反洗錢盡職調(diào)查報告(優(yōu)秀16篇)

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    反洗錢盡職調(diào)查報告篇一
    公司收購是一個風險很高的投資活動,是一種市場法律行為,在設計與實施并購時,一方面要利用其所具有的縮短投資周期、減少創(chuàng)業(yè)風險、迅速擴展規(guī)模、彌補結構缺陷、規(guī)避行業(yè)限制等優(yōu)勢,同時也要注意存在或可能存在一系列財務、法律風險進行防范和規(guī)避。并購能否一舉成功,會直接影響公司今后的發(fā)展。因此,為了增加并購的可行性,減少并購可能產(chǎn)生的風險和損失,收購方在決策時一定要盡可能清晰、詳細地了解目標公司情況,包括目標公司的營運狀況、法律狀況及財務狀況。在公司并購的實踐中,收購方通常是依靠律師、會計師等專業(yè)人員的盡職調(diào)查來掌握目標公司的有關內(nèi)部和外部的情況。
    盡職調(diào)查,也叫審慎調(diào)查,譯自英文“duediligence”,其原意是“適當?shù)幕驊械那诿恪?。盡職調(diào)查是服務性中介機構的一項專門職責,即參與公司收購兼并活動的中介服務機構必須遵照職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求,對目標公司所進行的必要調(diào)查和核查,對調(diào)查及核查的結果進行分析并做出相應專業(yè)判斷。通過盡職調(diào)查,可以使收購方在收購過程開始階段即得到有關目標公司的充分信息。
    律師的盡職調(diào)查是律師在公司并購活動中最重要的職責之一。律師的盡職調(diào)查是指律師對目標公司的相關資料進行審查和法律評價,其內(nèi)容主要包括查詢目標公司的設立情況、存續(xù)狀態(tài)以及其應承擔或可能承擔具有法律性質的責任,它是由一系列持續(xù)的活動所組成的,不僅涉及到公司信息的收集,還涉及律師如何利用其具有的專業(yè)知識去查實、分析和評價有關的信息。
    律師的盡職調(diào)查的意義:首先在于防范風險,而防范風險首先在于發(fā)現(xiàn)風險,判斷風險的性質、程度以及對并購活動的影響和后果;其次,在于使收購方掌握目標公司的主體資格、資產(chǎn)權屬、債權債務等重大事項的法律狀態(tài),對可能涉及法律上的情況了然于胸;再次,還可以了解哪些情況可能會對收購方帶來責任、負擔,以及是否可能予以消除和解決,從而避免收購方在缺少充分信息的情況下,或在沒有理清法律關系的情況下作出不適當?shù)臎Q策。需要特別指出的是,在并購談判和實施過程中始終存在著盡職調(diào)查,因為,風險可能是談判前就存在的,也可能是談判過程中,甚至是實施過程中產(chǎn)生的,可能是明確、肯定、現(xiàn)實的,也可能是潛在的、未確定的或未來的。
    律師是發(fā)現(xiàn)和防范風險的專業(yè)人士。特別是專門從事并購的律師,他們由于專門研究和經(jīng)辦這方面業(yè)務而積累了大量的經(jīng)驗,不但熟悉相關的法律規(guī)定,并且了解其中的操作技巧,知道如何從法律的角度幫助當事人發(fā)現(xiàn)和解決并購過程中存在的法律障礙。大量公司并購實踐已反復證明,在并購過程中能夠得到律師提供專業(yè)意見的一方與無律師的專業(yè)意見的一方相比,不論在并購中所處的實際地位、主動性及對全局的把握判斷、對具體事項的取舍及價格方面存在著明顯的優(yōu)勢。
    作為專業(yè)人士,律師的職責就是運用其所掌握的法律知識、專業(yè)技能、實際操作經(jīng)驗來查實、分析和評價目標公司有關涉及法律問題的信息,解決信息不對稱的問題。
    1.目標公司的主體資格及本次并購批準和授權。
    公司并購實質上是市場經(jīng)濟主體之間的產(chǎn)權交易,這一產(chǎn)權交易的主體是否具有合法資質是至關重要的,如交易主體存在資質上的法律缺陷,輕則影響并購的順利進行,重則造成并購的失敗,甚至可能造成并購方的重大損失。
    目標公司的資質包括兩個方面的內(nèi)容,一是調(diào)查目標公司是否具備合法的主體資格,主要是了解目標公司的設立是否符合法律的規(guī)定,是否存在影響目標公司合法存續(xù)的重大法律障礙等等;其次,若目標公司的經(jīng)營的業(yè)務需要特定的資質證明或認證,如建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具備相應的特殊資質,則對上述資質的調(diào)查也是盡職調(diào)查必須包括的范圍。
    在公司并購實踐中,并購方可以采取多種途徑獲得目標公司的控制權。不同的收購方式和目標公司性質的差異有可能導致需要不同形式的批準。對公司制企業(yè)可能是由董事會或股東大會批準,對非公司制企業(yè)可能是由職工代表大會或上級主管部門批準,只有在得到所必需的批準的情況下,并購才能合法有效。這一點可以通過考察目標公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程等注冊文件或其他內(nèi)部文件來了解;此外,還要必須明確收購方欲收購的股權或資產(chǎn)是否為國有資產(chǎn),如為國有資產(chǎn),整個并購還需要取得國有資產(chǎn)管理部門確認和批準;如果目標公司為外商投資企業(yè),還必須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)管理部門的批準。
    律師在盡職調(diào)查中,不僅要查證是否有批準,還要查實批準和授權的內(nèi)容是否明確、肯定及其內(nèi)容對此次并購可能造成的影響。
    2.目標公司股權結構和股東出資的審查。
    在并購中律師不但要審查目標公司設立和存續(xù)的合法性,還要審查目標公司的股權結構、股權結構的變革過程及其合法性,判斷目標公司當前的股權結構的法律支持及合法、合規(guī)性。防止出現(xiàn)應股權結構混亂、矛盾、不清晰或其設置、演變、現(xiàn)狀不合法而影響或制約并購。
    在前述基礎上要進一步審查目標公司各股東(特別是控股股東)出資的合法、合規(guī)性,重點是審查股東出資方式、數(shù)額是否符合相關法律、合同和章程的規(guī)定;出資后是否有抽回、各種形式的轉讓等;采用非貨幣方式出資的,審查的范圍包括:用于出資的有形財產(chǎn)的所有權歸屬、評估作價、移交過程;用于出資的無形資產(chǎn)的權屬證書、有效期及評估作價、移交過程,除審查相關的文件外,還需注意是否履行了必須法定手續(xù),是否無異議及其它情況。
    3.目標公司章程的審查。
    公司章程是一個公司的“憲法”,是體現(xiàn)公司組織和行為基本規(guī)則的法律文件。近年來隨著公司并購活動的發(fā)展,在章程中設置“反收購條款”作為一項重要的反收購策略也被越來越多的公司所采用,曾在證券市場上發(fā)生的大港油田收購具有“三無概念”股--愛使股份即是較為典型的案例之一。針對此種情況,律師必須審慎檢查目標公司章程的各項條款;尤其要注意目標公司章程中是否含有“反收購條款”。這些反收購條款通常包括有關章程修改,辭退董事,公司合并、分立,出售資產(chǎn)時“超級多數(shù)條款”;“董事會分期、分級選舉條款”以及是否有存在特別的投票權的規(guī)定;反收購的決定權屬于股東大會或董事會等等。上述條款的存在有可能對收購本身及收購后對目標公司的整合造成障礙,對此一定要保持高度的警惕。此外,某些程序性條款中的特別約定也可以在某種程度上起到反收購的作用,例如在股東大會、董事會召集程序;董事提名程序存在特別約定等等,在章程審查過程中,對這些特別約定也應給予足夠的注意和重視。
    4.目標公司各項財產(chǎn)權利的審查。
    公司并購主要目的就是取得目標公司的各種資產(chǎn)的控制權,因此,目標公司的資產(chǎn)特別是土地使用權、房產(chǎn)權、主要機械設備的所有權、專利權、商標權利等,應該是完整無瑕疵的,為目標公司合法擁有的。律師對此審查的意義在于實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)或理順目標公司的產(chǎn)權關系,取保收購方取得的目標公司的財產(chǎn)完整,不存在法律上的后遺癥。
    律師除審查相關的文件外,還應取得目標公司主要財產(chǎn)賬冊,了解其所有權歸屬、是否抵押或有使用限制,是否屬租賃以及重置價格。收購方應從目標公司取得說明其擁有產(chǎn)權的證明。而且目標公司使用的一些資產(chǎn),若系租賃而來,則應確定租賃合同的條件對收購后營運是否不利。
    這方面應審查的具體內(nèi)容包括:
    (1)固定資產(chǎn)。應審查目標公司的主要房產(chǎn)的所有權證,主要房產(chǎn)的租賃協(xié)議;占用土地的面積、位置,和土地使用權的性質(出讓、租賃)以及占用土地的使用權證書或租用土地的協(xié)議。主要機器設備的清單,購置設備合同及發(fā)票、保險單;車輛的清單及年度辦理車管手續(xù)的憑證、保險單等等。
    (2)無形資產(chǎn)。主要應審查有關的商標證書、專利證書等。
    (3)目標公司擁有的其他財產(chǎn)的清單及權屬證明文件。
    5.目標公司合同、債務文件的審查。
    審查目標公司的對外書面合約,更是并購活動中不可或缺的盡職調(diào)查內(nèi)容。重點是對合同的主體、內(nèi)容進行審查,要了解上述合同中是否存在純義務性的條款和其他限制性條款,特別要注意目標公司控制權改變后合同是否仍然有效。合同中對解除合同問題的約定及由此而帶來的影響也是要予以關注的。
    在債務方面,應審查目標公司所牽涉的重大債務償還情況,注意其債務數(shù)額、償還期限、附隨義務及債權人對其是否有特別限制等。例如有的公司債務合同中規(guī)定維持某種負債比率,不準股權轉移半數(shù)以上,否則須立即償還債務。對這些合同關系中在收購后須立即償債的壓力,應及早察覺。在進行債務審查,還要關注或有債務,通過對相關材料的審查,盡可能對或有債務是否存在、或有債務轉變實際債務的可能性及此或有債務對并購的影響等做出判斷。
    其他合同的審查,如外包加工及與下游代理商、上游供應商的合作合同上權利義務的規(guī)定、員工雇傭合同及與銀行等金融機構的融資合同等也應注意,看合同是否合理,是否會有其他限制等。
    在對目標公司進行債權、債務的盡職調(diào)查中,特別要注意查實以下幾點:
    (2)擔保文件和履行保證書(如為外匯擔保,則包括外匯管理局批文及登記證明);。
    (3)資產(chǎn)抵押清單及文件(包括土地、機器設備和其它資產(chǎn));。
    (4)已拖欠、被索償或要求行使抵押權之債務及有關安排;。
    (5)有關債權債務爭議的有關文件。
    6.目標公司正在進行的訴訟及仲裁或行政處罰。
    除了公司對外有關的合同、所有權的權屬憑證、公司組織上的法律文件等均需詳細調(diào)查外,對公司過去及目前所涉及的訴訟案件更應加以了解,因為這些訴訟案件會直接影響目標公司的利益。
    這些可通過以下內(nèi)容的審查來確定:第一,是與目標公司的業(yè)務相關的較大金額的尚未履行完畢的合同;第二,是所有關聯(lián)合同;第三,與目標公司有關的尚未了結的或可能發(fā)生的足以影響其經(jīng)營、財務狀況的訴訟資料,如起訴書、判決書、裁定、調(diào)解書等;第四,要了解目標公司是否因為環(huán)保、稅收、產(chǎn)品責任、勞動關系等原因而受到過或正在接受相應行政處罰。
    進行上述調(diào)查后應分別繪制“三圖”,及公司產(chǎn)權關系圖、組織結構圖、資產(chǎn)關系圖。
    (1)公司產(chǎn)權結構圖可以形象的地描繪目標公司的股東與公司,目標公司與其控股子公司、參股的子公司及其他有產(chǎn)權關系等的結構關系,可以清晰的判斷目標公司目前狀態(tài)下的產(chǎn)權關系。
    (2)組織結構圖可以形象地描繪目標公司內(nèi)部的管理框架。包括公司分支機構與公司、各分支機構之間及公司與可合并報表的子公司的情況,以判斷目標公司與各分支機構是否統(tǒng)一經(jīng)營、是否存在某種關聯(lián)關系。
    (3)資產(chǎn)關系圖可以形象地描繪目標公司當前的資產(chǎn)狀況。包括總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、或有負債、所有者權益等。
    1.目標公司的配合是律師盡職調(diào)查是否迅速、高效的關鍵。
    通過目標公司進行盡職調(diào)查,首先就是約見目標公司的代表,當面詳談,爭取理解和配合。在此基礎上向目標公司索要一些文件,如目標公司的章程、股東名冊、股東會議和董事會會議記錄、財務報表、資產(chǎn)負債表公司、內(nèi)部組織結構圖、子公司分公司分布圖、各種權利的證明文件、主要資產(chǎn)目錄、重要合同等,這些文件在目標公司同意并購并積極配合的時候,是比較容易得到的。
    其次是通過目標公司公開披露的有關目標公司的一些情報、資料進一步了解目標公司的情況,如目標公司在公開的傳媒如報紙、公告、通告、公司自制的宣傳材料、公司的互聯(lián)網(wǎng)站等進行一些披露和介紹。尤其需要指出的是,如果目標公司為上市公司,則根據(jù)有關證券法律、法規(guī)的要求,目標公司必須對重大事件進行及時、詳細的披露,包括定期披露和臨時披露。研究這些公開的資料,也可以掌握目標公司相當?shù)那闆r,特別是在收購得不到目標公司配合的時候,這些從公開渠道掌握的信息就顯得尤其重要和寶貴。
    再次,根據(jù)目標公司情況設計盡職調(diào)查《問卷清單》,即由律師將需要了解的情況設計成若干問題,由目標公司予以回答。這也是律師在履行盡職調(diào)查職責一種普遍采用的基本方式,業(yè)內(nèi)通常將其稱為“體檢表”。通過問卷調(diào)查的方式了解目標公司的情況或發(fā)現(xiàn)線索。此外,還可以根據(jù)目標公司提供的線索、信息,通過其他渠道履行盡職調(diào)查義務。
    2.登記機關。
    根據(jù)我國現(xiàn)行的公司工商登記管理制度的規(guī)定,公司成立時必須在工商行政管理部門進行注冊登記,公司登記事項如發(fā)生變更,也必須在一定的期限內(nèi)到登記部門進行變更登記。因此,可以到目標公司所在地工商登記機關進行查詢,了解目標公司的成立日期、存續(xù)時間、公司性質、公司章程、公司的注冊資本和股東、公司的法定代表人等情況,就可以對目標公司的基本結構有一個大致的了解。
    根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,不動產(chǎn)的轉讓或抵押也必須進行相應的登記。從土地登記機構處,了解有關目標公司的土地房產(chǎn)權利、合同、各種物權擔保和抵押、限制性保證和法定負擔等情況。
    3.目標公司所在地政府及所屬各職能部門。
    當?shù)卣?包括相關職能部門)是極為重要的信息來源,從當?shù)卣?,可以了解到有無可以影響目標公司資產(chǎn)的諸如征用、搬遷、停建改建的遠近期計劃;目標公司目前享受的當?shù)卣o與的各種優(yōu)惠政策,特別是稅收方面的優(yōu)惠,在并購實現(xiàn)后是否能繼續(xù)享受,目標公司所涉及的有關環(huán)保問題可以向當?shù)丨h(huán)保部門進行了解。
    4.目標公司聘請的各中介機構。
    并購方還可通過與目標公司聘請的律師、會計師等外部專業(yè)人士接觸,從而能更準確的把握目標公司的整體情況;目前我國現(xiàn)有大多數(shù)的公司中,股東和管理者普遍對現(xiàn)代企業(yè)制度缺乏了解;同時,在公司的日常經(jīng)營運作過程存在著大量不規(guī)范操作,目標公司的股東及管理者經(jīng)常對目標公司的一些產(chǎn)權關系、債權債務關系及目標公司其他的對內(nèi)對外關系產(chǎn)生錯誤的認識,因此,在了解該類情況時,與目標公司的專業(yè)顧問的溝通會有助于準確了解和把握事實。當然,這些顧問能夠披露目標公司的情況,往往也是基于這樣一個前提,即目標公司同意披露。
    5.目標公司的債權人、債務人。
    在可能的情況下,律師可以就目標公司的重大債權債務的問題,向相關的債權人和債務人進行調(diào)查。這類調(diào)查可以使并購方對目標公司的重大債權、債務的狀況有一個詳細完整的了解。調(diào)查可以通過函證、談話記錄、書面說明等方式行。
    1.土地及房產(chǎn)、設備的權利及限制。
    根據(jù)我國的有關法律、法規(guī),土地是有償出讓使用權的資產(chǎn),而土地與地上附著物必須一起出讓、設置抵押等。土地房產(chǎn)的價值取決于其權利狀況,以劃撥方式取得的土地和以出讓方式取得的土地;工業(yè)用地和商業(yè)開發(fā)用地;擁有70年使用權和僅剩10年、20年使用權的土地的價值相差甚大。抵押的土地和房產(chǎn)引起轉讓會受到限制,有沒有設定抵押,價值上也有相當?shù)牟罹?。因此需要事先對其權利狀況加以注意。
    2.知識產(chǎn)權。
    在一些公司中,以知識產(chǎn)權形式存在的無形資產(chǎn)的價值遠高于其有形資產(chǎn)的價值。專利、貿(mào)易商標、服務商標都可以通過注冊而得到保護;而技術秘密(know-how)和其他形式的保密信息,雖然不公開但同樣受法律保護。上述知識產(chǎn)權可以是目標公司直接所有;也可能是目標公司僅擁有所有權人授予的使用許可;或目標公司已許可他人使用;應對上述知識產(chǎn)權的細節(jié)進行全面的審查,而不應僅限于審查政府機關頒發(fā)的權利證書本身。對于注冊的知識產(chǎn)權要包括對注冊和續(xù)展費用支付情況的審查,有關專利的到期日期應予以特別的注意,對服務和貿(mào)易商標應當確認注冊權人的適度使用情況,對于根據(jù)許可證而享有的權利或因許可而限制使用的情況,應當對相應的許可協(xié)議進行審查,明確許可的性質,以確保不存在有關應控制權轉變而終止許可的條款。上述審查的目的在于確保收購方在并購完成后能繼續(xù)使用上述無形資產(chǎn)并從中獲益。
    3.關鍵合同及特別承諾。
    就大多數(shù)公司而言,在對外簽署的大量合同中,總存在一部分特定的合同,它們對公司的發(fā)展起著至關重要的作用,這些關鍵合同通常包括長期購買或供應合同、或技術許可安排等等,在這類合同中的另一方往往與公司或公司的實際控制人之間存在長期的良好合作關系,而這種合作關系同時也是合同存在的基礎。因此對此類合同,應特別注意是否存在特別限制條款,例如:在一方公司控制權發(fā)生變化時,合同另一方有權終止合同等等。
    此外,作為收購方的律師,還應注意上述關鍵合同中是否存在異常的或義務多于權利的規(guī)定;是否存在可能影響收購方今后自由經(jīng)營的限制性保證;是否存在可能對收購方不利的重大賠償條款等等。
    綜上所述,律師在盡職調(diào)查中所查實的事實,所進行的法律分析及律師的評價和結論對參與并購的各方關系重大,是決策者進行決策的主要依據(jù)之一,也正是因為律師盡職調(diào)查結果對決策者存在著重大影響。所以律師對此業(yè)務的履行必須慎之又慎,不能有絲毫僥幸心理,更不能應付了事,必須以一個執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)精神來對待和完成自己的職責。只有這樣才能起到防止風險的作用,也才能以高質量的服務贏得客戶的信任。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇二
    商業(yè)地產(chǎn)收購并購中應發(fā)揮律師盡職調(diào)查的作用,在收購并購前,出讓方通常會對目標企業(yè)的存續(xù)與經(jīng)營風險和義務有很清楚的了解,而收購并購方則沒有。收購方掌握的信息大多是通過出讓方或目標企業(yè)提供的文件或與其管理層的溝通獲取的信息,而這些信息可能經(jīng)過了包裝或對關鍵問題進行了回避甚至掩飾,雙方之間存在著信息不對稱。
    盡職調(diào)查,也被稱為審慎性調(diào)查,指的是在收購并購過程中買方對目標企業(yè)的資產(chǎn)和負債情況、經(jīng)營和財務情況、法律關系以及目標企業(yè)所面臨的機會以及潛在的風險進行全面、細致的調(diào)查和分析,以求準確了解目標公司的真實狀況。
    盡職調(diào)查沒有固定的程序,但總體來說,其一般流程如下:
    1、由收購并購方指定一個由律師組成的法律盡職調(diào)查小組。
    2、由收購并購方和律師、目標企業(yè)簽署“保密協(xié)議”。
    3、法律盡職調(diào)查小組準備一份要求目標企業(yè)提供材料的盡職調(diào)查清單。
    4、目標企業(yè)根據(jù)盡職調(diào)查清單的要求提供相關文件,并制作資料索引。
    5、盡職調(diào)查小組實施盡職調(diào)查,通過各種渠道收集并分析有關的資料。
    6、盡職調(diào)查小組報告盡職調(diào)查結果,出具法律盡職調(diào)查報告。
    (一)目標企業(yè)的設立和合法存續(xù)。
