每個(gè)人都可以從總結(jié)中受益,無(wú)論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中??偨Y(jié)時(shí)應(yīng)注意思路連貫,避免跑題或離題。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)示例,供您參考和學(xué)習(xí)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇一
市電視電話會(huì)議后,永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案》,并召開了全體司法行政人員召開的動(dòng)員會(huì)。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前司法行政工作的大事,抓緊抓好抓落實(shí),重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)的深入發(fā)展。黨組書記、局長(zhǎng)許志勇要求全縣司法行政工作人員以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作:一是抓學(xué)習(xí)教育,使廣大司法干警牢固樹立執(zhí)法為民的思想;二是抓查找問(wèn)題,突出整改重點(diǎn),規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法行為;三是抓執(zhí)法規(guī)范,找出執(zhí)法活動(dòng)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全司法行政部門執(zhí)法工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法干警隊(duì)伍素質(zhì);五是抓檢查指導(dǎo),督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位,務(wù)求實(shí)效。
在此期間專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后到各司法所、法律服務(wù)所、律師所等基層部門,實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。聽取各部門工作情況匯報(bào),要求各部門深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的保障措施、保障制度,要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,集中精力抓好最突出的一兩個(gè)方面的問(wèn)題,幫助分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見和建議。
查找問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)扎實(shí)整改。
永清縣司法局把查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題當(dāng)作專項(xiàng)整改工作的重點(diǎn),采取有效措施,認(rèn)真查找問(wèn)題,堅(jiān)持面對(duì)矛盾,不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)整改。
一是廣開言路,多方查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。各部門在查找工作中,按照政法委的要求,在具體方法上都能結(jié)合本部門實(shí)際,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,把問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)、查清查透。如:永清縣司法局召開座談會(huì)向30名人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出公開信,征求意見和建議。通過(guò)發(fā)動(dòng)全體干警進(jìn)行大討論,集思廣益,查找問(wèn)題。結(jié)合本系統(tǒng)正在開展的“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)”活動(dòng),向人民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和意見表,廣泛征集意見。
二是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作中掌握的群眾不滿意的問(wèn)題進(jìn)行梳理,指導(dǎo)基層部門從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié),從個(gè)案監(jiān)督中,整理出了工作中有缺陷的環(huán)節(jié),以“司法局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦函”的形式下發(fā)到相關(guān)部門進(jìn)行督辦,要求他們認(rèn)真核查,及時(shí)糾正,限時(shí)回告辦理結(jié)果。
三是公布監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛聽取群眾意見。為了充分發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛聽取人民群眾對(duì)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的意見,加大規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督整改力度,永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。
四是動(dòng)員執(zhí)法監(jiān)督員幫助整改。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,司法局召開全縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員雙月座談會(huì),在會(huì)上專門向執(zhí)法監(jiān)督員通報(bào)了中央、省、市、縣委“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,發(fā)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)揮聯(lián)系廣泛,熟悉司法行政業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì),多提意見建議,幫助司法行政機(jī)關(guān)查找問(wèn)題,剖析原因。
整改活動(dòng)成效裴然。
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,司法行政機(jī)關(guān)采取有力措施,堅(jiān)持邊查邊改,取得了初步成效。
一是加大工作力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的解決民間糾紛困難的問(wèn)題,永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站,方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調(diào)解人員技能,永清縣司法局在。
總結(jié)。
往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出了調(diào)解工作“十心十法”,報(bào)送司法部后,司法部在全國(guó)司法行政系統(tǒng)推廣,在今年調(diào)處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更兼顧社會(huì)效益,走出門去提供優(yōu)質(zhì)法律,累計(jì)為群眾減免費(fèi)用達(dá)48萬(wàn)元,未出現(xiàn)一例錯(cuò)案、錯(cuò)證。在益昌路改造過(guò)程中,發(fā)揮法律參謀助手作用,及時(shí)為縣委縣政府出謀劃策,夜以繼日加緊工作,免費(fèi)為群眾提供咨詢、講解法律法規(guī),為搬遷工作的順利完成作出了貢獻(xiàn),受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),防止執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題的發(fā)生。如司法局開展理想信念教育、執(zhí)法宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng),以案代教、以案代訓(xùn),培養(yǎng)干警敢查善辦疑難糾紛的技能;依法收集證據(jù)、善于化解矛盾的水平;敢于善于接受監(jiān)督、維護(hù)司法公正的本領(lǐng)。為提高司法干警的綜合素質(zhì),實(shí)行集中培訓(xùn),每周三、五利用晚上的業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí),請(qǐng)律師、專業(yè)人士講課,提高執(zhí)法辦案水平,深受基層干警歡迎。
質(zhì)量管理考評(píng)系統(tǒng),將規(guī)范化與信息化相結(jié)合,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法辦案,提高了案件處理的準(zhǔn)確率和辦案質(zhì)量。律師所建立和推行"一案一評(píng)"的評(píng)分制度和"一日一上網(wǎng)"的反饋制度,將案件的辦理規(guī)范化、公開化、網(wǎng)絡(luò)化,使辦案人員能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題,提出整改措施。
四是建立完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。如近年來(lái),司法局按照政法機(jī)關(guān)徹底實(shí)行“收支兩條線”的要求,把徹底實(shí)行“收支兩條線”作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,列入年終考評(píng)“一票否決”范圍,做到了收支脫鉤,建立了“收支兩條線”長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生,為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供制度保障。法律服務(wù)業(yè)針對(duì)這次整改活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題,在案件流程管理、案件質(zhì)量、辦案紀(jì)律等方面制定了一系列管理規(guī)定,突出了制度建設(shè)。如針對(duì)有的律師與當(dāng)事人、法官交往過(guò)密的問(wèn)題,制定了《規(guī)范律師與當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人相互關(guān)系的若干規(guī)定》,要求律師不得私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人;針對(duì)有的法律服務(wù)人員辦案效率不高的問(wèn)題,制定了《關(guān)于法律服務(wù)案件辦理期限管理的規(guī)定》,嚴(yán)格控制延期辦理案件數(shù)量,非因法定事由,一律不予延期。司法局為了提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和水平,專門印制了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》,做到人手一冊(cè),大大方便了干警規(guī)范執(zhí)法。
涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型。
通過(guò)此次專項(xiàng)整改活動(dòng),也發(fā)現(xiàn)了大批先進(jìn)的典型人物、典型做法和典型案例。如,法律援助中心在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中,又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長(zhǎng)孫桂蘭同志,在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、心系人民,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。劉街司法所在執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、司法局規(guī)范執(zhí)法行為“十不”的做法都值得借鑒學(xué)習(xí)、宣傳報(bào)道。
今后,永清縣司法局將以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建“和諧永清”和公正高效的法制環(huán)境,良好的社會(huì)輿論環(huán)境繼續(xù)在作不懈的努力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個(gè)村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日?qǐng)?bào)等多家主流媒體宣傳報(bào)道;
在*新聞、*改革等省級(jí)媒體平臺(tái)刊登正面宣傳報(bào)道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實(shí)提升。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、年初以來(lái)工作總結(jié)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)共進(jìn)。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織全局干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”各項(xiàng)要求,加強(qiáng)黨員干部工作八小時(shí)之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專業(yè)講師、組織業(yè)務(wù)骨干等對(duì)干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強(qiáng)化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進(jìn)行黨課學(xué)習(xí),提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建。
2.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦?fàn)I商環(huán)境“一號(hào)工程”,全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制;
學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習(xí)近平法治思想專題知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
累計(jì)需換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計(jì)*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個(gè)行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽(yáng)設(shè)立園區(qū)企業(yè)金牌調(diào)解管家,及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。今年上半年,我局以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理、推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動(dòng)。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將受理法律援助申請(qǐng)賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴(kuò)大援助案件范圍,加大對(duì)農(nóng)民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機(jī)構(gòu)辦理法援案件*件。
二是鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)效基礎(chǔ)上,推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個(gè)社區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現(xiàn)有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來(lái),*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會(huì)事務(wù)管理*件次,引導(dǎo)法律服務(wù)*件次。
積極開展送法進(jìn)村活動(dòng),在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動(dòng)*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個(gè);
法治文化廣場(chǎng)*個(gè);
綜合性法治文化基地*個(gè)、法治教育基地*個(gè);
法治文化長(zhǎng)廊*個(gè),法治圖書角*個(gè);
全區(qū)*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點(diǎn)發(fā)力。
1.數(shù)字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日?qǐng)?bào)、*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*新聞等多家主流媒體相繼報(bào)道并在《*改革工作簡(jiǎn)訊》第*期刊登,在全省范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈的反響。今年以來(lái),*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級(jí)改造:設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學(xué)矯正打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*月,我區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作被《*改革工作簡(jiǎn)訊》*年第*期刊登報(bào)道;
*月,投入*余萬(wàn)元建成*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心,中心設(shè)有行政復(fù)議聽證室、調(diào)解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設(shè)備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議案件*件,較*年同期增長(zhǎng)*%,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率為*%。
3.普法針對(duì)性、實(shí)效性切實(shí)提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂(lè)見的普法形式,提升普法針對(duì)性、時(shí)效性”這一目的,多維度推動(dòng)法治宣傳工作走深走實(shí),讓法治理念深入人心。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、實(shí)地宣講等方式,深入實(shí)施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬(wàn)余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳平臺(tái),“法治*”抖音公眾號(hào)自*月份上線以來(lái),已收獲點(diǎn)贊數(shù)*萬(wàn),觀看量突破五百萬(wàn)。
(三)年初計(jì)劃有序落實(shí)。
1.社區(qū)"法律服務(wù)明白人"培養(yǎng)工程。按計(jì)劃,在今年*月底前完成每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標(biāo)。截至目前已在全區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標(biāo)接近完成。
2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。按計(jì)劃,*月底之前基本完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完成*個(gè)公共法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)的建設(shè)。截至目前,*區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站完成驗(yàn)收,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站初步建成等待驗(yàn)收,其余已在施工階段。
累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛*件,調(diào)解成功*件,調(diào)解成功率達(dá)*%以上。
二、面臨的主要困難、問(wèn)題及原因。
(一)鞏固法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身?xiàng)l件的限制,公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢,*年要完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)的建設(shè)并驗(yàn)收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)展較為緩慢。在推進(jìn)跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn),受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內(nèi)容和任務(wù)差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責(zé)不明現(xiàn)象、個(gè)別部門單位對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)還不夠等原因影響,導(dǎo)致各執(zhí)法部門和相關(guān)行業(yè)主管部門參與此項(xiàng)工作時(shí)配合度和積極性不高。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境”為主線,圍繞抓落實(shí)活動(dòng)年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號(hào)工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),力求解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)“八五”普法,提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化工作聯(lián)席機(jī)制作用。構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是將跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進(jìn)。按計(jì)劃,統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)夯實(shí)基層社會(huì)治理,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。以建好三個(gè)平臺(tái)為抓手,不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。一是完善公共法律服務(wù)三臺(tái)融合建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力。二是依托行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解、人民調(diào)解的協(xié)同合作,加強(qiáng)與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構(gòu)建行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。三是完善人民調(diào)解工作平臺(tái)。深入挖掘調(diào)解品牌文化,結(jié)合近年來(lái)*區(qū)發(fā)展特點(diǎn),謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調(diào)解工作隊(duì),在園區(qū)設(shè)立“企業(yè)金牌調(diào)解管家”等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營(yíng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進(jìn)行定期地摸排走訪,切實(shí)做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查,落實(shí)就地穩(wěn)控化解。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強(qiáng)重點(diǎn)案件指導(dǎo),及時(shí)預(yù)警矛盾糾紛。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉疫糾紛、征地拆遷、社會(huì)保障、農(nóng)民工工資等涉眾性重大問(wèn)題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化法治宣傳,做好輿情管控。切實(shí)落實(shí)“三同步”工作機(jī)制,做好應(yīng)急預(yù)案,安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)對(duì)*區(qū)司法局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布的信息審核和把關(guān)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強(qiáng)化司法行政工作正面宣傳。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇三
“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”
學(xué)習(xí)心得。
xx司法局:
按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核的要求,在本所組織下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過(guò)學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步深化理解了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認(rèn)識(shí);通過(guò)學(xué)習(xí),讓我更加自覺地在實(shí)際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關(guān)律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)時(shí)間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會(huì)有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)關(guān)于律師學(xué)習(xí)安排及培訓(xùn)考核的規(guī)定,我按時(shí)參加了律師事務(wù)所安排的集中學(xué)習(xí)和討論,另外,本人還利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)半小時(shí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容:按照文件規(guī)定的要求,我學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國(guó)律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《廣東省律師會(huì)員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》。
三、
學(xué)習(xí)心得:
通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
形式等問(wèn)題?!稄V東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務(wù)費(fèi)和預(yù)收辦案費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師個(gè)人不得向委托人收取任何費(fèi)用。律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi),必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)……?!蓖ㄟ^(guò)學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步明白了律師收費(fèi)必須通過(guò)正當(dāng)程序,必須符合法定標(biāo)準(zhǔn),必須符合律師法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
(二)、通過(guò)學(xué)習(xí)《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》,我進(jìn)一步明白了律師可以從事何種業(yè)務(wù)宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務(wù)宣傳非常重要,此有利于維護(hù)律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
(三)、通過(guò)學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范律師與法官相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》關(guān)于“律師在代理案件之前及代理案件過(guò)程中,不得向當(dāng)事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認(rèn)為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng),有利于維護(hù)司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,精能法律,而當(dāng)事人因?yàn)榉芍R(shí)欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務(wù)全權(quán)委托律師辦理。律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的行為,應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益。
(四)、學(xué)習(xí)關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定。《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過(guò)程中,如出現(xiàn)在擔(dān)任常年或?qū)m?xiàng)法律顧問(wèn)期間及法律顧問(wèn)合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問(wèn)單位或個(gè)人的對(duì)方委托的,屬利益沖突行為。通過(guò)學(xué)習(xí),我認(rèn)為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務(wù)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護(hù)委托人利益及損害委托人利益的情況。
同時(shí),我將以這次學(xué)習(xí)教育為契機(jī),提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,將嚴(yán)格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
3xx律師事務(wù)所律師年月日。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇四
第一條為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政執(zhí)法部門在法定權(quán)限內(nèi)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織,以及實(shí)行垂直管理的市直行政執(zhí)法部門在區(qū)、縣(市)設(shè)置的有獨(dú)立行政執(zhí)法權(quán)的分支機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員涉及企業(yè)的行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立涉企行政執(zhí)法活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范,明確涉企行政執(zhí)法流程,完善涉企行政執(zhí)法工作記錄,并納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核。
第四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門涉企行政執(zhí)法活動(dòng)的審批權(quán)限、審批程序進(jìn)行劃分,報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室審核,并經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
行政執(zhí)法人員涉企行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限、審批程序履行審批手續(xù)。
第五條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站上公開本部門行政執(zhí)法的權(quán)限、依據(jù)、程序,設(shè)立監(jiān)督電話并在部門網(wǎng)站上開設(shè)行政執(zhí)法評(píng)議、投訴、舉報(bào)專欄。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào),并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴、舉報(bào)人。
第六條行政執(zhí)法部門進(jìn)入企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法,行政執(zhí)法人員不得少于2人。
行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)首先出示行政執(zhí)法證件。
第七條對(duì)法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定以及上級(jí)行政主管部門部署的涉企例行行政執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定分季度進(jìn)入企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,經(jīng)行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并于每年3月、6月、9月、12月將下個(gè)季度的例行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室備案。
例行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、內(nèi)容、對(duì)象、次數(shù)和時(shí)間安排等內(nèi)容。行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備的檢查工作計(jì)劃進(jìn)行檢查,不得隨意變更檢查的內(nèi)容、范圍和時(shí)間。
行政執(zhí)法部門對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的例行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)告知開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
第八條行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)入企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查的對(duì)象和內(nèi)容、時(shí)間及依據(jù)、執(zhí)法情況和處理結(jié)果等在執(zhí)法檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)形成卷宗,報(bào)送行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)備案。
第九條除對(duì)企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查之外,涉及安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染等違法行為需要立即實(shí)施行政執(zhí)法檢查,以及省以上行政主管部門和市、區(qū)、縣(市)人民政府臨時(shí)部署的行政執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施行政執(zhí)法檢查,并在5日內(nèi)向行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)備案,說(shuō)明執(zhí)法情況和處理意見。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)行政執(zhí)法檢查審批權(quán)限、程序有特殊要求的,按照本規(guī)定第四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十條行政執(zhí)法部門接到涉企實(shí)名投訴舉報(bào)案件,需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查的',應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十一條行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)具備書面檢查條件的,應(yīng)當(dāng)按要求采取書面形式實(shí)施行政執(zhí)法檢查。
第十二條多個(gè)行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一行為實(shí)施行政執(zhí)法檢查或者其他可以聯(lián)合行政執(zhí)法檢查的,由改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室確定一個(gè)行政執(zhí)法部門牽頭實(shí)施檢查。
第十三條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由行政執(zhí)法人員簽字后歸檔,并對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,同一系統(tǒng)的上下級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一行為不得重復(fù)行政執(zhí)法檢查。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,行政執(zhí)法部門及其行致執(zhí)法人員不得對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原材料、產(chǎn)品或者商品進(jìn)行抽樣檢查。依法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查的,應(yīng)當(dāng)按照法定的程序、規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)同一批次產(chǎn)品,不得重復(fù)抽檢。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,實(shí)施抽檢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照成本價(jià)購(gòu)買所抽取的樣品,不得收取被抽檢單位的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
第十五條行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查后,需要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人反饋行政執(zhí)法檢查情況的,應(yīng)經(jīng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十六條除本規(guī)定第九條規(guī)定的檢查情形外,行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員,不得在國(guó)家法定節(jié)日前一周到企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查。
第十七條市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室在企業(yè)設(shè)立涉企行政執(zhí)法檢查登記薄,記載來(lái)企檢查行政執(zhí)法部門、人員、時(shí)間、范圍、事項(xiàng)等,行政執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒑炞执_認(rèn)。
行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶行政執(zhí)法檢查工作記錄本,行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫行政執(zhí)法檢查工作記錄,并由行政執(zhí)法人員、被檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。
第十八條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,行政執(zhí)法部門不得對(duì)企業(yè)實(shí)施年度檢驗(yàn)。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施年度檢驗(yàn),不得要求企業(yè)提供與年度檢驗(yàn)無(wú)關(guān)的材料和賬目。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)探索建立網(wǎng)上年檢方式,逐步推行網(wǎng)上年檢??梢匝娱L(zhǎng)年檢期限的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)年檢期限。
第十九條行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法檢查工作記錄進(jìn)行審閱,行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)定期對(duì)行政執(zhí)法檢查工作記錄進(jìn)行抽查。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每季度將本部門涉企行政執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總,并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室備案。
第二十條除安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染或者其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危害公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等公共利益的違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政處罰外,對(duì)企業(yè)首次屬于非主觀故意,且違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)以書面形式給予警告、教育,并下達(dá)《整改通知書》提出限期整改要求,企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)整改的,不予其他行政處罰。
第二十一條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重違法行為,或者企業(yè)對(duì)違法行為不及時(shí)整改需要給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰的對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、行政執(zhí)法人員等報(bào)行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可實(shí)施行政處罰。
有自由裁量權(quán)規(guī)定的行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本部門公布實(shí)施的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰。涉及重大處罰的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)同級(jí)政府法制部門備案。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰審批權(quán)限、程序有特殊要求的,按照本規(guī)定第四條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立重大行政處罰案件集體討論制度,對(duì)涉企重大行政處罰應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議討論后,方可實(shí)施。
第二十三條行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施罰款的行政處罰,不得變相減少、分解罰款數(shù)額,增加處罰次數(shù)。
第二十四條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員不得采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù),并據(jù)此對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰。
第二十五條行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)違法行為實(shí)施行政處罰后,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)改正違法行為,并將企業(yè)整改情況材料納入行政執(zhí)法卷宗;企業(yè)仍不改正違法行為的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其進(jìn)行查處。
第二十六條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每半年將本部門涉企行政處罰情況進(jìn)行匯總,并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室和政府法制部門備案。
第二十七條行政執(zhí)法部門向企業(yè)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)預(yù)先下達(dá)《收費(fèi)通知書》,告知收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限、繳費(fèi)地點(diǎn)等內(nèi)容。
行政執(zhí)法人員到企業(yè)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)出示《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員資格證》,填寫《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,并在收費(fèi)后15個(gè)工作日內(nèi)將收費(fèi)回執(zhí)報(bào)價(jià)格行政主管部門。
第二十八條對(duì)企業(yè)職工已經(jīng)參加具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的特種作業(yè)、職業(yè)資格和職業(yè)技能等培訓(xùn)并合格的,行政執(zhí)法部門不得要求企業(yè)職工重復(fù)參加培訓(xùn)。
第二十九條各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得向行政執(zhí)法部門下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
行政執(zhí)法部門不得向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo),不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員考核、利益掛鉤。
行政執(zhí)法部門不得擅自授權(quán)或者委托不符合法定資格的組織或者個(gè)人實(shí)施檢查、收費(fèi)和處罰。
第三十條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)強(qiáng)迫、介紹、暗示企業(yè)購(gòu)買指定商品或者接受指定服務(wù);。
(二)強(qiáng)迫企業(yè)捐贈(zèng),向企業(yè)拉集資、拉贊助;。
(四)強(qiáng)迫、介紹、暗示企業(yè)訂閱報(bào)刊、購(gòu)買書籍、刊登廣告等;。
(五)強(qiáng)迫、介紹、暗示企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等組織;。
(六)擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)、搭車收費(fèi);。
(七)違反規(guī)定對(duì)企業(yè)實(shí)施查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、賬目,扣押財(cái)物,凍結(jié)存款、匯款;。
(八)其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第三十一條企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法人員不按規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查、收費(fèi)、處罰以及增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為有權(quán)拒絕,并可向行政執(zhí)法部門、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室投訴、舉報(bào)。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)投訴、舉報(bào)反映情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法部門立即改正。涉及違反政紀(jì)的,移送監(jiān)察部門處理。對(duì)投訴、舉報(bào)涉企違法行政執(zhí)法行為難以認(rèn)定的,交政府法制部門認(rèn)定。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室應(yīng)當(dāng)將投訴、舉報(bào)處理情況及時(shí)回告投訴、舉報(bào)人。
第三十二條改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、政府法制部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同新聞媒體的信息溝通,對(duì)新聞媒體提供的涉企行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件和線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向新聞媒體反饋。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)支持、配合新聞媒體對(duì)涉企行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件的調(diào)查、報(bào)道。
第三十三條各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,不得泄露投訴、舉報(bào)人身份信息等情況。行政執(zhí)法部門及其工作人員不得對(duì)投訴、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。
對(duì)投訴、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的,經(jīng)查實(shí)后,對(duì)行政執(zhí)法部門工作人員依法予以行政處分。
第三十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)的涉企行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。
市、區(qū)、縣(市)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室和政府法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉企行政執(zhí)法情況等相關(guān)信息的交流,并開展對(duì)行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查。
第三十五條市、區(qū)、縣(市)人民政府建立行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制,由改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、政府法制部門和工商聯(lián)合會(huì)組織企業(yè)定期對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并納入行政執(zhí)法部門目標(biāo)和績(jī)效年度考核。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、政府法制部門和工商聯(lián)合會(huì)定期向企業(yè)征集行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法行為存在的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為和其他有關(guān)問(wèn)題,涉及違反政紀(jì)的交監(jiān)察部門處理。
第三十六條市人民政府建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)檢舉行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定行為的企業(yè)、個(gè)人以予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,依照《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》對(duì)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問(wèn)責(zé)。
第三十八條行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員對(duì)涉及安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染或者其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危害公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等違法行為,應(yīng)當(dāng)依法查處而不查處,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,對(duì)部門主管人員和直接責(zé)任人,依法追究行政責(zé)任。
第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇五
以下本站小編為大家整理了三篇執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料,歡迎閱讀參考!
