換屆工作調(diào)研報告（模板18篇）

    做好報告的準備工作非常重要，包括收集、分析和整理相關數(shù)據(jù)和信息。編寫報告時，應該遵循學術規(guī)范，引用和標注參考資料。通過閱讀范文，我們可以學習到寫作報告的技巧和方法。
    換屆工作調(diào)研報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    村級換屆選舉工作調(diào)研報告以xx市xx鎮(zhèn)xx村為例
    村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村(社區(qū))級組織和各項工作的領導核心，是促進農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領導班子，對于進一步加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設，加快社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)以xx村為例將調(diào)研情況匯報如下:
    一、村(社區(qū))基本情況
    xx鎮(zhèn)共有17個行政村和3個農(nóng)村社區(qū)，目前共有村“兩委”干部121名(含鎮(zhèn)下派村黨總支書記2名)，后備干部50名。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西南部，縣道范團路穿境而過，是由村級規(guī)模調(diào)整前xx村和黃樹村合并而成。全村人口2555人，25個村民小組，村黨總支下設3個黨支部，共有黨員90名，村委主要領導5名，男女比例4:1。其中，35周歲以下0人，36周歲至45周歲1人，46周歲至55周歲2人，55周歲以上2人;初中文化學歷1人，高中文化學歷3人，大專及以上學歷1人。
    二、存在問題
    一是缺乏年輕血液。xx村兩委年齡結構老化，缺少35歲以下的年輕干部，沒有明顯的年齡梯度，出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象，有兩位主要領導即將退休，面臨著村委干部大換血的問題，不利于村內(nèi)的運行和發(fā)展。
    二是村級后備干部資源少。人才外流情況嚴重，農(nóng)村中有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出務工，不在本地發(fā)展。另外，報考后備干部崗位的人數(shù)呈現(xiàn)出冷熱不均的現(xiàn)象，報考集鎮(zhèn)村(社區(qū))的人數(shù)較多，報考偏遠村(社區(qū))的人數(shù)較少，造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    四是管理制度不夠健全。當前涉及村級的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但仍存在落實不到位的現(xiàn)象，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。
    三、對村級組織換屆選舉的幾點建議
    為切實做好村級組織換屆選舉工作，結合xx鎮(zhèn)實際，提出以下幾點建議。
    (一)加大選舉宣傳力度，加強聯(lián)系黨員群眾
    一是將宣傳教育工作抓到實處，大力加強村級換屆選舉工作有關法律法規(guī)和政策的宣傳，通過廣播電視、橫幅、宣傳標語、流動宣傳車等方式營造濃厚的選舉氛圍，宣傳《中國******基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》和選好村級班子的重大意義，增強村民積極參與選舉的意識，讓黨員和村民意識到參與選舉既是權利也是義務。
    二是要加強對外出務工人員，尤其是黨員的聯(lián)系，確保黨員和選民的參選率，讓他們了解到每一張選票都有著重大意義，他們的選票將直接影響到換屆選舉的結果,引導黨員群眾充分發(fā)揚民主。
    (二)用好用活農(nóng)村本土人才，配強配足干部力量
    一是建立本土人才庫，確保有1-2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部，補齊村級后備干部力量。從農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才;利用好本鎮(zhèn)溢出的教師資源，強化思想教育，壓擔子重點培養(yǎng)，結合個人自身優(yōu)勢，合理安排村級崗位，推進村內(nèi)工作;加強行政村(社區(qū))之間村干部的交流學習，實現(xiàn)人員動態(tài)輪崗，加大培養(yǎng)力度，完善村兩委后備干部年齡結構。
    二是暢通渠道、廣開視野，選好配強村(社區(qū))黨組織書記。立足鄉(xiāng)村振興工作和基層服務型黨組織建設需要，推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村(社區(qū))黨組織書記的后備人選。例如xx鎮(zhèn)范莊村，之前村兩委力量相對薄弱，干事較為松散，業(yè)務水平相對較低。為解決“軟弱渙散”問題，xx鎮(zhèn)下派鎮(zhèn)級干部擔任村黨組織書記，嚴肅工作作風，嚴格抓工作落實，積極提升村干部業(yè)務水平。目前范莊村兩委年齡梯度合理，整體實力較好。xx村應以范莊村為典型案例，廣開視野，重點從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部，納入村(社區(qū))黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養(yǎng)。
    (三)強化管理落實培訓，提升村干部綜合素質(zhì)
    一是轉(zhuǎn)變觀念，落實培訓。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。
    二是“以老帶新”激活村級班子干事創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)“傳幫帶”，使年輕干部少走“彎路”，盡快進入了角色。傳授經(jīng)驗教方法，有經(jīng)驗的干部言傳身教，教方法、講經(jīng)驗，幫助新干部轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)換方法，盡快熟悉村里的基本情況，掌握村情村貌，提升做農(nóng)村工作和服務群眾的能力。
    三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。完善考核方法，建立健全激勵機制，推動形成”能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的正確導向，針對在村表現(xiàn)優(yōu)秀的選派干部，建議優(yōu)先推薦，優(yōu)化獎懲比例，實行“末尾淘汰”制度。
    (四)加強選舉工作指導，規(guī)范換屆各項程序
    一是在選舉前應對候選人的資格進行嚴格審定,選擇政治覺悟高、事業(yè)心和責任感強、有一定的組織領導能力、能夠得到多數(shù)黨員和群眾的擁護、具有較高文化程度的干部進入到村級班子中去。
    二是在選舉中要規(guī)范投票程序，嚴格選舉程序和操作步驟，堅決擁護《中國******基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)。嚴格規(guī)范委托投票，切實做到一人一票，盡量減少流動票箱，保證每個選民表達意愿的真實性和自由性。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)明確規(guī)定的事項，法律法規(guī)和政策尚未做出明確規(guī)定的，要按照村民自治原則由村民會議和村民代表會議討論決定。
    三是鎮(zhèn)級單位需加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中應分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
    村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，搞好村級換屆選舉工作對加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設具有十分重要的意義。因此，應努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進鄉(xiāng)村振興的工作提供堅強有力的保證。
    換屆工作調(diào)研報告篇二
    為切實做好今年村“兩委”換屆選舉工作，深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長，街道人大工委主任唐建明為副組長，聯(lián)絡站部分區(qū)人大代表，結合黨建口相關人員組成的調(diào)研小組，于2020年11月，通過實地走訪、專題座談、一對一談心等形式，對當前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設及換屆工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況。
    茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個社區(qū)、5個村改居、4個村行政村。截止到2020年10月，已有4個行政村、1個村改居完成“一肩挑”改革，3個社區(qū)、4個村改居仍然配備書記、主任。每個村居社區(qū)的干部隊伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級要求，通過招聘考試，每個村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務管理員，進一步完善了村居社區(qū)的工作職責人隊伍建設。
    二、村“兩委”班子建設的工作成效及存在的主要問題。
    (一)工作成效。
    從總體上來看各村“兩委”領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步增強，能為群眾辦好事實事，能把黨的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中去，能較好地完成上級交辦的各項工作任務。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項目征遷工作上發(fā)揮出了強大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。
    (二)存在的主要問題。
    盡管我街道村級班子建設取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
    一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。導致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時解決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。
    二是村干部思想觀念有待進一步加強。一些黨員干部學習不認真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領上創(chuàng)新觀念不夠強。
    三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領群眾致富的活力不足，干勁不夠。
    四是村干部工作壓力大，待遇低。上級安排部署的各項任務大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。
    五是村干部隊伍建設過于龐大。為了完成更繁重的工作任務，特別是為了應對無紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊伍進一步龐大。
    (一)實行“一對一”談心制度。街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部進行一對一談心，充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法，特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。
    (二)推進換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進行全面的調(diào)查摸底，通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽取意見。
    (三)對每個村居實行“一村一策”。對每個村居進行逐村解剖，制定對策。結合平時的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強化措施，重點抓好后進村的整治。
    (四)努力提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。結合村居“兩委”換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。
    (五)要抓好基層干部培訓。采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓。
    (六)健全和完善工作運行機制。進一步完善村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學化、民主化、制度化;進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開;進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價;進一步落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度，把村居干部置身于街道黨工委、紀委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。
    四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題。
    一是村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。
    二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，部分有意愿擔任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。
    三是結合實際情況，部分村居實行“一肩挑”工作難度增大。
    五、為做好此次換屆選舉的意見和建議。
    (一)切實加強對換屆選舉工作的領導。成立由單位主要負責人任組長的換屆領導小組，認真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責任人”和“直接責任人”職責，實行黨政班子成員包村制度，為每個行政村派駐換屆工作指導員，層層落實目標責任。建立換屆選舉工作責任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任，確保換屆選舉工作順利進行。
    》，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設立舉報電話，明確舉報受理負責人和具體工作人員，及時受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風清氣正的換屆風氣，從而杜絕違法違紀行為的發(fā)生。
    (三)周密部署，嚴格換屆程序。在換屆選舉的前期準備階段，廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀律要求。嚴格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會，進行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會，及時辦理交接手續(xù)。
    (四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村安定團結的政治局面。
    換屆工作調(diào)研報告篇三
    今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后，帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議，實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日，帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時，13個設區(qū)市和26個縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研，向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
    今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。
    （一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。連云港市構建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
    （二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年（-）行動計劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽，推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，舉辦新農(nóng)民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗，編印成冊供各地學習參考。
    （三）加大政策扶持力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。，省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準，開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍，組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
    （四）加大改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。出臺關于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包，進入產(chǎn)權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯(lián)席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明，總結推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
    調(diào)研中，省各有關部門，各設區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結合工作實際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)。基層干部群眾也通過座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
    一是規(guī)劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報告中提出，鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
    二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从?，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看，缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學歷層次不高，服務能力不強的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
    三是建設用地政策落實還不到位，土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強?；鶎悠毡榉从?，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規(guī)劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區(qū)市反映，產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經(jīng)驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。
    四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統(tǒng)籌使用。如，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營權直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?；鶎痈刹糠从常r(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。
    五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強，帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結構相對還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
