在工作和學(xué)習(xí)中,總結(jié)是提高效率和質(zhì)量的關(guān)鍵之一。寫(xiě)總結(jié)時(shí),我們可以從不同角度和維度進(jìn)行思考,深入分析問(wèn)題的本質(zhì)。不同的范文可以幫助我們對(duì)總結(jié)有更深入的理解。
共同締造倡議書(shū)篇一
xx月xx日,xx街道召開(kāi)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作部署會(huì),全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))黨組織書(shū)記參加會(huì)議。會(huì)上分享了赴xx市、xx縣考察學(xué)習(xí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作心得體會(huì),學(xué)習(xí)了共同締造政策要求和典型案例,通過(guò)召開(kāi)工作部署會(huì),集中研討學(xué)習(xí)共同締造的原則、主要任務(wù)和工作方法。xx月xx日,組織街道工作專(zhuān)班、試點(diǎn)村(社區(qū))工作專(zhuān)班及“兩委”干部集中收聽(tīng)《省共同締造》精神專(zhuān)題解讀,引導(dǎo)街道、村(社區(qū))干部正確、全面理解共同締造精神內(nèi)涵,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。同時(shí)xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村等3個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))結(jié)合各自實(shí)際多次組織工作專(zhuān)班、“兩委干部”、黨員群眾代表進(jìn)行交流研討,通過(guò)多種形式將共同締造理念、方法、路徑宣傳到每一名黨員群眾。
xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村通過(guò)到xx市、xx縣參觀(guān)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市級(jí)方案及培訓(xùn)會(huì)議精神,對(duì)共同締造是什么、干什么、怎么干有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。專(zhuān)班負(fù)責(zé)人及時(shí)組織專(zhuān)班人員、村(社區(qū))“兩委”干部和黨員群眾代表召開(kāi)研討會(huì)議,同時(shí)通過(guò)意見(jiàn)箱、“雙指數(shù)”app線(xiàn)下線(xiàn)上相結(jié)合,調(diào)研居民需求,及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題,形成服務(wù)清單。對(duì)試點(diǎn)工作具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步完善了試點(diǎn)村(社區(qū))實(shí)施方案,做到任務(wù)清、效果明、可操作性強(qiáng)。
在三個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))按照“1名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子副職+2名鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)干部”組建共同締造工作專(zhuān)班,專(zhuān)班工作人員每個(gè)星期到試點(diǎn)村(社區(qū))工作不少于2天。xx社區(qū)、xx社區(qū)以社區(qū)“大黨委”為主導(dǎo),建立小區(qū)黨支部,按照樓棟、片區(qū)劃分黨小組,挑選骨干分子和黨員家庭確立黨員中心戶(hù),形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”的組織體系,促進(jìn)黨組織引領(lǐng)全覆蓋。xx村以村黨支部為主導(dǎo),建立健全“黨工委+黨支部+黨小組+黨員中心戶(hù)”的組織體系,以其下設(shè)的村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、文化志愿者服務(wù)隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、婦女議事會(huì)等自治組織為切入點(diǎn),把5家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體納入xx村共同締造示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng),依托共同締造美好xx村,政府、村民、經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)參與,搭建“五老”、鄉(xiāng)賢、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)共治議事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主體聯(lián)動(dòng),項(xiàng)目聯(lián)動(dòng),效果聯(lián)動(dòng),形成人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人享有的治理新格局。
一是載體宣傳。利用村(社區(qū))宣傳欄、廣播、微信群積極宣傳共同締造工作,營(yíng)造濃厚氛圍;二是走訪(fǎng)宣傳。結(jié)合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”活動(dòng),中秋佳節(jié)走訪(fǎng)活動(dòng),組織黨員干部通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)的形式宣傳共同締造的含義,收集居民意見(jiàn)和建議,強(qiáng)化群眾的參與感,充分激發(fā)群眾主人翁意識(shí);三是會(huì)議宣傳。結(jié)合支部主題黨日活動(dòng),以視頻、案例等形式組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。
共同締造倡議書(shū)篇二
1、開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,走好新時(shí)代黨的.群眾路線(xiàn)。
2、全民動(dòng)員、全民參與,共同締造美好家園。
3、開(kāi)展共同締造活動(dòng),共建美好幸福家園。
4、廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
5、建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
6、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
7、開(kāi)展共同締造活動(dòng),解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
8、干群心連心,共同締造齊步走。
9、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾,推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
10、干群心連心,共同締造齊步走。
11、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
12、美好環(huán)境是朵幸?;?,共同締造澆灌美如畫(huà)。
13、開(kāi)展共同締造活動(dòng),踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
14、開(kāi)展共同締造活動(dòng),推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
15、真思悟真理,真學(xué)取真經(jīng),真干結(jié)真諦,推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
16、走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),聚力共同締造。
17、吹響共同締造集結(jié)號(hào),開(kāi)啟美好生活新征程。
18、決策共謀發(fā)展共建建設(shè)共管效果共評(píng)成果共享美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
19、深入開(kāi)展下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
20、察民情、聽(tīng)民聲,力求決策共謀。
21、聚民心、借民力,推動(dòng)發(fā)展共建。
22、集民智、立民約,實(shí)現(xiàn)建設(shè)共管。
23、強(qiáng)民主、重民評(píng),堅(jiān)持效果共評(píng)。
24、保民利、惠民生,做到成果共享。
25、踐行五共理念,實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
26、黨建引領(lǐng)共同締造,推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
共同締造倡議書(shū)篇三
同志們:
xx市、xx區(qū)兩級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、省政協(xié)部署要求上來(lái),積極投身“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”,以實(shí)際行動(dòng)交出合格的xx答卷,為助力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和xx“兩區(qū)一樞紐”,奮力干在先、走在前、作貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級(jí)黨組織高度重視“協(xié)商在一線(xiàn)”工作,著力構(gòu)建“四級(jí)書(shū)記抓協(xié)商”機(jī)制,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。市委把“協(xié)商在一線(xiàn)”工作納入全市總體工作部署和重大改革項(xiàng)目,一體謀劃、一體推進(jìn)、一體督查。各區(qū)均成立由同級(jí)黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)的“協(xié)商在一線(xiàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“協(xié)商在一線(xiàn)”工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。xx推進(jìn)“協(xié)商在一線(xiàn)”工作,始終以服務(wù)群眾為宗旨,不斷完善委員經(jīng)常聯(lián)系界別群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持議題選擇問(wèn)需于民、協(xié)商議政問(wèn)計(jì)于民、成果轉(zhuǎn)化問(wèn)效于民,助力破解群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強(qiáng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中,我們更加自覺(jué)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,更加突出群眾主體地位,做到“圍著群眾轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)群眾干、解決群眾盼”,確保共同締造為了群眾、共同締造依靠群眾、共同締造成果由群眾共享。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)商格局。xx以“協(xié)商在一線(xiàn)”工作為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化政協(xié)協(xié)商議政格局。開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中,我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),以科學(xué)合理的協(xié)商議政格局確保行動(dòng)實(shí)效。在協(xié)商內(nèi)容上,更加關(guān)注群眾身邊小事和房前屋后實(shí)事,從中提煉出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的共性議題。在協(xié)商形式上,進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,搭建線(xiàn)上+線(xiàn)下、集多功能于一體的協(xié)商議事平臺(tái),聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題開(kāi)展“小微協(xié)商”,讓協(xié)商更具針對(duì)性、更有實(shí)效性。
(一)推進(jìn)“決策共謀”,讓群眾說(shuō)出來(lái)。堅(jiān)持議題從群眾中來(lái),探索協(xié)商議題征集、篩選和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保可轉(zhuǎn)化、能落地。公開(kāi)征集議題,以走訪(fǎng)座談、網(wǎng)絡(luò)征集、電話(huà)問(wèn)詢(xún)等形式,請(qǐng)群眾說(shuō)實(shí)話(huà)、說(shuō)真話(huà)、說(shuō)心里話(huà),引導(dǎo)群眾給政協(xié)“出題目”。精心篩選議題,對(duì)征集的題目進(jìn)行分類(lèi)梳理,重點(diǎn)關(guān)注那些黨政需要做但尚未顧及、正在做但有待完善、已經(jīng)做了但還不到位的題目,關(guān)注那些發(fā)展所需、群眾所盼、協(xié)商所能的題目,把群眾的“需求清單”變成政協(xié)的“協(xié)商清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整議題,根據(jù)情況新變化和群眾新需求,適時(shí)調(diào)整部分議題,使一線(xiàn)協(xié)商聚焦民生更靈敏、更精準(zhǔn),確?!肮餐喸焱七M(jìn)到哪里、一線(xiàn)協(xié)商就跟進(jìn)到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里”。拓寬群眾參與協(xié)商的渠道,組織群眾參與共商共議,有效架起黨委、政府與群眾的'“連心橋”,讓群眾愿意來(lái)、待得住、說(shuō)出來(lái)。
(二)推進(jìn)“發(fā)展共建”,讓群眾動(dòng)起來(lái)。鞏固拓展委員“進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)鄉(xiāng)村促振興”活動(dòng),組織委員為“發(fā)展共建”建良言、出實(shí)力、聚共識(shí)。支持委員坐到群眾院里頭、蹲在群眾地里頭,以百姓思維、基層視角,開(kāi)展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研,把調(diào)研過(guò)程變成跟群眾交朋友講政策聚共識(shí)的過(guò)程、變成幫群眾解難題辦實(shí)事辦好事的過(guò)程,有效激發(fā)群眾主人翁意識(shí),變“要我做”為“一起做”。支持委員以身作則,帶動(dòng)身邊群眾以投工投勞等方式參與綠化美化等美好環(huán)境建設(shè)。支持委員廣泛聯(lián)系聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,動(dòng)員在外的xx籍成功人士和鄉(xiāng)賢、能人?;丶铱纯?,為家鄉(xiāng)的共同締造貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌安排市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員下沉基層,共享協(xié)商陣地、共享人才資源,共同宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,做到市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
(三)推進(jìn)“建設(shè)共管”,讓群眾管起來(lái)。準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢(shì),把“建設(shè)共管”內(nèi)容納入年度民主監(jiān)督重點(diǎn),聚焦老舊住宅加裝電梯、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、公共空間利用管理等群眾房前屋后的實(shí)事小事,邀請(qǐng)群眾代表開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng),做到民事民議、民事民管。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,引領(lǐng)帶動(dòng)所在單位、所在界別群眾在文明典范城市創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作中,開(kāi)展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)共建成果維護(hù)和管理。發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加工作地和居住地社區(qū)的建設(shè),從自我做起、從小事做起,示范帶動(dòng)更多群眾參與,匯聚共管合力。
(四)推進(jìn)“效果共評(píng)”,讓群眾說(shuō)了算。把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾,一方面,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)由群眾來(lái)評(píng)價(jià)相關(guān)建設(shè)的效果;另一方面,探索建立對(duì)政協(xié)“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)效果的群眾評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行結(jié)果與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合、內(nèi)外評(píng)價(jià)相結(jié)合、群眾和專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)相結(jié)合,促進(jìn)提高工作實(shí)效。建立拉練觀(guān)摩機(jī)制,由試點(diǎn)單位輪流開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”活動(dòng),邀請(qǐng)相關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人、群眾代表、利益方代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。辦好社情民意信息專(zhuān)報(bào),建立問(wèn)題清單、措施清單、效果清單,協(xié)助有關(guān)方面組織群眾對(duì)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”情況給予評(píng)估、評(píng)價(jià)和反饋,讓群眾說(shuō)了算。
(五)推進(jìn)“成果共享”,讓群眾得實(shí)惠。按照“一般性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決,普遍性問(wèn)題跟蹤督促,全局性問(wèn)題整理上報(bào)”原則,每次“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”活動(dòng)后,及時(shí)向黨委、政府報(bào)送協(xié)商紀(jì)要。推動(dòng)轉(zhuǎn)化落實(shí)協(xié)商成果情況納入市直黨政部門(mén)目標(biāo)考核,定期通報(bào)轉(zhuǎn)化落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以調(diào)研視察、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤問(wèn)效。對(duì)易落實(shí)、見(jiàn)效快的問(wèn)題,先轉(zhuǎn)化、快解決,切實(shí)讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿(mǎn)意。
共同締造倡議書(shū)篇四
作為xx市“美麗xx共同締造”行動(dòng)試點(diǎn)區(qū),xx區(qū)以群眾參與為核心,重點(diǎn)探索城市社區(qū)以共同締造方法推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑,取得了階段性成效。市委書(shū)記直接指導(dǎo)并多次批示給予肯定,為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)指“路”、鼓“勁”。
試點(diǎn)工作可以用“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)原則、六個(gè)探索、三個(gè)成效”總體概括,具體是:
在試點(diǎn)工作中,xx區(qū)精心選取中新城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、xx社區(qū),老城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、振興社區(qū),“村改居”社區(qū)代表xx社區(qū)5個(gè)各具特色、能夠反映全區(qū)社區(qū)總體情況的社區(qū)作為區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū),并在廣泛征求居民群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,精心梳理確立了29個(gè)由社區(qū)執(zhí)行、群眾參與、部門(mén)協(xié)助的“房前屋后”美化提升項(xiàng)目,科學(xué)務(wù)實(shí)地推進(jìn)試點(diǎn)工作。全區(qū)10個(gè)街道也分別選擇1個(gè)社區(qū)作為街道試點(diǎn)社區(qū),同步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)工作是在xx區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展的背景下開(kāi)展的。因此,xx區(qū)積極對(duì)接全市“兩個(gè)百年”的發(fā)展愿景和“五個(gè)城市”的發(fā)展目標(biāo),注重分析當(dāng)前形勢(shì)、針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)、結(jié)合群眾需求,提出“建設(shè)美麗xx示范城區(qū)”這“一個(gè)目標(biāo)”,緊緊圍繞“三個(gè)原則”謀劃試點(diǎn)工作:一是注重把握好共同締造的工作方法。改變?cè)械膽T性思維模式和工作方式,緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的共同締造方法,轉(zhuǎn)變工作理念、推進(jìn)工作提升、創(chuàng)新工作機(jī)制,以此找尋社會(huì)治理的“新路子”、搭建群眾參與的“新橋梁”。二是注重把握好“兩改革三提升”的工作內(nèi)容。圍繞城市社區(qū)特質(zhì),提出“推進(jìn)社區(qū)管理體制改革、推進(jìn)群眾參與機(jī)制改革,提升公共活動(dòng)空間、提升公共活動(dòng)平臺(tái)、提升公共服務(wù)體系”的“兩改革三提升”工作內(nèi)容,致力實(shí)現(xiàn)社區(qū)“職責(zé)明晰化、管理民主化、環(huán)境宜居化、關(guān)系和諧化、服務(wù)人性化”,努力營(yíng)造社區(qū)共同家園。三是注重把握好“四步走”的工作路徑。以項(xiàng)目為載體,以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考,確立“建設(shè)——管理——服務(wù)——精神”的城市社區(qū)共同締造工作路徑,形成群眾參與共識(shí),增進(jìn)群眾參與的自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。
xx區(qū)注重走內(nèi)涵式、長(zhǎng)效性的共同締造之路,突出城市社區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)從“六個(gè)探索”推進(jìn)共同締造行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,改善了社會(huì)關(guān)系。
(一)推進(jìn)社區(qū)空間平臺(tái)提升
針對(duì)城市社區(qū)公共活動(dòng)空間有限、公共活動(dòng)平臺(tái)不足等問(wèn)題引發(fā)的人際關(guān)系冷淡、人群陌生等“城市病”現(xiàn)象,xx區(qū)注重考慮空間規(guī)劃與平臺(tái)設(shè)計(jì),致力推進(jìn)“熟人社區(qū)”建設(shè),營(yíng)造人與人之間親密的伙伴關(guān)系,夯實(shí)共同締造基礎(chǔ)。
提升公共活動(dòng)空間。區(qū)級(jí)層面,啟動(dòng)“十大健身步道”提升項(xiàng)目,通過(guò)媒體、網(wǎng)站、微博、微信征集“金點(diǎn)子”,現(xiàn)場(chǎng)征求群眾意見(jiàn)等方式,發(fā)動(dòng)居民參與到山體健身步道和鐵路文化公園休閑步道的改造提升中。通過(guò)細(xì)化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、完善配套設(shè)施、健全系統(tǒng)功能,努力讓健身步道“管理精細(xì)化、服務(wù)人性化”。同時(shí),著手規(guī)劃社區(qū)慢行步道、社區(qū)生態(tài)公園,連接或打通一些片段化的步道,增設(shè)休閑桌椅、迷宮步道等。目前,已對(duì)8座原有的街心公園進(jìn)行改造提升,增設(shè)石桌、石凳、公共飲水等設(shè)置,并在美仁宮、不見(jiàn)天等區(qū)域新建12座街心公園。社區(qū)層面,充分挖掘、利用“房前屋后”有限空間,為居民休閑娛樂(lè)、人際交往提供必備場(chǎng)所。如xx社區(qū)積極開(kāi)發(fā)老城區(qū)社區(qū)空間,與居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娛樂(lè)、健身的半山休閑亭(居民取名為“夢(mèng)想亭”),將居民經(jīng)常聚集的破舊小區(qū)過(guò)道改造建成“話(huà)仙長(zhǎng)廊”,增設(shè)木質(zhì)長(zhǎng)椅,并將居民創(chuàng)作的書(shū)法、圖畫(huà)作品懸掛在小區(qū)過(guò)道,增強(qiáng)社區(qū)人文氣息。社會(huì)層面,動(dòng)員轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位共享社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,提供人力共建、財(cái)力共建支持。如xx社區(qū)轄內(nèi)共建單位市民防局主動(dòng)為社區(qū)居民文化廣場(chǎng)提供水電支持和衛(wèi)生設(shè)施,主動(dòng)承擔(dān)鴻山步行隧道的所有費(fèi)用,增設(shè)照明、監(jiān)控等設(shè)施,為居民建設(shè)標(biāo)示清楚、設(shè)施安全、無(wú)障礙的出行空間;區(qū)武裝部、區(qū)建設(shè)局也主動(dòng)提供單位用房作為居民活動(dòng)管理用房,為居民開(kāi)展活動(dòng)提供硬件保障。
