環(huán)?？偨Y(jié)可以幫助我們總結(jié)環(huán)境保護工作的經(jīng)驗，提出改進措施，保護生態(tài)環(huán)境。寫一份完美的總結(jié)需要我們結(jié)合實際情況，采用恰當(dāng)?shù)慕嵌群头椒??？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高學(xué)習(xí)效率，提升學(xué)習(xí)成績？那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是專家為大家整理的職場技能提升指南，歡迎大家閱讀。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇一
1改革試點情況匯報如下：
一、試點原則。
堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度長久穩(wěn)定，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
堅持嚴(yán)格保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發(fā)利用的關(guān)系，確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下，盤活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。
堅持維護農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，建立合理的收益分配制度，讓農(nóng)民通過改革得到更多實惠。
堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能的同時，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索，大膽嘗試，提高農(nóng)村資源要素的市場化運作程度。
堅持試點示范和分步實施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到科學(xué)規(guī)劃、試點示范，先易后難、分步實施，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。
二、推進步驟。
2元山鎮(zhèn)黨委政府成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國土、林業(yè)、建管、農(nóng)業(yè)、水利、房管、派出所、民政、勞保、財政、金融等部門主要負責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了產(chǎn)權(quán)制度改革試點（2012年）22號文件，為盡快啟動改革并確保工作成效，黨委政府將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資基礎(chǔ)工作，農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保公司組建，資產(chǎn)評估組建（或聘請），農(nóng)村戶籍制度改革工作等分別由一名黨委委員牽頭攬點，明確目標(biāo)，明確要求，明確時限，并由相關(guān)職能部門具體抓落實。各村成立相應(yīng)的工作推進機構(gòu)，在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，研究新情況，落實目標(biāo)，解決新問題并村村社社，召開群眾大會，宣傳發(fā)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，改革試點的目的意義和改革試點的內(nèi)容，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的改革工作。
三、推進現(xiàn)狀。
3和所有權(quán)確權(quán)領(lǐng)證2651戶；規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木810畝；測量和登記農(nóng)村宅基地245戶39000平方米，集體建設(shè)用地1200平方米；登記確權(quán)農(nóng)村集體土地使用證115戶，房屋產(chǎn)權(quán)75戶，其中：中嶺村52戶，通木村23戶，27000平方米；成立溫氏生豬養(yǎng)殖、翼展草莓種植、經(jīng)果林、興榮銀杏專業(yè)合作社、平昌正鼎林業(yè)、農(nóng)家樂等專業(yè)合作社組織6個，帶動發(fā)展農(nóng)戶2700家，同時在縣政務(wù)中心和試點鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，在試點村設(shè)置代辦服務(wù)站；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資117萬元，其中：中嶺村11戶48萬元（聯(lián)保戶8戶38萬元、信用戶3戶10萬元）、通木村4戶13萬元（信用戶）、新華村13戶56萬元（聯(lián)保戶7戶28萬元；信用戶6戶28萬元）。
四、推進措施（重點圍繞“五突出五到戶”）：一是突出鎮(zhèn)村主導(dǎo)，宣傳發(fā)動到戶；二是突出因戶制宜，信息掌握到戶；三是突出農(nóng)戶主體，意見征集到戶；四是突出矛盾解決，問題化解到戶；五是突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)屬確權(quán)到戶。
五、下步工作打算：
（一）總結(jié)問題點上抓深入。
4想不解放，思維放不開對確權(quán)無所謂；四是由于近年來基礎(chǔ)設(shè)施占地、公益性占地等問題矛盾多?？傊畣栴}、矛盾多，我們更進一步加強、宣傳、發(fā)動、說服教育，利用廣播、群眾會、給打工戶聯(lián)系，把問題和矛盾解決在基層，開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作問題點上抓深入。
（二）鞏固成果上抓突破。
在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點四個重點村的成果上，按照市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”發(fā)展定位，突破農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為探索新時期農(nóng)村工作的新路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新舉措，加快農(nóng)村發(fā)展的新動力。堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民意愿，以“還權(quán)賦能”為核心，明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障收益權(quán)，全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善資源市場化配置機制，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，增強農(nóng)村發(fā)展活力。通過四個“中心村”試點，力爭用二年時間，基本建立“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，利益共享，流轉(zhuǎn)規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人資產(chǎn)在權(quán)屬上更加清晰，在權(quán)能上更加完善，在管理上更加規(guī)范，在保障上更加充分，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和科學(xué)配置，鞏固成果上抓突出。
（三）總結(jié)經(jīng)驗機制求創(chuàng)新。
5是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，引?dǎo)農(nóng)戶爭取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等條件方式進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營機制求創(chuàng)新；二是推進集體林權(quán)制度改革，培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)等林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)的機制上創(chuàng)新；三是推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革，在確保符合土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及所有權(quán)不變的前提下，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可通過出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和作價入股等方式進行流轉(zhuǎn)，其地上建筑物和其他附著物隨之流轉(zhuǎn)的機制上求創(chuàng)新；四是推進農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)制度，依法建設(shè)的農(nóng)民自建單體房屋，農(nóng)民集中居住區(qū)房屋，經(jīng)批準(zhǔn)可自主流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證同權(quán)的機制上求創(chuàng)新；五是推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，以明晰所有權(quán)為核心，推動所有權(quán)，使用權(quán)以租賃、承包、拍賣、股份、合作等各種方式進行流轉(zhuǎn)。同時配套推進農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村居民向特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地聚集，消除轉(zhuǎn)移體制性保障，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流轉(zhuǎn)，助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的機制上求創(chuàng)新。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇二
自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化目標(biāo)任務(wù)，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序開展。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任?？h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責(zé)任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對面，點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，培訓(xùn)達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容，查實存量價值和使用情況，采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產(chǎn)71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)，為推進產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查，界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶，摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表，詳細登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻率等因素，指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法》，經(jīng)4榜公示后，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。截止目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社股份股權(quán)管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村，分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股（量化）方案》，以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措，推進項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題。
總體來看，我縣貫徹落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟項目，有些村即使引進了集體經(jīng)濟項目也無法產(chǎn)生效益，影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展，從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風(fēng)險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作，必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺失，農(nóng)經(jīng)人員均為兼職，人員隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，影響了改革進程和質(zhì)量。
三、
下一步工作打算。
下一步，我縣將進一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善配套措施，加快工作進度，全力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。一是加大工作推進力度。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作，通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，引導(dǎo)社會力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。建立和推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會商制度，做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等,通過獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進經(jīng)驗，積極加快項目建設(shè)進度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，健全交易規(guī)則和程序，推動農(nóng)村資源市場化配置，暢通農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設(shè)。多方協(xié)調(diào)，積極主動爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實人員力量，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)隊伍與新時代農(nóng)經(jīng)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進，改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇三
該報告也稱為“全面反思”，它是一種向上級機關(guān)報告工作、反映問題或在部門和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
(一)成立機構(gòu)，精心組織。
2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障，夯實基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標(biāo)，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（一）高度重視，健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)，公示工作，并做好了軟件材料。
（五）安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份，我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會，重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
（二）確認(rèn)成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進行。
（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇四
xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎(chǔ)，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合，結(jié)合實際研究政策，認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn)，要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng)，組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件，明確改革責(zé)任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配，全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：
一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質(zhì)不變。
三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系：村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不能相互平調(diào)和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益，以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是，加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇五
去年以來，玉門市按照中央和省市委關(guān)于全面深化改革的總體部署，貫穿“從嚴(yán)治黨”要求，突出重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系實際，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)制度改革，取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點，全面布局改革。堅持以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等四個重點，強化問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究制定了《玉門市深化黨的建設(shè)制度改革方案》，對深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性部署。
二是注重四個結(jié)合，統(tǒng)籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結(jié)合、加強頂層設(shè)計與鼓勵基層實踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合，針對10個方面55項制度改革任務(wù)，全部明確了牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和時限要求，逐項分解任務(wù)，積極推進改革進程。
三是堅持四個一批，聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求，分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規(guī)定，及時配套一批制度，確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規(guī)定，認(rèn)真調(diào)研制定具體措施，分批次研究出臺一批制度，確保改革方向正確;針對認(rèn)識還不深入但又必須推進的改革，選擇確定一批試點項目，積極探索總結(jié)經(jīng)驗、深化改革;針對已經(jīng)出臺的一批制度，從嚴(yán)抓好落實，確保不打折扣、不縮水走樣，不斷擴大改革成果。截至目前，已研究出臺《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類考核評價辦法》等制度8項，完成制度建設(shè)初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議：
一是進一步加強對基層制度改革的指導(dǎo)。縣市一級推進黨的建設(shè)制度改革更為具體，情況也更為復(fù)雜，應(yīng)加強對縣市一級黨的建設(shè)制度改革的專題調(diào)研，指導(dǎo)基層健全完善制度。比如，目前，在探索對科級干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作上，縣市還缺乏具體的`指導(dǎo)性意見，抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面，充分考慮黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，既探索完善制度體系，著力解決制度缺失的問題，也應(yīng)防止制度繁密過多、制度之間相互重復(fù)的問題。
三是著力提高黨的建設(shè)制度的操作性。目前，出臺的黨的建設(shè)各項制度，有相當(dāng)一部分程序繁瑣復(fù)雜、籠統(tǒng)粗疏，執(zhí)行任務(wù)量大，容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機制失靈等現(xiàn)象。建議在加強制度建設(shè)中，既考慮理論上的完整性，也應(yīng)細化簡便易行的條款，增強制度的操作性，特別是對一些程序性條款，盡量簡化程序，減輕制度執(zhí)行工作量，對一些適用性的條款，盡量做出明確的規(guī)定，避免模糊性語言、大而化之的規(guī)定。
四是進一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設(shè)計過程中，既考慮正面引導(dǎo)，還應(yīng)有反向約束性措施，既明確激勵措施，還應(yīng)有問責(zé)追究和懲處的詳實條規(guī)，對違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規(guī)定，最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”，堵塞各種漏洞，防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生，切實增強制度的剛性約束，提高制度的執(zhí)行效力。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇六
考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴(yán)追責(zé)。
核心閱讀。
以后學(xué)車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預(yù)約考試了。根據(jù)公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學(xué)直考、推行自主約考。自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任。
試點自學(xué)直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領(lǐng)和審驗……近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》。根據(jù)部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點,,總結(jié)試點經(jīng)驗,深入推進。到,完成改革重點工作任務(wù)。日前,公安部、交通運輸部有關(guān)負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
駕駛培訓(xùn)考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
問:為什么要進行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應(yīng)形勢發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_3.2億,每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬人,預(yù)計駕駛?cè)藢⑦_到4.7億,持續(xù)增長的群眾需求給駕駛培訓(xùn)考試工作提出了新要求。
二是積極順應(yīng)群眾呼聲。有的群眾反映學(xué)車難、約考難,有的希望進一步簡化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R、法治意識。改革必須與群眾要求精準(zhǔn)對接,回應(yīng)群眾關(guān)切。
三是著力加強規(guī)范管理。目前,駕駛培訓(xùn)考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發(fā)生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
改革的總體思路是堅持以問題為導(dǎo)向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,全面提升培訓(xùn)考試工作服務(wù)管理水平。
考試標(biāo)準(zhǔn)不降,考試要求不松。
問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,為什么這樣規(guī)定?
