方案的不斷調(diào)整和優(yōu)化是一個持續(xù)改進的過程,它需要我們不斷地反思和學習,以便能夠更好地適應變化和挑戰(zhàn)。不斷優(yōu)化方案可以提高工作效率和表現(xiàn)。以下方案經(jīng)過多次實踐,已經(jīng)得到了驗證,可以作為參考。
村莊規(guī)劃方案篇一
為進一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設水平,加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設步伐,根據(jù)市、縣工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、目標任務。
1、完成6個省批建設點整治建設任務(見附件1),并達到省市考評驗收要求,其中省建設點5個,市縣自建點1個。
2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點建設。
二、工作重點。
1、基礎(chǔ)村點:(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”,著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋,切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃,主推具有客家風格坡屋頂或馬頭墻的新房型,確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池,實現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進。(4)鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。(5)推進“森林村莊”建設,抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”,確保省批建設點農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務建設。
2、村落連片點:(1)對連片村點進行全域性、一體化高標準規(guī)劃建設,全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。(2)整合資源,充分發(fā)掘當?shù)刈匀痪包c、古跡保護、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂。(3)逐步完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務、休閑廣場等社區(qū)服務設施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。(5)完善村級農(nóng)村信息服務站建設,加強農(nóng)村信息化人才培訓。
3、村鎮(zhèn)聯(lián)動點:(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實施的原則,做好村鎮(zhèn)聯(lián)動點規(guī)劃編制和項目實施計劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”要求,全面加快圩鎮(zhèn)整治建設。(3)按照省批建設點要求,把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進行整治打造,一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動點范圍,重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題,改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會事業(yè)設施服務向周邊農(nóng)村延伸,實現(xiàn)公共服務均等化,實現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動建設、同步推進。
(二)市縣自建點。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”,重點抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設,切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃,確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”,確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。
三、相關(guān)要求。
(一)加強規(guī)劃建設。堅持“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則,編制村莊建設規(guī)劃,編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設圖、管線圖、說明書),嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),凡涉及到建設用地行為的建設點(含拆舊建新和新址擴建)必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報,在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制村莊主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實好每戶致富增收項目,促進農(nóng)民持續(xù)增收;結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動、村落聯(lián)片整治建設和農(nóng)村危舊土坯房改造,突破村組區(qū)域界限,科學合理規(guī)劃設置農(nóng)村社區(qū)。
(二)加快建設進度。各村要切實履行好新農(nóng)村建設責任主體職責,加快建設進度。根據(jù)省批復村點類型要求,結(jié)合《縣2016年度新農(nóng)村建設點操作流程》(具體見附2),統(tǒng)籌安排各項工作,涉及重大公共項目建設的,必須實行項目申報審批制,經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組批復同意后,方可實施。具體實施責任到人、工期倒排,加緊、加快新村點建設進度,確保在11月中旬前全面完成建設點各項建設任務,并順利通過省、市、縣驗收。
(三)同步規(guī)范臺賬。把建設點作為一個項目來抓,根據(jù)建設進展,同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對“一點一檔”和“資金管理臺賬”的規(guī)范建立,做到數(shù)據(jù)詳實、邏輯吻合。6月底前,全面完成建設點“一點一檔”基礎(chǔ)材料(含電子檔案)并報送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設點重要議事會議記錄、新村點規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報賬正式發(fā)票、項目建設預(結(jié))算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運作等相應資料的收集和完備。
(四)嚴格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設進度,繼續(xù)實行資金預撥制和年終結(jié)算制度。省建設點,省市縣財政支持資金30萬元;市縣自建點,市縣財政支持資金16萬元。對照2016年度獎扶標準,兌現(xiàn)獎補資金,實行多做多補、少做少補、不做不補,不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設集成資金整合力度,最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項目、扶貧開發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項目等資金支持新農(nóng)村建設,各集成資金主管部門要主動配合,圍繞省批建設點進行項目規(guī)劃和項目申報,并將集成資金銜接情況每季度報鄉(xiāng)新村辦。
村莊規(guī)劃方案篇二
為有序推進村莊規(guī)劃建設與環(huán)境整治,加快我村新農(nóng)村建設進程,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加強新農(nóng)村建設工作的實施意見》(佛發(fā)?2010?6號)文件精神,現(xiàn)就我村新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃與建設提出如下方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想、黨的十七屆三、四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,堅持“以人為本、尊重民意,規(guī)劃先行、節(jié)約用地,因地制宜、分類指導,重點突出、穩(wěn)步推進,政府引導、民主管理”的原則,建立和完善村莊建設規(guī)劃體系,加強配套基礎(chǔ)設施建設,大力改善人居環(huán)境,達到村莊規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、環(huán)境美化的目標。
二、目標任務。
采取“突出重點,先行試點,分期實施,穩(wěn)步推進”的辦法,計劃用1年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設與環(huán)境整治任務。
(一)規(guī)劃目標任務。按照“因村制宜,突出特色,改善環(huán)境,促進發(fā)展”的原則,高標準編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,構(gòu)建示范村規(guī)劃體系。
(二)設施建設與環(huán)境整治目標任務。
1、大力實施“農(nóng)村清潔”工程,即村莊主要道路硬化、綠化工程:村莊組級主要道路平整、硬化,道路兩旁凈化、綠化;建筑物整飾工程:村莊建筑物達到風格基本統(tǒng)一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗檐基本規(guī)整的標準;房前屋后平整綠化工程;農(nóng)戶庭院整潔,并種植花草樹木,綠化、美化人居環(huán)境;飲水清潔工程:保護水源地、保障人畜飲水質(zhì)量,實施集中供水;農(nóng)村節(jié)能推廣工程:積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源;圈、廁、廚改建工程:開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建,根治全鄉(xiāng)污染源頭,有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境;垃圾及農(nóng)肥集中堆放處理工程:垃圾和農(nóng)肥集中堆放,進行簡易的無害化處理;村莊污水有組織、成系統(tǒng)排放工程:污水集中匯集,避免污水橫流的現(xiàn)象,從根本上杜絕蚊蟲滋生。
2、電力電訊。加強供電設施與信息網(wǎng)絡建設,大力實施農(nóng)村通信、廣播電視“村村通”工程。供電實行“一戶一表”,對供電線路進行整治,減少交叉、跨越,并與電信線路實行隔離?!笆濉逼陂g,有線電視入戶率達90%以上,固定電話入戶率達95%以上,移動通訊信號覆蓋率達100%,100%農(nóng)戶用上安全電。
村設立衛(wèi)生室;建連鎖化“農(nóng)家店”或便民商店。
4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通風良好”的要求,對農(nóng)民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進行整治與改造。在條件許可的情況下,住宅內(nèi)設水沖式衛(wèi)生間,逐步取消分散的戶外廁所。大力推廣建房新圖集,新建住宅使用耕地的農(nóng)戶不超過120平方米,層數(shù)以2-3層為宜,體現(xiàn)單體建筑個性與整體風格和諧統(tǒng)一,形成地方特色與自然環(huán)境相互融合的村莊風貌。
5、村容整治。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達到90%以上;公共活動場所設置公廁,標準不低于30-50m2/千人,建筑面積不低于30m2;家庭散養(yǎng)家畜做到人畜分離,合理集中布置牛欄畜養(yǎng)用地;逐步取消分散的戶外生活垃圾池,實行集中處理。拆除影響村莊規(guī)劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設施;對廢棄池塘、溝槽進行平整,優(yōu)化村莊出入口環(huán)境面貌。
6、生態(tài)綠化。按照人均不低于1.5m2的標準布置中心綠地及公共活動場所綠化場地,充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地種植經(jīng)濟作物和鄉(xiāng)土樹種;推行農(nóng)作物秸桿還田或用作禽畜飼料;對公用池塘進行定期清淤,保持水面潔凈。
7、防災減災。地處洪澇、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村莊及時修建防洪堤、截洪溝、泄洪溝、護坡、擋土墻等防災減災設施。杜絕在山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等地質(zhì)危險和隱患地段新建建筑,對此地段上的建筑要逐步遷移到安全地帶。公共活動場所要設置滅火器等防火、滅火設備。2層以上住房應進行抗震設防設計。
8、文化保護。列入縣級以上歷史文化街區(qū)、文物保護單位的,要按已批準的規(guī)劃實施保護;有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)民居建筑和公共建筑,有關(guān)專業(yè)部門要進行充分論證,確定保護、修復的原則和方法,不得隨意整治;對古樹名木進行登記,掛牌予以保護,不得砍伐、移植、出售,不得在古樹名木樹冠直投影外5米范圍內(nèi)進行影響其正常生長的各類活動。
三、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。成立新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組,支部書記組長,陳邦友、楊能娥擔任副組長,張建軍、羅明友、慧心騎為成員。領(lǐng)導小組具體負責日常工作,定期對新農(nóng)村建設工作進行檢查和通報。
(二)因地制宜,彰顯特色。根據(jù)各戶的經(jīng)濟水平、自然條件、產(chǎn)業(yè)特色等,按照“不求其大,但求其美”的原則,因地制宜地規(guī)劃建設一批“傳承歷史文化、巧借山水景觀、反映地方特色、體現(xiàn)田園風光、融合現(xiàn)代文明”的新村莊。
要以產(chǎn)業(yè)為支撐,突出發(fā)展旅游型的新型村鎮(zhèn),促進經(jīng)濟發(fā)展。
(三)完善政策,構(gòu)建平臺。一是盤活土地,籌集建設資金。在節(jié)約用地的原則下,實行總量控制、占補平衡,邊建設,邊復墾;二是加快人口聚集。鼓勵農(nóng)民進集鎮(zhèn)生活、居住,對條件惡劣地區(qū)的分散村民實施集中搬遷;三是完善機制,鼓勵多方投入。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則,鼓勵集體、個人及社會各方參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設、管理、經(jīng)營。
(四)整合資源,項目帶動。積極向上申報項目,重點爭取國家扶持,加快通村公路建設步伐,推進組級公路硬化;加大對人畜飲水工程建設的扶持力度,完善配套農(nóng)村飲水安全工程;加快以沼氣池為重點的農(nóng)村能源建設,并帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,切實改善村容村貌;以水毀農(nóng)田的恢復、堤渠塘堰的維修、中低產(chǎn)田改造為重點,不斷加大對農(nóng)田水利建設的投入,提高抵御自然災害的能力;加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施項目建設步伐,逐步提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平;辦好村文化活動室、村衛(wèi)生室建設項目,加快農(nóng)村公共文化設施建設,豐富農(nóng)村人民群眾精神文化生活。
村莊規(guī)劃方案篇三
這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區(qū)在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng)新、科學規(guī)劃、真抓實干和取得的驕人成績對我們感觸很深,同時也感到差距和壓力,殷都區(qū)和金水區(qū)兩地農(nóng)村情況相似,而我們村莊建設工作滯后,多年來面貌變化不大,先進地區(qū)的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗,拓寬了我們的思路,結(jié)合轄區(qū)各村的實際情況,現(xiàn)把我辦事處的初步方案匯報如下:
一、目標定位:
以龍頭企業(yè)帶動私營經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展,做大做強第三產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設施建設,按照“小康住宅”的十大標準,科技先導、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃,改善居住環(huán)境,促進農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便,打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
二、存在問題:
相臺辦所轄六個村人多地少,村莊建設總體發(fā)展水平不高,各村水平參差不齊,由于歷史原因,村莊建設曾一度為自由式發(fā)展,缺乏統(tǒng)一長期規(guī)劃,房屋布局較凌亂、樣式不一,基礎(chǔ)設施欠債較多,居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢優(yōu)越,都市村莊建設有一定的發(fā)展,但多呈自發(fā)式,商業(yè)服務、文化娛樂設施缺乏,自然資源利用低、無統(tǒng)一合理遠景規(guī)劃,都市村莊的獨特商業(yè)價值沒有充分挖掘出來。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門審批,但審批手續(xù)困難、繁瑣,周期較長,同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎(chǔ)設施跟不上,影響到都市村莊的城市化進程。
三、實施方案:
在制定規(guī)劃方案時,本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟的原則,注重近期與遠期建設相結(jié)合、新建與改建相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個村情況不同,各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村:充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件,大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側(cè),全部建設成六層住宅樓,一層為沿街門面房;郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢,在鋼一路兩側(cè)和文峰大道以北,修建二至六層住宅樓;郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢,大力發(fā)展商業(yè)門面;大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓;南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢,建設一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫村:柴庫村東鄰河南省重點企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人,1300余戶,17個生產(chǎn)組。村東西長余米,南北寬1600余米,是個較大的村。
現(xiàn)設想在其村的107國道兩側(cè)蓋五層的樓,建成國道商業(yè)大街;在村委會院內(nèi),蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個住宅區(qū),接好市水廠的水源,修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個坑地:小南街、老槐樹、合作社街東面老學校進行老房改造,建成新的住宅小區(qū),安排好村民住房。
梁邵村:該村南臨安林鐵路、安林公路,兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙,所有市政南北規(guī)劃路段到此無法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽電廠寬約500米的高壓輸電走廊,按電力法規(guī)定不準有任何建筑物,從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設想就是:
1、在有條件的'地段(梁邵村小學舊址)建高層住宅樓,戶型為經(jīng)濟實用型,嚴格來說這三棟高層住宅樓應是過渡時期的過渡住宅。
2、繼續(xù)別墅樓群的開發(fā)完善建設,最后形成規(guī)模。
3、舊村內(nèi)的連片改造。找好基準點,統(tǒng)一規(guī)劃、設計、實施一片、規(guī)劃一片、實施一片。
5、結(jié)合我市拉大城市框架的機遇,依照市政建設規(guī)劃,開發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區(qū)。從遠景看,這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區(qū)。
段邵村:明年與萬金渠管理處協(xié)商開發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓,一經(jīng)實施可解決105戶村民住宅,也為全村南移打下了一個良好的基礎(chǔ),逐步把鄰安水大道的村民住宅區(qū)改造成一個集商貿(mào)、個體經(jīng)營的基地。
焦邵村:該村將馬上動工,建二幢高標準村民住宅樓,可解決群眾住房50戶,出售商業(yè)房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規(guī)劃試點村。
四、具體要求:
1、大力加強城鎮(zhèn)建設管理法律、法規(guī)的宣傳。
2、請國內(nèi)一流專家對我區(qū)農(nóng)村從整體和全局進行科學論證和規(guī)劃,規(guī)劃方案的實施要注重保持連續(xù)性。
3、成立區(qū)、鄉(xiāng)(辦事處)、村三級房屋開發(fā)建設管理機構(gòu),專門負責村鎮(zhèn)改建,按照農(nóng)宅城市化、廠房標準化、先地下、后地上的原則,統(tǒng)一開發(fā),分期實施,綜合測算,有序發(fā)展。
4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持,簡化程序、減免費用,切實減輕農(nóng)民負擔。
5、農(nóng)民住宅和工業(yè)廠房的建設堅持高標準、高起點、高水平原則,建設項目的開發(fā)與環(huán)境同步建設,保證規(guī)劃的實施。
以上是辦事處都市村莊改造規(guī)劃初步意見,經(jīng)過我們研究,潛力很大。鑒于研究時間短、無專業(yè)人士參與研究,缺乏科學嚴密的論證,規(guī)劃意見不盡完善,但我們迫切希望在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,以十六大精神為指導,以安陽市拉大城市框架為契機,科學規(guī)劃、分步實施,縮短于先進地區(qū)差距,早日把我區(qū)農(nóng)村建設成象鄭州市金水區(qū)“城中村”一樣的都市村莊。
村莊規(guī)劃方案篇四
包括規(guī)劃區(qū)和周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展資料、現(xiàn)狀條件、建設條件、自然環(huán)境條件資料等的調(diào)查和分析。
第二步:規(guī)劃方案設計(建設規(guī)劃圖)。
(1)根據(jù)對基礎(chǔ)資料等的分析,確定村莊性質(zhì)和發(fā)展方向,計算人口發(fā)展規(guī)模,擬定各類不同功能建設項目的布局和總體藝術(shù)構(gòu)圖的基本原則。
(2)在上述基礎(chǔ)上提出不同的用地布局方案。并對每個布局方案的各個系統(tǒng)分別進行分析、研究和比較。其內(nèi)容為:村莊形態(tài)和發(fā)展方向,道路交通系統(tǒng),工副業(yè)生產(chǎn)用地,居住用地的選擇,商業(yè)、行政、文教衛(wèi)生用地選擇,園林綠化系統(tǒng)的布置等,逐項進行分析比較。
(3)在各方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析和比較的基礎(chǔ)上,提出相對經(jīng)濟合理的用地布局方案。
就建設規(guī)劃方案與甲方溝通,并記錄修改意見。
第四步:完成全部規(guī)劃。
(1)根據(jù)甲方意見修改、完善方案。
(2)制定各項工程管線布局和用地豎向規(guī)劃。
(3)估算近遠期建設投資和工程量,并制定近期建設規(guī)劃圖。
(4)編寫村莊建設規(guī)劃的說明書。
第五步:方案匯報。
(1)制作方案說明幻燈片。
(2)參加評審會,認真聽取領(lǐng)導、專家意見,并詳細記錄。
第六步:最終成果。
根據(jù)領(lǐng)導、專家意見,對相關(guān)圖紙及說明書進行修改。
村莊規(guī)劃方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設規(guī)范有序,推進農(nóng)村建設用地穩(wěn)步減量化,實現(xiàn)村莊風貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實現(xiàn)實用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅持先規(guī)劃后建設,準確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并”的思路,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類,加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施配套。因地制宜,科學編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,高標準、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國土空間格局優(yōu)化目標,合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點鎮(zhèn)周邊地區(qū)應合理控制村莊發(fā)展,引導“進城入鎮(zhèn)”,加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局,每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進基本公共服務均等化,引導留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
(1)集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應盡可能確定為集聚提升類村莊,強化公共資源配置和建設,實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
(2)特色保護類村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風貌保護,塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外的村莊,應綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設施建設等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊,應進行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點。
(5)其它一般村莊。指目前看不準、暫時無法分類的村莊,留待后期進一步觀察和論證,近期應滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌。
(1)依托現(xiàn)狀進行整治擴建,合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴格控制村莊無序蔓延,引導村莊有序集中集聚,加快形成布點合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設規(guī)模較小(少于20戶)且沒有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點,因村制宜,分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進村及有較大建設需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、配套設施完善等實際需要,合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點設計、歷史文化傳承、公共服務設施和公用設施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標,合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間,統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務,明確高標準農(nóng)田建設布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),完善農(nóng)田水利配套設施,保障設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴格落實生態(tài)保護紅線劃定成果,細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村自然風光和田園景觀。
(3)建設空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務、公用設施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動指標(不超過5%),用于農(nóng)村公共公益設施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。
(4)村莊建設控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應劃入村莊建設控制區(qū),嚴格控制新建、翻建、改(擴)建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點,原則上應劃入村莊建設控制區(qū)進行管控。
3.強化村莊居民點設計。聚焦村莊居民點建設重點,延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導村莊建設與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟性,合理劃定村莊建設控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯(lián)合改造等方式進行改建擴建,靈活布局獨棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤活利用存量建設用地。新建農(nóng)村居民點要合理確定建設規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
(2)村莊風貌引導。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機融合的鄉(xiāng)村風貌。既有農(nóng)房改造應避免過度裝飾,色彩、風格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點風貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來建筑風格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴格控制農(nóng)房建筑體量,個人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵吸取當?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號,充分運用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應增強親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設帶狀游園或面狀游園,設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場?;顒訌V場應結(jié)合公共服務功能與公共建筑配套建設,設置休息、健身和文化設施等。
4.加強村莊設施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、標準化要求,分級、分類配置公共服務設施和基礎(chǔ)設施,合理確定各類設施用地布局及其建設規(guī)模。
(1)分級分類完善公共服務設施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務設施,行政村應統(tǒng)籌配置黨群服務、文化服務、居家養(yǎng)老服務、衛(wèi)生室、警務室等設施,鼓勵各類設施共建共享,打造村級公共服務中心,其中黨群服務中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動場地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類,差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務設施。城郊融合類村莊應與城鎮(zhèn)公共服務設施共建共享,集聚提升類村莊應強化現(xiàn)有設施的改造提升,特色保護類村莊應要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務點、電商網(wǎng)點等生活生產(chǎn)服務設施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風文化館等文化設施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務設施,但應保證基本公共服務能夠覆蓋。
對于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設集中式小型污水處理設施,其它村莊可結(jié)合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設施合理配建,1500人以下設置1-2座,1500人以上設置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點,服務半徑不超過70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導負責的村莊規(guī)劃工作小組,切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導,履行好規(guī)劃編制主體責任,對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進行研究,落實專項經(jīng)費,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作,確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T要加強配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時、高效完成任務。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進、指導力度,加強對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓,積極借鑒外地先進經(jīng)驗,研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法,及時組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點。要加強與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問題和難點。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展,積極鼓勵規(guī)劃設計專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設計單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機制,發(fā)揮規(guī)劃設計單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點,依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進村入戶等方式,廣泛開展宣傳發(fā)動,凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會進行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊規(guī)劃方案篇六
今年,在廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和重視下,結(jié)合年度工作計劃,以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”(五化)為重點內(nèi)容,開展村莊整治工程,深受群眾的歡迎。下面就**村莊整治工作的具體做法和取得的成效作以下匯報。
先講具體的做法,主要有六個方面:
一是加強組織領(lǐng)導。為全面建設小康社會,提高村民的生活質(zhì)量、健康水平和物質(zhì)文明程度,使村莊整治工作順利開展,我們成立了以村黨總支部書記為組長,村主任、副書記為副組長、總支部委員、村委會委員(兩委)為成員的領(lǐng)導小組,并成立了以村民組長為理事長,部分黨員、村民代表為成員的的村莊整治理事會,從而保證了村莊整治工作的快速有效開展。