提升公共活動(dòng)平臺(tái)。一是開(kāi)展群眾性互動(dòng)活動(dòng)。如各社區(qū)舉辦“溫馨廣場(chǎng)大家唱”、“和諧鄰里節(jié)”、“身邊好鄰居”評(píng)選等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),創(chuàng)造共同活動(dòng)機(jī)會(huì),促進(jìn)居民的相互認(rèn)識(shí)和友好交往,盡力消除城市社區(qū)生活的封閉性帶來(lái)的隔離感,在居民之間、樓院鄰里之間形成互幫互助的氛圍。xx社區(qū)經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),設(shè)立每年xx月xx日為社區(qū)“和美鄰里日”,舉辦社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),吸引更多的社區(qū)家庭走出小家、融入大家,增進(jìn)鄰里相互了解。二是開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)。鼓勵(lì)居民自發(fā)組建社區(qū)合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、書(shū)畫(huà)小組、讀報(bào)小組等興趣愛(ài)好類(lèi)社團(tuán),建立起居民之間的情感網(wǎng)絡(luò)。如xx社區(qū)對(duì)現(xiàn)有的老年舞蹈隊(duì)、氣排球隊(duì)、橋牌隊(duì)、合唱隊(duì)等隊(duì)伍進(jìn)行整合,分成文藝、體育兩大類(lèi)別,組建“幸福五村”社區(qū)藝術(shù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和帶動(dòng)各類(lèi)文體隊(duì)伍開(kāi)展活動(dòng),傾力打造鄰里和睦、居民和樂(lè)的溫馨社區(qū)環(huán)境。
(二)推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)
xx區(qū)把完善基層組織建設(shè)作為組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的有效抓手,以社會(huì)化、開(kāi)放性的組織運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步激活社區(qū)活力,發(fā)動(dòng)各方力量參與共同締造。
凝聚黨群組織力量。發(fā)揮現(xiàn)有基層黨組織、工青婦等各類(lèi)基層組織的力量,將黨員、職工、青少年、婦女、離退休老人等不同類(lèi)別不同年齡的人群凝聚起來(lái),發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)群體共同參與社區(qū)治理。一是建立區(qū)域化組織模式。成立10個(gè)街道大黨工委、96個(gè)社區(qū)大黨委,完善黨建聯(lián)席會(huì)、團(tuán)建聯(lián)席會(huì)等組織共建形式,增進(jìn)街道社區(qū)與轄內(nèi)單位組織的聯(lián)系。如在xx社區(qū)大黨委的推動(dòng)下,文創(chuàng)村業(yè)主協(xié)會(huì)和商家協(xié)會(huì)分別成立黨支部,設(shè)立“黨員示范店”、“黨員先鋒崗”,開(kāi)展支部推薦“放心店”評(píng)選;以文藝青年為主體的文創(chuàng)村團(tuán)委,自行策劃舉辦“文青節(jié)”和“微風(fēng)樂(lè)集音樂(lè)廣場(chǎng)公益音樂(lè)會(huì)”等活動(dòng),活躍了社區(qū)氛圍。二是建立特色化組織模式。根據(jù)黨員群眾生活方式、組織方式和利益訴求方式的變化,設(shè)立了類(lèi)別聚集型、興趣聚集型、居住聚集型等多元化、立體化的黨群組織。如xx社區(qū)在樓道內(nèi)組建樓道黨小組和居民互助組,將各樓道黨小組長(zhǎng)、互助組組長(zhǎng)的名字和聯(lián)系方式印在“黨群互助聯(lián)系卡”內(nèi),分發(fā)至各家各戶(hù),并積極參與鄰里矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社區(qū)活動(dòng)組織、環(huán)境衛(wèi)生整治,搭起社區(qū)與居民之間的“連心橋”,受到廣泛好評(píng)。
推動(dòng)社會(huì)組織參與。把激發(fā)社會(huì)組織活力作為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要方式。一是加快社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于規(guī)范社會(huì)組織管理、加快社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,依照“寬門(mén)檻、嚴(yán)管理”的原則,推進(jìn)登記管理體制改革,實(shí)行直接登記、簡(jiǎn)化備案程序、放寬登記限制;重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展弘揚(yáng)正能量的社區(qū)服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、群眾生活類(lèi)、樞紐(聯(lián)合)型的社會(huì)組織;開(kāi)設(shè)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)社會(huì)組織發(fā)展。建立社會(huì)組織孵化基地,提供辦公場(chǎng)地和人員培訓(xùn)、管理咨詢(xún)等服務(wù)。目前,全區(qū)登記注冊(cè)的社會(huì)組織共249家,有500余支文體類(lèi)的社區(qū)社會(huì)組織在街道社區(qū)登記備案。二是引導(dǎo)社會(huì)組織參與服務(wù)。發(fā)揮城市義工協(xié)會(huì)、藍(lán)天救援隊(duì)、同心慈善會(huì)、晨曦愛(ài)心服務(wù)隊(duì)、溫馨志愿服務(wù)隊(duì)等社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)力量的作用,引導(dǎo)參與社區(qū)治理和公共服務(wù)。如沁心泉社會(huì)工作師事務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工積極開(kāi)展社區(qū)失獨(dú)家庭、外來(lái)人員、殘疾人、老年人等多類(lèi)群體的專(zhuān)業(yè)服務(wù),豐富公共服務(wù)產(chǎn)品??偛吭O(shè)在中華街道的全國(guó)知名專(zhuān)業(yè)公益組織“擔(dān)當(dāng)者行動(dòng)”,在外來(lái)務(wù)工人員子女集中的公辦學(xué)?!ò残W(xué)開(kāi)展“班班有個(gè)圖書(shū)角”助學(xué)項(xiàng)目,為外來(lái)務(wù)工人員子女提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)、先進(jìn)的課外閱讀體驗(yàn)。xx區(qū)城市義工協(xié)會(huì)每周六定期開(kāi)展志愿服務(wù),形成城市文明風(fēng)尚和市民生活方式,吸引越來(lái)越多的親子團(tuán)、學(xué)生群、姐妹幫、朋友圈組團(tuán)參與。
(三)推進(jìn)社區(qū)自治共治模式
針對(duì)xx區(qū)地理區(qū)域特點(diǎn),研究探索了三套推進(jìn)社區(qū)治理的工作模式,努力讓居民群眾走出來(lái)、說(shuō)出來(lái)、做起來(lái)、管起來(lái)。
推行新城區(qū)物業(yè)小區(qū)共治模式。不斷理順社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)議事小組之間的相互關(guān)系,在新城區(qū)物業(yè)小區(qū)建立四方定期聯(lián)席會(huì)議制度、征詢(xún)意見(jiàn)制度、信息傳遞制度、社情民意分析制度,形成居民委員會(huì)的社區(qū)管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)和居民的自治管理相結(jié)合的“四位一體”共治局面。在試點(diǎn)社區(qū)建立對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督評(píng)議制度,以社區(qū)為主體,成立以片警、居民代表、業(yè)主委員會(huì)、街道社區(qū)代表等組成的“物業(yè)評(píng)議小組”,從基本服務(wù)、對(duì)社區(qū)工作配合度、業(yè)主滿(mǎn)意度等方面每月對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行“優(yōu)、良、中、差”的打分評(píng)定,將最后結(jié)果與物業(yè)公司評(píng)先評(píng)優(yōu)、下一年續(xù)約等直接掛鉤。xx社區(qū)通過(guò)明確三方權(quán)責(zé),由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司與居委會(huì)共同協(xié)商制定小區(qū)車(chē)輛管理辦法,發(fā)動(dòng)居民監(jiān)督核查外來(lái)車(chē)輛,實(shí)行外來(lái)車(chē)輛及接送學(xué)生車(chē)輛禁止入內(nèi)、上下班高峰期增派人員維持秩序等措施,解決了業(yè)主反映強(qiáng)烈的小區(qū)車(chē)輛管理混亂問(wèn)題。
推行老城區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)自治模式。在老城區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū),建立由居委會(huì)牽頭、居民群眾自助互助的“無(wú)物業(yè)小區(qū)自治小組”,由居民推薦、居委會(huì)審核,設(shè)置樓長(zhǎng)、宣傳員、衛(wèi)生員、調(diào)解員等,負(fù)責(zé)單元樓的自我管理、自我教育、自我服務(wù),推進(jìn)樓幢自治建設(shè)。如小學(xué)社區(qū)“小學(xué)苑”無(wú)物業(yè)小區(qū)制訂《居民自治公約》,通過(guò)民主協(xié)商小區(qū)名字、自籌資金設(shè)立小區(qū)電動(dòng)門(mén)禁,聘請(qǐng)小區(qū)下崗失業(yè)人員擔(dān)任管理員,收取一定的停車(chē)費(fèi)用于小區(qū)日常管理和維護(hù),并建立起值班管理、停車(chē)收費(fèi)、衛(wèi)生保潔、費(fèi)用公示監(jiān)督等自治機(jī)制,通過(guò)“身邊人管身邊事”,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)有序管理、居民自己“唱戲”。xx社區(qū)九竹巷無(wú)物業(yè)小區(qū)57名熱心居民自發(fā)組成“居民自治小組”,組織各樓院居民代表共商片區(qū)公共事務(wù),共同出錢(qián)維修防盜門(mén)、修理樓道燈,將衛(wèi)生死角美化成綠化科普?qǐng)@等,共同打造了一個(gè)“金色夢(mèng)想小區(qū)”。
推行區(qū)域化功能型自治模式。在社區(qū)某個(gè)特定區(qū)域內(nèi),鼓勵(lì)社區(qū)居民基于某個(gè)特定項(xiàng)目的共同利益自發(fā)組建功能型“自治小組”,通過(guò)共同行動(dòng)締造共同家園,把解決問(wèn)題的決定權(quán)交還給居民,由居民自行處理好涉及自身利益的事。如xx社區(qū)針對(duì)治安安全隱患問(wèn)題,轄內(nèi)退伍軍人及熱心青年自發(fā)組建義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等功能型自治組織,不定期對(duì)周邊安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行勸阻,助推文創(chuàng)村健康有序發(fā)展。xx社區(qū)居民自發(fā)成立愛(ài)車(chē)自治小組,對(duì)樓院停車(chē)位進(jìn)行規(guī)整,建立車(chē)主通訊錄,遇前后車(chē)停堵等問(wèn)題,及時(shí)電話(huà)聯(lián)系、及時(shí)溝通,減少了鄰里糾紛和矛盾。官任社區(qū)針對(duì)轄內(nèi)外籍人士多且集中的特點(diǎn),發(fā)動(dòng)熱心外籍人士成立外籍人士理事會(huì)、社區(qū)外籍人士服務(wù)點(diǎn)、外籍夫人沙龍、外籍青年俱樂(lè)部等外籍人士參與社區(qū)自治平臺(tái),增進(jìn)外籍人士歸屬感,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)界的共同締造。
(四)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)優(yōu)化
xx區(qū)切實(shí)關(guān)注基本民生、熱點(diǎn)民生、底線(xiàn)民生,通過(guò)轉(zhuǎn)變社區(qū)職能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方式,大力提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度,促進(jìn)黨群關(guān)系和諧。
推進(jìn)社區(qū)服務(wù)提速、提效。進(jìn)一步明晰社區(qū)職責(zé)、理順社區(qū)關(guān)系,讓社區(qū)集中精力抓好公共服務(wù)。一是推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)放權(quán)。制定《進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)放權(quán)工作意見(jiàn)》,賦予社區(qū)源調(diào)配權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)等職權(quán);減除社區(qū)12項(xiàng)、合并30項(xiàng)事務(wù)性工作,簡(jiǎn)化13項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目,類(lèi)133小項(xiàng)的黨建檢查臺(tái)帳;全面清理試點(diǎn)社區(qū)掛牌,嚴(yán)格工作準(zhǔn)入、規(guī)范社區(qū)臺(tái)賬、統(tǒng)一社區(qū)考核、規(guī)范參會(huì)審批,切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),提高服務(wù)效率。二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理。將全區(qū)96個(gè)社區(qū)劃分成994個(gè)網(wǎng)格,配備4117名網(wǎng)格員,規(guī)范社區(qū)“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行責(zé)任網(wǎng)格化,將標(biāo)有網(wǎng)格區(qū)域、概況、負(fù)責(zé)人、服務(wù)電話(huà)的網(wǎng)格責(zé)任牌,懸掛在小區(qū)、主要道路出入口;推行管理精細(xì)化,設(shè)立“一張網(wǎng)格聯(lián)系簿、一本便民服務(wù)手冊(cè)、一份信息采集表、一本民情日志”;推行服務(wù)人性化,實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)上下班;推行信息規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民溝通方式的多元化。xx社區(qū)還聘請(qǐng)63名熱心居民擔(dān)任助理網(wǎng)格員,收集民情民意、反映民聲民需,發(fā)動(dòng)居民群策群力參與封閉管理、監(jiān)控安裝,提出有效的民主決策解決自己網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題。
完善公共服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)。不斷滿(mǎn)足人民群眾的個(gè)性化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化需求,積極打造一站式的便民服務(wù)平臺(tái)、建立全覆蓋的社會(huì)救助體系、推出更全面的居家養(yǎng)老服務(wù)、開(kāi)展全方位的社區(qū)教育服務(wù),通過(guò)自助、救助、幫助、互助,提升群眾生活在社區(qū)的幸福感。在區(qū)級(jí)層面,啟動(dòng)“圓夢(mèng)助學(xué)”計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)低保及低收入家庭的困難學(xué)子給予適當(dāng)資助,幫助他們解決因?qū)W費(fèi)、生活費(fèi)等經(jīng)濟(jì)方面的原因而難以完成學(xué)業(yè)的問(wèn)題。開(kāi)設(shè)“政府推動(dòng)、部門(mén)合作、校企聯(lián)動(dòng)、高校支持,專(zhuān)家支撐”的公辦早教中心,將原來(lái)3歲開(kāi)始的學(xué)前教育往前延伸到0歲寶寶,滿(mǎn)足更多家長(zhǎng)對(duì)早教的需求。建立了首批20臺(tái)24小時(shí)自助圖書(shū)館,把公共文化服務(wù)“種”到百姓家門(mén)口,方便市民自助申辦借書(shū)證、自助借書(shū)、自助還書(shū)、自助查詢(xún)。在原有的968180社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上,建立“民生110”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,讓群眾足不出戶(hù)就可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的民生服務(wù)。在社區(qū)層面,如xx社區(qū)將社區(qū)原辦公樓、居民之家改造成未成年人服務(wù)中心、老人日間照料中心,設(shè)有圖書(shū)閱覽、綠色網(wǎng)吧、幼兒早教、科普智慧墻、機(jī)器人創(chuàng)意坊、心理咨詢(xún)室、健康自助監(jiān)測(cè)站等多功能為一體的服務(wù)場(chǎng)所,引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織為居民提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。xx社區(qū)開(kāi)發(fā)“智慧社區(qū)·掌上五村”移動(dòng)手機(jī)客戶(hù)端,既打造出集查詢(xún)、辦事、出行、購(gòu)物、住宿的五位一體綜合平臺(tái),又為群眾“亮嗓評(píng)議”提供了主動(dòng)推送的移動(dòng)陣地,實(shí)現(xiàn)了與居民的“零距離”互動(dòng)。廈港街道廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛(ài)心人士參與社區(qū)老人服務(wù)中心建設(shè)和管理,為轄內(nèi)老人提供免費(fèi)理發(fā)、足療、鐘表維修、日間照料、心靈關(guān)懷等溫馨服務(wù)。
(五)推進(jìn)社區(qū)共同精神營(yíng)造
針對(duì)現(xiàn)代人對(duì)精神價(jià)值的追求、對(duì)社區(qū)品味的要求,xx區(qū)積極培育“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的社區(qū)精神,努力形成共同締造的思想共識(shí)和當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
打造特色風(fēng)尚。各試點(diǎn)社區(qū)注重打造特色精神風(fēng)尚,培育共同情感與精神風(fēng)尚。如xx社區(qū)立足“品質(zhì)xx”這一精神理念,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、細(xì)致的工作開(kāi)展現(xiàn)代城市社區(qū)治理,提升了社區(qū)品味和品質(zhì),營(yíng)造了“和諧、互助、快樂(lè)、共享”的社區(qū)氛圍。xx社區(qū)以“書(shū)香五村”為社區(qū)核心精神,通過(guò)開(kāi)展系列“書(shū)香銀苑”活動(dòng),在社區(qū)中、居民中融入終身學(xué)習(xí)理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。小學(xué)路片區(qū)改造注重發(fā)動(dòng)居民參與營(yíng)造特色文化,轄區(qū)內(nèi)的大同小學(xué)學(xué)生在華僑大學(xué)學(xué)生的幫助下,將原來(lái)的老舊石頭墻修整粉刷,繪制成一組“豐子愷”風(fēng)格的“中國(guó)夢(mèng)—美德墻”,使片區(qū)風(fēng)格獨(dú)具一格。xx社區(qū)憑借悠久的漁村歷史和新興的文創(chuàng)氛圍,以包容的心態(tài)吸引全國(guó)各地游客前來(lái)參與,以兼容的姿態(tài)匯聚各類(lèi)文化碰撞,打造了一個(gè)“風(fēng)情xx,美麗小漁村”。
增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同。各試點(diǎn)社區(qū)著力通過(guò)環(huán)境營(yíng)造、精神營(yíng)造,增強(qiáng)了居民群眾對(duì)共同家園的認(rèn)同感和歸屬感。如小學(xué)路140號(hào)小區(qū)居民自發(fā)開(kāi)展小區(qū)名稱(chēng)征集活動(dòng),通過(guò)表決將小區(qū)命名為“小學(xué)苑”,營(yíng)造了“我愛(ài)我家”的溫馨氛圍。振興社區(qū)“青春互助超市”,以幫扶“孤老殘弱”為重點(diǎn),定期組織轄內(nèi)志愿者為空巢老人、殘疾人、困難戶(hù)等特殊群體提供親情陪伴、家電維修、家務(wù)勞動(dòng)、代送“三餐”等一系列服務(wù),讓社區(qū)內(nèi)充滿(mǎn)愛(ài)心與溫馨,贏得居民的一致好評(píng)。xx社區(qū)居民感受到生活在社區(qū)的舒心、開(kāi)心、安心,自發(fā)創(chuàng)作“xx社區(qū)之歌”、《永遇樂(lè)——美麗xx社區(qū)》,自主討論設(shè)計(jì)社區(qū)logo、提煉社區(qū)精神,提升了社區(qū)精神內(nèi)涵。蓮化五村轄區(qū)學(xué)校師生、退休老干部繪畫(huà)、譜寫(xiě)《五村社區(qū)之歌》、編寫(xiě)《xx贊(新三字經(jīng))》等,抒發(fā)誠(chéng)摯情感,表露個(gè)人心聲,表達(dá)對(duì)社區(qū)“家”的熱愛(ài)。
(六)推進(jìn)社區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新
xx區(qū)注重過(guò)程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),圍繞深化群眾參與,在“共謀、共建、共管、共評(píng)”上初步建立了一套務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,努力使“美麗xx共同締造”行動(dòng)更具活力。
創(chuàng)新激勵(lì)激活機(jī)制。在建立社區(qū)減負(fù)放權(quán)制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建立健全兩大制度,吸引群眾參與共同締造。一是建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)制度。出臺(tái)《xx區(qū)“美麗xx共同締造”試點(diǎn)工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)辦法(試行)》,對(duì)群眾參與度高、群眾滿(mǎn)意度高、工作成效好的社區(qū)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目;具有公益性、創(chuàng)新性、參與廣泛性,對(duì)社區(qū)精神營(yíng)造及和諧發(fā)展具有推動(dòng)作用的社區(qū)活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目以及由社會(huì)組織開(kāi)展的具有公益性、正面影響性的社區(qū)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式優(yōu)先給予資金補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)個(gè)人、單位、社會(huì)組織共同締造美麗xx的積極性,并逐步實(shí)現(xiàn)由參與一個(gè)項(xiàng)目向參與多個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變、一次參與向長(zhǎng)期參與的轉(zhuǎn)變、一般管理向長(zhǎng)期管理的轉(zhuǎn)變。如xx社區(qū)擁湖宮周邊環(huán)境改造提升項(xiàng)目,采取“村集體資金出一點(diǎn)、公廟理事會(huì)出一點(diǎn)、居民群眾自愿出一點(diǎn)”的方式先行籌集資金,居民“讓地讓利”、商家暫停營(yíng)業(yè)參與共建,為群眾信仰需求、休閑娛樂(lè)需求營(yíng)造了良好環(huán)境。在擁湖宮改造的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范本激勵(lì)下,福海宮、圣媽宮、鷲峰堂、凈圣堂等宮廟周邊群眾也自發(fā)開(kāi)展改造,形成示范效應(yīng)。二是建立公共事物(務(wù))認(rèn)捐認(rèn)管制度。出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于社區(qū)公共事物(務(wù))認(rèn)捐認(rèn)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)居民個(gè)人、家庭、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等認(rèn)捐、認(rèn)管社區(qū)公共設(shè)施、公共綠化、公共活動(dòng)等公共事物(務(wù)),打造“可持續(xù)”的共同締造模式。如xx社區(qū)實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)轄內(nèi)企業(yè)商鋪參與積分合作項(xiàng)目,認(rèn)捐認(rèn)管主體通過(guò)認(rèn)捐或認(rèn)管獲取的相應(yīng)積分可以享受聯(lián)盟商家購(gòu)物折扣,認(rèn)捐認(rèn)管主體可優(yōu)先參與各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。目前,已有56戶(hù)居民主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)xx健身公園里的石桌、石椅、樹(shù)木、健身器材等公共設(shè)施。小學(xué)路片區(qū)改造中,片區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人籌資共建、認(rèn)捐,將廢棄空地改造成街心公園,沿街27家商戶(hù)還自發(fā)組成商家自律聯(lián)盟,認(rèn)管門(mén)前公共設(shè)施、公共綠地,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境。