    六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護保障嚴重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
    三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平強調(diào)，要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列，提出以下建議：
    （一）進一步加強黨的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設，加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制，強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）進一步解放思想，強化頂層設計。廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見，并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統(tǒng)化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。
    （三）進一步優(yōu)化結構，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法，推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動，促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案，加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關經(jīng)驗值得省級層面總結推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
    （四）進一步育才引才，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導，制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度，引導其擴大招生規(guī)模?？偨Y推廣部分設區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢，提升村（居）發(fā)展水平。
    （五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模，引導和推動金融機構發(fā)展普惠金融，切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策，適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
    （六）進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費，并形成制度性規(guī)定，確保基礎設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護，重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?？偨Y推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
    （七）進一步強化農(nóng)村治理，夯實農(nóng)村基層基礎。一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動，傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數(shù)字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
    換屆工作調(diào)研報告篇四
    鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民-主建設，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一、取得成績。
    一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領導班子結構，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。
    二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民-主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，是基層民-主政治建設的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民-主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直馴方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農(nóng)村基層民-主政治建設，密切黨群干群關系，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告》。
    三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設提供組織保障。
    當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領導班子作為當前一項中心。工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設步伐提供堅強有力的組織保證。
    二、存在問題。
    1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
    2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
    4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
    5、民-主法制意識淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民-主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民-主管理意識差。導致出現(xiàn)黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民-主等行為。
    三、下一步措施和建議。
    綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。
    (一)加強對村(社區(qū))黨組織團隊意識和大局意識教育。
    要“堅持講大局、講團結、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。
    大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。
    換屆工作調(diào)研報告篇五
    入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研，查找了存在問題。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會主席工作。
    述職報告。
    材料資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。
    為了。
    總結。
    上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經(jīng)驗教訓，為新一輪換屆選舉工作打好基礎，近期，我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū)，采取實地走訪、座談交流等形式，就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研，查找了存在問題，并提出了意見和建議。
    一、基本情況。
    按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定，我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，經(jīng)過法定程序和積極工作，于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
    (一)加強領導，層層落實責任?？h委成立了換屆選舉工作領導小組，縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會，并成立了辦公室和工作指導組，及時批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案，確保換屆選舉工作依法有序開展。
    (二)正風肅紀，嚴明紀律風氣。成立了換屆風氣檢查指導機構，組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片，嚴格落實“九個嚴禁”、“三在先”要求，明確五類主體責任。同時，向每位選民發(fā)放了換屆紀律規(guī)定傳單，實現(xiàn)了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀、零差錯)目標。
    (三)加強審核，嚴把代表“入口關”。按照代表結構要求，及時分配代表名額，從嚴掌握干部代表比例，適當增加一線和其他領域代表名額。成立了候選人審查小組，逐人進行考察審查，嚴把“五關”(政治關、道德關、法律關、民主關、結構關)，確保代表結構和差額要求落實到位。在當選的縣人大代表中，基層一線代表占代表總數(shù)的xx%，比上屆提高了x個百分點;婦女代表占代表總數(shù)的xx%，提高xx個百分點;非黨代表占代表總數(shù)的xx%，提高了x個百分點;連任代表占代表總數(shù)的xx%，減少了xx個百分點;下推代表點總數(shù)的xx%，減少了x個百分點。
    (四)強化宣傳培訓，營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓實施方案，采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓會議，各選區(qū)普遍召開會議，開展宣傳和業(yè)務培訓，選民知曉度明顯提升。
    (五)嚴格依法辦事，扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求，重點做好流動選民登記工作，做到“應登盡登”，全縣未出現(xiàn)錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式，開展了候選人與選民見面活動。加強投票選舉組織工作，各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人，設立選舉大會會場xx個，設置投票站xx個、流動票箱xx個，選區(qū)一次性投票成功率達到xx%，實現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結構合理、組織滿意、群眾滿意)目標，圓滿完成了換屆選舉工作各項任務。
    回顧上一輪換屆選舉工作，從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問題需要引進重視。同時，隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響，對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn)，需要進行深入分析研究。
    (一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來，隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進城、外出經(jīng)商務工等因素影響，人戶分離現(xiàn)象越來越嚴重。在我縣原xx等部分邊遠地區(qū)，有xx%以上的選民離開了原戶籍地，由于選民主動登記意識不強、入出地選務機構之間溝通確認機制不健全等原因，選民主動確認登記的比例不到xx%，出現(xiàn)錯登、重登、漏登等現(xiàn)象，委托投票、流動投票數(shù)量也相應大幅增加。同時，在校學生、外出務工人員、進城居住的流動選民無法在現(xiàn)居住地獲得登記，除少量選民委托投票外，大部分流動選民最終放棄了選舉權利。
    (二)代表結構規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現(xiàn)了“三升一降”的代表結構比例要求，但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重，有較高素質(zhì)的候選人越來越少。同時，由于結構要求的限制，有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人，而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀等因素影響而未入選，造成當選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降，部分代表履職積極性主動性不高。
    (三)候選人考察需要改進。近年來，在脫貧攻堅、項目建設等工作中，有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀處分，有些還重復受到處分。在組織考察時，由于嚴格審查，大部分受處分人員被排除在候選人名單之外，造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小，無人可選，提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
    (四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求，在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選，主要集中在人口較多的鎮(zhèn)，有些鎮(zhèn)達到xx多人，相應擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少，沒有安排或安排少量的下推代表人選，造成下推代表地域分布不夠均衡。
    (五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人，而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少，選民對候選人情況了解不夠，造成參選積極性不高。
    (六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響，多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動投票為主，選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉，流動投票的選民占到xx%以上，選民投票較為分散，相應增加了選舉成本和選舉違規(guī)風險。
    (七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比，部分選民認為代表選舉與自已切身利益關系不大，因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高，給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難，參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強，特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選，造成選票分散，選舉成功率下降。
    三、
    幾點建議。
    新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動，面對新時代對人大工作提出的新任務新要求，要進一步改進選舉方式，提高選民參選意識和民主管理意識，充分保障選民民主權利，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻。
    (一)改進選民登記方式，充分保障選民民主權利。要提高選民登記信息化水平，建立選民信息數(shù)據(jù)庫和選民登記信息系統(tǒng)，建立流動人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機制，實現(xiàn)選民信息資源共享。對選擇在現(xiàn)居住地登記的流動選民，經(jīng)查驗身份證并符合選民條件的予以登記，并通過電話、傳真、網(wǎng)絡等方式集中向原戶籍地進行反饋，減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
    (二)改進候選人提名方式，進一步優(yōu)化代表結構。一是適當增加基層人大代表數(shù)量，放寬代表結構比例要求，對基層一線比例規(guī)定不宜過細，應當優(yōu)先考慮有一定群眾基礎和突出成就、個人意愿和履職能力較強的人選，包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式，注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力，把好“入口關”，對因工作失誤受到較輕處分的村組干部，應當允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求，還應考慮地域分布的均衡性，適當在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額，減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強候選人的宣傳介紹，采取多種形式，重點組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面，聽取選民意見，以此來擴大宣傳覆蓋面和調(diào)動廣大選民的參選熱情。
    (三)改進投票選舉方式，確保選舉依法有序進行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素，靈活采取設立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式，組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例，減少流動投票，降低選舉成本。要加強對流動投票的管理和監(jiān)督，提高選舉過程和結果的透明度，防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
    (四)改進宣傳教育方式，充分調(diào)動選民參選積極性。要運用電視、廣播、網(wǎng)絡和各類社交媒體，積極宣傳人民代表大會制度，讓廣大選民充分認識人民當家作主的現(xiàn)實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式，讓廣大選民認識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動，帶動選民參與選舉和管理公共事務的政治熱情，形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
    (五)改進組織領導方式，不斷提升工作質(zhì)量和實效。要切實加強黨對換屆選舉工作的領導，把換屆選舉工作作為政治建設和民主法治建設的重要內(nèi)容，高度重視、科學謀劃，精心組織、整體推進，為換屆選舉工作提供堅強保證。要充分尊重和提高代表的政治地位，支持和保證代表依法行使權力和履行職責，及時解決代表履職遇到的困難和問題，讓代表地位和權力名實相符。要認真扎實辦理代表提出的議案和建議，讓選民提出的意見得到及時回應和解決，也讓代表切身感受到履職效果，切實增強人大代表的履職榮譽感和成就感。
    作者提出了許多問題！
    換屆工作調(diào)研報告篇六
    丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告：
    一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元，第二產(chǎn)業(yè)425萬元，第三產(chǎn)業(yè)86萬元，分別占總經(jīng)濟收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
    二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無經(jīng)濟收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度，對種植花木認不上，思想守舊，小農(nóng)意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門路窄，收入增長困難，發(fā)展生產(chǎn)無資金，無工業(yè)項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè)，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍，搞好花木營銷促進農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，近期村里招來了一個板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入，到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內(nèi)道路，預計到2019年村內(nèi)全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    四、搞好村板材廠建設生產(chǎn)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動其它項目的發(fā)展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
