鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案(專業(yè)14篇)

字號(hào):

    為了解決這個(gè)問(wèn)題,我設(shè)計(jì)了一個(gè)全新的方案。方案的制定需要考慮到資源的充足和分配的合理性,以確保能夠順利實(shí)施。以下是一些方案范例,供大家參考和借鑒。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門(mén)聯(lián)動(dòng),以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開(kāi)展“百日行動(dòng)”,搞好土地監(jiān)管,維護(hù)土地市場(chǎng)秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    二、總體要求。
    這次全市“百日行動(dòng)”,要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門(mén)別類,明確重點(diǎn),采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
    三、主要任務(wù)。
    完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
    市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、各縣(市、區(qū))長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門(mén)一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局,辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。
    市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
    市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
    市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
    市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級(jí)公安部門(mén)配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
    各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),確保實(shí)效。
    五、時(shí)間安排和方法步驟。
    全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”從8月1日開(kāi)始,11月18日結(jié)束,為期100天。
    分四個(gè)階段進(jìn)行:
    自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)按照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的要求,對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
    整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
    督查階段(10月6日至11月1日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo),提出具體的整改意見(jiàn),限期整改到位。
    驗(yàn)收階段(11月2日至11月18日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)驗(yàn)收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對(duì)各地的百日行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    六、工作要求。
    一是扎實(shí)開(kāi)展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動(dòng),成立由“一把手”任組長(zhǎng)的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實(shí)可行的整改方案(8月5日前報(bào)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國(guó)土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加,做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實(shí),確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    二是積極主動(dòng)自查自糾和整改。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題要及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾,積極調(diào)動(dòng)各方面的力量,切實(shí)做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅(jiān)決處置到位。市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對(duì)部分土地違法問(wèn)題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
    三是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國(guó)家、省的要求部署,須使用《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào),市國(guó)土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
    一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片數(shù)據(jù)光盤(pán)。
    各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測(cè)成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片數(shù)據(jù)光盤(pán),提供給省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)制作衛(wèi)片。
    開(kāi)展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測(cè)成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。
    國(guó)土資源行政主管部門(mén)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,密切配合。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃進(jìn)行審核;地籍管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測(cè)量結(jié)果進(jìn)行審核;耕地保護(hù)和土地利用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核,對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處。
    三、檢查的方法、步驟。
    (一)準(zhǔn)備工作。
    1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件、外業(yè)記錄手。
    1簿、變更統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計(jì)劃文件、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關(guān)文件、耕地占補(bǔ)平衡資料、動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報(bào)登記材料以及土地權(quán)屬、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。
    2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格和外業(yè)測(cè)量工具。
    (二)內(nèi)業(yè)。
    1.對(duì)于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒(méi)有標(biāo)注區(qū)界的,應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實(shí)衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對(duì)誤差部分進(jìn)行修正。
    2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個(gè)圖斑進(jìn)行比較,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,同時(shí)在《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》圖斑號(hào)前注明。
    3.對(duì)地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據(jù)變化圖斑的中心點(diǎn)坐標(biāo),將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1:1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖上,以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。
    4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調(diào)查路線,以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,整理內(nèi)業(yè)填寫(xiě)的《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》及相關(guān)資料,供外業(yè)調(diào)查使用。
    (三)外業(yè)核查測(cè)量。
    1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,逐一進(jìn)行實(shí)地核查,將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
    2.實(shí)地測(cè)量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測(cè)量方法及精度要求,對(duì)違法用地進(jìn)行測(cè)量。對(duì)其他用地,實(shí)地與圖斑一致的,以監(jiān)測(cè)面積為準(zhǔn);實(shí)地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,將建設(shè)用地補(bǔ)測(cè)到土地利用現(xiàn)狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測(cè)量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
    (四)整理核查結(jié)果。
    對(duì)外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》,完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)、比較分析。
    (五)確定變化圖斑的合法性。
    耕地保護(hù)和土地利用部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)對(duì)實(shí)地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個(gè)審核是否經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn),以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計(jì)表》。
    (六)匯總分析。
    用地分類比例統(tǒng)計(jì)表》。在對(duì)土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯總結(jié)果,寫(xiě)出有情況、有實(shí)例、有原因分析的匯總分析報(bào)告。
    (七)督查驗(yàn)收。
    省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)逐一對(duì)各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查。對(duì)外業(yè)調(diào)查測(cè)量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5%;對(duì)內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查。在此基礎(chǔ)上,部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國(guó)家土地督察局進(jìn)行督查和驗(yàn)收。
    四、依法處理。
    對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,省、市、縣三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處。上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)查處土地違法案件情況的督促檢查,對(duì)有案不查的,要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問(wèn)責(zé)的,應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對(duì)違法事實(shí)嚴(yán)重、案情復(fù)雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)難以處理的,應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告。
    性。對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)。案件移送后,國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)積極配合協(xié)助對(duì)責(zé)任人的處理。
    對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得組織報(bào)批,有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)不得受理。對(duì)土地違法行為未依法處理到位即補(bǔ)辦建設(shè)用地手續(xù)的,按非法批地處理。
    五、成果上報(bào)。
