古籍工作調(diào)研報(bào)告（實(shí)用18篇）

    做好報(bào)告的準(zhǔn)備工作非常重要，包括收集、分析和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。使用圖表、表格、圖像等可視化工具可以使報(bào)告更加生動(dòng)和易懂。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告范文，供你參考和借鑒。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇一
    我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。
    每到一個(gè)地方，我們都利用各種機(jī)會(huì)積極與有關(guān)同志進(jìn)行交流，并到辦公室、檔案室、印刷車間進(jìn)行實(shí)地參觀、學(xué)習(xí)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，我們感到所到單位的文書工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    （一）業(yè)務(wù)制度完善并向精細(xì)化方向發(fā)展。各辦公廳。
    （室）的文書處理部門都非常重視制度建設(shè)，對(duì)文書處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的制度，每項(xiàng)制度的規(guī)定都相當(dāng)精細(xì)，力求達(dá)到“人人按規(guī)范操作，事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》，廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》，xx市委辦公廳的《上級(jí)來(lái)文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細(xì)，而且還配有流程圖。詳細(xì)的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個(gè)步驟都有章可循，推動(dòng)了工作的程序化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外，不少辦公廳（室）的辦文制度還總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點(diǎn)》中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)從事此項(xiàng)工作的同志特別是剛從事此項(xiàng)工作的同志有很大的指導(dǎo)作用。
    （二）辦公自動(dòng)化程度較高。各辦公廳（室）都建立了。
    自己的公文處理系統(tǒng)，都實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記，而且不少辦公廳（室）都有功能較強(qiáng)的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，在較高程度上實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng)，1人就能比較輕松的完成整個(gè)檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁(yè)面相當(dāng)簡(jiǎn)潔，操作起來(lái)非常簡(jiǎn)便，而且還能通過(guò)簡(jiǎn)捷的統(tǒng)計(jì)操作就生成詳細(xì)的總結(jié)表單，讓辦文的處室，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)同志能及時(shí)了解所有公文的辦理情況。
    （三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。
    高度重視對(duì)公文處理工作人員的培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)定期舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班、舉行講座、以會(huì)代訓(xùn)、片會(huì)、座談?dòng)懻?、知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)測(cè)試等方式，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，加強(qiáng)了對(duì)各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓(xùn)。xxxx還成立了秘書協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了各市辦文人員的交流。
    （四）學(xué)習(xí)經(jīng)?；曳绞蕉鄻?。各辦公廳（室）的文書。
    全額出資購(gòu)臵。xx市級(jí)機(jī)關(guān)文印中心，擁有4000平方米廠房，其主要大型設(shè)備18臺(tái)，其中價(jià)值300萬(wàn)元的數(shù)碼彩印機(jī)等20臺(tái)（套）新設(shè)備均為近2年內(nèi)由市級(jí)財(cái)政全額出資3000萬(wàn)元購(gòu)臵的，年產(chǎn)值由原來(lái)的300多萬(wàn)元增加到900多萬(wàn)元。在成立市直機(jī)關(guān)文印中心后，xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文印制管理的通知》，為規(guī)范機(jī)關(guān)文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。
    二、改進(jìn)工作的打算。
    （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持已有的學(xué)習(xí)制度，每周定期學(xué)習(xí)，確實(shí)使學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。在內(nèi)容上，當(dāng)前要繼續(xù)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，要通過(guò)分章學(xué)習(xí)、逐條學(xué)習(xí)的方法來(lái)深化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要抓好精神的學(xué)習(xí)。利用文書處在網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)辦的學(xué)習(xí)園地，結(jié)合工作實(shí)際交流做好公文處理工作的體會(huì)，不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    （二）健全業(yè)務(wù)制度。文書處歷來(lái)都重視制度建設(shè)，制定了不少制度。但是隨著形勢(shì)的變化，特別是省委常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)行以來(lái)，我們的工作還存在一些不夠適應(yīng)的方面。我們將不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級(jí)來(lái)文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式方法，并結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善現(xiàn)有制度，使制度更加精細(xì)化。條件成熟時(shí)，在xxxx等的基礎(chǔ)上，起草xxxx，對(duì)公文報(bào)送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫(kù)、案例庫(kù)，努力提高公文擬辦和核文水平。
    （三）改進(jìn)檔案管理和印刷廠經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)檔案管理。
    積極探求符合我廳實(shí)際的電子文檔管理的有效方法，建立電子文檔管理制度。加強(qiáng)印刷廠經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格工作責(zé)任制度，提高工作質(zhì)量和水平，保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務(wù)。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)職工的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并鼓勵(lì)職工參加各種學(xué)習(xí)教育，提高科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)的需要。
    三、幾點(diǎn)建議。
    （一）繼續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。希望加快電子政務(wù)建設(shè)。
    步伐，進(jìn)一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)（）的建設(shè),形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并盡快建成電子公文傳輸應(yīng)用系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔，推進(jìn)辦公自動(dòng)化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng)，使之更加簡(jiǎn)便適用，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時(shí)與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設(shè)計(jì)思路，進(jìn)一步完善、改進(jìn)我廳辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。此外，建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務(wù)處室外的其他處室開(kāi)通，便于其及時(shí)辦理職責(zé)范圍的公文。
    （二）積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。隨著電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建。
    設(shè)工作的推進(jìn)，可以考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培訓(xùn)，并建議適當(dāng)時(shí)候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓(xùn)班，一方面提升公文處理工作人員素質(zhì)，另一方面也可以促進(jìn)大家的交流學(xué)習(xí)。
    （三）更新印刷設(shè)備和改善工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合印刷廠。
    “十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和廠房搬遷計(jì)劃，請(qǐng)辦公廳予以大力支持，解決更新印刷設(shè)備的資金問(wèn)題，改變?cè)O(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀，提高印刷質(zhì)量和效率，以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務(wù)。針對(duì)目前存在的技術(shù)工人不足且工人年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，建議招聘技術(shù)工人，盡早形成技術(shù)工人隊(duì)伍梯次配備的良好局面。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇二
    按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎(chǔ)教育工作要點(diǎn)的文件和部署，20xx年xx月xx日，在夏科長(zhǎng)和莊科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，圓滿地完成對(duì)沙市區(qū)實(shí)小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等8所中小學(xué)體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
    在這次檢查中，各校都能以教育部制定的《學(xué)校體育工作條例》和《中小學(xué)體育工作評(píng)估辦法》為依據(jù)，各學(xué)校體育管理的政策規(guī)章和督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制基本健全，學(xué)校體育課程普遍開(kāi)齊開(kāi)足，學(xué)生體育鍛煉時(shí)間得到保證，學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施明顯改善，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度逐步完善。所到的8個(gè)學(xué)校（沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、沙市張家三巷小學(xué)、岑河鎮(zhèn)岑河小學(xué)、關(guān)沮鎮(zhèn)關(guān)沮一小、沙市區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學(xué)、沙市十六中和沙市特殊學(xué)校），都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學(xué)體育常規(guī)考核量化表，按照組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級(jí)45條進(jìn)行整理材料和自評(píng)打分。下面就六點(diǎn)加以說(shuō)明：
    第一各校都很重視、成立了學(xué)校體育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20xx年體育工作計(jì)劃和各種相關(guān)的制度，包括意外傷害應(yīng)急機(jī)制、陽(yáng)光體育工作方案、國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的方案和措施，而且有職責(zé)分工、過(guò)程或測(cè)試，原始記錄，聽(tīng)課筆記和今后努力的方向。
    第二依據(jù)體育與課程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃、開(kāi)。
    齊開(kāi)足課程內(nèi)容，面向全體學(xué)生，認(rèn)真組織好體育教學(xué)。各校還利用自身優(yōu)勢(shì)，充分挖掘校本研究，開(kāi)發(fā)校本教材。如實(shí)中以田徑、足球?yàn)橹?；張三小以乒乓球?yàn)橐劳?；岑小以跳繩、抖空竹，關(guān)小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán)，十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色，各校一把手和分管校長(zhǎng)親自聽(tīng)課，確保教學(xué)秩序正常化，全面提高素質(zhì)教育。
    操及其他活動(dòng)的展示。
    第四堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練。在檢查過(guò)程中，多數(shù)學(xué)校能夠堅(jiān)持體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，提高學(xué)生競(jìng)技水平。在這里實(shí)中、實(shí)小和張三能長(zhǎng)期做到。實(shí)中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)代表沙市取得了優(yōu)異成績(jī)；實(shí)小在田徑上也是如此；觀中、十六中和關(guān)一能在比賽前組隊(duì)堅(jiān)持訓(xùn)練；特校在今年，也參加了特奧會(huì)等比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)。
    第五條件保障是根本。在檢查過(guò)程中，學(xué)校都能加大體育投入力度，推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)，明顯改善體育設(shè)施條件和辦公環(huán)境。（如岑小、觀中、實(shí)小、實(shí)中和特校。）各校同時(shí)注重教師參加培訓(xùn)，繼續(xù)教育，為我們的體育教學(xué)、組織管理提供強(qiáng)有力的保證。
    第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報(bào)》工作。檢查過(guò)程中，八所學(xué)校都能結(jié)合實(shí)際都制定了上報(bào)方案包括測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試人員、上報(bào)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)國(guó)家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)、又按要求對(duì)測(cè)試進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，圓滿完成湖北省交給我們的任務(wù)。尤其是實(shí)驗(yàn)中學(xué)，做到了學(xué)生每人在初中階段各年級(jí)的成績(jī)狀況表，其他學(xué)校分別做到了學(xué)生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測(cè)試合格表。成績(jī)?cè)u(píng)分表。在我們復(fù)查中，絕大學(xué)校數(shù)據(jù)真實(shí)、可信，盡管少數(shù)學(xué)校數(shù)據(jù)又差異，但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
    第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn)，各校很樂(lè)意參加區(qū)組織的體育競(jìng)賽，在八所學(xué)校中，每校至少參加了全區(qū)xx項(xiàng)體育競(jìng)賽。全部參加的有實(shí)中、實(shí)小、觀中；參加三項(xiàng)的為張三、關(guān)一和十六中。
    檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：
    xx、各學(xué)校體育工作常規(guī)管理，注重過(guò)程化，事務(wù)管理越來(lái)越精細(xì)化。建議各校是否考慮應(yīng)盡快成立學(xué)校體衛(wèi)處（或體衛(wèi)部），尤其是首批和即將成為校園足球的學(xué)校成立足球辦公室、規(guī)劃未來(lái)三年計(jì)劃、上好每一節(jié)足球課，以足球?yàn)樽ナ郑嫣岣咔嗌倌陮W(xué)生身體素質(zhì)。
    2、隨著今后幾年，學(xué)校體育教師老齡化越來(lái)越突出，有些體育老師走向領(lǐng)導(dǎo)崗位、足球進(jìn)課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編，需要大量教師充實(shí)我們的體育教師隊(duì)伍來(lái)。
    3、競(jìng)賽項(xiàng)目較多，爭(zhēng)取少而精，合理安排比賽項(xiàng)目，讓大家都有認(rèn)同感。
    4、落實(shí)體育教師待遇：主要表現(xiàn)在每年體育服裝費(fèi)用要落實(shí)；大課間、賽事安排、體質(zhì)測(cè)試上報(bào)統(tǒng)計(jì)包括8小時(shí)之外訓(xùn)練、課外組織學(xué)生帶隊(duì)或比賽等，要算工作量。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇三
    社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過(guò)充分利用社會(huì)資源對(duì)罪犯進(jìn)行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會(huì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國(guó)一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央提出的解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題的內(nèi)在要求。
    (一)基本情況。我國(guó)的社區(qū)矯正工作于xx年開(kāi)始試點(diǎn)，xx年在全國(guó)試行，湖北省作為全國(guó)的第二批試點(diǎn)省份，于xx年開(kāi)始試點(diǎn)。孝感市作為全省第二批試點(diǎn)地區(qū)，于xx年在孝南區(qū)廣場(chǎng)街進(jìn)行試點(diǎn)，安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來(lái)，各成員單位認(rèn)真履職，社會(huì)各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級(jí)社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識(shí)，建機(jī)制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強(qiáng)隊(duì)伍，勤督辦，求實(shí)效的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正工作，形成了獨(dú)具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計(jì)接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實(shí)開(kāi)展，為維護(hù)安陸社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    (二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實(shí)不到位，影響工作開(kāi)展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國(guó)家規(guī)定每個(gè)所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項(xiàng)職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個(gè)基層司法所，其中，一人所10個(gè)，2人所6個(gè)。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報(bào)到的矯正對(duì)象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時(shí)按要求到指定司法所報(bào)到。二是逐人建立檔案。通過(guò)全國(guó)社區(qū)矯正信息平臺(tái)，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
    在實(shí)踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會(huì)志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會(huì)成員和矯正對(duì)象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強(qiáng)，成立的矯正小組大部分均沒(méi)有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
    (三)監(jiān)管情況。雖然我國(guó)制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問(wèn)題卻是一片空白。我國(guó)《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動(dòng)，目前沒(méi)有正式法律予以明文規(guī)定。對(duì)于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒(méi)有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒(méi)有定位，無(wú)統(tǒng)一著裝，無(wú)執(zhí)法證件?，F(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的寬無(wú)邊但對(duì)矯正人員的管理卻嚴(yán)不足，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇四
    新成立的地級(jí)*州市，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績(jī)。
    （一）市場(chǎng)運(yùn)行良好。
    由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.85%,其中進(jìn)口170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43.02%.出口1435萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬(wàn)美元，增長(zhǎng)227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79%，這幾家企業(yè)出口形勢(shì)良好，對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國(guó)內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬(wàn)美元。