    五、建議：1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
    鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
    1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
    2．目錄表。
    3．調(diào)查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
    4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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    換屆工作調(diào)研報告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    郡縣治，天下安。縣一級在我們黨的組織結構和國家政權結構中處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，也是組織推動完成“十四五”發(fā)展目標任務的“一線指揮部”。今年以來，xx市認真落實《關于認真做好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作電視電話會議精神，自覺把換屆作為一項重大政治責任，有序推進縣級領導班子換屆工作，著力建設政治過硬、具備領導現(xiàn)代化建設能力的縣級領導班子。
    堅持和加強黨的全面領導，是做好換屆工作的根本保證。各縣市區(qū)從換屆一開始，就充分發(fā)揮黨組織領導和把關作用，著力壓實各級黨委主體責任，抓好換屆組織實施，牢牢把握換屆工作的領導權和主動權，研究制定相關指導文件，黨委主要負責同志分別對市縣鄉(xiāng)領導班子換屆提出明確要求，成立由黨委書記任組長的換屆工作領導小組，推動構建主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級一級抓落實的工作格局。明確聯(lián)系領導的包保責任、“五人小組”的連帶責任、考察組的督導責任和代表團長、界別召集人的具體責任等，并細化形成70項責任清單。制。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看定《縣級換屆選舉應急處置預案》，成立由縣委書記任組長，紀委監(jiān)委機關和組織、宣傳、政法、公安等部門組成的換屆應急處置工作領導小組。制定換屆期間專用政治素質(zhì)正反向測評表，嚴格審查縣級領導班子換屆提名人選,對符合提拔正處級、副處級領導崗位條件的干部進行行政素質(zhì)測評，為縣區(qū)換屆人選調(diào)整配備把好基本素質(zhì)關。結合本地實際，加大換屆分類指導力度，加強對各縣市區(qū)換屆工作的督促指導，編制《縣區(qū)黨委換屆工作指導手冊》，以“流程圖”方式標注換屆考察工作責任主體、重點任務、程序步驟,建立市委常委聯(lián)系指導縣級領導班子換屆工作機制、市領導包保聯(lián)系縣級換屆工作制度，明確5方面25項具體工作任務以及指導重點、責任、時限等，組建市級換屆督查指導組，由x名市委常委帶隊“一對一”指導縣級換屆工作，制定《縣市區(qū)黨委換屆工作流程》，細化換屆選舉指導流程及步驟，為各縣市抓好換屆工作提供遵循。
    黨政正職是“關鍵少數(shù)”中的關鍵，選好配強了，就能夠把整個班子帶起來。xx市堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，注重選拔政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗、善于解決復雜問題、駕馭局面能力強的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。各縣市區(qū)著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子建設需要，加強分析研判，精準科學選配，進一步提高縣級領導班子配備水平。提前對領導班子運行、功能結構、優(yōu)化方向、職位職數(shù)、干部儲備情況進行分析研判，特別是對關鍵崗位干部進行系統(tǒng)分析。統(tǒng)籌考慮干部經(jīng)歷、專業(yè)、能力等，將在三大攻堅戰(zhàn)等重大任務重大斗爭中表現(xiàn)突出的干部擇優(yōu)選配進旗縣黨政班子。結合換屆大力選拔綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和相應專業(yè)背景、專業(yè)能力的干部進入縣級領導班子。集中會診班子存在的短板弱項，選配熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新等工作的干部補充到班子。注重從基層一線選拔使用“拓荒?！薄ⅰ叭孀优！?、“老黃?！毙透刹浚趚xx名縣市區(qū)換屆考察提名人選考察對象中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占xx%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員經(jīng)歷的占xx%。從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌交流選派x名非黨干部、xx名女干部和xx名企事業(yè)單位干部進入縣級領導班子。綜合采用豐富任職經(jīng)歷、重要崗位轉(zhuǎn)任、事業(yè)單位調(diào)任等方式，將xx名縣區(qū)黨政領導班子成員和結構性干部提前調(diào)整到位。根據(jù)領導班子建設實際和換屆工作需要，將經(jīng)過扎實崗位歷練的xx名40歲左右、xx名35歲左右的干部選為縣市區(qū)黨政正職。
    培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的百年大計。xx市在換屆中大力選拔那些政治過硬、歷練扎實、業(yè)績突出，特別是在三大攻堅戰(zhàn)、艱苦復雜環(huán)境、急難險重任務中經(jīng)受磨礪考驗的優(yōu)秀年輕干部。探索“點將”培養(yǎng)制度，對有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀干部，有針對性地放到吃勁崗位重點培養(yǎng)，適當縮短副職崗位時間，相應增加正職崗位時間。實施“選派優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和政法干部到基層任職專項行動”，xx名優(yōu)秀年輕干部進入縣級黨政領導班子。著眼換屆需要，采取“掛職安排、任職管理”的方式，從機關、企事業(yè)單位選派xx名優(yōu)秀年輕干部赴市縣掛職。堅持早摸排、早培養(yǎng)、早布局，提拔或轉(zhuǎn)任xx名“80后”年輕干部到區(qū)縣領導班子任職。圍繞破解領導班子中“同齡化”、“同質(zhì)化”等問題，將綜合素質(zhì)好、年紀輕、有發(fā)展?jié)摿Φ膞x名優(yōu)秀年輕干部交流到縣（市、區(qū)）黨政班子，平均年齡xx歲。
    產(chǎn)生好代表、委員是換屆的基礎工作，組織好大會選舉是換屆成功的重要環(huán)節(jié)。xx市強化黨組織主導作用，堅持把政治標準放在首位，嚴把人選資格條件，確保換屆選舉規(guī)范有序、嚴密細致、扎實到位。參照干部選拔任用政治素質(zhì)負面清單和法律法規(guī)、政協(xié)章程相關規(guī)定，明確不得推薦提名或繼續(xù)提名為代表、委員人選的10種情形。建立代表委員資格條件聯(lián)查聯(lián)審機制，嚴把“兩代表一委員”和擬提名人選政治關、廉潔關。制定《黨代表推薦提名負面清單》，將存在政治立場不堅定、涉黑涉惡、身份弄虛作假等10種情形的列為“不宜人選”，嚴防“帶病提名”。對代表、委員初選人選開展信用審查，對被列為失信被執(zhí)行人的取消資格。合理確定代表結構，少數(shù)民族代表占比上升xx%、生產(chǎn)和工作一線代表占比上升xx%。制定《縣級***大會日程參考模板》，派出x個指導組全程督導***選舉工作。
    換屆風氣是政治生態(tài)的風向標和晴雨表，是對全面從嚴治黨成果的集中檢驗。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織黨員、干部和相關人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律規(guī)定，確?！笆畤澜奔o律要求入腦入心。廣泛開展換屆紀律宣傳教育，在媒體公布“十嚴禁”紀律及受理舉報渠道，印發(fā)《嚴肅換屆紀律資料選編》等宣傳資料xx萬余冊，簽訂承諾書xx萬余份。選編“破壞選舉、公款拉票、違反選舉紀律”等6篇典型案件，特別收錄了本市查處的“打招呼拉票”典型案例，用身邊事教育身邊人。制作黨員干部換屆負面言行“口袋書”，通過漫畫形式明確換屆紀律紅線。組織全市xxx余個基層黨支部開展“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”主題黨日活動。深入開展換屆紀律雙承諾，全市共簽訂換屆紀律承諾書xxx份。制定換屆輿情應對預案，加強對換屆相關輿論的引導和輿情處置，防止不良炒作。編排嚴肅換屆風氣快板書，通過民俗快板巡演傳唱形式，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。堅持嚴的主基調(diào)，強化風險意識，狠剎歪風邪氣，確保風清氣正。建立換屆風氣監(jiān)督和風險隱患排查化解每月盤點、每季調(diào)度工作機制，對各區(qū)縣黨委落實換屆風氣風險防控情況進行常態(tài)化督促檢查。建立換屆舉報工作臺賬，規(guī)范舉報受理、辦理、查核、督辦、辦結工作流程。針對換屆期間易發(fā)“四風”問題，印發(fā)通知嚴肅干部調(diào)整工作紀律，暢通信件、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，完善舉報查核工作機制，嚴禁領導干部在職務變動后組織或參與“餞行宴”“接風宴”。
    換屆工作調(diào)研報告篇八
    按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個工作組，通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區(qū)分別進行了調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解，現(xiàn)將相關情況整理報告如下：
    目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
    1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
    所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產(chǎn)生不利影響。
    3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
    今年，隨著街道、區(qū)、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我街道實際，提出以下幾點建議：
    一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實際。對于選民素質(zhì)較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內(nèi)民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
    造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
    三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，街道黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節(jié)設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
    四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，街道要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
    五是要認真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。
    換屆工作調(diào)研報告篇九
    本文目錄。
    一、村“兩委”工作現(xiàn)狀。
    **鎮(zhèn)位于彌勒縣南部，地處珠江水系南盤江支流甸溪河沿岸，北距省會昆明175公里、縣城37公里，南距州府蒙自89公里，國土面積204平方公里，轄10個村民委員會，1個居民委會員，106個村民小組，xx年末總?cè)丝?6844人，是一個典型的多民族雜居的人多地少農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。第三屆村“兩委”干部成員共36人，分別是：總支書記10人，主任8人（其中“一肩挑”的3人，婦女3人），總支副書記3人，副主任11人，大學生村官主任助理2人（分別在和花園村委會）。年齡結構為:35歲以下的4人，35歲--40歲的6人，40歲--50歲的16人，50歲以上的10人。文化程度為大專以上的3人，高中（中專）以上的13人，初中以上的20人。xx年5月，村級組織換屆以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。總體來說，我鎮(zhèn)10個村組織和1個居委會各項工作運行良好，村“兩委”班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍情緒整體穩(wěn)定，村民代表能夠正常行使職責，制度運行情況良好。但也有少數(shù)村干部明年將換屆選舉，工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。
    二、村“兩委”換屆選舉工作加強領導的問題。
    在村“兩委”換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)參選村民的法律意識較強,經(jīng)深入農(nóng)村基層調(diào)研，在加強組織領導中，應建立機構，明確責任，成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長,各部門工作人員為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，特別是要明確各村黨總支書記直接責任人的工作職責，形成黨委領導親自抓，聯(lián)系領導具體抓，工作人員層層抓的工作機制，使整個換屆工作做到領導到位，組織到位，制度到位，確保整個換屆選舉工作的順利進行。同時建議縣委把有工作經(jīng)驗、掌握換屆選舉法、熟悉工作程序、作風嚴謹、工作扎實的領導干部，特別是籍領導或在任職年限較長，熟悉情況的領導抽調(diào)到我鎮(zhèn)的選舉工作領導小組中，及時研究布置，負責指導協(xié)調(diào)整個換屆選舉工作。
    三、村“兩委”換屆選舉工作中程序設計問題。
    結合歷次換屆選舉的實踐，在此次村“兩委”換屆選舉工作中，除參照《換屆選舉工作手冊》之外，要制定符合選舉工作具體的計劃和實施方案。經(jīng)多方調(diào)研，鎮(zhèn)黨委班子成員和多數(shù)村干部提出在明年的換屆選舉程序上建議作出兩個方面的創(chuàng)新：一是先進行黨總支的換屆，再進行村委會的換屆，即先選出村黨總支書記，再進行村委會主任的選舉；二是推行“一票制”的村委會換屆選舉新模式，即村委會選舉不提名候選人，一次性選舉村委會成員。這兩個選舉程度上的創(chuàng)新，簡化了選舉程序，提高了選舉效率，降低了選舉成本和“賄選”對選舉過程的干擾，最重要的是充分發(fā)揮了鎮(zhèn)黨委在選舉工作中的領導地位和核心作用。同時要結合我鎮(zhèn)歷年來選舉過程中出現(xiàn)的復雜易變問題，制定選舉突出發(fā)性事件防治預案。
    四、總支書記與村委會主任“一肩挑“的問題。
    五、村“兩委”換屆選舉人選資格問題。
    宣傳動員是村“兩委”換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)早在7月1日召開了全鎮(zhèn)1200余名的黨員大會，鎮(zhèn)黨委書記在會上提出了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路的任務目標，客觀分析了當前存在的困難和問題，作出了下一步的。
    工作計劃。
    黑板報。
    宣傳欄標語等形式進行宣傳選舉法律法規(guī)之外，建議采取低調(diào)換屆，即鎮(zhèn)域內(nèi)媒體一律不報道選舉內(nèi)容，盡量形成內(nèi)緊外松的局面，避免因聲勢太大增加換屆選舉工作的復雜性。同時，在調(diào)研中廣大干部提出換屆選舉宣傳動員應在即將進行的深入學習實踐科學發(fā)展觀中一并開展。
    七、外出務工經(jīng)商人員如何參加選舉問題。
    八、“軟懶散”村級組織的處理問題。
    九、村“兩委“換屆后交接工作問題。
    新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，鎮(zhèn)紀委將督促村民選舉委員會召集上屆村民委會向新一屆村民委員會進行工作交接手續(xù)，特別要督促好財務賬目、債權債務資料、集體資產(chǎn)清單的交接，并且設立群眾舉報電話，發(fā)現(xiàn)移交工作有重大問題，及時進行制止和教育，對存在違法違紀且情節(jié)嚴重的，將按照相關程序移交司法機關依法辦理。
    十、村“兩委”換屆中需要注意的其他問題。
    一是解決好因經(jīng)濟利益糾紛和遺留問題造成上訪問題。對村財務長期賬目不清，村民有疑慮，可能在選舉時引發(fā)上訪的問題，要提前進行梳理、確認村財帳務關系，解決遺留問題，掃除隱患。二是對于“一肩挑”交叉任職落選的成員，要多渠道做好她們的穩(wěn)定工作，使其放下包袱，顧全大局，消除思想隔閡，化解競選矛盾。三是進一步探索村干部參加養(yǎng)老保險制度，解決村干部的后顧之憂，調(diào)動其工作的積極性。
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    鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設，加快社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    一是近年來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局，結合各村(社區(qū))實際，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村(社區(qū))黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉，我們進一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領導班子結構，不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)，切實增強村(社區(qū))在實踐科學發(fā)展觀的整體合力，著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。
    二是進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，是基層民主政治建設的核心內(nèi)容。近年來，我國在推進黨內(nèi)民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農(nóng)民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農(nóng)村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。
    三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發(fā)展觀，加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設提供組織保障。
    當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新發(fā)展機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此，我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村(社區(qū))極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設步伐提供堅強有力的組織保證。
    1、班子成員之間不夠團結。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè)，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
    2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經(jīng)結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
    4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力，各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外，缺乏有效的監(jiān)督，特別是紀律約束措施，存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
    5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產(chǎn)生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現(xiàn)黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。
    綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。
    要“堅持講大局、講團結、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。
    大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯(lián)系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。
    這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。
    1、健全農(nóng)村財務管理制度。針對現(xiàn)有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發(fā)揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產(chǎn)管理制度，明晰產(chǎn)權，建立固定資產(chǎn)臺賬并納入村務公開，規(guī)范農(nóng)村財務收支審批程序，建立農(nóng)村集體財務審計監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。
    2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農(nóng)村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時，要適當提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。
    3、積極探索農(nóng)村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。
    1、強化黨內(nèi)監(jiān)督。要切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規(guī)劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮(zhèn)干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規(guī)范運行。
    2、強化上級對下級的監(jiān)督。一是強化鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督。著力抓好對“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包等方面的監(jiān)督。二是強化村黨支部對村委會的監(jiān)督。保證村黨支部的領導地位。
    3、強化民主監(jiān)督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監(jiān)督。三是進一步規(guī)范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農(nóng)村土地發(fā)包、村集體債權債務、村內(nèi)“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、糧食直補、新農(nóng)村建設以及國家其他惠農(nóng)政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監(jiān)督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督，對農(nóng)村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處。
    4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分;該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經(jīng)濟處罰力度，使農(nóng)村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農(nóng)村違法違紀案件的勢頭，促進農(nóng)村黨風廉政建設扎實推進。
    認真貫徹落實黨中央、市委、區(qū)委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農(nóng)村基層黨建中的問題。鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)黨建的第一責任人，對本地區(qū)的黨建負總責，鎮(zhèn)領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內(nèi)的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。
    加強農(nóng)村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮(zhèn)黨委應加大對基層黨組織的管理和業(yè)務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。
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    按照全國婦聯(lián)章程和市區(qū)婦聯(lián)《關于認真做好社區(qū)婦聯(lián)組織換屆選舉工作》的要求，截至8月底，首義路街13個社區(qū)已完成了婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過換屆社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，婦聯(lián)隊伍結構進一步優(yōu)化，婦聯(lián)組織的活力和戰(zhàn)斗力得到了增強。換屆后的社區(qū)婦聯(lián)組織，如何為今后開展婦女工作提供組織保障，結合社區(qū)婦聯(lián)換屆后的隊伍現(xiàn)狀及存在的問題進行了認真的分析，并提出以下對策和建議：
    一、基本情況。
    此次社區(qū)婦聯(lián)換屆是與社區(qū)“兩委”換屆同步完成的，按照民主程序選舉產(chǎn)生出新一屆社區(qū)婦聯(lián)組織13個。其中，單位型社區(qū)（家委會）婦聯(lián)組織4個，社會型社區(qū)婦聯(lián)組織9個。
    ——執(zhí)委職數(shù)設置。各社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員職數(shù)設置為5人，13個社區(qū)婦聯(lián)組織共選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委63人。(一社區(qū)因拆遷等原因只選出3人)。
    ——年齡結構。63名執(zhí)委中，30歲以下的7人、占11%，31—40歲的18人、占28、6%，41—50歲的32人、占50、8%；51歲以上的只有6人、占9、5%；婦聯(lián)主席平均年齡為42歲，比換屆前整體下降了4、5歲。
    ——女性進兩委。換屆之后的社區(qū)婦聯(lián)，女性進兩委比例提高，13個社區(qū)中有11個社區(qū)婦聯(lián)主席分別由社區(qū)“兩委”女性負責人擔任，新當選的63名婦聯(lián)執(zhí)委中有40人進入社區(qū)“兩委”班子，占63%，比上一屆增加10%。
    ——兼顧各行業(yè)婦女參與的特點，轄區(qū)單位女性人才被推選為婦聯(lián)執(zhí)委有17人，占27%。
    由此看出：在新一屆社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委中，中共黨員比例加大，大專以上文化程度明顯提升，年齡結構趨于年輕化，婦聯(lián)成員進兩委比例人數(shù)增加。說明在今年社區(qū)婦聯(lián)換屆選舉中，中共黨員、學歷較高、有一定工作經(jīng)歷的女性成為婦女群眾主選的對象，體現(xiàn)了政治面貌好、文化程度高、社會經(jīng)驗豐富的特點，為進一步提升社區(qū)婦女工作水平提供了組織保證和人才優(yōu)勢。
    二、存在的問題。
    換屆后的社區(qū)婦聯(lián)在組織、思想、人員等方面發(fā)生了很大變化，年齡輕、新人多是這次婦聯(lián)換屆后的突出特點，結合換屆前社區(qū)婦聯(lián)工作情況我們認為：一是社區(qū)婦聯(lián)干部兼職多，由于社區(qū)工作量大，婦聯(lián)干部往往身兼數(shù)職，精力有限，人員落實不到位，工作中難免會顧此失彼。二是有的婦聯(lián)干部工作經(jīng)驗不足、應對工作的能力不強。表現(xiàn)在對社區(qū)婦女工作的認識膚淺，定位不準，體現(xiàn)不出婦女工作特色，活動缺乏吸引力和凝聚力。三是在新當選的26名社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席中，有12人是新任的，未從事過社區(qū)婦女工作，占46%。部分年輕社區(qū)婦聯(lián)干部工作經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)驗。四是工作缺乏創(chuàng)新。部分社區(qū)婦聯(lián)干部習慣傳統(tǒng)的工作方法和套路，創(chuàng)造性開展工作的能力不強，一定程度上影響了社區(qū)婦女工作的順利開張。
    三、對策和建議。
    1、抓好業(yè)務培訓。
    社區(qū)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織的最基層單位，是聯(lián)系廣大婦女群眾最直接、最廣泛、最易產(chǎn)生影響的一級組織。它的工作情況直接影響著婦女群眾的認可和滿意程度。目前，婦女工作任務重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強，加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設，提高婦聯(lián)成員的整體素質(zhì)，特別是提高婦聯(lián)主席、副主席應對工作的能力和水平尤顯重要。由于社區(qū)婦聯(lián)換屆后有近半數(shù)是新任婦聯(lián)主席、副主席，如不對她們進行婦女工作業(yè)務的培訓，很難使她們勝任這項工作，適應形勢任務的要求。
    目前，首要進行培訓的內(nèi)容是婦女工作基本理論，包括：婦聯(lián)組織的性質(zhì)、任務、工作對象、基本工作方法、婦聯(lián)工作法規(guī)政策和黨對婦女工作的指示、要求，現(xiàn)階段婦女工作的重點以及婦女工作涉及到的難點和熱點問題。這些都是婦女工作者應該了解和掌握的內(nèi)容，除街婦聯(lián)結合實際組織培訓外，建議上級婦聯(lián)在適當時機面向社區(qū)婦聯(lián)主席、副主席組織一次集中培訓。通過培訓增強做好婦女工作的緊迫感和責任感，提高社區(qū)婦聯(lián)干部在社會主義市場經(jīng)濟條件下參與經(jīng)濟、處理矛盾、服務婦女的能力。
    2、找準工作定位。
    婦聯(lián)作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在構建和諧社會過程中具有獨特的優(yōu)勢。近兩年，按照婦聯(lián)章程、工作職能和任務的要求，社區(qū)婦聯(lián)組織進一步健全，工作機制逐步規(guī)范，在團結帶領廣大婦女群眾參與社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。但在實際工作中看到，有的婦聯(lián)干部工作缺乏創(chuàng)新，活動缺乏特色，仍然存在著放不開手腳、打不開局面的現(xiàn)象，影響了婦聯(lián)工作的成效，這就要求社區(qū)婦聯(lián)工作必須與社區(qū)各項工作融合發(fā)展、整體推進，才能凸顯其優(yōu)勢和作用。一是要積極引領婦女在投身經(jīng)濟發(fā)展的實踐中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。要深入開展“巾幗建功”活動，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動為抓手，在倡導單位、企業(yè)女職工立足本職做貢獻的基礎上，教育動員和組織廣大婦女積極地融入和諧社會建設的各項工作中。二是要充分發(fā)揮婦女在推進社會主義精神文明建設中的特殊作用。社區(qū)婦聯(lián)要積極適應形勢發(fā)展的要求，圍繞“家”做文章，以開展“兩型家庭”、“平安家庭”、“綠色環(huán)保家庭”的創(chuàng)評、“雙合格”家庭教育等文明道德實踐活動，不斷豐富“文明家庭”內(nèi)涵，為構建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會作出新的貢獻。?三是切實履行婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權益的職能。婦聯(lián)組織名譽上是婦女的“娘家人”，而且在現(xiàn)實中已成為婦女表達愿望，尋求幫助的貼心人。社區(qū)婦聯(lián)要積極探索婦女權益法律援助、法制宣傳、信訪接待、扶貧助困和跟蹤幫教等有效途徑，增強婦女依法維權意識，努力為婦女兒童做實事、辦好事。
    3、加強自身建設。
    社區(qū)婦聯(lián)工作能否健康發(fā)展，充滿活力，社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)和能力是關鍵，要充分發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)組織“凝聚婦女、帶動家庭、聯(lián)系社會”的功能，這就要求社區(qū)婦聯(lián)干部一要講政治，明大局；二要勤學習，增才干；三要變觀念，促發(fā)展。要經(jīng)常到社區(qū)單位和婦女群眾中，一是可以向婦女群眾學習，積累工作經(jīng)驗；二是能夠了解實情，掌握第一手材料；三是能夠溝通感情，密切與婦女群眾的關系；四是能夠鍛煉自己，提高工作能力和水平。所以，每一位婦聯(lián)干部一定要傾下心來，向?qū)嵺`中學，向婦女群眾學。在新一屆婦聯(lián)組織剛剛產(chǎn)生的情況下，更要做到這一點，只有這樣，才能做到情況明、底數(shù)清，及時準確掌握基層婦女組織及婦女群眾狀況，才能做到立足基層開展工作，才能將婦女群眾的呼聲與疾苦反映上來，做好黨和婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。真正使婦聯(lián)組織成為“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”富于開拓創(chuàng)新的、貼近婦女群眾、貼近婦女生活、貼近婦女實際的新型婦女組織。
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    尊敬的各位省、市人大領導：
    按照省里確定的調(diào)研題目，以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容，通過訪談、召開座談會、查閱歷史資料等有效形式，開展了全面細致的調(diào)查研究活動，并形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將具體情況做如下匯報：
    縣鄉(xiāng)人民代表大會是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權力機關，也是全國人民代表大會制度的基礎，做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義，也是我們義不容辭的責任。幾年來，縣人大常委會在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞中心工作，認真履行法定職權，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系，緊密溝通，積極發(fā)揮兩級人大作用，為地方經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展作出了應有貢獻。
    1、認真召開縣鄉(xiāng)人大會議。根據(jù)法律的有關規(guī)定，每年至少召開一次縣級人民代表大會，會期一般3天左右，無選舉事項時，會期不少于2天。會議聽取審議縣人大常委會和“一府兩院”
    工作報告。
    履行相關法律職責和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會按法律要求每年舉行兩次會期不少于1天?？h人大常委會會議每兩個月舉行一次會議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點》進行具體召開時間由主任會議確定。
    2、依法討論、決定重大事項。依法討論決定重大事項是人大常委會依法行使監(jiān)督權的核心，我們認真研究，積極探索工作方式方法，逐漸充實工作內(nèi)容?？h人大常委會于xx年制定了《輝南縣人大常委會關于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的暫行規(guī)定》，依法決定重大事項，使常委會討論決定重大事項職權的行使有法可依，逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對“”規(guī)劃編制，計劃、預算執(zhí)行情況和決算、預算調(diào)整等作出決議、決定外，還將生態(tài)環(huán)境建設、重點工程建設、群眾關心的熱點問題列為重大事項，由常委會依法審議作出決定，促進了相關工作的推進。
    3、認真開展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會的權力，也是我們主要的工作手段。在工作中，我們認真依照《監(jiān)督法》，結合“一府兩院”的工作實際，圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟發(fā)展及人民群眾關注的熱點難點，制定本年度《工作要點》，根據(jù)要點安排，聽取“一府兩院”工作報告，依法開展三查(察)活動，并在常委會會議上聽取審議相關工作報告，監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權，推進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。
    4、切實做好人事任免。人大常委會堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部有機結合，不斷健全完善人事任免制度，建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實施監(jiān)督等工作程序，力求對干部的任命做到“任前知情、任時知人、任后知行”。
    5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度，決定人大工作的力度。常委會牢固樹立對代表負責、為代表服務的觀念，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認真辦理代表建議。xx年，常委會制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會常務委員會督辦代表重點建議、批評和意見辦法》，梳理確定年度重點建議，以點促面，提高了代表建議辦理質(zhì)量。對人民群眾關注的“建立棄管小區(qū)長效管理機制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十街斑馬線”等重點建議，常委會組織常委和代表，多次對建議的辦理過程進行明查暗訪，經(jīng)常委會審議，以票決方式對“滿意度”情況進行表決，并在電視臺公告表決結果。對辦復效果差的代表建議進一步跟蹤督辦，多次聽取承辦部門的報告，督促整改，直到代表滿意為止。通過嚴格督辦代表建議，促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過邀請代表列席常委會、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報道等多種形式讓代表了解工作情況，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權、監(jiān)督權。幾年來，堅持實行常委會聯(lián)系代表制度，定期走訪代表，積極為代表提供便利條件和營造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動陣地。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)社區(qū)管理服務中心和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建立了13個代表聯(lián)絡辦公室，141個行政村建立了代表之家，構筑了發(fā)揮代表作用的陣地，更加有效地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    6、著力加強自身建設?？h人大常委會始終把加強自身建設作為依法履職的重要基礎，結合工作實際，進一步建立健全常委會工作的制度體系，完善機關內(nèi)部管理制度，不斷促進人大工作科學化、規(guī)范化、法制化。特別是在當前新的政治常態(tài)下，更加嚴格執(zhí)行黨中央的有關規(guī)定，克服過去存在的一些不正確思想，促使人大干部的自身建設適應新形勢。
    1、思想認識還需提高。在現(xiàn)實生活中，縣鄉(xiāng)兩級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮，有相當一部分人認為最高權力機關是黨委、政府，而不是人大，對人大的權力和義務缺乏正確的認識。
    換屆工作調(diào)研報告篇十
    堅持“為民、務實、廉潔、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，突出為民施政，加強政府自身建設，下面是整理的關于機關黨委換屆工作報告最新范文，歡迎借鑒!
