方案的制定和執(zhí)行需要全員參與和協(xié)同配合。在制定方案時,應(yīng)綜合考慮各方的需求和利益,確保方案的全面性和公正性。下面是一些關(guān)于制定方案的注意事項和要點。
項目資金使用實施方案篇一
xx年度內(nèi)幫助全市940人(次)有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn),確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元,補助標準按人均0.05萬元標準下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補助標準。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有當?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學(xué)員補助等與培訓(xùn)有關(guān)的費用,做到專款專用。項目資金要嚴格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓(xùn)之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認真做好摸底調(diào)查工作,積極組織動員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人身份進行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人進行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對象。
(三)擬培訓(xùn)人員公示。對擬培訓(xùn)對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓(xùn)機構(gòu)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關(guān)規(guī)定,通過恰當?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)。
(五)開班培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當?shù)貧埣踩说?自身需求,結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術(shù)培訓(xùn)項目,培訓(xùn)機構(gòu)要注重知識傳授和實際操作相結(jié)合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對象的接受能力等實際情況組織開展結(jié)業(yè)考試,對考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定當?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR> (二)確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓(xùn)機構(gòu)簽訂協(xié)議,明確責任,并嚴格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實做好機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗收等工作,做到培訓(xùn)工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔項目培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員補助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強對各縣(市、區(qū))項目實施情況進行督導(dǎo)和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機制,增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
項目資金使用實施方案篇二
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口,現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展。
二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心組織項目。
項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導(dǎo)向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)(農(nóng)村沼氣);
4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理(農(nóng)村電網(wǎng));
5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農(nóng)田水利設(shè)計建設(shè)補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
6、進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面;衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面;小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求。
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
五、工作意見。
1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向,從新聞媒介上,文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
項目資金使用實施方案篇三
甲方:xx。
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負責人(需中鐵十三局出具的該項目。
委托書。
),因該項目在建設(shè)至結(jié)頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔乙方在項目結(jié)頂之前的部分資金,具體內(nèi)容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負零時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的40%之內(nèi)提供建設(shè)資金,此資金作為有償服務(wù)(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結(jié)算月息給甲方,結(jié)算時間在乙方將項目結(jié)頂后,有建設(shè)方在按30%進度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的20%之內(nèi)提供建設(shè)資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設(shè)方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關(guān),但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質(zhì)保量的完成及至結(jié)束交付給建設(shè)單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進度資金,導(dǎo)至乙方的工程進度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔。
五、甲、乙雙方根據(jù)總建設(shè)合同和本協(xié)議書的內(nèi)容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
二0xx年月日。
項目資金使用實施方案篇四
冊亨縣糧油購銷有限責任公司:
根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會的會議精神,申請人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項目,進行自主創(chuàng)業(yè)。申請人將本著明確責任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項目資金使用管理辦法(試行)》(冊糧司[2011]11號)文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項目資金萬元支持的申請,并對所申請的多種經(jīng)營項目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾:
一、申請人為在開展多種經(jīng)營項目,以進行質(zhì)押擔保,向公司申請人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項目資金的支持,用作申請人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
二、資金使用時間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請人保證在不將多種經(jīng)營項目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項目資金收回。
三、公司給予申請人的多種經(jīng)營項目資金,在本申請書載明時限終止之日,申請人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
行。
五、本申請書到期后申請人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項目資金及經(jīng)營管理費,如因申請人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時回籠或流失的按《勞動法》辦理,有違法行為的追究法律責任,導(dǎo)致法律責任的當事人自行承擔相應(yīng)的法律責任。
特此申請。
審核:
監(jiān)督:
申請人:聯(lián)系電話:身份證號碼:日期:年月日
項目資金使用實施方案篇五
此次專項清理的范圍是使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認真梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負責,認真務(wù)實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任,給予黨紀政紀或者經(jīng)濟處罰。
項目資金使用實施方案篇六
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當對預(yù)算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績〔20xx〕3號)要求,我院對專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結(jié)合的方法,制定了評價實施方案,從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價。現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下:
沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎(chǔ),面向基層、預(yù)防為主,為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。在切實履行公共衛(wèi)生職責的同時,開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。
主要項目工作有:
(一)、控制好孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率。
(二)、貫徹落實《湖南省出生缺陷防治辦法》,落實出生缺陷三級干預(yù),做好新生兒出生缺陷監(jiān)測。
(三)、完成國家省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目與婦女病查治。
(四)、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。
(五)、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理落實農(nóng)村產(chǎn)婦縣鄉(xiāng)住院分娩。
(六)、進一步開展兒童保健服務(wù)合格縣市區(qū)及兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作,加強0-6歲兒童健康客情理質(zhì)量控制體系,完成國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目工作,《母嬰健康素養(yǎng)55條》知曉率達到80%以上。
(七)、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到80%以上。
(八)、葉酸增補項目。
本院實有在職人數(shù)142人,退休人數(shù)44人。
20xx年年初預(yù)算專項資金中央及省級轉(zhuǎn)移支付資金579.22萬元,已全部到位。項目資金全部用于貧困縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、降消項目、農(nóng)村婦女兩癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、葉酸增補8個項目中。
在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《重大公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《重大公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項目督導(dǎo)評估方案》定期開展督導(dǎo)考核,面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)單位都設(shè)專人負責此項工作,婦幼專職人員負責材料審核上報,由財務(wù)進行資金發(fā)放,做到規(guī)范結(jié)算程序,并按照醫(yī)院財務(wù)會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現(xiàn)的問題和潛在的困難做了充分的評估,盡可能把風險控制在最低程度。為確保婦幼項目資金不會超支,制定了應(yīng)對措施,確保項目正常運行,維護政府的公信力。根據(jù)專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經(jīng)費的管理和使用上,做到了專項資金專款專用,財務(wù)嚴格審核經(jīng)費的開支范圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的.情況。保證了各個項目及婦幼保健工作的正常運轉(zhuǎn)。
(一)、貧困縣婚前醫(yī)學(xué)檢查。
湘財社指【20xx】8號文件,20xx年此項目收到省級資金22.06萬元,縣級配套25萬元,共47.06萬元。項目資金全部使用完。我縣將孕前優(yōu)生健康檢查、地貧篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查有效融合的服務(wù)管理模式,設(shè)有專職的健康宣教咨詢?nèi)藛T,并落實對篩查高風險人群進行跟蹤隨訪,將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無縫隙對接。通過婚檢、孕檢、定期走訪等途徑確保葉酸發(fā)放到位、指導(dǎo)服用到位,全年完成婚前醫(yī)學(xué)檢查2588對,婚檢率達86.15%,免費發(fā)放葉酸增補6152人,葉酸服用率達91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
(二)、降消項目。
湘財社指【20xx】8號文件,20xx年此項目收到資金2.37萬元。項目資金全部使用完。按照省相關(guān)文件精神為了把孕產(chǎn)婦死亡率控制在目標范圍內(nèi),無新生兒破傷風發(fā)生。我院加大健康教育宣傳力度;加大產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、進修力度;進一步加強并完善兩系管理工作力度;開展孕產(chǎn)婦死亡評審、危重孕產(chǎn)婦急救評審、新生兒死亡評審;開展產(chǎn)科建設(shè)督導(dǎo)。全縣助產(chǎn)機構(gòu)12家,全年總產(chǎn)婦數(shù)5708人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5578人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.92%。早孕建卡5639人,早孕建卡率98.79%,高危產(chǎn)婦2229人,高危管理率100%,產(chǎn)后訪視及隨訪人數(shù)5533人,產(chǎn)后訪視率96.93%,新生兒訪視5534人,新生兒訪視率96.16%;本年度轄區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)5755人,住院分娩率100%,其中剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)3128人,剖宮產(chǎn)率54.35%,全年出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡2例,孕產(chǎn)婦死亡率34.75/10萬。
全縣7歲以下兒童44593人,健康管理人數(shù)40940人,兒童健康管理率91.81%;3歲以下兒童19882人,系統(tǒng)管理人數(shù)18076人,系統(tǒng)管理率90.92%;5歲以下兒童死亡26例,其中嬰兒死亡21例,新生兒死亡10例,五歲以下兒童4.52‰,新生兒死亡率1.74%,嬰兒死亡率3.65‰。
(三)、農(nóng)村婦女兩癌檢查。
湘財社指【20xx】46號文件,20xx年此項目收到中央資金25.40萬元,省級資金36.3萬元,縣級配套69.6萬元,共131.3萬元。項目資金全部使用完。20xx年農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查超額完成任務(wù)。一是積極推行以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、婦聯(lián)、計生、婦幼保健院為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《沅陵縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目管理方案》。確保了我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作順利實施。二是20xx年全面落實一點兩早(春節(jié)時間節(jié)點,早部署,早行動),由縣婦保院牽頭,縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣財政聯(lián)席召開了全縣“兩癌”啟動會及動員大會,并利用啟動會開展知識講座,讓廣大適齡婦女積極主動參與檢查。三是按照一手抓進度、一手抓質(zhì)量的項目管理原則,組織了第三方檢測機構(gòu)專家團隊對兩癌篩查工作進行了質(zhì)控與指導(dǎo)。到4月底本年度兩癌免費篩查工作超額完成任務(wù)。共完成篩查人數(shù)7165人,完成率達102.36%。共查出c1n161人,c1n2-330人,均已進行跟蹤隨訪,陽性個案隨訪率達100%,治療率達95.12%;查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導(dǎo)管癌1人,5例癌癥確診患者均已進行規(guī)范治療。
(四)、預(yù)防艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播。
