村級發(fā)展思路及規(guī)劃范文(16篇)

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    通過對歷史事件的總結(jié),我們可以更好地理解過去,指導未來的發(fā)展。寫總結(jié)時要注意遵循客觀事實和真實情況,不夸大不縮小。以下是美食達人整理的一些烹飪技巧和食譜,供大家參考。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇一
    改革開放以來,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在農(nóng)村全面確立。由于人民公社時期農(nóng)地制度弊端的影響較大,因此,在雙層經(jīng)營體制落實的過程中,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制得到了較好的貫徹,而村集體經(jīng)濟卻處于相對邊緣的狀態(tài)?!爸胤忠纸y(tǒng)”的發(fā)展格局,可以有效地激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,大幅提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,極大地解放農(nóng)村勞動力,為中國的快速城市化奠定了勞動力基礎(chǔ)。
    然而,隨著改革進程的不斷深入,“重分抑統(tǒng)”不平衡發(fā)展格局的弊端也逐漸顯現(xiàn)。首先,分散經(jīng)營的組織化程度較低,使得推廣農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)驗的成本相對較高,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。其次,分散經(jīng)營的眾多農(nóng)戶,很難及時有效的獲取市場信息,使得小農(nóng)戶與大市場之間脫節(jié),不利于農(nóng)民增收常態(tài)化。最后,村集體經(jīng)濟邊緣化,使得農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)保潔、治安聯(lián)防等村內(nèi)公共物品和服務(wù)的供給困難,抑制了農(nóng)村基層黨組織的生機活力,不利于農(nóng)村治理現(xiàn)代化。
    要規(guī)避這些弊端,就需要科學合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟。進入新時代以前,我國已經(jīng)積累了大量村集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,形成了蘇南模式、溫州模式、南海模式、吳川模式等眾多知名模式,涌現(xiàn)了華西村、東嶺村、長江村、塘約村等大批明星鄉(xiāng)村。靈魂人物、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、財政支持等構(gòu)成了這些成功經(jīng)驗的核心要素。然而,這四大因素均不具有普遍性,其他鄉(xiāng)村很難通過模仿學習來提高本村的集體經(jīng)濟發(fā)展水平。進入新時代后,對于不具備上述四大因素的一般鄉(xiāng)村而言,如何科學合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟是一項重要課題。只有立足新時代,踏實奮斗,才能實現(xiàn)村集體經(jīng)濟良性發(fā)展。
    一是聚焦三產(chǎn)融合,理清發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是村集體經(jīng)濟發(fā)展的目標。而要做到產(chǎn)業(yè)興旺,僅依靠農(nóng)業(yè)是不夠的。盡管農(nóng)業(yè)是當前一般鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè),也是國家建設(shè)現(xiàn)代文明的基礎(chǔ),但農(nóng)業(yè)附加值相對較低,難以達成興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的使命。因此,村集體經(jīng)濟應(yīng)聚焦三產(chǎn)融合,在本村核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行延伸,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及倉儲、農(nóng)技咨詢輔導、市場信息整合、銷售渠道開拓、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)等非農(nóng)業(yè)態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    二是內(nèi)培致富人才,外引社會力量。致天下之治者在人才,致村集體經(jīng)濟發(fā)展者同樣在人才。上級派駐、外部引進、內(nèi)部培養(yǎng)等均可以作為人才工作方式。但為了維護人才隊伍穩(wěn)定性,持久發(fā)揮人才引領(lǐng)作用,就需要注重從本村內(nèi)部培養(yǎng)思想素質(zhì)高、經(jīng)營績效好的村集體經(jīng)濟帶頭人,必要時可選配為村班子成員或主要負責人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對于致富人才確實匱乏的鄉(xiāng)村,還需要積極規(guī)劃、宣傳集體經(jīng)濟項目,吸引社會力量參與本村集體經(jīng)濟發(fā)展。
    三是制定扶持政策,細心呵護引導。在一般鄉(xiāng)村,集體經(jīng)濟往往處于醞釀或者萌芽狀態(tài),亟需政府的扶持和引導。一是營造寬松環(huán)境,在不觸及紅線的基礎(chǔ)上,減少限制性門檻,簡化項目審批。二是減輕運行負擔,制定稅收優(yōu)惠和補貼獎勵政策。三是保障融資需求,設(shè)立專項發(fā)展基金,擴大金融機構(gòu)的信貸支持。四是梳理項目信息,依據(jù)規(guī)模、可行性、風險性等對項目信息進行分級分類管理,在招商引資過程中,加強推介力度。
    四是規(guī)范內(nèi)部管理,強化外部審計。長期以來,不斷交錯積累的人情面子,使鄉(xiāng)村社會形成了獨有的以私人關(guān)系為基礎(chǔ)的差序社會格局。這樣的社會格局會對規(guī)則的執(zhí)行產(chǎn)生一定的阻礙作用,容易滋生規(guī)則意識淡薄、財經(jīng)紀律松弛等問題。因此,村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,必須規(guī)范村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部管理,特別是財會事務(wù)的管理,強化財會人員專業(yè)知識培訓和主要領(lǐng)導規(guī)則意識培養(yǎng)。同時,制定村集體經(jīng)濟第三方審計制度,以外部審計促村集體經(jīng)濟規(guī)范管理、健康發(fā)展。
    發(fā)展村集體經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、強化基層黨建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。在新時代,村集體經(jīng)濟迎來了全新發(fā)展空間,同時也呼喚全新發(fā)展策略。只要立足時代特征,把握發(fā)展策略,持續(xù)奮斗,就能抓住機遇,實現(xiàn)良性發(fā)展。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇二
    20**年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標,以擴大有效投資和深化改革為重點,堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟指標、項目建設(shè)、爭取資金、價格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20**年主要工作完成情況。
    一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20**年xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟形勢綜合分析。把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加強經(jīng)濟運行調(diào)控,密切跟蹤項目進度,定期與不定期分析經(jīng)濟情況,強化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元,同比增長14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進行審閱修改?!毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進行討論,會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強化推進重點項目建設(shè)。今年編制全縣重點建設(shè)項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預(yù)計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點建設(shè)(新區(qū))項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預(yù)計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計完成113億元,同比下降28.5%。加強市、縣重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點、有針對性地篩選儲備項目,做好調(diào)研,及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進作用。三是項目技術(shù)對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、專家學者進行產(chǎn)學研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項目40項,技術(shù)需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務(wù)。
    一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作,擴大項目儲備的數(shù)量,提高項目儲備的質(zhì)量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個;公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項,其中:審批21項,備案15項,核準4項,公共服務(wù)3項,否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督,做好招投標指導與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負責指導、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定全縣機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點,狠抓落實,取得了明顯成效。
    堅決貫徹落實各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一年來,我局始終把促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點,把解決民生價費問題作為工作著力點,致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價工作。做好水價、電價等重點領(lǐng)域的價格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種,完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息,切實完成各項成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價格收費行為,強化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價格和惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,確保了我縣農(nóng)資價格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證,做好民辦幼兒園收費情況調(diào)研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審,驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費80多萬元,罰款12萬元,違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機關(guān)受理價格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標的額71萬元;價格認證2起;價格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機關(guān)以及其他行政機關(guān)依法辦案提供了價格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
    保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務(wù)。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進,我局努力**征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補助714萬元,省級補助330萬元,有力支持了項目建設(shè)。三是認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實強化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進“作風建設(shè)年”活動。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動,使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進展,機關(guān)工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關(guān)。開展黨組理論中心組學習,結(jié)合“作風建設(shè)年”活動,認真落實學習制度。通過理論學習,提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關(guān)管理制度》等一系列機關(guān)管理制度,使我局機關(guān)管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機關(guān)“三公”行為,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇三
    規(guī)劃是指個人或組織制定的全面、長期的發(fā)展規(guī)劃。它是對未來完整性、長期性和基本性問題的思考和考慮,以及未來一整套行動計劃的設(shè)計。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
    根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)模化,標準化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
    今年,在原來的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時,我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力壯大集體經(jīng)濟,提升村集體經(jīng)濟收入。此外,爭取項目,對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè),爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓輸入,以就業(yè)為導向,提高培訓的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
    xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,距市區(qū)69公里,是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村,1.5萬人口。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高,但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢,多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負債多、發(fā)展動力不足等問題。
    20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元,其中補助收入530.91萬元,主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利、道路建設(shè)等工程款,村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元,除營業(yè)性收入50.76萬元外,主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等,根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調(diào)查報告顯示,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差,主要表現(xiàn)出以下幾個特點:
    1.集體經(jīng)濟底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中,3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村,2014年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元,村均4.61萬元,其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬,村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
    2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件,各村之間發(fā)展不平衡,交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相比較好,2014年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元,其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,占48%,農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。
    3.農(nóng)村集體收入來源較為單一,收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式,但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項,收入來源較為單一,收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
    4.負債多。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債,共計742.524萬元,平均各村負債達67.5萬元。
    1.選優(yōu)配強班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部,提高村級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力,帶動村民創(chuàng)業(yè)致富,引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    2.以干得助,爭取項目資金。堅持以干得助,促進項目對接,加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度,聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設(shè),爭取項目補助資金,增加村集體收入。
    3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游,依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源,立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升旅游綜合服務(wù)功能,提高旅游承載能力,大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地,以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收,實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標。
    4.夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟,積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
    5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源,確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度,強化開支審批、收支預(yù)決算、財務(wù)審計監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務(wù)公開等工作,堵塞村級財務(wù)管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn),由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳,建立資產(chǎn)資源交易平臺,最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟效益,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
    我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:
    1.部分村干部思想認識不足。表現(xiàn)在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏開拓進取精神,不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心,不主動去想點子,找路子,缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時間少、精力少。
    2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里,屬于山區(qū)鄉(xiāng),交通不便,招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
    3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源,水產(chǎn)資源較為豐富,但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄,無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠。
    4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人,由于地處閩北南部邊陲,交通不便,經(jīng)濟發(fā)展落后,長期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上,留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童,對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
    發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設(shè)入手合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化“三資”管理,加大政策扶持力度,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。
    1、加強村級班子建設(shè)?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部,大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
    2、加大培訓力度,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習,增強發(fā)展意識,拓寬發(fā)展思路,借鑒先進方法,因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
    3、增加資金投入,提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式,建議成立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目,以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
    4、強化民主管理,確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,進一步健全集體資產(chǎn)管理制度,嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,規(guī)范村務(wù)公開,提升民主理財,在千方百計“做大蛋糕”的同時,既要保證公正合理“分好蛋糕”,更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格、使用得合理、分配出激情。
    農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn),扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟實力,是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑,為進一步促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),增加村級集體經(jīng)濟收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》(中組發(fā)18號)和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟試點工作壯大村級集體經(jīng)濟的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,以建立村級增收長效機制為抓手,以提高村級集體經(jīng)濟收入為核心,以改革創(chuàng)新為動力,用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實力,以基層黨建全面進步、全面過硬為重點,因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子,壓實責任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐,增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平,實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟總量增長、效益提高、實力增強,為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
    任務(wù)。
    力爭通過試點項目建設(shè),結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,初步建立試點村村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長機制,不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要,保障基層組織高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底,力爭試點村集體經(jīng)濟收入達30萬元以上,其中經(jīng)營性收入不少于15萬元,村集體經(jīng)濟年收益增長不低于10萬元。
    1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的政治引領(lǐng)作用,自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為基層黨組織的一項重大任務(wù),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”,促進集體資產(chǎn)保值增值,確保村集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題,同時更好地發(fā)揮政策引導、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
    5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際,加強分類指導,因村因勢施策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,堅守生態(tài)環(huán)保底線,避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導。充分發(fā)揮村集體的主導作用和農(nóng)民的主體作用,落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性,實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社,按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則,鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制,完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu),提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
    2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體,為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導產(chǎn)業(yè),開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,進一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源,量力而行建設(shè)物業(yè)項目,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn),開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方,在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則,通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式,增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入,拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)??梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展基金,積極探索基金使用運作方式,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其他經(jīng)濟主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟項目,利用資源優(yōu)勢,引進資本、引進項目,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟發(fā)展形式。
    今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我辦事處始終將“平安上虞”創(chuàng)建作為一項重要政治任務(wù)來抓,緊緊圍繞創(chuàng)建目標,切實增強平安創(chuàng)建的責任感和緊迫感,深入開展上虞銀行業(yè)平安建設(shè),確保了全轄金融平安。今年以來,沒有發(fā)生非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件造成嚴重影響的情況;沒有被中央、省級主要媒體報道批評并查證屬實的情況;沒有被中央、省級有關(guān)部門通報批評的情況;也沒有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情況?,F(xiàn)將我辦事處20xx年平安建設(shè)工作情況匯報如下:
