報告是一種對某一主題或事件進行詳細描述和陳述的書面材料。那么我們該如何寫一篇準確、清晰、有條理的報告呢？首先，我們需要明確報告的目的和受眾，做好前期的調研和準備工作。其次，報告的結構要合理，要有清晰的標題、引言、正文、結論等部分，同時要注意段落間的過渡和銜接。還要注意語言的準確性和簡潔性，避免使用太多的專業(yè)術語和文縐縐的語句。最后，希望以下范文對你在寫報告時有所幫助，祝你寫作順利！
風險防范調研報告篇一
在市場經濟條件下，每個企業(yè)都是在風險中經營的，電網經營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進，“廠網分離”迫使電網經營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側，電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。
據中國能源網轉引中國電力網7月1日的報道，電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產，今年已經虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀的補貼和為農民無償供電，國電委員會的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
當前電網經營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止20xx年底，新欠和歷欠電費達7.95億元，約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網經營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難，形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成，有用電企業(yè)經營困難、社會法制不完善等外部原因，特別是近年來，國有企業(yè)以破產、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農電體制改革期間，被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內因看，長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過程的規(guī)范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
竊電已經成為電網經營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據國內有關媒體報道，東北電網每年被竊電量約20億千瓦時，其中遼寧省達10億千瓦時，折合損失3億元。業(yè)內人士指出，省級電網經營企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網經營企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風險”。
一般來說，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，20xx年售電量為386。99億千瓦時，線損率為8.83，如按上年線損率10.73計算，相當于少損電量8.07億千瓦時，按20xx年售電均價395.12元計算，相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網經營企業(yè)的線損風險，突出表現在基層單位線損指標不真實上，主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標，供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應，線損率“四分”考核不落實，為完成上級線損考核指標而人為造假等。
電網經營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網經營企業(yè)電價產生推高效應的主要因素有：獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網電價上漲，國家電價體系中新增輸、配電價，貼費取消后輸配電網絡建設資金缺口，多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放，城鄉(xiāng)電網改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的，降低電價是電力市場化改革的既定目標，如果電價水平低于電網經營企業(yè)正常運營的成本，企業(yè)風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小，現階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
主要有產權移交后增加的安全風險和兩網改造的資金還貸風險等。
隨著農村電力資產的移交和城市居民“一戶一表”的推行，供電企業(yè)的安全責任也隨著產權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網經營企業(yè)的索賠會越來越多，一次賠償少則幾萬元，多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農村縣市局的情況看，盡管當前農村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右，但由于線損較大、運行維護費用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。
此外，農用電力設施被盜也時有發(fā)生，如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間，被盜低壓線路價值達100多萬元。
近幾年來，基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作，在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時，近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
從本質上說，電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內部看，是由于企業(yè)管理體制的不適應和經營管理的粗放，如欠費風險、竊電及線損風險等，這是下一步電網經營企業(yè)自身努力的主要方向；從外部看，宏觀經濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響，也給電網經營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等，需要社會各界的共同努力。
電網經營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施，確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位，大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢，樹立從電網規(guī)劃、設計到電網調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念，加大對營銷部門的現代化投入，強化培訓引入激勵機制，提高營銷人員整體素質和待遇，不斷提高營銷工作質量，大力推進電力市場營銷實現機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
電網經營企業(yè)培育核心競爭力，還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)（cis系統(tǒng)），一方面要倡導品牌意識，扎實開展優(yōu)質服務，樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面，要全方位開展行業(yè)“公關”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上，積極爭取政府和社會各界的支持，為電網經營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經營環(huán)境。
在電力市場化改革的轉軌時期，不少電網經營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力，還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位，沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度，把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故，嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為，要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
要理順農村電力市場營銷的內部管理體制，逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作，實現農電工與系統(tǒng)職工同工同酬，或者由農電工組建抄表公司實現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業(yè)務素質和工作待遇，要加強對農電工電費風險金的管理，對農村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對每月電費較多的農電工，還應實行分次向農電工給付發(fā)票和回收電費的辦法，最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金，同時積極向農村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農電工工作質量的審核和稽查，可以推廣農電工交叉抄表，發(fā)揮內部監(jiān)督機制，防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作，認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所，可以采取以下措施：
嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理辦法，加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
定期對各基層營業(yè)站（所）的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳，明確追繳欠費的責任人員和時限，認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票，發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳；禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為；采取有力措施，促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票，防止形成呆死電費。
接收網改完成村前，必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產、破產、改制情況進行監(jiān)控，防止企業(yè)借改制偷逃電費。
電網經營企業(yè)要建立健全風險防范機制，要落實專業(yè)部門，負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響，對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網經營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上，可根據風險類別，主動積極地與保險公司進行合作，采取集中投保方式，重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。
風險防范調研報告篇二
學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，食品安全狀況有了很大改善，但隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多，部份學校食堂管理的后勤工作社會化，食品安全隱患依然嚴重，加之網絡發(fā)展，學校食堂飯菜質量的負面輿情很易被學生在論壇、貼吧等發(fā)布迅速被轉發(fā)，引起家長的強烈反響，處置不好極易引發(fā)不穩(wěn)定的事件，因此，學校的食品安全不容忽視。
目前，我市有大中小學校、幼兒園和托幼機構共xxxx所，其中建立了食堂或伙房共有xxx個。全市實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校xxx所（含教學點），營養(yǎng)餐涉及學生xxxxxx人，目前，營養(yǎng)改善計劃已由“牛奶+火腿”模式改為食堂供餐的約xxx所學校，xxxx年，市政府要求在秋季開學時，農村義務教育營養(yǎng)改善計劃全部改為食堂供餐模式。由于學校食品安全涉及人員眾多，涉及人群敏感，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重，嚴格按照規(guī)范和要求進行監(jiān)管，市、縣兩級每年對學校都要開展x次以上專項檢查。
xxxx年以來，我市因為學校食品安全問題發(fā)生幾起事件，x起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學因營養(yǎng)餐牛奶問題引起學生身體不適突發(fā)事件；抽檢學校自制食品不合格引發(fā)x起黃色輿情事件；食品安全突發(fā)事故x起。監(jiān)測到涉及學校食品輿情xx起，通過監(jiān)管和日常工作情況及輿情發(fā)現學校食品安全主要存在如下問題：
（一）學校管理責任落實不到位。一是個別學校主要領導對學校食堂食品安全工作重視不夠，對學校承擔食品安全主體責任、校長是學校食品安全第一責任人認識不清，管理不到位，食堂從業(yè)人員食品安全意識淡薄。二是日常管理制度未全面落實，部分學校食品安全管理制度落實不到位。食堂存在食品原料及食品相關產品采購中沒有堅持索取并存留相關的證明文件（或索存不全）、冷藏食品沒有分類且生熟未分開儲存、食品留樣不規(guī)范、存在超加工經營能力供餐的現象；三是部分學校存在無證經營和從業(yè)人員無健康證明情況，不少食堂管理人員和工作人員對消毒方式和具體操作不清楚，未建立或執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度，造成從業(yè)人員易帶病上崗，存在安全隱患。
（二）學校食堂設施設備不齊全。部分學校食堂設施設備欠缺、老化、不規(guī)范。如食堂備餐間沒有設置具有洗手消毒更衣設施的通過式預進間，未安裝或有效安裝紫外線燈等消毒設施，餐飲具清洗池與洗菜池、洗肉池混用，部分餐飲具消毒保潔設施未正常運轉，防護設施欠缺。
（三）食堂流程布局不合理。部分學校食堂的功能布局、操作流程不合理，特別農村義務教育營養(yǎng)改善計劃由“牛奶+火腿腸”方式向食堂供餐轉變，監(jiān)管對象增多，安全隱患更多，監(jiān)管壓力倍增。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的學校食堂，未報請當地食品藥品監(jiān)督管理局進行規(guī)劃指導，沒有按照原料進入、粗加工、半成品制作、成品供應的流程合理布局，使食品在粗加工、切配、成品制作、儲存過程中存在著交叉污染的可能，即使執(zhí)法人員要求學校重新布局整改，因房屋結構限制和前期投入較大，學校難以配合，導致存在不同程度的食品安全隱患,可能導致食源性疾病或細菌性食物中毒事件的發(fā)生。
（三）部分食堂原輔材料及成品檢驗不合格。一是購進原料不合格，在近年一次監(jiān)督抽檢中，發(fā)現有學校食堂學校食堂大米和調味品（醬油、醋）有不合格情況，暴露出學校食堂進貨把關不嚴，索證索票形同虛設，同時也反映出食品生產企業(yè)產品自檢也沒有任何實質作用；二是超范圍使用食品添加劑，xxxx年，省局專項抽檢中，檢出我市某學校包子樣品中使用了含鋁食品添加劑，暴露出個別學校食堂沒有認真學習食品安全相關法律法規(guī)，在培訓時未仔細聽取監(jiān)管部門的要求，且使用食品添加劑隨意性大。
（四）食堂員工操作不規(guī)范。我市在近年網絡輿情監(jiān)測處置中，涉及學校食堂食品混有異物的x起，主要是反映食堂使用變質原料，如紫菜湯有蛆、菜里有蟲、有毛發(fā)等，主要原因就是員工操作不規(guī)范，蔬菜清洗和加工不認真檢查。
（五）學校飲用水問題。部分農村小學沒有安裝自來水，采用的是自打井自備水源，雖然飲用水這塊工作由衛(wèi)計部門負責監(jiān)管，據了解也存在飲用水源不合格現象。市政府要求區(qū)市縣政府和教育部門加強不合格自備水源學校進行整改，購買了凈水設備。隨著農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃向食堂供餐模式轉變，農村學校食堂增多，對學校自備水源管理還需要進一步加強。
（六）校園內小賣部和學校周邊食品安全隱患較多。一是個別學校內小賣部存在過期食品未清理、防鼠防蟲設施欠缺、食品與其他用品混放、進貨臺賬建立不全等問題；二是校外的個別食品經營門店存在無證經營現象，未辦理《食品流通許可證》，從業(yè)人員無健康證明，大部分單位未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，有經營過期食品等問題；三是校園周邊食品流動攤販多，存在一定的安全隱患，很多家長質疑攤販加工使用的食品原料是否合格，xxxx年發(fā)生x起反映流動攤販食品隱患問題的輿情。
（一）加強部門聯動，開展學校食品安全專項檢查。各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門與教育體育部門將學校食堂食品安全工作作為重點工作來抓，充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢和主管部門行政資源優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，防止政出多門。每年春秋兩季開學前，市、縣（區(qū)市）兩級食品藥品監(jiān)管局聯合教體部門對學校食堂安排專項檢查工作，同時成立聯合檢查組和督導組，制定聯合執(zhí)法檢查方案，將監(jiān)管責任和任務分解到人，確保人員到位、檢查到位、督促整改到位、處罰措施到位。同時，市級部門成立督導檢查組對學校食堂食品安全工作進行抽查，檢查結果形成督查通報，要以抽查發(fā)現的學校問題舉一反三，督促縣級食品藥品監(jiān)管部門、教育體育部門強化轄區(qū)內學校食品安全工作，確保安全。
（二）強化監(jiān)管，嚴厲查處違法行為。一是各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門和教育行政主管部門深入強化學校食品安全主體責任，明確校長是學校食堂食品安全第一責任人，要求建立學校食堂食品安全責任追究制度，對玩忽職守、疏于管理，導致學校發(fā)生食品安全事故的，依據有關規(guī)定追究學校和相關責任人的責任。二是食品藥品監(jiān)督管理局加強對學校食堂、小賣部的監(jiān)督檢查，加強學校食堂食品抽檢監(jiān)測，對學校食堂食品及食品原料開展抽檢，嚴防不符合安全標準的食品和食品原料進入校園。三是加大對校園周邊餐飲店、食品攤販的整治力度,對存在過期食品、無證經營、無健康證、超經營范圍的依法處理。
（三）開展規(guī)范化食堂建設。教育部門在學校新建、擴建、改建學校食堂時要按照《關于進一步做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦〔xxxx〕x號）要求，提前通報食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門提前進行現場指導，按要求規(guī)范流程布局并提出設施設備要求。要求使用自備水源的學校，必須進行水質檢測，不合格的必須購買安裝凈水設施后，才能使用。
各區(qū)市縣局可以利用寒暑假指導督促部分布局流程不合理、設施設備簡陋老化的學校食堂升級改造，與教育部門聯合制定整改方案并嚴格檢查驗收，在開學之際兩部門聯合印發(fā)檢查方案，進行認真細致的監(jiān)督檢查。
（四）加強學生教育引導，學校開設食品安全課。教體部門貫徹落實省上開設“生態(tài)生命與安全課”的要求，將食品安全內容納入課程學習，強化對學生的宣傳教育，增強學生食品安全意識，不購買校外流動攤販的三無食品、過期變質食品。
（五）加強學校食品安全突發(fā)事件的應急處置。學校要制訂突發(fā)事件應急處置預案，成立工作領導小組，遇突發(fā)事件時，要及時向監(jiān)管部門報告，盡早提前處置輿情、事故，防控輿情、事故蔓延擴大，造成更大影響。
風險防范調研報告篇三
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一，通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風險防范文獻進行梳理，并結合電力行業(yè)國家電網并購許繼集團這一典型案例，對于本次案例中國有企業(yè)并購進行總結，分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風險，并對此提出了建議。案例研究顯示：國家電網和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購，并購的主要動因是為了完善產業(yè)鏈的縱向并購，降低成本，取得協(xié)同效應；同時本文對于國有企業(yè)并購以后，企業(yè)管理中可能會產生一些風險，提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經濟發(fā)展的重要能源產業(yè)，是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經濟現代化步伐的加快，人民的個人收入有了進一步提高，我國的電力銷售市場急劇擴張，同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產業(yè)的發(fā)展，產生了一系列的正面效應，從而推動了我國整個電力行業(yè)的進步。截至2016年底，中國電力裝機容量已達16.5億千瓦，同比增長8.2%，總容量躍居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦，占比最大，為64%。水電3.32億千瓦、風電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦?？傮w上看，我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電，對新能源的開發(fā)與應用還不成熟，普及度較低。
二、國家電網并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日，是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設立的有限責任公司。國家電網采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日，中國電力科學研究院、平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》，約定以2009年6月30日為評估基準日對許繼集團進行增資，新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權等資產認繳，增資完成后，中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權。隨后，平安信托將所持許繼集團40%的股權轉讓給中國電科院，中國電科院將持有許繼集團100%的股權，許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
風險防范調研報告篇四
