方案應(yīng)該具備可操作性和可測(cè)量性,以便能夠評(píng)估和衡量其實(shí)施效果。在制定方案時(shí),我們可以參考過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成功的案例。以下是一些經(jīng)典的方案示例,希望能夠?yàn)槟闾峁┮恍┧悸贰?BR> 健康扶貧工作實(shí)施方案篇一
2016。
〕
3
2020。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大及系列全會(huì)精神,圍繞省、市制定的。
“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,針對(duì)因病致貧、因病返貧問(wèn)題,集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
按照。
“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)扶貧”的方針,力爭(zhēng)全市建檔立卡貧困戶患病對(duì)象實(shí)現(xiàn)一般性疾病患者治愈,大病患者及時(shí)住院治療并獲得救助,慢性病患者有基本醫(yī)療保障。有效緩解貧困人口“看病難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。
全市建檔立卡貧困戶。
(
不含低保戶和五保戶。
)
符合要求的建檔立卡貧困戶給予新農(nóng)合補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與新農(nóng)合個(gè)人所繳納保費(fèi)一致。
財(cái)政專項(xiàng)資金列支。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會(huì)同市民政部門確定健康扶貧補(bǔ)助對(duì)象人員名單,并上。
11。
月
18。
日前報(bào)到市扶貧辦。
2
7
天。
3
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入補(bǔ)貼人員信息,市扶貧辦對(duì)健康扶貧補(bǔ)助對(duì)象人員名單進(jìn)行匯總造冊(cè)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總表,經(jīng)新農(nóng)合辦審核后報(bào)送市財(cái)政局,補(bǔ)助資金直撥到財(cái)政社?;饘?。
各相關(guān)部門要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)把審核關(guān),確保符合要求的建檔立卡貧困戶納入健康扶貧工作之中。
各相關(guān)部門要利用各種媒體形式
做好健康扶貧政策宣傳工作,做到政策家喻戶曉,營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
扶貧、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政等部門,要密切配合抓細(xì)抓實(shí),做到底數(shù)清、資金精準(zhǔn),確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇二
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。
工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的
改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。
洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。
村組道路部分沒(méi)有硬化到位,如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
3、村民生活方面。
洞口廟村居民有1300多人,無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來(lái)回需要10元錢車費(fèi),且乘車十分不便。
該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個(gè)村,人口將近2萬(wàn),可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
為方便群眾,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。
加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,生活垃圾堵塞,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng),并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。
該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴(yán)重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴(yán)重的安全隱患。
為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏,購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。
為搞好田園水利建設(shè),長(zhǎng)年水源浪費(fèi),需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè),用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。
村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建,現(xiàn)嚴(yán)重老化,安全隱患大,且只能過(guò)人不能通車,嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為方便村民來(lái)往,促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。
因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。
9、生活用水。
該村八組地處新宅里水庫(kù)背上,地勢(shì)較高,地下無(wú)地表水,需要到一里以外的七組去人工挑水。
《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》
四、實(shí)施方法和步驟
(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng),制定三年脫貧計(jì)劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題,
20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。
(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。
農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。
(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),帶動(dòng)全村走向富裕。
(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì),加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
一、實(shí)施單位及幫建單位
實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。
處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝。
現(xiàn)有勞動(dòng)力322人,其中男174人,女148人。
現(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。
有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。
同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。
重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征:在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。
全面貫徹國(guó)家扶貧政策,把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。
全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
通過(guò)幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。
使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析
規(guī)劃的`項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村支部書記和村主任任副組長(zhǎng),駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇三
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【1】根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進(jìn)65個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》(市委發(fā)〔____〕13號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個(gè)重點(diǎn)貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號(hào))文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點(diǎn)甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作,推進(jìn)該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù),在充分調(diào)研和多方對(duì)接的基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個(gè)精準(zhǔn)扶貧村之一。
全村共5個(gè)社,210戶,756人,有勞動(dòng)力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。
列入精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
該村自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后,特別是水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善,渠道破損滲漏嚴(yán)重,灌溉不便,水資源浪費(fèi)大;電網(wǎng)設(shè)施落后,用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
多年來(lái),該村以雜交玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟(jì)支撐,群眾觀念落后,科技知識(shí)水平低,群眾增收困難,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標(biāo)。
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧,使李家墩村15戶52人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)脫貧,人均純收入達(dá)到5000元以上。
1/17。
全村群眾收入大幅度提高,生產(chǎn)生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實(shí)現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進(jìn)入小康”的目標(biāo)。
三、脫貧思路。
根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署,按照“三個(gè)不變”、“四個(gè)切實(shí)體現(xiàn)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,結(jié)合李家墩村實(shí)際,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因戶施策,主要從以下5個(gè)方面開(kāi)展幫扶,幫助實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)。
1.拓寬增收渠道。
通過(guò)與村“三委”班子成員交流,征求農(nóng)戶意見(jiàn)建議,確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展高原夏菜。
依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司,采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式,走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建設(shè)100座連片高標(biāo)準(zhǔn)高原夏菜大棚,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),形成蔬菜種植基地。
二是積極發(fā)展食用菌。
依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
李家墩村過(guò)去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ),且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機(jī),鼓勵(lì)家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上,利用李家墩村荒灘荒地,組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,走“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。
四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
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用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系,培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地,根據(jù)市場(chǎng)用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn),打造勞務(wù)品牌,帶動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。
以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問(wèn)題為重點(diǎn),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村危房改造差異化補(bǔ)助政策,幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建,其中精準(zhǔn)扶貧戶13戶,其他農(nóng)戶31戶,幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造;鋪設(shè)村級(jí)道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率;爭(zhēng)取列入整村電器化改造試點(diǎn),對(duì)全村高壓線路及變電配套設(shè)施進(jìn)行全面改造;實(shí)施整村土地整理項(xiàng)目,整改土地2445畝;新打機(jī)井2眼,解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問(wèn)題。
通過(guò)以上措施,實(shí)現(xiàn)整村農(nóng)戶無(wú)危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動(dòng)力電全覆蓋,全面改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
3.改善人居環(huán)境。
實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目,推進(jìn)生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設(shè)村級(jí)農(nóng)民文化綜合活動(dòng)中心,建成文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動(dòng)中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺(tái)等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
4.加大金融扶持。
落實(shí)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展貸款工作,強(qiáng)化金融服務(wù)能力,重點(diǎn)做好爭(zhēng)取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。
5.提升能力素質(zhì)。
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堅(jiān)持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提高群眾綜合素質(zhì),強(qiáng)化扶貧對(duì)象“造血”功能,激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。
落實(shí)好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣;落實(shí)好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取“進(jìn)村入社、聯(lián)戶結(jié)對(duì)、田間辦公、赴外培訓(xùn)”等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性,全面提高農(nóng)民科技致富能力;強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培訓(xùn)勞動(dòng)力200人,力爭(zhēng)職業(yè)技能鑒定率達(dá)到90%以上。
四、工作重點(diǎn)。
根據(jù)任務(wù)分工,李家墩村精準(zhǔn)扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)工會(huì)、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。
市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù),加強(qiáng)與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)幫助李家墩村組織實(shí)施好4類22個(gè)項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.道路建設(shè)。
計(jì)劃投資203.5萬(wàn)元鋪設(shè)村級(jí)道路3.7公里,改善出行交通。2.渠道建設(shè)。
計(jì)劃投資164萬(wàn)元修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率,有效灌溉面積1200畝。
計(jì)劃投資145.91萬(wàn)元,修建村主干道沿線渠道襯砌總長(zhǎng)6.3公里。3.人飲工程。
計(jì)劃投資40.5萬(wàn)元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件,解決全村吃水難問(wèn)題。
4.高壓線路改造。
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計(jì)劃投資65萬(wàn)元,對(duì)2公里高壓線路及4個(gè)變壓器進(jìn)行改造。5.土地治理。
計(jì)劃投資391.2萬(wàn)元,對(duì)全村2445畝土地進(jìn)行集中連片整治。6.機(jī)井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。
計(jì)劃爭(zhēng)取投資90萬(wàn)元,完成新打機(jī)井2眼及配套設(shè)施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。
計(jì)劃投資35.52萬(wàn)元,安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類。
1.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體與貧困人口,大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略,不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,積極實(shí)施整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作富有成效,貧困人口繼續(xù)減少,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),群眾生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭,社會(huì)事業(yè)有了新的進(jìn)步。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和十八大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧*平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室的安排部署,扎實(shí)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動(dòng);認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件,掌握其中的精神實(shí)質(zhì)。
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1、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目,按照《關(guān)于下達(dá)20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20xx】1號(hào))要求,我縣今年完成了9個(gè)貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽(yáng)邵鄉(xiāng)西陽(yáng)邵三村)的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù),使用中、省財(cái)政資金630萬(wàn)元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目,使用中省財(cái)政扶貧資金132萬(wàn)元,完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營(yíng)鄉(xiāng)劉莊村的整村推進(jìn)道路工程,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)4.6公里。
3、20xx年度整村推進(jìn)示范村獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,省扶貧辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣整村推進(jìn)示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬(wàn)元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.76公里。
4、利用整村推進(jìn)結(jié)余資金86萬(wàn)元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.4公里,解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個(gè)村的群眾出行難問(wèn)題。
(二)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)情況:
20xx年xx縣“雨露計(jì)劃”計(jì)劃培訓(xùn)1000人,按照國(guó)家精準(zhǔn)扶貧要求,今年扶貧辦積極組織開(kāi)展“雨露計(jì)劃”農(nóng)村勞動(dòng)力貧困人口培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)貧困人口1200人。
培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查,掌握農(nóng)民需求,培訓(xùn)實(shí)施方式根據(jù)農(nóng)民需求,真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么,農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)過(guò)程采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。
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培訓(xùn)重點(diǎn)覆蓋陽(yáng)邵鄉(xiāng)乜莊村、報(bào)錄村、西陽(yáng)邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。
培訓(xùn)專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。
從今年整體培訓(xùn)情況來(lái)看,根據(jù)農(nóng)民需求,重點(diǎn)突出“實(shí)用”二字,經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好,受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念,提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展能力,使貧困村貧困戶基本掌握12門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù),拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路,提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng),增強(qiáng)了農(nóng)民自身的“造血”功能,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。
1、扎實(shí)開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。
按國(guó)務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的縣級(jí)實(shí)施方案;二是及時(shí)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作動(dòng)員會(huì),及時(shí)安排部署工作。三是科學(xué)測(cè)算貧困人口。
按照市測(cè)算貧困人口規(guī)模,根據(jù)本縣貧困人口分布實(shí)際情況,將貧困人口規(guī)模測(cè)算到鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測(cè)算規(guī)模測(cè)算到行政村;四是注重分類指導(dǎo)。
通過(guò)扶貧辦人員包鄉(xiāng),經(jīng)常深入一線通過(guò)各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。2、完成了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作對(duì)象的識(shí)別。
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按照“確定規(guī)模,農(nóng)戶申請(qǐng),民主評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)公告”的識(shí)別辦法,穩(wěn)步開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡對(duì)象識(shí)別工作,真正做到了不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。
全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評(píng)議小組,全縣識(shí)別貧困人口46602人,11590戶。
3、完成了貧困村的識(shí)別。
按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的行政村采取“村級(jí)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序,以20xx年全省認(rèn)定的貧困村為基礎(chǔ),嚴(yán)格按程序和條件進(jìn)行識(shí)別。
對(duì)通過(guò)整體推進(jìn),定點(diǎn)幫扶等措施或通過(guò)自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的整村推進(jìn)示范村),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村,不再作為建檔立卡的貧困村。
通過(guò)這次建檔立卡工作共識(shí)別出貧困村78個(gè),其中新認(rèn)定貧困村20個(gè)。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口的識(shí)別工作,但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評(píng)選材料問(wèn)題。
目前,我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報(bào)材料,并對(duì)各鄉(xiāng)材料提出整改意見(jiàn),待各鄉(xiāng)整改完成后方可進(jìn)入下一個(gè)程序。
截止目前,全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗(yàn)合格,完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開(kāi)展情況。
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貧困村駐村幫扶工作,我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》,派出78個(gè)駐村工作隊(duì),參與駐村幫扶縣直單位90個(gè),駐村工作隊(duì)員246名,參與結(jié)對(duì)幫扶工作各類人員2604名,有力促進(jìn)了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過(guò)項(xiàng)目扶持和帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人單位精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委、*政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、工作目標(biāo)。
____年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;____年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、工作要求(一)精準(zhǔn)扶貧到人。
瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。
____年,在進(jìn)一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
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(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。
____年對(duì)400戶以上扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。
對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。
全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從____年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。
在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專項(xiàng)資金,資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。
在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。
從____年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。
____年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。(四)精準(zhǔn)扶貧管理。
全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。
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一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。
各有關(guān)部門特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門,全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二是規(guī)范扶貧資金管理。
各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。
統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。
針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。
對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。
把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。
主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶到人。
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各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號(hào)”。
各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶危房改造工程。
其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。
區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。
廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。
按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。
其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書記。
聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。
駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔____〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
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(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。
要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
____年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【3】為深入貫徹落實(shí)《中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委辦公室、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(達(dá)川委辦發(fā)[20xx]91號(hào))和《中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委辦公室、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市達(dá)川區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作方案〉的通知》(達(dá)川委辦發(fā)[20xx]18號(hào))文件的要求,現(xiàn)就做好我局精準(zhǔn)扶貧工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神,堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的發(fā)展條件,提高貧困人口的自我發(fā)展力量,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。
改變粗放扶貧的做法,對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡,做到村建卡、村造冊(cè),建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”。
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(二)堅(jiān)持幫扶規(guī)劃措施到村到戶。
按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。
專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、工作內(nèi)容(一)干部駐村幫扶工作。
一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實(shí)施方案》的要求,在我局定點(diǎn)幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊(duì),駐村幫扶2年,把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機(jī)關(guān)黨員、干部對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶方案,定期開(kāi)展對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶工作;三是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建林業(yè)科技服務(wù)隊(duì),定期不定期開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李榮世,責(zé)任科室:政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和生物多樣性保護(hù)工程,大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。
到20xx年底,初步遏制全區(qū)資源過(guò)度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢(shì)頭,90%以上珍稀瀕危動(dòng)植物得到有效保護(hù),森林覆蓋率達(dá)到32。
3%。
到20xx年,全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題總體明顯改善,95%以上的國(guó)家及省、市級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)植物得到有效保護(hù),森林覆蓋率達(dá)到33。
3%。
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到20xx年,全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,森林覆蓋率達(dá)到34。
7%,濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問(wèn)題基本遏制,生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李榮世,責(zé)任股室:資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入;通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。
推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收,加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度,發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)抓好烏梅、花椒等基地建設(shè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體、健全服務(wù)體系,大力推進(jìn)林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高林產(chǎn)品的附加值。
到20xx年,全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬(wàn)畝,特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)4萬(wàn)畝。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝朝軍,責(zé)任股室:產(chǎn)業(yè)股、項(xiàng)目辦)(四)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。
堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,所有直補(bǔ)資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
受益對(duì)象是村、社集體經(jīng)濟(jì)組織的,將林業(yè)補(bǔ)助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳明國(guó),責(zé)任股室:天保辦、退耕辦)(五)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作。
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對(duì)各林場(chǎng)(站)及工區(qū),做好基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房改造及棚戶區(qū)改建,優(yōu)先解決貧困戶、危房戶的住房問(wèn)題,逐步改善國(guó)有林場(chǎng)各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝朝軍,責(zé)任股室:項(xiàng)目辦)(六)困難職工救助慰問(wèn)工作。
對(duì)困難職工、貧困戶要做好愛(ài)心幫扶及困難救助工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李榮仕,責(zé)任股室:政工股)四、保障措施(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
成立達(dá)川區(qū)林業(yè)局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):劉碧和,副組長(zhǎng):陳明國(guó)、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬,成員:何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強(qiáng)林、張浩。
(二)逗硬考核。
建立扶貧工作考核機(jī)制,將扶貧工作納入對(duì)各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容,制定具體的考核辦法,加大督查考核力度,做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲,并納入規(guī)范化管理,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期化、可持續(xù)。
(三)保障投入。
每年整合50萬(wàn)元以上資金用于林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,對(duì)我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作,提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。
(四)主動(dòng)銜接。
對(duì)涉及各股室及單位的扶貧工作,要積極做好相關(guān)計(jì)劃、
總結(jié)。
及信息的報(bào)送工作,工作上主動(dòng)銜接。
對(duì)由林業(yè)局牽頭的工作項(xiàng)目,落實(shí)專人對(duì)接其他配合單位,共同做好精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、總結(jié)工作。
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(五)嚴(yán)明紀(jì)律。
嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求,輕車簡(jiǎn)從,不加重基層負(fù)擔(dān),自覺(jué)接受各項(xiàng)檢查與群眾監(jiān)督。
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健康扶貧工作實(shí)施方案篇四
開(kāi)展幫扶工作,需堅(jiān)持、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,揚(yáng)長(zhǎng)避短,量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助!
