通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)并糾正在工作或學習中的錯誤或不足之處。在總結的寫作過程中,不僅要注重內容的完備和準確,還要注意語法和拼寫的正確性,提高總結的質量。小編為大家收集的總結范文中,有些寫得很簡潔明了,有些則較為詳細具體。
農村集體資產清查工作總結篇一
第一條為加強農村集體資產管理,保護農村集體資產所有者、經營者的合法權益,促進農村經濟的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《河北省農村集體資產管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產,是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其他資產為基礎,按照集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體,依法享有對其所有的集體資產的經營管理權。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當依法建立集體經濟組織,健全和完善集體資產管理制度。
第五條農村集體資產屬于該集體經濟組織的全體成員集體所有。農村集體經濟組織成員對本組織的資產有經營、監(jiān)督、管理的權利和保護的義務。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農經管理部門)是本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的主管部門。各級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督,其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)負責指導和幫助建立集體經濟組織,健全和完善集體資產管理制度;。
(三)對農村集體經濟組織各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查;。
(五)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(七)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(九)依法對農村集體經濟組織的財務人員進行業(yè)務培訓和任職資格審查;。
(十)縣級以上人民政府授予的其他職責。
各級人民政府國土資源、水務、林業(yè)、畜牧水產和其他有關部門,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農村集體經濟組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產、林木、果樹等;。
(五)農村集體經濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產;。
(八)農村集體經濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券及債權、債務;。
(九)農村集體經濟組織所享有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
(十)農村集體經濟組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產。
第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調農村集體資產。
第九條農村集體資產所有權的權屬糾紛,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農村集體資產清查工作總結篇二
__區(qū)農村農業(yè)局經管站:
為貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部關于做好農村集體資產清產核資工作驗收的函》(_農函〔20__〕_號)文件精神,根據(jù)倉農〔20__〕_號文件要求,以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及各村上報的清產資料為依據(jù),自20__年5月起,__鎮(zhèn)全面組織開展農村集體資產清產核資檢查驗收工作。
一、檢查驗收范圍。
二、檢查內容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產權權屬、管好集體資產的目標要求,各村集體經濟組織開展農村集體資產清產核資工作情況,主要對以下五方面內容進行驗收評分。
1.檢查對象及內容。本轄區(qū)范圍內所有村、組級農村集體經濟組織以及集體經濟組織所屬企業(yè)全部納入清查對象。以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及會計賬簿為依據(jù),對集體所有的資源性資產、經營性資產、非經營性資產全面進行清查核實。檢查各村是否按照《農村集體資產清產核資辦法》進行填報;是否做到格式規(guī)范、內容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格,賬務處理是否規(guī)范;填報的資產負債匯總表是否與農經統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)相銜接;資源性資產清査登記匯總表是否與國土調查等數(shù)據(jù)相銜接。
2.明確產權歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產中央有關政策,將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;各村是否建立健全集體資產權屬界定集體資產價值評估制度。
3.納入平臺管理情況。主要包括:各村集體產清查數(shù)據(jù)是否于20__年5月15日前準確完整錄入全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng):__會計中心、__經管站是否按時完成清產核資數(shù)據(jù)審核、校驗、上報等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經濟專門的清產核資工作小組并對清產核資結果進行公示,同時向全體經濟組織成員授權的村民代表大會確認;對盤盈、盤虧、報廢或毀損的資產按程序申報處置;對清查出的賬外資產按程序納入賬內核算;對確實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷。集體資產按照資產類別登記入賬,實行資產賬管理;由會計中心和經管人員認真指導、審核、報區(qū)、鎮(zhèn)經管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長的__鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組及以鎮(zhèn)長翁強同志為組長的__鎮(zhèn)清產核資工作小組,抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障,制定了__鎮(zhèn)《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案》(_倉城〔20__〕_號)、《關于開展農村集體資產清產核資的工作方案》(_倉城〔20__〕_號)等相關方案。加強動員培訓,我鎮(zhèn)相繼用以會代訓形式、專題培訓形式,于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經辦人員、代理會計等有關人員,并邀請會計師事務所進行離任審計和清產核資專題培訓班、請律師事務所開展法律政策專題培訓會2場專題培訓。充分宣傳發(fā)動,我鎮(zhèn)各村制作了25面農村產權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。__鎮(zhèn)經管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農戶,提高了群眾對這項工作的知曉面和支持率。在資金保障方面,在上級配套資金未到位的情況下,我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓等經費我鎮(zhèn)均先行墊付,確保工作能按進度開展。__鎮(zhèn)每個村安排8萬元清產核資和產權改革工作經費,__鎮(zhèn)會計中心和經管站每周兩天下村督導、指導清產工作,同時每個村安排4000元經費聘請福建海峽會計師事務所對各村填報清查表及各項程序進行核對指導,及時對清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理,對清查結果進行公示,并進行民主程序。
三、自查驗收。
在附件海峽會計師事務所檢查后,__鎮(zhèn)再次組成以翁強鎮(zhèn)長為組長、分管領導鄭孔發(fā)同志為副組長、由經管站、會計中心為成員的農村集體資產清產核資工作驗收組,對各村(社)農村集體資產清產核資工作進行自查驗收,全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗收,形成__鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作驗收自查報告,并經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會審核通過。
農村集體資產清查工作總結篇三
根據(jù)財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已完成資產清。
一、資產清查工作總體狀況分析:
(一)資產清查工作基準日:20xx年3月15日--4月15日。
(二)資產清查范圍:固定資產。
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規(guī)范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。
加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的'各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
農村集體資產清查工作總結篇四
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)。
目錄。
第一章總則。
第二章資產權屬。
第三章資產運營。
第四章財務管理。
第五章股份合作。
第六章產權交易。
第七章審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農村集體資產管理,維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,保障農村集體資產保值增值,鞏固和發(fā)展農村集體經濟,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內農村集體資產管理活動,應當遵守本條例。
本條例所稱農村集體資產,是指村集體經濟組織成員集體所有的資產,包括資源性、經營性和非經營性資產。
本條例所稱村集體經濟組織及其成員,是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社及其社員,以及村經濟合作社股份合作制改造后成立的村股份經濟合作社及其社員股東。
第三條農村集體資產是農業(yè)合作化和農民群眾勞動積累的成果,承擔穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制、發(fā)展農村集體經濟、增加農民收入、促進共同富裕等功能。
第四條對農村集體資產按照合作制原則實行民主管理,其經營收益由本集體經濟組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經濟組織章程分配。村集體經濟組織應當保障婦女在集體資產的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權利。
村集體經濟組織及其成員有保護農村集體資產不受侵犯、維護農村集體資產正常運行的權利和義務。
農村集體資產受法律保護,任何單位和個人不得侵占、私分、平調、破壞。
第五條村集體經濟組織依法代表全體成員對農村集體資產行使占有、使用、收益和處分的權利,承擔資源開發(fā)與利用、資產經營與管理、生產發(fā)展與服務、財務管理與分配等職能。中國共產黨在農村的基層組織領導、支持和保障村集體經濟組織依法履行職能。
村集體經濟組織應當參與農村社區(qū)建設和社區(qū)協(xié)商,為農村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質支持。
村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構分別承擔農村集體資產的日常管理和內部監(jiān)督工作,對村集體經濟組織全體成員負責。
村集體經濟組織應當建立健全資產與財務管理各項規(guī)章制度,實行財務公開和民主理財,保障本集體經濟組織及其成員的合法權益。
尚未建立村集體經濟組織的,農村集體資產的所有權暫由村民委員會代表全體成員行使。
第六條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的領導,建立健全監(jiān)督與指導體系,制定農村集體資產管理制度,加大財政投入,扶持農村集體經濟發(fā)展,維護村集體經濟組織及其成員的合法權益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內農村集體資產管理的監(jiān)督責任主體,應當確定專門機構和工作人員負責對農村集體資產管理的監(jiān)督、指導服務和權益維護等工作,所需工作經費列入財政預算。
第七條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。農業(yè)主管部門所屬的農村經營管理機構承擔日常具體工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、民政、財政、審計、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責分工,共同做好對農村集體資產管理的監(jiān)督工作。
第二章資產權屬。
(四)村集體經濟組織成員集體所有的其他有形和無形資產。
村集體經濟組織接受社會資助、捐贈和財政直接補助所形成的資產,屬于本集體經濟組織成員集體所有。
第九條縣級以上人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,對農村集體資產的所有權或者使用權進行界定確認。
縣級以上人民政府及其有關部門應當依照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農村土地承包法》和不動產登記有關規(guī)定,對村集體經濟組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經營權等予以登記。
村集體經濟組織應當建立資產登記制度,定期清查本集體經濟組織成員集體所有資產,如實登記資產存量及變動情況,做到資產明晰、賬實相符。對報廢的資產,應當按照規(guī)定程序予以核銷。
對實行承包和租賃經營的資產,村集體經濟組織應當?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農村集體土地依法被征收為國有土地的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標準給予補償外,還應當按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經濟發(fā)展留用地,或者以留用地指標折算為集體經濟發(fā)展資金等形式予以補償。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經濟發(fā)展資金等形式的補償應當用于發(fā)展農村集體經濟,不得直接分配給集體經濟組織成員。留用地的使用應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬,或者因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的,應當尊重有關村集體經濟組織及其成員的意愿,制定具體的實施方案。實施方案應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
村集體經濟組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經濟合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經濟組織合并、分立或者終止時,應當依法進行清算。
調整農村集體資產權屬和處分農村集體資產不得損害村集體經濟組織及其成員的合法權益。
第三章資產運營。
第十二條村集體經濟組織應當建立和完善農村集體資產經營管理、資產保值增值、責任考核和風險控制等制度。
村集體經濟組織對農村集體資產可以直接經營,也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經營。
第十三條村集體經濟組織經營管理人員應當具備下列條件,并由本集體經濟組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽;。
(三)有能夠正常履職的時間和身體條件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經濟組織根據(jù)需要配備農村集體資產專管員,負責集體資產的統(tǒng)計、登記和財務報賬、財務會計檔案保管等事務。
第十四條單位和個人經營或者使用農村集體資產的,應當與村集體經濟組織簽訂書面合同,合理確定合同期限、標的,明確雙方的權利和義務。
第十五條村集體經濟組織應當每年召開本集體經濟組織成員大會或者成員代表大會,聽取、審查村集體經濟組織執(zhí)行機構關于農村集體資產經營管理的工作報告和村集體經濟組織監(jiān)督機構關于農村集體資產經營管理的監(jiān)督工作報告,討論決定農村集體資產年度經營管理和制度建設等重大事項。
村集體經濟組織成員代表大會行使前款規(guī)定職能的,應當取得成員大會的授權。
第十六條村集體經濟組織以及村集體經濟組織經營管理人員,不得以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保。
任何單位和個人不得強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派。
第十七條農村集體資產經營管理活動中的下列事項,應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過:
(一)本集體經濟組織年度財務預決算、收益分配和非生產性支出方案;。
(二)農村集體資產經營方式、經營目標及重大經營事項的確定和變更;。
(三)重大投資和工程建設項目、較大數(shù)額的舉債;。
(四)出借集體資金;。
(五)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(六)留用地和集體經濟發(fā)展資金的使用;。
(七)宅基地的分配;。
(八)依法進行的集體經營性建設用地入市;。
(九)涉及本集體經濟組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過程應當由村集體經濟組織監(jiān)督機構全程監(jiān)督。其中,第三項、第四項規(guī)定的事項在提請表決前,還應當由村集體經濟組織執(zhí)行機構說明可能造成的風險。
重大投資和工程建設項目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標準,由村集體經濟組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經濟組織應當合理控制債務規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經濟組織的經營管理需要和債務償還能力,對村集體經濟組織的債務規(guī)模設置警戒線,并對村集體經濟組織及其成員發(fā)布預警信息,提示債務超過警戒線可能造成的風險。
第十九條村集體經濟組織對其出資的企業(yè)或者其他經濟組織依法享有資產收益和相應的經營管理權利。
村集體經濟組織對其獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經濟組織,應當通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經濟組織章程的方式,建立權責明確的內部監(jiān)督管理和風險控制制度,維護本集體經濟組織及其成員的權益。
第二十條調整農村集體資產權屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項的實施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應當在本集體經濟組織范圍內進行公示,征求本集體經濟組織成員意見,征求意見時間不少于十五日。
第四章財務管理。
第二十一條村集體經濟組織應當遵守《中華人民共和國會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《村集體經濟組織會計制度》等法律和國家有關規(guī)定,建立健全本集體經濟組織財務和會計制度。
村集體經濟組織因與其他單位或者個人的經濟業(yè)務取得的原始憑證,應當為財政、稅務和農業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經濟組織只能開設一個基本存款賬戶,用于辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付;除土地補償費專門賬戶外,不得開設其他專用或者臨時賬戶。
村集體經濟組織開設一般賬戶及開設一般賬戶的數(shù)量,由本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員過半數(shù)確定。開設的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經濟組織可以委托縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標,確定存儲本集體經濟組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經濟組織應當建立財務會計檔案管理制度,保證財務會計資料的完整和真實。農村集體資產專管員或者其他相關經營管理人員調整的,財務會計資料和財務印章應當及時移交。
第二十四條推行村集體經濟組織會計委托代理制度。村集體經濟組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者其他會計代理機構代理會計業(yè)務。
村集體經濟組織委托會計代理機構代理會計業(yè)務的,應當簽訂書面委托合同,明確雙方的權利和義務。
會計代理機構應當配備具有會計從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經濟組織應當保障其成員對本集體資產經營和財務管理的知情權、監(jiān)督權。
村集體經濟組織應當按月或者按季度向本集體經濟組織成員公開財務明細賬目;發(fā)生重大財務事項的,應當自重大財務事項發(fā)生之日起五日內向本集體經濟組織成員公布。重大財務事項的標準由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經濟組織監(jiān)督機構應當履行民主理財?shù)谋O(jiān)督職能,對農村集體資產經營管理和財務收支進行審查,及時公布審查情況。
第五章股份合作。
第二十六條村集體經濟組織可以通過股份合作形式,明確其成員對農村集體資產股份占有和收益分配權利。
村集體經濟組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經營、民主管理、服務成員的社區(qū)性農村集體經濟組織。
第二十七條推行將農村集體資產中的經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員。農村集體資產中的非經營性資產應當為本集體經濟組織成員提供公益性服務,可以折股量化到本集體經濟組織成員。
鼓勵在土地承包經營權確權登記頒證的基礎上,采用土地承包經營權入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實行適度規(guī)模經營。
集體經營性建設用地依法入市的,其入市收益作為集體資產可以折股量化到本集體經濟組織成員,但不得直接分配給集體經濟組織成員。
第二十八條村集體經濟組織開展股份合作,應當按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、男女平等、群眾認可的原則,進行清產核資、界定村集體經濟組織成員身份,并設置和量化股權。
股份合作實施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后,應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在七個工作日內完成審查工作,對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案,應當告知村集體經濟組織進行修改。
經審查認定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案,經本集體經濟組織成員大會應到成員三分之二以上通過后方可實施。通過后的實施方案應當報縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經濟組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經濟合作社證明書。
已經辦理工商登記的村集體經濟組織,應當憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經濟組織,可以憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設立登記。
第三十條折股量化到村集體經濟組織成員的農村集體資產股權,為農村集體資產收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農村集體資產股權限于在本集體經濟組織內部轉讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經濟組織每個成員通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權不得超過本組織股權總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權,納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過折股量化或者轉讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應當建立農村集體資產信息化管理平臺。開展股份合作的村集體經濟組織的成員姓名及其股權等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農村集體資產信息化管理平臺上予以記載。農村集體資產股權依法繼承、轉讓的,記載的相關信息應當及時予以變更。
第三十二條農村集體資產當年的凈收益應當在提取公積金、公益金后實行按股分紅。公積金、公益金合計提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經濟組織發(fā)展生產、轉增資本、彌補虧損等,公益金主要用于村級公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經濟組織可以依照《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經濟組織成員集體所有的土地全部被征收;。
(二)本集體經濟組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系;。
(三)農村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);。
(四)社區(qū)基本公共服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經濟組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責任公司或者股份有限公司。
第六章產權交易。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強農村產權交易市場建設,制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產評估、擔保、公證等中介機構參與農村產權交易服務。
農村產權交易市場應當建立健全業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農村集體資產公開、公平、公正交易。