    查閱目標企業(yè)設立時的政府批準(如有必要)、名稱預先核準通知書、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、重組方案、股東協(xié)議、國有股權管理文件、組織機構代碼證書、評估報告、審計報告、驗資報告、工商登記文件等資料,核查目標企業(yè)的設立否符合法律、法規(guī)規(guī)定。
    (二)目標企業(yè)的股東及其注冊資本繳納情況。
    核查目標股東人數(shù),股東資格,股東成立時間、法定代表人、注冊資本、實收資本、注冊地、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、主營業(yè)務、股權結構等情況。股東的出資或增資金額、時間、方式以及相應獲得的股份情況,貨幣出資和非貨幣資產(chǎn)出資是否符合相關法律規(guī)定。
    (三)目標企業(yè)的主要資產(chǎn)。
    取得目標企業(yè)主要固定資產(chǎn)清單、房產(chǎn)權證、房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權證等。取得目標企業(yè)的主要無形資產(chǎn)清單、土地使用權證及其他無形資產(chǎn)權屬證書等相關資料,核查目標企業(yè)擁有的土地使用權或其他無形資產(chǎn)是否已取得相關權屬證明,是否存在期限或其他權利限制,是否存在法律上的瑕疵。
    (四)目標企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及重大合同。
    核查目標企業(yè)的經(jīng)營范圍是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定及實際經(jīng)營范圍是否與工商登記一致,是否取得從事經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務所需的所有批準、登記、備案、經(jīng)營資質或許可,是否存在相關經(jīng)營資質和經(jīng)營許可的期限或其他限制或條件;查閱目標企業(yè)的重要法律文件和重大合同,了解各項合同及其有效期限、合同項下的權利和義務、重要違約行為或違約責任、合同終止的情形等,核查是否存在轉讓或轉讓程序上的限制和條件,是否存在阻礙收購并購的相關條款約定。
    (五)目標企業(yè)的組織結構和人力資源狀況。
    查閱公司章程及選聘和辭退董事、監(jiān)事、高級管理人員的董事會、監(jiān)事會、股東大會、職工代表大會、職工大會等決議或會議記錄、相關議案、提案、董事、監(jiān)事、高級管理人員的辭職報告等相關會議資料,了解其組織結構、管理職位設置和管理人員職責分配,查閱公司重大事項的表決、通過程序等相關信息以確定本次收購并購是否存在程序上的障礙。
    調(diào)查目標企業(yè)的雇傭人員的數(shù)額,目標企業(yè)是否對重要人員進行了相應的激勵措施,是否存在對此次收購并購造成障礙的勞動合同。
    (六)目標企業(yè)的納稅狀況及依據(jù)。
    查閱目標企業(yè)的國稅與地稅登記證、年度財務報表、最近3年的納稅申報表等文件資料,核查目標企業(yè)執(zhí)行的稅種、稅率及是否享受稅收優(yōu)惠政策、財政補貼政策,確定其適用的稅種、稅率是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。取得當?shù)貒惻c地稅主管機關就目標企業(yè)最近3年納稅情況出具的證明文件,查閱相關納稅資料,核查目標企業(yè)最近3年是否依法納稅,是否存在欠稅,是否存在被稅務部門處罰的情形等。
    (七)目標企業(yè)的重大債權債務。
    查閱目標企業(yè)近3年的重大合同清單,核查合同的履行情況,確定主要債權是否實現(xiàn)、主要債務是否履行完畢,是否存在潛在的糾紛或其他重大法律風險。查閱目標企業(yè)的財務會計報告、其他應收應付賬款明細、相關交易協(xié)議,調(diào)查其他應收應付、預收及預付賬款產(chǎn)生的原因、具體內(nèi)容、數(shù)額等情況,判斷是否存在潛在的糾紛或其他重大法律風險。
    (八)目標企業(yè)的法律糾紛。
    調(diào)查目標企業(yè)及其重要控股子公司(若有)、主要股東、控股股東或實際控制人、企業(yè)董事及高級管理人員等是否存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁或行政處罰案件。
    1、收購并購方對盡職調(diào)查的要求;
    2、律師審查過的文件清單,以及要求出讓方或目標企業(yè)提供但未提供的文件清單;
    5、對審查過的資料進行分析和。
    總結。
    對所涉及的法律事項以及所有審查過的信息所隱含的法律問題的評價和建議。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇三
    律師盡職調(diào)查報告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國,現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運用在公司并購、股權或項目轉讓、資產(chǎn)或債務重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟活動當中。據(jù)報告,著名的摩托羅拉公司在決定進入中國投資之前,所花費的盡職調(diào)查費用高達1億美元。
    什么是律師盡職調(diào)查報告?通俗一點來講,就是在雙方達成交易之前,一方委托律師對交易雙方背景、交易標的合法性以及交易模式和程序進行調(diào)查和了解情況,并形成書面報告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對稱到對稱的過程(當然,也存在制造新的信息不對稱的可能),從而有效減少或最大限度消除由于信息不對稱對交易雙方所造成的風險。因此,盡職調(diào)查的結果對雙方是否最終達成交易起著非常關鍵的作用。
    盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請律師進行盡職調(diào)查,就是要通過律師的專業(yè)眼光,發(fā)現(xiàn)交易當中的瑕疵、風險和不完美之處,因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負面信息。對于賣方而言,配合律師進行盡職調(diào)查是促使交易成功的前提條件,但是,賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負面信息之間進行權衡,若信息提供過于全面,則可能導致買方將來的法律索賠訴訟,賣方會有心理顧慮;若過份夸大負面信息,則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以,律師在進行盡職調(diào)查時應當充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮,對于賣方關鍵材料提供不足之處,應當窮追猛打,鍥而不舍,如此才真正顯示出律師的作用;對于次要問題,則應當在提醒買方存在風險的前提下靈活處理,避免成為交易殺手。
    (二)怎么寫。
    1、封面。
    盡職調(diào)查報告一般需要制作獨立的封面,以表示莊重。封面形式各間律所風格不一,不需統(tǒng)一要求。
    2、前言。
    主要分為如下五個部分進行陳述:
    委托來源、委托事項和具體要求;
    調(diào)查手段和調(diào)查工作概要;
    出具報告的前提;
    報告使用方法和用途;
    導入語。
    如下是一份關于銀行委托某律師事務所進行貸款債權及其附屬權益進行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報告》前言部分的樣本:
    〖注:以下說明委托來源、委托事項和具體要求〗。
    根據(jù)××銀行××支行(下稱“××銀行”)與××律師事務所(下稱“本所”)簽訂的《項目盡職調(diào)查委托合同》,以及《中華人民共和國律師法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定,本所接受××銀行的委托,作為整體處置××公司(下稱“主債務人”)項目(下稱“本項目”)的專項法律顧問,就本項目的債權及擔保債權權益有關事宜(下稱“本項債權”),出具本盡職調(diào)查報告。
    〖注:以下說明調(diào)查手段和調(diào)查工作概要〗。
    為出具本法律意見書,本所律師審閱了××銀行提供的與本項債權相關的法律文件的復印件,走訪了相關的政府部門,并就有關事實向××銀行有關人員進行詢問、聽取了有關人員的陳述和說明。
    〖注:以下說明出具報告的前提〗。
    本法律意見書基于以下前提作出:有關文件副本或復印件與原件一致,其原件及其上的簽字和印章均屬真實;有關文件及陳述和說明是完整和有效的,并無任何重大遺漏或誤導性陳述;且無任何應披露而未向本所披露,但對本項債權的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實。
    本法律意見書的任何使用人應當清楚:盡管本所律師已盡力對所掌握的事實和文件進行專業(yè)分析并作出結論,但鑒于各個法律從業(yè)者對特定事實的認定和對法律的理解不可避免地存在差異,且法律理論與實踐也不可避免地存在差異,因此司法實踐結果可能與本法律意見的判斷存在差異。本法律意見書所認定的事實以及得出的法律結論僅為本律師作出的客觀陳述及獨立法律判斷,不構成對相關法律事實、法律關系、法律效力或其他法律屬性的最終確認、保證或承諾。使用人針對本項債權的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨立判斷而非本法律意見作出。
    本所在此同意,××銀行可以將本法律意見書作為本項目的附屬文件,供有關各方參考使用,除此之外,不得被任何人用于其他任何目的和用途。
    〖注:以下為正文導入語〗。
    本所律師按照中國律師行業(yè)公認的業(yè)務標準、道德規(guī)范和勤勉盡責精神,出具盡職調(diào)查報告如下:
    3、正文。
    以一份某企業(yè)并購項目當中的律師盡職調(diào)查報告為例,正文由如下部分組成:
    并購主體必須調(diào)查交易主體設立的程序、資格、條件、方式等是否符合當時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,包括交易主體設立過程中有關資產(chǎn)評估、驗資等是否履行了必要程序,是否符合當時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,涉及國有資產(chǎn)時是否取得有關批準。此外,還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時是否合法存續(xù),是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙,其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,其未來的存續(xù)是否存在限制性因素等等。
    關者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實際控制人、債權人、債務人、消費者、監(jiān)管部門等。同時視乎客戶的委托要求,有可能對其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍,因為道德風險可能會引發(fā)其他諸如經(jīng)營、法律、財務等風險。當然,鑒于中國目前的信用體系并不完善,這方面的有效調(diào)查手段很少,因此在實際調(diào)查當中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。主要財產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個方面:首先,權屬查證。有形財產(chǎn)如土地使用權、房產(chǎn)、設備等,無形財產(chǎn)如商標、專利、著作權或特許經(jīng)營權等,主要審查財產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權屬證書,若未取得,還需調(diào)查取得這些權屬證書是否存在法律障礙;其次,權利限制。調(diào)查財產(chǎn)是否存在權利被限制例如抵押、質押等情況,調(diào)查財產(chǎn)是否存在產(chǎn)權糾紛或潛在糾紛;第三,現(xiàn)場核實。調(diào)查財產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問題。經(jīng)營狀況主要包括行業(yè)發(fā)展的來龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開發(fā)協(xié)議;供貨商的情況;主要購貨合同和供貨合同以及價格確定、相關條件及特許權規(guī)定;市場開拓、銷售、特許經(jīng)營、委托代理、以及獨立銷售商的名單;消費者的清單;有關存貨管理程序的情況;主要競爭者的名單;產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等;作出的有關產(chǎn)品質量保證文件;有關廣告、公共關系的書面協(xié)議等等。
    債權債務企業(yè)的債權債務對未來的權益會產(chǎn)生重大影響,但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn),所以往往是陷阱所在。因此,對于企業(yè)的應收應付款項應當重點調(diào)查其合法性和有效性;在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時效的同時,核查其是否存在潛在的風險;在調(diào)查企業(yè)對外或有負債情況時,應著重對抵押、質押、保證以及其他保證和承諾的風險進行核查。此外,對于企業(yè)經(jīng)營過程當中常見的因環(huán)境保護、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質量、勞動安全等原因產(chǎn)生的侵權之債也應當納入債權債務的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實。
    環(huán)境保護應當調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和已經(jīng)投資和擬投資項目是否符合有關環(huán)境保護的要求,是否具有相關的環(huán)境評測報告和證書。
    產(chǎn)品質量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關產(chǎn)品質量和技術監(jiān)督標準,是否具有相關的產(chǎn)品質量證書。
    財務調(diào)查財務狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質量的重要標志之一。但是,基于避稅或其他原因,企業(yè)的財務狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式,有時候并不真實反映企業(yè)的真實狀況。因此,有必要對財務數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查,這類調(diào)查一般是委托會計師事務所進行的,主要包括以下內(nèi)容:銷售收入;產(chǎn)品銷售成本;市場開拓情況;研發(fā)的投入與收益情況;原始財務報表;經(jīng)過審計的財務報表;采用新的會計準則與原有會計準則的不同之處所產(chǎn)生的影響;會計政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響,等等。
    人力資源在這方面應調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容:主要人才的個人檔案;聘用合同資料;勞動行政管理部門有關員工福利規(guī)定的文件;保密協(xié)議;知識產(chǎn)權協(xié)議;競業(yè)禁止協(xié)議;經(jīng)營管理者和關鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀;員工利益的未來安排,如退休金、股票期權、獎金、利益分享、保險、喪失勞動能力補助、儲蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等;人才流動的具體情況;員工糾紛的具體情況,等等。
    保險調(diào)查的范圍主要是保險合同、保險證明和保險單,險種主要是一般責任保險、產(chǎn)品責任保險、火險或其他災害險、董事或經(jīng)營管理者的責任險,以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等。
    訴訟或處罰針對企業(yè)可能存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件,以走訪相關部門的形式予以調(diào)查核實。另外,還應當調(diào)查企業(yè)高級管理層如董事長、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。
    優(yōu)惠政策由于我國存在名目繁多且行政級別不同的稅收優(yōu)惠、財政補貼,如果并購主體存在享受稅收優(yōu)惠、財政補貼的情形,則要對相應的政策是否合法、合規(guī)、真實、有效予以特別關注,在某些情形下,這些政策是企業(yè)生存和贏利的關鍵。
    地方政策鑒于我國地域情況差別很大,我國法律的規(guī)定僅僅是原則性的,各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異,例如報批時間上的不同和報批文件制作要求的差異等,這些差異將對交易雙方的成本核算構成直接影響,有時甚至直接影響交易結構。因此,在盡職調(diào)查報告當中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容,一是地方政府、部門針對本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定,如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財政補貼政策、反不正當競爭、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生等;一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策,如:審批程序、審批條件和各類許可證等。
    上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結論將會對并購當事人未來的利益、風險產(chǎn)生一定的影響,這些影響就是“去脈”,而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實一一“來龍”。調(diào)查就是要理清其中的來龍去脈,進而對從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財務、法律、人員等等諸多方面的風險、收益進行整體評估。整體評估的結果將構成并購的基礎。
    4、尾部。
    格式如下:
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇四
    盡職調(diào)查應用的主要方法包括查閱、訪談、列席會議、實地調(diào)查、信息分析、印證和討論等。需要指出的是,并不是所有的方法都適用于所有的債務融資工具發(fā)行人,主承銷商需要根據(jù)發(fā)行人的行業(yè)特征、組織特性、業(yè)務特點選擇適當?shù)姆椒ㄩ_展盡職調(diào)查工作。
    盡職調(diào)查報告應在收集資料和債券承銷業(yè)務盡職調(diào)查工作底稿的基礎上撰寫。盡職調(diào)查工作底稿按照《**銀行非金融企業(yè)債務融資工具承銷業(yè)務盡職調(diào)查和注冊材料撰寫工作細則》(招銀發(fā)【20xx】446號)要求辦理。盡職調(diào)查報告應層次分明、條理清晰、具體明確,突出體現(xiàn)盡職調(diào)查的重點及結論,充分反映盡職調(diào)查的過程和結果,包括盡職調(diào)查的計劃、步驟、時間、內(nèi)容及結論性意見。
    本調(diào)查報告的內(nèi)容是按照**銀行債券承銷業(yè)務有關制度、規(guī)章和操作規(guī)程的求,由(楊**)與(張**)共同對發(fā)行申請人、增信方的主體資格、財務狀況以及抵(質)押物的權屬、狀態(tài)進行了全面的調(diào)查、核實,取得了相關憑據(jù),并對所取得的資料憑據(jù)進行了理性分析與判斷。
