在各個領(lǐng)域,人們經(jīng)常需要撰寫報告來匯報工作、研究成果或企業(yè)經(jīng)營情況等。在報告的正文部分,要注意用條理清晰的段落結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。在以下報告實例中,你可以了解到不同主題和領(lǐng)域的報告寫作方式和技巧。
農(nóng)村飲水改造報告篇一
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,5月16至18日,縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織工作委員會成員,深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū),通過聽取匯報、實地察看和召開座談會等方式,詳細(xì)了解了全縣農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要工作開展情況。
(一)水源地建設(shè)情況。
自國家實施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來,水利部門在縣委、縣政府和上級相關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,共投資7597萬余元,相繼實施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)人飲入戶工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全工程,有效地解決了全縣農(nóng)牧區(qū)群眾的飲水困難問題。
(二)水源地保護(hù)情況。
為保證水源衛(wèi)生安全、工程運行安全,安排專人全天候24小時看護(hù),負(fù)責(zé)水源地及高位水池的運行管理和周邊巡查,同時在水源地范圍內(nèi)設(shè)置三個監(jiān)控攝像頭并與縣公安局警務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保水源地安全。,我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局依照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合上尕巴水源地實際情況,劃定上尕巴水源地取水口一級、二級保護(hù)區(qū)。為強化重點集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)與管理,我局參照水源地規(guī)范化建設(shè)的要求,近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)隔離保護(hù)措施,設(shè)立了飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)牌。同時根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法》、《烏蘭縣水污染防治實施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。通過加強水源地水污染防控與水生態(tài)保護(hù)管理工作措施,保護(hù)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物以及油庫、化工、養(yǎng)殖、排污、農(nóng)藥、私設(shè)墓地等活動,也沒有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū),不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。
(三)水源地水質(zhì)情況。
我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸,該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水,再以管道自流方式進(jìn)入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),我局依照水資源管理職責(zé)和國家對生活飲用水水質(zhì)定期監(jiān)測的要求,每年豐、枯水期對該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢,所取水樣分別經(jīng)青海省疾控中心、國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西寧監(jiān)測站、青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院檢測總體檢驗結(jié)果為:除枯水期內(nèi)偶有硫酸鹽指標(biāo)(限值250mg/l)、細(xì)菌總數(shù)(限值100cfu/ml)有少量超標(biāo)外,水質(zhì)符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責(zé),按相關(guān)規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對縣城關(guān)集中供水出廠水及末梢水提取水樣進(jìn)行20項水質(zhì)理化項目檢測,檢測結(jié)果為:水質(zhì)符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。另外,9月,青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西寧監(jiān)測站對我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠水91項指標(biāo)、兩處管網(wǎng)水各11項指標(biāo)也進(jìn)行了水質(zhì)檢驗。根據(jù)海西州水利局轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦密碼電報《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質(zhì)整改工作的函》的整改意見,我縣該城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)所測91個項目結(jié)果為:肉眼可見物(有微量泥沙沉淀)不符合標(biāo)準(zhǔn),其余項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006);該供水系統(tǒng)兩處管網(wǎng)水分別所測的11個項目水質(zhì)結(jié)果為:所測項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006)。
(四)人畜飲水工程主要做法。
各項水利工程均通過公開招標(biāo)和委托的.形式選擇有信譽、有能力的水利工程設(shè)計單位,選派專業(yè)技術(shù)人員對全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進(jìn)行分析,選擇合適水源,對水源取樣送至水質(zhì)監(jiān)測部門進(jìn)行水質(zhì)化驗分析,經(jīng)檢驗合格,水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后,對具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程,并選用合適的引水、調(diào)節(jié)建筑物,通過重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難,對無地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過實施光伏提水工程將深層地下水提至地表,以解決飲水困難的問題;最后提出工程實施方案,并對方案上會論證,經(jīng)會議專家審議,待方案通過后通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位、施工單位,按工程實施方案中的設(shè)計要求進(jìn)行施工,待工程竣工后聘請行業(yè)專家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長、受益村村委代表對工程進(jìn)行驗收,待驗收合格,并對受益村飲水工程管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),最終將工程交于受益村進(jìn)行管理使用。
二、人畜飲水工程取得的成效。
我縣實施人畜飲水工程以來,全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村,7236戶25455名農(nóng)牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決,極大減輕了廣大農(nóng)牧民群眾的生活負(fù)擔(dān)和因飲水問題出現(xiàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān),解放了一大批勞動力,解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛,提高了畜牧業(yè)帶來的收入,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)了地區(qū)社會的穩(wěn)定。
三、存在的問題。
目前,全縣大部分農(nóng)牧民已解決人畜飲水問題,但由于部分牧區(qū)牧戶居住點比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因,仍有部分農(nóng)牧戶人畜飲水和水質(zhì)方面存在問題。
一是宣傳力度不夠深入。
縣政府相關(guān)部門對農(nóng)村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護(hù)、水利設(shè)施維護(hù)等方面宣傳力度不夠,群眾對水源地的保護(hù)管理及節(jié)約用水意識缺乏,存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。
二是部分地區(qū)人畜飲水設(shè)施老化。
部分農(nóng)村牧區(qū)早期建設(shè)的人畜飲水工程,長期運行老化,有的雖然已進(jìn)行多次維修,但由于水利設(shè)施維護(hù)不到位,部分設(shè)施已難以維持運行,給農(nóng)牧區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活用水造成了一定的影響。
三是水利設(shè)施管理不到位。
供水工程缺乏良性運行管理機制,水利主管部門跟蹤服務(wù)、村級日常管理不到位,缺乏專業(yè)技術(shù)知識,運行中出現(xiàn)問題,不能及時有效處理,造成了供水不及時、后期維護(hù)費用高等問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設(shè)備運行成本高、效率低。
四、幾點建議。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)牧民護(hù)水、飲水、用水意識。
縣政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段,進(jìn)一步加強對實施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全有關(guān)政策和飲水知識的宣傳力度,提高農(nóng)牧民群眾水資源保護(hù)、管理、節(jié)約用水意識,教育引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾水源地保護(hù)的自覺性、主動性。
(二)管好用好人畜飲水工程,保證正常供水。
縣政府及相關(guān)部門按照“十三五”規(guī)劃要求,逐步改造升級飲水安全設(shè)施,嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量,按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則,制定合理有效的管護(hù)制度和運行機制,強化技能培訓(xùn),加大人畜飲水設(shè)施的管理和維護(hù)力度,保證農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。
(三)積極爭取資金,鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程。
縣政府及相關(guān)部門采取有效措施,努力爭取國家、省、州及援青安全飲水項目,加快推進(jìn)光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點飲水改造工程等項目,積極落實人畜飲水安全各項配套資金,加大對已建成水利項目的鞏固提升和正在建設(shè)水利項目的投入力度,提高工程質(zhì)量和運行效果,有效解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水困難問題。
農(nóng)村飲水改造報告篇二
實施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況,規(guī)范供水價格秩序,近日,我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)村飲水價格進(jìn)行了一次專題調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
xx縣位于鄂西,屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng),119個行政村(16個社區(qū)居委會),總?cè)丝?94415人,其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示,“xx”期間,我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人),建設(shè)集中式飲水安全工程78處,xx人,總供水能力1.1894萬噸/日,農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實際完成投資xx萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬元,省級配套xx萬元,縣級配套31.21萬元,群眾自籌xx萬元。xx年,農(nóng)村飲水安全項目工程建設(shè)飲水安全工程73處,建成集中式供水工程23處,解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村11所中小學(xué)2286戶xx人飲水不安全問題,完成投資605萬元。
調(diào)查中,我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況,包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護(hù)費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價情況,包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況,包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異,其情況也各有不同,但農(nóng)村用水戶用水量低,管網(wǎng)長且損壞嚴(yán)重,漏損率大,運行維護(hù)費用較高,管理人員少、工資低,水費標(biāo)準(zhǔn)偏低,收取難,經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面,我們價格部門雖做了一定的工作,但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價,故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂,存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來,從未對農(nóng)飲水價格進(jìn)行過檢查,供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式,基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間,且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸,收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外,其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。
從調(diào)查的情況來看,農(nóng)村飲用水價格偏低,多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài),特別是提水供水工程基本都要村級進(jìn)行補助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因,主要有以下幾點:
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是工程年供水總量小,供水范圍小,用戶較少,單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格,絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式,不需要發(fā)動機抽水,不存在電費負(fù)擔(dān),但部分抽水、提水工程耗電量大,抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時,電費占供水成本的比重較大,電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢,農(nóng)村群眾實際用水量較少,每戶每月平均5噸,個別村組不足3噸,致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源,甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民,特別是老年人,認(rèn)為花錢買水飲用很不必要,他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資,由于缺乏對管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管,農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多,致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查,我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重,供水設(shè)備和設(shè)施年久失修,用戶滴水現(xiàn)象較為普遍,缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關(guān)部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性,相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策,而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊,沒有明確執(zhí)行方式,可操作性不強,從而使相應(yīng)的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位,實際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣,價格過高過低必然會影響到購買力。因此,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管,形成合理的水價機制,實現(xiàn)供需雙方利益均衡,是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運轉(zhuǎn),保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管:
1、合理確定水價,補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實施以來,由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法,造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂,直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制,按照補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則,由物價部門合理確定水價標(biāo)準(zhǔn),形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制,最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策,降低用水負(fù)擔(dān)??紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力,在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下,政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動,實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低,不僅關(guān)系農(nóng)民切身,而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益,水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合,一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
農(nóng)村飲水改造報告篇三
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調(diào)研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應(yīng)切實采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學(xué)規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者,增強超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn),切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn),確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊。縣鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預(yù)算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系,自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補,就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應(yīng)的補助標(biāo)準(zhǔn),把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當(dāng)放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責(zé)任,密切配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼
治,建立長效保障機制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的.房屋進(jìn)行變賣或出租,導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設(shè)置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé),對本地的貧困戶房屋,每年進(jìn)行一次全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進(jìn)行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:2015年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進(jìn)行提問調(diào)查,通過村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識,前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題
二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點項目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價格降下來,國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
趨勢:讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個人建議
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。
2、明確部門責(zé)任,強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓(xùn),推動農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化
六 社會調(diào)查感悟
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們在思想認(rèn)識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村飲水改造報告篇四
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點安排,為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實有效開展,11月底,市人大常委會農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市),對我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實地察看了12個安全飲水工程,走訪了部分農(nóng)戶,并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)研情況看,近十幾年來,我市的農(nóng)村飲水工作在各級政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止20xx年底,全市476萬農(nóng)村居民中,有200萬人存在飲水不安全問題,其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬人中,飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬人,飲用苦咸水的52.7萬人,飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動能力。長期飲用砷超標(biāo)的水,易造成砷中毒,可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長期飲用苦咸水,會導(dǎo)致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì),導(dǎo)致群眾醫(yī)療費用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
近兩年多來,我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目,總投資7332萬元,建設(shè)271處工程,使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實事,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé),通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序,確保項目的順利開展。
2、嚴(yán)格資金管理。
為保證飲水工程順利建設(shè),各級政府想方設(shè)法,多方聯(lián)系,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項目管理。
市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設(shè)、管理程序,市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價機制”等六項制度,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。
各級政府在對安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊伍選。
擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量,保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級水利部門都積極深入農(nóng)村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術(shù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開展安全飲水工作,市政府及時下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》,編印了《洛陽市農(nóng)村飲水安全知識手冊》,在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對安全飲水工作進(jìn)行宣傳報道,加大宣傳力度,有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
幾年來,我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題:
1、思想認(rèn)識還不到位。
表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段,項目規(guī)劃上沒有全局觀念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理,不積極介入工程建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié);對運行管理還沒有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項目入不敷出。
由于實施的安全飲水工程項目批復(fù)資金有限,輻射面小,安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實,項目資金撥付緩慢,使工程建設(shè)不能有效實施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。
截止目前,我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后,上游水源的保護(hù)問題沒有得到有效保障,且有個別已建成的飲水工程,旁邊就是開采的礦區(qū),一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項目服務(wù)資金缺口。
按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護(hù)等工作”,但實際上各級財政基本上沒有安排,同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用,一定程度上影響了項目前期工作、項目建設(shè)管理等工作。
一、提高認(rèn)識,為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。
各級政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實際行動,提高認(rèn)識,增強全局觀念,及時解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃,積極爭取資金支持。
要在對全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,針對飲水中存在的問題,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金,積極落實安全飲水的各項配套資金,為項目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。
要在滿足設(shè)計供水能力的前提下,對已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評估,對有條件延伸的,要積極引導(dǎo)鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大水資源管理力度。
要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定,對可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測,做好各級溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村飲水改造報告篇五
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下:
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,相關(guān)成員單位各司其職,加強協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。“十二五”以來已完成省下達(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的`村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)??h政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機制,出臺有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制??h政府及水利部門要進(jìn)一步強化管理,出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運營行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測,定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測,建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識,做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水改造報告篇六
按照市委、市政府《關(guān)于做好凝凍次生災(zāi)害防范工作的通知》的要求,為切實加強對全縣各類飲用水水質(zhì)的監(jiān)管,確保全縣人民群眾的飲水安全,依據(jù)《取水許可水質(zhì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,關(guān)注民生,確保飲水安全,精心組織,嚴(yán)把質(zhì)量,迅速組織相關(guān)部門對縣域內(nèi)各類飲用水水質(zhì)安全進(jìn)行全面檢查,以保證社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、組織機構(gòu)及部門職責(zé)。
(一)成立安全飲水檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:蔣仕敏(縣人民政府副縣長)。
副組長:譚(縣政府法制辦主任)。
雷軍(縣衛(wèi)生局局長)。
王松(縣水利局局長)。
成員:劉勇(縣環(huán)境保護(hù)局局長)。
楊海濤(縣國土資源局局長)。
周平忠(縣建設(shè)局局長)。
劉大國(縣工商局局長)。
李斌(縣質(zhì)監(jiān)局副局長)。
艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀(jì)檢組長)。
譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)。
謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長)。
劉明強(縣疾控中心副主任)。
汪義彬(城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
羅權(quán)友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
吳國祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)。
丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)。
蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理)。
吳國敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
劉福梅(南江鄉(xiāng)紀(jì)委書記)。
王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
李長云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)。
馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣安全飲水檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督工作,并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局,由雷軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
(二)各部門職責(zé)。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)檢查各類桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質(zhì)量,桶裝水、瓶裝水取水點水質(zhì)監(jiān)測,不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)指標(biāo)的立即責(zé)令整改,對無證經(jīng)營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量及水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
縣水利局:負(fù)責(zé)對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應(yīng)急水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、管理和監(jiān)督。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對水源地排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
縣國土局:負(fù)責(zé)縣域內(nèi)桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)縣城居民飲用自來水的安全供給監(jiān)測工作。
縣疾病預(yù)防控制中心:負(fù)責(zé)對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農(nóng)村飲水進(jìn)行檢查、化驗,確保安全,對飲用“竹源牌”桶裝水的人群進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行檢查,重點檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水設(shè)施、消毒設(shè)施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對無照經(jīng)營、證照不全的經(jīng)營者和無證經(jīng)營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。
三、工作步驟。
1、4月17日—18日,對全縣范圍內(nèi)采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農(nóng)二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內(nèi)銷售的21個品牌瓶裝水和49家銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的品牌飲用水采取封存或取締,對在縣域內(nèi)銷售竹源牌礦泉水的進(jìn)行查封,并對近期已銷售的進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。
2、4月19日,對縣城周邊的應(yīng)急水源進(jìn)行全面檢查,重點檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水、消毒設(shè)施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查,對存在的問題及時提出整改意見,消除安全隱患。
3、4月20日上午10點前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將檢查情況書面報縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
農(nóng)村飲水改造報告篇七
為更好地了解和掌握我市農(nóng)村飲水安全情況,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,并為今年市人大常委會會議聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全專項工作報告提供參考,根據(jù)常委會今年工作安排,民族宗教外事僑務(wù)工委在符德安副主任的帶領(lǐng)下,于7月下旬對我市農(nóng)村飲水安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)村飲水安全工作的基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)村水利建設(shè),把解決農(nóng)村飲水安全問題作為保障和改善民生的重中之重,作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建成小康社會的重要任務(wù),不斷加大投入力度。—208月,市區(qū)財政累計投資11697萬元,完成了飲水安全工程51宗。其中,實施完成了天涯區(qū)華麗、過嶺、文門等農(nóng)村飲水安全工程17宗,市財政資金投資4835萬元;實施了吉陽區(qū)大茅、中廖等農(nóng)村飲水安全工程15宗,市財政資金投資4335萬元;年實施農(nóng)村飲水安全工程19宗,市財政資金投資2527萬元。
