成提供堅強保證。
目前,我司共有員工**名,其中局級干部**名,處級干部**名,科級干部**名。2020年上半年,選拔任用**級干部**名,開展干部交流的**級干部**名。
一是深入學習,牢固樹立正確的選人用人導向。根據(jù)上級黨組織的要求,通過開展黨委中心組學習、支部“三會一課”等方式,認真組織學習宣傳干部選拔任用工作條例、企業(yè)領導人員管理規(guī)定、局2019干部監(jiān)督工作實施方案等制度,認真貫徹落實黨的十九大精神中關于建設高素質專業(yè)化干部隊伍的要求,堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,選優(yōu)配強領導班子,培養(yǎng)鍛煉年輕干部,關心愛護基層干部。
二是嚴格執(zhí)行選拔任用程序。2020年,分局按照上級黨委《關于進一步規(guī)范選人用人工作的通知》要求,開展選人用人專項檢查。2020年,選拔任用**級干部**名,干部選拔任用程序符合條例規(guī)定,選拔任用過程中無任何異議出現(xiàn),沒有程序不規(guī)范、違規(guī)違紀選拔任用干部情況。嚴格執(zhí)行民主推薦程序,動議提名、民主推薦符合規(guī)范;嚴格落實考核環(huán)節(jié),全面考察德、能、勤、績、廉情況,形成考察報告,提出建議方案;堅持民主集中制原則,召開黨委會研究選拔推薦及任職事項。認真開展干部任前談話和廉潔談話,并征集紀檢監(jiān)督部們關于任用同志廉潔從業(yè)的意見,及時上報備案制干部任免情況。我司嚴格執(zhí)行回避制度,所有干部均不存在應回避未回避情況。
三是職數(shù)配備符合要求。我司班子配置、部門及人員配置符合要求,班子成員**名,設***、***、***、等**個部門,人員編制按需配置。
四是執(zhí)行任期任職要求。按照“3、6、9、15”年限要求,2020年,均未達到必須進行輪崗或退出條件,任職不存在退出情況。
五是強化干部監(jiān)督管理。加強對干部的教育管理,堅決執(zhí)行領導干部談話制度,規(guī)范開展干部經(jīng)常性談心談話工作,落實任職調整談話、日常談心談話;組織領導干部認真填寫個人有關事項報告;及時建立并更新領導干部的廉政檔案。
分局在貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作條例及制度方面,總體狀況良好,但也存在一些不足。一是選拔任用干部的方式比較單一,以上級單位調配任用干部占主導地位;二是在干部管理方面,組織人事干部隊伍的自身建設還有待進一步加強。
為了推動干部選拔任用工作更加規(guī)范,結合工作中存在的不足,將從以下方面加以改進:
一是提升政治意識,堅持黨管干部。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨管干部原則,牢牢把握黨要管黨、全面從嚴治黨的指導方針,貫徹好新時期好干部標準,始終把政治標準放在第一位,注重選拔任用牢固樹立“四個意識”,自覺堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?,通過開展黨委中心組學習、黨支部“三會一課”、主題黨日等活動,持續(xù)學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、干部管理、選拔任用等制度,提升政治意識,突出政治標準,強化政治把關。
二是加強自身建設,提升專業(yè)能力。建立健全干部選拔任用管理工作機制,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的總體要求,結合單位工作實際,抓重點、抓關鍵,加大對條例以及相關制度宣傳和執(zhí)行力度,認真總結經(jīng)驗教訓,積極向開展選人用人工作經(jīng)驗比較豐富的單位取經(jīng)學習,完善過程管理,強化工作措施,不斷提高干部選拔任用工作水平。同時,鼓勵并支持相關業(yè)務人員參加局開展的業(yè)務培訓,做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、職工了解條例。
三是加強干部交流,強化區(qū)域共建。對內,加強單位之間、部門之間干部交流力度,為員工發(fā)展提升拓寬渠道,提升綜合能力。
四是加強干部監(jiān)督,匡正選人用人風氣。按照干部監(jiān)督工作實施方案要求,以干部選用決策程序、任期管理、退出管理、職數(shù)管理、優(yōu)秀年輕干部使用等為重點內容開展過程監(jiān)督;加強對干部履職盡責情況的監(jiān)督,強化干部選拔任用民主評議結果和考核結果運用;做好干部日常監(jiān)督,結合分局實際制定談心談話實施細則,深入推進干部日常談心談話。
特此報告。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務已全部完成。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關領導請示、匯報,搭建政府主導,財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對工作機構、報告內容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導,確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內容、報告口徑、數(shù)據(jù)質量和注意事項等進行討論研究,從國有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國務院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會各界的高度關注,有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產(chǎn)報告重點不突出,范圍不完整,質量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍;
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資,公共基礎設施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬,目前,公共基礎設施類資產(chǎn)大量還游離在賬務之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領導親自抓、相關業(yè)務職能部門具體抓的工作機制,把任務分解到位,把責任落實到人。充分調動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調,建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題,確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務管理制度、統(tǒng)計制度。應盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算,準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度,確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務需求,加快建設可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學化、規(guī)范化。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十
根據(jù)國資委黨委關于開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署,按照黨組的統(tǒng)一安排,結合集團公司實際,為認真梳理總結5年來公司黨的建設成效經(jīng)驗,查找差距不足,推動黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質。經(jīng)公司黨委研究,決定于2021年x月至年底開展集團公司貫徹落實國企黨建會情況“回頭看”工作。工作方案如下:
持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話精神,認真總結5年來公司加強黨的建設成效經(jīng)驗,對標梳理差距不足,研究提出新發(fā)展階段提升黨建工作質量的具體措施,充分發(fā)揮黨建工作在推動重組整合、改革轉型和科技創(chuàng)新中的重要作用,為建設世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。
根據(jù)工作需要,成立公司貫徹落實全國國企黨建會精神情況“回頭看”工作領導小組,黨委書記、董事長李興宏任組長,黨委副書記龔洪浩和黨委副書記王海榮任副組長,公司黨委辦公室、黨委組織部、規(guī)劃部、科技部、紀委辦公室、黨委工作部、黨委巡察辦、工會辦公室主要負責同志為成員。
領導小組辦公室設在黨委工作部,負責“回頭看”工作的整體統(tǒng)籌和具體推進。
全面對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,重點把握習近平總書記關于“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述,重點從七個方面對標檢視。
(一)對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領導情況。重點看堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度是否有效落實;重點看習近平總書記重要講話精神是否全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、及時跟進學,是否把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內容;重點看習近平總書記重要指示批示精神特別是關于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效;重點看黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略是否自覺落實,企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任以及生態(tài)環(huán)保責任是否有效履行;重點看企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合相互促進的情況,看黨的領導是否融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、黨的組織是否內嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。(責任部門:黨委工作部、黨委辦公室)。
(二)對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。重點看圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)的目標使命,保障國家重大戰(zhàn)略落實、引領科技創(chuàng)新、防范重大風險、增強國家經(jīng)濟實力等方面的成效和差距;重點看立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的成效和差距;重點看深化供給側結構性改革,提升企業(yè)經(jīng)營效率、服務質量、競爭實力等方面的成效和差距。(責任部門:規(guī)劃部、科技部)。
(三)對標檢視破解難題補齊短板的要求是否落實。重點看對黨的領導黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題是否拿出有效管用的硬措施,是否建立長效機制;重點看對改革發(fā)展新形勢下加強黨建工作的新情況是否及時研究,提出針對性有效措施;重點看加強國企黨建的部署要求是否覆蓋各層級,是否存在貫徹落實“疲勞癥”和黨建業(yè)務“兩張皮”等問題。(責任部門:黨委工作部)。
(四)對標檢視建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度情況。重點看是否全面落實“兩個一以貫之”要求,推動企業(yè)各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”,確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化;重點看是否對照《中共中央辦公廳印發(fā)關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見的通知》《中共中央組織部國資委黨委關于印發(fā)中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單示范文本(試行)的通知》,健全完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制;重點看黨委(黨組)前置把關程序是否規(guī)范,把關定向職責是否有效履行,企業(yè)重大決策是否有質有效;重點看全心全意依靠工人階級方針是否有效落實,以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是否健全,廠務公開、業(yè)務公開要求落實得怎么樣。(責任部門:黨委辦公室、工會辦公室)。
(五)對標檢視高素質專業(yè)化企業(yè)領導人員隊伍建設成效。對照國有企業(yè)領導人員“20字”要求,對企業(yè)領導班子和領導人員隊伍建設情況進行評估,重點看領導人員隊伍是否建好,是否嚴把選人用人政治關、能力關、廉潔關,是否注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復合型干部;重點看領導人員隊伍是否用好,干部培養(yǎng)使用激勵措施是否有效,外部董事隊伍建設和作用發(fā)揮是否有力,是否建立落實“三個區(qū)分開來”要求的有效措施;重點看領導人員隊伍是否管好,對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是否到位。(責任部門:黨委組織部)。
(六)對標檢視加強基層黨組織建設成效。對標習近平總書記關于抓好基層黨建基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”等重要指示要求,重點看基層黨組織應建盡建、應換盡換是否落實,新興領域、新就業(yè)形態(tài)群體黨的組織和工作是否有效覆蓋;混合所有制企業(yè)黨組織是否有效發(fā)揮作用,境外單位黨建工作是否有力有效;重點看黨組織書記、黨務工作人員、黨員隊伍是否配齊建強,黨務干部培養(yǎng)交流常態(tài)化機制是否建立,黨組織和黨員作用是否有效發(fā)揮;重點看基層黨建制度是否健全,重要黨內法規(guī)制度是否嚴格落實;思想政治工作是否有形有效,主題宣傳和典型選樹是否有力;重點看黨委(黨組)每年是否專題研究統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,國資委黨委關于加強中央企業(yè)黨建帶團建工作意見等要求是否落實。(責任部門:黨委工作部)。
(七)對標檢視全面從嚴治黨責任是否壓緊壓實。重點看抓黨建的合力是否形成,黨委(黨組)主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”是否落實;重點看黨建責任閉環(huán)是否構建,黨建責任制考核、黨建工作年度報告、黨委(黨組)書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度是否健全落實;重點看全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸情況,不敢腐不能腐不想腐是否一體推進,“四風”問題是否有效糾治,巡視利劍作用是否有效發(fā)揮。(責任部門:紀委辦公室、黨委巡察辦、黨委工作部)。
(一)動員部署、對標自查(x月上旬至中旬)。
1.及時動員部署(x月9日前)。根據(jù)部署要求,制定發(fā)布公司實施方案,組織一次理論學習中心組學習,重溫習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,研究討論落實舉措。
2.開展對標自查(x月20日前)。各所屬企業(yè)系統(tǒng)總結公司加強黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗做法,全面梳理重點任務落實情況??偛肯嚓P職能部門按照職責分工,對標梳理本條線重點工作落實情況,全面摸清底數(shù),查找薄弱環(huán)節(jié),對需要解決的重點問題研究提出針對性建議措施。
(二)集中督導、推動落實(x月中旬-x月底)。
3.開展集中督導?!盎仡^看”工作不專設督導組,集中督導工作由公司黨史學習教育指導組負責。統(tǒng)籌做好黨史學習教育指導和“回頭看”集中督導,把“回頭看”督導作為黨史學習教育指導的重要內容,跟進企業(yè)落實進展,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。x月31日前各指導組將督導情況報黨委工作部。
(三)全面梳理、形成報告(9月上旬)。
4.形成“回頭看”報告。各企業(yè)按要求開展自查,于x月20日前將自查報告報公司黨委工作部;在各企業(yè)自查基礎上,各責任部門結合巡視巡察、黨建責任制考核、民主生活會對照檢查等情況,對所負責領域貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的成效經(jīng)驗、短板問題、改進措施整體畫像,分別形成七個對標檢視報告,x月20日前報公司黨委工作部,黨委工作部匯總形成公司“回頭看”報告,提交黨委審議,x月25日前報集團公司黨群工作部。
(四)總結經(jīng)驗、持續(xù)改進(12月底前)。
5.積極參加相關活動。參加國資委召開的習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話發(fā)表5周年學習座談會和中央企業(yè)黨的建設成就巡禮展。系統(tǒng)總結抓黨建強黨建有效經(jīng)驗,形成一批成果,研究提出進一步深化提升的思路舉措。(10月初)。
6.統(tǒng)籌抓好整改提升(12月底前)。根據(jù)自查情況抓好整改提升,能夠立即改的年底前見成效,需要持續(xù)改的統(tǒng)籌謀劃、分步實施。注重把“及時改”與“長久立”結合起來,與中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年專項行動、黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動統(tǒng)籌起來,切實解決一批問題、堵塞一批漏洞,讓干部職工看到“回頭看”帶來的新變化新成效。
一是提高政治站位。要深刻認識開展“回頭看”是推動公司持續(xù)貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的重要舉措,是對公司踐行“兩個維護”,落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要檢驗,是在重組整合階段推動公司黨建工作質量提升的重要契機。各級黨組織要切實履行主體責任,一把手靠前指揮,專職副書記具體負責?!盎仡^看”工作由公司黨委工作部牽頭抓總,相關部門配合協(xié)助,按照方案要求,抓好推進落實。
二是堅持務實高效作風。要把反對形式主義、為基層減負貫穿開展“回頭看”工作全過程,不簡單以開會發(fā)文、臺賬記錄作為評價標準,既要防止“空對空、走過場”,也要防止層層加碼。
三是加強宣傳引導。要加強正面宣傳和輿論引導,及時反映開展“回頭看”的好做法好成果,相關單位積極配合為公司參加中央企業(yè)黨的建設成就巡禮展提供高質量素材,全面展示公司5年來抓黨建促發(fā)展的好經(jīng)驗好成效,積極營造比學趕超的良好氛圍。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十一
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十二
4月14日,市普法辦組織開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議“回頭看”工作,通過查看臺賬、參觀陣地和座談交流等形式,對市公安局、市人力資源社會保障局和市婦聯(lián)等2020年接受履職報告評議的單位進行調研督導。
調研組實地參觀市禁毒教育基地和交通安全宣教基地,聽取經(jīng)驗介紹。
此次“回頭看”活動邀請市財政局、市水務局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局和市林業(yè)局等5個2021年被評議單位相關業(yè)務科室人員參加,旨在通過實地觀摩和交流學習,推動各單位向“優(yōu)秀”看齊、向“標桿”取經(jīng),做好評議活動中的各環(huán)節(jié)。
調研組在市人力資源社會保障局座談交流,聽取經(jīng)驗介紹。
作為評議考核優(yōu)秀單位,市公安局、市人力資源社會保障局和市婦聯(lián)等單位有關同志分別介紹了履職報告評議后有關工作的落實情況,著重向2021年被評議單位介紹了上一年參加評議活動的主要做法和先進經(jīng)驗,并熱情解答了各單位提出的問題。
調研組實地參觀市婦女兒童活動中心普法宣傳陣地,聽取經(jīng)驗介紹。
活動中,調研組就各單位如何開展下一階段普法工作提出了意見建議,要求以此次“回頭看”為契機,進一步抓好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實,以更堅定的決心、更有力的舉措、更務實的作風,合力推動我市“八五”普法謀好局、起好步、開好頭。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十三
每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關于全市國有資產(chǎn)管理調研報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任*于去年*月中旬帶領調研組,先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
全市國有企業(yè)共計*家,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎設施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積*萬畝,其中:農(nóng)用地*萬畝,建設用地*萬畝,未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝,占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種,其中:石油儲量*億噸,煤炭儲量*億噸,天然氣儲量*億立方米,紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設,加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。*家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“*+*”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產(chǎn)權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過*%,構建政銀企復工復產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個月房租減免,共計*萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,*年全市共完成國有土地供應*宗*萬畝,出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山*個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,*年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對*處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十四
按照省國資委及集團公司黨組《關于開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作的通知》及《實施方案》要求,xx公司黨委緊緊圍繞“回頭看”7個方面28項內容,結合正在開展的黨史學習教育,逐條進行了自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
xx公司黨委切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真落實開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署。x月xx日,組織召開“回頭看”動員部署會,再次學習領會習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,堅持高標準、嚴要求,對我公司“回頭看”工作進行部署動員。