近年來(lái),我縣公安局立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,著眼于公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,出臺(tái)一系列人才培養(yǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“人才興警”目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高全局民警的法律素質(zhì)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,取得了良好的成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視局黨委牢固樹立“人才興警”理念,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”為契機(jī),堅(jiān)持用人唯賢、唯才是舉的用人機(jī)制,營(yíng)造重才、愛才、用才的良好局風(fēng)。在堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上,著重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才,強(qiáng)化高素質(zhì)執(zhí)法人才培養(yǎng),著力提升全警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。近年來(lái),該局有86名民警通過(guò)中級(jí)執(zhí)法資格考試。在狠抓常規(guī)執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí),該局積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民警參加司法考試,為備考民警提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間保障,并把此項(xiàng)工作納入“素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容。目前全局所有辦案單位民警都能夠主辦辦理各種刑事、治安案件,會(huì)做群眾工作。
搭建人才平臺(tái)一是積極開展輪值輪訓(xùn)活動(dòng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及公安機(jī)關(guān)“送教到基層”等活動(dòng),邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門及局“土專家”為我局民警授課,切實(shí)提高全局民警現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)用警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的能力和執(zhí)法辦案能力。二是主動(dòng)與有關(guān)單位和上級(jí)部門聯(lián)系,挑選一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昝窬?、業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員,參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。去年以來(lái),該局選送刑事技術(shù)民警到自治區(qū)刑偵總隊(duì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)4人次。每季度舉辦一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了干警全員培訓(xùn)。通過(guò)參加各級(jí)各類培訓(xùn),進(jìn)一步提高了相關(guān)警種民警的專業(yè)素質(zhì)。三是“以賽促練”,通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,舉辦各類比武競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)廣大公安民警苦練基本功的熱情。去年,先后舉辦了警務(wù)射擊大比武、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等技能大比武活動(dòng),同時(shí)我縣聯(lián)合白旗公安、縣鐵路警察開展了3次反恐演練,在全縣中小學(xué)開展了安全防范演練,有力地提升了全局民警的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平,理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求成為了廣大民警的自覺行動(dòng)。
建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),該局以制度促規(guī)范,制訂出臺(tái)了《化德縣公安局民警繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度》,對(duì)參加繼續(xù)教育獲得學(xué)歷的民警以及通過(guò)國(guó)家司法考試的民警給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。此項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),有效激發(fā)了廣大民警躋身高層次專業(yè)人才的積極性,全方位地助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新的臺(tái)階,全局已有7名民警順利通過(guò)國(guó)家司法考試。
通過(guò)以上多項(xiàng)舉措的實(shí)施,我縣公安局著力把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造成“民生警務(wù)”工程,打擊、防范、管理、服務(wù)全面推進(jìn),進(jìn)一步提高了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的水平。
近日,省公安廳副調(diào)研員、督察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭國(guó)清率督察組,在縣市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下,深入辰溪縣公安局督導(dǎo)檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)羅展文全程陪同。
當(dāng)天上午,督導(dǎo)組一行首先對(duì)縣公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行了實(shí)地檢查。在檢查完執(zhí)法辦案中心硬件設(shè)施、管理臺(tái)賬后,督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進(jìn)出執(zhí)法辦案場(chǎng)所的全程錄音錄像。之后,督查組對(duì)全局涉案財(cái)物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監(jiān)管和實(shí)物存放進(jìn)行了細(xì)致抽卷比對(duì)。下午,督察組又檢查了該局受立案、執(zhí)法記錄儀使用、槍庫(kù)管理以及先鋒派出所執(zhí)法勤務(wù)等情況。
近年來(lái),辰溪縣公安局堅(jiān)持改革問(wèn)題導(dǎo)向,立足基層實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,以踐行刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”為抓手,緊盯影響執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式,不斷將執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制體系改革向深度推進(jìn)??h法制大隊(duì)躋身“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”,縣公安局連續(xù)三年被評(píng)為湖南省、懷化市執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位。
督導(dǎo)檢查中,彭國(guó)清充分肯定了該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成績(jī),并指出了存在的問(wèn)題。就進(jìn)一步抓好執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作,彭國(guó)清要求:一要統(tǒng)一思想意識(shí)。全體民警要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公安部、省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法工作的要求上來(lái),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)提高執(zhí)法水平;二要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要將督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,迅速開展自查自糾,列出問(wèn)題清單,明確責(zé)任、明確人員、明確措施、明確時(shí)限,補(bǔ)齊短板;三要做好迎檢準(zhǔn)備。要客觀、全面展現(xiàn)辰溪公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成果,確保公安部檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的順利有序開展。
為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),鞏固提升執(zhí)法公信力。沁陽(yáng)市公安交警大隊(duì)以“。
兩學(xué)一做。
”教育學(xué)習(xí)為契機(jī),化理論為實(shí)踐,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一、加強(qiáng)執(zhí)法理念,提升執(zhí)法素質(zhì)。大隊(duì)在開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),不僅組織全體民警學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話等等,同時(shí)還在執(zhí)法能力建設(shè)上下功夫,把黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)法律學(xué)習(xí)相結(jié)合,引導(dǎo)全體民警增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),在執(zhí)勤執(zhí)法以法為據(jù),以理服人,不斷提高民警執(zhí)法程序化和執(zhí)法細(xì)節(jié)化的能力,妥善處理各類復(fù)雜問(wèn)題,樹立高速交警的良好形象。
二、健全考核機(jī)制,激發(fā)工作積極性。大隊(duì)從考核入手,激發(fā)民協(xié)警的活力,提高工作積極性和主動(dòng)性。一方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善《大隊(duì)績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》,實(shí)施考評(píng)機(jī)制,明確工作職責(zé)、工作要求、工作數(shù)據(jù)和工作重心,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用質(zhì)量評(píng)判,客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)每位民警工作實(shí)績(jī),使績(jī)效考評(píng)更加公平、公正、合理,充分激發(fā)民警活力,深入挖掘民警潛力,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展;一方面,為切實(shí)推進(jìn)考核工作的規(guī)范化、制度化管理,努力在民警隊(duì)伍中營(yíng)造“想干事、能干事、會(huì)干事”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)和警示教育,提升自律意識(shí)。大隊(duì)按照“缺什么學(xué)什么,差什么補(bǔ)什么”的原則,采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式,針對(duì)民警易犯、易錯(cuò)、易忽視的問(wèn)題,采取一案一評(píng)、以案析法的方式,進(jìn)一步提高民警法律法規(guī)知識(shí)水平。同時(shí)通過(guò)以查代訓(xùn),查擺存在問(wèn)題和釋疑解難,啟發(fā)民警,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警日常執(zhí)法質(zhì)量的考核監(jiān)督,建立健全交通違法案卷審核把關(guān)、個(gè)案監(jiān)督機(jī)制,定期分析執(zhí)法檔案中存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
三、加強(qiáng)管理,提升執(zhí)法效率。一是針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化管理措施,完善執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,自我監(jiān)督,促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法;二是開展執(zhí)法技能培訓(xùn),狠抓執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)和小事,熟練掌握和應(yīng)用常用法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能,提高民警的執(zhí)法能力;三是充分利用執(zhí)法裝備,特別是規(guī)范執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的使用,增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度,提高執(zhí)法工作效率。
四、狠抓行為規(guī)范,提高民警素質(zhì)。大隊(duì)要求民警嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求,自覺遵守執(zhí)勤執(zhí)法行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、警容嚴(yán)整、警姿端莊、態(tài)度和藹。在執(zhí)法工作中堅(jiān)持使用規(guī)范文明用語(yǔ),要用“平和”語(yǔ)氣向交通違法行為人宣傳法律法規(guī),指出其違法事實(shí)和處罰依據(jù),注意講究執(zhí)法藝術(shù),讓其心服口服。同時(shí),教育廣大民警站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)交通安全暢通和人民群眾滿意這一高度,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),周到服務(wù)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇六
近年來(lái),我市深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《湖北省行政執(zhí)法條例》、《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,加強(qiáng)配套制度建設(shè),規(guī)范基層執(zhí)法工作,有效的推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)當(dāng)陽(yáng)、開放當(dāng)陽(yáng)、綠色當(dāng)陽(yáng)、民生當(dāng)陽(yáng)、和諧當(dāng)陽(yáng)建設(shè)?,F(xiàn)將開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo),以規(guī)范行政執(zhí)法、提高行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),積極推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度逐步健全,政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開展規(guī)范基層執(zhí)法工作以來(lái),我市迅速成立市規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),以各行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,全體行政執(zhí)法人員參與,嚴(yán)格按照省、宜昌市部署,認(rèn)真開展了規(guī)范基層執(zhí)法工作。截至目前,清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政執(zhí)法主體清理、規(guī)范性文件清理、“人民滿意站所”創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展,加強(qiáng)了執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),健全了行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范了行政執(zhí)法程序,提升了行政執(zhí)法績(jī)效。
二、主要做法。
(一)多頭并進(jìn),加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班提升執(zhí)法人員素質(zhì),通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律,始終把打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、宗旨觀念強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍作為規(guī)范行政執(zhí)法工作的根本。2016年9月、2016年6月,市政府先后舉辦全市規(guī)范行政執(zhí)法培訓(xùn)班二期,各行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體行政執(zhí)法人員都參加了培訓(xùn)考核,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證,持證上崗。各行政執(zhí)法單位也開展了形式多樣的執(zhí)法能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),如市城管局常年堅(jiān)持每周一下午組織集中學(xué)習(xí),每月組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。市監(jiān)察局通過(guò)開展效能建設(shè)、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。
2、健全法制機(jī)構(gòu)。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施意見》要求,各行政執(zhí)法單位加大了法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,如市國(guó)土資源局、市煙草專賣局等一批單位將法制室與執(zhí)法隊(duì)分設(shè),安排專人負(fù)責(zé)本單位法制研究、案件審查、執(zhí)法監(jiān)督等法制工作;市國(guó)稅局在保障原有法制隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員,主要負(fù)責(zé)本單位的稅收?qǐng)?zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和案件的審理。法制機(jī)構(gòu)的健全,保障了規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。
3、鞏固群眾基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法單位通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)行政相對(duì)人遵守法律法規(guī),通過(guò)曝光違法行為保障各類消費(fèi)者權(quán)益,將行政執(zhí)法工作前移,爭(zhēng)取廣大行政相對(duì)人的配合和支持,收到了良好的社會(huì)效果。如市人社局將關(guān)系到勞動(dòng)者切身權(quán)益的法律法規(guī)編印成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)和勞動(dòng)者,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行各項(xiàng)義務(wù),支持勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益;市農(nóng)業(yè)局通過(guò)各類形式全年接受群眾咨詢15000余人次,發(fā)放“農(nóng)業(yè)110”等宣傳單30000余份,廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)知識(shí)。
4、開展文明創(chuàng)建。今年9月以來(lái),市政府組織開展了“人民滿意站所”創(chuàng)建活動(dòng),各行政執(zhí)法部門特別是與人民群眾聯(lián)系密切的各類站、所、隊(duì),成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,依托規(guī)范基層執(zhí)法活動(dòng)、“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、治庸問(wèn)責(zé)等活動(dòng),扎實(shí)開展了創(chuàng)建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創(chuàng)建和法治工商示范所創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,提出了明確的創(chuàng)建目標(biāo),制定了詳實(shí)有效的創(chuàng)建方案,將各項(xiàng)工作分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,全員參與,通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)推進(jìn)了執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)積極探索,健全行政執(zhí)法機(jī)制。
3/10法》,對(duì)相對(duì)集中的7大類65個(gè)小項(xiàng)城市管理類行政處罰權(quán)逐一進(jìn)行清理,做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確,使城市管理水平得到明顯提升;整合現(xiàn)有的文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)行政執(zhí)法職能,成立了當(dāng)陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì),撤銷市文化體育局下設(shè)的文化市場(chǎng)管理所,以往由多個(gè)部門管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法,依法履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)了我市文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2、實(shí)行合理執(zhí)法。2016年以來(lái),全市行政執(zhí)法單位都開展了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公告,盡力做到了合理執(zhí)法。市煙草專賣局等行政執(zhí)法單位制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則后,所辦理每件行政處罰案件都主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)規(guī)定,確保過(guò)罰相當(dāng),使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服認(rèn)錯(cuò)、明明白白受罰。同時(shí),執(zhí)法人員對(duì)被處罰當(dāng)事人定期上門進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教服務(wù),協(xié)助整改,有效地促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來(lái),市政府先后制發(fā)了《當(dāng)陽(yáng)市行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件,政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門依職能開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件評(píng)查、行政復(fù)議、受理檢舉申訴等工作,并建立了信息互通機(jī)制,相互配合,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和責(zé)任追究。同時(shí),還建立和落實(shí)了重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案制度,政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政處罰、行政強(qiáng)制案件進(jìn)行事前審查并出具意見,做到了監(jiān)督提前,確保了執(zhí)法質(zhì)量。
4、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法單位都成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、責(zé)任追究制,促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作。市國(guó)稅局制訂了《稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)責(zé)制度》、《稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制實(shí)施辦法》、《重大稅務(wù)案件審理規(guī)則》等一系列制度和措施,采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合的方式,對(duì)各執(zhí)法業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控。實(shí)行內(nèi)控機(jī)制以來(lái),該局共發(fā)生執(zhí)法業(yè)務(wù)101545件次,在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)預(yù)警期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)80余人次,按規(guī)定對(duì)12人次之過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了追究,扣分91分,經(jīng)濟(jì)懲戒455元。通過(guò)以上措施,該局近年來(lái)執(zhí)法正確率達(dá)100%,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)完善流程,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
5/10政執(zhí)法人員2255人(其中1450人持有國(guó)務(wù)院部門核發(fā)的行政執(zhí)法證,805人持有省政府核發(fā)的行政執(zhí)法證)。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。今年來(lái),全市統(tǒng)一開展了清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)52個(gè)單位上報(bào)的3426項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)752項(xiàng),確認(rèn)現(xiàn)有行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2674項(xiàng),其中行政許可128項(xiàng),非行政許可81項(xiàng),行政處罰1713項(xiàng),行政征收58項(xiàng),行政強(qiáng)制118項(xiàng),行政給付36項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng),行政確認(rèn)75項(xiàng),行政征用5項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政復(fù)議6項(xiàng),行政監(jiān)督檢查151項(xiàng),行政撥付資金4項(xiàng),行政備案64項(xiàng),其他行政權(quán)力88項(xiàng),政務(wù)服務(wù)109項(xiàng)。目前,各單位已就每項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制上報(bào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)流程圖,正在審核之中。同時(shí),各執(zhí)法部門還探索建立了執(zhí)法流程管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)案件質(zhì)量的管控。如市工商局等行政執(zhí)法部門大力推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批管理,從發(fā)現(xiàn)案件線索、立案、作出決定、采取強(qiáng)制措施到結(jié)案審核一律實(shí)行網(wǎng)上流程辦理,有效規(guī)范了辦案程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理行政執(zhí)法案件時(shí),實(shí)行辦案單位預(yù)審、執(zhí)法股初審、案件審理委員會(huì)集體審的三級(jí)審理機(jī)制,確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
3、提高執(zhí)法效率。為了提高行政執(zhí)法效率,我們按照“審批項(xiàng)目最少,審批時(shí)間最短,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”的要求,組織各窗口單位對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,對(duì)各類事項(xiàng)的時(shí)效性、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審定、歸納,實(shí)行全部許可項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并公示行政許可項(xiàng)目及其條件、要求、申報(bào)材料等有關(guān)事項(xiàng),實(shí)行了“一站式受理,限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。市國(guó)稅局實(shí)行“一窗全能綜合”服務(wù),實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理,同一個(gè)窗口出件,資料內(nèi)部傳辦,限時(shí)辦結(jié),同時(shí),為了簡(jiǎn)化審批手續(xù)和環(huán)節(jié),將78個(gè)審批項(xiàng)目壓縮至51個(gè)。
(四)服務(wù)大局,提升行政執(zhí)法績(jī)效。
1、服務(wù)中心工作。今年以來(lái),各行政執(zhí)法單位立足自身職能服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,均取得了可喜成績(jī)。市工商局完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制,充分激活發(fā)展要素,有效推動(dòng)我市市場(chǎng)主體的突破性發(fā)展。今年上半年,全市新準(zhǔn)入設(shè)立各類市場(chǎng)主體24644戶。其中:內(nèi)資企業(yè)46戶,私營(yíng)企業(yè)728戶,農(nóng)民專業(yè)合作社199戶,個(gè)體工商戶23671戶?,F(xiàn)全市共有各類市場(chǎng)主體總量40160戶,與去年同期相比增長(zhǎng)%。市人社局通過(guò)上門服務(wù)等措施,促使全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%,有力維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,促進(jìn)了企業(yè)快速有序發(fā)展。
7/10登記春播種子131個(gè),勸退品種9個(gè),涉及數(shù)量18500余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個(gè),代表種子數(shù)量132萬(wàn)余公斤;送宜昌對(duì)38個(gè)水稻兩系品種進(jìn)行分子檢測(cè),對(duì)存在質(zhì)量隱患的25個(gè)品種種子,下發(fā)預(yù)警或禁銷通知,防止其流入農(nóng)民手中。組織抽檢肥料32個(gè)品種,代表肥料數(shù)量3140噸,農(nóng)藥抽樣送省檢測(cè)23個(gè)。確保了全市春耕未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范行業(yè)管理。各行政執(zhí)法單位通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理,促進(jìn)了行業(yè)的良性有序發(fā)展。市鹽務(wù)管理局對(duì)全市400余家食用鹽經(jīng)營(yíng)戶重新審定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件,對(duì)不符合規(guī)定的取消其經(jīng)營(yíng)資格,對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者換發(fā)許可證件,促進(jìn)了食用鹽銷售市場(chǎng)的良性發(fā)展。市煙草專賣局加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管,清理整頓卷煙市場(chǎng),有力維護(hù)了正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序,煙草銷售收入和上繳稅收同比大幅度上升。
三、存在的問(wèn)題。
(一)行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高。從當(dāng)前基層行政執(zhí)法人員的學(xué)歷構(gòu)成看,第一學(xué)歷大專以上的特別是法律專業(yè)人員占比偏低,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,影響了規(guī)范基層行政工作的整體推進(jìn)。
(二)行政執(zhí)法程序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員只重視實(shí)體法,對(duì)于操作程序和方法研究較少,程序意識(shí)較為淡薄,行政權(quán)力的運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、建議。
(一)提升基層執(zhí)法人員待遇,引進(jìn)高素質(zhì)執(zhí)法人員。通過(guò)改善基層行政執(zhí)法工作環(huán)境、提高行政執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇等措施,吸引更多的高素質(zhì)人才安心從事基層行政執(zhí)法工作。同時(shí),加大對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,用2—3年時(shí)間,對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
(二)建立執(zhí)法信息公開機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。在清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,依托全市電子政務(wù)辦公平臺(tái),將除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項(xiàng)在網(wǎng)上及時(shí)公開,主動(dòng)接受相關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。并將執(zhí)法信息公開工作納入依法行政考核內(nèi)容,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
9/10政府法制辦予以審定,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇七
20**年,xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作在文新局局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞全局中心工作,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為核心,以文明創(chuàng)建為抓手,以繁榮市場(chǎng)為第一要?jiǎng)?wù),以規(guī)范市場(chǎng)為第一保障,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),完善文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)開展文化市場(chǎng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善,文化行政綜合執(zhí)法工作取得可喜進(jìn)步。
一、文化行政綜合執(zhí)法管理的基本情況。
3、直管網(wǎng)吧26家,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所71家,電影放映單位3家,演出團(tuán)體6家,出版物零售店186家(書店86家、報(bào)刊亭攤100家),印刷企業(yè)205家(包括打印復(fù)印影印店)。目前,在實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法過(guò)程中依據(jù)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章主要有:《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出實(shí)施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》《文化市場(chǎng)稽查管理辦法》等20余部法規(guī)和規(guī)章。
1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),確保執(zhí)法人員政治合格。不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),組織文化執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家文化部、省文化廳和市文廣新局指導(dǎo)文化市場(chǎng)工作的相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)他們自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌文化市場(chǎng)管理工作,使執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政、廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法水平。為確保在文明城市創(chuàng)建中不失分,我們注重法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,采取集中學(xué)習(xí)、選送培訓(xùn)和外請(qǐng)輔導(dǎo)(3月份市局仲玉龍局長(zhǎng)帶隊(duì)指導(dǎo)新聞出版管理工作、5月市局文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)周志鈞支隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)指導(dǎo)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作)等形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),此外,還先后組織執(zhí)法人員赴周邊縣區(qū)開展“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)交流活動(dòng),交流信息和管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質(zhì)。(分管副局長(zhǎng)卞干勝、文化市場(chǎng)科科長(zhǎng)施敏、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐松山等先后外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn))三是狠抓作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以開展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量。為解決文化市場(chǎng)業(yè)主對(duì)創(chuàng)建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問(wèn)題,召集文化娛樂(lè)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行《區(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)所創(chuàng)建迎考專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)》,學(xué)習(xí)法規(guī)條例,宣傳文明經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)理念,培訓(xùn)創(chuàng)建文明城市知識(shí);就創(chuàng)建迎考問(wèn)題進(jìn)行探討,業(yè)主間對(duì)有關(guān)問(wèn)題達(dá)成了一定的共識(shí),取得了較好的效果,受到了廣大業(yè)主的好評(píng)。
2、堅(jiān)持依法管理,提高執(zhí)法水平。
一是堅(jiān)持依法行政。對(duì)不符合開業(yè)條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所堅(jiān)決不予審批,至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所未作審批;20**年,對(duì)全區(qū)54家新聞出版企業(yè)、3家游戲機(jī)場(chǎng)所和4家歌舞廳進(jìn)行了重新審核、登記、換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證工作,文化市場(chǎng)新頒發(fā)證照4家,營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)核準(zhǔn)9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實(shí)。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報(bào)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范執(zhí)法文書,強(qiáng)化管理措施,在檢查文化市場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,堅(jiān)持“三必須”(必須有兩名以上的執(zhí)法人員、必須使用上級(jí)統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表、必須有原始記錄和原始材料),做到了文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,杜絕了辦關(guān)系案、人情案和亂罰款等問(wèn)題的發(fā)生,樹立了良好的執(zhí)法形象。去年在依法行政方面,對(duì)不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務(wù)的宗旨,耐心工作,堅(jiān)持原則,沒有因?yàn)槿藶楦蓴_而循私情。通過(guò)迎市考省考國(guó)考以及對(duì)一系列案件的正確處置,既錘練了執(zhí)法隊(duì)伍,又開創(chuàng)了全區(qū)文化執(zhí)法工作的新局面。
3、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
先后組織開展了文明創(chuàng)建文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)、校園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役等行動(dòng),針對(duì)音像市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、新聞出版市場(chǎng)、網(wǎng)吧及游藝娛樂(lè)、歌舞場(chǎng)所等存在的問(wèn)題,深入開展治理整頓。一年來(lái),開展突擊檢查32次,零點(diǎn)行動(dòng)5次,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)6次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員520人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位1080家次,收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊(cè)(份),收繳非法音像制品8000余盤(盒);由我局牽頭聯(lián)合公安、工商關(guān)閉取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的電玩場(chǎng)所8家、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)歌舞廳2家,全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在集中整治文化市場(chǎng)的同時(shí),突出抓好平安創(chuàng)建工作。在市場(chǎng)管理中,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的安全檢查工作,定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)排除消防安全隱患,組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練,有效地提高了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。由于思想重視,措施到位,我區(qū)從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保了文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定。