創(chuàng)新評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)社區(qū)居委會(huì)建立健全各項(xiàng)制度情況、居民(代表)會(huì)議精神落實(shí)情況、社區(qū)事務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情況等多方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。建立群眾民主評(píng)議社區(qū)工作、民主評(píng)議社區(qū)干部制度,定期組織居民群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)社區(qū)工作、社區(qū)干部進(jìn)行測(cè)評(píng),設(shè)立群眾評(píng)議箱,把群眾評(píng)價(jià)納入社區(qū)考核體系,形成“你服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)你、你向誰(shuí)負(fù)責(zé)”的社區(qū)群眾評(píng)議機(jī)制。、如xx社區(qū)創(chuàng)新性建立群眾評(píng)議社區(qū)、社區(qū)評(píng)議群眾雙向互評(píng)制度,居民群眾可通過(guò)梯長(zhǎng)、樓長(zhǎng)反映問(wèn)題意見(jiàn),對(duì)社區(qū)工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議;社區(qū)居委會(huì)和政府職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)格樓院小組和居民互助小組帶領(lǐng)各家各戶(hù)參與共同締造的情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,調(diào)動(dòng)居民參與共同締造的熱情。
“美麗xx共同締造”行動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),xx區(qū)經(jīng)過(guò)探索、實(shí)踐、提升、總結(jié),對(duì)共同締造的理解更加深入,工作“活”起來(lái)了、社區(qū)“動(dòng)”起來(lái)了、群眾“樂(lè)”起來(lái)了,試點(diǎn)工作初步取得“三個(gè)成效”:
工作方法轉(zhuǎn)變了。隨著開(kāi)展試點(diǎn)工作推進(jìn),xx區(qū)通過(guò)重心下移、關(guān)口前移,積極尋求最廣泛的參與和最主動(dòng)的參與精神,以平等對(duì)話(huà)替代居高臨下,以鼓勵(lì)自治替代全盤(pán)管理,切實(shí)探索用共同締造的方法解決社會(huì)問(wèn)題。全區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),群眾工作能力進(jìn)一步提升,社會(huì)治理能力進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即實(shí)現(xiàn)工作方向由“自上而下”到“上下結(jié)合”的轉(zhuǎn)變,工作關(guān)系由“你、我”到“我們”的轉(zhuǎn)變,工作目的從“給領(lǐng)導(dǎo)看”到“讓群眾用”的轉(zhuǎn)變,工作項(xiàng)目從“大”到“小”的轉(zhuǎn)變。黨員干部更加注重群眾參與、注重黨群融洽、注重群眾感受,以“房前屋后”的“小項(xiàng)目”、群眾自治的“小載體”、自發(fā)組織的“小活動(dòng)”,切實(shí)做一些關(guān)系民生、影響未來(lái)的.小事、實(shí)事、好事。
示范效應(yīng)出來(lái)了。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)社區(qū)工作進(jìn)行深度案例分析,全區(qū)各部門(mén)單位對(duì)共同締造的理解進(jìn)一步加深,主動(dòng)參與意識(shí)不斷提升,活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。主要體現(xiàn)在“四個(gè)逐步”上,策劃主體逐步延伸,從試點(diǎn)社區(qū)延伸至非試點(diǎn)街道社區(qū);締造項(xiàng)目逐步擴(kuò)大,項(xiàng)目選擇從最初的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目延伸至服務(wù)類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目,覆蓋社會(huì)生活更廣的層面;群眾參與逐步拓寬,更多的個(gè)人家庭、單位、社會(huì)組織參與到“美麗xx”建設(shè)中來(lái);成效經(jīng)驗(yàn)逐步推廣,一些項(xiàng)目的做法得到學(xué)習(xí)、借鑒、復(fù)制,實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)”、帶“線(xiàn)”、連“片”、成“面”的復(fù)制效應(yīng)。如小學(xué)社區(qū)35-37號(hào)無(wú)物業(yè)小區(qū)的業(yè)主們?cè)诳匆?jiàn)“小學(xué)苑”小區(qū)的巨大變化后,在小區(qū)“黨員和事佬”的帶領(lǐng)下,自發(fā)組成居民自治小組,設(shè)置小區(qū)自治管理操作流程,將小區(qū)取名為“同馨小筑”,緊鑼密鼓地推進(jìn)小區(qū)改造。
群眾更加滿(mǎn)意了。“美麗xx共同締造”行動(dòng)是踐行中國(guó)夢(mèng)和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體載體和生動(dòng)體現(xiàn)。xx區(qū)以試點(diǎn)工作為契機(jī),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,讓發(fā)展成果由群眾共享,提升了居民的幸福指數(shù)。試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)改善”,即居民群眾的居住環(huán)境改善了,房前屋后更加“美”;活動(dòng)空間改善了,男女老少更加“樂(lè)”;人際關(guān)系改善了,左鄰右舍更加“和”;參與意識(shí)改善了,主人翁意識(shí)更加“濃”。如xx社區(qū)隨著試點(diǎn)的推進(jìn),業(yè)主、商家、游客等多元主體更加融合,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾得到了真正的實(shí)惠。在共同締造的“化學(xué)反應(yīng)”下,居民群眾生活在社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng),成為社區(qū)主體;參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),成為社區(qū)主人。通過(guò)角色轉(zhuǎn)變,群眾滿(mǎn)意度得到提升、幸福感得到提升。
目前,xx區(qū)已在全區(qū)各街道社區(qū)、各工作領(lǐng)域全面鋪開(kāi)“美麗xx共同締造”行動(dòng)。下一步,xx區(qū)將圍繞黨的十八屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新社會(huì)治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平”精神,以美麗xx戰(zhàn)略規(guī)劃為總指引,以“五立足五提升”為工作法(立足宣傳發(fā)動(dòng),提升思想認(rèn)識(shí);立足分類(lèi)統(tǒng)籌,提升工作內(nèi)涵;立足制度建設(shè),提升工作實(shí)效;立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次;立足協(xié)調(diào)配合,提升工作合力),積極開(kāi)展“牽手共筑”、“親密伙伴”、“我愛(ài)我家”、“結(jié)伴同行”、“服務(wù)零距離”、“民生直通車(chē)”六大主題活動(dòng),指導(dǎo)全區(qū)各部門(mén)各單位融入和推動(dòng)共同締造行動(dòng),讓“美麗xx共同締造”行動(dòng)向縱深推進(jìn),讓群眾共享城市發(fā)展成果。
共同締造倡議書(shū)篇五
走進(jìn)興安社區(qū)“幸福食堂”,吃著熱氣騰騰的可口飯菜,86歲的趙爺爺說(shuō)出了社區(qū)老人的心聲:“家門(mén)口的食堂開(kāi)業(yè)了,好吃還不貴,家里可以?;鹆耍刻於紒?lái)吃!”9月5日,地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開(kāi)業(yè),200多名社區(qū)老人走進(jìn)“幸福食堂”,井然有序地排隊(duì)就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配,讓現(xiàn)場(chǎng)的老人們和趙爺爺一樣,樂(lè)享幸福食“光”,對(duì)家門(mén)口的“幸福食堂”贊不絕口。
時(shí)裝秀、大合唱、有獎(jiǎng)問(wèn)答……9月9日晚,西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)居民在家門(mén)口欣賞了一場(chǎng)精彩的中秋晚會(huì)。社區(qū)黨委書(shū)記馬雨涵說(shuō),晚會(huì)由社區(qū)、筑堡工作隊(duì)、美岸長(zhǎng)堤小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司等聯(lián)辦,除了文藝表演,還有愛(ài)心義賣(mài)等項(xiàng)目,很受居民歡迎。
這只是宜昌實(shí)施筑堡工程,深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的兩個(gè)小場(chǎng)景。
2021年8月,宜昌市委謀劃實(shí)施筑堡工程,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線(xiàn),加快推進(jìn)組織聚合化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場(chǎng)景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力打造“一線(xiàn)五化”的基層治理“宜昌范式”,推動(dòng)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,把基層黨組織打造成為“敲得開(kāi)門(mén)、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話(huà)、托得了事”的'堅(jiān)強(qiáng)堡壘,不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。
筑堡工程實(shí)施一年來(lái),宜昌市組織動(dòng)員14個(gè)縣市區(qū)、1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織、26.8萬(wàn)名黨員參與,“一線(xiàn)五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進(jìn),統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升,基層治理理念方式迭代升級(jí),基層黨組織組織動(dòng)員能力更加強(qiáng)大,群眾反映訴求渠道更加暢通,黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排,基層實(shí)施。宜昌則開(kāi)展基層治理體系革命性重塑,提出“喇叭口向上”,做實(shí)“群眾吹哨、黨員報(bào)到,基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”,推動(dòng)資源下沉、服務(wù)下沉、平臺(tái)下沉,促進(jìn)黨的組織體系和基層治理體系深度融合,讓基層充滿(mǎn)生機(jī)活力。
西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名,各級(jí)各單位下沉到社區(qū)的黨員315名。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用,相繼組建以長(zhǎng)江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊(duì)——長(zhǎng)江救援服務(wù)隊(duì),以傳技能為內(nèi)容的隨手公益服務(wù)隊(duì),以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來(lái)”家庭服務(wù)社,以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊(duì),以關(guān)愛(ài)青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢(mèng)青少年服務(wù)中心,以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊(duì)等10支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這些實(shí)施筑堡工程的中堅(jiān)力量,減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān),提升了基層治理能力和水平。
中省在宜企事業(yè)單位也積極參與,6月30日,中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立,深度參與筑堡工程,融入基層治理,服務(wù)企地融合發(fā)展。與此同時(shí),中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》,深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建。
宜昌市24名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責(zé)任,幫助基層統(tǒng)籌資源解決實(shí)際困難190多個(gè)。聚焦做實(shí)社區(qū),向199個(gè)城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊(duì),7631名黨員干部參與包聯(lián)工作。推動(dòng)城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個(gè),成立小區(qū)“大支部”926個(gè),擇優(yōu)推薦2.4萬(wàn)人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)和警長(zhǎng)。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)和應(yīng)急突擊隊(duì)2458支,動(dòng)員3783名下沉黨員或離退休黨員擔(dān)任樓棟黨小組長(zhǎng),推薦黨員中心戶(hù)8613人,基層治理骨干隊(duì)伍不斷壯大。
如今,走在宜昌大街小巷,到處都是全民參與筑堡工程的生動(dòng)場(chǎng)景。一支支筑堡工作隊(duì)下基層、察民情,參與基層治理;一路路志愿者問(wèn)民需、解民憂(yōu);一個(gè)個(gè)黨員接訂單、辦實(shí)事、暖民心。
“張書(shū)記,我的水管子壞了!”“好,我馬上安排人上門(mén)解決!”
“李書(shū)記,小區(qū)亂搭濫建能否拆除?”“社區(qū)和業(yè)委會(huì)一起商量,一定辦好。”
“王奶奶,社區(qū)衛(wèi)生室已開(kāi)門(mén),可請(qǐng)張醫(yī)生幫您拿拿脈!”
這一個(gè)個(gè)溫暖的場(chǎng)景和擲地有聲的承諾,是共同締造活動(dòng)激發(fā)出的宜昌城市活力,更是宜昌市黨員干部踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的精彩呈現(xiàn)。
“老百姓需要什么,我們就干什么!”宜昌市委充分運(yùn)用共同締造理念,把實(shí)施筑堡工程與扎實(shí)推進(jìn)黨員干部“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,倡導(dǎo)黨員干部“當(dāng)一天社工、干一次農(nóng)活、跟一次熱線(xiàn)、跑一次審批”,摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求。
西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建,過(guò)去出租車(chē)都不愿進(jìn)社區(qū),“進(jìn)去半個(gè)小時(shí)都轉(zhuǎn)不出去”。老舊小區(qū)改造啟動(dòng)后,劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬(wàn)多平方米,新修了道路、停車(chē)位、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚、健身娛樂(lè)設(shè)施。“在這住了幾十年,真沒(méi)想到家門(mén)口會(huì)建個(gè)孩子們的游樂(lè)園?!本用穸空f(shuō)。
目前,宜昌市累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個(gè),涉及居民14.34萬(wàn)戶(hù),已完成改造842個(gè),涉及居民11萬(wàn)余戶(hù),累計(jì)加裝電梯540部。下沉黨員干部主動(dòng)問(wèn)需解難,收集民生堵點(diǎn)事項(xiàng)問(wèn)題累計(jì)9360個(gè),現(xiàn)已解決4029個(gè)。
據(jù)了解,宜昌市投入40億元筑堡工程專(zhuān)項(xiàng)資金。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場(chǎng)景。與此同時(shí),宜昌市設(shè)立500萬(wàn)元社區(qū)公益基金和100萬(wàn)元紅色關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)基金。依托強(qiáng)大的財(cái)政支撐,全市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個(gè)、幸福食堂71個(gè)、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個(gè)、托幼托育場(chǎng)所278個(gè)、老年活動(dòng)中心304個(gè)、文化健身場(chǎng)所1638個(gè)。與此同時(shí),全市開(kāi)展紅領(lǐng)服務(wù)行動(dòng),打造449個(gè)紅色驛站,為居民和戶(hù)外勞動(dòng)者提供免費(fèi)休息納涼、歇腳充電、飲水看報(bào)等暖心服務(wù)。
如今的宜昌,社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認(rèn)同感不斷增強(qiáng),一大批城市社區(qū)、小區(qū)“老居民”享受到了無(wú)比快樂(lè)的新生活。
“大家的事情,大家商量著辦!”
“場(chǎng)景怎么建,請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單!”
“小區(qū)怎么管,大家商量辦!”
“物業(yè)怎么樣,居民來(lái)評(píng)判!”
一句話(huà)——大家的事情,大家商量著辦!
推進(jìn)筑堡工程,黨委政府是主導(dǎo),群眾是主體。宜昌市深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性,變“你和我”為“我們”。
在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū),只要是關(guān)系群眾切身利益的事,都要召開(kāi)“小板凳大民生”協(xié)商議事會(huì),社區(qū)黨員干部、居民代表、人大代表搬個(gè)“小板凳”聚在一起,把問(wèn)題拿出來(lái)論一論、辯一辯,找到大家認(rèn)可的“最優(yōu)解”。通過(guò)“小板凳”協(xié)商議事,社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車(chē)位改造、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實(shí)事。
為使共同締造理念深入人心,宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)“五民工作法”,凝聚轄區(qū)多方力量,開(kāi)展協(xié)商議事2188場(chǎng)次,平均每個(gè)社區(qū)開(kāi)展101余場(chǎng)次,解決群眾身邊問(wèn)題2933個(gè)。
隨著筑堡工程深入推進(jìn),宜昌變得越來(lái)越強(qiáng)大,宜昌人越來(lái)越自信:平安建設(shè)滿(mǎn)意度連續(xù)3年位居全省前列,成功奪取全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“四連冠”,具備1天內(nèi)高效完成400萬(wàn)人全員核酸檢測(cè)的動(dòng)員能力。
剛剛召開(kāi)的市委七屆三次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào),要爭(zhēng)當(dāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范,對(duì)深入實(shí)施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號(hào)角。
目前,宜昌正全面深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,深入推進(jìn)筑堡工程,廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),迭代升級(jí)基層治理方式,努力探索出一條可學(xué)可鑒可信的山水城市高質(zhì)量發(fā)展模式,加快建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市,為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)宜昌力量。
共同締造倡議書(shū)篇六
各位同志們:
開(kāi)展“幸福沈陽(yáng)共同締造”行動(dòng),按照“核心是共同、基礎(chǔ)在社區(qū)、群眾為主體”的基本原則,創(chuàng)新社會(huì)治理體系,轉(zhuǎn)變社會(huì)治理模式,提升社會(huì)治理水平。
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,我們要改變思路,科學(xué)謀化布局,形成“縱向到底”、“橫向到邊”、“協(xié)商共治”的網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)管理新機(jī)制。要健全社區(qū)黨組織核心主導(dǎo)機(jī)制,把黨員的先鋒模范作用在社區(qū)充分發(fā)揮出來(lái)。
政府管理要把資源和權(quán)限盡可能地下放到基層,充分調(diào)動(dòng)基層社區(qū)和居民的積極性,將過(guò)去的.由上至下的.單向“管理”,向大家共同“治理”轉(zhuǎn)變,讓廣大群眾真正有熱情參與社會(huì)治理,讓他們真正成為社會(huì)治理的重要參與成員,而不是被動(dòng)的旁觀(guān)者,增強(qiáng)居民的歸屬感、自豪感和責(zé)任感。政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、厘清各層級(jí)職責(zé)邊界、改進(jìn)公共服務(wù)提供方式、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的方式,一沉到底,直通社區(qū),建立“縱向到底”的服務(wù)管理機(jī)制。
完善社區(qū)建設(shè),要發(fā)揮居民群眾的主體作用,盡可能地調(diào)動(dòng)居民從身邊的小事做起,構(gòu)建“志工+社工+義工”的志愿者服務(wù)模式,培育“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的城市文化,讓社區(qū)作為社會(huì)治理的最基層單元,成為建設(shè)和諧幸福新沈陽(yáng),為民真辦事、辦實(shí)事、辦好事的載體。
共同締造倡議書(shū)篇七
1、環(huán)境關(guān)聯(lián)你我他,齊抓共管靠大家!
2、學(xué)習(xí)衛(wèi)生防病知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)。
3、公德規(guī)范言行,文明美化心靈。
4、全黨動(dòng)員,全民參與,共建“實(shí)力胡樂(lè)美麗胡樂(lè)幸福胡樂(lè)”。
5、食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬(wàn)家。
6、創(chuàng)建小區(qū)美如畫(huà),點(diǎn)滴小事見(jiàn)精神!
7、提高農(nóng)民健康素質(zhì),促進(jìn)小區(qū)衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、要想生活好,潔凈離不了。
9、建設(shè)新小區(qū),弘揚(yáng)新風(fēng)尚。
10、全民發(fā)動(dòng),積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)!
11、人人講衛(wèi)生,家家樹(shù)新風(fēng)。
12、熱心衛(wèi)生工作,創(chuàng)造美好環(huán)境。
13、人人動(dòng)手,消滅四害,提高人民健康水平。
14、熱愛(ài)村莊,熱心衛(wèi)生。
15、為小家,為大家,搞好衛(wèi)生人人夸。
16、愛(ài)我村建我村,做個(gè)文明好村民。
17、整好小區(qū)衛(wèi)生,造福農(nóng)民群眾。
18、新政策,新小區(qū),新農(nóng)民,新形象。
19、衛(wèi)生整治,從我做起。
20、草兒綠花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康!