第三十五條達到縣(市、區(qū))人民政府確定的標的額的農村集體資產交易,應當進入農村產權交易市場公開進行。
第三十六條有下列情形之一的,應當進行農村集體資產評估:
(一)以入股、合資、合作等方式經營農村集體資產的;。
(三)因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬的;。
(四)因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行農村集體資產評估的其他情形。
第三十七條農村集體資產評估應當委托具有資質的資產評估機構進行。
評估機構的確定應當經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
農村集體資產評估結果應當向本集體經濟組織成員公示,公示時間不少于十五日。
經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過,村集體經濟組織可以對農村集體資產設定保留價,并可以確定評估結果低于保留價的,暫停本條例第三十六條所列事項的實施。
第七章審計監(jiān)督。
第三十八條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責分工,負責組織對本轄區(qū)內村集體經濟組織的審計工作。縣級以上人民政府審計機關應當加強審計業(yè)務指導。
縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質的第三方審計機構,對村集體經濟組織進行審計。
有條件的村集體經濟組織可以建立內部審計機構,組織開展審計工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應當對村集體經濟組織的下列事項進行審計監(jiān)督:
(一)財務管理制度的執(zhí)行;。
(二)資產、負債、損益和收益分配;。
(三)承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行;。
(四)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(五)公積金、公益金等農村集體專項資金的提取和使用;。
(六)重大投資和工程建設項目及非生產性支出;。
(七)村集體經濟組織負責人任期目標和離任經濟責任;。
(八)縣級以上人民政府及其審計機關指定的其他審計事項。
第四十條村集體經濟組織應當建立健全審計整改責任制,及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題??h(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當督促村集體經濟組織根據(jù)審計結果進行整改。村集體經濟組織應當將審計整改情況向縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。
除依法不應公開的外,村集體經濟組織應當將審計結果和審計整改情況向本集體經濟組織成員公開。
第四十一條縣級以上人民政府審計機關應當依法加強對村集體經濟組織使用公共資金情況的審計監(jiān)督。經本級人民政府批準,審計機關可以對村集體經濟組織的財務收支情況進行審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第四十二條縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對村級組織運轉、村級公共事業(yè)以及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。以政府投入推動的農村公共設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化項目,不得強制村集體經濟組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構的辦公條件、人員工資等所需經費,列入財政預算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務方式,確定為村集體經濟組織提供會計代理服務的會計代理機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務方式確定的會計代理機構,為村集體經濟組織提供會計代理服務,不得向村集體經濟組織收取費用。
第四十四條村集體經濟組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質的產權變更手續(xù),縣級以上人民政府及其有關部門應當免收產權變更登記的相關費用。
第九章法律責任。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經濟組織經民主決策程序,以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對村集體經濟組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經濟組織經營管理人員未經民主決策程序,以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派的,由有權機關按照管理權限責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財務會計檔案管理制度或者不移交財務會計資料、財務印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;經責令移交仍拒不移交有關財務會計資料、財務印章的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經濟組織未按時公開財務明細賬目或者未按時公布重大財務事項的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經濟組織經營管理人員行使相關經營管理職能時未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條各級人民政府及其有關部門的工作人員在農村集體資產監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權機關依法給予處分。
第十章附則。
第五十一條本條例下列用語的含義:
(一)村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構,是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社管理委員會和監(jiān)督委員會,以及村股份經濟合作社董事會和監(jiān)事會。
(二)村集體經濟組織成員大會和成員代表大會應到成員,是指有表決權的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經營性建設用地入市,是指集體經營性建設用地使用權按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設用地使用權同權同價的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織可以參照執(zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農村集體資產清查工作總結篇五
為貫徹落實《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦發(fā)[]51號)精神,確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產清查工作順利實施,根據(jù)《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》要求,結合我區(qū)實際,特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數(shù)。對行政事業(yè)單位基本情況,財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映本單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制及以后年度預算,加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結,認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位國有資產清查工作,統(tǒng)一從12月31日為資產清查基準日。各單位應以統(tǒng)一時間點實行倒軋帳的辦法進行資產盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經機構編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等有關單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入本次資產清查范圍,但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關規(guī)定填報相關數(shù)據(jù)。
各行政事業(yè)單位資產清查內容包括:單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
四、組織實施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作從3月開始,205月底基本完成。具體步驟如下:
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產清查機構,抽調人員,制訂資產清查工作方案,并報財政部門備案。各單位組織自查。
(二)復查審計階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復查或抽查,財政部門委托社會中介機構對部分單位進行專項審計。
(三)匯總報告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報送資產清查結果報告。資產清查工作結果報告主要內容應包括:工作報告、匯總報表及所屬單位基礎表數(shù)據(jù)報表等,以及相關證明材料,電子介質數(shù)據(jù)。各單位和主管部門將資產清查結果統(tǒng)計表匯總報財政部門。
(四)資產核實階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據(jù)資產核實有關規(guī)定,在財政部門確定的權限范圍內對資產清查結果逐步予以核實。各單位根據(jù)核實批復文件及時進行帳務處理,并辦理相關的資產管理手續(xù)。
五、組織機構。
為切實加強領導,保證此次資產清查工作順利進行,經區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組”,統(tǒng)一領導全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展本級資產清查工作,領導小組下設辦公室,具體組織實施。辦公室設在區(qū)財政局內,聯(lián)系電話:3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應將組織機構情況報同級財政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國有資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,各級財政部門按照隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系,負責組織所屬單位資產清查工作。首先由部門(單位)進行自查,各部門(單位)向財政部門上報資產清查工作報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與此項審計工作的社會中介機構,由財政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位,要高度重視資產清查工作,加強組織領導,分工明確落實到人,配備強有力的領導班子,建立過做聯(lián)系和工作報告制度,確保行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。
(二)各行政事業(yè)單位要認真開展資產清查工作,做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實相符,不重不漏,清查資產來源、去向和管理情況,經過清查的固定資產,按照要求建立健全帳卡。為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。要建立完善的'資產公示制度,通過單位內部網站、公示欄等方式對資產清查結果進行公示。要結合資產管理的現(xiàn)狀,進一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機構工作,提供專項核查審計必須的資料和線索,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作,要及時開展資產清查工作動員、培訓工作,組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結果進行認真復核,切實做好資產清查結果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報電話,接受單位、個人反映資產清查情況和問題,跟蹤資產清查進展和質量情況。
(四)嚴肅紀律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產清查過程中,應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報。資產清查期間,區(qū)政府將組織相關專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產清查工作進行檢查指導,對工作進展情況予以通報,并組織開展資產清查結果的監(jiān)督檢查,對資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
農村集體資產清查工作總結篇六
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發(fā)展,根據(jù)省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》,我們周密組織,認真安排,及時下發(fā)文件通知,利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將縣自查情況具體匯報如下:
一、基本情況。
全縣共10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),173個行政村,農業(yè)人口35萬人,共有60.23萬畝耕地,在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《芮城縣農村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務中心代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。
一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組,各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領導。2、加大宣傳力度,我縣結合本縣實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。3、是把握關鍵,即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經基本到位,并建立“三資”臺賬。
二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)“三資”會計核算服務中心保管。到目前,全縣173個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,已全部實現(xiàn)“三資”計算機管理,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網信息化監(jiān)管平臺。據(jù)統(tǒng)計,村集體債權總額42101.66萬元,村集體債務12283.11萬元,村集體資金賬面余額2964.95萬元,村集體資產折價26619.97萬元,資源總量95.35萬畝(農用地70.07萬畝,其中:耕地60.23萬畝,建設用地15.36萬畝,未利用地9.92萬畝)村集體經濟合同總件數(shù)3413件,經濟合同金額2774.69萬元,查處案件數(shù)量2件,處理人數(shù)2人,涉案金額8萬元,其中:收回違紀違法案件金額8萬元。
三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產資源,發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產資源的保值增值。
四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。
三、存在問題。
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、年齡偏大、知識層次低,對農村財務和計算機知識掌握欠缺;2、工作量大,但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體資產清查工作總結篇七
第一條為加強農村集體資產管理,保障農村集體經濟組織的合法權益,發(fā)展壯大農村集體經濟,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產,是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其它資產集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織對其所有的集體資產依法享有占有、使用、收益和處分的權利。
農村集體經濟組織及其成員有保護集體資產的權利和義務。
未建立集體經濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產和農機等部門,在農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調下,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農村經濟管理機構是管理農村集體資產的具體執(zhí)行機構,其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(四)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(六)依法對農村集體經濟組織的財務會計人員進行業(yè)務培訓、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門授予的其他職責。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農村集體經濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農村集體經濟組織所有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
第八條農村集體經濟組織所有的集體資產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調農村集體資產,以及非法用農村集體資產進行擔保。
第九條農村集體經濟組織取得、變更或者終止集體資產所有權,其集體資產數(shù)額較大的,須經其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產所有權取得、變更或者終止之日起三十日內,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構備案。
前款規(guī)定集體資產數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農村集體資產所有權的認定產生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
農村集體資產清查工作總結篇八
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進展,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)視指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進展集中分析、簡化,把跟學校有關的各個工程化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進展審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
通過本次資產清查,進一步標準了資產工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不標準的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進展賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的根底上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,說明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項根底工作,對固定資產進展嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,標準化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個詳細使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否那么應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)視工作,將不定期對學校的固定資產進展抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
按照公司及公司工會資產清查工作的有關政策要求,我工會對所管理的工會固定資產、辦公用品、備品及低值易耗品進展清查,已按時完成清查工作任務,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作時間:20xx年4月22日至20xx年4月26日;
(三)資產清查工作詳細實施情況:接到公司工會通知后,醫(yī)院工會認真清查固定資產和庫存物品,對借出的進展收回、借用的給予歸還,無法使用的資產和物品進展登記,嚴格履行報廢程序。(四)經過認真仔細的資產清查,次工作取得良好的成效??傖t(yī)院工會共有固定資產14項,報廢兩項(因卡拉ok電視和多功能跑步機已損壞,無法使用,已按照報廢程序處理),剩余資產12項。
總醫(yī)院工會備品、辦公用品和低值易耗品經認真清查,共有22項(詳細明細見附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現(xiàn)個別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經認真分析,已提出改進措施。
清查結果屬實,同意報送!
副組長:陳x。
成員:周x丁x陳x。
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各部室管理人員認真組織清查,原那么上對所有固定資產全面清查盤點。
1、我校召開固定資產資產清查會議,布置清查任務。
2、各部室管理人員以學校的'固定資產賬目為根底,與各部室的資產逐一逐項核對,對帳外資產逐一登記,于20xx年7月31日前上報學校。
3、學校將各部室清查數(shù)據(jù)進展匯總,對各部室管理人員有帳無物資產進展再清理,對有物無賬資產進展備案登記。
(1)各部室管理人員要依據(jù)資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。借出的要有借出相關手續(xù)。
(2)設備標簽書寫標準,規(guī)格型號等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準,按照編號一一對應粘貼在資產顯著位置,粘貼牢固、端正。
(3)對資產的用途(教學用、辦公用等)和使用狀態(tài)(在用、閑置、待修、待報廢、盤虧)、存放地點進展明確填寫。
(4)本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記,各個工程要填全。
(5)由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各部室管理人員要負責將本部門資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(xù)。
1、我校制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、我校所有固定資產全部按要求建檔建冊,建立固定資產總賬,明細賬,記賬流程合理標準,款物相符,登記準確無誤,不存在漏記、少記現(xiàn)象,固定資產的增減手續(xù)完備,沒有造成固定資產流失。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要標準根底管理,強化經費監(jiān)視深化效勞內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
農村集體資產清查工作總結篇九
根據(jù)自治區(qū)教育廳(新教財函[]6號文件)關于“轉發(fā)自治區(qū)財政廳關于轉發(fā)《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的指導意見》和財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的通知”的精神,學校決定于三月始對全校開展固定資產清查核實工作,6月30日完成。具體工作方案如下:
(一)全面摸清家底。按照規(guī)定的政策、工作程序和方法進行財產清查、賬務清理,依法認定各項資產的損溢和資產掛賬等,真實、完整地反映各部門固定資產的占有使用狀況。
(二)根據(jù)固定資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題,理順關系、總結經驗,制定切實可行的措施和辦法,從而使我校的資產管理和配置使用更加科學合理規(guī)范,工作上水平。
(三)健全完善全校資產管理、配置使用等的制度體系。
全校各部門12月31日以前購置的、接受捐贈的全部固定資產。
三、職責分工。
(一)各部門須設專職資產管理員崗(可兼職),負責本部門所有固定資產的相關管理,并于204月6日前將確定的本部門資產管理員名單報學校資產管理處和財務處。
各部門以校資產管理處和財務處提供的明細賬目為依據(jù),對照賬冊清查實物。對“有賬無物”、“有物無賬”須單獨造冊說明情況。檢查賬冊各項數(shù)據(jù)與實物分類名稱、購置日期、使用狀況、使用人、存放地點等核對是否一致,并對不一致、不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
(二)財務處負責資產清查中相關財務數(shù)據(jù)各類報表的填報工作,提供因資產清查需要的各類原始票據(jù)。
(三)資產管理處負責提供統(tǒng)一的固定資產明細賬目的電子賬簿及相關表格。組織各部門固定資產清查工作的布置、審核、匯總、錄入、調轉等工作;負責按要求向自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理部門報送清查工作資料。
四、清查要求。
1.部門主要負責人為第一責任人,資產管理員具體實施資產清查工作。第一責任人要認真審核自查資產的狀態(tài),并在自查報告上簽署意見。
2.實事求是,科學嚴謹,高度負責。逐一清點,不得漏報、錯報和瞞報,不準弄虛作假。
3.按時、按質、按量完成任務。此次資產清查工作時間安排自即日起:4月30日前,完成本部門固定資產盤點、分類造冊工作;5月15日前,與資產處、財務處完成對接、復核;6月20日前,完成各類數(shù)據(jù)報表填報工作;6月30日前,完成報表復核及上報學校工作;7月10日前上報自治區(qū)教育廳、財政廳。
五、工作組織機構。
為保證清查工作的順利開展,學校決定成立資產清查工作領導小組:
組長:阿布來提麥麥提。
副組長:律國輝羅華。
領導小組下設辦公室,辦公室設在資產管理處。
辦公室主任:蔣勇。
副主任:劉潔。
工作人員:各院部、處室領導及資產管理員,斯坎地爾、曹元喜、阿依古麗、何濤、張杰、王海燕、帕如克。
農村集體資產清查工作總結篇十
學校資產清查自查報告為進一步規(guī)范固定資產管理,確保學校資產安全,根據(jù)137號文件和縣紀委機關、縣財政局關于印發(fā)《全縣行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管使用處置違規(guī)問題專項治理實施方案》的通知,我校組織人員對固定資產進行了清查。