首先,以打擊非法音像制品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),開展對(duì)音像市場(chǎng)的治理整頓。深入開展反盜版專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合文明創(chuàng)建迎國(guó)考組織“打擊盜版、弘揚(yáng)正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強(qiáng)著作權(quán)法等宣傳活動(dòng),集中開展行動(dòng),嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)音像制品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店,實(shí)行巡回檢查。今年以來(lái),收繳非法音像制品8000多張,嚴(yán)厲打擊了非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
其次,以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),整治圖書市場(chǎng)和印刷品市場(chǎng)。針對(duì)盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場(chǎng)上時(shí)有出現(xiàn)的問(wèn)題,著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度,對(duì)汽車東站、流動(dòng)書攤和校園周邊16家書店等重要地點(diǎn)、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業(yè)中開展了“講誠(chéng)信、守法紀(jì)”活動(dòng),督促印刷企業(yè)建立和完善五項(xiàng)制度。并對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查,有重點(diǎn)地對(duì)違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突擊檢查。一年來(lái),收繳非法出版物2000多冊(cè)。
第三,文明創(chuàng)建中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的協(xié)管。區(qū)劃調(diào)整前,我局協(xié)管網(wǎng)吧63家。在文明創(chuàng)建迎考過(guò)程中,我們把落實(shí)好網(wǎng)吧實(shí)名登記制度作為有效杜絕未成年人進(jìn)入的一項(xiàng)重要手段,在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧日常巡查的基礎(chǔ)上,積極開展突擊檢查,加大了學(xué)校放學(xué)時(shí)間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時(shí)間的檢查力度,時(shí)刻保持嚴(yán)查強(qiáng)管的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。今年,我們從全區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,并從技師學(xué)院動(dòng)員了80名網(wǎng)吧監(jiān)督管理志愿者,進(jìn)行專門培訓(xùn),頒發(fā)《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》,協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理,形成了對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)群防群治的良好氛圍。通過(guò)以上措施,我區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面,為確保網(wǎng)吧市場(chǎng)在文明創(chuàng)建中不失分、得高分做出了貢獻(xiàn)。
4、健全長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)職能。
一是抓好信息報(bào)送工作。按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度的通知》要求,明確專人負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送工作,按時(shí)上報(bào)每月、每季度、每年度的經(jīng)營(yíng)單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。二是抓好網(wǎng)吧實(shí)名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實(shí)名登記制度落到實(shí)處,有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),構(gòu)筑嚴(yán)密高效的網(wǎng)絡(luò)防控陣地。我區(qū)把網(wǎng)吧實(shí)名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容,要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者身份證等有效證件,認(rèn)真做好登記,拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每?jī)蓚€(gè)月開展一次拉網(wǎng)式檢查,對(duì)上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實(shí)名制登記簿進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)照、審查,確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內(nèi)容相一致。三是抓好營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好慶典演出活動(dòng)的監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)行為。在嚴(yán)格清理檢查的基礎(chǔ)上,我們向全區(qū)各營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位印發(fā)《通知》,告知其舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)遵守的法律法規(guī),要求其在舉辦活動(dòng)前,先將營(yíng)業(yè)性演出團(tuán)體有關(guān)申請(qǐng)材料提交文化市場(chǎng)管理科,由文化市場(chǎng)管理科對(duì)提交申請(qǐng)材料和演出場(chǎng)所進(jìn)行審查,并根據(jù)審查情況作出準(zhǔn)予演出的答復(fù)文書。對(duì)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出,稽查隊(duì)安排專人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演出節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審核,對(duì)是否有假唱、假演奏行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)肅查處違法演出行為。四是抓好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高娛樂(lè)行業(yè)整體形象和從業(yè)人員素質(zhì),不斷促進(jìn)我區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所健康有序發(fā)展,去年底,我們組織動(dòng)員娛樂(lè)場(chǎng)所積極參加全市首期娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員上崗培訓(xùn)及娛樂(lè)場(chǎng)所高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理講座,全區(qū)26家歌舞廳、56家游戲機(jī)業(yè)主積極響應(yīng),悉數(shù)到會(huì),無(wú)一缺席培訓(xùn),成為全市所有縣市區(qū)中參加培訓(xùn)場(chǎng)所最齊的一家;與會(huì)培訓(xùn)人員全部順利通過(guò)合格考試,并取得了江蘇省娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的《江蘇省娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)資格證書》。此項(xiàng)工作受到市局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。五是抓好文化市場(chǎng)行政審批工作。嚴(yán)把文化市場(chǎng)審批關(guān),堅(jiān)決杜絕在校園周邊設(shè)立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。今年,在游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批工作中,要求娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)面積必須達(dá)到300平方米以上,并嚴(yán)格按照文化部《第一批游戲游藝機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄》購(gòu)置機(jī)種機(jī)型,切實(shí)達(dá)到規(guī)范起步,守法運(yùn)作的要求,促進(jìn)全區(qū)文化娛樂(lè)市場(chǎng)朝著規(guī)?;?、品牌化、連鎖化的方向發(fā)展。
一年來(lái),盡管我局在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作中取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法人員編制少,文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)容易反彈等問(wèn)題,這些已經(jīng)引起我們的高度重視。
20**年,xx區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,繼續(xù)按照省、市文化市場(chǎng)管理工作的有關(guān)要求和工作部署,腳踏實(shí)地的開展工作,不斷提高依法行政能力,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)為凈化社會(huì)文化環(huán)境、繁榮發(fā)展xx區(qū)文化市場(chǎng)再立新功。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。積極開展“學(xué)習(xí)型”文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定并組織實(shí)施文化市場(chǎng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力打造一支能征、善戰(zhàn),學(xué)法、懂法、會(huì)執(zhí)法,能說(shuō)、會(huì)寫、會(huì)辦案的執(zhí)法隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)網(wǎng)上辦案實(shí)施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進(jìn)行文化市場(chǎng)案件的辦理,實(shí)現(xiàn)案件從受理、處置到結(jié)案工作的流程化、規(guī)范化,切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、處罰等項(xiàng)工作全部在網(wǎng)上操作,增強(qiáng)網(wǎng)上辦公的透明度和實(shí)效性,力爭(zhēng)網(wǎng)上辦案走在全市前列。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步制訂、完善《文化市場(chǎng)日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《監(jiān)管平臺(tái)日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場(chǎng)舉報(bào)受理制度》、《執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀(jì)律、行為規(guī)范等,強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的有序化開展。
4、加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送。進(jìn)一步加大執(zhí)法信息報(bào)送力度,加強(qiáng)調(diào)查觀察和理論研究,將工作動(dòng)態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法亮點(diǎn)等及時(shí)編發(fā)上報(bào),不斷提高執(zhí)法信息報(bào)送質(zhì)量,多報(bào)大稿、報(bào)長(zhǎng)稿、報(bào)好稿,出新意、寫實(shí)情,努力把信息報(bào)送工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
5、深入開展好“文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”,重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。二是清理歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。對(duì)使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品,播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面,或者擅自與境外曲庫(kù)聯(lián)接的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)。四是清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。五是嚴(yán)打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》要求,對(duì)重點(diǎn)演出活動(dòng),采取技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),有效預(yù)防假唱假演奏行為。六是排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)權(quán)利人許可,將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器,供消費(fèi)者瀏覽、下載、播放。
6、加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常巡查和突擊檢查,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是加大對(duì)新五鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理力度,運(yùn)用多重有效手段,杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理力度,打擊娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲?qū)m?xiàng)整治。三是加大對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村三月三及冬季演出市場(chǎng)的管理力度,加強(qiáng)街頭廣告商業(yè)促銷演出管理,嚴(yán)厲打擊演出市場(chǎng)色情淫穢表演等各類非法演出活動(dòng)。四是進(jìn)一步加大對(duì)游商地?cái)偟拇驌袅Χ?,依法查處侵?quán)盜版活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜版教材、教輔,進(jìn)一步規(guī)范圖書、報(bào)刊和教輔市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊盜版盜印等非法出版活動(dòng),力爭(zhēng)查處一批大要案。
7、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。依法推進(jìn)政府信息公開,將文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目、申報(bào)程序、法律依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公開,實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù);規(guī)范執(zhí)法辦案行為,嚴(yán)格辦案程序,切實(shí)強(qiáng)化和諧執(zhí)法理念,在執(zhí)法活動(dòng)中做到“以人為本,執(zhí)法為民,造福于民”,努力營(yíng)造文明、和諧的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法氛圍。
8、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn),加大法律法規(guī)的宣傳力度,對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的法人及從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),提高其守法經(jīng)營(yíng)自覺性。印發(fā)《致全區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的一封信》,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)宣傳,積極溝通,對(duì)其舉辦的慶典演出和促銷活動(dòng),及時(shí)跟蹤監(jiān)督服務(wù)。
9、加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的安全防范意識(shí),完善管理制度,督促經(jīng)營(yíng)單位配足配齊消防設(shè)備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),深入排查整改安全隱患,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范。
四、文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建進(jìn)展情況。
1、主要職能。
(1)貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)、新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)的政策法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)、新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作;(3)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)文化、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷及出版物市場(chǎng)、電影發(fā)行放映、音像市場(chǎng)、文物交易市場(chǎng)以及新興文化娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)行行政執(zhí)法檢查;(4)負(fù)責(zé)全區(qū)文物保護(hù)執(zhí)法工作;查處破壞文物的行為;(5)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門交辦的行政執(zhí)法工作任務(wù);(6)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
2、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍。
根據(jù)工作職責(zé),xx區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)擬設(shè)一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
一中隊(duì)(文化市場(chǎng)執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、電影發(fā)行放映、藝術(shù)培訓(xùn)以及新興文化娛樂(lè)項(xiàng)目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
二中隊(duì)(新聞出版(版權(quán))執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的印刷、出版物市場(chǎng)、音像市場(chǎng)以及新興文化娛樂(lè)項(xiàng)目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
三中隊(duì)(文物保護(hù)執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行文物市場(chǎng)及保護(hù)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文物市場(chǎng)及保護(hù)工作、查出破壞文物行為的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
3、機(jī)構(gòu)、編制、人員。
(1)擬核定“xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”人員8名。其中行政編制2人,全民事業(yè)編制6人。
1、機(jī)構(gòu)及編制情況。原文化市場(chǎng)稽查隊(duì),根據(jù)20**年12月?lián)P廣編發(fā)2000]14號(hào)文件精神,屬文化局下屬正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,有事業(yè)編制5名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:隊(duì)長(zhǎng)1名(正股級(jí)),副隊(duì)長(zhǎng)1名。
2、人員情況。原文化市場(chǎng)稽查隊(duì)有管理人員5名,其中隊(duì)長(zhǎng)1人,副隊(duì)長(zhǎng)1人,文化稽查3人,文物執(zhí)法及新聞出版(版權(quán))執(zhí)法2人。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇八
以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn),提升本質(zhì)安全水平為核心,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
全面貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,依法組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行;鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治;提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全力防范事故發(fā)生。
三、工作措施。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)?;I(lǐng)域本質(zhì)安全提升。
1、深入推進(jìn)?;繁举|(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。
繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列出進(jìn)度計(jì)劃,推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,其中,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào),細(xì)化落實(shí)措施,解決重點(diǎn)工作和普遍突出問(wèn)題,有序推進(jìn)工作。
2、強(qiáng)化?;贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全管理。
組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),開展計(jì)劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時(shí),也要檢查督促企業(yè)做好大型?;穬?chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險(xiǎn)源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實(shí),全面掌握“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動(dòng)態(tài)。
3、注重危化建設(shè)項(xiàng)目安全源頭監(jiān)管。
要按照?;ㄔO(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和職責(zé)分工,組織做好?;ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕76號(hào))和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(蘇安監(jiān)〔20xx〕369號(hào))文件精神,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的全過(guò)程監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計(jì)階段積極開展危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop),消除設(shè)計(jì)缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。
(二)進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作。
1、做好?;方?jīng)營(yíng)許可工作。
要依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。按照簡(jiǎn)化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,做好申請(qǐng)受理、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》(常安監(jiān)〔20xx〕110號(hào))的要求,組織做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。
2、做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。
依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請(qǐng)企業(yè)核定、申報(bào)材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領(lǐng))安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并督促企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)注銷許可證。
3、提高安全許可的`效率和質(zhì)量。
要依據(jù)國(guó)家?;沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見,切實(shí)按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時(shí)間,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù),實(shí)行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)過(guò)程性安全監(jiān)管措施。
1、加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理。
要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕88號(hào))精神,推動(dòng)化工過(guò)程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。
一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制,不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程的安全管理。
二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái),全面推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作;結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫,組織對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。
三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。
2、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。
在全區(qū)全面完成首輪?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上,研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的工作意見,進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng),督促企業(yè)整改問(wèn)題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
3、依法組織開展安全監(jiān)督檢查。
一是按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管,認(rèn)真組織制定計(jì)劃并依法開展執(zhí)法檢查。
二是結(jié)合專項(xiàng)整治,組織開展成品油、?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查等專項(xiàng)檢查;配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查;配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。
三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署,開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強(qiáng)溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復(fù)檢查;要注重檢查效果,強(qiáng)調(diào)檢查閉環(huán)管理。
繼續(xù)推進(jìn)和深化危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管,在堅(jiān)持分類分級(jí)監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法,細(xì)化工作措施,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
(四)進(jìn)一步深化?;瘜m?xiàng)整治。
1.繼續(xù)深入開展?;奉I(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點(diǎn)打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗(yàn)先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔〕103號(hào))要求,及時(shí)排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息,并通過(guò)信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。
2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動(dòng),繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè),加快重點(diǎn)區(qū)域(主城區(qū))危化品企業(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施,凡因安全距離不足等無(wú)法整改消除隱患的企業(yè),要提請(qǐng)政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
(五)進(jìn)一步夯實(shí)?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)。
1.推行?;踩姓笇?dǎo)工作。各級(jí)?;O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究,提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式,指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平,做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
2.夯實(shí)?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)。要認(rèn)真收集、匯總和報(bào)送行政許可、專項(xiàng)整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計(jì)、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并建立完善相關(guān)臺(tái)帳資料。
3.加強(qiáng)危化事故查處和應(yīng)急處置工作。要高度重視?;鹿适录芾?,第一時(shí)間報(bào)告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)上報(bào),依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和技術(shù)支撐,組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置能力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇九
“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),是中央政法委為把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入,于今年4月底在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展的一項(xiàng)事關(guān)政法業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)全面性的戰(zhàn)略舉措,永清縣司法局對(duì)此高度重視,把它作為當(dāng)前司法行政工作的大事來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,成立工作專班,層層動(dòng)員部署,各項(xiàng)工作成效裴然。
全市電視電話會(huì)議后,永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案》,并召開了全體司法行政人員召開的動(dòng)員會(huì)。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前司法行政工作的大事,抓緊抓好抓落實(shí),重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)的深入發(fā)展。黨組書記、局長(zhǎng)許志勇要求全縣司法行政工作人員以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作:一是抓學(xué)習(xí)教育,使廣大司法干警牢固樹立執(zhí)法為民的思想;二是抓查找問(wèn)題,突出整改重點(diǎn),規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法行為;三是抓執(zhí)法規(guī)范,找出執(zhí)法活動(dòng)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全司法行政部門執(zhí)法工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法干警隊(duì)伍素質(zhì);五是抓檢查指導(dǎo),督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位,務(wù)求實(shí)效。
在此期間專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后到各司法所、法律服務(wù)所、律師所等基層部門,實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。聽取各部門工作情況匯報(bào),要求各部門深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的保障措施、保障制度,要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,集中精力抓好最突出的一兩個(gè)方面的問(wèn)題,幫助分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見和建議。
查找問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)扎實(shí)整改。
永清縣司法局把查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題當(dāng)作專項(xiàng)整改工作的重點(diǎn),采取有效措施,認(rèn)真查找問(wèn)題,堅(jiān)持面對(duì)矛盾,不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)整改。
一是廣開言路,多方查找執(zhí)法工作中存在的'問(wèn)題。各部門在查找工作中,按照政法委的要求,在具體方法上都能結(jié)合本部門實(shí)際,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,把問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)、查清查透。如:永清縣司法局召開座談會(huì)向30名人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出公開信,征求意見和建議。通過(guò)發(fā)動(dòng)全體干警進(jìn)行大討論,集思廣益,查找問(wèn)題。結(jié)合本系統(tǒng)正在開展的“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)”活動(dòng),向人民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和意見表,廣泛征集意見。
二是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作中掌握的群眾不滿意的問(wèn)題進(jìn)行梳理,指導(dǎo)基層部門從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié),從個(gè)案監(jiān)督中,整理出了工作中有缺陷的環(huán)節(jié),以“司法局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦函”的形式下發(fā)到相關(guān)部門進(jìn)行督辦,要求他們認(rèn)真核查,及時(shí)糾正,限時(shí)回告辦理結(jié)果。
三是公布監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛聽取群眾意見。為了充分發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛聽取人民群眾對(duì)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的意見,加大規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督整改力度,永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。
四是動(dòng)員執(zhí)法監(jiān)督員幫助整改。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,司法局召開全縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員雙月座談會(huì),在會(huì)上專門向執(zhí)法監(jiān)督員通報(bào)了中央、省、市、縣委“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,發(fā)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)揮聯(lián)系廣泛,熟悉司法行政業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì),多提意見建議,幫助司法行政機(jī)關(guān)查找問(wèn)題,剖析原因。
整改活動(dòng)成效裴然。
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,司法行政機(jī)關(guān)采取有力措施,堅(jiān)持邊查邊改,取得了初步成效。
一是加大工作力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的解決民間糾紛困難的問(wèn)題,永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站,方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調(diào)解人員技能,永清縣司法局在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出了調(diào)解工作“十心十法”,報(bào)送司法部后,司法部在全國(guó)司法行政系統(tǒng)推廣,在今年調(diào)處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更兼顧社會(huì)效益,走出門去提供優(yōu)質(zhì)法律,累計(jì)為群眾減免費(fèi)用達(dá)48萬(wàn)元,未出現(xiàn)一例錯(cuò)案、錯(cuò)證。在益昌路改造過(guò)程中,發(fā)揮法律參謀助手作用,及時(shí)為縣委縣政府出謀劃策,夜以繼日加緊工作,免費(fèi)為群眾提供咨詢、講解法律法規(guī),為搬遷工作的順利完成作出了貢獻(xiàn),受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),防止執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題的發(fā)生。如司法局開展理想信念教育、執(zhí)法宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng),以案代教、以案代訓(xùn),培養(yǎng)干警敢查善辦疑難糾紛的技能;依法收集證據(jù)、善于化解矛盾的水平;敢于善于接受監(jiān)督、維護(hù)司法公正的本領(lǐng)。為提高司法干警的綜合素質(zhì),實(shí)行集中培訓(xùn),每周三、五利用晚上的業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí),請(qǐng)律師、專業(yè)人士講課,提高執(zhí)法辦案水平,深受基層干警歡迎。
三是把執(zhí)法規(guī)范化與信息化建設(shè)相結(jié)合,提高對(duì)執(zhí)法活動(dòng)依法管理的水平。如司法局針對(duì)部分法律服務(wù)人員案件辦理程序不規(guī)范問(wèn)題,以信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立完善了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和案件執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)系統(tǒng),將規(guī)范化與信息化相結(jié)合,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法辦案,提高了案件處理的準(zhǔn)確率和辦案質(zhì)量。律師所建立和推行“一案一評(píng)”的評(píng)分制度和“一日一上網(wǎng)”的反饋制度,將案件的辦理規(guī)范化、公開化、網(wǎng)絡(luò)化,使辦案人員能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題,提出整改措施。
四是建立完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。如近年來(lái),司法局按照政法機(jī)關(guān)徹底實(shí)行“收支兩條線”的要求,把徹底實(shí)行“收支兩條線”作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,列入年終考評(píng)“一票否決”范圍,做到了收支脫鉤,建立了“收支兩條線”長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生,為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供制度保障。法律服務(wù)業(yè)針對(duì)這次整改活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題,在案件流程管理、案件質(zhì)量、辦案紀(jì)律等方面制定了一系列管理規(guī)定,突出了制度建設(shè)。如針對(duì)有的律師與當(dāng)事人、法官交往過(guò)密的問(wèn)題,制定了《規(guī)范律師與當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人相互關(guān)系的若干規(guī)定》,要求律師不得私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人;針對(duì)有的法律服務(wù)人員辦案效率不高的問(wèn)題,制定了《關(guān)于法律服務(wù)案件辦理期限管理的規(guī)定》,嚴(yán)格控制延期辦理案件數(shù)量,非因法定事由,一律不予延期。司法局為了提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和水平,專門印制了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》,做到人手一冊(cè),大大方便了干警規(guī)范執(zhí)法。
涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型。
通過(guò)此次專項(xiàng)整改活動(dòng),也發(fā)現(xiàn)了大批先進(jìn)的典型人物、典型做法和典型案例。如,法律援助中心在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中,又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長(zhǎng)孫桂蘭同志,在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、心系人民,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。劉街司法所在執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、司法局規(guī)范執(zhí)法行為“十不”的做法都值得借鑒學(xué)習(xí)、宣傳報(bào)道。
今后,永清縣司法局將以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建“和諧永清”和公正高效的法制環(huán)境,良好的社會(huì)輿論環(huán)境繼續(xù)在作不懈的努力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的時(shí)間為即日起至20xx年10月底。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;努力提升全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。通過(guò)查隱患、抓整改,達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