湘財社指【20xx】113號文件,湘財社指【20xx】65號文件,20xx年此項目收到資金41.62萬元,項目資金全部使用完。為了提高目標人群對預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識,為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務(wù),最大限度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染,改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。將孕產(chǎn)婦艾梅乙三項檢測納入醫(yī)療保健機構(gòu)孕產(chǎn)期保健常規(guī)內(nèi)容,建立首診負責制,通過培訓(xùn)、督導(dǎo)、質(zhì)控、艾梅乙個案評審等管理機制,孕產(chǎn)婦艾梅乙免費檢測全面普及,全年完成艾梅乙三項免費檢測人數(shù)4275人,檢測率達100%;全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染孕產(chǎn)婦1人,其中0人已分娩。梅毒感染孕產(chǎn)婦共有23人,其中分娩產(chǎn)婦數(shù)20人。規(guī)范用藥15人,規(guī)范用藥率為75%,所生兒童預(yù)防性治療20人;乙肝表面抗原陽性感染孕產(chǎn)婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。
(五)、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查。
湘財社指【20xx】55號文件,20xx年此項目收到資金74.26萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)新生兒開展苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查及新生兒聽力篩查;對確診為苯丙酮尿癥和永久性新生兒聽力障礙的兒童實施康復(fù)救助;使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達80%以上。6家縣級助產(chǎn)機構(gòu)均能規(guī)范開展新生兒聽力篩查工作,并逐步擴大了新生兒疾病篩查病種,加快了全縣新生兒四病篩查工作的開展,做好了篩查質(zhì)量控制及信息管理,規(guī)范了陽性患兒的轉(zhuǎn)診、登記、管理工作,縣婦保院對篩查未通過的兒童嚴格追蹤隨訪,完成新生兒疾病篩查人數(shù)人5666(其中4175縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)完成人,其中縣外新篩人數(shù)1491人,串聯(lián)質(zhì)譜檢3681人);轄區(qū)新生兒疾病篩查率達98.45%,縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)新生兒疾病篩查率達97.27%;聽篩人數(shù)5653人(縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)完成4025人,縣外完成1628人);聽篩率達98.23%。初篩未通過兒童追蹤隨訪率達為100%,確診聽障兒童追蹤隨訪率為100%。
(六)、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查。
湘財社指【20xx】18號文件,20xx年此項目收到省級資金59.45萬元,縣級配套52.6萬元,共112.05萬元。項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)婦女在孕15-21周進行血清學(xué)檢測,對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥和愛德華綜合征的患病風險進行評估,對高風險者進一步檢查干預(yù)。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查工作有序推進,一是縣級主管部門將孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查納入各級政府重點民生實事考核內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類醫(yī)療機構(gòu)簽訂了責任狀。二是成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)小組,制定《沅陵縣20xx年孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查項目工作方案》,明確了工作目標,分解了工作任務(wù)。三是將項目納入計生考核內(nèi)容,且分值占5分。四是縣級財政為免費產(chǎn)篩提供有力保障。中央及省級配套經(jīng)費59.45萬元,縣財政配套資金52.6萬元,為確保做好免費產(chǎn)篩風險人群診斷干預(yù)回補工作順利進行,使全縣所有符合干預(yù)診斷回補對象都能回補到位,在縣財政相當困難的情況下,額外增加20萬元專項工作經(jīng)費。五是培訓(xùn)督導(dǎo)到位。縣婦保院落實了對全縣項目相關(guān)工作人員進行每年2次的培訓(xùn)與現(xiàn)場督導(dǎo)。為確保風險人群得到有效規(guī)范的診治服務(wù),采取多種方式與村、鄉(xiāng)各級專干、服務(wù)對象之間的溝通聯(lián)系,切實降低了嚴重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產(chǎn)前篩查項目5312人(其中免費中篩任務(wù)數(shù)3500人,全年完成產(chǎn)篩3908人,免費中篩完成率為111.66%);發(fā)現(xiàn)高風險和臨界風險988人,診斷干預(yù)792人,產(chǎn)前篩查陽性干預(yù)診斷率為80.16%,全縣530人陽性干預(yù)回補經(jīng)費均已下?lián)艿轿?,陽性隨訪979人,陽性隨訪率99.08%,風險人群妊娠結(jié)局隨訪率達100%。成功阻斷27例畸形兒出生.
(七)、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善。
湘財社指【20xx】55號文件,20xx年此項目收到資金161.48萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)6—24月齡嬰幼兒免費提供營養(yǎng)包,提高監(jiān)護人科學(xué)喂養(yǎng)知識普及程度和家庭教育水平。全面推廣兒童營養(yǎng)包改善項目。按照健康扶貧要求,全縣兒童營養(yǎng)包發(fā)放37557人,兒童營養(yǎng)包目標任務(wù)完成率44.79%;兒童營養(yǎng)包有效服用率62%。
(八)葉酸增補項目。
湘財社指【201】55號文件,20xx年此項目收到省級資金9.08萬元,項目資金全部使用完。該項目是為全縣孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸。葉酸服用率達91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
一是沅陵縣人口眾多,地處偏遠,經(jīng)濟相對滯后,人口素質(zhì)參差不齊保健意淡薄,外出務(wù)工流動孕產(chǎn)婦多,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)兒科人力資源嚴重不足、年輕產(chǎn)科醫(yī)生對產(chǎn)科危急重癥的救治缺少經(jīng)驗、民營醫(yī)院產(chǎn)科醫(yī)生人員結(jié)構(gòu)、比例、業(yè)務(wù)用房不能滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需要存在安全隱患等問題,孕產(chǎn)婦死亡控制形勢嚴峻。
二是縣婦幼保健院機構(gòu)在編在崗僅15人,卻承擔著67萬余人口大縣的婦幼健康工作,群體保健人員都是身兼多職,超負荷工作,已凸現(xiàn)出了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與健康服務(wù)資源嚴重不足。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康服務(wù)能力有待提升,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干隊伍不穩(wěn)定問題日益嚴重。鄉(xiāng)級、村級婦幼保健人員待遇相對較低,身兼職多,任務(wù)重,頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務(wù)崗位現(xiàn)象凸顯,20xx年全縣婦幼專干換崗離崗達20人,有4個單位因婦幼專干休產(chǎn)假、調(diào)離出現(xiàn)婦幼專干空崗,婦幼健康服務(wù)工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓(xùn),甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫(yī)學(xué)背景的人員擔任婦幼專干職責致使工作規(guī)范、流程不熟悉,信息統(tǒng)計工作不理想,錯報、漏報等低級錯誤頻出。三級網(wǎng)絡(luò)職能不能很好地發(fā)揮網(wǎng)底作用,致使我縣婦幼健康服務(wù)工作在全市仍處滯后狀況。
四是基礎(chǔ)設(shè)施落后、條件較差?,F(xiàn)有的婦幼保健院功能設(shè)置不完善,業(yè)務(wù)用房已不能適應(yīng)新時代婦幼健康服務(wù)發(fā)展需要,孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩(wěn)步的提升。
希望在省、市、縣各級政府與領(lǐng)導(dǎo)重視與敦促下,理清思路,找對方法,落實整改,以保障母嬰安全,切實做好民生實事項目,努力推進我縣婦幼健康服務(wù)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
項目資金使用實施方案篇七
(一)20xx年我鎮(zhèn)扶貧整合資金1889.38萬元,閑置資金10萬元,194個項目,包含12個貧困村,25個非貧困村。其中項目有:農(nóng)田水利項目66個482.19萬元;安全飲水項目15個518.5萬元;村組道路112個870.69萬元;鄉(xiāng)村旅游扶貧項目1個28萬元。
(二)20xx年提高了項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益,加快推進扶貧項目建設(shè),確保資金精準惠及扶貧項目和貧困人口,促進了經(jīng)濟發(fā)展,加速了脫貧攻堅,提高社會效益,增強了群眾滿意度和獲得感。
(一)20xx年度項目資金到位1899.38萬元、按照財政資金量力而行投入。
(二)項目資金實際使用1899.38萬元。扶貧項目達到了預(yù)期效果。
(三)項目資金管理符合制度,嚴格按照“四議兩公開”程序,認真做好項目申報工作。完善扶貧項目監(jiān)管體系,由項目所在村委會為業(yè)主實施的項目,村支兩委和駐村扶貧工作隊是實施扶貧項目和扶貧工程質(zhì)量的直接責任人,要嚴格按照施工計劃和施工合同的要求,實施全過程管理。每一個扶貧項目,項目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶代表組成的監(jiān)督小組,對項目的質(zhì)量、進度等施工方履約情況進行全面監(jiān)督,監(jiān)督情況要全過程記錄。同時,我鎮(zhèn)對20xx年度財政專項扶貧資金使用目標明確,資金管理、會計核算、財務(wù)審批制度健全。撥款程序規(guī)范,符合國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定;項目支出嚴格按照項目質(zhì)量和合同條款的`規(guī)定進行審批把關(guān),絕對按照會計制度的有關(guān)要求執(zhí)行。
(一)項目組織規(guī)范,項目招投標、發(fā)包、竣工驗收、公開公示嚴格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
(二)鎮(zhèn)黨委政府和縣主管單位及村監(jiān)督小組對項目工程質(zhì)量、進度、資金支付、竣工驗收等實施全過程監(jiān)督。有關(guān)行業(yè)主管部門,不定期對項目實施情況進行監(jiān)督。
巖口鎮(zhèn)地處山區(qū),山多田少,河溪較多,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。在國家大好政策下,特別是脫貧攻堅關(guān)鍵時,20xx年項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性都得到了提升。
(一)農(nóng)村公路通達和通暢工程大大改變了路面狀況,使交通更加便利,使更多農(nóng)產(chǎn)品的能夠進入市場,從而提高了地區(qū)收入;各村的安全飲水工程進一步提高了農(nóng)村用水水質(zhì)及取水便利度,使得群眾的滿意度明顯上升;農(nóng)田水利項目建設(shè)大大提高了對水資源的利用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟效益顯著提高。
(二)黨委政府高度重視扶貧項目建設(shè),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每月考核,監(jiān)督全覆蓋,村委會積極作為、化解建設(shè)過程中的矛盾糾紛,提高了項目建設(shè)的效率,進而使項目能夠以最短的時間完成,提高了項目收益。
(四)對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,在項目竣工驗收后,各村建立健全項目后期管護制度,明確管護人員,落實管護措施,按照屬地管理原則簽訂管養(yǎng)責任狀,確保所建項目發(fā)揮應(yīng)有的效益。
一是各個村的項目資金比較分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大;二是扶貧項目申報及實施管理方面,在項目立項時考慮不充分,實施階段跟蹤監(jiān)督不到位,導(dǎo)致實施進度遲緩;三是項目資金下達較遲,大部分村居等資金到位才敢落實,嚴重影響項目進度;四是項目管理費較少,影響項目監(jiān)管。
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實際情況及年度目標,適當加大上級財政對非貧困村的扶持力度。
(二)在進行項目立項申報時,要充分考慮當前實施地點的情況,是否會產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監(jiān)督管理,同時要制定相應(yīng)的應(yīng)對措施及方法。
(三)因地制宜,利用資源優(yōu)勢,提升經(jīng)濟效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因村因戶、分類指導(dǎo)實施產(chǎn)業(yè)扶貧,避免所有村全部統(tǒng)一盲目發(fā)展。
項目資金使用實施方案篇八
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財政支農(nóng)資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進程加速推進,基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定2012年財政支農(nóng)資金整合項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標,以加強生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點;創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機制,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標。
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行管理機制,提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財政支持與保護機制,提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。
2元)的33.5%。
通過財政支農(nóng)資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標準、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收的增長點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點、特色農(nóng)業(yè)的集聚點。
為了促進生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設(shè)主要內(nèi)容。
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設(shè);重點搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負責具體實施,農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局等負責監(jiān)督和檢查。
(三)實施內(nèi)容:新建標準化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項目建設(shè)期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進種豬并完成其他項目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標準化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20。
4萬元。
6、引進種畜500頭,投資150萬元。
7、先進技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上,共計投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補助標準。
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導(dǎo)社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進行項目擴初設(shè)計,做到科學(xué)合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標及項目申報內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項目的可行性進行論證,將項目選定在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達,并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進行公示,堅持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負擔”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產(chǎn)局為項目組織實施單位,負責項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負責質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎(chǔ)上,由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運行管護措施落實等情況進行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產(chǎn)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設(shè)、項目工程效果指標和項目效益評價四個方面,強化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補助標準。
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受。