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表xxxx縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    一、本屆政府工作回顧。
    xxxx年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和社會各界的大力支持下，縣人民政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xxxx大及xxxx屆三中、四中、五中全會精神，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，克服了雨雪冰凍災害、世界金融危機、特大洪澇災害等時艱，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。xxxx年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，是xxxx年的倍，年均增長;財政總收入億元，是xxxx年的倍，年均增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，是xxxx年的倍，年均增長;固定資產(chǎn)投資億元，是xxxx年的倍，年均增長;農(nóng)民人均純收入6491元，是xxxx6年的倍，年均增長。榮獲全國審計系統(tǒng)先進集體、第一次全國污染源普查先進集體、全省財政收入“三年翻番”獎、xxxx-xxxx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設綜合先進縣、全省第xxxx屆“創(chuàng)建文明城市工作先進縣城”、全省農(nóng)村清潔工程試點工作先進縣、全省固定資產(chǎn)投資增長先進縣、全省外貿(mào)出口先進縣等榮譽稱號。獲得了市四套班子巡查考評總分第一和市目標管理考評綜合先進第二名的佳績。目標管理考評9項指標均在全市前三甲之列，尤其是城區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、“兩房一改”、城市管理、國土資管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作位居全市榜首。
    四年多來，重點抓好了以下幾項工作：
    (一)堅持工業(yè)主導地位，工業(yè)化進程快速推進。堅持把實施工業(yè)強縣作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的首位戰(zhàn)略強力推進，三次產(chǎn)業(yè)結構由xxxx年的:調(diào)整為xxxx0年的：：，第二產(chǎn)業(yè)總量接近經(jīng)濟總量的一半，工業(yè)經(jīng)濟主導地位進一步凸顯。一是園區(qū)集聚效應明顯。xxxx年，園區(qū)共有企業(yè)126家，完成增加值億元，主營業(yè)務收入億元，實現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍、倍。二是規(guī)模以上企業(yè)總量擴大。xxxx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達81戶，完成增加值億元，實現(xiàn)稅收億元，分別是xxxx年的倍、倍。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。xxxx年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，主營業(yè)務收入億元，上交稅金7372萬元，分別占全縣工業(yè)的、、。四是品牌建設成效顯著?！鞍⒎f”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個品牌分獲省著名商標和省名牌產(chǎn)品;活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個產(chǎn)品獲省優(yōu)新產(chǎn)品;xxxx年xxxx縣被授予“江西省農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”。
    (二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，人居環(huán)境明顯改善。圍繞建設贛東南次中心城市目標，大力推進新型城鎮(zhèn)化，城市基礎設施更加完善，承載能力顯著增強，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。一是城市建設加快推進。編制完成城市建設總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確了33平方公里城市規(guī)劃區(qū)。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實施城市重點建設項目140余個，總投資近40億元。xxxx0年，城區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，人口萬，全縣城鎮(zhèn)化率達到，城市人均公園綠地面積平方米，城區(qū)綠地覆蓋率達。二是新農(nóng)村建設深入實施。累計整合投入資金億元，完成257個新村點建設，打造精品示范點10個?！叭G化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開展，新農(nóng)村建設和農(nóng)村清潔工程工作連續(xù)多年榮獲省市先進。三是生態(tài)建設成效顯著。切實加大了“一大四小”造林綠化、城市污水處理、農(nóng)村垃圾無害化處理等生態(tài)保護工程建設力度。積極開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建活動，萬坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)、里塔鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，徐家鄉(xiāng)白洲村、五帝村，株良鎮(zhèn)脊江村被命名為“省級生態(tài)村”，徐家鄉(xiāng)白洲村正積極申報國家級生態(tài)村。堅持項目環(huán)保前置審批制度，大力推進節(jié)能減排，完成了“xxxx五”節(jié)能減排任務，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
    (三)鞏固強化農(nóng)業(yè)基礎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。堅持扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，狠抓品牌建設，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xxxx年，糧食播種面積萬畝，總產(chǎn)達萬噸。南豐蜜桔種植面積達萬畝，麻姑仙棗種植面積2萬畝，淮山種植面積萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達萬畝，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個產(chǎn)業(yè)為主導，其他產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省、市級龍頭企業(yè)34家，江西著名商標3個，江西名牌農(nóng)產(chǎn)品6個，30個產(chǎn)品獲得國家級有機食品認證，12個產(chǎn)品獲得國家級綠色食品認證，23個產(chǎn)品獲得省級無公害產(chǎn)品認證。以國家級、省級龍頭企業(yè)為引領，市級龍頭企業(yè)為主體，中介服務組織為紐帶的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。三是基礎設施不斷完善。幾年來，全縣新建農(nóng)村水泥路公里，農(nóng)村水泥路總里程達680公里，xxxx年在全市率先實現(xiàn)“村村通”水泥路。投資億元建設11座渡改橋項目，徹底結束了農(nóng)民擺渡的歷史。累計投入資金2億多元，積極實施小農(nóng)水重點縣建設、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、農(nóng)發(fā)水保等農(nóng)田水利項目，有效改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    (五)深入推進改革開放，發(fā)展動力更加強勁。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷強化招商引資，積極引導全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展動力進一步增強。一是各項改革不斷深化。國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成，國有非工企業(yè)改革進展順利;政府機構改革順利完成;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，基本醫(yī)療服務體系逐步健全。二是招商引資取得實效。幾年來，共引進項目365個，總投資億元，其中5000萬元以上項目102個、億元以上項目42個;引進外資項目35個，實際利用外資累計6992萬美元，出口創(chuàng)匯累計完成億美元。三是全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)高漲。xxxx年，全縣私營企業(yè)總數(shù)達1458戶，比xxxx年增加715戶，增長204%。個體工商戶注冊資金億元，私營企業(yè)注冊資金億元，分別比xxxx年增長268%和388%。
    換屆工作調(diào)研報告篇十一
    今年是中國_成立90周年，也是西藏自治區(qū)各級黨委集中換屆年，做好黨委換屆工作對加強黨的基層組織建設，對確?！笆濉币?guī)劃開好頭、起好步，推動我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安都具有十分重大的意義。為更好地開展好此次換屆選舉工作，為地委及上級部門決策提供可靠依據(jù)，我鄉(xiāng)于3月15日下午對目前開展的黨委換屆選舉各項工作進行調(diào)研，調(diào)研小組的成員以召開座談會的方式了解和收集黨員群眾意見、愿望和要求，同時調(diào)研小組還對我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“百千萬工程”開展情況進行了督查。現(xiàn)將覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報告如下：
    覺恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人，黨員138名（其中農(nóng)牧民黨員122人，干部職工黨員16人，預備黨員27人，積極分子18人），覺恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個黨支部（鄉(xiāng)機關黨支部、6個行政村支部）。
    目前覺恩鄉(xiāng)開展的黨委換屆選舉工作主要有：
    （一）統(tǒng)一思想、提高認識、加強組織、及早部署，為換屆選舉打下堅實基礎。
    黨委換屆工作能不能成功，關鍵在領導。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中，我鄉(xiāng)采取了以下幾項措施：
    一是建立健全了領導責任制。1月20日，鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，召開了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動員大會，結合我鄉(xiāng)實際，制定了《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案及細則》，成立了以主要領導擔任組長的換屆工作領導小組，明確了鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人。
    二是組織全體黨員干部學習貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話會及部署會精神，提高廣大干部的思想認識。
    三是加強政治理論學習，進一步明確換屆選舉工作任務。我鄉(xiāng)通過多種途徑和方式加強了對黨員干部特別是科級領導干部的思想教育，主要以黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆三次全委會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和地委（擴大）會議精神的各項決策部署為內(nèi)容，教育黨員領導干部樹立正確“政績觀”，自覺服從組織安排，自覺維護換屆選舉工作紀律。同時，鄉(xiāng)黨委還進一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務，詳細闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權利的作用和意義，讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護組織意圖。
    四是摸清黨員基本情況，掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清，鄉(xiāng)黨委及早開始動手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況，在全鄉(xiāng)統(tǒng)計的黨員信息基礎上，深入細致的進行校對，核實每一位黨員信息，對黨員的年齡、性別等情況一一比對，統(tǒng)一印制成花名冊發(fā)放給各黨支部，由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求，召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生參會黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會的黨代表名額確定為45名。其構成為：領導干部6人，占13%；先進人物2人，占5%；知識分子和專業(yè)技術人員8人，占17%；農(nóng)牧民黨員29人，占65%；在代表總數(shù)中，婦女代表9人，占21%；代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開黨員大會，在充分醞釀的基礎上，以無記名投票方式進行差額選舉，各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報工作。代表構成、婦女代表比例均符合上級黨委的規(guī)定，并高于上一屆黨代會代表比例，黨代會40歲以下的代表基本達到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。
    （二）廣泛宣傳、注重引導，營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認真學習了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正通知》的文件精神，要求所有干部要嚴格執(zhí)行“5個禁止、17個不準和5個一律”的要求。
    二是由包村干部及選派干部深入各村，走村入戶宣傳。針對各黨支部換屆選舉工作的要求，我鄉(xiāng)重點加強了對換屆選舉工作在村組的宣傳和引導，對包村領導干部和黨支部書記進行詳解，做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過程中，我們還注重引導大學生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用，結合創(chuàng)先爭優(yōu)、“百千萬工程”活動進行廣泛宣傳，擴大宣傳范圍，推進換屆工作的順利進行。
    三是走訪談話，深入開展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢，鄉(xiāng)黨委年初就結合領導干部年終考核，開展了民意測評和調(diào)查活，民意測評采取談話方式。被調(diào)查對象主要為鄉(xiāng)黨政領導班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表，有效確保了測評的廣泛性和代表性。通過民主測評廣泛征求村干部和群眾的意見和建議5條.（三）組織培訓，確保換屆選舉工作順利進行。我鄉(xiāng)利用換屆動員會集中傳達上級有關換屆選舉的知識。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人，集中對《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國_地方組織選舉工作條例》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》、《關于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》等有關文件進行了學習，并對各選區(qū)代表分配方案進行說明，對代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進行詳細講解，以便為代表選舉工作奠定基礎。
    （四）深入開展摸底排查，充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問題。
    換屆工作調(diào)研報告篇十二
    為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉前農(nóng)村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對第九屆村委會換屆選舉工作進行調(diào)研，通過召開座談會、個別訪談等形式，走訪基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見和建議，結合e村村委會換屆選舉試點工作情況，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
    一、e村村委會換屆選舉試點工作情況
    （一）、試點村基本情況
    e村共有村民小組11個，有428戶、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學歷2人，初中學歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。
    （二）、試點村“兩委” 換屆選舉工作情況
    這次村“兩委”換屆選舉試點中，鎮(zhèn)黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：
    1、加強組織領導，抓部門配合。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長的領導小組。形成了主要領導親自抓、分管領導分頭抓、工作專班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個環(huán)節(jié)的領導核心作用。
    2、細化工作任務，抓責任落實。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個階段，把村委會換屆選舉工作分成六個階段，將每個階段的工作細化成若干個項目,每個項目列表，逐項分解落實。明確每個小組的選舉工作責任人，將選舉工作項目化，通過項目推進責任化。
    3、強化宣傳發(fā)動，抓政策知曉。全村共召開動員會3場、辦專欄4期、拉橫幅15條、張貼標語361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級組織選舉的政策法規(guī)和有關要求。對外出務工人員，采取電話、信函、qq等多種形式進行一個不漏的聯(lián)系。基本實現(xiàn)了相關政策法規(guī)“干部人人會講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。
    4、嚴格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴格按照法律法規(guī)，重點把好三關：一是把好推選關。通過民主提名的方法，推選11位同志組成村級選舉委員會，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會。二是把好登記關。按戶籍、年齡、政治條件等標準，根據(jù)“一人一地一次一票”的原則，堅持自愿申請、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數(shù)的79 %。三是把好提名關。召開村民小組會議，采用選民個人自薦、請群眾聯(lián)名推薦、村民小組無記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。