共同締造倡議書(shū)篇八
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神,積極踐行黨的群眾路線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)同駐共治,將我區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
緊密?chē)@區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求,立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心,以“網(wǎng)格化微自治”為支撐,努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。
(一)主要目標(biāo)。
按照《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局,努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū),進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。
(二)工作原則。
1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源,建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐,培育“勤勉自勵(lì)、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系,促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式,對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類(lèi)項(xiàng)目、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的,予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高群眾參與的熱情,調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)工作重點(diǎn)。
以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體,探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)自治功能,提升社區(qū)服務(wù)水平,促進(jìn)居民融入融合,打造溫馨包容的和美村居,構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。
(一)實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體行動(dòng)。
1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補(bǔ)貼(非低保金),提高全區(qū)全體低保戶(hù)的生活保障水平。
2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶,即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”,將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上,為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上,將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%,對(duì)部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助,進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,提高救助效率。
4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象,解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。
5.提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。今年起,在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日,向每戶(hù)低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。
6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng),走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體,為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。
7.關(guān)愛(ài)失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50-59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策,發(fā)放生活補(bǔ)貼,加大民生保障力度。
(二)實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)。
創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng),讓群眾參與“共評(píng)”,實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施,確保低保戶(hù)申請(qǐng)公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村(居)試點(diǎn)工作;12月底前,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村(居)推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié);20xx年,在全區(qū)全面推廣。
(三)實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)。
結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),采取直接授權(quán)的方式,分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán),交由各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)代辦、直辦,讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
(四)實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)。
大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì)組織,到20xx年底,力爭(zhēng)完成登記備案20家。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村(居)自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入、因勢(shì)利導(dǎo),充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn),開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳,引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí),提高社會(huì)公信力。三是開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督,將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,對(duì)于達(dá)到3a等級(jí)以上的社會(huì)組織,優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象。
(五)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。
多措并舉,全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻,將80-90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍,提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà),志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù),讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù);三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”,搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺(tái),鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng),形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶(hù)籍限制,擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的對(duì)象范圍,為外來(lái)的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。
(六)實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。
1.建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),扶持各試點(diǎn)村(居)打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌,推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”,為村民提供休閑、議事場(chǎng)所,增加服務(wù)功能,美化活動(dòng)環(huán)境,引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”,為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作理念,對(duì)居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織,由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目,依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng),即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn),提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)(街)采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。
(七)實(shí)施危房改造行動(dòng)。
對(duì)全區(qū)80戶(hù)城鄉(xiāng)低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造,改善特困群眾的居住條件,計(jì)劃投資300萬(wàn)元。
(八)實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)。
積極與市民政局溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造,進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境,讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段(20xx年7月28日-8月10日)。
組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署,深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū),結(jié)合本局工作實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn),掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓,有效運(yùn)用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中。
(二)試點(diǎn)推動(dòng)階段(20xx年8月1日-12月31日)。
緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo),結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作,以建設(shè)生態(tài)宜居新城,打造美麗海滄為主題,指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū),按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的原則,突出自身特色,廣納民意,廣聚民智,勇于創(chuàng)新,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作,關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題,同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育,努力促使各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量,促進(jìn)民間同筑共治。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年1月1日-1月31日)。
對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),梳理工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題和不足,做好自查自糾。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改,有效提升。
(四)全面實(shí)施階段(20xx年2月1日-12月31日)。
在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求,全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤,確保責(zé)任到人,有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。
(二)建立機(jī)制、落實(shí)保障。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè),保證出實(shí)效出成績(jī)。
(三)規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以項(xiàng)目為載體,細(xì)化行動(dòng)方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳,穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與,形成共謀共建、共評(píng)共議、共管共享的良好氛圍。
共同締造倡議書(shū)篇九
廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)),是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑,是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo),以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑,引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村(社區(qū))事務(wù),共同締造美好幸福新家園,為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享,讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。
——堅(jiān)持分類(lèi)施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃,探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量,通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類(lèi)主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(三)工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體,動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前,在全街道啟動(dòng)3個(gè)(xx村、xx村、xx社區(qū))共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法;20xx年底前,“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi),探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺(jué),人居環(huán)境明顯改善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
(一)決策共謀。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,開(kāi)辟政府與群眾對(duì)話(huà)渠道,搭建群眾相互交流公共平臺(tái),平等吸納各方意見(jiàn),形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車(chē),通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶(hù)座談等方式,充分了解群眾意見(jiàn)訴求,形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究,商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì),廣泛召開(kāi)村民小組(小區(qū)業(yè)主)議事會(huì),讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務(wù)清單。
(二)發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”合作模式,支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社,鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境,引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)抓好流域綜合治理,重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施,針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù),鼓勵(lì)建設(shè)愛(ài)心驛站、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所,培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè),推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶(hù)為重點(diǎn)的群眾自治體系,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
(三)建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督,充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理,積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織,規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì),建立村(居)民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織,鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,創(chuàng)新開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng),認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng),全過(guò)程全方位參與村(社區(qū))事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度,強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束,實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì),建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面推行積分制管理模式,鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市,將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分,實(shí)行積分兌換實(shí)物,激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。
(四)效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評(píng),組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng),在一定范圍公開(kāi)評(píng)議結(jié)果,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測(cè)評(píng),對(duì)各村(小區(qū))開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況,由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén),每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開(kāi)展目標(biāo)考評(píng),將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容,把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù),推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。
(五)成果共享。通過(guò)共同締造活動(dòng),引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(居)民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍,自覺(jué)維護(hù)共同締造活動(dòng)成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強(qiáng)村(居)民對(duì)村(社區(qū))的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。
(一)以基層黨建為引領(lǐng),發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶(hù)”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”四級(jí)組織體系,深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))。
(二)以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制,統(tǒng)籌整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)基金。各村(社區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類(lèi)別,集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區(qū))開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。(責(zé)任單位:農(nóng)辦,城建設(shè)辦,交通辦,鄉(xiāng)村振興辦,衛(wèi)建辦,民政辦,平安辦等)。
(三)以培訓(xùn)提高為切入,引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。各村(社區(qū))黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式,村(社區(qū))通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜?!钡刃问?,組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù),組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”,實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”,探索人才激勵(lì)政策。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))。
(四)以示范試點(diǎn)為抓手,帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn),形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村(社區(qū))以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn),打造特色,形成亮點(diǎn)。(責(zé)任單位:各村、社區(qū))。
(五)以培育精神為根本,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng),推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),開(kāi)展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。(責(zé)任單位:處宣傳辦,各村、社區(qū))。
(一)組織宣傳動(dòng)員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案,加大動(dòng)員宣傳工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能;完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制;完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制,積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作,積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持,迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
(二)明確任務(wù)清單(20xx年xx月底前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,認(rèn)真謀劃、大膽探索,全力推進(jìn),通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區(qū)夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng),組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議,引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中,同時(shí)依據(jù)群眾建議意見(jiàn),盡快列出項(xiàng)目清單,對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)(20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn))。各村(社區(qū))要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,明確工作清單,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn),讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設(shè)美好家園的良好氛圍,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門(mén)、各村(社區(qū))要積極拓寬資金籌集渠道,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè),形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制,對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的村(社區(qū))給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題,通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查,對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰;對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
共同締造倡議書(shū)篇十
為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔20xx〕19號(hào))和《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕5號(hào))精神,在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中,廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同締造”),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng),生態(tài)優(yōu)先;因地制宜,分類(lèi)實(shí)施;政府主導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng),發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評(píng)、共享”,堅(jiān)持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
20xx-20xx年,按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求,在160個(gè)村(名單見(jiàn)附件)全面開(kāi)展共同締造活動(dòng),并對(duì)其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng);到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),探索和建立“政府引導(dǎo)、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì)參與”的新模式,初步建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制;到20xx年左右,通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)要求,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng)。
(一)確定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調(diào)研,以行政村為基本單元,以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村風(fēng)和諧為基本原則,確定160個(gè)村作為共同締造村,其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設(shè)村。
(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅(jiān)持全域理念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾參與,組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì),開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究,按照聚焦提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類(lèi)要求,因地制宜,科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點(diǎn)建設(shè)村的規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中,要結(jié)合各村實(shí)際,充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn),尊重群眾意愿,按照決策共謀要求,共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
(三)整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》(紅辦文〔20xx〕58號(hào))精神和“發(fā)展共建”要求,通過(guò)座談走訪(fǎng),入戶(hù)調(diào)研,了解村民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。
(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計(jì),以飲水安全、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體,進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建村莊美好環(huán)境。
(五)完善激勵(lì)機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村居民,針對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾管理等內(nèi)容,通過(guò)村委會(huì)或居民自治組織,按照“建設(shè)共管”的要求,共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,按照“效果共評(píng)”的要求,組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。
全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。
(一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年8月-9月)。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定,宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村組建規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村統(tǒng)籌使用,各村根據(jù)工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度,按需據(jù)實(shí)申請(qǐng)相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣,按要求指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實(shí)施方案;三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi),傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神,學(xué)習(xí)全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案,營(yíng)造氛圍。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照職能分工,全面推進(jìn)共同締造村建設(shè)工作。各工作專(zhuān)班按照職能落實(shí)和督促各村按規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設(shè)整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林的綜合整治提升,以及庭院綠化、美化;結(jié)合本村的特點(diǎn),堅(jiān)持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則,凸顯各村獨(dú)特文化特色,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),引導(dǎo)村民“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,達(dá)到共同締造要求。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月-20xx年12月)。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果,分析不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照推進(jìn)文化融合,把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求,建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,力促紅安實(shí)現(xiàn)步步為景,打造賞心悅目的人居環(huán)境,建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,打響“美好紅安·共同締造”品牌。
共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,成立共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(小組成員及專(zhuān)班人員實(shí)行席位制,如有人事變動(dòng),按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行,不再另行通知),組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府辦,朱明齊同志兼任辦公室主任,陳乾坤、姚福祥、鄒遠(yuǎn)海同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)、建設(shè)驗(yàn)收等日常工作。
針對(duì)9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設(shè)村設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作專(zhuān)班:
(一)綜合協(xié)調(diào)專(zhuān)班。由縣政府辦牽頭,朱明齊同志任組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門(mén)參與,負(fù)責(zé)全縣共同締造村村莊整治、項(xiàng)目資金立項(xiàng)、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)專(zhuān)班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,吳昀同志任組長(zhǎng),住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與,負(fù)責(zé)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員,開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(三)宣傳報(bào)道專(zhuān)班。由縣委宣傳部牽頭,張治傳同志任組長(zhǎng),組建相對(duì)固定的共同締造宣傳報(bào)道隊(duì)伍,及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,積極宣揚(yáng)正能量,營(yíng)造熱情積極、爭(zhēng)先向上的共同締造氛圍。
(四)督導(dǎo)檢查專(zhuān)班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭,羅軍同志任組長(zhǎng),全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn),按照縣政府統(tǒng)一制定的時(shí)間進(jìn)度要求,督促相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,按期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)。
(一)統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要高度重視共同締造工作,要把共同締造當(dāng)作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與共同締造活動(dòng)的工作機(jī)制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮,采取強(qiáng)力措施,確保整治效果,并構(gòu)建長(zhǎng)治管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要迅速成立共同締造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,各部門(mén)必須堅(jiān)決服從安排,確保共同締造工作取得實(shí)效。
(二)注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格共同締造專(zhuān)項(xiàng)資金使用程序,資金分配堅(jiān)持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則,對(duì)想干、愿干、干得好的村予以?xún)A斜,確保把有限的資金用到實(shí)處,用出成效。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展,倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間開(kāi)展競(jìng)賽,營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。
(三)強(qiáng)化宣傳,引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、墻報(bào)、宣傳車(chē)等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng),引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強(qiáng)廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(四)強(qiáng)化檢查,督導(dǎo)落實(shí)??h共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià),對(duì)工作開(kāi)展滯后的予以通報(bào)批評(píng),消極應(yīng)付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀(jì)違規(guī)的由相關(guān)部門(mén)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
共同締造倡議書(shū)篇十一
湟中縣扶貧開(kāi)發(fā)局。
甘河灘人民政府。
頁(yè)溝村村民委員會(huì)。
甘河灘鎮(zhèn)頁(yè)溝村。
在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞,鋪設(shè)道牙石1200米;新建頁(yè)溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路120米;提升頁(yè)溝村鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施。
(一)資金籌措。
項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,全部為住建部幫扶資金。
(二)投資估算。
項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,其中村莊主道路安裝路燈、鋪設(shè)道牙石,投資21.6萬(wàn)元;新建頁(yè)溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路,投資40萬(wàn)元;鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施投資38.4萬(wàn)元。
項(xiàng)目建成后,產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目建成后,可提升頁(yè)溝村鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高鄉(xiāng)村旅游收入,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
20xx年5月—12月。
共同締造倡議書(shū)篇十二
為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治,提煉“xx文化”、重塑“xx”,按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。
(一)前期準(zhǔn)備階段(xx月xx日前完成)。
1、深入調(diào)研,共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn),充分了解群眾意見(jiàn)訴求,平等吸納各方意見(jiàn),建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。
2、共謀決策,共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求,再次召開(kāi)群眾議事會(huì),反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。
3、搭建平臺(tái),完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制,組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì),分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì),下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì),形成“1+6+n”的“共同締造”組織體系。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日前完成)。