    本調(diào)查報告不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。我們沒有隱瞞已經(jīng)知道的風險因素,申請人及擔保人的實際控制人、高層管理層人員不是我們的關系人。
    主辦客戶經(jīng)理姓名:楊**協(xié)辦人姓名:張**。
    調(diào)查時間:20xx年3月3日。
    至20xx年3月17日。
    一、業(yè)務往來與合作情況。
    1.簡述客戶關系建立歷史。
    客戶上門、我行開發(fā)、他人介紹等;與我行人員有無特殊關系。
    證債備字【20xx】***號文《接受中小企業(yè)私募債券備案通知書》,擬以非公開方式發(fā)行中小企業(yè)私募債券30000萬元人民幣,自通知書出具之日起6個月內(nèi)完成。申請人為我分行轄內(nèi)企業(yè),浙商證券作為承銷商向我行推薦認購該筆中小企業(yè)私募債券。申請人與我行人員無特殊關系。
    2.客戶授信要求及我行預計收益。
    3.申請人及其關聯(lián)企業(yè)在我行授信歷史。
    申請人及其控股子公司在我行的授信歷史、目前有效的授信內(nèi)容和審批條件,以及授信使用情況。如果是集團客戶,應說明集團客戶在我行的總體授信情況,以及額度切分情況。
    申請人為我行新客戶,無授信歷史。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇五
    第一條為規(guī)范和指導資產(chǎn)證券化業(yè)務的盡職調(diào)查工作,提高盡職調(diào)查工作質量,根據(jù)《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》,制定本指引。
    第二條本指引所稱盡職調(diào)查是指證券公司及基金管理公司子公司(以下簡稱管理人)勤勉盡責地通過查閱、訪談、列席會議、實地調(diào)查等方法對業(yè)務參與人以及擬證券化的基礎資產(chǎn)進行調(diào)查,并有充分理由確信相關發(fā)行文件及信息披露真實、準確、完整的過程。本指引所稱業(yè)務參與人,包括原始權益人、資產(chǎn)服務機構、托管人、信用增級機構以及對交易有重大影響的其他交易相關方。
    第三條本指引是對管理人盡職調(diào)查工作的一般要求。凡對投資者作出投資決策有重大影響的事項,不論本指引是否有明確規(guī)定,管理人均應當勤勉盡責進行盡職調(diào)查。
    第四條管理人應當根據(jù)本指引的要求制定完善的盡職調(diào)查內(nèi)部管理制度,建立健全業(yè)務流程,并確保參與盡職調(diào)查工作的相關人員能夠恪守獨立、客觀、公正的原則,具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力。
    進行綜合分析的基礎上進行獨立判斷。
    對計劃說明書等相關文件中有中介機構出具專業(yè)意見的內(nèi)容,管理人應當結合盡職調(diào)查過程中獲得的信息對專業(yè)意見的內(nèi)容進行審慎核查。對專業(yè)意見有異議的,應當要求中介機構做出解釋或者出具依據(jù);發(fā)現(xiàn)專業(yè)意見與盡職調(diào)查過程中獲得的信息存在重大差異的,應當對有關事項進行調(diào)查、復核,并可聘請其他中介機構提供專業(yè)服務。
    第二章盡職調(diào)查內(nèi)容及要求。
    第一節(jié)對業(yè)務參與人的盡職調(diào)查。
    第六條對業(yè)務參與人盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括業(yè)務參與人的法律存續(xù)狀態(tài)、業(yè)務資質及相關業(yè)務經(jīng)營情況等。
    第七條對特定原始權益人的盡職調(diào)查應當包括但不限于以下內(nèi)容:
    (一)基本情況:特定原始權益人的設立、存續(xù)情況;股權結構、組織架構及治理結構;
    (三)與基礎資產(chǎn)相關的業(yè)務情況:特定原始權益人與基礎資產(chǎn)相關的業(yè)務情況;相關業(yè)務管理制度及風險控制制度等。
    第八條對資產(chǎn)服務機構的盡職調(diào)查應當包括但不限于以下內(nèi)容:
    (二)與基礎資產(chǎn)管理相關的業(yè)務情況:資產(chǎn)服務機構提供基礎資產(chǎn)管理服務的相關業(yè)務資質以及法律法規(guī)依據(jù);資產(chǎn)服務機構提供基礎資產(chǎn)管理服務的相關制度、業(yè)務流程、風險控制措施;基礎資產(chǎn)管理服務業(yè)務的開展情況;基礎資產(chǎn)與資產(chǎn)服務機構自有資產(chǎn)或其他受托資產(chǎn)相獨立的保障措施。
    第九條對托管人的盡職調(diào)查應當包括但不限于以下內(nèi)容:
    (一)托管人資信水平;
    (二)托管人的托管業(yè)務資質;托管業(yè)務管理制度、業(yè)務流程、風險控制措施等。
    第十條對提供信用增級的機構的盡職調(diào)查,應當充分反映其資信水平及償付能力,包括但不限于以下內(nèi)容:
    (三)其他情況:業(yè)務審批或管理流程、風險控制措施;包括杠桿倍數(shù)(如有)在內(nèi)的與償付能力相關的指標;公司歷史代償情況等。
    第十一條盡職調(diào)查過程中,對于單一應收款債務人的入池應收款的本金余額占資產(chǎn)池比例超過15%,或者債務人及其關聯(lián)方的入池應收款本金余額合計占資產(chǎn)池的比例超過20%的,應當視為重要債務人。對于重要債務人,應當全面調(diào)查其經(jīng)營情況及財務狀況,反映其償付能力和資信水平。
    第十二條對與基礎資產(chǎn)的形成、管理或者資產(chǎn)證券化交易相關的其他重要業(yè)務參與人的盡職調(diào)查,應當包括但不限于以下內(nèi)容:參與人的基本情況、資信水平;參與人的相關業(yè)務資質、過往經(jīng)驗以及其他可能對證券化交易產(chǎn)生影響的因素。
    第十三條對基礎資產(chǎn)的盡職調(diào)查包括基礎資產(chǎn)的法律權屬、轉讓的合法性、基礎資產(chǎn)的運營情況或現(xiàn)金流歷史記錄,同時應當對基礎資產(chǎn)未來的現(xiàn)金流情況進行合理預測和分析。
    第十四條對基礎資產(chǎn)合法性的盡職調(diào)查應當包括但不限于以下內(nèi)容:基礎資產(chǎn)形成和存續(xù)的真實性和合法性;基礎資產(chǎn)權屬、涉訴、權利限制和負擔等情況;基礎資產(chǎn)可特定化情況;基礎資產(chǎn)的完整性等。
    第十五條對基礎資產(chǎn)轉讓合法性的盡職調(diào)查應當包括但不限于以下內(nèi)容:基礎資產(chǎn)是否存在法定或約定禁止或者不得轉讓的情形;基礎資產(chǎn)(包括附屬權益)轉讓需履行的批準、登記、通知等程序及相關法律效果;基礎資產(chǎn)轉讓的完整性等。
    第十六條管理人應當根據(jù)不同基礎資產(chǎn)的類別特性對基礎資產(chǎn)。
    現(xiàn)金流狀況進行盡職調(diào)查,應當包括但不限于以下內(nèi)容:基礎資產(chǎn)質量狀況;基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性和歷史記錄;基礎資產(chǎn)未來現(xiàn)金流的合理預測和分析。
    第十七條管理人應當建立盡職調(diào)查工作底稿制度。盡職調(diào)查工作底稿是指管理人在盡職調(diào)查過程中獲取和制作的、與資產(chǎn)證券化業(yè)務相關的各種工作記錄和重要資料的總稱。
    盡職調(diào)查工作底稿應當真實、準確、完整地反映盡職調(diào)查工作。第十八條管理人應當在盡職調(diào)查的基礎上形成盡職調(diào)查報告。盡職調(diào)查報告應當說明調(diào)查的基準日、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查程序等事項。
    盡職調(diào)查報告應當對資產(chǎn)證券化項目是否符合相關法律法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件的相關規(guī)定發(fā)表明確意見。盡職調(diào)查工作組全體成員應當在盡職調(diào)查報告上簽字,并加蓋管理人公司公章和注明報告日期。
    第四章附則。
    第十九條對于資產(chǎn)支持證券申請在證券交易場所轉讓的,在資產(chǎn)支持證券備案完成后、掛牌轉讓前,管理人應當參照本指引的規(guī)定,持續(xù)履行盡職調(diào)查義務。
    第二十條管理人應當保留盡職調(diào)查過程中的相關資料并存檔備。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇六
    本盡職調(diào)查報告僅適用于公司現(xiàn)金借貸類業(yè)務(以下簡稱“目標業(yè)務”)。盡職調(diào)查報告的目的在于對目標業(yè)務所涉及的各類要素(以下簡稱“目標要素”或“要素”)進行勤勉、審慎的查證、核實,以便公司風險控制委員會(以下簡稱“風控委”)對目標業(yè)務的可行性、風險度等進行最終評估、判斷并作出是否批準開展的決定。
    說明:本報告將針對以下要素的一項、多項或全部進行調(diào)查:
    (一)對于押品的盡職調(diào)查(對“物”的調(diào)查)。
    1.為主債權提供擔保的不動產(chǎn)等(抵押擔保)。
    (1)土地。
    對于土地的調(diào)查,主要查證該宗土地的基本情況,核心是對宗地產(chǎn)權證件的審查,同時查明該宗地之上是否存在他項權利和不利性負擔,如抵押、查封等,還應委托有資質的評估機構對該宗地進行市場價值評估。最終應將上述事實、信息等,陳列并作出相應結論性意見。
    (2)地上附著物。
    對于目標業(yè)務具有參考價值的地上附著物專指房產(chǎn)等建筑物和高價值類苗木等定著物。房產(chǎn)類建筑物的調(diào)查,基本要義等同對土地的調(diào)查。關于高價值的苗木、具有賞玩價值的石頭、客觀上不可拆卸的機器設備地上定著物等,若抵押物為土地,則可以作為調(diào)查的對象,但因前兩項價值難以直接界定,須由專業(yè)人士或機構進行評判。如果抵押物不涉及土地,僅為地上建筑物,則直接按照房產(chǎn)類建筑物的調(diào)查事項進行審查。另外,還可根據(jù)需要將以上附著物的保險購買情況作為審查要素。最終應將調(diào)查所得事實、信息等,列明并作出相應結論性意見。
    2.為主債權提供擔保的特定權利等(權利質押擔保)。
    (1)股權。
    對于債務人或擔保人出質的股權,要由“大”至“小”進行調(diào)查、審查。首先對該股權所屬公司的基本面進行調(diào)查,包括公司主體資格、股東基本信息、股權結構、公司注冊資本、股東出資情況、公司規(guī)模、所屬行業(yè)、市場占有率(如必要)、重大合同的簽署及履行情況(如必要)、經(jīng)營狀況、財務狀況、涉訟情況、征信情況、債權債務情況等;其次應調(diào)查出質股份所占全部股份的比例、分紅情況、有無代持情況、有無被查封、質押情況等。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    (2)債權。
    本報告所指債權,專指應收賬款。根據(jù)《中華人民共和國物權法》和中國人民銀行《應收賬款質押登記辦法》的規(guī)定,應收賬款質押屬于權利質押之一。對于應收賬款質押的調(diào)查、審查,應重點核實該應收賬款的客觀情況和應收賬款所涉及債務人的基本面。對于應收賬款客觀情況的調(diào)查與審核主要是對應收賬款的真實性、有效性、債務人付款計劃和獲得支付的可能性進行深入查證,通過人民銀行“應收賬款質押登記公示系統(tǒng)”和其他主管部門進行其他目的質押登記對擬進行質押的應收賬款信息進行查詢(避免因重復質押而不能辦理有關登記,浪費人力、物力、財力和時間),并將有關憑據(jù)加附到業(yè)務卷宗中備考。對于應收賬款涉及債務人基本面的調(diào)查,如果債務人為法人,則同股權質押對股權所屬公司的調(diào)查,在此不贅;如果債務人為自然人,則將在以下詳細介紹。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    (3)票據(jù)權利。
    本報告所指票據(jù),專指《中華人民共和國票據(jù)法》中所指的本票、匯票和支票,債券、存單,倉單、提單等不在此限。本報告所指票據(jù)權利,專指票據(jù)合法持有人對于票據(jù)債務人的付款請求權。對于票據(jù)權利質押的審核、調(diào)查,主要指:一是對于票據(jù)真實性的審查,即審查票據(jù)的基本要素(票號、出票日期、到期日期、出票人、出票銀行、承兌人、付款人、收款人、金額等),必要時可向有關銀行、企業(yè)進行電話查證,確保該票據(jù)沒有被偽造、變造。二是對于已經(jīng)發(fā)生的票據(jù)行為的審查,即審查票據(jù)的票面記載事項(有關文字的記載、印章的加蓋是否清晰可辨,背書行為是否連續(xù),是否存在有害記載事項等)。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    (票據(jù)權利質押的實務操作與本調(diào)查報告沒有直接關系,故將另章介紹)。
    (4)知識產(chǎn)權。
    對知識產(chǎn)權的調(diào)查,主要在于一是對權利人對該權利的真實性、合法性和完整性的審查,即審查權利的登記狀態(tài)、登記憑證、保護期限、權利人對權利的完整享有程度、權利價值評估報告、法律糾紛情況等,如果權利人為企業(yè)的,還應考察企業(yè)的基本面及持續(xù)盈利能力等綜合情況。需要注意的是,對于知識產(chǎn)權質押,出借款項額度須嚴格控制,具體可參照已開展該類業(yè)務的各商業(yè)銀行的授信標準及比率。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    3.為主債權提供擔保的動產(chǎn)等(質押擔保)。
    (1)汽車、船舶、飛行器此類特殊動產(chǎn),理論上均可抵押,但抵押不轉移對抵押物的占有,因此若進行抵押擔保則需和抵押人特別約定購買意外毀損類的商業(yè)保險且在受益人為主債權人,如果已經(jīng)存在相應保險且受益人為他人的,應在抵押合同特別注明抵押權人針對保險賠付款優(yōu)先受償。
    對于上述動產(chǎn)的質押,需要調(diào)查核實其權利憑證、權利的完整性、權利是否存在不利性負擔、價值評估報告等。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    (2)貴金屬、珠寶、古玩、字畫等此類動產(chǎn),必須經(jīng)過專業(yè)機構對其市場價值進行評估,并對評估報告的真實性、合法性進行調(diào)查、審查。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    (二)對于主債務人、擔保人的盡職調(diào)查(對“人”的調(diào)查)。
    1.主債務人。
    (1)基本情況及征信。
    債務人為自然人的,主要調(diào)查債務人的身份信息、戶口信息、學歷背景、工作經(jīng)歷、收入來源、個人征信及家庭成員的基本情況。債務人為法人的,同調(diào)查法人的基本面。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    (2)駐業(yè)背景(僅針對自然人)。
    調(diào)查其是否具有其他實際控制(隱名控制)的物業(yè)、企業(yè),是否存在隱名控制的股權(被代持)、該股權的基本情況及其針對該股權的分紅情況,并對該隱名控制的物業(yè)、企業(yè),被代持的股權等作盡職調(diào)查(同上述調(diào)查方法和內(nèi)容,不贅),并對其社會關系作基本了解和調(diào)查。最終應將上述調(diào)查事實、信息,列明并作出相應結論性意見。
    2.擔保人。
    (1)基本情況及征信同上,不贅。
    (2)駐業(yè)背景(僅針對自然人)同上,不贅。
    盡職調(diào)查報告必須依照上述調(diào)查的基本事項發(fā)表項目可行性意見,對于項目可行性意見所做的判斷主要依據(jù)上述調(diào)查信息的客觀性,以及所涉及物業(yè)、動產(chǎn)、權利的真實性、合法性和可轉讓性(變現(xiàn)性)。該意見供風控委參考并最終作為判斷業(yè)務項目能否開展的直接依據(jù)。
    起草與出具本盡職調(diào)查報告時,應具備以下基本內(nèi)容:
    (二)出具人勤勉、盡責聲明與承諾。
    (三)目標業(yè)務的簡介。
    (五)項目(業(yè)務)可行性的意見或結論。
    每個業(yè)務項目的情況不可能完全相同,在起草和出具具體的盡職調(diào)查報告書時,應把握以下三點:
    (一)應根據(jù)客戶情況確定具體調(diào)查的范圍,對于不涉及的具體調(diào)查事項,應逐一剔除。
    (二)應嚴格按照上述調(diào)查要素進行基本數(shù)據(jù)、資料的審查核實,在書寫報告有關內(nèi)容時應全面、理性、客觀的記載所調(diào)查的事項,不能隨意更改數(shù)據(jù)、資料,不能有主觀性傾向,切忌隱瞞實情和虛假陳述。
    (三)盡職調(diào)查報告全文應具有完整性、連續(xù)性和易理解性,所作結論應真實、客觀。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇七
    由中介機構在企業(yè)的配合下,對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風險、管理風險、技術風險和資金風險做全面深入的審核,多發(fā)生在企業(yè)公開發(fā)行股票上市和企業(yè)收購中。
    盡職調(diào)查的目的是使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況。從買方的角度來說,盡職調(diào)查也就是風險管理。對買方和他們的融資者來說,并購本身存在著各種各樣的風險,諸如,目標公司過去財務帳冊的準確性;購并以后目標公司的主要員工、供應商和顧客是否會繼續(xù)留下來;是否存在任何可能導致目標公司運營或財務運作分崩離析的任何義務。因而,買方有必要通過實施盡職調(diào)查來補救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風險和法律問題,買賣雙方便可以就相關風險和義務應由哪方承擔進行談判,同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進行收購活動。
    對于一項大型的涉及多家潛在買方的并購活動來說,盡職調(diào)查通常需經(jīng)歷以下程序:
    1.由賣方指定一家投資銀行負責整個并購過程的協(xié)調(diào)和談判工作。
    2.由潛在買方指定一個由專家組成的盡職調(diào)查小組(通常包括律師、會計師和財務分析師)。
    3.由潛在買方和其聘請的專家顧問與賣方簽署“保密協(xié)議”。
    4.由賣方或由目標公司在賣方的指導下把所有相關資料收集在一起并準備資料索引。
    6.指定一間用來放置相關資料的房間(又稱為“數(shù)據(jù)室”或“盡職調(diào)查室”)。
    7.建立一套程序,讓潛在買方能夠有機會提出有關目標公司的其他問題并能獲得數(shù)據(jù)室中可以披露之文件的復印件。
    8.由潛在買方聘請的顧問(包括律師、會計師、財務分析師)作出報告,簡要介紹對決定目標公司價值有重要意義的事項。盡職調(diào)查報告應反映盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實質性的法律事項,通常包括根據(jù)調(diào)查中獲得的信息對交易框架提出建議及對影響購買價格的諸項因素進行的分析。
    9.由買方提供并購合同的草稿以供談判和修改。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇八
    本所律師主要采用了下述方法進行盡職調(diào)查:
    l查閱有關文件、資料與信息(公司提供的改制文件、公司內(nèi)部文件等);
    l向有關部門調(diào)取或查閱登記資料(如工商、房產(chǎn)、土地等);
    l考慮相關法律、政策、程序及實際操作。
    經(jīng)過前期的調(diào)查,本所律師取得了大量的一手資料和信息,我們對于與項目并購有關的法律問題和障礙有了初步的判斷,目前訪談和現(xiàn)有資料審閱工作基本完成,但尚有部分細節(jié)資料需要近一步的核實與調(diào)取,并需要資產(chǎn)評估報告作為參考依據(jù)。
    在此時,我們知悉委托人與公司在收購方案的模式和具體操作方式、范圍上尚有部分問題存在分歧,且尚未簽署《資產(chǎn)轉讓框架協(xié)議》。為避免進行無謂的工作,我們暫停了調(diào)查工作,等待委托人確定本次資產(chǎn)并購項目的最終方式,以明確下一步的工作方向。