7益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當補助。
1、中央財政專項資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補助,同時配備清洗消毒機一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建及改造、自動飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進及良種繁育體系建設(shè)、先進技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建,共10000m2,按每320元/m2給予補助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標以及預(yù)期效益。
8通過項目實施,達到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計,農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標是:對養(yǎng)豬場糞污進行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機肥,并利用沼氣、有機肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機結(jié)合起來,達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標;通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機構(gòu),強化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進我市財政支農(nóng)資金整合項目工作,確保項目實施達標,2008年我市就成立了漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目在我市同時實施生豬產(chǎn)業(yè)項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目,我市對漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項目工程組、財務(wù)組和綜合服務(wù)組。財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加強領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅持以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進支農(nóng)資金的有效整合。
10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農(nóng)資金整合后的各項工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達成共識,增進理解,取得支持,促進財政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴格督查,務(wù)求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S?,按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強對項目實施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強監(jiān)管,促進流通。為確保生產(chǎn)基地無公害化養(yǎng)殖,嚴格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進入廣州市場,促進生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財政支農(nóng)資金。
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
項目資金使用實施方案篇九
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時,出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應(yīng)注重從以下幾方面突破:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項目。
爭取國家投資項目,關(guān)鍵是把準脈搏,吃透政策,有的放矢,做準項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學(xué)習(xí),使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點關(guān)注、仔細梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說:項目是靠人運作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎(chǔ),屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經(jīng)立項,并取得了省發(fā)改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進,主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實際,在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項目。
當前,我市正面臨著工業(yè)化進程提速、經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目失敗的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
今后凡是符合××實際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門,冒著土地政策“踩線”的風險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時機主動立項上報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項目的高度關(guān)注,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調(diào)度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
三、深入調(diào)研,多做項目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)政策進行不斷調(diào)整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中,我們要進一步增強項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機關(guān)干部“人人謀項目”活動,要求大家調(diào)查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟試點城市項目、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實際、有較強的可行性。可以預(yù)見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
地了解情況后,當即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關(guān)于文物保護方面的投資渠道。對此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項目。
項目資金使用實施方案篇十
根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項,總體資金規(guī)模達到年度總預(yù)算的90%,主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題,仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認真落實。
1.明確部門職責。根據(jù)各專項資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責權(quán)限,原則上業(yè)務(wù)主管部門負責項目的日常管理,包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等,財政部門負責資金的日常管理,包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2.出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3.加強專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金,在財政分局編制年度財政預(yù)算前,專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況,編制下一年度的專項資金預(yù)算,具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見,并報管委會審批,由管委會以文件形式下達專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金,財政不再安排預(yù)算。
4.加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系,各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日常績效管理的基礎(chǔ)上,每年組織專項績效審計,并出具績效評價報告,專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1.專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》,對本部門負責管理的專項資金進行清理,明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2.辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》,由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃,在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報管委會審定后發(fā)文。
項目資金使用實施方案篇十一
財政項目資金使用是財政部門和相關(guān)機構(gòu)為解決當前或未來財政問題而制定的特定金融計劃,通過這個計劃來實現(xiàn)特定的經(jīng)濟目標,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,也能有效提高財政的整體水平。然而,在實際操作中,一些人的操作可能存在不當之處,從而影響資金的使用效果。本文將深入探討財政項目資金使用的心得體會,希望能夠提高大家對于如何更加科學(xué)合理的使用資金的認知和操作能力。
財政項目資金的運用與否將直接關(guān)系到財政部門的整體發(fā)展和經(jīng)濟政策的兌現(xiàn)。資金的合理運用不僅會促進地區(qū)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展,也會推動財政部門的可持續(xù)發(fā)展。因此,了解財政項目資金的轉(zhuǎn)移和運用將對大家積極參與財政事務(wù)提高理解和認知。
1.精準用好資金,確保資金用于發(fā)展項目;
2.嚴格落實資金使用責任,預(yù)防財務(wù)不規(guī)范;
3.加強資金監(jiān)管,確保財務(wù)透明和監(jiān)管;
4.鞏固執(zhí)行力,加強內(nèi)部管理,使資金使用更具針對性和可操作性。
2009年,某地政府在使用財政資金建設(shè)城市公共工程時,對于每一個環(huán)節(jié)都進行了詳細規(guī)劃和執(zhí)行,確保每一筆開支都能夠產(chǎn)生可見的發(fā)展效果?;谶@樣的原則,這項公共工程的成本卻大大降低,建設(shè)質(zhì)量得到了提升,廣大市民也享受到了更好的城市環(huán)境和公共服務(wù)。這個案例告訴我們,只有精準用好財政項目資金,才能更好地促進地方經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:總結(jié)。
在實際的工作中,我們需要深入了解財政項目資金使用的意義和職能,加強資金監(jiān)管和督導(dǎo),處理資金使用過程中的問題,提高資源的利用效率,實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目的。只有在這樣的基礎(chǔ)上,我們才能夠更好地發(fā)揮財政的作用,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展貢獻自己的力量。
項目資金使用實施方案篇十二
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則,轉(zhuǎn)變理財思路,通過對市級財政專項資金的清理,進一步規(guī)范支出管理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴格審批程序,努力堵塞漏洞,提高專項資金的使用效益。
本次清理所指的市級財政專項資金(以下簡稱專項資金),除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外,由市級財政預(yù)算內(nèi)資金(含納入預(yù)算管理的政府性基金)設(shè)立的,具有專門用途的各項專項資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。
(一)摸清基本情況。通過清理,掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況;匯總、梳理有效專項資金目錄,報市人民政府確定。
(二)分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷;對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并;對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上,對照《市市級財政專項資金管理辦法》,按照規(guī)范、公開、透明的原則,研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。
(四)建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來,建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系;將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上,提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門(單位,下同)自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法,由市財政局牽頭,市相關(guān)部門配合,按照職責分工組成工作小組。各小組要指定負責人和聯(lián)絡(luò)人,做到人員到位,責任到位,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
(一)清查摸底階段。
以市財政局為主,通過財政內(nèi)部清查,摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
1.擬定方案:由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標要求,研究制定工作步驟。
2.內(nèi)部清查:市財政局進行內(nèi)部清查,摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況,并將專項資金情況及下一階段清理工作目標向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
(二)分類清理階段。
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進行自查,市財政局根據(jù)部門的自查情況進行重點抽查,并提出清理意見。
1.部門自查:市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進行全面清查,對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標、使用范圍、管理職責、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責任追究等情況,向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容:
(2)項目預(yù)期績效目標:申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標;
(4)項目績效自我評價:項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
2.重點抽查:對金額較大、影響面較廣的專項資金,市財政局要對資金管理和使用情況進行財務(wù)檢查;對資金投入效益進行績效評價,并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見,報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
(三)整改總結(jié)階段。
1.實施整改:市財政局根據(jù)各部門的清理情況,草擬市級專項資金清理工作意見,報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。
2.完善資金管理:經(jīng)清理同意保留的各專項資金,要進行規(guī)范管理。具體管理辦法,由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。
項目資金使用實施方案篇十三
“十五”以來,縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機遇,緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟強縣,湖濱生態(tài)旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標,充分發(fā)揚“團結(jié)自強,求索創(chuàng)新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創(chuàng)業(yè),先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點工程建設(shè),全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元,年均增幅達11.13?%,投資對我縣經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近,全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建,我縣發(fā)展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述。現(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
(一)在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計劃,對建立信譽,爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工,但因主客觀原因,工程進展緩慢,市發(fā)改委已多次過問,并督促我縣加快建設(shè)進度,最遲在今年6月全面結(jié)束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項目,如果延誤上級批準建設(shè)進度,會對我縣爭取投資造成負面影響。