    (一)強化領(lǐng)導,狠抓落實。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,按照創(chuàng)建責任分工要求,認真履行工作職責,明確責任人員,確保把平安創(chuàng)建工作責任和各項措施任務(wù)落實到位。一是進一步調(diào)研、分析上虞銀行業(yè)平安創(chuàng)建的形勢與特點,進一步指導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)增強安全意識和防范能力,保障銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行。二是積極參加區(qū)平安辦等部門舉辦的有關(guān)會議、培訓,認真研究、落實“平安上虞”建設(shè)的各項具體工作任務(wù)。三是進一步明確平安創(chuàng)建的工作重點:即及時發(fā)現(xiàn)和消除非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪苗頭;加大信貸風險防范和處置力度;維護金融穩(wěn)定和消費者權(quán)益。
    (二)堅守底線,合力化解信貸風險。今年以來,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟金融形勢,我辦事處始終按照堅守風險底線的.要求,堅持有所為有所不為,在督促銀行和配合政府兩個層面做好風險防范和處置工作。一是督促銀行切實加強風險防范意識。通過實地調(diào)查、建立風險監(jiān)測預(yù)警機制、監(jiān)管約談、審慎監(jiān)管會談、下發(fā)監(jiān)管提示單和監(jiān)管意見書等措施,督促銀行進一步完善管理制度、擺正市場定位、加強風險防控,及時堵住風控體系漏洞。二是積極開展不良貸款清收處置。針對年初以來全區(qū)不良貸款雙升勢頭持續(xù)不減的情況,提出全年不良率必須控制在2%以內(nèi)的目標,部署銀行開展欠息企業(yè)的全面普查,發(fā)動銀行集中開展清非攻堅,通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置、核銷、起訴拍賣等,最大限度地化解不良貸款。三是扎實做好企業(yè)風險處置工作。堅持有所為有所不為的原則,配合政府繼續(xù)參與已有出險和潛在風險企業(yè)的風險處置工作,先后參與各類大小協(xié)調(diào)會20余次,逐個解困方案得到較好落實。
    (三)防查結(jié)合,強化銀行業(yè)案防和合規(guī)建設(shè)。一是督促提高轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)案件防控和合規(guī)風險理念,推動合規(guī)風險管理工作適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和變化的需要,促進合規(guī)風險管理工作的交流,對當期有關(guān)政策法規(guī)文件及監(jiān)管動態(tài)及時進行梳理和傳達。二是認真落實銀行業(yè)機構(gòu)案件風險防范工作。出臺了《關(guān)于進一步推進全市銀行業(yè)案件防控工作的意見》,強化執(zhí)行案件報告制度和責任認定及追究制度;利用銀行與公安經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室平臺,建立了銀行員工違規(guī)案件信息互通制度;結(jié)合上級開展的“兩加強、兩遏制”、“排險清雷”專項活動,部署督促銀行機構(gòu)深入開展業(yè)務(wù)經(jīng)營和員工不規(guī)范行為深度摸排。三是切實做好金融消費者權(quán)益保護工作。加強執(zhí)行《銀行業(yè)消費者投訴處理實施細則》,建立信息報送制度,進一步暢通投訴渠道,建立銀行信訪投訴處理網(wǎng)絡(luò),明確職責、限時接辦。年內(nèi)辦事處直接辦理或轉(zhuǎn)辦的市長熱線、群眾上門投訴或信訪件達17件,做到及時調(diào)處、件件有著落,最大限度地把矛盾糾紛化解在當?shù)兀袑嵕S護了金融消費者的權(quán)益。
    (四)合力攻堅,有效打擊非法集資和維護地方金融平安。一是細化工作措施,推動轄內(nèi)銀行認清形勢,創(chuàng)新方式,狠抓落實,指導督促轄內(nèi)銀行發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢,向金融消費者廣泛宣傳平安金融創(chuàng)建活動,有的放矢提高宣傳教育工作實效。二是深化部門聯(lián)動,加強與公安、法院和金融辦等部門的溝通合作,把打擊非法集資工作向縱深推進。三是針對近來轄內(nèi)一些主要從事網(wǎng)絡(luò)p2p業(yè)務(wù)的“財富管理”類公司,以開設(shè)實體門店、現(xiàn)場投放廣告、當面拉攬客戶等方式,從“線上”向“線下”滋延,以明顯高于銀行利息的“理財產(chǎn)品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂,有疑似非法集資之嫌的情況,我辦事處高度重視、明察暗訪,一方面及時向上級和地方政府主要領(lǐng)導呈報《關(guān)于疑似非集資有關(guān)情況的報告》,另一方面也積極做好對銀行和消費者的風險提示。
    (一)明確重點,認真落實工作責任。結(jié)合日常監(jiān)管工作,緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標和重點,加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)平安金融創(chuàng)建工作的考核督導,分類指導,摸底掌握真實情況,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)把平安創(chuàng)建納入本單位年度工作目標責任制考核范疇,分層推進和落實。對不符合創(chuàng)建要求的督促迅速整改并嚴格追究責任,堅持“高標準、嚴要求”開展創(chuàng)建工作。
    (二)突出風險,切實加強防范和處置。一是指導銀行業(yè)、配合政府進一步穩(wěn)妥做好信貸風險化解工作,嚴守風險底線,防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。二是督促銀行增強風險防范的主動性,深入開展風險大排查,特別要掌握貸款企業(yè)資金鏈、擔保圈、貸款集中度等風險狀況,制定應(yīng)急處置預(yù)案,做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是指導督促銀行積極探索不良貸款處置機制,通過抓緊清收、真實反映,向上爭取核銷、內(nèi)部剝離等方法化解不良貸款,力爭完成不良貸款控制目標。四是要規(guī)范銀行在風險處置中的工作方式。引導銀行區(qū)別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風險。
    (三)主動作為,培育良好信用環(huán)境。一是深入開展“提升信用品質(zhì)服務(wù)實體經(jīng)濟”主題活動,圍繞增進銀行業(yè)金融機構(gòu)的“信用意識、信用行為、信用文化”,有效加大銀行業(yè)對實體經(jīng)濟的支持力度。二是鞏固深化不規(guī)范經(jīng)營整治專項活動,對重點領(lǐng)域的違規(guī)行為自查督查并嚴格整改。三是加強部門協(xié)作,通過與區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)政府部門及企業(yè)開展座談,走訪有關(guān)基層銀行,深入了解不規(guī)范經(jīng)營動態(tài),提出監(jiān)管措施及建議;通過辦理完成有關(guān)人大、政協(xié)提案加強了與人大代表、政協(xié)委員的溝通,增進社會各界與銀行業(yè)及銀行業(yè)監(jiān)管工作的了解與互動。四是配合金融辦、公安等部門高度關(guān)注疑似非法集資的情況,采取必要的措施,防止不良后果發(fā)生。
    一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時間得不到保障;項目策劃能力、服務(wù)能力還有待進一步增強;牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
    20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標,以擴大有效投資和深化改革為重點,堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟指標、項目建設(shè)、爭取資金、價格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20xx年主要工作完成情況。
    一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟形勢綜合分析。把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加強經(jīng)濟運行調(diào)控,密切跟蹤項目進度,定期與不定期分析經(jīng)濟情況,強化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元,同比增長14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進行審閱修改?!毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進行討論,會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強化推進重點項目建設(shè)。今年編制全縣重點建設(shè)項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預(yù)計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點建設(shè)(新區(qū))項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預(yù)計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計完成113億元,同比下降28.5%。加強市、縣重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點、有針對性地篩選儲備項目,做好調(diào)研,及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進作用。三是項目技術(shù)對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、專家學者進行產(chǎn)學研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項目40項,技術(shù)需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務(wù)。
    一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作,擴大項目儲備的數(shù)量,提高項目儲備的質(zhì)量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個;公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項,其中:審批21項,備案15項,核準4項,公共服務(wù)3項,否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督,做好招投標指導與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負責指導、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定全縣機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點,狠抓落實,取得了明顯成效。
    堅決貫徹落實各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一年來,我局始終把促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點,把解決民生價費問題作為工作著力點,致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價工作。做好水價、電價等重點領(lǐng)域的價格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種,完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息,切實完成各項成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價格收費行為,強化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價格和惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,確保了我縣農(nóng)資價格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證,做好民辦幼兒園收費情況調(diào)研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審,驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費80多萬元,罰款12萬元,違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機關(guān)受理價格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標的額71萬元;價格認證2起;價格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機關(guān)以及其他行政機關(guān)依法辦案提供了價格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
    保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務(wù)。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進,我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補助714萬元,省級補助330萬元,有力支持了項目建設(shè)。三是認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實強化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進“作風建設(shè)年”活動。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動,使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進展,機關(guān)工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關(guān)。開展黨組理論中心組學習,結(jié)合“作風建設(shè)年”活動,認真落實學習制度。通過理論學習,提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關(guān)管理制度》等一系列機關(guān)管理制度,使我局機關(guān)管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機關(guān)“三公”行為,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    為推進鄉(xiāng)村振興,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,聚力脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項重點,堅持以農(nóng)村綜合改革為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為突破口,進一步增強全縣104個村級股份經(jīng)濟合作社帶動能力,把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟組織,大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ),結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)劃。