一、清查范圍:
我校管理和使用的所有固定資產,包括土地房屋、教學儀器、電教設備、圖書、辦公事物及家具、文體設備等。
二、清查內容:
1、我校資產管理制度的建設和落實情況。
2、學校占有和使用的土地、房屋的產權及固定資產出租、出借情況。
3、帳、物、卡相符情況。
三、清查工作具體實施情況:
我校領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,學校校長任組長,總務主任具體負責實施操作;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求。
四、資產清查工作取得的成效及存在的問題:
通過本次清查,我校資產管理制度比較完善,各項制度落實到位。至清查基準日,我校沒有固定資產出租、出借情況。對于已經拆除的禮堂和小坳子教學樓已上報申請?zhí)幹?,各類固定資產帳、物、卡相符。我校的固定資產管理規(guī)范有效。清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,一是土地權屬問題,所有的土地、房屋雖然有國有資產產權登記證,但是沒有明確到具體的房屋,產權關系不明晰。二是學校土地產權按照規(guī)定辦理了國有土地產權證,但是占地面積不精確。三是因為房屋年代久遠,在拆除重建的過程中,沒有按照現(xiàn)在的要求及時進行相關數(shù)據(jù)的變更,也沒有及時辦理相關的產權證。四是一些老舊的電子設備、儀器、書籍嚴重過時,已經沒有使用價值,但是依然存在,沒有足夠的地方堆積,需要及時處理。這些問題暴露出我校在資產管理工作中還存在著一些不細致的地方,顯示了日常管理工作還需進一步規(guī)范。
五、對資產清查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施:
我校將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的`一個契機,進一步做好固定資產管理工作。對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的學校使用的土地及房屋產權問題,學校要認真分析原因,積極主動的聯(lián)系教育局、財政局及鄉(xiāng)中心校相關人員,盡快按要求規(guī)范明確產權關系,并辦理相關證件。
1、組織各管理員進一步認真學習學校固定資產管理制度,進一步認識對固定資產管理和保護的重要性,引起各管理員對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制(學校總務主任為具體責任人),每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。校領導加強監(jiān)管工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護學校資產。
4、嚴肅責任追究,對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定追究責任。
農村集體資產清查工作總結篇十一
根據(jù)陳倉區(qū)資產清查工作的相關制度、政策和要求,我單位已全面完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作報告如下:
1、積極做好前期準備工作。
校領導要求涉及資產管理的人員盡快熟悉資產清查文件及相關資料,做好相關準備工作。
2、資產清查工作取得的成效。
切實摸清本單位固定資產的總量與結構,比較全面地掌握了本單位資產分布與結構,為提高資產的有效使用率提供了基礎數(shù)據(jù)。清查前資產868602元,清查后本單位資產875802元。
通過本次資產清查工作,我們發(fā)現(xiàn)本單位在資產管理上還存在一些問題。在今后的工作當中我單位會進一步完善資產管理制度,從而改正問題。
農村集體資產清查工作總結篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《中共普洱市委普洱市人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農村財務管理制度,明晰農村集體產權歸屬,保障與維護農村集體合法權益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段,按時保質完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農村集體資產清產核資工作,全面摸清了集體家底。現(xiàn)將具體工作總結如下:
自全縣開展農村集體資產清產核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,農業(yè)服務中心克服在脫貧攻堅關鍵時期,工作人員不足、經費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務質量。
一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產核資工作更好地進行,充分調動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產核資實施方案》、《普洱市農村集體產權制度改革政策匯編》、《普洱市農村集體產權制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農村集體資產清產核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產核資工作開展程序與清產核資填報日期、具體產權制度改革清產核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產核資工作結束,以2017年12月31日為基準日,一是資產負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產總計為240747659.1元,其中流動資產12471372.87元,農業(yè)資產62580098元,長期資產320000元,固定資產165375368.4元,其他資產820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權益總額為240747659.1元;二是資源性資產清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農用地為1496649.3畝,建設用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。
通過農村集體產權制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農村集體經濟產權制度在全鎮(zhèn)范圍內初步形成。通過開展清產核資,全面摸清了集體家底。結合此次農村集體產權制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產、資源和村級債權債務進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產以及債權債務,按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產要依法依規(guī)追繳。通過清產核資和債務化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經濟的勁頭更加充足。
三、
存在問題。
一是部分村組清產核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領會農村集體產權制度改革的相關政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊伍業(yè)務水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務賬目情況,參與清產核資工作較為吃力。另一方面由于清產核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產核資工作進度。
三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產核資實施方案與各級文件要求,村清產核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。
四是清產核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。
六是工作經費保障不足,由于上級工作經費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關費用。
四、下一步工作計劃。
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產核資工作,并完成清產核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產和集體成員之間的關系、盤活集體資產、激發(fā)農村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農村集體產權制度改革的工作重點。
今后我鎮(zhèn)將按照農業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農村集體產權制度改革工作的基本內容和目標任務,并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合,為永平鎮(zhèn)的農業(yè)農村發(fā)展、農民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府。
2019年8月16日。
農村集體資產清查工作總結篇十三
根據(jù)《霍邱縣財政局(*)轉發(fā)*關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
白蓮鄉(xiāng)*擁有獨立編制機構數(shù)3個,獨立核算機構數(shù)1個。行政編制人員26人,事業(yè)編制18人,退休人員17人。
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)*及“三權”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉(xiāng)資產清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)*基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
通過資產清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉(xiāng)*及事業(yè)單位用地);流動資產元,其中其他應收款元;資產總額元;流動負債元,全部為其他應付款;資產基金元,無資產盤盈、資產損失。
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進,一是從思想認識著手,加強領導責任。二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設。三是確保健康運行,加強風險控制。
農村集體資產清查工作總結篇十四
20xx年10月16日,由大慶油田教育中心資產科科長親自帶隊,鐵人小學資深資產員等4人。來到我校進行20xx年度固定資產管理工作檢查。20xx年資產檢查時,我們正搬遷中。上級領導沒有看到,所以今年頭一個就來我們家。
對于學校固定資產管理低值易耗品管理,校領導一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項會議,布置搬遷工作外,一而再,再而三的強調對于公共財物要嚴格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產清查細則挨項落實。
(1)按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品,按固定資產和低值易耗品,分別進行了逐一登記。6至7月一次,9月開學后,又對重點部室再次核對梳理。
(2)核對中油資產管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產管理系統(tǒng)里固定資產數(shù)據(jù)。學習管理軟件操作。
(3)粘貼管理標簽。
(4)按中心細則要求一項一項形成文字材料,分類裝訂。準備迎檢。
中心下發(fā)檢查時間表上,10月16日檢查開始,咱們是第一天第二家。第一家是27中學。誰知16號早上學區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了,而且?guī)ш犑强崎L。
檢查材料,心有點底兒。按中心要求的都有,實物,有各別的的我沒有看到在哪存放著,誰負責保管著。
頭一家檢查吃虧,按細則只要查50件資產,30個低值易耗品。由巖龍,老馬,寶哥帶著三位的老師,實地查看的怕不下300件。
材料上領導們提出不少問題。好在大家都熟,打分上都是“高高舉起輕輕放下”,下面檢查同志們給出的是92.8分,滿分是98分,不是百分。科長審查時,又加扣一分。于是16號上晚上中心網絡公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中,細研究,第四組其它兩個都比咱們分高。經與其它學校資產員交流學習。我校固定資產管理上需要改進的地方真的很多。
首先管理理念上,從前檢查,只要資產員自己忙活一陣子就行?,F(xiàn)在呢,個人能力再大也不行。此項工作需要多方配合。
(1)信息辦:迎接檢查,需要有信息辦的政府采購計劃,耗材合同書,微機、打印機及其它資產分配保管記錄。微機教師提供的微機上機記錄,實驗教師提供的實驗記錄。沒有的話扣分。
(2)后勤處:提供樓房維修記錄,車輛維修記錄,車輛運轉記錄。沒有的話扣分。
(3)采購組:提供3-9月物資采購計劃,如果有購低值易耗品的話,就應納入固定資產管理范圍。沒有納入管理的扣分。
(4)庫房提供出入庫憑證。
(5)重點部、室,固定資產擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學校微機室網絡室因上級微機桌到的晚,五位同志加班加點工作,才把三個微機室建立運行起來。目前微機二室還差10臺電腦。因為要維修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話,不好解釋。這些領導們只是提了一句,倒是沒有扣分。
其次,管理材料上。雖然自以為很充分,但按楊科長說“工作是沒少作,有些沒干到點上?!?BR> (1)固定資產標簽,我是按上半年要求做的雙編碼標簽。結果清查前通知要加上學校自編碼,形成三編碼標簽。并要求在資產分布圖上標出來。這個時間確實來不及。只好20xx年改正。
(2)低值易耗品沒有找到臺帳,這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實就是找到了也是不準確的。個別的房間因老師們都忙著,我沒認真清點。這項工作我做的不細。
(3)標簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實物和標簽不符的。
(4)資產分布圖不美觀。
(5)清查記錄上責任人簽字有代簽的。如果以后有不認帳的就麻煩了。
(6)老舊資產應該申請報廢。我?,F(xiàn)有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機。還有老打印機老錄放機等都到了報廢期。另外還有電視機、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強學校國有資產管理,提高國有資產使用效率,學校決定組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產清查工作實施方案如下:
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學校國有資產管理工作。國有資產是學校資產的重要組成部分,開展固定資產清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產管理、建立健全國有資產管理體制的必要舉措,對進一步提高國有資產使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產情況進行全面清查,真實、完整地反映資產狀況,為進一步加強學校國有資產監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制年度預算,加強資產收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產管理制度,使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產清查工作領導組:
組長:
副組長:
成員:
領導組辦公室設在國有資產管理處。
辦公室主任:
辦公室副主任:
各院(部)和校直各單位要成立固定資產清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產清查以20xx年12月31日為清查基準日。
固定資產清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產。道路、管網、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產清查工作步驟及時間安排。
固定資產清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段??疾煨值茉盒!①徺I管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書,由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產清查的結果進行認真審核匯總,在部門負責人簽字蓋章后報國有資產辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學校固定資產清查工作領導組,根據(jù)學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段:20xx年9月—10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學校國有資產實行網絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際情況,制定固定資產清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
農村集體資產清查工作總結篇十五
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民*辦公室轉發(fā)市財政局國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市*的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣*、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
本市資產清查工作基準日是20xx年12月31日;資產清查范圍是20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同*門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
這次資產清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市*專門成立了由常務副*為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣*、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產清查賬面值萬元,資產清查增加萬元,資產清查減少萬元;全市負債賬面值萬元,清查后負債增加50萬元,減少萬元;凈資產賬面值萬元;資產待處理凈額萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資萬元,經濟實體資產總額萬元,凈資產萬元;事業(yè)單位對外投資萬元,經濟實體總資產萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產清查*申報待處理資產凈損失萬元,其中待處理收益萬元;待處理損失萬元(具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產達萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數(shù)據(jù)建立資產信息檔案。對資產清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水*。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數(shù)量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。
農村集體資產清查工作總結篇十六
為進一步規(guī)范香山街道鎮(zhèn)村兩級集體資產的發(fā)包、租賃等管理和交易行為,確保農村集體資產管理交易公*、公正、公開,增加農村集體資產收益,提高村民收入,促進農村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級有關精神和要求,結合街道實際,特制定本農村集體資產監(jiān)管交易服務*臺建設試點方案。
一、農村集體資產監(jiān)管交易服務*臺組建意義和工作目標。
(一)組建意義。為進一步深化農村基層黨風廉政建設,做到群眾明白、干部清白,確保農村集體資產管理交易公*、公開、公正、透明,實現(xiàn)資產保值增值,有效減少因集體資產交易不夠公*、公開而造成群眾*事件發(fā)生,消除社會不安定因素;加大資產管理力度,引導集體資產逐步走向市場化管理;增加集體資產收益,實現(xiàn)收益最大化,不斷提高群眾收入,促進社會和諧穩(wěn)定,集體經濟發(fā)展壯大。
二、納入集體資產管理交易服務中心管理和交易的資產范圍。
街道、村(社區(qū))兩級集體資產在資產所有權不變,信息、招租主體不變,簽訂合同主體不變,追收投包款、租賃款責任不變,收益分配制度不變的前提下,所有資產納入農村集體資產管理交易服務中心管理和交易。包括:街道、村(社區(qū))兩級所有經營性資產和資源性資產。
三、集體資產管理交易服務中心功能。
(一)臺帳動態(tài)管理;
(二)交易信息;
(三)資格審查與組織交易;
(四)組織合同鑒證;
(五)審核監(jiān)督;
(六)檔案管理。
四、集體資產管理交易服務中心組建工作任務。
(一)建立和完善集體資產動態(tài)管理臺帳。指導督促各集體經濟*資產信息錄入電腦系統(tǒng)與資產變動情況及時進行變更登記,建立鎮(zhèn)村兩級資產登記臺帳,進行動態(tài)跟蹤管理,實時反映資產變動情況。
農村集體資產清查工作總結篇十七
本次資產清查以20xx年xx月xx日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)*及“三權”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉(xiāng)資產清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)*基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
通過資產清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產xxxxxx元;無形資產xxxxxx元(為鄉(xiāng)*及事業(yè)單位用地);流動資產xxxxxx元,其中其他應收款xxxxxx元;資產總額xxxxxx元;流動負債xxxxxx元,全部為其他應付款;資產基金xxxxxx元,無資產盤盈、資產損失。
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進:
一是從思想認識著手,加強領導責任。
二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設。
三是確保健康運行,加強風險控制。
農村集體資產清查工作總結篇十八
根據(jù)《xx省國家稅務局關于對固定資產進行清查的緊急通知》(瓊國稅發(fā)〔20xx〕235號)文件要求,我局對全局固定資產進行了一次全面清查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
經過全面清理檢查,截至20xx年9月30日,我局擁有固定資產共計元,具體情況如下:
(一)土地、房屋及構筑物類資產總建筑面積*方米,價款總額元。
(二)通用設備類資產總額元,其中:臺式計算機74臺,金額363560元;便攜式計算機26臺,金額182542元;汽車類8輛,金額1254411元;打印機56臺,金額213076元;空調設備41臺,金額為220656元;掃描儀38部(包括手持掃描槍),金額104044元;摩托車34輛,金額202020元;電動自行車1輛,金額4550元。
(三)專用設備類資產總額元,其中:體育設備6臺,金額元;其他專用設備1臺,金額6360元。
(四)辦公家具、用具類資產總額元,其中:文件柜3組,金額2150元;保險柜2個,金額11600元;廚房用具5套,金額7520元;沙發(fā)31套,金額69503元;臺、桌類98張,金額205160元;椅凳類56張,金額31230元;其他固定資產3件,金額元。
(一)成立清理工作領導小組。為扎實開展此次固定資產清理檢查工作,我局迅速成立了以局長為組長、分管財務的局領導為副組長,辦公室、信息中心、監(jiān)察室等部門有關人員為成員的資產清理檢查工作領導小組,并確定聯(lián)合清理工作方案,確保清理工作有組織、有計劃的開展。
(二)仔細核對相關賬證。清理過程中,工作小組成員認真檢查各類固定資產登記卡、登記臺賬等賬證資料,核對資產管理卡片與會計賬簿,收集與資產清理有關的數(shù)據(jù),按卡片、會計憑證、原始憑證有序規(guī)整,核實賬、卡是否一致。
(三)扎實開展實地核查。為重點做好實物清點工作,我局工作組的成員深入各部門,逐一對照固定資產臺賬進行實物清點,并根據(jù)實際情況對臺賬、卡片登記有出入的地方進行修改,對未做登記的固定資產進行補登記,確保帳實相符。
(四)核查資產管理制度落實情況。在清理過程中,我局重點對固定資產的采購、領用、移交和報廢等工作進行自查,檢查固定資產卡片是否及時制作,各部門、人員領用固定資產的手續(xù)是否完備,報廢是否按照規(guī)定手續(xù)進行處理。
通過此次清理檢查工作,我局進一步加強了固定資產的管理,同時也發(fā)現(xiàn)了在管理中存在的問題:
(一)管理信息更新不及時。主要是人員崗位變動時,有的部門未能履行移交手續(xù)或及時告知資產管理部門,導致資產卡片信息更新不及時。
(二)資產調撥手續(xù)不完備。主要為省局與我局之間調撥資產的口子多,調撥手續(xù)不完備,導致部分資產部無法登記入賬,容易造成資產管理上的漏洞。
(三)資產報廢處置不及時。由于固定資產管理員更換較頻,前后工作脫節(jié),導致許多達到報廢年限標準或嚴重損害且無修復價值的固定資產,沒有及時處置,致使我局資產賬面價值大,但資產實際使用率不高。
(一)進一步建立和完善固定資產管理制度。針對目前固定資產管理中存在的問題,制定、完善相應的管理制度,建立使用臺賬,進一步明確相關部門和人員的管理職責;加大對閑置房產的管理力度,定期開展巡查與清掃工作,謹防出現(xiàn)安全隱患。
(二)加強固定資產的跟蹤管理。及時掌握固定資產的存量、增量以及入賬情況,認真做好資產登記管理工作,定期對資產進行盤點,核對賬、卡、物,確保賬賬、賬卡、賬物相符。
(三)及時處置報廢資產。根據(jù)清理檢查結果,對達到使用年限標準且損毀無用的資產,嚴格履行資產報廢審批手續(xù),依法依規(guī)進行處置,進一步提高資產使用效率。
農村集體資產清查工作總結篇十九
為了全面規(guī)范和加強國有資產管理,促進資產合理配置,進一步摸清市衛(wèi)生*“家底”,夯實財政財務管理基礎,實現(xiàn)資產動態(tài)管理、盤活存量資產、提高資產使用效率。根據(jù)《市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(合財資[20xx]264號)和《20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案》要求,結合市衛(wèi)生*實際,現(xiàn)制定如下工作方案:
市衛(wèi)生*按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本情況、財務情況、以及資產情況等進行全面清查和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。20xx年12月31日以前經機構編制管理部分批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