(二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設(shè)項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用、具有較強影響力的建設(shè)工程幾乎沒有,而普通的地方性建設(shè)項目對省市投資目光又沒有吸引力,進不了省市重點建設(shè)投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
(三)后續(xù)項目亟待加強。近年來,縣發(fā)改局廣泛調(diào)研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點建設(shè)項目,總投資高達60余億元,使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點了解不多,選擇的項目針對性不強,科技含量不高,導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點相銜接的后續(xù)項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足,前期工作經(jīng)費投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質(zhì)量不高,不了解前期工作的內(nèi)涵和程序,對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好項目篩選、評估論證認識不足,部分項目停留在設(shè)想階段,投資主體、資金來源均未落實,勘察設(shè)計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
鎮(zhèn)的事,但一些部門對此認識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經(jīng)費的固定來源,部門經(jīng)費緊張,沒有先期投入,導(dǎo)致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。
(六)缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài),存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現(xiàn)象。
我縣的發(fā)展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù),順利實現(xiàn)“十一五”既定目標,保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
(一)圍繞規(guī)劃,突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準備充分。所以,我們要進一步提高對項目建設(shè)重要性的認識,牢固樹立“以大項目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念,抓住國債資金重點向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)等方面傾斜的機遇,圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》,做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手,發(fā)揮比較優(yōu)勢,使項目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,高起點、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項目可研,全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量和運作效率,確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實項目前期工作責任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設(shè)和管理等前期工作要到位,要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告,落實資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
(二)認真抓好在建項目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認識我縣作為貧困地區(qū),爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求,加強督促檢查,加快建設(shè)進度,確保工程質(zhì)量,保證項目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調(diào)動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示,2004年財政實際轉(zhuǎn)移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng),而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài),及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù),在爭取上級支持方面搶占先機;要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò),增進了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭,項目業(yè)主負責,專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制,對列入建設(shè)前期工作計劃的項目,要適時召開協(xié)調(diào)會,通報情況,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力;要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施,比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費等等,以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。
(五)建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項目,尤其是國債基本建設(shè)項目,縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人,負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調(diào)度等各項職責。但是,現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象,因體制制約,發(fā)改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此,在基本建設(shè)項目,尤其是國債項目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算,或降低建設(shè)規(guī)模和標準,或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現(xiàn)象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質(zhì)按量如期完成。因此,必須加強項目管理,建立起項目與資金管理責、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機制。
項目資金使用實施方案篇十四
我市面積265.31萬畝,其中:林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
(一)林業(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況。
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
(二)績效目標。
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求,進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度,著力打造秀美山水邵東。
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好,各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進行使用,起到了較好的社會效益。
(一)績效評價目的:通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價,核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設(shè)及執(zhí)行情況取得的成效,同時對每個項目實施情況進行總結(jié),保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導(dǎo)一下步預(yù)算編制,申報績效目標,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指導(dǎo)體系、評價方法。
1.績效評價原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則??冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結(jié)合,嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
(2)公正公開原則。績效評價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
(3)分級分類原則??冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的`特點分類組織實施。
(4)績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.績效評價指標體系:績效評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備:一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況;二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施:根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求,組織項目實施,定額補助等政策。
3.分析評價:通過20xx年本級下達財政補助資金的實施,按照各項資金使用管理辦法,效果較好。
(一)資金到位情況分析。
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元,印刷費支出30萬元,委托業(yè)務(wù)費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元,補助國有林場職工人數(shù)39人,其中:補助全額人員29人,每年補助9萬元/人,補助差額10人,每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元,豬婆山林場補助支出102萬元,全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三)資金管理情況分析。
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行,確保了專項資金安全,并實行了專項核算,做到了??顚S茫瑖辛謭鲅a助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析。
各項林業(yè)補助資金,均按照有關(guān)資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析。
1.實施進度分析:收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析:收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好,國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
(六)預(yù)期目標完成度。
各項林業(yè)補助資金基本達到了預(yù)期目標。
(七)對經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域影響。
我市自實施林業(yè)補助項目以來,對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用,森林植被恢復(fù)效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
綜合評價情況及評價結(jié)論。
(一)綜合評價情況。
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關(guān)評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看,各項補助資金管理、使用符合規(guī)定,林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范,林業(yè)資金檔案材料齊全,資金撥付程序規(guī)范,無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
(二)評價結(jié)論。
項目管理規(guī)范,資金管理到位,社會效益比較顯著,群眾滿意率達到100%。
經(jīng)自評,項目資金綜合評分均為98分,績效評價結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預(yù)期的績效目標。
通過開展林業(yè)補助資金績效評價,有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念,使有限財政資金發(fā)揮更好效益,就績效評價體系指標來看,建議中長期指標評價采取分階段設(shè)計目標值。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視,每個項目實施前必須公示,同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施,實行項目跟蹤督促,并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督,較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)建議。
1.深化改革,完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施投入,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
項目資金使用實施方案篇十五
為了我村貧困戶的增收速度,落實好我村扶貧項目的順利實施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,使群眾增產(chǎn)增收,經(jīng)村委會干部和貧困戶走訪見面,進行引導(dǎo),特定出我村2015年扶貧實施方案:
1、堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,專款專用到戶的原則。
2、根據(jù)我村的實際情況,采取自愿,村上指導(dǎo),項目自選,落實到戶。
1、果蔬大棚建設(shè)地點:三解村北堡子、西堡子。占地面積:20畝,共建17個大棚。
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶,養(yǎng)羊144只。
1、果蔬大棚17個,17戶,單棚造價19228元(后附大棚平面圖和單棚概算表),總投資312375元。貧困戶自籌142375元,以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富,需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補助8200元)共計137400元。
2、養(yǎng)殖12戶,養(yǎng)羊144只,總投資144000元,養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補助400元,共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼,分別在3組、7組、10組實施,單井造價55000元,總投資165000元,群眾自籌6萬元,需國家扶貧資金補助105000元。
35天(2015年11月1號至2015年12月5日)。
通過本項目的實施,不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟效益,同時也可以促進本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高土地的經(jīng)濟效益。同時可以輻射帶動更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托,利用新技術(shù)實施標準化生產(chǎn),經(jīng)濟上合理,并且立項依據(jù)充分可靠,設(shè)計和籌資方案合理。項目建設(shè)實施后,能獲得較好的經(jīng)濟效益、社會效益,是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的一個好項目。望上級部門給予批準實施。
桑鎮(zhèn)三解村委會20xx年11月1日。
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項目。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:趙建武。
副組長:貟顯倫。
成員:秦亞平監(jiān)。
督小組:桑鎮(zhèn)三解村委會。
20xx年11月1日。
項目資金使用實施方案篇一
xx年度內(nèi)幫助全市940人(次)有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn),確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元,補助標準按人均0.05萬元標準下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補助標準。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有當?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學(xué)員補助等與培訓(xùn)有關(guān)的費用,做到專款專用。項目資金要嚴格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓(xùn)之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認真做好摸底調(diào)查工作,積極組織動員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人身份進行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人進行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對象。
(三)擬培訓(xùn)人員公示。對擬培訓(xùn)對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓(xùn)機構(gòu)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關(guān)規(guī)定,通過恰當?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)。