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求,為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù),確?!半p到”扶貧工作落到實(shí)處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作組成立后,先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,通過(guò)調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際,制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神,努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。
在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作,緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。
充分利用有限的資金,科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的原則。
扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。
要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟(jì),要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開(kāi)展“立體扶貧”。
扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。
在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要以點(diǎn)帶面,要有輻射半徑,真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無(wú)計(jì)可施,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施,為此,幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn),幫助解決他們面臨的具體困難,力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富,趕上時(shí)代發(fā)展步伐,過(guò)上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。
因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。
因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決,同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。
山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。
因此,加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進(jìn)行利用,與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。
要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜。
考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件
1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。
工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署,深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。
洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排,推動(dòng)我縣就業(yè)扶貧工作開(kāi)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神和縣第十八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署,以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程,充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度,發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用,積極開(kāi)展與x區(qū)對(duì)口扶貧勞務(wù)協(xié)作,合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國(guó)資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地,組織定向輸出。加強(qiáng)與x、x、x等集中輸入地開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接,聯(lián)系外地企業(yè)來(lái)我縣招收貧困勞務(wù)人員,提高輸出組織化程度。開(kāi)展輸出前訂單式培訓(xùn),全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)150元,轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)300元,轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過(guò)500元。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出,對(duì)帶動(dòng)作用明顯的單位和個(gè)人,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì),全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元,組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元,組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元,組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元,獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位,對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動(dòng)力、且與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元,每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),通過(guò)政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村(社區(qū))、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠(分廠)或加工車間,為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供就業(yè)崗位,幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的,給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的,給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼,就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi),按不超過(guò)實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限兩年。
4.開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力,通過(guò)公益性崗位實(shí)行托底安置,使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位,貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè),其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè)。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)等,由各村根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理,招用的貧困勞動(dòng)力與各鎮(zhèn)(辦)簽訂勞動(dòng)合同,并由單位繳納工傷保險(xiǎn),日??己斯芾碛纱逦瘯?huì)負(fù)責(zé)。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元,從就業(yè)專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼,期限為3年。統(tǒng)籌使用已開(kāi)發(fā)的公益性崗位,當(dāng)年退出的公益性崗位,特別是城管局保潔公益性崗位,優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力。
5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元;職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人每年不超過(guò)兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,落實(shí)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼,用人單位接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的,按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人x元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼??h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí),并按規(guī)定發(fā)放見(jiàn)習(xí)期生活補(bǔ)貼。
(二)積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
7.支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地(孵化園)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),享受場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學(xué)校場(chǎng)地資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)成功的,按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。開(kāi)展信用村創(chuàng)建工作,重點(diǎn)向貧困村傾斜,信用村貧困勞動(dòng)力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,降低反擔(dān)保條件。
8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動(dòng)力就業(yè)的,適當(dāng)增加場(chǎng)地租賃、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼,降低其經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策,優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(三)大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程,提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”??h人社部門會(huì)同扶貧部門組織實(shí)施好國(guó)家技能脫貧千校行動(dòng)。加大技工院校招生宣傳力度,通過(guò)多種形式,宣傳技工院校國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策,宣傳技能成才的典型,宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用,引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的,按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。
10.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求,大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式,幫助貧困勞動(dòng)力掌握一定的職業(yè)技能,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的,按市、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生(學(xué)員),實(shí)行免費(fèi)鑒定,免費(fèi)發(fā)證。
11.推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村(社區(qū))。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)手,采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門口開(kāi)展培訓(xùn)的模式,為貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能提供便利,使他們通過(guò)專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼,每年只能享受一次。
(四)實(shí)施人才智力支撐工程,補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板。
12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額,適當(dāng)放寬招聘條件,提高x籍學(xué)生考錄比例,設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍,加強(qiáng)工作力量。
13.組織專家深入貧困村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作,通過(guò)政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
(五)實(shí)施社保能力提升工程,提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對(duì)性地開(kāi)展政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制。
16.開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡。(六)實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程,推動(dòng)就業(yè)扶貧工作開(kāi)展17.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬。根據(jù)上級(jí)貧困勞動(dòng)力信息平臺(tái)工作要求,由人社部門與扶貧部門對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行比對(duì),各鎮(zhèn)辦對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查,建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬,主要內(nèi)容包括“一庫(kù)五冊(cè)”,“一庫(kù)”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù);“五冊(cè)”是指各貧困村登記造冊(cè)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè)、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊(cè)、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)、公益性崗位安置人員名冊(cè)??h就業(yè)管理局主要建立電子臺(tái)賬;鎮(zhèn)和貧困村勞動(dòng)保障平臺(tái)同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺(tái)賬。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)收集、確認(rèn)、登記貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況變化,定期與扶貧部門對(duì)接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化,實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理,為分類開(kāi)展就業(yè)幫扶提供有效信息支持,并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集、匯總和上報(bào)工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺(tái)帳、報(bào)表的填報(bào)由人社部門進(jìn)行安排,縣扶貧部門、各鎮(zhèn)(辦)積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)(辦)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,同步、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作,每個(gè)鎮(zhèn)(辦)至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作,在全縣143個(gè)村(社區(qū))特設(shè)就業(yè)扶貧村級(jí)信息員,從事村勞動(dòng)力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作,就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元,按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄,定期發(fā)布用工信息,為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)信息平臺(tái)。扎實(shí)組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為貧困勞動(dòng)力定向發(fā)布招聘信息,免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
19.開(kāi)展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村,樹(shù)立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年,創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè),示范村9個(gè)。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持,對(duì)認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。
20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對(duì)全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力,提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由人社局黨組書記、局長(zhǎng)張社生擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人社局副局長(zhǎng)李勇、縣就業(yè)局局長(zhǎng)李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局,李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)(辦)也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確單位及各站所責(zé)任,確保工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦)、人社部門要結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用多種渠道,采取多種措施,加大對(duì)就業(yè)扶貧工作的宣傳力度,著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,培育就業(yè)扶貧典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,充分調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查,實(shí)行月督查、季點(diǎn)評(píng)等機(jī)制,以督促抓落實(shí)、以考核促實(shí)效,確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇六
教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。接下來(lái)小編搜集了2018年教育扶貧工作實(shí)施方案,僅供大家參考,希望幫助到大家。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育扶貧政策,進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記關(guān)于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高教育精準(zhǔn)扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策的原則,落實(shí)教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué);通過(guò)給予項(xiàng)目和資金的支持,改善貧困鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。
建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案庫(kù)。
將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學(xué)生逐一進(jìn)行登記造冊(cè),建立詳細(xì)檔案庫(kù),錄入全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng),為教育精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生實(shí)行半年一次的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧;對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊(cè)貧困戶子女就學(xué),經(jīng)申請(qǐng)審批納入扶貧補(bǔ)助范圍。
實(shí)施資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋。
按照國(guó)家和省市學(xué)生資助政策,對(duì)貧困家庭子女就學(xué)進(jìn)行資助。我市則在國(guó)家資助的基礎(chǔ)上,對(duì)建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助進(jìn)行傾斜;同時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面,對(duì)所有建檔立卡貧困家庭在校生實(shí)施教育資助。
1.學(xué)前教育。由市政府按照國(guó)家學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡貧困家庭在園兒童進(jìn)行雙倍資助。國(guó)家學(xué)前教育資助金標(biāo)準(zhǔn)為1500元/年/人,市政府按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即3000元/年/人。
2.義務(wù)教育。全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。由市政府按照國(guó)家義務(wù)教育資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行雙倍資助。市政府按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即小學(xué)xx元/年/人、初中2500元/年/人,建檔立卡殘疾學(xué)生另外增加400元/年/人。
3.高中教育。由市政府按照國(guó)家普通高中學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡貧困家庭高中生進(jìn)行雙倍資助。國(guó)家高中助學(xué)金2500元/年/人,市政府按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即5000元/年/人。
對(duì)考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學(xué)政府資助金,給予錄取省內(nèi)院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助,并通過(guò)各種方式進(jìn)行救助,確保不因貧困而失學(xué)。
4、職業(yè)教育:實(shí)行全部免除學(xué)費(fèi),就讀中職的學(xué)生在校期間享受xx元/生/年的國(guó)家中職助學(xué)金,就讀高職的學(xué)生在校期間享受3000元/生/年的國(guó)家高職助學(xué)金。學(xué)校積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女參加職業(yè)技術(shù)教育,為學(xué)生提供良好的就業(yè)條件,充分發(fā)揮教育服務(wù)扶貧富民作用。
5.高等院校。對(duì)被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生,可以申請(qǐng)辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款,學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息,貸款額度為6000—8000元/人/年,確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生和在校生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學(xué)貸款。
6.資助金發(fā)放。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放,上半年在春季開(kāi)學(xué)前10天發(fā)放到位,下半年在秋季開(kāi)學(xué)前10天前發(fā)放到位。
考入學(xué)政府資助金和高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助在當(dāng)年10月份發(fā)放;生源地助學(xué)貸款由銀行在當(dāng)年11月份發(fā)放。
夯實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
1.學(xué)前教育:認(rèn)真實(shí)施《xx城市第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,積極推進(jìn)甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,學(xué)前教育普及程度明顯提高,辦園水平全面提升。
2.義務(wù)教育。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī),加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入力度,改善辦學(xué)條件。一是24所農(nóng)村學(xué)校的旱廁改造,投入資金260萬(wàn)元;二是啟動(dòng)澤泉中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圍墻以及蘇家垱中心小學(xué)、橋浦小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè),投入資金380萬(wàn)元;三是實(shí)施燕坊、樂(lè)坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程,投入資金190萬(wàn)元。三是添置教學(xué)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī),投入資金150萬(wàn)元.3.加快信息化建設(shè)??s小城鄉(xiāng)教育差距,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè),加大教師信息化的培訓(xùn)力度。投入資金80萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校通網(wǎng)絡(luò),有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
4.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。一是及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu),補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師30人。二是全覆蓋開(kāi)展“國(guó)培”、“省培”工作,提高農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)水平,培訓(xùn)50人次。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。教育精準(zhǔn)扶貧工作是對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平的新要求,各單位務(wù)必高度重視,市教體局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室。各中小學(xué)校、幼兒園要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到校長(zhǎng)親自抓,確保扶貧到位。
2.整合資源,加大投入。把落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作有效銜接起來(lái),資源整合,形成合力,著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
3.密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強(qiáng)與市財(cái)政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
4.加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及貧困家庭和學(xué)生的民心工程,各單位要采取有力措施做好宣傳工作,弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)文化,關(guān)心貧困人口,讓廣大人民群眾了解扶貧政策,熟悉資助辦理程序并順利獲得資助,把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶,使該項(xiàng)政策順利進(jìn)行。
為貫徹落實(shí)市委、市政府召開(kāi)的支持xx縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)會(huì)議精神,根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會(huì)中共xx市教育體育工作委員會(huì)xx市教育體育局關(guān)于切實(shí)做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財(cái)〔20**〕xx號(hào))要求,市教體局決定實(shí)行區(qū)片對(duì)接、雙軌幫扶制度,安排四個(gè)區(qū)和部分市直學(xué)校對(duì)口幫扶xx縣基礎(chǔ)教育學(xué)?!,F(xiàn)將實(shí)施方案公布如下:
為支持xx縣教育扶貧攻堅(jiān),建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和xx縣部分學(xué)校之間進(jìn)行對(duì)接的“雙軌幫扶”機(jī)制,全方位開(kāi)展教育幫扶工作,切實(shí)提高xx縣整體辦學(xué)水平,助力xx縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。
堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
堅(jiān)持“一區(qū)一案、一校一案”原則,市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、結(jié)對(duì)學(xué)校之間經(jīng)過(guò)詳細(xì)對(duì)接和深入交流,形成具體實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)市直四區(qū)各對(duì)接xx縣一個(gè)片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。
堅(jiān)持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。
基本內(nèi)容。
1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念,制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項(xiàng)管理制度。互派學(xué)校管理人員到對(duì)方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí),使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。
2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式,受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn),幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課,傳播先進(jìn)教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué),真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校,將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校,提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀念,改革教學(xué)方法,抓好教學(xué)常規(guī)管理,提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段,加強(qiáng)與受扶學(xué)校教研活動(dòng)的交流,實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理、考試評(píng)價(jià)、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵(lì)市區(qū)省、市級(jí)一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平,幫扶工作由各園自行對(duì)接,報(bào)教育主管部門備案。
4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實(shí)際情況,幫助添置教育教學(xué)裝備和活動(dòng)設(shè)施,積極爭(zhēng)取外援資金,改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件,做到真幫實(shí)扶。
重點(diǎn)內(nèi)容。
1.特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。
xx市特教學(xué)校與xx縣特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)與結(jié)對(duì)幫扶,優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實(shí)施特殊教育,且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。
市教體局安排四個(gè)區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校與xx縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個(gè)片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個(gè)區(qū)教育行政部門分別對(duì)接片區(qū),開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。部分市直學(xué)校對(duì)xx縣規(guī)模較大學(xué)校開(kāi)展重點(diǎn)幫扶。具體結(jié)對(duì)幫扶名單見(jiàn)附件。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校,從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,并通過(guò)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享與同步,解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進(jìn)行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè),指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要加強(qiáng)資助政策的宣傳,關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng),鼓勵(lì)條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開(kāi)展“一對(duì)一”家庭結(jié)對(duì)幫扶。
3.普通高中結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。
幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路,制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強(qiáng)在班級(jí)管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)結(jié)對(duì)學(xué)校教師的日常教學(xué)交流,幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開(kāi)展送教活動(dòng);結(jié)對(duì)雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動(dòng)合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進(jìn)行互動(dòng)。
安排專人負(fù)責(zé)。教育結(jié)對(duì)幫扶工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),事關(guān)xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結(jié)對(duì)學(xué)校要安排能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)工作,工作力求精準(zhǔn),措施力求有力,幫扶力求到位。
安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教體局將爭(zhēng)取安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在開(kāi)展選派上掛學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí),相關(guān)人員食宿費(fèi)用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。
納入交流范圍。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專職負(fù)責(zé)掛職干部和對(duì)口支教一年及以上的教師,在職稱評(píng)定時(shí)按教師交流對(duì)待。
建立督導(dǎo)考核機(jī)制。市教體局強(qiáng)化過(guò)程管理,加強(qiáng)過(guò)程督查,建立支持xx脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作評(píng)估考核機(jī)制,把相關(guān)工作納入對(duì)各區(qū)、市直各校年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)考核,以激發(fā)幫扶工作活力。對(duì)在幫扶過(guò)程中落實(shí)工作不力的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流,對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰,在各類評(píng)優(yōu)評(píng)選中優(yōu)先考慮。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署,切實(shí)做好扶貧幫困工作,根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的意見(jiàn)》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本方案。