現代市場經濟，本質上是信用經濟。在科學技術的推動下，隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的信用交易變得越來越頻繁。企業(yè)因此承受壓力，尤其是背負著巨大數額負債的國有企業(yè)，稍有不慎就可能導致企業(yè)產生滑鐵盧效應，給企業(yè)帶來無法挽回的損失。同時，信用貸款的出現也增加了企業(yè)的債權風險。所以，加強國有企業(yè)債權債務管理具有重要的現實意義。文章在分析國有企業(yè)債權債務風險管理的重要性基礎上，闡述了國有企業(yè)債權債務管理的現狀和存在的問題，如債權債務風險防范意識不強、債權債務風險防范水平有待提升、債權債務風險防范機制不健全等，并基于內部因素和外部因素探討了國有企業(yè)債權債務風險管理問題的成因，從加強債權債務的會計核算、實時有效清理債權債務、改善部門之間協(xié)調性、完善債權債務風險管理體系等角度針對性提出了對策建議，以期對國有企業(yè)加強債權債務風險管理提供有效借鑒，促進國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會的不斷發(fā)展，市場經濟進入新的發(fā)展階段。誠信在當前市場經濟中占據了重要位置。在現代市場經濟中，由于有了高科技手段的輔助，信用交易變得越來越頻繁，但其給企業(yè)帶來的壓力巨大，尤其是背負著巨大數額負債的國有企業(yè)，稍有不慎，就可能導致整個企業(yè)產生滑鐵盧效應，給國有企業(yè)造成無法挽回的損失?，F代市場經濟，換種說法就是信用經濟。這種交易形式主要產生于經濟發(fā)展成熟的國家或者地區(qū)，當市場轉變?yōu)橘I方市場形態(tài)時，以貨易貨和付現交貨等交易方式成為經濟交易中的第二大選擇。信用交易逐漸頻繁，變得非常重要。同時，信用貸款的出現增加了企業(yè)債權風險發(fā)生的可能性。若有不慎，極易給企業(yè)造成重大損失。另外，由于我國社會主義市場經濟體制發(fā)揮作用的時間還比較短，還存在很多亟待完善的地方。我國國有企業(yè)對于債權債務風險方面的探討也才剛剛起步，相關方面的資料還非常少。因此，加強對國有企業(yè)債權債務風險管理的應對措施探討具有重要的現實意義。
風險防范調研報告篇五
為進一步加強對地區(qū)企業(yè)法律風險崗位防控工作的督促和指導，經總同意，我們于6月中下旬先后赴大慶油田、大慶石化、吉林石化、西南油氣田、四川銷售、川慶鉆探6家單位進行了專題調研。調研之前下發(fā)通知明確了調研重點，6家單位做了認真準備。調研期間分別聽取了各單位情況匯報，與企業(yè)分管領導、總法律顧問、法律機構負責人、相關法律人員、部分機關處室及基層單位負責人進行了座談和研討，查閱了相關工作資料?？傮w感到，6家單位按照總部部署都在積極推進法律風險崗位防控工作，已取得了一定進展和成效，但也存在一些問題，有些問題在地區(qū)企業(yè)中還具有一定的普遍性，需要認真研究解決?，F將有關情況簡要報告如下:。
目前，6家單位都完成了本部機關層面重點涉法崗位防控指引編制，大慶石化、西南油氣田和四川銷售還全面或部分完成了基層單位指引編制；各單位均程度不同地開始組織指引培訓和實施工作?？偨Y6家單位工作組織及推進情況，主要有4個方面的亮點：
一是各單位對法律風險崗位防控工作認識比較到位，并給予了高度重視。大家普遍認為，將法律風險防控要求對應到崗位、落實到人頭的思路，較好地解決了“有思路沒抓手”，“有要求沒落實”等問題，對提高崗位員工法律意識和技能、依法規(guī)范崗位履職行為、從源頭避免違法違規(guī)事件具有重要意義。為確保工作有效開展，6家單位研究制定了推進方案，組建了工作團隊，企業(yè)總法律顧問和法律機構負責人定期組織研究解決工作中出現的重點問題，在工作上投入了較大精力。其中，吉林石化邱克副總經理、西南油氣田康建國副總經理、四川銷售劉華治總會計師多次組織專題會議，部署、研究和解決工作推進中的各類問題，在工作組織、橫向協(xié)調和督促指導等方面較好地發(fā)揮了作用。
二是在加強法律與業(yè)務融合方面采取了很多切實有效的措施，并見到了較好的效果。6家單位將加強法律部門與業(yè)務部門的溝通聯動貫穿于法律風險崗位防控工作的全過程，通過組織業(yè)務人員開展法律風險寫實、法律人員與業(yè)務人員“一對一”訪談、要求業(yè)務部門明確法律風險崗位防控分管領導和聯絡員并定期聯席會議等措施，較好地調動了業(yè)務部門的積極性，避免了法律風險防控與業(yè)務管理“兩張皮”的情況，確保了工作的實效性。
特別是通過吉林石化人事、財務、商務、安全環(huán)保等部門負責人在座談會上的發(fā)言，我們切實感受到這些部門對法律風險崗位防控工作高度認同，并已經將其作為本部門一項重要的常規(guī)性工作，針對主要風險源點采取了很多管理舉措，有的已經見到了初步效果。四川銷售營銷處、質量安全處、財務處、加油站管理處等相關處室負責人，不僅對法律風險崗位防控工作非常重視，而且能夠熟練掌握業(yè)務管理涉及的法律法規(guī)，體現出較高的法律素質，從一個側面也反映四川銷售在加強法律與業(yè)務融合上已初步取得了較好的成效。
三是在指引培訓和實施上結合自身管理實際做了大量探索實踐工作，指引培訓和實施工作有了一個好的開端。大慶石化結合普法工作，按照組織自學、集中培訓和組織考試相結合的方式加強指引培訓，先后于今年3-4月份對機關200余名重要涉法崗位人員分兩期組織了集中培訓，對二級單位相關人員組織了法律風險防控知識考試，提高了相關人員法律風險防控意識和技能。
吉林石化從持續(xù)加強現代企業(yè)法治理念培育入手，積極營造依法經營管理氛圍，在此基礎上通過綜合培訓、法律專業(yè)培訓、處室業(yè)務培訓三個層面抓實抓好指引培訓工作，按領域組織編制交易、勞動、工程建設等專題培訓教材22套，舉辦培訓班36期，培訓重點涉法崗位人員4100人次。在各業(yè)務部門建立部門領導負責組織、法律協(xié)管員負責法律風險崗位防控工作綜合管理、相關涉法崗位分工負責的法律風險防控實施機制。為確保防控要求落實到位，吉林石化組織442名重點涉法崗位員工簽訂了遵守指引的書面承諾，同時將法律風險防控納入公司績效考核體系，實行“月度量化考核、季度總結講評、年度嚴格兌現”。
西南油氣田將法律風險防控培訓確定為公司“每月一講”第5個專題，對機關各處室和成都片區(qū)單位的法律人員和重點涉法崗位人員共160余人組織培訓，宣貫了公司法律風險防控工作制度，提出了法律風險崗位防控指引實施的具體要求。截至6月底，西南油氣田公司機關和二級單位通過現場和視頻會等形式積極開展法律風險防控培訓，共培訓員工2500余人次，培訓基本覆蓋公司和二級單位兩級機關重點涉險崗位。
四川銷售將法律風險崗位防控指引培訓和考核納入公司技術“大比武”活動安排。從2月份開始，四川銷售以法律風險崗位防控指引為主要培訓教材，組織法律崗位人員加強學習。6月8日，四川銷售舉行法律崗位“大比武”活動，組織25家地市分公司的49名法律人員進行了法律風險防控知識競賽，對成績優(yōu)秀者進行了表彰。
四是組織重大風險專題研究，進一步深化了對法律風險防控的認識。特別是大慶油田成立項目組對法律風險概念、特點、分級分類、管理模式等進行了系統(tǒng)研究；同時針對油田土地補償爭議糾紛頻發(fā)的實際，重點分析了地震勘探業(yè)務土地補償重大法律風險防控問題，研究制定了具體防控措施，并結合業(yè)務實際形成了操作手冊。這些研究對今后更好地開展工作具有一定的借鑒意義。
法律風險崗位防控工作從去年5月份全面啟動到現在已有一年多時間。對前一階段的工作，在肯定6家單位所作的努力和取得的成效的同時，我們也看到，不同單位工作開展不平衡的問題比較突出，同時6家單位還程度不同地存在一些共性問題，比較突出的包括：
一是指引質量有待提高。尤其是遺漏重要法律風險源點和重點涉法崗位；法律風險源點與崗位對應不準確，“張冠李戴”；防控措施過于原則，不少是籠統(tǒng)的、抽象的、目標性的要求，缺乏操作性等問題依然存在。如有的單位現有指引僅涵蓋部分機關部室和少數崗位，且重要涉法崗位局限在科員層面，未包括科級、處級崗位，在覆蓋面上有較大欠缺，難以很好地滿足防控法律風險的客觀需要。有的單位編制的指引，部分處室僅有處長崗一個涉法崗位而沒有其他涉法崗位，部分處室僅在工作人員層面有涉法崗位而沒有處長崗，除極特殊的例外情況外，明顯與管理實際不符。
二是對指引培訓工作，有的尚未開展，有的只停留在面上而缺乏針對性。有的單位在指引培訓方面采取的措施和做的工作相對較少。其他單位組織的指引培訓活動，形式以集中講座為主，內容以講解法律風險崗位防控的意義和基本要求為主。這些活動是必要的，但僅僅在面上泛泛地提出一般性要求，沒有將培訓工作落實到具體崗位，難以使相關崗位人員真正掌握本崗位法律風險防控的相關內容和要求。
三是在實施檢查、測評等方面沒有形成長效機制。雖然部分單位在指引實施檢查、測評方面有了一些實踐，但總體處于持續(xù)探索階段，在如何更好地發(fā)揮業(yè)務部門作為防控主體的作用、如何加強法律部門對指引實施的支持和督促等方面還沒有建立起有效的常規(guī)管理模式和制度性保障。
四是部分單位在向基層單位延伸上抓得不緊，效果不明顯。部分單位法律風險崗位防控工作仍然停留在機關層面，沒能及時向基層單位延伸，工作節(jié)奏略顯緩慢，影響了整體工作效果。
根據我們掌握的情況，上述問題在大部分地區(qū)企業(yè)中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度關注并著力解決。針對這些問題，下步重點要抓好以下5方面的工作：
一是，組織地區(qū)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化法律風險防控指引，要求地區(qū)企業(yè)結合油氣田、銷售企業(yè)指引示范文本，根據業(yè)務發(fā)展及崗位調整等情況，不斷組織指引修訂完善工作，解決法律風險源點與崗位職責不匹配、防控措施操作性不強等突出問題，切實提高指引質量。
二是，組織地區(qū)企業(yè)開展“自上而下”、“一對一”的指引培訓工作，基本思路是上級崗位要按照管理隸屬關系，對下屬涉法崗位逐條講解指引內容，確保其熟練掌握指引各項要求。
三是，組織地區(qū)企業(yè)根據本單位實際，按照法律與業(yè)務融合、科學高效的原則，加緊建立一套行之有效的指引實施檢查和測評機制。
四是，在持續(xù)推進機關層面工作的基礎上，組織地區(qū)企業(yè)抓緊將法律風險崗位防控工作向基層單位延伸，今年年底前主要生產經營單位要全面完成基層單位重點崗位防控指引編制工作，并在機關和基層單位全面啟動指引培訓和實施。
五是，加強地區(qū)企業(yè)之間的信息交流和經驗共享。按照抓點帶面、抓強促弱的基本思路，進一步強化對重點企業(yè)的指導督促，通過組織調研、座談等形式總結地區(qū)企業(yè)典型做法并及時向其他地區(qū)企業(yè)推廣，更好地發(fā)揮典型引路作用。
風險防范調研報告篇六
在大力推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，切實增加農民收入過程中，農村信用社擔負起了搞活農村金融的重任?？梢哉f，農村信用社的生存與發(fā)展，直接關系到農村經濟結構大調整的進程。而農村信用社要生存要發(fā)展，又離不開它的主要業(yè)務――信貸業(yè)務。由于農信社所處的特殊地理位置和社會環(huán)境，如何防范貸款風險，就成了當前農村信用社必須高度重視和認真研究的問題。下面就新時期農信社貸款風險的成因及化解對策淺談點個人看法，以求共同探討。
（一）擔保失（低）效，擔保責任難以履行。擔保人（單位）的擔保能力弱小或資格有疑。表現在：一是村委與企業(yè)相互擔保。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部個人擔保。三是駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面指令擔保。四是村民與村民相互擔保。
（二）鄉(xiāng)村辦企業(yè)惡意逃廢債務。由于法制不健全和社會信用環(huán)境不佳，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)進行兼并、合資、分立、轉租等改革、改組、改造、轉制之機，采取各種方式，逃債、廢債、懸空信用社貸款、貸款資金用途挪用占用，導致農信社信貸資產質量不降，逾期、呆滯、呆賬等不良貸款比例上升。
（三）鄉(xiāng)村干部更迭和財稅任務影響貸款清收。村委干部更換，加上村經濟的落后，一些新上任的村干部受“新官不理舊賬”舊觀念的影響，采取認賬不還或者不聞不問的態(tài)度，拖欠貸款。為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的財稅指標，有些村干部片面追求所謂“政績”，將本應還貸的資金轉交財稅任務，導致貸款不能清收。
（四）信用社內控制度欠完善，留下漏洞而形成的風險。由于長期以來形成的一種慣性，對發(fā)放農村集體貸款沒有制定過系統(tǒng)的村集體經濟貸款管理辦法和內控制度，造成清收責任難以落實，使村集體貸款的管理與清收失控。
（五）自身素質的不高存在的風險。一些基層信用社在制度執(zhí)行和操作上不到位，對“三查”不嚴，抵押、擔保名不符實，“三防一?！绷饔谛问降?。
（一）建立農戶信用檔案制度，加強跟蹤監(jiān)管。針對農村信用社所轄范圍面廣人雜，對貸款戶信息資料不全的缺陷，組織力量對轄區(qū)內村集體經濟狀況、村民家庭收入和信用度等進行深入調查摸底建檔。在此基礎上，制定一個循序漸進、便于操作的信貸收放的方案。同時，為有效地化解貸款風險，搞好跟蹤監(jiān)督是保證信貸資金及時合理運用的重要步驟。在方式上采取現場和非現場相結合的手段，逐步實現以現場稽核為主過渡到非現場稽核為主的轉變。在內容上，應跟蹤監(jiān)管信貸資金的使用流向情況，主動掌握客戶資金和生產經營狀況，并且要深入到客戶中去了解信貸資金的使用效益，合理地分析其還款能力，并逐步實現由經濟手段為主到以法制手段為主的轉變。
（二）實行信貸限額審批小組制度，避免審批權力過于集中，建立風險分散轉移機制。在信用社內部成立貸款審批小組，審貸分離，將信貸責任落實到每個審批小組成員身上，施行貸款責任終身制，將審批權與風險權掛鉤，強化成員和領導者的責任意識。對大額的信貸發(fā)放，可采取對上負責制，即同上一級領導機構簽訂責任狀，明確責任人的責任和獎懲辦法，對大額信貸審批，審批小組采用一票否決制。至于規(guī)模大小等級的劃分，則視各地的具體情況而定?？山梃b國外經驗，建立貸款風險金制度，就是在大額貸款的農戶或企業(yè)的賬戶上按貸款數額保留一定比例的存款作為風險資金，以便在貸款不能收回時作抵償。
（三）摒棄守舊觀念，積極開拓市場，培植新的貸款收入增長點。在繼續(xù)支持小額農戶貸款的同時，農信社應對在經濟結構調整中出現的個私大戶、專業(yè)大戶等龍頭企業(yè)加大信貸支持力度。龍頭企業(yè)一頭連著千萬家，一頭連著廣闊的市場，是農業(yè)產業(yè)化鏈條中非常重要的關鍵環(huán)節(jié)，更是農信社貸款收入的“主陣地”。做好這一塊工作，對農信社今后的發(fā)展，增強自身的市場競爭能力，提高內在的抗風險能力都有戰(zhàn)略性的意義。
（四）開展職業(yè)道德教育和金融法規(guī)制度的學習，提高農信社員工的道德水平，通過崗位技能訓練和業(yè)務學習，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質。健全自我約束機制，制定嚴格的科學的風險管理制度。建立和完善內部風險防范體系，及時掌握信貸風險狀況。同時，加強和當地政府的溝通，爭取支持，請求政府部門在財稅政策執(zhí)行過程中將村集體信貸債務作為一項支出統(tǒng)籌考慮，配套政策措施。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助農信社協(xié)調村集體新舊領導班子關系，落實農村信用社的債權，通過行政法律手段加大清收盤活力度，促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。
風險防范調研報告篇七
按照xxx要求，xx黨委調研了xx公司意識形態(tài)風險隱患情況，現將調研結果報告如下：
一、基本情況。
（一）加強對意識形態(tài)的領導。
成立意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，明確職能職責，落實人員責任，加強學習教育，引導全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。領導小組嚴格履職盡責，對排查發(fā)現的問題，狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，進行通報批評;對發(fā)生責任事故的，嚴格追責問責。
（二）隱患排查情況。
治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
二是加強輿情監(jiān)控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向領導小組匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態(tài)勢，嚴格把握信息發(fā)布工作。
三是管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內外網管理，嚴禁利用內外網發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發(fā)現相關隱患及時處理。
四是管控好信息發(fā)布審核關。加強對意識形態(tài)領域各類發(fā)布信息的審核和把關，及時發(fā)現問題和隱患，切實把控好“出口關”。
（三）總體評價。
認為,目前意識形態(tài)領域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領導堅強有力，中心組學習、社會主義核心價值觀踐行和普及、網上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領域取得明顯成效。
二、存在問題。
個別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠，無需操心;有些領導干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時間、人力、物力、財力投入到業(yè)務工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領域出現的新問題、新現象。
三、
改進措施。
(一)勇于擔責，補齊責任短板要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。
(二)夯實基礎，補齊保障短板要加強制度建設，推動已有規(guī)章制度落細落小落實，確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事，加大培訓力度，通過全員輪訓、專項進修等方式，提高基層宣傳干部業(yè)務素養(yǎng)。
(三)精準施策，補齊工作短板。
要注重長效。堅持制定年度工作思路，明確目標任務，確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任，將思想陣地的管理，文化陣地的拓展、網絡陣地的維護等工作，以具體項目形式加以細化落實。要注重創(chuàng)新。要創(chuàng)新理念，確立宣傳是生產力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想，努力以宣傳工作新成效助推社會經濟新發(fā)展。要注重考核。在加強年度考核的同時，要把對意識形態(tài)工作責任制的落實納入到日常監(jiān)督中，跟其他重點工作一起通報點評。
1、加強修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。
2、加強員工的作風和紀律教育。
3、加強廉政文化建設。
1、做好現有各項規(guī)章制度的落實工作2、結合自身和崗位實際，建立相關規(guī)章制度。
3、公布、公開辦事流程，接受員工監(jiān)督。
1、提高對分公司現有管理制度的執(zhí)行力。
2、嚴格審批程序，及時糾正不廉政的行為。
3、履行“一崗雙責”、強化自身作風等方面做出公開承諾，主動監(jiān)督。
四、對照廉潔從業(yè)相關規(guī)定，接受組織監(jiān)督。
早看到有這么好的方法就好了！
風險防范調研報告篇八
商業(yè)銀行不僅是經營貨幣的企業(yè)，更是管理風險的企業(yè)。作為風險管理的重要內容，合規(guī)管理既是銀行實施有效內控的一項基礎性工作，也是銀行實現“又好又快”發(fā)展的內在要求。作為新成立的郵政儲蓄銀行，加強合規(guī)風險管理顯得尤為重要。
風險管理基礎薄弱。中國郵政儲蓄銀行是在郵政儲蓄的基礎上組建的，主要沿用的是原郵政儲蓄網點、設施、人員配制及組織管理結構，部門設置還不完備，部門之間還存在重疊和交叉。缺乏必要的數據、技術手段和專業(yè)人才，這些都不利于推進合規(guī)管理機制建設。
風險管理理念尚未確立。郵儲銀行的員工由原郵政儲蓄的員工，社會招聘的新員工及一部分剛畢業(yè)的大學生組成，多數員工沒有經過專業(yè)培訓，對合規(guī)風險管理就是經營效益的理念認識不夠，漠視風險的粗放經營觀念和行為依然存在，合規(guī)風險管理意識沒有貫穿到業(yè)務拓展、經營管理的全過程。
內控制度不完善。郵儲銀行缺少一套統(tǒng)一完整的內控制度，且內控制度沒有形成檢查、評價與改進的良性循環(huán)，直接影響了內控的運行效力。郵儲銀行在開發(fā)新產品、拓展新業(yè)務時，沒有相應地制定新制度，或是新制度滯后于現實發(fā)生的風險，導致操作性不強。
建立有效管理合規(guī)風險的運行機制，才能確保銀行安全穩(wěn)健運行。結合郵儲銀行的實際，合規(guī)風險管理機制包括以下幾點：
建立合規(guī)風險組織體系。組建獨立的合規(guī)部門，在基層郵儲銀行配備合規(guī)風險審查人員。積極推行合規(guī)部門（崗位）人員任職資格審查制度及資格評定制度，通過雙向選擇、競爭上崗的方式選擇具備專業(yè)技能，熟悉銀行經營管理，經驗豐富的合規(guī)崗位人員，完善風險合規(guī)管理隊伍。建立起合規(guī)責任體系。明確合規(guī)部門是銀行專門實施合規(guī)風險管理的職能部門，董事會和高管層對銀行合規(guī)經營負最終責任，業(yè)務部門對合規(guī)風險負直接責任，員工對其業(yè)務活動的合規(guī)性負責。此外，業(yè)務部門應支持合規(guī)部門實施合規(guī)風險監(jiān)測與評估，主動地進行動態(tài)合規(guī)自我評估。
創(chuàng)建科學的合規(guī)管理體系。一是建立健全合規(guī)制度。堅持“先訂制度再運作”的原則，加快合規(guī)風險管理制度建設，并按照合規(guī)要求，對現行制度辦法和操作規(guī)程進行梳理完善。二是要切實建立扁平化、流程管理、崗責體系的合規(guī)風險管理機制，確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等，體現合規(guī)風險管理在整個銀行管理工作中的核心地位和作用。三是建立健全合規(guī)問責機制。嚴格對違規(guī)行為責任進行認定與追究，并采取有效的糾正措施。進一步完善績效考核辦法，將合規(guī)情況納入考核體系，加強合規(guī)管理，降低違規(guī)機率。
培育合規(guī)風險管理的企業(yè)文化。一是全員參與。合規(guī)是銀行所有員工的責任，樹立“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等理念，使合規(guī)成為銀行全部員工的行為準則和自覺行動，才能保證合規(guī)管理的貫徹落實。二是提高員工合規(guī)能力。加強合規(guī)培訓和宣傳，大力開展崗位操作和職業(yè)道德培訓、政治思想教育和法制教育，規(guī)范員工的職業(yè)道德行為，增強員工合規(guī)意識和風險識別能力，了解自己在操作中的風險點，將合規(guī)理念貫穿到業(yè)務操作每一個環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務中，在經營發(fā)展上杜絕違規(guī)行為。此外，可以定期組織開展合規(guī)風險大討論活動，鼓勵員工結合各自崗位職責，主動發(fā)現和暴露合規(guī)風險隱患或問題，對相應的業(yè)務政策、行為手冊和操作程序提出合理化建議或提出自身的落實計劃。
梳理各業(yè)務流程中的風險點。加強梳理各項業(yè)務流程，對可能導致操作風險的業(yè)務流程、環(huán)節(jié)或存在的風險點一一記錄在案，收集和掌握一線業(yè)務人員對各業(yè)務環(huán)節(jié)操作風險了解程度，根據梳理、排查情況，結合內外審計發(fā)現的合規(guī)風險隱患和監(jiān)管部門的合規(guī)風險提示等制定防范措施，抓好內部的協(xié)作配合，做到業(yè)務線、風險合規(guī)線、內部審計線“三線把關，三線合一”。只有通過各環(huán)節(jié)嚴密配合，銀行內部有效的合規(guī)機制才能形成，合規(guī)風險才能得到有效控制。
風險防范調研報告篇九
