農業(yè)農村體制改革小組工作匯報（優(yōu)質15篇）

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    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇一
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門、各涉農單位：
    為是貫徹落實中央05年一號文件以及省市經濟工作農村工作會議精神，安排部署今年全面推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的任務，根據全區(qū)農村經濟工作會精神，特制定本工作要點。
    一、指導思想。
    我區(qū)農村經濟工作的指導思想是，以中發(fā)[2005]一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農業(yè)產業(yè)化、加快農村城鎮(zhèn)化、促進農民非農化），建設“四大基地”，著力推進產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農村農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。
    二、總體目標。
    2005年我區(qū)的農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的奮斗目標是：
    1.人均國內生產總值（元/人）――9730。
    2.第三產業(yè)占國內生產總值比重――45%。
    3.農產品商品率――85%。
    4.農村高中段教育普及率――60%。
    5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
    6.農民人均純收入（元）――4000。
    7.恩格爾系數(shù)――0.3。
    8.人口自然增長率――5‰。
    三、工作要點。
    今年我區(qū)要進一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設區(qū)域性綠色農業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好“三農”問題。
    （一）增強優(yōu)勢農產品綜合生產能力，提升農業(yè)產業(yè)化。
    農業(yè)產業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一條主線和推進農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農產品綜合生產能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產品、完善農業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農業(yè)產業(yè)化的重點。
    一是做好資源整合，改善農業(yè)基礎設施?？茖W整合和有效利用資源是提高農業(yè)生產能力的基礎。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農業(yè)生產水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農田；要切實加強農田水利基本建設，提高農業(yè)機械化水平，加快中低產田改造，大力發(fā)展旱作農業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施：節(jié)水面積達到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝，其中高標準示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機旱田1萬畝，總量達到3萬畝。
    二是做大特色產業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設農業(yè)和農村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產品的集聚和優(yōu)勢產品的整合。2005年要全力推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質品種、推行標準化生產技術、加強農產品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產業(yè)升級和產品上檔，進一步挖掘農業(yè)內部的增收潛力，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要保障和提高糧食綜合生產能力，建設優(yōu)勢玉米和雜糧產業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結球葉類蔬菜布局區(qū)建設，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設，全區(qū)要完成6萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產量達到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設，使全區(qū)肉蛋奶總產量達到4.3萬噸，比上年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產1.15億公斤，比上年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。
    三是做強龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時間，要進一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等），通過內部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉攻農業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強技術研發(fā)，強化科學管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農戶之間穩(wěn)定的產銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結關系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。
    四是做精品牌產品。品牌農產品是農民增收的亮點、農業(yè)產業(yè)化的支點、農產品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農業(yè)競爭力，實現(xiàn)由產品經營向品牌經營的轉變；要通過技術培訓、園區(qū)示范等方式加快推進農業(yè)標準化生產，規(guī)范、控制和提高產品質量；要繼續(xù)加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業(yè)申報綠色食品認證，使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設；畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農產品標準化生產規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農產品生產基地實施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導產品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農產品知名品牌。
    五是完善農業(yè)服務體系。要建立和完善信息網絡、技術服務、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
    信息網絡體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設，加大“一站通”的應用力度。要加快網絡延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經營大戶中建立信息服務站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務站，在農戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網絡500戶，全區(qū)網絡延伸總量累計達到戶。培訓農村信息員，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農民急需的政策、技術、品種及農產品供求信息。
    技術服務和標準監(jiān)測體系。進一步健全農技推廣體系，農業(yè)綜合服務體系健全率達到80%，科技貢獻率達到50%，農技培訓達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術力量、硬件設備組建我區(qū)綜合農產品質量檢測中心，服務我區(qū)的無公害農產品生產，保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監(jiān)測網絡體系，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術推廣工作。
    執(zhí)法體系。要加強農產品質量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質檢站要對農產品的生產實行產前、產中、產后的全過程監(jiān)控。農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務、熟悉法律、作風優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實做好農資打假等各項工作，為“三農”工作提供強有力的法律保障。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇二
    1月18日下午，市委農村工作會議召開。會議總結全市農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村形勢，部署全市“三農”工作。市委書記孫雪濤，市委副書記、市長陳青出席會議并講話，張慶宏主持會議。市領導方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會議。
    孫雪濤指出，隴南是典型的農業(yè)大市，無論從人口分布，還是產業(yè)結構看，農業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中都占據著重要位置。各縣區(qū)、各相關部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，把“三農”工作擺在更加重要的位置，以“三農”工作助推精準扶貧，進一步強化解決“三農”工作中的重點問題，優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色產業(yè)，不斷加快基礎設施建設，全面推進農業(yè)農村改革，著力強化政策資金保障，確保農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。
    孫雪濤強調，各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農民收入為核心，認真實施精準扶貧工程，嚴格督考問責，確保精準扶貧精準脫貧工作持續(xù)有力推進，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農村建設，按照高標準、高質量的原則，立足各自實際，發(fā)揮優(yōu)勢，充分借鑒運用好的經驗和做法，把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國的名片。要扎實推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，圍繞農產品的開發(fā)和加工，進一步延伸產業(yè)鏈條，培育壯大龍頭企業(yè)，同時建立健全農業(yè)特色產業(yè)生產、加工、營銷體系，提升產業(yè)質量效益水平，提高產業(yè)整體競爭力。要深入推進農村綜合改革，用活用好農村產權確權抵押交易服務平臺，認真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁，不斷釋放農業(yè)農村發(fā)展新動能。要高度重視生態(tài)文明建設，始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，進一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價值的.認識及保護生態(tài)是最大政績的認識，圍繞“把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標，快速推進生態(tài)文明建設，在綠色發(fā)展上走出新路子。
    陳青指出，20，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府“三農”工作各項決策部署，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展目標任務，深化實施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，全市特色產業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、農村改革和美麗鄉(xiāng)村建設等各項重點工作都取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農業(yè)農村經濟持續(xù)增長、產業(yè)結構調整持續(xù)推進、基礎設施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅邁出新步伐、農民增收致富躍上新臺階、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展闖出新路子、農村綜合改革取得新進展、生態(tài)文明新農村建設取得新成效的顯著特點。同時，我市農業(yè)農村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
    陳青強調，20是農業(yè)供給側結構性改革的深化之年，各縣區(qū)、各相關部門要堅持問題導向，持續(xù)深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以提高質量效益為著眼點，以持續(xù)增加農民收入為立足點，加快構建農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，重點抓好調結構、提品質、促融合重點任務的落實。要全面抓好中央、省市確定的各項精準扶貧精準脫貧措施落實，抓實基礎性工作，抓好重點任務和東西扶貧協(xié)作各項任務落實，幫助貧困戶穩(wěn)定增收，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推進生態(tài)文明新農村建設，把生態(tài)文明新農村建設作為農業(yè)農村工作的重點，按照“渠道不亂、用途不變、共同建設”的原則，整合新農村項目建設資金，管好用好國開行基礎設施建設貸款，同時加強群眾的教育管理和技能培訓，提高群眾綜合素質，形成講文明、樹新風的良好風尚。要不斷深化農村綜合改革，穩(wěn)步推進經濟林果確權頒證和農村土地承包經營權流轉工作，為農業(yè)農村發(fā)展提供資金保障。要加強組織領導，靠實工作責任，強化跟蹤問責，狠抓工作落實，確保完成今年農業(yè)農村各項目標任務，努力開創(chuàng)全市農業(yè)農村工作的新局面。
    就貫徹落實好會議精神，張慶宏強調，各縣區(qū)、市直涉農部門要盡快究制定重點任務工作計劃，盡早出臺一套行之有效的配套政策和實施意見、具體方案，建設一批水、電、路、房等基礎設施和公共服務實施項目，在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產權制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動作用的示范點，帶動全市農業(yè)農村工作全面發(fā)展。
    會上，楊新林通報了年全市農業(yè)農村工作獲得中央和省上表彰獎勵情況，書面?zhèn)鬟_學習了省委農村工作會議精神，通報了2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設情況，部分縣區(qū)和市直單位主要負責同志圍繞各自工作重點，作了經驗介紹和表態(tài)發(fā)言。
    各縣區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導，各縣區(qū)委農辦主任;各縣區(qū)農牧局長、林業(yè)局長、扶貧辦主任、水務局長、供銷社主任;市直有關部門主要負責同志參加會議。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇三
    省督查組：
    今年以來，我們xx縣認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅持一個統(tǒng)領，兩手抓，實現(xiàn)六項提升，辦好20件實事”的總體工作思路，全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強化落實，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，積極深化農業(yè)和農村經濟結構調整，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，切實破解“三農”難題，促進農民收入不斷增加，農業(yè)生產條件明顯改善，農村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農民人均現(xiàn)金收入達到1371.2元，比上年同期增長8.6%。
    一、加快結構調整，壯大主導產業(yè)，提高農民生產性收入。
    我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬牛”三大目標，在質量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
    一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產條件。近年來，我們在全縣實行了最嚴格的耕地保護政策，投資30余萬元，建立了大、中型標志牌220個，田間地頭小型標志牌1029個，把基本農田保護面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農田水利基本建設的力度，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強化農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，積極推廣先進實用技術，突出抓好優(yōu)質小麥、高產玉米、特色小雜糧和優(yōu)質棉花等園區(qū)建設，努力提高糧食單產和總產，提高農民種植糧棉的效益。縣財政支農資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
    二是科學區(qū)域規(guī)劃，推動果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設，全縣核桃種植達到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設規(guī)劃，我們本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊實行干部包聯(lián)、明晰產權、連片開發(fā)、典型示范、科學管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計完成3600萬株，基本完成了市里下達的嫁接任務，使紅棗成為我縣農民穩(wěn)定增收的一個新興產業(yè)。
    三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個。立足這一優(yōu)勢，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結構、強化科學管理、實行標準化生產等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
    四是增加種草面積，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大搞農作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴大優(yōu)質飼草種植面積3萬畝，重點發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標準化采奶站建設，使得全縣優(yōu)質奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點的養(yǎng)豬園區(qū)建設，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達到69668頭，同比增長20%。
    二、壯大龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化經營，提高農民經營性收入。
    全力推進農業(yè)產業(yè)化經營，使農副產品在流通領域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉化升值，提高農副產品的`附加值，讓廣大農民獲得更多的實惠。
    一是立足我縣豐富的農副產品資源優(yōu)勢，大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農副產品加工營銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭取蒙牛、雙匯等集團在我縣建立加工生產線，實施龍頭帶動工程，增強輻射帶動能力，逐步形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，提高農業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進行了現(xiàn)場辦公，拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
    二是積極尋求與省內外科研院所和涉農大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農產品質量檢測、檢驗體系標準，加快農副產品質量標準化建設，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農副產品已獲得國家農業(yè)部門的綠色認證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫，使得果、菜等農副產品在營銷中獲得了較好的經濟效益。
    三是加強農業(yè)協(xié)會建設，不斷提高農民組織化程度。目前，我縣已登記注冊的農業(yè)協(xié)會有12個，其中紅棗協(xié)會、蔬菜協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、藥材協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等在農民生產經營中發(fā)揮了較大作用，及時為農業(yè)生產提供了實用技術、市場動態(tài)、物資供應、產品銷售等服務。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶，采取請進來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產技術骨干和一大批科技明白人、技術“土專家”，促進了先進實用技術的推廣應用。農民經紀人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，溝通與周邊省市以及國內果菜超市、批發(fā)市場和各類農副產品加工企業(yè)的營銷渠道，促進全縣農副產品銷得出、效益好。目前，全縣農民經紀人已達到1000余人。
