地鐵事故調(diào)查報(bào)告（熱門22篇）

    報(bào)告能夠清晰地傳達(dá)信息，使讀者快速了解并理解所述內(nèi)容。在撰寫報(bào)告之前，要對所要研究的話題進(jìn)行充分的背景了解和資料收集。下面是一些優(yōu)秀報(bào)告的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇一
    ：后勤部門。
    ：責(zé)任事故。
    20xx年2月24日我礦司機(jī)邱玉成一如既往的將夜班下班員工送往阜康市市區(qū)指定地點(diǎn)，送完職工后，邱玉成駕駛?cè)廛?新a91262)返回礦區(qū)，以及時(shí)的返回礦區(qū)用三菱車將外派學(xué)習(xí)（采掘機(jī)司機(jī)）人員送至米泉技校，當(dāng)天下雪，路面積雪比較厚，根據(jù)邱玉成說以每小時(shí)20公里行駛（通過詢問得知車速為：20km/h）在通向我礦區(qū)簡易的公路上，在行駛離礦區(qū)不到2公里處時(shí)，這段路的坡度比較大，（通過詢問得知當(dāng)時(shí)邱玉成以2檔行駛），這時(shí)（當(dāng)時(shí)時(shí)間為：12：:00左右）車轱轆開始打滑，邱玉成馬上采取制動，減檔，這是車頭偏東（以駕駛員的位臵區(qū)分方向）行駛，方向盤失去控制，剎車失靈，順路巖滑行了大約13米左右，整個(gè)車身一下側(cè)翻在公路左側(cè)防洪溝里，當(dāng)時(shí)邱玉成困在車?yán)铮s緊采取熄火，慢慢的打開車門從駕駛室位臵爬出來，邱玉成看看自己身體沒有受到任何傷害，邱玉成馬上采取打電話向礦辦及楊坤肅（法人代表）匯報(bào)情況，由于翻車地點(diǎn)沒有信號覆蓋，電話未打通。邱玉成徒步走到礦區(qū)，把事情匯報(bào)給礦領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室，礦調(diào)度室及礦長召集礦區(qū)管理人員和在礦職工到現(xiàn)場去勘察，到事故現(xiàn)場勘察一番。午飯后14:00時(shí)左右，在礦長的指揮下現(xiàn)場人員用大繩將車頭拉正，將整個(gè)車身正翻過來，之后周春祈檢查事故車輛，發(fā)現(xiàn)地面有少部分漏油的痕跡，副駕駛車門窗戶玻璃全部破裂，副駕駛整個(gè)車門凹陷，副駕駛后面的車門有部分凹陷，靠副駕駛一邊的后視鏡掉落。周春祈發(fā)動事故車輛，車輛能夠正常發(fā)動著，事故車輛能正常行駛，之后周春祈將事故車輛開向礦區(qū)，停在指定位臵。
    2、間接原因：由于霧霾較大，積雪較厚，路面滑。
    1、根據(jù)事故分析導(dǎo)致這次事故直接原因是駕駛員行駛過快，根據(jù)天氣情況和路面情況未能及時(shí)有效的控制車速，從而導(dǎo)致車輛側(cè)翻和車窗玻璃、后視鏡等損壞，駕駛員邱玉成負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)我礦司機(jī)崗位責(zé)任制度規(guī)定，邱玉成承擔(dān)事故車輛損壞維修費(fèi)用的20％。
    1、及時(shí)安排鏟車清理路面積雪。
    2、必須以我礦車輛行駛時(shí)速為界（進(jìn)入礦區(qū)車輛時(shí)速為15km/h）。
    3、駕駛員做好防范措施，提高自保，增強(qiáng)安全意識。
    4、駕駛員行駛中提高警惕。
    5、嚴(yán)禁超載人員。違者，按超拉一人罰款100元。
    責(zé)任人意見：
    阜康市磨盤溝煤礦。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇二
    11月15日下午3點(diǎn)15分左右，杭州蕭山區(qū)蕭山風(fēng)情大道地鐵一號線出口附近發(fā)生大面積地面塌陷，坍塌口至少壓了50余人，截止目前已證實(shí)11人死亡。
    失蹤人員家屬抱頭痛哭。
    遇難者遺體被吊車從基坑中吊出，目測判斷該遇難者為男性。
    1.問責(zé)拉鋸戰(zhàn)。
    第一個(gè)問責(zé)的聲音始于15日的現(xiàn)場。
    這天，國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘趕到杭州，在工地上有一場激烈對話。趙詢問施工單位“為什么不事先采取措施解除隱患”，施工單位表示，已向上級部門匯報(bào)過，“需要等上級批示”。
    陪同在場的三位杭州市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即反駁，出現(xiàn)這么重大的安全隱患，施工單位應(yīng)該及時(shí)采取措施補(bǔ)救，“根本不需等待審批”。
    16日，問責(zé)白熱化。杭州市政府官員、施工方中鐵集團(tuán)、監(jiān)理單位等各方，在現(xiàn)場旁邊的湘湖小學(xué)的一棟簡易平房里，向安監(jiān)系統(tǒng)匯報(bào)事故責(zé)任直至深夜23點(diǎn)方散。就在這一夜的匯報(bào)中，施工單位中國中鐵的代表在會上承認(rèn)此前已發(fā)現(xiàn)有事故隱患出現(xiàn)，但沒有及時(shí)上報(bào)。
    地方政府也迅速明確劃清了自己的責(zé)任。19日上午，浙江省委副書記夏寶龍?jiān)谡憬诰€接受網(wǎng)友提問時(shí)稱，杭州地鐵工地塌方“是一個(gè)安全生產(chǎn)的事件”，并提及“施工單位”應(yīng)該認(rèn)真地總結(jié)，事故的原因分析完之后，“肯定要有一個(gè)說法”。
    在夏的發(fā)言中，政府承擔(dān)的是“安全生產(chǎn)責(zé)任”，需對“政府行政主導(dǎo)”責(zé)任落實(shí)負(fù)責(zé)。
    “我當(dāng)時(shí)注意到了這個(gè)措辭。在事故責(zé)任中分為事故責(zé)任和行政責(zé)任，也就是說地方政府認(rèn)定，這次的主要責(zé)任是由施工單位來承擔(dān)?！闭憬↑h校一教授告訴記者。
    在前三天的所有新聞發(fā)布會上，營救進(jìn)展依然是最主要的報(bào)告內(nèi)容。但對事故成因的追問也緊緊相隨。中鐵集團(tuán)提及的隱患，也被細(xì)化為一些技術(shù)問題上，如“路面出現(xiàn)的裂縫”，“裂縫的落差達(dá)10公分左右”等。
    2.“五宗罪”
    直至19日，也就是事故發(fā)生第5天，中國統(tǒng)籌安監(jiān)工作的最高議事機(jī)構(gòu)“國務(wù)院安監(jiān)委”，宣布了對本次事故責(zé)任五點(diǎn)意見。
    意見中，前四點(diǎn)主要是針對施工單位的操作規(guī)范意見，即企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時(shí)、不徹底；對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；以及勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂。
    最后一點(diǎn)板子落在地方政府頭上，稱“地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力”。
    這是國家權(quán)威機(jī)構(gòu)第一次全面對杭州地鐵事故進(jìn)行總結(jié)，也第一次提及地方政府的責(zé)任。
    就在同一天，來杭州實(shí)地勘察的中國科學(xué)院院士王夢恕則表示——“拍腦袋、圖便宜、趕工期加上領(lǐng)導(dǎo)意見替代科學(xué)決策是杭州地鐵事故的問題所在?！?BR>    “趕工期”、“圖便宜”直接指向地方政府對于施工單位的要求，“領(lǐng)導(dǎo)意見替代科學(xué)決策”也被認(rèn)為地方政府難辭其咎。
    3.規(guī)劃迷思。
    目前被詬病的是，集中在“變更規(guī)劃”和“趕工期”兩個(gè)問題上。
    從規(guī)劃上看，杭州地鐵的規(guī)劃，從“線跟人走”到“人跟線走”，經(jīng)過了四度變更。
    第一次規(guī)劃是在2003年7月中旬，專家組審定，這條線路的總路線從余杭區(qū)臨平鎮(zhèn)到老城區(qū)后再到蕭山區(qū)城廂街道。
    2003年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的81號文，對快速軌道交通建設(shè)立項(xiàng)申請方式發(fā)生變化，根據(jù)這一精神，申報(bào)地鐵的城市應(yīng)達(dá)到多道門檻：地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億以上，城區(qū)人口在300萬人以上。
    2004年美國施偉拔有限公司遞交了一份優(yōu)化方案，地鐵線路有所變更，主張連結(jié)一主(主城)三副(臨平城、下沙城、江南城)，一下子擴(kuò)大了地鐵的輻射區(qū)域。
    2004年3月，提交最終報(bào)告，兩院院士周干峙等9人參與終審。此時(shí)，一號線原方案50%左右的線路、線位進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，而其江南終點(diǎn)站由城廂街道變更為遠(yuǎn)離蕭山老城區(qū)的湘湖區(qū)塊。
    2005年6月，國務(wù)院審批通過了杭州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃，隨后，發(fā)改委批復(fù)杭州地鐵1號線工可報(bào)告，線路全長53.47公里。
    但是“線跟人走”還是“人跟線走”，并未確定。
    2005年11月16日，杭州市委書記王國平代表杭州講話定調(diào)，杭州地鐵規(guī)劃線路的主導(dǎo)思想是“人跟線走”，選擇相對冷僻的路線，并把地鐵的延伸范圍擴(kuò)大到了主城區(qū)以外的“三副六組團(tuán)”。
    4.趕工期博弈。
    另一個(gè)爭論焦點(diǎn)指向了工期。
    在11月16日深夜舉行的多方內(nèi)部會議中，“趕工期”的原因浮出水面。
    “在那個(gè)由省市兩級政府、安監(jiān)系統(tǒng)、施工單位等參加的會議，中鐵四局六公司的副經(jīng)理白中仁就說，忽略安全生產(chǎn)的原因，是‘為了趕施工進(jìn)度’?！币晃涣邢耸肯虮緢?bào)記者透露。
    節(jié)約時(shí)間成本，必然需要其他成本補(bǔ)位。在諸多基建項(xiàng)目中，有許多外界鮮知的通行做法。在所有的公開的宣傳資料中，包括一號線和二號線在內(nèi)的兩條杭州地鐵都宣布將于2010年建成。
    最具權(quán)威性的是一份名為2004年3月通過評審的《杭州軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃最終報(bào)告》，該報(bào)告稱，杭州市將爭取在2010年先建成地鐵1號線和2號線。但這個(gè)時(shí)間，卻大大提前于國家發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目時(shí)間。其中，一號線的工期比發(fā)改委的批復(fù)提前了1年，二號線的工期則整整提前了2年。
    一份招標(biāo)文件顯示，國家發(fā)改委(發(fā)改投資[2006]684號文件)核準(zhǔn)的杭州地鐵一號線，計(jì)劃完工時(shí)間為2011年。同樣在另一份對于杭州地鐵2號線的批復(fù)中，完工時(shí)間則是2012年。
    但在具體站點(diǎn)的施工上，卻屢有報(bào)道宣布工期的加速——2008年初，位于錢江新城的杭州地鐵一號線市民中心站成型，這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月，整整提前了11個(gè)月。5.中鐵“潛規(guī)則”
    方富澤正為工人討工錢的事情焦頭爛額。在這片地鐵1號線湘湖站的工地上專管鋼筋施工，手下帶著40多個(gè)人，這次事故中就不幸4人遇難。
    方即所謂包工頭，但從所管的人數(shù)和工種看，又屬于整個(gè)基建最末端的包工頭，即層層轉(zhuǎn)包的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。他需要按照承包下來的價(jià)格，給他的手下發(fā)工錢。
    方的上家是浙江上虞人。方稱之為老板。當(dāng)時(shí)能從“老板”手里爭取到這份活頗為不易，方說。他的上家“老板”也并不是中鐵集團(tuán)的所屬員工，手下有81個(gè)人，除了管鋼筋的方富澤，還有幾個(gè)木工班和泥工班的“班主”。
    方對于自己這個(gè)“老板”的上家是否屬于中鐵集團(tuán)，不置可否，他只是回了一句，“我們只是小包工頭，中間還有很多老板的?！?BR>    在國務(wù)院安監(jiān)委出具5點(diǎn)意見中，“勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂”就是針對上述這種層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。
    按口頭約定，這些工人平均日工資為每人100元，事故發(fā)生后停工至今，方富澤無法從他的“老板”手里拿到工錢，這些工人們也就無工可做也無錢可拿。
    他承認(rèn)，手下的工人中，既有做了十幾年的熟練工，也有一竅不通的老鄉(xiāng)，“不會的人就做簡單的工作，錢少拿點(diǎn)，比如排鋼筋，用不著培訓(xùn)，看看就會了?！?BR>    存在這樣的普遍現(xiàn)象，才使得安監(jiān)委亦在5點(diǎn)事故意見中指出，杭州地鐵施工“對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗”。
    11年前，1997年曾經(jīng)聞名全國的錢塘江“豆腐渣”工程，即發(fā)生在杭州的錢塘江之上，距離本次地鐵事故的地點(diǎn)不遠(yuǎn)。
    在這起事故中，原定灌注一口沉井的價(jià)格是250元，由于層層轉(zhuǎn)包，落到最后一輪包工頭身上時(shí)只有低廉的80元，僅是原來的三分之一。這個(gè)價(jià)格，使得包工頭只得以泥沙替代混凝土，灌入沉井內(nèi)。
    不僅是層層轉(zhuǎn)包，杭州地鐵1號線的監(jiān)測單位也“名不副實(shí)”。
    早在今年10月8日，杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對杭州地鐵1號線湘湖站監(jiān)測工作存在“監(jiān)測人員不到位”、“監(jiān)測內(nèi)容不全”等六條問題進(jìn)行通報(bào)。
    本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)測單位浙江大合建設(shè)工程檢測有限公司(下稱浙江大合)的背后也是中鐵四局。浙江大合一位負(fù)責(zé)人委婉告知，湘湖站的監(jiān)測工作真正的操作者正是施工方中鐵四局。其解釋稱，浙江大合與中鐵四局在此項(xiàng)目中屬于“合作單位”，只是掛名。
    中鐵四局的“不方便直接監(jiān)測”來自于一個(gè)小小的備案手續(xù)。按浙江省建設(shè)廳的相關(guān)規(guī)定，工商注冊地不在浙江省內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入浙江省需經(jīng)備案。僅僅為了繞過“備案”的麻煩，出現(xiàn)了上述假借合作為名的通道。
    “中鐵四局本身技術(shù)過硬，他們不通知，我們不便派人過去?！闭憬蠛戏矫娼忉屍洳宦男辛x務(wù)的原因。
    “由于地鐵工程涉及到地下施工的建設(shè)工程，每天必須的動態(tài)監(jiān)測涉及到土壤含水量、土地沉降等多個(gè)方面，對施工安全至關(guān)重要。”同屬杭州地鐵監(jiān)測單位的上海巖土工程勘察設(shè)計(jì)院工程師顧國榮告訴本報(bào)記者。
    6.資質(zhì)供需失衡。
    追溯源頭，作為浙江省重點(diǎn)項(xiàng)目的杭州地鐵1號線，其站點(diǎn)建設(shè)的招標(biāo)要求不可謂不高。
    列在首位的資質(zhì)要求便是，(投標(biāo)方)需具備市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)，或鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，或市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)。
    “要獲得市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)，就有很多條件，比如注冊資本3億元，凈資產(chǎn)3.6億元，企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上等等，這些都需要同時(shí)達(dá)到?！币晃辉诮ㄖ袠I(yè)十?dāng)?shù)年的民企承包商告訴本報(bào)記者。
    這些條件大都以資金作為“硬杠杠”，并要求“5年時(shí)間內(nèi)承包過4類城市工程的2類”等經(jīng)驗(yàn)。地鐵項(xiàng)目中，除需具備上述三個(gè)資質(zhì)之一，還要同時(shí)具備“城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)”，且有“城市軌道交通地下車站工程業(yè)績”。
    這個(gè)資質(zhì)則又需要“企業(yè)近5年累計(jì)修建地鐵、輕軌等城市軌道交通工程5公里以上”，以及“企業(yè)注冊資本金1億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)1.2億元以上”。
    從供求來看，全國符合上述資質(zhì)、能夠有資格做“總承包”的企業(yè)非常有限。在房屋建筑領(lǐng)域，尚有廣廈建設(shè)、中天建設(shè)等民營企業(yè)活躍其間。
    而公用工程、鐵路工程施工、軌道交通工程等總承包資質(zhì)，則基本集中在大型國有企業(yè)如中國中鐵、中國鐵建等手中，其他企業(yè)只能等待轉(zhuǎn)包機(jī)會或者干點(diǎn)小活。
    但從需求來看，全國正在建設(shè)的基建項(xiàng)目眾多，尤其是地鐵項(xiàng)目。以11月12日北京市最新宣布的大型地鐵擴(kuò)建項(xiàng)目為例，就高達(dá)900億元之多。此外，廣州、深圳等珠三角城市也同時(shí)宣布了地鐵建設(shè)項(xiàng)目，整體投資亦在千億上下。
    這種建設(shè)資質(zhì)供需失衡，使得“市場之手”產(chǎn)生了扭曲和變形，大部分地鐵等工程在前述幾家國企中標(biāo)后，立即轉(zhuǎn)手分包。
    “這里面還是一個(gè)管理的問題。”建設(shè)部政策研究中心城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)處處長、研究員翟寶輝說，“中標(biāo)方如果轉(zhuǎn)手分包放松甚至是放任管理，問題就會出現(xiàn)。比如招標(biāo)方的要求是甲級資質(zhì)以上，那么總承包方就應(yīng)該不得將工程分包給甲級資質(zhì)以下的單位，這樣整個(gè)市場才能夠有序發(fā)展。”
    翟認(rèn)為，單純的放開準(zhǔn)入，會使得原本龐雜的市場會更加難于管理，資質(zhì)評定過程中也容易滋生腐敗。
    既不培育市場主體，供求選擇過少，必然導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)利益選擇中的另一個(gè)“圖景”。
    “在實(shí)際操作中，貓膩多了?！鼻笆鲈诮ㄖ袠I(yè)浸淫多年的承包商稱，實(shí)際上，建筑行業(yè)的投標(biāo)流程是倒置的——如果有一家承包商對某工程屬意，其會找到有資質(zhì)競標(biāo)的大建筑企業(yè)，掛靠在其名下，支付一定的“管理費(fèi)”，或稱“掛靠費(fèi)”。
    如此，該承包商就以后者的資質(zhì)和名義進(jìn)行投標(biāo)。對此建筑單位也心知肚明，在支付施工費(fèi)用時(shí)，將費(fèi)用直接打入實(shí)際干活的承包商賬戶，并不與大建筑企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)。
    這樣的操作方式，即把嚴(yán)格的招標(biāo)要求化解于無形。不少擁有資質(zhì)的大建筑企業(yè)也樂于收取這個(gè)輕松的費(fèi)用。
    作為一個(gè)慣例，大項(xiàng)目的建設(shè)單位只能和少數(shù)施工單位形成了一種“利益捆綁”。
    “事故之后，日后總還要合作，這個(gè)地鐵項(xiàng)目也將繼續(xù)建設(shè)下去?！敝需F集團(tuán)的一位高層說。
    事實(shí)上，自停工以后，有些危險(xiǎn)性大的地段經(jīng)過專家實(shí)地查勘和評審?fù)?，已?jīng)逐步開始復(fù)工。但之后還會否“趕工期”，則是一個(gè)從上而下都不會給出答案的問題。
    方富澤也有些無奈，“不用上面說趕工，我也會要手下的人趕，早點(diǎn)做完才有得賺，還能跟著我再去接別的活。”這不僅是小包工頭的邏輯。
    “趕工期肯定是對施工方也有好處。每個(gè)工期，施工方都必須組織相應(yīng)的技術(shù)力量，相應(yīng)的設(shè)備人力和資金的投入。早點(diǎn)結(jié)束早點(diǎn)可以接手別的工程?！币晃恢需F集團(tuán)的高層透露說。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇三
    2019年11月15日15時(shí)20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地（露天開挖作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落（車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險(xiǎn)），施工人員7人死亡、14人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失4900余萬元。
    該事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和省委、政府高度重視，立即作出重要批示或指示。省委、政府和杭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后趕到事故現(xiàn)場，組織開展搶險(xiǎn)救援工作。國家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到事故現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。政府迅速成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照有關(guān)程序依法開展事故調(diào)查工作。國家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了事故調(diào)查指導(dǎo)小組，指導(dǎo)我省開展事故調(diào)查工作。為確保事故原因分析和結(jié)論的科學(xué)性和客觀公正，調(diào)查組聘請了省內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、工程施工、巖土研究等方面專家組成事故原因技術(shù)分析小組，對北2基坑施工建設(shè)過程中勘探、設(shè)計(jì)、施工程序、設(shè)備材料、土性等要件進(jìn)行技術(shù)分析。經(jīng)過對湘湖站北2基坑施工現(xiàn)場反復(fù)勘察，查閱、分析大量有關(guān)技術(shù)資料，對相關(guān)人員調(diào)查取證，并通過一系列探測、檢測、試驗(yàn)和驗(yàn)算，形成了《杭州地鐵湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技術(shù)分析報(bào)告》以及《巖土工程勘察調(diào)查分析》等9項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，又專門組織國內(nèi)相關(guān)權(quán)威專家，對《杭州地鐵湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技術(shù)分析報(bào)告》進(jìn)行了評審。省級有關(guān)部門多次向國家有關(guān)部門匯報(bào)，國家安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部對事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)工作作了批復(fù)。省委、政府和杭州市委、市政府高度重視事故調(diào)查工作，多次專題聽取事故調(diào)查組的工作情況匯報(bào)，并認(rèn)定了事故情況和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見和防范措施的建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    （一）工程概況。
    1、事故項(xiàng)目名稱：杭州市地鐵一號線工程。
    2、項(xiàng)目內(nèi)容：杭州市地鐵一號線工程湘潭工段（露天開挖作業(yè)）。
    （二）項(xiàng)目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系。
    1、建設(shè)單位全稱及基本情況，投資基本情況。
    杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營服務(wù)。
    2、總承包單位全稱及基本情況，承包工程（項(xiàng)目）基本情況。
    中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司是房屋建筑工程施工總承包特級企業(yè)，擁有市政公用工程施工總承包一級，機(jī)電安裝工程施工總承包一級，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級，土石方工程專業(yè)承包一級，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級，建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工一級，建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工一級，預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包二級資質(zhì)。
    3、分包單位全稱及分包工程（項(xiàng)目）基本情況。
    中鐵四局，隸屬于中鐵集團(tuán)下屬的中國中鐵股份有限公司，是具有綜合施工能力的大型建筑企業(yè)，是世界500強(qiáng)企業(yè)-中國中鐵股份有限公司的骨干成員。
    4、監(jiān)理公司全稱及基本情況，監(jiān)理工程（項(xiàng)目）基本情況。
    上海同濟(jì)工程項(xiàng)目監(jiān)理咨詢有限公司是同濟(jì)大學(xué)對外服務(wù)的大型監(jiān)理咨詢和項(xiàng)目管理企業(yè)，工程領(lǐng)域涉及工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)控制、項(xiàng)目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)理甲級資質(zhì)。
    5、建設(shè)工程（項(xiàng)目）政府專項(xiàng)監(jiān)管部主管部門及對工程（項(xiàng)目）審批監(jiān)管基本情況2019年，杭州《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》開始組織編制。同年8月，初步完成了軌道交通建設(shè)分期實(shí)施規(guī)劃、分期建設(shè)投資平衡及保障措施等內(nèi)容的編制。9月，國家對各城市地鐵的審批程序作了一些調(diào)整，增加了對“建設(shè)規(guī)劃”的審批。2019年底，國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司，對杭州《城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了評審，專家評審?fù)ㄟ^，結(jié)果已經(jīng)上報(bào)給發(fā)改委。這標(biāo)志著杭州地鐵建設(shè)進(jìn)入了啟動階段。2019年3月，幾經(jīng)論證修改的《杭州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（優(yōu)化）》提交最終報(bào)告，兩院院士周干峙等近十位國內(nèi)專家對其進(jìn)行了認(rèn)真評審。終審結(jié)束后，杭州市未來50年的軌道交通格局基本定型。
    6、項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖。
    二、事故經(jīng)過及施救情況。
    （一）事故經(jīng)過。
    2019年11月15日15時(shí)20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地（露天開挖作業(yè)）發(fā)生地面塌陷事故，坍塌首先從基坑西面的地坎開始的，緊接著，基坑里的支撐管架不斷倒塌，然后整個(gè)路面開始下陷，造成長約100米、寬約50米的正在施工區(qū)域塌陷，施工現(xiàn)場西側(cè)路基下陷達(dá)6米左右，將施工擋土墻全部推垮，自來水管、排污管斷裂，大量污水涌出，同時(shí)東側(cè)河水及淤泥向施工塌陷地點(diǎn)潰瀉，導(dǎo)致施工塌陷區(qū)域逐漸被泥水淹沒。事故造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落（車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險(xiǎn)），施工人員7人死亡、14人下落不明。
    （二）施救情況。
    妥善做好遇難人員善后工作。省委副書記、省長呂祖善，省委常委、市書記王國平等領(lǐng)。
    導(dǎo)也在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮工作：一是事發(fā)地點(diǎn)的排水和維持秩序、查漏工作，由蕭山區(qū)負(fù)責(zé)，公安消防配合；二是被困施工點(diǎn)人員的搶救工作，以公安消防為主，施工單位配合，施工人員家屬的穩(wěn)定工作由地鐵集團(tuán)和施工單位負(fù)責(zé)；三是組織傷員的搶救工作，由市衛(wèi)生局和蕭山區(qū)負(fù)責(zé)；四是組織專門力量，對事故原因進(jìn)行徹底細(xì)查，對事故責(zé)任人依法嚴(yán)處；并且吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防此類惡性事故再次發(fā)生。