內部控制是金融機構的一種自律行為。是金融機構為完成既定的工作目標和防范化解風險，對內部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。近年來，隨著金融體制改革的不斷深化，銀行業(yè)內控制度不斷完善，不僅有效地遏制了不良信貸資產的增長勢頭，同時也促進了內部經營管理水平和經濟效益的提高。但由于多種原因，個別行還暴露出一些經濟案件。如20__年11月17日某旗農行發(fā)現一起案件，案件發(fā)生在基層營業(yè)網點，嫌疑人是營業(yè)室綜合柜員，在任職期間存在挪用開戶單位存款嫌疑。涉案金額200余萬元，其中：據初步核實已定性挪用金額78.3萬元，嫌疑人交待的其它涉案金額正在進一步核實中，這起金融案件是內盜。20__年11月16日上午10點，某開戶單位要求上劃錫盟某局200萬元資金。支行營業(yè)室柜員受理后發(fā)現該開戶單位帳戶只有178萬元余額，不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開戶單位進行帳務核實，發(fā)現該企業(yè)賬面實際應有余額257萬元。經核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現金合計78.3萬元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬元，其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進一步審理中。
案件的啟示：這起案件作案過程持續(xù)時間長，初步調查竟長達3年之久。犯罪分子之所以敢在內控制度逐步完善的今天頂風作案，充分暴露出有關銀行業(yè)金融機構內控薄弱，可見，邊牧旗縣加強銀行業(yè)內控風險防范刻不容緩。
加強銀行業(yè)內控的對策建議。
一是切實整章建制，規(guī)范和完善內控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應按照有關金融法律法規(guī)和《金融機構內部控制指導原則》的要求，實行一把手負責制，對本單位的各項內部管理制度和業(yè)務規(guī)章、機構和崗位設置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進行一次認真檢查清理，找出問題和差距，加以嚴格規(guī)范，該建立的建立，該補充的補充，該廢止的廢止，該調整的調整。要結合自己的特點，制定本單位清理措施、步驟和具體時間，以保證清理工作的成效。在全面清理現行管理制度和業(yè)務規(guī)章的基礎上，結合本單位、本部門實際，借鑒內控建設卓有成效的經驗，切實建立一套責權分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的內部控制機制，把經營風險和大案要案的發(fā)生，達到從制度上、源頭上防范金融風險的安全經營目標，最大限度地減少不必要損失。
二是建立計算機風險管理制度，加快內控方面的電子化建設，使其能夠適應業(yè)務發(fā)展的需要。要對計算機系統(tǒng)管理、計算機操作和數據保管三個不相容職務實行分離，嚴防內部犯罪。對業(yè)務數據的輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責任制，建立一套先進的內部控制信息系統(tǒng)。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施，確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運行。
三是以人為本，加強干部職工的素質教育。預防案件的發(fā)生，做好員工的思想工作是關鍵。因此，邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育，培養(yǎng)政治強人，筑牢思想防線，讓員工不想踏雷區(qū)。要經常性的開展以黨的基本路線、理想觀念、市場經濟理論、金融專業(yè)知識為主要內容的教育，幫助員工樹立正確而崇高的人生觀、價值觀和世界觀。要經常性地開展法律和業(yè)務培訓，把法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為組織學習的主要內容進行教育；要經常性地對員工開展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，增強他們的政治意識。抓教育強素質，不斷提高干部職工的思想政治素質和道德法紀觀念，為有效預防違法違紀案件的發(fā)生奠定良好的人員素質基礎。
風險防范調研報告篇十
現代社會，世界經濟格局面臨著巨大的變化，企業(yè)的經濟業(yè)務和政府政策的變動等日益復雜的內部環(huán)境，要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風險的水平，其中稅收的風險管理是最重要的一部分。過去的企業(yè)認為稅收風險的管理只是企業(yè)綜合經濟管理的負擔，只要做到合理納稅就不存在大的風險，其實，稅收的風險管理已經漸漸地滲透進入企業(yè)的各個方面，大到企業(yè)的整體經營決策、戰(zhàn)略規(guī)劃，小到企業(yè)的日常經營活動，到處都有企業(yè)的稅收風險管理。但是，現階段，我國企業(yè)在內部控制的稅收風險管理上還處于低級階段，許多企業(yè)沒有意識到企業(yè)稅收風險管理對于一個企業(yè)的重要性，普遍存在著稅收風險意識薄弱、內部控制管理不規(guī)范、內部控制制度不合理的現象。具體主要表現在以下幾個方面：
(一)企業(yè)對于內部控制中稅收風險管理的重要性認識不足。
通過調查發(fā)現，現階段，對于企業(yè)內部控制有助于防范企業(yè)的稅務風險，極大地有必要加強企業(yè)的內部控制的風險管理，這個認識得到了高度重視，所以目前的多數企業(yè)管理層已經意識到有效的企業(yè)內部控制中稅收的風險管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風險，同時避免企業(yè)大量資金的流失，使得企業(yè)的經營效率得到了提升。盡管現在我國的大多數企業(yè)已經漸漸意識到了內部控制中企業(yè)稅收風險管理的重要性，但是認識程度還是不夠，為了進一步量化風險和評測風險，還需要不斷加強內部控制中一系列具體工作，使得企業(yè)在規(guī)避稅收風險上更加有保障。
(二)企業(yè)對于內部控制中稅收風險的專業(yè)人才的儲備不足。
一直以來，對于許多公司內部控制的專業(yè)人才一直緊缺，這已經是企業(yè)內部控制中稅務風險管理普遍存在的問題，但是近年來，隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務風險管理指引的相繼出臺，企業(yè)越來越認識到儲備內部控制以及稅收風險管理專業(yè)人才的重要性，以滿足大多數企業(yè)對于建立一支擁有豐富經驗的專業(yè)稅務人才的需求，以便企業(yè)在遇到涉稅風險中及時的制定相關緊急措施來解決問題。
(三)企業(yè)中稅務風險管理的約束機制缺乏，風險管理過程漏洞百出。
根據目前企業(yè)稅收風險管理的現狀分析，各大會計師事務所相繼做出了對于企業(yè)全面稅收風險管理的統(tǒng)計調查，設計個相關產業(yè)，對象大都是各個企業(yè)的管理層人員以及稅收風險管理的管理者，據統(tǒng)計，這些調查都出現了一個共同的問題，那就是，雖然都建立一定的風險管理流程，但是風險流程的過程漏洞百出，而且都缺少相互制約的約束機制，調查中沒有出現將風險進行合理量化分析和預測的情況，大多都是管理流程只在于形式，不能與企業(yè)的相關戰(zhàn)略計劃相適應，企業(yè)內部控制只是滿足了形式要求，并沒有在實質上滲透進入企業(yè)的日常經營活動和企業(yè)的各個層面中，稅收風險管理沒有得到充分的發(fā)揮。
風險防范調研報告篇十一
本文目錄。
江西省人大常委會調研報告：呼吁進一步強化風險防控意識。
為全面落實國家、省、州局20xx年保健食品化妝品監(jiān)管工作部署，貫徹執(zhí)行《**省20xx年食品安全專項整治“百日行動”實施方案》，建立健全日常監(jiān)管機制，有效保障?；焚|量安全，進一步提高?；繁O(jiān)管科學化、規(guī)范化、法治化水平，20xx年5月以來，我局在轄區(qū)內開展了保健食品化妝品風險管理調研與專項整治工作，現將情況報告如下：
截至20xx年5月，我縣無保健食品專營單位，有兼營單位85。
家，其中藥品經營企業(yè)65家、超市及其他門店20家;無化妝品批發(fā)企業(yè)，有化妝品零售單位68家，其中專營店25家、藥品經營企業(yè)12家、超市及小賣店等31家、美容機構26家、美發(fā)機構112家。
共調研檢查了保健食品經營單位42家，其中藥品經營企業(yè)20家、超市及其他門店12家;化妝品經營單位31家，其中專營店15家、超市10家、美容機構10家、美發(fā)機構30家。
本次調研與專項整治采取了實地調研與專項檢查相結合的方式，以宣傳培訓、責任落實、日常檢查與查處違法行為為手段，重點對以下內容進行了調研及專項整治：
(一)保健食品。
說明書。
及宣傳資料是否合法合規(guī)、嚴厲查處銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
2.結合20xx年州保健食品監(jiān)管工作要點及食品安全專項整治“百日行動”，重點對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進行專項檢查。
(二)化妝品。
1.重點調研檢查化妝品經營使用單位購進渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗收、索證索票制度的情況。
2.以化妝品專營單位、美容機構為重點，加強對美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調研檢查。
3.以美容美發(fā)機構為重點，調研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。
(一)法律法規(guī)不健全、不配套，監(jiān)管依據不充分，致使監(jiān)管措施不力。
《食品安全法》頒布實施后，保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未出臺，現有的化妝品監(jiān)管相關法律法規(guī)也早已無法滿足新的監(jiān)管需要，對保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據，對在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為，基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力，力不從心。
(二)職能移交后，環(huán)節(jié)界定模糊，部門之間溝通交流不暢。
職能移交后，由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺，在一些環(huán)節(jié)上出現了界定模糊的情況，就我縣而言，《食品安全法》出臺后，保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門，原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，而現行法律法規(guī)也未對此作出明確規(guī)定，從而導致了部門與部門之間、監(jiān)管者與經營者之間溝通的困難。
(三)保健食品監(jiān)管方面存在的其他問題。
1.保健食品批準文號標示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革，造成了目前保健食品批準文號標示的不統(tǒng)一，產品有效期的要求不一致，常常使消費者和基層監(jiān)管部門感到困惑。
2.生產廠家“一號多用”，或者冒用其他合法廠家批準證號。生產廠家為占據市場份額，擅自增加產品類型，常見如補鈣類保健食品同一個批準證號被同時用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時，還存在冒用合法企業(yè)批準證號的情況，例如，在此次專項檢查中，我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產的氣血雙補案1件，目前已立案調查。
3.虛假廣告夸大宣傳，手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門對違法保健食品廣告的打擊整治，近年來未發(fā)現我縣有通過電視媒體發(fā)布虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉向隱蔽的居民小區(qū)，采取在監(jiān)管單位八小時工作時間以外通過推銷員現身說法、免費體檢、健康講座以及贈送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進行宣傳，夸大產品功能，引誘欺騙消費者尤其是老年、文化素質偏低的消費者消費。
4.索證索票以及進貨查驗、銷售記錄不完善。通過調研檢查發(fā)現，我縣大部分經營單位都建立了索證索票、進貨查驗、購進銷售記錄制度，但在執(zhí)行中還存在資質收集不齊全，尤其是檢驗報告未逐批收集的情況，存在購進、銷售記錄不完善，記錄要素不齊全，只記錄大宗品種，數量小的品種未進行記錄等情況。
(四)化妝品監(jiān)管方面存在的其他問題。
1.從業(yè)人員素質普遍偏低，培訓不到位。規(guī)模較大的化妝品經營單位，從業(yè)人員素質相對較高，單位對員工培訓教育也較為重視，能有計劃、有重點地對員工進行培訓并建立檔案，但絕大部分經營單位從業(yè)人員素質普遍偏低，甚至有從業(yè)人員對化妝品效期等常識都不甚了解，加之人員流動性大，對化妝品的相關專業(yè)知識培訓較少，對化妝品相關法律法規(guī)更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個部門監(jiān)管都不清楚。
2.絕大部分從業(yè)人員未進行健康檢查。除個別規(guī)模較大的化妝品經營單位、部分兼營化妝品的藥品經營企業(yè)按照《**省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對直接接觸化妝品的從業(yè)人員進行了健康檢查外，其他單位的從業(yè)人員均未按要求進行健康檢查。
3.存在購進渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴的情況。轄區(qū)內大部分化妝品經營單位都建立了索證索票制度，但在執(zhí)行中除個別較大規(guī)模經營單位外，還普遍存在購進化妝品時未嚴格審查供貨方資質，索證索票制度執(zhí)行不嚴格，索取的購進票據僅為開具了數量、單價、金額的要素不全的手寫單據的情況，甚至還存在未索取相關資質證明材料以及購進票據的行為。
4.存在同系列化妝品共用一個號的“一號多用”情況。由于生產廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證，尤其是進口化妝品衛(wèi)生許可批件，從經濟上、精力上都需要大量的投入，加之地方保護主義思想造成的對“一號多用”行為有意或無意的默許，有的生產廠家尤其是小規(guī)模的生產廠家就采取“一號多用”的方式生產同一系列產品，尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。
5.小化雜類化妝品未標明相關許可信息的情況較為嚴重。洗面奶、化妝水、護膚霜等常規(guī)化妝品，其產品包裝上一般都標明了生產及衛(wèi)生許可證等相關信息，但對于小化雜類化妝品還存在未標明上述信息的情況，最為突出的有指甲油、價格低廉的唇彩、胭脂等。
6.部分經營單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經營單位，尤其是規(guī)模較小的單位，對化妝品過期情況未引起重視，甚至認為過期時間不長，又非入口產品，不會存在什么安全隱患。在此次專項檢查中，我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。
7.美容機構使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時有發(fā)生。由于美容機構服務人群的特定性、直接性、現場性，顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施，比如，進行抗粉刺、祛痘時添加甲硝唑、氯霉素，美白護理時添加vc針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。
另外，由于美容服務的特殊性，美容院還會使用一些多人共用的大包裝產品，對這部分產品單個顧客對產品的歸屬感不強，對產品的情況關注度不高，因此滋生了使用過期產品而顧客全然不知的情況。有的美容機構為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質使用產品的情況，所有這些行為，勢必造成很多安全隱患。
8.美發(fā)機構使用的化妝品較為混亂，尤其以染發(fā)、燙發(fā)類為突出。美發(fā)機構使用的洗發(fā)用品一般有兩種：一種是顧客在美發(fā)店購買后存放在店內，美發(fā)店提供服務使用，這部分產品由于顧客對產品歸屬感強，對產品情況關心，所以問題相對較少;另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產品，這類產品由于是多人共用，加之顧客流動性大，所以顧客對產品情況一般都不太在意，因此造成了部分美發(fā)機構為了利潤最大化而使用小廠甚至是小作坊生產的質量較差的，有的甚至是沒有取得生產許可的產品。
美發(fā)機構使用的燙發(fā)、染發(fā)產品問題尤為突出。因為利益的驅動再加之長期處于監(jiān)管真空，美發(fā)機構使用的燙發(fā)、染發(fā)產品質量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用，加之顧客在美發(fā)機構消費時關注點往往更多在其技術上，所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法，常常被忽視，導致部分美發(fā)機構堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現。
9.化妝品銷售使用過程中出現糾紛時鑒定困難。由于化妝品的特殊性，在使用中會有部分受用者出現不同程度的不適，如果情況輕微，經營單位尚有能力與消費者協(xié)商處理，但如果情況稍微嚴重，需要對是否是化妝品質量引發(fā)的問題進行權威界定時就非常困難。加之目前維護消費者權益的相關部門往往采取簡單的、要求經營單位息事寧人給予經濟補償的方式，這就給經營單位和消費者都帶來了困惑，雙方權益得不到合法、正當的保障，也無利于整個行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。
因為保化品監(jiān)管長期以來都處于多部門、多頭監(jiān)管，所以雖然目前?；芬呀泟潥w食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但由于法律法規(guī)的滯后，食品藥品監(jiān)督管理部門又幾經機制改革，監(jiān)管隊伍建設不足，監(jiān)管能力非常缺乏。?；穱覙藴什幻鞔_，從業(yè)準入門檻低，從業(yè)人員素質普遍偏低，宣傳培訓不到位，法律意識淡薄，消費者對?；菲谕豢茖W，安全意識不足，導致目前理性消費?；返牧己蒙鐣諊形葱纬伞ＲM一步提升?；钒踩珷顩r，確保老百姓身體健康及生命安全，同時提升整個行業(yè)發(fā)展水平，建議采取以下措施：
(一)盡快健全完善?；繁O(jiān)管法律法規(guī)，使監(jiān)管工作能夠有法可依。
?；番F行法律法規(guī)已不適應當前不斷發(fā)展變化的新形勢，必須盡快修訂。應根據《食品安全法》制定一套適用于我國保化品監(jiān)管的法規(guī)條例，不但要規(guī)范?；返淖詫徟?、生產經營過程，還要不斷健全和完善保化品的市場準入(退出)、質量檢驗、安全評估、安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查、質量預警、廣告宣傳以及產品標志、標識、標簽等管理制度。還應根據美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對性、更具操作性的法規(guī)制度，更好地保護消費者的合法權益。
(二)狠抓監(jiān)管隊伍建設，提升監(jiān)管能力，打造一支適應新形式的高素質監(jiān)管隊伍。
采取請進來、送出去等多種方式，充分利用網絡等媒介，以?；废嚓P法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內容，加強對監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓教育，打造一支政治思想過硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務能力強、工作責任心重的高素質監(jiān)管隊伍。
(三)提高從業(yè)人員法制意識和安全意識，強化企業(yè)是第一責任人的責任意識。
部分保健食品、化妝品經營單位對法律法規(guī)、國家標準、企業(yè)理念、質量管理等不甚了解，缺乏競爭意識和發(fā)展意識，?；钒踩^念缺乏，安全意識淡薄，有的甚至連最基本的社會責任感和守法意識都不具備，對執(zhí)法部門的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以?；穼I(yè)知識及相關法律法規(guī)為重點，加大對從業(yè)人員的培訓教育力度，從而提高從業(yè)人員法律意識、安全意識。與企業(yè)簽訂并督促其按質量安全。
責任書。
的責任要求從事經營，真正擔負起質量安全第一責任人的責任。
(四)借助各種渠道大張旗鼓對消費者進行宣傳，培養(yǎng)理性、成熟、依法的消費群體。
通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經營場所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道，采取“六進”、舉辦講座、開辦宣傳網站等多種形式進行宣傳，使廣大消費者能正確認識?；返淖饔茫３至己眯膽B(tài)，提高識別能力，科學消費、理性消費、健康消費。同時，采取公布舉報電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會監(jiān)督力量，形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為受到遏制。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管機制，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
作為監(jiān)管部門，提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個標桿。要根據當地化妝品行業(yè)的實際，在不違背相關法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施，在打擊違法違規(guī)行為的同時，要對整個行業(yè)進行扶優(yōu)治劣。比如，根據化妝品專營店、美容、美發(fā)機構、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實際情況的不同監(jiān)管措施;對特殊用途類化妝品、基礎類化妝品實行重點監(jiān)管，對一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規(guī)范的措施。
(六)堅持源頭治理，加強區(qū)域合作。
上游不防風治沙，下游又且能保持水土??；芬膊焕猓淞魍ㄐ詮?、覆蓋面廣，違法產品雖然發(fā)現在市場，但源頭在生產，要真正做到鏟除違法行為，堅持源頭治理是關鍵。所以，必須從準入審批、生產、流通、不良反應監(jiān)測等多環(huán)節(jié)入手，多部門協(xié)作，跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見成效。
(七)加強抽驗機構和檢驗隊伍建設，加大抽驗力度，提高抽驗靶向性。
保化品如果存在包裝、標簽、標識不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī)，執(zhí)法人員只要加強專業(yè)知識學習，強化工作責任心，一般都能發(fā)現。但要判斷產品成份是否合格、用量是否準確，是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關技術檢驗，但目前在基層監(jiān)管部門該項技術支撐根本無法滿足監(jiān)管需要，因此，必須下大力氣加強檢驗機構和檢驗隊伍建設。