答:這是為了提供一個自主學(xué)駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時,鑒于學(xué)習(xí)駕駛是在開放道路上進行,我國道路環(huán)境復(fù)雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見》還制定了相關(guān)管理措施。
一是試點先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓(xùn)練車輛,自學(xué)直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導(dǎo)人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時段,避開學(xué)校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監(jiān)會制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學(xué)習(xí)駕駛證明,粘貼放置學(xué)車專用標(biāo)識。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
需要提示的是,自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。學(xué)車人員要結(jié)合自己的實際情況選擇學(xué)駕方式,遵守自學(xué)相關(guān)規(guī)定,保證學(xué)習(xí)安全和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用。
問:這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓(xùn)模式,便利了群眾學(xué)車,有哪些具體措施?
答:一是學(xué)員可以自主選擇駕校,同時試點開展分科目、跨駕校培訓(xùn)。二是學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時間、教練員,駕校應(yīng)公開教練員培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評價、培訓(xùn)價格等信息,方便學(xué)員自主選擇。三是學(xué)員可以自主選擇繳費方式。改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的模式,實行按學(xué)時收費、先學(xué)車后付費。四是完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,建立以學(xué)員為主的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價體系。
《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價。
這次改革后,駕駛培訓(xùn)的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監(jiān)管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。
自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
問:《意見》提出實行學(xué)員自主預(yù)約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?
答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個方面:。
一是自主,即由學(xué)員自己決定什么時間、何種方式預(yù)約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。
二是便捷,即通過考試預(yù)約服務(wù)平臺,學(xué)員可以網(wǎng)上報名、約考和繳費。
三是公平,即考試預(yù)約實行計算機系統(tǒng)自動排序,嚴(yán)格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況,實現(xiàn)全過程公開透明,主動接受社會監(jiān)督。
為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責(zé)任追究舉措。
《意見》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任;凡是與駕校、考場勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴(yán)懲處。
專家說。
打破駕校壟斷倒逼培訓(xùn)質(zhì)量。
“自學(xué),在國外是普遍存在的,也是我國上世紀(jì)七八十年代駕駛培訓(xùn)的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎(chǔ)?！敝袊缆方煌ㄟ\輸協(xié)會駕駛員工作委員會主任范立說,自學(xué)模式是對當(dāng)前駕校培訓(xùn)的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓(xùn)的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
自學(xué)之后,質(zhì)量如何保證?“自學(xué)不充分,質(zhì)量不過關(guān),都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學(xué)車輛、隨車人員、學(xué)車路線和時間作出了嚴(yán)格限制。有了這些限制,自學(xué)的人數(shù)未必會井噴?！狈读⒄f。
范立表示,考試是對學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要檢測,考試不通過,質(zhì)量自然是不過關(guān),群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴(yán)密的設(shè)計,比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任,甚至可追究考試員的刑事責(zé)任。如果說自學(xué)是“寬進”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴(yán)出”,是對培訓(xùn)質(zhì)量、道路安全的保障。
“是否自學(xué),關(guān)鍵在于群眾的自主選擇。”范立補充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓(xùn)?！?BR> 駕校說。
優(yōu)勢在安全吃飯靠規(guī)范。
“試點自學(xué)直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營性汽車。實際上,這部分的人員數(shù)量僅占駕駛培訓(xùn)總量的很少比例。”東方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對駕駛培訓(xùn)的需求正在持續(xù)增長,自學(xué)不會對駕校經(jīng)營形成沖擊。
“《意見》推出了自學(xué)直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制?！踩∏∈邱{校培訓(xùn)的優(yōu)勢所在?！遍Z文輝說,群眾自學(xué),接受非職業(yè)性的駕駛培訓(xùn),也許這些人學(xué)會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統(tǒng)、全面的教學(xué)中?！艾F(xiàn)在學(xué)校教育里也沒有一個課程,專門用來學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學(xué)習(xí)機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產(chǎn)安全?！?BR> 在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經(jīng)營發(fā)展的一次促動,使駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?！氨热?以往有些駕校也有計時培訓(xùn),但實際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學(xué)夠的。如今意見對市場監(jiān)管、退出機制作出了嚴(yán)密的制度設(shè)計,這就讓駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?！?BR> 產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇七
去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇八
前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。
二、進展情況。
自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（一）高度重視，健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)，公示工作，并做好了軟件材料。
（五）安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份，我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會，重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
三、存在的問題。
（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
（二）確認(rèn)成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
四、下一步工作打算。
（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進行。
（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。
前德門蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
2019年6月21日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇九
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十
今年以來，我們按照市委市政府的要求，積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，取得了一定成績。截止目前完成67個村的產(chǎn)權(quán)制度改革；完成股權(quán)配置的村94個，完成清產(chǎn)核資的村287個，完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持，精心安排部署。
2017年8月，我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農(nóng)經(jīng)站長和縣直黨政部門負責(zé)人參加的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動員會。同時出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，出臺了《關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員身份界定指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》等方案，并印發(fā)了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出，到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革，在此基礎(chǔ)上提出到2018年底再完成156個村。
按照產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點實施要求，我們及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。按照市委要求，我縣出臺了井辦字[2018]36號文件，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行了調(diào)整?？h委書記和縣長為雙組長，縣委副書記為常務(wù)組長。
二、加強保障措，強化責(zé)任落實。
按照方案要求和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》建立了村級產(chǎn)權(quán)制度改革臺賬，根據(jù)工作進度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料，做到農(nóng)產(chǎn)改工作安排部署、工作進展和檔案資料規(guī)整、整理同步進行?？h籌措100萬元用于扶持產(chǎn)權(quán)制度改革，對試點村和清產(chǎn)核資、成員身份確定、股權(quán)配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。
為使股改各項措施落地，我們狠抓責(zé)任落實，一是會同縣督考辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度；二是會同縣紀(jì)委和縣監(jiān)察委加強對實施意見落實的追責(zé)問效；三是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分區(qū)片督查，召開不同類型的現(xiàn)場觀摩會，抓兩頭帶中間；四是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，互相學(xué)習(xí)、交流、促進、提高。
三、堅持宣傳培訓(xùn)，營造持續(xù)改革氛圍。
我們堅持培訓(xùn)先行，自去年冬天以來，開展集中培訓(xùn)7期，直接培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農(nóng)經(jīng)站長，重點村會計1690人，11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務(wù)操作等有關(guān)內(nèi)容進行詳細解讀和學(xué)習(xí)，直接培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農(nóng)牧局杜書文站長對清產(chǎn)核資報表進行專門講解；針對相關(guān)政策請市農(nóng)工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓(xùn)，并直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計，確保培訓(xùn)到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進地區(qū)學(xué)習(xí)，并且以會議、研討、座談等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員學(xué)精吃透改革的目的意義和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份，制作宣傳條幅500多條，書寫墻體固定標(biāo)語200多條，制作宣傳展牌100多塊，制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體，反復(fù)播放產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍，讓改制這一新生事物入心入腦，變成廣大村民的自覺行動。
四、典型促動，加強督導(dǎo)。
為切實營造比、學(xué)、趕、幫、超的互動爭先氛圍，我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法，通過及時跟進督導(dǎo)，現(xiàn)場點評，整體推進。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為主導(dǎo)，結(jié)合實際抓督導(dǎo)，緊盯目標(biāo)，扎實推進的典型，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)站聘用農(nóng)村老會計專抓產(chǎn)權(quán)制度改革的好做法，巡回村指導(dǎo)業(yè)務(wù)，解決實際問題，確保清產(chǎn)核資和人口清查同步推進；選樹xx村清產(chǎn)核資“玻璃房”透明作業(yè)，取信于民的清產(chǎn)核資典型；為緩解換屆與股革的矛盾，選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進雙約談問責(zé)”機制為樣板，該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動，主管副職、農(nóng)經(jīng)站長親自檢查落實，鎮(zhèn)紀(jì)委介入，約談落后村的包村干部、村書記或村主任，啟動問責(zé)程序。為加強責(zé)任心，培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法，確保農(nóng)產(chǎn)改和換屆工作兩不誤，兩促進。依靠典型帶動，綜合施策，全面推動我縣的產(chǎn)權(quán)制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產(chǎn)核資典型至少2個，切實用現(xiàn)身說法帶動改革，教育村民，理順干群財產(chǎn)關(guān)系，化解干群矛盾。
推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式，統(tǒng)一改革1個口徑，堅持民主公開、嚴(yán)格程序、因村制宜3個原則，把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產(chǎn)核資、身份界定、配置股權(quán)、成立機構(gòu)、注資運營8個關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施辦法》，規(guī)定開展工作，明確改革任務(wù)、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程，確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范，登記報表數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合邏輯。
通過典型培育，涌現(xiàn)出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進，目前，xx鎮(zhèn)25個村全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革，并成立合作社；xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產(chǎn)核資和人口清查工作；xx鄉(xiāng)9個村，全部完成清產(chǎn)核資工作和人口清查工作。
五、上下聯(lián)動，及時溝通。
為方便工作交流，通報工作情況，在縣農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群，建立和開通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度，每周一上報上周工作進展情況，及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊，以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報；同時積極上報農(nóng)產(chǎn)改活動進度信息，制作發(fā)放工作簡報5期，并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗做法。
六、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，兩輪驅(qū)動。
我們高度重視清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把培育明白人，啟用明白人作為開展此項工作的關(guān)鍵。通過縣農(nóng)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)組牽總帶動，依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法，實現(xiàn)兩輪驅(qū)動，解決工作中遇到的實際問題，促進清產(chǎn)核資工作順利進行?！半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負責(zé)機制。農(nóng)經(jīng)站工作人員主要負責(zé)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村干部主要負責(zé)行政推動和村清產(chǎn)核資的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。兩種人員兩位一體，合力推進?！皟芍c”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員實行輪崗實訓(xùn)制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓(xùn)就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)一名農(nóng)經(jīng)人員，集中駐農(nóng)工委辦公，快訓(xùn)上崗。采取邊干邊學(xué)的辦法，迅速進入工作狀態(tài)?？h農(nóng)工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經(jīng)驗豐富的老會計組成清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)工作隊，巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產(chǎn)清查工作。
七、運用時間任務(wù)倒逼機制，采取產(chǎn)權(quán)制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，從深化農(nóng)村改革的站位，看待產(chǎn)權(quán)制度改革。要求真正做到思想上高度重視，組織推動上堅強有力，工作方式方法上科學(xué)有序，確保任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，掛圖作戰(zhàn)，運用銹花工夫和工匠精神，抓鐵有痕，一步一個腳印，扎扎實實抓好產(chǎn)權(quán)制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓，全覆蓋，要總帳。針對進度慢的村，認(rèn)真查找原因，加油發(fā)力，制定個性化措施迎頭趕上。
存在問題及下一步工作打算：
一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務(wù)，有的已完成兩項清查工作，進入折股量化階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作人員少、業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作進展緩慢；二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時；三是存有畏難情緒，主要是受今年的農(nóng)村兩委換屆影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足，難以集中力量應(yīng)對。五是資金不到位，整體推動不快。
下一步，我們將重點從以下幾方面抓好落實：1.從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員，組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊，到業(yè)務(wù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，做出示范樣板。
2.落實半月一通報制度，會同縣督考辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促，建議縣列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。
3.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農(nóng)產(chǎn)改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)系，合理投放力量，安排人員，做到兩不誤兩促進?；就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)改工作上，加大工作力度，加強工作措施，加快工作進度。
4.加強檔案資料管理。要切實把農(nóng)產(chǎn)改檔案管理擺上位，做到檔案資料管理與農(nóng)產(chǎn)改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的農(nóng)產(chǎn)改檔案資料，村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交，并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)整。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