    各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)發(fā)的《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)(最新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載)。各地必須嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成檢查工作,報(bào)送匯總分析報(bào)告和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。
    發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究,并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
    各地上報(bào)的土地違法行為調(diào)查處理情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,如未批先用土地,除宗地?cái)?shù)及面積數(shù)外,還要區(qū)分未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的情況并進(jìn)行具體分析,即未報(bào)即用和邊報(bào)邊用的宗地?cái)?shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地?cái)?shù)及總面積的比例。對(duì)調(diào)查處理的典型案例,應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點(diǎn)、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,如對(duì)土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。
    各地在開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,如判讀衛(wèi)片、實(shí)地測(cè)量等,由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:牛新萍、趙偉,電話:010-66558217、66558220;其他問(wèn)題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),聯(lián)系人:李曉文、唐辰,電話:010-66558346、66558331。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
    各鎮(zhèn)人民政府,各委、辦、局,各直屬單位:
    津南政發(fā)〔2015〕4號(hào)。
    經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《津南區(qū)開(kāi)展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)照此執(zhí)行。
    2015年3月26日。
    為切實(shí)提升基層城市綜合管理服務(wù)水平,深化行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建快捷高效、責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,就我區(qū)全面開(kāi)展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和市委十屆四次、五次、六次會(huì)議精神,以美麗津南建設(shè)為目標(biāo),按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路,在全區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)施“一支隊(duì)伍管全部”的綜合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)政府的管理效能,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
    二、主要任務(wù)。
    (一)界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項(xiàng)和權(quán)限范圍。
    1.根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定,我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權(quán),并可以實(shí)施與之有關(guān)的行政強(qiáng)制措施:
    (1)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的全部行政處罰權(quán);
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
    一、檢查對(duì)象、內(nèi)容和依據(jù)。
    2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
    (二)檢查依據(jù)。
    2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)和國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)為依據(jù)?!兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,以《通知》為準(zhǔn)。
    二、工作步驟和方法。
    (一)動(dòng)員部署。
    (二)數(shù)據(jù)上報(bào)。
    2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報(bào)送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
    (三)組織核查(2011年11月10日-12月30日)對(duì)下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”
    地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,逐一開(kāi)展核查。
    對(duì)“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,并填寫(xiě)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。
    對(duì)“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收(用)審批和供地手續(xù)辦理情況,判定用地性質(zhì)。對(duì)其中的合法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,填寫(xiě)相應(yīng)欄目;對(duì)其中違法用地,在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,填寫(xiě)相應(yīng)欄目。
    對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,要依法嚴(yán)格查處。對(duì)其其中立案查處的,填寫(xiě)《違法用地行為連查處及落實(shí)情況登記卡》。
    對(duì)“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊,套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測(cè)定界圖(或土地利用現(xiàn)狀圖)等方法,查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,填寫(xiě)《“往年批而未用本年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
    (四)成果上報(bào)。
    縣國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上報(bào)成果的審核把關(guān),按照市局要求2012年1月份前上報(bào)市國(guó)土資源部門(mén)。
    三、工作要求。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,縣政府成立以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作整改實(shí)施方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (二)嚴(yán)肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,認(rèn)真開(kāi)展核查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持既查事又查人的原則,對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對(duì)于依法處理到位后的違法用地,要抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù);拆除復(fù)耕和補(bǔ)辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日,對(duì)問(wèn)責(zé)比例超過(guò)10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志,市政府將實(shí)施問(wèn)責(zé)。
    (三)確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報(bào)層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個(gè)表格,填表人必須簽名,并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任;各級(jí)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字,并對(duì)土地內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h國(guó)土資源局要認(rèn)真開(kāi)展督查、驗(yàn)收工作,對(duì)弄虛作假的,要及時(shí)予以糾正,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    各單位在工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)與縣國(guó)土資源局聯(lián)系。
    屬于土地變更調(diào)查方面的,與地籍處聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxxx。其他問(wèn)題,與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)系,聯(lián)系人:xxx,電話:xxxxxxx。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神,依據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
    一、工作目標(biāo)深入落實(shí)落實(shí)黨十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明友好、穩(wěn)定、有序社會(huì)環(huán)境。
    三、工作范圍及職責(zé)依據(jù)縣政府相關(guān)部門(mén)授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)推行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(關(guān)鍵指行政檢驗(yàn)、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
    1、依據(jù)建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實(shí)施查處。
    2、依據(jù)房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)違反。
    房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理要求(資質(zhì)資格管理除外)行為實(shí)施行政處罰。
    3、依據(jù)城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
    4、依據(jù)城鎮(zhèn)計(jì)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)違反城鎮(zhèn)計(jì)劃管理要求行為實(shí)施查處。
    5、依據(jù)土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理要求行為實(shí)施查處。
    6、依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)違反工商行政管理要求行為實(shí)施查處。
    7、依據(jù)民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,對(duì)違反民政管理要求行為實(shí)施查處。
    8、依據(jù)安全生產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)要求行為實(shí)施查處,和縣政府相關(guān)部門(mén)授予其它行政執(zhí)法權(quán)。
    9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦其它工作任務(wù)。
    四、工作保障機(jī)制。
    項(xiàng)要求開(kāi)支。
    2、車輛保障。縣政府配置行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必需嚴(yán)格根據(jù)公務(wù)車輛管理要求使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必需停放在鎮(zhèn)車庫(kù)里面。
    3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于。
    月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,標(biāo)準(zhǔn)上不參與鎮(zhèn)黨委政府其它業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考評(píng);鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必需制訂完善對(duì)應(yīng)管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必需定時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
    4、機(jī)制保障。根據(jù)縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
    五、工作要求。
    1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定行政執(zhí)法職責(zé),和縣直部門(mén)委托行政執(zhí)法權(quán),必需嚴(yán)格根據(jù)法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    場(chǎng)管理等關(guān)鍵工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
    3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格實(shí)施法律政策,決不許可出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用和執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)、人事安排及決議、大額資金使用必需經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委同意。
