自然資源清查方案大全(20篇)

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    方案的設(shè)計要充分考慮問題的背景和具體情況,以確保方案的可行性和有效性。在制定方案時,我們還要考慮成本和收益的平衡,以確保方案的可行性和可持續(xù)性。方案的實施需要不斷監(jiān)控和評估,以及及時的反饋和調(diào)整。
    自然資源清查方案篇一
    工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為切實解決基層行政執(zhí)法中存在的突出問題,進一步推動司法行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,根據(jù)市司法局下發(fā)的《市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》和市紀(jì)委下發(fā)的《市規(guī)范基層行政執(zhí)法專項工作方案》的通知要求,在全市司法行政系統(tǒng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動?,F(xiàn)制定如下工作方案:
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大精神和省、市改進工作作風(fēng)的要求,以嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政檢查權(quán)為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,營造公正廉明的法治管理環(huán)境,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的明顯提升,全面履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳的工作職責(zé),更好地服務(wù)于我市社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
    本次專項行動在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上,重點解決以下六個方面問題:
    (二)濫用行政處罰自由裁量權(quán)等執(zhí)法不公正的問題;。
    (三)執(zhí)法不公開、不透明等缺少監(jiān)督制約的問題;
    (四)執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明的問題;
    (五)亂收費等嚴(yán)重侵權(quán)群眾利益的問題;
    (六)以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等違紀(jì)違法的問題。
    (一)梳理行政執(zhí)法依據(jù),堅持依法執(zhí)法。結(jié)合我市開展“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動的相關(guān)要求,進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù),完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。
    (二)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),維護公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,實行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。
    (三)公開行政執(zhí)法事項,推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度,依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權(quán)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運行機制。
    (四)優(yōu)化行政執(zhí)法方式,促進文明執(zhí)法。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文明用語、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)等制度。積極推行行政指導(dǎo)和全程說理式執(zhí)法,綜合運用走訪約見、警示告誡、行政建議、問責(zé)談話等方式開展工作,明確行政指導(dǎo)適用范圍、嚴(yán)格實施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評價機制。
    (五)嚴(yán)禁亂收費,解決執(zhí)法利益化。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度,不得將行政事業(yè)性收費等與行政機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。
    (六)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執(zhí)法機關(guān)的投訴監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等,健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度和投訴處理制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的違紀(jì)違法案件。
    此次行政執(zhí)法專項檢查活動從8月處開始,分四個階段進行:
    (一)動員部署。8月初至8月中旬,根據(jù)市統(tǒng)一部署,制定工作方案;召開專項會議,廣泛動員,全面部署,進一步提高行政執(zhí)法人員依法行政工作的主動性和自覺性,激發(fā)工作熱情,營造學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和典型作法的良好氛圍,為開展專項檢查活動打下良好基礎(chǔ)。
    (二)自查自糾。8月中旬至9月底,開展自查自糾工作。要認真查找在行政執(zhí)法工作中存在的突出問題,深刻剖析原因,認真開展整改工作。
    (三)迎接檢查。10月1日至10月30日,做好各項準(zhǔn)備工作,迎接市紀(jì)委、監(jiān)察局會同相關(guān)部門的督查和市司法局的檢查驗收工作,并按照規(guī)范基層行政執(zhí)法推進會的要求,推動依法行政各項工作有序進行。
    (四)總結(jié)提高。11月1日至11月30日,認真總結(jié)本系統(tǒng)規(guī)范基層執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗、好做法。要積極探索開展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑、新理念、新方法。同時,要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),健全完善長效管理制度和機制,鞏固專項行動工作成果。
    (一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認識這次行政執(zhí)法專項檢查活動的重要意義。成立市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,彭中法同志任組長,成員為陳福東、蘇汝光、陳禮智、孫廣喜,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工科。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認真履行職責(zé),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,深入抓好專項行動各項工作任務(wù)的落實。
    (二)加強監(jiān)督,嚴(yán)格落實責(zé)任。要加強監(jiān)督檢查,采取行之有效的措施組織開展自查自糾工作。結(jié)合市紀(jì)委“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動有關(guān)要求,加大考核檢查力度,對嚴(yán)重損害行政相對人利益和作風(fēng)建設(shè)的突出問題,要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    (三)認真整改,確保取得實效。行政執(zhí)法專項檢查后,要及時總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題要研究解決對策,及時整改,確保行政執(zhí)法專項檢查工作取得實效。
    2021年將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱決定)和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府的意見》(以下簡稱意見),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,服務(wù)保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作,建設(shè)法治型政府。結(jié)合我區(qū)實際,制定2014年度依法行政保障爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案,經(jīng)區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施,具體如下:
    繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。
    1、落實區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)。
    2、落實依法行政集中培訓(xùn)制度,對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制定年度培訓(xùn)計劃和實施方案,建立健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測試制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)委組織部、人大辦公室)。
    3、制定2014年全區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作計劃并組織實施。
    (責(zé)任單位:區(qū)人社局)。
    4、專題法制專題講座兩場,區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場。
    (責(zé)任單位:區(qū)法制辦會同單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局)。
    5、以營造依法行政良好社會氛圍為重點,結(jié)合“五五”普法,開展《行政復(fù)議法》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。
    (責(zé)任單位:區(qū)法制辦)。
    推進依法行政、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要完善行政首長為第一責(zé)任人的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制,切實把依法行政工作擺上重要位置,行政首長要定期聽取依法行政匯報,研究依法行政工作,采取有效措施,確保取得實效。
    6、依照《綱要》、《決定》,突出重點,制定2014年度依法行政工作安排。
    (責(zé)任單位:鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門)。
    7、嚴(yán)格落實行政責(zé)任追究制,繼續(xù)落實行政機關(guān)主要負責(zé)人為重點的績效管理制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)。
    8、加強政府法制機構(gòu)建設(shè),使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。
    (責(zé)任單位:區(qū)委組織部會同單位:區(qū)編辦)。
    正確決策是保證區(qū)各項社會事業(yè)順利發(fā)展的重要前提,決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲,聽取專家意見,完善民主集中,才能切合實際、符合規(guī)律、反映民意,真正體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
    9、完善落實重大行政決策規(guī)則和程序制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)。
    10、建立重大行政決策實施情況后評估制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)。
    規(guī)范性文件作為行政機關(guān)制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令,既是行政決策的結(jié)果,又是行政管理的依據(jù)。各地、各部門要認真落實《市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,起草制定規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,并通過法定載體向社會公開發(fā)布。
    11、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序,完善規(guī)范性文件備案審查制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)法制辦、會同單位:區(qū)政府各部門)。
    進一步改革行政管理方式,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進一步簡政放權(quán),完善政府社會管理和公共服務(wù)職能。強化公共服務(wù)意識,簡化公共服務(wù)程序,降低公共服務(wù)成本,逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。進一步增強社會自治功能,探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。
    12、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)人社局)。
    13、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制;完善電子政務(wù)建設(shè)。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室,會同部門:區(qū)直各部門)。
    14、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系,完善政府信息主動公開和依申請公開工作機制。貫徹落實《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,完善政府信息公開網(wǎng)站,拓展信息公開載體,加強政府信息公開查閱場所建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)行政服務(wù)中心)。
    改革行政執(zhí)法體制,加快行政程序建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),落實行政執(zhí)法人員資格制度,完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度,是建立權(quán)力明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵所在,各部門應(yīng)按照要求大力推進。
    15、嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)財政局)。
    16、落實《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對集中處罰權(quán)》批復(fù),積極開展相對集中行政處罰權(quán)。
    (責(zé)任單位:區(qū)行政執(zhí)法局)。
    17、制定行政處罰案卷評查方案,開展行政處罰案卷評查工作;完善并落實重大行政處罰備案制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)。
    18、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局會同單位:區(qū)政府法制辦)。
    19、嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》,做到依法征收。
    (責(zé)任單位:區(qū)征遷辦)。
    20、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn),貫徹落實持證上崗制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)直各部門)。
    行政機關(guān)應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督。依法辦理信訪案件,完善群眾舉報投訴制度,發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。切實加強對行政行為的監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段,規(guī)范行政機關(guān)的行政行為。
    21、以依法行政制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況為重點,開展依法行政督查工作。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局會同部門:區(qū)法制辦)。
    22、嚴(yán)格落實《區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)。
    23、健全審計監(jiān)督制度,依法開展審計監(jiān)督工作。
    (責(zé)任單位:區(qū)審計局)。
    24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)。
    25、按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求,健全行政復(fù)議機構(gòu),成立行政復(fù)議辦公室,行政復(fù)議辦案人員不少于2人,配備行政復(fù)議專用車輛。
    (責(zé)任單位:區(qū)勞人局、會同單位:區(qū)政府辦公室)。
    26、完善招標(biāo)代理制度和工作流程,積極開展招標(biāo)代理工作。
    (責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)。
    27、成立區(qū)行政復(fù)議委員會,改進行政復(fù)議工作方式,制定行政復(fù)議流程,依法受理行政復(fù)議案件,做到有案必接,公開公平公正地審理。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)。
    28、落實《區(qū)應(yīng)訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定,落實行政機關(guān)應(yīng)訴主辦責(zé)任制度和行政首長出庭應(yīng)訴制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)。
    29、落實政府法律顧問制度。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)。
    結(jié)合區(qū)工作實際,進一步建立健全考核辦法,明確考核內(nèi)容,規(guī)范考核程序,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),正確運用考核結(jié)果。
    30、完善依法行政考核制度,制定依法行政工作考核辦法和考核方案,報區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。
    (責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦會同單位:區(qū)目標(biāo)辦)。
    31、建立健全依法行政年度報告制度。區(qū)政府每年12月31日前向市政府、區(qū)人大報送年度依法行政工作報告,鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門每年12月25日前向區(qū)政府報告依法行政工作報告。
    為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《x市“法治x”創(chuàng)建活動的實施意見》,全面提升依法行政工作水平,進一步提高行政機關(guān)依法執(zhí)政能力和執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),切實保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,維護人民群眾身體健康。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局工作實際,特制定本工作方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市局工作目標(biāo),按照“法治x”創(chuàng)建活動的要求,以促進養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展和重大動物疫病防控為重點,以保證畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護人民群眾身體健康為核心,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,扎實推進依法行政工作,鞏固和深化依法治理成果,維護社會公平正義,為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    通過開展“法治x”創(chuàng)建活動,促進我局普法工作進一步提升,依法行政能力不斷提高,法律服務(wù)水平全面升級,法制宣傳教育取得顯著成效,全系統(tǒng)法治觀念明顯增強,行政規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進一步完善,全面實現(xiàn)執(zhí)法職權(quán)法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法管理制度化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化。
    (一)增強法律法規(guī)意識,推進執(zhí)政能力建設(shè)。進一步增強法律法規(guī)意識和法治觀念,扎實推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進一步完善民主決策、科學(xué)決策和依法決策機制,積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度,并通過座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取企業(yè)、經(jīng)營戶等行政相對人的意見,擴大公眾參與程度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守法律法規(guī),規(guī)范從政行為,真正做到依法辦事。加強行政執(zhí)法人員培養(yǎng)、選拔、管理、使用的制度化、規(guī)范化建設(shè),強化依法執(zhí)政的教育培訓(xùn)。
    (二)完善規(guī)章制度,推進法治保障工作。以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,逐步完善各項規(guī)章制度。針對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時修訂和完善與養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度,為促進全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供法制保障。重點加強打擊利用“松香”、“瀝青”等有毒有害物質(zhì)加工禽類產(chǎn)品的違法行為,爭取制定出臺《x市家禽經(jīng)營屠宰監(jiān)管辦法》,確保家禽監(jiān)管有法可依、有章可循,保障人民群眾禽類產(chǎn)品消費安全。同時,繼續(xù)做好清理妨礙和束縛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章工作。
    (三)堅持依法行政,提高行政管理效能。根據(jù)“法治x”創(chuàng)建工作的要求,以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變部門職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進一步規(guī)范行政審批及行政處罰自由裁量權(quán),積極構(gòu)建行為規(guī)范、流程便捷、監(jiān)督有力的審批新機制,實行“一個窗口”對外制,統(tǒng)一辦理制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、ab崗制和服務(wù)承諾制,嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、強制收費等事項。建立行政執(zhí)法案卷評查制度、健全行政執(zhí)法主體資格制度,嚴(yán)格落實行政問責(zé)制度。加強電子政務(wù)建設(shè),提高在線辦事能力和水平。
    (四)堅持執(zhí)法公正,著力解決監(jiān)管難點。以提高行政執(zhí)法的公信力和公正、效率為方向,以群眾反映最強烈的突出問題和制約執(zhí)法公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,積極穩(wěn)妥推進相對集中處罰權(quán),努力創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方法,加快建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的監(jiān)管體系。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法及時糾正執(zhí)法過錯行為,提高辦案質(zhì)量與效率。堅持懲治與保護并重,依法懲治各類違法行為,保護人民群眾的合法權(quán)益。
    (五)加大宣傳力度,突出宣傳重點。緊緊圍繞“防疫、檢疫、監(jiān)管、監(jiān)督”這一主題,以“民以食為天,食以安為先”為主要內(nèi)容,開展形式多樣的法規(guī)宣傳。重點宣傳與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸、消費等有關(guān)內(nèi)容,加強科學(xué)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)的宣傳,加強屠宰、加工法律、法規(guī)和政策的宣傳,加強依法運輸、銷售的宣傳,加強整頓和規(guī)范市場秩序的宣傳,加強執(zhí)法形象和執(zhí)法成效的宣傳。深入開展“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”五進入系列宣傳活動,進一步擴大宣傳面,強化宣傳效果,營造依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營的良好氛圍。
    (六)健全監(jiān)督機制,推進各項監(jiān)督體系不斷完善。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,綜合運用各種監(jiān)督形式,增強監(jiān)督合力和實效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。主動拓寬社會監(jiān)督渠道,自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受行政相對人和廣大人民群眾的監(jiān)督,自覺接受新聞輿論監(jiān)督。加強行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事。健全完善受理、處理機制,在設(shè)立舉報箱和舉報電話,建立舉報獎懲制度,發(fā)動群眾及時舉報等基礎(chǔ)上,進一步暢通各種監(jiān)督渠道,確保監(jiān)督效果。
    (七)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法執(zhí)法能力。進一步加大對執(zhí)法隊員的政治思想教育,不斷提高政治理論素養(yǎng),牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的思想理念,積極營造比奉獻、比實干、爭先進的良好氛圍,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員考核培訓(xùn)制度,實行執(zhí)法資格認證,確保執(zhí)法人員每年培訓(xùn)不少于兩次的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。不斷改善執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和能力。
    (八)強化畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)督抽查。積極貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《x省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《x市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對畜水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣監(jiān)測。并將群眾反映多,問題較突出的區(qū)域,企業(yè)和產(chǎn)品監(jiān)督抽查結(jié)果向社會公布。以確保形成畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、查處、應(yīng)急五位一體的工作機制。
    (九)全面推進畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作。按照春秋抓會戰(zhàn),常年抓防控,天天抓監(jiān)管的工作思路。每年3至5月、9至11月繼續(xù)開展春秋兩季重大動物疫病防控和獸藥飼料市場專項整治執(zhí)法行動。一是依法對養(yǎng)殖場、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營場資質(zhì)進行審查,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。二是開展動物防疫條件專項執(zhí)法檢查,推進動物防疫規(guī)范化建設(shè),對不符合動物防疫條件的農(nóng)貿(mào)市場、畜禽及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(場所)集中整治。三是建立畜禽及其產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,構(gòu)建誠信體系。四是加大水產(chǎn)苗種、畜禽良種的整治力度,杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生。
    (十)加強信息體系建設(shè)。根據(jù)畜牧水產(chǎn)執(zhí)法工作需要,結(jié)合計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立完善以畜牧水產(chǎn)執(zhí)法人員和診療人員管理系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法工作管理系統(tǒng)、畜牧水產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和x市畜牧獸醫(yī)網(wǎng)為主要內(nèi)容的畜牧水產(chǎn)執(zhí)法信息體系,加強與國家、省、市畜牧獸醫(yī)網(wǎng)等相關(guān)媒體的橫向聯(lián)系,進一步提升x市畜牧水產(chǎn)業(yè)行政執(zhí)法的影響力。
    (一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。依法行政工作是一項全局性、長期性的系統(tǒng)工程,需要常抓不懈。各縣區(qū)各部門要高度重視,切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把依法行政工作列入重要議事日程,及時研究和解決依法行政工作中出現(xiàn)新情況、新問題。
    (二)明確責(zé)任,強化考核。市局將堅持把依法行政工作納入目標(biāo)管理,每年進行一次系統(tǒng)全面的檢查。對執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅紀(jì)律,予以通報;對違紀(jì)違法行政,造成極壞影響的,要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在全局,局長是依法行政的第一責(zé)任人;其他副局長對分管的依法行政工作負總責(zé)。各處、室、所的負責(zé)人對所在處、室、所的依法行政工作負全面責(zé)任。局法制工作機構(gòu)要主動作好協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作,發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對本系統(tǒng)依法行政工作的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然,堅決糾正和處理行政過錯行為。要把依法行政工作納入本單位、本部門綜合評價體系,與其他工作同部署、同考核、同獎懲。實行目標(biāo)管理責(zé)任制,進一步分解、細化依法行政工作,加強督促檢查,定期進行檢查考核和評比表彰,促進依法行政工作的落實,推進依法行政工作扎實開展。
    (三)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,廣泛利用報刊、電視、廣播等媒體,并充分利用墻報、黑板報等宣傳陣地,向社會廣泛宣傳畜牧水產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)和本系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施方案。還要運用召開相關(guān)人士座談會,邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議的方式,征詢他們對我局依法行政工作的意見和建議,宣傳國家政策和法律、法規(guī),爭取他們對本系統(tǒng)依法行政工作的理解和支持,逐步形成有利于依法行政的良好社會氛圍。
    由分管局長負責(zé),政策法規(guī)處具體負責(zé)落實。
    自然資源清查方案篇二
     為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
     本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
     財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé),按照分級負責(zé)的原則執(zhí)行確定。
     根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎(chǔ)上,對相關(guān)會計記錄和資料進行審計,并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
     (一)被審計單位
     根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
     1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     (二)審計資料范圍
     1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會計報表。
     2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。
     3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。
     4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。
     5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
     會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
     會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
     會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
     (一)資產(chǎn)清查工作機制