按照時間進度，咬定時間節(jié)點和工作目標(biāo)，倒排工期，強力推進，確保9月底完成90%村清產(chǎn)核資工作，年底全面完成；到年底完成150個村的產(chǎn)權(quán)制度改革。同時對完成改革村進行回頭看，特別是檔案資料務(wù)求完善、規(guī)范。
2018年9月20日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十一
xx村位于行唐縣西部丘陵地帶，村中有始建于北宋的“廣濟橋”和明代的“仙人橋”，是一個千年古村。我村行政區(qū)域總面積565xx畝，全村659戶xxxxxx8人。近xx0年來，村兩委班子一直保持團結(jié)穩(wěn)定，今年五月份進行的村委換屆，新的支委以高票當(dāng)選，實現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過渡。
xx0xx7年xx月以來，我村在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革過程中，我們抓了宣傳引導(dǎo)、人口清查、清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置，經(jīng)營運行“五個環(huán)節(jié)”。
在宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)，部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯，回到原來。為了解決大家的疑惑，村“兩委”分包劃片，一戶一戶發(fā)放明白紙，一戶一戶講解政策，讓每個村民都成了政策的明白人。
在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，使用測繪儀器，對村集體的土地進行精準(zhǔn)測量；聘請有授權(quán)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，對經(jīng)營性資源、資產(chǎn)進行價值評估；對賬內(nèi)資產(chǎn)資金、債權(quán)債務(wù)和村級資源，采取以賬找物、以物對賬、賬物相符的辦法，做到了賬目清、資產(chǎn)清、類別清，實現(xiàn)“五賬相符”（賬據(jù)、賬賬、賬實、賬款、賬表）。通過清產(chǎn)核資，我村共有經(jīng)營性資產(chǎn)xx60.8萬元；9xx5萬元；畝，8畝，建設(shè)用地58xx.96畝，交通、水利及其他用地87xx.88畝。
在成員界定環(huán)節(jié)，我們本著“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則，經(jīng)過依法定條件、民主定成員、酌情定身份三個環(huán)節(jié)，最后確定有資格配置股權(quán)的共xxxxxx8人。
發(fā)展產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值；三是打造品牌效應(yīng)。我村在xx0xx7年注冊“甄xx”商標(biāo)，擴大品牌知名度，逐步把“甄xx”商標(biāo)打造成老百姓的放心品牌。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十二
同志們：
根據(jù)機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將全面實行人事制度改革。今天，我們在這里召開人事制度改革動員大會，主要任務(wù)是對轉(zhuǎn)換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：
自年成立以來，經(jīng)過七年的運營，已具備了一定的規(guī)模和進一步發(fā)展的能力，但同時我們面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有500萬元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進一步加強對外經(jīng)營能力、拓展市場發(fā)展空間;另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經(jīng)濟收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決自身管理問題、提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平、實現(xiàn)快速健康發(fā)展的需要。
二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。
這次改革的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，按照“轉(zhuǎn)換機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，提高效益”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計，全面實施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。
(二)總體思路。
通過改革人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份引入競爭，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻、重實績的工資分配機制，進一步調(diào)動各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強團結(jié)，相互促進，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營隊伍、管理隊伍和職工隊伍，全面提高的經(jīng)營效益和經(jīng)營水平。
(三)具體內(nèi)容。
精簡高效，科學(xué)設(shè)崗。按照“精簡高效”的原則，進行相關(guān)部(室)的組建工作，根據(jù)各部(室)的實際情況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，定職責(zé)、定目標(biāo)、定工資。
競爭上崗，擇優(yōu)聘用。擬實行全員聘用制。在副總經(jīng)理和部門負責(zé)人使用上，實行競聘上崗;在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實行雙向選擇，切實體現(xiàn)干部能上能下，人員能進能出，待遇能高能低的改革思路。
搞活分配，以崗定薪。實行全員聘用制的同時，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在分配機制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實行全員結(jié)構(gòu)工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實行個人收入與整體效益掛鉤，同時嚴(yán)格考核制度，實現(xiàn)勞有所獎，錯有所懲。
簽訂合同，規(guī)范管理。在競爭上崗和雙向選擇的基礎(chǔ)上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位責(zé)任為核心，針對崗位的性質(zhì)、類別、特點確定合同的內(nèi)容。對上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅持平等自愿、協(xié)商一致、內(nèi)容合法、手續(xù)齊全的原則。
三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行。
各部門要高度重視，集中時間、集中精力，認(rèn)真組織實施。在改革期間，各部門的經(jīng)理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實負起責(zé)任，對本部門的崗位設(shè)置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負責(zé)到底。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項工作一定要有人抓、有人管，既不能因為改革放松和影響其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到確保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)，決不能出現(xiàn)無人負責(zé)、人心不穩(wěn)的局面。
深入細致做好思想政治工作。
這次改革，有的同志可能要離崗待崗，有的同志要進入二次競崗。這些同志在過去的歲月里，為的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻，這次又為的改革做出了個人利益的犧牲，全體員工是不會忘記的。希望這些同志繼續(xù)發(fā)揚風(fēng)格，顧全大局，繼續(xù)支持的工作。通過雙向選擇上崗的同志要勇挑重擔(dān)，盡快進入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開創(chuàng)新局面。在定崗定人時，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，堅持黨性，出于公心，嚴(yán)格按照的決策辦事，實行規(guī)范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強調(diào)三點：一是全體黨員、干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進改革，做改革的促進派;二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導(dǎo)改革，做帶頭改革的火車頭;三是要加強宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。
認(rèn)真做好人員的分流安置工作，妥善安置未聘人員。在人事制度改革中，對未聘人員堅持以內(nèi)部消化為主的原則，實行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置未聘人員。使每個未聘人員各得其所、各有所用。
同志們，這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措，也是近期必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人事制度改革，促進各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十三
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎(chǔ)，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合，結(jié)合實際研究政策，認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn)，要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng)，組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件，明確改革責(zé)任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配，全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：
一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質(zhì)不變。
三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系：村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不能相互平調(diào)和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益，以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是，加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構(gòu)，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障，夯實基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標(biāo)，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎(chǔ)，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合，結(jié)合實際研究政策，認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn)，要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng)，組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件，明確改革責(zé)任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配，全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：
一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質(zhì)不變。
三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系：村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不能相互平調(diào)和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益，以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是，加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十四
總結(jié)。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組，共有集體經(jīng)濟組織成員xx人，其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開展以來，完成了村、組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構(gòu)，精心組織召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx場農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，明確了時間節(jié)點，化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
場部成立以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，村部以支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)辦法，在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
4、成立集體經(jīng)濟組織，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經(jīng)濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結(jié)果的步驟，全面、細致、準(zhǔn)確的做好村、組各類人群的集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí)，多取經(jīng)。
2、合理分工，材料安排專人管理。
3、分工協(xié)作，密切配合，出色完成工作。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十五
會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的部署要求，扎實工作，穩(wěn)步推進。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯?，F(xiàn)將具體評估工作總結(jié)報告如下：
（一）按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開始啟動，印發(fā)了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》（會發(fā)〔2018〕18號）、《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號）文件，文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報告制度，價值評估制度，對政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)有明確要求。針對2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進行了細致的摸底調(diào)查，明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處理辦法，圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問題，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底，全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、377個村（社區(qū)）、4061個村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù)，由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)逐筆在村務(wù)公開欄上進行公示，時間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元，核實總額16.7億元（其中，流動資產(chǎn)賬面總額為1.7億元，核實總額為1.77億元，應(yīng)收款項賬面總額為0.06億元，核實總額為0.07億元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元，核實總額為0.85億元，長期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元，核實總額為0.7億元，固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元，核實總額13.38億元）。清查賬面經(jīng)營性資產(chǎn)1.96億元，清查核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬畝（其中，農(nóng)用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝，草地137.94萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬畝，養(yǎng)殖水面0.26萬畝，其它農(nóng)用地25.77萬畝)建設(shè)用地面積34.55萬畝；未利用地面積42.63萬畝。此次清產(chǎn)核資，共盤盈資產(chǎn)3.71億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)0.14億元，清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù)；按照上級工作要求，我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產(chǎn)、資源清查工作，并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺，完成率達到了100%。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則，結(jié)合村情實際，由各村提出股東資格認(rèn)定辦法，經(jīng)村民大會表決通過實施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，結(jié)合實際情況印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》（會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號）文件。文件中確定了基本原則，重點提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，爭取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上，我們要求必須按下列七個步驟進行：1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔，截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作，完成率達100%。通過公示，已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人，編制成員名冊的村達100%，由于工作扎實有效，至今沒有因成員界定問題出現(xiàn)上訪情況。
（三）經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》（會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號）文件，把經(jīng)營性資產(chǎn)進行折股量化到人，截止2020年4月底，全縣經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達100%，所有村組都進行資產(chǎn)量化。截止目前改革時點量化資產(chǎn)總額為129928.96萬元，其中量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元，其中成員股本總額為16773.79萬元。
（四）賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也制定了指導(dǎo)意見，縣、鄉(xiāng)兩級均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度，明確規(guī)定收益分配，實施改革的村組根據(jù)實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例，集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%，也可以根據(jù)實施情況不設(shè)立集體股，集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象，對符合條件的集體經(jīng)濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份，基本按照人均一份的原則進行股權(quán)量化。（其中，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象）；在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理，即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則，有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)為了公平公正，采用“動態(tài)管理”的方式進行，按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股，其中成員股東910204股，集體股227551股，現(xiàn)在平均每股價值184.28元。
（五）發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程”模板，將模板發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），依此制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）集體經(jīng)濟組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經(jīng)濟合作總社”、372個村（社區(qū)）成立了“股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟合作社”?？h產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊賦碼了組織登記證書，制作了組織機構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，合計204人，占全縣總村數(shù)的比例55%。
(一)強化組織保障，精心組織實施。