(五)開班培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當?shù)貧埣踩说?自身需求,結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術(shù)培訓(xùn)項目,培訓(xùn)機構(gòu)要注重知識傳授和實際操作相結(jié)合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對象的接受能力等實際情況組織開展結(jié)業(yè)考試,對考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定當?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR> (二)確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓(xùn)機構(gòu)簽訂協(xié)議,明確責任,并嚴格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實做好機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗收等工作,做到培訓(xùn)工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔項目培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員補助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強對各縣(市、區(qū))項目實施情況進行督導(dǎo)和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機制,增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
項目資金使用實施方案篇二
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵鄉(xiāng)直各機關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟的突破口,現(xiàn)就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想:實施項目強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發(fā)展。
二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心組織項目。
項目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉(xiāng)必須準確把握政策導(dǎo)向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出,繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,繼續(xù)推進農(nóng)村沼氣建設(shè)(農(nóng)村沼氣);
4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理(農(nóng)村電網(wǎng));
5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,繼續(xù)推進節(jié)水灌溉示范,從預(yù)算內(nèi)新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農(nóng)田水利設(shè)計建設(shè)補助專項資金(節(jié)水灌溉)。
6、進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè),落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
另外,立足鄉(xiāng)情,在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面;衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面;治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面;小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、
爭取項目資金的前期工作經(jīng)費由項目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付,項目資金下發(fā)后,再由項目受益單位或項目業(yè)主拿出該項目資金的10進行償付。
經(jīng)費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費有結(jié)余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求。
1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉(xiāng),多方跑項目、爭取資金。
2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉(xiāng)爭取項目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力,作為升職、晉級的依據(jù)。
五、工作意見。
1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向,從新聞媒介上,文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
2、積極通過縣發(fā)計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案》,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目資金實施方案。
項目資金使用實施方案篇三
甲方:xx。
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負責人(需中鐵十三局出具的該項目。
委托書。
),因該項目在建設(shè)至結(jié)頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔乙方在項目結(jié)頂之前的部分資金,具體內(nèi)容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負零時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的40%之內(nèi)提供建設(shè)資金,此資金作為有償服務(wù)(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結(jié)算月息給甲方,結(jié)算時間在乙方將項目結(jié)頂后,有建設(shè)方在按30%進度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的20%之內(nèi)提供建設(shè)資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設(shè)方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關(guān),但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質(zhì)保量的完成及至結(jié)束交付給建設(shè)單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進度資金,導(dǎo)至乙方的工程進度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔。
五、甲、乙雙方根據(jù)總建設(shè)合同和本協(xié)議書的內(nèi)容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
二0xx年月日。
項目資金使用實施方案篇四
冊亨縣糧油購銷有限責任公司:
根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會的會議精神,申請人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項目,進行自主創(chuàng)業(yè)。申請人將本著明確責任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項目資金使用管理辦法(試行)》(冊糧司[2011]11號)文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項目資金萬元支持的申請,并對所申請的多種經(jīng)營項目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾:
一、申請人為在開展多種經(jīng)營項目,以進行質(zhì)押擔保,向公司申請人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項目資金的支持,用作申請人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
二、資金使用時間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請人保證在不將多種經(jīng)營項目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項目資金收回。
三、公司給予申請人的多種經(jīng)營項目資金,在本申請書載明時限終止之日,申請人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
行。
五、本申請書到期后申請人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項目資金及經(jīng)營管理費,如因申請人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時回籠或流失的按《勞動法》辦理,有違法行為的追究法律責任,導(dǎo)致法律責任的當事人自行承擔相應(yīng)的法律責任。
特此申請。
審核:
監(jiān)督:
申請人:聯(lián)系電話:身份證號碼:日期:年月日
項目資金使用實施方案篇五
此次專項清理的范圍是使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認真梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行認真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴肅工作紀律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負責,認真務(wù)實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴格責任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任,給予黨紀政紀或者經(jīng)濟處罰。
項目資金使用實施方案篇六
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當對預(yù)算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績〔20xx〕3號)要求,我院對專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結(jié)合的方法,制定了評價實施方案,從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價。現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下:
沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎(chǔ),面向基層、預(yù)防為主,為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。在切實履行公共衛(wèi)生職責的同時,開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。
主要項目工作有:
(一)、控制好孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率。
(二)、貫徹落實《湖南省出生缺陷防治辦法》,落實出生缺陷三級干預(yù),做好新生兒出生缺陷監(jiān)測。
(三)、完成國家省級農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目與婦女病查治。
(四)、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。
(五)、加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理落實農(nóng)村產(chǎn)婦縣鄉(xiāng)住院分娩。
(六)、進一步開展兒童保健服務(wù)合格縣市區(qū)及兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建工作,加強0-6歲兒童健康客情理質(zhì)量控制體系,完成國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目工作,《母嬰健康素養(yǎng)55條》知曉率達到80%以上。
(七)、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達到80%以上。
(八)、葉酸增補項目。
本院實有在職人數(shù)142人,退休人數(shù)44人。
20xx年年初預(yù)算專項資金中央及省級轉(zhuǎn)移支付資金579.22萬元,已全部到位。項目資金全部用于貧困縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、降消項目、農(nóng)村婦女兩癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、葉酸增補8個項目中。
在項目資金管理中,一是制定健全了項目工作的資金管理辦法,保證項目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《重大公共衛(wèi)生婦幼項目資金管理辦法》和《重大公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項目督導(dǎo)評估方案》定期開展督導(dǎo)考核,面向全社會公布了監(jiān)督咨詢電話,加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)單位都設(shè)專人負責此項工作,婦幼專職人員負責材料審核上報,由財務(wù)進行資金發(fā)放,做到規(guī)范結(jié)算程序,并按照醫(yī)院財務(wù)會計制度的要求實行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫認真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對項目運行中可能出現(xiàn)的問題和潛在的困難做了充分的評估,盡可能把風險控制在最低程度。為確保婦幼項目資金不會超支,制定了應(yīng)對措施,確保項目正常運行,維護政府的公信力。根據(jù)專項項目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項經(jīng)費的管理和使用上,做到了專項資金專款專用,財務(wù)嚴格審核經(jīng)費的開支范圍和真實性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的.情況。保證了各個項目及婦幼保健工作的正常運轉(zhuǎn)。
(一)、貧困縣婚前醫(yī)學(xué)檢查。
湘財社指【20xx】8號文件,20xx年此項目收到省級資金22.06萬元,縣級配套25萬元,共47.06萬元。項目資金全部使用完。我縣將孕前優(yōu)生健康檢查、地貧篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查有效融合的服務(wù)管理模式,設(shè)有專職的健康宣教咨詢?nèi)藛T,并落實對篩查高風險人群進行跟蹤隨訪,將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無縫隙對接。通過婚檢、孕檢、定期走訪等途徑確保葉酸發(fā)放到位、指導(dǎo)服用到位,全年完成婚前醫(yī)學(xué)檢查2588對,婚檢率達86.15%,免費發(fā)放葉酸增補6152人,葉酸服用率達91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
(二)、降消項目。
湘財社指【20xx】8號文件,20xx年此項目收到資金2.37萬元。項目資金全部使用完。按照省相關(guān)文件精神為了把孕產(chǎn)婦死亡率控制在目標范圍內(nèi),無新生兒破傷風發(fā)生。我院加大健康教育宣傳力度;加大產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、進修力度;進一步加強并完善兩系管理工作力度;開展孕產(chǎn)婦死亡評審、危重孕產(chǎn)婦急救評審、新生兒死亡評審;開展產(chǎn)科建設(shè)督導(dǎo)。全縣助產(chǎn)機構(gòu)12家,全年總產(chǎn)婦數(shù)5708人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理5578人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.92%。早孕建卡5639人,早孕建卡率98.79%,高危產(chǎn)婦2229人,高危管理率100%,產(chǎn)后訪視及隨訪人數(shù)5533人,產(chǎn)后訪視率96.93%,新生兒訪視5534人,新生兒訪視率96.16%;本年度轄區(qū)住院分娩活產(chǎn)數(shù)5755人,住院分娩率100%,其中剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)3128人,剖宮產(chǎn)率54.35%,全年出現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡2例,孕產(chǎn)婦死亡率34.75/10萬。
全縣7歲以下兒童44593人,健康管理人數(shù)40940人,兒童健康管理率91.81%;3歲以下兒童19882人,系統(tǒng)管理人數(shù)18076人,系統(tǒng)管理率90.92%;5歲以下兒童死亡26例,其中嬰兒死亡21例,新生兒死亡10例,五歲以下兒童4.52‰,新生兒死亡率1.74%,嬰兒死亡率3.65‰。
(三)、農(nóng)村婦女兩癌檢查。
湘財社指【20xx】46號文件,20xx年此項目收到中央資金25.40萬元,省級資金36.3萬元,縣級配套69.6萬元,共131.3萬元。項目資金全部使用完。20xx年農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查超額完成任務(wù)。一是積極推行以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,衛(wèi)生局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,財政、婦聯(lián)、計生、婦幼保健院為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《沅陵縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目管理方案》。確保了我縣農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作順利實施。二是20xx年全面落實一點兩早(春節(jié)時間節(jié)點,早部署,早行動),由縣婦保院牽頭,縣衛(wèi)計局、縣婦聯(lián)、縣財政聯(lián)席召開了全縣“兩癌”啟動會及動員大會,并利用啟動會開展知識講座,讓廣大適齡婦女積極主動參與檢查。三是按照一手抓進度、一手抓質(zhì)量的項目管理原則,組織了第三方檢測機構(gòu)專家團隊對兩癌篩查工作進行了質(zhì)控與指導(dǎo)。到4月底本年度兩癌免費篩查工作超額完成任務(wù)。共完成篩查人數(shù)7165人,完成率達102.36%。共查出c1n161人,c1n2-330人,均已進行跟蹤隨訪,陽性個案隨訪率達100%,治療率達95.12%;查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導(dǎo)管癌1人,5例癌癥確診患者均已進行規(guī)范治療。