209月11日,市政府制定并印發(fā)了《三亞市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案(2013-)》(三府〔2013〕156號)(以下簡稱“方案”),2015年2月24日印發(fā)了《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安工作的意見的通知》(三府[2015]28號)。目前,在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)周邊5~10公里范圍內(nèi)、高程在50米以下的區(qū)域均采用鋪設(shè)自來水管網(wǎng)。另外,為了解決育才、高峰片區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,規(guī)劃新建嶺曲水廠。天涯區(qū)三用村由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),不能打井,就采用引山泉水加安裝消毒設(shè)備設(shè)計方案,并配套供水管網(wǎng),解決了該村86戶420人的飲水安全問題。截止2015年8月31日,供水主管已覆蓋到的自然村有221個76850人,其中已安裝村內(nèi)支管的自然村有169個54024人,已安裝入戶管道的自然村有48個17380人。
二、我市農(nóng)村飲水安全存在的主要問題。
(一)飲水安全工程進(jìn)展緩慢,飲水不安全人口依然較多。
截止12月31日,我市農(nóng)村飲水不安全的共有50個行政村300個自然村106408人,其中,原海棠灣鎮(zhèn)5個行政村6個自然村1711人,吉陽鎮(zhèn)9個行政村55個自然村17731人,鳳凰鎮(zhèn)10個行政村91的自然村30752人,天涯鎮(zhèn)6個行政村66個自然村26364人,崖城鎮(zhèn)12個行政村39個自然村20173人,育才鎮(zhèn)8個行政村43個自然村9677人。經(jīng)過2年多的努力,至2015年8月底,我市通過實施農(nóng)村飲水安全工程已解決17380人飲水安全問題,仍有89028人飲水不安全,只占目標(biāo)任務(wù)的16.33%;供水主管還沒有覆蓋到的自然村有79個29558人,尚未鋪設(shè)村內(nèi)支管網(wǎng)的自然村還有131個52384人,還未解決入戶管網(wǎng)問題的自然村有252個89028人。要想如期完成農(nóng)村安全飲水工程任務(wù)目標(biāo),難度是很大的。區(qū)政府、管委會和村委會負(fù)責(zé)村內(nèi)支管和入戶管網(wǎng)的建設(shè)和管理,但各區(qū)計劃安排投入配套資金不落實,造成工程主干管鋪設(shè)至自然村口后,村內(nèi)管網(wǎng)及入戶管網(wǎng)還沒有實施,無法及時發(fā)揮工程效益。如崖州區(qū)的北嶺村、南山村3-10組和赤草村飲水安全工程至今未開展施工。天涯區(qū)華麗、過嶺、文門、塔嶺、紅塘、水蛟等村的供水主管和村內(nèi)支管已于20底完工,但入戶管網(wǎng)至今還未完成。近兩年村民不斷建新房,不同程度破壞地下支管網(wǎng),造成財政資金重復(fù)浪費,影響工程效益發(fā)揮。梅村和桶井村供水主管工程屬于項目,但至今市財政資金還未落實。
(二)管理體制存在弊端,重建輕管現(xiàn)象普遍存在。
我市已完成一批農(nóng)村飲水工程,工程建成之后運行期間,農(nóng)村飲水安全工程的日常管理無專門機構(gòu)和人員管理,缺乏統(tǒng)一的管理及引導(dǎo)。目前,各區(qū)管理不一,有部分自來水管網(wǎng)通水的村莊,天涯水業(yè)(集團(tuán))公司只負(fù)責(zé)抄表到村委會總表,由村委會聘請管理人員抄表到戶收費,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,有人愿意承包管理,運行良好,經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村,水費難收,沒有人愿意承包管理,被迫停水;部分運行多年已經(jīng)通水的工程,管道和設(shè)備老化嚴(yán)重,原有管材多用pvc管,抗壓能力差,易破損,滲漏損耗量大,水壓不足,自來水供應(yīng)難以保證,入村總水表讀數(shù)與各用戶水表讀數(shù)總和相差較大,公攤費用高,群眾意見大,導(dǎo)致部分村莊雖已通自來水,但由于未繳水費而造成停水。調(diào)研發(fā)現(xiàn),自來水出廠價1.35元/噸,農(nóng)民要交2.00-2.80元/噸不等,無形中增加農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。目前我市部分通水村莊各自聘任管理人員,報水務(wù)局核準(zhǔn),每人每月財政補貼300元。由于待遇低,積極性不高,管理水平及經(jīng)濟(jì)制約,業(yè)務(wù)能力不高,管理粗放,管道及設(shè)備出現(xiàn)故障和損壞,無法維修,造成水資源浪費嚴(yán)重,影響工程效益的正常發(fā)揮。
(三)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,工程建設(shè)阻力較大。
部分工程因涉及占用公路(省道國道)、市政道路、部隊光纜等問題,因部門之間協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致工程建設(shè)受阻,推進(jìn)緩慢。據(jù)反映,7月21日調(diào)研組一行到海棠區(qū)升昌村對飲水工程進(jìn)行實地考察,調(diào)研組離開之后,在路面上工作的挖掘機司機便被公路部門的人拿走駕駛證,施工不得不停下來;有的村民對農(nóng)村飲水安全工程的重要性認(rèn)識不足,實施了阻工、搶建、搶種等各種影響工程施工的行為,妨礙工程的建設(shè)進(jìn)度;有的工程因土地征用、房屋拆遷難度較大,曠日持久,推進(jìn)阻力重重,進(jìn)展緩慢。此外,據(jù)反映,農(nóng)村飲水安全工程的水管鋪設(shè)好之后,報裝開口特別難,村委會要報裝開口,必須要先交現(xiàn)金,中法公司、水業(yè)集團(tuán)收到現(xiàn)金以后才同意開口。這種做法不符合財務(wù)規(guī)定,難于報賬,給各區(qū)各村委會工作帶來了不小的困擾。
(四)工程運行成本普遍較高,影響工程效益發(fā)揮。
我市實施農(nóng)村飲水安全工程中的部分村莊,自然條件比較差。如育才生態(tài)區(qū)由于地處山區(qū),旱季雨季分明,水源地的水量隨季節(jié)隨年份發(fā)生變化,對于取水主要為山泉水或地下水的飲水工程來說,水源的不穩(wěn)定多少影響到了工程項目的效益。因當(dāng)?shù)氐貏莶黄?,即使以山泉水為原水供水到戶都需要增設(shè)加壓泵等設(shè)施,而抽取地下水和水庫水成本更高。群眾在豐水季節(jié)寧愿使用原來的簡易水井水也不愿意繳納高昂的水費,很多飲水工程就是因為收不上水費被停電,供水工程設(shè)施閑置,造成很大的浪費。育才水廠經(jīng)物價局核算,供水成本達(dá)到4.82元/噸。審計數(shù)字表明,育才水廠僅年虧損就達(dá)45.42萬元,如果沒有財政補貼,根本無法正常運轉(zhuǎn)。
(五)農(nóng)村飲用水源缺乏有效保護(hù),水質(zhì)令人堪憂。
目前我市大部分農(nóng)村人口飲水問題主要是依靠各自在池塘邊或低洼處打井過濾淺層地表水解決,農(nóng)民飲用水水質(zhì)狀況不容樂觀。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染,更加加劇了我市農(nóng)村飲水安全隱患。三是大部分鄉(xiāng)村水源防護(hù)條件差,有的水源建在坑塘邊,有的`制水區(qū)與生活區(qū)分不開,沒有水源保護(hù)警示標(biāo)志,取水井得不到有效的保護(hù),使供水水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)。四是水庫保護(hù)區(qū)毀林建房和種植經(jīng)濟(jì)作物等違法行為未能得到有效遏制,大量生產(chǎn)生活污水排放,農(nóng)藥滲入,水源水質(zhì)日趨下降,威脅水庫水源安全。
三、解決我市農(nóng)村飲水安全問題的對策建議。
(一)深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),強力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。
農(nóng)村飲水安全問題與廣大的農(nóng)村群眾密切相關(guān),是一個重大的民生問題。各級黨委和政府要充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲水安全問題的重要性和緊迫性,把加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期關(guān)注民生的切入點,列入重要議事日程,切實加強對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理與服務(wù)職責(zé),實行目標(biāo)責(zé)任考核。要加快制定出臺《三亞市農(nóng)村飲用水管理辦法》、《三亞市農(nóng)村供水補貼管理辦法》等,使農(nóng)村飲水安全工作有法可依。鑒于20年底前農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)任務(wù)完成的難度較大,建議繼續(xù)把農(nóng)村飲水安全工作納入我市“十三五”規(guī)劃,爭取再用2年的時間,全面實現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋全普及。
(二)加大投入,統(tǒng)籌兼顧,切實解決飲水安全資金問題。
建設(shè)國際旅游島的國家戰(zhàn)略,給我市發(fā)展帶來了難得的機遇,對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到了助推器的作用。要緊緊抓住國家政策的機遇,千方百計爭項目、爭計劃、爭資金,進(jìn)一步加快我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。供水工程建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃相銜接,在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點,根據(jù)輕重緩急分步實施。對邊遠(yuǎn)山區(qū)、散居農(nóng)戶要統(tǒng)籌兼顧,合理布局。在項目工程實施中,要統(tǒng)一規(guī)劃,在政策上給予傾斜,在財政補貼資金上加大扶持力度,切實解決好邊遠(yuǎn)散農(nóng)戶的飲水安全問題。各區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定,明確責(zé)任,落實任務(wù),保證配套資金投入,抓緊完成尚未解決的支管鋪設(shè)和裝表入戶問題,讓老百姓早日喝上“放心水”。同時,整合扶持資金,提高資金效益,確保工程質(zhì)量。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶給予政策、資金扶持,切實減輕其負(fù)擔(dān)。
(三)理順體制,強化管理,充分發(fā)揮飲水工程效益。
要確保工程項目充分、長期發(fā)揮效益,必須深化改革,建立工程運行管理機構(gòu),做到建管并重,落實責(zé)任,不斷健全完善市場運作機制,努力提高運行效益,建立起良性循環(huán)的運行機制。一是要建立健全長效的管理體制,扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理、重投入輕服務(wù)的現(xiàn)象。二是要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào),形成合力,努力解決飲水工程建設(shè)和管理過程中的問題。市水務(wù)局要做好與天涯水業(yè)集團(tuán)、中法水業(yè)公司充分協(xié)商,切實解決農(nóng)村飲水工程支管開口難問題。三是進(jìn)一步健全價格機制,用政府引導(dǎo)、市場定價、適當(dāng)補貼的辦法,形成合理的水價,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。四是盡快組建農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)隊伍,設(shè)立工程運行的維護(hù)經(jīng)費,配備專業(yè)管理人員,提高管理人員技術(shù)水平。建議對已運行多年的飲水工程開展一次全面大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證飲水工程的正常運行。五是借鑒電力部門的管理模式,實行裝表到戶,抄表到戶,對公共滲漏損耗量大的公攤部分實行政府性資金補貼。建議市政府對條件成熟的村莊嘗試安裝智能水表,逐步實施先繳費后用水的管理模式,破解農(nóng)村水費難收老大難問題,充分發(fā)揮飲水工程效益。
(四)強化監(jiān)管,防治污染,確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全。
飲用水源是老百姓的基本“生命線”,必須加大水源保護(hù)工作力度,確保飲用水源水質(zhì)安全。一是切實做好飲用水水源地的保護(hù)工作。依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格實行污染物排放總量控制,加快推行清潔生產(chǎn),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)水源污染。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農(nóng)村環(huán)境治理。四是堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重,集中建設(shè)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建沒,對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。五是加強水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)。市水質(zhì)檢測中心要加強對集中式供水工程水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測,并完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。對分散供水工程,可以定期檢測與不定期抽檢相結(jié)合,確定監(jiān)測點定期多次對飲用水質(zhì)進(jìn)行檢測分析。對檢查不合格的供水單位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,并督促限期整改。建議市政府有關(guān)職能部門對農(nóng)村飲水安全集中開展一次全市性水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作,特別是重點對農(nóng)村飲用淺層地表水的水井水進(jìn)行檢測,確保廣大農(nóng)村群眾喝上“放心水”、“安全水”。
農(nóng)村飲水改造報告篇八
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保工程的順利完成。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組通過在各村實地走訪和查看危改戶房屋情況了解到,我鎮(zhèn)各村都成立了相應(yīng)的危房改造領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并形成了由書記主任親自抓,會計具體負(fù)責(zé)的良好局面。
(二)制定工作方案,確保危房改造落到實處。各村按照市、鎮(zhèn)兩級相關(guān)文件精神,充分結(jié)合本地工作實際及時制定了農(nóng)村危房改造實施方案,方案進(jìn)一步明確了農(nóng)村危房改造的要求和內(nèi)容。
(三)搞好宣傳,認(rèn)真做好政策研究。根據(jù)市建設(shè)局的工作要求,我鎮(zhèn)、村兩級認(rèn)真組織召開了黨員和村民大會,會后各村都積極組織了宣傳活動,比如:利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳了農(nóng)村危房改造工作的項惠民政策,做到人盡皆知。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責(zé)任機制。為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務(wù)、惠民工程來抓,以加強干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機制,使項目落實到村,責(zé)任落實到個人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。在具體工作中,各村認(rèn)真做到了先申請,再評議,再公示,再建房,直至驗收,對工作中不符合危房改造要求的做到及時整改。
(五)精心施工,確保工程質(zhì)量。我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查,對基礎(chǔ)、墻體進(jìn)行試驗。經(jīng)試驗檢驗所有抽驗樣品均符合住房要求。
(六)嚴(yán)格把好資金撥付和房屋建造面積關(guān)。接到市建設(shè)局文件后,鎮(zhèn)政府及時組織鎮(zhèn)、村兩級在本級范圍內(nèi)開展了危房改造自查工作,通過近15天的自查情況來看,各村都能嚴(yán)格按照《關(guān)于切實做好全市農(nóng)村危改核查整改工作的通知》的要求認(rèn)真對待危房改造的各項工作,在工作中各村沒有出現(xiàn)冒領(lǐng)資金、虛報戶頭、騙取資金等套用和挪用資金現(xiàn)象,也沒有出現(xiàn)未全額發(fā)放資金現(xiàn)象,更沒有私自亂發(fā)資金,“一卡通”不按要求發(fā)放的現(xiàn)象。在資金撥付的工作中,凡是按照危房改造要求進(jìn)行房屋建造或修繕的均已按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到危改資金。
(七)狠抓工程進(jìn)度,確保工程按期完工。
農(nóng)村飲水改造報告篇九
我于xx年10月到堡則信用社工作,在近八年的工作中,我始終保持著良好的工作狀態(tài),以一名合格信用社員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求自己。立足本職工作,潛心鉆研業(yè)務(wù)技能,使自己能在平凡的崗位上奉獻(xiàn)青春,為銀行事業(yè)發(fā)出一份光,一份熱。作為一名柜員,是最直接面對客戶的群體,是展示信用社形象的窗口,我深切感受到自己肩負(fù)的責(zé)任。為此,我嚴(yán)格要求自己,用心服務(wù)、真誠服務(wù),以積極的工作態(tài)度贏得客戶的信任。我要求自己做到:一是保持良好的職業(yè),遵守國家的法律法規(guī);二是掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、時刻不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系,對客戶熱忱耐心,與同事和諧相處。
工作以來,我立足本職崗位,嚴(yán)于律已,忠于職守,積極參加思想政治學(xué)習(xí),自覺貫徹執(zhí)行黨和國家制定的路線、方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家金融政策,遵守省行、支行的各項規(guī)章制度,不遲到、不早退、不擅自離開崗位。在為客戶服務(wù)的過程中,我始終堅持“想客戶之所求,急客戶之所需,排客戶之所憂”,為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務(wù),做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語禮貌、舉止得體。在辦理業(yè)務(wù)時,嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》、《綜合核算操作規(guī)程》、《營業(yè)網(wǎng)點柜員操作手冊》、《會計人員崗位工作規(guī)范》之規(guī)定辦理,按章操作,杜絕差錯化。在保證遵守我行各項規(guī)章制度的前提下,為客戶提供一定的方便,靈活、適度地為客戶提供個性化、快捷的服務(wù)。
時代是在不斷發(fā)展的,銀行工作的競爭也日趨激烈。我深切地體會到作為一名合格的前臺柜員應(yīng)該具備更高的業(yè)務(wù)水平,只有不斷地增強自身的綜合素質(zhì),不斷地擴大自己的知識面才能將工作干得更好。于是在緊張工作之余,我積極刻苦鉆研新知識、新業(yè)務(wù),理論結(jié)合實踐,把學(xué)到的金融知識融會到工作中去,熟練掌握各項服務(wù)技能,使業(yè)務(wù)水平不斷提高。我從點滴小事做起,在辦理業(yè)務(wù)時,盡量做到快捷、準(zhǔn)確、高效。讓客戶少等、少跑、少問,給客戶提供及時、準(zhǔn)時、定時、隨時的服務(wù)。
工作以來,我與同事們能搞好團(tuán)結(jié),服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,積極主動的做好其他工作,為全社經(jīng)營目標(biāo)的順利完成而同心同德,盡心盡力。一是千方百計拉存款,我經(jīng)常利用業(yè)余時間走親串朋動員儲蓄存款,為壯大信用社實力不遺余力,全年共吸儲60多萬元,較好的完成了信用社下達(dá)的任務(wù)。二是勤勤懇懇的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù),除做好本職工作外,我還按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其他工作,如每天提前30分鐘上班打掃衛(wèi)生,把營業(yè)室的物品擺放整齊,使環(huán)境干凈舒適,為客戶創(chuàng)造一流的服務(wù)場所。從而確保各項任務(wù)的順利完成。
銀行工作需要的是集體的團(tuán)結(jié)協(xié)作,一個人的力量總是有限的。作為一名老員工,我不僅僅滿足于把自己手中的工作干好,還注意做好傳幫、帶的作用主動、熱情、耐心地幫助新來的同事適應(yīng)新環(huán)境適應(yīng)新崗位適應(yīng)新工作使他們更快地熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)較好地掌握業(yè)務(wù)技能。我注意引導(dǎo)他們從賬理出發(fā),而不是教他們?nèi)绾芜M(jìn)行簡單的菜單操作。在平時的工作中,我還將自己的工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗毫無保留地告訴他們。我想,這樣的教法不一定是最好的,但一定會讓他們學(xué)到業(yè)務(wù)知識點的本質(zhì),學(xué)會融會貫通,舉一反三。去年相繼有四名新同事加入到我們支行,他們雖有一定的金融專業(yè)知識但對于臨柜操作技能來說尚有欠缺。為了能使他們盡快上崗我對跟班實習(xí)的新同事耐心進(jìn)行操作章程的培訓(xùn)特別是要嚴(yán)格按照規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程辦事人走章收、抽屜鎖好、電腦退出畫面等等養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
對于他們的薄弱環(huán)節(jié)—技能也將自己平常練習(xí)的心得告訴他們供他們參考。通過一段時間的雙向努力他們已能熟練進(jìn)行單人上崗操作了。為支行更好的開展工作打下扎實的基礎(chǔ)。只有整體的素質(zhì)提高了,支行的業(yè)務(wù)水平才能上一個臺階。大家共同努力,在新區(qū)溫暖的大家庭里快樂的工作著。銀行新進(jìn)人員漸漸增多在幫助他們同時我也看到他們的優(yōu)點時時讓我有危機感我時常告誡自己不能滿足現(xiàn)狀,要甘于平淡,但不能流于平庸,既要心無旁騖、腳踏實地將手中的工作完成,也要不斷吸收新的知識以迎接未來的挑戰(zhàn)。取得了《會計從業(yè)人員資格證書》、《反假貨幣上崗資格證書》等各類資格證書。
農(nóng)村飲水改造報告篇十
在省、市的關(guān)心和支持下,在上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下,堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,現(xiàn)將近年來農(nóng)村危改有關(guān)情況匯報如下:
我縣開始實施農(nóng)村危房改造項目以來,20xx年改造2200戶,20xx年1300戶,20xx年2210戶,20xx年2900戶,20xx年1780戶,20xx年2600戶,解決了我縣12990戶農(nóng)村困難群眾的居住問題。20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實施情況測算,所需補助資金如下:
1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.6萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.4萬元,需款190萬元。
以上合計需款3540萬元,中央財政補助2380萬元,省財政補助840萬元,縣財政共配套320萬元。
一是項目組織執(zhí)行情況
1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、
印發(fā)宣傳單等形式大力宣傳危房改造相關(guān)政策,讓群眾充分認(rèn)識和了解危房改造工作的重要意義,提高群眾知曉率,做到“人人知曉、群眾滿意”,廣泛動員符合條件的群眾積極提出改造申請,親身感受危改工程帶來的好處,自愿積極投身到農(nóng)村危房改造工作,為危改工作營造良好的工作氛圍。
2、健全機構(gòu),完善服務(wù)??h委、縣政府高度重視,把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來抓,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長、分管縣長任副組長,住建局、扶貧辦、財政局、民政局、國土局、殘聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
3、加強監(jiān)督,落實責(zé)任。市住建委、財政局于4月21日印發(fā)了《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》,縣政府專門召開了全縣農(nóng)村危房改造工作會議,安排部署工作,與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任,實行部門對各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度,各包保部門按照包保工作責(zé)任制對所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召開了啟動會和培訓(xùn)會,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二是項目管理制度執(zhí)行情況。
1、調(diào)查摸底、登記造冊。農(nóng)村危房改造工程涉及千家萬戶,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,是一項備受關(guān)注的民生工程。我縣堅持做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān),做到公開、公平、公正。各鎮(zhèn)組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查核實,并登記造冊,建立臺賬,符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料,經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議,并予以公示,再報鎮(zhèn)政府予以公示,對符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,報縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
2、加強審核,確保程序規(guī)范??h住建局在對各鎮(zhèn)上報戶進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地抽查基礎(chǔ)上,逐戶審批。堅持“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先原則,實行群眾申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣級審批制度。村初選的危改對象必須公示到位,鎮(zhèn)對村上報的危改對象必須核查到位,縣危改辦對鎮(zhèn)上報的危改對象必須抽查到位,最大限度做到公開、公平、公正,全程陽光操作,認(rèn)真接受社會監(jiān)督,確保每一戶危改對象均符合政策規(guī)定,真正把最需要安排的對象列入改造范圍。
3、加強指導(dǎo),確保進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工程啟動之初,縣危改辦就組織相關(guān)部門設(shè)計了多種戶型的施工圖紙,免費提供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量,縣危改辦除加強日常督查調(diào)度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時進(jìn)行了整改,確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、加強配套,確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下,縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金,本著“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先的原則確定改造對象,最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實施20xx戶,補助資金達(dá)2478萬元,除中央、省、市財政補助的3220萬元以外,縣級財政還配套320萬元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
為規(guī)范我縣農(nóng)村危房改造補助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,確保我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實施,根據(jù)省財政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(財社[20xx]1136號)精神,結(jié)合我縣實際,縣財政局、縣住建局聯(lián)合制定《xx縣農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》,確保農(nóng)村危房改造補助資金的分配使用能夠公平、合理、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。
1、資金籌集、使用范圍及補助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)經(jīng)費來源。中央財政補助的專項資金;省、市、縣財政安排的專項資金;社會力量捐贈和資助的資金;財政專戶利息收入;其它資金。
(2) 整合資金、資源。農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、坍塌區(qū)治理等項目建設(shè)相結(jié)合,提高財政資金使用效益。
(3) 經(jīng)費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。
(4) 補助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,戶均補助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn),實行就高不就低,不重復(fù)補助的原則補助農(nóng)戶。
2、 資金撥付和管理。
(1) 農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。
(2)縣住建局將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報送縣財政部門,縣財政部門及時通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。
3、監(jiān)督與檢查。
(1) 財政部門按照有關(guān)資金管理規(guī)定,加強資金管理,會同縣住建局健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造資金。
(2) 監(jiān)察、審計等有關(guān)部門加強資金監(jiān)管,做好審計、稽查等工作,對農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四是實施項目取得成效情況。
為保證農(nóng)村危房改造工作取得實效,全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,精心組織,較好地完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。截至目前,全縣2800戶危房改造已全部竣工并正在驗收,累計補助資金3540萬元。通過實施危房改造工程,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項民生工程,切實把各項工作抓細(xì)、抓實、抓好,抓出成效。
20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成,實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下,千方百計籌措危房改造配套補助資金;相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作;科學(xué)管理,規(guī)范操作。
一是經(jīng)驗教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽,但由于受政策所限,實施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、修繕加固質(zhì)量不高,個別房屋修繕僅對屋面進(jìn)行撿漏等處理,墻體未進(jìn)行維修,改造痕跡不明顯。
3、實施面較窄,受益群體相對較少。目前全縣農(nóng)村五保戶、低保戶約有4.5萬戶,在這部分農(nóng)戶中,超過三分之二農(nóng)戶的房屋比較危險,群眾要求改善居住條件的愿望十分強烈。六年來,我縣僅實施危房改造指標(biāo)15790戶,整體來看,受益群體相對較少。
4、與當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合不夠。我縣新建農(nóng)民集中居住區(qū)逐漸以統(tǒng)建的多層住宅為主,而農(nóng)村危房改造工程在建設(shè)方式、建設(shè)面積、竣工時限上限制較嚴(yán),導(dǎo)致很多符合條件的農(nóng)戶無法享受到補助,同時,按照“一戶一宅”的要求實施改造也不利于集約節(jié)約用地。
5、對于農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)不利。農(nóng)村危房改造工程實施以來,部分修建后的農(nóng)村五保戶仍在原地生活,不利于按照我省民生工程明確的對農(nóng)村五保戶實行集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點建議。
1、為減輕縣級配套資金支付壓力,建議上級進(jìn)一步加大補助資金支持力度,以調(diào)動基層實施農(nóng)村危房改造工作的積極性。
2、建議針對危改戶不同類別,在確保實施對象符合政策條件的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
3、建議針對異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補助,擴大受益群體,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
20xx年xx月xx日
農(nóng)村飲水改造報告篇十一
根據(jù)通住建發(fā)[20××]202號文件《關(guān)于迎接省級省級專項督查緊急通知》要求,我鎮(zhèn)成立自查小組,對20××年至20××年危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾,現(xiàn)就自查自糾情況報告如下:
我鎮(zhèn)20××年-20××年度農(nóng)村危房改造共涉及到9個行政村330戶農(nóng)戶,均符合相關(guān)條件,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報后進(jìn)行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20××年農(nóng)村危房改造共涉及144戶,撥付資金970987元;20××年度危房改造共186戶,共涉及資金1481460元;20××年度經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)任務(wù)數(shù)為131戶,已完工60余戶,剩余戶數(shù)正在建設(shè)中。
(一)制定切實可行工作方案,確保危房改造工作抓到實處,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(二)實施對象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點對象。
(三)實施步驟。1、制定計劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實施方案,落實補助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。2、組織實施,落實建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。20××年政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對沒有動工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難,確實不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗收。12月上旬所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè),鄉(xiāng)政府及時進(jìn)行峻工驗收,并收集材料于12月下旬前報送縣住建局審核。
(一)組織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長楊立新為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)向強為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
(二)危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、??顚S谩o擠占、截留、挪用補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發(fā)放到戶,代建戶補助資金也由鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”的情況。
(一)農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
(二)一些較邊遠(yuǎn)的村社運輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)還有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時有誤,造成信息不一致的情況,對于這種情況,我們工作人員將提高認(rèn)識,在錄入的過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真,做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認(rèn)真研究相應(yīng)的措施,克服困難,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農(nóng)戶住上好房子,過上好日子。
農(nóng)村飲水改造報告篇十二
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下:
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,相關(guān)成員單位各司其職,加強協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?!笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的`發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實施。并出臺了《20xx度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機制,出臺有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制??h政府及水利部門要進(jìn)一步強化管理,出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運營行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測,定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測,建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識,做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
水是生命之源!農(nóng)村飲水問題至關(guān)重要!民生問題是急需解決的根本問題!農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了......