     財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
     1、定期溝通制度
     會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。
     如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
     2、建立固定聯(lián)系人制度
     3、重大問題請示報告制度
     各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題,經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負責(zé)人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
     (二)會計師事務(wù)所的工作職責(zé)
     1、對被審計單位進行咨詢和指導(dǎo);
     2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
     ?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
     (一)?國家有關(guān)政策、法規(guī):
     1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》
     2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》
     3、《行政單位會計制度》
     4、《事業(yè)單位會計制度》
     5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     7、《中國注冊會計師審計準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》
     (二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
     1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
     2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
    
     本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
     1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
     2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
     3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
     (一)資產(chǎn)類
     1、貨幣資金
     主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
     (1)對庫存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當(dāng)查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
     備用金余額加上各項支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認。
     (2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務(wù)處理。
     a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
     b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;
     c.各項存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
     d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
     e.銀行存款列有利息收入時應(yīng)當(dāng)詳加注明。
     2、應(yīng)收款項(暫付款)應(yīng)收款項的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
     (2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認;
     (3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
     3、對外投資
     (3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
     4、存貨(庫存材料)
     存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
     (3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
     (4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
     5、固定資產(chǎn)
     固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備等,要求各單位配合會計師事務(wù)所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
     (6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
     (二)負債類
     負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
     1、借入款項
     借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。
     2、應(yīng)繳預(yù)算款
     應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項,如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
     3、應(yīng)繳財政專戶款
     應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類別列示明細。核查重點同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
     4、應(yīng)付款項(暫存款)
     應(yīng)付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項,應(yīng)按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質(zhì)。重點關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。
     5、應(yīng)交稅金
     應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費,按應(yīng)交納的稅費種類列示明細;查閱相關(guān)納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
     (三)收支類
     收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
     (四)其他事項
     1、各單位資金往來
     以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
     單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
     (2)債務(wù)方提供的不承認此筆掛賬的理由;
     (3)中介機構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
     2、資產(chǎn)損溢
     對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
     3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負責(zé)清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應(yīng)按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
     4、或有事項
     審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負債、擔(dān)保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
     九、審計關(guān)注的重點
     為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
     資產(chǎn)清查的重點應(yīng)放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點關(guān)注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目,對于此類項目,可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關(guān)注。
     2、保證時間進度
     會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內(nèi)容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
     3、其他關(guān)注方面
     會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等情況進行必要關(guān)注。
     十、對會計師事務(wù)所的要求
     1、為了控制審計風(fēng)險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。
     2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務(wù)所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
     3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
     重大問題主要包括:
     (1)導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
     (2)難以評估確定價值的資產(chǎn);
     (3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
     (4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
     (5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
     (6)其他重大問題。
     4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
     5、各會計師事務(wù)所項目負責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負責(zé)審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
     十一、審計費用
     資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
     二0xx年二月十二日
     中介機構(gòu)審核鑒證
     2、會計師事務(wù)所等有關(guān)社會中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
     3、會計師事務(wù)所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
     中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明的內(nèi)容及要求
     (一)委托社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證的情形
     1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
     2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財款和不良投資損失;
     4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);
     5、單位各項資金掛帳損失。
     (二)社會中介機構(gòu)進行經(jīng)濟鑒證應(yīng)實施的必要程序
     1、督促和協(xié)助單位及時取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
     3、社會中介機構(gòu)赴二作現(xiàn)場進行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;
     5、通過認真核對與分析計算,對單位相關(guān)損失的金額進行估算及確認;
     6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;
     7、出具鑒證意見書。
     (三)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明應(yīng)符合的要求
     1、對于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項出具鑒證意見;
     2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
     在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認真查閱單位有關(guān)財務(wù)會計資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施,向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會中介機構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
    
     財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
    
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
     (五)各部門(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實批復(fù)。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實施階段(2016年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。財政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應(yīng)當(dāng)將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
     2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關(guān)要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
     (三)總結(jié)階段(2016年10月)。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向國務(wù)院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實際具體負責(zé)組織開展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
     各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
    
     資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預(yù)算。
     財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
    
     (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)負責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任,分工明確,落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    自然資源清查方案篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、加強制度建設(shè),深入推進依法行政工作。
    完善內(nèi)部決策規(guī)則,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任,建立健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。建立公眾參與、專家論證和行政決策相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。
    結(jié)合全局年度工作要點和目標(biāo)分解,將落實行政執(zhí)法責(zé)任制納入國土資源行政年度目標(biāo)管理。進一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度,將執(zhí)法職責(zé)分解落實到每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,做到責(zé)任明確,責(zé)任到人,努力形成相對完善的長效機制。
    按照信息公開要求,健全政務(wù)信息公開制度,完善各服務(wù)接待窗口、咨詢電話、“12336”舉報國土資源違法違規(guī)專線、觸摸屏等信息查閱服務(wù)設(shè)施,加強網(wǎng)站網(wǎng)頁政府信息公開專欄建設(shè),及時更新政務(wù)信息,保證信息發(fā)布得及時、準(zhǔn)確,增強政務(wù)信息公開的透明度,切實保障社會對國土資源行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
    加強規(guī)范性文件的審查和上報備案工作。堅持平時檢查督促、半年報告進度、年終總結(jié)的工作制度。加強我局在推進依法行政工作中的信息宣傳和成果反饋工作。
    進一步完善執(zhí)法檔案,使之能夠更完整地反映執(zhí)法人員的基本情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況。進一步發(fā)揮執(zhí)法檔案的作用,不斷探索將執(zhí)法檔案與執(zhí)法獎懲、執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)相結(jié)合的方法、形式,使執(zhí)法檔案能夠更好地發(fā)揮作用,促進執(zhí)法人員依法、公正、廉潔地行使職權(quán)。
    二、強化自身管理,進一步提高行政執(zhí)法水平。
    深入分析依法行政的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握依法行政中存在的基本問題,不斷健全工作機制,修訂完善工作制度,強化工作措施,創(chuàng)新管理方式,不斷提高國土資源行政執(zhí)法管理和服務(wù)水平。
    根據(jù)具體執(zhí)法事項內(nèi)容和執(zhí)法活動的要求,核定相應(yīng)的執(zhí)法崗位和執(zhí)法監(jiān)督崗位,并嚴(yán)格落實執(zhí)法人員資格考核認證制度,實行執(zhí)法人員定員上崗、持證上崗。
    落實本部門工作人員學(xué)習(xí)制度,制定嚴(yán)格科學(xué)的學(xué)習(xí)計劃,通過機關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座、法律培訓(xùn)、自學(xué)等多種形式,使每名工作人員都能夠熟練掌握國土資源行政工作的各項法律法規(guī)和規(guī)章,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員和局下屬機構(gòu)工作人員的相關(guān)法制意識和法律知識。
    按照普法工作的總體要求,結(jié)合工作實際和特點,研究和制定具體計劃,把法制宣傳納入重要議事日程,充分調(diào)動各種社會力量的積極性,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
    自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案。完善群眾舉報投訴制度,熱情接待群眾來信來訪,依法辦理行政投訴案件。落實行風(fēng)監(jiān)督員制度,對執(zhí)法人員執(zhí)法活動開展專項檢查,確保國土資源行政職能正確行使,法律法規(guī)規(guī)章正確實施,行政執(zhí)法行為合法規(guī)范。
    三、嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強國土資源行政管理工作。
    按照建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理工作。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看新格局的要求,建立完善規(guī)劃修改調(diào)整、用地指標(biāo)分配、土地執(zhí)法共同責(zé)任制度。完善規(guī)劃修編調(diào)整和用地指標(biāo)分配措施,確保有限的用地指標(biāo)資源優(yōu)先用于重點項目和優(yōu)質(zhì)項目。同時,嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制,推動國土資源“一家管大家用”向“大家管大家用”轉(zhuǎn)變。
    認真落實耕地保護責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護的各項規(guī)章制度,確?;巨r(nóng)田保護面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。
    開展“開拓建設(shè)用地新空間”專題調(diào)研,摸排出底數(shù)、分析轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的潛力,然后通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,建設(shè)用地空間置換,清理閑置用地,把未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;全力推進“三舊”改造,盤活存量用地。通過以上途經(jīng)充分釋放建設(shè)用地空間。
    加強規(guī)劃管控,把好規(guī)劃調(diào)整關(guān)和用地預(yù)審關(guān),以規(guī)劃引導(dǎo)布局,以計劃保障重點,推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、人口向中心城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。走“質(zhì)量招商”道路,設(shè)定工業(yè)用地項目投資強度等集約用地條件,減少分散供地、花園式工廠,防止以搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑項目名義變相大規(guī)模圈地行為。
    堅定不移強力整治違法違規(guī)用地。認真落實土地執(zhí)法共同責(zé)任制,完善動態(tài)巡查機制,以鐵的手腕、硬的措施,抓好違法違規(guī)用地的查處整改,保持對違法用地行為的高壓態(tài)勢,堅決防止土地和礦山違法行為的反彈。
    鼓勵和支持現(xiàn)有礦山企業(yè)做大做強。
    抓好工程,維護群眾利益。完善征地補償機制,規(guī)范征地拆遷管理,維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,堅決制止違法強拆行為。做好保障性安居工程用地供應(yīng);加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)格宅基地管理制度,推進舊村莊改造和空心村整治,做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
    要以學(xué)習(xí)貫徹***領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話為契機,加強干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的國土資源管理干部隊伍。繼續(xù)抓好局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力構(gòu)建懲防體系,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。進一步完善國土資源體制改革工作,加強基層國土資源所規(guī)范化建設(shè)、增強基層執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)力量。
    自然資源清查方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    及時制止及時處理自然資源和規(guī)劃違法行為,切實保護自然資源,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》《基本農(nóng)田保護條例》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    本方案所稱動態(tài)巡查,是指各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱各單位)通過巡回檢查的方式,及時發(fā)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,依法依規(guī)予以制止、報告和處置的工作制度,通過開展全面動態(tài)巡查工作有效防范、及時制止各類違法行為。
    二、工作任務(wù)。
    各單位負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作,對動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負直接責(zé)任。年初要制定動態(tài)巡查計劃,實行“定人員、定區(qū)域、定責(zé)任”的三定制度,分片包干,責(zé)任到人。切實履行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處”的職責(zé),做到“防范在先,發(fā)現(xiàn)及時,報告準(zhǔn)確、制止有效、查處到位”。
    三、職責(zé)分工。
    各單位是動態(tài)巡查工作的實施主體,相關(guān)職能部門配合采取行政處罰及實施強制措施,實行網(wǎng)格化管理,明確任務(wù),實行責(zé)任追究。
    因建設(shè)辦和勝利辦未設(shè)立自然資源管理機構(gòu),其轄區(qū)(主城區(qū))內(nèi)動態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時由市自然資源局執(zhí)法隊伍負責(zé)。
    (一)各單位要及時發(fā)現(xiàn)以下自然資源違法行為:
    1.未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地;
    2.在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物;
    3.占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土;
    5.無證勘查、開采礦產(chǎn)資源和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患;
    7.未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進行建設(shè)。
    (二)動態(tài)巡查工作實行巡查臺賬登記制度。巡查臺賬應(yīng)當(dāng)記錄巡查時間,巡查人員,巡查路線,巡查項目,違法項目主體或名稱、違法地點、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內(nèi)容。
    (三)發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為時,各單位要根據(jù)案情依法及時向違法當(dāng)事人下達《責(zé)令停止違法行為通知書》《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書》《限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物通知書》或者《責(zé)令改正違法行為通知書》,及時制止違法行為。同時加大整治整改力度,把違法行為處理在違法建筑形成之前;對已形成的違法建筑未實際使用,可拆除復(fù)耕的,由各單位組織拆除復(fù)耕到位;對符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,查處到位后督促違法當(dāng)事人補辦用地手續(xù),跟蹤檢查整改情況,在取得批準(zhǔn)手續(xù)之前嚴(yán)禁復(fù)工違法建設(shè)。
    (四)各單位動態(tài)巡查工作實行抄告制度。對拒不停止或已形成違法事實需要追究法律責(zé)任的違法行為,應(yīng)及時以書面形式向相關(guān)職能部門抄告,相關(guān)職能部門依職權(quán)組織立案查處或指導(dǎo)查處。抄告要及時全面,內(nèi)容包括違法主體、違法時間、項目名稱、具體位置、占地面積、實際用途等相關(guān)情況。
    數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確上傳監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時通報市自然資源局。
    (六)各單位負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)正在實施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設(shè)等行為進行制止和查處;對于已形成違法事實,且案情較復(fù)雜、社會影響較大的案件及時交由市自然資源局查處。
    四、工作要求。
    (一)提高認識,加強。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    保護耕地就是確保國家糧食。
    安全。
    是堅定“四個意識”、牢固樹立“四個自信”的現(xiàn)實檢驗。各單位主要負責(zé)人是動態(tài)巡查。
    工作。
    第一責(zé)任人,要切實提高耕地保護工作政治站位,狠抓工作落實。
    (二)強化巡查,注重效果。
    各單位要加大動態(tài)巡察工作力度,堅持對違法占用耕地行為“零容忍”,有效遏制新增,積極處理歷史違法案件,盡快消除違法狀態(tài)。
    (三)夯實責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。
    要層層建立包保責(zé)任制,嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。動態(tài)巡查工作中,有下列行為之一,造成較嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
    1.動態(tài)巡查工作布置、開展不到位,新增自然資源違法行為較多的;
    2.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的;
    3.發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的或者未有效制止的;
    4.發(fā)現(xiàn)違法行為日常監(jiān)管不到位的;
    5.應(yīng)當(dāng)報告而未報告,或者報告不及時的;
    6.填寫巡查臺賬時弄虛作假的。
    自然資源清查方案篇五
     根據(jù)財政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施, 按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
     切實加強領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
     ( 二) 工作職責(zé)
     1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
     2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負責(zé)清查工作的具體組織和實施。 其主要職責(zé): 一是負責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南; 二是組織召開清查動員 大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報; 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定, 進行匯總審核后上報; 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
     3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構(gòu)。 其主要職責(zé): 負 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
     ( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查, 真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計制度銜接做好準(zhǔn)備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
     ( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實施動態(tài)管理, 為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     ( 三) 實現(xiàn)兩個結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實物管理與 資金管理相結(jié)合的運行機制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     ( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結(jié)、 認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
     ( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。
     ( 二) 工作方法
     1、 各相關(guān)處、 科室, 對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行自 查。
     2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
     3、 聘請中介機構(gòu)參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
     4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
    
     此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、 核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類, 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
     ( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進行全面總結(jié)、 認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題, 提出相應(yīng)整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
     ( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
    
     1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》
     2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
     3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
     ??????