我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要動力，堅持三個強化，全力組織實施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容，實行重點管理，重點調(diào)度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦，領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，從相關(guān)部門單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公，負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作，各（鎮(zhèn)、街道）成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在各涉改村（社區(qū)）成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組，形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實?？h委、縣政府主要負責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場推進部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。結(jié)合實際出臺了3個指導(dǎo)意見，即：《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點，確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料，確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次，通過入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、短信微信等方式，廣泛宣傳發(fā)動，做到宣傳工作全覆蓋、無死角，實現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉(zhuǎn)變。
(二)把握重點環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進。
一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組，一村一策制定清產(chǎn)核資方案，在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上，區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)，資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，并分類登記造冊登記，建立全完善臺賬，通過村民大會進行審核確認(rèn)，完成全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報。二是確認(rèn)成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則，結(jié)合村情實際，由各村提出股東資格認(rèn)定辦法，經(jīng)村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍，對集體的經(jīng)營性資產(chǎn)進行量化，公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬余股，其中大部分村（社區(qū)）按照按一人1股設(shè)置，少部分集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村設(shè)置了，出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
(三)注重程序規(guī)范，確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式，每村結(jié)合自身實施，制定好改革方案，方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會，反復(fù)修改，最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上，堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進行。重大事項上，由村民代表表決，三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo)，制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見，對法律、法規(guī)明確規(guī)定的對象全額享有股權(quán)，對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇，產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)有機結(jié)合起來。2016年以來，全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟發(fā)展資金，形成的資產(chǎn)收益，納入到村集體資產(chǎn)管理，并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個脫貧出列村的村集體經(jīng)濟中，確保了每個村集體經(jīng)濟收入每年均在5萬元以上，全面解決了村“集體經(jīng)濟空殼”和“經(jīng)營性資產(chǎn)為零”的難題。
（一）對產(chǎn)改工作認(rèn)識不到位。從全縣來看，縣內(nèi)各村經(jīng)濟情況差異較大，城區(qū)三個街道集體資產(chǎn)相對較多，村民對改革期望度較高，而在一些集體經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村，改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預(yù)期的高，認(rèn)為改與不改沒什么區(qū)別。還認(rèn)為，村級的經(jīng)營收入，原本由村級負責(zé)人說了算，現(xiàn)在改革后，村委、村支部弱化了其權(quán)力，存在一定消極心理。
（二）農(nóng)村集體三資管理不完善。會澤縣實行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理，集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何監(jiān)管，監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
（三）成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村，在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問題。比如，行政村搬遷后，成員戶口已遷入其他行政村，但資產(chǎn)還保留在原村，成員界定有一定難度。
（一）完善機制。由于各村集體資產(chǎn)少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產(chǎn)不流失。
（二）明確職責(zé)。明確負責(zé)人、報賬員的法律義務(wù)，界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作，加強村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。
（三）規(guī)范程序。明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產(chǎn)不流失，另一方面保護承包人的利益，鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十六
按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下，我處結(jié)合唐山實際情況，將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進、確保各項工作的順利進行，現(xiàn)將總結(jié)如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況：
全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%；林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%；農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農(nóng)村各項產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟。
1、權(quán)責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)帶隊。
根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣（市）區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，明確了責(zé)任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導(dǎo)工作進度，形成了協(xié)調(diào)配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的作用，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時，農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下，采用走基層訪農(nóng)戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際。
各縣（市）區(qū)結(jié)合自身實際，研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案或指導(dǎo)意見，對產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。
3、宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進行了崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一工作要求，按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應(yīng)填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當(dāng)繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移，產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎(chǔ)。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十七
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法（一）成立機構(gòu)，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
1（三）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（四）堅持原則，突出重點1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬；二是“一表決”“一審核”（即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核），使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正；三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元（其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元；固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元）；資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝（其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.52畝）；共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo)；二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案（草案），并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到3不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)；四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
（六）打造亮點，示范引領(lǐng)一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作流程；摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標(biāo)，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝；公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、4方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低；二是檔案材料不規(guī)范、不及時；三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身5份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。
xx鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站2019年8月16日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十八
一，人口統(tǒng)計和勞動工齡登記法。
年)至土地一輪承包（1983年）期間，戶籍在本村并參加過集體生產(chǎn)勞動的人員，進行全面統(tǒng)計和勞動工齡登記工作。
周歲的勞動力，實際參加集體生產(chǎn)勞動的年限。勞動工齡登記的時間為1956年1月1日至1983年12月31日。勞動工齡的計算方法;勞動工齡以年度為單位計算不滿6個月的不計算，超過6個月的按1年計算。特殊人員的勞動工齡，按如下方法進行計算：
（1）參軍復(fù)原后回村參加集體生產(chǎn)勞動的，軍齡是為勞動工齡；
（2）判刑，勞教人員服刑期間不計算勞動工齡；
（3）參加過集體生產(chǎn)勞動，改革基準(zhǔn)日前以轉(zhuǎn)非，轉(zhuǎn)工人員，如國家未將勞動工齡計算。
成工齡的，則按本人在村集體生產(chǎn)勞動時間，計算工齡（須出具相關(guān)證明）。
（4）退休人員(包括子女接班，本人由本人由非農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國家退休，醫(yī)療等保障的人員)，按本人在村集體生產(chǎn)勞動時間計算勞動工齡。
在人口統(tǒng)計和勞動工齡登記時，各村要在村內(nèi)顯著位置和本市公開發(fā)行的報紙上發(fā)布公。
告，符合條件人員在公告發(fā)布30日內(nèi)，到大對部進行成員身份和勞動工齡的申報登記，逾期未登記者視為自愿放棄相關(guān)權(quán)利。
二，界定成員身份。
在完成人口統(tǒng)計和勞動工齡登記后，村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組在遵守國家相關(guān)法。
律，法規(guī)基礎(chǔ)上對本村匯總登記人員，堅持即尊重歷史有結(jié)合實際的原則，合理界定出具有農(nóng)村社員身份的人員，確保改革工作公平，公正，公開。
1具有農(nóng)村社員身份的人員。
（1）集體經(jīng)濟組織成立（1956年）時，以土地，農(nóng)具等生產(chǎn)資料加入本集體經(jīng)濟組。
織，截至改革基準(zhǔn)日戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口人員及其衍生的農(nóng)業(yè)人口；
（2）已經(jīng)與本集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚的外地媳婦和女婿，按照戶籍管理規(guī)定，戶籍。
暫未遷入本村的農(nóng)業(yè)戶口人員（以結(jié)婚為準(zhǔn)）。
（3）服刑，勞教和走失的人員。
（4）參軍服役人員和三級以下（不含三級）的士官。
（5）本集體經(jīng)濟組織成員的子女，因上學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非的全日制在校學(xué)生（須出具在校就。
度證明）個。
行政機關(guān)，事業(yè)單位和國有企業(yè)正式錄用，現(xiàn)戶籍在本村的全日制大中專畢業(yè)。
生。
對以上(5)（6）項所列人員‘成員身份’的界定，須由村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
責(zé)成專人到相關(guān)單位人事部門進行調(diào)查，并由學(xué)?；蛴萌藛挝回撠?zé)人簽字蓋章。
出具證明后確定；如本人在改革后被國家行政機關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)錄用，其股東資格隨之取消，所持股權(quán)收歸集體所有。
（7）本集體經(jīng)濟組織中因國家政策辦理投靠轉(zhuǎn)非（指夫妻投稿），且未享受城鎮(zhèn)居民。
社會保障，現(xiàn)戶籍在本村的人員。
非農(nóng)業(yè)戶口且現(xiàn)戶籍在本村的人員。
（9）按照相關(guān)政策進行異地搬遷的政策性移民。
（10）通過各種途徑自由搬遷人員，入戶口時已將承包土地交回戶口遷出村，并按照。
戶口所在地集體經(jīng)濟組織規(guī)定繳納了入社投資且經(jīng)過社員代表大會同意，取得。
本集體經(jīng)濟組織成員身份的農(nóng)業(yè)戶口人員。
（11）全家轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)戶，未辦理自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)手續(xù)的；
（12）社員代表大會認(rèn)定的其他人員。
對符合第（2）（3）小項條件的人員，所持股份暫歸集體負責(zé)保管，待本人返回或戶籍遷入本村后由集體歸還本人。
2參加集體資產(chǎn)處置的人員為：曾經(jīng)參加過本村集體生產(chǎn)勞動，截至改革基準(zhǔn)日的下列人員：
（1）已被國家行政機關(guān)，事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用以及離（退）的人員；
（2）因子女接班本人由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國家退休，醫(yī)療等保障的人員。
（3）因出嫁，死亡等原因戶口，遷出或注銷的人員。
（4）社員代表大會認(rèn)定的其他人員。
以上參加集體資產(chǎn)處置的原集體經(jīng)濟組織成員，依據(jù)其在本村勞動的時間確定應(yīng)享有集體資產(chǎn)份額，以現(xiàn)金形式一次性全額兌現(xiàn)，現(xiàn)金全額兌現(xiàn)有困難的村級組織，可作為新型集體經(jīng)濟組織債務(wù)，與原集體經(jīng)濟組織成員簽訂還款協(xié)議分期兌現(xiàn)。已死亡人員應(yīng)享的集體資產(chǎn)份額，由其法定繼承人繼承，沒有繼承人列入集體資產(chǎn)。
2不參與改革，不具有股東資格的人員：
（1）截至改革基準(zhǔn)日，已被國家行政機關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)錄用以及離（退）。
休的人員；
（2）截至改革基準(zhǔn)日，戶籍遷出本村的人員（不包括具有股東資格的（3）（4）(5)。
項條件所列戶口遷出人員）。
（3）截至改革基準(zhǔn)日，因子女接班，本人由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國。
家退休，醫(yī)療等保障的人員。
（4）承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員；
（5）截至改革基準(zhǔn)日，父母雙方均為本村非農(nóng)業(yè)戶口，其生育的子女；
（6）截至改革基準(zhǔn)日，因婚姻關(guān)系戶籍遷入本村的非農(nóng)業(yè)戶口人員；
（7）截至改革基準(zhǔn)日，已死亡但未及時辦理戶口注銷手續(xù)的人員；
（8）社員代表大會認(rèn)定的其他人員。
2010年11月25日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇一
1改革試點情況匯報如下：
一、試點原則。
堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度長久穩(wěn)定，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
堅持嚴(yán)格保護耕地資源。處理好耕地保護同土地資源合理開發(fā)利用的關(guān)系，確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下，盤活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。
堅持維護農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，建立合理的收益分配制度，讓農(nóng)民通過改革得到更多實惠。
堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能的同時，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索，大膽嘗試，提高農(nóng)村資源要素的市場化運作程度。
堅持試點示范和分步實施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到科學(xué)規(guī)劃、試點示范，先易后難、分步實施，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。
二、推進步驟。
2元山鎮(zhèn)黨委政府成立了黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國土、林業(yè)、建管、農(nóng)業(yè)、水利、房管、派出所、民政、勞保、財政、金融等部門主要負責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了產(chǎn)權(quán)制度改革試點（2012年）22號文件，為盡快啟動改革并確保工作成效，黨委政府將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資基礎(chǔ)工作，農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保公司組建，資產(chǎn)評估組建（或聘請），農(nóng)村戶籍制度改革工作等分別由一名黨委委員牽頭攬點，明確目標(biāo)，明確要求，明確時限，并由相關(guān)職能部門具體抓落實。各村成立相應(yīng)的工作推進機構(gòu)，在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，研究新情況，落實目標(biāo)，解決新問題并村村社社，召開群眾大會，宣傳發(fā)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，改革試點的目的意義和改革試點的內(nèi)容，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的改革工作。
三、推進現(xiàn)狀。
3和所有權(quán)確權(quán)領(lǐng)證2651戶；規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木810畝；測量和登記農(nóng)村宅基地245戶39000平方米，集體建設(shè)用地1200平方米；登記確權(quán)農(nóng)村集體土地使用證115戶，房屋產(chǎn)權(quán)75戶，其中：中嶺村52戶，通木村23戶，27000平方米；成立溫氏生豬養(yǎng)殖、翼展草莓種植、經(jīng)果林、興榮銀杏專業(yè)合作社、平昌正鼎林業(yè)、農(nóng)家樂等專業(yè)合作社組織6個，帶動發(fā)展農(nóng)戶2700家，同時在縣政務(wù)中心和試點鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，在試點村設(shè)置代辦服務(wù)站；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資117萬元，其中：中嶺村11戶48萬元（聯(lián)保戶8戶38萬元、信用戶3戶10萬元）、通木村4戶13萬元（信用戶）、新華村13戶56萬元（聯(lián)保戶7戶28萬元；信用戶6戶28萬元）。
四、推進措施（重點圍繞“五突出五到戶”）：一是突出鎮(zhèn)村主導(dǎo)，宣傳發(fā)動到戶；二是突出因戶制宜，信息掌握到戶；三是突出農(nóng)戶主體，意見征集到戶；四是突出矛盾解決，問題化解到戶；五是突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)屬確權(quán)到戶。