農(nóng)村飲水改造報告篇十三
為不斷改善全村的環(huán)境衛(wèi)生條件,維護(hù)環(huán)境整潔有序,保護(hù)村民(包括外來人員)身體健康,創(chuàng)造我村“兩個禮貌”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,特制定《村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》:
一、村規(guī)民約制度:
制定《村關(guān)于衛(wèi)生管理工作的規(guī)定》,必要時制定專項實施辦法。所有規(guī)定,都要發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的每個村民戶(包括外來住戶)、企業(yè)、單位。
二、衛(wèi)生管理隊伍出勤制度:
1、衛(wèi)生清運隊、花草管理員每月出勤不少于28日,每日出勤時間不少于5-6小時。除休息日以外,每日上、下午均安排出勤。休息時間安排在每星期日、“五〃一”節(jié)、國慶節(jié)、元旦及民間傳統(tǒng)大節(jié)日的下午。每次休息時間原則上不超過半天。
2、公廁管理員對公共廁所全日保潔。
3、消毒組每月一次進(jìn)行消毒工作。
4、衛(wèi)生督導(dǎo)隊每旬一次進(jìn)行督導(dǎo)工作。
5、小學(xué)生“小雷鋒”宣傳隊適時開展衛(wèi)生管理宣傳工作。
三、衛(wèi)生清運隊工作區(qū)域輪換制度:
3支衛(wèi)生清運隊實行工作區(qū)域輪換制。古城區(qū)和新村區(qū)清運隊每半年輪換一次,工業(yè)區(qū)隊每年輪換一次。輪換交接班之前,對原工作區(qū)域進(jìn)行互相檢查,保證不留衛(wèi)生死角。
四、環(huán)境消毒制度:
每月一次全村環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生消毒。
五、收費制度:
凡居住本村的人員、單位,都應(yīng)交納垃圾處理費。垃圾處理費的交納標(biāo)準(zhǔn)和方式由村民會議討論制定。所收取的垃圾處理費全部用于村環(huán)境衛(wèi)生管理。收支狀況按期在村務(wù)公開欄公布。
六、費用補貼制度:
對衛(wèi)生清運隊的工具費,公廁管理員、花草管理員、消毒人員工資、督導(dǎo)隊茶水費、所有工作人員的勞動防護(hù)用具費用實行固定補貼。
七、獎懲制度:
每年評選先進(jìn)衛(wèi)生隊伍和先進(jìn)個人;評選“清潔衛(wèi)生戶”并予以精神和物質(zhì)的獎勵。
對違反衛(wèi)生管理制度、規(guī)定的人進(jìn)行批評直至必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
八、會議制度:
每個月最后一天的下午為衛(wèi)生清運隊工作例會;每季度召開一次全體衛(wèi)生管理人員會議。村“兩委”成員最少1人參加會議。
九、衛(wèi)生督導(dǎo)制度:
老協(xié)衛(wèi)生督導(dǎo)隊每月三次對全村衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)隊的任務(wù):一督導(dǎo)村民遵守衛(wèi)生管理規(guī)定狀況,二督導(dǎo)各衛(wèi)生管理隊伍工作任務(wù)完成狀況,三督導(dǎo)村“兩委”衛(wèi)生管理工作的開展?fàn)顩r。
農(nóng)村飲水改造報告篇十四
“十一五”以來,我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處,累計投資270萬元,其中群眾自籌8萬元,群眾累計投工 19586個, 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中,2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處,總投資130萬元,涉及7個村,共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在兩個方面:
人力、物力、財力,減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān),改善了生產(chǎn)生活條件,加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
(二)經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶,按每戶每年投入挑水勞力100個工計算,每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日,按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算,每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生,按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算,節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
(一)高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理,鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓,做到早布署,早安排,成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項目實施過程中,實行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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(二)加大宣傳,積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認(rèn)識,積極強化宣傳工作,著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳,并充分依靠基層組織,采取“一事一議”民主決策辦法,在規(guī)范“一事一議”制度,保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo),走民辦公助的路子,積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來。
(三)積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設(shè)得到上級政府和單位的支持,鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金,為全面推進(jìn)人畜飲水項目提供了強有力保障。
的保護(hù)措施,工程技術(shù)人員編制實施方案后,由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé),把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來抓,將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終,在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員實行全天候值班,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理,在施工的一般性環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量,按照相關(guān)要求,對抽查不合格的工程,要求施工隊堅決返工,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求??h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo),在管材使用上,采用統(tǒng)一招標(biāo)購進(jìn),確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
(五)嚴(yán)格報批程序,加強資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理,按照項目的財務(wù)管理要求,中央預(yù)算內(nèi)資金,省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金,均實行專戶專存,專帳管理、實行報帳制,確保做到不占用、拉用、挪用,確保把每分錢用在工程建設(shè)上,使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進(jìn)行初驗,初驗合格后,由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收,然后交付受益村組使用管理。
(七)建設(shè)與管理并重,強化后續(xù)管理。項目建成驗收后,為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益,采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段,制定工程管護(hù)及使用管理辦法,確保工程的正常運轉(zhuǎn)。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
(一)“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進(jìn)行規(guī)劃 ,規(guī)劃涉及8個村37個項目,工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
(二)2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作,加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護(hù)力度,加強對水源保護(hù)工作的調(diào)研,明確保護(hù)工作的重點區(qū)域和工作措施,研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。
四是認(rèn)真搞好全國第一次水利普查工作,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立國家基礎(chǔ)水信息平臺,為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。
五是加強水利部門技術(shù)力量建設(shè),提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時期,建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,保障飲水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015),共規(guī)定了106項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標(biāo)。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的.細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要劃定供水水源保護(hù)區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會動員,對于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時,要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,要求明晰所有權(quán)、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
農(nóng)村飲水改造報告篇十五
按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)(場)、街道對20xx-20xx年度農(nóng)村危房改造進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況回報如下。
20xx年40戶,20xx年80戶,20xx年60戶,20xx年105戶,20xx年46戶,20xx年89戶。共計420戶。
(一)重復(fù)領(lǐng)取1戶。
姓名:高x科,于x村,20xx年享受10000元,20xx年享受6000元。說明情況及處理結(jié)果:紀(jì)委已查處。
(二)冒領(lǐng)0戶。
(三)經(jīng)商辦企業(yè)0戶。
(四)財政供養(yǎng)人員0戶。
(五)不是分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭享受2萬元或0.6萬元1戶。
姓名:于x山,溫x村,20xx年享受20000元。
說明情況及處理結(jié)果:本人殘疾證當(dāng)年上報未及時批下來,現(xiàn)已辦好。
(六)領(lǐng)款人與申請人不一致0戶。
(七)改造后面積大于150平方米0戶。
20xx年12月28日。
農(nóng)村飲水改造報告篇十六
綜上所述,在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理工作中,必須強化思想意識,創(chuàng)新管理模式,培養(yǎng)專業(yè)管理人才,從安全、質(zhì)量、成本和人才多角度入手,將新技術(shù)、新模式、新思想落到實處,結(jié)合日常工作有效開展,努力建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級民生工程,增進(jìn)人民福祉。
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農(nóng)村飲水改造報告篇十七
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護(hù)正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
本次調(diào)查了我區(qū)xx-x5年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個,實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個,屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個,屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協(xié)會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機構(gòu)自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
二、存在的主要問題
(一)機制不健全,服務(wù)不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能“順其自然”。有時管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費,部分遠(yuǎn)端用戶反映強烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗的工程運行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
三、建議意見
(一)健全基層管理服務(wù)機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護(hù)工作。行政村獨立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責(zé)任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
(二)建立運行維護(hù)保障機制。針對當(dāng)前農(nóng)村安全飲水工程無有效資金保障運行的實際,應(yīng)為農(nóng)村安全飲水工程順利運行提供資金保障。維修基金和大修基金,要作為一種制度按時從水費中提取,同時政府財政每年可以安排或向上級爭取一部分資金專戶存放,統(tǒng)一管理,合理支取。實行優(yōu)惠政策,建制鎮(zhèn)水廠擴網(wǎng)供農(nóng)村飲水的部分電價執(zhí)行農(nóng)民生活照明電價政策,減少電費支出,降低供水成本,減輕群眾用水負(fù)擔(dān)。
(三)理順供水價格形成機制。農(nóng)村安全飲水工程水價應(yīng)按照“補償成本、保本運行”的原則進(jìn)行定價,為保證水價處于合理區(qū)間,可分為行政村獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程和建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程定價兩種定價方式。工程所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)價格主管部門應(yīng)加強農(nóng)村安全飲水工程水價的監(jiān)管,防止出現(xiàn)安全飲水工程供水過程中的亂收費和不合理水價現(xiàn)象。
一是行政村獨立供水的安全飲水工程的水價制定。此類水價的制定,可采取在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,按照村民“一事一議”的民主議事規(guī)則,向用水戶公開供水成本,召開用水戶大會集體議定。
二是建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的安全飲水工程的水價制定。供水管網(wǎng)由政府投資修建,交由供水企業(yè)管理維護(hù)。此類農(nóng)村安全飲水工程水價可在建制鎮(zhèn)水價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠10%左右執(zhí)行。
(四)強化群眾參與管護(hù)維修。行政村獨立的飲水工程也可以利用建制鎮(zhèn)上的供水企業(yè)
的管理、技術(shù)優(yōu)勢實行聯(lián)合維護(hù)維修;發(fā)動廣大人民群眾共同維護(hù),共同監(jiān)督,積極參與用水管理,管網(wǎng)實行按戶分片監(jiān)管,保證及時發(fā)現(xiàn)供水中的跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象,及時組織維修,減少水損量,降低供水成本。)
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時期,建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,保障飲水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015),共規(guī)定了106項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標(biāo)。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要劃定供水水源保護(hù)區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會動員,對于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時,要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,要求明晰所有權(quán)、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
一、水的認(rèn)識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介,是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進(jìn)到腸道里面如果部分被分解,還會成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會隨糞便排解出去,不會對身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會吸附更多的有害物質(zhì),因此會產(chǎn)生一定的危害,如果一個人有結(jié)石癥,而且又是鈣結(jié)石的話,如果喝硬水多了,就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來補充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水: 就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水:商場里有很多的純凈水,消費者非常的認(rèn)可,那么,純凈水為什么會暢銷呢?這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水,在去離子過程中,一些對人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(zhì)(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過程中,水從細(xì)菌、病毒、蟲卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來,有效地凈化了水質(zhì)。在人體中,蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認(rèn)為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。 1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%??傆?,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進(jìn)步,人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的.提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組,三組中隨機調(diào)查了50戶人,其中飲用自來水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水,就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對自來水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等,可以達(dá)到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量,保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結(jié)構(gòu),使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水,也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周圍的分子團(tuán)相互作用,將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部,并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內(nèi)的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調(diào)節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據(jù)調(diào)查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質(zhì)。因此,醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此,在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全,但是對于老年人來說有一半是飲用自來水,他們的飲水安全問題存在很大的隱患,對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆直接飲用自來水,特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水,建議提供免費為老年人送桶裝水。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益,落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)、委員,對我市農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大陸性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo),不能作為飲用水。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標(biāo)評判,2015年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)?;┧?,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),以顯示政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的積極協(xié)調(diào)和爭取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目,批復(fù)解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬人。已下達(dá)批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè),三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù), 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成,往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作,待人飲方案批復(fù)后,即可招標(biāo)實施,預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價,按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
二、主要問題
(一)建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
自籌資金難以落實。
(三)運行管理方面也存在一些亟待解決的問題。一是農(nóng)村供水電價不統(tǒng)一。有的縣市區(qū)執(zhí)行0.478元/千瓦時的電價,沒有按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因電價高,導(dǎo)致水費高、水費難收繳等連鎖反應(yīng)。二是技術(shù)力量匱乏,難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要。隨著農(nóng)村飲水工程的深入實施,三區(qū)的工程技術(shù)人員已經(jīng)不能滿足日益增長的供水工作需求,人員和技術(shù)力量成為農(nóng)村飲水工程順利實施的“瓶頸”。
三、對策建議
水是生命之源,安全飲水是人民群眾生存的基本要求。農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,保障農(nóng)民飲水安全,維護(hù)農(nóng)民生命健康刻不容緩。為此,調(diào)研組提出以下建議:
目監(jiān)測工作。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749),切實做好水質(zhì)水量的監(jiān)測工作,確保群眾飲水安全。
(二)嚴(yán)格加強工程質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,只有嚴(yán)格管理才能保證質(zhì)量。要嚴(yán)把“三關(guān)”,嚴(yán)格“四制”,確保工程質(zhì)量。嚴(yán)把“三關(guān)”,一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、評審關(guān)。項目工程應(yīng)開展勘測規(guī)劃設(shè)計工作,由專業(yè)技術(shù)人員或委托專門的中介機構(gòu)完成初步規(guī)劃設(shè)計,組建專家評審組,對項目規(guī)劃設(shè)計及實施方案進(jìn)行評審。不符合要求的不予審批立項,更不能開工建設(shè)。二是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建立“業(yè)主負(fù)責(zé)、施工保障、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系,落實合格的施工單位、負(fù)責(zé)的工程技術(shù)人員、稱職的監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),嚴(yán)把工程建設(shè)各個關(guān)口。三是嚴(yán)把交工驗收關(guān),堅持報驗制。工程竣工后,先由施工單位自驗,之后報請項目法人單位驗收,由項目法人單位牽頭,會同發(fā)改、財政、水務(wù)、衛(wèi)生、供水等相關(guān)單位聯(lián)合驗收,達(dá)不到要求的,必須整改或返工。嚴(yán)格“四制”,就是嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制以及合同制。
(三)強化項目資金監(jiān)管。一是改進(jìn)資金管理方式。應(yīng)實行工程建設(shè)資金縣級報賬制,專賬核算、??顚S茫瑖?yán)格審簽程序。二是加強資金統(tǒng)籌使用。由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金,捆-綁使用,確保項目建設(shè)資金發(fā)揮最大效益,避免重復(fù)投資建設(shè)。三是實行定期審計。審計部門應(yīng)對項目資金的管理和使用情況進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)其整改。
于改善型的。從以往情況看,飲水安全人口中也存在一定程度的變數(shù),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化,新增加的潛在的飲水不安全人口不斷涌現(xiàn),有關(guān)部門應(yīng)做好監(jiān)測工作,及時解決此類問題,全力保障人民群眾飲水安全。
(五)加強管理和服務(wù),確保農(nóng)村飲水安全。一是健全農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機制。首先應(yīng)明確工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),落實管理主體,并建立健全長效管護(hù)制度;其次應(yīng)實行有償供水、計量收費制度,確保工程正常運行及維修費用;再次應(yīng)完善經(jīng)營管理方式,借鑒成功經(jīng)驗,組建供水公司,依靠供水公司加強管理。二是建立動態(tài)檢測和舉報機制,強化對集中式供水的源水、處理水、末梢水的監(jiān)測,確保出廠水、末梢水都達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn),同時,應(yīng)建立用水舉報機制,接受群眾監(jiān)督與舉報。三是加大飲水安全監(jiān)管力度。堅決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,加強對集中式供水單位的監(jiān)督管理及整改督促,對檢測不達(dá)標(biāo)的應(yīng)責(zé)令供水單位及時整改。
農(nóng)村飲水改造報告篇十八
“十一五”以來,我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處,累計投資270萬元,其中群眾自籌8萬元,群眾累計投工 19586個, 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中,2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處,總投資130萬元,涉及7個村,共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在兩個方面:
人力、物力、財力,減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān),改善了生產(chǎn)生活條件,加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
(二)經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶,按每戶每年投入挑水勞力100個工計算,每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日,按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算,每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生,按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算,節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
(一)高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理,鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓,做到早布署,早安排,成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項目實施過程中,實行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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(二)加大宣傳,積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認(rèn)識,積極強化宣傳工作,著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳,并充分依靠基層組織,采取“一事一議”民主決策辦法,在規(guī)范“一事一議”制度,保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo),走民辦公助的路子,積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來。
(三)積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設(shè)得到上級政府和單位的支持,鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金,為全面推進(jìn)人畜飲水項目提供了強有力保障。
的保護(hù)措施,工程技術(shù)人員編制實施方案后,由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé),把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來抓,將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終,在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員實行全天候值班,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理,在施工的一般性環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量,按照相關(guān)要求,對抽查不合格的工程,要求施工隊堅決返工,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求??h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo),在管材使用上,采用統(tǒng)一招標(biāo)購進(jìn),確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
(五)嚴(yán)格報批程序,加強資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理,按照項目的財務(wù)管理要求,中央預(yù)算內(nèi)資金,省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金,均實行專戶專存,專帳管理、實行報帳制,確保做到不占用、拉用、挪用,確保把每分錢用在工程建設(shè)上,使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進(jìn)行初驗,初驗合格后,由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收,然后交付受益村組使用管理。
(七)建設(shè)與管理并重,強化后續(xù)管理。項目建成驗收后,為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益,采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段,制定工程管護(hù)及使用管理辦法,確保工程的正常運轉(zhuǎn)。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
(一)“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進(jìn)行規(guī)劃 ,規(guī)劃涉及8個村37個項目,工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
(二)2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作,加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護(hù)力度,加強對水源保護(hù)工作的調(diào)研,明確保護(hù)工作的重點區(qū)域和工作措施,研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。
四是認(rèn)真搞好全國第一次水利普查工作,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立國家基礎(chǔ)水信息平臺,為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。
五是加強水利部門技術(shù)力量建設(shè),提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。
一、水的認(rèn)識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介,是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進(jìn)到腸道里面如果部分被分解,還會成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會隨糞便排解出去,不會對身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會吸附更多的.有害物質(zhì),因此會產(chǎn)生一定的危害,如果一個人有結(jié)石癥,而且又是鈣結(jié)石的話,如果喝硬水多了,就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來補充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水: 就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水:商場里有很多的純凈水,消費者非常的認(rèn)可,那么,純凈水為什么會暢銷呢?這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水,在去離子過程中,一些對人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(zhì)(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過程中,水從細(xì)菌、病毒、蟲卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來,有效地凈化了水質(zhì)。在人體中,蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認(rèn)為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。 1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%??傆?,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進(jìn)步,人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組,三組中隨機調(diào)查了50戶人,其中飲用自來水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水,就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對自來水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等,可以達(dá)到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量,保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結(jié)構(gòu),使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水,也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周圍的分子團(tuán)相互作用,將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部,并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內(nèi)的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調(diào)節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據(jù)調(diào)查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質(zhì)。因此,醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此,在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全,但是對于老年人來說有一半是飲用自來水,他們的飲水安全問題存在很大的隱患,對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆直接飲用自來水,特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水,建議提供免費為老年人送桶裝水。