     (一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
     1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
     3、 各處、 科室上報固定資產(chǎn)管理員 名 單;
     4、 開展資產(chǎn)清查動員工作。
     (二) 組織實施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
     1、 自 查及核查階段
     2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
     ( 2) 中介機構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
     ( 3) 中介機構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報告》 初稿;
     3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
     ( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實物、 財務(wù)數(shù)據(jù)并進行賬務(wù)調(diào)整。
     ( 一) 加強領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實到人, 切實履行管理責(zé)任, 配備強有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢斄Α?物力和人力; 認真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結(jié)果真實可靠, 確保清查工作按時完成。
     ( 二) 精心組織 各處、 科室要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
     ( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則, 如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報虛報。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     ( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時了 解清查工作進展情況。
     ( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計檔案管理辦法》 要求進行管理, 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。
     ( 六) 各部門職責(zé)
     1、 國資辦 負責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
     2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計劃, 認真清點所管設(shè)備并登記造冊。
     3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
    
     ????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn), 對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員, 予以通報表揚及獎勵; 對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進度的處、 科室及人員 , 予以全院通報批評, 視嚴(yán)重程度給予處罰。
    
     (一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
     (二) 本方案未盡事宜另 行通知。
     中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
     為全面規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
     認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
     1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎(chǔ)。
     2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為編制年度預(yù)算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
     學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
     組 長:劉純獻 曹 奎
     成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻平 王 偉
     王明泉 王濟東 王增文 方瑞華 盧 旭
     石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻東
     孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
     莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強
     李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
     張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
     余俊強 周運增 周鯤鵬 趙文獻 趙傳江
     趙國棟 胡繼領(lǐng) 姚潤田 徐茂田 徐樹山
     高建立 郭文佳 郭進福 梁會敏 崔玉亭
     龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
     薛明志 (以姓氏筆畫為序)
     領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
     辦公室主任:刁心俠
     辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
     張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
     辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
     劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
     詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
     各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
     本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
     固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
     固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
     (一)準(zhǔn)備階段。考察兄弟院校、購買管理軟件、制定實施方案。
     (二)動員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
     (三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費購置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進行認真審核匯總,在部門負責(zé)人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
     (四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
     學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財務(wù)處報賬發(fā)票和總務(wù)處及實驗室建設(shè)與實驗設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結(jié)果進行逐一清查核對。
     (五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
     匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學(xué)校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
     1.加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負責(zé)制,有關(guān)負責(zé)人要切實履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。
     2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
     3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
     附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
     2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表
     3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
     4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
     5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
     6.商丘師范學(xué)院購置圖書自查情況登記表
     7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
     固定資產(chǎn)清查填表說明
     固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
     六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位的下屬使用部門。
     設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
     1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
     2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如??怂?;“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如??怂?011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
     3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務(wù)處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)
     4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
     5.總金額:單價乘以數(shù)量。
     6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
     7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
     8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
     9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)或其他”的類別,擇一填寫。
     10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
     11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
     12.“采購人”一欄填采購人員名字。
     13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務(wù)處報賬發(fā)票日期填寫。
     14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時間填寫。
     15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
     16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標(biāo)1-2項,對確實不能填寫的,應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR>     17.單位負責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
     18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實擇一填寫。
     19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標(biāo)明的時間填寫。
     五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
     六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
     1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
     2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
     3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實填寫,無則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計單位、施工單位。
     4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點。
     5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
     6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
     七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
    自然資源清查方案篇六
     聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
     結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍
     1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領(lǐng)導(dǎo)和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責(zé)人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
     對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
     (二)各部門、單位資產(chǎn)負責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復(fù)核。
     (四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
     (五)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
     (六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
     根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
     1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)
     1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責(zé)人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。
     2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。
     3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
     (三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
     1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導(dǎo)向、提出改進措施奠定基礎(chǔ)。
     2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
     3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責(zé)人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責(zé)人具體負責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預(yù)算。
     各單位負責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
     (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責(zé)人要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負責(zé)人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
     2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
     組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
     副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
     成 員:周華(辦公室主任)
     唐蘭英(財政分局負責(zé)人)
     安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
     韓曉紅(計生辦主任)
     田永堂(民政辦主任)
     劉 渠(人社所所長)
     王 亮 (廣播站站長)
     劉保華(財政分局副局長)
     領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
     二0一六年四月二十五日
    
     按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結(jié)合我局實際情況,制定本方案。
    
     行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
     通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎(chǔ),進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。
     我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
     (一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
     (二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
     此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     (一)基本情況清理
     依據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的'文件,認真做好機構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
     清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
     (二)賬務(wù)清理
     對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
     賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整。
     (三)財產(chǎn)清查
     對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)按照獨立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
     (四)損益認定
     對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關(guān)處理意見。
     (五)資產(chǎn)核實
     在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。
     (六)完善制度
     對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
     (一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
     (二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
     (三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
     具體步驟如下:
     1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
     2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
     3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
     4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
     為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
     我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
     按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請中介機構(gòu),認真組織資產(chǎn)清查工作。
     為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     (一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
     陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責(zé)人組成。
     資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
     (二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
     資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
     辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負責(zé)人組成。
     資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進行核實,必要時將聘請中介機構(gòu)進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
    自然資源清查方案篇七
    依據(jù)《中華人民共和國土地管理法(20xx年修正版)》《自然資源部關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》《福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細則(試行)》《福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南(試行)》,基于遵守法律法規(guī)、維護公共利益原則,科學(xué)合理編制、確保開發(fā)必要原則,嚴(yán)格保護耕地、節(jié)約集約用地原則,編制《莆田市2021年度第一批次土地征收成片開發(fā)方案(綬溪公園北側(cè)片區(qū)方案)》。
    二、基本情況。
    本方案片區(qū)地處福建省莆田市木蘭溪三大支流之一的延壽溪畔,其范圍大體以公園步道和自然水體為界,其范圍大體以公園步道和自然水體為界,東至大壩、南至八二一北街、西北囊括延壽村。方案用地總面積87.3791公頃。荔城區(qū)用地49.6498公頃,城廂區(qū)用地37.7293公頃。
    本方案涉及莆田市城廂區(qū)龍橋街道延壽村和荔城區(qū)拱辰街道暢林居委會,共涉及2個街道;
    不涉及省級/國家級開發(fā)區(qū)。方案涉及農(nóng)用地25.9028公頃(耕地3.9330公頃),建設(shè)用地51.6617公頃,未利用地9.8145公頃。
    三、必要性分析。
    1、是發(fā)展莆田市城市文旅領(lǐng)域重大工程項目的需要。
    綬溪公園位于濱海城市莆田市區(qū)的延壽——綠心景觀走廊和城涵一體發(fā)展帶的交匯處,同時也是莆陽新城、莆田綠心和莆田老城交匯點,是莆田市歷史與未來、城市與生態(tài)創(chuàng)新交融的展示窗口。
    本方案片區(qū)屬于綬溪公園的主體區(qū),位于城市發(fā)展廊道和生態(tài)廊道重要節(jié)點,其建設(shè)承擔(dān)著城市發(fā)展和生態(tài)保護、推廣和弘揚莆田的特色文化的責(zé)任,屬于莆田城市旅游發(fā)展的重點工程。
    2、是構(gòu)建莆田城市多元服務(wù),提升城市功能與品質(zhì)的需要。
    莆田市明確按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共配套優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”原則,以城市更新、生態(tài)修復(fù)為依托,以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手,構(gòu)建城市發(fā)展大格局,打造高品質(zhì)、高顏值的宜居宜業(yè)家園。本方案片區(qū)重點打造多元綬溪,促進其生態(tài)功能和文化功能向周邊地區(qū)滲透,提升其公共服務(wù)的質(zhì)量,凸顯生態(tài)、研學(xué)、民俗、創(chuàng)意等方面的功能,完善城市功能。本方案片區(qū)將重點實施城廂區(qū)綬溪片區(qū)棚改項目,打造有機可持續(xù)的城市新活力片區(qū)。
    3、是建設(shè)生態(tài)文明城市、打造“最美家鄉(xiāng)河”木蘭溪樣本的需要。
    莆田市明確持續(xù)推進綬溪公園等公園建設(shè),實施中心城區(qū)荔枝林景觀帶貫通工程,建設(shè)城市中心園林綠化,持續(xù)打造生態(tài)綠心保護修復(fù)項目。本方案片區(qū)的延壽溪(上游)生態(tài)綜合整治工程,是建設(shè)莆田市主城核心發(fā)展區(qū)中心生態(tài)文明,營造人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市,持續(xù)打造“最美家鄉(xiāng)河”的極為關(guān)鍵的一環(huán)。
    四、主要用途、實現(xiàn)功能及公益性用地比例。
    本方案片區(qū)用地總面積87.3791公頃,主要利用生態(tài)水域優(yōu)勢,設(shè)置公園綠地、商業(yè)服務(wù)、交通運輸及交通場站用地、宗教等用地,推動城市生態(tài)及文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,建設(shè)成為共享農(nóng)業(yè)公園、綬溪文創(chuàng)中心、城市文旅休閑集聚區(qū)、莆田市新型公園城市。其中:商業(yè)用地42.2341公頃,公園綠地34.4035公頃,廣場用地0.7556公頃,防護綠地1.0849公頃,交通場站用地0.7636公頃,城鎮(zhèn)道路用地3.8147公頃,宗教用地0.2381公頃,河流水面4.0846公頃。
    公益性用地包含綠地與開敞空間、交通運輸用地、宗教用地等,合計45.1450公頃,占用地總面積51.6657%,符合自然資規(guī)〔20xx〕5號文規(guī)定。
    五、擬建項目及實施計劃。
    本方案擬安排實施項目面積84.1756公頃,計劃實施周期為2021年-2023年,3年內(nèi)實施完畢。
    六、合法合規(guī)性分析。
    國土空間規(guī)劃:成片開發(fā)范圍位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍,方案獲批后,土地征收成片開發(fā)范圍將納入國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。
    國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃:本方案與現(xiàn)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相符,已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
    占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的:本方案不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和各類保護區(qū)。
    七、綜合效益分析。
    (一)土地利用效益。
    本方案片區(qū)具有優(yōu)越的交通條件和資源稟賦,本項目通過土地利用開發(fā),合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,將片區(qū)建設(shè)成集產(chǎn)業(yè)功能、生活配套、城市服務(wù)于一體的市域城市公園區(qū),有效提升了現(xiàn)有土地使用效益。
    (二)經(jīng)濟效益。
    本方案片區(qū)具有優(yōu)越的資源條件,處于發(fā)展市區(qū)文旅、商業(yè)的絕佳位置,對周邊片區(qū)經(jīng)濟具備輻射帶動作用,能夠促進旅游業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,對全市一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用,可以為全市帶來“一業(yè)興,百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。
    (三)社會效益。
    1、改善區(qū)域設(shè)施服務(wù)水平、提高生活便利度。
    本方案片區(qū)建成后,將涵蓋公益性用地45.1450公頃。新增交通用地、宗教用地、水域、綠地與開敞空間用地,解決了本方案片區(qū)及周邊規(guī)劃區(qū)的配套設(shè)施與人員活動需求。另外,商業(yè)及服務(wù)設(shè)施的配套,滿足了本方案片區(qū)內(nèi)職工、外來人員居住、游客就近購物等消費需求,提升生活便利度與滿意度。
    2、提升區(qū)域形象、打造莆田城市花園。
    方案地塊內(nèi)房屋與商業(yè)步行街的建設(shè)通過融入莆田當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问健⒉牧虾蜕实葌鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格,形成富有特色的建筑空間與開放適宜的濱水空間,有助于提升綬溪公園的整體形象,打造富有魅力與特色的莆田城市花園新名片。
    (四)生態(tài)效益。