    1.指導思想。按照全縣脫貧攻堅的決策部署,以提高貧困村村級集體經(jīng)濟收入為核心,以推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點,著力解決我縣集體經(jīng)濟組織薄弱,發(fā)展緩慢,農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長困難等問題,用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟發(fā)展實力,廣借外力拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子,壓實責任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐,激活貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展要素,有效提高集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財政資金,推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷增強貧困村村級集體經(jīng)濟組織“造血”功能,確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值,實現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標。
    2.基本原則。堅持集體所有,確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟組織全體成員;堅持市場導向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持改革創(chuàng)新,探索貧困村村級集體經(jīng)濟在不同地理位置、資源稟賦條件下的實現(xiàn)方式;堅持統(tǒng)籌推進,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟要與脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅持因地制宜,因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅持村級主體,充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
    3.發(fā)展目標。堅持以市場為導向,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點,因地制宜選擇發(fā)展模式,通過全面實施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織,培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體,培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目,建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法),增加村集體經(jīng)濟收入從2018年起對全縣104個行政村,分三年按計劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
    2018年:編制全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金使用辦法,明確使用方向,確保村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。重點推進62個貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到30個,二星級的村達到40個,三星級村達到34個。
    2019年:鞏固和健全村集體經(jīng)濟管理運行機制,完善提升集體經(jīng)濟發(fā)展模式,確保每個村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。同時,穩(wěn)步推進42個非貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上,消除村集體經(jīng)濟“空殼村”。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到20個,二星級的村達到30個,三星級村達到40個,四星級村達到10個,五星級村達到1個。
    2020年:全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟管理運行機制,保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟收入逐步增加,每村集體經(jīng)濟組織收入增長30%以上。進一步完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效機制和典型模式。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到10個,二星級的村達到34個,三星級村達到30個,四星級村達到20個,五星級村達到10個,成為集體經(jīng)濟組織發(fā)展示范村。
    3.經(jīng)營主體主導,村級自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導,村股份經(jīng)濟合作社自主經(jīng)營的方式,支持和鼓勵村股份經(jīng)濟合作社盤活資產(chǎn)資源,共同合作,發(fā)展產(chǎn)業(yè),開展社會化服務(wù),不斷增加集體經(jīng)濟組織積累。
    4.其他方式。鼓勵試點村學習借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗等,探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇四
    為進一步推動我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動工作,促進我村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,并結(jié)合縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,特制定xx村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    xx村有xx個屯,xx個組,人口數(shù)xx,總的耕地面積為xx畝,其中旱地xx畝,水田xx畝,該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木,其中芒果種植xx畝,油茶xx畝,杉木的種植面積為xx畝,養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主,其中豬年出欄量xx頭,肉雞出欄xx羽,肉鴨出欄xx羽。
    努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè),努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時,我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學xx技術(shù),提高xx的成效。鼓勵農(nóng)民積極投身xx的隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強。
    根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢,合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)模化、標準化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品,規(guī)?;N植xx、完善銷售渠道,加大xxx的發(fā)展力度、擴大xxx的知名度,做大、做強xxx等產(chǎn)業(yè),做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
    村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,本著集體增收、農(nóng)民增利的原則,領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項證件,提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù),提取利潤,增加集體收入。二是入股分紅。可將本村土地、資金、農(nóng)業(yè)機械等入股合作社,按收入比例獲取分紅。三是爭取項目。以合作社名義,爭取上級政策扶持,資金落地后,按村集體與合作社貢獻大小合理分配,再次投資,增加收入。
    xxx村民委員會2017年xx月xx日。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇五
    (一)結(jié)合本單位實際情況,對外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
    (二)針對地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,明確責任,根據(jù)責任書完成情況,給予表彰或處罰。
    處力度;查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇六
    近年來,江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,助推脫貧攻堅的決策部署,堅持基層黨建引領(lǐng),自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合,成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前,該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個,10萬元以上的村2個。
    堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,以推進基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標準化建設(shè)為契機,積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式,在57個坡(隊)設(shè)立黨支部或黨小組,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機制。
    積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺,組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫,強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導,確保項目的順利進展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項目庫,先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目,兩個項目共投資540萬元,建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
    積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動,采取技術(shù)培訓、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來,該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺,主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品,并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤,僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。
    在黨建引導村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上,成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源,將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司,帶動各村集體經(jīng)濟組織服務(wù)輸出獲得收入。
    此外,該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點,通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇七
    一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時間得不到保障;項目策劃能力、服務(wù)能力還有待進一步增強;牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進一步提升。這些問題,我局將在20**年的工作中認真研究解決。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇八
    為推進鄉(xiāng)村振興,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,聚力脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項重點,堅持以農(nóng)村綜合改革為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為突破口,進一步增強全縣104個村級股份經(jīng)濟合作社帶動能力,把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟組織,大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ),結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)劃。
    1.指導思想。按照全縣脫貧攻堅的決策部署,以提高貧困村村級集體經(jīng)濟收入為核心,以推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點,著力解決我縣集體經(jīng)濟組織薄弱,發(fā)展緩慢,農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長困難等問題,用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟發(fā)展實力,廣借外力拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路子,壓實責任加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐,激活貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展要素,有效提高集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財政資金,推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,不斷增強貧困村村級集體經(jīng)濟組織“造血”功能,確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值,實現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標。
    2.基本原則。堅持集體所有,確保集體經(jīng)濟發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟組織全體成員;堅持市場導向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅持改革創(chuàng)新,探索貧困村村級集體經(jīng)濟在不同地理位置、資源稟賦條件下的實現(xiàn)方式;堅持統(tǒng)籌推進,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟要與脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅持因地制宜,因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅持村級主體,充分發(fā)揮貧困村村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。
