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法院司法體制改革工作匯報材料篇一
黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神,對于建設社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興,具有十分重要的意義。
1公正高效權威的社會主義司法制度,具有特別重要的意義。
(一)深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
黨的十八大報告強調:“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?!蹦壳?,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成,我國法治建設中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,法律缺乏必要的權威,得不到應有的尊重和有效的執(zhí)行。因此,保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴格實施,已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關鍵。建設公正高效權威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設的重點?!稕Q定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設的重要內容。司法機關作為執(zhí)行法律的專門力量,不僅自身應該嚴格依照法定權限、程序行使權力,保證公正司法;而且應該監(jiān)督行政機關依法用權、公民依法辦事,推進依法行政、全民守法。建設公正高效權威的社會主義司法制度,既是全面推進依法治國的重要內容,也是建設社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,才能在全社會建立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的法治秩序,才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威。
(二)深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定。同時,必須看到,我國正處于社會轉型的特殊歷史時期,社會矛盾高發(fā)的局面短期內難以根本扭轉,影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在,迫切需要發(fā)揮司法權利救濟、定分止爭的作用。多年來,司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻,贏得了群眾廣泛認可。但是,也要看到,司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在,辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
3正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權、表達權,而且要求享有參與權、監(jiān)督權。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應的矛盾,已經(jīng)變得十分尖銳,如何正確解決好這個問題,也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進司法民主,完善保障人權的司法制度,切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的十六大以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
4別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容:
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權是中央事權。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。
二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區(qū)劃設立,管轄所屬行政區(qū)劃內的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機關承擔的業(yè)務量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。
5業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:
一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務(或技術職稱)序列,完善執(zhí)法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預備法官、檢察官訓練制度,將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質高、職業(yè)操守好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
6社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。按照責權利相統(tǒng)一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權力運行機制。
權責明晰的司法權力運行機制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內部層層審批,權責不明,錯案責任追究難以落實;上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責任制,理順司法權與司法行政事務權、司法權與監(jiān)督權的關系,健全權責統(tǒng)一、權責明晰的司法權力運行機制。
建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
7重大、復雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過舉證、質證、辯論主張權利的平臺。庭審全程應該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動,促進訴訟參與人員依法行使權利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設“中國裁判文書網(wǎng)”,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng),增強裁判文書說理性。
8用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。
要不斷推進警務公開、獄務公開。進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。
(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。
人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢,有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補,有效調處矛盾糾紛;有助于增強裁判透明度,促進司法公正,提升司法公信力。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機抽選的機制,保障人民陪審員參審權利,提高陪審案件比例,切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
9實效,促進檢察工作科學發(fā)展。
(六)嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當減輕;假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關機關批準,由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題,比如,一些罪犯實際服刑時間過短,職務犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會輿論關注和對司法公正的質疑,必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強化管理責任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。
三、
司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分,具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路,確保中國特色社會主義司法制度始終順應改革開放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設的步伐不斷推進,始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化,必須堅持以下基本遵循:
(一)堅持黨的領導。
黨的領導,是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導,是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征,也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領導下,堅持科學決策、民主決策、依法決策,實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
(二)堅持中國特色社會主義方向。
中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的根本方向,是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革,必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持以社會主義法治理念為指導,推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。
(三)堅持人民主體地位。
11意見,充分體現(xiàn)人民群眾意愿,從群眾反映最強烈的問題入手,著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
(四)堅持從中國國情出發(fā)。
一個國家實行什么樣的司法制度,歸根結底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準的司法制度。我國的司法體制改革,必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果,又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制;既與時俱進,又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。
(五)堅持遵循司法規(guī)律。
司法活動有其固有的規(guī)律性,只有正確地認識、把握、遵循和運用司法規(guī)律,才能實現(xiàn)預期的改革目標。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律,體現(xiàn)權責統(tǒng)一、權力制約、公開公正、尊重程序、高效權威的要求,才能建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度,為人類法治文明發(fā)展進步作出應有的貢獻。
(六)堅持依法有序。
深化司法體制改革涉及司法權力調整和司法資源配置,事關重大,必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中,既要在實踐中積極探索,又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù),需要修改法律的,在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措,12需要得到法律授權的,要按法律程序進行,以確保法制的統(tǒng)一和權威。
(七)堅持統(tǒng)籌協(xié)調。
司法體制改革必須立足于提高司法機關履行法律賦予的職責使命的能力,統(tǒng)籌協(xié)調中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠的關系,統(tǒng)籌司法機關上下級之間、司法機關之間的關系,兼顧公正和效率,確保各項改革措施既適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設、公民法律素養(yǎng)的要求,又適應司法職業(yè)特點,做到整體規(guī)劃、科學論證,確保改革積極穩(wěn)妥推進。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二
監(jiān)察工作是法院工作的重要組成部分,對樹立法院形象,維護群眾權益起著十分重要的作用。監(jiān)察機制是否完善直接影響著監(jiān)察工作的有效開展。然而當前,在現(xiàn)行的司法監(jiān)督體制下,由于思想認識不到位、監(jiān)督管理力度不強、協(xié)調機制不完善等諸種因素影響,基層人民法院的監(jiān)察部門并沒有發(fā)揮出應有的職能作用,有的甚至形同虛設。如何改變這一現(xiàn)狀,筆者認為,應建立健全多方協(xié)調機制,從而有效形成查辦案件的工作合力。筆者擬從現(xiàn)狀、原因和構想三方面談點粗淺的看法,以期拋磚引玉。
一、基層法院監(jiān)察部門辦案機制的現(xiàn)狀及原因分析。
目前,大多基層法院監(jiān)察室只有2人甚而1人,有不少還和政工部門合署辦公,加之有的無審判實踐經(jīng)驗,在查處違法審判工作中力不從心,工作開展困難很大。其次,由同級監(jiān)察部門查處,被查處人滿不在乎,設置關系網(wǎng),阻力很大,顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟,失之于寬。再者,辦案人員私心雜念,怕得罪人,院領導怕出問題,怕影響單位政績和榮譽,使得監(jiān)察的工作力度不夠,查處執(zhí)行不嚴,查出來的問題在處理上往往避重就輕等。在此不贅述,筆者側重談談基層法院監(jiān)察部門在與法院內設其他部門,與上級法院及當?shù)丶o委監(jiān)察機關的協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因。
(一)基層法院監(jiān)察部門與法院內設其他部門協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因從目前實踐來看,基層法院的信訪室、監(jiān)察室、辦公室等是日常接觸當事人舉報較多的部門。在實踐中,這三個部門往往分別由不同的院領導分管,致使在處理當事人舉報等問題上存在脫節(jié)情況,這就容易導致舉報線索中斷、舉報問題查處不及時、包庇被舉報人等情況發(fā)生。
其二,監(jiān)察部門與法院內設其他部門監(jiān)督職能劃分不清??梢哉f基層法院各部門都有一定的監(jiān)督職能,有的發(fā)揮審判工作自身的監(jiān)督制約功能,有的則是用行政手段監(jiān)督審判活動,如立案、審監(jiān)部門對審判、執(zhí)行流程的監(jiān)控,政工部門對人的監(jiān)督管理,監(jiān)察部門對審判對執(zhí)行對人和事的監(jiān)督等,因部門與部門相互缺乏協(xié)調配合,監(jiān)督職能混淆導致監(jiān)督功能弱化。
其三,基層法院監(jiān)察部門機構設置不科學。編制中基層法院政工部門、執(zhí)行局是正科機構,法庭是副科機構,監(jiān)察室與其他內設部門是股級機構,行政級別上監(jiān)察室就低了一檔,增加了在溝通協(xié)調工作中的難度。
(二)基層法院監(jiān)察部門與上級法院監(jiān)察部門協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因在舉報等監(jiān)督上,老百姓通常樸素地認為往上級法院舉報肯定比向基層法院舉報好,所以,上級法院往往掌握著基層法院較多的舉報線索??涩F(xiàn)有的四級法院共同處理機制并不暢通,彼此間溝通配合存有較大問題,一封舉報信級級批轉時長幾個月可以說是正常的,致使當事人舉報的問題得不到及時解決,極大影響法院的形象。雖說基層法院監(jiān)察部門受院長和上級法院雙重領導,但實踐中基層法院更多的僅停留在以會議貫徹會議,以文件落實文件,有的抱著“家丑不可外揚”的態(tài)度,還對本院人員出現(xiàn)的違法違紀問題,竭力掩蓋,不予上報。更談不上主動向上級法院匯報、請求指導監(jiān)察業(yè)務。上級法院直接參與基層法院查辦案件的亦少之甚少。經(jīng)統(tǒng)計筆者所在法院近三年的信訪舉報情況,上級法院批轉信訪8件,都僅要求上報查處情況,有的連核查情況都不需上報,僅僅只“閱處”兩字的批辦意見。
(三)基層法院監(jiān)察部門與地方紀委監(jiān)察機關協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因地方紀委監(jiān)察機關通常的做法也是將涉及反映法院審理、執(zhí)行案件有關問題的信訪件轉交法院處理,但雙方之間并沒有建立一套協(xié)調配合的機制。紀委監(jiān)察機關認為把舉報材料移交法院就算完成轉了工作,并不關心問題的處理結果,他們也許認為,法院的問題涉及民商事、行政、刑事法律法規(guī),業(yè)務性強,一方面有上級法院領導并把關,另一方面法院自身就是司法的部門,自行查處,應該不成問題;而法院對此重視并不夠,僅簡單撰寫匯報材料應付交差了事。
二、基層法院監(jiān)察部門辦案機制完善之構想。
(一)完善基層法院監(jiān)察部門與法院內部各部門協(xié)調處理機制。
監(jiān)察室和其他庭室雖均屬于人民法院的內設機構,但監(jiān)察室作為負責行政監(jiān)察工作的專門機構,其站立的高度和其他部門卻是不一樣的,它放眼的是整個法院的工作。因此,在機構設置上,監(jiān)察室的級別應略高于其他部門。應配齊配強監(jiān)察人員,監(jiān)察室主任應進法院班子,并可列席審判委員會會議。日常工作中,監(jiān)察室應多加強與法院內各部門的溝通協(xié)調,力爭使所有舉報線索歸口監(jiān)察部門處理。要協(xié)助、會同法院黨組和政工部門經(jīng)常對黨員干部進行職業(yè)道德教育、黨性、黨風、黨紀教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致;要與審判監(jiān)督部門配合,認真開展案件質量管理和違法審判責任追究工作;要與執(zhí)行部門配合,進一步規(guī)范委托評估拍賣工作和加強執(zhí)行款物管理;要與刑事審判部門配合,進一步解決同案不同判問題;要與民商事審判部門配合,進一步規(guī)范法官自由裁量權等。各業(yè)務部門的領導或廉政監(jiān)察員要與監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,在工作中發(fā)現(xiàn)的疑點和違紀違法線索,應及時向監(jiān)察部門通報,實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。應廢除廉政“一票否決制”,解除法院領導查處案件的后顧之憂。
(二)完善基層法院監(jiān)察部門與上級法院協(xié)調處理機制。
建立上下級法院監(jiān)察部門的工作協(xié)調機制,完善信息網(wǎng)絡,拓寬信息渠道,避免責任追究案源的流失。一是要加強與上級法院監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系。在老百姓心中,級別高的就能管住級別低的,上級法院往往受理許多涉基層的舉報案件。因此,基層法院應及時與其溝通,了解舉報情況,研究問題解決方案。二是基層法院監(jiān)察部門在監(jiān)督落實各項措施及制度的過程中,要善于發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,并及時反饋給上級領導部門,建立起信息通報、備案制度。三是要增強辦案合力。法院違法違紀案件的查處,業(yè)務性強,監(jiān)察室在查個過程中,應多請示,積極爭取上級法院監(jiān)察部門的人員參與辦案,團結協(xié)作,形成辦案合力。上級法院監(jiān)察部門要加強對下級法院辦案工作的協(xié)調、指導,重要案件上級法院要派人參加或督促下級法院調查。這樣,便于集中力量突破大案要案,有利于提高監(jiān)察效果。
(三)完善基層法院監(jiān)察部門與地方紀委監(jiān)察機關協(xié)調處理機制。
在法院還受地方黨委政府領導的體制下,法院監(jiān)察部門仍歸屬于地方監(jiān)察機關領導,業(yè)務上接受上級法院指導和監(jiān)督,避免內部監(jiān)控不利、懲治不嚴、處理不及時、處分落實脫節(jié)等問題。法院監(jiān)察部門應當經(jīng)常地向當?shù)丶o委監(jiān)察機關、紀工委積極反映情況,請示匯報工作。處理重大、復雜、疑難案件時,可請求與地方監(jiān)察機關的同志組成聯(lián)合調查組,協(xié)同辦案。對于“一信多投、一訪多走”的老大難問題,應當主動加強與各受理部門之間的聯(lián)系,定期召開協(xié)調會,互通情況,共同研究,相互協(xié)作,避免多頭受理和辦理,從而節(jié)省大量人力物力。同時,法院應認真對待紀委監(jiān)察機關轉交的舉報案件的辦理,核查情況應及時反饋。
基層法院監(jiān)察部門辦案機制是個不斷完善的過程,完善好基層法院監(jiān)察部門與法院內設其他部門、與上級法院、與同級紀委監(jiān)察機關的協(xié)調處理機制,建立起上下協(xié)調、左右協(xié)調、內外協(xié)調的矩陣式工作機制,形成辦案合力,基層法院監(jiān)察部門將最大限度地發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
法院司法體制改革工作匯報材料篇三
(2011年11月日)。
尊敬的各位領導、同志們:
首先,代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警,向親臨督查指導工作的各位領導,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
廣闊。旅游資源豐富,名勝古跡眾多,現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀,聞名華夏的大槐樹,全國四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔,全國唯一保存完整的明代監(jiān)獄,都聚集在這里。人文底蘊深厚,文化遺產(chǎn)豐富,26位遠古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動遺跡,先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學大師賈題韜、黨內海瑞王世英、國畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人,“三月三”走親習俗、大槐樹祭祖習俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準為國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目。2010年,全縣完成生產(chǎn)總值122億元,糧食總產(chǎn)6.4億斤,財政收入20億元,農民人均純收入5922元。
矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,大力實施基層平安創(chuàng)建活動,強力推進司法體制和工作機制改革,取得了人民滿意的成效,確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn),為加快全縣的轉型跨越、先行發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹落實《中共中央關于轉發(fā)〈中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》(中發(fā)【2008】19號)精神,根據(jù)中督函【2011】10號文件要求,現(xiàn)將我縣司法體制和工作機制改革有關情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、優(yōu)化司法職權配置,提高執(zhí)法司法效果優(yōu)化司法職權配置,是司法行為依法有序實施的前提條件,是檢驗深化司法體制改革的重要尺度,是建設公正高效司法制度的關鍵環(huán)節(jié)。
推行統(tǒng)一立案,認真落實案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責任追究等制度,堅持開庭、舉證、質證、辯論、認證、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)依法及時公開,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行工作機制,創(chuàng)新執(zhí)行方式,破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅持把量刑融入法庭審理程序,把法庭調查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個階段,合議庭也進行專門的量刑評議,填寫量刑評議表,使量刑過程一目了然;同時,充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動的權利。2009年6月以來,累計審結十五類罪名案件200余件,涉及被告人200多人,社會公信力和法院權威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強立案信訪大廳建設,完善涉案信息快速查詢,在立案大廳設立了訴前調解室、信訪接待室、院長接待室、當事人休息處、報刊閱覽處、材料處、引導臺、服務窗口及立案流程圖示等,堅持院長信訪和專職信訪接待制度,定期召開信訪案件分析會,研究解決信訪案件,今年9月被評為全省法院立案信訪窗口建設先進集體。五是積極推進人民陪審員制度。擴大人民陪審員的選任,明確審判案件范圍,進一步擴大司法決策知情權,增強裁判過程透明度。目前縣人大常委會已任命人民陪審員32名,并實行案件補助,每人每案件補助50元。
重點解決監(jiān)管場所存在的違法違紀問題,今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次,提出安全防范檢察建議11條,發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起,防止各類事故2起。
縣公安機關一是完善涉案信息快速查詢和公共服務行業(yè)等相關部門協(xié)作執(zhí)法機制。大力加強公安信息化建設,依托警務綜合運用平臺,開展網(wǎng)上立案、審批、流轉、監(jiān)督,實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,提高辦案效率。同時,不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理,建立公安行政審批大廳,采取一次性告知,規(guī)范辦事流程,大幅提高了公共管理服務水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會監(jiān)督機制,暢通黨外民主監(jiān)督渠道,切實聽取社會各界意見,公開公平確定參與聽證的人選,最大限度地公開執(zhí)法過程,在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評查活動,及時公開相關信息,形成良好的輿論導向。
縣司法行政機關強化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調處機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡,大力開展人民調解工作,今年以來共調解民間糾紛565件,保障了社會和諧穩(wěn)定。
二、落實寬嚴相濟政策,維護社會和諧穩(wěn)定實施寬嚴相濟的刑事政策,是建設社會主義政治文明的必然選擇,是體現(xiàn)立法宗旨和實現(xiàn)司法價值的客觀要求,是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。
根據(jù)有關規(guī)定,嚴格審查報道內容,適時向社會和公眾發(fā)布進展情況,避免泄露偵查措施,影響案件偵破。
三、加強政法隊伍建設,推進公正廉潔執(zhí)法建設高素質的政法隊伍,是做好新時期政法工作的組織保證,是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。
對他們的從業(yè)活動作出限制性規(guī)定,并從生活上關心他們,政治上關懷他們,確保其規(guī)范行為、堅守紀律。五是加強和改進律師工作。加強對3個律師事務所、25名律師的管理,強化對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,扎實推進法律援助工作,開展公益法律服務,今年共辦理各類法律援助358件,最大限度地維護了國家利益、公共利益和人民群眾利益,維護了全縣的和諧穩(wěn)定。
四、完善經(jīng)費保障體制,全面提升服務水平政法經(jīng)費保障體制改革是司法體制改革的重要內容,是對現(xiàn)行經(jīng)費保障體制的新突破。在中央、省市財政的大力支持下,我們一是保障政法經(jīng)費投入。政法專項編制人均2.7萬元的經(jīng)費已經(jīng)列入財政預算,確保及時足額到位。二是完善政法基礎設施建設規(guī)范投資保障機制??h檢察院1.29萬平米的技術偵查大樓已經(jīng)投入使用;縣法院更新了部分辦公設施,修繕改建了三個基層法庭,執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車;看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進展順利;16個基層司法所全部辦公用房配齊。
步,我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點,按照各位領導的部署要求,進一步大膽探索,務實進取,扎實工作,努力構建具有特色的司法體制和工作機制,積極推進政法事業(yè)全面科學發(fā)展,為建設人民滿意的司法環(huán)境,做出我們更加積極的貢獻!
衷心希望各位領導一如既往地支持洪洞的工作,關心洪洞的發(fā)展。
祝各位領導和同志們身體健康、工作順利、生活愉快!謝謝大家!
法院司法體制改革工作匯報材料篇四
西南政法大學。
關于這次司法體制的改革,我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的,這是未來十年的司法改革的方向和目標,我也希望這個改革能夠落在實處,好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應該積極的投身司法改革的實踐中去,為改革貢獻一份力量。我作為一名學生,對這次司法改革有以下感悟:
“建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!边@里我覺得有三個亮點。其一,三個“依法”、三個“法治”,這雖然很老套,但這次強調的是共同推進一體化法治國家的建設,在原有的基礎上進行整合和全面出擊,這次改革可謂是大大的進步;其二,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,這一點也是跟上國際的潮流,司法的權威應該會有質的飛躍,在司法獨立的路上可謂是沁人心脾呀;其三,維護人民的權益,讓人民群眾擁有正義,這是對司法公開公正的跨越,讓司法不在那么神秘,這個趨勢應該是向英美法系的借鑒,人民陪審制度或許在將來會日趨完善?!熬S護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這里強調了憲法的地位,憲政的路又進一步了,但我覺得這或許是一條死路,憲政在清末就開始搞,甚至在明朝后期就有萌芽,后來中華民國也搞,但都未成功。究其原因,我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后,在民國反而相當重視考試,還設置了一個考試部門,可見其重視程度,現(xiàn)在更是不用說,幾千上萬人去爭考一個政府職位,可見這仕途經(jīng)濟不但沒能廢除,反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣,甘愿受官員的壓榨,以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領導者的真心想法,對于憲政的追隨者,我甚是佩服,前段時間中共又對一些憲政學者進行“關懷”了,我希望他們能夠堅守那一份執(zhí)著。
“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數(shù)量?!标P于這里的普法教育,我對這個很感興趣,在上學期吧,我準備申請這個普法新方法的調研,可是沒成功。我以前在一個鎮(zhèn)政府實習的時候,感覺他們的官員不講法,對于普法更是沒花功夫。此外,對于現(xiàn)在的村官制度,我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用,現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著,也不怎么去鄉(xiāng)下為農民解決實事,只想著怎么能夠趕快轉正。普法工作確實應該好好重視,我希望我能夠為普法貢獻我的力量。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平?!蔽矣X得城管就像流氓土匪,應該好好整治一下,讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管,民以食為天,我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子,轉基因食品還在研發(fā)中,我們不能成為試驗品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈壞,我們高速發(fā)展的經(jīng)濟帶來的成果與環(huán)境比起來實為甚少,我們應該認真踐行可持續(xù)發(fā)展觀,喊了這么多年,卻越來越糟糕。關于勞動保障這塊很是憂慮,我們的農民工很多時候都不是用法律武器來維權的,而是到當?shù)卣[,這是法治國家應該有的事情嗎?有關海域海島的執(zhí)法,我們國家確實進步不少,我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。
“完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。”我們過去的行政執(zhí)法確實有很多暴力違法的地方,這是因為他們根本不把法放在眼里,一意孤行才導致了很多流血事件,我們要建設社會主義和諧社會就應該做到文明公正的執(zhí)法。“確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正確實施?!边@里的適當分離讓我很是困惑,這適當分離就使得這獨立是虛設,我們希望司法獨立,但這次我還是有點失望,希望以后的改革能夠真正實現(xiàn)獨立。不過這次省一下的獨立還是值得期待的,希望不是換湯不換藥。
“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制,完善司法人員分類管理制度,健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?!蔽矣X得健全這個招錄機制還是有必要的,應該更加的嚴格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質還是有待提高的,我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進步,我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正,我們的審判也應該不顧忌黨的這個方面,做到真正的公平正義。
“健全司法權力運行機制。優(yōu)化司法職權配置,健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系?!蔽矣X得司法部門里有很多沒用的部門,我們的司法資源本來就有限,為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會也是值得革新的,我們往往就是聽領導的,這哪里是法院的樣子嘛。“推進審判公開、檢務公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道?!边@一點很好,我覺得公開審判應該快一點實施,這樣讓人們能夠看到真正的公平公正,這樣大家才會相信法律,并用法維護自己的合法權益。嚴格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正,以前很多權錢交易就是在這里發(fā)生的,這有利于防止司法腐敗。
“完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?!边@一點最近幾年還是好了很多,我們的人權司法保障以前不好,我希望能夠真正做到嚴格實施就好。我以前一個親戚就是被當?shù)攸h委班子給打倒的,希望健全能夠好好落實。
“廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度?!边@個勞教制度終于廢除了,我希望社區(qū)矯正能夠引進國外的先進經(jīng)驗。勞教的廢除讓司法公正又進了一步。
“健全國家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強職業(yè)道德建設,發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用?!甭蓭煹牡匚唤K于有點提升了,我的理想就是當一名好律師,我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。
法院司法體制改革工作匯報材料篇五
==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求,針對當前我局工作中出現(xiàn)的嚴重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題,結合開展“三項重點工作”和“三項建設”等活動,深入推進司法體制和工作機制改革,有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定,公安工作有了長足發(fā)展。
一、深化矛盾糾紛排查,切實維護人民群眾合法權益。
走訪”開門評警活動的實施方案》,推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動,集中化解了一批社會矛盾糾紛,解決了一批群眾反映強烈的治安問題,整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題,進一步提高了公安機關執(zhí)法公信力,推進了和諧警民關系建設,促進了社會和諧穩(wěn)定。
(二)克難攻堅化解信訪案件。2008年,==公安局以全省公安機關信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降,全年共接待上訪群眾來訪365起406人,辦結292起,辦結率達80%,息訪273起,息訪率達75%。2009年,==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度,把解決信訪問題作為“三項建設”和國慶安保的重要工作來抓,全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧,全年共化解重點信訪案件12起,中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來,==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”,精心組織,層層分解任務,逐案落實責任,強化督導檢查,采取局領導包案、評查聽證、調解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導等辦法,加大攻堅力度,有效化解了一批有影響的信訪積案。
二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷提高執(zhí)法公信力。
2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設以來,==公安局。
把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務,以全面提高公安機關的執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”,有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設。
(一)建立執(zhí)法辦案標兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標兵制度》,各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質量多、質量好的民警,參加由政治處組織的法律和業(yè)務知識統(tǒng)一考試,對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標兵稱號,并給予獎金1000元獎勵;對當年辦案數(shù)量前10名的標兵組織到外地學習考察;對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標兵的除享受上述獎勵外,在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級;對連續(xù)三年被評為“辦案標兵”的,呈報上級給予記功,一般民警提拔任用,中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)?,因責任心不強導致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的,因所辦案件在一年之內有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標兵,并倒查追究相關人員的責任。
卷、送審案件,且每年度辦理刑事案件不少于2起,行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題,更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案,以此推動本單位執(zhí)法辦案工作,提高辦案質量。
發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的,單位負責人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位,排名末位且分數(shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況,連續(xù)兩年排名末位的到政治處學習。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設,有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生。
(一)建立健全執(zhí)法質量考評機制。依據(jù)公安部《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關執(zhí)法質量考核評議實施細則》,結合==公安局的實際情況,制定了《==公安局執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》,針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質量考評標準,拓寬了執(zhí)法質量考評范圍,加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評,強化了對執(zhí)法質量考評結果運用,從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時,運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評,2010年以來,==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機制,對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計,對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績,對所有單位統(tǒng)一標準,統(tǒng)計結果科學、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質量考評,促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉,進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質量。
法責任制,嚴把事實關、證據(jù)關、定性關、程序關和法律手續(xù)關,從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運用法律等方面存在的問題,使案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、法律手續(xù)完備,防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內外大監(jiān)督格局,通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑,積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關的專門監(jiān)督,有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
(三)建立網(wǎng)上視頻督查機制。為主動適應信息化警務戰(zhàn)略的新形勢,==公安局大力加強網(wǎng)上督察,于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng),在全局所有基層所隊的值班室、詢(訊)問室、候問室、戶籍室、信訪室、調解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng),音視頻數(shù)據(jù)自動保存3個月,實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時,在局紀委建立了監(jiān)控中心,各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實行24小時值班制度,對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改;也因為有視頻資料,最大限度地保護了民警權益,降低了執(zhí)法風險。
息化意識和應用能力顯著增強,“上班即開機、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài),市局提出“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權、不會信息化應用的民警將失去執(zhí)法權”,有力的促進了民警學用信息化的積極性。
(一)建立信息化運用大培訓機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室,依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育,分批組織全局民警開展信息化大培訓,在開展日常運用培訓的同時,開辦信息化培訓夜校,對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警,周一至周五晚上到夜校報到學習,直至達到熟練操作的目的,確保全局人人都能熟練操作信息化。
(二)建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴格的網(wǎng)上執(zhí)法機制,所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉,精細到簡易治安糾紛調解和當場處罰,都必須網(wǎng)上錄入,網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件,嚴格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責任,通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明,有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾,最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
務管理和全國聯(lián)網(wǎng)應用。為進一步拓寬服務群眾途徑,提高行政服務效率,在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”(棗陽平安網(wǎng))。網(wǎng)站集警務公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策,了解辦事流程,辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務提供了一個網(wǎng)絡平臺。
五、完善公安經(jīng)費保障,解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題。
近年來,在中央、省、市高度重視下,在有關部門的大力支持下,棗陽市公安經(jīng)費保障情況發(fā)生了根本性變化,經(jīng)費保障水平得到顯著提高,公安機關維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
(一)規(guī)范經(jīng)費管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關財務管理暫行辦法》等法規(guī),制定下發(fā)了《==公安局財務管理規(guī)定》,對財務收支管理、經(jīng)費保障與管理等作了專門規(guī)定,進一步規(guī)范了公安財務管理,有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生,對促進公安機關嚴格、公正、規(guī)范,理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
籌集經(jīng)費勉強維持運轉、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照,從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經(jīng)費問題。
(二)民警工資得到有效保障。民警的工資嚴格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊,由棗陽市財政全額撥付,有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。
法院司法體制改革工作匯報材料篇六
各位主任,各位委員:
一、取得的成績。
縣法院堅持以“公正和效率”為主題,認真履行憲法和法律賦予的職權,努力推進民事審判工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要。
作用??h法院牢固樹立和諧司法理念,從維護最廣大人民群眾的利益出發(fā),加大審判力度,兩年來依法審結家庭婚姻、損害賠償、勞動爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件,維護了社會的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中,積極實行司法救助制度,依法減、緩、免交訴訟費用,確保經(jīng)濟確有困難的當事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農民工工資等民事糾紛案件,注重保護社會弱勢群體的合法利益。強化訴訟調解,將調解貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié),通過耐心細致地說服教育,有效地化解了社會矛盾,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。近兩年,縣法院民事案件調處率大幅上升,受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高??h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革,嚴格審判流程,落實公開審判和人民陪審員制度,不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中,依法審理涉及拆遷安置、土地征用補償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農案件,幫助化解村級債務80余萬元,促進新農村建設。注重審理好企業(yè)債務糾紛、產(chǎn)權糾紛等群體性訴訟案件,沒有發(fā)生一起因審理不當而引起矛盾激化案件,信訪也明顯減少。
三是法庭建設取得了明顯成效??h法院注重人民法庭建設,根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬元對寶應湖法庭進行裝修改造,恢復寶應湖法庭到寶應湖農場辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,將新錄用的大學生安排到法庭鍛煉,將一些責任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調到民事審判庭,充實審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊伍的素質需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的法律意識、維權意識越來越強,民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒有完全轉變,審判能力和方法還不適應,少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調解糾紛能力不高。
二是審理質量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長??陀^上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質量和效率。
三是調解工作還需進一步加強。對調解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位,對復雜疑難案的調解能力還不強。有的是判后釋法未跟上,往往是案結“了事”,而不是案結事了,出現(xiàn)重復上訪,越級上訪,甚至纏訪等。
三、
幾點建議。
一要充分認識民事審判在法院工作以及構建和諧金湖中的重要意義。近年來,民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時,民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止爭的特殊作用。因此,民事審判工作在構建和諧金湖中起到至關重要的作用??h法院要轉變對民事審判工作的認識,積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會、服務基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關部門要支持和幫助法院,加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度,切實解決案多、人少、錢缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質和審理質量。要充實民事審判法官隊伍,加強審判隊伍業(yè)務培訓,不斷提高法官的業(yè)務素質和司法能力,提高案件審理質量,提高審理疑難復雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風、遵章守紀等教育,認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設,樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準繩,以事實為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標。同時,要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實保護當事人的合法權益。
當事人的累訴。做到能理解的不指責,能化解的不立案,能調解的不訴訟,能和解的不判決,能勸解的不強制,努力為維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧發(fā)揮應有的作用。
法院司法體制改革工作匯報材料篇七
黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了深化司法體制改革的具體要求,提出確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度等目標任務,明確了司法體制改革的路線圖和時間表。習近平強調:“深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結合,堅持問題導向、勇于攻堅克難,堅定信心,凝聚共識,銳意進取,破解難題,堅定不移深化司法體制改革,不斷促進社會公平正義”。2016年1月18日,習近平同志作出重要指示,要求全面深化司法體制改革,提高司法公信力;加強政法隊伍建設,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
一、深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
一、尊嚴、權威。
二、深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定。多年來,司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻,贏得了群眾廣泛認可。但是,司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在,辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權的社會主義性質所決定的。隨著我國民主法制建設的推進,公民的權利意識、民主意識不斷增強,遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍,大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領域,法律手段成為調節(jié)社會關系的主要手段。人民群眾關注的權益保障、公共安全、公平正義三大問題,都與司法密切相關。社會公眾對司法工作的要求越來越高,不僅要求維護社會穩(wěn)定,而且要求尊重和保障人權;不僅要求實體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權、表達權,而且要求享有參與權、監(jiān)督權。加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進司法民主,完善保障人權的司法制度,是滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