    各相關(guān)單位和施工單位中國中鐵股份有限公司響應(yīng)省市領(lǐng)導(dǎo)的指示全力展開救援工作，公安消防武警調(diào)集近千人第一時(shí)間趕到開展搶救傷員，地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)查漏落實(shí)現(xiàn)場的安全措施。
    20：25，浙a95m15紅色凱越hrv吊出水面。
    20：30，一輛黑色面包車吊出水面；
    20：33，一輛藍(lán)色標(biāo)致207吊出水面；
    20：42，浙agn521白色飛度吊出水面；
    22：02，浙at8557藍(lán)色出租車吊出水面；
    22：26，浙a19p89桔黃色樂騁車吊出水面；
    22：45，皖s28965廂式大貨車吊出水面。
    而第一批是營救人員15：45趕到的蕭山消防大隊(duì)蕭山中隊(duì)25名消防官兵，他們在四十分鐘里，救出了6個(gè)工人。
    （三）人員傷亡情況。
    吳金法47男淳安多處挫傷。
    徐子藩81男杭州多處挫傷路人。
    方炳寶18男淳安多處挫傷。
    ?？讋?1男河南多處挫傷留院觀察。
    陳景友38男河南多處挫傷留院觀察。
    蘇國淪41男諸暨多處挫傷。
    張述清30男四川多處挫傷留院觀察。
    管紅喜43男淳安多處挫傷。
    宋長法48男淳安左脛排骨開放性骨折住院手術(shù)。
    曹松柏55男安徽蒙城髕骨骨折住院。
    方德倫43男湖北右腎挫傷、盆骨骨折，胸部擠壓傷，頭部外傷住院。
    傅美珍47女蕭山踝骨骨折住院路人。
    孫全運(yùn)58男安徽胸外傷，氣胸住院。
    方金木31重傷住院。
    王春永28重傷住院。
    王全勇35軟組織挫傷。
    葉志國42富陽長口鎮(zhèn)頭腦軟組織挫傷。
    步中現(xiàn)32河南平頂山布宮村左腳摔傷右眼皮受傷。
    黃有付35河南胸部、頭顱擠壓傷搶救無效死亡。
    金國飛30城廂中隊(duì)腰部拉。
    汪斌32萬谷紡織有限公司頭部外傷。
    瞿裕昌30杭州蔣村手外傷。
    朱舉忠56四川省大竹縣文星鄉(xiāng)軟組織挫傷留院觀察。
    何世志42四川省大竹縣文星鄉(xiāng)軟組織挫傷留院觀察。
    徐衛(wèi)喜43淳安千島湖腎挫傷住院。
    三、事故原因及性質(zhì)。
    （一）直接原因。
    中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司違規(guī)施工、冒險(xiǎn)作業(yè)、基坑嚴(yán)重超挖；支撐系統(tǒng)存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)背時(shí)墊層未及時(shí)澆筑。監(jiān)測單元安徽中鐵四局設(shè)計(jì)研究院施工監(jiān)測掉效，沒有采取有效補(bǔ)救辦法。
    （二）間接原因。
    一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時(shí)、不徹底；三是對對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至是不培訓(xùn)就上崗；四是勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；五是地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。
    （三）事故性質(zhì)。
    【中國經(jīng)營網(wǎng)綜合報(bào)道】上海地鐵官方微博9月28日晚間在其官方的網(wǎng)站公布了地鐵10號線追尾事故的原因，經(jīng)排查，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。28日晚8時(shí)，上海地鐵10號線全線恢復(fù)通車。
    傷者增至284人。
    據(jù)新華社電，截至28日上午9點(diǎn)，共有284人因地鐵追尾事故到醫(yī)院就診檢查。目前，已有189人出院，住院和留院觀察95人。就診檢查人員中外籍人士7人，其中4人已出院，3名在院的為輕傷。目前，在院人員傷情穩(wěn)定，無危重傷員，無死亡人員。
    據(jù)了解到，在傷員中有1名雙胞胎孕婦，昨晚已經(jīng)從上海市第九人民醫(yī)院轉(zhuǎn)至婦產(chǎn)科醫(yī)院治療。到目前為止無明顯不適，生命體征和?？企w檢均無異常情況。1名6個(gè)月的孩子已于昨晚從曙光醫(yī)院轉(zhuǎn)至兒童醫(yī)院，治療完畢后現(xiàn)已返回家中。
    上海市衛(wèi)生局副局長瞿介明介紹說，新增加的13人是27日晚上7點(diǎn)之后自行從家中到醫(yī)院就診檢查的，經(jīng)查均無大礙。
    據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，9月28日，事故發(fā)生的第二天，上海地鐵10號線的調(diào)查結(jié)果公布。不過，這只是上海地鐵運(yùn)營商的申通集團(tuán)的自查結(jié)果。不過，調(diào)查組對于事故最終原因的官方結(jié)果尚未公布。
    當(dāng)日下午公布的調(diào)查結(jié)果認(rèn)為，這起事故起因于當(dāng)天設(shè)備失電，致使運(yùn)營信號中斷，地鐵10號線行車作業(yè)人員即采取人工調(diào)度行車方式，但是有關(guān)人員未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。
    另外，上海地鐵稱，申通集團(tuán)已向本次事故調(diào)查組遞交了10號線“9.27”事故中機(jī)車技術(shù)數(shù)據(jù)、錄音數(shù)據(jù)等原始記錄，以及相關(guān)安全管理。
    規(guī)章制度。
    有關(guān)部門和單位已對地鐵10號線相關(guān)運(yùn)行設(shè)施安全性能進(jìn)行了嚴(yán)格的檢測分析在采取嚴(yán)格的安全控制措施，并進(jìn)一步完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    的前提下，可以采取限速運(yùn)行方式，于28日8時(shí)恢復(fù)通行。進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果明確后，將及時(shí)向社會各界公布，并將追究事故責(zé)任者。
    而對于設(shè)備失電的具體情況以及人員操作中的具體失職行為，上海地鐵官方并未公布。此前飽受質(zhì)疑的信號系統(tǒng)供應(yīng)商卡斯柯信號有限公司，其到底是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任也無具體說法。
    目前，上海方面已經(jīng)成立了由上海市安監(jiān)局牽頭的調(diào)查小組，由上海市建交委、交通港口局等部門以及獨(dú)立第三方參加，據(jù)了解，此次參與調(diào)查的不少成員來自2019年上海地鐵事故調(diào)查組。
    一位接近事故調(diào)查組的人士表示調(diào)查“需要一些時(shí)間”，查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2019年的“12·22”沖撞事故官方調(diào)查結(jié)果是在事發(fā)24天之后公布的。
    雖然這一最新進(jìn)展中明晰了有關(guān)人員在人工調(diào)度行車方式階段的失職行為，但是“設(shè)備失電”導(dǎo)致“運(yùn)營信號中斷”的表述并未能厘清公眾的疑惑，即為何信號失電。
    同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院副院長羅雁云介紹說，地鐵供電根據(jù)功率大小、安全等級大小的不同分為動力線、控制用電、輔助設(shè)備供電、車輛用電幾種?？刂仆ㄐ判盘栂到y(tǒng)的供電是控制用電。
    一般而言，除了正常的供電之外，根據(jù)地鐵規(guī)范要求，任意變電所必須有兩路電源。通信信號更是自帶ups供電電源，“就像蓄電池一樣，作為應(yīng)急電源來用，容量很小，大概可以供電半小時(shí)左右，以避免信號系統(tǒng)突然斷電”，羅雁云說。
    在兩路電源供電，通信信號系統(tǒng)具有ups供電電源的情況下，發(fā)生了什么情況導(dǎo)致必須切換人工調(diào)度目前仍不得而知，“地鐵運(yùn)行中人工調(diào)度一般不用，是一種非常模式，因?yàn)檫\(yùn)行效率非常低”，一位地鐵行業(yè)專家說。
    上海地鐵公布上海地鐵事故原因，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
    “城市軌道交通和鐵路一樣都有故障導(dǎo)向安全的要求，在信號系統(tǒng)出故障后改人工調(diào)度。在人工調(diào)度階段發(fā)生故障應(yīng)該說人為調(diào)度的操作失誤是直接原因，按照規(guī)定在不能保障安全的情況下應(yīng)該停車。”羅雁云分析。
    但是信號設(shè)備故障率這么高，背后的原因也無法不被繼續(xù)追問。上述地鐵行業(yè)專家認(rèn)為信號設(shè)備故障頻發(fā)除了追問具體供應(yīng)商外，還應(yīng)當(dāng)拷問背后的制度因素，例如準(zhǔn)入制度，第三方檢測制度，而不能夠完全靠企業(yè)自身來達(dá)到要求，“否則發(fā)生事故后的運(yùn)動式排查不能夠從根本上解決問題”。
    引人關(guān)注的是，此次自查結(jié)論，并沒有提及在此次事故中被廣為質(zhì)疑的卡斯柯。據(jù)了解，此前，2019年上海地鐵“12·22”沖撞事故中，事故責(zé)任單位卡斯柯信號公司，對本次事故造成的車輛設(shè)施設(shè)備等直接損失承擔(dān)責(zé)任。
    9月27日晚上海政府發(fā)布會上，上海申通地鐵(6.17,-0.05,-0.80%)有限公司總裁俞光耀證實(shí)，為上海地鐵10號線提供信號系統(tǒng)的是卡斯柯信號有限公司。
    當(dāng)天下午，上海申通地鐵公司也曾發(fā)出一個(gè)初步分析結(jié)果，指出此次事故的原因是由于上海地鐵10號線在實(shí)施cbtc(基于無線通訊的信號控制系統(tǒng))信號升級調(diào)試時(shí)，發(fā)生信息阻塞故障，致使后一列車重復(fù)使用前一列開往虹橋火車站列車的進(jìn)路信號，最終致使兩車追尾。
    檢察院介入。
    事故發(fā)生后，上海政府即成立調(diào)查組，由上海市安監(jiān)局牽頭，上海市建交委、交通港口局等部門以及獨(dú)立第三方專家參加。目前第三方組成的調(diào)查組正在對當(dāng)事司機(jī)和技術(shù)人員等進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)技術(shù)資料也被封存。
    目前，分為事故調(diào)查組和專家組兩個(gè)部分，其中事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組。
    事故調(diào)查組組長為上海市安全監(jiān)管局局長齊峻;常務(wù)副組長為上海市安全監(jiān)管局副局長沈偉忠;副組長有三人，包括上海市建設(shè)交通委副主任沈曉蘇、上海市交通港口局副局長周淮、上海市總工會副主席杜仁偉。
    成員則包括上海市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任陳士豪、上海市安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長張耀庭、上海市建設(shè)交通委綜合交通處副處長朱建忠、上海市交通港口局安監(jiān)處處長劉斌、上海市公安局軌交總隊(duì)副總隊(duì)長程波。
    尤其引人關(guān)注的是，在事故調(diào)查組中，上海市檢察院反瀆職侵權(quán)局局長楊恒進(jìn)作為特邀成員加入了調(diào)查組，這或顯示出調(diào)查的嚴(yán)肅性。
    而專家組組長為原上海鐵路局副總工程師劉瑞昌，成員包括原上海鐵道大學(xué)電信系主任徐金祥;同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院運(yùn)輸管理系主任徐瑞華;上海鐵路城市軌道交通設(shè)計(jì)研究院通號所總工程師秦悅。據(jù)本報(bào)了解，徐金祥、劉瑞昌等早前已經(jīng)參加過2019年上海地鐵事故調(diào)查。
    據(jù)一位接近事故調(diào)查組的人士表示，一般會查閱列車事故記錄、視頻監(jiān)控圖像、信號數(shù)據(jù)等等多方面相關(guān)資料，還會組織現(xiàn)場“復(fù)測”，約談相關(guān)方，最終從運(yùn)營、車輛、信號等方面進(jìn)行分析得出結(jié)論。
    有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)查組中官員較多，專業(yè)性人士相對較少。
    設(shè)備失電原因未提及。
    據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞消息，盡管初步結(jié)果稱“設(shè)備斷電致使信號中斷”，但作為事故線路信號系統(tǒng)供應(yīng)商的卡斯柯以及相關(guān)的中國通號集團(tuán)、阿爾斯通公司皆保持沉默，依舊未作出正式回應(yīng)。
    9月27日，上海地鐵運(yùn)營方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，軌道交通10號線追尾事故是由信號系統(tǒng)故障而引發(fā)。而次日晚間，又公布消息稱系當(dāng)天設(shè)備突然失電致使信號中斷，作業(yè)人員采用人工調(diào)度方式未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致事故發(fā)生。但對于設(shè)備為何突然失電，是信號設(shè)備本身問題還是其他方面問題引起，并未提及。
    上海駿豐律師事務(wù)所朱慧浩律師表示，根據(jù)《。
    合同。
    法》的規(guī)定，乘客購票乘車之時(shí)，客運(yùn)合同關(guān)系便成立生效。若在運(yùn)輸過程中，造成旅客的人身傷亡，申通集團(tuán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。
    上海地鐵公布上海地鐵事故原因，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
    昨日，上海地鐵運(yùn)營有限公司管理中心的內(nèi)部人士證實(shí)，上海軌道交通10號線的運(yùn)營方系申通集團(tuán)旗下的上海地鐵第一運(yùn)營有限公司(以下簡稱第一運(yùn)營公司)。第一運(yùn)營公司負(fù)責(zé)媒體溝通的工作人員表示，信號系統(tǒng)供應(yīng)商卡斯柯是否存在問題或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)在還沒有最后定論，對于確切的消息及官方的回復(fù)，一切以集團(tuán)公司對外發(fā)布的消息為準(zhǔn)，第一運(yùn)營公司不方便發(fā)表看法。
    作為信號系統(tǒng)總承包方之一的卡斯柯是否逃脫干系，目前相關(guān)方并未給出明確結(jié)論。與此同時(shí)，卡斯柯公司、其投資方中國通號集團(tuán)以及阿爾斯通股份有限公司目前也皆保持沉默。28日上午，再次來到位于上海天目中路的卡斯柯信號有限公司總部，該公司依然大門緊閉，一遍一遍地摁門鈴，并隔著玻璃門大聲提出采訪請求，門內(nèi)的員工視若不見、聽而不聞，對到訪的媒體記者一律置之不理。
    連續(xù)兩天在卡斯柯總部吃了閉門羹后，28日下午，又來到卡斯柯位于西藏北路的分公司，向公司前臺表明來意后，接待人員稱公司不接受任何采訪，并稱公司領(lǐng)導(dǎo)不在，都外出了。
    此外，自27日晚間起，卡斯柯的官方的網(wǎng)站便已無法通過瀏覽器打開。
    另外，28日再次致電中國通號集團(tuán)新聞發(fā)言人楊萬智，其手機(jī)仍然處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。而阿爾斯通的兩位在華新聞聯(lián)絡(luò)人的座機(jī)也始終無人接聽。
    或涉中國中鐵(3.04,-0.03,-0.98%)下屬公司。
    據(jù)了解，上海地鐵10號線牽降變供電系統(tǒng)安裝工程，由中國中鐵電氣化局集團(tuán)一公司承建。
    中國中鐵電氣化局集團(tuán)官方的網(wǎng)站2019年8月9日的一則消息顯示，電氣化局集團(tuán)一公司承建的上海地鐵10號線牽降變系統(tǒng)安裝工程于2019年12月1日進(jìn)場，項(xiàng)目包含11個(gè)牽引、降壓變電所，17個(gè)單純降壓變電所，4個(gè)跟隨變電所的設(shè)備安裝、高低壓電纜和光纜的敷設(shè)及系統(tǒng)調(diào)試任務(wù)。
    該消息還稱，上海地鐵10號線牽降變系統(tǒng)安裝工程的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，贏得業(yè)主和監(jiān)理單位的一致好評。
    此前受高鐵建設(shè)降速影響，中國中鐵業(yè)績已受影響。其中報(bào)顯示，公司今年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤24.87億元，同比減少22.48%。
    而其中報(bào)顯示，有部分基金進(jìn)行了減持。其中嘉實(shí)300減持了65.19萬股，而第二大股東hksccnomineeslimited則減持了392.61萬股。
    1.85-1.874港元的價(jià)格，減持中國中鐵1.65723億股，套現(xiàn)約3.08億港元，持股比例由此前7.36%減至3.42%。
    信號供應(yīng)商卡斯柯的發(fā)家史。
    據(jù)時(shí)代周報(bào)消息，9月27日，上海地鐵10號線也發(fā)生了追尾事故。事故發(fā)生之后，人們很快發(fā)現(xiàn)，9·27事故與兩個(gè)月前的事故有一個(gè)驚人的相同之處，那就是信號調(diào)度系統(tǒng)的供應(yīng)商，均出自同一家企業(yè)—卡斯柯信號有限公司。
    矛頭因此迅速指向這家國內(nèi)頗有規(guī)模的信號供應(yīng)商，通過梳理卡斯柯的發(fā)展軌跡，以及與其有著千絲萬縷聯(lián)系的體制內(nèi)通信集團(tuán)，初步還原國內(nèi)地鐵信號系統(tǒng)的使用和管理現(xiàn)狀。聞名于國內(nèi)信號領(lǐng)域的卡斯柯，成立于1986年，是鐵路系統(tǒng)第一家中外合資企業(yè)。它與上海地鐵的淵源，始于上世紀(jì)90年代。
    1994年，卡斯柯與當(dāng)時(shí)的外方母公司美國gr一道，奪得上海地鐵1號線信號系統(tǒng)atc的合同大單。這是當(dāng)時(shí)國內(nèi)第一個(gè)具備列車自動駕駛(ato)功能的固定閉塞地鐵信號系統(tǒng)。
    起初，該項(xiàng)目因使用國外貸款而采用了國外設(shè)備，因此相應(yīng)地，車輛等機(jī)電系統(tǒng)也采用了由國外公司提供的類似于“交鑰匙”的承包建設(shè)模式，全線由美國進(jìn)口引進(jìn)。
    上海地鐵公布上海地鐵事故原因，事發(fā)當(dāng)天設(shè)備突然失電致運(yùn)營信號中斷，員工采取人工調(diào)度行車方式時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。
    摘要：2019年11月15日下午3時(shí)20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。事故造成約10人死亡，13人失蹤，20余人受傷。事故造成了約4962萬元的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過調(diào)查分析，引起這次地鐵施工事故的直接原因是施工過程不規(guī)范，現(xiàn)場施工人員嚴(yán)重缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和理論儲備，以及業(yè)主和相關(guān)工程負(fù)責(zé)人對縮短工期的操之過急。此外，此項(xiàng)工程還出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包的違規(guī)行為。安全教育的欠缺和施工方法的不規(guī)范等多方面原因鑄成了這起慘痛的坍塌事故。
    關(guān)鍵字：土體坍塌，違規(guī)操作，不合法轉(zhuǎn)包。
    (一)工程概況。
    1.事故項(xiàng)目名稱：杭州鐵路一號線建設(shè)工程。
    2.項(xiàng)目內(nèi)容：建設(shè)中的杭州地鐵1號線項(xiàng)目，線路總長48公里，共30個(gè)站點(diǎn)，項(xiàng)目工程總投資220億元。其中投資約為82億元的機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，由杭州市地鐵集團(tuán)和香港鐵路有限公司聯(lián)合成立的特許經(jīng)營公司出資、建設(shè)并獲得25年的特許營運(yùn)權(quán)。
    3.鐵路概況：車站為地下三層上下重疊的島式站臺結(jié)構(gòu)，車站長161.75米，寬36.6米,深約27米，呈矩形狀。最上面層是站廳層，中間層是設(shè)備層，下面則是站臺層。
    (二)項(xiàng)目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系。
    1.建設(shè)單位：杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營服務(wù)。杭州地鐵運(yùn)營分公司于2019年8月成立，為杭州市地鐵集團(tuán)下屬單位，主要負(fù)責(zé)杭州市軌道交通地鐵運(yùn)營與管理。
    2.總承包單位：北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司，是國內(nèi)第一家城市軌道交通勘察設(shè)計(jì)總體、總承包單位。
    3.分包單位：（1）施工單位：中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司，以土木工程施。
    工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營范圍，涉及鐵路、公路、機(jī)場跑道、各類橋梁、隧道、市政公用工程、工業(yè)與民用建筑、高層建筑、給排水及建筑安裝工程、城市軌道交通工程，以及鐵路、公路橋梁預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、制造、安裝和銷售，其他混凝土預(yù)制構(gòu)件銷售，施工機(jī)械租賃、維修及混凝土加工銷售等。
    4.監(jiān)理公司：上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，是同濟(jì)大學(xué)對外服務(wù)的大型監(jiān)理咨詢和項(xiàng)目管理企業(yè)，工程領(lǐng)域涉及工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)控制、項(xiàng)目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)理甲級資質(zhì)。
    5.監(jiān)管部主管部門：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
    6.項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖。
    二、事故發(fā)生過程。
    2019年11月15日下午3時(shí)20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。一場猝不及防的災(zāi)難使杭州成為全國的視線焦點(diǎn)，路面坍塌的長度75米，并下陷15米，正在路面行駛的11輛車陷入深坑。一個(gè)長達(dá)100米、寬約50米的深坑被瞬間撕開，現(xiàn)場路基下陷6米。來自施工現(xiàn)場東側(cè)河溝以及斷裂的地下自來水管、排污管的污水淤泥傾瀉而下，淹沒了很多失蹤人員。
    事故發(fā)生后省市區(qū)各相關(guān)單位全力展開救援工作，省市公安消防武警調(diào)集近千人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場開展搶救傷員，排除隱情和維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，切斷電力、自來水，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件，地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)查漏落實(shí)現(xiàn)場的安全措施。事故調(diào)查組由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、浙江省建設(shè)廳和杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委以及市監(jiān)察、公安等部門組成，經(jīng)過考察研究，認(rèn)定了事故情況和責(zé)任。此外，各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，完成了以下相關(guān)任務(wù)的分配：事發(fā)地點(diǎn)的排水和維持秩序、查漏工作，由蕭山區(qū)負(fù)責(zé)，公安消防配合；被困施工點(diǎn)人員的搶救工作，以公安消防為主，施工單位配合，施工人員家屬的穩(wěn)定工作由地鐵集團(tuán)和施工單位負(fù)責(zé)；組織傷員的搶救工作，由市衛(wèi)生局和蕭山區(qū)負(fù)責(zé)；組織專門力量，對事故原因進(jìn)行徹底細(xì)查，對事故責(zé)任人依法嚴(yán)處；并且吸取教訓(xùn)、舉一反三，嚴(yán)防此類惡性事故再次發(fā)生。
    三、事故分析。
    (一)直接原因。
    1.操作原則不規(guī)范。
    一、基坑的開挖必須分層、分段，且開挖時(shí)間不宜過長，每次分層開挖控制在3米，分段開挖保證在15―20米；二、基坑必須先支撐后開挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)；三、注意在雨天環(huán)境下基坑的及時(shí)排水，在完工后，要立即加固混凝土，確?；硬蛔冃?。在事故地點(diǎn)那種松軟的土質(zhì)，挖的太深太快，是事故發(fā)生的原因之一。在編號為010107―sj的湘湖站施工設(shè)計(jì)書中可以看到，塌陷的該段工程在設(shè)計(jì)圖中被分成了38段施工段。每段由8米、9米到7.8米不等?，F(xiàn)場土質(zhì)含水量較高，這樣的地質(zhì)，不僅要基坑內(nèi)降水保證土質(zhì)干燥，基坑外也要降水，使得內(nèi)外壓力差盡量減小。然而就事故現(xiàn)場，施工部門并沒有做坑外降水。
    2.施工過程中業(yè)主方過于求快。
    劃在2019年12月完成。
    雖然杭州地鐵已提前開工，但在具體站點(diǎn)的施工上，工期仍在一再加速。2019年初，位于錢江新城的杭州地鐵1號線市民中心站成型，這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月，整整提前了11個(gè)月。
    3.對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗。
    對施工人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)幾乎只有“戴安全帽”。就在杭州地鐵出事前的11月12日，深圳地鐵一號線項(xiàng)目經(jīng)理部還組織過年輕的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。而學(xué)習(xí)的內(nèi)容，竟是本應(yīng)熟練掌握的中鐵四局《施工技術(shù)管理辦法》。
    4.“項(xiàng)目部管理”成了轉(zhuǎn)包。
    中鐵四局一公司當(dāng)時(shí)采取項(xiàng)目部的方式管理，后將中標(biāo)工程分割成若干段，以“綜合包干單價(jià)制”的方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭。而大包工頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給了若干個(gè)小包工頭。小包工頭們則在開工前臨時(shí)雇用毫無經(jīng)驗(yàn)、剛剛從農(nóng)田洗腳上岸的農(nóng)民工。中鐵內(nèi)部的一位知情人士承認(rèn)。大致的程序是，公司組建項(xiàng)目部，由少數(shù)資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，再發(fā)包給小工頭負(fù)責(zé)具體施工。
    5.地鐵路線多次改動。
    地鐵本來是越直越好，盡量取直。但出于對地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬，杭州地鐵一開始，就被各方的商業(yè)利益所影響，對路線進(jìn)行了多次的改動。
    (二)間接原因。
    1.施工技術(shù)問題。
    2.土地太軟造成土地滑移。
    土質(zhì)太軟造成的土地滑移是此次事故的直接原因。土質(zhì)流失性強(qiáng)、來往車流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑內(nèi)外壓差較大，當(dāng)內(nèi)外壓差積累到一定程度時(shí)，土體移動就不可避免。如果在施工過程中能根據(jù)土質(zhì)條件的變化靈活應(yīng)變，遵循動態(tài)設(shè)計(jì)、動態(tài)施工的原則，是不會出問題的。
    (三)事故性質(zhì)。
    根據(jù)對事故原因分析，依據(jù)建筑法等相關(guān)法律，本事故是典型的責(zé)任事故。
    (一)主要責(zé)任人：給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司董事長、法定代表人丁狄剛、杭州地鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理邵劍明行政記過處分；給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱春雷、杭州地鐵集團(tuán)有限公司工程部部長李輝煌行政記大過處分；給予杭州市建委副主任裘新谷行政警告處分。
