報(bào)告是組織部門進(jìn)行決策、評估和分析的基礎(chǔ)。報(bào)告中的圖表、圖像和表格可以幫助讀者更好地理解和分析數(shù)據(jù)。如果你對報(bào)告寫作感到困惑,不妨參考下面幾篇范文,或許能夠解決你的疑惑。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇一
黨支部積極落實(shí)意識形態(tài)工作,積極開展有關(guān)線上分享會,引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)正能量,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。此外,黨支部,加強(qiáng)對黨支部有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的管理,保證社團(tuán)的意識形態(tài)建設(shè),組織學(xué)生觀看《思想的力量——如何做好意識形態(tài)工作》專題宣傳片,引導(dǎo)學(xué)生更深入理解意識形態(tài)工作,黨支部專門針對部門內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)。
黨支部積極組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神,保證抓好習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神。黨支部以十九屆四中全會精神為引領(lǐng)開展有關(guān)工作,如定期開展分享會,組織同學(xué)們觀看視頻,分享對十九屆四中全會精神的理解,邀請老師開展座談會,通過系列活動保證同學(xué)們把十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,做到學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇二
主任、副主任、各位委員、代表:
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《xx省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和《xx市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》(以下簡稱“一法兩條例”),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)發(fā)展活力,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。根據(jù)市人大常委會執(zhí)法檢查工作的相關(guān)要求,現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)“一法兩條例”工作情況匯報(bào)如下。
近年來,我縣采取多項(xiàng)措施宣傳、落實(shí)“一法兩條例”,不斷強(qiáng)化對中小企業(yè)在財(cái)稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務(wù)措施,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,取得了階段性成效。
(一)開展宣傳學(xué)習(xí),普法工作不斷推進(jìn)。
一是多渠道開展普法宣傳。通過平時(shí)的企業(yè)走訪、安全生產(chǎn)月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門熟悉政策法規(guī)的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園集中宣傳,深入企業(yè)、車間面對面宣傳,累計(jì)參與宣傳的民營企業(yè)逾百家;通過我縣政府門戶網(wǎng)站、各相關(guān)部門子站平臺、各行業(yè)各領(lǐng)域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳。
二是多方位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自“一法兩條例”頒布實(shí)施以來,我縣高度重視,多次組織專題會議學(xué)習(xí)法律、條例的內(nèi)容、精神;對相關(guān)職能部門的工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高自身法律法規(guī)理解水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);多部門聯(lián)合組織企業(yè)培訓(xùn)班,為企業(yè)家開展各種法律法規(guī)政策培訓(xùn),受訓(xùn)企業(yè)家達(dá)1000多人次。
(二)聚焦減負(fù)融資,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。
一是注重政策支持。制定《肥東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》《肥東縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》《肥東縣金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法》等支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。
二是推進(jìn)減負(fù)工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業(yè)設(shè)立成本;出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規(guī)范涉企收費(fèi)的文件;企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)圍,增值稅起征點(diǎn)從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續(xù)深化。從2019年第一季度涉稅數(shù)據(jù)顯示,全縣3099戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,享受面100%,減免企業(yè)所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業(yè)增值稅免稅優(yōu)惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優(yōu)惠稅額增長了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)39家企業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目辦理免收費(fèi)60項(xiàng)次,免收資金達(dá)1251.1萬元,其中:市級免收金額4.4萬元,縣級免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)8項(xiàng)、政府性基金收費(fèi)2項(xiàng),年減負(fù)額約2700萬元。
三是積極破解融資難題。加大財(cái)政扶持,2019年初預(yù)算安排扶持產(chǎn)業(yè)資金3.5億元、扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金1.2億元、扶持民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元;完善中小企業(yè)融資體系,健全政策性融資擔(dān)保,為小微企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù),積極推廣4321”新型政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋資金、“勸耕貸”等財(cái)政金融產(chǎn)品,2019年新增政銀擔(dān)貸款3.96億元,全縣金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營經(jīng)濟(jì)貸款余額約161.1億;推動中小企業(yè)掛牌上市,截止目前全縣3家民營企業(yè)(合礦機(jī)械、久易農(nóng)業(yè)、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創(chuàng)板企業(yè)共10家,民營企業(yè)股權(quán)融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機(jī)械3300萬元)。
(三)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)。全縣建設(shè)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地12個,入駐企業(yè)406戶,其中5個被認(rèn)定為市級雙創(chuàng)示范基地,1個被認(rèn)定為省級示范基地。
二是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,培育科技計(jì)劃項(xiàng)目。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)海源機(jī)械、中原內(nèi)配等企業(yè)新一輪技術(shù)改造。在人工智能、機(jī)器人和生物技術(shù)等領(lǐng)域探索布局重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)合肥億達(dá)智慧科技城、華夏幸福機(jī)器人小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);以發(fā)展需求為導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合,促進(jìn)制造向“智造”轉(zhuǎn)型,推動制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。
三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,下好創(chuàng)新“先手棋”。三年來,全縣專利申請10244件,其中,申請發(fā)明專利6839件;專利授權(quán)1898件,其中,發(fā)明專利授權(quán)204件。有效國家高新技術(shù)企業(yè)56家,省、市創(chuàng)新型企業(yè)36家。省級博士后工作站點(diǎn)2處,省、市工程技術(shù)研究中心36家,企業(yè)技術(shù)中心59家。國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家,市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)33家,省知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家,市知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)16家?!叭芬粯?biāo)”總數(shù)達(dá)147個,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)發(fā)展到41個。市級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣排名前移十位,躍居第74位。
(四)完善服務(wù)保障,助力中小企業(yè)健康發(fā)展。
一是建立中小企業(yè)服務(wù)平臺。建成肥東縣中小企業(yè)服務(wù)平臺、合肥榮電實(shí)業(yè)股份有限公司的智能小家電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務(wù)平臺,為中小企業(yè)提供經(jīng)營決策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。
二是著力提升服務(wù)效能。大力推進(jìn)“放管服”改革,縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體中心共進(jìn)駐縣級部門、機(jī)構(gòu)49個;努力推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務(wù)”;開展?fàn)I商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動,廣泛了解企業(yè)意見和建議,全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,深入開展“四送一服”工作。
三是強(qiáng)化中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、合理流動和激勵保障機(jī)制。研究人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,吸引高端人才來我縣干事創(chuàng)業(yè)。加大本土人才的培育力度,在企業(yè)選拔一批技術(shù)拔尖人才,動員企業(yè)積極申報(bào)“363”團(tuán)隊(duì)、廬州英才、228創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等人才項(xiàng)目,努力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與高??蒲性核?lián)姻合作,搭建人才和技術(shù)服務(wù)平臺,吸納高層次人才落戶發(fā)展,吸引高新技術(shù)落地產(chǎn)業(yè)化,力爭在相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用上創(chuàng)新突破。
(一)對中小企業(yè)促進(jìn)工作重視還不夠。主要表現(xiàn)在以下方面:一是中小企業(yè)促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)不健全。中小企業(yè)促進(jìn)法第五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”,但我縣尚未建立專門的中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰(zhàn),導(dǎo)致有些工作無人問津、出現(xiàn)盲點(diǎn)。二是法律法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然開展了很多宣傳活動以及學(xué)習(xí)培訓(xùn),但是效果不明顯,部分執(zhí)法人員對一些法律法規(guī)一知半解的現(xiàn)象依然存在,相關(guān)職能部門對承擔(dān)的法律職責(zé)比較模糊,企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理層主動學(xué)法用法的意識也較為淡薄。
(二)管理工作粗放,監(jiān)督檢查機(jī)制缺失。首先,管理體系不完善、統(tǒng)計(jì)信息不健全。我縣中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門為經(jīng)信局,具體業(yè)務(wù)由經(jīng)信局下設(shè)的中小企業(yè)局負(fù)責(zé),工作人員少,管理職能淡化、弱化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)力度不夠,對不同行業(yè)企業(yè)牽頭抓總、分類指導(dǎo)能力不足,致使管理粗放。中小企業(yè)促進(jìn)法第六條規(guī)定“統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析,定期發(fā)布有關(guān)信息”。但我縣除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)數(shù)據(jù)較為全面外,中小企業(yè)稅收、就業(yè)和非工業(yè)行業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)等方面基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)欠缺,資料不完整,影響了對我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次,沒有建立對中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。中小企業(yè)促進(jìn)法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時(shí)間間隔,但是應(yīng)該根據(jù)各自的情況作具體的細(xì)化規(guī)定,在每年的工作安排中予以明確。
(三)服務(wù)效能亟待提高,扶持措施亟需加強(qiáng)。首先,職能部門服務(wù)意識有待加強(qiáng)?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務(wù),重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象和企業(yè)辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關(guān)部門對中小企業(yè)面臨的資金、創(chuàng)新、市場、權(quán)益保障等方面的困難,幫助協(xié)調(diào)解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業(yè)市場開拓方面,法律規(guī)定落實(shí)不到位。中小企業(yè)促進(jìn)法第四十條規(guī)定“向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目的百分之三十以上……為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)”,但實(shí)際上,中小企業(yè)獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次,社會化服務(wù)體系還不夠健全。擔(dān)保、法律、審計(jì)、征信等中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,且分布不平衡,服務(wù)效率不高,中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息平臺建設(shè)還需進(jìn)一步完善。
(四)中小企業(yè)發(fā)展困難多。我縣中小企業(yè)發(fā)展總量不大、規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;不少中小企業(yè)管理方式落后,以家族式經(jīng)營為主,缺乏經(jīng)營管理人才,創(chuàng)新動力不足,發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;企業(yè)用地難、融資難、負(fù)擔(dān)重等老問題依然突出;企業(yè)投訴維權(quán)渠道不暢,機(jī)制不健全,當(dāng)企業(yè)權(quán)益受到損害和侵犯時(shí),很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業(yè)組織反映、投訴或舉報(bào)。
(一)提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)部門法定職責(zé)。縣政府和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性,認(rèn)真履行“一法兩條例”中的法定職責(zé),細(xì)化、硬化為中小企業(yè)服務(wù)、支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè),特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學(xué)習(xí)。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使每一個政府執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責(zé)和義務(wù),提高依法行政的能力和水平。堅(jiān)持上下聯(lián)動,部門協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是積極主動深入企業(yè)、深入基層,面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,利用我縣中小企業(yè)服務(wù)等平臺為依托,將涉企法律法規(guī)和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業(yè),并做到突出重點(diǎn)、經(jīng)常更新,想方設(shè)法地調(diào)動企業(yè)學(xué)法懂法用法的主動性和積極性,使企業(yè)負(fù)責(zé)人及工作人員全面掌握相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)好企業(yè)及自身合法權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營造全社會關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,認(rèn)真研判我縣中小企業(yè)發(fā)展形勢,總結(jié)中小企業(yè)促進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展存在突出問題的癥結(jié)所在,依法建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期聽取中小企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào),以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對中小企業(yè)特別是非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。二是完善中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售、住宿、餐飲等其他行業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,落實(shí)分類統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行分析、監(jiān)測預(yù)警等制度,定期發(fā)布全縣中小企業(yè)相關(guān)信息,及時(shí)把握企業(yè)所需所求,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業(yè)促進(jìn)工作監(jiān)督檢查機(jī)制??h政府中小企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對職能部門中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其他扶持政策執(zhí)行效果的檢查和考核,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策落到實(shí)處。
(四)加大扶持,不斷健全服務(wù)體系。
一是加強(qiáng)財(cái)政扶持。在財(cái)政預(yù)算中進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的力度,依法設(shè)立縣級中小企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向作用,并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業(yè)服務(wù)平臺、服務(wù)體系的資金扶持,促進(jìn)中小企業(yè)聚集發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),實(shí)行預(yù)算績效管理,強(qiáng)化資金管理和監(jiān)督,確保資金使用實(shí)效。
二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,將宏觀管理服務(wù)與精準(zhǔn)指導(dǎo)支持有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真對照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實(shí)改進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作。將“放管服”改革一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處,簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,全面推行“雙隨機(jī)一公開”,健全執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,不斷提升行政監(jiān)管效能。在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面,為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。健全政府采購機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展具體辦法,切實(shí)提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例,加大對中小企業(yè)獲得政府采購合同的指導(dǎo),為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機(jī)會。
三是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作,完善中小企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,培育和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行中介服務(wù)清單管理,規(guī)范價(jià)格收費(fèi),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,破除服務(wù)壟斷。不斷發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,加強(qiáng)已有的縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),擴(kuò)大信息覆蓋面,增強(qiáng)平臺影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業(yè)誠信評價(jià)機(jī)制和獎懲制度。
(五)全力以赴出實(shí)招,依法依規(guī)為企業(yè)排憂解難。
一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,出臺獎勵扶持政策,扶持壯大高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)達(dá)標(biāo)升級。培育壯大文化旅游、電子商務(wù)、物流配送、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大科技投入,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極培育科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)把握市場動態(tài),增強(qiáng)品牌意識,弘揚(yáng)工匠精神,提升產(chǎn)品質(zhì)量,形成一大批“專特新精”企業(yè)。
二是提升縣域工業(yè)化水平。以縣域特色資源和比較優(yōu)勢為依托,優(yōu)化配置土地等生產(chǎn)要素,完善工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,招引聚集一批配套中小企業(yè),延長強(qiáng)化中小企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。對于要求轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或依規(guī)治污的小微企業(yè),引導(dǎo)其入駐工業(yè)集中區(qū),并提供政策、技術(shù)支持,幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
三是拓展多元化融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,不斷提升企業(yè)資信度。組織開展銀企對接活動,銀行等金融機(jī)構(gòu)要針對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)幫助企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具,積極推動有條件的企業(yè)掛牌上市。完善融資擔(dān)保體系,拓展抵(質(zhì))押物范圍,充分挖掘擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金潛力,發(fā)揮典當(dāng)、信托等融資方式作用,緩解中小企業(yè)融資難題。
四是強(qiáng)化中小企業(yè)人力資源支撐。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè),幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。完善中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)機(jī)制,提升勞動者職業(yè)技能。
五是加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入機(jī)制,支持中小企業(yè)公平獲取社會資源,綜合協(xié)調(diào)、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對土地、水電氣暖等生產(chǎn)要素的需求。為中小企業(yè)減負(fù)減壓松綁,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù),不得對企業(yè)及其產(chǎn)品重復(fù)交叉檢測、檢查,無正當(dāng)理由不得對企業(yè)采取限產(chǎn)壓產(chǎn)措施,保證企業(yè)正常產(chǎn)能。完善投訴受理機(jī)制,加大對不作為、亂作為現(xiàn)象的查處力度,保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。暢通政企溝通渠道,及時(shí)了解中小企業(yè)對政府部門工作的意見、建議,切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