三、檢查范圍。
全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲(chǔ)罐安全措施落實(shí)情況,從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場(chǎng)及其配套的冷藏冷凍場(chǎng)所等安全隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過(guò)考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計(jì)診斷。
3.自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的`化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否按規(guī)定整改完成。
5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí),是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實(shí)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
6.夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn),落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
7.城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè),是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求,制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案,落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施,按計(jì)劃組織實(shí)施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道,是否明確安全管理責(zé)任,落實(shí)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度,是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。
五、時(shí)間進(jìn)度安排。
1.自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。
各安監(jiān)站根據(jù)本地實(shí)際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)抽查。
2.督查整改階段(9月1日至9月20日)。
區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。
3.總結(jié)提升階段(9月21日至10月31日)。
開發(fā)區(qū)、各街道對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
六、組織機(jī)構(gòu)。
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是在特殊時(shí)段采取的監(jiān)管舉措。要充分認(rèn)識(shí)大檢查活動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感,要根據(jù)近期危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn),認(rèn)真開展檢查整治,有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃冬青擔(dān)任組長(zhǎng),成員單位由?;坪透靼脖O(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局危化科。
七、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應(yīng)深入一線開展督查,指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要以防范事故為目標(biāo),全員行動(dòng),責(zé)任到人,措施到位,檢查到位,落實(shí)到位,做到“場(chǎng)所必查,有患必治,重患必?!?,確保安全大檢查取得實(shí)效。
(二)即查即改,注重治本。
要將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要對(duì)隱患實(shí)行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時(shí),必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善規(guī)章制度、落實(shí)政策保障措施,切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源,提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織開展自查自糾的同時(shí),要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
(四)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。
要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動(dòng)字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源,進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為,對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),甚至弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付的單位,要公開曝光。
(五)匯總情況,及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,每月3日前匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況,于10月31日前上報(bào)全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后,上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十一
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,改進(jìn)和加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作,國(guó)家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行,旨在了解、總結(jié)目前國(guó)內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn),形成本調(diào)研報(bào)告。
旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強(qiáng),旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱,以及我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,旅游行政執(zhí)法任務(wù)不斷加重的實(shí)際,逐步提出和發(fā)展起來(lái)的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實(shí)際需要,從自身?xiàng)l件出發(fā),逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機(jī)制,形成了不同的模式,主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)等5種形式。
1、體制:成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊(duì)伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個(gè)部門抽調(diào)。
3、運(yùn)作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
2006年12月,阿壩州所轄的汶川、茂縣、理縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等9個(gè)旅游重點(diǎn)縣分別設(shè)立旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局,為縣政府直屬正科級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定后統(tǒng)一劃撥,無(wú)旅游綜合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2007年4月,阿壩州旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局組建,為州政府直屬正縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中的行政管理人員參照公務(wù)員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成:一部分由原州旅游執(zhí)法支隊(duì)事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn),人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局;另一部分從公安、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動(dòng)保障、宗教、環(huán)保等14個(gè)單位各抽調(diào)1人(被抽調(diào)人員實(shí)行一年一換),抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、補(bǔ)貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付,并由州財(cái)政局納入年度預(yù)算安排。
1、體制:通過(guò)行政體制改革,成立多個(gè)部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
2、隊(duì)伍和運(yùn)作方式:辦公室通常會(huì)下設(shè)專門的旅游執(zhí)法大隊(duì),成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法設(shè)備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、民族宗教局等部門人員,組成隸屬于杭州市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,并于2009年9月14日成立由全市多個(gè)政府部門聯(lián)合組成的旅游執(zhí)法支隊(duì),編制30人,同時(shí)成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化屬地管理。制定了旅游目的地管理工作實(shí)施方案,完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實(shí)施意見》,下發(fā)了《關(guān)于開展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,標(biāo)志著杭州市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動(dòng)。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室包括核心成員單位和非核心成員單位,核心成員單位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民族宗教局、文廣新局、公安局交警局等,每單位抽調(diào)1-2名參與市旅聯(lián)辦集中辦公,期限及具體排班由市旅游目的地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視工作推進(jìn)情況決定;市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位為非核心成員單位,不參與市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡(luò)。市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊(duì)、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。抽調(diào)人員工資、福利由原單位負(fù)責(zé),旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運(yùn)作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。
2、隊(duì)伍:綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費(fèi)保障:財(cái)政預(yù)算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
深圳于2009年下半年開展機(jī)構(gòu)改革,將原文化、體育、旅游系統(tǒng)合并,成立深圳市文體旅游局。改革前旅游市場(chǎng)執(zhí)法主要由原市旅游局直屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé),核定公務(wù)員編制10名;改革后旅游質(zhì)監(jiān)所被整合至深圳市文體旅游局市場(chǎng)監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處,該處加掛市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)的牌子,綜合承擔(dān)文化、新聞出版、廣電、文物、體育、旅游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責(zé),核定編制15名,實(shí)行全額財(cái)政撥款,車輛等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備有保障。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時(shí)從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和后勤保障仍由抽調(diào)單位負(fù)責(zé),沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:北京市。
游局預(yù)算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式。
1、體制:以旅游局為主導(dǎo),多部門參與,不是獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會(huì)設(shè)立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作:需要時(shí)由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì),充分發(fā)揮旅游主管部門的服務(wù)監(jiān)管作用和相關(guān)職能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的旅游市場(chǎng)管理職能。委員會(huì)辦公室設(shè)在旅游局。各成員單位按照財(cái)政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。
五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,但有其基本規(guī)律和共同的特征,在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)引導(dǎo)、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責(zé)一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機(jī)制。有固定的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游執(zhí)法,建立了長(zhǎng)效和常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制。整合多個(gè)部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強(qiáng),彌補(bǔ)了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來(lái)的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時(shí)有效的處理。
(三)主要任務(wù)。一是制定當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)綜合整治工作方案并組織實(shí)施,組織開展相關(guān)行政執(zhí)法部門開展旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治活動(dòng),指導(dǎo)和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場(chǎng)的職責(zé);二是協(xié)調(diào)多個(gè)行政管理部門行使行政執(zhí)法權(quán),對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行檢查和處罰;三是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督管理,查處各類旅游投訴案件,完善旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,督促指導(dǎo)下級(jí)旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰;四是針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的變化,開展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,宣傳政策法規(guī)??梢姡糜尉C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、咨詢、情況反映,開展專項(xiàng)整治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個(gè)方面。
(四)工作方式。一是各成員單位職責(zé)權(quán)限不劃出,執(zhí)法主體不變,執(zhí)法過(guò)程中各部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個(gè)部門,就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理,涉及多個(gè)部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,包括日常例行檢查和對(duì)問(wèn)題較多企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計(jì)劃,其日常檢查原則上每月不少于4次,在黃金周等節(jié)假日前及重大活動(dòng)前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于3次。南京則是根據(jù)旅游市場(chǎng)實(shí)際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項(xiàng)旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強(qiáng)了力量,三是增強(qiáng)了效果,四是提高了效率,五是改進(jìn)了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運(yùn)用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊(duì)伍和法律法規(guī),彌補(bǔ)了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備和手段不足等缺陷,明顯增強(qiáng)了執(zhí)法檢查和案件處理。同時(shí),由于集中力量統(tǒng)一行動(dòng),各部門各負(fù)其責(zé),在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務(wù)需要和綜合執(zhí)法過(guò)程中各部門人員相互交流、相互學(xué)習(xí),使得綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到了提升。
(六)模式比較分析。綜合執(zhí)法局模式是力量最集中、力度最大、機(jī)制化和制度化最明確的模式,主要適合于旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市,因此適應(yīng)面有限,而且旅游執(zhí)法與公安、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等相關(guān)執(zhí)法的職責(zé)權(quán)限如何劃分仍然不明確。綜合執(zhí)法辦公室實(shí)行力量、職責(zé)任務(wù)等集中與分散結(jié)合方式,既保證了統(tǒng)一行動(dòng)的需要,又兼顧到各個(gè)部門依法承擔(dān)職責(zé)和行使執(zhí)法權(quán)的需要,值得推廣學(xué)習(xí),但力量的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性和機(jī)制的長(zhǎng)效化都還存在問(wèn)題。與文化、體育等相關(guān)部門相結(jié)合的部門統(tǒng)一執(zhí)法模式,依托設(shè)立與相關(guān)部門一體化的行政機(jī)構(gòu),實(shí)際上仍然是單一行政機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體,不是多部門綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法,對(duì)于實(shí)行“大部制”改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。旅游綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式,主要是加強(qiáng)了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),對(duì)改進(jìn)旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應(yīng)面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認(rèn)識(shí)水平有待提高。由于通常人們認(rèn)為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說(shuō)到底是旅游部門的工作任務(wù),包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心都受到影響。
(二)組織協(xié)調(diào)難度很大。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在旅游行政管理部門,具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔(dān)。由于成員單位多,且隸屬于不同部門,彼此間沒有行政隸屬關(guān)系,各部門的認(rèn)識(shí)程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響,組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大,召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這種狀況被戲稱為旅游局“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號(hào)”。
(三)執(zhí)法隊(duì)伍及工作不夠穩(wěn)定。由于多為成員單位抽調(diào)人員或者指定人員參與旅游綜合執(zhí)法,人員工資福利及工作業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)評(píng)都在自己?jiǎn)挝?,?shí)行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進(jìn)。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時(shí)常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,日常的旅游市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制有待加強(qiáng),在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問(wèn)題上需要突破。
(五)法律法規(guī)依據(jù)不統(tǒng)一。各部門依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定銜接有問(wèn)題,交叉執(zhí)法、法律監(jiān)管空白甚至法律條款抵觸的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,如交通部門和旅游部門對(duì)“黑車”的監(jiān)管責(zé)任界定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問(wèn)題也需要盡快通過(guò)旅游立法等途徑來(lái)統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責(zé)任有待加強(qiáng)。各地對(duì)旅游市場(chǎng)治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然。
重視不夠、決心不夠大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問(wèn)題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問(wèn)題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場(chǎng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,但由于旅游市場(chǎng)大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場(chǎng)的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費(fèi)和后勤保障有待加強(qiáng)。由于各地旅游綜合執(zhí)法體制不盡相同,部分地方旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有財(cái)政全額撥款保障,部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備,往往使得旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,尤其是縣一級(jí)旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支撐不夠,車輛和后勤得不到有效的保障,嚴(yán)重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
四、主要對(duì)策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問(wèn)題主要采取了一些措施。主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機(jī)制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭(zhēng)取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入,旅游綜合執(zhí)法體制機(jī)制將逐步建立和完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律,賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場(chǎng)監(jiān)管之責(zé),進(jìn)一步改變過(guò)去綜而不合、合而不力等狀況。通過(guò)體制創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。
(二)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。隨著旅游綜合執(zhí)法的深入發(fā)展,必須要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法的職能。一是要明確旅游綜合執(zhí)法的主體,賦予相應(yīng)的職能和權(quán)限,制定出臺(tái)旅游綜合執(zhí)法相應(yīng)的實(shí)施辦法,明確執(zhí)法主體和聯(lián)合執(zhí)法各成員單位的權(quán)利義務(wù),建立長(zhǎng)效旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是要明確旅游綜合執(zhí)法的范圍,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、相互取證、及時(shí)通報(bào)、歸屬處罰”的綜合執(zhí)法機(jī)制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將旅游執(zhí)法檢查、投訴處理以及涉及游客在旅游過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法,都要納入旅游綜合執(zhí)法的范圍。三是要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法“屬地原則”,地方政府要積極加大對(duì)旅游綜合執(zhí)法的保障措施,設(shè)立??钪Ц堵糜尉C合執(zhí)法經(jīng)費(fèi),增加旅游聯(lián)合執(zhí)法人員和車輛,加強(qiáng)部門配合力度,各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合,在分頭行動(dòng)中也要主動(dòng)及時(shí)地為其他部門采集相關(guān)證據(jù),由歸屬管理的行政執(zhí)法主體做出行政處罰,確保當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。
(三)抓住關(guān)鍵,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。各地應(yīng)進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制,整合旅游行政資源,調(diào)整充實(shí)旅游執(zhí)法隊(duì)伍,明確旅游執(zhí)法隊(duì)伍行政編制,要配備一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感的干部充實(shí)到旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍中,人員數(shù)量要保證旅游綜合執(zhí)法工作的正常開展。要加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),聘請(qǐng)相關(guān)法律、法規(guī)專家、學(xué)者,以及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員,對(duì)涉及行政執(zhí)法和旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有針對(duì)性地開展執(zhí)法方法、投訴處理等專題講座和研討,提高旅游綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)量。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門責(zé)任,健全各職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和屬地管理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評(píng)優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
(李任芷、蔡家成、段國(guó)強(qiáng)、胡撫生執(zhí)筆)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十二
近年來(lái),公安得益于省廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策,得益于廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察和厚愛關(guān)懷,得益于省廳法制處及各部門的正確指導(dǎo)和大力幫助,在“三項(xiàng)建設(shè)”工作中,我局將推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為核心和突破口,圍繞打造“全省市級(jí)執(zhí)法示范單位”的目標(biāo),找準(zhǔn)推進(jìn)途徑,選好推進(jìn)載體,落實(shí)推進(jìn)措施,突出推進(jìn)效果,高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”和“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”。“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”,即:今年全市無(wú)執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形,無(wú)無(wú)罪判決案件,無(wú)復(fù)議和行政訴訟撤銷案件,無(wú)書面糾正違法通知書,無(wú)刑訊逼供,無(wú)涉法涉訴進(jìn)京到省非正常上訪,無(wú)因公安機(jī)關(guān)工作不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪?!皥?zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”,即治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾滿意度持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%,投訴民警執(zhí)法不當(dāng)和違紀(jì)的信訪問(wèn)題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測(cè)評(píng)中,我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊(duì)伍管理等八個(gè)方面的滿意度均達(dá)到94%以上。
我局主要作法是選準(zhǔn)工作推進(jìn)五個(gè)載體,著力構(gòu)建執(zhí)法建設(shè)五大體系,即:
我局堅(jiān)持把能力訓(xùn)練作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué),創(chuàng)新培訓(xùn)模式,著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
一是依托警務(wù)綜合平臺(tái),加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我局以民警計(jì)算機(jī)“四會(huì)”能力培訓(xùn)為基本要求,先后舉辦警綜平臺(tái)信息采錄、網(wǎng)上辦案、辦公自動(dòng)化和公安筆錄軟件應(yīng)用等專題“小教員”培訓(xùn)和全員培訓(xùn),全市在崗民警“四會(huì)”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
二是依托視頻會(huì)議系統(tǒng),舉辦執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。三、四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)全面開通后,市局每周確定一些專題,組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手,開展案例評(píng)析、新法講解、熱點(diǎn)碰撞、法理分析等專題講座,加強(qiáng)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流。
三是依托法制在線欄目,及時(shí)解答執(zhí)法問(wèn)題。市局設(shè)置了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法制在線、釋難解惑、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)頁(yè),及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息,方便民警適時(shí)查詢,解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅(jiān)持每日群發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)短信,讓民警輕松學(xué)法。四是依托在線考試系統(tǒng),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我局運(yùn)用在線考試系統(tǒng),組織全體民警參加“三大主題”和“四會(huì)”網(wǎng)上考試。全市民警“三大主題”活動(dòng)在線考試平均成績(jī)97分,位列全省各市(州)公安機(jī)關(guān)首位。同時(shí),我局還通過(guò)舉辦機(jī)關(guān)中層干部和縣(區(qū))局基層所隊(duì)長(zhǎng)輪訓(xùn)班,聘請(qǐng)清華大學(xué)、黨校教授講課,強(qiáng)化骨干培訓(xùn)、觀念培訓(xùn);通過(guò)推行執(zhí)法資格認(rèn)證、模擬辦案測(cè)評(píng)、聯(lián)席會(huì)議評(píng)議、出臺(tái)政策鼓勵(lì)自學(xué)等措施,多渠道、多途徑開展執(zhí)法培訓(xùn),大力提升執(zhí)法培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
我局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提,健全管理機(jī)制,完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),努力提高執(zhí)法制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對(duì)日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強(qiáng)制措施、偵察手段、證據(jù)保管、案件審核、聽證調(diào)解、事件處置等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),制定了10個(gè)切實(shí)可行、簡(jiǎn)練管用、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范;并針對(duì)醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報(bào)警等特殊警情,制定處置規(guī)范,形成了系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。
二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時(shí)俱進(jìn)、刪繁就簡(jiǎn)”的要求,對(duì)原有的執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》等執(zhí)法制度40余個(gè),廢止執(zhí)法制度8個(gè),形成了較為科學(xué)、系統(tǒng)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的執(zhí)法管理制度體系,有力推動(dòng)我局執(zhí)法管理規(guī)范化。
三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)案卷。依據(jù)省廳刑事、行政標(biāo)準(zhǔn)案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)示范案卷評(píng)選經(jīng)驗(yàn),我局先后推出了常見刑事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)卷各10卷,執(zhí)法辦案單位參照?qǐng)?zhí)行,檔案室嚴(yán)格驗(yàn)收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達(dá)到示范案卷標(biāo)準(zhǔn),程序違法大幅減少,實(shí)體質(zhì)量明顯提升。
我局堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵,抓準(zhǔn)突出問(wèn)題,根治痼疾頑疾,盡力回應(yīng)人民群眾的新期盼和新要求。
一是抓源頭,著力整改接處警不規(guī)范問(wèn)題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》,強(qiáng)化“110”隊(duì)伍的選聘、培訓(xùn)和管理,督促落實(shí)接(處)警回告制度、案件辦理回訪制度,做到報(bào)警求助件件有回音,今年群眾對(duì)“110”投訴減少30%。
二是抓過(guò)程,著力整改執(zhí)法不公問(wèn)題。推出了執(zhí)法活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作,對(duì)受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現(xiàn)場(chǎng)書面測(cè)評(píng)當(dāng)事人對(duì)該次執(zhí)法活動(dòng)的滿意度,將群眾監(jiān)督融入各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前,收到書面意見反饋3萬(wàn)余份,占所有執(zhí)法活動(dòng)的70%以上,群眾滿意率達(dá)90%以上。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇一
市電視電話會(huì)議后,永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案》,并召開了全體司法行政人員召開的動(dòng)員會(huì)。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前司法行政工作的大事,抓緊抓好抓落實(shí),重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)的深入發(fā)展。黨組書記、局長(zhǎng)許志勇要求全縣司法行政工作人員以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作:一是抓學(xué)習(xí)教育,使廣大司法干警牢固樹立執(zhí)法為民的思想;二是抓查找問(wèn)題,突出整改重點(diǎn),規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法行為;三是抓執(zhí)法規(guī)范,找出執(zhí)法活動(dòng)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全司法行政部門執(zhí)法工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法干警隊(duì)伍素質(zhì);五是抓檢查指導(dǎo),督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位,務(wù)求實(shí)效。
在此期間專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后到各司法所、法律服務(wù)所、律師所等基層部門,實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。聽取各部門工作情況匯報(bào),要求各部門深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的保障措施、保障制度,要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,集中精力抓好最突出的一兩個(gè)方面的問(wèn)題,幫助分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見和建議。
查找問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)扎實(shí)整改。
永清縣司法局把查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題當(dāng)作專項(xiàng)整改工作的重點(diǎn),采取有效措施,認(rèn)真查找問(wèn)題,堅(jiān)持面對(duì)矛盾,不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)整改。
一是廣開言路,多方查找執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。各部門在查找工作中,按照政法委的要求,在具體方法上都能結(jié)合本部門實(shí)際,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,把問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)、查清查透。如:永清縣司法局召開座談會(huì)向30名人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出公開信,征求意見和建議。通過(guò)發(fā)動(dòng)全體干警進(jìn)行大討論,集思廣益,查找問(wèn)題。結(jié)合本系統(tǒng)正在開展的“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)”活動(dòng),向人民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和意見表,廣泛征集意見。
二是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作中掌握的群眾不滿意的問(wèn)題進(jìn)行梳理,指導(dǎo)基層部門從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié),從個(gè)案監(jiān)督中,整理出了工作中有缺陷的環(huán)節(jié),以“司法局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦函”的形式下發(fā)到相關(guān)部門進(jìn)行督辦,要求他們認(rèn)真核查,及時(shí)糾正,限時(shí)回告辦理結(jié)果。
三是公布監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛聽取群眾意見。為了充分發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛聽取人民群眾對(duì)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的意見,加大規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督整改力度,永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。
四是動(dòng)員執(zhí)法監(jiān)督員幫助整改。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,司法局召開全縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員雙月座談會(huì),在會(huì)上專門向執(zhí)法監(jiān)督員通報(bào)了中央、省、市、縣委“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,發(fā)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)揮聯(lián)系廣泛,熟悉司法行政業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì),多提意見建議,幫助司法行政機(jī)關(guān)查找問(wèn)題,剖析原因。