    (二)次要責(zé)任人：中鐵四局集團(tuán)董事長、法定代表人張河川，中鐵四局集團(tuán)總經(jīng)理許寶成，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司董事長、法定代表人焦杰，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總經(jīng)理王衛(wèi)，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總工程師姚松柏，安徽中鐵四局設(shè)計(jì)研究院院長張文祿，分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、行政撤職等處分。
    （三）受害人：對事故家屬和受害人進(jìn)行安撫和經(jīng)濟(jì)等賠償，并對所有在職人員進(jìn)行安全再教育，確實(shí)落實(shí)安全工作。
    （四）承包人：按照相關(guān)法律法規(guī)和建筑規(guī)范對承包人所做的各種違規(guī)行為進(jìn)行處罰和賠償。
    同時(shí)承包人、建設(shè)方、監(jiān)理單位以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門也應(yīng)結(jié)合事故調(diào)查和分析作出相應(yīng)整頓和反思。具體整頓和措施可如下：
    1.堅(jiān)決防止和糾正麻痹松懈思想，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各地、各部門、各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，始終堅(jiān)持和推進(jìn)安全發(fā)展的理念不動搖，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從事故中吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動工作，針對安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定有針對性的有效措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全體施工人員都應(yīng)時(shí)刻牢記：可能發(fā)生的事情就一定會發(fā)生，必須將安全放在第一位，牢記于心！
    2.開展建筑、建設(shè)工程安全大檢查，全面排查安全隱患。
    會議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號集團(tuán)公司、通信信號研究設(shè)計(jì)院、上海鐵路局等單位54名責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的處理意見。其中，鐵道部原部長劉志軍、原副總工程師兼運(yùn)輸局局長張曙光對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，另案一并處理;通信信號集團(tuán)公司總經(jīng)理、通信信號股份有限公司董事長馬騁對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鑒于已因病去世，不再追究責(zé)任。鐵道部副部長陸東福對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予記過處分;給予鐵道部總工程師何華武記過處分;給予鐵道部運(yùn)輸局原副局長兼客運(yùn)專線技術(shù)部主任、現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記季學(xué)勝撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予鐵道部運(yùn)輸局原副局長兼基礎(chǔ)部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予鐵道部科技司原司長、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予通信信號集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予通信信號研究設(shè)計(jì)院董事長、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予上海鐵路局原局長、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對其他責(zé)任人員，根據(jù)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    對于相關(guān)責(zé)任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機(jī)關(guān)正在依法獨(dú)立開展調(diào)查。
    會議決定，責(zé)成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務(wù)院作出深刻檢查。
    會議決定，責(zé)成國務(wù)院國資委對通信信號集團(tuán)公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設(shè)計(jì)院依法進(jìn)行整頓，重新組建通信信號研究設(shè)計(jì)院列控所。
    會議要求，鐵道部、相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照調(diào)查組針對事故暴露問題提出的整改意見，結(jié)合前一段鐵路安全大檢查的情況，進(jìn)一步做好整改工作，切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，全面提高鐵路特別是高速鐵路建設(shè)、運(yùn)營安全管理水平。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇四
    上海靜安火災(zāi)是20xx年來發(fā)生的zui為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對死者的悼念，對生者的安慰和對人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。
    調(diào)查的目的：
    將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對于這次事故的意見。
    調(diào)查的意義：
    鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會對資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。
    二、火災(zāi)原因。
    2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)。
    經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。
    這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。
    三、營救過程。
    政府：
    1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)。
    2、14時(shí)16分，接到火警報(bào)警電話。
    3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人。
    4、14時(shí)40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場。
    5、15時(shí)30分。
    利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢。
    6、15時(shí)50分三。
    架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?BR>    7、16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓。
    居民自救：
    1、
    理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面。
    2、
    不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生。
    3、
    有人從樓上跳下去。
    4、
    跑到樓頂呼救。
    5、
    在原地等待救援。
    四、災(zāi)后安置和賠償工作。
    傷員救治：
    上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員，
    120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。
    災(zāi)民安置：
    緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí)，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。
    賠償事項(xiàng)：
    靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息，可提供現(xiàn)場理賠。另外，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對小組，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。
    五、
    損失和影響。
    1、
    靜安火災(zāi)帶給了社會巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。
    人員傷亡：上海”11?15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。
    經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場大火造成的損失就將接近5億。
    交通影響：
    來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路zui后再到安源路。
    2
    靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的。
    事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會影響政府在人民群眾心中的，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。
    3、
    靜安火災(zāi)還影響了社會的安定。
    包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件zui艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以zui貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會安定，引起民眾對政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇五
    2008年11月15日下午3時(shí)20分許，由中國中鐵股份有限公司施工的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地發(fā)生坍塌事故。事故造成約10人死亡，13人失蹤，20余人受傷。事故發(fā)生后省市區(qū)各相關(guān)單位全力展開救援工作，省市公安消防武警調(diào)集近千人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場開展搶救傷員，排除隱情和維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，切斷電力、自來水，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件，地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)查漏落實(shí)現(xiàn)場的安全措施。事故造成了約4962萬的經(jīng)濟(jì)。事故調(diào)查組由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、浙江省建設(shè)廳和杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委以及市監(jiān)察、公安等部門組成，經(jīng)過考察研究，認(rèn)定了事故情況和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人員的處理意見和防范措施的建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況(一)工程概況。
    1.事故項(xiàng)目名稱：杭州鐵路一號線建設(shè)工程。
    2.項(xiàng)目內(nèi)容：建設(shè)中的杭州地鐵1號線項(xiàng)目，線路總長48公里，共30個(gè)站點(diǎn)，項(xiàng)目工程總投資220億元。其中投資約為82億元的機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，由杭州市地鐵集團(tuán)和香港鐵路有限公司聯(lián)合成立的特許經(jīng)營公司出資、建設(shè)并獲得25年的特許營運(yùn)權(quán)。
    3.鐵路概況：車站為地下三層上下重疊的島式站臺結(jié)構(gòu)，車站長161.75米，寬36.6米,深約27米，呈矩形狀。最上面層是站廳層，中間層是設(shè)備層，下面則是站臺層。
    (二)項(xiàng)目投資主體，參加各方基本情況及工作關(guān)系。
    1.建設(shè)單位：杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司是杭州市政府直屬企業(yè)，負(fù)責(zé)杭州市軌道交通工程的建設(shè)、營運(yùn)與管理及其他相關(guān)的多種經(jīng)營服務(wù)。杭州地鐵運(yùn)營分公司于2010年8月成立，為杭州市地鐵集團(tuán)下屬單位，主要負(fù)責(zé)杭州市軌道交通地鐵運(yùn)營與管理。
    2.總承包單位：北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司，是國內(nèi)第一家城市軌道交通勘察設(shè)計(jì)總體、總承包單位。
    3.分包單位：（1）施工單位：中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司，以土木工程施工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)營范圍，涉及鐵路、公路、機(jī)場跑道、各類橋梁、隧道、市政公用工程、工業(yè)與民用建筑、高層建筑、給排水及建筑安裝工程、城市軌道交通工程，以及鐵路、公路橋梁預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、制造、安裝和銷售，其他混凝土預(yù)制構(gòu)件銷售，施工機(jī)械租賃、維修及混凝土加工銷售等。
    4.監(jiān)理公司：上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，是同濟(jì)大學(xué)對外服務(wù)的大型監(jiān)理咨詢和項(xiàng)目管理企業(yè)，工程領(lǐng)域涉及工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、造價(jià)控制、項(xiàng)目管理等。擁有房屋建筑、市政工程、航空航天、石油、化工、水利、電力、通訊等十多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)理甲級資質(zhì)。
    二、事故經(jīng)過及施救情況(一)事故經(jīng)過。
    張述清30男四川多處挫傷留院觀察管紅喜43男淳安多處挫傷。
    葉志國42富陽長口鎮(zhèn)頭腦軟組織挫傷。
    三、事故原因及性質(zhì)(一)直接原因1．操作原則不規(guī)范。
    二、基坑必須先支撐后開挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)；
    由內(nèi)部文件顯示，杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司委托上海中鑫建設(shè)咨詢有限公司代為招標(biāo)的“杭州地鐵1號線湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號盾構(gòu))”工程，中標(biāo)時(shí)間為2007年7月24日、編號為2007-010-07的合同中標(biāo)金額為30621.4188萬元。而此次塌陷的湘湖站，編號則為2007-010-07-01，原施工計(jì)劃在2009年12月完成。
    地鐵本來是越直越好，盡量取直。但出于對地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬，杭州地鐵一開始，就為各方的商業(yè)利益所影響，對路線進(jìn)行了多次的改動。
    (二)間接原因1.施工技術(shù)問題。
    根據(jù)對事故原因分析，依據(jù)建筑法等相關(guān)法律，本事故是典型的責(zé)任事故。
    四、對有關(guān)責(zé)任人的處理意見。
    (一)主要責(zé)任人：給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司董事長、法定代表人丁狄剛、杭州地鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理邵劍明行政記過處分；給予杭州地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理朱春雷、杭州地鐵集團(tuán)有限公司工程部部長李輝煌行政記大過處分；給予杭州市建委副主任裘新谷行政警告處分。
    (二)次要責(zé)任人：中鐵四局集團(tuán)董事長、法定代表人張河川，中鐵四局集團(tuán)總經(jīng)理許寶成，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司董事長、法定代表人焦杰，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總經(jīng)理王衛(wèi)，中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司總工程師姚松柏，安徽中鐵四局設(shè)計(jì)研究院院長張文祿，分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、行政撤職等處分。
    各級建設(shè)行政主管部門要立即部署在建施工、監(jiān)理企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。檢查的重點(diǎn)是：大型公共建筑、高層住宅工程，以及大跨度、深基礎(chǔ)、高支模架、高層腳手架、大型起重機(jī)械等技術(shù)新、施工難度大、工藝要求高的分部分項(xiàng)工程；檢查的主要內(nèi)容是：施工方案及專項(xiàng)方案的技術(shù)可靠性和工藝合理性是否符合要求、施工現(xiàn)場各項(xiàng)技術(shù)措施是否真正落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施是否完全符合要求等；檢查工作做到：行動要快、重點(diǎn)要明、處理要嚴(yán)。對存在問題不認(rèn)真組織檢查或檢查發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改的企業(yè)，要視作企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)肅追究企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
    年末將近，人流、物流將有較大增加，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動也將日趨活躍，根據(jù)以往規(guī)律，這一時(shí)期往往是事故易發(fā)、高發(fā)期。為深刻吸取杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地“11.15”坍塌事故教訓(xùn)，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保不發(fā)生重特大事故。
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理。道路交通安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)路檢路查，嚴(yán)厲打擊違章駕駛、超速超載等違法行為，堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)工具，確保道路安全形勢穩(wěn)定。要繼續(xù)抓好臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段的整治，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)線和防撞設(shè)施；進(jìn)一步抓好客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車的安全監(jiān)管和車主、駕駛?cè)说墓芾?，從源頭上落實(shí)事故預(yù)防措施。加大水上交通的監(jiān)管力度，嚴(yán)格渡口、渡船安全管理，嚴(yán)厲打擊自用船非法載客行為，確保水上交通安全。嚴(yán)格對鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)控，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，確保旅客和貨物運(yùn)輸安全。繼續(xù)抓好水上交通和漁業(yè)安全工作，完善海上船舶救生和通訊設(shè)備，增強(qiáng)船舶自救互救能力。加大民航安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格機(jī)場安全檢查，確保航空運(yùn)輸安全。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。大力推進(jìn)“三合一”場所消防安全綜合整治，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患，著力防范電氣問題引發(fā)的火災(zāi)事故。依法查處有關(guān)單位的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好、有效。
    （三）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理。全面加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。特別要加強(qiáng)對運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。凡技防設(shè)施達(dá)不到要求的企業(yè)，一律不得存放劇毒和易制爆化學(xué)品。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理。各地建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對在建工程建設(shè)項(xiàng)目特別是在建地鐵工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管。要完善地鐵建設(shè)安全管理的規(guī)章制度，規(guī)范地鐵建設(shè)市場，強(qiáng)化全過程監(jiān)管；要督促地鐵工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。堅(jiān)決打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為，切實(shí)消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象。加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理。全面落實(shí)施工現(xiàn)場防風(fēng)、防雨、防雷、防滑、防坍塌、防火災(zāi)等監(jiān)管措施。
    當(dāng)前，受全球金融危機(jī)的影響，我省的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增速趨緩的狀況。各地、各部門要高度關(guān)注金融危機(jī)對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的影響，要督促、引導(dǎo)企業(yè)一如既往地抓好安全生產(chǎn)工作，要教育企業(yè)“越是在困難的情況下，越要重視安全生產(chǎn)”，要保證企業(yè)無論在何種情況下都要有人負(fù)責(zé)安全管理工作。對危險(xiǎn)化學(xué)品減產(chǎn)企業(yè)，要防止其產(chǎn)品積壓而產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源；對破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等企業(yè)，要防止其劇毒化學(xué)品、放射源等丟失、被盜事件的發(fā)生；對廢棄的廠房、礦山、尾礦庫等，要徹底消除隱患，如不能消除隱患,要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施,確保萬無一失。
    七．調(diào)查組成員簽名。
    杭州地鐵一號線安全事故調(diào)查組成員名單調(diào)查組：杭州地鐵一號線安全事故調(diào)查組姓。
    名：某某某。
    工作單位：浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院職務(wù)：安全事故調(diào)查員。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇六
    市信訪局：
    左右，我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中，在行駛至交叉口時(shí)，因紅燈，大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟(jì)醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進(jìn)一步治療。
    后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員，人，現(xiàn)年26歲，在泰打工;摩托車女乘員，黑龍江人，現(xiàn)年26歲，在昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場，搶救傷者，并到交警隊(duì)積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊(duì)責(zé)任認(rèn)定書尚未下達(dá)，交警部門只要求我公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)墊付壹萬元費(fèi)用。
    3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費(fèi)用。傷者家屬情緒激動，并在交警隊(duì)辦公室毆打我公司駕駛員，無理指責(zé)說：你不停車，就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。
    4月2日正是清明節(jié)假日運(yùn)輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時(shí)左右糾集數(shù)十人在南站車輛進(jìn)出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重?cái)_亂我公司正常生產(chǎn)秩序。
    鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊(duì)按照法律法規(guī)處理，只要交警隊(duì)認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費(fèi)用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求，這是難以辦到的。現(xiàn)在的社會是法制的社會，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。
    我們希望政府相關(guān)部門對該事故能夠秉公執(zhí)法，依法處理。
    二oxx年xx月xx日。
    以上調(diào)研報(bào)告希望大家喜歡。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇七
    道路交通案件的數(shù)量大有其多重原因，一方面公民的安全意識不強(qiáng)，不遵守交通規(guī)則，過馬路不看紅綠燈，甚至還有翻越隔離欄桿的行為，電動摩托車在馬路上隨意行駛，造成事故頻發(fā)。另一方面現(xiàn)行《道路交通安全法》淡化了交警部門的調(diào)解職能，改變了原來的《道路交通事故處理辦法》所規(guī)定的行政調(diào)解為提起訴訟的前置條件，導(dǎo)致案件大量涌向法院。依某地法院為例，20xx審判年度某地法院民一庭共受理案件共計(jì)811件，其中機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件419件，占當(dāng)年民一類案件51%。20xx審判年度該地法院民一庭共受理案件共計(jì)730件，其中機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件共計(jì)362件，占當(dāng)年民一類案件50%。
    （二）案件審理期限長。
    依某地法院為例，20xx審判年度該地法院民一庭共受理機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件共計(jì)362件，其中需要傷殘鑒定以及財(cái)產(chǎn)損失鑒定的案件為270件，約占總數(shù)的3/4。這類案件從立到審，大都經(jīng)歷較長時(shí)間的中止程序來進(jìn)行鑒定，造成大量案件審理期限過長。
