在日常生活中，我們常常需要制定方案來解決各種問題。為了確保方案的成功實施，我們需要建立有效的溝通機制。這里有一些實用的方案模板和工具，可以幫助大家更加高效地制定方案。
風險評估及方案篇一
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
（一）成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
（五）評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
風險評估及方案篇二
堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶{入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
風險評估及方案篇三
根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我市經濟又快又好的發(fā)展，結合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在規(guī)劃編制及實施管理中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設中的規(guī)劃變更調整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。
1.確定評估事項，制定評估方案。業(yè)務科室及其分管領導在規(guī)劃編制及行政許可中根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，責任科室要及時制訂評估工作方案，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證，預測預判風險。根據實際情況，責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告，建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后，責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對責任科室，分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長：許振敏。
副組長：盛雪東。
成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調：辦公室(法規(guī)科)。
風險評估及方案篇四
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰Γ欠穹媳镜亟洕鐣l(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經常化、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
風險評估及方案篇五
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
風險評估及方案篇六
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定，為____經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內容。
(一)重大工程建設項目的范圍。
重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容。
對每個重大工程建設項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
(1)征地是否報批;。
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評：
(1)中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保;。
(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調;。
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
(1)建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟。
第一步：深入調查研究，全面摸清實情。
通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料;請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估。
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：
1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;。
2、預防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內容包括：
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;。
風險評估及方案篇七
前言：
做好風險管理與關鍵技術的研究才能保證通信網穩(wěn)定運行，這也成為了眾多電力企業(yè)共同關注的事件。一般來講，電力通信網風險管理主要是利用自愈環(huán)保護和獨立雙通道保護技術不斷增強風險控制能力，但隨著通信網的增多，網絡運行中也出現(xiàn)了很多不可預測的因素，增加了通信網運行風險，因此，電力通信網風險管理就成為現(xiàn)代電力企業(yè)最重要的工作，也就有必要對其關鍵技術進行深入研究。
一、電力通信網風險管理概述。
所謂的電力通信網風險管理實際就是了解通信網的情況，做好識別風險，分析風險、評估風險、應對風險以及控制風險，這些內容均屬于管理準備組成部分。首先，對于風險識別來說，就是了解在通信過程中可能發(fā)生哪些危險，導致危險發(fā)生的因素有哪些，這也是風險管理的基礎，只有掌握了風險來源，并對其進行分析與總結，就可以將風險控制??；風險分析就是找出導致風險發(fā)生的原因、了解風險發(fā)生幾率，并分析導致風險可能帶來的后果；風險評估就是根據風險后果對風險進行定性定量分析，以便確定風險次數(shù)與嚴重程度；風險應對就是針對風險提出有效的解決措施，做好從本質上消除風險，并聯(lián)系實際制定可行的應急預案；風險控制，就是結合當下實際情況，全面評價與分析風險，降低風險發(fā)生幾率[1]。
二、電力通信網風險管理中存在的問題。
1、過于依賴電網風險管理。對于電力通信網風險管理來說，存在過度依賴電網風險管理的情況，缺乏獨立性。如在調度中，電網調度已經逐漸成熟，并形成了一定的調度規(guī)程，風險預警管理機制也相對完整，各項工作的開展都有根有據，風險管理責任也十分明確，但通信網的風險管理卻較為薄弱，盡管也有危險源分析，但卻過多的依賴于現(xiàn)場風險控制，并沒有構建完善、系統(tǒng)的通信風險管理體系[2]。2、風險管理意識有待提高。對于風險管理來說，需要所有人的共同參與，所有人都要主動參與其中，并將安全作為自己的事情，只有這樣才能真正做好風險管理工作。但現(xiàn)階段，電力通信網風險管理卻存在用局部解決所有問題的情況，主要風險管理工作全部落在了管理人員和班組長身上。3、災備應急系統(tǒng)建設過慢。盡管電力通信網建設速度較快，但卻依然滿足不了社會需求，經常出現(xiàn)通信中斷的情況，容災能力很差，部分通信監(jiān)控系統(tǒng)還存在系統(tǒng)薄弱的情況，難以備份災備數(shù)據，如果發(fā)生故障，整個地區(qū)的通信都會陷入癱瘓的局面，因此就需要做好電力通信網風險管理，強化對關鍵技術的研究。
三、做好電力通信網風險管理的措施。
1、風險識別技術。要做好通信網的風險識別，就要從以下兩方面入手：第一，技術方面。由于通信系統(tǒng)難以滿足”n-1”需求，這就需要從通信電源、傳輸設備、站內聯(lián)絡電纜等多方面入手，逐漸找出發(fā)生故障的地點，尤其是線路保護、中調遠動的等，一定要做到全面分析，以便了解造成中斷的原因；第二，管理層面，主要是了解設備運行與作業(yè)管控等方面的風險，做到從通信設備各個方面入手，分析出設備以前存在的缺陷，采取的.處理方式以及運行環(huán)境等多種內容，并管控現(xiàn)場，檢查是否發(fā)生作業(yè)人員不安全的情況。2、風險評估技術。電力通信網的風險評估，最常使用的是層次分析方法，主要了解影響電力通信網安全運行的因素，以便獲得安全風險結構層次圖，進而確定影響因子。要做好風險評估，應先明確任務清單與工作內容，了解各個步驟，應將危險性評價方法應用其中，只有這樣才能做好風險評估[3]。3、風險控制技術。風險評估之后就是風險控制，在這一過程中，應采用既經濟又合理的處理方法，將風險控制層次理論應用到風險控制中。在確定風險控制途徑的過程中一定要聯(lián)系風險性質，做好設備維修與改造工作，并加強對人員的教育培訓，同時，也要將作業(yè)環(huán)境作為日常費用部分，這也是做好風險控制的有效措施，因此，一定要做好通信網的風險控制。
結論：
電力通信網風險管理直接影響到電力通信情況，如果其中發(fā)生風險，務必會導致通信中斷，因此就需要全面分析風險管理，研究其重點技術，強化對關鍵技術的管理。本文聯(lián)系實際情況，提出了做好電力通信網風險管理的關鍵技術，主要從風險識別、風險評估以及風險控制等三方面入手，構建了電力通信網風險管理體系，希望通過本文的研究能為電力企業(yè)相關人士帶來一定啟發(fā)，做好電力通信網風險管理工作，減少不良事故的發(fā)生，真正促進我國電力事業(yè)進一步向前發(fā)展。
參考文獻。
風險評估及方案篇八
重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是維護社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案，歡迎參閱。
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?，是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案，明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定。
應急預案。
有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍儭⒊闃诱{查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
風險評估及方案篇九
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經歷很大的變革，我國金融服務外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模已達150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長期存在，金融服務外包潛在風險也被市場所擔憂。
《經濟參考報》記者22日從銀行業(yè)權威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機構信息科技外包風險管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），首次對金融服務外包提出具體要求?！吨敢访鞔_指出，銀監(jiān)會有權要求服務提供商接受外部機構的審計，并且將與其派出機構對銀行業(yè)金融機構信息科技外包工作進行監(jiān)督檢查，對服務提供商提供的外包服務活動風險情況進行延伸檢查，監(jiān)督檢查結果應納入對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管評級。據悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務外包項目。
現(xiàn)狀。
金融服務外包行業(yè)規(guī)模達150億元。
“今年前三季度我國出口只增長了7。
5%”李榮燦認為，當前，我國金融行業(yè)結構調整勢在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務，開展精細化運作，而對于非主營業(yè)務則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據交互越來越形成一張網狀，2007年到2012年，很多金融機構不但建設了自己的數(shù)據平臺，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個銀行業(yè)來看，并不是所有機構都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng)，因此外包服務商借機進入金融市場，為其提供應用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務。
中國服務外包研究中心副主任金世和認為，盡管金融服務外包市場規(guī)模已達到了150億元，但在全球金融服務外包市場份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 但是，從市場需求來看，對于國內商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團隊和產品、系統(tǒng)研發(fā)團隊，因此，金融外包服務提供商最大的合作機會是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對外包服務需求旺盛。“作為中小銀行來說，應該說大部分業(yè)務都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看，無論是人力資源還是技術，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率?！鄙虾ｃy行信息技術部副總經理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務外包市場的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動式的外包轉變到去思考它的運作模式和管理方法?！?BR> 在與金融外包服務提供商的合作項目上，光大銀行信息科技部負責人姜健對《經濟參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設一套系統(tǒng)，共同去運維某個項目，其實我們現(xiàn)在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經驗比較豐富的解決方案公司，或者是產品型的公司，對于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實合作得相對較少，主要是在人力資源的補充上。但如果是按照調結構的策略下，未來在自助的平臺下，規(guī)范管理機制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?！?BR> 風險。
外包市場管理模式尚不成熟。
事實上，我國銀行業(yè)金融機構對外包服務提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認為，銀行業(yè)金融機構將信息科技外包服務集中交由少量服務提供商承接而產生的風險，可能造成集中性的服務中斷、質量下降、安全事件等。據了解，金融服務外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實上，最終出現(xiàn)風險之后大多依然由銀行來承擔。