    三、提高服務水平，發(fā)展勞務經濟，增加農民非農就業(yè)收入。
    只有轉移農民、減少農民，才能發(fā)展農民、富裕農民。我們把加快農村剩余勞動力轉移作為增加農民收入的一項長期任務，努力增加農民非農收入。今年以來，我們健全完善了以勞務輸出服務大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和經濟主管本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務為補充的覆蓋全縣的勞務輸出工作網絡，搭建農村剩余勞動力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調精兵強將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)進行勞務輸出洽談，建立勞務輸出基地。今一年的時間，全縣勞務輸出數(shù)量就突破了10000人。
    四、實施三大工程，強化農民素質，提高農民科技收入。
    隨著農業(yè)結構調整的不斷深入，我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農業(yè)科技培訓活動，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級培訓班100余期，發(fā)放技術資料25000余份，直接培訓農民4000余人次。我們還堅持走出去、請進來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學習，還聘請北京農科大、山西農大等科研院所專家來我縣進行了技術巡回講課，培訓1000余人次。
    我們以縣農廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學歷的農民技術員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學校舉辦的高效蔬菜教學班，先后招收學員400人，使320名農民獲得了中專學歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產效益，并帶動輻射周邊地區(qū)農業(yè)調產順利推進，冒出了一批具有真才實學的農民技術員。北常村高效蔬菜教學班被山西省農業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
    我們大力推進科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農業(yè)科技示范戶600戶，重點進行培訓指導。在今年實施的“陽光工程”中，我們開設了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術培訓班，培訓人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術，拓寬了就業(yè)致富門路。
    我們還在廣播、電視、報紙等媒體設立農業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農時節(jié)令開展技術講座，進行技術問答。我們購買了農業(yè)科技知識光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識問答》、《農技推廣》、《病蟲情報》、《農業(yè)信息》等技術資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農業(yè)生產村進行巡回播放，發(fā)放資料，提高農民的科技素質，提高農民科技種田的水平。
    五、落實優(yōu)惠政策，發(fā)展社會事業(yè)，提高農民保障性收入。
    我們不斷加大各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實了“兩免三補”政策，有效降低了農民生產成本，從開始全縣免征農業(yè)稅。二是抓了農村計劃生育家庭獎勵政策的兌現(xiàn)，在對1741戶進行審查兌現(xiàn)基礎上，6月份又啟動了“放寬獎扶對象條件”的1980個獎扶對象的審核，引導農村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經費在去年108萬元的基礎上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術裝備投資350萬元。7758名貧困中小學生的“兩免一補”經費全部落實到位，其中提供免費教科書30.2萬元，免除雜費37萬元，寄宿制貧困生補貼生活費14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學校的新建、改建和擴建。四是加快了農村基礎設施建設進程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎上，今年上半年又完成了406公里。10000個農村沼氣池建設任務，每建一池縣上補貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實5534多個。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農村飲用水安全調查全面完成，待項目批復后組織實施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元?？偼顿Y將近8000萬元的南循環(huán)路建設工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
    在促進農業(yè)和農村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農業(yè)產業(yè)化進展緩慢，內部結構調整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術推廣速度不快，具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)實力不強，對農村的科技、信息服務還不到位等，都直接影響到農民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇四
    各位領導：
    在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業(yè)、農村工作的得失和安排來年農業(yè)農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
    自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領導對“三農”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉(xiāng)并重，并突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
    一、把增加投入作為農民增收的基礎，在機制上創(chuàng)新。
    投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業(yè)和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業(yè)和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取“財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
    一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農業(yè)農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農業(yè)、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目專款，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點，使我區(qū)的財政對農業(yè)和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
    二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示后，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補資金211.15萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業(yè)稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業(yè)稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業(yè)農村投入的主體。據調查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農田水利基本建設等項的農業(yè)資金達到3.4億元，比上年增長31％。
    三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農村飲水等方面投資的機遇，減輕農民在資金投入上的分擔比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元?！?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設期，建設規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
    在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施，到目前項目建設提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總任務的95.6％。第三是中德技術合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農民學到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
    在引入大戶資金上，我們根據我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法，建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。
    四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產的置換，進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補建設，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補助外，其余部分由農民以土地、配套提水設備等入股。建成后，集蓄設施全部歸農民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體，促進了農建基礎工程和特色產業(yè)的同步發(fā)展。
    二、把推進“三化”作為農民增收的主線，在重點上突破。
    從現(xiàn)階段看，農民增收的渠道主要來自“三化”，即農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點，有效地加快了農民增收的步伐。
    （一）農業(yè)產業(yè)化是加快農民增收的支撐點。
    榆次農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a，市場化經營，為適應當前市場準入需要，大力推進標準化進程。為此，我們狠抓了農業(yè)產業(yè)化的鏈條對接。
    1、扭住產業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據市場導向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產業(yè)、12種優(yōu)勢農產品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產量達到9億公斤，總產值4.75億元，平均畝產量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產量高出2.9％，平均畝產值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。
    2、構建產業(yè)化基地，狀大特色產業(yè)。蔬菜產業(yè)——農民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復播面積11.4萬畝。年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，平均畝產量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農民純收入的44.4％。
    紅棗產業(yè)——農民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經濟林帶。為全面提高棗園的生產效率，今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術、一座沼氣池（提供有機肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產量達到2000萬公斤，產值4000萬元，為農民人均增收150元，進入盛果期，全區(qū)紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，為農民人均提供純收入可增加到460元。
    畜牧產業(yè)——農民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產量將達到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農民提供總收入3.25億元，為農民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產因素增長5.8元，新技術推廣因素增長7.6元。
    糧食產業(yè)——農民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產總收入可達1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
    另外，果樹產業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中，也有較好的收成，總產量達到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
    3、拉長產業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農戶達到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農業(yè)連鎖經營服務體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農村服務項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農村日用消費品、農副產品和農業(yè)生產資料“三位一體”的連鎖經營服務體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經投入運營。同時，華北最大的“榆次串串紅農業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設。
    4、提升產業(yè)化級次，狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產品進行了申報認證，其中綠色認證產品1個，無公害認證產品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝，認證品種達到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產地認證的基礎上，今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產地環(huán)境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    （二）農村城鎮(zhèn)化是農民增加收入的著力點。
    第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經濟發(fā)展上強弱結合的辦法，使生產要素能夠有效集中和充分利用，進一步調大了一些農村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上，與特色產業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設，以生產觀光農業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟大學設計，工程總投資3000萬元，路兩側共建設134幢商住樓，商貿服務業(yè)經營戶達到300余家，商貿業(yè)收入達360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復運營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
    城鎮(zhèn)化的推進，使二、三產業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產生互動效應，加快了農村勞動力的轉移速度。為此，根據晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔實施了國家農業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，依托晉中農校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校，對農民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農民工1856人，超額完成任務的15.6%，其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
    據調查，我區(qū)農業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農牧業(yè)生產實際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉移勞動力總數(shù)達到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農民現(xiàn)金收入構成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為26.6%。全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
    （三）新型工業(yè)化是農民增加收入的落腳點。
    加快工業(yè)化能夠為農業(yè)提供廣闊市場，推動農村工業(yè)化，還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農民，就成為必須解決的頭等大事。經過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產業(yè)轉移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓計劃，為失去土地的農民提供必要的職業(yè)技能培訓，造就一支高素質的產業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農民進行了實用技術培訓，先后安置846名農村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內規(guī)劃了若干生活服務區(qū)，為農民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a業(yè)轉移。第二條是產業(yè)帶動，我們結合榆次區(qū)的產業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r產品的加工企業(yè)，提高農產品的附加值，實現(xiàn)以工補農，以工促農。象白象方便面8條生產線投產后，年消化面粉就達12萬噸?？梢灶A料，隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，將對我區(qū)農村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
    三、把科技創(chuàng)新作為增加農民收入的方式，在推廣上出新。
    新形式培訓，造就農業(yè)專家。面對農業(yè)科技推廣的新形勢，我們全面實施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農民承包地、參與農民土地入股和技術承包等方式，建立以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農技推廣效率大大提高。技術部門還根據各自的業(yè)務經常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導，現(xiàn)場培訓，印發(fā)一些實用技術的“明白紙”，帶著農民干，做給農民看，逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標，造就了一批不走的農業(yè)科技專家。什貼李坊村農民從未搞過溫室大棚，今年實施旱作農業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下，抽調了一名素質較高的專業(yè)技術人員進駐該村，從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前，棚內西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農民1800余場次，培訓人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習，更新觀念，引進技術，發(fā)展當?shù)亟洕?BR>    新技術推廣，加速農民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進并推廣了防蟲網、殺蟲燈、生物農藥、生物肥料等10多項高新技術，引進蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農資上漲因素，今年蔬菜產業(yè)為全區(qū)農民人均增收的155元，其中科技貢獻率占到了62%。水果品質低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上，重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應用果型劑后，生產出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
    四、把強化措施作為增加農民收入的保證，在落實上下功。