    3.發(fā)展目標。堅持以市場為導向,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點,因地制宜選擇發(fā)展模式,通過全面實施“五個一工程”(每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織,培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體,培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目,建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法),增加村集體經(jīng)濟收入從2018年起對全縣104個行政村,分三年按計劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
    2018年:編制全縣村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金使用辦法,明確使用方向,確保村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展。重點推進62個貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟收入5萬元以上。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到30個,二星級的村達到40個,三星級村達到34個。
    2019年:鞏固和健全村集體經(jīng)濟管理運行機制,完善提升集體經(jīng)濟發(fā)展模式,確保每個村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。同時,穩(wěn)步推進42個非貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上,消除村集體經(jīng)濟“空殼村”。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到20個,二星級的村達到30個,三星級村達到40個,四星級村達到10個,五星級村達到1個。
    2020年:全面鞏固104個村級集體經(jīng)濟管理運行機制,保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟收入逐步增加,每村集體經(jīng)濟組織收入增長30%以上。進一步完善村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效機制和典型模式。集體經(jīng)濟發(fā)展一星級的村達到10個,二星級的村達到34個,三星級村達到30個,四星級村達到20個,五星級村達到10個,成為集體經(jīng)濟組織發(fā)展示范村。
    3.經(jīng)營主體主導,村級自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導,村股份經(jīng)濟合作社自主經(jīng)營的方式,支持和鼓勵村股份經(jīng)濟合作社盤活資產(chǎn)資源,共同合作,發(fā)展產(chǎn)業(yè),開展社會化服務(wù),不斷增加集體經(jīng)濟組織積累。
    4.其他方式。鼓勵試點村學習借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗等,探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇九
    20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標,以擴大有效投資和深化改革為重點,堅持抓謀劃促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟指標、項目建設(shè)、爭取資金、價格調(diào)控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    20xx年主要工作完成情況。
    一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟形勢綜合分析。把握當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢,加強經(jīng)濟運行調(diào)控,密切跟蹤項目進度,定期與不定期分析經(jīng)濟情況,強化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元,同比增長14%。
    精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會議進行討論,會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
    一是強化推進重點項目建設(shè)。今年編制全縣重點建設(shè)項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預(yù)計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點建設(shè)(新區(qū))項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預(yù)計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計完成113億元,同比下降28.5%。加強市、縣重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點、有針對性地篩選儲備項目,做好調(diào)研,及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進作用。三是項目技術(shù)對接進展順利。積極鼓勵引導企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、專家學者進行產(chǎn)學研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項目40項,技術(shù)需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務(wù)。
    一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項目前期工作,擴大項目儲備的數(shù)量,提高項目儲備的質(zhì)量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項目環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為3個;公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個簡化為2個.截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項,其中:審批21項,備案15項,核準4項,公共服務(wù)3項,否定備案3項。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實強化招投標監(jiān)督,做好招投標指導與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負責指導、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會同有關(guān)部門制定全縣機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項工作目前進展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點,狠抓落實,取得了明顯成效。
    堅決貫徹落實各項價格改革政策,規(guī)范價格行為。一年來,我局始終把促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展作為價格工作的出發(fā)點,把解決民生價費問題作為工作著力點,致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價工作。做好水價、電價等重點領(lǐng)域的價格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價格監(jiān)測分析及價格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價格監(jiān)測品種,完善價格監(jiān)測的項目數(shù)據(jù)信息,切實完成各項成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學的價格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價格收費行為,強化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價格和惠農(nóng)政策落實情況專項檢查,確保了我縣農(nóng)資價格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強收費管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費許可證,做好民辦幼兒園收費情況調(diào)研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業(yè)性收費單位和部門進行了驗審,驗審率達100%。五是強化價格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費80多萬元,罰款12萬元,違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規(guī)、守紀的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機關(guān)受理價格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標的額71萬元;價格認證2起;價格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機關(guān)以及其他行政機關(guān)依法辦案提供了價格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻。
    保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務(wù)。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進糧食中心儲備庫建設(shè)工作。該儲備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進,我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補助714萬元,省級補助330萬元,有力支持了項目建設(shè)。三是認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實強化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
    一是深入推進“作風建設(shè)年”活動。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動和學習教育活動,使全局廣大黨員干部在實現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進展,機關(guān)工作作風有了明顯改善。二是創(chuàng)建學習型機關(guān)。開展黨組理論中心組學習,結(jié)合“作風建設(shè)年”活動,認真落實學習制度。通過理論學習,提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。三是建立健全機關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機關(guān)管理制度》等一系列機關(guān)管理制度,使我局機關(guān)管理進一步制度化、規(guī)范化。四是推進勤廉機關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機關(guān)“三公”行為,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十
    一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時間得不到保障;項目策劃能力、服務(wù)能力還有待進一步增強;牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十一
    隨著全鄉(xiāng)脫貧摘帽的圓滿收官,鄉(xiāng)村振興將成為今后五年的工作重點。今后的五年,阿都波村黨支部將xxx重要講話精神為指導,全面貫徹落實黨的鄉(xiāng)村振興布局,以鄉(xiāng)黨代會精神統(tǒng)領(lǐng)地區(qū)的發(fā)展,圍繞阿都波村經(jīng)濟發(fā)展總體格局,堅持以和諧發(fā)展為目標,加強黨的自身建設(shè),進一步完善村級管理機制,時刻把群眾的需求作為工作的出發(fā)點,不斷開創(chuàng)我村各項工作的新局面。
    深入有效地開展黨建工作。
    以保持xxx黨員先進性教育活動為契機,進一步探索保持xxx員先進性的長效機制,大力開展黨建創(chuàng)新活動。加強干部的教育管理。始終不懈地抓好干部隊伍的思想作風建設(shè),提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。加強思想政治工作,努力提高干部素質(zhì)。結(jié)合新形勢,做好深入細致的思想政治工作。繼續(xù)抓好理論學習,不斷提高管理水平和辦事能力。幫助解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動,增強村干部服務(wù)群眾的意識,提倡文明用語,禮貌待人,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。堅持集體領(lǐng)導的原則,重大事情集體討論決定,充分發(fā)揚民主。發(fā)揮集體的作用和智慧。建立黨支部定期向黨員匯報工作制度,一年一次向黨員大會匯報一年的工作情況,并定期向鄉(xiāng)黨委呈報工作情況。
    加強黨組織建設(shè)。積極開展爭創(chuàng)優(yōu)秀黨支部活動,抓好黨員活動室的建設(shè),使其切實成為黨員學習活動的主要陣地。抓好黨支部民主生活會制度的落實,搞好黨紀教育,抓好廉政制度的落實。以“為民、便民、利民”為宗旨,開展黨員愛心服務(wù),發(fā)揚黨員的無私奉獻精神。鞏固黨在群眾中的領(lǐng)導地位,能使黨員更多的為群眾辦實事,辦好事。關(guān)心年老、體弱和生活有困難的黨員,及時上門進行慰問,排憂解難并開展黨員助殘、扶貧活動。做好黨費收繳工作。
    加強黨員的教育管理。堅持落實各項制度,健全“三會一課”制度。
    定期召開支部會和小組會,黨課一年不少于2次。繼續(xù)做好黨員的民主評議制度,每年一次民主評議會,對黨員進行考核,半年一次民主生活會。每年至少二次有針對性、時事性對黨員進行培訓。加強對黨員的監(jiān)督,對不合格黨員要落實責任人,做好幫教工作,樹立xxx員“吃苦在前,享樂在后”的精神。做好組織發(fā)展工作,吸收優(yōu)秀群眾加入黨組織,使我黨永?;盍Α?BR>    大力發(fā)展集體經(jīng)濟抓住機遇,做好規(guī)劃定位。根據(jù)全鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃,阿都波村處于整鄉(xiāng)的北大門,這將為全村迎來更大的發(fā)展機遇,黨支部將以此為契機,為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    做好招商引資工作。整合現(xiàn)有可利用的土地資源,主動接洽,走出去,請進來,加大招商引資力度,引進一些有規(guī)模、有效益、有發(fā)展的企業(yè),培養(yǎng)企業(yè)支撐。
    大力實施民心工程,切實做好環(huán)境整治工作,探索建立環(huán)境建設(shè)長效機制,積極配合上級做好環(huán)境整治工作,完善村衛(wèi)生保潔體系,消滅衛(wèi)生死角。
    力爭在今后的五年中把全村打造成一個干凈整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。
    維護社會安定,落實各項管理制度,積極開展群防群治,加大技防力度,不斷增強百姓的安全感。對貧困戶、低保戶、老弱病殘要盡最大努力照顧。繼續(xù)做好醫(yī)保、社保、低保工作,讓村民得到更多的福利待遇。結(jié)合本村的實際,著力解決勞動力就業(yè)問題,確保本地區(qū)的穩(wěn)定。利用文化活動場所,積極開展有益健康的宣傳教育活動和豐富多彩的文化娛樂活動,以此來提高村民的道德素質(zhì)和大局意識。