在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務外包的風險提示，銀監(jiān)會認為，信息科技的外包可能產生如下風險，并導致銀行業(yè)金融機構的戰(zhàn)略、聲譽、合規(guī)風險：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機構過度依賴外部資源導致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務中斷，即支持業(yè)務運營的外包服務無法持續(xù)提供導致業(yè)務中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內的銀行非公開數(shù)據被服務提供商非法獲得或泄露；第四，服務水平下降，即由于外包服務質量問題或內外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機構信息科技服務水平下降。
銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機構將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務提供商進行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎設施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。
從整個金融外包服務市場的環(huán)境來看，“服務提供商的水平普遍不高，除了市場原因以外，還有一個重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè)，而我國的外包服務企業(yè)普遍比較重視從客戶關系，對技能、方法論體系以及人才的培訓機制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產品，必然也存在一定的操作和管理風險。”
有市場人士對《經濟參考報》記者表示，“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領域，近年來，正是由于金融服務外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對這一銀行有需求的新興服務市場，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?BR> 監(jiān)管。
銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理。
據銀監(jiān)會內部知情人士對《經濟參考報》記者透露，針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會主席尚福林也強調，各銀行業(yè)金融機構要加強銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導和專項排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風險管理指引》中，就對信息科技業(yè)務外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準備實施時應以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機構，并告知相關客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權”原則對外包服務商相關人員授權、要求外包服務商保證其相關人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會針對金融服務外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會及其派出機構對銀行業(yè)金融機構信息科技外包工作進行監(jiān)督和檢查，并對服務提供商提供的外包服務活動風險情況進行延伸檢查。銀監(jiān)會有權要求外包服務提供商接受外部機構的審計。監(jiān)督檢查結果應納入到銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管評級?！?BR> 另外，對于風險較高的信息科技外包服務，銀監(jiān)會或其派出機構可暫緩、中止服務。直至銀行業(yè)金融機構、外包服務提供商有效改正。同時，為了防范因高機構集中度外包服務導致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風險，銀監(jiān)會實行重點外包服務機構風險監(jiān)測機制，定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務機構名單，對其進行非現(xiàn)場風險監(jiān)測和延伸現(xiàn)場檢查。同時也對外包服務提供商制定“黑名單”管理機制。
“這意味著，監(jiān)管層已經出手開始規(guī)范銀行與外包服務提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務、核心業(yè)務給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線，這對銀行研究外包服務提供商的準入門檻、評估體系都提出了一定的要求?！苯Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒f。
篇二。
根據總行《關于開展業(yè)務外包風險評價工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務外包風險評價工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務外包風險評價領導小組，由分管內控合規(guī)專業(yè)的行領導任組長，成員由內控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風險管理部、公司業(yè)務部、財務會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在內控合規(guī)部。
二、認真培訓。
派員到省行參加了視頻培訓后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認真學習總行《業(yè)務外包風險評價方案》，將業(yè)務外包風險評價工作作為提升全行業(yè)務外包風險管理水平，規(guī)范業(yè)務外包管理的重要手段，明確責任，注重實效。
三、開展評價。
業(yè)務外包風險評價工作由內控合規(guī)部牽頭負責組織實施，相關部室成立評價組，采取自評自糾的方式，嚴格按照總行評價方案各項要求，確保評價工作全面、完整、準確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇，銀行業(yè)務外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務水平，但同時也產生了外包風險。應如何加強業(yè)務外包管理，防范外包風險成為銀行關注的熱點問題。
業(yè)務風險需警惕。
承包方業(yè)務處理不規(guī)范引發(fā)風險。承包方因業(yè)務處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會給銀行造成經濟損失。有的承包方在業(yè)務承接過程中侵犯他人知識產權，導致銀行使用其產品后被第三人訴訟侵權，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務來源的，容易造成外包價格的不合理，導致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務外包的優(yōu)勢。
承包方缺乏外包資質引發(fā)風險。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關項目的經驗而無法完成所承接的外包業(yè)務。此外，一旦銀行對承包方準入要求不嚴格，易使報價較低的承包方中標，這樣就容易導致因外包業(yè)務質量不達標而無法滿足銀行的業(yè)務需要。承包方因缺乏資質極易引發(fā)違約風險，具體表現(xiàn)在，一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質服務。另一方面承包方在履行合同期間因其經營管理、財務狀況等發(fā)生重大變化導致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風險。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽，如外包押運業(yè)務中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動等相關信息銀行都能及時掌握，實行業(yè)務外包后，對人員管理、問題糾改的針對性不強，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點外包過程中，對外包員工疏于管理，員工的責任心不強，在需要突擊工作任務時無后備人員，存在大額整點差錯等風險隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導致的客戶信息泄密。如，客戶對賬單在由第三方郵寄時，由外包方打印封裝并郵遞，對賬單中寫有客戶個人重要信息，在貸記卡資料錄入時，外包人員掌握申請客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產生客戶信息被泄密風險。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風險。即對外包機構是否按照外包合同的約定履行義務，這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對外包機構與外包服務人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險（放心保）費繳納等履行義務事項的監(jiān)督不到位；對外包公司的外包服務人員進行崗前公共職業(yè)培訓的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關系歸屬外包公司，工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納，但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風險。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質服務等違約行為，致使銀行業(yè)務優(yōu)勢在外包業(yè)務中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經營管理、財務狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務，銀行若未采取有效應對措施，很有可能遭受重大損失。
風險防范對策。
隨著銀行業(yè)務規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務需求的增強，部分非核心業(yè)務的外包運作模式呈擴張趨勢。對此，銀行必須結合風險可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務。
建立完善的外包業(yè)務制度。合理確定業(yè)務外包的范圍，根據銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務進行分類，以突出管控重點。同時明確業(yè)務外包的方式、條件、程序和實施等內容，在避免將核心業(yè)務外包的同時，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務外包的意見后，根據其合理化建議來完善實施方案。
加強業(yè)務開展前的調查工作。銀行在業(yè)務開展前應深入調研，確保承包方的主體合法性。調查承包方的專業(yè)資質、技術實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內外部因素，對業(yè)務外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務外包成本。同時嚴格按照規(guī)定的程序和權限從候選承包方中通過招標形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰機制，避免相關人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強化法律審查明確自身責任。在合同的內容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型，界定服務環(huán)節(jié)、服務要求、服務費用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權利義務的依據，明確銀行有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對存在的問題進行限期整改；在強化合同的服務和質量標準方面，應當規(guī)定承包方最低的服務水平要求；在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務和事項，承包方有責任履行保密義務的責任。
實施動態(tài)管理保障自身權益。嚴格審查承包方的履約能力，開展日常績效評價和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況，應及時要求承包方調整改進。完善應急處理機制，避免業(yè)務外包失敗造成經營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為，應及時終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育，加強監(jiān)督和風險排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
風險評估及方案篇十
重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進行預測， 對事項實施存在的風險進行預防， 確認適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。
對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;
預防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負責;
誰決策、誰負責。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。
成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。
各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
(一)確定評估事項。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。
可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。