    本方案片區(qū)范圍內(nèi),綠地與開敞空間用地面積36.2440公頃,占成片開發(fā)用地比例高達41.4791%,較高的綠地比例將提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。本方案片區(qū)通過完善綬溪生態(tài)水系,水系兩側(cè)結(jié)合生態(tài)景觀廊道,打造公共休閑開發(fā)空間,成為一個生態(tài)活力鏈條,將整個園區(qū)串成一個有機“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的整體,提升了原有生態(tài)服務(wù)功能。片區(qū)內(nèi)中部共享農(nóng)業(yè)園等生態(tài)元素將通過水系及步道實現(xiàn)南北向的生態(tài)功能滲透。
    八、結(jié)論。
    自然資源清查方案篇八
    在機關(guān)內(nèi)部懸掛、播放宣傳標(biāo)語,制作宣傳專欄等進行廣泛宣傳。二是充分利用單位網(wǎng)站、微信等新媒體大力宣傳法律法規(guī)。三是通過網(wǎng)上答題、學(xué)法用法在線學(xué)習(xí)等線上學(xué)習(xí)的方式提高活動的覆蓋面和時效性。
    (一)開展“全民國家安全教育日”宣傳活動。
    完成時限:4月11日至18日及各大法治宣傳教育節(jié)點)。
    (二)開展“世界地球日”宣傳活動。
    完成時限:4月20日至26日)。
    (三)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動。
    完成時限:5月9日5月13日)。
    (四)開展“土地日”宣傳活動。
    完成時限:6月22日至27日)。
    (五)開展“測繪日”宣傳活動。
    完成時限:8月24日至8月31日)。
    (六)開展“憲法宣傳日”宣傳活動。
    完成時限:12月1日至12月7日)。
    自然資源清查方案篇九
    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
    2022年,自然資源普法依法治理工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線,深入推進《中衛(wèi)市自然資源局開展第八個五年法治宣傳教育實施方案》的落實,以全面落實普法責(zé)任制為重點,以法治宣傳教育活動為抓手,以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo),以提高普法針對性實效性為著力點,推動自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級,助力法治自然資源建設(shè)。
    2022年是黨的二十大召開之年,也是深入實施“八五”普法的關(guān)鍵一年。為全面實施《安徽省自然資源系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》,落實省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點》,切實做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作,結(jié)合工作實際,制訂本方案。
    深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過程,切實提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運用法治思維解決問題的能力和依法行政水平,強化行政相對人知法、守法和用法意識,提高全社會依法保護、節(jié)約集約利用資源意識,推動全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。
    (一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。
    1.持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級自然資源主管部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,認真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本。利用安徽干部教育在線、學(xué)習(xí)強國等平臺,開展常態(tài)化、碎片化學(xué)習(xí)。邀請省習(xí)近平法治思想宣講團成員在全省自然資源系統(tǒng)開展專題宣講。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    (二)深入學(xué)習(xí)宣傳重要法律法規(guī)。
    2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實國家工作人員憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,配合做好現(xiàn)行憲法公布實施四十周年系列活動。加強《中國共產(chǎn)黨章程》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導(dǎo)處、機關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開展民法典宣傳月活動,組織學(xué)習(xí)《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》,重點學(xué)習(xí)宣傳與自然資源領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī),堅持實體與程序并重,切實增強行政程序法律意識。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》為重點,加強自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護、不動產(chǎn)登記、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開發(fā)利用處、自然資源確權(quán)登記局、耕地保護監(jiān)督處、國土空間生態(tài)修復(fù)處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    5.嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制定并公布年度普法責(zé)任清單。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法、會前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法、警示教育學(xué)法和年終述法等制度,舉辦不少于2次法治專題講座。各級自然資源主管部門黨組(黨委)主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做學(xué)法表率。加強工作人員學(xué)法用法,創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍,舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓(xùn)、行政訴訟庭審旁聽、憲法法律法規(guī)測試等活動。深化全民法治宣傳,配合開展好“江淮普法行”活動,營造良好的自然資源法治氛圍。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵各地根據(jù)工作需求,在不動產(chǎn)登記大廳、政務(wù)服務(wù)中心、信訪大廳等場所和相關(guān)事業(yè)單位設(shè)立法治工作室,在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點場所,創(chuàng)建一批展示自然資源特點的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設(shè)納入正在編制的國土空間規(guī)劃,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素,打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、國土空間規(guī)劃處、國土空間用途管制處,省不動產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    7.開展法治集中宣傳月活動。集中6個月時間,通過自然資源報、安徽日報、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺及廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體媒介,在全省開展新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動。加大對全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度,納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保新法的順利實施。加強向社會的宣傳力度,開展自然資源管理政策法規(guī)“四個一”宣介活動,促進社會各界特別是各級黨委、政府準(zhǔn)確理解和掌握自然資源法規(guī)政策,推動最嚴(yán)格耕地保護制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度貫徹落實。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀(jì)念日宣傳重要節(jié)點,組織開展形式多樣的送法律、送政策、送服務(wù)活動。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設(shè)面向群眾開放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,為全社會學(xué)法用法搭建平臺。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書,建設(shè)典型案例庫,促進普法資源共建共享共用。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室,省自然資源信息中心,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級自然資源主管部門黨組(黨委)要定期聽取普法治理工作情況匯報,研究解決實際問題。要建立完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強人員、場地和經(jīng)費保障,為普法宣傳提供有力保障。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、財務(wù)與資金運用處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    (二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量,發(fā)揮法律顧問、公職律師、志愿者隊伍等作用,共同開展法治咨詢和法治宣傳。堅持上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源,努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    (三)強化責(zé)任落實。各級自然資源主管部門要對照本方案,抓好普法任務(wù)落實,做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標(biāo)體系,將普法責(zé)任制落實情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點選擇、評優(yōu)評先和職務(wù)職級晉升等的重要參考。落實普法工作報告制度,2022年12月31日前將本部門普法依法治理工作情況向上級自然資源主管部門報告。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
    我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足自然資源規(guī)劃管理核心職能,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設(shè),全面加強黨對法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),努力提升依法治理能力,結(jié)合我局實際工作,制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作計劃。
    (一)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動。以學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》為重要抓手,制定學(xué)習(xí)工作方案,把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過加強學(xué)習(xí)宣傳、開展專題輔導(dǎo)、抓好交流互動,推動習(xí)近平法治思想入腦入心,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心,外化于行。
    (二)全面加強系統(tǒng)干部法治思維和法治意識。加強憲法學(xué)習(xí),將憲法所確立的保護和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學(xué)法的重要內(nèi)容,加強黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重要法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度和國家工作人員憲法宣哲制度,強化法治意識,提升系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。
    (一)加強重大行政決策風(fēng)險把控。嚴(yán)格落實重大行政決策目錄化管理,健全“開門決策”機制,充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用;全面落實重大決策社會風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等工作機制,建立重大行政決策檔案管理和第三方評估等機制,依法規(guī)范重大行政決策,減少風(fēng)險隱患。
    (二)加強政策措施公平競爭審查。貫徹落實《公平競爭審查制度實施細則》,強化公平競爭審查剛性約束,凡涉及自然資源規(guī)劃領(lǐng)域市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策文件,均應(yīng)開展公平競爭審查,防止排除、限制市場競爭。
    (三)加強法治化營商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無證明化”改革,持續(xù)推進不動產(chǎn)登記改革,加快推進不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。深化行政審批制度改革,推進行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管,依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機制,進一步提升服務(wù)監(jiān)管水平。
    (四)加強行政權(quán)力規(guī)范運行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度,定期開展行政執(zhí)法案卷評查,以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法,依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    (一)推進訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實責(zé)任為基礎(chǔ),針對群眾反映和行政復(fù)議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題,在征地拆遷、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域持續(xù)開展訴源治理,探索開展法治風(fēng)險多跨協(xié)同治理,強化風(fēng)險識別、落實預(yù)防措施,完善工作機制,規(guī)范操作流程,形成閉環(huán)管控,從工作源頭上預(yù)防,減少爭議糾紛。
    (二)規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴行為。壓實“誰行政、誰負責(zé)”的主體責(zé)任,落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭制度,加大敗復(fù)敗訴案件約談和追責(zé)力度,強化對行政復(fù)議決定書和行政訴訟判定書執(zhí)行的監(jiān)督,抓好復(fù)議意見書、司法建議書跟蹤落實,優(yōu)化工作程序,規(guī)范應(yīng)訴行為。
    (三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào),有錯必糾”的原則,在行政復(fù)議、訴訟、裁決中,堅持調(diào)解優(yōu)先,積極釋法說理,推動行政爭議得到實質(zhì)性化解。加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機銜接、聯(lián)動協(xié)調(diào),努力構(gòu)建大調(diào)解格局,有效化解爭議糾紛。
    (四)暢通群眾利益訴求渠道。加強政務(wù)信息公開,規(guī)范已申請公開事項辦理,有效保障群眾知情權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)平臺、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民生e點通等群眾利益訴求反映渠道,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪事項辦理,依法維護群眾合法權(quán)益。落實主管辦信、領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案化解等信訪辦理制度,下大力解決歷史遺留問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
    (一)完善法治工作機制。加強局黨委對系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨政機關(guān)主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),深化法治建設(shè)志愿者隊伍建設(shè),努力形成有體系、有抓手、有平臺的法治資規(guī)建設(shè)工作格局。
    (二)抓好資規(guī)普法工作。落實“八五”普法規(guī)劃要求,嚴(yán)格落實“誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,加強普法陣地建設(shè),創(chuàng)新法治宣傳方式,組建普法志愿者,充實政策法規(guī)宣講力量,依托各類主題宣傳日,組織開展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動,大力營造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。
    (三)強化法治隊伍建設(shè)。進一步完善政府法律顧問和公職律師履職機制,充分發(fā)揮外聘法律顧問及系統(tǒng)公職律師法治建設(shè)的支撐作用。加強法治人員能力建設(shè),組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過理論研究、案例研討、點對點指導(dǎo)、面對面交流等方式,進一步提升培訓(xùn)實效,提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。
    自然資源清查方案篇十
    為指導(dǎo)居委會(社區(qū))科學(xué)有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,根據(jù)濟源新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部相關(guān)要求,結(jié)合濟水街道疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
    按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴(yán)格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
    (一)未發(fā)現(xiàn)病例時。
    實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
    1.加強組織動員。機關(guān)干部要下沉到居委會(社區(qū)),定責(zé)定崗。在街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,居委會(社區(qū))牽頭成立由居委會(社區(qū))干部、片警、社區(qū)衛(wèi)生人員和物業(yè)等人員組成的社區(qū)防控工作組,發(fā)揮街道、居(社)和樓院長三道防線,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)人員往來情況,對居委會(社區(qū))、樓棟、家庭進行全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并向濟水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
    2.及時告知信息。居委會(社區(qū))要發(fā)布告示,要求從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員立即到所在居委會(社區(qū))進行登記,向公眾發(fā)布就診信息,每日發(fā)布衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的防控信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
    3.開展健康教育。居委會(社區(qū))要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標(biāo)語、微信公眾號、微信群等多種形式將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人;督促家庭在空氣質(zhì)量允許的條件下開窗通風(fēng),每天不少于2-3次,每次不少于30分鐘,加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻。居委會(社區(qū))不組織公眾聚集活動,督促公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng),避免交叉感染。
    4.加強分類管理。對返(來)濟人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。
    一是建立入戶排查制度。各居委會、社區(qū)要迅速組織兩委成員、居民組長,并動員黨員代表對各自轄區(qū)再次進行逐家逐戶排查,確保不漏戶不漏人。居委會(社區(qū))重點排查本轄區(qū)1月5日以后從武漢返(來)濟人員、1月20日以后從湖北返(來)濟人員、1月28日以后從其他地區(qū)返(來)濟人員。
    二是建立居家隔離健康監(jiān)測制度。以上排查出的人員,各居委會(社區(qū))要通知其履行居家單獨隔離相關(guān)要求,做好體溫檢測、信息上報工作,隔離期間嚴(yán)禁外出,確保落實到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察。
    三是建立信息上報制度。各居委會(社區(qū))每日在13:00時前向濟水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報外來返濟人員排查表、返濟人員健康監(jiān)測表和人員解除隔離表等表格,表格須由支部書記簽字、單位蓋章后方可上報。
    5.加強環(huán)境治理。大力開展愛國衛(wèi)生運動,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,嚴(yán)格對人群聚集的公共場所進行清潔、消毒、消殺和通風(fēng),改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管,把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個居(社)、每個單位、每個家庭。居委會(社區(qū))組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
    (二)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情時。
    當(dāng)社區(qū)居民中,出現(xiàn)1例疑似病例或確診病例時,采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述5項措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:
    6.嚴(yán)格密接管理。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與社區(qū)的配合,規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查,科學(xué)判定密切接觸者。居委會(社區(qū))要發(fā)動社區(qū)衛(wèi)生人員對密切接觸者進行規(guī)范管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施,實行居家獨立隔離,每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供生活保障。社區(qū)衛(wèi)生人員一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀,立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級衛(wèi)生健康部門及時啟動排查、診斷、隔離治療等程序,并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準(zhǔn)備。
    7.加強消毒隔離。居委會(社區(qū))要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場所清潔消毒。居民在購買生活必需品時按照管控要求盡量1人外出,并一次性購買多日生活用品,所有進出人員要佩戴口罩、測量體溫,居委會(社區(qū))要做到監(jiān)督提醒。
    (四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    堅持黨建引領(lǐng),黨員帶頭,群眾參與,構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。明確疫情防控工作責(zé)任,按照“吹哨報到”、接訴即辦工作機制,進一步健全工作組織體系。切實加強對居委會(社區(qū))防控工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步落實干部聯(lián)系居委會(社區(qū))制度,強化居委會(社區(qū))包樓、包片、包戶工作,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發(fā)揮居委會(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)防死守、不留死角,構(gòu)筑群防群治抵御疫情的嚴(yán)密防線。
    (五)及時信息報送。
    各居委會(社區(qū))每天排查外來返濟人員信息,并匯總上報至濟水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,無病例零報告。防控過程中發(fā)現(xiàn)問題,居委會(社區(qū))應(yīng)第一時間報告濟水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門。
    (六)強化督促檢查。
    濟水街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對居委會社區(qū)防控工作的督促檢查,對不落實防控工作或防控工作落實不到位的進行責(zé)任倒查,視情節(jié)嚴(yán)肅追責(zé)。
    自然資源清查方案篇十一
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強自然資源管理的決策部署,扎實推進全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實現(xiàn)對自然資源登記全覆蓋,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實生態(tài)文明思想和總書記視察湖北重要講話精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,全面鋪開、分階段推進全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴(yán)格監(jiān)管,促進全省高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)基本原則。
    堅持資源公有,堅持自然資源社會主義公有制,即全民所有和集體所有。堅持物權(quán)法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表。堅持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上,與相關(guān)改革做好銜接。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記的有機融合。堅持發(fā)展和保護相統(tǒng)一,加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的新的空間格局。
    (三)工作目標(biāo)。
    按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》(自然資發(fā)〔2019〕116號,以下簡稱《暫行辦法》)要求,以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國土調(diào)查和各類自然資源專項調(diào)查成果,在認真總結(jié)我省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權(quán)登記之外的自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,實現(xiàn)對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。軍用土地范圍內(nèi)的自然資源暫不納入確權(quán)登記。
    二、主要任務(wù)。
    (一)建立工作體系。
    成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地質(zhì)局和省林業(yè)局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省自然資源廳。形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機制。
    省自然資源廳負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,編制全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案和年度實施方案;審核市(州)級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實施方案;建立省級自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,強化登記信息的管理與應(yīng)用,具體負責(zé)省級層面自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
    自然資源清查方案篇十二
     為切實加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量,特制定本方案。
     通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況,構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