    機(jī)動車交通事故責(zé)任一般包括人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害，根據(jù)《民法通則》關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定，對于人身受到傷害的，一般應(yīng)自醫(yī)療終結(jié)后或者作出鑒定之日起一年內(nèi)起訴；對于財(cái)產(chǎn)受到損害的，一般應(yīng)在二年內(nèi)起訴。如果超過訴訟時(shí)效的規(guī)定，又無訴訟時(shí)效中止、中斷、延長事由的，受害人將失去獲得法律保護(hù)的權(quán)利。在司法實(shí)踐中發(fā)生交通事故后受害方會立即向法院申請財(cái)產(chǎn)保全，防止事故責(zé)任方逃避、隱匿、轉(zhuǎn)移賠償財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定，當(dāng)事人會向法院提起民事訴訟，盡管此時(shí)受害方尚未醫(yī)療終結(jié)或作出鑒定。在這種情況下，法院往往會采取中止審理的方式，避免案件超過審理期限。待當(dāng)事人醫(yī)療終結(jié)后有些案件還需要經(jīng)過司法鑒定這一個(gè)步驟，也就是說治療終結(jié)后申請法院委托鑒定，無形中將該項(xiàng)程序納入了法庭的審理步驟。當(dāng)事人的鑒定申請應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。但是，如果當(dāng)事人申請鑒定的事項(xiàng)屬于提出反駁證據(jù)、相反證據(jù)、新的證據(jù)范圍內(nèi)的，提出鑒定申請的時(shí)間可不受舉證期限的限制；另外，對申請鑒定的事項(xiàng)涉及重大利益的，為了解決矛盾、平衡雙方利益，提出鑒定申請的時(shí)間也可不受舉證期限的限制。在審理過程中進(jìn)行司法鑒定的也不計(jì)入審限。這自然造成了案件審限過長，因此部分機(jī)動車交通事故案件在審理時(shí)往往會因證據(jù)來源的條件顯得較為繁瑣復(fù)雜，由簡易轉(zhuǎn)為普通審理。
    （三）大部分案件相對簡單，但雙方不容易達(dá)成調(diào)解。
    在交通事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)會根據(jù)現(xiàn)場情況作出責(zé)任劃分明確的交通事故責(zé)任報(bào)告，此份報(bào)告是審理案件的重要證據(jù)之一且證明力強(qiáng)。在交通事故發(fā)生后，受害一方要求盡快得到賠償救治。事故責(zé)任一方以及責(zé)任主體之一保險(xiǎn)公司則表示在責(zé)任劃分明確后進(jìn)行合理賠償。法院的審理往往就是在理清事故的責(zé)任、費(fèi)用等問題后作出裁判。在道路交通安全法實(shí)施后，該法第74條規(guī)定：對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例第94條的規(guī)定，當(dāng)事人一致請求公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故責(zé)任認(rèn)定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請書。據(jù)此，可以理解為：道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人對交通事故損害賠償有程序選擇權(quán)，即可以選擇申請公安機(jī)關(guān)調(diào)解或向法院起訴。在審判實(shí)踐中責(zé)任主體之一保險(xiǎn)公司也不認(rèn)可調(diào)解書，交強(qiáng)險(xiǎn)是一種社會性質(zhì)的保險(xiǎn)，它區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)，不盈利、不虧損是其自身特點(diǎn)。根據(jù)道路交通安全法第75條的規(guī)定，事故車輛參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)支付搶救費(fèi)用。該法第76條規(guī)定：機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。雖然調(diào)解書在執(zhí)行上也具有同等的法律效力，但保險(xiǎn)公司根據(jù)其自身的業(yè)務(wù)需要拒絕調(diào)解，往往雙方當(dāng)事人拿到的是調(diào)解而成的判決文書。
    交通事故責(zé)任糾紛案件因制度缺陷，致使的現(xiàn)象。
    機(jī)動車交通事故責(zé)任案件是明確的侵權(quán)案件，機(jī)動車保險(xiǎn)是典型的合同案件，二者屬于兩種案由。但為提高審判效率，保障當(dāng)事人權(quán)利。在審判實(shí)踐中法院往往追加機(jī)動車責(zé)任方投保的保險(xiǎn)公司為被告直接參與機(jī)動車交通事故案件的審理，雖然有法釋【20xx】19號最高人民法院的司法解釋作為依據(jù)，但法理依據(jù)欠缺。
    案件自身特點(diǎn)（在這個(gè)鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的參與其中）及監(jiān)督制度缺失，造成因交通事故各個(gè)環(huán)節(jié)多又缺乏制度約束，各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)又很難統(tǒng)籌的達(dá)成更高的監(jiān)督體制。造成部分司法及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員利用法律漏洞（即不違法法律法規(guī)的前提下）而進(jìn)行牟利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    目前，一些南方城市（已有向北方城市蔓延趨勢）已經(jīng)出現(xiàn)部分人員通過先行墊付治療費(fèi)用而盈利的現(xiàn)象。即機(jī)動車交通事故受害方在未得到賠償又等不到法院判決執(zhí)行款的情況下，部分人員提供先行墊付治療費(fèi)用，待判決生效后提取賠償執(zhí)行款中除治療費(fèi)用外更多的利益。
    （一）部分案件較為復(fù)雜，需要具有經(jīng)驗(yàn)的法官加以審理。
    機(jī)動車交通事故案件雖然大部分是經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通事故責(zé)任劃分權(quán)責(zé)明確的案件，但在實(shí)踐中還存在很多復(fù)雜情形例如：判定未辦理過戶手續(xù)的車輛買受人、受贈人責(zé)任問題；判定車輛掛靠人、承租人、承包經(jīng)營人責(zé)任問題；判定車輛借用人責(zé)任問題；判定駕駛員的責(zé)任問題；判定車輛被盜搶后的責(zé)任承擔(dān)問題；判定車輛維修人、保管人的責(zé)任問題；判定學(xué)習(xí)駕駛員在駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)期間發(fā)生事故的責(zé)任問題；判定道路施工人、道路產(chǎn)權(quán)人、維護(hù)人責(zé)任問題；判定行為人的違法占用道路從事非交通活動，或者破壞道路及道路配套設(shè)施的問題；判定無償搭乘人責(zé)任問題等情況，這需要富有經(jīng)驗(yàn)的法官結(jié)合案件實(shí)際情況運(yùn)用法律加以解決。
    （二）機(jī)動車交通事故案件數(shù)量大，審判人員短缺，案件審理期限長且不易調(diào)解。
    機(jī)動車交通事故案件數(shù)量大，通過數(shù)據(jù)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來。法院審判人員在未增加的前提下在審理此類案件中面臨較大壓力。雖然有些案件案情相對簡單，但因機(jī)動車交通事故案件的自身特點(diǎn)造成審理期限過長且案件往往不能以調(diào)解結(jié)案。這樣為審判工作帶來很大不便，往往案件當(dāng)年立案不能在當(dāng)年審理結(jié)案變成積案轉(zhuǎn)而給第二年的工作造成負(fù)擔(dān)，影響法院的綜合指標(biāo)。
    （三）案件執(zhí)行難。
    當(dāng)事人在道路交通事故案件中有《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的保障，但在實(shí)踐中往往有很多事故責(zé)任者是未參加保險(xiǎn)的司機(jī)或是摩托車駕駛?cè)藛T，案件發(fā)生后有些人員責(zé)任方或逃逸或下落不明，有些人員在事故發(fā)生后自身受傷需要治療，沒有能力對被害人進(jìn)行賠償。往往原告拿著法院生效的判決書對責(zé)任人不能執(zhí)行，案件只能中止執(zhí)行。
    （四）機(jī)動車交通事故責(zé)任案件在實(shí)踐中已經(jīng)形成了固有鏈條以及審理模式，在法律法規(guī)未作改進(jìn)的情況下很難對案件進(jìn)行快審快結(jié)機(jī)動車交通事故案件的審理依據(jù)是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實(shí)踐中已經(jīng)形成了固有的模式。在這個(gè)鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、司法工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的參與，可以說動一發(fā)便觸動全身。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的執(zhí)行下，這些人員及部門的存在是不可或缺的。為保障案件的公正，提高案件審判效率質(zhì)量，即使通過加強(qiáng)管理，調(diào)配人員提高某一個(gè)環(huán)節(jié)也難以追趕上這類案件增長的速度。
    任何一項(xiàng)好的措施或者制度都是針對問題產(chǎn)生并隨著事物的發(fā)展而隨之變化，應(yīng)以疏導(dǎo)為主，防治為輔。機(jī)動車交通事故案件隨著時(shí)代的發(fā)展產(chǎn)生新的規(guī)律。因此找到這一規(guī)律才是解決問題的關(guān)鍵，我們還應(yīng)大力加強(qiáng)對人民群眾對交通安全的意識，完善法律法規(guī)從而達(dá)到解決問題的辦法。
    機(jī)動車交通案件的審理模式以及這一鏈條是在處理問題過程中運(yùn)用法律與實(shí)踐結(jié)合形成的，它已經(jīng)形成了穩(wěn)定模式。問題也突顯出來，針對法院的實(shí)際情況，可以通過優(yōu)化環(huán)節(jié)，達(dá)到更好的效果。
    思考一案件繁簡分流，以一個(gè)審判庭為例，這個(gè)審判庭共9人在面對基數(shù)龐大的道路交通事故審理案件中，會遇到案件審理周期平均分?jǐn)傇谶@9個(gè)人身上，盡管有大部分案件是權(quán)責(zé)明確極易審理的機(jī)動車交通事故案件，與此同時(shí)這9個(gè)人還負(fù)責(zé)審理較為復(fù)雜的合同及土地糾紛等一系列民事糾紛案件上，每名審判人員都要經(jīng)過很長審理周期才能將案件審理完畢。這樣造成案件無奈的積壓，若能根據(jù)案件情況，劃分出容易和復(fù)雜交通事故案件，由1-2名經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員集中負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，將審理周期長的交通事故案件由這幾名同志負(fù)責(zé)處理，進(jìn)而讓其余審判員從案件簡單且周期長得案件中解放出來審理其他案件，也許會在審判工作中達(dá)到很好的效果。但這個(gè)辦法在實(shí)際中也會存在很大的弊端，在整體上看，案件依舊滯留在我院只是將此類轉(zhuǎn)移到幾個(gè)人員那里去；這樣做也會造成權(quán)利過于集中，審判工作中會產(chǎn)生帶有個(gè)人色彩較濃不良的慣性。此法在實(shí)際操作中能不能達(dá)到很好的效果，還需進(jìn)一步實(shí)踐。可以考慮定崗不定員的交流辦法加以改進(jìn)。
    思考二案件審理前置，在司法實(shí)踐中也有部分法院成立機(jī)動車交通事故法庭，將此機(jī)構(gòu)直接設(shè)立在公安機(jī)關(guān)的交警部門，這樣做會使當(dāng)事人在交通事故發(fā)生后不久就能拿到具有法律效力的裁判文書，簡化了訴訟程序。但這一制度并不適合全部法院，區(qū)域內(nèi)道路交通事故案件的發(fā)生具有多樣性、地域性、行政行為先行且分布不均等諸多特點(diǎn)。在操作過程中需要結(jié)合本地實(shí)際情況加以運(yùn)用。
    思考三嚴(yán)控收案范圍，為提高案件審理的效率，部分法院采取限制機(jī)動車交通事故案件的收案范圍，即明確凡此類案件如原告未治療終結(jié)或提出訴前保全便不予立案，其目的就是為了防止部分案件原告在事故發(fā)生后就立即立案而在醫(yī)院接受長時(shí)間的治療，造成案件中止、積壓。表面上降低了部分案件的收案數(shù)量，但于法無據(jù)。造成此類案件社會上的積壓，也不利于社會穩(wěn)定，效果不佳?？梢赃M(jìn)一步改進(jìn)為嚴(yán)控收案范圍的同時(shí)擴(kuò)大現(xiàn)予執(zhí)行的受案范圍。
    思考四加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在審判工作中更應(yīng)加大對審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以應(yīng)對復(fù)雜多樣的機(jī)動車交通事故案件?？梢约哟笃胀ò讣喴讓徖淼哪Ｊ?，將雙方爭議不大且權(quán)責(zé)明確的機(jī)動車交通事故案件進(jìn)行普通案件簡化審理，做到案件的快審快結(jié)。
    將機(jī)動車交通事故的責(zé)任計(jì)算設(shè)置成如同規(guī)范化公式模式上來，并待有一定幅度的自由裁量權(quán)。這樣可以使案件在審理時(shí)更為簡便。
    思考五完善法律法規(guī)。在審理機(jī)動車交通事故案件中，審判人員適用的主要法律、司法解釋是《民法通則》、《道路交通安全法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償若干法律解釋》。這些法律法規(guī)可操作性強(qiáng)，但取消了調(diào)解前置環(huán)節(jié)，造成大量此類案件涌入法院?！肚謾?quán)責(zé)任法》等部分新法雖然實(shí)施，但在審判實(shí)踐中缺少可操作性的司法解釋。改進(jìn)這一方面的工作。完善交通法規(guī)中關(guān)于保險(xiǎn)規(guī)定及執(zhí)行法規(guī)，增強(qiáng)力度。擴(kuò)大將可能造成機(jī)動車交通事故的機(jī)動車輛及駕駛?cè)藛T納入到強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍，使得這一社會性質(zhì)的保險(xiǎn)能更大的發(fā)揮作用，解決針對機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛中受害人這一弱勢群體的救治。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇八
    20xx年8月21日,航城街道深圳機(jī)場碼頭貨運(yùn)區(qū)發(fā)生一起起重傷害事故,造成1人死亡。事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)的要求,由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,機(jī)場公安分局、市交通運(yùn)輸局寶安管理局、寶安市場監(jiān)管局、區(qū)總工會等部門有關(guān)人員參與,組成事故調(diào)查組,并邀請區(qū)監(jiān)委派人參加,展開事故調(diào)查處理工作?，F(xiàn)調(diào)查組對本起事故調(diào)查完畢,具體情況如下:。
    (一)事故發(fā)生單位概況。
    深圳前海龍海物流供應(yīng)鏈管理有限公司(以下簡稱龍海物流公司),該公司成立于20xx年12月11日,法代表人:林錦濤,公司統(tǒng)一社會信用代碼:91440300326702248j,公司類型:有限責(zé)任公司,住所:深圳市前海深港合作區(qū)前灣一路1號a棟201室,公司經(jīng)營范圍:碼頭倉儲、貨物裝卸。
    (二)事故相關(guān)單位概況。
    深圳市機(jī)場港務(wù)有限公司(以下簡稱機(jī)場港務(wù)公司),該公司成立于1991年12月23日,法代表人:王威,公司總經(jīng)理:曾慶藝,公司統(tǒng)一社會信用代碼:914403001922041467,公司類型:有限責(zé)任公司,住所:深圳市寶安區(qū)福永街道機(jī)場南路機(jī)場碼頭候船樓三層,公司經(jīng)營范圍:碼頭管理等(客運(yùn)、貨運(yùn)、游艇)。
    (三)事故相關(guān)概況。
    1.20xx年6月20日,機(jī)場港務(wù)公司通過招投標(biāo)方式引進(jìn)龍海物流公司,由龍海物流公司包干深圳機(jī)場碼頭建材、木材類堆場堆存業(yè)務(wù),雙方簽有《碼頭堆場堆存作業(yè)包干協(xié)議》及《業(yè)務(wù)合作安全協(xié)議》,協(xié)議包干使用范圍包括:堆場20000平方米、現(xiàn)有碼頭泊位1#一個(gè)、臨時(shí)兩層辦公場地350平方米、配備非專屬使用的碼頭40噸門座式吊機(jī)一臺及裝卸服務(wù)所需的10噸叉車兩臺。
    2.涉事設(shè)備概況:涉事設(shè)備為mq型港口門座式起重機(jī),20xx年1月5日制造,設(shè)備編號:47104403002010000471,設(shè)備額定起重量40t、起升高度20m、起升速度35m/min、最大幅度25m、回轉(zhuǎn)速度1rpm、大車運(yùn)行速度25m/min,設(shè)備登記單位為深圳市機(jī)場(集團(tuán))有限公司,該設(shè)備使用地點(diǎn)為深圳市機(jī)場碼頭,目前按照《碼頭堆場堆存作業(yè)包干協(xié)議》配備給龍海物流公司使用。
    (一)事故發(fā)生經(jīng)過。
    經(jīng)查:。
    1.涉事鋼卷直徑1880mm、寬度1166mm,重量21070kg。
    2.深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院提供的《門座式起重機(jī)定期檢驗(yàn)報(bào)告》、《寶安機(jī)場碼頭起重傷害事故技術(shù)分析報(bào)告》結(jié)論:(1)涉事門座式起重機(jī)檢驗(yàn)結(jié)論為合格;(2)涉事門座式起重機(jī)未見損壞。
    3.事發(fā)時(shí)涉事工人的工作區(qū)域位于起重機(jī)吊臂半徑范圍內(nèi)。
    4.事發(fā)時(shí)賀蘇堂站立位置位于(船頭方向)船艙右上角,發(fā)生事故時(shí)賀蘇堂面向涉事鋼卷(相隔約1.5米),背后與右側(cè)緊貼艙壁,左側(cè)緊鄰另一鋼卷,當(dāng)涉事鋼卷轉(zhuǎn)動撞向賀蘇堂時(shí),因所站立位置空間狹小導(dǎo)致其未能躲避。
    5.工人韋海勇未取得特種設(shè)備起重機(jī)械指揮證(項(xiàng)目代號q3),不具備涉事吊裝作業(yè)信號指揮知識及技能。
    6.涉事起重機(jī)司機(jī)陳軍(具備門座式起重機(jī)司機(jī)證q6)在駕駛室能清楚看到下方作業(yè)人員(韋海勇、林炳軍、賀蘇堂)活動狀況,但仍在賀蘇堂未撤離到安全位置就起吊涉事鋼卷,不符合《起重機(jī)械安全規(guī)程-第1部分:總則》(gb6067.1-20xx)第17.1條“起重機(jī)械安全操作一般要求如下:d)司機(jī)應(yīng)對自己直接控制的操作負(fù)責(zé)。無論何時(shí),當(dāng)懷疑有不安全情況時(shí),司機(jī)在起吊物品前應(yīng)和管理人員協(xié)商”的規(guī)定。
    7.龍海物流公司未安排專門人員對事故吊裝作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場安全管理;事發(fā)時(shí)死者是第二天上班,公司僅在口頭上跟死者交代做事要注意安全,沒有培訓(xùn)記錄和考核記錄。
    8.龍海物流公司主管張?jiān)祈w安排未取得特種設(shè)備起重機(jī)械指揮證工人韋海勇及未經(jīng)過吊裝作業(yè)安全教育培訓(xùn)的賀蘇堂從事涉事吊裝工作。
    9.機(jī)場港務(wù)公司對龍海物流公司安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,其員工龍雄仔未認(rèn)真巡檢,公司也未督促龍海物流公司派專門人員對涉事吊裝作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。
    (二)事故救援情況。
    事故發(fā)生后,陳軍立即將涉事卷鋼吊開,賀蘇堂隨即倒在船艙內(nèi)并大聲呼救。張?jiān)祈w趕到后立即報(bào)了120和110,約過了20分鐘,120趕到將賀蘇堂送醫(yī)院搶救,后其經(jīng)搶救無效死亡。廣東省深圳市公安司法鑒定中心出具的《鑒定文書》(深公(司)鑒法病字[20xx]08003號)證明賀蘇堂的死亡原因?yàn)?符合胸部受巨大外力作用造成胸廓嚴(yán)重變形,心肺挫傷導(dǎo)致死亡。
    (一)事故造成人員傷亡情況。
    事故共造成1人死亡。死者賀蘇堂,男,49歲,山西省鄉(xiāng)寧縣人。
    (二)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失情況。
    事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣117萬元。
    (一)直接原因。
    1.龍海物流公司工人賀蘇堂安全意識淡薄,在涉事鋼卷被吊起后仍停留在船艙角落位置(與被吊物距離僅約1.5米),導(dǎo)致被突然發(fā)生擺動的鋼卷撞擊至胸部受傷死亡。
    2.起重機(jī)司機(jī)陳軍明知工人賀蘇堂未撤離到安全位置的情況下起吊涉事鋼卷,因吊鉤前端碰觸到相鄰鋼卷,導(dǎo)致涉事鋼卷突然發(fā)生擺動,擺動的鋼卷撞向賀蘇堂,將賀蘇堂擠壓在鋼卷與船艙壁之間,導(dǎo)致其胸部受傷死亡。
    3.龍海物流公司工人韋海勇未取得特種設(shè)備起重機(jī)械指揮證、無證上崗,明知工人賀蘇堂未撤離到安全位置的情況下起指揮起吊涉事鋼卷,導(dǎo)致賀蘇堂被鋼卷撞擊受傷死亡。
    (二)間接原因。
    1.龍海物流公司對員工安全教育培訓(xùn)不到位,在進(jìn)行涉事吊裝作業(yè)時(shí)未安排專門人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。
    2.龍海物流公司主要負(fù)責(zé)人林錦濤履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,未認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除員工違章作業(yè)存在的生產(chǎn)安全事故隱患。
    3.龍海物流公司主管張?jiān)祈w安排未取得特種設(shè)備起重機(jī)械指揮證工人韋海勇及未經(jīng)過吊裝作業(yè)安全教育培訓(xùn)的賀蘇堂從事涉事吊裝工作。
    4.機(jī)場港務(wù)公司對龍海物流公司安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,公司員工未認(rèn)真巡檢,公司也未督促龍海物流公司派專門人員對涉事吊裝作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管。
    (三)事故性質(zhì)。
    調(diào)查組認(rèn)為,本起事故是一起因作業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè)、公司及其負(fù)責(zé)人安全管理不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
    根據(jù)事故調(diào)查情況,調(diào)查組對事故單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見。
    (一)事故責(zé)任單位。
    1.龍海物流公司對員工安全教育培訓(xùn)不到位,在進(jìn)行涉事吊裝作業(yè)時(shí)未安排專門人員對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十條的規(guī)定,應(yīng)對本起事故負(fù)主要責(zé)任,建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。
    2.機(jī)場港務(wù)公司對龍海物流公司安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,機(jī)場港務(wù)公司員工未認(rèn)真巡檢,公司也未督促龍海物流公司派專門人員對涉事吊裝作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管,其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規(guī)定,應(yīng)對本起事故負(fù)有責(zé)任,建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。
    (二)事故責(zé)任人。
    1.龍海物流公司主要負(fù)責(zé)人林錦濤履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,未認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除員工違章作業(yè)存在的生產(chǎn)安全隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)對本起事故負(fù)管理責(zé)任,建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。
    2.龍海物流公司工人韋海勇未取得特種設(shè)備起重機(jī)械指揮證、無證上崗,明知工人賀蘇堂未撤離到安全位置的情況下起指揮起吊涉事鋼卷,導(dǎo)致賀蘇堂被鋼卷撞擊受傷死亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由深圳市公安局機(jī)場分局依法對其進(jìn)行處理。
    3.涉事起重機(jī)司機(jī)陳軍明知工人賀蘇堂未撤離到安全位置的情況下起吊涉事鋼卷,導(dǎo)致賀蘇堂受傷死亡。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由深圳市公安局機(jī)場分局依法對其進(jìn)行處理。
    4.龍海物流公司主管張?jiān)祈w安排未取得特種設(shè)備起重機(jī)械指揮證工人韋海勇及未經(jīng)過吊裝作業(yè)安全教育培訓(xùn)的賀蘇堂從事涉事吊裝工作。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由深圳市公安局機(jī)場分局依法對其進(jìn)行處理。
    5.龍海物流公司工人賀蘇堂安全意識淡薄,在涉事鋼卷被吊起后仍停留在船艙角落位置,導(dǎo)致被擺動的鋼卷撞傷死亡,其行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條的規(guī)定,應(yīng)對本起事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于其已經(jīng)死亡,建議免予追究其責(zé)任。
    6.機(jī)場港務(wù)公司員工龍雄仔對涉事吊裝作業(yè)現(xiàn)場未認(rèn)真巡檢。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規(guī)定,應(yīng)對本起事故負(fù)有責(zé)任,建議由深圳市寶安區(qū)應(yīng)急管理局依法對其進(jìn)行處理。
    (一)龍海物流公司應(yīng)認(rèn)真吸取本起事故的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,防止類似事故再次發(fā)生,并做到如下要求:。
    1.要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,制定和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,并及時(shí)進(jìn)行演練。
    2.召開事故警示教育會,加強(qiáng)對員工安全教育和培訓(xùn),提高員工安全防范意識和安全操作技能,嚴(yán)格督促員工認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程,杜絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)及違反操作規(guī)程的行為。
    3.加大對作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患排查力度,對查出的安全隱患要及時(shí)整改,并督促教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護(hù)用品。
    4.公司主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全管理職責(zé),嚴(yán)格督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除公司的生產(chǎn)安全隱患。
    (二)機(jī)場港務(wù)公司應(yīng)吸取本起事故的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止類似事故再次發(fā)生,做到如下要求:。
    1.加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理,嚴(yán)格審查承包人資質(zhì),不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的公司或個(gè)人。
    2.加強(qiáng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
    3.加大對作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患排查力度,對查出的安全隱患要及時(shí)整改,加強(qiáng)對施工單位管理,督促其嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇九