評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。
有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。
對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。
各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
(一)切實重視評估。
各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。
要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。
要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。
在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。
對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。
要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶{入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。
對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務、第一責任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據區(qū)委、街道有關文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作提出如下意見。
(一)指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學發(fā)展。
在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中，應堅持把群眾利益放在第一位，依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準確研判社會風險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級負責。
按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經營、誰負責”和分級負責、歸口評估的要求，街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評估工作。
3、源頭治理、預防為主。
堅持標本兼治，主動推進，防范關口前移，努力做到維護社會穩(wěn)定與促進改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。
凡在我社區(qū)經濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應開展社會穩(wěn)定風險評估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調整;
促進就業(yè)重大政策的調整;
城市公用事業(yè)和教育收費標準的調整;
農村土地、林地經營權轉讓，村規(guī)劃建設問題，重大疫情的預警、防控等。
機關和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產處置、職工待遇調整等。
3、重點項目：水電、礦產、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
對事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。
1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級制定的政策;
(3)政策調整、利益調整的法律、政策依據是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評估：(1)是否符合科學發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺的時機是否成熟，是否經過嚴格的審查審批和報批程序;
(4)是否具有相關政策的連續(xù)性和嚴密性;
(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響。
4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應的預測預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對應措施;
(4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
風險評估及方案篇十一
1.1對象。
下城區(qū)疾控中心的32個病原微生物檢測項目。
1.2方法。
1.2.1評估內容。
根據《實驗室生物安全通用要求》(gb19489—)及其他相關法律、法規(guī)和世界衛(wèi)生組織等權威機構發(fā)布的指南，對病原微生物危害程度分類、特性、來源、傳染性、傳播途徑、易感性、潛伏期、劑量—效應關系、致病性、在環(huán)境中的穩(wěn)定性、流行病學特征，預防措施和治療措施，實驗室設施和設備，人員、實驗方法、危險材料、實驗器材、廢棄物處理和突發(fā)事件應急控制等要素進行風險評估。
1.2.2評估過程。
微生物檢測人員收集病原微生物背景資料和信息，進行風險評估，確定風險控制措施，并編制風險評估報告。中心生物安全委員會對風險評估報進行校核，并組織專家評審。
1.2.3風險評估方法。
從采樣到分離、檢測、鑒定等整個實驗過程和實驗活動中每個環(huán)節(jié)可能產生的風險進行一一識別，針對存在的風險，逐項進行分析、評估，并提出相應的風險控制措施，包括必須使用國家標準、行業(yè)標準等經過確認的方法進行檢測，病原微生物感染性材料操作必須在生物安全柜內進行，采樣檢測時必須正確穿戴個人防護用品，檢測人員必須具備專業(yè)背景知識和滿足生物安全培訓要求，生物安全設備和檢測設備的正確使用、檢定、校準及維護，菌(毒)株使用、保存、銷毀及運輸?shù)囊?guī)范，不同廢棄物具體分類處理要求等。
1.2.4風險評估報告模式。
以病原微生物概述、病原微生物檢測相關實驗活動風險識別及風險評估、人員風險識別及風險評估、其他風險識別及風險評估、控制風險的措施以及評估結論為主線，編寫病原微生物實驗活動風險評估報告。評估結論主要明確所涉及病原微生物的危害等級、需要的實驗室防護等級以及個體防護等級等，并對整個實驗活動過程中的風險，如人員、設施設備、實驗方法、防護措施及自然災害等方面是否能確保實驗活動正常安全地完成進行簡要總結。
1.2.5專家評審。
組織浙江省熟悉相關病原微生物特征、實驗設施設備、操作規(guī)程及個體防護設備的不同領域專家，對風險評估報告進行評審，并不斷修訂完善。
2結果。
2.1風險評估報告。
根據收集的病原微生物相關資料和實際評估內容，編制了風疹病毒、麻疹病毒、人類免疫缺陷病毒、乙型腦炎病毒、漢坦病毒和甲、乙、丙、丁、戊型肝炎病毒、霉菌和酵母菌、梅毒螺旋體、鉤端螺旋體、腸球菌、溶血性鏈球菌、金黃色葡萄球菌、單核細胞增生李斯特菌、霍亂弧菌、副溶血性弧菌、變形桿菌、沙門菌、志賀菌、致瀉性大腸埃希菌、蠟樣芽孢桿菌、軍團菌、小腸結腸炎耶爾森菌、腦膜炎奈瑟菌、淋病奈瑟菌、致病性嗜水氣單胞菌、空腸彎曲菌、銅綠假單胞菌、類志賀鄰單胞菌共32個病原微生物實驗活動風險評估報告，包括10個病毒、19個細菌、2個螺旋體和1個真菌。
2.2專家評審結果。
12月邀請省、市級疾控中心病毒、微生物、毒理、流行病學和實驗室質量管理領域的7名資深專家對32個病原微生物風險評估報告進行評審。專家們肯定了課題組風險評估方法的先進性、評估內容的完整性、風險評估報告的規(guī)范性和評估體系的可行性，并提出4條修改意見和建議:。
(3)應注意到同一種病原微生物在不同實驗活動時潛在的危險性不同;。
(4)危害程度分類相同的`不同種病原微生物對工作人員可能產生的危害不同。課題組按照專家意見重新進行風險評估，對評估報告進行修訂并邀請專家再次審核修訂的評估報告，認為這32個病原微生物實驗活動風險評估報告對目前生物安全實驗室，特別是疾控系統(tǒng)的二級生物安全實驗室具有普遍指導意義。
3討論。
生物安全研究的核心就是病原微生物的風險評估。隨著生物技術的發(fā)展，世界衛(wèi)生組織最新版《實驗室生物安全手冊》(第3版)，增加了危險度評估、重組dna技術的安全利用、感染性物質運輸及生物安全保障等新內容。美國疾控中心和國立衛(wèi)生研究院在《微生物學與生物醫(yī)學實驗室生物安全手冊》中指出，生物風險評估還應包括對實驗工作人員經驗和實際工作能力的評價。瑞典傳染病控制所作為世界衛(wèi)生組織生物安全合作中心，前就建立了一套較為系統(tǒng)而全面的實驗室生物安全評估體系。澳大利亞、新西蘭等其他發(fā)達國家也都建立了實驗室生物安全風險管理標準。
我國實驗室生物安全工作于20sars實驗室感染事件后才真正得到廣泛關注與重視，各實驗室依照國家法律、法規(guī)規(guī)定，開始逐步規(guī)范實驗室安全管理工作，加強實驗室軟硬件建設，實驗室生物安全管理工作也得到快速發(fā)展。我國國家標準《實驗室生物安全通用要求》明確提出對實驗室進行風險評估的要求。風險評估作為生物安全管理的最重要內容之一，越來越受到重視。下城區(qū)疾控中心實際檢測的32個病原微生物，對實際操作的所有實驗活動及實驗過程可能產生的風險進行識別、分析和評估，提出針對性的控制措施，盡量減少工作人員暴露危險，并使環(huán)境污染降到最低。經專家評審后修訂的風險評估報告更加完善、規(guī)范，評估結論明確。風險管理和專家評估相結合的風險評估方法切實可行。編制的32個病原微生物風險評估報告，是疾控系統(tǒng)二級生物安全實驗室經常檢測的病原微生物，對生物安全實驗室具有普遍指導意義，能積極推動實驗室生物安全風險評估工作的開展。
風險評估及方案篇十二
我國經濟的不斷發(fā)展也有效地推動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展，隧道工程的施工建設是一項利國利民的工程，只有保證良好的工程質量，才能使其發(fā)揮最大的價值和作用。在實際的隧道施工防排水中，施工過程具有一定的復雜性，施工環(huán)境也變化多樣。工作人員只有對現(xiàn)場的施工環(huán)境進行嚴格的勘察，再結合現(xiàn)場的施工情況制定合理的防排水方案，按照國家的相關要求進行施工，才能保證工程的質量。
隧道工程防排水施工技術主要分為防水施工技術和排水施工技術。防水施工技術就是利用具有防滲漏作用的二次襯砌防水混凝土或者防水材料，在施工過程中鋪設在隧道內，形成良好的防水性能。排水施工技術就是針對實際的施工現(xiàn)場，進行不斷地分析和計算，設計出科學合理的排水系統(tǒng)，進行安裝，能夠有效的將隧道內的滲漏水排出。
2.1隧道防水層失去作用。隧道工程出現(xiàn)滲漏是一種常見的現(xiàn)象，隧道滲漏會對隧道工程本身的質量、進度和使用壽命造成嚴重的影響。在實際的隧道工程施工過程中，經常會鋪設防水層襯砌結構來防止地下水的滲入，防水層能夠形成一層不可滲透的墻體，有效的阻止地下水滲入隧道中。然而有些隧道工程的施工結果非常不理想，在施工過程中經常會出現(xiàn)一些接縫裂縫寬度較大，結構也很容易出現(xiàn)變形的情況，隧道防水層就會失去作用，地下水就會滲入隧道中，施工質量受到了嚴重的影響。工作人員在防水層的鋪設過程中，防水層的銜接部位經常會出現(xiàn)一些問題，防水效果不明顯，防水層出現(xiàn)裂縫，整個隧道工程的質量都會受到影響。2.2隧道接縫處防水性能較差。在隧道工程的施工過程中，工作人員首先需要對拱頂進行施工，然后再對墻體進行處理。為了加快施工進度，方便施工人員，在施工過程中會設置相應的變形縫。變形縫過多就會導致襯砌結構之間的縫隙過多，防水效果就會相應的降低，無法滿足實際的防水需求，就會出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。很多隧道工程都會出現(xiàn)一些伸縮縫、沉降縫和施工縫的問題，進而導致工程質量受到影響。2.3襯砌防水混凝土失效。鋼筋混凝土在隧道施工過程中發(fā)揮著巨大的作用和價值，不僅能夠承受工程結構的壓力，還具有良好的防水效果。鋼筋混凝土是鐵路隧道防排水工作的重要保障，施工人員在施工過程中都會添加一些防水材料，以免發(fā)生滲漏水現(xiàn)象。然而很多隧道工程還是會出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象，主要原因是施工人員對混凝土的認識不夠全面，忽略了混凝土在實際施工過程中的養(yǎng)護，因此防水效果就比較差。再加上地下水的侵蝕性能本身就比較強，混凝土就容易出現(xiàn)裂縫，整個工程的防水性能都會降低。還有就是對隧道基底處理不干凈，在澆筑混凝土的過程中，無法與底層緊密連接，中間產生隔層，影響混凝土發(fā)揮作用。
風險評估及方案篇十三
（1）前期準備；（2）開展總體風險評估；（3）確定專項風險評估范圍；（4）選擇評估方法；（5）開展專項風險評估；（6）提出評估對策措施建議；（7）得出評估結論；（8）編制評估報告。
基坑工程施工風險度量的方法很多，主要有bp神經網絡法、專家打分法、ahp層次分析法等，本文研究中主要采用專家打分法和ahp層次分析法相結合來進行風險的度量。這兩種方法都具有簡單、實用、所需數(shù)據信息少等特點。
3.3基坑工程施工評價指標體系的建立。
基坑工程施工評價指標體系是對基坑工程施工安全進行綜合評價的依據和標準。它的設置應符合系統(tǒng)全面、簡明科學、穩(wěn)定可比、靈活可操作的原則。本文根據基坑工程施工的實際情況，運用系統(tǒng)工程的理論建立了一套結構齊全的評價指標體系，主要因素有工程地質條件、氣候條件、基坑周邊場地情況和基坑開挖深度，這四個方面又有很多子因素.通過對上述指標體系賦值的分析及專家打分，得出基坑工程風險等級標準為：18分以上為一級極高風險，13-17分為二級高度風險，9-12分為三級中度風險，低于8分為低度風險。
風險評估及方案篇十四
政府的堅強領導下，在長沙市道安委、整治辦的精心指導下，認真貫徹落實省、市道路交通安全工作指示精神，牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，以“減量控大”為抓手，深入開展新時代縣域警務道路交通安全風險防控和交通問題頑瘴痼疾集中整治工作，全面強化道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法整治、進村入戶宣傳教育、重點時段巡邏防控、重點路口勸導查糾、重要節(jié)點交通安保等各項措施，全市道路交通安全綜合治理取得了較好成效。截止至6月14日，寧鄉(xiāng)市共發(fā)生亡人交通事故65起，死亡70人，較去年同期77起82人分別下降15.58%和14.63%。
（一）不斷強化組織領導。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦實行合署辦公，在市委、市政府的領導下負責監(jiān)督、協(xié)調、指導、調度全市道路交通安全管理工作，近年來，市委、市政府一直高度重視道路交通安全工作，特別是我市今年“4.18”事故發(fā)生后，市委書記于新凡、代市長黃滔多次組織召開市委會、政府常務會、半月（月）工作調度會、推進會等工作會議，全面研判道路交通安全形勢、分析道路交通安全存在的問題、通報（調度）道路交通安全工作情況。市道安辦、整治辦實行“日通報、周調度、月考核、季獎懲、年考核”機制，統(tǒng)籌部署開展全市道路交通安全管理工作，確保全市各項工作有序推進。