二是發(fā)揮群眾智慧,精心部署計劃。村兩委班子把村莊整治工作作為一項“民心工程”來抓,多次召開了村民代表大會和全體黨員會議,廣泛聽取黨員干部、群眾的意見和建議。并邀請專業(yè)設計人員根據(jù)我村的實際情況因地制宜制訂了科學合理的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,提出了以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”的“五化”工作目標,并從四方面制定村莊整治工作計劃:一是加大基礎(chǔ)設施建設,提高公共衛(wèi)生水平;二是加強衛(wèi)生保潔工作,健全保潔制度;三是重點抓好美化綠化工作,更新綠化樹木,出臺綠化管理制度;四是集中整治道路環(huán)境,清除房前屋后的所有堆積物,保證村莊整潔有序。
三是加強宣傳引導,營造整治氛圍。為加快村莊整治工作進程,調(diào)動黨員干部、群眾參與的積極性,大力營造整治村莊、整治環(huán)境、改造村容、建設新村的`氛圍,我們專門研究制定出村莊整治宣傳方案,主要內(nèi)容為召開會議、學習文件、編印村民守則和村民公約、懸掛橫幅等。
四是完善基礎(chǔ)設施。一是添置了一座垃圾房,兩個休閑場地,健身器材10余件。以及休閑場地的周邊設施。共投入約52萬。二是投入資金40多萬元更換了道路兩旁的所有路燈,并新添了19座太陽能路燈。整合社會力量,集中整治環(huán)境。為居民的進宅路道路硬化60多戶。約6600平方米。共計約35多萬元。對廢棄的破屋草棚進行拆除,拆除12戶,200多平方米。建造污水處理站,為村內(nèi)污水及時處理掉。清楚宅前屋后垃圾,藤條等爬藤植物。投入40多萬元為村民墻面整修了,總整修了74戶村民。約9000多平方米。
另外,我們充分利用社會力量改善村容村貌,一是組織村民代表及黨員、干部進行一月一次衛(wèi)生大掃除,主要清理房前屋后的堆積物,保證道路暢通和整潔,清除花壇中白色垃圾、以及對雜草、確保花木良好生長和環(huán)境綠化。二是組織各家各戶不定期的對道路進行清掃,保持路面整潔。三是專門聘請一名保潔員負責每天生活垃圾的清掃和搬運,基本消除垃圾和污染物質(zhì)。通過開展以上工作,我村的村莊整治取得了明顯的成效,村容村貌大有改觀,人們的精神面貌煥然一新。
主要成效有以下幾個方面:一是班子的凝聚力強了,威信更高了。為了這次整治活動,大家心往一處想,勁往一處使,黨員、干部在工作中深入農(nóng)戶知社情,積極為民辦實事,與村民的溝通多了,感情密切了,距離拉近了,關(guān)系融洽了。村民對村干部的情緒也沒了,抱怨也少了,感情也更親切了。二是群眾的環(huán)境意識提高了,生活習慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳,村民一改“只要室內(nèi)一塵不染,不管室外塵土飛揚”的觀念,開始注重村莊環(huán)境建設。大部分村民在實施生活垃圾袋裝化后及時將垃圾倒入垃圾箱中,出現(xiàn)在道路上的垃圾少了,長期的堆積物沒了,衛(wèi)生死角也消除了。()此外,不少村民還自覺的投入到村部組織的衛(wèi)生整治工作中來,參與到衛(wèi)生保潔和和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊伍中。三是村民的生活情趣變了,精神生活豐富了。在村莊整治過程中,我們制定了村民公約,把村民一部分精力轉(zhuǎn)移到綠化的護養(yǎng)上來,既陶冶了村民的情操,又提高了村民的生活品位。此外,通過對室外活動場所器械的添置,村民的業(yè)余生活變的越來越豐富了,以往的閑來麻將、無事吵架的壞現(xiàn)象沒了,出現(xiàn)了早上養(yǎng)花談花經(jīng)、中午樹下話農(nóng)事、晚上學習講國事,白天閑來動筋骨的良好精神風貌??偟膩碚f是,村莊整治整得好,農(nóng)村舊容換新貌,康莊大道路條條通,紅花綠樹四周繞,人們臉顏盡歡笑,精神生活豐富了,生活質(zhì)量大提高,小康生活早來到。
村莊規(guī)劃方案篇七
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設,加快我村小康社會進程,本著堅持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況。
初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀。
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局。
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改。
善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規(guī)劃。
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點,建成一部分標準房,或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
五、組織實施。
村莊建設所需經(jīng)費,在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎(chǔ)上,著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實加大宣傳力度,充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃方案篇八
2012年6月2日。
按照市委市政府的部署,結(jié)合鎮(zhèn)情,我鎮(zhèn)在村莊環(huán)境整治工作中主要抓了以下幾個方面:
一、加強組織領(lǐng)導,及時調(diào)整目標任務。
級鄉(xiāng)村的指示精神,我們又在5月28日,立即召開再動員大會,要求全鎮(zhèn)各村都要按照三星級的標準抓好整治,以努力完成市委市政府交辦的光榮任務。
二、加大獎懲力度,建立獎懲機制。
為更好地激發(fā)各村抓好村莊環(huán)境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發(fā)揮主體意識,多方籌資,加大資金投入力度;另一方面,鎮(zhèn)黨委政府研究出臺了獎勵政策,由鎮(zhèn)財政安排80萬元,專門用于村莊環(huán)境整治工作獎補,規(guī)定凡通過省市驗收、達到相關(guān)星級標準的,除享受省政府和市政府獎補資金外,結(jié)合各村創(chuàng)建工作量的大小,鎮(zhèn)財政將分別給予以獎代補。預計獲得鎮(zhèn)獎補資金最多的村將達到10萬元左右。此外,我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)蹲點聯(lián)系的負責人、分工鎮(zhèn)干、業(yè)務指導人員和各村黨組織書記、村主任同時繳納保證金,參與各村考核,實行重獎重罰。
三、強化分類指導,抓好典型示范。
等工程,取得明顯成效,今年以來,他們通過動員社會各方面的力量,加大投入創(chuàng)爭省級三星康居鄉(xiāng)村,使整個村莊環(huán)境向更高一個層次的目標提升,得到上級各級領(lǐng)導的肯定。我們以該村為典型示范,積極推廣郭寨經(jīng)驗,同時我們帶領(lǐng)各村去元竹鎮(zhèn)蔣堡村參觀學習取經(jīng)。目前,郭寨村作為全市第一批三星級驗收村,正在對照市模擬檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,認真抓好整改。
四、突出工作重點,整體有序推進。
由于各村基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟發(fā)展水平制約,在整治建設項。
箱200多個。同時,創(chuàng)新工作,通過改造寧通高速沿線破舊魚棚,新建竹結(jié)構(gòu)生態(tài)型魚棚6個,新建彩鋼活動板房(由住建局設計)2個。村莊環(huán)境整治工作取得了階段性成果,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。
五、存在的主要問題和不足。
我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治雖然取得一定的成效,但仍然存在一些問題和不足。一是有關(guān)重點地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養(yǎng)了生豬,還有200多頭生豬沒有出售,導致魚棚未拆;二是按照整治“八亂”要求,部分村莊里仍然有不少的衛(wèi)生死角未清除到位;三是部分村墻面出新還不到位,標準質(zhì)量不高;等等。
下一步,我們將嚴格對照整治方案和相關(guān)星級標準,抓。
緊整改,務求實效,確保完成整治和創(chuàng)建任務。
村莊規(guī)劃方案篇九
xxxx人民政府:
20xx年10月10日,xxxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會在xxxx縣行政中心503會議室組織召開評審會,參加會議的有縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導、xxxx鎮(zhèn)相關(guān)負責人及xxxxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會專家組成員,共21人到會(名單附后)。與會人員在聽取了規(guī)劃編制單位xxxxxx規(guī)劃設計研究院的匯報后,認真審閱了圖件,展開了充分的論證和評議,認為該規(guī)劃層次清晰,確定的整治要求比較恰當,基本符合村莊規(guī)劃編制要求,評審原則通過。為使該規(guī)劃更加科學合理,更好的指導xxx村的規(guī)劃建設,應從以下幾個方面對規(guī)劃進行修改完善:一、進一步核實文本、說明書的內(nèi)容,避免不必要的重復,技術(shù)用語應進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分,應增加向西側(cè)延伸的新建居民點,形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設置衛(wèi)生院,為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中,東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道,方便村民生產(chǎn)生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善,并依法定程序組織報批,確保xxx村“科學規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單:
二〇一一年十月十二日。
村莊規(guī)劃方案篇十
當前,村莊整治應規(guī)劃先行,在對村莊進行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,對村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理定位,對村莊建設進行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設施和公共設施建設,為村莊居民提供適合當?shù)靥攸c、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。筆者就當前村莊規(guī)劃中存在的問題,及村莊整治規(guī)劃工作的開展做初步探討。
的一號文件將村莊規(guī)劃正式納入各級政府的工作范疇,提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊整治試點,向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。隨著新農(nóng)村建設的推進,村莊規(guī)劃已得到各界的重視,并把其作為政府的一項重要工作來抓。但實際工作中,村莊規(guī)劃仍存在不少問題,突出表現(xiàn)以下幾個方面。
(一)技術(shù)薄弱,規(guī)劃編制質(zhì)量不高。
近幾年,伴隨著全國各地的城鎮(zhèn)建設步伐加快,城市規(guī)劃編制任務越來越多。資質(zhì)較高的規(guī)劃設計單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上,而無暇顧及村莊規(guī)劃。在實踐中,參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”,嚴重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學性。雖然國家明確規(guī)定地方政府調(diào)撥村莊規(guī)劃專項資金,但很多地方政府財政資金安排有限,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有積極性,規(guī)劃費用很低,容易造成設計單位虧本工作,因此,一些資質(zhì)較高的規(guī)劃單位不屑于承接村莊規(guī)劃任務,愿意從事村莊規(guī)劃設計的隊伍較少,專業(yè)水平也相對較低,村莊規(guī)劃缺乏專業(yè)人才,技術(shù)力量十分薄弱,大部分村莊規(guī)劃任務的承擔單位資質(zhì)較低,直接造成規(guī)劃成果質(zhì)量相對不高,缺少深度。
(二)村莊地域特色不突出。
多數(shù)村莊規(guī)劃沒有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間,導致村莊規(guī)劃缺乏特色。相當多的村莊規(guī)劃設計周期短,規(guī)劃和住宅設計缺乏特色,整體布局、戶型結(jié)構(gòu)千篇一律,失去了鄉(xiāng)土文化的特色,造成千村一面,城鄉(xiāng)一貌,這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色,也對農(nóng)民的生活習慣和社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生誤導。另外,在很多村莊規(guī)劃中對原有村莊或周邊存在的多年長成的高大樹木,自然形成的池塘以及歷史上遺留下來的祠堂、具有代表意義的民居等等缺乏調(diào)查和重視,往往不注意給予保留和保護,造成生態(tài)資源、人文資源的巨大浪費和破壞。
(三)“公眾參與”性不強,過分體現(xiàn)政府意志。
在村莊規(guī)劃編制過程中,公眾參與薄弱。一方面,由于經(jīng)費、人員投入等原因,使得村莊規(guī)劃設計編制周期較短,還要落實實地調(diào)研等任務,因此組織公眾參與變得比較困難;另一方面,作為政府實施宏觀調(diào)控政策的重要手段,村莊規(guī)劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的,因此,規(guī)劃成果盡可能讓地方領(lǐng)導滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準則,只有這樣規(guī)劃編制過程才能順利進行,通過評審。在規(guī)劃編制過程中,領(lǐng)導的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向。即使組織了普通公眾參與,并且公眾提出了具有建設性的建議和思路,但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的,因而很難得到重視,左右不了規(guī)劃。
(一)因地制宜、突出特色。
由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟條件、歷史風貌、規(guī)模大小等各不相同,在規(guī)劃編制時,必須根據(jù)村莊不同類型,結(jié)合村莊實際條件進行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞千村一面,模仿復制,應對近郊村、新建村、改建村、中心村、基層村區(qū)別對待。在村莊整治規(guī)劃設計上要突出特色,應對村莊特色進行充分的調(diào)查與研究,從實際出發(fā),利用村莊本身可利用的資源,靈活利用平原、丘陵、水網(wǎng)、海島等地形,充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的.延續(xù),挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存,突出鄉(xiāng)村風貌特色。
(二)從實際出發(fā)、注重公眾參與。
村莊整治規(guī)劃要具有可操作性和實用性,應從實際出發(fā)、量力而行,既要充分考慮并滿足自身發(fā)展的需要,又要考慮市場等客觀環(huán)境和自身條件的限制,抓住關(guān)鍵、突出重點,有針對性地做出審慎選擇,制定合理的發(fā)展目標和方向。在村莊整治規(guī)劃的編制過程中,要充分調(diào)動農(nóng)村居民積極性,尊重農(nóng)村居民意愿,確立其在新農(nóng)村建設中的主體地位,在廣泛聽取他們意見和建議的基礎(chǔ)上,民主決策、科學決策,切實維護農(nóng)村居民利益,增強農(nóng)村居民對規(guī)劃的認同度和實施規(guī)劃的積極性,從而保障規(guī)劃順利落實。
(三)節(jié)約用地、堅持可持續(xù)發(fā)展。
作為農(nóng)民的衣食之源和重要財產(chǎn),土地問題一直是廣大農(nóng)民最為關(guān)注也是最為敏感的一個問題。節(jié)約土地,合并村屯就是使農(nóng)村村莊、村民住宅和公共基礎(chǔ)設施的規(guī)劃布局盡可能地相對集中,提高建設用地的容積率和土地資源的利用率。在村莊整治規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則,既要考慮近期的建設安排,還要為將來的發(fā)展留有余地,要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識,要堅持高起點、高水平,真正為今后的長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用,避免因為規(guī)劃的短視造成長遠建設的被動。
(一)村莊整治規(guī)劃編制的方法、步驟。
村莊建設規(guī)劃是一項涉及面很廣,技術(shù)性很強的工作,一般的方法和步驟如下:1.查閱有關(guān)資料、規(guī)劃實例,走訪有關(guān)單位,制定具體工作計劃,準備用品等;2.對建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌進行測量,繪制村莊規(guī)劃現(xiàn)狀圖;3.按照村莊規(guī)劃原則提出多個方案進行比較分析、擇優(yōu)作為主要方案;4.編寫規(guī)劃綱要、繪制規(guī)劃圖紙;5.征求意見、進行規(guī)劃設計成果論證;6.完善規(guī)劃,針對征求意見過程中的問題進行修改補充,并將最終規(guī)劃成果進行公示。
(二)村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容。
村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容主要包括以下幾個方面:1.確定村莊規(guī)劃區(qū)的范圍、用地規(guī)模、發(fā)展方向、建設特點和規(guī)劃建設期限;2.確定用地標準,布置居住建筑、公共建筑、道路廣場、綠化及其它用地的布局及所占比例;3.確定建筑密度和間距、對村莊建筑設計提出指導意見;4.確定各類公用設施如道路、供水、排水、綠化等以及各類公共建筑,如商店、學校、衛(wèi)生所、文體活動場所等布局及實施步驟;5.確定環(huán)境保護、防災等各項措施;6.,提出規(guī)劃設施的途徑及措施。
新農(nóng)村建設作為一項長期的歷史任務,目前仍處于起步和探索階段,各省(市、區(qū))就新農(nóng)村規(guī)劃建設進行了很多有益的實踐。應充分認識到新農(nóng)村建設的復雜性和長期性,研究總結(jié)目前新農(nóng)村建設中的經(jīng)驗和失誤,可以在未來的實踐中尋求更為有利的解決方式,使其他起步較慢的地區(qū)有所借鑒,少走彎路。
方明,邵愛云.農(nóng)村建設中的村莊整治[m].北京:中國社會出版社..
李富祥,王路,村莊規(guī)編制相關(guān)問題探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學,(3).
徐建華.從村莊規(guī)劃中存在的問題探討規(guī)劃思路與舉措.小城鎮(zhèn)建設,2009(11).