    為認(rèn)真落實(shí)落實(shí)黨十八屆三中全會(huì)精神,全方面推進(jìn)行政體制改革,依據(jù)《浙江人民政府辦公廳相關(guān)在嘉興市、舟山市全方面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作通知》(浙政辦函〔〕35號(hào))、《相關(guān)嘉興市開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案復(fù)函》(浙編辦函〔〕78號(hào))等文件精神,特制訂本方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。
    深入落實(shí)落實(shí)黨十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等會(huì)議精神,以整合執(zhí)法主體、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法重心下移為關(guān)鍵,清理并整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法,著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
    (二)關(guān)鍵目標(biāo)。
    合行政執(zhí)法體制;深入清理整合執(zhí)法職能,規(guī)范建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),合理配置執(zhí)法人員,綜合提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建精干高效綜合行政執(zhí)法體制;深入理順相關(guān)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)權(quán)責(zé)權(quán)限關(guān)系,科學(xué)界定和規(guī)范權(quán)責(zé)邊界,落實(shí)“監(jiān)管和執(zhí)法”責(zé)任主體,強(qiáng)化“監(jiān)管和執(zhí)法”長(zhǎng)久有效方法,構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、陽(yáng)光透明綜合行政執(zhí)法體制。
    (三)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
    1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。根據(jù)決議權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)要求,深入轉(zhuǎn)變政府職能和管理方法,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制訂、行政審批和監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開(kāi)、監(jiān)督處罰和技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開(kāi),規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
    2.精簡(jiǎn)統(tǒng)一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提升人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,降低執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力處理“看得見(jiàn)管不了、管得了看不見(jiàn)、應(yīng)該管不想管”問(wèn)題,提升執(zhí)法和管理效能。
    3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作和政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、機(jī)關(guān)改革、部門(mén)職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方法、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合計(jì)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革整體效應(yīng)。
    二、試點(diǎn)內(nèi)容。
    (一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。
    關(guān)鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系親密、面廣量大人民群眾比較關(guān)注領(lǐng)域,深入擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全方面開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
    〕40號(hào)已經(jīng)公布,限制人身自由除外,下同)及相關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)權(quán)和行政強(qiáng)制職權(quán)基礎(chǔ)上,增加集中行使土地、水行政、安全生產(chǎn)并擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)等4個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢驗(yàn)、行政強(qiáng)制職權(quán)。具體為:。
    3.集中行使安全生產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求相關(guān)。
    5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢驗(yàn)、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦同意后,對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)。
    行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(mén)(包含法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使,作出行政決定一律無(wú)效;未劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門(mén)行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
    (二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
    在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門(mén),掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使相關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任,按要求重新制訂其關(guān)鍵職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。
    建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。
    鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
    (三)完善管理體制。
    縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)施條塊結(jié)合雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)關(guān)鍵責(zé)任人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見(jiàn)后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。
    縣綜合執(zhí)法局關(guān)鍵負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)n}執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處理,必需時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
    (四)嚴(yán)控人員編制。
    根據(jù)“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”標(biāo)準(zhǔn),綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,關(guān)鍵經(jīng)過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、挖掘潛力路徑處理,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)前提下實(shí)施專題管理,確保基層和一線執(zhí)法工作需要。
    縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),經(jīng)過(guò)優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)行政主管部門(mén)所屬負(fù)擔(dān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中,對(duì)應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專題報(bào)上級(jí)編辦同意。
    (五)建立協(xié)作機(jī)制。
    建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,深入完善行政執(zhí)法。
    運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
    1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門(mén)權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)職權(quán)權(quán)限,公開(kāi)執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行步驟。政府相關(guān)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法推行政策制訂、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門(mén)建立行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗(yàn)配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢驗(yàn)、事后查處有機(jī)結(jié)合長(zhǎng)久有效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢驗(yàn)責(zé)任現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)和相關(guān)行政主管部門(mén)配合,依法推行好監(jiān)督檢驗(yàn)、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),相關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)和行政執(zhí)法情況要立即通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén)。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門(mén)及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)判定等相關(guān)工作,努力形成無(wú)縫對(duì)接監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)違法案件處剪發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門(mén)協(xié)調(diào)明確。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗(yàn)監(jiān)察,嚴(yán)厲追究部門(mén)和個(gè)人瀆職、瀆職及部門(mén)配合協(xié)作不到位責(zé)任人責(zé)任。
    2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部。
    門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息。行政主管部門(mén)要為綜合行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出包含綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍決定,應(yīng)該立即抄告綜合行政執(zhí)法部門(mén);綜合行政執(zhí)法部門(mén)在監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)該立即通報(bào)相關(guān)行政主管部門(mén),并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)立案。
    3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全方面實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),經(jīng)過(guò)不定時(shí)交叉互查等形式,強(qiáng)化關(guān)鍵對(duì)象監(jiān)督檢驗(yàn)。全方面實(shí)施案件主辦人制度和案件審核制度,和案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全方面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開(kāi),自覺(jué)接收社會(huì)和行政相對(duì)人監(jiān)督。
    4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并給予保障,行政執(zhí)法實(shí)施“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收財(cái)物拍賣款項(xiàng),按要求全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法實(shí)施公務(wù)行為,應(yīng)該依法查處,組成犯罪,應(yīng)該依法追究刑事責(zé)任。
    三、組織實(shí)施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭縣開(kāi)展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)政府為組員單位。關(guān)鍵負(fù)責(zé)研究布署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在...