（二）全面出臺過硬措施。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦先后出臺了《關于調整寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會機構成員的通知》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會工作規(guī)則》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會及成員單位職責》、《關于進一步加強“兩站兩員”建設的指導意見》、《寧鄉(xiāng)市加強道路交通安全“十個一律”工作舉措》及實施細則等文件，深入組織開展了《寧鄉(xiāng)市道路交通安全“百日會戰(zhàn)”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車道路交通違法專項行動》等一系列專項整治行動，市道安委、整治辦積極爭取把道路交通安全工作納入對各部門單位績效考核內容，并通過細化考核指標組織實施考核，同時，在工作中采取明察暗訪“四不兩直”方式深入開展督導督查，并將督查結果進行通報，層層傳導壓力、層層壓實責任；在事故警情上，堅持常態(tài)化研判分析，對亡人事故實行“一案一查”追責問責，并由市道安委主要負責人對亡人責任單位主要責任人進行約談，形成強大高壓態(tài)勢。
（三）大力加強改革創(chuàng)新。
寧鄉(xiāng)市積極響應省公安廳提出的“四個大抓”警務戰(zhàn)略，率先在全省推行了“交所合一”交警勤務機制改革，全省縣域警務道路交通安全“交所合一”工作觀摩會在寧鄉(xiāng)召開，并被省廳納入全省縣域警務道路交通安全示范縣（市），為全面加強農村交通安全管理改革創(chuàng)新工作落實落地邁出了堅實的一步。同時，市公安局交警大隊針對城區(qū)事故多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)狀，積極開展勤務機制改革，對原有的4個城區(qū)綜合管理中隊、特勤中隊、治超中隊進行整合，設立了專門的城區(qū)秩序管理中隊、事故處理中隊和機動勤務中隊，有效緩解了警力、警車嚴重不足問題，全面提升了城區(qū)接處警的工作效率，加強了城區(qū)道路交通安全管理的工作效能。
（四）進一步強化實體化運行。
針對市道安辦、整治辦工作責任大、任務重的現(xiàn)實情況，市委、市政府領導高度重視，先后從市公安局、市交運局又選拔了3名工作能力強、有責任心的中層干部充實到市道安辦、整治辦工作，進一步加強了組織領導、研判分析、隱患排查、督導督查等重點工作，為道安辦、整治辦進一步開展實體化運行和全面壓控道路交通安全事故打下了堅實的基礎。
（一）全面加強聯(lián)合執(zhí)法整治。
寧鄉(xiāng)市道安委在今年調整道路交通安全委員會機構成員時，根據寧鄉(xiāng)市轄區(qū)道路交通安全工作實際，又新增了市氣象局等多個成員單位，其主要是進一步加強各部門之間的聯(lián)運，全力服務于全市道交通安全管理工作，現(xiàn)全市共有成員單位28個，另有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單位2個園區(qū)3個檢查站點，統(tǒng)一在市道安委和整治辦的開展道路交通安全管理工作。目前，全市各部門單位緊緊圍繞《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“十個一律”工作舉措開展工作，各成員單位主要根據其職能職責全面協(xié)助全市道路交通安全管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)主要根據本轄區(qū)實際交通狀況，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍在轄區(qū)主次干道、國省道路、縣鄉(xiāng)道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點路段和主要路口，全面開展“兩客一危一校、面包車、貨運車、摩托車（電動車）、拖拉機等重點車輛的整治。同時市公安局交警大隊、市交運局等單位主要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治、四類重點車和七類重點人專項整治等各類專項整治行動，嚴查“三駕三超”、涉牌涉證等各類重點交通違法行為。今年以來，全市共查獲各類違法行為41218起，其中酒（醉）駕659起，查處摩托車各類交通違法14697起（其中駕乘摩托車人員不戴頭盔5959起），電動車違法4865起，貨車違法6000起（其中貨車超載987起），查扣老年代步車278臺，行政拘留499人，刑事強制措施140人，各項數(shù)據均創(chuàng)歷史新高。
（二）全面加強摩托車、電動車綜合治理。
寧鄉(xiāng)市道安委根據《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“百目會點”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車違法專項行動》要求，全面組織開展宣傳勸導，落實安全保障，強化打擊治理等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各行業(yè)主管部門分工配合，充分依托交通問題頑瘴痼疾整治、“一盔一帶”專項整治以及“減量控大”總目標，精心部署、科學研判、重拳出擊，持續(xù)推進摩托車、電動車交通違法問題綜合治理，在深入宣傳工作中，各部門單位積極通過現(xiàn)場執(zhí)法宣講、發(fā)放宣傳卡片、粘貼宣傳提示、開展校園宣傳教育、組織觀看警示教育片、召開“屋場會”及編輯寧鄉(xiāng)花鼓戲《交規(guī)在心中》等多部作品送戲下鄉(xiāng)等形式全面提升群眾交通安全意識，全面提高摩托車、電動車戴帽率，目前全市摩托車戴帽率已達到70%左右。
（一）全面加強研判分析。
加強道路交通事故預防和管控，必須堅持問題導向，今年以來，市道安辦全力加強了對事故警情各項數(shù)據的實時研判分析，堅持每周一分析，每月一研判，特別是對亡人事故多發(fā)路段、時段，涉車輛類型，涉交通事故方式等進行了全面系統(tǒng)的分析，并形成專題研判分析報告，科學指導公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各職能部門開展勤務整治、隱患排查、宣傳教育等工作，以達到精準防控、科學調度的效果，為全面預防道路交通事故和降低亡人事故打下堅實基礎。
（二）全面加強隱患排查治理。
加強隱患排查治理，是抓好道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，市道安辦通過抓實工作任務清單，統(tǒng)籌指揮調度，加強部門協(xié)同配合，全面完成了上級交辦的工作和隱患排查治理任務。在隱患排查治理方面，排查道路安全隱患872處，目前已整改650處，其余的正按照“一單四制”要求正在跟進治理中；共計安裝道口樁5847根、振動標線47817平方米、普通熱熔標線5800平方米、減速帶標線4290平方米、鋼護欄17936米、標志標牌5611塊、爆閃燈621套、廣角鏡236套、紅綠燈3套、測速設備1處，有效減壓交通事故。在隱患治理倒查問責方面，根據全市“十個一律”工作舉措要求，對每一起亡人交通事故以及重點車輛亡人事故開展深度調查，對隱患治理不力導致發(fā)生死亡交通事故的，嚴格落實一案一查、每案必查工作機制，20xx年6月17日，市道安委主要負責人已對今年5月以來發(fā)生的亡人交通事故責任部門單位的主要責任人進行了約談，下一步將組織開展追責問責。在行業(yè)隱患風險防控方面，對全市12家重點運輸企業(yè)319輛重點車輛全部進行了建檔，實施動態(tài)監(jiān)管。與市交運局進行聯(lián)運，深入客運站場、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點開展安全檢查，督促企業(yè)落實安全主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。今年以來，全市共開展安全檢查35次，下發(fā)整改通知書12份，督促年檢7輛、報廢注銷7輛，違法清零20輛、查封管控面包車3850余輛。
（三）全面加強交通安全宣傳。
加強道路交通安全宣傳，是有效壓控道路交通事故的有效手段，今年以來，寧鄉(xiāng)市持續(xù)開展“七進”交通安全宣傳和“一盔一帶”交通安全宣傳，多次與省、市共同組織開展“暢行安全路，幸福奔小康”進村入戶宣傳活動，并重點對國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和50歲以上等重點、特殊人群采取“黨建+微網格”、“村民夜話”、“屋場會”、“村村響”等形式，有針對性的開展宣傳教育，今年以來，共入戶宣傳40萬余家，發(fā)放宣傳資料40萬余份；深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育，聯(lián)動寧鄉(xiāng)融媒體，通過電視、廣播、日報以及微信、微博、抖音進行多形式、全方位交通安全宣傳，報道交通整治動態(tài)69篇，播報路況信息102條，曝光超限超載20余起，寧鄉(xiāng)公安、寧鄉(xiāng)交警等平臺發(fā)送交通安全微信79篇、微博281條，通過交管12123短信平臺向重點駕駛人發(fā)送警示提示短信8000余條，微信公眾號推文172篇，總閱讀量90余萬人次。
（四）全面加強路面巡邏勸導。
為全面壓控交通事故數(shù)和亡人事故數(shù)，全市黨群齊心，上下齊動，在重要節(jié)假日、惡劣天氣期間及重點時段，嚴格按照“交警管線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管段、村級管點”的巡防模式，從嚴落實常態(tài)化巡邏防控措施。交警主要對國省縣道的巡邏防控，積極通過巡邏喊話、提醒、勸導、嚴查、重罰待形式，切實減少路面違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極組織“兩站兩員”、志愿者等力量和巡邏車輛在本轄區(qū)事故多發(fā)路段、國省道、集鎮(zhèn)路段每天開展巡邏防控工作；各村組（社區(qū)）主要負責守住復雜平交路口的安全勸導，協(xié)助維護交通秩序。今年4月底以來，全市通過不斷強化路面巡邏防控｛｝，全市亡人事故數(shù)特別是行人亡人事故和摩托車、電動車亡人事故均得到了有效遏制，全面扭轉了全市道路交通安全形勢的不斷好轉。
風險評估及方案篇十五
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經濟又快又好的發(fā)展，結下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經濟又快又好的發(fā)展，結合實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及茶山關建設、通組路修建等。
1.茶山關建設給群眾帶來的經濟利益及在建設中的矛盾。
2.通組路修建5.新農村建設等（二）評估主要內容：
實施風險評估必須包括下列內容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。
1.確定評估事項，制定評估方案。
根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。領導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告，建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關責任人員進行問責。
五、領導小組組。
長：劉德凱副組長：錢科端成。
員：錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個風水寶地。你的心念，你的所想所思，內在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個風水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風水就為上乘風水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水，好人生，其實就是我們內心的高貴。在這個世界上，內心的高貴比物質的高貴更加寶貴。
富是物質的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。
風險評估及方案篇十六
隧道工程在施工過程中出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，不僅會對隧道工程的外觀、結構安全造成一定的影響，還會導致隧道工程的運營條件發(fā)生改變，隧道工程的安全性能也會相應的降低。因此，隧道工程在施工過程中，水害是一個重要的影響因素。隧道工程在施工過程中，地下水和地表水出現(xiàn)的概率十分大，因此防排水工作就特別重要。如果沒有做好防排水工作，就會增加設計和施工難度，隧道的建造成本就會急劇上升，隧道的結構安全性以及使用壽命也會受到一定的影響。做好防排水工作，就可以有效地預防和治理隧道水害問題，進而達到預期的施工效果，保證不會出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，促使隧道行車安全，提升隧道運營壽命。
風險評估及方案篇一
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
（一）成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
（五）評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
風險評估及方案篇二
堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶{入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
風險評估及方案篇三
根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我市經濟又快又好的發(fā)展，結合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在規(guī)劃編制及實施管理中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設中的規(guī)劃變更調整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。
1.確定評估事項，制定評估方案。業(yè)務科室及其分管領導在規(guī)劃編制及行政許可中根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，責任科室要及時制訂評估工作方案，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證，預測預判風險。根據實際情況，責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告，建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后，責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對責任科室，分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長：許振敏。
副組長：盛雪東。