一是進一步把中央政策和各地探索結合起來,走出一條符合我國國情的司法體制改革之路。我國幅員遼闊,東、中、西部情況差異大。在加強改革頂層設計的同時,各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機關要進一步解放思想,善于從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,努力實現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接,確保試點工作取得良好效果。
二是進一步完善相關配套措施,提高四項改革整體效能。完善司法責任制改革是一項系統(tǒng)工程,只有完善相關配套措施,才能實現(xiàn)預期目標。目前,有的地方法院檢察院內設機構過多,造成司法職能碎片化,既不利于司法責任制的落實,也影響辦案質量和效率。一些試點地區(qū)配套推進內設機構改革,保障了法官檢察官辦案權,還促使一批業(yè)務骨干回歸一線辦案。要重點推進設區(qū)市和縣級法院檢察院內設機構改革試點工作,整合基層法院檢察院內部資源,優(yōu)化司法資源配置。
三是進一步加強思想政治工作,充分調動廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調整的過程,也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終,引導司法人員樹立全局觀念,正確對待利益調整,大力支持改革、積極參與改革。
四是進一步加強跟蹤指導,推動四項改革向縱深發(fā)展。可委托第三方對重要改革事項的落實情況和實際成效進行評估,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,確保四項改革沿著正確方向推進。
一、社會主義民主法治建設與經(jīng)濟社會文化發(fā)展的要求還不完全適應。領導干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會上輕視和無視法治的現(xiàn)象,在有些地方、部門、領域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”,法治被“人治”所弱化,依法治國從黨領導人民實行的“治國基本方略”,演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟的工具。
二、中國特色社會主義法律體系有待不斷完善,立法質量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題,部門立法爭權奪利問題依然存在。國家立法部門化、部門權力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除,一些明顯帶有部門或集團利益痕跡的立法,把畸形的利益格局或權力關系合法化,行政部門借立法擴權卸責、立法不公等從制度設計的基礎上影響了社會主義法治的權威和法律的實施。
三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象,許多法律形同虛設。地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生;法治缺乏權威,司法缺乏公信力;公民“信權不信法”,“信訪不信法”,“信關系不信法”,“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”等問題。加強法治教育,提高全社會的法律意識和法治觀念,仍是一項艱巨任務。
四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為;少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當“黑惡勢力”的保護傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向,如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等;粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突,甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件,突出表現(xiàn)在征地拆遷領域。
五、司法權威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為:1.裁判終局性難實現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實困境。公民“信訪而不信法”,隨著社會發(fā)展和轉型,各類信訪活動爆發(fā)了前所未有的“洪峰”,涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道,而把“信訪”作為維護自身權益更為有效的途徑,表明部分公眾對司法公正和權威缺乏信心,對司法認可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權威的一個重要內容是司法裁決作出后,能得到訴訟當事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題,司法裁決得不到自覺執(zhí)行,需要法院強制執(zhí)行的比例依然很高,造成司法資源浪費和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除?!袄舨晃肺釃溃肺崃?;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺?!敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔,才能贏得人民的信賴和認同,才能樹立起司法的權威。王岐山同志要求,要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
六、司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。
主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內部層層審批,權責不明,錯案責任追究難以落實;上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。
一、確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權:一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,從現(xiàn)行憲法框架內著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
二、建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度和考評制度。我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務員相同的模式,要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度:一要推進司法人員分類管理改革,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實現(xiàn)司法公正,對績效考評制度應當作兩方面的改革。一是考慮司法的復雜性和多樣化,降低數(shù)字化指標在績效考評中的作用。二是調整、完善目前的數(shù)字化指標體系,使其更加符合司法的現(xiàn)實和規(guī)律。
三、健全司法權力運行機制。
一、權責明晰的司法權力運行機制。建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
四、深化司法公開。讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
深化司法公開,著力推進審判公開,除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應公開審判。大力推進檢務公開,建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關終結性法律文書公開制度,增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網(wǎng)絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復制度,對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。不斷推進警務公開、獄務公開,進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。
五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性,常常采取“特事特辦”方式,法律準繩執(zhí)行不嚴格、辦案活動操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進司法權力運行機制改革,其中一個重點問題應當是關注在大要案件辦理上完善辦案程序制度,提高依法辦案水平。第一,專案組的組織和活動應該加強規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對重要案件的專人專辦和高度重視,尚無可厚非,問題在于專案組的組成和辦案方式應當符合法治要求,不能以便宜行事的行政程序代替嚴格的司法程序。第二,建議取消設在各級公安機關內統(tǒng)一協(xié)調打黑活動的“打黑辦公室”,使打黑活動按法定司法程序進行。要求嚴格依照法定程序辦案,依照法定犯罪構成要件確認此類案件性質和被追訴人員,也是推進司法權力運作機制改革需要注意解決的一個問題。第三,大要案件的審理和裁判更應當注意嚴格依法辦案。證據(jù)審查、事實認定、法律適用,以及作出裁決,均應嚴格依法定程序運行。
六、樹立社會主義司法制度的權威,建立權威的社會主義司法制度。在全面依法治國的語境下,重塑司法權威分為兩個層次,第一個層次是理念層面如何切實落實法律至上或法治;第二個層面是制度層面的再造,即如何重新構造司法權力。具體而言,實現(xiàn)司法權威應從三個方面著手:優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚法治精神,增強社會公眾的法治意識,要在全社會形成崇尚憲法和法律權威,崇尚法治與司法權威的社會氛圍。突出司法的裁判性和專一性,始終堅持嚴格公正司法,堅守法律底線,確保司法公正,保護人民權益,伸張社會正義。構建法院和新聞媒體之間的良性互動關系,讓人民群眾更加了解和理解法院工作,從內心樹立起對司法權威的認可和尊重。構建公正高效的審判機制。優(yōu)化審判組織,科學分配審判權,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”;轉變審委會討論案件的程序與方式,變會議制為審理制;強化司法的程序性,規(guī)范訴訟模式和司法禮儀,樹立司法活動的莊嚴與神圣。提高法院干警的隊伍素質。司法的權威性有賴于司法的公正性,而司法的公正性維系于法官的高素質。因此,要嚴格法官職業(yè)的準入機制,強化法官職業(yè)道德素養(yǎng),健全錯案責任追究和懲罰制度,以消除司法腐敗,確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機制,有效提升法院和法官的地位待遇。扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力解決法院系統(tǒng)“不嚴不實”的問題,不斷改進司法作風,提升司法形象。
七、改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機抽選的機制,保障人民陪審員參審權利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手,是人民群眾參與司法的一種重要形式,要進一步健全人民監(jiān)督員制度,推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。
八、嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當減輕;假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關機關批準,由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
1.行政審批制度改革已進入深水區(qū),進一步深化行政審批制度改革,如期實現(xiàn)改革目標,需要處理好科學認定行政審批事項、處理好審批與監(jiān)管的關系、厘清權力清單的適用邊界等三方面問題。
2.我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命。當前,我國經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展的關鍵階段,各種矛盾和問題集中出現(xiàn),機遇和挑戰(zhàn)并存,司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,具有特別重要的意義。
1.中國高度重視在司法活動中保護人權,初步形成了較為完備的人權司法保障制度。2004年第四次修憲,將國家尊重和保障人權寫入《憲法》。三中全會《決定》提出了“完善人權司法保障制度”的要求,將其列為司法改革的重大目標任務,并加以貫徹落實。全國人大常委會通過了《關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》,已實施50多年的勞教制度被依法廢止,相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等,也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的規(guī)定》后,公安部、最高法、最高檢也相繼出臺了各自的規(guī)范性意見,牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權并重的觀念,堅守防止冤假錯案的底線。
法院司法體制改革工作匯報材料篇八
縣法院民事審判工作調查情況匯報2010-06-2918:18:35免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣法院民事審判工作調查情況匯報縣法院民事審判工作調查情況匯報(2)。
一、取得的成績。
縣法院堅持以“公正和效率”為主題,認真履行憲法和法律賦予的職權,努力推進民事審判工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用??h法院牢固樹。
產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農案件,幫助化解村級債務80余萬元,促進新農村建設。注重審理好企業(yè)債務糾紛、產(chǎn)權糾紛等群體性訴訟案件,沒有發(fā)生一起因審理不當而引起矛盾激化案件,信訪也明顯減少。
三是法庭建設取得了明顯成效??h法院注重人民法庭建設,根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬元對寶應湖法庭進行裝修改造,恢復寶應湖法庭到寶應湖農場辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,將新錄用的大學生安排到法庭鍛煉,將一些責任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調到民事審判庭,充實審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊伍的素質需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的法律意識、維權意識越來越強,民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒有完全轉變,審判能力和方法還不適應,少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調解糾紛能力不高。
二是審理質量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長。客觀上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質量和效率。
三是調解工作還需進一步加強。對調解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位,對復雜疑難案的調解能力還不強。有的是判后釋法未跟上,往往是案結“了事”,而不是案結事了,出現(xiàn)重復上訪,越級上訪,甚至纏訪等。
三、幾點建議。
一要充分認識民事審判在法院工作以及構建和諧金湖中的重要意義。近年來,民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時,民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止爭的特殊作用。因此,民事審判工作在構建和諧金湖中起到至關重要的作用。縣法院要轉變對民事審判工作的認識,積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會、服務基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關部門要支持和幫助法院,加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度,切實解決案多、人少、錢缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質和審理質量。要充實民事審判法官隊伍,加強審判隊伍業(yè)務培訓,不斷提高法官的業(yè)務素質和司法能力,提高案件審理質量,提高審理疑難復雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風、遵章守紀等教育,認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設,樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準繩,以事實為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標。同時,要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實保護當事人的合法權益。
法院司法體制改革工作匯報材料篇九
第一章總則。
第一條為促進法院隊伍和反腐倡廉建設,加強對干警執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督,維護司法公正廉潔,根據(jù)上級法院開展司法巡查工作的規(guī)定要求,結合法院工作實際,制定本辦法。
第二條開展司法巡查工作要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“三個至上”的指導思想和“為大局服務、為人民司法”的工作主題,通過開展司法巡查,促進重要決策和重點工作部署的貫徹落實,促進干警公正廉潔意識的增強和司法作風的好轉,促進法院司法水平的提高。
第三條法院成立司法巡查工作領導小組,黨組成員紀檢書記任組長,監(jiān)察室主任、審管辦主任人員為成員。
第四條設立司法巡查辦公室(以下簡稱“巡查辦”),巡查辦在司法巡查工作領導小組領導下,負責司法巡查工作的日常事務。
巡查辦主任由監(jiān)察室主任兼任,成員由本院各部門兼職廉政監(jiān)察員組成。不定期對本院各部門進行司法巡查。
第二章巡查范圍。
(一)貫徹落實黨委、人大、上級法院做出的重大決策或重點工作部署情況;
(二)領導班子建設情況;
(三)審判執(zhí)行工作情況;
(四)法院隊伍建設情況;
(五)反腐倡廉建設情況;
(六)落實制度、執(zhí)行紀律和司法作風情況;
(七)群眾反映強烈的問題和重點督辦案件的辦理情況;
(八)院黨組要求巡查的其他事項。
(一)聽取被巡查部門相關工作情況的;
(二)召開座談會或進行個別談話;
(三)進行調查走訪;
(四)受理有關來信來訪;
(五)根據(jù)工作需要,在一定范圍內組織民主測評、問卷調查或抽樣調查;
(六)進行暗訪檢查。
第四章工作紀律要求。
第七條巡查辦和巡查組成員要正確履行職責,嚴肅工作紀律,嚴格遵守保密、回避、廉潔自律等有關規(guī)定。
第八條巡查組對巡查中發(fā)現(xiàn)的被巡查庭室工作方面存在的問題和不足,應幫助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意見和建議,但不能干預被巡查庭室正常進行的2審判、執(zhí)行工作及其他工作,不處理被巡查庭室的具體工作問題。
第九條巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)干警存在紀律作風等問題時,應及時指出并責成相關人員糾正。
第十條巡查組不具體執(zhí)紀辦案,收到的信訪舉報材料,對不屬于巡查工作職責范圍的,應及時移交被巡查庭室或相關部門處理;反映被巡查庭室干警違法違紀問題的和自己在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,要統(tǒng)一移交紀檢組、監(jiān)察室,并嚴格依紀作出處理。
第十一條對違反巡查工作紀律和工作要求的人員,由司法巡查工作領導小組根據(jù)其行為情節(jié)輕重和造成的影響,依照有關紀委或規(guī)定追究其責任。
第五章責任規(guī)定。
第十二條巡查中了解掌握的有關情況,納入對被巡查庭室的年度工作目標考核。
第十三條巡查組要認真履行職責,全面、客觀、準確地掌握和反映被巡查庭室的真實情況。對屬于巡查工作職責內的重要問題,巡查組應當了解而沒有了解,應當報告而沒有報告,甚至隱瞞不報,弄虛作假的,院黨組將視情節(jié)輕重,嚴肅追究處理。
第十四條被巡查庭室應積極主動地配合巡查組開展工作,并如實向巡查組匯報工作情況。對于不配合巡查工作,故意隱瞞有關情況、故意提供虛假材料甚至人為阻撓巡查工作的,由院黨組對主要負責人和直接責任人在法院進行通報,情節(jié)嚴重的,還要根據(jù)干部管理權限,會同當?shù)攸h委、3紀委、依紀依法追究責任。
第六章附則。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起實行。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十
一、我國司法體制改革,歷程的回顧。第一輪改革:(2007年十七大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革:(十七大以后十八大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革:(十八大以來)原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
(一)深化司法體制改革要達到的目標:讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。
(1)建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。
(2)健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(3)建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
2、優(yōu)化司法職權配置。
(1)完善司法體制,推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點。
(2)改革司法機關人、財、物的管理體制。
(3)最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,辦理跨地區(qū)案件。
(4)改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
(5)明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關系。(6)明確司法機關內部各層級權限,健全內部監(jiān)督制約機制。(7)探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
3、推進司法公正,依法及時公開,加強對司法活動的監(jiān)督,保障人民群眾參與司法。
(1)完善人民陪審制度,保障公民陪審權利。
(2)杜絕暗箱操作,加強法律文書釋法說理,建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
(3)完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度。
4、加強人權司法保障。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十一
近兩年來,縣法院在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和市中院的領導、監(jiān)督、支持和指導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真踐行“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中、七中全會精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法“三項重點工作”,不斷加強領導班子和隊伍建設,全面推進審判執(zhí)行工作,大力加強基層基礎建設,各項工作都有了新的發(fā)展和進步。幾年來,連續(xù)被市委、市政府授予“文明單位”,多項工作位列省市法院前列,全院獲得市以上集體和個人榮譽30余項。
一、領導班子建設情況。
我院共有班子成員8名,年齡最大的49歲,最小的33歲,平均年齡44.7歲,學歷均為大學,年齡和學歷結構比較合理。三年來,我院立足班子建設這個關鍵,做到“四個講”,有效帶動了法院隊伍建設。即講團結,班子成員在工作中始終做到互相支持,互相諒解,互相補臺,遇事多談心,多交流,多協(xié)調,坦誠相待;講學習,堅持黨組中心組每月集中學習制度,并積極開展自學,把學習的知識用于實踐,轉化為指導工作、開拓創(chuàng)新的能力;講廉潔,班子成員堅持帶頭做到利益面前慎微,厚禮面前慎貪,潔身自好,一塵不染;講敬業(yè),倡導求真務實的工作作風,堅決摒棄浮華虛空的做派,做到以勤為樂,以實為本。具體而言,是堅持做到以下幾點:
1、加強理論學習,提高素質水平。院班子將理論學習作為開展工作的先導,及時學習、領會上級的最新決策、部署,不斷增強政治敏銳性和鑒別力,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院各項工作,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線、方針、政策和各項決定得到準確及時有效地貫徹落實。在學習方式上,以上黨課、集中學習、分組調研等多種學習形式,深入剖析,整改到位,黨組中心組每年集中學習不少于12次。班子成員堅持以身作則,自覺認真學習司法理論和最新法律法規(guī),深化對審判業(yè)務的研究和理解,掌握司法改革最新動態(tài),努力提高對審判工作的領導和指導水平。
2、加強民主建設,促進團結和諧。院班子始終堅持民主集中制,發(fā)揮集體領導功效,嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合領導制度,對涉及全院重大事項、全局性問題以及干部推薦、任免和獎懲等事項,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,廣泛聽取班子成員意見和建議。認真開好民主生活會,過好組織生活,努力加強黨性修養(yǎng)。認真開展談心活動,零距離傾聽干警的要求和呼聲,加強與干警的思想交流。同時,班子成員注重團結,小事講風格,大事講原則,班子內部始終充滿融洽健康的民主氣氛。
3、加強制度建設,推進管理優(yōu)化。先后制定完善了黨組會、院長辦公會制度和審判委員會工作制度等一系列規(guī)章制度,確保班子工作、學習、權力行使有章可循。在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領導選拔任用工作條例》的規(guī)定,堅持黨管干部、任人唯賢、群眾公認、注重實績等干部任用原則,嚴格按照組織程序,在充分征求民意的基礎上,經(jīng)過集體研究決定后慎重向縣委和組織部門推薦干部。不存在違反組織原則和程序的“一言堂”或“小圈子”等現(xiàn)象。三年來,我院選拔任用的15名干部都是在各自崗位上做出了成績,德能勤績廉各方面表現(xiàn)良好的同志,任用以后也都取得了很好的工作業(yè)績。
4、加強廉政建設,推進形象提升。領導班子堅持帶頭廉潔自律,認真落實黨風廉政建設的有關規(guī)定,自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象,切實履行“一崗雙責”,認真落實述職述廉、個人事項報告等制度,嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和省法院“五條禁令”,時刻繃緊廉政建設這根弦,做反腐倡廉的模范,做嚴肅執(zhí)法的表率;辦案中不徇私情,生活中不搞特殊,切實做到了“一身正氣做人,兩袖清風為官”,以實際行動為全院干警做表率。
二、司法業(yè)務建設情況。
三年來,我院圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,共審理各類案件2674件,審結標的2.34億元,執(zhí)行案件837件,執(zhí)行標的9948.2萬元,審限內結案率在99%以上,為轄區(qū)社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。
1、積極能動司法,堅持服務大局。一是先后扎實開展了“創(chuàng)業(yè)服務年”、“發(fā)展提升年”等主題實踐活動,并圍繞黨委政府工作大局和部署,制定實施《關于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為“以創(chuàng)新服務促創(chuàng)業(yè)、推進項目促發(fā)展”提供有力司法保障的意見,結合法院職能,提出了具體工作舉措,切實為黨委政府工作部署服務。二是主動延伸司法服務平臺。在審判工作中貫徹服務理念,堅持“三快速、三靈活、三上門”的做法。同時主動拓寬服務渠道,延伸司法服務。班子成員主動到園區(qū)和企業(yè)走訪調研,征求他們對法院工作的意見和建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,努力打造“重商、安商、親商、富商”的法治環(huán)境。三是緊緊圍繞服務社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極參與社會管理創(chuàng)新和地方中心工作,主動為縣委政府分憂。如組織干警深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),開展“百警進百村”活動,維護社會穩(wěn)定和諧。根據(jù)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關部門和單位發(fā)出司法建議,推動有關部門的工作更加規(guī)范、完善。四是大力化解涉訴信訪案件。健全信訪工作長效機制,建立“案件信訪評估預防”和“涉訴信訪案件約期接談”制度,堅持信訪預防和排查,定期編發(fā)《信訪摘要》,提升信訪工作質量。實行“領導包案”制度,爭取縣領導重視,化解疑難信訪案件。充分發(fā)揮“三調聯(lián)動”和司法救助機制的積極作用,促進信訪難案解決。三年來,我院信訪工作取得了“三無”的良好效果,即“無非正常進京進省訪、無集體訪、無上訪引發(fā)極端事件和群體性事件”,受到縣委和市中院的表彰。
2、注重案結事了,做到調解優(yōu)先。一直以來,我院都將調解作為處理案件的首要手段,力爭以和諧手段化解糾紛,追求最佳的法律效果和社會效果。在我院設定的目標考核和干警績效考核指標中,案件調解率都是一項重要的指標。特別是今年以來,我院建立起“大調解”工作格局,案件調解率比上年又有較大提高,達到了81.3%。我們的做法,一是大聯(lián)動調解,構建多元糾紛解決機制。即主動對接人民調解、行政調解,橫向與工商、國土、稅務、婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門橫向聯(lián)動,縱向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校聯(lián)動,凝聚各方力量,促進矛盾糾紛化解。對一些重大疑難案件共同擬定調解方案,分頭做調解工作,促進糾紛化解。二是大巡回調解,擴大調解輻射范圍。在全縣建立以法庭為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為聯(lián)絡點,村綜治主任為聯(lián)絡員的“三級調解網(wǎng)絡”。同時突出重點,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立固定審判點,每逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日定點接待調解。點面結合,把調解的效應最大限度地進行輻射。三是全程全員調解,提高調解工作成效。針對法律規(guī)定的立案、審判、執(zhí)行的案件流程,該院系統(tǒng)地設計了立案庭訴調對接中心庭前調解、庭審調解、庭后調解、執(zhí)行和解一整套調解機制,立案法官、承辦法官、審判長、庭長、院長在案件的不同階段參與到調解工作中,加強協(xié)調配合,形成梯次調解模式,不放棄任何調解機會,有效提高了調解成功率。
3、關注百姓民生,突出司法為民。一是堅持司法公開制度,依法應當公開審理的案件100%公開開庭。并充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和人民陪審員的積極作用,增加法院工作的透明度,接受社會公眾的監(jiān)督。二是扎實推進“立案信訪窗口”建設,做到“六個統(tǒng)一”,建立“八項制度”,并配置了復印機、飲水機、桌椅和pos機繳費系統(tǒng),做到“一站式”服務,為群眾訴訟提供優(yōu)越的條件和優(yōu)質的服務。將立案、信訪的功能進行整合,監(jiān)察室主任每個工作日到信訪接待室,負責接待反映審判、執(zhí)行不公、違法辦案、亂收費等違法違紀的信訪。三是大力推行簡易程序審理案件和巡回審判。八成以上案件是適用簡易程序審理的,減輕了當事人的訴累。成立巡回法庭和青年志愿者、黨員志愿者服務小分隊,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)、工業(yè)園區(qū),就地審理案件250余件。指導人民調解組織調處矛盾糾紛,方便群眾訴訟。開展法律咨詢服務40次,發(fā)放法律宣傳資料1萬余份,贏得群眾好評。四是加強司法救助工作,對聾、啞、盲等殘疾人、孤寡老人、特困戶、低保戶等弱勢群體積極實行司法救助。三年來,共緩、減、免交訴訟費20余萬元,惠及困難群眾60余戶,并為困難群眾捐款3萬余元,確保困難群眾打得起官司。五是積極參與城區(qū)社會綜合管理和新農村建設,深入開展矛盾糾紛排查化解、困難群眾走訪慰問、做實事、做好事等活動,幫助群眾解決實際問題。
4、優(yōu)化工作機制,創(chuàng)新審判管理。近年來,我院對審判管理一直十分重視,先后制定和完善了案件流程管理、立案管轄、三項評查、案件回訪等一系列管理制度,形成了一整套比較完善的審判管理機制。今年,我院結合“案件質量提升年”活動要求,經(jīng)過深入調研和反復斟酌研究,圍繞立案、審判、執(zhí)行三個關鍵環(huán)節(jié),全面創(chuàng)新審判管理機制,建立實施“大立案、大執(zhí)行、大調解”審判管理格局,并分別制定出臺了實施意見和辦法。經(jīng)過大半年的實踐,證明我院這幾項審判管理改革措施是很有效的,對提高案件質量和辦案效率起到了很好的效果,案件質量呈現(xiàn)“發(fā)回改判率下降,案件調解率上升,信訪案件下降,群眾滿意度上升”的良好態(tài)勢。一是成立審判管理辦公室,加強案件質量評查工作力度,并全面開展庭審評查、裁判文書評查“兩評查”工作,推動審判管理由“粗放型”向“精細化”轉變;二是有效整合全院的審判、執(zhí)行力量,優(yōu)化了人員配置,做到人盡其才,一定程度上緩解了案多人少的矛盾。特別是實行大執(zhí)行以后,執(zhí)行局的力量得到極大增強,案件的執(zhí)行力度明顯加大;三是進一步調動干警進行調解的積極性,想方設法做工作促成當事人和解的多了,簡簡單單一判了之的少了,案件的社會效果進一步提高,“后遺癥”進一步減少。與去年同期相比,案件調解率提高7.8%;四是通過實行大立案,將立案審查全部收歸立案庭,提高立案審查質量和效率。既有效維護了當事人的訴權,又依法將一部分不符合法律規(guī)定、不適宜由法院處理的爭議進行了分流,為后面的審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)打下了比較好的基礎。
5、清理執(zhí)行積案,化解涉訴信訪。一是面對執(zhí)行積案是信訪案件主要來源的客觀事實,把清理執(zhí)行積案工作作為一項重點工程來抓,通過構建“大執(zhí)行”格局,有效提高案件執(zhí)行率。在執(zhí)行方式方法中大膽創(chuàng)新,經(jīng)過與公安機關協(xié)調,將拒不履行裁判文書的被執(zhí)行人納入網(wǎng)上追逃,極大增強了執(zhí)行威懾力。對難度高、阻力大的案件,及時啟動執(zhí)行聯(lián)動機制,在縣政法委的領導和支持下,爭取有關部門的支持和配合,有效執(zhí)結了一批骨頭案。二是圍繞為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境這個目標,采取有效措施,進一步做好涉訴信訪和安全穩(wěn)定工作。確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生、三個杜絕”的總體目標,即不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和諧的事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生進京非正常上訪事件、不發(fā)生集體越級進京赴省上訪事件,杜絕進京重復非正常上訪、杜絕進京群體性上訪、杜絕上訪人員在京發(fā)生極端事件。目前,我院前階段排查出的9件案件我們已經(jīng)順利化解5件,其余4件也都穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 三、司法隊伍建設情況。
以法院文化建設為主導,堅持從嚴治院,加強教育,規(guī)范管理,強化培訓,創(chuàng)先爭優(yōu),全面貫徹全國、全省、全市政法工作和法院反腐倡廉建設工作會議精神,以扎實的工作舉措落實上級的要求,努力打造一支過硬的干警隊伍。
1、強化思想政治工作。堅持把理想信念和法官職業(yè)道德作為思想政治教育的重點,制定實施《進一步加強法院隊伍建設的實施意見》,通過扎實開展“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和政法干警核心價值觀教育等主題實踐活動,教育干警牢固樹立社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,不斷增強干警的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識,保證了法院工作正確的政治方向。按照建設學習型黨組織和學習型法院的要求,采取集中上黨課和個人學習相結合的方式,深入學習黨的最新理論成果。突出法院隊伍的黨性觀念和理想信念,自覺接受革命傳統(tǒng)教育,以黨建帶隊建,以隊建促審判。
2、加強業(yè)務能力建設。堅持每月集中學習制度,深入開展業(yè)務競賽、優(yōu)秀法律文書評比、庭審觀摩等崗位練兵活動舉行崗位練兵活動和“優(yōu)秀法庭、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀法律文書”評選。進一步做好教育培訓工作,積極選派干警參加上級法院和黨校的學習教育和培訓,鼓勵干警參加各種學歷教育和深造,邀請上級法院的專家到我院進行授課,全面提高干警業(yè)務水平。根據(jù)上級法院和組織部門的統(tǒng)一安排,扎實做好干警上崗、晉級、續(xù)職培訓教育。目前,我院干警本科以上學歷達63.1%。
3、突出黨風廉政和干部作風建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂廉政責任狀,深入學習貫徹落實《廉政準則》的要求,嚴格遵守“五個嚴禁”和《法官職業(yè)道德基本準則》,堅決杜絕人情案、關系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。二是成立審務督察小組,全面開展審務督察工作,對全院審判紀律作風、上下班考勤、案件審理執(zhí)行情況進行督察,將結果記入干警執(zhí)法檔案。三是對規(guī)章制度進行梳理和整合,進一步建立健全了《財務管理規(guī)定》、《執(zhí)行款物管理規(guī)定》、《干警績效考核辦法》等一系列規(guī)章制度,使各項制度真正成為管人、管事、管權、管財?shù)闹匾侄危鸬健皬膰乐尉钡亩酱贆z查作用。四是積極開展干部作風整治和警示教育等活動,堅持用先進典型引路、用反面典型示警,引導干警時時自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴禁”。抓好廉政預防制度建設,綜合運用案件質量評查、審限管理、違法違紀動態(tài)預警等舉措,筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”。充分發(fā)揮院紀檢監(jiān)察部門的作用,加大查處力度,以“零容忍”的態(tài)度查處違紀違規(guī)問題。幾年來,我院未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,黨風廉政建設取得明顯成效。四是以開展干部作風集中整治活動為抓手,全面貫徹落實省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》、《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決議》精神,干警作風進一步轉變,親民、為民意識進一步增強,群眾對法院工作的滿意度進一步提升。
4、創(chuàng)新法院文化建設。加大調研信息宣傳工作力度,舉辦審判理論研討會,調動干警讀書、思考、調研的積極性,營造濃厚的學習氛圍。加大法院文化建設力度,在辦公區(qū)懸掛張貼格言警句、廉政標語等書畫作品,倡導健康向上的人生理念,營造濃厚的廉政文化氛圍。設立干警文體活動室,添置健身器材,組織開展豐富多樣的文體活動,豐富干警業(yè)余文化生活,陶冶情操,增強隊伍的凝聚力。設立電子網(wǎng)絡閱覽室,為干警讀書和查閱資料提供專用場所。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十二
各位代表、委員:
今年是換屆選舉年。首先衷心祝賀新當選的代表委員,期待在未來五年我們共同攜手、共同努力,積極推動攀枝花民主法治進程;同時感謝繼任的代表委員在過去五年對法院的關心、理解和支持,期待你們一如既往地走進法院、了解法院,加深我們彼此的深厚友誼。我相信,在我們雙方的共同努力下,法院工作會獲得新的突破,取得新的成績,迎來新的發(fā)展。
五年工作回顧。
2007年以來,全市法院在黨委堅強領導、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和上級法院的指導下,堅持“三個至上”指導思想,以“公信法院”創(chuàng)建活動為抓手,突出“服務大局,能動司法”工作主線,緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮審判職能,在重點上下功夫,在難點上求突破,在特色上謀創(chuàng)新,各項工作長足發(fā)展,為維護我市社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展提供了有力司法保障。
1重處理涉規(guī)模以上企業(yè)案件的工作意見、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見、為“四個傾力打造”提供有力司法保障的三十七條措施、支持縣域經(jīng)濟做大做強的意見等文件,豐富服務中心工作的方法和措施。積極參與社會管理創(chuàng)新,為黨委、政府重大政策、重大項目出謀劃策,參與研究論證()次。堅持開展“專項司法建議”活動,向有關單位提出司法建議()項。建立行政審判通報制度,提出改進意見()條。主動謀劃“雙創(chuàng)”等全市重點工作,將征用拆遷、環(huán)境監(jiān)察等行政執(zhí)法作為指導重點,舉辦法制講座6次。積極參與社會治安綜合治理,對()名少年犯、()名監(jiān)外執(zhí)行和刑滿釋放人員,協(xié)助做好幫教矯正工作。
2行政許可案等社會影響較大的案件。
——司法為民有新舉措。順應人民群眾對法院工作的新期待,不斷鞏固、深化和拓展便民利民措施,切實解決事關群眾切身利益的突出問題。完善民意溝通機制和便民訴訟機制,推出巡回審判、預約立案、設立便民收案點和訴訟服務站、開展法制宣傳等便民措施。完善民生案件審判機制,開辟民生案件“綠色通道”,加大弱勢群體保護力度,組建婦女兒童維權、農民工維權等專門合議庭,審結涉民生案件(),標的()萬元。加大司法救助力度,對2417件涉民生案件緩、減、免訴訟費519.7萬元。努力化解信訪積案,加強涉訴信訪源頭治理,涉訴信訪逐年下降。大力推進“大調解”工作,完善“三聯(lián)兩進”矛盾糾紛化解機制,將調解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程,民商事案件調撤率達70%以上。大力清理執(zhí)行積案,完善執(zhí)行機制,通過曝光“老賴”、限制高消費等措施,發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會議的作用。五年來,全市法院執(zhí)結率始終保持在80%以上。
——司法能力有新突破。結合各項主題實踐活動,不斷加強隊伍建設,強化素質培訓和作風轉變。五年來,全市法院共招錄()名工作人員,積極解決案多人少的狀況。堅持開展教育培訓、崗位練兵、法官論壇等活動,努力提高隊伍司法能力。2010年,舉辦我市首屆“我最喜愛的人民法官”評選活動,發(fā)揮先進典型帶動作用。以信息化建設為載體,3大力加強審判管理改革,實行網(wǎng)上辦公辦案,加強流程管理和質量評查,完善管理考核體系,內部管理逐步實現(xiàn)精細化、規(guī)范化和科學化。以作風巡查和審務效能督察等措施為抓手,大力加強黨風廉政建設,全市法院干警司法作風、精神面貌煥然一新,沒有出現(xiàn)違法違紀事件。
——法院公信力有新提升。高度重視接受監(jiān)督工作,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡,代表、委員對法院工作更加了解、理解和支持。自覺接受社會監(jiān)督,通過新聞發(fā)布,聘請司法監(jiān)督員,與市級媒體聯(lián)辦“現(xiàn)在開庭”、“每周一案”、“法庭聚焦”三個法制專欄等措施,主動接受人民群眾和輿論監(jiān)督。五年來,全市法院服務大局意識不斷增強,隊伍素質不斷提高,工作作風不斷轉變,司法能力不斷提升,法院工作更加體現(xiàn)科學發(fā)展。在市效能辦對全市機關的檢查中,市法院機關紀律作風連續(xù)四年名列前茅。2010年,執(zhí)法辦案、審判管理、大調解工作,在全國、全省會議交流經(jīng)驗;在省法院五項重點審判工作考核評比中,五項工作均獲獎。東區(qū)法院被評為“全國優(yōu)秀法院”。黨委政府、社會各界及人民群眾對人民法院的滿意度普遍提高,人民法院司法公信力顯著提升。
2011年工作情況。
4和自身建設,各項工作全面推進。全市法院共審結各類案件12009件,結案率84%。其中,市法院審結1166件,結案率82.9%。
(一)狠抓能動司法,著力服務發(fā)展大局。
全市法院進一步強化大局意識和服務意識,牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”工作基調,創(chuàng)新能動司法舉措,著力服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是主動對接全市中心工作。制定《為我市“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務的二十條措施》和《貫徹落實市第九次黨代會精神的意見》,為全市實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局提供司法保障,妥善處理在經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛()件。出臺嚴厲打擊涉企違法犯罪行為的實施意見,審結涉企違法犯罪案件(2)件,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(八)》,依法審結11件醉駕入刑案。
三是妥善審理民商事案件。審結各類民商事案件7152。
5件,訴訟標的額9.5億元。規(guī)范市場秩序,保障交易安全,共審結買賣、擔保、加工承攬等合同糾紛1506件。依法保護金融債權制裁逃廢金融債務和破壞金融秩序的行為,審結借貸、票據(jù)、保險等金融糾紛748件,妥善審理王朝金訴樂山產(chǎn)權交易中心、市國資委拍賣合同糾紛等案件。保護公民人身權和財產(chǎn)權,審結人身損害、財產(chǎn)權屬確認等案件1031件,審結勞動爭議案件2118件。發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用,妥善審理游戲天堂公司訴我市19家網(wǎng)吧著作權侵權糾紛等案件。
四是有效促進依法行政。審結行政案件51件,行政非訴審查83件。統(tǒng)籌兼顧支持地方發(fā)展與保護行政相對人合法權益,審慎審理和化解征地、拆遷、勞動保障等涉民生、易發(fā)群體性糾紛案件9件。健全行政訴訟風險評估機制,推動行政案件協(xié)調化解,妥善處理影響社會穩(wěn)定行政案件()件。強化行政審判與行政執(zhí)法良性互動機制,通過發(fā)布行政審判年度報告、定期召開聯(lián)席會議等途徑,促進依法行政。
6確認調解協(xié)議效力()件,涉案金額()萬元。西區(qū)歐酈景苑劉渝萍等85戶業(yè)主因與四川省榮興實業(yè)有限公司商品房買賣合同糾紛,多次到市委市政府上訪。我院受理后,經(jīng)過艱苦細致的調解工作,在二十天內促成雙方達成調解協(xié)議,圓滿解決了85戶業(yè)主與開發(fā)商的矛盾糾紛,實現(xiàn)了案結事了。
(二)狠抓審判管理,著力提升審判質效。
緊緊圍繞司法公正,推進工作機制改革,有針對性地加強審判監(jiān)督管理,確保司法活動的公正高效。
一是加強規(guī)范管理。深化兩權改革,加強監(jiān)督制約,進一步完善質量評估、案件評查、流程管理、考核獎懲、監(jiān)督指導等審判管理制度,實現(xiàn)審判管理的規(guī)范化。探索建立隨機分案、流程管理分級授權制度,規(guī)范院庭長審限修改審批權限。建立健全合理的指標考核體系,實現(xiàn)審判管理的科學化。
二是加強網(wǎng)上辦案。依托信息化技術,強力推行網(wǎng)上辦案,全市法院所有案件同步上網(wǎng),電子卷宗與紙質卷宗同步生成,基本做到了案件網(wǎng)上辦、審判過程網(wǎng)上看、審判監(jiān)督網(wǎng)上管。強化案件流程管理,設臵92個審限監(jiān)控節(jié)點,所有案件從立案到結案全過程納入流程管理。建立健全案例指導制度,發(fā)布典型案例()件。
三是加強質效評估。健全案件質量評查體系,專人網(wǎng)上。
7評查全部案件,重點評查改判、發(fā)回重審案件和再審案件。采取交叉評查、專項評查、重點評查等方式,對全市()件案件進行評查。完善審判質效評估體系,在網(wǎng)上對各區(qū)縣法院、市法院各業(yè)務部門、審判人員的審判質效進行評估,發(fā)出質效評估通報()期。規(guī)范庭審行為,對()件案件庭審進行隨機檢查。完善案件評析通報制度,對改判案件、發(fā)回重審和再審案件一案一評析,發(fā)出通報()期。
(三)狠抓司法為民,著力保護群眾利益。
深入開展“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“警民親”等主題實踐活動,不斷創(chuàng)新和深化便民、利民、惠民新舉措。
一是暢通群眾訴求渠道。加強立案信訪窗口建設,完善功能設臵,規(guī)范工作制度,努力把立案信訪窗口建設成“為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗”。通過服務熱線、院長信箱等方式,廣泛聽取人民群眾的意見建議。以“法官六進”活動為載體,組織70余名法官深入基層,了解群眾司法需求。
二是完善便民利民措施。弘揚馬錫五審判方式,完善巡回審判,進村入戶開展巡回審判85次。加強普法工作,到學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等開展法制宣傳()場次。加大司法救助力度,對126起涉民生案件緩、減、免訴訟費81.2萬元。
三是努力化解涉訴信訪。抓好初信初訪,從源頭上減少。
8涉訴信訪,信訪同比下降()%。堅持院長定期接訪、全體法官輪流接訪、帶案下訪和巡回接訪制度,共處理來信來訪2990件(次),解決信訪問題()件。
四是著力破解執(zhí)行難題。開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動和委托執(zhí)行積案專項清理活動,實現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展。加強分權制約,細化執(zhí)行聯(lián)動機制、威懾機制和快速反應機制,不斷完善有利于執(zhí)行工作開展的長效機制。執(zhí)結案件2696件,執(zhí)結率82.9%,標的2億元。其中,實際執(zhí)行率為86%,達歷史最高水平。
(四)狠抓基層基礎,著力提高司法能力。
在各級黨委政府的關心和指導下,立足實際,不斷加強法院隊伍建設和基層基礎建設。
一是開展司法能力培訓。注重政治素質培訓,組織干警到延安接受革命傳統(tǒng)教育,提高干警政治意識、大局意識和服務意識。注重業(yè)務素質培訓,選派21人參加國家法官學院培訓,組織自主培訓32次,受訓514人(次)。市法院舉辦法官論壇3次,12名法官交流審判經(jīng)驗。堅持開展庭審考評、裁判文書評比等崗位練兵活動,評選優(yōu)秀示范庭審和優(yōu)秀示范裁判文書。
9制理念再學習再教育等主題教育實踐活動,培養(yǎng)干警良好工作作風和紀律作風。以“五個嚴禁”為抓手,抓住關鍵環(huán)節(jié),著力重點崗位,努力構建懲治和預防腐敗體系,認真開展作風巡察和審務效能督察,糾正庭審不規(guī)范等問題2次。
三是加強基層基礎建設。米易法院、西區(qū)法院審判大樓投入使用,東區(qū)法院審判大樓開工建設,新建、改建的10個人民法庭已全面完成。拓寬法官來源和渠道,充實基層法官隊伍,招錄26名大學生到基層工作,一定程度緩解了基層法院案多人少、法官斷層的問題。
(五)狠抓司法公開,著力提升司法公信力。
全市法院增強自覺接受監(jiān)督意識,把主動接受監(jiān)督作為依法履行職責、促進司法公正和廉潔的重要保障,不斷豐富和完善司法公開的形式和內容。
一是主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。開展法官與人大代表聯(lián)絡的“1+1”接受監(jiān)督活動,市法院黨組帶頭走訪人大代表,匯報審判工作情況,傾聽代表意見。定期發(fā)送《法院重大事項通報》聯(lián)絡??蛉舜蟠?、政協(xié)委員報告重大工作部署、重大案件審判情況。通過短信平臺,主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議,把采納、落實人大代表、政協(xié)委員意見建議工作作為改進工作的重要手段,總結接受監(jiān)督經(jīng)驗,完善工作機制,改進工作方法。
10二是主動接受社會監(jiān)督。公開立案條件、訴訟收費標準、訴訟程序和案件審判執(zhí)行情況,提供相關法律法規(guī),讓群眾明明白白打官司。召開新聞發(fā)布會2次,向社會公開重大工作部署、大要案件審執(zhí)情況。完善司法監(jiān)督員制度,邀請()名司法監(jiān)督員對法院工作人員工作作風、審務效能進行暗訪()次。開展案件回訪活動,聽取當事人及其代理人對司法公正、辦案效率、司法廉潔、審判作風、司法能力等方面的意見。
三是大力加強法制宣傳。繼續(xù)辦好“現(xiàn)在開庭”、“每周一案”和“法庭聚焦”三個法制宣傳專欄,發(fā)揮媒體作用,做好法制宣傳,接受群眾監(jiān)督。堅持定期走訪機關、企業(yè)、單位,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)舉辦法制講座11場次。
各位代表,全市兩級法院取得的每一點成績,都是與各級黨委的正確領導,各級人大和各位代表的依法監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會各界的大力支持和幫助分不開的。借此機會,請允許我代表全市兩級法院表示衷心的感謝。
11強。對上述問題,我們將高度重視,采取有效措施,努力解決。
今后工作打算。
各位代表,今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,全市法院工作的總體思路是:堅持“三個至上”指導思想,全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和市第九次黨代會精神,以“服務大局,為人民司法”為主題,以“公正高效權威”為主線,以“執(zhí)法辦案、隊伍建設、基層基礎、審判管理”為重點,不斷提高司法服務保障能力,創(chuàng)新社會管理水平,提升司法公信力,更加主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,更加努力化解矛盾糾紛,為保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。為此,2012年要重點抓好以下幾項工作:
一是更加努力服務中心工作。發(fā)揮審判職能,依法妥善處理調結構、促轉變、保增長中發(fā)生的各類矛盾糾紛。延伸審判職能,進一步措施積極參與社會管理創(chuàng)新,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是更加努力化解社會矛盾。堅持寬嚴相濟刑事政策,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,維護社會穩(wěn)定??v深推進“大調解”工作,力促社會和諧。堅持重在預防,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,從源頭上預防和減少社會矛盾。
12指數(shù)”。完善涉訴信訪綜合治理工作機制,妥善解決人民群眾的合理訴求。
四是更加努力提升司法能力。不斷加強教育培訓,提高隊伍素質。創(chuàng)新和加強審判管理,優(yōu)化資源配臵,強化監(jiān)督制約,不斷提高辦案質量和效率。大力加強法院文化建設,推動法院文化創(chuàng)新和文化繁榮。健全懲防體系,確保裁判公正規(guī)范、作風清正廉潔。想方設法加強基層基礎建設,為審判工作提供堅實保障。
五是更加努力樹立司法權威。進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道,加強與代表、委員聯(lián)絡,自覺主動接受監(jiān)督。豐富司法公開的方法和措施,實現(xiàn)“陽光司法”。大力加強法制宣傳,讓人民群眾更加了解和理解法院工作,牢固樹立司法公信和權威。
各位代表、委員,今后五年,我們將在市委的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,時刻牢記黨和人民賦予的神圣使命,堅持不懈地加強法院班子和隊伍建設,充分發(fā)揮審判職能作用,心系群眾,服務人民,滿懷激情,真抓實干,為建設“幸福攀枝花”作出新的更大的貢獻!