一是加強組織領導。xx公司黨委印發(fā)《關于成立開展國企黨建工作會精神貫徹落實“回頭看”工作領導小組的通知》(黨字[2021]xx號),成立工作專班負責統(tǒng)籌協(xié)調、部署落實“回頭看”相關工作,要求各級黨組織書記切實履行“第一責任人”責任,靠前指揮,親自跟進,確保抓細抓實“回頭看”工作。
二是細化工作舉措。xx公司黨委召開專題黨委會,學習理解、研究討論省國資委及集團公司黨組關于“回頭看”工作方案,緊密結合實際情況,制定《xx公司黨委關于開展國企黨建工作會精神貫徹落實“回頭看”工作實施方案》(黨字[2021]xx號),明確指導思想、列明自查事項,劃定責任主體,提出任務標準。
三是全面客觀自查。xx公司黨委組織各責任主體對照7個方面,在多渠道、多層次、多維度聽取黨員干部、群眾意見的基礎上,以習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展重要論述,以及集團公司黨委專項工作要求為標尺,采用“自下而上、自上而下”相結合的方式,全方位梳理總結、全方面開展對照檢查。
20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后,xx公司黨委認真貫徹落實習近平總書記提出的“一個總體目標、兩個一以貫之、三個有利于、四個堅持”的總要求、總目標、總任務,不斷加強黨的領導,完善制度,深化改革,堅定不移地推進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
(一)在加強黨對國有企業(yè)領導方面。
xx公司黨委x次召開黨委工作會認真學習領會習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調的“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂””的重要論述,堅持黨對國有企業(yè)的領導作為重大政治原則,牢牢把握“把方向、管大局、保落實”的工作定位,不斷強化政治領導、思想領導和組織領導。20xx年公司修訂完善黨委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會職責清單,厘清治理主體的權責邊界。修改《黨委會議事工作規(guī)則》(黨字[20xx]xx號),明確公司黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。完善雙向進入、交叉任職領導體制。20xx年初調整黨政主要領導職務,全面推行各級黨組織書記、董事長“一肩挑”;五年來,調整xx名黨委班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。五年來,3次修訂完善公司黨委《“三重一大”決策相關規(guī)定及事項清單》,不斷優(yōu)化黨委與董事會、經(jīng)理層之間的決策溝通機制。
20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后,xx公司黨委隨即召開xx公司黨建工作專題大會,統(tǒng)一思想認識,引導和教育各級黨組織充分認識加強基層黨建工作的重大意義。xx公司黨委堅持和落實黨的建設與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人和黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。公司黨委每年召開黨的建設與企業(yè)改革雙向融合工作會,研究黨建促進經(jīng)營工作實施路徑。在行政機構調整的同時,同步考慮黨組織的上設置和書記選人,當前公司每一個行政部門均配置相應的基層黨支部。公司黨委注重黨務工作人員數(shù)量和質量,按照不少于黨員隊伍人數(shù)0.5%的比例增加補充黨務工作者,當前,公司黨務系統(tǒng)共配置配備工作人員xx名;每年組織為期脫產(chǎn)3天的黨務工作培訓班,強化黨務工作人員業(yè)務能力提升,經(jīng)過五年的培養(yǎng)和工作實踐,公司黨務工作隊伍建設得到了上級黨組織的肯定和認可,黨務工作者xxx、xxx分別獲得省、市“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。
xx公司黨委注重加強黨建制度體系建設。組織對20xx年初xx項黨建制度進行全面梳理,對標黨規(guī),結合企業(yè)實際情況,建立黨建制度“廢、改、立”清單,五年來,新制定黨建工作制度xx項,修訂黨建工作制度x項,廢止黨建工作制度xx項。注重加強黨建工作標準化建設。組織編制《黨建工作標準化手冊》,對黨建工作的標準、職責、規(guī)定進行分類,對日常黨建工作的基本要求作進一步明確,對工作程序作進一步規(guī)范,不斷推進黨建工作業(yè)務標準化和流程化提升。注重加強黨建工作信息化建設。積極落實黨的十九大報告提出的“要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”的工作部署,積極思考如何充分利用新媒體技術開展黨建工作。20xx年,公司黨委建立了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的服務網(wǎng)絡,通過網(wǎng)絡平臺向黨員群眾發(fā)送微黨課、微黨史、微感悟、微提示等,改變傳統(tǒng)書面?zhèn)鬟f學習資料的現(xiàn)象,有效提高了節(jié)約經(jīng)濟和時間成本,提高人員培訓效率。
(三)在發(fā)揮國有企業(yè)黨的建設獨特優(yōu)勢方面。
xx公司黨委通過多輪次學習,樹牢“加強黨的建設是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在”的意識,堅持以強化黨建引領,把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程。五年來,公司黨委建立健全黨建工作責任制,教育灌輸“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,每年逐級簽訂黨建工作責任書,形成了黨委、黨委書記、黨委委員、黨建工作部門、基層黨支部、黨支部書記齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。五年來,公司黨委按照“業(yè)務延伸到哪里,黨建工作就做到哪里”的工作思路,大力推進黨建與業(yè)務互建互動、深度融合,聚焦破解關鍵瓶頸問題和清除阻礙企業(yè)發(fā)展問題,廣泛開展“黨建+科研”“黨建+工藝”“黨建+質量”“黨建+生產(chǎn)”“黨建+銷售”等項目立項,通過“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員志愿者”和“黨員服務站”等為載體,集中黨員隊伍資源力量攻堅克難,其中通過“黨員突擊隊”數(shù)次攻關,成功解決了長期困擾、阻礙公司科研提升的xx項目,打破了國外技術壟斷。
xx公司黨委通過理論學習,充分認識到“國有企業(yè)機制體制僵化,產(chǎn)生腐敗,根源在國企黨建薄弱?!?0xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后,公司黨委召開黨建工作提升專題民主生活會,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五個方面查擺出存在的xxx個問題,制定了xxx條改進措施。五年來,公司黨委堅持建強企業(yè)基層黨組織不放松,先后開展“國有企業(yè)黨建基礎夯實年”“國有企業(yè)黨建工作提升年”“國有企業(yè)黨建鞏固深化年”三年專項行動,聚焦提高“三會一課”工作基礎、基層黨建工作質量、黨組織書記履行第一責任人職責,壓實國有企業(yè)黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。公司黨委建立完善黨組織書記現(xiàn)場書評考工作機制,每年底,組織基層黨支部書記匯報年度工作,剖析年度黨建工作存在的不足與短板,提出改善提升的工作舉措;分管黨委委員落實聯(lián)系點工作制度,對分管領域黨組織黨建工作進行點評指導,五年來,通過專項行動和“述評考”工作,有效提升了公司黨建工作整體水平。20xx年,公司黨委榮獲xx省“20xx-20xx年度先進黨組織”稱號,2020年,公司黨委榮獲集團公司黨組“2019-2020年度先進黨組織”稱號、xx市“先進黨建工作標桿單位”稱號。
(五)在建設國有企業(yè)高素質專業(yè)化領導人員隊伍方面。
xx公司黨委認真學習黨的十九大及歷次全會精神和全國組織工作會議精神,深入貫徹落實新時代組織路線,對標領導干部工作“素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系,大力推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范干部選人用人工作制度。五年來,先后制定了《黨政中層領導干部選拔任用工作規(guī)定》《中層領導干部“能上能下、能進能出”工作實施細則》《中層領導干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為容錯糾錯工作實施意見》等xx項領導干部工作制度。xx公司黨委對標國有企業(yè)領導干部“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準,通過掛職交流、送外培訓、崗位鍛煉等方式,著力培養(yǎng)一支忠誠干凈、擔當作為、高素質專業(yè)化領導干部隊伍,為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強組織保障。五年來,先后選拔x名干部外出掛職鍛煉,選送x名黨支部書記參加集團公司黨校學習班,選國家和省“千人計劃”“萬人計劃”3人。
xx公司黨委堅定做強做大國有企業(yè)工作的信心和決定,認真學習習近平總書記關于國有企業(yè)發(fā)展的重要論述精神,始終堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,在新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,推進形成新發(fā)展格局。五年來,公司黨委帶領廣大干部職工,聚焦主業(yè),搶抓機遇,全力加強技術研發(fā)能力建設,持續(xù)深化經(jīng)營管理變革,廣泛激發(fā)高質量發(fā)展內在活力,各項經(jīng)營指標穩(wěn)中向好,運行質量持續(xù)改善,稅收貢獻不斷增加,社會認同度不斷提高。五年來,公司累計實現(xiàn)完成工業(yè)產(chǎn)值xx億元、銷售收入xx億元、凈利潤xx億元、eva經(jīng)濟增加值xx億元,年復合增長保持在xx%左右,累計納稅xx億元、對外社會捐贈xx億元。
(七)在壓緊壓實全面從嚴治黨責任方面。
xx公司黨委深化完善全面從嚴治黨的主體責任、黨委書記第一責任、黨委領導班子其他成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制,壓緊壓實基層黨支部全面從嚴治黨政治責任,逐步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。20xx年,公司黨委建立全面從嚴治黨責任制。編制《黨委全面從嚴治黨責任清單》《黨委書記履行全面從嚴治黨第一責任人責任清單》《黨委班子成員履行全面從嚴治黨一崗雙責責任清單》《黨支部履行全面從嚴治黨政治責任清單》。20xx年末,公司黨委建立黨委委員聯(lián)系點制度。編制《黨委委員聯(lián)系點管理工作細則》,壓實黨委委員履行“一崗雙責”職責,做到把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與業(yè)務分工管理同研究、同部署、同檢查、同考核、同問責。20xx年,公司黨委建立各級黨組織黨建責任制考核機制。編制了《黨建工作述評考管理辦法》,通過抓過程管理、考核評價關鍵環(huán)節(jié),把黨要管黨、全面從嚴治黨落到實處。五年來,黨委委員到聯(lián)系點指導督促黨建工作xxxx次,其中黨委書記到聯(lián)系點指導督促黨建工作xx次,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問題xx個,提出整改要求xx項。
在聽取職工群眾意見的基礎上,經(jīng)黨委會研究梳理,對標貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和要求標準,還存在以下幾個方面不足:
1.公司黨建品牌還不夠“響亮”。雖然公司黨委組織開展了“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,但黨建品牌主題還不夠清晰,深挖各黨支部特色亮點工作還不足,黨建品牌集群效應還不夠明顯,黨建品牌標桿作用還不夠彰顯。
2.落實新時代組織路線還有一定差距。對標干部“五大體系”,公司干部管理制度體系還不夠完善,五大環(huán)節(jié)制度內容在銜接上還存在“縫隙”,還沒有完全做到環(huán)環(huán)緊扣。
3.公司黨建工作與業(yè)務工作發(fā)展不平衡的問題還沒有得到徹底解決。極個別黨組織還還沒有充分、全面認識到國有企業(yè)黨建引領的重要性,存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想,開展黨建與業(yè)務雙融合工作“步調不協(xié)調”,出現(xiàn)推進業(yè)務工作快,落實黨建工作慢的現(xiàn)象。
(一)總體工作思路。
xx公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢抓住黨史學習教育契機,推動各級黨組織和廣大黨員干部切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和上級黨組織關于“回頭看”工作方案,對標對標,不斷優(yōu)化國有企業(yè)黨的領導機制,進一步壓實管黨治黨責任,進一步夯實黨建基礎工作,大力“唱響”黨建工作品牌,著力深化國有企業(yè)黨建鞏固提升年成效,助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(二)針對存在問題的改進措施。
1.公司黨委進一步梳理分析各黨支部黨建工作狀況,了解各黨支部黨建優(yōu)勢和人才結構,按照“學習型、創(chuàng)新型、保障型”分類,找準黨建工作難點痛點,明確各黨支部黨建創(chuàng)新點,引導打造主題明確、特色鮮明、亮點突出的黨建工作品牌。
2.公司黨委進一步組織研究干部“五大體系”內在的邏輯關系,對現(xiàn)有干部管理制度逐一進行評審,按照從“身份管理”向“崗位管理”轉變,打破干部終身制的理念,列出干部管理制度“立改廢”工作計劃,進一步推進干部人事制度變革,為建設高素質專業(yè)化干部人才隊伍提供強有力的制度保障。
3.全面均衡推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。針對極個別黨組織存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想,協(xié)調黨務工作力量加強宣貫輔導,幫助建立黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動機制,細化黨建和業(yè)務工作項目融合實施方案。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十五
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和習近平總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調整干部xx人次(新設立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領導職務干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)?,選用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?。堅持干部“德”的考核評價制度,注重在關鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎,又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關規(guī)定。一是嚴把動議提名關。在干部調整前都要到相關部門單位充分調研,全面分析研判領導班子和領導干部,并根據(jù)班子建設和干部隊伍建設實際,確定調整方向和原則,提出初步建議,擬定調整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結構需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關。制定了《關于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內容上不僅考察工作實績,還重點了解品質、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領導班子和領導干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行了運行情況考核調研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內,對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關心愛護干部結合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領導職務干部的管理。結合實際制定了《xx縣科級非領導職務干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領導職務干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領導職務干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領導干部的行為。一是事前預防注重規(guī)范化。以強化領導干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領導班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權、管財權、審批權和決策權的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;?。充分運用民意調查、個別談話、領導干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領導干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領導干部離任審計制度》,加強審計結果運用,年內共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領導干部進行提醒約談。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十六
按照省委組織部《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調人員組成調研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結構、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內涵,建立了領導干部績效考核制度,把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據(jù),通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質,大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際,深入開展“兩個務必”學習教育活動,把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合,“理論教育”和“工作實踐”相結合,“電化教育”和“座談會”相結合,達到了學用結合,學以致用的目的。在組織建設方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時調整黨的組織設置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點,夯實基礎,增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關系不明確,并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應以“三個代表”重要思想為指導,以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內部法人治理結構,逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關系,實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上,加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調研的基礎上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經(jīng)驗,探索新方法,以適應新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務,保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調,進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應適當調整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù),進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜,分類指導。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)濟效益較好,黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài),內部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導,切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導和調研力度,不斷總結先進經(jīng)驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調研的基礎上,認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十七
根據(jù)上級《關于做好第二批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作有關問題的通知》精神,在指導組的精心指導下,市旅游局以開展“回頭看”活動為契機,按照推動旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的要求,緊密結合工作實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學發(fā)展這個主題,把解決問題與創(chuàng)新體制機制緊密結合,統(tǒng)籌安排,交叉進行,不斷深化和拓展學習實踐活動成果,扎扎實實搞好學習實踐活動“回頭看”工作,成效明顯,達到了預期目標?,F(xiàn)將我局學習實踐活動“回頭看”工作的有關情況總結如下。
在學習實踐教育活動結束后,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,我們堅持“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平”的工作思路,精心組織、深入動員、注重實效、著眼長效,認真開展了“回頭看”的工作。認真對照“整改落實方案”,研究提出了深化學習實踐活動的工作思路與措施,并加大兌現(xiàn)力度,增添新的舉措,繼續(xù)深化拓展學習實踐活動,確保各項工作的力度不減,確保促進科學發(fā)展的各項措施繼續(xù)落到實處。在“回頭看”活動中,對查找出的三大項問題,都迅速進行了整改。通過“回頭看”,進一步促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的科學健康發(fā)展。
(一)強化組織領導,切實把“回頭看”工作抓實抓好。1。