成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調：辦公室(法規(guī)科)。
風險評估及方案篇四
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰Γ欠穹媳镜亟洕鐣l(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經常化、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
風險評估及方案篇五
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
風險評估及方案篇六
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定，為____經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內容。
(一)重大工程建設項目的范圍。
重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容。
對每個重大工程建設項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：
(1)征地是否報批;。
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評：
(1)中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保;。
(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調;。
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評：
(1)建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟。
第一步：深入調查研究，全面摸清實情。
通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料;請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認真開展維護穩(wěn)定風險評估。
主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步：針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：
1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式;。
2、預防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內容包括：
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;。
風險評估及方案篇七
前言：
做好風險管理與關鍵技術的研究才能保證通信網穩(wěn)定運行，這也成為了眾多電力企業(yè)共同關注的事件。一般來講，電力通信網風險管理主要是利用自愈環(huán)保護和獨立雙通道保護技術不斷增強風險控制能力，但隨著通信網的增多，網絡運行中也出現(xiàn)了很多不可預測的因素，增加了通信網運行風險，因此，電力通信網風險管理就成為現(xiàn)代電力企業(yè)最重要的工作，也就有必要對其關鍵技術進行深入研究。
一、電力通信網風險管理概述。
所謂的電力通信網風險管理實際就是了解通信網的情況，做好識別風險，分析風險、評估風險、應對風險以及控制風險，這些內容均屬于管理準備組成部分。首先，對于風險識別來說，就是了解在通信過程中可能發(fā)生哪些危險，導致危險發(fā)生的因素有哪些，這也是風險管理的基礎，只有掌握了風險來源，并對其進行分析與總結，就可以將風險控制??；風險分析就是找出導致風險發(fā)生的原因、了解風險發(fā)生幾率，并分析導致風險可能帶來的后果；風險評估就是根據風險后果對風險進行定性定量分析，以便確定風險次數(shù)與嚴重程度；風險應對就是針對風險提出有效的解決措施，做好從本質上消除風險，并聯(lián)系實際制定可行的應急預案；風險控制，就是結合當下實際情況，全面評價與分析風險，降低風險發(fā)生幾率[1]。
二、電力通信網風險管理中存在的問題。
1、過于依賴電網風險管理。對于電力通信網風險管理來說，存在過度依賴電網風險管理的情況，缺乏獨立性。如在調度中，電網調度已經逐漸成熟，并形成了一定的調度規(guī)程，風險預警管理機制也相對完整，各項工作的開展都有根有據，風險管理責任也十分明確，但通信網的風險管理卻較為薄弱，盡管也有危險源分析，但卻過多的依賴于現(xiàn)場風險控制，并沒有構建完善、系統(tǒng)的通信風險管理體系[2]。2、風險管理意識有待提高。對于風險管理來說，需要所有人的共同參與，所有人都要主動參與其中，并將安全作為自己的事情，只有這樣才能真正做好風險管理工作。但現(xiàn)階段，電力通信網風險管理卻存在用局部解決所有問題的情況，主要風險管理工作全部落在了管理人員和班組長身上。3、災備應急系統(tǒng)建設過慢。盡管電力通信網建設速度較快，但卻依然滿足不了社會需求，經常出現(xiàn)通信中斷的情況，容災能力很差，部分通信監(jiān)控系統(tǒng)還存在系統(tǒng)薄弱的情況，難以備份災備數(shù)據，如果發(fā)生故障，整個地區(qū)的通信都會陷入癱瘓的局面，因此就需要做好電力通信網風險管理，強化對關鍵技術的研究。
三、做好電力通信網風險管理的措施。
1、風險識別技術。要做好通信網的風險識別，就要從以下兩方面入手：第一，技術方面。由于通信系統(tǒng)難以滿足”n-1”需求，這就需要從通信電源、傳輸設備、站內聯(lián)絡電纜等多方面入手，逐漸找出發(fā)生故障的地點，尤其是線路保護、中調遠動的等，一定要做到全面分析，以便了解造成中斷的原因；第二，管理層面，主要是了解設備運行與作業(yè)管控等方面的風險，做到從通信設備各個方面入手，分析出設備以前存在的缺陷，采取的.處理方式以及運行環(huán)境等多種內容，并管控現(xiàn)場，檢查是否發(fā)生作業(yè)人員不安全的情況。2、風險評估技術。電力通信網的風險評估，最常使用的是層次分析方法，主要了解影響電力通信網安全運行的因素，以便獲得安全風險結構層次圖，進而確定影響因子。要做好風險評估，應先明確任務清單與工作內容，了解各個步驟，應將危險性評價方法應用其中，只有這樣才能做好風險評估[3]。3、風險控制技術。風險評估之后就是風險控制，在這一過程中，應采用既經濟又合理的處理方法，將風險控制層次理論應用到風險控制中。在確定風險控制途徑的過程中一定要聯(lián)系風險性質，做好設備維修與改造工作，并加強對人員的教育培訓，同時，也要將作業(yè)環(huán)境作為日常費用部分，這也是做好風險控制的有效措施，因此，一定要做好通信網的風險控制。
結論：
電力通信網風險管理直接影響到電力通信情況，如果其中發(fā)生風險，務必會導致通信中斷，因此就需要全面分析風險管理，研究其重點技術，強化對關鍵技術的管理。本文聯(lián)系實際情況，提出了做好電力通信網風險管理的關鍵技術，主要從風險識別、風險評估以及風險控制等三方面入手，構建了電力通信網風險管理體系，希望通過本文的研究能為電力企業(yè)相關人士帶來一定啟發(fā)，做好電力通信網風險管理工作，減少不良事故的發(fā)生，真正促進我國電力事業(yè)進一步向前發(fā)展。
參考文獻。
風險評估及方案篇八
重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是維護社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案，歡迎參閱。
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素，促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規(guī)范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體水平，是否符合當?shù)刎斦腿罕娯摀某惺苣芰?，是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議，經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案，明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定。
應急預案。
有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作，將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人，要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室，導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍儭⒊闃诱{查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
風險評估及方案篇九
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經歷很大的變革，我國金融服務外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模已達150億元。然而，監(jiān)管盲區(qū)長期存在，金融服務外包潛在風險也被市場所擔憂。
《經濟參考報》記者22日從銀行業(yè)權威渠道獲悉，近期，銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機構信息科技外包風險管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），首次對金融服務外包提出具體要求?！吨敢访鞔_指出，銀監(jiān)會有權要求服務提供商接受外部機構的審計，并且將與其派出機構對銀行業(yè)金融機構信息科技外包工作進行監(jiān)督檢查，對服務提供商提供的外包服務活動風險情況進行延伸檢查，監(jiān)督檢查結果應納入對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管評級。據悉，目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務外包項目。
現(xiàn)狀。
金融服務外包行業(yè)規(guī)模達150億元。
“今年前三季度我國出口只增長了7。
5%”李榮燦認為，當前，我國金融行業(yè)結構調整勢在必行，這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務，開展精細化運作，而對于非主營業(yè)務則需要通過外包的方式降低成本，提高效益，不斷提升自身的核心能力因此，金融服務外包的興起有其必然性。
早在90年代末，我國國內銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據交互越來越形成一張網狀，2007年到2012年，很多金融機構不但建設了自己的數(shù)據平臺，而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng)，但是，從我國整個銀行業(yè)來看，并不是所有機構都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng)，因此外包服務商借機進入金融市場，為其提供應用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務。
中國服務外包研究中心副主任金世和認為，盡管金融服務外包市場規(guī)模已達到了150億元，但在全球金融服務外包市場份額的占比依然很小，僅占0.2%，這意味著，金融服務外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 但是，從市場需求來看，對于國內商業(yè)銀行而言，國有大行基本上都擁有自己的it團隊和產品、系統(tǒng)研發(fā)團隊，因此，金融外包服務提供商最大的合作機會是中小銀行，中小銀行為了自身發(fā)展需要，也對外包服務需求旺盛。“作為中小銀行來說，應該說大部分業(yè)務都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看，無論是人力資源還是技術，都與大銀行相比存在差距，因此只能走外包這條路，一方面是節(jié)約成本，另一方面也是通過這種分工提高效率?！鄙虾ｃy行信息技術部副總經理桑登云坦言，“但是，從目前我國金融服務外包市場的發(fā)展水平來看，也有局限性，我們也正在從一種被動式的外包轉變到去思考它的運作模式和管理方法?！?BR> 在與金融外包服務提供商的合作項目上，光大銀行信息科技部負責人姜健對《經濟參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看，銀行過去做it建設方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設一套系統(tǒng)，共同去運維某個項目，其實我們現(xiàn)在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經驗比較豐富的解決方案公司，或者是產品型的公司，對于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實合作得相對較少，主要是在人力資源的補充上。但如果是按照調結構的策略下，未來在自助的平臺下，規(guī)范管理機制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?！?BR> 風險。
外包市場管理模式尚不成熟。
事實上，我國銀行業(yè)金融機構對外包服務提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認為，銀行業(yè)金融機構將信息科技外包服務集中交由少量服務提供商承接而產生的風險，可能造成集中性的服務中斷、質量下降、安全事件等。據了解，金融服務外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束，但事實上，最終出現(xiàn)風險之后大多依然由銀行來承擔。
在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務外包的風險提示，銀監(jiān)會認為，信息科技的外包可能產生如下風險，并導致銀行業(yè)金融機構的戰(zhàn)略、聲譽、合規(guī)風險：第一，科技能力喪失，即銀行業(yè)金融機構過度依賴外部資源導致失去科技創(chuàng)新及控制能力，影響業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展；第二，業(yè)務中斷，即支持業(yè)務運營的外包服務無法持續(xù)提供導致業(yè)務中斷；第三，信息泄露，即包含客戶信息在內的銀行非公開數(shù)據被服務提供商非法獲得或泄露；第四，服務水平下降，即由于外包服務質量問題或內外部協(xié)作效率低下，使得銀行業(yè)金融機構信息科技服務水平下降。
銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機構將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務提供商進行處理的行為。包括：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎設施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。