法院司法體制改革工作匯報材料篇十三
根據(jù)文件精神,市政府組織考評組,對各縣市區(qū)和市直有關部門推進依法行政工作情況進行了考評?,F(xiàn)通報如下:
一、主要成績。
(一)組織領導機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設,建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?,建立危化、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質監(jiān)局、市農業(yè)局等單位,案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復議渠道,受理行政復議案件,不斷提高辦案質量和辦案效果,提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復議工作的開展。
(六)法制學習培訓力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓,每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。
二、存在的主要問題。
(一)依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系,依法行政講起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求,沒有落實到具體工作中。
(二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全,依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。
(三)規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理,但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃,隨意出臺規(guī)范性文件,對于一些重大事項,沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調查研究,制定的規(guī)范性文件質量不高。
(四)行政執(zhí)法案卷質量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關的執(zhí)法案卷質量不高,案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單,沒有對自由裁量權的行使做合理說明,自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
(五)法制機構力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應,法制機構負責人長期空缺,人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求。
(一)認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和緊迫感,把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置,作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于201x年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題,各地各有關部門要制定整改措施,并認真抓好落實。
(二)建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善,加大落實力度。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設。把提高行政執(zhí)法人員素質作為基礎性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況,有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓,并將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制,加強行政執(zhí)法人員思想建設和作風建設,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評,將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系,并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,與獎懲、干部任免掛鉤。
(五)加強法制機構和隊伍建設。要配齊配強專職人員,明確責任,建立一支作風硬、業(yè)務精的政府法制隊伍。各地各部門要為法制機構創(chuàng)造必要工作條件,保障必要工作經(jīng)費。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平,當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十四
在2006年里,我們將以服務作為工作目標,以管理作為工作手段,做到轉變工作思路,強化管理意識,全面完善和加強司法行政裝備科的各項工作:
1.加強財務工作的計劃性和監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù)。
在新的一年里,我們將根據(jù)區(qū)財政局核定的年度預算計劃,編制我院每月的支出預算,科學合理地安排和使用各項資金,同時要求財務人員定期進行財務分析,每季度向院領導匯報上季度預算的執(zhí)行情況,以加強財務工作的計劃性。與之同時,我們將嚴格遵守我院的財務管理制度,加大財務的監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù),所有支出必須經(jīng)司法行政裝備科審核后,再提交院領導審批。
2.改進車輛管理方法,進一步加強車輛的管理。
3.加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用,提高審判、執(zhí)行工作效率。
我院已經(jīng)全面建成法院局域網(wǎng)并和全省法院聯(lián)網(wǎng),并且已安裝了法院綜合信息管理系統(tǒng),建議院長辦公會盡快討論通過我院的《計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理制度》,并加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用。同時將信息的輸入等網(wǎng)絡應用情況納入年終考核,完不成任務的將予以扣分。
4.強化管理意識,做好檢查督促工作。
在2005年里,我們感受最深、體會最多的就是自身的定位問題。沒有定位也就沒有地位,一些干警對于司法行政裝備科的工作人員的態(tài)度是生、冷、硬,甚至對于我們履行的一些正常職責都不能理解。我們認為,盡管我們從事的是一些勤雜工作,但我們并不僅僅是法院的勤雜工,更多的時候,我們是管理者。當然,我們的管理的對象是法院的財務、車輛和物資等,而不是法院干警。因此,在2006年里,在做好后勤保障服務工作的同時,我們將強化管理意識,嚴格按照院部的各項規(guī)章制度,認真履行司法行政裝備科的各項工作職責。與之同時,我們建議院領導對我院考核委員會的人員組成、考核機制、考核方法等進行改革,以確保我院的各項規(guī)章制度能夠得到正確的遵守和執(zhí)行,同時這也有利于司法行政裝備科做好各項檢查督促工作。
二、加大裝備投入,提升服務質量。
在2006年里,我們將充分有效地利用財政專項資金,加大裝備投入,以提升后勤保障工作的服務質量,具體的采購內容等財政預算確定后,由院領導討論決定。
三、清理固定資產(chǎn),提高使用效率。
現(xiàn)在,我院的固定資產(chǎn)登記工作已經(jīng)告一段落,所反映出的問題也不少,在2006年里,我們將對全院的固定資產(chǎn)進行清理和重新調配,以提高固定資產(chǎn)的使用效率。一是對于會議室的椅子,不能隨便搬動,更不能放在辦公室使用;二是對于打印機,三樓的法庭調解室還缺少打印機,而一些部門打印機數(shù)量眾多,現(xiàn)在法院局域網(wǎng)已經(jīng)建成,完全可以通過聯(lián)網(wǎng)的形式解決,我們建議各部門基本配置為部門領導人和內勤各1臺打印機,有特別需要的根據(jù)打印機數(shù)量另行考慮。
四、簽訂各項責任狀,落實管理職責。
現(xiàn)在,我院的各項規(guī)章制度已經(jīng)相當健全,但是在執(zhí)行過程中卻差強人意。我院《2005年工作報告》指出,為此,我們決定自2006年起根據(jù)我院的規(guī)章制度簽訂各項責任狀,主要分內外兩方面:在司法行政裝備科內部,我們將根據(jù)各人的崗位職責,明確各人的責任,并與每一個人簽訂責任狀,以落實管理職責。在外部,司法行政裝備科將和其他部門或人員簽訂下列責任狀:一是關于固定資產(chǎn)管理的責任狀,二是關于兼職駕駛員的安全責任狀。
五、工作建議。
1.建議增添人員。
2.建議重新劃分部門職責。
由于我們人手的不足,同時考慮到工作內容和部門情況的不同,所以建議院領導能重新劃分部門職責,將文書打印工作重新劃歸辦公室管理,將夜間值班安排工作劃歸法警大隊管理。
3.建議加強大樓的安全管理。
由于門禁系統(tǒng)和安防監(jiān)控系統(tǒng)至今尚未安裝,給大樓的安全管理帶來隱患,所以建議加強大樓的安全管理,特別是消防控制室必須有人24小時值班。
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法院司法體制改革工作匯報材料篇十五
省市縣政府機構改革要緊緊圍繞職能轉變這個核心,嚴控機構編制,確??偭坎煌黄?。為此要把握好兩條硬杠杠:一是對機構設置實行總額限制,二是確保財政供養(yǎng)人員只減不增。對于加強的職能,合理的增編要求要滿足,但必須在嚴控總量的前提下,通過盤活存量調劑解決。在這個前提下,要鼓勵地方大膽探索創(chuàng)新,推進機構編制結構優(yōu)化。中國地方大,各地差異也很大。在嚴控機構編制總量的前提下,要給各級地方政府職能轉變、機構設置、人員編制調整優(yōu)化等方面更多的自主權,鼓勵地方大膽探索創(chuàng)新,使不同層級、不同地區(qū)政府,特別是市、縣政府,能夠根據(jù)當?shù)貙嶋H和履行職能的需要,推進職能轉變,在更大范圍、更多領域綜合設置機構,實行大部門制,提高行政效能。還要通過改革實行編制實名制管理,從制度和管理上解決在編不在崗、“吃空餉”、虛報冒領工資等問題。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十六
首先,我代表法院全體干警向**書記及各位領導在百忙中抽出時間到我院調研表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。
下面,我就法院當前工作向和書記及各位領導作匯報。
今年以來,我院在縣委的領導、縣人大的監(jiān)督、縣政府的支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和上級法院的指導下,按照年初預定的工作計劃,緊緊圍繞縣委九屆四次全會的精神和構建“平安**”、“和諧**”的要求,以隊伍建設為主線,以加強審判工作為重心,以物質建設為保障,以改革為動力,努力做好法院的各項工作,充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,為建設民主、文明、開放、和諧建水提供更加有力的司法保障。
一、人員編制和機構設置情況。
(一)人員編制情況。
現(xiàn)有編制*人,實有人數(shù)*人。其中,女干警*人;少數(shù)民族干警*人;中共黨員*人;大學本科*人,???人,中專*人,高中的*人;*歲以下的*人,*至*歲的*人,*至*歲的*人,*以上的*人。
(二)機構設置情況。
內設機構14個。即辦公室、政治處、紀檢組、監(jiān)察室、法醫(yī)室、立案庭、刑事審判庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、司法行政裝備管理科、司法警察大隊。
設人民法庭4個。即**人民法庭、**人民法庭、**人民法庭、*8人民法庭。由于人員緊缺,4個法庭中只有**法庭正常開展工作。
二、審判工作的基本情況。
今年以來,共依法受理刑事、民商事、行政、再審、執(zhí)行案件*件,審結*件,結案率為*%。
(一)刑事審判工作方面。
受理刑事案件*件,審結*件,結案率為*%。
刑事審判工作中,我院認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,做到既依法嚴懲嚴重刑事犯罪,又依法從輕或減輕處理輕微刑事犯罪。通過對嚴重刑事犯罪的打擊,起到震懾犯罪的作用,對輕微刑事犯罪注重教育挽救的方針,依法對被告人從輕或減輕處罰,讓他們有重新做人的機會,減少對社會的對抗因素。今年,刑事審判重點打擊“兩搶一盜”案件、販毒案件、故意傷害案件。共審結“兩搶一盜”案件*件;審結毒品犯罪案件*件;審結故意傷害案件*件;審結其它刑事案件*件。
今年已發(fā)生法律效力的案件*件*人。其中,判處有期徒刑15年以上20年以下的*人,10年以上15年以下的*人;3年以上10年以下的*人;3年以下有期徒刑的*人。
(二)民商事審判工作方面。
受理各類民商事案件*件,審結*件,結案率為*%。
民商事審判工作,我院著重是采取以下措施一是加大調解力度,突出化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素,營造和諧有序、誠實信用的人文環(huán)境,促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。共調解結案、撤訴*件,調解、撤訴率達*%。二是加強對涉農案件的審理,促進我縣社會主義新農村建設。
(三)執(zhí)行工作方面。
受理執(zhí)行案件*件,執(zhí)結*件,執(zhí)結率為*%,執(zhí)結標的金額*萬余元。
執(zhí)行工作是我院工作的難點,因此,在執(zhí)行工作方面花費的精力要多一些。一是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,努力提高案件執(zhí)結率。在人員調整上,在去年的基礎上增加了*人,加大人力的投入。二是加大對贍養(yǎng)案件的執(zhí)行,對贍養(yǎng)案件實行一票優(yōu)先制,以求集中、全面地維護老年人合法權益。在今年春節(jié)前的*多天,開展“贍養(yǎng)案件專項執(zhí)行活動”,共執(zhí)結贍養(yǎng)案件*件。三是以構建和諧社會為出發(fā)點,堅持強制執(zhí)行與思想教育工作相并重的原則,既大膽運用強制執(zhí)行措施,促使一些“釘子案、骨頭案”的執(zhí)行,制造聲勢,擴大影響,形成強制執(zhí)行威懾力量。又積極采取做當事人的思想疏導工作,盡可能促使當事人自動履行或以和解方式履行。四是加大執(zhí)行工作宣傳力度,讓全社會更加了解執(zhí)行工作,理解執(zhí)行工作的難度,爭取得到社會多方面的支持。
(四)立案工作方面。
一是認真貫徹執(zhí)行國務院于20xx年4月1日頒布實施的《訴訟費用繳納辦法》,嚴格按照《辦法》規(guī)定的標準收取訴訟費用。二是做好訴訟指導工作。向當事人告知訴訟權利義務、舉證責任和舉證不能可能帶來的訴訟風險,幫助當事人正確、及時地行使訴訟權利。三是加大對社會弱勢群體和困難企業(yè)的司法救助力度,切實保障經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。今年來共緩、減、免訴訟費*余元。四是進一步加強信訪工作,認真落實縣委政府兩辦對信訪工作的文件精神,切實抓好涉法涉訴信訪工作。
(五)審判監(jiān)督工作方面。
嚴格落實《**縣人民法院案件質量監(jiān)督檢查實施辦法》,加強對案件質量的監(jiān)督檢查,提高案件質量。
三、加強自身建設,提高司法保障能力。
(一)加強隊伍建設,提高干部隊伍素質。
一是加強領導班子建設。加強領導班子成員之間,領導與干警之間的溝通,增強班子的凝聚力;定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,促進班子成員之間相互提高;堅持開展黨組理論學習中心組學習活動,提高班子成員的理論水平和領導能力。
二是深入開展社會主義法治理念教育。按照各級黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,我院扎實有效地開展了社會主義法治理念教育。我院按照中央、省政法委和最高法院、省高院的要求,開展對社會主義法治理念教育活動情況進行檢查考核,認真組織考試。通過教育活動,我院司法理念進一步端正,司法能力進一步增強,司法行為進一步規(guī)范,隊伍建設進一步加強,人民群眾對法院的滿意度進一步提高。
三是加強紀律作風建設。開展法官廉政教育活動,提高法官的自我約束能力,在思想上筑牢拒腐防變的防線;嚴格落實黨風廉政建設責任制,約束法官不廉潔行為;堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育,做到警鐘長鳴。認真組織全院干警學習貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,并以此為契機,進一步抓好我院廉政建設。
四是人民陪審員工作顯成效。我院認真貫徹落實人民陪審員制度,并做好人民陪審員的待遇保障工作,落實陪審員補助,設立了陪審員辦公室,讓他們擁有學習、活動和休息的場所,為他們認真履職創(chuàng)造了良好的條件。同時,得到了縣政府的有力支持,自20xx年起人民陪審員經(jīng)費納入財政預算,每年撥給經(jīng)費6萬元。正是有了政府的大力支持,我院被云南省高級人民法院評為“全省人民陪審員工作先進集體”(全省僅5個法院)。
五是加強信息新聞宣傳工作,成效顯著。加強我院信息新聞宣傳工作,讓社會各界更了解法院的執(zhí)法情況,讓廣大群眾更好地監(jiān)督法院,保障司法公正,促進法院的審判工作和其它各項工作有著重要的作用。今年我院將信息新聞宣傳工作納入崗位目標責任中進行考核,信息新聞宣傳工作取得了明顯成效。今年*月,我院被*州中級人民法院評為“全州法院系統(tǒng)信息新聞宣傳工作先進集體”,全州法院僅有3個;同時,有2名干警被評為先進個人。今年,被中央、省、州、縣采用的稿件共212篇,其中,中央級的3篇、省級4、州級73篇。共編輯《法院信息》13期。
(二)加強司法民主建設。
我院始終堅持把法院工作置于黨的領導之下,主動向黨委匯報工作,依靠黨的領導改善司法環(huán)境。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,對審判、執(zhí)行工作中存在的問題,及時向人大常委會、政法委報告,向政協(xié)通報。今年年初把邀請人大代表、政協(xié)委員到庭旁聽案件庭審和參與監(jiān)督案件執(zhí)行納入《崗位目標責任書》中,進行量化考核。共邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理21人次。這將進一步增強司法透明度、促進司法公正、保障司法廉潔發(fā)揮積極作用。
(三)加強物質基礎設施建設。
我院認真貫徹落實上級法院關于加強人民法庭建設工作會議精神,由法庭建設工作領導小組全面負責,加快陳官、曲江、南莊、東壩4個人民法庭的建設工作。今年年初,我院黨組積極籌備陳官人民法庭的建設,爭取了國債資金40.2萬元、省財政補助11.7萬元,合計51.9萬元,總建筑面積421.77平方米。目前,陳官法庭已竣工。
在縣委的領導和政府的大力支持下,我院領導班子團結協(xié)作,帶領全院干警發(fā)揚艱苦奮斗的作風,審判工作、隊伍建設、基礎設施等方面取得了顯著成績。我院被省高級人民法院分別評為“**省優(yōu)秀法院”、“全省人民陪審員工作先進集體”;被州中院榮記集體三等功一次、被評為**州法院系統(tǒng)“信息、新聞宣傳工作先進集體”;被縣委評為“20xx年度黨風廉政建設先進單位(獲一等獎)”,被縣政府辦評為“檔案工作優(yōu)秀單位”;**法庭被省高級人民法院評為“**省優(yōu)秀法庭”。1名干警被省高級人民法院、省婦女聯(lián)合會評為“巾幗建功標兵”;3名干警被州中級人民法院分別評為“人民滿意的政法干警”、“優(yōu)秀民事法官”、“調解能手”;3名干警被州中級人民法院榮記個人“三等功”;5名干警被評為縣級先進個人。
四、存在的問題和困難。
(一)審判法庭辦公大樓資金缺口大。審判法庭辦公大樓總投資**萬元,已付**萬元,目前尚欠*8萬元,嚴重制約了法院各項工作的開展。
(二)執(zhí)行難問題依然存在。一是由于被執(zhí)行人正在監(jiān)獄服刑,刑事附帶民事賠償案件難以執(zhí)行。二是被執(zhí)行人是村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等組織的案件難以執(zhí)行。三是被執(zhí)行人為逃避執(zhí)行長期下落不明,法院難以執(zhí)行。四是被執(zhí)行人家庭貧困無履行能力,法院無法執(zhí)行。五是交通肇事賠償案件,由于車毀人亡,被執(zhí)行人賠付給受害人的金額非常大,法院難以執(zhí)行。六是有協(xié)助義務的單位不予協(xié)助。
(三)辦案經(jīng)費的不足,嚴重制約我院審判工作和其它工作有效開展。法官進村入戶、到田間地頭巡回審理、就地辦案,是落實司法為民、構建和諧農村的重要舉措。執(zhí)行案件必須要找到被執(zhí)行人,無論是在鄉(xiāng)下還是在外地,執(zhí)行人員都得跑,而且有的案件要跑三、五次,甚至更多次。而政府撥給法院的辦案經(jīng)費年人均**元,是遠遠保障不了辦案的需要(外出辦理一件執(zhí)行案件就用完了)。特別是隨著國務院頒布的《訴訟費用交納辦法》施行,使我院陷入無力辦案的困境。
五、今后工作打算。
(一)進一步抓好隊伍建設,提高司法能力和水平。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“強隊伍,抓素質”的工作重點,把隊伍建設置于基礎性地位。堅持高標準、嚴要求,從嚴治院,始終把加強黨組班子建設作為法院隊伍建設的關鍵,進一步增強班子工作實戰(zhàn)能力,增強黨性觀念,積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以黨的建設帶動隊伍建設。進一步推進“學習型法院”的建設,以崗位培訓、能力培訓為重點,不斷提高法官的整體素質,推進法官的專業(yè)化建設。
(二)充分發(fā)揮審判職能作用,為構建“和諧建水”提供有力的司法保障。刑事審判工作繼續(xù)堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策,最大限度地減少社會對立面;民事審判工作突出化解矛盾,重視對承包合同案件、拖欠農民工工資案件、農資購銷中的坑農害農案件的審理,維護黨的農村政策權威和穩(wěn)定,促進農村經(jīng)濟發(fā)展,保障農民的合法權益;行政審判工作既依法保護行政相對人的合法權益,又要支持和促進行政機關的依法行政,增進人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會的不穩(wěn)定因素。
(三)以及時有效地實現(xiàn)當事人合法權益為目的,不斷推進執(zhí)行工作。進一步改進和加強執(zhí)行工作,切實提高執(zhí)行工作的質量和效率,最大限度地、及時有效地實現(xiàn)債權人的合法權益。進一步加大對拒絕執(zhí)行行為的打擊力度,尋找解決執(zhí)行難問題突破口,扭轉執(zhí)行工作的被動局面。
(四)認真落實司法為民舉措,依法保護當事人的合法權益。堅持“公正司法,一心為民”的指導方針,強化宗旨觀念,在審判流程的各個環(huán)節(jié)推行便民措施。強化對當事人的訴訟指導,依法做好涉法涉訴信訪工作。繼續(xù)推行速裁制度,對案情簡單爭議不大的案件做到快審快結。加大訴訟調解工作力度,按“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的原則,盡量以調解方式審結案件。
(五)立足于法院的長遠發(fā)展,進一步夯實各項工作基礎。通過健全制度、完善程序、落實要求、強化監(jiān)督,建立司法規(guī)范長效機制,將我院的各種司法活動納入規(guī)范化軌道,確保司法權的正確有效行使。以新審判法庭辦公樓的建成投入使用為起點,在完善硬件設施的同時加快軟件建設,提高辦案效率。同時,加快進度,確保人民法庭建設能在省高級人民法院要求的時限內保質保量完成。
今天,**書記及各位領導在百忙之中抽空到法院看望我們,充分體現(xiàn)了各位領導對法院的關心和支持,我們感到無比的欣慰和高興。我再次代表院黨組和全院干警對和書記及各位領導的到來表示衷心的感謝!您們的到來激發(fā)了我們的斗志、鼓舞了我們的士氣、增強了我們的信心,我們將全院上下同心協(xié)力,為全縣經(jīng)濟社會的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出更大的努力。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十七
根據(jù)上級法院關于開展保密工作檢查的通知要求,我院保密工作領導小組高度重視文秘114版權所有,全國文秘工作者的114!,及時組織辦公室、檔案、保密以及各部門負責人等有關人員傳達學習了文件精神,明確了自查的內容和標準,并對自查工作進行了統(tǒng)一部署和安排。各部門根據(jù)自己所負保密工作的職責,對保密工作開展情況進行了全面、認真地自查。在自查的基礎上,我們又先后邀請市中院、區(qū)保密局的有關領導對我院的保密工作進行指導,我院又進行了認真整改?,F(xiàn)將我院保密工作的有關情況向各位領導做以匯報:
一、加強領導,健全機構,保密工作得到高度重視。
近來年,我院保密工作在區(qū)委和上級法院的正確領導下,以*****和“****”重要思想為指導,深入貫徹《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》和上級保密工作會議精神,圍繞審判工作,深入開展保密宣傳教育,積極應對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題,確保不發(fā)生失泄密事件,較好地保障服務了審判工作的開展。為加強對保密工作的領導,我院及時調整充實了保密工作領導小組,始終是院長任領導小組組長,為第一責任人;辦公室主管領導為副組長,其它相關業(yè)務部門負責人為成員;明確了辦公室具體負責保密工作,保密重點部門也指定專人具體負責。同時也明確了各部門的保密職責,按業(yè)務歸口實行“條塊”管理,內容地圖使有關部門負責人不僅要做好審判和隊伍建設等項本職工作,還要做好相關的保密工作,克服了審判工作和保密工作“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。在保密工作管理中,領導小組認真履行工作職責,不定期對我院各崗位保密工作進行檢查,把黨組會、院務會、審委會、印鑒、文印、檔案等項業(yè)務中保密工作制度落實情況作為檢查重點,院黨組對每次的保密工作檢查情況都要聽取匯報,及時研究解決保密工作中出現(xiàn)的問題。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到規(guī)范化。
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來,我院注重保密工作制度建設,不斷修訂完善了相關的保密工作制度。(請登陸政法秘書網(wǎng))如我們根據(jù)工作的實際需要,先后制訂了《保密工作管理規(guī)定》、《檔案工作人員保密職責》、《關于歸檔報結及檔案管理的有關規(guī)定》、《計算機保密管理規(guī)定》、《文書打印、復印管理規(guī)定》、《文件傳閱、管理、歸檔制度》、《保密工作職責》、《機要文秘人員保密守則及管理辦法》以及保密審查、失泄密報告制度、秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷規(guī)定、秘密文件、內部資料的傳遞等相關制度。這些制度的建立和完善,一方面是我院加強保密工作的需要,另一方面也使我院保密工作進一步得到規(guī)范化,保密管理工作得到逐步完善。
三、明確責任,抓好落實,切實做好保密工作。
1、保密工作領導責任制得到認真落實。領導班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務,工作總結與審判工作和隊伍建設同計劃、同部署、同檢查、同總結。每年年初對保密工作都做有工作計劃,年終有工作總結,在具體工作中實行保密工作責任制,進一步明確各部門負責人的保密工作職責,對保密工作給予了應有的重視,使保密工作與審判工作同步進行,認真落實。
2、加強了重點部門、要害部位的保密工作。我院將檔案和文秘作為保密的重點部門和部位,高度重視這些部門的保密工作,加強領導,強化責任,制定有具體的管理規(guī)定。同時注重加強保密安全措施,對機要、檔案、財務、統(tǒng)計等重要部門均安裝了防盜門,給各位干警配備了帶鎖的鐵皮保密柜,對干警所承辦案件的卷宗材料保管情況進行不定期檢查,督促干警將卷宗材料及時入柜保存,防止失密、泄密。多年來,保密規(guī)章制度得到了認真遵守,全體干警從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。
5、嚴格審判保密制度。在審理工作中,我院對審判人員,經(jīng)常強調審判保密紀律,嚴禁審判人員、審委會成員泄露審判秘密。認真做好了卷宗和訴訟文書的管理,對審判卷宗實行了歸檔報結制度,凡需要報結的案件,卷宗不歸檔不允許報結,杜絕了案卷不歸檔現(xiàn)象的發(fā)生。對需要移送的審判卷宗和材料,都有機要員專人負責郵寄和報送工作,嚴格控制涉密人員的范圍。
6、對區(qū)委、區(qū)政府以及有關部門下發(fā)的所有秘密文件、熱門思想?yún)R報材料,都由機要員專人負責登記、送閱、催收及保管工作,并定期將這些秘密文件材料全部移交區(qū)委保密室,無私自銷毀或出售行為。院領導在對秘密文件材料批閱后,能夠及時進行清退,不讓秘密文件材料被放在辦公室內過庭。我院未發(fā)過任何密級文件材料。
近年來,在區(qū)保密局和我院保密工作領導小組的領導下,我院對保密工作,從思想保持了高度重視,工作中認真抓落實,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,取得了一定的成績,20xx年被市保密局評為保密工作先進集體,20xx年、20xx年,我院先后2次被市中院評為保密工作先進集體。
回顧四年來我院的保密工作,雖然有成績,但也存在有諸多薄弱環(huán)節(jié),如保密宣傳教育工作抓的還不夠全面,制度建設沒有與保密工作的要求同步,計算機保密管理還沒有足夠的技術力量和措施。這些工作都需要我們在今后的工作中認真加以對待和改善。
四、今后工作努力的方向。
1、保密工作的宣傳教育力度需要加大。近年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強對干警的保密教育,進一步提高保密意識十分重要。我院將進一步加強宣傳教育力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,完善有關規(guī)章制度,嚴防可能發(fā)生的失、泄密事件,消除秘密不安全隱患。
2、認真加強對計算機涉密工作的管理。這是一項技術性工作,還缺乏完全有保障的技術支持。我們要認真落實有關保密制度,完善管理,防止計算機泄密情況的發(fā)生。
3、加大對保密工作的物質保障。做好保密工作要有較好的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應進一步加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質。
今后,我們將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,加強保密管理,努力做好新形勢下的保密工作。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十八
在2005年里司法行政裝備科全體同志不畏艱難、團結拼搏、盡責盡力地做好后勤保障工作,較好地完成了預定的各項目標任務。當然,在工作過程中,我們覺得尚存在一些不足之處,主要有三點:1.服務質量有待提高,2.管理意識相應淡薄,3.檢查督促力度不夠。隨著2006年的到來,在經(jīng)歷了半年多的摸索和適應期后,我們將一如既往地做好各項后勤保障工作,為我院的審判執(zhí)行工作服務。
一、轉變工作思路,加強管理工作。
在2006年里,我們將以服務作為工作目標,以管理作為工作手段,做到轉變工作思路,強化管理意識,全面完善和加強司法行政裝備科的各項工作:
1.加強財務工作的計劃性和監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù)。
在新的一年里,我們將根據(jù)區(qū)財政局核定的年度預算計劃,編制我院每月的支出預算,科學合理地安排和使用各項資金,同時要求財務人員定期進行財務分析,每季度向院領導匯報上季度預算的執(zhí)行情況,以加強財務工作的計劃性。與之同時,我們將嚴格遵守我院的財務管理制度,加大財務的監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù),所有支出必須經(jīng)司法行政裝備科審核后,再提交院領導審批。
2.改進車輛管理方法,進一步加強車輛的管理。
在2005年里,我們感到11輛公務車輛的使用效率不高,對于下發(fā)到各部門的車輛,作為司法行政裝備科而言基本處于失控狀態(tài),但是一旦發(fā)生重大事故,司法行政裝備科卻將承擔直接的管理責任,這對于我們而言很不公平。所以,作為我院車輛管理的職能部門,我們建議院領導依照我院的車輛管理制度,改進現(xiàn)有的車輛管理方法。首先,建議車隊增添2名專職駕駛員,以保障各部門的用車需要;其次,原先下發(fā)到各部門的車輛,由司法行政裝備科予以收回,所有車輛的鑰匙,由車隊統(tǒng)一保管;第三,全院干警憑駕駛證向司法行政裝備科提出書面申請,經(jīng)審核通過后,今后可以作為兼職駕駛員被允許駕駛法(本文權屬文秘之音所有,查看)院的公務車輛。第四,2名以上法院干警憑用車審批單,在車隊駕駛員均已出車的情況下,經(jīng)登記備案的兼職駕駛員可以向車隊領取鑰匙后自行開車,每次出車回來后必須將車輛和鑰匙交回車隊;第五,部門負責人以上領導干部一律不得駕駛公務車輛。
3.加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用,提高審判、執(zhí)行工作效率。
我院已經(jīng)全面建成法院局域網(wǎng)并和全省法院聯(lián)網(wǎng),并且已安裝了法院綜合信息管理系統(tǒng),建議院長辦公會盡快討論通過我院的《計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理制度》,并加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用。同時將信息的輸入等網(wǎng)絡應用情況納入年終考核,完不成任務的將予以扣分。
4.強化管理意識,做好檢查督促工作。
在2005年里,我們感受最深、體會最多的就是自身的定位問題。沒有定位也就沒有地位,一些干警對于司法行政裝備科的工作人員的態(tài)度是生、冷、硬,甚至對于我們履行的一些正常職責都不能理解。我們認為,盡管我們從事的是一些勤雜工作,但我們并不僅僅是法院的勤雜工,更多的時候,我們是管理者。當然,我們的管理的對象是法院的財務、車輛和物資等,而不是法院干警。因此,在2006年里,在做好后勤保障服務工作的同時,我們將強化管理意識,嚴格按照院部的各項規(guī)章制度,認真履行司法行政裝備科的(本文權屬文秘之音所有,查看)各項工作職責。與之同時,我們建議院領導對我院考核委員會的人員組成、考核機制、考核方法等進行改革,以確保我院的各項規(guī)章制度能夠得到正確的遵守和執(zhí)行,同時這也有利于司法行政裝備科做好各項檢查督促工作。
二、加大裝備投入,提升服務質量。
在2006年里,我們將充分有效地利用財政專項資金,加大裝備投入,以提升后勤保障工作的服務質量,具體的采購內容等財政預算確定后,由院領導討論決定。
三、清理固定資產(chǎn),提高使用效率。
現(xiàn)在,我院的固定資產(chǎn)登記工作已經(jīng)告一段落,所反映出的問題也不少,在2006年里,我們將對全院的固定資產(chǎn)進行清理和重新調配,以提高固定資產(chǎn)的使用效率。一是對于會議室的椅子,不能隨便搬動,更不能放在辦公室使用;二是對于打印機,三樓的法庭調解室還缺少打印機,而一些部門打印機數(shù)量眾多,現(xiàn)在法院局域網(wǎng)已經(jīng)建成,完全可以通過聯(lián)網(wǎng)的形式解決,我們建議各部門基本配置為部門領導人和內勤各1臺打印機,有特別需要的根據(jù)打印機數(shù)量另行考慮。
四、簽訂各項責任狀,落實管理職責。
現(xiàn)在,我院的各項規(guī)章制度已經(jīng)相當健全,但是在執(zhí)行過程中卻差強人意。我院《2005年工作報告》指出,為此,我們決定自2006年起根據(jù)我院的規(guī)章制度簽訂各項責任狀,主要分內外兩方面:在司法行政裝備科內部,我們將根據(jù)各(本文權屬文秘之音所有,查看)人的崗位職責,明確各人的責任,并與每一個人簽訂責任狀,以落實管理職責。在外部,司法行政裝備科將和其他部門或人員簽訂下列責任狀:一是關于固定資產(chǎn)管理的責任狀,二是關于兼職駕駛員的安全責任狀。
五、工作建議。
1.建議增添人員。
由于司法行政裝備科工作人員嚴重不足,所以建議院領導能根據(jù)實際情況,增添1名財務人員、2名駕駛員、1名網(wǎng)絡管理員(男性)。
2.建議重新劃分部門職責。
由于我們人手的不足,同時考慮到工作內容和部門情況的不同,所以建議院領導能重新劃分部門職責,將文書打印工作重新劃歸辦公室管理,將夜間值班安排工作劃歸法警大隊管理。
3.建議加強大樓的安全管理。
由于門禁系統(tǒng)和安防監(jiān)控系統(tǒng)至今尚未安裝,給大樓的安全管理帶來隱患,所以建議加強大樓的安全管理,特別是消防控制室必須有人24小時值班。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十九
健全公務員法規(guī)體系是完善國家公務員制度的根本保證。世界各國在建立和推行公務員制度的過程中,都十分重視公務員的立法,不但制定有公務員總法規(guī),而且有單項法規(guī)和配套的實施細則。各國都把是否“依法用人治事”作為現(xiàn)代國家公務員制度的重要標志??梢哉f,沒有“法治”便沒有現(xiàn)代公務員制度。
(一)公務員的管理必須有法可依。
我國《國家公務員暫行條例》的頒布和實施,對我國公務員制度的建立起了十分重要的作用。但是六年多的實踐表明,僅有《暫行條例》是不夠的,仍不足以約束和規(guī)范推行公務員制度的行為,難以糾正“推公”中的種種偏差和失誤。因此,完善國家公務員制度,關鍵是要在公務員法制建設方面取得進展。