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
    稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
    現(xiàn)行有效。
    正文:
    為貫徹落實(shí)^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》和^v^廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)》,根據(jù)《^v^行政處罰法》《^v^行政強(qiáng)制法》《^v^關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》(粵府函〔2020〕136號(hào))等規(guī)定,市人民政府決定將部分縣級(jí)人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門(mén)行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)以其自身名義行使,實(shí)行綜合行政執(zhí)法?,F(xiàn)公告如下:
    一、第二批調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行的綜合行政執(zhí)法職權(quán)共有32項(xiàng),本批事項(xiàng)下放涉及本市行政區(qū)內(nèi)104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調(diào)整的綜合行政執(zhí)法職權(quán)目錄詳見(jiàn)附件)。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的起始時(shí)間,由各縣級(jí)人民政府決定,并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門(mén)繼續(xù)辦理,此后立案由實(shí)行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
    三、相關(guān)縣級(jí)行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后,跨行政區(qū)域的案件和縣級(jí)人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為有較大影響的案件,仍由縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級(jí)人民政府行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)存在爭(zhēng)議的,由縣級(jí)人民政府協(xié)調(diào)決定。
    四、縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持推進(jìn)改革工作。
    制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法,嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)。
    七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定,可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
    縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺(tái)鎮(zhèn)、樂(lè)城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會(huì)市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開(kāi)縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長(zhǎng)崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩(shī)洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍(lán)鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
    ——結(jié)束——。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
    關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《xx省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見(jiàn)》《xx省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx省司法廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見(jiàn)(試行)》,依法落實(shí)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
    一、總體要求。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以加強(qiáng)基層^v^建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心,進(jìn)一步落實(shí)^v^、^v^和省委、省政府,xx市,xx市深入推進(jìn)基層行政管理體制改革、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新部署新要求,依法落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)力下放,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,確保順利完成改革任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供體制機(jī)制保障。
    二、基本原則。
    (一)堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法履行政府職能。
    法職能,統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,切實(shí)提高執(zhí)法效能。
    (三)堅(jiān)持為民服務(wù)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,把人民群眾滿意作為推進(jìn)xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
    (四)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問(wèn)題,加快補(bǔ)齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法保障,推動(dòng)綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展。
    三、組織架構(gòu)。
    (一)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,協(xié)調(diào)、研究和處理綜合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
    組長(zhǎng):xxx。
    常務(wù)副組長(zhǎng):xxx。
    副組長(zhǎng):xxx。
    成員:xxx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
    安監(jiān)站、人社所等人員和國(guó)土所、市場(chǎng)監(jiān)督所等派駐部門(mén)的在編在崗執(zhí)法人員,組建xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),并落實(shí)辦公場(chǎng)所。具體成員名單如下:
    主任(隊(duì)長(zhǎng)):xxx。
    副主任(副隊(duì)長(zhǎng)):xxx。
    按執(zhí)法領(lǐng)域下設(shè)3個(gè)中隊(duì):
    1.綜合中隊(duì):
    中隊(duì)長(zhǎng):xxx。
    成員:xxx。
    綜合中隊(duì)主要負(fù)責(zé)行政案件的立案審查,協(xié)助各中隊(duì)辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺(tái)和檔案管理,協(xié)助各中隊(duì)執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)各職能部門(mén)及市、鎮(zhèn)法制審核部門(mén)關(guān)系。
    2.第一中隊(duì):
    中隊(duì)長(zhǎng):xxx。
    成員:xxx。
    第一中隊(duì)主要負(fù)責(zé)自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。
    3.第二中隊(duì):
    中隊(duì)長(zhǎng):xx。
    成員:xxx。
    第二中隊(duì)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動(dòng)監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。
    (三)明確重大執(zhí)法決定法制審核工作機(jī)構(gòu)。為貫徹落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,經(jīng)研究決定,xx鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)設(shè)在xx司法所,具體成員名單如下:
    主任:xxx。
    副主任:xxx。
    成員:xxx。
    四、主要任務(wù)及分工。
    (一)落實(shí)執(zhí)法辦公場(chǎng)所。配備必需的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,設(shè)置專門(mén)存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場(chǎng)所,添置配備開(kāi)展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術(shù)設(shè)備。(責(zé)任部門(mén):黨建辦)。
    (二)明確分級(jí)管轄權(quán)限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門(mén)要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時(shí),針對(duì)案件屬性,實(shí)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已明確可以實(shí)施執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng),由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)作出相應(yīng)處置,以有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的人員為主,其他隊(duì)員全力配合開(kāi)展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)質(zhì)量考評(píng)和案卷評(píng)審工作。對(duì)于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào),移交xx市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門(mén)立案查處。(責(zé)任部門(mén):綜合行政執(zhí)法隊(duì))。