應加大對改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點產品的抽驗數量和抽驗頻次，提高抽驗的靶向性，充分發(fā)揮科學、有效、權威監(jiān)管手段的作用。
(八)加強日常監(jiān)管，開展信用體系建設，加大違法違規(guī)案件查處力度，做好司法銜接。
加強對保化品經營單位日常監(jiān)督檢查，大力開展信用體系建設，對有不良記錄的經營單位增加監(jiān)督檢查頻次，對存在安全隱患的?；芬皶r采取下架、暫停生產銷售、責令召回、信息通報等有效措施，確保消費者使用安全。對違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處，絕不手軟。對涉嫌犯罪的，必須移送司法機關處理。
(九)開展示范建設，發(fā)揮示范帶動作用。
根據實際情況，開展質量安全示范建設，打造一批在當地有影響、誠實守信、依法經營的示范單位，以點帶面，發(fā)揮市場引領作用。
(十)引導、鼓勵建立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，促進行業(yè)自律。
引導鼓勵以法律意識強、管理規(guī)范、配合積極的經營單位為主體，建立行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會搭建平臺、反映訴求、傳遞信息，依照法律法規(guī)組織開展行業(yè)內訓，開展行業(yè)評比，督促企業(yè)自律，營造保化品行業(yè)上進、守法、安全、專業(yè)的良好氛圍。
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在今年的全國兩會上,地方債務問題再次成為代表委員熱議的話題。財政部表示將通過債務置換的方式,緩解地方政府的還債壓力,此舉被認為是事實上拉開了地方債的治理大幕。
“從xx年全國債務專項審計結果來看,截至xx年6月末,江西省政府性債務余額較xx年底增幅低于全國平均水平,江西省規(guī)模在全國位列第24位,排中部六省最后?！苯魇∝斦d廳長胡強表示,其中全省債務率和償債率兩項指標均低于通行控制標準,全省債務風險總體可控。
1994年,中央開始推行分稅制改革。這一改革減少了地方政府的財權,而事權的不斷加大,導致地方政府的財政資金缺口越來越大?！案骷壵鲇诟纳瞥鞘谢A設施、促進經濟發(fā)展和執(zhí)行國家財政政策的需要,在財力有限的情況下通過舉借政府債務解決資金缺口問題,已經成為一種普遍現象?！焙鷱娬f。
《法制日報》記者從江西省財政廳獲悉,根據江西省債務系統(tǒng)匯總統(tǒng)計,截至xx年8月底,江西省債務余額為4374.8億元。其中政府負有償還責任的債務2662.1億元,占60.9%;政府負有擔保責任的債務854.4億元,占19.5%;政府可能承擔一定救助責任的債務858.3億元,占19.6%。
xx年9月,為解決多年來地方政府性債務權責不分、多頭管理等問題,江西省政府制定了《江西省政府性債務管理暫行辦法》,進一步明確了債務管理職責,規(guī)范了地方政府性債務借、用、管、還等方面的管理措施。
“為妥善處理和化解江西省歷史存量政府性債務,確保基層社會和諧穩(wěn)定,維護政府信譽,建立了化債激勵約束機制,引導各級政府積極化解存量債務?！焙鷱娬f,根據中央統(tǒng)一部署,自xx年以來先后制定了高校、政法機關基礎設施建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅等債務化解方案,積極推進債務化解各項工作。
記者了解到,按照新出臺的預算法和國務院《關于加強地方政府性債務管理意見》的規(guī)定,從今年起,各市縣政府都不能自行舉債,地方籌措建設資金渠道必將迅速縮減,繼續(xù)通過融資平臺舉借債務也不再可行,收支矛盾如何化解將是大難題。
江西省人大常委會在相關調研報告中指出,少數地方和行業(yè)存在超越自身財政收支能力,脫離實際公共需要,偏重短期政績和項目建設,盲目求大、超前,忽視長遠發(fā)展和債務管理的問題,加上一些地方(含開發(fā)區(qū))棚戶區(qū)改造安置、基礎設施建設歷史欠賬等,舉借債務較多。
審計結果表明,截至xx年底,江西省有5個市本級、2個縣級、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任債務的債務率高于100%;有的經濟技術開發(fā)區(qū)和新區(qū)債務率已經高達200%以上。截至xx年6月底,江西省政府還貸高速公路債務為480.99億元,成為債務償還壓力最大的行業(yè)。xx年還要加大對全省國省道改造、農村公路建設的投入,更是捉襟見肘。南昌市高新區(qū)今后三年僅還建安置房、南昌航空城建設資金需求就達440多億元,靠其自身財力無法解決。
目前各級政府性債務主要以中短期債務為主,且已進入償債高峰期,在地方政府財力有限的情況下,不少債務只能通過“借新還舊”來消化。去年江西作為中部唯一省份列入地方政府債券自發(fā)自還改革試點范圍,發(fā)行143億元地方政府債券,其中35億元用于償還當年到期的xx年全省各級舉借的地方政府債券本金。
各級政府債務資金主要投向公益事業(yè)和基礎設施建設,一般投資規(guī)模大、周期長、回報率低,償債資金來源一般為公共預算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的償債長效機制,償債資金來源不確定性因素較多,對土地出讓收入依賴性大。
從審計結果看,截至xx年底,11個市本級、90個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務余額為1022.06億元,占省市縣三級政府負有償還責任債務余額2187.79億元的46.72%。但從xx年前三個季度的相關統(tǒng)計數據來看,目前房地產市場整體已呈成交縮量、價格調整的運行態(tài)勢。
在調研中,地方普遍反映當前土地流拍現象增多、政府土地出讓收入大幅減少,如果房地產市場繼續(xù)發(fā)生大幅度波動,地方政府土地出讓收入將減少,就會出現政府性債務無法清償的嚴重狀況。
“要提高認識,進一步強化政府性債務風險防控意識?！闭{研報告指出,應按誰舉債、誰受益、誰償還的原則,明確舉債主體的責任,疏堵結合,積極妥善化解現有存量債務風險。按照中央統(tǒng)一部署,抓緊做好對現有存量債務的甄別。對融資平臺現有債務進行清理,經營性融資項目要與政府脫鉤,相關債務轉為企業(yè)債務,促進政府融資平臺轉型升級,提高融資平臺公司的資產質量和償債能力。對甄別后的存量債務報經國務院批準后,分門別類納入政府預算管理。
同時,通過采取發(fā)行政府債券置換符合條件的存量債務,將短期債務逐步置換為長期債務,優(yōu)化債務結構,進一步降低政府利息負擔;切實落實國有資源有償使用制度,充分引入資源開發(fā)競爭機制,實現國有資產和公共資源收益最大化,拓寬償債資金來源渠道。此外,還可以探索推廣ppp模式(公私合作)融資,從傳統(tǒng)的“政府包攬式”公共服務向政府和社會資本合作方式轉變,激發(fā)民間資本參與城鎮(zhèn)化建設和公共服務融資的活力,減輕政府性債務負擔,為有效剝離政府債務尋求出路。
目前,除地方政府債券以外,政府性債務收支尚未納入預算管理和監(jiān)督,加上以往舉債主體多樣化、資金使用績效評價機制不健全等原因,債務資金借、用、管、還過程中存在一些不嚴格、不規(guī)范行為。
調研發(fā)現,部分地方違規(guī)通過bt、向非金融機構和個人借款等方式舉借政府性債務、違規(guī)提供擔保、違規(guī)將債務資金投入資本市場、房地產市場和用于修建樓堂館所;融資平臺公司等單位違規(guī)發(fā)行債券等行為時有發(fā)生,涉及金額較大。
據介紹,全國目前尚未建立起一套自上而下、科學統(tǒng)一的債務分類、風險預警體系,預警指標是否真正客觀準確地反映債務風險狀況、主要指標之間如何銜接、各個指標占多大權重沒有明確規(guī)定,審計和財政對債務分類劃分、存量債務底數的理解和統(tǒng)計口徑仍不一致。
調研報告重點指出,要加快落實財稅管理體制改革相關措施,健全各級政府之間財力與事權相匹配、事權與支出責任相適應的制度,努力解決好政府性債務怎么借、怎么管、怎么用、怎么還四大問題。
調研報告建議,各級政府及有關部門應建立并落實政府性債務責任制,將地方政府性債務狀況和管理納入政府目標管理績效考核、領導干部經濟責任審計范圍,進一步強化責任追究。同時,加快建立權責發(fā)生制的政府綜合財物報告制度,逐步把地方政府性債務收支納入全口徑預算管理,推進政府性債務信息向社會公開,主動接受人大代表和社會各界的監(jiān)督,讓政府債務在陽光下運行。
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關處室及基層單位負責人進行了座談和研討，查閱了相關工作資料?？傮w感到，6家單位按照總部部署都在積極推進法律風險崗位防控工作，已取得了一定進展和成效，但也存在一些問題，有些問題在地區(qū)企業(yè)中還具有一定的普遍性，需要認真研究解決?，F將有關情況簡要報告如下:。
一、工作進展情況及主要亮點。
目前，6家單位都完成了本部機關層面重點涉法崗位防控指引編制，大慶石化、西南油氣田和四川銷售還全面或部分完成了基層單位指引編制;各單位均程度不同地開始組織指引培訓和實施工作。總結6家單位工作組織及推進情況，主要有4個方面的亮點：
一是各單位對法律風險崗位防控工作認識比較到位，并給予了高度重視。大家普遍認為，將法律風險防控要求對應到崗位、落實到人頭的思路，較好地解決了“有思路沒抓手”，“有要求沒落實”等問題，對提高崗位員工法律意識和技能、依法規(guī)范崗位履職行為、從源頭避免違法違規(guī)事件具有重要意義。為確保工作有效開展，6家單位研究制定了推進方案，組建了工作團隊，企業(yè)總法律顧問和法律機構負責人定期組織研究解決工作中出現的重點問題，在工作上投入了較大精力。其中，吉林石化邱克副總經理、西南油氣田康建國副總經理、四川銷售劉華治總會計師多次組織專題會議，部署、研究和解決工作推進中的各類問題，在工作組織、橫向協(xié)調和督促指導等方面較好地發(fā)揮了作用。
二是在加強法律與業(yè)務融合方面采取了很多切實有效的措施，并見到了較好的效果。6家單位將加強法律部門與業(yè)務部門的溝通聯動貫穿于法律風險崗位防控工作的全過程，通過組織業(yè)務人員開展法律風險寫實、法律人員與業(yè)務人員“一對一”訪談、要求業(yè)務部門明確法律風險崗位防控分管領導和聯絡員并定期聯席會議等措施，較好地調動了業(yè)務部門的積極性，避免了法律風險防控與業(yè)務管理“兩張皮”的情況，確保了工作的實效性。
特別是通過吉林石化人事、財務、商務、安全環(huán)保等部門負責人在座談會上的發(fā)言，我們切實感受到這些部門對法律風險崗位防控工作高度認同，并已經將其作為本部門一項重要的常規(guī)性工作，針對主要風險源點采取了很多管理舉措，有的已經見到了初步效果。四川銷售營銷處、質量安全處、財務處、加油站管理處等相關處室負責人，不僅對法律風險崗位防控工作非常重視，而且能夠熟練掌握業(yè)務管理涉及的法律法規(guī)，體現出較高的法律素質，從一個側面也反映四川銷售在加強法律與業(yè)務融合上已初步取得了較好的成效。
三是在指引培訓和實施上結合自身管理實際做了大量探索實踐工作，指引培訓和實施工作有了一個好的開端。大慶石化結合普法工作，按照組織自學、集中培訓和組織考試相結合的方式加強指引培訓，先后于今年3-4月份對機關200余名重要涉法崗位人員分兩期組織了集中培訓，對二級單位相關人員組織了法律風險防控知識考試，提高了相關人員法律風險防控意識和技能。
吉林石化從持續(xù)加強現代企業(yè)法治理念培育入手，積極營造依法經營管理氛圍，在此基礎上通過綜合培訓、法律專業(yè)培訓、處室業(yè)務培訓三個層面抓實抓好指引培訓工作，按領域組織編制交易、勞動、工程建設等專題培訓教材22套，舉辦培訓班36期，培訓重點涉法崗位人員4100人次。在各業(yè)務部門建立部門領導負責組織、法律協(xié)管員負責法律風險崗位防控工作綜合管理、相關涉法崗位分工負責的法律風險防控實施機制。為確保防控要求落實到位，吉林石化組織442名重點涉法崗位員工簽訂了遵守指引的書面承諾，同時將法律風險防控納入公司績效考核體系，實行“月度量化考核、季度總結講評、年度嚴格兌現”。
西南油氣田將法律風險防控培訓確定為公司xx年“每月一講”第5個專題，對機關各處室和成都片區(qū)單位的法律人員和重點涉法崗位人員共160余人組織培訓，宣貫了公司法律風險防控工作制度，提出了法律風險崗位防控指引實施的具體要求。截至6月底，西南油氣田公司機關和二級單位通過現場和視頻會等形式積極開展法律風險防控培訓，共培訓員工2500余人次，培訓基本覆蓋公司和二級單位兩級機關重點涉險崗位。
四川銷售將法律風險崗位防控指引培訓和考核納入公司技術“大比武”活動安排。從2月份開始，四川銷售以法律風險崗位防控指引為主要培訓教材，組織法律崗位人員加強學習。6月8日，四川銷售舉行法律崗位“大比武”活動，組織25家地市分公司的49名法律人員進行了法律風險防控知識競賽，對成績優(yōu)秀者進行了表彰。
四是組織重大風險專題研究，進一步深化了對法律風險防控的認識。特別是大慶油田成立項目組對法律風險概念、特點、分級分類、管理模式等進行了系統(tǒng)研究;同時針對油田土地補償爭議糾紛頻發(fā)的實際，重點分析了地震勘探業(yè)務土地補償重大法律風險防控問題，研究制定了具體防控措施，并結合業(yè)務實際形成了操作手冊。這些研究對今后更好地開展工作具有一定的借鑒意義。
二、存在的主要問題。
法律風險崗位防控工作從去。
年5月份全面啟動到現在已有一年多時間。對前一階段的工作，在肯定6家單位所作的努力和取得的成效的同時，我們也看到，不同單位工作開展不平衡的問題比較突出，同時6家單位還程度不同地存在一些共性問題，比較突出的包括：
一是指引質量有待提高。尤其是遺漏重要法律風險源點和重點涉法崗位;法律風險源點與崗位對應不準確，“張冠李戴”;防控措施過于原則，不少是籠統(tǒng)的、抽象的、目標性的要求，缺乏操作性等問題依然存在。如有的單位現有指引僅涵蓋部分機關部室和少數崗位，且重要涉法崗位局限在科員層面，未包括科級、處級崗位，在覆蓋面上有較大欠缺，難以很好地滿足防控法律風險的客觀需要。有的單位編制的指引，部分處室僅有處長崗一個涉法崗位而沒有其他涉法崗位，部分處室僅在工作人員層面有涉法崗位而沒有處長崗，除極特殊的例外情況外，明顯與管理實際不符。
二是對指引培訓工作，有的尚未開展，有的只停留在面上而缺乏針對性。有的單位在指引培訓方面采取的措施和做的工作相對較少。其他單位組織的指引培訓活動，形式以集中講座為主，內容以講解法律風險崗位防控的意義和基本要求為主。這些活動是必要的，但僅僅在面上泛泛地提出一般性要求，沒有將培訓工作落實到具體崗位，難以使相關崗位人員真正掌握本崗位法律風險防控的相關內容和要求。
三是在實施檢查、測評等方面沒有形成長效機制。雖然部分單位在指引實施檢查、測評方面有了一些實踐，但總體處于持續(xù)探索階段，在如何更好地發(fā)揮業(yè)務部門作為防控主體的作用、如何加強法律部門對指引實施的支持和督促等方面還沒有建立起有效的常規(guī)管理模式和制度性保障。
四是部分單位在向基層單位延伸上抓得不緊，效果不明顯。部分單位法律風險崗位防控工作仍然停留在機關層面，沒能及時向基層單位延伸，工作節(jié)奏略顯緩慢，影響了整體工作效果。
三、下步工作重點。
根據我們掌握的情況，上述問題在大部分地區(qū)企業(yè)中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度關注并著力解決。針對這些問題，下步重點要抓好以下5方面的工作：
一是，組織地區(qū)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化法律風險防控指引，要求地區(qū)企業(yè)結合油氣田、銷售企業(yè)指引示范文本，根據業(yè)務發(fā)展及崗位調整等情況，不斷組織指引修訂完善工作，解決法律風險源點與。
崗位職責。
不匹配、防控措施操作性不強等突出問題，切實提高指引質量。
二是，組織地區(qū)企業(yè)開展“自上而下”、“一對一”的指引培訓工作，基本思路是上級崗位要按照管理隸屬關系，對下屬涉法崗位逐條講解指引內容，確保其熟練掌握指引各項要求。
三是，組織地區(qū)企業(yè)根據本單位實際，按照法律與業(yè)務融合、科學高效的原則，加緊建立一套行之有效的指引實施檢查和測評機制。
四是，在持續(xù)推進機關層面工作的基礎上，組織地區(qū)企業(yè)抓緊將法律風險崗位防控工作向基層單位延伸，今年年底前主要生產經營單位要全面完成基層單位重點崗位防控指引編制工作，并在機關和基層單位全面啟動指引培訓和實施。
五是，加強地區(qū)企業(yè)之間的信息交流和經驗共享。按照抓點帶面、抓強促弱的基本思路，進一步強化對重點企業(yè)的指導督促，通過組織調研、座談等形式總結地區(qū)企業(yè)典型做法并及時向其他地區(qū)企業(yè)推廣，更好地發(fā)揮典型引路作用。
風險防范調研報告篇十二
為了認真貫徹落實廉政風險防范機制建設工作會議精神，深入推進廉政風險防范機制的建立，我社區(qū)深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題，并針對這些問題進行了。
總結。
一、思想道德方面。
（一）細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實，黨員干部自覺做到三個緊密聯系實際，即緊密聯系自己的思想實際，緊密聯系自己的作風實際，緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風險既具體、又實在。主要表現是：理論學習不夠，政治素質低；工作不夠扎實，組織觀念不強；工作作風不夠深入，開拓進取意識不強。
念，努力做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，提供文化的滋養(yǎng)，為構建懲治和預防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風廉政建設納入日常工作的重要內容，與精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。四是成立了黨風廉政建設責任制領導小組，負責執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領導班子成員做到經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評，自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機制方面。
（一）重點關注制度若干風險點。隨著改革的不斷深入，有些制度機制出現漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會產生隱患，形成風險點。
位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時，加強監(jiān)督檢查，著手對社區(qū)的規(guī)章制度，特別是對擁有審批權以及人、財、物管理權等重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理。看其是否存在腐敗尋租空間，是否有預防腐敗措施，努力構建防控制度審查機制。
三、
崗位職責方面。
（一）崗位職責方面整體存在廉政風險點。在廉政風險防范工作中我們做到廉政風險查到崗，風險隱患界到點。具體實施中，我們始終堅持以崗位為點，以分管業(yè)務為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點，確保風險點查得準、找得全、定得實。
（二）針對崗位職責廉政風險點實施相應措施。對于本單位的廉政風險點，我們都對每個黨員干部逐一認真進行了調研和總結，也針對不同的崗位，明確的做出了實施措施。
查斯社區(qū)支部委員會。
二〇一一年六月十八日。
風險防范調研報告篇十三
根據x地稅直查（20xx）20xx號文件要求，我公司高度重視x省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專門的自查工作小組，組織相關財務人員學習，采取了自查與聘請稅務師事務所稅務專業(yè)人員協(xié)助相結合的方式，于20xx年x月xx日—xx日針對企業(yè)所得稅進行自查。目前，自查工作已基本完成，現將自查結果匯報如下：
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視，認真負責，嚴格按照國家財經稅收相關法規(guī)，對本公司20xx至20xx年度在經營過程中涉及的各類稅種進行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機，認真做好自查自糾工作，提前化解稅務風險。我公司結合實際情況，進行認真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項，并以此為契機，加強我公司稅務基礎管理工作，并改善我局稅務管理工作的盲點弱點，提高我公司的稅務工作管理水平。
經過為期一周的自查工作，我公司20xx年—20xx年稅務工作基本遵守國家相關稅收及會計法律法規(guī)，依法申報繳納各項稅費。但工作當中難免存在疏漏，問題主要反映在未按照權責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用、購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額等。通過此次自查，我公司20xx年—20xx年應補繳企業(yè)所得稅元；其中：20xx年應補繳企業(yè)所得稅元；20xx年應補繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下：
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用上面，申報企業(yè)所得稅時少調增應納稅所得額元，應補繳企業(yè)所得稅額元，具體調增事項明細如下：
（1）未按照權責發(fā)生制原則分攤所屬費用應調增應納稅所得額：我公司20xx年未按照權責發(fā)生制的原則分攤所屬費用元，根據《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)【20xx】084號文）第四條的規(guī)定，我公司應將未按照權責發(fā)生制的原則分攤所屬費用調增應納稅所得額，調增應納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額上面，申報企業(yè)所得稅時合計少調增應納稅所得額元，應補繳企業(yè)所得稅額元，具體調增事項明細如下：
（1）購買無形資產直接費用化：我公司20xx年11月購入財務軟件元直接計入了當期費用，根據《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)【20xx】084號文）的規(guī)定，應將該無形資產分期攤銷，應調增應納稅所得額元。
（2）無需支付的應付款項應調增應納稅所得額：我公司無需支付的20xx年應付萊思軟件公司元，軟件公司現己合并，并且該公司一直未催收該筆款項，根據x地稅直函【20xx】89號文中“對于農電提成余額、無需支付的應付款項應調增應納稅所得額”的規(guī)定，應調增應納稅所得額元。
風險防范調研報告篇十四
2017年上半年，中國風險投資市場延續(xù)著去年以來的下滑趨勢，在宏觀經濟不景氣和vc行業(yè)內部調整的雙重影響下，風險投資市場募資、投資、退出表現差強人意。展望下半年中國風險投資市場，募資方面，隨著經濟回暖，退出渠道進一步打開，募資市場也將逐步復蘇；投資方面，機構仍將保持謹慎態(tài)度，投資行業(yè)聚焦經濟轉型升級所帶來的改革紅利；退出方面，ipo有望在不久之后迎來重啟，vc上市退出渠道或將恢復正常，退出市場將迎來新機；投后管理方面，創(chuàng)投機構將更加專注于存量項目的管理，投資產業(yè)鏈重心著力于前端早期投資，后端增值服務。
實際影響還有待觀望。
投資機構將保持謹慎態(tài)度投資行業(yè)聚焦轉型升級中的改革紅利2017年二季度，中國風險投資市場共投資171起，投資總額8.69億美元，同比分別下滑41.8%和55.6%。一方面，風險投資市場資金從2011年開始收緊，募資不暢對投資活動形成了直接抑制；其次，在宏觀經濟環(huán)境的弱復蘇局面的系統(tǒng)風險下，投資機構從策略上逐步放緩投資。清科研究中心預期，下半年風險投資市場投資在募資回暖帶動下，也將會逐步變得活躍，但在投資規(guī)模上不會出現大幅度上升，投資機構依然保持相對謹慎的態(tài)度。
投資行業(yè)方面，經濟轉型升級中的中國，投資機會廣泛存在，如與大消費緊密相關的消費服務、互聯網投資機會；節(jié)能降耗帶來的節(jié)能環(huán)保投資機會；產業(yè)升級帶來的高端裝備制造業(yè)投資機會，以及城鎮(zhèn)化帶來的基礎建設、醫(yī)療、教育、物聯網、云計算投資機會將是未來的投資重點。