首先,要提高立法層次。我國應該在總結經(jīng)驗的基礎上,加快起草《國家公務員法》的步伐,爭取該法案盡早在全國人大通過并頒布實施。其次,逐步健全單項配套法規(guī)。對已出臺的職位分類、考核、獎勵任免、升降、辭職、辭退、培訓等單項法規(guī)進行補充和完善。此外,還要抓緊對公務員紀律、聘任、監(jiān)督等內容進行研究,爭取在近年內出臺法律規(guī)定。從而建立起比較系統(tǒng)、比較完備的公務員管理體系。使國家對公務員的管理做到有法可依,有章可循。
(二)公務員行為必須用法律加以規(guī)范。
當公民通過法定程序進入公務員隊伍后,就與國家行政機關建立了行政法意義上的職務關系。這樣,公務員在執(zhí)行公務時,是代表國家在行使行政權力。從事社會事務的管理。而非個人行為。因此,公務員的行為必須用法律加以規(guī)范和約束,防止公務員手中的權力“越軌”避免侵害公民和法人的合法權益。使公務員手中掌握的公共權力始終為公共利益服務。公務員的行為規(guī)范包括政治行為規(guī)范、工作行為規(guī)范、廉政行為規(guī)范、生活行為規(guī)范等內容。
(三)公務員的權益必須有法律保障。
為了使公務員忠于職守,國家必須對公務員的合法權益進行保護。公務員權益保障體系的內容主要有:
1.職業(yè)保障。即公務員“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、退職或者行政處分”。有了職業(yè)保障,公務員才能安心工作,認真履行職責,而無后顧之憂。
2.經(jīng)濟權益保障。即公務員有“獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇”的權利。除國家法律和政策規(guī)定外,任何機關或領導人不得以任何形式增加或者扣減國家公務員的工資,也不得提高或者降低國家公務員的保險和福利待遇。
3.政治權益保障。即公務員有“獲得履行職責所應有的權力”;有對國家行政機關及領導者提出批評和建議和權利;有參加政治理論和業(yè)務學習的權利;有參加政黨(中國共產(chǎn)黨和民主黨派)及工會的權利。
4.法律救濟保障。國家公務員對于行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為,可向上級行政機關或行政監(jiān)察機關提出申訴或控告。受理機關必須按照有關規(guī)定做出處理。屬于國家行政機關對公務員處理錯誤的,應當及時予以糾正;對公務員造成名譽損害的,應當負責恢復名譽、消除影響,賠禮道歉;對公務員造成經(jīng)濟損失的,應當負賠償責任。
綜上所述,只有具備了職位分類這個“基礎”,管理機制這個“核心”,法規(guī)體系這個“保障”,才能算得上是比較“完善的國家公務員制度”。
新中國司法制度的發(fā)展。
鄧小平認為,沒有好的組織制度、工作制度,特別使沒有健全與完備的法律制度,單靠人治,就可以使壞人任意而行,使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上,并不很健康,那樣只要這個人有變動,就會出現(xiàn)不穩(wěn)定。因此,他指出,必須使民主制度化、法律化,使這種制度不因領導人的改變而改變??梢哉f,鄧小平依法治國理論的核心就是:“一手抓建設,一手抓法制”的兩點論。正是以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體充分認識到完善的法制對于實現(xiàn)社會長治久安的重要意義,在這一思想指導下,我國司法制度在黨的領導下,1979年,五屆全國人大常委會決定恢復司法部的設置,1983年6月,六屆全國人大第一次會議決定在國務院成立國家安全部,以加強對國家安全工作的領導。這些規(guī)定,從這種結構上加強了司法機關的建設。
五屆全國人大第二次會議對《人民法院組織法》和《人民檢察院組織法》作了適當修改。同時制定或重新頒布了《律師暫行條例》、《公正暫行條例》等,這些有關司法制度的法律、法規(guī)的頒布實施,標志著我國司法制度的恢復和走向健全。
1997年9月,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會勝利召開。大會確立了依法治國,建設社會主義法治國家的治國方略,并提出到2010年,要形成一整套有中國特色的社會主義法律體系。1999年九屆全國人大第二次會議對憲法進行修改,將鄧小平理論、依法治國載入憲法,從而使我國法治化進程進入一個新的歷史時期。
為了實現(xiàn)法治,必須重視司法制度的建設,成分發(fā)揮司法在社會生活中的調節(jié)作用。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展,司法在調整生社會生活中的作用越來越大。司法對于維護國家與社會安全,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,懲罰腐敗,實現(xiàn)民主與公正,維護社會主義方面發(fā)揮著無以代替的保障作用。沒有科學完善的司法制度,法治只是空中樓閣,無法實現(xiàn)。
了方向,而司法改革的目標是實現(xiàn)司法公正,推行司法改革應堅持黨的領導。我們的司法改革是黨領導下的司法改革。只有在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導下,我們的司法改革才有正確的方向、明確的目標,也才能保證在全國范圍內自上而下,有步驟地推進,惟有堅持黨的領導,才能從體制上、制度上進行深層次的改革,協(xié)調各部門的利益。目前,我們不難發(fā)現(xiàn),各個部門都在進行司法改革,這些改革充其量不過是工作方式的調整,嚴格說來并不是司法改革。因為任何一個部門不能改革涉及其他部門職權范圍內的權責,這就迫切要求黨中央統(tǒng)一組織、協(xié)調,成立司法改革的專門機構,從整個司法體制上加以改革。
在推進司法改革過程中,必須樹立法院的權威地位與公正形象。法院作為各種社會糾紛的裁判者,其公正執(zhí)法是維護法律尊嚴,實現(xiàn)社會穩(wěn)定的基石,法院在黨的領導下獨立執(zhí)法。法院依法審判,只服從法律,目前,法院受地方政府的牽制太多,致使司法活動受到地方保護主義的干涉,破壞了國家法制的統(tǒng)一,司法公正性以及黨的威信受到嚴重的損害。為此,法院財政獨立于地方政府的體制,由國家設立專項經(jīng)費,防止地方保護主義的利益驅動對司法統(tǒng)一的破壞。法院內部也應進行改革,應實行嚴格的法官資格取得制度、選拔制度、培訓機制以及法官職務保障措施與懲戒制度(包括訓誡、停職、開除等)。還應進行審判組織改革,完善合議制與獨任制,發(fā)揮合議庭與獨任法官的積極性,實現(xiàn)審者判、判者審的審、判合一,逐步減少乃至廢除審判委員會聽取匯報裁判案件違反現(xiàn)代訴訟原則的制度。應發(fā)揮黨的政治思想工作的優(yōu)勢,加強法官職業(yè)道德建設以及對違反職業(yè)道德的懲戒。
還應重新認識與確立公檢法之間的關系。公檢法三機關分工負責互相配合、互相制約的關系混淆了三機關尤其是法院與非法院之間的區(qū)別。法院之為法院,就在于它是社會糾紛的裁決機構,其中立性、被動性是其公正司法的前提,是實現(xiàn)法治的根本保證。為此,必須區(qū)分法院與非法院,應逐步樹立法院的公正形象,使法院成為公正的象征,為人們所尊崇。為實現(xiàn)司法制度的民主化,需要重新配置國家權力,我認為,反是限制、剝奪公民人身、財產(chǎn)、隱私權的權力應由法院行使,防止公安機關等行政機關濫用權力侵犯公民憲法權利。檢察機關作為法律監(jiān)督機關,應著重對職務犯罪的偵查以及對所有刑事案件的審查起訴與支持公訴,應加強檢察機關對公安機關偵查活動的指揮、領導,實現(xiàn)追訴效益的最大化,還有改革完善檢察機關對法院裁判的抗訴機制。適應新形勢的要求,應進行檢察體制的改革。公安體制的改革應以實現(xiàn)社會治安根本好轉以及提高刑事偵查質量為出發(fā)點。
律師制度是實現(xiàn)司法民主的重要標志。近幾年來,我國律師隊伍大大壯大,但仍不能滿足社會的需要。應進一步發(fā)展律師制度,發(fā)揮律師制度在法治建設中的積極作用。律師是法治社會中的重要力量,應正確認識律師的性質,改革律師管理體制以及律師組織形式,創(chuàng)造律師依法自由執(zhí)業(yè)的良好環(huán)境。
為了提高法官、檢察官、律師以及法律職業(yè)人的認同感,應當實行法律職業(yè)一體化。為此,應當改革法學教育制度,促成能夠培養(yǎng)并保持高素質司法從業(yè)人員的合理機制。具體包括:統(tǒng)一的資格考試制度,即實行法官、檢察官律師資格統(tǒng)一考試;統(tǒng)一的司法研修制度;系統(tǒng)的職業(yè)道德維持制度。
進行司法教育改革分階段進行。第一階段,統(tǒng)一司法考試制度,實現(xiàn)“進口”統(tǒng)一、資格統(tǒng)一。第二階段,建立統(tǒng)一的司法研修制度,解決進修培訓標準和業(yè)務素質不統(tǒng)一的問題。
第三階段,建立、健全和完善司法官和律師的素質保持制度。應逐步形成從律師中選拔法官、檢察官的機制。為了保證司法官道德品行的養(yǎng)成與持續(xù),維護司法公正,應提高司法官待遇(薪俸等),使之高于一般公務員的標準。
法機關辦案,而是方針、路線、政策的領導。黨在領導人民制定出反映全體人民意志的法律后,司法部門嚴格依法辦案,我認為就是堅持了黨的領導。在司法機關辦案遇到了阻力時,黨要幫助司法機關排除阻力,目的同樣是保證司法機關辦案不受其他單位和個人的干預。黨的各級領導要力戒用皮條子、打招呼的形式去影響司法機關的辦案活動。同時,司法機關在依法辦案的過程中,還應執(zhí)行黨在特定時期不同的刑事政策,例如,像目前的“嚴打”,當然,執(zhí)行黨的刑事政策不是脫離法律,“從重從快”必須是在法律規(guī)定的量刑幅度內從重,在法律規(guī)定的辦案期限內從快。所以,正確處理好刑事政策與法律的關系,也是堅持黨的領導的一個重要方面。在進入21世紀的今天,黨更加重視司法工作,重視司法制度的建設。我相信,在黨的領導下,我國的司法改革一定會取得成功,司法公正目標一定會實現(xiàn)。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)中共中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和省、南通綜合執(zhí)法改革總體部署,我市在鞏固前期改革成果的基礎上,以基層審批服務執(zhí)法“三整合”改革為主要抓手,進一步加快執(zhí)法權力整合下放,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”的目標,全市城市管理領域綜合執(zhí)法隊伍架構趨于完善,綜合執(zhí)法效能有效提升?,F(xiàn)將改革有關推進情況匯報如下。
自城市管理領域實施綜合執(zhí)法改革以來,我市加快研究部署,積極推動落實,完成了城市管理領域處罰權相對集中和處罰權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項重要改革,為我市全面深入推進綜合執(zhí)法體制改革提供了寶貴經(jīng)驗。
(一)厘清法定職責,實現(xiàn)城管執(zhí)法體系化。一是明確行政執(zhí)法職責邊界。二是推動委托執(zhí)法落地落實。三是促進執(zhí)法隊伍有效整合。
(二)嚴格制度落實,保障城管執(zhí)法規(guī)范化。一是推動綜合執(zhí)法程序規(guī)范化。二是建立健全法制審核制度。三是加強綜合執(zhí)法業(yè)務培訓。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式,助力城管執(zhí)法精細化。一是完善綜合執(zhí)法協(xié)調機制。二是探索城管執(zhí)法新模式。三是科技賦能提升城管執(zhí)法效能。
城市管理領域執(zhí)法改革作為全市綜合執(zhí)法體制改革的重要組成部分,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些亟待解決的問題。
(一)協(xié)調機制亟需完善。
(二)法治理念有待加強。
(三)執(zhí)法盲區(qū)尚有存在。
一是持續(xù)推動城管執(zhí)法隊伍能力提升工程。
二是不斷加強區(qū)鎮(zhèn)城管領域執(zhí)法工作的督查指導。
三是積極探索信息技術在城市管理執(zhí)法中的應用。
我局在市委、市政府的堅強領導和省住建廳的正確指導下,深入學習貫徹落實黨的十九大精神,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法行政、文明執(zhí)法,創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作思路,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,努力做好常態(tài)化工作,在促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行等方面發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將我局2019年行政執(zhí)法工作情況報告如下:
1.完成體制改革。在規(guī)定時間內出臺了《中共阜陽市委阜陽市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》及市城管執(zhí)法局三定方案,集中行使住房城鄉(xiāng)建設領域的全部行政處罰權以及環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管等涉城管理方面的部分行政處罰權。整建制劃轉市住建委所屬市市政工程管理處、市市政工程公司、市排水設施使用管理辦公室、市路燈管理處、市園林管理局。改革后,市城管執(zhí)法局現(xiàn)設10個內設機構、10個二級機構,其中副處級建制單位5個,核定編制1049名。
2.調整市區(qū)兩級城管執(zhí)法權力事項。按照重心下移、屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則,物業(yè)管理、餐飲油煙、違法停車等領域65項行政處罰職責全部下放屬地管理,對各區(qū)投資建設移交各區(qū)管理的市政基礎設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等項目的監(jiān)管、審批、處罰、征收等22項職責移交屬地管理。為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展,對阜城工業(yè)建設項目未辦理施工許可證(含工程質量安全報監(jiān))、規(guī)劃許可證及違反工程質量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、揚塵治理、建筑市場等80項行政處罰權下放屬地管理。
(二)行政處罰裁量權基準調整和運用情況。
2017年初,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰自由裁量權基準》,因城市執(zhí)法體制改革,根據(jù)職責調整及法律法規(guī)立改廢等情況,我局分別于2018年、2019年及時調整了自由裁量權基準,并在局門戶網(wǎng)站上主動公開,接受社會監(jiān)督?,F(xiàn)行的自由裁量權基準共159項,根據(jù)不同違法情形,視情節(jié)在幅度范圍內劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰?!痘鶞省返某雠_使得通過關系“討價還價”等人情罰、態(tài)度罰、行政議價等行為,受到有效控制,把執(zhí)法的隨意性限制到最小化,有利于進一步推動我市城市管理執(zhí)法規(guī)范化、法治化。
(三)開展行政執(zhí)法檢查情況。
我局強化行政執(zhí)法事中事后督促檢查和跟蹤問效,印發(fā)了《市城管執(zhí)法局行政權力事中事后監(jiān)管細則》《阜陽市城管執(zhí)法局“雙隨機一公開”工作實施細則(試行)》《關于做好2019年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》《阜陽市城管執(zhí)法局隨機抽查事項清單(2019年版)》及《2019年度阜陽市城管執(zhí)法局抽查工作計劃》并及時在局門戶網(wǎng)站公開,依法開展城管執(zhí)法檢查工作,按照法定權限和程序行使權力、履行職責,并將檢查結果及時公布。
(四)行政執(zhí)法人員教育培訓情況。
1.組織開展全市城管系統(tǒng)專題培訓。2019年3月在市委黨校我局舉辦了全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員“強基礎轉作風樹形象”專題培訓班,共有來自各縣市區(qū)城管局近600名執(zhí)法人員參加了此次培訓。
2.組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法考試。組織局屬各單位及各縣市區(qū)城管局257人分批參加了省建設法制協(xié)會統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格證培訓考試。其中局本級共有43名人員參加培訓考試,通過率95%。
3.組織執(zhí)法人員外出參加業(yè)務培訓。我局先后組織執(zhí)法人員參加了省住建廳城市管理執(zhí)法人員集中培訓、省城管協(xié)會春季培訓班和秋季培訓班、全市依法行政培訓班等各類業(yè)務培訓班,進一步增強了執(zhí)法人員依法行政的綜合素質和業(yè)務水平。
(五)行政執(zhí)法公示情況。
為保障人民群眾對城市管理執(zhí)法行為的知情權、參與權、監(jiān)督權,推進行政執(zhí)法公開透明運行,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度(試行)》。為貫徹落實行政執(zhí)法公示制度,我局采取了以下措施:一是強化事前公開。2019年,我局在阜陽市政務公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺及時主動公開了行政執(zhí)法人員名單、職責權限依據(jù)、隨機抽查事項清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄、行政權力流程圖、權責清單、公共服務清單及中介服務清單等內容。二是規(guī)范事中公示。我局在開展行政執(zhí)法時嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序向當事人送達執(zhí)法文書并出具安徽省人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝、佩戴標識,并在政務服務窗口設置崗位信息公示牌,明示崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。三是加強事后公開。2019年,我局在局門戶網(wǎng)站、阜陽市政務公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺及時主動公開了行政執(zhí)法結果,按要求在阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺公布了上一年度行政執(zhí)法總體情況有關數(shù)據(jù)和工作報告。
(六)行政執(zhí)法全過程記錄情況。
我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法(行政處罰、行政強制)文書示范文本(試行)》、《阜陽市城管執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》及《阜陽市城管執(zhí)法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,嚴格按照程序規(guī)定,規(guī)范開展行政執(zhí)法,形成執(zhí)法記錄。執(zhí)法結束后,及時做好執(zhí)法檔案歸檔工作,記錄保存執(zhí)法全過程。
(七)重大執(zhí)法決定法制審核情況。
開展重大行政執(zhí)法決定法制審核,不定期召開會議集體審議重大處罰案件。制定了《阜陽市城管執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰案件法制審核辦法》,啟用了行政處罰專用章,明確行政處罰案件審核程序,從行政執(zhí)法相對人主體是否合法、違法事實是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等多個方面進行審查核對,每一個細節(jié)都堅持高標準、嚴要求,切實提高案卷質量。2019年共審查按照一般程序處罰案件315件,其中渣土辦辦理187件、規(guī)劃支隊辦理45件、城管支隊辦理80件、園林局辦理1件、排水辦辦理2件。2019年先后十三次召開重大行政執(zhí)法案件集體審議會議,通過重大案件集體審議制度,加強了城管執(zhí)法內部監(jiān)督,提高了辦案質量,確保行政處罰規(guī)范化、透明化。
(八)行政執(zhí)法投訴舉報處理情況。
我局建立健全群眾投訴舉報登記制度,對門戶網(wǎng)站、12319平臺轉辦以及群眾來訪來信等事項均做到及時辦結答復,切實兌現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”的服務承諾。
探索現(xiàn)場互動式普法,開展行政執(zhí)法案例宣講。我局每年組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選,將學習法律與運用法律解決城管執(zhí)法工作中的實際問題緊密結合起來。為進一步發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法案例在城管執(zhí)法中的示范引領作用和普法效果,2019年8月和12月,我局先后兩次組織開展召開全市城市管理系統(tǒng)法制工作會議,交流各地城市管理系統(tǒng)法制工作做法和經(jīng)驗,邀請城管執(zhí)法一線的優(yōu)秀辦案人員分享城管執(zhí)法實踐成果,介紹辦案經(jīng)驗、方法和技巧,用真實的執(zhí)法案例,直觀地釋法宣傳,現(xiàn)場答疑解惑,增強法治宣傳教育的針對性和實效性。
根據(jù)中央、省、孝感市有關城市執(zhí)法體制改革的總體部署,我市已順利完成城管執(zhí)法體制改革相關工作。按照孝感市《關于開展全市城管執(zhí)法體制改革工作督查的通知》要求,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
根據(jù)各級有關城管執(zhí)法體制改革的工作要求,我市成立了以市長為組長,常務副市長以及分管城建、公安的副市長為副組長,市政府辦分管副主任、法制辦、編辦、人社局、財政局、公安局、建設局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局、水利局等相關單位相關負責人為成員的城管執(zhí)法體制改革領導小組。研究制定了《安陸市城市管理執(zhí)法體制改革工作實施方案》,經(jīng)市委常委會審議通過。2017年12月26日安陸市城市管理執(zhí)法局正式成立,安陸市編辦同時印發(fā)了《安陸市城市管理執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制的規(guī)定》(安編發(fā)〔2017〕37號文),對市城管執(zhí)法局的職能、機構、編制等相關問題進行了明確,隨即市城管執(zhí)法局正式開始組建。2019年3月份伴隨著全市機構改革工作順利完成,市城管局由市政府辦公室管理的事業(yè)單位升格為市政府組成部門,正式納入行政機構范疇。重新匡定了城市管理執(zhí)法部門職能職責,厘清部門權責清單界限,實現(xiàn)了建、管分離和對城市管、養(yǎng)進行有機整合,綜合執(zhí)法體制機制逐步理順,大城管格局初步建立。2020年11月成立城管綜合執(zhí)法大隊,整合原安陸市城市管理執(zhí)法大隊、安陸市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊,組建安陸市城市管理綜合執(zhí)法大隊,為安陸市城市管理執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位,機構規(guī)格為副科級。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城市管理及行政執(zhí)法工作。
我市數(shù)字城管建設通過前期項目立項、招投標及施工建設,一期項目建設于2019年初基本完工并順利通過驗收,目前安陸市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心機構正在向市委編辦申報組建中,相關人員暫由市城管局系統(tǒng)內部調劑,現(xiàn)在平臺正在試運行中。另外數(shù)字城管平臺二期項目建設正在謀劃中,未來將直接升級改造成為智慧城管及城市綜合管理服務運行平臺。
目前,已參照孝感市城管局執(zhí)法服裝采購情況,我市城管執(zhí)法局及其所屬的城管執(zhí)法大隊現(xiàn)有人員及協(xié)管已全部完成新式城管制服的整體換裝工作。同時,為貫徹落實住建部《關于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作通知》精神,結合我市城市管理執(zhí)法工作實際,市城管執(zhí)法局相應制定了《城管執(zhí)法全過程記錄實施辦法》,同時,按要求為一線執(zhí)法人員配備35臺城管現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,另外對城管執(zhí)法車輛進行了更新?lián)Q代并統(tǒng)一噴涂了制式樣式及標志,目前,城管執(zhí)法大隊擁有各類執(zhí)勤執(zhí)法車輛18輛、執(zhí)法記錄儀35臺,對講機80部,防爆頭盔、盾牌各20個,攝像機、錄音筆等城管執(zhí)法辦案裝備等全部按要求裝備到位。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十一
六是大力推進司法公開和司法民主。利用官方微博發(fā)出“好聲音”、傳遞正能量;加強與新聞媒體溝通協(xié)作,宣傳法院工作亮點;充分利用互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,對審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大系統(tǒng)全方位公開,其中,裁判文書上網(wǎng)落實“應上盡上及時上”,對應當公開的裁判文書生效7天以內全部網(wǎng)上公開,今年以來共有1012件生效裁判文書網(wǎng)上公開,公開率為67.24%;開發(fā)執(zhí)行案件流程信息短信平臺,在案件每一環(huán)節(jié)自動發(fā)送短信告知當事人案件信息;實行網(wǎng)上庭審監(jiān)督,實現(xiàn)公開審理的案件庭審點播。組織“法院開放日”和“百名代表旁聽十案”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生、群眾等旁聽案件庭審600余人次。嚴格人民陪審員的管理和使用程序,不斷擴大人民陪審員參審范圍,人民陪審員增補至60名,達到法官人數(shù)的1.5倍,專門設置5名駐庭陪審員,更好地保障人民陪審員的知情權、參與權、監(jiān)督權。去年以來,陪審員參審案件891件,陪審率達81.68%。今年3月,省法院白泉民院長來我院調研時,高度肯定了我院人民陪審員工作,我院被評為“全省法院人民陪審員工作先進集體”。
5、少壯不努力,老大徒悲傷。
6、黑發(fā)不知勤學早,白首方悔讀書遲。——顏真卿。
7、寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。
8、讀書要三到:心到、眼到、口到。
9、玉不琢、不成器,人不學、不知義。
10、一日無書,百事荒廢?!悏邸?BR> 11、書是人類進步的階梯。
12、一日不讀口生,一日不寫手生。
13、我撲在書上,就像饑餓的人撲在面包上?!郀柣?。
14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?!懹?。
15、讀一本好書,就如同和一個高尚的人在交談——歌德。
16、讀一切好書,就是和許多高尚的人談話?!芽▋?。
17、學習永遠不晚?!郀柣?。
18、少而好學,如日出之陽;壯而好學,如日中之光;志而好學,如炳燭之光?!獎⑾?。
19、學而不思則惘,思而不學則殆?!鬃?。
20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?!喔?。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十二
2011年在院黨組的正確領導下,全科人員能夠積極落實上級下達交辦的各項工作任務,努力實現(xiàn)強有力的后勤保障工作,著力司法行政保障先行,各項工作取得新的成績。主要表現(xiàn)在:
一、完成工作情況。
1、行裝科在隊伍建設和廉政建設上能夠嚴格按照執(zhí)行“隊伍建設責任狀”和“一崗雙責”的具體要求,堅持每周召開廉政例會、每月召開督導例會,并根據(jù)行裝工作和后勤保障服務的需要,適時召開科務會,討論布置工作、抓落實。深入學習實踐科學發(fā)展觀,嚴格按照學習計劃安排,積極參加政治教育及學習詹紅荔先進事跡,并做好筆記和。
心得體會。
定期召開司機大會,深入扎實地抓好交通安全的教育和學習。
2、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,改善工作方式和形式規(guī)范。司法行裝工作是審判工作的基礎保障,是法院“工作的先行工程”,所以及時、方便、高效地為全院工作人員服務凸顯重要。今年以來,我們不斷地完善各項管理制度,增強制度的針對性、可操作性和實效性,使之適應審判工作的發(fā)展需要,深入學習實踐科學發(fā)展觀活動初見成效:
一是實施了購物審批、接待審批、車輛修理審批等經(jīng)費開支審批手續(xù),單就購物這項,每月就節(jié)約兩千多元,汽油每月節(jié)約約三千多元。
二是嚴格執(zhí)行《訴訟費用交納辦法》,落實了“收支兩條線”制度?;匕蔚慕?jīng)費百分百到位。保證了法院各項工作的經(jīng)費需要。加強了對中央政法補助??畹穆鋵嵑凸芾?并保證用于規(guī)范的辦案經(jīng)費開支范圍。厲行節(jié)約,提高使用效益。
要有以下幾點:
(一)認真做好新法院選址的前期準備工作;
(二)解決辦公環(huán)境擁擠,改造集資三樓辦公室;
(三)協(xié)調做好交通法庭成立的硬件需要,及時采購電腦、空調、開通局域網(wǎng)以確保交通法庭工作的順利開展。
(四)擴容機房不間斷電源的容量,切實提高審判數(shù)據(jù)的安全性;
(五)做好會議接待和管理,確保視頻會議系統(tǒng)正常;
(六)做好三級網(wǎng)絡和高清視頻會議系統(tǒng)的升級改造工作;
(七)做好2011年視頻會議的調試工作;
(八)做好量刑規(guī)范化服務器的安裝調試工作;
四是強化了警車管理和車輛使用紀律。在院長親自指導和各有派車權的領導嚴格管理把關下,保證了行車安全,提高了車輛的合理利用率,保證了審判工作和其它工作的用車。油料、維修節(jié)約明顯。
五是恪盡職守、廉潔奉公。司法行裝工作管錢管物,點多、線長、面廣,廉政問題絲毫不敢放松。我們嚴格遵守執(zhí)行財務紀律、物資管理制度等。在處理重點部位、重點環(huán)節(jié)的問題上,主動與紀檢、監(jiān)察部門取得聯(lián)系,接受檢查和監(jiān)督,實現(xiàn)了財權、物權在陽光下運行。資金分配、物資采購、項目申報、車輛使用管理等方面,真正實現(xiàn)公開、公正、公平。
二、今后的工作思路及措施:
政部門加強對辦案??畹谋O(jiān)督管理,確保??畈块T及時足額到位、專款專用和節(jié)約有效的使用。
2、繼續(xù)開展“五個一”活動,建設節(jié)約型法院。一要牢固樹立成本意識,厲行節(jié)約,把經(jīng)費保障工作的重心轉移到資金的優(yōu)化配置合理使用上,根據(jù)資源節(jié)約與綜合利用的有關規(guī)定,制定資源節(jié)約的定額和標準。制定節(jié)能工作目標和實施方案,保證資源節(jié)約工作持續(xù)深入開展。二要采取有效措施,切實降低公務用車油耗,嚴禁各種物資失管、失控。推動法院系統(tǒng)廉潔節(jié)儉之風的形成。了解干警們在工作和生活中的需求,適時向黨組提出工作建議,為黨組決策當好參謀。
5、切實做好司法行政各項工作,確保法院工作先行任務的落實。努力做到審判一線需要什么,司法行政工作就服務什么;審判工作延伸到哪里,司法行政工作就服務到哪里。始終做先行的基礎、先行的保障、先行的“鋪路石”。
6、切實改進工作作風,提升服務水平。一是認真組織本科人員深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展警示教育活動。緊密結合司法行政裝備工作的崗位特點和要求,在認真遵守各項規(guī)章制度的同時,切實把管理職能轉換為服務職能。提高工作效率,堅決糾正和克服不思進取、工作推諉、辦事拖拉、態(tài)度生硬、消極對待等因素,切實提升工作效率和服務質量。二是激勵司法行政工作人員積極進取、團結拼搏、奮發(fā)高上,形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍。三是提高業(yè)務工作能力,深入掌握財務、車輛、計算機、建筑等方面的專業(yè)知識,增強協(xié)調能力。善于與有關方面的人員打交道,善于與各部門進行溝通協(xié)調,積極爭取各有關方面的支持,爭當法院系統(tǒng)司法行政裝備工作的行家頭手。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十三
近年來,法警隊強化政治建警、科技強警、人才興警、規(guī)范用警導向,堅持“三到位”、織密“三張網(wǎng)”,全力構建現(xiàn)代化警務安保體系,緊緊圍繞護航高質量司法履職盡責,司法警務工作取得新成效。*年,市中院法警支隊被最高法院授予“*”榮譽稱號;*年,最高法院檢查組在督導我市法院警務安全工作時,作出“領導重視、設施完善、警容嚴整、訓練有素”的評價肯定。我們的主要做法是:
一、提高站位強擔當,堅持“三級壓力”傳導到位,織密警務安?!柏熑尉W(wǎng)”
一是壓實領導責任。全市法院認真踐行習近平總書記重要訓詞精神,成立警務安全工作領導小組,形成“一把手”院長負總責、分管院領導重點抓、職能部門具體抓、其他部門協(xié)力抓的警務安全工作大格局。*年,院黨組聽取警隊工作專題匯報*次,在*等重要節(jié)點、敏感時期,對安保工作進行*次專項部署,實現(xiàn)警務安保工作與重點工作同謀劃、同部署、同推進的良性態(tài)勢。
二是壓實警隊責任。全市法院警隊充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,堅持抓黨建帶隊建促執(zhí)法,全力打造工作品牌。強化“時時放心不下”的責任感,開展“警務安全大檢查”“護航司法安全、獻禮建黨百年”“喜迎二十大、忠誠保平安”等系列活動,嚴格落實安全檢查、安保巡邏、應急備勤等制度。嚴格責任,對責任不落實、工作不到位的堅決問責,確保安保責任落到實處。
三是壓實警員責任。扎實開展警務安全警示教育,針對上級法院通報的典型案件逐一進行剖析,從正反兩方面深刻吸取經(jīng)驗和教訓,強化警員安全防范的思想自覺、行動自覺。建立警務安全責任清單,將安全責任細化分解到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個警員,確保任務明、責任清晰。
二、聚焦重點筑屏障,堅持“三條防線”配置到位,織密警務安?!鞍踩W(wǎng)”
一是抓住“人防”的關鍵。配強警隊力量,五年來兩級法院通過公務員招錄、接收軍轉干部、聘用警務輔助人員等渠道,招錄政法編司法警察*人、聘用警務輔助人員*人。強化“全時空安?!崩砟睿鋵嶎I導帶班、干警*小時值班和應急備勤制度,突出對法院周界、訴訟大廳、審判法庭、信訪接待室等重點區(qū)域和重點時段實行點、線、面全方位立體式巡防巡查,有效提高內部公共區(qū)域安全巡防見警率。落實“逢進必檢”要求,市中院法警支隊*年即安檢*萬人次,檢查物品*萬件,其中查出限制物品*件。
二是夯實“物防”的基礎。五年來,全市法院投入*元,加強司法安防基礎設施建設,完善物理隔離措施,加裝電子門禁,實現(xiàn)審判區(qū)和辦公區(qū)相對獨立、有條件的授權通行;投入*元,因地制宜加強改造提升,高標準完成“六專四室”建設。嚴格警務安全閉環(huán)管理,通過發(fā)放、識別、回收通行證牌,動態(tài)管理進出審判區(qū)的當事人,有效防止“一次安檢、進出不管”等現(xiàn)象發(fā)生。
三是拓展“技防”的效能。堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”原則,全面升級監(jiān)控設施,增加監(jiān)控密度,加強周界防護,全視角實時監(jiān)看安保動態(tài)。市中院建成“一鍵防脫逃門禁鎖閉系統(tǒng)”,在審判法庭、訴訟大廳、信訪接待等重點場所全覆蓋安裝“一鍵報警”設施,并接入指揮中心系統(tǒng),確保遇有重大突發(fā)事件,能協(xié)同公安機關快速反應、聯(lián)合處置。升級警用技術裝備,增購催淚盾、足底檢測儀、酒精檢測儀等增強型裝備,全市*個基層人民法庭全面配備*射線檢測儀、金屬探測門、智能訪客機等設施和裝備。
三、長效常治嚴管理,堅持“三項機制”落實到位,織密警務安?!爸贫染W(wǎng)”
一是完善規(guī)范化“用警”機制。市中院投入*元建設法警指揮中心,實現(xiàn)警力調度、指揮、督察智能化、制度化運行。配強刑事案件用警,嚴格執(zhí)行《規(guī)則》要求,凡未達到警力配備要求案件,一律不得開庭。加強押解、看管、值庭等環(huán)節(jié)警務保障,*年中院法警支隊共押解被告*人次,出警*人次,實現(xiàn)事故“零發(fā)生”。加強婚姻家庭糾紛等重點案件審判用警,建立健全重大敏感案件的風險評估、預警防范機制,以規(guī)范用警防范化解風險。
二是完善常態(tài)化“督警”機制。以開展司法作風集中整治活動為抓手,市中院法警支隊建立“兩必查一抽查”督察工作機制,每日對基層法院的安檢情況必查、押解值庭情況必查,對人民法庭進行抽查。*年,市中院從思想認識、工作機制、制度落實、業(yè)務技能、槍彈管理、紀律作風等六大方面開展警務安全大檢查,下發(fā)督察整改建議書*份、書面通報*份,及時督促完成整改。
三是完善實戰(zhàn)化“練警”機制。緊扣司法警務實戰(zhàn)需要,堅持“拉得出、沖得上、打得贏”這個戰(zhàn)斗力標準,制定全年作訓計劃,開展大練兵、大培訓、大比武*場,覆蓋全市法院司法警察*人;強化單警體能技能、警組協(xié)同戰(zhàn)法、應急處突演練等課目訓練,提升克敵制勝的硬核本領,全市*人入選省法院司法警察教官人才庫。
司法警務工作,責任重大、使命光榮。我們將深入貫徹此次會議和夏院長講話精神,認真學習借鑒兄弟法院先進經(jīng)驗,對標找差、爭先進位,不斷提高履職水平,努力開創(chuàng)全市法院司法警務工作新局面!