我們把加強組織領導作為“回頭看”能夠取得實效的最有力的保障來抓,強化“回頭看”的組織領導。一是建立“一把手”責任制度。建立了由局主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的組織領導責任制。同時,我們進一步加強局機關學習實踐辦公室的建設,做到學習實踐活動結束,領導機構不撤、人員不散、工作的力度不減。二是建立領導干部抓落實制度。按照整改方案要求,每個班子成員負責抓一條整改措施落實的制度,負責同志對自己所負責的整改措施的落實擔當“一抓到底”的責任,逐條逐項對照檢查,著力解決突出問題,進一步增強了黨員干部對“回頭看”工作重要性的認識。三是建立黨員領導干部發(fā)揮“第一示范帶頭作用”制度。在“回頭看”工作中,我們要求黨員領導干部必須發(fā)揮“第一示范帶頭作用”,帶頭落實整改方案,帶頭遵守各項規(guī)章制度,帶頭解決制約本單位科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,確?!盎仡^看”工作落到實處。
(二)強化主題實踐活動,推進學習實踐活動不斷深化拓展。在“回頭看”活動開展中,我們堅持看樹立科學發(fā)展觀理想信念的情況、看整改方案的落實情況、看制約本單位科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題的解決情況、看各項規(guī)章制度的深化和完善情況、看加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的情況“五看”,對查找出來的差距和不足,通過強化主題實踐活動來落實具體的整改措施。
一是針對在思想認識方面存在的問題進行了整改,著力2。
解決了“思想認識不到位,理論知識水平不夠高,求實創(chuàng)新意識不強”的問題。近期來,我們嚴格落實局機關各項學習制度,強化政治理論學習和業(yè)務知識學習。堅持落實每周二、四的集中學習和每周半天的科室學習,充分利用網(wǎng)絡、報刊等載體,創(chuàng)新學習方式,開展學習交流討論,局領導帶頭帶領大家撰寫學習心得、論文,鞏固學習成果。通過認真學習,在理論學習中統(tǒng)一科學發(fā)展觀的思想,引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、發(fā)展觀。切實初步解決了干部職工對思想認識不深、理論水平不高、思想觀念保守、創(chuàng)新意識不強的一系列存在問題,大家提高了對科學發(fā)展觀的思想認識,提高了理論水平,開啟了創(chuàng)新發(fā)展的思想意識,夯實了科學發(fā)展的思想基礎。
作作風和良好的工作氛圍。通過以上措施,在旅游局機關營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,全體干部職工精神面貌大為改觀,各科室針對存在問題開展了調查研究,認真領會全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會領導講話精神,初步解決了“對工作缺乏激情、上級精神落實不力、機關工作與基層工作指導失衡、調查研究深度不夠”的問題。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇一
x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,在市委市政府的領導下,在肇慶市國資委的指導下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革。
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是x市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是2019年以來在新一屆市委領導下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設,充實管理監(jiān)督職能。
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理。
規(guī)章制度。
明晰產(chǎn)權并組織實施產(chǎn)權管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領導小組,明確各部門的職責。領導小組由市長任組長,市分管領導任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關部門為成員單位。印發(fā)了《關于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔2019〕35、36號令,結合x市實際,研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權限,由分管的市領導簽署意見后,經(jīng)市政府常務會議研究審批。
二是產(chǎn)權交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權權益受到侵害。
四是產(chǎn)權交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領導小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資。
工作方案。
》,印發(fā)《關于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經(jīng)營權、使用權清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權,與資產(chǎn)評估工作結合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎。
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權觀念的認識,促進了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在投資置業(yè)。
近年來,x市“三個五”城市建設品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設日趨完善,2019年至x年,x市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,x年被評為“全國最具投資吸引力城市”。x年地方財政一般預算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2019年底,x市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設籌集資金,為加快城區(qū)街道建設、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
x市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預算、政府采購等部門的協(xié)調能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關、資產(chǎn)交易評估關、資產(chǎn)處置審批關、公開拍賣制度關,預防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇二
鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣婦女兒童之家建設情況調研報告。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)參與社會管理公共服務的重要抓手,也是婦聯(lián)組織進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,吸引、凝聚、團結婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯(lián)在各級黨委、政府的關心支持下,以滿足婦女兒童需求為導向,以整合資源,鏈接服務為手段,以機制建設為保障,上下聯(lián)動,合力推進全縣“婦女兒童之家”建設。下面小編就給大家介紹一下婦女兒童之家建設情況調研報告范文,我們一起來看一看吧。
一、基本情況。
截至目前,全縣共有村、居(社區(qū))“婦女兒童之家”xx個,縣婦聯(lián)下屬婦女兒童之家1個,即婦女兒童活動中心,已實現(xiàn)了村、居(社區(qū))100%全覆蓋。在陣地建設上,實現(xiàn)一室多用的工作目標。各級婦聯(lián)組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及婦代會辦公室等場所推進婦女之家陣地建設,統(tǒng)一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則,不斷豐富、完善婦女之家活動陣地,建立了婦女維權站xx個、婦女學校xx個、家庭教育指導中心xx個,留守兒童之家xx個,為村、社區(qū)群眾開展維權服務、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上,不斷充實和完善隊伍建設。各級婦聯(lián)組織堅持專兼職和志愿服務相結合的原則,在建立村、居(社區(qū))婦代會主任兼任婦女之家負責人的基礎上,通過招募熱愛婦女事業(yè)、熱心公益事業(yè)的各界人士,組成巾幗志愿者隊伍,為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛(wèi)生保健、幫扶助困等活動,據(jù)統(tǒng)計,全縣有婦女之家巾幗志愿者xx余人,她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”,長興縣婦聯(lián)堅持以服務體現(xiàn)工作、融入工作的理念,不斷完善“婦女兒童之家”主要功能,積極整合各項資源,廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務,有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學習培訓的課堂。在全縣范圍內開展女性12種就業(yè)技能培訓調查,利用原有的農(nóng)民學校、家長學校、現(xiàn)代遠程教育課程陣地,通過舉辦講座、培訓班等形式,對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農(nóng)村女勞動力素質技能培訓,經(jīng)考試合格后頒發(fā)人力資源和社會保障部《職業(yè)證書》,累計培訓婦女達xx萬人。
二是打造維權服務的驛站。通過在“婦女兒童之家”設立維權服務站為婦女兒童開展維權服務,每年的“三八維權周”、“五五普法、六五普法”、“12。4法治宣傳日”等節(jié)日,大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規(guī),提高法律知識普及率,目前全縣共有婦女維權站290個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)婦女兒童維權站。建立了xx支巾幗維權志愿者隊伍,擁有婦女維權志愿者xx名,對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區(qū)由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”,開通了24小時的熱線服務,采取一人一專案的工作模式,為婦女群眾釋疑解惑,化解社區(qū)婦女的家庭矛盾糾紛,被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”,真正成為了社區(qū)廣大婦女姐妹的心理驛站,其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外,雉城街道婦聯(lián)還在北門社區(qū)成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區(qū)成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區(qū)成立了“娘家暖心室”,形成了一批婦女維權的工作品牌??h婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務中心”,聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質的心理咨詢師,以面詢、測驗、治療、團訓等方式,為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調解等方面的專業(yè)化的免費的咨詢服務。自成立以來,已咨詢18件,成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導站,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息,幫助城鄉(xiāng)婦女提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。比如虹星橋鎮(zhèn)就如何緩解企業(yè)用工緊張,提高農(nóng)村婦女就業(yè)水平等問題開展探索,成功推出了“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,目前已建立了5個示范加工點,吸引了180多名婦女參加,有效解決了農(nóng)村婦女就業(yè)問題。組織開展創(chuàng)業(yè)婦女學習培訓,20xx年全縣共開展syb創(chuàng)業(yè)培訓15期,共培訓437人,提供小額貸款、擇業(yè)指導等服務,引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自立自強。截至目前,累計為全縣創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放信貸資金1。5億元,信貸支持創(chuàng)業(yè)婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯(lián)盟,每個村(居)都建立婦女創(chuàng)業(yè)科技服務聯(lián)絡站,不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業(yè)、雙學雙比科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、巾幗農(nóng)家樂、女能手大戶等開展科技指導,幫助農(nóng)村婦女學習掌握科學技術,在發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)中成為致富能手,發(fā)揮婦女兒童之家在帶領婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的.窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求,展示婦女才藝、交流經(jīng)驗、提升生活品質的基地。以家庭為載體,全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環(huán)保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創(chuàng)建活動,組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動,開展家庭文化藝術節(jié)、家庭才藝大賽、家庭趣味運動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍,其書法藝術作品、環(huán)保手工制品、編織作品比比皆是,以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉(xiāng),展現(xiàn)了婦女多才多藝、熱愛生活的特點,各具特色的家庭文化建設活動,促進了婦女素質提高和家庭文明程度提升,以家庭文明帶動了村、社區(qū)文明,推進了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村(社區(qū))針對農(nóng)村留守兒童多的現(xiàn)狀,通過開設留守兒童之家、暑期樂園等,為農(nóng)村留守兒童提供全方位的關愛幫助等。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期與高校大學生聯(lián)系,組建暑期“春泥計劃”服務團工作,將“新形勢下未成年人如何關愛保護自己”、“外來人群的子女關愛”提議納入服務內容。各地結合自身特點,開展了形式多樣、內容豐富的兒童活動。如水口鄉(xiāng)水口村以“我當小小交通警”的形式,開展以遵守交通法規(guī)為主題的教育活動;南門社區(qū)成立“小小護綠隊”開展護綠行動,讓他們從小懂得愛護花木,保護環(huán)境的道理。水木花都社區(qū)成立“一小時學?!辈⑵溥M行拓展、延伸,成立了“社區(qū)青少年成長驛站”,開辦了趣味游戲、講故事、手工創(chuàng)意等5個免費活動項目,另外還增設了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室,真正成為了一所讓家長放心,讓孩子歡心的好“學校”。洪橋鎮(zhèn)、泗安鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)等多個行政村發(fā)揮大學生村官志愿者的作用,在節(jié)假日精心安排了書畫輔導、詩歌誦讀、故事演講等多項活動,使之成為兒童學習、交流、休息的家園??h婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓班,培養(yǎng)學生興趣。配有專門的家庭教育講師團,共開展8次家長學校講座,培訓家長1000人左右?;顒又行膶iT聘請縣級知名教師編寫“親親國學”配套專用教材,引導1—6年級學生進行快樂誦讀國學活動,在愉快的活動和輕松的氛圍中學習國學,提升語文素養(yǎng),養(yǎng)成良好的學習習慣。
三、存在的主要問題。
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設上,基層婦女干部身兼數(shù)職,精力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席同時從事人事、計生、工業(yè)等工作,婦女兒童工作精力投入嚴重不足。絕大多數(shù)村居婦代會主任兼做計生、創(chuàng)建等,這些占有了大量時間和精力,無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯(lián)組織的的積極推動下,村居婦代會主任進“兩委”比例明顯提高,但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少,想要中心工作和婦女工作齊頭并進,做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設施不到位?!皨D女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所,但和計生、綜治、殘聯(lián)、大調解等共用一間房;有的村居辦公用房緊張,甚至租房作為辦公用房,沒有場地開展“婦女兒童之家”建設。巧婦難為無米之炊,只能掛個牌子,貼上制度。
三是活動經(jīng)費難以保障。“婦女兒童之家”要真正發(fā)揮作用,關鍵在于開展服務和活動。鎮(zhèn)村財政普遍困難,鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費有限,村居婦代會經(jīng)費嚴重不足,開展活動只有靠企業(yè)和掛鉤幫扶部門資助,難以形成長效機制。
四是社會認同度低。鎮(zhèn)婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經(jīng)歷長期努力才能顯現(xiàn)成效的工作,鎮(zhèn)村領導對這一創(chuàng)新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發(fā)揮。
四、下一步工作打算。
一是要在“建”字上保根本,進一步強化陣地建設。充分認識依托村級黨組織和社區(qū)活動場所建設“婦女兒童之家”的重要性,積極爭取當?shù)攸h委政府的支持,將“婦女兒童之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內容,納入當?shù)鼗鶎狱h組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設的整體規(guī)劃,建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運行機制。要加大建設力度,加強督促檢查,使婦女兒童之家達到“四有”要求,形成規(guī)模優(yōu)勢,做大品牌效應,彰顯婦聯(lián)特色,促進基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴把關,進一步提升隊伍素質。要創(chuàng)新管理方式,不斷強化“婦女兒童之家”建設的考核力度,進一步增強基層婦聯(lián)組織的責任意識和榮譽感。要大力推行設崗定位、專職專選等辦法,切實把那些懂大局、善協(xié)調、重實干、能創(chuàng)新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優(yōu)秀女性選拔到村級婦聯(lián)工作崗位上來;大力發(fā)展巾幗志愿服務隊伍,開展形式多樣的志愿服務活動,使巾幗志愿服務者成為村、社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓、外出參觀學習等形式加強業(yè)務培訓,提高基層婦聯(lián)干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破,進一步加強經(jīng)費保障。婦女兒童之家建設存在的突出困難是資金問題。因此,建議上級有關部門盡快出臺相關政策,促進市、縣兩級財政也能設立專項資金,對建成達到市級、縣級標準的婦女兒童之家的示范點給予一定補貼。要積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,爭取村級經(jīng)濟支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)“聯(lián)”字優(yōu)勢,多方面協(xié)調爭取,采取部門項目資金扶持一點,崗村結對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補貼一點,女企業(yè)家、農(nóng)村致富女能人幫一點等辦法,解決了婦女兒童之家建設項目資金。
四是在“用”字上做文章,進一步創(chuàng)新管理機制。建好陣地是基礎,管好陣地是關鍵,用好陣地是目的。只有加強管理,才能使活動陣地發(fā)揮更大、更好的作用。各基層婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能,面向婦女兒童提供維權咨詢指導、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、心理情緒疏導、鄰里糾紛調解等方面的幫助,開展內容豐富、形式多樣,婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動,切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖,真正把“婦女兒童之家”建設成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任×于去年×月中旬帶領調研組,先后深入×市、×縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額×億元,負債總額×億元,形成國有資產(chǎn)×億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)×億元;
政府儲備物資×億元;
保障性住房×億元;
受托代理資產(chǎn)×億元;
其他資產(chǎn)×億元;
全市文物×萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積×萬畝,其中:農(nóng)用地×萬畝,建設用地×萬畝,未利用地×萬畝。全市林地面積×萬畝,占國土面積的×%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等×種,其中:石油儲量×億噸,煤炭儲量×億噸,天然氣儲量×億立方米,紫砂陶土儲量×多萬噸。全市水資源總量×億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設,加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效?!良壹瘓F公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“×+×”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產(chǎn)權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過×%,構建政銀企復工復產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予×個月房租減免,共計×萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,×年全市共完成國有土地供應×宗×萬畝,出讓×宗×畝、成交價款×億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山×個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件×起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,×年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和×個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對×處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年×月底,市屬國企負債總額×億元,平均資產(chǎn)負債率×%,×戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