整改活動(dòng)成效裴然。
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,司法行政機(jī)關(guān)采取有力措施,堅(jiān)持邊查邊改,取得了初步成效。
一是加大工作力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的解決民間糾紛困難的問(wèn)題,永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站,方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調(diào)解人員技能,永清縣司法局在。
總結(jié)。
往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出了調(diào)解工作“十心十法”,報(bào)送司法部后,司法部在全國(guó)司法行政系統(tǒng)推廣,在今年調(diào)處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更兼顧社會(huì)效益,走出門去提供優(yōu)質(zhì)法律,累計(jì)為群眾減免費(fèi)用達(dá)48萬(wàn)元,未出現(xiàn)一例錯(cuò)案、錯(cuò)證。在益昌路改造過(guò)程中,發(fā)揮法律參謀助手作用,及時(shí)為縣委縣政府出謀劃策,夜以繼日加緊工作,免費(fèi)為群眾提供咨詢、講解法律法規(guī),為搬遷工作的順利完成作出了貢獻(xiàn),受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),防止執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題的發(fā)生。如司法局開展理想信念教育、執(zhí)法宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng),以案代教、以案代訓(xùn),培養(yǎng)干警敢查善辦疑難糾紛的技能;依法收集證據(jù)、善于化解矛盾的水平;敢于善于接受監(jiān)督、維護(hù)司法公正的本領(lǐng)。為提高司法干警的綜合素質(zhì),實(shí)行集中培訓(xùn),每周三、五利用晚上的業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí),請(qǐng)律師、專業(yè)人士講課,提高執(zhí)法辦案水平,深受基層干警歡迎。
質(zhì)量管理考評(píng)系統(tǒng),將規(guī)范化與信息化相結(jié)合,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法辦案,提高了案件處理的準(zhǔn)確率和辦案質(zhì)量。律師所建立和推行"一案一評(píng)"的評(píng)分制度和"一日一上網(wǎng)"的反饋制度,將案件的辦理規(guī)范化、公開化、網(wǎng)絡(luò)化,使辦案人員能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題,提出整改措施。
四是建立完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。如近年來(lái),司法局按照政法機(jī)關(guān)徹底實(shí)行“收支兩條線”的要求,把徹底實(shí)行“收支兩條線”作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,列入年終考評(píng)“一票否決”范圍,做到了收支脫鉤,建立了“收支兩條線”長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生,為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供制度保障。法律服務(wù)業(yè)針對(duì)這次整改活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題,在案件流程管理、案件質(zhì)量、辦案紀(jì)律等方面制定了一系列管理規(guī)定,突出了制度建設(shè)。如針對(duì)有的律師與當(dāng)事人、法官交往過(guò)密的問(wèn)題,制定了《規(guī)范律師與當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人相互關(guān)系的若干規(guī)定》,要求律師不得私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人;針對(duì)有的法律服務(wù)人員辦案效率不高的問(wèn)題,制定了《關(guān)于法律服務(wù)案件辦理期限管理的規(guī)定》,嚴(yán)格控制延期辦理案件數(shù)量,非因法定事由,一律不予延期。司法局為了提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和水平,專門印制了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》,做到人手一冊(cè),大大方便了干警規(guī)范執(zhí)法。
涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型。
通過(guò)此次專項(xiàng)整改活動(dòng),也發(fā)現(xiàn)了大批先進(jìn)的典型人物、典型做法和典型案例。如,法律援助中心在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中,又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長(zhǎng)孫桂蘭同志,在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、心系人民,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。劉街司法所在執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、司法局規(guī)范執(zhí)法行為“十不”的做法都值得借鑒學(xué)習(xí)、宣傳報(bào)道。
今后,永清縣司法局將以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建“和諧永清”和公正高效的法制環(huán)境,良好的社會(huì)輿論環(huán)境繼續(xù)在作不懈的努力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個(gè)村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日?qǐng)?bào)等多家主流媒體宣傳報(bào)道;
在*新聞、*改革等省級(jí)媒體平臺(tái)刊登正面宣傳報(bào)道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實(shí)提升。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、年初以來(lái)工作總結(jié)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)共進(jìn)。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織全局干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”各項(xiàng)要求,加強(qiáng)黨員干部工作八小時(shí)之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專業(yè)講師、組織業(yè)務(wù)骨干等對(duì)干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強(qiáng)化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進(jìn)行黨課學(xué)習(xí),提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建。
2.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦?fàn)I商環(huán)境“一號(hào)工程”,全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制;
學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習(xí)近平法治思想專題知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
累計(jì)需換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計(jì)*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個(gè)行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽(yáng)設(shè)立園區(qū)企業(yè)金牌調(diào)解管家,及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。今年上半年,我局以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理、推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動(dòng)。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將受理法律援助申請(qǐng)賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴(kuò)大援助案件范圍,加大對(duì)農(nóng)民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機(jī)構(gòu)辦理法援案件*件。
二是鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)效基礎(chǔ)上,推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個(gè)社區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現(xiàn)有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來(lái),*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會(huì)事務(wù)管理*件次,引導(dǎo)法律服務(wù)*件次。
積極開展送法進(jìn)村活動(dòng),在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動(dòng)*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個(gè);
法治文化廣場(chǎng)*個(gè);
綜合性法治文化基地*個(gè)、法治教育基地*個(gè);
法治文化長(zhǎng)廊*個(gè),法治圖書角*個(gè);
全區(qū)*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點(diǎn)發(fā)力。
1.數(shù)字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日?qǐng)?bào)、*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*新聞等多家主流媒體相繼報(bào)道并在《*改革工作簡(jiǎn)訊》第*期刊登,在全省范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈的反響。今年以來(lái),*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級(jí)改造:設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學(xué)矯正打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*月,我區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作被《*改革工作簡(jiǎn)訊》*年第*期刊登報(bào)道;
*月,投入*余萬(wàn)元建成*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心,中心設(shè)有行政復(fù)議聽證室、調(diào)解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設(shè)備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議案件*件,較*年同期增長(zhǎng)*%,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率為*%。
3.普法針對(duì)性、實(shí)效性切實(shí)提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂(lè)見的普法形式,提升普法針對(duì)性、時(shí)效性”這一目的,多維度推動(dòng)法治宣傳工作走深走實(shí),讓法治理念深入人心。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、實(shí)地宣講等方式,深入實(shí)施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬(wàn)余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳平臺(tái),“法治*”抖音公眾號(hào)自*月份上線以來(lái),已收獲點(diǎn)贊數(shù)*萬(wàn),觀看量突破五百萬(wàn)。
(三)年初計(jì)劃有序落實(shí)。
1.社區(qū)"法律服務(wù)明白人"培養(yǎng)工程。按計(jì)劃,在今年*月底前完成每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標(biāo)。截至目前已在全區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標(biāo)接近完成。
2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。按計(jì)劃,*月底之前基本完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完成*個(gè)公共法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)的建設(shè)。截至目前,*區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站完成驗(yàn)收,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站初步建成等待驗(yàn)收,其余已在施工階段。
累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛*件,調(diào)解成功*件,調(diào)解成功率達(dá)*%以上。
二、面臨的主要困難、問(wèn)題及原因。
(一)鞏固法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身?xiàng)l件的限制,公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢,*年要完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)的建設(shè)并驗(yàn)收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)展較為緩慢。在推進(jìn)跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn),受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內(nèi)容和任務(wù)差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責(zé)不明現(xiàn)象、個(gè)別部門單位對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)還不夠等原因影響,導(dǎo)致各執(zhí)法部門和相關(guān)行業(yè)主管部門參與此項(xiàng)工作時(shí)配合度和積極性不高。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境”為主線,圍繞抓落實(shí)活動(dòng)年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號(hào)工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),力求解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)“八五”普法,提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化工作聯(lián)席機(jī)制作用。構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是將跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進(jìn)。按計(jì)劃,統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)夯實(shí)基層社會(huì)治理,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。以建好三個(gè)平臺(tái)為抓手,不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。一是完善公共法律服務(wù)三臺(tái)融合建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力。二是依托行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解、人民調(diào)解的協(xié)同合作,加強(qiáng)與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構(gòu)建行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。三是完善人民調(diào)解工作平臺(tái)。深入挖掘調(diào)解品牌文化,結(jié)合近年來(lái)*區(qū)發(fā)展特點(diǎn),謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調(diào)解工作隊(duì),在園區(qū)設(shè)立“企業(yè)金牌調(diào)解管家”等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營(yíng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進(jìn)行定期地摸排走訪,切實(shí)做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查,落實(shí)就地穩(wěn)控化解。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強(qiáng)重點(diǎn)案件指導(dǎo),及時(shí)預(yù)警矛盾糾紛。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉疫糾紛、征地拆遷、社會(huì)保障、農(nóng)民工工資等涉眾性重大問(wèn)題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化法治宣傳,做好輿情管控。切實(shí)落實(shí)“三同步”工作機(jī)制,做好應(yīng)急預(yù)案,安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)對(duì)*區(qū)司法局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布的信息審核和把關(guān)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強(qiáng)化司法行政工作正面宣傳。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇三
“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”
學(xué)習(xí)心得。
xx司法局:
按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核的要求,在本所組織下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過(guò)學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步深化理解了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認(rèn)識(shí);通過(guò)學(xué)習(xí),讓我更加自覺地在實(shí)際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關(guān)律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)時(shí)間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會(huì)有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)關(guān)于律師學(xué)習(xí)安排及培訓(xùn)考核的規(guī)定,我按時(shí)參加了律師事務(wù)所安排的集中學(xué)習(xí)和討論,另外,本人還利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)半小時(shí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容:按照文件規(guī)定的要求,我學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國(guó)律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《廣東省律師會(huì)員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》。
三、
學(xué)習(xí)心得:
通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
形式等問(wèn)題?!稄V東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務(wù)費(fèi)和預(yù)收辦案費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師個(gè)人不得向委托人收取任何費(fèi)用。律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi),必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)……?!蓖ㄟ^(guò)學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步明白了律師收費(fèi)必須通過(guò)正當(dāng)程序,必須符合法定標(biāo)準(zhǔn),必須符合律師法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
(二)、通過(guò)學(xué)習(xí)《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》,我進(jìn)一步明白了律師可以從事何種業(yè)務(wù)宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務(wù)宣傳非常重要,此有利于維護(hù)律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
(三)、通過(guò)學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范律師與法官相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》關(guān)于“律師在代理案件之前及代理案件過(guò)程中,不得向當(dāng)事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認(rèn)為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng),有利于維護(hù)司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,精能法律,而當(dāng)事人因?yàn)榉芍R(shí)欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務(wù)全權(quán)委托律師辦理。律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的行為,應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益。
(四)、學(xué)習(xí)關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定。《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過(guò)程中,如出現(xiàn)在擔(dān)任常年或?qū)m?xiàng)法律顧問(wèn)期間及法律顧問(wèn)合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問(wèn)單位或個(gè)人的對(duì)方委托的,屬利益沖突行為。通過(guò)學(xué)習(xí),我認(rèn)為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務(wù)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護(hù)委托人利益及損害委托人利益的情況。
同時(shí),我將以這次學(xué)習(xí)教育為契機(jī),提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,將嚴(yán)格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
3xx律師事務(wù)所律師年月日。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇四
第一條為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和受行政執(zhí)法部門在法定權(quán)限內(nèi)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織,以及實(shí)行垂直管理的市直行政執(zhí)法部門在區(qū)、縣(市)設(shè)置的有獨(dú)立行政執(zhí)法權(quán)的分支機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員涉及企業(yè)的行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立涉企行政執(zhí)法活動(dòng)的審批制度和工作規(guī)范,明確涉企行政執(zhí)法流程,完善涉企行政執(zhí)法工作記錄,并納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核。
第四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門涉企行政執(zhí)法活動(dòng)的審批權(quán)限、審批程序進(jìn)行劃分,報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室審核,并經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
行政執(zhí)法人員涉企行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限、審批程序履行審批手續(xù)。
第五條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站上公開本部門行政執(zhí)法的權(quán)限、依據(jù)、程序,設(shè)立監(jiān)督電話并在部門網(wǎng)站上開設(shè)行政執(zhí)法評(píng)議、投訴、舉報(bào)專欄。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)涉企行政執(zhí)法行為的投訴、舉報(bào),并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴、舉報(bào)人。
第六條行政執(zhí)法部門進(jìn)入企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法,行政執(zhí)法人員不得少于2人。
行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)首先出示行政執(zhí)法證件。
第七條對(duì)法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定以及上級(jí)行政主管部門部署的涉企例行行政執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定分季度進(jìn)入企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,經(jīng)行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并于每年3月、6月、9月、12月將下個(gè)季度的例行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室備案。
例行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃包括檢查的依據(jù)、內(nèi)容、對(duì)象、次數(shù)和時(shí)間安排等內(nèi)容。行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備的檢查工作計(jì)劃進(jìn)行檢查,不得隨意變更檢查的內(nèi)容、范圍和時(shí)間。
行政執(zhí)法部門對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的例行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)告知開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
第八條行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)入企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查的對(duì)象和內(nèi)容、時(shí)間及依據(jù)、執(zhí)法情況和處理結(jié)果等在執(zhí)法檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)形成卷宗,報(bào)送行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)備案。
第九條除對(duì)企業(yè)例行行政執(zhí)法檢查之外,涉及安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染等違法行為需要立即實(shí)施行政執(zhí)法檢查,以及省以上行政主管部門和市、區(qū)、縣(市)人民政府臨時(shí)部署的行政執(zhí)法檢查,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施行政執(zhí)法檢查,并在5日內(nèi)向行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)備案,說(shuō)明執(zhí)法情況和處理意見。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)行政執(zhí)法檢查審批權(quán)限、程序有特殊要求的,按照本規(guī)定第四條的規(guī)定執(zhí)行。
第十條行政執(zhí)法部門接到涉企實(shí)名投訴舉報(bào)案件,需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查的',應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十一條行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)具備書面檢查條件的,應(yīng)當(dāng)按要求采取書面形式實(shí)施行政執(zhí)法檢查。
第十二條多個(gè)行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一行為實(shí)施行政執(zhí)法檢查或者其他可以聯(lián)合行政執(zhí)法檢查的,由改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室確定一個(gè)行政執(zhí)法部門牽頭實(shí)施檢查。
第十三條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由行政執(zhí)法人員簽字后歸檔,并對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,同一系統(tǒng)的上下級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一行為不得重復(fù)行政執(zhí)法檢查。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,行政執(zhí)法部門及其行致執(zhí)法人員不得對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原材料、產(chǎn)品或者商品進(jìn)行抽樣檢查。依法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查的,應(yīng)當(dāng)按照法定的程序、規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)同一批次產(chǎn)品,不得重復(fù)抽檢。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,實(shí)施抽檢活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照成本價(jià)購(gòu)買所抽取的樣品,不得收取被抽檢單位的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
第十五條行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查后,需要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人反饋行政執(zhí)法檢查情況的,應(yīng)經(jīng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十六條除本規(guī)定第九條規(guī)定的檢查情形外,行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員,不得在國(guó)家法定節(jié)日前一周到企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查。
第十七條市改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室在企業(yè)設(shè)立涉企行政執(zhí)法檢查登記薄,記載來(lái)企檢查行政執(zhí)法部門、人員、時(shí)間、范圍、事項(xiàng)等,行政執(zhí)法人員進(jìn)入企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒑炞执_認(rèn)。
行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶行政執(zhí)法檢查工作記錄本,行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫行政執(zhí)法檢查工作記錄,并由行政執(zhí)法人員、被檢查對(duì)象簽字確認(rèn)。
第十八條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,行政執(zhí)法部門不得對(duì)企業(yè)實(shí)施年度檢驗(yàn)。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施年度檢驗(yàn),不得要求企業(yè)提供與年度檢驗(yàn)無(wú)關(guān)的材料和賬目。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)探索建立網(wǎng)上年檢方式,逐步推行網(wǎng)上年檢??梢匝娱L(zhǎng)年檢期限的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)年檢期限。
第十九條行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法檢查工作記錄進(jìn)行審閱,行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)定期對(duì)行政執(zhí)法檢查工作記錄進(jìn)行抽查。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每季度將本部門涉企行政執(zhí)法檢查情況進(jìn)行匯總,并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室備案。
第二十條除安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染或者其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危害公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等公共利益的違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政處罰外,對(duì)企業(yè)首次屬于非主觀故意,且違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)以書面形式給予警告、教育,并下達(dá)《整改通知書》提出限期整改要求,企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)整改的,不予其他行政處罰。
第二十一條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有嚴(yán)重違法行為,或者企業(yè)對(duì)違法行為不及時(shí)整改需要給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)將行政處罰的對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、行政執(zhí)法人員等報(bào)行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)審查,經(jīng)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可實(shí)施行政處罰。
有自由裁量權(quán)規(guī)定的行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本部門公布實(shí)施的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰。涉及重大處罰的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)同級(jí)政府法制部門備案。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰審批權(quán)限、程序有特殊要求的,按照本規(guī)定第四條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立重大行政處罰案件集體討論制度,對(duì)涉企重大行政處罰應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議討論后,方可實(shí)施。
第二十三條行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)實(shí)施罰款的行政處罰,不得變相減少、分解罰款數(shù)額,增加處罰次數(shù)。
第二十四條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員不得采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù),并據(jù)此對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰。
第二十五條行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)違法行為實(shí)施行政處罰后,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)改正違法行為,并將企業(yè)整改情況材料納入行政執(zhí)法卷宗;企業(yè)仍不改正違法行為的,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其進(jìn)行查處。
第二十六條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每半年將本部門涉企行政處罰情況進(jìn)行匯總,并形成報(bào)告,報(bào)同級(jí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室和政府法制部門備案。
第二十七條行政執(zhí)法部門向企業(yè)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)預(yù)先下達(dá)《收費(fèi)通知書》,告知收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限、繳費(fèi)地點(diǎn)等內(nèi)容。
行政執(zhí)法人員到企業(yè)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)出示《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員資格證》,填寫《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,并在收費(fèi)后15個(gè)工作日內(nèi)將收費(fèi)回執(zhí)報(bào)價(jià)格行政主管部門。
第二十八條對(duì)企業(yè)職工已經(jīng)參加具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的特種作業(yè)、職業(yè)資格和職業(yè)技能等培訓(xùn)并合格的,行政執(zhí)法部門不得要求企業(yè)職工重復(fù)參加培訓(xùn)。
第二十九條各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得向行政執(zhí)法部門下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
行政執(zhí)法部門不得向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo),不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員考核、利益掛鉤。
行政執(zhí)法部門不得擅自授權(quán)或者委托不符合法定資格的組織或者個(gè)人實(shí)施檢查、收費(fèi)和處罰。
第三十條行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)強(qiáng)迫、介紹、暗示企業(yè)購(gòu)買指定商品或者接受指定服務(wù);。
(二)強(qiáng)迫企業(yè)捐贈(zèng),向企業(yè)拉集資、拉贊助;。
(四)強(qiáng)迫、介紹、暗示企業(yè)訂閱報(bào)刊、購(gòu)買書籍、刊登廣告等;。
(五)強(qiáng)迫、介紹、暗示企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等組織;。
(六)擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)、搭車收費(fèi);。
(七)違反規(guī)定對(duì)企業(yè)實(shí)施查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、賬目,扣押財(cái)物,凍結(jié)存款、匯款;。
(八)其他侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第三十一條企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法人員不按規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法檢查、收費(fèi)、處罰以及增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為有權(quán)拒絕,并可向行政執(zhí)法部門、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室投訴、舉報(bào)。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)投訴、舉報(bào)反映情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)行政執(zhí)法部門立即改正。涉及違反政紀(jì)的,移送監(jiān)察部門處理。對(duì)投訴、舉報(bào)涉企違法行政執(zhí)法行為難以認(rèn)定的,交政府法制部門認(rèn)定。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室應(yīng)當(dāng)將投訴、舉報(bào)處理情況及時(shí)回告投訴、舉報(bào)人。
第三十二條改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、政府法制部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同新聞媒體的信息溝通,對(duì)新聞媒體提供的涉企行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件和線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向新聞媒體反饋。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)支持、配合新聞媒體對(duì)涉企行政執(zhí)法違法違紀(jì)案件的調(diào)查、報(bào)道。
第三十三條各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,不得泄露投訴、舉報(bào)人身份信息等情況。行政執(zhí)法部門及其工作人員不得對(duì)投訴、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。
對(duì)投訴、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的,經(jīng)查實(shí)后,對(duì)行政執(zhí)法部門工作人員依法予以行政處分。
第三十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)的涉企行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。
市、區(qū)、縣(市)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室和政府法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉企行政執(zhí)法情況等相關(guān)信息的交流,并開展對(duì)行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查。
第三十五條市、區(qū)、縣(市)人民政府建立行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制,由改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、政府法制部門和工商聯(lián)合會(huì)組織企業(yè)定期對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并納入行政執(zhí)法部門目標(biāo)和績(jī)效年度考核。