(四)、預(yù)防艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播。
湘財社指【20xx】113號文件,湘財社指【20xx】65號文件,20xx年此項目收到資金41.62萬元,項目資金全部使用完。為了提高目標人群對預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識,為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務(wù),最大限度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染,改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。將孕產(chǎn)婦艾梅乙三項檢測納入醫(yī)療保健機構(gòu)孕產(chǎn)期保健常規(guī)內(nèi)容,建立首診負責制,通過培訓(xùn)、督導(dǎo)、質(zhì)控、艾梅乙個案評審等管理機制,孕產(chǎn)婦艾梅乙免費檢測全面普及,全年完成艾梅乙三項免費檢測人數(shù)4275人,檢測率達100%;全年發(fā)現(xiàn)艾滋病感染孕產(chǎn)婦1人,其中0人已分娩。梅毒感染孕產(chǎn)婦共有23人,其中分娩產(chǎn)婦數(shù)20人。規(guī)范用藥15人,規(guī)范用藥率為75%,所生兒童預(yù)防性治療20人;乙肝表面抗原陽性感染孕產(chǎn)婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。
(五)、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查。
湘財社指【20xx】55號文件,20xx年此項目收到資金74.26萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)新生兒開展苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查及新生兒聽力篩查;對確診為苯丙酮尿癥和永久性新生兒聽力障礙的兒童實施康復(fù)救助;使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達80%以上。6家縣級助產(chǎn)機構(gòu)均能規(guī)范開展新生兒聽力篩查工作,并逐步擴大了新生兒疾病篩查病種,加快了全縣新生兒四病篩查工作的開展,做好了篩查質(zhì)量控制及信息管理,規(guī)范了陽性患兒的轉(zhuǎn)診、登記、管理工作,縣婦保院對篩查未通過的兒童嚴格追蹤隨訪,完成新生兒疾病篩查人數(shù)人5666(其中4175縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)完成人,其中縣外新篩人數(shù)1491人,串聯(lián)質(zhì)譜檢3681人);轄區(qū)新生兒疾病篩查率達98.45%,縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)新生兒疾病篩查率達97.27%;聽篩人數(shù)5653人(縣內(nèi)助產(chǎn)機構(gòu)完成4025人,縣外完成1628人);聽篩率達98.23%。初篩未通過兒童追蹤隨訪率達為100%,確診聽障兒童追蹤隨訪率為100%。
(六)、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查。
湘財社指【20xx】18號文件,20xx年此項目收到省級資金59.45萬元,縣級配套52.6萬元,共112.05萬元。項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)婦女在孕15-21周進行血清學(xué)檢測,對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥和愛德華綜合征的患病風險進行評估,對高風險者進一步檢查干預(yù)。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查工作有序推進,一是縣級主管部門將孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查納入各級政府重點民生實事考核內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各類醫(yī)療機構(gòu)簽訂了責任狀。二是成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)小組,制定《沅陵縣20xx年孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查項目工作方案》,明確了工作目標,分解了工作任務(wù)。三是將項目納入計生考核內(nèi)容,且分值占5分。四是縣級財政為免費產(chǎn)篩提供有力保障。中央及省級配套經(jīng)費59.45萬元,縣財政配套資金52.6萬元,為確保做好免費產(chǎn)篩風險人群診斷干預(yù)回補工作順利進行,使全縣所有符合干預(yù)診斷回補對象都能回補到位,在縣財政相當困難的情況下,額外增加20萬元專項工作經(jīng)費。五是培訓(xùn)督導(dǎo)到位。縣婦保院落實了對全縣項目相關(guān)工作人員進行每年2次的培訓(xùn)與現(xiàn)場督導(dǎo)。為確保風險人群得到有效規(guī)范的診治服務(wù),采取多種方式與村、鄉(xiāng)各級專干、服務(wù)對象之間的溝通聯(lián)系,切實降低了嚴重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產(chǎn)前篩查項目5312人(其中免費中篩任務(wù)數(shù)3500人,全年完成產(chǎn)篩3908人,免費中篩完成率為111.66%);發(fā)現(xiàn)高風險和臨界風險988人,診斷干預(yù)792人,產(chǎn)前篩查陽性干預(yù)診斷率為80.16%,全縣530人陽性干預(yù)回補經(jīng)費均已下?lián)艿轿?,陽性隨訪979人,陽性隨訪率99.08%,風險人群妊娠結(jié)局隨訪率達100%。成功阻斷27例畸形兒出生.
(七)、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善。
湘財社指【20xx】55號文件,20xx年此項目收到資金161.48萬元,項目資金全部使用完。該專項項目是為了縣內(nèi)6—24月齡嬰幼兒免費提供營養(yǎng)包,提高監(jiān)護人科學(xué)喂養(yǎng)知識普及程度和家庭教育水平。全面推廣兒童營養(yǎng)包改善項目。按照健康扶貧要求,全縣兒童營養(yǎng)包發(fā)放37557人,兒童營養(yǎng)包目標任務(wù)完成率44.79%;兒童營養(yǎng)包有效服用率62%。
(八)葉酸增補項目。
湘財社指【201】55號文件,20xx年此項目收到省級資金9.08萬元,項目資金全部使用完。該項目是為全縣孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸。葉酸服用率達91.42%,葉酸服用依從率為89.51%,為預(yù)防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
一是沅陵縣人口眾多,地處偏遠,經(jīng)濟相對滯后,人口素質(zhì)參差不齊保健意淡薄,外出務(wù)工流動孕產(chǎn)婦多,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)兒科人力資源嚴重不足、年輕產(chǎn)科醫(yī)生對產(chǎn)科危急重癥的救治缺少經(jīng)驗、民營醫(yī)院產(chǎn)科醫(yī)生人員結(jié)構(gòu)、比例、業(yè)務(wù)用房不能滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)的需要存在安全隱患等問題,孕產(chǎn)婦死亡控制形勢嚴峻。
二是縣婦幼保健院機構(gòu)在編在崗僅15人,卻承擔著67萬余人口大縣的婦幼健康工作,群體保健人員都是身兼多職,超負荷工作,已凸現(xiàn)出了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與健康服務(wù)資源嚴重不足。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼健康服務(wù)能力有待提升,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干隊伍不穩(wěn)定問題日益嚴重。鄉(xiāng)級、村級婦幼保健人員待遇相對較低,身兼職多,任務(wù)重,頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務(wù)崗位現(xiàn)象凸顯,20xx年全縣婦幼專干換崗離崗達20人,有4個單位因婦幼專干休產(chǎn)假、調(diào)離出現(xiàn)婦幼專干空崗,婦幼健康服務(wù)工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓(xùn),甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫(yī)學(xué)背景的人員擔任婦幼專干職責致使工作規(guī)范、流程不熟悉,信息統(tǒng)計工作不理想,錯報、漏報等低級錯誤頻出。三級網(wǎng)絡(luò)職能不能很好地發(fā)揮網(wǎng)底作用,致使我縣婦幼健康服務(wù)工作在全市仍處滯后狀況。
四是基礎(chǔ)設(shè)施落后、條件較差?,F(xiàn)有的婦幼保健院功能設(shè)置不完善,業(yè)務(wù)用房已不能適應(yīng)新時代婦幼健康服務(wù)發(fā)展需要,孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩(wěn)步的提升。
希望在省、市、縣各級政府與領(lǐng)導(dǎo)重視與敦促下,理清思路,找對方法,落實整改,以保障母嬰安全,切實做好民生實事項目,努力推進我縣婦幼健康服務(wù)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
項目資金使用實施方案篇七
(一)20xx年我鎮(zhèn)扶貧整合資金1889.38萬元,閑置資金10萬元,194個項目,包含12個貧困村,25個非貧困村。其中項目有:農(nóng)田水利項目66個482.19萬元;安全飲水項目15個518.5萬元;村組道路112個870.69萬元;鄉(xiāng)村旅游扶貧項目1個28萬元。
(二)20xx年提高了項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益,加快推進扶貧項目建設(shè),確保資金精準惠及扶貧項目和貧困人口,促進了經(jīng)濟發(fā)展,加速了脫貧攻堅,提高社會效益,增強了群眾滿意度和獲得感。
(一)20xx年度項目資金到位1899.38萬元、按照財政資金量力而行投入。
(二)項目資金實際使用1899.38萬元。扶貧項目達到了預(yù)期效果。
(三)項目資金管理符合制度,嚴格按照“四議兩公開”程序,認真做好項目申報工作。完善扶貧項目監(jiān)管體系,由項目所在村委會為業(yè)主實施的項目,村支兩委和駐村扶貧工作隊是實施扶貧項目和扶貧工程質(zhì)量的直接責任人,要嚴格按照施工計劃和施工合同的要求,實施全過程管理。每一個扶貧項目,項目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶代表組成的監(jiān)督小組,對項目的質(zhì)量、進度等施工方履約情況進行全面監(jiān)督,監(jiān)督情況要全過程記錄。同時,我鎮(zhèn)對20xx年度財政專項扶貧資金使用目標明確,資金管理、會計核算、財務(wù)審批制度健全。撥款程序規(guī)范,符合國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定;項目支出嚴格按照項目質(zhì)量和合同條款的`規(guī)定進行審批把關(guān),絕對按照會計制度的有關(guān)要求執(zhí)行。
(一)項目組織規(guī)范,項目招投標、發(fā)包、竣工驗收、公開公示嚴格按照相關(guān)制度執(zhí)行。
(二)鎮(zhèn)黨委政府和縣主管單位及村監(jiān)督小組對項目工程質(zhì)量、進度、資金支付、竣工驗收等實施全過程監(jiān)督。有關(guān)行業(yè)主管部門,不定期對項目實施情況進行監(jiān)督。
巖口鎮(zhèn)地處山區(qū),山多田少,河溪較多,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。在國家大好政策下,特別是脫貧攻堅關(guān)鍵時,20xx年項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性都得到了提升。
(一)農(nóng)村公路通達和通暢工程大大改變了路面狀況,使交通更加便利,使更多農(nóng)產(chǎn)品的能夠進入市場,從而提高了地區(qū)收入;各村的安全飲水工程進一步提高了農(nóng)村用水水質(zhì)及取水便利度,使得群眾的滿意度明顯上升;農(nóng)田水利項目建設(shè)大大提高了對水資源的利用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使經(jīng)濟效益顯著提高。
(二)黨委政府高度重視扶貧項目建設(shè),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,每月考核,監(jiān)督全覆蓋,村委會積極作為、化解建設(shè)過程中的矛盾糾紛,提高了項目建設(shè)的效率,進而使項目能夠以最短的時間完成,提高了項目收益。
(四)對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,在項目竣工驗收后,各村建立健全項目后期管護制度,明確管護人員,落實管護措施,按照屬地管理原則簽訂管養(yǎng)責任狀,確保所建項目發(fā)揮應(yīng)有的效益。
一是各個村的項目資金比較分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大;二是扶貧項目申報及實施管理方面,在項目立項時考慮不充分,實施階段跟蹤監(jiān)督不到位,導(dǎo)致實施進度遲緩;三是項目資金下達較遲,大部分村居等資金到位才敢落實,嚴重影響項目進度;四是項目管理費較少,影響項目監(jiān)管。
(一)加大財政扶持力度,積極拓展資金來源。建立財政專項扶貧資金逐年增長機制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實際情況及年度目標,適當加大上級財政對非貧困村的扶持力度。
(二)在進行項目立項申報時,要充分考慮當前實施地點的情況,是否會產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監(jiān)督管理,同時要制定相應(yīng)的應(yīng)對措施及方法。
(三)因地制宜,利用資源優(yōu)勢,提升經(jīng)濟效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因村因戶、分類指導(dǎo)實施產(chǎn)業(yè)扶貧,避免所有村全部統(tǒng)一盲目發(fā)展。
項目資金使用實施方案篇八
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財政支農(nóng)資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進程加速推進,基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定2012年財政支農(nóng)資金整合項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標,以加強生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點;創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機制,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標。
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行管理機制,提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財政支持與保護機制,提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。
2元)的33.5%。
通過財政支農(nóng)資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標準、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收的增長點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點、特色農(nóng)業(yè)的集聚點。
為了促進生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設(shè)主要內(nèi)容。
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設(shè);重點搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負責具體實施,農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局等負責監(jiān)督和檢查。
(三)實施內(nèi)容:新建標準化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項目建設(shè)期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進種豬并完成其他項目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標準化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20。
4萬元。
6、引進種畜500頭,投資150萬元。
7、先進技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標準化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上,共計投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補助標準。
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導(dǎo)社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進行項目擴初設(shè)計,做到科學(xué)合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標及項目申報內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項目的可行性進行論證,將項目選定在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達,并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進行公示,堅持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負擔”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產(chǎn)局為項目組織實施單位,負責項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負責質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎(chǔ)上,由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運行管護措施落實等情況進行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產(chǎn)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設(shè)、項目工程效果指標和項目效益評價四個方面,強化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補助標準。