五、下步工作打算：
（一）總結(jié)問題點上抓深入。
4想不解放，思維放不開對確權(quán)無所謂；四是由于近年來基礎(chǔ)設(shè)施占地、公益性占地等問題矛盾多?？傊畣栴}、矛盾多，我們更進一步加強、宣傳、發(fā)動、說服教育，利用廣播、群眾會、給打工戶聯(lián)系，把問題和矛盾解決在基層，開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作問題點上抓深入。
（二）鞏固成果上抓突破。
在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點四個重點村的成果上，按照市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”發(fā)展定位，突破農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為探索新時期農(nóng)村工作的新路徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新舉措，加快農(nóng)村發(fā)展的新動力。堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民意愿，以“還權(quán)賦能”為核心，明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實處置權(quán)，保障收益權(quán)，全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善資源市場化配置機制，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，增強農(nóng)村發(fā)展活力。通過四個“中心村”試點，力爭用二年時間，基本建立“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，利益共享，流轉(zhuǎn)規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人資產(chǎn)在權(quán)屬上更加清晰，在權(quán)能上更加完善，在管理上更加規(guī)范，在保障上更加充分，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和科學(xué)配置，鞏固成果上抓突出。
（三）總結(jié)經(jīng)驗機制求創(chuàng)新。
5是推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?，引?dǎo)農(nóng)戶爭取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等條件方式進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營機制求創(chuàng)新；二是推進集體林權(quán)制度改革，培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)等林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)的機制上創(chuàng)新；三是推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革，在確保符合土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及所有權(quán)不變的前提下，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可通過出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和作價入股等方式進行流轉(zhuǎn)，其地上建筑物和其他附著物隨之流轉(zhuǎn)的機制上求創(chuàng)新；四是推進農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)制度，依法建設(shè)的農(nóng)民自建單體房屋，農(nóng)民集中居住區(qū)房屋，經(jīng)批準(zhǔn)可自主流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證同權(quán)的機制上求創(chuàng)新；五是推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，以明晰所有權(quán)為核心，推動所有權(quán)，使用權(quán)以租賃、承包、拍賣、股份、合作等各種方式進行流轉(zhuǎn)。同時配套推進農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村居民向特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地聚集，消除轉(zhuǎn)移體制性保障，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流轉(zhuǎn)，助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的機制上求創(chuàng)新。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇二
自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化目標(biāo)任務(wù)，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序開展。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任?？h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責(zé)任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對面，點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，培訓(xùn)達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容，查實存量價值和使用情況，采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產(chǎn)71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)，為推進產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查，界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶，摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表，詳細登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻率等因素，指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法》，經(jīng)4榜公示后，確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。截止目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社股份股權(quán)管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村，分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股（量化）方案》，以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措，推進項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題。
總體來看，我縣貫徹落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟項目，有些村即使引進了集體經(jīng)濟項目也無法產(chǎn)生效益，影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展，從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風(fēng)險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作，必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺失，農(nóng)經(jīng)人員均為兼職，人員隊伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)偏低，影響了改革進程和質(zhì)量。
三、
下一步工作打算。
下一步，我縣將進一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善配套措施，加快工作進度，全力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。一是加大工作推進力度。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作，通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，引導(dǎo)社會力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。建立和推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會商制度，做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等,通過獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進經(jīng)驗，積極加快項目建設(shè)進度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，健全交易規(guī)則和程序，推動農(nóng)村資源市場化配置，暢通農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設(shè)。多方協(xié)調(diào)，積極主動爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實人員力量，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)隊伍與新時代農(nóng)經(jīng)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進，改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇三
該報告也稱為“全面反思”，它是一種向上級機關(guān)報告工作、反映問題或在部門和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
(一)成立機構(gòu)，精心組織。
2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障，夯實基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標(biāo)，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（一）高度重視，健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)，公示工作，并做好了軟件材料。
（五）安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份，我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會，重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
（二）確認(rèn)成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進行。
（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇四
xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎(chǔ)，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合，結(jié)合實際研究政策，認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn)，要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng)，組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件，明確改革責(zé)任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配，全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：
一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質(zhì)不變。
三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系：村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不能相互平調(diào)和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益，以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是，加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇五
去年以來，玉門市按照中央和省市委關(guān)于全面深化改革的總體部署，貫穿“從嚴(yán)治黨”要求，突出重點領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系實際，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)制度改革，取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點，全面布局改革。堅持以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等四個重點，強化問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究制定了《玉門市深化黨的建設(shè)制度改革方案》，對深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性部署。
二是注重四個結(jié)合，統(tǒng)籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結(jié)合、加強頂層設(shè)計與鼓勵基層實踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合，針對10個方面55項制度改革任務(wù)，全部明確了牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和時限要求，逐項分解任務(wù)，積極推進改革進程。
三是堅持四個一批，聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求，分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規(guī)定，及時配套一批制度，確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規(guī)定，認(rèn)真調(diào)研制定具體措施，分批次研究出臺一批制度，確保改革方向正確;針對認(rèn)識還不深入但又必須推進的改革，選擇確定一批試點項目，積極探索總結(jié)經(jīng)驗、深化改革;針對已經(jīng)出臺的一批制度，從嚴(yán)抓好落實，確保不打折扣、不縮水走樣，不斷擴大改革成果。截至目前，已研究出臺《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類考核評價辦法》等制度8項，完成制度建設(shè)初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議：
一是進一步加強對基層制度改革的指導(dǎo)。縣市一級推進黨的建設(shè)制度改革更為具體，情況也更為復(fù)雜，應(yīng)加強對縣市一級黨的建設(shè)制度改革的專題調(diào)研，指導(dǎo)基層健全完善制度。比如，目前，在探索對科級干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作上，縣市還缺乏具體的`指導(dǎo)性意見，抽查核實缺乏信息共享渠道。
二是統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面，充分考慮黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性，既探索完善制度體系，著力解決制度缺失的問題，也應(yīng)防止制度繁密過多、制度之間相互重復(fù)的問題。
三是著力提高黨的建設(shè)制度的操作性。目前，出臺的黨的建設(shè)各項制度，有相當(dāng)一部分程序繁瑣復(fù)雜、籠統(tǒng)粗疏，執(zhí)行任務(wù)量大，容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機制失靈等現(xiàn)象。建議在加強制度建設(shè)中，既考慮理論上的完整性，也應(yīng)細化簡便易行的條款，增強制度的操作性，特別是對一些程序性條款，盡量簡化程序，減輕制度執(zhí)行工作量，對一些適用性的條款，盡量做出明確的規(guī)定，避免模糊性語言、大而化之的規(guī)定。
四是進一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設(shè)計過程中，既考慮正面引導(dǎo)，還應(yīng)有反向約束性措施，既明確激勵措施，還應(yīng)有問責(zé)追究和懲處的詳實條規(guī)，對違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規(guī)定，最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”，堵塞各種漏洞，防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生，切實增強制度的剛性約束，提高制度的執(zhí)行效力。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇六
考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴(yán)追責(zé)。
核心閱讀。
以后學(xué)車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預(yù)約考試了。根據(jù)公安部、交通運輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點小型汽車自學(xué)直考、推行自主約考。自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任。
試點自學(xué)直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領(lǐng)和審驗……近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》。根據(jù)部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點,,總結(jié)試點經(jīng)驗,深入推進。到,完成改革重點工作任務(wù)。日前,公安部、交通運輸部有關(guān)負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
駕駛培訓(xùn)考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
問:為什么要進行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應(yīng)形勢發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_3.2億,每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬人,預(yù)計駕駛?cè)藢⑦_到4.7億,持續(xù)增長的群眾需求給駕駛培訓(xùn)考試工作提出了新要求。
二是積極順應(yīng)群眾呼聲。有的群眾反映學(xué)車難、約考難,有的希望進一步簡化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R、法治意識。改革必須與群眾要求精準(zhǔn)對接,回應(yīng)群眾關(guān)切。
三是著力加強規(guī)范管理。目前,駕駛培訓(xùn)考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發(fā)生違法腐敗問題。改革必須健全機制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
改革的總體思路是堅持以問題為導(dǎo)向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,全面提升培訓(xùn)考試工作服務(wù)管理水平。
考試標(biāo)準(zhǔn)不降,考試要求不松。
問:《意見》第一次提出“試點小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,為什么這樣規(guī)定?
答:這是為了提供一個自主學(xué)駕的通道,滿足群眾的實際需求,也可以倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時,鑒于學(xué)習(xí)駕駛是在開放道路上進行,我國道路環(huán)境復(fù)雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見》還制定了相關(guān)管理措施。
一是試點先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開展試點,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓(xùn)練車輛,自學(xué)直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導(dǎo)人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時段,避開學(xué)校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
三是依法管理。公安部將會同交通運輸部、保監(jiān)會制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學(xué)習(xí)駕駛證明,粘貼放置學(xué)車專用標(biāo)識。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
需要提示的是,自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。學(xué)車人員要結(jié)合自己的實際情況選擇學(xué)駕方式,遵守自學(xué)相關(guān)規(guī)定,保證學(xué)習(xí)安全和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用。
問:這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓(xùn)模式,便利了群眾學(xué)車,有哪些具體措施?
答:一是學(xué)員可以自主選擇駕校,同時試點開展分科目、跨駕校培訓(xùn)。二是學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時間、教練員,駕校應(yīng)公開教練員培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評價、培訓(xùn)價格等信息,方便學(xué)員自主選擇。三是學(xué)員可以自主選擇繳費方式。改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費用的模式,實行按學(xué)時收費、先學(xué)車后付費。四是完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,建立以學(xué)員為主的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價體系。
《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價。
這次改革后,駕駛培訓(xùn)的市場化程度更高了,交通運輸管理部門將加強市場監(jiān)管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機制。
自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
問:《意見》提出實行學(xué)員自主預(yù)約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?