王富更.村莊規(guī)劃若干問題探討.城市規(guī)劃學刊,2006(3).
村莊規(guī)劃方案篇十一
隨著城市化的不斷推進,城市人口的膨脹和土地資源的有限,越來越多的人開始關(guān)注起鄉(xiāng)村的發(fā)展和規(guī)劃。近年來,我參與了一個村莊規(guī)劃項目,深入了解了鄉(xiāng)村的特點和規(guī)劃的重要性。在這個過程中,我收獲了很多心得體會。
首先,村莊規(guī)劃需要尊重鄉(xiāng)村的歷史文化傳統(tǒng)。鄉(xiāng)村是有著悠久歷史的地方,有著獨特的文化傳統(tǒng)和建筑風格。在規(guī)劃鄉(xiāng)村的時候,應該尊重鄉(xiāng)村的歷史淵源和文化底蘊,保護和傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑和文化風俗。例如,我們在規(guī)劃中保留了鄉(xiāng)村的老宅子,并利用當?shù)氐膫鹘y(tǒng)材料進行修繕,使其保持原有的風貌。這不僅有助于保護鄉(xiāng)村的歷史遺跡,也給人們提供了了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的機會。
其次,村莊規(guī)劃要充分考慮鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。鄉(xiāng)村與城市不同,有著較為豐富的自然資源和優(yōu)美的自然風景。在規(guī)劃中,應該充分利用鄉(xiāng)村的自然條件,打造綠化帶和公園,創(chuàng)造出優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境。除此之外,鄉(xiāng)村富含農(nóng)田和水系,要合理規(guī)劃農(nóng)田用地,保護水源,保持水土流失的平衡。我們在規(guī)劃過程中,考慮到了鄉(xiāng)村的獨特生態(tài)環(huán)境,將公園和自然保護區(qū)設置在合適的位置,使其與周邊自然環(huán)境融為一體。
第三,村莊規(guī)劃要注重社區(qū)的功能和服務。鄉(xiāng)村社區(qū)是鄉(xiāng)村居民生活的重要場所,也是社交活動和文化交流的主要場所。因此,在規(guī)劃中應該注重社區(qū)的功能和服務,提供便利的交通、商業(yè)和文化設施。為了滿足鄉(xiāng)村居民的需求,我們在規(guī)劃中增設了圖書館、健身中心和社區(qū)醫(yī)療站等公共設施,并規(guī)劃了便捷的交通網(wǎng)絡,以方便居民的出行。
第四,村莊規(guī)劃要注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機會的提供。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)的基本單元,而隨著城市化的不斷推進,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。鄉(xiāng)村規(guī)劃應該注重合理規(guī)劃和發(fā)展鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),提供多元化的就業(yè)機會。我們在規(guī)劃中,結(jié)合鄉(xiāng)村的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的方案。通過規(guī)劃鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),不僅有助于促進鄉(xiāng)村居民的就業(yè)和增加收入,也為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了新的動力。
最后,村莊規(guī)劃需要注重參與和共享。鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項復雜的工作,需要社區(qū)居民的參與和共同努力。在規(guī)劃過程中,我們積極開展了居民座談會和民意調(diào)查,聽取居民的意見和建議,使他們成為規(guī)劃的參與者和受益者。同時,我們也倡導居民共享公共資源,共同維護和管理環(huán)境設施,增進社區(qū)的凝聚力和向心力。
總之,村莊規(guī)劃是推動鄉(xiāng)村發(fā)展和改善居民生活的重要工作。在參與村莊規(guī)劃的過程中,我深刻體會到了村莊規(guī)劃的重要性和復雜性,也學到了很多規(guī)劃的原則和方法。我相信,只有在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村居民的幸福生活。希望我的體會能對今后的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作有所啟示和幫助。
村莊規(guī)劃方案篇十二
市內(nèi)五區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,市屬各單位:
為進一步加快城中村改造,提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平,優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局,促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況,現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路,大力推動城中村改造快速和諧實施,確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢,同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案,應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素,充分聽取村民意見,由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村,可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經(jīng)濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi),并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積,綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后,由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領(lǐng)導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時,須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的,須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準,不得實施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋,其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅,其套型結(jié)構(gòu)比例應符合國務院《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi),市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位,無論隸屬關(guān)系,應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎(chǔ)設施建設涉及到村莊拆遷的,應當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地,由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地,以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后,出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造,先期拆遷安置和建設投資,在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定,由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定,依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后,報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造,應當按照舊村整體拆除,優(yōu)先建設安置住宅的原則進行,確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的,其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后,仍難以支付差價款的困難村民,由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準,沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑,按照違法建筑處理,不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地,由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋,包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施,免收城市基礎(chǔ)設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后,持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導小組辦公室備案后報市收費局,經(jīng)市政府批準后予以減免,不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目,出讓凈收益返還部分,村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時,鼓勵城中村連片、整體改造,并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費,有幅度的按下限收取,無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構(gòu),充實區(qū)城中村改造辦公室力量,保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃,經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導分包城中村改造項目,對列入改造計劃的城中村,加大督導協(xié)調(diào)力度,并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導辦公室,抽調(diào)業(yè)務精通的干部現(xiàn)場辦公,確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎(chǔ)設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程,更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村,在堅持轄區(qū)政府組織的前提下,由市公安局負責做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時,社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責,做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導,每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,以最優(yōu)質(zhì)的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利,及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時,國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任,堅決遏制各類違法建設行為,保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件:石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導小組名單。
村莊規(guī)劃方案篇十三
為切實改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,根據(jù)“萬名干部進萬村潔萬家”活動的具體要求,結(jié)合我村實際情況,特制定合山村村莊環(huán)境整治實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持規(guī)劃引導,以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,全面實施村莊環(huán)境整治,打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
二、基本原則。
(一)堅持規(guī)劃先行、政策引導的原則??茖W編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃,合理確定整治項目,規(guī)范運作程序,嚴格按規(guī)劃推進村莊環(huán)境整治工作,引導村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。
(二)堅持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機制,確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性;堅持鎮(zhèn)政府主導,公共設施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。
(三)堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別,尊重農(nóng)村建設的客觀規(guī)律,堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設施,完善各類基礎(chǔ)設施和公共服務設施,突出地方特色,體現(xiàn)農(nóng)村風貌。
(四)堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提,盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化,不亂砍樹、不填塘,維護農(nóng)民利益,營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、目標任務及實施步驟。
(一)目標任務。
利用3個月的時間對全村村莊環(huán)境進行綜合整治,推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化,普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。
主要目標是:
(1)村容村貌更加整潔。
生活垃圾、生活污水等得到有效治理,亂堆亂放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,環(huán)衛(wèi)保潔機制基本建立。(2)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效,各類污染得到有效控制,自然資源得到合理保護和集約利用,綠化美化水平顯著提高,河塘環(huán)境得到明顯改善,環(huán)境質(zhì)量全面提高。
(3)鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風貌得到保護,歷史文化得到弘揚,建筑特色得到彰顯,使其更具田園風光和鄉(xiāng)村風貌。
(4)公共服務更加配套。推進鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設施達村到戶,村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。
(二)實施步驟1、2012年11月30日前,完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前,全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年1月15日前,查漏補缺,全面完成整治任務。
四、整治重點。
(一)整治生活垃圾。建立完善村級生活垃圾收運處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設,集中清理積存垃圾,配置必備的環(huán)衛(wèi)設備設施,實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
(二)整治生活污水。建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施正常運行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,完善村莊排水體系,實現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,爭取配建1座。
(三)整治亂堆亂放。加強村容村貌管理,全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設以架空方式為主,桿線排列整齊,盡量沿道路一側(cè)架設。
(四)整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,推進秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。引導規(guī)?;⒓s化畜禽養(yǎng)殖,推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設施建設,對污染物實行減量化、資源化、無害化治理,治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。
(五)整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復生態(tài)、方便群眾的要求,進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設,實現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)?;⒅贫然?。
(六)提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設,滿足村民日常需求。在完成村級綜合服務中心建設目標任務基礎(chǔ)上,按照村級“四有一責”(有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網(wǎng)絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領(lǐng)導責任)建設行動計劃要求,實施面積較小、難以滿足實際需要的村級綜合服務中心改擴建。結(jié)合推進村級綜合服務中心建設,優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源,強化便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務體系。
(七)提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件,突出自然、經(jīng)濟、鄉(xiāng)土、多樣,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應以喬木為主、灌木為輔,少用草坪;注重與村莊風貌相協(xié)調(diào),通過植被、水體、建筑的組合搭配,形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設,方便群眾休閑健身。
(八)提升道路通達水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局,合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,主要道路實現(xiàn)硬質(zhì)化,并合理配套照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝。