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法院司法體制改革工作匯報材料篇一
黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神,對于建設社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興,具有十分重要的意義。
1公正高效權威的社會主義司法制度,具有特別重要的意義。
(一)深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
黨的十八大報告強調:“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?!蹦壳?,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成,我國法治建設中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,法律缺乏必要的權威,得不到應有的尊重和有效的執(zhí)行。因此,保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴格實施,已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關鍵。建設公正高效權威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設的重點?!稕Q定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設的重要內容。司法機關作為執(zhí)行法律的專門力量,不僅自身應該嚴格依照法定權限、程序行使權力,保證公正司法;而且應該監(jiān)督行政機關依法用權、公民依法辦事,推進依法行政、全民守法。建設公正高效權威的社會主義司法制度,既是全面推進依法治國的重要內容,也是建設社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,才能在全社會建立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的法治秩序,才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威。
(二)深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定。同時,必須看到,我國正處于社會轉型的特殊歷史時期,社會矛盾高發(fā)的局面短期內難以根本扭轉,影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在,迫切需要發(fā)揮司法權利救濟、定分止爭的作用。多年來,司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻,贏得了群眾廣泛認可。但是,也要看到,司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在,辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
3正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權、表達權,而且要求享有參與權、監(jiān)督權。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應的矛盾,已經(jīng)變得十分尖銳,如何正確解決好這個問題,也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進司法民主,完善保障人權的司法制度,切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的十六大以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
4別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容:
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權是中央事權。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。
二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區(qū)劃設立,管轄所屬行政區(qū)劃內的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機關承擔的業(yè)務量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。
5業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:
一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務(或技術職稱)序列,完善執(zhí)法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預備法官、檢察官訓練制度,將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質高、職業(yè)操守好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
6社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。按照責權利相統(tǒng)一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權力運行機制。
權責明晰的司法權力運行機制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內部層層審批,權責不明,錯案責任追究難以落實;上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責任制,理順司法權與司法行政事務權、司法權與監(jiān)督權的關系,健全權責統(tǒng)一、權責明晰的司法權力運行機制。
建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
7重大、復雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過舉證、質證、辯論主張權利的平臺。庭審全程應該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動,促進訴訟參與人員依法行使權利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設“中國裁判文書網(wǎng)”,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng),增強裁判文書說理性。
8用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。
要不斷推進警務公開、獄務公開。進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。
(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。
人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢,有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補,有效調處矛盾糾紛;有助于增強裁判透明度,促進司法公正,提升司法公信力。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機抽選的機制,保障人民陪審員參審權利,提高陪審案件比例,切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
9實效,促進檢察工作科學發(fā)展。
(六)嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當減輕;假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關機關批準,由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題,比如,一些罪犯實際服刑時間過短,職務犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會輿論關注和對司法公正的質疑,必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強化管理責任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。
三、
司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分,具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路,確保中國特色社會主義司法制度始終順應改革開放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設的步伐不斷推進,始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化,必須堅持以下基本遵循:
(一)堅持黨的領導。
黨的領導,是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導,是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征,也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領導下,堅持科學決策、民主決策、依法決策,實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
(二)堅持中國特色社會主義方向。
中國特色社會主義,是當代中國發(fā)展進步的根本方向,是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革,必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,堅持以社會主義法治理念為指導,推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。
(三)堅持人民主體地位。
11意見,充分體現(xiàn)人民群眾意愿,從群眾反映最強烈的問題入手,著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
(四)堅持從中國國情出發(fā)。
一個國家實行什么樣的司法制度,歸根結底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準的司法制度。我國的司法體制改革,必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果,又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制;既與時俱進,又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。
(五)堅持遵循司法規(guī)律。
司法活動有其固有的規(guī)律性,只有正確地認識、把握、遵循和運用司法規(guī)律,才能實現(xiàn)預期的改革目標。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律,體現(xiàn)權責統(tǒng)一、權力制約、公開公正、尊重程序、高效權威的要求,才能建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度,為人類法治文明發(fā)展進步作出應有的貢獻。
(六)堅持依法有序。
深化司法體制改革涉及司法權力調整和司法資源配置,事關重大,必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中,既要在實踐中積極探索,又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù),需要修改法律的,在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措,12需要得到法律授權的,要按法律程序進行,以確保法制的統(tǒng)一和權威。
(七)堅持統(tǒng)籌協(xié)調。
司法體制改革必須立足于提高司法機關履行法律賦予的職責使命的能力,統(tǒng)籌協(xié)調中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠的關系,統(tǒng)籌司法機關上下級之間、司法機關之間的關系,兼顧公正和效率,確保各項改革措施既適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設、公民法律素養(yǎng)的要求,又適應司法職業(yè)特點,做到整體規(guī)劃、科學論證,確保改革積極穩(wěn)妥推進。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二
監(jiān)察工作是法院工作的重要組成部分,對樹立法院形象,維護群眾權益起著十分重要的作用。監(jiān)察機制是否完善直接影響著監(jiān)察工作的有效開展。然而當前,在現(xiàn)行的司法監(jiān)督體制下,由于思想認識不到位、監(jiān)督管理力度不強、協(xié)調機制不完善等諸種因素影響,基層人民法院的監(jiān)察部門并沒有發(fā)揮出應有的職能作用,有的甚至形同虛設。如何改變這一現(xiàn)狀,筆者認為,應建立健全多方協(xié)調機制,從而有效形成查辦案件的工作合力。筆者擬從現(xiàn)狀、原因和構想三方面談點粗淺的看法,以期拋磚引玉。
一、基層法院監(jiān)察部門辦案機制的現(xiàn)狀及原因分析。
目前,大多基層法院監(jiān)察室只有2人甚而1人,有不少還和政工部門合署辦公,加之有的無審判實踐經(jīng)驗,在查處違法審判工作中力不從心,工作開展困難很大。其次,由同級監(jiān)察部門查處,被查處人滿不在乎,設置關系網(wǎng),阻力很大,顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟,失之于寬。再者,辦案人員私心雜念,怕得罪人,院領導怕出問題,怕影響單位政績和榮譽,使得監(jiān)察的工作力度不夠,查處執(zhí)行不嚴,查出來的問題在處理上往往避重就輕等。在此不贅述,筆者側重談談基層法院監(jiān)察部門在與法院內設其他部門,與上級法院及當?shù)丶o委監(jiān)察機關的協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因。
(一)基層法院監(jiān)察部門與法院內設其他部門協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因從目前實踐來看,基層法院的信訪室、監(jiān)察室、辦公室等是日常接觸當事人舉報較多的部門。在實踐中,這三個部門往往分別由不同的院領導分管,致使在處理當事人舉報等問題上存在脫節(jié)情況,這就容易導致舉報線索中斷、舉報問題查處不及時、包庇被舉報人等情況發(fā)生。
其二,監(jiān)察部門與法院內設其他部門監(jiān)督職能劃分不清??梢哉f基層法院各部門都有一定的監(jiān)督職能,有的發(fā)揮審判工作自身的監(jiān)督制約功能,有的則是用行政手段監(jiān)督審判活動,如立案、審監(jiān)部門對審判、執(zhí)行流程的監(jiān)控,政工部門對人的監(jiān)督管理,監(jiān)察部門對審判對執(zhí)行對人和事的監(jiān)督等,因部門與部門相互缺乏協(xié)調配合,監(jiān)督職能混淆導致監(jiān)督功能弱化。
其三,基層法院監(jiān)察部門機構設置不科學。編制中基層法院政工部門、執(zhí)行局是正科機構,法庭是副科機構,監(jiān)察室與其他內設部門是股級機構,行政級別上監(jiān)察室就低了一檔,增加了在溝通協(xié)調工作中的難度。
(二)基層法院監(jiān)察部門與上級法院監(jiān)察部門協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因在舉報等監(jiān)督上,老百姓通常樸素地認為往上級法院舉報肯定比向基層法院舉報好,所以,上級法院往往掌握著基層法院較多的舉報線索??涩F(xiàn)有的四級法院共同處理機制并不暢通,彼此間溝通配合存有較大問題,一封舉報信級級批轉時長幾個月可以說是正常的,致使當事人舉報的問題得不到及時解決,極大影響法院的形象。雖說基層法院監(jiān)察部門受院長和上級法院雙重領導,但實踐中基層法院更多的僅停留在以會議貫徹會議,以文件落實文件,有的抱著“家丑不可外揚”的態(tài)度,還對本院人員出現(xiàn)的違法違紀問題,竭力掩蓋,不予上報。更談不上主動向上級法院匯報、請求指導監(jiān)察業(yè)務。上級法院直接參與基層法院查辦案件的亦少之甚少。經(jīng)統(tǒng)計筆者所在法院近三年的信訪舉報情況,上級法院批轉信訪8件,都僅要求上報查處情況,有的連核查情況都不需上報,僅僅只“閱處”兩字的批辦意見。
(三)基層法院監(jiān)察部門與地方紀委監(jiān)察機關協(xié)調處理機制的現(xiàn)狀及原因地方紀委監(jiān)察機關通常的做法也是將涉及反映法院審理、執(zhí)行案件有關問題的信訪件轉交法院處理,但雙方之間并沒有建立一套協(xié)調配合的機制。紀委監(jiān)察機關認為把舉報材料移交法院就算完成轉了工作,并不關心問題的處理結果,他們也許認為,法院的問題涉及民商事、行政、刑事法律法規(guī),業(yè)務性強,一方面有上級法院領導并把關,另一方面法院自身就是司法的部門,自行查處,應該不成問題;而法院對此重視并不夠,僅簡單撰寫匯報材料應付交差了事。
二、基層法院監(jiān)察部門辦案機制完善之構想。
(一)完善基層法院監(jiān)察部門與法院內部各部門協(xié)調處理機制。
監(jiān)察室和其他庭室雖均屬于人民法院的內設機構,但監(jiān)察室作為負責行政監(jiān)察工作的專門機構,其站立的高度和其他部門卻是不一樣的,它放眼的是整個法院的工作。因此,在機構設置上,監(jiān)察室的級別應略高于其他部門。應配齊配強監(jiān)察人員,監(jiān)察室主任應進法院班子,并可列席審判委員會會議。日常工作中,監(jiān)察室應多加強與法院內各部門的溝通協(xié)調,力爭使所有舉報線索歸口監(jiān)察部門處理。要協(xié)助、會同法院黨組和政工部門經(jīng)常對黨員干部進行職業(yè)道德教育、黨性、黨風、黨紀教育,使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致;要與審判監(jiān)督部門配合,認真開展案件質量管理和違法審判責任追究工作;要與執(zhí)行部門配合,進一步規(guī)范委托評估拍賣工作和加強執(zhí)行款物管理;要與刑事審判部門配合,進一步解決同案不同判問題;要與民商事審判部門配合,進一步規(guī)范法官自由裁量權等。各業(yè)務部門的領導或廉政監(jiān)察員要與監(jiān)察部門經(jīng)常保持溝通,在工作中發(fā)現(xiàn)的疑點和違紀違法線索,應及時向監(jiān)察部門通報,實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。應廢除廉政“一票否決制”,解除法院領導查處案件的后顧之憂。
(二)完善基層法院監(jiān)察部門與上級法院協(xié)調處理機制。
建立上下級法院監(jiān)察部門的工作協(xié)調機制,完善信息網(wǎng)絡,拓寬信息渠道,避免責任追究案源的流失。一是要加強與上級法院監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系。在老百姓心中,級別高的就能管住級別低的,上級法院往往受理許多涉基層的舉報案件。因此,基層法院應及時與其溝通,了解舉報情況,研究問題解決方案。二是基層法院監(jiān)察部門在監(jiān)督落實各項措施及制度的過程中,要善于發(fā)現(xiàn)新問題、新情況,并及時反饋給上級領導部門,建立起信息通報、備案制度。三是要增強辦案合力。法院違法違紀案件的查處,業(yè)務性強,監(jiān)察室在查個過程中,應多請示,積極爭取上級法院監(jiān)察部門的人員參與辦案,團結協(xié)作,形成辦案合力。上級法院監(jiān)察部門要加強對下級法院辦案工作的協(xié)調、指導,重要案件上級法院要派人參加或督促下級法院調查。這樣,便于集中力量突破大案要案,有利于提高監(jiān)察效果。
(三)完善基層法院監(jiān)察部門與地方紀委監(jiān)察機關協(xié)調處理機制。
在法院還受地方黨委政府領導的體制下,法院監(jiān)察部門仍歸屬于地方監(jiān)察機關領導,業(yè)務上接受上級法院指導和監(jiān)督,避免內部監(jiān)控不利、懲治不嚴、處理不及時、處分落實脫節(jié)等問題。法院監(jiān)察部門應當經(jīng)常地向當?shù)丶o委監(jiān)察機關、紀工委積極反映情況,請示匯報工作。處理重大、復雜、疑難案件時,可請求與地方監(jiān)察機關的同志組成聯(lián)合調查組,協(xié)同辦案。對于“一信多投、一訪多走”的老大難問題,應當主動加強與各受理部門之間的聯(lián)系,定期召開協(xié)調會,互通情況,共同研究,相互協(xié)作,避免多頭受理和辦理,從而節(jié)省大量人力物力。同時,法院應認真對待紀委監(jiān)察機關轉交的舉報案件的辦理,核查情況應及時反饋。
基層法院監(jiān)察部門辦案機制是個不斷完善的過程,完善好基層法院監(jiān)察部門與法院內設其他部門、與上級法院、與同級紀委監(jiān)察機關的協(xié)調處理機制,建立起上下協(xié)調、左右協(xié)調、內外協(xié)調的矩陣式工作機制,形成辦案合力,基層法院監(jiān)察部門將最大限度地發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。
法院司法體制改革工作匯報材料篇三
(2011年11月日)。
尊敬的各位領導、同志們:
首先,代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警,向親臨督查指導工作的各位領導,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
廣闊。旅游資源豐富,名勝古跡眾多,現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀,聞名華夏的大槐樹,全國四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔,全國唯一保存完整的明代監(jiān)獄,都聚集在這里。人文底蘊深厚,文化遺產(chǎn)豐富,26位遠古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動遺跡,先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學大師賈題韜、黨內海瑞王世英、國畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人,“三月三”走親習俗、大槐樹祭祖習俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準為國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目。2010年,全縣完成生產(chǎn)總值122億元,糧食總產(chǎn)6.4億斤,財政收入20億元,農民人均純收入5922元。
矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,大力實施基層平安創(chuàng)建活動,強力推進司法體制和工作機制改革,取得了人民滿意的成效,確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn),為加快全縣的轉型跨越、先行發(fā)展,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹落實《中共中央關于轉發(fā)〈中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》(中發(fā)【2008】19號)精神,根據(jù)中督函【2011】10號文件要求,現(xiàn)將我縣司法體制和工作機制改革有關情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
一、優(yōu)化司法職權配置,提高執(zhí)法司法效果優(yōu)化司法職權配置,是司法行為依法有序實施的前提條件,是檢驗深化司法體制改革的重要尺度,是建設公正高效司法制度的關鍵環(huán)節(jié)。
推行統(tǒng)一立案,認真落實案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責任追究等制度,堅持開庭、舉證、質證、辯論、認證、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)依法及時公開,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行工作機制,創(chuàng)新執(zhí)行方式,破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅持把量刑融入法庭審理程序,把法庭調查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個階段,合議庭也進行專門的量刑評議,填寫量刑評議表,使量刑過程一目了然;同時,充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動的權利。2009年6月以來,累計審結十五類罪名案件200余件,涉及被告人200多人,社會公信力和法院權威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強立案信訪大廳建設,完善涉案信息快速查詢,在立案大廳設立了訴前調解室、信訪接待室、院長接待室、當事人休息處、報刊閱覽處、材料處、引導臺、服務窗口及立案流程圖示等,堅持院長信訪和專職信訪接待制度,定期召開信訪案件分析會,研究解決信訪案件,今年9月被評為全省法院立案信訪窗口建設先進集體。五是積極推進人民陪審員制度。擴大人民陪審員的選任,明確審判案件范圍,進一步擴大司法決策知情權,增強裁判過程透明度。目前縣人大常委會已任命人民陪審員32名,并實行案件補助,每人每案件補助50元。
重點解決監(jiān)管場所存在的違法違紀問題,今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次,提出安全防范檢察建議11條,發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起,防止各類事故2起。
縣公安機關一是完善涉案信息快速查詢和公共服務行業(yè)等相關部門協(xié)作執(zhí)法機制。大力加強公安信息化建設,依托警務綜合運用平臺,開展網(wǎng)上立案、審批、流轉、監(jiān)督,實現(xiàn)網(wǎng)上辦案,提高辦案效率。同時,不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理,建立公安行政審批大廳,采取一次性告知,規(guī)范辦事流程,大幅提高了公共管理服務水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會監(jiān)督機制,暢通黨外民主監(jiān)督渠道,切實聽取社會各界意見,公開公平確定參與聽證的人選,最大限度地公開執(zhí)法過程,在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評查活動,及時公開相關信息,形成良好的輿論導向。
縣司法行政機關強化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調處機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡,大力開展人民調解工作,今年以來共調解民間糾紛565件,保障了社會和諧穩(wěn)定。
二、落實寬嚴相濟政策,維護社會和諧穩(wěn)定實施寬嚴相濟的刑事政策,是建設社會主義政治文明的必然選擇,是體現(xiàn)立法宗旨和實現(xiàn)司法價值的客觀要求,是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。
根據(jù)有關規(guī)定,嚴格審查報道內容,適時向社會和公眾發(fā)布進展情況,避免泄露偵查措施,影響案件偵破。
三、加強政法隊伍建設,推進公正廉潔執(zhí)法建設高素質的政法隊伍,是做好新時期政法工作的組織保證,是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。
對他們的從業(yè)活動作出限制性規(guī)定,并從生活上關心他們,政治上關懷他們,確保其規(guī)范行為、堅守紀律。五是加強和改進律師工作。加強對3個律師事務所、25名律師的管理,強化對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,扎實推進法律援助工作,開展公益法律服務,今年共辦理各類法律援助358件,最大限度地維護了國家利益、公共利益和人民群眾利益,維護了全縣的和諧穩(wěn)定。
四、完善經(jīng)費保障體制,全面提升服務水平政法經(jīng)費保障體制改革是司法體制改革的重要內容,是對現(xiàn)行經(jīng)費保障體制的新突破。在中央、省市財政的大力支持下,我們一是保障政法經(jīng)費投入。政法專項編制人均2.7萬元的經(jīng)費已經(jīng)列入財政預算,確保及時足額到位。二是完善政法基礎設施建設規(guī)范投資保障機制??h檢察院1.29萬平米的技術偵查大樓已經(jīng)投入使用;縣法院更新了部分辦公設施,修繕改建了三個基層法庭,執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車;看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進展順利;16個基層司法所全部辦公用房配齊。
步,我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點,按照各位領導的部署要求,進一步大膽探索,務實進取,扎實工作,努力構建具有特色的司法體制和工作機制,積極推進政法事業(yè)全面科學發(fā)展,為建設人民滿意的司法環(huán)境,做出我們更加積極的貢獻!
衷心希望各位領導一如既往地支持洪洞的工作,關心洪洞的發(fā)展。
祝各位領導和同志們身體健康、工作順利、生活愉快!謝謝大家!
法院司法體制改革工作匯報材料篇四
西南政法大學。
關于這次司法體制的改革,我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的,這是未來十年的司法改革的方向和目標,我也希望這個改革能夠落在實處,好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應該積極的投身司法改革的實踐中去,為改革貢獻一份力量。我作為一名學生,對這次司法改革有以下感悟:
“建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?!边@里我覺得有三個亮點。其一,三個“依法”、三個“法治”,這雖然很老套,但這次強調的是共同推進一體化法治國家的建設,在原有的基礎上進行整合和全面出擊,這次改革可謂是大大的進步;其二,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,這一點也是跟上國際的潮流,司法的權威應該會有質的飛躍,在司法獨立的路上可謂是沁人心脾呀;其三,維護人民的權益,讓人民群眾擁有正義,這是對司法公開公正的跨越,讓司法不在那么神秘,這個趨勢應該是向英美法系的借鑒,人民陪審制度或許在將來會日趨完善?!熬S護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這里強調了憲法的地位,憲政的路又進一步了,但我覺得這或許是一條死路,憲政在清末就開始搞,甚至在明朝后期就有萌芽,后來中華民國也搞,但都未成功。究其原因,我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后,在民國反而相當重視考試,還設置了一個考試部門,可見其重視程度,現(xiàn)在更是不用說,幾千上萬人去爭考一個政府職位,可見這仕途經(jīng)濟不但沒能廢除,反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣,甘愿受官員的壓榨,以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領導者的真心想法,對于憲政的追隨者,我甚是佩服,前段時間中共又對一些憲政學者進行“關懷”了,我希望他們能夠堅守那一份執(zhí)著。
“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數(shù)量?!标P于這里的普法教育,我對這個很感興趣,在上學期吧,我準備申請這個普法新方法的調研,可是沒成功。我以前在一個鎮(zhèn)政府實習的時候,感覺他們的官員不講法,對于普法更是沒花功夫。此外,對于現(xiàn)在的村官制度,我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用,現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著,也不怎么去鄉(xiāng)下為農民解決實事,只想著怎么能夠趕快轉正。普法工作確實應該好好重視,我希望我能夠為普法貢獻我的力量。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務水平?!蔽矣X得城管就像流氓土匪,應該好好整治一下,讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管,民以食為天,我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子,轉基因食品還在研發(fā)中,我們不能成為試驗品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈壞,我們高速發(fā)展的經(jīng)濟帶來的成果與環(huán)境比起來實為甚少,我們應該認真踐行可持續(xù)發(fā)展觀,喊了這么多年,卻越來越糟糕。關于勞動保障這塊很是憂慮,我們的農民工很多時候都不是用法律武器來維權的,而是到當?shù)卣[,這是法治國家應該有的事情嗎?有關海域海島的執(zhí)法,我們國家確實進步不少,我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。
“完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。”我們過去的行政執(zhí)法確實有很多暴力違法的地方,這是因為他們根本不把法放在眼里,一意孤行才導致了很多流血事件,我們要建設社會主義和諧社會就應該做到文明公正的執(zhí)法。“確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,保證國家法律統(tǒng)一正確實施?!边@里的適當分離讓我很是困惑,這適當分離就使得這獨立是虛設,我們希望司法獨立,但這次我還是有點失望,希望以后的改革能夠真正實現(xiàn)獨立。不過這次省一下的獨立還是值得期待的,希望不是換湯不換藥。
“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度,健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制,完善司法人員分類管理制度,健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?!蔽矣X得健全這個招錄機制還是有必要的,應該更加的嚴格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質還是有待提高的,我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進步,我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正,我們的審判也應該不顧忌黨的這個方面,做到真正的公平正義。
“健全司法權力運行機制。優(yōu)化司法職權配置,健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制,加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系?!蔽矣X得司法部門里有很多沒用的部門,我們的司法資源本來就有限,為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會也是值得革新的,我們往往就是聽領導的,這哪里是法院的樣子嘛。“推進審判公開、檢務公開,錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性,推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道?!边@一點很好,我覺得公開審判應該快一點實施,這樣讓人們能夠看到真正的公平公正,這樣大家才會相信法律,并用法維護自己的合法權益。嚴格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正,以前很多權錢交易就是在這里發(fā)生的,這有利于防止司法腐敗。
“完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?!边@一點最近幾年還是好了很多,我們的人權司法保障以前不好,我希望能夠真正做到嚴格實施就好。我以前一個親戚就是被當?shù)攸h委班子給打倒的,希望健全能夠好好落實。
“廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度?!边@個勞教制度終于廢除了,我希望社區(qū)矯正能夠引進國外的先進經(jīng)驗。勞教的廢除讓司法公正又進了一步。
“健全國家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強職業(yè)道德建設,發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用?!甭蓭煹牡匚唤K于有點提升了,我的理想就是當一名好律師,我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。
法院司法體制改革工作匯報材料篇五
==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求,針對當前我局工作中出現(xiàn)的嚴重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題,結合開展“三項重點工作”和“三項建設”等活動,深入推進司法體制和工作機制改革,有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定,公安工作有了長足發(fā)展。
一、深化矛盾糾紛排查,切實維護人民群眾合法權益。
走訪”開門評警活動的實施方案》,推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動,集中化解了一批社會矛盾糾紛,解決了一批群眾反映強烈的治安問題,整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題,進一步提高了公安機關執(zhí)法公信力,推進了和諧警民關系建設,促進了社會和諧穩(wěn)定。
(二)克難攻堅化解信訪案件。2008年,==公安局以全省公安機關信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降,全年共接待上訪群眾來訪365起406人,辦結292起,辦結率達80%,息訪273起,息訪率達75%。2009年,==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度,把解決信訪問題作為“三項建設”和國慶安保的重要工作來抓,全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧,全年共化解重點信訪案件12起,中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來,==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”,精心組織,層層分解任務,逐案落實責任,強化督導檢查,采取局領導包案、評查聽證、調解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導等辦法,加大攻堅力度,有效化解了一批有影響的信訪積案。
二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷提高執(zhí)法公信力。
2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設以來,==公安局。
把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務,以全面提高公安機關的執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”,有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設。
(一)建立執(zhí)法辦案標兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標兵制度》,各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質量多、質量好的民警,參加由政治處組織的法律和業(yè)務知識統(tǒng)一考試,對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標兵稱號,并給予獎金1000元獎勵;對當年辦案數(shù)量前10名的標兵組織到外地學習考察;對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標兵的除享受上述獎勵外,在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級;對連續(xù)三年被評為“辦案標兵”的,呈報上級給予記功,一般民警提拔任用,中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)?,因責任心不強導致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的,因所辦案件在一年之內有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標兵,并倒查追究相關人員的責任。
卷、送審案件,且每年度辦理刑事案件不少于2起,行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題,更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案,以此推動本單位執(zhí)法辦案工作,提高辦案質量。
發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的,單位負責人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位,排名末位且分數(shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況,連續(xù)兩年排名末位的到政治處學習。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設,有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生。
(一)建立健全執(zhí)法質量考評機制。依據(jù)公安部《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關執(zhí)法質量考核評議實施細則》,結合==公安局的實際情況,制定了《==公安局執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》,針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質量考評標準,拓寬了執(zhí)法質量考評范圍,加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評,強化了對執(zhí)法質量考評結果運用,從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時,運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評,2010年以來,==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機制,對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計,對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績,對所有單位統(tǒng)一標準,統(tǒng)計結果科學、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質量考評,促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉,進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質量。
法責任制,嚴把事實關、證據(jù)關、定性關、程序關和法律手續(xù)關,從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運用法律等方面存在的問題,使案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、法律手續(xù)完備,防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內外大監(jiān)督格局,通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑,積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關的專門監(jiān)督,有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
(三)建立網(wǎng)上視頻督查機制。為主動適應信息化警務戰(zhàn)略的新形勢,==公安局大力加強網(wǎng)上督察,于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng),在全局所有基層所隊的值班室、詢(訊)問室、候問室、戶籍室、信訪室、調解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng),音視頻數(shù)據(jù)自動保存3個月,實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時,在局紀委建立了監(jiān)控中心,各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實行24小時值班制度,對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改;也因為有視頻資料,最大限度地保護了民警權益,降低了執(zhí)法風險。
息化意識和應用能力顯著增強,“上班即開機、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài),市局提出“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權、不會信息化應用的民警將失去執(zhí)法權”,有力的促進了民警學用信息化的積極性。
(一)建立信息化運用大培訓機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室,依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育,分批組織全局民警開展信息化大培訓,在開展日常運用培訓的同時,開辦信息化培訓夜校,對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警,周一至周五晚上到夜校報到學習,直至達到熟練操作的目的,確保全局人人都能熟練操作信息化。
(二)建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴格的網(wǎng)上執(zhí)法機制,所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉,精細到簡易治安糾紛調解和當場處罰,都必須網(wǎng)上錄入,網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件,嚴格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責任,通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明,有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾,最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
務管理和全國聯(lián)網(wǎng)應用。為進一步拓寬服務群眾途徑,提高行政服務效率,在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”(棗陽平安網(wǎng))。網(wǎng)站集警務公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策,了解辦事流程,辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務提供了一個網(wǎng)絡平臺。
五、完善公安經(jīng)費保障,解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題。
近年來,在中央、省、市高度重視下,在有關部門的大力支持下,棗陽市公安經(jīng)費保障情況發(fā)生了根本性變化,經(jīng)費保障水平得到顯著提高,公安機關維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
(一)規(guī)范經(jīng)費管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關財務管理暫行辦法》等法規(guī),制定下發(fā)了《==公安局財務管理規(guī)定》,對財務收支管理、經(jīng)費保障與管理等作了專門規(guī)定,進一步規(guī)范了公安財務管理,有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生,對促進公安機關嚴格、公正、規(guī)范,理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
籌集經(jīng)費勉強維持運轉、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照,從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經(jīng)費問題。
(二)民警工資得到有效保障。民警的工資嚴格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊,由棗陽市財政全額撥付,有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。
法院司法體制改革工作匯報材料篇六
各位主任,各位委員:
一、取得的成績。
縣法院堅持以“公正和效率”為主題,認真履行憲法和法律賦予的職權,努力推進民事審判工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要。
作用??h法院牢固樹立和諧司法理念,從維護最廣大人民群眾的利益出發(fā),加大審判力度,兩年來依法審結家庭婚姻、損害賠償、勞動爭議、房地產(chǎn)買賣等民事案件2521件,維護了社會的和諧穩(wěn)定。在審理案件過程中,積極實行司法救助制度,依法減、緩、免交訴訟費用,確保經(jīng)濟確有困難的當事人打得起官司。優(yōu)先受理、集中審理交通案件、拖欠農民工工資等民事糾紛案件,注重保護社會弱勢群體的合法利益。強化訴訟調解,將調解貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié),通過耐心細致地說服教育,有效地化解了社會矛盾,盡量把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。近兩年,縣法院民事案件調處率大幅上升,受到省高院和市中院的多次表彰。
二是民事審判能力不斷提高??h法院不斷深化民事審判管理和審判組織改革,嚴格審判流程,落實公開審判和人民陪審員制度,不斷提高民事審判能力。在“三城同創(chuàng)”、城市拆遷改造中,依法審理涉及拆遷安置、土地征用補償、房地產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農案件,幫助化解村級債務80余萬元,促進新農村建設。注重審理好企業(yè)債務糾紛、產(chǎn)權糾紛等群體性訴訟案件,沒有發(fā)生一起因審理不當而引起矛盾激化案件,信訪也明顯減少。
三是法庭建設取得了明顯成效??h法院注重人民法庭建設,根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬元對寶應湖法庭進行裝修改造,恢復寶應湖法庭到寶應湖農場辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,將新錄用的大學生安排到法庭鍛煉,將一些責任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調到民事審判庭,充實審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊伍的素質需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的法律意識、維權意識越來越強,民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒有完全轉變,審判能力和方法還不適應,少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調解糾紛能力不高。
二是審理質量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長??陀^上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質量和效率。
三是調解工作還需進一步加強。對調解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位,對復雜疑難案的調解能力還不強。有的是判后釋法未跟上,往往是案結“了事”,而不是案結事了,出現(xiàn)重復上訪,越級上訪,甚至纏訪等。
三、
幾點建議。
一要充分認識民事審判在法院工作以及構建和諧金湖中的重要意義。近年來,民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時,民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止爭的特殊作用。因此,民事審判工作在構建和諧金湖中起到至關重要的作用??h法院要轉變對民事審判工作的認識,積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會、服務基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關部門要支持和幫助法院,加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度,切實解決案多、人少、錢缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質和審理質量。要充實民事審判法官隊伍,加強審判隊伍業(yè)務培訓,不斷提高法官的業(yè)務素質和司法能力,提高案件審理質量,提高審理疑難復雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風、遵章守紀等教育,認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設,樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準繩,以事實為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標。同時,要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實保護當事人的合法權益。
當事人的累訴。做到能理解的不指責,能化解的不立案,能調解的不訴訟,能和解的不判決,能勸解的不強制,努力為維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進和諧發(fā)揮應有的作用。
法院司法體制改革工作匯報材料篇七
黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了深化司法體制改革的具體要求,提出確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度等目標任務,明確了司法體制改革的路線圖和時間表。習近平強調:“深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,要堅持司法體制改革的正確政治方向,堅持以提高司法公信力為根本尺度,堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結合,堅持問題導向、勇于攻堅克難,堅定信心,凝聚共識,銳意進取,破解難題,堅定不移深化司法體制改革,不斷促進社會公平正義”。2016年1月18日,習近平同志作出重要指示,要求全面深化司法體制改革,提高司法公信力;加強政法隊伍建設,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
一、深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
一、尊嚴、權威。
二、深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定。多年來,司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻,贏得了群眾廣泛認可。但是,司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在,辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權的社會主義性質所決定的。隨著我國民主法制建設的推進,公民的權利意識、民主意識不斷增強,遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍,大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領域,法律手段成為調節(jié)社會關系的主要手段。人民群眾關注的權益保障、公共安全、公平正義三大問題,都與司法密切相關。社會公眾對司法工作的要求越來越高,不僅要求維護社會穩(wěn)定,而且要求尊重和保障人權;不僅要求實體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權、表達權,而且要求享有參與權、監(jiān)督權。加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進司法民主,完善保障人權的司法制度,是滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