    要做好這些工作,離不開鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導和支持,離不開全村黨員的信任與幫助,離不開全體班子成員的協(xié)作與配合。我相信,有全體黨員的熱心與支持,黨支部有能力,有信心,有決心完成好今后五年的各項任務(wù),決不辜負全體黨員和廣大群眾對我們的希望。
    同志們,新的建設(shè)目標已經(jīng)確立,新的發(fā)展機遇已經(jīng)到來。讓我們在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,牢記經(jīng)濟建設(shè)是第一要務(wù),千方百計抓好村集體經(jīng)濟發(fā)展工作。以黨建為中心,以提高服務(wù)為重點,始終把滿足村民的需求作為我們工作的出發(fā)點,扎實開展好村級各項工作,團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新,為全力實現(xiàn)我村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十二
    圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,貫徹落實自治區(qū)各項方針政策,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵勞務(wù)輸出,促進村域經(jīng)濟實力明顯提高,社會事業(yè)全面進步。
    具體目標是:社會穩(wěn)定和長治久安,落實惠民政策,如期實現(xiàn)脫貧,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,生活環(huán)境顯著改善,教育、“五?!惫B(yǎng)、低保、農(nóng)村合療等社會保障體系健全,努力把英阿瓦提村建成人與自然和諧共處的生態(tài)優(yōu)村、經(jīng)濟強村。
    (一)社會穩(wěn)定和長治久安。
    緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標,夯實新疆穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。以爭取人心、做好群眾工作為統(tǒng)領(lǐng),以促進民族團結(jié)、宗教和諧為重點,切實發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,團結(jié)引領(lǐng)干部群眾堅定信心、凝聚共識,變化變革、敢于擔當,著力在轉(zhuǎn)變干部作風、加強民族團結(jié)、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、強化基層基礎(chǔ)等方面取得突破性進展,維護社會穩(wěn)定和長治久安。
    (二)重點項目建設(shè)。
    1.貫徹落實安居工程,配合民政部門,貫徹落實安居房政策,保證所有群眾都安居樂業(yè)。
    2、爭取上級支持解決過境公路、周邊礦場環(huán)境污染問題,
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、爭取項目資金支持改造飲水工程,讓全村百姓隨時都能用上自來水。
    2、積極爭取項目資金,逐年硬化泥濘的巷道道路,完善渠系、綠地建設(shè),美化亮化巷道,實現(xiàn)村容整潔,環(huán)境優(yōu)美。
    (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。試點摸索適宜英阿瓦提村種植,改變現(xiàn)有的玉米、小麥這種簡單、單一種植模式,發(fā)展鮮食玉米、林果、庭院經(jīng)濟相結(jié)合的新型混合農(nóng)業(yè)。
    2、整合養(yǎng)殖資源。整合現(xiàn)有的養(yǎng)殖戶,成立養(yǎng)殖合作社,提升科技養(yǎng)殖水平,強化動物疫病防控能力。如果可能實行人戶分離養(yǎng)殖模式,改善居住和養(yǎng)殖環(huán)境。
    3、支持和鼓勵短平快企業(yè)在本村落地,增加就業(yè)機會。發(fā)展個體農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)企業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),進一步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
    4、在完成環(huán)境治理和美化亮化的基礎(chǔ)上,延伸庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村度假旅游。
    一是加強黨建工作,發(fā)揮堡壘作用。繼續(xù)加強村兩委班子建設(shè),加強班子的學習和團結(jié),進一步提高兩委班子的凝聚力、執(zhí)政能力和執(zhí)行力;推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,擴大基層民主,建設(shè)好學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型的村級組織,為規(guī)劃的實施提供堅強有力的組織保障。
    二是明確發(fā)展目標,夯實工作責任。緊緊圍繞既定目標,上下一條心,全局一盤棋,一張藍圖繪到底,堅定不移的抓好落實,確保規(guī)劃如期實現(xiàn)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責的原則,將目標進一步細化、量化,使工作有人抓、有人管、有進度。
    三是維護社會穩(wěn)定,營造和諧環(huán)境。認真摸排安全隱患,化解矛盾,進一步完善社會治安防控體系,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,切實抓好維穩(wěn)、防汛、防火等工作,及時排查消除安全隱患,堅決遏制重特大安全事故,確保全村大局和諧穩(wěn)定。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十三
    深入學習領(lǐng)會習近平總書記考察浙江重要講話精神,主動扛起“雙示范、當窗口”使命擔當,做好村民的“跑腿員”,立足自身崗位,守住初心,擔當務(wù)實,切實提升村民幸福感、歸屬感,為繪就“五彩嘉興”,打造重要窗口中的“最精彩板塊”貢獻新民力量。結(jié)合新民村實際,制定五年工作規(guī)劃。
    提高班子成員的政治理論和業(yè)務(wù)能力的培訓和學習。建設(shè)一支高效運作、適應(yīng)形勢發(fā)展變化、奉獻于村建設(shè)事業(yè)的村委會班子團隊,切實履行好自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的各項職能。加強村班子成員的思想作風建設(shè),一切為了民眾,一切依靠村民群眾,從群眾中來,到群眾中去,把村民的呼聲作為第一信號。
    黨建引領(lǐng),組團服務(wù),積極發(fā)揮網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長的作用,深根入戶,充分發(fā)揮黨員引領(lǐng)優(yōu)勢,及時了解群眾所需所想。圍繞黨建總要求,明確實施方案,強化工作部署,通過網(wǎng)格支部分類分層開展學習教育,確保不留空白,打造富有新民村特色的黨建隊伍,提升黨員服務(wù)影響力,進一步推進新時代“網(wǎng)格連心、組團服務(wù)”新形態(tài)。
    加快對老自然小組道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)全村9.7公里鄉(xiāng)道亮化;實現(xiàn)通組達戶水泥路維修提升8公里;農(nóng)田機耕路硬化提升5公里,完成農(nóng)業(yè)泵站改造和新建20余個,實現(xiàn)3a級景區(qū)村莊正常運營,積極爭取市級美麗鄉(xiāng)村精品線,切實為農(nóng)戶提升獲得感。
    深化愛國衛(wèi)生運動、全域秀美工作,守正篤實,久久為功,才能真正“秀美新民”。時時“回頭看”,建立網(wǎng)格督查小組,不定期對各網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生進行自查,讓農(nóng)戶馳而不息對待環(huán)境整治,養(yǎng)成良好的生活習慣。常常“來分享”,利用村婦聯(lián)已有的優(yōu)美庭院整治經(jīng)驗,常態(tài)化分享整治效果,潛移默化改變農(nóng)戶觀念,并通過垃圾分類、微嘉園積分有獎兌換等常態(tài)化活動,有效助力環(huán)境整治,實現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村。
    新民村以傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟為主要收入來源,在結(jié)合農(nóng)村土地保護與開發(fā)的基礎(chǔ)上,利用新傳媒新渠道,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,幫扶助農(nóng),打造新民村特有的農(nóng)業(yè)水果供應(yīng)鏈,提高農(nóng)民人均收入。積極推進土地綜合整治項目,加快景區(qū)村莊提檔升級,充分開發(fā)鄉(xiāng)旅資源,切實將傳統(tǒng)村落轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟,拓寬增收渠道。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十四
    香樟坪村地處清太坪鎮(zhèn)西北部,距清太坪集鎮(zhèn)9公里,與大支坪鎮(zhèn)隔河相望,為興隆片區(qū)中心村。全村轄10個村民小組,333戶1310人,常駐人口1345人。國土面積平方公里,耕地面積1280畝,山林面積畝。平均海拔高度在1100m左右,地勢較為平坦,屬二高山氣候,適宜煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經(jīng)濟作物生長。
    香樟坪村目前已形成由葡萄、銀杏為主導產(chǎn)業(yè),木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補充產(chǎn)業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。全村二高山地區(qū)種植葡萄100畝,高山地區(qū)種植銀杏1000畝、貝母300畝、木瓜200畝,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000畝左右。
    通過鞏固脫貧攻堅成果和開展一系列鄉(xiāng)村振興項目,緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標,堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展思路,著力打造環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游的魅力香樟坪。
    2020年-2025年。
    (一)鞏固改善基礎(chǔ)條件。
    1.建成村級集中供水管理協(xié)會,規(guī)范運營全村生產(chǎn)生活用水,維護和改善供水條件。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十五
    《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法與實踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò),構(gòu)建了規(guī)劃編制的體系框架,分析了我國規(guī)劃編制的具體實踐。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為深入學習領(lǐng)會習近平總書記考察浙江重要講話精神,主動扛起“雙示范、當窗口”使命擔當,堅決貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)指示精神,圍繞村年度目標任務(wù),堅持學習不松勁,努力提升班子聚力和戰(zhàn)斗力堅持發(fā)展不動搖,千方百計提高村級可用財力,努力為民辦實事,結(jié)合莊史村實際,制定五年工作規(guī)劃。
    一、進一步強化村干部隊伍建設(shè)。
    加強勤政廉政教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。凝聚班子力量,團結(jié)一致,不斷提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性,打造一支有創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力的干部隊伍。
    二、夯實基層基礎(chǔ),抓好各支部建設(shè)。
    繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、落實完善“三會一課”、主題黨日等制度,提高黨員思想政治素質(zhì);做好黨員發(fā)展工作,抓實黨員教育管理,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,夯實基層基礎(chǔ)。
    三、増收節(jié)支,加強資產(chǎn)管理,壯大村集體經(jīng)濟。
    在政策允許的范圍內(nèi),挖掘用活土地資源150畝,一方面可解決土地要素保障工作,另一方面還能增強村級可用財力;積極配合區(qū)、鎮(zhèn)抱團發(fā)展項目,用好政策,提高收益。在此基礎(chǔ)上,還要節(jié)約開支,用活用好集體的每一筆資金,多為群眾辦好事、實事。
    四、以民為本,辦好民生實事。
    1、晨陽、向陽小區(qū)及集鎮(zhèn)管理提升:按照“農(nóng)民市民化、居住社區(qū)化”建設(shè)管理標準,建立完善長效管理機制,鞏固生態(tài)環(huán)境整治和小城鎮(zhèn)環(huán)境整治攻堅成果,提升村民幸福感。
    2、完成向陽二期小區(qū)亮化、美化工程;
    3、完成通組道路翻新5公里;
    4、完成機埠翻新5座,渠道維修10公里;
    5、完成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和文化禮堂提升;
    五、深化網(wǎng)格連心,全心為民服務(wù)。
    推進新時代“網(wǎng)格連心、組團服務(wù)”,依托網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長隊伍,結(jié)合“一編三定”在職黨員干部進村服務(wù)機制,完善“微網(wǎng)格”建設(shè),做好服務(wù)到網(wǎng)格、服務(wù)到戶工作。以“三治融合”經(jīng)驗化解基層矛盾,強化基層治理。
    新年孕育新希望,新春開啟新征程。在新的一年里,我們將深入學習實踐科學發(fā)展觀,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市委五次代表會議、縣全會精神,進一步深化農(nóng)村改革,在發(fā)展中改善民生,促進穩(wěn)定的工作思路,不斷加強基層的組織建設(shè),推動全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)科學發(fā)展。
    堅持以人為本,著力抓好與群眾生活息息相關(guān)的方面工作;繼續(xù)抓好落實村里的雨污分流工作,預(yù)計投入資金約200多萬元;繼續(xù)抓好村里南部及西部片區(qū)的主要巷道覆蓋水泥路面;清理整修車田河排灌溝橫穿我村里至梅壇地段的積淤工程;解決村里西部片區(qū)居住區(qū)的排污排澇問題,填埋舊廁池、清理衛(wèi)生死角、綠化美化、建設(shè)無公害公廁,規(guī)劃并做好寨前大池的修建工程,同時做好大池下片區(qū)文化公園規(guī)劃建設(shè),計劃投入資金約200萬元,建成一個村民休閑活動中心,提高村民文化生活水平,全面提高中夏形象。
    開展社會治安綜合治理工作,創(chuàng)建安全文明村;加大教育資金投入,改善辦學條件,提高村民的文化水平。切實做好“五保戶、低保戶、困難戶”的救災(zāi)救濟工作,保障困難群眾基本生活;鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作。
    虛心傾聽群眾意見,認真做好村務(wù)、政務(wù)公開工作,提高辦事的透明度,接受群眾的監(jiān)督,積極為村民做好事、辦實事。
    以上是新一年村二委的工作計劃,請各位鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)賢及熱心人士一如既往支持村政建設(shè),使我村成為亮麗、整潔的新農(nóng)村。
    衷心祝愿全村人民、外出鄉(xiāng)賢、熱心人士、海外僑胞、港澳臺同胞及關(guān)心和支持家鄉(xiāng)建設(shè)的友人新年愉快,身體健康,事業(yè)興旺,闔家幸福,萬事如意!