ipo有望迎來重啟vc退出渠道將恢復正常自2012年11月“浙江世寶”上市以來，截至7月底，境內新股發(fā)行已經歷了長達9個月的停滯期。2017年年初，證監(jiān)會為杜絕造假上市現象、切實保護投資人利益，對排隊的擬上市企業(yè)展開了嚴格的財務核查，根據清科研究中心統(tǒng)計，截至6月27日，2017年終止審查企業(yè)已達269家。6月7日，證監(jiān)會發(fā)布了《中國證監(jiān)會關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，此次征求意見稿的重點主要集中在推進市場化發(fā)行機制、市場化定價、改革新股配售方式、強化對相關責任主體的市場約束以及加大監(jiān)管執(zhí)法力度五大方面，這也是繼2012年4月證監(jiān)會深化新股發(fā)行體制改革后又將迎來的一次改革舉措。清科研究中心認為，此輪新股發(fā)行體制改革實施之后，ipo將有望重啟，83家已過會企業(yè)也將優(yōu)先上市。
有望回升，投資回報水平也會較二季度有所提高。
行業(yè)群雄逐鹿投后管理將持續(xù)獲得機構更多關注始自去年下半年以來的創(chuàng)投退出難題，雖對基金回報產生重大打擊，但在客觀上也有效加速了行業(yè)的調整步伐，對于vc行業(yè)去杠桿、投資回歸理性而言起到一定作用。創(chuàng)投機構已逐漸遠離過去依賴股改紅利所帶來的巨大一二級市場差價，深耕細作于企業(yè)內生性增長帶來的資本增值。優(yōu)質的vc機構不再滿足于純財務投資者的角色，注重被投企業(yè)商業(yè)模式的改進以及全運營環(huán)節(jié)的提升，構建可持續(xù)的競爭力。
長期而言，隨著資本市場改革的深化和放開，風投和私募行業(yè)逐漸引入新的競爭者，銀行、險資、信托、券商等機構將逐步借道資管概念和相關通道涉及風投和私募，傳統(tǒng)風投和私募機構在pre-ipo項目源爭搶上，無論是資金量還是操作經驗都顯劣勢。選擇正確的發(fā)展策略以強化自身競爭力，成為各路機構在新時代得以生存并獲得發(fā)展的不二法門。優(yōu)秀的機構將逐漸把投資階段前移，盡量回歸價值創(chuàng)造者的身份。隨著投資項目存量的積累，對于機構投后提供增值服務能力的要求也越來越高。未來，機構在探索新的增值服務模式、嘗試同其他第三方合作提供投后管理方面將會出現更多創(chuàng)新。
風險防范調研報告篇十五
摘要：隨著社會和經濟的發(fā)展，任中審計將逐漸成為經濟責任審計的重要形式，開展任中經濟責任審計是強化領導干部經濟權力監(jiān)督的客觀要求，與離任審計相比，任中審計更具特色，是未來審計機關進行經濟責任審計的主流。本文在將任中審計與離任審計進行對比的基礎上，找出具有任中經濟責任審計特點的審計風險，以幫助審計人員在進行任中經濟責任審計工作時，更有針對性的識別和應對審計風險。
任中經濟責任審計風險是指審計人員對領導干部在職期間進行經濟責任審計的過程中，所收集的會計資料不可靠、不真實、未能全面了解責任者所在單位的情況而做出了錯誤的估計和判斷，從而導致對責任者的經濟責任審計評價不準確或發(fā)表了不恰當的審計意見，引起不良后果的可能性。
從審計工作量和審計力量來看，任中經濟責任審計的工作量比離任審計少，由于工作量少，因此需要的審計力量也就相對少。任中經濟責任審計的時點可以根據相關部門的需要靈活確定。比如一個任期五年的領導干部，可以在任期對其內進行一至兩次任中經濟責任審計，也可以在這五年期間，對其作出的重大決策及時進行專項經濟責任審計。這樣一來，在領導干部離任時，可以極大的減輕審計人員的工作量。而離任審計卻是在領導干部離任時，要對其長達五年的經濟責任進行全部審計，需要眾多的審計人員和審計人員工作量大也是可想而知的。
從審計時效性來看，任中經濟責任審計的時效性比離任審計更強。任中審計可以對領導干部在職期間經濟責任進行及時的審計，如發(fā)現問題，相關部門可以進行時事監(jiān)督，還可有效的幫助領導干部糾正錯誤，為國家減少損失。就算領導干部錯誤已成，進行任中審計也能很好的分清責任，找到相關責任人，解決問題。離任審計審查的事項時間跨度大，要對領導干部離任后所有重大和不重大事項進行統(tǒng)一審計，因此不能做到像任中經濟責任審計一樣如此的具有針對性和時效性，如果再加之單位財務部門人員如有變化，則對所審計的事項難度就會加大，那么對領導干部離任經濟責任審計效力就會大打折扣，其效率和效果也自然不如任中經濟責任審計。
從經濟責任審計結果的作用來看，任中經濟責任審計的結果側重于監(jiān)督，離任審計的結果更側重于評價。離任審計的審計結果在領導干部離任后，對領導干部在任期間的經濟責任履行情況進行評價的作用大于監(jiān)督的作用，因為領導干部已離任，之前與領導干部有關的事項已成定局，這時審計結果只能對其以前的事項進行評價和作為以后任用、考核的依據。而任中審計的審計結果不但能動態(tài)的對領導干部經濟責任進行評價，更重要的是能對在職領導干部的行為進行監(jiān)督、規(guī)范，有助于廉政建設。
從審計難度來看，任中審計和離任審計各有其難度。離任審計由于時間跨度大，涉及的相關人、事、物也多，因此組織和開展離任審計工作難度自然也就大。任中經濟責任審計由于近幾年才逐漸被重視，很多被審計的領導干部對其認識度還不夠，多少帶有抵觸情緒，如在獲取任中審計資料時，由于領導干部還在職，不配合任中審計而不提供完整的審計資料也是有可能的'，由此給任中審計帶來一定難度。同時，由于經濟責任審計缺乏統(tǒng)一的評價標準，因此對任中審計和離任審計進行評價時，也存在一定難度，但離任審計在我國已開展十幾年，在進行結果評價時，其難度總體小于任中審計。
經過任中審計與離任審計的對比，作者發(fā)現了以下具有任中審計特點的審計風險。
首先，從審計難度來看，存在被審計對象不配合甚至阻礙審計工作，從而導致相關審計風險的可能性。比如，由于任中審計并沒有得到領導干部普遍認可，甚至存在抵觸情緒，在被審計過程中有可能故意刁難審計人員，導致審計人員不能獲取完整的審計資料，審計范圍受到限制，從而引起審計風險。這時，我們就需要被審計對象為任中審計工作營造一個良好的審計環(huán)境，領導干部應轉變思想，提高認識，積極配合工作，自覺接受監(jiān)督。同時，紀檢監(jiān)察機關應積極主動配合審計工作，對被審計對象的違法違規(guī)行為就及時查處，絕不留情，保證審計工作正常進行。
其次，由于考核壓力而帶來的審計風險。有些領導干部想急于提高政績或達到考核要求而進行造假，在明知道會被進行任中審計的情況下，其造假手法則會更加隱避和高超，由此增加審計難度而加大審計風險。這時，可以加強對被審計對象的職業(yè)道德教育，經常對其進行相關培訓，還可以加大違法違規(guī)的處罰力度，對以后想造假的人員起到警示作用。
首先，從任中審計工作量來看，由于其比離任審計少。就容易給審計人員造成一種錯覺――工作量少，工作難度就小，則不需要投入過多的時間和精力。這樣一來，審計人員就容易掉以輕心，工作易出錯，就可能增加審計風險。其次，從任中審計結果的作用來看，審計人員可能因監(jiān)督不到位而引起審計風險。如上述提到的，被審計對象更高超和隱避的造假手法，需要審計人員更認真和小心的去識別這些風險;再如，被審計對象做出從長遠來看不利于發(fā)展的決策，這時需要審計人員在審計或評價時結合現在和未來考慮更多的因素，以防未來該決策出現問題后再來問責，這也需要審計人員加強監(jiān)督。對于這兩方面風險，可以從加強審計人員責任心、提高職業(yè)道德水平和自身業(yè)務素質來預防。
從審計難度可知，任中審計結果的評價難度比離任審計大。從這方面來說，雖然我國經濟責任審計普遍缺乏統(tǒng)一的評價標準，但是離任審計在我國也開展十幾年了，多少還是有一些固定化和程序化的評價標準。而任中審計開展時間短，總體不如離任審計成熟，由此因評價失誤而帶來的審計風險也較大。在這一點上，審計人員可以在離任審計的評價體系下，適當增加適合任中審計的指標，同時刪除不適用指標，以適應實際情況。當然，最根本的還是盡快完善任中經濟責任審計評價標準。
三、結語。
總之，隨著改革開放、社會主義市場經濟的發(fā)展和審計環(huán)境日趨復雜化，審計風險已成為一個不可避免的問題，特別是任中經濟責任審計的特殊性決定了其審計風險突出性。因此，審計機關、審計人員及被審計對象都應積極參與到任中審計風險識別和防范中，從根本上有效控制審計過程中的風險。
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風險防范調研報告篇十六
10月27日，xx黨組召開“防風險、守底線”專題會傳達學習市紀委、市委組織部《關于印發(fā)(xx市“防風險、守底線”專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學習***總書記關于防范化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,我結合自身分管工作領域，緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評，現將對照檢查情況報告如下：
聚焦“防風險、守底線”這一主題，深入學習***總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上，按照全省警示教育大會的有關要求和系統(tǒng)梳理，自己在守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線六個方面主要存在以下問題。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。
一是學習***生態(tài)文明思想主動性不強。
“五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。
(二)在守好脫貧攻堅底線方面。
一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認識上的力度不夠。
認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠問題。二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看，脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等“四風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如，針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域，嚴格實行“雙問責”，堅決對相關部門領導和個人進行了免職處理，一定程度上推動了**干部作風轉變。
(三)在守好民生保障底線方面。
一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
堅持全心全意為人民服務的根本宗旨嚴格按照相關規(guī)定深入到基層開展調查研究但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調研指導深入群眾家比較少。三是協(xié)調解決民生事業(yè)有待進一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題堅決“亮劍”敢于較真碰硬但在協(xié)調解決民生實際困難中辦法不多。
(四)在守好安全生產底線方面。
一是學習***總書記關于安全生產的系列重要論述不夠全面深入。
在學習***總書記關于安全生產的系列重要論述過程中，學習是碎片化的，淺嘗輒止，沒有形成體系、系統(tǒng)。比如，在**中心組學習會議中，雖然第一時間傳達學習了***總書記關于安全生產的講話指示精神，但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學習***總書記關于安全生產的系列重要論述。二是在壓實安全生產責任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任上，但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關部門黨組(黨委)責任上力度不夠。比如，今年以來，**發(fā)生了*火災事故等系列影響較大安全生產事故，這反映出我在壓實安全生產責任，守好安全生產底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產工作不夠深入具體。我到基層走訪、調研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產之弦，守好安全生產底線，但我更多是口頭上要求，沒有做到抓深入、抓具體。比如，今年，**發(fā)生了火災事故，雖然災后處理及時沒有造成重大影響，但我作為**負責人，負有一定責任。這說明我在督促檢查安全生產工作上還不夠深入具體。
(五)在守好防范化解債務風險底線方面。
一是對防范化解債務風險認識不夠到位。
防范化解重大風險是我們三大攻堅戰(zhàn)之一，防范化解債務風險是當前重要政治任務。我本人認真貫徹落實國家關于地方政府性債務管理的有關要求，并結合自己工作實際，時刻關注和及時跟進化解債務風險的監(jiān)督工作，但由于我沒有參與政府部門經濟建設工作，在一定程度上對防范化解債務風險的認識存在不足、重視不夠。比如，今年以來，**沒有就防范化解債務召開過集中學習研討會議，僅僅是傳達學習了相關會議精神和要求。二是督促化解債務風險辦法不多。
(六)在守好防范輿論風險底線方面。
一是對防范輿論風險理解不深不透。
雖然我認真學習了***總書記關于新聞輿論工作的系列重要論述，對新聞輿論有一定理解，但對新聞輿論風險認識仍不深不透，學習往往也是淺嘗輒止、點到為止，沒有全面系統(tǒng)學習，特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學習研究甚少。比如，今年5月，**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情，因處置及時，沒有造成嚴重影響，但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中，我們聚焦中心任務、重點工作，持續(xù)向外界發(fā)聲，但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠，與形成團結穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
針對查擺出現的問題，從思想上、根源上經過深入分析，產生問題的原因主要有以下幾個方面：
(一)政治理論學習不充分。
沒有養(yǎng)成好的學習習慣，學習的自覺性、主動性不夠強，面對新形勢新要求，把更多精力放在業(yè)務工作上，把政治理論學習當成了“軟指標”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由，沒有靜下心、抽出更多的時間學習原文，研究原文，領會原文，對深層次的內涵、根本要義沒有深入研究，放松了政治理論學習的要求，與“用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作”有一定差距。
(二)作風建設不夠牢固。
對自己作風建設要求不夠嚴格，對一些不良現象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置，積極履職擔當，但有些工作思想放松了、干勁不足了、標準下降了，不知不覺地產生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調研指導工作時候，認為自己時間精力有限，調查研究不夠深入，第一手資料拿得不夠準確，在解決研究一些矛盾和問題時，沒有從群眾的角度深入分析，及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風問題，解決辦法不多、思路不寬，雖然扎實推進，但成效還不夠明顯。
(三)防范化解重大風險力度不夠。
想、增強駕馭風險的本領等方面出現了差距。對待一些工作缺乏韌勁，缺乏攻堅克難精神，缺乏有效機制，缺乏一抓到底的決心。
(四)黨性錘煉不夠深刻。
對照要求，自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題，沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不夠緊，對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，進取意識一定程度地出現淡化，“爭”和“創(chuàng)”的意識也不如以前強烈，干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內生動力不足。
(一)進一步強化理論武裝。
將結合十九大以來黨的重要理論、重要精神和***總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)全面的深入學習十九屆二中、三中、四中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想，堅持靜下心、沉下身讀原著學原文悟原理，持續(xù)在學懂弄通悟透做實上下功夫，深入領會根本要義，增強運用黨的理論武裝頭腦、指導工作的自覺性和主動性，提高防范化解重大能力和本領，堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為構建綠水青山的xx政治生態(tài)而不懈努力。
(二)進一步提升駕馭風險本領。
堅持底線思維，增強憂患意識，切實在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，積累經驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，把政治責任體現在狠抓落實上，把擔當精神體現到各項工作中，做實做細防范化解重大風險工作，提升駕馭風險挑戰(zhàn)能力本領。
(三)進一步加強黨性修養(yǎng)。
增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”，堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力，在大是大非問題上始終堅持原則，不為歪風所動。以身作則，以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學習，以更加堅定的理想信念，更加強烈的政治責任感和使命感，發(fā)揚艱苦奮斗精神，增強黨性修養(yǎng)，更加扎實的工作作風，更加堅定的決心抓好分管的工作。
(四)進一步加強整改落實。
緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，壓緊壓實工作職責，督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實，確保問題整改到位，取得實效。對征求到的意見建議，主動認領，結合工作實際，一項一項找原因、定措施、抓整改，并從建章立制入手，切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足，我將盡快匯總梳理，建立個人問題清單，逐條明確整改目標、時間進度和具體措施，認真整改落實，接受監(jiān)督。
以上是我剖析檢查和。
整改措施。
敬請同志們給以批評指正對大家提出的寶貴意見我將及時進行整改。
風險防范調研報告篇一
在市場經濟條件下，每個企業(yè)都是在風險中經營的，電網經營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進，“廠網分離”迫使電網經營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側，電力市場營銷的核心地位日益凸顯，相關的風險不容忽視。
據中國能源網轉引中國電力網7月1日的報道，電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產，今年已經虧空51億美元。由于大面積竊電，消費者拒絕交費，可觀的補貼和為農民無償供電，國電委員會的財政一直飄紅，一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
當前電網經營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難，以河南省電力公司為例，截止20xx年底，新欠和歷欠電費達7.95億元，約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網經營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難，形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成，有用電企業(yè)經營困難、社會法制不完善等外部原因，特別是近年來，國有企業(yè)以破產、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重，此外，農電體制改革期間，被解聘的農村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內因看，長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收，忽視對電費回收過程的規(guī)范管理，瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止，也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
竊電已經成為電網經營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據國內有關媒體報道，東北電網每年被竊電量約20億千瓦時，其中遼寧省達10億千瓦時，折合損失3億元。業(yè)內人士指出，省級電網經營企業(yè)因竊電受到的全部損失，可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網經營企業(yè)的頑疾，主要是竊電具有“高收益”，同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫，竊電又具有“低風險”。
一般來說，竊電損失可以歸于管理線損的范疇，相對于竊電形成的損失，線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例，20xx年售電量為386。99億千瓦時，線損率為8.83，如按上年線損率10.73計算，相當于少損電量8.07億千瓦時，按20xx年售電均價395.12元計算，相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果，另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網經營企業(yè)的線損風險，突出表現在基層單位線損指標不真實上，主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標，供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應，線損率“四分”考核不落實，為完成上級線損考核指標而人為造假等。
電網經營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網經營企業(yè)電價產生推高效應的主要因素有：獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網電價上漲，國家電價體系中新增輸、配電價，貼費取消后輸配電網絡建設資金缺口，多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放，城鄉(xiāng)電網改造的巨額投資貸款還本付息，城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加，以及國家要求逐年增加利潤和調高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的，降低電價是電力市場化改革的既定目標，如果電價水平低于電網經營企業(yè)正常運營的成本，企業(yè)風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小，現階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有：地方經濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
主要有產權移交后增加的安全風險和兩網改造的資金還貸風險等。
隨著農村電力資產的移交和城市居民“一戶一表”的推行，供電企業(yè)的安全責任也隨著產權延伸，因觸電人身傷亡等電力事故對電網經營企業(yè)的索賠會越來越多，一次賠償少則幾萬元，多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農村縣市局的情況看，盡管當前農村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右，但由于線損較大、運行維護費用偏高，如支付貸款本息就形成虧損。