    我市共有開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)，其中省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)，縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)個(gè)。為鼓勵(lì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者到開(kāi)發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開(kāi)發(fā)區(qū)中，均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬(wàn)元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬(wàn)元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場(chǎng)需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
    2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級(jí)之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開(kāi)展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開(kāi)展工作。
    二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對(duì)外貿(mào)易的份額只占國(guó)民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長(zhǎng)是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識(shí)不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒(méi)有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不足。三是對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策了解不深。對(duì)政策敏感度低，不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力不足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供求信息不了解，國(guó)內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
    三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒(méi)有建立市、縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級(jí)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場(chǎng)運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，沒(méi)有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無(wú)法取得，致使我們的市場(chǎng)運(yùn)行分析比較蒼白，無(wú)力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
    四是市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對(duì)成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車、報(bào)廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題還比較突出，管理比較混亂，對(duì)這些行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。
    外國(guó)零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對(duì)于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
    六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來(lái)在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長(zhǎng)，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒(méi)有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問(wèn)題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽(yáng)縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?BR>    七是對(duì)于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過(guò)程中，對(duì)投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對(duì)外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒(méi)有對(duì)外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬(wàn)元，投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒(méi)有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷了原來(lái)打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。
    八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)國(guó)家、省的政策把握不準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能正確分析判斷，沒(méi)有準(zhǔn)確地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒(méi)有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份，南京愛(ài)立豐有限公司來(lái)利辛縣簽訂年出口300萬(wàn)美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出，主管部門服務(wù)不到位，沒(méi)有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
    九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒(méi)有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要?，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無(wú)力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
    這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
    （一）必須加大對(duì)國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。
    要增強(qiáng)對(duì)政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問(wèn)題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。
    近年來(lái)，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對(duì)外開(kāi)放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來(lái)吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開(kāi)展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。
    （三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
    以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持國(guó)有資本退出，推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔?，采取以下方式進(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，通過(guò)依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn)，對(duì)職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷號(hào)一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開(kāi)管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開(kāi)”原則，對(duì)直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
    （四）必須把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
    要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，培養(yǎng)一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    （五）必須加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。
    要結(jié)合國(guó)家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
    （六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
    一是積極爭(zhēng)取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開(kāi)展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭(zhēng)取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
    一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國(guó)際市場(chǎng)研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營(yíng)進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
    （一）認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
    近來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對(duì)我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。
    經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，努力促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開(kāi)展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭(zhēng)取通過(guò)利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過(guò)進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場(chǎng)環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來(lái)”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
    開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營(yíng)銷方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營(yíng)、兼并、特許經(jīng)營(yíng)、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、為農(nóng)民提供適銷對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
    （四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
    一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)外公開(kāi)局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇五
    據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全校共有班級(jí)xx個(gè)，在校小學(xué)生xxx名，少先隊(duì)員xxx名，入隊(duì)率90%。有少先大隊(duì)輔導(dǎo)員x名，中隊(duì)輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%；大專以上學(xué)歷的占100%。
    為了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊(duì)工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊(duì)工作絕不是可有可無(wú)，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊(duì)工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實(shí)踐，切實(shí)提高少先隊(duì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。學(xué)校少先隊(duì)組織在完成少先隊(duì)工作的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了重點(diǎn)以下幾方面的活動(dòng)。學(xué)校結(jié)合本校的特點(diǎn)開(kāi)展四好少年活動(dòng)，用評(píng)選評(píng)選五項(xiàng)競(jìng)賽等形式創(chuàng)新活動(dòng)形式，在評(píng)選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個(gè)性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)，起到了少先隊(duì)的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊(duì)會(huì)等形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展民族精神教育，小隊(duì)員心靈從此播下了愛(ài)國(guó)種子，增強(qiáng)了民族榮譽(yù)感。
    1、少先隊(duì)工作沒(méi)有獨(dú)立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長(zhǎng)、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒(méi)有少先工作的課程，學(xué)校開(kāi)展少先隊(duì)工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
    2、少先隊(duì)輔導(dǎo)員兼課過(guò)多。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員都是各個(gè)學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無(wú)法保障開(kāi)展少先隊(duì)工作要求的時(shí)間和精力，輔導(dǎo)員兼職問(wèn)題突出，少先隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)的精力受限。學(xué)校沒(méi)有配備專職的少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，中隊(duì)輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達(dá)到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開(kāi)展少先隊(duì)工作，這些輔導(dǎo)員是有名無(wú)實(shí)開(kāi)展的大多數(shù)活動(dòng)沒(méi)有體現(xiàn)少先隊(duì)特色，雖然少先隊(duì)員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊(duì)組織開(kāi)展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊(duì)的育人作用沒(méi)有很好的體現(xiàn)。
    3、少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足。少先隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有正常、穩(wěn)定的來(lái)源，導(dǎo)致少先隊(duì)的活動(dòng)難以正常開(kāi)展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對(duì)少先隊(duì)工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開(kāi)展活動(dòng)；有些輔導(dǎo)員先墊付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。極大的影響了少先隊(duì)工作的開(kāi)展，從而在一定程度上降低了少先隊(duì)組織的榮譽(yù)感、驕傲感和吸引力。
    4、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)有待于加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)的一些基本知識(shí)了解不足，無(wú)法明確的描述少先隊(duì)的標(biāo)志，很少有接觸少先隊(duì)的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊(duì)對(duì)少先隊(duì)員的教育不到位，活動(dòng)開(kāi)展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家八部委《關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。通過(guò)專家指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展少先隊(duì)工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對(duì)學(xué)校輔導(dǎo)員的活動(dòng)開(kāi)展情況、人員配備情況和待遇落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進(jìn)行少先隊(duì)素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，開(kāi)展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊(duì)工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇六
    按照省文化廳《關(guān)于開(kāi)展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)綜合文化站基本情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    一是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我鎮(zhèn)從20xx年11月份起實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)項(xiàng)目，目前建成并已投入使用，建設(shè)規(guī)模達(dá)400㎡，分別設(shè)有：書報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、娛樂(lè)室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、辦公室、管理用房等，工程建設(shè)資金投入共計(jì)60萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。二是工程資金切實(shí)保障到位。在上級(jí)主管部門的支持和我鎮(zhèn)的努力下，我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政配套，共爭(zhēng)取上級(jí)資金40萬(wàn)元(含設(shè)備費(fèi)10萬(wàn)元)，不足部分由我鎮(zhèn)財(cái)政自行承擔(dān)。我鎮(zhèn)根據(jù)綜合文化站工程建設(shè)進(jìn)度，做到?？顚Ｓ?，確保了工程的順利完工。三是文化活動(dòng)初顯生機(jī)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用，積極開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。20xx年，舉辦了五月五、慶端午龍舟賽，并參加宣州區(qū)第三屆龍舟賽，成功舉辦了送文化下鄉(xiāng)(文昌篇)活動(dòng)，組織我鎮(zhèn)男子籃球隊(duì)參加了宣城市宣酒杯男子籃球聯(lián)賽，并取得了好成績(jī)，在慶祝中國(guó)xxx成立90周年紀(jì)念日和重陽(yáng)節(jié)敬老活動(dòng)日，我鎮(zhèn)女子軍鼓隊(duì)進(jìn)行了慰問(wèn)演出，為豐富群眾的精神文化生活作出了積極的貢獻(xiàn)。
    二、基本思路。
    綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項(xiàng)重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求，有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉，有利于樹(shù)立以人為本的良好形象，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以xxx理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神。著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)中心設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，向基層群眾提供公共文化服務(wù)。
    三、具體措施。
    1、我鎮(zhèn)綜合文化站于20xx年9月份正式向公眾全部免費(fèi)開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，所有免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善。鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放包括：書報(bào)刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、娛樂(lè)活動(dòng)室等;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、體育健身、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供。要維護(hù)好綜合文化站的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，挪作他用。建立免費(fèi)服務(wù)公示、預(yù)告制度。所有免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)所都要建立免費(fèi)開(kāi)放公示制度，在顯著位置公示免費(fèi)開(kāi)放的管理辦法、政策措施、服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間、觀眾須知等制度。開(kāi)放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。具體時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00，下午13:00-17:00。
    四、存在問(wèn)題及分析。
    從調(diào)研反映的情況來(lái)看，雖然我鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)步伐較快，管理也逐步走上規(guī)范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發(fā)揮作用不明顯、專職人員不到位、活動(dòng)開(kāi)展不主動(dòng)等問(wèn)題。突出體現(xiàn)在：
    (一)文化站的管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來(lái)，文化站管理的穩(wěn)定性和開(kāi)放時(shí)間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨?。文化站管理人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，文化站管理規(guī)范化程度不高。
    (二)文化站的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。文化站都配備了10萬(wàn)元文化器材設(shè)備，招標(biāo)采購(gòu)了電腦、書柜、桌椅、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，上千冊(cè)圖書等。文化站設(shè)置了四室一廳：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動(dòng)廳，無(wú)論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求，但沒(méi)有專人的維護(hù)管理、有效利用，這些資源必將浪費(fèi)，違背了建設(shè)此項(xiàng)工程的初衷。