    是進行合格性審查，確保推薦人選的整體素質(zhì)高。二是進行合理性審查，防止演講時惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。
    6、堅持全程透明，抓公平公正。嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，召開選舉大會，集中進行投票，不設流動投票箱，選民憑選舉證或委托投票領取選票，公開進行唱票計票，杜絕“暗箱操作”，整個選舉過程高度透明，切實保障了村民選舉權利。
    二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在四方面：
    （一）、外出務工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。據(jù)統(tǒng)計e村選民外出務工率達41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效”，村民委員會選舉時間跨度長達一個多月，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托幫忙寫選票又受到每個幫忙寫人員只能幫忙寫二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。
    整體素質(zhì)不能適應經(jīng)濟發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
    （三）、農(nóng)村家族、宗派意識影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見，換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個村合并的村，更多的是自身的利益。如果村主任是他們原來村的，可能在修路等公共設施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會方便些。這就使選舉會做出有利于本片的決定。
    （四）、支部書記與村委會主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風正、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村支部書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實現(xiàn)了加強黨的領導與完善村民自治的有機結合，強化了領導效能,從制度上促進了村級“兩委”班子的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，提高了服務效能,從操作上降低了村級組織的運作成本，體現(xiàn)了精簡效能。也可能“兩委”班子一把手實行“一肩挑”，“黨政權力集于一身”,易滋生權力過重，唯我獨是，一切由我說了準、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠發(fā)展及服務鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。
    三、做好村“兩委”換屆選舉的對策和措施
    （一）、落實責任，切實加強對換屆選舉工作的組織領導。 要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務，建立健全目標責任制，強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要結合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織指導組駐村進行具體指導，研究新情況、解決新問題。
    （二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
    一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性，為搞好選舉工作奠定思想基礎。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴、細、實”的特點。在選舉的過程中，指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    （三）、依法辦事，推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。
    件推選；做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚民主，依法保證群眾當家做主的權利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權利，重點做好兩方面工作：要嚴格選民登記，村選舉委員會成員認真核實自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯、不漏”。要強化領導，在選舉過程中，突出重點，把好選民參選關，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關，把好“會場組織關”，確保依法換屆。三是改革農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
    （四）、建章建制，妥善解決好遺留問題。
    一是完善制度，健全機制。采取上下結合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話，了解他們思想動態(tài)和需解決的問題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。同時要進一步探索村干部參加養(yǎng)老保險制度，解決村干部的后顧之憂。
    （五）、“一肩挑”要因地制宜。
    實行支部書記與村委會主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對象應選擇在人口較少、群眾基礎較好，民風純樸的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看，確實有一二個村子村級班子成員存在不團結，各項工作推進緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村支部書記和主任各種關系沒有處理好，這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村班子主要領導本來關系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，建議就不必實行“一肩挑”。
    一、 換屆選舉基本特點
    （一）選民民主意識增強，參選熱情高。由于各村準備充分，宣傳發(fā)動有力，廣大選民對這次換屆選舉十分關注，非常珍惜自己的民主權利，全鄉(xiāng)參選率非常高。
    （二）競爭激烈，社會秩序穩(wěn)定。在換屆選舉中，競爭是非常激烈的。同時，大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的，對選舉工作的一些不明之處和合理要求，都能通過合法途徑進行咨詢和反映，合法地行使民主權利；對選舉過程中出現(xiàn)的疏漏和失誤，也能給予指出。盡管個別村出現(xiàn)一些棘手的問題，但在鄉(xiāng)換屆辦的領導下也都得到及時的化解，沒有形成影響全局的事件，社會秩序穩(wěn)定。
    （三）嚴格依法選舉，充分體現(xiàn)民意。在換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行，充分尊重群眾意愿，讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中，有的選企業(yè)老板，有的選專業(yè)大戶，有的選現(xiàn)職村干部，有的選在外經(jīng)商的能人等等，真正體現(xiàn)了民主選舉的精神，體現(xiàn)了群眾意愿。
    化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。
    二、換屆選舉中存在的主要問題
    主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。 三、 如何杜絕換屆選舉工作中的不良問題。
    第一，要大力宣傳《憲法》、《村委會選舉法》等法律法規(guī)和黨的方針政策，尤其要做好涉及選舉辦法、要求、程序等相關規(guī)定的宣傳和培訓，進一步強化社會主義法制教育，轉(zhuǎn)變殘留在村民思想中的家族和宗派勢力的封建思想意識。積極引導農(nóng)民群眾逐步樹立科學、民主、法制意識，消除宗族家族觀念的影響。
    第二，要深入細致地做好選舉各階段工作，進一步規(guī)范村委會換屆選舉程序。村委會換屆選舉的任何程序都不是空置或可有可無的“擺設”，它們都是法律法規(guī)所規(guī)定的必須照辦的內(nèi)容。只有嚴格每一道程序，才能保證選舉秩序的井然，保證選舉結果的公正和公平。反之，忽視一些必要的程序，選舉的公正性和合法性就會遭到破壞。因此，要針對每個村千差萬別的具體情況，要切合實際的分類指導，力爭把問題解決在事前，防患于未然。
    第三，要通過多種途經(jīng)加強對村民民主素質(zhì)的訓練和提高，大力引導教育農(nóng)民，不斷完善參政議政的動力機制。同時，要積極發(fā)揮政府的主導和指導作用，加強對政府工作人員和村干部的培訓，強化對換屆選舉工作的指導和監(jiān)督，及時糾正和查處不合規(guī)則，不合程序的行為。
    第四，工作中要充分體現(xiàn)“嚴、細、實”的特點。村委會換屆選舉工作是關系到一個村的班子的組成問題，好的村班子可能會帶動一個村乃至一個地區(qū)的經(jīng)濟快速向前發(fā)展。因此，在選舉的過程中，指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，仔細核對村換屆小組上報的各項材料和名單，對于不清楚、不明確的，應當重新進行調(diào)查處理，必要時可到實地處理，一定要將問題落到實處。
    第五，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，在選準選好村委會班子成員上下功夫。換屆選舉過程中，村委會要將任期內(nèi)的工作情況向群眾匯報清楚，讓群眾了解班子工作。對因工作得罪人的好干部，要敢于為其撐腰、說話，肯定成績，幫助其樹立威信。要向廣大村民宣解村委會干部的任職資格、標準和條件，特別是把候選人應具備的奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為民服務這五個方面標準講清楚，正確引導廣大村民的選舉意識，幫助村民明辨是非，處以公心，正確行使好自己的民主權利，真正選出符合條件的“當家人”。
    第六，根據(jù)法律規(guī)定，對惡意擾亂、破壞選舉的，由公安司法機關依法嚴肅查處，該拘留的拘留，該勞教的勞教，一定要嚴肅選舉程序，穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的權利。
    在全面推進社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，選出一個好的村班子尤為重要，這不僅關系到民生問題，更關系到全縣的經(jīng)濟發(fā)展社會和諧。因此，規(guī)范村委會換屆選舉，是我們做好農(nóng)村工作的重中之重。
    四、幾點體會
    認真總結回顧換屆選舉工作，最主要的體會有：
    （一）必須堅持和加強黨的領導，這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在換屆選舉過程中，鄉(xiāng)、村召開各類會議，統(tǒng)一思想認識，健全組織，明確責任，對每一個階段都作了周密的部署，特別是在村選舉委員會產(chǎn)生、各種特殊情況的處理等問題上，各村黨支部都能從促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和推進農(nóng)村基層民主建設高度出發(fā)，自覺介入，自覺地承擔領導責任，對一些苗頭性、傾向性問題，予以密切注意，積極防范，一旦發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，保證了換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規(guī)范的軌道進行。實踐證明，只有堅持和加強黨的.領導，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用，才能真正把好的人選出來，貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效，農(nóng)村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。
    選舉，是我鎮(zhèn)歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次，而且正氣、硬氣。
    （三）必須依法規(guī)范操作，這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當前村情復雜，村民參加村干部競選積極性較高的情況下，選舉操作程序是否依法規(guī)范，直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆，絕大多數(shù)村包括一些重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序，依法規(guī)范操作，尤其是對委托投票、幫忙寫、流動票箱和投票程序等重點環(huán)節(jié)作了重要把關，從而保證了選舉的成功，而且農(nóng)村社會秩序也較穩(wěn)定。實踐告訴我們，要做到依法規(guī)范操作，首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規(guī)做好每個環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法辦事，發(fā)揚民主，保證選舉質(zhì)量。其次要強化學法懂法。這次換屆，對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會，對群眾來說，則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了，我們要實現(xiàn)的目標才能與百姓的要求相統(tǒng)一，才能把我們的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
    選舉期間，也加強了力量，密切注意動向，認真排摸各轄區(qū)村的情況，積極維護選舉工作現(xiàn)場秩序，不折不扣地配合鎮(zhèn)黨委做好工作，確保選舉期間社會的穩(wěn)定。
    五、下步工作打算
    （一）進一步加強制度建設，規(guī)范村級管理，擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作，村務、財務公開工作，要發(fā)揮村級財監(jiān)小組作用，加強民主理財工作。鎮(zhèn)領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作，完善各項管理制度，并注重落實。重點做好“三查”，一查應當建立的制度是否建立；二查已經(jīng)建立的制度是否合法；三查各項制度是否執(zhí)行到位。
    （二）精心處理換屆選舉善后事件，創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。要高度重視善后事件的處理工作，一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理，涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理，適時答復，做好社會穩(wěn)定工作，對多次到市上訪的，有必要組織人員做好調(diào)處工作；另一方面對落選的原村班子成員，各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作，正確對待落選現(xiàn)象，使這些同志能繼續(xù)關心、支持該村工作。
    （三）認真總結工作經(jīng)驗，為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作的經(jīng)驗加以認真總結，并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會，對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究，總結經(jīng)驗，找出問題，吸取教訓，形成書面材料，以利以后借鑒。
    六、意見及建議
    醞釀、提名新一屆村委會成員候選人，是村委會換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志，關系到新的村委會素質(zhì)的高低和選舉工作的成敗。根據(jù)我鄉(xiāng)各村“海選”時提名人較多，建議實行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報二考三訓四選”的辦法，對候選人進行初篩，“一報”，即有意競爭村委成員的應向村選舉委員會報名；“二考”，即實行村干部資格考察制度，“要想當村官，先得考察村干部任職資格”，對報名的人員進行文化知識、政策法規(guī)、科學技術等方面的綜合考察，同時進行資格審查，合格者發(fā)給競選資格證，把一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，又有帶頭致富能力的人納入選民的視野，從源頭上遏制選舉中的賄選現(xiàn)象，同時也儲備了人才；“三訓”即把具備資格的候選人進行集中培訓，解決認識及競爭的方式方法，提出幾不準，引導他們以正當?shù)姆绞絽⒓痈傔x；“四選”，候選人推出后，組織選民進行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變?yōu)楣_競爭，解決資格認定問題，確保公平、公正，避免群眾對立，有利于社會穩(wěn)定。
    為了搞好黨組織和村民委員會屆選舉工作，及時掌握加達村“兩委”會基本情況和村級組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，研究探索村級組織換屆選舉工作經(jīng)驗，扎實做好2015年的村級組織換屆選舉工作。按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，加達村包村人員和“一村一大”組成調(diào)研組，對加達村的換屆選舉工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
    一、基本情況
    位于國道線，本村分為兩個村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶330人。其中18周歲以上的村民數(shù)為213人，黨員23人。經(jīng)濟收入以農(nóng)業(yè)為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。
    二、本屆村級班子基本評價
    調(diào)研組通過召開戶主大會、黨員座談會、發(fā)放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見和建議，對加達村本屆村級班子的履職情況、工作成效、存在的問題有了基本的了解。
    在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數(shù)班子成員都能夠順利完成各項工作，并且成效明顯。
    三、村級后備干部建設情況
    “兩委”在履職以來，對村級后備干部的培養(yǎng)十分重視， 為了推出群眾滿意的后備干部，根據(jù)村“兩委”班子的實際情況廣納意見，采取召開村民會議發(fā)放表格的形式，根據(jù)政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個參考條件，按照村民廣泛關注、積極參與、高度認可的原則，要求村民對村后備干部進行公開選拔，收集了村級后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達村村級組織換屆選舉工作提供堅強有力的組織保障。
    根據(jù)調(diào)查結果顯示，村民對現(xiàn)任村干部滿意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質(zhì)強，致富能力強，思想積極向上，有一定文化的中青年。
    四、影響換屆的潛在因素
    1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
    2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產(chǎn)生不利影響。
    3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責