(一)市衛(wèi)生*組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產清查核實工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照財務隸屬關系負責組織所屬事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位20xx年已進行過行政事業(yè)單位固定資產清查的,可在20xx年資產清查的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的資產清查結果按規(guī)定報送市衛(wèi)生*,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生*、市財政局可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產,要按照市財政局的統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產清查工作結束后,市衛(wèi)計委機關、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應當依據(jù)《層轉*關于印發(fā)的通知》(合財資[20xx]262號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據(jù)《轉發(fā)*關于印發(fā)的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)時間要求。本次資產清查于20xx年3月至20xx年6月底在委機關和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位范圍內開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應于20xx年6月15日之前,將本單位正式文件、資產清查報表、資產清查匯總報表、資產清查工作報告、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表和社會中介機構出具的專項審計報告等材料紙質和電子版報至委財務審計處,委財務審計處對所屬單位資產清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
(二)具體步驟。
1、制定方案。根據(jù)《轉發(fā)*關于印發(fā)的通知》和資產清查的要求,市衛(wèi)生*組織所屬單位具體實施清查工作,指導所屬單位制定資產清查實施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
2、單位自查。根據(jù)《轉發(fā)*關于印發(fā)的通知》和資產清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
3、主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門對所屬單位資產清查自查情況進行全面審核,并對本部門資產清查結果負責。
4、匯總報送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應于20xx年6月15日之前,將相關材料報至委財務審計處,委財務審計處對所屬單位資產清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
農村集體資產清查工作總結篇二十
農村集體資產:農村集體資產是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產、非資源性資產。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產、長期資產、固定資產、無形資產和其它資產。
農村集體資產的載體是村集體經濟組織,是指在農村雙層經營體制下,集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區(qū)性村經濟合作社、股份經濟合作社等。
屬村集體經濟組織所有的資產歸該村集體經濟組織成員集體所有。
屬組(隊)集體所有的資產仍歸該組(隊)成員集體所有。
集體資產所有權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產。
農村集體資產處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農村集體經濟組織全體成員(代表)會議討論決定。
農村集體資產清查工作總結篇二十一
第十一條縣級以上人民政府應當建立以農村土地承包經營權、林權流轉為重點的農村產權流轉交易平臺,為農村資產資本化、農村資源市場化、農民增收多元化提供服務和制度保障。
第十二條縣級以上人民政府應當加強對農村集體資產所有權的保護。對非經營性資產,應當建立有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制。對經營性資產,應當明晰產權歸屬,發(fā)展多種形式的股份合作。
第十三條農村集體經濟組織負責農村集體資產的管理,其主要職責是:。
(一)執(zhí)行本集體經濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產管理工作;。
(五)指導、監(jiān)督所屬經營單位的集體資產管理和使用;。
(六)負責集體資產的日常管理工作;。
(七)接受農村經濟經營管理機構對其集體資產管理工作的指導和監(jiān)督。
第十四條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產、產品物資管理和使用制度,對資產變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十五條農村集體經濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬簿、現(xiàn)金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存,編制會計報表。
第十六條農村集體經濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應當由集體經濟組織主管財務的負責人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十七條農村集體經濟組織應當建立集體資產經營制度。集體資產實行承包、租賃經營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應當采取招標、投標等方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
農村集體經濟組織以集體資產參股、聯(lián)營和實行股份合作經營前,必須清產核資,清理債權債務,進行資產評估。
第十八條農村集體經濟組織應當按照社會主義市場經濟的要求,建立集體資產流轉制度,通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營、聯(lián)營等形式,促進集體資產合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經濟。
第十九條農村集體經濟組織應當建立集體資產報告制度,按照規(guī)定如實填報資產統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構。
第二十條農村集體經濟組織應當建立收益分配制度,年終結清全年的收入和支出,清理財務和債權、債務,兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產和社會公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條固定資產折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當專款專用,不得挪用。
第二十二條農村集體資產有下列情形之一的,農村集體經濟組織應當委托依法設立的資產評估機構進行資產評估:。
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經營的;。
(二)進行資產拍賣、轉讓和產權交易等產權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產清算的;。
(四)進行資產抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產評估的。
農村集體資產經評估后,其評估結果應當經本集體經濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經縣級人民政府農業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條農村集體經濟組織應當接受農村經濟經營管理機構對其集體資產的審計。
第四章集體資產民主監(jiān)督。
第二十四條農村集體經濟組織應當建立集體資產民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產民主監(jiān)督的職責。
第二十五條集體資產民主監(jiān)督小組主要職責是:。
(一)對農村集體經濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經濟組織的集體資產管理和財務活動;。
(三)參與集體資產發(fā)包、租賃等經營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農村經濟經營管理機構對本集體經濟組織的集體資產進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十六條農村集體經濟組織的下列事項必須經其成員會議或者其代表會議討論通過:。
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產經營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十七條農村集體經濟組織實行集體資產公開制度。農村集體經濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支,集體資產權屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條農村集體經濟組織的成員有權對本組織集體資產經營管理情況提出詢問,農村集體經濟組織有關負責人應當在十日內作出答復。
第五章法律責任。
第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經濟損失的,應當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以造成經濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育,并責令限期改正。
第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經濟損失的,主要責任人員應當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正;造成經濟損失的,責任人員應當依法予以賠償;造成重大經濟損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條各級人民政府負責農村集體資產管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成農村集體資產損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十六條實行獨立核算的村民小組(原生產隊)的集體資產管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十七條省人民政府農業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
農村集體資產清查工作總結篇二十二
根據(jù)《*省委省人民*關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》、省實施《xxx農村土地承包法》辦法規(guī)定、《縣農村集體資產股份權能改革工作方案》等文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,就穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)農村集體資產股份權能改革制定本工作方案。
為貫徹落實省委、省*《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》精神,以維護農民合法權益為核心,以農村集體資產產權制度創(chuàng)新為主線,以加強農村集體“三資”管理為目標,明晰產權主體,理順分配關系,建立適應農村集體經濟組織的現(xiàn)代管理體制和運行機制。壯大農村集體經濟,增加農民財產性收入,增強集體服務功能,建立成員共有、民主管理、風險共擔、利益共享的新制度。
農村集體經濟組織產權制度改革工作,按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度要求,開展清產核資、明確債權債務、資產量化、股權設置、股權管理、收益分配等為主要內容的農村集體產權股份合作制改革,確保農村集體資產主體明確、責任清晰、權利到位、進一步鞏固和完善農村基本經營制度,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權。
(一)堅持農民自愿、民主決策原則。充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,尊重農民群眾選擇村或組集體資產股份占有、收益分配方式,不搞“一刀切”。
(二)堅持依法依規(guī)、“三個不變”原則。做到依法依規(guī),堅持土地集體所有和農戶承包經營等權屬不變、非經審批土地用途不變、耕地數(shù)量和質量不變等原則。
(三)堅持因地制宜、分類指導原則。制定切實可行,容易操作、群眾認可的改革方案,穩(wěn)妥有序推進農村集體經濟組織產權制度改革工作。
(四)堅持廣泛協(xié)商、科學界定原則。界定村或組集體經濟組織成員資格,堅持尊重歷史、成員勞動成果積累、權利義務對等的原則,實行標準一致,程序公開,防止多數(shù)人侵害少數(shù)人權益。
按照要求,重點圍繞保障農民集體經濟組織成員權利,積極發(fā)展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權等方面開展。
(一)探索集體經濟組織成員身份界定的辦法,保障農民集體經濟組織成員權利。
1、集體經濟組織成員身份界定應堅持尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則,明確集體經濟組織成員身份,解決集體經濟組織成員邊界不清的問題,對一些特殊情形制定出特別處理的辦法,以靈活有效地解決特殊情形的成員身份界定問題。
2、建立集體經濟組織成員登記備案機制。集體經濟組織要編制成員名冊。依法保障集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權和集體經濟活動民主管理權。
(二)積極發(fā)展農民股份合作。
1、在村小組范圍內開展清產核資、明確債權債務等基礎性工作。
2、對于集體所有的用于經營的房屋、建筑物等經營性資產,重點是明晰集體產權歸屬,并將資產折股量化到集體經濟組織成員,發(fā)展農民股份合作,明確集體經濟組織的市場主體地位。股權設置以個人股為主、集體股為輔,也允許探索設置募集股、風險責任股等。
主要是賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權等權利。
1、積極賦予農民對集體資產股份占有權、收益權。對于占有權,將集體資產折股量化到人、按戶登記會計賬簿管理臺賬;同時,以戶為單位向其出具股權證書,作為成員占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。
2、有條件地賦予農民對集體資產股份有償退出、繼承權。建立集體資產股份有償退出管理制度,對集體資產股份有償退出的范圍、條件和程序作出明確的規(guī)定。
集體資產股份有償退出應以成員自愿提出退股為主要條件;轉讓應嚴格限制在本集體經濟組織范圍內,轉讓給本集體經濟組織其他成員的應對受讓方占有的股權比重合理設置上限;由本集體經濟組織贖回的,應對贖回的條件、收購價格、收購股份的處置等內容作出具體規(guī)定。應嚴格遵循成員書面申請——集體經濟組織審批——張榜公開——變更會計賬簿、管理臺賬和信息化管理*臺記錄的程序進行。
在尊重本集體經濟組織成員意愿的基礎上,探索制定集體資產股份繼承制度具體的管理辦法,探索具備法定繼承人資格但不是集體經濟組織成員的人員繼承集體資產股份的規(guī)則。
(一)準備階段。
1.成立組織機構。鄉(xiāng)村兩級成立以主要領導為組長的農村集體產權制度改革工作小組,并明確專人負責指導農村股改工作,具體承擔宣傳發(fā)動、矛盾糾紛調處、清產核資、成員界定、股權配置、機構設置、章程制度建立等改革任務。
2.制定實施方案。根據(jù)國家的法律法規(guī)和有關政策精神,制定《農村集體經濟組織成員資格界定方案》、《農村集體資產量化方案》依法保障集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。實施方案交由本集體經濟組織成員(代表)大會討論,三分之二以上集體經濟組織成員(代表)同意后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*批準實施。
3.抓好宣傳動員。召開農村集體資產股份權能改革工作動員大會,動員布置農村集體資產股份權能改革工作。通過召開村民小組座談會、村民代表會議等形式,廣泛收集干部群眾意見,向廣大農民群眾宣傳開展農村集體經濟組織產權制度改革的目的、意義和相關政策,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,調動參與改革的積極性。
4.開展業(yè)務培訓。農村集體經濟組織產權制度改革工作對村、組具體負責試點工作人員進行培訓,培訓內容主要包括清產核資、成員界定、股份量化操作辦法、股份合作社注冊登記等。
(二)實施階段。
1.清產核資。成立由村、組二級人員組成的清產核資小組,按照農業(yè)部《農村集體資產清產核資所有權界定暫行辦法》等有關規(guī)定,對村內各類資產進行產權界定、資產估價。通過村小組集體經濟組織成員(代表)大會討論并制定清產核資方案,對組集體經濟組織的資產、資源、資金,并登記造冊。資產清查結果及處理意見經組集體經濟組織成員(代表)大會審議通過,并張榜公示7天。對公示無異議的進行賬務處理,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
2.界定成員。按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則,明確組集體經濟組織成員身份。由村組干部、村民代表組成清人分類小組,通過村小組集體經濟組織成員(代表)大會討論并制定清人分類方案,以上年度*部門統(tǒng)計年報人口核定現(xiàn)有戶籍在冊人口為基礎,填寫《人口調查登記表》,以村小組為單位編印成冊,經核對無誤后由戶主簽字確認。認真做好戶籍不在冊對象的調查登記,切實保護好有享受資格成員的權益,力爭做到不漏人,避免矛盾與糾紛的發(fā)生。如戶籍制度改變、農轉非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調查,切實掌握人口變動情況。調查登記匯總后將《人口調查登記匯總表》公示7天,如有錯誤及時調整修正。確定為本組集體經濟組織成員的,可以享受集體資產量化折股的人員要編制成員名冊,報縣農業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
3.資產量化。在清產核資基礎上,本著公*、公正、公開、依法的原則,充分考慮本組集體經濟組織成員利益和組集體經濟收入構成等實際情況,合理確定折股量化的組級資產。重點是把村小組經營性資產,進行折股量化到全組成員,非經營性資產(如公益性設施等)原則上不進行折股量化。折股量化資產的范圍、方式等具體事項,交由本組集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。
4.股權配置。由村、組干部、村民代表組成股權設置小組,通過本集體經濟組織成員(代表)大會討論并制定股權設置方案。設置的集體股原則上占總股權的30%左右,具體比例由本組集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。原則上凡符合本組條件的集體經濟組織成員,不論年齡大小,一律享有股份。對組股份配置實行人人持股、一戶一證,分戶不增、并戶不減、增人不增、減人不減,配置到人。
5.編制臺賬。改革的村小組根據(jù)股權設置方案的規(guī)定,計算股份數(shù)量,編制股東清冊,并張榜公示7天,經校對無異議后建立正式的股東清冊臺賬,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
6.登記注冊。新成立的村級農村集體經濟股份合作社要依據(jù)有關法律和政策,及時召開股東大會,審議通過股份合作社章程,選舉產生股東代表、理事會、監(jiān)事會、理事長,組級集體資產可交由新成立的農村集體經濟股份合作社管理,并將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
7.股權管理。股改后,股權證書作為參與管理要素,享有收益分配的憑證。量化的股權可以繼承,一般情況下不得轉讓,特殊情況可以按照股份合作社章程,通過規(guī)范、合法的程序在本組集體經濟組織內部進行轉讓。但受讓方占有的股權比例不得超過總股權的20%,因人員、資本變動等實際情況而需擴股、縮股或調整的,必須經股東大會三分之二以上成員同意。
8.資產運營。改制后,股東(代表)大會為村集體經濟組織的權力機構。重大投資決策、經營方針、年初預算、年度計劃及執(zhí)行、收益分配情況,須經股東(代表)大會討論決定。改制后的股份合作社在進行資產經營時要以集體資產的安全穩(wěn)定和保值增值為前提,并有利于盤活集體資產,增加經濟、社會效益時,可選擇合適的市場主體形式。
9.收益分配。集體土地被征占補償收益、開發(fā)收益、發(fā)包、租賃等收入都要納入村小組集體收入管理,凈收益實行按股分紅。股份合作社的收益分配實行年初預算制,集體經濟組織的運行費用和公共服務開支在年初預算中體現(xiàn)。當年可分配收益,先扣除集體經濟組織工作經費、公共服務開支費用、發(fā)展資金、公益等費用后,剩余部分(扣除沒有配置股權人員享受份額)按股東持股比例進行分配。
村委會加強對農村集體經濟組織產權制度改革全過程的監(jiān)督檢查,做到改革在陽光下運行,確保公開、公正、公*,維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。嚴肅查處改制中弄虛作假、隱匿資產等違紀違規(guī)行為。對資產處置不當引發(fā)群眾集體訪等社會矛盾的,要追究相關人員及領導責任,切實維護農村集體經濟組織成員的合法權益。
農村集體資產清查工作總結篇一
第一條為加強農村集體資產管理,保護農村集體資產所有者、經營者的合法權益,促進農村經濟的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《河北省農村集體資產管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產,是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其他資產為基礎,按照集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體,依法享有對其所有的集體資產的經營管理權。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當依法建立集體經濟組織,健全和完善集體資產管理制度。
第五條農村集體資產屬于該集體經濟組織的全體成員集體所有。農村集體經濟組織成員對本組織的資產有經營、監(jiān)督、管理的權利和保護的義務。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農經管理部門)是本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的主管部門。各級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督,其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)負責指導和幫助建立集體經濟組織,健全和完善集體資產管理制度;。
(三)對農村集體經濟組織各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查;。
(五)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(七)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(九)依法對農村集體經濟組織的財務人員進行業(yè)務培訓和任職資格審查;。
(十)縣級以上人民政府授予的其他職責。
各級人民政府國土資源、水務、林業(yè)、畜牧水產和其他有關部門,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農村集體經濟組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產、林木、果樹等;。
(五)農村集體經濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產;。
(八)農村集體經濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券及債權、債務;。
(九)農村集體經濟組織所享有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
(十)農村集體經濟組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產。
第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調農村集體資產。
第九條農村集體資產所有權的權屬糾紛,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調處理,也可以直接向人民法院提起訴訟,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農村集體資產清查工作總結篇二
__區(qū)農村農業(yè)局經管站:
為貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部關于做好農村集體資產清產核資工作驗收的函》(_農函〔20__〕_號)文件精神,根據(jù)倉農〔20__〕_號文件要求,以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及各村上報的清產資料為依據(jù),自20__年5月起,__鎮(zhèn)全面組織開展農村集體資產清產核資檢查驗收工作。
一、檢查驗收范圍。
二、檢查內容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產權權屬、管好集體資產的目標要求,各村集體經濟組織開展農村集體資產清產核資工作情況,主要對以下五方面內容進行驗收評分。
1.檢查對象及內容。本轄區(qū)范圍內所有村、組級農村集體經濟組織以及集體經濟組織所屬企業(yè)全部納入清查對象。以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及會計賬簿為依據(jù),對集體所有的資源性資產、經營性資產、非經營性資產全面進行清查核實。檢查各村是否按照《農村集體資產清產核資辦法》進行填報;是否做到格式規(guī)范、內容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格,賬務處理是否規(guī)范;填報的資產負債匯總表是否與農經統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)相銜接;資源性資產清査登記匯總表是否與國土調查等數(shù)據(jù)相銜接。
2.明確產權歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產中央有關政策,將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;各村是否建立健全集體資產權屬界定集體資產價值評估制度。