    (三)文化站的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成后，如果不能及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使文化站管理走上規(guī)范化道路，就勢(shì)必會(huì)使這項(xiàng)民心工程變?yōu)檎?jī)工程。各級(jí)應(yīng)對(duì)文化站后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報(bào)酬或補(bǔ)貼，同時(shí)在文化樂(lè)器、圖書更新方面安排資金，在文化站開(kāi)展文化活動(dòng)方面安排經(jīng)費(fèi)，確保文化站的正常運(yùn)作。
    五、建議。
    建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是一項(xiàng)長(zhǎng)期的文化建設(shè)工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施、建管用并重，扎實(shí)推進(jìn)。一要加強(qiáng)培訓(xùn)，在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與編制、人事部門積極聯(lián)系，通過(guò)公開(kāi)招聘方式聘任文化站站長(zhǎng)和專職工作人員，在工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給保障。同時(shí)，進(jìn)行上崗培訓(xùn)、定期考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力。二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，必須加大文化站建設(shè)資金和運(yùn)行維護(hù)資金的投入。各級(jí)應(yīng)建立相應(yīng)的扶持資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農(nóng)民群眾文化生活需求。三要嚴(yán)格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固建設(shè)成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，在積極開(kāi)展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在節(jié)慶日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)開(kāi)展大中型文化活動(dòng)，并組織開(kāi)展文藝賽事、健身文體活動(dòng)以及流動(dòng)文化服務(wù)等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。只有讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站切實(shí)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)文化部門的相關(guān)責(zé)任，建立年度目標(biāo)考核體制，以靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進(jìn)行綜合評(píng)定，將考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)晉升考核緊密結(jié)合;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立規(guī)范長(zhǎng)效的文化站工作管理制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每天向群眾開(kāi)放，定期開(kāi)展各類文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化站職能;要強(qiáng)化文化主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，在因地制宜地制定農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)政策措施，提高業(yè)務(wù)工作水平等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。五要優(yōu)化文化站隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員應(yīng)有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現(xiàn)象;同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極引進(jìn)具有文藝特長(zhǎng)、熱愛(ài)文化事業(yè)的專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍;可根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)展農(nóng)村編外文化隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)赜形幕療崆榈霓r(nóng)村文化帶頭人參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作中;要定期開(kāi)展文化站從業(yè)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的理論水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，努力在全市建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍。
    黨的xx大以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨和國(guó)家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并進(jìn)一步加大了對(duì)文化建設(shè)的投資力度。xxx期間，國(guó)家和省、市、縣用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配套的投資就達(dá)6800多萬(wàn)元。那么投資這么多錢這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站究竟建設(shè)、運(yùn)行的情況如何?能否真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?圍繞這些問(wèn)題，前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣(市、區(qū))進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的，基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建，也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行，但是，在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決，不但嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能的發(fā)揮，而且影響著國(guó)家戰(zhàn)略意圖的真正實(shí)現(xiàn)。
    一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況。
    建設(shè)情況：根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦，其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)街道辦。國(guó)家xxx規(guī)劃綱要提出，到xxx末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建萬(wàn)個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。xx年以來(lái)，國(guó)家和省、市、縣確實(shí)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投資力度，中央、省先后給xx市共下達(dá)144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，國(guó)家和省、市、縣先后投資6800多萬(wàn)元，用于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配套。到目前為止，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。另外，還有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站由于種種原因沒(méi)有列入國(guó)家、省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資計(jì)劃，目前正在積極爭(zhēng)取。
    運(yùn)行情況：據(jù)我們調(diào)查了解，目前，全市已建成的90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投入正常運(yùn)行的只有31個(gè)，占到建成數(shù)的三分之一，投入運(yùn)行的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也分幾種情況：
    第一種情況是指導(dǎo)管理工作有人做，開(kāi)展活動(dòng)也比較好的。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏?ài)文藝活動(dòng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。
    第二種情況是開(kāi)展活動(dòng)斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛(ài)文藝活動(dòng)，加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作，沒(méi)有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。
    第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒(méi)有基本的開(kāi)展活動(dòng)條件，也沒(méi)有具體的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)也不夠重視此項(xiàng)工作，沒(méi)有專門或者業(yè)余的文藝指導(dǎo)管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。
    二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇七
    xx侗族自治縣位于xx最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國(guó)較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個(gè)貧困村，有貧困人口近5萬(wàn)余人也是xx省重點(diǎn)貧困縣之一，扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前，xx的扶貧開(kāi)發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會(huì)保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問(wèn)題。必須立足新階段、研究新形勢(shì)、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
    新階段我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨三個(gè)方面的新形勢(shì)。
    國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元，扶貧開(kāi)發(fā)的首要對(duì)象從沒(méi)有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口，并對(duì)其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對(duì)貧困與低收入的概念；扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對(duì)貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對(duì)貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國(guó)家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計(jì)算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬(wàn)余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
    受自去年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會(huì)矛盾將日益突出，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富將變得更為困難。
    當(dāng)前，我國(guó)扶貧工作進(jìn)入開(kāi)發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)階段，專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國(guó)家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合，將是今后較長(zhǎng)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的基本政策取向。對(duì)此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴(yán)要求，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作，為上級(jí)的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。
    立足于以上形勢(shì)，xx扶貧開(kāi)發(fā)辦將從四個(gè)方面著力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    一、堅(jiān)定一個(gè)目。
    即堅(jiān)持以提升xx扶貧開(kāi)發(fā)層次為重要目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新階段、新情況和新問(wèn)題，從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況，充分聽(tīng)取并掌握貧困群眾的意見(jiàn)和呼聲，深入研究新時(shí)期新形勢(shì)下我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國(guó)家制定新的扶貧開(kāi)發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)各界扶貧開(kāi)發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)模，擴(kuò)寬對(duì)貧困群眾的扶助范圍，全面推動(dòng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作上水平，出成績(jī)。
    一是研究開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對(duì)我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動(dòng)群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，豐富我縣扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金投入，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭(zhēng)取企業(yè)投資和社會(huì)幫扶資金投入，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)民多增收，快增收，穩(wěn)增收。
    一是基礎(chǔ)先行工程。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好第三輪20個(gè)“整村推進(jìn)”村中19個(gè)村的公路建設(shè)、1個(gè)村的人畜飲水建設(shè)，并積極籌措資金，抓好面上其他貧困村的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)；二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，在10個(gè)貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面，在6個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝，整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)無(wú)公害蔬菜600畝，建蔬菜大棚8個(gè)。藥材和經(jīng)濟(jì)作物方面，在4個(gè)貧困村扶持群眾開(kāi)發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓(xùn)工程。在選好學(xué)校、選好專業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎(chǔ)上，抓好貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，確保20xx年完成371人的目標(biāo)。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在今年實(shí)現(xiàn)結(jié)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2100人，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓(xùn)目標(biāo)。
    一是完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組小建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少矛盾糾紛對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作阻力。二是完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在縣扶貧辦內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化工作，每項(xiàng)工作責(zé)任到人，確保工作有人抓，責(zé)任不重復(fù)。進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)村的目標(biāo)管理，分解工作，責(zé)任到人。實(shí)行工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。三是完善項(xiàng)目管理機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目項(xiàng)目篩選、考察、研究、申報(bào)程序，確保項(xiàng)目科學(xué)合理，保證項(xiàng)目建設(shè)效益。進(jìn)一步嚴(yán)格工程建設(shè)管理和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機(jī)制。在資金運(yùn)行上，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政專戶封閉運(yùn)行。對(duì)扶貧項(xiàng)目工程實(shí)行招標(biāo)，進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和方法。在資金撥付上實(shí)行縣財(cái)政、縣扶貧辦、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同多重把關(guān)，確保資金安排合理、運(yùn)行安全和使用效益。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇八
    街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個(gè)村、6個(gè)社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬(wàn)，地處城區(qū)中心，是臺(tái)州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元，其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場(chǎng)成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
    主要做法：
    一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立健全社區(qū)組織體系。
    立足社區(qū)基礎(chǔ)，拓寬基層黨建領(lǐng)域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
    一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，著眼全局，科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動(dòng)，將街道所屬的21個(gè)居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習(xí)慣”的原則，調(diào)整劃分為6個(gè)社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織，在每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會(huì)，下轄各居委會(huì)黨支部，街道共有6個(gè)黨總支，18個(gè)黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。
    二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，黨建聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
    三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)上層，充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)采用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的途徑，面向社會(huì)選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來(lái)，選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學(xué)歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
    二、健全完善機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力。
    一是加強(qiáng)黨員教育，提高整體素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)居民活動(dòng)分散、難以組織黨員集中開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開(kāi)展黨的活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，街道投資在每個(gè)社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動(dòng)室，建立固定宣傳櫥窗10余個(gè)，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個(gè)塊，黑板報(bào)6塊。通過(guò)社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請(qǐng)普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識(shí)，也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識(shí)，將教育寓于嚴(yán)格管理中，寓于文化娛樂(lè)中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。
    二是壯大黨員隊(duì)伍，樹(shù)立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍，積極開(kāi)展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識(shí)測(cè)試、民主評(píng)議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、工作業(yè)績(jī)和群眾基礎(chǔ)，保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學(xué)歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時(shí)，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。