    根據(jù)初步調(diào)查所獲取的資料和信息,本所律師對東良公司的情況作出初步判斷如下:
    1、東良公司的延續(xù)以及改制工作程序基本合法,不會對并購產(chǎn)生大的不利影響;
    2、東良公司原各下屬子公司(糧庫)的破產(chǎn)程序合法,不會對并購產(chǎn)生不利影響;
    4、東良公司的土地使用權狀況與東良公司陳述不甚一致(詳見后文);
    5、東良公司的職工關系等存在一定問題,但按照目前所議定的人員方案,對我方未來影響不大。
    初步結論:本次并購具有可行性,但須公主嶺市政府大力支持與配合,且相當多的事項只有政府才能解決。
    東良公司為國有獨資公司,出資人為公主嶺市政府,公主嶺市糧食局為代表公主嶺市政府履行出資人職責的機構。
    根據(jù)相關法律,資產(chǎn)出售的主體仍應當為東良公司,但應經(jīng)公主嶺市政府(及糧食局)的同意。且鑒于本項目中有大量的事項需要政府的配合(如土地變性、拆遷、稅收優(yōu)惠),且考慮到其出資人的地位,我們建議將市政府也列為簽約主體之一。
    即最終的資產(chǎn)并購協(xié)議以三方協(xié)議為宜。
    東良公司擬出售的資產(chǎn)主要以購買和以物抵債(通過判決)兩種方式從原各子公司處取得,基本合法有效。
    但是擬出售資產(chǎn)的對應性較差:房屋產(chǎn)權證無法準確一一對應具體房產(chǎn),存在大量未登記建筑物(因未來范家屯糧庫的建筑物我方可能拆除,因此政府部門實施行政處罰的可能性不大;其余糧庫的未登記建筑物因處于非主要城鎮(zhèn),因此政府應當不會加以處罰)、設施,資產(chǎn)清單與資產(chǎn)實物無法對應。不排除某些資產(chǎn)日后發(fā)生糾紛的可能,但主要資產(chǎn)應當不會發(fā)生,且相關第三方可能也無法舉證,主張權利。
    關于資產(chǎn)的價值、盤點情況,應以評估報告為準。
    初步結論:資產(chǎn)處置尚未發(fā)現(xiàn)重大法律障礙,應能實現(xiàn)我方交易目的。
    土地使用權存在兩個問題:
    1、位于響水糧庫、范家屯糧庫、朝陽坡糧庫、雙城堡糧庫的土地使用權已被公主嶺市政府收回。
    由于該四處糧庫原為國有獨資公司,土地使用權均為劃撥土地。在破產(chǎn)過程中,公主嶺市國土資源局依法收回了劃撥土地使用權,即理論上只有建筑物所屬的土地為東糧集團所有。
    故土地使用權需要直接從市政府處出讓取得,按照目前同政府口頭談判的情況看,政府同意出讓,價格按照國家定價,并以其他方式部分返還(需在下一步與政府確認),應無法律障礙。
    2、范家屯第一糧庫的土地使用權因訴訟案件牽連,現(xiàn)有萬余平方米處于查封狀態(tài)。具體處理方式應視訴訟的情況決定,但對未來影響應能解決(在價格上調(diào)整)。
    雙城堡糧庫所屬場地范圍內(nèi)有七處房產(chǎn),已賣與第三方所有,可能影響到日后的場地管理與使用,但面積僅為數(shù)百平米。
    1、部分人員未繳社會保險,且還存在繳費記錄與實際人員不符的情況,可能為后續(xù)的繳費帶來一定困難。
    2、勞動合同簽署不規(guī)范,工資標準和工時標準存在問題。
    建議東良公司與原有人員解除勞動合同后,由新公司重新與相關人員簽訂勞動合同,避免糾紛,對未來新公司影響不大。
    1、拆遷。
    關于委托人規(guī)劃中的未來拆遷工作,跟據(jù)當前的法律實踐,我們建議最好由政府牽頭進行土地收儲為宜,如此方能降低拆遷難度和成本。
    2、規(guī)劃調(diào)整。
    委托人的擬投資項目需要大量的建設用地,所需的規(guī)劃變更幅度較大,需政府協(xié)調(diào)。
    3、稅收、規(guī)費等優(yōu)惠政策。
    4、各項扶持資金的撥付。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇九
    在vc投資中團隊是重要的,vc需要了解了團隊成員的方方面面,包括團隊成員的經(jīng)歷、學歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
    1、公司組織結構圖;
    2、董事會、管理團隊、技術團隊簡介;
    3、管理/技術人員變動情況;
    4、企業(yè)勞動力統(tǒng)計。
    業(yè)務的盡職調(diào)查是個廣泛的主題,主要包括業(yè)務能否規(guī)?;⒛芊癯志?、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務量化的指標。
    1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
    2、對管理層及關鍵人員的激勵機制;
    3、是否與掌握關鍵技術及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;
    4、是否與相關員工簽訂公司技術秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
    5、員工報酬結構。
    創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計劃書中的那些關于市場的分析和預測,僅僅是參考。vc會獨立地對市場進行盡職調(diào)查,vc的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的,是中立的,通常也是保守的。
    1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;
    2、目標產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴大應用等);
    3、核心競爭力構成(技術、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡、信息技術平臺等);
    4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;
    5、主要客戶構成及其在銷售額中的比例。
    1、核心技術名稱、所有權人、來源方式、其他說明;
    2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術的行業(yè)標準和質量檢測標準情況;
    3、公司已往的研究與開發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術對企業(yè)的技術情況的評價;
    4、公司在技術開發(fā)方面的資金投入明細;
    5、計劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
    財務的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中重要的工作。它分為兩大塊:過去的財務數(shù)據(jù)和未來的財務預測。
    1、企業(yè)財務報表(注冊資金驗資報告、往年經(jīng)審計年報,zui近一期月報);
    2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;
    3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質;
    4、對造成財務報表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
    提供公司總部、子公司、控股公司、關聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產(chǎn)權保護條款、商標備案、訴訟記錄等等。
    1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關的政治、法律環(huán)境;
    2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
    3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關合同;
    4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
    5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權情況。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十
    電話:+1111傳真:+。
    第一部分介紹。
    1、介紹。
    現(xiàn)中國塑料集團(簡稱“a方”)將投資購買寧波市正小塑料制品有限公司(簡稱目標公司)以及寧江市正大塑料制品有限公司(簡稱目標公司(寧江))的三分之二股權(該行為簡稱“目標股權購買”)。目標股權購買行為完成后,a方將獲得目標公司及目標公司(寧江)%的股權。據(jù)本律師了解,該目標股權購買行為將需要履行相應的政府批文及相關手續(xù)。本盡職調(diào)查報告(簡稱“報告”)旨在調(diào)查目標公司的法律狀況、并以中華人民共和國相關法律法規(guī)為準據(jù)法調(diào)查其相關權證及土地使用權以及資產(chǎn)等的合法情況。
    *在寧波市工商局北倫分局以及寧江市工商行政管理局獨立調(diào)查關于目標公司。
    以及目標公司(寧江)的相關情況;。
    *在寧波市北倫區(qū)國稅局以及地稅局以及寧江市國家稅務局東城稅務分局調(diào)查。
    目標公司以及目標公司(寧江)的納稅情況;。
    *在寧波市北倫區(qū)法院以及寧江市區(qū)法院調(diào)查目標公司以及目標公司(寧江)訴訟情況;。
    *在寧波市北倫區(qū)環(huán)保局調(diào)查目標公司有無受相關行政處罰等情況;。
    *從股權購買方的角度審查并分析上述資料;。
    審核資料清單請參見本報告附件1本律師的盡職調(diào)查系完全通過以下途徑作出:1)審核在本次目標股權購買行為中各相關方提供給本律師的文件資料;1)本律師于在寧波市工商局以及11月10日在寧江市工商局的查檔(簡稱“工商查檔”);1)本律師在寧波市以及寧江市兩地國稅局、地稅局、法院以及環(huán)保局等地區(qū)政府部門所作政府調(diào)查(簡稱“政府調(diào)查“);4)本律師于及17日在目標公司的現(xiàn)場調(diào)查,以及本律師于在目標公司(寧江)的現(xiàn)場調(diào)查(簡稱“現(xiàn)場調(diào)查”);1)目標公司以及目標公司(寧江)于1111月日向本律師提供的補充資料;1)通過目標公司以及目標公司(寧江)向本律師所作親口陳述。
    本報告不構成對目標公司以及目標公司(寧江)所有簽訂的合同、獲得的政府批文或其他與之相關的文件及土地使用權的全面本律師或具體的分析。本律師將不會在本報告中對審核過的全部文件均作出具體描述或總結。
    本律師可能從目標公司獲得更多的資料。本報告僅根據(jù)本律師于1111年月日前收到的所有信息制作,有可能需要進一步更新。本律師不排除在發(fā)現(xiàn)新信息后會對本報告的最終版做進一步修改。
    本報告經(jīng)由及的委托,完全為其利益制作。本律師對任何其他方無義務,任何其他方在未經(jīng)本律師事先書面明示前不得倚賴本報告所提供的信息。
    2.北倫正中科技股份有限公司legalrepresentative法定代表人孫中businessscoddd(accordingtothelatestbusinesslicensedatedjanuary1rd1111)經(jīng)營范圍(根據(jù)由市工商局簽發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照)。塑料制品、ddd膜制造、銷售;塑料裝潢塑料品塑料、其他塑料品塑料。(國家有專營、專項規(guī)定的、按專營專項規(guī)定辦理)。chairman執(zhí)行董事孫中sudddrvisor監(jiān)事王葡generalmanager經(jīng)理邢動(現(xiàn)任)。
    周利(工商登記)根據(jù)目標公司于向本律師提供的資料,目標公司的目前的營業(yè)執(zhí)照由寧波市工商行政管理局于頒發(fā),有效期自到止。營業(yè)執(zhí)照所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。目標公司的組織機構代碼證由寧波市質量技術監(jiān)督局頒發(fā),有效期自至止。組織機構代碼為-1.組織機構代碼證所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。寧波市稅務局北倫區(qū)分局于111月14日向目標公司頒發(fā)稅務登記證。該登記證號為:寧稅證字號。稅務登記證上的信息與本律師的現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容吻合。中國人民銀行寧波分行于向目標公司頒發(fā)準予開立基本存款帳戶的開戶許可證。核準號為:j,賬號為:0.開戶許可證上的信息與本律師的現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容吻合。
    1.1.1.1塑料經(jīng)營許可證。
    寧波市新聞出版局于向目標公司頒發(fā)塑料經(jīng)營許可證。該證有效期至1111量11月11日,該證號為:(寧)新出印證字號。準予其經(jīng)營塑料裝潢塑料品塑料以及其他塑料品塑料業(yè)務。塑料經(jīng)營許可證上的信息與本律師的現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容吻合。
    1.1.1.1企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記證書。
    于向目標公司頒發(fā)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記證書。證書號為:bj1711-1111.至本律師現(xiàn)場調(diào)查為止,適用產(chǎn)品執(zhí)行標準的產(chǎn)品有塑料用甲醇薄膜,執(zhí)行標準編號為gb-t4411-1111.
    1.1.1.7環(huán)境評估報告。
    正在審批過程中。目標公司就該報告問題于出具《環(huán)保情況說明》,稱全部環(huán)保工作預計在今年年底完成。
    1.1.1.1甲醇ddd的有條件技術認證。
    關鍵問題及建議:目標公司的1.1.1.7項下的環(huán)境評估報告存在的法律風險。
    根據(jù)本律師于的現(xiàn)場調(diào)查以及當日與孫中執(zhí)行董事及其公司副經(jīng)理的對話,該環(huán)境評估報告正在審批過程中,如果公司支付1萬人民幣左右投資一臺活性炭過濾器,則確定政府部門會頒發(fā)該報告。而孫中先生本人當時也確定將支付相關費用以確保該報告的及時頒發(fā)。
    謹慎而言,該項報告具體下發(fā)日期及可能性尚未完全確定,并不排除不能取得該報告的法律風險。如在與目標公司簽訂《股權收購框架協(xié)議》時仍未頒發(fā),則本律師建議在股權收購框架協(xié)議相關條款中對該報告的取得作限制性約定。
    盡管前述內(nèi)容為相對較小的問題,且實踐中產(chǎn)生重大負面結果的可能性非常低,然而本律師仍然建議采取謹慎注意,以防止任何將來的不確定因素的發(fā)生。
    1.1.1.1公司成立。
    根據(jù)工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所獲取的盡職調(diào)查信息,本律師發(fā)現(xiàn)目標公司成立于,為內(nèi)資非國有有限責任公司。關于目標公司具體情況,請參見本報告第1.1條。根據(jù)本律師于及17日的工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所獲取的盡職調(diào)查信息,以及本律師從目標公司于以快遞方式收到的文件資料,本律師發(fā)現(xiàn)目標公司自成立至本報告制作完成之日,有如下變更:
    1)目標公司于將公司的實收資本從111萬變更為111萬人民幣,并作了相應的章程修正案,工商變更登記,并換領了變更后的營業(yè)執(zhí)照。
    1)目標公司于始正式將公司的經(jīng)營范圍在塑料制品、ddd膜制造、銷售(國家有專營、專項規(guī)定的,按專營、專項規(guī)定辦理)的基礎上增加了塑料裝潢塑料品塑料以及其他塑料品塑料的業(yè)務,并作出了相應的章程修正案、。工商局于正式換發(fā)了變更后的營業(yè)執(zhí)照;現(xiàn)行有效的章程由目標公司制定于,同時公司于簽訂了公司章程修正案,并于簽訂了第二份公司章程修正案。
    根據(jù)章程第三章第一節(jié)第十八條的規(guī)定,目標公司共有兩名股東,即寧江市正大塑料制品有限公司以及北倫正中科技股份有限公司,兩位股東各自持股10%,以貨幣方式出資,均分別于繳納10萬元人民幣,并于各自出資111萬元。兩股東目前實際出資共計人民幣111萬元。
    根據(jù)章程第十六條的規(guī)定:“股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更公司形式以及公司章程的修改說作出的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上有表決權的股東通過。”
    章程第十九條規(guī)定:公司設立執(zhí)行董事一名,不設立董事會。
    章程第二十四條規(guī)定:公司設監(jiān)事一名,任期1年。
    dateofincorporation公司成立時間registeredaddress注冊地址寧江市東城區(qū)ccc工業(yè)區(qū)registeredcapital注冊資本人民幣五百萬paid-incapital實收資本人民幣五百萬odddrationalterm營業(yè)期限長期shareholder股東(發(fā)起人)1.孫中2.姚迪legalrepresentative法定代表人孫中businessscoddd(accordingtothelatestbusinesslicensedatedjanuary1rd1111)經(jīng)營范圍(根據(jù)由市工商局簽發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照)。產(chǎn)銷:塑料制品,ddd膜。(除國家專營??貙Yu商品外)。chairman執(zhí)行董事孫中sudddrvisor監(jiān)事姚迪generalmanager經(jīng)理孫中根據(jù)目標公司(寧江)于向本律師提供的資料,目標公司(寧江)的目前的營業(yè)執(zhí)照由寧江市工商行政管理局于1111年11月11月頒發(fā),有效期為長期。營業(yè)執(zhí)照號為.營業(yè)執(zhí)照所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。目標公司(寧江)的組織機構代碼證由中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā),有效期自至止。組織機構代碼為-1.組織機構代碼證所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。寧江市國家稅務局于1111年11月11日向目標公司(寧江)頒發(fā)稅務登記證。該登記證號為:浙國稅字號。稅務登記證上的信息與本律師的現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容吻合。寧江市環(huán)境保護局東城分局以及寧江市環(huán)境保護監(jiān)測站于批準由江西省氣象科學研究所評估的目標公司(寧江)建設項目環(huán)境影響報告。建設項目環(huán)境影響報告所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。
    1.1.1.1衛(wèi)生許可證。
    寧江市衛(wèi)生局于向目標公司(寧江)頒發(fā)衛(wèi)生許可證。該許可證號為:浙衛(wèi)食證字【1111】第1111a01117號。許可證的許可項目為食品用ddd膜生產(chǎn)與銷售。衛(wèi)生許可證所述信息與本律師通過工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所得公司現(xiàn)有信息一致,具體信息請參照本報告第條。
    1.1.1.1甲醇ddd的有條件技術認證。
    飛樂音響(中國)飲料有限公司于向目標公司(寧江)給予有條件技術認證,使用1,1,1,4,1號機,并按照zxf01,zxf01,zxf01配方生產(chǎn)減薄甲醇ddd塑料其公司產(chǎn)品,該有效期至到期后,飛樂音響公司又出具將該認證延期至的證明.