    （二）督查調研，制定方案，讓農民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進以春耕生產和主導產業(yè)開發(fā)為重點的農業(yè)和農村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領導帶隊，組成了10支督查調研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位、涉農部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農業(yè)的投入力度，加快勞動力轉移，以品牌理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)化等。在這次督查調研的基礎上，我們結合榆次實際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農民增收的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際也都制定了實施方案。同時，深入開展了幫農、支農、濟農活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產技術光盤等學習資料，無償發(fā)放給農戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農村多種經營技術培訓班，真心實意地幫助農民解決實際問題，真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實惠。
    （三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農業(yè)產業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質分散的項目捆綁實施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復投資，重復建設，讓小資金啟動大項目，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提高了農民收入。
    一是集雨灌溉配套旱作農業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預計每棚收益可達到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農業(yè)的一項富民工程。
    二是農村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶牛基地組裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍，企業(yè)自籌資金建設奶臺，財政資金建設沼氣，世行貸款購進奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產氣。建牛圈4000平方米，入園農戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達4000元以上。
    三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經完成，進駐養(yǎng)殖農戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產品的質量，博瑞公司還投資60萬元，建設兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農業(yè)重點工程，正在積極引入資金，擴大規(guī)模生產，力爭今年的加工能力達到800萬公斤，實現(xiàn)產值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農業(yè)項目領導組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設，龍頭帶動，全面提升農業(yè)產業(yè)的級次。
    （四）信息引導，加強服務，全面提升農產品競爭力。為解決農民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農業(yè)信息網絡建設工程，在建設網絡平臺的基礎上，加快網絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前，以區(qū)農業(yè)局為中心，農口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農村經濟信息服務站，并全部注冊應用“一站通”，將我區(qū)的特色農產品供應信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農民生產營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網、電視上網(機頂盒)、電話上網等多種形式的網絡媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶，讓農民用得起、用得了、用得好，有效地解決農村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農村信息員隊伍，農業(yè)信息服務網絡框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農民通過網絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經濟增長和貿易往來，6月份，我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農產品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農產品交易會，銷售總額達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
    五、把農村基層黨組織建設作為增加農民收入的前提，在制度上完善。
    今年我們在基層組織建設上突出了三點。
    首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農村支部書記，實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據離任農村支部書記任職年限提出人選，再經區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農村基層各項工作中，有力促進了農村工作的進展。
    其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點是以“三個代表”重要思想為指導，以農村“五個好”為目標，重點解決農村支部班子不健全、不作為，“兩委”關系不協(xié)調，村情不穩(wěn)、經濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
    第三，開展了農村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉，把我區(qū)農村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農村黨支部（總支）換屆選舉。
    工作方案。
    》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
    六、存在的問題。
    （一）農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業(yè)生產資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺，直接影響著農產品加工和農業(yè)生產，給農民增收帶來了十分不利的影響。
    （二）溫室蔬菜受阻，調產成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認可，使溫室效益大打折扣。
    （三）重點工程進展緩慢。銀行信貸較難，對農業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
    （四）服務體系有待加強。區(qū)委農委、區(qū)農業(yè)局僅設四個科室，四個編制（4人），要對應上級部門（晉中市委農辦、農業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、隊伍急待建立和加強。
    七、下一步的工作重點。
    一是正確處理好確保糧食安全與加快農業(yè)結構調整的關系。要高度重視糧食安全，認真落實糧食補貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進農業(yè)結構調整。要以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農業(yè)服務體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農業(yè)中心建設目標，加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
    二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓，繼續(xù)擴大溫室大棚面積；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進入農產品加工銷售領域，使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)接機制，充分發(fā)揮其對農戶的帶動作用。
    三是加快建立和完善農業(yè)支撐服務體系，加強農業(yè)信息、農產品質量安全、農業(yè)行政綜合執(zhí)法等農業(yè)支撐服務體系建設，提升對農業(yè)的服務功能。加大農業(yè)信息網絡建設的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農村信息服務站，在農戶中延伸網絡100個。要在全區(qū)范圍內盡快制定和實施農產品標準技術規(guī)程，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，推進全區(qū)農業(yè)標準化生產。加快建立農產品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質量認證制度，以適應市場化和準入制度的需要。
    四是繼續(xù)加強農村勞動力轉移工作。認真總結今年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好明年的農村勞動力轉移就業(yè)工作。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道。
    五是積極落實農業(yè)綜合市場建設項目。榆次農業(yè)綜合市場建設，下一步要加大支持力度，積極運作，爭取早日建成投入使用。
    以上匯報，不妥之處請指正。
    二oo四年十二月。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇五
    繼縣農業(yè)農村工作會議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農民一道與旱魔作斗爭?，F(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下：
    一是查看災情，體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情，農民的生產生活受到極大的影響。**縣科學技術局、科學技術協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災情，對如何提高果園、竹園、農作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據調查了解，大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災，小麥受災面積達1650畝，成災面積達480畝。油菜受災面積達610畝，成災面積達50畝。蔬菜受災面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水，涉及225戶893人。倡導黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
    二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機，以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動。活動采取設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術、水改旱技術、節(jié)水灌溉技術、玉米抗旱栽培技術、蔬菜生產節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情，農民提得最多是如何進行抗旱生產，科技人員對農民提出的抗旱、維權、畜牧養(yǎng)殖、科技服務熱線等方面的問題，面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
    三是開展實用技術現(xiàn)場培訓活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術培訓活動。對李樹和管理技術作了詳細的講解，并作了現(xiàn)場示范。今年，將根據農民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場培訓活動。
    四是積極申報項目，并抓好項目管理工作。多深入基層，多搞調查研究，結合**實際，搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
    **縣科學技術局。
    （）。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇六
    今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關于全面深化改革的決策部署，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點，扎實推進本小組負責協(xié)調的年度改革工作事項，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
    一、主要工作舉措。
    （一）抓好年度改革任務的分解落實。對照縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點，制定本小組年度重點工作推進方案。按照改革事項具體、責任分工明確、時間進度可控的原則，將專項小組負責協(xié)調的年度改革事項列入臺賬細化分解為55項，并逐項明確責任單位、成果檢驗形式和時間進度要求。各成員單位認真梳理各自改革任務，適時對接市級各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調查了解改革工作推進情況，嚴格督促各責任單位落實各項經濟體制改革任務，絕大多數(shù)改革任務已經取得了階段性成果，總體情況良好。
    （二）推動出臺一批重大專項改革方案。聚焦落實市委深改組會議精神，精準對接并制定出臺一系列專項改革方案，推動重大改革部署盡快落地實施。截至目前本小組共有《推進供給側結構性改革去產能專項實施方案》、《推進供給側結構性改革去杠桿專項實施方案》、《推進供給側結構性改革補短板專項實施方案》、《關于全面推進政務公開工作的實施意見》等4個專項改革方案經縣委全面深化改革領導小組審議通過后正式印發(fā)實施?！蛾P于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》、《射洪縣開展相對集中行使行政復議權工作實施方案》等5個方案正在修訂過程中，擬定于上報縣委深改組會議審議。
    （三）試點示范工作順利推進。一是各項試點牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結構建設設點、擴權強鎮(zhèn)改革試點、統(tǒng)計改革創(chuàng)新試點等改革任務都確定了牽頭領導，成立了工作機構，制定了相關制度，為全面推進工作奠定了基礎。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設計，又聯(lián)系本領域本部門實際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結推廣。工商登記制度改革試點和企業(yè)標準自我聲明公開兩項試點任務充分利用現(xiàn)代信息技術，改革試點任務已經提前完成。三是重點領域改革取得新的突破?？h城西學校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結構改革試點已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經驗。
    （四）全面落實市委深改組督導問題整改工作。按照兩辦《關于開展市督導組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號）文件要求，及時梳理存在問題，結合工作實際，細化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時限內完成了所有問題的整改落實。同時，對照上級最新工作要求和相關標準革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進。
    （五）健全完善督促檢查機制。對照年度改革工作要求，強化對專項小組成員單位及改革任務牽頭部門的督查，確保年度改革任務逐項落實。主要針對專項改革方案制定流程、已出臺方案落實情況和試點示范改革任務的“六個一”模式等3個方面開展督查評估，填報督查評估表并形成評估報告上報縣委改革辦。
    二、重點改革進展。
    （一）加快轉變政府職能。一是完善行政權力清單，公開權力運行流程，按照省政府辦公廳《關于印發(fā)四川省權力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號）文件，認真梳理行政權力事項，適時調整，持續(xù)優(yōu)化行政權力清單，實現(xiàn)“把權力關進制度的籠子”、“讓權力在陽光下運行”。二是持續(xù)推進擴權強鎮(zhèn)改革試點，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個試點鎮(zhèn)65項縣級行政權限。三是推進相對集中行政許可權改革，按照“應劃必進，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
    （二）供給側結構性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產能逐年減少。創(chuàng)新推動去杠桿工作，通過運用農發(fā)行貸款風險準備金，努力化解實體企業(yè)中長期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術升級、科研投入、市場拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經濟效益和社會效益。將“補短板”的重心放在扎實推進脫貧攻堅上，實施規(guī)劃專項扶貧項目114個，精準到戶項目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭取各級專項扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅任務，貧困發(fā)生率進一步下降。
    （三）加快完善現(xiàn)代市場體系。一是著力推進商事制度改革，做好市場主體工商登記各項服務，全面實現(xiàn)工商登記目錄化管理，進一步簡化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場主體信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實時錄入、實時共享、實時監(jiān)管、實時反饋共采集市場主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務系統(tǒng)，推進省、市、縣三級聯(lián)網統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設。三是不動產登記信息管理平臺建設全面完成，年度內共受理各類不動產登記申請31620宗。頒發(fā)不動產權證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
    （四）積極構建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經濟發(fā)展區(qū)，出臺《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進機制實施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號）將區(qū)域發(fā)展分解落實到各個責任部門。二是積極推進“六個一”工程實施，推進城際路網一體化工程，上半年加快推進遂德高速公路、綿遂內城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究啟動了綿遂內城際鐵路線路和站點優(yōu)化調整評估。三是積極申創(chuàng)省級經濟開發(fā)區(qū)，已根據國土資源部初審意見，再次調整補充申報資料，目前正在接受國家相關部委審核。
    （五）社會信用體系建設多點推進。以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為重點，建立與現(xiàn)代市場體系相適應的社會信用環(huán)境。建立縣社會信用體系建設聯(lián)席會議制度，并召開第一次全體成員會議，制定了年度工作計劃。出臺《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號），加強信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境，提升社會文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項，匯總發(fā)布到“信用中國（四川）”門戶網站上向全社會公開。
    （六）全面創(chuàng)新改革亮點紛呈。一是搭建縣校企合作平臺。積極支持、推動沱牌舍得公司與四川理工學院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產業(yè)技術研究院”，四川農業(yè)大學、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機構建設。“四川綠然科技集團有限責任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎材料工程技術研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術企業(yè)培育。組織縣內15家企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定培訓會，積極為企業(yè)提供有關政策信息和資料，深入企業(yè)逐個動員、指導企業(yè)積極申報。四是抓好國省科技項目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個省級科技創(chuàng)新項目，截至目前，獲得省科技廳、省經信委立項的科技創(chuàng)新項目11個，立項資金860萬元。
    三、
    存在的主要問題。
    一是個別單位改革的主動性、積極性不強，把日常工作同改革事項混為一團，模糊了改革的實質內容。
    二是基礎工作沒有落實。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領導和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報送不及時、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強。各責任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動對接工作不多，協(xié)調不夠，上下聯(lián)動機制還沒有完全形成。與市直相關對口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項改革任務的及時高效推進。有的單位對本領域本部門改革經驗及特色、亮點工作推介的積極性和主動性不夠。
    四、2018年工作打算。
    全面準確領會黨的十九大精神，堅持把全面深化改革作為推動各項工作的根本動力，準確把握新部署、新要求，認真研究明年全面深化改革工作，分解任務，明確分工，落實責任，把黨的十九大部署落到實處。