    一、 事故發(fā)生的經(jīng)過：20xx年5月8日上午在福泉高速公路擴(kuò)建工程莆田pa2合同段木蘭溪高架橋右側(cè)11#-1樁基(k311+556.3)鉆機(jī)沖孔，在施工中發(fā)現(xiàn)配電箱控制柜面板按鈕脫落，樁機(jī)操作人員余曉剛在未停電的狀態(tài)下私自打開配電箱維修按鈕，造成觸電事故。 事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員及時(shí)報(bào)“120急救中心”并迅速送往涵江醫(yī)院，中途“120急救車”邊搶救邊送往醫(yī)院搶救，于中午時(shí)分經(jīng)全力搶救無效死亡。項(xiàng)目部及時(shí)派員做好了現(xiàn)場保護(hù)工作，并及時(shí)上報(bào)了三江口邊防派出所和涵江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
    三、事故責(zé)任劃分及處理意見： 1、事故全部責(zé)任為死者余曉剛私自打開電源箱引起的，應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。 2、事故發(fā)生后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視及時(shí)召開各有關(guān)部門緊急會議，將事故善后工作有條不紊的進(jìn)行分工布置處理善后有關(guān)事宜。 (1)、向有關(guān)部門報(bào)告。 (2)、項(xiàng)目部立即成立事故調(diào)查處理小組和善后處理小組。 (3)、工地停工整頓，對全員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。 (4)、組織有關(guān)部門對工地施工用電整頓排查。
    四、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的主要技術(shù)措施和組織措施和下一步的要求：
    1、通過本事故的調(diào)查分析，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真總結(jié)分析項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的問題，認(rèn)真吸取5.8事故的教訓(xùn)，進(jìn)行“舉一反三”，落實(shí)“四不放過”的原則找差距，在全標(biāo)段內(nèi)開展安全專項(xiàng)教育活動以提高全體員工的安全生產(chǎn)意識，杜絕類似事件再次發(fā)生。
    2、開展安全專項(xiàng)整治排查工作，組織各有關(guān)部門對工地全線的施工用電進(jìn)行整改排查。(1)、對全線布設(shè)電桿、電源線路進(jìn)行排查。(2)、對工地全線所有的配電箱、開關(guān)箱按規(guī)范整治。(3)、對工地所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行整治排查。(4)、在整治排查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即整改更換，做到橫向到邊，豎向到底，堅(jiān)決不留死角。
    3、加強(qiáng)各施工段、施工班組負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理工作，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將安全生產(chǎn)管理工作擺在議事日程，經(jīng)常組織全體員工進(jìn)行安全教育，全面提高員工的安全意識。
    4、現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，一定要有針對性的布置安全技術(shù)措施，對施工班組人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，在施工過程中，施工技術(shù)人員、安全管理人員以及班組長經(jīng)常檢查，督促發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
    5、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全操作教育，認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。服從管理，正確佩戴和使用勞保用品，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。應(yīng)該說在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及有關(guān)部門的大力支持下,現(xiàn)已處理 完畢，做到不拖延、不擴(kuò)大。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十
    該工程總建筑面積20660平方米，是集體育、住宿、餐廳、車庫為一體的綜合樓。經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，事發(fā)部位位于基坑3標(biāo)段，深約13米、寬約42.2米、長約58.3米。底板為平板式筏板基礎(chǔ)，上下兩層雙排雙向鋼筋網(wǎng)，上層鋼筋網(wǎng)用馬凳支承。事發(fā)前，已經(jīng)完成基坑南側(cè)1、2兩段筏板基礎(chǔ)澆筑，以及3段下層鋼筋的綁扎、馬凳安放、上層鋼筋的鋪設(shè)等工作；馬凳采用直徑25mm或28mm的帶肋鋼筋焊制，安放間距為0.9至2.1米；馬凳橫梁與基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)大多數(shù)未固定；馬凳腳筋與基礎(chǔ)底板下層鋼筋網(wǎng)少數(shù)未固定；上層鋼筋網(wǎng)上多處存有堆放鋼筋物料的現(xiàn)象。事發(fā)時(shí)，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積20xx余平方米。
    20xx年7月，建工一建公司清華附中工程項(xiàng)目部制定了《鋼筋施工方案》，明確馬凳制作鋼筋規(guī)格32mm、現(xiàn)場擺放間距1米，并在第7.7條安全技術(shù)措施中規(guī)定“板面上層筋施工時(shí)，每捆筋要先放在架子上，再逐根散開，不得將整捆筋直接放置在支撐筋上，防止荷載過大而導(dǎo)致支撐筋失穩(wěn)”。《鋼筋施工方案》經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后，建工一建公司項(xiàng)目部未向勞務(wù)單位進(jìn)行方案交底。
    20xx年10月，楊澤中與安陽誠成勞務(wù)公司簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，合同中包含輔料和部分周轉(zhuǎn)性材料款的內(nèi)容，且未按照要求將合同送工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。勞務(wù)單位相關(guān)人員進(jìn)場后，作業(yè)人員在未接受交底情況下，組織筏板基礎(chǔ)鋼筋體系施工作業(yè)。田勇只確定使用25mm或28mm鋼筋制作馬凳?；?、2段底板澆筑完成后，趙金海、李雷、李成才組織作業(yè)人員綁扎3段底板鋼筋。
    20xx年12月28日下午，勞務(wù)隊(duì)長張煥良安排塔吊班組配合鋼筋工向3標(biāo)段上層鋼筋網(wǎng)上方吊運(yùn)鋼筋物料，用于墻柱插筋和掛鉤。經(jīng)調(diào)看現(xiàn)場監(jiān)控錄像，共計(jì)吊運(yùn)24捆鋼筋物料，其中12月28日17時(shí)58分至22時(shí)16分，吊運(yùn)21捆；12月29日7時(shí)27分至7時(shí)47分，吊運(yùn)3捆。12月29日6時(shí)20分，作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施墻柱插筋和掛鉤作業(yè)。7時(shí)許，現(xiàn)場鋼筋工發(fā)現(xiàn)已綁扎的鋼筋柱與軸線位置不對應(yīng)。張煥良接到報(bào)告后通知趙金海和放線員去現(xiàn)場查看核實(shí)。8時(shí)10分，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)筏板鋼筋體系整體位移約10厘米。隨后，趙金海讓鋼筋班長立即停止鋼筋作業(yè)，通知信號工配合鋼筋工將上層鋼筋網(wǎng)上集中擺放的鋼筋吊走，并調(diào)電焊工準(zhǔn)備加固馬凳。8時(shí)20分許，筏板基礎(chǔ)鋼筋體系失穩(wěn)整體發(fā)生坍塌，將在筏板基礎(chǔ)鋼筋體系內(nèi)進(jìn)行綁扎作業(yè)和安裝排水管作業(yè)的人員擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)之間。
    事發(fā)時(shí)，上層鋼筋整體向東側(cè)位移并坍塌，坍塌面積20xx余平
    方米。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即施救，并撥打報(bào)警電話。市區(qū)兩級政府部門立即啟動應(yīng)急救援，對現(xiàn)場人員開展施救，及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故共計(jì)造成10人死亡、4人受傷。
    事故直接原因是未按照方案要求堆放物料、制作和布置馬凳，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。施工違反規(guī)定堆放物料，將整捆鋼筋物料直接堆放在上層鋼筋網(wǎng)上，現(xiàn)場堆料過多，且局部過于集中，導(dǎo)致立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎(chǔ)底板鋼筋整體坍塌。
    此外，現(xiàn)場未按照方案要求制作和布置馬凳，導(dǎo)致馬凳承載力下降。施工現(xiàn)場管理缺失、備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗、專職安全員配備不足、經(jīng)營管理混亂、項(xiàng)目監(jiān)理不到位也是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
    十個(gè)鮮活的生命就這樣凋謝了，他們本身有什么過錯(cuò)呢？他們只不過是按進(jìn)度施工，他們不懂得施工步驟，方法，他們只是每天重復(fù)做最基本的的綁扎鋼筋的工作?？墒鞘┕Q策者，監(jiān)理者的失誤，卻要他們付出生命的代價(jià)。雖然事故的原因調(diào)查清楚了，各種領(lǐng)導(dǎo)們也得到了相應(yīng)的處罰。可是如果不作出根本的改變，這些處罰又有什么用呢？丟掉的官位，以后還可以再升上去。
    每年我國都有大量的工程事故發(fā)生，歸根結(jié)底都是施工方違反施工操作，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)不了施工存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題以后不能及時(shí)解決。還有就是，施工人員無相關(guān)資格。作為一名土建類的大學(xué)生，我深有感觸身邊有很多同學(xué)考二建，九大員為的是掛靠出去，或?yàn)榱艘院蠊ぷ骷有?。一些施工單位就利用他們的這些資質(zhì)來進(jìn)行相關(guān)的工程項(xiàng)目的施工。如果相關(guān)部門在審查施工單位資質(zhì)的時(shí)候能夠嚴(yán)格把關(guān)，把不具備施工資質(zhì)的單位拒之門外，或許就不會有那么多的事故發(fā)生。同時(shí)施工單位，也要嚴(yán)格審查相關(guān)技術(shù)員的資質(zhì)，嚴(yán)格把關(guān)不弄虛作假。如果一切施工操作都按科學(xué)的步奏來實(shí)施，有怎會有如此多的工程事故發(fā)生！
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十一
    對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn)；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根通保據(jù)過護(hù)生管高產(chǎn)線中工敷資藝設(shè)料高技試中術(shù)卷資配不料置僅試技可卷術(shù)以要是解求指決，機(jī)吊對組頂電在層氣進(jìn)配設(shè)行置備繼不進(jìn)電規(guī)行保范空護(hù)高載高中與中資帶資料負(fù)料試荷試卷下卷問高總題中體資配，料置而試時(shí)且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩?yàn)最類；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍?，卷編保工寫護(hù)況復(fù)層進(jìn)雜防行設(shè)腐自備跨動與接處裝地理置線，高彎尤中曲其資半要料徑避試標(biāo)免卷高錯(cuò)調(diào)等誤試，高方要中案求資，技料編術(shù)試寫交、卷重底電保要。氣護(hù)設(shè)管設(shè)裝備線備置高敷、調(diào)動中設(shè)電試作資技?xì)飧?，料術(shù)課中并試中、件資且卷包管中料拒試含路調(diào)試絕驗(yàn)線敷試卷動方槽設(shè)技作案、技術(shù)，以管術(shù)來及架避系等免統(tǒng)多不啟項(xiàng)必動方要方式高案，中；為資對解料整決試套高卷啟中突動語然過文停程電機(jī)中氣。高課因中件此資中，料管電試壁力卷薄高電、中氣接資設(shè)口料備不試進(jìn)嚴(yán)卷行等保調(diào)問護(hù)試題裝工，置作合調(diào)并理試且利技進(jìn)用術(shù)行管，過線要關(guān)敷求運(yùn)設(shè)電行技力高術(shù)保中。護(hù)資線裝料纜置試敷做卷設(shè)到技原準(zhǔn)術(shù)則確指：靈導(dǎo)在活。分。對線對于盒于調(diào)處差試，動過當(dāng)保程不護(hù)中同裝高電置中壓高資回中料路資試交料卷叉試技時(shí)卷術(shù)，調(diào)問應(yīng)試題采技，用術(shù)作金是為屬指調(diào)隔發(fā)試板電人進(jìn)機(jī)員行一，隔變需開壓要處器在理組事；在前同發(fā)掌一生握線內(nèi)圖槽部紙內(nèi)故資，障料強(qiáng)時(shí)、電，設(shè)回需備路要制須進(jìn)造同行廠時(shí)外家切部出斷電具習(xí)源高題高中電中資源資料，料試線試卷纜卷試敷切驗(yàn)設(shè)除報(bào)完從告畢而與，采相要用關(guān)進(jìn)高技行中術(shù)檢資資查料料和試，檢卷并測主且處要了理保解。護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。6.項(xiàng)目投資主體與參建各方關(guān)系示意圖(一)直接原因。
    三、
    事故分析1．操作原則不規(guī)范劃在2009年12月完成。一、基坑的開挖必須分層、分段，且開挖時(shí)間不宜過長，每次分層開挖控此外，各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，完成了以下相關(guān)任務(wù)的分配：事發(fā)地點(diǎn)的排水和2.施工過程中業(yè)主方過于求快經(jīng)過考察研究，認(rèn)定了事故情況和責(zé)任。就事故現(xiàn)場，施工部門并沒有做坑外降水。程，中標(biāo)時(shí)間為2007年7月24日、編號為2007-010-07的合同中標(biāo)金額為每段由8米、9米到7.8米不等?，F(xiàn)場土質(zhì)含水量較高，這樣的地質(zhì)，不僅要基坑內(nèi)降水保證土質(zhì)干燥，基坑外也要降水，使得內(nèi)外壓力差盡量減小。然而時(shí)排水，在完工后，要立即加固混凝土，確?；硬蛔冃?。在事故地點(diǎn)那種松支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)；三、注意在雨天環(huán)境下基坑的及力量，對事故原因進(jìn)行徹底細(xì)查，對事故責(zé)任人依法嚴(yán)處；并且吸取教訓(xùn)、舉和施工單位負(fù)責(zé)；組織傷員的搶救工作，由市衛(wèi)生局和蕭山區(qū)負(fù)責(zé)；組織專門工作，以公安消防為主，施工單位配合，施工人員家屬的穩(wěn)定工作由地鐵集團(tuán)維持秩序、查漏工作，由蕭山區(qū)負(fù)責(zé)，公安消防配合；被困施工點(diǎn)人員的搶救險(xiǎn)查漏落實(shí)現(xiàn)場的安全措施。事故調(diào)查組由浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、浙江電力、自來水，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)創(chuàng)造條件，地鐵集團(tuán)組織100多名技術(shù)人員進(jìn)行搶近千人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場開展搶救傷員，排除隱情和維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，切斷由內(nèi)部文件顯示，杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司委托上海中鑫建設(shè)咨詢有限公司代為招標(biāo)的“杭州地鐵1號線湘湖站/湘湖站~濱康路站(19號盾構(gòu))”工30621.4188萬元。而此次塌陷的湘湖站，編號則為2007-010-07-01，原施工計(jì)軟的土質(zhì)，挖的太深太快，是事故發(fā)生的原因之一。在編號為010107―sj的湘制在3米，分段開挖保證在15―20米；二、基坑必須先支撐后開挖，并把握好省建設(shè)廳和杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委以及市監(jiān)察、公安等部門組成，湖站施工設(shè)計(jì)書中可以看到，塌陷的該段工程在設(shè)計(jì)圖中被分成了38段施工段。
    對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn)；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根通保據(jù)過護(hù)生管高產(chǎn)線中工敷資藝設(shè)料高技試中術(shù)卷資配不料置僅試技可卷術(shù)以要是解求指決，機(jī)吊對組頂電在層氣進(jìn)配設(shè)行置備繼不進(jìn)電規(guī)行保范空護(hù)高載高中與中資帶資料負(fù)料試荷試卷下卷問高總題中體資配，料置而試時(shí)且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩?yàn)最類；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍?，卷編保工寫護(hù)況復(fù)層進(jìn)雜防行設(shè)腐自備跨動與接處裝地理置線，高彎尤中曲其資半要料徑避試標(biāo)免卷高錯(cuò)調(diào)等誤試，高方要中案求資，技料編術(shù)試寫交、卷重底電保要。氣護(hù)設(shè)管設(shè)裝備線備置高敷、調(diào)動中設(shè)電試作資技?xì)飧?，料術(shù)課中并試中、件資且卷包管中料拒試含路調(diào)試絕驗(yàn)線敷試卷動方槽設(shè)技作案、技術(shù)，以管術(shù)來及架避系等免統(tǒng)多不啟項(xiàng)必動方要方式高案，中；為資對解料整決試套高卷啟中突動語然過文停程電機(jī)中氣。高課因中件此資中，料管電試壁力卷薄高電、中氣接資設(shè)口料備不試進(jìn)嚴(yán)卷行等保調(diào)問護(hù)試題裝工，置作合調(diào)并理試且利技進(jìn)用術(shù)行管，過線要關(guān)敷求運(yùn)設(shè)電行技力高術(shù)保中。護(hù)資線裝料纜置試敷做卷設(shè)到技原準(zhǔn)術(shù)則確指：靈導(dǎo)在活。分。對線對于盒于調(diào)處差試，動過當(dāng)保程不護(hù)中同裝高電置中壓高資回中料路資試交料卷叉試技時(shí)卷術(shù)，調(diào)問應(yīng)試題采技，用術(shù)作金是為屬指調(diào)隔發(fā)試板電人進(jìn)機(jī)員行一，隔變需開壓要處器在理組事；在前同發(fā)掌一生握線內(nèi)圖槽部紙內(nèi)故資，障料強(qiáng)時(shí)、電，設(shè)回需備路要制須進(jìn)造同行廠時(shí)外家切部出斷電具習(xí)源高題高中電中資源資料，料試線試卷纜卷試敷切驗(yàn)設(shè)除報(bào)完從告畢而與，采相要用關(guān)進(jìn)高技行中術(shù)檢資資查料料和試，檢卷并測主且處要了理保解。護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。一反三，嚴(yán)防此類惡性事故再次發(fā)生。(三)事故性質(zhì)施工過程中違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)，施工過程中基坑嚴(yán)重超挖，支撐體系存地鐵本來是越直越好，盡量取直。但出于對地鐵經(jīng)濟(jì)的憧憬，杭州地鐵一對施工人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)幾乎只有“戴安全帽”。就在杭州地鐵出事前的中鐵四局一公司當(dāng)時(shí)采取項(xiàng)目部的方式管理，后將中標(biāo)工程分割成若干段，(二)間接原因1.施工技術(shù)問題5.地鐵路線多次改動采取有效補(bǔ)救措施，造成基坑周邊地面塌陷變，遵循動態(tài)設(shè)計(jì)、動態(tài)施工的原則，是不會出問題的。3.對施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月，整整提前了11個(gè)月。開始，就被各方的商業(yè)利益所影響，對路線進(jìn)行了多次的改動。而學(xué)習(xí)的內(nèi)容，竟是本應(yīng)熟練掌握的中鐵四局《施工技術(shù)管理辦法》。
    根據(jù)對事故原因分析，依據(jù)建筑法等相關(guān)法律，本事故是典型的責(zé)任事故。11月12日，深圳地鐵一號線項(xiàng)目經(jīng)理部還組織過年輕的技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。度時(shí)，土體移動就不可避免。如果在施工過程中能根據(jù)土質(zhì)條件的變化靈活應(yīng)流量大、雨水浸泡等原因造成了基坑內(nèi)外壓差較大，當(dāng)內(nèi)外壓差積累到一定程在嚴(yán)重缺陷，鋼管支撐架設(shè)不及時(shí)，墊層未及時(shí)澆筑，加之基坑監(jiān)測失效，未大致的程序是，公司組建項(xiàng)目部，由少數(shù)資深工程師帶年輕技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場頭則將自己的勞務(wù)二次發(fā)包給了若干個(gè)小包工頭。小包工頭們則在開工前臨時(shí)以“綜合包干單價(jià)制”的方式分包給借用正規(guī)公司牌照的大包工頭。而大包工2008年初，位于錢江新城的杭州地鐵1號線市民中心站成型，這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)雇用毫無經(jīng)驗(yàn)、剛剛從農(nóng)田洗腳上岸的農(nóng)民工。中鐵內(nèi)部的一位知情人士承認(rèn)。土質(zhì)太軟造成的土地滑移是此次事故的直接原因。土質(zhì)流失性強(qiáng)、來往車雖然杭州地鐵已提前開工，但在具體站點(diǎn)的施工上，工期仍在一再加速。
    ----http:///link?url=y0glbwaj3ulljzfi-。
    -主編景國勛楊玉中p68、p148jerpbkyoba0vcjie53slkelgyetbpeuxry4xremkqzf0_hpguiuzn3nxzbkq_6jjchad7olbej_責(zé)，更是一種責(zé)任。因此，堅(jiān)決要將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到實(shí)際中來。
    對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗(yàn)；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根通保據(jù)過護(hù)生管高產(chǎn)線中工敷資藝設(shè)料高技試中術(shù)卷資配不料置僅試技可卷術(shù)以要是解求指決，機(jī)吊對組頂電在層氣進(jìn)配設(shè)行置備繼不進(jìn)電規(guī)行保范空護(hù)高載高中與中資帶資料負(fù)料試荷試卷下卷問高總題中體資配，料置而試時(shí)且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩?yàn)最類；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙?jiān)囍茫砭幈９懽o(hù)況復(fù)層進(jìn)雜防行設(shè)腐自備跨動與接處裝地理置線，高彎尤中曲其資半要料徑避試標(biāo)免卷高錯(cuò)調(diào)等誤試，高方要中案求資，技料編術(shù)試寫交、卷重底電保要。氣護(hù)設(shè)管設(shè)裝備線備置高敷、調(diào)動中設(shè)電試作資技?xì)飧?，料術(shù)課中并試中、件資且卷包管中料拒試含路調(diào)試絕驗(yàn)線敷試卷動方槽設(shè)技作案、技術(shù)，以管術(shù)來及架避系等免統(tǒng)多不啟項(xiàng)必動方要方式高案，中；為資對解料整決試套高卷啟中突動語然過文停程電機(jī)中氣。高課因中件此資中，料管電試壁力卷薄高電、中氣接資設(shè)口料備不試進(jìn)嚴(yán)卷行等保調(diào)問護(hù)試題裝工，置作合調(diào)并理試且利技進(jìn)用術(shù)行管，過線要關(guān)敷求運(yùn)設(shè)電行技力高術(shù)保中。護(hù)資線裝料纜置試敷做卷設(shè)到技原準(zhǔn)術(shù)則確指：靈導(dǎo)在活。分。對線對于盒于調(diào)處差試，動過當(dāng)保程不護(hù)中同裝高電置中壓高資回中料路資試交料卷叉試技時(shí)卷術(shù)，調(diào)問應(yīng)試題采技，用術(shù)作金是為屬指調(diào)隔發(fā)試板電人進(jìn)機(jī)員行一，隔變需開壓要處器在理組事；在前同發(fā)掌一生握線內(nèi)圖槽部紙內(nèi)故資，障料強(qiáng)時(shí)、電，設(shè)回需備路要制須進(jìn)造同行廠時(shí)外家切部出斷電具習(xí)源高題高中電中資源資料，料試線試卷纜卷試敷切驗(yàn)設(shè)除報(bào)完從告畢而與，采相要用關(guān)進(jìn)高技行中術(shù)檢資資查料料和試，檢卷并測主且處要了理保解。護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。m4bdormktdfelkw《安全管理學(xué)》《建筑施工安全管理與技術(shù)》嚴(yán)格遵守相應(yīng)的施工規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十二
    地點(diǎn)：at33井。
    事故類別：設(shè)備損壞事故。
    三、事故經(jīng)過及事故處置情況：
    20xx年8月17日10：00當(dāng)班司機(jī)陳寶平接班保養(yǎng)1#、2#、3#柴油機(jī)離心濾子，10：20將4#柴油機(jī)啟動起來，啟動前油水正常，水溫50℃左右?guī)ж?fù)荷，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，11：30左右去巡檢發(fā)電機(jī)出來，聽到柴油機(jī)異常聲音，跑至機(jī)房將四號車停下，報(bào)告給司機(jī)長李欣華，正盤車至328°有卡滯現(xiàn)象，反盤至卡點(diǎn)位置有輕微阻卡，但能盤動，二次盤車后卡滯現(xiàn)象消失，此時(shí)司機(jī)長發(fā)現(xiàn)油底殼機(jī)油油位異常，打開放油閥后有防凍液流出，打開機(jī)體側(cè)面觀察孔檢查，發(fā)現(xiàn)4#缸缸套碎、活塞斷。下午15：00拆下4號缸缸蓋后發(fā)現(xiàn)機(jī)體在缸套下密封帶處損壞，柴油機(jī)已不能使用。匯報(bào)給裝備科后，于18日凌晨更換柴油機(jī)完畢開始磨合。
    4#柴油機(jī)基本情況：
    型號：g12v190pzl-3/o生產(chǎn)廠家：濟(jì)南柴油機(jī)股份有限公司機(jī)體編號：l04-11-1088生產(chǎn)日期：20xx年12月第一次大修時(shí)間：20xx年5月大修編號：20080507大修廠家：庫爾勒中興石油機(jī)械有限責(zé)任公司。
    該柴油機(jī)于20xx年4月3日由設(shè)備庫調(diào)撥給70730隊(duì)使用，之前在60808隊(duì)使用一口井，使用時(shí)間1000小時(shí)左右（具體時(shí)間因資料不全無法準(zhǔn)確查證），使用情況正常，后存放設(shè)備庫備用。調(diào)入70730隊(duì)后資料顯示使用時(shí)間在1128小時(shí)，使用時(shí)問題較多，振動大、油水溫度高、儀表易壞，隊(duì)上將其當(dāng)成備用柴油機(jī)使用。事故發(fā)生時(shí)3臺柴油機(jī)工作，雙泵鉆進(jìn)，排量55l、泵壓22mpa，柴油機(jī)轉(zhuǎn)速1000r/min。
    現(xiàn)場觀察活塞、缸套殘片發(fā)現(xiàn)有明顯拉傷：
    機(jī)體4號缸缸套下密封帶損壞三分之二：
    四、事故傷亡情況和事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況：
    本次事故沒有造成人員傷亡。
    事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況：
    缸套、活塞一副：
    20xx型柴油機(jī)機(jī)體一部：
    修理費(fèi)用：
    五、事故原因分析：
    1、從缸套、活塞的殘片分析，缸套殘片的表面鍍層磨損嚴(yán)重，拉痕多且深度較大，以此判斷此缸之前已有拉缸現(xiàn)象。
    2、檢查保養(yǎng)不及時(shí)、正確導(dǎo)致該缸活塞、缸套拉傷情況加重，在重負(fù)荷時(shí)，由于缸內(nèi)溫度較高，活塞運(yùn)動速度較快，潤滑油不能在拉痕處形成有效的潤滑膜，致使活塞在上止點(diǎn)處卡死，其它缸的繼續(xù)工作將此缸活塞從活塞銷處拉斷，連桿小頭失去活塞在缸套內(nèi)往復(fù)運(yùn)動的約束，隨著柴油機(jī)的旋轉(zhuǎn)而自由運(yùn)動，將缸套搗碎。機(jī)體密封帶損壞。