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重,農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施受自然和經(jīng)濟(jì),社會等條件制約,我省農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全形勢仍不容樂觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設(shè)施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。其次是地下水開采過度。在我省廣大農(nóng)村,由于地表水資源無法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導(dǎo)致地下水的過度開采。
倡導(dǎo)保護(hù)水環(huán)境”為主題,深入榆中農(nóng)村,調(diào)查農(nóng)村飲用水問題。 摘要:針對榆中縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題,提出了農(nóng)村飲水發(fā)展的整體思路和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;安全現(xiàn)狀;建議
解決農(nóng)村飲水安全問題是全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是對廣大人民根本利益的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到人民群眾的身體建康、生活質(zhì)量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農(nóng)村飲水條件,是當(dāng)務(wù)之急,重中之重,刻不容緩。
1、飲水不安全原因
榆中縣條件十分嚴(yán)酷,多年平均降水量僅260mm,而多年蒸發(fā)量達(dá)1800mm,是降水量的6.80倍。農(nóng)村人畜飲水,都是從3個萬畝灌區(qū)和10個小型灌區(qū)取用灌溉用水,然后灌入水窖或澇池備用,有條件的村民用漂白粉自行凈化,大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠(yuǎn)的則抽取地下水、長途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個行政村,總?cè)丝?7.26萬人,其中農(nóng)村人口15.40萬人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬人,其中氟超標(biāo)2.08萬人,砷超標(biāo)2.94萬人,苦咸水1.11萬人,飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)5.36萬人,飲用方便程度不達(dá)標(biāo)的0.33萬人。從全縣整體來看,農(nóng)村飲水不安全主要是水源污染,表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細(xì)菌學(xué)超標(biāo),蘭州段桑園峽下游則檢測出砷超標(biāo);部分引大水存在二次污染,細(xì)菌學(xué)超標(biāo);地下水則氟超標(biāo)。
2、農(nóng)村飲水安全發(fā)展思路
2.1 技術(shù)思路
2.1.1 針對不同的缺水原因,詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料,按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則,水源布局一定要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn),既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。從水源地開始,控制好水質(zhì)的安全,擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝上多做研究、探討,有所創(chuàng)新。以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。
2.1.3 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛,在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時,優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近,條件適宜時選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設(shè)計。
2.2 投資思路
根據(jù)近年來農(nóng)村飲水項目的投資辦法,資金籌措仍應(yīng)堅持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則不變。但目前國家制定的補助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,不適用于解決農(nóng)村飲水問題,應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補助標(biāo)準(zhǔn),視具體情況適量減少地方財政配套比例,同時要做好宣傳,提高農(nóng)民群眾自費辦水的積極性,鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè),落實自籌資金。
3、飲水安全工程管理建議
3.1 建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制 工程管護(hù)是工程建設(shè)的重中之重,只有管理上去了,工程才能充分發(fā)揮效益,才能體現(xiàn)工程的作用,否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后,建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制,使工程長期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點和落腳點。
3.2 建立良性運行機制 工程建成后,要克服以往“重建輕管”的思想,確保供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個合理水價,服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),并對建成后的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施,同時建立健全各項管理制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理主體和管理責(zé)任,真正達(dá)到工程良性運行的目的。
行業(yè)化管理,使已建工程切實發(fā)揮效益,保障群眾飲水;二是建立健全各種管理制度,以制度范圍管理行為,以制度或辦法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性運行,以制度約束各種活動;三是確定合理水價,發(fā)揮杠桿的調(diào)解作用,在確保工程正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力,既要讓農(nóng)民吃上安全水,也要讓農(nóng)民吃的起安全水,即有利于工程運轉(zhuǎn),可有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);四是強化責(zé)任主體,“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法,建成是基礎(chǔ),管好才是出發(fā)點和落腳點,只有建管并舉才能達(dá)到工程預(yù)期的目的;五是強化培訓(xùn),不斷提高服務(wù)水平,加強對管理人員和技術(shù)人員的技能培訓(xùn),樹立為用戶服務(wù)的思想。
3.4 建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運行,在工程建成后,要建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測體系,加強供水設(shè)施管護(hù),嚴(yán)格操作規(guī)程,確保人民群眾用水安全。
水是生命的源泉,飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關(guān)的東西。農(nóng)村飲用水的環(huán)境是關(guān)系到每一個人的安全健康,是我們?nèi)魏螘r候都不能忽視的事情。只有具有合理的農(nóng)村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用,保證農(nóng)村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水,也是一個需要我們努力的問題。當(dāng)務(wù)之急是要了解農(nóng)村飲用水的環(huán)境,制定合理的農(nóng)村飲用水制度。確保合理用水,讓村民放心用水。
農(nóng)村飲水改造報告篇十九
農(nóng)村危房改造情況報告農(nóng)村危房改造情況報告強化工作組織協(xié)調(diào),逐級將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。下面小編為大家整理的農(nóng)村危房改造情況報告文章,提供參考,歡迎閱讀。
xx高度重視農(nóng)村危房改造工作,自治區(qū)黨委書記石泰峰多次深入農(nóng)村蹲點,暗訪危房改造工作,并作出重要批示。自治區(qū)主席咸輝多次調(diào)研農(nóng)村危房改造,分管領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)副主席劉可為及時研究解決危房改造政策制度、資金安排等有關(guān)問題。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)展改革、財政、民政、國土、扶貧、殘聯(lián)等部門,圍繞目標(biāo)、同向合力,協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作開展,形成了“黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機制。
xx連續(xù)6年將農(nóng)村危房改造列入年度民生計劃和為民辦重點實事計劃,實行定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時限、定考核獎懲“五定”責(zé)任制,確保完成改造任務(wù)。各市、縣(區(qū))一把手負(fù)責(zé),強化工作組織協(xié)調(diào),逐級將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處處長楊普介紹說,xx在開展農(nóng)村危房改造過程中,根據(jù)貧困程度、房屋類型、群眾意愿,按照“六個一批”的工作思路,分類施策、科學(xué)推進(jìn),解決貧困戶住房安全問題。
原址翻建一批。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、加大扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主實施危房改造。
加固改造一批。對存量危窯危房中地質(zhì)條件、房屋結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)較好且經(jīng)鑒定屬于c級危房和危窯的,支持實施加固改造。
移民搬遷一批。對符合移民條件的,由自治區(qū)扶貧辦通過移民搬遷實施改造。
公租擴面一批。對愿意在城鎮(zhèn)務(wù)工、就業(yè)、居住生活的,采取政府補貼租金、公租房政策擴面的方式,在縣城或小城鎮(zhèn)建成的公租房內(nèi)安置。
周轉(zhuǎn)安置一批。印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村廉租住房建設(shè)管理的通知》,對無力或不愿自建房屋的,特別是“孤老病殘”的極度貧困戶以及移民過渡期內(nèi)的危窯危房貧困戶等,通過改造農(nóng)村閑置校舍、村部、租賃閑置農(nóng)房等方式,設(shè)立周轉(zhuǎn)房進(jìn)行安置。
補償退出一批。對現(xiàn)存部分空置危房,戶主長期在外打工且租住安全房屋或自購自建住房的,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定相關(guān)政策,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)房及宅基地有償轉(zhuǎn)讓或退出,消除安全隱患。
“充分尊重群眾意愿,讓他們自主選擇改造方式,危房改造才會讓更多困難群眾滿意。”楊普說。
讓困難群眾的住房“轉(zhuǎn)危為安”危房改造,質(zhì)量是關(guān)鍵。xx嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、多措并舉,確保危房改造質(zhì)量安全:
健全完善技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實加強。
農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》,按照有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收“五個基本”的要求,制定《xx房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》、《xx農(nóng)村危窯危房改造技術(shù)導(dǎo)則》、《xx危窯危房改造最低建設(shè)要求(試行)》等,形成符合xx實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
嚴(yán)格落實既定標(biāo)準(zhǔn)。按照選址要科學(xué)、地基要牢靠、結(jié)構(gòu)要安全、布局要合理、設(shè)施要完善、風(fēng)貌要鮮明、體量要適當(dāng)?shù)摹捌咭辟|(zhì)量安全技術(shù)要點,科學(xué)指導(dǎo)危窯危房改造。對于可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等災(zāi)害地段危窯危房予以搬遷改造,不同地質(zhì)采取不同的基礎(chǔ)形式加以處理。在結(jié)構(gòu)上,按照抗震基本要求采取安全措施,堅持“上下圈梁、構(gòu)造柱、三七墻、塑鋼窗、窗墻比合理、砌筑砂漿達(dá)標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)要求,房屋質(zhì)量安全得到有效保證。
合理控制改造面積。要求房屋高度不超過兩層,并按照1~3人戶在40~60平方米、1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米原則,積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全的住房,改變盲目攀比、大門大窗、大戶大院等陋習(xí),避免因建房而返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于需要政府兜底保障的極度貧困戶,鼓勵按36平方米左右面積統(tǒng)建住房,滿足基本使用需求。
盡力完善設(shè)施功能。在保障安全的前提下,落實房屋朝向、采光通風(fēng)等要求,堅持廚房、衛(wèi)生間獨立設(shè)置,堅持鄉(xiāng)土材料和新型材料、傳統(tǒng)建筑工藝和現(xiàn)代建造技術(shù)相結(jié)合,建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)房。
“要讓困難群眾的住房‘轉(zhuǎn)危為安’,必須把好質(zhì)量關(guān)?!甭〉驴h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長梁龍祥告訴記者,該縣專門成立了危房改造辦公室,負(fù)責(zé)質(zhì)量全過程監(jiān)管,圈梁、構(gòu)造柱的截面尺寸、鋼筋綁扎是否規(guī)范,地基、基礎(chǔ)開挖埋置深度,水泥和沙子是否合格,事無巨細(xì),一管到底。
把危房改造成美麗家園“自家有了新房子,我的心里就有了底,今后的日子會越來越好?!痹跊茉纯h興盛鄉(xiāng)xx村,32歲的成文彩笑著告訴記者,她的愛人于付奎父母死得早,家境特別困難。她和于付奎結(jié)婚時,只能借住在鄰居家的房子里。2014年,于付奎家被納入建檔立卡貧困戶,政府出資2.2萬元,自己籌集了1萬多元,建起了60平方米的新房子。
xx村黨支部書記于保x介紹說,xx村轄4個村民小組132戶569人,其中建檔立卡戶39戶162人。以勞務(wù)、草畜、苗木、蜜蜂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2018年人均可支配收入8800元,村集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元,目前只有2戶4人是貧困戶,貧困發(fā)生率下降到0.87%。
xx村過去是全鄉(xiāng)環(huán)境最差的老舊村莊,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾“等靠要”思想嚴(yán)重,內(nèi)生動力不足。2016年實施了美麗村莊建設(shè),村莊面貌大為改觀。2019年啟動人居環(huán)境整治,群眾結(jié)合實際改水、改廁、改廚、改棚、改院,建設(shè)幸福大院,種好兩個增收園子,栽好“三棵樹”,建成兩園82個、幸福農(nóng)家96個,栽植景觀樹2400余棵,成為人居環(huán)境改造示范村。
涇源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬銀全告訴記者,2009年實施農(nóng)。
村危房改造以來,全縣累計實施農(nóng)村危房改造16137戶,兌付補助資金2.826億元,拆除農(nóng)村危舊土坯房38萬平方米。涇源縣尤其注重把危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,堅持“紅墻、紅瓦、挑檐”的傳統(tǒng)農(nóng)房風(fēng)貌,做到因地制宜、一村一品,既要達(dá)到戶戶都有安全住房的基本目標(biāo),又要提升村民居住品質(zhì),打造特色鄉(xiāng)村,留住美麗鄉(xiāng)愁。
督導(dǎo)員“一竿子插到底”據(jù)xx回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處副調(diào)研員萬xx介紹,為加強危房改造一線技術(shù)指導(dǎo),xx連續(xù)6年每年抽調(diào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、交通、扶貧等部門和企業(yè)20名左右干部和專業(yè)技術(shù)人員,分組進(jìn)駐有危房改造任務(wù)的縣(區(qū)),常年開展改造對象復(fù)核、技術(shù)指導(dǎo)巡查、質(zhì)量安全檢查、竣工驗收確認(rèn)、補助資金兌現(xiàn)、檔案資料及信息系統(tǒng)建立完善等指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決危窯危房改造工作中的困難和問題。建立每月25日報送危窯危房改造進(jìn)展情況制度,對行動遲緩、進(jìn)展緩慢、對象認(rèn)定和質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的縣(市、區(qū)),采取函告、通報批評、現(xiàn)場督辦和約談問責(zé)等方式,強化監(jiān)督管理。
“有了一線督導(dǎo)員,我們就可以隨時掌握最基層的危房改造動態(tài),及時糾偏,保證政策不走樣。”萬xx說。
門提供的驗收合格花名冊,并優(yōu)先保證貧困地區(qū)和“4類重點對象”特別是建檔立卡貧困戶,將補助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶“一卡通”賬戶,及時足額發(fā)到危房改造對象手中,保證改造完成一戶、驗收一戶、資金兌現(xiàn)一戶。聯(lián)合財政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門,定期不定期開展補助資金跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保危房改造補助資金專項管理、專款專用。
“好事要辦好,實事要辦實?!眡x回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長馬漢文告訴記者,2009年以來,特別是今年以來,xx堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示批示精神,按照中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署和要求,扎實推進(jìn)危房改造責(zé)任落實、政策落實、工作落實,通過10年不懈努力,共計改造農(nóng)村危房47.8萬戶,累計補助資金60.21億元,使150萬農(nóng)村貧困群眾住上安全房,顯著改善了農(nóng)村貧困群眾的住房條件。
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農(nóng)村飲水改造報告篇二十
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學(xué)制定實施方案。
1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,達(dá)到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴(yán)格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,專款專用,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估,并登記造冊,建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。
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農(nóng)村飲水改造報告篇二十一
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟(jì)實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應(yīng)為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力??h財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)此項工作,要堅持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗收辦法,按照誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗收責(zé)任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
農(nóng)村飲水改造報告篇二十二
1.洗洗小手,病菌趕走。
2.靠近點!別以為你那玩意有多長。
3.請高抬貴手。
4.沖洗一次,勝造七級浮屠。
5.不要隨意將手機等異物投入便池。
6.注意壓水花。
7.如廁后請記得沖水。
8.廁所一沖刷,好運自然來。
9.情不在切,貼心就成;紙不在多,夠用就行。
10.小小一張紙細(xì)菌傳千里。
11.設(shè)備真可貴,公德不可退,坐式馬桶位,上蹲危墜墜,蹲體真污穢,別人很懼畏。
12.請?zhí)巯Т驋呷说男量啵堊鹬蒯嵊谜叩臋?quán)益,使用時請靠近小便池,您的愛心我們感激您。
13.這里是廁所,環(huán)境靠大伙。左右兩邊站,對準(zhǔn)再開火(男生廁所)。
14.請勿將手紙隨波逐流。
15.這里是廁所,環(huán)境靠大伙。左右兩邊站,對準(zhǔn)再開火。
農(nóng)村飲水改造報告篇二十三
據(jù)七里河區(qū)政府披露,20,蘭州市建設(shè)局下達(dá)七里河區(qū)50戶農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)。根據(jù)年初摸底核實情況,七里河區(qū)將50戶危改任務(wù)進(jìn)行了分解,其中:阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農(nóng)戶,改造方式以農(nóng)戶自建為主,確因無能力建設(shè)的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前,全區(qū)50戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,并已完成區(qū)級相關(guān)部門的聯(lián)合驗收。
在危改工作中,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對今年危房改造工作,成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村組干部包干負(fù)責(zé),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村危房改造工作的直接責(zé)任主體,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,形成了一級抓一級、層層抓落實的管理機制,有力推動了農(nóng)村危房改造工作。
嚴(yán)格申報程序。嚴(yán)格按照“一申二評三核四批”(農(nóng)民自愿申請、村民會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批)的要求申報,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請改造危房的困難群眾住房進(jìn)行現(xiàn)場察看、核實,并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入,對申請改造的`農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊,逐村逐戶完善一戶一檔資料,做到底數(shù)清、情況明、資料全,確保危改對象符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
狠抓任務(wù)落實。主動爭取資金,確保中央、省、市、區(qū)危房改造補助資金及時到位。積極組織專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行房屋的設(shè)計,嚴(yán)格按照“上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋”的建房標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行設(shè)計。并嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理暫行辦法》要求,加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管,深入改造點查看建房施工現(xiàn)場,了解改造工程中存在的問題,及時加以解決,確保工程質(zhì)量。
同時積極提供指導(dǎo),加強對危房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo),要求農(nóng)村危改技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)戶要按圖施工、科學(xué)建房,確保住上安全房、放心房。
嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造檔案管理要求,實行“一戶一檔”制度,確保農(nóng)戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔,并及時、全面、完整、真實、準(zhǔn)確地將農(nóng)戶危房改造紙質(zhì)檔案表錄入信息系統(tǒng)。
農(nóng)村飲水改造報告篇一
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,5月16至18日,縣人大常委會環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會組織工作委員會成員,深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū),通過聽取匯報、實地察看和召開座談會等方式,詳細(xì)了解了全縣農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要工作開展情況。
(一)水源地建設(shè)情況。
自國家實施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來,水利部門在縣委、縣政府和上級相關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,共投資7597萬余元,相繼實施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)人飲入戶工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全工程,有效地解決了全縣農(nóng)牧區(qū)群眾的飲水困難問題。
(二)水源地保護(hù)情況。
為保證水源衛(wèi)生安全、工程運行安全,安排專人全天候24小時看護(hù),負(fù)責(zé)水源地及高位水池的運行管理和周邊巡查,同時在水源地范圍內(nèi)設(shè)置三個監(jiān)控攝像頭并與縣公安局警務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保水源地安全。,我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局依照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合上尕巴水源地實際情況,劃定上尕巴水源地取水口一級、二級保護(hù)區(qū)。為強化重點集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)與管理,我局參照水源地規(guī)范化建設(shè)的要求,近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)隔離保護(hù)措施,設(shè)立了飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)牌。同時根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法》、《烏蘭縣水污染防治實施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。通過加強水源地水污染防控與水生態(tài)保護(hù)管理工作措施,保護(hù)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物以及油庫、化工、養(yǎng)殖、排污、農(nóng)藥、私設(shè)墓地等活動,也沒有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū),不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。
(三)水源地水質(zhì)情況。
我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸,該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水,再以管道自流方式進(jìn)入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),我局依照水資源管理職責(zé)和國家對生活飲用水水質(zhì)定期監(jiān)測的要求,每年豐、枯水期對該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢,所取水樣分別經(jīng)青海省疾控中心、國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西寧監(jiān)測站、青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院檢測總體檢驗結(jié)果為:除枯水期內(nèi)偶有硫酸鹽指標(biāo)(限值250mg/l)、細(xì)菌總數(shù)(限值100cfu/ml)有少量超標(biāo)外,水質(zhì)符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責(zé),按相關(guān)規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對縣城關(guān)集中供水出廠水及末梢水提取水樣進(jìn)行20項水質(zhì)理化項目檢測,檢測結(jié)果為:水質(zhì)符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。另外,9月,青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西寧監(jiān)測站對我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠水91項指標(biāo)、兩處管網(wǎng)水各11項指標(biāo)也進(jìn)行了水質(zhì)檢驗。根據(jù)海西州水利局轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦密碼電報《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質(zhì)整改工作的函》的整改意見,我縣該城鎮(zhèn)供水出廠水水質(zhì)所測91個項目結(jié)果為:肉眼可見物(有微量泥沙沉淀)不符合標(biāo)準(zhǔn),其余項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006);該供水系統(tǒng)兩處管網(wǎng)水分別所測的11個項目水質(zhì)結(jié)果為:所測項目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006)。
(四)人畜飲水工程主要做法。
各項水利工程均通過公開招標(biāo)和委托的.形式選擇有信譽、有能力的水利工程設(shè)計單位,選派專業(yè)技術(shù)人員對全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進(jìn)行分析,選擇合適水源,對水源取樣送至水質(zhì)監(jiān)測部門進(jìn)行水質(zhì)化驗分析,經(jīng)檢驗合格,水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后,對具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程,并選用合適的引水、調(diào)節(jié)建筑物,通過重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難,對無地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過實施光伏提水工程將深層地下水提至地表,以解決飲水困難的問題;最后提出工程實施方案,并對方案上會論證,經(jīng)會議專家審議,待方案通過后通過公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位、施工單位,按工程實施方案中的設(shè)計要求進(jìn)行施工,待工程竣工后聘請行業(yè)專家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長、受益村村委代表對工程進(jìn)行驗收,待驗收合格,并對受益村飲水工程管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),最終將工程交于受益村進(jìn)行管理使用。
二、人畜飲水工程取得的成效。
我縣實施人畜飲水工程以來,全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村,7236戶25455名農(nóng)牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決,極大減輕了廣大農(nóng)牧民群眾的生活負(fù)擔(dān)和因飲水問題出現(xiàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān),解放了一大批勞動力,解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛,提高了畜牧業(yè)帶來的收入,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)了地區(qū)社會的穩(wěn)定。
三、存在的問題。
目前,全縣大部分農(nóng)牧民已解決人畜飲水問題,但由于部分牧區(qū)牧戶居住點比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因,仍有部分農(nóng)牧戶人畜飲水和水質(zhì)方面存在問題。
一是宣傳力度不夠深入。
縣政府相關(guān)部門對農(nóng)村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護(hù)、水利設(shè)施維護(hù)等方面宣傳力度不夠,群眾對水源地的保護(hù)管理及節(jié)約用水意識缺乏,存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。
二是部分地區(qū)人畜飲水設(shè)施老化。
部分農(nóng)村牧區(qū)早期建設(shè)的人畜飲水工程,長期運行老化,有的雖然已進(jìn)行多次維修,但由于水利設(shè)施維護(hù)不到位,部分設(shè)施已難以維持運行,給農(nóng)牧區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活用水造成了一定的影響。
三是水利設(shè)施管理不到位。
供水工程缺乏良性運行管理機制,水利主管部門跟蹤服務(wù)、村級日常管理不到位,缺乏專業(yè)技術(shù)知識,運行中出現(xiàn)問題,不能及時有效處理,造成了供水不及時、后期維護(hù)費用高等問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設(shè)備運行成本高、效率低。
四、幾點建議。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)牧民護(hù)水、飲水、用水意識。
縣政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段,進(jìn)一步加強對實施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全有關(guān)政策和飲水知識的宣傳力度,提高農(nóng)牧民群眾水資源保護(hù)、管理、節(jié)約用水意識,教育引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾水源地保護(hù)的自覺性、主動性。
(二)管好用好人畜飲水工程,保證正常供水。
縣政府及相關(guān)部門按照“十三五”規(guī)劃要求,逐步改造升級飲水安全設(shè)施,嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量,按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則,制定合理有效的管護(hù)制度和運行機制,強化技能培訓(xùn),加大人畜飲水設(shè)施的管理和維護(hù)力度,保證農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。
(三)積極爭取資金,鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程。
縣政府及相關(guān)部門采取有效措施,努力爭取國家、省、州及援青安全飲水項目,加快推進(jìn)光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點飲水改造工程等項目,積極落實人畜飲水安全各項配套資金,加大對已建成水利項目的鞏固提升和正在建設(shè)水利項目的投入力度,提高工程質(zhì)量和運行效果,有效解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水困難問題。
農(nóng)村飲水改造報告篇二
實施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,對于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價格情況,規(guī)范供水價格秩序,近日,我們深入xx等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)村飲水價格進(jìn)行了一次專題調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