     國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是:單位基本情況清理、財務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
     財務(wù)清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理。
     資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
     國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
     本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關(guān)進行審核。
     (一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)
     1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關(guān)報表、工作軟件。
     2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
     (二)實施階段(5月19日至6月15日)
     1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
     2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構(gòu)進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后,將財產(chǎn)清查總結(jié)報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
     (三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
     1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關(guān)管理制度。
     2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
     為加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
     導(dǎo)小組,下設(shè)工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴(yán)玲玲。
     為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
     (一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
     (二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告,應(yīng)當(dāng)包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu),由財政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
     工作的方式。
     (三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     (四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
     根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
     (一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
     1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
     2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
     3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
     4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
     5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     6.財政部組織招標(biāo),確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
     7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
     (二)實施階段(2007年1月-6月)。
     1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
     2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
     2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
     (三)總結(jié)階段(2007年7月)。
     1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
     2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
     地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé),按照分級負責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
     項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
     (一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    自然資源清查方案篇十三
     按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
     一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
     (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
     (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     二、清查基準(zhǔn)日和范圍
     (一)清查基準(zhǔn)日。
     此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
     (二)清查范圍。
     1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
     三、資產(chǎn)清查工作組織
     按照
     為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
     (一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
     省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責(zé)人組成。
     省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
     (二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
     省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
     辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔(dān)任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
     資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
     市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
     各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
     (三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
     各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
     四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
     (一)基本情況清理
     基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
     清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
     (二)賬務(wù)清理
     賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實。
     賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
     (三)財產(chǎn)清查
     投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)按照獨立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
     (四)損益認定
     損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
     (五) 資產(chǎn)核實
     資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
     (六)完善制度
     完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
     五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
     本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
     (一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
     1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
     2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
     3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
     4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu);
     5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
     6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
     (二)實施階段(2007年3月-6月)。
     1、單位自查
     各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
     2、健全賬卡
     經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
     3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
     4、材料上報
     2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
     作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
     2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
     (三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
     1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
     2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;
     3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
     六、經(jīng)費保障
     按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
     七、工作要求
     政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學(xué)合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
     (二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導(dǎo),及時溝通。各部門、各地方要加強對
     本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
     (五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
     省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
     為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關(guān)于進一步加強檢察機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我院實際情況,制定本實施方案。
     一、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
     為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
     二、資產(chǎn)清查目的
     通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
     三、資產(chǎn)清查范圍
     單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
     本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
     四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
     (一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
     (二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責(zé)完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進行復(fù)查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
     五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
     清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
     (一)自查階段(3月23日—4月1日)
     公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
     (二)核查階段(4月6日—4月30日)
     各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
     (三)整改階段
     1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
     2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
     3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準(zhǔn)后作財務(wù)處理。
     六、資產(chǎn)清查工作要求
     (一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
     (二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
     (三)完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
     (四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
    自然資源清查方案篇十四
    根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
    一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
    1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設(shè)備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
    2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
    3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
    4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責(zé)人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
    二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
    所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
    三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
    1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務(wù)變更等工作。
    2、對于盤虧或盤盈設(shè)備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行分級審批、處置。
    四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
    綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
    說明:
    1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
    2、盤點表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
    3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。
    4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工,如是學(xué)生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。
    5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責(zé)人簽字。
    6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備,請核實此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員,請清理其設(shè)備。
    7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單,如退庫設(shè)備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
    8、如有盤盈設(shè)備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
    9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
    請見下方附件。
    (2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。
    自然資源清查方案篇十五
    (一)從“實”處著力。政治建黨,主要把好七個方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢。政治能力是解決實際問題的“綱”。在改革攻堅過程中,必然面對千頭萬緒、錯綜復(fù)雜的各種問題和矛盾,因此,局黨組一是抓班子帶隊伍。認真謀劃統(tǒng)籌推進黨建工作,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,抓實“兩個責(zé)任”,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神實質(zhì),深入開展學(xué)習(xí)政治理論應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題專項整治,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的事就堅定不移做,凡是不利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的事就堅決不做。三是堅定政治定力??挂叨窢巶ゴ髮嵺`再次充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。局黨組要求機關(guān)黨員干部提高政治站位,強化政治歷練,提升政治敏銳性和政治鑒別力,在改革攻堅中涉及重大原則和問題上旗幟鮮明、站穩(wěn)立場,始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實人”。尤其學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,用心用情把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,體現(xiàn)在勇于改革攻堅、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、推動事業(yè)發(fā)展上來。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和當(dāng)今世界正面臨的百年未有之大變局,要求黨員干部應(yīng)理性應(yīng)對來自國際國內(nèi)充滿不確定性的“危機”與“變局”,提高自身在解決實際問題中“育先機”“開新局”的能力。五是遵守政治紀(jì)律。要求黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,從心所欲不逾矩。六是改進政治方法。要求黨員干部在解決實際問題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng),切實提高解決實際問題的能力,更好地肩負起新時代自然資源工作的職責(zé)和使命。七是突出政治推動。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,認真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議等重要講話精神,深刻領(lǐng)會“中國力量”和“制度優(yōu)勢”,堅決服從地方防疫管理規(guī)定,堅決克服松懈麻痹僥幸心理,堅定戰(zhàn)“疫”必勝信念。組織黨員干部開展“綻放戰(zhàn)疫黨員、讓黨員在戰(zhàn)疫中閃光”活動。各黨支部深化理論學(xué)習(xí),以領(lǐng)學(xué)、研討、講評、剖析等形式開展“立足崗位踐行‘三個表率’、立足職責(zé)創(chuàng)建‘模范機關(guān)’系列活動”。講好“爭做表率、爭創(chuàng)模范”“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”專題黨課,同時結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改工作“回頭看”,“適不適合當(dāng)自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問題,時刻銘記自然資源黨員干部的職責(zé)使命。
    (二)在“嚴(yán)”上規(guī)范。聚焦新時代黨建工作,該局認真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,打造具有自身特色的黨建品牌,幫助班子和個人補齊弱項、短板,提升工作質(zhì)量。一是全面落實黨建責(zé)任制。制定并執(zhí)行了《牟定縣自然源系統(tǒng)2020年全面從嚴(yán)治黨暨“以案促改”工作意見》,與22個所屬股室所中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實分解到具體責(zé)任人和股室,定期不定期檢查督查落實情況,上半年組織力量對責(zé)任制落實情況進行了考核,確保責(zé)任落實到位;一個季度至少聽取局全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一次匯報一次工作,并提出近期工作意見,聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報5次。認真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)從緊抓好全縣自然資源隊伍紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。制定并執(zhí)行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規(guī)則(試行)》、《中共牟定縣自然資源局黨組會議議事規(guī)則(試行)》,全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規(guī)則(試行)》;主動接受監(jiān)督,向派駐紀(jì)檢組報告“三重一大”事項13項;充分發(fā)揮局監(jiān)督協(xié)調(diào)股職能職責(zé),主動開展系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,及早遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或苗頭,開展紀(jì)律作風(fēng)督查17次、會風(fēng)督查3次、工作督查3次。通過督查,書面通報6人,4人向局黨組寫出了書面檢討,2人進行了組織談話。二是制定“一崗雙責(zé)”機制。黨組書記認真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。做到重要工作、重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)、主要案件親自協(xié)辦。采取單月5日前向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分配全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),雙月下旬聽取工作任務(wù)落實情況匯報,并對班子成員全面從嚴(yán)治黨工作進行點評。黨組班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”,親自參與分管股室研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并督促抓落實。每季度至少聽取分管股室匯報一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況匯報。局黨組班子成員在自覺履行“兩個責(zé)任”的同時,上半年和下半年黨組書記分2次對班子成員、股室長履行“兩個責(zé)任”進行約談48人次;其他黨組成員分2次開展“兩個責(zé)任”約談41人次。三是制定黨內(nèi)民主機制。認真開展“三會一課”制度,抓好黨員發(fā)展工作。四是制定機制警示教育機制。制定了《牟定縣全面從嚴(yán)治黨“六個年”工作和“十個一”警示教育實施方案》,并認真組織實施。分別召開了牟定縣自然資源局全面從嚴(yán)治黨暨以案促改工作會議、“以案促改”警示教育會議、“肅清流毒”警示教育會議,組織全系統(tǒng)干部職工觀看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時之外》、《春風(fēng)潤滇家風(fēng)促廉》、《清風(fēng)云南》系列警示教育片,開展了集體廉政談話、上了“十個一”警示教育專題黨課。局黨組班子成員開展了“三個一”系列活動。黨組班子成員共開展廉政提醒談話6次,達271人次;上廉政黨課5次,達135人次;進行廉政家訪25人次。到縣廉政教育基地參觀教育一次達68人次,寫警示教育心得體會70篇。五是制定規(guī)執(zhí)紀(jì)機制。局黨組把規(guī)矩挺在前面,逢重大節(jié)假日,均發(fā)文對干部職工提出紀(jì)律要求,并進行督查檢查。日常工作中,注重跟進對各項工作推進情況、遵章守紀(jì)情況進行監(jiān)督問責(zé)。對執(zhí)行工作要求不嚴(yán)的3位同志進行了組織提醒談話和書面通報。確保了執(zhí)紀(jì)到位,監(jiān)督到位。六是推行家庭促廉機制。局黨組向全縣自然資源系統(tǒng)干部職工及家屬發(fā)出爭做“廉潔家庭”倡議書,要求干部職工及家屬簽收倡議書,向局黨組返回倡議書回執(zhí),共簽收倡議書回執(zhí)51份,在全系統(tǒng)形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導(dǎo)妻子”的良好局面。七是制定風(fēng)險排查機制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標(biāo)、公務(wù)接待等多個方面詳細梳理了廉政風(fēng)險點,共清理排查出廉政風(fēng)險點8個,制定完善防范措施11條。二是制定流程運行陽光機制。對各項行政權(quán)力進行清理,形成權(quán)力流程圖,將審批流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等,建立行政權(quán)力運行機制。
    (三)于“活”中創(chuàng)新。在方式上靈活多樣,采取集中教育與討論交流、請進來與走出去、理論教育與現(xiàn)場觀摩,氛圍營造和寓教于樂等方式相結(jié)合,達到學(xué)而有方、學(xué)而得法、學(xué)以致用。一是堅持線上和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,開展兩“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。用足用活“學(xué)習(xí)強國”平臺,每季度匯總通報,鼓勵先進、鞭策后進。依托該縣紅色資源開展宣教,祭掃烈士陵園,瞻仰革命圣地,踐行先烈遺志,重溫入黨誓詞,接受思想洗禮。二是著力破解工作難題,班子成員帶頭“走出去”,農(nóng)村調(diào)研,有力破解了耕地占補平衡、國土資源違法問題多發(fā)、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題等多項難題。廣泛組織黨員干部到村入戶,通過傾聽民聲,收集民情,及時解決群眾反映的困難、問題。三是打贏脫貧攻堅。新橋鎮(zhèn)桃苴村委會是牟定縣自然資源局扶貧攻堅工作掛包單位,該村面積2.9平方公里,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后,灌溉溝渠配套不完善,溝渠、河道淤積損毀嚴(yán)重,工程性缺水問題突出,大田在多年耕種中被改為小田,整體平整度差,無田間生產(chǎn)道路,農(nóng)業(yè)機械化和規(guī)模化生產(chǎn)水平低,土地流轉(zhuǎn)難。針對情況,該局黨組高度重視,領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,干部職工積極主動參與,深入調(diào)查研究,摸清村情民情,找準(zhǔn)致貧癥結(jié),經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭取到投資2200萬元的牟定縣新橋鎮(zhèn)桃苴等7個村委會土地整治項目。項目實施中,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點實施,緊緊圍繞“田、水、路配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標(biāo),重點突出農(nóng)田水利、田間道路、土地平整建設(shè),切實做到治水與改土同步實施,農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路工程、土地平整工程同步開展,生物、農(nóng)藝措施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進,注重社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。截止目前,已建設(shè)完成平整土地1869畝,田間機耕路9條21.7公里,三面光溝20條17公里,河道治理2條10公里,共投入桃苴村土地整治資金856萬元。通過該土地整治項目的實施,全村耕地真正達到了“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,大大提高了耕地質(zhì)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展后勁得到全面增強,全村已達到脫貧摘帽目標(biāo)。