以黨的十八大及習(xí)xx總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng),確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開(kāi)公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象,結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元,對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬(wàn)隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20**年至20**年,一定三年不變,對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)貧困村,學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動(dòng)計(jì)劃(方案另行印發(fā))。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)院黨委書記王建平任組長(zhǎng),其余班子成員任副組長(zhǎng),各系、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀(jì)委辦公室其余人員為成員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對(duì)一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施。每位結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時(shí)間不低于15天,達(dá)到每個(gè)貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)產(chǎn)業(yè)、見(jiàn)增收、見(jiàn)成效。
(四)嚴(yán)格督查考核。學(xué)院黨委、行政將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。同時(shí),學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室將不定期抽查各系、各部門開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶工作的情況,并進(jìn)行通報(bào)。學(xué)院紀(jì)委加強(qiáng)效能問(wèn)責(zé),對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各系、各部門要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時(shí)報(bào)送學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(xxx313)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇七
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案,希望大家喜歡。
一、實(shí)施單位及幫建單位。
實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)。
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動(dòng)力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征:在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策,把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過(guò)幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析。
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。
成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村支部書記和村主任任副組長(zhǎng),駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是:以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段,編制實(shí)施計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施,組織技術(shù)培訓(xùn),對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實(shí)際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù),搞好培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案,對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶,使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人,對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當(dāng)予以補(bǔ)助,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求,為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù),確?!半p到”扶貧工作落到實(shí)處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后,先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,通過(guò)調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際,制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神,努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的。
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作,緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金,科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟(jì),要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要以點(diǎn)帶面,要有輻射半徑,真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向。
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無(wú)計(jì)可施,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施,為此,幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn),幫助解決他們面臨的具體困難,力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富,趕上時(shí)代發(fā)展步伐,過(guò)上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決,同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此,加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)。
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進(jìn)行利用,與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜??疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件。
1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告。
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖。
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署,深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的。
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案。
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位,如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人,無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來(lái)回需要10元錢車費(fèi),且乘車十分不便。該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個(gè)村,人口將近2萬(wàn),可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,生活垃圾堵塞,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng),并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴(yán)重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏,購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高,干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足,為搞好田園水利建設(shè),長(zhǎng)年水源浪費(fèi),需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè),用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建,現(xiàn)嚴(yán)重老化,安全隱患大,且只能過(guò)人不能通車,嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來(lái)往,促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。
《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
四、實(shí)施方法和步驟。
(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng),制定三年脫貧計(jì)劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題,20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。
(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。
(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),帶動(dòng)全村走向富裕。
(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì),加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇八
學(xué)校體育工作是學(xué)校教育的重要組成部分,是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)縣教育局《關(guān)于印發(fā)縣實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)工作方案的通知》的精神,為進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣,提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平,確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位,經(jīng)研究決定,制定本方案如下:
一、提高認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng),掀起《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施熱潮。
要把實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》作為加強(qiáng)學(xué)校體育工作,提高我校學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要舉措。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的戰(zhàn)略意義,從提高中華民族素質(zhì)和青少年學(xué)生的體質(zhì)健康這個(gè)高度,把實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)作一件大事來(lái)抓。認(rèn)真組織、動(dòng)員全體學(xué)生積極參加,切實(shí)推動(dòng)我?!秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的廣泛開(kāi)展,吸引學(xué)生走向操場(chǎng),走進(jìn)大自然,走到陽(yáng)光下,極參加體育鍛煉。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)。
為保證我?!秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的順利實(shí)施,決定成立實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)。全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,使學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí),達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上。
四、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要以體育課教學(xué)為基本平臺(tái)。
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于體育課時(shí)的規(guī)定,開(kāi)足開(kāi)齊體育課,不以任何理由削減或擠占體育課時(shí)。l—2年級(jí)每周為4課時(shí),3—6年級(jí)每周為3課時(shí),要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況,增加體育課程內(nèi)容的選擇性,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的多樣性,增強(qiáng)學(xué)生自覺(jué)參與體育鍛煉的意識(shí)。
五、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,要與課外體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
大力倡導(dǎo)和推行大課間體育活動(dòng),保證在大課間操中進(jìn)行小學(xué)生系列廣播操和眼保健操。課外活動(dòng)要納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,并形成制度,不得隨意挪用或擠占課外活動(dòng)時(shí)間。對(duì)參與課外體育活動(dòng)輔導(dǎo)的體育教師要承認(rèn)其勞動(dòng)付出,合理計(jì)算工作量,確保體育教師的合法權(quán)益。
六、貫徹《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,要與開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。
結(jié)合開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度,逐步實(shí)現(xiàn)貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
七、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,要選擇符合學(xué)生身心特點(diǎn)的有效形式和載體。
以集體性體育項(xiàng)目以及跳繩、踢毽、投沙包等為主要載體,每年集中開(kāi)展大型健身的體育活動(dòng)。爭(zhēng)取做到“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、周周有安排、月月有比賽”,使學(xué)生在系統(tǒng)地鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì),通過(guò)不間斷地鍛煉使學(xué)生至少學(xué)會(huì)兩項(xiàng)日常鍛煉的體育技能,以利于他們走出校門后能繼續(xù)保持良好地鍛煉身體的習(xí)慣,使體育成為他們生活中的一個(gè)重要組成部分。
八、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要完善制度、保證安全。
要建立和完善嚴(yán)密的制度,采取一切必要的措施保證其健康有序地進(jìn)行。對(duì)體育設(shè)施要定期進(jìn)行維護(hù),并制訂出切實(shí)有效的安全預(yù)案。要高度重視并防止體育鍛煉中的意外傷害事故,積極提倡和推廣為學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要保證。力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85%。
學(xué)校定期對(duì)各班的實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)開(kāi)展活動(dòng)取得良好效果的班級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并將活動(dòng)開(kāi)展的效果作為評(píng)選先進(jìn)班集體及先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)之一。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇九
為了實(shí)施《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,我校成立了由白校長(zhǎng)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)李主任監(jiān)督,體育老師具體操作實(shí)施的《達(dá)標(biāo)》領(lǐng)導(dǎo)小組,具體實(shí)施方案如下:
一.通過(guò)學(xué)校大隊(duì)部、小櫻桃廣播站、宣傳欄、體育老師等的大力宣傳學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的目的,意義,號(hào)召全校學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同參與,把實(shí)施體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處并推向新的高度。
二.利用體育午會(huì)給學(xué)生充分講明體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試內(nèi)容、項(xiàng)目、及評(píng)分方法,并發(fā)給《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》手冊(cè)。
三.把達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目落實(shí)到每一節(jié)體育鍛煉課和課外活動(dòng)中去,做到有目的、有計(jì)劃的實(shí)施。
四.耐心指導(dǎo)學(xué)生,反復(fù)模擬測(cè)試,測(cè)試情況及時(shí)反饋給學(xué)生,對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)。
五.關(guān)心體弱學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和肥胖學(xué)生的體重情況,必要時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持與配合。
六.貫徹一小時(shí)鍛煉和四個(gè)一的精神,動(dòng)員學(xué)生利用周末時(shí)間,進(jìn)行鍛煉,如:晨跑、立定跳遠(yuǎn)、跳繩、踢毽等體育活動(dòng),使每個(gè)學(xué)生鍛煉時(shí)間有所增加,提高他們的身體素質(zhì)和鍛煉能力。
七.嚴(yán)格兩課和兩操的考勤制度。
八.爭(zhēng)取全校達(dá)標(biāo)率比去年有所上升。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神,切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署,我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村),在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶。從20xx年開(kāi)始,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務(wù)。
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書記林桂良的帶領(lǐng)下,協(xié)同貧困村第一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí),狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,健全完善管理制度等,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(二)“干部包戶”工作任務(wù)。
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。
3.幫提供服務(wù)。本著“有錢出錢,有力出力,無(wú)錢出個(gè)好主意”的原則,以實(shí)際行動(dòng),在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
二、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,我們必須高度重視,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭開(kāi)展幫扶,發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次,分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo),主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶,平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求,自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。
為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):劉紹珍。
副組長(zhǎng):張林、柴硯。
成員:趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員:張林。
(二)落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員,明確相應(yīng)職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限,但我們要千方百計(jì)克服一切困難,為幫扶對(duì)象著想,積極籌措扶貧資金,我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn),職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持,按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(三)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)工作,做到戶有卡、村有冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市教育扶貧政策,進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)關(guān)于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高教育精準(zhǔn)扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策的原則,落實(shí)教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué);通過(guò)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、加快普及學(xué)前教育、實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;以提高就業(yè)致富能力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育機(jī)會(huì)全覆蓋;通過(guò)構(gòu)建關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭留守兒童關(guān)愛(ài)全覆蓋。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中生、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。
(一)構(gòu)建完善建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系。
1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市學(xué)生資助政策,推進(jìn)從學(xué)前教育到高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡資助全覆蓋。
2.市、縣兩級(jí)學(xué)生資助管理中心結(jié)合市縣扶貧辦對(duì)符合建檔立卡條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息進(jìn)行全面摸底,按學(xué)段分年級(jí)做好我市學(xué)前教育、義務(wù)教育階段寄宿生、普通高中和中職教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡工作,并與市、縣扶貧辦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)接和系統(tǒng)互聯(lián)互通,做到對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡一個(gè)不少。按照定人定向原則,精準(zhǔn)施策,跟蹤救助,構(gòu)建到戶、到人精準(zhǔn)資助體系,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。按照精準(zhǔn)扶貧要求,完善資助對(duì)象的評(píng)定辦法,建立與民政部門和扶貧部門聯(lián)動(dòng)的學(xué)生資助監(jiān)管體系,克服和杜絕扶強(qiáng)不扶弱的情況。注重發(fā)揮資助資金的效益,按資助對(duì)象家庭貧困程度區(qū)分資助檔次,切實(shí)解決“濟(jì)困不解困”的問(wèn)題。
4.切實(shí)完善資助政策,建立健全保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的學(xué)前教育資助體系,完善農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策,加大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度,實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國(guó)家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策,積極推進(jìn)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作,全面落實(shí)高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策,保障每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
5.及時(shí)發(fā)放學(xué)前教育入園補(bǔ)助金、義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助、中職國(guó)家助學(xué)金和普通高中國(guó)家助學(xué)金,全面實(shí)施普通高中建檔立卡學(xué)生免教科書費(fèi),對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生實(shí)行免教科書費(fèi)、教輔資料費(fèi)。
6.對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),將建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先納入各類國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助范圍。
7.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)中小學(xué)(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)、市直各中小學(xué)校(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)、各民辦學(xué)校(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助項(xiàng)目進(jìn)展情況、政策落實(shí)情況等監(jiān)督檢查,并作為對(duì)縣市區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
責(zé)任科室、單位:學(xué)生資助管理中心、基教科、學(xué)前科、職成科、督導(dǎo)室,縣市區(qū)教育行政部門(列前者牽頭,下同)。
(二)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。
1.積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政“全面改薄”專項(xiàng)資金,20xx年全市計(jì)劃投入1.2億資金,改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所。投入資金5000萬(wàn)元,改造建設(shè)62所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn),力爭(zhēng)到20xx年底全部達(dá)到“20條底線”要求。
2.實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?!八母娜保ǜ氖程谩⒏膶嬍摇⒏暮祹?、改澡堂,凈化、亮化、綠化)工程,保證農(nóng)村寄宿制學(xué)校住宿條件、生活設(shè)施、體育場(chǎng)所達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè),確保教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋及開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程情況??h市重點(diǎn)建設(shè)的公辦中職學(xué)校,基本辦學(xué)條件達(dá)到省級(jí)示范校及以上標(biāo)準(zhǔn)。
3.結(jié)合省、市級(jí)“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo),繼續(xù)鞏固教育扶貧成果。建立健全公開(kāi)公示、定期通報(bào)等工作機(jī)制,組織開(kāi)展“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo),確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。
責(zé)任科室、單位:基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)室,縣市區(qū)教育行政部門。
(三)推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育普及計(jì)劃。
1.加大貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)力度。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公共學(xué)前教育資源全覆蓋,提高貧困地區(qū)適齡兒童入園率,20xx年全市計(jì)劃投入3000萬(wàn)元,改造建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園18所,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80%以上。
2.開(kāi)展貧困村幼兒園全面排查,消除危房和各種安全隱患。加強(qiáng)對(duì)貧困村幼兒園的指導(dǎo),配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、室內(nèi)外玩教具及圖書等,改善辦園條件,滿足保教活動(dòng)需求,提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。
3.規(guī)范辦園行為,基本消除學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
責(zé)任科室、單位:學(xué)前科,縣市區(qū)教育行政部門。
(四)推進(jìn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃。
1.足額安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
2.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx年),實(shí)施扶貧地區(qū)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工程,有針對(duì)性地對(duì)扶貧重點(diǎn)村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、教師進(jìn)行輪訓(xùn)。支持貧困村小學(xué)開(kāi)展教師培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師開(kāi)展教學(xué)技能培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。
3.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要,制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃。建立完善與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
責(zé)任科室、單位:教師科,縣市區(qū)教育行政部門。
(五)構(gòu)建貧困農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系。
1.對(duì)全市農(nóng)村留守兒童信息進(jìn)行調(diào)查摸底,并充分利用基礎(chǔ)教育信息管理平臺(tái),為每名留守兒童建立專門檔案和聯(lián)系卡。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的心理健康教育專題培訓(xùn),積極開(kāi)展心理健康教育,著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力,積極回應(yīng)留守兒童心理訴求,營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好校園氛圍。
3.建立家校定期交流溝通制度,依托家長(zhǎng)委員會(huì),開(kāi)展家教宣傳、家長(zhǎng)走訪、講座咨詢等活動(dòng),多方位、多渠道向留守兒童父母?jìng)鞑ゼ彝ソ逃茖W(xué)知識(shí),指導(dǎo)其樹(shù)立正確的育人理念,確立正確的教育方法,履行好監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
4.辦好“留守兒童之家”。指導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)室,配備圖書和閱覽設(shè)施、計(jì)算機(jī)、親情電話等,為農(nóng)村留守兒童開(kāi)展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件。
5.保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育,繼續(xù)開(kāi)展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),降低義務(wù)教育階段學(xué)生特別是建檔立卡家庭學(xué)生的輟學(xué)率。各地要以中心學(xué)校為單位,開(kāi)展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),即明確一名教師、一名村干部、一名家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生,逐一對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸學(xué)。建立工作臺(tái)帳,實(shí)行銷號(hào)管理,勸返一個(gè)銷號(hào)一個(gè),推動(dòng)落實(shí)各地各學(xué)校落實(shí)控輟保學(xué)任務(wù)。確保小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%以下,初中輟學(xué)率控制在1.8%以下,三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到91%以上。
責(zé)任科室、單位:基教科,縣市區(qū)教育行政部門。
(六)構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持平臺(tái)。
1.根據(jù)扶貧攻堅(jiān)工作需要,調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)普及高中階段教育,確保高中階段教育普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。增加職業(yè)學(xué)校有效供給,讓未升入普通高中的貧困家庭的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。
2.精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開(kāi)展招生。征求建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)意愿,引導(dǎo)他們合理選擇就讀學(xué)校、就讀專業(yè)。以區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校為主體,實(shí)施“定向招生、訂單培養(yǎng)、精準(zhǔn)脫貧”。
3.建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)檔案,指定輔導(dǎo)員、班主任和專任教師開(kāi)展“一對(duì)一”個(gè)性化幫扶。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)和扶持貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),優(yōu)先推薦農(nóng)村貧困畢業(yè)生就業(yè)。
責(zé)任科室、單位:職成科、基教科、計(jì)財(cái)科,縣市區(qū)教育行政部門。
(七)扎實(shí)推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶工程。
繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶工程,進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村貧困中小學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。已開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的市直中小學(xué)校要強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步提高結(jié)對(duì)幫扶效果。各縣市區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校要全力跟進(jìn),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作。
1.教育教學(xué)幫扶。實(shí)施聯(lián)合教研制度,每學(xué)期至少召開(kāi)一次聯(lián)合教研會(huì)議,統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽(tīng)課觀摩等活動(dòng),提高農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科課程實(shí)施水平。利用現(xiàn)代教育技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)課堂,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.學(xué)校管理幫扶。推進(jìn)實(shí)施管理人員掛職交流活動(dòng),結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校每年至少互派1人掛職。指導(dǎo)受援學(xué)校建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作,提高管理水平。
3.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,盡力向受援學(xué)校捐贈(zèng)信息技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料等,改善受援學(xué)校硬件設(shè)施;向受援學(xué)校學(xué)生開(kāi)放圖書館、功能教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)基地等教育教學(xué)資源,提供必要的教室指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
責(zé)任科室、單位:機(jī)關(guān)各科室、縣市區(qū)教育行政部門、城鎮(zhèn)以上中小學(xué)校。
(八)建立貧困村教師補(bǔ)充、交流和幫扶機(jī)制。