    三是嚴(yán)格規(guī)范制度，強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來(lái)抓，通過(guò)社區(qū)民主政治建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會(huì)”、“三制”管理制度，落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識(shí)。
    街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé)，同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)，開(kāi)展各種志愿活動(dòng)，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務(wù)。此外，還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動(dòng)記錄卡，年底向各單位反饋，作為評(píng)分的依據(jù)。
    三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
    把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標(biāo)，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為群眾服務(wù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
    1、整合資源，建成立體服務(wù)體系。
    20xx年下半年開(kāi)始，**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，一次性投資200余萬(wàn)元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心，添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書資料等辦公和活動(dòng)必需設(shè)施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活類家政服務(wù)、志愿者活動(dòng)管理等各種服務(wù)，從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
    “社區(qū)服務(wù)無(wú)小事”，社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)中介組織等各種資源的優(yōu)勢(shì)，立足資源整合，堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如：整合社會(huì)教育資源，在社區(qū)開(kāi)辟家庭教育講座和各類興趣愛(ài)好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購(gòu)物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會(huì)中介服務(wù)組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
    2、完善渠道，健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
    在社區(qū)服務(wù)中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個(gè)社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛(ài)心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應(yīng)，形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開(kāi)通之日起，每天平均接到近十個(gè)各類求助電話，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今已受理了1200多個(gè)來(lái)電，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊：“一個(gè)連空調(diào)維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務(wù)了?！?BR>    3、創(chuàng)新模式，搭建愛(ài)心救助平臺(tái)。
    面對(duì)在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體，社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會(huì)救助模式，搭建愛(ài)心救助新平臺(tái)，成立運(yùn)作“愛(ài)心驛站”，下設(shè)“愛(ài)心超市”、“濟(jì)急堂”。愛(ài)心驛站自啟動(dòng)以來(lái)，得到了路橋慈善總會(huì)、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持，短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛(ài)心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體后，“愛(ài)心超市”制作300張“愛(ài)心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里，愛(ài)心超市幫助的對(duì)象達(dá)700多人次，捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬(wàn)元，其感人事跡多次為《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》、《臺(tái)州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
    4、黨員服務(wù)廳。
    黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多，其理念是“一站多元，服務(wù)為本”，即“一站式受理，多元化服務(wù)”，在問(wèn)題受理和流程啟動(dòng)上做到單一入口、一站到位，而在問(wèn)題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛(ài)心超市和圖書室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個(gè)黨員服務(wù)站，由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務(wù)，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等，配合街道開(kāi)展“多城同創(chuàng)”工作，服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
    5、豐富社區(qū)文體活動(dòng)。
    為滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，社區(qū)文化活動(dòng)中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、詩(shī)詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個(gè)活動(dòng)室，并建有一個(gè)露天劇場(chǎng)。社區(qū)中心成立以來(lái)，依托基層文化俱樂(lè)部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體，組織了豐富多采的文體活動(dòng)，為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí)，街道不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，滿足不同群體不斷增長(zhǎng)的精神需求，經(jīng)常組織開(kāi)展詩(shī)歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動(dòng)，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動(dòng)，月月有演出”。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇九
    新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開(kāi)了全隊(duì)民警開(kāi)展工作座談會(huì)。特邀主管局長(zhǎng)、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會(huì)議，會(huì)議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賈洪論主持，會(huì)上，主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，我們需要研究解決的問(wèn)題還有很多，必須引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決：一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對(duì)禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠，在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上，從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手，全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對(duì)制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件，對(duì)與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定，對(duì)公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊(duì)一定要主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇，超前謀劃，完善執(zhí)法硬件設(shè)施，確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)，使其不僅能做到知識(shí)了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
    修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序，對(duì)公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，結(jié)合偵查工作實(shí)際，《程序規(guī)定》對(duì)有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如，進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序，提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對(duì)公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對(duì)禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場(chǎng)的搜查，了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過(guò)程中，遇到的突出問(wèn)題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
    新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒(méi)有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)”的權(quán)利。在律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，至遲不得超過(guò)四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開(kāi)具“會(huì)見(jiàn)通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見(jiàn)在押的嫌疑人。這對(duì)事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對(duì)基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    新《刑訴法》規(guī)定，“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明?，F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無(wú)法辦理。
    新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒(méi)有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)”的權(quán)利。在律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，至遲不得超過(guò)四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開(kāi)具“會(huì)見(jiàn)通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見(jiàn)在押的嫌疑人。這對(duì)事故處理部門的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對(duì)基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    新《刑訴法》規(guī)定，“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。”這一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無(wú)法辦理。
    牢固了樹(shù)立社會(huì)主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。其次，進(jìn)一步樹(shù)立了程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過(guò)程將更加公開(kāi)，更多地聽(tīng)取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見(jiàn)，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，廣泛接受訴訟參與人和社會(huì)各界的監(jiān)督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭(zhēng)的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質(zhì)量。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十
    當(dāng)前，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大，建筑行業(yè)日漸繁榮，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也漸趨激烈。隨著有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善，工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道，但是在近年來(lái)在施行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，在工程招投標(biāo)過(guò)程中頻頻發(fā)生違法行為，使招投標(biāo)這一“陽(yáng)光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”，為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗的分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多次整頓取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開(kāi)到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上貌似合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。據(jù)有關(guān)資料介紹，近年來(lái)各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例，85％的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見(jiàn)，工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此，經(jīng)過(guò)查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際，我們對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。
    （一）在招投標(biāo)程序上找漏洞
    1、用招標(biāo)書賺錢。招標(biāo)單位工程招標(biāo)，投標(biāo)單位購(gòu)買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi)，并明確規(guī)定，不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多，有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。
    2
    招標(biāo)文件上暗做手腳，量身定做，制定傾向性條款，為意向的投標(biāo)單位開(kāi)綠燈；或是提高招標(biāo)資格條件，排斥潛在投標(biāo)人，以利其意向投標(biāo)單位；或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金，以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。
    3、訂立不合理合同。按照有關(guān)規(guī)定，簽定符合要求的表面合同，應(yīng)付有關(guān)部門檢查，背地里，又按事先約定，與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同，把利潤(rùn)較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”，就無(wú)法獲得此項(xiàng)工程，承包商只好委曲求全。
    （二）在操作空間上找機(jī)會(huì)
    1、出圈企業(yè)重復(fù)來(lái)，如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo)，將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開(kāi)標(biāo)公布標(biāo)底時(shí)，已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委，以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
    2、明招暗定。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，確定幾家投標(biāo)單位，組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾，熱情接待，花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上，在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位，并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素，為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。
    3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。按照規(guī)定，造價(jià)50萬(wàn)元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo)，50萬(wàn)元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序，經(jīng)常把造價(jià)50萬(wàn)元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解，從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案，缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
    （三）在監(jiān)督過(guò)程中上鉆空子
    1、“公開(kāi)評(píng)標(biāo)”不公開(kāi)。在招標(biāo)過(guò)程中，不是在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢，還是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中已調(diào)整過(guò)的標(biāo)底。
    2、假借資質(zhì)參與競(jìng)爭(zhēng)?！墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定，不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過(guò)程中，招投標(biāo)中心并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，審核過(guò)程中也缺少相應(yīng)的制約措施，致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    3、后續(xù)監(jiān)管無(wú)人負(fù)責(zé)。當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因，更有體制上的原因，施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門，因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象，使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空，一些本可以通過(guò)后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比如借資質(zhì)的問(wèn)題，如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。
    招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些人放松世界觀的改造，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn)，以權(quán)謀私，違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善。《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過(guò)粗，標(biāo)底的地位和作用沒(méi)有明確，存在一些可以人為調(diào)控的因素，如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍，利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過(guò)大，對(duì)其缺少責(zé)任約束和追究制度。四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足，使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒(méi)有理順。我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。六是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不夠完善，這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的，鉆法律和規(guī)定的空子，甚至是受賄搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競(jìng)標(biāo)人的不良行為在起作用。
    1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量，認(rèn)真履行職能，針對(duì)招投標(biāo)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任，對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督，即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作，跟蹤管理，嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問(wèn)題。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法違規(guī)問(wèn)題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任，以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。
    2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育，注重利用反面典型開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)和依法行政的意識(shí)。二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理，修定完善內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部人員管理，調(diào)整充實(shí)專家評(píng)委庫(kù)，改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序，使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。