    (三)承接綜合執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)授權(quán),在轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權(quán),及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。第一批下放299項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)(其中自然資源和規(guī)劃建設(shè)類154項(xiàng),市場(chǎng)監(jiān)管類48項(xiàng),衛(wèi)生健康類13項(xiàng),鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類45項(xiàng),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用類39項(xiàng),詳見(jiàn)《xx市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》(責(zé)任部門(mén):綜合行政執(zhí)法隊(duì))。
    亂差等行為。轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)法行動(dòng),由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭部署,各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)積極配合執(zhí)法活動(dòng),鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)綜合執(zhí)法工作的秩序,依法對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為進(jìn)行相應(yīng)處置,保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。(責(zé)任部門(mén):綜合行政執(zhí)法隊(duì)、派出所)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
    為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2021〕51號(hào))以及《淳安縣推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實(shí)施方案。
    一、總體目標(biāo)以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹“整體政府”理念,牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱,積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),因地制宜、個(gè)性化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作,相對(duì)集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺(tái)的迭代升級(jí),全面提升基層社會(huì)治理能力。
    二、主要內(nèi)容(一)賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
    相對(duì)集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)??h級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職,涉及作出沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件,仍由縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)依法管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)移送。縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,由縣人民政府予以協(xié)調(diào),必要時(shí)指定管轄。
    其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊(duì)伍下沉執(zhí)法力量,強(qiáng)化行政執(zhí)法工作,待條件成熟后,逐步賦權(quán)推廣“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。(如有意愿通過(guò)賦權(quán)模式開(kāi)展執(zhí)法也可提出申請(qǐng))。
    (二)建立執(zhí)法事項(xiàng)清單。
    堅(jiān)持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則,在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》中,對(duì)高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護(hù)、集鎮(zhèn)秩序、社會(huì)管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項(xiàng),編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》,并根據(jù)浙江省權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)(監(jiān)管庫(kù))實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    (三)組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
    級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的要求,落實(shí)獨(dú)立辦公場(chǎng)所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊(duì)伍納入基層治理四平臺(tái)中平安法治模塊,以聯(lián)合執(zhí)法模式開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
    2.執(zhí)法人員配置。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則,從嚴(yán)從緊核定。全面整合縣級(jí)部門(mén)各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量,縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊(duì)整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu);部分賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)的職能部門(mén)要逐步落實(shí)執(zhí)法力量下沉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力,安排持證的執(zhí)法力量充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。
    3.執(zhí)法隊(duì)伍管理。執(zhí)法隊(duì)伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),設(shè)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)一名,主持日常工作,常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)派駐人員和編制“雙鎖定”,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán),下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)干部待遇,相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的,按新規(guī)定執(zhí)行。
    三、工作機(jī)制(一)建立指揮運(yùn)行機(jī)制。
    全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
    2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對(duì)象,是國(guó)土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
    本次執(zhí)法檢查以國(guó)土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
    二、工作目標(biāo)。
    追究。
    三、工作步驟。
    (一)自查整改。國(guó)土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關(guān)部門(mén)要對(duì)土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促,對(duì)違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo),做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài),嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
    (二)督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對(duì)違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談,限期整改;組織相關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改,嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì),嚴(yán)格整改到位。
    查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
    (四)6月19日前,做好迎接市級(jí)督查準(zhǔn)備,并按審核意見(jiàn)整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見(jiàn)整改糾正后,通過(guò)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。
    (五)迎接省、部?jī)杉?jí)驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級(jí)驗(yàn)收;9月15日前,準(zhǔn)備部級(jí)驗(yàn)收工作,同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
    四、政策界限。
    (一)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國(guó)檢查(監(jiān)測(cè))時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
    (二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對(duì)人、對(duì)事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
    (三)保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
    (四)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。
    (五)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對(duì)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn),在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
    (六)取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
    五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求。
    負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審核簽字后上報(bào)。
    國(guó)土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