此外，農用電力設施被盜也時有發(fā)生，如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間，被盜低壓線路價值達100多萬元。
近幾年來，基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因，受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作，在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調查時，近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
從本質上說，電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因：從內部看，是由于企業(yè)管理體制的不適應和經營管理的粗放，如欠費風險、竊電及線損風險等，這是下一步電網經營企業(yè)自身努力的主要方向；從外部看，宏觀經濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響，也給電網經營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等，需要社會各界的共同努力。
電網經營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施，確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位，大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢，樹立從電網規(guī)劃、設計到電網調度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念，加大對營銷部門的現代化投入，強化培訓引入激勵機制，提高營銷人員整體素質和待遇，不斷提高營銷工作質量，大力推進電力市場營銷實現機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
電網經營企業(yè)培育核心競爭力，還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)（cis系統(tǒng)），一方面要倡導品牌意識，扎實開展優(yōu)質服務，樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面，要全方位開展行業(yè)“公關”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用，在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上，積極爭取政府和社會各界的支持，為電網經營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經營環(huán)境。
在電力市場化改革的轉軌時期，不少電網經營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力，還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位，沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約，不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度，把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故，嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為，要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器，有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
要理順農村電力市場營銷的內部管理體制，逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作，實現農電工與系統(tǒng)職工同工同酬，或者由農電工組建抄表公司實現獨立核算。要有計劃地提高農電工的業(yè)務素質和工作待遇，要加強對農電工電費風險金的管理，對農村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收，對每月電費較多的農電工，還應實行分次向農電工給付發(fā)票和回收電費的辦法，最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金，同時積極向農村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農電工工作質量的審核和稽查，可以推廣農電工交叉抄表，發(fā)揮內部監(jiān)督機制，防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作，認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所，可以采取以下措施：
嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定，實行收支兩條線管理辦法，加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
定期對各基層營業(yè)站（所）的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳，明確追繳欠費的責任人員和時限，認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票，發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳；禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為；采取有力措施，促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票，防止形成呆死電費。
接收網改完成村前，必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產、破產、改制情況進行監(jiān)控，防止企業(yè)借改制偷逃電費。
電網經營企業(yè)要建立健全風險防范機制，要落實專業(yè)部門，負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響，對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網經營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上，可根據風險類別，主動積極地與保險公司進行合作，采取集中投保方式，重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。
風險防范調研報告篇二
學校食品安全直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，關系到學校的正常教學秩序。近年來，學校食品安全工作倍受社會的關注和重視，食品安全狀況有了很大改善，但隨著學校生源的增加和寄宿制學生的增多，部份學校食堂管理的后勤工作社會化，食品安全隱患依然嚴重，加之網絡發(fā)展，學校食堂飯菜質量的負面輿情很易被學生在論壇、貼吧等發(fā)布迅速被轉發(fā)，引起家長的強烈反響，處置不好極易引發(fā)不穩(wěn)定的事件，因此，學校的食品安全不容忽視。
目前，我市有大中小學校、幼兒園和托幼機構共xxxx所，其中建立了食堂或伙房共有xxx個。全市實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校xxx所（含教學點），營養(yǎng)餐涉及學生xxxxxx人，目前，營養(yǎng)改善計劃已由“牛奶+火腿”模式改為食堂供餐的約xxx所學校，xxxx年，市政府要求在秋季開學時，農村義務教育營養(yǎng)改善計劃全部改為食堂供餐模式。由于學校食品安全涉及人員眾多，涉及人群敏感，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重，嚴格按照規(guī)范和要求進行監(jiān)管，市、縣兩級每年對學校都要開展x次以上專項檢查。
xxxx年以來，我市因為學校食品安全問題發(fā)生幾起事件，x起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學因營養(yǎng)餐牛奶問題引起學生身體不適突發(fā)事件；抽檢學校自制食品不合格引發(fā)x起黃色輿情事件；食品安全突發(fā)事故x起。監(jiān)測到涉及學校食品輿情xx起，通過監(jiān)管和日常工作情況及輿情發(fā)現學校食品安全主要存在如下問題：
（一）學校管理責任落實不到位。一是個別學校主要領導對學校食堂食品安全工作重視不夠，對學校承擔食品安全主體責任、校長是學校食品安全第一責任人認識不清，管理不到位，食堂從業(yè)人員食品安全意識淡薄。二是日常管理制度未全面落實，部分學校食品安全管理制度落實不到位。食堂存在食品原料及食品相關產品采購中沒有堅持索取并存留相關的證明文件（或索存不全）、冷藏食品沒有分類且生熟未分開儲存、食品留樣不規(guī)范、存在超加工經營能力供餐的現象；三是部分學校存在無證經營和從業(yè)人員無健康證明情況，不少食堂管理人員和工作人員對消毒方式和具體操作不清楚，未建立或執(zhí)行從業(yè)人員晨檢制度，造成從業(yè)人員易帶病上崗，存在安全隱患。
（二）學校食堂設施設備不齊全。部分學校食堂設施設備欠缺、老化、不規(guī)范。如食堂備餐間沒有設置具有洗手消毒更衣設施的通過式預進間，未安裝或有效安裝紫外線燈等消毒設施，餐飲具清洗池與洗菜池、洗肉池混用，部分餐飲具消毒保潔設施未正常運轉，防護設施欠缺。
（三）食堂流程布局不合理。部分學校食堂的功能布局、操作流程不合理，特別農村義務教育營養(yǎng)改善計劃由“牛奶+火腿腸”方式向食堂供餐轉變，監(jiān)管對象增多，安全隱患更多，監(jiān)管壓力倍增。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的學校食堂，未報請當地食品藥品監(jiān)督管理局進行規(guī)劃指導，沒有按照原料進入、粗加工、半成品制作、成品供應的流程合理布局，使食品在粗加工、切配、成品制作、儲存過程中存在著交叉污染的可能，即使執(zhí)法人員要求學校重新布局整改，因房屋結構限制和前期投入較大，學校難以配合，導致存在不同程度的食品安全隱患,可能導致食源性疾病或細菌性食物中毒事件的發(fā)生。
（三）部分食堂原輔材料及成品檢驗不合格。一是購進原料不合格，在近年一次監(jiān)督抽檢中，發(fā)現有學校食堂學校食堂大米和調味品（醬油、醋）有不合格情況，暴露出學校食堂進貨把關不嚴，索證索票形同虛設，同時也反映出食品生產企業(yè)產品自檢也沒有任何實質作用；二是超范圍使用食品添加劑，xxxx年，省局專項抽檢中，檢出我市某學校包子樣品中使用了含鋁食品添加劑，暴露出個別學校食堂沒有認真學習食品安全相關法律法規(guī)，在培訓時未仔細聽取監(jiān)管部門的要求，且使用食品添加劑隨意性大。
（四）食堂員工操作不規(guī)范。我市在近年網絡輿情監(jiān)測處置中，涉及學校食堂食品混有異物的x起，主要是反映食堂使用變質原料，如紫菜湯有蛆、菜里有蟲、有毛發(fā)等，主要原因就是員工操作不規(guī)范，蔬菜清洗和加工不認真檢查。
（五）學校飲用水問題。部分農村小學沒有安裝自來水，采用的是自打井自備水源，雖然飲用水這塊工作由衛(wèi)計部門負責監(jiān)管，據了解也存在飲用水源不合格現象。市政府要求區(qū)市縣政府和教育部門加強不合格自備水源學校進行整改，購買了凈水設備。隨著農村義務教育學校營養(yǎng)改善計劃向食堂供餐模式轉變，農村學校食堂增多，對學校自備水源管理還需要進一步加強。
（六）校園內小賣部和學校周邊食品安全隱患較多。一是個別學校內小賣部存在過期食品未清理、防鼠防蟲設施欠缺、食品與其他用品混放、進貨臺賬建立不全等問題；二是校外的個別食品經營門店存在無證經營現象，未辦理《食品流通許可證》，從業(yè)人員無健康證明，大部分單位未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，有經營過期食品等問題；三是校園周邊食品流動攤販多，存在一定的安全隱患，很多家長質疑攤販加工使用的食品原料是否合格，xxxx年發(fā)生x起反映流動攤販食品隱患問題的輿情。
（一）加強部門聯動，開展學校食品安全專項檢查。各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門與教育體育部門將學校食堂食品安全工作作為重點工作來抓，充分利用監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢和主管部門行政資源優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，防止政出多門。每年春秋兩季開學前，市、縣（區(qū)市）兩級食品藥品監(jiān)管局聯合教體部門對學校食堂安排專項檢查工作，同時成立聯合檢查組和督導組，制定聯合執(zhí)法檢查方案，將監(jiān)管責任和任務分解到人，確保人員到位、檢查到位、督促整改到位、處罰措施到位。同時，市級部門成立督導檢查組對學校食堂食品安全工作進行抽查，檢查結果形成督查通報，要以抽查發(fā)現的學校問題舉一反三，督促縣級食品藥品監(jiān)管部門、教育體育部門強化轄區(qū)內學校食品安全工作，確保安全。
（二）強化監(jiān)管，嚴厲查處違法行為。一是各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管部門和教育行政主管部門深入強化學校食品安全主體責任，明確校長是學校食堂食品安全第一責任人，要求建立學校食堂食品安全責任追究制度，對玩忽職守、疏于管理，導致學校發(fā)生食品安全事故的，依據有關規(guī)定追究學校和相關責任人的責任。二是食品藥品監(jiān)督管理局加強對學校食堂、小賣部的監(jiān)督檢查，加強學校食堂食品抽檢監(jiān)測，對學校食堂食品及食品原料開展抽檢，嚴防不符合安全標準的食品和食品原料進入校園。三是加大對校園周邊餐飲店、食品攤販的整治力度,對存在過期食品、無證經營、無健康證、超經營范圍的依法處理。
（三）開展規(guī)范化食堂建設。教育部門在學校新建、擴建、改建學校食堂時要按照《關于進一步做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦〔xxxx〕x號）要求，提前通報食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門提前進行現場指導，按要求規(guī)范流程布局并提出設施設備要求。要求使用自備水源的學校，必須進行水質檢測，不合格的必須購買安裝凈水設施后，才能使用。
各區(qū)市縣局可以利用寒暑假指導督促部分布局流程不合理、設施設備簡陋老化的學校食堂升級改造，與教育部門聯合制定整改方案并嚴格檢查驗收，在開學之際兩部門聯合印發(fā)檢查方案，進行認真細致的監(jiān)督檢查。
（四）加強學生教育引導，學校開設食品安全課。教體部門貫徹落實省上開設“生態(tài)生命與安全課”的要求，將食品安全內容納入課程學習，強化對學生的宣傳教育，增強學生食品安全意識，不購買校外流動攤販的三無食品、過期變質食品。
（五）加強學校食品安全突發(fā)事件的應急處置。學校要制訂突發(fā)事件應急處置預案，成立工作領導小組，遇突發(fā)事件時，要及時向監(jiān)管部門報告，盡早提前處置輿情、事故，防控輿情、事故蔓延擴大，造成更大影響。
風險防范調研報告篇三
國有企業(yè)并購是國企改革的重要途徑之一，通過并購可以快速培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團。通過對于并購的動因、國有企業(yè)并購動因及風險防范文獻進行梳理，并結合電力行業(yè)國家電網并購許繼集團這一典型案例，對于本次案例中國有企業(yè)并購進行總結，分析國有企業(yè)并購過程中主要的動因以及可能存在的風險，并對此提出了建議。案例研究顯示：國家電網和許繼集團的并購是典型的國有集團的并購，并購的主要動因是為了完善產業(yè)鏈的縱向并購，降低成本，取得協(xié)同效應；同時本文對于國有企業(yè)并購以后，企業(yè)管理中可能會產生一些風險，提出了一些建議。
電力行業(yè)是帶動國民經濟發(fā)展的重要能源產業(yè)，是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國經濟現代化步伐的加快，人民的個人收入有了進一步提高，我國的電力銷售市場急劇擴張，同時電力銷售市場份額的擴張又帶動了其他電力產業(yè)的發(fā)展，產生了一系列的正面效應，從而推動了我國整個電力行業(yè)的進步。截至2016年底，中國電力裝機容量已達16.5億千瓦，同比增長8.2%，總容量躍居全球第一。全國火電裝機10.54億千瓦，占比最大，為64%。水電3.32億千瓦、風電1.4864億千瓦、太陽能發(fā)電7742萬千瓦、核電3364萬千瓦?？傮w上看，我國依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電，對新能源的開發(fā)與應用還不成熟，普及度較低。
二、國家電網并購許繼集團的案例分析。
1.并購梗概。許繼集團成立于1996年12月27日，是由許昌市人民政府與職工持股會共同投資設立的有限責任公司。國家電網采用增資方式收購許繼電氣母公司。2009年7月17日，中國電力科學研究院、平安信托投資有限責任公司、許繼集團簽署了《合作框架協(xié)議》，約定以2009年6月30日為評估基準日對許繼集團進行增資，新增注冊資本出資額由中國電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權等資產認繳，增資完成后，中國電科院、平安信托分別持有許繼集團60%、40%的股權。隨后，平安信托將所持許繼集團40%的股權轉讓給中國電科院，中國電科院將持有許繼集團100%的股權，許繼電氣實際控制人將發(fā)生變更。
風險防范調研報告篇四
現代市場經濟，本質上是信用經濟。在科學技術的推動下，隨著我國社會主義市場經濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的信用交易變得越來越頻繁。企業(yè)因此承受壓力，尤其是背負著巨大數額負債的國有企業(yè)，稍有不慎就可能導致企業(yè)產生滑鐵盧效應，給企業(yè)帶來無法挽回的損失。同時，信用貸款的出現也增加了企業(yè)的債權風險。所以，加強國有企業(yè)債權債務管理具有重要的現實意義。文章在分析國有企業(yè)債權債務風險管理的重要性基礎上，闡述了國有企業(yè)債權債務管理的現狀和存在的問題，如債權債務風險防范意識不強、債權債務風險防范水平有待提升、債權債務風險防范機制不健全等，并基于內部因素和外部因素探討了國有企業(yè)債權債務風險管理問題的成因，從加強債權債務的會計核算、實時有效清理債權債務、改善部門之間協(xié)調性、完善債權債務風險管理體系等角度針對性提出了對策建議，以期對國有企業(yè)加強債權債務風險管理提供有效借鑒，促進國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
隨著社會的不斷發(fā)展，市場經濟進入新的發(fā)展階段。誠信在當前市場經濟中占據了重要位置。在現代市場經濟中，由于有了高科技手段的輔助，信用交易變得越來越頻繁，但其給企業(yè)帶來的壓力巨大，尤其是背負著巨大數額負債的國有企業(yè)，稍有不慎，就可能導致整個企業(yè)產生滑鐵盧效應，給國有企業(yè)造成無法挽回的損失?，F代市場經濟，換種說法就是信用經濟。這種交易形式主要產生于經濟發(fā)展成熟的國家或者地區(qū)，當市場轉變?yōu)橘I方市場形態(tài)時，以貨易貨和付現交貨等交易方式成為經濟交易中的第二大選擇。信用交易逐漸頻繁，變得非常重要。同時，信用貸款的出現增加了企業(yè)債權風險發(fā)生的可能性。若有不慎，極易給企業(yè)造成重大損失。另外，由于我國社會主義市場經濟體制發(fā)揮作用的時間還比較短，還存在很多亟待完善的地方。我國國有企業(yè)對于債權債務風險方面的探討也才剛剛起步，相關方面的資料還非常少。因此，加強對國有企業(yè)債權債務風險管理的應對措施探討具有重要的現實意義。
風險防范調研報告篇五
為進一步加強對地區(qū)企業(yè)法律風險崗位防控工作的督促和指導，經總同意，我們于6月中下旬先后赴大慶油田、大慶石化、吉林石化、西南油氣田、四川銷售、川慶鉆探6家單位進行了專題調研。調研之前下發(fā)通知明確了調研重點，6家單位做了認真準備。調研期間分別聽取了各單位情況匯報，與企業(yè)分管領導、總法律顧問、法律機構負責人、相關法律人員、部分機關處室及基層單位負責人進行了座談和研討，查閱了相關工作資料?？傮w感到，6家單位按照總部部署都在積極推進法律風險崗位防控工作，已取得了一定進展和成效，但也存在一些問題，有些問題在地區(qū)企業(yè)中還具有一定的普遍性，需要認真研究解決?，F將有關情況簡要報告如下:。
目前，6家單位都完成了本部機關層面重點涉法崗位防控指引編制，大慶石化、西南油氣田和四川銷售還全面或部分完成了基層單位指引編制；各單位均程度不同地開始組織指引培訓和實施工作?？偨Y6家單位工作組織及推進情況，主要有4個方面的亮點：
一是各單位對法律風險崗位防控工作認識比較到位，并給予了高度重視。大家普遍認為，將法律風險防控要求對應到崗位、落實到人頭的思路，較好地解決了“有思路沒抓手”，“有要求沒落實”等問題，對提高崗位員工法律意識和技能、依法規(guī)范崗位履職行為、從源頭避免違法違規(guī)事件具有重要意義。為確保工作有效開展，6家單位研究制定了推進方案，組建了工作團隊，企業(yè)總法律顧問和法律機構負責人定期組織研究解決工作中出現的重點問題，在工作上投入了較大精力。其中，吉林石化邱克副總經理、西南油氣田康建國副總經理、四川銷售劉華治總會計師多次組織專題會議，部署、研究和解決工作推進中的各類問題，在工作組織、橫向協(xié)調和督促指導等方面較好地發(fā)揮了作用。
二是在加強法律與業(yè)務融合方面采取了很多切實有效的措施，并見到了較好的效果。6家單位將加強法律部門與業(yè)務部門的溝通聯動貫穿于法律風險崗位防控工作的全過程，通過組織業(yè)務人員開展法律風險寫實、法律人員與業(yè)務人員“一對一”訪談、要求業(yè)務部門明確法律風險崗位防控分管領導和聯絡員并定期聯席會議等措施，較好地調動了業(yè)務部門的積極性，避免了法律風險防控與業(yè)務管理“兩張皮”的情況，確保了工作的實效性。
特別是通過吉林石化人事、財務、商務、安全環(huán)保等部門負責人在座談會上的發(fā)言，我們切實感受到這些部門對法律風險崗位防控工作高度認同，并已經將其作為本部門一項重要的常規(guī)性工作，針對主要風險源點采取了很多管理舉措，有的已經見到了初步效果。四川銷售營銷處、質量安全處、財務處、加油站管理處等相關處室負責人，不僅對法律風險崗位防控工作非常重視，而且能夠熟練掌握業(yè)務管理涉及的法律法規(guī)，體現出較高的法律素質，從一個側面也反映四川銷售在加強法律與業(yè)務融合上已初步取得了較好的成效。
三是在指引培訓和實施上結合自身管理實際做了大量探索實踐工作，指引培訓和實施工作有了一個好的開端。大慶石化結合普法工作，按照組織自學、集中培訓和組織考試相結合的方式加強指引培訓，先后于今年3-4月份對機關200余名重要涉法崗位人員分兩期組織了集中培訓，對二級單位相關人員組織了法律風險防控知識考試，提高了相關人員法律風險防控意識和技能。
吉林石化從持續(xù)加強現代企業(yè)法治理念培育入手，積極營造依法經營管理氛圍，在此基礎上通過綜合培訓、法律專業(yè)培訓、處室業(yè)務培訓三個層面抓實抓好指引培訓工作，按領域組織編制交易、勞動、工程建設等專題培訓教材22套，舉辦培訓班36期，培訓重點涉法崗位人員4100人次。在各業(yè)務部門建立部門領導負責組織、法律協(xié)管員負責法律風險崗位防控工作綜合管理、相關涉法崗位分工負責的法律風險防控實施機制。為確保防控要求落實到位，吉林石化組織442名重點涉法崗位員工簽訂了遵守指引的書面承諾，同時將法律風險防控納入公司績效考核體系，實行“月度量化考核、季度總結講評、年度嚴格兌現”。
西南油氣田將法律風險防控培訓確定為公司“每月一講”第5個專題，對機關各處室和成都片區(qū)單位的法律人員和重點涉法崗位人員共160余人組織培訓，宣貫了公司法律風險防控工作制度，提出了法律風險崗位防控指引實施的具體要求。截至6月底，西南油氣田公司機關和二級單位通過現場和視頻會等形式積極開展法律風險防控培訓，共培訓員工2500余人次，培訓基本覆蓋公司和二級單位兩級機關重點涉險崗位。