1.建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)??h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。每年交流到貧困學(xué)校骨干教師比例不低于20%。
2.加大貧困地區(qū)特崗教師招聘力度。按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則,調(diào)整和使用中小學(xué)教職工編制,滿足招聘特崗教師需要。要保障特崗教師的工資及各項(xiàng)待遇的落實(shí),為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。特崗教師在工資待遇、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等方面與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對(duì)待。
3.教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教;鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作;足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼,教師體檢常態(tài)化,加快貧困地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),改善貧困地區(qū)教師生活條件。實(shí)施教職員工扶貧工程,開(kāi)展“千名教師扶持行動(dòng)”,讓教師過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。開(kāi)展“鄉(xiāng)村最美教師”評(píng)選表彰活動(dòng)。
責(zé)任科室、單位:人事科,縣市區(qū)教育行政部門。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、匯聚合力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。市教育體育局成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王德華同志任組長(zhǎng),喻玲玲同志任副組長(zhǎng),局班子其他同志為成員(具體名單見(jiàn)附件)。各縣市教育行政部門和各學(xué)校(幼兒園)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)教育扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)與扶貧辦的溝通聯(lián)絡(luò),會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社、民政、工商聯(lián)等部門,抓好教育助學(xué)扶貧工作,形成推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各地、各學(xué)校要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,制定工作方案。市教育體育局相關(guān)科室和各縣市區(qū)教育行政部門、各學(xué)校,要根據(jù)方案明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工,將責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體時(shí)間。真正做到教育精準(zhǔn)扶貧在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持把教育扶貧擺在教育資源配置的優(yōu)先地位,積極爭(zhēng)取省市財(cái)政支持,加大教育扶貧投入力度。市教育體育局20xx年預(yù)算安排“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,重點(diǎn)向脫貧任務(wù)較重的薄弱學(xué)校傾斜。按照“精準(zhǔn)扶貧”有關(guān)要求,加強(qiáng)教育扶貧項(xiàng)目與資金的管理,突出教育扶貧工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)??h市區(qū)教育行政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門足額預(yù)算扶貧所需經(jīng)費(fèi),在財(cái)力上保障扶貧措施的落實(shí)。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。對(duì)應(yīng)工作職責(zé)和工作實(shí)際,市教育體育局相關(guān)職能科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)教育扶貧工作的指導(dǎo)、督查,把工作做在日常、做在經(jīng)常,落細(xì)落實(shí)。切實(shí)完善信息溝通機(jī)制,各縣市區(qū)、各學(xué)校要按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報(bào)”的要求,及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)市教育局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立“縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度,重點(diǎn)檢查資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、工作成效等。
(五)強(qiáng)化輿論宣傳。各地、各學(xué)校要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實(shí)效,積極向市扶貧辦、省教育廳扶貧辦以及市教體局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送扶貧工作進(jìn)展情況,要著力宣傳省、市、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,著力宣傳教育扶貧的政策措施,著力宣傳推進(jìn)教育扶貧中的先進(jìn)典型,進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心,形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案是怎么寫的呢?下面就一起來(lái)看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案吧。
嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求,進(jìn)一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使****村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*******村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:
一、組織保障
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。
根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位
(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。
預(yù)計(jì)時(shí)間為2011年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點(diǎn):****村州***局對(duì)口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。
項(xiàng)目總投資:**萬(wàn)元。
負(fù)責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì),培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作,建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。
切實(shí)做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí),村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。
每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
同時(shí),明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭(zhēng)年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)牛基礎(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。
最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施,真正做到扶持一個(gè)戶,見(jiàn)效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。
高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施
為貫徹落實(shí)《三江縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案〉》的要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別,規(guī)范動(dòng)態(tài)管理,為建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制奠定基礎(chǔ),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,開(kāi)展精準(zhǔn)管理,對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,實(shí)行精準(zhǔn)考核。
2014年底前,在2012年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對(duì)象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。
二、精準(zhǔn)識(shí)別
1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
2、識(shí)別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報(bào)的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識(shí)別方法。
貧困戶識(shí)別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實(shí)際情況,在2012年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上,通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式,整戶識(shí)別。
4、登記內(nèi)容。
為識(shí)別的貧困戶建立《扶貧手冊(cè)》,《扶貧手冊(cè)》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
三、識(shí)別步驟和時(shí)間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個(gè)行政村。
2、初選對(duì)象。
由村委會(huì)和鄉(xiāng)掛村工作組核實(shí)后在所在行政村、自然屯進(jìn)行第一次公示(7月20日前進(jìn)行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時(shí)間均為7天),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進(jìn)行第二次公示。
(8月7日前公示)。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下,由各村民小組長(zhǎng)把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的.農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實(shí)際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,實(shí)現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
貧困村識(shí)別按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。
同時(shí),綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。
(2)識(shí)別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識(shí)別規(guī)?;鶖?shù),綜合衡量各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識(shí)別規(guī)模(縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個(gè)村)。
(3)識(shí)別方法。
按照縣下達(dá)的貧困村指標(biāo)及貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行,并報(bào)市、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
2、工作步驟和時(shí)間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個(gè)貧困村分解到村。
(2)初選對(duì)象。
鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示(7月20日前公示),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報(bào)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。
(6)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在2014年9月底前完成。
三、精準(zhǔn)幫扶
(一)結(jié)對(duì)幫扶
各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,按照“統(tǒng)一識(shí)別、分批扶持、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則,研究提出對(duì)貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案,落實(shí)貧困村結(jié)對(duì)幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人,明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
(二)制定計(jì)劃
在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實(shí)際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計(jì)劃。
以上工作在2014年9月底前完成。
附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表
2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十三
為推進(jìn)我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性,加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進(jìn)程,夯實(shí)健康村工作基礎(chǔ),全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,增強(qiáng)農(nóng)民防病意識(shí),提高農(nóng)民健康素養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)村居民身體健康和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作,特制定20xx年度工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持“以人為本”、以農(nóng)村群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針,堅(jiān)持“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則,通過(guò)鞏固去年創(chuàng)建的健康村工作成果,建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系,全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高農(nóng)村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
按照“健康村”考核評(píng)價(jià)體系,加大健康村創(chuàng)建力度,在健康村完善以健康為核心的多級(jí)多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制,完善工作網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)健康環(huán)境機(jī)制,完善居民健康生活教育引導(dǎo)工作機(jī)制,完善健康村“示范戶”評(píng)比機(jī)制,培養(yǎng)村民樹(shù)立健康觀念和健康意識(shí),提高健康素養(yǎng),養(yǎng)成健康行為,倡導(dǎo)和諧、健康、文明的生活方式,提高健康村創(chuàng)建水平。
(一)全面開(kāi)展“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”
為扎實(shí)推進(jìn)“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”,對(duì)歷年創(chuàng)建的健康村進(jìn)行考評(píng)。對(duì)考評(píng)不合格的健康村,責(zé)令限期整改,對(duì)整改不力的,將取消健康村榮譽(yù)稱號(hào)。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強(qiáng)管理、迎接考評(píng),確保順利通過(guò)。
各健康村要以村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)和“清潔家園”活動(dòng)為載體,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、組織衛(wèi)生督查巡查活動(dòng),實(shí)行“日查、周評(píng)、月考”制度,開(kāi)展“衛(wèi)生清潔戶”評(píng)比,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),著重注意做好以下工作:
1.保持農(nóng)村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點(diǎn)是保持道路兩側(cè)、河道兩岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。
2.注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理。重點(diǎn)是公廁、垃圾房(箱、桶)、倒糞點(diǎn)等建設(shè)和管理,要求達(dá)到無(wú)害化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.敢于解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。要以農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、菜市場(chǎng)、廢品堆場(chǎng)等為難點(diǎn)區(qū)域;以農(nóng)村公共場(chǎng)所和村民家庭宅前屋后為突出問(wèn)題;以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容,嚴(yán)格管理,攻克難點(diǎn)、解決難題,保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。
4.加強(qiáng)農(nóng)村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消殺活動(dòng),抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境清理,及時(shí)清除“四害”滋生環(huán)境,降低病媒生物密度。
(二)積極開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。
1.完善健康教育宣傳欄(宣傳櫥窗)。人口較密集的村(社區(qū))需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”,由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)定期更換和日常管理。
2.完善健康教育活動(dòng)室。“健康教育活動(dòng)室”是村舉辦健康教育知識(shí)集中宣傳、觀看健康知識(shí)影視片的主要場(chǎng)所。“健康教育活動(dòng)室”可以利用村活動(dòng)室、衛(wèi)生室等場(chǎng)所,有條件的村可單獨(dú)安排場(chǎng)所。使用面積一般不少于25平方米,具有課桌椅、黑板、電視機(jī)、功放機(jī)、dvd播放機(jī)、照相機(jī)(攝象機(jī))等基本設(shè)施。組織村民閱讀健康報(bào)刊、觀看健康知識(shí)音像制品。健康教育活動(dòng)室”由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)日常管理。
3.舉辦健康知識(shí)講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、疾病譜和熱點(diǎn)健康問(wèn)題,組織健康知識(shí)講座,年內(nèi)不少于6次。
4.發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次,做到不漏發(fā)、不少發(fā),并教育村民妥善保管。
(三)深入開(kāi)展“健康自我管理活動(dòng)”
圍繞四項(xiàng)管理任務(wù)、七項(xiàng)重點(diǎn)工作,把“健康自我管理活動(dòng)”落到實(shí)處。
1.四項(xiàng)管理任務(wù)。
第一項(xiàng)管理任務(wù):掌握基本健康知識(shí)。管理要求:學(xué)習(xí)基本知識(shí);掌握基本技能;關(guān)注健康信息;參加健康活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容:以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材。“四控一動(dòng)”、合理使用抗生素、預(yù)防傳染病、掌握應(yīng)急自救技能。
第二項(xiàng)管理任務(wù):了解自身健康狀況。管理要求:掌握健康標(biāo)準(zhǔn);學(xué)會(huì)健康自測(cè);定期健康體檢;有病及時(shí)診治。
第三項(xiàng)管理任務(wù):養(yǎng)成健康生活方式。管理要求:合理膳食;適量運(yùn)動(dòng);戒煙限酒;心理平衡.
第四項(xiàng)管理任務(wù):針對(duì)疾病加強(qiáng)管理。管理要求:遵醫(yī)規(guī)范用藥;尋找危險(xiǎn)因素;制定實(shí)施方案;定期檢查隨訪。
2.七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(1)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng)??刹捎脙?nèi)聘、外請(qǐng)等方法,聘請(qǐng)村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來(lái)村講課,有條件的也可聘請(qǐng)有關(guān)健康教育專家。全年每個(gè)村至少舉辦有一定規(guī)模的健康講座6次以上。
(2)開(kāi)展《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)??山M織《問(wèn)卷》測(cè)試和《問(wèn)卷》抽獎(jiǎng)活動(dòng),組織以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》為主要內(nèi)容的健康知識(shí)競(jìng)賽。
(3)組織農(nóng)民健康體檢。做好各年齡組農(nóng)民的免費(fèi)健康體檢工作。對(duì)慢性病人,組織參加健康自我管理活動(dòng);對(duì)普遍性問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)的健康教育。
(4)關(guān)愛(ài)老年人的健康生活。根據(jù)本村實(shí)際情況,力所能及、因地制宜推出關(guān)愛(ài)老年人的'健康生活的措施。
(5)廣泛開(kāi)展“四控一動(dòng)”活動(dòng)(控油、控鹽、控?zé)煛⒖伢w重、適量運(yùn)動(dòng))。通過(guò)建設(shè)健康家庭,培育示范戶、標(biāo)兵戶,組織介紹交流、家庭互動(dòng),把“四控一動(dòng)”落實(shí)到每戶家庭。一是控油、控鹽:介紹控鹽勺、控油壺的使用方法;推廣健康飲食譜;二是控?zé)煟盒麄鳌犊責(zé)煑l例》和吸煙危害,落實(shí)農(nóng)村控?zé)煷胧?。村衛(wèi)生所、辦公室實(shí)施禁煙,活動(dòng)室實(shí)施控?zé)煟贫責(zé)熤贫?,張貼禁煙標(biāo)志;在規(guī)定禁煙的公共場(chǎng)所不吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙;設(shè)立室外吸煙點(diǎn),以后逐步減少吸煙點(diǎn)。組織控?zé)熜麄骰顒?dòng),主要活動(dòng)有5月31日“世界無(wú)煙日”活動(dòng)等。三是開(kāi)展文體健身活動(dòng):
(6)開(kāi)展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動(dòng),推廣日行萬(wàn)步,因地制宜建設(shè)“健康路”。組建體育文娛團(tuán)隊(duì),開(kāi)展活動(dòng),參加比賽。組織群眾性文體活動(dòng),形成“一村一品”健身項(xiàng)目。
(7)建立健康自我管理小組。推進(jìn)健康自我管理小組建設(shè)。可以吸收健康人群參加,注意吸收文體活動(dòng)積極分子參加。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”
在全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”的同時(shí),積極開(kāi)展健康生活方式調(diào)查、“健康一二一”運(yùn)動(dòng)操競(jìng)賽活動(dòng),以及發(fā)送“健康大禮包”進(jìn)農(nóng)戶等一系列舉措,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育,實(shí)現(xiàn)自我提高,進(jìn)一步提高農(nóng)民的健康素質(zhì)。
各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、村委實(shí)施、群眾參與,形成合力,為全面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建健康村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力。
2016。
〕
3
2020。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大及系列全會(huì)精神,圍繞省、市制定的。
“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,針對(duì)因病致貧、因病返貧問(wèn)題,集中力量扶持、改善因病致貧人口的生活生產(chǎn)條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐。
按照。
“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)扶貧”的方針,力爭(zhēng)全市建檔立卡貧困戶患病對(duì)象實(shí)現(xiàn)一般性疾病患者治愈,大病患者及時(shí)住院治療并獲得救助,慢性病患者有基本醫(yī)療保障。有效緩解貧困人口“看病難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。
全市建檔立卡貧困戶。
(
不含低保戶和五保戶。
)
符合要求的建檔立卡貧困戶給予新農(nóng)合補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與新農(nóng)合個(gè)人所繳納保費(fèi)一致。
財(cái)政專項(xiàng)資金列支。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會(huì)同市民政部門確定健康扶貧補(bǔ)助對(duì)象人員名單,并上。
11。
月
18。
日前報(bào)到市扶貧辦。
2
7
天。
3
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入補(bǔ)貼人員信息,市扶貧辦對(duì)健康扶貧補(bǔ)助對(duì)象人員名單進(jìn)行匯總造冊(cè)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總表,經(jīng)新農(nóng)合辦審核后報(bào)送市財(cái)政局,補(bǔ)助資金直撥到財(cái)政社?;饘?。
各相關(guān)部門要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)把審核關(guān),確保符合要求的建檔立卡貧困戶納入健康扶貧工作之中。
各相關(guān)部門要利用各種媒體形式
做好健康扶貧政策宣傳工作,做到政策家喻戶曉,營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
扶貧、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政等部門,要密切配合抓細(xì)抓實(shí),做到底數(shù)清、資金精準(zhǔn),確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇二
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。
工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的
改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。
洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。
村組道路部分沒(méi)有硬化到位,如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
3、村民生活方面。
洞口廟村居民有1300多人,無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來(lái)回需要10元錢車費(fèi),且乘車十分不便。
該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個(gè)村,人口將近2萬(wàn),可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
為方便群眾,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。
加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,生活垃圾堵塞,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng),并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。
該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴(yán)重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴(yán)重的安全隱患。
為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏,購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。
為搞好田園水利建設(shè),長(zhǎng)年水源浪費(fèi),需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè),用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。
村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建,現(xiàn)嚴(yán)重老化,安全隱患大,且只能過(guò)人不能通車,嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為方便村民來(lái)往,促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。
因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。
9、生活用水。
該村八組地處新宅里水庫(kù)背上,地勢(shì)較高,地下無(wú)地表水,需要到一里以外的七組去人工挑水。
《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》
四、實(shí)施方法和步驟
(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng),制定三年脫貧計(jì)劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題,
20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。
(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。
農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。
(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),帶動(dòng)全村走向富裕。
(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì),加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
一、實(shí)施單位及幫建單位
實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。
處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝。
現(xiàn)有勞動(dòng)力322人,其中男174人,女148人。
現(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。
有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。
同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。
重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征:在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。
全面貫徹國(guó)家扶貧政策,把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。
全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
通過(guò)幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。
使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析
規(guī)劃的`項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村支部書記和村主任任副組長(zhǎng),駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇三
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【1】根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進(jìn)65個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》(市委發(fā)〔____〕13號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個(gè)重點(diǎn)貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號(hào))文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點(diǎn)甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作,推進(jìn)該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù),在充分調(diào)研和多方對(duì)接的基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個(gè)精準(zhǔn)扶貧村之一。
全村共5個(gè)社,210戶,756人,有勞動(dòng)力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。
列入精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
該村自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后,特別是水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善,渠道破損滲漏嚴(yán)重,灌溉不便,水資源浪費(fèi)大;電網(wǎng)設(shè)施落后,用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
多年來(lái),該村以雜交玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟(jì)支撐,群眾觀念落后,科技知識(shí)水平低,群眾增收困難,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標(biāo)。
通過(guò)精準(zhǔn)扶貧,使李家墩村15戶52人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)脫貧,人均純收入達(dá)到5000元以上。
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全村群眾收入大幅度提高,生產(chǎn)生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實(shí)現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進(jìn)入小康”的目標(biāo)。
三、脫貧思路。
根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署,按照“三個(gè)不變”、“四個(gè)切實(shí)體現(xiàn)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,結(jié)合李家墩村實(shí)際,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因戶施策,主要從以下5個(gè)方面開(kāi)展幫扶,幫助實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)。
1.拓寬增收渠道。
通過(guò)與村“三委”班子成員交流,征求農(nóng)戶意見(jiàn)建議,確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展高原夏菜。
依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司,采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式,走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建設(shè)100座連片高標(biāo)準(zhǔn)高原夏菜大棚,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),形成蔬菜種植基地。
二是積極發(fā)展食用菌。
依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
李家墩村過(guò)去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ),且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機(jī),鼓勵(lì)家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上,利用李家墩村荒灘荒地,組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,走“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。
四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
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用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系,培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地,根據(jù)市場(chǎng)用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn),打造勞務(wù)品牌,帶動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。
以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問(wèn)題為重點(diǎn),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村危房改造差異化補(bǔ)助政策,幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建,其中精準(zhǔn)扶貧戶13戶,其他農(nóng)戶31戶,幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造;鋪設(shè)村級(jí)道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率;爭(zhēng)取列入整村電器化改造試點(diǎn),對(duì)全村高壓線路及變電配套設(shè)施進(jìn)行全面改造;實(shí)施整村土地整理項(xiàng)目,整改土地2445畝;新打機(jī)井2眼,解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問(wèn)題。