    以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里,希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?,如果您喜歡這篇文章,請(qǐng)分享給您的好友,更多范文盡在:工作計(jì)劃,希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng),謝謝。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位,是集書(shū)報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂(lè)、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
    一、目標(biāo)任務(wù)完成情況:
    1、完成淮上區(qū)“千場(chǎng)文藝千村行”下村演出任務(wù)(每個(gè)村每年演出一場(chǎng),不包括三個(gè)居委會(huì)),共演出12場(chǎng)。
    2、完成了農(nóng)家書(shū)屋免費(fèi)開(kāi)放工作,實(shí)現(xiàn)了每周開(kāi)放5天以上的目標(biāo)。
    3、每村開(kāi)展了1場(chǎng)體育活動(dòng),全鎮(zhèn)完成了26場(chǎng)次。
    4、電影下村完成每村12場(chǎng)次任務(wù)(每村每年12場(chǎng)電影放映任務(wù)),目前每村已完成9場(chǎng)。
    5、文化站投入近50萬(wàn)元裝修完成,內(nèi)部設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿桑?月底已正式對(duì)外開(kāi)放。文化站實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放,平均每天進(jìn)站活動(dòng)人數(shù)50人左右。
    二、其它工作完成情況。
    1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開(kāi)展,編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎(jiǎng),目前在國(guó)家一級(jí)編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)金名老師的指導(dǎo)下,正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目,已入選全省群英獎(jiǎng)的選拔賽。
    2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場(chǎng)舞比賽及“三月三”古會(huì)系列文體活動(dòng)。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場(chǎng)舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫(huà)比賽。
    3、上報(bào)了5個(gè)村居的全民健身路徑工程,投入近10萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
    4、上報(bào)了3名文化協(xié)管員名單,目前已正式在文化站輪流上班。
    5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開(kāi)展送溫暖、慰問(wèn)活動(dòng)。
    6、完成了20xx年國(guó)民體質(zhì)測(cè)試工作。
    7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動(dòng)音箱。
    8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架,并已安裝到位。
    9、對(duì)全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。
    10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。
    11、文化站舉辦了少兒繪畫(huà)培訓(xùn)班,目前有學(xué)員30人,二小少兒合唱團(tuán)正常開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
    為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議精神,推進(jìn)以圖管地,遏制土地違法行為,按照國(guó)家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動(dòng)(簡(jiǎn)稱百日行動(dòng)),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開(kāi)展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門(mén)聯(lián)動(dòng),以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開(kāi)展百日行動(dòng),搞好土地監(jiān)管,維護(hù)土地市場(chǎng)秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問(wèn)責(zé)局面,為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)保紅線目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    二、總體要求。
    這次全市百日行動(dòng),要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門(mén)別類,明確重點(diǎn),采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
    三、主要任務(wù)。
    完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測(cè)各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測(cè)到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。
    市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、各縣(市、區(qū))長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國(guó)土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門(mén)一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)土局,辦公室主任由市國(guó)土局局長(zhǎng)兼任。
    市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國(guó)土部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
    市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
    市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
    市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級(jí)公安部門(mén)配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
    各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),確保實(shí)效。
    五、時(shí)間安排和方法步驟。
    分四個(gè)階段進(jìn)行:
    自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)按照百日行動(dòng)實(shí)施方案的要求,對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為貫徹落實(shí)《*********辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省深化消防執(zhí)法改革實(shí)施方案的通知》(閩委辦發(fā)〔2020〕6號(hào))和《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防委托執(zhí)法工作,提高基層消防安全網(wǎng)格化管理水平,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******系列重要講話精神,積極落實(shí)推進(jìn)地方國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革有關(guān)要求,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,深化消防行政執(zhí)法改革,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展消防委托執(zhí)法工作。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全管理中存在的權(quán)責(zé)不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問(wèn)題,探索建立起符合基層實(shí)際的權(quán)責(zé)一致、規(guī)范運(yùn)行、精簡(jiǎn)高效、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機(jī)制。
    二、工作內(nèi)容
    (一)委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)。區(qū)消防救援大隊(duì)依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我區(qū)消防行政執(zhí)法實(shí)際,細(xì)化明確委托消防執(zhí)法事項(xiàng),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)【以下簡(jiǎn)稱受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)】以區(qū)消防救援大隊(duì)名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
    (二)委托執(zhí)法主體。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實(shí)際,健全消防行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法工作制度,明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責(zé),配齊必要辦公設(shè)施,選配2名以上具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兼職消防行政執(zhí)法人員,選配消防安全網(wǎng)格化管理人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防監(jiān)督檢查人員;可以根據(jù)實(shí)際選配輔助執(zhí)法員。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員,經(jīng)區(qū)消防救援大隊(duì)培訓(xùn)考核,可履行相應(yīng)的消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
    (三)委托執(zhí)法權(quán)限。監(jiān)督檢查權(quán):受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,在本區(qū)域內(nèi)對(duì)除消防安全重點(diǎn)單位以外的單位、個(gè)體工商戶和居民住宅區(qū)的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,有權(quán)要求違法行為人改正。部分行政處罰權(quán):受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照委托權(quán)限范圍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法人員提請(qǐng)以區(qū)消防救援大隊(duì)名義作出行政處罰(委托權(quán)限范圍詳見(jiàn)附件1)。