一是進一步把中央政策和各地探索結合起來,走出一條符合我國國情的司法體制改革之路。我國幅員遼闊,東、中、西部情況差異大。在加強改革頂層設計的同時,各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機關要進一步解放思想,善于從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,努力實現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接,確保試點工作取得良好效果。
二是進一步完善相關配套措施,提高四項改革整體效能。完善司法責任制改革是一項系統(tǒng)工程,只有完善相關配套措施,才能實現(xiàn)預期目標。目前,有的地方法院檢察院內設機構過多,造成司法職能碎片化,既不利于司法責任制的落實,也影響辦案質量和效率。一些試點地區(qū)配套推進內設機構改革,保障了法官檢察官辦案權,還促使一批業(yè)務骨干回歸一線辦案。要重點推進設區(qū)市和縣級法院檢察院內設機構改革試點工作,整合基層法院檢察院內部資源,優(yōu)化司法資源配置。
三是進一步加強思想政治工作,充分調動廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調整的過程,也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終,引導司法人員樹立全局觀念,正確對待利益調整,大力支持改革、積極參與改革。
四是進一步加強跟蹤指導,推動四項改革向縱深發(fā)展。可委托第三方對重要改革事項的落實情況和實際成效進行評估,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,確保四項改革沿著正確方向推進。
一、社會主義民主法治建設與經(jīng)濟社會文化發(fā)展的要求還不完全適應。領導干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會上輕視和無視法治的現(xiàn)象,在有些地方、部門、領域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”,法治被“人治”所弱化,依法治國從黨領導人民實行的“治國基本方略”,演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟的工具。
二、中國特色社會主義法律體系有待不斷完善,立法質量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題,部門立法爭權奪利問題依然存在。國家立法部門化、部門權力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除,一些明顯帶有部門或集團利益痕跡的立法,把畸形的利益格局或權力關系合法化,行政部門借立法擴權卸責、立法不公等從制度設計的基礎上影響了社會主義法治的權威和法律的實施。
三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象,許多法律形同虛設。地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生;法治缺乏權威,司法缺乏公信力;公民“信權不信法”,“信訪不信法”,“信關系不信法”,“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”等問題。加強法治教育,提高全社會的法律意識和法治觀念,仍是一項艱巨任務。
四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為;少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當“黑惡勢力”的保護傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向,如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等;粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突,甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件,突出表現(xiàn)在征地拆遷領域。
五、司法權威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為:1.裁判終局性難實現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實困境。公民“信訪而不信法”,隨著社會發(fā)展和轉型,各類信訪活動爆發(fā)了前所未有的“洪峰”,涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道,而把“信訪”作為維護自身權益更為有效的途徑,表明部分公眾對司法公正和權威缺乏信心,對司法認可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權威的一個重要內容是司法裁決作出后,能得到訴訟當事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題,司法裁決得不到自覺執(zhí)行,需要法院強制執(zhí)行的比例依然很高,造成司法資源浪費和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除?!袄舨晃肺釃溃肺崃?;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺?!敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔,才能贏得人民的信賴和認同,才能樹立起司法的權威。王岐山同志要求,要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
六、司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。
主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內部層層審批,權責不明,錯案責任追究難以落實;上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。
一、確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權:一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,從現(xiàn)行憲法框架內著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
二、建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度和考評制度。我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務員相同的模式,要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度:一要推進司法人員分類管理改革,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實現(xiàn)司法公正,對績效考評制度應當作兩方面的改革。一是考慮司法的復雜性和多樣化,降低數(shù)字化指標在績效考評中的作用。二是調整、完善目前的數(shù)字化指標體系,使其更加符合司法的現(xiàn)實和規(guī)律。
三、健全司法權力運行機制。
一、權責明晰的司法權力運行機制。建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
四、深化司法公開。讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
深化司法公開,著力推進審判公開,除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應公開審判。大力推進檢務公開,建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關終結性法律文書公開制度,增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網(wǎng)絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復制度,對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。不斷推進警務公開、獄務公開,進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。
五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性,常常采取“特事特辦”方式,法律準繩執(zhí)行不嚴格、辦案活動操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進司法權力運行機制改革,其中一個重點問題應當是關注在大要案件辦理上完善辦案程序制度,提高依法辦案水平。第一,專案組的組織和活動應該加強規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對重要案件的專人專辦和高度重視,尚無可厚非,問題在于專案組的組成和辦案方式應當符合法治要求,不能以便宜行事的行政程序代替嚴格的司法程序。第二,建議取消設在各級公安機關內統(tǒng)一協(xié)調打黑活動的“打黑辦公室”,使打黑活動按法定司法程序進行。要求嚴格依照法定程序辦案,依照法定犯罪構成要件確認此類案件性質和被追訴人員,也是推進司法權力運作機制改革需要注意解決的一個問題。第三,大要案件的審理和裁判更應當注意嚴格依法辦案。證據(jù)審查、事實認定、法律適用,以及作出裁決,均應嚴格依法定程序運行。
六、樹立社會主義司法制度的權威,建立權威的社會主義司法制度。在全面依法治國的語境下,重塑司法權威分為兩個層次,第一個層次是理念層面如何切實落實法律至上或法治;第二個層面是制度層面的再造,即如何重新構造司法權力。具體而言,實現(xiàn)司法權威應從三個方面著手:優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚法治精神,增強社會公眾的法治意識,要在全社會形成崇尚憲法和法律權威,崇尚法治與司法權威的社會氛圍。突出司法的裁判性和專一性,始終堅持嚴格公正司法,堅守法律底線,確保司法公正,保護人民權益,伸張社會正義。構建法院和新聞媒體之間的良性互動關系,讓人民群眾更加了解和理解法院工作,從內心樹立起對司法權威的認可和尊重。構建公正高效的審判機制。優(yōu)化審判組織,科學分配審判權,真正實現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負責”;轉變審委會討論案件的程序與方式,變會議制為審理制;強化司法的程序性,規(guī)范訴訟模式和司法禮儀,樹立司法活動的莊嚴與神圣。提高法院干警的隊伍素質。司法的權威性有賴于司法的公正性,而司法的公正性維系于法官的高素質。因此,要嚴格法官職業(yè)的準入機制,強化法官職業(yè)道德素養(yǎng),健全錯案責任追究和懲罰制度,以消除司法腐敗,確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機制,有效提升法院和法官的地位待遇。扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力解決法院系統(tǒng)“不嚴不實”的問題,不斷改進司法作風,提升司法形象。
七、改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機抽選的機制,保障人民陪審員參審權利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手,是人民群眾參與司法的一種重要形式,要進一步健全人民監(jiān)督員制度,推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。
八、嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當減輕;假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關機關批準,由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
1.行政審批制度改革已進入深水區(qū),進一步深化行政審批制度改革,如期實現(xiàn)改革目標,需要處理好科學認定行政審批事項、處理好審批與監(jiān)管的關系、厘清權力清單的適用邊界等三方面問題。
2.我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命。當前,我國經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展的關鍵階段,各種矛盾和問題集中出現(xiàn),機遇和挑戰(zhàn)并存,司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,具有特別重要的意義。
1.中國高度重視在司法活動中保護人權,初步形成了較為完備的人權司法保障制度。2004年第四次修憲,將國家尊重和保障人權寫入《憲法》。三中全會《決定》提出了“完善人權司法保障制度”的要求,將其列為司法改革的重大目標任務,并加以貫徹落實。全國人大常委會通過了《關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》,已實施50多年的勞教制度被依法廢止,相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等,也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的規(guī)定》后,公安部、最高法、最高檢也相繼出臺了各自的規(guī)范性意見,牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權并重的觀念,堅守防止冤假錯案的底線。
法院司法體制改革工作匯報材料篇八
縣法院民事審判工作調查情況匯報2010-06-2918:18:35免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣法院民事審判工作調查情況匯報縣法院民事審判工作調查情況匯報(2)。
一、取得的成績。
縣法院堅持以“公正和效率”為主題,認真履行憲法和法律賦予的職權,努力推進民事審判工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻。
一是充分發(fā)揮了民事審判在促進社會和諧穩(wěn)定中的重要作用??h法院牢固樹。
產(chǎn)開發(fā)、影響城市化進程案件,做到快立快審快判。積極審理涉農案件,幫助化解村級債務80余萬元,促進新農村建設。注重審理好企業(yè)債務糾紛、產(chǎn)權糾紛等群體性訴訟案件,沒有發(fā)生一起因審理不當而引起矛盾激化案件,信訪也明顯減少。
三是法庭建設取得了明顯成效??h法院注重人民法庭建設,根據(jù)方便審理、方便訴訟原則,投資近50萬元對寶應湖法庭進行裝修改造,恢復寶應湖法庭到寶應湖農場辦公,使全縣除黎城、戴樓、金南以外的八個鎮(zhèn)的群眾更加方便與法庭聯(lián)系。在資金比較緊張的情況下,優(yōu)先為民事審判庭和審判人員分別配備電腦、車輛、電子印章等先進的辦公用品。針對民事審判面廣量大,政策法律性強的特點,將新錄用的大學生安排到法庭鍛煉,將一些責任心強、善于做思想工作的優(yōu)秀法官調到民事審判庭,充實審判力量。
二、存在的問題。
一是審判隊伍的素質需進一步提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的法律意識、維權意識越來越強,民事案件也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對案件增多、情況復雜、矛盾集中、法律要求提高、審理難度加大等新的變化,審判人員的觀念還沒有完全轉變,審判能力和方法還不適應,少數(shù)審判人員仍然還按照老經(jīng)驗辦案,工作缺少耐心,做群眾思想工作和調解糾紛能力不高。
二是審理質量和效率有待于進一步提高。上訴案件、發(fā)改案件仍然偏多,案件平均審理天數(shù)偏長。客觀上由于民事案件數(shù)量劇增,存在案多人少、訴訟費用大幅度下降等原因,也在一定程度上影響了審判質量和效率。
三是調解工作還需進一步加強。對調解在民事審判工作中的重要作用認識還不夠到位,對復雜疑難案的調解能力還不強。有的是判后釋法未跟上,往往是案結“了事”,而不是案結事了,出現(xiàn)重復上訪,越級上訪,甚至纏訪等。
三、幾點建議。
一要充分認識民事審判在法院工作以及構建和諧金湖中的重要意義。近年來,民事案件數(shù)量劇增,占法院案件的比例由06年的33%到今年一季度的61%,民事審判工作已經(jīng)成為法院工作的重點和難點。民事審判工作涉及人民群眾的切身利益,審判工作的好壞直接影響整個法院的工作和法院在外界的形象。同時,民事審判工作又有著有效化解社會矛盾、定紛止爭的特殊作用。因此,民事審判工作在構建和諧金湖中起到至關重要的作用。縣法院要轉變對民事審判工作的認識,積極謀求公正司法與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定三者之間的有機統(tǒng)一,不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,使民事審判工作成為法院面向社會、服務基層、展示形象的一個窗口和平臺。政府及相關部門要支持和幫助法院,加大對民事審判工作的人力、物力、財力的投入力度,切實解決案多、人少、錢缺等困難,以充分發(fā)揮民事審判的功能。
二要努力提高審判隊伍的整體素質和審理質量。要充實民事審判法官隊伍,加強審判隊伍業(yè)務培訓,不斷提高法官的業(yè)務素質和司法能力,提高案件審理質量,提高審理疑難復雜案件能力。要加強對民事審判隊伍的社會主義法治理念、司法作風、遵章守紀等教育,認真搞好民事審判隊伍的黨風廉政建設,樹立起審判隊伍“公正、廉潔、文明、高效”的形象。審判中努力做到以法律為準繩,以事實為依據(jù),以公正為原則,以公平為目標。同時,要進一步加大民事案件的執(zhí)行力度,切實保護當事人的合法權益。
法院司法體制改革工作匯報材料篇九
第一章總則。
第一條為促進法院隊伍和反腐倡廉建設,加強對干警執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督,維護司法公正廉潔,根據(jù)上級法院開展司法巡查工作的規(guī)定要求,結合法院工作實際,制定本辦法。
第二條開展司法巡查工作要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“三個至上”的指導思想和“為大局服務、為人民司法”的工作主題,通過開展司法巡查,促進重要決策和重點工作部署的貫徹落實,促進干警公正廉潔意識的增強和司法作風的好轉,促進法院司法水平的提高。
第三條法院成立司法巡查工作領導小組,黨組成員紀檢書記任組長,監(jiān)察室主任、審管辦主任人員為成員。
第四條設立司法巡查辦公室(以下簡稱“巡查辦”),巡查辦在司法巡查工作領導小組領導下,負責司法巡查工作的日常事務。
巡查辦主任由監(jiān)察室主任兼任,成員由本院各部門兼職廉政監(jiān)察員組成。不定期對本院各部門進行司法巡查。
第二章巡查范圍。
(一)貫徹落實黨委、人大、上級法院做出的重大決策或重點工作部署情況;
(二)領導班子建設情況;
(三)審判執(zhí)行工作情況;
(四)法院隊伍建設情況;
(五)反腐倡廉建設情況;
(六)落實制度、執(zhí)行紀律和司法作風情況;
(七)群眾反映強烈的問題和重點督辦案件的辦理情況;
(八)院黨組要求巡查的其他事項。
(一)聽取被巡查部門相關工作情況的;
(二)召開座談會或進行個別談話;
(三)進行調查走訪;
(四)受理有關來信來訪;
(五)根據(jù)工作需要,在一定范圍內組織民主測評、問卷調查或抽樣調查;
(六)進行暗訪檢查。
第四章工作紀律要求。
第七條巡查辦和巡查組成員要正確履行職責,嚴肅工作紀律,嚴格遵守保密、回避、廉潔自律等有關規(guī)定。
第八條巡查組對巡查中發(fā)現(xiàn)的被巡查庭室工作方面存在的問題和不足,應幫助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意見和建議,但不能干預被巡查庭室正常進行的2審判、執(zhí)行工作及其他工作,不處理被巡查庭室的具體工作問題。
第九條巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)干警存在紀律作風等問題時,應及時指出并責成相關人員糾正。
第十條巡查組不具體執(zhí)紀辦案,收到的信訪舉報材料,對不屬于巡查工作職責范圍的,應及時移交被巡查庭室或相關部門處理;反映被巡查庭室干警違法違紀問題的和自己在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索,要統(tǒng)一移交紀檢組、監(jiān)察室,并嚴格依紀作出處理。
第十一條對違反巡查工作紀律和工作要求的人員,由司法巡查工作領導小組根據(jù)其行為情節(jié)輕重和造成的影響,依照有關紀委或規(guī)定追究其責任。
第五章責任規(guī)定。
第十二條巡查中了解掌握的有關情況,納入對被巡查庭室的年度工作目標考核。
第十三條巡查組要認真履行職責,全面、客觀、準確地掌握和反映被巡查庭室的真實情況。對屬于巡查工作職責內的重要問題,巡查組應當了解而沒有了解,應當報告而沒有報告,甚至隱瞞不報,弄虛作假的,院黨組將視情節(jié)輕重,嚴肅追究處理。
第十四條被巡查庭室應積極主動地配合巡查組開展工作,并如實向巡查組匯報工作情況。對于不配合巡查工作,故意隱瞞有關情況、故意提供虛假材料甚至人為阻撓巡查工作的,由院黨組對主要負責人和直接責任人在法院進行通報,情節(jié)嚴重的,還要根據(jù)干部管理權限,會同當?shù)攸h委、3紀委、依紀依法追究責任。
第六章附則。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起實行。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十
一、我國司法體制改革,歷程的回顧。第一輪改革:(2007年十七大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革:(十七大以后十八大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革:(十八大以來)原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
(一)深化司法體制改革要達到的目標:讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。
(1)建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。
(2)健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(3)建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
2、優(yōu)化司法職權配置。
(1)完善司法體制,推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點。
(2)改革司法機關人、財、物的管理體制。
(3)最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,辦理跨地區(qū)案件。
(4)改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
(5)明確各級法院職能定位,規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關系。(6)明確司法機關內部各層級權限,健全內部監(jiān)督制約機制。(7)探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
3、推進司法公正,依法及時公開,加強對司法活動的監(jiān)督,保障人民群眾參與司法。
(1)完善人民陪審制度,保障公民陪審權利。
(2)杜絕暗箱操作,加強法律文書釋法說理,建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
(3)完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度。
4、加強人權司法保障。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十一
近兩年來,縣法院在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和市中院的領導、監(jiān)督、支持和指導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真踐行“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中、七中全會精神,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法“三項重點工作”,不斷加強領導班子和隊伍建設,全面推進審判執(zhí)行工作,大力加強基層基礎建設,各項工作都有了新的發(fā)展和進步。幾年來,連續(xù)被市委、市政府授予“文明單位”,多項工作位列省市法院前列,全院獲得市以上集體和個人榮譽30余項。
一、領導班子建設情況。
我院共有班子成員8名,年齡最大的49歲,最小的33歲,平均年齡44.7歲,學歷均為大學,年齡和學歷結構比較合理。三年來,我院立足班子建設這個關鍵,做到“四個講”,有效帶動了法院隊伍建設。即講團結,班子成員在工作中始終做到互相支持,互相諒解,互相補臺,遇事多談心,多交流,多協(xié)調,坦誠相待;講學習,堅持黨組中心組每月集中學習制度,并積極開展自學,把學習的知識用于實踐,轉化為指導工作、開拓創(chuàng)新的能力;講廉潔,班子成員堅持帶頭做到利益面前慎微,厚禮面前慎貪,潔身自好,一塵不染;講敬業(yè),倡導求真務實的工作作風,堅決摒棄浮華虛空的做派,做到以勤為樂,以實為本。具體而言,是堅持做到以下幾點:
1、加強理論學習,提高素質水平。院班子將理論學習作為開展工作的先導,及時學習、領會上級的最新決策、部署,不斷增強政治敏銳性和鑒別力,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院各項工作,始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線、方針、政策和各項決定得到準確及時有效地貫徹落實。在學習方式上,以上黨課、集中學習、分組調研等多種學習形式,深入剖析,整改到位,黨組中心組每年集中學習不少于12次。班子成員堅持以身作則,自覺認真學習司法理論和最新法律法規(guī),深化對審判業(yè)務的研究和理解,掌握司法改革最新動態(tài),努力提高對審判工作的領導和指導水平。
2、加強民主建設,促進團結和諧。院班子始終堅持民主集中制,發(fā)揮集體領導功效,嚴格執(zhí)行集體領導和個人分工負責相結合領導制度,對涉及全院重大事項、全局性問題以及干部推薦、任免和獎懲等事項,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,廣泛聽取班子成員意見和建議。認真開好民主生活會,過好組織生活,努力加強黨性修養(yǎng)。認真開展談心活動,零距離傾聽干警的要求和呼聲,加強與干警的思想交流。同時,班子成員注重團結,小事講風格,大事講原則,班子內部始終充滿融洽健康的民主氣氛。
3、加強制度建設,推進管理優(yōu)化。先后制定完善了黨組會、院長辦公會制度和審判委員會工作制度等一系列規(guī)章制度,確保班子工作、學習、權力行使有章可循。在干部選拔任用上,嚴格按照《黨政領導選拔任用工作條例》的規(guī)定,堅持黨管干部、任人唯賢、群眾公認、注重實績等干部任用原則,嚴格按照組織程序,在充分征求民意的基礎上,經(jīng)過集體研究決定后慎重向縣委和組織部門推薦干部。不存在違反組織原則和程序的“一言堂”或“小圈子”等現(xiàn)象。三年來,我院選拔任用的15名干部都是在各自崗位上做出了成績,德能勤績廉各方面表現(xiàn)良好的同志,任用以后也都取得了很好的工作業(yè)績。
4、加強廉政建設,推進形象提升。領導班子堅持帶頭廉潔自律,認真落實黨風廉政建設的有關規(guī)定,自覺抵制各種不正之風和腐敗現(xiàn)象,切實履行“一崗雙責”,認真落實述職述廉、個人事項報告等制度,嚴格執(zhí)行最高法院“五個嚴禁”和省法院“五條禁令”,時刻繃緊廉政建設這根弦,做反腐倡廉的模范,做嚴肅執(zhí)法的表率;辦案中不徇私情,生活中不搞特殊,切實做到了“一身正氣做人,兩袖清風為官”,以實際行動為全院干警做表率。
二、司法業(yè)務建設情況。
三年來,我院圍繞“為大局服務,為人民司法”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責,共審理各類案件2674件,審結標的2.34億元,執(zhí)行案件837件,執(zhí)行標的9948.2萬元,審限內結案率在99%以上,為轄區(qū)社會和諧發(fā)展做出了積極貢獻。
1、積極能動司法,堅持服務大局。一是先后扎實開展了“創(chuàng)業(yè)服務年”、“發(fā)展提升年”等主題實踐活動,并圍繞黨委政府工作大局和部署,制定實施《關于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境為“以創(chuàng)新服務促創(chuàng)業(yè)、推進項目促發(fā)展”提供有力司法保障的意見,結合法院職能,提出了具體工作舉措,切實為黨委政府工作部署服務。二是主動延伸司法服務平臺。在審判工作中貫徹服務理念,堅持“三快速、三靈活、三上門”的做法。同時主動拓寬服務渠道,延伸司法服務。班子成員主動到園區(qū)和企業(yè)走訪調研,征求他們對法院工作的意見和建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,努力打造“重商、安商、親商、富商”的法治環(huán)境。三是緊緊圍繞服務社會經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極參與社會管理創(chuàng)新和地方中心工作,主動為縣委政府分憂。如組織干警深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),開展“百警進百村”活動,維護社會穩(wěn)定和諧。根據(jù)審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向相關部門和單位發(fā)出司法建議,推動有關部門的工作更加規(guī)范、完善。四是大力化解涉訴信訪案件。健全信訪工作長效機制,建立“案件信訪評估預防”和“涉訴信訪案件約期接談”制度,堅持信訪預防和排查,定期編發(fā)《信訪摘要》,提升信訪工作質量。實行“領導包案”制度,爭取縣領導重視,化解疑難信訪案件。充分發(fā)揮“三調聯(lián)動”和司法救助機制的積極作用,促進信訪難案解決。三年來,我院信訪工作取得了“三無”的良好效果,即“無非正常進京進省訪、無集體訪、無上訪引發(fā)極端事件和群體性事件”,受到縣委和市中院的表彰。
2、注重案結事了,做到調解優(yōu)先。一直以來,我院都將調解作為處理案件的首要手段,力爭以和諧手段化解糾紛,追求最佳的法律效果和社會效果。在我院設定的目標考核和干警績效考核指標中,案件調解率都是一項重要的指標。特別是今年以來,我院建立起“大調解”工作格局,案件調解率比上年又有較大提高,達到了81.3%。我們的做法,一是大聯(lián)動調解,構建多元糾紛解決機制。即主動對接人民調解、行政調解,橫向與工商、國土、稅務、婦聯(lián)、衛(wèi)生、教育等部門橫向聯(lián)動,縱向與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校聯(lián)動,凝聚各方力量,促進矛盾糾紛化解。對一些重大疑難案件共同擬定調解方案,分頭做調解工作,促進糾紛化解。二是大巡回調解,擴大調解輻射范圍。在全縣建立以法庭為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為聯(lián)絡點,村綜治主任為聯(lián)絡員的“三級調解網(wǎng)絡”。同時突出重點,在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立固定審判點,每逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日定點接待調解。點面結合,把調解的效應最大限度地進行輻射。三是全程全員調解,提高調解工作成效。針對法律規(guī)定的立案、審判、執(zhí)行的案件流程,該院系統(tǒng)地設計了立案庭訴調對接中心庭前調解、庭審調解、庭后調解、執(zhí)行和解一整套調解機制,立案法官、承辦法官、審判長、庭長、院長在案件的不同階段參與到調解工作中,加強協(xié)調配合,形成梯次調解模式,不放棄任何調解機會,有效提高了調解成功率。
3、關注百姓民生,突出司法為民。一是堅持司法公開制度,依法應當公開審理的案件100%公開開庭。并充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和人民陪審員的積極作用,增加法院工作的透明度,接受社會公眾的監(jiān)督。二是扎實推進“立案信訪窗口”建設,做到“六個統(tǒng)一”,建立“八項制度”,并配置了復印機、飲水機、桌椅和pos機繳費系統(tǒng),做到“一站式”服務,為群眾訴訟提供優(yōu)越的條件和優(yōu)質的服務。將立案、信訪的功能進行整合,監(jiān)察室主任每個工作日到信訪接待室,負責接待反映審判、執(zhí)行不公、違法辦案、亂收費等違法違紀的信訪。三是大力推行簡易程序審理案件和巡回審判。八成以上案件是適用簡易程序審理的,減輕了當事人的訴累。成立巡回法庭和青年志愿者、黨員志愿者服務小分隊,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)、工業(yè)園區(qū),就地審理案件250余件。指導人民調解組織調處矛盾糾紛,方便群眾訴訟。開展法律咨詢服務40次,發(fā)放法律宣傳資料1萬余份,贏得群眾好評。四是加強司法救助工作,對聾、啞、盲等殘疾人、孤寡老人、特困戶、低保戶等弱勢群體積極實行司法救助。三年來,共緩、減、免交訴訟費20余萬元,惠及困難群眾60余戶,并為困難群眾捐款3萬余元,確保困難群眾打得起官司。五是積極參與城區(qū)社會綜合管理和新農村建設,深入開展矛盾糾紛排查化解、困難群眾走訪慰問、做實事、做好事等活動,幫助群眾解決實際問題。
4、優(yōu)化工作機制,創(chuàng)新審判管理。近年來,我院對審判管理一直十分重視,先后制定和完善了案件流程管理、立案管轄、三項評查、案件回訪等一系列管理制度,形成了一整套比較完善的審判管理機制。今年,我院結合“案件質量提升年”活動要求,經(jīng)過深入調研和反復斟酌研究,圍繞立案、審判、執(zhí)行三個關鍵環(huán)節(jié),全面創(chuàng)新審判管理機制,建立實施“大立案、大執(zhí)行、大調解”審判管理格局,并分別制定出臺了實施意見和辦法。經(jīng)過大半年的實踐,證明我院這幾項審判管理改革措施是很有效的,對提高案件質量和辦案效率起到了很好的效果,案件質量呈現(xiàn)“發(fā)回改判率下降,案件調解率上升,信訪案件下降,群眾滿意度上升”的良好態(tài)勢。一是成立審判管理辦公室,加強案件質量評查工作力度,并全面開展庭審評查、裁判文書評查“兩評查”工作,推動審判管理由“粗放型”向“精細化”轉變;二是有效整合全院的審判、執(zhí)行力量,優(yōu)化了人員配置,做到人盡其才,一定程度上緩解了案多人少的矛盾。特別是實行大執(zhí)行以后,執(zhí)行局的力量得到極大增強,案件的執(zhí)行力度明顯加大;三是進一步調動干警進行調解的積極性,想方設法做工作促成當事人和解的多了,簡簡單單一判了之的少了,案件的社會效果進一步提高,“后遺癥”進一步減少。與去年同期相比,案件調解率提高7.8%;四是通過實行大立案,將立案審查全部收歸立案庭,提高立案審查質量和效率。既有效維護了當事人的訴權,又依法將一部分不符合法律規(guī)定、不適宜由法院處理的爭議進行了分流,為后面的審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)打下了比較好的基礎。
5、清理執(zhí)行積案,化解涉訴信訪。一是面對執(zhí)行積案是信訪案件主要來源的客觀事實,把清理執(zhí)行積案工作作為一項重點工程來抓,通過構建“大執(zhí)行”格局,有效提高案件執(zhí)行率。在執(zhí)行方式方法中大膽創(chuàng)新,經(jīng)過與公安機關協(xié)調,將拒不履行裁判文書的被執(zhí)行人納入網(wǎng)上追逃,極大增強了執(zhí)行威懾力。對難度高、阻力大的案件,及時啟動執(zhí)行聯(lián)動機制,在縣政法委的領導和支持下,爭取有關部門的支持和配合,有效執(zhí)結了一批骨頭案。二是圍繞為十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境這個目標,采取有效措施,進一步做好涉訴信訪和安全穩(wěn)定工作。確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生、三個杜絕”的總體目標,即不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和諧的事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生進京非正常上訪事件、不發(fā)生集體越級進京赴省上訪事件,杜絕進京重復非正常上訪、杜絕進京群體性上訪、杜絕上訪人員在京發(fā)生極端事件。目前,我院前階段排查出的9件案件我們已經(jīng)順利化解5件,其余4件也都穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 三、司法隊伍建設情況。
以法院文化建設為主導,堅持從嚴治院,加強教育,規(guī)范管理,強化培訓,創(chuàng)先爭優(yōu),全面貫徹全國、全省、全市政法工作和法院反腐倡廉建設工作會議精神,以扎實的工作舉措落實上級的要求,努力打造一支過硬的干警隊伍。
1、強化思想政治工作。堅持把理想信念和法官職業(yè)道德作為思想政治教育的重點,制定實施《進一步加強法院隊伍建設的實施意見》,通過扎實開展“人民法官為人民”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和政法干警核心價值觀教育等主題實踐活動,教育干警牢固樹立社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法核心價值觀,不斷增強干警的政治意識、大局意識、服務意識和責任意識,保證了法院工作正確的政治方向。按照建設學習型黨組織和學習型法院的要求,采取集中上黨課和個人學習相結合的方式,深入學習黨的最新理論成果。突出法院隊伍的黨性觀念和理想信念,自覺接受革命傳統(tǒng)教育,以黨建帶隊建,以隊建促審判。
2、加強業(yè)務能力建設。堅持每月集中學習制度,深入開展業(yè)務競賽、優(yōu)秀法律文書評比、庭審觀摩等崗位練兵活動舉行崗位練兵活動和“優(yōu)秀法庭、優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀法律文書”評選。進一步做好教育培訓工作,積極選派干警參加上級法院和黨校的學習教育和培訓,鼓勵干警參加各種學歷教育和深造,邀請上級法院的專家到我院進行授課,全面提高干警業(yè)務水平。根據(jù)上級法院和組織部門的統(tǒng)一安排,扎實做好干警上崗、晉級、續(xù)職培訓教育。目前,我院干警本科以上學歷達63.1%。
3、突出黨風廉政和干部作風建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂廉政責任狀,深入學習貫徹落實《廉政準則》的要求,嚴格遵守“五個嚴禁”和《法官職業(yè)道德基本準則》,堅決杜絕人情案、關系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。二是成立審務督察小組,全面開展審務督察工作,對全院審判紀律作風、上下班考勤、案件審理執(zhí)行情況進行督察,將結果記入干警執(zhí)法檔案。三是對規(guī)章制度進行梳理和整合,進一步建立健全了《財務管理規(guī)定》、《執(zhí)行款物管理規(guī)定》、《干警績效考核辦法》等一系列規(guī)章制度,使各項制度真正成為管人、管事、管權、管財?shù)闹匾侄危鸬健皬膰乐尉钡亩酱贆z查作用。四是積極開展干部作風整治和警示教育等活動,堅持用先進典型引路、用反面典型示警,引導干警時時自省、自警、自勵,嚴格執(zhí)行最高人民法院的“五個嚴禁”。抓好廉政預防制度建設,綜合運用案件質量評查、審限管理、違法違紀動態(tài)預警等舉措,筑牢反腐倡廉的“防火墻”和“隔離帶”。充分發(fā)揮院紀檢監(jiān)察部門的作用,加大查處力度,以“零容忍”的態(tài)度查處違紀違規(guī)問題。幾年來,我院未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,黨風廉政建設取得明顯成效。四是以開展干部作風集中整治活動為抓手,全面貫徹落實省委、省政府《關于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》、《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決議》精神,干警作風進一步轉變,親民、為民意識進一步增強,群眾對法院工作的滿意度進一步提升。
4、創(chuàng)新法院文化建設。加大調研信息宣傳工作力度,舉辦審判理論研討會,調動干警讀書、思考、調研的積極性,營造濃厚的學習氛圍。加大法院文化建設力度,在辦公區(qū)懸掛張貼格言警句、廉政標語等書畫作品,倡導健康向上的人生理念,營造濃厚的廉政文化氛圍。設立干警文體活動室,添置健身器材,組織開展豐富多樣的文體活動,豐富干警業(yè)余文化生活,陶冶情操,增強隊伍的凝聚力。設立電子網(wǎng)絡閱覽室,為干警讀書和查閱資料提供專用場所。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十二
各位代表、委員:
今年是換屆選舉年。首先衷心祝賀新當選的代表委員,期待在未來五年我們共同攜手、共同努力,積極推動攀枝花民主法治進程;同時感謝繼任的代表委員在過去五年對法院的關心、理解和支持,期待你們一如既往地走進法院、了解法院,加深我們彼此的深厚友誼。我相信,在我們雙方的共同努力下,法院工作會獲得新的突破,取得新的成績,迎來新的發(fā)展。
五年工作回顧。
2007年以來,全市法院在黨委堅強領導、人大有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督和上級法院的指導下,堅持“三個至上”指導思想,以“公信法院”創(chuàng)建活動為抓手,突出“服務大局,能動司法”工作主線,緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮審判職能,在重點上下功夫,在難點上求突破,在特色上謀創(chuàng)新,各項工作長足發(fā)展,為維護我市社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展提供了有力司法保障。
1重處理涉規(guī)模以上企業(yè)案件的工作意見、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見、為“四個傾力打造”提供有力司法保障的三十七條措施、支持縣域經(jīng)濟做大做強的意見等文件,豐富服務中心工作的方法和措施。積極參與社會管理創(chuàng)新,為黨委、政府重大政策、重大項目出謀劃策,參與研究論證()次。堅持開展“專項司法建議”活動,向有關單位提出司法建議()項。建立行政審判通報制度,提出改進意見()條。主動謀劃“雙創(chuàng)”等全市重點工作,將征用拆遷、環(huán)境監(jiān)察等行政執(zhí)法作為指導重點,舉辦法制講座6次。積極參與社會治安綜合治理,對()名少年犯、()名監(jiān)外執(zhí)行和刑滿釋放人員,協(xié)助做好幫教矯正工作。
2行政許可案等社會影響較大的案件。
——司法為民有新舉措。順應人民群眾對法院工作的新期待,不斷鞏固、深化和拓展便民利民措施,切實解決事關群眾切身利益的突出問題。完善民意溝通機制和便民訴訟機制,推出巡回審判、預約立案、設立便民收案點和訴訟服務站、開展法制宣傳等便民措施。完善民生案件審判機制,開辟民生案件“綠色通道”,加大弱勢群體保護力度,組建婦女兒童維權、農民工維權等專門合議庭,審結涉民生案件(),標的()萬元。加大司法救助力度,對2417件涉民生案件緩、減、免訴訟費519.7萬元。努力化解信訪積案,加強涉訴信訪源頭治理,涉訴信訪逐年下降。大力推進“大調解”工作,完善“三聯(lián)兩進”矛盾糾紛化解機制,將調解貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪工作全過程,民商事案件調撤率達70%以上。大力清理執(zhí)行積案,完善執(zhí)行機制,通過曝光“老賴”、限制高消費等措施,發(fā)揮執(zhí)行工作聯(lián)席會議的作用。五年來,全市法院執(zhí)結率始終保持在80%以上。
——司法能力有新突破。結合各項主題實踐活動,不斷加強隊伍建設,強化素質培訓和作風轉變。五年來,全市法院共招錄()名工作人員,積極解決案多人少的狀況。堅持開展教育培訓、崗位練兵、法官論壇等活動,努力提高隊伍司法能力。2010年,舉辦我市首屆“我最喜愛的人民法官”評選活動,發(fā)揮先進典型帶動作用。以信息化建設為載體,3大力加強審判管理改革,實行網(wǎng)上辦公辦案,加強流程管理和質量評查,完善管理考核體系,內部管理逐步實現(xiàn)精細化、規(guī)范化和科學化。以作風巡查和審務效能督察等措施為抓手,大力加強黨風廉政建設,全市法院干警司法作風、精神面貌煥然一新,沒有出現(xiàn)違法違紀事件。
——法院公信力有新提升。高度重視接受監(jiān)督工作,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡,代表、委員對法院工作更加了解、理解和支持。自覺接受社會監(jiān)督,通過新聞發(fā)布,聘請司法監(jiān)督員,與市級媒體聯(lián)辦“現(xiàn)在開庭”、“每周一案”、“法庭聚焦”三個法制專欄等措施,主動接受人民群眾和輿論監(jiān)督。五年來,全市法院服務大局意識不斷增強,隊伍素質不斷提高,工作作風不斷轉變,司法能力不斷提升,法院工作更加體現(xiàn)科學發(fā)展。在市效能辦對全市機關的檢查中,市法院機關紀律作風連續(xù)四年名列前茅。2010年,執(zhí)法辦案、審判管理、大調解工作,在全國、全省會議交流經(jīng)驗;在省法院五項重點審判工作考核評比中,五項工作均獲獎。東區(qū)法院被評為“全國優(yōu)秀法院”。黨委政府、社會各界及人民群眾對人民法院的滿意度普遍提高,人民法院司法公信力顯著提升。
2011年工作情況。
4和自身建設,各項工作全面推進。全市法院共審結各類案件12009件,結案率84%。其中,市法院審結1166件,結案率82.9%。
(一)狠抓能動司法,著力服務發(fā)展大局。
全市法院進一步強化大局意識和服務意識,牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”工作基調,創(chuàng)新能動司法舉措,著力服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是主動對接全市中心工作。制定《為我市“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務的二十條措施》和《貫徹落實市第九次黨代會精神的意見》,為全市實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局提供司法保障,妥善處理在經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛()件。出臺嚴厲打擊涉企違法犯罪行為的實施意見,審結涉企違法犯罪案件(2)件,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(八)》,依法審結11件醉駕入刑案。
三是妥善審理民商事案件。審結各類民商事案件7152。
5件,訴訟標的額9.5億元。規(guī)范市場秩序,保障交易安全,共審結買賣、擔保、加工承攬等合同糾紛1506件。依法保護金融債權制裁逃廢金融債務和破壞金融秩序的行為,審結借貸、票據(jù)、保險等金融糾紛748件,妥善審理王朝金訴樂山產(chǎn)權交易中心、市國資委拍賣合同糾紛等案件。保護公民人身權和財產(chǎn)權,審結人身損害、財產(chǎn)權屬確認等案件1031件,審結勞動爭議案件2118件。發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用,妥善審理游戲天堂公司訴我市19家網(wǎng)吧著作權侵權糾紛等案件。
四是有效促進依法行政。審結行政案件51件,行政非訴審查83件。統(tǒng)籌兼顧支持地方發(fā)展與保護行政相對人合法權益,審慎審理和化解征地、拆遷、勞動保障等涉民生、易發(fā)群體性糾紛案件9件。健全行政訴訟風險評估機制,推動行政案件協(xié)調化解,妥善處理影響社會穩(wěn)定行政案件()件。強化行政審判與行政執(zhí)法良性互動機制,通過發(fā)布行政審判年度報告、定期召開聯(lián)席會議等途徑,促進依法行政。
6確認調解協(xié)議效力()件,涉案金額()萬元。西區(qū)歐酈景苑劉渝萍等85戶業(yè)主因與四川省榮興實業(yè)有限公司商品房買賣合同糾紛,多次到市委市政府上訪。我院受理后,經(jīng)過艱苦細致的調解工作,在二十天內促成雙方達成調解協(xié)議,圓滿解決了85戶業(yè)主與開發(fā)商的矛盾糾紛,實現(xiàn)了案結事了。
(二)狠抓審判管理,著力提升審判質效。
緊緊圍繞司法公正,推進工作機制改革,有針對性地加強審判監(jiān)督管理,確保司法活動的公正高效。
一是加強規(guī)范管理。深化兩權改革,加強監(jiān)督制約,進一步完善質量評估、案件評查、流程管理、考核獎懲、監(jiān)督指導等審判管理制度,實現(xiàn)審判管理的規(guī)范化。探索建立隨機分案、流程管理分級授權制度,規(guī)范院庭長審限修改審批權限。建立健全合理的指標考核體系,實現(xiàn)審判管理的科學化。
二是加強網(wǎng)上辦案。依托信息化技術,強力推行網(wǎng)上辦案,全市法院所有案件同步上網(wǎng),電子卷宗與紙質卷宗同步生成,基本做到了案件網(wǎng)上辦、審判過程網(wǎng)上看、審判監(jiān)督網(wǎng)上管。強化案件流程管理,設臵92個審限監(jiān)控節(jié)點,所有案件從立案到結案全過程納入流程管理。建立健全案例指導制度,發(fā)布典型案例()件。
三是加強質效評估。健全案件質量評查體系,專人網(wǎng)上。
7評查全部案件,重點評查改判、發(fā)回重審案件和再審案件。采取交叉評查、專項評查、重點評查等方式,對全市()件案件進行評查。完善審判質效評估體系,在網(wǎng)上對各區(qū)縣法院、市法院各業(yè)務部門、審判人員的審判質效進行評估,發(fā)出質效評估通報()期。規(guī)范庭審行為,對()件案件庭審進行隨機檢查。完善案件評析通報制度,對改判案件、發(fā)回重審和再審案件一案一評析,發(fā)出通報()期。
(三)狠抓司法為民,著力保護群眾利益。
深入開展“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“警民親”等主題實踐活動,不斷創(chuàng)新和深化便民、利民、惠民新舉措。
一是暢通群眾訴求渠道。加強立案信訪窗口建設,完善功能設臵,規(guī)范工作制度,努力把立案信訪窗口建設成“為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗”。通過服務熱線、院長信箱等方式,廣泛聽取人民群眾的意見建議。以“法官六進”活動為載體,組織70余名法官深入基層,了解群眾司法需求。
二是完善便民利民措施。弘揚馬錫五審判方式,完善巡回審判,進村入戶開展巡回審判85次。加強普法工作,到學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等開展法制宣傳()場次。加大司法救助力度,對126起涉民生案件緩、減、免訴訟費81.2萬元。
三是努力化解涉訴信訪。抓好初信初訪,從源頭上減少。
8涉訴信訪,信訪同比下降()%。堅持院長定期接訪、全體法官輪流接訪、帶案下訪和巡回接訪制度,共處理來信來訪2990件(次),解決信訪問題()件。
四是著力破解執(zhí)行難題。開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動和委托執(zhí)行積案專項清理活動,實現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展。加強分權制約,細化執(zhí)行聯(lián)動機制、威懾機制和快速反應機制,不斷完善有利于執(zhí)行工作開展的長效機制。執(zhí)結案件2696件,執(zhí)結率82.9%,標的2億元。其中,實際執(zhí)行率為86%,達歷史最高水平。
(四)狠抓基層基礎,著力提高司法能力。
在各級黨委政府的關心和指導下,立足實際,不斷加強法院隊伍建設和基層基礎建設。
一是開展司法能力培訓。注重政治素質培訓,組織干警到延安接受革命傳統(tǒng)教育,提高干警政治意識、大局意識和服務意識。注重業(yè)務素質培訓,選派21人參加國家法官學院培訓,組織自主培訓32次,受訓514人(次)。市法院舉辦法官論壇3次,12名法官交流審判經(jīng)驗。堅持開展庭審考評、裁判文書評比等崗位練兵活動,評選優(yōu)秀示范庭審和優(yōu)秀示范裁判文書。
9制理念再學習再教育等主題教育實踐活動,培養(yǎng)干警良好工作作風和紀律作風。以“五個嚴禁”為抓手,抓住關鍵環(huán)節(jié),著力重點崗位,努力構建懲治和預防腐敗體系,認真開展作風巡察和審務效能督察,糾正庭審不規(guī)范等問題2次。
三是加強基層基礎建設。米易法院、西區(qū)法院審判大樓投入使用,東區(qū)法院審判大樓開工建設,新建、改建的10個人民法庭已全面完成。拓寬法官來源和渠道,充實基層法官隊伍,招錄26名大學生到基層工作,一定程度緩解了基層法院案多人少、法官斷層的問題。
(五)狠抓司法公開,著力提升司法公信力。
全市法院增強自覺接受監(jiān)督意識,把主動接受監(jiān)督作為依法履行職責、促進司法公正和廉潔的重要保障,不斷豐富和完善司法公開的形式和內容。
一是主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。開展法官與人大代表聯(lián)絡的“1+1”接受監(jiān)督活動,市法院黨組帶頭走訪人大代表,匯報審判工作情況,傾聽代表意見。定期發(fā)送《法院重大事項通報》聯(lián)絡??蛉舜蟠?、政協(xié)委員報告重大工作部署、重大案件審判情況。通過短信平臺,主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議,把采納、落實人大代表、政協(xié)委員意見建議工作作為改進工作的重要手段,總結接受監(jiān)督經(jīng)驗,完善工作機制,改進工作方法。
10二是主動接受社會監(jiān)督。公開立案條件、訴訟收費標準、訴訟程序和案件審判執(zhí)行情況,提供相關法律法規(guī),讓群眾明明白白打官司。召開新聞發(fā)布會2次,向社會公開重大工作部署、大要案件審執(zhí)情況。完善司法監(jiān)督員制度,邀請()名司法監(jiān)督員對法院工作人員工作作風、審務效能進行暗訪()次。開展案件回訪活動,聽取當事人及其代理人對司法公正、辦案效率、司法廉潔、審判作風、司法能力等方面的意見。
三是大力加強法制宣傳。繼續(xù)辦好“現(xiàn)在開庭”、“每周一案”和“法庭聚焦”三個法制宣傳專欄,發(fā)揮媒體作用,做好法制宣傳,接受群眾監(jiān)督。堅持定期走訪機關、企業(yè)、單位,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)舉辦法制講座11場次。
各位代表,全市兩級法院取得的每一點成績,都是與各級黨委的正確領導,各級人大和各位代表的依法監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會各界的大力支持和幫助分不開的。借此機會,請允許我代表全市兩級法院表示衷心的感謝。
11強。對上述問題,我們將高度重視,采取有效措施,努力解決。
今后工作打算。
各位代表,今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,全市法院工作的總體思路是:堅持“三個至上”指導思想,全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和市第九次黨代會精神,以“服務大局,為人民司法”為主題,以“公正高效權威”為主線,以“執(zhí)法辦案、隊伍建設、基層基礎、審判管理”為重點,不斷提高司法服務保障能力,創(chuàng)新社會管理水平,提升司法公信力,更加主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展,更加努力化解矛盾糾紛,為保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。為此,2012年要重點抓好以下幾項工作:
一是更加努力服務中心工作。發(fā)揮審判職能,依法妥善處理調結構、促轉變、保增長中發(fā)生的各類矛盾糾紛。延伸審判職能,進一步措施積極參與社會管理創(chuàng)新,積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是更加努力化解社會矛盾。堅持寬嚴相濟刑事政策,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,維護社會穩(wěn)定??v深推進“大調解”工作,力促社會和諧。堅持重在預防,建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制,從源頭上預防和減少社會矛盾。
12指數(shù)”。完善涉訴信訪綜合治理工作機制,妥善解決人民群眾的合理訴求。
四是更加努力提升司法能力。不斷加強教育培訓,提高隊伍素質。創(chuàng)新和加強審判管理,優(yōu)化資源配臵,強化監(jiān)督制約,不斷提高辦案質量和效率。大力加強法院文化建設,推動法院文化創(chuàng)新和文化繁榮。健全懲防體系,確保裁判公正規(guī)范、作風清正廉潔。想方設法加強基層基礎建設,為審判工作提供堅實保障。
五是更加努力樹立司法權威。進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道,加強與代表、委員聯(lián)絡,自覺主動接受監(jiān)督。豐富司法公開的方法和措施,實現(xiàn)“陽光司法”。大力加強法制宣傳,讓人民群眾更加了解和理解法院工作,牢固樹立司法公信和權威。
各位代表、委員,今后五年,我們將在市委的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,時刻牢記黨和人民賦予的神圣使命,堅持不懈地加強法院班子和隊伍建設,充分發(fā)揮審判職能作用,心系群眾,服務人民,滿懷激情,真抓實干,為建設“幸福攀枝花”作出新的更大的貢獻!