(一)提高思想認識,切實加強國有資產(chǎn)管理。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管。縮短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇四
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和***總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調整干部xx人次(新設立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領導職務干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)洌x用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉猿指刹俊暗隆钡目己嗽u價制度,注重在關鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎,又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關規(guī)定。一是嚴把動議提名關。在干部調整前都要到相關部門單位充分調研,全面分析研判領導班子和領導干部,并根據(jù)班子建設和干部隊伍建設實際,確定調整方向和原則,提出初步建議,擬定調整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結構需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關。制定了《關于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內容上不僅考察工作實績,還重點了解品質、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領導班子和領導干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行了運行情況考核調研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內,對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關心愛護干部結合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領導職務干部的管理。結合實際制定了《xx縣科級非領導職務干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領導職務干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領導職務干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領導干部的行為。一是事前預防注重規(guī)范化。以強化領導干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領導班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權、管財權、審批權和決策權的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;3浞诌\用民意調查、個別談話、領導干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領導干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領導干部離任審計制度》,加強審計結果運用,年內共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領導干部進行提醒約談。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇五
國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。經(jīng)過多年改革,國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合。同時,國有企業(yè)也積累了一些問題、存在一些弊端,需要進一步推進改革。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關口,體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調整經(jīng)濟結構,就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
當前,我國經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率集約增長,從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點,一系列趨勢變化說明,我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有,改革已經(jīng)進入“攻堅期”和“深水區(qū)”。破除發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,除了全面深化改革,別無選擇。
道路決定命運,方向決定成敗。要高度重視、自覺維護國有企業(yè)的地位作用。改革的目的是要進一步增強、更好發(fā)揮國有企業(yè)的作用。無論怎么改革,國有企業(yè)的地位作用不可消弱、不可動搖、不可替代。推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”,即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體到位;毫不動搖支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
我國是社會主義國家,生產(chǎn)資料公有制是社會主義制度的經(jīng)濟基礎,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。我國憲法規(guī)定“國有經(jīng)濟,即社會主義全民所有制經(jīng)濟,是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展?!眹衅髽I(yè)屬于全民所有,是生產(chǎn)資料公有制的重要實現(xiàn)形式,是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的堅強基礎,是國家引導、推動、調控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量,是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。要實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略,有效調控宏觀經(jīng)濟,保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會良性運行,讓人民更好分享改革發(fā)展的成果,最可靠、最雄厚、最先進的物質力量就在國有企業(yè)。通過深化改革來加強國有企業(yè),不斷發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,確保國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,提高人民生活水平,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,具有關鍵作用。
進一步深化國有企業(yè)改革,必須按照加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、堅持和完善基本經(jīng)濟制度的要求,把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這“兩只手”,以有利于發(fā)展社會主義社會的`生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本標準,以產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為基本要求,以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點,進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
四、按照“三嚴三實”的要求,立足于崗位積極響應公司深化國有企業(yè)改革工作部署。
華能陜西秦嶺發(fā)電有限公司是一個名副其實的國有企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營已有四十余年的歷史,盡管企業(yè)經(jīng)過不斷的壯大發(fā)展,但與新形勢下深化國有企業(yè)改革的總體要求還有差距,仍然存在著市場競爭力不夠強,生產(chǎn)經(jīng)營人員成本高等諸多不利因素。我個人認為公司要持續(xù)健康發(fā)展,必須以《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》為指導,通過設備改造增強市場競爭力,通過深化企業(yè)內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革,布局好公司發(fā)展戰(zhàn)略解決生產(chǎn)成本高問題。作為公司基層黨員干部必須按照“三嚴三實”的要求,搞好本職工作。
1、作為基層黨員干部,不斷加深政治理論和業(yè)務學習提高自己,發(fā)揮基層黨組織在公司改革中的影響力和領導力,使改革不偏離方向。以身作則,通過言傳身教積極引導廣大黨員干部發(fā)揚“釘釘子”將神,認真實心踏地投身于公司改革事業(yè)中。
2、重新認識自己的崗位職責,做到一崗雙責,在抓好部門黨建工作的同時積極主動協(xié)助燃料部完成安全文明生產(chǎn)等各項工作。管理方式上做到規(guī)范化和精細化管理,增強前瞻性、針對性和協(xié)同性,努力提高管理效率。注意優(yōu)化所管部門之間的職責關系,在用人上堅持公平公正公開原則,注重根據(jù)個人特點加以培養(yǎng)和分配工作,達到部門形成最強大合力。
3、在工作生活中繼續(xù)保持謙虛謹慎和嚴于律己的作風,自覺接受群眾監(jiān)督,嚴格按照自己的職責權限,踏踏實實做事,清清白白做人,樹立清正廉潔的好榜樣。從自身部門入手,著力改進“四風”方面存在的問題,形成團結務實的良好團隊氛圍,搞好燃料部的各項工作。
4、當前我公司正處于發(fā)展關鍵時期,公司發(fā)展的道路上不會平坦,各項工作必然會更加艱巨,因此,我要以更加積極向上的精神面貌和踏實務實的工作作風迎接新任務,做到恪盡職守、精益求精,努力做出成績。
總結:
只要我們能夠認真扎實落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的內容,嚴格按照華能集團、華能陜西分公司深化國有企業(yè)改革的總體工作部署,管理創(chuàng)新,堅定信心,公司上下齊心協(xié)力,相信秦嶺公司通過改革發(fā)展,一定能夠走向輝煌的明天。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇六
按照區(qū)委巡察組關于巡察工作部署要求,現(xiàn)就集團公司選人用人工作有關情況匯報如下:
集團公司成立于x年x月x日,共設立x個部室?,F(xiàn)管理企業(yè)x家,代管事業(yè)單位x家,現(xiàn)有員工x人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部x人(正科級含享受待遇x人,副科級含享受待遇x人,事業(yè)身份副科級x人),企業(yè)員工x人,事業(yè)人員x人。
集團公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自x年x月以來,集團公司黨委共選拔任用干部x名,正科級x人,副科級x人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據(jù)不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數(shù)人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規(guī)范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規(guī)定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規(guī)定,發(fā)揮集團公司黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經(jīng)過黨委會議進行研究決定。充分發(fā)揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。積極與區(qū)委組織部、區(qū)國資委溝通協(xié)調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現(xiàn)狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執(zhí)行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節(jié)點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據(jù)試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現(xiàn)等情況,經(jīng)綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執(zhí)行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規(guī),深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規(guī)范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現(xiàn)跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規(guī)范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區(qū)委組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規(guī)定開展相關工作。歷時六個月完成x余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發(fā)現(xiàn)的x名學歷學位有問題情況經(jīng)黨委審核后均按規(guī)定及時進行了上報。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執(zhí)行選拔任用有關規(guī)定,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng)、考核評價、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,不積極努力開拓市場,著力提升企業(yè)效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現(xiàn)象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環(huán)節(jié)中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發(fā)現(xiàn)、加強政治理論知識和業(yè)務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,年齡、專業(yè)結構、梯次配備不合理等現(xiàn)象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲備需要不斷充實和加強。從數(shù)量上看,與形勢發(fā)展要求有一定差距;從結構上看,專業(yè)結構不盡合理,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟管理、城市規(guī)劃、園林設計、財務及法律業(yè)務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養(yǎng)渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。集團公司干部整體素質不高,主要表現(xiàn)在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業(yè)任職的意識缺乏,且工作中切實發(fā)揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養(yǎng)干部的素質,收到一定成效。
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規(guī)定著手,努力提升企業(yè)融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質,著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結干部選拔任用所取得的經(jīng)驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養(yǎng)好、選配好、使用好干部,為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發(fā)材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到集團公司所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執(zhí)行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監(jiān)督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創(chuàng)業(yè)取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養(yǎng)大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發(fā)展實效突出的干部。嚴格執(zhí)行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監(jiān)督管理力度,不斷提高黨員道德修養(yǎng)的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養(yǎng),加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執(zhí)行對各子公司領導班子考核,確??己私Y果真正反映出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優(yōu)秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現(xiàn)出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發(fā)干部分發(fā)向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優(yōu)秀干部脫穎而出,切實激發(fā)干部工作熱情。實現(xiàn)及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現(xiàn)職的干部,真正通過考核實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態(tài),搶抓新機遇,謀求新作為,爭創(chuàng)新業(yè)績,促進新發(fā)展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調,樹立風清氣正、健康發(fā)展的新環(huán)境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執(zhí)政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現(xiàn)象,樹立干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇七
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理,維護人防國有資產(chǎn)的合法權益,提高人防國有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認專項用于人防建設的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設備設施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應有專門管理機構或人員負責人防國有資產(chǎn)的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權關系,實施產(chǎn)權管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內容包括:負責組織產(chǎn)權登記、界定、變更、糾紛調處和資產(chǎn)的使用、設置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構及其職能。
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負責全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產(chǎn)管理或財政部門,制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負責人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權變更等情況的調查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領導、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務培訓、日常管理。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施。
(三)負責組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負責對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進行業(yè)務指導和業(yè)務培訓工作。
(六)負責本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置,參與設備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(九)負責辦理與人防國有資產(chǎn)相關的事宜。
第九條中央國家機關人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責,管理產(chǎn)權屬于中央國家機關的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類。