    針對新時期機關(guān)黨建面臨的新情況、新問題、新機遇,該局主動把握時代脈搏,從機關(guān)黨建信息化出發(fā),以等不起、慢不得的緊迫感在全系統(tǒng)先行開展了智慧黨建系統(tǒng)建設(shè),用電腦網(wǎng)絡(luò)信息化手段推動從嚴(yán)管黨要求的落實。
    (一)用戶思維謀劃。局黨建管理辦公室對機關(guān)黨組織開展的黨建巡查只注重看看臺賬和聽聽匯報,缺乏抓手和過程控制。本系統(tǒng)強調(diào)實用為先、操作至上的全新理念,以問題為導(dǎo)向,找到日常黨員管理和黨建工作的痛點,通過電腦網(wǎng)絡(luò)信息化、制度化等方式進行管控黨建考核材料,向黨員傳送黨建工作要點等,形成了上下聯(lián)動、開放互補的黨建工作運行機制。使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合新時代黨的要求和服務(wù)群眾的需要,更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動從嚴(yán)治黨能力有效提升。
    (二)平臺思維布局。本系統(tǒng)以“全面從嚴(yán)治黨”為核心,從黨風(fēng)、黨務(wù)、黨紀(jì)三個方面著手,打造集宣傳教育、兩個責(zé)任、紀(jì)律巡視、效能監(jiān)察、組織管理、黨務(wù)督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺,構(gòu)建“陽光透明、活力充沛、效能優(yōu)異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺入口,賬戶登錄可進入支部層面的應(yīng)用端和局黨辦層面的管理端,支部應(yīng)用端設(shè)置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員教育、制度建設(shè)6個模塊涵蓋了各項內(nèi)容,使各支部的黨建工作日常開展情況通過信息化手段進行了“全景式”展示和推進,黨辦管理端則通過進入各支部系統(tǒng)的訪問功能,實現(xiàn)了對各支部黨建信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建管理系統(tǒng)運行全圖,實時感知機關(guān)黨建動態(tài),實現(xiàn)黨辦和黨支部之間的協(xié)同運作、互聯(lián)互通和督查督辦。多層次、開放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實現(xiàn)。
    (三)迭代思維推進。該局的智慧黨建系統(tǒng)在理念上表現(xiàn)為實時感知支部黨建動態(tài)、促進黨組織和黨員彼此之間的協(xié)同運作和互聯(lián)互通,并對黨建工作全過程進行智能分析,從而構(gòu)建出精細化、動態(tài)化的管理服務(wù)的黨建工作轉(zhuǎn)型。在形態(tài)上表現(xiàn)為整合黨員信息、人事基礎(chǔ)信息、黨建信息系統(tǒng)、黨建督辦系統(tǒng)、手機黨建等各類型黨建信息載體,實現(xiàn)對各項信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建工作系統(tǒng)運行全圖,從而為機關(guān)黨建各項工作活動提供決策參考和發(fā)展動力。
    (四)極致思維創(chuàng)新。依托黨建系統(tǒng),探索建立機關(guān)黨建工作規(guī)范運行、工作紀(jì)實、監(jiān)督檢查、科學(xué)考評機制,讓機關(guān)黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會一課”為抓手,可系統(tǒng)完整記錄組織生活的內(nèi)容、時間、到會人數(shù)等,并可進行圖文展示,強化了黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度的約束力和執(zhí)行力。通過統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),將人事信息、黨員信息進行深度融合,將黨員個人的組織生活參與情況進行了支部鏈接,使黨員個體組織生活記錄可跟蹤可追溯。
    (五)系統(tǒng)思維創(chuàng)新。啟動基于電腦網(wǎng)絡(luò)“一庫一鏈”架構(gòu)的“在線自然資源管理系統(tǒng)建設(shè)”,立足最新技術(shù)、學(xué)科結(jié)合與實際需求抓好頂層設(shè)計,對比對分析、過程管理、成果管理等系統(tǒng)進行創(chuàng)新,對土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)調(diào)查等方面的數(shù)據(jù)資源進行更好整合,讓信息化技術(shù)為自然資源工作提供強有力支撐,以技術(shù)的力量推動自然資源工作創(chuàng)新。抓住機構(gòu)深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,結(jié)合實際,聚力自然資源空間規(guī)劃編制和生態(tài)修復(fù)開展專項調(diào)研,積極拓展新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域。
    (六)強基思維創(chuàng)新。黨建信息化的前提是機關(guān)黨組織活動的規(guī)范有序,只有“強基固本”才有“錦上添花”。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定制度文件,堅持規(guī)劃引領(lǐng)。制定了年度黨建工作要點、黨建五年規(guī)劃、制定并出臺《進一步規(guī)范組織生活會及民主評議黨員的通知》、《黨組議事規(guī)則》等相關(guān)制度,形成了《局黨建工作問題清單及整改措施》,按照支部劃分、網(wǎng)格管理的“區(qū)域化黨建思路”,理清局黨組“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任清單,按照局《機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊》形成了支部標(biāo)準(zhǔn)化工作臺賬。二是高質(zhì)量創(chuàng)建“紅色堡壘群”,堅持特色創(chuàng)新。靈活運用集中學(xué)、現(xiàn)場學(xué)、體驗學(xué)、互動學(xué)等多種方式開展了學(xué)習(xí)新思想和十九大精神系列活動。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓(xùn)班,“追尋紅色情懷堅守革命信仰“理想信念主題教育活動,切實提升了系統(tǒng)干部職工學(xué)思踐悟能力。扎實推進黨建業(yè)務(wù)融合,督促各業(yè)務(wù)部門主動探索黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)促進黨建雙融合新路徑,立足業(yè)務(wù)實際,上報調(diào)研課題5個,收集意見建議15余條。三是高要求推進陣地建設(shè),堅持標(biāo)準(zhǔn)為先。新建“一站式”服務(wù)大廳,建立黨支部書記座談會制度,選取典型黨支部引路,提高工作的針對性和實效性。
    (一)規(guī)范程度不夠高。個別支部沒有把“三會一課”等制度規(guī)定和要求落實到具體行動中,有的黨組織活動和工作疲于應(yīng)付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。
    (二)黨建活動不夠嚴(yán)。部分黨支部黨建活動內(nèi)容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿足于說教、催交黨費,教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒有得到充分發(fā)揮,部分黨員模范作用不明顯,宗旨意識淡化,發(fā)展不平衡。
    (三)能力素質(zhì)不夠硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高,認為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),沒有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書記認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個黨員,工作簡單,不用要求很高,對黨建工作缺乏原動力,進取意識不強,黨務(wù)知識缺乏,工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差,認為支部書記與自己進步?jīng)]關(guān)系,還加重了工作量,政治覺悟有待得升。
    (四)作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計不夠豐富,黨員參與黨務(wù)活動渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務(wù)意識不強,走在前、做表率的意識淡化。
    (五)監(jiān)察體制不夠暢。紀(jì)檢工作者對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識和技能,不能準(zhǔn)確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能,機關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作沒有落實到位,黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到較好發(fā)揮。
    自然資源局黨建工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九屆四中全會和習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù),全面落實從嚴(yán)治黨要求,推進黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),全面增強自然資源系統(tǒng)黨員干部履職能力,為常態(tài)化疫情防控、推進“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興提供強大動力和堅強保障。
    (一)提升政治領(lǐng)航。一要做到和黨中央保持一致。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》,認真梳理、學(xué)習(xí)領(lǐng)會、對標(biāo)落實好習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,使黨的政治建設(shè)與自然資源局各項業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進,保證中央、省、州、縣各級黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統(tǒng)不折不扣貫徹落實,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的自覺性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚自然資源精神,組織黨員干部開展“彰顯黨員形象、永葆忠誠本色”為主題的機關(guān)文化活動,加強對黨忠誠教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)抓好整改任務(wù)落實,總結(jié)提煉主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法,建立健全常態(tài)長效機制,使守初心、擔(dān)使命成為黨員干部的自覺行動。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺尊崇黨章、模范踐行黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率,加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,引導(dǎo)黨員干部講黨性、守規(guī)矩。聚焦于“兩個維護”,用好“學(xué)習(xí)強國”app、專題黨課、紅色教育等平臺,開展分季度、分專題的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的理論學(xué)習(xí)和教育片、警示片觀摩。要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督,發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢,教育引導(dǎo)黨員干部做到“五個必須”,嚴(yán)防“七個有之”。要規(guī)范黨員日常言行,堅決防止和糾正“偽忠誠”“兩面人”現(xiàn)象,引導(dǎo)黨員干部在大是大非面前立場堅定,敢于斗爭。對不動產(chǎn)登記、征地拆遷、規(guī)劃項目審批、土地項目整治等領(lǐng)域加強監(jiān)督管理,加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
    (二)提升思想定力。一要抓好科學(xué)理論武裝。組織好局黨組班子理論學(xué)習(xí)會、舉辦牟定自然資源論壇報告會,同時,抓好黨支部集中學(xué)習(xí),增強黨支部集中學(xué)習(xí)的計劃性、針對性和有效性,規(guī)范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實周一集中學(xué)、牟定自然資源網(wǎng)絡(luò)課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題學(xué)習(xí)和考學(xué)述學(xué)評學(xué)等制度。開展新時代大學(xué)習(xí)“支書上黨課、黨員談體會”等活動,推動學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走。二要做實思想政治工作。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國史改革開放史和愛國主義教育。落實好機關(guān)干部談心談話制度,定期開展黨員干部的思想狀況調(diào)查分析。推進政德家風(fēng)建設(shè),深化精神文明創(chuàng)建。三要創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實開展道德模范和文明單位等的評選活動,進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)、樹標(biāo)對標(biāo)、比學(xué)趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事,大力宣傳“身邊的典型”特別是統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和自然資源重點工作中涌現(xiàn)的先進典型和感人事跡,弘揚主旋律、激發(fā)正能量。
    (三)提升規(guī)范嚴(yán)管。一要全面提升組織力。認真落實黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格機關(guān)黨建工作綜合考評,按照“六有”目標(biāo)深化黨支部星級評定,按照“六強”標(biāo)準(zhǔn)培育先鋒黨支部,開展黨支部工作示范點建設(shè),創(chuàng)建“紅色堡壘群”示范點,全面提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。二要提高組織生活質(zhì)量。堅持從基本制度嚴(yán)起,從日常規(guī)范抓起,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,特別用好批評和自我批評武器,全面開展黨性體檢,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況的督促檢查,充分發(fā)揮黨組織生活的教育、監(jiān)督、改造、提高黨員的功能。三要強化黨員教育管理。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好黨員發(fā)展入口關(guān),嚴(yán)格發(fā)展程序,重視在技術(shù)骨干、青年中發(fā)展黨員。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用,干部選拔任用、評優(yōu)評先要聽取所在黨支部意見。
    (四)提升先鋒作用。一要助力打贏“兩戰(zhàn)”擔(dān)當(dāng)作為。堅決貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署,組織動員機關(guān)黨組織和黨員干部恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務(wù)”要求,全力做好常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資源要素保障服務(wù)工作。在推進重點工作中勇于創(chuàng)新,助力打好常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)。二要服務(wù)大局推動發(fā)展。深入開展“三服務(wù)”活動,以優(yōu)化審批服務(wù)為重點,積極創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務(wù)項目、最佳組織舉措”。開展“推進“最多跑一次改革強服務(wù)強效能”作風(fēng)建設(shè)專項行動。三要突出“實”字促發(fā)展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進一步運用好“黨建+”工作方式,做深做實“三聯(lián)”(聯(lián)系平臺、扶貧、項目)黨建品牌,不斷深化“黨建+業(yè)務(wù)”、“黨建+制度”、“黨建+服務(wù)”三篇文章,充實提升黨員服務(wù)、黨員攻堅等六支先鋒隊,充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實推進征地拆遷、規(guī)劃項目審批、土地項目整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點工作,權(quán)力服務(wù)保障“堅守好耕地紅線和推進生態(tài)文明建設(shè)”。
    (五)提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設(shè)責(zé)任。把深化清廉自然資源建設(shè)大行動作為“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”建設(shè)的重要抓手,進一步樹立自然資源部門政治機關(guān)的意識,提高政治站位,作好示范表率。著重強化清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門窗口建設(shè),進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。緊盯重大項目、重點工程和重要崗位,積極探索更加有效的監(jiān)督措施。二要貫徹落實中央八項規(guī)定精神。密切關(guān)注“四風(fēng)”變異新動向。開展常態(tài)化警示教育,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格廉潔自律,自設(shè)“高壓線”,自筑“防火墻”,筑牢拒腐防變的基石。認真排查治理文山會海、檢查考核過多過濫、過度留痕等形式主義、官僚主義突出問題。認真抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅決糾治“昏懶庸貪”四種現(xiàn)象。三是不斷強化權(quán)力制約監(jiān)督。要緊緊圍繞自然資源中心工作,對在征地拆遷中虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用補償資金,在征地費用管理中管理制度不嚴(yán)、挪作他用,在土地出讓中不按程序辦理、違反相關(guān)規(guī)定,在規(guī)劃審批、項目建設(shè)中收受錢財、利益輸送等行為列為重點監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對象,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持以零容忍態(tài)度懲治違法違紀(jì)行為。通過不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),有效震懾違法違紀(jì)行為,維護良好的政治生態(tài)。
    (六)提升制度落實。一要建立黨建主體責(zé)任。健全完善黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨支部落實責(zé)任的“三責(zé)協(xié)同”機制,形成職能到位和層層負責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。加強責(zé)任落實情況的日常評估、監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé),完善工作運轉(zhuǎn)機制,發(fā)揮班子整體作用。二要認真做好制度的立、改、廢、釋工作,確保各項制度務(wù)實管用,要完善《黨組工作規(guī)則》,《落實〈中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例〉實施細則》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責(zé)任清單》等制度辦法。要加強和改進自然資源局機關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要健全完善黨員干部廉政檔案,充分發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督保障作用。要編制印發(fā)《牟定縣自然資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控手冊》,有效提高制度的執(zhí)行力,形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。三要增強制度執(zhí)行合力。貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,完善月促進、季督查、半年小結(jié)、年終考核,全程紀(jì)實、痕跡管理和督查評估的黨建工作機制。嚴(yán)格落實黨建三項清單、目標(biāo)考核機制,開展“黨員積分制管理”。
    自然資源清查方案篇十六
    近日,湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》,明確自然資源確權(quán)登記的主要任務(wù)和年度實施計劃表。根據(jù)方案,湖北省將按照國家統(tǒng)一部署,利用5年時間基本完成全省重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,2023年以后,通過補充完善的方式實現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標(biāo)。
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強自然資源管理的決策部署,扎實推進全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實現(xiàn)對自然資源登記全覆蓋,日前,湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(以下簡稱《通知》),部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
    根據(jù)《通知》,湖北省將對轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權(quán)登記之外的自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,實現(xiàn)對全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。
    《通知》提出,成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門牽頭、其他相關(guān)部門參與配合”的工作機制,在全省開展自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地,江河湖泊等水流自然資源,濕地、草原、森林自然資源,以及探明儲量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記工作。
    同時,將自然資源確權(quán)登記信息納入不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,采用國家統(tǒng)一開發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展工作,實現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實時共享,并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查、專項調(diào)查信息的實時關(guān)聯(lián)。
    為貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(川府發(fā)〔2019〕35號)、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》(川府發(fā)〔2020〕7號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求,深入推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴(yán)格監(jiān)管,夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ),推動青川經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
    (二)基本原則。堅持資源公有,堅持自然資源社會主義公有制,即全民所有和集體所有;堅持物權(quán)法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表;堅持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上,與相關(guān)改革做好銜接;堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,實現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動產(chǎn)登記的有機融合;堅持有序推進,先行選擇基礎(chǔ)資料完善、權(quán)屬爭議少的自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進,最終實現(xiàn)全覆蓋。
    (三)工作目標(biāo)。堅持以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國土調(diào)查成果、自然資源專項調(diào)查成果,對部、省直接開展的確權(quán)登記之外的自然保護區(qū)。自然公園等各類自然保護地,江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全部國土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開、分階段推進全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,2023年底前基本完成全縣重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
    清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體;劃清全民所有和集體所有之間的邊界;劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界;劃清不同集體所有者的邊界;劃清不同類型自然資源之間的邊界。推進確權(quán)登記法治化,為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé),提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
    (一)配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源,我縣不再重復(fù)登記。
    (二)開展由我縣負責(zé)的自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h政府代理行使所有權(quán)的自然保護區(qū)、自然公園(包括森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園)等自然保護地的統(tǒng)一確權(quán)登記工作;依據(jù)各類自然保護地的設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線;收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護紅線等管制要求,結(jié)合其他特殊保護規(guī)定或者政策文件,利用全國國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果確定其資源類型和分布,開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過調(diào)查登記,明確自然保護地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,同時關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的各類自然保護地進行確權(quán)登記,可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
    自然保護地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草地等,作為自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載,不再單獨劃分登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個自然保護地時,以自然保護地的最大范圍劃分登記單元。
    (三)開展由我縣負責(zé)的江河水庫等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。縣自然資源局對我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫進行統(tǒng)一確權(quán)登記。縣自然資源局會同水利局、相關(guān)流域管理機構(gòu)組織技術(shù)力量依據(jù)國土調(diào)查和水資源專項調(diào)查、水利普查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件,并對承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的河水庫進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