    3、當(dāng)班司機(jī)處理不及時(shí)，使連桿小頭失去約束的時(shí)間加長，從而將機(jī)體密封帶損壞，造成機(jī)體報(bào)廢。
    六、事故性質(zhì)：
    檢查、保養(yǎng)不及時(shí)、正確；處理事故不及時(shí)準(zhǔn)確，是本次事故發(fā)生和損失擴(kuò)大原因，因此本次事故是責(zé)任事故。
    七、事故責(zé)任劃分：
    八、事故處理建議：
    九、事故教訓(xùn)及防范措施：
    1、嚴(yán)格按設(shè)備的保養(yǎng)、操作規(guī)程操作和保養(yǎng)。
    2、平時(shí)的設(shè)備巡回檢查制度和巡回檢查項(xiàng)點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)，細(xì)致操作，不要走馬觀花流于形式。
    3、平時(shí)檢查的問題要及時(shí)整改銷項(xiàng)，不能讓設(shè)備帶病工作。
    4、超負(fù)荷使用設(shè)備，易造成設(shè)備的過早老化及磨損。
    5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高處理問題的能力。
    裝備資產(chǎn)科。
    20xx年xx月xx日。
    1、工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告班組、項(xiàng)目部或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科。
    2、項(xiàng)目部或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。
    3、應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故的擴(kuò)大。
    4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進(jìn)行損壞時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。
    1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
    2、凡由上級機(jī)關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
    3、凡調(diào)查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問，提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假，隱瞞事故真相。
    4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。
    5、召開事故分析會，確定事故處理的意見防范措施的建議。
    三、工傷事故處理和結(jié)案歸檔。
    1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會議研究處理。
    2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫出書面材料，向有關(guān)部門報(bào)告。
    3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“三不放過”。
    4、對本公司處理不服的，可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
    5、事故處理結(jié)案后，由公司安全科負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
    6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的，由公司負(fù)責(zé)辦理。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十三
    近期,一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故,江蘇省揚(yáng)州支隊(duì)、徐州支隊(duì)成功處理過此類事故。墜井事故雖然在我們?nèi)粘岆U(xiǎn)救援事故中并不多見,但是在一些農(nóng)村、山區(qū)也時(shí)有發(fā)生,因此作為負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防官兵必須了解墜井事故的特點(diǎn)極其處置對策。
    一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴,大都位于遠(yuǎn)離人群活動的區(qū)域,且具有一定的深度,平時(shí)不引人注意,事故的發(fā)生帶有偶然性。
    二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后,光憑被困者自身的力量很難脫離險(xiǎn)境,一方面遇難者可能受傷,另一方面不易被人及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
    三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內(nèi)的被困者,救助人員無法直接接近,只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大,且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內(nèi)的被困者,因井穴深入地表和井穴內(nèi)部情形不祥等原因,營救工作難度很大。
    一是認(rèn)真做好現(xiàn)場勘察做好：
    1、詢問人員落井時(shí)間、人數(shù)、年齡、性別等情況,及時(shí)向井下喊話,試探是否有人回應(yīng);。
    3、利用生命探測儀搜尋遇險(xiǎn)的人員,人數(shù)、人員的位置和狀態(tài);。
    4、可燃?xì)怏w探測儀和有毒氣體探測儀檢測井下易燃易爆或有毒氣體濃度;。
    5、周圍環(huán)境及道路交通情況。
    二是與地方公安民警共同做好現(xiàn)場警戒疏散工作。疏散現(xiàn)場圍觀的無關(guān)人員,維持好現(xiàn)場秩序,劃分警戒區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行局部交通管制。
    三是迅速組織精干人員成立救人小組實(shí)施救援。
    4、當(dāng)井口已垮塌,造成人員被掩埋時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)集挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)置到場實(shí)施救援;。
    6、井下有水或有毒氣體,通過送風(fēng)機(jī)向井內(nèi)輸送空氣,或吊放空氣瓶下井、氧氣瓶,使井下被困人員能呼吸到空氣;7、如在城市管道井內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情,則要針對不同的管道井特點(diǎn),采取相應(yīng)的救援措施。
    一是救援人員要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,發(fā)生危險(xiǎn)。
    二是加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)。實(shí)施下井搜尋救助時(shí),救援人員應(yīng)穿戴好空氣呼吸器及防毒衣,攜帶照明燈具、導(dǎo)向繩、安全繩等,做好自身安全防護(hù)。
    三是注意避免救援器材損壞。在實(shí)施救援過程中,救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線破損而威脅救援人員的自身安全。
    四是及時(shí)通知醫(yī)療救護(hù)人員到場,作好急救準(zhǔn)備,贏得搶救時(shí)間。
    五是做好現(xiàn)場清理工作?，F(xiàn)場指揮員必須確定被困人員已被全部救出后,方可清理現(xiàn)場。在清點(diǎn)人數(shù)、收集整理器材裝備,檢查有無受傷人員,做好記錄后,隊(duì)伍安全返回。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十四
    x年1月14日14時(shí)40分左右，位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過火面積約1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受傷。
    事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，先后作出重要批示，要求全力做好傷員救治和死者家屬撫慰工作，盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，全面排查安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。臺州市和溫嶺市接到事故報(bào)警后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集人員和裝備，全力開展搶險(xiǎn)救援。副省長毛光烈連夜趕至現(xiàn)場指導(dǎo)救治善后及事故調(diào)查等工作，并赴醫(yī)院看望慰問傷員。國家安全監(jiān)管總局、公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后抵浙對事故調(diào)查相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)督辦。1月15日下午，李強(qiáng)省長和全省11個(gè)市的市長集中參加全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議結(jié)束后，李強(qiáng)省長專門對“1.14”事故傷員醫(yī)治、善后處理、事故原因調(diào)查以及立即深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動等工作提出了具體要求。
    根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令493號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，1月14日，省政府成立了由省安監(jiān)局牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省總工會、省消防總隊(duì)、省人民檢察院和臺州市相關(guān)職能部門組成的事故調(diào)查組，并邀請公安部火災(zāi)事故調(diào)查專家參與，依法對事故原因開展調(diào)查、取證、分析、認(rèn)定等工作。
    事故調(diào)查組通過開展事故現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查取證、考察對比同類企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、組織專家分析論證、查閱相關(guān)部門工作臺帳資料等工作，經(jīng)過認(rèn)真分析和討論，查明了“1.14”火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，分清了事故責(zé)任，并根據(jù)事故責(zé)任，提出了對相關(guān)人員的處理意見，以及下一步加強(qiáng)事故防范工作的建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
    （一）企業(yè)概況。
    臺州大東鞋業(yè)有限公司（以下簡稱“大東鞋廠”）位于臺州溫嶺市城北街道楊家渭村，系個(gè)體私營企業(yè)，法人代表林劍鋒，股東為林劍鋒和林真劍兄弟兩人，各持股份50%。大東鞋廠于x年6月10日通過溫嶺市工商行政管理局登記注冊，工商注冊號：331081100158634，注冊資本108萬元，經(jīng)營范圍為鞋制造、銷售，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。x年6月14日，通過溫嶺市工商行政管理局營業(yè)執(zhí)照變更登記審核，核準(zhǔn)通知文書號：（溫工商）登記內(nèi)變字[x]第2737號。
    大東鞋廠雇有員工83名（均未簽訂勞動合同），主要生產(chǎn)布鞋、休閑鞋和保暖鞋等，x年產(chǎn)值499萬元。
    （二）廠房租賃情況。
    x年7月，大東鞋廠租用溫嶺市城北街道楊家渭村的老村部辦公樓作為生產(chǎn)廠房，并經(jīng)村委會同意使用村部辦公樓周邊用地1.98畝搭建鐵棚（約400平方米）用于生產(chǎn)。
    （三）廠房建筑布局情況。
    廠房主體為磚混結(jié)構(gòu)，坐東朝西，地上共有三層。其中，一層是成品鞋生產(chǎn)車間；二層為半成品加工車間和鞋料倉庫。三層南半部為鞋幫加工車間，北半部為衛(wèi)生間、廚房和休息室。主體廠房建筑中部設(shè)有一部連通各層的敞開式樓梯，主體建筑北側(cè)外墻設(shè)有一部從二層通往一層的鋼質(zhì)疏散樓梯，二層通往該樓梯的疏散門為卷簾門。主廠房只在首層和二層室內(nèi)樓梯處各設(shè)置1個(gè)室內(nèi)消火栓，但室內(nèi)消火栓未接入市政消防管網(wǎng)，也未設(shè)屋頂水箱，故消火栓處于無水狀態(tài)。
    租賃之初，大東鞋廠未經(jīng)審批擅自在主體建筑東、南、北三面加建了由單層鐵皮棚和磚墻圍成的不規(guī)則形狀違章建筑用作生產(chǎn)，并使用至今。鐵皮棚高2米，建筑面積400余平方米。
    （四）企業(yè)安全監(jiān)管情況。
    經(jīng)查，溫嶺市城北街道于x年4月與大東鞋廠簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。駐村干部每月對該企業(yè)的消防安全等情況進(jìn)行檢查。記錄顯示，最近一次檢查是x年12月31日，當(dāng)時(shí)檢查未發(fā)現(xiàn)大東鞋廠存在重大消防安全問題。據(jù)調(diào)查，大東鞋廠建立以來，當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊?、安監(jiān)等相關(guān)職能部門均未對該企業(yè)進(jìn)行過消防和安全生產(chǎn)檢查，城市管理部門也未對其搭建的違章鐵棚采取過任何處罰和責(zé)令拆除的措施。
    1月14日，大東鞋廠正常生產(chǎn)。當(dāng)日下午，在企業(yè)車間內(nèi)上班的員工共有75人（其中，一樓35人、二樓8人、三樓32人），由于學(xué)校放假，有6名小孩被員工帶至車間。其時(shí)廠房內(nèi)總計(jì)有81人。事故發(fā)生前，員工王謀文和吳昌玉正在廠房一層?xùn)|側(cè)鐵棚內(nèi)進(jìn)行包裝作業(yè)，吳昌玉負(fù)責(zé)打小包（即將成品鞋放入鞋盒），王謀文負(fù)責(zé)打大包（即將鞋盒裝入大箱）。當(dāng)時(shí)，在鐵棚東北角離空壓機(jī)約2米遠(yuǎn)處，共放有打包好的鞋子約600箱。在空壓機(jī)南側(cè)轉(zhuǎn)角的平臺處及廢棄流水線西側(cè)，共堆放有打包好待運(yùn)至倉庫的鞋箱300余箱，鞋箱堆高距鐵棚頂約1米。14時(shí)40分許，面對堆放鞋箱方向作業(yè)的吳昌玉突然聞到一股焦味，隨即發(fā)現(xiàn)靠近東北角流水線處堆放的一排鞋箱著火，便告知王謀文，并隨即呼喊附近員工拿滅火器進(jìn)行滅火。發(fā)現(xiàn)火情后，一層成品車間管理負(fù)責(zé)人余金標(biāo)聞訊立即拉下配電箱總電閘，正在一層辦公室的業(yè)主林真劍聽到有人喊起火后跑出辦公室，隨即指揮員工用滅火器進(jìn)行撲救和搶搬物品。因當(dāng)日東北風(fēng)強(qiáng)勁，通過東面磚墻上排風(fēng)機(jī)孔洞進(jìn)入鐵棚，風(fēng)助火勢，濃煙與火焰竄入一樓主廠房迅速蔓延。正在撲救的員工見火勢無法控制，便相繼逃離，并在廠房外呼喊樓上員工逃生。14時(shí)52分，逃離廠房的大東鞋廠員工陳云剛撥通119電話報(bào)警。隨后，二層和三層部分員工通過二層外側(cè)疏散樓梯或直接跳到一層鐵棚頂進(jìn)行逃生自救，也有部分員工躲在三層房間內(nèi)等待救援，一些從三層逃至二層的員工因濃煙太大被困二樓不幸遇難。
    （一）直接原因。
    位于鞋廠東側(cè)鋼棚北半間的電氣線路故障，引燃周圍鞋盒等可燃物引發(fā)火災(zāi)。
    （二）間接原因。
    1、大東鞋廠主體廠房未經(jīng)消防審批，廠房內(nèi)消火栓形同虛設(shè)，各層樓梯未經(jīng)封閉，疏散樓梯門未采用平開門，存在嚴(yán)重消防安全隱患。廠房內(nèi)電氣線路及用電設(shè)備沒有專業(yè)電工維修保養(yǎng)，線路陳舊、敷設(shè)不規(guī)范，部分線路未采取穿管等防火保護(hù)措施，直接經(jīng)過存放大量紙箱、成品鞋及可燃雜物等可燃易燃物品的包裝車間，導(dǎo)致電氣線路起火后迅速蔓延。同時(shí)，違規(guī)擅自搭建的鐵棚更增加了火災(zāi)負(fù)荷，影響了人員疏散和火災(zāi)撲救。
    2、大東鞋廠內(nèi)部安全管理混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，消防安全無人具體負(fù)責(zé)，并因計(jì)件工資及員工流動性大等原因，企業(yè)內(nèi)部組織管理松散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度均得不到有效執(zhí)行和落實(shí)。
    3、溫嶺市城北街道楊家渭村委會以包代管、放縱違章，未盡安全管理基本職責(zé)。楊家渭村委會未履行房屋出租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和基層消防安全檢查責(zé)任，放縱大東鞋廠違章搭建行為，對大東鞋廠長期存在的嚴(yán)重消防安全隱患沒有及時(shí)勸阻并向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告。
    4、溫嶺市城北街道以及轄區(qū)派出所消防安全“網(wǎng)格化”管理工作制度在實(shí)際工作中沒有很好落實(shí)，日常消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。大東鞋廠開辦十年來街道有關(guān)部門和派出所沒有對其進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，僅以駐村干部例行檢查代替安全檢查，基層政府和相關(guān)部門安全管理存在死角盲區(qū)，致使大東鞋廠嚴(yán)重消防安全隱患長期沒有得到有效整治。
    5、溫嶺市相關(guān)部門消防安全監(jiān)管工作不落實(shí)、不到位。大東鞋廠違章搭建行為及企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重消防安全隱患長期沒有得到重視和整治，反映出當(dāng)?shù)叵腊踩髾z查大排查沒有真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，打非治違和隱患排查治理工作仍不徹底，消防、城管、安監(jiān)等部門在執(zhí)法、監(jiān)管和指導(dǎo)城北街道工作上存在疏漏。
    6、溫嶺市委、市政府對消防安全重視不夠，履職不到位。在全省上下認(rèn)真開展消防安全大排查大整治期間發(fā)生重大火災(zāi)事故，暴露出當(dāng)?shù)攸h委、政府對有關(guān)部門和基層街道政府開展消防安全打非治違和隱患排查治理工作督促、指導(dǎo)、檢查力度不大、落實(shí)不夠，基層安全監(jiān)管仍浮在表面、存在漏洞，隱患排查整治仍不徹底。
    （三）事故性質(zhì)。
    臺州大東鞋業(yè)有限公司“1.14”重大火災(zāi)事故是一起重大責(zé)任事故。
    （一）追究刑事責(zé)任的人員。
    1、林劍鋒，大東鞋廠法人代表、執(zhí)行董事、經(jīng)理，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
    2、林真劍，大東鞋廠股東、監(jiān)事。對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
    目前上述兩人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，正在立案偵查階段。建議依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
    （二）給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理的人員。
    1、決定給予溫嶺市市長李斌行政記過處分。
    2、決定給予溫嶺市委常委、常務(wù)副市長張永兵行政記過處分。
    3、決定給予溫嶺市副市長陳剛行政警告處分。
    4、決定給予溫嶺市副市長張文洋行政記過處分。
    5、決定給予溫嶺市城北街道黨工委書記余海波黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    6、決定給予溫嶺市城北街道主任連永明行政記大過處分。
    7、決定給予溫嶺市城北街道常務(wù)副主任、消防安全工作站站長、安全生產(chǎn)工作站站長俞抒明行政撤職處分。
    8、決定給予溫嶺市城北街道辦事處副主任徐道德行政記大過處分。
    9、決定給予溫嶺市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長余昌鋒記大過處分。
    10、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法局局長羅新軍行政記過處分。
    11、決定給予溫嶺市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長（原溫嶺市管理行政執(zhí)法大隊(duì)城北中隊(duì)副中隊(duì)長）陳云軍行政記大過處分。
    12、決定給予溫嶺市安監(jiān)局局長金良明行政記過處分。
    13、決定給予溫嶺市濱海交警中隊(duì)指導(dǎo)員（原溫嶺市城北派出所副所長）徐華軍行政記過處分。
    14、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村黨支部書記林云輝留黨察看一年處分。
    15、決定給予溫嶺市城北街道楊家渭村原村委會主任林德正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    （三）對相關(guān)單位的行政處罰建議。
    1、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由臺州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對大東鞋廠處以規(guī)定上限的罰款。
    2、由臺州市政府責(zé)成有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大東鞋廠依法予以取締。
    3、臺州市人民政府向省人民政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局。
    為防范類似事故再次發(fā)生，建議溫嶺市黨委、政府抓緊做好以下工作：
    （一）搞好安全生產(chǎn)“大教育”，增強(qiáng)全社會防范事故意識。
    當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門要充分利用各類媒體大力開展全員、全方位、全過程的安全法規(guī)和知識的宣傳，運(yùn)用事故案例血的教訓(xùn)搞好安全警示教育，提高企業(yè)管理人員、生產(chǎn)人員以及社會民眾的安全防范意識和避險(xiǎn)能力，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)安全管理，整改安全隱患，筑牢預(yù)防事故的思想防線。同時(shí)，要暢通群眾對安全隱患、非法違法行為及事故的舉報(bào)渠道，充分調(diào)動廣大群眾主動參與監(jiān)督的積極性，將安全隱患和違法行為有效地置于全社會的監(jiān)督之下。
    （二）開展安全隱患“大整治”，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境。
    當(dāng)?shù)卣Y(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治責(zé)任，真正做到不打折扣、不走過場、不留死角，確保徹底排查整治到位。重點(diǎn)針對本地區(qū)小作坊、小企業(yè)、出租房、違章建筑等場所設(shè)備設(shè)施陳舊落后、火災(zāi)隱患多、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題，借助當(dāng)前正在開展的“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“四邊三化”（在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動）等工作，搞好整治規(guī)劃，建立安全隱患臺帳，重點(diǎn)治理企業(yè)違章違法搭建、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患嚴(yán)重、員工安全培訓(xùn)和逃生演練不落實(shí)、現(xiàn)場安全管理混亂等問題，堅(jiān)決清除非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和滋生事故隱患的土壤。
    （三）抓好安全責(zé)任“大落實(shí)”，確保安全監(jiān)管措施到位。
    當(dāng)?shù)攸h委政府要正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級落實(shí)到政府、部門、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)和房東，形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并通過將責(zé)任落實(shí)情況與誠信體系掛鉤，加大企業(yè)違法成本等措施，督促轄區(qū)各類企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、事故防范到位。要探索實(shí)施行政村安全生產(chǎn)兩委負(fù)責(zé)制，建立出租房承租方安全監(jiān)管和事故連帶賠償承諾制度。
    （四）努力構(gòu)筑安全“大監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全隱患綜合治理。
    當(dāng)?shù)叵?、城管、工商、安監(jiān)等部門要發(fā)揮好政府部門安全監(jiān)管的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)源頭管控。凡不符合安全生產(chǎn)條件的不得核發(fā)相關(guān)證照；對于未經(jīng)過審批擅自投入使用、營業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以關(guān)閉、查封。同時(shí)，要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)“低、小、散”企業(yè)量大面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全（消防）網(wǎng)格管理組織，明確職責(zé)任務(wù)，健全工作機(jī)制，通過發(fā)揮信息化平臺作用，依靠基層網(wǎng)格管理力量搞好動態(tài)巡查，真正實(shí)現(xiàn)安全隱患和問題的早發(fā)現(xiàn)、早處置。
    （五）落實(shí)安全事故“大防控”措施，建立安全管理長效機(jī)制。
    當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，全面推進(jìn)老舊住宅、老舊廠區(qū)和城中村安全生產(chǎn)綜合整治，借助騰籠換鳥、機(jī)器換人等舉措施，加快淘汰危及安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、工藝和裝備，倒逼落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，在建設(shè)規(guī)劃、證照核準(zhǔn)、消防驗(yàn)收、供電安全、出租房和外來人口管理等方面積極探索常態(tài)化管理措施，建立各部門執(zhí)法聯(lián)動、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力小企業(yè)、小單位、小作坊內(nèi)部管理松散、非法違規(guī)現(xiàn)象普遍等安全生產(chǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上防控重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究，對因安全生產(chǎn)工作責(zé)任不落實(shí)、事故防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，要按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)追究單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的法律責(zé)任。”
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十五
    x年xx月x日晚x點(diǎn)分，xx醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點(diǎn)左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向，過紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當(dāng)晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
    此次事故，駕駛員負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十六