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務的前提下,按照國家有關規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn),目的是減輕國家財政負擔,彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務和開展業(yè)務活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分。
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關政策規(guī)定向社會籌集的人防建設資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分。
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負責管理的防空地下室及其內部設備。
(二)指揮、通信、警報設施設備。
(三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設備及工器具等。
(四)科研、試驗設備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權屬用地。
(八)辦公業(yè)務設備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經(jīng)法律確認屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設施設備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記。
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權登記,應由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權登記手續(xù),并承擔相應的責任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設備設施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理,由人防主管部門負責辦理產(chǎn)權登記,同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變動產(chǎn)權登記和注銷產(chǎn)權登記,同時實行產(chǎn)權登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位,要在認真清查年末資產(chǎn)存量的基礎上,填制年檢登記證。
新設立的單位,應在正式成立后三十日內,向同級國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關系、單位名稱、住所、單位負責人等情況發(fā)生變化,審批機關批準后三十日內向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案,了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇八
***(上級)黨委:
根據(jù)《關于規(guī)范開展2020年上半年干部選拔任用工作情況報告的通知》要求,現(xiàn)將我司干部選拔任用工作情況報告如下:
2020年上半年,我司堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在上級黨委的正確領導和黨委組織部的精心指導下,嚴格落實全面從嚴治黨各項要求,執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部原則,樹牢正確選人用人導向,積極做好選人用人工作,為各項任務順利完成提供堅強保證。
目前,我司共有員工**名,其中局級干部**名,處級干部**名,科級干部**名。2020年上半年,選拔任用**級干部**名,開展干部交流的**級干部**名。
一是深入學習,牢固樹立正確的選人用人導向。根據(jù)上級黨組織的要求,通過開展黨委中心組學習、支部“三會一課”等方式,認真組織學習宣傳干部選拔任用工作條例、企業(yè)領導人員管理規(guī)定、局2019干部監(jiān)督工作實施方案等制度,認真貫徹落實黨的十九大精神中關于建設高素質專業(yè)化干部隊伍的要求,堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,選優(yōu)配強領導班子,培養(yǎng)鍛煉年輕干部,關心愛護基層干部。
二是嚴格執(zhí)行選拔任用程序。2020年,分局按照上級黨委《關于進一步規(guī)范選人用人工作的通知》要求,開展選人用人專項檢查。2020年,選拔任用**級干部**名,干部選拔任用程序符合條例規(guī)定,選拔任用過程中無任何異議出現(xiàn),沒有程序不規(guī)范、違規(guī)違紀選拔任用干部情況。嚴格執(zhí)行民主推薦程序,動議提名、民主推薦符合規(guī)范;嚴格落實考核環(huán)節(jié),全面考察德、能、勤、績、廉情況,形成考察報告,提出建議方案;堅持民主集中制原則,召開黨委會研究選拔推薦及任職事項。認真開展干部任前談話和廉潔談話,并征集紀檢監(jiān)督部們關于任用同志廉潔從業(yè)的意見,及時上報備案制干部任免情況。我司嚴格執(zhí)行回避制度,所有干部均不存在應回避未回避情況。
三是職數(shù)配備符合要求。我司班子配置、部門及人員配置符合要求,班子成員**名,設***、***、***、等**個部門,人員編制按需配置。
四是執(zhí)行任期任職要求。按照“3、6、9、15”年限要求,2020年,均未達到必須進行輪崗或退出條件,任職不存在退出情況。
五是強化干部監(jiān)督管理。加強對干部的教育管理,堅決執(zhí)行領導干部談話制度,規(guī)范開展干部經(jīng)常性談心談話工作,落實任職調整談話、日常談心談話;組織領導干部認真填寫個人有關事項報告;及時建立并更新領導干部的廉政檔案。
分局在貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作條例及制度方面,總體狀況良好,但也存在一些不足。一是選拔任用干部的方式比較單一,以上級單位調配任用干部占主導地位;二是在干部管理方面,組織人事干部隊伍的自身建設還有待進一步加強。
為了推動干部選拔任用工作更加規(guī)范,結合工作中存在的不足,將從以下方面加以改進:
一是提升政治意識,堅持黨管干部。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨管干部原則,牢牢把握黨要管黨、全面從嚴治黨的指導方針,貫徹好新時期好干部標準,始終把政治標準放在第一位,注重選拔任用牢固樹立“四個意識”,自覺堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?,通過開展黨委中心組學習、黨支部“三會一課”、主題黨日等活動,持續(xù)學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》、干部管理、選拔任用等制度,提升政治意識,突出政治標準,強化政治把關。
二是加強自身建設,提升專業(yè)能力。建立健全干部選拔任用管理工作機制,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的總體要求,結合單位工作實際,抓重點、抓關鍵,加大對條例以及相關制度宣傳和執(zhí)行力度,認真總結經(jīng)驗教訓,積極向開展選人用人工作經(jīng)驗比較豐富的單位取經(jīng)學習,完善過程管理,強化工作措施,不斷提高干部選拔任用工作水平。同時,鼓勵并支持相關業(yè)務人員參加局開展的業(yè)務培訓,做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、職工了解條例。
三是加強干部交流,強化區(qū)域共建。對內,加強單位之間、部門之間干部交流力度,為員工發(fā)展提升拓寬渠道,提升綜合能力。
四是加強干部監(jiān)督,匡正選人用人風氣。按照干部監(jiān)督工作實施方案要求,以干部選用決策程序、任期管理、退出管理、職數(shù)管理、優(yōu)秀年輕干部使用等為重點內容開展過程監(jiān)督;加強對干部履職盡責情況的監(jiān)督,強化干部選拔任用民主評議結果和考核結果運用;做好干部日常監(jiān)督,結合分局實際制定談心談話實施細則,深入推進干部日常談心談話。
特此報告。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,是我市建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的第一年,一年來,我局聚焦中央、省、市建立政府向本級人大常委會報告國有管理情況的重大決策部署,進一步提高政治站位,強化責任擔當,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作作為一項重大創(chuàng)制性改革,精心謀劃,主動作為,探索創(chuàng)新,狠抓落實。截止目前,全年既定目標任務已全部完成。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、2019年報告工作目標及完成情況。
工作目標:xxx。
完成情況:xxx。
二、推進落實報告工作的主要做法。
一是加強學習研究,提高政治站位。認真學習中央、省和市關于向人大報告國有管理情況的文件精神,將推進落實向市人大報告國有資產(chǎn)管理工作列為我局的重點工作,充分認識建立政府向本級人大報告國有資產(chǎn)管理情況制度的重大意義,準確把握建立報告國有資產(chǎn)管理情況制度的基本要求和關鍵環(huán)節(jié),不斷增強推進這項工作的思想自覺、行動自覺和政治自覺。
二是積極主動作為,建立工作制度。積極與市政府、市人大相關領導請示、匯報,搭建政府主導,財政牽頭、部門“橫向協(xié)作”的國有資產(chǎn)綜合報告工作制度,根據(jù)《中共x市委關于建立市人民政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,組織起草了《x市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作規(guī)則》,對工作機構、報告內容、工作流程和工作監(jiān)督等作了明確規(guī)定,為我市國有資產(chǎn)管理情況報告工作順利開展提供了制度保障。
三是精心組織安排,確保首戰(zhàn)首勝。為完成好2019年報告工作,我局代市政府起草下達了《x市人民政府辦公室關于開展全市2019年國有資產(chǎn)報告工作的通知》,提請市政府召開了2019年報告國有資產(chǎn)管理工作部署會議,對2019年各類專項和綜合報告的總體目標、重點內容、報送時間和工作要求進行了專門部署,主動對接市國資委、市規(guī)劃和自然資源局等牽頭部門,研究、商討報告事宜,研究解決報告難點問題,把握報告重點,統(tǒng)一報告口徑,確保首次報告任務的圓滿完成。
縣級層面,將“建立本級政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、積極落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作”列入各縣財政局目標責任制考核范圍,壓實責任,加強督促、指導,確保國有資產(chǎn)報告工作在我市有序開展,順利推進。
五是加強數(shù)據(jù)分析,提高報告質量。完善統(tǒng)計口徑,夯實報告數(shù)據(jù)。切實加強報告有關數(shù)據(jù)審核分析,主動對接市國資委、自然資源局就報告內容、報告口徑、數(shù)據(jù)質量和注意事項等進行討論研究,從國有資產(chǎn)總體情況,管理和改革情況、取得的工作成效、存在的矛盾和問題、下一步的工作思路和舉措等方面,全面客觀反映我市國有資產(chǎn)管理的情況。
三、取得的初步成效及存在的主要問題。
建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央、國務院部署的一項重大改革,是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎工作,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,我局高度重視,堅決貫徹落實,通過近一年來的探索實踐,我市國有資產(chǎn)管理報告工作取得明顯進展,首次向全市人民報了一個國有資產(chǎn)的“明白賬”,引起社會各界的高度關注,有利于切實摸清全市各類國有資產(chǎn)“家底”,有利于不斷提升各類國有資產(chǎn)的管理能力和水平,使各類國有資產(chǎn)在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保護生態(tài)環(huán)境等方面更好地發(fā)揮作用。但在報告過程中也發(fā)現(xiàn)了不少矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:
一是國有資產(chǎn)管理情況報告的規(guī)范性有待進一步提高。由于今年是開展國有資產(chǎn)管理情況報告工作的第一年,沒有統(tǒng)一的報告格式和編報指南,導致各牽頭報送的國有資產(chǎn)報告五花八門,口徑不統(tǒng)一,范圍不一致,部分國有資產(chǎn)報告重點不突出,范圍不完整,質量不高。
企業(yè)化管理事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)資產(chǎn)尚未納入報告范圍;
國有金融資產(chǎn)監(jiān)管職責還需要進一步理順,金融企業(yè)情況還需進一步摸底等。
國有資產(chǎn)綜合報告的合并口徑,向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確,以有利于四塊國有資產(chǎn)的整合匯總。
行政事業(yè)性資產(chǎn)中的儲備物資,公共基礎設施等資產(chǎn)管理的法律依據(jù)還亟待補充到相關的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理法規(guī)之中。
五是行政事業(yè)性資產(chǎn)報表體系還需進一步修訂完善。新的政府會計準則制度要求單位占有、使用的固定資產(chǎn)與單位控制的公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分開記賬,目前,公共基礎設施類資產(chǎn)大量還游離在賬務之外,兩大類資產(chǎn)在資產(chǎn)系統(tǒng)還不能明確區(qū)分。原有行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表生成的指標過多過細,不適合向本級人大常委會提供等。
六是各級各部門對國有資產(chǎn)管理報告工作重視程度亟待加強。建立全面規(guī)范、公開透明的國有資產(chǎn)報告制度,涉及面廣,牽扯部門多,工作量大,情況復雜,僅靠財政部門單打獨斗是遠遠不夠的,必須建立政府領導親自抓、相關業(yè)務職能部門具體抓的工作機制,把任務分解到位,把責任落實到人。充分調動和發(fā)揮各部門的職能作用,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強溝通協(xié)作,落實責任,確保國有資產(chǎn)報告工作各項任務落到實處。
四、下一步工作思路和舉措。
財政、國資委、自然資源局等國有資產(chǎn)報告的牽頭部門,要進一步加強和政府及同級人大常委會的溝通協(xié)調,建立橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動的工作機制,定期溝通、研究國有資產(chǎn)報告工作中的重大問題,確保國有資產(chǎn)報告真實準確、質量過硬。
二是要進一步健全完善各類國有資產(chǎn)財務管理制度、統(tǒng)計制度。應盡快統(tǒng)一各類國有資產(chǎn)的核算口徑,建立完善各類國有資產(chǎn)的會計核算制度,推動各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度,規(guī)范國有資產(chǎn)會計核算,準確完整反映政府各類資產(chǎn)家底。同時,建立統(tǒng)一規(guī)范的各類國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度,確保國有資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)完整、真實、可核查。
三是要加快搭建國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺。按照國有資產(chǎn)報告工作的總體業(yè)務需求,加快建設可供財政部門、國資監(jiān)管部門、規(guī)劃和自然資源管理部門、人大監(jiān)督部門使用的具有數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、查詢、預警功能的國有資產(chǎn)綜合信息管理平臺,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)在國有資產(chǎn)管理中的作用。
四是要統(tǒng)一國有資產(chǎn)報告口徑和方法。研究制定國有資產(chǎn)年度綜合報告和各專項報告模板,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一編報方法,明確報告范圍、分類、標準。規(guī)范國有資產(chǎn)日常報告、重大事項報告管理,推動我市國有資產(chǎn)報告制度的科學化、規(guī)范化。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十
根據(jù)國資委黨委關于開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署,按照黨組的統(tǒng)一安排,結合集團公司實際,為認真梳理總結5年來公司黨的建設成效經(jīng)驗,查找差距不足,推動黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質。經(jīng)公司黨委研究,決定于2021年x月至年底開展集團公司貫徹落實國企黨建會情況“回頭看”工作。工作方案如下:
持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話精神,認真總結5年來公司加強黨的建設成效經(jīng)驗,對標梳理差距不足,研究提出新發(fā)展階段提升黨建工作質量的具體措施,充分發(fā)揮黨建工作在推動重組整合、改革轉型和科技創(chuàng)新中的重要作用,為建設世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。
根據(jù)工作需要,成立公司貫徹落實全國國企黨建會精神情況“回頭看”工作領導小組,黨委書記、董事長李興宏任組長,黨委副書記龔洪浩和黨委副書記王海榮任副組長,公司黨委辦公室、黨委組織部、規(guī)劃部、科技部、紀委辦公室、黨委工作部、黨委巡察辦、工會辦公室主要負責同志為成員。
領導小組辦公室設在黨委工作部,負責“回頭看”工作的整體統(tǒng)籌和具體推進。
全面對照習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,重點把握習近平總書記關于“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等一系列重要論述,重點從七個方面對標檢視。
(一)對標檢視堅持黨對國有企業(yè)的全面領導情況。重點看堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度是否有效落實;重點看習近平總書記重要講話精神是否全面系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學、及時跟進學,是否把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前理論武裝工作的重中之重、黨史學習教育的核心內容;重點看習近平總書記重要指示批示精神特別是關于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神有沒有學習研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導推動、有沒有跟蹤問效;重點看黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略是否自覺落實,企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任以及生態(tài)環(huán)保責任是否有效履行;重點看企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合相互促進的情況,看黨的領導是否融入企業(yè)改革發(fā)展全過程、黨的組織是否內嵌到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。(責任部門:黨委工作部、黨委辦公室)。
(二)對標檢視做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的工作成效。重點看圍繞做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用、加快建設世界一流企業(yè)的目標使命,保障國家重大戰(zhàn)略落實、引領科技創(chuàng)新、防范重大風險、增強國家經(jīng)濟實力等方面的成效和差距;重點看立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的成效和差距;重點看深化供給側結構性改革,提升企業(yè)經(jīng)營效率、服務質量、競爭實力等方面的成效和差距。(責任部門:規(guī)劃部、科技部)。
(三)對標檢視破解難題補齊短板的要求是否落實。重點看對黨的領導黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題是否拿出有效管用的硬措施,是否建立長效機制;重點看對改革發(fā)展新形勢下加強黨建工作的新情況是否及時研究,提出針對性有效措施;重點看加強國企黨建的部署要求是否覆蓋各層級,是否存在貫徹落實“疲勞癥”和黨建業(yè)務“兩張皮”等問題。(責任部門:黨委工作部)。
(四)對標檢視建立和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度情況。重點看是否全面落實“兩個一以貫之”要求,推動企業(yè)各層級落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”,確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化;重點看是否對照《中共中央辦公廳印發(fā)關于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見的通知》《中共中央組織部國資委黨委關于印發(fā)中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單示范文本(試行)的通知》,健全完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制;重點看黨委(黨組)前置把關程序是否規(guī)范,把關定向職責是否有效履行,企業(yè)重大決策是否有質有效;重點看全心全意依靠工人階級方針是否有效落實,以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是否健全,廠務公開、業(yè)務公開要求落實得怎么樣。(責任部門:黨委辦公室、工會辦公室)。
(五)對標檢視高素質專業(yè)化企業(yè)領導人員隊伍建設成效。對照國有企業(yè)領導人員“20字”要求,對企業(yè)領導班子和領導人員隊伍建設情況進行評估,重點看領導人員隊伍是否建好,是否嚴把選人用人政治關、能力關、廉潔關,是否注重培養(yǎng)治企興企、管黨治黨的復合型干部;重點看領導人員隊伍是否用好,干部培養(yǎng)使用激勵措施是否有效,外部董事隊伍建設和作用發(fā)揮是否有力,是否建立落實“三個區(qū)分開來”要求的有效措施;重點看領導人員隊伍是否管好,對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是否到位。(責任部門:黨委組織部)。
(六)對標檢視加強基層黨組織建設成效。對標習近平總書記關于抓好基層黨建基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”等重要指示要求,重點看基層黨組織應建盡建、應換盡換是否落實,新興領域、新就業(yè)形態(tài)群體黨的組織和工作是否有效覆蓋;混合所有制企業(yè)黨組織是否有效發(fā)揮作用,境外單位黨建工作是否有力有效;重點看黨組織書記、黨務工作人員、黨員隊伍是否配齊建強,黨務干部培養(yǎng)交流常態(tài)化機制是否建立,黨組織和黨員作用是否有效發(fā)揮;重點看基層黨建制度是否健全,重要黨內法規(guī)制度是否嚴格落實;思想政治工作是否有形有效,主題宣傳和典型選樹是否有力;重點看黨委(黨組)每年是否專題研究統(tǒng)戰(zhàn)群團工作,國資委黨委關于加強中央企業(yè)黨建帶團建工作意見等要求是否落實。(責任部門:黨委工作部)。