改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室、政府法制部門和工商聯(lián)合會(huì)定期向企業(yè)征集行政執(zhí)法部門涉企行政執(zhí)法行為存在的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為和其他有關(guān)問(wèn)題,涉及違反政紀(jì)的交監(jiān)察部門處理。
第三十六條市人民政府建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)檢舉行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定行為的企業(yè)、個(gè)人以予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,依照《哈爾濱市行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》對(duì)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問(wèn)責(zé)。
第三十八條行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員對(duì)涉及安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染或者其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危害公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等違法行為,應(yīng)當(dāng)依法查處而不查處,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,對(duì)部門主管人員和直接責(zé)任人,依法追究行政責(zé)任。
第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇五
以下本站小編為大家整理了三篇執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料,歡迎閱讀參考!
近年來(lái),我縣公安局立足實(shí)際,創(chuàng)新舉措,著眼于公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,出臺(tái)一系列人才培養(yǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“人才興警”目標(biāo),深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提高全局民警的法律素質(zhì)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,取得了良好的成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視局黨委牢固樹立“人才興警”理念,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍”為契機(jī),堅(jiān)持用人唯賢、唯才是舉的用人機(jī)制,營(yíng)造重才、愛才、用才的良好局風(fēng)。在堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向基礎(chǔ)上,著重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才,強(qiáng)化高素質(zhì)執(zhí)法人才培養(yǎng),著力提升全警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。近年來(lái),該局有86名民警通過(guò)中級(jí)執(zhí)法資格考試。在狠抓常規(guī)執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí),該局積極引導(dǎo)鼓勵(lì)民警參加司法考試,為備考民警提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間保障,并把此項(xiàng)工作納入“素質(zhì)提升工程”的重要內(nèi)容。目前全局所有辦案單位民警都能夠主辦辦理各種刑事、治安案件,會(huì)做群眾工作。
搭建人才平臺(tái)一是積極開展輪值輪訓(xùn)活動(dòng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)以及公安機(jī)關(guān)“送教到基層”等活動(dòng),邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門及局“土專家”為我局民警授課,切實(shí)提高全局民警現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)用警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的能力和執(zhí)法辦案能力。二是主動(dòng)與有關(guān)單位和上級(jí)部門聯(lián)系,挑選一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昝窬?、業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員,參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。去年以來(lái),該局選送刑事技術(shù)民警到自治區(qū)刑偵總隊(duì)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)4人次。每季度舉辦一期培訓(xùn)學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了干警全員培訓(xùn)。通過(guò)參加各級(jí)各類培訓(xùn),進(jìn)一步提高了相關(guān)警種民警的專業(yè)素質(zhì)。三是“以賽促練”,通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,舉辦各類比武競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)廣大公安民警苦練基本功的熱情。去年,先后舉辦了警務(wù)射擊大比武、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等技能大比武活動(dòng),同時(shí)我縣聯(lián)合白旗公安、縣鐵路警察開展了3次反恐演練,在全縣中小學(xué)開展了安全防范演練,有力地提升了全局民警的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平,理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求成為了廣大民警的自覺行動(dòng)。
建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),該局以制度促規(guī)范,制訂出臺(tái)了《化德縣公安局民警繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)制度》,對(duì)參加繼續(xù)教育獲得學(xué)歷的民警以及通過(guò)國(guó)家司法考試的民警給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。此項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái),有效激發(fā)了廣大民警躋身高層次專業(yè)人才的積極性,全方位地助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新的臺(tái)階,全局已有7名民警順利通過(guò)國(guó)家司法考試。
通過(guò)以上多項(xiàng)舉措的實(shí)施,我縣公安局著力把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造成“民生警務(wù)”工程,打擊、防范、管理、服務(wù)全面推進(jìn),進(jìn)一步提高了公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的水平。
近日,省公安廳副調(diào)研員、督察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)彭國(guó)清率督察組,在縣市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下,深入辰溪縣公安局督導(dǎo)檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)羅展文全程陪同。
當(dāng)天上午,督導(dǎo)組一行首先對(duì)縣公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行了實(shí)地檢查。在檢查完執(zhí)法辦案中心硬件設(shè)施、管理臺(tái)賬后,督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進(jìn)出執(zhí)法辦案場(chǎng)所的全程錄音錄像。之后,督查組對(duì)全局涉案財(cái)物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監(jiān)管和實(shí)物存放進(jìn)行了細(xì)致抽卷比對(duì)。下午,督察組又檢查了該局受立案、執(zhí)法記錄儀使用、槍庫(kù)管理以及先鋒派出所執(zhí)法勤務(wù)等情況。
近年來(lái),辰溪縣公安局堅(jiān)持改革問(wèn)題導(dǎo)向,立足基層實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,以踐行刑事案件“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”為抓手,緊盯影響執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式,不斷將執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制體系改革向深度推進(jìn)??h法制大隊(duì)躋身“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”,縣公安局連續(xù)三年被評(píng)為湖南省、懷化市執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位。
督導(dǎo)檢查中,彭國(guó)清充分肯定了該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成績(jī),并指出了存在的問(wèn)題。就進(jìn)一步抓好執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作,彭國(guó)清要求:一要統(tǒng)一思想意識(shí)。全體民警要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公安部、省廳關(guān)于規(guī)范執(zhí)法工作的要求上來(lái),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)提高執(zhí)法水平;二要及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要將督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,迅速開展自查自糾,列出問(wèn)題清單,明確責(zé)任、明確人員、明確措施、明確時(shí)限,補(bǔ)齊短板;三要做好迎檢準(zhǔn)備。要客觀、全面展現(xiàn)辰溪公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作成果,確保公安部檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的順利有序開展。
為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),鞏固提升執(zhí)法公信力。沁陽(yáng)市公安交警大隊(duì)以“。
兩學(xué)一做。
”教育學(xué)習(xí)為契機(jī),化理論為實(shí)踐,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一、加強(qiáng)執(zhí)法理念,提升執(zhí)法素質(zhì)。大隊(duì)在開展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),不僅組織全體民警學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話等等,同時(shí)還在執(zhí)法能力建設(shè)上下功夫,把黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)法律學(xué)習(xí)相結(jié)合,引導(dǎo)全體民警增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),在執(zhí)勤執(zhí)法以法為據(jù),以理服人,不斷提高民警執(zhí)法程序化和執(zhí)法細(xì)節(jié)化的能力,妥善處理各類復(fù)雜問(wèn)題,樹立高速交警的良好形象。
二、健全考核機(jī)制,激發(fā)工作積極性。大隊(duì)從考核入手,激發(fā)民協(xié)警的活力,提高工作積極性和主動(dòng)性。一方面,進(jìn)一步細(xì)化和完善《大隊(duì)績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》,實(shí)施考評(píng)機(jī)制,明確工作職責(zé)、工作要求、工作數(shù)據(jù)和工作重心,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用質(zhì)量評(píng)判,客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)每位民警工作實(shí)績(jī),使績(jī)效考評(píng)更加公平、公正、合理,充分激發(fā)民警活力,深入挖掘民警潛力,促進(jìn)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展;一方面,為切實(shí)推進(jìn)考核工作的規(guī)范化、制度化管理,努力在民警隊(duì)伍中營(yíng)造“想干事、能干事、會(huì)干事”的良好氛圍。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)和警示教育,提升自律意識(shí)。大隊(duì)按照“缺什么學(xué)什么,差什么補(bǔ)什么”的原則,采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式,針對(duì)民警易犯、易錯(cuò)、易忽視的問(wèn)題,采取一案一評(píng)、以案析法的方式,進(jìn)一步提高民警法律法規(guī)知識(shí)水平。同時(shí)通過(guò)以查代訓(xùn),查擺存在問(wèn)題和釋疑解難,啟發(fā)民警,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民警日常執(zhí)法質(zhì)量的考核監(jiān)督,建立健全交通違法案卷審核把關(guān)、個(gè)案監(jiān)督機(jī)制,定期分析執(zhí)法檔案中存在的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。
三、加強(qiáng)管理,提升執(zhí)法效率。一是針對(duì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化管理措施,完善執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范,自我監(jiān)督,促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法;二是開展執(zhí)法技能培訓(xùn),狠抓執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)和小事,熟練掌握和應(yīng)用常用法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能,提高民警的執(zhí)法能力;三是充分利用執(zhí)法裝備,特別是規(guī)范執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備的使用,增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度,提高執(zhí)法工作效率。
四、狠抓行為規(guī)范,提高民警素質(zhì)。大隊(duì)要求民警嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求,自覺遵守執(zhí)勤執(zhí)法行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、警容嚴(yán)整、警姿端莊、態(tài)度和藹。在執(zhí)法工作中堅(jiān)持使用規(guī)范文明用語(yǔ),要用“平和”語(yǔ)氣向交通違法行為人宣傳法律法規(guī),指出其違法事實(shí)和處罰依據(jù),注意講究執(zhí)法藝術(shù),讓其心服口服。同時(shí),教育廣大民警站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)交通安全暢通和人民群眾滿意這一高度,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),周到服務(wù)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇六
近年來(lái),我市深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《湖北省行政執(zhí)法條例》、《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,加強(qiáng)配套制度建設(shè),規(guī)范基層執(zhí)法工作,有效的推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)當(dāng)陽(yáng)、開放當(dāng)陽(yáng)、綠色當(dāng)陽(yáng)、民生當(dāng)陽(yáng)、和諧當(dāng)陽(yáng)建設(shè)?,F(xiàn)將開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo),以規(guī)范行政執(zhí)法、提高行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),積極推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度逐步健全,政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開展規(guī)范基層執(zhí)法工作以來(lái),我市迅速成立市規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展規(guī)范基層執(zhí)法工作實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),以各行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,全體行政執(zhí)法人員參與,嚴(yán)格按照省、宜昌市部署,認(rèn)真開展了規(guī)范基層執(zhí)法工作。截至目前,清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、行政執(zhí)法主體清理、規(guī)范性文件清理、“人民滿意站所”創(chuàng)建等工作有序推進(jìn)。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展,加強(qiáng)了執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè),健全了行政執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范了行政執(zhí)法程序,提升了行政執(zhí)法績(jī)效。
二、主要做法。
(一)多頭并進(jìn),加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班提升執(zhí)法人員素質(zhì),通過(guò)加強(qiáng)效能建設(shè)嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律,始終把打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、宗旨觀念強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍作為規(guī)范行政執(zhí)法工作的根本。2016年9月、2016年6月,市政府先后舉辦全市規(guī)范行政執(zhí)法培訓(xùn)班二期,各行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和全體行政執(zhí)法人員都參加了培訓(xùn)考核,經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證,持證上崗。各行政執(zhí)法單位也開展了形式多樣的執(zhí)法能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),如市城管局常年堅(jiān)持每周一下午組織集中學(xué)習(xí),每月組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。市監(jiān)察局通過(guò)開展效能建設(shè)、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),使廣大行政執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。
2、健全法制機(jī)構(gòu)。按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的實(shí)施意見》要求,各行政執(zhí)法單位加大了法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,如市國(guó)土資源局、市煙草專賣局等一批單位將法制室與執(zhí)法隊(duì)分設(shè),安排專人負(fù)責(zé)本單位法制研究、案件審查、執(zhí)法監(jiān)督等法制工作;市國(guó)稅局在保障原有法制隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員,主要負(fù)責(zé)本單位的稅收?qǐng)?zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和案件的審理。法制機(jī)構(gòu)的健全,保障了規(guī)范行政執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。
3、鞏固群眾基礎(chǔ)。各行政執(zhí)法單位通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)行政相對(duì)人遵守法律法規(guī),通過(guò)曝光違法行為保障各類消費(fèi)者權(quán)益,將行政執(zhí)法工作前移,爭(zhēng)取廣大行政相對(duì)人的配合和支持,收到了良好的社會(huì)效果。如市人社局將關(guān)系到勞動(dòng)者切身權(quán)益的法律法規(guī)編印成冊(cè),免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)和勞動(dòng)者,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行各項(xiàng)義務(wù),支持勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益;市農(nóng)業(yè)局通過(guò)各類形式全年接受群眾咨詢15000余人次,發(fā)放“農(nóng)業(yè)110”等宣傳單30000余份,廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)知識(shí)。
4、開展文明創(chuàng)建。今年9月以來(lái),市政府組織開展了“人民滿意站所”創(chuàng)建活動(dòng),各行政執(zhí)法部門特別是與人民群眾聯(lián)系密切的各類站、所、隊(duì),成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建方案,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,依托規(guī)范基層執(zhí)法活動(dòng)、“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、治庸問(wèn)責(zé)等活動(dòng),扎實(shí)開展了創(chuàng)建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創(chuàng)建和法治工商示范所創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,提出了明確的創(chuàng)建目標(biāo),制定了詳實(shí)有效的創(chuàng)建方案,將各項(xiàng)工作分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,全員參與,通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)推進(jìn)了執(zhí)法能力建設(shè)。
(二)積極探索,健全行政執(zhí)法機(jī)制。
3/10法》,對(duì)相對(duì)集中的7大類65個(gè)小項(xiàng)城市管理類行政處罰權(quán)逐一進(jìn)行清理,做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確,使城市管理水平得到明顯提升;整合現(xiàn)有的文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)行政執(zhí)法職能,成立了當(dāng)陽(yáng)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì),撤銷市文化體育局下設(shè)的文化市場(chǎng)管理所,以往由多個(gè)部門管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場(chǎng)管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法,依法履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)了我市文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2、實(shí)行合理執(zhí)法。2016年以來(lái),全市行政執(zhí)法單位都開展了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作,細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公告,盡力做到了合理執(zhí)法。市煙草專賣局等行政執(zhí)法單位制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則后,所辦理每件行政處罰案件都主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)規(guī)定,確保過(guò)罰相當(dāng),使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服認(rèn)錯(cuò)、明明白白受罰。同時(shí),執(zhí)法人員對(duì)被處罰當(dāng)事人定期上門進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教服務(wù),協(xié)助整改,有效地促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。近年來(lái),市政府先后制發(fā)了《當(dāng)陽(yáng)市行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件,政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門依職能開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查、案件評(píng)查、行政復(fù)議、受理檢舉申訴等工作,并建立了信息互通機(jī)制,相互配合,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和責(zé)任追究。同時(shí),還建立和落實(shí)了重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案制度,政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政處罰、行政強(qiáng)制案件進(jìn)行事前審查并出具意見,做到了監(jiān)督提前,確保了執(zhí)法質(zhì)量。
4、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各行政執(zhí)法單位都成立了推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制、責(zé)任追究制,促進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作。市國(guó)稅局制訂了《稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)責(zé)制度》、《稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制實(shí)施辦法》、《重大稅務(wù)案件審理規(guī)則》等一系列制度和措施,采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人工監(jiān)控相結(jié)合的方式,對(duì)各執(zhí)法業(yè)務(wù)及環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控。實(shí)行內(nèi)控機(jī)制以來(lái),該局共發(fā)生執(zhí)法業(yè)務(wù)101545件次,在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)預(yù)警期內(nèi)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)80余人次,按規(guī)定對(duì)12人次之過(guò)錯(cuò)進(jìn)行了追究,扣分91分,經(jīng)濟(jì)懲戒455元。通過(guò)以上措施,該局近年來(lái)執(zhí)法正確率達(dá)100%,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)完善流程,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
5/10政執(zhí)法人員2255人(其中1450人持有國(guó)務(wù)院部門核發(fā)的行政執(zhí)法證,805人持有省政府核發(fā)的行政執(zhí)法證)。
2、規(guī)范執(zhí)法流程。今年來(lái),全市統(tǒng)一開展了清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)52個(gè)單位上報(bào)的3426項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)752項(xiàng),確認(rèn)現(xiàn)有行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2674項(xiàng),其中行政許可128項(xiàng),非行政許可81項(xiàng),行政處罰1713項(xiàng),行政征收58項(xiàng),行政強(qiáng)制118項(xiàng),行政給付36項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)31項(xiàng),行政確認(rèn)75項(xiàng),行政征用5項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政復(fù)議6項(xiàng),行政監(jiān)督檢查151項(xiàng),行政撥付資金4項(xiàng),行政備案64項(xiàng),其他行政權(quán)力88項(xiàng),政務(wù)服務(wù)109項(xiàng)。目前,各單位已就每項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制上報(bào)對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)流程圖,正在審核之中。同時(shí),各執(zhí)法部門還探索建立了執(zhí)法流程管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)案件質(zhì)量的管控。如市工商局等行政執(zhí)法部門大力推行行政執(zhí)法案件網(wǎng)上審批管理,從發(fā)現(xiàn)案件線索、立案、作出決定、采取強(qiáng)制措施到結(jié)案審核一律實(shí)行網(wǎng)上流程辦理,有效規(guī)范了辦案程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理行政執(zhí)法案件時(shí),實(shí)行辦案單位預(yù)審、執(zhí)法股初審、案件審理委員會(huì)集體審的三級(jí)審理機(jī)制,確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量。
3、提高執(zhí)法效率。為了提高行政執(zhí)法效率,我們按照“審批項(xiàng)目最少,審批時(shí)間最短,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低”的要求,組織各窗口單位對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,對(duì)各類事項(xiàng)的時(shí)效性、法律依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行審定、歸納,實(shí)行全部許可項(xiàng)目進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并公示行政許可項(xiàng)目及其條件、要求、申報(bào)材料等有關(guān)事項(xiàng),實(shí)行了“一站式受理,限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。市國(guó)稅局實(shí)行“一窗全能綜合”服務(wù),實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理,同一個(gè)窗口出件,資料內(nèi)部傳辦,限時(shí)辦結(jié),同時(shí),為了簡(jiǎn)化審批手續(xù)和環(huán)節(jié),將78個(gè)審批項(xiàng)目壓縮至51個(gè)。
(四)服務(wù)大局,提升行政執(zhí)法績(jī)效。
1、服務(wù)中心工作。今年以來(lái),各行政執(zhí)法單位立足自身職能服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,均取得了可喜成績(jī)。市工商局完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制,充分激活發(fā)展要素,有效推動(dòng)我市市場(chǎng)主體的突破性發(fā)展。今年上半年,全市新準(zhǔn)入設(shè)立各類市場(chǎng)主體24644戶。其中:內(nèi)資企業(yè)46戶,私營(yíng)企業(yè)728戶,農(nóng)民專業(yè)合作社199戶,個(gè)體工商戶23671戶?,F(xiàn)全市共有各類市場(chǎng)主體總量40160戶,與去年同期相比增長(zhǎng)%。市人社局通過(guò)上門服務(wù)等措施,促使全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%,有力維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益,促進(jìn)了企業(yè)快速有序發(fā)展。
7/10登記春播種子131個(gè),勸退品種9個(gè),涉及數(shù)量18500余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個(gè),代表種子數(shù)量132萬(wàn)余公斤;送宜昌對(duì)38個(gè)水稻兩系品種進(jìn)行分子檢測(cè),對(duì)存在質(zhì)量隱患的25個(gè)品種種子,下發(fā)預(yù)警或禁銷通知,防止其流入農(nóng)民手中。組織抽檢肥料32個(gè)品種,代表肥料數(shù)量3140噸,農(nóng)藥抽樣送省檢測(cè)23個(gè)。確保了全市春耕未發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的事故。
3、規(guī)范行業(yè)管理。各行政執(zhí)法單位通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理,促進(jìn)了行業(yè)的良性有序發(fā)展。市鹽務(wù)管理局對(duì)全市400余家食用鹽經(jīng)營(yíng)戶重新審定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件,對(duì)不符合規(guī)定的取消其經(jīng)營(yíng)資格,對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者換發(fā)許可證件,促進(jìn)了食用鹽銷售市場(chǎng)的良性發(fā)展。市煙草專賣局加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)管,清理整頓卷煙市場(chǎng),有力維護(hù)了正常的卷煙經(jīng)營(yíng)秩序,煙草銷售收入和上繳稅收同比大幅度上升。
三、存在的問(wèn)題。
(一)行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待提高。從當(dāng)前基層行政執(zhí)法人員的學(xué)歷構(gòu)成看,第一學(xué)歷大專以上的特別是法律專業(yè)人員占比偏低,執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,影響了規(guī)范基層行政工作的整體推進(jìn)。
(二)行政執(zhí)法程序意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員只重視實(shí)體法,對(duì)于操作程序和方法研究較少,程序意識(shí)較為淡薄,行政權(quán)力的運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范。
四、建議。
(一)提升基層執(zhí)法人員待遇,引進(jìn)高素質(zhì)執(zhí)法人員。通過(guò)改善基層行政執(zhí)法工作環(huán)境、提高行政執(zhí)法人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇等措施,吸引更多的高素質(zhì)人才安心從事基層行政執(zhí)法工作。同時(shí),加大對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,用2—3年時(shí)間,對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
(二)建立執(zhí)法信息公開機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。在清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,依托全市電子政務(wù)辦公平臺(tái),將除依法應(yīng)當(dāng)保密之外的執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項(xiàng)在網(wǎng)上及時(shí)公開,主動(dòng)接受相關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。并將執(zhí)法信息公開工作納入依法行政考核內(nèi)容,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
9/10政府法制辦予以審定,在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇七
20**年,xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法工作在文新局局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞全局中心工作,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為核心,以文明創(chuàng)建為抓手,以繁榮市場(chǎng)為第一要?jiǎng)?wù),以規(guī)范市場(chǎng)為第一保障,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),完善文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)開展文化市場(chǎng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善,文化行政綜合執(zhí)法工作取得可喜進(jìn)步。
一、文化行政綜合執(zhí)法管理的基本情況。
3、直管網(wǎng)吧26家,電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所71家,電影放映單位3家,演出團(tuán)體6家,出版物零售店186家(書店86家、報(bào)刊亭攤100家),印刷企業(yè)205家(包括打印復(fù)印影印店)。目前,在實(shí)施文化市場(chǎng)行政執(zhí)法過(guò)程中依據(jù)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章主要有:《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出實(shí)施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》《文化市場(chǎng)稽查管理辦法》等20余部法規(guī)和規(guī)章。
1、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),確保執(zhí)法人員政治合格。不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),組織文化執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家文化部、省文化廳和市文廣新局指導(dǎo)文化市場(chǎng)工作的相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)他們自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌文化市場(chǎng)管理工作,使執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政、廉潔勤政、執(zhí)政為民的意識(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法水平。為確保在文明城市創(chuàng)建中不失分,我們注重法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,采取集中學(xué)習(xí)、選送培訓(xùn)和外請(qǐng)輔導(dǎo)(3月份市局仲玉龍局長(zhǎng)帶隊(duì)指導(dǎo)新聞出版管理工作、5月市局文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)周志鈞支隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)指導(dǎo)文化市場(chǎng)執(zhí)法工作)等形式對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),此外,還先后組織執(zhí)法人員赴周邊縣區(qū)開展“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)交流活動(dòng),交流信息和管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和整體素質(zhì)。(分管副局長(zhǎng)卞干勝、文化市場(chǎng)科科長(zhǎng)施敏、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐松山等先后外出學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn))三是狠抓作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以開展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量。為解決文化市場(chǎng)業(yè)主對(duì)創(chuàng)建迎考熱情不高、帶有抵觸情緒的問(wèn)題,召集文化娛樂(lè)市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行《區(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)所創(chuàng)建迎考專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)》,學(xué)習(xí)法規(guī)條例,宣傳文明經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)理念,培訓(xùn)創(chuàng)建文明城市知識(shí);就創(chuàng)建迎考問(wèn)題進(jìn)行探討,業(yè)主間對(duì)有關(guān)問(wèn)題達(dá)成了一定的共識(shí),取得了較好的效果,受到了廣大業(yè)主的好評(píng)。
2、堅(jiān)持依法管理,提高執(zhí)法水平。
一是堅(jiān)持依法行政。對(duì)不符合開業(yè)條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所堅(jiān)決不予審批,至今有2家不符合審批條件的電影院和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所未作審批;20**年,對(duì)全區(qū)54家新聞出版企業(yè)、3家游戲機(jī)場(chǎng)所和4家歌舞廳進(jìn)行了重新審核、登記、換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證工作,文化市場(chǎng)新頒發(fā)證照4家,營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)核準(zhǔn)9家、電影放映單位年審2家。二是狠抓了制度落實(shí)。在建立健全稽查、廉潔執(zhí)法、舉報(bào)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范執(zhí)法文書,強(qiáng)化管理措施,在檢查文化市場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,堅(jiān)持“三必須”(必須有兩名以上的執(zhí)法人員、必須使用上級(jí)統(tǒng)一印制的執(zhí)法程序表、必須有原始記錄和原始材料),做到了文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,杜絕了辦關(guān)系案、人情案和亂罰款等問(wèn)題的發(fā)生,樹立了良好的執(zhí)法形象。去年在依法行政方面,對(duì)不符合ktv申辦條件的石塔健身中心本著熱情周到依法服務(wù)的宗旨,耐心工作,堅(jiān)持原則,沒有因?yàn)槿藶楦蓴_而循私情。通過(guò)迎市考省考國(guó)考以及對(duì)一系列案件的正確處置,既錘練了執(zhí)法隊(duì)伍,又開創(chuàng)了全區(qū)文化執(zhí)法工作的新局面。
3、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