我縣和全國各地一樣,中小企業(yè)與民營企業(yè)多互為主體。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,尤其要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個方面政策舉措,突出問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會關(guān)切,逐一對照“一法兩條例”中關(guān)于地方人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)要求,帶著感情,帶著責(zé)任,帶著辦法研究全面貫徹落實(shí)“一法兩條例”的各項(xiàng)措施,確保黨中央和國務(wù)院決策部署落實(shí)到位,確保法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇三
按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要求,對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》的規(guī)定,我局對各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。
20**年《條例》頒布后,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》,局黨組高度重視,把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)《條例》、《實(shí)施辦法》,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和每年的專項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)、督查的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。召開專題研究會議,對《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行組織和部署;召開專題學(xué)習(xí)會議,對《條例》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo);利用工作宣傳欄、政務(wù)平臺和局系統(tǒng)qq群、微信群等平臺,以黨員干部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)。
1、黨委書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開展好壞,很大程度上取決于一把手對機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長,也是直屬機(jī)關(guān)黨委書記,局屬各支部書記與二級單位主要負(fù)責(zé)人也是一肩挑。作為機(jī)關(guān)黨委書記的胡斌同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查,堅(jiān)持每年至少聽取一次關(guān)于黨建工作的情況匯報(bào),定期討論、研究和指導(dǎo)各支部的黨建工作。在黨組織經(jīng)費(fèi)的保障上,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了黨組織活動的正常開展。
2、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是局直屬機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé),逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,胡斌同志作為機(jī)關(guān)黨委書記在年初與各支部書記、二級單位負(fù)責(zé)人簽訂黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩個目標(biāo)一起訂、兩項(xiàng)工作一起抓、兩個責(zé)任一起擔(dān)、兩個成果一起要,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn);二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容具體實(shí)在,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查、有督辦,年末有考核,并將考核結(jié)果納入先進(jìn)單位評先內(nèi)容,確保黨建工作落到實(shí)處。
3、不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。新組建的文體廣電新聞出版局現(xiàn)有支部14個,黨員312名,其中在職黨員200人。原文體局機(jī)關(guān)黨委和直屬10個黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個黨支部,均做到了黨組織設(shè)置全覆蓋,按期換屆,班子健全,分工明確。今年11月份,文體新機(jī)關(guān)黨委和直屬各支部都按時(shí)進(jìn)行了換屆,新廣電局因新聞出版與廣電職能整合,及時(shí)向市直機(jī)關(guān)上報(bào)撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機(jī)關(guān)黨委建制,設(shè)立黨總支。下一步,我們將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后文體廣電新聞出版局的實(shí)際,進(jìn)一步理順和健全黨組織。
4、高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,目前全局專兼職黨務(wù)干部48人,占黨員總數(shù)的15%,并按要求選送黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升做好黨務(wù)工作的能力和水平的基礎(chǔ)上,局黨組關(guān)心黨務(wù)干部成長,在20**年文體局機(jī)關(guān)支部改選中,有許多年青的同志被推選到支部工作,5名支委中就有4名是80后。同時(shí),注重調(diào)動黨務(wù)干部工作的積極性,局黨組書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期與黨務(wù)干部交心談心,了解黨務(wù)干部的思想和動態(tài),幫助解決生活和工作中的難題。黨務(wù)干部做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位,能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作。
(二)健全制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求。在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條要求,加大市紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”的推進(jìn)執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上,文體局進(jìn)一步建立完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《工作督辦制度》、《聯(lián)系基層工作制度》等12項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)方面的制度。新廣電局對已有制度進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上,保留了原有的70項(xiàng)制度,修訂完善了《黨組會議議事規(guī)則》、《黨組民主生活會制度》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等10項(xiàng)制度,以制度確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改任務(wù)的落實(shí),著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,著力解決了“四風(fēng)”突出問題,著力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,得到了督導(dǎo)組的高度評價(jià)。
2、建立健全了黨組織生活制度,提高了黨組織生活質(zhì)量。一是以修訂完善《黨組民主生活會制度》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度的落實(shí)。截至11月底,已組織召開支部黨員大會5次、支部委員會12次、上黨課4次、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次。二是扎實(shí)開展民主評議黨員活動。結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),制定了民主評議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評議,全部黨員被評定為“好”的等次。三是采取專家輔導(dǎo)、警示教育、先進(jìn)事跡報(bào)告會、重溫入黨誓詞、開展寓教于樂的文體活動等方式,增強(qiáng)了組織活動的吸引力和實(shí)效性。
3、健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的有關(guān)規(guī)定,采取積極有效的措施,不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,除平時(shí)常抓不懈外,對重要的節(jié)點(diǎn),如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學(xué)等都下發(fā)嚴(yán)禁公款吃請、鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公車私用的通知,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)行每月兩次的暗訪,并將結(jié)果通報(bào)。堅(jiān)持雙重組織生活制度,今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,活動的各階段、各環(huán)節(jié)也促使支委會、黨員大會、黨小組會、黨課的次數(shù)較往年多,從活動的第一階段到最后階段,各支部廣泛開展了兩次民主評議黨員的活動,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加機(jī)關(guān)的組織生活會。
4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。20**年,發(fā)展黨員4人,全部在基層一線工作,其中大專以上學(xué)歷3人,女性黨員2人。同時(shí),加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng),開展定期談話,有計(jì)劃地選送了5名入黨積極分子到機(jī)關(guān)工委黨校參加培訓(xùn)。按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳的通知要求,嚴(yán)格按收繳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格按工資變動核定黨費(fèi)繳納基數(shù),并對20**、20**、20**年三個年度收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了清收,對所屬各支部黨費(fèi)收繳情況開展監(jiān)督檢查。
(一)黨組織要進(jìn)一步健全,黨務(wù)干部要進(jìn)一步配強(qiáng)。
目前,機(jī)構(gòu)改革組建新的文體廣電新聞出版局后,我們要及時(shí)理順黨組織。另外,我局現(xiàn)有黨務(wù)干部48人,占黨員312人的15%,比例不小,但全部是兼職人員,沒有1名專職的黨務(wù)工作者。雖然,這些兼職人員積極工作,認(rèn)真履職,但由于承擔(dān)了大量其它工作,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、鉆研黨建業(yè)務(wù)的機(jī)會不多,創(chuàng)造性地開展工作的能力和水平不夠強(qiáng),影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機(jī)關(guān)工委20**年工作要點(diǎn)中提到的對符合條件成立直屬機(jī)關(guān)黨委的可設(shè)立黨委辦公室的要求,下一步,我們要積極爭取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,配備專職的黨務(wù)干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的力量。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。
雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機(jī)關(guān)工委表彰為黨建工作先進(jìn)單位,也做了很多有特色的工作,創(chuàng)造了許多有亮點(diǎn)的成績,但有的黨建活動僅僅只是按部就班地實(shí)施,也有一些黨建工作還停留在方案和計(jì)劃中,或?qū)嵤┲杏龅搅艘恍├щy又中途放棄了。對所屬支部的黨建工作雖然有要求,也開展了一些經(jīng)常性的具體指導(dǎo),但指導(dǎo)的力度和效果上缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性,特別是結(jié)合文體廣電新聞出版隊(duì)伍實(shí)際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。
(三)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏更加有效的交流平臺。
在“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等很多方面,我局想了一些具體的辦法,采取了一些有效的舉措,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),所屬支部的黨建工作也各有特色,各具亮點(diǎn),但搭建的黨建工作交流學(xué)**臺還不夠,很多好的做法和成績沒有在系統(tǒng)內(nèi)得到有效地交流,創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)又是“墻內(nèi)開花屋內(nèi)香”沒有很好地宣傳出去,也沒有在市直機(jī)關(guān)和全市得到有效地宣傳和推廣。
我局將借此次對《條例》和《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查和迎檢之際,積極采取措施,認(rèn)真抓好整改。
(一)以強(qiáng)化理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步凝心聚力、推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實(shí)施方案》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上重要講話精神結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日制度,組織黨員干部圍繞文體廣電新聞出版職能整合,我該如何做,開展思想大討論,促進(jìn)黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺悟、精神境界提升,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際成效,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到我市大力推進(jìn)五個跨越,加快建設(shè)五個城市的奮斗目標(biāo)上來。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。
圍繞我市發(fā)展大局,立足文體廣電新聞出版職能,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核的要求,創(chuàng)新活動載體,突出服務(wù)意識,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對服務(wù)的途徑和辦法,完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,激發(fā)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
進(jìn)一步抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制工作,落實(shí)好“兩方案一計(jì)劃一清單”,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評價(jià)機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動下,堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行制度不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不松懈。把黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦繃得緊而又緊,著力抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條具體規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,通過推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,提升機(jī)關(guān)工作的效能,帶頭樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
(四)以建設(shè)活力機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建,深入開展社會主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動,扎實(shí)開展公務(wù)員職業(yè)道德教育活動,推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化;結(jié)合文體廣電新聞出版廣電局組建的實(shí)際,著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性,把握黨員干部的思想動態(tài),凝聚人心,激發(fā)斗志;努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè),廣泛開展經(jīng)常性的書畫攝影、棋牌競賽、球友聯(lián)誼和體育健身等干部職工喜聞樂見、樂于參與的文體活動,豐富機(jī)關(guān)精神文化生活;要注重改革創(chuàng)新抓工作的落實(shí),**發(fā)展的瓶頸抓工作的落實(shí),解決遇到的問題抓工作的落實(shí),積極謀劃20**年的工作,提前思考“十三五”的規(guī)劃。
(四)以健全細(xì)化考核評價(jià)體系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。
繼續(xù)抓好《條例》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),著力細(xì)化完善符合文體廣電新聞出版實(shí)際的黨建工作目標(biāo)管理考核評價(jià)體系,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法,推進(jìn)黨建工作信息交流平臺建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇四
20**年6月29日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》),并要求各級黨委(黨組)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好落實(shí)。為貫徹市委叧収的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》學(xué)習(xí)教育工作,現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)傳達(dá)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,深刻認(rèn)識《條例》。
《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作的行動指南和根本遵循。定期召開主任辦公會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新成效,推動全市精神文明建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。
二、提高站位,狠抓學(xué)習(xí)教育。
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識,切實(shí)把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好,提高機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》用《條例》的意識和能力。
三、聚力主業(yè),狠抓落實(shí)。
一是加強(qiáng)對網(wǎng)站、微博微信的管控力度,進(jìn)一步筑牢與論宣傳主陣地。二是不斷強(qiáng)化外宣工作力度。在全國兩會期間,協(xié)調(diào)對市委書記進(jìn)行專訪,深度挖掘5名高中生勇救落水婦女、我市首位捐獻(xiàn)人體器官王春俠、殘疾姑娘海浪先進(jìn)事跡,中省媒體報(bào)道后,在全社會引起廣泛影響。三是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作。認(rèn)真執(zhí)行零報(bào)告制度,每月宣傳掃黑除惡宣傳稿件10余篇,在廣播電視臺定時(shí)播出《依法掃黑除惡共建美好家園》公益宣傳片,創(chuàng)作掃黑除惡快板《掃黑除惡出重拳》等文藝節(jié)目。四是做好媒體宣傳。《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》《陜西日報(bào)》陜西廣播電視臺等省級媒體多次聚焦創(chuàng)文工作,擴(kuò)大了創(chuàng)文的影響力。在《日報(bào)》、廣播電視臺開設(shè)《創(chuàng)文大家談》《創(chuàng)文軼事》專題專欄40余個,刊發(fā)稿件675篇。扎實(shí)做好網(wǎng)站、微信管理工作,推送精神文明建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市等方面的工作動態(tài)、活動信息1187篇(條),《創(chuàng)文簡報(bào)》刊發(fā)創(chuàng)文動態(tài)41篇,簡訊52條。召開媒體調(diào)度會12次,發(fā)揮宣傳矩陣作用,提升美譽(yù)度和影響力。五是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。全市28家行業(yè)部門參加“創(chuàng)佳評差”競賽活動后節(jié)分,11家單位創(chuàng)建“文明部局”,161家單位創(chuàng)建市級先進(jìn)集體、文明社區(qū)(小區(qū))、文明校園。開展第二屆文明家庭評選表彰活動,評選結(jié)果待市委文明委會審定?!懊利愢l(xiāng)村?文明家園”建設(shè)、區(qū)縣級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建占比分別達(dá)到80%、65%、67%,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極開展“車讓人、人遵規(guī)”文明出行專項(xiàng)行動,評選表彰文明交通示范單位12個、先進(jìn)個人10個。組織開展了誠信經(jīng)營示范戶、文明餐廳示范店評選表彰活動,評選示范戶20家、文明餐廳73家。成功舉辦第五屆道德模范和第三屆“好人”評選表彰活動。榮獲“第七屆全國孝老愛親道德模范”榮譽(yù)稱號,5人榮登“中國好人榜”,10人(群體)榮登“陜西好人榜”,評選市級道德模范22名,好人40名。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。今后一段時(shí)期,將持續(xù)不斷做好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作,樹立大宣傳工作格局,把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳工作中心環(huán)節(jié),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇五
區(qū)普法辦:
現(xiàn)根據(jù)《省法制宣傳教育條例》迎檢方案的要求,將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我局將普法工作納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負(fù)責(zé),做到普法工作有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓,有專人具體負(fù)責(zé),職責(zé)明確,保障有力。
我局積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“”法制宣傳,同時(shí),突出安全生產(chǎn)法制建設(shè)的中心,開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”普法宣傳活動。活動充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、信息櫥窗等現(xiàn)代化手段進(jìn)行普法,通過現(xiàn)場咨詢、專題文藝晚會、網(wǎng)上知識競賽、電視臺公益廣告及圖片展覽等形式,向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識?;顒悠陂g共張貼宣傳標(biāo)語45條,懸掛宣傳畫315套,舉辦專題文藝晚會9場,向轄區(qū)群眾派發(fā)了法律法規(guī)匯編1500冊及安全知識讀本宣傳資料近5450本。
1、有專項(xiàng)的.普法經(jīng)費(fèi)開支。我局在20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排了40萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,確保足額??畋U习踩a(chǎn)普法宣傳活動的開展。2、有法制宣傳教育陣地。我局與消防大隊(duì)聯(lián)合,在全區(qū)每一個社區(qū)設(shè)置了安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,不定期更換各種消防安全、工業(yè)生產(chǎn)安全知識法制宣傳圖片,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。我局還在“鹽田區(qū)安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)”上開辟了“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳陣地,發(fā)布了400余則安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
作為行政執(zhí)法部門,我局組織本單位人員帶頭學(xué)法用法,提高依法行使公共權(quán)力的能力。同時(shí),認(rèn)真開展全區(qū)安全生產(chǎn)普法教育工作,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。建局以來,我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策,公務(wù)員依法行政,沒有發(fā)生過重大的違法犯罪行為和重大的因違法決策造成的失誤。轄區(qū)群眾熟悉和掌握基本的安全生產(chǎn)法律知識,崇尚法律的意識不斷增強(qiáng)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇六
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳條例》的通知》,我局高度重視,認(rèn)真組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動,營造了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好氛圍?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一是組織集中學(xué)習(xí),營造宣傳氛圍。
《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)主要黨內(nèi)法律法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高政治地位,集中學(xué)習(xí)貫徹***的中國特色社會主義新思想,特別是宣傳思想工作的重要思想,加強(qiáng)宣傳解讀,以高度的政治意識和紀(jì)律意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用《條例》。我局積極組織全體工作人員傳達(dá)通知精神,集中學(xué)習(xí)原文。強(qiáng)調(diào)宣傳工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作內(nèi)容,要求干部職工深入學(xué)習(xí)和理解《條例》精神,緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)保主營業(yè)務(wù)、使命和責(zé)任,營造良好的宣傳氛圍。
在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行討論和交流,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo),員工跟進(jìn)方法,交流對本條例的認(rèn)知、意見和未來計(jì)劃。我們都同意,本條例的引入是黨宣傳工作科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的重要里程碑。為進(jìn)一步提高四意識,加強(qiáng)四信心,實(shí)現(xiàn)兩維護(hù)提供思想保障,指出方向。我們表示,在今后的工作中,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施和實(shí)施本條例,有效彌補(bǔ)思想工作的不足,大力宣傳黨和國家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),優(yōu)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,加強(qiáng)執(zhí)法能力,建設(shè)環(huán)保鐵軍。