    任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
    五、對村級換屆工作的意見和建議
    1、要充分發(fā)揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。
    2、要依法進行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競爭的條件，切實保障選民的民主權利。對利用威脅、賄賂、造假等手段當選的村委會成員一經(jīng)查實，要宣布其當選無效。認真界定賄選行為，及時查處賄選當事人和參與者，對現(xiàn)場進行嚴格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進行。
    有開拓進取精神，能帶頭致富并帶領群眾共同致富；公道正派，遵紀守法，樂于奉獻，群眾公認；身體健康，有足夠時間和精力從事村務工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應選什么人和不應選什么人。要加大宣傳力度，引導村民正確行使民主權利，按照規(guī)定條件和結構要求提名人選。
    4、對健全村級工作機制的建議。農(nóng)村黨的先進性建設、干部黨員服務群眾、加強黨員教育管理、豐富農(nóng)民文化生活做到廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經(jīng)驗，讓廣大村民了解做好村級組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。
    按照組織部要求，我鄉(xiāng)高度重視村級組織換屆選舉調(diào)研工作。共分5個工作組，通過走訪、座談等形式，對全鄉(xiāng)10個行政村分別調(diào)研。在調(diào)研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解?，F(xiàn)將相關情況整理報告如下：
    一、切實做好宣傳工作
    正所謂“兵馬未動，糧草先行”，切實做好宣傳工作是搞好村級組織換屆選舉的必要保證。在宣傳形式上，要充分利用有效的宣傳手段，如標語、橫幅、廣播、宣傳欄等營造濃烈的選舉氛圍，讓黨員和村民感受到選舉的莊嚴，讓他們意識到參與選舉是他們的權利，提高黨員群眾參與村級換屆工作的積極性；要加強對外出務工人員，尤其是黨員的聯(lián)系，爭取使他們能回家按時參加選舉，確保黨員和選民的參選率。在宣傳內(nèi)容上，一要重點宣傳《村民委員會組織法》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織選舉工作暫行條例》，增強村民民主選舉的意識；二要重點宣傳選好村級班子的重大意義，增強村民公正選舉的意識；三要重點宣傳干擾破壞換屆選舉的危害性，增強村民依法選舉的意識；四要重點宣傳大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)實意義，增強村民選能人當“村官”的意識。同時，在宣傳中要正確引導輿論，防止小道消息滿天飛。村民對候選人情況的了解、候選人在選民心目中的形象，都會影響選舉結果。在村級組織選舉中，如果正面宣傳工作做的不好，就給了散布小道消息、造謠中傷者機會。
    二、村級組織運行現(xiàn)狀
    村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度地推推動動現(xiàn)象。這種情況也引起了鄉(xiāng)黨委的高度重視。
    三、減少農(nóng)村宗族、派性、宗教影響，確保換屆工作健康開展 從以往村級組織選舉的情況看，宗族、派性勢力干擾選舉的現(xiàn)象不同程度地存在。對宗族宗派勢力嚴重干擾選舉的村，除統(tǒng)一安排政法機關的干部到場維持選舉秩序外，還應派出專門的工作隊駐村，做好群眾的思想教育工作，揭發(fā)宗族宗派勢力干擾選舉的種種不良之舉，保證換屆工作正常開展。而在具體的做法上，一是應嚴格規(guī)范委托投票，切實做到一人一票；二是盡量減少流動票箱，可以在制定選舉辦法時明確規(guī)定只針對老弱病殘等使用流動票箱；三是設定獨立的劃票處，保證每個選民表達意愿的真實性和自由性。
    四、加強教育培養(yǎng)工作，進一步提高村干部的素質(zhì)
    滿足村干部多方面、多層次的學習需求，增強培訓的實用性；在培訓管理上逐步規(guī)范化，應將村干部培訓工作列入組織工作目標責任考核，真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。
    五、強化村級干部管理工作
    選好干部，用好干部，管好干部，始終關系著鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展。加強對村級干部的管理，首先是加強對村主要負責人的管理和教育?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，一個有責任心、有能力的村主要負責人，可以團結和帶動其他村干部，凝心聚智，形成較強合力。其次，應對村干部嚴格實行目標管理承諾責任制。每年年初,村“兩委”成員根據(jù)各自分工,提出個人年度工作目標,并運用“四議兩公開”工作法進行討論表決,表決通過后報鄉(xiāng)黨委審核備案,并在本村進行公示,向黨員群眾作出公開承諾。在實施過程中,我們要重點把握六個環(huán)節(jié),即征求意見、制定目標、會議討論、公示承諾、量化考核、兌現(xiàn)獎懲。再次，要建立健全激勵、約束和監(jiān)督機制。一方面可以通過對工作踏實、群眾認可、成效突出的村干部給予提高政治待遇或者進行物質(zhì)獎勵的方式，來充分激發(fā)他們的工作熱情，不斷地激勵他們增強謀事創(chuàng)業(yè)的意識；另一方面，要將他們的工作置于上級黨委、政府和群眾的約束、監(jiān)督之下，做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結合，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督和結合，群眾監(jiān)督與專門機構監(jiān)督相結合，讓他們感覺到壓力。對那些不能勝任本職工作的干部，要由上級黨委指派專人進行督促整改,問題嚴重的要及時按照有關規(guī)定和程序予以調(diào)整、免職或罷免。
    六、引導、鼓勵大學生村干部參選村“兩委”成員
    “兩委”成員的，對此，鄉(xiāng)黨委是持贊成態(tài)度的。一方面，大學生村干部經(jīng)過基層的鍛煉，無論是在對政策的把握運用上還是在處理相關問題的能力上都有了較大的提高，并且他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情較高，應該給他們提供一個更寬闊的平臺。另一方面，大學生村干部是一個年齡相對較小、學歷相對較高的群體，讓他們進入到村“兩委”中去，對于改善村級干部的隊伍、優(yōu)化班子結構也有著非常重要的意義。在鼓勵大學生村干部參選村“兩委”成員時，可以從以下幾個方面著手：一是思想引導。要充分了解大學生村干部的思想動態(tài)，聽取他們對村 “兩委”換屆選舉的想法、意見和建議，幫助他們緩解心理壓力，增強競選信心，引導他們積極參選。二是政策鼓勵?？梢灾贫ㄒ恍┫鄬恼哂枰怨膭?，比如合理調(diào)整村干部職數(shù)，對通過選舉而成為村“兩委”成員的，在享受村級干部補貼的同時，可以保留大學生村官的補貼等。三是加大宣傳。與土生土長的本地干部相比，大學生村干部參與選舉存在一定的劣勢。對此，要加大對大學生村干部典型事跡、典型人物的宣傳推介，努力營造輿論氛圍，多形式、多渠道激發(fā)大學生村干部的參選熱情，打消他們的參選顧慮，增強參選“底氣”。
    七、對今年村級組織換屆選舉的幾點建議
    今年，隨著鄉(xiāng)、縣、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結束，馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我鄉(xiāng)實際，提出以下幾點建議：
    一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實際。對于選民素質(zhì)較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內(nèi)民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
    情，確保黨員和選民的參選率。
    三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，鄉(xiāng)黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節(jié)設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細節(jié)，避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
    四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，縣鄉(xiāng)要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
    五是要認真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。
    換屆工作調(diào)研報告篇十三
    下面是為您準備的2022村兩委換屆前期工作調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!
    _____縣位于_____最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口萬。有農(nóng)村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調(diào)查摸底，結合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F(xiàn)將調(diào)查匯總有關情況匯報如下：
    一、當前村級組織運轉(zhuǎn)情況、村干部隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題。
    1.當前村級組織運轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。
    自2022年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經(jīng)費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。
    2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟能人外出務工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權謀私，違規(guī)違紀。
    3.村干部隊伍現(xiàn)狀。2022年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。
    二、上屆村級組織換屆選舉中出現(xiàn)的主要矛盾和問題。
    一是部分鎮(zhèn)領導對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。
    三、本次換屆態(tài)勢預測分析。
    一是農(nóng)村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
    二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。
    三是一些不正當?shù)母傔x行為，可能影響部分村民正確行使選舉權。受群眾大局觀念和行使民主權利意識的影響，少數(shù)群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結果。
    四、對候選人資格條件設定的意見建議。
    嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)。
    五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議。
    成立機構，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調(diào)查處理，做好解釋答復工作。
    六、對村級換屆工作的意見建議。
    一是要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。
    一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。
    二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
    三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。
    四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。
    五是整合聯(lián)村單位力量。結合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質(zhì)量。
    換屆工作調(diào)研報告篇十四
    最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級換屆選舉市級試點單位，通過試點，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新辦法，為面上推開制定政策和實際操作提供經(jīng)驗。
    為此，我們就村級組織換屆選舉工作進行了調(diào)研,并出具調(diào)研報告如下。
    一、當前村級換屆選舉工作面臨的形勢1、村級換屆工作有利因素。
    一是領導高度重視。
    近年來，各級領導把做好村級換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設和社會主義新農(nóng)村建設的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開常委會專題研究，下發(fā)實施意見，主要領導專門批示提要求，分別確定有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點單位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級換屆選舉納入年度重點工作，列為“一把手”工程。
    二是各項法規(guī)政策更加完善。
    三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗。
    我縣村級組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會選舉己開展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗和教訓，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作能力明顯提高，選民的法制民主意識明顯增強。
    四是氛圍良好。
    去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初“兩會”園滿召開，特別是縣人大代表和縣_會委員的選舉，公平、清廉、營造起一種風清氣正的良好環(huán)境，為這次村級換屆奠定了良好的基礎。
    五是黨的號召力明顯增強。
    xxxx年開展了先進性教育，農(nóng)村黨員先進性得到提高，先進性標準更加明確。
    換屆工作調(diào)研報告篇十五
    1、換屆以來，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子及村級配套組織的履職能力、運行情況普遍良好，為了適應工作的需要，有部分村對村干部的工作在換屆后也自行進行了調(diào)整，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀偏大，沒有精力處理村級事務，2015年1月申請從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因為年紀偏大兼有高血壓，于12月也申請退出了支書的崗位。當前村(社區(qū))“兩委”能力建設的短板一是村干部文化知識水平不高，年紀偏大，對于現(xiàn)代化辦公無法完全適應，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務監(jiān)督委員會運行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問題，一是村委監(jiān)督委員會成員沒有工資補貼，在現(xiàn)在的社會風氣下，讓他們在沒有任何報酬的情況下開展工作積極性大打折扣，，二是有“老好人”的思想，不愿得罪村干部。希望上級能夠考慮村務監(jiān)督委員會的工資補貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責任感。
    2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))“兩委”面臨的新情況一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))“兩委”班子很團結，務實，個別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔心其被調(diào)整會心有怨言，出來阻撓、破壞換屆工作以及個別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定。對于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴格換屆程序，不讓人有挑毛病的機會;三四做好宣傳發(fā)動，營造良好的換屆氛圍。
    3、村(社區(qū))“兩委”換屆應重點需要解決村干部年齡老化或無法適應現(xiàn)當代辦公的問題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強的人進村(社區(qū))“兩委”班子。
    4、對于村(社區(qū))“兩委”班子職數(shù)設置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級工作日益繁多，要求越來越高，作為最底層，如果也要精兵簡政，那很多工作就難以開展順暢;班子結構設置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))“兩委”領導可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書以外其他的沒有工資，影響其工作積極性，對村黨組織的建設不利。對村(社區(qū))“兩委”支書與主任“一肩挑”的安排應明文要求盡量少，不然一個人調(diào)2個頭，工作密度太多太煩。有時候會有兼顧不過來。村(社區(qū))“兩委”全額、半額干部職數(shù)應適當增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作強度，職務安排沒有太多的意見。對落實村(社區(qū))“兩委”班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時，時常會忽略他們。大學生村官、社區(qū)黨建組織員進入村(社區(qū))“兩委”任職由于不能領村干部職務工資，并且他們流動性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔任支書或主任助理即可。
    5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。
    6、三里村(社區(qū))“兩委”目前正在準備當中，物色各村個職務干部，為緩解提前排解糾紛。
    7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))“兩委”換屆中的領導作用，就要先進行村黨組織換屆，然后由村黨組織領導其他組織的換屆工作。
    8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點紀律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風里部分主動配合的，情節(jié)不嚴重的，是否可以設一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查，那對選拔村干部也是不利的。
    9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應該把選舉時間適當調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。
    10、換屆風氣應該由區(qū)紀委部署鎮(zhèn)紀委開展專項工作，專職專辦。