xx縣位于鄂西,屬xx江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng),119個行政村(16個社區(qū)居委會),總?cè)丝?94415人,其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門數(shù)據(jù)顯示,“xx”期間,我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人),建設(shè)集中式飲水安全工程78處,xx人,總供水能力1.1894萬噸/日,農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實際完成投資xx萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬元,省級配套xx萬元,縣級配套31.21萬元,群眾自籌xx萬元。xx年,農(nóng)村飲水安全項目工程建設(shè)飲水安全工程73處,建成集中式供水工程23處,解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村11所中小學(xué)2286戶xx人飲水不安全問題,完成投資605萬元。
調(diào)查中,我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況,包括電費、人員工資、維修費、水質(zhì)檢測費等各項運行維護(hù)費用以及繳納的各種稅費;農(nóng)村飲水工程水價收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價情況,包括農(nóng)村飲水工程電價執(zhí)行類別和具體水平等;管理情況,包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異,其情況也各有不同,但農(nóng)村用水戶用水量低,管網(wǎng)長且損壞嚴(yán)重,漏損率大,運行維護(hù)費用較高,管理人員少、工資低,水費標(biāo)準(zhǔn)偏低,收取難,經(jīng)營管理舉步為堅是普遍反映的問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村飲水價格監(jiān)管方面,我們價格部門雖做了一定的工作,但仍存在一些問題不容忽視。
1、價格部門監(jiān)管農(nóng)村飲水價格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村和民營公司管理的水價,故我縣的農(nóng)村飲水價格管理有些混亂,存在政府定價、協(xié)商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自xx年我縣實施農(nóng)村飲用水安全工程以來,從未對農(nóng)飲水價格進(jìn)行過檢查,供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。
2、農(nóng)村飲水價格偏低。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)村飲水價格無論是那種定價方式,基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間,且絕大多數(shù)村民自制定價都在1元-1.5元/噸,收支難平衡。
3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規(guī)范外,其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。
4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。
從調(diào)查的情況來看,農(nóng)村飲用水價格偏低,多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài),特別是提水供水工程基本都要村級進(jìn)行補助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因,主要有以下幾點:
一是供水成本過高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是工程年供水總量小,供水范圍小,用戶較少,單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價格,絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式,不需要發(fā)動機抽水,不存在電費負(fù)擔(dān),但部分抽水、提水工程耗電量大,抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時,電費占供水成本的比重較大,電費相對較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢,農(nóng)村群眾實際用水量較少,每戶每月平均5噸,個別村組不足3噸,致使供水單位成本偏大。
二是群眾認(rèn)識偏差。我縣農(nóng)村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源,甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民,特別是老年人,認(rèn)為花錢買水飲用很不必要,他們大多選擇不用或少用商品飲用水。
三是部門監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶主管網(wǎng)等工程都是政府投資,由于缺乏對管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管,農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多,致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查,我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重,供水設(shè)備和設(shè)施年久失修,用戶滴水現(xiàn)象較為普遍,缺乏規(guī)范化管理。
四是優(yōu)惠政策難落實。由于國家和省有關(guān)部門對農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性,相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡單指出要實施優(yōu)惠政策,而對用電價格、稅費優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊,沒有明確執(zhí)行方式,可操作性不強,從而使相應(yīng)的電價、稅費等優(yōu)惠政策在實際執(zhí)行中難以落實到位,實際效果不理想。
農(nóng)村飲用水和其他商品一樣,價格過高過低必然會影響到購買力。因此,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管,形成合理的水價機制,實現(xiàn)供需雙方利益均衡,是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運轉(zhuǎn),保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手,加強農(nóng)村飲用水價格監(jiān)管:
1、合理確定水價,補償經(jīng)營成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實施以來,由于一直沒有統(tǒng)一的管理辦法,造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價格管理混亂,直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價形成機制,按照補償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等原則,由物價部門合理確定水價標(biāo)準(zhǔn),形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運營的水價機制,最大限度的讓群眾得到實惠。
2、出臺優(yōu)惠政策,降低用水負(fù)擔(dān)??紤]到農(nóng)村用戶經(jīng)濟(jì)承受能力,在目前農(nóng)村飲水價格偏低、運行困難的情況下,政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,對農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優(yōu)惠政策。
3、加強部門聯(lián)動,實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價格的高低,不僅關(guān)系農(nóng)民切身,而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營利益,水利、物價、財政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合,一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況的調(diào)研和監(jiān)管。
農(nóng)村飲水改造報告篇三
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調(diào)研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應(yīng)切實采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學(xué)規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者,增強超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn),切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn),確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補一塊。縣鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預(yù)算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系,自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免,就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補,就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應(yīng)的補助標(biāo)準(zhǔn),把危房改造補助金補到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當(dāng)放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責(zé)任,密切配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼
治,建立長效保障機制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的.房屋進(jìn)行變賣或出租,導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設(shè)置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé),對本地的貧困戶房屋,每年進(jìn)行一次全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進(jìn)行解決,避免積少成多。三要強化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:2015年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進(jìn)行提問調(diào)查,通過村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識,前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題
二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點項目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價格降下來,國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
趨勢:讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個人建議
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。
2、明確部門責(zé)任,強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓(xùn),推動農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化
六 社會調(diào)查感悟
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們在思想認(rèn)識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村飲水改造報告篇四
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點安排,為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實有效開展,11月底,市人大常委會農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市),對我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實地察看了12個安全飲水工程,走訪了部分農(nóng)戶,并聽取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門的工作匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)研情況看,近十幾年來,我市的農(nóng)村飲水工作在各級政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農(nóng)村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止20xx年底,全市476萬農(nóng)村居民中,有200萬人存在飲水不安全問題,其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬人中,飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬人,飲用苦咸水的52.7萬人,飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問題,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動能力。長期飲用砷超標(biāo)的水,易造成砷中毒,可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長期飲用苦咸水,會導(dǎo)致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì),導(dǎo)致群眾醫(yī)療費用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
近兩年多來,我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目,總投資7332萬元,建設(shè)271處工程,使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作:
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實事,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,水利、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門各行其責(zé),通力合作。各水利部門作為建設(shè)及管理單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序,確保項目的順利開展。
2、嚴(yán)格資金管理。
為保證飲水工程順利建設(shè),各級政府想方設(shè)法,多方聯(lián)系,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規(guī)范項目管理。
市、縣政府都規(guī)范了項目申報、建設(shè)、管理程序,市政府為規(guī)范管理相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規(guī)劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價機制”等六項制度,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。
各級政府在對安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊伍選。
擇關(guān);二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購關(guān);三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過建立多層次、多部門的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量,保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級水利部門都積極深入農(nóng)村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強技術(shù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開展安全飲水工作,市政府及時下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》,編印了《洛陽市農(nóng)村飲水安全知識手冊》,在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對安全飲水工作進(jìn)行宣傳報道,加大宣傳力度,有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
幾年來,我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題,一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問題:
1、思想認(rèn)識還不到位。
表現(xiàn)在個別地方還停留在飲水解困階段,項目規(guī)劃上沒有全局觀念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理,不積極介入工程建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié);對運行管理還沒有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。
2、建設(shè)項目入不敷出。
由于實施的安全飲水工程項目批復(fù)資金有限,輻射面小,安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車”現(xiàn)象。個別地方對不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實,項目資金撥付緩慢,使工程建設(shè)不能有效實施。
3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。
截止目前,我市尚無農(nóng)村地下水開發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后,上游水源的保護(hù)問題沒有得到有效保障,且有個別已建成的飲水工程,旁邊就是開采的礦區(qū),一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項目服務(wù)資金缺口。
按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監(jiān)測以及水源保護(hù)等工作”,但實際上各級財政基本上沒有安排,同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用,一定程度上影響了項目前期工作、項目建設(shè)管理等工作。
一、提高認(rèn)識,為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。
各級政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實際行動,提高認(rèn)識,增強全局觀念,及時解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問題,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推動農(nóng)村安全飲水工作的開展。
二、完善規(guī)劃,積極爭取資金支持。
要在對全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,針對飲水中存在的問題,進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭取國家安全飲水項目資金,積極落實安全飲水的各項配套資金,為項目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。
要在滿足設(shè)計供水能力的前提下,對已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評估,對有條件延伸的,要積極引導(dǎo)鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。
四、統(tǒng)一協(xié)調(diào),加大水資源管理力度。
要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定,對可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測,做好各級溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護(hù)好水資源。
農(nóng)村飲水改造報告篇五
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下:
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx年省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,相關(guān)成員單位各司其職,加強協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。“十二五”以來已完成省下達(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實施。并出臺了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的`村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)??h政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機制,出臺有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制??h政府及水利部門要進(jìn)一步強化管理,出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運營行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測,定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測,建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識,做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
農(nóng)村飲水改造報告篇六
按照市委、市政府《關(guān)于做好凝凍次生災(zāi)害防范工作的通知》的要求,為切實加強對全縣各類飲用水水質(zhì)的監(jiān)管,確保全縣人民群眾的飲水安全,依據(jù)《取水許可水質(zhì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,關(guān)注民生,確保飲水安全,精心組織,嚴(yán)把質(zhì)量,迅速組織相關(guān)部門對縣域內(nèi)各類飲用水水質(zhì)安全進(jìn)行全面檢查,以保證社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、組織機構(gòu)及部門職責(zé)。
(一)成立安全飲水檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:蔣仕敏(縣人民政府副縣長)。
副組長:譚(縣政府法制辦主任)。
雷軍(縣衛(wèi)生局局長)。
王松(縣水利局局長)。
成員:劉勇(縣環(huán)境保護(hù)局局長)。
楊海濤(縣國土資源局局長)。
周平忠(縣建設(shè)局局長)。
劉大國(縣工商局局長)。
李斌(縣質(zhì)監(jiān)局副局長)。
艾家倫(縣水利局黨組副書記、紀(jì)檢組長)。
譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)。
謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長)。
劉明強(縣疾控中心副主任)。
汪義彬(城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
羅權(quán)友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)。
吳國祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)。
丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)。
蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長助理)。
吳國敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
劉福梅(南江鄉(xiāng)紀(jì)委書記)。
王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
李長云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)。
馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣安全飲水檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督工作,并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局,由雷軍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
(二)各部門職責(zé)。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)檢查各類桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質(zhì)量,桶裝水、瓶裝水取水點水質(zhì)監(jiān)測,不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)指標(biāo)的立即責(zé)令整改,對無證經(jīng)營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量及水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
縣水利局:負(fù)責(zé)對全縣各類安全人飲水、水廠及縣城周邊應(yīng)急水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、管理和監(jiān)督。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對水源地排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對取水單位及各類桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
縣國土局:負(fù)責(zé)縣域內(nèi)桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)縣城居民飲用自來水的安全供給監(jiān)測工作。
縣疾病預(yù)防控制中心:負(fù)責(zé)對全縣各類桶裝水、瓶裝水及農(nóng)村飲水進(jìn)行檢查、化驗,確保安全,對飲用“竹源牌”桶裝水的人群進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)):負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各類飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行檢查,重點檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水設(shè)施、消毒設(shè)施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對無照經(jīng)營、證照不全的經(jīng)營者和無證經(jīng)營的供水站堅決予以取締,確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。
三、工作步驟。
1、4月17日—18日,對全縣范圍內(nèi)采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農(nóng)二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內(nèi)銷售的21個品牌瓶裝水和49家銷售點進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的品牌飲用水采取封存或取締,對在縣域內(nèi)銷售竹源牌礦泉水的進(jìn)行查封,并對近期已銷售的進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測。
2、4月19日,對縣城周邊的應(yīng)急水源進(jìn)行全面檢查,重點檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水、消毒設(shè)施運行、使用和管理情況,加強消毒劑投放的監(jiān)督檢查,對存在的問題及時提出整改意見,消除安全隱患。
3、4月20日上午10點前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將檢查情況書面報縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。
農(nóng)村飲水改造報告篇七
為更好地了解和掌握我市農(nóng)村飲水安全情況,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,并為今年市人大常委會會議聽取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全專項工作報告提供參考,根據(jù)常委會今年工作安排,民族宗教外事僑務(wù)工委在符德安副主任的帶領(lǐng)下,于7月下旬對我市農(nóng)村飲水安全情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)村飲水安全工作的基本情況。
近年來,市政府高度重視農(nóng)村水利建設(shè),把解決農(nóng)村飲水安全問題作為保障和改善民生的重中之重,作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建成小康社會的重要任務(wù),不斷加大投入力度。—208月,市區(qū)財政累計投資11697萬元,完成了飲水安全工程51宗。其中,實施完成了天涯區(qū)華麗、過嶺、文門等農(nóng)村飲水安全工程17宗,市財政資金投資4835萬元;實施了吉陽區(qū)大茅、中廖等農(nóng)村飲水安全工程15宗,市財政資金投資4335萬元;年實施農(nóng)村飲水安全工程19宗,市財政資金投資2527萬元。
209月11日,市政府制定并印發(fā)了《三亞市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案(2013-)》(三府〔2013〕156號)(以下簡稱“方案”),2015年2月24日印發(fā)了《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安工作的意見的通知》(三府[2015]28號)。目前,在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)周邊5~10公里范圍內(nèi)、高程在50米以下的區(qū)域均采用鋪設(shè)自來水管網(wǎng)。另外,為了解決育才、高峰片區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,規(guī)劃新建嶺曲水廠。天涯區(qū)三用村由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),不能打井,就采用引山泉水加安裝消毒設(shè)備設(shè)計方案,并配套供水管網(wǎng),解決了該村86戶420人的飲水安全問題。截止2015年8月31日,供水主管已覆蓋到的自然村有221個76850人,其中已安裝村內(nèi)支管的自然村有169個54024人,已安裝入戶管道的自然村有48個17380人。
二、我市農(nóng)村飲水安全存在的主要問題。
(一)飲水安全工程進(jìn)展緩慢,飲水不安全人口依然較多。
截止12月31日,我市農(nóng)村飲水不安全的共有50個行政村300個自然村106408人,其中,原海棠灣鎮(zhèn)5個行政村6個自然村1711人,吉陽鎮(zhèn)9個行政村55個自然村17731人,鳳凰鎮(zhèn)10個行政村91的自然村30752人,天涯鎮(zhèn)6個行政村66個自然村26364人,崖城鎮(zhèn)12個行政村39個自然村20173人,育才鎮(zhèn)8個行政村43個自然村9677人。經(jīng)過2年多的努力,至2015年8月底,我市通過實施農(nóng)村飲水安全工程已解決17380人飲水安全問題,仍有89028人飲水不安全,只占目標(biāo)任務(wù)的16.33%;供水主管還沒有覆蓋到的自然村有79個29558人,尚未鋪設(shè)村內(nèi)支管網(wǎng)的自然村還有131個52384人,還未解決入戶管網(wǎng)問題的自然村有252個89028人。要想如期完成農(nóng)村安全飲水工程任務(wù)目標(biāo),難度是很大的。區(qū)政府、管委會和村委會負(fù)責(zé)村內(nèi)支管和入戶管網(wǎng)的建設(shè)和管理,但各區(qū)計劃安排投入配套資金不落實,造成工程主干管鋪設(shè)至自然村口后,村內(nèi)管網(wǎng)及入戶管網(wǎng)還沒有實施,無法及時發(fā)揮工程效益。如崖州區(qū)的北嶺村、南山村3-10組和赤草村飲水安全工程至今未開展施工。天涯區(qū)華麗、過嶺、文門、塔嶺、紅塘、水蛟等村的供水主管和村內(nèi)支管已于20底完工,但入戶管網(wǎng)至今還未完成。近兩年村民不斷建新房,不同程度破壞地下支管網(wǎng),造成財政資金重復(fù)浪費,影響工程效益發(fā)揮。梅村和桶井村供水主管工程屬于項目,但至今市財政資金還未落實。
(二)管理體制存在弊端,重建輕管現(xiàn)象普遍存在。
我市已完成一批農(nóng)村飲水工程,工程建成之后運行期間,農(nóng)村飲水安全工程的日常管理無專門機構(gòu)和人員管理,缺乏統(tǒng)一的管理及引導(dǎo)。目前,各區(qū)管理不一,有部分自來水管網(wǎng)通水的村莊,天涯水業(yè)(集團(tuán))公司只負(fù)責(zé)抄表到村委會總表,由村委會聘請管理人員抄表到戶收費,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,有人愿意承包管理,運行良好,經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村,水費難收,沒有人愿意承包管理,被迫停水;部分運行多年已經(jīng)通水的工程,管道和設(shè)備老化嚴(yán)重,原有管材多用pvc管,抗壓能力差,易破損,滲漏損耗量大,水壓不足,自來水供應(yīng)難以保證,入村總水表讀數(shù)與各用戶水表讀數(shù)總和相差較大,公攤費用高,群眾意見大,導(dǎo)致部分村莊雖已通自來水,但由于未繳水費而造成停水。調(diào)研發(fā)現(xiàn),自來水出廠價1.35元/噸,農(nóng)民要交2.00-2.80元/噸不等,無形中增加農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。目前我市部分通水村莊各自聘任管理人員,報水務(wù)局核準(zhǔn),每人每月財政補貼300元。由于待遇低,積極性不高,管理水平及經(jīng)濟(jì)制約,業(yè)務(wù)能力不高,管理粗放,管道及設(shè)備出現(xiàn)故障和損壞,無法維修,造成水資源浪費嚴(yán)重,影響工程效益的正常發(fā)揮。
(三)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,工程建設(shè)阻力較大。
部分工程因涉及占用公路(省道國道)、市政道路、部隊光纜等問題,因部門之間協(xié)調(diào)不夠,導(dǎo)致工程建設(shè)受阻,推進(jìn)緩慢。據(jù)反映,7月21日調(diào)研組一行到海棠區(qū)升昌村對飲水工程進(jìn)行實地考察,調(diào)研組離開之后,在路面上工作的挖掘機司機便被公路部門的人拿走駕駛證,施工不得不停下來;有的村民對農(nóng)村飲水安全工程的重要性認(rèn)識不足,實施了阻工、搶建、搶種等各種影響工程施工的行為,妨礙工程的建設(shè)進(jìn)度;有的工程因土地征用、房屋拆遷難度較大,曠日持久,推進(jìn)阻力重重,進(jìn)展緩慢。此外,據(jù)反映,農(nóng)村飲水安全工程的水管鋪設(shè)好之后,報裝開口特別難,村委會要報裝開口,必須要先交現(xiàn)金,中法公司、水業(yè)集團(tuán)收到現(xiàn)金以后才同意開口。這種做法不符合財務(wù)規(guī)定,難于報賬,給各區(qū)各村委會工作帶來了不小的困擾。
(四)工程運行成本普遍較高,影響工程效益發(fā)揮。
我市實施農(nóng)村飲水安全工程中的部分村莊,自然條件比較差。如育才生態(tài)區(qū)由于地處山區(qū),旱季雨季分明,水源地的水量隨季節(jié)隨年份發(fā)生變化,對于取水主要為山泉水或地下水的飲水工程來說,水源的不穩(wěn)定多少影響到了工程項目的效益。因當(dāng)?shù)氐貏莶黄?,即使以山泉水為原水供水到戶都需要增設(shè)加壓泵等設(shè)施,而抽取地下水和水庫水成本更高。群眾在豐水季節(jié)寧愿使用原來的簡易水井水也不愿意繳納高昂的水費,很多飲水工程就是因為收不上水費被停電,供水工程設(shè)施閑置,造成很大的浪費。育才水廠經(jīng)物價局核算,供水成本達(dá)到4.82元/噸。審計數(shù)字表明,育才水廠僅年虧損就達(dá)45.42萬元,如果沒有財政補貼,根本無法正常運轉(zhuǎn)。
(五)農(nóng)村飲用水源缺乏有效保護(hù),水質(zhì)令人堪憂。
目前我市大部分農(nóng)村人口飲水問題主要是依靠各自在池塘邊或低洼處打井過濾淺層地表水解決,農(nóng)民飲用水水質(zhì)狀況不容樂觀。一是有很多村人畜共用水源,臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近,周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用,加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快,規(guī)模不斷擴大,絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染,更加加劇了我市農(nóng)村飲水安全隱患。三是大部分鄉(xiāng)村水源防護(hù)條件差,有的水源建在坑塘邊,有的`制水區(qū)與生活區(qū)分不開,沒有水源保護(hù)警示標(biāo)志,取水井得不到有效的保護(hù),使供水水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)。四是水庫保護(hù)區(qū)毀林建房和種植經(jīng)濟(jì)作物等違法行為未能得到有效遏制,大量生產(chǎn)生活污水排放,農(nóng)藥滲入,水源水質(zhì)日趨下降,威脅水庫水源安全。
三、解決我市農(nóng)村飲水安全問題的對策建議。
(一)深化認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),強力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。
農(nóng)村飲水安全問題與廣大的農(nóng)村群眾密切相關(guān),是一個重大的民生問題。各級黨委和政府要充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲水安全問題的重要性和緊迫性,把加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期關(guān)注民生的切入點,列入重要議事日程,切實加強對農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理與服務(wù)職責(zé),實行目標(biāo)責(zé)任考核。要加快制定出臺《三亞市農(nóng)村飲用水管理辦法》、《三亞市農(nóng)村供水補貼管理辦法》等,使農(nóng)村飲水安全工作有法可依。鑒于20年底前農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)任務(wù)完成的難度較大,建議繼續(xù)把農(nóng)村飲水安全工作納入我市“十三五”規(guī)劃,爭取再用2年的時間,全面實現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋全普及。