    （一）要進一步統(tǒng)一思想認識。小組各成員單位把思想認識統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進一步凝聚共識，營造改革氛圍。要堅持用改革要求審視問題，找準深化改革的突破口和著力點。
    （二）要全面夯實改革的基礎工作。嚴格落實全面深化改革工作機制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補缺，工作機構、工作人員、工作制度等與改革相關的基礎工作都要全面落實到位，確保不漏項、不空項。要按照信息報送要求，及時報送本領域本部門的改革動態(tài)。
    （三）要強化改革特色、亮點工作的推介。在改革推進中，要力重一分，謀深一層，認真總結改革形成的特色、亮點。多推出可圈可點的好經驗、新模式，要多推出可供復制、參考和借鑒的改革路徑和藍本，以先進典型帶動全面深化改革深入推進。要積極向市級有關部門、縣委改革辦銜接匯報，力爭本領域本部門的改革特色、亮點工作得到省市層面的肯定與推介。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇七
    今年來，對外開放體制機制改革專項小組貫徹落實全面深化改革工作要求，破解制約縣域經濟發(fā)展的體制機制障礙，進一步增強經濟發(fā)展的動力、活力，認真謀劃分步部署落實。現(xiàn)將今年來工作進展情況和下一步工作思路匯報如下：
    (一)加大對外招商力度，促進企業(yè)轉型升級。一是全面深化提升“走出去”與“引進來”互動發(fā)展新機制，務實開創(chuàng)實施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點外貿企業(yè)跟蹤服務制度，深挖企業(yè)潛力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進出口企業(yè)x家、生產型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關于扶持xxxx年商務工作的實施意見》，《意見》尤其加強了生產型企業(yè)出口補助，有效促進地產品出口比重，引導取得進出口經營權企業(yè)加快開展出口業(yè)務，進一步推動我縣外貿出口穩(wěn)增長。與此同時，將穩(wěn)出口與快轉型、促升級緊密結合起來開展對外貿易，加大輕合金產業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿產品科技含量，以結構優(yōu)化提升產品競爭力。
    (二)壯大外貿隊伍，增加自營主體。一是以龍頭企業(yè)為導向，突出重點外貿企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產x品xx.x萬美元，%，華田貿易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動很大程度的保障了我縣整體外貿出口水平。二是大力推動出口企業(yè)由代理轉為自營進出口，不斷培育新的進出口增長點。截止目前，新增x家進出口經營權企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營出口，x-x月份累計出口額達xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調解決在進出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關困難，響應“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國外市場。
    (三)進一步簡化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協(xié)調綠色通道制度，做好招商引資責任代辦和跟蹤服務工作，做到“主動服務、優(yōu)質服務”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務效率，設立商務局獨立行政服務窗口，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”，切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。
    二、體制機制改革亮點紛呈。
    “xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務的完成奠定了基礎。三是加強企業(yè)的指導和服務。做好企業(yè)“零距離”服務工作，每月深入企業(yè)一線走訪調研，收集了解企業(yè)在生產、經營、貿易及進出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動，積極尋求協(xié)調解決辦法。
    三、
    存在問題。
    一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動“走出去”開拓國際國內市場和參與國際國內競爭的意識。二是人才支撐不夠強。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國際視野，能熟練了解國際政策，熟悉國際慣例、貿易、金融的開放型、復合型人才和國內貿易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進和推動企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進體系和財稅支持體系也相對滯后，缺乏鼓勵、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢壓力大。受當前中美貿易動蕩整體形勢影響，對外開放面臨較大的壓力。
    四、下階段改革努力方向。
    (一)主動承接國內外產業(yè)轉移。積極引導外資更多地投向縣域高技術、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領域。同時根據產業(yè)發(fā)展階段特點，主動精準對接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產業(yè)轉移新機遇，重點圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產業(yè)外資項目的引進。
    (二)強化外資招商力度。結合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質量、優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉型升級。通過與外企項目洽談對接，穩(wěn)定引進外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實現(xiàn)外資引進和產業(yè)轉型升級的協(xié)調發(fā)展;用好對生產型企業(yè)出口補助政策，提高地產品出口比重，吸引更多生產型企業(yè)擴大出口;加大輕合金產業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強本地外貿企業(yè)的培育工作，提升外貿產品科技含量，以結構優(yōu)化提升產品競爭力。
    (三)優(yōu)化外企服務工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協(xié)調綠色通道制度，做好招商引資責任代辦和跟蹤服務工作，做到“主動服務、優(yōu)質服務”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務效率，繼續(xù)做好“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”。切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。
    (四)拓展“一帶一路”經貿合作。優(yōu)化我縣外貿出口結構，推動外貿出口轉型升級，引進培育外貿綜合型服務企業(yè)和生產型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務貿易等外貿新業(yè)態(tài)，提升自營出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導有條件的生產企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場的開拓。
    (五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產型企業(yè)發(fā)展出口貿易。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇八
    自區(qū)委經濟工作會議及全區(qū)農業(yè)農村工作會議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展，把農業(yè)農村工作做為當前的一項重點工作，結合保持共產黨員先進性教育活動，切實轉變工作作風，全面落實各項工作措施，為確保全鄉(xiāng)農業(yè)增產、農民增收、農村社會大局穩(wěn)定打下了良好的基矗現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    “黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是保持共產黨員先進性教育的重要活動之一，也是機關干部切實轉變工作作風、提高服務質量的一個契機。自活動開展以來，全體機關干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，自覺地把活動開展與本部門的工作結合起來，農技、農機、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評。
    我鄉(xiāng)第五屆村民委員會已經屆滿，按照上級文件精神，村民委員會的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時間緊、任務重，為了加強基層組織建設，選出一批工作能力強、思想作風正、令群眾滿意的村級班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項工作，對換屆選舉的人員、責任和方案進行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領導小組，并召開了全鄉(xiāng)定補干部會議進行了動員。目前，各村已經產生了選舉委員會和村民代表，確定了候選人名單，有4個村還已經完成了選民登記，各村的財務審計也正在進行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結束后進行。
    1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領導小組，組建了雙江突發(fā)事件應急分隊;二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴格落實了24小時值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動森林防火宣傳車4臺次、張貼宣傳標語50余條，各村鳴鑼一周，強化了群眾的森林防火意識;四是層層簽訂森林防火目標管理責任狀，明確了職責。
    2.切實加強領導，搞好動物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動物疫病防制工作專題會議，強調了布置動物防疫的重要性，拿出了動物防疫工作實施方案，確保了動物防疫經費的來源，明確了政府主要責任人是重大動物疫病防制工作第一責任人，分管負責人是主要責任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關單位主要負責人是直接責任人，動物防疫監(jiān)督機構主要負責人是技術責任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動物疫病防制工作目標管理責任狀，層層落實了責任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達100%;存欄牛1280頭，應注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達100%;存欄羊1073頭，應注射970頭，已注射954頭，防疫密度達98.3%。
    3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補干部、部分村民組長和農技員200余人進行培訓，發(fā)放育秧技術資料2000余份，培訓后，定補干部和農技人員進行戶幫戶活動，普及率要求達95%以上;二是農技人員實行包干負責制，深入基層到各村指導農戶搞好育秧工作;三是農技站及時搞好備耕調查工作，確保及時足量為農民提供優(yōu)質生產資料，并提供各種技術服務;四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動，具體時間和藥劑將根據區(qū)里的統(tǒng)一安排進行。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇九
    同志們：
    縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農業(yè)農村工作的目標任務和具體要求。今年的農業(yè)農村工作要堅持以農民增收為中心，以轉變經濟增長方式為目標，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作、基礎設施配套、建設專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產，推動農村經濟又快又好地發(fā)展。下面，我就農業(yè)農村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：
    一、走區(qū)域經濟發(fā)展路子，堅定不移地推進產業(yè)結構調整。
    區(qū)域經濟是以市場為導向，以效益為目標，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經濟。面對農村經濟發(fā)展的新形勢，縣委、縣政府提出了農業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經、強畜”的思路，立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產業(yè)，在確保糧食生產安全的同時，大力調整產業(yè)結構，把農業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產業(yè)，實現(xiàn)新突破。按照這個要求，全縣農業(yè)產業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質糧油覆蓋全縣，中廠、構扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路，結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產，堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)結構調整。
    “穩(wěn)糧”要科學界定糧經比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產和產值，穩(wěn)定總產，增加農民收入。
    “壯經”是產業(yè)結構調整的主攻方向，要堅持以市場為導向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產業(yè)。
    黃姜產業(yè)要著眼長遠，把握市場變化規(guī)律，積極準備迎接市場的新轉機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要分別建50畝以上的標準化種植示范點，促使本地生產廠家和合作社與農戶建立訂單基地，開發(fā)新產品，加快gap認證，帶動全縣黃姜規(guī)范化生產，穩(wěn)定4萬畝基地。
    蠶桑產業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神，把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來，提高產業(yè)的綜合生產能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬畝，推廣方格蔟50萬片，栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產業(yè)大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中共育，以擴大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產，增加總產。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農戶改造建設蠶室用地實行登記制，減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調配桑葉資源，及早預訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作，力爭春季完成發(fā)種2萬張，確保1.8萬張，全年發(fā)種4萬張，產值突破2000萬元。
    烤煙產業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，市場化運作，基礎設施配套”的要求，完成1.8萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調和應收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務煙典型和成功經驗，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產規(guī)律組織生產，采取召開現(xiàn)場培訓會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產業(yè)投入，規(guī)避市場風險，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現(xiàn)煙農戶均1口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點，在全縣示范推廣。
    林果產業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設沿江特色經果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點村，發(fā)展庭院經濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺基礎設施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產園的培育，搞好產業(yè)系列開發(fā)，爭取早日見到效益，實現(xiàn)林業(yè)經濟的新突破。
    “強畜”要以質量為中心，以效益為目標，繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加大工作力度加快畜牧產業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村，構扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村，每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到80%以上，切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植，改二元結構為三元結構，引種飼料玉米和紅薯，每個專業(yè)村要種100畝飼草，每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強發(fā)展后勁;要加大內引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“**臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶，在構扒、四新分別培育起80戶、50戶產業(yè)大戶，實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務，村抓龍尾辦協(xié)會，部門聯(lián)動抓品牌，科技支撐抓培訓，奮力實現(xiàn)產業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬，8萬頭商品羊、禽類40萬羽，完成畜牧產值1.7億元。
    在突出抓好上述產業(yè)的同時，還要按照產業(yè)多元化趨勢，積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
    二、實施強村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產。
    農業(yè)農村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學的決策只有落實到農戶中，才能夠實現(xiàn)發(fā)展目標。因此，我們必須把農村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產的路子。縣委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村，培植1000戶產業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農業(yè)產業(yè)、重點村建設和新農村建設，以提升產業(yè)化經營水平為重點，以土地、技術、資金、勞力等生產要素的優(yōu)化配置為基礎，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產業(yè)發(fā)展、基礎設施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到30頭、養(yǎng)二元基礎母豬達5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農村住戶改造等基礎設施建設，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農村經濟發(fā)展基礎，推進生產方式的轉變，實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。
    三、狠抓農產品深加工，提高市場競爭能力。
    現(xiàn)階段農業(yè)是市場競爭型的農業(yè)。我縣農業(yè)尚處在產品經濟向商品經濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農產品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產業(yè)實用技術、市場營銷知識特別是農業(yè)質量標準知識的培訓，使產銷經濟大戶真正掌握農村標準化生產技術，按綠色農業(yè)標準組織生產，科學用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農業(yè)，鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產銷戶經營，創(chuàng)辦產業(yè)示范基地和技術服務實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要組織農業(yè)技術培訓4萬人以上。二是要加大投融資力度。農業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當?shù)亟洕l(fā)展寒暑表的內涵，推進誠信建設，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設，促進農業(yè)經濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農產品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農產品營銷隊伍，培養(yǎng)農民經紀人，搞好農副產品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的加工轉化增值。現(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產業(yè)在開發(fā)酒類產品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內試產運行。要通過招商引資和鼓勵經濟能人，開發(fā)**玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產品多層次轉化增值，提高農產品市場競爭能力。