(七)對標檢視全面從嚴治黨責任是否壓緊壓實。重點看抓黨建的合力是否形成,黨委(黨組)主體責任、書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”是否落實;重點看黨建責任閉環(huán)是否構建,黨建責任制考核、黨建工作年度報告、黨委(黨組)書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核制度是否健全落實;重點看全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸情況,不敢腐不能腐不想腐是否一體推進,“四風”問題是否有效糾治,巡視利劍作用是否有效發(fā)揮。(責任部門:紀委辦公室、黨委巡察辦、黨委工作部)。
(一)動員部署、對標自查(x月上旬至中旬)。
1.及時動員部署(x月9日前)。根據(jù)部署要求,制定發(fā)布公司實施方案,組織一次理論學習中心組學習,重溫習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述,研究討論落實舉措。
2.開展對標自查(x月20日前)。各所屬企業(yè)系統(tǒng)總結公司加強黨的建設優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗做法,全面梳理重點任務落實情況??偛肯嚓P職能部門按照職責分工,對標梳理本條線重點工作落實情況,全面摸清底數(shù),查找薄弱環(huán)節(jié),對需要解決的重點問題研究提出針對性建議措施。
(二)集中督導、推動落實(x月中旬-x月底)。
3.開展集中督導?!盎仡^看”工作不專設督導組,集中督導工作由公司黨史學習教育指導組負責。統(tǒng)籌做好黨史學習教育指導和“回頭看”集中督導,把“回頭看”督導作為黨史學習教育指導的重要內容,跟進企業(yè)落實進展,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。x月31日前各指導組將督導情況報黨委工作部。
(三)全面梳理、形成報告(9月上旬)。
4.形成“回頭看”報告。各企業(yè)按要求開展自查,于x月20日前將自查報告報公司黨委工作部;在各企業(yè)自查基礎上,各責任部門結合巡視巡察、黨建責任制考核、民主生活會對照檢查等情況,對所負責領域貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的成效經(jīng)驗、短板問題、改進措施整體畫像,分別形成七個對標檢視報告,x月20日前報公司黨委工作部,黨委工作部匯總形成公司“回頭看”報告,提交黨委審議,x月25日前報集團公司黨群工作部。
(四)總結經(jīng)驗、持續(xù)改進(12月底前)。
5.積極參加相關活動。參加國資委召開的習近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設工作會議重要講話發(fā)表5周年學習座談會和中央企業(yè)黨的建設成就巡禮展。系統(tǒng)總結抓黨建強黨建有效經(jīng)驗,形成一批成果,研究提出進一步深化提升的思路舉措。(10月初)。
6.統(tǒng)籌抓好整改提升(12月底前)。根據(jù)自查情況抓好整改提升,能夠立即改的年底前見成效,需要持續(xù)改的統(tǒng)籌謀劃、分步實施。注重把“及時改”與“長久立”結合起來,與中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年專項行動、黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動統(tǒng)籌起來,切實解決一批問題、堵塞一批漏洞,讓干部職工看到“回頭看”帶來的新變化新成效。
一是提高政治站位。要深刻認識開展“回頭看”是推動公司持續(xù)貫徹落實習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神的重要舉措,是對公司踐行“兩個維護”,落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要檢驗,是在重組整合階段推動公司黨建工作質量提升的重要契機。各級黨組織要切實履行主體責任,一把手靠前指揮,專職副書記具體負責?!盎仡^看”工作由公司黨委工作部牽頭抓總,相關部門配合協(xié)助,按照方案要求,抓好推進落實。
二是堅持務實高效作風。要把反對形式主義、為基層減負貫穿開展“回頭看”工作全過程,不簡單以開會發(fā)文、臺賬記錄作為評價標準,既要防止“空對空、走過場”,也要防止層層加碼。
三是加強宣傳引導。要加強正面宣傳和輿論引導,及時反映開展“回頭看”的好做法好成果,相關單位積極配合為公司參加中央企業(yè)黨的建設成就巡禮展提供高質量素材,全面展示公司5年來抓黨建促發(fā)展的好經(jīng)驗好成效,積極營造比學趕超的良好氛圍。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十一
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面(不含金融企業(yè))
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理方面
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
(四)國有自然資源資產(chǎn)管理方面
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十二
4月14日,市普法辦組織開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議“回頭看”工作,通過查看臺賬、參觀陣地和座談交流等形式,對市公安局、市人力資源社會保障局和市婦聯(lián)等2020年接受履職報告評議的單位進行調研督導。
調研組實地參觀市禁毒教育基地和交通安全宣教基地,聽取經(jīng)驗介紹。
此次“回頭看”活動邀請市財政局、市水務局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局和市林業(yè)局等5個2021年被評議單位相關業(yè)務科室人員參加,旨在通過實地觀摩和交流學習,推動各單位向“優(yōu)秀”看齊、向“標桿”取經(jīng),做好評議活動中的各環(huán)節(jié)。
調研組在市人力資源社會保障局座談交流,聽取經(jīng)驗介紹。
作為評議考核優(yōu)秀單位,市公安局、市人力資源社會保障局和市婦聯(lián)等單位有關同志分別介紹了履職報告評議后有關工作的落實情況,著重向2021年被評議單位介紹了上一年參加評議活動的主要做法和先進經(jīng)驗,并熱情解答了各單位提出的問題。
調研組實地參觀市婦女兒童活動中心普法宣傳陣地,聽取經(jīng)驗介紹。
活動中,調研組就各單位如何開展下一階段普法工作提出了意見建議,要求以此次“回頭看”為契機,進一步抓好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的落實,以更堅定的決心、更有力的舉措、更務實的作風,合力推動我市“八五”普法謀好局、起好步、開好頭。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十三
每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關于全市國有資產(chǎn)管理調研報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市人大常委會國有資產(chǎn)監(jiān)督年度計劃安排,市人大常委會黨組副書記、副主任*于去年*月中旬帶領調研組,先后深入*市、*縣、高新區(qū)等地,通過聽取匯報、座談討論、查看管理臺賬和資產(chǎn)負債表等方式對全市國有資產(chǎn)管理情況進行調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))。
全市國有企業(yè)共計*家,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(二)金融企業(yè)國有資產(chǎn)。
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元,其中:市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元;縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,形成國有資產(chǎn)*億元。
(三)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。其中:市本級行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元;縣區(qū)行政事業(yè)單位*個,資產(chǎn)總額*億元,負債總額*億元,凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元,其中:公共基礎設施(主要是公路、機場、航道、水庫等)*億元;市政基礎設施(主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等)*億元;政府儲備物資*億元;保障性住房*億元;受托代理資產(chǎn)*億元;其他資產(chǎn)*億元;全市文物*萬件。
(四)國有自然資源資產(chǎn)。
全市總土地面積*萬畝,其中:農(nóng)用地*萬畝,建設用地*萬畝,未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝,占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種,其中:石油儲量*億噸,煤炭儲量*億噸,天然氣儲量*億立方米,紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
市政府貫徹落實國有資產(chǎn)管理情況向人大報告制度,加強國有資產(chǎn)管理制度機制建設,加大國有資產(chǎn)底數(shù)摸排統(tǒng)計力度,推進國有資產(chǎn)規(guī)范化管理,狠抓生態(tài)環(huán)境保護,提升管理信息化水平,提高國有資產(chǎn)使用效率,增強管理公開透明度,國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。
(一)優(yōu)化國有資本布局,深入推進國資國企改革。
市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和重組整合加快推進,混改、股改繼續(xù)深化,剝離企業(yè)辦社會職能取得顯著成效。*家集團公司全部控制在三級以內,“一企一策”制定壓減方案,對“*+*”戶市屬國有企業(yè)實行脫鉤改革。制定《市屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》《進一步推進市屬國有企業(yè)薪酬制度改革的指導意見》,企業(yè)薪酬制度改革穩(wěn)步推進。按月對企業(yè)融資、還本付息等情況摸底,每季度末對企業(yè)重大財務風險隱患進行排查,風險預警機制和融資擔保動態(tài)管理持續(xù)強化,企業(yè)風險防控能力不斷提高。
(二)提高風險管控水平,發(fā)揮金融服務實體作用。
國有金融企業(yè)改革有序推進,企業(yè)運營效益明顯改善,金融企業(yè)市場競爭力和抗風險能力進一步提升。財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責深入推進,國有金融企業(yè)逐步納入產(chǎn)權登記管理系統(tǒng)和績效評價體系,各級財政部門及金融機構國有金融資本產(chǎn)權登記工作主體責任進一步明確。通過財務快報、專項匯報、財務決算等手段,加強國有金融企業(yè)各項指標監(jiān)測分析,國有金融資產(chǎn)監(jiān)管不斷強化。出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展金融方面扶持政策,控制擔保費率不超過*%,構建政銀企復工復產(chǎn)對接平臺,企業(yè)融資成本進一步降低,金融服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)增強。
(三)促進資產(chǎn)合理配置,規(guī)范行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理。
出臺《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查取得實效。印發(fā)《市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施辦法》,將市級行政事業(yè)單位管理的各類經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一移交市國資中心集中監(jiān)管。在建工程轉固和公共基礎設施入賬工作深入推進,固定資產(chǎn)條碼化管理持續(xù)加強,管理信息化水平穩(wěn)步提升,資產(chǎn)管理基礎不斷強化。對超標配置、低效運轉或長期閑置資產(chǎn)在不同部門和單位之間調劑、共享使用,對老城區(qū)閑置政府公寓樓、干部周轉房和涉案資產(chǎn)通過公共資源交易平臺實行公開拍賣。減免中小企業(yè)房租政策落實有力,對承租行政事業(yè)單位房屋的中小企業(yè)給予*個月房租減免,共計*萬元。
(四)強化自然資源保護,推動自然資源高效能管理。
一是加強土地資源管理。結合新一輪土地利用總體規(guī)劃試點,有序推進國土空間規(guī)劃體系重構,“城市雙修雙改”不斷加強,城市環(huán)境持續(xù)改善。國土“三調”工作扎實推進,全市全民所有自然資源資產(chǎn)清查深入開展。統(tǒng)籌安排項目用地,推動重點項目及時落地,*年全市共完成國有土地供應*宗*萬畝,出讓*宗*畝、成交價款*億元。二是規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。制定《延安市自然資源領域礦產(chǎn)資源管理制度》,礦業(yè)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源用途管控不斷加強。廢棄礦山拉網(wǎng)式地質環(huán)境綜合調查深入開展,廢棄礦山生態(tài)修復持續(xù)加強,先后創(chuàng)建綠色礦山*個,礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護協(xié)調發(fā)展、同頻共振新格局初步形成。三是強化林業(yè)資源保護。新一輪森林資源規(guī)劃設計調查圓滿完成,森林資源動態(tài)管理持續(xù)加強。森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作深入開展。重大違法案件打擊力度加大,全市共查處各類林業(yè)行政案件*起。森林草原防火工作檢查和火險隱患整治專項行動持續(xù)開展,*年未發(fā)生大的森林草原火災和人員傷亡事故,六次蟬聯(lián)“全國森林防火先進單位”。四是統(tǒng)籌做好水資源管理。黃河引水工程按期通水,南溝門水利樞紐及南北線供水工程建成投用,吳起大樹梁等一批水源工程建成投用。王瑤水庫、紅莊水庫、南溝門水庫和*個縣城飲用水源地保護區(qū)調整和重新劃定工作順利完成,一級保護區(qū)實現(xiàn)全封閉管理。城區(qū)供水保障能力進一步提升,對*處農(nóng)村供水水源采取圍網(wǎng)隔離、設立界樁、安裝攝像頭等防護措施。節(jié)水型社會建設深入推進,我市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
三、存在的主要問題。
一是現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后。多數(shù)市屬國企法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監(jiān)督制衡機制不完備,各治理主體權責邊界不夠明確。市場化經(jīng)營機制還不完善,企業(yè)等靠要思想依然嚴重,主動搞營銷、做推廣、跑市場意識不強。薪酬與績效掛鉤、市場化薪酬分配、中長期激勵機制尚不健全,薪酬制度改革仍需進一步深化。二是項目投資質量不高。企業(yè)項目盤子儲備容量小,缺乏投資額度大、輻射帶動強、社會效益好的項目。重點項目主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)板塊,缺乏高精尖技術要素支撐。三是風險管控不容樂觀。部分企業(yè)資產(chǎn)負債率高,非標類高成本融資品種多,還本付息金額大,企業(yè)盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新還舊,陷入以債養(yǎng)債惡性循環(huán)。截至去年*月底,市屬國企負債總額*億元,平均資產(chǎn)負債率*%,*戶企業(yè)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流為負值。
一是管理機制尚不健全。履行國有金融資本出資人職責措施不夠到位,出資人職責機構分散、多頭管理的問題依然存在。二是資本規(guī)模偏小。全市國有金融企業(yè)整體還處于起步階段,規(guī)模偏小、數(shù)量較少,短期難以對我市經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。三是結構多樣化不足。我市國有金融企業(yè)大多為擔保公司、小貸公司和股權投資基金公司,銀行、保險、證券等金融核心業(yè)務仍是空白。
一是資產(chǎn)管理重視程度不夠。部分單位加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管責任意識不強,“國有”意識淡薄、“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理處置”等問題依然突出。二是資產(chǎn)管理規(guī)范化程度不高。資產(chǎn)登記、變更、注銷、處置、盤點不及時和底數(shù)不清、賬實不符等問題仍然較為普遍。資產(chǎn)管理與預算管理相結合機制不夠健全。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)月報制度執(zhí)行不夠到位,資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管仍需加強。三是資產(chǎn)管理績效不高。資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制不健全,資產(chǎn)配置、使用、處置只講需求、不計成本,盲目購買、重復配置和閑置浪費問題依然普遍存在。
一是資產(chǎn)底數(shù)不清。國有自然資源資產(chǎn)調查統(tǒng)計還存在基礎資料搜集難、數(shù)據(jù)陳舊、基礎數(shù)據(jù)不準確等問題。臺賬數(shù)據(jù)絕大多數(shù)為實物量,缺乏貨幣量統(tǒng)計,無法準確展現(xiàn)資產(chǎn)的市場價值,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有交叉重疊和漏報漏統(tǒng)問題。二是保護與開發(fā)利用矛盾突出。自然資源保護和節(jié)約制度落實不夠到位,重開發(fā)輕保護、資源利用粗放等問題仍然存在,自然資源生態(tài)環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾依然突出。三是水污染防治壓力較大。市轄區(qū)水環(huán)境質量不高,水資源保護基礎較為薄弱,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水事件時有發(fā)生,水污染防治成效不夠明顯。
四、幾點建議。
黨的十八屆三中全會指出,加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。黨的十九大強調,完善各類國有資產(chǎn)管理體制。黨中央明確要求政府每年要向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。向人大報告國有資產(chǎn)管理情況,不能等同于其他專項報告,要提高政治站位并放在更加重要位置。要貫徹落實《市人大常委會關于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》,以健全國有資產(chǎn)報告制度為重要抓手管好用好國有資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)保值增值。強化國有資產(chǎn)各類信息平臺建設,切實提高信息共享水平。推動國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計的國有資產(chǎn)監(jiān)督職能作用。依法推進國有資產(chǎn)管理公開透明,保證人民的知情權、參與權,讓人民真正監(jiān)督。
(二)深化國企改革,壯大國有企業(yè)發(fā)展實力。
加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,健全企業(yè)內部管理制度,建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管,進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全管理者和員工貢獻與薪酬、職務相掛鉤的激勵機制,強化績效管理。加大在建、續(xù)建、新建項目投資和建設力度,助推我市經(jīng)濟穩(wěn)步增長。推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整,提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中。加強企業(yè)風險管控,厘清政府債務與企業(yè)債務邊界,嚴控負債規(guī)模,確保資金鏈安全。
(三)優(yōu)化資本布局,做大做強國有金融資本。
認真落實財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責,深化國有金融企業(yè)改革,激發(fā)和釋放企業(yè)活力。優(yōu)化國有金融資本布局,培育壯大地方金融領軍企業(yè),拓展金融市場深度廣度。建立現(xiàn)代金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟體系,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域。以管資本為紐帶,以產(chǎn)權監(jiān)管為手段,加快構建市場化管理機制。抓好國有金融資本基礎管理,對金融企業(yè)國有資本變動實行全流程監(jiān)管??s短融資鏈條,降低融資成本,積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,提升服務實體經(jīng)濟水平。
(四)加強規(guī)范管理,提升行政事業(yè)性資產(chǎn)管理質效。
摸清行政事業(yè)性國有資產(chǎn)家底,做到實物清楚、數(shù)據(jù)準確、賬實相符。強化“國有”意識,把資產(chǎn)管理放在與財政資金管理同等重要位置,提高資產(chǎn)配置、使用和處置規(guī)范化、科學化水平。將資產(chǎn)管理嵌入財政預算管理核心環(huán)節(jié),設置資產(chǎn)上賬前置環(huán)節(jié),實行先上賬后報銷。健全資產(chǎn)統(tǒng)籌調配機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免資產(chǎn)閑置浪費。
(五)注重生態(tài)保護,提高自然資源資產(chǎn)效益。
深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,優(yōu)化國土空間布局,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,提高自然資源要素市場化配置水平,維護好自然資源資產(chǎn)全民所有者權益。摸清自然資源資產(chǎn)底數(shù),及時跟蹤掌握自然資源變化情況,健全自然資源資產(chǎn)臺賬,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制。正確處理好保護和合理利用國有自然資源之間的關系,強化水資源保護,保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十四
按照省國資委及集團公司黨組《關于開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作的通知》及《實施方案》要求,xx公司黨委緊緊圍繞“回頭看”7個方面28項內容,結合正在開展的黨史學習教育,逐條進行了自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