(九)提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,落實設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規(guī)章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監(jiān)督制度,做到運行有效、管護到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導小組,組織開展村莊環(huán)境整治實施計劃制定、目標任務分解、協(xié)調(diào)指導和督查考核等工作。
(二)加大投入力度。加大對村莊環(huán)境整治的財政投入力度,并按照村莊環(huán)境整治實施計劃,有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,對符合支持范圍和條件的項目積極爭取上級給予補助。通過村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟收入等,籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、綠化養(yǎng)護等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式,支持村莊環(huán)境整治。
(三)嚴格自查自糾。村支部書記牽頭,及時掌握村莊環(huán)境整治的開展情況,對整治過程中出現(xiàn)的問題及時整改。
村莊規(guī)劃方案篇一
為進一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設水平,加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設步伐,根據(jù)市、縣工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。
一、目標任務。
1、完成6個省批建設點整治建設任務(見附件1),并達到省市考評驗收要求,其中省建設點5個,市縣自建點1個。
2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點建設。
二、工作重點。
1、基礎(chǔ)村點:(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”,著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋,切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃,主推具有客家風格坡屋頂或馬頭墻的新房型,確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池,實現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進。(4)鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。(5)推進“森林村莊”建設,抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”,確保省批建設點農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務建設。
2、村落連片點:(1)對連片村點進行全域性、一體化高標準規(guī)劃建設,全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。(2)整合資源,充分發(fā)掘當?shù)刈匀痪包c、古跡保護、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂。(3)逐步完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務、休閑廣場等社區(qū)服務設施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。(5)完善村級農(nóng)村信息服務站建設,加強農(nóng)村信息化人才培訓。
3、村鎮(zhèn)聯(lián)動點:(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實施的原則,做好村鎮(zhèn)聯(lián)動點規(guī)劃編制和項目實施計劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”要求,全面加快圩鎮(zhèn)整治建設。(3)按照省批建設點要求,把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進行整治打造,一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動點范圍,重點解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題,改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會事業(yè)設施服務向周邊農(nóng)村延伸,實現(xiàn)公共服務均等化,實現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動建設、同步推進。
(二)市縣自建點。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”,重點抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設,切實改善人居環(huán)境。(2)嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃,確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運行機制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”,確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。
三、相關(guān)要求。
(一)加強規(guī)劃建設。堅持“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則,編制村莊建設規(guī)劃,編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設圖、管線圖、說明書),嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),凡涉及到建設用地行為的建設點(含拆舊建新和新址擴建)必須分戶書面申請、以點為單位集中向國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報,在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制村莊主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實好每戶致富增收項目,促進農(nóng)民持續(xù)增收;結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動、村落聯(lián)片整治建設和農(nóng)村危舊土坯房改造,突破村組區(qū)域界限,科學合理規(guī)劃設置農(nóng)村社區(qū)。
(二)加快建設進度。各村要切實履行好新農(nóng)村建設責任主體職責,加快建設進度。根據(jù)省批復村點類型要求,結(jié)合《縣2016年度新農(nóng)村建設點操作流程》(具體見附2),統(tǒng)籌安排各項工作,涉及重大公共項目建設的,必須實行項目申報審批制,經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組批復同意后,方可實施。具體實施責任到人、工期倒排,加緊、加快新村點建設進度,確保在11月中旬前全面完成建設點各項建設任務,并順利通過省、市、縣驗收。
(三)同步規(guī)范臺賬。把建設點作為一個項目來抓,根據(jù)建設進展,同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對“一點一檔”和“資金管理臺賬”的規(guī)范建立,做到數(shù)據(jù)詳實、邏輯吻合。6月底前,全面完成建設點“一點一檔”基礎(chǔ)材料(含電子檔案)并報送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設點重要議事會議記錄、新村點規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報賬正式發(fā)票、項目建設預(結(jié))算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運作等相應資料的收集和完備。
(四)嚴格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設進度,繼續(xù)實行資金預撥制和年終結(jié)算制度。省建設點,省市縣財政支持資金30萬元;市縣自建點,市縣財政支持資金16萬元。對照2016年度獎扶標準,兌現(xiàn)獎補資金,實行多做多補、少做少補、不做不補,不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設集成資金整合力度,最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項目、扶貧開發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項目等資金支持新農(nóng)村建設,各集成資金主管部門要主動配合,圍繞省批建設點進行項目規(guī)劃和項目申報,并將集成資金銜接情況每季度報鄉(xiāng)新村辦。
村莊規(guī)劃方案篇二
為有序推進村莊規(guī)劃建設與環(huán)境整治,加快我村新農(nóng)村建設進程,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步加強新農(nóng)村建設工作的實施意見》(佛發(fā)?2010?6號)文件精神,現(xiàn)就我村新農(nóng)村建設村莊規(guī)劃與建設提出如下方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想、黨的十七屆三、四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導,按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,堅持“以人為本、尊重民意,規(guī)劃先行、節(jié)約用地,因地制宜、分類指導,重點突出、穩(wěn)步推進,政府引導、民主管理”的原則,建立和完善村莊建設規(guī)劃體系,加強配套基礎(chǔ)設施建設,大力改善人居環(huán)境,達到村莊規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、環(huán)境美化的目標。
二、目標任務。
采取“突出重點,先行試點,分期實施,穩(wěn)步推進”的辦法,計劃用1年左右的時間基本完成鑫源村示范村的規(guī)劃建設與環(huán)境整治任務。
(一)規(guī)劃目標任務。按照“因村制宜,突出特色,改善環(huán)境,促進發(fā)展”的原則,高標準編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,構(gòu)建示范村規(guī)劃體系。
(二)設施建設與環(huán)境整治目標任務。
1、大力實施“農(nóng)村清潔”工程,即村莊主要道路硬化、綠化工程:村莊組級主要道路平整、硬化,道路兩旁凈化、綠化;建筑物整飾工程:村莊建筑物達到風格基本統(tǒng)一、色調(diào)基本協(xié)調(diào)、窗檐基本規(guī)整的標準;房前屋后平整綠化工程;農(nóng)戶庭院整潔,并種植花草樹木,綠化、美化人居環(huán)境;飲水清潔工程:保護水源地、保障人畜飲水質(zhì)量,實施集中供水;農(nóng)村節(jié)能推廣工程:積極推廣太陽能、沼氣等綠色清潔能源;圈、廁、廚改建工程:開展豬圈雞舍、廁所、廚房的改建,根治全鄉(xiāng)污染源頭,有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境;垃圾及農(nóng)肥集中堆放處理工程:垃圾和農(nóng)肥集中堆放,進行簡易的無害化處理;村莊污水有組織、成系統(tǒng)排放工程:污水集中匯集,避免污水橫流的現(xiàn)象,從根本上杜絕蚊蟲滋生。
2、電力電訊。加強供電設施與信息網(wǎng)絡建設,大力實施農(nóng)村通信、廣播電視“村村通”工程。供電實行“一戶一表”,對供電線路進行整治,減少交叉、跨越,并與電信線路實行隔離?!笆濉逼陂g,有線電視入戶率達90%以上,固定電話入戶率達95%以上,移動通訊信號覆蓋率達100%,100%農(nóng)戶用上安全電。
村設立衛(wèi)生室;建連鎖化“農(nóng)家店”或便民商店。
4、住宅改建。按照“使用功能方便合理、日照充足、通風良好”的要求,對農(nóng)民住宅采取抹灰粉刷、加檐、平改坡、外裝飾、改建外立面等多種方式進行整治與改造。在條件許可的情況下,住宅內(nèi)設水沖式衛(wèi)生間,逐步取消分散的戶外廁所。大力推廣建房新圖集,新建住宅使用耕地的農(nóng)戶不超過120平方米,層數(shù)以2-3層為宜,體現(xiàn)單體建筑個性與整體風格和諧統(tǒng)一,形成地方特色與自然環(huán)境相互融合的村莊風貌。
5、村容整治。農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改廚率達到90%以上;公共活動場所設置公廁,標準不低于30-50m2/千人,建筑面積不低于30m2;家庭散養(yǎng)家畜做到人畜分離,合理集中布置牛欄畜養(yǎng)用地;逐步取消分散的戶外生活垃圾池,實行集中處理。拆除影響村莊規(guī)劃和村容村貌、壓占道路紅線與地下管線、河道控制線、高壓走廊、公共綠地、文物古跡等違章建筑物及其他設施;對廢棄池塘、溝槽進行平整,優(yōu)化村莊出入口環(huán)境面貌。
6、生態(tài)綠化。按照人均不低于1.5m2的標準布置中心綠地及公共活動場所綠化場地,充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地種植經(jīng)濟作物和鄉(xiāng)土樹種;推行農(nóng)作物秸桿還田或用作禽畜飼料;對公用池塘進行定期清淤,保持水面潔凈。
7、防災減災。地處洪澇、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村莊及時修建防洪堤、截洪溝、泄洪溝、護坡、擋土墻等防災減災設施。杜絕在山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等地質(zhì)危險和隱患地段新建建筑,對此地段上的建筑要逐步遷移到安全地帶。公共活動場所要設置滅火器等防火、滅火設備。2層以上住房應進行抗震設防設計。
8、文化保護。列入縣級以上歷史文化街區(qū)、文物保護單位的,要按已批準的規(guī)劃實施保護;有一定歷史文化價值的傳統(tǒng)民居建筑和公共建筑,有關(guān)專業(yè)部門要進行充分論證,確定保護、修復的原則和方法,不得隨意整治;對古樹名木進行登記,掛牌予以保護,不得砍伐、移植、出售,不得在古樹名木樹冠直投影外5米范圍內(nèi)進行影響其正常生長的各類活動。
三、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。成立新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組,支部書記組長,陳邦友、楊能娥擔任副組長,張建軍、羅明友、慧心騎為成員。領(lǐng)導小組具體負責日常工作,定期對新農(nóng)村建設工作進行檢查和通報。
(二)因地制宜,彰顯特色。根據(jù)各戶的經(jīng)濟水平、自然條件、產(chǎn)業(yè)特色等,按照“不求其大,但求其美”的原則,因地制宜地規(guī)劃建設一批“傳承歷史文化、巧借山水景觀、反映地方特色、體現(xiàn)田園風光、融合現(xiàn)代文明”的新村莊。
要以產(chǎn)業(yè)為支撐,突出發(fā)展旅游型的新型村鎮(zhèn),促進經(jīng)濟發(fā)展。
(三)完善政策,構(gòu)建平臺。一是盤活土地,籌集建設資金。在節(jié)約用地的原則下,實行總量控制、占補平衡,邊建設,邊復墾;二是加快人口聚集。鼓勵農(nóng)民進集鎮(zhèn)生活、居住,對條件惡劣地區(qū)的分散村民實施集中搬遷;三是完善機制,鼓勵多方投入。按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則,鼓勵集體、個人及社會各方參與村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設、管理、經(jīng)營。
(四)整合資源,項目帶動。積極向上申報項目,重點爭取國家扶持,加快通村公路建設步伐,推進組級公路硬化;加大對人畜飲水工程建設的扶持力度,完善配套農(nóng)村飲水安全工程;加快以沼氣池為重點的農(nóng)村能源建設,并帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,切實改善村容村貌;以水毀農(nóng)田的恢復、堤渠塘堰的維修、中低產(chǎn)田改造為重點,不斷加大對農(nóng)田水利建設的投入,提高抵御自然災害的能力;加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施項目建設步伐,逐步提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平;辦好村文化活動室、村衛(wèi)生室建設項目,加快農(nóng)村公共文化設施建設,豐富農(nóng)村人民群眾精神文化生活。
村莊規(guī)劃方案篇三
這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區(qū)在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng)新、科學規(guī)劃、真抓實干和取得的驕人成績對我們感觸很深,同時也感到差距和壓力,殷都區(qū)和金水區(qū)兩地農(nóng)村情況相似,而我們村莊建設工作滯后,多年來面貌變化不大,先進地區(qū)的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗,拓寬了我們的思路,結(jié)合轄區(qū)各村的實際情況,現(xiàn)把我辦事處的初步方案匯報如下:
一、目標定位:
以龍頭企業(yè)帶動私營經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展,做大做強第三產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設施建設,按照“小康住宅”的十大標準,科技先導、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃,改善居住環(huán)境,促進農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便,打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
二、存在問題:
相臺辦所轄六個村人多地少,村莊建設總體發(fā)展水平不高,各村水平參差不齊,由于歷史原因,村莊建設曾一度為自由式發(fā)展,缺乏統(tǒng)一長期規(guī)劃,房屋布局較凌亂、樣式不一,基礎(chǔ)設施欠債較多,居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢優(yōu)越,都市村莊建設有一定的發(fā)展,但多呈自發(fā)式,商業(yè)服務、文化娛樂設施缺乏,自然資源利用低、無統(tǒng)一合理遠景規(guī)劃,都市村莊的獨特商業(yè)價值沒有充分挖掘出來。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級部門審批,但審批手續(xù)困難、繁瑣,周期較長,同時有的村缺乏必要的啟動資金。有時城市基礎(chǔ)設施跟不上,影響到都市村莊的城市化進程。
三、實施方案:
在制定規(guī)劃方案時,本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟的原則,注重近期與遠期建設相結(jié)合、新建與改建相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個村情況不同,各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村:充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件,大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側(cè),全部建設成六層住宅樓,一層為沿街門面房;郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢,在鋼一路兩側(cè)和文峰大道以北,修建二至六層住宅樓;郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢,大力發(fā)展商業(yè)門面;大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓;南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢,建設一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫村:柴庫村東鄰河南省重點企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國道從全村南北貫穿而過。5000余口人,1300余戶,17個生產(chǎn)組。村東西長余米,南北寬1600余米,是個較大的村。