    四、狠抓農業(yè)基礎設施建設，全面提高農業(yè)綜合生產能力。
    自然條件差，經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯后，遇災返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農村經濟社會發(fā)展的關鍵因素。各級各部門要從農業(yè)基礎設施建設抓起，全面提高農業(yè)綜合生產能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農田水利基本建設。要總結和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，鞏固提高人均一畝基本農田質量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態(tài)修復、農田堤防和渠道配套建設，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧，著力改善生產生活條件。要總結近幾年來扶貧工作經驗，切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農民投資投勞，加快產業(yè)發(fā)展和農戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設，狠抓桑園、果園等經濟林特園建設，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權證，促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設山川秀美**。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識，高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案，提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情，各級各部門要全面參與防汛救災，努力把災害降到最低程度。
    五、抓好合作組織建設，提高農民的組織化程度。
    大生產需要大流通來引導和帶動。發(fā)展農村經濟，既要大力培植和壯大農村經濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農副產品流通渠道，以拉近農民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產，就不能帶動綠色產業(yè)和農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產業(yè)化經營、興一門產業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路，堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農民專業(yè)合作經濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農戶通過專業(yè)經濟合作經濟的帶領，從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經驗，把產業(yè)大戶聯(lián)結成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農戶解決生產中的困難。已經組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術信息和市場服務。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農服務、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產業(yè)，按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農戶與市場，實現(xiàn)產品向商品的轉化，真正解決小生產與大市場、大開發(fā)的對接問題，確保全縣入社社員達到總農戶的10%以上，切實提高農民的組織化程度。
    六、勇于創(chuàng)新，積極推進社會主義新農村建設。
    黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務，今年中央1號文件又提出了建設社會主義新農村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農村建設統(tǒng)攬農村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農村經濟發(fā)展步伐。
    要大力宣傳中央1號文件精神，積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、試點示范”的要求，加大向上爭取項目資金，加大新農村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農村建設試點村，圍繞五大綠色產業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設，倡導文明健康生活方式，推進村級民主建設，建設經濟發(fā)展、基礎設施改善、社會事業(yè)進步的新農村。
    要突出工作重點，履行部門職能，積極投身到新農村建設的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村，啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設，實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓200人，貧困戶勞動力培訓3000人，組織完成社會主義新農村建設規(guī)劃編報。農業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經、強畜的要求，全面組織好技術培訓服務，抓好優(yōu)質糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個，組織建設蔬菜大棚500個，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處，興辦農產品加工營銷企業(yè)2個，完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設，組建縣級畜禽良種繁育中心，切實抓好動物防疫工作，確保畜產品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術培訓50場次2000人以上，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點2個，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設，組織實施天然林保護工程，完成公益林建設1萬畝，積極爭取20*年度退耕還林指標，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經果林帶建設。水利局要編報水利建設項目10個，爭取水利建設資金500萬元，新建集中供水工程20處，其中新農村示范飲水工程2處，完成長治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設1500米，完成漢江河堤項目規(guī)劃編報，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預警系統(tǒng)建設。民政局要全面啟動農村低保，新建敬老院一處，組織社會募捐救災救濟資金20萬元，完成老年福利服務中心建設，新建救災倉庫1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農村經濟合作組織，推廣方格簇18萬片，收購蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設并試產，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農業(yè)產業(yè)化經營。農行要加大貸款投放，扶持1—2戶農產品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭取投放貼息貸款1000萬元，扶持新農村和綠色產業(yè)建設，在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝，收購煙葉3.5萬擔，實現(xiàn)煙葉特產稅300萬元，實施煙水配套工程，辦好12個集約化煙爐改造試點，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實各項扶持政策，確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經濟發(fā)展，實施“1221”支農工程(即每個信用社支持1個產業(yè)建設重點村，支持20戶非公有制經濟，支持20個農產品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過二次貼息再貸支持新農村建設和綠色產業(yè)建設貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復工作，全年完成白內障復明手術30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預報信息，指導完成縣城高層建筑的防雷電設施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農村的實踐，并在其中建功立業(yè)。
    要制定目標任務與干部責任和獎懲相聯(lián)結的嚴格的考核管理機制。把任務細化到股室，量化到個人，用好每一個人，每一分錢。要鼓勵干部到農村去創(chuàng)新，去抓點示范。要加強農村小型水利設施改革，規(guī)范土地流轉，建立利益投資導向機制。推進農、林、水技術服務改革，激發(fā)服務“三農”活力。各級各部門都要改進為農服務方式，與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。
    同志們：農業(yè)興百業(yè)興，農業(yè)穩(wěn)天下安。農村、農民、農業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農業(yè)農村工作，各級各部門要按照新農村建設賦予我們的光榮使命，積極投身農村各項建設，熱情扶持產業(yè)發(fā)展，切實解決關系農村、農民根本利益的突出問題，努力把**農業(yè)農村經濟發(fā)展推向前進。
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    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十
    各位領導：
    在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業(yè)、農村工作的得失和安排來年農業(yè)農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
    自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領導對“三農”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉(xiāng)并重，并突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
    投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業(yè)和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業(yè)和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取“財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
    一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農業(yè)農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”。“不擠”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農業(yè)、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目?？睿嬎こ?、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點，使我區(qū)的財政對農業(yè)和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
    二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示后，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補資金211.15萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業(yè)稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業(yè)稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業(yè)農村投入的主體。據調查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農田水利基本建設等項的農業(yè)資金達到3.4億元，比上年增長31％。
    三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農村飲水等方面投資的機遇，減輕農民在資金投入上的分擔比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元。“863”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設期，建設規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
    在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施，到目前項目建設提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總任務的95.6％。第三是中德技術合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農民學到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
    在引入大戶資金上，我們根據我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法，建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。
    四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產的置換，進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補建設，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補助外，其余部分由農民以土地、配套提水設備等入股。建成后，集蓄設施全部歸農民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體，促進了農建基礎工程和特色產業(yè)的同步發(fā)展。
    從現(xiàn)階段看，農民增收的渠道主要來自“三化”，即農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點，有效地加快了農民增收的步伐。
    （一）農業(yè)產業(yè)化是加快農民增收的支撐點
    榆次農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a，市場化經營，為適應當前市場準入需要，大力推進標準化進程。為此，我們狠抓了農業(yè)產業(yè)化的鏈條對接。
    1、扭住產業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據市場導向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產業(yè)、12種優(yōu)勢農產品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產量達到9億公斤，總產值4.75億元，平均畝產量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產量高出2.9％，平均畝產值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。
    2、構建產業(yè)化基地，狀大特色產業(yè)。蔬菜產業(yè)——農民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復播面積11.4萬畝。年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，平均畝產量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農民純收入的44.4％。
    紅棗產業(yè)——農民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經濟林帶。為全面提高棗園的生產效率，今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術、一座沼氣池（提供有機肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產量達到2000萬公斤，產值4000萬元，為農民人均增收150元，進入盛果期，全區(qū)紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，為農民人均提供純收入可增加到460元。
    畜牧產業(yè)——農民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產量將達到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農民提供總收入3.25億元，為農民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產因素增長5.8元，新技術推廣因素增長7.6元。
    糧食產業(yè)——農民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產總收入可達1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
    另外，果樹產業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中，也有較好的收成，總產量達到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
    3、拉長產業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農戶達到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農業(yè)連鎖經營服務體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農村服務項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農村日用消費品、農副產品和農業(yè)生產資料“三位一體”的連鎖經營服務體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經投入運營。同時，華北最大的“榆次串串紅農業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設。
    4、提升產業(yè)化級次，狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產品進行了申報認證，其中綠色認證產品1個，無公害認證產品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝，認證品種達到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產地認證的基礎上，今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產地環(huán)境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    （二）農村城鎮(zhèn)化是農民增加收入的著力點
    第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經濟發(fā)展上強弱結合的辦法，使生產要素能夠有效集中和充分利用，進一步調大了一些農村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上，與特色產業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設，以生產觀光農業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟大學設計，工程總投資3000萬元，路兩側共建設134幢商住樓，商貿服務業(yè)經營戶達到300余家，商貿業(yè)收入達360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復運營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
    城鎮(zhèn)化的推進，使二、三產業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產生互動效應，加快了農村勞動力的轉移速度。為此，根據晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔實施了國家農業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，依托晉中農校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校，對農民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農民工1856人，超額完成任務的15.6%，其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