3.納入平臺管理情況。主要包括:各村集體產清查數(shù)據(jù)是否于20__年5月15日前準確完整錄入全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng):__會計中心、__經管站是否按時完成清產核資數(shù)據(jù)審核、校驗、上報等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經濟專門的清產核資工作小組并對清產核資結果進行公示,同時向全體經濟組織成員授權的村民代表大會確認;對盤盈、盤虧、報廢或毀損的資產按程序申報處置;對清查出的賬外資產按程序納入賬內核算;對確實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷。集體資產按照資產類別登記入賬,實行資產賬管理;由會計中心和經管人員認真指導、審核、報區(qū)、鎮(zhèn)經管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長的__鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組及以鎮(zhèn)長翁強同志為組長的__鎮(zhèn)清產核資工作小組,抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障,制定了__鎮(zhèn)《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案》(_倉城〔20__〕_號)、《關于開展農村集體資產清產核資的工作方案》(_倉城〔20__〕_號)等相關方案。加強動員培訓,我鎮(zhèn)相繼用以會代訓形式、專題培訓形式,于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經辦人員、代理會計等有關人員,并邀請會計師事務所進行離任審計和清產核資專題培訓班、請律師事務所開展法律政策專題培訓會2場專題培訓。充分宣傳發(fā)動,我鎮(zhèn)各村制作了25面農村產權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。__鎮(zhèn)經管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農戶,提高了群眾對這項工作的知曉面和支持率。在資金保障方面,在上級配套資金未到位的情況下,我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓等經費我鎮(zhèn)均先行墊付,確保工作能按進度開展。__鎮(zhèn)每個村安排8萬元清產核資和產權改革工作經費,__鎮(zhèn)會計中心和經管站每周兩天下村督導、指導清產工作,同時每個村安排4000元經費聘請福建海峽會計師事務所對各村填報清查表及各項程序進行核對指導,及時對清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理,對清查結果進行公示,并進行民主程序。
三、自查驗收。
在附件海峽會計師事務所檢查后,__鎮(zhèn)再次組成以翁強鎮(zhèn)長為組長、分管領導鄭孔發(fā)同志為副組長、由經管站、會計中心為成員的農村集體資產清產核資工作驗收組,對各村(社)農村集體資產清產核資工作進行自查驗收,全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗收,形成__鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作驗收自查報告,并經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會審核通過。
農村集體資產清查工作總結篇三
根據(jù)財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已完成資產清。
一、資產清查工作總體狀況分析:
(一)資產清查工作基準日:20xx年3月15日--4月15日。
(二)資產清查范圍:固定資產。
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規(guī)范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。
加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的'各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
農村集體資產清查工作總結篇四
(12月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)。
目錄。
第一章總則。
第二章資產權屬。
第三章資產運營。
第四章財務管理。
第五章股份合作。
第六章產權交易。
第七章審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第九章法律責任。
第十章附則。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范農村集體資產管理,維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,保障農村集體資產保值增值,鞏固和發(fā)展農村集體經濟,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內農村集體資產管理活動,應當遵守本條例。
本條例所稱農村集體資產,是指村集體經濟組織成員集體所有的資產,包括資源性、經營性和非經營性資產。
本條例所稱村集體經濟組織及其成員,是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社及其社員,以及村經濟合作社股份合作制改造后成立的村股份經濟合作社及其社員股東。
第三條農村集體資產是農業(yè)合作化和農民群眾勞動積累的成果,承擔穩(wěn)定與完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制、發(fā)展農村集體經濟、增加農民收入、促進共同富裕等功能。
第四條對農村集體資產按照合作制原則實行民主管理,其經營收益由本集體經濟組織全體成員共同享有,并依照本條例規(guī)定和集體經濟組織章程分配。村集體經濟組織應當保障婦女在集體資產的管理、使用及收益分配方面享有與男子平等的權利。
村集體經濟組織及其成員有保護農村集體資產不受侵犯、維護農村集體資產正常運行的權利和義務。
農村集體資產受法律保護,任何單位和個人不得侵占、私分、平調、破壞。
第五條村集體經濟組織依法代表全體成員對農村集體資產行使占有、使用、收益和處分的權利,承擔資源開發(fā)與利用、資產經營與管理、生產發(fā)展與服務、財務管理與分配等職能。中國共產黨在農村的基層組織領導、支持和保障村集體經濟組織依法履行職能。
村集體經濟組織應當參與農村社區(qū)建設和社區(qū)協(xié)商,為農村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質支持。
村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構分別承擔農村集體資產的日常管理和內部監(jiān)督工作,對村集體經濟組織全體成員負責。
村集體經濟組織應當建立健全資產與財務管理各項規(guī)章制度,實行財務公開和民主理財,保障本集體經濟組織及其成員的合法權益。
尚未建立村集體經濟組織的,農村集體資產的所有權暫由村民委員會代表全體成員行使。
第六條縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的領導,建立健全監(jiān)督與指導體系,制定農村集體資產管理制度,加大財政投入,扶持農村集體經濟發(fā)展,維護村集體經濟組織及其成員的合法權益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是本轄區(qū)內農村集體資產管理的監(jiān)督責任主體,應當確定專門機構和工作人員負責對農村集體資產管理的監(jiān)督、指導服務和權益維護等工作,所需工作經費列入財政預算。
第七條縣級以上人民政府農業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內農村集體資產管理的業(yè)務指導、技術培訓和監(jiān)督。農業(yè)主管部門所屬的農村經營管理機構承擔日常具體工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、民政、財政、審計、國土資源、水利、林業(yè)、文化、海洋與漁業(yè)等部門按照職責分工,共同做好對農村集體資產管理的監(jiān)督工作。
第二章資產權屬。
(四)村集體經濟組織成員集體所有的其他有形和無形資產。
村集體經濟組織接受社會資助、捐贈和財政直接補助所形成的資產,屬于本集體經濟組織成員集體所有。
第九條縣級以上人民政府應當根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,對農村集體資產的所有權或者使用權進行界定確認。
縣級以上人民政府及其有關部門應當依照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國農村土地承包法》和不動產登記有關規(guī)定,對村集體經濟組織成員集體所有的土地、房屋以及土地承包經營權等予以登記。
村集體經濟組織應當建立資產登記制度,定期清查本集體經濟組織成員集體所有資產,如實登記資產存量及變動情況,做到資產明晰、賬實相符。對報廢的資產,應當按照規(guī)定程序予以核銷。
對實行承包和租賃經營的資產,村集體經濟組織應當?shù)怯洺邪?、承租人的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益等情況。
第十條農村集體土地依法被征收為國有土地的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府除依照法律、法規(guī)規(guī)定的標準給予補償外,還應當按照被征收土地面積的一定比例,為被征地村安排集體經濟發(fā)展留用地,或者以留用地指標折算為集體經濟發(fā)展資金等形式予以補償。具體辦法由設區(qū)的市人民政府制定。
前款規(guī)定的留用地或者集體經濟發(fā)展資金等形式的補償應當用于發(fā)展農村集體經濟,不得直接分配給集體經濟組織成員。留用地的使用應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第十一條因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬,或者因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的,應當尊重有關村集體經濟組織及其成員的意愿,制定具體的實施方案。實施方案應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
村集體經濟組織合并、分立、終止的程序依照《浙江省村經濟合作社組織條例》的規(guī)定執(zhí)行。村集體經濟組織合并、分立或者終止時,應當依法進行清算。
調整農村集體資產權屬和處分農村集體資產不得損害村集體經濟組織及其成員的合法權益。
第三章資產運營。
第十二條村集體經濟組織應當建立和完善農村集體資產經營管理、資產保值增值、責任考核和風險控制等制度。
村集體經濟組織對農村集體資產可以直接經營,也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經營。
第十三條村集體經濟組織經營管理人員應當具備下列條件,并由本集體經濟組織選舉、任命或者聘任:
(一)有良好的品行和信譽;。
(三)有能夠正常履職的時間和身體條件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
村集體經濟組織根據(jù)需要配備農村集體資產專管員,負責集體資產的統(tǒng)計、登記和財務報賬、財務會計檔案保管等事務。
第十四條單位和個人經營或者使用農村集體資產的,應當與村集體經濟組織簽訂書面合同,合理確定合同期限、標的,明確雙方的權利和義務。
第十五條村集體經濟組織應當每年召開本集體經濟組織成員大會或者成員代表大會,聽取、審查村集體經濟組織執(zhí)行機構關于農村集體資產經營管理的工作報告和村集體經濟組織監(jiān)督機構關于農村集體資產經營管理的監(jiān)督工作報告,討論決定農村集體資產年度經營管理和制度建設等重大事項。
村集體經濟組織成員代表大會行使前款規(guī)定職能的,應當取得成員大會的授權。
第十六條村集體經濟組織以及村集體經濟組織經營管理人員,不得以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保。
任何單位和個人不得強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派。
第十七條農村集體資產經營管理活動中的下列事項,應當經本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過:
(一)本集體經濟組織年度財務預決算、收益分配和非生產性支出方案;。
(二)農村集體資產經營方式、經營目標及重大經營事項的確定和變更;。
(三)重大投資和工程建設項目、較大數(shù)額的舉債;。
(四)出借集體資金;。
(五)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(六)留用地和集體經濟發(fā)展資金的使用;。
(七)宅基地的分配;。
(八)依法進行的集體經營性建設用地入市;。
(九)涉及本集體經濟組織全體成員利益的其他重大事項。
前款所列事項的表決過程應當由村集體經濟組織監(jiān)督機構全程監(jiān)督。其中,第三項、第四項規(guī)定的事項在提請表決前,還應當由村集體經濟組織執(zhí)行機構說明可能造成的風險。
重大投資和工程建設項目、較大數(shù)額舉債等具體數(shù)額標準,由村集體經濟組織依照本條第一款規(guī)定的民主決策程序予以確定。
第十八條村集體經濟組織應當合理控制債務規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以根據(jù)村集體經濟組織的經營管理需要和債務償還能力,對村集體經濟組織的債務規(guī)模設置警戒線,并對村集體經濟組織及其成員發(fā)布預警信息,提示債務超過警戒線可能造成的風險。
第十九條村集體經濟組織對其出資的企業(yè)或者其他經濟組織依法享有資產收益和相應的經營管理權利。
村集體經濟組織對其獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經濟組織,應當通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經濟組織章程的方式,建立權責明確的內部監(jiān)督管理和風險控制制度,維護本集體經濟組織及其成員的權益。
第二十條調整農村集體資產權屬、開展股份合作以及本條例第十七條規(guī)定事項的實施方案,依照本條例規(guī)定的民主決策程序交付表決前,應當在本集體經濟組織范圍內進行公示,征求本集體經濟組織成員意見,征求意見時間不少于十五日。
第四章財務管理。
第二十一條村集體經濟組織應當遵守《中華人民共和國會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《村集體經濟組織會計制度》等法律和國家有關規(guī)定,建立健全本集體經濟組織財務和會計制度。
村集體經濟組織因與其他單位或者個人的經濟業(yè)務取得的原始憑證,應當為財政、稅務和農業(yè)主管部門規(guī)定的票據(jù)。
第二十二條村集體經濟組織只能開設一個基本存款賬戶,用于辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付;除土地補償費專門賬戶外,不得開設其他專用或者臨時賬戶。
村集體經濟組織開設一般賬戶及開設一般賬戶的數(shù)量,由本集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員過半數(shù)確定。開設的一般賬戶基本信息及數(shù)量,應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
村集體經濟組織可以委托縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織公開招投標,確定存儲本集體經濟組織大額存款的商業(yè)銀行。
第二十三條村集體經濟組織應當建立財務會計檔案管理制度,保證財務會計資料的完整和真實。農村集體資產專管員或者其他相關經營管理人員調整的,財務會計資料和財務印章應當及時移交。
第二十四條推行村集體經濟組織會計委托代理制度。村集體經濟組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者其他會計代理機構代理會計業(yè)務。
村集體經濟組織委托會計代理機構代理會計業(yè)務的,應當簽訂書面委托合同,明確雙方的權利和義務。
會計代理機構應當配備具有會計從業(yè)資格的人員。
第二十五條村集體經濟組織應當保障其成員對本集體資產經營和財務管理的知情權、監(jiān)督權。
村集體經濟組織應當按月或者按季度向本集體經濟組織成員公開財務明細賬目;發(fā)生重大財務事項的,應當自重大財務事項發(fā)生之日起五日內向本集體經濟組織成員公布。重大財務事項的標準由縣(市、區(qū))人民政府確定。
村集體經濟組織監(jiān)督機構應當履行民主理財?shù)谋O(jiān)督職能,對農村集體資產經營管理和財務收支進行審查,及時公布審查情況。
第五章股份合作。
第二十六條村集體經濟組織可以通過股份合作形式,明確其成員對農村集體資產股份占有和收益分配權利。
村集體經濟組織完成股份合作制改造后,仍為集體所有、合作經營、民主管理、服務成員的社區(qū)性農村集體經濟組織。
第二十七條推行將農村集體資產中的經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員。農村集體資產中的非經營性資產應當為本集體經濟組織成員提供公益性服務,可以折股量化到本集體經濟組織成員。
鼓勵在土地承包經營權確權登記頒證的基礎上,采用土地承包經營權入股的方式,發(fā)展土地股份合作,實行適度規(guī)模經營。
集體經營性建設用地依法入市的,其入市收益作為集體資產可以折股量化到本集體經濟組織成員,但不得直接分配給集體經濟組織成員。
第二十八條村集體經濟組織開展股份合作,應當按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、男女平等、群眾認可的原則,進行清產核資、界定村集體經濟組織成員身份,并設置和量化股權。
股份合作實施方案依照本條例第二十條規(guī)定征求意見后,應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)進行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當在七個工作日內完成審查工作,對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案,應當告知村集體經濟組織進行修改。
經審查認定符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案,經本集體經濟組織成員大會應到成員三分之二以上通過后方可實施。通過后的實施方案應當報縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案。
第二十九條村集體經濟組織完成股份合作制改造后,由縣(市、區(qū))人民政府頒發(fā)村股份經濟合作社證明書。
已經辦理工商登記的村集體經濟組織,應當憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理變更登記。尚未辦理工商登記的村集體經濟組織,可以憑村股份經濟合作社證明書向縣(市、區(qū))工商行政管理部門辦理設立登記。
第三十條折股量化到村集體經濟組織成員的農村集體資產股權,為農村集體資產收益分配的依據(jù),可以依法繼承。
農村集體資產股權限于在本集體經濟組織內部轉讓。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
村集體經濟組織每個成員通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權不得超過本組織股權總數(shù)的百分之三。本條例施行前已經通過折股量化和轉讓持有的農村集體資產股權,納入本條規(guī)定的比例核算;超過規(guī)定比例的部分可以繼續(xù)持有,但不得再通過折股量化或者轉讓增加持有的比例。
第三十一條縣(市、區(qū))人民政府應當建立農村集體資產信息化管理平臺。開展股份合作的村集體經濟組織的成員姓名及其股權等信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在農村集體資產信息化管理平臺上予以記載。農村集體資產股權依法繼承、轉讓的,記載的相關信息應當及時予以變更。
第三十二條農村集體資產當年的凈收益應當在提取公積金、公益金后實行按股分紅。公積金、公益金合計提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經濟組織發(fā)展生產、轉增資本、彌補虧損等,公益金主要用于村級公共開支。
第三十三條已撤村建居且符合下列條件的`,村集體經濟組織可以依照《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的程序予以終止:
(一)本集體經濟組織成員集體所有的土地全部被征收;。
(二)本集體經濟組織成員全部納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系;。
(三)農村社區(qū)全部劃入城鎮(zhèn)建成區(qū);。
(四)社區(qū)基本公共服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和均等化。
村集體經濟組織依照本條例規(guī)定終止的,可以改制為有限責任公司或者股份有限公司。
第六章產權交易。
第三十四條縣級以上人民政府應當加強農村產權交易市場建設,制定交易規(guī)則和管理辦法,支持和監(jiān)督資產評估、擔保、公證等中介機構參與農村產權交易服務。
農村產權交易市場應當建立健全業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,保障農村集體資產公開、公平、公正交易。
第三十五條達到縣(市、區(qū))人民政府確定的標的額的農村集體資產交易,應當進入農村產權交易市場公開進行。
第三十六條有下列情形之一的,應當進行農村集體資產評估:
(一)以入股、合資、合作等方式經營農村集體資產的;。
(三)因村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬的;。
(四)因村集體經濟組織終止需要處分農村集體資產的;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行農村集體資產評估的其他情形。
第三十七條農村集體資產評估應當委托具有資質的資產評估機構進行。
評估機構的確定應當經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過。
農村集體資產評估結果應當向本集體經濟組織成員公示,公示時間不少于十五日。
經村集體經濟組織成員大會或者成員大會授權的成員代表大會應到成員三分之二以上通過,村集體經濟組織可以對農村集體資產設定保留價,并可以確定評估結果低于保留價的,暫停本條例第三十六條所列事項的實施。
第七章審計監(jiān)督。
第三十八條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照縣(市、區(qū))人民政府確定的職責分工,負責組織對本轄區(qū)內村集體經濟組織的審計工作。縣級以上人民政府審計機關應當加強審計業(yè)務指導。
縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可以委托有資質的第三方審計機構,對村集體經濟組織進行審計。
有條件的村集體經濟組織可以建立內部審計機構,組織開展審計工作。
第三十九條縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),應當對村集體經濟組織的下列事項進行審計監(jiān)督:
(一)財務管理制度的執(zhí)行;。
(二)資產、負債、損益和收益分配;。
(三)承包、租賃、轉讓等合同的簽訂和履行;。
(四)集體土地征收征用補償費的分配和使用;。
(五)公積金、公益金等農村集體專項資金的提取和使用;。
(六)重大投資和工程建設項目及非生產性支出;。
(七)村集體經濟組織負責人任期目標和離任經濟責任;。
(八)縣級以上人民政府及其審計機關指定的其他審計事項。
第四十條村集體經濟組織應當建立健全審計整改責任制,及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題??h(市、區(qū))農業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當督促村集體經濟組織根據(jù)審計結果進行整改。村集體經濟組織應當將審計整改情況向縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。
除依法不應公開的外,村集體經濟組織應當將審計結果和審計整改情況向本集體經濟組織成員公開。
第四十一條縣級以上人民政府審計機關應當依法加強對村集體經濟組織使用公共資金情況的審計監(jiān)督。經本級人民政府批準,審計機關可以對村集體經濟組織的財務收支情況進行審計監(jiān)督。
第八章保障措施。
第四十二條縣級以上人民政府應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對村級組織運轉、村級公共事業(yè)以及基礎設施建設與管理維護的轉移支付力度。以政府投入推動的農村公共設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化項目,不得強制村集體經濟組織安排配套資金。
第四十三條縣(市、區(qū))人民政府應當將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構的辦公條件、人員工資等所需經費,列入財政預算。有條件的縣(市、區(qū))人民政府也可以通過購買服務方式,確定為村集體經濟組織提供會計代理服務的會計代理機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構或者縣(市、區(qū))人民政府通過購買服務方式確定的會計代理機構,為村集體經濟組織提供會計代理服務,不得向村集體經濟組織收取費用。
第四十四條村集體經濟組織因名稱變更或者合并、分立等原因辦理非交易性質的產權變更手續(xù),縣級以上人民政府及其有關部門應當免收產權變更登記的相關費用。
第九章法律責任。
第四十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條違反本條例第十六條第一款規(guī)定,村集體經濟組織經民主決策程序,以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對村集體經濟組織處五萬元以上二十萬元以下罰款;村集體經濟組織經營管理人員未經民主決策程序,以本集體資產為其他單位和個人的債務提供擔保的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。
違反本條例第十六條第二款規(guī)定,強制村集體經濟組織捐款捐助或者向村集體經濟組織攤派的,由有權機關按照管理權限責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條違反本條例第二十三條規(guī)定,未建立財務會計檔案管理制度或者不移交財務會計資料、財務印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;經責令移交仍拒不移交有關財務會計資料、財務印章的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十五條規(guī)定,村集體經濟組織未按時公開財務明細賬目或者未按時公布重大財務事項的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正;逾期不改正的,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第十一條、第十七條、第二十條、第三十七條規(guī)定,村集體經濟組織經營管理人員行使相關經營管理職能時未履行民主決策程序的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責令限期改正,由縣(市、區(qū))農業(yè)主管部門對相關經營管理人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
第五十條各級人民政府及其有關部門的工作人員在農村集體資產監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的,由有權機關依法給予處分。
第十章附則。
第五十一條本條例下列用語的含義:
(一)村集體經濟組織執(zhí)行機構和監(jiān)督機構,是指《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定的村經濟合作社管理委員會和監(jiān)督委員會,以及村股份經濟合作社董事會和監(jiān)事會。
(二)村集體經濟組織成員大會和成員代表大會應到成員,是指有表決權的全體成員或者全體成員代表。
(三)集體經營性建設用地入市,是指集體經營性建設用地使用權按照依法、自愿、公平、公正以及與國有建設用地使用權同權同價的原則,以出讓、出租、入股等有償方式發(fā)生轉移的行為。
第五十二條本條例第四十六條至第四十九條及相應行為規(guī)范的規(guī)定,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織;本條例的其他條款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經濟組織和村內集體經濟組織可以參照執(zhí)行。