(二)加大投入,統(tǒng)籌兼顧,切實解決飲水安全資金問題。
建設(shè)國際旅游島的國家戰(zhàn)略,給我市發(fā)展帶來了難得的機遇,對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到了助推器的作用。要緊緊抓住國家政策的機遇,千方百計爭項目、爭計劃、爭資金,進(jìn)一步加快我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。供水工程建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃相銜接,在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點,根據(jù)輕重緩急分步實施。對邊遠(yuǎn)山區(qū)、散居農(nóng)戶要統(tǒng)籌兼顧,合理布局。在項目工程實施中,要統(tǒng)一規(guī)劃,在政策上給予傾斜,在財政補貼資金上加大扶持力度,切實解決好邊遠(yuǎn)散農(nóng)戶的飲水安全問題。各區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定,明確責(zé)任,落實任務(wù),保證配套資金投入,抓緊完成尚未解決的支管鋪設(shè)和裝表入戶問題,讓老百姓早日喝上“放心水”。同時,整合扶持資金,提高資金效益,確保工程質(zhì)量。對農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶給予政策、資金扶持,切實減輕其負(fù)擔(dān)。
(三)理順體制,強化管理,充分發(fā)揮飲水工程效益。
要確保工程項目充分、長期發(fā)揮效益,必須深化改革,建立工程運行管理機構(gòu),做到建管并重,落實責(zé)任,不斷健全完善市場運作機制,努力提高運行效益,建立起良性循環(huán)的運行機制。一是要建立健全長效的管理體制,扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理、重投入輕服務(wù)的現(xiàn)象。二是要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào),形成合力,努力解決飲水工程建設(shè)和管理過程中的問題。市水務(wù)局要做好與天涯水業(yè)集團(tuán)、中法水業(yè)公司充分協(xié)商,切實解決農(nóng)村飲水工程支管開口難問題。三是進(jìn)一步健全價格機制,用政府引導(dǎo)、市場定價、適當(dāng)補貼的辦法,形成合理的水價,減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。四是盡快組建農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)隊伍,設(shè)立工程運行的維護(hù)經(jīng)費,配備專業(yè)管理人員,提高管理人員技術(shù)水平。建議對已運行多年的飲水工程開展一次全面大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,保證飲水工程的正常運行。五是借鑒電力部門的管理模式,實行裝表到戶,抄表到戶,對公共滲漏損耗量大的公攤部分實行政府性資金補貼。建議市政府對條件成熟的村莊嘗試安裝智能水表,逐步實施先繳費后用水的管理模式,破解農(nóng)村水費難收老大難問題,充分發(fā)揮飲水工程效益。
(四)強化監(jiān)管,防治污染,確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全。
飲用水源是老百姓的基本“生命線”,必須加大水源保護(hù)工作力度,確保飲用水源水質(zhì)安全。一是切實做好飲用水水源地的保護(hù)工作。依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū),在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格實行污染物排放總量控制,加快推行清潔生產(chǎn),杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)水源污染。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治,開展農(nóng)村環(huán)境治理。四是堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重,集中建設(shè)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū),實行人畜分離,推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建沒,對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理,從源頭上確保飲水安全。五是加強水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)。市水質(zhì)檢測中心要加強對集中式供水工程水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測,并完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。對分散供水工程,可以定期檢測與不定期抽檢相結(jié)合,確定監(jiān)測點定期多次對飲用水質(zhì)進(jìn)行檢測分析。對檢查不合格的供水單位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,并督促限期整改。建議市政府有關(guān)職能部門對農(nóng)村飲水安全集中開展一次全市性水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作,特別是重點對農(nóng)村飲用淺層地表水的水井水進(jìn)行檢測,確保廣大農(nóng)村群眾喝上“放心水”、“安全水”。
農(nóng)村飲水改造報告篇八
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確保工程的順利完成。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組通過在各村實地走訪和查看危改戶房屋情況了解到,我鎮(zhèn)各村都成立了相應(yīng)的危房改造領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并形成了由書記主任親自抓,會計具體負(fù)責(zé)的良好局面。
(二)制定工作方案,確保危房改造落到實處。各村按照市、鎮(zhèn)兩級相關(guān)文件精神,充分結(jié)合本地工作實際及時制定了農(nóng)村危房改造實施方案,方案進(jìn)一步明確了農(nóng)村危房改造的要求和內(nèi)容。
(三)搞好宣傳,認(rèn)真做好政策研究。根據(jù)市建設(shè)局的工作要求,我鎮(zhèn)、村兩級認(rèn)真組織召開了黨員和村民大會,會后各村都積極組織了宣傳活動,比如:利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳了農(nóng)村危房改造工作的項惠民政策,做到人盡皆知。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責(zé)任機制。為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務(wù)、惠民工程來抓,以加強干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機制,使項目落實到村,責(zé)任落實到個人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。在具體工作中,各村認(rèn)真做到了先申請,再評議,再公示,再建房,直至驗收,對工作中不符合危房改造要求的做到及時整改。
(五)精心施工,確保工程質(zhì)量。我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查,對基礎(chǔ)、墻體進(jìn)行試驗。經(jīng)試驗檢驗所有抽驗樣品均符合住房要求。
(六)嚴(yán)格把好資金撥付和房屋建造面積關(guān)。接到市建設(shè)局文件后,鎮(zhèn)政府及時組織鎮(zhèn)、村兩級在本級范圍內(nèi)開展了危房改造自查工作,通過近15天的自查情況來看,各村都能嚴(yán)格按照《關(guān)于切實做好全市農(nóng)村危改核查整改工作的通知》的要求認(rèn)真對待危房改造的各項工作,在工作中各村沒有出現(xiàn)冒領(lǐng)資金、虛報戶頭、騙取資金等套用和挪用資金現(xiàn)象,也沒有出現(xiàn)未全額發(fā)放資金現(xiàn)象,更沒有私自亂發(fā)資金,“一卡通”不按要求發(fā)放的現(xiàn)象。在資金撥付的工作中,凡是按照危房改造要求進(jìn)行房屋建造或修繕的均已按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到危改資金。
(七)狠抓工程進(jìn)度,確保工程按期完工。
農(nóng)村飲水改造報告篇九
我于xx年10月到堡則信用社工作,在近八年的工作中,我始終保持著良好的工作狀態(tài),以一名合格信用社員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求自己。立足本職工作,潛心鉆研業(yè)務(wù)技能,使自己能在平凡的崗位上奉獻(xiàn)青春,為銀行事業(yè)發(fā)出一份光,一份熱。作為一名柜員,是最直接面對客戶的群體,是展示信用社形象的窗口,我深切感受到自己肩負(fù)的責(zé)任。為此,我嚴(yán)格要求自己,用心服務(wù)、真誠服務(wù),以積極的工作態(tài)度贏得客戶的信任。我要求自己做到:一是保持良好的職業(yè),遵守國家的法律法規(guī);二是掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、時刻不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系,對客戶熱忱耐心,與同事和諧相處。
工作以來,我立足本職崗位,嚴(yán)于律已,忠于職守,積極參加思想政治學(xué)習(xí),自覺貫徹執(zhí)行黨和國家制定的路線、方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家金融政策,遵守省行、支行的各項規(guī)章制度,不遲到、不早退、不擅自離開崗位。在為客戶服務(wù)的過程中,我始終堅持“想客戶之所求,急客戶之所需,排客戶之所憂”,為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務(wù),做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語禮貌、舉止得體。在辦理業(yè)務(wù)時,嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》、《綜合核算操作規(guī)程》、《營業(yè)網(wǎng)點柜員操作手冊》、《會計人員崗位工作規(guī)范》之規(guī)定辦理,按章操作,杜絕差錯化。在保證遵守我行各項規(guī)章制度的前提下,為客戶提供一定的方便,靈活、適度地為客戶提供個性化、快捷的服務(wù)。
時代是在不斷發(fā)展的,銀行工作的競爭也日趨激烈。我深切地體會到作為一名合格的前臺柜員應(yīng)該具備更高的業(yè)務(wù)水平,只有不斷地增強自身的綜合素質(zhì),不斷地擴大自己的知識面才能將工作干得更好。于是在緊張工作之余,我積極刻苦鉆研新知識、新業(yè)務(wù),理論結(jié)合實踐,把學(xué)到的金融知識融會到工作中去,熟練掌握各項服務(wù)技能,使業(yè)務(wù)水平不斷提高。我從點滴小事做起,在辦理業(yè)務(wù)時,盡量做到快捷、準(zhǔn)確、高效。讓客戶少等、少跑、少問,給客戶提供及時、準(zhǔn)時、定時、隨時的服務(wù)。
工作以來,我與同事們能搞好團(tuán)結(jié),服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,積極主動的做好其他工作,為全社經(jīng)營目標(biāo)的順利完成而同心同德,盡心盡力。一是千方百計拉存款,我經(jīng)常利用業(yè)余時間走親串朋動員儲蓄存款,為壯大信用社實力不遺余力,全年共吸儲60多萬元,較好的完成了信用社下達(dá)的任務(wù)。二是勤勤懇懇的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù),除做好本職工作外,我還按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其他工作,如每天提前30分鐘上班打掃衛(wèi)生,把營業(yè)室的物品擺放整齊,使環(huán)境干凈舒適,為客戶創(chuàng)造一流的服務(wù)場所。從而確保各項任務(wù)的順利完成。
銀行工作需要的是集體的團(tuán)結(jié)協(xié)作,一個人的力量總是有限的。作為一名老員工,我不僅僅滿足于把自己手中的工作干好,還注意做好傳幫、帶的作用主動、熱情、耐心地幫助新來的同事適應(yīng)新環(huán)境適應(yīng)新崗位適應(yīng)新工作使他們更快地熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)較好地掌握業(yè)務(wù)技能。我注意引導(dǎo)他們從賬理出發(fā),而不是教他們?nèi)绾芜M(jìn)行簡單的菜單操作。在平時的工作中,我還將自己的工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗毫無保留地告訴他們。我想,這樣的教法不一定是最好的,但一定會讓他們學(xué)到業(yè)務(wù)知識點的本質(zhì),學(xué)會融會貫通,舉一反三。去年相繼有四名新同事加入到我們支行,他們雖有一定的金融專業(yè)知識但對于臨柜操作技能來說尚有欠缺。為了能使他們盡快上崗我對跟班實習(xí)的新同事耐心進(jìn)行操作章程的培訓(xùn)特別是要嚴(yán)格按照規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程辦事人走章收、抽屜鎖好、電腦退出畫面等等養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
對于他們的薄弱環(huán)節(jié)—技能也將自己平常練習(xí)的心得告訴他們供他們參考。通過一段時間的雙向努力他們已能熟練進(jìn)行單人上崗操作了。為支行更好的開展工作打下扎實的基礎(chǔ)。只有整體的素質(zhì)提高了,支行的業(yè)務(wù)水平才能上一個臺階。大家共同努力,在新區(qū)溫暖的大家庭里快樂的工作著。銀行新進(jìn)人員漸漸增多在幫助他們同時我也看到他們的優(yōu)點時時讓我有危機感我時常告誡自己不能滿足現(xiàn)狀,要甘于平淡,但不能流于平庸,既要心無旁騖、腳踏實地將手中的工作完成,也要不斷吸收新的知識以迎接未來的挑戰(zhàn)。取得了《會計從業(yè)人員資格證書》、《反假貨幣上崗資格證書》等各類資格證書。
農(nóng)村飲水改造報告篇十
在省、市的關(guān)心和支持下,在上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下,堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,現(xiàn)將近年來農(nóng)村危改有關(guān)情況匯報如下:
我縣開始實施農(nóng)村危房改造項目以來,20xx年改造2200戶,20xx年1300戶,20xx年2210戶,20xx年2900戶,20xx年1780戶,20xx年2600戶,解決了我縣12990戶農(nóng)村困難群眾的居住問題。20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實施情況測算,所需補助資金如下:
1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.6萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補助0.4萬元,需款190萬元。
以上合計需款3540萬元,中央財政補助2380萬元,省財政補助840萬元,縣財政共配套320萬元。
一是項目組織執(zhí)行情況
1、廣泛宣傳,營造氛圍。從2月份開始,通過會議、
印發(fā)宣傳單等形式大力宣傳危房改造相關(guān)政策,讓群眾充分認(rèn)識和了解危房改造工作的重要意義,提高群眾知曉率,做到“人人知曉、群眾滿意”,廣泛動員符合條件的群眾積極提出改造申請,親身感受危改工程帶來的好處,自愿積極投身到農(nóng)村危房改造工作,為危改工作營造良好的工作氛圍。
2、健全機構(gòu),完善服務(wù)??h委、縣政府高度重視,把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來抓,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長、分管縣長任副組長,住建局、扶貧辦、財政局、民政局、國土局、殘聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
3、加強監(jiān)督,落實責(zé)任。市住建委、財政局于4月21日印發(fā)了《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》,縣政府專門召開了全縣農(nóng)村危房改造工作會議,安排部署工作,與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任,實行部門對各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度,各包保部門按照包保工作責(zé)任制對所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時召開了啟動會和培訓(xùn)會,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二是項目管理制度執(zhí)行情況。
1、調(diào)查摸底、登記造冊。農(nóng)村危房改造工程涉及千家萬戶,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,是一項備受關(guān)注的民生工程。我縣堅持做到政策公開、對象公開、程序公開,嚴(yán)把對象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān),做到公開、公平、公正。各鎮(zhèn)組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查核實,并登記造冊,建立臺賬,符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料,經(jīng)村民會議進(jìn)行民主評議,并予以公示,再報鎮(zhèn)政府予以公示,對符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,報縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
2、加強審核,確保程序規(guī)范??h住建局在對各鎮(zhèn)上報戶進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地抽查基礎(chǔ)上,逐戶審批。堅持“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先原則,實行群眾申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣級審批制度。村初選的危改對象必須公示到位,鎮(zhèn)對村上報的危改對象必須核查到位,縣危改辦對鎮(zhèn)上報的危改對象必須抽查到位,最大限度做到公開、公平、公正,全程陽光操作,認(rèn)真接受社會監(jiān)督,確保每一戶危改對象均符合政策規(guī)定,真正把最需要安排的對象列入改造范圍。
3、加強指導(dǎo),確保進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工程啟動之初,縣危改辦就組織相關(guān)部門設(shè)計了多種戶型的施工圖紙,免費提供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量,縣危改辦除加強日常督查調(diào)度外,先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時進(jìn)行了整改,確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、加強配套,確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下,縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金,本著“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先的原則確定改造對象,最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中,建檔立卡貧困戶實施20xx戶,補助資金達(dá)2478萬元,除中央、省、市財政補助的3220萬元以外,縣級財政還配套320萬元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
為規(guī)范我縣農(nóng)村危房改造補助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,確保我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實施,根據(jù)省財政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(財社[20xx]1136號)精神,結(jié)合我縣實際,縣財政局、縣住建局聯(lián)合制定《xx縣農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》,確保農(nóng)村危房改造補助資金的分配使用能夠公平、合理、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。
1、資金籌集、使用范圍及補助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)經(jīng)費來源。中央財政補助的專項資金;省、市、縣財政安排的專項資金;社會力量捐贈和資助的資金;財政專戶利息收入;其它資金。
(2) 整合資金、資源。農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、坍塌區(qū)治理等項目建設(shè)相結(jié)合,提高財政資金使用效益。
(3) 經(jīng)費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。
(4) 補助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,戶均補助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時,按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn),實行就高不就低,不重復(fù)補助的原則補助農(nóng)戶。
2、 資金撥付和管理。
(1) 農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、??顚S茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。
(2)縣住建局將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報送縣財政部門,縣財政部門及時通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。
3、監(jiān)督與檢查。
(1) 財政部門按照有關(guān)資金管理規(guī)定,加強資金管理,會同縣住建局健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造資金。
(2) 監(jiān)察、審計等有關(guān)部門加強資金監(jiān)管,做好審計、稽查等工作,對農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四是實施項目取得成效情況。
為保證農(nóng)村危房改造工作取得實效,全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,精心組織,較好地完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。截至目前,全縣2800戶危房改造已全部竣工并正在驗收,累計補助資金3540萬元。通過實施危房改造工程,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項民生工程,切實把各項工作抓細(xì)、抓實、抓好,抓出成效。
20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成,實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下,千方百計籌措危房改造配套補助資金;相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作;科學(xué)管理,規(guī)范操作。
一是經(jīng)驗教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實施以來,極大改善了弱勢群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽,但由于受政策所限,實施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、修繕加固質(zhì)量不高,個別房屋修繕僅對屋面進(jìn)行撿漏等處理,墻體未進(jìn)行維修,改造痕跡不明顯。
3、實施面較窄,受益群體相對較少。目前全縣農(nóng)村五保戶、低保戶約有4.5萬戶,在這部分農(nóng)戶中,超過三分之二農(nóng)戶的房屋比較危險,群眾要求改善居住條件的愿望十分強烈。六年來,我縣僅實施危房改造指標(biāo)15790戶,整體來看,受益群體相對較少。
4、與當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合不夠。我縣新建農(nóng)民集中居住區(qū)逐漸以統(tǒng)建的多層住宅為主,而農(nóng)村危房改造工程在建設(shè)方式、建設(shè)面積、竣工時限上限制較嚴(yán),導(dǎo)致很多符合條件的農(nóng)戶無法享受到補助,同時,按照“一戶一宅”的要求實施改造也不利于集約節(jié)約用地。
5、對于農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)不利。農(nóng)村危房改造工程實施以來,部分修建后的農(nóng)村五保戶仍在原地生活,不利于按照我省民生工程明確的對農(nóng)村五保戶實行集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點建議。
1、為減輕縣級配套資金支付壓力,建議上級進(jìn)一步加大補助資金支持力度,以調(diào)動基層實施農(nóng)村危房改造工作的積極性。
2、建議針對危改戶不同類別,在確保實施對象符合政策條件的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
3、建議針對異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補助,擴大受益群體,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
20xx年xx月xx日
農(nóng)村飲水改造報告篇十一
根據(jù)通住建發(fā)[20××]202號文件《關(guān)于迎接省級省級專項督查緊急通知》要求,我鎮(zhèn)成立自查小組,對20××年至20××年危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾,現(xiàn)就自查自糾情況報告如下:
我鎮(zhèn)20××年-20××年度農(nóng)村危房改造共涉及到9個行政村330戶農(nóng)戶,均符合相關(guān)條件,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報后進(jìn)行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20××年農(nóng)村危房改造共涉及144戶,撥付資金970987元;20××年度危房改造共186戶,共涉及資金1481460元;20××年度經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)任務(wù)數(shù)為131戶,已完工60余戶,剩余戶數(shù)正在建設(shè)中。
(一)制定切實可行工作方案,確保危房改造工作抓到實處,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(二)實施對象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點對象。
(三)實施步驟。1、制定計劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實施方案,落實補助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。2、組織實施,落實建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。20××年政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對沒有動工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難,確實不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗收。12月上旬所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè),鄉(xiāng)政府及時進(jìn)行峻工驗收,并收集材料于12月下旬前報送縣住建局審核。
(一)組織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長楊立新為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)向強為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
(二)危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、??顚S谩o擠占、截留、挪用補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發(fā)放到戶,代建戶補助資金也由鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”的情況。
(一)農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
(二)一些較邊遠(yuǎn)的村社運輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)還有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時有誤,造成信息不一致的情況,對于這種情況,我們工作人員將提高認(rèn)識,在錄入的過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真,做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認(rèn)真研究相應(yīng)的措施,克服困難,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農(nóng)戶住上好房子,過上好日子。
農(nóng)村飲水改造報告篇十二
主任、各位副主任,各位委員:
根據(jù)常委會年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠、小伊鄉(xiāng)水廠等地查看飲用水供水情況,了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實施情況,并聽取縣水利局的有關(guān)情況介紹?,F(xiàn)將調(diào)查了解情況報告如下:
近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作,把它作為政府強化對農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過硬、管理到位、水價合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求,制定相關(guān)的規(guī)劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農(nóng)村飲用水安全問題作了大量的工作,較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門牽頭實施的農(nóng)村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規(guī)劃內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村計xx萬多人的飲水不安全問題,改善10萬多人的飲水條件,鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm,村內(nèi)管道xxkm。
1、建立健全機構(gòu),農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續(xù)多年來把解決農(nóng)村飲水安全問題列入政府10件為民辦實事工程來抓,層層簽訂責(zé)任書。20xx省委省政府對農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求,根據(jù)這一要求,縣政府對農(nóng)村飲水安全工作也作了專項部署,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,相關(guān)成員單位各司其職,加強協(xié)調(diào)與配合,水利部門作為主管單位,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,確保飲水安全工程的順利開展,新目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2、切實真抓實干,農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績。
農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程??h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點,關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項目,建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?!笆濉币詠硪淹瓿墒∠逻_(dá)的xx個行政村xx萬人飲水安全任務(wù)。同時縣水利部門從接管農(nóng)村飲水安全工作以來,不斷健全完善全縣水廠管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠外,建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的`發(fā)揮。
3、嚴(yán)格項目管理,保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接影響到群眾的切身利益??h政府及水利部門多年來想方設(shè)法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。
4、目標(biāo)任務(wù)明確,全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實施新一輪農(nóng)村飲水安全工程,省各有關(guān)部門相應(yīng)出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上;農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門已委托市水利規(guī)劃設(shè)計院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實施規(guī)劃》,規(guī)劃按照先急后緩、突出重點、分步實施的原則,明確年度目標(biāo)任務(wù),逐年逐步實施。并出臺了《20xx度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實施方案,核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入,為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。
1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。
根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬人。其中:無集中式供水工程人口xx萬人;過去已經(jīng)解決供水問題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬人口飲水不安全問題;地下深井水廠水位下降,增加約xx萬人飲水不安全。
2、現(xiàn)有水廠不能完全滿足群眾用水需求。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠興建時受條件所限,建設(shè)規(guī)模不大,隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設(shè)計供水能力已顯不足,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足,時常發(fā)生間斷性供水。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農(nóng)民生活的垃圾、污水,農(nóng)藥化肥的過度使用等都對周邊地區(qū)水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
1、加快實施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。
新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,再由水利部門完成農(nóng)村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程,設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機制,出臺有關(guān)政策,明確相關(guān)部門工作責(zé)任,協(xié)調(diào)部門間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化,制定最合理的實施方案,依托現(xiàn)有水廠進(jìn)行擴建、改建,輻射延伸供水管線,爭取抓緊實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程,努力提高農(nóng)戶安全飲用水的入戶率,初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。
一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法。
二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè),開展農(nóng)村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴(yán)格控制污染物排放??h水利部門要主動與環(huán)保、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,通力合作,嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長期效益。
要確保飲水安全工程長期發(fā)揮效益,必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運行機制??h政府及水利部門要進(jìn)一步強化管理,出臺專門的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法,規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運營行為,協(xié)調(diào)好水廠所有者、經(jīng)營者和農(nóng)戶用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機制,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度,做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入,及時改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監(jiān)測工作。
建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒,要對全縣水廠出廠水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測,定期請有關(guān)部門進(jìn)行水質(zhì)全面檢測,建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng),基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水隊伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識,做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶。做好供水設(shè)備檢修工作,定期清洗制水設(shè)施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀,確保供水質(zhì)量。
水是生命之源!農(nóng)村飲水問題至關(guān)重要!民生問題是急需解決的根本問題!農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了......