    3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度，從源頭上杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)小組，對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績(jī)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全，監(jiān)督制約機(jī)制是否有效，有無(wú)貪污、行賄、受賄等違法違紀(jì)紀(jì)錄等，建立廉政檔案，并與其它業(yè)績(jī)和資質(zhì)評(píng)定掛鉤，考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對(duì)通過(guò)送禮行賄等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人，規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
    4、健全規(guī)章制度，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。一是建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。二建立信用檔案，完善廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理；三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級(jí)或清出建筑市場(chǎng)。
    5、把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過(guò)程的環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，對(duì)保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開(kāi)起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束，也在于評(píng)委的公正與否。評(píng)標(biāo)人員的集中過(guò)程必須做好保密工作，盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間，防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象；評(píng)審過(guò)程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響。
    6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)受賄索賄的同時(shí)，突出打擊那些利用行賄等手段進(jìn)行不不當(dāng)競(jìng)標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立起預(yù)防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，應(yīng)積極組織對(duì)《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn)，結(jié)合個(gè)案預(yù)防對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過(guò)審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，健全事前、事中、事后預(yù)防制度，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。
    招投標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場(chǎng)管理全過(guò)程。因此,各個(gè)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程、建筑市場(chǎng)的管理,做好服務(wù)，協(xié)同作戰(zhàn)，才能最大限度降低工程成本，確保工程的順利實(shí)施。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    1.生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管將劃入農(nóng)業(yè)部門。商務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門負(fù)責(zé)生豬屠宰管理一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議。此次國(guó)務(wù)院調(diào)整行政機(jī)構(gòu)職能，明確“將商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部?！边@標(biāo)志著商務(wù)執(zhí)法部門將更加專注于流通領(lǐng)域的監(jiān)管，這既是給商務(wù)部門減負(fù)，也為商務(wù)綜合執(zhí)法提出了新的工作重點(diǎn)。
    2.商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)流通秩序監(jiān)管成為工作重點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，商務(wù)部門今后將著重“推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。”這要求我們商務(wù)綜合執(zhí)法要以擴(kuò)大消費(fèi)和服務(wù)內(nèi)外貿(mào)為宗旨，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一手抓商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，一手抓流通秩序，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
    3.商務(wù)執(zhí)法將開(kāi)拓新領(lǐng)域。在《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》細(xì)則出臺(tái)以前，商務(wù)部門關(guān)于酒類流通、肉菜追溯系統(tǒng)等涉及食品安全的管理職能的去向未定。但是，在食品安全一體化監(jiān)管的背景下，商務(wù)部門的食品安全監(jiān)管職能將可能逐步弱化。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（商秩發(fā)﹝20xx）503號(hào)），商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)從生豬屠宰和酒類流通開(kāi)始，應(yīng)逐步拓展到其他領(lǐng)域，包括：成品油、特許經(jīng)營(yíng)、拍賣典當(dāng)、零供交易、再生資源回收、報(bào)廢汽車回收拆解等。新的領(lǐng)域，有新的挑戰(zhàn)，展望未來(lái)，商務(wù)執(zhí)法任重道遠(yuǎn)。
    **年，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)作為商務(wù)局的下屬事業(yè)單位注冊(cè)成立。**年7月，**商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員到位，真正意義上的商務(wù)綜合執(zhí)法工作自此開(kāi)始，并與同年被商務(wù)部確定為市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系項(xiàng)目試點(diǎn)單位，即全國(guó)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。兩年來(lái)，商務(wù)綜合執(zhí)法從無(wú)到有，從稚嫩到成熟，在生豬、酒類、商業(yè)預(yù)付卡等流通領(lǐng)域的監(jiān)管中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
    1.規(guī)范生豬屠宰，讓市民吃放心肉。為確保**市民吃上放心肉，執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)化了對(duì)私屠濫宰、注水肉和外來(lái)肉白條肉的監(jiān)管力度。生豬屠宰和配送時(shí)間一般在晚上21：00到凌晨5點(diǎn)間，因此，我們的工作時(shí)間集中在夜間。**本地屠宰場(chǎng)共9個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)每周至少赴屠宰現(xiàn)場(chǎng)檢查1次。而外來(lái)白條肉的市場(chǎng)占比大，源頭多，給我們的監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。為保證監(jiān)管的力度和持續(xù)性，執(zhí)法大隊(duì)分成兩個(gè)小組，每組3人，輪流通宵守住進(jìn)入**的交通卡口，逐筆檢查進(jìn)入**境內(nèi)的外來(lái)白條肉。**年，“驚雷”聯(lián)合執(zhí)法檢查持續(xù)了11天，執(zhí)法人員都有通宵工作3-5天的經(jīng)歷。**年“黃浦江死豬事件”發(fā)生后，執(zhí)法人員又聯(lián)合桃源、盛澤、汾湖、七都等鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員連夜檢查進(jìn)入**的外來(lái)肉，并在桃源鎮(zhèn)思古橋附件的河里打撈了十幾頭浙江飄過(guò)來(lái)的病死豬。外來(lái)肉販原以為政府只是做做樣子，壯壯聲勢(shì)，沒(méi)想到天天碰釘子。通宵執(zhí)法確實(shí)苦，但是，當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理的工商部門工作人員告訴我們市場(chǎng)上的“肉品質(zhì)明顯變好，注水肉已經(jīng)見(jiàn)不到了”的時(shí)候，我們的心里特別欣慰，也特別有成就感。
    2.深入基層辦公，規(guī)范酒類流通。根據(jù)商務(wù)部20xx年頒布的《酒類流通管理辦法》，商務(wù)部門負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)管，包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與工商部門監(jiān)管職能比，我們關(guān)心的是酒類產(chǎn)品“有沒(méi)有”，工商關(guān)心的是“好不好”。酒類備案登記和《隨附單》溯源制度是商務(wù)部門管理酒類流通的兩大抓手。**年夏天，為做好全區(qū)酒類備案登記工作，執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同商貿(mào)科、行政服務(wù)科的工作人員深入基層，在基層設(shè)立臨時(shí)辦公地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)為酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理備案登記。正值七八月暑季，天氣酷熱難耐，我們輾轉(zhuǎn)9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，集中備案900余家。**年5月，我區(qū)召開(kāi)《酒類流通隨附單》工作推進(jìn)會(huì)，全面啟動(dòng)了《隨附單》使用的規(guī)范上。6-7月，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)選擇每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)影響力較大的酒類經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處，開(kāi)具了《當(dāng)場(chǎng)警告處罰書》97份，確保全區(qū)所有大型酒類批發(fā)企業(yè)、大中型酒店和零售專賣店90%以上使用隨附單。
    為了能夠切實(shí)做好酒類流通的監(jiān)管，真正讓市民和企業(yè)了解酒類法律，遵守酒類法律，我執(zhí)法大隊(duì)在兩年里前后深入基層5000余人次，檢查企業(yè)4000余家，發(fā)放資料9000余份，完成備案企業(yè)數(shù)1870余家。對(duì)于嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，執(zhí)法人員一一開(kāi)具了《當(dāng)場(chǎng)警告通知書》，限期改正。對(duì)于檢查中屢教不改的個(gè)別企業(yè)或個(gè)體，執(zhí)法人員依據(jù)《酒類流通管理辦法》依法立案查處，目前已立案4起。
    3.建設(shè)肉菜追溯體系。為遏制食品安全事件，凈化肉菜市場(chǎng)，商務(wù)部、財(cái)政部辦公廳于**年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，要求從流通領(lǐng)域入手，建立來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉類蔬菜流通追溯體系。肉菜追溯體系項(xiàng)目被列為**年**市政府實(shí)事工程，由商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)事。肉菜追溯體系建設(shè)始于**年6月，覆蓋了全部9個(gè)屠宰場(chǎng)，7家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，8家超市和100家團(tuán)體消費(fèi)單位?，F(xiàn)在市區(qū)體育路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉品都來(lái)源于可追溯屠宰場(chǎng)，我們的機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂也都已經(jīng)吃上可追溯“放心肉”。
    4.其他工作。除了生豬、酒類方面，商務(wù)執(zhí)法還負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡的備案和發(fā)放管理；商貿(mào)零供關(guān)系監(jiān)管；家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新的審核和檢查等等，在流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
    目前，由于各地區(qū)商務(wù)執(zhí)法還處于試點(diǎn)階段，出現(xiàn)了一些問(wèn)題：
    1.商務(wù)法律體系不健全。商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)除了《拍賣法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》外，其余都是部門規(guī)章、地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章，法律層級(jí)低，效力弱。肉牛屠宰、外來(lái)肉管理甚至無(wú)法可依。誠(chéng)然，法律法規(guī)的完善不是一朝一夕的事，但商務(wù)法律法規(guī)的效力層級(jí)低，的確給商務(wù)綜合執(zhí)法帶來(lái)了很多不便。
    2.部門職能交叉多。商務(wù)執(zhí)法涉及的部門較多，比如生豬管理涉及農(nóng)委、工商、公安、環(huán)保等8個(gè)部門，酒類管理涉及工商、物價(jià)、稅務(wù)等多個(gè)部門。部門多，看起來(lái)聲勢(shì)浩大，實(shí)際上卻可能權(quán)責(zé)不清，甚至出現(xiàn)了“八個(gè)部門管不好一頭豬”的現(xiàn)象。
    3.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從全國(guó)各地的商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)情況看，很多基層執(zhí)法人員沒(méi)有潛下心來(lái)，研讀現(xiàn)有的法律法規(guī)，一味抱怨法律不健全，等待國(guó)家出臺(tái)法律。有的人抱怨頭上頂?shù)摹懊弊硬粔虼螅^不夠硬”，沒(méi)有專注于自己應(yīng)該做的事，滋生了一種“坐、等、考”的消極工作態(tài)度。
    商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對(duì)新形勢(shì)，新問(wèn)題，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大投入，打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。
    1.立足當(dāng)下，創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式，彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序，在現(xiàn)有法律框架下創(chuàng)新工作方法；另一方面，要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。
    2.勤下基層，聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持這一路線，聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12345平臺(tái)，提升12312熱線的服務(wù)效能，為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)優(yōu)秀的舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)品牌。
    3.抓好輿論宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營(yíng)、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范，消除商務(wù)執(zhí)法隊(duì)是一只“管殺豬和賣酒”的隊(duì)伍，讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限；二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法，包括報(bào)刊、電視、現(xiàn)場(chǎng)答疑等，樹(shù)立商務(wù)執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。
    4.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的商務(wù)綜合執(zhí)法，需要更加專業(yè)，更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是是定期開(kāi)展法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)，在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度，理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊(duì)員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力，為應(yīng)對(duì)更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
    基層商務(wù)執(zhí)法人員代表商務(wù)部門行使執(zhí)法權(quán)，應(yīng)當(dāng)在法律和紀(jì)律的要求下，從我做起，從現(xiàn)在做起，承擔(dān)商務(wù)綜合執(zhí)法重任。具體做好如何幾點(diǎn)：
    1.廉潔自律，維護(hù)商務(wù)部門形象。廉潔自律對(duì)個(gè)人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平，保證依法辦事。在商務(wù)執(zhí)法檢查工作中嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，既不做刁難執(zhí)法對(duì)象的事，也不放過(guò)違法違規(guī)行為。另一方面要注意形象，做到文明廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員的一言一行代表了商務(wù)部門的形象，代表著黨和政府的形象。每一名商務(wù)執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，穿著制服，談吐文明，形象端正；正確處理被邀請(qǐng)消費(fèi)、接受財(cái)物、按人情辦事等方面的問(wèn)題。
    2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法是代表國(guó)家實(shí)施法律法規(guī)，是一項(xiàng)專業(yè)技能。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷“充電”，努力做好如下幾點(diǎn)：一是通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)，樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的意識(shí)。二是通過(guò)學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)踐，掌握商務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。三是與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注最近的法律法規(guī)出臺(tái)，關(guān)注最新的大案要案，不斷提高自己。
    3.事無(wú)巨細(xì)，做好每一項(xiàng)工作。做好現(xiàn)在，就要做到事無(wú)巨細(xì)，都全心全意去對(duì)待。大事也做好，小事也要做好。一件小事可以失去別人對(duì)你的信任，一件小事可以損害黨和政府的形象。企業(yè)一個(gè)小小的正當(dāng)要求，執(zhí)法人員也要認(rèn)真去辦；自己一個(gè)小小的違紀(jì)行為，執(zhí)法人員也堅(jiān)決不能做。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，運(yùn)管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運(yùn)輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個(gè)車隊(duì)和企業(yè)分包了聯(lián)系，開(kāi)展了以“機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，機(jī)關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對(duì)；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。深入農(nóng)村進(jìn)行幫扶，面向社會(huì)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議。為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集約化方向邁進(jìn)，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團(tuán)服務(wù)小組”。同時(shí)為車戶、車隊(duì)送證上門，受到了車戶車隊(duì)的好評(píng)，贏得了他們的信任。我熱心對(duì)待服務(wù)對(duì)象，時(shí)時(shí)為服務(wù)對(duì)象著想，心中裝著服務(wù)對(duì)象，把服務(wù)對(duì)象的利益放在第一位。
    目前，送證上門80多個(gè)，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實(shí)事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評(píng)。
    為了使道路運(yùn)輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進(jìn)行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實(shí)使我縣道路運(yùn)輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。
    我為服務(wù)對(duì)象送證上門，受到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)，贏得了服務(wù)對(duì)象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對(duì)象服好務(wù)。還多次召開(kāi)車戶座談會(huì)，積極聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。了解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對(duì)象在外地受欺時(shí)，主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提高運(yùn)輸效益，我站加強(qiáng)信息管理。掌握貨場(chǎng)流通方向，并及時(shí)通過(guò)多種渠道，進(jìn)行傳播，使經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強(qiáng)維修企業(yè)管理是確保道路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營(yíng)業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。