4、發(fā)動(dòng)群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開(kāi)展人居環(huán)境整治?!傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì),積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅,實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路,圍繞“品三國(guó)古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用,持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng),提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調(diào)解員力量,通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào),讓村民自治工作可量化、有抓手,推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?BR> 五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體,推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線(xiàn)入口和xx村入口微景觀(guān)打造、xx線(xiàn)主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目,示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作,讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者,變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。
5、共管建設(shè),共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理,推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管,凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+n”的“共同締造”組織體系,組成評(píng)議團(tuán)隊(duì),采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的,積分越高,所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng),采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)提升總結(jié)階段(20xx年xx月xx日前完成)。
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展,負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。
(一)成立協(xié)調(diào)專(zhuān)班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作,適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專(zhuān)班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號(hào)式結(jié)賬,加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金,保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法,每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。
(三)形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路,認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié),推動(dòng)“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺(jué),探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制,形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。根?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。
共同締造倡議書(shū)篇十三
為順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)工作目標(biāo)。
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則。
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀(guān)設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合,達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),以缺什么補(bǔ)什么,什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責(zé)如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設(shè)提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi),讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調(diào)事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì):設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì),采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí),發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容,通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
共同締造倡議書(shū)篇十四
按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結(jié)合實(shí)際情況,制定了此試點(diǎn)方案。
始終以黨建為引領(lǐng),堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“共同締造”活動(dòng)全過(guò)程、各方面,將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動(dòng)始終。
通過(guò)“共同締造”活動(dòng),試點(diǎn)村組的經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升,能充分彰顯群眾的主體地位,發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)群眾共同參與,形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況,選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點(diǎn)村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端,黃蓋湖泊之北,全村共有黃蓋咀、新溝、長(zhǎng)渠3個(gè)村民小組。黃蓋咀組有農(nóng)田916畝、精養(yǎng)魚(yú)塘458畝、旱地269畝,村民103戶(hù),人口298人,其中老年人75約人,青壯年勞動(dòng)力約223人。
通過(guò)深入貫徹落實(shí)“五共”要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各工作小組負(fù)責(zé),通過(guò)村落組織、村民代表協(xié)商會(huì)談,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。將具體開(kāi)展以下工作:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、建設(shè)沿湖防洪旅游公路2.5公里。(責(zé)任人:宋燦宇、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、硬化村灣公路1公里。(責(zé)任人:宋燦宇、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、安裝便民路燈70盞。(責(zé)任人:宋燦宇、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
4、新建黃蓋咀村公交站。(責(zé)任人:王祥元、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
5、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。(責(zé)任人:宋燦宇、饒和平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(二)文化陣地建設(shè)。
1、建設(shè)群眾休閑健身場(chǎng)所(含羽毛球、籃球場(chǎng)、健身設(shè)施)1座。(責(zé)任人:饒竣、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、對(duì)村民圖書(shū)室提檔升級(jí),優(yōu)化閱覽環(huán)境,增加電子閱覽功能。(責(zé)任人:饒竣、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、利用村灣空余墻面,打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺(tái)。(責(zé)任人:饒竣、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(三)人居環(huán)境建設(shè)。
1、對(duì)村灣原有老舊房屋改造升級(jí)(立面、屋頂、公共區(qū)域)(責(zé)任人:王祥元、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、對(duì)黃蓋咀組全區(qū)域開(kāi)展綠化整治。(責(zé)任人:王祥元、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、對(duì)3.8公里排水溝渠進(jìn)行清淤。(責(zé)任人:王鵬、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
4、宣傳引導(dǎo),號(hào)召?gòu)V大村民參與,做好門(mén)前三包、四化工作。(責(zé)任人:王祥元、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
5、污水管道整治。(責(zé)任人:冷振華、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(四)基層組織建設(shè)。
1、完善定期開(kāi)展黨員干部上門(mén)走訪(fǎng)、村灣夜話(huà)制度.(責(zé)任人:饒竣、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、引導(dǎo)居民建立自治共管組織隊(duì)伍。(責(zé)任人:饒竣、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、建立村組管理評(píng)價(jià)機(jī)制。(責(zé)任人:饒竣、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
1、謀劃百畝數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。(責(zé)任人:冷振華、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、謀劃百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。(責(zé)任人:冷振華、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、謀劃百畝藍(lán)莓采摘基地。(責(zé)任人:冷振華、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(一)決策共謀,匯聚民智。
1.加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫(huà)報(bào),播放視頻等方式,宣傳“共同締造”理念,激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。
2.黨員帶頭,加強(qiáng)溝通。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)“三微一端”、村灣夜話(huà)、場(chǎng)院會(huì)、入戶(hù)走訪(fǎng)等多種形式,加強(qiáng)與村民的溝通,傾聽(tīng)了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題。
3.暢通渠道,打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶(hù)”制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái),常態(tài)化舉辦民主議事、項(xiàng)目建設(shè)商討、監(jiān)督管理等活動(dòng),構(gòu)建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。
(二)發(fā)展共建,積聚民力。
1.細(xì)致謀劃,密切論證。大力號(hào)召黨員干部下基層,在田間地頭和屋里場(chǎng)外與村民進(jìn)行密切溝通交流,對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、農(nóng)田治理等內(nèi)容,邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家與群眾會(huì)同,做到群策群力,并通過(guò)“三項(xiàng)清單”對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)搜集整理,形成群眾滿(mǎn)意的方案后再進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。
2.自主選擇,提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體,針對(duì)水、電、路、氣、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,綠化美化、環(huán)境整治、停車(chē)位建設(shè)等公共配套設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建,以“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的形式激發(fā)群眾熱情,不斷增強(qiáng)群眾的參與感、歸屬感,使之更加珍惜共建成果。
(三)建設(shè)共管,萃聚民意。
1.達(dá)成共識(shí),黨群共管。通過(guò)“黨員聯(lián)戶(hù)”制度,建立村莊綜合治理工作組,充分發(fā)揮組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。組織群眾通過(guò)村(居)民會(huì)議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范,引導(dǎo)群眾協(xié)商公共空間、停車(chē)場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.加強(qiáng)自治,專(zhuān)治專(zhuān)管。開(kāi)展“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”的“門(mén)前三包”活動(dòng),村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任,做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作,鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)。
3.全程監(jiān)督,管制高效。對(duì)于開(kāi)展的締造活動(dòng),抽調(diào)鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊(duì)伍,進(jìn)行常態(tài)化檢查督查,對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的流程定期抽樣檢查,確保各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),旨在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成締造任務(wù)。
(四)效果共評(píng),凝聚民聲。
1.建立體系,完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,堅(jiān)持“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”原則,建立以村民滿(mǎn)意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),在評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程中,邀請(qǐng)各村民小組、村民組織代表參與,對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行監(jiān)督,確保評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)公正。
2.多方發(fā)聲,共評(píng)共建。充分發(fā)揮各個(gè)組織的作用,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與到“最美庭院評(píng)選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級(jí)文明戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng)中來(lái),對(duì)愛(ài)整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”,用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實(shí)的聲音,評(píng)價(jià)共同締造的真實(shí)效果。
(五)成果共享,集聚民心。
1.時(shí)常反饋,做好總結(jié)。通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)交流等形式,了解到村民關(guān)于共同締造效果的切實(shí)感受,及時(shí)更新村民對(duì)于相關(guān)締造活動(dòng)的改進(jìn)意見(jiàn)建議,把握好已解決問(wèn)題與現(xiàn)存問(wèn)題之間的關(guān)系,做好系統(tǒng)性梳理工作。
2.健全規(guī)則,落實(shí)共享。針對(duì)農(nóng)田建設(shè)、道路修復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等締造內(nèi)容,要制定完整翔實(shí)的享受機(jī)制,讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設(shè)發(fā)展上來(lái),平等地享有黃蓋咀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有黃蓋咀完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的家園,使共建成果最大限度惠及群眾,進(jìn)一步提高村民的獲得感、幸福感。
(一)做好組織保障。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“四個(gè)一”工作機(jī)制,成立共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):甘志寶市政府黨組成員、副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):王莉市政府辦公室副主任。
余曉黎市電信公司總經(jīng)理(包保單位)。
陳漢軍鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:鄭鵬市建筑勘察設(shè)計(jì)院黨支部副書(shū)記、副院長(zhǎng)。
冷振華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員。
饒竣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。
王祥元鎮(zhèn)人大主席。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。
王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
專(zhuān)班下設(shè)辦公室,由陳漢軍同志擔(dān)任辦公室主任,饒竣、葉霞、呂云芳同志擔(dān)任辦公室副主任。負(fù)責(zé)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。辦公室下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組、綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、服務(wù)評(píng)議組。
項(xiàng)目建設(shè)組。
組長(zhǎng):宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):冷振華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:李桂平鎮(zhèn)干部、興荷公司總經(jīng)理。
章君鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所所長(zhǎng)。
丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長(zhǎng)。
潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長(zhǎng)。
饒和平市電信公司駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
雷明黃蓋咀村黨支部書(shū)記、主任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理共同締造活動(dòng)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作,包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、開(kāi)辦、總結(jié)等方面;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):饒竣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。
副組長(zhǎng):呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:張航鎮(zhèn)干部。
宋元章黃蓋咀村黨支部副書(shū)記。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情況并提出意見(jiàn)建議;負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)重大會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌組織;建立健全快速響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
環(huán)境整治組。
組長(zhǎng):王祥元鎮(zhèn)人大主席。
副組長(zhǎng):王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。
成員:汪柏林水利服務(wù)中心主任。
肖志軍黃蓋咀村黨支部會(huì)委員。
王際華市電信公司駐村工作隊(duì)成員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)村落的環(huán)境整治工作,包括村落內(nèi)的整體衛(wèi)生環(huán)境治理,河湖水體環(huán)境整治等方面;建立健全環(huán)境治理體制機(jī)制,引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境治理;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
服務(wù)評(píng)議組。
組長(zhǎng):朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
副組長(zhǎng):王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員:田春華鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人。
王翠芬黃蓋咀村委會(huì)副主任。
汪彤市電信公司駐村工作隊(duì)成員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的服務(wù)評(píng)議工作,包括對(duì)服務(wù)效果的考核、搜集服務(wù)反饋信息等方面;充分發(fā)揮對(duì)服務(wù)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查作用;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
通過(guò)鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式,向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標(biāo)、預(yù)期效果等內(nèi)容,讓“共同締造”的思路深入人心,逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍,進(jìn)一步提高主人翁意識(shí)。
(三)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。
大力號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)好“共同締造”的“先鋒兵”和“領(lǐng)頭羊”,建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作專(zhuān)班,財(cái)經(jīng)所、水利服務(wù)、規(guī)建站等各部門(mén)要通力合作,響應(yīng)號(hào)召,落實(shí)要求,明確責(zé)任分工,大力促進(jìn)共治共建工作的開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
定期召集鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾代表,共同商討活動(dòng)開(kāi)展情況,并通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),掌握對(duì)于農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法,做好本鎮(zhèn)對(duì)“共同締造”活動(dòng)的開(kāi)展。
(五)做好督查總結(jié)。
開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)的督查力度,定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度展開(kāi)評(píng)估,進(jìn)一步完善管理制度,加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲力度,并做好資料匯總整理工作。
共同締造倡議書(shū)篇一
xx月xx日,xx街道召開(kāi)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作部署會(huì),全體機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))黨組織書(shū)記參加會(huì)議。會(huì)上分享了赴xx市、xx縣考察學(xué)習(xí)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作心得體會(huì),學(xué)習(xí)了共同締造政策要求和典型案例,通過(guò)召開(kāi)工作部署會(huì),集中研討學(xué)習(xí)共同締造的原則、主要任務(wù)和工作方法。xx月xx日,組織街道工作專(zhuān)班、試點(diǎn)村(社區(qū))工作專(zhuān)班及“兩委”干部集中收聽(tīng)《省共同締造》精神專(zhuān)題解讀,引導(dǎo)街道、村(社區(qū))干部正確、全面理解共同締造精神內(nèi)涵,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。同時(shí)xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村等3個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))結(jié)合各自實(shí)際多次組織工作專(zhuān)班、“兩委干部”、黨員群眾代表進(jìn)行交流研討,通過(guò)多種形式將共同締造理念、方法、路徑宣傳到每一名黨員群眾。
xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村通過(guò)到xx市、xx縣參觀(guān)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市級(jí)方案及培訓(xùn)會(huì)議精神,對(duì)共同締造是什么、干什么、怎么干有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。專(zhuān)班負(fù)責(zé)人及時(shí)組織專(zhuān)班人員、村(社區(qū))“兩委”干部和黨員群眾代表召開(kāi)研討會(huì)議,同時(shí)通過(guò)意見(jiàn)箱、“雙指數(shù)”app線(xiàn)下線(xiàn)上相結(jié)合,調(diào)研居民需求,及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題,形成服務(wù)清單。對(duì)試點(diǎn)工作具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步完善了試點(diǎn)村(社區(qū))實(shí)施方案,做到任務(wù)清、效果明、可操作性強(qiáng)。
在三個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))按照“1名鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子副職+2名鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)干部”組建共同締造工作專(zhuān)班,專(zhuān)班工作人員每個(gè)星期到試點(diǎn)村(社區(qū))工作不少于2天。xx社區(qū)、xx社區(qū)以社區(qū)“大黨委”為主導(dǎo),建立小區(qū)黨支部,按照樓棟、片區(qū)劃分黨小組,挑選骨干分子和黨員家庭確立黨員中心戶(hù),形成“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”的組織體系,促進(jìn)黨組織引領(lǐng)全覆蓋。xx村以村黨支部為主導(dǎo),建立健全“黨工委+黨支部+黨小組+黨員中心戶(hù)”的組織體系,以其下設(shè)的村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、文化志愿者服務(wù)隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、婦女議事會(huì)等自治組織為切入點(diǎn),把5家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體納入xx村共同締造示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng),依托共同締造美好xx村,政府、村民、經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)參與,搭建“五老”、鄉(xiāng)賢、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)動(dòng)共治議事平臺(tái),實(shí)現(xiàn)主體聯(lián)動(dòng),項(xiàng)目聯(lián)動(dòng),效果聯(lián)動(dòng),形成人人參與、人人奉獻(xiàn)、人人享有的治理新格局。
一是載體宣傳。利用村(社區(qū))宣傳欄、廣播、微信群積極宣傳共同締造工作,營(yíng)造濃厚氛圍;二是走訪(fǎng)宣傳。結(jié)合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”活動(dòng),中秋佳節(jié)走訪(fǎng)活動(dòng),組織黨員干部通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)的形式宣傳共同締造的含義,收集居民意見(jiàn)和建議,強(qiáng)化群眾的參與感,充分激發(fā)群眾主人翁意識(shí);三是會(huì)議宣傳。結(jié)合支部主題黨日活動(dòng),以視頻、案例等形式組織黨員群眾開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。
共同締造倡議書(shū)篇二
1、開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造,走好新時(shí)代黨的.群眾路線(xiàn)。
2、全民動(dòng)員、全民參與,共同締造美好家園。
3、開(kāi)展共同締造活動(dòng),共建美好幸福家園。
4、廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
5、建設(shè)完整的社區(qū)環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系,實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
6、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
7、開(kāi)展共同締造活動(dòng),解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
8、干群心連心,共同締造齊步走。
9、圍繞群眾依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾,推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
10、干群心連心,共同締造齊步走。
11、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),凝聚共同締造合力。
12、美好環(huán)境是朵幸?;?,共同締造澆灌美如畫(huà)。
13、開(kāi)展共同締造活動(dòng),踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
14、開(kāi)展共同締造活動(dòng),推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
15、真思悟真理,真學(xué)取真經(jīng),真干結(jié)真諦,推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
16、走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),聚力共同締造。
17、吹響共同締造集結(jié)號(hào),開(kāi)啟美好生活新征程。
18、決策共謀發(fā)展共建建設(shè)共管效果共評(píng)成果共享美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
19、深入開(kāi)展下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
20、察民情、聽(tīng)民聲,力求決策共謀。
21、聚民心、借民力,推動(dòng)發(fā)展共建。
22、集民智、立民約,實(shí)現(xiàn)建設(shè)共管。
23、強(qiáng)民主、重民評(píng),堅(jiān)持效果共評(píng)。
24、保民利、惠民生,做到成果共享。
25、踐行五共理念,實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
26、黨建引領(lǐng)共同締造,推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
共同締造倡議書(shū)篇三
同志們:
xx市、xx區(qū)兩級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、省政協(xié)部署要求上來(lái),積極投身“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”,以實(shí)際行動(dòng)交出合格的xx答卷,為助力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)和xx“兩區(qū)一樞紐”,奮力干在先、走在前、作貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。xx各級(jí)黨組織高度重視“協(xié)商在一線(xiàn)”工作,著力構(gòu)建“四級(jí)書(shū)記抓協(xié)商”機(jī)制,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。市委把“協(xié)商在一線(xiàn)”工作納入全市總體工作部署和重大改革項(xiàng)目,一體謀劃、一體推進(jìn)、一體督查。各區(qū)均成立由同級(jí)黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)的“協(xié)商在一線(xiàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“協(xié)商在一線(xiàn)”工作全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。xx推進(jìn)“協(xié)商在一線(xiàn)”工作,始終以服務(wù)群眾為宗旨,不斷完善委員經(jīng)常聯(lián)系界別群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持議題選擇問(wèn)需于民、協(xié)商議政問(wèn)計(jì)于民、成果轉(zhuǎn)化問(wèn)效于民,助力破解群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強(qiáng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中,我們更加自覺(jué)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,更加突出群眾主體地位,做到“圍著群眾轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)群眾干、解決群眾盼”,確保共同締造為了群眾、共同締造依靠群眾、共同締造成果由群眾共享。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)商格局。xx以“協(xié)商在一線(xiàn)”工作為切入點(diǎn),不斷優(yōu)化政協(xié)協(xié)商議政格局。開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)中,我們進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),以科學(xué)合理的協(xié)商議政格局確保行動(dòng)實(shí)效。在協(xié)商內(nèi)容上,更加關(guān)注群眾身邊小事和房前屋后實(shí)事,從中提煉出美好環(huán)境與幸福生活共同締造的共性議題。在協(xié)商形式上,進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,搭建線(xiàn)上+線(xiàn)下、集多功能于一體的協(xié)商議事平臺(tái),聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題開(kāi)展“小微協(xié)商”,讓協(xié)商更具針對(duì)性、更有實(shí)效性。
(一)推進(jìn)“決策共謀”,讓群眾說(shuō)出來(lái)。堅(jiān)持議題從群眾中來(lái),探索協(xié)商議題征集、篩選和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保可轉(zhuǎn)化、能落地。公開(kāi)征集議題,以走訪(fǎng)座談、網(wǎng)絡(luò)征集、電話(huà)問(wèn)詢(xún)等形式,請(qǐng)群眾說(shuō)實(shí)話(huà)、說(shuō)真話(huà)、說(shuō)心里話(huà),引導(dǎo)群眾給政協(xié)“出題目”。精心篩選議題,對(duì)征集的題目進(jìn)行分類(lèi)梳理,重點(diǎn)關(guān)注那些黨政需要做但尚未顧及、正在做但有待完善、已經(jīng)做了但還不到位的題目,關(guān)注那些發(fā)展所需、群眾所盼、協(xié)商所能的題目,把群眾的“需求清單”變成政協(xié)的“協(xié)商清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整議題,根據(jù)情況新變化和群眾新需求,適時(shí)調(diào)整部分議題,使一線(xiàn)協(xié)商聚焦民生更靈敏、更精準(zhǔn),確?!肮餐喸焱七M(jìn)到哪里、一線(xiàn)協(xié)商就跟進(jìn)到哪里、政協(xié)作用就發(fā)揮到哪里”。拓寬群眾參與協(xié)商的渠道,組織群眾參與共商共議,有效架起黨委、政府與群眾的'“連心橋”,讓群眾愿意來(lái)、待得住、說(shuō)出來(lái)。
(二)推進(jìn)“發(fā)展共建”,讓群眾動(dòng)起來(lái)。鞏固拓展委員“進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)鄉(xiāng)村促振興”活動(dòng),組織委員為“發(fā)展共建”建良言、出實(shí)力、聚共識(shí)。支持委員坐到群眾院里頭、蹲在群眾地里頭,以百姓思維、基層視角,開(kāi)展蹲點(diǎn)式、沉浸式調(diào)研,把調(diào)研過(guò)程變成跟群眾交朋友講政策聚共識(shí)的過(guò)程、變成幫群眾解難題辦實(shí)事辦好事的過(guò)程,有效激發(fā)群眾主人翁意識(shí),變“要我做”為“一起做”。支持委員以身作則,帶動(dòng)身邊群眾以投工投勞等方式參與綠化美化等美好環(huán)境建設(shè)。支持委員廣泛聯(lián)系聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,動(dòng)員在外的xx籍成功人士和鄉(xiāng)賢、能人?;丶铱纯?,為家鄉(xiāng)的共同締造貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌安排市區(qū)兩級(jí)政協(xié)委員下沉基層,共享協(xié)商陣地、共享人才資源,共同宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾,做到市區(qū)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
(三)推進(jìn)“建設(shè)共管”,讓群眾管起來(lái)。準(zhǔn)確把握政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢(shì),把“建設(shè)共管”內(nèi)容納入年度民主監(jiān)督重點(diǎn),聚焦老舊住宅加裝電梯、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、公共空間利用管理等群眾房前屋后的實(shí)事小事,邀請(qǐng)群眾代表開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng),做到民事民議、民事民管。充分發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,引領(lǐng)帶動(dòng)所在單位、所在界別群眾在文明典范城市創(chuàng)建、常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作中,開(kāi)展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)共建成果維護(hù)和管理。發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參加工作地和居住地社區(qū)的建設(shè),從自我做起、從小事做起,示范帶動(dòng)更多群眾參與,匯聚共管合力。
(四)推進(jìn)“效果共評(píng)”,讓群眾說(shuō)了算。把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾,一方面,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)由群眾來(lái)評(píng)價(jià)相關(guān)建設(shè)的效果;另一方面,探索建立對(duì)政協(xié)“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”行動(dòng)效果的群眾評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行結(jié)果與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合、內(nèi)外評(píng)價(jià)相結(jié)合、群眾和專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)相結(jié)合,促進(jìn)提高工作實(shí)效。建立拉練觀(guān)摩機(jī)制,由試點(diǎn)單位輪流開(kāi)展“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”活動(dòng),邀請(qǐng)相關(guān)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人、群眾代表、利益方代表、政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。辦好社情民意信息專(zhuān)報(bào),建立問(wèn)題清單、措施清單、效果清單,協(xié)助有關(guān)方面組織群眾對(duì)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”情況給予評(píng)估、評(píng)價(jià)和反饋,讓群眾說(shuō)了算。
(五)推進(jìn)“成果共享”,讓群眾得實(shí)惠。按照“一般性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決,普遍性問(wèn)題跟蹤督促,全局性問(wèn)題整理上報(bào)”原則,每次“一線(xiàn)協(xié)商·共同締造”活動(dòng)后,及時(shí)向黨委、政府報(bào)送協(xié)商紀(jì)要。推動(dòng)轉(zhuǎn)化落實(shí)協(xié)商成果情況納入市直黨政部門(mén)目標(biāo)考核,定期通報(bào)轉(zhuǎn)化落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以調(diào)研視察、民主監(jiān)督等方式持續(xù)跟蹤問(wèn)效。對(duì)易落實(shí)、見(jiàn)效快的問(wèn)題,先轉(zhuǎn)化、快解決,切實(shí)讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿(mǎn)意。
共同締造倡議書(shū)篇四
作為xx市“美麗xx共同締造”行動(dòng)試點(diǎn)區(qū),xx區(qū)以群眾參與為核心,重點(diǎn)探索城市社區(qū)以共同締造方法推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑,取得了階段性成效。市委書(shū)記直接指導(dǎo)并多次批示給予肯定,為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)指“路”、鼓“勁”。