    (四)開展由我縣負責(zé)的濕地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。縣自然資源局對縣政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地等進行統(tǒng)一確權(quán)登記。縣自然資源局會同縣林業(yè)局組織力量依據(jù)依據(jù)國土調(diào)查和濕地資源專項調(diào)查結(jié)果劃定登記單元,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件,并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的濕地進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
    (五)開展由我縣負責(zé)的探明儲量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等進行統(tǒng)一確權(quán)登記。縣自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記庫劃定登記單元界線,調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量情況,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策文件。通過確定登記,明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的探明儲量的煤、頁巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
    (六)開展由我縣負責(zé)的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局會同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內(nèi)已登記發(fā)證的國有林業(yè)單位的林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接,進一步核實權(quán)屬界線,探索開展代理行使主體補充登記;對尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源,應(yīng)以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨劃分登記單元、開展權(quán)籍調(diào)查、進行所有權(quán)確權(quán)登記??h政府組織縣自然資源局對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開展確權(quán)登記之外的森林資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書并向社會公開。
    (七)強化自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。自然資源確權(quán)登記統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。重點加強自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理,建立各級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫。
    以上任務(wù)分工,可根據(jù)正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單進行調(diào)整。
    (一)準(zhǔn)備啟動階段(2020年6月30日前)。制定縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案,編制縣級自然資源確權(quán)登記年度計劃。按照時間節(jié)點啟動縣級自然資源確權(quán)登記工作。
    (二)組織實施階段(2020-2023年)。配合自然資源部開展大熊貓國家公園統(tǒng)一確權(quán)登記工作,基本完成縣內(nèi)重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。縣自然資源局根據(jù)省、市安排部署會同縣級相關(guān)部門組織開展白龍湖國家級風(fēng)景區(qū)、四川青川地震遺跡國家地質(zhì)公園、陽山水庫、梨淵水庫、強家坪水庫、砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫、青竹江、喬莊河的確權(quán)登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國家地質(zhì)公園作為縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項目的試點項目;2021年完成白龍湖國家級風(fēng)景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2022年完成陽山水庫、梨淵水庫、強家坪水庫自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2023年6月底前完成砂石水庫、廟灣水庫、里坪水庫自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
    (三)全面覆蓋階段(2023年以后)。采用補充完善的方式實現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的工作目標(biāo),在基本完成全縣重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,適時啟動非重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,最終實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等國土內(nèi)的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)覆蓋。
    縣自然資源局負責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實施、制定重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記縣級年度實施計劃,了解掌握全縣工作推進情況,及時叫停違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為。縣財政局負責(zé)落實縣級自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費??h生態(tài)環(huán)境局負責(zé)提供環(huán)境保護規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測成果等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單位等。縣水利局負責(zé)提供水利普查、水資源調(diào)查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。縣林業(yè)局負責(zé)提供森林資源“一張圖”、自然保護地(包括自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等)規(guī)劃審批文件等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。各相關(guān)部門要積極參與調(diào)查成果的審核、并完成相關(guān)工作。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府是組織實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體,對本行政區(qū)域內(nèi)的自然資源確權(quán)登記工作負總責(zé),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門合作協(xié)同機制,明確目標(biāo)要求,落實任務(wù)分工,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進,最終實現(xiàn)全覆蓋。
    (二)強化經(jīng)費保障。根據(jù)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費,由財政保障落實,不得向當(dāng)事人收取登記費用等相關(guān)費用,并分別負責(zé)支出監(jiān)管。
    (三)提高工作質(zhì)量??h自然資源局要加大對自然資源登記專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用好各部門已有的各類基礎(chǔ)資料,現(xiàn)有資料不能滿足需要的,應(yīng)積極研究解決辦法,必要時可開展補充性調(diào)查。要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估和檢查,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠、準(zhǔn)確客觀。
    (四)加強宣傳監(jiān)督。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和手段,全面、及時、準(zhǔn)確開展宣傳教育和輿論引導(dǎo),努力營造全社會積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,公告登記結(jié)果,主動接受社會監(jiān)督。
    自然資源清查方案篇十七
    當(dāng)前,疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)依然艱巨,奪取抗疫斗爭全面勝利還需付出持續(xù)的努力。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,為加強防控新冠肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實保護我街道群眾的健康安全,特制定如下防控工作方案:
    組長:朱易彬(黨工委書記)。
    常務(wù)副組長:陳炳培(黨工委副書記、街道辦主任)。
    副組長:李偉明(人大工委主任)。
    張翼飛(黨工委副書記)。
    黃振民(黨工委副書記、政法委書記)。
    張玉靈(黨工委委員)。
    劉燕旺(黨工委委員)。
    賴文彬(黨工委委員、武裝部部長)。
    蘇輝榮(黨工委委員)。
    梁繼光(黨工委委員)。
    廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
    鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。
    梁慶華(黨工委委員)。
    高志芳(街道辦副主任)。
    陳錦波(街道辦副主任)。
    葉清安(街道辦副主任)。
    鐘文勝(人大工委副主任、總工會主席)。
    成員:周桂和(綜治辦專職副主任)。
    劉民貴(派出所所長)。
    蘇國英(市場監(jiān)管所所長)。
    李濤(黨政綜合辦主任)。
    盧德軍(紀(jì)工委副書記)。
    鐘俊聰(黨建辦主任)。
    鄒玉勝(信訪辦主任)。
    賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
    劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
    毛啟新(農(nóng)業(yè)辦主任)。
    周勇(社會事務(wù)辦負責(zé)人)。
    李立新(司法所所長)。
    楊志忠(人社所所長)。
    陳景輝(自然資源所所長)。
    楊偉全(規(guī)劃建設(shè)所所長)。
    黃斌(交警中隊負責(zé)人)。
    聶偉文(綜合執(zhí)法中隊負責(zé)人)。
    周海輝(環(huán)保辦負責(zé)人)。
    陳永葵(畜牧站站長)。
    余玉乾(公用事業(yè)室負責(zé)人)。
    胡穎(團委專職副書記)。
    李立群(婦聯(lián)副主席)。
    李偉清(林業(yè)站站長)。
    童慧楓(市場物業(yè)站站長)。
    張偉華(水利所負責(zé)人)。
    溫志芬(財管所負責(zé)人)。
    蘇振輝(交通辦負責(zé)人)。
    梁偉強(環(huán)衛(wèi)公司經(jīng)理)。
    各村(社區(qū))黨組織書記、主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在龍溪街道黨政綜合辦(電話:6672780)。組成人員如下:
    主任:陳炳培(黨工委副書記、街道辦主任)。
    副主任:張玉靈(黨工委委員)。
    劉燕旺(黨工委委員)。
    廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
    鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。
    高志芳(街道辦副主任)。
    成員:劉民貴(派出所所長)。
    李濤(黨政綜合辦主任)。
    鐘俊聰(黨建辦主任)。
    賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
    余玉乾(公用事業(yè)室負責(zé)人)。
    張偉華(水利所負責(zé)人)。
    (一)綜合協(xié)調(diào)組。
    職責(zé):負責(zé)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部日常事務(wù)工作;負責(zé)起草審核重要文稿;負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議的組織;負責(zé)收集、整理、上報新冠肺炎疫情防控工作信息;負責(zé)編寫領(lǐng)導(dǎo)小組工作動態(tài);負責(zé)新冠肺炎疫情與防控工作動態(tài)發(fā)布;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    組長:張玉靈(黨工委委員)。
    常務(wù)副組長:劉燕旺(黨工委委員)。
    廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
    鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。
    副組長:李濤(黨政綜合辦主任)。
    盧德軍(紀(jì)工委副書記)。
    鐘俊聰(黨建辦主任)。
    劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
    賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
    成員:黨政綜合辦、黨建辦、文化服務(wù)中心、紀(jì)工委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
    聯(lián)絡(luò)人:鐘玉堂(黨政綜合辦秘書組負責(zé)人)。
    曾國清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
    信息收集聯(lián)系人:鐘玉堂(黨政綜合辦,13662904910)。
    (二)社會防控組。
    職責(zé):負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,加強家畜家禽疫病監(jiān)測;負責(zé)各類學(xué)校落實預(yù)防處置工作;依法落實參與肺炎防控應(yīng)急處置人員臨時性補助和工傷保險待遇保障;組織實施相關(guān)醫(yī)療廢物處理和污染監(jiān)測;做好疫情處置相關(guān)的交通運輸保障,必要時開展交通運輸客運車輛乘客的檢疫、查驗工作,督促各類交通場站落實環(huán)境清潔消毒通風(fēng);加強對導(dǎo)游和游客等人員的疫情風(fēng)險提示和個人防護指引;依法查處違法經(jīng)營、運輸野生動物行為。
    組長:黃振民(黨工委副書記、政法書記)。
    常務(wù)副組長:張玉靈(黨工委委員)。
    劉燕旺(黨工委委員)。
    蘇輝榮(黨工委委員)。
    梁繼光(黨工委委員)。
    廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
    梁慶華(黨工委委員)。
    高志芳(街道辦副主任)。
    葉清安(街道辦副主任)。
    鐘文勝(人大工委副主任、總工會主席)。
    副組長:周桂和(綜治辦專職副主任)。
    劉民貴(派出所所長)。
    鄒玉勝(信訪辦主任)。
    成員:黨政綜合辦、環(huán)保辦、自然資源所、文教辦、派出所、人社所、交通辦、農(nóng)業(yè)辦、文化服務(wù)中心、市場監(jiān)督所、市場物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)公司。
    聯(lián)絡(luò)員:葉子奇(綜治辦,13825419933)。
    (三)疫情防控和醫(yī)療救治組。
    職責(zé):貫徹執(zhí)行國家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)預(yù)案及預(yù)防控制技術(shù)方案,并組織對疫情防控措施落實情況進行督導(dǎo)檢查;對街道疫情監(jiān)測、報告(網(wǎng)絡(luò)直報)、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測、疫情處置等工作提供指導(dǎo);做好汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫;根據(jù)疫情防控工作需要,選派醫(yī)護人員赴重點區(qū)域協(xié)助開展疫情處理工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;貫徹執(zhí)行國家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)診療技術(shù)方案,并組織對落實情況進行督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)村(社區(qū))做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作,為醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品提供保障;提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    組長:賴新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
    副組長:曾國清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
    郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
    劉運洪(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
    成員:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))衛(wèi)生站。
    聯(lián)絡(luò)員:張建勇(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,13631985678)。
    (四)綜合保障工作組。
    職責(zé):負責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作,研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問題;全面掌握保障工作的綜合情況,及時了解防控應(yīng)急物資需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況,協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、儲備、運輸?shù)确矫媸乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資(含儀器設(shè)備)采購、儲備等專項資金;督促各級各部門落實各項保障措施,密切跟蹤保障工作進展情況;監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài)及供給保障工作,指導(dǎo)市場監(jiān)督管理,穩(wěn)定物價,查處違規(guī)經(jīng)營,維持市場秩序,遇有問題,研究采取相關(guān)應(yīng)對措施;及時反饋保障工作信息,及時匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    組長:高志芳(街道辦副主任)。
    副組長:蘇輝榮(黨工委委員)。
    梁繼光(黨工委委員)。
    成員:黨政綜合辦、市場監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、財管所。
    聯(lián)絡(luò)員:溫志芬(財管所負責(zé)人,13692756465)。
    (五)輿情宣傳組。
    職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時報道新冠肺炎疫情變化信息和疫情防控工作機制主要工作進展,積極正確引導(dǎo)輿論;跟蹤輿情,及時澄清事實;加強網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo);協(xié)助相關(guān)部門宣傳新冠肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力;及時收集、整理和報送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。
    組長:劉燕旺(黨工委委員)。
    副組長:李濤(黨政綜合辦主任)。
    劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
    郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
    成員:黨政綜合辦、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
    聯(lián)絡(luò)員:李家康(宣傳辦成員,13725036638)。
    (六)綜治維穩(wěn)組。
    職責(zé):負責(zé)加強公共安全管理,全面開展交通、食品、藥品等安全隱患排查整治;研究并綜合協(xié)調(diào)防控工作中涉及社會穩(wěn)定的重大問題,嚴(yán)防疫情炒作,嚴(yán)防敵對勢力借機生事;貫徹落實國家、省和市維護社會穩(wěn)定的決策部署,全面掌握輿情動態(tài),及時跟進處理造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、造假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為;及時反饋維穩(wěn)工作信息,及時匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
    組長:黃振民(黨工委副書記、政法書記)。
    副組長:周桂和(綜治辦專職副主任)。
    劉民貴(派出所所長)。
    鄒玉勝(信訪辦主任)。
    成員:綜治辦、信訪辦、派出所。
    聯(lián)絡(luò)員:葉子奇(綜治辦,13825419933)。
    (七)綜合督查組。
    職責(zé):負責(zé)做好對街道各級、各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府和街道黨工委、街道辦有關(guān)疫情防控工作決策部署情況的督查;負責(zé)做好國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”有關(guān)問題線索轉(zhuǎn)辦核查工作;負責(zé)對疫情防控工作中責(zé)任存在落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等單位和個人依法依規(guī)進行處理。
    組長:鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。
    常務(wù)副組長:廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
    副組長:盧德軍(紀(jì)工委副書記)。
    鐘俊聰(黨建辦主任)。
    成員:紀(jì)工委、黨建辦。
    聯(lián)絡(luò)員:龔慧卿(紀(jì)工委,13392560703)。
    (一)各村(社區(qū))、部門單位要切實明確屬地、部門、單位責(zé)任,認真落實環(huán)境衛(wèi)生整治制度,堅持推進以環(huán)境治理為主的愛國衛(wèi)生運動,實施農(nóng)貿(mào)市場清潔消毒行動,按照《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》,抓好活禽經(jīng)營市場“1110”制度的落實,切實做到“一天一清洗消毒,一周一大掃除,一月一休市”和"活禽零存欄”。尚無經(jīng)營活禽的農(nóng)貿(mào)市場也要參照執(zhí)行“1110”制度,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,加強檔口管理,清除積存垃圾,疏通溝渠,加強市場環(huán)境衛(wèi)生保潔,特別是對臺面、地面、公廁、水池的清掃保潔和消毒。加強醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)熱病人的早期監(jiān)測、識別、診斷和報告能力,一旦發(fā)生疫情,確保疫點的早期快速規(guī)范處置。
    (二)宣傳部門要組織新聞媒體單位,積極主動地對新型冠狀病毒感染肺炎疫情進行輿論監(jiān)測,加強防控工作的宣傳報道和防病知識普及;加強網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo),組織疫情應(yīng)急處理情況的對外新聞宣傳;跟蹤輿情,及時對外澄清事實。
    (三)衛(wèi)生健康部門。
    1、切實履行傳染病防控牽頭單位職責(zé),做好風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警工作,落實疫情分析與信息通報機制,及時開展現(xiàn)場調(diào)查與疫情處置。完善和規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范,及時向社會發(fā)布預(yù)警提示信息。
    2、落實新型冠狀病毒感染肺炎病例的救治和報告。加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員診斷和防控知識的培訓(xùn),對有相關(guān)癥狀病人應(yīng)第一時間按國家、省方案要求盡快明確診斷,及時隔離疑似病人,做好醫(yī)療救治等工作。
    3、加強新型冠狀病毒感染肺炎病例定點收治醫(yī)院建設(shè),預(yù)防發(fā)生醫(yī)院感染事件。
    4、加強新型冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識的宣傳教育,提高公眾正確科學(xué)的防病意識。加強與媒體溝通,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,避免引起公眾不必要的恐慌。嚴(yán)肅新聞紀(jì)律,按照要求,疫情相關(guān)信息由省衛(wèi)生健康委按程序組織發(fā)布。
    (四)愛衛(wèi)部門要迅速開展愛國衛(wèi)生強化行動,嚴(yán)密組織,整治單位室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,清理積存垃圾,干干凈凈迎接新春佳節(jié)的到來。
    各村(社區(qū))應(yīng)按照屬地管理原則,結(jié)合春節(jié)“掃塵”的傳統(tǒng)習(xí)俗開展大掃除活動,引導(dǎo)群眾對家庭室內(nèi)外開展大掃除。加強對汽車站、碼頭、商場、超市、醫(yī)院、影劇院等人群聚集場所的衛(wèi)生清理和藥物噴灑消毒。強化垃圾儲運、污水處理、疏通溝渠及下水道,做到無垃圾成堆、無污水橫流、無雜物亂堆亂放,營造良好的衛(wèi)生環(huán)境,從源頭上切斷疾病傳播的途徑。
    (五)市場監(jiān)督管理所要加強市場經(jīng)營行為監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行進貨驗收、索證索票、進銷臺賬制度,禁止銷售未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類及其制品。加大對市場現(xiàn)場經(jīng)營、屠宰、銷售野生動物人員監(jiān)管,加強對野生動物經(jīng)營場地消殺,特別是野生動物內(nèi)臟要嚴(yán)格按規(guī)定處理,杜絕非法銷售行為。要始終保持高度警覺,在前期工作的基礎(chǔ)上,壓實農(nóng)貿(mào)市場疫情防控的責(zé)任重擔(dān),抓實、抓細進口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ鳌?BR>    (六)公安派出所要做好疫區(qū)來街道常住、臨住人員的管理,密切注視疫情動態(tài),依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生健康部門落實強制隔離措施。做好碼頭巡察、沿江航拍偵察和船只抽查工作,鼓勵、發(fā)動群眾積極舉報走私違法犯罪行為,努力營造濃厚的冷鏈?zhǔn)称贩揽睾痛驌糇咚交顒臃諊?,爭取人人理解人人支持人人參與。
    (七)財政管理所要做好疫情防控經(jīng)費保障,將包括新冠肺炎等衛(wèi)生應(yīng)急處理經(jīng)費列入預(yù)算安排,并做好資金使用的監(jiān)督管理。
    (八)交通辦要按照縣衛(wèi)生健康部門制定的有關(guān)處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,督促運輸企業(yè)對發(fā)現(xiàn)乘坐公路、水路交通工具的疑似新型冠狀病毒感染人員情況及時向衛(wèi)生和檢驗檢疫部門通報,并積極配合做好檢疫和查驗工作。有效防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排疫情處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等急用物資的運送。
    (九)水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門應(yīng)加強與衛(wèi)生健康部門的信息溝通,加強新型冠狀病毒感染防控有關(guān)部門職責(zé)的落實。
    (十)社區(qū)、流動人口管理部門要加強對轄區(qū)流動人口的跟蹤管理,掌握人口基數(shù),加強與衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)配合,協(xié)助做好新型冠狀病毒防控疫情調(diào)查處置等工作。
    附件:龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
    附件:
    龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
    為確保新冠肺炎病例應(yīng)急處置工作安全、快速、有序,有效控制疫情,保障人民身體健康安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
    1.發(fā)熱患者自行到龍溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診就診;。
    4.張建勇負責(zé)協(xié)調(diào)安排車輛及醫(yī)務(wù)人員接送患者至指定的醫(yī)療機構(gòu)并辦好交接手續(xù)。
    1.“120”救護車3輛。
    責(zé)任人:蘇世明,電話:13631922182。
    車牌號:粵lle120粵l120yu粵llx120。
    司機4人:羅平穩(wěn)黃威賢葉秋平聶澤光。
    醫(yī)生5人:葉常青賴智穩(wěn)吳雪彪李惠軍甘年華。
    2.備用車輛,龍溪派出所6輛。
    責(zé)任人:劉民貴,電話:13502203998。
    責(zé)任人:陳偉媚,電話:13536292682。
    成員:向麗何秋愛劉勝香葉日嫻陶兆義張運發(fā)劉臘英。
    責(zé)任人:曾國清,電話:13502230970。
    成員:張建勇李嘉歡關(guān)競幸吳永希朱雪濤毛聚棠。
    責(zé)任人:郭建東,電話:15811955593,確保常備同時處置5例以上發(fā)熱患者所需的應(yīng)急防護用品,包括工作服、隔離衣,手套、工作帽、防護口罩、消毒液、快速手消毒劑等。
    1.所有相關(guān)人員在應(yīng)急處置時要做好個人安全防護措施,確保自身安全;。
    2.保持24小時通訊暢通,隨叫隨到;。