    ××××年××月x日晚x點(diǎn)××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月x日晚x點(diǎn)左右?！痢義出租車公司駕駛員××開出租車行至××到××方向，過紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址?！痢猎诫p黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時(shí)沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××x人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
    此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
    血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會違章駕駛，全因其淡薄的交通意識和無視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過程中必須強(qiáng)化交通意識，樹立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。“寧等三分不搶一秒安全行車遠(yuǎn)離車禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長鳴。
    xx年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
    經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會和曲靖市政府及有關(guān)部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)，邀請省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對事故進(jìn)行了全面調(diào)查。
    (一)事故發(fā)生經(jīng)過。
    xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺路面上，造成10人當(dāng)場死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
    (二)事故救援情況。
    8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場，開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場參與救援。
    事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場，組織開展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后，按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求，市委副書記李云忠、副市長早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組，進(jìn)村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組，實(shí)行“一對一”救治。
    省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開展責(zé)任倒查;舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場，初步查看現(xiàn)場后，召集現(xiàn)場有關(guān)人員對現(xiàn)場搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長。聽取縣政府工作匯報(bào)和省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長對貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
    公安部、國家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置工作。
    (一)肇事駕駛?cè)嘶厩闆r。
    郭雙海，男，42歲，居民身份證號：530324197103092319，住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村257號;持準(zhǔn)駕“b2”類車型機(jī)動車駕駛證，檔案編號：530300411141，初次領(lǐng)證日期xx年5月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。xx年4月1日換領(lǐng)xx年有效期駕駛證，有效期至20xx年5月31日，狀態(tài)正常，系云dv5586號“長安”牌微型普通客車駕駛?cè)恕＝?jīng)查詢，駕駛?cè)斯p海于xx年12月24日，駕駛車輛未按規(guī)定車道行駛;xx年8月21日，駕駛未按規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車;xx年8月25日，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車，均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予行政罰款處罰。
    (二)事故車輛基本情況。
    云dv5586號“長安”牌微型普通客車，機(jī)動車行駛證登記車輛所有人：袁曉書，車架號為ls4bab3d3bg266382，發(fā)動機(jī)號為b5ha091897，初次登記日期：xx年3月13日，檢驗(yàn)有效期至xx年3月13日;該車核定載人數(shù)為7人，肇事時(shí)實(shí)載15人。該車在中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保，機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號：pdzaxx5303t000008961;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號：pdatxx5303t000009696,其中車上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬/人，共14萬)、機(jī)動車損失險(xiǎn)(2.5萬)、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬)，有效期均至xx年03月07日。經(jīng)查詢，該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強(qiáng)駕駛，xx年7月8日該車因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛，分別是xx年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;xx年3月24日因機(jī)動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告影響安全駕駛;xx年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車被處罰。
    (三)事故路段道路及隱患排查整治情況。
    事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤山道路，技術(shù)等級為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連，全長980米。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面，中心現(xiàn)場車道由北向南呈“s”形走向?，F(xiàn)場起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現(xiàn)場止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖?，F(xiàn)場道路無安全防護(hù)設(shè)施，無交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號車因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。
    xx年5月，阿崗鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡稱建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長楊林。楊林請示鎮(zhèn)長楊畫，楊畫答復(fù)：因近期工作太多，過幾天召開班子會或?qū)ｎ}會研究。
    7月15日14時(shí)30分，楊畫主持召開鎮(zhèn)長辦公會議，楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn)，并提出治理方案。鎮(zhèn)長楊畫在會議上就戈維村委會挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來幫助測設(shè)。若不需要改道，通過協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭取6至7萬元對該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。
    由于其他工作原因，至事故發(fā)生時(shí)，楊偉平仍未向上級交通部門匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。
    (四)現(xiàn)場勘查、檢驗(yàn)鑒定情況。
    1.現(xiàn)場勘驗(yàn)情況。云dv5586號“長安”牌微型普通客車駛離路面時(shí)，在道路南側(cè)邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場車輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”電線桿)26.3米。車輛駛出路面后與現(xiàn)場南側(cè)山體距壓印痕5.2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又與距第一棵樹木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹木相撞并折斷該樹木(該樹折斷點(diǎn)距地面水平高3.8米)，后車輛墜落于下一臺路面上并翻覆，車輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”)相撞后車輛左側(cè)著地，肇事后車輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測量，車輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22.8米，車輛墜落高差為11.4米。
    2.對當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過對云dv5586號“長安”牌微型普通客車車主袁曉書進(jìn)行調(diào)查，其陳述：8月11日早上，其駕駛云dv5586號車在挖玉沖村小學(xué)門口(距車輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會平、張杰、王開先、秦陸秀12人陸續(xù)上車后，袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先后上車，袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種并裝入車輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。之后，袁曉書回到家中，由郭雙海駕駛云dv5586號“長安”牌微型普通客車前往阿崗鎮(zhèn)，8時(shí)許，郭雙海駕駛車輛僅行駛146米，在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過程中車輛駛離路面，墜落于距路面22.8米的該道路下一臺路面上。
    3.檢驗(yàn)、鑒定情況。
    (1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn)：送檢的.郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農(nóng)藥和鼠藥類毒物及乙醇。
    (2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn)：云dv5586號車發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見該車的機(jī)械故障，該車駛離路面時(shí)的車速約為42km/h，發(fā)生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。
    (3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定：被鑒定人郭雙海符合云dv5586號小型普通客車肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。
    (4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷。
    (5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn)：秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。
    (五)經(jīng)濟(jì)損失情況。
    經(jīng)初步測算，該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬元。
    (一)直接原因。
    1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過核定載人數(shù)的云dv5586號小型普通客車(核載7人，實(shí)載15人，超員達(dá)114%)，在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過每小時(shí)30公里,超速40%)，致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺路面上，是造成事故的主觀原因。
    2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。
    (二)間接原因。
    1.羅平縣公安交警部門指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對農(nóng)村車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位，對超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力，對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車輛的管控力度不夠。
    2.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門開展道路交通安全工作不力，落實(shí)道路安全管理措施不到位，開展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型普通客車交通違法行為專項(xiàng)整治等活動不夠深入和細(xì)致。資金投入不足，部分道路交通安全設(shè)施缺失，特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等，部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí)，對安全隱患沒有采取臨時(shí)防護(hù)措施。
    3.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，沒有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識、法制觀念不強(qiáng)。
    (三)事故性質(zhì)。
    經(jīng)調(diào)查，該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。
    (一)建議不再追究責(zé)任人員。
    郭雙海，肇事車駕駛?cè)恕υ摰缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任，由公安交通管理部門注銷其機(jī)動車駕駛證。
    (二)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。
    楊偉平，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治，也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機(jī)關(guān)已立案偵查，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
    (三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。
    1.黃穩(wěn)林，羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長，主持中隊(duì)全面工作。對道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位，對肇事車輛超載、超速嚴(yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
    2.金艷生，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)派出所所長、黨支部書記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對車輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
    3.楊林，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。落?shí)交通安全有關(guān)制度不到位，對事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過處分。
    4.楊畫，中共黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記(xx年2月至xx年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間，落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位，對道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
    5.聶應(yīng)斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長兼交警大隊(duì)大隊(duì)長，擔(dān)任縣交通安全委員會辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對落實(shí)上級道路交通安全隱患排查治理，農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。
    (四)建議給予行政問責(zé)人員。
    1.方梓仲，羅平縣交通運(yùn)輸局副局長，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對其進(jìn)行問責(zé)，責(zé)令作出書面檢查。
    2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長、縣公安局局長，分管縣道路交通安全等工作。對督促有關(guān)部門抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對其進(jìn)行誡勉談話。
    建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書面檢查。
    (一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特別是要對營運(yùn)車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問題。
    (二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營運(yùn)、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
    (三)扎實(shí)開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)處置突發(fā)問題的技能。
    (四)專項(xiàng)排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
    (五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識。
    (六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
    省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調(diào)查組。
    調(diào)查顯示：駕駛員過高的相信自己的駕駛技術(shù)。
    根據(jù)來自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問及是否有過酒后駕駛行為時(shí)，僅有20.63%的被調(diào)查者從未有過酒后駕車的行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí)，有39.84%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù)，27.35%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強(qiáng)。另外，有18.97%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
    飲酒與開車——致命的結(jié)合。
    然而事實(shí)并非想象中那樣簡單，來自某國際組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認(rèn)為酒后駕車釀成的交通事故永遠(yuǎn)不可能發(fā)生在自己的身上，但專家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果證明：在每個(gè)人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見，飲酒與開車是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開車這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演，造成一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭支離破碎。
    酒精對駕駛員身體的影響。
    酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對外界的反應(yīng)能力及控制能力就會下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車意外的機(jī)會越高，受到酒精影響的司機(jī)通常會有如下特征：
    1.對信號燈反應(yīng)慢;。
    2.逆向行駛;。
    3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;。
    4.亂踩剎車;。
    5.轉(zhuǎn)彎幅度大;。
    6.蛇行;。
    7.沒有原因就停車;。
    8.開車速度極慢;。
    9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;。
    10.天黑時(shí)不開前燈;。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十七
    xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右，在二廠圓錐破檢修時(shí)，發(fā)生一齊安全事故，檢修工王海林左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷。事故發(fā)生后，王見立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)狀況，公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院，因傷勢過重，骨科醫(yī)院推薦轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院，并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術(shù)準(zhǔn)備，患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后，醫(yī)院推薦轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院，立刻送王海林趕往北京，李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候，患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜，李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
    xx年6月8日下午2點(diǎn)30分，在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一齊安全事故，根據(jù)當(dāng)事人輔助車間主任王見所寫事故經(jīng)過，事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落，將王海林四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后，王見立即上報(bào)叫車，傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。
    事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場了解狀況。還原現(xiàn)場狀況同王見所寫經(jīng)過一樣，王見站在靠近門口位置，馬振海在其左手邊，王海林在其右手邊位置，檔料斗圈起吊時(shí)，未水平吊起，馬振海這端低，王海林這端已經(jīng)超過短頭上沿有150毫米，王海林拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓，由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙，在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸構(gòu)成剪子，檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切，結(jié)果出現(xiàn)這一齊安全事故。
    事故分析如下：
    1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆，沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
    2、對擋料斗圈磨損狀況決定不準(zhǔn)，沒有充分思考到起重過程的偏重問題，致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重，為了插托起木板而對吊裝物進(jìn)行按壓晃動調(diào)平造成事故。
    3、由于對起吊部件按壓晃動，瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
    4、檢修前沒有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。
    5、王海林為新招職工，對大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足，雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)，但現(xiàn)場培訓(xùn)不足。
    6、安全部門沒有全程對檢修過程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。
    7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術(shù)部經(jīng)理于勇、機(jī)電維修車間主任王見負(fù)有不可推卸的職責(zé)。
    本次事故的教訓(xùn)是慘痛的，透過對本次事故的詳細(xì)分析和研究，舉一反三，得到以下教訓(xùn)：
    1、不管項(xiàng)目大小，都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。
    2、在安全三級教育過程當(dāng)中，必須要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
    3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式，要真正起到作用。
    4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具必須要選取正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗(yàn)方可使用。
    5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
    6、施工過程中，相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。