通過(guò)以上措施,實(shí)現(xiàn)整村農(nóng)戶無(wú)危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動(dòng)力電全覆蓋,全面改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。
3.改善人居環(huán)境。
實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目,推進(jìn)生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設(shè)村級(jí)農(nóng)民文化綜合活動(dòng)中心,建成文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動(dòng)中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺(tái)等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
4.加大金融扶持。
落實(shí)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展貸款工作,強(qiáng)化金融服務(wù)能力,重點(diǎn)做好爭(zhēng)取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。
5.提升能力素質(zhì)。
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堅(jiān)持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提高群眾綜合素質(zhì),強(qiáng)化扶貧對(duì)象“造血”功能,激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。
落實(shí)好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣;落實(shí)好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,采取“進(jìn)村入社、聯(lián)戶結(jié)對(duì)、田間辦公、赴外培訓(xùn)”等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性,全面提高農(nóng)民科技致富能力;強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培訓(xùn)勞動(dòng)力200人,力爭(zhēng)職業(yè)技能鑒定率達(dá)到90%以上。
四、工作重點(diǎn)。
根據(jù)任務(wù)分工,李家墩村精準(zhǔn)扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)工會(huì)、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。
市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù),加強(qiáng)與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)幫助李家墩村組織實(shí)施好4類22個(gè)項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.道路建設(shè)。
計(jì)劃投資203.5萬(wàn)元鋪設(shè)村級(jí)道路3.7公里,改善出行交通。2.渠道建設(shè)。
計(jì)劃投資164萬(wàn)元修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率,有效灌溉面積1200畝。
計(jì)劃投資145.91萬(wàn)元,修建村主干道沿線渠道襯砌總長(zhǎng)6.3公里。3.人飲工程。
計(jì)劃投資40.5萬(wàn)元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件,解決全村吃水難問(wèn)題。
4.高壓線路改造。
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計(jì)劃投資65萬(wàn)元,對(duì)2公里高壓線路及4個(gè)變壓器進(jìn)行改造。5.土地治理。
計(jì)劃投資391.2萬(wàn)元,對(duì)全村2445畝土地進(jìn)行集中連片整治。6.機(jī)井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。
計(jì)劃爭(zhēng)取投資90萬(wàn)元,完成新打機(jī)井2眼及配套設(shè)施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。
計(jì)劃投資35.52萬(wàn)元,安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類。
1.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體與貧困人口,大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略,不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,積極實(shí)施整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作富有成效,貧困人口繼續(xù)減少,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),群眾生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭,社會(huì)事業(yè)有了新的進(jìn)步。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和十八大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧*平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室的安排部署,扎實(shí)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動(dòng);認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件,掌握其中的精神實(shí)質(zhì)。
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1、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目,按照《關(guān)于下達(dá)20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20xx】1號(hào))要求,我縣今年完成了9個(gè)貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽(yáng)邵鄉(xiāng)西陽(yáng)邵三村)的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)任務(wù),使用中、省財(cái)政資金630萬(wàn)元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目,使用中省財(cái)政扶貧資金132萬(wàn)元,完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營(yíng)鄉(xiāng)劉莊村的整村推進(jìn)道路工程,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)4.6公里。
3、20xx年度整村推進(jìn)示范村獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,省扶貧辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣整村推進(jìn)示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬(wàn)元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.76公里。
4、利用整村推進(jìn)結(jié)余資金86萬(wàn)元,修建c25標(biāo)準(zhǔn)水泥路道路長(zhǎng)2.4公里,解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個(gè)村的群眾出行難問(wèn)題。
(二)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)情況:
20xx年xx縣“雨露計(jì)劃”計(jì)劃培訓(xùn)1000人,按照國(guó)家精準(zhǔn)扶貧要求,今年扶貧辦積極組織開(kāi)展“雨露計(jì)劃”農(nóng)村勞動(dòng)力貧困人口培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)貧困人口1200人。
培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查,掌握農(nóng)民需求,培訓(xùn)實(shí)施方式根據(jù)農(nóng)民需求,真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么,農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)過(guò)程采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行。
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培訓(xùn)重點(diǎn)覆蓋陽(yáng)邵鄉(xiāng)乜莊村、報(bào)錄村、西陽(yáng)邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。
培訓(xùn)專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。
從今年整體培訓(xùn)情況來(lái)看,根據(jù)農(nóng)民需求,重點(diǎn)突出“實(shí)用”二字,經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好,受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念,提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了貧困群眾自我發(fā)展能力,使貧困村貧困戶基本掌握12門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù),拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路,提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng),增強(qiáng)了農(nóng)民自身的“造血”功能,促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。
1、扎實(shí)開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備階段工作。
按國(guó)務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的縣級(jí)實(shí)施方案;二是及時(shí)召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作動(dòng)員會(huì),及時(shí)安排部署工作。三是科學(xué)測(cè)算貧困人口。
按照市測(cè)算貧困人口規(guī)模,根據(jù)本縣貧困人口分布實(shí)際情況,將貧困人口規(guī)模測(cè)算到鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測(cè)算規(guī)模測(cè)算到行政村;四是注重分類指導(dǎo)。
通過(guò)扶貧辦人員包鄉(xiāng),經(jīng)常深入一線通過(guò)各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。2、完成了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作對(duì)象的識(shí)別。
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按照“確定規(guī)模,農(nóng)戶申請(qǐng),民主評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)公告”的識(shí)別辦法,穩(wěn)步開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡對(duì)象識(shí)別工作,真正做到了不錯(cuò)評(píng)、不漏評(píng)。
全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評(píng)議小組,全縣識(shí)別貧困人口46602人,11590戶。
3、完成了貧困村的識(shí)別。
按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的行政村采取“村級(jí)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序,以20xx年全省認(rèn)定的貧困村為基礎(chǔ),嚴(yán)格按程序和條件進(jìn)行識(shí)別。
對(duì)通過(guò)整體推進(jìn),定點(diǎn)幫扶等措施或通過(guò)自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的整村推進(jìn)示范村),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村,不再作為建檔立卡的貧困村。
通過(guò)這次建檔立卡工作共識(shí)別出貧困村78個(gè),其中新認(rèn)定貧困村20個(gè)。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行了扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡貧困人口的識(shí)別工作,但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評(píng)選材料問(wèn)題。
目前,我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報(bào)材料,并對(duì)各鄉(xiāng)材料提出整改意見(jiàn),待各鄉(xiāng)整改完成后方可進(jìn)入下一個(gè)程序。
截止目前,全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗(yàn)合格,完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開(kāi)展情況。
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貧困村駐村幫扶工作,我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》,派出78個(gè)駐村工作隊(duì),參與駐村幫扶縣直單位90個(gè),駐村工作隊(duì)員246名,參與結(jié)對(duì)幫扶工作各類人員2604名,有力促進(jìn)了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過(guò)項(xiàng)目扶持和帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人單位精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神和省委、*政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn),整體扶、扶整體,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、工作目標(biāo)。
____年,全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元,幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;____年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、工作要求(一)精準(zhǔn)扶貧到人。
瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。
____年,在進(jìn)一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
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(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。
____年對(duì)400戶以上扶貧戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。
對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準(zhǔn)扶貧到村。
全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè),從____年起,對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。
在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專項(xiàng)資金,資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。
在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。
從____年起,對(duì)2個(gè)貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),分別派出扶貧工作隊(duì),開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。
____年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。(四)精準(zhǔn)扶貧管理。
全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。
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一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。
各有關(guān)部門特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門,全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二是規(guī)范扶貧資金管理。
各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。
統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。
針對(duì)不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目責(zé)任人,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。
對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。四、工作措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。
把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。
主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí),建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過(guò)硬措施,幫扶到村到戶到人。
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各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號(hào)”。
各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。(二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元,集中力量解決突出問(wèn)題,啟動(dòng)貧困戶危房改造工程。
其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元,其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。
區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn),增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。
廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
(三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。
按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì),對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。
其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村,區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書記。
聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。
駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做,圍繞中辦發(fā)〔____〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓,加強(qiáng)基層組織建設(shè),做好扶貧各項(xiàng)工作。
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(四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。
要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識(shí),自力更生,增收致富。
____年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。
主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案【3】為深入貫徹落實(shí)《中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委辦公室、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(達(dá)川委辦發(fā)[20xx]91號(hào))和《中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委辦公室、達(dá)州市達(dá)川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市達(dá)川區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作方案〉的通知》(達(dá)川委辦發(fā)[20xx]18號(hào))文件的要求,現(xiàn)就做好我局精準(zhǔn)扶貧工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神,堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)銜接,鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶,找準(zhǔn)致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的發(fā)展條件,提高貧困人口的自我發(fā)展力量,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。
改變粗放扶貧的做法,對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡,做到村建卡、村造冊(cè),建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”。
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(二)堅(jiān)持幫扶規(guī)劃措施到村到戶。
按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。
專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持,涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、工作內(nèi)容(一)干部駐村幫扶工作。
一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實(shí)施方案》的要求,在我局定點(diǎn)幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊(duì),駐村幫扶2年,把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機(jī)關(guān)黨員、干部對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶方案,定期開(kāi)展對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶工作;三是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建林業(yè)科技服務(wù)隊(duì),定期不定期開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李榮世,責(zé)任科室:政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和生物多樣性保護(hù)工程,大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。
到20xx年底,初步遏制全區(qū)資源過(guò)度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢(shì)頭,90%以上珍稀瀕危動(dòng)植物得到有效保護(hù),森林覆蓋率達(dá)到32。
3%。
到20xx年,全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題總體明顯改善,95%以上的國(guó)家及省、市級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)植物得到有效保護(hù),森林覆蓋率達(dá)到33。
3%。
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到20xx年,全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,森林覆蓋率達(dá)到34。
7%,濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問(wèn)題基本遏制,生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李榮世,責(zé)任股室:資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入;通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。
推進(jìn)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收,加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度,發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)抓好烏梅、花椒等基地建設(shè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體、健全服務(wù)體系,大力推進(jìn)林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高林產(chǎn)品的附加值。
到20xx年,全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬(wàn)畝,特色經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝,林下經(jīng)濟(jì)4萬(wàn)畝。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝朝軍,責(zé)任股室:產(chǎn)業(yè)股、項(xiàng)目辦)(四)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。
堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)督,所有直補(bǔ)資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
受益對(duì)象是村、社集體經(jīng)濟(jì)組織的,將林業(yè)補(bǔ)助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳明國(guó),責(zé)任股室:天保辦、退耕辦)(五)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作。
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對(duì)各林場(chǎng)(站)及工區(qū),做好基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房改造及棚戶區(qū)改建,優(yōu)先解決貧困戶、危房戶的住房問(wèn)題,逐步改善國(guó)有林場(chǎng)各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝朝軍,責(zé)任股室:項(xiàng)目辦)(六)困難職工救助慰問(wèn)工作。
對(duì)困難職工、貧困戶要做好愛(ài)心幫扶及困難救助工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李榮仕,責(zé)任股室:政工股)四、保障措施(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
成立達(dá)川區(qū)林業(yè)局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):劉碧和,副組長(zhǎng):陳明國(guó)、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬,成員:何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強(qiáng)林、張浩。
(二)逗硬考核。
建立扶貧工作考核機(jī)制,將扶貧工作納入對(duì)各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容,制定具體的考核辦法,加大督查考核力度,做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲,并納入規(guī)范化管理,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期化、可持續(xù)。
(三)保障投入。
每年整合50萬(wàn)元以上資金用于林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,對(duì)我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作,提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。
(四)主動(dòng)銜接。
對(duì)涉及各股室及單位的扶貧工作,要積極做好相關(guān)計(jì)劃、
總結(jié)。
及信息的報(bào)送工作,工作上主動(dòng)銜接。
對(duì)由林業(yè)局牽頭的工作項(xiàng)目,落實(shí)專人對(duì)接其他配合單位,共同做好精準(zhǔn)扶貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、總結(jié)工作。
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(五)嚴(yán)明紀(jì)律。
嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求,輕車簡(jiǎn)從,不加重基層負(fù)擔(dān),自覺(jué)接受各項(xiàng)檢查與群眾監(jiān)督。
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健康扶貧工作實(shí)施方案篇四
開(kāi)展幫扶工作,需堅(jiān)持、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,揚(yáng)長(zhǎng)避短,量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助!
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求,為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù),確?!半p到”扶貧工作落到實(shí)處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作組成立后,先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,通過(guò)調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際,制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神,努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。
在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作,緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。
充分利用有限的資金,科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的原則。
扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。
要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟(jì),要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開(kāi)展“立體扶貧”。
扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。
在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要以點(diǎn)帶面,要有輻射半徑,真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無(wú)計(jì)可施,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施,為此,幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn),幫助解決他們面臨的具體困難,力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富,趕上時(shí)代發(fā)展步伐,過(guò)上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。
因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。
因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決,同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。
山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。
因此,加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進(jìn)行利用,與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排
五、具體要求及監(jiān)督管理
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。
要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜。
考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件
1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。
工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署,深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。
洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,落實(shí)省市就業(yè)扶貧工作安排,推動(dòng)我縣就業(yè)扶貧工作開(kāi)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹落實(shí)黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神和縣第十八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一部署,以提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù),實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程,充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)和人才服務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,落實(shí)優(yōu)惠政策,促進(jìn)全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)全面實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度,發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用,積極開(kāi)展與x區(qū)對(duì)口扶貧勞務(wù)協(xié)作,合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國(guó)資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地,組織定向輸出。加強(qiáng)與x、x、x等集中輸入地開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接,聯(lián)系外地企業(yè)來(lái)我縣招收貧困勞務(wù)人員,提高輸出組織化程度。開(kāi)展輸出前訂單式培訓(xùn),全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實(shí)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)150元,轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過(guò)300元,轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過(guò)500元。鼓勵(lì)和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸出,對(duì)帶動(dòng)作用明顯的單位和個(gè)人,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予獎(jiǎng)勵(lì),全年組織輸出50至199人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元,組織輸出200至399人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元,組織輸出400至799人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)x0元,組織輸出800人以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元,獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。
2.擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動(dòng)力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位,對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力10人以上的企業(yè)認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動(dòng)力、且與貧困勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同的給予獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每次500元,每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),通過(guò)政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村(社區(qū))、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠(分廠)或加工車間,為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力提供就業(yè)崗位,幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動(dòng)合同的,給予1000元的一次性崗位補(bǔ)貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)1380元的,給予600元的一次性崗位補(bǔ)貼,就業(yè)期限3個(gè)月以上且月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,給予400元的一次性崗位補(bǔ)貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi),按不超過(guò)實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限兩年。