從整個金融外包服務市場的環(huán)境來看，“服務提供商的水平普遍不高，除了市場原因以外，還有一個重要的原因，it外包行業(yè)，或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè)，而我國的外包服務企業(yè)普遍比較重視從客戶關系，對技能、方法論體系以及人才的培訓機制基本上還沒有有效地建立，所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求，另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產品，必然也存在一定的操作和管理風險。”
有市場人士對《經濟參考報》記者表示，“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領域，近年來，正是由于金融服務外包行業(yè)的快速發(fā)展，信息泄露等案件發(fā)生率增高，然而銀行與服務外包商的合作過程中，監(jiān)管規(guī)則存在缺失，因此面對這一銀行有需求的新興服務市場，監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?！?BR> 監(jiān)管。
銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理。
據銀監(jiān)會內部知情人士對《經濟參考報》記者透露，針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題，銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部，銀監(jiān)會主席尚福林也強調，各銀行業(yè)金融機構要加強銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導和專項排查。
早在2009年6月1日，銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風險管理指引》中，就對信息科技業(yè)務外包提出要求，比如涉及銀行客戶資料的外包在準備實施時應以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機構，并告知相關客戶；又比如銀行客戶資料與外包服務商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權”原則對外包服務商相關人員授權、要求外包服務商保證其相關人員遵守保密規(guī)定等。
此次，銀監(jiān)會針對金融服務外包提出了更具體的要求，包括“銀監(jiān)會及其派出機構對銀行業(yè)金融機構信息科技外包工作進行監(jiān)督和檢查，并對服務提供商提供的外包服務活動風險情況進行延伸檢查。銀監(jiān)會有權要求外包服務提供商接受外部機構的審計。監(jiān)督檢查結果應納入到銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管評級?！?BR> 另外，對于風險較高的信息科技外包服務，銀監(jiān)會或其派出機構可暫緩、中止服務。直至銀行業(yè)金融機構、外包服務提供商有效改正。同時，為了防范因高機構集中度外包服務導致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風險，銀監(jiān)會實行重點外包服務機構風險監(jiān)測機制，定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務機構名單，對其進行非現(xiàn)場風險監(jiān)測和延伸現(xiàn)場檢查。同時也對外包服務提供商制定“黑名單”管理機制。
“這意味著，監(jiān)管層已經出手開始規(guī)范銀行與外包服務提供商的合作，并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去，如果銀行把主要業(yè)務、核心業(yè)務給到外包公司合作的話，那么，作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線，這對銀行研究外包服務提供商的準入門檻、評估體系都提出了一定的要求?！苯Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒f。
篇二。
根據總行《關于開展業(yè)務外包風險評價工作的通知》和省行要求，近日，工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務外包風險評價工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務外包風險評價領導小組，由分管內控合規(guī)專業(yè)的行領導任組長，成員由內控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風險管理部、公司業(yè)務部、財務會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在內控合規(guī)部。
二、認真培訓。
派員到省行參加了視頻培訓后，下發(fā)行文，要求各支行和市行部室認真學習總行《業(yè)務外包風險評價方案》，將業(yè)務外包風險評價工作作為提升全行業(yè)務外包風險管理水平，規(guī)范業(yè)務外包管理的重要手段，明確責任，注重實效。
三、開展評價。
業(yè)務外包風險評價工作由內控合規(guī)部牽頭負責組織實施，相關部室成立評價組，采取自評自糾的方式，嚴格按照總行評價方案各項要求，確保評價工作全面、完整、準確的完成。
篇三。
近年來，隨著銀行業(yè)務的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇，銀行業(yè)務外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務水平，但同時也產生了外包風險。應如何加強業(yè)務外包管理，防范外包風險成為銀行關注的熱點問題。
業(yè)務風險需警惕。
承包方業(yè)務處理不規(guī)范引發(fā)風險。承包方因業(yè)務處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件，這就會給銀行造成經濟損失。有的承包方在業(yè)務承接過程中侵犯他人知識產權，導致銀行使用其產品后被第三人訴訟侵權，易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務外包過程中，如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務來源的，容易造成外包價格的不合理，導致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務外包的優(yōu)勢。
承包方缺乏外包資質引發(fā)風險。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格，缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關項目的經驗而無法完成所承接的外包業(yè)務。此外，一旦銀行對承包方準入要求不嚴格，易使報價較低的承包方中標，這樣就容易導致因外包業(yè)務質量不達標而無法滿足銀行的業(yè)務需要。承包方因缺乏資質極易引發(fā)違約風險，具體表現(xiàn)在，一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求，持續(xù)提供優(yōu)質服務。另一方面承包方在履行合同期間因其經營管理、財務狀況等發(fā)生重大變化導致喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風險。在操作過程中，銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽，如外包押運業(yè)務中，之前的提解人員是銀行員工，言行舉動等相關信息銀行都能及時掌握，實行業(yè)務外包后，對人員管理、問題糾改的針對性不強，造成管理滯后；在現(xiàn)金清分整點外包過程中，對外包員工疏于管理，員工的責任心不強，在需要突擊工作任務時無后備人員，存在大額整點差錯等風險隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導致的客戶信息泄密。如，客戶對賬單在由第三方郵寄時，由外包方打印封裝并郵遞，對賬單中寫有客戶個人重要信息，在貸記卡資料錄入時，外包人員掌握申請客戶的資料信息，這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善，易產生客戶信息被泄密風險。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風險。即對外包機構是否按照外包合同的約定履行義務，這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如，對外包機構與外包服務人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險（放心保）費繳納等履行義務事項的監(jiān)督不到位；對外包公司的外包服務人員進行崗前公共職業(yè)培訓的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關系歸屬外包公司，工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納，但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議，外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風險。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質服務等違約行為，致使銀行業(yè)務優(yōu)勢在外包業(yè)務中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經營管理、財務狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力，無法繼續(xù)提供合同約定的服務義務，銀行若未采取有效應對措施，很有可能遭受重大損失。
風險防范對策。
隨著銀行業(yè)務規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務需求的增強，部分非核心業(yè)務的外包運作模式呈擴張趨勢。對此，銀行必須結合風險可控的管理要求，制定規(guī)范的操作辦法，平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務。
建立完善的外包業(yè)務制度。合理確定業(yè)務外包的范圍，根據銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務進行分類，以突出管控重點。同時明確業(yè)務外包的方式、條件、程序和實施等內容，在避免將核心業(yè)務外包的同時，還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務外包的意見后，根據其合理化建議來完善實施方案。
加強業(yè)務開展前的調查工作。銀行在業(yè)務開展前應深入調研，確保承包方的主體合法性。調查承包方的專業(yè)資質、技術實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外，要綜合考慮內外部因素，對業(yè)務外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務收入、人力資源等指標進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務外包成本。同時嚴格按照規(guī)定的程序和權限從候選承包方中通過招標形式，擇優(yōu)做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰機制，避免相關人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強化法律審查明確自身責任。在合同的內容和范圍方面，明確承包方提供的服務類型，界定服務環(huán)節(jié)、服務要求、服務費用等?！逗贤ā纷鳛榻缍p方權利義務的依據，明確銀行有權督促承包方改進服務流程和方法，承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，對存在的問題進行限期整改；在強化合同的服務和質量標準方面，應當規(guī)定承包方最低的服務水平要求；在合同的保密事項方面，應具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務和事項，承包方有責任履行保密義務的責任。
實施動態(tài)管理保障自身權益。嚴格審查承包方的履約能力，開展日常績效評價和定期考核制度，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況，應及時要求承包方調整改進。完善應急處理機制，避免業(yè)務外包失敗造成經營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為，應及時終止合同，并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育，加強監(jiān)督和風險排查的力度，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
風險評估及方案篇十
重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進行預測， 對事項實施存在的風險進行預防， 確認適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預測、先期研判、先期介入。
在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。
對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;
預防為主、統(tǒng)籌兼顧;
誰主管、誰負責;
誰決策、誰負責。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。
(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。
成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。
各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
(一)確定評估事項。
凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。
可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。
(三)形成評估報告。
評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。
有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。
對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。
各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