第五十三條本條例自5月1日起施行。
農村集體資產清查工作總結篇五
為貫徹落實《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦發(fā)[]51號)精神,確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產清查工作順利實施,根據(jù)《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》要求,結合我區(qū)實際,特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數(shù)。對行政事業(yè)單位基本情況,財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映本單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制及以后年度預算,加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結,認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位國有資產清查工作,統(tǒng)一從12月31日為資產清查基準日。各單位應以統(tǒng)一時間點實行倒軋帳的辦法進行資產盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經機構編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等有關單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入本次資產清查范圍,但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關規(guī)定填報相關數(shù)據(jù)。
各行政事業(yè)單位資產清查內容包括:單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
四、組織實施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作從3月開始,205月底基本完成。具體步驟如下:
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產清查機構,抽調人員,制訂資產清查工作方案,并報財政部門備案。各單位組織自查。
(二)復查審計階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復查或抽查,財政部門委托社會中介機構對部分單位進行專項審計。
(三)匯總報告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報送資產清查結果報告。資產清查工作結果報告主要內容應包括:工作報告、匯總報表及所屬單位基礎表數(shù)據(jù)報表等,以及相關證明材料,電子介質數(shù)據(jù)。各單位和主管部門將資產清查結果統(tǒng)計表匯總報財政部門。
(四)資產核實階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據(jù)資產核實有關規(guī)定,在財政部門確定的權限范圍內對資產清查結果逐步予以核實。各單位根據(jù)核實批復文件及時進行帳務處理,并辦理相關的資產管理手續(xù)。
五、組織機構。
為切實加強領導,保證此次資產清查工作順利進行,經區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組”,統(tǒng)一領導全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展本級資產清查工作,領導小組下設辦公室,具體組織實施。辦公室設在區(qū)財政局內,聯(lián)系電話:3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應將組織機構情況報同級財政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國有資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,各級財政部門按照隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系,負責組織所屬單位資產清查工作。首先由部門(單位)進行自查,各部門(單位)向財政部門上報資產清查工作報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與此項審計工作的社會中介機構,由財政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位,要高度重視資產清查工作,加強組織領導,分工明確落實到人,配備強有力的領導班子,建立過做聯(lián)系和工作報告制度,確保行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。
(二)各行政事業(yè)單位要認真開展資產清查工作,做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實相符,不重不漏,清查資產來源、去向和管理情況,經過清查的固定資產,按照要求建立健全帳卡。為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。要建立完善的'資產公示制度,通過單位內部網站、公示欄等方式對資產清查結果進行公示。要結合資產管理的現(xiàn)狀,進一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機構工作,提供專項核查審計必須的資料和線索,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作,要及時開展資產清查工作動員、培訓工作,組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結果進行認真復核,切實做好資產清查結果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報電話,接受單位、個人反映資產清查情況和問題,跟蹤資產清查進展和質量情況。
(四)嚴肅紀律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產清查過程中,應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報。資產清查期間,區(qū)政府將組織相關專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產清查工作進行檢查指導,對工作進展情況予以通報,并組織開展資產清查結果的監(jiān)督檢查,對資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
農村集體資產清查工作總結篇六
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發(fā)展,根據(jù)省、市《關于開展全省農村集體資金資產資源清理情況督導檢查工作的通知》,我們周密組織,認真安排,及時下發(fā)文件通知,利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將縣自查情況具體匯報如下:
一、基本情況。
全縣共10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),173個行政村,農業(yè)人口35萬人,共有60.23萬畝耕地,在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《芮城縣農村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算服務中心代管。
二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,大部分經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。
一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務指導組,負責對全鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組,各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領導。2、加大宣傳力度,我縣結合本縣實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。3、是把握關鍵,即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經基本到位,并建立“三資”臺賬。
二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)“三資”會計核算服務中心保管。到目前,全縣173個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,已全部實現(xiàn)“三資”計算機管理,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網信息化監(jiān)管平臺。據(jù)統(tǒng)計,村集體債權總額42101.66萬元,村集體債務12283.11萬元,村集體資金賬面余額2964.95萬元,村集體資產折價26619.97萬元,資源總量95.35萬畝(農用地70.07萬畝,其中:耕地60.23萬畝,建設用地15.36萬畝,未利用地9.92萬畝)村集體經濟合同總件數(shù)3413件,經濟合同金額2774.69萬元,查處案件數(shù)量2件,處理人數(shù)2人,涉案金額8萬元,其中:收回違紀違法案件金額8萬元。
三是建立農村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產的流失。
二是摸清了農村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務,按程序發(fā)包村集體資產資源,發(fā)展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標制度,規(guī)范操作程序,確保資產資源的保值增值。
四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。
三、存在問題。
二是村領導班子換屆賬務交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、年齡偏大、知識層次低,對農村財務和計算機知識掌握欠缺;2、工作量大,但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓,提高業(yè)務。定期開展業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體資產清查工作總結篇七
第一條為加強農村集體資產管理,保障農村集體經濟組織的合法權益,發(fā)展壯大農村集體經濟,根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產,是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其它資產集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織對其所有的集體資產依法享有占有、使用、收益和處分的權利。
農村集體經濟組織及其成員有保護集體資產的權利和義務。
未建立集體經濟組織的村,可以由村民委員會行使集體資產的管理職能。
第五條縣級以上人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)行政主管部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。
各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、水產和農機等部門,在農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調下,按照各自的職責,依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所屬的農村經濟管理機構是管理農村集體資產的具體執(zhí)行機構,其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(四)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(六)依法對農村集體經濟組織的財務會計人員進行業(yè)務培訓、考核和任職資格審查;。
(七)縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門授予的其他職責。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等自然資源;。
(五)農村集體經濟組織所有的現(xiàn)金、存款、有價證券;。
(六)農村集體經濟組織所有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
第八條農村集體經濟組織所有的集體資產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費或者非法查封、扣押、凍結、沒收、平調農村集體資產,以及非法用農村集體資產進行擔保。
第九條農村集體經濟組織取得、變更或者終止集體資產所有權,其集體資產數(shù)額較大的,須經其成員會議或者其代表會議討論同意,并在集體資產所有權取得、變更或者終止之日起三十日內,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構備案。
前款規(guī)定集體資產數(shù)額較大的具體限額,由縣級人民政府農業(yè)行政主管部門確定。
第十條對農村集體資產所有權的認定產生糾紛時,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調處理,也可以直接向人民法院提起訴訟。
農村集體資產清查工作總結篇八
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進展,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)視指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進展集中分析、簡化,把跟學校有關的各個工程化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進展審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
通過本次資產清查,進一步標準了資產工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不標準的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進展賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的根底上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,說明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項根底工作,對固定資產進展嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,標準化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個詳細使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否那么應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)視工作,將不定期對學校的固定資產進展抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
按照公司及公司工會資產清查工作的有關政策要求,我工會對所管理的工會固定資產、辦公用品、備品及低值易耗品進展清查,已按時完成清查工作任務,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作時間:20xx年4月22日至20xx年4月26日;
(三)資產清查工作詳細實施情況:接到公司工會通知后,醫(yī)院工會認真清查固定資產和庫存物品,對借出的進展收回、借用的給予歸還,無法使用的資產和物品進展登記,嚴格履行報廢程序。(四)經過認真仔細的資產清查,次工作取得良好的成效??傖t(yī)院工會共有固定資產14項,報廢兩項(因卡拉ok電視和多功能跑步機已損壞,無法使用,已按照報廢程序處理),剩余資產12項。
總醫(yī)院工會備品、辦公用品和低值易耗品經認真清查,共有22項(詳細明細見附表二、附表三)。
此次清查發(fā)現(xiàn)個別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經認真分析,已提出改進措施。
清查結果屬實,同意報送!
副組長:陳x。
成員:周x丁x陳x。
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各部室管理人員認真組織清查,原那么上對所有固定資產全面清查盤點。
1、我校召開固定資產資產清查會議,布置清查任務。
2、各部室管理人員以學校的'固定資產賬目為根底,與各部室的資產逐一逐項核對,對帳外資產逐一登記,于20xx年7月31日前上報學校。
3、學校將各部室清查數(shù)據(jù)進展匯總,對各部室管理人員有帳無物資產進展再清理,對有物無賬資產進展備案登記。
(1)各部室管理人員要依據(jù)資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。借出的要有借出相關手續(xù)。
(2)設備標簽書寫標準,規(guī)格型號等以此次下發(fā)數(shù)據(jù)為準,按照編號一一對應粘貼在資產顯著位置,粘貼牢固、端正。
(3)對資產的用途(教學用、辦公用等)和使用狀態(tài)(在用、閑置、待修、待報廢、盤虧)、存放地點進展明確填寫。
(4)本次清查賬目上沒有的帳外物品要逐一登記,各個工程要填全。
(5)由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各部室管理人員要負責將本部門資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(xù)。
1、我校制定了健全的固定資產管理制度,對固定資產的購置、領用、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、我校所有固定資產全部按要求建檔建冊,建立固定資產總賬,明細賬,記賬流程合理標準,款物相符,登記準確無誤,不存在漏記、少記現(xiàn)象,固定資產的增減手續(xù)完備,沒有造成固定資產流失。
此次自查工作中學校領導高度重視,通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性,今后我們要標準根底管理,強化經費監(jiān)視深化效勞內涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處。
農村集體資產清查工作總結篇九
根據(jù)自治區(qū)教育廳(新教財函[]6號文件)關于“轉發(fā)自治區(qū)財政廳關于轉發(fā)《財政部關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的指導意見》和財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的通知”的精神,學校決定于三月始對全校開展固定資產清查核實工作,6月30日完成。具體工作方案如下:
(一)全面摸清家底。按照規(guī)定的政策、工作程序和方法進行財產清查、賬務清理,依法認定各項資產的損溢和資產掛賬等,真實、完整地反映各部門固定資產的占有使用狀況。
(二)根據(jù)固定資產清查中發(fā)現(xiàn)的問題,理順關系、總結經驗,制定切實可行的措施和辦法,從而使我校的資產管理和配置使用更加科學合理規(guī)范,工作上水平。
(三)健全完善全校資產管理、配置使用等的制度體系。
全校各部門12月31日以前購置的、接受捐贈的全部固定資產。
三、職責分工。
(一)各部門須設專職資產管理員崗(可兼職),負責本部門所有固定資產的相關管理,并于204月6日前將確定的本部門資產管理員名單報學校資產管理處和財務處。
各部門以校資產管理處和財務處提供的明細賬目為依據(jù),對照賬冊清查實物。對“有賬無物”、“有物無賬”須單獨造冊說明情況。檢查賬冊各項數(shù)據(jù)與實物分類名稱、購置日期、使用狀況、使用人、存放地點等核對是否一致,并對不一致、不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。
(二)財務處負責資產清查中相關財務數(shù)據(jù)各類報表的填報工作,提供因資產清查需要的各類原始票據(jù)。
(三)資產管理處負責提供統(tǒng)一的固定資產明細賬目的電子賬簿及相關表格。組織各部門固定資產清查工作的布置、審核、匯總、錄入、調轉等工作;負責按要求向自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理部門報送清查工作資料。
四、清查要求。
1.部門主要負責人為第一責任人,資產管理員具體實施資產清查工作。第一責任人要認真審核自查資產的狀態(tài),并在自查報告上簽署意見。
2.實事求是,科學嚴謹,高度負責。逐一清點,不得漏報、錯報和瞞報,不準弄虛作假。
3.按時、按質、按量完成任務。此次資產清查工作時間安排自即日起:4月30日前,完成本部門固定資產盤點、分類造冊工作;5月15日前,與資產處、財務處完成對接、復核;6月20日前,完成各類數(shù)據(jù)報表填報工作;6月30日前,完成報表復核及上報學校工作;7月10日前上報自治區(qū)教育廳、財政廳。
五、工作組織機構。
為保證清查工作的順利開展,學校決定成立資產清查工作領導小組:
組長:阿布來提麥麥提。
副組長:律國輝羅華。
領導小組下設辦公室,辦公室設在資產管理處。
辦公室主任:蔣勇。
副主任:劉潔。
工作人員:各院部、處室領導及資產管理員,斯坎地爾、曹元喜、阿依古麗、何濤、張杰、王海燕、帕如克。
農村集體資產清查工作總結篇十
學校資產清查自查報告為進一步規(guī)范固定資產管理,確保學校資產安全,根據(jù)137號文件和縣紀委機關、縣財政局關于印發(fā)《全縣行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管使用處置違規(guī)問題專項治理實施方案》的通知,我校組織人員對固定資產進行了清查。
一、清查范圍:
我校管理和使用的所有固定資產,包括土地房屋、教學儀器、電教設備、圖書、辦公事物及家具、文體設備等。
二、清查內容:
1、我校資產管理制度的建設和落實情況。
2、學校占有和使用的土地、房屋的產權及固定資產出租、出借情況。
3、帳、物、卡相符情況。
三、清查工作具體實施情況:
我校領導對本次資產清查工作十分重視,為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,學校校長任組長,總務主任具體負責實施操作;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求。
四、資產清查工作取得的成效及存在的問題:
通過本次清查,我校資產管理制度比較完善,各項制度落實到位。至清查基準日,我校沒有固定資產出租、出借情況。對于已經拆除的禮堂和小坳子教學樓已上報申請?zhí)幹?,各類固定資產帳、物、卡相符。我校的固定資產管理規(guī)范有效。清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,一是土地權屬問題,所有的土地、房屋雖然有國有資產產權登記證,但是沒有明確到具體的房屋,產權關系不明晰。二是學校土地產權按照規(guī)定辦理了國有土地產權證,但是占地面積不精確。三是因為房屋年代久遠,在拆除重建的過程中,沒有按照現(xiàn)在的要求及時進行相關數(shù)據(jù)的變更,也沒有及時辦理相關的產權證。四是一些老舊的電子設備、儀器、書籍嚴重過時,已經沒有使用價值,但是依然存在,沒有足夠的地方堆積,需要及時處理。這些問題暴露出我校在資產管理工作中還存在著一些不細致的地方,顯示了日常管理工作還需進一步規(guī)范。
五、對資產清查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施:
我校將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的`一個契機,進一步做好固定資產管理工作。對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的學校使用的土地及房屋產權問題,學校要認真分析原因,積極主動的聯(lián)系教育局、財政局及鄉(xiāng)中心校相關人員,盡快按要求規(guī)范明確產權關系,并辦理相關證件。
1、組織各管理員進一步認真學習學校固定資產管理制度,進一步認識對固定資產管理和保護的重要性,引起各管理員對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制(學校總務主任為具體責任人),每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。校領導加強監(jiān)管工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護學校資產。
4、嚴肅責任追究,對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定追究責任。
農村集體資產清查工作總結篇十一
根據(jù)陳倉區(qū)資產清查工作的相關制度、政策和要求,我單位已全面完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作報告如下:
1、積極做好前期準備工作。
校領導要求涉及資產管理的人員盡快熟悉資產清查文件及相關資料,做好相關準備工作。
2、資產清查工作取得的成效。
切實摸清本單位固定資產的總量與結構,比較全面地掌握了本單位資產分布與結構,為提高資產的有效使用率提供了基礎數(shù)據(jù)。清查前資產868602元,清查后本單位資產875802元。
通過本次資產清查工作,我們發(fā)現(xiàn)本單位在資產管理上還存在一些問題。在今后的工作當中我單位會進一步完善資產管理制度,從而改正問題。
農村集體資產清查工作總結篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進農村集體產權制度改革的工作部署和要求。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》(云發(fā)〔2017〕21號)、《中共普洱市委普洱市人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(普發(fā)〔2018〕14號)和《中共景谷傣族彝族自治縣委景谷傣族彝族自治縣人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》(景發(fā)〔2018〕29號)文件精神,進一步規(guī)范與完善農村財務管理制度,明晰農村集體產權歸屬,保障與維護農村集體合法權益。永平鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,根據(jù)上級部門要求和總體部署,積極組織實施,制定實施方案,經過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段,按時保質完成全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的農村集體資產清產核資工作,全面摸清了集體家底。現(xiàn)將具體工作總結如下:
自全縣開展農村集體資產清產核資的工作后,永平鎮(zhèn)在縣產改辦的指導下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,農業(yè)服務中心克服在脫貧攻堅關鍵時期,工作人員不足、經費不足、時間緊促碎片化等問題,積極選派工作人員參加縣清產核資培訓會,成立了鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組,在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與,并分組分批到村到組到戶進行現(xiàn)場指導;各村成立由村委班子任成員、駐村工作隊組成的清產核資工作小組,負責村組政策宣傳、清查核實,細化工作分工、明確責任主體、保障任務質量。