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受。
7益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當補助。
1、中央財政專項資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補助,同時配備清洗消毒機一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建及改造、自動飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進及良種繁育體系建設(shè)、先進技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標準化欄舍新建,共10000m2,按每320元/m2給予補助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標準養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標以及預(yù)期效益。
8通過項目實施,達到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計,農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標是:對養(yǎng)豬場糞污進行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機肥,并利用沼氣、有機肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機結(jié)合起來,達到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標;通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機構(gòu),強化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進我市財政支農(nóng)資金整合項目工作,確保項目實施達標,2008年我市就成立了漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目在我市同時實施生豬產(chǎn)業(yè)項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目,我市對漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項目工程組、財務(wù)組和綜合服務(wù)組。財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進一步加強領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅持以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進支農(nóng)資金的有效整合。
10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農(nóng)資金整合后的各項工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達成共識,增進理解,取得支持,促進財政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴格督查,務(wù)求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S?,按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強對項目實施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強監(jiān)管,促進流通。為確保生產(chǎn)基地無公害化養(yǎng)殖,嚴格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進入廣州市場,促進生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財政支農(nóng)資金。
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
項目資金使用實施方案篇九
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時,出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效,應(yīng)注重從以下幾方面突破:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項目。
爭取國家投資項目,關(guān)鍵是把準脈搏,吃透政策,有的放矢,做準項目。因此,各職能部門和項目單位要十分重視抓學(xué)習(xí),使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點關(guān)注、仔細梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項目機會,特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句,其中必定蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說:項目是靠人運作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準項目。比如,我市的娃娃魚繁育是個好項目,該項目不僅有一定的基礎(chǔ),屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項目尚未得到包裝。同類項目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項目已經(jīng)立項,并取得了省發(fā)改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟等,各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進,主動爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實際,在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上,成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項目。
當前,我市正面臨著工業(yè)化進程提速、經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機遇,同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目失敗的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項目一拖再拖,錯失良機。如今,項目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項目,該出手時就出手。
今后凡是符合××實際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門,冒著土地政策“踩線”的風險,一方面抓緊做好項目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時機主動立項上報。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項目的高度關(guān)注,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,為此,省政府專門召開省重大項目調(diào)度會,使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
三、深入調(diào)研,多做項目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,對產(chǎn)業(yè)政策進行不斷調(diào)整,這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中,我們要進一步增強項目意識,凡事都要考慮能不能立項,怎么去立項。要集思廣益,群策群力,多做項目,充實項目儲備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時,我們才不至于手忙腳亂,貽誤時機。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機關(guān)干部“人人謀項目”活動,要求大家調(diào)查研究、開動腦筋,用心想項目、用情謀項目,只要有利于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的項目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個項目建議,其中,建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟試點城市項目、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實際、有較強的可行性。可以預(yù)見,做好這些項目儲備,日后必有所獲。
地了解情況后,當即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實項目前期工作,盡快做好項目儲備,以對接國家關(guān)于文物保護方面的投資渠道。對此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項目。
項目資金使用實施方案篇十
根據(jù)《關(guān)于進一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項,總體資金規(guī)模達到年度總預(yù)算的90%,主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題,仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認真落實。
1.明確部門職責。根據(jù)各專項資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責權(quán)限,原則上業(yè)務(wù)主管部門負責項目的日常管理,包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等,財政部門負責資金的日常管理,包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2.出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3.加強專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金,在財政分局編制年度財政預(yù)算前,專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況,編制下一年度的專項資金預(yù)算,具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見,并報管委會審批,由管委會以文件形式下達專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金,財政不再安排預(yù)算。
4.加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系,各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日常績效管理的基礎(chǔ)上,每年組織專項績效審計,并出具績效評價報告,專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
1.專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》,對本部門負責管理的專項資金進行清理,明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2.辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》,由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3、對20xx年專項資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃,在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報管委會審定后發(fā)文。
項目資金使用實施方案篇十一
財政項目資金使用是財政部門和相關(guān)機構(gòu)為解決當前或未來財政問題而制定的特定金融計劃,通過這個計劃來實現(xiàn)特定的經(jīng)濟目標,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,也能有效提高財政的整體水平。然而,在實際操作中,一些人的操作可能存在不當之處,從而影響資金的使用效果。本文將深入探討財政項目資金使用的心得體會,希望能夠提高大家對于如何更加科學(xué)合理的使用資金的認知和操作能力。
財政項目資金的運用與否將直接關(guān)系到財政部門的整體發(fā)展和經(jīng)濟政策的兌現(xiàn)。資金的合理運用不僅會促進地區(qū)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)步發(fā)展,也會推動財政部門的可持續(xù)發(fā)展。因此,了解財政項目資金的轉(zhuǎn)移和運用將對大家積極參與財政事務(wù)提高理解和認知。
1.精準用好資金,確保資金用于發(fā)展項目;
2.嚴格落實資金使用責任,預(yù)防財務(wù)不規(guī)范;
3.加強資金監(jiān)管,確保財務(wù)透明和監(jiān)管;
4.鞏固執(zhí)行力,加強內(nèi)部管理,使資金使用更具針對性和可操作性。
2009年,某地政府在使用財政資金建設(shè)城市公共工程時,對于每一個環(huán)節(jié)都進行了詳細規(guī)劃和執(zhí)行,確保每一筆開支都能夠產(chǎn)生可見的發(fā)展效果?;谶@樣的原則,這項公共工程的成本卻大大降低,建設(shè)質(zhì)量得到了提升,廣大市民也享受到了更好的城市環(huán)境和公共服務(wù)。這個案例告訴我們,只有精準用好財政項目資金,才能更好地促進地方經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:總結(jié)。
在實際的工作中,我們需要深入了解財政項目資金使用的意義和職能,加強資金監(jiān)管和督導(dǎo),處理資金使用過程中的問題,提高資源的利用效率,實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目的。只有在這樣的基礎(chǔ)上,我們才能夠更好地發(fā)揮財政的作用,為經(jīng)濟和社會的發(fā)展貢獻自己的力量。
項目資金使用實施方案篇十二
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則,轉(zhuǎn)變理財思路,通過對市級財政專項資金的清理,進一步規(guī)范支出管理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴格審批程序,努力堵塞漏洞,提高專項資金的使用效益。
本次清理所指的市級財政專項資金(以下簡稱專項資金),除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外,由市級財政預(yù)算內(nèi)資金(含納入預(yù)算管理的政府性基金)設(shè)立的,具有專門用途的各項專項資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。
(一)摸清基本情況。通過清理,掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況;匯總、梳理有效專項資金目錄,報市人民政府確定。
(二)分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷;對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并;對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上,對照《市市級財政專項資金管理辦法》,按照規(guī)范、公開、透明的原則,研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。
(四)建立監(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來,建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系;將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上,提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門(單位,下同)自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法,由市財政局牽頭,市相關(guān)部門配合,按照職責分工組成工作小組。各小組要指定負責人和聯(lián)絡(luò)人,做到人員到位,責任到位,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
(一)清查摸底階段。
以市財政局為主,通過財政內(nèi)部清查,摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
1.擬定方案:由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標要求,研究制定工作步驟。
2.內(nèi)部清查:市財政局進行內(nèi)部清查,摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況,并將專項資金情況及下一階段清理工作目標向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
(二)分類清理階段。
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進行自查,市財政局根據(jù)部門的自查情況進行重點抽查,并提出清理意見。
1.部門自查:市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進行全面清查,對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標、使用范圍、管理職責、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責任追究等情況,向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容:
(2)項目預(yù)期績效目標:申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標;
(4)項目績效自我評價:項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
2.重點抽查:對金額較大、影響面較廣的專項資金,市財政局要對資金管理和使用情況進行財務(wù)檢查;對資金投入效益進行績效評價,并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見,報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
(三)整改總結(jié)階段。