法院司法體制改革工作匯報材料篇十三
根據(jù)文件精神,市政府組織考評組,對各縣市區(qū)和市直有關部門推進依法行政工作情況進行了考評?,F(xiàn)通報如下:
一、主要成績。
(一)組織領導機制更加健全,推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組,強化行政首長作為第一責任人的責任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設,建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構進行合法性審查,保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?,建立危化、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質監(jiān)局、市農業(yè)局等單位,案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復議渠道,受理行政復議案件,不斷提高辦案質量和辦案效果,提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復議工作的開展。
(六)法制學習培訓力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化,有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓,每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。
二、存在的主要問題。
(一)依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系,依法行政講起來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求,沒有落實到具體工作中。
(二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全,依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。
(三)規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理,但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃,隨意出臺規(guī)范性文件,對于一些重大事項,沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調查研究,制定的規(guī)范性文件質量不高。
(四)行政執(zhí)法案卷質量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關的執(zhí)法案卷質量不高,案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單,沒有對自由裁量權的行使做合理說明,自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
(五)法制機構力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應,法制機構負責人長期空缺,人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求。
(一)認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和緊迫感,把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置,作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于201x年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題,各地各有關部門要制定整改措施,并認真抓好落實。
(二)建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善,加大落實力度。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設。把提高行政執(zhí)法人員素質作為基礎性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況,有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓,并將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制,加強行政執(zhí)法人員思想建設和作風建設,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評,將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系,并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,與獎懲、干部任免掛鉤。
(五)加強法制機構和隊伍建設。要配齊配強專職人員,明確責任,建立一支作風硬、業(yè)務精的政府法制隊伍。各地各部門要為法制機構創(chuàng)造必要工作條件,保障必要工作經(jīng)費。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平,當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十四
在2006年里,我們將以服務作為工作目標,以管理作為工作手段,做到轉變工作思路,強化管理意識,全面完善和加強司法行政裝備科的各項工作:
1.加強財務工作的計劃性和監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù)。
在新的一年里,我們將根據(jù)區(qū)財政局核定的年度預算計劃,編制我院每月的支出預算,科學合理地安排和使用各項資金,同時要求財務人員定期進行財務分析,每季度向院領導匯報上季度預算的執(zhí)行情況,以加強財務工作的計劃性。與之同時,我們將嚴格遵守我院的財務管理制度,加大財務的監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù),所有支出必須經(jīng)司法行政裝備科審核后,再提交院領導審批。
2.改進車輛管理方法,進一步加強車輛的管理。
3.加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用,提高審判、執(zhí)行工作效率。
我院已經(jīng)全面建成法院局域網(wǎng)并和全省法院聯(lián)網(wǎng),并且已安裝了法院綜合信息管理系統(tǒng),建議院長辦公會盡快討論通過我院的《計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理制度》,并加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用。同時將信息的輸入等網(wǎng)絡應用情況納入年終考核,完不成任務的將予以扣分。
4.強化管理意識,做好檢查督促工作。
在2005年里,我們感受最深、體會最多的就是自身的定位問題。沒有定位也就沒有地位,一些干警對于司法行政裝備科的工作人員的態(tài)度是生、冷、硬,甚至對于我們履行的一些正常職責都不能理解。我們認為,盡管我們從事的是一些勤雜工作,但我們并不僅僅是法院的勤雜工,更多的時候,我們是管理者。當然,我們的管理的對象是法院的財務、車輛和物資等,而不是法院干警。因此,在2006年里,在做好后勤保障服務工作的同時,我們將強化管理意識,嚴格按照院部的各項規(guī)章制度,認真履行司法行政裝備科的各項工作職責。與之同時,我們建議院領導對我院考核委員會的人員組成、考核機制、考核方法等進行改革,以確保我院的各項規(guī)章制度能夠得到正確的遵守和執(zhí)行,同時這也有利于司法行政裝備科做好各項檢查督促工作。
二、加大裝備投入,提升服務質量。
在2006年里,我們將充分有效地利用財政專項資金,加大裝備投入,以提升后勤保障工作的服務質量,具體的采購內容等財政預算確定后,由院領導討論決定。
三、清理固定資產(chǎn),提高使用效率。
現(xiàn)在,我院的固定資產(chǎn)登記工作已經(jīng)告一段落,所反映出的問題也不少,在2006年里,我們將對全院的固定資產(chǎn)進行清理和重新調配,以提高固定資產(chǎn)的使用效率。一是對于會議室的椅子,不能隨便搬動,更不能放在辦公室使用;二是對于打印機,三樓的法庭調解室還缺少打印機,而一些部門打印機數(shù)量眾多,現(xiàn)在法院局域網(wǎng)已經(jīng)建成,完全可以通過聯(lián)網(wǎng)的形式解決,我們建議各部門基本配置為部門領導人和內勤各1臺打印機,有特別需要的根據(jù)打印機數(shù)量另行考慮。
四、簽訂各項責任狀,落實管理職責。
現(xiàn)在,我院的各項規(guī)章制度已經(jīng)相當健全,但是在執(zhí)行過程中卻差強人意。我院《2005年工作報告》指出,為此,我們決定自2006年起根據(jù)我院的規(guī)章制度簽訂各項責任狀,主要分內外兩方面:在司法行政裝備科內部,我們將根據(jù)各人的崗位職責,明確各人的責任,并與每一個人簽訂責任狀,以落實管理職責。在外部,司法行政裝備科將和其他部門或人員簽訂下列責任狀:一是關于固定資產(chǎn)管理的責任狀,二是關于兼職駕駛員的安全責任狀。
五、工作建議。
1.建議增添人員。
2.建議重新劃分部門職責。
由于我們人手的不足,同時考慮到工作內容和部門情況的不同,所以建議院領導能重新劃分部門職責,將文書打印工作重新劃歸辦公室管理,將夜間值班安排工作劃歸法警大隊管理。
3.建議加強大樓的安全管理。
由于門禁系統(tǒng)和安防監(jiān)控系統(tǒng)至今尚未安裝,給大樓的安全管理帶來隱患,所以建議加強大樓的安全管理,特別是消防控制室必須有人24小時值班。
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法院司法體制改革工作匯報材料篇十五
省市縣政府機構改革要緊緊圍繞職能轉變這個核心,嚴控機構編制,確??偭坎煌黄?。為此要把握好兩條硬杠杠:一是對機構設置實行總額限制,二是確保財政供養(yǎng)人員只減不增。對于加強的職能,合理的增編要求要滿足,但必須在嚴控總量的前提下,通過盤活存量調劑解決。在這個前提下,要鼓勵地方大膽探索創(chuàng)新,推進機構編制結構優(yōu)化。中國地方大,各地差異也很大。在嚴控機構編制總量的前提下,要給各級地方政府職能轉變、機構設置、人員編制調整優(yōu)化等方面更多的自主權,鼓勵地方大膽探索創(chuàng)新,使不同層級、不同地區(qū)政府,特別是市、縣政府,能夠根據(jù)當?shù)貙嶋H和履行職能的需要,推進職能轉變,在更大范圍、更多領域綜合設置機構,實行大部門制,提高行政效能。還要通過改革實行編制實名制管理,從制度和管理上解決在編不在崗、“吃空餉”、虛報冒領工資等問題。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十六
首先,我代表法院全體干警向**書記及各位領導在百忙中抽出時間到我院調研表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。
下面,我就法院當前工作向和書記及各位領導作匯報。
今年以來,我院在縣委的領導、縣人大的監(jiān)督、縣政府的支持、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和上級法院的指導下,按照年初預定的工作計劃,緊緊圍繞縣委九屆四次全會的精神和構建“平安**”、“和諧**”的要求,以隊伍建設為主線,以加強審判工作為重心,以物質建設為保障,以改革為動力,努力做好法院的各項工作,充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,為建設民主、文明、開放、和諧建水提供更加有力的司法保障。
一、人員編制和機構設置情況。
(一)人員編制情況。
現(xiàn)有編制*人,實有人數(shù)*人。其中,女干警*人;少數(shù)民族干警*人;中共黨員*人;大學本科*人,???人,中專*人,高中的*人;*歲以下的*人,*至*歲的*人,*至*歲的*人,*以上的*人。
(二)機構設置情況。
內設機構14個。即辦公室、政治處、紀檢組、監(jiān)察室、法醫(yī)室、立案庭、刑事審判庭、民事審判第一庭、民事審判第二庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、司法行政裝備管理科、司法警察大隊。
設人民法庭4個。即**人民法庭、**人民法庭、**人民法庭、*8人民法庭。由于人員緊缺,4個法庭中只有**法庭正常開展工作。
二、審判工作的基本情況。
今年以來,共依法受理刑事、民商事、行政、再審、執(zhí)行案件*件,審結*件,結案率為*%。
(一)刑事審判工作方面。
受理刑事案件*件,審結*件,結案率為*%。
刑事審判工作中,我院認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,做到既依法嚴懲嚴重刑事犯罪,又依法從輕或減輕處理輕微刑事犯罪。通過對嚴重刑事犯罪的打擊,起到震懾犯罪的作用,對輕微刑事犯罪注重教育挽救的方針,依法對被告人從輕或減輕處罰,讓他們有重新做人的機會,減少對社會的對抗因素。今年,刑事審判重點打擊“兩搶一盜”案件、販毒案件、故意傷害案件。共審結“兩搶一盜”案件*件;審結毒品犯罪案件*件;審結故意傷害案件*件;審結其它刑事案件*件。
今年已發(fā)生法律效力的案件*件*人。其中,判處有期徒刑15年以上20年以下的*人,10年以上15年以下的*人;3年以上10年以下的*人;3年以下有期徒刑的*人。
(二)民商事審判工作方面。
受理各類民商事案件*件,審結*件,結案率為*%。
民商事審判工作,我院著重是采取以下措施一是加大調解力度,突出化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素,營造和諧有序、誠實信用的人文環(huán)境,促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。共調解結案、撤訴*件,調解、撤訴率達*%。二是加強對涉農案件的審理,促進我縣社會主義新農村建設。
(三)執(zhí)行工作方面。
受理執(zhí)行案件*件,執(zhí)結*件,執(zhí)結率為*%,執(zhí)結標的金額*萬余元。
執(zhí)行工作是我院工作的難點,因此,在執(zhí)行工作方面花費的精力要多一些。一是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度,努力提高案件執(zhí)結率。在人員調整上,在去年的基礎上增加了*人,加大人力的投入。二是加大對贍養(yǎng)案件的執(zhí)行,對贍養(yǎng)案件實行一票優(yōu)先制,以求集中、全面地維護老年人合法權益。在今年春節(jié)前的*多天,開展“贍養(yǎng)案件專項執(zhí)行活動”,共執(zhí)結贍養(yǎng)案件*件。三是以構建和諧社會為出發(fā)點,堅持強制執(zhí)行與思想教育工作相并重的原則,既大膽運用強制執(zhí)行措施,促使一些“釘子案、骨頭案”的執(zhí)行,制造聲勢,擴大影響,形成強制執(zhí)行威懾力量。又積極采取做當事人的思想疏導工作,盡可能促使當事人自動履行或以和解方式履行。四是加大執(zhí)行工作宣傳力度,讓全社會更加了解執(zhí)行工作,理解執(zhí)行工作的難度,爭取得到社會多方面的支持。
(四)立案工作方面。
一是認真貫徹執(zhí)行國務院于20xx年4月1日頒布實施的《訴訟費用繳納辦法》,嚴格按照《辦法》規(guī)定的標準收取訴訟費用。二是做好訴訟指導工作。向當事人告知訴訟權利義務、舉證責任和舉證不能可能帶來的訴訟風險,幫助當事人正確、及時地行使訴訟權利。三是加大對社會弱勢群體和困難企業(yè)的司法救助力度,切實保障經(jīng)濟困難的當事人打得起官司。今年來共緩、減、免訴訟費*余元。四是進一步加強信訪工作,認真落實縣委政府兩辦對信訪工作的文件精神,切實抓好涉法涉訴信訪工作。
(五)審判監(jiān)督工作方面。
嚴格落實《**縣人民法院案件質量監(jiān)督檢查實施辦法》,加強對案件質量的監(jiān)督檢查,提高案件質量。
三、加強自身建設,提高司法保障能力。
(一)加強隊伍建設,提高干部隊伍素質。
一是加強領導班子建設。加強領導班子成員之間,領導與干警之間的溝通,增強班子的凝聚力;定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,促進班子成員之間相互提高;堅持開展黨組理論學習中心組學習活動,提高班子成員的理論水平和領導能力。
二是深入開展社會主義法治理念教育。按照各級黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,我院扎實有效地開展了社會主義法治理念教育。我院按照中央、省政法委和最高法院、省高院的要求,開展對社會主義法治理念教育活動情況進行檢查考核,認真組織考試。通過教育活動,我院司法理念進一步端正,司法能力進一步增強,司法行為進一步規(guī)范,隊伍建設進一步加強,人民群眾對法院的滿意度進一步提高。
三是加強紀律作風建設。開展法官廉政教育活動,提高法官的自我約束能力,在思想上筑牢拒腐防變的防線;嚴格落實黨風廉政建設責任制,約束法官不廉潔行為;堅持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育,做到警鐘長鳴。認真組織全院干警學習貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,并以此為契機,進一步抓好我院廉政建設。
四是人民陪審員工作顯成效。我院認真貫徹落實人民陪審員制度,并做好人民陪審員的待遇保障工作,落實陪審員補助,設立了陪審員辦公室,讓他們擁有學習、活動和休息的場所,為他們認真履職創(chuàng)造了良好的條件。同時,得到了縣政府的有力支持,自20xx年起人民陪審員經(jīng)費納入財政預算,每年撥給經(jīng)費6萬元。正是有了政府的大力支持,我院被云南省高級人民法院評為“全省人民陪審員工作先進集體”(全省僅5個法院)。
五是加強信息新聞宣傳工作,成效顯著。加強我院信息新聞宣傳工作,讓社會各界更了解法院的執(zhí)法情況,讓廣大群眾更好地監(jiān)督法院,保障司法公正,促進法院的審判工作和其它各項工作有著重要的作用。今年我院將信息新聞宣傳工作納入崗位目標責任中進行考核,信息新聞宣傳工作取得了明顯成效。今年*月,我院被*州中級人民法院評為“全州法院系統(tǒng)信息新聞宣傳工作先進集體”,全州法院僅有3個;同時,有2名干警被評為先進個人。今年,被中央、省、州、縣采用的稿件共212篇,其中,中央級的3篇、省級4、州級73篇。共編輯《法院信息》13期。
(二)加強司法民主建設。
我院始終堅持把法院工作置于黨的領導之下,主動向黨委匯報工作,依靠黨的領導改善司法環(huán)境。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,對審判、執(zhí)行工作中存在的問題,及時向人大常委會、政法委報告,向政協(xié)通報。今年年初把邀請人大代表、政協(xié)委員到庭旁聽案件庭審和參與監(jiān)督案件執(zhí)行納入《崗位目標責任書》中,進行量化考核。共邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理21人次。這將進一步增強司法透明度、促進司法公正、保障司法廉潔發(fā)揮積極作用。
(三)加強物質基礎設施建設。
我院認真貫徹落實上級法院關于加強人民法庭建設工作會議精神,由法庭建設工作領導小組全面負責,加快陳官、曲江、南莊、東壩4個人民法庭的建設工作。今年年初,我院黨組積極籌備陳官人民法庭的建設,爭取了國債資金40.2萬元、省財政補助11.7萬元,合計51.9萬元,總建筑面積421.77平方米。目前,陳官法庭已竣工。
在縣委的領導和政府的大力支持下,我院領導班子團結協(xié)作,帶領全院干警發(fā)揚艱苦奮斗的作風,審判工作、隊伍建設、基礎設施等方面取得了顯著成績。我院被省高級人民法院分別評為“**省優(yōu)秀法院”、“全省人民陪審員工作先進集體”;被州中院榮記集體三等功一次、被評為**州法院系統(tǒng)“信息、新聞宣傳工作先進集體”;被縣委評為“20xx年度黨風廉政建設先進單位(獲一等獎)”,被縣政府辦評為“檔案工作優(yōu)秀單位”;**法庭被省高級人民法院評為“**省優(yōu)秀法庭”。1名干警被省高級人民法院、省婦女聯(lián)合會評為“巾幗建功標兵”;3名干警被州中級人民法院分別評為“人民滿意的政法干警”、“優(yōu)秀民事法官”、“調解能手”;3名干警被州中級人民法院榮記個人“三等功”;5名干警被評為縣級先進個人。
四、存在的問題和困難。
(一)審判法庭辦公大樓資金缺口大。審判法庭辦公大樓總投資**萬元,已付**萬元,目前尚欠*8萬元,嚴重制約了法院各項工作的開展。
(二)執(zhí)行難問題依然存在。一是由于被執(zhí)行人正在監(jiān)獄服刑,刑事附帶民事賠償案件難以執(zhí)行。二是被執(zhí)行人是村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等組織的案件難以執(zhí)行。三是被執(zhí)行人為逃避執(zhí)行長期下落不明,法院難以執(zhí)行。四是被執(zhí)行人家庭貧困無履行能力,法院無法執(zhí)行。五是交通肇事賠償案件,由于車毀人亡,被執(zhí)行人賠付給受害人的金額非常大,法院難以執(zhí)行。六是有協(xié)助義務的單位不予協(xié)助。
(三)辦案經(jīng)費的不足,嚴重制約我院審判工作和其它工作有效開展。法官進村入戶、到田間地頭巡回審理、就地辦案,是落實司法為民、構建和諧農村的重要舉措。執(zhí)行案件必須要找到被執(zhí)行人,無論是在鄉(xiāng)下還是在外地,執(zhí)行人員都得跑,而且有的案件要跑三、五次,甚至更多次。而政府撥給法院的辦案經(jīng)費年人均**元,是遠遠保障不了辦案的需要(外出辦理一件執(zhí)行案件就用完了)。特別是隨著國務院頒布的《訴訟費用交納辦法》施行,使我院陷入無力辦案的困境。
五、今后工作打算。
(一)進一步抓好隊伍建設,提高司法能力和水平。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞“強隊伍,抓素質”的工作重點,把隊伍建設置于基礎性地位。堅持高標準、嚴要求,從嚴治院,始終把加強黨組班子建設作為法院隊伍建設的關鍵,進一步增強班子工作實戰(zhàn)能力,增強黨性觀念,積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,以黨的建設帶動隊伍建設。進一步推進“學習型法院”的建設,以崗位培訓、能力培訓為重點,不斷提高法官的整體素質,推進法官的專業(yè)化建設。
(二)充分發(fā)揮審判職能作用,為構建“和諧建水”提供有力的司法保障。刑事審判工作繼續(xù)堅持“嚴打”方針,嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定。正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策,最大限度地減少社會對立面;民事審判工作突出化解矛盾,重視對承包合同案件、拖欠農民工工資案件、農資購銷中的坑農害農案件的審理,維護黨的農村政策權威和穩(wěn)定,促進農村經(jīng)濟發(fā)展,保障農民的合法權益;行政審判工作既依法保護行政相對人的合法權益,又要支持和促進行政機關的依法行政,增進人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會的不穩(wěn)定因素。
(三)以及時有效地實現(xiàn)當事人合法權益為目的,不斷推進執(zhí)行工作。進一步改進和加強執(zhí)行工作,切實提高執(zhí)行工作的質量和效率,最大限度地、及時有效地實現(xiàn)債權人的合法權益。進一步加大對拒絕執(zhí)行行為的打擊力度,尋找解決執(zhí)行難問題突破口,扭轉執(zhí)行工作的被動局面。
(四)認真落實司法為民舉措,依法保護當事人的合法權益。堅持“公正司法,一心為民”的指導方針,強化宗旨觀念,在審判流程的各個環(huán)節(jié)推行便民措施。強化對當事人的訴訟指導,依法做好涉法涉訴信訪工作。繼續(xù)推行速裁制度,對案情簡單爭議不大的案件做到快審快結。加大訴訟調解工作力度,按“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的原則,盡量以調解方式審結案件。
(五)立足于法院的長遠發(fā)展,進一步夯實各項工作基礎。通過健全制度、完善程序、落實要求、強化監(jiān)督,建立司法規(guī)范長效機制,將我院的各種司法活動納入規(guī)范化軌道,確保司法權的正確有效行使。以新審判法庭辦公樓的建成投入使用為起點,在完善硬件設施的同時加快軟件建設,提高辦案效率。同時,加快進度,確保人民法庭建設能在省高級人民法院要求的時限內保質保量完成。
今天,**書記及各位領導在百忙之中抽空到法院看望我們,充分體現(xiàn)了各位領導對法院的關心和支持,我們感到無比的欣慰和高興。我再次代表院黨組和全院干警對和書記及各位領導的到來表示衷心的感謝!您們的到來激發(fā)了我們的斗志、鼓舞了我們的士氣、增強了我們的信心,我們將全院上下同心協(xié)力,為全縣經(jīng)濟社會的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出更大的努力。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十七
根據(jù)上級法院關于開展保密工作檢查的通知要求,我院保密工作領導小組高度重視文秘114版權所有,全國文秘工作者的114!,及時組織辦公室、檔案、保密以及各部門負責人等有關人員傳達學習了文件精神,明確了自查的內容和標準,并對自查工作進行了統(tǒng)一部署和安排。各部門根據(jù)自己所負保密工作的職責,對保密工作開展情況進行了全面、認真地自查。在自查的基礎上,我們又先后邀請市中院、區(qū)保密局的有關領導對我院的保密工作進行指導,我院又進行了認真整改?,F(xiàn)將我院保密工作的有關情況向各位領導做以匯報:
一、加強領導,健全機構,保密工作得到高度重視。
近來年,我院保密工作在區(qū)委和上級法院的正確領導下,以*****和“****”重要思想為指導,深入貫徹《中共中央關于加強新形勢下保密工作的決定》和上級保密工作會議精神,圍繞審判工作,深入開展保密宣傳教育,積極應對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題,確保不發(fā)生失泄密事件,較好地保障服務了審判工作的開展。為加強對保密工作的領導,我院及時調整充實了保密工作領導小組,始終是院長任領導小組組長,為第一責任人;辦公室主管領導為副組長,其它相關業(yè)務部門負責人為成員;明確了辦公室具體負責保密工作,保密重點部門也指定專人具體負責。同時也明確了各部門的保密職責,按業(yè)務歸口實行“條塊”管理,內容地圖使有關部門負責人不僅要做好審判和隊伍建設等項本職工作,還要做好相關的保密工作,克服了審判工作和保密工作“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。在保密工作管理中,領導小組認真履行工作職責,不定期對我院各崗位保密工作進行檢查,把黨組會、院務會、審委會、印鑒、文印、檔案等項業(yè)務中保密工作制度落實情況作為檢查重點,院黨組對每次的保密工作檢查情況都要聽取匯報,及時研究解決保密工作中出現(xiàn)的問題。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到規(guī)范化。
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來,我院注重保密工作制度建設,不斷修訂完善了相關的保密工作制度。(請登陸政法秘書網(wǎng))如我們根據(jù)工作的實際需要,先后制訂了《保密工作管理規(guī)定》、《檔案工作人員保密職責》、《關于歸檔報結及檔案管理的有關規(guī)定》、《計算機保密管理規(guī)定》、《文書打印、復印管理規(guī)定》、《文件傳閱、管理、歸檔制度》、《保密工作職責》、《機要文秘人員保密守則及管理辦法》以及保密審查、失泄密報告制度、秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷規(guī)定、秘密文件、內部資料的傳遞等相關制度。這些制度的建立和完善,一方面是我院加強保密工作的需要,另一方面也使我院保密工作進一步得到規(guī)范化,保密管理工作得到逐步完善。
三、明確責任,抓好落實,切實做好保密工作。
1、保密工作領導責任制得到認真落實。領導班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務,工作總結與審判工作和隊伍建設同計劃、同部署、同檢查、同總結。每年年初對保密工作都做有工作計劃,年終有工作總結,在具體工作中實行保密工作責任制,進一步明確各部門負責人的保密工作職責,對保密工作給予了應有的重視,使保密工作與審判工作同步進行,認真落實。
2、加強了重點部門、要害部位的保密工作。我院將檔案和文秘作為保密的重點部門和部位,高度重視這些部門的保密工作,加強領導,強化責任,制定有具體的管理規(guī)定。同時注重加強保密安全措施,對機要、檔案、財務、統(tǒng)計等重要部門均安裝了防盜門,給各位干警配備了帶鎖的鐵皮保密柜,對干警所承辦案件的卷宗材料保管情況進行不定期檢查,督促干警將卷宗材料及時入柜保存,防止失密、泄密。多年來,保密規(guī)章制度得到了認真遵守,全體干警從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。
5、嚴格審判保密制度。在審理工作中,我院對審判人員,經(jīng)常強調審判保密紀律,嚴禁審判人員、審委會成員泄露審判秘密。認真做好了卷宗和訴訟文書的管理,對審判卷宗實行了歸檔報結制度,凡需要報結的案件,卷宗不歸檔不允許報結,杜絕了案卷不歸檔現(xiàn)象的發(fā)生。對需要移送的審判卷宗和材料,都有機要員專人負責郵寄和報送工作,嚴格控制涉密人員的范圍。
6、對區(qū)委、區(qū)政府以及有關部門下發(fā)的所有秘密文件、熱門思想?yún)R報材料,都由機要員專人負責登記、送閱、催收及保管工作,并定期將這些秘密文件材料全部移交區(qū)委保密室,無私自銷毀或出售行為。院領導在對秘密文件材料批閱后,能夠及時進行清退,不讓秘密文件材料被放在辦公室內過庭。我院未發(fā)過任何密級文件材料。
近年來,在區(qū)保密局和我院保密工作領導小組的領導下,我院對保密工作,從思想保持了高度重視,工作中認真抓落實,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,取得了一定的成績,20xx年被市保密局評為保密工作先進集體,20xx年、20xx年,我院先后2次被市中院評為保密工作先進集體。
回顧四年來我院的保密工作,雖然有成績,但也存在有諸多薄弱環(huán)節(jié),如保密宣傳教育工作抓的還不夠全面,制度建設沒有與保密工作的要求同步,計算機保密管理還沒有足夠的技術力量和措施。這些工作都需要我們在今后的工作中認真加以對待和改善。
四、今后工作努力的方向。
1、保密工作的宣傳教育力度需要加大。近年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強對干警的保密教育,進一步提高保密意識十分重要。我院將進一步加強宣傳教育力度,增強保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,完善有關規(guī)章制度,嚴防可能發(fā)生的失、泄密事件,消除秘密不安全隱患。
2、認真加強對計算機涉密工作的管理。這是一項技術性工作,還缺乏完全有保障的技術支持。我們要認真落實有關保密制度,完善管理,防止計算機泄密情況的發(fā)生。
3、加大對保密工作的物質保障。做好保密工作要有較好的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應進一步加強對保密工作人員的業(yè)務培訓,提高保密干部的素質。
今后,我們將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,加強保密管理,努力做好新形勢下的保密工作。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十八
在2005年里司法行政裝備科全體同志不畏艱難、團結拼搏、盡責盡力地做好后勤保障工作,較好地完成了預定的各項目標任務。當然,在工作過程中,我們覺得尚存在一些不足之處,主要有三點:1.服務質量有待提高,2.管理意識相應淡薄,3.檢查督促力度不夠。隨著2006年的到來,在經(jīng)歷了半年多的摸索和適應期后,我們將一如既往地做好各項后勤保障工作,為我院的審判執(zhí)行工作服務。
一、轉變工作思路,加強管理工作。
在2006年里,我們將以服務作為工作目標,以管理作為工作手段,做到轉變工作思路,強化管理意識,全面完善和加強司法行政裝備科的各項工作:
1.加強財務工作的計劃性和監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù)。
在新的一年里,我們將根據(jù)區(qū)財政局核定的年度預算計劃,編制我院每月的支出預算,科學合理地安排和使用各項資金,同時要求財務人員定期進行財務分析,每季度向院領導匯報上季度預算的執(zhí)行情況,以加強財務工作的計劃性。與之同時,我們將嚴格遵守我院的財務管理制度,加大財務的監(jiān)管力度,嚴格各項財務審批手續(xù),所有支出必須經(jīng)司法行政裝備科審核后,再提交院領導審批。
2.改進車輛管理方法,進一步加強車輛的管理。
在2005年里,我們感到11輛公務車輛的使用效率不高,對于下發(fā)到各部門的車輛,作為司法行政裝備科而言基本處于失控狀態(tài),但是一旦發(fā)生重大事故,司法行政裝備科卻將承擔直接的管理責任,這對于我們而言很不公平。所以,作為我院車輛管理的職能部門,我們建議院領導依照我院的車輛管理制度,改進現(xiàn)有的車輛管理方法。首先,建議車隊增添2名專職駕駛員,以保障各部門的用車需要;其次,原先下發(fā)到各部門的車輛,由司法行政裝備科予以收回,所有車輛的鑰匙,由車隊統(tǒng)一保管;第三,全院干警憑駕駛證向司法行政裝備科提出書面申請,經(jīng)審核通過后,今后可以作為兼職駕駛員被允許駕駛法(本文權屬文秘之音所有,查看)院的公務車輛。第四,2名以上法院干警憑用車審批單,在車隊駕駛員均已出車的情況下,經(jīng)登記備案的兼職駕駛員可以向車隊領取鑰匙后自行開車,每次出車回來后必須將車輛和鑰匙交回車隊;第五,部門負責人以上領導干部一律不得駕駛公務車輛。
3.加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用,提高審判、執(zhí)行工作效率。
我院已經(jīng)全面建成法院局域網(wǎng)并和全省法院聯(lián)網(wǎng),并且已安裝了法院綜合信息管理系統(tǒng),建議院長辦公會盡快討論通過我院的《計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理制度》,并加強法院網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用。同時將信息的輸入等網(wǎng)絡應用情況納入年終考核,完不成任務的將予以扣分。
4.強化管理意識,做好檢查督促工作。
在2005年里,我們感受最深、體會最多的就是自身的定位問題。沒有定位也就沒有地位,一些干警對于司法行政裝備科的工作人員的態(tài)度是生、冷、硬,甚至對于我們履行的一些正常職責都不能理解。我們認為,盡管我們從事的是一些勤雜工作,但我們并不僅僅是法院的勤雜工,更多的時候,我們是管理者。當然,我們的管理的對象是法院的財務、車輛和物資等,而不是法院干警。因此,在2006年里,在做好后勤保障服務工作的同時,我們將強化管理意識,嚴格按照院部的各項規(guī)章制度,認真履行司法行政裝備科的(本文權屬文秘之音所有,查看)各項工作職責。與之同時,我們建議院領導對我院考核委員會的人員組成、考核機制、考核方法等進行改革,以確保我院的各項規(guī)章制度能夠得到正確的遵守和執(zhí)行,同時這也有利于司法行政裝備科做好各項檢查督促工作。
二、加大裝備投入,提升服務質量。
在2006年里,我們將充分有效地利用財政專項資金,加大裝備投入,以提升后勤保障工作的服務質量,具體的采購內容等財政預算確定后,由院領導討論決定。
三、清理固定資產(chǎn),提高使用效率。
現(xiàn)在,我院的固定資產(chǎn)登記工作已經(jīng)告一段落,所反映出的問題也不少,在2006年里,我們將對全院的固定資產(chǎn)進行清理和重新調配,以提高固定資產(chǎn)的使用效率。一是對于會議室的椅子,不能隨便搬動,更不能放在辦公室使用;二是對于打印機,三樓的法庭調解室還缺少打印機,而一些部門打印機數(shù)量眾多,現(xiàn)在法院局域網(wǎng)已經(jīng)建成,完全可以通過聯(lián)網(wǎng)的形式解決,我們建議各部門基本配置為部門領導人和內勤各1臺打印機,有特別需要的根據(jù)打印機數(shù)量另行考慮。
四、簽訂各項責任狀,落實管理職責。
現(xiàn)在,我院的各項規(guī)章制度已經(jīng)相當健全,但是在執(zhí)行過程中卻差強人意。我院《2005年工作報告》指出,為此,我們決定自2006年起根據(jù)我院的規(guī)章制度簽訂各項責任狀,主要分內外兩方面:在司法行政裝備科內部,我們將根據(jù)各(本文權屬文秘之音所有,查看)人的崗位職責,明確各人的責任,并與每一個人簽訂責任狀,以落實管理職責。在外部,司法行政裝備科將和其他部門或人員簽訂下列責任狀:一是關于固定資產(chǎn)管理的責任狀,二是關于兼職駕駛員的安全責任狀。
五、工作建議。
1.建議增添人員。
由于司法行政裝備科工作人員嚴重不足,所以建議院領導能根據(jù)實際情況,增添1名財務人員、2名駕駛員、1名網(wǎng)絡管理員(男性)。
2.建議重新劃分部門職責。
由于我們人手的不足,同時考慮到工作內容和部門情況的不同,所以建議院領導能重新劃分部門職責,將文書打印工作重新劃歸辦公室管理,將夜間值班安排工作劃歸法警大隊管理。
3.建議加強大樓的安全管理。
由于門禁系統(tǒng)和安防監(jiān)控系統(tǒng)至今尚未安裝,給大樓的安全管理帶來隱患,所以建議加強大樓的安全管理,特別是消防控制室必須有人24小時值班。
法院司法體制改革工作匯報材料篇十九
健全公務員法規(guī)體系是完善國家公務員制度的根本保證。世界各國在建立和推行公務員制度的過程中,都十分重視公務員的立法,不但制定有公務員總法規(guī),而且有單項法規(guī)和配套的實施細則。各國都把是否“依法用人治事”作為現(xiàn)代國家公務員制度的重要標志??梢哉f,沒有“法治”便沒有現(xiàn)代公務員制度。
(一)公務員的管理必須有法可依。