現(xiàn)設想在其村的107國道兩側(cè)蓋五層的樓,建成國道商業(yè)大街;在村委會院內(nèi),蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個住宅區(qū),接好市水廠的水源,修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個坑地:小南街、老槐樹、合作社街東面老學校進行老房改造,建成新的住宅小區(qū),安排好村民住房。
梁邵村:該村南臨安林鐵路、安林公路,兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙,所有市政南北規(guī)劃路段到此無法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽電廠寬約500米的高壓輸電走廊,按電力法規(guī)定不準有任何建筑物,從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設想就是:
1、在有條件的'地段(梁邵村小學舊址)建高層住宅樓,戶型為經(jīng)濟實用型,嚴格來說這三棟高層住宅樓應是過渡時期的過渡住宅。
2、繼續(xù)別墅樓群的開發(fā)完善建設,最后形成規(guī)模。
3、舊村內(nèi)的連片改造。找好基準點,統(tǒng)一規(guī)劃、設計、實施一片、規(guī)劃一片、實施一片。
5、結(jié)合我市拉大城市框架的機遇,依照市政建設規(guī)劃,開發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區(qū)。從遠景看,這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區(qū)。
段邵村:明年與萬金渠管理處協(xié)商開發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓,一經(jīng)實施可解決105戶村民住宅,也為全村南移打下了一個良好的基礎(chǔ),逐步把鄰安水大道的村民住宅區(qū)改造成一個集商貿(mào)、個體經(jīng)營的基地。
焦邵村:該村將馬上動工,建二幢高標準村民住宅樓,可解決群眾住房50戶,出售商業(yè)房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規(guī)劃試點村。
四、具體要求:
1、大力加強城鎮(zhèn)建設管理法律、法規(guī)的宣傳。
2、請國內(nèi)一流專家對我區(qū)農(nóng)村從整體和全局進行科學論證和規(guī)劃,規(guī)劃方案的實施要注重保持連續(xù)性。
3、成立區(qū)、鄉(xiāng)(辦事處)、村三級房屋開發(fā)建設管理機構(gòu),專門負責村鎮(zhèn)改建,按照農(nóng)宅城市化、廠房標準化、先地下、后地上的原則,統(tǒng)一開發(fā),分期實施,綜合測算,有序發(fā)展。
4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持,簡化程序、減免費用,切實減輕農(nóng)民負擔。
5、農(nóng)民住宅和工業(yè)廠房的建設堅持高標準、高起點、高水平原則,建設項目的開發(fā)與環(huán)境同步建設,保證規(guī)劃的實施。
以上是辦事處都市村莊改造規(guī)劃初步意見,經(jīng)過我們研究,潛力很大。鑒于研究時間短、無專業(yè)人士參與研究,缺乏科學嚴密的論證,規(guī)劃意見不盡完善,但我們迫切希望在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,以十六大精神為指導,以安陽市拉大城市框架為契機,科學規(guī)劃、分步實施,縮短于先進地區(qū)差距,早日把我區(qū)農(nóng)村建設成象鄭州市金水區(qū)“城中村”一樣的都市村莊。
村莊規(guī)劃方案篇四
包括規(guī)劃區(qū)和周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展資料、現(xiàn)狀條件、建設條件、自然環(huán)境條件資料等的調(diào)查和分析。
第二步:規(guī)劃方案設計(建設規(guī)劃圖)。
(1)根據(jù)對基礎(chǔ)資料等的分析,確定村莊性質(zhì)和發(fā)展方向,計算人口發(fā)展規(guī)模,擬定各類不同功能建設項目的布局和總體藝術(shù)構(gòu)圖的基本原則。
(2)在上述基礎(chǔ)上提出不同的用地布局方案。并對每個布局方案的各個系統(tǒng)分別進行分析、研究和比較。其內(nèi)容為:村莊形態(tài)和發(fā)展方向,道路交通系統(tǒng),工副業(yè)生產(chǎn)用地,居住用地的選擇,商業(yè)、行政、文教衛(wèi)生用地選擇,園林綠化系統(tǒng)的布置等,逐項進行分析比較。
(3)在各方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析和比較的基礎(chǔ)上,提出相對經(jīng)濟合理的用地布局方案。
就建設規(guī)劃方案與甲方溝通,并記錄修改意見。
第四步:完成全部規(guī)劃。
(1)根據(jù)甲方意見修改、完善方案。
(2)制定各項工程管線布局和用地豎向規(guī)劃。
(3)估算近遠期建設投資和工程量,并制定近期建設規(guī)劃圖。
(4)編寫村莊建設規(guī)劃的說明書。
第五步:方案匯報。
(1)制作方案說明幻燈片。
(2)參加評審會,認真聽取領(lǐng)導、專家意見,并詳細記錄。
第六步:最終成果。
根據(jù)領(lǐng)導、專家意見,對相關(guān)圖紙及說明書進行修改。
村莊規(guī)劃方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標。
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級分類的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設規(guī)范有序,推進農(nóng)村建設用地穩(wěn)步減量化,實現(xiàn)村莊風貌、人居環(huán)境、設施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實現(xiàn)實用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實施鄉(xiāng)村振興夯實規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則。
堅持先規(guī)劃后建設,準確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并”的思路,進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類,加強鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施配套。因地制宜,科學編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,高標準、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設。
四、總體要求。
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國土空間格局優(yōu)化目標,合理確定進城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點鎮(zhèn)周邊地區(qū)應合理控制村莊發(fā)展,引導“進城入鎮(zhèn)”,加快形成相對穩(wěn)定的村莊格局,每個行政村宜保留1個規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進基本公共服務均等化,引導留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個、5平方公里左右行政村宜確定2-3個規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類和其它一般村莊。
(1)集聚提升類村莊。優(yōu)先選擇村委會和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級特色田園鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、三星級康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應盡可能確定為集聚提升類村莊,強化公共資源配置和建設,實事求是、量力而行推動村莊適度集聚。
(2)特色保護類村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應確定為特色保護類村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風貌保護,塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍外的村莊,應綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設施建設等相矛盾需要實施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類的村莊,應進行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點。
(5)其它一般村莊。指目前看不準、暫時無法分類的村莊,留待后期進一步觀察和論證,近期應滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強對水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風貌。
(1)依托現(xiàn)狀進行整治擴建,合理確定相對集中式、組團式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴格控制村莊無序蔓延,引導村莊有序集中集聚,加快形成布點合理、相對穩(wěn)定的村莊格局。
現(xiàn)狀建設規(guī)模較小(少于20戶)且沒有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類指導村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點,因村制宜,分類編制能用、管用、好用的實用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進村及有較大建設需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、配套設施完善等實際需要,合理確定村莊發(fā)展目標、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護、土地綜合整治和生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點設計、歷史文化傳承、公共服務設施和公用設施布局、近期實施計劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國土空間用途管控、公共服務設施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫、一清單”(村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,規(guī)劃項目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實上位規(guī)劃約束性指標,合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間,統(tǒng)籌村莊各類用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務,明確高標準農(nóng)田建設布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),完善農(nóng)田水利配套設施,保障設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴格落實生態(tài)保護紅線劃定成果,細化明確生態(tài)空間保護范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村自然風光和田園景觀。
(3)建設空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務、公用設施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營性建設用地。落實縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預留一定比例的建設用地機動指標(不超過5%),用于農(nóng)村公共公益設施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目使用。
(4)村莊建設控制區(qū)。搬遷撤并類村莊及零星分散農(nóng)戶應劃入村莊建設控制區(qū),嚴格控制新建、翻建、改(擴)建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點,原則上應劃入村莊建設控制區(qū)進行管控。
3.強化村莊居民點設計。聚焦村莊居民點建設重點,延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導村莊建設與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟性,合理劃定村莊建設控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無序蔓延。鼓勵采用填平補齊、聯(lián)合改造等方式進行改建擴建,靈活布局獨棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤活利用存量建設用地。新建農(nóng)村居民點要合理確定建設規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營式的呆板布局。
(2)村莊風貌引導。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機融合的鄉(xiāng)村風貌。既有農(nóng)房改造應避免過度裝飾,色彩、風格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點風貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來建筑風格及明度高、過于鮮艷的色彩。嚴格控制農(nóng)房建筑體量,個人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過三層。鼓勵吸取當?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號,充分運用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設計。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動廣場等公共空間營造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風民俗特色的景觀。村莊入口可通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間營造等突出景觀效果。濱水空間應增強親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設帶狀游園或面狀游園,設置濱水步道、親水平臺、休閑小廣場?;顒訌V場應結(jié)合公共服務功能與公共建筑配套建設,設置休息、健身和文化設施等。
4.加強村莊設施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、標準化要求,分級、分類配置公共服務設施和基礎(chǔ)設施,合理確定各類設施用地布局及其建設規(guī)模。
(1)分級分類完善公共服務設施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級配置村莊公共服務設施,行政村應統(tǒng)籌配置黨群服務、文化服務、居家養(yǎng)老服務、衛(wèi)生室、警務室等設施,鼓勵各類設施共建共享,打造村級公共服務中心,其中黨群服務中心建筑面積不小于400平方米。合理設置文體活動場地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類,差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務設施。城郊融合類村莊應與城鎮(zhèn)公共服務設施共建共享,集聚提升類村莊應強化現(xiàn)有設施的改造提升,特色保護類村莊應要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動室、居家養(yǎng)老服務站、紅白喜事場所、便民超市、旅游服務點、電商網(wǎng)點等生活生產(chǎn)服務設施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風文化館等文化設施。搬遷撤并類村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務設施,但應保證基本公共服務能夠覆蓋。
對于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設集中式小型污水處理設施,其它村莊可結(jié)合實際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設施合理配建,1500人以下設置1-2座,1500人以上設置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應設置旅游廁所。合理配置垃圾收集點,服務半徑不超過70米。
五、工作保障。
村莊規(guī)劃是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導負責的村莊規(guī)劃工作小組,切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導,履行好規(guī)劃編制主體責任,對城鄉(xiāng)發(fā)展、國土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問題進行研究,落實專項經(jīng)費,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作,確保村莊規(guī)劃符合實際。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T要加強配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時、高效完成任務。
各級自然資源部門要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進、指導力度,加強對基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務培訓,積極借鑒外地先進經(jīng)驗,研究符合地方實際的村莊規(guī)劃編制方法,及時組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點。要加強與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問題和難點。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動開展,積極鼓勵規(guī)劃設計專業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設計單位“一對一”技術(shù)對口幫扶機制,發(fā)揮規(guī)劃設計單位的技術(shù)優(yōu)勢作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導、村級主導、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點,依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進村入戶等方式,廣泛開展宣傳發(fā)動,凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識。村莊規(guī)劃方案要提交村民會議或村民代表會議進行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會進行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊規(guī)劃方案篇六