    換屆工作調(diào)研報告篇十六
    根據(jù)《中國_章程》和《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，經(jīng)研究，報市直機關工委同意，今天，我們召開黨支部換屆選舉會議。主要任務是回顧本屆黨支部工作，并進行換屆選舉。下面，我代表本屆黨支部做工作報告，請予審議。
    過去三年的工作回顧。
    三年來，在市委和市直機關工委的正確領導下，藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實際，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及__一系列重要講話精神，以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益，進一步加強機關黨員隊伍的思想政治、組織作風建設，使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強，不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，使爭當先鋒成為黨員干部的自覺意識和主動追求，為我局各項工作的順利開展提供了堅強有力的思想政治保證。
    一、大力加強思想政治建設和理論學習，努力提高黨員干部的思想理論水平。
    三年來，按照上級黨委的部署和安排，認真組織黨員干部學習黨的路線、方針、政策，重點學習了《中國_章程》、保持_員先進性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領導同志的重要講話及會議精神等。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領會，把理論學習和本職工作結合起來，把日常教育和傳統(tǒng)教育結合起來，把黨性教育和黨員管理結合起來，把學習教育與推動支部建設結合起來，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計，三年來黨支部共組織黨員干部理論學習61次，參加上級組織的各類考試5次，學習的理論文章和篇目20篇以上，黨員干部參加學習率達100%以上。
    在理論學習中，始終抓好學習的時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實”，并在學習過程中做到“四個堅持”：一是堅持理論學習制度，支部組織黨員每周一集中進行學習，要求無論工作多忙，黨員必須無條件參加理論學習。二是堅持學習簽到制度，做好學習內(nèi)容的記錄和整理;三是堅持抓學習效果，做到學習內(nèi)容重點突出，學習安排規(guī)范有序，學習檢查詳細全面;四是堅持集中學習和個人自學相結合，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育，切實把思想和行動統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中，履行好監(jiān)管職責，解決好群眾關注的突出問題。為了使學習收到實效，我們改變了過去死板的學習方法，通過領導帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動的教學課件，瞻仰革命舊址群等形式開展主題教育活動，召開圍繞黨的群眾路線教育實踐活動和“學習龔全珍，我該怎么做”專題討論、學習交流3場次，撰寫心得體會、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風提升效率”為主題，開展服務窗口換位體驗學習活動，通過親身體驗監(jiān)管對象的辦事過程和心理感受，體驗服務對象的所急、所需、所難、所盼，發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風”方面存在的突出問題。
    二、大力抓好支部建設工作，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    黨支部是戰(zhàn)斗堡壘，是核心，加強黨支部的全面建設工作，提高其領導和駕馭工作的能力，是做好支部各項工作的保證，在黨支部建設方面重點做了以下工作：
    一是注重支部一班人的建設，支部提出了五個帶頭：即帶頭理論學習，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭勤政廉潔，帶頭遵紀守法，帶頭踐行社會主義核心價值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用，同時顯示了團結進取的精神，還樹立了在群眾中的威信。
    二是加強團結，協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設中，做到了思想上、組織上、工作中的團結，做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào)，個人要求與組織原則的協(xié)調(diào)，大局與局部利益的協(xié)調(diào)，并在支委之間做到大事溝通、小事商量，齊心協(xié)力。
    三是努力完善黨支部工作機制。首先，建立和完善黨員干部的學習教育機制，把黨員干部的理論學習放在首位，借此來發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而確保黨員隊伍的團結和活力，提高黨員干部的思想覺悟和政策理論水平。其次，建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機制，把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下，以“黨務公開”等各項規(guī)章制度，使各項工作規(guī)范起來。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會制度等。堅持按時召開支委會、支部大會和開展黨課學習。三年來共召開黨員大會12次，支委會19次，組織黨員活動12次，上黨課14次，有力地促進了支部各項工作的開展。第三，實行嚴格的黨員管理機制，把好_員的入口關。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問題上，堅持標準、選準對象、搞好評議、多方考察，充分考慮發(fā)展對象和轉(zhuǎn)正對象的工作表現(xiàn)和實際情況。在本屆支部任期內(nèi)，按照黨員發(fā)展程序，經(jīng)支部大會討論通過，共吸收_員6人，目前有3名職工寫了入黨申請書，有2名參加了市直機關工委組織的積極分子培訓，并取得了黨的理論知識和時事政治的良好成績，有5名被確定為積極分子發(fā)展對象，增加了新鮮血液，有效的增強了黨的組織戰(zhàn)斗力。
    換屆工作調(diào)研報告篇十七
    按照省委統(tǒng)一安排，我市從5月份開始，按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準備工作，取得了明顯成效。
    (一)深入摸底排查，打好“疫防針”。成立專班，深入全市27個社區(qū)調(diào)研，全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素，做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中，對社情復雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)，提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預案，派駐專班提前介入，通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前，全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人，黨組織書記3人。
    (三)加強業(yè)務培訓，構筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓班，培訓社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結合自身實際進行再培訓、再學習。同時，運用多種宣傳媒體，積極宣傳報道，旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”，增強居民的法紀意識和規(guī)矩意識。目前，共培訓選舉業(yè)務骨干300余人次，印發(fā)社區(qū)換屆相關法律法規(guī)匯編和宣傳學習手冊2000余本，使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部，提高了各級干部對換屆選舉工作的指導水平。
    (四)強化檢查監(jiān)督，擰緊“保險閥”。始終把指導督導作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，對組織整頓、財務清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點把關，做到不達標不啟動換屆。近期，市“四大家”領導分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行調(diào)研督辦，召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負責人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會，研究解決問題，明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準備工作納入從嚴治黨和“三嚴三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容，每周上報進展情況統(tǒng)計表和工作小結，每月召開一次碰頭會，集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點制度的基礎上，分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導組，具體指導換屆選舉準備工作。對選情復雜的重點社區(qū)、難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員負責，加強“點對點”指導，集中攻堅，銷號管理，確保換屆工作順利進行。
    (一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作，不敢及時啟動社區(qū)換屆工作，還在等待、觀望。二是工作標準不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導覺得這不是第一次換屆，都跟往屆一樣，認為沒啥大不了的，存在麻痹大意的思想，不用心學習研究、敷衍了事。有的存在慣性思維，過去怎樣搞今年就怎樣搞，不講法規(guī)講經(jīng)驗，不講規(guī)范講慣例，沒有依法依規(guī)、高標準選舉的意識，只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡，不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題，沒有親自掛帥督導換屆選舉工作，沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務;對選派的指導人員沒有加強培訓指導，以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準，督促不及時，幫助解決選舉矛盾和督促工作進展力度不夠。
    (二)“人難選”問題突出。有相當一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員，自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū)，無企業(yè)、無集體收入，有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè)，不愿參選社區(qū)干部，形成基層組織后繼無人的困難局面。
    (三)選情面臨新形勢。居民的民主權利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關心社區(qū)換屆，積極參加選舉活動，另有一大部分居民小農(nóng)意識較強，整體素質(zhì)較低，對社區(qū)“兩委”班子換屆認識不足，缺乏熱情，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū)，農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在，不正當上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭，不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多，實際參選率不高，選舉的氛圍不濃。
    (一)強化工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當前的重要政治任務，進一步提升思想認識，切實履職盡責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責任人”和“直接責任人”的職責，充分認識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復雜性、敏感性、艱巨性，把領導責任扛在肩上，把重要環(huán)節(jié)抓在手上，把工作做細做實，確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
    (二)嚴格人選標準。堅持“一好雙強的”標準，真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風民主、公道正派、年富力強的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職，群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，可以打破年齡、學歷限制，繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進入、交叉任職”，提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部，有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，要配備一名專職副書記。
    (三)拓寬選人渠道。從黨政機關、企事業(yè)單位選派一批工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部，群團組織負責人，高校畢業(yè)生，社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機，全面推行社區(qū)“大黨委”制，邀請駐區(qū)單位黨組織負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員，兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
    (四)嚴格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，在處理涉及選舉的每一件具體事件時，都要嚴格遵守法定原則和程序，不能馬虎應付，敷衍了事，走形式，擺樣子，走過場;更不能說一套，做一套，愚弄群眾。選舉工作機構和工作人員對選舉中的問題，特別是某些比較復雜的程序問題，要慎重處理，對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的，要根據(jù)有關精神，具體問題具體分析，區(qū)別處理;對沒有把握的問題，要逐級請示，防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生，切實做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，不能怕麻煩、圖省事。
    換屆工作調(diào)研報告篇十八
    按照xx文件精神的要求，全面掌握目前村級組織建設狀況，進一步加強以村黨組為核心的村級組織建設，xx鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
    一、xx鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
    我鄉(xiāng)轄3個行政村，x個居委會，有人口xx人。村干部平均年齡xx歲，其中高中中專xx人，初中文化xx人。
    從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：
    1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎；
    2、農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展，一些問題在發(fā)展中得到了有效解決；
    3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
    二、村委換屆面臨的主要問題。
    結合第八次村委換屆選舉的工作實際，通過調(diào)研，我們認為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點：
    1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌，一些承諾群眾事項難于兌現(xiàn)，群眾意見比較大，村委換屆時阻力較大。
    2、外出務工人員較多。從調(diào)查的情況看，由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。
    3、個別選民的民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強，對1選民的民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對換屆的認識不夠，在選舉時有亂選現(xiàn)象。
    4、部分村干部對換屆認識不到位，競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔心落選，影響了干部工作的積極性。
    5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。
    三、對策和建議。
    1、強化責任，明確黨組織對換屆工作的領導。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障，換屆前要做好財務清理和審計工作，不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農(nóng)村工作中的領導地位，在村委換屆前先進行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動工作，依法進行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
    2動選民的積極性和主動性，為換屆奠定基礎。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎、工作情況等幾方面入手，對每個村進行劃類排隊，按照先易后難的原則有序推進，對班子渙散的弱村，要及時化解矛盾，提前消化問題，重點把好程序，爭取工作主動權，確保穩(wěn)步進行。
    3、依法辦事，推動換屆的有序開展。嚴把幾個關口：一是把好選民登記關。確保選民的參選人數(shù)要準確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權利。二是把好候選人推薦關。要通過宣傳發(fā)動，提高選民的思想意識，積極推薦個人素質(zhì)高，致富能力強，帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關。包括會場的組織，劃票地點，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。
    4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則，對工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當補助，解決后顧之憂，維護農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
    5、搞好培訓，提高當選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實際工作經(jīng)驗，需要進行必要的培訓和引導。讓他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，增強大局意識，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進步，成為新農(nóng)村建設的有用人才。