一是加強宣傳引導,筑牢思想防線,使本次清產核資工作更好地進行,充分調動村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)30個村的村書記、村主任、村副主任與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓,共計組織培訓會議、領導小組會議30余次,培訓人員達600余人次;發(fā)放《致廣大村民的一封信》與《永平鎮(zhèn)村級清產核資實施方案》、《普洱市農村集體產權制度改革政策匯編》、《普洱市農村集體產權制度改革政策解答》等宣傳培訓材料,累計發(fā)放量達到300余份;召開群眾會450余場,進行現(xiàn)場宣傳、政策講解答疑。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
二是組織召開鎮(zhèn)級清產核資工作領導小組會議,根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī),研究制定《永平鎮(zhèn)農村集體資產清產核資實施方案》。實施方案的制定遵循縣級方案的原則與組織程序,立足永平鎮(zhèn)實際,因地制宜,明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在鎮(zhèn)領導小組的指導下,詳細規(guī)定了清產核資工作開展程序與清產核資填報日期、具體產權制度改革清產核資的數(shù)據(jù)項目、基準日期等問題,切實做到資產清查工作認真、嚴謹、一絲不茍,集體資產清查數(shù)據(jù)真實、有效,清產核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報,為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
截止到本次清產核資工作結束,以2017年12月31日為基準日,一是資產負債類情況匯總。全鎮(zhèn)30個村453個村民小組的資產總計為240747659.1元,其中流動資產12471372.87元,農業(yè)資產62580098元,長期資產320000元,固定資產165375368.4元,其他資產820元;負債總計為1746727元,其中流動負債為1631527元,長期負債為115200元,所有者權益總額為240747659.1元;二是資源性資產清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為1637831.4畝,其中農用地為1496649.3畝,建設用地為141127.1畝,未利用地為55畝;四荒地為968畝,待界定土地320畝,林木面積25568.6畝。
通過農村集體產權制度改革工作的穩(wěn)步推進,“歸屬清晰、權責明確、利益共享、監(jiān)管有力”的新型農村集體經濟產權制度在全鎮(zhèn)范圍內初步形成。通過開展清產核資,全面摸清了集體家底。結合此次農村集體產權制度改革,在廣大群眾的支持和監(jiān)督下,打破了固有利益模式,全面對村組集體所有的資金、資產、資源和村級債權債務進行了清理核實,重新估價;對已滅失的不良資產以及債權債務,按照規(guī)定程序予以核銷;對違法違規(guī)流失的資產要依法依規(guī)追繳。通過清產核資和債務化解,真正摸清了全鎮(zhèn)農村“三資”家底,讓群眾心里更加明白,使發(fā)展集體經濟的勁頭更加充足。
三、
存在問題。
一是部分村組清產核資工作動力不足。個別村組干部群眾沒有認真領會農村集體產權制度改革的相關政策、意義、目的和方法,思想認識不到位,開展工作的積極性不高,工作主動性不夠,工作創(chuàng)新不足。
二是村組記賬人員隊伍業(yè)務水平參差不齊,資金賬目清查較為困難。部分村組由于記賬人員新老交替,上任時間節(jié)點與清產核資開展時間節(jié)點沖突,導致新上任的記賬人員不熟悉往屆村組財務賬目情況,參與清產核資工作較為吃力。另一方面由于清產核資工作業(yè)務性強、時間緊迫,記賬人員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產核資工作進度。
三是村級實際土地數(shù)據(jù)與國土、農業(yè)、林業(yè)等部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)縣清產核資實施方案與各級文件要求,村清產核資資源類型報表中所有土地類型,涉及到農用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與國土部門對接。經對接發(fā)現(xiàn),國土部門所填報的土地二調時數(shù)據(jù)與村組填報實際情況數(shù)有所差距,且國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。
四是清產核資工作開展時間與脫貧攻堅工作相沖突,工作人員嚴重不足。
五是部分村組現(xiàn)金日記賬存在諸多歷史遺留問題,如:賬目混亂、漏記、群眾有異議等,處理較為困難。
六是工作經費保障不足,由于上級工作經費未到位,鎮(zhèn)財政較為緊張,未能支付村組、企業(yè)及個人的相關費用。
四、下一步工作計劃。
目前永平鎮(zhèn)各村組已完成清產核資工作,并完成清產核資報表。在下一步工作中,如何處理集體資產和集體成員之間的關系、盤活集體資產、激發(fā)農村活力、促進鄉(xiāng)村振興將成為永平鎮(zhèn)農村集體產權制度改革的工作重點。
今后我鎮(zhèn)將按照農業(yè)部及省、市、縣的部署要求,繼續(xù)加大宣傳力度、做好分類指導、加快工作進度、努力探索改革途徑,全面落實好農村集體產權制度改革工作的基本內容和目標任務,并將改革工作與推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結合,為永平鎮(zhèn)的農業(yè)農村發(fā)展、農民增收致富,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,做出更大的努力。
永平鎮(zhèn)人民政府。
2019年8月16日。
農村集體資產清查工作總結篇十三
根據(jù)《霍邱縣財政局(*)轉發(fā)*關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
白蓮鄉(xiāng)*擁有獨立編制機構數(shù)3個,獨立核算機構數(shù)1個。行政編制人員26人,事業(yè)編制18人,退休人員17人。
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)*及“三權”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉(xiāng)資產清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)*基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
通過資產清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉(xiāng)*及事業(yè)單位用地);流動資產元,其中其他應收款元;資產總額元;流動負債元,全部為其他應付款;資產基金元,無資產盤盈、資產損失。
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進,一是從思想認識著手,加強領導責任。二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設。三是確保健康運行,加強風險控制。
農村集體資產清查工作總結篇十四
20xx年10月16日,由大慶油田教育中心資產科科長親自帶隊,鐵人小學資深資產員等4人。來到我校進行20xx年度固定資產管理工作檢查。20xx年資產檢查時,我們正搬遷中。上級領導沒有看到,所以今年頭一個就來我們家。
對于學校固定資產管理低值易耗品管理,校領導一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項會議,布置搬遷工作外,一而再,再而三的強調對于公共財物要嚴格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產清查細則挨項落實。
(1)按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品,按固定資產和低值易耗品,分別進行了逐一登記。6至7月一次,9月開學后,又對重點部室再次核對梳理。
(2)核對中油資產管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產管理系統(tǒng)里固定資產數(shù)據(jù)。學習管理軟件操作。
(3)粘貼管理標簽。
(4)按中心細則要求一項一項形成文字材料,分類裝訂。準備迎檢。
中心下發(fā)檢查時間表上,10月16日檢查開始,咱們是第一天第二家。第一家是27中學。誰知16號早上學區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了,而且?guī)ш犑强崎L。
檢查材料,心有點底兒。按中心要求的都有,實物,有各別的的我沒有看到在哪存放著,誰負責保管著。
頭一家檢查吃虧,按細則只要查50件資產,30個低值易耗品。由巖龍,老馬,寶哥帶著三位的老師,實地查看的怕不下300件。
材料上領導們提出不少問題。好在大家都熟,打分上都是“高高舉起輕輕放下”,下面檢查同志們給出的是92.8分,滿分是98分,不是百分。科長審查時,又加扣一分。于是16號上晚上中心網絡公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中,細研究,第四組其它兩個都比咱們分高。經與其它學校資產員交流學習。我校固定資產管理上需要改進的地方真的很多。
首先管理理念上,從前檢查,只要資產員自己忙活一陣子就行?,F(xiàn)在呢,個人能力再大也不行。此項工作需要多方配合。
(1)信息辦:迎接檢查,需要有信息辦的政府采購計劃,耗材合同書,微機、打印機及其它資產分配保管記錄。微機教師提供的微機上機記錄,實驗教師提供的實驗記錄。沒有的話扣分。
(2)后勤處:提供樓房維修記錄,車輛維修記錄,車輛運轉記錄。沒有的話扣分。
(3)采購組:提供3-9月物資采購計劃,如果有購低值易耗品的話,就應納入固定資產管理范圍。沒有納入管理的扣分。
(4)庫房提供出入庫憑證。
(5)重點部、室,固定資產擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學校微機室網絡室因上級微機桌到的晚,五位同志加班加點工作,才把三個微機室建立運行起來。目前微機二室還差10臺電腦。因為要維修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話,不好解釋。這些領導們只是提了一句,倒是沒有扣分。
其次,管理材料上。雖然自以為很充分,但按楊科長說“工作是沒少作,有些沒干到點上?!?BR> (1)固定資產標簽,我是按上半年要求做的雙編碼標簽。結果清查前通知要加上學校自編碼,形成三編碼標簽。并要求在資產分布圖上標出來。這個時間確實來不及。只好20xx年改正。
(2)低值易耗品沒有找到臺帳,這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實就是找到了也是不準確的。個別的房間因老師們都忙著,我沒認真清點。這項工作我做的不細。
(3)標簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實物和標簽不符的。
(4)資產分布圖不美觀。
(5)清查記錄上責任人簽字有代簽的。如果以后有不認帳的就麻煩了。
(6)老舊資產應該申請報廢。我?,F(xiàn)有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機。還有老打印機老錄放機等都到了報廢期。另外還有電視機、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強學校國有資產管理,提高國有資產使用效率,學校決定組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產清查工作實施方案如下:
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學校國有資產管理工作。國有資產是學校資產的重要組成部分,開展固定資產清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產管理、建立健全國有資產管理體制的必要舉措,對進一步提高國有資產使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產情況進行全面清查,真實、完整地反映資產狀況,為進一步加強學校國有資產監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制年度預算,加強資產收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產管理制度,使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產清查工作領導組:
組長:
副組長:
成員:
領導組辦公室設在國有資產管理處。
辦公室主任:
辦公室副主任:
各院(部)和校直各單位要成立固定資產清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產清查以20xx年12月31日為清查基準日。
固定資產清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產。道路、管網、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產清查工作步驟及時間安排。
固定資產清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段??疾煨值茉盒!①徺I管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書,由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產清查的結果進行認真審核匯總,在部門負責人簽字蓋章后報國有資產辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學校固定資產清查工作領導組,根據(jù)學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段:20xx年9月—10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學校國有資產實行網絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際情況,制定固定資產清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
農村集體資產清查工作總結篇十五
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民*辦公室轉發(fā)市財政局國資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產清查工作,并于3月份正式啟動。上半年,我們在市*的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作,并經奉化市廣*、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產清查專項審計,清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局,我市資產清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
本市資產清查工作基準日是20xx年12月31日;資產清查范圍是20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同*門有經費繳撥關系的社會團體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。
這次資產清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產清查工作,市*專門成立了由常務副*為組長的市行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產清查辦公室,具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構,落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產清查工作動員暨業(yè)務培訓會,會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標任務及職責要求,并在會后將資產清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴肅工作紀律;同時,還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。
按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則,資產清查辦公室為資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓工作基礎上,對全市行政事業(yè)單位的資產清查工作進行監(jiān)督指導,并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質量。為確保資產的安全完整,保證清查的工作質量,我們采取邀請招標的形式,委托奉化市廣*、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計,并對單位資產損溢清查結果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊,但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%,列寧波市前茅。
三
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20xx年12月31日止,資產清查賬面值萬元,資產清查增加萬元,資產清查減少萬元;全市負債賬面值萬元,清查后負債增加50萬元,減少萬元;凈資產賬面值萬元;資產待處理凈額萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資萬元,經濟實體資產總額萬元,凈資產萬元;事業(yè)單位對外投資萬元,經濟實體總資產萬元,凈資產1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產負債表)。
全市申報、確認的資產損溢情況:截止20xx年12月31日,全市在資產清查*申報待處理資產凈損失萬元,其中待處理收益萬元;待處理損失萬元(具體見固定資產清查明細表、行政事業(yè)單位資產負債表)。
經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元,固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元,其中確認流動資產損失206萬元,固定資產損失3467萬元。
這次行政事業(yè)單位資產清查工作,由于領導重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識,對國有資產管理流程和業(yè)務流程有了新的認識,不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研,共同探討國資管理業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調業(yè)務骨干,認真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產,還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產臺賬,進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產“戶口本”管理制度,為每項實物資產建立了實物資產卡片信息,包括資產名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容,對以后建立全市國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務,并對債權債務進行了詳細的記錄,包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定,從而理順了各單位的債權債務關系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況,摸清了家底,從根本上扭轉了賬外資產較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理,并對資產的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況,為進一步盤活現(xiàn)有存量,資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產達萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設備辦公用具萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經有關部門認定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產。
但是,在清查過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足,由于長期以來,行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產管理意識淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制,“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度,有些單位即使制定了內部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務處理不規(guī)范、不及時,導致資產賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產。
(三)資產權證不齊,權屬錯位現(xiàn)象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關系不清,權屬錯位。
(四)個別單位資產處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風險,資產潛在損失嚴重。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強國資監(jiān)督管理,改進管理辦法找到了著力點。
針對目前在資產清查中反映的情況和問題,為保證國有資產安全完整,我們認為應做好以下幾方面工作:
(一)認真做好資產清查的后續(xù)工作,鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產,要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產清查有關規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產清查數(shù)據(jù)建立資產信息檔案。對資產清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎上進行綜合分析,認清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務、資產管理水*。
(三)建立完備的資產清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產清查制度,及時掌握資產的結構、數(shù)量、質量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度,健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設,堵住資產流失的漏洞,使資產管理制度化、科學化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產和資產流失。
(五)進一步規(guī)范資產處置行為,嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產,都應嚴格按有關規(guī)定,實行嚴格的審批制度,不得越權擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認為有必要出臺一項關于加強行政事業(yè)單位資產管理的補充規(guī)定,進一步規(guī)范資產處置行為。
(六)加強業(yè)務培訓,提高財會人員業(yè)務素質,規(guī)范會計基礎工作。
(七)總結這次清查工作經驗,我們認為應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機構力量對重點單位進行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產的監(jiān)管力度。
農村集體資產清查工作總結篇十六
為進一步規(guī)范香山街道鎮(zhèn)村兩級集體資產的發(fā)包、租賃等管理和交易行為,確保農村集體資產管理交易公*、公正、公開,增加農村集體資產收益,提高村民收入,促進農村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級有關精神和要求,結合街道實際,特制定本農村集體資產監(jiān)管交易服務*臺建設試點方案。
一、農村集體資產監(jiān)管交易服務*臺組建意義和工作目標。
(一)組建意義。為進一步深化農村基層黨風廉政建設,做到群眾明白、干部清白,確保農村集體資產管理交易公*、公開、公正、透明,實現(xiàn)資產保值增值,有效減少因集體資產交易不夠公*、公開而造成群眾*事件發(fā)生,消除社會不安定因素;加大資產管理力度,引導集體資產逐步走向市場化管理;增加集體資產收益,實現(xiàn)收益最大化,不斷提高群眾收入,促進社會和諧穩(wěn)定,集體經濟發(fā)展壯大。
二、納入集體資產管理交易服務中心管理和交易的資產范圍。
街道、村(社區(qū))兩級集體資產在資產所有權不變,信息、招租主體不變,簽訂合同主體不變,追收投包款、租賃款責任不變,收益分配制度不變的前提下,所有資產納入農村集體資產管理交易服務中心管理和交易。包括:街道、村(社區(qū))兩級所有經營性資產和資源性資產。
三、集體資產管理交易服務中心功能。
(一)臺帳動態(tài)管理;
(二)交易信息;
(三)資格審查與組織交易;
(四)組織合同鑒證;
(五)審核監(jiān)督;
(六)檔案管理。
四、集體資產管理交易服務中心組建工作任務。
(一)建立和完善集體資產動態(tài)管理臺帳。指導督促各集體經濟*資產信息錄入電腦系統(tǒng)與資產變動情況及時進行變更登記,建立鎮(zhèn)村兩級資產登記臺帳,進行動態(tài)跟蹤管理,實時反映資產變動情況。
農村集體資產清查工作總結篇十七
本次資產清查以20xx年xx月xx日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)*及“三權”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉(xiāng)資產清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)*基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
通過資產清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產xxxxxx元;無形資產xxxxxx元(為鄉(xiāng)*及事業(yè)單位用地);流動資產xxxxxx元,其中其他應收款xxxxxx元;資產總額xxxxxx元;流動負債xxxxxx元,全部為其他應付款;資產基金xxxxxx元,無資產盤盈、資產損失。
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進:
一是從思想認識著手,加強領導責任。
二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設。
三是確保健康運行,加強風險控制。
農村集體資產清查工作總結篇十八
根據(jù)《xx省國家稅務局關于對固定資產進行清查的緊急通知》(瓊國稅發(fā)〔20xx〕235號)文件要求,我局對全局固定資產進行了一次全面清查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
經過全面清理檢查,截至20xx年9月30日,我局擁有固定資產共計元,具體情況如下:
(一)土地、房屋及構筑物類資產總建筑面積*方米,價款總額元。