    1.1.1.1公司成立。
    根據(jù)工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所獲取的盡職調(diào)查信息,本律師發(fā)現(xiàn)目標公司(寧江)成立于,為內(nèi)資非國有有限責任公司。關于目標公司(寧江)具體情況,請參見本報告第1.1條。根據(jù)本律師于及10日的工商查檔及現(xiàn)場調(diào)查所獲取的盡職調(diào)查信息,以及本律師從目標公司(寧江)于1111年11月日以快遞方式收到的文件資料,本律師發(fā)現(xiàn)目標公司自成立至本報告制作完成之日,有如下變更:
    1)目標公司于將公司的注冊資本從10萬變更為111萬人民幣,并作了相應的章程修正案,股東會議決議以及工商變更登記,并換領了變更后的營業(yè)執(zhí)照。
    1)目標公司于始將公司股東從孫中以及姚迪各占11%以及11%的公司股權變更為如下內(nèi)容:股東包括孫中及王非非,持股比例分別為11%以及11%,并將公司監(jiān)事從姚迪變更為王非非。并作了相應的章程修正案,股東會議決議,并經(jīng)工商行政管理局頒發(fā)核準變更登記通知書確認,并換領了變更后的營業(yè)執(zhí)照。但是還沒有在工商查檔的資料中得以體現(xiàn);(注:目標公司無提供關于股東間成立公司的合同。)現(xiàn)行有效的章程由目標公司(寧江)制定于1111年11月,同時公司于簽訂了公司章程修正案,并于第二次修改了公司章程,該第二次章程修正案自本律師報告完成之日止尚未在寧江市工商局得以體現(xiàn)。
    根據(jù)最新一次的章程第五章第八條以及第六章第九條的規(guī)定,目標公司(寧江)共有兩名股東即孫中和王非非,前者身份證,后者身份證.其中,孫中的以貨幣出資411萬元,實繳411萬元,占注冊資本的11%,王非非貨幣出資71萬元,實繳71萬元,占注冊資本11%。
    根據(jù)章程第八章第十二條的規(guī)定:股東之間可以相互轉讓全部股權或者部分股權。股東向股東以外的任轉讓股權時,必須經(jīng)其他股東過半數(shù)同意;股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書面通知之日其滿三十日未答復的,視為同意轉讓。
    不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的股權,如果不購買該轉讓的股權,視為同意轉讓。
    經(jīng)股東同意轉讓的股權,在同等條件下,其他股東對該股權有優(yōu)先購買權。兩個以上股東主張行使優(yōu)先購買權的,協(xié)商確定各自的購買比例;協(xié)商不成的,按照轉讓時各自的實繳比例行使優(yōu)先購買權。(后面一句的章程中沒有)。
    根據(jù)章程第十六條的規(guī)定:“股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更公司形式以及公司章程的修改說作出的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上有表決權的股東通過。”
    章程第十九條規(guī)定:公司設立執(zhí)行董事一名,不設立董事會。
    章程第二十三條規(guī)定:公司設監(jiān)事一名,任期1年。
    關鍵問題及建議:缺少股東《放棄優(yōu)先購買權聲明》。
    根據(jù)中國公司法及公司章程的相關規(guī)定,有限責任公司股東同意轉讓股權的,同等條件下其他股東有優(yōu)先購買權。因此,在目標公司(寧江)股東放棄其各自對其他股東將轉讓股權的優(yōu)先購買權之前,目標股權收購行為將很難合法實施。然而目前本律師沒有發(fā)現(xiàn)有任何關于目標公司(寧江)各股東放棄對其他股東所出讓股份的放棄優(yōu)先購買權的聲明。
    因此,本律師建議中國塑料集團將目標公司(寧江)各股東出具放棄優(yōu)先購買權作為目標股權購買的前提條件。
    關鍵問題及建議:目標公司(寧江)。
    的股權轉讓程序不齊全。
    原有股東姚迪向現(xiàn)有股東王非非轉讓股權程序不完整.至本報告完成之日止,除了由三方簽字的股東會議決議之外,該股權轉讓沒有簽定股權轉讓協(xié)議,公司沒有出具變更后的股東名冊,亦無相應的驗資證明對該次股權轉讓行為加以佐證.此外,工商登記出具了一份核準變更登記通知書,但是章程修正案等相關程序沒有辦理完整.
    在該股權轉讓的股東會決議中,出現(xiàn)了如下文字:“…出席本次會議的股東共1人,代表公司股東111%的表決權….”.謹慎而言,此類文字容易引起歧義,加上該次股權轉讓程序上的欠缺,本律師認為不排除將來出現(xiàn)股權糾紛訴訟的風險。
    為此,本律師建議目標公司(寧江)將此次股權轉讓程序補齊全,以防止將來可能出現(xiàn)的股權糾紛.
    1.1目標公司土地使用權及廠房。
    目標公司所租賃廠房為寧波市千島埠千湖工業(yè)園開發(fā)有限公司所有,租賃面積共計1111平方米。廠房地址為寧波北倫科技園區(qū)(千島埠)內(nèi)。至本報告完成之日止,關于公司對該廠房具備的文件如下:
    1)由寧波市公安北倫分局消防處頒發(fā)的建筑工程消防驗收意見書評定寧波市千島埠千湖工業(yè)園開發(fā)有限公司第一、二期車間、辦公樓等建筑消防驗收合小。
    2)目標公司與所有權人簽訂的租賃合同兩份。
    一份簽訂于1117年1月,有效期至,房屋面積為1111平方米,年租金為元。該協(xié)議在工商局有備案。
    一份簽訂于,有效期至,房屋面積為4111.14平方米,即在原廠房的基礎上又增加了同區(qū)內(nèi)華電重工對面的新廠房,年租金為.11元。
    3)由千島埠鎮(zhèn)人民政府建設管理組出具的擔保。
    由于目前目標公司所租賃廠房的土地證以及房產(chǎn)證均未辦理出來,且正在辦理中,因此該建設管理組就此出具一塑料責任擔保的證明。
    關鍵問題及建議:目標公司房屋所有權人缺少土地使用權證及房屋產(chǎn)權證。
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查,目標公司所租賃廠房的土地使用權證以及房屋產(chǎn)權證均未辦出來。雖然有相關部門的一塑料擔保證明,但是謹慎而言,僅憑該擔保不足以證明目標公司對該廠房具備完全且充分的使用權,亦不能保證該廠房的土地使用權證及房產(chǎn)證能及時有效的辦出。鑒于前述廠房權證的下發(fā)日期沒有確定,因此并不排除不能取得前述權證的可能性。因此,對公司存在一定的法律風險。
    本律師建議:如在與目標公司簽訂《股權收購框架協(xié)議》時仍未頒發(fā),則本律師建議在股權收購框架協(xié)議相關條款中就此事宜作相應限制性約定。此外,要求目標公司向房屋所有人索取任何能夠證明后者對廠房權屬的所有現(xiàn)有資料。
    2.2目標公司(寧江)土地使用權及廠房。
    目標公司(寧江)所租賃廠房為公司法定代表人孫中的公司寧江市能輝工貿(mào)有限公司所有,租賃面積共計1011平方米,月租金共計人民幣10,110.11元.廠房地址為寧江市東城ccc。至本報告完成之日止,關于公司對該廠房具備的文件如下:
    2.2.1租賃合同一份。
    合同并沒有列出承租廠房具體地址.面積為1011平方米,月租金共計人民幣10,110.11元.合同有效期自至.
    2.2.2承租廠房的建設用地規(guī)劃許可證。
    寧江市城市規(guī)劃局于頒發(fā)建設用地規(guī)劃許可證.許可證號為:地字第號.用地單位為寧江市能輝工貿(mào)有限公司.用地位置為寧江市東城ccc.用地面積為.01平方米.
    2.2.3土地使用權證。
    寧江市人民政府于頒發(fā)土地使用權證.該證號為:東府國用(1114)第特11號.土地使用權人為寧江市能輝工貿(mào)有限公司.土地位置為寧江市東城ccc.使用權面積為11,140.1平方米.
    2.2.4批準申報補辦房地產(chǎn)權回執(zhí)。
    寧江東城街道辦事處補辦產(chǎn)權手續(xù)工作辦公室于出具了批準寧江市能輝工貿(mào)有限公司的房屋登記備案回執(zhí),納入可申報補辦房地產(chǎn)權手續(xù)范圍.該回執(zhí)編號為:a0.
    寧江市能輝工貿(mào)有限公司于申報該表,并于。
    最終取得城市管理綜合執(zhí)法局,鎮(zhèn)補辦產(chǎn)權。
    手續(xù)工作辦公室,城市管理綜合執(zhí)法分局等個政府部門的蓋。
    章批準.
    關鍵問題及建議:目標公司(寧江)簽訂長期廠房租賃協(xié)議。
    鑒于目標公司(寧江)現(xiàn)在所租賃廠房系其法定代表人孫中的個人資產(chǎn)的一部分。孫中的該處私人所有房產(chǎn)面積共計1110平方米,其中的1111平方米為目標公司(寧江)現(xiàn)有廠房,其余的目前由一臺灣公司()承租。
    鑒于目標公司(寧江)現(xiàn)在的房屋租賃協(xié)議將于到期,同時租賃協(xié)議中并未明確約定所租賃廠房的具體地址等信息.
    鑒于目標公司(寧江)現(xiàn)在所租賃的房屋未完成房屋產(chǎn)權證.
    出于公司長期穩(wěn)定經(jīng)營之目的,本律師建議目標公司(寧江)與孫中就該處廠房簽訂長期租賃協(xié)議,并在租賃協(xié)議中明確租賃廠房的地址等信息,約定目標公司的優(yōu)先購買權.同時,謹慎起見,建議在該長期租賃協(xié)議之后,再簽訂目標股權轉讓協(xié)議。此外,如果該房屋產(chǎn)權證屆時仍未辦理出來,建議將該產(chǎn)權證的取得作為其中一個條件加入目標股權轉讓協(xié)議中加以限制.
    根據(jù)本律師的政府調(diào)查以及現(xiàn)場調(diào)查,以及與北倫區(qū)國稅局稅務專員萬國東。
    先生的談話,目標公司一直是北倫區(qū)的納稅大戶及先進單位,至本政府調(diào)查之日止并無任何欠繳稅款的情況,從未受到任何稅務處罰。此外,楊專員出具一份加蓋政府公章的目標公司至10月11日的增值稅納稅申報表對其言論加以佐證,目標公司具體納稅情況如下:
    1117,1111,1111。
    營業(yè)稅:
    企業(yè)所得稅:
    1.1.1地稅繳納情況。
    根據(jù)本律師的政府調(diào)查以及現(xiàn)場調(diào)查,以及與北倫區(qū)地稅局李所長先生的談話,至本政府調(diào)查之日止并無任何欠繳稅款的情況,從未受到任何稅務處罰。
    目標公司具體納稅情況如下:
    1.1.1稅收優(yōu)惠政策。
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查,以及目標公司于出具的經(jīng)孫中先生簽字的說明性文件,目標公司自成立來至今未享受政府獎勵及稅收優(yōu)惠等政策。
    1.1目標公司(寧江)納稅情況。
    1.1.1納稅種類及優(yōu)惠政策。
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查,以及目標公司于出具的經(jīng)孫中先生簽字的說明性文件,目標公司自成立來至今未享受政府獎勵及稅收優(yōu)惠等政策。
    目標公司(寧江)的主要納稅項目及稅率如下:。
    增值稅按銷售貨物或提供應稅勞務的銷售額17%計算銷項稅額。
    城市維護建設稅7%。
    教育費附加1%。
    堤圍費0.1%。
    企業(yè)所得稅11%。
    1.1.1歷年納稅情況匯總。
    1)根據(jù)目標公司(寧江)11企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告,公司該年企業(yè)所得稅納稅情況如下:。
    利潤總額:-17,111.17。
    應納所得稅額:0。
    本年累計實際已預繳所得稅額:11,171.10。
    本年應補(退)的所得稅額:-11,171.10。
    1)根據(jù)目標公司(寧江)11企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告,公司該年企業(yè)所得稅納稅情況如下:。
    利潤總額:-111,101。
    應納所得稅額:0。
    本年累計實際已預繳所得稅額:14,170.17。
    本年應補(退)的所得稅額:-14,170.17。
    1)根據(jù)目標公司(寧江)1111年度企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告,公司該年企業(yè)所得稅納稅情況如下:。
    利潤總額:111,177.17。
    應納所得稅額:111,174.11。
    本年累計實際已預繳所得稅額:111,010.47。
    本年應補(退)的所得稅額:10,111.11。
    1.1.1政府性納稅文件。
    1)企業(yè)所得稅征收方式鑒定表。
    寧江市國家稅務局東城稅務分局于出具,證明公司納稅義務履行合小.其中上年收入總額為.11,上年所得稅額為.10.
    1)增值稅一般納稅人認定申請審核表。
    寧江市國家稅務局東城稅務分局于最終批準目標公司(寧江)為臨時一般納稅人,確定公司納稅義務履行合小.其中上一年生產(chǎn)貨物的銷售額為1711萬元,應納稅額合計17萬元.
    4.1目標公司。
    4.1.1對外擔保。
    根據(jù)目標公司孫中執(zhí)行董事的個人口頭及書面簽字確認,目標公司不存在對當事人做任何擔保、保賠、保證書或者相關擔保合同的情況。
    根據(jù)本律師的工商查檔、現(xiàn)場調(diào)查以及政府調(diào)查,亦未發(fā)現(xiàn)前述情況的存在。
    謹慎而言,對外擔保的情況復雜,并非僅通過前述調(diào)查就可完全確定目標公司自本報告完結之日并無任何對外擔保。
    4.1.1重大訴訟、仲裁和行政處罰。
    根據(jù)目標公司孫中執(zhí)行董事的個人口頭及書面簽字確認,目標公司及目標公司(寧江)不存在任何勞動爭議、仲裁、訴訟和行政處罰。
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查以及政府調(diào)查,目標公司及目標公司(寧江)至現(xiàn)場調(diào)查結束之日在區(qū)法院不存在任何曾經(jīng)或者正在進行的重大訴訟或仲裁。
    根據(jù)本律師的政府調(diào)查,目標公司曾經(jīng)因為環(huán)境問題,曾經(jīng)被廠區(qū)附近的人投訴,經(jīng)環(huán)保部門下達整改通知后,(通知內(nèi)容),目標公司據(jù)此作了相應的整改。根據(jù)本律師的政府調(diào)查,在目標公司整改之后至今,無任何政府行政處罰。
    4.1目標公司(寧江)。
    4.1.1對外擔保。
    根據(jù)目標公司(寧江)孫中執(zhí)行董事的個人口頭及書面簽字確認,目標公司(寧江)不存在對當事人做任何擔保、保賠、保證書或者相關擔保合同的情況。
    根據(jù)本律師的工商查檔、現(xiàn)場調(diào)查以及政府調(diào)查,亦未發(fā)現(xiàn)前述情況的存在。
    謹慎而言,對外擔保的情況復雜,并非僅通過前述調(diào)查就可完全確定目標公司自本報告完結之日并無任何對外擔保。
    4.1.1重大訴訟、仲裁和行政處罰。
    根據(jù)目標公司(寧江)孫中執(zhí)行董事的個人口頭及書面簽字確認,目標公司(寧江)不存在任何勞動爭議、仲裁、訴訟和行政處罰。
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查以及政府調(diào)查,目標公司(寧江)至現(xiàn)場調(diào)查結束之日在區(qū)法院不存在任何曾經(jīng)或者正在進行的重大訴訟或仲裁。
    根據(jù)本律師的工商查檔以及政府調(diào)查,目標公司(寧江)于受寧江市公安局東城分局發(fā)出責令限期改正通知書,書號東城公消限字[1111]第117號,要求目標公司(寧江)限期消除單位廠房第一層的火災隱患.并于同年10月11日發(fā)出復查意見書,確認目標公司已經(jīng)符合整改要求.
    1.1目標公司關聯(lián)交易。
    1.1.1與目標公司(寧江)之間的關聯(lián)交易。
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查,以及經(jīng)公司執(zhí)行董事孫中的簽字確認文件表明,目標公司與目標公司(寧江)之間的具體關聯(lián)交易如下:。
    1)目標公司(寧江)幫目標公司代加工。
    1111年:代加工ddd膜共計1,711,771張,共計人民幣.11元.
    1)目標公司幫目標公司(寧江)代加工。
    1117年:代加工ddd膜共計公斤,共計人民幣元.
    1117年:代加工ddd膜共計公斤,共計人民幣.1元.
    1.1.1與北ad關聯(lián)交易。
    1111年,目標公司向北ad提供ddd膜共計公斤,共計人民幣元.
    1.1目標公司(寧江)的關聯(lián)交易。
    1.1.1與目標公司之間的關聯(lián)交易。
    參見1.1.1。
    1.1.1關聯(lián)交易在公司所有交易中的比重。
    根據(jù)目標公司(寧江)1111年企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報告,公司該年關。
    聯(lián)交易金額總計為110,101.11元,占目標公司(寧江)交易總金額的1.11%.