今年,在廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導和重視下,結(jié)合年度工作計劃,以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”(五化)為重點內(nèi)容,開展村莊整治工程,深受群眾的歡迎。下面就**村莊整治工作的具體做法和取得的成效作以下匯報。
先講具體的做法,主要有六個方面:
一是加強組織領(lǐng)導。為全面建設小康社會,提高村民的生活質(zhì)量、健康水平和物質(zhì)文明程度,使村莊整治工作順利開展,我們成立了以村黨總支部書記為組長,村主任、副書記為副組長、總支部委員、村委會委員(兩委)為成員的領(lǐng)導小組,并成立了以村民組長為理事長,部分黨員、村民代表為成員的的村莊整治理事會,從而保證了村莊整治工作的快速有效開展。
二是發(fā)揮群眾智慧,精心部署計劃。村兩委班子把村莊整治工作作為一項“民心工程”來抓,多次召開了村民代表大會和全體黨員會議,廣泛聽取黨員干部、群眾的意見和建議。并邀請專業(yè)設計人員根據(jù)我村的實際情況因地制宜制訂了科學合理的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,提出了以“硬化、凈化、亮化、美化、有序化”的“五化”工作目標,并從四方面制定村莊整治工作計劃:一是加大基礎(chǔ)設施建設,提高公共衛(wèi)生水平;二是加強衛(wèi)生保潔工作,健全保潔制度;三是重點抓好美化綠化工作,更新綠化樹木,出臺綠化管理制度;四是集中整治道路環(huán)境,清除房前屋后的所有堆積物,保證村莊整潔有序。
三是加強宣傳引導,營造整治氛圍。為加快村莊整治工作進程,調(diào)動黨員干部、群眾參與的積極性,大力營造整治村莊、整治環(huán)境、改造村容、建設新村的`氛圍,我們專門研究制定出村莊整治宣傳方案,主要內(nèi)容為召開會議、學習文件、編印村民守則和村民公約、懸掛橫幅等。
四是完善基礎(chǔ)設施。一是添置了一座垃圾房,兩個休閑場地,健身器材10余件。以及休閑場地的周邊設施。共投入約52萬。二是投入資金40多萬元更換了道路兩旁的所有路燈,并新添了19座太陽能路燈。整合社會力量,集中整治環(huán)境。為居民的進宅路道路硬化60多戶。約6600平方米。共計約35多萬元。對廢棄的破屋草棚進行拆除,拆除12戶,200多平方米。建造污水處理站,為村內(nèi)污水及時處理掉。清楚宅前屋后垃圾,藤條等爬藤植物。投入40多萬元為村民墻面整修了,總整修了74戶村民。約9000多平方米。
另外,我們充分利用社會力量改善村容村貌,一是組織村民代表及黨員、干部進行一月一次衛(wèi)生大掃除,主要清理房前屋后的堆積物,保證道路暢通和整潔,清除花壇中白色垃圾、以及對雜草、確保花木良好生長和環(huán)境綠化。二是組織各家各戶不定期的對道路進行清掃,保持路面整潔。三是專門聘請一名保潔員負責每天生活垃圾的清掃和搬運,基本消除垃圾和污染物質(zhì)。通過開展以上工作,我村的村莊整治取得了明顯的成效,村容村貌大有改觀,人們的精神面貌煥然一新。
主要成效有以下幾個方面:一是班子的凝聚力強了,威信更高了。為了這次整治活動,大家心往一處想,勁往一處使,黨員、干部在工作中深入農(nóng)戶知社情,積極為民辦實事,與村民的溝通多了,感情密切了,距離拉近了,關(guān)系融洽了。村民對村干部的情緒也沒了,抱怨也少了,感情也更親切了。二是群眾的環(huán)境意識提高了,生活習慣不一樣了。通過這次村莊整治的大力宣傳,村民一改“只要室內(nèi)一塵不染,不管室外塵土飛揚”的觀念,開始注重村莊環(huán)境建設。大部分村民在實施生活垃圾袋裝化后及時將垃圾倒入垃圾箱中,出現(xiàn)在道路上的垃圾少了,長期的堆積物沒了,衛(wèi)生死角也消除了。()此外,不少村民還自覺的投入到村部組織的衛(wèi)生整治工作中來,參與到衛(wèi)生保潔和和衛(wèi)生監(jiān)督的行列隊伍中。三是村民的生活情趣變了,精神生活豐富了。在村莊整治過程中,我們制定了村民公約,把村民一部分精力轉(zhuǎn)移到綠化的護養(yǎng)上來,既陶冶了村民的情操,又提高了村民的生活品位。此外,通過對室外活動場所器械的添置,村民的業(yè)余生活變的越來越豐富了,以往的閑來麻將、無事吵架的壞現(xiàn)象沒了,出現(xiàn)了早上養(yǎng)花談花經(jīng)、中午樹下話農(nóng)事、晚上學習講國事,白天閑來動筋骨的良好精神風貌??偟膩碚f是,村莊整治整得好,農(nóng)村舊容換新貌,康莊大道路條條通,紅花綠樹四周繞,人們臉顏盡歡笑,精神生活豐富了,生活質(zhì)量大提高,小康生活早來到。
村莊規(guī)劃方案篇七
為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設,加快我村小康社會進程,本著堅持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況。
初步規(guī)模,收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀。
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長度不夠,村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電,有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局。
1、今年來,因多種原因,我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無章,較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對老村莊進行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改。
善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規(guī)劃。
因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點,建成一部分標準房,或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標準建房,盡量選用原來宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
五、組織實施。
村莊建設所需經(jīng)費,在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎(chǔ)上,著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式,切實加大宣傳力度,充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃方案篇八
2012年6月2日。
按照市委市政府的部署,結(jié)合鎮(zhèn)情,我鎮(zhèn)在村莊環(huán)境整治工作中主要抓了以下幾個方面:
一、加強組織領(lǐng)導,及時調(diào)整目標任務。
級鄉(xiāng)村的指示精神,我們又在5月28日,立即召開再動員大會,要求全鎮(zhèn)各村都要按照三星級的標準抓好整治,以努力完成市委市政府交辦的光榮任務。
二、加大獎懲力度,建立獎懲機制。
為更好地激發(fā)各村抓好村莊環(huán)境整治工作的積極性。我們一方面要求各村發(fā)揮主體意識,多方籌資,加大資金投入力度;另一方面,鎮(zhèn)黨委政府研究出臺了獎勵政策,由鎮(zhèn)財政安排80萬元,專門用于村莊環(huán)境整治工作獎補,規(guī)定凡通過省市驗收、達到相關(guān)星級標準的,除享受省政府和市政府獎補資金外,結(jié)合各村創(chuàng)建工作量的大小,鎮(zhèn)財政將分別給予以獎代補。預計獲得鎮(zhèn)獎補資金最多的村將達到10萬元左右。此外,我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)蹲點聯(lián)系的負責人、分工鎮(zhèn)干、業(yè)務指導人員和各村黨組織書記、村主任同時繳納保證金,參與各村考核,實行重獎重罰。
三、強化分類指導,抓好典型示范。
等工程,取得明顯成效,今年以來,他們通過動員社會各方面的力量,加大投入創(chuàng)爭省級三星康居鄉(xiāng)村,使整個村莊環(huán)境向更高一個層次的目標提升,得到上級各級領(lǐng)導的肯定。我們以該村為典型示范,積極推廣郭寨經(jīng)驗,同時我們帶領(lǐng)各村去元竹鎮(zhèn)蔣堡村參觀學習取經(jīng)。目前,郭寨村作為全市第一批三星級驗收村,正在對照市模擬檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,認真抓好整改。
四、突出工作重點,整體有序推進。
由于各村基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟發(fā)展水平制約,在整治建設項。
箱200多個。同時,創(chuàng)新工作,通過改造寧通高速沿線破舊魚棚,新建竹結(jié)構(gòu)生態(tài)型魚棚6個,新建彩鋼活動板房(由住建局設計)2個。村莊環(huán)境整治工作取得了階段性成果,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了較大的改善。
五、存在的主要問題和不足。
我鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治雖然取得一定的成效,但仍然存在一些問題和不足。一是有關(guān)重點地域的破舊魚棚還未拆除到位。如北森莊村寧通高速邊破舊魚棚由于養(yǎng)了生豬,還有200多頭生豬沒有出售,導致魚棚未拆;二是按照整治“八亂”要求,部分村莊里仍然有不少的衛(wèi)生死角未清除到位;三是部分村墻面出新還不到位,標準質(zhì)量不高;等等。
下一步,我們將嚴格對照整治方案和相關(guān)星級標準,抓。
緊整改,務求實效,確保完成整治和創(chuàng)建任務。
村莊規(guī)劃方案篇九
xxxx人民政府:
20xx年10月10日,xxxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會在xxxx縣行政中心503會議室組織召開評審會,參加會議的有縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導、xxxx鎮(zhèn)相關(guān)負責人及xxxxx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會專家組成員,共21人到會(名單附后)。與會人員在聽取了規(guī)劃編制單位xxxxxx規(guī)劃設計研究院的匯報后,認真審閱了圖件,展開了充分的論證和評議,認為該規(guī)劃層次清晰,確定的整治要求比較恰當,基本符合村莊規(guī)劃編制要求,評審原則通過。為使該規(guī)劃更加科學合理,更好的指導xxx村的規(guī)劃建設,應從以下幾個方面對規(guī)劃進行修改完善:一、進一步核實文本、說明書的內(nèi)容,避免不必要的重復,技術(shù)用語應進一步規(guī)范。二、村莊整治布局規(guī)劃部分,應增加向西側(cè)延伸的新建居民點,形成革家民族風情街區(qū)。三、在村莊新建居民點設置衛(wèi)生院,為村民生活提供便利。四、道路結(jié)構(gòu)分析中,東北面增加一條貫穿居民區(qū)的主干道,方便村民生產(chǎn)生活的需要。請你鎮(zhèn)督促規(guī)劃編制單位按照修改意見及時修改完善,并依法定程序組織報批,確保xxx村“科學規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、有效管理”。
參會人員名單:
二〇一一年十月十二日。
村莊規(guī)劃方案篇十
當前,村莊整治應規(guī)劃先行,在對村莊進行全面調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,對村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理定位,對村莊建設進行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設施和公共設施建設,為村莊居民提供適合當?shù)靥攸c、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。筆者就當前村莊規(guī)劃中存在的問題,及村莊整治規(guī)劃工作的開展做初步探討。
的一號文件將村莊規(guī)劃正式納入各級政府的工作范疇,提出要安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊整治試點,向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣。隨著新農(nóng)村建設的推進,村莊規(guī)劃已得到各界的重視,并把其作為政府的一項重要工作來抓。但實際工作中,村莊規(guī)劃仍存在不少問題,突出表現(xiàn)以下幾個方面。
(一)技術(shù)薄弱,規(guī)劃編制質(zhì)量不高。
近幾年,伴隨著全國各地的城鎮(zhèn)建設步伐加快,城市規(guī)劃編制任務越來越多。資質(zhì)較高的規(guī)劃設計單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規(guī)劃修編上,而無暇顧及村莊規(guī)劃。在實踐中,參與村莊規(guī)劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”,嚴重影響了規(guī)劃編制的合理性和規(guī)劃的科學性。雖然國家明確規(guī)定地方政府調(diào)撥村莊規(guī)劃專項資金,但很多地方政府財政資金安排有限,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有積極性,規(guī)劃費用很低,容易造成設計單位虧本工作,因此,一些資質(zhì)較高的規(guī)劃單位不屑于承接村莊規(guī)劃任務,愿意從事村莊規(guī)劃設計的隊伍較少,專業(yè)水平也相對較低,村莊規(guī)劃缺乏專業(yè)人才,技術(shù)力量十分薄弱,大部分村莊規(guī)劃任務的承擔單位資質(zhì)較低,直接造成規(guī)劃成果質(zhì)量相對不高,缺少深度。
(二)村莊地域特色不突出。
多數(shù)村莊規(guī)劃沒有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間,導致村莊規(guī)劃缺乏特色。相當多的村莊規(guī)劃設計周期短,規(guī)劃和住宅設計缺乏特色,整體布局、戶型結(jié)構(gòu)千篇一律,失去了鄉(xiāng)土文化的特色,造成千村一面,城鄉(xiāng)一貌,這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色,也對農(nóng)民的生活習慣和社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生誤導。另外,在很多村莊規(guī)劃中對原有村莊或周邊存在的多年長成的高大樹木,自然形成的池塘以及歷史上遺留下來的祠堂、具有代表意義的民居等等缺乏調(diào)查和重視,往往不注意給予保留和保護,造成生態(tài)資源、人文資源的巨大浪費和破壞。
(三)“公眾參與”性不強,過分體現(xiàn)政府意志。
在村莊規(guī)劃編制過程中,公眾參與薄弱。一方面,由于經(jīng)費、人員投入等原因,使得村莊規(guī)劃設計編制周期較短,還要落實實地調(diào)研等任務,因此組織公眾參與變得比較困難;另一方面,作為政府實施宏觀調(diào)控政策的重要手段,村莊規(guī)劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的,因此,規(guī)劃成果盡可能讓地方領(lǐng)導滿意也成為規(guī)劃單位及人員所奉行的準則,只有這樣規(guī)劃編制過程才能順利進行,通過評審。在規(guī)劃編制過程中,領(lǐng)導的一句話就能夠左右規(guī)劃的走向。即使組織了普通公眾參與,并且公眾提出了具有建設性的建議和思路,但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的,因而很難得到重視,左右不了規(guī)劃。
(一)因地制宜、突出特色。
由于不同村莊的自然環(huán)境、地理環(huán)境、經(jīng)濟條件、歷史風貌、規(guī)模大小等各不相同,在規(guī)劃編制時,必須根據(jù)村莊不同類型,結(jié)合村莊實際條件進行分類編制。在規(guī)劃手法上不能搞千村一面,模仿復制,應對近郊村、新建村、改建村、中心村、基層村區(qū)別對待。在村莊整治規(guī)劃設計上要突出特色,應對村莊特色進行充分的調(diào)查與研究,從實際出發(fā),利用村莊本身可利用的資源,靈活利用平原、丘陵、水網(wǎng)、海島等地形,充分考慮各地歷史文化傳統(tǒng)的.延續(xù),挖掘鄉(xiāng)村歷史文化遺存,突出鄉(xiāng)村風貌特色。
(二)從實際出發(fā)、注重公眾參與。
村莊整治規(guī)劃要具有可操作性和實用性,應從實際出發(fā)、量力而行,既要充分考慮并滿足自身發(fā)展的需要,又要考慮市場等客觀環(huán)境和自身條件的限制,抓住關(guān)鍵、突出重點,有針對性地做出審慎選擇,制定合理的發(fā)展目標和方向。在村莊整治規(guī)劃的編制過程中,要充分調(diào)動農(nóng)村居民積極性,尊重農(nóng)村居民意愿,確立其在新農(nóng)村建設中的主體地位,在廣泛聽取他們意見和建議的基礎(chǔ)上,民主決策、科學決策,切實維護農(nóng)村居民利益,增強農(nóng)村居民對規(guī)劃的認同度和實施規(guī)劃的積極性,從而保障規(guī)劃順利落實。
(三)節(jié)約用地、堅持可持續(xù)發(fā)展。
作為農(nóng)民的衣食之源和重要財產(chǎn),土地問題一直是廣大農(nóng)民最為關(guān)注也是最為敏感的一個問題。節(jié)約土地,合并村屯就是使農(nóng)村村莊、村民住宅和公共基礎(chǔ)設施的規(guī)劃布局盡可能地相對集中,提高建設用地的容積率和土地資源的利用率。在村莊整治規(guī)劃中要貫徹可持續(xù)性原則,既要考慮近期的建設安排,還要為將來的發(fā)展留有余地,要有前瞻性眼光和現(xiàn)代意識,要堅持高起點、高水平,真正為今后的長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用,避免因為規(guī)劃的短視造成長遠建設的被動。
(一)村莊整治規(guī)劃編制的方法、步驟。
村莊建設規(guī)劃是一項涉及面很廣,技術(shù)性很強的工作,一般的方法和步驟如下:1.查閱有關(guān)資料、規(guī)劃實例,走訪有關(guān)單位,制定具體工作計劃,準備用品等;2.對建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地形地貌進行測量,繪制村莊規(guī)劃現(xiàn)狀圖;3.按照村莊規(guī)劃原則提出多個方案進行比較分析、擇優(yōu)作為主要方案;4.編寫規(guī)劃綱要、繪制規(guī)劃圖紙;5.征求意見、進行規(guī)劃設計成果論證;6.完善規(guī)劃,針對征求意見過程中的問題進行修改補充,并將最終規(guī)劃成果進行公示。
(二)村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容。
村莊整治規(guī)劃的編制內(nèi)容主要包括以下幾個方面:1.確定村莊規(guī)劃區(qū)的范圍、用地規(guī)模、發(fā)展方向、建設特點和規(guī)劃建設期限;2.確定用地標準,布置居住建筑、公共建筑、道路廣場、綠化及其它用地的布局及所占比例;3.確定建筑密度和間距、對村莊建筑設計提出指導意見;4.確定各類公用設施如道路、供水、排水、綠化等以及各類公共建筑,如商店、學校、衛(wèi)生所、文體活動場所等布局及實施步驟;5.確定環(huán)境保護、防災等各項措施;6.,提出規(guī)劃設施的途徑及措施。
新農(nóng)村建設作為一項長期的歷史任務,目前仍處于起步和探索階段,各省(市、區(qū))就新農(nóng)村規(guī)劃建設進行了很多有益的實踐。應充分認識到新農(nóng)村建設的復雜性和長期性,研究總結(jié)目前新農(nóng)村建設中的經(jīng)驗和失誤,可以在未來的實踐中尋求更為有利的解決方式,使其他起步較慢的地區(qū)有所借鑒,少走彎路。
方明,邵愛云.農(nóng)村建設中的村莊整治[m].北京:中國社會出版社..