xx公司黨委切實統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真落實開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署。x月xx日,組織召開“回頭看”動員部署會,再次學習領會習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,堅持高標準、嚴要求,對我公司“回頭看”工作進行部署動員。
一是加強組織領導。xx公司黨委印發(fā)《關于成立開展國企黨建工作會精神貫徹落實“回頭看”工作領導小組的通知》(黨字[2021]xx號),成立工作專班負責統(tǒng)籌協(xié)調、部署落實“回頭看”相關工作,要求各級黨組織書記切實履行“第一責任人”責任,靠前指揮,親自跟進,確保抓細抓實“回頭看”工作。
二是細化工作舉措。xx公司黨委召開專題黨委會,學習理解、研究討論省國資委及集團公司黨組關于“回頭看”工作方案,緊密結合實際情況,制定《xx公司黨委關于開展國企黨建工作會精神貫徹落實“回頭看”工作實施方案》(黨字[2021]xx號),明確指導思想、列明自查事項,劃定責任主體,提出任務標準。
三是全面客觀自查。xx公司黨委組織各責任主體對照7個方面,在多渠道、多層次、多維度聽取黨員干部、群眾意見的基礎上,以習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設和改革發(fā)展重要論述,以及集團公司黨委專項工作要求為標尺,采用“自下而上、自上而下”相結合的方式,全方位梳理總結、全方面開展對照檢查。
20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后,xx公司黨委認真貫徹落實習近平總書記提出的“一個總體目標、兩個一以貫之、三個有利于、四個堅持”的總要求、總目標、總任務,不斷加強黨的領導,完善制度,深化改革,堅定不移地推進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
(一)在加強黨對國有企業(yè)領導方面。
xx公司黨委x次召開黨委工作會認真學習領會習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調的“堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂””的重要論述,堅持黨對國有企業(yè)的領導作為重大政治原則,牢牢把握“把方向、管大局、保落實”的工作定位,不斷強化政治領導、思想領導和組織領導。20xx年公司修訂完善黨委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會職責清單,厘清治理主體的權責邊界。修改《黨委會議事工作規(guī)則》(黨字[20xx]xx號),明確公司黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。完善雙向進入、交叉任職領導體制。20xx年初調整黨政主要領導職務,全面推行各級黨組織書記、董事長“一肩挑”;五年來,調整xx名黨委班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。五年來,3次修訂完善公司黨委《“三重一大”決策相關規(guī)定及事項清單》,不斷優(yōu)化黨委與董事會、經(jīng)理層之間的決策溝通機制。
20xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后,xx公司黨委隨即召開xx公司黨建工作專題大會,統(tǒng)一思想認識,引導和教育各級黨組織充分認識加強基層黨建工作的重大意義。xx公司黨委堅持和落實黨的建設與企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人和黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。公司黨委每年召開黨的建設與企業(yè)改革雙向融合工作會,研究黨建促進經(jīng)營工作實施路徑。在行政機構調整的同時,同步考慮黨組織的上設置和書記選人,當前公司每一個行政部門均配置相應的基層黨支部。公司黨委注重黨務工作人員數(shù)量和質量,按照不少于黨員隊伍人數(shù)0.5%的比例增加補充黨務工作者,當前,公司黨務系統(tǒng)共配置配備工作人員xx名;每年組織為期脫產(chǎn)3天的黨務工作培訓班,強化黨務工作人員業(yè)務能力提升,經(jīng)過五年的培養(yǎng)和工作實踐,公司黨務工作隊伍建設得到了上級黨組織的肯定和認可,黨務工作者xxx、xxx分別獲得省、市“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。
xx公司黨委注重加強黨建制度體系建設。組織對20xx年初xx項黨建制度進行全面梳理,對標黨規(guī),結合企業(yè)實際情況,建立黨建制度“廢、改、立”清單,五年來,新制定黨建工作制度xx項,修訂黨建工作制度x項,廢止黨建工作制度xx項。注重加強黨建工作標準化建設。組織編制《黨建工作標準化手冊》,對黨建工作的標準、職責、規(guī)定進行分類,對日常黨建工作的基本要求作進一步明確,對工作程序作進一步規(guī)范,不斷推進黨建工作業(yè)務標準化和流程化提升。注重加強黨建工作信息化建設。積極落實黨的十九大報告提出的“要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”的工作部署,積極思考如何充分利用新媒體技術開展黨建工作。20xx年,公司黨委建立了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的服務網(wǎng)絡,通過網(wǎng)絡平臺向黨員群眾發(fā)送微黨課、微黨史、微感悟、微提示等,改變傳統(tǒng)書面?zhèn)鬟f學習資料的現(xiàn)象,有效提高了節(jié)約經(jīng)濟和時間成本,提高人員培訓效率。
(三)在發(fā)揮國有企業(yè)黨的建設獨特優(yōu)勢方面。
xx公司黨委通過多輪次學習,樹牢“加強黨的建設是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在”的意識,堅持以強化黨建引領,把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程。五年來,公司黨委建立健全黨建工作責任制,教育灌輸“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,每年逐級簽訂黨建工作責任書,形成了黨委、黨委書記、黨委委員、黨建工作部門、基層黨支部、黨支部書記齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。五年來,公司黨委按照“業(yè)務延伸到哪里,黨建工作就做到哪里”的工作思路,大力推進黨建與業(yè)務互建互動、深度融合,聚焦破解關鍵瓶頸問題和清除阻礙企業(yè)發(fā)展問題,廣泛開展“黨建+科研”“黨建+工藝”“黨建+質量”“黨建+生產(chǎn)”“黨建+銷售”等項目立項,通過“黨員先鋒隊”“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員志愿者”和“黨員服務站”等為載體,集中黨員隊伍資源力量攻堅克難,其中通過“黨員突擊隊”數(shù)次攻關,成功解決了長期困擾、阻礙公司科研提升的xx項目,打破了國外技術壟斷。
xx公司黨委通過理論學習,充分認識到“國有企業(yè)機制體制僵化,產(chǎn)生腐敗,根源在國企黨建薄弱?!?0xx年全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開后,公司黨委召開黨建工作提升專題民主生活會,從政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五個方面查擺出存在的xxx個問題,制定了xxx條改進措施。五年來,公司黨委堅持建強企業(yè)基層黨組織不放松,先后開展“國有企業(yè)黨建基礎夯實年”“國有企業(yè)黨建工作提升年”“國有企業(yè)黨建鞏固深化年”三年專項行動,聚焦提高“三會一課”工作基礎、基層黨建工作質量、黨組織書記履行第一責任人職責,壓實國有企業(yè)黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。公司黨委建立完善黨組織書記現(xiàn)場書評考工作機制,每年底,組織基層黨支部書記匯報年度工作,剖析年度黨建工作存在的不足與短板,提出改善提升的工作舉措;分管黨委委員落實聯(lián)系點工作制度,對分管領域黨組織黨建工作進行點評指導,五年來,通過專項行動和“述評考”工作,有效提升了公司黨建工作整體水平。20xx年,公司黨委榮獲xx省“20xx-20xx年度先進黨組織”稱號,2020年,公司黨委榮獲集團公司黨組“2019-2020年度先進黨組織”稱號、xx市“先進黨建工作標桿單位”稱號。
(五)在建設國有企業(yè)高素質專業(yè)化領導人員隊伍方面。
xx公司黨委認真學習黨的十九大及歷次全會精神和全國組織工作會議精神,深入貫徹落實新時代組織路線,對標領導干部工作“素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系,大力推進干部人事制度改革,進一步規(guī)范干部選人用人工作制度。五年來,先后制定了《黨政中層領導干部選拔任用工作規(guī)定》《中層領導干部“能上能下、能進能出”工作實施細則》《中層領導干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為容錯糾錯工作實施意見》等xx項領導干部工作制度。xx公司黨委對標國有企業(yè)領導干部“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準,通過掛職交流、送外培訓、崗位鍛煉等方式,著力培養(yǎng)一支忠誠干凈、擔當作為、高素質專業(yè)化領導干部隊伍,為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強組織保障。五年來,先后選拔x名干部外出掛職鍛煉,選送x名黨支部書記參加集團公司黨校學習班,選國家和省“千人計劃”“萬人計劃”3人。
xx公司黨委堅定做強做大國有企業(yè)工作的信心和決定,認真學習習近平總書記關于國有企業(yè)發(fā)展的重要論述精神,始終堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,在新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,推進形成新發(fā)展格局。五年來,公司黨委帶領廣大干部職工,聚焦主業(yè),搶抓機遇,全力加強技術研發(fā)能力建設,持續(xù)深化經(jīng)營管理變革,廣泛激發(fā)高質量發(fā)展內在活力,各項經(jīng)營指標穩(wěn)中向好,運行質量持續(xù)改善,稅收貢獻不斷增加,社會認同度不斷提高。五年來,公司累計實現(xiàn)完成工業(yè)產(chǎn)值xx億元、銷售收入xx億元、凈利潤xx億元、eva經(jīng)濟增加值xx億元,年復合增長保持在xx%左右,累計納稅xx億元、對外社會捐贈xx億元。
(七)在壓緊壓實全面從嚴治黨責任方面。
xx公司黨委深化完善全面從嚴治黨的主體責任、黨委書記第一責任、黨委領導班子其他成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制,壓緊壓實基層黨支部全面從嚴治黨政治責任,逐步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。20xx年,公司黨委建立全面從嚴治黨責任制。編制《黨委全面從嚴治黨責任清單》《黨委書記履行全面從嚴治黨第一責任人責任清單》《黨委班子成員履行全面從嚴治黨一崗雙責責任清單》《黨支部履行全面從嚴治黨政治責任清單》。20xx年末,公司黨委建立黨委委員聯(lián)系點制度。編制《黨委委員聯(lián)系點管理工作細則》,壓實黨委委員履行“一崗雙責”職責,做到把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與業(yè)務分工管理同研究、同部署、同檢查、同考核、同問責。20xx年,公司黨委建立各級黨組織黨建責任制考核機制。編制了《黨建工作述評考管理辦法》,通過抓過程管理、考核評價關鍵環(huán)節(jié),把黨要管黨、全面從嚴治黨落到實處。五年來,黨委委員到聯(lián)系點指導督促黨建工作xxxx次,其中黨委書記到聯(lián)系點指導督促黨建工作xx次,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問題xx個,提出整改要求xx項。
在聽取職工群眾意見的基礎上,經(jīng)黨委會研究梳理,對標貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和要求標準,還存在以下幾個方面不足:
1.公司黨建品牌還不夠“響亮”。雖然公司黨委組織開展了“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,但黨建品牌主題還不夠清晰,深挖各黨支部特色亮點工作還不足,黨建品牌集群效應還不夠明顯,黨建品牌標桿作用還不夠彰顯。
2.落實新時代組織路線還有一定差距。對標干部“五大體系”,公司干部管理制度體系還不夠完善,五大環(huán)節(jié)制度內容在銜接上還存在“縫隙”,還沒有完全做到環(huán)環(huán)緊扣。
3.公司黨建工作與業(yè)務工作發(fā)展不平衡的問題還沒有得到徹底解決。極個別黨組織還還沒有充分、全面認識到國有企業(yè)黨建引領的重要性,存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想,開展黨建與業(yè)務雙融合工作“步調不協(xié)調”,出現(xiàn)推進業(yè)務工作快,落實黨建工作慢的現(xiàn)象。
(一)總體工作思路。
xx公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢抓住黨史學習教育契機,推動各級黨組織和廣大黨員干部切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神和上級黨組織關于“回頭看”工作方案,對標對標,不斷優(yōu)化國有企業(yè)黨的領導機制,進一步壓實管黨治黨責任,進一步夯實黨建基礎工作,大力“唱響”黨建工作品牌,著力深化國有企業(yè)黨建鞏固提升年成效,助力企業(yè)高質量發(fā)展。
(二)針對存在問題的改進措施。
1.公司黨委進一步梳理分析各黨支部黨建工作狀況,了解各黨支部黨建優(yōu)勢和人才結構,按照“學習型、創(chuàng)新型、保障型”分類,找準黨建工作難點痛點,明確各黨支部黨建創(chuàng)新點,引導打造主題明確、特色鮮明、亮點突出的黨建工作品牌。
2.公司黨委進一步組織研究干部“五大體系”內在的邏輯關系,對現(xiàn)有干部管理制度逐一進行評審,按照從“身份管理”向“崗位管理”轉變,打破干部終身制的理念,列出干部管理制度“立改廢”工作計劃,進一步推進干部人事制度變革,為建設高素質專業(yè)化干部人才隊伍提供強有力的制度保障。
3.全面均衡推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展。針對極個別黨組織存在“重業(yè)務、輕黨建”的思想,協(xié)調黨務工作力量加強宣貫輔導,幫助建立黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動機制,細化黨建和業(yè)務工作項目融合實施方案。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十五
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和習近平總書記提出的好干部標準,堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調整干部xx人次(新設立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數(shù)民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領導職務干部xx人。
縣委在干部選拔任用工作中,緊緊圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長為好干部”“怎樣把好干部用起來”,嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“四用四不用”選人用人導向,真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導向,提高選人用人公信度。一是突出德才兼?zhèn)?,選用信念堅定的干部。堅持把信念堅定作為選用干部的第一標準,牢固樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?。堅持干部“德”的考核評價制度,注重在關鍵時刻看表現(xiàn),在重大事件中看擔當,深入了解干部在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等四方面的具體表現(xiàn)。同時,充分運用信訪反映、經(jīng)責審計、個人事項報告、干部監(jiān)督聯(lián)席會議、網(wǎng)絡輿情等方面的信息資源,從正反兩個方面印證干部的一貫表現(xiàn),努力把政治堅定、忠誠可靠的干部選出來、用起來。二是突出群眾口碑,選用為民服務的干部。堅持從群眾口碑中識別干部、考察干部、選用干部,既看重民意基礎,又不簡單以票取人,積極為那些長期扎根基層一線、甘于奉獻的“老黃?!贝罱ǜ墒聞?chuàng)業(yè)平臺。今年提拔的xx名干部中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的xx人,有工業(yè)園區(qū)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等一線工作經(jīng)歷的xx人。三是突出關鍵表現(xiàn),選用敢于擔當?shù)母刹?。堅持在落實縣委、縣重大決策部署和“急、難、險、重”等突發(fā)事件、關鍵時刻檢驗干部的責任擔當,積極選派優(yōu)秀年輕干部到信訪穩(wěn)定、扶貧攻堅等崗位掛職鍛煉、成長成才。建立了新任職干部到信訪一線掛職鍛煉機制,選派xx名優(yōu)秀干部到信訪部門掛職,xx名年輕干部到貧困村掛職,選派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市直部門掛職。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執(zhí)行《干部任用條例》和省市委有關規(guī)定。一是嚴把動議提名關。在干部調整前都要到相關部門單位充分調研,全面分析研判領導班子和領導干部,并根據(jù)班子建設和干部隊伍建設實際,確定調整方向和原則,提出初步建議,擬定調整交流職位和職數(shù),提交縣委干部人事醞釀小組進行協(xié)商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現(xiàn)和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結構需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現(xiàn),實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關。制定了《關于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規(guī)范完善程序,嚴明紀律規(guī)矩。干部考察堅持時間服從質量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內的工作表現(xiàn),還要了解八小時以外社交等情況,在現(xiàn)單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內容上不僅考察工作實績,還重點了解品質、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關。從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié),堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,做到了該上報審批的及時上報,該按規(guī)矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管走到哪個環(huán)節(jié),都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監(jiān)督問責關。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)實時記載、全程監(jiān)控,努力實現(xiàn)全程紀實的“事前預警、事中糾偏、事后追究”作用。
縣委從完善考核制度、推動干部“能上能下”、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、建立容錯糾錯機制、強化干部管理等工作入手,不斷深化干部人事制度改革,充分激發(fā)人才隊伍內生動力和發(fā)展活力。一是改進干部考核評價機制。制定了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位工作業(yè)績2018年度考核辦法》,修訂完善了《領導班子和領導干部年度考核辦法》,根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同層次的干部特點,建立了工作業(yè)績考核機制,激勵先進,鞭策后進,充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子進行了運行情況考核調研。同時,建立新任干部跟蹤考核機制,對跟蹤考核中發(fā)現(xiàn)存在不守紀律規(guī)矩、不擔當不作為、群眾公認度不高、貫徹落實縣委決策部署不力等問題的干部,視其情況分別進行了批評教育、組織調整或免職等處理。二是建立為官不為懲戒機制。制定了《xx縣調整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部辦法(試行)》,明確了干部不適宜擔任現(xiàn)職的十種情形,規(guī)定了操作規(guī)程,綜合運用組織巡查、紀檢監(jiān)督、信訪反映等手段,著力推進干部“能上能下”工作。年內,對xx名在祁連山生態(tài)保護工作中慢作為的干部給予了免職處理。三是健全后備干部儲備體系。根據(jù)全縣干部隊伍實際,以年輕后備干部“墩苗計劃”和“育苗工程”為載體,集中對年輕后備干部進行了推薦選拔,新補充年輕后備干部xx名。通過對年輕干部的培養(yǎng)使用,促使正科級干部主體年齡逐步由“65后”向“75后”轉變,副科級干部主體年齡逐步由“70后”向“80后”轉變。四是建立干部容錯糾錯機制。制定出臺了《xx縣黨員干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,把嚴格管理干部和關心愛護干部結合起來,鼓勵探索、寬容失誤,讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部解除后顧之憂,放下包袱、輕裝上陣,著力調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是完善對非領導職務干部的管理。結合實際制定了《xx縣科級非領導職務干部管理辦法(試行)》,對職責分工、考核管理、紀律等方面提出了明確要求,加強對縣管非領導職務干部的管理。并通過協(xié)助班子成員分管工作、開展綜合調查研究、參與中心工作督查、擔任黨建指導員等多種方式,最大限度地發(fā)揮他們的能動作用,有效地激活非領導職務干部的工作活力。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監(jiān)督、問責等重點環(huán)節(jié),堅持一切從嚴,切實規(guī)范干部特別是領導干部的行為。一是事前預防注重規(guī)范化。以強化領導干部特別是主要負責人監(jiān)督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監(jiān)督制度,不斷擴大監(jiān)督的覆蓋面。嚴格執(zhí)行《領導班子決策重大問題議事規(guī)則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權、管財權、審批權和決策權的監(jiān)督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規(guī)考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監(jiān)督注重經(jīng)?;?。充分運用民意調查、個別談話、領導干部經(jīng)濟責任審計等多種方式,通過參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現(xiàn)。充分發(fā)揮信訪、電話、短信、網(wǎng)絡“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監(jiān)督渠道,重視人大代表評議意見和政協(xié)委員視察意見,注重發(fā)揮好干部監(jiān)督員的作用,廣泛掌握社會各界對領導干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執(zhí)行《領導干部離任審計制度》,加強審計結果運用,年內共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領導干部進行提醒約談。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十六