    根據(jù)本律師的現(xiàn)場調(diào)查,目標公司勞動人事方面的具體情況如下:
    1.1組織架構。
    公司不設董事會,設執(zhí)行董事一名,監(jiān)事一名。
    公司法定代表人及執(zhí)行董事:孫中。
    孫中同時任職的公司還包括如下:
    寧江市正大塑料制品有限公司執(zhí)行董事及法定代表人。
    北倫正中科技股份有限公司董事。
    公司總經(jīng)理:邢動。
    同時擔任寧江市正大塑料制品有限公司。無在其他公司任職。
    本法律調(diào)查限于對本報告附件1中所列明信息的審核,上述信息的審核僅出于本報告第一部分所述的目的。尤其需要說明的是本律師對任何文件的審核不包括鑒別該文件的有效性及約束性、其條款的可執(zhí)行性或者是否有合法簽章。
    本盡職調(diào)查報告為排除性盡職調(diào)查報告,不詳細論及目標公司財務、債務及稅務。本律師為本報告作如下假設:i.所有簽字、蓋章及標注均為真實的。ii.向本律師提交的所有復印件均與原件一致、準確且完整。iii.目標公司向本律師所作一切陳述真實準確。iv.所有向本律師提交的文件均為有效文件。v.所有文件資料相關方均有有效授權,且對相關方均有約束力。vii.文件資料的任何一方在過去、現(xiàn)在及將來都沒有實施任何相關交易,或從事相關行為,可能會導致文件或任何相關交易或相關行為違法或無效。viii.沒有任何預期的或已形成的訴訟程序將導致提交給本律師的任何文件資料中的任何一方在履行文件資料項下的任何義務時受到約束與限制。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十一
    有關山西xxxx有限公司的律師,是由山西省岳南律師事務所根據(jù)xxxx社的委托,給予xxxx社提交給山西省岳南律師事務所省市中級人民法院(20xx)臨民初字第xx號、xx2號民事裁定書,省市中級人民法院(20xx)臨民初字第xx號、xx號民事判決書而無法執(zhí)行的情況下,而展開的有關經(jīng)營狀況方面的律師盡職調(diào)查。
    從本報告中,除非根據(jù)上下文應另作解釋,否則下列簡稱和術語具有以下含義:
    “本報告”是指由山西省岳南律師事務所于20xx年九月十四日出具的關于山西xxxx有限公司之律師。
    “本所”和“本律師”是指山西省岳南律師事務所及本次律師盡職調(diào)查的律師。
    “工商登記資料”是指登記于省市工商行政管理局的有關山西xxxx有限公司的資料。
    “山西xxxx有限公司”簡稱:“公司”,登記于山西省市工商行政管理局,注冊號為:xxxx“貴社”是指xx社。
    本報告使用的簡稱、定義、目錄以及各部分的標題僅供閱讀方便之用,除非根據(jù)上下文應另作解釋,所有關于參見某部分的提示,均指本報告中的第一部分。
    本次調(diào)查所采用的方法如下:
    1、審閱文件、資料與信息。
    2、與xxxx社有關人員的會見與交談。
    3、實地訪看。
    4、向工商、稅務等有關部分查詢。
    5、參閱其他中介機構盡職調(diào)查的信息。
    6、考慮相關法律、政策、程序及實際操作。
    1、所有xx社提交給我們的文件均是真是的,所有提交的文件的復印件均與其原件是一致的。
    2、所有xx社提交給我們的文件中均有相關當事方的合法授權、簽署和遞交。
    3、所有xx社提交給我們的文件上的簽字、印章均是真實的。
    4、所有xx社對我們做出的有關事實的闡述、聲明、保證(無論口頭的還是書面的)均為真實、可靠的。
    5、所有xx社提交給我們的文件當中若明確表示接受中國法律以外其他法律管轄的,則其在該管轄法律下有效并被約束,描述或引用法律問題時涉及的事實、信息和數(shù)據(jù)是截止到20xx年9月14日xx社提供給我們的受限于前述規(guī)定的有效的事實和數(shù)據(jù),我們會在盡職調(diào)查之后,按照貴社的指示,根據(jù)具體情況對某些事項進行跟蹤核實或確認,但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況會發(fā)生變化。
    本報告所給出的法律意見與建議,是截止到報告日所適用的有效的`中國法律為依據(jù)的。
    本報告分為導言、正文、附件和特別聲明四個部分,報告的導言部分主要介紹盡職調(diào)查的范圍與宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法與關鍵問題的摘要。在報告的主體部分,我們將從二十個方面的具體問題逐項進行評論與分析,并給出相關的法律意見。報告的附件包括本報告所依據(jù)的“本所”和“本律師”是指山西省岳南律師事務所及本次律師盡職調(diào)查的律師。
    “工商登記資料”是指登記于省市工商行政管理局的有關山西xxxx有限公司的資料。
    “山西xxxx有限公司”簡稱:“xx公司”,登記于山西省市工商行政管理局,注冊號為:xxxx“貴社”是指xx社。
    本報告使用的簡稱、定義、目錄以及各部分的標題僅供閱讀方便之用,除非根據(jù)上下文應另作解釋,所有關于參見某部分的提示,均指本報告中的第一部分。
    本次調(diào)查所采用的方法如下:
    1、審閱文件、資料與信息。
    2、與xxxx社有關人員的會見與交談。
    3、實地訪看。
    4、向工商、稅務等有關部分查詢。
    5、參閱其他中介機構盡職調(diào)查的信息。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十二
    在本報告中,除非根據(jù)上下文應另做解釋,否則下列簡稱和術語具有以下含義(為方便閱讀,下列簡稱和術語按其第一個字拼音字母的先后順序排列):
    “本報告”指由××律師事務所于××年××月××日出具的關于××公司之律師盡職調(diào)查報告。
    “本所”指××律師事務所。
    “本所律師”或“我們”指××律師事務所法律盡職調(diào)查律師。
    “××公司“指××公司,一家在××省××市工商行政管理局登記成立的公司,注冊號為bbbbbbbbbb。
    本報告所使用的簡稱、定義、目錄以及各部分的標題僅供查閱方便之用;除非根據(jù)上下文應另做解釋,所有關于參見某部分的提示均指本報告中的某一部分。
    審閱文件、資料與信息;
    與××公司有關公司人員會面和交談;
    向××公司詢證;
    參閱其他中介機構盡職調(diào)查小組的信息;
    考慮相關法律、政策、程序及實際操作;
    所有××公司提交給我們的文件均是真實的,所有提交文件的復印件與其原件均是一致的;
    所有××公司提交給我們的文件均由相關當事方合法授權、簽署和遞交;
    所有××公司提交給我們的文件上的簽字、印章均是真實的;
    描述或引用法律問題時涉及的事實、信息和數(shù)據(jù)是截至××年××月××日××公司提供給我們的受限于前述規(guī)定的有效的事實和數(shù)據(jù);及我們會在盡職調(diào)查之后,根據(jù)本所與貴公司簽署之委托合同的約定,按照貴公司的指示,根據(jù)具體情況對某些事項進行跟蹤核實和確認,但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況是否會發(fā)生變化。
    本報告所給出的法律意見與建議,是以截至報告日所適用的中國法律為依據(jù)的。
    本報告分為導言、正文和附件三個部分。報告的導言部分主要介紹盡職調(diào)查的范圍與宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法以及對關鍵問題的摘要;在報告的主體部分,我們將就九個方面的具體問題逐項進行評論與分析,并給出相關的法律意見;報告的附件包括本報告所依據(jù)的由××公司提供的資料及文本。
    ××公司于××年××月××日設立時,其申請的注冊資本為×××萬元人民幣,各股東認繳的出資額及出資比例如下:
    股東名稱出資額出資形式出資比例。
    ××××××萬貨幣××%。
    ××××××萬貨幣××%。
    ××××××萬貨幣××%。
    合計×××萬100%。
    根據(jù)××公司最新營業(yè)執(zhí)照,其注冊資本為××萬元人民幣(實繳××萬元)。
    1.根據(jù)淄博科信有限責任會計師事務所于××年××月××日出具的淄科信所驗字(20xx)第××號《驗資報告》,××公司第一期出資×××萬元人民幣已在××年××月××日之前由上述三位股東以貨幣的形式繳足。
    2.根據(jù)××有限責任會計師事務所于××年××月××日出具的×××所驗字(20xx)第××號《驗資報告》,××公司第二期出資××萬元人民幣已在××年××月××日之前由上述三位股東以貨幣的形式繳足。
    根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,內(nèi)資的有限責任公司注冊資本必須在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足,而根據(jù)××公司的章程,其××萬元人民幣的注冊資本是在三年內(nèi)分三次到位,此種做法與《中華人民共和國公司法》的規(guī)定相沖突。根據(jù)××公司有關人員陳述,××公司的此種出資方式系經(jīng)當?shù)卣S可,但本所律師認為,《中華人民共和國公司法》為全國人大通過的法律,地方政府無權制定與《中華人民共和國公司法》相悖的政策,目前該種出資方式的合法性不能成立。
    根據(jù)××年××月××日××市工商行政管理局提供的企業(yè)變更情況表,××年××月××日,××公司的股東×××先生將其持有的××%股權全部轉讓給×××先生,××年××月××日,上述股東變更已在××市工商行政管理局南定工商所完成了變更登記。
    本次股權轉讓之后,××公司的股權結構為:
    股東名稱出資額(萬元)所占比例。
    ××××××××%。
    ××××××××%。
    合計×××100%。
    ××公司本次股權轉讓行為符合當時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,并已履行了必要的法律手續(xù)。
    經(jīng)本所律師核查,××公司現(xiàn)有股東為以下2名自然人:
    (1)股東×××,男,身份證號為××××××××××××××。
    (2)股東×××,男,身份證號為××××××××××××××。
    (1)××公司現(xiàn)持有××市工商行政管理局于××年××月××日核發(fā)的注冊號為××××××××××號的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,注冊資本為×××萬元人民幣(實繳×××萬元),法定代表人為×××,住所位于×××,經(jīng)營范圍為××生產(chǎn)、銷售。
    (2)根據(jù)其營業(yè)執(zhí)照上記載的年檢情況,該公司已于××年××月××日通過了××市工商行政管理局××年度的年檢。
    根據(jù)××公司的章程及其年檢資料,其目前合法存續(xù);但其營業(yè)執(zhí)照上的營業(yè)期限為××年××月××日至××年××月××日,根據(jù)其章程,其第三期出資必須在××年××月××日前完成,因此,aa在受讓其100%股權后,應在××年××月××日前完成剩余的×××萬元出資的義務,否則××公司的存續(xù)將存在法律障礙。
    ××公司章程是在××年××月××日由××公司最初設立時的三位股東制定的;根據(jù)到目前為止××公司提供的資料,××年××月××日,由于二期出資××萬元的到位,××公司股東會對章程第7條進行過修改;此后于××年××月××日,由于股東間的股權轉讓,××公司股東會對章程進行了第二次修改。
    根據(jù)××公司公司章程,該公司設有股東會、執(zhí)行董事一名和監(jiān)事一名。
    ××公司現(xiàn)有執(zhí)行董事一名,監(jiān)事一名,經(jīng)理一名。其中,×××為執(zhí)行董事,×××為公司監(jiān)事,×××為公司經(jīng)理。
    根據(jù)××評估師事務所出具的××評報字[20xx]第××號《評估報告書》,××公司的生產(chǎn)設備的評估價值為××元人民幣。
    根據(jù)××公司的陳述,其目前未擁有任何商標、專利和專有技術,也未提出任何商標、專利申請。
    本所律師未得到任何有關××公司《企業(yè)保密協(xié)議》或保密制度的材料。
    根據(jù)bb與cc有限公司于××年××月××日簽訂的《合同書》,cc有限公司將其擁有的位于××的××畝土地租賃給bb的全資子公司使用,期限為20年,租金為××萬元,全年租金上限為×××萬元。
    本所律師認為,bb與cc有限公司簽訂的《合同書》中約定的承租土地的主體為bb的全資子公司,而××公司并非bb的全資子公司,因此,應獲得cc有限公司對此種情況的書面確認。此外,cc有限公司將其無建筑物或附著物的土地使用權出租,沒有法律依據(jù),其合法性存在疑問。
    4.2.1房屋狀況。
    根據(jù)××評估師事務所出具的××評報字[20xx]第××號《評估報告書》,××公司共擁有房屋建筑物××幢,建筑面積××平方米;構筑物及其他輔助設施××項;評估價值為××元人民幣。
    根據(jù)××公司的陳述及本所律師的核查,××公司所有房產(chǎn)均未辦理《房地產(chǎn)權證》。
    本所律師認為,××公司的房屋由于未按規(guī)定辦理建房手續(xù),其辦理權證存在法律障礙。
    根據(jù)××公司目前持有的××市工商行政管理局于××年××月××日核發(fā)的注冊號為×××××××××××號的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,其經(jīng)營范圍為××生產(chǎn)、銷售。
    5.2.1有關生產(chǎn)經(jīng)營的許可證。
    經(jīng)本所律師審查,××年××月××日,××公司取得××市化工行業(yè)管理辦公室出具的《化學品生產(chǎn)企業(yè)核定證明材料》,證明其生產(chǎn)的××不屬于危險化學品。
    ××公司××××噸/年××生產(chǎn)項目于××年××月××日得到了當?shù)丨h(huán)保部門關于同意通過驗收的意見。
    經(jīng)本所律師核查,至本報告出具日,××公司無正在履行的貸款合同。
    經(jīng)本所律師核查,至本報告出具日,××公司無正在履行的擔保合同。
    根據(jù)××公司提供的書面說明,其目前主要執(zhí)行的稅種和稅率為:
    (1)增值稅。
    按17%計繳。
    (2)所得稅。
    按33%計繳。
    (3)城市維護建設稅。
    按增值稅的7%計繳。
    (4)教育附加費。
    按增值稅的3%計繳。
    經(jīng)本所律師審查,××年××月××日,××市質量技術監(jiān)督局張店分局對××簽發(fā)《質量技術監(jiān)督行政處罰決定書》,對××公司正在使用的××設備中承壓設備未進行登記注冊等行為處以以下行政處罰:限1個月內(nèi)改正,罰款××元。
    ××公司未提供其他有關訴訟、仲裁或行政處罰的資料。根據(jù)××公司的陳述,其將于正式股權轉讓協(xié)議簽訂前出具關于重大訴訟、仲裁、糾紛或其他司法或行政程序的書面狀況說明或承諾。
    經(jīng)本所律師核查,××公司為其以下財產(chǎn)設置了保險:
    (1)××年××月××日,××公司為其固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)(存貨)向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司××市××支公司投保了財產(chǎn)保險綜合險,保險金額為××元人民幣,保險期限為××年××月××日至××年××月××日。保單的第一受益人為中國農(nóng)業(yè)銀行××市分行。
    (2)車牌號為××和××的運輸工具已分別向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司××市××支公司和中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司××支公司投保。
    根據(jù)××公司的書面說明,其目前簽訂有勞動合同的職工為××名。如果本次收購為股權收購,收購完成后,貴公司將接收××公司原有的所有簽訂勞動合同的職工,繼續(xù)履行合同期未滿的勞動合同。
    本所律師要求:
    本報告系基于貴公司委托,由本所律師依據(jù)調(diào)查結果及現(xiàn)行有效的中國法律及獅王化工提供的相關文件和實際情況擬就并出具。
    本報告謹供貴公司及授權相關單位/人士審閱。未經(jīng)本所律師書面同意,不得將本報告外傳及用于佐證、說明與題述事宜無關的其他事務及行為。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十三
    1、名稱、住宅、通訊方式、法定代表人、主營業(yè)務、注冊資本。
    2、公司當前股東構成及股權結構,公司實際掌握人簡介。
    (二)公司歷史沿革事實概況。
    (三)歷次驗資、審計和評估。
    (四)業(yè)務主要項目。
    1、公司主營業(yè)務。
    2、主要項目描述。
    3、主要項目的實施對主營業(yè)務的'貢獻。
    (五)業(yè)務---------行業(yè)標準、資質和許可證。
    (六)業(yè)務-------嘉獎、認證和評級。
    (七)業(yè)務------主要競爭對手的業(yè)務狀況。
    (八)業(yè)務-------風險和對策。
    (九)主要財產(chǎn)。
    (十)股東和實際掌握人及其演化。
    (十一)公司的對外投資。
    (十二)目前股東結構圖和組織結構圖。
    (十三)管理層和核心技術、業(yè)務人員及演化。
    (十四)員工激勵機制。
    (十五)股東會和董事會決議。
    (十六)重大規(guī)章制度。
    (十七)公司內(nèi)部組織機構及職能。
    (十八)重大合同。
    (十九)關聯(lián)交易和同業(yè)競爭。
    (二十)重大資產(chǎn)收購、處置和重組。
    (二十一)最近三年主要財務數(shù)據(jù)。
    (二十二)稅務及財政補貼。
    (二十三)質量掌握、平安和環(huán)保。
    (二十四)重大債務。
    (二十五)重大風險提示。
    (二十六)本次重大交易需要獲得的審批。
    (二十七)本次重大交易可能給公司帶來的變化。
    九、結論和建議(本次重大交易是否符合法律規(guī)定、是否存在法律障礙和風險的結論,以及如何防范或/和掌握風險的建議)。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十四
    在xx投資中團隊是最重要的,xx需要了解了團隊成員的方方面面,包括團隊成員的經(jīng)歷、學歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
    1、公司組織結構圖;。
    2、董事會、管理團隊、技術團隊簡介;。
    3、管理/技術人員變動情況;。
    4、企業(yè)勞動力統(tǒng)計。
    業(yè)務的盡職調(diào)查是個廣泛的主題,主要包括業(yè)務能否規(guī)?;⒛芊癯志?、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務量化的指標。
    1、管理體制和內(nèi)部控制體系;。
    2、對管理層及關鍵人員的激勵機制;。
    3、是否與掌握關鍵技術及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;。
    4、是否與相關員工簽訂公司技術秘密和商業(yè)秘密的保密合同;。
    5、員工報酬結構。
    創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計劃書中的那些關于市場的分析和預測,僅僅是參考。xx會獨立地對市場進行盡職調(diào)查,xx的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的,是中立的,通常也是保守的`。
    1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;。
    2、目標產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴大應用等);。
    3、核心競爭力構成(技術、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡、信息技術平臺等);。
    4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;。
    5、主要客戶構成及其在銷售額中的比例。
    1、核心技術名稱、所有權人、來源方式、其他說明;。
    2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術的行業(yè)標準和質量檢測標準情況;。
    3、公司已往的研究與開發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術對企業(yè)的技術情況的評價;。
    4、公司在技術開發(fā)方面的資金投入明細;。
    5、計劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
    財務的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財務數(shù)據(jù)和未來的財務預測。
    1、企業(yè)財務報表(注冊資金驗資報告、往年經(jīng)審計年報,最近一期月報);。
    2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;。
    3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質;。
    4、對造成財務報表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
    提供公司總部、子公司、控股公司、關聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產(chǎn)權保護條款、商標備案、訴訟記錄等等。
    1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關的政治、法律環(huán)境;。
    2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;。
    3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關合同;。
    4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;。
    5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權情況。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十五
    3、判斷收購方是否有能力進行此次收購。
    1、深入了解并購雙方的合法性、合法名稱,公司可以合法存續(xù)的期間。通過閱讀公司章程和公司的會議記錄了解是否有與國家或當?shù)氐南嚓P法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容,是否包含限制公司經(jīng)營活動的條款。即首先確認公司是否是一個合法的法人組織,公司的章程是否合法,公司的業(yè)務范圍有多大,以確定準備收購的是一家可以合法正常經(jīng)營什么業(yè)務的公司及并購雙方的大致業(yè)務對接性。
    2、了解并購雙方擁有和發(fā)行各種股份(普通股、優(yōu)先股或可轉債等)的全部歷史和現(xiàn)狀。即深入了解并購雙方股權結構的演化情況,以清晰地把握公司股份發(fā)行、轉讓、注銷及交易的全過程,清楚地了解公司在發(fā)行股票的過程中是否符合相關的法律法規(guī),并確定并購方在持有多少目標公司股份時就可以最低限度地控制該公司了,或持有多少股就可以擁有公司多大的控股權了。
    5、并購雙方的下屬公司、子公司、在海外經(jīng)營機構的有關文件,公司及所屬機構的組織結構圖,公司及所屬機構與其他公司簽署的有關公司經(jīng)營管理、所有權、控制權、優(yōu)先購買權等方面的協(xié)議,最近數(shù)年公司的主要公告等。以深入了解子公司和海外公司的有關情況;知道公司的組織結構,清楚在進一步的盡職調(diào)查中針對什么問題去找什么部門;并找出公司對外簽署的協(xié)議和董事會的決議中可能存在的重大并購風險。
    (二)反映并購雙方行業(yè)情況的內(nèi)容。
    1、目的。
    2、需要注意的問題。
    1)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況對公司的影響?