試點(diǎn)工作可以用“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)原則、六個(gè)探索、三個(gè)成效”總體概括,具體是:
在試點(diǎn)工作中,xx區(qū)精心選取中新城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、xx社區(qū),老城區(qū)社區(qū)代表xx社區(qū)、振興社區(qū),“村改居”社區(qū)代表xx社區(qū)5個(gè)各具特色、能夠反映全區(qū)社區(qū)總體情況的社區(qū)作為區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū),并在廣泛征求居民群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,精心梳理確立了29個(gè)由社區(qū)執(zhí)行、群眾參與、部門(mén)協(xié)助的“房前屋后”美化提升項(xiàng)目,科學(xué)務(wù)實(shí)地推進(jìn)試點(diǎn)工作。全區(qū)10個(gè)街道也分別選擇1個(gè)社區(qū)作為街道試點(diǎn)社區(qū),同步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)工作是在xx區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展的背景下開(kāi)展的。因此,xx區(qū)積極對(duì)接全市“兩個(gè)百年”的發(fā)展愿景和“五個(gè)城市”的發(fā)展目標(biāo),注重分析當(dāng)前形勢(shì)、針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)、結(jié)合群眾需求,提出“建設(shè)美麗xx示范城區(qū)”這“一個(gè)目標(biāo)”,緊緊圍繞“三個(gè)原則”謀劃試點(diǎn)工作:一是注重把握好共同締造的工作方法。改變?cè)械膽T性思維模式和工作方式,緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的共同締造方法,轉(zhuǎn)變工作理念、推進(jìn)工作提升、創(chuàng)新工作機(jī)制,以此找尋社會(huì)治理的“新路子”、搭建群眾參與的“新橋梁”。二是注重把握好“兩改革三提升”的工作內(nèi)容。圍繞城市社區(qū)特質(zhì),提出“推進(jìn)社區(qū)管理體制改革、推進(jìn)群眾參與機(jī)制改革,提升公共活動(dòng)空間、提升公共活動(dòng)平臺(tái)、提升公共服務(wù)體系”的“兩改革三提升”工作內(nèi)容,致力實(shí)現(xiàn)社區(qū)“職責(zé)明晰化、管理民主化、環(huán)境宜居化、關(guān)系和諧化、服務(wù)人性化”,努力營(yíng)造社區(qū)共同家園。三是注重把握好“四步走”的工作路徑。以項(xiàng)目為載體,以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考,確立“建設(shè)——管理——服務(wù)——精神”的城市社區(qū)共同締造工作路徑,形成群眾參與共識(shí),增進(jìn)群眾參與的自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。
xx區(qū)注重走內(nèi)涵式、長(zhǎng)效性的共同締造之路,突出城市社區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)從“六個(gè)探索”推進(jìn)共同締造行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,改善了社會(huì)關(guān)系。
(一)推進(jìn)社區(qū)空間平臺(tái)提升
針對(duì)城市社區(qū)公共活動(dòng)空間有限、公共活動(dòng)平臺(tái)不足等問(wèn)題引發(fā)的人際關(guān)系冷淡、人群陌生等“城市病”現(xiàn)象,xx區(qū)注重考慮空間規(guī)劃與平臺(tái)設(shè)計(jì),致力推進(jìn)“熟人社區(qū)”建設(shè),營(yíng)造人與人之間親密的伙伴關(guān)系,夯實(shí)共同締造基礎(chǔ)。
提升公共活動(dòng)空間。區(qū)級(jí)層面,啟動(dòng)“十大健身步道”提升項(xiàng)目,通過(guò)媒體、網(wǎng)站、微博、微信征集“金點(diǎn)子”,現(xiàn)場(chǎng)征求群眾意見(jiàn)等方式,發(fā)動(dòng)居民參與到山體健身步道和鐵路文化公園休閑步道的改造提升中。通過(guò)細(xì)化標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、完善配套設(shè)施、健全系統(tǒng)功能,努力讓健身步道“管理精細(xì)化、服務(wù)人性化”。同時(shí),著手規(guī)劃社區(qū)慢行步道、社區(qū)生態(tài)公園,連接或打通一些片段化的步道,增設(shè)休閑桌椅、迷宮步道等。目前,已對(duì)8座原有的街心公園進(jìn)行改造提升,增設(shè)石桌、石凳、公共飲水等設(shè)置,并在美仁宮、不見(jiàn)天等區(qū)域新建12座街心公園。社區(qū)層面,充分挖掘、利用“房前屋后”有限空間,為居民休閑娛樂(lè)、人際交往提供必備場(chǎng)所。如xx社區(qū)積極開(kāi)發(fā)老城區(qū)社區(qū)空間,與居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娛樂(lè)、健身的半山休閑亭(居民取名為“夢(mèng)想亭”),將居民經(jīng)常聚集的破舊小區(qū)過(guò)道改造建成“話(huà)仙長(zhǎng)廊”,增設(shè)木質(zhì)長(zhǎng)椅,并將居民創(chuàng)作的書(shū)法、圖畫(huà)作品懸掛在小區(qū)過(guò)道,增強(qiáng)社區(qū)人文氣息。社會(huì)層面,動(dòng)員轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位共享社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所,提供人力共建、財(cái)力共建支持。如xx社區(qū)轄內(nèi)共建單位市民防局主動(dòng)為社區(qū)居民文化廣場(chǎng)提供水電支持和衛(wèi)生設(shè)施,主動(dòng)承擔(dān)鴻山步行隧道的所有費(fèi)用,增設(shè)照明、監(jiān)控等設(shè)施,為居民建設(shè)標(biāo)示清楚、設(shè)施安全、無(wú)障礙的出行空間;區(qū)武裝部、區(qū)建設(shè)局也主動(dòng)提供單位用房作為居民活動(dòng)管理用房,為居民開(kāi)展活動(dòng)提供硬件保障。
提升公共活動(dòng)平臺(tái)。一是開(kāi)展群眾性互動(dòng)活動(dòng)。如各社區(qū)舉辦“溫馨廣場(chǎng)大家唱”、“和諧鄰里節(jié)”、“身邊好鄰居”評(píng)選等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng),創(chuàng)造共同活動(dòng)機(jī)會(huì),促進(jìn)居民的相互認(rèn)識(shí)和友好交往,盡力消除城市社區(qū)生活的封閉性帶來(lái)的隔離感,在居民之間、樓院鄰里之間形成互幫互助的氛圍。xx社區(qū)經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),設(shè)立每年xx月xx日為社區(qū)“和美鄰里日”,舉辦社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),吸引更多的社區(qū)家庭走出小家、融入大家,增進(jìn)鄰里相互了解。二是開(kāi)展群眾性文藝活動(dòng)。鼓勵(lì)居民自發(fā)組建社區(qū)合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、書(shū)畫(huà)小組、讀報(bào)小組等興趣愛(ài)好類(lèi)社團(tuán),建立起居民之間的情感網(wǎng)絡(luò)。如xx社區(qū)對(duì)現(xiàn)有的老年舞蹈隊(duì)、氣排球隊(duì)、橋牌隊(duì)、合唱隊(duì)等隊(duì)伍進(jìn)行整合,分成文藝、體育兩大類(lèi)別,組建“幸福五村”社區(qū)藝術(shù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和帶動(dòng)各類(lèi)文體隊(duì)伍開(kāi)展活動(dòng),傾力打造鄰里和睦、居民和樂(lè)的溫馨社區(qū)環(huán)境。
(二)推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)
xx區(qū)把完善基層組織建設(shè)作為組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的有效抓手,以社會(huì)化、開(kāi)放性的組織運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步激活社區(qū)活力,發(fā)動(dòng)各方力量參與共同締造。
凝聚黨群組織力量。發(fā)揮現(xiàn)有基層黨組織、工青婦等各類(lèi)基層組織的力量,將黨員、職工、青少年、婦女、離退休老人等不同類(lèi)別不同年齡的人群凝聚起來(lái),發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)群體共同參與社區(qū)治理。一是建立區(qū)域化組織模式。成立10個(gè)街道大黨工委、96個(gè)社區(qū)大黨委,完善黨建聯(lián)席會(huì)、團(tuán)建聯(lián)席會(huì)等組織共建形式,增進(jìn)街道社區(qū)與轄內(nèi)單位組織的聯(lián)系。如在xx社區(qū)大黨委的推動(dòng)下,文創(chuàng)村業(yè)主協(xié)會(huì)和商家協(xié)會(huì)分別成立黨支部,設(shè)立“黨員示范店”、“黨員先鋒崗”,開(kāi)展支部推薦“放心店”評(píng)選;以文藝青年為主體的文創(chuàng)村團(tuán)委,自行策劃舉辦“文青節(jié)”和“微風(fēng)樂(lè)集音樂(lè)廣場(chǎng)公益音樂(lè)會(huì)”等活動(dòng),活躍了社區(qū)氛圍。二是建立特色化組織模式。根據(jù)黨員群眾生活方式、組織方式和利益訴求方式的變化,設(shè)立了類(lèi)別聚集型、興趣聚集型、居住聚集型等多元化、立體化的黨群組織。如xx社區(qū)在樓道內(nèi)組建樓道黨小組和居民互助組,將各樓道黨小組長(zhǎng)、互助組組長(zhǎng)的名字和聯(lián)系方式印在“黨群互助聯(lián)系卡”內(nèi),分發(fā)至各家各戶(hù),并積極參與鄰里矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社區(qū)活動(dòng)組織、環(huán)境衛(wèi)生整治,搭起社區(qū)與居民之間的“連心橋”,受到廣泛好評(píng)。
推動(dòng)社會(huì)組織參與。把激發(fā)社會(huì)組織活力作為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要方式。一是加快社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于規(guī)范社會(huì)組織管理、加快社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,依照“寬門(mén)檻、嚴(yán)管理”的原則,推進(jìn)登記管理體制改革,實(shí)行直接登記、簡(jiǎn)化備案程序、放寬登記限制;重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展弘揚(yáng)正能量的社區(qū)服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、群眾生活類(lèi)、樞紐(聯(lián)合)型的社會(huì)組織;開(kāi)設(shè)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)社會(huì)組織發(fā)展。建立社會(huì)組織孵化基地,提供辦公場(chǎng)地和人員培訓(xùn)、管理咨詢(xún)等服務(wù)。目前,全區(qū)登記注冊(cè)的社會(huì)組織共249家,有500余支文體類(lèi)的社區(qū)社會(huì)組織在街道社區(qū)登記備案。二是引導(dǎo)社會(huì)組織參與服務(wù)。發(fā)揮城市義工協(xié)會(huì)、藍(lán)天救援隊(duì)、同心慈善會(huì)、晨曦愛(ài)心服務(wù)隊(duì)、溫馨志愿服務(wù)隊(duì)等社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)力量的作用,引導(dǎo)參與社區(qū)治理和公共服務(wù)。如沁心泉社會(huì)工作師事務(wù)中心專(zhuān)業(yè)社工積極開(kāi)展社區(qū)失獨(dú)家庭、外來(lái)人員、殘疾人、老年人等多類(lèi)群體的專(zhuān)業(yè)服務(wù),豐富公共服務(wù)產(chǎn)品??偛吭O(shè)在中華街道的全國(guó)知名專(zhuān)業(yè)公益組織“擔(dān)當(dāng)者行動(dòng)”,在外來(lái)務(wù)工人員子女集中的公辦學(xué)?!ò残W(xué)開(kāi)展“班班有個(gè)圖書(shū)角”助學(xué)項(xiàng)目,為外來(lái)務(wù)工人員子女提供專(zhuān)業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)、先進(jìn)的課外閱讀體驗(yàn)。xx區(qū)城市義工協(xié)會(huì)每周六定期開(kāi)展志愿服務(wù),形成城市文明風(fēng)尚和市民生活方式,吸引越來(lái)越多的親子團(tuán)、學(xué)生群、姐妹幫、朋友圈組團(tuán)參與。
(三)推進(jìn)社區(qū)自治共治模式
針對(duì)xx區(qū)地理區(qū)域特點(diǎn),研究探索了三套推進(jìn)社區(qū)治理的工作模式,努力讓居民群眾走出來(lái)、說(shuō)出來(lái)、做起來(lái)、管起來(lái)。
推行新城區(qū)物業(yè)小區(qū)共治模式。不斷理順社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)議事小組之間的相互關(guān)系,在新城區(qū)物業(yè)小區(qū)建立四方定期聯(lián)席會(huì)議制度、征詢(xún)意見(jiàn)制度、信息傳遞制度、社情民意分析制度,形成居民委員會(huì)的社區(qū)管理、物業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)管理、業(yè)主委員會(huì)和居民的自治管理相結(jié)合的“四位一體”共治局面。在試點(diǎn)社區(qū)建立對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督評(píng)議制度,以社區(qū)為主體,成立以片警、居民代表、業(yè)主委員會(huì)、街道社區(qū)代表等組成的“物業(yè)評(píng)議小組”,從基本服務(wù)、對(duì)社區(qū)工作配合度、業(yè)主滿(mǎn)意度等方面每月對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行“優(yōu)、良、中、差”的打分評(píng)定,將最后結(jié)果與物業(yè)公司評(píng)先評(píng)優(yōu)、下一年續(xù)約等直接掛鉤。xx社區(qū)通過(guò)明確三方權(quán)責(zé),由業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司與居委會(huì)共同協(xié)商制定小區(qū)車(chē)輛管理辦法,發(fā)動(dòng)居民監(jiān)督核查外來(lái)車(chē)輛,實(shí)行外來(lái)車(chē)輛及接送學(xué)生車(chē)輛禁止入內(nèi)、上下班高峰期增派人員維持秩序等措施,解決了業(yè)主反映強(qiáng)烈的小區(qū)車(chē)輛管理混亂問(wèn)題。
推行老城區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū)自治模式。在老城區(qū)無(wú)物業(yè)小區(qū),建立由居委會(huì)牽頭、居民群眾自助互助的“無(wú)物業(yè)小區(qū)自治小組”,由居民推薦、居委會(huì)審核,設(shè)置樓長(zhǎng)、宣傳員、衛(wèi)生員、調(diào)解員等,負(fù)責(zé)單元樓的自我管理、自我教育、自我服務(wù),推進(jìn)樓幢自治建設(shè)。如小學(xué)社區(qū)“小學(xué)苑”無(wú)物業(yè)小區(qū)制訂《居民自治公約》,通過(guò)民主協(xié)商小區(qū)名字、自籌資金設(shè)立小區(qū)電動(dòng)門(mén)禁,聘請(qǐng)小區(qū)下崗失業(yè)人員擔(dān)任管理員,收取一定的停車(chē)費(fèi)用于小區(qū)日常管理和維護(hù),并建立起值班管理、停車(chē)收費(fèi)、衛(wèi)生保潔、費(fèi)用公示監(jiān)督等自治機(jī)制,通過(guò)“身邊人管身邊事”,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)有序管理、居民自己“唱戲”。xx社區(qū)九竹巷無(wú)物業(yè)小區(qū)57名熱心居民自發(fā)組成“居民自治小組”,組織各樓院居民代表共商片區(qū)公共事務(wù),共同出錢(qián)維修防盜門(mén)、修理樓道燈,將衛(wèi)生死角美化成綠化科普?qǐng)@等,共同打造了一個(gè)“金色夢(mèng)想小區(qū)”。
推行區(qū)域化功能型自治模式。在社區(qū)某個(gè)特定區(qū)域內(nèi),鼓勵(lì)社區(qū)居民基于某個(gè)特定項(xiàng)目的共同利益自發(fā)組建功能型“自治小組”,通過(guò)共同行動(dòng)締造共同家園,把解決問(wèn)題的決定權(quán)交還給居民,由居民自行處理好涉及自身利益的事。如xx社區(qū)針對(duì)治安安全隱患問(wèn)題,轄內(nèi)退伍軍人及熱心青年自發(fā)組建義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等功能型自治組織,不定期對(duì)周邊安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行勸阻,助推文創(chuàng)村健康有序發(fā)展。xx社區(qū)居民自發(fā)成立愛(ài)車(chē)自治小組,對(duì)樓院停車(chē)位進(jìn)行規(guī)整,建立車(chē)主通訊錄,遇前后車(chē)停堵等問(wèn)題,及時(shí)電話(huà)聯(lián)系、及時(shí)溝通,減少了鄰里糾紛和矛盾。官任社區(qū)針對(duì)轄內(nèi)外籍人士多且集中的特點(diǎn),發(fā)動(dòng)熱心外籍人士成立外籍人士理事會(huì)、社區(qū)外籍人士服務(wù)點(diǎn)、外籍夫人沙龍、外籍青年俱樂(lè)部等外籍人士參與社區(qū)自治平臺(tái),增進(jìn)外籍人士歸屬感,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)界的共同締造。
(四)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)優(yōu)化
xx區(qū)切實(shí)關(guān)注基本民生、熱點(diǎn)民生、底線(xiàn)民生,通過(guò)轉(zhuǎn)變社區(qū)職能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等方式,大力提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度,促進(jìn)黨群關(guān)系和諧。
推進(jìn)社區(qū)服務(wù)提速、提效。進(jìn)一步明晰社區(qū)職責(zé)、理順社區(qū)關(guān)系,讓社區(qū)集中精力抓好公共服務(wù)。一是推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)放權(quán)。制定《進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)減負(fù)放權(quán)工作意見(jiàn)》,賦予社區(qū)源調(diào)配權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)等職權(quán);減除社區(qū)12項(xiàng)、合并30項(xiàng)事務(wù)性工作,簡(jiǎn)化13項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目,類(lèi)133小項(xiàng)的黨建檢查臺(tái)帳;全面清理試點(diǎn)社區(qū)掛牌,嚴(yán)格工作準(zhǔn)入、規(guī)范社區(qū)臺(tái)賬、統(tǒng)一社區(qū)考核、規(guī)范參會(huì)審批,切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),提高服務(wù)效率。二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理。將全區(qū)96個(gè)社區(qū)劃分成994個(gè)網(wǎng)格,配備4117名網(wǎng)格員,規(guī)范社區(qū)“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行責(zé)任網(wǎng)格化,將標(biāo)有網(wǎng)格區(qū)域、概況、負(fù)責(zé)人、服務(wù)電話(huà)的網(wǎng)格責(zé)任牌,懸掛在小區(qū)、主要道路出入口;推行管理精細(xì)化,設(shè)立“一張網(wǎng)格聯(lián)系簿、一本便民服務(wù)手冊(cè)、一份信息采集表、一本民情日志”;推行服務(wù)人性化,實(shí)行錯(cuò)時(shí)、延時(shí)上下班;推行信息規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民溝通方式的多元化。xx社區(qū)還聘請(qǐng)63名熱心居民擔(dān)任助理網(wǎng)格員,收集民情民意、反映民聲民需,發(fā)動(dòng)居民群策群力參與封閉管理、監(jiān)控安裝,提出有效的民主決策解決自己網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題。
完善公共服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)。不斷滿(mǎn)足人民群眾的個(gè)性化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化需求,積極打造一站式的便民服務(wù)平臺(tái)、建立全覆蓋的社會(huì)救助體系、推出更全面的居家養(yǎng)老服務(wù)、開(kāi)展全方位的社區(qū)教育服務(wù),通過(guò)自助、救助、幫助、互助,提升群眾生活在社區(qū)的幸福感。在區(qū)級(jí)層面,啟動(dòng)“圓夢(mèng)助學(xué)”計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)低保及低收入家庭的困難學(xué)子給予適當(dāng)資助,幫助他們解決因?qū)W費(fèi)、生活費(fèi)等經(jīng)濟(jì)方面的原因而難以完成學(xué)業(yè)的問(wèn)題。開(kāi)設(shè)“政府推動(dòng)、部門(mén)合作、校企聯(lián)動(dòng)、高校支持,專(zhuān)家支撐”的公辦早教中心,將原來(lái)3歲開(kāi)始的學(xué)前教育往前延伸到0歲寶寶,滿(mǎn)足更多家長(zhǎng)對(duì)早教的需求。建立了首批20臺(tái)24小時(shí)自助圖書(shū)館,把公共文化服務(wù)“種”到百姓家門(mén)口,方便市民自助申辦借書(shū)證、自助借書(shū)、自助還書(shū)、自助查詢(xún)。在原有的968180社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上,建立“民生110”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,讓群眾足不出戶(hù)就可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的民生服務(wù)。在社區(qū)層面,如xx社區(qū)將社區(qū)原辦公樓、居民之家改造成未成年人服務(wù)中心、老人日間照料中心,設(shè)有圖書(shū)閱覽、綠色網(wǎng)吧、幼兒早教、科普智慧墻、機(jī)器人創(chuàng)意坊、心理咨詢(xún)室、健康自助監(jiān)測(cè)站等多功能為一體的服務(wù)場(chǎng)所,引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織為居民提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。xx社區(qū)開(kāi)發(fā)“智慧社區(qū)·掌上五村”移動(dòng)手機(jī)客戶(hù)端,既打造出集查詢(xún)、辦事、出行、購(gòu)物、住宿的五位一體綜合平臺(tái),又為群眾“亮嗓評(píng)議”提供了主動(dòng)推送的移動(dòng)陣地,實(shí)現(xiàn)了與居民的“零距離”互動(dòng)。廈港街道廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界愛(ài)心人士參與社區(qū)老人服務(wù)中心建設(shè)和管理,為轄內(nèi)老人提供免費(fèi)理發(fā)、足療、鐘表維修、日間照料、心靈關(guān)懷等溫馨服務(wù)。
(五)推進(jìn)社區(qū)共同精神營(yíng)造
針對(duì)現(xiàn)代人對(duì)精神價(jià)值的追求、對(duì)社區(qū)品味的要求,xx區(qū)積極培育“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的社區(qū)精神,努力形成共同締造的思想共識(shí)和當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
打造特色風(fēng)尚。各試點(diǎn)社區(qū)注重打造特色精神風(fēng)尚,培育共同情感與精神風(fēng)尚。如xx社區(qū)立足“品質(zhì)xx”這一精神理念,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、細(xì)致的工作開(kāi)展現(xiàn)代城市社區(qū)治理,提升了社區(qū)品味和品質(zhì),營(yíng)造了“和諧、互助、快樂(lè)、共享”的社區(qū)氛圍。xx社區(qū)以“書(shū)香五村”為社區(qū)核心精神,通過(guò)開(kāi)展系列“書(shū)香銀苑”活動(dòng),在社區(qū)中、居民中融入終身學(xué)習(xí)理念,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。小學(xué)路片區(qū)改造注重發(fā)動(dòng)居民參與營(yíng)造特色文化,轄區(qū)內(nèi)的大同小學(xué)學(xué)生在華僑大學(xué)學(xué)生的幫助下,將原來(lái)的老舊石頭墻修整粉刷,繪制成一組“豐子愷”風(fēng)格的“中國(guó)夢(mèng)—美德墻”,使片區(qū)風(fēng)格獨(dú)具一格。xx社區(qū)憑借悠久的漁村歷史和新興的文創(chuàng)氛圍,以包容的心態(tài)吸引全國(guó)各地游客前來(lái)參與,以兼容的姿態(tài)匯聚各類(lèi)文化碰撞,打造了一個(gè)“風(fēng)情xx,美麗小漁村”。
增進(jìn)社區(qū)認(rèn)同。各試點(diǎn)社區(qū)著力通過(guò)環(huán)境營(yíng)造、精神營(yíng)造,增強(qiáng)了居民群眾對(duì)共同家園的認(rèn)同感和歸屬感。如小學(xué)路140號(hào)小區(qū)居民自發(fā)開(kāi)展小區(qū)名稱(chēng)征集活動(dòng),通過(guò)表決將小區(qū)命名為“小學(xué)苑”,營(yíng)造了“我愛(ài)我家”的溫馨氛圍。振興社區(qū)“青春互助超市”,以幫扶“孤老殘弱”為重點(diǎn),定期組織轄內(nèi)志愿者為空巢老人、殘疾人、困難戶(hù)等特殊群體提供親情陪伴、家電維修、家務(wù)勞動(dòng)、代送“三餐”等一系列服務(wù),讓社區(qū)內(nèi)充滿(mǎn)愛(ài)心與溫馨,贏得居民的一致好評(píng)。xx社區(qū)居民感受到生活在社區(qū)的舒心、開(kāi)心、安心,自發(fā)創(chuàng)作“xx社區(qū)之歌”、《永遇樂(lè)——美麗xx社區(qū)》,自主討論設(shè)計(jì)社區(qū)logo、提煉社區(qū)精神,提升了社區(qū)精神內(nèi)涵。蓮化五村轄區(qū)學(xué)校師生、退休老干部繪畫(huà)、譜寫(xiě)《五村社區(qū)之歌》、編寫(xiě)《xx贊(新三字經(jīng))》等,抒發(fā)誠(chéng)摯情感,表露個(gè)人心聲,表達(dá)對(duì)社區(qū)“家”的熱愛(ài)。
(六)推進(jìn)社區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新
xx區(qū)注重過(guò)程實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),圍繞深化群眾參與,在“共謀、共建、共管、共評(píng)”上初步建立了一套務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,努力使“美麗xx共同締造”行動(dòng)更具活力。
創(chuàng)新激勵(lì)激活機(jī)制。在建立社區(qū)減負(fù)放權(quán)制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建立健全兩大制度,吸引群眾參與共同締造。一是建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)制度。出臺(tái)《xx區(qū)“美麗xx共同締造”試點(diǎn)工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)辦法(試行)》,對(duì)群眾參與度高、群眾滿(mǎn)意度高、工作成效好的社區(qū)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目;具有公益性、創(chuàng)新性、參與廣泛性,對(duì)社區(qū)精神營(yíng)造及和諧發(fā)展具有推動(dòng)作用的社區(qū)活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目以及由社會(huì)組織開(kāi)展的具有公益性、正面影響性的社區(qū)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式優(yōu)先給予資金補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)個(gè)人、單位、社會(huì)組織共同締造美麗xx的積極性,并逐步實(shí)現(xiàn)由參與一個(gè)項(xiàng)目向參與多個(gè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變、一次參與向長(zhǎng)期參與的轉(zhuǎn)變、一般管理向長(zhǎng)期管理的轉(zhuǎn)變。如xx社區(qū)擁湖宮周邊環(huán)境改造提升項(xiàng)目,采取“村集體資金出一點(diǎn)、公廟理事會(huì)出一點(diǎn)、居民群眾自愿出一點(diǎn)”的方式先行籌集資金,居民“讓地讓利”、商家暫停營(yíng)業(yè)參與共建,為群眾信仰需求、休閑娛樂(lè)需求營(yíng)造了良好環(huán)境。在擁湖宮改造的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范本激勵(lì)下,福海宮、圣媽宮、鷲峰堂、凈圣堂等宮廟周邊群眾也自發(fā)開(kāi)展改造,形成示范效應(yīng)。二是建立公共事物(務(wù))認(rèn)捐認(rèn)管制度。出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于社區(qū)公共事物(務(wù))認(rèn)捐認(rèn)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)居民個(gè)人、家庭、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等認(rèn)捐、認(rèn)管社區(qū)公共設(shè)施、公共綠化、公共活動(dòng)等公共事物(務(wù)),打造“可持續(xù)”的共同締造模式。如xx社區(qū)實(shí)行積分獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)轄內(nèi)企業(yè)商鋪參與積分合作項(xiàng)目,認(rèn)捐認(rèn)管主體通過(guò)認(rèn)捐或認(rèn)管獲取的相應(yīng)積分可以享受聯(lián)盟商家購(gòu)物折扣,認(rèn)捐認(rèn)管主體可優(yōu)先參與各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。目前,已有56戶(hù)居民主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)xx健身公園里的石桌、石椅、樹(shù)木、健身器材等公共設(shè)施。小學(xué)路片區(qū)改造中,片區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人籌資共建、認(rèn)捐,將廢棄空地改造成街心公園,沿街27家商戶(hù)還自發(fā)組成商家自律聯(lián)盟,認(rèn)管門(mén)前公共設(shè)施、公共綠地,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境。
創(chuàng)新評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)社區(qū)居委會(huì)建立健全各項(xiàng)制度情況、居民(代表)會(huì)議精神落實(shí)情況、社區(qū)事務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情況等多方面內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。建立群眾民主評(píng)議社區(qū)工作、民主評(píng)議社區(qū)干部制度,定期組織居民群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)社區(qū)工作、社區(qū)干部進(jìn)行測(cè)評(píng),設(shè)立群眾評(píng)議箱,把群眾評(píng)價(jià)納入社區(qū)考核體系,形成“你服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)你、你向誰(shuí)負(fù)責(zé)”的社區(qū)群眾評(píng)議機(jī)制。、如xx社區(qū)創(chuàng)新性建立群眾評(píng)議社區(qū)、社區(qū)評(píng)議群眾雙向互評(píng)制度,居民群眾可通過(guò)梯長(zhǎng)、樓長(zhǎng)反映問(wèn)題意見(jiàn),對(duì)社區(qū)工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議;社區(qū)居委會(huì)和政府職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)格樓院小組和居民互助小組帶領(lǐng)各家各戶(hù)參與共同締造的情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,調(diào)動(dòng)居民參與共同締造的熱情。
“美麗xx共同締造”行動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),xx區(qū)經(jīng)過(guò)探索、實(shí)踐、提升、總結(jié),對(duì)共同締造的理解更加深入,工作“活”起來(lái)了、社區(qū)“動(dòng)”起來(lái)了、群眾“樂(lè)”起來(lái)了,試點(diǎn)工作初步取得“三個(gè)成效”:
工作方法轉(zhuǎn)變了。隨著開(kāi)展試點(diǎn)工作推進(jìn),xx區(qū)通過(guò)重心下移、關(guān)口前移,積極尋求最廣泛的參與和最主動(dòng)的參與精神,以平等對(duì)話(huà)替代居高臨下,以鼓勵(lì)自治替代全盤(pán)管理,切實(shí)探索用共同締造的方法解決社會(huì)問(wèn)題。全區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),群眾工作能力進(jìn)一步提升,社會(huì)治理能力進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即實(shí)現(xiàn)工作方向由“自上而下”到“上下結(jié)合”的轉(zhuǎn)變,工作關(guān)系由“你、我”到“我們”的轉(zhuǎn)變,工作目的從“給領(lǐng)導(dǎo)看”到“讓群眾用”的轉(zhuǎn)變,工作項(xiàng)目從“大”到“小”的轉(zhuǎn)變。黨員干部更加注重群眾參與、注重黨群融洽、注重群眾感受,以“房前屋后”的“小項(xiàng)目”、群眾自治的“小載體”、自發(fā)組織的“小活動(dòng)”,切實(shí)做一些關(guān)系民生、影響未來(lái)的.小事、實(shí)事、好事。
示范效應(yīng)出來(lái)了。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)社區(qū)工作進(jìn)行深度案例分析,全區(qū)各部門(mén)單位對(duì)共同締造的理解進(jìn)一步加深,主動(dòng)參與意識(shí)不斷提升,活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。主要體現(xiàn)在“四個(gè)逐步”上,策劃主體逐步延伸,從試點(diǎn)社區(qū)延伸至非試點(diǎn)街道社區(qū);締造項(xiàng)目逐步擴(kuò)大,項(xiàng)目選擇從最初的建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目延伸至服務(wù)類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目,覆蓋社會(huì)生活更廣的層面;群眾參與逐步拓寬,更多的個(gè)人家庭、單位、社會(huì)組織參與到“美麗xx”建設(shè)中來(lái);成效經(jīng)驗(yàn)逐步推廣,一些項(xiàng)目的做法得到學(xué)習(xí)、借鑒、復(fù)制,實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)”、帶“線(xiàn)”、連“片”、成“面”的復(fù)制效應(yīng)。如小學(xué)社區(qū)35-37號(hào)無(wú)物業(yè)小區(qū)的業(yè)主們?cè)诳匆?jiàn)“小學(xué)苑”小區(qū)的巨大變化后,在小區(qū)“黨員和事佬”的帶領(lǐng)下,自發(fā)組成居民自治小組,設(shè)置小區(qū)自治管理操作流程,將小區(qū)取名為“同馨小筑”,緊鑼密鼓地推進(jìn)小區(qū)改造。
群眾更加滿(mǎn)意了。“美麗xx共同締造”行動(dòng)是踐行中國(guó)夢(mèng)和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體載體和生動(dòng)體現(xiàn)。xx區(qū)以試點(diǎn)工作為契機(jī),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,讓發(fā)展成果由群眾共享,提升了居民的幸福指數(shù)。試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)改善”,即居民群眾的居住環(huán)境改善了,房前屋后更加“美”;活動(dòng)空間改善了,男女老少更加“樂(lè)”;人際關(guān)系改善了,左鄰右舍更加“和”;參與意識(shí)改善了,主人翁意識(shí)更加“濃”。如xx社區(qū)隨著試點(diǎn)的推進(jìn),業(yè)主、商家、游客等多元主體更加融合,區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,群眾得到了真正的實(shí)惠。在共同締造的“化學(xué)反應(yīng)”下,居民群眾生活在社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng),成為社區(qū)主體;參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),成為社區(qū)主人。通過(guò)角色轉(zhuǎn)變,群眾滿(mǎn)意度得到提升、幸福感得到提升。
目前,xx區(qū)已在全區(qū)各街道社區(qū)、各工作領(lǐng)域全面鋪開(kāi)“美麗xx共同締造”行動(dòng)。下一步,xx區(qū)將圍繞黨的十八屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新社會(huì)治理,必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,提高社會(huì)治理水平”精神,以美麗xx戰(zhàn)略規(guī)劃為總指引,以“五立足五提升”為工作法(立足宣傳發(fā)動(dòng),提升思想認(rèn)識(shí);立足分類(lèi)統(tǒng)籌,提升工作內(nèi)涵;立足制度建設(shè),提升工作實(shí)效;立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次;立足協(xié)調(diào)配合,提升工作合力),積極開(kāi)展“牽手共筑”、“親密伙伴”、“我愛(ài)我家”、“結(jié)伴同行”、“服務(wù)零距離”、“民生直通車(chē)”六大主題活動(dòng),指導(dǎo)全區(qū)各部門(mén)各單位融入和推動(dòng)共同締造行動(dòng),讓“美麗xx共同締造”行動(dòng)向縱深推進(jìn),讓群眾共享城市發(fā)展成果。
共同締造倡議書(shū)篇五
走進(jìn)興安社區(qū)“幸福食堂”,吃著熱氣騰騰的可口飯菜,86歲的趙爺爺說(shuō)出了社區(qū)老人的心聲:“家門(mén)口的食堂開(kāi)業(yè)了,好吃還不貴,家里可以?;鹆耍刻於紒?lái)吃!”9月5日,地處夷陵區(qū)商業(yè)圈的小溪塔街道興安社區(qū)“幸福食堂”開(kāi)業(yè),200多名社區(qū)老人走進(jìn)“幸福食堂”,井然有序地排隊(duì)就餐。三葷兩素一湯的均衡搭配,讓現(xiàn)場(chǎng)的老人們和趙爺爺一樣,樂(lè)享幸福食“光”,對(duì)家門(mén)口的“幸福食堂”贊不絕口。
時(shí)裝秀、大合唱、有獎(jiǎng)問(wèn)答……9月9日晚,西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)居民在家門(mén)口欣賞了一場(chǎng)精彩的中秋晚會(huì)。社區(qū)黨委書(shū)記馬雨涵說(shuō),晚會(huì)由社區(qū)、筑堡工作隊(duì)、美岸長(zhǎng)堤小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司等聯(lián)辦,除了文藝表演,還有愛(ài)心義賣(mài)等項(xiàng)目,很受居民歡迎。
這只是宜昌實(shí)施筑堡工程,深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的兩個(gè)小場(chǎng)景。
2021年8月,宜昌市委謀劃實(shí)施筑堡工程,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線(xiàn),加快推進(jìn)組織聚合化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、響應(yīng)高效化、服務(wù)場(chǎng)景化、應(yīng)用數(shù)字化的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力打造“一線(xiàn)五化”的基層治理“宜昌范式”,推動(dòng)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,把基層黨組織打造成為“敲得開(kāi)門(mén)、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話(huà)、托得了事”的'堅(jiān)強(qiáng)堡壘,不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政根基。
筑堡工程實(shí)施一年來(lái),宜昌市組織動(dòng)員14個(gè)縣市區(qū)、1.1萬(wàn)個(gè)基層黨組織、26.8萬(wàn)名黨員參與,“一線(xiàn)五化”的基層治理體系革命性重塑加快演進(jìn),統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升,基層治理理念方式迭代升級(jí),基層黨組織組織動(dòng)員能力更加強(qiáng)大,群眾反映訴求渠道更加暢通,黨員干部與群眾關(guān)系更加緊密,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
傳統(tǒng)基層治理模式“喇叭口向下”——上面安排,基層實(shí)施。宜昌則開(kāi)展基層治理體系革命性重塑,提出“喇叭口向上”,做實(shí)“群眾吹哨、黨員報(bào)到,基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”,推動(dòng)資源下沉、服務(wù)下沉、平臺(tái)下沉,促進(jìn)黨的組織體系和基層治理體系深度融合,讓基層充滿(mǎn)生機(jī)活力。
西陵區(qū)學(xué)院街道墨池巷社區(qū)自管黨員193名,各級(jí)各單位下沉到社區(qū)的黨員315名。下沉黨員發(fā)揮先鋒模范作用,相繼組建以長(zhǎng)江宜昌段安全巡邏救援為內(nèi)容的筑堡應(yīng)急服務(wù)隊(duì)——長(zhǎng)江救援服務(wù)隊(duì),以傳技能為內(nèi)容的隨手公益服務(wù)隊(duì),以家政服務(wù)為內(nèi)容的“向未來(lái)”家庭服務(wù)社,以便民服務(wù)為內(nèi)容的“李管家”志愿服務(wù)隊(duì),以關(guān)愛(ài)青少年為內(nèi)容的西陵區(qū)追夢(mèng)青少年服務(wù)中心,以反電詐為內(nèi)容的筑堡工程金融服務(wù)隊(duì)等10支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這些實(shí)施筑堡工程的中堅(jiān)力量,減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān),提升了基層治理能力和水平。
中省在宜企事業(yè)單位也積極參與,6月30日,中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體成立,深度參與筑堡工程,融入基層治理,服務(wù)企地融合發(fā)展。與此同時(shí),中省在宜企事業(yè)單位黨建聯(lián)合體還與西陵區(qū)委簽署《筑堡工程共建協(xié)議》,深化與社區(qū)小區(qū)黨建聯(lián)建。
宜昌市24名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行包聯(lián)責(zé)任,幫助基層統(tǒng)籌資源解決實(shí)際困難190多個(gè)。聚焦做實(shí)社區(qū),向199個(gè)城市社區(qū)全覆蓋選派筑堡工作隊(duì),7631名黨員干部參與包聯(lián)工作。推動(dòng)城區(qū)組建小區(qū)黨組織1105個(gè),成立小區(qū)“大支部”926個(gè),擇優(yōu)推薦2.4萬(wàn)人擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)和警長(zhǎng)。城區(qū)組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)和應(yīng)急突擊隊(duì)2458支,動(dòng)員3783名下沉黨員或離退休黨員擔(dān)任樓棟黨小組長(zhǎng),推薦黨員中心戶(hù)8613人,基層治理骨干隊(duì)伍不斷壯大。
如今,走在宜昌大街小巷,到處都是全民參與筑堡工程的生動(dòng)場(chǎng)景。一支支筑堡工作隊(duì)下基層、察民情,參與基層治理;一路路志愿者問(wèn)民需、解民憂(yōu);一個(gè)個(gè)黨員接訂單、辦實(shí)事、暖民心。
“張書(shū)記,我的水管子壞了!”“好,我馬上安排人上門(mén)解決!”