今后我局將把宣傳貫徹《條例》工作納入議事日程,多措并舉開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供思想上的保障。進(jìn)一步深入貫徹學(xué)習(xí)《條例》工作,各黨支部將開展專題學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治工作。通過各項(xiàng)活動保證大家把學(xué)習(xí)《條例》工作落到實(shí)處,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,做到學(xué)以致用,武裝好自己的思想頭腦。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇七
市聯(lián)席會議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會議辦[2014]42號《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序。現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
充分認(rèn)識《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,2014年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
通過《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識了《條例》提出的五項(xiàng)原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任的原則)、六項(xiàng)制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度),采用法律程序來解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度,重大事件及時(shí)上報(bào),不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢,捕捉重大信訪苗頭,特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況,制訂預(yù)案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。
(三)建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作,對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
(四)積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級重復(fù)信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制,引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對須由上級機(jī)關(guān)或部門協(xié)調(diào)處理的,及時(shí)派專人向有關(guān)部門反映、求決,并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
(五)完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會議辦公室牽頭,對“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,掌握責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,促進(jìn)問題落實(shí),責(zé)任落實(shí)不到位、問題不解決,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負(fù)責(zé),向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員,切實(shí)做好勸阻工作。
為積極應(yīng)對我區(qū)在新時(shí)期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題,我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
一是建立副科級后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來,我區(qū)已先后從副科級后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉,他們通過接訪值班,疏導(dǎo)群眾集訪,處置突發(fā)事件,參與信訪案件調(diào)查,到省、進(jìn)京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質(zhì),體察了社情民意,學(xué)會真心為民。另一方面為信訪隊(duì)伍注入了“新鮮血液”,充實(shí)了信訪工作力量,提高了工作效率。
二是建立律師參與信訪工作制度。從2014年10月起,由區(qū)司法局安排2名律師每周星期三輪流到區(qū)信訪辦值班,為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來,通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導(dǎo)、法律援助和法律服務(wù),接待處置了涉法涉訴類來訪220人次,參與重大疑難信訪案件調(diào)查座談3次,為妥善處理信訪問題提供了法律支持,既維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,又依法規(guī)范上訪秩序。為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如宗場鄉(xiāng)民勝村村民在市重點(diǎn)工程新建變電站征地安置、補(bǔ)償費(fèi)分配中,占地戶和未占地戶從各自利益出發(fā),在分配比例標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生分歧,紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中,在村民大會上,在田間院壩中,面對面講政策、講法律,最終組織村民達(dá)成了合理的分配比例,把征地費(fèi)發(fā)放到村民手中,化解了矛盾,確保了這一重點(diǎn)工程順利施工。
三是狠抓基層基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立專門的信訪接待室,健全了各項(xiàng)信訪工作制度,確定了專職或兼職信訪員,基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé),使信訪工作重心下移,進(jìn)一步夯實(shí)了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外,基層還結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)出了一系列好的做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。區(qū)公安分局建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。區(qū)法院堅(jiān)持每月20日“院長接待日”,變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴(kuò)建信訪大廳,方便當(dāng)事人反映意見、幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難,起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的“三包干”責(zé)任制,就地依法解決問題。高店鎮(zhèn)在信訪工作中實(shí)行“一表三卡”即“群眾來信來訪登記表和信用卡、責(zé)任卡、回復(fù)卡”,成效明顯,受到干部群眾好評。
(一)信訪群眾訴求各異,有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異,有的要求過高,超過政策極限;有的按政策解決了,但又提出新的過分要求;有的堅(jiān)持無理要求,甚至以制造事端來達(dá)到無理要求。
(二)一些地方和部門責(zé)任主體意識不強(qiáng),認(rèn)識沒有完全到位,解決信訪問題的措施不多,履責(zé)不力直接導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪。
(三)建立信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況還存在問題。
(一)抓住“事要解決”這個核心,認(rèn)真做好交辦案件辦理工作,大力解決信訪突出問題。
(二)抓住信訪部門建設(shè)這個關(guān)鍵,打牢信訪工作基礎(chǔ)。做好信訪工作關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和全力支持信訪部門的工作,積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件,認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題,提供充足的人力保障、物力保障和財(cái)力保障,使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。
(三)抓住制度創(chuàng)新這個突破口,進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序?!缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面提了許多新的要求,在信訪工作實(shí)踐中要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項(xiàng)受理、承辦制度,信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度,信訪事項(xiàng)的通報(bào)制度,信訪聽證制度,信訪公示制度,律師參與信訪接待制度,以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇八
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護(hù)信訪秩序,密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級國家機(jī)關(guān),是指本省地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級國家機(jī)關(guān)處理信訪的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級和本級機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見、建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng),作為單位工作效能評估和工作人員績效考核的重要依據(jù)。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問題。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列入其政績考核的重要內(nèi)容。
第七條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由財(cái)政予以保障。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng),在信訪活動中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果,并得到答復(fù);。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽證的申請。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動受法律保護(hù),任何組織和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰、獎勵。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的建議和意見;。
(四)對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見;。
(五)對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見;。
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級人民政府及其工作部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)的建議和意見;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。
(四)對本級人民政府及其工作部門或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的意見;。
(六)對本級人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民法院或者下級人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒有受理的申訴;。
(五)對本級人民法院或者下級人民法院工作的建議和意見;。
(六)對本級人民法院或者下級人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);。
(四)對被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件的申訴;。
(六)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的建議和意見;。
(七)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話,查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽人民群眾的建議、意見和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問題,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門參與、社會各界聯(lián)動的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,整合信訪工作資源,依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來訪接待中心由本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)部門參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng),可以由人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十八條提倡信訪人采用書信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng),使用真實(shí)姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng),要求書面告知、答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出,在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng),該上級機(jī)關(guān)不予受理。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理。
第二十二條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的,應(yīng)當(dāng)直接處理;。
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);。
(四)對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),必要時(shí)可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽證會,陳述意見,出示證據(jù)。
第二十七條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,予以終結(jié)處理,各級行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對辦理情況進(jìn)行督辦,促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請求。
第三十二條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級國家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋改進(jìn)情況。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對信訪人反映的法律性和重要政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出對策性建議。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(八)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周圍信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場所的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對信訪人進(jìn)入接待場所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走,妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說服教育無效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責(zé)的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十七條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰,必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇九
xx-xx縣紀(jì)委:
繼2月24日懷遠(yuǎn)縣第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體工作會議之后,古城鄉(xiāng)2月25日召開鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神,并于2月26日組織鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神,總結(jié)回顧了2017年鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作,安排部署了2011年工作,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)落實(shí)
我們組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委十一屆六次全會精神,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的新的理論方向和新的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,研究制定了《鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排意見》。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
導(dǎo)干部進(jìn)機(jī)關(guān),到學(xué)校、到農(nóng)村講廉政黨課不得少于2次。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改造干部隊(duì)伍的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)政治意識,服務(wù)意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強(qiáng)和行政不作為、少作為、亂作為現(xiàn)象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻(xiàn)的健康思想,自覺堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
三、建立健全廉政制度,規(guī)范從政行為
我們要建立和完善鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》、黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,隨時(shí)隨地同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,各行其是;堅(jiān)持民主集中制,不獨(dú)斷專行,軟弱放任;依法行使權(quán)力,不玩忽職守,要廉潔奉公,不接納任何影響公正執(zhí)行的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,公道正派,不任人為親,徇私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi),貪圖享受;務(wù)實(shí)為民,不弄虛作假,與民爭利。明確政策規(guī)定,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,大力實(shí)施陽光政務(wù),全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開,村務(wù)公開,廣泛接受群眾的監(jiān)督,特別是農(nóng)民群眾最為熟悉的計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、退耕還林、良種補(bǔ)貼、征地拆遷等涉及群眾直接利益的政策都進(jìn)行了公示。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),服務(wù)大局
的突出問題及時(shí)糾正;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、退耕還林工作和行政效能監(jiān)察,認(rèn)真召開民主生活會,深入開展批評和自我批評,堅(jiān)決糾正思想不進(jìn)取、工作不落實(shí)、政策不執(zhí)行、心態(tài)不正常、思想作風(fēng)不端正、原則性不堅(jiān)定、自律不嚴(yán)格、紀(jì)律不遵守、群眾利益不關(guān)心的嚴(yán)重問題,進(jìn)一步規(guī)范廣大黨員干部的執(zhí)法行為和服務(wù)行為,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的`作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
五、加大信訪違紀(jì)查處力度
按照縣紀(jì)委的要求,認(rèn)真開展廉政巡查試點(diǎn),加大信訪違紀(jì)違法查處力度,隨時(shí)保持案件查辦的高壓態(tài)勢,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔黨員干部隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,倡導(dǎo)實(shí)名舉報(bào),實(shí)行實(shí)名信訪舉報(bào)回復(fù)制度,認(rèn)真排查信訪線索,保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件落實(shí),妥善處理和解決群體上訪、重復(fù)上訪的問題,建立健全信訪接待、登記、辦理等制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、和中紀(jì)委、省、市及縣紀(jì)委十一屆六次全會精神認(rèn)真落實(shí)《古城鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》并深入貫徹學(xué)習(xí)全會《報(bào)告》精神,在、縣政府和縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履職盡責(zé),以改革創(chuàng)新的精神開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
中共鄉(xiāng)委員會 鄉(xiāng)人民政府 20011年3月1日
___________部:
根據(jù)xx-x[20xx]xx號《關(guān)于xx-xx的通知》精神,各單位堅(jiān)定不移地貫徹落“xx-xx發(fā)展戰(zhàn)略”(以下簡稱“xx-x”戰(zhàn)略),為xx-xxx-x保駕護(hù)航。xx-xx公司收到文件后,黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合公司實(shí)際情況,發(fā)揮各級黨組織政治優(yōu)勢,在全公司范圍內(nèi)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹“xx-x發(fā)展戰(zhàn)略”的高-潮,通過集中學(xué)習(xí)和宣貫,全公司員工進(jìn)一步加深了對xx-xx產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識,更加堅(jiān)定了對xx-xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十
區(qū)紀(jì)委:。
20**年****召開的區(qū)紀(jì)委第*屆二次全會是總結(jié)我區(qū)2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議.會后,我鄉(xiāng)對會議精神的貫徹落實(shí)高度重視,立即組織鄉(xiāng)全體干部學(xué)習(xí),及時(shí)將會議精神融會到今后的各項(xiàng)工作中.現(xiàn)將會議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
我單位于1月28日上午召開了由鄉(xiāng)級各單位工作人員和村級干部參加的大會,會上傳達(dá)了中央和省、市紀(jì)委全會主要精神以及區(qū)紀(jì)委*屆二次全會精神,學(xué)習(xí)了《突出中心任務(wù),護(hù)航跨越發(fā)展為加快“****”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的工作報(bào)告.會上,與會人員對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了熱烈的討論,各抒己見.
20**年,我們將以區(qū)紀(jì)委*屆二次全會為起點(diǎn),繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)會議精神,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)工作,主要做好以下幾方面工作:。
(一)圍繞學(xué)習(xí)會議精神,扎實(shí)開展廉政思想教育。
1.立足警示,抓宣傳教育.認(rèn)真開展好警示教育活動,注重典型引導(dǎo),抓好正反兩方面的宣傳教育,讓全鄉(xiāng)黨員干部緊繃反腐倡廉這根弦,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織部分鄉(xiāng)、村干部到**接受廉政文化警示教育.在陣地建設(shè)上更加科學(xué)規(guī)范,并向村、組、機(jī)關(guān)延伸,形成濃厚的廉政文化氛圍,形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向,讓全鄉(xiāng)黨員干部受到心靈的洗滌.在行動上,以習(xí)總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),以身作則、率先垂范,自覺踐行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格要求.
2.進(jìn)一步健全制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自率各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開展對違反規(guī)定“收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證”問題、狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博和利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)、開展以公款吃喝為主要內(nèi)容的糾正奢侈浪費(fèi)問題等專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為,使遵守規(guī)定和執(zhí)行紀(jì)律成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動.
(二)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證責(zé)任制落到實(shí)處。
一是立足規(guī)范,抓制度建設(shè).在規(guī)范制度上狠下苦工,做實(shí)做細(xì).從嚴(yán)規(guī)范上班、請銷假、財(cái)經(jīng)和考核等制度,用剛性制度管理干部,約束干部和保護(hù)干部.
二是責(zé)任任務(wù)分解到人.將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作要求、主管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位一一落實(shí)到人,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體,責(zé)任內(nèi)容.
三是立足監(jiān)督,抓典型查處.常態(tài)化開展好監(jiān)督檢查工作,特別是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作,和惠民資金的使用,民生項(xiàng)目資金使用,逗硬落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的跟蹤監(jiān)督檢查,狠抓典型個案的查處,保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就.達(dá)到辦理一件,教育一片,凈化一方.
對這次會議的精神我們深刻領(lǐng)會、全面落實(shí),在今后的工作中堅(jiān)持以會議精神為指導(dǎo),把貫徹落實(shí)會議精神貫穿于全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終,認(rèn)真履行職責(zé),主動服務(wù)大局,在“****”的建設(shè)中,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作新局面,為加快營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的***而努力工作.