李富祥,王路,村莊規(guī)編制相關(guān)問題探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學,(3).
徐建華.從村莊規(guī)劃中存在的問題探討規(guī)劃思路與舉措.小城鎮(zhèn)建設,2009(11).
王富更.村莊規(guī)劃若干問題探討.城市規(guī)劃學刊,2006(3).
村莊規(guī)劃方案篇十一
隨著城市化的不斷推進,城市人口的膨脹和土地資源的有限,越來越多的人開始關(guān)注起鄉(xiāng)村的發(fā)展和規(guī)劃。近年來,我參與了一個村莊規(guī)劃項目,深入了解了鄉(xiāng)村的特點和規(guī)劃的重要性。在這個過程中,我收獲了很多心得體會。
首先,村莊規(guī)劃需要尊重鄉(xiāng)村的歷史文化傳統(tǒng)。鄉(xiāng)村是有著悠久歷史的地方,有著獨特的文化傳統(tǒng)和建筑風格。在規(guī)劃鄉(xiāng)村的時候,應該尊重鄉(xiāng)村的歷史淵源和文化底蘊,保護和傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)建筑和文化風俗。例如,我們在規(guī)劃中保留了鄉(xiāng)村的老宅子,并利用當?shù)氐膫鹘y(tǒng)材料進行修繕,使其保持原有的風貌。這不僅有助于保護鄉(xiāng)村的歷史遺跡,也給人們提供了了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的機會。
其次,村莊規(guī)劃要充分考慮鄉(xiāng)村的自然環(huán)境。鄉(xiāng)村與城市不同,有著較為豐富的自然資源和優(yōu)美的自然風景。在規(guī)劃中,應該充分利用鄉(xiāng)村的自然條件,打造綠化帶和公園,創(chuàng)造出優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境。除此之外,鄉(xiāng)村富含農(nóng)田和水系,要合理規(guī)劃農(nóng)田用地,保護水源,保持水土流失的平衡。我們在規(guī)劃過程中,考慮到了鄉(xiāng)村的獨特生態(tài)環(huán)境,將公園和自然保護區(qū)設置在合適的位置,使其與周邊自然環(huán)境融為一體。
第三,村莊規(guī)劃要注重社區(qū)的功能和服務。鄉(xiāng)村社區(qū)是鄉(xiāng)村居民生活的重要場所,也是社交活動和文化交流的主要場所。因此,在規(guī)劃中應該注重社區(qū)的功能和服務,提供便利的交通、商業(yè)和文化設施。為了滿足鄉(xiāng)村居民的需求,我們在規(guī)劃中增設了圖書館、健身中心和社區(qū)醫(yī)療站等公共設施,并規(guī)劃了便捷的交通網(wǎng)絡,以方便居民的出行。
第四,村莊規(guī)劃要注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)機會的提供。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)的基本單元,而隨著城市化的不斷推進,鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。鄉(xiāng)村規(guī)劃應該注重合理規(guī)劃和發(fā)展鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),提供多元化的就業(yè)機會。我們在規(guī)劃中,結(jié)合鄉(xiāng)村的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的方案。通過規(guī)劃鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),不僅有助于促進鄉(xiāng)村居民的就業(yè)和增加收入,也為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了新的動力。
最后,村莊規(guī)劃需要注重參與和共享。鄉(xiāng)村規(guī)劃是一項復雜的工作,需要社區(qū)居民的參與和共同努力。在規(guī)劃過程中,我們積極開展了居民座談會和民意調(diào)查,聽取居民的意見和建議,使他們成為規(guī)劃的參與者和受益者。同時,我們也倡導居民共享公共資源,共同維護和管理環(huán)境設施,增進社區(qū)的凝聚力和向心力。
總之,村莊規(guī)劃是推動鄉(xiāng)村發(fā)展和改善居民生活的重要工作。在參與村莊規(guī)劃的過程中,我深刻體會到了村莊規(guī)劃的重要性和復雜性,也學到了很多規(guī)劃的原則和方法。我相信,只有在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村居民的幸福生活。希望我的體會能對今后的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作有所啟示和幫助。
村莊規(guī)劃方案篇十二
市內(nèi)五區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,市屬各單位:
為進一步加快城中村改造,提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平,優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局,促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,結(jié)合當前國家宏觀政策和我市實際情況,現(xiàn)提出如下意見。
一、主要任務。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路,大力推動城中村改造快速和諧實施,確保三年內(nèi)已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢,同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)其它村莊改造。
二、規(guī)劃方案。
(一)城中村改造規(guī)劃方案,應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素,充分聽取村民意見,由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村,可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。
城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經(jīng)濟效益分析等。
(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi),并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積,綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎(chǔ)上確定。
(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后,由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領(lǐng)導小組成員單位會審后實施。
拆遷安置方案時,須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的,須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準,不得實施。
(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋,其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅,其套型結(jié)構(gòu)比例應符合國務院《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》有關(guān)規(guī)定。
(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內(nèi),市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位,無論隸屬關(guān)系,應服從該城中村改造規(guī)劃方案。
(七)市政建設、重大基礎(chǔ)設施建設涉及到村莊拆遷的,應當按照本意見進行改造。
三、土地利用。
(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地,由市政府土地儲備機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進行儲備。
(二)城中村改造范圍內(nèi)市政及公用設施用地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地,以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。
村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后,出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構(gòu)委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造,先期拆遷安置和建設投資,在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。
(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定,由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。
四、拆遷安置。
(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定,依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后,報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。
(二)實施城中村改造,應當按照舊村整體拆除,優(yōu)先建設安置住宅的原則進行,確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的,其他建設項目不得開工建設。
城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。
(三)對按規(guī)定給予補償或安置后,仍難以支付差價款的困難村民,由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
(四)未經(jīng)依法批準,沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑,按照違法建筑處理,不予補償。
五、優(yōu)惠政策。
(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地,由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請辦理國有土地權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》依法進行權(quán)屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國有土地使用證。
(三)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋,包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施,免收城市基礎(chǔ)設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。
公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關(guān)規(guī)定繳費。
(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后,持相關(guān)合法文件到市城中村改造領(lǐng)導小組辦公室備案后報市收費局,經(jīng)市政府批準后予以減免,不再先繳后返。
(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目,出讓凈收益返還部分,村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時,鼓勵城中村連片、整體改造,并給予適當政策傾斜。
(六)城中村改造中市各部門收取的管理費,有幅度的按下限收取,無幅度的減半收取。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。市政府成立城中村改造工作領(lǐng)導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構(gòu),充實區(qū)城中村改造辦公室力量,保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領(lǐng)導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃,經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內(nèi)容。
各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導分包城中村改造項目,對列入改造計劃的城中村,加大督導協(xié)調(diào)力度,并在項目現(xiàn)場成立由分包領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導辦公室,抽調(diào)業(yè)務精通的干部現(xiàn)場辦公,確保城中村改造工作和諧、有序進行。
(二)完善基礎(chǔ)設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。
(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程,更是實現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉(zhuǎn)化的城中村,在堅持轄區(qū)政府組織的前提下,由市公安局負責做好村民轉(zhuǎn)市民工作;市民政局負責村委會轉(zhuǎn)居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉(zhuǎn)國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉(zhuǎn)股份制企業(yè)工作。同時,社保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)、國資等相關(guān)部門和單位要積極履行職責,做好各自工作。
(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)和督導,每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關(guān)部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度,簡化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,以最優(yōu)質(zhì)的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利,及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時,國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內(nèi)違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任,堅決遏制各類違法建設行為,保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。
本文件由市城中村改造領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。
附件:石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導小組名單。
村莊規(guī)劃方案篇十三
為切實改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,根據(jù)“萬名干部進萬村潔萬家”活動的具體要求,結(jié)合我村實際情況,特制定合山村村莊環(huán)境整治實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持規(guī)劃引導,以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,全面實施村莊環(huán)境整治,打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
二、基本原則。
(一)堅持規(guī)劃先行、政策引導的原則??茖W編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃,合理確定整治項目,規(guī)范運作程序,嚴格按規(guī)劃推進村莊環(huán)境整治工作,引導村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。
(二)堅持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機制,確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性;堅持鎮(zhèn)政府主導,公共設施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。
(三)堅持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別,尊重農(nóng)村建設的客觀規(guī)律,堅持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設施,完善各類基礎(chǔ)設施和公共服務設施,突出地方特色,體現(xiàn)農(nóng)村風貌。
(四)堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實際需要為前提,盡量保留原有房屋、原有風格、原有綠化,不亂砍樹、不填塘,維護農(nóng)民利益,營造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、目標任務及實施步驟。
(一)目標任務。
利用3個月的時間對全村村莊環(huán)境進行綜合整治,推進村莊凈化、綠化、美化和道路硬化,普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。
主要目標是:
(1)村容村貌更加整潔。
生活垃圾、生活污水等得到有效治理,亂堆亂放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,環(huán)衛(wèi)保潔機制基本建立。(2)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效,各類污染得到有效控制,自然資源得到合理保護和集約利用,綠化美化水平顯著提高,河塘環(huán)境得到明顯改善,環(huán)境質(zhì)量全面提高。
(3)鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風貌得到保護,歷史文化得到弘揚,建筑特色得到彰顯,使其更具田園風光和鄉(xiāng)村風貌。
(4)公共服務更加配套。推進鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設施達村到戶,村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務等設施配套齊全、功能完善。
(二)實施步驟1、2012年11月30日前,完成樹木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前,全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年1月15日前,查漏補缺,全面完成整治任務。
四、整治重點。
(一)整治生活垃圾。建立完善村級生活垃圾收運處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運制度建設,集中清理積存垃圾,配置必備的環(huán)衛(wèi)設備設施,實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用。
(二)整治生活污水。建立村莊生活污水治理設施長效管理機制,保障已建設施正常運行。加快無害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,完善村莊排水體系,實現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設施條件和公共設施布局,配建水沖式公共廁所,爭取配建1座。
(三)整治亂堆亂放。加強村容村貌管理,全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆,拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設施,整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈、無殘垣斷壁。電力、電信、有線電視等線路敷設以架空方式為主,桿線排列整齊,盡量沿道路一側(cè)架設。
(四)整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,推進秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。引導規(guī)?;⒓s化畜禽養(yǎng)殖,推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設施建設,對污染物實行減量化、資源化、無害化治理,治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場。
(五)整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復生態(tài)、方便群眾的要求,進一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自凈能力。推進河道溝塘輪浚機制建設,實現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)?;⒅贫然?。
(六)提升公共設施配套水平。推進村莊公共活動場地、鄰里休閑場地和健身運動場地建設,滿足村民日常需求。在完成村級綜合服務中心建設目標任務基礎(chǔ)上,按照村級“四有一責”(有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網(wǎng)絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領(lǐng)導責任)建設行動計劃要求,實施面積較小、難以滿足實際需要的村級綜合服務中心改擴建。結(jié)合推進村級綜合服務中心建設,優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源,強化便民服務、科技服務、醫(yī)療服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、平安服務、文體活動、群眾議事等功能,形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務體系。
(七)提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件,突出自然、經(jīng)濟、鄉(xiāng)土、多樣,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化應以喬木為主、灌木為輔,少用草坪;注重與村莊風貌相協(xié)調(diào),通過植被、水體、建筑的組合搭配,形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。積極推進村莊公共綠地建設,方便群眾休閑健身。
(八)提升道路通達水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局,合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級和寬度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,主要道路實現(xiàn)硬質(zhì)化,并合理配套照明設施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進行鋪裝。
(九)提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,落實設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運、公廁保潔隊伍。建立專項規(guī)章制度、固定管護隊伍以及村民參與的監(jiān)督制度,做到運行有效、管護到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導小組,組織開展村莊環(huán)境整治實施計劃制定、目標任務分解、協(xié)調(diào)指導和督查考核等工作。
(二)加大投入力度。加大對村莊環(huán)境整治的財政投入力度,并按照村莊環(huán)境整治實施計劃,有效整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項資金,對符合支持范圍和條件的項目積極爭取上級給予補助。通過村級公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟收入等,籌措河道管護、道路維護、污水處理、垃圾收運、綠化養(yǎng)護等村莊環(huán)境長效管理經(jīng)費。鼓勵社會力量以捐資捐建的方式,支持村莊環(huán)境整治。
(三)嚴格自查自糾。村支部書記牽頭,及時掌握村莊環(huán)境整治的開展情況,對整治過程中出現(xiàn)的問題及時整改。