    自開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，邯鄲縣運(yùn)管站努力抓好四個(gè)載體，扎實(shí)深入地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，收到良好的成效。這四個(gè)載體：一是開(kāi)展“我為交通發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的具體對(duì)策。二是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。提出“五個(gè)一”的要求，即召開(kāi)一次座談會(huì)，走訪慰問(wèn)一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點(diǎn)手記，完成一篇調(diào)研報(bào)告，至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。我站在調(diào)研期間，共辦理實(shí)事10件，落實(shí)幫扶資金1萬(wàn)元。三是開(kāi)展中層干部服務(wù)基層活動(dòng)。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開(kāi)不同層次的座談會(huì)，問(wèn)計(jì)基層，對(duì)有關(guān)問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實(shí)服務(wù)責(zé)任制，積極動(dòng)員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開(kāi)通了25條農(nóng)村客運(yùn)線路。
    路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)線路，方便農(nóng)民進(jìn)城辦事，提高農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。
    在優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路的同時(shí)，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個(gè)良好的乘車環(huán)境。我站已開(kāi)通延伸公交線路27條，其中：我站開(kāi)通4條，投放運(yùn)力29輛，市公交公司開(kāi)通23條，投放運(yùn)力210輛，覆蓋225個(gè)行政村，班線通車率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進(jìn)一步加大資金投入，對(duì)已開(kāi)通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個(gè)，招呼牌60個(gè)，五級(jí)客運(yùn)站1座，簡(jiǎn)易客運(yùn)站3座，精品候車亭8個(gè)。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    縣財(cái)政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個(gè)，其中局機(jī)關(guān)85人，財(cái)政所54人。其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部37人（含改非人員），班子成員16人。局內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、預(yù)算股、文教行財(cái)股等13個(gè)股室；國(guó)有資產(chǎn)管理中心（加掛產(chǎn)權(quán)交易中心牌子）、非稅收入管理局、國(guó)庫(kù)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局等10個(gè)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)及礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管辦（掛靠）。
    近年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務(wù)中心，貼近民心”的宗旨，千方百計(jì)抓收入，多管齊下增財(cái)力，突出重點(diǎn)保支出，強(qiáng)化舉措抓監(jiān)管，勵(lì)精圖治強(qiáng)隊(duì)伍，財(cái)政工作取得了喜人成績(jī)。一是財(cái)政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財(cái)政總收入7.94億元，提前兩個(gè)月完成市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，比上年增長(zhǎng)13.18%。收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財(cái)政目標(biāo)管理考核中排第二名獲二等獎(jiǎng)。二是財(cái)源建設(shè)增量提質(zhì)。20xx年新上財(cái)源項(xiàng)目44個(gè)，固定資產(chǎn)投資11.87億元，其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模過(guò)億元，5000萬(wàn)~1億元的5個(gè)，1000萬(wàn)~5000萬(wàn)元的8個(gè)。全縣納稅過(guò)20xx萬(wàn)元的企業(yè)11家，1000萬(wàn)~20xx萬(wàn)元的企業(yè)7家，500萬(wàn)~1000萬(wàn)元的企業(yè)14家。三是爭(zhēng)資融資籌資成效顯著。全年向上爭(zhēng)資金16.47億元，增長(zhǎng)15.43%。實(shí)現(xiàn)國(guó)土出讓收入4.24億元，增長(zhǎng)326.4%，其中構(gòu)成實(shí)際可支配財(cái)力2.04億元。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發(fā)行企業(yè)債券5億元，成為全國(guó)首個(gè)在資本市場(chǎng)融資的國(guó)家級(jí)貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新和建設(shè)，成功引進(jìn)華融湘江銀行在xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，并出資6300萬(wàn)元整體收購(gòu)剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進(jìn)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付、公務(wù)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、資金集中審批等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化改革在我縣試點(diǎn)成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發(fā)言，并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺(tái)階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展“財(cái)政精神大討論”和“財(cái)政管理改革年”活動(dòng)，培育“惟公崇德，強(qiáng)政興財(cái)”的良好精神和氛圍。20xx年局領(lǐng)導(dǎo)班子年終測(cè)評(píng)優(yōu)秀率達(dá)100%，局主要班子成員個(gè)人優(yōu)秀率100%，成為財(cái)政局歷年來(lái)年終考核測(cè)評(píng)的首次。局領(lǐng)導(dǎo)班子榮獲“全縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合績(jī)效考核評(píng)估一等獎(jiǎng)”和全縣作風(fēng)標(biāo)兵單位；全年獲省、市、縣先進(jìn)集休、先進(jìn)個(gè)人133項(xiàng)次；年內(nèi)記三等功和嘉獎(jiǎng)31人次。
    今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持早謀劃、早部署、早落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作的良好開(kāi)局。
    一是明晰了工作思路。針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們充分研判，未雨綢繆，認(rèn)真開(kāi)展了財(cái)政工作調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方對(duì)財(cái)政工作的意見(jiàn)和建議。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們制定了“四個(gè)三”的工作思路，即強(qiáng)化“三?！蹦繕?biāo)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生；加大“三資”力度，爭(zhēng)資、融資、籌資；夯實(shí)“三基”工作，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)，創(chuàng)新基本管理體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，班子創(chuàng)一流，形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達(dá)的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，我們切實(shí)做到早謀劃、早部署，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)分解，及時(shí)召開(kāi)了全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議和財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，將財(cái)政收入、籌資融資、支出管理等各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到部門。在全縣形成了人人肩上有任務(wù)、人人頭上有責(zé)任、人人主動(dòng)抓財(cái)稅金融工作的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二是優(yōu)化了財(cái)政政策。改革財(cái)稅體制，出臺(tái)了《關(guān)于培育總部經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范管理，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，出臺(tái)了《縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確了政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、設(shè)計(jì)變更、報(bào)批、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序，切實(shí)改變項(xiàng)目“三邊”現(xiàn)象。強(qiáng)化部門預(yù)算制度改革和資金管理辦法，堅(jiān)持公開(kāi)預(yù)算，從嚴(yán)控制支出。xx年的財(cái)政收支預(yù)算工作在20xx年底召開(kāi)的縣十六屆人大三次會(huì)議上順利通過(guò)。與此同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)政資金的審批撥付、項(xiàng)目評(píng)審把關(guān)監(jiān)督，非稅收入的稽查考核以及爭(zhēng)資立項(xiàng)的審核上報(bào)等，從而為財(cái)政工作開(kāi)展提供了良好機(jī)制和環(huán)境。
    三是提升了工作實(shí)效。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。將全年財(cái)稅任務(wù)及時(shí)落實(shí)到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加大征繳力度。截止3月31日，完成財(cái)政總收入23494萬(wàn)元，為年初預(yù)算的25.72%，其中完成公共財(cái)政預(yù)算收入16143萬(wàn)元。大力推進(jìn)籌資融資。重點(diǎn)抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資工作。華融湘江銀行的貸款項(xiàng)目正加速推進(jìn)。抓好了市人民銀行在我縣召開(kāi)的xx縣省級(jí)羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會(huì)議的籌備及重點(diǎn)融資項(xiàng)目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進(jìn)行。加大爭(zhēng)資力度。累計(jì)到位上級(jí)資金72445萬(wàn)元，比上年同期增加13486萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.87%，其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬(wàn)元。加強(qiáng)支出保障。完成本級(jí)財(cái)政支出48409萬(wàn)元，為預(yù)算的39.68%，比上年同期增長(zhǎng)12.88%，其中一般公共服務(wù)支出5727萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)13.29%，教育支出9464萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)3.3%。社會(huì)保障和就業(yè)支出14421萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20.13%；農(nóng)林水事務(wù)支出3485萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)98.35%。健全了財(cái)政內(nèi)部資金監(jiān)管評(píng)審和預(yù)算外資金審批程序，強(qiáng)化了項(xiàng)目評(píng)審，審核78個(gè)項(xiàng)目，評(píng)審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購(gòu)預(yù)算金額2210萬(wàn)元，合同采購(gòu)金額完成1868萬(wàn)元，節(jié)約率15.48%；完成罰沒(méi)收入791萬(wàn)元、政府統(tǒng)籌220萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)征稅費(fèi)收入467萬(wàn)元，補(bǔ)征及罰沒(méi)收入57萬(wàn)元。
    四是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力、樹(shù)形象、強(qiáng)隊(duì)伍，形成了同心同德，求真務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，拼爭(zhēng)一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細(xì)化管理需要，制訂完善了《目標(biāo)管理考核方案》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學(xué)習(xí)教育，大力實(shí)施德智提升工程，以創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為契機(jī)，在全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，比業(yè)務(wù)比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，年初對(duì)全局干部職工進(jìn)行了競(jìng)崗交流，競(jìng)崗交流38人，并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績(jī)優(yōu)異的人員充實(shí)到業(yè)務(wù)崗位。通過(guò)引入競(jìng)崗交流機(jī)制，進(jìn)一步激活了干部?jī)?nèi)在潛能，增添了隊(duì)伍活力。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    大學(xué)是人生最美好的階段、是過(guò)渡到成人的關(guān)鍵時(shí)刻、也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的理想場(chǎng)所。在這里，大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、成才。在這期間，鍛煉自己的自理能力與積累自己的人生經(jīng)驗(yàn)一樣至關(guān)重要。
    自理能力僅是大學(xué)生活中的一部小插曲，但卻充分體現(xiàn)著當(dāng)代大學(xué)生的生活觀念，基本鑄就著成我們將來(lái)面向社會(huì)的一種基本生存能耐?，F(xiàn)代高校宿舍是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)、社交的重要場(chǎng)所,是學(xué)校開(kāi)展思想政治工作的陣地，那么，圍繞寢室衛(wèi)生展開(kāi)的寢室生活無(wú)疑成為一個(gè)可以聚焦我們自理能力的大戰(zhàn)場(chǎng)。
    良好的寢室生活環(huán)境主要體現(xiàn)在有良好的寢室衛(wèi)生環(huán)境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，高校學(xué)生每天在寢室的時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，有的甚至達(dá)到15小時(shí)，從某種程度上說(shuō)，學(xué)生寢室就是學(xué)生在校期間的家。因此，寢室環(huán)境對(duì)學(xué)生身心健康發(fā)展至關(guān)重要。好的衛(wèi)生居住壞境體現(xiàn)健康的審美情趣，陶冶情操，完善個(gè)人素質(zhì)；良好的寢室環(huán)境有利于同學(xué)之間增進(jìn)友誼和感情，有利于培養(yǎng)他們的主人翁精神和集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)大學(xué)生精神面貌。而學(xué)生寢室衛(wèi)生管理如何更關(guān)系到學(xué)校形象,反映學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，是學(xué)校校園精神文明建設(shè)、和諧校園建設(shè)的重要組成部分與重要保證。
    為進(jìn)一步了解我校區(qū)大學(xué)生在管理個(gè)人生活環(huán)境、提升自理能力方面的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，以及學(xué)校衛(wèi)生管理方面呈現(xiàn)的常態(tài)。我們對(duì)這一課題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出自己的建議與觀點(diǎn)，以期為我們能更好的適應(yīng)大學(xué)生活，面對(duì)生活挑戰(zhàn)，作出必要的踐行與思考。
    制度非常健全，但是通過(guò)我們的調(diào)查了解到其真正的執(zhí)行情況卻并不是很如人意。如：要求寢室管理員要坐在寢室門口，不能做其他的事情。但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中這樣的規(guī)定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太熱，對(duì)于寢室管理員來(lái)長(zhǎng)期的堅(jiān)持會(huì)是有難度的。再如：要求輔導(dǎo)員對(duì)寢室的監(jiān)管，但在實(shí)際過(guò)程中并不是每位輔導(dǎo)員都按規(guī)定的要求做了。
    調(diào)查數(shù)據(jù)總體顯示：
    1、在調(diào)查數(shù)量上，男女比例各占一半；
    2、各年級(jí)比例分別為：大一占12%，大二占28%，大三占57%，大四占2%；
    6、從寢室每周打掃衛(wèi)生的頻率來(lái)看：每周只打掃1次的占21%；2—3次占40%，更多次數(shù)的占39%。
    從調(diào)查的總體分析，我校區(qū)學(xué)生宿舍保潔狀況整體上較好，但仍不乏急需改進(jìn)的地方；其中男生寢室整體比不上女生寢室，男生寢室第2棟和第3棟，以及女生寢室9棟又相對(duì)較差。這說(shuō)明同學(xué)們的自我管理能力也普遍處于偏弱狀態(tài)，在自身意愿不積極和外部管理力度不夠的情況，不良衛(wèi)生環(huán)境對(duì)同學(xué)們學(xué)習(xí)生活的影響，令人擔(dān)憂。
    2.1個(gè)人原因。
    主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：自主意識(shí)淡漠；認(rèn)識(shí)上有偏差；自控能力弱。自主意識(shí)淡漠。現(xiàn)在的大學(xué)生很多來(lái)自獨(dú)身子女家庭，即便進(jìn)了大學(xué)校園，思想上、生活上還沒(méi)有完全脫離對(duì)父母的依賴，他們?nèi)匀蝗狈ψ鳛橐粋€(gè)成年人，應(yīng)該具備的最基本的獨(dú)立生活能力。
    認(rèn)識(shí)上有偏差。部分學(xué)生認(rèn)為，作為一名大學(xué)生，主要精力應(yīng)該放在學(xué)習(xí)、參加各種社團(tuán)活動(dòng)、協(xié)助班級(jí)和系里做好各項(xiàng)社會(huì)工作上，不耽誤培養(yǎng)自身社會(huì)活動(dòng)能力，各種評(píng)優(yōu)、入黨工作就好。至于生活能力在校說(shuō)得過(guò)去就行，以后再慢慢鍛煉似乎不遲。即使表面上看上去很優(yōu)秀的學(xué)生，自己的生活往往很糟，這種情況在大學(xué)生中并非個(gè)別。
    自控能力弱。部分學(xué)生比較懶散，惰性太強(qiáng)，并且集體責(zé)任感弱。他們?cè)趯嬍依锊荒芎芎玫丶s束自己的言行，隨心所欲，我行我素，做事不考慮對(duì)他人、對(duì)集體的影響，并且不能正確對(duì)待同學(xué)的善意提醒。
    2.2衛(wèi)生管理欠佳。
    從寢室內(nèi)部看，安排打掃衛(wèi)生的規(guī)定沒(méi)有徹底執(zhí)行、持續(xù)性不長(zhǎng)。有的寢室甚至已無(wú)打掃衛(wèi)生的安排，完全靠寢室成員的自覺(jué)性或迫于無(wú)奈，長(zhǎng)期以往，寢室衛(wèi)生情況愈加惡劣，形成惡性循環(huán)。
    從寢室外部看，宿舍管理員以及學(xué)校相關(guān)部門的管理、監(jiān)督力度不夠大，以致同學(xué)們可以對(duì)寢室衛(wèi)生不予重視，對(duì)衛(wèi)生管理制度更是漠然。
    2.3室風(fēng)不正。
    一方面，因?yàn)槭懿涣夹l(wèi)生習(xí)慣的室友影響，不良影響會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生差的情況惡性循環(huán)；另一方面，寢室內(nèi)部小團(tuán)體可能存在，寢室氛圍不和諧，也同樣嚴(yán)重阻礙寢室衛(wèi)生管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，寢室的和諧程度是影響的寢室衛(wèi)生的一大重要因素，贊成影響程度強(qiáng)的占68%。在整體不佳的環(huán)境下，部分同學(xué)良好的衛(wèi)生習(xí)慣就顯得格外尷尬，甚至被同化。
    2.4硬件設(shè)施限制。
    從調(diào)查看，硬件設(shè)施的限制對(duì)打掃寢室衛(wèi)生的影響程度高的占20%，居中水平達(dá)到56%。從女生宿舍九棟（十人間）及男生宿舍2、3棟（八人間），能明顯反映出不到25平方米的地方，由于物品過(guò)多，可供調(diào)整的空間有限，打掃后難以維持較好的狀態(tài)，久而久之，主動(dòng)打掃的積極性就弱化了。由此可見(jiàn)，我校區(qū)寢室衛(wèi)生打掃難能徹底，居住環(huán)境確實(shí)是一大客觀因素。
    2.5室長(zhǎng)管理形同虛設(shè)，其職能嚴(yán)重弱化。
    調(diào)查中，我們看到寢室室員并不以寢室衛(wèi)生為個(gè)人義務(wù)是習(xí)以為常的現(xiàn)象，而形成嚴(yán)格的寢室衛(wèi)生輪流制也成為多數(shù)訪談?wù)咦鳛楦纳茖嬍倚l(wèi)生的強(qiáng)烈建議。我們從中不難看出，室長(zhǎng)的管理職能在寢室管理中缺乏了基本性的體現(xiàn)。調(diào)查題目中涉及室長(zhǎng)對(duì)室員影響一題也可窺見(jiàn)端倪，27%的同學(xué)認(rèn)為室長(zhǎng)對(duì)室員的影響很大，22%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有影響，剩余51%的同學(xué)認(rèn)為一般?？梢?jiàn)，室長(zhǎng)是否能充分行使職能對(duì)室員的影響力，其實(shí)是一個(gè)不能忽視的因素。
    因?yàn)閬?lái)自不同的地域，家庭經(jīng)濟(jì)狀況迥異，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大等因素，大學(xué)校園里學(xué)生的文化素養(yǎng)、自身素質(zhì)良莠不齊，獨(dú)立意識(shí)、自理能力千差萬(wàn)別，凡此種種決定了在大學(xué)生寢室衛(wèi)生管理方面不但有必要要有所區(qū)別、分別對(duì)待，更需要學(xué)校各職能部門、學(xué)生工作人員、各級(jí)學(xué)生組織共同形成一個(gè)齊抓共管的局面。
    3.1制定完善衛(wèi)生管理制度，提高認(rèn)識(shí)。
    在調(diào)查中，我們看到，我們學(xué)校已經(jīng)形成了《學(xué)生寢室宿舍管理制度》、《學(xué)生寢室衛(wèi)生管理制度》等制度，但在操作管理中因?yàn)槿狈哂兄贫刃缘木唧w實(shí)施辦法作為相應(yīng)的支撐，已經(jīng)制定出來(lái)的制度往往讓管理工作顯得格外空乏無(wú)力，學(xué)生的不重視與漠然是最直接的體現(xiàn)。
    為使管理和服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化，使本該有章可依、有據(jù)可查的管理工作變得更具執(zhí)行力，可以補(bǔ)充制定《學(xué)生寢室衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《文明寢室評(píng)選辦法》《優(yōu)秀室長(zhǎng)評(píng)比辦法》等衛(wèi)生管理制度,要求學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行。在做到制度上自上而下的系統(tǒng)告知同時(shí)，必要時(shí)，在每個(gè)寢室內(nèi)張貼衛(wèi)生管理制度，提醒他們，強(qiáng)化他們自我教育，自我管理，自我服務(wù)意識(shí)，使學(xué)生自覺(jué)按照衛(wèi)生管理制度要求，約束自己的行為，促使他們養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