農(nóng)村飲水改造報告篇十三
為不斷改善全村的環(huán)境衛(wèi)生條件,維護(hù)環(huán)境整潔有序,保護(hù)村民(包括外來人員)身體健康,創(chuàng)造我村“兩個禮貌”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,特制定《村環(huán)境衛(wèi)生管理制度》:
一、村規(guī)民約制度:
制定《村關(guān)于衛(wèi)生管理工作的規(guī)定》,必要時制定專項實施辦法。所有規(guī)定,都要發(fā)至轄區(qū)內(nèi)的每個村民戶(包括外來住戶)、企業(yè)、單位。
二、衛(wèi)生管理隊伍出勤制度:
1、衛(wèi)生清運隊、花草管理員每月出勤不少于28日,每日出勤時間不少于5-6小時。除休息日以外,每日上、下午均安排出勤。休息時間安排在每星期日、“五〃一”節(jié)、國慶節(jié)、元旦及民間傳統(tǒng)大節(jié)日的下午。每次休息時間原則上不超過半天。
2、公廁管理員對公共廁所全日保潔。
3、消毒組每月一次進(jìn)行消毒工作。
4、衛(wèi)生督導(dǎo)隊每旬一次進(jìn)行督導(dǎo)工作。
5、小學(xué)生“小雷鋒”宣傳隊適時開展衛(wèi)生管理宣傳工作。
三、衛(wèi)生清運隊工作區(qū)域輪換制度:
3支衛(wèi)生清運隊實行工作區(qū)域輪換制。古城區(qū)和新村區(qū)清運隊每半年輪換一次,工業(yè)區(qū)隊每年輪換一次。輪換交接班之前,對原工作區(qū)域進(jìn)行互相檢查,保證不留衛(wèi)生死角。
四、環(huán)境消毒制度:
每月一次全村環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生消毒。
五、收費制度:
凡居住本村的人員、單位,都應(yīng)交納垃圾處理費。垃圾處理費的交納標(biāo)準(zhǔn)和方式由村民會議討論制定。所收取的垃圾處理費全部用于村環(huán)境衛(wèi)生管理。收支狀況按期在村務(wù)公開欄公布。
六、費用補貼制度:
對衛(wèi)生清運隊的工具費,公廁管理員、花草管理員、消毒人員工資、督導(dǎo)隊茶水費、所有工作人員的勞動防護(hù)用具費用實行固定補貼。
七、獎懲制度:
每年評選先進(jìn)衛(wèi)生隊伍和先進(jìn)個人;評選“清潔衛(wèi)生戶”并予以精神和物質(zhì)的獎勵。
對違反衛(wèi)生管理制度、規(guī)定的人進(jìn)行批評直至必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
八、會議制度:
每個月最后一天的下午為衛(wèi)生清運隊工作例會;每季度召開一次全體衛(wèi)生管理人員會議。村“兩委”成員最少1人參加會議。
九、衛(wèi)生督導(dǎo)制度:
老協(xié)衛(wèi)生督導(dǎo)隊每月三次對全村衛(wèi)生工作進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)隊的任務(wù):一督導(dǎo)村民遵守衛(wèi)生管理規(guī)定狀況,二督導(dǎo)各衛(wèi)生管理隊伍工作任務(wù)完成狀況,三督導(dǎo)村“兩委”衛(wèi)生管理工作的開展?fàn)顩r。
農(nóng)村飲水改造報告篇十四
“十一五”以來,我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處,累計投資270萬元,其中群眾自籌8萬元,群眾累計投工 19586個, 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中,2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處,總投資130萬元,涉及7個村,共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在兩個方面:
人力、物力、財力,減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān),改善了生產(chǎn)生活條件,加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
(二)經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶,按每戶每年投入挑水勞力100個工計算,每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日,按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算,每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生,按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算,節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
(一)高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理,鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓,做到早布署,早安排,成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項目實施過程中,實行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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(二)加大宣傳,積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認(rèn)識,積極強化宣傳工作,著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳,并充分依靠基層組織,采取“一事一議”民主決策辦法,在規(guī)范“一事一議”制度,保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo),走民辦公助的路子,積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來。
(三)積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設(shè)得到上級政府和單位的支持,鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金,為全面推進(jìn)人畜飲水項目提供了強有力保障。
的保護(hù)措施,工程技術(shù)人員編制實施方案后,由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé),把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來抓,將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終,在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員實行全天候值班,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理,在施工的一般性環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量,按照相關(guān)要求,對抽查不合格的工程,要求施工隊堅決返工,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求??h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo),在管材使用上,采用統(tǒng)一招標(biāo)購進(jìn),確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
(五)嚴(yán)格報批程序,加強資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理,按照項目的財務(wù)管理要求,中央預(yù)算內(nèi)資金,省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金,均實行專戶專存,專帳管理、實行報帳制,確保做到不占用、拉用、挪用,確保把每分錢用在工程建設(shè)上,使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進(jìn)行初驗,初驗合格后,由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收,然后交付受益村組使用管理。
(七)建設(shè)與管理并重,強化后續(xù)管理。項目建成驗收后,為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益,采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段,制定工程管護(hù)及使用管理辦法,確保工程的正常運轉(zhuǎn)。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
(一)“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進(jìn)行規(guī)劃 ,規(guī)劃涉及8個村37個項目,工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
(二)2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作,加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護(hù)力度,加強對水源保護(hù)工作的調(diào)研,明確保護(hù)工作的重點區(qū)域和工作措施,研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。
四是認(rèn)真搞好全國第一次水利普查工作,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立國家基礎(chǔ)水信息平臺,為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。
五是加強水利部門技術(shù)力量建設(shè),提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時期,建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,保障飲水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015),共規(guī)定了106項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標(biāo)。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的.細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要劃定供水水源保護(hù)區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會動員,對于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時,要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,要求明晰所有權(quán)、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
農(nóng)村飲水改造報告篇十五
按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)(場)、街道對20xx-20xx年度農(nóng)村危房改造進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況回報如下。
20xx年40戶,20xx年80戶,20xx年60戶,20xx年105戶,20xx年46戶,20xx年89戶。共計420戶。
(一)重復(fù)領(lǐng)取1戶。
姓名:高x科,于x村,20xx年享受10000元,20xx年享受6000元。說明情況及處理結(jié)果:紀(jì)委已查處。
(二)冒領(lǐng)0戶。
(三)經(jīng)商辦企業(yè)0戶。
(四)財政供養(yǎng)人員0戶。
(五)不是分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭享受2萬元或0.6萬元1戶。
姓名:于x山,溫x村,20xx年享受20000元。
說明情況及處理結(jié)果:本人殘疾證當(dāng)年上報未及時批下來,現(xiàn)已辦好。
(六)領(lǐng)款人與申請人不一致0戶。
(七)改造后面積大于150平方米0戶。
20xx年12月28日。
農(nóng)村飲水改造報告篇十六
綜上所述,在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程管理工作中,必須強化思想意識,創(chuàng)新管理模式,培養(yǎng)專業(yè)管理人才,從安全、質(zhì)量、成本和人才多角度入手,將新技術(shù)、新模式、新思想落到實處,結(jié)合日常工作有效開展,努力建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級民生工程,增進(jìn)人民福祉。
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農(nóng)村飲水改造報告篇十七
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運行維護(hù)正常與否、收費價格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運行管理、供水價格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
本次調(diào)查了我區(qū)xx-x5年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴容擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個,實現(xiàn)獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至xx-x年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個,屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個,屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個,屬村集體管理的有40個,屬用水協(xié)會管理的有7個,屬個體管理的有2個。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運行的情況要好于村集體管理的運行情況;供水價格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)擴容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機構(gòu)自主定價,供水價格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價格2-3.5元/噸,行政村(居)獨立供水的安全飲水工程供水價格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。
二、存在的主要問題
(一)機制不健全,服務(wù)不到位。水價的制定未充分征求廣大用戶意見,水價制定隨意性強,有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能“順其自然”。有時管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長,用水戶在放水時有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費,部分遠(yuǎn)端用戶反映強烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少“抬高”了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費收入難以維持正常運行費用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗的工程運行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識,基本上不能滿足有效運行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。
三、建議意見
(一)健全基層管理服務(wù)機制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會主要抓好安全飲水工程運行、管理、維護(hù)工作。行政村獨立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會,公開選聘有制水技能、責(zé)任心強的管理人員。完善各項規(guī)章制度,建立安全飲水工程運行臺賬,實行??顚S脤9?。安全飲水工程的水價、電費、維修費實行公示制度,定期向用戶公示。
(二)建立運行維護(hù)保障機制。針對當(dāng)前農(nóng)村安全飲水工程無有效資金保障運行的實際,應(yīng)為農(nóng)村安全飲水工程順利運行提供資金保障。維修基金和大修基金,要作為一種制度按時從水費中提取,同時政府財政每年可以安排或向上級爭取一部分資金專戶存放,統(tǒng)一管理,合理支取。實行優(yōu)惠政策,建制鎮(zhèn)水廠擴網(wǎng)供農(nóng)村飲水的部分電價執(zhí)行農(nóng)民生活照明電價政策,減少電費支出,降低供水成本,減輕群眾用水負(fù)擔(dān)。
(三)理順供水價格形成機制。農(nóng)村安全飲水工程水價應(yīng)按照“補償成本、保本運行”的原則進(jìn)行定價,為保證水價處于合理區(qū)間,可分為行政村獨立供水的農(nóng)村安全飲水工程和建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程定價兩種定價方式。工程所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)價格主管部門應(yīng)加強農(nóng)村安全飲水工程水價的監(jiān)管,防止出現(xiàn)安全飲水工程供水過程中的亂收費和不合理水價現(xiàn)象。
一是行政村獨立供水的安全飲水工程的水價制定。此類水價的制定,可采取在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,按照村民“一事一議”的民主議事規(guī)則,向用水戶公開供水成本,召開用水戶大會集體議定。
二是建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴網(wǎng)的安全飲水工程的水價制定。供水管網(wǎng)由政府投資修建,交由供水企業(yè)管理維護(hù)。此類農(nóng)村安全飲水工程水價可在建制鎮(zhèn)水價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠10%左右執(zhí)行。
(四)強化群眾參與管護(hù)維修。行政村獨立的飲水工程也可以利用建制鎮(zhèn)上的供水企業(yè)
的管理、技術(shù)優(yōu)勢實行聯(lián)合維護(hù)維修;發(fā)動廣大人民群眾共同維護(hù),共同監(jiān)督,積極參與用水管理,管網(wǎng)實行按戶分片監(jiān)管,保證及時發(fā)現(xiàn)供水中的跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象,及時組織維修,減少水損量,降低供水成本。)
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時期,建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,保障飲水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015),共規(guī)定了106項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標(biāo)。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要劃定供水水源保護(hù)區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會動員,對于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時,要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,要求明晰所有權(quán)、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
一、水的認(rèn)識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介,是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進(jìn)到腸道里面如果部分被分解,還會成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會隨糞便排解出去,不會對身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會吸附更多的有害物質(zhì),因此會產(chǎn)生一定的危害,如果一個人有結(jié)石癥,而且又是鈣結(jié)石的話,如果喝硬水多了,就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來補充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水: 就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水:商場里有很多的純凈水,消費者非常的認(rèn)可,那么,純凈水為什么會暢銷呢?這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水,在去離子過程中,一些對人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(zhì)(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過程中,水從細(xì)菌、病毒、蟲卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來,有效地凈化了水質(zhì)。在人體中,蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認(rèn)為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。 1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%??傆?,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進(jìn)步,人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的.提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組,三組中隨機調(diào)查了50戶人,其中飲用自來水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水,就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對自來水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等,可以達(dá)到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量,保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結(jié)構(gòu),使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水,也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周圍的分子團(tuán)相互作用,將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部,并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內(nèi)的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調(diào)節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據(jù)調(diào)查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質(zhì)。因此,醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此,在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全,但是對于老年人來說有一半是飲用自來水,他們的飲水安全問題存在很大的隱患,對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆直接飲用自來水,特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水,建議提供免費為老年人送桶裝水。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益,落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況,做好市政協(xié)十一屆十七次會專題議政前的各項工作,7月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)、委員,對我市農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
銀川市位于黃河上游寧夏平原中部,屬典型的中溫帶大陸性氣候,年均降雨量210mm,蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史,地表水水源充足,水質(zhì)良好,被譽為“塞上江南”,可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差,淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo),不能作為飲用水。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)精神,切實加強農(nóng)村人畜飲水工作力度,組織實施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項目,一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會效益,解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問題,按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項飲水安全指標(biāo)評判,2015年底,我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬人,占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬人的77%。
就目前看,我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系,推行了農(nóng)村規(guī)?;┧?,試行了城鄉(xiāng)供水一體化,實現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶?;緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系,由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運行管理工作。供水水價按照保本微利的原則,讓廣大群眾得到最大的實惠。據(jù)測算,平均水價在2元/立方米,戶均月水費支出在10元左右,國家發(fā)改委中資公司開展的飲水安全中期評估顯示,我市農(nóng)村群眾對飲水安全工程的滿意率達(dá)到96%。
今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問題列為為民辦的10件實事之一,提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),以顯示政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過市水務(wù)局的積極協(xié)調(diào)和爭取,今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項目,批復(fù)解決24萬人的飲水問題,其中解決不安全飲水人口15萬人,改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬人。已下達(dá)批復(fù)開工建設(shè)的四項工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程,四項工程解決飲水不安全人口12.2萬人,飲水受益人口18.9 萬人。批復(fù)總投資8846萬元,其中中央投資3475萬元,自治區(qū)財政投資1062萬元,剩余4309萬元由銀川市和各縣市區(qū)財政配套及農(nóng)戶自籌。目前,賀蘭、永寧、靈武的4項工程已經(jīng)開工建設(shè),三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù), 8月5日前全部開工建設(shè)。
共同努力下,目前,從六盤山路延伸至長塔路的管道埋設(shè)基本完成,往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長塔路至塔橋村管線鋪設(shè)工作,待人飲方案批復(fù)后,即可招標(biāo)實施,預(yù)計9月底完工。市自來水公司承諾,該工程完成后,村民用水實現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì),并給予一年的優(yōu)惠水價。一年后實行同網(wǎng)同價,按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
二、主要問題
(一)建設(shè)項目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項目解決的人口從15萬人增加輻射受益人口到24萬人,這其中增加的資金不僅有國撥資金的缺口,還有市、縣兩級配套的資金缺口和農(nóng)戶自籌資金,這筆缺口資金在預(yù)算中是沒有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金,其它縣市區(qū)的貧困戶、特困戶的自籌資金難以落實,成為自籌資金缺口的重點。同時,吊莊群眾和貧困戶今后的水費也成為需要研究解決的問題。三是工程的不可預(yù)見費較大。管溝開挖時需要占青苗,破壞現(xiàn)有的柏油(水泥)路面,挖斷部分地埋電線光纜,恢復(fù)路面、線路以及青苗補償?shù)馁Y金無處落實。
自籌資金難以落實。
(三)運行管理方面也存在一些亟待解決的問題。一是農(nóng)村供水電價不統(tǒng)一。有的縣市區(qū)執(zhí)行0.478元/千瓦時的電價,沒有按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因電價高,導(dǎo)致水費高、水費難收繳等連鎖反應(yīng)。二是技術(shù)力量匱乏,難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要。隨著農(nóng)村飲水工程的深入實施,三區(qū)的工程技術(shù)人員已經(jīng)不能滿足日益增長的供水工作需求,人員和技術(shù)力量成為農(nóng)村飲水工程順利實施的“瓶頸”。
三、對策建議
水是生命之源,安全飲水是人民群眾生存的基本要求。農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作,保障農(nóng)民飲水安全,維護(hù)農(nóng)民生命健康刻不容緩。為此,調(diào)研組提出以下建議:
目監(jiān)測工作。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749),切實做好水質(zhì)水量的監(jiān)測工作,確保群眾飲水安全。
(二)嚴(yán)格加強工程質(zhì)量管理。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程,只有嚴(yán)格管理才能保證質(zhì)量。要嚴(yán)把“三關(guān)”,嚴(yán)格“四制”,確保工程質(zhì)量。嚴(yán)把“三關(guān)”,一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、評審關(guān)。項目工程應(yīng)開展勘測規(guī)劃設(shè)計工作,由專業(yè)技術(shù)人員或委托專門的中介機構(gòu)完成初步規(guī)劃設(shè)計,組建專家評審組,對項目規(guī)劃設(shè)計及實施方案進(jìn)行評審。不符合要求的不予審批立項,更不能開工建設(shè)。二是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建立“業(yè)主負(fù)責(zé)、施工保障、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系,落實合格的施工單位、負(fù)責(zé)的工程技術(shù)人員、稱職的監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),嚴(yán)把工程建設(shè)各個關(guān)口。三是嚴(yán)把交工驗收關(guān),堅持報驗制。工程竣工后,先由施工單位自驗,之后報請項目法人單位驗收,由項目法人單位牽頭,會同發(fā)改、財政、水務(wù)、衛(wèi)生、供水等相關(guān)單位聯(lián)合驗收,達(dá)不到要求的,必須整改或返工。嚴(yán)格“四制”,就是嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制以及合同制。
(三)強化項目資金監(jiān)管。一是改進(jìn)資金管理方式。應(yīng)實行工程建設(shè)資金縣級報賬制,專賬核算、??顚S茫瑖?yán)格審簽程序。二是加強資金統(tǒng)籌使用。由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)項目資金,捆-綁使用,確保項目建設(shè)資金發(fā)揮最大效益,避免重復(fù)投資建設(shè)。三是實行定期審計。審計部門應(yīng)對項目資金的管理和使用情況進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)其整改。
于改善型的。從以往情況看,飲水安全人口中也存在一定程度的變數(shù),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化,新增加的潛在的飲水不安全人口不斷涌現(xiàn),有關(guān)部門應(yīng)做好監(jiān)測工作,及時解決此類問題,全力保障人民群眾飲水安全。
(五)加強管理和服務(wù),確保農(nóng)村飲水安全。一是健全農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機制。首先應(yīng)明確工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán),落實管理主體,并建立健全長效管護(hù)制度;其次應(yīng)實行有償供水、計量收費制度,確保工程正常運行及維修費用;再次應(yīng)完善經(jīng)營管理方式,借鑒成功經(jīng)驗,組建供水公司,依靠供水公司加強管理。二是建立動態(tài)檢測和舉報機制,強化對集中式供水的源水、處理水、末梢水的監(jiān)測,確保出廠水、末梢水都達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn),同時,應(yīng)建立用水舉報機制,接受群眾監(jiān)督與舉報。三是加大飲水安全監(jiān)管力度。堅決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,加強對集中式供水單位的監(jiān)督管理及整改督促,對檢測不達(dá)標(biāo)的應(yīng)責(zé)令供水單位及時整改。
農(nóng)村飲水改造報告篇十八
“十一五”以來,我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處,累計投資270萬元,其中群眾自籌8萬元,群眾累計投工 19586個, 改善和解決了20個村民小組2090戶8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中,2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處,總投資130萬元,涉及7個村,共有3200人/3120頭受益。通過工程項目建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在兩個方面:
人力、物力、財力,減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān),改善了生產(chǎn)生活條件,加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,農(nóng)村人畜飲水工程項目的建成,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
(二)經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動力。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶為2090戶,按每戶每年投入挑水勞力100個工計算,每年可節(jié)約勞力20.9萬個工日,按每工創(chuàng)造勞動力價值20元人民幣計算,每年節(jié)省勞動力所創(chuàng)造的勞動力價值為418萬元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生,按每年每戶節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費用50元計算,節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費用開支10.45萬元。
二、主要做法和措施
(一)高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理,鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來抓,做到早布署,早安排,成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項目實施過程中,實行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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(二)加大宣傳,積極組織發(fā)動群眾。為切實提高廣大人民群眾的認(rèn)識,積極強化宣傳工作,著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳,并充分依靠基層組織,采取“一事一議”民主決策辦法,在規(guī)范“一事一議”制度,保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo),走民辦公助的路子,積極組織發(fā)動群眾投工投勞投資,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來。
(三)積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項目建設(shè)得到上級政府和單位的支持,鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極做好人畜飲水工程項目規(guī)劃,多方爭取項目建設(shè)資金,為全面推進(jìn)人畜飲水項目提供了強有力保障。
的保護(hù)措施,工程技術(shù)人員編制實施方案后,由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé),把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來抓,將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終,在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員實行全天候值班,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理,在施工的一般性環(huán)節(jié)上,工程技術(shù)人員采用臨時抽查的辦法保證施工質(zhì)量,按照相關(guān)要求,對抽查不合格的工程,要求施工隊堅決返工,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求??h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo),在管材使用上,采用統(tǒng)一招標(biāo)購進(jìn),確保工程按時、按質(zhì)、按量完成。