先后組織開展了文明創(chuàng)建文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)、校園周邊文化環(huán)境集中整治、文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役等行動(dòng),針對(duì)音像市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、新聞出版市場(chǎng)、網(wǎng)吧及游藝娛樂(lè)、歌舞場(chǎng)所等存在的問(wèn)題,深入開展治理整頓。一年來(lái),開展突擊檢查32次,零點(diǎn)行動(dòng)5次,聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)6次,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員520人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位1080家次,收繳政治、色情、盜版等非法出版物2000多冊(cè)(份),收繳非法音像制品8000余盤(盒);由我局牽頭聯(lián)合公安、工商關(guān)閉取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的電玩場(chǎng)所8家、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)歌舞廳2家,全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在集中整治文化市場(chǎng)的同時(shí),突出抓好平安創(chuàng)建工作。在市場(chǎng)管理中,加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的安全檢查工作,定期聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)排除消防安全隱患,組織歌舞廳、游藝廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練,有效地提高了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。由于思想重視,措施到位,我區(qū)從未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故,確保了文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定。
首先,以打擊非法音像制品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),開展對(duì)音像市場(chǎng)的治理整頓。深入開展反盜版專項(xiàng)整治行動(dòng),結(jié)合文明創(chuàng)建迎國(guó)考組織“打擊盜版、弘揚(yáng)正版”、“音像制品法制宣傳周”和加強(qiáng)著作權(quán)法等宣傳活動(dòng),集中開展行動(dòng),嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)音像制品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)銀河電子城門前以及校園周邊4家音像制品店,實(shí)行巡回檢查。今年以來(lái),收繳非法音像制品8000多張,嚴(yán)厲打擊了非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
其次,以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),整治圖書市場(chǎng)和印刷品市場(chǎng)。針對(duì)盜版圖書和政治性、淫穢色情圖書在市場(chǎng)上時(shí)有出現(xiàn)的問(wèn)題,著重加強(qiáng)節(jié)假日和夜間的檢查力度,對(duì)汽車東站、流動(dòng)書攤和校園周邊16家書店等重要地點(diǎn)、部位采取不間斷的檢查。在印刷企業(yè)中開展了“講誠(chéng)信、守法紀(jì)”活動(dòng),督促印刷企業(yè)建立和完善五項(xiàng)制度。并對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查,有重點(diǎn)地對(duì)違規(guī)印刷教輔教材等違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突擊檢查。一年來(lái),收繳非法出版物2000多冊(cè)。
第三,文明創(chuàng)建中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的協(xié)管。區(qū)劃調(diào)整前,我局協(xié)管網(wǎng)吧63家。在文明創(chuàng)建迎考過(guò)程中,我們把落實(shí)好網(wǎng)吧實(shí)名登記制度作為有效杜絕未成年人進(jìn)入的一項(xiàng)重要手段,在加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧日常巡查的基礎(chǔ)上,積極開展突擊檢查,加大了學(xué)校放學(xué)時(shí)間、“雙休日”、“節(jié)假日”等非正常工作時(shí)間的檢查力度,時(shí)刻保持嚴(yán)查強(qiáng)管的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。今年,我們從全區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模中精心篩選了130名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,并從技師學(xué)院動(dòng)員了80名網(wǎng)吧監(jiān)督管理志愿者,進(jìn)行專門培訓(xùn),頒發(fā)《網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員證》,協(xié)助文化部門開展監(jiān)督管理,形成了對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)群防群治的良好氛圍。通過(guò)以上措施,我區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,出現(xiàn)了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺杜絕接納未成年人的可喜局面,為確保網(wǎng)吧市場(chǎng)在文明創(chuàng)建中不失分、得高分做出了貢獻(xiàn)。
4、健全長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮服務(wù)職能。
一是抓好信息報(bào)送工作。按照《文化部關(guān)于進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度的通知》要求,明確專人負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)報(bào)送工作,按時(shí)上報(bào)每月、每季度、每年度的經(jīng)營(yíng)單位信息和執(zhí)法數(shù)據(jù)。二是抓好網(wǎng)吧實(shí)名制登記工作。為確保網(wǎng)吧實(shí)名登記制度落到實(shí)處,有效杜絕未成年人和不登記身份信息的人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng),構(gòu)筑嚴(yán)密高效的網(wǎng)絡(luò)防控陣地。我區(qū)把網(wǎng)吧實(shí)名登記工作作為日常檢查的主要內(nèi)容,要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者身份證等有效證件,認(rèn)真做好登記,拒絕未成年人上網(wǎng)。執(zhí)法人員每?jī)蓚€(gè)月開展一次拉網(wǎng)式檢查,對(duì)上網(wǎng)人員身份證等有效證件與實(shí)名制登記簿進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)照、審查,確保上網(wǎng)人員、有效證件和登記內(nèi)容相一致。三是抓好營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好慶典演出活動(dòng)的監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)行為。在嚴(yán)格清理檢查的基礎(chǔ)上,我們向全區(qū)各營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店等非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位印發(fā)《通知》,告知其舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)應(yīng)遵守的法律法規(guī),要求其在舉辦活動(dòng)前,先將營(yíng)業(yè)性演出團(tuán)體有關(guān)申請(qǐng)材料提交文化市場(chǎng)管理科,由文化市場(chǎng)管理科對(duì)提交申請(qǐng)材料和演出場(chǎng)所進(jìn)行審查,并根據(jù)審查情況作出準(zhǔn)予演出的答復(fù)文書。對(duì)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出,稽查隊(duì)安排專人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演出節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審核,對(duì)是否有假唱、假演奏行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)肅查處違法演出行為。四是抓好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高娛樂(lè)行業(yè)整體形象和從業(yè)人員素質(zhì),不斷促進(jìn)我區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所健康有序發(fā)展,去年底,我們組織動(dòng)員娛樂(lè)場(chǎng)所積極參加全市首期娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員上崗培訓(xùn)及娛樂(lè)場(chǎng)所高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理講座,全區(qū)26家歌舞廳、56家游戲機(jī)業(yè)主積極響應(yīng),悉數(shù)到會(huì),無(wú)一缺席培訓(xùn),成為全市所有縣市區(qū)中參加培訓(xùn)場(chǎng)所最齊的一家;與會(huì)培訓(xùn)人員全部順利通過(guò)合格考試,并取得了江蘇省娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的《江蘇省娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)資格證書》。此項(xiàng)工作受到市局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。五是抓好文化市場(chǎng)行政審批工作。嚴(yán)把文化市場(chǎng)審批關(guān),堅(jiān)決杜絕在校園周邊設(shè)立網(wǎng)吧、游藝廳、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。今年,在游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立審批工作中,要求娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)面積必須達(dá)到300平方米以上,并嚴(yán)格按照文化部《第一批游戲游藝機(jī)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄》購(gòu)置機(jī)種機(jī)型,切實(shí)達(dá)到規(guī)范起步,守法運(yùn)作的要求,促進(jìn)全區(qū)文化娛樂(lè)市場(chǎng)朝著規(guī)?;?、品牌化、連鎖化的方向發(fā)展。
一年來(lái),盡管我局在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作中取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不小差距。尤其是執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法人員編制少,文化市場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)容易反彈等問(wèn)題,這些已經(jīng)引起我們的高度重視。
20**年,xx區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,繼續(xù)按照省、市文化市場(chǎng)管理工作的有關(guān)要求和工作部署,腳踏實(shí)地的開展工作,不斷提高依法行政能力,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)為凈化社會(huì)文化環(huán)境、繁榮發(fā)展xx區(qū)文化市場(chǎng)再立新功。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。積極開展“學(xué)習(xí)型”文化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定并組織實(shí)施文化市場(chǎng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法文書等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力打造一支能征、善戰(zhàn),學(xué)法、懂法、會(huì)執(zhí)法,能說(shuō)、會(huì)寫、會(huì)辦案的執(zhí)法隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)網(wǎng)上辦案實(shí)施力度。充分依托綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)進(jìn)行文化市場(chǎng)案件的辦理,實(shí)現(xiàn)案件從受理、處置到結(jié)案工作的流程化、規(guī)范化,切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、處罰等項(xiàng)工作全部在網(wǎng)上操作,增強(qiáng)網(wǎng)上辦公的透明度和實(shí)效性,力爭(zhēng)網(wǎng)上辦案走在全市前列。
3、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步制訂、完善《文化市場(chǎng)日常檢查制度》、《執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《監(jiān)管平臺(tái)日常管理制度》、《執(zhí)法文書立卷歸檔制度》、《文化市場(chǎng)舉報(bào)受理制度》、《執(zhí)法辦案責(zé)任追究制度》以及執(zhí)法人員工作紀(jì)律、行為規(guī)范等,強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的有序化開展。
4、加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送。進(jìn)一步加大執(zhí)法信息報(bào)送力度,加強(qiáng)調(diào)查觀察和理論研究,將工作動(dòng)態(tài)、案件查處、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法亮點(diǎn)等及時(shí)編發(fā)上報(bào),不斷提高執(zhí)法信息報(bào)送質(zhì)量,多報(bào)大稿、報(bào)長(zhǎng)稿、報(bào)好稿,出新意、寫實(shí)情,努力把信息報(bào)送工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
5、深入開展好“文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。一是打擊網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”、“外掛”,重點(diǎn)查處含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲及進(jìn)行格調(diào)低俗宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)游戲。二是清理歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。對(duì)使用非法出版、生產(chǎn)或者進(jìn)口的音像制品,播放含有禁止內(nèi)容的曲目或熒屏畫面,或者擅自與境外曲庫(kù)聯(lián)接的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定從重處罰。三是嚴(yán)查侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)。四是清查違法動(dòng)漫游戲產(chǎn)品。五是嚴(yán)打假唱假演奏。按照《文化部關(guān)于建立預(yù)防和查處假唱假演奏長(zhǎng)效機(jī)制維護(hù)演出市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》要求,對(duì)重點(diǎn)演出活動(dòng),采取技術(shù)手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),有效預(yù)防假唱假演奏行為。六是排查網(wǎng)吧影視服務(wù)器。集中清查網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)權(quán)利人許可,將影視作品等上傳至網(wǎng)吧內(nèi)局域網(wǎng)服務(wù)器,供消費(fèi)者瀏覽、下載、播放。
6、加強(qiáng)文化市場(chǎng)日常巡查和突擊檢查,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一是加大對(duì)新五鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理力度,運(yùn)用多重有效手段,杜絕網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理力度,打擊娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人、各類非法演出等違規(guī)行為。開展非法電子游戲?qū)m?xiàng)整治。三是加大對(duì)演出市場(chǎng)特別是農(nóng)村三月三及冬季演出市場(chǎng)的管理力度,加強(qiáng)街頭廣告商業(yè)促銷演出管理,嚴(yán)厲打擊演出市場(chǎng)色情淫穢表演等各類非法演出活動(dòng)。四是進(jìn)一步加大對(duì)游商地?cái)偟拇驌袅Χ?,依法查處侵?quán)盜版活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜版教材、教輔,進(jìn)一步規(guī)范圖書、報(bào)刊和教輔市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊盜版盜印等非法出版活動(dòng),力爭(zhēng)查處一批大要案。
7、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。依法推進(jìn)政府信息公開,將文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目、申報(bào)程序、法律依據(jù)、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行公開,實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù);規(guī)范執(zhí)法辦案行為,嚴(yán)格辦案程序,切實(shí)強(qiáng)化和諧執(zhí)法理念,在執(zhí)法活動(dòng)中做到“以人為本,執(zhí)法為民,造福于民”,努力營(yíng)造文明、和諧的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法氛圍。
8、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn),加大法律法規(guī)的宣傳力度,對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的法人及從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn),提高其守法經(jīng)營(yíng)自覺性。印發(fā)《致全區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的一封信》,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)宣傳,積極溝通,對(duì)其舉辦的慶典演出和促銷活動(dòng),及時(shí)跟蹤監(jiān)督服務(wù)。
9、加強(qiáng)文化市場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的安全防范意識(shí),完善管理制度,督促經(jīng)營(yíng)單位配足配齊消防設(shè)備。經(jīng)常性聯(lián)合安監(jiān)、消防等部門對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),深入排查整改安全隱患,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范。
四、文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)組建進(jìn)展情況。
1、主要職能。
(1)貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)、新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)的政策法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場(chǎng)、新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)的行政執(zhí)法工作;(3)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)文化、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷及出版物市場(chǎng)、電影發(fā)行放映、音像市場(chǎng)、文物交易市場(chǎng)以及新興文化娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)行行政執(zhí)法檢查;(4)負(fù)責(zé)全區(qū)文物保護(hù)執(zhí)法工作;查處破壞文物的行為;(5)完成區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門交辦的行政執(zhí)法工作任務(wù);(6)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
2、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍。
根據(jù)工作職責(zé),xx區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)擬設(shè)一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
一中隊(duì)(文化市場(chǎng)執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行文化市場(chǎng)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、藝術(shù)培訓(xùn)、電影發(fā)行放映、藝術(shù)培訓(xùn)以及新興文化娛樂(lè)項(xiàng)目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
二中隊(duì)(新聞出版(版權(quán))執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行新聞出版(版權(quán))市場(chǎng)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的印刷、出版物市場(chǎng)、音像市場(chǎng)以及新興文化娛樂(lè)項(xiàng)目的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
三中隊(duì)(文物保護(hù)執(zhí)法中隊(duì))(1)貫徹執(zhí)行文物市場(chǎng)及保護(hù)方面的政策、法律、法規(guī);(2)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)文物市場(chǎng)及保護(hù)工作、查出破壞文物行為的行政執(zhí)法工作;(3)完成區(qū)委、區(qū)政府以及上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。
3、機(jī)構(gòu)、編制、人員。
(1)擬核定“xx區(qū)文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”人員8名。其中行政編制2人,全民事業(yè)編制6人。
1、機(jī)構(gòu)及編制情況。原文化市場(chǎng)稽查隊(duì),根據(jù)20**年12月?lián)P廣編發(fā)2000]14號(hào)文件精神,屬文化局下屬正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,有事業(yè)編制5名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:隊(duì)長(zhǎng)1名(正股級(jí)),副隊(duì)長(zhǎng)1名。
2、人員情況。原文化市場(chǎng)稽查隊(duì)有管理人員5名,其中隊(duì)長(zhǎng)1人,副隊(duì)長(zhǎng)1人,文化稽查3人,文物執(zhí)法及新聞出版(版權(quán))執(zhí)法2人。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇八
以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn),提升本質(zhì)安全水平為核心,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
全面貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,依法組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行;鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治;提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全力防范事故發(fā)生。
三、工作措施。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)?;I(lǐng)域本質(zhì)安全提升。
1、深入推進(jìn)?;繁举|(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。
繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列出進(jìn)度計(jì)劃,推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,其中,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào),細(xì)化落實(shí)措施,解決重點(diǎn)工作和普遍突出問(wèn)題,有序推進(jìn)工作。
2、強(qiáng)化?;贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全管理。
組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),開展計(jì)劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況,發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時(shí),也要檢查督促企業(yè)做好大型?;穬?chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險(xiǎn)源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實(shí),全面掌握“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動(dòng)態(tài)。
3、注重危化建設(shè)項(xiàng)目安全源頭監(jiān)管。
要按照?;ㄔO(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和職責(zé)分工,組織做好?;ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕76號(hào))和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(蘇安監(jiān)〔20xx〕369號(hào))文件精神,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的全過(guò)程監(jiān)督管理,指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計(jì)階段積極開展危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop),消除設(shè)計(jì)缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。
(二)進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作。
1、做好?;方?jīng)營(yíng)許可工作。
要依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。按照簡(jiǎn)化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求,做好申請(qǐng)受理、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》(常安監(jiān)〔20xx〕110號(hào))的要求,組織做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。
2、做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。
依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請(qǐng)企業(yè)核定、申報(bào)材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領(lǐng))安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并督促企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)注銷許可證。
3、提高安全許可的`效率和質(zhì)量。
要依據(jù)國(guó)家?;沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見,切實(shí)按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時(shí)間,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù),實(shí)行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)過(guò)程性安全監(jiān)管措施。
1、加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理。
要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕88號(hào))精神,推動(dòng)化工過(guò)程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。
一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制,不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程的安全管理。
二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái),全面推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作;結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫,組織對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。
三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。
2、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。
在全區(qū)全面完成首輪?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上,研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的工作意見,進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng),督促企業(yè)整改問(wèn)題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。
3、依法組織開展安全監(jiān)督檢查。
一是按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則,結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管,認(rèn)真組織制定計(jì)劃并依法開展執(zhí)法檢查。
二是結(jié)合專項(xiàng)整治,組織開展成品油、?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查等專項(xiàng)檢查;配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查;配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。
三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署,開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強(qiáng)溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復(fù)檢查;要注重檢查效果,強(qiáng)調(diào)檢查閉環(huán)管理。
繼續(xù)推進(jìn)和深化危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管,在堅(jiān)持分類分級(jí)監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法,細(xì)化工作措施,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
(四)進(jìn)一步深化?;瘜m?xiàng)整治。
1.繼續(xù)深入開展?;奉I(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點(diǎn)打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗(yàn)先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔〕103號(hào))要求,及時(shí)排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息,并通過(guò)信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。
2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動(dòng),繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè),加快重點(diǎn)區(qū)域(主城區(qū))危化品企業(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施,凡因安全距離不足等無(wú)法整改消除隱患的企業(yè),要提請(qǐng)政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
(五)進(jìn)一步夯實(shí)?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)。
1.推行?;踩姓笇?dǎo)工作。各級(jí)?;O(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究,提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式,指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平,做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
2.夯實(shí)?;踩O(jiān)管基礎(chǔ)。要認(rèn)真收集、匯總和報(bào)送行政許可、專項(xiàng)整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計(jì)、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并建立完善相關(guān)臺(tái)帳資料。
3.加強(qiáng)危化事故查處和應(yīng)急處置工作。要高度重視?;鹿适录芾?,第一時(shí)間報(bào)告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)上報(bào),依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和技術(shù)支撐,組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練,提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置能力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇九
“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),是中央政法委為把先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入,于今年4月底在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展的一項(xiàng)事關(guān)政法業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)全面性的戰(zhàn)略舉措,永清縣司法局對(duì)此高度重視,把它作為當(dāng)前司法行政工作的大事來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,成立工作專班,層層動(dòng)員部署,各項(xiàng)工作成效裴然。
全市電視電話會(huì)議后,永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)工作方案》,并召開了全體司法行政人員召開的動(dòng)員會(huì)。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前司法行政工作的大事,抓緊抓好抓落實(shí),重點(diǎn)解決好人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整改活動(dòng)的深入發(fā)展。黨組書記、局長(zhǎng)許志勇要求全縣司法行政工作人員以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,認(rèn)真抓好五項(xiàng)工作:一是抓學(xué)習(xí)教育,使廣大司法干警牢固樹立執(zhí)法為民的思想;二是抓查找問(wèn)題,突出整改重點(diǎn),規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法行為;三是抓執(zhí)法規(guī)范,找出執(zhí)法活動(dòng)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全司法行政部門執(zhí)法工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法干警隊(duì)伍素質(zhì);五是抓檢查指導(dǎo),督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位,務(wù)求實(shí)效。
在此期間專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后到各司法所、法律服務(wù)所、律師所等基層部門,實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。聽取各部門工作情況匯報(bào),要求各部門深入查擺問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的保障措施、保障制度,要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,集中精力抓好最突出的一兩個(gè)方面的問(wèn)題,幫助分析工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見和建議。
查找問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)扎實(shí)整改。
永清縣司法局把查找人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題當(dāng)作專項(xiàng)整改工作的重點(diǎn),采取有效措施,認(rèn)真查找問(wèn)題,堅(jiān)持面對(duì)矛盾,不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)整改。
一是廣開言路,多方查找執(zhí)法工作中存在的'問(wèn)題。各部門在查找工作中,按照政法委的要求,在具體方法上都能結(jié)合本部門實(shí)際,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,把問(wèn)題查準(zhǔn)查實(shí)、查清查透。如:永清縣司法局召開座談會(huì)向30名人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)出公開信,征求意見和建議。通過(guò)發(fā)動(dòng)全體干警進(jìn)行大討論,集思廣益,查找問(wèn)題。結(jié)合本系統(tǒng)正在開展的“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)”活動(dòng),向人民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和意見表,廣泛征集意見。
二是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作中掌握的群眾不滿意的問(wèn)題進(jìn)行梳理,指導(dǎo)基層部門從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié),從個(gè)案監(jiān)督中,整理出了工作中有缺陷的環(huán)節(jié),以“司法局專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦函”的形式下發(fā)到相關(guān)部門進(jìn)行督辦,要求他們認(rèn)真核查,及時(shí)糾正,限時(shí)回告辦理結(jié)果。
三是公布監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛聽取群眾意見。為了充分發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛聽取人民群眾對(duì)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的意見,加大規(guī)范執(zhí)法行為監(jiān)督整改力度,永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。
四是動(dòng)員執(zhí)法監(jiān)督員幫助整改。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,司法局召開全縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督員雙月座談會(huì),在會(huì)上專門向執(zhí)法監(jiān)督員通報(bào)了中央、省、市、縣委“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,發(fā)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)揮聯(lián)系廣泛,熟悉司法行政業(yè)務(wù)工作的優(yōu)勢(shì),多提意見建議,幫助司法行政機(jī)關(guān)查找問(wèn)題,剖析原因。
整改活動(dòng)成效裴然。
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,司法行政機(jī)關(guān)采取有力措施,堅(jiān)持邊查邊改,取得了初步成效。
一是加大工作力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的解決民間糾紛困難的問(wèn)題,永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站,方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調(diào)解人員技能,永清縣司法局在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出了調(diào)解工作“十心十法”,報(bào)送司法部后,司法部在全國(guó)司法行政系統(tǒng)推廣,在今年調(diào)處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更兼顧社會(huì)效益,走出門去提供優(yōu)質(zhì)法律,累計(jì)為群眾減免費(fèi)用達(dá)48萬(wàn)元,未出現(xiàn)一例錯(cuò)案、錯(cuò)證。在益昌路改造過(guò)程中,發(fā)揮法律參謀助手作用,及時(shí)為縣委縣政府出謀劃策,夜以繼日加緊工作,免費(fèi)為群眾提供咨詢、講解法律法規(guī),為搬遷工作的順利完成作出了貢獻(xiàn),受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),防止執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題的發(fā)生。如司法局開展理想信念教育、執(zhí)法宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育,開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng),以案代教、以案代訓(xùn),培養(yǎng)干警敢查善辦疑難糾紛的技能;依法收集證據(jù)、善于化解矛盾的水平;敢于善于接受監(jiān)督、維護(hù)司法公正的本領(lǐng)。為提高司法干警的綜合素質(zhì),實(shí)行集中培訓(xùn),每周三、五利用晚上的業(yè)余時(shí)間組織學(xué)習(xí),請(qǐng)律師、專業(yè)人士講課,提高執(zhí)法辦案水平,深受基層干警歡迎。
三是把執(zhí)法規(guī)范化與信息化建設(shè)相結(jié)合,提高對(duì)執(zhí)法活動(dòng)依法管理的水平。如司法局針對(duì)部分法律服務(wù)人員案件辦理程序不規(guī)范問(wèn)題,以信息網(wǎng)絡(luò)為依托,建立完善了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和案件執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)系統(tǒng),將規(guī)范化與信息化相結(jié)合,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法辦案,提高了案件處理的準(zhǔn)確率和辦案質(zhì)量。律師所建立和推行“一案一評(píng)”的評(píng)分制度和“一日一上網(wǎng)”的反饋制度,將案件的辦理規(guī)范化、公開化、網(wǎng)絡(luò)化,使辦案人員能及時(shí)針對(duì)問(wèn)題,提出整改措施。