    據調查，我區(qū)農業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農牧業(yè)生產實際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉移勞動力總數(shù)達到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農民現(xiàn)金收入構成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為26.6%。全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
    （三）新型工業(yè)化是農民增加收入的落腳點
    加快工業(yè)化能夠為農業(yè)提供廣闊市場，推動農村工業(yè)化，還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農民，就成為必須解決的頭等大事。經過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產業(yè)轉移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓計劃，為失去土地的農民提供必要的職業(yè)技能培訓，造就一支高素質的產業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農民進行了實用技術培訓，先后安置846名農村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內規(guī)劃了若干生活服務區(qū)，為農民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a業(yè)轉移。第二條是產業(yè)帶動，我們結合榆次區(qū)的產業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r產品的加工企業(yè)，提高農產品的附加值，實現(xiàn)以工補農，以工促農。象白象方便面8條生產線投產后，年消化面粉就達12萬噸?？梢灶A料，隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，將對我區(qū)農村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
    新形式培訓，造就農業(yè)專家。面對農業(yè)科技推廣的新形勢，我們全面實施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農民承包地、參與農民土地入股和技術承包等方式，建立以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農技推廣效率大大提高。技術部門還根據各自的業(yè)務經常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導，現(xiàn)場培訓，印發(fā)一些實用技術的“明白紙”，帶著農民干，做給農民看，逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標，造就了一批不走的農業(yè)科技專家。什貼李坊村農民從未搞過溫室大棚，今年實施旱作農業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下，抽調了一名素質較高的專業(yè)技術人員進駐該村，從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前，棚內西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農民1800余場次，培訓人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習，更新觀念，引進技術，發(fā)展當?shù)亟洕?BR>    新技術推廣，加速農民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進并推廣了防蟲網、殺蟲燈、生物農藥、生物肥料等10多項高新技術，引進蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農資上漲因素，今年蔬菜產業(yè)為全區(qū)農民人均增收的155元，其中科技貢獻率占到了62%。水果品質低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上，重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應用果型劑后，生產出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
    （一）加強領導，廣泛宣傳，使中央一號文件精神深入人心。中央一號文件出臺以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實中央一號文件精神領導組，在全區(qū)上下迅速掀起了學習貫徹一號文件的高潮，充分利用中心組學習、黨日活動、開辟學習專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農村工作會議精神貫徹到每個干部中，貫徹到廣大農民群眾中。使“一號文件”精神真正做到了進村入戶，家喻戶曉，深入人心。
    （二）督查調研，制定方案，讓農民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進以春耕生產和主導產業(yè)開發(fā)為重點的農業(yè)和農村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領導帶隊，組成了10支督查調研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位、涉農部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農業(yè)的投入力度，加快勞動力轉移，以品牌理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)化等。在這次督查調研的基礎上，我們結合榆次實際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農民增收的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際也都制定了實施方案。同時，深入開展了幫農、支農、濟農活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產技術光盤等學習資料，無償發(fā)放給農戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農村多種經營技術培訓班，真心實意地幫助農民解決實際問題，真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實惠。
    （三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農業(yè)產業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質分散的項目捆綁實施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復投資，重復建設，讓小資金啟動大項目，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提高了農民收入。
    一是集雨灌溉配套旱作農業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預計每棚收益可達到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農業(yè)的一項富民工程。
    二是農村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶牛基地組裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍，企業(yè)自籌資金建設奶臺，財政資金建設沼氣，世行貸款購進奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產氣。建牛圈4000平方米，入園農戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達4000元以上。
    三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經完成，進駐養(yǎng)殖農戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產品的質量，博瑞公司還投資60萬元，建設兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農業(yè)重點工程，正在積極引入資金，擴大規(guī)模生產，力爭今年的加工能力達到800萬公斤，實現(xiàn)產值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農業(yè)項目領導組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設，龍頭帶動，全面提升農業(yè)產業(yè)的級次。
    （四）信息引導，加強服務，全面提升農產品競爭力。為解決農民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農業(yè)信息網絡建設工程，在建設網絡平臺的基礎上，加快網絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前，以區(qū)農業(yè)局為中心，農口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農村經濟信息服務站，并全部注冊應用“一站通”，將我區(qū)的`特色農產品供應信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農民生產營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網、電視上網(機頂盒)、電話上網等多種形式的網絡媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶，讓農民用得起、用得了、用得好，有效地解決農村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農村信息員隊伍，農業(yè)信息服務網絡框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農民通過網絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經濟增長和貿易往來，6月份，我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農產品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農產品交易會，銷售總額達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
    今年我們在基層組織建設上突出了三點。
    首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農村支部書記，實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據離任農村支部書記任職年限提出人選，再經區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農村基層各項工作中，有力促進了農村工作的進展。
    其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點是以“三個代表”重要思想為指導，以農村“五個好”為目標，重點解決農村支部班子不健全、不作為，“兩委”關系不協(xié)調，村情不穩(wěn)、經濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
    第三，開展了農村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉，把我區(qū)農村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
    （一）農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業(yè)生產資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺，直接影響著農產品加工和農業(yè)生產，給農民增收帶來了十分不利的影響。
    （二）溫室蔬菜受阻，調產成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認可，使溫室效益大打折扣。
    （三）重點工程進展緩慢。銀行信貸較難，對農業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
    （四）服務體系有待加強。區(qū)委農委、區(qū)農業(yè)局僅設四個科室，四個編制（4人），要對應上級部門（晉中市委農辦、農業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、隊伍急待建立和加強。
    一是正確處理好確保糧食安全與加快農業(yè)結構調整的關系。要高度重視糧食安全，認真落實糧食補貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進農業(yè)結構調整。要以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農業(yè)服務體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農業(yè)中心建設目標，加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
    二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓，繼續(xù)擴大溫室大棚面積；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進入農產品加工銷售領域，使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)接機制，充分發(fā)揮其對農戶的帶動作用。
    三是加快建立和完善農業(yè)支撐服務體系，加強農業(yè)信息、農產品質量安全、農業(yè)行政綜合執(zhí)法等農業(yè)支撐服務體系建設，提升對農業(yè)的服務功能。加大農業(yè)信息網絡建設的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農村信息服務站，在農戶中延伸網絡100個。要在全區(qū)范圍內盡快制定和實施農產品標準技術規(guī)程，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，推進全區(qū)農業(yè)標準化生產。加快建立農產品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質量認證制度，以適應市場化和準入制度的需要。
    四是繼續(xù)加強農村勞動力轉移工作。認真總結今年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好明年的農村勞動力轉移就業(yè)工作。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道。
    五是積極落實農業(yè)綜合市場建設項目。榆次農業(yè)綜合市場建設，下一步要加大支持力度，積極運作，爭取早日建成投入使用。
    以上匯報，不妥之處請指正。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十一
    2月20日全縣農業(yè)農村工作會議結束后，我鎮(zhèn)及時在全鎮(zhèn)范圍內對會議精神進行了傳達，并以科學發(fā)展觀為指導，以“全縣農業(yè)農村工作會議的要求”為目標，根據我鎮(zhèn)實際情況確定了2009年農業(yè)農村工作思路?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會，由黨委書記、鎮(zhèn)長肖尤利同志傳達了全縣農業(yè)農村工作會議精神，并根據我鎮(zhèn)實際情況作了具體安排。根據縣農業(yè)農村工作會議的目標，確定了我鎮(zhèn)的工作思路、奮斗目標及工作措施。二是2月27日召開了各村支部書記、村委會主任、村經委主任、鎮(zhèn)直單位負責人會議，對市縣會議精神予以傳達，并對我鎮(zhèn)的農業(yè)農村工作做了安排和部署，要求以上單位認真貫徹落實會議精神。
    （一）2009年工作奮斗目標2009年主要目標是，農業(yè)總產值達到2884萬元，同比增長9.5%；農民人均純收入達到3000元，年增300元。最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作質量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農村建設水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營建設成鄖縣經濟快速發(fā)展、社會安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。
    2009年我鎮(zhèn)的農業(yè)農村工作思路是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“一主四化”方針和“三個依托、三個優(yōu)先發(fā)展”的指導思想，以加快發(fā)展、深化改革、確保穩(wěn)定為主線，突出實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，培育壯大桑蠶、木瓜、中藥材等特色支柱產業(yè)，不斷加快我鎮(zhèn)土地溝村的桑沙保健枕等系列產品的品牌入市；更加重視改善民生和促進社會和諧，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村社會發(fā)展的新局面。
    具體措施如下：
    以產業(yè)為紐帶，謀劃我鎮(zhèn)的農業(yè)農村發(fā)展。要立足實際著力抓好“桑蠶、木瓜、藥材、牲畜”四大特色產業(yè)的發(fā)展，進一步穩(wěn)定桑蠶、木瓜、藥材種植面積，力爭做到穩(wěn)中有增。突出完善設施、科學管理和擴大規(guī)模三個重點，一方面要對現(xiàn)有基地進行改造，完善產業(yè)基地的配套設施建設；另一方面要致力于擴大木瓜、桑蠶、中藥材的種植規(guī)模和家禽牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模，推進品種改良，加強疫病防控，推進科學管理，促進特色產業(yè)的發(fā)展。
    形成農村人才雙向流動機制。
    高度關注減輕農民負擔工作。要嚴格執(zhí)行五項制度，認真開展涉農收費專項治理活動，強化檢查督辦和專項審計，規(guī)范“一事一議”籌資酬勞申報審批程序，用足、用活“一事一議”籌資酬勞政策，健全并完善農民負擔和惠農政策監(jiān)管長效機制，確保農民負擔不反彈。
    致力培育全鎮(zhèn)的品牌企業(yè)和中介服務組織。采取多項措施，扶持和壯大一批農產品加工企業(yè)。今年要在做大蠶沙保健枕時，力爭有新突破。同時，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營，在保證原有合葉桑蠶專業(yè)合作社、桑蠶協(xié)會、互助資金合作社的正常運行外、繼續(xù)鼓勵發(fā)展農產品專業(yè)協(xié)會、農產品營銷協(xié)會等各類專業(yè)合作經濟組織，壯大農民經濟隊伍，提高農業(yè)生產經營的組織化、市場化程度。
    突出項目建設和招商引資，力爭完成縣委縣政府下達的招商引資任務。今年中央一號文件明確提出，要大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，出臺了一系列具體過硬的政策措施，涉及農業(yè)、農村和農民生產生活的方方面面。今年，我們要盡最大努力用足、用活、用好政策，爭取更多的項目，為亮點工程提供資金支撐。一是要積極爭取農村飲水安全項目和小農水建設項目。二是加大生態(tài)環(huán)境保護，要積極爭取生態(tài)農業(yè)、荒山造林、“一池三改”沼氣、生態(tài)能源等重點工程項目。三是要突出抓好農村通村公路建設和農村寄宿制中學改擴建工程。四是加快完善農村醫(yī)療衛(wèi)生設施，啟動農村新型社會養(yǎng)老工作，提高農村新型合作醫(yī)療參合率。五是加強農村文化建設，辦好農民學校，實現(xiàn)農村文化信息資源共享，完成村級全民健身場地建設等。六是積極爭取扶貧重點村和新農村建設師范村項目。
    總之，干事業(yè)關鍵在人，而好的精神狀態(tài)、明晰的工作思路、務實的工作作風、團結的干部隊伍、良好的組織紀律、規(guī)范的公務行為、高效的行政效能是我們干事創(chuàng)業(yè)的必備要素。如果我們做到了這些，今年的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作一定能再上新的臺階。
    做好全鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要立足實際，著眼長遠發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央十七屆三中全會精神，要在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)各項工作新局面，以優(yōu)異的成績向建國60年獻禮！
    胡家營鎮(zhèn)人民政府。
    二零零九年二月二十七日。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十二
    同志們：
    重農固本，是安民之基?！妒酚洝酚休d：農為天下之事，務莫大焉。通俗點講，就是民要以食為天，食要以農為根。如此說來，它的重要性不言而喻。在面對經濟發(fā)展和穩(wěn)定形勢都存在“三期疊加”的復雜形勢下，全縣上下立足農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮的任務，采取“轉方式、調結構、抓改革、促增長”等有力舉措，使農業(yè)綜合生產能力顯著提高，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農牧民收入明顯增加，農村人居環(huán)境不斷改善，新農村建設均衡發(fā)展，農村社會呈現(xiàn)出新氣象和新風貌，為贏得脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅實的基礎。
    下面，我講幾點意見。
    一、肯定成績，正視不足，堅定發(fā)展信心。
    過去一年，全面農業(yè)農村經濟發(fā)展保持良好勢頭，農村經濟總收入達13.2116億元，同比增加1.0739億元，增長率8.8%;農牧民人均純收入達5015元，同比增加751元，增長率17.5%。但是，還要清醒的認識到：農業(yè)還是“五化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，全縣農業(yè)農村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難：一是部分領導干部對農村土地流轉的認識不足、重視不夠，而且很多農民傳統(tǒng)性小農意識難以轉變，習慣自耕自種，不愿將土地流轉給他人發(fā)展規(guī)模經營，帶動促農增收的特色產業(yè)鏈沒有形成，農業(yè)規(guī)模效益和集群效應不明顯，農村產業(yè)化發(fā)展程度低，農牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠，走了過程，成了擺設，難以取得理想的實效;三是擴大耕地面積和提高糧食單產空間有限，對市場研判不夠，價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓凸顯;四是農村基礎設施方面仍然薄弱，缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃及強有力的保障措施，致使農業(yè)建設不能滿足現(xiàn)有的經濟發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多，致使貧困程度深、類型多，加之貧困村和貧困人口主觀能動性的發(fā)揮不夠，脫貧攻堅成本高、難度大。