    3.各村(社區(qū))、工礦企業(yè)、部門單位、應(yīng)急分隊等相關(guān)責(zé)任人要信息靈通,密切跟蹤潛在密切接觸者健康狀況,確保做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置。
    自然資源清查方案篇十八
    為貫徹落實省委省政府、市委市政府關(guān)于疫情防控工作的安排部署,切實做好我街道疫情防控工作,維護轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全,結(jié)合街道疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
    按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴(yán)格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
    (一)未發(fā)現(xiàn)病例時。
    實施“外防輸入”的策略,采取以下措施:
    1.加強組織動員。在街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,重點發(fā)揮街道、社區(qū)和樓棟長、單元長三道防線作用,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結(jié)合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式摸排中高風(fēng)險地區(qū)人員來(返)扶情況,對轄區(qū)所有家庭實施進行全覆蓋,迅速發(fā)現(xiàn)防控隱患線索,并及時并向街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
    2.及時告知信息。要采取居民微信群、張貼通知、大喇叭等線上與線下結(jié)合的方式及時告示,要求從疫情中高風(fēng)險地區(qū)來(返)扶人員立即到所在社區(qū)進行登記,每日衛(wèi)生健康行政部門的防控信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
    3.開展健康教育。要通過宣傳版面、宣傳欄、公示公告、懸掛標(biāo)語、微信公眾號、微信群等多種形式傳播如何做好疫情期間的各類防護措施。督促家庭加強日常清潔和消毒,減少家庭聚會;督促個人做到戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠,咳嗽時掩口鼻;督促公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng),避免交叉感染。
    4.加強分類管理。要認真學(xué)習(xí)當(dāng)前衛(wèi)健部門下發(fā)的針對各類人員的具體管控措施,掌握當(dāng)前疫情風(fēng)險等級地區(qū),對來(返)扶人員進行分類管控,入網(wǎng)、入格、入家庭。
    (二)出現(xiàn)疑似病例或確診病例時。
    當(dāng)轄區(qū)居民中,出現(xiàn)疑似病例或確診病例時,要立即采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,在上述4項措施的基礎(chǔ)上,落實以下措施:
    5.嚴(yán)格密接管理。要加強與市疫情防控指揮部、衛(wèi)健部門的配合,規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查,科學(xué)判定密切接觸者。要發(fā)動社區(qū)工作人員對密切接觸者進行規(guī)范管理,落實密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施,實行居家獨立隔離,每日隨訪密切接觸者的健康狀況,為其提供生活保障。一旦發(fā)現(xiàn)密切接觸者出現(xiàn)發(fā)熱、氣促、干咳等癥狀,立即報告街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市衛(wèi)健部門,迅速啟動排查、診斷、隔離治療等程序,并做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送至定點醫(yī)院的各項準(zhǔn)備。
    6.加強消毒隔離。要協(xié)助做好病例家庭、檢查站點、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,并在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下做好公共場所清潔消毒。提醒督查居民在購買生活必需品時按照管控要求盡量1人外出,并一次性購買多日生活用品,所有進出人員要佩戴口罩、測量體溫。
    (一)健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制。與衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、鐵路等部門間和區(qū)域間要加強信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,充分形成疫情防控工作合力,提高防控措施的針對性和實效性,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
    (二)加強應(yīng)急值守。疫情防控有關(guān)人員,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,特殊情況須向上級機關(guān)請示報備,關(guān)鍵重要崗位要安排業(yè)務(wù)熟練專業(yè)人員24小時值班值宿,必要時要增加值班人員。
    (三)加強信息、輿論引導(dǎo)。要高度重視信息公開和輿論引導(dǎo)工作,有專人專班負責(zé),制定信息方集;主動開展輿情收集、研判和報告,根據(jù)疫情變化和社會熱點及時解疑釋感、回應(yīng)關(guān)切,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性問題。出現(xiàn)疫情后,本著依法、及時、科學(xué)的原則,每日疫情信息和防控工作信息,同時做好相關(guān)解讀。
    (四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,因病毒感染的肺炎防治任務(wù)不落實,措施不到位,有失職行為和重大過錯,造成疫情擴散的相關(guān)人員要依法追責(zé),對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理。
    自然資源清查方案篇十九
     為適應(yīng)我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作,根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
     (一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬,保證國有資產(chǎn)出資人到位,初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合,科學(xué)評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎(chǔ)。
     (二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財務(wù)會計信息質(zhì)量,健全制度,夯實基礎(chǔ),明晰權(quán)屬,構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
     (三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點,規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵,是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
     成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國資委。
     (一)核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況,真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
     (二)清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
     (三)全面清查核實企業(yè)的各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,規(guī)范企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)報告制度,加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
     (四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析,推動企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營效益。
     西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國資委組織分步實施,有關(guān)重大問題由區(qū)國資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負責(zé),各企業(yè)負責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。
     (一)區(qū)國資委負責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進行督促、指導(dǎo)和核查。
     (二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,做到操作程序科學(xué)規(guī)范,按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)規(guī)定,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。會計師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后,方可參與清產(chǎn)核資工作。
     (三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),負責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。
     (一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體,均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。
     (二)2004年底前經(jīng)批準(zhǔn)上市的公司,可不進行清產(chǎn)核資工作,但要做好有關(guān)資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。
     (一)戶數(shù)清理。
     指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求,對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象,按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
     (二)賬務(wù)清理。
     指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準(zhǔn)對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
     (三)資產(chǎn)清查。
     指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理,以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負債等事項的核對。
     (四)損溢認定。
     指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定。
     (五)資金核實。
     指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實際占用的.國有權(quán)益數(shù)額。
     (六)完善制度。
     指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后,認真分析資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施,健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
     重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和負責(zé)人任期審計制度。
     資產(chǎn)清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
     區(qū)國資委從2006年3月開始,計劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作,具體分以下幾個階段:
     (一)前期準(zhǔn)備階段(2006年3月初—5月底)。
     1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報表。
     2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作,落實清產(chǎn)核資工作任務(wù),做好組織動員工作。
     3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機構(gòu),制定本企業(yè)切實可行的清產(chǎn)核資工作方案。
     4.根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)第十九條,企業(yè)實施清產(chǎn)核資步驟:制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案;聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)。
     第二十條,企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
     據(jù)此,西城區(qū)需進行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所,中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。中介機構(gòu)參審費用由企業(yè)負擔(dān)。
     區(qū)國資委選聘會計師事務(wù)所進行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作,相關(guān)費用由區(qū)國資委負責(zé)(用收益收繳資金列支)。
     5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報表。
     6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。
     (二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
     1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實等主體工作。
     2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后,區(qū)國資委將委派會計師事務(wù)所對開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計的會計師事務(wù)所,按照清產(chǎn)核資文件要求進行核查。
     通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序,從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會計信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。
     (三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
     1.區(qū)國資委會同有關(guān)部門依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進行認定。
     2.區(qū)國資委會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,組織進行復(fù)核,報清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,做出批復(fù),準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新確定企業(yè)實際占用的國有權(quán)益數(shù)額。
     (四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)
     1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進行賬務(wù)處理。
     2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進行全面的分析總結(jié),并上報區(qū)政府。
     (一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作,把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容,做到機構(gòu)健全,人員得力,保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。
     (二)認真執(zhí)行國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范,結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
     (三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進行督察,凡查出損失不實的和虛報、瞞報的,要依法處理。
     (四)對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳,企業(yè)應(yīng)認真清理、分類排隊、分析原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
     (五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財務(wù)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關(guān)管理工作,組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
     (六)通過清產(chǎn)核資工作,企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況,在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn),加快推動企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國有資本總體運營效益。
     (七)在清產(chǎn)核資工作中,企業(yè)要指定專門機構(gòu)和專人負責(zé),及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送區(qū)國資委。
     (八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面:一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求,企業(yè)進行賬務(wù)處理,并將賬務(wù)處理結(jié)果報區(qū)國資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少級次、突出主業(yè),同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對批準(zhǔn)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關(guān)機構(gòu)積極清理和追索,避免國有資產(chǎn)流失。
     自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來,隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長,市級國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步摸清市級國有資產(chǎn)新“家底”,盤活國有資產(chǎn)存量,構(gòu)建市級國有資產(chǎn)投融資平臺,決定在市級單位開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
     市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立“市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市財政局,各部門各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),組織專門人員開展工作。
     清產(chǎn)核資工作范圍包括市級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
     2005年12月31日。
     此次資產(chǎn)清查范圍主要是對不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及其負債的清查。
     1、不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。
     固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價值進行清查登記,有物無賬資產(chǎn)先按實物量進行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產(chǎn),必須如實清查登記上報。
     2、流動資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。
     3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
     4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目?;üこ贪?005年累計發(fā)生額清查登記。
     5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽等。無形資產(chǎn)按原始帳面價值清查登記,無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
     6、負債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購建固定資產(chǎn)而借入的各種款項等。
     第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對外投資等資產(chǎn)清查工作,并將相關(guān)清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
     二、表三)及軟盤報送市財政局。
     各單位清產(chǎn)核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
     第三階段:各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補課。
     1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時間緊、任務(wù)重,各單位必須高度重視,以認真負責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。
     2、資產(chǎn)清查要求全面徹底,在清查中要以物對賬,以賬查物,見物就點,見賬就清,不重不漏,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整。
     3、對清查不徹底或存在其他問題,造成國有資產(chǎn)損失的,按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
     4、各單位要積極配合資產(chǎn)評估中介機構(gòu),做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產(chǎn)價值評估工作。
     附表:1、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表一)
     2、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表二)
     3、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表三)
    自然資源清查方案篇二十
    按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
    (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
    (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
    (三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
    (一)清查基準(zhǔn)日。
    此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
    (二)清查范圍。
    1.月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
    2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
    按照。
    為切實加強領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
    (一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。
    省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責(zé)人組成。
    省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
    (二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)。
    省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
    辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔(dān)任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
    資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
    市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
    各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
    各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
    (一)基本情況清理。
    基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
    清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
    (二)賬務(wù)清理。
    賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實。
    賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
    投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)按照獨立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
    (四)損益認定。
    損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
    (五)資產(chǎn)核實。
    資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
    (六)完善制度。
    完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
    五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排。
    本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
    (一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
    2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
    3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
    5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開展資產(chǎn)清查工作。
    6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
    (二)實施階段(2007年3月-6月)。
    1、單位自查。
    各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
    2、健全賬卡。
    經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
    4、材料上報。
    2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
    作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
    2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
    (三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。
    1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
    2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;。
    3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
    六、經(jīng)費保障。
    按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
    七、工作要求。
    政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學(xué)合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
    (二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作,認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
    (三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
    (四)工作督導(dǎo),及時溝通。各部門、各地方要加強對。
    本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    (五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
    省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。