    2)行業(yè)整體是否處于上升期或是衰退期?
    3)技術變革是否有可能使行業(yè)不復存在?
    4)是否有新的內(nèi)資或外資的競爭對手進入從而帶來更好的產(chǎn)品或引發(fā)價格戰(zhàn)?
    5)公司是否有區(qū)別于競爭對手的優(yōu)勢?
    6)公司的市場份額是否有下滑趨勢。
    3、資料搜索指南。
    1)行業(yè)年鑒、期刋。
    2)行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站。
    4)公司文件中對行業(yè)的分析報告。
    5)分析師對行業(yè)的分析報告。
    6)可比公司招股書、招債書或定期報告中對行業(yè)和競爭的描述。
    7)新聞檢索。
    (三)反映并購雙方業(yè)務發(fā)展情況的內(nèi)容。
    1、目的。
    理解公司業(yè)務和運營的各主要方面,從側面驗證公司的優(yōu)勢和不足以及公司發(fā)展戰(zhàn)略的有效性,對兼并收購后所能產(chǎn)生的收入和成本等方面協(xié)同效應作估計。
    2、需要注意的問題。
    1)董事會記錄和決議中對過往成績和失誤的分析和對發(fā)展戰(zhàn)略的決策性意見。
    2)分銷商、客戶的集中度是否過高?
    3)產(chǎn)品單價是否下滑嚴重?
    4)新產(chǎn)品是否曾不斷成功推出?
    5)供應商的集中度和依賴度是否過高?
    6)與分銷商和供應商在價值鏈中所處的談判地位是否在削弱?
    7)生產(chǎn)制造是否有安全隱患,是否符合投資方當?shù)氐陌踩螅?BR>    8)生產(chǎn)產(chǎn)能是否存在瓶頸而需立即擴建?
    9)是否需要動遷?
    10)預期有哪些新產(chǎn)品在近期上市?
    11)對行業(yè)特殊領域如技術先進性、房地產(chǎn)凈資產(chǎn)值等需要專業(yè)顧問評估意見。
    3、資料搜索指南。
    1)公司提供的內(nèi)部資料。
    2)公司的網(wǎng)站、管理層報告、招股書、招債書、定期報告和公告。
    3)分析師、評級機構對于公司的分析報告。
    (四)反映并購雙方財務信息情況的內(nèi)容。
    1、目的。
    理解公司財務預測的基礎假設,確保公司的作為估值基礎的預測的合理性和在近期和遠期的可實現(xiàn)性;確認公司財務報表的真實性和準確性,理解生成財務報表背后的內(nèi)控機制、報告機制、會計假設和估計,對歷史財務報表作趨勢分析,對公司的稅務合規(guī)性進行確認。
    2、需要注意的問題。
    1)公司的經(jīng)營業(yè)績(包括重大虧損或高額盈利)情況,虧損(如有)的原因是什么?
    2)公司未來的經(jīng)營方向;
    5)會計政策是否與投資方所在國有很大出入?
    6)對壞帳等的會計估計是否過于樂觀和寬松?
    7)存貨和應收帳款帳齡分析。
    8)歷史財務數(shù)據(jù)同期比較變化的原因和業(yè)務上的推動因素?
    9)按產(chǎn)品或地域分的分部會計報表分析。
    13)企業(yè)是否已對主要資產(chǎn)投保?
    14)土地使用證、房產(chǎn)權證是否完備?
    3、資料搜索指南。
    1)歷史財務報表及附注。
    2)對歷史業(yè)績的管理層分析與討論。
    3)公司提供的未來5–10年的財務預測。
    4)公司提供的過去2年及今后2年的按季度的財務報表和財務預測。
    5)過去的財務預測與實際的偏差。
    6)財務報表及附注。
    7)會計師對管理層的建議書。
    9)可比公司對其財務業(yè)績的管理層分析和討論。
    (五)反映并購雙方法律和監(jiān)管環(huán)境情況的內(nèi)容。
    1、目的。
    2、需要注意的問題。
    (1)法律。
    1)營業(yè)執(zhí)照是否有效?是否按時進行年檢?
    2)所有權結構是否明確?(上市公司)股權是否已抵押或質押?
    4)公司、子公司相關法律協(xié)議可能帶來的風險;
    5)公司成立是否有相關部門的審查批準?
    6)是否有任何產(chǎn)品責任、知識產(chǎn)權、勞資關系等方面的訴訟或訴訟威脅。
    7)將來法律法規(guī)的發(fā)展趨勢對公司產(chǎn)生什么影響?
    (2)監(jiān)管。
    1)有哪些政府部門會對公司有管轄權?
    2)各政府部門之間如何協(xié)調(diào)?
    4)公司需要承擔什么樣的社會責任?是否有普遍服務義務?
    5)公司、子公司及海外公司是否涉及重大訴訟或相關司法程序?公司的董事會與高管是否涉及重大訴訟或相關的司法程序?并判斷這類或有訴訟會對公司及此次并購交易造成何種影響及帶來的風險。
    3、資料檢索指南。
    1)公司章程股東協(xié)議。
    2)董事會記錄和決議。
    3)主要合同(采購、銷售、管理層、關聯(lián)交易)。
    4)訴訟文件。
    5)知識產(chǎn)權文件。
    6)新聞檢索。
    7)公司工商登記檢索。
    8)相關法律、法規(guī)。
    9)行業(yè)管理條例。
    10)產(chǎn)業(yè)政策。
    11)政府鼓勵或限制的措施。
    (六)反映并購雙方人事情況的內(nèi)容。
    1、目的。
    2、需要注意的問題。
    1)兼并收購后對目前管理層的安置?
    2)是否需要簽非競爭承諾?
    3)對管理層的考核和激勵機制是否有效?能否留住人才?
    4)員工的工資水平在行業(yè)中是否有競爭力?
    5)員工的離職率是否高于行業(yè)平均水平?
    6)是否存在人員過剩?
    7)員工合約中對于裁員有何賠償要求?
    8)國有企業(yè)職工安置是否符合當?shù)刂鞴懿块T的要求?
    3、資料搜索指南。
    1)組織結構圖。
    2)人事制度手冊。
    3)管理層簡歷。
    4)公司提供的人事工作報告。
    (七)反映并購交易事項的專門內(nèi)容。
    1、目的。
    深入了解該次并購的方案內(nèi)容的合理性、可行性,融資(如有)擔保的充分性和有效性,確保本次并購交易及所需要件的合法、完備,確保該并購交易不會因為缺少有權部門的批準而被最終撤銷。
    2、需要注意的問題。
    1)對收購兼并的審批程序如何?確保獲得各審批程序的所需批文;
    2)此次并購是否涉及違反反壟斷法?
    3)此次并購如涉及國有資產(chǎn),是否具有相應國資管理部門的批準?
    4)為并購融資(如有)提供的各項擔保、質押是否充分和有效?
    5)此次并購交易的方案(如有)是否合理、可行,如該方案為并購方提供,了解其意圖并對其可行性進行分析。
    3、資料搜索指南。
    3)為此次并購貸款融資(如有)所提供的各項擔保、質押及證明其有效性的文件;
    4)有權部門對并購交易出具的批復文件或證明文件(如需要)。
    (八)反映公司環(huán)保情況的專門內(nèi)容。
    1、目的。
    評估公司所面臨的環(huán)保問題,確保公司沒有違反環(huán)保條例,確保公司不會受環(huán)保問題導致的訴訟(清理環(huán)保問題的成本可能是極其昂貴的,可能會導致公司的名譽損失,也可能導致歇業(yè)的嚴重后果)。
    2、需要注意的問題。
    1)公司是否曾受到違規(guī)通知和處罰?
    2)現(xiàn)場走訪參觀時觀察對廢水、廢氣、廢渣的處理是否與操作規(guī)章一致?
    3)是否接到有環(huán)保方面的訴訟?
    4)排污費是否安期支付。
    5)今后環(huán)保方面的法規(guī)的立法趨勢及其對公司的影響?
    3、資料搜索指南。
    1)公司排污的許可證。
    2)廢水、廢氣、廢渣的排放處理報告。
    3)土壤、地下水檢測化驗報告。
    4)環(huán)境評估顧問實地檢測報告。
    (一)基本情況。
    1、公司基本情況。
    1)公司的執(zhí)照與章程;
    3)公司由成立迄今的主要歷史及發(fā)展,包括主要活動、營運業(yè)務方法的主要變動。
    2、公司所有權。
    1)公司詳細的股權結構圖;
    3)公司下屬控股和參股公司的股權結構圖,并說明公司持有主要控、參股公司(持股權5%)成員股權的歷次變動情況,主要控、參股公司的名稱、法定注冊地、擁有或租賃的不動產(chǎn)地址一覽表;主要控、參股公司所擁有的知識產(chǎn)權(專利、商標、服務標志、商品名稱、許可)或權益及其對公司業(yè)務的重要性。請同時提供與這些知識產(chǎn)權或權益相關的登記證書或特許協(xié)議及其它有關文件(包括但不限于有關這些知識產(chǎn)權的合同、紀錄等)。
    3、職能部門。
    1)公司的職能部門結構圖,并簡要說明各部門職能。
    4、公司業(yè)務。
    3)公司對其產(chǎn)品在未來三年至五年間的需求預測;
    4)公司的主要產(chǎn)品及即將開發(fā)的新產(chǎn)品;
    9)公司及主要控、參股公司所面對的業(yè)務、投資或外匯(如有)限、管制以及準入門檻。
    (二)財務信息。
    1、財務會計。
    1)公司近3年的經(jīng)審計的年度財務報表;
    2)公司最新一期的內(nèi)部財務報表;
    5)公司成立以來股份發(fā)行情況及收購者的出價情況的文檔;
    6)近3年負責審計的注冊會計師或內(nèi)部審計人員出具的針對該公司內(nèi)部控制制度、會計方法或程序的管理建議書或報告,以及公司對此回應的報告。
    2、稅務。
    3)影響公司的稅務條例;
    4)公司納稅的有關憑證或文檔,稅務當局對公司納稅情況的評價意見;
    5)任何欠稅,如有,請說明欠稅稅種、金額和欠稅原因。
    (三)經(jīng)營協(xié)議。
    2)參股公司或合營公司的借款、擔保等情況的協(xié)議或文件;
    3)近5年公司與債權人之間的重要函件;
    5)公司簽署的任何合資、合營、管理、經(jīng)營或咨詢協(xié)議;
    6)公司近5年簽署的所有財產(chǎn)剝離或收購的協(xié)議及相關文件;
    8)公司擁有或租入的主要財產(chǎn)清單,公司擁有的無形資產(chǎn)清單及狀況;
    9)公司重要的保險單一覽表、近3年顧客投訴的記錄、近5年的研究開發(fā)報告;
    10)其他反映公司經(jīng)營狀況的重要文件。
    (四)人事管理。
    1)公司的人事制度手冊或人事管理辦法;
    4)公司作為締約方簽署的所有雇傭協(xié)議、續(xù)聘協(xié)議、集體議價協(xié)議;
    5)公司與高級管理人員簽署的各項工資、福利、期權和補償性協(xié)議。
    6)公司簽署的員工福利計劃,包括現(xiàn)有福利和期權性質的福利;
    7)近5年內(nèi)勞資糾紛一覽表(如有)。
    (五)行政規(guī)章與環(huán)保。
    1、行政規(guī)章。
    1)與公司經(jīng)營有關的所有政府許可的證書、執(zhí)照等;
    2)近5年公司與各級政府之間涉及行政事務、規(guī)章制度的過往函件、報告或記錄。
    2、環(huán)保。
    2)公司及下屬控、參股公司歷年來繳納排污及其他一切與環(huán)境保護相關的費用之證明或者憑證。
    (六)法律事項。
    2、公司在法律方面正在或潛在的訴訟、行政復議、仲裁等事項的一覽表;
    (七)并購交易事項。
    3、涉及并購交易的有關文件,包括并購方案(如有)、合同或協(xié)議、原有債權債務的處理方案,股份制企業(yè)董事會或股東大會同意并購的決議原件及相關公告等。
    4、為此次并購貸款融資(如有)所提供的各項擔保、質押及證明其有效性的文件。
    (八)其他重要信息。
    2、近3年新聞媒體對公司的有關報道。
    3、其他對公司有關的重要信息。
    反洗錢盡職調(diào)查報告篇十六
    按照部黨組的統(tǒng)一部署,我們先后對天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉(xiāng)結合部土地市場問題進行了深入調(diào)研,同時委托中國土地勘測規(guī)劃院赴江蘇、浙江兩省進行了重點調(diào)研,調(diào)研工作重點圍繞城鄉(xiāng)結合部土地利用和土地市場現(xiàn)狀、存在問題、原因及對策進行了分析,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
    市場現(xiàn)狀與問題。
    城鄉(xiāng)結合部是土地交易最活躍的地區(qū)之一,具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特征。具體表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)結合部建設用地快速膨脹、建設用地總量失控,各類用地交錯、市場交易主體復雜,隱形交易突出、交易秩序混亂,土地交易形式多、數(shù)量大,違法用地和違法交易大量存在等幾方面。
    城鄉(xiāng)結合部是城市建設快速擴張的重點地區(qū),該區(qū)域土地利用結構中農(nóng)用土地急劇減少,建設用地快速膨脹,建設用地已經(jīng)成為城鄉(xiāng)結合部的主要地類。杭州市城鄉(xiāng)結合部約有70%的土地被農(nóng)戶個人建房占用,其中濱江區(qū)13平方公里的土地只剩1平方公里可用,而這1平方公里土地需安置農(nóng)民建房的就占了近65%.溫州市歐海區(qū)僅1998年,非農(nóng)建設占用耕地就達5937畝,其中大部分為集體建設用地。蘇州市城鄉(xiāng)結合部耕地全部轉為建設用地的"無地隊"達58個,加上下屬縣市,"無地隊"多達200多個。佛山市城區(qū)總面積為77.8公里,城鄉(xiāng)結合部農(nóng)村集體建設用地占近20平方公里,其中,順德市大良鎮(zhèn)城區(qū)總面積12.7平方公里,"城中村"占地就達4.3平方公里。
    一是多頭供地。土地供應的主體既有城市政府,也有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組,甚至農(nóng)民個人。二是土地利用狀況復雜:國有土地、集體土地混雜,不同主體的集體所有土地(村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村民小組)交錯,農(nóng)用地和建設用地插花,工業(yè)生產(chǎn)用地和居住用地互相滲透。城鄉(xiāng)結合部土地使用者和土地利用結構變化速度快,杭州市近十年來,城鄉(xiāng)結合部許多農(nóng)戶已經(jīng)不止一次地經(jīng)歷征地拆遷,搬了建,建了搬,拆遷成本越來越高,政府、開發(fā)商和農(nóng)戶投入也越來越高。三是經(jīng)濟成分多元化。溫州市甌海區(qū)1998年工業(yè)生產(chǎn)總值中,國有、集體、城鄉(xiāng)個體、其它經(jīng)濟成份所占比例分別為:0.07%、12.12%、33.32%和54.57%.該區(qū)遼東村,農(nóng)戶經(jīng)商的比例為100%,有企業(yè)400多家,其中在自家宅基地上從事作坊生產(chǎn)的一、二百家。四是居民構成復雜。城鄉(xiāng)結合部居住的既有城市居民,又有農(nóng)村居民,還有大量流動人口。如蘇州郊區(qū),目前總人口為125895人,農(nóng)業(yè)人口占總人口的65%.城鄉(xiāng)結合部土地交易主體多元化的特征,極大地增加城鄉(xiāng)結合部土地交易管理的復雜程度。
    城鄉(xiāng)結合部既有國有土地交易,又有集體土地交易。集體土地交易形式多樣:一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接轉讓、出租土地使用權。江蘇省1999年查出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織轉讓給開發(fā)商用于房地產(chǎn)開發(fā)土地478宗,1594畝,每宗地平均面積3.3畝。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以轉讓、出租、抵押房產(chǎn)形式,連帶轉讓、出租土地使用權。四川省內(nèi)江市1992年以來,通過各類形式流轉的集體土地14452宗,面積6483畝,平均每宗地0.4畝。三是農(nóng)村集體以聯(lián)營等方式轉讓、出租土地使用權,其實質是農(nóng)民集體只出地,不參與經(jīng)營,不負責盈虧,只按年收取地租。廊坊市由村集體以土地入股聯(lián)辦企業(yè)引起的非農(nóng)集體建設用地流轉有906.7畝。四是農(nóng)村居民以轉讓房產(chǎn)形式,連帶轉讓土地使用權。五是農(nóng)村出租房屋,引起土地出租。合肥市黃山東西路南部各200米長度的范圍內(nèi),分屬常青鄉(xiāng)曙光村和朝陽村民宅,其中曙光村出租房屋56間,朝陽村出租62間,平均月租金30—60元/平方米。兩個行政村20xx多戶村民,90%的居民戶,每戶有3—5間,約40—70平方米的私房出租。在各種交易形式形式中,隱型交易是其共同的特點。溫州的遼東村,全村有10%的農(nóng)戶私自賣了住宅,而其中在本集體內(nèi)流轉的只有5%.廊坊市城鄉(xiāng)結合部有70%的農(nóng)戶私下出租房屋,鄭州市城鄉(xiāng)結合部有90%的農(nóng)戶私下買賣或出租房屋。
    1999年遼寧省清理出各類違法用地8005宗,其中:農(nóng)民集體土地使用權轉讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設用地的20xx件;農(nóng)民住宅向城市居民出售或城市居民占用集體土地建住宅的1475件;未經(jīng)批準擅自將集體土地變?yōu)榻ㄔO用地的1177件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等,使土地使用權發(fā)生轉移沒有辦理用地審批手續(xù)的744件,幾項合計5413件,占違法用地總數(shù)的67.6%.