(二)通用設備類資產總額元,其中:臺式計算機74臺,金額363560元;便攜式計算機26臺,金額182542元;汽車類8輛,金額1254411元;打印機56臺,金額213076元;空調設備41臺,金額為220656元;掃描儀38部(包括手持掃描槍),金額104044元;摩托車34輛,金額202020元;電動自行車1輛,金額4550元。
(三)專用設備類資產總額元,其中:體育設備6臺,金額元;其他專用設備1臺,金額6360元。
(四)辦公家具、用具類資產總額元,其中:文件柜3組,金額2150元;保險柜2個,金額11600元;廚房用具5套,金額7520元;沙發(fā)31套,金額69503元;臺、桌類98張,金額205160元;椅凳類56張,金額31230元;其他固定資產3件,金額元。
(一)成立清理工作領導小組。為扎實開展此次固定資產清理檢查工作,我局迅速成立了以局長為組長、分管財務的局領導為副組長,辦公室、信息中心、監(jiān)察室等部門有關人員為成員的資產清理檢查工作領導小組,并確定聯(lián)合清理工作方案,確保清理工作有組織、有計劃的開展。
(二)仔細核對相關賬證。清理過程中,工作小組成員認真檢查各類固定資產登記卡、登記臺賬等賬證資料,核對資產管理卡片與會計賬簿,收集與資產清理有關的數(shù)據(jù),按卡片、會計憑證、原始憑證有序規(guī)整,核實賬、卡是否一致。
(三)扎實開展實地核查。為重點做好實物清點工作,我局工作組的成員深入各部門,逐一對照固定資產臺賬進行實物清點,并根據(jù)實際情況對臺賬、卡片登記有出入的地方進行修改,對未做登記的固定資產進行補登記,確保帳實相符。
(四)核查資產管理制度落實情況。在清理過程中,我局重點對固定資產的采購、領用、移交和報廢等工作進行自查,檢查固定資產卡片是否及時制作,各部門、人員領用固定資產的手續(xù)是否完備,報廢是否按照規(guī)定手續(xù)進行處理。
通過此次清理檢查工作,我局進一步加強了固定資產的管理,同時也發(fā)現(xiàn)了在管理中存在的問題:
(一)管理信息更新不及時。主要是人員崗位變動時,有的部門未能履行移交手續(xù)或及時告知資產管理部門,導致資產卡片信息更新不及時。
(二)資產調撥手續(xù)不完備。主要為省局與我局之間調撥資產的口子多,調撥手續(xù)不完備,導致部分資產部無法登記入賬,容易造成資產管理上的漏洞。
(三)資產報廢處置不及時。由于固定資產管理員更換較頻,前后工作脫節(jié),導致許多達到報廢年限標準或嚴重損害且無修復價值的固定資產,沒有及時處置,致使我局資產賬面價值大,但資產實際使用率不高。
(一)進一步建立和完善固定資產管理制度。針對目前固定資產管理中存在的問題,制定、完善相應的管理制度,建立使用臺賬,進一步明確相關部門和人員的管理職責;加大對閑置房產的管理力度,定期開展巡查與清掃工作,謹防出現(xiàn)安全隱患。
(二)加強固定資產的跟蹤管理。及時掌握固定資產的存量、增量以及入賬情況,認真做好資產登記管理工作,定期對資產進行盤點,核對賬、卡、物,確保賬賬、賬卡、賬物相符。
(三)及時處置報廢資產。根據(jù)清理檢查結果,對達到使用年限標準且損毀無用的資產,嚴格履行資產報廢審批手續(xù),依法依規(guī)進行處置,進一步提高資產使用效率。
農村集體資產清查工作總結篇十九
為了全面規(guī)范和加強國有資產管理,促進資產合理配置,進一步摸清市衛(wèi)生*“家底”,夯實財政財務管理基礎,實現(xiàn)資產動態(tài)管理、盤活存量資產、提高資產使用效率。根據(jù)《市財政局關于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(合財資[20xx]264號)和《20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案》要求,結合市衛(wèi)生*實際,現(xiàn)制定如下工作方案:
市衛(wèi)生*按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全市市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位基本情況、財務情況、以及資產情況等進行全面清查和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,完善市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。20xx年12月31日以前經機構編制管理部分批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
(一)市衛(wèi)生*組織市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位資產清查核實工作,市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照財務隸屬關系負責組織所屬事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位20xx年已進行過行政事業(yè)單位固定資產清查的,可在20xx年資產清查的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的資產清查結果按規(guī)定報送市衛(wèi)生*,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,市衛(wèi)生*、市財政局可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經過清查核實后的資產,要按照市財政局的統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完善的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產清查工作結束后,市衛(wèi)計委機關、市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應當依據(jù)《層轉*關于印發(fā)的通知》(合財資[20xx]262號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據(jù)《轉發(fā)*關于印發(fā)的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)時間要求。本次資產清查于20xx年3月至20xx年6月底在委機關和市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位范圍內開展。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應于20xx年6月15日之前,將本單位正式文件、資產清查報表、資產清查匯總報表、資產清查工作報告、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表和社會中介機構出具的專項審計報告等材料紙質和電子版報至委財務審計處,委財務審計處對所屬單位資產清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
(二)具體步驟。
1、制定方案。根據(jù)《轉發(fā)*關于印發(fā)的通知》和資產清查的要求,市衛(wèi)生*組織所屬單位具體實施清查工作,指導所屬單位制定資產清查實施方案,并報市財政局備案。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
2、單位自查。根據(jù)《轉發(fā)*關于印發(fā)的通知》和資產清查的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
3、主管審核。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位自查工作完成后,將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門對所屬單位資產清查自查情況進行全面審核,并對本部門資產清查結果負責。
4、匯總報送。市屬醫(yī)療衛(wèi)生計生單位應于20xx年6月15日之前,將相關材料報至委財務審計處,委財務審計處對所屬單位資產清查情況進行全面審核匯總后并于6月31日前報市財政局。
資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
農村集體資產清查工作總結篇二十
農村集體資產:農村集體資產是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產、非資源性資產。包括:集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產、長期資產、固定資產、無形資產和其它資產。
農村集體資產的載體是村集體經濟組織,是指在農村雙層經營體制下,集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區(qū)性村經濟合作社、股份經濟合作社等。
屬村集體經濟組織所有的資產歸該村集體經濟組織成員集體所有。
屬組(隊)集體所有的資產仍歸該組(隊)成員集體所有。
集體資產所有權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產。
農村集體資產處置與分配,除執(zhí)行國家政策規(guī)定外,由農村集體經濟組織全體成員(代表)會議討論決定。
農村集體資產清查工作總結篇二十一
第十一條縣級以上人民政府應當建立以農村土地承包經營權、林權流轉為重點的農村產權流轉交易平臺,為農村資產資本化、農村資源市場化、農民增收多元化提供服務和制度保障。
第十二條縣級以上人民政府應當加強對農村集體資產所有權的保護。對非經營性資產,應當建立有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制。對經營性資產,應當明晰產權歸屬,發(fā)展多種形式的股份合作。
第十三條農村集體經濟組織負責農村集體資產的管理,其主要職責是:。
(一)執(zhí)行本集體經濟組織成員會議或者其代表會議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經濟組織成員會議或者其代表會議報告集體資產管理工作;。
(五)指導、監(jiān)督所屬經營單位的集體資產管理和使用;。
(六)負責集體資產的日常管理工作;。
(七)接受農村經濟經營管理機構對其集體資產管理工作的指導和監(jiān)督。
第十四條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產、產品物資管理和使用制度,對資產變動情況及時登記,做到賬目與實物相符。
第十五條農村集體經濟組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會計、出納分別管理賬簿、現(xiàn)金。會計人員應當按照規(guī)定核算收入、支出和結存,編制會計報表。
第十六條農村集體經濟組織的各項收入應當按照規(guī)定記入會計賬簿,不得公款私存,不得設小金庫,不得坐支現(xiàn)金。各項開支應當由集體經濟組織主管財務的負責人按照制度審批,嚴格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十七條農村集體經濟組織應當建立集體資產經營制度。集體資產實行承包、租賃經營的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應當采取招標、投標等方式確定經營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產。
農村集體經濟組織以集體資產參股、聯(lián)營和實行股份合作經營前,必須清產核資,清理債權債務,進行資產評估。
第十八條農村集體經濟組織應當按照社會主義市場經濟的要求,建立集體資產流轉制度,通過拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營、聯(lián)營等形式,促進集體資產合理流動,實現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經濟。
第十九條農村集體經濟組織應當建立集體資產報告制度,按照規(guī)定如實填報資產統(tǒng)計報表,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟經營管理機構。
第二十條農村集體經濟組織應當建立收益分配制度,年終結清全年的收入和支出,清理財務和債權、債務,兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產和社會公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條固定資產折舊費和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權轉讓收入等專項資金應當專款專用,不得挪用。
第二十二條農村集體資產有下列情形之一的,農村集體經濟組織應當委托依法設立的資產評估機構進行資產評估:。
(一)實行承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資和合作經營的;。
(二)進行資產拍賣、轉讓和產權交易等產權變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產清算的;。
(四)進行資產抵押以及其他擔保的;。
(五)其他需要進行資產評估的。
農村集體資產經評估后,其評估結果應當經本集體經濟組織成員會議或者其代表會議確認,并經縣級人民政府農業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條農村集體經濟組織應當接受農村經濟經營管理機構對其集體資產的審計。
第四章集體資產民主監(jiān)督。
第二十四條農村集體經濟組織應當建立集體資產民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經濟組織成員會議或者其代表會議民主選舉產生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得擔任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財務管理條例》規(guī)定建立的村民主理財小組行使村集體資產民主監(jiān)督的職責。
第二十五條集體資產民主監(jiān)督小組主要職責是:。
(一)對農村集體經濟組織執(zhí)行本組織成員會議或者其代表會議決定事項的情況進行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經濟組織的集體資產管理和財務活動;。
(三)參與集體資產發(fā)包、租賃等經營方式的招標、投標活動,并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對集體資產管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農村經濟經營管理機構對本集體經濟組織的集體資產進行審計;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十六條農村集體經濟組織的下列事項必須經其成員會議或者其代表會議討論通過:。
(一)年度財務預算和決算;。
(二)集體資產經營方式的確定和變更;。
(三)較大投資項目和重要資產的購置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項。
第二十七條農村集體經濟組織實行集體資產公開制度。農村集體經濟組織對承包費和租金、征收、征用土地補償費、干部補貼、招待費、興辦公益事業(yè)收費、上級撥付的專項補貼等財務收支,集體資產權屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實逐筆公布一次,重要事項應當隨時公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條農村集體經濟組織的成員有權對本組織集體資產經營管理情況提出詢問,農村集體經濟組織有關負責人應當在十日內作出答復。
第五章法律責任。
第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門或者有關部門責令限期改正;造成經濟損失的,應當依法予以賠償,并可以由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以造成經濟損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責任者是國家工作人員的,由其所在單位或者主管機關給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對主要責任人員批評教育,并責令限期改正。
第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正,對當事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令限期改正;造成經濟損失的,主要責任人員應當依法予以賠償,并由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門處以上年報酬百分之十至百分之二十的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正;造成經濟損失的,責任人員應當依法予以賠償;造成重大經濟損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條各級人民政府負責農村集體資產管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,造成農村集體資產損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十六條實行獨立核算的村民小組(原生產隊)的集體資產管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十七條省人民政府農業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法,報省人民政府批準后施行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
農村集體資產清查工作總結篇二十二
根據(jù)《*省委省人民*關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》、省實施《xxx農村土地承包法》辦法規(guī)定、《縣農村集體資產股份權能改革工作方案》等文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,就穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)農村集體資產股份權能改革制定本工作方案。
為貫徹落實省委、省*《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》精神,以維護農民合法權益為核心,以農村集體資產產權制度創(chuàng)新為主線,以加強農村集體“三資”管理為目標,明晰產權主體,理順分配關系,建立適應農村集體經濟組織的現(xiàn)代管理體制和運行機制。壯大農村集體經濟,增加農民財產性收入,增強集體服務功能,建立成員共有、民主管理、風險共擔、利益共享的新制度。
農村集體經濟組織產權制度改革工作,按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度要求,開展清產核資、明確債權債務、資產量化、股權設置、股權管理、收益分配等為主要內容的農村集體產權股份合作制改革,確保農村集體資產主體明確、責任清晰、權利到位、進一步鞏固和完善農村基本經營制度,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權。
(一)堅持農民自愿、民主決策原則。充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,尊重農民群眾選擇村或組集體資產股份占有、收益分配方式,不搞“一刀切”。
(二)堅持依法依規(guī)、“三個不變”原則。做到依法依規(guī),堅持土地集體所有和農戶承包經營等權屬不變、非經審批土地用途不變、耕地數(shù)量和質量不變等原則。
(三)堅持因地制宜、分類指導原則。制定切實可行,容易操作、群眾認可的改革方案,穩(wěn)妥有序推進農村集體經濟組織產權制度改革工作。
(四)堅持廣泛協(xié)商、科學界定原則。界定村或組集體經濟組織成員資格,堅持尊重歷史、成員勞動成果積累、權利義務對等的原則,實行標準一致,程序公開,防止多數(shù)人侵害少數(shù)人權益。
按照要求,重點圍繞保障農民集體經濟組織成員權利,積極發(fā)展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權等方面開展。
(一)探索集體經濟組織成員身份界定的辦法,保障農民集體經濟組織成員權利。
1、集體經濟組織成員身份界定應堅持尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則,明確集體經濟組織成員身份,解決集體經濟組織成員邊界不清的問題,對一些特殊情形制定出特別處理的辦法,以靈活有效地解決特殊情形的成員身份界定問題。
2、建立集體經濟組織成員登記備案機制。集體經濟組織要編制成員名冊。依法保障集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權和集體經濟活動民主管理權。
(二)積極發(fā)展農民股份合作。
1、在村小組范圍內開展清產核資、明確債權債務等基礎性工作。
2、對于集體所有的用于經營的房屋、建筑物等經營性資產,重點是明晰集體產權歸屬,并將資產折股量化到集體經濟組織成員,發(fā)展農民股份合作,明確集體經濟組織的市場主體地位。股權設置以個人股為主、集體股為輔,也允許探索設置募集股、風險責任股等。
主要是賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及繼承權等權利。
1、積極賦予農民對集體資產股份占有權、收益權。對于占有權,將集體資產折股量化到人、按戶登記會計賬簿管理臺賬;同時,以戶為單位向其出具股權證書,作為成員占有集體資產股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。
2、有條件地賦予農民對集體資產股份有償退出、繼承權。建立集體資產股份有償退出管理制度,對集體資產股份有償退出的范圍、條件和程序作出明確的規(guī)定。
集體資產股份有償退出應以成員自愿提出退股為主要條件;轉讓應嚴格限制在本集體經濟組織范圍內,轉讓給本集體經濟組織其他成員的應對受讓方占有的股權比重合理設置上限;由本集體經濟組織贖回的,應對贖回的條件、收購價格、收購股份的處置等內容作出具體規(guī)定。應嚴格遵循成員書面申請——集體經濟組織審批——張榜公開——變更會計賬簿、管理臺賬和信息化管理*臺記錄的程序進行。
在尊重本集體經濟組織成員意愿的基礎上,探索制定集體資產股份繼承制度具體的管理辦法,探索具備法定繼承人資格但不是集體經濟組織成員的人員繼承集體資產股份的規(guī)則。
(一)準備階段。
1.成立組織機構。鄉(xiāng)村兩級成立以主要領導為組長的農村集體產權制度改革工作小組,并明確專人負責指導農村股改工作,具體承擔宣傳發(fā)動、矛盾糾紛調處、清產核資、成員界定、股權配置、機構設置、章程制度建立等改革任務。
2.制定實施方案。根據(jù)國家的法律法規(guī)和有關政策精神,制定《農村集體經濟組織成員資格界定方案》、《農村集體資產量化方案》依法保障集體經濟組織成員的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。實施方案交由本集體經濟組織成員(代表)大會討論,三分之二以上集體經濟組織成員(代表)同意后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*批準實施。
3.抓好宣傳動員。召開農村集體資產股份權能改革工作動員大會,動員布置農村集體資產股份權能改革工作。通過召開村民小組座談會、村民代表會議等形式,廣泛收集干部群眾意見,向廣大農民群眾宣傳開展農村集體經濟組織產權制度改革的目的、意義和相關政策,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,調動參與改革的積極性。
4.開展業(yè)務培訓。農村集體經濟組織產權制度改革工作對村、組具體負責試點工作人員進行培訓,培訓內容主要包括清產核資、成員界定、股份量化操作辦法、股份合作社注冊登記等。
(二)實施階段。
1.清產核資。成立由村、組二級人員組成的清產核資小組,按照農業(yè)部《農村集體資產清產核資所有權界定暫行辦法》等有關規(guī)定,對村內各類資產進行產權界定、資產估價。通過村小組集體經濟組織成員(代表)大會討論并制定清產核資方案,對組集體經濟組織的資產、資源、資金,并登記造冊。資產清查結果及處理意見經組集體經濟組織成員(代表)大會審議通過,并張榜公示7天。對公示無異議的進行賬務處理,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
2.界定成員。按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可的原則,明確組集體經濟組織成員身份。由村組干部、村民代表組成清人分類小組,通過村小組集體經濟組織成員(代表)大會討論并制定清人分類方案,以上年度*部門統(tǒng)計年報人口核定現(xiàn)有戶籍在冊人口為基礎,填寫《人口調查登記表》,以村小組為單位編印成冊,經核對無誤后由戶主簽字確認。認真做好戶籍不在冊對象的調查登記,切實保護好有享受資格成員的權益,力爭做到不漏人,避免矛盾與糾紛的發(fā)生。如戶籍制度改變、農轉非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調查,切實掌握人口變動情況。調查登記匯總后將《人口調查登記匯總表》公示7天,如有錯誤及時調整修正。確定為本組集體經濟組織成員的,可以享受集體資產量化折股的人員要編制成員名冊,報縣農業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
3.資產量化。在清產核資基礎上,本著公*、公正、公開、依法的原則,充分考慮本組集體經濟組織成員利益和組集體經濟收入構成等實際情況,合理確定折股量化的組級資產。重點是把村小組經營性資產,進行折股量化到全組成員,非經營性資產(如公益性設施等)原則上不進行折股量化。折股量化資產的范圍、方式等具體事項,交由本組集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。
4.股權配置。由村、組干部、村民代表組成股權設置小組,通過本集體經濟組織成員(代表)大會討論并制定股權設置方案。設置的集體股原則上占總股權的30%左右,具體比例由本組集體經濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。原則上凡符合本組條件的集體經濟組織成員,不論年齡大小,一律享有股份。對組股份配置實行人人持股、一戶一證,分戶不增、并戶不減、增人不增、減人不減,配置到人。
5.編制臺賬。改革的村小組根據(jù)股權設置方案的規(guī)定,計算股份數(shù)量,編制股東清冊,并張榜公示7天,經校對無異議后建立正式的股東清冊臺賬,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
6.登記注冊。新成立的村級農村集體經濟股份合作社要依據(jù)有關法律和政策,及時召開股東大會,審議通過股份合作社章程,選舉產生股東代表、理事會、監(jiān)事會、理事長,組級集體資產可交由新成立的農村集體經濟股份合作社管理,并將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管部門備案。
7.股權管理。股改后,股權證書作為參與管理要素,享有收益分配的憑證。量化的股權可以繼承,一般情況下不得轉讓,特殊情況可以按照股份合作社章程,通過規(guī)范、合法的程序在本組集體經濟組織內部進行轉讓。但受讓方占有的股權比例不得超過總股權的20%,因人員、資本變動等實際情況而需擴股、縮股或調整的,必須經股東大會三分之二以上成員同意。
8.資產運營。改制后,股東(代表)大會為村集體經濟組織的權力機構。重大投資決策、經營方針、年初預算、年度計劃及執(zhí)行、收益分配情況,須經股東(代表)大會討論決定。改制后的股份合作社在進行資產經營時要以集體資產的安全穩(wěn)定和保值增值為前提,并有利于盤活集體資產,增加經濟、社會效益時,可選擇合適的市場主體形式。
9.收益分配。集體土地被征占補償收益、開發(fā)收益、發(fā)包、租賃等收入都要納入村小組集體收入管理,凈收益實行按股分紅。股份合作社的收益分配實行年初預算制,集體經濟組織的運行費用和公共服務開支在年初預算中體現(xiàn)。當年可分配收益,先扣除集體經濟組織工作經費、公共服務開支費用、發(fā)展資金、公益等費用后,剩余部分(扣除沒有配置股權人員享受份額)按股東持股比例進行分配。
村委會加強對農村集體經濟組織產權制度改革全過程的監(jiān)督檢查,做到改革在陽光下運行,確保公開、公正、公*,維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。嚴肅查處改制中弄虛作假、隱匿資產等違紀違規(guī)行為。對資產處置不當引發(fā)群眾集體訪等社會矛盾的,要追究相關人員及領導責任,切實維護農村集體經濟組織成員的合法權益。