1.實施整改:市財政局根據(jù)各部門的清理情況,草擬市級專項資金清理工作意見,報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。
2.完善資金管理:經(jīng)清理同意保留的各專項資金,要進行規(guī)范管理。具體管理辦法,由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。
項目資金使用實施方案篇十三
“十五”以來,縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機遇,緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟強縣,湖濱生態(tài)旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標,充分發(fā)揚“團結(jié)自強,求索創(chuàng)新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創(chuàng)業(yè),先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點工程建設(shè),全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元,年均增幅達11.13?%,投資對我縣經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近,全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建,我縣發(fā)展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述。現(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
(一)在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計劃,對建立信譽,爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工,但因主客觀原因,工程進展緩慢,市發(fā)改委已多次過問,并督促我縣加快建設(shè)進度,最遲在今年6月全面結(jié)束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項目,如果延誤上級批準建設(shè)進度,會對我縣爭取投資造成負面影響。
(二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設(shè)項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用、具有較強影響力的建設(shè)工程幾乎沒有,而普通的地方性建設(shè)項目對省市投資目光又沒有吸引力,進不了省市重點建設(shè)投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
(三)后續(xù)項目亟待加強。近年來,縣發(fā)改局廣泛調(diào)研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點建設(shè)項目,總投資高達60余億元,使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點了解不多,選擇的項目針對性不強,科技含量不高,導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點相銜接的后續(xù)項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足,前期工作經(jīng)費投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質(zhì)量不高,不了解前期工作的內(nèi)涵和程序,對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,搞好項目篩選、評估論證認識不足,部分項目停留在設(shè)想階段,投資主體、資金來源均未落實,勘察設(shè)計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
鎮(zhèn)的事,但一些部門對此認識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經(jīng)費的固定來源,部門經(jīng)費緊張,沒有先期投入,導(dǎo)致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。
(六)缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài),存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現(xiàn)象。
我縣的發(fā)展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù),順利實現(xiàn)“十一五”既定目標,保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
(一)圍繞規(guī)劃,突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準備充分。所以,我們要進一步提高對項目建設(shè)重要性的認識,牢固樹立“以大項目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念,抓住國債資金重點向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)等方面傾斜的機遇,圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》,做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手,發(fā)揮比較優(yōu)勢,使項目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè),因地制宜,高起點、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項目可研,全面提升項目庫建設(shè)質(zhì)量和運作效率,確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實項目前期工作責任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設(shè)和管理等前期工作要到位,要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告,落實資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
(二)認真抓好在建項目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認識我縣作為貧困地區(qū),爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求,加強督促檢查,加快建設(shè)進度,確保工程質(zhì)量,保證項目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調(diào)動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示,2004年財政實際轉(zhuǎn)移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng),而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài),及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù),在爭取上級支持方面搶占先機;要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò),增進了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭,項目業(yè)主負責,專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制,對列入建設(shè)前期工作計劃的項目,要適時召開協(xié)調(diào)會,通報情況,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題,形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力;要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施,比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費等等,以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。
(五)建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項目,尤其是國債基本建設(shè)項目,縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人,負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調(diào)度等各項職責。但是,現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象,因體制制約,發(fā)改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此,在基本建設(shè)項目,尤其是國債項目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算,或降低建設(shè)規(guī)模和標準,或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現(xiàn)象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質(zhì)按量如期完成。因此,必須加強項目管理,建立起項目與資金管理責、權(quán)、利相統(tǒng)一的項目管理機制。
項目資金使用實施方案篇十四
我市面積265.31萬畝,其中:林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
(一)林業(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況。
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
(二)績效目標。
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求,進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度,著力打造秀美山水邵東。
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好,各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進行使用,起到了較好的社會效益。
(一)績效評價目的:通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價,核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設(shè)及執(zhí)行情況取得的成效,同時對每個項目實施情況進行總結(jié),保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導(dǎo)一下步預(yù)算編制,申報績效目標,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指導(dǎo)體系、評價方法。
1.績效評價原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則??冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結(jié)合,嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
(2)公正公開原則。績效評價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
(3)分級分類原則??冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的`特點分類組織實施。
(4)績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.績效評價指標體系:績效評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備:一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況;二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施:根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求,組織項目實施,定額補助等政策。
3.分析評價:通過20xx年本級下達財政補助資金的實施,按照各項資金使用管理辦法,效果較好。
(一)資金到位情況分析。
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元,印刷費支出30萬元,委托業(yè)務(wù)費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元,補助國有林場職工人數(shù)39人,其中:補助全額人員29人,每年補助9萬元/人,補助差額10人,每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元,豬婆山林場補助支出102萬元,全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三)資金管理情況分析。
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行,確保了專項資金安全,并實行了專項核算,做到了??顚S茫瑖辛謭鲅a助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析。
各項林業(yè)補助資金,均按照有關(guān)資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析。
1.實施進度分析:收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析:收費成本性支出有國有林場補助支項目質(zhì)量較好,國有林場經(jīng)濟運行穩(wěn)健。
(六)預(yù)期目標完成度。
各項林業(yè)補助資金基本達到了預(yù)期目標。
(七)對經(jīng)濟和社會等領(lǐng)域影響。
我市自實施林業(yè)補助項目以來,對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用,森林植被恢復(fù)效果明顯,通過造林綠化、封山育林等措施,使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
綜合評價情況及評價結(jié)論。
(一)綜合評價情況。
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關(guān)評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看,各項補助資金管理、使用符合規(guī)定,林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范,林業(yè)資金檔案材料齊全,資金撥付程序規(guī)范,無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
(二)評價結(jié)論。
項目管理規(guī)范,資金管理到位,社會效益比較顯著,群眾滿意率達到100%。
經(jīng)自評,項目資金綜合評分均為98分,績效評價結(jié)論為“優(yōu)”。完成了預(yù)期的績效目標。
通過開展林業(yè)補助資金績效評價,有利于項目申報實施單位增強社會效益和經(jīng)濟效益觀念,使有限財政資金發(fā)揮更好效益,就績效評價體系指標來看,建議中長期指標評價采取分階段設(shè)計目標值。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視,每個項目實施前必須公示,同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施,實行項目跟蹤督促,并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督,較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)建議。
1.深化改革,完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施投入,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,推動國有林場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
項目資金使用實施方案篇十五
為了我村貧困戶的增收速度,落實好我村扶貧項目的順利實施,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,使群眾增產(chǎn)增收,經(jīng)村委會干部和貧困戶走訪見面,進行引導(dǎo),特定出我村2015年扶貧實施方案:
1、堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合,專款專用到戶的原則。
2、根據(jù)我村的實際情況,采取自愿,村上指導(dǎo),項目自選,落實到戶。
1、果蔬大棚建設(shè)地點:三解村北堡子、西堡子。占地面積:20畝,共建17個大棚。
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶,養(yǎng)羊144只。
1、果蔬大棚17個,17戶,單棚造價19228元(后附大棚平面圖和單棚概算表),總投資312375元。貧困戶自籌142375元,以產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧致富,需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補助8200元)共計137400元。
2、養(yǎng)殖12戶,養(yǎng)羊144只,總投資144000元,養(yǎng)殖戶自籌67200元。國家扶貧資金每只補助400元,共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼,分別在3組、7組、10組實施,單井造價55000元,總投資165000元,群眾自籌6萬元,需國家扶貧資金補助105000元。
35天(2015年11月1號至2015年12月5日)。
通過本項目的實施,不但可以為本村貧困戶帶來可觀的經(jīng)濟效益,同時也可以促進本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高土地的經(jīng)濟效益。同時可以輻射帶動更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托,利用新技術(shù)實施標準化生產(chǎn),經(jīng)濟上合理,并且立項依據(jù)充分可靠,設(shè)計和籌資方案合理。項目建設(shè)實施后,能獲得較好的經(jīng)濟效益、社會效益,是國家扶持貧困地區(qū)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的一個好項目。望上級部門給予批準實施。
桑鎮(zhèn)三解村委會20xx年11月1日。
興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項目。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:趙建武。
副組長:貟顯倫。
成員:秦亞平監(jiān)。
督小組:桑鎮(zhèn)三解村委會。
20xx年11月1日。