“李書(shū)記,小區(qū)亂搭濫建能否拆除?”“社區(qū)和業(yè)委會(huì)一起商量,一定辦好。”
“王奶奶,社區(qū)衛(wèi)生室已開(kāi)門(mén),可請(qǐng)張醫(yī)生幫您拿拿脈!”
這一個(gè)個(gè)溫暖的場(chǎng)景和擲地有聲的承諾,是共同締造活動(dòng)激發(fā)出的宜昌城市活力,更是宜昌市黨員干部踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的精彩呈現(xiàn)。
“老百姓需要什么,我們就干什么!”宜昌市委充分運(yùn)用共同締造理念,把實(shí)施筑堡工程與扎實(shí)推進(jìn)黨員干部“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,倡導(dǎo)黨員干部“當(dāng)一天社工、干一次農(nóng)活、跟一次熱線(xiàn)、跑一次審批”,摸清小區(qū)改造、物業(yè)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老托幼、健康醫(yī)療等一批群眾“急難愁盼”需求。
西陵區(qū)西陵街道劉家大堰社區(qū)60棟房屋有45棟涉及違建,過(guò)去出租車(chē)都不愿進(jìn)社區(qū),“進(jìn)去半個(gè)小時(shí)都轉(zhuǎn)不出去”。老舊小區(qū)改造啟動(dòng)后,劉家大堰社區(qū)拆除違建2萬(wàn)多平方米,新修了道路、停車(chē)位、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚、健身娛樂(lè)設(shè)施。“在這住了幾十年,真沒(méi)想到家門(mén)口會(huì)建個(gè)孩子們的游樂(lè)園?!本用穸空f(shuō)。
目前,宜昌市累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1106個(gè),涉及居民14.34萬(wàn)戶(hù),已完成改造842個(gè),涉及居民11萬(wàn)余戶(hù),累計(jì)加裝電梯540部。下沉黨員干部主動(dòng)問(wèn)需解難,收集民生堵點(diǎn)事項(xiàng)問(wèn)題累計(jì)9360個(gè),現(xiàn)已解決4029個(gè)。
據(jù)了解,宜昌市投入40億元筑堡工程專(zhuān)項(xiàng)資金。打造社區(qū)鄰里生活、公共服務(wù)、健康醫(yī)療、文化休閑、全民學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平安法治、城市安全等八大場(chǎng)景。與此同時(shí),宜昌市設(shè)立500萬(wàn)元社區(qū)公益基金和100萬(wàn)元紅色關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)基金。依托強(qiáng)大的財(cái)政支撐,全市已建設(shè)小區(qū)黨群連心站666個(gè)、幸福食堂71個(gè)、社區(qū)醫(yī)務(wù)室95個(gè)、托幼托育場(chǎng)所278個(gè)、老年活動(dòng)中心304個(gè)、文化健身場(chǎng)所1638個(gè)。與此同時(shí),全市開(kāi)展紅領(lǐng)服務(wù)行動(dòng),打造449個(gè)紅色驛站,為居民和戶(hù)外勞動(dòng)者提供免費(fèi)休息納涼、歇腳充電、飲水看報(bào)等暖心服務(wù)。
如今的宜昌,社區(qū)工作者的獲得感、職業(yè)認(rèn)同感不斷增強(qiáng),一大批城市社區(qū)、小區(qū)“老居民”享受到了無(wú)比快樂(lè)的新生活。
“大家的事情,大家商量著辦!”
“場(chǎng)景怎么建,請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單!”
“小區(qū)怎么管,大家商量辦!”
“物業(yè)怎么樣,居民來(lái)評(píng)判!”
一句話(huà)——大家的事情,大家商量著辦!
推進(jìn)筑堡工程,黨委政府是主導(dǎo),群眾是主體。宜昌市深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和主動(dòng)性,變“你和我”為“我們”。
在伍家崗區(qū)寶塔河街道張家坡社區(qū),只要是關(guān)系群眾切身利益的事,都要召開(kāi)“小板凳大民生”協(xié)商議事會(huì),社區(qū)黨員干部、居民代表、人大代表搬個(gè)“小板凳”聚在一起,把問(wèn)題拿出來(lái)論一論、辯一辯,找到大家認(rèn)可的“最優(yōu)解”。通過(guò)“小板凳”協(xié)商議事,社區(qū)有效解決了老舊小區(qū)改造、電梯加裝、停車(chē)位改造、安全監(jiān)控設(shè)置等一批民生實(shí)事。
為使共同締造理念深入人心,宜昌市全域推行民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)“五民工作法”,凝聚轄區(qū)多方力量,開(kāi)展協(xié)商議事2188場(chǎng)次,平均每個(gè)社區(qū)開(kāi)展101余場(chǎng)次,解決群眾身邊問(wèn)題2933個(gè)。
隨著筑堡工程深入推進(jìn),宜昌變得越來(lái)越強(qiáng)大,宜昌人越來(lái)越自信:平安建設(shè)滿(mǎn)意度連續(xù)3年位居全省前列,成功奪取全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“四連冠”,具備1天內(nèi)高效完成400萬(wàn)人全員核酸檢測(cè)的動(dòng)員能力。
剛剛召開(kāi)的市委七屆三次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào),要爭(zhēng)當(dāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造的典范,對(duì)深入實(shí)施筑堡工程、深化基層治理吹響了新的號(hào)角。
目前,宜昌正全面深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,深入推進(jìn)筑堡工程,廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),迭代升級(jí)基層治理方式,努力探索出一條可學(xué)可鑒可信的山水城市高質(zhì)量發(fā)展模式,加快建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市,為湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻(xiàn)宜昌力量。
共同締造倡議書(shū)篇六
各位同志們:
開(kāi)展“幸福沈陽(yáng)共同締造”行動(dòng),按照“核心是共同、基礎(chǔ)在社區(qū)、群眾為主體”的基本原則,創(chuàng)新社會(huì)治理體系,轉(zhuǎn)變社會(huì)治理模式,提升社會(huì)治理水平。
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,我們要改變思路,科學(xué)謀化布局,形成“縱向到底”、“橫向到邊”、“協(xié)商共治”的網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)管理新機(jī)制。要健全社區(qū)黨組織核心主導(dǎo)機(jī)制,把黨員的先鋒模范作用在社區(qū)充分發(fā)揮出來(lái)。
政府管理要把資源和權(quán)限盡可能地下放到基層,充分調(diào)動(dòng)基層社區(qū)和居民的積極性,將過(guò)去的.由上至下的.單向“管理”,向大家共同“治理”轉(zhuǎn)變,讓廣大群眾真正有熱情參與社會(huì)治理,讓他們真正成為社會(huì)治理的重要參與成員,而不是被動(dòng)的旁觀(guān)者,增強(qiáng)居民的歸屬感、自豪感和責(zé)任感。政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、厘清各層級(jí)職責(zé)邊界、改進(jìn)公共服務(wù)提供方式、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的方式,一沉到底,直通社區(qū),建立“縱向到底”的服務(wù)管理機(jī)制。
完善社區(qū)建設(shè),要發(fā)揮居民群眾的主體作用,盡可能地調(diào)動(dòng)居民從身邊的小事做起,構(gòu)建“志工+社工+義工”的志愿者服務(wù)模式,培育“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的城市文化,讓社區(qū)作為社會(huì)治理的最基層單元,成為建設(shè)和諧幸福新沈陽(yáng),為民真辦事、辦實(shí)事、辦好事的載體。
共同締造倡議書(shū)篇七
1、環(huán)境關(guān)聯(lián)你我他,齊抓共管靠大家!
2、學(xué)習(xí)衛(wèi)生防病知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)。
3、公德規(guī)范言行,文明美化心靈。
4、全黨動(dòng)員,全民參與,共建“實(shí)力胡樂(lè)美麗胡樂(lè)幸福胡樂(lè)”。
5、食品衛(wèi)生,連著你和我,連著千萬(wàn)家。
6、創(chuàng)建小區(qū)美如畫(huà),點(diǎn)滴小事見(jiàn)精神!
7、提高農(nóng)民健康素質(zhì),促進(jìn)小區(qū)衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、要想生活好,潔凈離不了。
9、建設(shè)新小區(qū),弘揚(yáng)新風(fēng)尚。
10、全民發(fā)動(dòng),積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)!
11、人人講衛(wèi)生,家家樹(shù)新風(fēng)。
12、熱心衛(wèi)生工作,創(chuàng)造美好環(huán)境。
13、人人動(dòng)手,消滅四害,提高人民健康水平。
14、熱愛(ài)村莊,熱心衛(wèi)生。
15、為小家,為大家,搞好衛(wèi)生人人夸。
16、愛(ài)我村建我村,做個(gè)文明好村民。
17、整好小區(qū)衛(wèi)生,造福農(nóng)民群眾。
18、新政策,新小區(qū),新農(nóng)民,新形象。
19、衛(wèi)生整治,從我做起。
20、草兒綠花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康!
共同締造倡議書(shū)篇八
為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神,積極踐行黨的群眾路線(xiàn),扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)同駐共治,將我區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
緊密?chē)@區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求,立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心,以“網(wǎng)格化微自治”為支撐,努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。
(一)主要目標(biāo)。
按照《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局,努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū),進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。
(二)工作原則。
1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源,建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐,培育“勤勉自勵(lì)、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系,促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。
3.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式,對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類(lèi)項(xiàng)目、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的,予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),提高群眾參與的熱情,調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)工作重點(diǎn)。
以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體,探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)自治功能,提升社區(qū)服務(wù)水平,促進(jìn)居民融入融合,打造溫馨包容的和美村居,構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。
(一)實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體行動(dòng)。
1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補(bǔ)貼(非低保金),提高全區(qū)全體低保戶(hù)的生活保障水平。
2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶,即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”,將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上,為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。
3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上,將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%,對(duì)部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助,進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,提高救助效率。
4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象,解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。
5.提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。今年起,在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日,向每戶(hù)低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。
6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng),走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體,為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。
7.關(guān)愛(ài)失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50-59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策,發(fā)放生活補(bǔ)貼,加大民生保障力度。
(二)實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)。
創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng),讓群眾參與“共評(píng)”,實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施,確保低保戶(hù)申請(qǐng)公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村(居)試點(diǎn)工作;12月底前,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村(居)推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié);20xx年,在全區(qū)全面推廣。
(三)實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)。
結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),采取直接授權(quán)的方式,分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán),交由各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)代辦、直辦,讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。
(四)實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)。
大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì)組織,到20xx年底,力爭(zhēng)完成登記備案20家。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村(居)自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入、因勢(shì)利導(dǎo),充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn),開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳,引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí),提高社會(huì)公信力。三是開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督,將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤,對(duì)于達(dá)到3a等級(jí)以上的社會(huì)組織,優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象。
(五)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。
多措并舉,全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻,將80-90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍,提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà),志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù),讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù);三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”,搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺(tái),鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng),形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶(hù)籍限制,擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的對(duì)象范圍,為外來(lái)的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。
(六)實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)。
1.建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),扶持各試點(diǎn)村(居)打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌,推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”,為村民提供休閑、議事場(chǎng)所,增加服務(wù)功能,美化活動(dòng)環(huán)境,引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”,為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作理念,對(duì)居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織,由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。
2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目,依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng),即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。
3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn),提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)(街)采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。
(七)實(shí)施危房改造行動(dòng)。
對(duì)全區(qū)80戶(hù)城鄉(xiāng)低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造,改善特困群眾的居住條件,計(jì)劃投資300萬(wàn)元。
(八)實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)。
積極與市民政局溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造,進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境,讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳階段(20xx年7月28日-8月10日)。
組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署,深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū),結(jié)合本局工作實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn),掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓,有效運(yùn)用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中。
(二)試點(diǎn)推動(dòng)階段(20xx年8月1日-12月31日)。
緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo),結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作,以建設(shè)生態(tài)宜居新城,打造美麗海滄為主題,指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū),按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的原則,突出自身特色,廣納民意,廣聚民智,勇于創(chuàng)新,有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作,關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題,同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育,努力促使各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量,促進(jìn)民間同筑共治。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年1月1日-1月31日)。
對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),梳理工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題和不足,做好自查自糾。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改,有效提升。
(四)全面實(shí)施階段(20xx年2月1日-12月31日)。
在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求,全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤,確保責(zé)任到人,有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。
(二)建立機(jī)制、落實(shí)保障。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè),保證出實(shí)效出成績(jī)。
(三)規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以項(xiàng)目為載體,細(xì)化行動(dòng)方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳,穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與,形成共謀共建、共評(píng)共議、共管共享的良好氛圍。
共同締造倡議書(shū)篇九
廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)),是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑,是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào))文件要求,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))為基本單元,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心,以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo),以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑,引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村(社區(qū))事務(wù),共同締造美好幸福新家園,為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面,織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位,注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享,讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者,真正變“你和我”為“我們”,變“要我做”為“一起做”。
——堅(jiān)持分類(lèi)施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)(農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū))作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件,因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃,探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量,通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源,組織各方參與,形成各類(lèi)主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(三)工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體,動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前,在全街道啟動(dòng)3個(gè)(xx村、xx村、xx社區(qū))共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法;20xx年底前,“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi),探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制;20xx年底前,“共同締造”理念深入人心,群眾參與成為自覺(jué),人居環(huán)境明顯改善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
(一)決策共謀。充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,開(kāi)辟政府與群眾對(duì)話(huà)渠道,搭建群眾相互交流公共平臺(tái),平等吸納各方意見(jiàn),形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車(chē),通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶(hù)座談等方式,充分了解群眾意見(jiàn)訴求,形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán),對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究,商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì),廣泛召開(kāi)村民小組(小區(qū)業(yè)主)議事會(huì),讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商,發(fā)揮群眾組織作用,推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決,形成共同締造的任務(wù)清單。
(二)發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作,形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè),推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”合作模式,支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社,鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股,深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境,引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實(shí)抓好流域綜合治理,重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施,針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù),鼓勵(lì)建設(shè)愛(ài)心驛站、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所,培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè),推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系,充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用,建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶(hù)為重點(diǎn)的群眾自治體系,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
(三)建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督,充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理,積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織,規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì),建立村(居)民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織,鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,創(chuàng)新開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng),認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng),全過(guò)程全方位參與村(社區(qū))事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度,組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度,強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束,實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì),建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面推行積分制管理模式,鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市,將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分,實(shí)行積分兌換實(shí)物,激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。
(四)效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評(píng),組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng),在一定范圍公開(kāi)評(píng)議結(jié)果,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測(cè)評(píng),對(duì)各村(小區(qū))開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況,由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén),每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開(kāi)展目標(biāo)考評(píng),將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容,把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù),推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。
(五)成果共享。通過(guò)共同締造活動(dòng),引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則,讓村(居)民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍,自覺(jué)維護(hù)共同締造活動(dòng)成果,形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,增強(qiáng)村(居)民對(duì)村(社區(qū))的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。
(一)以基層黨建為引領(lǐng),發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶(hù)”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”四級(jí)組織體系,深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”,大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))。
(二)以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體,吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制,統(tǒng)籌整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)基金。各村(社區(qū))要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類(lèi)別,集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,優(yōu)先支持群眾參與度較高的村(社區(qū))開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。(責(zé)任單位:農(nóng)辦,城建設(shè)辦,交通辦,鄉(xiāng)村振興辦,衛(wèi)建辦,民政辦,平安辦等)。
(三)以培訓(xùn)提高為切入,引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地,積極組織村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。各村(社區(qū))黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式,村(社區(qū))通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜?!钡刃问?,組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù),組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”,實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”,探索人才激勵(lì)政策。(責(zé)任單位:組織辦,各村、社區(qū))。
(四)以示范試點(diǎn)為抓手,帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面,優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn),形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村(社區(qū))以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn),打造特色,形成亮點(diǎn)。(責(zé)任單位:各村、社區(qū))。
(五)以培育精神為根本,提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程,拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵,塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng),推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),開(kāi)展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建,涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。(責(zé)任單位:處宣傳辦,各村、社區(qū))。
(一)組織宣傳動(dòng)員(20xx年xx月xx日前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案,加大動(dòng)員宣傳工作力度,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能;完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制;完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制,積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作,積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持,迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。
(二)明確任務(wù)清單(20xx年xx月底前)。各村(社區(qū))要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,認(rèn)真謀劃、大膽探索,全力推進(jìn),通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區(qū)夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng),組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議,引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中,同時(shí)依據(jù)群眾建議意見(jiàn),盡快列出項(xiàng)目清單,對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)(20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn))。各村(社區(qū))要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作措施,明確工作清單,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作;各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào),形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局,要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用,長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn),讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心,形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加快形成全民共建、共治、共享,建設(shè)美好家園的良好氛圍,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門(mén)、各村(社區(qū))要積極拓寬資金籌集渠道,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè),形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局;建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制,對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的村(社區(qū))給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度,對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題,通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查,對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰;對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
共同締造倡議書(shū)篇十
為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔20xx〕19號(hào))和《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕5號(hào))精神,在紅安縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中,廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同締造”),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng),生態(tài)優(yōu)先;因地制宜,分類(lèi)實(shí)施;政府主導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,堅(jiān)持以基層黨建為引領(lǐng),發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評(píng)、共享”,堅(jiān)持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn),共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
20xx-20xx年,按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求,在160個(gè)村(名單見(jiàn)附件)全面開(kāi)展共同締造活動(dòng),并對(duì)其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng);到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),探索和建立“政府引導(dǎo)、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì)參與”的新模式,初步建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制;到20xx年左右,通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)要求,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng)。
(一)確定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調(diào)研,以行政村為基本單元,以鎮(zhèn)村基層黨建引領(lǐng)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村風(fēng)和諧為基本原則,確定160個(gè)村作為共同締造村,其中七里坪鎮(zhèn)柏林寺村、七里坪鎮(zhèn)七家畈村、二程鎮(zhèn)羅山村、八里灣鎮(zhèn)劉明秋村、城關(guān)鎮(zhèn)曹家畈村、高橋鎮(zhèn)六家邊村、高橋鎮(zhèn)程河村、杏花鄉(xiāng)兩道橋村、永佳河鎮(zhèn)椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設(shè)村。
(二)編制村莊規(guī)劃。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,堅(jiān)持全域理念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。借助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾參與,組織含括縣規(guī)劃人員、村支部成員、村民代表等在內(nèi)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì),開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究,按照聚焦提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等分類(lèi)要求,因地制宜,科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規(guī)劃、特別是重點(diǎn)建設(shè)村的規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中,要結(jié)合各村實(shí)際,充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn),尊重群眾意愿,按照決策共謀要求,共同研究決定各村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。