四川銷售將法律風險崗位防控指引培訓和考核納入公司技術“大比武”活動安排。從2月份開始，四川銷售以法律風險崗位防控指引為主要培訓教材，組織法律崗位人員加強學習。6月8日，四川銷售舉行法律崗位“大比武”活動，組織25家地市分公司的49名法律人員進行了法律風險防控知識競賽，對成績優(yōu)秀者進行了表彰。
四是組織重大風險專題研究，進一步深化了對法律風險防控的認識。特別是大慶油田成立項目組對法律風險概念、特點、分級分類、管理模式等進行了系統(tǒng)研究；同時針對油田土地補償爭議糾紛頻發(fā)的實際，重點分析了地震勘探業(yè)務土地補償重大法律風險防控問題，研究制定了具體防控措施，并結合業(yè)務實際形成了操作手冊。這些研究對今后更好地開展工作具有一定的借鑒意義。
法律風險崗位防控工作從去年5月份全面啟動到現在已有一年多時間。對前一階段的工作，在肯定6家單位所作的努力和取得的成效的同時，我們也看到，不同單位工作開展不平衡的問題比較突出，同時6家單位還程度不同地存在一些共性問題，比較突出的包括：
一是指引質量有待提高。尤其是遺漏重要法律風險源點和重點涉法崗位；法律風險源點與崗位對應不準確，“張冠李戴”；防控措施過于原則，不少是籠統(tǒng)的、抽象的、目標性的要求，缺乏操作性等問題依然存在。如有的單位現有指引僅涵蓋部分機關部室和少數崗位，且重要涉法崗位局限在科員層面，未包括科級、處級崗位，在覆蓋面上有較大欠缺，難以很好地滿足防控法律風險的客觀需要。有的單位編制的指引，部分處室僅有處長崗一個涉法崗位而沒有其他涉法崗位，部分處室僅在工作人員層面有涉法崗位而沒有處長崗，除極特殊的例外情況外，明顯與管理實際不符。
二是對指引培訓工作，有的尚未開展，有的只停留在面上而缺乏針對性。有的單位在指引培訓方面采取的措施和做的工作相對較少。其他單位組織的指引培訓活動，形式以集中講座為主，內容以講解法律風險崗位防控的意義和基本要求為主。這些活動是必要的，但僅僅在面上泛泛地提出一般性要求，沒有將培訓工作落實到具體崗位，難以使相關崗位人員真正掌握本崗位法律風險防控的相關內容和要求。
三是在實施檢查、測評等方面沒有形成長效機制。雖然部分單位在指引實施檢查、測評方面有了一些實踐，但總體處于持續(xù)探索階段，在如何更好地發(fā)揮業(yè)務部門作為防控主體的作用、如何加強法律部門對指引實施的支持和督促等方面還沒有建立起有效的常規(guī)管理模式和制度性保障。
四是部分單位在向基層單位延伸上抓得不緊，效果不明顯。部分單位法律風險崗位防控工作仍然停留在機關層面，沒能及時向基層單位延伸，工作節(jié)奏略顯緩慢，影響了整體工作效果。
根據我們掌握的情況，上述問題在大部分地區(qū)企業(yè)中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度關注并著力解決。針對這些問題，下步重點要抓好以下5方面的工作：
一是，組織地區(qū)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化法律風險防控指引，要求地區(qū)企業(yè)結合油氣田、銷售企業(yè)指引示范文本，根據業(yè)務發(fā)展及崗位調整等情況，不斷組織指引修訂完善工作，解決法律風險源點與崗位職責不匹配、防控措施操作性不強等突出問題，切實提高指引質量。
二是，組織地區(qū)企業(yè)開展“自上而下”、“一對一”的指引培訓工作，基本思路是上級崗位要按照管理隸屬關系，對下屬涉法崗位逐條講解指引內容，確保其熟練掌握指引各項要求。
三是，組織地區(qū)企業(yè)根據本單位實際，按照法律與業(yè)務融合、科學高效的原則，加緊建立一套行之有效的指引實施檢查和測評機制。
四是，在持續(xù)推進機關層面工作的基礎上，組織地區(qū)企業(yè)抓緊將法律風險崗位防控工作向基層單位延伸，今年年底前主要生產經營單位要全面完成基層單位重點崗位防控指引編制工作，并在機關和基層單位全面啟動指引培訓和實施。
五是，加強地區(qū)企業(yè)之間的信息交流和經驗共享。按照抓點帶面、抓強促弱的基本思路，進一步強化對重點企業(yè)的指導督促，通過組織調研、座談等形式總結地區(qū)企業(yè)典型做法并及時向其他地區(qū)企業(yè)推廣，更好地發(fā)揮典型引路作用。
風險防范調研報告篇六
在大力推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，切實增加農民收入過程中，農村信用社擔負起了搞活農村金融的重任?？梢哉f，農村信用社的生存與發(fā)展，直接關系到農村經濟結構大調整的進程。而農村信用社要生存要發(fā)展，又離不開它的主要業(yè)務――信貸業(yè)務。由于農信社所處的特殊地理位置和社會環(huán)境，如何防范貸款風險，就成了當前農村信用社必須高度重視和認真研究的問題。下面就新時期農信社貸款風險的成因及化解對策淺談點個人看法，以求共同探討。
（一）擔保失（低）效，擔保責任難以履行。擔保人（單位）的擔保能力弱小或資格有疑。表現在：一是村委與企業(yè)相互擔保。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委干部個人擔保。三是駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面指令擔保。四是村民與村民相互擔保。
（二）鄉(xiāng)村辦企業(yè)惡意逃廢債務。由于法制不健全和社會信用環(huán)境不佳，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)進行兼并、合資、分立、轉租等改革、改組、改造、轉制之機，采取各種方式，逃債、廢債、懸空信用社貸款、貸款資金用途挪用占用，導致農信社信貸資產質量不降，逾期、呆滯、呆賬等不良貸款比例上升。
（三）鄉(xiāng)村干部更迭和財稅任務影響貸款清收。村委干部更換，加上村經濟的落后，一些新上任的村干部受“新官不理舊賬”舊觀念的影響，采取認賬不還或者不聞不問的態(tài)度，拖欠貸款。為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的財稅指標，有些村干部片面追求所謂“政績”，將本應還貸的資金轉交財稅任務，導致貸款不能清收。
（四）信用社內控制度欠完善，留下漏洞而形成的風險。由于長期以來形成的一種慣性，對發(fā)放農村集體貸款沒有制定過系統(tǒng)的村集體經濟貸款管理辦法和內控制度，造成清收責任難以落實，使村集體貸款的管理與清收失控。
（五）自身素質的不高存在的風險。一些基層信用社在制度執(zhí)行和操作上不到位，對“三查”不嚴，抵押、擔保名不符實，“三防一?！绷饔谛问降?。
（一）建立農戶信用檔案制度，加強跟蹤監(jiān)管。針對農村信用社所轄范圍面廣人雜，對貸款戶信息資料不全的缺陷，組織力量對轄區(qū)內村集體經濟狀況、村民家庭收入和信用度等進行深入調查摸底建檔。在此基礎上，制定一個循序漸進、便于操作的信貸收放的方案。同時，為有效地化解貸款風險，搞好跟蹤監(jiān)督是保證信貸資金及時合理運用的重要步驟。在方式上采取現場和非現場相結合的手段，逐步實現以現場稽核為主過渡到非現場稽核為主的轉變。在內容上，應跟蹤監(jiān)管信貸資金的使用流向情況，主動掌握客戶資金和生產經營狀況，并且要深入到客戶中去了解信貸資金的使用效益，合理地分析其還款能力，并逐步實現由經濟手段為主到以法制手段為主的轉變。
（二）實行信貸限額審批小組制度，避免審批權力過于集中，建立風險分散轉移機制。在信用社內部成立貸款審批小組，審貸分離，將信貸責任落實到每個審批小組成員身上，施行貸款責任終身制，將審批權與風險權掛鉤，強化成員和領導者的責任意識。對大額的信貸發(fā)放，可采取對上負責制，即同上一級領導機構簽訂責任狀，明確責任人的責任和獎懲辦法，對大額信貸審批，審批小組采用一票否決制。至于規(guī)模大小等級的劃分，則視各地的具體情況而定?？山梃b國外經驗，建立貸款風險金制度，就是在大額貸款的農戶或企業(yè)的賬戶上按貸款數額保留一定比例的存款作為風險資金，以便在貸款不能收回時作抵償。
（三）摒棄守舊觀念，積極開拓市場，培植新的貸款收入增長點。在繼續(xù)支持小額農戶貸款的同時，農信社應對在經濟結構調整中出現的個私大戶、專業(yè)大戶等龍頭企業(yè)加大信貸支持力度。龍頭企業(yè)一頭連著千萬家，一頭連著廣闊的市場，是農業(yè)產業(yè)化鏈條中非常重要的關鍵環(huán)節(jié)，更是農信社貸款收入的“主陣地”。做好這一塊工作，對農信社今后的發(fā)展，增強自身的市場競爭能力，提高內在的抗風險能力都有戰(zhàn)略性的意義。
（四）開展職業(yè)道德教育和金融法規(guī)制度的學習，提高農信社員工的道德水平，通過崗位技能訓練和業(yè)務學習，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質。健全自我約束機制，制定嚴格的科學的風險管理制度。建立和完善內部風險防范體系，及時掌握信貸風險狀況。同時，加強和當地政府的溝通，爭取支持，請求政府部門在財稅政策執(zhí)行過程中將村集體信貸債務作為一項支出統(tǒng)籌考慮，配套政策措施。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助農信社協(xié)調村集體新舊領導班子關系，落實農村信用社的債權，通過行政法律手段加大清收盤活力度，促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。
風險防范調研報告篇七
按照xxx要求，xx黨委調研了xx公司意識形態(tài)風險隱患情況，現將調研結果報告如下：
一、基本情況。
（一）加強對意識形態(tài)的領導。
成立意識形態(tài)領域風險隱患全面排查和集中整治工作領導小組，明確職能職責，落實人員責任，加強學習教育，引導全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義，建立意識形態(tài)工作長效機制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。領導小組嚴格履職盡責，對排查發(fā)現的問題，狠抓整改。對工作不落實，排查整治不力，敷衍作假的，進行通報批評;對發(fā)生責任事故的，嚴格追責問責。
（二）隱患排查情況。
治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠，對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
二是加強輿情監(jiān)控。成立網絡輿情應對處置工作領導小組，加強對涉及衛(wèi)生計生領域的重大輿情監(jiān)控，對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關科室要第一時間介入，并及時向領導小組匯報，迅速展開輿情事件調查和處置工作，及時掌握輿情動態(tài)，加強輿情會商和研判預警，控制輿情態(tài)勢，嚴格把握信息發(fā)布工作。
三是管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內外網管理，嚴禁利用內外網發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設備，截斷傳播途徑，發(fā)現相關隱患及時處理。
四是管控好信息發(fā)布審核關。加強對意識形態(tài)領域各類發(fā)布信息的審核和把關，及時發(fā)現問題和隱患，切實把控好“出口關”。
（三）總體評價。
認為,目前意識形態(tài)領域形勢總體向上向好,意識形態(tài)工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態(tài)工作領導堅強有力，中心組學習、社會主義核心價值觀踐行和普及、網上輿論陣地管控、對外宣傳和基層文化陣地建設、弘揚主旋律、傳播正能量等意識形態(tài)工作領域取得明顯成效。
二、存在問題。
個別部門、人員對意識形態(tài)工作極端重要性認識不足。有些人認為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠，無需操心;有些領導干部忽視了意識形態(tài)工作的協(xié)調發(fā)展，在理論武裝、干部教育等方面投入不足，把大量的時間、人力、物力、財力投入到業(yè)務工作中，在意識形態(tài)方面的投入較少;管理不到位，不善于研究解決意識形態(tài)領域出現的新問題、新現象。
三、
改進措施。
(一)勇于擔責，補齊責任短板要“高處”發(fā)力。全面貫徹落實《黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》，建立同心同向、同頻共振的工作格局。
(二)夯實基礎，補齊保障短板要加強制度建設，推動已有規(guī)章制度落細落小落實，確保意識形態(tài)工作有章可循、有規(guī)可依、高效落實。要配齊配強宣傳委員、宣傳干事，加大培訓力度，通過全員輪訓、專項進修等方式，提高基層宣傳干部業(yè)務素養(yǎng)。
(三)精準施策，補齊工作短板。
要注重長效。堅持制定年度工作思路，明確目標任務，確保各項工作張弛有度、有的方矢。進一步細化工作責任，將思想陣地的管理，文化陣地的拓展、網絡陣地的維護等工作，以具體項目形式加以細化落實。要注重創(chuàng)新。要創(chuàng)新理念，確立宣傳是生產力、文化是軟實力、輿論是推動力的思想，努力以宣傳工作新成效助推社會經濟新發(fā)展。要注重考核。在加強年度考核的同時，要把對意識形態(tài)工作責任制的落實納入到日常監(jiān)督中，跟其他重點工作一起通報點評。
1、加強修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎。
2、加強員工的作風和紀律教育。
3、加強廉政文化建設。
1、做好現有各項規(guī)章制度的落實工作2、結合自身和崗位實際，建立相關規(guī)章制度。
3、公布、公開辦事流程，接受員工監(jiān)督。
1、提高對分公司現有管理制度的執(zhí)行力。
2、嚴格審批程序，及時糾正不廉政的行為。
3、履行“一崗雙責”、強化自身作風等方面做出公開承諾，主動監(jiān)督。
四、對照廉潔從業(yè)相關規(guī)定，接受組織監(jiān)督。
早看到有這么好的方法就好了！
風險防范調研報告篇八
商業(yè)銀行不僅是經營貨幣的企業(yè)，更是管理風險的企業(yè)。作為風險管理的重要內容，合規(guī)管理既是銀行實施有效內控的一項基礎性工作，也是銀行實現“又好又快”發(fā)展的內在要求。作為新成立的郵政儲蓄銀行，加強合規(guī)風險管理顯得尤為重要。
風險管理基礎薄弱。中國郵政儲蓄銀行是在郵政儲蓄的基礎上組建的，主要沿用的是原郵政儲蓄網點、設施、人員配制及組織管理結構，部門設置還不完備，部門之間還存在重疊和交叉。缺乏必要的數據、技術手段和專業(yè)人才，這些都不利于推進合規(guī)管理機制建設。
風險管理理念尚未確立。郵儲銀行的員工由原郵政儲蓄的員工，社會招聘的新員工及一部分剛畢業(yè)的大學生組成，多數員工沒有經過專業(yè)培訓，對合規(guī)風險管理就是經營效益的理念認識不夠，漠視風險的粗放經營觀念和行為依然存在，合規(guī)風險管理意識沒有貫穿到業(yè)務拓展、經營管理的全過程。
內控制度不完善。郵儲銀行缺少一套統(tǒng)一完整的內控制度，且內控制度沒有形成檢查、評價與改進的良性循環(huán)，直接影響了內控的運行效力。郵儲銀行在開發(fā)新產品、拓展新業(yè)務時，沒有相應地制定新制度，或是新制度滯后于現實發(fā)生的風險，導致操作性不強。
建立有效管理合規(guī)風險的運行機制，才能確保銀行安全穩(wěn)健運行。結合郵儲銀行的實際，合規(guī)風險管理機制包括以下幾點：
建立合規(guī)風險組織體系。組建獨立的合規(guī)部門，在基層郵儲銀行配備合規(guī)風險審查人員。積極推行合規(guī)部門（崗位）人員任職資格審查制度及資格評定制度，通過雙向選擇、競爭上崗的方式選擇具備專業(yè)技能，熟悉銀行經營管理，經驗豐富的合規(guī)崗位人員，完善風險合規(guī)管理隊伍。建立起合規(guī)責任體系。明確合規(guī)部門是銀行專門實施合規(guī)風險管理的職能部門，董事會和高管層對銀行合規(guī)經營負最終責任，業(yè)務部門對合規(guī)風險負直接責任，員工對其業(yè)務活動的合規(guī)性負責。此外，業(yè)務部門應支持合規(guī)部門實施合規(guī)風險監(jiān)測與評估，主動地進行動態(tài)合規(guī)自我評估。
創(chuàng)建科學的合規(guī)管理體系。一是建立健全合規(guī)制度。堅持“先訂制度再運作”的原則，加快合規(guī)風險管理制度建設，并按照合規(guī)要求，對現行制度辦法和操作規(guī)程進行梳理完善。二是要切實建立扁平化、流程管理、崗責體系的合規(guī)風險管理機制，確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等，體現合規(guī)風險管理在整個銀行管理工作中的核心地位和作用。三是建立健全合規(guī)問責機制。嚴格對違規(guī)行為責任進行認定與追究，并采取有效的糾正措施。進一步完善績效考核辦法，將合規(guī)情況納入考核體系，加強合規(guī)管理，降低違規(guī)機率。
培育合規(guī)風險管理的企業(yè)文化。一是全員參與。合規(guī)是銀行所有員工的責任，樹立“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”等理念，使合規(guī)成為銀行全部員工的行為準則和自覺行動，才能保證合規(guī)管理的貫徹落實。二是提高員工合規(guī)能力。加強合規(guī)培訓和宣傳，大力開展崗位操作和職業(yè)道德培訓、政治思想教育和法制教育，規(guī)范員工的職業(yè)道德行為，增強員工合規(guī)意識和風險識別能力，了解自己在操作中的風險點，將合規(guī)理念貫穿到業(yè)務操作每一個環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務中，在經營發(fā)展上杜絕違規(guī)行為。此外，可以定期組織開展合規(guī)風險大討論活動，鼓勵員工結合各自崗位職責，主動發(fā)現和暴露合規(guī)風險隱患或問題，對相應的業(yè)務政策、行為手冊和操作程序提出合理化建議或提出自身的落實計劃。
梳理各業(yè)務流程中的風險點。加強梳理各項業(yè)務流程，對可能導致操作風險的業(yè)務流程、環(huán)節(jié)或存在的風險點一一記錄在案，收集和掌握一線業(yè)務人員對各業(yè)務環(huán)節(jié)操作風險了解程度，根據梳理、排查情況，結合內外審計發(fā)現的合規(guī)風險隱患和監(jiān)管部門的合規(guī)風險提示等制定防范措施，抓好內部的協(xié)作配合，做到業(yè)務線、風險合規(guī)線、內部審計線“三線把關，三線合一”。只有通過各環(huán)節(jié)嚴密配合，銀行內部有效的合規(guī)機制才能形成，合規(guī)風險才能得到有效控制。
風險防范調研報告篇九
內部控制是金融機構的一種自律行為。是金融機構為完成既定的工作目標和防范化解風險，對內部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。近年來，隨著金融體制改革的不斷深化，銀行業(yè)內控制度不斷完善，不僅有效地遏制了不良信貸資產的增長勢頭，同時也促進了內部經營管理水平和經濟效益的提高。但由于多種原因，個別行還暴露出一些經濟案件。如20__年11月17日某旗農行發(fā)現一起案件，案件發(fā)生在基層營業(yè)網點，嫌疑人是營業(yè)室綜合柜員，在任職期間存在挪用開戶單位存款嫌疑。涉案金額200余萬元，其中：據初步核實已定性挪用金額78.3萬元，嫌疑人交待的其它涉案金額正在進一步核實中，這起金融案件是內盜。20__年11月16日上午10點，某開戶單位要求上劃錫盟某局200萬元資金。支行營業(yè)室柜員受理后發(fā)現該開戶單位帳戶只有178萬元余額，不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開戶單位進行帳務核實，發(fā)現該企業(yè)賬面實際應有余額257萬元。經核查涉案嫌疑人于20__年4月至20__年5月采取不入賬的手段分多次挪用現金合計78.3萬元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬元，其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進一步審理中。
案件的啟示：這起案件作案過程持續(xù)時間長，初步調查竟長達3年之久。犯罪分子之所以敢在內控制度逐步完善的今天頂風作案，充分暴露出有關銀行業(yè)金融機構內控薄弱，可見，邊牧旗縣加強銀行業(yè)內控風險防范刻不容緩。
加強銀行業(yè)內控的對策建議。
一是切實整章建制，規(guī)范和完善內控制度。邊牧旗縣銀行業(yè)應按照有關金融法律法規(guī)和《金融機構內部控制指導原則》的要求，實行一把手負責制，對本單位的各項內部管理制度和業(yè)務規(guī)章、機構和崗位設置、決策與管理系統(tǒng)以及議事規(guī)程、民主決策程序等方面進行一次認真檢查清理，找出問題和差距，加以嚴格規(guī)范，該建立的建立，該補充的補充，該廢止的廢止，該調整的調整。要結合自己的特點，制定本單位清理措施、步驟和具體時間，以保證清理工作的成效。在全面清理現行管理制度和業(yè)務規(guī)章的基礎上，結合本單位、本部門實際，借鑒內控建設卓有成效的經驗，切實建立一套責權分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的內部控制機制，把經營風險和大案要案的發(fā)生，達到從制度上、源頭上防范金融風險的安全經營目標，最大限度地減少不必要損失。
二是建立計算機風險管理制度，加快內控方面的電子化建設，使其能夠適應業(yè)務發(fā)展的需要。要對計算機系統(tǒng)管理、計算機操作和數據保管三個不相容職務實行分離，嚴防內部犯罪。對業(yè)務數據的輸入、輸出制定具體的操作規(guī)程和崗位責任制，建立一套先進的內部控制信息系統(tǒng)。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施，確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、安全運行。
三是以人為本，加強干部職工的素質教育。預防案件的發(fā)生，做好員工的思想工作是關鍵。因此，邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育，培養(yǎng)政治強人，筑牢思想防線，讓員工不想踏雷區(qū)。要經常性的開展以黨的基本路線、理想觀念、市場經濟理論、金融專業(yè)知識為主要內容的教育，幫助員工樹立正確而崇高的人生觀、價值觀和世界觀。要經常性地開展法律和業(yè)務培訓，把法律法規(guī)和各項規(guī)章制度作為組織學習的主要內容進行教育；要經常性地對員工開展革命傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育，增強他們的政治意識。抓教育強素質，不斷提高干部職工的思想政治素質和道德法紀觀念，為有效預防違法違紀案件的發(fā)生奠定良好的人員素質基礎。
風險防范調研報告篇十
現代社會，世界經濟格局面臨著巨大的變化，企業(yè)的經濟業(yè)務和政府政策的變動等日益復雜的內部環(huán)境，要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風險的水平，其中稅收的風險管理是最重要的一部分。過去的企業(yè)認為稅收風險的管理只是企業(yè)綜合經濟管理的負擔，只要做到合理納稅就不存在大的風險，其實，稅收的風險管理已經漸漸地滲透進入企業(yè)的各個方面，大到企業(yè)的整體經營決策、戰(zhàn)略規(guī)劃，小到企業(yè)的日常經營活動，到處都有企業(yè)的稅收風險管理。但是，現階段，我國企業(yè)在內部控制的稅收風險管理上還處于低級階段，許多企業(yè)沒有意識到企業(yè)稅收風險管理對于一個企業(yè)的重要性，普遍存在著稅收風險意識薄弱、內部控制管理不規(guī)范、內部控制制度不合理的現象。具體主要表現在以下幾個方面：
(一)企業(yè)對于內部控制中稅收風險管理的重要性認識不足。
通過調查發(fā)現，現階段，對于企業(yè)內部控制有助于防范企業(yè)的稅務風險，極大地有必要加強企業(yè)的內部控制的風險管理，這個認識得到了高度重視，所以目前的多數企業(yè)管理層已經意識到有效的企業(yè)內部控制中稅收的風險管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風險，同時避免企業(yè)大量資金的流失，使得企業(yè)的經營效率得到了提升。盡管現在我國的大多數企業(yè)已經漸漸意識到了內部控制中企業(yè)稅收風險管理的重要性，但是認識程度還是不夠，為了進一步量化風險和評測風險，還需要不斷加強內部控制中一系列具體工作，使得企業(yè)在規(guī)避稅收風險上更加有保障。
(二)企業(yè)對于內部控制中稅收風險的專業(yè)人才的儲備不足。