4.開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對(duì)無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力,通過(guò)公益性崗位實(shí)行托底安置,使其實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個(gè)貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位,貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個(gè)村設(shè)立公益性崗位3個(gè),其余每個(gè)貧困村設(shè)立2個(gè)。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)等,由各村根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理,招用的貧困勞動(dòng)力與各鎮(zhèn)(辦)簽訂勞動(dòng)合同,并由單位繳納工傷保險(xiǎn),日??己斯芾碛纱逦瘯?huì)負(fù)責(zé)。工資標(biāo)準(zhǔn)為每月400元,從就業(yè)專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼,期限為3年。統(tǒng)籌使用已開(kāi)發(fā)的公益性崗位,當(dāng)年退出的公益性崗位,特別是城管局保潔公益性崗位,優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力。
5.鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動(dòng)力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動(dòng)力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,對(duì)職介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500元;職介機(jī)構(gòu)介紹貧困勞動(dòng)力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個(gè)月的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。享受貧困勞動(dòng)力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人每年不超過(guò)兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位,落實(shí)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼,用人單位接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)且留用率不低于50%的,按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人x元的一次性見(jiàn)習(xí)留用補(bǔ)貼??h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí),并按規(guī)定發(fā)放見(jiàn)習(xí)期生活補(bǔ)貼。
(二)積極實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
7.支持貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動(dòng)力,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地(孵化園)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),享受場(chǎng)地租金、水電費(fèi)減免。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學(xué)校場(chǎng)地資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)成功的,按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。開(kāi)展信用村創(chuàng)建工作,重點(diǎn)向貧困村傾斜,信用村貧困勞動(dòng)力申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的,降低反擔(dān)保條件。
8.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。積極推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動(dòng)力就業(yè)的,適當(dāng)增加場(chǎng)地租賃、設(shè)施維護(hù)和水電費(fèi)補(bǔ)貼,降低其經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策,優(yōu)先認(rèn)定為就業(yè)扶貧基地,享受獎(jiǎng)補(bǔ)性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
(三)大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)提升工程,提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9.組織實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”??h人社部門會(huì)同扶貧部門組織實(shí)施好國(guó)家技能脫貧千校行動(dòng)。加大技工院校招生宣傳力度,通過(guò)多種形式,宣傳技工院校國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策,宣傳技能成才的典型,宣傳掌握技能對(duì)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用,引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的,按照每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,所需資金從財(cái)政扶貧資金中列支。
10.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求,大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式,幫助貧困勞動(dòng)力掌握一定的職業(yè)技能,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的,按市、縣有關(guān)文件精神落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,并對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生(學(xué)員),實(shí)行免費(fèi)鑒定,免費(fèi)發(fā)證。
11.推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)村(社區(qū))。鼓勵(lì)支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)手,采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在群眾家門口開(kāi)展培訓(xùn)的模式,為貧困勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能提供便利,使他們通過(guò)專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼,每年只能享受一次。
(四)實(shí)施人才智力支撐工程,補(bǔ)強(qiáng)基層扶貧工作人才不足短板。
12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額,適當(dāng)放寬招聘條件,提高x籍學(xué)生考錄比例,設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍,加強(qiáng)工作力量。
13.組織專家深入貧困村開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作,通過(guò)政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人按規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
(五)實(shí)施社保能力提升工程,提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對(duì)性地開(kāi)展政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí),對(duì)貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次,減輕其繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。探索建立政府或集體按最低繳費(fèi)檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的機(jī)制。
16.開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會(huì)保障卡。(六)實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)化工程,推動(dòng)就業(yè)扶貧工作開(kāi)展17.建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬。根據(jù)上級(jí)貧困勞動(dòng)力信息平臺(tái)工作要求,由人社部門與扶貧部門對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行比對(duì),各鎮(zhèn)辦對(duì)全縣貧困勞動(dòng)力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行摸底調(diào)查,建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬,主要內(nèi)容包括“一庫(kù)五冊(cè)”,“一庫(kù)”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù);“五冊(cè)”是指各貧困村登記造冊(cè)的貧困勞動(dòng)力名冊(cè)、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊(cè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊(cè)、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊(cè)、公益性崗位安置人員名冊(cè)??h就業(yè)管理局主要建立電子臺(tái)賬;鎮(zhèn)和貧困村勞動(dòng)保障平臺(tái)同時(shí)建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺(tái)賬。落實(shí)就業(yè)扶貧實(shí)名報(bào)告制度。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)收集、確認(rèn)、登記貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況變化,定期與扶貧部門對(duì)接核準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息變化,實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理,為分類開(kāi)展就業(yè)幫扶提供有效信息支持,并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報(bào)表的收集、匯總和上報(bào)工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺(tái)帳、報(bào)表的填報(bào)由人社部門進(jìn)行安排,縣扶貧部門、各鎮(zhèn)(辦)積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)(辦)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,同步、全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作,每個(gè)鎮(zhèn)(辦)至少要安排2人以上專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作,在全縣143個(gè)村(社區(qū))特設(shè)就業(yè)扶貧村級(jí)信息員,從事村勞動(dòng)力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護(hù)、報(bào)表上報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作,就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力。就業(yè)扶貧信息員月補(bǔ)貼200元,按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄,定期發(fā)布用工信息,為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)信息平臺(tái)。扎實(shí)組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為貧困勞動(dòng)力定向發(fā)布招聘信息,免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。
19.開(kāi)展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村,樹(shù)立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年,創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個(gè),示范村9個(gè)。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持,對(duì)認(rèn)定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,示范村給予獎(jiǎng)勵(lì)性經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。
20.加強(qiáng)人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對(duì)全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進(jìn)行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力,提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由人社局黨組書記、局長(zhǎng)張社生擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人社局副局長(zhǎng)李勇、縣就業(yè)局局長(zhǎng)李丹毅擔(dān)任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局,李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)(辦)也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確單位及各站所責(zé)任,確保工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦)、人社部門要結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用多種渠道,采取多種措施,加大對(duì)就業(yè)扶貧工作的宣傳力度,著力宣傳就業(yè)扶貧各項(xiàng)惠民政策。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,培育就業(yè)扶貧典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,充分調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力的主觀能動(dòng)性,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查,實(shí)行月督查、季點(diǎn)評(píng)等機(jī)制,以督促抓落實(shí)、以考核促實(shí)效,確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇六
教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。接下來(lái)小編搜集了2018年教育扶貧工作實(shí)施方案,僅供大家參考,希望幫助到大家。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育扶貧政策,進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記關(guān)于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高教育精準(zhǔn)扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策的原則,落實(shí)教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué);通過(guò)給予項(xiàng)目和資金的支持,改善貧困鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。
建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案庫(kù)。
將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學(xué)生逐一進(jìn)行登記造冊(cè),建立詳細(xì)檔案庫(kù),錄入全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng),為教育精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)生實(shí)行半年一次的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧;對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧的非在冊(cè)貧困戶子女就學(xué),經(jīng)申請(qǐng)審批納入扶貧補(bǔ)助范圍。
實(shí)施資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋。
按照國(guó)家和省市學(xué)生資助政策,對(duì)貧困家庭子女就學(xué)進(jìn)行資助。我市則在國(guó)家資助的基礎(chǔ)上,對(duì)建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助進(jìn)行傾斜;同時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面,對(duì)所有建檔立卡貧困家庭在校生實(shí)施教育資助。
1.學(xué)前教育。由市政府按照國(guó)家學(xué)前教育資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡貧困家庭在園兒童進(jìn)行雙倍資助。國(guó)家學(xué)前教育資助金標(biāo)準(zhǔn)為1500元/年/人,市政府按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即3000元/年/人。
2.義務(wù)教育。全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。由市政府按照國(guó)家義務(wù)教育資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行雙倍資助。市政府按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即小學(xué)xx元/年/人、初中2500元/年/人,建檔立卡殘疾學(xué)生另外增加400元/年/人。
3.高中教育。由市政府按照國(guó)家普通高中學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建檔立卡貧困家庭高中生進(jìn)行雙倍資助。國(guó)家高中助學(xué)金2500元/年/人,市政府按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)雙倍進(jìn)行發(fā)放,即5000元/年/人。
對(duì)考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學(xué)政府資助金,給予錄取省內(nèi)院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助,并通過(guò)各種方式進(jìn)行救助,確保不因貧困而失學(xué)。
4、職業(yè)教育:實(shí)行全部免除學(xué)費(fèi),就讀中職的學(xué)生在校期間享受xx元/生/年的國(guó)家中職助學(xué)金,就讀高職的學(xué)生在校期間享受3000元/生/年的國(guó)家高職助學(xué)金。學(xué)校積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女參加職業(yè)技術(shù)教育,為學(xué)生提供良好的就業(yè)條件,充分發(fā)揮教育服務(wù)扶貧富民作用。
5.高等院校。對(duì)被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學(xué)生,可以申請(qǐng)辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款,學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息,貸款額度為6000—8000元/人/年,確保所有考入高等院校的貧困大學(xué)新生和在校生都能順利入學(xué)、安心上學(xué)。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學(xué)貸款。
6.資助金發(fā)放。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放,上半年在春季開(kāi)學(xué)前10天發(fā)放到位,下半年在秋季開(kāi)學(xué)前10天前發(fā)放到位。
考入學(xué)政府資助金和高校新生入學(xué)路費(fèi)補(bǔ)助在當(dāng)年10月份發(fā)放;生源地助學(xué)貸款由銀行在當(dāng)年11月份發(fā)放。
夯實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展基礎(chǔ)。
1.學(xué)前教育:認(rèn)真實(shí)施《xx城市第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,積極推進(jìn)甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學(xué)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,學(xué)前教育普及程度明顯提高,辦園水平全面提升。
2.義務(wù)教育。以義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機(jī),加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入力度,改善辦學(xué)條件。一是24所農(nóng)村學(xué)校的旱廁改造,投入資金260萬(wàn)元;二是啟動(dòng)澤泉中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圍墻以及蘇家垱中心小學(xué)、橋浦小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè),投入資金380萬(wàn)元;三是實(shí)施燕坊、樂(lè)坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程,投入資金190萬(wàn)元。三是添置教學(xué)儀器設(shè)備和計(jì)算機(jī),投入資金150萬(wàn)元.3.加快信息化建設(shè)??s小城鄉(xiāng)教育差距,加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè),加大教師信息化的培訓(xùn)力度。投入資金80萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)校通網(wǎng)絡(luò),有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
4.強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。一是及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu),補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師30人。二是全覆蓋開(kāi)展“國(guó)培”、“省培”工作,提高農(nóng)村學(xué)校教師的專業(yè)水平,培訓(xùn)50人次。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。教育精準(zhǔn)扶貧工作是對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平的新要求,各單位務(wù)必高度重視,市教體局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室。各中小學(xué)校、幼兒園要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到校長(zhǎng)親自抓,確保扶貧到位。
2.整合資源,加大投入。把落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作有效銜接起來(lái),資源整合,形成合力,著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
3.密切配合,強(qiáng)化協(xié)作。開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強(qiáng)與市財(cái)政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
4.加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍。教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)惠及貧困家庭和學(xué)生的民心工程,各單位要采取有力措施做好宣傳工作,弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)文化,關(guān)心貧困人口,讓廣大人民群眾了解扶貧政策,熟悉資助辦理程序并順利獲得資助,把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶,使該項(xiàng)政策順利進(jìn)行。
為貫徹落實(shí)市委、市政府召開(kāi)的支持xx縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)大會(huì)會(huì)議精神,根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會(huì)中共xx市教育體育工作委員會(huì)xx市教育體育局關(guān)于切實(shí)做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財(cái)〔20**〕xx號(hào))要求,市教體局決定實(shí)行區(qū)片對(duì)接、雙軌幫扶制度,安排四個(gè)區(qū)和部分市直學(xué)校對(duì)口幫扶xx縣基礎(chǔ)教育學(xué)?!,F(xiàn)將實(shí)施方案公布如下:
為支持xx縣教育扶貧攻堅(jiān),建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、以及部分市直學(xué)校和xx縣部分學(xué)校之間進(jìn)行對(duì)接的“雙軌幫扶”機(jī)制,全方位開(kāi)展教育幫扶工作,切實(shí)提高xx縣整體辦學(xué)水平,助力xx縣率先在全省完成脫貧任務(wù)。
堅(jiān)持“以強(qiáng)帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
堅(jiān)持“一區(qū)一案、一校一案”原則,市直四區(qū)和xx縣所劃的四個(gè)片區(qū)之間、結(jié)對(duì)學(xué)校之間經(jīng)過(guò)詳細(xì)對(duì)接和深入交流,形成具體實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)市直四區(qū)各對(duì)接xx縣一個(gè)片區(qū)、市區(qū)學(xué)校與縣域?qū)W校之間“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的對(duì)口結(jié)對(duì)幫扶。
堅(jiān)持“硬件建設(shè)”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。
基本內(nèi)容。
1.學(xué)校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念,制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項(xiàng)管理制度。互派學(xué)校管理人員到對(duì)方學(xué)校掛職交流學(xué)習(xí),使受扶片區(qū)、學(xué)校管理水平得到提高。
2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓(xùn)等形式,受扶片區(qū)、學(xué)校定期選派中青年骨干教師到幫扶學(xué)校跟班學(xué)習(xí)或培訓(xùn),幫扶學(xué)校定期派出各學(xué)科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學(xué)校支教或送課,傳播先進(jìn)教學(xué)理念。支教、送教教師要能沉心教學(xué),真正融入受扶片區(qū)、學(xué)校,將幫扶學(xué)校的教育理念、教學(xué)方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學(xué)校,提高受扶片區(qū)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
3.教育教學(xué)幫扶。幫扶學(xué)校要幫助受扶片區(qū)、學(xué)校更新教育觀念,改革教學(xué)方法,抓好教學(xué)常規(guī)管理,提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段,加強(qiáng)與受扶學(xué)校教研活動(dòng)的交流,實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理、考試評(píng)價(jià)、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵(lì)市區(qū)省、市級(jí)一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,提高貧困地區(qū)科學(xué)保教水平,幫扶工作由各園自行對(duì)接,報(bào)教育主管部門備案。
4.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學(xué)校實(shí)際情況,幫助添置教育教學(xué)裝備和活動(dòng)設(shè)施,積極爭(zhēng)取外援資金,改善受扶片區(qū)、學(xué)校的辦學(xué)條件,做到真幫實(shí)扶。
重點(diǎn)內(nèi)容。
1.特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。
xx市特教學(xué)校與xx縣特教學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,要在學(xué)校管理、師資建設(shè)、教學(xué)研究、資源共享等方面進(jìn)行有效指導(dǎo)與結(jié)對(duì)幫扶,優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實(shí)施特殊教育,且在康復(fù)器材配備、功能室建設(shè)、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
2.義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。
市教體局安排四個(gè)區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校與xx縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和初中進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學(xué)校分為四個(gè)片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個(gè)區(qū)教育行政部門分別對(duì)接片區(qū),開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。部分市直學(xué)校對(duì)xx縣規(guī)模較大學(xué)校開(kāi)展重點(diǎn)幫扶。具體結(jié)對(duì)幫扶名單見(jiàn)附件。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要支持受扶片區(qū)、學(xué)校,從技術(shù)上提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,并通過(guò)信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享與同步,解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足等難題。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合受扶片區(qū)、學(xué)校的文化基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色進(jìn)行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學(xué)校搞好特色學(xué)校建設(shè)和校園文化建設(shè),指導(dǎo)受扶片區(qū)、學(xué)校開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
區(qū)教育行政部門及部分市直學(xué)校要加強(qiáng)資助政策的宣傳,關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng),鼓勵(lì)條件好的學(xué)生家庭與受扶片區(qū)、學(xué)校建檔立卡貧困家庭開(kāi)展“一對(duì)一”家庭結(jié)對(duì)幫扶。
3.普通高中結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)。
幫扶學(xué)校要幫助受扶學(xué)校理清發(fā)展思路,制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作管理。幫助受扶學(xué)校加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。雙方加強(qiáng)在班級(jí)管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)結(jié)對(duì)學(xué)校教師的日常教學(xué)交流,幫扶學(xué)校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學(xué)校開(kāi)展送教活動(dòng);結(jié)對(duì)雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動(dòng)合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學(xué)等方面進(jìn)行互動(dòng)。
安排專人負(fù)責(zé)。教育結(jié)對(duì)幫扶工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù),事關(guān)xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結(jié)對(duì)學(xué)校要安排能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)工作,工作力求精準(zhǔn),措施力求有力,幫扶力求到位。
安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教體局將爭(zhēng)取安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。各校要幫助受扶學(xué)校解決實(shí)際困難和問(wèn)題。在開(kāi)展選派上掛學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí),相關(guān)人員食宿費(fèi)用由幫扶學(xué)校和受扶學(xué)校共同承擔(dān)。
納入交流范圍。對(duì)結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專職負(fù)責(zé)掛職干部和對(duì)口支教一年及以上的教師,在職稱評(píng)定時(shí)按教師交流對(duì)待。
建立督導(dǎo)考核機(jī)制。市教體局強(qiáng)化過(guò)程管理,加強(qiáng)過(guò)程督查,建立支持xx脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作評(píng)估考核機(jī)制,把相關(guān)工作納入對(duì)各區(qū)、市直各校年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)考核,以激發(fā)幫扶工作活力。對(duì)在幫扶過(guò)程中落實(shí)工作不力的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣交流,對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰,在各類評(píng)優(yōu)評(píng)選中優(yōu)先考慮。
為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署,切實(shí)做好扶貧幫困工作,根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的意見(jiàn)》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,制定本方案。
以黨的十八大及習(xí)xx總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)系列重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本,扎實(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng),確保圓滿完成市委、市政府下達(dá)學(xué)院的精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。廣泛排查摸底,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序,做到公開(kāi)公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準(zhǔn)確定幫扶對(duì)象,結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶到村、到戶、到人,確保“扶真貧”。
(二)堅(jiān)持幫戶原則。以貧困戶為單元,對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行定人、定責(zé)、定時(shí)開(kāi)展結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等,實(shí)行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確保“真扶貧”。
(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。堅(jiān)持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅(jiān)定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實(shí)改善生存生產(chǎn)生活條件、落實(shí)致富項(xiàng)目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過(guò)發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和民政救助政策,切實(shí)解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問(wèn)題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點(diǎn)子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大貧困群眾教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍,促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合,將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快幸福美麗新村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬(wàn)隆鎮(zhèn)躍進(jìn)村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。20**年至20**年,一定三年不變,對(duì)象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)貧困村,學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動(dòng)計(jì)劃(方案另行印發(fā))。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)院黨委書記王建平任組長(zhǎng),其余班子成員任副組長(zhǎng),各系、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)院紀(jì)委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀(jì)委辦公室其余人員為成員,負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實(shí)行“一對(duì)一”參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),統(tǒng)一整合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點(diǎn)扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。牽頭貧困村的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各系、各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)此次精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點(diǎn)聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的責(zé)任主體。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施。每位結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時(shí)間不低于15天,達(dá)到每個(gè)貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)產(chǎn)業(yè)、見(jiàn)增收、見(jiàn)成效。