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十一
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)〉貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(*紀(jì)發(fā)【2012】62號)文件要求,我鎮(zhèn)對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),就開展對《規(guī)定》貫徹落實(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面的自查自糾,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)《規(guī)定》取得實(shí)效
鎮(zhèn)黨委對貫徹落實(shí)《規(guī)定》高度重視,并召開專題會議研究部署。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》做為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,明確了責(zé)任主體,鎮(zhèn)黨委書記***是學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的第一責(zé)任人,紀(jì)委書記***為具體責(zé)任人,并成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué),切實(shí)作好學(xué)習(xí)的表率、接受監(jiān)督的表率,帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。當(dāng)天,全鎮(zhèn)17村、2個社區(qū)的支書、主任、文書、服務(wù)員以及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工全體共87人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。會上,由鎮(zhèn)黨委成員傳達(dá)了縣關(guān)于試行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的精神,對《若干規(guī)定》的五章二十九條進(jìn)行逐項(xiàng)解讀,指出農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。會后,各村(社區(qū))陸續(xù)組織本村(社區(qū))的基層干部和黨員召開各自的培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議,各村(社區(qū))共計(jì)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)會19次、270余人。
三、通過多種形式,確保《規(guī)定》貫徹落實(shí)
1、把《規(guī)定》的宣傳教育和治庸問責(zé)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等相關(guān)活動相結(jié)合。通過召開專題會、學(xué)習(xí)警示材料、查找問題制定整改方案等形式,把《規(guī)定》的宣傳教育融入到黨員干部的作風(fēng)建設(shè)中,認(rèn)真查找黨員干部在作風(fēng)方面存在的問題,并督促其整改落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的有序開展。
目標(biāo)管理,強(qiáng)化了監(jiān)督與考核。
3、進(jìn)行“三資”清理,查找違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。今年7月,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)19個村(社區(qū))進(jìn)行了資產(chǎn)、資源、資金(“三資”)三方面的清理,同時(shí)重點(diǎn)對主要干部和群眾有反映的村,進(jìn)行了專項(xiàng)的財(cái)務(wù)審計(jì),經(jīng)過清理和審計(jì),沒有發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象。對鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)業(yè)中心落實(shí)惠農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行清理,沒有發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象。
4、開展自查自糾,及時(shí)查找問題。8月13日,我鎮(zhèn)組織全體機(jī)關(guān)干部、村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、和各基層站所負(fù)責(zé)人參加會議,把《規(guī)定》的原文印發(fā)到各村(居)、基層站所,要求其時(shí)刻按《規(guī)定》辦事,共計(jì)發(fā)放25份。同時(shí),在認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》全文,全面把握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委制作“廉潔履行職責(zé)自查自糾匯報(bào)表”,組織相關(guān)人員嚴(yán)格對照《規(guī)定》的“八條禁止”、“四十一個不準(zhǔn)”要求,逐條逐項(xiàng)開展自查,針對查找出來的問題,要進(jìn)行認(rèn)真分析,撰寫剖析報(bào)告,按照《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為。
四、健全完善制度,建立確?!兑?guī)定》貫徹落實(shí)的長效機(jī)制
1、建立和落實(shí)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。截止目前,全鎮(zhèn)村(居)共公開村務(wù)、黨務(wù)57次、鎮(zhèn)3次。
資金進(jìn)行代理服務(wù)和監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
3、建立接待就餐、小車管理、財(cái)務(wù)管理等制度,降低了行政成本。
4、制定了“雙述雙評”制度。要求村兩委班子和鎮(zhèn)黨委班子成員每年年底分別在鎮(zhèn)村進(jìn)行述職述廉,接受評議,對反映存在的問題督促整改。
5、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系會議制度。每年召開1-2次聯(lián)系會議,研究部署黨風(fēng)廉政和反腐敗相關(guān)工作。
6、規(guī)范工程招投標(biāo)管理制度。
7、健全黨員干部監(jiān)督制度。落實(shí)了《黨委議事規(guī)則》、《重大事情報(bào)告制度》,提高科學(xué)民主決策水平;實(shí)行黨委任免干部和處分黨員干部票決制;堅(jiān)持干部督導(dǎo)制,嚴(yán)格執(zhí)行中央“五不許”、省紀(jì)委“四不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”和、縣政府有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十二
市人大各位主任、副主任:
今天,我受人民府委托,向本次會議報(bào)告新的《中華人民共和國工會法》頒布實(shí)施五年多來我市宣傳貫徹和落實(shí)情況,請予審議。
今年是新的《工會法》頒布五周年,為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會法》情況,進(jìn)一步推動工會依法維權(quán)、依法治會工作,于3月1日—3月10日分三個組對全市11個系統(tǒng)88個企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽匯報(bào)、召開座談會、個別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研,了解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問題,并聽取了建議。
一、新的《工會法》頒布后取得的成績
新的《中華人民共和國工會法》(以下簡程《工會法》)是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過《全國人大會關(guān)于修改工會法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來我們在的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開展了一系列深入細(xì)致的工作,使《工會法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績。
(一)、加大宣傳力度,提高貫徹落實(shí)《工會法》的重要性的認(rèn)識。
《工會法》修改頒布實(shí)施五年多來,政府支持工會工作,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹依法治國方略和黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作,并把《工會法》列入“四五”普法中,作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會,讓社會了解工會”的大好時(shí)機(jī),把《工會法》的宣傳達(dá)到“各級工會熟知,每位職工皆知,全社會廣知”的目標(biāo),采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動等形式,在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的高-潮,為工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、制作宣傳版面、召開座談會等形式對《工會法》進(jìn)行宣傳?!豆ā返男麄鳎岣吡烁骷夘I(lǐng)導(dǎo)對工會工作的重視,為工會工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,同時(shí)增強(qiáng)了各級工會干部做好工會工作的信心,加大了廣大職工的主人翁意識和依法辦事的自覺性。
(二)、加大貫徹力度,推進(jìn)工會各項(xiàng)工作
(1)、建立有效機(jī)制,推動建會工作。
工會組建速度明顯,占新建工會組織的93%。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會的步伐,盡可能把他們組織到工會中來,維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人,入會率達(dá)75%。
(2)、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。
1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段,是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作,以突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo),選樹典型,著重抓鞏固、提高、完善,發(fā)揮典型的示范帶頭作用,推動了國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前,我市簽訂集體合同建制率分別有國有集體企業(yè)80%,外商投資企業(yè)12%,私營企業(yè)10%。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十三
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務(wù)所在6月12日實(shí)施檢查中,發(fā)現(xiàn)星星商店(個體)205月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未申請辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定:“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定?!?BR> 星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定,因此,稅務(wù)所對其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯誤的。
2、案情:某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個體)開業(yè)近兩個月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日,該稅務(wù)所對為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業(yè)執(zhí)照,4月26日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?BR> 3、案情:某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實(shí)施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營業(yè)執(zhí)照以來,一直沒有辦理稅務(wù)登記證,也沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,該飯店應(yīng)納未納稅款1500元,稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定:
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報(bào)辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。”
2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款?!?BR> 3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定?!?BR> 4、案情:某從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位,于2001年4月8日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日,該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對其實(shí)施檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!痹搯挝怀^規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記,違反了上述規(guī)定。
5、案情:如意美容廳(系有證個體戶),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行定期定額稅收征收方式,核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請停業(yè)的報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù),并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》,并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日,稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào),稱如意美容廳一直仍在營業(yè)中。
6月21日,稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營業(yè),確屬虛假停業(yè),遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書》,責(zé)令限期申報(bào)并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報(bào)而拒不申報(bào),不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個體工商戶)開業(yè)兩個月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務(wù)所對大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業(yè)執(zhí)照,5月10日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記,共生產(chǎn)銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記,并處以500元罰款;。
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi),處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書》,7月21日稅務(wù)所按上述處理意見作出了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》,同時(shí)下發(fā)《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當(dāng)天將二份文書送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開業(yè)兩個月,產(chǎn)品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務(wù)所核減稅款和罰款,被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經(jīng)稅務(wù)所長會議研究決定,對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日,稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒有結(jié)果的情況下,8月15日書面向稅務(wù)所的上級機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請:要求撤銷稅務(wù)所對其作出的處理決定,并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問:1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務(wù)局對補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請不予受理;對處罰的復(fù)議申請應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請,縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問題:
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限,是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書》的時(shí)間不符合法律規(guī)定。
國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實(shí)施辦法》第40條規(guī)定,要求聽證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書》,聽證告知的時(shí)間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定,其一,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)所沒有經(jīng)縣稅務(wù)局長批準(zhǔn)對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務(wù)機(jī)關(guān)對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請了行政復(fù)議,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情:某企業(yè)財(cái)務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報(bào)手段少繳營業(yè)稅5萬元。
2001年6月,稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為時(shí)間已過3年,超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期,不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報(bào),其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報(bào):某私營企業(yè),已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》,銀行帳號也已注銷,準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,核準(zhǔn)了上述事實(shí),于是檢查人員對該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元,作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款?!?,本案中,該私營企業(yè)已終止了承包協(xié)議,注銷了銀行帳號,并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣,卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情:某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國家機(jī)關(guān),因此,雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知,還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限報(bào)送《代扣代繳稅款報(bào)告表》,被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解,認(rèn)為自己不是個人所得稅的納稅義務(wù)人,而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報(bào)不應(yīng)受到處罰。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料?!币虼?,該機(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣,也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)。
根據(jù)《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款。”因此稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業(yè)企業(yè),主營機(jī)器配件加工業(yè)務(wù),由于經(jīng)營不善,在停止其主營業(yè)務(wù)時(shí),把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十四
億泰集團(tuán):2月1日晚,億泰集團(tuán)召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市、區(qū)紀(jì)委全會精神及畢志偉的講話。會議要求:一要把深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,學(xué)深學(xué)透,融會貫通,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。二要把貫徹落實(shí)市、區(qū)紀(jì)委全會精神與謀劃好2021年工作結(jié)合起來,為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要提高政治站位。深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的政治內(nèi)涵,堅(jiān)定政治方向,肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。四要抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義,問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的行為,推動會議各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)鞏固反腐敗工作壓倒性勝利,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
桑村鎮(zhèn):2月2日下午,桑村鎮(zhèn)黨委召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會精神。會議要求:一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),有力推動黨中央決策部署有效落實(shí)。二要深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,對貫徹各級決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治,堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。三要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),促進(jìn)社會公平正義,保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督,保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,切實(shí)維護(hù)群眾利益。四要壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。做深日常監(jiān)督,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到“三個區(qū)分開來”。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。全鎮(zhèn)黨員干部要不忘初心、牢記使命,嚴(yán)守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為,奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)新篇章,確保完成“千年商邑·高鐵新城·智匯桑村”的宏偉目標(biāo),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鳧城鎮(zhèn):2月2日下午,鳧城鎮(zhèn)召開黨委會議,迅速傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神及畢志偉的講話,以及楊雷的工作報(bào)告。會議要求。一要提高政治站位,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)紀(jì)委全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面深刻領(lǐng)會,在統(tǒng)一思想中凝聚踐行合力。二要強(qiáng)化責(zé)任意識。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,班子成員要擔(dān)當(dāng)盡責(zé),清正廉潔,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)要求,為黨員干部做出表率。三要全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照區(qū)紀(jì)委全會提出的工作目標(biāo)和工作任務(wù),把握方向,突出重點(diǎn),明確全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)間表和推進(jìn)圖,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的警示教育,加大案件查處力度,努力營造全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
城頭鎮(zhèn):2月2日下午,城頭鎮(zhèn)黨委召開專題會議,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委全會精神、畢志偉的講話精神和楊雷的工作報(bào)告。會議要求:各黨總支、黨支部會后要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神并認(rèn)真貫徹落實(shí);要深入學(xué)習(xí)***總書記重要講話和中紀(jì)委全會精神,牢牢把握正確政治方向;要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,確?!笆奈濉睍r(shí)期任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處;要推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
水泉鎮(zhèn):2月2日下午,水泉鎮(zhèn)黨委召開專題會議學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會精神及畢志偉書記的講話精神。會議要求:全鎮(zhèn)黨員干部要以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將全面貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,自覺在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,自覺做“兩個維護(hù)”的表率,真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)工作主動性,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,守住“底線”,努力在2021年各項(xiàng)工作中展現(xiàn)新氣象、新形象、新作為。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十五
市紀(jì)委:
接市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的濟(jì)寧市《關(guān)于堅(jiān)決制止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的緊急通知》后,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)通知精神,并成立了減負(fù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時(shí)間、人員、精力,利用3天時(shí)間對農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、全鎮(zhèn)減負(fù)工作貫徹落實(shí)情況
從檢查的情況看,各級對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作認(rèn)識明確,措施得力,成效明顯。
黨委、政府定期在黨政聯(lián)席會議上聽取減負(fù)工作匯報(bào),研究減負(fù)工作。今年,結(jié)合張莊實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于做好2017年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》,印發(fā)了《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,將考核結(jié)果列入政績考核內(nèi)容,并落實(shí)“一票否決”,對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金2萬余元,為各家各戶統(tǒng)一免費(fèi)配備了減負(fù)檔案袋。三是定期開展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)74個村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行大檢查。9月7日至9日,我鎮(zhèn)組織3個工作小組,組織紀(jì)檢、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門開展了一次農(nóng)民減負(fù)工作大檢查。