    1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用務(wù)必持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證，無證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員務(wù)必經(jīng)過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員務(wù)必經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)(廠礦、車間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后透過考試和技能測試合格后，方可上崗?，F(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。
    2、每次施工作業(yè)之前務(wù)必制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安全措施，保護(hù)措施，構(gòu)成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳到達(dá)每一個(gè)參與施工的人，所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作務(wù)必進(jìn)行班前班后會，要求參與施工的全體人員參加。
    3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察，對有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測，制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。
    4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過安全檢查，合格后方可使用，材料、物資、工具按規(guī)定擺放，施工現(xiàn)場不得放置與施工無關(guān)的雜物，防止緊急狀況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購務(wù)必有安檢標(biāo)志、合格證。
    5、施工過程指揮人員務(wù)必觀察每個(gè)操作人員，嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作，嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。
    6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過程中，安全管理人員對整個(gè)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。
    7、全面排查公司各個(gè)施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患，制定整改措施，限期完成。
    8、施工現(xiàn)場要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱，礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車況完好的值班車輛1輛，以便緊急使用。
    9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機(jī)制。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十八
    1.事故名稱(簡題)____違章觸電事故事故編號：
    2.事故單位全稱：_____電業(yè)局__農(nóng)電所地址_______。
    3.業(yè)別：供電企業(yè)省電力公司(直屬公司)：上級主管單位：___電業(yè)局。
    4.事故發(fā)生時(shí)間xxx年xx月x日xx時(shí)xx分。
    5.事故類別:一般人身事故主要原因分析違章作業(yè)，觸電死亡。
    6.事故傷亡情況：死亡1人。
    7.事故的經(jīng)過、原因、直接經(jīng)濟(jì)損失:。
    關(guān)正是xx和xx工作地段電纜電源控制開關(guān))。xx就去和xx開始拆除路燈電纜導(dǎo)線接頭絕緣膠帶，膠帶拆除后，xx用右手去摸拆開絕緣膠帶的導(dǎo)線接頭，被電擊了一下，喊了聲“怎么有電”往后退了一步，同時(shí)xx也趴在裸露的線頭上。這時(shí)xx正好到現(xiàn)場送膠帶，發(fā)現(xiàn)xx趴在電線上、立即拉xx的衣服把他翻過來，先拉xx左胳膊，使左手脫離電源，又發(fā)現(xiàn)xx右手也握著導(dǎo)線，又拉xx右胳膊使右手脫離電源，由于xx左右手分別抓住裸露的兩根導(dǎo)線致使電流通過杜波的心臟，(兩根導(dǎo)線間電壓為220v)。在xx脫離電源后，xx立即對王波進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外按壓。大約1-2分鐘后陳__開車路過現(xiàn)場，看到不少人圍觀，就下車查看，看見xx在救治王波，xx就和xx一起搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。
    8.防止事故重復(fù)發(fā)生的對策()，執(zhí)行人、完成期限以及執(zhí)檢查人：
    1)加強(qiáng)檢修現(xiàn)場安全措施執(zhí)行力的管理，杜絕習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。避免不停電、不驗(yàn)電、不裝設(shè)接電線(使用個(gè)人保安線)就進(jìn)行工作。
    2)針對低壓作業(yè)麻痹思想，展開學(xué)習(xí)。加大員工技術(shù)培訓(xùn)和培訓(xùn)，提高員工技術(shù)水平和安全意識。
    9.事故的責(zé)任分析和對責(zé)任者的處理意見：
    線路(包括用戶線路)斷路器(開關(guān))、隔離開關(guān)(刀閘)和熔斷器，并驗(yàn)電、接地后，才能進(jìn)行工作”。而當(dāng)事人xx、xx違章作業(yè)，王波工作中操作開關(guān)后、沒有驗(yàn)電、使用個(gè)人保安線等安全技術(shù)措施，造成王波一人觸電死亡。
    2)由于xx兩手同時(shí)分別握住兩根導(dǎo)線。以至于觸電后，沒有立即脫離電源。
    3)xxx未執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》線路部分中的規(guī)定“任何人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)程的情況，應(yīng)立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復(fù)作業(yè)”。未發(fā)現(xiàn)和制止xx、xx違反安規(guī)違章作業(yè)的行為。
    處理意見：
    依據(jù)xxxx〔20xx〕x號文件《______電力有限公司安全工作獎懲規(guī)定的通知》處理如下：電工xxx工作中，作為工作負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重違章，停電時(shí)拉錯(cuò)開關(guān)、沒有驗(yàn)電、使用個(gè)人保安線等安全技術(shù)措施，是這次事故的主要原因，負(fù)主要責(zé)任。應(yīng)處以解除的處罰，因xxx已經(jīng)死亡，不再追究其相關(guān)責(zé)任。電工xxx違章作業(yè)，對安規(guī)學(xué)習(xí)不徹底，沒有發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，負(fù)次要責(zé)任。給予警告處分，并罰款5000元。xxx所副所長xx在工作現(xiàn)場讓杜波合上控制箱總開關(guān)后，沒有監(jiān)督王波拉開路燈電源的三個(gè)控制開關(guān)，也沒有檢查工作現(xiàn)場的安全措施，監(jiān)管不到位。對此次事故負(fù)有次要責(zé)任。給予記過處分，并處以罰款8000元。所長xxx作為xx所安全第一責(zé)任人，對員工安全管理不到位，負(fù)有次要責(zé)任。給予通報(bào)批評，并處以罰款8000元。
    事故單位負(fù)責(zé)人：
    主持事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)人：主持事故調(diào)查單位蓋章：日期：xxxx年x月x日
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇十九
    摘要：為貫徹黨的十七屆五中全會精神，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生親身投入到社會主義和諧社會的建設(shè)中感受改革開放給我們的國家?guī)砭薮蟮陌l(fā)展，人民生活水平的極大提高。2011年7月，由成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院花源校區(qū)團(tuán)工委組建的“成職青年進(jìn)地鐵志愿小分隊(duì)”在成都市一號地鐵線進(jìn)行了為期8天的志愿服務(wù)活動?？傮w看來，志愿者們辛勤工作，踏實(shí)認(rèn)真。看到了近年來成都地鐵設(shè)施的逐步完善，同時(shí)也看到了地鐵運(yùn)行、服務(wù)中的不足?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一、成都地鐵一號線運(yùn)行及服務(wù)現(xiàn)狀。
    通過為期8天的自愿者服務(wù)，我們了解到成都地鐵一共有17個(gè)站臺，其中人流量最大的站臺分別是火車北站、天府廣場、省體育館、世紀(jì)城。成都地鐵的建設(shè)，很大程度上緩解了市區(qū)的交通壓力，給市民的出行帶來極大的便利。在成都交通領(lǐng)域上取得巨大成就的同時(shí)，我們也看到地鐵在運(yùn)行、站臺服務(wù)中的不足：
    1、進(jìn)站方向指示不明確。在自愿服務(wù)過程中，我們發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)的乘客購票后就又從出站口出來了，由于是第一次乘坐地鐵加上方向指示不明確等因素給自己造成了不必要的損失。
    2、出站方向指示不明確。雖然在站臺能清楚的看到各種箭頭指示，但是在出口的地方，標(biāo)示還不夠清晰，以致有少數(shù)的乘客購票后從出站口去乘車。
    3、地鐵安保人員缺乏親和力。我們曾有幾次看到有乘客向安保人員詢問道路時(shí)，個(gè)別安保人員總是一副很煩躁的表情、若無其事地給乘客指引道路，回答完后就立刻走開了。這種行為是對乘客的不尊重，同時(shí)也對成都地鐵形象造成不好的影響。
    4、地鐵票務(wù)大廳衛(wèi)生間少。有很多乘客反映票務(wù)大廳的衛(wèi)生間很少，我們也看到幾乎任何時(shí)間衛(wèi)生間都是“高峰期”，都需要排隊(duì)。而且還有一問題就是衛(wèi)生間是男女共用。這也給乘客朋友們帶來諸多不便。
    5、出站閘機(jī)出現(xiàn)故障情況多。在出站口幾乎每天都有兩三臺閘機(jī)出現(xiàn)故障。給出站的朋友帶來不便，增加了等待時(shí)間。
    6、極少數(shù)乘客不知道自動售票機(jī)以及車票使用。有少數(shù)的乘客購票需要其他乘客的幫助，在出站口有些乘客用的是單程票也在刷卡處刷卡，造成閘機(jī)的不開放（單程票應(yīng)投回回收口）。
    二、對策及建議。
    1、加強(qiáng)對進(jìn)站口的指引力度。除了在天花板、地面設(shè)置路標(biāo)指示外，在墻體也可設(shè)置一些路標(biāo)指示。
    2、在出站口也要加強(qiáng)指引力度。因出站口是票務(wù)中心，旁邊可通過人工指引，對無效車票、余額不足等車票問題有一個(gè)及時(shí)的處理。
    4、多增加地鐵站的衛(wèi)生間數(shù)量。票務(wù)大廳唯一一個(gè)衛(wèi)生間而且是男女共用的，確實(shí)給很多乘客帶來許多不必要的麻煩。所以強(qiáng)烈建議多多修建衛(wèi)生間，方便多數(shù)乘客需要。
    5、加強(qiáng)對閘機(jī)的檢修次數(shù)，地鐵維修人員隨時(shí)到崗，隨叫隨到。做到一旦有機(jī)器出現(xiàn)故障，能立刻及時(shí)搶修。
    6、增加對購票整個(gè)環(huán)節(jié)的說明介紹，使乘客購票更加方便、快捷。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇二十
    中評社北京10月7日電／9月27日14時(shí)37分，上海地鐵10號線兩列列車在豫園站至老西門站下行區(qū)間百米標(biāo)176處發(fā)生追尾事故，295人到醫(yī)院就診檢查，目前還有70人住院和留院觀察，無人員死亡。
    據(jù)新華社報(bào)道，6日，“9.27”事故調(diào)查組公布事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定“9.27”事故是一起造成重大社會影響的責(zé)任事故，事故的直接原因是：行車調(diào)度員違規(guī)發(fā)布電話閉塞命令，接車站值班員違規(guī)同意發(fā)車站的電話閉塞要求，導(dǎo)致10號線兩列車追尾碰撞。依照有關(guān)規(guī)定，12名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理，其中10號線調(diào)度控制中心調(diào)度長湯志華等給予行政撤職。
    調(diào)查：違規(guī)調(diào)度是直接原因。
    經(jīng)事故調(diào)查組查明，在未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、未采取有針對性防范措施的情況下，申通集團(tuán)維保中心供電公司簽發(fā)了不停電作業(yè)的工作票，并經(jīng)上海地鐵第一運(yùn)營有限公司同意，9月27日13時(shí)58分，上海自動化儀表股份有限公司電工在進(jìn)行地鐵10號線新天地車站電纜孔洞封堵作業(yè)時(shí)，造成供電缺失，導(dǎo)致10號線新天地集中站信號失電，造成中央調(diào)度列車自動監(jiān)控紅光帶、區(qū)間線路區(qū)域內(nèi)車站列車自動監(jiān)控面板黑屏。地鐵運(yùn)營由自動系統(tǒng)向人工控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。
    此時(shí)，1016號列車在豫園站下行出站后顯示無速度碼，司機(jī)即向10號線調(diào)度控制中心報(bào)告，行車調(diào)度員命令1016號列車以手動限速（rmf）方式向老西門站運(yùn)行。14時(shí)，1016號列車在豫園站至老西門站區(qū)間遇紅燈停車，行車調(diào)度員命令停車待命。14時(shí)01分，行車調(diào)度員開始進(jìn)行列車定位。14時(shí)08分，行車調(diào)度員未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)定，違規(guī)發(fā)布調(diào)度命令。
    14時(shí)35分，1005號列車從豫園站發(fā)車。14時(shí)37分，1005號列車以54公里／小時(shí)的速度行進(jìn)到豫園站至老西門站區(qū)間彎道時(shí)，發(fā)現(xiàn)前方有列車（1016號）停留，隨即采取制動措施，但由于慣性仍以35公里／小時(shí)的速度與1016號列車發(fā)生追尾碰撞。
    經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因是：地鐵行車調(diào)度員在未準(zhǔn)確定位故障區(qū)間內(nèi)全部列車位置的情況下，違規(guī)發(fā)布電話閉塞命令；接車站值班員在未嚴(yán)格確認(rèn)區(qū)間線路是否空閑的情況下，違規(guī)同意發(fā)車站的電話閉塞要求，導(dǎo)致地鐵10號線1005號列車與1016號列車發(fā)生追尾碰撞。
    處理：申通集團(tuán)被經(jīng)濟(jì)處罰。
    團(tuán)總裁俞光耀、申通集團(tuán)董事長應(yīng)名洪對事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過處分。
    事故調(diào)查組還責(zé)成申通集團(tuán)對此次事故中負(fù)有責(zé)任的其他相關(guān)人員，按企業(yè)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
    上海市安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)規(guī)定，對申通集團(tuán)按法律法規(guī)規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處罰。
    事故調(diào)查組認(rèn)為，申通集團(tuán)存在執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)、應(yīng)急管理不到位，設(shè)備設(shè)施維護(hù)、隱患排查治理不到位等問題，要求申通集團(tuán)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，以人為本，安全至上，優(yōu)化完善地鐵運(yùn)行規(guī)章制度；進(jìn)一步健全隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步健全特大型城市地鐵運(yùn)營的管理機(jī)制，不斷提升城市地鐵運(yùn)營安全。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇二十一
    荊州市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)20xx年在中國保監(jiān)會《關(guān)于印發(fā)〈中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號）中，將理賠問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠流程、提高理賠服務(wù)質(zhì)量。按照這一要求，協(xié)會組織專人于20xx年5月10日至6月8日在城區(qū)各財(cái)險(xiǎn)公司、城區(qū)相關(guān)的修配廠、荊州市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)部門、荊州市汽車維修檢測行業(yè)協(xié)會及客戶進(jìn)行個(gè)別的座談，集中座談了解分析荊州市保險(xiǎn)事故車輛定損維修的情況，得到了各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)支持和重視，使這項(xiàng)工作得以順利開展。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    （一）荊州市城區(qū)經(jīng)發(fā)證部門頒發(fā)資質(zhì)證書的修配廠，城區(qū)修配廠共300余家。其中具有一類資質(zhì)的11家，二類資質(zhì)的70余家，三類資質(zhì)的200多家。保險(xiǎn)公司有業(yè)務(wù)往來和協(xié)議的修配廠共有30家，其中：一類修配廠家、二類修配廠家、三類修配廠家、無證修配廠家。人保財(cái)險(xiǎn)荊州分公司在城區(qū)四家固定（指定）定損修配廠四家，并簽訂協(xié)議書。公司實(shí)行遠(yuǎn)程定損、24小時(shí)對定損單位進(jìn)行監(jiān)控。除人保財(cái)險(xiǎn)對四家修配廠簽訂書面協(xié)議外，其他公司沒有規(guī)范的協(xié)議書，調(diào)查中相關(guān)人員反映只是口頭協(xié)議和客戶自選修配廠。
    （二）城區(qū)修配廠維修中存在問題。
    保險(xiǎn)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和客戶對修理廠反映：一是擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)。對車輛的結(jié)構(gòu)、零部件不了解、承修方怎么說，保險(xiǎn)公司就怎么定。不然就要發(fā)生爭議和糾紛。二是修配廠和司機(jī)（客戶）聯(lián)合騙保，擴(kuò)大修理范圍和隨意提高修理和配件價(jià)格，引起保險(xiǎn)公司與客戶的矛盾。三是修理廠拉業(yè)務(wù)給回扣，造成有的修配廠無事做，自己業(yè)務(wù)不能保時(shí)保質(zhì)，影響了理賠效果和質(zhì)量。四是客戶反映修理廠不能保質(zhì)維修，正品更換次品。如：保險(xiǎn)杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定損是400元/根的只給更換200元/根的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    （三）保險(xiǎn)公司定損維修中存在的問題。
    通過座談了解，修配方反映，一是查勘人員素質(zhì)不商（業(yè)務(wù)素質(zhì)），不能準(zhǔn)確定損，不能給客戶一個(gè)滿意的答復(fù)，引起客戶與保險(xiǎn)公司發(fā)生矛盾。同時(shí)給修配廠帶來維修中的難處。二是保險(xiǎn)公司選修配廠，不是以維修技術(shù)和質(zhì)量，而是用業(yè)務(wù)換業(yè)務(wù)，例如（4s店提供車輛保費(fèi)，產(chǎn)險(xiǎn)公司提供維修業(yè)務(wù)）并簽訂了交換協(xié)議書。不能保證維修質(zhì)量，損害了客戶的利益和公司的形象。三是個(gè)別查勘人員和客戶合伙做假案。例如：查勘人員要求車主（客戶）換上舊件進(jìn)行第二次碰撞，偽造現(xiàn)場，騙取賠款進(jìn)行分利。四是個(gè)別查勘員到修配廠拿錢物用修理費(fèi)沖帳。
    （四）修配廠和保險(xiǎn)公司合作中存在的問題。
    一是有的公司年終在修配廠報(bào)銷費(fèi)用和職工福利。二是按修理金額提取適當(dāng)利潤（提成）。三是個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在修理廠有股份（分紅）。三是保險(xiǎn)公司與修理方共同得利，定損只是一個(gè)擺設(shè)，存在“人情損”、“指定損”，不能公正、公平、公開、合理地現(xiàn)場出具車輛損失定損價(jià)格，還要等幾天才能出單。報(bào)價(jià)下來后，保險(xiǎn)公司還要對價(jià)格進(jìn)行壓價(jià)，承修方怕得罪保險(xiǎn)公司，只能以次充好，共同贏利，受害方是客戶（車主方）。四是大型車與小轎車定損維修標(biāo)準(zhǔn)不合理，某些項(xiàng)目上要高，有些查勘人員業(yè)務(wù)不熟悉，對大型車零部件定價(jià)高，特別是工時(shí)價(jià)及折裝費(fèi)（比如：大型貨車的大梁校正工時(shí)就達(dá)七八千元，換一個(gè)全車的大梁，價(jià)格才1萬元），車輛只要一出險(xiǎn)，維修企業(yè)風(fēng)雨無阻，比保險(xiǎn)公司的查勘人員跑得還要快，吊車、拖車一起上，特別是外地的代查勘車輛，涉及不到自己公司的理，價(jià)格定的更高，因?yàn)槎加泻锰帲?、維修企業(yè)施救費(fèi)、拆定損費(fèi)，不在該修配廠修理還要收其他費(fèi)用；2、查勘人員得到客戶好處（事故方）明明知道是假現(xiàn)場，睜一只眼閉一只眼，給客戶出謀劃策，使假現(xiàn)場改為真實(shí)，擾亂汽車維修市場。3、客戶在現(xiàn)場給查勘員承諾，只要你辦好事，花點(diǎn)錢也無所謂。
    （五）近幾年來，保險(xiǎn)車輛事故逐年增加，賠付率逐年上升，xx年共賠付9039.7萬元，賠付率48%;xx年年共賠付1.29億元，賠付率50.4%;20xx年共賠付1.53億元，賠付率54.1%;20xx年一季率共賠付5181.11萬元，賠付率51.5%，由于保險(xiǎn)車輛事故發(fā)生頻繁，保險(xiǎn)車輛定損維修糾紛不斷增多，引起的糾紛和爭議既影響了保險(xiǎn)行業(yè)的形象，也影響了客戶對保險(xiǎn)投保率，同時(shí)引起了社會矛盾和不安定因素。
    經(jīng)過調(diào)查情況，反映我市保險(xiǎn)事故車輛維修市場確實(shí)還存在一些問題，規(guī)范修理市場克不容緩，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，提高汽車維修質(zhì)量，是防賄賂、防腐敗，維護(hù)客戶利益，維護(hù)行業(yè)利益的重要舉措。
    建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保險(xiǎn)事故車輛維修市場，是維護(hù)消費(fèi)者和保險(xiǎn)行業(yè)的利益。汽車修理廠與車險(xiǎn)理賠有著密切關(guān)聯(lián)，必須循求一個(gè)最佳最好最適合措施和方法，解決現(xiàn)行矛盾，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立。要建立合作有效的機(jī)制、搭建合作的平臺，獲得者得三贏的.效果，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升車險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提高汽車維修水平和質(zhì)量。
    （一）建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日益迫切，規(guī)范查勘定損及維修市場勢在必行。一是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，汽車市場汽車出售逐年增加，既給保險(xiǎn)公司帶來了機(jī)遇，也伴隨著危機(jī)。xx年荊州市汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛，20xx年汽車總量達(dá)輛，其中私家車輛。汽車保有量快速增加，尤其私用汽車保有量增加迅速，汽車家庭化、社會化程度增高，這一發(fā)展趨勢將使消費(fèi)者對汽車修理質(zhì)量與服務(wù)更加關(guān)注，相關(guān)糾紛和矛盾將更加突出，如果建立一個(gè)有效的機(jī)制，保險(xiǎn)公司在理賠服務(wù)中越來越被動，特別是汽車保險(xiǎn)事故定損和汽車維修矛盾糾紛越來越突出，必須建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)客戶利益，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。二是新保險(xiǎn)法對理賠服務(wù)提出了更高的要求，新保險(xiǎn)法將自今年10月1日起施行。新保險(xiǎn)法對理賠程序和時(shí)限做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定，對保險(xiǎn)公司和維修質(zhì)量提出了更高的要求。三是監(jiān)管部門日益關(guān)注。“理賠難”是目前我們保險(xiǎn)發(fā)展過程中一個(gè)亟待解決的問題，現(xiàn)引起了監(jiān)管部門的高度重視。20xx年中國保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案》的通知（保監(jiān)發(fā)[20xx]70號）中，將理賠難的問題作為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序的重點(diǎn)工作之一，要求保險(xiǎn)公司建立健全理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理賠和維修程序，提高理賠服務(wù)質(zhì)量。四是車險(xiǎn)業(yè)務(wù)影響廣泛。車險(xiǎn)作為一個(gè)大眾化的險(xiǎn)種，涉及面廣，影響大，在理賠方面，特別是定損維修的問題上更容易引起矛盾和糾紛，也容易激化為社會矛盾。建立車險(xiǎn)行業(yè)維修標(biāo)準(zhǔn)，是提高理賠服務(wù)水平，無論對保險(xiǎn)公司和對消費(fèi)者，還是對維修企業(yè)都大有裨益。
    地鐵事故調(diào)查報(bào)告篇二十二
    20xx年6月1日21時(shí)32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號客輪由南京開往重慶，航行至湖北省監(jiān)利縣長江大馬洲水道時(shí)翻沉，造成442人死亡。
    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成立了安全監(jiān)管總局牽頭的國務(wù)院調(diào)查組，并聘請有關(guān)方面院士、專家參加。調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，圍繞“風(fēng)、船、人”三個(gè)關(guān)鍵要素，組織上百名國內(nèi)外專家科學(xué)分析論證，判定了事發(fā)時(shí)的天氣狀況；多次進(jìn)行風(fēng)洞風(fēng)載模型等試驗(yàn)，對船舶進(jìn)行了細(xì)致全面勘察，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)校核算；收集匯總各類證據(jù)資料1607份、711萬字，對生還旅客、船長、船員及目擊者進(jìn)行逐一調(diào)查取證，形成50余萬字的筆錄，召開各類會議200多次。經(jīng)過反復(fù)研究論證，形成了調(diào)查報(bào)告。
    20xx年12月30日，長江沉船事故調(diào)查報(bào)告公布，經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“東方之星”號客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見的強(qiáng)對流天氣帶來的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。
    調(diào)查組認(rèn)定，“東方之星”號客輪航行至長江大馬洲水道時(shí)突遇颮線伴有下?lián)舯┝饕u擊，瞬間極大風(fēng)力達(dá)12-13級并伴有特大暴雨。船長雖采取了穩(wěn)船抗風(fēng)措施，但在強(qiáng)風(fēng)暴雨作用下，最大風(fēng)壓傾側(cè)力矩達(dá)到該客輪極限抗風(fēng)能力的2倍以上，船舶持續(xù)后退，處于失控狀態(tài)，傾斜進(jìn)水并在一分多鐘內(nèi)傾覆。
    調(diào)查組查明，該客輪抗風(fēng)壓傾覆能力雖符合規(guī)范要求，但不足以抵抗所遭遇的極端惡劣天氣。船長及當(dāng)班大副對極端惡劣天氣及其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，在緊急狀態(tài)下應(yīng)對不力。
    天有不測之風(fēng)云，人有旦夕之禍福。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。