    根據(jù)《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》(2011—2020年)、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》、《云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于建立扶貧攻堅“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制,扎實開展“轉(zhuǎn)作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作的通知》和縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃等,結(jié)合股水村實際,編制《易門縣銅廠鄉(xiāng)股水村脫貧發(fā)展規(guī)劃(2015—2017年)》。
    規(guī)劃期限:2016—2017年,鞏固提升期:2018—2020年。
    (一)自然資源條件。
    1.股水村概況。股水村民委員會,是全省扶貧工作對象建檔立卡貧困村。地處銅廠鄉(xiāng)東北面,距銅廠鄉(xiāng)政府所在地11公里,到鄉(xiāng)道路為磚石路面,距易門縣城23公里。幅員面積18.4平方公里,國土面積32121.4畝,最高海拔2345米,最低1750米,年平均氣溫13.5℃。東面鄰股水村委會,南面鄰龍泉街道、西山村委會,西鄰銅廠,北鄰碧多。轄米茂、股水、張家箐、者得箐、枇杷樹、黃草嶺等13個村民小組,共6個自然村。下設(shè)9個黨支部,共103名黨員,其中女黨員為20名。
    2.自然資源。最高海拔2345米,最低1750米,年平均氣溫13.5℃,年平均降水量850毫米,屬冷涼型氣候,立體氣候特征十分明顯;土壤類型為紅壤、黃棕壤、紫色土、水稻土,呈酸性,適宜種植烤煙、玉米、水稻、小麥、油菜、蠶豆等農(nóng)作物。
    (二)經(jīng)濟社會發(fā)展概況。
    經(jīng)濟收入:2014年整個村委會農(nóng)村經(jīng)濟總收入1489.296萬元,其中:種植業(yè)收入746.6萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的50%;畜牧業(yè)收入334.8萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的22.4%;林業(yè)收入74萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的0.4%;其他收入387.2萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的26%。農(nóng)民人均純收入3285元。
    農(nóng)業(yè)方面:2014年,全村糧食作物播種面積4518畝,糧食產(chǎn)量132.13萬公斤;大牲畜存欄432頭,出欄430頭;其中,生豬存欄2522頭、出欄5189頭,羊存欄499只、出欄388只。
    特色產(chǎn)業(yè):股水村委會的主要產(chǎn)業(yè)為種植烤煙、油菜、菜豌豆、辣椒??緹熶N售于煙草公司,油菜、菜豌豆、辣椒正籌備以專業(yè)合作社的方式進一步發(fā)展。同時正在大力發(fā)展泡核桃種植作為我村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
    (三)貧困現(xiàn)狀。
    1.貧困人口和比重。轄13個村民小組,共6個自然村。下設(shè)9個黨支部,共103名黨員,其中女黨員為20名?,F(xiàn)有農(nóng)戶617戶2280人,2015年錄入系統(tǒng)建檔立卡貧困戶數(shù)199戶,貧困人口819人,貧困發(fā)生率35.92%。
    2.“五個一批”扶持情況。
    表1:銅廠鄉(xiāng)股水村委會“五個一批”扶持情況匯總表。
    分類扶持措施戶數(shù)備注。
    發(fā)展生產(chǎn)一批90。
    易地搬遷脫貧一批32。
    生態(tài)補償脫貧一批0。
    教育培訓就業(yè)脫貧一批17。
    社會保障兜底一批13。
    (四)致貧原因。
    1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。股水村耕地多為山地,且分散不連片,水資源總體缺乏,在申報土地整理、煙田建設(shè)等項目時,達不到申報條件無法實施,機耕路、水利溝渠不配套,耕地抗災(zāi)能力差,群眾勞動生產(chǎn)成本較大。近年來,各級都加大了農(nóng)村公路建設(shè)投資,但仍有自然村道路還是沙石路、土路,通行條件和通行能力仍然較差,群眾生產(chǎn)、出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的狀況仍然沒有轉(zhuǎn)變。
    2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一??緹煯a(chǎn)業(yè)獨大,結(jié)構(gòu)調(diào)整受群眾思想觀念、烤煙任務(wù)影響,步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆種植專業(yè)合作社,但受組織化程度不高、市場因素影響,群眾收入不高;依托銅廠良好的生態(tài),林果產(chǎn)業(yè)有一些發(fā)展及試驗示范種植中藥材,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入打下了一定的基礎(chǔ),但主導產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成。
    3.群眾素質(zhì)不高。村組干部、黨員文化素質(zhì)普遍不高,思想觀念、發(fā)展意識、服務(wù)能力與當前市縣對我們的發(fā)展要求還有較大差距。黨員和村組干部掌握適用技術(shù)少,發(fā)展意識淡泊,市場信息不靈,帶頭致富本領(lǐng)不強,對如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟思路不寬、辦法不多,基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。村集體經(jīng)濟收入較少,脫“空”難度較大。受區(qū)位、群眾文化水平不高等影響,群眾的思想觀念和意識相對落后,在融入市場、接受新的生產(chǎn)方式和合作模式上積極性不高,也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來影響。
    (一)指導思想。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神,按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》和《云南省關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》部署要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針,牢固樹立“大扶貧”理念,緊緊瞄準貧困人口,以鄉(xiāng)為單位,以整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)為主線,集中力量重點突破,著力抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè),統(tǒng)籌方案、綜合開發(fā),掃除貧困“死角”,鞏固和提升扶貧開發(fā)成果,建立脫貧致富成效機制,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,與全省全市同步建成小康社會。
    (二)工作原則。
    一是堅持科學規(guī)劃、集中資金、合力推進的原則??茖W制定扶貧開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,安排實施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、科技推廣、改善民生、基層黨建等重點項目。創(chuàng)新項目資金整合方式,加強部門之間的協(xié)作,形成配合協(xié)調(diào)、良性互動的大扶貧開發(fā)工作機制。
    二是堅持政府主導、群眾主體、社會參與、形成合力、多措并舉、相互支撐的原則。加大各級財政資金投入扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進整合的工作力度,鼓勵群眾投工、投料、籌資,積極參與扶貧開發(fā)項目的選擇和實施。廣泛動員一切社會力量,集中全村之智,全力打好扶貧攻堅戰(zhàn),形成多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”工作新局面。
    三是堅持因地制宜、分類指導、缺什么補什么,突出重點、先難后易的原則。區(qū)別不同類型的貧困村,采取不同的扶持措施,按照“缺什么、補什么”的要求,在規(guī)劃編制和資金、物資的投放上,堅持突出重點、先難后易,優(yōu)先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的群眾和條件較差的村、組。
    四是堅持產(chǎn)業(yè)支撐與綜合開發(fā)全面發(fā)展相結(jié)合的原則。充分利用項目村特有的資源優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源,整合生產(chǎn)要素,因地制宜發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,把改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)有機結(jié)合,逐步形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,顯著提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的綜合實力和市場競爭力。
    五是堅持以人為本、連片開發(fā)、項目到村、扶持到戶的原則。項目建設(shè)以人為本,充分尊重貧困群眾的知情權(quán)、受益權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督管理權(quán),做到公開、公平、公正,增加項目實施透明度,突出解決好貧困群眾最關(guān)心、最急需解決的問題,解決制約和影響貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題。確保資金項目進村入戶,讓貧困群眾真正從扶貧開發(fā)中得到實惠。
    六是堅持“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走,全面實行報賬制”的原則。嚴格按照扶貧項目和資金管理要求,建立健全各項規(guī)章制度,落實管理責任,嚴格??顚S?,嚴禁挪用、拖欠、擠占和隨意改變資金用途。加大資金的監(jiān)督和審計力度,定期或不定期組織人員對資金使用進行專項督察,杜絕項目和資金管理違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
    七是堅持整村推進與社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)是建設(shè)社會新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑,二者相互促進,扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,是社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進,將現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)提高到一個新的水平,不僅在較短的時間解決了貧困,也為貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村找到一條有效途徑。