    (四)委托執(zhí)法方式。區(qū)消防救援大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)》(示范文本見(jiàn)附件2),明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限,并自簽訂之日起5日內(nèi)將《行政執(zhí)法委托協(xié)議書(shū)》報(bào)送市消防救援支隊(duì)和區(qū)政府備案。
    (五)委托執(zhí)法程序。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法程序(消防行政執(zhí)法程序詳見(jiàn)附件4)在委托權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全檢查記錄》(示范文本見(jiàn)附件3),對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人及時(shí)改正。
    對(duì)依法給予個(gè)人50元以下罰款或者警告,或?qū)挝惶幰?000元以下的消防行政案件,適用簡(jiǎn)易程序處罰,辦案人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。
    對(duì)依法應(yīng)給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為,辦案人員應(yīng)在報(bào)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人同意、經(jīng)區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人審批,在檢查起三個(gè)工作日內(nèi)依法予以受理立案,立案之日起一個(gè)月內(nèi)按照相關(guān)法律法規(guī),全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù),依法開(kāi)展調(diào)查詢問(wèn),參照《省消防行政處罰裁量規(guī)定》,擬定《行政處罰告知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)》等文書(shū),報(bào)區(qū)消防救援大隊(duì)法制審核,報(bào)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)同意后,由區(qū)消防救援大隊(duì)審批作出。
    相關(guān)行政罰款收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離“收支兩條線”管理制度,按照現(xiàn)行財(cái)政體制統(tǒng)上繳國(guó)庫(kù)。罰款由當(dāng)事人自收到《行政處罰決定書(shū)》之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納,受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
    (六)委托執(zhí)法責(zé)任。區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的消防行政執(zhí)法行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法行為存在過(guò)錯(cuò)、情
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看節(jié)嚴(yán)重的,區(qū)消防救援大隊(duì)可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)超越委托權(quán)限范圍行使行政執(zhí)法職權(quán),或?qū)⑹芪行姓?zhí)法職權(quán)再次委托其他組織或個(gè)人行使,產(chǎn)生的法律后果由受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行承擔(dān)。
    三、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立消防行政執(zhí)法委托工作協(xié)調(diào)小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政局、司法局、應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì),主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀,認(rèn)真做好本區(qū)域消防委托執(zhí)法工作,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新;要將消防委托執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保委托執(zhí)法事項(xiàng)、權(quán)責(zé)落實(shí)到位。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。區(qū)消防救援大隊(duì)要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防監(jiān)督執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)考核機(jī)制,并采取跟班作業(yè)、集中學(xué)習(xí)考核等方式強(qiáng)化消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年應(yīng)組織受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開(kāi)展不少于7天的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)地指導(dǎo)不得少于1次,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時(shí),受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),選配素質(zhì)好、能力強(qiáng)的干部到行政執(zhí)法崗位。
    (三)加大檢查力度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面履行消防監(jiān)管職責(zé),加大檢查力度,建立常態(tài)化消防安全檢查機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查,火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開(kāi)展針對(duì)性防火檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)督促整改,對(duì)委托權(quán)限內(nèi)的行為依法查處,對(duì)超出法定職權(quán)以及被委托權(quán)限的行為,移交區(qū)消防救援大隊(duì)依法處理。
    (四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭,制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開(kāi)、違法投訴舉報(bào)、案件報(bào)告以及行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作制度,開(kāi)展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法人員開(kāi)展的所有消防行政執(zhí)法行為,必須使用執(zhí)法記錄儀全程錄像,相關(guān)視頻資料應(yīng)存檔備查。區(qū)消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)受委托對(duì)象的執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序的合法性、處罰依據(jù)以及行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)用正確性等行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督,案件辦理完畢后30日內(nèi)歸檔備查。
    (五)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)消防救援大隊(duì)要積極探索綜合執(zhí)法機(jī)制,健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、案件移送管轄、案件首接負(fù)責(zé)等制度,建立起分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保障體系,打通基層消防執(zhí)法“最后一公里”,共同維護(hù)社會(huì)消防安全穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
    按照《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕15號(hào))和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)土地督察工作的指示精神,充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為。
    二、工作目標(biāo)。
    全面掌握違法用地情況,進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)利用秩序,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“問(wèn)責(zé)”,縣組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國(guó)土資源部檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    四、檢查內(nèi)容。
    2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段為2009年5月至2009年11月。重點(diǎn)檢查衛(wèi)片監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過(guò)審批,是否擅自突破土地利用計(jì)劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)用地。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地是否存在騙取批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)范圍占地和擅自改變用途問(wèn)題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
    五、工作步驟。
    (一)啟動(dòng)部署階段(2010年3月8日前)。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議,動(dòng)員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動(dòng)員部署等啟動(dòng)工作。
    (二)調(diào)查核實(shí)階段(2010年3月8日至2010年6月5日)。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好內(nèi)外業(yè)核查準(zhǔn)備,并組織實(shí)施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前,上報(bào)本單位自查工作開(kāi)展情況(要求有實(shí)例、有原因分析)及相關(guān)數(shù)據(jù)(《新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》、《實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (三)查處整改階段(2010年6月6日至2010年9月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認(rèn)真整改,做好接受部、省檢查準(zhǔn)備。根據(jù)自查情況,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重違法問(wèn)題的,監(jiān)察、國(guó)土資源、人事部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限,根據(jù)違法及整改查處情況,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。對(duì)復(fù)雜、疑難案件且本級(jí)難以處理的,及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴(yán)重違法案件,上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處。