(一)切實重視評估。
各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。
要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。
要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。
在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。
對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。
要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶{入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。
對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務、第一責任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據區(qū)委、街道有關文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作提出如下意見。
(一)指導思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)基本原則
1、以人為本，科學發(fā)展。
在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中，應堅持把群眾利益放在第一位，依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準確研判社會風險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
2、屬地管理，分級負責。
按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經營、誰負責”和分級負責、歸口評估的要求，街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評估工作。
3、源頭治理、預防為主。
堅持標本兼治，主動推進，防范關口前移，努力做到維護社會穩(wěn)定與促進改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。
4、客觀公正，民主決策。
在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。
凡在我社區(qū)經濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應開展社會穩(wěn)定風險評估。
1、重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置;
養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調整;
促進就業(yè)重大政策的調整;
城市公用事業(yè)和教育收費標準的調整;
農村土地、林地經營權轉讓，村規(guī)劃建設問題，重大疫情的預警、防控等。
機關和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產處置、職工待遇調整等。
3、重點項目：水電、礦產、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
對事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。
1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
(2)是否符合上級制定的政策;
(3)政策調整、利益調整的法律、政策依據是否充分;
(4)是否符合法定程序等。
2、合理性評估：(1)是否符合科學發(fā)展觀的要求;
(2)是否遵循公開、公平、公正原則;
(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益;
(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
(3)出臺的時機是否成熟，是否經過嚴格的審查審批和報批程序;
(4)是否具有相關政策的連續(xù)性和嚴密性;
(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;
(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響。
4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
(2)是否有相應的預測預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對應措施;
(4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
風險評估及方案篇十一
1.1對象。
下城區(qū)疾控中心的32個病原微生物檢測項目。
1.2方法。
1.2.1評估內容。
根據《實驗室生物安全通用要求》(gb19489—)及其他相關法律、法規(guī)和世界衛(wèi)生組織等權威機構發(fā)布的指南，對病原微生物危害程度分類、特性、來源、傳染性、傳播途徑、易感性、潛伏期、劑量—效應關系、致病性、在環(huán)境中的穩(wěn)定性、流行病學特征，預防措施和治療措施，實驗室設施和設備，人員、實驗方法、危險材料、實驗器材、廢棄物處理和突發(fā)事件應急控制等要素進行風險評估。
1.2.2評估過程。
微生物檢測人員收集病原微生物背景資料和信息，進行風險評估，確定風險控制措施，并編制風險評估報告。中心生物安全委員會對風險評估報進行校核，并組織專家評審。
1.2.3風險評估方法。
從采樣到分離、檢測、鑒定等整個實驗過程和實驗活動中每個環(huán)節(jié)可能產生的風險進行一一識別，針對存在的風險，逐項進行分析、評估，并提出相應的風險控制措施，包括必須使用國家標準、行業(yè)標準等經過確認的方法進行檢測，病原微生物感染性材料操作必須在生物安全柜內進行，采樣檢測時必須正確穿戴個人防護用品，檢測人員必須具備專業(yè)背景知識和滿足生物安全培訓要求，生物安全設備和檢測設備的正確使用、檢定、校準及維護，菌(毒)株使用、保存、銷毀及運輸?shù)囊?guī)范，不同廢棄物具體分類處理要求等。
1.2.4風險評估報告模式。
以病原微生物概述、病原微生物檢測相關實驗活動風險識別及風險評估、人員風險識別及風險評估、其他風險識別及風險評估、控制風險的措施以及評估結論為主線，編寫病原微生物實驗活動風險評估報告。評估結論主要明確所涉及病原微生物的危害等級、需要的實驗室防護等級以及個體防護等級等，并對整個實驗活動過程中的風險，如人員、設施設備、實驗方法、防護措施及自然災害等方面是否能確保實驗活動正常安全地完成進行簡要總結。
1.2.5專家評審。
組織浙江省熟悉相關病原微生物特征、實驗設施設備、操作規(guī)程及個體防護設備的不同領域專家，對風險評估報告進行評審，并不斷修訂完善。
2結果。
2.1風險評估報告。
根據收集的病原微生物相關資料和實際評估內容，編制了風疹病毒、麻疹病毒、人類免疫缺陷病毒、乙型腦炎病毒、漢坦病毒和甲、乙、丙、丁、戊型肝炎病毒、霉菌和酵母菌、梅毒螺旋體、鉤端螺旋體、腸球菌、溶血性鏈球菌、金黃色葡萄球菌、單核細胞增生李斯特菌、霍亂弧菌、副溶血性弧菌、變形桿菌、沙門菌、志賀菌、致瀉性大腸埃希菌、蠟樣芽孢桿菌、軍團菌、小腸結腸炎耶爾森菌、腦膜炎奈瑟菌、淋病奈瑟菌、致病性嗜水氣單胞菌、空腸彎曲菌、銅綠假單胞菌、類志賀鄰單胞菌共32個病原微生物實驗活動風險評估報告，包括10個病毒、19個細菌、2個螺旋體和1個真菌。
2.2專家評審結果。
12月邀請省、市級疾控中心病毒、微生物、毒理、流行病學和實驗室質量管理領域的7名資深專家對32個病原微生物風險評估報告進行評審。專家們肯定了課題組風險評估方法的先進性、評估內容的完整性、風險評估報告的規(guī)范性和評估體系的可行性，并提出4條修改意見和建議:。
(3)應注意到同一種病原微生物在不同實驗活動時潛在的危險性不同;。
(4)危害程度分類相同的`不同種病原微生物對工作人員可能產生的危害不同。課題組按照專家意見重新進行風險評估，對評估報告進行修訂并邀請專家再次審核修訂的評估報告，認為這32個病原微生物實驗活動風險評估報告對目前生物安全實驗室，特別是疾控系統(tǒng)的二級生物安全實驗室具有普遍指導意義。
3討論。
生物安全研究的核心就是病原微生物的風險評估。隨著生物技術的發(fā)展，世界衛(wèi)生組織最新版《實驗室生物安全手冊》(第3版)，增加了危險度評估、重組dna技術的安全利用、感染性物質運輸及生物安全保障等新內容。美國疾控中心和國立衛(wèi)生研究院在《微生物學與生物醫(yī)學實驗室生物安全手冊》中指出，生物風險評估還應包括對實驗工作人員經驗和實際工作能力的評價。瑞典傳染病控制所作為世界衛(wèi)生組織生物安全合作中心，前就建立了一套較為系統(tǒng)而全面的實驗室生物安全評估體系。澳大利亞、新西蘭等其他發(fā)達國家也都建立了實驗室生物安全風險管理標準。
我國實驗室生物安全工作于20sars實驗室感染事件后才真正得到廣泛關注與重視，各實驗室依照國家法律、法規(guī)規(guī)定，開始逐步規(guī)范實驗室安全管理工作，加強實驗室軟硬件建設，實驗室生物安全管理工作也得到快速發(fā)展。我國國家標準《實驗室生物安全通用要求》明確提出對實驗室進行風險評估的要求。風險評估作為生物安全管理的最重要內容之一，越來越受到重視。下城區(qū)疾控中心實際檢測的32個病原微生物，對實際操作的所有實驗活動及實驗過程可能產生的風險進行識別、分析和評估，提出針對性的控制措施，盡量減少工作人員暴露危險，并使環(huán)境污染降到最低。經專家評審后修訂的風險評估報告更加完善、規(guī)范，評估結論明確。風險管理和專家評估相結合的風險評估方法切實可行。編制的32個病原微生物風險評估報告，是疾控系統(tǒng)二級生物安全實驗室經常檢測的病原微生物，對生物安全實驗室具有普遍指導意義，能積極推動實驗室生物安全風險評估工作的開展。
風險評估及方案篇十二
我國經濟的不斷發(fā)展也有效地推動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展，隧道工程的施工建設是一項利國利民的工程，只有保證良好的工程質量，才能使其發(fā)揮最大的價值和作用。在實際的隧道施工防排水中，施工過程具有一定的復雜性，施工環(huán)境也變化多樣。工作人員只有對現(xiàn)場的施工環(huán)境進行嚴格的勘察，再結合現(xiàn)場的施工情況制定合理的防排水方案，按照國家的相關要求進行施工，才能保證工程的質量。
隧道工程防排水施工技術主要分為防水施工技術和排水施工技術。防水施工技術就是利用具有防滲漏作用的二次襯砌防水混凝土或者防水材料，在施工過程中鋪設在隧道內，形成良好的防水性能。排水施工技術就是針對實際的施工現(xiàn)場，進行不斷地分析和計算，設計出科學合理的排水系統(tǒng)，進行安裝，能夠有效的將隧道內的滲漏水排出。
2.1隧道防水層失去作用。隧道工程出現(xiàn)滲漏是一種常見的現(xiàn)象，隧道滲漏會對隧道工程本身的質量、進度和使用壽命造成嚴重的影響。在實際的隧道工程施工過程中，經常會鋪設防水層襯砌結構來防止地下水的滲入，防水層能夠形成一層不可滲透的墻體，有效的阻止地下水滲入隧道中。然而有些隧道工程的施工結果非常不理想，在施工過程中經常會出現(xiàn)一些接縫裂縫寬度較大，結構也很容易出現(xiàn)變形的情況，隧道防水層就會失去作用，地下水就會滲入隧道中，施工質量受到了嚴重的影響。工作人員在防水層的鋪設過程中，防水層的銜接部位經常會出現(xiàn)一些問題，防水效果不明顯，防水層出現(xiàn)裂縫，整個隧道工程的質量都會受到影響。2.2隧道接縫處防水性能較差。在隧道工程的施工過程中，工作人員首先需要對拱頂進行施工，然后再對墻體進行處理。為了加快施工進度，方便施工人員，在施工過程中會設置相應的變形縫。變形縫過多就會導致襯砌結構之間的縫隙過多，防水效果就會相應的降低，無法滿足實際的防水需求，就會出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象。很多隧道工程都會出現(xiàn)一些伸縮縫、沉降縫和施工縫的問題，進而導致工程質量受到影響。2.3襯砌防水混凝土失效。鋼筋混凝土在隧道施工過程中發(fā)揮著巨大的作用和價值，不僅能夠承受工程結構的壓力，還具有良好的防水效果。鋼筋混凝土是鐵路隧道防排水工作的重要保障，施工人員在施工過程中都會添加一些防水材料，以免發(fā)生滲漏水現(xiàn)象。然而很多隧道工程還是會出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象，主要原因是施工人員對混凝土的認識不夠全面，忽略了混凝土在實際施工過程中的養(yǎng)護，因此防水效果就比較差。再加上地下水的侵蝕性能本身就比較強，混凝土就容易出現(xiàn)裂縫，整個工程的防水性能都會降低。還有就是對隧道基底處理不干凈，在澆筑混凝土的過程中，無法與底層緊密連接，中間產生隔層，影響混凝土發(fā)揮作用。
風險評估及方案篇十三
（1）前期準備；（2）開展總體風險評估；（3）確定專項風險評估范圍；（4）選擇評估方法；（5）開展專項風險評估；（6）提出評估對策措施建議；（7）得出評估結論；（8）編制評估報告。
基坑工程施工風險度量的方法很多，主要有bp神經網絡法、專家打分法、ahp層次分析法等，本文研究中主要采用專家打分法和ahp層次分析法相結合來進行風險的度量。這兩種方法都具有簡單、實用、所需數(shù)據信息少等特點。
3.3基坑工程施工評價指標體系的建立。
基坑工程施工評價指標體系是對基坑工程施工安全進行綜合評價的依據和標準。它的設置應符合系統(tǒng)全面、簡明科學、穩(wěn)定可比、靈活可操作的原則。本文根據基坑工程施工的實際情況，運用系統(tǒng)工程的理論建立了一套結構齊全的評價指標體系，主要因素有工程地質條件、氣候條件、基坑周邊場地情況和基坑開挖深度，這四個方面又有很多子因素.通過對上述指標體系賦值的分析及專家打分，得出基坑工程風險等級標準為：18分以上為一級極高風險，13-17分為二級高度風險，9-12分為三級中度風險，低于8分為低度風險。
風險評估及方案篇十四
政府的堅強領導下，在長沙市道安委、整治辦的精心指導下，認真貫徹落實省、市道路交通安全工作指示精神，牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，以“減量控大”為抓手，深入開展新時代縣域警務道路交通安全風險防控和交通問題頑瘴痼疾集中整治工作，全面強化道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法整治、進村入戶宣傳教育、重點時段巡邏防控、重點路口勸導查糾、重要節(jié)點交通安保等各項措施，全市道路交通安全綜合治理取得了較好成效。截止至6月14日，寧鄉(xiāng)市共發(fā)生亡人交通事故65起，死亡70人，較去年同期77起82人分別下降15.58%和14.63%。
（一）不斷強化組織領導。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦實行合署辦公，在市委、市政府的領導下負責監(jiān)督、協(xié)調、指導、調度全市道路交通安全管理工作，近年來，市委、市政府一直高度重視道路交通安全工作，特別是我市今年“4.18”事故發(fā)生后，市委書記于新凡、代市長黃滔多次組織召開市委會、政府常務會、半月（月）工作調度會、推進會等工作會議，全面研判道路交通安全形勢、分析道路交通安全存在的問題、通報（調度）道路交通安全工作情況。市道安辦、整治辦實行“日通報、周調度、月考核、季獎懲、年考核”機制，統(tǒng)籌部署開展全市道路交通安全管理工作，確保全市各項工作有序推進。