    城鄉(xiāng)結合部土地市場混亂的現(xiàn)狀是長期以來城市建設自發(fā)擴展、城鄉(xiāng)結合部土地產(chǎn)權不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。
    工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,需要相應規(guī)模的土地作支撐。城鄉(xiāng)結合部是受城市發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化發(fā)展沖擊最大的地區(qū)。隨著城市化和工業(yè)的外移,民營經(jīng)濟和個體工商戶的發(fā)展,對生產(chǎn)經(jīng)營、生活場所提出了新的需求。一方面大量的國有企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)發(fā)展,加大了建設用地的需求,使城鎮(zhèn)向外擴張的速度加快;另一方面也帶動了城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,進一步加劇了建設用地需求。這些快速增長的建設用地需求迅速涌入城鄉(xiāng)結合部,致使城鄉(xiāng)結合部建設用地需求急劇增加,其用地特征呈現(xiàn)出:農(nóng)業(yè)用地不斷減少和非農(nóng)建設用地快速增加,土地供應總量失控。其最根本的原因是,對于用地者而言,在城鄉(xiāng)結合部取得土地和房屋的成本遠遠低于城區(qū),帶動了用地需求;而對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶而言,轉讓、出租土地、房屋獲取的經(jīng)濟收益又遠遠高于農(nóng)業(yè)收入,在比較利益的驅動下,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶往往樂于把農(nóng)用土地私自轉為建設用地或建房出售、出租,牟取高額回報。同時,外來人口蜂擁而至,價格低廉的私宅成了他們的安居所在,在一定程度上使農(nóng)村私宅租賃有愈演愈烈。
    當前,集體土地所有權權利設置不完整、權利內(nèi)容不全以及國家對土地的管理權與土地所有權的界定不清,致使集體所有土地的產(chǎn)權代表不清,集體土地使用權權能與權益不明,從根本上限制了集體對其所擁有的土地所有權行使處分權和收益權。按照新法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地實際上存在三類形式:村農(nóng)民集體所有、村內(nèi)兩個以上的集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。實際上,農(nóng)村集體所有土地的產(chǎn)權歸屬并不明確、清晰。由于任何一個農(nóng)民都不是所有者,而集體經(jīng)濟組織并無專門機構也不具備獨立的主體資格,村農(nóng)民集體、農(nóng)民集體經(jīng)濟組織就成為抽象的、空虛的概念。由于具體的土地所有人事實上很難落實,集體土地的權益如何得到保障?集體土地的收益應如何分配?集體成員行使土地所有、使用、經(jīng)營、收益和處置等權利與責任如何體現(xiàn)?"集體"違法使用本集體所有的土地應該如何處罰?村長、村委能否代表集體土地的權益、產(chǎn)權?"三分之二以上村民會議成員或三分之二以上村民代表"如何保障和體現(xiàn)?村民個體對土地的權益如何確認?正是這些基本的問題沒有得到明確,出現(xiàn)了農(nóng)村集體土地的"多頭"所有者代表,村書記、村長認為自己是代表,處置村集體土地理所當然,村民個人認為就是自己的土地,其他人管不著,甚至部分土地使用者認為自己用的地就是自己的。這種"多頭"代表,又都不代表的狀況,驅動利益各方私自建設、私自處置、隱形交易、違法交易,牟取私利。
    在市場經(jīng)濟體制下,任何經(jīng)營行為首先考慮到的步是經(jīng)濟利益問題。農(nóng)民在集體土地上從種水稻到種菜,由種菜到建大量廠房、私宅,集體土地由合法到違法利用等,可以說根源就在于土地收益在其間起了決定性的作用,也就是地租的作用。農(nóng)用土地收益除上交國家農(nóng)業(yè)稅外,農(nóng)民實得收益較低,而非農(nóng)用途收益遠遠高于農(nóng)業(yè)用途收益,比較利益促使農(nóng)民從心理上愿意變農(nóng)地為非農(nóng)地。另一方面,隨著工業(yè)化程度越來越高,基礎設施建設需要投入大量資金,僅靠鎮(zhèn)級人民財政收入或有限的國有土地收益返還,完善鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地的市政及公共設施,鎮(zhèn)能級政府有相當大的困難。同時,國家建設征用農(nóng)民集體土地的補償辦法是根據(jù)年產(chǎn)值核算,補償標準低,而不是按價補償,農(nóng)民不愿意國家征地,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織大力發(fā)展工業(yè),招商收資,從而通過增加稅收、勞動力管理費等方式增加財政收入,對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違法用地、隱形交易采取默認和縱恿,從而加劇了集體隱形市場的大量存在和違法用地的形成。
    國家的有關法律法規(guī)對城市國有土地管理的規(guī)定及具體操作來說,已相對比較詳盡和完善,但對于城鄉(xiāng)結合部用地,尤其是集體建設用地和集體建設用地的流轉缺乏明確的操作指導,管理力度十分薄弱。如《土地管理法》第六十二條規(guī)定:"農(nóng)村村民出賣、出租房屋后,再申請宅基地的,不予批準",但并未對農(nóng)民房屋出售、出租的范圍和宅基地的土地權利性質作出明確地界定,第六十三條規(guī)定"農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外".但存量集體建設用地能否流轉、如何流轉,破產(chǎn)、兼并除外的該如何處理又缺乏明確規(guī)定。上述這些法律、法規(guī)規(guī)定的欠缺或不明確,為集體土地所有者、使用者、農(nóng)戶等各方違法用地、隱形交易、違法交易提供了借口;而對于土地行政主管部門而言,由于缺乏明確管理依據(jù),往往采用全面禁止或放任自流,城鄉(xiāng)結合部恰恰成了管理的禁區(qū)或灰色地帶,進一步加劇了城鄉(xiāng)結合部土地市場的混亂。
    市場的對策與建議。
    隨著新《土地管理法》的頒布實施,耕地保護國策得以法制化,建設占用農(nóng)用地的成本和難度加大,各地開始注重城鄉(xiāng)結合部土地利用的調(diào)整和管理,以此解決城市建設對土地的需求。
    各地在城鄉(xiāng)結合部土地利用和土地市場管理上進行多方面的探索,并取得了一定的進展:
    開展城鄉(xiāng)結合部集體建設用地整治和流轉試點。杭州市以"兩進"推進"一化",即"農(nóng)戶進公寓小區(qū)"(在土地利用規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)取消農(nóng)民個人建房,由政府主導,企業(yè)化運作,統(tǒng)一建住宅小區(qū),城市用地范圍外則取消單家獨院建房,實行多家集中聯(lián)建),"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進工業(yè)園區(qū)","推進城鄉(xiāng)結合部城市化進程".蘇州市出臺了《蘇州市農(nóng)村集體存量建設用地使用權流轉管理暫行辦法》,對城市規(guī)劃區(qū)、縣城鎮(zhèn)及省以上開發(fā)區(qū)范圍外的集體建設用地使用權,經(jīng)依法批準后,可以依法流轉。湖州市結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉制,在明晰集體土地所有者的前提下,規(guī)范集體建設用地使用權流轉。唐山市和秦皇島市對"城中村"改造出臺了一系列鼓勵政策,鼓勵集體土地所有者、農(nóng)戶和開發(fā)商三方面自愿組合,對"城中村"進行改造,按規(guī)劃統(tǒng)一建設住宅小區(qū)。
    強化城鄉(xiāng)結合部建設用地總量控制和市場公開。杭州市對城鄉(xiāng)結合部的國有劃撥地入市實施了"政府土地收購儲備制度",并探討將政府收購儲備范圍擴展到城市內(nèi)現(xiàn)有集體建設用地。廣東、江蘇等地設立了有形土地市場,要求包括城鄉(xiāng)結合部在內(nèi)的土地使用權交易進場公開掛牌交易,規(guī)范市場。
    探討城鄉(xiāng)結合部集體建設用地向國有建設用地轉化。浙江省對部分城市城鄉(xiāng)結合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的集體建設用地,在土地補償?shù)轿弧⑹褂谜咧鲃由暾?、所有者同?村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意),報經(jīng)省國土資源廳批準后,不再辦理征用手續(xù),直接轉為國有土地使用權。蘇州市、杭州市等地探討了調(diào)整現(xiàn)行征地補償辦法,采用按價征購的辦法轉為國有。
    上述這些探索和實踐,為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)結合部土地市場起到了很好的示范作用。
    通過調(diào)研,我們認為,規(guī)范城鄉(xiāng)結合部土地市場的根本出路是:在嚴格實行用途管制,控制新增建設用地擴張的前提下,進一步明晰城鄉(xiāng)結合部現(xiàn)有建設用地的產(chǎn)權主體和土地權益(所有者、使用者之間的利益關系),區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)、外,制訂相應的政策,明確管理者、所有者和用地者之間的利益關系,調(diào)動各方積極性,采用市場化運作方式,大力開展市地整理和市地置換,通過規(guī)范的土地市場實現(xiàn)城鄉(xiāng)結合部現(xiàn)有建設用地的易主(改變所有者、使用者)、易位(改變位置、置換)、易用(改變用途),解決城市建設用地需求。
    (一)完善城市建設用地總量控制制度。要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,科學圈定城市建設用地規(guī)模,城市規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接,嚴格控制城市發(fā)展跨過或繞過城鄉(xiāng)結合部向外盲目擴張。運用年度土地利用計劃和用途管制等手段,嚴格限制新增建設用地供應總量,并采用經(jīng)濟手段和政策調(diào)控措施,提高新增建設用地取得成本,鼓勵用地者利用城鄉(xiāng)結合部現(xiàn)有建設用地。
    (二)加強土地登記工作,明晰城鄉(xiāng)結合部土地產(chǎn)權。
    加強城鄉(xiāng)結合部土地產(chǎn)權制度建設,明確農(nóng)村集體土地所有權代表和相應的權益,加快土地登記進度,通過確權和土地登記,分清國有土地和集體土地、建設用地和農(nóng)用土地界限,集體建設用地要明確土地所有者主體及相應的土地使用者,同時結合土地證書年檢,保持城鄉(xiāng)結合部土地登記資料的現(xiàn)勢性。
    (三)制度創(chuàng)新,鼓勵流轉,規(guī)范管理。區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)外,分別制訂政策,規(guī)范城鄉(xiāng)結合部建設用地管理。
    城鄉(xiāng)結合部是城市和相鄰農(nóng)區(qū)的結合部,橫跨土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)外,即城鄉(xiāng)結合部按照土地利用總體規(guī)劃可以分為"圈內(nèi)""圈外"兩部分。這兩部分的土地利用方向是不一樣的,"圈內(nèi)"土地主要是作為城市建設用地;"圈外"土地主要是作為農(nóng)用土地及少部分集體建設用地。因此,必須區(qū)分"圈內(nèi)""圈外",制訂不同的利用政策和管理對策:
    1、對于城鄉(xiāng)結合部屬于"圈內(nèi)"的部分,其土地利用和管理政策必須有利于向城市建設用地轉化,即必須納入城市用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應。
    第一,對于已列入城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的地區(qū),取消農(nóng)戶個人建農(nóng)民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設新占農(nóng)用地,新增建設用地實行統(tǒng)一轉用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應,推行農(nóng)戶進住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進工業(yè)園區(qū)。即:"圈內(nèi)"農(nóng)戶申請新建住宅的,一律不再批準農(nóng)戶建住宅,一律進居住小區(qū),符合宅基地申請條件的農(nóng)戶,其宅基地指標可折為相應的價款抵扣所購買的商品房價;"圈內(nèi)"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設需要增加建設用地的,一律進工業(yè)園區(qū)使用國有土地,并在土地出讓金等方面給予優(yōu)惠。
    第二,對于已列入城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的存量集體建設用地(農(nóng)民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地),則應制訂相應政策和措施,結合市地整理、政府收購儲備等工作,采用"轉權讓利"的辦法,鼓勵其轉為國有土地進入市場依法流轉。其中,存量農(nóng)民住宅用地可結合市地整理,由開發(fā)商、所有者、使用者三方面自由組合進行城中村改造,建商住小區(qū),政府在出讓金收取上給予一定的優(yōu)惠;也可以由政府主導,企業(yè)化運作招標建設,對城中村進行改造建現(xiàn)代化小區(qū),建設中各項規(guī)費按農(nóng)村宅基地標準執(zhí)行,農(nóng)戶原宅基地和農(nóng)房折換為相應的價款,以調(diào)產(chǎn)權或貨幣安置的辦法進行補償,土地相應轉為國有土地,農(nóng)戶以調(diào)產(chǎn)權方式取得或以成本價方式購買的小區(qū)房屋產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有,允許出租,也可比照經(jīng)濟適用住房上市交易。對于"圈內(nèi)"已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵其向工業(yè)小區(qū)轉移,符合規(guī)劃的,土地補償?shù)轿?、使用者自愿、所有者同意的,報?jīng)政府批準,也可轉為(或征為)國有土地使用權后依法流轉。
    2、對于未列入土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結合部土地,即"圈外"土地,在土地利用上,要保證以農(nóng)用地和少量集體建設用地為主導,即嚴格控制新增建設用地,盤活存量建設用地。
    第一,嚴格控制增量建設用地。停止圈外城鄉(xiāng)結合部農(nóng)戶單家獨院式分散建房,實行多戶連片的集中式建房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設需要新用地的,一律進工業(yè)園區(qū)建設或利用現(xiàn)有存量建設用地。
    第二,圈外符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準取得的集體建設用地,在嚴格管理的條件下,應允許農(nóng)村集體建設用地在不改變權利性質的情況下流轉,即"保權讓利促流轉".具體而言,現(xiàn)有農(nóng)民集體建設用地可以通過土地置換或建新拆舊等方式,遷村并點,向城鎮(zhèn)和中心村或工業(yè)園區(qū)集中,建新拆舊中需要短期增加農(nóng)用地轉用指標的,經(jīng)批準可以給予一定的周轉指標,封閉運行,到期歸還;農(nóng)戶向城鎮(zhèn)和中心村集中過程中,原住宅符合規(guī)劃的,允許其轉讓給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)符合宅基地申請條件的其他農(nóng)戶。對于符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準取得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等其他集體建設用地,在明確所有者主體的前提下,所有者可將一定年期的集體建設用地使用權以讓渡、租賃或以作價出資(入股)方式提供給使用者使用(類似國有土地出讓、租賃、作價出資或入股),在使用年期內(nèi),使用者在不改變用途的前提下,可以依法轉讓、出租、抵押;土地收益主要歸土地所有者。集體建設用地不適用于舉辦娛樂或高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目;流轉的最高年限不得突破國有土地的最高年限。
    (四)完善相關配套措施,規(guī)范城鄉(xiāng)結合部土地市場。城鄉(xiāng)結合部非法土地交易和隱形土地交易大量存在,因此必須采取措施,提高土地市場的公開性。當前主要應抓好以下幾項配套制度:
    4、完善土地證書查驗制度,土地證書查驗的重點地區(qū)是城鄉(xiāng)結合部,重點查驗各類非法交易、隱形交易和擅自改變用途的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正處理。
    (五)當前急需要做的幾項工作。
    1、盡快研究明確集體土地權益,并結合土地變更登記和土地證書查驗,摸清城鄉(xiāng)結合部土地利用現(xiàn)狀,對非法用地隱形交易和擅自改變用途的行為進行清理,明確城鄉(xiāng)結合部的土地所有權和使用權。
    2、總結各地集體建設用地流轉的試點經(jīng)驗,抓緊出臺《農(nóng)村集體建設用地使用權流轉辦法》,規(guī)范集體建設用地流轉行為。
    3、抓緊研究出臺市地整理、置換的政策,鼓勵城鄉(xiāng)結合部按規(guī)劃調(diào)整用地結構和集約用地。
    4、對城鄉(xiāng)結合部農(nóng)民建房問題進行專題研究,出臺相應的規(guī)范和整治政策。