    3.2強(qiáng)化管理，完善監(jiān)督體系。
    調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，我們的宿舍衛(wèi)生管理形式偏于單一，且執(zhí)行權(quán)限也多集中于宿管中心。長(zhǎng)期的管理考評(píng)工作多是憑經(jīng)驗(yàn)加以模糊評(píng)定量化，加之無(wú)他過(guò)問(wèn)與缺乏監(jiān)督，管理工作容易因單方長(zhǎng)期操控患上疲乏與滯慢癥。如此，管理工作既不能出新，遺留下的問(wèn)題也變得更易糟系統(tǒng)老化成為詬病從而難以及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)與整治。
    建議以學(xué)生工作部門、宿管人員、學(xué)生會(huì)組織為主體形成衛(wèi)生檢查與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)寢室衛(wèi)生實(shí)行多渠道、多層次的定期與不定期相結(jié)合檢查。管理權(quán)限的適當(dāng)分散下放，不僅可以刺激同學(xué)們?nèi)徱曔@一工作在操作上已經(jīng)形成的戰(zhàn)略高度，影響個(gè)人在意識(shí)層面上對(duì)管理問(wèn)題進(jìn)行一種自我強(qiáng)化與重視；而且，管理權(quán)限的適當(dāng)普及也更有助于衛(wèi)生理念與氛圍通過(guò)更多活動(dòng)去得到有效的宣傳和形成。以下為具體檢查與監(jiān)督形式：
    3.2.1學(xué)生會(huì)生活部的定期檢查。
    學(xué)生會(huì)生活部的重點(diǎn)工作之一是對(duì)學(xué)生寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查、督促，幫助他們進(jìn)行整改。學(xué)生生活部門每月應(yīng)組織各系定期對(duì)寢室衛(wèi)生安全等進(jìn)行綜合大檢查，讓各系掌握寢室情況的第一手資料，促使各系學(xué)生工作的開(kāi)展，以增強(qiáng)日常管理工作的針對(duì)性。
    3.2.2各類針對(duì)性突擊檢查。
    為了解學(xué)生黨員、學(xué)生干部在寢室管理中的作用，應(yīng)對(duì)學(xué)生寢室分類進(jìn)行衛(wèi)生突擊檢查，如對(duì)黨員寢室、樓層長(zhǎng)寢室、學(xué)生干部寢室等進(jìn)行突擊檢查。檢查結(jié)果及時(shí)予以公布，除公布寢室衛(wèi)生情況外，還要公布寢室中學(xué)生黨員、學(xué)生干部名單、所擔(dān)任的學(xué)生干部職務(wù)及所在班級(jí)。這一舉措會(huì)對(duì)學(xué)生黨員、學(xué)生干部觸動(dòng)非常大，讓他們覺(jué)得有責(zé)任、有義務(wù)帶領(lǐng)寢室其他同學(xué)搞好寢室衛(wèi)生，以更好地促使他們?cè)趯嬍野l(fā)揮先鋒模范作用。
    3.2.3宿管人員的例行檢查。
    為了解宿舍的日常衛(wèi)生情況，宿管員應(yīng)該在每天上午或下午對(duì)寢室進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄下來(lái)，并及時(shí)與寢室長(zhǎng)溝通，指出寢室存在的不足，要求他們整改。
    3.3實(shí)施文明寢室評(píng)比制度。
    文明寢室評(píng)比制度是指根據(jù)每個(gè)月寢室衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予在案記錄。在月底綜合當(dāng)月各項(xiàng)衛(wèi)生檢查結(jié)果，評(píng)選出當(dāng)月的文明寢室，并在宿舍樓內(nèi)公告欄內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。當(dāng)月寢室得通報(bào)是對(duì)寢室當(dāng)月衛(wèi)生工作的一種肯定，獲得通報(bào)的該寢室學(xué)生覺(jué)得很有成就感、自豪感，覺(jué)得自己付出的勞動(dòng)得到了及時(shí)的肯定與回報(bào)，搞好寢室衛(wèi)生的熱情就更高、勁頭更足。平均每學(xué)期每個(gè)寢室獲得優(yōu)秀評(píng)比三次以上的(包括三次)，建議以宿管委員會(huì)名義頒發(fā)激勵(lì)證書以示獎(jiǎng)勵(lì)。將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。
    3.4將寢室衛(wèi)生與同學(xué)自身利益有機(jī)結(jié)合。
    承第四點(diǎn)精神，將寢室管理優(yōu)秀的在案記錄與室友自身利益掛鉤，倘若搞好本寢室衛(wèi)生猶如以集體為單位參加比賽，獲獎(jiǎng)人人有份，又何樂(lè)不為?學(xué)生工作部門集中整理每學(xué)期各執(zhí)行方關(guān)于寢室衛(wèi)生檢查工作結(jié)果，以及各寢室以宿舍為單位參與的學(xué)校各種相關(guān)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)記錄，評(píng)選年度優(yōu)秀寢室、優(yōu)秀室長(zhǎng)。同時(shí)，可將此類獲獎(jiǎng)作為班級(jí)評(píng)優(yōu)、學(xué)生入黨評(píng)優(yōu)等評(píng)優(yōu)工作的重要指標(biāo)。比如，評(píng)選文明班級(jí)時(shí)，規(guī)定班級(jí)不能少于幾個(gè)優(yōu)秀寢室，否則，沒(méi)有資格評(píng)選文明班級(jí)。學(xué)生入黨、評(píng)優(yōu)時(shí)，學(xué)生所在寢室如果達(dá)到優(yōu)秀寢室要求，那么學(xué)生有獲得參加評(píng)優(yōu)或入黨的優(yōu)先權(quán)。通過(guò)以上措施，引起學(xué)生思想上高度重視，自覺(jué)注意自己在寢室的一言一行，同時(shí)帶動(dòng)寢室同學(xué)共同高好寢室衛(wèi)生工作。
    3.5加強(qiáng)室長(zhǎng)的責(zé)任制與獎(jiǎng)勵(lì)制度。
    面對(duì)幾百個(gè)甚至上千個(gè)學(xué)生寢室，宿管部門不可能花費(fèi)同樣的時(shí)間、精力去管理每一個(gè)寢室，要想提高寢室衛(wèi)生管理工作的效率，只能突出重點(diǎn)，關(guān)注兩頭。對(duì)衛(wèi)生較好的寢室，多鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)，樹(shù)立典型，產(chǎn)生影響。對(duì)于較差的寢室，要有耐心地進(jìn)行指導(dǎo)幫助，這就需要宿管員現(xiàn)場(chǎng)多指正提醒，以及私下加強(qiáng)對(duì)個(gè)寢室室長(zhǎng)的直線管理，展開(kāi)室長(zhǎng)群體的交流溝通，督促他們互相學(xué)習(xí)提升自我管理能力，同時(shí)對(duì)室長(zhǎng)表現(xiàn)進(jìn)行在案記錄，形成優(yōu)秀室長(zhǎng)評(píng)選的重要依據(jù)。
    3.6加大寢室文化建設(shè)。
    加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，樹(shù)立良好的寢室衛(wèi)生價(jià)值觀。寢室是同學(xué)們?cè)趯W(xué)校起居的第二“家庭”,優(yōu)美的寢室衛(wèi)生環(huán)境不僅有益于大家身心健康，還能增強(qiáng)大家的歸屬感，激勵(lì)同學(xué)們不斷進(jìn)取。與學(xué)校方面，無(wú)規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校通過(guò)自律會(huì)明確規(guī)定一種規(guī)范，比如以軍訓(xùn)時(shí)的內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為衡量?jī)?yōu)秀的尺度，具體到鞋子成行、箱子統(tǒng)一在床頭的靠強(qiáng)側(cè)、水桶集中在、桌上的日常用具分類放成整齊，床上用品如被子折成豆腐塊兒，與枕頭一起放在床鋪的右側(cè)等，長(zhǎng)期堅(jiān)持，自然而然就成為了一種共識(shí)，一種價(jià)值取向，從而構(gòu)成優(yōu)秀的寢室文化的一部分。與寢室內(nèi)部，充分發(fā)揮室長(zhǎng)帶頭模范作用，大家的家，衛(wèi)生靠大家。我想每個(gè)人都做好了個(gè)人衛(wèi)生，那么寢室公共衛(wèi)生也糟不到哪里去。在一個(gè)整體優(yōu)美的環(huán)境或是氛圍下，室員之間會(huì)形成一種無(wú)形的束縛力，某些不良行為被放大，室員自覺(jué)的改進(jìn)，一來(lái)二去，形成一種良性循環(huán)。在學(xué)校管理和寢室內(nèi)部這種雙向的價(jià)值觀念傳遞，自上而下，再反饋，不斷適應(yīng)，其前景，值得期待。
    3.7完善寢室硬件設(shè)施。
    完善寢室硬件設(shè)施。個(gè)人的內(nèi)因是主要影響因素，客觀因素我們也不能忽視，其中寢室硬件設(shè)施表現(xiàn)得尤其明顯。有同學(xué)反映，他們的衛(wèi)生意識(shí)并不差，只是打掃后，由于空間過(guò)小，男生寢室2、3棟每間寢室不到20平米的地方住了8人，女生寢室9棟住了10人，人多了隨帶的東西也多，外加桌椅凳子，可供調(diào)整的空間十分有限，只要稍微一動(dòng)下，才整理好的內(nèi)務(wù)，就又面目全非了。久而久之，這主動(dòng)打掃的積極也就不高了，甚至導(dǎo)致你不到掃，我不打掃，大家都不打掃的惡性循環(huán)。值得欣喜的是，學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始著手為這部分寢室更換設(shè)施，這也說(shuō)明學(xué)校寢室硬件設(shè)施條件將得到改善，涉及到得問(wèn)題也就迎刃而解，在此不再多做建議。
    總之，在寢室衛(wèi)生管理過(guò)程中，學(xué)校職能部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)管理，通過(guò)多種渠道檢查、督促，把帶有強(qiáng)制性的規(guī)范要求逐步內(nèi)化為學(xué)生的自覺(jué)要求，使之形成一種習(xí)慣，凝煉成一種素質(zhì)，最終讓學(xué)生從做好寢室衛(wèi)生開(kāi)始，培養(yǎng)大學(xué)生自我教育，自我管理，自我服務(wù)的能力，促進(jìn)大學(xué)生全面健康成才。
    本次調(diào)查為期兩周,小組共成員十位,調(diào)查以問(wèn)卷調(diào)查與自由訪談兩種方式結(jié)合展開(kāi)。期間大家分工明確，緊密合作，組長(zhǎng)肖亮負(fù)責(zé)組織大家參與到整個(gè)調(diào)查活動(dòng)中并進(jìn)行了報(bào)告初期形成的編寫工作。各組員本著不同的分工職責(zé)，共同經(jīng)歷并參與了調(diào)查過(guò)程共五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。包括討論題目的確定，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)，問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)告編寫的修改與討論、報(bào)告定稿工作。大家積極參與討論，時(shí)而碰撞出智慧火花，整個(gè)過(guò)程氛圍融洽，效果較好，調(diào)查報(bào)告屬集體成果，望對(duì)學(xué)校改善寢室衛(wèi)生狀況提供一定幫助。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    為深入推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作，近日我們組織專人對(duì)社區(qū)矯正工作開(kāi)展了調(diào)查研究，有關(guān)情況如下：
    20xx年，我區(qū)正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。幾年來(lái)，社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，堅(jiān)持“以人為本，推進(jìn)社會(huì)管理”的工作理念，積極探索開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的有效途徑，以抓基礎(chǔ)，定制度，強(qiáng)管理，顯實(shí)效為重點(diǎn)，努力提高教育矯正質(zhì)量，工作進(jìn)展順利取得了一定成效，有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪，確保了社會(huì)的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作以來(lái)，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員120人，解除矯正74人，現(xiàn)在冊(cè)矯正人數(shù)46人，正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個(gè)基層司法所（老莊子司法所），負(fù)責(zé)空港城開(kāi)發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實(shí)施，我們采取業(yè)務(wù)練兵、崗位學(xué)習(xí)為主，到豐潤(rùn)、路南等先進(jìn)縣區(qū)參觀見(jiàn)學(xué)等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的政治責(zé)任感和緊迫感，提高履行指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為依法實(shí)施社區(qū)矯正工作奠定了基礎(chǔ)。20xx年社區(qū)矯正實(shí)行新的檔案管理辦法后，我們嚴(yán)格執(zhí)行審前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正實(shí)施、解除矯正、檔案歸檔等整個(gè)工作流程，做到一人一檔、一人一案，針對(duì)不同對(duì)象個(gè)體特征，制定矯正方案，堅(jiān)持周聯(lián)系月匯報(bào)，讓每個(gè)監(jiān)管對(duì)象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀(jì)律，積極主動(dòng)地配合社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實(shí),對(duì)家庭確有困難的對(duì)象，關(guān)心其生產(chǎn)、生活，使之有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，能安心進(jìn)行矯正，有效的防范了矯正對(duì)象再犯罪。
    一是缺少專門機(jī)構(gòu)和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求，基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約，我區(qū)僅有一個(gè)基層司法所，即老莊子司法所，負(fù)責(zé)空港城開(kāi)發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作，街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴(yán)肅性，只是在具體實(shí)施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則規(guī)定：社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格，又難以對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行規(guī)范管理，也極大地削弱了法律應(yīng)有的威懾力。今年6月份市司法局對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對(duì)司法行政主體資格問(wèn)題對(duì)我區(qū)提出了明確整改意見(jiàn)。
    二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會(huì)的共同努力，需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)社保、街道、村（居）等部門的共同配合，由于區(qū)司法局組建時(shí)間比較短，各部門相互配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強(qiáng)。做好社區(qū)矯正工作，應(yīng)建立一支專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正對(duì)象近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了村（居）委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外，其他矯正社會(huì)力量還有待于全面發(fā)展和加強(qiáng)。
    四是工作任務(wù)日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的進(jìn)一步落實(shí)，越來(lái)越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作，能夠有效促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會(huì)，對(duì)于預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中，無(wú)法按照要求接收社區(qū)服刑人員，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行日常管理，極有可能造成這部分人員的失管、失控，形成新的不穩(wěn)定因素。
    1.增加專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人力配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提升我區(qū)司法管理水平，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，根據(jù)司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見(jiàn)（司發(fā)通〔20xx〕71號(hào)），建議新建一個(gè)司法所，負(fù)責(zé)街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對(duì)我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)際，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、在崗學(xué)與脫產(chǎn)學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合等形式，下大苦功加強(qiáng)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其盡快地進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。
    2.加大宣傳力度，培養(yǎng)壯大社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會(huì)上監(jiān)督管理和教育改造，社會(huì)力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要社會(huì)各方面的支持和參與。要積極通過(guò)多種宣傳途徑，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的正面宣傳，不斷擴(kuò)大社區(qū)矯正的社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使全社會(huì)都能夠正確認(rèn)識(shí)、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作，大力營(yíng)造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會(huì)人士參與社區(qū)矯正工作，如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)獄、勞教所干警，精通法律的法學(xué)工作者參與社區(qū)矯正工作；由司法行政部門聘請(qǐng)離退休干部、心理咨詢師、大學(xué)生志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員、高校教師、學(xué)生和矯正對(duì)象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等，從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者工作隊(duì)伍。
    3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會(huì)議精神，繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)按照每名社區(qū)服刑人員，每年不少于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，用于政府向社會(huì)力量購(gòu)買社區(qū)矯正社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者培訓(xùn)、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成社區(qū)矯正工作合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期通報(bào)社區(qū)矯正工作情況，分析研判矯正工作動(dòng)態(tài)，研究解決突出問(wèn)題。各部門應(yīng)按照責(zé)任分工，積極發(fā)揮職能作用，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高就業(yè)謀生能力，幫助他們解決就業(yè)就學(xué)和社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的困難和問(wèn)題。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    改革開(kāi)放xx年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了村、社一級(jí)的服務(wù)對(duì)象群體，注冊(cè)登記服務(wù)需求日益增加，服務(wù)區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴(kuò)大至邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)。工商部門在經(jīng)歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后，基層人員力量嚴(yán)重不足，加之工商職能的多樣化，邊遠(yuǎn)山區(qū)基層工商服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)主體發(fā)展的需求，亟需運(yùn)用新技術(shù)、新方式予以解決。
    1、工商注冊(cè)登記服務(wù)需求量大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展迅速，工商服務(wù)的對(duì)象群體日益龐大。隨著注冊(cè)登記制度改革的推進(jìn)，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬了經(jīng)營(yíng)范圍，邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)工商注冊(cè)登記服務(wù)的需求也變得多樣化，這些都迫切要求工商機(jī)關(guān)需要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新服務(wù)手段，推陳出新，提升服務(wù)水平。
    2、邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，注冊(cè)登記不及時(shí)。由于邊遠(yuǎn)山區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村，辦理工商業(yè)務(wù)需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，有的需要到縣城工商局才能辦理，山區(qū)道路崎嶇，往返花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，這不僅增加了群眾負(fù)擔(dān)，且降低了辦事效率，使得注冊(cè)登記不及時(shí)。
    3、基層工商機(jī)關(guān)設(shè)置不均衡，群眾辦事不便利。目前我國(guó)縣級(jí)以上工商行政機(jī)關(guān)的設(shè)置是按照行政區(qū)劃設(shè)置，基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置，一個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往由幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成，一個(gè)工商所往往要管轄?zhēng)讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務(wù)，邊遠(yuǎn)山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟(jì)條件差等原因而沒(méi)有設(shè)置工商所，加之邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn)，給群眾辦事帶來(lái)了極大不便。
    4、工商職能多樣化，人員力量配置不足。經(jīng)過(guò)體制改革，工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等，而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂(lè)觀，人員力量不夠，人員素質(zhì)參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，車輛配備，儀器設(shè)備等均不足，這給新形勢(shì)下的工商注冊(cè)登記服務(wù)工作造成了極大的困擾。