(四)嚴(yán)格督查考核。學(xué)院黨委、行政將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶工作納入重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng),實(shí)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績(jī)效考核。同時(shí),學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室將不定期抽查各系、各部門開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶工作的情況,并進(jìn)行通報(bào)。學(xué)院紀(jì)委加強(qiáng)效能問(wèn)責(zé),對(duì)幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各系、各部門要將開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時(shí)報(bào)送學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)辦公室(xxx313)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇七
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案,希望大家喜歡。
一、實(shí)施單位及幫建單位。
實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)。
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝?,F(xiàn)有勞動(dòng)力322人,其中男174人,女148人?,F(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征:在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策,把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)。
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容。
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
通過(guò)幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析。
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。
成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村支部書記和村主任任副組長(zhǎng),駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是:以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段,編制實(shí)施計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施,組織技術(shù)培訓(xùn),對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。
結(jié)合村上實(shí)際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù),搞好培訓(xùn)。
要轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案,對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶,使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人,對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當(dāng)予以補(bǔ)助,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(珠辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件精神及要求,為認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,完成市委、市政府下達(dá)給華發(fā)集團(tuán)的扶貧任務(wù),確?!半p到”扶貧工作落到實(shí)處,我司接到任務(wù)后,黨委班子高度重視,立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會(huì)議決定董事長(zhǎng)袁小波同志擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),黨委書記徐榮同志具體負(fù)責(zé),并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后,先后3次進(jìn)點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)掛扶村(山美村)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,通過(guò)調(diào)研,摸清了該村貧困的基本情況,分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計(jì)了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,并結(jié)合山美村及我司工作實(shí)際,制定了三年“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的文件精神和工作要求,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實(shí)效、長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共建“和諧社會(huì)主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識(shí)及奮發(fā)精神,努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實(shí)事、求實(shí)效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的。
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,把黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來(lái),把為農(nóng)村辦好事、辦實(shí)事,實(shí)現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來(lái),把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來(lái),把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,響應(yīng)號(hào)召、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)出來(lái),為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
(三)基本原則。
1、堅(jiān)持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開(kāi)展扶貧工作,緊緊依靠?jī)傻攸h委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨(dú)斗。
2、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則。充分利用有限的資金,科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實(shí)事、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能簡(jiǎn)單的搞一些“面子工程”。
3、堅(jiān)持政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來(lái),以當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅(jiān)持近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟(jì),要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則。
5、開(kāi)展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時(shí)間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善。
6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí),要以點(diǎn)帶面,要有輻射半徑,真正實(shí)現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實(shí)際效果。
二、幫扶范圍及主要意向。
1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助。
惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無(wú)計(jì)可施,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶,年人均收入在2500元以下的,有富裕的勞動(dòng)力或有可開(kāi)發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子、具體項(xiàng)目及方法措施,為此,幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,研究制定脫貧路子、項(xiàng)目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn),幫助解決他們面臨的具體困難,力爭(zhēng)“一戶一法”攜手幫扶,引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富,趕上時(shí)代發(fā)展步伐,過(guò)上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
山美村是一個(gè)沒(méi)有村集體企業(yè)的貧困村,年均收入不過(guò)1.4萬(wàn)元,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級(jí)撥款和外部支援,村里幾乎沒(méi)有自主的經(jīng)濟(jì)能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖,開(kāi)發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開(kāi)工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場(chǎng),組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
山美村是一個(gè)擁有5000多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,雜亂不堪,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,臭氣熏天,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,爭(zhēng)取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。
5、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,加之村里建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃,公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無(wú)章擠占和破壞,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,使農(nóng)田被擠占的問(wèn)題得以解決,同時(shí)使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行。
6、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。
大家都說(shuō):“火車跑得快,全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識(shí)落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,想得少,做得少所致,加上客觀存在的不利因素和困難,不能做到迎難而上,主動(dòng)攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困而得不到改善。因此,加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標(biāo)。
(一)20xx春節(jié)前對(duì)山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動(dòng)。
(二)針對(duì)年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。
(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對(duì)山美村新村建設(shè)作出近、遠(yuǎn)期規(guī)劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)。
(五)將山美村星光之家與村廣場(chǎng)連同老人會(huì)廟堂建一個(gè)村中心休閑公園。
(六)引進(jìn)技術(shù),變廢為寶,將山里礦渣進(jìn)行利用,與礦山老板合作籌辦一個(gè)制磚廠。
(七)對(duì)山美村村容村貌進(jìn)行整治,并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍。
(八)招商引資,辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。
(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
四、資金籌措及計(jì)劃安排。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜??疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
六、附件。
1、惠來(lái)縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。
2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報(bào)告。
3、山美村集貿(mào)市場(chǎng)及中心公園規(guī)劃圖。
根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求,駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組,按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后,對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察,組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究,摸清了該村的基本情況,設(shè)想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署,深入群眾、深入村,切實(shí)為人民群眾排憂解難,注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題,努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
二、目的。
通過(guò)扶貧工作實(shí)踐,著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案。
1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人,這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,基本生活難以保障。
2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位,如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路,給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。
3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人,無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn),來(lái)回需要10元錢車費(fèi),且乘車十分不便。該村地處三角地帶,南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村,周圍有二十多個(gè)村,人口將近2萬(wàn),可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村,由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,有新房無(wú)新村,新舊混雜,加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理,生活垃圾堵塞,導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌,提高群眾生活水平,急需在于1、2組,3、4、5組,6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng),并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成,因年久失修,屋頂漏雨嚴(yán)重,內(nèi)外墻部分脫落,線路老化,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活,現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏,購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高,干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足,為搞好田園水利建設(shè),長(zhǎng)年水源浪費(fèi),需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè),用于農(nóng)田灌溉,預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。
7、危橋改建。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建,現(xiàn)嚴(yán)重老化,安全隱患大,且只能過(guò)人不能通車,嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來(lái)往,促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建,需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。
8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,耕地少,人口多是村民致貧的主要原因,一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。
《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。
四、實(shí)施方法和步驟。
(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng),制定三年脫貧計(jì)劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題,20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程,包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡,修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。
(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。
(七)加大農(nóng)田改造力度,在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路,便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。
(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),帶動(dòng)全村走向富裕。
(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì),加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監(jiān)督管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,親自督導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé),力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。
2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作,與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺(tái)賬,將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì),填寫相關(guān)表格記錄卡,與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦,并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。
4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理,并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,嚴(yán)防不良情況發(fā)生。
5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,確保有限的資金專款專用、用到實(shí)處。
6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系:一是扶貧要講究實(shí)效,不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)“面子工程”,要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái),扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。
7、實(shí)事求是,因地制宜。考察落實(shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞辦不到的項(xiàng)目,不許辦不成的愿。
8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí),要厲行節(jié)約,勤奮工作,以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng),努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇八
學(xué)校體育工作是學(xué)校教育的重要組成部分,是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)縣教育局《關(guān)于印發(fā)縣實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)工作方案的通知》的精神,為進(jìn)學(xué)生積極參加體育鍛煉,養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣,提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平,確保此項(xiàng)工作落實(shí)到位,經(jīng)研究決定,制定本方案如下:
一、提高認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng),掀起《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施熱潮。
要把實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》作為加強(qiáng)學(xué)校體育工作,提高我校學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要舉措。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的戰(zhàn)略意義,從提高中華民族素質(zhì)和青少年學(xué)生的體質(zhì)健康這個(gè)高度,把實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)作一件大事來(lái)抓。認(rèn)真組織、動(dòng)員全體學(xué)生積極參加,切實(shí)推動(dòng)我?!秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的廣泛開(kāi)展,吸引學(xué)生走向操場(chǎng),走進(jìn)大自然,走到陽(yáng)光下,極參加體育鍛煉。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu)。
為保證我?!秶?guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的順利實(shí)施,決定成立實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)。全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,使學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí),達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上。
四、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要以體育課教學(xué)為基本平臺(tái)。
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于體育課時(shí)的規(guī)定,開(kāi)足開(kāi)齊體育課,不以任何理由削減或擠占體育課時(shí)。l—2年級(jí)每周為4課時(shí),3—6年級(jí)每周為3課時(shí),要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況,增加體育課程內(nèi)容的選擇性,強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的多樣性,增強(qiáng)學(xué)生自覺(jué)參與體育鍛煉的意識(shí)。
五、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,要與課外體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
大力倡導(dǎo)和推行大課間體育活動(dòng),保證在大課間操中進(jìn)行小學(xué)生系列廣播操和眼保健操。課外活動(dòng)要納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,并形成制度,不得隨意挪用或擠占課外活動(dòng)時(shí)間。對(duì)參與課外體育活動(dòng)輔導(dǎo)的體育教師要承認(rèn)其勞動(dòng)付出,合理計(jì)算工作量,確保體育教師的合法權(quán)益。
六、貫徹《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,要與開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。
結(jié)合開(kāi)展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),建立《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度,逐步實(shí)現(xiàn)貫徹實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
七、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,要選擇符合學(xué)生身心特點(diǎn)的有效形式和載體。
以集體性體育項(xiàng)目以及跳繩、踢毽、投沙包等為主要載體,每年集中開(kāi)展大型健身的體育活動(dòng)。爭(zhēng)取做到“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、周周有安排、月月有比賽”,使學(xué)生在系統(tǒng)地鍛煉中增強(qiáng)體質(zhì),通過(guò)不間斷地鍛煉使學(xué)生至少學(xué)會(huì)兩項(xiàng)日常鍛煉的體育技能,以利于他們走出校門后能繼續(xù)保持良好地鍛煉身體的習(xí)慣,使體育成為他們生活中的一個(gè)重要組成部分。
八、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要完善制度、保證安全。
要建立和完善嚴(yán)密的制度,采取一切必要的措施保證其健康有序地進(jìn)行。對(duì)體育設(shè)施要定期進(jìn)行維護(hù),并制訂出切實(shí)有效的安全預(yù)案。要高度重視并防止體育鍛煉中的意外傷害事故,積極提倡和推廣為學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要保證。力爭(zhēng)用3年時(shí)間,使學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85%。
學(xué)校定期對(duì)各班的實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)開(kāi)展活動(dòng)取得良好效果的班級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并將活動(dòng)開(kāi)展的效果作為評(píng)選先進(jìn)班集體及先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)之一。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇九
為了實(shí)施《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,我校成立了由白校長(zhǎng)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)李主任監(jiān)督,體育老師具體操作實(shí)施的《達(dá)標(biāo)》領(lǐng)導(dǎo)小組,具體實(shí)施方案如下:
一.通過(guò)學(xué)校大隊(duì)部、小櫻桃廣播站、宣傳欄、體育老師等的大力宣傳學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的目的,意義,號(hào)召全校學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同參與,把實(shí)施體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處并推向新的高度。
二.利用體育午會(huì)給學(xué)生充分講明體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試內(nèi)容、項(xiàng)目、及評(píng)分方法,并發(fā)給《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》手冊(cè)。
三.把達(dá)標(biāo)的具體項(xiàng)目落實(shí)到每一節(jié)體育鍛煉課和課外活動(dòng)中去,做到有目的、有計(jì)劃的實(shí)施。
四.耐心指導(dǎo)學(xué)生,反復(fù)模擬測(cè)試,測(cè)試情況及時(shí)反饋給學(xué)生,對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)。
五.關(guān)心體弱學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和肥胖學(xué)生的體重情況,必要時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持與配合。
六.貫徹一小時(shí)鍛煉和四個(gè)一的精神,動(dòng)員學(xué)生利用周末時(shí)間,進(jìn)行鍛煉,如:晨跑、立定跳遠(yuǎn)、跳繩、踢毽等體育活動(dòng),使每個(gè)學(xué)生鍛煉時(shí)間有所增加,提高他們的身體素質(zhì)和鍛煉能力。
七.嚴(yán)格兩課和兩操的考勤制度。
八.爭(zhēng)取全校達(dá)標(biāo)率比去年有所上升。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神,切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)。
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署,我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村),在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶。從20xx年開(kāi)始,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務(wù)。
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書記林桂良的帶領(lǐng)下,協(xié)同貧困村第一書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí),狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,健全完善管理制度等,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(二)“干部包戶”工作任務(wù)。
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。
3.幫提供服務(wù)。本著“有錢出錢,有力出力,無(wú)錢出個(gè)好主意”的原則,以實(shí)際行動(dòng),在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
二、保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,我們必須高度重視,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭開(kāi)展幫扶,發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次,分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo),主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶,平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求,自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。
為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):劉紹珍。
副組長(zhǎng):張林、柴硯。
成員:趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員:張林。
(二)落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員,明確相應(yīng)職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限,但我們要千方百計(jì)克服一切困難,為幫扶對(duì)象著想,積極籌措扶貧資金,我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn),職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持,按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(三)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)工作,做到戶有卡、村有冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市教育扶貧政策,進(jìn)一步提升教育扶貧攻堅(jiān)工作水平,夯實(shí)教育扶貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)失學(xué),結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹落實(shí)關(guān)于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,提高教育精準(zhǔn)扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權(quán)利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策的原則,落實(shí)教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué);通過(guò)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、加快普及學(xué)前教育、實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;以提高就業(yè)致富能力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育機(jī)會(huì)全覆蓋;通過(guò)構(gòu)建關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭留守兒童關(guān)愛(ài)全覆蓋。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學(xué)、初中、高中生、大學(xué)生和農(nóng)村中小學(xué)校。
(一)構(gòu)建完善建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系。
1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市學(xué)生資助政策,推進(jìn)從學(xué)前教育到高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡資助全覆蓋。
2.市、縣兩級(jí)學(xué)生資助管理中心結(jié)合市縣扶貧辦對(duì)符合建檔立卡條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息進(jìn)行全面摸底,按學(xué)段分年級(jí)做好我市學(xué)前教育、義務(wù)教育階段寄宿生、普通高中和中職教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡工作,并與市、縣扶貧辦的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)接和系統(tǒng)互聯(lián)互通,做到對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡一個(gè)不少。按照定人定向原則,精準(zhǔn)施策,跟蹤救助,構(gòu)建到戶、到人精準(zhǔn)資助體系,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助。按照精準(zhǔn)扶貧要求,完善資助對(duì)象的評(píng)定辦法,建立與民政部門和扶貧部門聯(lián)動(dòng)的學(xué)生資助監(jiān)管體系,克服和杜絕扶強(qiáng)不扶弱的情況。注重發(fā)揮資助資金的效益,按資助對(duì)象家庭貧困程度區(qū)分資助檔次,切實(shí)解決“濟(jì)困不解困”的問(wèn)題。
4.切實(shí)完善資助政策,建立健全保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的學(xué)前教育資助體系,完善農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策,加大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度,實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國(guó)家免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策,積極推進(jìn)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作,全面落實(shí)高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策,保障每個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