(二)各項(xiàng)減負(fù)政策宣傳到位。我鎮(zhèn)多次組織召開減負(fù)工作專題會議和村干部會議,對中央、省、市一系列會議精神進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí),同時(shí)充分利用廣播、宣傳車、懸掛標(biāo)語口號等方式廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策,廣造社會輿-論,使各項(xiàng)政策家喻戶曉,深入人心。
村電網(wǎng)改造和農(nóng)民用電等收費(fèi)中未出現(xiàn)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。四是嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)。在銀齡保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)、警鈴入戶險(xiǎn)各類保險(xiǎn)辦理過程中,嚴(yán)格遵循群眾自愿原則,按照政策規(guī)定收費(fèi),杜絕了亂攤派現(xiàn)象。
(四)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行到位。制度建設(shè)
是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的基礎(chǔ)。因此,今年我們進(jìn)一步完善了相關(guān)制度并狠抓落實(shí)。一是完善涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”。今年我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”,要求各村對所有涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目一律利用“一牌”、“一欄”、“一卡”進(jìn)行公示。鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門聯(lián)合對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新,逐步把“公示制”與村務(wù)公開,特別是與村級財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”,充分保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是嚴(yán)格農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理。全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全面施行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,杜絕了“一費(fèi)制”以外的收費(fèi)項(xiàng)目。三是落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制。我鎮(zhèn)把農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”落到實(shí)處,在全鎮(zhèn)減負(fù)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)村級基層組織、學(xué)校替農(nóng)民、學(xué)生代訂報(bào)刊、代扣代繳訂閱費(fèi)用情況。四是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。積極推進(jìn)預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制,做到關(guān)口前移、防范于前,把不穩(wěn)定因素化解、消除在萌芽狀態(tài)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,認(rèn)真妥善處理涉及農(nóng)民減
負(fù)信訪問題。向社會公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào),對交辦的'信訪案件能及時(shí)查處。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
從檢查了解的情況來看,我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得
了一定成效,但也存在一些問題。主要是:
1、報(bào)刊訂閱超標(biāo)問題。鎮(zhèn)減負(fù)整改領(lǐng)導(dǎo)小組到鎮(zhèn)財(cái)政
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇一
黨支部積極落實(shí)意識形態(tài)工作,積極開展有關(guān)線上分享會,引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)正能量,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。此外,黨支部,加強(qiáng)對黨支部有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的管理,保證社團(tuán)的意識形態(tài)建設(shè),組織學(xué)生觀看《思想的力量——如何做好意識形態(tài)工作》專題宣傳片,引導(dǎo)學(xué)生更深入理解意識形態(tài)工作,黨支部專門針對部門內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)。
黨支部積極組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神,保證抓好習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神。黨支部以十九屆四中全會精神為引領(lǐng)開展有關(guān)工作,如定期開展分享會,組織同學(xué)們觀看視頻,分享對十九屆四中全會精神的理解,邀請老師開展座談會,通過系列活動保證同學(xué)們把十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,做到學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇二
主任、副主任、各位委員、代表:
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《xx省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和《xx市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》(以下簡稱“一法兩條例”),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)發(fā)展活力,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。根據(jù)市人大常委會執(zhí)法檢查工作的相關(guān)要求,現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)“一法兩條例”工作情況匯報(bào)如下。
近年來,我縣采取多項(xiàng)措施宣傳、落實(shí)“一法兩條例”,不斷強(qiáng)化對中小企業(yè)在財(cái)稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務(wù)措施,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,取得了階段性成效。
(一)開展宣傳學(xué)習(xí),普法工作不斷推進(jìn)。
一是多渠道開展普法宣傳。通過平時(shí)的企業(yè)走訪、安全生產(chǎn)月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門熟悉政策法規(guī)的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園集中宣傳,深入企業(yè)、車間面對面宣傳,累計(jì)參與宣傳的民營企業(yè)逾百家;通過我縣政府門戶網(wǎng)站、各相關(guān)部門子站平臺、各行業(yè)各領(lǐng)域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳。
二是多方位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自“一法兩條例”頒布實(shí)施以來,我縣高度重視,多次組織專題會議學(xué)習(xí)法律、條例的內(nèi)容、精神;對相關(guān)職能部門的工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高自身法律法規(guī)理解水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);多部門聯(lián)合組織企業(yè)培訓(xùn)班,為企業(yè)家開展各種法律法規(guī)政策培訓(xùn),受訓(xùn)企業(yè)家達(dá)1000多人次。
(二)聚焦減負(fù)融資,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。
一是注重政策支持。制定《肥東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》《肥東縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》《肥東縣金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法》等支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。
二是推進(jìn)減負(fù)工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業(yè)設(shè)立成本;出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規(guī)范涉企收費(fèi)的文件;企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)圍,增值稅起征點(diǎn)從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續(xù)深化。從2019年第一季度涉稅數(shù)據(jù)顯示,全縣3099戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,享受面100%,減免企業(yè)所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業(yè)增值稅免稅優(yōu)惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優(yōu)惠稅額增長了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)39家企業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目辦理免收費(fèi)60項(xiàng)次,免收資金達(dá)1251.1萬元,其中:市級免收金額4.4萬元,縣級免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)8項(xiàng)、政府性基金收費(fèi)2項(xiàng),年減負(fù)額約2700萬元。
三是積極破解融資難題。加大財(cái)政扶持,2019年初預(yù)算安排扶持產(chǎn)業(yè)資金3.5億元、扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金1.2億元、扶持民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元;完善中小企業(yè)融資體系,健全政策性融資擔(dān)保,為小微企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù),積極推廣4321”新型政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋資金、“勸耕貸”等財(cái)政金融產(chǎn)品,2019年新增政銀擔(dān)貸款3.96億元,全縣金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營經(jīng)濟(jì)貸款余額約161.1億;推動中小企業(yè)掛牌上市,截止目前全縣3家民營企業(yè)(合礦機(jī)械、久易農(nóng)業(yè)、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創(chuàng)板企業(yè)共10家,民營企業(yè)股權(quán)融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機(jī)械3300萬元)。
(三)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)。全縣建設(shè)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地12個,入駐企業(yè)406戶,其中5個被認(rèn)定為市級雙創(chuàng)示范基地,1個被認(rèn)定為省級示范基地。
二是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,培育科技計(jì)劃項(xiàng)目。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)海源機(jī)械、中原內(nèi)配等企業(yè)新一輪技術(shù)改造。在人工智能、機(jī)器人和生物技術(shù)等領(lǐng)域探索布局重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)合肥億達(dá)智慧科技城、華夏幸福機(jī)器人小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);以發(fā)展需求為導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合,促進(jìn)制造向“智造”轉(zhuǎn)型,推動制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。
三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,下好創(chuàng)新“先手棋”。三年來,全縣專利申請10244件,其中,申請發(fā)明專利6839件;專利授權(quán)1898件,其中,發(fā)明專利授權(quán)204件。有效國家高新技術(shù)企業(yè)56家,省、市創(chuàng)新型企業(yè)36家。省級博士后工作站點(diǎn)2處,省、市工程技術(shù)研究中心36家,企業(yè)技術(shù)中心59家。國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家,市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)33家,省知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家,市知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)16家?!叭芬粯?biāo)”總數(shù)達(dá)147個,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)發(fā)展到41個。市級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣排名前移十位,躍居第74位。
(四)完善服務(wù)保障,助力中小企業(yè)健康發(fā)展。
一是建立中小企業(yè)服務(wù)平臺。建成肥東縣中小企業(yè)服務(wù)平臺、合肥榮電實(shí)業(yè)股份有限公司的智能小家電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務(wù)平臺,為中小企業(yè)提供經(jīng)營決策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。
二是著力提升服務(wù)效能。大力推進(jìn)“放管服”改革,縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)體中心共進(jìn)駐縣級部門、機(jī)構(gòu)49個;努力推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務(wù)”;開展?fàn)I商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動,廣泛了解企業(yè)意見和建議,全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,深入開展“四送一服”工作。
三是強(qiáng)化中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、合理流動和激勵保障機(jī)制。研究人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,吸引高端人才來我縣干事創(chuàng)業(yè)。加大本土人才的培育力度,在企業(yè)選拔一批技術(shù)拔尖人才,動員企業(yè)積極申報(bào)“363”團(tuán)隊(duì)、廬州英才、228創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等人才項(xiàng)目,努力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與高??蒲性核?lián)姻合作,搭建人才和技術(shù)服務(wù)平臺,吸納高層次人才落戶發(fā)展,吸引高新技術(shù)落地產(chǎn)業(yè)化,力爭在相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用上創(chuàng)新突破。
(一)對中小企業(yè)促進(jìn)工作重視還不夠。主要表現(xiàn)在以下方面:一是中小企業(yè)促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)不健全。中小企業(yè)促進(jìn)法第五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”,但我縣尚未建立專門的中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰(zhàn),導(dǎo)致有些工作無人問津、出現(xiàn)盲點(diǎn)。二是法律法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然開展了很多宣傳活動以及學(xué)習(xí)培訓(xùn),但是效果不明顯,部分執(zhí)法人員對一些法律法規(guī)一知半解的現(xiàn)象依然存在,相關(guān)職能部門對承擔(dān)的法律職責(zé)比較模糊,企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理層主動學(xué)法用法的意識也較為淡薄。
(二)管理工作粗放,監(jiān)督檢查機(jī)制缺失。首先,管理體系不完善、統(tǒng)計(jì)信息不健全。我縣中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門為經(jīng)信局,具體業(yè)務(wù)由經(jīng)信局下設(shè)的中小企業(yè)局負(fù)責(zé),工作人員少,管理職能淡化、弱化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)力度不夠,對不同行業(yè)企業(yè)牽頭抓總、分類指導(dǎo)能力不足,致使管理粗放。中小企業(yè)促進(jìn)法第六條規(guī)定“統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析,定期發(fā)布有關(guān)信息”。但我縣除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)數(shù)據(jù)較為全面外,中小企業(yè)稅收、就業(yè)和非工業(yè)行業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)等方面基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)欠缺,資料不完整,影響了對我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次,沒有建立對中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。中小企業(yè)促進(jìn)法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時(shí)間間隔,但是應(yīng)該根據(jù)各自的情況作具體的細(xì)化規(guī)定,在每年的工作安排中予以明確。
(三)服務(wù)效能亟待提高,扶持措施亟需加強(qiáng)。首先,職能部門服務(wù)意識有待加強(qiáng)?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務(wù),重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象和企業(yè)辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關(guān)部門對中小企業(yè)面臨的資金、創(chuàng)新、市場、權(quán)益保障等方面的困難,幫助協(xié)調(diào)解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業(yè)市場開拓方面,法律規(guī)定落實(shí)不到位。中小企業(yè)促進(jìn)法第四十條規(guī)定“向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目的百分之三十以上……為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)”,但實(shí)際上,中小企業(yè)獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次,社會化服務(wù)體系還不夠健全。擔(dān)保、法律、審計(jì)、征信等中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,且分布不平衡,服務(wù)效率不高,中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息平臺建設(shè)還需進(jìn)一步完善。
(四)中小企業(yè)發(fā)展困難多。我縣中小企業(yè)發(fā)展總量不大、規(guī)模偏小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;不少中小企業(yè)管理方式落后,以家族式經(jīng)營為主,缺乏經(jīng)營管理人才,創(chuàng)新動力不足,發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;企業(yè)用地難、融資難、負(fù)擔(dān)重等老問題依然突出;企業(yè)投訴維權(quán)渠道不暢,機(jī)制不健全,當(dāng)企業(yè)權(quán)益受到損害和侵犯時(shí),很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業(yè)組織反映、投訴或舉報(bào)。
(一)提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)部門法定職責(zé)。縣政府和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性,認(rèn)真履行“一法兩條例”中的法定職責(zé),細(xì)化、硬化為中小企業(yè)服務(wù)、支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè),特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學(xué)習(xí)。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使每一個政府執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責(zé)和義務(wù),提高依法行政的能力和水平。堅(jiān)持上下聯(lián)動,部門協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)普法工作實(shí)效。二是積極主動深入企業(yè)、深入基層,面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,利用我縣中小企業(yè)服務(wù)等平臺為依托,將涉企法律法規(guī)和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業(yè),并做到突出重點(diǎn)、經(jīng)常更新,想方設(shè)法地調(diào)動企業(yè)學(xué)法懂法用法的主動性和積極性,使企業(yè)負(fù)責(zé)人及工作人員全面掌握相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)好企業(yè)及自身合法權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營造全社會關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,認(rèn)真研判我縣中小企業(yè)發(fā)展形勢,總結(jié)中小企業(yè)促進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),找準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展存在突出問題的癥結(jié)所在,依法建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期聽取中小企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào),以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對中小企業(yè)特別是非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。二是完善中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售、住宿、餐飲等其他行業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,落實(shí)分類統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行分析、監(jiān)測預(yù)警等制度,定期發(fā)布全縣中小企業(yè)相關(guān)信息,及時(shí)把握企業(yè)所需所求,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業(yè)促進(jìn)工作監(jiān)督檢查機(jī)制??h政府中小企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對職能部門中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其他扶持政策執(zhí)行效果的檢查和考核,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策落到實(shí)處。
(四)加大扶持,不斷健全服務(wù)體系。
一是加強(qiáng)財(cái)政扶持。在財(cái)政預(yù)算中進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的力度,依法設(shè)立縣級中小企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向作用,并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業(yè)服務(wù)平臺、服務(wù)體系的資金扶持,促進(jìn)中小企業(yè)聚集發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān),實(shí)行預(yù)算績效管理,強(qiáng)化資金管理和監(jiān)督,確保資金使用實(shí)效。
二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,將宏觀管理服務(wù)與精準(zhǔn)指導(dǎo)支持有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真對照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實(shí)改進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作。將“放管服”改革一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處,簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,全面推行“雙隨機(jī)一公開”,健全執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,不斷提升行政監(jiān)管效能。在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面,為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。健全政府采購機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展具體辦法,切實(shí)提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例,加大對中小企業(yè)獲得政府采購合同的指導(dǎo),為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機(jī)會。
三是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作,完善中小企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,培育和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行中介服務(wù)清單管理,規(guī)范價(jià)格收費(fèi),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,破除服務(wù)壟斷。不斷發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,加強(qiáng)已有的縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),擴(kuò)大信息覆蓋面,增強(qiáng)平臺影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業(yè)誠信評價(jià)機(jī)制和獎懲制度。
(五)全力以赴出實(shí)招,依法依規(guī)為企業(yè)排憂解難。
一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,出臺獎勵扶持政策,扶持壯大高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)達(dá)標(biāo)升級。培育壯大文化旅游、電子商務(wù)、物流配送、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大科技投入,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極培育科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)把握市場動態(tài),增強(qiáng)品牌意識,弘揚(yáng)工匠精神,提升產(chǎn)品質(zhì)量,形成一大批“專特新精”企業(yè)。
二是提升縣域工業(yè)化水平。以縣域特色資源和比較優(yōu)勢為依托,優(yōu)化配置土地等生產(chǎn)要素,完善工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,招引聚集一批配套中小企業(yè),延長強(qiáng)化中小企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。對于要求轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或依規(guī)治污的小微企業(yè),引導(dǎo)其入駐工業(yè)集中區(qū),并提供政策、技術(shù)支持,幫助其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