按照省委組織部《關于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求,市委組織部于__年4月26日開始,抽調人員組成調研組,對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個,參加座談黨員204人,發(fā)放企業(yè)黨員調查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前,我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況,我們采取抽樣調查的方式,選取了市直屬的8家國有企業(yè):東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關部門下屬的7家國有企業(yè):市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司,共計15家國有企業(yè)進行了重點調查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委,16個黨總支,262個黨支部,黨員4172名,要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調研情況看,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大,我市國有企業(yè)的組織結構、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢,積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策,在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為:
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強,在決策的制度化、規(guī)范化建設上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點,突出議大事、把方向,促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策,許多企業(yè)制定了相應的制度規(guī)定。各企業(yè)還結合自身實際,在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索,取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用,堅持職代會制度,凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務決算、勞動人事調整及職工切身利益的工作方案、改革措施,都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時,黨委委員出任公司董事,工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會,參與企業(yè)重大問題的決策,并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結合中央、省、市委有關會議精神及企業(yè)的工作部署,按照“年有計劃,月有安排,突出重點,寧實勿虛,目標分解,量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū),把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序,使“軟”任務成為硬指標,推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn),促進企業(yè)兩個文明建設的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內容和方式上有了新的突破,黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化,各企業(yè)黨組織積極適應新形勢、新要求,把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,積極探索企業(yè)黨組織活動的新內容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題,積極創(chuàng)新工作載體,以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結合、和諧發(fā)展”為目標,始終堅持以人為本的方針,把努力培養(yǎng)造就一支素質優(yōu)良的黨員干部隊伍,作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計,有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結合單位實際,先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關干部”等教育活動。通過教育和活動,廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高,收到了良好的效果,促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時,為黨建工作不斷注入新的內涵,建立了領導干部績效考核制度,把績效考核結果作為調整領導干部的重要依據(jù),通過考核制度的建立使領導干部始終有緊迫感,有憂患意識,在加強自身建設和內部管理上收到良好的效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設得到新的加強,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質,大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結合實際,深入開展“兩個務必”學習教育活動,把“兩個務必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中,重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象,以良好的工作作風、務實的工作態(tài)度,一心一意為職工謀利益,推動葦場體制改革的順利進行,使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務局采取“集中培訓”和“分散自學”相結合,“理論教育”和“工作實踐”相結合,“電化教育”和“座談會”相結合,達到了學用結合,學以致用的目的。在組織建設方面,各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要,及時調整黨的組織設置,健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內部離退休職工黨員較多的實際,及時成立了離退休黨員支部,增派專門黨務工作人員任離退休支部書記,及時組織離退休黨員開展活動,使他們感到退休不退責,離崗有人管,真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂,提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇,扎扎實實為他們辦實事,確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實,防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設作為重點,夯實基礎,增強活力,不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力,加強反腐倡廉教育,加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針,增強黨組織的凝聚力,吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體,從增強黨性,提高素質入手,去年為迎接建黨82周年,場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動,來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質的提高,提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日,供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動,先后組織開展了“講黨性,比貢獻,迎國慶,獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片,通過正反事件進行示范教育和警示教育相結合,使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內容和做法上有了新的突破,堅持開展“三會一課”制度,健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法:一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際,除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外,還以支部為單位,采取一些小型多樣,分散靈活的開放式教育,利用工余時間,靈活安排,同時把各種形式有機地結合起來,取長補短,達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點,對黨員領導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性,因人而異,因層次而異。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前,我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中,將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中,由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,職工思想觀念活躍、多樣,下崗分流人員大量增加,企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務更加繁重,給企業(yè)黨的建設帶來嚴峻的挑戰(zhàn),相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應新形勢新任務的需要,還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實,缺乏應有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入,缺乏求真務實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰,思想不夠解放,企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設上由于企業(yè)改制,黨員分散,先鋒模范作用發(fā)揮得不好,核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅動和影響,加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié),組織活動不能及時開展,個別黨員不能主動參加組織生活,干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構不完善,黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中,部分黨員隸屬關系不明確,并且有黨員不愿將組織關系轉為屬地管理。存在組織找不到黨員,黨員找不到組織,無人組織黨員過組織生活,無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作,應以“三個代表”重要思想為指導,以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力,以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標,努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉變”,即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向實踐“三個代表”的高度轉變;對企業(yè)黨組織建設由僅側重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉變,確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制,探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,盡快健全公司內部法人治理結構,逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制,理順“新三會”與“老三會”的關系,實行黨政領導“交叉任職、雙向進入”,為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道,特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務進行具體規(guī)定,盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見,保證企業(yè)黨組織在改制過程中,發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內部黨建工作的各項制度和機制,特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案,暫緩決策或不予決策,保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內容和方式,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一,把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體,滿足黨員在政治上提高、業(yè)務上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要,增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深入細致。在工作方式上,要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結合,把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結合企業(yè)改革發(fā)展的實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展,保持職工隊伍穩(wěn)定,保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢,解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關系問題。
一是各級黨委,特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度,積極幫助企業(yè)領導班子協(xié)調、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難,推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎上,加強對這些企業(yè)領導班子成員的教育和管理,配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求,落實責任,把抓好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作,作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心,在深入調研的基礎上,針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題,給予及時指導。同時要不斷總結黨建工作新經(jīng)驗,探索新方法,以適應新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題,盡快出臺指導性和可操作性強的文件,進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務,保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織,組織無法管理黨員,無法正常開展組織生活等相關問題,要盡快與社區(qū)協(xié)調,進行黨員屬地化管理,建立流動黨員活動身份,運用現(xiàn)代科技手段,確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題,應適當調整入黨名額,以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織,為黨組織建設注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任,不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領導班子和領導成員的年度考核相結合的有效機制,把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù),進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜,分類指導。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)濟效益較好,黨建工作基礎扎實企業(yè)和處于虧、停、關、破狀態(tài),內部矛盾和問題較多,黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況,拿出不同的指導意見,重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務和工作重點,切實保證國企黨建工作的實效,克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎上,要針對每個企業(yè)的具體情況,進行個別指導,切忌一把抓,作表面文章。
三是加大督導和調研力度,不斷總結先進經(jīng)驗,推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門,要進一步加大督導力度,定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正。同時,要在調研的基礎上,認真總結和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗,起到以點帶面、引導推動的效果,努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有資產(chǎn)管理情況報告國有企業(yè)篇十七
根據(jù)上級《關于做好第二批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作有關問題的通知》精神,在指導組的精心指導下,市旅游局以開展“回頭看”活動為契機,按照推動旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的要求,緊密結合工作實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學發(fā)展這個主題,把解決問題與創(chuàng)新體制機制緊密結合,統(tǒng)籌安排,交叉進行,不斷深化和拓展學習實踐活動成果,扎扎實實搞好學習實踐活動“回頭看”工作,成效明顯,達到了預期目標?,F(xiàn)將我局學習實踐活動“回頭看”工作的有關情況總結如下。
在學習實踐教育活動結束后,根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,我們堅持“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平”的工作思路,精心組織、深入動員、注重實效、著眼長效,認真開展了“回頭看”的工作。認真對照“整改落實方案”,研究提出了深化學習實踐活動的工作思路與措施,并加大兌現(xiàn)力度,增添新的舉措,繼續(xù)深化拓展學習實踐活動,確保各項工作的力度不減,確保促進科學發(fā)展的各項措施繼續(xù)落到實處。在“回頭看”活動中,對查找出的三大項問題,都迅速進行了整改。通過“回頭看”,進一步促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的科學健康發(fā)展。
(一)強化組織領導,切實把“回頭看”工作抓實抓好。1。
我們把加強組織領導作為“回頭看”能夠取得實效的最有力的保障來抓,強化“回頭看”的組織領導。一是建立“一把手”責任制度。建立了由局主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的組織領導責任制。同時,我們進一步加強局機關學習實踐辦公室的建設,做到學習實踐活動結束,領導機構不撤、人員不散、工作的力度不減。二是建立領導干部抓落實制度。按照整改方案要求,每個班子成員負責抓一條整改措施落實的制度,負責同志對自己所負責的整改措施的落實擔當“一抓到底”的責任,逐條逐項對照檢查,著力解決突出問題,進一步增強了黨員干部對“回頭看”工作重要性的認識。三是建立黨員領導干部發(fā)揮“第一示范帶頭作用”制度。在“回頭看”工作中,我們要求黨員領導干部必須發(fā)揮“第一示范帶頭作用”,帶頭落實整改方案,帶頭遵守各項規(guī)章制度,帶頭解決制約本單位科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,確?!盎仡^看”工作落到實處。
(二)強化主題實踐活動,推進學習實踐活動不斷深化拓展。在“回頭看”活動開展中,我們堅持看樹立科學發(fā)展觀理想信念的情況、看整改方案的落實情況、看制約本單位科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題的解決情況、看各項規(guī)章制度的深化和完善情況、看加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的情況“五看”,對查找出來的差距和不足,通過強化主題實踐活動來落實具體的整改措施。
一是針對在思想認識方面存在的問題進行了整改,著力2。
解決了“思想認識不到位,理論知識水平不夠高,求實創(chuàng)新意識不強”的問題。近期來,我們嚴格落實局機關各項學習制度,強化政治理論學習和業(yè)務知識學習。堅持落實每周二、四的集中學習和每周半天的科室學習,充分利用網(wǎng)絡、報刊等載體,創(chuàng)新學習方式,開展學習交流討論,局領導帶頭帶領大家撰寫學習心得、論文,鞏固學習成果。通過認真學習,在理論學習中統(tǒng)一科學發(fā)展觀的思想,引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、發(fā)展觀。切實初步解決了干部職工對思想認識不深、理論水平不高、思想觀念保守、創(chuàng)新意識不強的一系列存在問題,大家提高了對科學發(fā)展觀的思想認識,提高了理論水平,開啟了創(chuàng)新發(fā)展的思想意識,夯實了科學發(fā)展的思想基礎。
作作風和良好的工作氛圍。通過以上措施,在旅游局機關營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,全體干部職工精神面貌大為改觀,各科室針對存在問題開展了調查研究,認真領會全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會領導講話精神,初步解決了“對工作缺乏激情、上級精神落實不力、機關工作與基層工作指導失衡、調查研究深度不夠”的問題。