答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個方面:。
一是自主,即由學(xué)員自己決定什么時間、何種方式預(yù)約考試,什么時間、到哪個考點參加考試。
二是便捷,即通過考試預(yù)約服務(wù)平臺,學(xué)員可以網(wǎng)上報名、約考和繳費。
三是公平,即考試預(yù)約實行計算機系統(tǒng)自動排序,嚴(yán)格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況,實現(xiàn)全過程公開透明,主動接受社會監(jiān)督。
為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責(zé)任追究舉措。
《意見》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任;凡是與駕校、考場勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴(yán)懲處。
專家說。
打破駕校壟斷倒逼培訓(xùn)質(zhì)量。
“自學(xué),在國外是普遍存在的,也是我國上世紀(jì)七八十年代駕駛培訓(xùn)的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎(chǔ)?！敝袊缆方煌ㄟ\輸協(xié)會駕駛員工作委員會主任范立說,自學(xué)模式是對當(dāng)前駕校培訓(xùn)的一種輔助和補充,有利于打破駕校培訓(xùn)的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
自學(xué)之后,質(zhì)量如何保證?“自學(xué)不充分,質(zhì)量不過關(guān),都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學(xué)車輛、隨車人員、學(xué)車路線和時間作出了嚴(yán)格限制。有了這些限制,自學(xué)的人數(shù)未必會井噴?！狈读⒄f。
范立表示,考試是對學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要檢測,考試不通過,質(zhì)量自然是不過關(guān),群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴(yán)密的設(shè)計,比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任,甚至可追究考試員的刑事責(zé)任。如果說自學(xué)是“寬進”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴(yán)出”,是對培訓(xùn)質(zhì)量、道路安全的保障。
“是否自學(xué),關(guān)鍵在于群眾的自主選擇。”范立補充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓(xùn)?！?BR> 駕校說。
優(yōu)勢在安全吃飯靠規(guī)范。
“試點自學(xué)直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營性汽車。實際上,這部分的人員數(shù)量僅占駕駛培訓(xùn)總量的很少比例。”東方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對駕駛培訓(xùn)的需求正在持續(xù)增長,自學(xué)不會對駕校經(jīng)營形成沖擊。
“《意見》推出了自學(xué)直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制?！踩∏∈邱{校培訓(xùn)的優(yōu)勢所在?！遍Z文輝說,群眾自學(xué),接受非職業(yè)性的駕駛培訓(xùn),也許這些人學(xué)會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統(tǒng)、全面的教學(xué)中?！艾F(xiàn)在學(xué)校教育里也沒有一個課程,專門用來學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學(xué)習(xí)機會。把握住這個機會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產(chǎn)安全?！?BR> 在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經(jīng)營發(fā)展的一次促動,使駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?！氨热?以往有些駕校也有計時培訓(xùn),但實際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學(xué)夠的。如今意見對市場監(jiān)管、退出機制作出了嚴(yán)密的制度設(shè)計,這就讓駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?！?BR> 產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇七
去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇八
前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場44.67萬畝，林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。
二、進展情況。
自從旗動員安排部署以來，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（一）高度重視，健全了組織機構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
（二）制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號）精神，結(jié)合我蘇木實際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進會，對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開展推進了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)，公示工作，并做好了軟件材料。
（五）安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份，我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會，重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作，參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報賬員等。
三、存在的問題。
（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作。
（二）確認(rèn)成員身份工作方面，嘎查村進度緩慢，部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
四、下一步工作打算。
（一）進一步加強推進改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進行。
（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。
前德門蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
2019年6月21日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇九
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十
今年以來，我們按照市委市政府的要求，積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，取得了一定成績。截止目前完成67個村的產(chǎn)權(quán)制度改革；完成股權(quán)配置的村94個，完成清產(chǎn)核資的村287個，完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持，精心安排部署。
2017年8月，我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農(nóng)經(jīng)站長和縣直黨政部門負責(zé)人參加的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動員會。同時出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，出臺了《關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員身份界定指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》等方案，并印發(fā)了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出，到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革，在此基礎(chǔ)上提出到2018年底再完成156個村。
按照產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點實施要求，我們及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。按照市委要求，我縣出臺了井辦字[2018]36號文件，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進行了調(diào)整?？h委書記和縣長為雙組長，縣委副書記為常務(wù)組長。
二、加強保障措，強化責(zé)任落實。
按照方案要求和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》建立了村級產(chǎn)權(quán)制度改革臺賬，根據(jù)工作進度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料，做到農(nóng)產(chǎn)改工作安排部署、工作進展和檔案資料規(guī)整、整理同步進行?？h籌措100萬元用于扶持產(chǎn)權(quán)制度改革，對試點村和清產(chǎn)核資、成員身份確定、股權(quán)配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。
為使股改各項措施落地，我們狠抓責(zé)任落實，一是會同縣督考辦加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度；二是會同縣紀(jì)委和縣監(jiān)察委加強對實施意見落實的追責(zé)問效；三是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分區(qū)片督查，召開不同類型的現(xiàn)場觀摩會，抓兩頭帶中間；四是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，互相學(xué)習(xí)、交流、促進、提高。
三、堅持宣傳培訓(xùn)，營造持續(xù)改革氛圍。
我們堅持培訓(xùn)先行，自去年冬天以來，開展集中培訓(xùn)7期，直接培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農(nóng)經(jīng)站長，重點村會計1690人，11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務(wù)操作等有關(guān)內(nèi)容進行詳細解讀和學(xué)習(xí)，直接培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農(nóng)牧局杜書文站長對清產(chǎn)核資報表進行專門講解；針對相關(guān)政策請市農(nóng)工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓(xùn)，并直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計，確保培訓(xùn)到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進地區(qū)學(xué)習(xí)，并且以會議、研討、座談等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員學(xué)精吃透改革的目的意義和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份，制作宣傳條幅500多條，書寫墻體固定標(biāo)語200多條，制作宣傳展牌100多塊，制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體，反復(fù)播放產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍，讓改制這一新生事物入心入腦，變成廣大村民的自覺行動。
四、典型促動，加強督導(dǎo)。
為切實營造比、學(xué)、趕、幫、超的互動爭先氛圍，我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法，通過及時跟進督導(dǎo)，現(xiàn)場點評，整體推進。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為主導(dǎo)，結(jié)合實際抓督導(dǎo)，緊盯目標(biāo)，扎實推進的典型，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)站聘用農(nóng)村老會計專抓產(chǎn)權(quán)制度改革的好做法，巡回村指導(dǎo)業(yè)務(wù)，解決實際問題，確保清產(chǎn)核資和人口清查同步推進；選樹xx村清產(chǎn)核資“玻璃房”透明作業(yè)，取信于民的清產(chǎn)核資典型；為緩解換屆與股革的矛盾，選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進雙約談問責(zé)”機制為樣板，該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動，主管副職、農(nóng)經(jīng)站長親自檢查落實，鎮(zhèn)紀(jì)委介入，約談落后村的包村干部、村書記或村主任，啟動問責(zé)程序。為加強責(zé)任心，培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法，確保農(nóng)產(chǎn)改和換屆工作兩不誤，兩促進。依靠典型帶動，綜合施策，全面推動我縣的產(chǎn)權(quán)制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產(chǎn)核資典型至少2個，切實用現(xiàn)身說法帶動改革，教育村民，理順干群財產(chǎn)關(guān)系，化解干群矛盾。
推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式，統(tǒng)一改革1個口徑，堅持民主公開、嚴(yán)格程序、因村制宜3個原則，把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產(chǎn)核資、身份界定、配置股權(quán)、成立機構(gòu)、注資運營8個關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施辦法》，規(guī)定開展工作，明確改革任務(wù)、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程，確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范，登記報表數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合邏輯。
通過典型培育，涌現(xiàn)出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進，目前，xx鎮(zhèn)25個村全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革，并成立合作社；xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產(chǎn)核資和人口清查工作；xx鄉(xiāng)9個村，全部完成清產(chǎn)核資工作和人口清查工作。
五、上下聯(lián)動，及時溝通。
為方便工作交流，通報工作情況，在縣農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群，建立和開通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度，每周一上報上周工作進展情況，及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊，以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報；同時積極上報農(nóng)產(chǎn)改活動進度信息，制作發(fā)放工作簡報5期，并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗做法。
六、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，兩輪驅(qū)動。
我們高度重視清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把培育明白人，啟用明白人作為開展此項工作的關(guān)鍵。通過縣農(nóng)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)組牽總帶動，依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法，實現(xiàn)兩輪驅(qū)動，解決工作中遇到的實際問題，促進清產(chǎn)核資工作順利進行?！半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負責(zé)機制。農(nóng)經(jīng)站工作人員主要負責(zé)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村干部主要負責(zé)行政推動和村清產(chǎn)核資的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。兩種人員兩位一體，合力推進?！皟芍c”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員實行輪崗實訓(xùn)制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓(xùn)就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)一名農(nóng)經(jīng)人員，集中駐農(nóng)工委辦公，快訓(xùn)上崗。采取邊干邊學(xué)的辦法，迅速進入工作狀態(tài)?？h農(nóng)工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經(jīng)驗豐富的老會計組成清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)工作隊，巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產(chǎn)清查工作。
七、運用時間任務(wù)倒逼機制，采取產(chǎn)權(quán)制度改革一張圖管理作戰(zhàn)。
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，從深化農(nóng)村改革的站位，看待產(chǎn)權(quán)制度改革。要求真正做到思想上高度重視，組織推動上堅強有力，工作方式方法上科學(xué)有序，確保任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，掛圖作戰(zhàn)，運用銹花工夫和工匠精神，抓鐵有痕，一步一個腳印，扎扎實實抓好產(chǎn)權(quán)制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓，全覆蓋，要總帳。針對進度慢的村，認(rèn)真查找原因，加油發(fā)力，制定個性化措施迎頭趕上。
存在問題及下一步工作打算：
一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務(wù)，有的已完成兩項清查工作，進入折股量化階段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，工作人員少、業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作進展緩慢；二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時；三是存有畏難情緒，主要是受今年的農(nóng)村兩委換屆影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足，難以集中力量應(yīng)對。五是資金不到位，整體推動不快。
下一步，我們將重點從以下幾方面抓好落實：1.從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員，組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊，到業(yè)務(wù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，做出示范樣板。
2.落實半月一通報制度，會同縣督考辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促，建議縣列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。
3.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農(nóng)產(chǎn)改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)系，合理投放力量，安排人員，做到兩不誤兩促進?；就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)改工作上，加大工作力度，加強工作措施，加快工作進度。
4.加強檔案資料管理。要切實把農(nóng)產(chǎn)改檔案管理擺上位，做到檔案資料管理與農(nóng)產(chǎn)改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的農(nóng)產(chǎn)改檔案資料，村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交，并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)整。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
按照時間進度，咬定時間節(jié)點和工作目標(biāo)，倒排工期，強力推進，確保9月底完成90%村清產(chǎn)核資工作，年底全面完成；到年底完成150個村的產(chǎn)權(quán)制度改革。同時對完成改革村進行回頭看，特別是檔案資料務(wù)求完善、規(guī)范。
2018年9月20日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十一
xx村位于行唐縣西部丘陵地帶，村中有始建于北宋的“廣濟橋”和明代的“仙人橋”，是一個千年古村。我村行政區(qū)域總面積565xx畝，全村659戶xxxxxx8人。近xx0年來，村兩委班子一直保持團結(jié)穩(wěn)定，今年五月份進行的村委換屆，新的支委以高票當(dāng)選，實現(xiàn)新老支委平穩(wěn)過渡。
xx0xx7年xx月以來，我村在上級的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。改革過程中，我們抓了宣傳引導(dǎo)、人口清查、清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置，經(jīng)營運行“五個環(huán)節(jié)”。
在宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)，部分村民首先想到是不是又要改成吃大鍋飯，回到原來。為了解決大家的疑惑，村“兩委”分包劃片，一戶一戶發(fā)放明白紙，一戶一戶講解政策，讓每個村民都成了政策的明白人。
在清產(chǎn)核資環(huán)節(jié)，使用測繪儀器，對村集體的土地進行精準(zhǔn)測量；聘請有授權(quán)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，對經(jīng)營性資源、資產(chǎn)進行價值評估；對賬內(nèi)資產(chǎn)資金、債權(quán)債務(wù)和村級資源，采取以賬找物、以物對賬、賬物相符的辦法，做到了賬目清、資產(chǎn)清、類別清，實現(xiàn)“五賬相符”（賬據(jù)、賬賬、賬實、賬款、賬表）。通過清產(chǎn)核資，我村共有經(jīng)營性資產(chǎn)xx60.8萬元；9xx5萬元；畝，8畝，建設(shè)用地58xx.96畝，交通、水利及其他用地87xx.88畝。
在成員界定環(huán)節(jié)，我們本著“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則，經(jīng)過依法定條件、民主定成員、酌情定身份三個環(huán)節(jié)，最后確定有資格配置股權(quán)的共xxxxxx8人。