三是拓展多元化融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算,不斷提升企業(yè)資信度。組織開展銀企對接活動,銀行等金融機(jī)構(gòu)要針對中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)幫助企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具,積極推動有條件的企業(yè)掛牌上市。完善融資擔(dān)保體系,拓展抵(質(zhì))押物范圍,充分挖掘擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金潛力,發(fā)揮典當(dāng)、信托等融資方式作用,緩解中小企業(yè)融資難題。
四是強(qiáng)化中小企業(yè)人力資源支撐。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè),幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。完善中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)機(jī)制,提升勞動者職業(yè)技能。
五是加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入機(jī)制,支持中小企業(yè)公平獲取社會資源,綜合協(xié)調(diào)、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對土地、水電氣暖等生產(chǎn)要素的需求。為中小企業(yè)減負(fù)減壓松綁,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù),不得對企業(yè)及其產(chǎn)品重復(fù)交叉檢測、檢查,無正當(dāng)理由不得對企業(yè)采取限產(chǎn)壓產(chǎn)措施,保證企業(yè)正常產(chǎn)能。完善投訴受理機(jī)制,加大對不作為、亂作為現(xiàn)象的查處力度,保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。暢通政企溝通渠道,及時(shí)了解中小企業(yè)對政府部門工作的意見、建議,切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
我縣和全國各地一樣,中小企業(yè)與民營企業(yè)多互為主體。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,尤其要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個方面政策舉措,突出問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會關(guān)切,逐一對照“一法兩條例”中關(guān)于地方人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)要求,帶著感情,帶著責(zé)任,帶著辦法研究全面貫徹落實(shí)“一法兩條例”的各項(xiàng)措施,確保黨中央和國務(wù)院決策部署落實(shí)到位,確保法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇三
按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要求,對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》的規(guī)定,我局對各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。
20**年《條例》頒布后,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實(shí)施辦法》,局黨組高度重視,把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實(shí)《條例》、《實(shí)施辦法》,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和每年的專項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)、督查的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。召開專題研究會議,對《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行組織和部署;召開專題學(xué)習(xí)會議,對《條例》和《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo);利用工作宣傳欄、政務(wù)平臺和局系統(tǒng)qq群、微信群等平臺,以黨員干部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)。
1、黨委書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開展好壞,很大程度上取決于一把手對機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長,也是直屬機(jī)關(guān)黨委書記,局屬各支部書記與二級單位主要負(fù)責(zé)人也是一肩挑。作為機(jī)關(guān)黨委書記的胡斌同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查,堅(jiān)持每年至少聽取一次關(guān)于黨建工作的情況匯報(bào),定期討論、研究和指導(dǎo)各支部的黨建工作。在黨組織經(jīng)費(fèi)的保障上,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,確保了黨組織活動的正常開展。
2、認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是局直屬機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé),逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,胡斌同志作為機(jī)關(guān)黨委書記在年初與各支部書記、二級單位負(fù)責(zé)人簽訂黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩個目標(biāo)一起訂、兩項(xiàng)工作一起抓、兩個責(zé)任一起擔(dān)、兩個成果一起要,實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn);二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容具體實(shí)在,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查、有督辦,年末有考核,并將考核結(jié)果納入先進(jìn)單位評先內(nèi)容,確保黨建工作落到實(shí)處。
3、不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。新組建的文體廣電新聞出版局現(xiàn)有支部14個,黨員312名,其中在職黨員200人。原文體局機(jī)關(guān)黨委和直屬10個黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個黨支部,均做到了黨組織設(shè)置全覆蓋,按期換屆,班子健全,分工明確。今年11月份,文體新機(jī)關(guān)黨委和直屬各支部都按時(shí)進(jìn)行了換屆,新廣電局因新聞出版與廣電職能整合,及時(shí)向市直機(jī)關(guān)上報(bào)撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機(jī)關(guān)黨委建制,設(shè)立黨總支。下一步,我們將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后文體廣電新聞出版局的實(shí)際,進(jìn)一步理順和健全黨組織。
4、高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,目前全局專兼職黨務(wù)干部48人,占黨員總數(shù)的15%,并按要求選送黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升做好黨務(wù)工作的能力和水平的基礎(chǔ)上,局黨組關(guān)心黨務(wù)干部成長,在20**年文體局機(jī)關(guān)支部改選中,有許多年青的同志被推選到支部工作,5名支委中就有4名是80后。同時(shí),注重調(diào)動黨務(wù)干部工作的積極性,局黨組書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期與黨務(wù)干部交心談心,了解黨務(wù)干部的思想和動態(tài),幫助解決生活和工作中的難題。黨務(wù)干部做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位,能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作。
(二)健全制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求。在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條要求,加大市紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”的推進(jìn)執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上,文體局進(jìn)一步建立完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《工作督辦制度》、《聯(lián)系基層工作制度》等12項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)方面的制度。新廣電局對已有制度進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上,保留了原有的70項(xiàng)制度,修訂完善了《黨組會議議事規(guī)則》、《黨組民主生活會制度》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等10項(xiàng)制度,以制度確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改任務(wù)的落實(shí),著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,著力解決了“四風(fēng)”突出問題,著力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,得到了督導(dǎo)組的高度評價(jià)。
2、建立健全了黨組織生活制度,提高了黨組織生活質(zhì)量。一是以修訂完善《黨組民主生活會制度》為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度的落實(shí)。截至11月底,已組織召開支部黨員大會5次、支部委員會12次、上黨課4次、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次。二是扎實(shí)開展民主評議黨員活動。結(jié)合工作實(shí)際和崗位特點(diǎn),制定了民主評議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評議,全部黨員被評定為“好”的等次。三是采取專家輔導(dǎo)、警示教育、先進(jìn)事跡報(bào)告會、重溫入黨誓詞、開展寓教于樂的文體活動等方式,增強(qiáng)了組織活動的吸引力和實(shí)效性。
3、健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的有關(guān)規(guī)定,采取積極有效的措施,不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,除平時(shí)常抓不懈外,對重要的節(jié)點(diǎn),如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學(xué)等都下發(fā)嚴(yán)禁公款吃請、鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公車私用的通知,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)行每月兩次的暗訪,并將結(jié)果通報(bào)。堅(jiān)持雙重組織生活制度,今年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,活動的各階段、各環(huán)節(jié)也促使支委會、黨員大會、黨小組會、黨課的次數(shù)較往年多,從活動的第一階段到最后階段,各支部廣泛開展了兩次民主評議黨員的活動,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加機(jī)關(guān)的組織生活會。
4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。20**年,發(fā)展黨員4人,全部在基層一線工作,其中大專以上學(xué)歷3人,女性黨員2人。同時(shí),加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng),開展定期談話,有計(jì)劃地選送了5名入黨積極分子到機(jī)關(guān)工委黨校參加培訓(xùn)。按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳的通知要求,嚴(yán)格按收繳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格按工資變動核定黨費(fèi)繳納基數(shù),并對20**、20**、20**年三個年度收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了清收,對所屬各支部黨費(fèi)收繳情況開展監(jiān)督檢查。
(一)黨組織要進(jìn)一步健全,黨務(wù)干部要進(jìn)一步配強(qiáng)。
目前,機(jī)構(gòu)改革組建新的文體廣電新聞出版局后,我們要及時(shí)理順黨組織。另外,我局現(xiàn)有黨務(wù)干部48人,占黨員312人的15%,比例不小,但全部是兼職人員,沒有1名專職的黨務(wù)工作者。雖然,這些兼職人員積極工作,認(rèn)真履職,但由于承擔(dān)了大量其它工作,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、鉆研黨建業(yè)務(wù)的機(jī)會不多,創(chuàng)造性地開展工作的能力和水平不夠強(qiáng),影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機(jī)關(guān)工委20**年工作要點(diǎn)中提到的對符合條件成立直屬機(jī)關(guān)黨委的可設(shè)立黨委辦公室的要求,下一步,我們要積極爭取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,配備專職的黨務(wù)干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的力量。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。
雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機(jī)關(guān)工委表彰為黨建工作先進(jìn)單位,也做了很多有特色的工作,創(chuàng)造了許多有亮點(diǎn)的成績,但有的黨建活動僅僅只是按部就班地實(shí)施,也有一些黨建工作還停留在方案和計(jì)劃中,或?qū)嵤┲杏龅搅艘恍├щy又中途放棄了。對所屬支部的黨建工作雖然有要求,也開展了一些經(jīng)常性的具體指導(dǎo),但指導(dǎo)的力度和效果上缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性,特別是結(jié)合文體廣電新聞出版隊(duì)伍實(shí)際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。
(三)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏更加有效的交流平臺。
在“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等很多方面,我局想了一些具體的辦法,采取了一些有效的舉措,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗(yàn),所屬支部的黨建工作也各有特色,各具亮點(diǎn),但搭建的黨建工作交流學(xué)**臺還不夠,很多好的做法和成績沒有在系統(tǒng)內(nèi)得到有效地交流,創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)又是“墻內(nèi)開花屋內(nèi)香”沒有很好地宣傳出去,也沒有在市直機(jī)關(guān)和全市得到有效地宣傳和推廣。
我局將借此次對《條例》和《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查和迎檢之際,積極采取措施,認(rèn)真抓好整改。
(一)以強(qiáng)化理想信念教育為重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步凝心聚力、推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實(shí)施方案》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上重要講話精神結(jié)合起來,認(rèn)真落實(shí)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日制度,組織黨員干部圍繞文體廣電新聞出版職能整合,我該如何做,開展思想大討論,促進(jìn)黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺悟、精神境界提升,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際成效,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到我市大力推進(jìn)五個跨越,加快建設(shè)五個城市的奮斗目標(biāo)上來。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。
圍繞我市發(fā)展大局,立足文體廣電新聞出版職能,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核的要求,創(chuàng)新活動載體,突出服務(wù)意識,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對服務(wù)的途徑和辦法,完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,激發(fā)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
進(jìn)一步抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制工作,落實(shí)好“兩方案一計(jì)劃一清單”,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評價(jià)機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動下,堅(jiān)持原則不動搖,執(zhí)行制度不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不松懈。把黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦繃得緊而又緊,著力抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委75條具體規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,通過推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,提升機(jī)關(guān)工作的效能,帶頭樹立為民務(wù)實(shí)清廉的機(jī)關(guān)形象。
(四)以建設(shè)活力機(jī)關(guān)為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建,深入開展社會主義核心價(jià)值觀主題實(shí)踐活動,扎實(shí)開展公務(wù)員職業(yè)道德教育活動,推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化;結(jié)合文體廣電新聞出版廣電局組建的實(shí)際,著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性,把握黨員干部的思想動態(tài),凝聚人心,激發(fā)斗志;努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè),廣泛開展經(jīng)常性的書畫攝影、棋牌競賽、球友聯(lián)誼和體育健身等干部職工喜聞樂見、樂于參與的文體活動,豐富機(jī)關(guān)精神文化生活;要注重改革創(chuàng)新抓工作的落實(shí),**發(fā)展的瓶頸抓工作的落實(shí),解決遇到的問題抓工作的落實(shí),積極謀劃20**年的工作,提前思考“十三五”的規(guī)劃。
(四)以健全細(xì)化考核評價(jià)體系為重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。
繼續(xù)抓好《條例》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),著力細(xì)化完善符合文體廣電新聞出版實(shí)際的黨建工作目標(biāo)管理考核評價(jià)體系,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法,推進(jìn)黨建工作信息交流平臺建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇四
20**年6月29日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》),并要求各級黨委(黨組)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓好落實(shí)。為貫徹市委叧収的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》學(xué)習(xí)教育工作,現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)傳達(dá)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,深刻認(rèn)識《條例》。
《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作的行動指南和根本遵循。定期召開主任辦公會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新成效,推動全市精神文明建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。
二、提高站位,狠抓學(xué)習(xí)教育。
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識,切實(shí)把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好,提高機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》用《條例》的意識和能力。
三、聚力主業(yè),狠抓落實(shí)。
一是加強(qiáng)對網(wǎng)站、微博微信的管控力度,進(jìn)一步筑牢與論宣傳主陣地。二是不斷強(qiáng)化外宣工作力度。在全國兩會期間,協(xié)調(diào)對市委書記進(jìn)行專訪,深度挖掘5名高中生勇救落水婦女、我市首位捐獻(xiàn)人體器官王春俠、殘疾姑娘海浪先進(jìn)事跡,中省媒體報(bào)道后,在全社會引起廣泛影響。三是做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作。認(rèn)真執(zhí)行零報(bào)告制度,每月宣傳掃黑除惡宣傳稿件10余篇,在廣播電視臺定時(shí)播出《依法掃黑除惡共建美好家園》公益宣傳片,創(chuàng)作掃黑除惡快板《掃黑除惡出重拳》等文藝節(jié)目。四是做好媒體宣傳。《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》《陜西日報(bào)》陜西廣播電視臺等省級媒體多次聚焦創(chuàng)文工作,擴(kuò)大了創(chuàng)文的影響力。在《日報(bào)》、廣播電視臺開設(shè)《創(chuàng)文大家談》《創(chuàng)文軼事》專題專欄40余個,刊發(fā)稿件675篇。扎實(shí)做好網(wǎng)站、微信管理工作,推送精神文明建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市等方面的工作動態(tài)、活動信息1187篇(條),《創(chuàng)文簡報(bào)》刊發(fā)創(chuàng)文動態(tài)41篇,簡訊52條。召開媒體調(diào)度會12次,發(fā)揮宣傳矩陣作用,提升美譽(yù)度和影響力。五是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。全市28家行業(yè)部門參加“創(chuàng)佳評差”競賽活動后節(jié)分,11家單位創(chuàng)建“文明部局”,161家單位創(chuàng)建市級先進(jìn)集體、文明社區(qū)(小區(qū))、文明校園。開展第二屆文明家庭評選表彰活動,評選結(jié)果待市委文明委會審定?!懊利愢l(xiāng)村?文明家園”建設(shè)、區(qū)縣級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建占比分別達(dá)到80%、65%、67%,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極開展“車讓人、人遵規(guī)”文明出行專項(xiàng)行動,評選表彰文明交通示范單位12個、先進(jìn)個人10個。組織開展了誠信經(jīng)營示范戶、文明餐廳示范店評選表彰活動,評選示范戶20家、文明餐廳73家。成功舉辦第五屆道德模范和第三屆“好人”評選表彰活動。榮獲“第七屆全國孝老愛親道德模范”榮譽(yù)稱號,5人榮登“中國好人榜”,10人(群體)榮登“陜西好人榜”,評選市級道德模范22名,好人40名。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。今后一段時(shí)期,將持續(xù)不斷做好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作,樹立大宣傳工作格局,把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳工作中心環(huán)節(jié),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇五
區(qū)普法辦:
現(xiàn)根據(jù)《省法制宣傳教育條例》迎檢方案的要求,將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我局將普法工作納入總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負(fù)責(zé),做到普法工作有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓,有專人具體負(fù)責(zé),職責(zé)明確,保障有力。
我局積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“”法制宣傳,同時(shí),突出安全生產(chǎn)法制建設(shè)的中心,開展了以“治理隱患,防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”普法宣傳活動。活動充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、信息櫥窗等現(xiàn)代化手段進(jìn)行普法,通過現(xiàn)場咨詢、專題文藝晚會、網(wǎng)上知識競賽、電視臺公益廣告及圖片展覽等形式,向群眾宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識?;顒悠陂g共張貼宣傳標(biāo)語45條,懸掛宣傳畫315套,舉辦專題文藝晚會9場,向轄區(qū)群眾派發(fā)了法律法規(guī)匯編1500冊及安全知識讀本宣傳資料近5450本。
1、有專項(xiàng)的.普法經(jīng)費(fèi)開支。我局在20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排了40萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,確保足額??畋U习踩a(chǎn)普法宣傳活動的開展。2、有法制宣傳教育陣地。我局與消防大隊(duì)聯(lián)合,在全區(qū)每一個社區(qū)設(shè)置了安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,不定期更換各種消防安全、工業(yè)生產(chǎn)安全知識法制宣傳圖片,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。我局還在“鹽田區(qū)安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)”上開辟了“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳陣地,發(fā)布了400余則安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
作為行政執(zhí)法部門,我局組織本單位人員帶頭學(xué)法用法,提高依法行使公共權(quán)力的能力。同時(shí),認(rèn)真開展全區(qū)安全生產(chǎn)普法教育工作,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。建局以來,我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策,公務(wù)員依法行政,沒有發(fā)生過重大的違法犯罪行為和重大的因違法決策造成的失誤。轄區(qū)群眾熟悉和掌握基本的安全生產(chǎn)法律知識,崇尚法律的意識不斷增強(qiáng)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇六
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳條例》的通知》,我局高度重視,認(rèn)真組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動,營造了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的良好氛圍?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一是組織集中學(xué)習(xí),營造宣傳氛圍。
《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)主要黨內(nèi)法律法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高政治地位,集中學(xué)習(xí)貫徹***的中國特色社會主義新思想,特別是宣傳思想工作的重要思想,加強(qiáng)宣傳解讀,以高度的政治意識和紀(jì)律意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用《條例》。我局積極組織全體工作人員傳達(dá)通知精神,集中學(xué)習(xí)原文。強(qiáng)調(diào)宣傳工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作內(nèi)容,要求干部職工深入學(xué)習(xí)和理解《條例》精神,緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)保主營業(yè)務(wù)、使命和責(zé)任,營造良好的宣傳氛圍。