    八是堅持“黨建帶動,扶貧促進”的原則。扶貧開發(fā)整村推進項目是一個復(fù)雜、繁瑣、浩大的工程,為確保股水村項目推進實現(xiàn)預(yù)期目標。在項目建設(shè)過程中,堅持“扶貧開發(fā)項目推進到哪里,基層黨建工作就跟進到哪里”的原則,緊緊依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用推進項目建設(shè),強化資金管理。項目實施村組則通過整治“軟、弱、渙、散”基層黨組織,提高黨員干部隊伍建設(shè),建立健全管理制度等方面工作,加強村黨總支、黨支部建設(shè)。管理使用項目資金堅持采用“四議兩公開”的方法,突出基層黨組織對扶貧開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導作用,發(fā)揮黨員群眾的主體作用、監(jiān)督作用、評議作用,充分調(diào)動黨員群眾參與項目建設(shè)積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步夯實基層黨員干部的群眾基礎(chǔ),提升基層黨組織及廣大黨員干部的公信力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,密切了黨群、干群關(guān)系。
    (三)發(fā)展目標。
    按照精準扶貧六到村和“新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)展、新生活”的總體目標,通過2年建設(shè),3年鞏固提升,到2020年股水村實現(xiàn)村小組五通、農(nóng)戶五有、全村五達到的具體目標。
    1.村小組,特別是建檔立卡貧困人口所在村,“五通”,即:
    ——通道路。29個小組(自然村)進村公路硬化全覆蓋,實現(xiàn)通達通暢。村內(nèi)戶道路硬化,干凈整潔。
    ——通電力。村農(nóng)網(wǎng)改造升級全覆蓋,群眾生產(chǎn)生活用電有保障,實現(xiàn)同網(wǎng)同價。
    ——通飲水。安全飲水項目全覆蓋,水源穩(wěn)定的有自來水,沒有穩(wěn)定水源的有水窖。
    ——通廣電。廣播電視進村入戶,確保有條件的群眾能夠收聽、收看中央、云南省廣播電視頻道。
    ——通網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)寬帶村村通,村委會有電子商務(wù)平臺。衛(wèi)星手機通訊信號,自然村全覆蓋。
    2.農(nóng)戶,特別是建檔立卡貧困戶,現(xiàn)實“五有”。即:
    ——有房住。通過農(nóng)危房改造和抗震安居工程及異地搬遷,采取拆除重建、異地搬遷方式進行房屋改造,對建檔立卡貧困農(nóng)戶,確保戶均有一套安居房。
    ——有產(chǎn)業(yè)。戶均有一項以上增收產(chǎn)業(yè),對建檔立卡貧困村、貧困戶增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要全覆蓋。
    ——有學上。按照基礎(chǔ)教育布局,確保農(nóng)戶孩子,特別是建檔立卡貧困戶孩子,就近上學前班、上小學、上中學,合理負擔上學費用。
    ——有就醫(yī)。村委會衛(wèi)生室,要按照“三房一室”規(guī)定,配備基本藥品和醫(yī)療設(shè)備,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生,提高農(nóng)村健康服務(wù)水平,做到小病不出村基本要求。
    ——有技能。加強農(nóng)村適用技術(shù)、就業(yè)技能、“兩后生”職業(yè)能力的培訓和教育,每個勞動力至少學會和掌握一門以上致富的實用技術(shù)。
    3.全村到2017年末或者2020年前,必須做到“五達到”,并持續(xù)發(fā)展。即:
    ——收入指標達到。到2017年末或2020,全村農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅指標達到或超過易門縣平均水平。
    ——脫貧目標達到。到2017年末,全村達到如期實現(xiàn)貧困村摘帽、貧困人口脫貧目標要求,確保全村貧困人口比重下降到5%以下,2020年絕對貧困現(xiàn)象消除。
    ——服務(wù)指標達到。建立健全完備的村級公共服務(wù)體系,全村公共服務(wù)均等化水平達到或超過全縣平均水平。
    ——法治指標達到。建立健全各項村規(guī)民約,并有效執(zhí)行,農(nóng)村治安秩序井然,村民和村干部因違法犯罪現(xiàn)象減少或零發(fā)生為率,依法依規(guī)治村,成為法依治國的前提和堅實基礎(chǔ)。
    ——文明指標達到。全村居住環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔,成為美麗鄉(xiāng)村;干部群眾自力更生、艱苦奮斗、勞動致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分體現(xiàn),精神文明全面展現(xiàn);尊老愛幼、尊敬師長、家庭團結(jié)、鄰里和睦、習慣科學的文明村風譽滿全村。
    村級發(fā)展思路及規(guī)劃篇十六
    各位領(lǐng)導、同志們:
    大家好,習近平總書記強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學推進。十九大。
    報告。
    提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是我們決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。所以,我認為要想讓村振興、讓村的村民過上好日子,就要按照十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事,把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,真正意義上為全面建成小康社會做出貢獻。
    2018年10月16日,在管區(qū)紀工委戴書記的帶領(lǐng)下我們學習參觀了遵化市的四個村莊,尤其是沙石峪村,發(fā)揚的活愚公精神和山里各莊村“村企”聯(lián)姻的經(jīng)營模式給了我很大的啟示,因地制宜,才是農(nóng)村發(fā)展的方向。所以,按照組織和領(lǐng)導要求,我對張緒莊村作了發(fā)展規(guī)劃,現(xiàn)在向大家匯報,請大家批評指正。
    小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),最基本的,就是看村民的日子過得怎么樣。任職以來,我一邊熟悉工作內(nèi)容,一邊深入村民當中調(diào)研走訪,我發(fā)現(xiàn)近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟確實得到發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了提高,但是生火做飯的方式還是比較傳統(tǒng),燃燒柴火造成大氣污染,最終會影響生存環(huán)境,“農(nóng)村通上天然氣,不僅給農(nóng)民帶來了實惠,還間接保護了環(huán)境?!?BR>    農(nóng)村煤改氣工程項目是一項重點民生工程,對促進農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展具有重大意義。該項目有利于優(yōu)化鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境,從根本上實現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉(zhuǎn)變,促進美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文建設(shè)。
    為了加強我村的安全防范工作,創(chuàng)建文明村莊,預(yù)防全村盜竊案件的發(fā)生,保障全體村民的人身和財產(chǎn)安全,將在全村重點部位再增加10個攝像頭。
    一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面。發(fā)展是首要任務(wù),我出生在農(nóng)村,深知產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性,說一千、道一萬,增加收入是關(guān)鍵,只有構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,才能夠切切實實用產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民的收入,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕。我感到,張緒莊村有獨特的資源優(yōu)勢,緊鄰寧河和濱海的區(qū)位,交通便捷,非常適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展一步一個腳印地努力,制定時間表路線圖,每年都爭取有改變有進步,最終構(gòu)建成一套完善的產(chǎn)業(yè)體系,讓張緒莊村的好日子無限持續(xù)下去。
    二是人居環(huán)境方面。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜,保護、保留鄉(xiāng)村風貌。進一步亮化村莊增加路燈100盞。
    三是依法依規(guī)辦事方面。集體資產(chǎn)資源處置必須按照程序辦事,首先提供承包、出租、轉(zhuǎn)讓或出讓用途說明,可行性。
    報告。
    等材料,填寫村集體資源發(fā)包申請表并向鎮(zhèn)三資辦提出申請,然后村兩委研究,形成初步意見,召開村民代表會討論通過,在鎮(zhèn)主管部門及三資辦監(jiān)督下公開招投標,最后承包雙方簽訂合同,村書記主任審核簽字、蓋村委會公章。
    四是基層組織建設(shè)方面。為加強基層組織建設(shè),進一步壯大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮黨員在構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用,不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。主要任務(wù)有以下幾點:
    1、把黨員發(fā)展工作納入黨支部議事日程,定期召開支委會議,研究此項工作,把《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》貫穿于整個發(fā)展黨員工作過程中,扎實做好黨員發(fā)展工作。
    2、高度重視發(fā)展新黨員,尤其是要在農(nóng)村生產(chǎn)第一線發(fā)展文化高的青年、婦女入黨,充分發(fā)揮村級業(yè)余黨校的陣地作用,定期開展性教育培訓,著重解決黨的力量較薄弱的村民組發(fā)展新黨員和建立黨小組的問題,通過召開會議、舉辦培訓班等形式,加大黨員的培養(yǎng)、教育、管理力度。
    3、加強支部建設(shè)。黨支部在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用將越來越重要。因此,要建強支部,加大黨員的發(fā)展力度。
    4、加大對黨員、入黨積極分子的培訓力度,加強黨性教育、宗旨意識教育,繼續(xù)深入、學習、宣傳、培訓加大教育力度,不斷鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得的成果,全面提高綜合素質(zhì)。
    5、加強對要求入黨先進人員的思想政治教育,組織他們參加支部或黨小組召開的會議,不斷增強他們對黨的認識,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。
    6、對入黨積極分子實行定向幫助和培養(yǎng),嚴格考察,成熟一個,發(fā)展一個。
    三是村民自治方面。近些年來,村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明,村民自治不是說讓村民自己管自己、村兩委可以偷清閑。黨的十九大報告要求健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我認為,法治是自治的前提,我們會聯(lián)合有關(guān)部門,依法加強對村務(wù)治理的指導、對農(nóng)村各類問題的預(yù)防和監(jiān)管,絕不允許任何破壞法治、踐踏自治的行為;德治是自治的基礎(chǔ),我們會進一步培育弘揚社會主義核心價值觀,宣傳引導形成社會公德、家庭美德,增強農(nóng)村地區(qū)的集體意識、法治精神和民主氛圍,從根本上鏟除損害自治的土壤。