    二、鎖定目標，全面推進，爭創(chuàng)新佳績。
    小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農業(yè)發(fā)展問題集中在農村，農村發(fā)展問題又集中在農民，沒有農民的小康就無法建成全面小康社會?！叭r”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得半點懈怠。在工作中，無論是謀發(fā)展、抓生產、搞建設，還是促改革、調結構、惠民生，都必須圍繞解決好農民問題這一條主線，加大強農惠農富農宣傳力度，深入推進農村各項改革，_“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓農民可以在廣闊天地里大有作為。
    2016年是“十三五”的開局之年，是進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農村建設重要一年。全縣上下應深入貫徹落實自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引導，主動適應新常態(tài)，按照“五大發(fā)展理念”要求，突出轉方式、調結構、抓改革、促增收，以推進“143工程”(“1”，扭住農村土地清理這項重點工作;“4”，全力推進“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”，在牧區(qū)扎實開展“三三”制工作，即三分之一人負責守邊，三分之一人搬遷進城實現(xiàn)就近就地就業(yè)安置，三分之一老人、孩子及無勞動力者、殘疾人搬遷進城安置)為核心，以農業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收為目標，著力構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系、產業(yè)體系，打通農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的通道，讓農業(yè)與第二、三產業(yè)相互銜接、相互融合，形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動農民轉移就業(yè)，開辟農業(yè)以外的增收途徑;推動農村改革創(chuàng)新，持續(xù)擴大農民財產性收入和政策轉移性收入;努力確保2016年農牧民人均純收入達到5899元，力爭突破6000元，比2015年增加880元以上，增長率17.65%以上。同時，必須保證糧食等主要農產品供給得到有效保障，可以使農業(yè)結構更加合理，物質裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強，生產經營方式不斷優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)體系更趨完善，土地產出率、勞動生產率、資源利用率顯著提高。
    三、加大力度，強化措施，力求更大成效。
    1.全面深化農村改革，推進農村土地清理。如何有效地推進“143”工程，簡單來說，就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務工、怎么務工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實難題，也就是要通過全面深化農村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，實行差別化土地流轉政策，引導土地要素優(yōu)化配置，進一步激活農業(yè)農村發(fā)展的活力，逐步提升農業(yè)規(guī)模效益和市場競爭力。
    一是做好土地流轉工作。要堅持依法自愿、相互協(xié)商的原則，不能不顧農民意愿，以行政命令的方式搞強迫、瞎指揮，更不能通過下指標、定任務等方式強迫農民流轉土地，要體現(xiàn)流轉的平等性、互利性和雙贏性，要讓農民成為土地流轉和規(guī)模經營的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經營模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源，適度發(fā)展規(guī)模經營，鼓勵“合作社+農戶”進行共同發(fā)展，以農民合作社經營模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀，讓農民更多地分享產業(yè)增值收益，共享現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“紅利”。同時，重點發(fā)展勞務輸出經濟，引導就地就近轉移，認真做好赴內地務工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機制。在牧區(qū)推行“三三制”，這不僅能夠讓老人、兒童進城享受優(yōu)質的醫(yī)療、居住和教育條件，更重要的是能夠帶動部分牧民進城進廠進企業(yè)務工增收。對于繼續(xù)守邊人員，要采用生態(tài)補償及建設“守邊周轉房”等多種措施，使擔負守邊任務的牧民既能脫貧致富，又對戌國守邊的工作能安心、有決心。
    2._農業(yè)發(fā)展難題，促進群眾持續(xù)增收。當前，農業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，突出表現(xiàn)供給側結構性方面。各級黨組織和領導干部要把優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構作為重要任務，實現(xiàn)農產品供需平衡由低水平向高水平躍進，在保障農產品有效供給的基礎上，帶動各族農民達到增收致富的目標。
    一是打造試點農業(yè)。堅持玉米生產“糧改飼”試點，推動糧經草三元結構更趨于合理化;配合做好棉花目標價格改革試點，突出節(jié)本增效技術，抓好關鍵技術推廣工作;開展糧食高產創(chuàng)建活動，突出糧食綠色增產模式攻關，推進深松整地，提高耕地質量，藏糧于地，藏糧于技。在認真落實農機購置補貼政策的基礎上，加快先進適用的新農機、新技術的推廣運用步伐。二是發(fā)展設施農業(yè)。依托現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢，發(fā)展設施農產品加工業(yè)和貯運保鮮業(yè)，帶動設施農業(yè)生產基地由傳統(tǒng)生產方式向集約化經營方式轉變、由建大棚生產初級產品向形成產業(yè)體系轉變，特別是要充分借鑒一栗鴻誠生態(tài)園南果北種等成功經驗，創(chuàng)建一批高效設施農產品品牌，形成設施農業(yè)產業(yè)發(fā)展新亮點。三是拓寬農業(yè)功能。立足城郊、特色產業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū)，鼓勵和支持農牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項目，比如開發(fā)休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)，以及發(fā)展農家樂、牧家樂、漁家樂等產業(yè)，或者考慮建設特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經濟。充分發(fā)揮和依靠廣大農牧民的主觀能動性，不斷解放思想，轉變觀念，加大措施，強化指導，依托行政推動、政策啟動、科技拉動、典型帶動和服務聯(lián)動，大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工，積極營造小產品、大產業(yè)的庭院經濟發(fā)展格局。
    3.優(yōu)化調整產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代特色產業(yè)。堅持市場導向，效益優(yōu)先，認真研究資源稟賦，地緣優(yōu)勢，市場條件，積極培育一批高標準的農牧業(yè)生產基地，堅持推進標準化生產、規(guī)模化經營，走出一條“一鄉(xiāng)一產業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農業(yè)產業(yè)化發(fā)展之路，打造一批具有特色的經濟強村。
    一是推動農業(yè)產業(yè)化。以園區(qū)建設和產業(yè)化示范為載體，推進農產品原料生產加工、物流、市場營銷等農業(yè)一體化經營，重點支持發(fā)展糧油、棉花、設施農業(yè)、飼草等加工業(yè)，著力提高農產品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r民專業(yè)合作社，推進專業(yè)合作社規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展，形成新的經營模式和產業(yè)增長點。二是做強做大特色林果業(yè)。依托獨特的資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，以科技為支撐，推進特色林果業(yè)轉型升級，努力構建以核桃、杏干等為重點的林業(yè)產業(yè)體系，積極推進奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項目建設。另外，要突出抓好林果產品標準體系和質量安全追溯體系建設，積極開展品牌創(chuàng)建活動，嚴把林果產品質量關，加快林果產品營銷網絡建設，增強市場競爭力和影響力。三是推動現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進畜牧業(yè)提質增效和農牧民增收為核心，著力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系。同時，全面落實草原生態(tài)獎補政策，積極做好第二草原保護補助獎勵機制和天然草原退牧還草工程建設項目。
    4.大力實施扶貧開發(fā)，抓好民生工程建設。脫貧攻堅是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級黨組織和領導干部要充分認清新形勢，按照既定的目標任務及工作思路，扎實開展好扶貧開發(fā)工作，切實采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果可持續(xù)的措施，確保這項艱巨的民生工程如期完成。
    一是突出扶貧精準度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時候脫貧，采取什么樣的措施脫貧，充分調動貧困戶的主動性和積極性。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產業(yè)、惠民生、改面貌”，村組要突出“提能力、抓示范、高引領”，貧困戶要突出“增內力、勤致富、促增收”，確保精準扶貧、精準脫貧措施落實到位。二是建好扶貧機制。嚴格落實黨政一把手第一責任人的扶貧開發(fā)工作責任制，形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實，工作到村、幫扶到戶”的長效機制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，加大金融扶貧力度，一方面要爭取專項投入，另一方面也要動員全社會力量參與扶貧，把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實幫扶到戶。要結合“訪惠聚”活動，由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長、小組長和家庭工作會議，詳細了解每個家庭具體情況和思想動態(tài)，堅持因戶施策、因人施法，注重“輸血”向“造血”的轉變，使每個貧困家庭至少有一個勞動力接受技能培訓、掌握一門實用技術、實現(xiàn)一人就業(yè);對于貧困家庭能夠發(fā)展什么產業(yè)，就扶持什么產業(yè)，力爭各展所長、各盡其能。
    5.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農村建設。堅持農民主體地位，突出統(tǒng)籌規(guī)劃，結合實際，分類指導，真正促進新農村建設由“單向突進”向“綜合邁進”，全面盤活現(xiàn)有農業(yè)農村的各類潛力優(yōu)勢資源，使“物的新農村”向“人的新農村”邁進。
    一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農村人居環(huán)境整治作為新農村建設切入點，重點抓好村莊道路、渠道建設和綠化工作，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便，不斷改善農村發(fā)展環(huán)境，促進農村經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，讓農村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎設施建設。持續(xù)加大對農村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障事業(yè)等農村公共服務體系的支持力度，加強農村水電路氣房等基礎設施建設。要繼續(xù)推進以民生為重點的水利建設，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調水文章，提高水資源利用率。三是強化思想道德建設。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢政策教育、民族團結教育和農牧民法治教育，提高農牧民思想道德教育素養(yǎng)，樹立良好的道德風尚，引導農牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀守法，在潛移默化中形成擁護黨的領導、維護社會穩(wěn)定的良好氛圍。
    同志們，一年之計在于春。2016年的農業(yè)農村工作各項目標已經明確、任務已經下達，能否取得實效，關鍵是靠大家如何抓好工作落實。最后，我提幾個要求。
    一要腦袋“亮堂堂”，理順發(fā)展思路。全縣各級領導干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度，充分認識新時期下解決農業(yè)、農村和農民問題的重要性和緊迫性，深刻領會、準確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關于“三農”工作的安排部署，利用好手頭上的資源優(yōu)勢，理順“三農”的發(fā)展思路，真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動上落實。同時，大家要牢記，在任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。因此，全縣上下要對農業(yè)發(fā)展給予更多的關注和支持，對農村工作給予更多的關心和傾斜，對農民群眾給予更多的關愛和理解，嚴格落實“三農”工作“重中之重”的責任要求，確保農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭一往直前。
    二要心里“美滋滋”，樹立典型意識。農業(yè)農村工作要堅持以點帶面、點面結合的方法，把抓示范點作為推進落實的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門(單位)要樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，親自謀劃組織，做到在點上出經驗、出特色，統(tǒng)籌各方力量，高質量、高標準抓一批項目建設、農村產業(yè)、農民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導作用、農牧民主體作用，大力開展強農惠農政策的宣教活動，堅持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導群眾，切實消除“等靠要”思想，樹立“改闖干”的思想，讓農牧民自力更生建設美好家園。
    三要生活“樂呵呵”，共享改革成果?！爸袊?，農村必須美”。在新農村建設的過程中，絕不能照搬城鎮(zhèn)模式，沒了農村味道，少了地域差異，丟了民族特色，必須建設特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的新農村，不能千篇一律。為此，要繼續(xù)堅持把基礎設施建設、民生工程建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放到農村，進一步改善人居條件，逐步提升農村公共服務水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動，豐富農牧民群眾業(yè)余生活，用“真善美”微行動凝聚起和諧、崇善、團結的正能量。
    同志們，做好新時期下“三農”工作事關農民福祉、事關社會穩(wěn)定和長治久安，任務艱巨、責任重大，希望大家用發(fā)展新理念引領農業(yè)現(xiàn)代化，爭取結構性改革取得實質性進展，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出新貢獻。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十三
    一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感。
    農業(yè)興則基礎牢，農村穩(wěn)則社會安，農民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“十二五”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
    第一句話：肯定成績，堅定信心?！笆晃濉钡奈迥?，是“三農”工作得到加強、農村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業(yè)投入最多、農村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農業(yè)經濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產業(yè)比重比較大，所以農業(yè)的經濟總量已經連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號?！?+1”龍型產業(yè)提升計劃深入實施，產業(yè)基地化、規(guī)?；?、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業(yè)綜合示范區(qū)等一批農業(yè)集聚平臺加快形成。二是農村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區(qū)4個，、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣?；A設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯(lián)網公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20，全縣農(漁)民人均純收入達12000元，比增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業(yè)保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農服務，累計發(fā)放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發(fā)放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
    第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的產業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如2010年，全縣81家縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。2010年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們去年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但2010年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
    第三句話：把握機遇，大有可為?！笆濉睍r期，是我縣“三農”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“十二五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農業(yè)農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農村的休閑旅游、生態(tài)農業(yè)、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閑，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農，城市支持農村，工業(yè)支持農業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經濟開發(fā)區(qū)、象山?對農業(yè)農村發(fā)展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經初步構建良好的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，形成完善了推進農村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村干部、農民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
    二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務。
    已經制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業(yè)總產值持續(xù)增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創(chuàng)新農村社會管理。
    (一)加快農業(yè)產業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)?；七M設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個農業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農技站、農技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業(yè)也要做農業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農業(yè)技術，加大農業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
    (二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區(qū)，安置農戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。
    (三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網、農村的網絡通水(自然村之間)、網絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網供水管道鋪設，開展22個村供水管網改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網絡公路50公里，建設港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