在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行討論和交流,領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo),員工跟進(jìn)方法,交流對本條例的認(rèn)知、意見和未來計(jì)劃。我們都同意,本條例的引入是黨宣傳工作科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的重要里程碑。為進(jìn)一步提高四意識,加強(qiáng)四信心,實(shí)現(xiàn)兩維護(hù)提供思想保障,指出方向。我們表示,在今后的工作中,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施和實(shí)施本條例,有效彌補(bǔ)思想工作的不足,大力宣傳黨和國家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),優(yōu)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,加強(qiáng)執(zhí)法能力,建設(shè)環(huán)保鐵軍。
今后我局將把宣傳貫徹《條例》工作納入議事日程,多措并舉開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供思想上的保障。進(jìn)一步深入貫徹學(xué)習(xí)《條例》工作,各黨支部將開展專題學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治工作。通過各項(xiàng)活動保證大家把學(xué)習(xí)《條例》工作落到實(shí)處,學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,做到學(xué)以致用,武裝好自己的思想頭腦。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇七
市聯(lián)席會議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會議辦[2014]42號《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序。現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
充分認(rèn)識《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,2014年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
通過《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識了《條例》提出的五項(xiàng)原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任的原則)、六項(xiàng)制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度),采用法律程序來解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度,重大事件及時(shí)上報(bào),不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢,捕捉重大信訪苗頭,特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況,制訂預(yù)案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。
(三)建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作,對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
(四)積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級重復(fù)信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制,引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對須由上級機(jī)關(guān)或部門協(xié)調(diào)處理的,及時(shí)派專人向有關(guān)部門反映、求決,并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
(五)完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會議辦公室牽頭,對“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,掌握責(zé)任,落實(shí)進(jìn)度,促進(jìn)問題落實(shí),責(zé)任落實(shí)不到位、問題不解決,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負(fù)責(zé),向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員,切實(shí)做好勸阻工作。
為積極應(yīng)對我區(qū)在新時(shí)期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題,我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
一是建立副科級后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來,我區(qū)已先后從副科級后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉,他們通過接訪值班,疏導(dǎo)群眾集訪,處置突發(fā)事件,參與信訪案件調(diào)查,到省、進(jìn)京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質(zhì),體察了社情民意,學(xué)會真心為民。另一方面為信訪隊(duì)伍注入了“新鮮血液”,充實(shí)了信訪工作力量,提高了工作效率。
二是建立律師參與信訪工作制度。從2014年10月起,由區(qū)司法局安排2名律師每周星期三輪流到區(qū)信訪辦值班,為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來,通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導(dǎo)、法律援助和法律服務(wù),接待處置了涉法涉訴類來訪220人次,參與重大疑難信訪案件調(diào)查座談3次,為妥善處理信訪問題提供了法律支持,既維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,又依法規(guī)范上訪秩序。為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如宗場鄉(xiāng)民勝村村民在市重點(diǎn)工程新建變電站征地安置、補(bǔ)償費(fèi)分配中,占地戶和未占地戶從各自利益出發(fā),在分配比例標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生分歧,紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中,在村民大會上,在田間院壩中,面對面講政策、講法律,最終組織村民達(dá)成了合理的分配比例,把征地費(fèi)發(fā)放到村民手中,化解了矛盾,確保了這一重點(diǎn)工程順利施工。
三是狠抓基層基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立專門的信訪接待室,健全了各項(xiàng)信訪工作制度,確定了專職或兼職信訪員,基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé),使信訪工作重心下移,進(jìn)一步夯實(shí)了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外,基層還結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)出了一系列好的做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。區(qū)公安分局建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。區(qū)法院堅(jiān)持每月20日“院長接待日”,變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴(kuò)建信訪大廳,方便當(dāng)事人反映意見、幫助當(dāng)事人解決實(shí)際困難,起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮(zhèn)堅(jiān)持鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的“三包干”責(zé)任制,就地依法解決問題。高店鎮(zhèn)在信訪工作中實(shí)行“一表三卡”即“群眾來信來訪登記表和信用卡、責(zé)任卡、回復(fù)卡”,成效明顯,受到干部群眾好評。
(一)信訪群眾訴求各異,有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異,有的要求過高,超過政策極限;有的按政策解決了,但又提出新的過分要求;有的堅(jiān)持無理要求,甚至以制造事端來達(dá)到無理要求。
(二)一些地方和部門責(zé)任主體意識不強(qiáng),認(rèn)識沒有完全到位,解決信訪問題的措施不多,履責(zé)不力直接導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪。
(三)建立信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況還存在問題。
(一)抓住“事要解決”這個核心,認(rèn)真做好交辦案件辦理工作,大力解決信訪突出問題。
(二)抓住信訪部門建設(shè)這個關(guān)鍵,打牢信訪工作基礎(chǔ)。做好信訪工作關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和全力支持信訪部門的工作,積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件,認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題,提供充足的人力保障、物力保障和財(cái)力保障,使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。
(三)抓住制度創(chuàng)新這個突破口,進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序?!缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面提了許多新的要求,在信訪工作實(shí)踐中要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項(xiàng)受理、承辦制度,信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度,信訪事項(xiàng)的通報(bào)制度,信訪聽證制度,信訪公示制度,律師參與信訪接待制度,以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇八
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護(hù)信訪秩序,密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級國家機(jī)關(guān),是指本省地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級國家機(jī)關(guān)處理信訪的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級和本級機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見、建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng),作為單位工作效能評估和工作人員績效考核的重要依據(jù)。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問題。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列入其政績考核的重要內(nèi)容。
第七條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由財(cái)政予以保障。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng),在信訪活動中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果,并得到答復(fù);。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽證的申請。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動受法律保護(hù),任何組織和個人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰、獎勵。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的建議和意見;。
(四)對本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見;。
(五)對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見;。
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級人民政府及其工作部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)的建議和意見;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。
(四)對本級人民政府及其工作部門或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的意見;。
(六)對本級人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民法院或者下級人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒有受理的申訴;。
(五)對本級人民法院或者下級人民法院工作的建議和意見;。
(六)對本級人民法院或者下級人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);。
(四)對被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件的申訴;。
(六)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的建議和意見;。
(七)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話,查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽人民群眾的建議、意見和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問題,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門參與、社會各界聯(lián)動的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,整合信訪工作資源,依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來訪接待中心由本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)部門參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng),可以由人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十八條提倡信訪人采用書信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng),使用真實(shí)姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng),要求書面告知、答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出,在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng),該上級機(jī)關(guān)不予受理。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理。
第二十二條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的,應(yīng)當(dāng)直接處理;。
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);。
(四)對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),必要時(shí)可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽證會,陳述意見,出示證據(jù)。
第二十七條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,予以終結(jié)處理,各級行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對辦理情況進(jìn)行督辦,促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請求。
第三十二條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級國家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋改進(jìn)情況。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對信訪人反映的法律性和重要政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出對策性建議。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(八)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周圍信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場所的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對信訪人進(jìn)入接待場所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走,妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說服教育無效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責(zé)的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十七條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰,必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇九
xx-xx縣紀(jì)委:
繼2月24日懷遠(yuǎn)縣第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體工作會議之后,古城鄉(xiāng)2月25日召開鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神,并于2月26日組織鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神,總結(jié)回顧了2017年鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作,安排部署了2011年工作,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)落實(shí)
我們組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委十一屆六次全會精神,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的新的理論方向和新的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,研究制定了《鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排意見》。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
導(dǎo)干部進(jìn)機(jī)關(guān),到學(xué)校、到農(nóng)村講廉政黨課不得少于2次。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改造干部隊(duì)伍的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)政治意識,服務(wù)意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強(qiáng)和行政不作為、少作為、亂作為現(xiàn)象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻(xiàn)的健康思想,自覺堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
三、建立健全廉政制度,規(guī)范從政行為
我們要建立和完善鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》、黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,隨時(shí)隨地同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,各行其是;堅(jiān)持民主集中制,不獨(dú)斷專行,軟弱放任;依法行使權(quán)力,不玩忽職守,要廉潔奉公,不接納任何影響公正執(zhí)行的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,公道正派,不任人為親,徇私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi),貪圖享受;務(wù)實(shí)為民,不弄虛作假,與民爭利。明確政策規(guī)定,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,大力實(shí)施陽光政務(wù),全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開,村務(wù)公開,廣泛接受群眾的監(jiān)督,特別是農(nóng)民群眾最為熟悉的計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、退耕還林、良種補(bǔ)貼、征地拆遷等涉及群眾直接利益的政策都進(jìn)行了公示。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),服務(wù)大局
的突出問題及時(shí)糾正;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、退耕還林工作和行政效能監(jiān)察,認(rèn)真召開民主生活會,深入開展批評和自我批評,堅(jiān)決糾正思想不進(jìn)取、工作不落實(shí)、政策不執(zhí)行、心態(tài)不正常、思想作風(fēng)不端正、原則性不堅(jiān)定、自律不嚴(yán)格、紀(jì)律不遵守、群眾利益不關(guān)心的嚴(yán)重問題,進(jìn)一步規(guī)范廣大黨員干部的執(zhí)法行為和服務(wù)行為,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的`作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
五、加大信訪違紀(jì)查處力度
按照縣紀(jì)委的要求,認(rèn)真開展廉政巡查試點(diǎn),加大信訪違紀(jì)違法查處力度,隨時(shí)保持案件查辦的高壓態(tài)勢,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔黨員干部隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作,倡導(dǎo)實(shí)名舉報(bào),實(shí)行實(shí)名信訪舉報(bào)回復(fù)制度,認(rèn)真排查信訪線索,保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)件件落實(shí),妥善處理和解決群體上訪、重復(fù)上訪的問題,建立健全信訪接待、登記、辦理等制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、和中紀(jì)委、省、市及縣紀(jì)委十一屆六次全會精神認(rèn)真落實(shí)《古城鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》并深入貫徹學(xué)習(xí)全會《報(bào)告》精神,在、縣政府和縣紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履職盡責(zé),以改革創(chuàng)新的精神開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
中共鄉(xiāng)委員會 鄉(xiāng)人民政府 20011年3月1日
___________部:
根據(jù)xx-x[20xx]xx號《關(guān)于xx-xx的通知》精神,各單位堅(jiān)定不移地貫徹落“xx-xx發(fā)展戰(zhàn)略”(以下簡稱“xx-x”戰(zhàn)略),為xx-xxx-x保駕護(hù)航。xx-xx公司收到文件后,黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合公司實(shí)際情況,發(fā)揮各級黨組織政治優(yōu)勢,在全公司范圍內(nèi)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹“xx-x發(fā)展戰(zhàn)略”的高-潮,通過集中學(xué)習(xí)和宣貫,全公司員工進(jìn)一步加深了對xx-xx產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識,更加堅(jiān)定了對xx-xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
《學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十
區(qū)紀(jì)委:。
20**年****召開的區(qū)紀(jì)委第*屆二次全會是總結(jié)我區(qū)2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議.會后,我鄉(xiāng)對會議精神的貫徹落實(shí)高度重視,立即組織鄉(xiāng)全體干部學(xué)習(xí),及時(shí)將會議精神融會到今后的各項(xiàng)工作中.現(xiàn)將會議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
我單位于1月28日上午召開了由鄉(xiāng)級各單位工作人員和村級干部參加的大會,會上傳達(dá)了中央和省、市紀(jì)委全會主要精神以及區(qū)紀(jì)委*屆二次全會精神,學(xué)習(xí)了《突出中心任務(wù),護(hù)航跨越發(fā)展為加快“****”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的工作報(bào)告.會上,與會人員對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了熱烈的討論,各抒己見.
20**年,我們將以區(qū)紀(jì)委*屆二次全會為起點(diǎn),繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)會議精神,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)工作,主要做好以下幾方面工作:。
(一)圍繞學(xué)習(xí)會議精神,扎實(shí)開展廉政思想教育。
1.立足警示,抓宣傳教育.認(rèn)真開展好警示教育活動,注重典型引導(dǎo),抓好正反兩方面的宣傳教育,讓全鄉(xiāng)黨員干部緊繃反腐倡廉這根弦,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織部分鄉(xiāng)、村干部到**接受廉政文化警示教育.在陣地建設(shè)上更加科學(xué)規(guī)范,并向村、組、機(jī)關(guān)延伸,形成濃厚的廉政文化氛圍,形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向,讓全鄉(xiāng)黨員干部受到心靈的洗滌.在行動上,以習(xí)總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),以身作則、率先垂范,自覺踐行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格要求.
2.進(jìn)一步健全制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自率各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開展對違反規(guī)定“收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證”問題、狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博和利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)、開展以公款吃喝為主要內(nèi)容的糾正奢侈浪費(fèi)問題等專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為,使遵守規(guī)定和執(zhí)行紀(jì)律成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動.
(二)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證責(zé)任制落到實(shí)處。
一是立足規(guī)范,抓制度建設(shè).在規(guī)范制度上狠下苦工,做實(shí)做細(xì).從嚴(yán)規(guī)范上班、請銷假、財(cái)經(jīng)和考核等制度,用剛性制度管理干部,約束干部和保護(hù)干部.
二是責(zé)任任務(wù)分解到人.將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作要求、主管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位一一落實(shí)到人,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體,責(zé)任內(nèi)容.
三是立足監(jiān)督,抓典型查處.常態(tài)化開展好監(jiān)督檢查工作,特別是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作,和惠民資金的使用,民生項(xiàng)目資金使用,逗硬落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的跟蹤監(jiān)督檢查,狠抓典型個案的查處,保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就.達(dá)到辦理一件,教育一片,凈化一方.
對這次會議的精神我們深刻領(lǐng)會、全面落實(shí),在今后的工作中堅(jiān)持以會議精神為指導(dǎo),把貫徹落實(shí)會議精神貫穿于全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終,認(rèn)真履行職責(zé),主動服務(wù)大局,在“****”的建設(shè)中,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作新局面,為加快營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的***而努力工作.