5.及時(shí)發(fā)放學(xué)前教育入園補(bǔ)助金、義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助、中職國(guó)家助學(xué)金和普通高中國(guó)家助學(xué)金,全面實(shí)施普通高中建檔立卡學(xué)生免教科書費(fèi),對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生實(shí)行免教科書費(fèi)、教輔資料費(fèi)。
6.對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),將建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先納入各類國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助范圍。
7.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)中小學(xué)(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)、市直各中小學(xué)校(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)、各民辦學(xué)校(職業(yè)學(xué)校、幼兒園)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助項(xiàng)目進(jìn)展情況、政策落實(shí)情況等監(jiān)督檢查,并作為對(duì)縣市區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
責(zé)任科室、單位:學(xué)生資助管理中心、基教科、學(xué)前科、職成科、督導(dǎo)室,縣市區(qū)教育行政部門(列前者牽頭,下同)。
(二)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。
1.積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政“全面改薄”專項(xiàng)資金,20xx年全市計(jì)劃投入1.2億資金,改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校100所。投入資金5000萬(wàn)元,改造建設(shè)62所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn),力爭(zhēng)到20xx年底全部達(dá)到“20條底線”要求。
2.實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?!八母娜保ǜ氖程谩⒏膶嬍摇⒏暮祹?、改澡堂,凈化、亮化、綠化)工程,保證農(nóng)村寄宿制學(xué)校住宿條件、生活設(shè)施、體育場(chǎng)所達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè),確保教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋及開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程情況??h市重點(diǎn)建設(shè)的公辦中職學(xué)校,基本辦學(xué)條件達(dá)到省級(jí)示范校及以上標(biāo)準(zhǔn)。
3.結(jié)合省、市級(jí)“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo),繼續(xù)鞏固教育扶貧成果。建立健全公開(kāi)公示、定期通報(bào)等工作機(jī)制,組織開(kāi)展“全面改薄”專項(xiàng)督導(dǎo),確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。
責(zé)任科室、單位:基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)室,縣市區(qū)教育行政部門。
(三)推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前教育普及計(jì)劃。
1.加大貧困地區(qū)幼兒園建設(shè)力度。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公共學(xué)前教育資源全覆蓋,提高貧困地區(qū)適齡兒童入園率,20xx年全市計(jì)劃投入3000萬(wàn)元,改造建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園18所,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80%以上。
2.開(kāi)展貧困村幼兒園全面排查,消除危房和各種安全隱患。加強(qiáng)對(duì)貧困村幼兒園的指導(dǎo),配足配齊幼兒園辦公設(shè)備、室內(nèi)外玩教具及圖書等,改善辦園條件,滿足保教活動(dòng)需求,提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量。
3.規(guī)范辦園行為,基本消除學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
責(zé)任科室、單位:學(xué)前科,縣市區(qū)教育行政部門。
(四)推進(jìn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃。
1.足額安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
2.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx-20xx年),實(shí)施扶貧地區(qū)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)工程,有針對(duì)性地對(duì)扶貧重點(diǎn)村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、教師進(jìn)行輪訓(xùn)。支持貧困村小學(xué)開(kāi)展教師培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科教師開(kāi)展教學(xué)技能培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)。
3.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要,制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃。建立完善與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接,各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系,確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
責(zé)任科室、單位:教師科,縣市區(qū)教育行政部門。
(五)構(gòu)建貧困農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)體系。
1.對(duì)全市農(nóng)村留守兒童信息進(jìn)行調(diào)查摸底,并充分利用基礎(chǔ)教育信息管理平臺(tái),為每名留守兒童建立專門檔案和聯(lián)系卡。
2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的心理健康教育專題培訓(xùn),積極開(kāi)展心理健康教育,著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料農(nóng)村留守兒童的能力,積極回應(yīng)留守兒童心理訴求,營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的良好校園氛圍。
3.建立家校定期交流溝通制度,依托家長(zhǎng)委員會(huì),開(kāi)展家教宣傳、家長(zhǎng)走訪、講座咨詢等活動(dòng),多方位、多渠道向留守兒童父母?jìng)鞑ゼ彝ソ逃茖W(xué)知識(shí),指導(dǎo)其樹(shù)立正確的育人理念,確立正確的教育方法,履行好監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
4.辦好“留守兒童之家”。指導(dǎo)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)活動(dòng)室,配備圖書和閱覽設(shè)施、計(jì)算機(jī)、親情電話等,為農(nóng)村留守兒童開(kāi)展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件。
5.保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育,繼續(xù)開(kāi)展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),降低義務(wù)教育階段學(xué)生特別是建檔立卡家庭學(xué)生的輟學(xué)率。各地要以中心學(xué)校為單位,開(kāi)展“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動(dòng),即明確一名教師、一名村干部、一名家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生,逐一對(duì)輟學(xué)學(xué)生進(jìn)行勸學(xué)。建立工作臺(tái)帳,實(shí)行銷號(hào)管理,勸返一個(gè)銷號(hào)一個(gè),推動(dòng)落實(shí)各地各學(xué)校落實(shí)控輟保學(xué)任務(wù)。確保小學(xué)輟學(xué)率控制在0.6%以下,初中輟學(xué)率控制在1.8%以下,三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到91%以上。
責(zé)任科室、單位:基教科,縣市區(qū)教育行政部門。
(六)構(gòu)建職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧支持平臺(tái)。
1.根據(jù)扶貧攻堅(jiān)工作需要,調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)普及高中階段教育,確保高中階段教育普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。增加職業(yè)學(xué)校有效供給,讓未升入普通高中的貧困家庭的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。
2.精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困家庭脫貧需要開(kāi)展招生。征求建檔立卡貧困家庭學(xué)生就學(xué)意愿,引導(dǎo)他們合理選擇就讀學(xué)校、就讀專業(yè)。以區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校為主體,實(shí)施“定向招生、訂單培養(yǎng)、精準(zhǔn)脫貧”。
3.建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)檔案,指定輔導(dǎo)員、班主任和專任教師開(kāi)展“一對(duì)一”個(gè)性化幫扶。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)和扶持貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),優(yōu)先推薦農(nóng)村貧困畢業(yè)生就業(yè)。
責(zé)任科室、單位:職成科、基教科、計(jì)財(cái)科,縣市區(qū)教育行政部門。
(七)扎實(shí)推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶工程。
繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶工程,進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村貧困中小學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。已開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶的市直中小學(xué)校要強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步提高結(jié)對(duì)幫扶效果。各縣市區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校要全力跟進(jìn),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作。
1.教育教學(xué)幫扶。實(shí)施聯(lián)合教研制度,每學(xué)期至少召開(kāi)一次聯(lián)合教研會(huì)議,統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽(tīng)課觀摩等活動(dòng),提高農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科課程實(shí)施水平。利用現(xiàn)代教育技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)課堂,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.學(xué)校管理幫扶。推進(jìn)實(shí)施管理人員掛職交流活動(dòng),結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校每年至少互派1人掛職。指導(dǎo)受援學(xué)校建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度,規(guī)范學(xué)校日常工作,提高管理水平。
3.辦學(xué)條件幫扶。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,盡力向受援學(xué)校捐贈(zèng)信息技術(shù)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)儀器和圖書資料等,改善受援學(xué)校硬件設(shè)施;向受援學(xué)校學(xué)生開(kāi)放圖書館、功能教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)基地等教育教學(xué)資源,提供必要的教室指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
責(zé)任科室、單位:機(jī)關(guān)各科室、縣市區(qū)教育行政部門、城鎮(zhèn)以上中小學(xué)校。
(八)建立貧困村教師補(bǔ)充、交流和幫扶機(jī)制。
1.建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)??h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。每年交流到貧困學(xué)校骨干教師比例不低于20%。
2.加大貧困地區(qū)特崗教師招聘力度。按照總量調(diào)控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則,調(diào)整和使用中小學(xué)教職工編制,滿足招聘特崗教師需要。要保障特崗教師的工資及各項(xiàng)待遇的落實(shí),為特崗教師提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件。特崗教師在工資待遇、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等方面與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師同等對(duì)待。
3.教師職務(wù)(職稱)評(píng)聘向農(nóng)村教師傾斜,穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教;鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作;足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼,教師體檢常態(tài)化,加快貧困地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),改善貧困地區(qū)教師生活條件。實(shí)施教職員工扶貧工程,開(kāi)展“千名教師扶持行動(dòng)”,讓教師過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。開(kāi)展“鄉(xiāng)村最美教師”評(píng)選表彰活動(dòng)。
責(zé)任科室、單位:人事科,縣市區(qū)教育行政部門。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、匯聚合力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。市教育體育局成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王德華同志任組長(zhǎng),喻玲玲同志任副組長(zhǎng),局班子其他同志為成員(具體名單見(jiàn)附件)。各縣市教育行政部門和各學(xué)校(幼兒園)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)教育扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)與扶貧辦的溝通聯(lián)絡(luò),會(huì)同統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社、民政、工商聯(lián)等部門,抓好教育助學(xué)扶貧工作,形成推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各地、各學(xué)校要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,制定工作方案。市教育體育局相關(guān)科室和各縣市區(qū)教育行政部門、各學(xué)校,要根據(jù)方案明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工,將責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體時(shí)間。真正做到教育精準(zhǔn)扶貧在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持把教育扶貧擺在教育資源配置的優(yōu)先地位,積極爭(zhēng)取省市財(cái)政支持,加大教育扶貧投入力度。市教育體育局20xx年預(yù)算安排“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)幫扶專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,重點(diǎn)向脫貧任務(wù)較重的薄弱學(xué)校傾斜。按照“精準(zhǔn)扶貧”有關(guān)要求,加強(qiáng)教育扶貧項(xiàng)目與資金的管理,突出教育扶貧工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)??h市區(qū)教育行政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門足額預(yù)算扶貧所需經(jīng)費(fèi),在財(cái)力上保障扶貧措施的落實(shí)。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。對(duì)應(yīng)工作職責(zé)和工作實(shí)際,市教育體育局相關(guān)職能科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)教育扶貧工作的指導(dǎo)、督查,把工作做在日常、做在經(jīng)常,落細(xì)落實(shí)。切實(shí)完善信息溝通機(jī)制,各縣市區(qū)、各學(xué)校要按照“月調(diào)度、季匯總、半年通報(bào)”的要求,及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)市教育局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立“縣級(jí)自查、市級(jí)復(fù)查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度,重點(diǎn)檢查資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、工作成效等。
(五)強(qiáng)化輿論宣傳。各地、各學(xué)校要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實(shí)效,積極向市扶貧辦、省教育廳扶貧辦以及市教體局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送扶貧工作進(jìn)展情況,要著力宣傳省、市、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,著力宣傳教育扶貧的政策措施,著力宣傳推進(jìn)教育扶貧中的先進(jìn)典型,進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心,形成人人知曉教育扶貧、人人支持教育扶貧的良好氛圍。
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案是怎么寫的呢?下面就一起來(lái)看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案吧。
嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求,進(jìn)一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使****村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*******村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:
一、組織保障
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。
根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位
(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。
預(yù)計(jì)時(shí)間為2011年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點(diǎn):****村州***局對(duì)口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。
項(xiàng)目總投資:**萬(wàn)元。
負(fù)責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì),培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作,建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。
切實(shí)做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí),村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。
每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
同時(shí),明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭(zhēng)年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)牛基礎(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。
最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施,真正做到扶持一個(gè)戶,見(jiàn)效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。
高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施
為貫徹落實(shí)《三江縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案〉》的要求,進(jìn)一步完善農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別,規(guī)范動(dòng)態(tài)管理,為建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制奠定基礎(chǔ),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出,開(kāi)展精準(zhǔn)管理,對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,實(shí)行精準(zhǔn)考核。
2014年底前,在2012年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對(duì)象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。
二、精準(zhǔn)識(shí)別
1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
2、識(shí)別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報(bào)的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識(shí)別方法。
貧困戶識(shí)別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實(shí)際情況,在2012年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上,通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式,整戶識(shí)別。
4、登記內(nèi)容。
為識(shí)別的貧困戶建立《扶貧手冊(cè)》,《扶貧手冊(cè)》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
三、識(shí)別步驟和時(shí)間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個(gè)行政村。
2、初選對(duì)象。
由村委會(huì)和鄉(xiāng)掛村工作組核實(shí)后在所在行政村、自然屯進(jìn)行第一次公示(7月20日前進(jìn)行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時(shí)間均為7天),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進(jìn)行第二次公示。
(8月7日前公示)。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下,由各村民小組長(zhǎng)把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的.農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實(shí)際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核,實(shí)現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。
貧困村識(shí)別按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。
同時(shí),綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。
(2)識(shí)別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識(shí)別規(guī)?;鶖?shù),綜合衡量各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識(shí)別規(guī)模(縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個(gè)村)。
(3)識(shí)別方法。
按照縣下達(dá)的貧困村指標(biāo)及貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行,并報(bào)市、自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。
2、工作步驟和時(shí)間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個(gè)貧困村分解到村。
(2)初選對(duì)象。
鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示(7月20日前公示),經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報(bào)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。
(6)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在2014年9月底前完成。
三、精準(zhǔn)幫扶
(一)結(jié)對(duì)幫扶
各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,按照“統(tǒng)一識(shí)別、分批扶持、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則,研究提出對(duì)貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案,落實(shí)貧困村結(jié)對(duì)幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人,明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
(二)制定計(jì)劃
在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實(shí)際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計(jì)劃。
以上工作在2014年9月底前完成。
附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表
2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表
健康扶貧工作實(shí)施方案篇十三
為推進(jìn)我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)全民參與創(chuàng)建健康村工作的積極性,加快我鎮(zhèn)健康村創(chuàng)建工作的進(jìn)程,夯實(shí)健康村工作基礎(chǔ),全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,增強(qiáng)農(nóng)民防病意識(shí),提高農(nóng)民健康素養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)村居民身體健康和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建健康村工作,特制定20xx年度工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持“以人為本”、以農(nóng)村群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“以預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針,堅(jiān)持“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全民參與、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則,通過(guò)鞏固去年創(chuàng)建的健康村工作成果,建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和健康保障體系,全面改善生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高農(nóng)村群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
按照“健康村”考核評(píng)價(jià)體系,加大健康村創(chuàng)建力度,在健康村完善以健康為核心的多級(jí)多部門協(xié)調(diào)配合的村域健康環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制,完善工作網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)健康環(huán)境機(jī)制,完善居民健康生活教育引導(dǎo)工作機(jī)制,完善健康村“示范戶”評(píng)比機(jī)制,培養(yǎng)村民樹(shù)立健康觀念和健康意識(shí),提高健康素養(yǎng),養(yǎng)成健康行為,倡導(dǎo)和諧、健康、文明的生活方式,提高健康村創(chuàng)建水平。
(一)全面開(kāi)展“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”
為扎實(shí)推進(jìn)“環(huán)境綜合整治活動(dòng)”,對(duì)歷年創(chuàng)建的健康村進(jìn)行考評(píng)。對(duì)考評(píng)不合格的健康村,責(zé)令限期整改,對(duì)整改不力的,將取消健康村榮譽(yù)稱號(hào)。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強(qiáng)管理、迎接考評(píng),確保順利通過(guò)。
各健康村要以村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)和“清潔家園”活動(dòng)為載體,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)、組織衛(wèi)生督查巡查活動(dòng),實(shí)行“日查、周評(píng)、月考”制度,開(kāi)展“衛(wèi)生清潔戶”評(píng)比,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),著重注意做好以下工作:
1.保持農(nóng)村環(huán)境常態(tài)衛(wèi)生整潔。重點(diǎn)是保持道路兩側(cè)、河道兩岸、宅前屋后的環(huán)境整潔。
2.注重環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的改造管理。重點(diǎn)是公廁、垃圾房(箱、桶)、倒糞點(diǎn)等建設(shè)和管理,要求達(dá)到無(wú)害化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.敢于解決突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。要以農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、菜市場(chǎng)、廢品堆場(chǎng)等為難點(diǎn)區(qū)域;以農(nóng)村公共場(chǎng)所和村民家庭宅前屋后為突出問(wèn)題;以整治亂堆物、亂排污水為重要內(nèi)容,嚴(yán)格管理,攻克難點(diǎn)、解決難題,保持常態(tài)衛(wèi)生整潔。
4.加強(qiáng)農(nóng)村病媒生物綜合防制。組織季節(jié)性的病媒生物突擊消殺活動(dòng),抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境清理,及時(shí)清除“四害”滋生環(huán)境,降低病媒生物密度。
(二)積極開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。
1.完善健康教育宣傳欄(宣傳櫥窗)。人口較密集的村(社區(qū))需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”,由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)定期更換和日常管理。
2.完善健康教育活動(dòng)室。“健康教育活動(dòng)室”是村舉辦健康教育知識(shí)集中宣傳、觀看健康知識(shí)影視片的主要場(chǎng)所。“健康教育活動(dòng)室”可以利用村活動(dòng)室、衛(wèi)生室等場(chǎng)所,有條件的村可單獨(dú)安排場(chǎng)所。使用面積一般不少于25平方米,具有課桌椅、黑板、電視機(jī)、功放機(jī)、dvd播放機(jī)、照相機(jī)(攝象機(jī))等基本設(shè)施。組織村民閱讀健康報(bào)刊、觀看健康知識(shí)音像制品。健康教育活動(dòng)室”由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)日常管理。
3.舉辦健康知識(shí)講座和咨詢。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、疾病譜和熱點(diǎn)健康問(wèn)題,組織健康知識(shí)講座,年內(nèi)不少于6次。
4.發(fā)放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發(fā)放到每家每戶。全年至少4次,做到不漏發(fā)、不少發(fā),并教育村民妥善保管。
(三)深入開(kāi)展“健康自我管理活動(dòng)”
圍繞四項(xiàng)管理任務(wù)、七項(xiàng)重點(diǎn)工作,把“健康自我管理活動(dòng)”落到實(shí)處。
1.四項(xiàng)管理任務(wù)。
第一項(xiàng)管理任務(wù):掌握基本健康知識(shí)。管理要求:學(xué)習(xí)基本知識(shí);掌握基本技能;關(guān)注健康信息;參加健康活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容:以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》為基本教材。“四控一動(dòng)”、合理使用抗生素、預(yù)防傳染病、掌握應(yīng)急自救技能。
第二項(xiàng)管理任務(wù):了解自身健康狀況。管理要求:掌握健康標(biāo)準(zhǔn);學(xué)會(huì)健康自測(cè);定期健康體檢;有病及時(shí)診治。
第三項(xiàng)管理任務(wù):養(yǎng)成健康生活方式。管理要求:合理膳食;適量運(yùn)動(dòng);戒煙限酒;心理平衡.
第四項(xiàng)管理任務(wù):針對(duì)疾病加強(qiáng)管理。管理要求:遵醫(yī)規(guī)范用藥;尋找危險(xiǎn)因素;制定實(shí)施方案;定期檢查隨訪。
2.七項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(1)開(kāi)展“健康大講堂”活動(dòng)??刹捎脙?nèi)聘、外請(qǐng)等方法,聘請(qǐng)村衛(wèi)生室醫(yī)生、村干部、本地區(qū)熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來(lái)村講課,有條件的也可聘請(qǐng)有關(guān)健康教育專家。全年每個(gè)村至少舉辦有一定規(guī)模的健康講座6次以上。
(2)開(kāi)展《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)??山M織《問(wèn)卷》測(cè)試和《問(wèn)卷》抽獎(jiǎng)活動(dòng),組織以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條》為主要內(nèi)容的健康知識(shí)競(jìng)賽。
(3)組織農(nóng)民健康體檢。做好各年齡組農(nóng)民的免費(fèi)健康體檢工作。對(duì)慢性病人,組織參加健康自我管理活動(dòng);對(duì)普遍性問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)的健康教育。
(4)關(guān)愛(ài)老年人的健康生活。根據(jù)本村實(shí)際情況,力所能及、因地制宜推出關(guān)愛(ài)老年人的'健康生活的措施。
(5)廣泛開(kāi)展“四控一動(dòng)”活動(dòng)(控油、控鹽、控?zé)煛⒖伢w重、適量運(yùn)動(dòng))。通過(guò)建設(shè)健康家庭,培育示范戶、標(biāo)兵戶,組織介紹交流、家庭互動(dòng),把“四控一動(dòng)”落實(shí)到每戶家庭。一是控油、控鹽:介紹控鹽勺、控油壺的使用方法;推廣健康飲食譜;二是控?zé)煟盒麄鳌犊責(zé)煑l例》和吸煙危害,落實(shí)農(nóng)村控?zé)煷胧?。村衛(wèi)生所、辦公室實(shí)施禁煙,活動(dòng)室實(shí)施控?zé)煟贫責(zé)熤贫?,張貼禁煙標(biāo)志;在規(guī)定禁煙的公共場(chǎng)所不吸煙、勸阻室內(nèi)吸煙;設(shè)立室外吸煙點(diǎn),以后逐步減少吸煙點(diǎn)。組織控?zé)熜麄骰顒?dòng),主要活動(dòng)有5月31日“世界無(wú)煙日”活動(dòng)等。三是開(kāi)展文體健身活動(dòng):
(6)開(kāi)展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動(dòng),推廣日行萬(wàn)步,因地制宜建設(shè)“健康路”。組建體育文娛團(tuán)隊(duì),開(kāi)展活動(dòng),參加比賽。組織群眾性文體活動(dòng),形成“一村一品”健身項(xiàng)目。
(7)建立健康自我管理小組。推進(jìn)健康自我管理小組建設(shè)。可以吸收健康人群參加,注意吸收文體活動(dòng)積極分子參加。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”
在全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”的同時(shí),積極開(kāi)展健康生活方式調(diào)查、“健康一二一”運(yùn)動(dòng)操競(jìng)賽活動(dòng),以及發(fā)送“健康大禮包”進(jìn)農(nóng)戶等一系列舉措,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我教育,實(shí)現(xiàn)自我提高,進(jìn)一步提高農(nóng)民的健康素質(zhì)。
各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建健康村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合、村委實(shí)施、群眾參與,形成合力,為全面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建健康村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力。