(三)整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》(紅辦文〔20xx〕58號(hào))精神和“發(fā)展共建”要求,通過(guò)座談走訪(fǎng),入戶(hù)調(diào)研,了解村民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,共同研究解決方案,妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難,激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。
(四)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照各村共同締造規(guī)劃設(shè)計(jì),以飲水安全、“四好農(nóng)村路”等建設(shè)工程為載體,進(jìn)一步完善和提升農(nóng)村飲用水保障、電力供應(yīng)、交通設(shè)施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò)信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)民建房管理、農(nóng)民宅基地管理,不斷改善農(nóng)民住房條件;全面推進(jìn)公共空間建設(shè)和改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建村莊美好環(huán)境。
(五)完善激勵(lì)機(jī)制。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村居民,針對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾管理等內(nèi)容,通過(guò)村委會(huì)或居民自治組織,按照“建設(shè)共管”的要求,共商共議擬定村民公約并監(jiān)督執(zhí)行,激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,按照“效果共評(píng)”的要求,組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選,激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。
全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作,具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。
(一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年8月-9月)。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)的制定,宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立紅安縣對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村組建規(guī)劃工作團(tuán)隊(duì),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設(shè)村統(tǒng)籌使用,各村根據(jù)工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度,按需據(jù)實(shí)申請(qǐng)相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣,按要求指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)村制定具體實(shí)施方案;三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi),傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神,學(xué)習(xí)全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案,營(yíng)造氛圍。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照職能分工,全面推進(jìn)共同締造村建設(shè)工作。各工作專(zhuān)班按照職能落實(shí)和督促各村按規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設(shè)整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的田、水、路、林的綜合整治提升,以及庭院綠化、美化;結(jié)合本村的特點(diǎn),堅(jiān)持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則,凸顯各村獨(dú)特文化特色,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),引導(dǎo)村民“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”,達(dá)到共同締造要求。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月-20xx年12月)。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果,分析不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照推進(jìn)文化融合,把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求,建立共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制。以規(guī)范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,力促紅安實(shí)現(xiàn)步步為景,打造賞心悅目的人居環(huán)境,建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,打響“美好紅安·共同締造”品牌。
共同締造工作在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,成立共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(小組成員及專(zhuān)班人員實(shí)行席位制,如有人事變動(dòng),按照續(xù)位替補(bǔ)原則執(zhí)行,不再另行通知),組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府辦,朱明齊同志兼任辦公室主任,陳乾坤、姚福祥、鄒遠(yuǎn)海同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)共同締造工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)、建設(shè)驗(yàn)收等日常工作。
針對(duì)9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設(shè)村設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查4個(gè)工作專(zhuān)班:
(一)綜合協(xié)調(diào)專(zhuān)班。由縣政府辦牽頭,朱明齊同志任組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計(jì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所等部門(mén)參與,負(fù)責(zé)全縣共同締造村村莊整治、項(xiàng)目資金立項(xiàng)、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調(diào)全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)專(zhuān)班。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,吳昀同志任組長(zhǎng),住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所參與,負(fù)責(zé)對(duì)接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)人員,開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調(diào)研和村莊整治建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(三)宣傳報(bào)道專(zhuān)班。由縣委宣傳部牽頭,張治傳同志任組長(zhǎng),組建相對(duì)固定的共同締造宣傳報(bào)道隊(duì)伍,及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,積極宣揚(yáng)正能量,營(yíng)造熱情積極、爭(zhēng)先向上的共同締造氛圍。
(四)督導(dǎo)檢查專(zhuān)班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭,羅軍同志任組長(zhǎng),全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn),按照縣政府統(tǒng)一制定的時(shí)間進(jìn)度要求,督促相關(guān)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,按期高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù),定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)。
(一)統(tǒng)一思想,狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要高度重視共同締造工作,要把共同締造當(dāng)作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與共同締造活動(dòng)的工作機(jī)制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮,采取強(qiáng)力措施,確保整治效果,并構(gòu)建長(zhǎng)治管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要迅速成立共同締造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓落實(shí)。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,各部門(mén)必須堅(jiān)決服從安排,確保共同締造工作取得實(shí)效。
(二)注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格共同締造專(zhuān)項(xiàng)資金使用程序,資金分配堅(jiān)持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則,對(duì)想干、愿干、干得好的村予以?xún)A斜,確保把有限的資金用到實(shí)處,用出成效。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展,倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間開(kāi)展競(jìng)賽,營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。
(三)強(qiáng)化宣傳,引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“村村響”廣播、墻報(bào)、宣傳車(chē)等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng),引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強(qiáng)廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(四)強(qiáng)化檢查,督導(dǎo)落實(shí)??h共同締造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、處)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估評(píng)價(jià),對(duì)工作開(kāi)展滯后的予以通報(bào)批評(píng),消極應(yīng)付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀(jì)違規(guī)的由相關(guān)部門(mén)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
共同締造倡議書(shū)篇十一
湟中縣扶貧開(kāi)發(fā)局。
甘河灘人民政府。
頁(yè)溝村村民委員會(huì)。
甘河灘鎮(zhèn)頁(yè)溝村。
在村莊主道路兩邊安裝路燈40盞,鋪設(shè)道牙石1200米;新建頁(yè)溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路120米;提升頁(yè)溝村鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施。
(一)資金籌措。
項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,全部為住建部幫扶資金。
(二)投資估算。
項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,其中村莊主道路安裝路燈、鋪設(shè)道牙石,投資21.6萬(wàn)元;新建頁(yè)溝二社至賽偉農(nóng)場(chǎng)道路,投資40萬(wàn)元;鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)基地配套設(shè)施投資38.4萬(wàn)元。
項(xiàng)目建成后,產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目建成后,可提升頁(yè)溝村鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高鄉(xiāng)村旅游收入,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
20xx年5月—12月。
共同締造倡議書(shū)篇十二
為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署,根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決,廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治,提煉“xx文化”、重塑“xx”,按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,“共同締造”xx村景美、人美、文化美,支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。
(一)前期準(zhǔn)備階段(xx月xx日前完成)。
1、深入調(diào)研,共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式,廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn),充分了解群眾意見(jiàn)訴求,平等吸納各方意見(jiàn),建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單,提煉最大“公約數(shù)”述求。
2、共謀決策,共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求,再次召開(kāi)群眾議事會(huì),反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想,選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè),制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。
3、搭建平臺(tái),完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制,組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì),分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì),下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì),形成“1+6+n”的“共同締造”組織體系。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年xx月xx日前完成)。
4、發(fā)動(dòng)群眾,共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求,充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式,深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作,形成共建美好家園的工作合力。
一是開(kāi)展人居環(huán)境整治?!傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng),通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措,激發(fā)群眾參與熱情,實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,結(jié)合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì),積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體,集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合;依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去,讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅,實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路,圍繞“品三國(guó)古文化,游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路,把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好;積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用,持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng),提升村民綜合素質(zhì)。
四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調(diào)解員力量,通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào),讓村民自治工作可量化、有抓手,推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?BR> 五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體,推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好,為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。
六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線(xiàn)入口和xx村入口微景觀(guān)打造、xx線(xiàn)主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目,示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作,讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者,變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。
5、共管建設(shè),共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理,推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管,凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+n”的“共同締造”組織體系,組成評(píng)議團(tuán)隊(duì),采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的,積分越高,所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng),采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)提升總結(jié)階段(20xx年xx月xx日前完成)。
6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展,負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡,每月提交一份含金量高的典型宣傳材料,在主流媒體設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄,多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。
(一)成立協(xié)調(diào)專(zhuān)班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào);六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作,適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專(zhuān)班,做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作,實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號(hào)式結(jié)賬,加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金,保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資,支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法,每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元,用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。
(三)形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路,認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié),推動(dòng)“共同締造”理念深入人心,xx村群眾參與成為自覺(jué),探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制,形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。根?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。
共同締造倡議書(shū)篇十三
為順應(yīng)人民群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)工作目標(biāo)。
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo),初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則。
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元,著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感,增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀(guān)設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合,達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo),以缺什么補(bǔ)什么,什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程,解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面,保障村民出行安全。
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組,共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責(zé)如下:
(一)xx鄉(xiāng)人民政府:宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設(shè)提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村:成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi),讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造,行使本組織權(quán)利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調(diào)事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì):設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì),采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí),發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造,主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容,通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織,共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行,建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制,以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式,激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
共同締造倡議書(shū)篇十四
按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結(jié)合實(shí)際情況,制定了此試點(diǎn)方案。
始終以黨建為引領(lǐng),堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“共同締造”活動(dòng)全過(guò)程、各方面,將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動(dòng)始終。
通過(guò)“共同締造”活動(dòng),試點(diǎn)村組的經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高,村民廣泛積極參與村莊治理,鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升,能充分彰顯群眾的主體地位,發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)群眾共同參與,形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況,選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點(diǎn)村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端,黃蓋湖泊之北,全村共有黃蓋咀、新溝、長(zhǎng)渠3個(gè)村民小組。黃蓋咀組有農(nóng)田916畝、精養(yǎng)魚(yú)塘458畝、旱地269畝,村民103戶(hù),人口298人,其中老年人75約人,青壯年勞動(dòng)力約223人。
通過(guò)深入貫徹落實(shí)“五共”要求,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各工作小組負(fù)責(zé),通過(guò)村落組織、村民代表協(xié)商會(huì)談,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。將具體開(kāi)展以下工作:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、建設(shè)沿湖防洪旅游公路2.5公里。(責(zé)任人:宋燦宇、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、硬化村灣公路1公里。(責(zé)任人:宋燦宇、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、安裝便民路燈70盞。(責(zé)任人:宋燦宇、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
4、新建黃蓋咀村公交站。(責(zé)任人:王祥元、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
5、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。(責(zé)任人:宋燦宇、饒和平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(二)文化陣地建設(shè)。
1、建設(shè)群眾休閑健身場(chǎng)所(含羽毛球、籃球場(chǎng)、健身設(shè)施)1座。(責(zé)任人:饒竣、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、對(duì)村民圖書(shū)室提檔升級(jí),優(yōu)化閱覽環(huán)境,增加電子閱覽功能。(責(zé)任人:饒竣、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、利用村灣空余墻面,打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺(tái)。(責(zé)任人:饒竣、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(三)人居環(huán)境建設(shè)。
1、對(duì)村灣原有老舊房屋改造升級(jí)(立面、屋頂、公共區(qū)域)(責(zé)任人:王祥元、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、對(duì)黃蓋咀組全區(qū)域開(kāi)展綠化整治。(責(zé)任人:王祥元、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、對(duì)3.8公里排水溝渠進(jìn)行清淤。(責(zé)任人:王鵬、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
4、宣傳引導(dǎo),號(hào)召?gòu)V大村民參與,做好門(mén)前三包、四化工作。(責(zé)任人:王祥元、呂云芳;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
5、污水管道整治。(責(zé)任人:冷振華、王鵬;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(四)基層組織建設(shè)。
1、完善定期開(kāi)展黨員干部上門(mén)走訪(fǎng)、村灣夜話(huà)制度.(責(zé)任人:饒竣、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、引導(dǎo)居民建立自治共管組織隊(duì)伍。(責(zé)任人:饒竣、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、建立村組管理評(píng)價(jià)機(jī)制。(責(zé)任人:饒竣、葉霞;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。
1、謀劃百畝數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。(責(zé)任人:冷振華、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
2、謀劃百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。(責(zé)任人:冷振華、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
3、謀劃百畝藍(lán)莓采摘基地。(責(zé)任人:冷振華、李桂平;完成時(shí)限:20xx年12月30日前)。
(一)決策共謀,匯聚民智。
1.加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫(huà)報(bào),播放視頻等方式,宣傳“共同締造”理念,激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。
2.黨員帶頭,加強(qiáng)溝通。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂(yōu)暖民心實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)“三微一端”、村灣夜話(huà)、場(chǎng)院會(huì)、入戶(hù)走訪(fǎng)等多種形式,加強(qiáng)與村民的溝通,傾聽(tīng)了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題。
3.暢通渠道,打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶(hù)”制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺(tái),常態(tài)化舉辦民主議事、項(xiàng)目建設(shè)商討、監(jiān)督管理等活動(dòng),構(gòu)建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。
(二)發(fā)展共建,積聚民力。
1.細(xì)致謀劃,密切論證。大力號(hào)召黨員干部下基層,在田間地頭和屋里場(chǎng)外與村民進(jìn)行密切溝通交流,對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、農(nóng)田治理等內(nèi)容,邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家與群眾會(huì)同,做到群策群力,并通過(guò)“三項(xiàng)清單”對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)搜集整理,形成群眾滿(mǎn)意的方案后再進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。
2.自主選擇,提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體,針對(duì)水、電、路、氣、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,綠化美化、環(huán)境整治、停車(chē)位建設(shè)等公共配套設(shè)施項(xiàng)目,鼓勵(lì)群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建,以“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的形式激發(fā)群眾熱情,不斷增強(qiáng)群眾的參與感、歸屬感,使之更加珍惜共建成果。
(三)建設(shè)共管,萃聚民意。
1.達(dá)成共識(shí),黨群共管。通過(guò)“黨員聯(lián)戶(hù)”制度,建立村莊綜合治理工作組,充分發(fā)揮組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。組織群眾通過(guò)村(居)民會(huì)議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范,引導(dǎo)群眾協(xié)商公共空間、停車(chē)場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.加強(qiáng)自治,專(zhuān)治專(zhuān)管。開(kāi)展“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”的“門(mén)前三包”活動(dòng),村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任,做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作,鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織,認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)。
3.全程監(jiān)督,管制高效。對(duì)于開(kāi)展的締造活動(dòng),抽調(diào)鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊(duì)伍,進(jìn)行常態(tài)化檢查督查,對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的流程定期抽樣檢查,確保各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),旨在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成締造任務(wù)。
(四)效果共評(píng),凝聚民聲。
1.建立體系,完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,堅(jiān)持“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”原則,建立以村民滿(mǎn)意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),在評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程中,邀請(qǐng)各村民小組、村民組織代表參與,對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行監(jiān)督,確保評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)公正。
2.多方發(fā)聲,共評(píng)共建。充分發(fā)揮各個(gè)組織的作用,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與到“最美庭院評(píng)選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級(jí)文明戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng)中來(lái),對(duì)愛(ài)整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”,用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實(shí)的聲音,評(píng)價(jià)共同締造的真實(shí)效果。
(五)成果共享,集聚民心。
1.時(shí)常反饋,做好總結(jié)。通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)交流等形式,了解到村民關(guān)于共同締造效果的切實(shí)感受,及時(shí)更新村民對(duì)于相關(guān)締造活動(dòng)的改進(jìn)意見(jiàn)建議,把握好已解決問(wèn)題與現(xiàn)存問(wèn)題之間的關(guān)系,做好系統(tǒng)性梳理工作。
2.健全規(guī)則,落實(shí)共享。針對(duì)農(nóng)田建設(shè)、道路修復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等締造內(nèi)容,要制定完整翔實(shí)的享受機(jī)制,讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設(shè)發(fā)展上來(lái),平等地享有黃蓋咀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益,平等享有黃蓋咀完整的設(shè)施與服務(wù),平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的家園,使共建成果最大限度惠及群眾,進(jìn)一步提高村民的獲得感、幸福感。
(一)做好組織保障。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“四個(gè)一”工作機(jī)制,成立共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):甘志寶市政府黨組成員、副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):王莉市政府辦公室副主任。
余曉黎市電信公司總經(jīng)理(包保單位)。
陳漢軍鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:鄭鵬市建筑勘察設(shè)計(jì)院黨支部副書(shū)記、副院長(zhǎng)。
冷振華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員。
饒竣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。
王祥元鎮(zhèn)人大主席。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。
王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
專(zhuān)班下設(shè)辦公室,由陳漢軍同志擔(dān)任辦公室主任,饒竣、葉霞、呂云芳同志擔(dān)任辦公室副主任。負(fù)責(zé)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。辦公室下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組、綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、服務(wù)評(píng)議組。
項(xiàng)目建設(shè)組。
組長(zhǎng):宋燦宇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):冷振華鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員。
葉霞鎮(zhèn)黨委組織委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:李桂平鎮(zhèn)干部、興荷公司總經(jīng)理。
章君鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所所長(zhǎng)。
丁和軍鎮(zhèn)自規(guī)所所長(zhǎng)。
潘衛(wèi)鎮(zhèn)規(guī)建站站長(zhǎng)。
饒和平市電信公司駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
雷明黃蓋咀村黨支部書(shū)記、主任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理共同締造活動(dòng)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作,包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、開(kāi)辦、總結(jié)等方面;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):饒竣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席。
副組長(zhǎng):呂云芳鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
成員:張航鎮(zhèn)干部。
宋元章黃蓋咀村黨支部副書(shū)記。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情況并提出意見(jiàn)建議;負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)重大會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌組織;建立健全快速響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
環(huán)境整治組。
組長(zhǎng):王祥元鎮(zhèn)人大主席。
副組長(zhǎng):王鵬黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)。
成員:汪柏林水利服務(wù)中心主任。
肖志軍黃蓋咀村黨支部會(huì)委員。
王際華市電信公司駐村工作隊(duì)成員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)村落的環(huán)境整治工作,包括村落內(nèi)的整體衛(wèi)生環(huán)境治理,河湖水體環(huán)境整治等方面;建立健全環(huán)境治理體制機(jī)制,引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境治理;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
服務(wù)評(píng)議組。
組長(zhǎng):朱鵬飛鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記。
副組長(zhǎng):王清明鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。
成員:田春華鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人。
王翠芬黃蓋咀村委會(huì)副主任。
汪彤市電信公司駐村工作隊(duì)成員。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的服務(wù)評(píng)議工作,包括對(duì)服務(wù)效果的考核、搜集服務(wù)反饋信息等方面;充分發(fā)揮對(duì)服務(wù)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查作用;完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
通過(guò)鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式,向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標(biāo)、預(yù)期效果等內(nèi)容,讓“共同締造”的思路深入人心,逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍,進(jìn)一步提高主人翁意識(shí)。
(三)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。
大力號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)好“共同締造”的“先鋒兵”和“領(lǐng)頭羊”,建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作專(zhuān)班,財(cái)經(jīng)所、水利服務(wù)、規(guī)建站等各部門(mén)要通力合作,響應(yīng)號(hào)召,落實(shí)要求,明確責(zé)任分工,大力促進(jìn)共治共建工作的開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
定期召集鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾代表,共同商討活動(dòng)開(kāi)展情況,并通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),掌握對(duì)于農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法,做好本鎮(zhèn)對(duì)“共同締造”活動(dòng)的開(kāi)展。
(五)做好督查總結(jié)。
開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,要加強(qiáng)對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)的督查力度,定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度展開(kāi)評(píng)估,進(jìn)一步完善管理制度,加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲力度,并做好資料匯總整理工作。