(五)嚴(yán)格報批程序,加強資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項目資金使用管理,按照項目的財務(wù)管理要求,中央預(yù)算內(nèi)資金,省級補助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金,均實行專戶專存,專帳管理、實行報帳制,確保做到不占用、拉用、挪用,確保把每分錢用在工程建設(shè)上,使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。
會、受益村組代表、施工隊組成初驗小組進(jìn)行初驗,初驗合格后,由鎮(zhèn)水利、財政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗收組對工程驗收,然后交付受益村組使用管理。
(七)建設(shè)與管理并重,強化后續(xù)管理。項目建成驗收后,為保證工程長期發(fā)揮工程效益和社會效益,采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段,制定工程管護(hù)及使用管理辦法,確保工程的正常運轉(zhuǎn)。
三、存在的困難和問題
策文件的規(guī)范和支持。
四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計劃
(一)“十二五”規(guī)劃情況
我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況,對“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項目進(jìn)行規(guī)劃 ,規(guī)劃涉及8個村37個項目,工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問題。
(二)2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開展情況
一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實施。
二是繼續(xù)加強對已建工程的后繼管理工作,加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。
三是是切實加大水源保護(hù)力度,加強對水源保護(hù)工作的調(diào)研,明確保護(hù)工作的重點區(qū)域和工作措施,研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。
四是認(rèn)真搞好全國第一次水利普查工作,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求,了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況,建立國家基礎(chǔ)水信息平臺,為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。
五是加強水利部門技術(shù)力量建設(shè),提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。
一、水的認(rèn)識 1.飲用水
水是生命之源。人們的健康生活離不開安全,干凈的飲用水。飲用水是指可以不經(jīng)處理、直接供給人體飲用的水。水是體液的主要組成部分,是構(gòu)成細(xì)胞、組織液、血漿等的重要物質(zhì)。水作為體內(nèi)一切化學(xué)反應(yīng)的媒介,是各種營養(yǎng)素和物質(zhì)運輸?shù)钠脚_。
2.水的種類 水根據(jù)自身的硬度首先分為軟水和硬水兩種。
水的硬度是指溶解在水中的鹽類物質(zhì)的含量,也就是鈣鹽與鎂鹽的含量,硬度單位是ppm,1ppm代表水中碳酸鈣含量1毫克/升(mg/l)。低于142的水稱為軟水,高于285ppm的水稱為硬水,介于142~285之間的稱為中度硬水。雨、雪水都是軟水,江水、河水、湖水,屬于中度硬水;泉水、深井水、海水,都是硬水。
硬水通常對于健康并不造成直接危害,但硬水中由于含有比較多的鈣鹽,因此,我們用來燒水的壺,特別容易出現(xiàn)水垢,水垢的沉淀主要是碳酸鹽類,還有鎂鹽類,這樣的鹽類,進(jìn)到腸道里面如果部分被分解,還會成為部分人的常量元素;如果不能溶解和分解的話,會隨糞便排解出去,不會對身體有特別的影響。
但是,如果存在水垢,就會吸附更多的.有害物質(zhì),因此會產(chǎn)生一定的危害,如果一個人有結(jié)石癥,而且又是鈣結(jié)石的話,如果喝硬水多了,就會加重病情。
飲用水包括干凈的天然泉水、井水、河水和湖水,也包括經(jīng)過處理的礦泉水、純凈水等。加工過的飲用水有瓶裝水、桶裝水、管道直飲水等形式。
自來水在中國大陸一般不被用來直接飲用,但在世界某些地區(qū)由于采用了較高的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)而直接飲用。
一般將經(jīng)過煮沸的飲用水稱作開水。
水是人體的重要組成部分,也是新陳代謝的必要媒介。人體每天消耗的水分中,約有一半需要直接喝飲用水來補充,其他部分從飯食中直接獲得,少部分由體內(nèi)的碳水化合物分解而來。成人每天大約需要補充水分1200毫升左右。
3.水的分類
自來水: 就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。
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我們可以通過煮沸、沉淀、過濾等提高飲用水的質(zhì)量。
純凈水:商場里有很多的純凈水,消費者非常的認(rèn)可,那么,純凈水為什么會暢銷呢?這些純凈水的成因有關(guān)系。純凈水是指水分子的電荷因為電子數(shù)目的變化而被中和后得到的水,在去離子過程中,一些對人體有害的重金屬(鎘、鋇、鉛、鐳等)、硝酸鹽,以及礦物質(zhì)(鈣、鎂)也被除去了。
礦泉水:就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。
蒸餾水:是將水煮沸汽化,再冷凝而得到的水,在汽化過程中,水從細(xì)菌、病毒、蟲卵、污染物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬中分離出來,有效地凈化了水質(zhì)。在人體中,蒸餾水能將細(xì)菌及組織所排斥的礦物質(zhì)排出體外。營養(yǎng)師認(rèn)為:蒸餾水才是真正最安全的、最適宜的水。有條件的情況下,可以家庭自制。再添加一些喜歡的調(diào)味品,蒸餾水便成為一杯可口的飲料。
二、農(nóng)村飲用水安全總體狀況
在我國,部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴(yán)峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習(xí)慣不同等特征有關(guān),也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關(guān)。這樣一些特點,使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大,同時亟需解決。 1995年,我國的淡水資源使用總量為4600億立方米,占淡水資源總量的16.4%。其中,農(nóng)業(yè)用水量占了87%,工業(yè)用水量占了7%,生活用水量占6%?!?998年世界發(fā)展指標(biāo)》指出,我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%,占農(nóng)村人口的89%??傆?,同年我國使用安全飲用水的人口占全國總?cè)丝诘?0%。
隨著社會發(fā)展和進(jìn)步,人們對安全飲用水要求標(biāo)準(zhǔn)的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
2.3%,直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶,實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。
到2015年年底,根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需
要解決,飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質(zhì)問題仍然嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康,取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。
三、家鄉(xiāng)飲水狀況
全村共調(diào)查了三組,三組中隨機調(diào)查了50戶人,其中飲用自來水的7戶中,有6戶住的是老年人。飲用桶裝水的有38戶,其中老年人有12戶。安裝凈水器的有5戶,其中沒有老年人。老年人戶數(shù)共18戶。全村大概有500多戶人家,普及率為10.00%以下。
由以上數(shù)據(jù)可知飲用自來水的家庭占14.00%,飲用桶裝水的家庭占76.00%,安裝凈水器的占10.00%。飲用桶裝水的家庭最多。
自來水,就是家里水龍頭中的水,主要來自地表的江、河、湖泊、池塘、水庫等,還有地下抽上來的水。這些水里漂浮著許多蟲卵、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì),此外,還有一部分重金屬及人為加入的氯,長期限飲用對人體是非常有害的。桶裝水,又稱礦泉水,就是天然的泉水,泉水是指自然溢出地表、未經(jīng)加工的地下水,含有豐富的礦物質(zhì),可以用來治療疾病。由于水源的不同,礦泉水的礦物質(zhì)含量也會不同,在治療疾病時應(yīng)仔細(xì)選擇含所需礦物質(zhì)多的礦泉水。長期飲用對人體健康有一定益處。凈水器,所謂家用凈水器就是對自來水進(jìn)行深度處理的飲水裝置。有以下幾個功能:1、凈化:能有效濾除水中泥沙、鐵銹、重金屬及余氯等,同時去除水中異色、異味、細(xì)菌、病毒等,可以達(dá)到直接飲用。2、礦化:使水中含有多種人體所需的礦物質(zhì)和微量元量,保持體內(nèi)營養(yǎng)平衡。3、磁化:使小分子團(tuán)水更加穩(wěn)定、排列有序并具有信息記憶功能 ,增加大量可被人體吸收的氧氣。4、活化:能改變水分子結(jié)構(gòu),使大分子團(tuán)水變成六角小分子團(tuán)水,也叫細(xì)胞水,可以迅速與細(xì)胞內(nèi)部及其周圍的分子團(tuán)相互作用,將營養(yǎng)物質(zhì)輸入細(xì)胞內(nèi)部,并把有毒物質(zhì)帶出。提高氧氣含量2.7倍,可抑制微生物的繁殖,具有很好的抑菌效果。具有超低的氧化/還原電位(-150mv—-350mv),有效地消除體內(nèi)的自由基,延緩人體衰老。5、弱堿化:調(diào)節(jié)水的ph值,使其呈弱堿性,平衡人體細(xì)胞液體的酸堿度,改善人體健康。(據(jù)調(diào)查,70%的疾病都發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上,而85%的痛風(fēng)、高血壓、癌癥、高血脂患者,都是酸性體質(zhì)。因此,醫(yī)學(xué)專家提出人體的酸性化是“百病之源”)。長期飲用此水對人體健康有很大的益處。
因此,在我所調(diào)查的區(qū)域家庭飲水總的來說較為安全,但是對于老年人來說有一半是飲用自來水,他們的飲水安全問題存在很大的隱患,對身體非常有害。
四、影響農(nóng)村飲用水的原因
2.從農(nóng)民自身因素來看:農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習(xí)慣,導(dǎo)致農(nóng)民對生活飲用水的認(rèn)識和關(guān)注、重視程度不夠。
3.投資主體多元化導(dǎo)致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村,因是多方投資建設(shè)的水廠,比方說村民自己投資一部分,政府、事業(yè)單位、私人投資等,出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。
4.水質(zhì)檢測問題突出,國家農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測制度不夠完善,基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù),此外還有水質(zhì)檢測費用缺乏保障。
5.還有些地方因地質(zhì)問題而缺乏或含有某鐘礦物質(zhì)引起的病,如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。
6.用水價格太貴。農(nóng)民為了節(jié)省開支,干脆直接飲用自來水,特別是老年人。
五、農(nóng)村安全飲水的建議和意見
1.從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念,提高農(nóng)民用水安全意識,向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn),使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性,自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
2.充分發(fā)揮政府作用,加大政府財政投入 。加強政府對農(nóng)村安全用水的管制,政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水,幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后,創(chuàng)新能力不強的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,而且要履行好政府職能,控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
3.完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
4.建立農(nóng)村生活垃圾處理站,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng),建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度,肅清源頭污水。
5.因老年人無力去換取桶裝水,建議提供免費為老年人送桶裝水。
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重,農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施受自然和經(jīng)濟(jì),社會等條件制約,我省農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生安全形勢仍不容樂觀。首先具體表現(xiàn)在水資源污染加劇。由于缺乏必要的排水設(shè)施,農(nóng)村生活污水的隨意排放造成了一定范圍內(nèi)的水污染。其次是地下水開采過度。在我省廣大農(nóng)村,由于地表水資源無法滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需求,越來越多的地方把目光投到了地下從而導(dǎo)致地下水的過度開采。
倡導(dǎo)保護(hù)水環(huán)境”為主題,深入榆中農(nóng)村,調(diào)查農(nóng)村飲用水問題。 摘要:針對榆中縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題,提出了農(nóng)村飲水發(fā)展的整體思路和建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;安全現(xiàn)狀;建議
解決農(nóng)村飲水安全問題是全面建設(shè)小康社會的必然要求,也是對廣大人民根本利益的具體體現(xiàn),直接關(guān)系到人民群眾的身體建康、生活質(zhì)量、生活水平和生命安全的提高與保障。改善農(nóng)村飲水條件,是當(dāng)務(wù)之急,重中之重,刻不容緩。
1、飲水不安全原因
榆中縣條件十分嚴(yán)酷,多年平均降水量僅260mm,而多年蒸發(fā)量達(dá)1800mm,是降水量的6.80倍。農(nóng)村人畜飲水,都是從3個萬畝灌區(qū)和10個小型灌區(qū)取用灌溉用水,然后灌入水窖或澇池備用,有條件的村民用漂白粉自行凈化,大部分村民引水入窖后直接飲用。距離灌區(qū)較遠(yuǎn)的則抽取地下水、長途拉水或蓄積天然降水飲用。全縣共有4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)71個行政村,總?cè)丝?7.26萬人,其中農(nóng)村人口15.40萬人。飲水不安全人數(shù)為11.82萬人,其中氟超標(biāo)2.08萬人,砷超標(biāo)2.94萬人,苦咸水1.11萬人,飲用細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、未經(jīng)處理的地表水人數(shù)5.36萬人,飲用方便程度不達(dá)標(biāo)的0.33萬人。從全縣整體來看,農(nóng)村飲水不安全主要是水源污染,表現(xiàn)在黃河蘭州西固至桑園峽上游段的工業(yè)排水中細(xì)菌學(xué)超標(biāo),蘭州段桑園峽下游則檢測出砷超標(biāo);部分引大水存在二次污染,細(xì)菌學(xué)超標(biāo);地下水則氟超標(biāo)。
2、農(nóng)村飲水安全發(fā)展思路
2.1 技術(shù)思路
2.1.1 針對不同的缺水原因,詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料,按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則,水源布局一定要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn),既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。從水源地開始,控制好水質(zhì)的安全,擇優(yōu)選擇適宜的水源。在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝上多做研究、探討,有所創(chuàng)新。以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。
2.1.3 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜、多措并舉搞好規(guī)劃。水源水量充沛,在地形、管理、投資效益比、供水成本等條件適宜時,優(yōu)先選擇適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水。距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近,條件適宜時選擇管網(wǎng)延伸供水。并盡可能按全日供水、供水到戶設(shè)計。
2.2 投資思路
根據(jù)近年來農(nóng)村飲水項目的投資辦法,資金籌措仍應(yīng)堅持中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則不變。但目前國家制定的補助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,不適用于解決農(nóng)村飲水問題,應(yīng)適當(dāng)提高中央投資補助標(biāo)準(zhǔn),視具體情況適量減少地方財政配套比例,同時要做好宣傳,提高農(nóng)民群眾自費辦水的積極性,鼓勵群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè),落實自籌資金。
3、飲水安全工程管理建議
3.1 建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制 工程管護(hù)是工程建設(shè)的重中之重,只有管理上去了,工程才能充分發(fā)揮效益,才能體現(xiàn)工程的作用,否則建成的工程將失去它的作用和本能。所以工程建成后,建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制,使工程長期發(fā)揮效益是我們新建工程的目的、出發(fā)點和落腳點。
3.2 建立良性運行機制 工程建成后,要克服以往“重建輕管”的思想,確保供水工程管理權(quán)屬和臨時水價。真正達(dá)到“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個合理水價,服務(wù)一方群眾”的目標(biāo),并對建成后的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施,同時建立健全各項管理制度,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確管理主體和管理責(zé)任,真正達(dá)到工程良性運行的目的。
行業(yè)化管理,使已建工程切實發(fā)揮效益,保障群眾飲水;二是建立健全各種管理制度,以制度范圍管理行為,以制度或辦法管理工程,使工作有章可循,以制度保障工程良性運行,以制度約束各種活動;三是確定合理水價,發(fā)揮杠桿的調(diào)解作用,在確保工程正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上慎重考慮農(nóng)民群眾的承受能力,既要讓農(nóng)民吃上安全水,也要讓農(nóng)民吃的起安全水,即有利于工程運轉(zhuǎn),可有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);四是強化責(zé)任主體,“三分建七分管”是工程長期發(fā)揮效益的辦法,建成是基礎(chǔ),管好才是出發(fā)點和落腳點,只有建管并舉才能達(dá)到工程預(yù)期的目的;五是強化培訓(xùn),不斷提高服務(wù)水平,加強對管理人員和技術(shù)人員的技能培訓(xùn),樹立為用戶服務(wù)的思想。
3.4 建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測體系 為了保證人民群眾的生命健康和工程的良性運行,在工程建成后,要建立科學(xué)有序的水質(zhì)監(jiān)測體系,加強供水設(shè)施管護(hù),嚴(yán)格操作規(guī)程,確保人民群眾用水安全。
水是生命的源泉,飲用水更是與人們的生命健康安全最密切相關(guān)的東西。農(nóng)村飲用水的環(huán)境是關(guān)系到每一個人的安全健康,是我們?nèi)魏螘r候都不能忽視的事情。只有具有合理的農(nóng)村飲用水制度才能保證飲用水的合理使用,保證農(nóng)村更加和諧的生活環(huán)境。提醒人們合理用水,也是一個需要我們努力的問題。當(dāng)務(wù)之急是要了解農(nóng)村飲用水的環(huán)境,制定合理的農(nóng)村飲用水制度。確保合理用水,讓村民放心用水。
農(nóng)村飲水改造報告篇十九
農(nóng)村危房改造情況報告農(nóng)村危房改造情況報告強化工作組織協(xié)調(diào),逐級將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。下面小編為大家整理的農(nóng)村危房改造情況報告文章,提供參考,歡迎閱讀。
xx高度重視農(nóng)村危房改造工作,自治區(qū)黨委書記石泰峰多次深入農(nóng)村蹲點,暗訪危房改造工作,并作出重要批示。自治區(qū)主席咸輝多次調(diào)研農(nóng)村危房改造,分管領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)副主席劉可為及時研究解決危房改造政策制度、資金安排等有關(guān)問題。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同發(fā)展改革、財政、民政、國土、扶貧、殘聯(lián)等部門,圍繞目標(biāo)、同向合力,協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作開展,形成了“黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機制。
xx連續(xù)6年將農(nóng)村危房改造列入年度民生計劃和為民辦重點實事計劃,實行定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時限、定考核獎懲“五定”責(zé)任制,確保完成改造任務(wù)。各市、縣(區(qū))一把手負(fù)責(zé),強化工作組織協(xié)調(diào),逐級將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處處長楊普介紹說,xx在開展農(nóng)村危房改造過程中,根據(jù)貧困程度、房屋類型、群眾意愿,按照“六個一批”的工作思路,分類施策、科學(xué)推進(jìn),解決貧困戶住房安全問題。
原址翻建一批。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、加大扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主實施危房改造。
加固改造一批。對存量危窯危房中地質(zhì)條件、房屋結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)較好且經(jīng)鑒定屬于c級危房和危窯的,支持實施加固改造。
移民搬遷一批。對符合移民條件的,由自治區(qū)扶貧辦通過移民搬遷實施改造。
公租擴面一批。對愿意在城鎮(zhèn)務(wù)工、就業(yè)、居住生活的,采取政府補貼租金、公租房政策擴面的方式,在縣城或小城鎮(zhèn)建成的公租房內(nèi)安置。
周轉(zhuǎn)安置一批。印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村廉租住房建設(shè)管理的通知》,對無力或不愿自建房屋的,特別是“孤老病殘”的極度貧困戶以及移民過渡期內(nèi)的危窯危房貧困戶等,通過改造農(nóng)村閑置校舍、村部、租賃閑置農(nóng)房等方式,設(shè)立周轉(zhuǎn)房進(jìn)行安置。
補償退出一批。對現(xiàn)存部分空置危房,戶主長期在外打工且租住安全房屋或自購自建住房的,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定相關(guān)政策,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)房及宅基地有償轉(zhuǎn)讓或退出,消除安全隱患。
“充分尊重群眾意愿,讓他們自主選擇改造方式,危房改造才會讓更多困難群眾滿意。”楊普說。
讓困難群眾的住房“轉(zhuǎn)危為安”危房改造,質(zhì)量是關(guān)鍵。xx嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、多措并舉,確保危房改造質(zhì)量安全:
健全完善技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實加強。
農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》,按照有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收“五個基本”的要求,制定《xx房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》、《xx農(nóng)村危窯危房改造技術(shù)導(dǎo)則》、《xx危窯危房改造最低建設(shè)要求(試行)》等,形成符合xx實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
嚴(yán)格落實既定標(biāo)準(zhǔn)。按照選址要科學(xué)、地基要牢靠、結(jié)構(gòu)要安全、布局要合理、設(shè)施要完善、風(fēng)貌要鮮明、體量要適當(dāng)?shù)摹捌咭辟|(zhì)量安全技術(shù)要點,科學(xué)指導(dǎo)危窯危房改造。對于可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等災(zāi)害地段危窯危房予以搬遷改造,不同地質(zhì)采取不同的基礎(chǔ)形式加以處理。在結(jié)構(gòu)上,按照抗震基本要求采取安全措施,堅持“上下圈梁、構(gòu)造柱、三七墻、塑鋼窗、窗墻比合理、砌筑砂漿達(dá)標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)要求,房屋質(zhì)量安全得到有效保證。
合理控制改造面積。要求房屋高度不超過兩層,并按照1~3人戶在40~60平方米、1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米原則,積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全的住房,改變盲目攀比、大門大窗、大戶大院等陋習(xí),避免因建房而返貧現(xiàn)象發(fā)生。對于需要政府兜底保障的極度貧困戶,鼓勵按36平方米左右面積統(tǒng)建住房,滿足基本使用需求。
盡力完善設(shè)施功能。在保障安全的前提下,落實房屋朝向、采光通風(fēng)等要求,堅持廚房、衛(wèi)生間獨立設(shè)置,堅持鄉(xiāng)土材料和新型材料、傳統(tǒng)建筑工藝和現(xiàn)代建造技術(shù)相結(jié)合,建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)房。
“要讓困難群眾的住房‘轉(zhuǎn)危為安’,必須把好質(zhì)量關(guān)?!甭〉驴h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長梁龍祥告訴記者,該縣專門成立了危房改造辦公室,負(fù)責(zé)質(zhì)量全過程監(jiān)管,圈梁、構(gòu)造柱的截面尺寸、鋼筋綁扎是否規(guī)范,地基、基礎(chǔ)開挖埋置深度,水泥和沙子是否合格,事無巨細(xì),一管到底。
把危房改造成美麗家園“自家有了新房子,我的心里就有了底,今后的日子會越來越好?!痹跊茉纯h興盛鄉(xiāng)xx村,32歲的成文彩笑著告訴記者,她的愛人于付奎父母死得早,家境特別困難。她和于付奎結(jié)婚時,只能借住在鄰居家的房子里。2014年,于付奎家被納入建檔立卡貧困戶,政府出資2.2萬元,自己籌集了1萬多元,建起了60平方米的新房子。
xx村黨支部書記于保x介紹說,xx村轄4個村民小組132戶569人,其中建檔立卡戶39戶162人。以勞務(wù)、草畜、苗木、蜜蜂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2018年人均可支配收入8800元,村集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元,目前只有2戶4人是貧困戶,貧困發(fā)生率下降到0.87%。
xx村過去是全鄉(xiāng)環(huán)境最差的老舊村莊,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾“等靠要”思想嚴(yán)重,內(nèi)生動力不足。2016年實施了美麗村莊建設(shè),村莊面貌大為改觀。2019年啟動人居環(huán)境整治,群眾結(jié)合實際改水、改廁、改廚、改棚、改院,建設(shè)幸福大院,種好兩個增收園子,栽好“三棵樹”,建成兩園82個、幸福農(nóng)家96個,栽植景觀樹2400余棵,成為人居環(huán)境改造示范村。
涇源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬銀全告訴記者,2009年實施農(nóng)。
村危房改造以來,全縣累計實施農(nóng)村危房改造16137戶,兌付補助資金2.826億元,拆除農(nóng)村危舊土坯房38萬平方米。涇源縣尤其注重把危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,堅持“紅墻、紅瓦、挑檐”的傳統(tǒng)農(nóng)房風(fēng)貌,做到因地制宜、一村一品,既要達(dá)到戶戶都有安全住房的基本目標(biāo),又要提升村民居住品質(zhì),打造特色鄉(xiāng)村,留住美麗鄉(xiāng)愁。
督導(dǎo)員“一竿子插到底”據(jù)xx回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處副調(diào)研員萬xx介紹,為加強危房改造一線技術(shù)指導(dǎo),xx連續(xù)6年每年抽調(diào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、交通、扶貧等部門和企業(yè)20名左右干部和專業(yè)技術(shù)人員,分組進(jìn)駐有危房改造任務(wù)的縣(區(qū)),常年開展改造對象復(fù)核、技術(shù)指導(dǎo)巡查、質(zhì)量安全檢查、竣工驗收確認(rèn)、補助資金兌現(xiàn)、檔案資料及信息系統(tǒng)建立完善等指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決危窯危房改造工作中的困難和問題。建立每月25日報送危窯危房改造進(jìn)展情況制度,對行動遲緩、進(jìn)展緩慢、對象認(rèn)定和質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的縣(市、區(qū)),采取函告、通報批評、現(xiàn)場督辦和約談問責(zé)等方式,強化監(jiān)督管理。
“有了一線督導(dǎo)員,我們就可以隨時掌握最基層的危房改造動態(tài),及時糾偏,保證政策不走樣。”萬xx說。
門提供的驗收合格花名冊,并優(yōu)先保證貧困地區(qū)和“4類重點對象”特別是建檔立卡貧困戶,將補助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶“一卡通”賬戶,及時足額發(fā)到危房改造對象手中,保證改造完成一戶、驗收一戶、資金兌現(xiàn)一戶。聯(lián)合財政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計等部門,定期不定期開展補助資金跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保危房改造補助資金專項管理、專款專用。
“好事要辦好,實事要辦實?!眡x回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長馬漢文告訴記者,2009年以來,特別是今年以來,xx堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示批示精神,按照中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署和要求,扎實推進(jìn)危房改造責(zé)任落實、政策落實、工作落實,通過10年不懈努力,共計改造農(nóng)村危房47.8萬戶,累計補助資金60.21億元,使150萬農(nóng)村貧困群眾住上安全房,顯著改善了農(nóng)村貧困群眾的住房條件。
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農(nóng)村飲水改造報告篇二十
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的'主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求。
(一)科學(xué)制定實施方案。
1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,達(dá)到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴(yán)格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,專款專用,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實施步驟。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估,并登記造冊,建立臺帳。(xxx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。
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農(nóng)村飲水改造報告篇二十一
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟(jì)實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應(yīng)為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建,意借危房改造的機會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力??h財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金,確保資金及時足額到位。擴大補助范圍,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)此項工作,要堅持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗收辦法,按照誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗收責(zé)任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
農(nóng)村飲水改造報告篇二十二
1.洗洗小手,病菌趕走。
2.靠近點!別以為你那玩意有多長。
3.請高抬貴手。
4.沖洗一次,勝造七級浮屠。
5.不要隨意將手機等異物投入便池。
6.注意壓水花。
7.如廁后請記得沖水。
8.廁所一沖刷,好運自然來。
9.情不在切,貼心就成;紙不在多,夠用就行。
10.小小一張紙細(xì)菌傳千里。
11.設(shè)備真可貴,公德不可退,坐式馬桶位,上蹲危墜墜,蹲體真污穢,別人很懼畏。
12.請?zhí)巯Т驋呷说男量啵堊鹬蒯嵊谜叩臋?quán)益,使用時請靠近小便池,您的愛心我們感激您。
13.這里是廁所,環(huán)境靠大伙。左右兩邊站,對準(zhǔn)再開火(男生廁所)。
14.請勿將手紙隨波逐流。
15.這里是廁所,環(huán)境靠大伙。左右兩邊站,對準(zhǔn)再開火。
農(nóng)村飲水改造報告篇二十三
據(jù)七里河區(qū)政府披露,20,蘭州市建設(shè)局下達(dá)七里河區(qū)50戶農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)。根據(jù)年初摸底核實情況,七里河區(qū)將50戶危改任務(wù)進(jìn)行了分解,其中:阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農(nóng)戶,改造方式以農(nóng)戶自建為主,確因無能力建設(shè)的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前,全區(qū)50戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,并已完成區(qū)級相關(guān)部門的聯(lián)合驗收。
在危改工作中,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對今年危房改造工作,成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村組干部包干負(fù)責(zé),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村危房改造工作的直接責(zé)任主體,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,形成了一級抓一級、層層抓落實的管理機制,有力推動了農(nóng)村危房改造工作。
嚴(yán)格申報程序。嚴(yán)格按照“一申二評三核四批”(農(nóng)民自愿申請、村民會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批)的要求申報,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請改造危房的困難群眾住房進(jìn)行現(xiàn)場察看、核實,并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入,對申請改造的`農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊,逐村逐戶完善一戶一檔資料,做到底數(shù)清、情況明、資料全,確保危改對象符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
狠抓任務(wù)落實。主動爭取資金,確保中央、省、市、區(qū)危房改造補助資金及時到位。積極組織專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行房屋的設(shè)計,嚴(yán)格按照“上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋”的建房標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行設(shè)計。并嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理暫行辦法》要求,加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管,深入改造點查看建房施工現(xiàn)場,了解改造工程中存在的問題,及時加以解決,確保工程質(zhì)量。
同時積極提供指導(dǎo),加強對危房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo),要求農(nóng)村危改技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)戶要按圖施工、科學(xué)建房,確保住上安全房、放心房。
嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造檔案管理要求,實行“一戶一檔”制度,確保農(nóng)戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔,并及時、全面、完整、真實、準(zhǔn)確地將農(nóng)戶危房改造紙質(zhì)檔案表錄入信息系統(tǒng)。