    (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年9月6日至2010年9月30日)。完成本縣的案件查處工作,將《土地違法案件立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》和案件查處工作情況逐級(jí)匯總后,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同時(shí)上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
    六、相關(guān)要求。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有縣(市)的全面覆蓋,也是以衛(wèi)片監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),對(duì)縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實(shí)施土地違法問(wèn)責(zé)的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,發(fā)揮主導(dǎo)作用,成立以本單位、本部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)組織各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),保證按照規(guī)定時(shí)限要求,完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。
    (二)確保核查結(jié)果真實(shí)可靠??h國(guó)土資源局要與外業(yè)測(cè)量單位簽訂責(zé)任狀,確保測(cè)量核查的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的,取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照規(guī)范要求匯總上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)要對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)情況的真實(shí)性負(fù)總責(zé)??h政府對(duì)發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題的單位和部門(mén),嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (三)落實(shí)必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃,統(tǒng)籌安排,為執(zhí)法檢查工作正常開(kāi)展提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
    (四)把握好政策界限。準(zhǔn)確把握政策界限,對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任人依法問(wèn)責(zé),并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié),依法作出行政處罰決定、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,或依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
    為扎實(shí)推進(jìn)我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問(wèn)責(zé)”,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
    一、工作任務(wù)和依據(jù)。
    (一)工作任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)違法用地狀況,逐宗查清圖斑用地時(shí)間、面積、用途等真實(shí)情況,查清征地、供地等批準(zhǔn)情況,查清實(shí)地偽變化的現(xiàn)狀及原因,發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)各地加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地,確保在省市規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù),在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確?!傲慵s談、零問(wèn)責(zé)”。
    (二)工作依據(jù)?!秶?guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)),《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔xxxx〕xx號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(x政辦秘〔xxxx〕xx號(hào)),《關(guān)于開(kāi)展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》(合國(guó)土資函〔xxxx〕xxx號(hào))。
    二、工作安排。
    在摸清圖斑真實(shí)情況的前提下,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)為主,縣國(guó)土資源局給予業(yè)務(wù)支持和協(xié)助,抓緊時(shí)間整改違法用地。對(duì)已批未供的土地,確保在xx日內(nèi)供地;可按政策辦理臨時(shí)用地的,確保在x日內(nèi)處置結(jié)束;可按政策辦理集體建設(shè)用地手續(xù)的,確保xx日內(nèi)辦結(jié);已上報(bào)省廳會(huì)簽的,爭(zhēng)取在xx日內(nèi)催批下來(lái);須拆除的,在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須,堅(jiān)決予以拆除。對(duì)所有納入整改的圖斑,除須報(bào)省市報(bào)批的,其他圖斑必須在x月底前整改到位,凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的,應(yīng)全部予以拆除復(fù)墾復(fù)綠到位。對(duì)部分面積較大,涉及民生工程或重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的,如確實(shí)無(wú)法拆除,報(bào)市政府同意,列入違法用地,依法立案查處,力爭(zhēng)在國(guó)土資源部驗(yàn)收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前,完成所有圖斑的縣級(jí)驗(yàn)收工作,做好迎接上級(jí)督察驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
    三、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副縣長(zhǎng)的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行發(fā)文),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作組,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)、工作人員負(fù)責(zé)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改的責(zé)任體系。
    (二)強(qiáng)化部門(mén)配合??h國(guó)土資源局要嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,充分發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)助督促各地按時(shí)保質(zhì)整改到位??h直各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,開(kāi)辟綠色通道,共同推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)保等相關(guān)報(bào)件的,相關(guān)單位的要在x日內(nèi)辦結(jié);涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒(méi)有征繳到位的,縣財(cái)政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位;涉及國(guó)土資源管理部門(mén)移交沒(méi)收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以接收并依法處置;涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的,依法及時(shí)予以拆除;涉及責(zé)任人處理的,監(jiān)察、公安等部門(mén)要依法追究有關(guān)人員責(zé)任;涉及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的,由縣政府法制辦要及時(shí)協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位。
    (三)確保整改質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質(zhì)量,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展、各類數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、督查驗(yàn)收不走過(guò)場(chǎng)。在督查、驗(yàn)收程序上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)、國(guó)土資源部門(mén)組織驗(yàn)收、相關(guān)責(zé)任人簽字制度。對(duì)于虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場(chǎng)等弄虛作假行為,要予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過(guò)舉報(bào)電話和新聞媒體等多種途徑,接受群眾舉報(bào),同時(shí)與年度土地變更調(diào)查成果、用地計(jì)劃指標(biāo)及巡查臺(tái)賬等進(jìn)行相互驗(yàn)證,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。
    (四)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)??h國(guó)土資源局對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問(wèn)題,要及時(shí)向縣政府匯報(bào),核實(shí)一宗,整改查處一宗,按照既處理事,又處理人原則,由監(jiān)察部門(mén)提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,凡是未依法查處到位的,一律不得辦理用地審批手續(xù)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報(bào)縣國(guó)土資源局,縣國(guó)土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后,于每周五下午報(bào)縣政府。