發(fā)展產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值；三是打造品牌效應(yīng)。我村在xx0xx7年注冊“甄xx”商標(biāo)，擴大品牌知名度，逐步把“甄xx”商標(biāo)打造成老百姓的放心品牌。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十二
同志們：
根據(jù)機關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將全面實行人事制度改革。今天，我們在這里召開人事制度改革動員大會，主要任務(wù)是對轉(zhuǎn)換用人機制，進行人事制度改革的工作進行部署，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進行。下面我就如何實行這次改革談幾點意見：
自年成立以來，經(jīng)過七年的運營，已具備了一定的規(guī)模和進一步發(fā)展的能力，但同時我們面臨的形勢也不容樂觀：管理機制對提高市場競爭能力的促進作用不強，尚有500萬元的裝修欠款靠今后的經(jīng)營收入來償還，這都是我們下一步工作急待解決的問題。大家作為的一員，都要有一種生存和發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。一方面我們要進一步加強對外經(jīng)營能力、拓展市場發(fā)展空間;另一方面就是要在內(nèi)部努力提高管理水平、增強競爭實力、增加經(jīng)濟收入、加速健康發(fā)展，根本的出路就在于改革，通過改革出效益、出效率、出人才。人盡其才、物盡其用，要在現(xiàn)有的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好機構(gòu)的組建以及管理干部和工作人員的聘用工作，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，也是解決自身管理問題、提高經(jīng)營效益和經(jīng)營水平、實現(xiàn)快速健康發(fā)展的需要。
二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、總體思路和具體內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。
這次改革的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進性教育活動為契機，深入貫徹落實《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，按照“轉(zhuǎn)換機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，提高效益”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設(shè)計，全面實施。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大人事制度改革的力度，引入競爭機制，建立起符合特點的充滿生機和活力的人事制度和運行機制。
(二)總體思路。
通過改革人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份引入競爭，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，有效克服“大鍋飯”弊端，形成重貢獻、重實績的工資分配機制，進一步調(diào)動各崗位人員積極性和創(chuàng)造性，加強團結(jié)，相互促進，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營隊伍、管理隊伍和職工隊伍，全面提高的經(jīng)營效益和經(jīng)營水平。
(三)具體內(nèi)容。
精簡高效，科學(xué)設(shè)崗。按照“精簡高效”的原則，進行相關(guān)部(室)的組建工作，根據(jù)各部(室)的實際情況，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，定職責(zé)、定目標(biāo)、定工資。
競爭上崗，擇優(yōu)聘用。擬實行全員聘用制。在副總經(jīng)理和部門負責(zé)人使用上，實行競聘上崗;在員工使用上，打破干部職工與合同工身份界限，實行雙向選擇，切實體現(xiàn)干部能上能下，人員能進能出，待遇能高能低的改革思路。
搞活分配，以崗定薪。實行全員聘用制的同時，要充分體現(xiàn)按勞分配原則，打破平均主義大鍋飯、克服干好干壞一個樣的弊端，激發(fā)廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在分配機制上，封存在編國家干部職工的檔案工資，實行全員結(jié)構(gòu)工資制，以崗位定工資，以效益保收入，實行個人收入與整體效益掛鉤，同時嚴(yán)格考核制度，實現(xiàn)勞有所獎，錯有所懲。
簽訂合同，規(guī)范管理。在競爭上崗和雙向選擇的基礎(chǔ)上，與上崗人員簽訂聘用合同。合同管理要以工作崗位為基礎(chǔ)，以崗位責(zé)任為核心，針對崗位的性質(zhì)、類別、特點確定合同的內(nèi)容。對上崗人員和公開招聘的人員，必須簽訂聘用合同書，簽訂聘用合同書堅持平等自愿、協(xié)商一致、內(nèi)容合法、手續(xù)齊全的原則。
三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行。
各部門要高度重視，集中時間、集中精力，認(rèn)真組織實施。在改革期間，各部門的經(jīng)理要保持良好的思想狀態(tài)、工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，切實負起責(zé)任，對本部門的崗位設(shè)置、人員配備、人員分流和安置、正常的工作秩序等負責(zé)到底。要正確處理好改革與工作的關(guān)系，該辦的事情要繼續(xù)辦，該做的工作一定要做好，各項工作一定要有人抓、有人管，既不能因為改革放松和影響其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到確保思想不散，秩序不亂，人員妥善安置，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)，決不能出現(xiàn)無人負責(zé)、人心不穩(wěn)的局面。
深入細致做好思想政治工作。
這次改革，有的同志可能要離崗待崗，有的同志要進入二次競崗。這些同志在過去的歲月里，為的建設(shè)和發(fā)展做出了積極貢獻，這次又為的改革做出了個人利益的犧牲，全體員工是不會忘記的。希望這些同志繼續(xù)發(fā)揚風(fēng)格，顧全大局，繼續(xù)支持的工作。通過雙向選擇上崗的同志要勇挑重擔(dān)，盡快進入角色，熟悉工作，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，接好接力棒，開創(chuàng)新局面。在定崗定人時，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見，堅持黨性，出于公心，嚴(yán)格按照的決策辦事，實行規(guī)范操作，使走的人愉快、留的人安心、輪崗的人舒心。這里強調(diào)三點：一是全體黨員、干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭支持改革、推進改革，做改革的促進派;二是黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳改革、支持改革、引導(dǎo)改革，做帶頭改革的火車頭;三是要加強宣傳，為這次改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛圍。
認(rèn)真做好人員的分流安置工作，妥善安置未聘人員。在人事制度改革中，對未聘人員堅持以內(nèi)部消化為主的原則，實行多層次、多形式的未聘人員安置制度。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)上崗、自謀職業(yè)等多種形式妥善安置未聘人員。使每個未聘人員各得其所、各有所用。
同志們，這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措，也是近期必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成人事制度改革，促進各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十三
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎(chǔ)，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合，結(jié)合實際研究政策，認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn)，要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng)，組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件，明確改革責(zé)任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配，全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：
一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質(zhì)不變。
三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系：村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不能相互平調(diào)和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益，以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是，加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法。
(一)成立機構(gòu)，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強化保障，夯實基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則，突出重點。
1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。
(六)打造亮點，示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標(biāo)，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排。
工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉，x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年，x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結(jié)果，全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初，x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項小組，各小組明確職責(zé)。另外，印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權(quán)利得到進一步落實。
三、登記賦碼，“三農(nóng)”受益近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務(wù)樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。
x市把分類推進搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手，總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。
今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務(wù)方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。
目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實了經(jīng)費x萬元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認(rèn)x%，組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施，基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進深度。
大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。
x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場，提升交易價值。
xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎(chǔ)，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法權(quán)益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合，結(jié)合實際研究政策，認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn)，要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構(gòu)分工具體，責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng)，組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標(biāo)、強化指導(dǎo)、壓實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件，明確改革責(zé)任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配，全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：
一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質(zhì)不變。
三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系：村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不能相互平調(diào)和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益，以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應(yīng)全部歸集體所有。
四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)，處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是，加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn)，并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。
三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農(nóng)民收入來源，確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十四
總結(jié)。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組，共有集體經(jīng)濟組織成員xx人，其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開展以來，完成了村、組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機構(gòu)，精心組織召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx場農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，明確了時間節(jié)點，化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
場部成立以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，村部以支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)辦法，在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
4、成立集體經(jīng)濟組織，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經(jīng)濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結(jié)果的步驟，全面、細致、準(zhǔn)確的做好村、組各類人群的集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：
1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí)，多取經(jīng)。
2、合理分工，材料安排專人管理。
3、分工協(xié)作，密切配合，出色完成工作。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十五
會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的部署要求，扎實工作，穩(wěn)步推進。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機制健全、措施有力、成效明顯?，F(xiàn)將具體評估工作總結(jié)報告如下：
（一）按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開始啟動，印發(fā)了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》（會發(fā)〔2018〕18號）、《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號）文件，文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報告制度，價值評估制度，對政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)有明確要求。針對2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進行了細致的摸底調(diào)查，明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處理辦法，圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問題，重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底，全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、377個村（社區(qū)）、4061個村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù)，由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)逐筆在村務(wù)公開欄上進行公示，時間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元，核實總額16.7億元（其中，流動資產(chǎn)賬面總額為1.7億元，核實總額為1.77億元，應(yīng)收款項賬面總額為0.06億元，核實總額為0.07億元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元，核實總額為0.85億元，長期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元，核實總額為0.7億元，固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元，核實總額13.38億元）。清查賬面經(jīng)營性資產(chǎn)1.96億元，清查核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬畝（其中，農(nóng)用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝，草地137.94萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬畝，養(yǎng)殖水面0.26萬畝，其它農(nóng)用地25.77萬畝)建設(shè)用地面積34.55萬畝；未利用地面積42.63萬畝。此次清產(chǎn)核資，共盤盈資產(chǎn)3.71億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)0.14億元，清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù)；按照上級工作要求，我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產(chǎn)、資源清查工作，并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺，完成率達到了100%。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則，結(jié)合村情實際，由各村提出股東資格認(rèn)定辦法，經(jīng)村民大會表決通過實施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，結(jié)合實際情況印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》（會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號）文件。文件中確定了基本原則，重點提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，爭取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上，我們要求必須按下列七個步驟進行：1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔，截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作，完成率達100%。通過公示，已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人，編制成員名冊的村達100%，由于工作扎實有效，至今沒有因成員界定問題出現(xiàn)上訪情況。
（三）經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》（會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號）文件，把經(jīng)營性資產(chǎn)進行折股量化到人，截止2020年4月底，全縣經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達100%，所有村組都進行資產(chǎn)量化。截止目前改革時點量化資產(chǎn)總額為129928.96萬元，其中量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元，其中成員股本總額為16773.79萬元。
（四）賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）也制定了指導(dǎo)意見，縣、鄉(xiāng)兩級均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度，明確規(guī)定收益分配，實施改革的村組根據(jù)實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例，集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%，也可以根據(jù)實施情況不設(shè)立集體股，集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象，對符合條件的集體經(jīng)濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份，基本按照人均一份的原則進行股權(quán)量化。（其中，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象）；在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理，即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則，有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)為了公平公正，采用“動態(tài)管理”的方式進行，按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股，其中成員股東910204股，集體股227551股，現(xiàn)在平均每股價值184.28元。