四是建立完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。如近年來(lái),司法局按照政法機(jī)關(guān)徹底實(shí)行“收支兩條線”的要求,把徹底實(shí)行“收支兩條線”作為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施,列入年終考評(píng)“一票否決”范圍,做到了收支脫鉤,建立了“收支兩條線”長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生,為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供制度保障。法律服務(wù)業(yè)針對(duì)這次整改活動(dòng)查擺出來(lái)的問(wèn)題,在案件流程管理、案件質(zhì)量、辦案紀(jì)律等方面制定了一系列管理規(guī)定,突出了制度建設(shè)。如針對(duì)有的律師與當(dāng)事人、法官交往過(guò)密的問(wèn)題,制定了《規(guī)范律師與當(dāng)事人、法官及其他訴訟參與人相互關(guān)系的若干規(guī)定》,要求律師不得私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人;針對(duì)有的法律服務(wù)人員辦案效率不高的問(wèn)題,制定了《關(guān)于法律服務(wù)案件辦理期限管理的規(guī)定》,嚴(yán)格控制延期辦理案件數(shù)量,非因法定事由,一律不予延期。司法局為了提高干警規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)和水平,專門印制了《嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范手冊(cè)》,做到人手一冊(cè),大大方便了干警規(guī)范執(zhí)法。
涌現(xiàn)出大量先進(jìn)典型。
通過(guò)此次專項(xiàng)整改活動(dòng),也發(fā)現(xiàn)了大批先進(jìn)的典型人物、典型做法和典型案例。如,法律援助中心在規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)中,又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長(zhǎng)孫桂蘭同志,在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公、心系人民,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。劉街司法所在執(zhí)法工作中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、司法局規(guī)范執(zhí)法行為“十不”的做法都值得借鑒學(xué)習(xí)、宣傳報(bào)道。
今后,永清縣司法局將以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建“和諧永清”和公正高效的法制環(huán)境,良好的社會(huì)輿論環(huán)境繼續(xù)在作不懈的努力。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的時(shí)間為即日起至20xx年10月底。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;努力提升全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。通過(guò)查隱患、抓整改,達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
三、檢查范圍。
全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲(chǔ)罐安全措施落實(shí)情況,從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場(chǎng)及其配套的冷藏冷凍場(chǎng)所等安全隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。
四、重點(diǎn)內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過(guò)考核合格持證上崗。
2.隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計(jì)診斷。
3.自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的`化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否按規(guī)定整改完成。
5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí),是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實(shí)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度,防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開停車和緊急停車管理制度。
6.夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn),落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。
7.城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè),是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求,制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案,落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施,按計(jì)劃組織實(shí)施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道,是否明確安全管理責(zé)任,落實(shí)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度,是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。
五、時(shí)間進(jìn)度安排。
1.自查自糾階段(6月中旬至8月31日)。
各安監(jiān)站根據(jù)本地實(shí)際和區(qū)政府統(tǒng)一部署,制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織重點(diǎn)抽查。
2.督查整改階段(9月1日至9月20日)。
區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,對(duì)開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查。
3.總結(jié)提升階段(9月21日至10月31日)。
開發(fā)區(qū)、各街道對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)安監(jiān)局。
六、組織機(jī)構(gòu)。
開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是在特殊時(shí)段采取的監(jiān)管舉措。要充分認(rèn)識(shí)大檢查活動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感,要根據(jù)近期危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn),認(rèn)真開展檢查整治,有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃冬青擔(dān)任組長(zhǎng),成員單位由?;坪透靼脖O(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局危化科。
七、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,應(yīng)深入一線開展督查,指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要以防范事故為目標(biāo),全員行動(dòng),責(zé)任到人,措施到位,檢查到位,落實(shí)到位,做到“場(chǎng)所必查,有患必治,重患必?!?,確保安全大檢查取得實(shí)效。
(二)即查即改,注重治本。
要將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要對(duì)隱患實(shí)行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時(shí),必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善規(guī)章制度、落實(shí)政策保障措施,切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源,提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(三)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。
要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織開展自查自糾的同時(shí),要組織專門的檢查組,采取抽查、互查等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。
(四)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。
要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動(dòng)字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源,進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺性,引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為,對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),甚至弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付的單位,要公開曝光。
(五)匯總情況,及時(shí)上報(bào)。
請(qǐng)開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案,每月3日前匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況,于10月31日前上報(bào)全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后,上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十一
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,改進(jìn)和加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作,國(guó)家旅游局組織開展了《旅游綜合執(zhí)法情況》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案和調(diào)研提綱的基礎(chǔ)上,采取選擇典型收集資料和結(jié)合其他工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行,旨在了解、總結(jié)目前國(guó)內(nèi)地區(qū)、城市開展旅游行政執(zhí)法的基本形式及其特點(diǎn)、效果、經(jīng)驗(yàn),形成本調(diào)研報(bào)告。
旅游綜合執(zhí)法是根據(jù)旅游業(yè)綜合性強(qiáng),旅游立法、執(zhí)法起步較晚、基礎(chǔ)較差、力量較弱,以及我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,旅游行政執(zhí)法任務(wù)不斷加重的實(shí)際,逐步提出和發(fā)展起來(lái)的。各地根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展和旅游行政執(zhí)法的實(shí)際需要,從自身?xiàng)l件出發(fā),逐步建立起旅游行政執(zhí)法制度和機(jī)制,形成了不同的模式,主要包括綜合執(zhí)法局、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、部門統(tǒng)一執(zhí)法、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)等5種形式。
1、體制:成立獨(dú)立的行政執(zhí)法局,與旅游局互不隸屬,而是直接隸屬于地方政府。
2、隊(duì)伍:執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成,一部分是由原事業(yè)編制的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員劃轉(zhuǎn),另一部分則是從多個(gè)部門抽調(diào)。
3、運(yùn)作方式:采取集中辦公形式。
4、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
5、典型代表:四川省阿壩州。
2006年12月,阿壩州所轄的汶川、茂縣、理縣、松潘、九寨溝、黑水、小金、紅原、若爾蓋等9個(gè)旅游重點(diǎn)縣分別設(shè)立旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局,為縣政府直屬正科級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政核定后統(tǒng)一劃撥,無(wú)旅游綜合執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2007年4月,阿壩州旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局組建,為州政府直屬正縣級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中的行政管理人員參照公務(wù)員管理。旅游綜合執(zhí)法人員由兩部分構(gòu)成:一部分由原州旅游執(zhí)法支隊(duì)事業(yè)編制人員劃轉(zhuǎn),人事、工資福利關(guān)系屬州旅游綜合執(zhí)法局;另一部分從公安、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、交通、勞動(dòng)保障、宗教、環(huán)保等14個(gè)單位各抽調(diào)1人(被抽調(diào)人員實(shí)行一年一換),抽調(diào)人員的人事關(guān)系、工資福利在原單位不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到州旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法局,抽調(diào)人員的差旅費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)、補(bǔ)貼由州旅游綜合執(zhí)法局支付,并由州財(cái)政局納入年度預(yù)算安排。
1、體制:通過(guò)行政體制改革,成立多個(gè)部門為成員單位的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,成員又分為核心單位成員和非核心單位成員,核心單位成員要派人參與聯(lián)合執(zhí)法辦公室集中辦公,非核心單位成員不派人參與集中辦公,但要安排人員參與辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
2、隊(duì)伍和運(yùn)作方式:辦公室通常會(huì)下設(shè)專門的旅游執(zhí)法大隊(duì),成員從各單位抽調(diào)。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法設(shè)備由各成員單位提供,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由辦公室負(fù)責(zé)解決。
4、典型代表:浙江省杭州市。
2009年,杭州市抽調(diào)市公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文廣新聞出版局、民族宗教局等部門人員,組成隸屬于杭州市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室,并于2009年9月14日成立由全市多個(gè)政府部門聯(lián)合組成的旅游執(zhí)法支隊(duì),編制30人,同時(shí)成立了上城、下城、西湖區(qū)執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化屬地管理。制定了旅游目的地管理工作實(shí)施方案,完善修訂了《關(guān)于加強(qiáng)杭州旅游目的地環(huán)境秩序管理的實(shí)施意見》,下發(fā)了《關(guān)于開展全市旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,標(biāo)志著杭州市常態(tài)化旅游聯(lián)合執(zhí)法正式啟動(dòng)。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室包括核心成員單位和非核心成員單位,核心成員單位主要包括市旅委、公安局、交通局、工商局、城管執(zhí)法局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民族宗教局、文廣新局、公安局交警局等,每單位抽調(diào)1-2名參與市旅聯(lián)辦集中辦公,期限及具體排班由市旅游目的地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視工作推進(jìn)情況決定;市旅游目的地環(huán)境秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位為非核心成員單位,不參與市旅聯(lián)辦集中辦公,但要指定一名人員參與此項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)本單位與市旅聯(lián)辦的工作聯(lián)絡(luò)。市旅游目的地聯(lián)合執(zhí)法辦公室與市旅游執(zhí)法支隊(duì)、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所合署辦公。抽調(diào)人員工資、福利由原單位負(fù)責(zé),旅游目的地整治經(jīng)費(fèi)由市旅聯(lián)辦解決,各成員單位在人力、執(zhí)法裝備等方面提供保障和支持,并根據(jù)市旅聯(lián)辦統(tǒng)一安排輪流攜帶執(zhí)法車輛。
(三)部門統(tǒng)一執(zhí)法模式。
1、體制與運(yùn)作:先整合以往文化局、體育局與旅游局的職能,成立新的行政局,然后在其下設(shè)立旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合行使此前文化、體育、旅游行政管理部門的執(zhí)法權(quán)。
2、隊(duì)伍:綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)由正式的行政人員組成。
3、經(jīng)費(fèi)保障:財(cái)政預(yù)算全額撥款。
4、典型代表:廣東省深圳市。
深圳于2009年下半年開展機(jī)構(gòu)改革,將原文化、體育、旅游系統(tǒng)合并,成立深圳市文體旅游局。改革前旅游市場(chǎng)執(zhí)法主要由原市旅游局直屬的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé),核定公務(wù)員編制10名;改革后旅游質(zhì)監(jiān)所被整合至深圳市文體旅游局市場(chǎng)監(jiān)察與執(zhí)法協(xié)調(diào)處,該處加掛市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)的牌子,綜合承擔(dān)文化、新聞出版、廣電、文物、體育、旅游領(lǐng)域的執(zhí)法協(xié)調(diào)職責(zé),核定編制15名,實(shí)行全額財(cái)政撥款,車輛等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備有保障。
(四)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組模式。
1、體制:由旅游局牽頭,多部門參加,有固定的成員單位。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作方式:執(zhí)法人員不固定,需要時(shí)從各單位抽調(diào)人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和后勤保障仍由抽調(diào)單位負(fù)責(zé),沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:北京市。
游局預(yù)算。
(五)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式。
1、體制:以旅游局為主導(dǎo),多部門參與,不是獨(dú)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會(huì)設(shè)立辦公室,但成員單位不派人參加日常集中辦公。
2、隊(duì)伍與運(yùn)作:需要時(shí)由各部門抽調(diào)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、經(jīng)費(fèi)保障:執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和抽調(diào)人員工資、福利由各成員單位保障,沒有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。
4、典型代表:江蘇省南京市。
南京市成立旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì),充分發(fā)揮旅游主管部門的服務(wù)監(jiān)管作用和相關(guān)職能部門的合力規(guī)范作用。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,按照職責(zé)分工履行相應(yīng)的旅游市場(chǎng)管理職能。委員會(huì)辦公室設(shè)在旅游局。各成員單位按照財(cái)政撥款實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障,人員由各成員單位相關(guān)處室的執(zhí)法人員組成。
五種模式特征見附表。
從不同的幾種模式分析,我們認(rèn)為旅游綜合執(zhí)法雖然形式不同,但有其基本規(guī)律和共同的特征,在推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷提高和改善。
(一)基本原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)引導(dǎo)、屬地管理,常態(tài)執(zhí)法、綜合治理,權(quán)責(zé)一致、分類處理,集中力量、依法行政。
(二)體制機(jī)制。有固定的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游執(zhí)法,建立了長(zhǎng)效和常態(tài)化的執(zhí)法機(jī)制。整合多個(gè)部門的執(zhí)法權(quán),各部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)行使執(zhí)法權(quán),共同對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。執(zhí)法效率比較高,執(zhí)法力度也更強(qiáng),彌補(bǔ)了因旅游法律法規(guī)不完善所帶來(lái)的執(zhí)法難題,使違法違規(guī)行為能夠得到及時(shí)有效的處理。
(三)主要任務(wù)。一是制定當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)綜合整治工作方案并組織實(shí)施,組織開展相關(guān)行政執(zhí)法部門開展旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治活動(dòng),指導(dǎo)和督促有關(guān)區(qū)縣履行監(jiān)督管理旅游市場(chǎng)的職責(zé);二是協(xié)調(diào)多個(gè)行政管理部門行使行政執(zhí)法權(quán),對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行檢查和處罰;三是負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量監(jiān)督管理,查處各類旅游投訴案件,完善旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系,督促指導(dǎo)下級(jí)旅游執(zhí)法部門處理旅游投訴和實(shí)施行政處罰;四是針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)的變化,開展旅游執(zhí)法調(diào)研,提出完善旅游管理和綜合治理的意見,宣傳政策法規(guī)??梢姡糜尉C合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容和手段就是受理游客投訴、咨詢、情況反映,開展專項(xiàng)整治和綜合執(zhí)法檢查,查辦違法違規(guī)案件三個(gè)方面。
(四)工作方式。一是各成員單位職責(zé)權(quán)限不劃出,執(zhí)法主體不變,執(zhí)法過(guò)程中各部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行執(zhí)法檢查。案件涉及哪個(gè)部門,就由相應(yīng)職能部門依據(jù)各自執(zhí)行的法律法規(guī)負(fù)責(zé)處理,涉及多個(gè)部門的,往往是旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。二是定期與不定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,包括日常例行檢查和對(duì)問(wèn)題較多企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。部分地方如阿壩州建立了完善的檢查計(jì)劃,其日常檢查原則上每月不少于4次,在黃金周等節(jié)假日前及重大活動(dòng)前開展全面檢查,而抽查原則上每月不少于3次。南京則是根據(jù)旅游市場(chǎng)實(shí)際,每月定期組織1至2次旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查,在重大節(jié)假日和旅游旺季期間,開展不定期的專項(xiàng)旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(五)執(zhí)法效果。一是加大了力度,二是加強(qiáng)了力量,三是增強(qiáng)了效果,四是提高了效率,五是改進(jìn)了素質(zhì)。旅游綜合執(zhí)法,綜合運(yùn)用各部門執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊(duì)伍和法律法規(guī),彌補(bǔ)了旅游行政執(zhí)法法規(guī)依據(jù)不足、力量不足、經(jīng)驗(yàn)不足、設(shè)備和手段不足等缺陷,明顯增強(qiáng)了執(zhí)法檢查和案件處理。同時(shí),由于集中力量統(tǒng)一行動(dòng),各部門各負(fù)其責(zé),在重大案件處理和綜合整治工作中相互溝通、聯(lián)合取證、分頭執(zhí)法,比由旅游部門單獨(dú)協(xié)調(diào)解決效率高、效果好。此外,由于業(yè)務(wù)需要和綜合執(zhí)法過(guò)程中各部門人員相互交流、相互學(xué)習(xí),使得綜合執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到了提升。
(六)模式比較分析。綜合執(zhí)法局模式是力量最集中、力度最大、機(jī)制化和制度化最明確的模式,主要適合于旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)的地區(qū)和城市,因此適應(yīng)面有限,而且旅游執(zhí)法與公安、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等相關(guān)執(zhí)法的職責(zé)權(quán)限如何劃分仍然不明確。綜合執(zhí)法辦公室實(shí)行力量、職責(zé)任務(wù)等集中與分散結(jié)合方式,既保證了統(tǒng)一行動(dòng)的需要,又兼顧到各個(gè)部門依法承擔(dān)職責(zé)和行使執(zhí)法權(quán)的需要,值得推廣學(xué)習(xí),但力量的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性和機(jī)制的長(zhǎng)效化都還存在問(wèn)題。與文化、體育等相關(guān)部門相結(jié)合的部門統(tǒng)一執(zhí)法模式,依托設(shè)立與相關(guān)部門一體化的行政機(jī)構(gòu),實(shí)際上仍然是單一行政機(jī)構(gòu)為執(zhí)法主體,不是多部門綜合或聯(lián)合旅游執(zhí)法,對(duì)于實(shí)行“大部制”改革的城市特別是中小城市有借鑒意義。旅游綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)模式,主要是加強(qiáng)了統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),對(duì)改進(jìn)旅游部門自身執(zhí)法力量不足、法規(guī)依據(jù)不足、手段不足、力度不足等狀況有好處,是目前適應(yīng)面比較大的模式,但存在協(xié)調(diào)工作量多、難度大的不足。
(一)認(rèn)識(shí)水平有待提高。由于通常人們認(rèn)為旅游工作是旅游部門的事,旅游綜合執(zhí)法說(shuō)到底是旅游部門的工作任務(wù),包括旅游部門在內(nèi)的參與單位及其人員普遍具有支持配合旅游部門工作的觀念,工作的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心都受到影響。
(二)組織協(xié)調(diào)難度很大。旅游綜合執(zhí)法的辦公室等辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)在旅游行政管理部門,具體組織協(xié)調(diào)工作都由旅游行政管理部門承擔(dān)。由于成員單位多,且隸屬于不同部門,彼此間沒有行政隸屬關(guān)系,各部門的認(rèn)識(shí)程度、重視程度不同和參與人員素質(zhì)差異等因素影響,組織協(xié)調(diào)工作量和難度都很大,召集難、集中難、綜而不合、合而不力的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這種狀況被戲稱為旅游局“沒有槍,沒有炮,只有一把沖鋒號(hào)”。
(三)執(zhí)法隊(duì)伍及工作不夠穩(wěn)定。由于多為成員單位抽調(diào)人員或者指定人員參與旅游綜合執(zhí)法,人員工資福利及工作業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)評(píng)都在自己?jiǎn)挝?,?shí)行一年一換等輪換制,人員思想不穩(wěn)定,執(zhí)法隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作連續(xù)性和效果也受到影響。
(四)執(zhí)法效率效果有待改進(jìn)。因參與部門多,各部門分別行使職權(quán),導(dǎo)致執(zhí)法環(huán)節(jié)多,時(shí)常出現(xiàn)盲區(qū)和退位扯皮現(xiàn)象,執(zhí)法成本大,執(zhí)法效率和效果狀況都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間,日常的旅游市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制有待加強(qiáng),在執(zhí)法取證、行政處罰等具體問(wèn)題上需要突破。
(五)法律法規(guī)依據(jù)不統(tǒng)一。各部門依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定銜接有問(wèn)題,交叉執(zhí)法、法律監(jiān)管空白甚至法律條款抵觸的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,如交通部門和旅游部門對(duì)“黑車”的監(jiān)管責(zé)任界定就不明確,旅游質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法主體資格問(wèn)題也需要盡快通過(guò)旅游立法等途徑來(lái)統(tǒng)一解決。
(六)屬地管理責(zé)任有待加強(qiáng)。各地對(duì)旅游市場(chǎng)治理整頓工作都給予支持,但部分地方仍然。
重視不夠、決心不夠大,對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢次發(fā)生的問(wèn)題,如部分地方旅游商店以“攀老鄉(xiāng)”等名義坑騙游客的問(wèn)題,不能痛下決心,徹底根治。旅游綜合執(zhí)法雖然能夠迅速解決旅游市場(chǎng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,但由于旅游市場(chǎng)大環(huán)境所致,全面凈化旅游環(huán)境還有賴市場(chǎng)的發(fā)育和完善。
(七)經(jīng)費(fèi)和后勤保障有待加強(qiáng)。由于各地旅游綜合執(zhí)法體制不盡相同,部分地方旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有財(cái)政全額撥款保障,部分地方是由各成員單位自籌執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和提供設(shè)備,往往使得旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不到位,尤其是縣一級(jí)旅游綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支撐不夠,車輛和后勤得不到有效的保障,嚴(yán)重制約旅游綜合執(zhí)法職能的發(fā)揮。
四、主要對(duì)策措施。
各地解決綜合執(zhí)法問(wèn)題主要采取了一些措施。主要是創(chuàng)新工作方式和手段,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化監(jiān)督管理職能,完善綜合執(zhí)法機(jī)制;從各單位抽調(diào)的人員納入旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,強(qiáng)化各抽調(diào)單位人員的素質(zhì);積極爭(zhēng)取地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持,滿足旅游綜合執(zhí)法的日常開支。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法體制。旅游綜合執(zhí)法在一定程度上突破了部門界限和執(zhí)法壁壘,隨著行政管理體制改革的進(jìn)一步深入,旅游綜合執(zhí)法體制機(jī)制將逐步建立和完善,旅游綜合執(zhí)法體制常態(tài)化還要求進(jìn)一步修改相關(guān)法律,賦予旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)更大的執(zhí)法權(quán),行使法律法規(guī)賦予的旅游市場(chǎng)監(jiān)管之責(zé),進(jìn)一步改變過(guò)去綜而不合、合而不力等狀況。通過(guò)體制創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范化。
(二)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法職能。隨著旅游綜合執(zhí)法的深入發(fā)展,必須要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法的職能。一是要明確旅游綜合執(zhí)法的主體,賦予相應(yīng)的職能和權(quán)限,制定出臺(tái)旅游綜合執(zhí)法相應(yīng)的實(shí)施辦法,明確執(zhí)法主體和聯(lián)合執(zhí)法各成員單位的權(quán)利義務(wù),建立長(zhǎng)效旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是要明確旅游綜合執(zhí)法的范圍,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、相互取證、及時(shí)通報(bào)、歸屬處罰”的綜合執(zhí)法機(jī)制(行政處罰調(diào)查權(quán)與決定權(quán)相分離),將旅游執(zhí)法檢查、投訴處理以及涉及游客在旅游過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法,都要納入旅游綜合執(zhí)法的范圍。三是要進(jìn)一步明確旅游綜合執(zhí)法“屬地原則”,地方政府要積極加大對(duì)旅游綜合執(zhí)法的保障措施,設(shè)立??钪Ц堵糜尉C合執(zhí)法經(jīng)費(fèi),增加旅游聯(lián)合執(zhí)法人員和車輛,加強(qiáng)部門配合力度,各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合,在分頭行動(dòng)中也要主動(dòng)及時(shí)地為其他部門采集相關(guān)證據(jù),由歸屬管理的行政執(zhí)法主體做出行政處罰,確保當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的良性發(fā)展。
(三)抓住關(guān)鍵,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。各地應(yīng)進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制,整合旅游行政資源,調(diào)整充實(shí)旅游執(zhí)法隊(duì)伍,明確旅游執(zhí)法隊(duì)伍行政編制,要配備一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任感的干部充實(shí)到旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍中,人員數(shù)量要保證旅游綜合執(zhí)法工作的正常開展。要加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),聘請(qǐng)相關(guān)法律、法規(guī)專家、學(xué)者,以及相關(guān)職能部門的專業(yè)人員,對(duì)涉及行政執(zhí)法和旅游的法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有針對(duì)性地開展執(zhí)法方法、投訴處理等專題講座和研討,提高旅游綜合執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和辦案質(zhì)量。要規(guī)定旅游綜合執(zhí)法各部門責(zé)任,健全各職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和屬地管理督查考核辦法,完善旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員考核、評(píng)優(yōu)、表彰制度,積極探索有利于開展旅游綜合執(zhí)法的工作程序和工作方式,調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法人員的積極性,從而建立一支高素質(zhì)、專業(yè)性的旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
(李任芷、蔡家成、段國(guó)強(qiáng)、胡撫生執(zhí)筆)。
縣司法局規(guī)范執(zhí)法工作匯報(bào)材料篇十二
近年來(lái),公安得益于省廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策,得益于廳長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的親臨視察和厚愛關(guān)懷,得益于省廳法制處及各部門的正確指導(dǎo)和大力幫助,在“三項(xiàng)建設(shè)”工作中,我局將推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為核心和突破口,圍繞打造“全省市級(jí)執(zhí)法示范單位”的目標(biāo),找準(zhǔn)推進(jìn)途徑,選好推進(jìn)載體,落實(shí)推進(jìn)措施,突出推進(jìn)效果,高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”和“執(zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”。“執(zhí)法質(zhì)量七無(wú)”,即:今年全市無(wú)執(zhí)法質(zhì)量一票否決情形,無(wú)無(wú)罪判決案件,無(wú)復(fù)議和行政訴訟撤銷案件,無(wú)書面糾正違法通知書,無(wú)刑訊逼供,無(wú)涉法涉訴進(jìn)京到省非正常上訪,無(wú)因公安機(jī)關(guān)工作不當(dāng)引發(fā)的群體性上訪?!皥?zhí)法效果兩好轉(zhuǎn)”,即治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾滿意度持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%,投訴民警執(zhí)法不當(dāng)和違紀(jì)的信訪問(wèn)題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的群眾滿意度測(cè)評(píng)中,我局公正執(zhí)法、打擊犯罪、隊(duì)伍管理等八個(gè)方面的滿意度均達(dá)到94%以上。
我局主要作法是選準(zhǔn)工作推進(jìn)五個(gè)載體,著力構(gòu)建執(zhí)法建設(shè)五大體系,即:
我局堅(jiān)持把能力訓(xùn)練作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)化遠(yuǎn)程教學(xué),創(chuàng)新培訓(xùn)模式,著力提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
一是依托警務(wù)綜合平臺(tái),加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我局以民警計(jì)算機(jī)“四會(huì)”能力培訓(xùn)為基本要求,先后舉辦警綜平臺(tái)信息采錄、網(wǎng)上辦案、辦公自動(dòng)化和公安筆錄軟件應(yīng)用等專題“小教員”培訓(xùn)和全員培訓(xùn),全市在崗民警“四會(huì)”達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
二是依托視頻會(huì)議系統(tǒng),舉辦執(zhí)法辦案技能培訓(xùn)。三、四級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)全面開通后,市局每周確定一些專題,組織全市偵查破案、執(zhí)法執(zhí)勤的行家里手,開展案例評(píng)析、新法講解、熱點(diǎn)碰撞、法理分析等專題講座,加強(qiáng)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流。
三是依托法制在線欄目,及時(shí)解答執(zhí)法問(wèn)題。市局設(shè)置了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法制在線、釋難解惑、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)頁(yè),及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息,方便民警適時(shí)查詢,解答民警執(zhí)法疑難。我局區(qū)公安分局堅(jiān)持每日群發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)短信,讓民警輕松學(xué)法。四是依托在線考試系統(tǒng),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。我局運(yùn)用在線考試系統(tǒng),組織全體民警參加“三大主題”和“四會(huì)”網(wǎng)上考試。全市民警“三大主題”活動(dòng)在線考試平均成績(jī)97分,位列全省各市(州)公安機(jī)關(guān)首位。同時(shí),我局還通過(guò)舉辦機(jī)關(guān)中層干部和縣(區(qū))局基層所隊(duì)長(zhǎng)輪訓(xùn)班,聘請(qǐng)清華大學(xué)、黨校教授講課,強(qiáng)化骨干培訓(xùn)、觀念培訓(xùn);通過(guò)推行執(zhí)法資格認(rèn)證、模擬辦案測(cè)評(píng)、聯(lián)席會(huì)議評(píng)議、出臺(tái)政策鼓勵(lì)自學(xué)等措施,多渠道、多途徑開展執(zhí)法培訓(xùn),大力提升執(zhí)法培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
我局堅(jiān)持把制度建設(shè)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提,健全管理機(jī)制,完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),努力提高執(zhí)法制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
一是制定執(zhí)法行為規(guī)范。我局對(duì)日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強(qiáng)制措施、偵察手段、證據(jù)保管、案件審核、聽證調(diào)解、事件處置等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),制定了10個(gè)切實(shí)可行、簡(jiǎn)練管用、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范;并針對(duì)醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報(bào)警等特殊警情,制定處置規(guī)范,形成了系統(tǒng)的執(zhí)法執(zhí)勤行為規(guī)范。
二是完善執(zhí)法管理制度。我局按照“與時(shí)俱進(jìn)、刪繁就簡(jiǎn)”的要求,對(duì)原有的執(zhí)法制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,修訂完善了《執(zhí)法辦案終身責(zé)任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)細(xì)則》等執(zhí)法制度40余個(gè),廢止執(zhí)法制度8個(gè),形成了較為科學(xué)、系統(tǒng)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的執(zhí)法管理制度體系,有力推動(dòng)我局執(zhí)法管理規(guī)范化。
三是積極推廣標(biāo)準(zhǔn)案卷。依據(jù)省廳刑事、行政標(biāo)準(zhǔn)案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)示范案卷評(píng)選經(jīng)驗(yàn),我局先后推出了常見刑事、行政案件標(biāo)準(zhǔn)卷各10卷,執(zhí)法辦案單位參照?qǐng)?zhí)行,檔案室嚴(yán)格驗(yàn)收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達(dá)到示范案卷標(biāo)準(zhǔn),程序違法大幅減少,實(shí)體質(zhì)量明顯提升。
我局堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵,抓準(zhǔn)突出問(wèn)題,根治痼疾頑疾,盡力回應(yīng)人民群眾的新期盼和新要求。
一是抓源頭,著力整改接處警不規(guī)范問(wèn)題。修訂了《“110”接處警工作規(guī)范》,強(qiáng)化“110”隊(duì)伍的選聘、培訓(xùn)和管理,督促落實(shí)接(處)警回告制度、案件辦理回訪制度,做到報(bào)警求助件件有回音,今年群眾對(duì)“110”投訴減少30%。
二是抓過(guò)程,著力整改執(zhí)法不公問(wèn)題。推出了執(zhí)法活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)工作,對(duì)受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現(xiàn)場(chǎng)書面測(cè)評(píng)當(dāng)事人對(duì)該次執(zhí)法活動(dòng)的滿意度,將群眾監(jiān)督融入各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。目前,收到書面意見反饋3萬(wàn)余份,占所有執(zhí)法活動(dòng)的70%以上,群眾滿意率達(dá)90%以上。