（二）全面出臺過硬措施。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦先后出臺了《關于調整寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會機構成員的通知》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會工作規(guī)則》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會及成員單位職責》、《關于進一步加強“兩站兩員”建設的指導意見》、《寧鄉(xiāng)市加強道路交通安全“十個一律”工作舉措》及實施細則等文件，深入組織開展了《寧鄉(xiāng)市道路交通安全“百日會戰(zhàn)”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車道路交通違法專項行動》等一系列專項整治行動，市道安委、整治辦積極爭取把道路交通安全工作納入對各部門單位績效考核內容，并通過細化考核指標組織實施考核，同時，在工作中采取明察暗訪“四不兩直”方式深入開展督導督查，并將督查結果進行通報，層層傳導壓力、層層壓實責任；在事故警情上，堅持常態(tài)化研判分析，對亡人事故實行“一案一查”追責問責，并由市道安委主要負責人對亡人責任單位主要責任人進行約談，形成強大高壓態(tài)勢。
（三）大力加強改革創(chuàng)新。
寧鄉(xiāng)市積極響應省公安廳提出的“四個大抓”警務戰(zhàn)略，率先在全省推行了“交所合一”交警勤務機制改革，全省縣域警務道路交通安全“交所合一”工作觀摩會在寧鄉(xiāng)召開，并被省廳納入全省縣域警務道路交通安全示范縣（市），為全面加強農村交通安全管理改革創(chuàng)新工作落實落地邁出了堅實的一步。同時，市公安局交警大隊針對城區(qū)事故多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)狀，積極開展勤務機制改革，對原有的4個城區(qū)綜合管理中隊、特勤中隊、治超中隊進行整合，設立了專門的城區(qū)秩序管理中隊、事故處理中隊和機動勤務中隊，有效緩解了警力、警車嚴重不足問題，全面提升了城區(qū)接處警的工作效率，加強了城區(qū)道路交通安全管理的工作效能。
（四）進一步強化實體化運行。
針對市道安辦、整治辦工作責任大、任務重的現(xiàn)實情況，市委、市政府領導高度重視，先后從市公安局、市交運局又選拔了3名工作能力強、有責任心的中層干部充實到市道安辦、整治辦工作，進一步加強了組織領導、研判分析、隱患排查、督導督查等重點工作，為道安辦、整治辦進一步開展實體化運行和全面壓控道路交通安全事故打下了堅實的基礎。
（一）全面加強聯(lián)合執(zhí)法整治。
寧鄉(xiāng)市道安委在今年調整道路交通安全委員會機構成員時，根據寧鄉(xiāng)市轄區(qū)道路交通安全工作實際，又新增了市氣象局等多個成員單位，其主要是進一步加強各部門之間的聯(lián)運，全力服務于全市道交通安全管理工作，現(xiàn)全市共有成員單位28個，另有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單位2個園區(qū)3個檢查站點，統(tǒng)一在市道安委和整治辦的開展道路交通安全管理工作。目前，全市各部門單位緊緊圍繞《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“十個一律”工作舉措開展工作，各成員單位主要根據其職能職責全面協(xié)助全市道路交通安全管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)主要根據本轄區(qū)實際交通狀況，組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍在轄區(qū)主次干道、國省道路、縣鄉(xiāng)道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點路段和主要路口，全面開展“兩客一危一校、面包車、貨運車、摩托車（電動車）、拖拉機等重點車輛的整治。同時市公安局交警大隊、市交運局等單位主要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治、四類重點車和七類重點人專項整治等各類專項整治行動，嚴查“三駕三超”、涉牌涉證等各類重點交通違法行為。今年以來，全市共查獲各類違法行為41218起，其中酒（醉）駕659起，查處摩托車各類交通違法14697起（其中駕乘摩托車人員不戴頭盔5959起），電動車違法4865起，貨車違法6000起（其中貨車超載987起），查扣老年代步車278臺，行政拘留499人，刑事強制措施140人，各項數(shù)據均創(chuàng)歷史新高。
（二）全面加強摩托車、電動車綜合治理。
寧鄉(xiāng)市道安委根據《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“百目會點”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車違法專項行動》要求，全面組織開展宣傳勸導，落實安全保障，強化打擊治理等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各行業(yè)主管部門分工配合，充分依托交通問題頑瘴痼疾整治、“一盔一帶”專項整治以及“減量控大”總目標，精心部署、科學研判、重拳出擊，持續(xù)推進摩托車、電動車交通違法問題綜合治理，在深入宣傳工作中，各部門單位積極通過現(xiàn)場執(zhí)法宣講、發(fā)放宣傳卡片、粘貼宣傳提示、開展校園宣傳教育、組織觀看警示教育片、召開“屋場會”及編輯寧鄉(xiāng)花鼓戲《交規(guī)在心中》等多部作品送戲下鄉(xiāng)等形式全面提升群眾交通安全意識，全面提高摩托車、電動車戴帽率，目前全市摩托車戴帽率已達到70%左右。
（一）全面加強研判分析。
加強道路交通事故預防和管控，必須堅持問題導向，今年以來，市道安辦全力加強了對事故警情各項數(shù)據的實時研判分析，堅持每周一分析，每月一研判，特別是對亡人事故多發(fā)路段、時段，涉車輛類型，涉交通事故方式等進行了全面系統(tǒng)的分析，并形成專題研判分析報告，科學指導公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各職能部門開展勤務整治、隱患排查、宣傳教育等工作，以達到精準防控、科學調度的效果，為全面預防道路交通事故和降低亡人事故打下堅實基礎。
（二）全面加強隱患排查治理。
加強隱患排查治理，是抓好道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，市道安辦通過抓實工作任務清單，統(tǒng)籌指揮調度，加強部門協(xié)同配合，全面完成了上級交辦的工作和隱患排查治理任務。在隱患排查治理方面，排查道路安全隱患872處，目前已整改650處，其余的正按照“一單四制”要求正在跟進治理中；共計安裝道口樁5847根、振動標線47817平方米、普通熱熔標線5800平方米、減速帶標線4290平方米、鋼護欄17936米、標志標牌5611塊、爆閃燈621套、廣角鏡236套、紅綠燈3套、測速設備1處，有效減壓交通事故。在隱患治理倒查問責方面，根據全市“十個一律”工作舉措要求，對每一起亡人交通事故以及重點車輛亡人事故開展深度調查，對隱患治理不力導致發(fā)生死亡交通事故的，嚴格落實一案一查、每案必查工作機制，20xx年6月17日，市道安委主要負責人已對今年5月以來發(fā)生的亡人交通事故責任部門單位的主要責任人進行了約談，下一步將組織開展追責問責。在行業(yè)隱患風險防控方面，對全市12家重點運輸企業(yè)319輛重點車輛全部進行了建檔，實施動態(tài)監(jiān)管。與市交運局進行聯(lián)運，深入客運站場、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點開展安全檢查，督促企業(yè)落實安全主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。今年以來，全市共開展安全檢查35次，下發(fā)整改通知書12份，督促年檢7輛、報廢注銷7輛，違法清零20輛、查封管控面包車3850余輛。
（三）全面加強交通安全宣傳。
加強道路交通安全宣傳，是有效壓控道路交通事故的有效手段，今年以來，寧鄉(xiāng)市持續(xù)開展“七進”交通安全宣傳和“一盔一帶”交通安全宣傳，多次與省、市共同組織開展“暢行安全路，幸福奔小康”進村入戶宣傳活動，并重點對國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和50歲以上等重點、特殊人群采取“黨建+微網格”、“村民夜話”、“屋場會”、“村村響”等形式，有針對性的開展宣傳教育，今年以來，共入戶宣傳40萬余家，發(fā)放宣傳資料40萬余份；深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育，聯(lián)動寧鄉(xiāng)融媒體，通過電視、廣播、日報以及微信、微博、抖音進行多形式、全方位交通安全宣傳，報道交通整治動態(tài)69篇，播報路況信息102條，曝光超限超載20余起，寧鄉(xiāng)公安、寧鄉(xiāng)交警等平臺發(fā)送交通安全微信79篇、微博281條，通過交管12123短信平臺向重點駕駛人發(fā)送警示提示短信8000余條，微信公眾號推文172篇，總閱讀量90余萬人次。
（四）全面加強路面巡邏勸導。
為全面壓控交通事故數(shù)和亡人事故數(shù)，全市黨群齊心，上下齊動，在重要節(jié)假日、惡劣天氣期間及重點時段，嚴格按照“交警管線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管段、村級管點”的巡防模式，從嚴落實常態(tài)化巡邏防控措施。交警主要對國省縣道的巡邏防控，積極通過巡邏喊話、提醒、勸導、嚴查、重罰待形式，切實減少路面違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極組織“兩站兩員”、志愿者等力量和巡邏車輛在本轄區(qū)事故多發(fā)路段、國省道、集鎮(zhèn)路段每天開展巡邏防控工作；各村組（社區(qū)）主要負責守住復雜平交路口的安全勸導，協(xié)助維護交通秩序。今年4月底以來，全市通過不斷強化路面巡邏防控｛｝，全市亡人事故數(shù)特別是行人亡人事故和摩托車、電動車亡人事故均得到了有效遏制，全面扭轉了全市道路交通安全形勢的不斷好轉。
風險評估及方案篇十五
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經濟又快又好的發(fā)展，結下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據上級文件精神，切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，推動我村經濟又快又好的發(fā)展，結合實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在工作中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容（一）評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及茶山關建設、通組路修建等。
1.茶山關建設給群眾帶來的經濟利益及在建設中的矛盾。
2.通組路修建5.新農村建設等（二）評估主要內容：
實施風險評估必須包括下列內容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現(xiàn)實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。
1.確定評估事項，制定評估方案。
根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。領導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患，制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告，建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤，實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后，不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發(fā)現(xiàn)新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件，且造成重大影響的，對相關責任人員進行問責。
五、領導小組組。
長：劉德凱副組長：錢科端成。
員：錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個風水寶地。你的心念，你的所想所思，內在的情志，從你的外在，展現(xiàn)的淋漓盡致。你內心是不安，還是從容，都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來，所以人身體的本身就是一個風水場，它又是一個強大的磁場，吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內在的機體，在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為，地、水、火、風。老子；以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合，你身體的風水就為上乘風水，散發(fā)的都是好的能量，你的四大不合，就為差風水，散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水，好人生，其實就是我們內心的高貴。在這個世界上，內心的高貴比物質的高貴更加寶貴。
富是物質的擁有，沒有精神的高貴，永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞，目中無人，橫行無忌，因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的，財富積累也才區(qū)區(qū)三十年，還是鉆了各種空子，所以說中國沒有真正的富人，充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟，他對一貧如洗的老太太說，“請問我可以進來嗎？”真正的貴族永遠尊敬每一個人，即使對方是不名一文的窮人。
風險評估及方案篇十六
隧道工程在施工過程中出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，不僅會對隧道工程的外觀、結構安全造成一定的影響，還會導致隧道工程的運營條件發(fā)生改變，隧道工程的安全性能也會相應的降低。因此，隧道工程在施工過程中，水害是一個重要的影響因素。隧道工程在施工過程中，地下水和地表水出現(xiàn)的概率十分大，因此防排水工作就特別重要。如果沒有做好防排水工作，就會增加設計和施工難度，隧道的建造成本就會急劇上升，隧道的結構安全性以及使用壽命也會受到一定的影響。做好防排水工作，就可以有效地預防和治理隧道水害問題，進而達到預期的施工效果，保證不會出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，促使隧道行車安全，提升隧道運營壽命。