（五）發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程”模板，將模板發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），依此制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）集體經(jīng)濟組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經(jīng)濟合作總社”、372個村（社區(qū)）成立了“股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟合作社”?？h產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊賦碼了組織登記證書，制作了組織機構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村（社區(qū)）黨組織書記通過選舉程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，合計204人，占全縣總村數(shù)的比例55%。
(一)強化組織保障，精心組織實施。
我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要動力，堅持三個強化，全力組織實施。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容，實行重點管理，重點調(diào)度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦，領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，從相關(guān)部門單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公，負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作，各（鎮(zhèn)、街道）成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在各涉改村（社區(qū)）成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組，形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強化工作落實?？h委、縣政府主要負責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場推進部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。結(jié)合實際出臺了3個指導(dǎo)意見，即：《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點，確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料，確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗。三是強化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期，培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次，通過入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、短信微信等方式，廣泛宣傳發(fā)動，做到宣傳工作全覆蓋、無死角，實現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉(zhuǎn)變。
(二)把握重點環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進。
一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組，一村一策制定清產(chǎn)核資方案，在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上，區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)，資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，并分類登記造冊登記，建立全完善臺賬，通過村民大會進行審核確認(rèn)，完成全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報。二是確認(rèn)成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以村規(guī)民約為參考，以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則，結(jié)合村情實際，由各村提出股東資格認(rèn)定辦法，經(jīng)村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍，對集體的經(jīng)營性資產(chǎn)進行量化，公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬余股，其中大部分村（社區(qū)）按照按一人1股設(shè)置，少部分集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村設(shè)置了，出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
(三)注重程序規(guī)范，確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式，每村結(jié)合自身實施，制定好改革方案，方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會，反復(fù)修改，最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上，堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進行。重大事項上，由村民代表表決，三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo)，制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見，對法律、法規(guī)明確規(guī)定的對象全額享有股權(quán)，對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機遇，產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)有機結(jié)合起來。2016年以來，全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟發(fā)展資金，形成的資產(chǎn)收益，納入到村集體資產(chǎn)管理，并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個脫貧出列村的村集體經(jīng)濟中，確保了每個村集體經(jīng)濟收入每年均在5萬元以上，全面解決了村“集體經(jīng)濟空殼”和“經(jīng)營性資產(chǎn)為零”的難題。
（一）對產(chǎn)改工作認(rèn)識不到位。從全縣來看，縣內(nèi)各村經(jīng)濟情況差異較大，城區(qū)三個街道集體資產(chǎn)相對較多，村民對改革期望度較高，而在一些集體經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村，改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預(yù)期的高，認(rèn)為改與不改沒什么區(qū)別。還認(rèn)為，村級的經(jīng)營收入，原本由村級負責(zé)人說了算，現(xiàn)在改革后，村委、村支部弱化了其權(quán)力，存在一定消極心理。
（二）農(nóng)村集體三資管理不完善。會澤縣實行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理，集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何監(jiān)管，監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
（三）成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村，在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問題。比如，行政村搬遷后，成員戶口已遷入其他行政村，但資產(chǎn)還保留在原村，成員界定有一定難度。
（一）完善機制。由于各村集體資產(chǎn)少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產(chǎn)不流失。
（二）明確職責(zé)。明確負責(zé)人、報賬員的法律義務(wù)，界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作，加強村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。
（三）規(guī)范程序。明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產(chǎn)不流失，另一方面保護承包人的利益，鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十六
按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見，唐發(fā)[2010]28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下，我處結(jié)合唐山實際情況，將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進、確保各項工作的順利進行，現(xiàn)將總結(jié)如下：
一、工作開展情況。
1、基本情況：
全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%；林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%；農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，2011年農(nóng)村各項產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣（市）區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟。
1、權(quán)責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)帶隊。
根據(jù)市委、市政府的要求，各縣（市）區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣（市）區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，明確了責(zé)任分工，并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導(dǎo)工作進度，形成了協(xié)調(diào)配合，合力推進的工作局面。切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的作用，深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時，農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下，采用走基層訪農(nóng)戶，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區(qū)實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗。
2、方案細化，聯(lián)系實際。
各縣（市）區(qū)結(jié)合自身實際，研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案或指導(dǎo)意見，對產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細致的安排部署。工作中各縣（市）區(qū)，理論聯(lián)系實際，聽取基層干部意見，認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。
3、宣傳培訓(xùn)，統(tǒng)一要求。
2工作的各類問題進行了崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一工作要求，按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作，仔細認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計工作，發(fā)證中的手續(xù)履行工作，及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案。
為方便全市各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理，政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣（市）區(qū)未按要求填報，各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不完整，應(yīng)填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度，也給自身帶來了相當(dāng)繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移，產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果，各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明，為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎(chǔ)。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十七
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：
一、基本情況xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。
二、主要做法（一）成立機構(gòu)，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長負責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
1（三）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行，開展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。
（四）堅持原則，突出重點1、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬；二是“一表決”“一審核”（即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核），使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開公正；三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元（其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元；固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元）；資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝（其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.52畝）；共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定工作在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo)；二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結(jié)合各自實際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案（草案），并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到3不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)；四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字，并進行公示。
（六）打造亮點，示范引領(lǐng)一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和工作流程；摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標(biāo)，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝；公開透明，嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、4方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進了農(nóng)村的穩(wěn)定，進行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低；二是檔案材料不規(guī)范、不及時；三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身5份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。
xx鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站2019年8月16日。
產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報發(fā)言篇十八
一，人口統(tǒng)計和勞動工齡登記法。
年)至土地一輪承包（1983年）期間，戶籍在本村并參加過集體生產(chǎn)勞動的人員，進行全面統(tǒng)計和勞動工齡登記工作。
周歲的勞動力，實際參加集體生產(chǎn)勞動的年限。勞動工齡登記的時間為1956年1月1日至1983年12月31日。勞動工齡的計算方法;勞動工齡以年度為單位計算不滿6個月的不計算，超過6個月的按1年計算。特殊人員的勞動工齡，按如下方法進行計算：
（1）參軍復(fù)原后回村參加集體生產(chǎn)勞動的，軍齡是為勞動工齡；
（2）判刑，勞教人員服刑期間不計算勞動工齡；
（3）參加過集體生產(chǎn)勞動，改革基準(zhǔn)日前以轉(zhuǎn)非，轉(zhuǎn)工人員，如國家未將勞動工齡計算。
成工齡的，則按本人在村集體生產(chǎn)勞動時間，計算工齡（須出具相關(guān)證明）。
（4）退休人員(包括子女接班，本人由本人由非農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國家退休，醫(yī)療等保障的人員)，按本人在村集體生產(chǎn)勞動時間計算勞動工齡。
在人口統(tǒng)計和勞動工齡登記時，各村要在村內(nèi)顯著位置和本市公開發(fā)行的報紙上發(fā)布公。
告，符合條件人員在公告發(fā)布30日內(nèi)，到大對部進行成員身份和勞動工齡的申報登記，逾期未登記者視為自愿放棄相關(guān)權(quán)利。
二，界定成員身份。
在完成人口統(tǒng)計和勞動工齡登記后，村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組在遵守國家相關(guān)法。
律，法規(guī)基礎(chǔ)上對本村匯總登記人員，堅持即尊重歷史有結(jié)合實際的原則，合理界定出具有農(nóng)村社員身份的人員，確保改革工作公平，公正，公開。
1具有農(nóng)村社員身份的人員。
（1）集體經(jīng)濟組織成立（1956年）時，以土地，農(nóng)具等生產(chǎn)資料加入本集體經(jīng)濟組。
織，截至改革基準(zhǔn)日戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口人員及其衍生的農(nóng)業(yè)人口；
（2）已經(jīng)與本集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚的外地媳婦和女婿，按照戶籍管理規(guī)定，戶籍。
暫未遷入本村的農(nóng)業(yè)戶口人員（以結(jié)婚為準(zhǔn)）。
（3）服刑，勞教和走失的人員。
（4）參軍服役人員和三級以下（不含三級）的士官。
（5）本集體經(jīng)濟組織成員的子女，因上學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非的全日制在校學(xué)生（須出具在校就。
度證明）個。
行政機關(guān)，事業(yè)單位和國有企業(yè)正式錄用，現(xiàn)戶籍在本村的全日制大中專畢業(yè)。
生。
對以上(5)（6）項所列人員‘成員身份’的界定，須由村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
責(zé)成專人到相關(guān)單位人事部門進行調(diào)查，并由學(xué)?；蛴萌藛挝回撠?zé)人簽字蓋章。
出具證明后確定；如本人在改革后被國家行政機關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)錄用，其股東資格隨之取消，所持股權(quán)收歸集體所有。
（7）本集體經(jīng)濟組織中因國家政策辦理投靠轉(zhuǎn)非（指夫妻投稿），且未享受城鎮(zhèn)居民。
社會保障，現(xiàn)戶籍在本村的人員。
非農(nóng)業(yè)戶口且現(xiàn)戶籍在本村的人員。
（9）按照相關(guān)政策進行異地搬遷的政策性移民。
（10）通過各種途徑自由搬遷人員，入戶口時已將承包土地交回戶口遷出村，并按照。
戶口所在地集體經(jīng)濟組織規(guī)定繳納了入社投資且經(jīng)過社員代表大會同意，取得。
本集體經(jīng)濟組織成員身份的農(nóng)業(yè)戶口人員。
（11）全家轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)戶，未辦理自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)手續(xù)的；
（12）社員代表大會認(rèn)定的其他人員。
對符合第（2）（3）小項條件的人員，所持股份暫歸集體負責(zé)保管，待本人返回或戶籍遷入本村后由集體歸還本人。
2參加集體資產(chǎn)處置的人員為：曾經(jīng)參加過本村集體生產(chǎn)勞動，截至改革基準(zhǔn)日的下列人員：
（1）已被國家行政機關(guān)，事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用以及離（退）的人員；
（2）因子女接班本人由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國家退休，醫(yī)療等保障的人員。
（3）因出嫁，死亡等原因戶口，遷出或注銷的人員。
（4）社員代表大會認(rèn)定的其他人員。
以上參加集體資產(chǎn)處置的原集體經(jīng)濟組織成員，依據(jù)其在本村勞動的時間確定應(yīng)享有集體資產(chǎn)份額，以現(xiàn)金形式一次性全額兌現(xiàn)，現(xiàn)金全額兌現(xiàn)有困難的村級組織，可作為新型集體經(jīng)濟組織債務(wù)，與原集體經(jīng)濟組織成員簽訂還款協(xié)議分期兌現(xiàn)。已死亡人員應(yīng)享的集體資產(chǎn)份額，由其法定繼承人繼承，沒有繼承人列入集體資產(chǎn)。
2不參與改革，不具有股東資格的人員：
（1）截至改革基準(zhǔn)日，已被國家行政機關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)錄用以及離（退）。
休的人員；
（2）截至改革基準(zhǔn)日，戶籍遷出本村的人員（不包括具有股東資格的（3）（4）(5)。
項條件所列戶口遷出人員）。
（3）截至改革基準(zhǔn)日，因子女接班，本人由非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，仍享受國。
家退休，醫(yī)療等保障的人員。
（4）承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員；
（5）截至改革基準(zhǔn)日，父母雙方均為本村非農(nóng)業(yè)戶口，其生育的子女；
（6）截至改革基準(zhǔn)日，因婚姻關(guān)系戶籍遷入本村的非農(nóng)業(yè)戶口人員；
（7）截至改革基準(zhǔn)日，已死亡但未及時辦理戶口注銷手續(xù)的人員；
（8）社員代表大會認(rèn)定的其他人員。
2010年11月25日。