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十一
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)〉貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(*紀(jì)發(fā)【2012】62號)文件要求,我鎮(zhèn)對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),就開展對《規(guī)定》貫徹落實(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面的自查自糾,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)《規(guī)定》取得實(shí)效
鎮(zhèn)黨委對貫徹落實(shí)《規(guī)定》高度重視,并召開專題會議研究部署。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》做為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,明確了責(zé)任主體,鎮(zhèn)黨委書記***是學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的第一責(zé)任人,紀(jì)委書記***為具體責(zé)任人,并成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué),切實(shí)作好學(xué)習(xí)的表率、接受監(jiān)督的表率,帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。當(dāng)天,全鎮(zhèn)17村、2個社區(qū)的支書、主任、文書、服務(wù)員以及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工全體共87人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。會上,由鎮(zhèn)黨委成員傳達(dá)了縣關(guān)于試行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的精神,對《若干規(guī)定》的五章二十九條進(jìn)行逐項(xiàng)解讀,指出農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。會后,各村(社區(qū))陸續(xù)組織本村(社區(qū))的基層干部和黨員召開各自的培訓(xùn)學(xué)習(xí)會議,各村(社區(qū))共計(jì)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)會19次、270余人。
三、通過多種形式,確保《規(guī)定》貫徹落實(shí)
1、把《規(guī)定》的宣傳教育和治庸問責(zé)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等相關(guān)活動相結(jié)合。通過召開專題會、學(xué)習(xí)警示材料、查找問題制定整改方案等形式,把《規(guī)定》的宣傳教育融入到黨員干部的作風(fēng)建設(shè)中,認(rèn)真查找黨員干部在作風(fēng)方面存在的問題,并督促其整改落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的有序開展。
目標(biāo)管理,強(qiáng)化了監(jiān)督與考核。
3、進(jìn)行“三資”清理,查找違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。今年7月,我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)19個村(社區(qū))進(jìn)行了資產(chǎn)、資源、資金(“三資”)三方面的清理,同時(shí)重點(diǎn)對主要干部和群眾有反映的村,進(jìn)行了專項(xiàng)的財(cái)務(wù)審計(jì),經(jīng)過清理和審計(jì),沒有發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象。對鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)業(yè)中心落實(shí)惠農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行清理,沒有發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違規(guī)的現(xiàn)象。
4、開展自查自糾,及時(shí)查找問題。8月13日,我鎮(zhèn)組織全體機(jī)關(guān)干部、村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、和各基層站所負(fù)責(zé)人參加會議,把《規(guī)定》的原文印發(fā)到各村(居)、基層站所,要求其時(shí)刻按《規(guī)定》辦事,共計(jì)發(fā)放25份。同時(shí),在認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》全文,全面把握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委制作“廉潔履行職責(zé)自查自糾匯報(bào)表”,組織相關(guān)人員嚴(yán)格對照《規(guī)定》的“八條禁止”、“四十一個不準(zhǔn)”要求,逐條逐項(xiàng)開展自查,針對查找出來的問題,要進(jìn)行認(rèn)真分析,撰寫剖析報(bào)告,按照《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為。
四、健全完善制度,建立確?!兑?guī)定》貫徹落實(shí)的長效機(jī)制
1、建立和落實(shí)了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。截止目前,全鎮(zhèn)村(居)共公開村務(wù)、黨務(wù)57次、鎮(zhèn)3次。
資金進(jìn)行代理服務(wù)和監(jiān)管,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
3、建立接待就餐、小車管理、財(cái)務(wù)管理等制度,降低了行政成本。
4、制定了“雙述雙評”制度。要求村兩委班子和鎮(zhèn)黨委班子成員每年年底分別在鎮(zhèn)村進(jìn)行述職述廉,接受評議,對反映存在的問題督促整改。
5、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系會議制度。每年召開1-2次聯(lián)系會議,研究部署黨風(fēng)廉政和反腐敗相關(guān)工作。
6、規(guī)范工程招投標(biāo)管理制度。
7、健全黨員干部監(jiān)督制度。落實(shí)了《黨委議事規(guī)則》、《重大事情報(bào)告制度》,提高科學(xué)民主決策水平;實(shí)行黨委任免干部和處分黨員干部票決制;堅(jiān)持干部督導(dǎo)制,嚴(yán)格執(zhí)行中央“五不許”、省紀(jì)委“四不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”和、縣政府有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十二
市人大各位主任、副主任:
今天,我受人民府委托,向本次會議報(bào)告新的《中華人民共和國工會法》頒布實(shí)施五年多來我市宣傳貫徹和落實(shí)情況,請予審議。
今年是新的《工會法》頒布五周年,為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會法》情況,進(jìn)一步推動工會依法維權(quán)、依法治會工作,于3月1日—3月10日分三個組對全市11個系統(tǒng)88個企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽匯報(bào)、召開座談會、個別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研,了解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問題,并聽取了建議。
一、新的《工會法》頒布后取得的成績
新的《中華人民共和國工會法》(以下簡程《工會法》)是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過《全國人大會關(guān)于修改工會法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來我們在的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開展了一系列深入細(xì)致的工作,使《工會法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績。
(一)、加大宣傳力度,提高貫徹落實(shí)《工會法》的重要性的認(rèn)識。
《工會法》修改頒布實(shí)施五年多來,政府支持工會工作,堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹依法治國方略和黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作,并把《工會法》列入“四五”普法中,作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會,讓社會了解工會”的大好時(shí)機(jī),把《工會法》的宣傳達(dá)到“各級工會熟知,每位職工皆知,全社會廣知”的目標(biāo),采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動等形式,在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的高-潮,為工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、制作宣傳版面、召開座談會等形式對《工會法》進(jìn)行宣傳?!豆ā返男麄鳎岣吡烁骷夘I(lǐng)導(dǎo)對工會工作的重視,為工會工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,同時(shí)增強(qiáng)了各級工會干部做好工會工作的信心,加大了廣大職工的主人翁意識和依法辦事的自覺性。
(二)、加大貫徹力度,推進(jìn)工會各項(xiàng)工作
(1)、建立有效機(jī)制,推動建會工作。
工會組建速度明顯,占新建工會組織的93%。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會的步伐,盡可能把他們組織到工會中來,維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人,入會率達(dá)75%。
(2)、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。
1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段,是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作,以突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo),選樹典型,著重抓鞏固、提高、完善,發(fā)揮典型的示范帶頭作用,推動了國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前,我市簽訂集體合同建制率分別有國有集體企業(yè)80%,外商投資企業(yè)12%,私營企業(yè)10%。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十三
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務(wù)所在6月12日實(shí)施檢查中,發(fā)現(xiàn)星星商店(個體)205月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未申請辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定:“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定?!?BR> 星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定,因此,稅務(wù)所對其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯誤的。
2、案情:某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個體)開業(yè)近兩個月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日,該稅務(wù)所對為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業(yè)執(zhí)照,4月26日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?BR> 3、案情:某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實(shí)施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營業(yè)執(zhí)照以來,一直沒有辦理稅務(wù)登記證,也沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,該飯店應(yīng)納未納稅款1500元,稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定:
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報(bào)辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。”
2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款?!?BR> 3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定?!?BR> 4、案情:某從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位,于2001年4月8日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日,該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對其實(shí)施檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!痹搯挝怀^規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記,違反了上述規(guī)定。
5、案情:如意美容廳(系有證個體戶),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行定期定額稅收征收方式,核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請停業(yè)的報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù),并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》,并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日,稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào),稱如意美容廳一直仍在營業(yè)中。
6月21日,稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營業(yè),確屬虛假停業(yè),遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書》,責(zé)令限期申報(bào)并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報(bào)而拒不申報(bào),不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個體工商戶)開業(yè)兩個月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務(wù)所對大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業(yè)執(zhí)照,5月10日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記,共生產(chǎn)銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記,并處以500元罰款;。
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi),處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書》,7月21日稅務(wù)所按上述處理意見作出了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》,同時(shí)下發(fā)《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當(dāng)天將二份文書送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開業(yè)兩個月,產(chǎn)品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務(wù)所核減稅款和罰款,被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經(jīng)稅務(wù)所長會議研究決定,對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日,稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒有結(jié)果的情況下,8月15日書面向稅務(wù)所的上級機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請:要求撤銷稅務(wù)所對其作出的處理決定,并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問:1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務(wù)局對補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請不予受理;對處罰的復(fù)議申請應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請,縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問題:
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限,是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書》的時(shí)間不符合法律規(guī)定。
國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實(shí)施辦法》第40條規(guī)定,要求聽證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書》,聽證告知的時(shí)間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定,其一,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)所沒有經(jīng)縣稅務(wù)局長批準(zhǔn)對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務(wù)機(jī)關(guān)對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請了行政復(fù)議,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情:某企業(yè)財(cái)務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報(bào)手段少繳營業(yè)稅5萬元。
2001年6月,稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為時(shí)間已過3年,超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期,不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報(bào),其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報(bào):某私營企業(yè),已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》,銀行帳號也已注銷,準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,核準(zhǔn)了上述事實(shí),于是檢查人員對該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元,作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款?!?,本案中,該私營企業(yè)已終止了承包協(xié)議,注銷了銀行帳號,并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣,卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情:某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國家機(jī)關(guān),因此,雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知,還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限報(bào)送《代扣代繳稅款報(bào)告表》,被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解,認(rèn)為自己不是個人所得稅的納稅義務(wù)人,而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報(bào)不應(yīng)受到處罰。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料?!币虼?,該機(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣,也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)。
根據(jù)《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款。”因此稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業(yè)企業(yè),主營機(jī)器配件加工業(yè)務(wù),由于經(jīng)營不善,在停止其主營業(yè)務(wù)時(shí),把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十四
億泰集團(tuán):2月1日晚,億泰集團(tuán)召開會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市、區(qū)紀(jì)委全會精神及畢志偉的講話。會議要求:一要把深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,學(xué)深學(xué)透,融會貫通,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。二要把貫徹落實(shí)市、區(qū)紀(jì)委全會精神與謀劃好2021年工作結(jié)合起來,為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要提高政治站位。深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的政治內(nèi)涵,堅(jiān)定政治方向,肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。四要抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義,問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的行為,推動會議各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)鞏固反腐敗工作壓倒性勝利,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
桑村鎮(zhèn):2月2日下午,桑村鎮(zhèn)黨委召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會精神。會議要求:一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),有力推動黨中央決策部署有效落實(shí)。二要深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,對貫徹各級決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治,堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。三要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),促進(jìn)社會公平正義,保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督,保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,切實(shí)維護(hù)群眾利益。四要壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。做深日常監(jiān)督,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到“三個區(qū)分開來”。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。全鎮(zhèn)黨員干部要不忘初心、牢記使命,嚴(yán)守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為,奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)新篇章,確保完成“千年商邑·高鐵新城·智匯桑村”的宏偉目標(biāo),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鳧城鎮(zhèn):2月2日下午,鳧城鎮(zhèn)召開黨委會議,迅速傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神及畢志偉的講話,以及楊雷的工作報(bào)告。會議要求。一要提高政治站位,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)紀(jì)委全會精神。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面深刻領(lǐng)會,在統(tǒng)一思想中凝聚踐行合力。二要強(qiáng)化責(zé)任意識。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,班子成員要擔(dān)當(dāng)盡責(zé),清正廉潔,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)要求,為黨員干部做出表率。三要全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照區(qū)紀(jì)委全會提出的工作目標(biāo)和工作任務(wù),把握方向,突出重點(diǎn),明確全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)間表和推進(jìn)圖,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的警示教育,加大案件查處力度,努力營造全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
城頭鎮(zhèn):2月2日下午,城頭鎮(zhèn)黨委召開專題會議,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委全會精神、畢志偉的講話精神和楊雷的工作報(bào)告。會議要求:各黨總支、黨支部會后要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神并認(rèn)真貫徹落實(shí);要深入學(xué)習(xí)***總書記重要講話和中紀(jì)委全會精神,牢牢把握正確政治方向;要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,確?!笆奈濉睍r(shí)期任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處;要推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
水泉鎮(zhèn):2月2日下午,水泉鎮(zhèn)黨委召開專題會議學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會精神及畢志偉書記的講話精神。會議要求:全鎮(zhèn)黨員干部要以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將全面貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,自覺在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,自覺做“兩個維護(hù)”的表率,真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)工作主動性,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,守住“底線”,努力在2021年各項(xiàng)工作中展現(xiàn)新氣象、新形象、新作為。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告篇十五
市紀(jì)委:
接市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的濟(jì)寧市《關(guān)于堅(jiān)決制止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的緊急通知》后,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開了黨政聯(lián)席會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)通知精神,并成立了減負(fù)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時(shí)間、人員、精力,利用3天時(shí)間對農(nóng)民減負(fù)工作進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、全鎮(zhèn)減負(fù)工作貫徹落實(shí)情況
從檢查的情況看,各級對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作認(rèn)識明確,措施得力,成效明顯。
黨委、政府定期在黨政聯(lián)席會議上聽取減負(fù)工作匯報(bào),研究減負(fù)工作。今年,結(jié)合張莊實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于做好2017年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》,印發(fā)了《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,將考核結(jié)果列入政績考核內(nèi)容,并落實(shí)“一票否決”,對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),鎮(zhèn)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金2萬余元,為各家各戶統(tǒng)一免費(fèi)配備了減負(fù)檔案袋。三是定期開展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對全鎮(zhèn)74個村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行大檢查。9月7日至9日,我鎮(zhèn)組織3個工作小組,組織紀(jì)檢、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門開展了一次農(nóng)民減負(fù)工作大檢查。
(二)各項(xiàng)減負(fù)政策宣傳到位。我鎮(zhèn)多次組織召開減負(fù)工作專題會議和村干部會議,對中央、省、市一系列會議精神進(jìn)行傳達(dá)與學(xué)習(xí),同時(shí)充分利用廣播、宣傳車、懸掛標(biāo)語口號等方式廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策,廣造社會輿-論,使各項(xiàng)政策家喻戶曉,深入人心。
村電網(wǎng)改造和農(nóng)民用電等收費(fèi)中未出現(xiàn)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。四是嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)。在銀齡保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)、警鈴入戶險(xiǎn)各類保險(xiǎn)辦理過程中,嚴(yán)格遵循群眾自愿原則,按照政策規(guī)定收費(fèi),杜絕了亂攤派現(xiàn)象。
(四)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行到位。制度建設(shè)
是鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的基礎(chǔ)。因此,今年我們進(jìn)一步完善了相關(guān)制度并狠抓落實(shí)。一是完善涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”。今年我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”,要求各村對所有涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目一律利用“一牌”、“一欄”、“一卡”進(jìn)行公示。鎮(zhèn)紀(jì)委、經(jīng)管站、財(cái)政所等部門聯(lián)合對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新,逐步把“公示制”與村務(wù)公開,特別是與村級財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”,充分保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是嚴(yán)格農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理。全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全面施行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,杜絕了“一費(fèi)制”以外的收費(fèi)項(xiàng)目。三是落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制。我鎮(zhèn)把農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”落到實(shí)處,在全鎮(zhèn)減負(fù)檢查中沒有發(fā)現(xiàn)村級基層組織、學(xué)校替農(nóng)民、學(xué)生代訂報(bào)刊、代扣代繳訂閱費(fèi)用情況。四是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。積極推進(jìn)預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制,做到關(guān)口前移、防范于前,把不穩(wěn)定因素化解、消除在萌芽狀態(tài)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,認(rèn)真妥善處理涉及農(nóng)民減
負(fù)信訪問題。向社會公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào),對交辦的'信訪案件能及時(shí)查處。
二、自查中發(fā)現(xiàn)的問題
從檢查了解的情況來看,我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得
了一定成效,但也存在一些問題。主要是:
1、報(bào)刊訂閱超標(biāo)問題。鎮(zhèn)減負(fù)整改領(lǐng)導(dǎo)小組到鎮(zhèn)財(cái)政
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