    1、縮短了辦事距離，方便群眾。通過(guò)在邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務(wù)中介代理，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至多個(gè)代辦點(diǎn)，有效地縮短了群眾辦事的距離，解決了群眾出行難的問(wèn)題，更好地方便群眾。
    2、工商業(yè)務(wù)專業(yè)化代理，更快捷、高效。代辦點(diǎn)從事工商業(yè)務(wù)代理，中介機(jī)構(gòu)代辦人員熟悉辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需的資料、手續(xù)和涉及的法律法規(guī)，比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷，提高了辦事效率。
    3、更好地深入群眾，宣傳法律法規(guī)。一個(gè)中介代辦點(diǎn)即是一個(gè)法律法規(guī)咨詢點(diǎn)，起到工商宣傳和信息搜集的作用，可以透過(guò)代辦點(diǎn)宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī)，同時(shí)也能搜集了解群眾的意見(jiàn)和建議，群眾通過(guò)對(duì)就近代辦點(diǎn)的業(yè)務(wù)咨詢，能更快捷地獲取最新的相關(guān)政策、法規(guī)等信息。
    4、有效緩解了基層工商機(jī)關(guān)人員不足問(wèn)題。代辦點(diǎn)的設(shè)立一定程度上緩解了基層工商機(jī)關(guān)工作條件限制所帶來(lái)的局限性，中介代辦人員完善資料，工商工作人員集中辦理，大大提升了工作效率。
    5、一定程度解決了就業(yè)問(wèn)題。工商業(yè)務(wù)中介代理屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性行業(yè)，他以智力服務(wù)為主，投資小，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小，容易取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)成果，在廣大的邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商中介業(yè)務(wù)代理，能一定程度上解決邊遠(yuǎn)地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
    1、放寬政策，加大扶持力度。充分認(rèn)識(shí)邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務(wù)中介代理的重要作用，按照“多予、少取、放活、引導(dǎo)”的原則，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，逐步放寬政策，加大扶持力度，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
    2、大力宣傳，廣泛動(dòng)員。積極落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)政策的宣傳力度，廣泛動(dòng)員大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員，同時(shí)積極發(fā)動(dòng)個(gè)體工商戶自主申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代辦點(diǎn)。
    3、組織培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)申請(qǐng)從事工商業(yè)務(wù)代理的人員進(jìn)行資格考試審查，取得資格許可后方可營(yíng)業(yè)；加大對(duì)工商業(yè)務(wù)代辦中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保代理人的業(yè)務(wù)水平。
    4、加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)工商業(yè)務(wù)代辦中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，確保代理機(jī)構(gòu)的守法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)其健康、快速的發(fā)展。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    按照縣委“1+1”好支部共建行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求， 月 日， 派出調(diào)研組，深入 村，圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展深入調(diào)研，綜合采取當(dāng)面座談交流的方式，與村黨支部、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流，確保全面掌握真實(shí)情況，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。
    截止目前， 村共有貧困戶 戶 人，其中因病致貧 戶 人，因殘致貧 戶 人，因年老體弱，缺乏技術(shù)和勞動(dòng)力致貧的 戶 人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)，人均收入均能達(dá)到3800元以上，屬于享受政策脫貧。
    村的貧困戶，均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策，其中危房改造 戶，扶貧特惠保險(xiǎn) 戶（一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，未參保）；與 聯(lián)合開(kāi)展金融扶貧務(wù)工的 戶（每戶20xx元/年）；享受五保金的 戶，低保金的 戶，享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的 戶，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的 戶，享受老兵補(bǔ)貼的 戶，享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的 戶，享受貧困學(xué)生資助金的 戶，無(wú)學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
    從 村貧困戶整體狀況看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、耕地普遍較少。有 戶沒(méi)有耕地， 戶人均耕地不足3分，只有 戶人均耕地在1畝以上，種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低。這是因?yàn)?村位于城邊的特殊地理位置決定的，村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷，無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
    2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中，18歲以上、60歲以下的健康勞動(dòng)力只有 人，18歲以下的未成年人只有 人，在可以預(yù)期的`將來(lái)，這些家庭的自我造血能力不會(huì)有太大的提升，對(duì)扶貧政策依賴性較大，需要政府兜底。
    3、家庭開(kāi)支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上，但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因，用于醫(yī)療方面的開(kāi)支占比極大且會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
    1、對(duì)貧困戶中的健康勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn)，提升他們的自身價(jià)值，增加收入。
    2、組織“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)，縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
    3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因，即將被取消低保。通過(guò)走訪座談，感覺(jué)他們對(duì)國(guó)家的低保政策還是理解支持的，但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大，一旦被取消低保，相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低，建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，保留部分醫(yī)療救助政策。
    4、 戶貧困戶中，有 戶獨(dú)自生活且年齡超過(guò)60歲，有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對(duì)于這種獨(dú)居老人，建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪，幫助打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，多陪伴，多給老人心理上的慰藉。
    古籍工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，陳舊簡(jiǎn)陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長(zhǎng)的需要，改善居住條件，越來(lái)越成為農(nóng)民的頭等大事。
    由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上老宅基地面積小，衛(wèi)生差，交通不便，條件惡劣，大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁，于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建，老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象，致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大，而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”，個(gè)行政村中有個(gè)村莊存在“空心”問(wèn)題（個(gè)村莊空心率達(dá)到%以上），空置住宅房屋處，閑置土地達(dá)到畝，主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
    “空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因，主要是：農(nóng)民缺乏土地法制意識(shí)。不少農(nóng)民沒(méi)有土地法制觀念，認(rèn)為在自己的責(zé)任田蓋房子是自己的事，與別人不相干，這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來(lái)閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責(zé)任田建設(shè)新房，而執(zhí)法部門的罰款懲處力度不足以對(duì)他們形成震懾。
    農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認(rèn)為，宅基地是私有的，千方百計(jì)批地建新房，新屋建成后不拆舊房。
    有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為老房子是祖業(yè)，再窮也不能拆祖屋。
    有的農(nóng)民認(rèn)為拆舊建新不劃算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，舊房還用來(lái)堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。
    有的老房子是子女或家族共有，由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣，有的建新房搬走，有的還住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，導(dǎo)致房屋所有人間無(wú)法就老房子權(quán)屬及拆建達(dá)成一致，無(wú)法拆除舊房。
    有些老村莊自然條件較差，比如地勢(shì)低洼、交通不便、通訊不暢等，富裕起來(lái)的農(nóng)民開(kāi)始注重改善自己的生活條件，有條件的人首先選擇離開(kāi)原來(lái)的舊宅，另選自然條件較好的地方建新房，原來(lái)的舊宅也就成了無(wú)人居住的“空心村”。
    城市化進(jìn)程的加快。隨著近年來(lái)我縣城市建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn)，有些農(nóng)民通過(guò)經(jīng)商等手段積累了一定財(cái)富，在城市購(gòu)買了商品房，還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟，并落了戶籍。這些人原來(lái)在農(nóng)村的宅基地和責(zé)任田，形成了空置，卻不同意村集體收回。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過(guò)考學(xué)、當(dāng)兵等方式實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換，不愿將父母接走或父母不愿入城，就通過(guò)關(guān)系建新房供養(yǎng)老人，因而將老房子閑置。
    另一方面，許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象，土地管理部門不得不在有限的耕地指標(biāo)中劃出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。三是影響了村民居住環(huán)境?！翱招拇濉钡膹U棄房屋大多破舊不堪，蚊蟲(chóng)滋生、雜草瘋長(zhǎng)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！翱招拇濉钡拇嬖?，使農(nóng)民居住地分散散亂，農(nóng)村的村落分布面積過(guò)大，村莊外延拉得過(guò)長(zhǎng)，增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施延伸建設(shè)的難度，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于建新房的成本要高于修舊宅的成本，村民要花費(fèi)不少資金蓋新房，也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張，由老宅或宅基地財(cái)產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，影響和諧穩(wěn)定。
    為加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地利用的科學(xué)化，我縣近年來(lái)在治理“空心村”上，進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)工作。明確各村委會(huì)為農(nóng)村“空心村”整治工作的實(shí)施主體，各村相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。
    國(guó)土所負(fù)責(zé)“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、土地增減掛和工程驗(yàn)收工作；城建辦負(fù)責(zé)科學(xué)編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設(shè)規(guī)劃工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)“空心村”整治補(bǔ)助資金的審核和撥付工作。做到了目標(biāo)清晰，分工細(xì)致，人員明確，責(zé)任到位。
    二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設(shè)基金，基金來(lái)源采取財(cái)政支出一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對(duì)搬遷建房的經(jīng)濟(jì)壓難戶，要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對(duì)孤寡老人和無(wú)人贍養(yǎng)的五保戶，由鎮(zhèn)、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對(duì)通過(guò)治理騰出的建設(shè)用地能夠復(fù)耕的予以復(fù)耕，國(guó)土部門驗(yàn)收后，其新增耕地集中用于置換建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項(xiàng)目，以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。
    三是借助土地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施治理。這是我縣實(shí)施“空心村”改造的主要方式。通過(guò)實(shí)施整村搬遷、土地復(fù)墾，將閑置土地解放出來(lái)，騰出建設(shè)用地指標(biāo)。我縣正在推進(jìn)的土地掛鉤項(xiàng)目還有個(gè)，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的個(gè)。
    當(dāng)前，“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%以上的村民都迫切希望改造，可以說(shuō)改造“空心村”得民心、順民意，但由于以下諸多問(wèn)題，使“空心村”改造面臨較大困難：
    一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過(guò)算賬，認(rèn)為拆遷建設(shè)成本，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財(cái)政”，面對(duì)空心村改造“心有余力不足”。還有的認(rèn)為拆遷難度大，需要處理很多的矛盾問(wèn)題，產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒，導(dǎo)致改造工作推進(jìn)緩慢。
    二是改造資金嚴(yán)重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項(xiàng)目，通過(guò)建新拆舊，騰出土地指標(biāo)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，每畝可獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。但由于這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是后置的，必須騰出土地指標(biāo)、待通過(guò)經(jīng)過(guò)上級(jí)驗(yàn)收后才能撥付，導(dǎo)致村莊改造先期啟動(dòng)資金嚴(yán)重匱乏，我縣個(gè)土地掛鉤項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)多年的推動(dòng)，目前僅通過(guò)驗(yàn)收個(gè)，項(xiàng)目仍然進(jìn)展緩慢、舉步維艱，資金缺口巨大。
    三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴(yán)重，加上老宅養(yǎng)豬、關(guān)牛、堆放稻草等實(shí)際需要，造成村莊老房拆除難，特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設(shè)施就更難，致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。
    四是村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏規(guī)劃意識(shí)，大部分村莊建設(shè)都沒(méi)有規(guī)劃，村民建房隨意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴(yán)重.雖然目前都認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃的重要性，但由于缺少規(guī)劃資金，導(dǎo)致有些村莊要么無(wú)規(guī)劃改造，要么花很少的錢應(yīng)付規(guī)劃，有的甚至不按規(guī)劃進(jìn)行改造。
    改造”空心村”有利于保護(hù)和節(jié)約耕地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是全面建成小康社會(huì)的必要舉措，必須要科學(xué)組織，精心實(shí)施，創(chuàng)新舉措、破解難題，確保取得實(shí)效。
    一是制定相關(guān)政策。
    建議有關(guān)部門合理制定“空心村”改造的相關(guān)政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和補(bǔ)償安置方式，嚴(yán)格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
    加快土地制度改革，完善征地制度，明晰農(nóng)房產(chǎn)權(quán)，完善對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán)，促進(jìn)耕地、宅基地的流轉(zhuǎn)。
    二是縣別對(duì)待、分類整治。
    根據(jù)每個(gè)村各自不同的實(shí)際情況，采取“控、收、掛”等多種方式進(jìn)行整治。有的村可以采取嚴(yán)格控制村外新房建設(shè)、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法，鼓勵(lì)青年村民在原宅基地上建房。
    有的村可以采取以老宅基地?fù)Q新宅基地的辦法，進(jìn)行宅基地互換，確保村莊房屋面積不擴(kuò)大。
    有的村適宜土地增減掛鉤的就進(jìn)行掛鉤，實(shí)行整村搬遷。通過(guò)綜合施策、多措并舉，推動(dòng)“空心村”改造扎實(shí)進(jìn)行。
    三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。
    目前，我縣大多數(shù)村莊，還不具備全部推倒重建的條件，應(yīng)以整體整治、局部改造為主，關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意，認(rèn)真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位，加快村莊規(guī)劃修編，將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結(jié)合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況，細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護(hù)等詳規(guī)，做到科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化規(guī)劃約束和控制，嚴(yán)禁亂搭亂建，引導(dǎo)農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地，講究實(shí)際效果，防止浪費(fèi)。
    四是形成科學(xué)機(jī)制。
    在“空心村”改造過(guò)程中，借鑒參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立行之有效的宅基地管理、流轉(zhuǎn)等運(yùn)作機(jī)制。探索建立農(nóng)村宅基地儲(chǔ)備制度，嘗試產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配操作辦法，提高閑置宅基利用效率，顯化宅基地隱形交易市場(chǎng)。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的，鼓勵(lì)村（居）可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，宜耕則耕，宜林則林，宜工則工，統(tǒng)一招標(biāo)承包或是拍賣，創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí)，把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、大型戶用沼氣池建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，形成推進(jìn)合力。在改造中，可注重培育和樹(shù)立典型，選擇若干個(gè)重點(diǎn)村，集中人力、物力、財(cái)力，發(fā)揮多部門職能優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步實(shí)施，用典型引路、典型帶動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力和參與的積極性。
    五是加大宣傳教育力度。
    農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來(lái)”的觀念根深蒂固，不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳，破除傳統(tǒng)觀念，提高村民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。要做好教育引導(dǎo)工作，克服村干部的畏難情緒，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，讓群眾逐步澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，對(duì)凡是有舊宅基又要申請(qǐng)新宅基的，必須無(wú)償將舊宅基交回村里。
    先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實(shí)的，堅(jiān)決收回舊宅基，使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。