我國《國家公務員暫行條例》的頒布和實施,對我國公務員制度的建立起了十分重要的作用。但是六年多的實踐表明,僅有《暫行條例》是不夠的,仍不足以約束和規(guī)范推行公務員制度的行為,難以糾正“推公”中的種種偏差和失誤。因此,完善國家公務員制度,關鍵是要在公務員法制建設方面取得進展。
首先,要提高立法層次。我國應該在總結經(jīng)驗的基礎上,加快起草《國家公務員法》的步伐,爭取該法案盡早在全國人大通過并頒布實施。其次,逐步健全單項配套法規(guī)。對已出臺的職位分類、考核、獎勵任免、升降、辭職、辭退、培訓等單項法規(guī)進行補充和完善。此外,還要抓緊對公務員紀律、聘任、監(jiān)督等內容進行研究,爭取在近年內出臺法律規(guī)定。從而建立起比較系統(tǒng)、比較完備的公務員管理體系。使國家對公務員的管理做到有法可依,有章可循。
(二)公務員行為必須用法律加以規(guī)范。
當公民通過法定程序進入公務員隊伍后,就與國家行政機關建立了行政法意義上的職務關系。這樣,公務員在執(zhí)行公務時,是代表國家在行使行政權力。從事社會事務的管理。而非個人行為。因此,公務員的行為必須用法律加以規(guī)范和約束,防止公務員手中的權力“越軌”避免侵害公民和法人的合法權益。使公務員手中掌握的公共權力始終為公共利益服務。公務員的行為規(guī)范包括政治行為規(guī)范、工作行為規(guī)范、廉政行為規(guī)范、生活行為規(guī)范等內容。
(三)公務員的權益必須有法律保障。
為了使公務員忠于職守,國家必須對公務員的合法權益進行保護。公務員權益保障體系的內容主要有:
1.職業(yè)保障。即公務員“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、退職或者行政處分”。有了職業(yè)保障,公務員才能安心工作,認真履行職責,而無后顧之憂。
2.經(jīng)濟權益保障。即公務員有“獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇”的權利。除國家法律和政策規(guī)定外,任何機關或領導人不得以任何形式增加或者扣減國家公務員的工資,也不得提高或者降低國家公務員的保險和福利待遇。
3.政治權益保障。即公務員有“獲得履行職責所應有的權力”;有對國家行政機關及領導者提出批評和建議和權利;有參加政治理論和業(yè)務學習的權利;有參加政黨(中國共產(chǎn)黨和民主黨派)及工會的權利。
4.法律救濟保障。國家公務員對于行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為,可向上級行政機關或行政監(jiān)察機關提出申訴或控告。受理機關必須按照有關規(guī)定做出處理。屬于國家行政機關對公務員處理錯誤的,應當及時予以糾正;對公務員造成名譽損害的,應當負責恢復名譽、消除影響,賠禮道歉;對公務員造成經(jīng)濟損失的,應當負賠償責任。
綜上所述,只有具備了職位分類這個“基礎”,管理機制這個“核心”,法規(guī)體系這個“保障”,才能算得上是比較“完善的國家公務員制度”。
新中國司法制度的發(fā)展。
鄧小平認為,沒有好的組織制度、工作制度,特別使沒有健全與完備的法律制度,單靠人治,就可以使壞人任意而行,使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上,并不很健康,那樣只要這個人有變動,就會出現(xiàn)不穩(wěn)定。因此,他指出,必須使民主制度化、法律化,使這種制度不因領導人的改變而改變??梢哉f,鄧小平依法治國理論的核心就是:“一手抓建設,一手抓法制”的兩點論。正是以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體充分認識到完善的法制對于實現(xiàn)社會長治久安的重要意義,在這一思想指導下,我國司法制度在黨的領導下,1979年,五屆全國人大常委會決定恢復司法部的設置,1983年6月,六屆全國人大第一次會議決定在國務院成立國家安全部,以加強對國家安全工作的領導。這些規(guī)定,從這種結構上加強了司法機關的建設。
五屆全國人大第二次會議對《人民法院組織法》和《人民檢察院組織法》作了適當修改。同時制定或重新頒布了《律師暫行條例》、《公正暫行條例》等,這些有關司法制度的法律、法規(guī)的頒布實施,標志著我國司法制度的恢復和走向健全。
1997年9月,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會勝利召開。大會確立了依法治國,建設社會主義法治國家的治國方略,并提出到2010年,要形成一整套有中國特色的社會主義法律體系。1999年九屆全國人大第二次會議對憲法進行修改,將鄧小平理論、依法治國載入憲法,從而使我國法治化進程進入一個新的歷史時期。
為了實現(xiàn)法治,必須重視司法制度的建設,成分發(fā)揮司法在社會生活中的調節(jié)作用。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展,司法在調整生社會生活中的作用越來越大。司法對于維護國家與社會安全,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,懲罰腐敗,實現(xiàn)民主與公正,維護社會主義方面發(fā)揮著無以代替的保障作用。沒有科學完善的司法制度,法治只是空中樓閣,無法實現(xiàn)。
了方向,而司法改革的目標是實現(xiàn)司法公正,推行司法改革應堅持黨的領導。我們的司法改革是黨領導下的司法改革。只有在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導下,我們的司法改革才有正確的方向、明確的目標,也才能保證在全國范圍內自上而下,有步驟地推進,惟有堅持黨的領導,才能從體制上、制度上進行深層次的改革,協(xié)調各部門的利益。目前,我們不難發(fā)現(xiàn),各個部門都在進行司法改革,這些改革充其量不過是工作方式的調整,嚴格說來并不是司法改革。因為任何一個部門不能改革涉及其他部門職權范圍內的權責,這就迫切要求黨中央統(tǒng)一組織、協(xié)調,成立司法改革的專門機構,從整個司法體制上加以改革。
在推進司法改革過程中,必須樹立法院的權威地位與公正形象。法院作為各種社會糾紛的裁判者,其公正執(zhí)法是維護法律尊嚴,實現(xiàn)社會穩(wěn)定的基石,法院在黨的領導下獨立執(zhí)法。法院依法審判,只服從法律,目前,法院受地方政府的牽制太多,致使司法活動受到地方保護主義的干涉,破壞了國家法制的統(tǒng)一,司法公正性以及黨的威信受到嚴重的損害。為此,法院財政獨立于地方政府的體制,由國家設立專項經(jīng)費,防止地方保護主義的利益驅動對司法統(tǒng)一的破壞。法院內部也應進行改革,應實行嚴格的法官資格取得制度、選拔制度、培訓機制以及法官職務保障措施與懲戒制度(包括訓誡、停職、開除等)。還應進行審判組織改革,完善合議制與獨任制,發(fā)揮合議庭與獨任法官的積極性,實現(xiàn)審者判、判者審的審、判合一,逐步減少乃至廢除審判委員會聽取匯報裁判案件違反現(xiàn)代訴訟原則的制度。應發(fā)揮黨的政治思想工作的優(yōu)勢,加強法官職業(yè)道德建設以及對違反職業(yè)道德的懲戒。
還應重新認識與確立公檢法之間的關系。公檢法三機關分工負責互相配合、互相制約的關系混淆了三機關尤其是法院與非法院之間的區(qū)別。法院之為法院,就在于它是社會糾紛的裁決機構,其中立性、被動性是其公正司法的前提,是實現(xiàn)法治的根本保證。為此,必須區(qū)分法院與非法院,應逐步樹立法院的公正形象,使法院成為公正的象征,為人們所尊崇。為實現(xiàn)司法制度的民主化,需要重新配置國家權力,我認為,反是限制、剝奪公民人身、財產(chǎn)、隱私權的權力應由法院行使,防止公安機關等行政機關濫用權力侵犯公民憲法權利。檢察機關作為法律監(jiān)督機關,應著重對職務犯罪的偵查以及對所有刑事案件的審查起訴與支持公訴,應加強檢察機關對公安機關偵查活動的指揮、領導,實現(xiàn)追訴效益的最大化,還有改革完善檢察機關對法院裁判的抗訴機制。適應新形勢的要求,應進行檢察體制的改革。公安體制的改革應以實現(xiàn)社會治安根本好轉以及提高刑事偵查質量為出發(fā)點。
律師制度是實現(xiàn)司法民主的重要標志。近幾年來,我國律師隊伍大大壯大,但仍不能滿足社會的需要。應進一步發(fā)展律師制度,發(fā)揮律師制度在法治建設中的積極作用。律師是法治社會中的重要力量,應正確認識律師的性質,改革律師管理體制以及律師組織形式,創(chuàng)造律師依法自由執(zhí)業(yè)的良好環(huán)境。
為了提高法官、檢察官、律師以及法律職業(yè)人的認同感,應當實行法律職業(yè)一體化。為此,應當改革法學教育制度,促成能夠培養(yǎng)并保持高素質司法從業(yè)人員的合理機制。具體包括:統(tǒng)一的資格考試制度,即實行法官、檢察官律師資格統(tǒng)一考試;統(tǒng)一的司法研修制度;系統(tǒng)的職業(yè)道德維持制度。
進行司法教育改革分階段進行。第一階段,統(tǒng)一司法考試制度,實現(xiàn)“進口”統(tǒng)一、資格統(tǒng)一。第二階段,建立統(tǒng)一的司法研修制度,解決進修培訓標準和業(yè)務素質不統(tǒng)一的問題。
第三階段,建立、健全和完善司法官和律師的素質保持制度。應逐步形成從律師中選拔法官、檢察官的機制。為了保證司法官道德品行的養(yǎng)成與持續(xù),維護司法公正,應提高司法官待遇(薪俸等),使之高于一般公務員的標準。
法機關辦案,而是方針、路線、政策的領導。黨在領導人民制定出反映全體人民意志的法律后,司法部門嚴格依法辦案,我認為就是堅持了黨的領導。在司法機關辦案遇到了阻力時,黨要幫助司法機關排除阻力,目的同樣是保證司法機關辦案不受其他單位和個人的干預。黨的各級領導要力戒用皮條子、打招呼的形式去影響司法機關的辦案活動。同時,司法機關在依法辦案的過程中,還應執(zhí)行黨在特定時期不同的刑事政策,例如,像目前的“嚴打”,當然,執(zhí)行黨的刑事政策不是脫離法律,“從重從快”必須是在法律規(guī)定的量刑幅度內從重,在法律規(guī)定的辦案期限內從快。所以,正確處理好刑事政策與法律的關系,也是堅持黨的領導的一個重要方面。在進入21世紀的今天,黨更加重視司法工作,重視司法制度的建設。我相信,在黨的領導下,我國的司法改革一定會取得成功,司法公正目標一定會實現(xiàn)。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十
工作報告是員工向上級匯報工作的書面材料。它是應用寫作研究的風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據(jù)中共中央、國務院《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和省、南通綜合執(zhí)法改革總體部署,我市在鞏固前期改革成果的基礎上,以基層審批服務執(zhí)法“三整合”改革為主要抓手,進一步加快執(zhí)法權力整合下放,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”的目標,全市城市管理領域綜合執(zhí)法隊伍架構趨于完善,綜合執(zhí)法效能有效提升?,F(xiàn)將改革有關推進情況匯報如下。
自城市管理領域實施綜合執(zhí)法改革以來,我市加快研究部署,積極推動落實,完成了城市管理領域處罰權相對集中和處罰權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項重要改革,為我市全面深入推進綜合執(zhí)法體制改革提供了寶貴經(jīng)驗。
(一)厘清法定職責,實現(xiàn)城管執(zhí)法體系化。一是明確行政執(zhí)法職責邊界。二是推動委托執(zhí)法落地落實。三是促進執(zhí)法隊伍有效整合。
(二)嚴格制度落實,保障城管執(zhí)法規(guī)范化。一是推動綜合執(zhí)法程序規(guī)范化。二是建立健全法制審核制度。三是加強綜合執(zhí)法業(yè)務培訓。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式,助力城管執(zhí)法精細化。一是完善綜合執(zhí)法協(xié)調機制。二是探索城管執(zhí)法新模式。三是科技賦能提升城管執(zhí)法效能。
城市管理領域執(zhí)法改革作為全市綜合執(zhí)法體制改革的重要組成部分,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些亟待解決的問題。
(一)協(xié)調機制亟需完善。
(二)法治理念有待加強。
(三)執(zhí)法盲區(qū)尚有存在。
一是持續(xù)推動城管執(zhí)法隊伍能力提升工程。
二是不斷加強區(qū)鎮(zhèn)城管領域執(zhí)法工作的督查指導。
三是積極探索信息技術在城市管理執(zhí)法中的應用。
我局在市委、市政府的堅強領導和省住建廳的正確指導下,深入學習貫徹落實黨的十九大精神,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法行政、文明執(zhí)法,創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法工作思路,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,努力做好常態(tài)化工作,在促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行等方面發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將我局2019年行政執(zhí)法工作情況報告如下:
1.完成體制改革。在規(guī)定時間內出臺了《中共阜陽市委阜陽市人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》及市城管執(zhí)法局三定方案,集中行使住房城鄉(xiāng)建設領域的全部行政處罰權以及環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管等涉城管理方面的部分行政處罰權。整建制劃轉市住建委所屬市市政工程管理處、市市政工程公司、市排水設施使用管理辦公室、市路燈管理處、市園林管理局。改革后,市城管執(zhí)法局現(xiàn)設10個內設機構、10個二級機構,其中副處級建制單位5個,核定編制1049名。
2.調整市區(qū)兩級城管執(zhí)法權力事項。按照重心下移、屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則,物業(yè)管理、餐飲油煙、違法停車等領域65項行政處罰職責全部下放屬地管理,對各區(qū)投資建設移交各區(qū)管理的市政基礎設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等項目的監(jiān)管、審批、處罰、征收等22項職責移交屬地管理。為支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展,對阜城工業(yè)建設項目未辦理施工許可證(含工程質量安全報監(jiān))、規(guī)劃許可證及違反工程質量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、揚塵治理、建筑市場等80項行政處罰權下放屬地管理。
(二)行政處罰裁量權基準調整和運用情況。
2017年初,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰自由裁量權基準》,因城市執(zhí)法體制改革,根據(jù)職責調整及法律法規(guī)立改廢等情況,我局分別于2018年、2019年及時調整了自由裁量權基準,并在局門戶網(wǎng)站上主動公開,接受社會監(jiān)督?,F(xiàn)行的自由裁量權基準共159項,根據(jù)不同違法情形,視情節(jié)在幅度范圍內劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰?!痘鶞省返某雠_使得通過關系“討價還價”等人情罰、態(tài)度罰、行政議價等行為,受到有效控制,把執(zhí)法的隨意性限制到最小化,有利于進一步推動我市城市管理執(zhí)法規(guī)范化、法治化。
(三)開展行政執(zhí)法檢查情況。
我局強化行政執(zhí)法事中事后督促檢查和跟蹤問效,印發(fā)了《市城管執(zhí)法局行政權力事中事后監(jiān)管細則》《阜陽市城管執(zhí)法局“雙隨機一公開”工作實施細則(試行)》《關于做好2019年度全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》《阜陽市城管執(zhí)法局隨機抽查事項清單(2019年版)》及《2019年度阜陽市城管執(zhí)法局抽查工作計劃》并及時在局門戶網(wǎng)站公開,依法開展城管執(zhí)法檢查工作,按照法定權限和程序行使權力、履行職責,并將檢查結果及時公布。
(四)行政執(zhí)法人員教育培訓情況。
1.組織開展全市城管系統(tǒng)專題培訓。2019年3月在市委黨校我局舉辦了全市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員“強基礎轉作風樹形象”專題培訓班,共有來自各縣市區(qū)城管局近600名執(zhí)法人員參加了此次培訓。
2.組織開展執(zhí)法人員執(zhí)法考試。組織局屬各單位及各縣市區(qū)城管局257人分批參加了省建設法制協(xié)會統(tǒng)一組織的執(zhí)法資格證培訓考試。其中局本級共有43名人員參加培訓考試,通過率95%。
3.組織執(zhí)法人員外出參加業(yè)務培訓。我局先后組織執(zhí)法人員參加了省住建廳城市管理執(zhí)法人員集中培訓、省城管協(xié)會春季培訓班和秋季培訓班、全市依法行政培訓班等各類業(yè)務培訓班,進一步增強了執(zhí)法人員依法行政的綜合素質和業(yè)務水平。
(五)行政執(zhí)法公示情況。
為保障人民群眾對城市管理執(zhí)法行為的知情權、參與權、監(jiān)督權,推進行政執(zhí)法公開透明運行,我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度(試行)》。為貫徹落實行政執(zhí)法公示制度,我局采取了以下措施:一是強化事前公開。2019年,我局在阜陽市政務公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺及時主動公開了行政執(zhí)法人員名單、職責權限依據(jù)、隨機抽查事項清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄、行政權力流程圖、權責清單、公共服務清單及中介服務清單等內容。二是規(guī)范事中公示。我局在開展行政執(zhí)法時嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序向當事人送達執(zhí)法文書并出具安徽省人民政府統(tǒng)一印制的執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝、佩戴標識,并在政務服務窗口設置崗位信息公示牌,明示崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。三是加強事后公開。2019年,我局在局門戶網(wǎng)站、阜陽市政務公開網(wǎng)和阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺及時主動公開了行政執(zhí)法結果,按要求在阜陽市行政執(zhí)法信息公示平臺公布了上一年度行政執(zhí)法總體情況有關數(shù)據(jù)和工作報告。
(六)行政執(zhí)法全過程記錄情況。
我局印發(fā)了《阜陽市城管執(zhí)法局行政執(zhí)法(行政處罰、行政強制)文書示范文本(試行)》、《阜陽市城管執(zhí)法局執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》及《阜陽市城管執(zhí)法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》,嚴格按照程序規(guī)定,規(guī)范開展行政執(zhí)法,形成執(zhí)法記錄。執(zhí)法結束后,及時做好執(zhí)法檔案歸檔工作,記錄保存執(zhí)法全過程。
(七)重大執(zhí)法決定法制審核情況。
開展重大行政執(zhí)法決定法制審核,不定期召開會議集體審議重大處罰案件。制定了《阜陽市城管執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》《阜陽市城管執(zhí)法局行政處罰案件法制審核辦法》,啟用了行政處罰專用章,明確行政處罰案件審核程序,從行政執(zhí)法相對人主體是否合法、違法事實是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法等多個方面進行審查核對,每一個細節(jié)都堅持高標準、嚴要求,切實提高案卷質量。2019年共審查按照一般程序處罰案件315件,其中渣土辦辦理187件、規(guī)劃支隊辦理45件、城管支隊辦理80件、園林局辦理1件、排水辦辦理2件。2019年先后十三次召開重大行政執(zhí)法案件集體審議會議,通過重大案件集體審議制度,加強了城管執(zhí)法內部監(jiān)督,提高了辦案質量,確保行政處罰規(guī)范化、透明化。
(八)行政執(zhí)法投訴舉報處理情況。
我局建立健全群眾投訴舉報登記制度,對門戶網(wǎng)站、12319平臺轉辦以及群眾來訪來信等事項均做到及時辦結答復,切實兌現(xiàn)“件件有著落、事事有回音”的服務承諾。
探索現(xiàn)場互動式普法,開展行政執(zhí)法案例宣講。我局每年組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評選,將學習法律與運用法律解決城管執(zhí)法工作中的實際問題緊密結合起來。為進一步發(fā)揮優(yōu)秀執(zhí)法案例在城管執(zhí)法中的示范引領作用和普法效果,2019年8月和12月,我局先后兩次組織開展召開全市城市管理系統(tǒng)法制工作會議,交流各地城市管理系統(tǒng)法制工作做法和經(jīng)驗,邀請城管執(zhí)法一線的優(yōu)秀辦案人員分享城管執(zhí)法實踐成果,介紹辦案經(jīng)驗、方法和技巧,用真實的執(zhí)法案例,直觀地釋法宣傳,現(xiàn)場答疑解惑,增強法治宣傳教育的針對性和實效性。
根據(jù)中央、省、孝感市有關城市執(zhí)法體制改革的總體部署,我市已順利完成城管執(zhí)法體制改革相關工作。按照孝感市《關于開展全市城管執(zhí)法體制改革工作督查的通知》要求,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
根據(jù)各級有關城管執(zhí)法體制改革的工作要求,我市成立了以市長為組長,常務副市長以及分管城建、公安的副市長為副組長,市政府辦分管副主任、法制辦、編辦、人社局、財政局、公安局、建設局、環(huán)保局、工商局、食藥監(jiān)局、水利局等相關單位相關負責人為成員的城管執(zhí)法體制改革領導小組。研究制定了《安陸市城市管理執(zhí)法體制改革工作實施方案》,經(jīng)市委常委會審議通過。2017年12月26日安陸市城市管理執(zhí)法局正式成立,安陸市編辦同時印發(fā)了《安陸市城市管理執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制的規(guī)定》(安編發(fā)〔2017〕37號文),對市城管執(zhí)法局的職能、機構、編制等相關問題進行了明確,隨即市城管執(zhí)法局正式開始組建。2019年3月份伴隨著全市機構改革工作順利完成,市城管局由市政府辦公室管理的事業(yè)單位升格為市政府組成部門,正式納入行政機構范疇。重新匡定了城市管理執(zhí)法部門職能職責,厘清部門權責清單界限,實現(xiàn)了建、管分離和對城市管、養(yǎng)進行有機整合,綜合執(zhí)法體制機制逐步理順,大城管格局初步建立。2020年11月成立城管綜合執(zhí)法大隊,整合原安陸市城市管理執(zhí)法大隊、安陸市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊,組建安陸市城市管理綜合執(zhí)法大隊,為安陸市城市管理執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位,機構規(guī)格為副科級。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內的城市管理及行政執(zhí)法工作。
我市數(shù)字城管建設通過前期項目立項、招投標及施工建設,一期項目建設于2019年初基本完工并順利通過驗收,目前安陸市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心機構正在向市委編辦申報組建中,相關人員暫由市城管局系統(tǒng)內部調劑,現(xiàn)在平臺正在試運行中。另外數(shù)字城管平臺二期項目建設正在謀劃中,未來將直接升級改造成為智慧城管及城市綜合管理服務運行平臺。
目前,已參照孝感市城管局執(zhí)法服裝采購情況,我市城管執(zhí)法局及其所屬的城管執(zhí)法大隊現(xiàn)有人員及協(xié)管已全部完成新式城管制服的整體換裝工作。同時,為貫徹落實住建部《關于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作通知》精神,結合我市城市管理執(zhí)法工作實際,市城管執(zhí)法局相應制定了《城管執(zhí)法全過程記錄實施辦法》,同時,按要求為一線執(zhí)法人員配備35臺城管現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀,另外對城管執(zhí)法車輛進行了更新?lián)Q代并統(tǒng)一噴涂了制式樣式及標志,目前,城管執(zhí)法大隊擁有各類執(zhí)勤執(zhí)法車輛18輛、執(zhí)法記錄儀35臺,對講機80部,防爆頭盔、盾牌各20個,攝像機、錄音筆等城管執(zhí)法辦案裝備等全部按要求裝備到位。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十一
六是大力推進司法公開和司法民主。利用官方微博發(fā)出“好聲音”、傳遞正能量;加強與新聞媒體溝通協(xié)作,宣傳法院工作亮點;充分利用互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,對審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大系統(tǒng)全方位公開,其中,裁判文書上網(wǎng)落實“應上盡上及時上”,對應當公開的裁判文書生效7天以內全部網(wǎng)上公開,今年以來共有1012件生效裁判文書網(wǎng)上公開,公開率為67.24%;開發(fā)執(zhí)行案件流程信息短信平臺,在案件每一環(huán)節(jié)自動發(fā)送短信告知當事人案件信息;實行網(wǎng)上庭審監(jiān)督,實現(xiàn)公開審理的案件庭審點播。組織“法院開放日”和“百名代表旁聽十案”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、學生、群眾等旁聽案件庭審600余人次。嚴格人民陪審員的管理和使用程序,不斷擴大人民陪審員參審范圍,人民陪審員增補至60名,達到法官人數(shù)的1.5倍,專門設置5名駐庭陪審員,更好地保障人民陪審員的知情權、參與權、監(jiān)督權。去年以來,陪審員參審案件891件,陪審率達81.68%。今年3月,省法院白泉民院長來我院調研時,高度肯定了我院人民陪審員工作,我院被評為“全省法院人民陪審員工作先進集體”。
5、少壯不努力,老大徒悲傷。
6、黑發(fā)不知勤學早,白首方悔讀書遲。——顏真卿。
7、寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。
8、讀書要三到:心到、眼到、口到。
9、玉不琢、不成器,人不學、不知義。
10、一日無書,百事荒廢?!悏邸?BR> 11、書是人類進步的階梯。
12、一日不讀口生,一日不寫手生。
13、我撲在書上,就像饑餓的人撲在面包上?!郀柣?。
14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?!懹?。
15、讀一本好書,就如同和一個高尚的人在交談——歌德。
16、讀一切好書,就是和許多高尚的人談話?!芽▋?。
17、學習永遠不晚?!郀柣?。
18、少而好學,如日出之陽;壯而好學,如日中之光;志而好學,如炳燭之光?!獎⑾?。
19、學而不思則惘,思而不學則殆?!鬃?。
20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?!喔?。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十二
2011年在院黨組的正確領導下,全科人員能夠積極落實上級下達交辦的各項工作任務,努力實現(xiàn)強有力的后勤保障工作,著力司法行政保障先行,各項工作取得新的成績。主要表現(xiàn)在:
一、完成工作情況。
1、行裝科在隊伍建設和廉政建設上能夠嚴格按照執(zhí)行“隊伍建設責任狀”和“一崗雙責”的具體要求,堅持每周召開廉政例會、每月召開督導例會,并根據(jù)行裝工作和后勤保障服務的需要,適時召開科務會,討論布置工作、抓落實。深入學習實踐科學發(fā)展觀,嚴格按照學習計劃安排,積極參加政治教育及學習詹紅荔先進事跡,并做好筆記和。
心得體會。
定期召開司機大會,深入扎實地抓好交通安全的教育和學習。
2、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,改善工作方式和形式規(guī)范。司法行裝工作是審判工作的基礎保障,是法院“工作的先行工程”,所以及時、方便、高效地為全院工作人員服務凸顯重要。今年以來,我們不斷地完善各項管理制度,增強制度的針對性、可操作性和實效性,使之適應審判工作的發(fā)展需要,深入學習實踐科學發(fā)展觀活動初見成效:
一是實施了購物審批、接待審批、車輛修理審批等經(jīng)費開支審批手續(xù),單就購物這項,每月就節(jié)約兩千多元,汽油每月節(jié)約約三千多元。
二是嚴格執(zhí)行《訴訟費用交納辦法》,落實了“收支兩條線”制度?;匕蔚慕?jīng)費百分百到位。保證了法院各項工作的經(jīng)費需要。加強了對中央政法補助??畹穆鋵嵑凸芾?并保證用于規(guī)范的辦案經(jīng)費開支范圍。厲行節(jié)約,提高使用效益。
要有以下幾點:
(一)認真做好新法院選址的前期準備工作;
(二)解決辦公環(huán)境擁擠,改造集資三樓辦公室;
(三)協(xié)調做好交通法庭成立的硬件需要,及時采購電腦、空調、開通局域網(wǎng)以確保交通法庭工作的順利開展。
(四)擴容機房不間斷電源的容量,切實提高審判數(shù)據(jù)的安全性;
(五)做好會議接待和管理,確保視頻會議系統(tǒng)正常;
(六)做好三級網(wǎng)絡和高清視頻會議系統(tǒng)的升級改造工作;
(七)做好2011年視頻會議的調試工作;
(八)做好量刑規(guī)范化服務器的安裝調試工作;
四是強化了警車管理和車輛使用紀律。在院長親自指導和各有派車權的領導嚴格管理把關下,保證了行車安全,提高了車輛的合理利用率,保證了審判工作和其它工作的用車。油料、維修節(jié)約明顯。
五是恪盡職守、廉潔奉公。司法行裝工作管錢管物,點多、線長、面廣,廉政問題絲毫不敢放松。我們嚴格遵守執(zhí)行財務紀律、物資管理制度等。在處理重點部位、重點環(huán)節(jié)的問題上,主動與紀檢、監(jiān)察部門取得聯(lián)系,接受檢查和監(jiān)督,實現(xiàn)了財權、物權在陽光下運行。資金分配、物資采購、項目申報、車輛使用管理等方面,真正實現(xiàn)公開、公正、公平。
二、今后的工作思路及措施:
政部門加強對辦案??畹谋O(jiān)督管理,確保??畈块T及時足額到位、專款專用和節(jié)約有效的使用。
2、繼續(xù)開展“五個一”活動,建設節(jié)約型法院。一要牢固樹立成本意識,厲行節(jié)約,把經(jīng)費保障工作的重心轉移到資金的優(yōu)化配置合理使用上,根據(jù)資源節(jié)約與綜合利用的有關規(guī)定,制定資源節(jié)約的定額和標準。制定節(jié)能工作目標和實施方案,保證資源節(jié)約工作持續(xù)深入開展。二要采取有效措施,切實降低公務用車油耗,嚴禁各種物資失管、失控。推動法院系統(tǒng)廉潔節(jié)儉之風的形成。了解干警們在工作和生活中的需求,適時向黨組提出工作建議,為黨組決策當好參謀。
5、切實做好司法行政各項工作,確保法院工作先行任務的落實。努力做到審判一線需要什么,司法行政工作就服務什么;審判工作延伸到哪里,司法行政工作就服務到哪里。始終做先行的基礎、先行的保障、先行的“鋪路石”。
6、切實改進工作作風,提升服務水平。一是認真組織本科人員深入學習實踐科學發(fā)展觀、開展警示教育活動。緊密結合司法行政裝備工作的崗位特點和要求,在認真遵守各項規(guī)章制度的同時,切實把管理職能轉換為服務職能。提高工作效率,堅決糾正和克服不思進取、工作推諉、辦事拖拉、態(tài)度生硬、消極對待等因素,切實提升工作效率和服務質量。二是激勵司法行政工作人員積極進取、團結拼搏、奮發(fā)高上,形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍。三是提高業(yè)務工作能力,深入掌握財務、車輛、計算機、建筑等方面的專業(yè)知識,增強協(xié)調能力。善于與有關方面的人員打交道,善于與各部門進行溝通協(xié)調,積極爭取各有關方面的支持,爭當法院系統(tǒng)司法行政裝備工作的行家頭手。
法院司法體制改革工作匯報材料篇二十三
近年來,法警隊強化政治建警、科技強警、人才興警、規(guī)范用警導向,堅持“三到位”、織密“三張網(wǎng)”,全力構建現(xiàn)代化警務安保體系,緊緊圍繞護航高質量司法履職盡責,司法警務工作取得新成效。*年,市中院法警支隊被最高法院授予“*”榮譽稱號;*年,最高法院檢查組在督導我市法院警務安全工作時,作出“領導重視、設施完善、警容嚴整、訓練有素”的評價肯定。我們的主要做法是:
一、提高站位強擔當,堅持“三級壓力”傳導到位,織密警務安?!柏熑尉W(wǎng)”
一是壓實領導責任。全市法院認真踐行習近平總書記重要訓詞精神,成立警務安全工作領導小組,形成“一把手”院長負總責、分管院領導重點抓、職能部門具體抓、其他部門協(xié)力抓的警務安全工作大格局。*年,院黨組聽取警隊工作專題匯報*次,在*等重要節(jié)點、敏感時期,對安保工作進行*次專項部署,實現(xiàn)警務安保工作與重點工作同謀劃、同部署、同推進的良性態(tài)勢。
二是壓實警隊責任。全市法院警隊充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,堅持抓黨建帶隊建促執(zhí)法,全力打造工作品牌。強化“時時放心不下”的責任感,開展“警務安全大檢查”“護航司法安全、獻禮建黨百年”“喜迎二十大、忠誠保平安”等系列活動,嚴格落實安全檢查、安保巡邏、應急備勤等制度。嚴格責任,對責任不落實、工作不到位的堅決問責,確保安保責任落到實處。
三是壓實警員責任。扎實開展警務安全警示教育,針對上級法院通報的典型案件逐一進行剖析,從正反兩方面深刻吸取經(jīng)驗和教訓,強化警員安全防范的思想自覺、行動自覺。建立警務安全責任清單,將安全責任細化分解到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個警員,確保任務明、責任清晰。
二、聚焦重點筑屏障,堅持“三條防線”配置到位,織密警務安?!鞍踩W(wǎng)”
一是抓住“人防”的關鍵。配強警隊力量,五年來兩級法院通過公務員招錄、接收軍轉干部、聘用警務輔助人員等渠道,招錄政法編司法警察*人、聘用警務輔助人員*人。強化“全時空安?!崩砟睿鋵嶎I導帶班、干警*小時值班和應急備勤制度,突出對法院周界、訴訟大廳、審判法庭、信訪接待室等重點區(qū)域和重點時段實行點、線、面全方位立體式巡防巡查,有效提高內部公共區(qū)域安全巡防見警率。落實“逢進必檢”要求,市中院法警支隊*年即安檢*萬人次,檢查物品*萬件,其中查出限制物品*件。
二是夯實“物防”的基礎。五年來,全市法院投入*元,加強司法安防基礎設施建設,完善物理隔離措施,加裝電子門禁,實現(xiàn)審判區(qū)和辦公區(qū)相對獨立、有條件的授權通行;投入*元,因地制宜加強改造提升,高標準完成“六專四室”建設。嚴格警務安全閉環(huán)管理,通過發(fā)放、識別、回收通行證牌,動態(tài)管理進出審判區(qū)的當事人,有效防止“一次安檢、進出不管”等現(xiàn)象發(fā)生。
三是拓展“技防”的效能。堅持“全覆蓋、無盲區(qū)”原則,全面升級監(jiān)控設施,增加監(jiān)控密度,加強周界防護,全視角實時監(jiān)看安保動態(tài)。市中院建成“一鍵防脫逃門禁鎖閉系統(tǒng)”,在審判法庭、訴訟大廳、信訪接待等重點場所全覆蓋安裝“一鍵報警”設施,并接入指揮中心系統(tǒng),確保遇有重大突發(fā)事件,能協(xié)同公安機關快速反應、聯(lián)合處置。升級警用技術裝備,增購催淚盾、足底檢測儀、酒精檢測儀等增強型裝備,全市*個基層人民法庭全面配備*射線檢測儀、金屬探測門、智能訪客機等設施和裝備。
三、長效常治嚴管理,堅持“三項機制”落實到位,織密警務安?!爸贫染W(wǎng)”
一是完善規(guī)范化“用警”機制。市中院投入*元建設法警指揮中心,實現(xiàn)警力調度、指揮、督察智能化、制度化運行。配強刑事案件用警,嚴格執(zhí)行《規(guī)則》要求,凡未達到警力配備要求案件,一律不得開庭。加強押解、看管、值庭等環(huán)節(jié)警務保障,*年中院法警支隊共押解被告*人次,出警*人次,實現(xiàn)事故“零發(fā)生”。加強婚姻家庭糾紛等重點案件審判用警,建立健全重大敏感案件的風險評估、預警防范機制,以規(guī)范用警防范化解風險。
二是完善常態(tài)化“督警”機制。以開展司法作風集中整治活動為抓手,市中院法警支隊建立“兩必查一抽查”督察工作機制,每日對基層法院的安檢情況必查、押解值庭情況必查,對人民法庭進行抽查。*年,市中院從思想認識、工作機制、制度落實、業(yè)務技能、槍彈管理、紀律作風等六大方面開展警務安全大檢查,下發(fā)督察整改建議書*份、書面通報*份,及時督促完成整改。
三是完善實戰(zhàn)化“練警”機制。緊扣司法警務實戰(zhàn)需要,堅持“拉得出、沖得上、打得贏”這個戰(zhàn)斗力標準,制定全年作訓計劃,開展大練兵、大培訓、大比武*場,覆蓋全市法院司法警察*人;強化單警體能技能、警組協(xié)同戰(zhàn)法、應急處突演練等課目訓練,提升克敵制勝的硬核本領,全市*人入選省法院司法警察教官人才庫。
司法警務工作,責任重大、使命光榮。我們將深入貫徹此次會議和夏院長講話精神,認真學習借鑒兄弟法院先進經(jīng)驗,對標找差、爭先進位,不斷提高履職水平,努力開創(chuàng)全市法院司法警務工作新局面!
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