    (四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什么好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
    (五)不斷深化農村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續(xù)深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發(fā)放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。
    (六)創(chuàng)新農村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩(wěn)定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
    當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
    第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質后花園，而農村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質后花園，這就是我們新的標桿。
    第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
    第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創(chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
    第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
    第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
    第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。
    第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。
    四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農村建設新局面。
    建設幸福美麗新農村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什么職責，思考能為“三農”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。
    一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農業(yè)、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業(yè)農村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村干部、農民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑?、怕動真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調、服務新農村建設。
    二要真情關懷農村干部。要切實把加強農村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層干部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。
    同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現(xiàn)新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十四
    今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門認真貫徹落實中央1號文件和全縣農村工作會議精神，圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定目標，以實施省級新農村示范片建設為抓手，突出工作重點，落實有力措施，確保了各項目標任務全面完成，全縣農村經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    一、主要工作和成效。
    (一)農村經濟發(fā)展實現(xiàn)新增長。預計全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)64.49億元，同比增長5.2%;實現(xiàn)糧食總產46.93萬噸;完成固定資產投資8.78億元，同比增長15.6%;爭取中省涉農項目106個，項目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%;轉移輸出農村剩余勞動力36.5萬人，同比增長3.1%，創(chuàng)勞務收入41億元，同比增長16.5%;實現(xiàn)農民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級循環(huán)經濟示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣等榮譽稱號。
    (二)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得新進展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質高產良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產示范片6萬畝，完成農作物播種面積166.42萬畝，實現(xiàn)糧食總產46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產業(yè)基地。實施“15萬畝優(yōu)質柑桔”工程，新建優(yōu)質柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實施“20萬畝稻田生態(tài)水產及有機稻”工程，新建生態(tài)有機稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質中藥材面積達3.6萬畝。
    (三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣為契機，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，加快促進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質擴面。實施“200萬頭優(yōu)質生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產業(yè)，全縣已建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標準化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達到66%。
    (四)現(xiàn)代林產業(yè)發(fā)展取得新成效?？焖偻七M現(xiàn)代林產業(yè)基地建設，實施“30萬畝特色經濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)基地總面積達35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產品加工業(yè)，培育發(fā)展林產品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產值實現(xiàn)2.3億元。
    (五)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設得到新加強。加快百億農產品生產加工園區(qū)建設，培育引進實際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎設施建設投資近5億元，產業(yè)工人達到2200人，實現(xiàn)生產總值10億元以上。啟動建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級評審，規(guī)劃在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設金鶴超強綠色農牧園區(qū)，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動農民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設標準化設施農業(yè)示范園區(qū)，引進業(yè)主實施土地整理，完善基礎設施，已建成大棚設施蔬菜基地5000畝。
    (六)農村基礎設施條件得到新改善。積極推進水利建設，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進耕地質量建設，全年建成高標準農田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農機化建設，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網路100公里，機耕便民道建設147公里，修復提灌機械876臺，新增提水控灌設備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態(tài)農村建設，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設12500戶，完成重點村建設37個。
    (七)農業(yè)產業(yè)化經營實現(xiàn)新提升。堅持外引內育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農業(yè)大戶的扶持和指導力度。全縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達到460個，入社成員4.8萬個，其中農民成員占95.2%，帶動農戶10.86萬戶，聯(lián)系農戶4.23萬戶。新發(fā)展標準化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農業(yè)大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農產品5個，總數(shù)達到35個，新增綠色食品5個，總數(shù)達到7個，新增有機食品1個，總數(shù)達到4個，申報認證地理標志保護產品1個。各類帶動主體帶動農民覆蓋面達到60%以上。
    (八)新農村建設取得新業(yè)績。深入推進省級新農村示范片建設。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進省道205線新農村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農村綜合體3個，實施風貌改造1.27萬戶，打造風貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質柑桔基地4.2萬畝，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)30個，新建提灌站10座，新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，統(tǒng)籌推進新村建設，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農村公共服務。以村級組織活動場所為重點，配套建設“1+6”村級公共服務活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運轉、縣處理”的建設運行機制，全縣規(guī)劃建設垃圾中轉站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農戶風貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風貌整治精品戶打造90戶。
    (九)農村體制機制創(chuàng)新取得新突破?；I備組建農業(yè)投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農業(yè)農村發(fā)展，前期各項籌備工作進展順利。深化農民利益聯(lián)結，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或專合組織結成利益共享、風險共擔的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風險”一體化經營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標準養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
    (十)農村惠農政策得到全面落實。嚴格落實各項強農惠農富農政策，兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農村衛(wèi)生保障體系建設，農村新型合作醫(yī)療參合率達到97%。加強農村社會保障，新農保覆蓋人數(shù)達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達99%以上，供養(yǎng)符合條件農村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強農民技能培訓和轉移輸出，全年開展農民工培訓1.53萬人，同比增長5.5%，勞務輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農村扶貧開發(fā)，深入推進整村扶貧開發(fā)、產業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點項目建設，受益貧困人口達到1.4萬人。
    二、存在的主要問題。
    一是農民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農資價格上漲，農業(yè)成本增加，農村二、三產業(yè)不發(fā)達，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農民增收門路窄。
    二是農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農業(yè)融資困難，業(yè)主和農戶投入不夠，農業(yè)結構調整、優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展后勁不足。
    三是農村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術、新模式能力弱，制約了農業(yè)科技的快速推廣應用。
    四是新農村建設推進進度放緩。全縣新農村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
    農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十五
    今天，我們在這里召開全縣易地扶貧搬遷暨農村危房改造工作觀摩推進會，主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、查找不足，學習先進、推動工作。上午，我們實地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點和農村危房改造建設情況。剛才，發(fā)改、住建部門傳達了全省易地扶貧搬遷和農村危房改造工作會議精神，通報了當前工作進展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設進度滯后，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設進度，確保按時間節(jié)點完成建設任務。下面，就做好易地扶貧搬遷和農村危房改造工作，我再強調五點：
    一要提高認識。2月份以來，尚朝陽市長3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進度較慢，要求跟進督導，加快易地扶貧搬遷工程進度。易地扶貧搬遷工程，還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復墾工作;易地扶貧搬遷工程6個集中安置點中，實際竣工的僅有金剛臺鎮(zhèn)朱裴店村安置點，其余5個安置點均處于房屋內外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數(shù)安置點工程進度滯后問題較為嚴重;20易地扶貧搬遷工程9個集中安置點，還有1個尚未開工，整體進度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認識到當前的嚴峻形勢，不能心存僥幸，要把易地扶貧搬遷和農村危房改造作為當前工作的重中之重，抓緊推進各項工作，加快工程建設進度。對工作不重視、不認真、不作為導致不能如期完成工程建設任務的，要加大問責處罰力度，依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和責任人員責任。
    二要明確任務。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬，明確了任務清單、責任單位、存在問題、整改措施和整改時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關單位要對照任務清單，主動認領任務，加強溝通，協(xié)調解決問題，加快工程建設進度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點工作臺賬，制定全縣農村危房改造工作臺賬，進一步細化任務，明確分工，落實責任，切實抓好全縣農村危房改造工作。
    三要把握政策。關于易地扶貧搬遷工作：要全面完成20工程的各項掃尾工作，尚未完成拆舊復墾任務的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間完成，每日上報工程進度。要抓緊完成20易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點務必于3月底前實際竣工并搬遷入住，個別難度較大的安置點最遲要于4月15日前完成，5個未竣工安置點要每日上報工程進度。要抓緊推進年工程開工，3月底前所有安置點要全面開工，施工隊全部進場施工，并有實際的作業(yè)量，堅持每周上報工程進度;6月底前要全面完成安置點的主體工程建設，達到搬遷入住條件。要全面推進舊房拆除及土地復墾工作，加快完成年拆舊復墾掃尾工作，積極準備年拆舊復墾，提前開展2018年拆舊復墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺建設，堅持每周上報工作進度;縣發(fā)改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據，根據工程進度及時更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統(tǒng)數(shù)據準確。要落實好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措，堅持每周上報工作進度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點的基礎公共服務設施，確保規(guī)模以上安置點公共服務設施“5個有”(有社區(qū)服務中心、有義務教育學校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場)齊全;落實光伏扶貧、特色產業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產收益等易地搬遷“5個1”專項工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施，加強搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉和開發(fā)利用，加大產業(yè)扶貧項目和公益性崗位等向易地搬遷安置點和搬遷戶傾斜，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關于農村危房改造工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真學習研究《_縣2018年農村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號)和《_縣2018年脫貧攻堅住房保障工作實施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號)文件精神，落實農村危房改造政策，堅持每周上報農村危房改造工作進度，確保2018年全面完成全省4類重點對象農村危房改造任務。要嚴格履行程序。堅持按照“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”四個步驟執(zhí)行好危改政策。要準確界定建房的對象，做到“兩個確?！?，即確保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對建房對象、補助標準進行逐級審核，張榜公布，接受社會監(jiān)督，嚴防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格工程質量。堅持質量第一、安全第一，加強各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，引導幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收，確保改造房屋合格。要嚴格資金管理。設立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨核算，任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監(jiān)督，確保資金及時到位，?？顚Ｓ茫瑢ω澪?、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴肅追究責任。
    四要落實責任。關于易地扶貧搬遷工作：縣發(fā)改委要落實好牽頭責任，統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作。縣城投集團公司要落實好業(yè)主單位責任，協(xié)調推進工程資金、招投標、驗收、復墾券等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責任，全力推進工程建設?？h住建、國土、環(huán)保、扶貧、審計等部門要落實好配合責任，積極主動支持配合工程建設。關于農村危房改造工作：縣住建部門要落實好牽頭責任，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實好主體責任，高度重視，明確分工，加快農村危房改造工程進度。
    五要加強督導。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進易地扶貧搬遷工程和農村危房改造工程，各相關單位負責抓好落實。縣發(fā)改、住建部門要堅持問題導向，按時間節(jié)點進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，及時交辦，督促抓好整改落實，并定期通報結果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領導要守土有責，履職盡責，對工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務實的作風、不懈的干勁，扎實推進易地扶貧搬遷和農村危房改造工作，確保圓滿完成各項目標任務。