一直以來，對于許多公司內部控制的專業(yè)人才一直緊缺，這已經是企業(yè)內部控制中稅務風險管理普遍存在的問題，但是近年來，隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務風險管理指引的相繼出臺，企業(yè)越來越認識到儲備內部控制以及稅收風險管理專業(yè)人才的重要性，以滿足大多數企業(yè)對于建立一支擁有豐富經驗的專業(yè)稅務人才的需求，以便企業(yè)在遇到涉稅風險中及時的制定相關緊急措施來解決問題。
(三)企業(yè)中稅務風險管理的約束機制缺乏，風險管理過程漏洞百出。
根據目前企業(yè)稅收風險管理的現狀分析，各大會計師事務所相繼做出了對于企業(yè)全面稅收風險管理的統(tǒng)計調查，設計個相關產業(yè)，對象大都是各個企業(yè)的管理層人員以及稅收風險管理的管理者，據統(tǒng)計，這些調查都出現了一個共同的問題，那就是，雖然都建立一定的風險管理流程，但是風險流程的過程漏洞百出，而且都缺少相互制約的約束機制，調查中沒有出現將風險進行合理量化分析和預測的情況，大多都是管理流程只在于形式，不能與企業(yè)的相關戰(zhàn)略計劃相適應，企業(yè)內部控制只是滿足了形式要求，并沒有在實質上滲透進入企業(yè)的日常經營活動和企業(yè)的各個層面中，稅收風險管理沒有得到充分的發(fā)揮。
風險防范調研報告篇十一
本文目錄。
江西省人大常委會調研報告：呼吁進一步強化風險防控意識。
為全面落實國家、省、州局20xx年保健食品化妝品監(jiān)管工作部署，貫徹執(zhí)行《**省20xx年食品安全專項整治“百日行動”實施方案》，建立健全日常監(jiān)管機制，有效保障?；焚|量安全，進一步提高?；繁O(jiān)管科學化、規(guī)范化、法治化水平，20xx年5月以來，我局在轄區(qū)內開展了保健食品化妝品風險管理調研與專項整治工作，現將情況報告如下：
截至20xx年5月，我縣無保健食品專營單位，有兼營單位85。
家，其中藥品經營企業(yè)65家、超市及其他門店20家;無化妝品批發(fā)企業(yè)，有化妝品零售單位68家，其中專營店25家、藥品經營企業(yè)12家、超市及小賣店等31家、美容機構26家、美發(fā)機構112家。
共調研檢查了保健食品經營單位42家，其中藥品經營企業(yè)20家、超市及其他門店12家;化妝品經營單位31家，其中專營店15家、超市10家、美容機構10家、美發(fā)機構30家。
本次調研與專項整治采取了實地調研與專項檢查相結合的方式，以宣傳培訓、責任落實、日常檢查與查處違法行為為手段，重點對以下內容進行了調研及專項整治：
(一)保健食品。
說明書。
及宣傳資料是否合法合規(guī)、嚴厲查處銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
2.結合20xx年州保健食品監(jiān)管工作要點及食品安全專項整治“百日行動”，重點對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進行專項檢查。
(二)化妝品。
1.重點調研檢查化妝品經營使用單位購進渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗收、索證索票制度的情況。
2.以化妝品專營單位、美容機構為重點，加強對美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調研檢查。
3.以美容美發(fā)機構為重點，調研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。
(一)法律法規(guī)不健全、不配套，監(jiān)管依據不充分，致使監(jiān)管措施不力。
《食品安全法》頒布實施后，保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未出臺，現有的化妝品監(jiān)管相關法律法規(guī)也早已無法滿足新的監(jiān)管需要，對保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據，對在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為，基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力，力不從心。
(二)職能移交后，環(huán)節(jié)界定模糊，部門之間溝通交流不暢。
職能移交后，由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺，在一些環(huán)節(jié)上出現了界定模糊的情況，就我縣而言，《食品安全法》出臺后，保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門，原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，而現行法律法規(guī)也未對此作出明確規(guī)定，從而導致了部門與部門之間、監(jiān)管者與經營者之間溝通的困難。
(三)保健食品監(jiān)管方面存在的其他問題。
1.保健食品批準文號標示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革，造成了目前保健食品批準文號標示的不統(tǒng)一，產品有效期的要求不一致，常常使消費者和基層監(jiān)管部門感到困惑。
2.生產廠家“一號多用”，或者冒用其他合法廠家批準證號。生產廠家為占據市場份額，擅自增加產品類型，常見如補鈣類保健食品同一個批準證號被同時用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時，還存在冒用合法企業(yè)批準證號的情況，例如，在此次專項檢查中，我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產的氣血雙補案1件，目前已立案調查。
3.虛假廣告夸大宣傳，手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門對違法保健食品廣告的打擊整治，近年來未發(fā)現我縣有通過電視媒體發(fā)布虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉向隱蔽的居民小區(qū)，采取在監(jiān)管單位八小時工作時間以外通過推銷員現身說法、免費體檢、健康講座以及贈送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進行宣傳，夸大產品功能，引誘欺騙消費者尤其是老年、文化素質偏低的消費者消費。
4.索證索票以及進貨查驗、銷售記錄不完善。通過調研檢查發(fā)現，我縣大部分經營單位都建立了索證索票、進貨查驗、購進銷售記錄制度，但在執(zhí)行中還存在資質收集不齊全，尤其是檢驗報告未逐批收集的情況，存在購進、銷售記錄不完善，記錄要素不齊全，只記錄大宗品種，數量小的品種未進行記錄等情況。
(四)化妝品監(jiān)管方面存在的其他問題。
1.從業(yè)人員素質普遍偏低，培訓不到位。規(guī)模較大的化妝品經營單位，從業(yè)人員素質相對較高，單位對員工培訓教育也較為重視，能有計劃、有重點地對員工進行培訓并建立檔案，但絕大部分經營單位從業(yè)人員素質普遍偏低，甚至有從業(yè)人員對化妝品效期等常識都不甚了解，加之人員流動性大，對化妝品的相關專業(yè)知識培訓較少，對化妝品相關法律法規(guī)更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個部門監(jiān)管都不清楚。
2.絕大部分從業(yè)人員未進行健康檢查。除個別規(guī)模較大的化妝品經營單位、部分兼營化妝品的藥品經營企業(yè)按照《**省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對直接接觸化妝品的從業(yè)人員進行了健康檢查外，其他單位的從業(yè)人員均未按要求進行健康檢查。
3.存在購進渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴的情況。轄區(qū)內大部分化妝品經營單位都建立了索證索票制度，但在執(zhí)行中除個別較大規(guī)模經營單位外，還普遍存在購進化妝品時未嚴格審查供貨方資質，索證索票制度執(zhí)行不嚴格，索取的購進票據僅為開具了數量、單價、金額的要素不全的手寫單據的情況，甚至還存在未索取相關資質證明材料以及購進票據的行為。
4.存在同系列化妝品共用一個號的“一號多用”情況。由于生產廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證，尤其是進口化妝品衛(wèi)生許可批件，從經濟上、精力上都需要大量的投入，加之地方保護主義思想造成的對“一號多用”行為有意或無意的默許，有的生產廠家尤其是小規(guī)模的生產廠家就采取“一號多用”的方式生產同一系列產品，尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。
5.小化雜類化妝品未標明相關許可信息的情況較為嚴重。洗面奶、化妝水、護膚霜等常規(guī)化妝品，其產品包裝上一般都標明了生產及衛(wèi)生許可證等相關信息，但對于小化雜類化妝品還存在未標明上述信息的情況，最為突出的有指甲油、價格低廉的唇彩、胭脂等。
6.部分經營單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經營單位，尤其是規(guī)模較小的單位，對化妝品過期情況未引起重視，甚至認為過期時間不長，又非入口產品，不會存在什么安全隱患。在此次專項檢查中，我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。
7.美容機構使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時有發(fā)生。由于美容機構服務人群的特定性、直接性、現場性，顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施，比如，進行抗粉刺、祛痘時添加甲硝唑、氯霉素，美白護理時添加vc針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。
另外，由于美容服務的特殊性，美容院還會使用一些多人共用的大包裝產品，對這部分產品單個顧客對產品的歸屬感不強，對產品的情況關注度不高，因此滋生了使用過期產品而顧客全然不知的情況。有的美容機構為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質使用產品的情況，所有這些行為，勢必造成很多安全隱患。
8.美發(fā)機構使用的化妝品較為混亂，尤其以染發(fā)、燙發(fā)類為突出。美發(fā)機構使用的洗發(fā)用品一般有兩種：一種是顧客在美發(fā)店購買后存放在店內，美發(fā)店提供服務使用，這部分產品由于顧客對產品歸屬感強，對產品情況關心，所以問題相對較少;另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產品，這類產品由于是多人共用，加之顧客流動性大，所以顧客對產品情況一般都不太在意，因此造成了部分美發(fā)機構為了利潤最大化而使用小廠甚至是小作坊生產的質量較差的，有的甚至是沒有取得生產許可的產品。
美發(fā)機構使用的燙發(fā)、染發(fā)產品問題尤為突出。因為利益的驅動再加之長期處于監(jiān)管真空，美發(fā)機構使用的燙發(fā)、染發(fā)產品質量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用，加之顧客在美發(fā)機構消費時關注點往往更多在其技術上，所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法，常常被忽視，導致部分美發(fā)機構堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現。
9.化妝品銷售使用過程中出現糾紛時鑒定困難。由于化妝品的特殊性，在使用中會有部分受用者出現不同程度的不適，如果情況輕微，經營單位尚有能力與消費者協(xié)商處理，但如果情況稍微嚴重，需要對是否是化妝品質量引發(fā)的問題進行權威界定時就非常困難。加之目前維護消費者權益的相關部門往往采取簡單的、要求經營單位息事寧人給予經濟補償的方式，這就給經營單位和消費者都帶來了困惑，雙方權益得不到合法、正當的保障，也無利于整個行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。
因為保化品監(jiān)管長期以來都處于多部門、多頭監(jiān)管，所以雖然目前?；芬呀泟潥w食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但由于法律法規(guī)的滯后，食品藥品監(jiān)督管理部門又幾經機制改革，監(jiān)管隊伍建設不足，監(jiān)管能力非常缺乏。?；穱覙藴什幻鞔_，從業(yè)準入門檻低，從業(yè)人員素質普遍偏低，宣傳培訓不到位，法律意識淡薄，消費者對?；菲谕豢茖W，安全意識不足，導致目前理性消費?；返牧己蒙鐣諊形葱纬伞ＲM一步提升?；钒踩珷顩r，確保老百姓身體健康及生命安全，同時提升整個行業(yè)發(fā)展水平，建議采取以下措施：
(一)盡快健全完善?；繁O(jiān)管法律法規(guī)，使監(jiān)管工作能夠有法可依。
?；番F行法律法規(guī)已不適應當前不斷發(fā)展變化的新形勢，必須盡快修訂。應根據《食品安全法》制定一套適用于我國保化品監(jiān)管的法規(guī)條例，不但要規(guī)范?；返淖詫徟?、生產經營過程，還要不斷健全和完善保化品的市場準入(退出)、質量檢驗、安全評估、安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查、質量預警、廣告宣傳以及產品標志、標識、標簽等管理制度。還應根據美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對性、更具操作性的法規(guī)制度，更好地保護消費者的合法權益。
(二)狠抓監(jiān)管隊伍建設，提升監(jiān)管能力，打造一支適應新形式的高素質監(jiān)管隊伍。
采取請進來、送出去等多種方式，充分利用網絡等媒介，以?；废嚓P法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內容，加強對監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓教育，打造一支政治思想過硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務能力強、工作責任心重的高素質監(jiān)管隊伍。
(三)提高從業(yè)人員法制意識和安全意識，強化企業(yè)是第一責任人的責任意識。
部分保健食品、化妝品經營單位對法律法規(guī)、國家標準、企業(yè)理念、質量管理等不甚了解，缺乏競爭意識和發(fā)展意識，?；钒踩^念缺乏，安全意識淡薄，有的甚至連最基本的社會責任感和守法意識都不具備，對執(zhí)法部門的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以?；穼I(yè)知識及相關法律法規(guī)為重點，加大對從業(yè)人員的培訓教育力度，從而提高從業(yè)人員法律意識、安全意識。與企業(yè)簽訂并督促其按質量安全。
責任書。
的責任要求從事經營，真正擔負起質量安全第一責任人的責任。
(四)借助各種渠道大張旗鼓對消費者進行宣傳，培養(yǎng)理性、成熟、依法的消費群體。
通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經營場所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道，采取“六進”、舉辦講座、開辦宣傳網站等多種形式進行宣傳，使廣大消費者能正確認識?；返淖饔茫３至己眯膽B(tài)，提高識別能力，科學消費、理性消費、健康消費。同時，采取公布舉報電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會監(jiān)督力量，形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為受到遏制。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管機制，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
作為監(jiān)管部門，提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個標桿。要根據當地化妝品行業(yè)的實際，在不違背相關法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施，在打擊違法違規(guī)行為的同時，要對整個行業(yè)進行扶優(yōu)治劣。比如，根據化妝品專營店、美容、美發(fā)機構、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實際情況的不同監(jiān)管措施;對特殊用途類化妝品、基礎類化妝品實行重點監(jiān)管，對一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規(guī)范的措施。
(六)堅持源頭治理，加強區(qū)域合作。
上游不防風治沙，下游又且能保持水土??；芬膊焕猓淞魍ㄐ詮?、覆蓋面廣，違法產品雖然發(fā)現在市場，但源頭在生產，要真正做到鏟除違法行為，堅持源頭治理是關鍵。所以，必須從準入審批、生產、流通、不良反應監(jiān)測等多環(huán)節(jié)入手，多部門協(xié)作，跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見成效。
(七)加強抽驗機構和檢驗隊伍建設，加大抽驗力度，提高抽驗靶向性。
保化品如果存在包裝、標簽、標識不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī)，執(zhí)法人員只要加強專業(yè)知識學習，強化工作責任心，一般都能發(fā)現。但要判斷產品成份是否合格、用量是否準確，是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關技術檢驗，但目前在基層監(jiān)管部門該項技術支撐根本無法滿足監(jiān)管需要，因此，必須下大力氣加強檢驗機構和檢驗隊伍建設。
應加大對改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點產品的抽驗數量和抽驗頻次，提高抽驗的靶向性，充分發(fā)揮科學、有效、權威監(jiān)管手段的作用。
(八)加強日常監(jiān)管，開展信用體系建設，加大違法違規(guī)案件查處力度，做好司法銜接。
加強對保化品經營單位日常監(jiān)督檢查，大力開展信用體系建設，對有不良記錄的經營單位增加監(jiān)督檢查頻次，對存在安全隱患的?；芬皶r采取下架、暫停生產銷售、責令召回、信息通報等有效措施，確保消費者使用安全。對違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處，絕不手軟。對涉嫌犯罪的，必須移送司法機關處理。
(九)開展示范建設，發(fā)揮示范帶動作用。
根據實際情況，開展質量安全示范建設，打造一批在當地有影響、誠實守信、依法經營的示范單位，以點帶面，發(fā)揮市場引領作用。
(十)引導、鼓勵建立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，促進行業(yè)自律。
引導鼓勵以法律意識強、管理規(guī)范、配合積極的經營單位為主體，建立行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會搭建平臺、反映訴求、傳遞信息，依照法律法規(guī)組織開展行業(yè)內訓，開展行業(yè)評比，督促企業(yè)自律，營造保化品行業(yè)上進、守法、安全、專業(yè)的良好氛圍。
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在今年的全國兩會上,地方債務問題再次成為代表委員熱議的話題。財政部表示將通過債務置換的方式,緩解地方政府的還債壓力,此舉被認為是事實上拉開了地方債的治理大幕。
“從xx年全國債務專項審計結果來看,截至xx年6月末,江西省政府性債務余額較xx年底增幅低于全國平均水平,江西省規(guī)模在全國位列第24位,排中部六省最后?！苯魇∝斦d廳長胡強表示,其中全省債務率和償債率兩項指標均低于通行控制標準,全省債務風險總體可控。
1994年,中央開始推行分稅制改革。這一改革減少了地方政府的財權,而事權的不斷加大,導致地方政府的財政資金缺口越來越大?！案骷壵鲇诟纳瞥鞘谢A設施、促進經濟發(fā)展和執(zhí)行國家財政政策的需要,在財力有限的情況下通過舉借政府債務解決資金缺口問題,已經成為一種普遍現象?！焙鷱娬f。
《法制日報》記者從江西省財政廳獲悉,根據江西省債務系統(tǒng)匯總統(tǒng)計,截至xx年8月底,江西省債務余額為4374.8億元。其中政府負有償還責任的債務2662.1億元,占60.9%;政府負有擔保責任的債務854.4億元,占19.5%;政府可能承擔一定救助責任的債務858.3億元,占19.6%。
xx年9月,為解決多年來地方政府性債務權責不分、多頭管理等問題,江西省政府制定了《江西省政府性債務管理暫行辦法》,進一步明確了債務管理職責,規(guī)范了地方政府性債務借、用、管、還等方面的管理措施。
“為妥善處理和化解江西省歷史存量政府性債務,確保基層社會和諧穩(wěn)定,維護政府信譽,建立了化債激勵約束機制,引導各級政府積極化解存量債務?！焙鷱娬f,根據中央統(tǒng)一部署,自xx年以來先后制定了高校、政法機關基礎設施建設、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅等債務化解方案,積極推進債務化解各項工作。
記者了解到,按照新出臺的預算法和國務院《關于加強地方政府性債務管理意見》的規(guī)定,從今年起,各市縣政府都不能自行舉債,地方籌措建設資金渠道必將迅速縮減,繼續(xù)通過融資平臺舉借債務也不再可行,收支矛盾如何化解將是大難題。
江西省人大常委會在相關調研報告中指出,少數地方和行業(yè)存在超越自身財政收支能力,脫離實際公共需要,偏重短期政績和項目建設,盲目求大、超前,忽視長遠發(fā)展和債務管理的問題,加上一些地方(含開發(fā)區(qū))棚戶區(qū)改造安置、基礎設施建設歷史欠賬等,舉借債務較多。
審計結果表明,截至xx年底,江西省有5個市本級、2個縣級、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有償還責任債務的債務率高于100%;有的經濟技術開發(fā)區(qū)和新區(qū)債務率已經高達200%以上。截至xx年6月底,江西省政府還貸高速公路債務為480.99億元,成為債務償還壓力最大的行業(yè)。xx年還要加大對全省國省道改造、農村公路建設的投入,更是捉襟見肘。南昌市高新區(qū)今后三年僅還建安置房、南昌航空城建設資金需求就達440多億元,靠其自身財力無法解決。
目前各級政府性債務主要以中短期債務為主,且已進入償債高峰期,在地方政府財力有限的情況下,不少債務只能通過“借新還舊”來消化。去年江西作為中部唯一省份列入地方政府債券自發(fā)自還改革試點范圍,發(fā)行143億元地方政府債券,其中35億元用于償還當年到期的xx年全省各級舉借的地方政府債券本金。
各級政府債務資金主要投向公益事業(yè)和基礎設施建設,一般投資規(guī)模大、周期長、回報率低,償債資金來源一般為公共預算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的償債長效機制,償債資金來源不確定性因素較多,對土地出讓收入依賴性大。
從審計結果看,截至xx年底,11個市本級、90個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務余額為1022.06億元,占省市縣三級政府負有償還責任債務余額2187.79億元的46.72%。但從xx年前三個季度的相關統(tǒng)計數據來看,目前房地產市場整體已呈成交縮量、價格調整的運行態(tài)勢。
在調研中,地方普遍反映當前土地流拍現象增多、政府土地出讓收入大幅減少,如果房地產市場繼續(xù)發(fā)生大幅度波動,地方政府土地出讓收入將減少,就會出現政府性債務無法清償的嚴重狀況。
“要提高認識,進一步強化政府性債務風險防控意識?！闭{研報告指出,應按誰舉債、誰受益、誰償還的原則,明確舉債主體的責任,疏堵結合,積極妥善化解現有存量債務風險。按照中央統(tǒng)一部署,抓緊做好對現有存量債務的甄別。對融資平臺現有債務進行清理,經營性融資項目要與政府脫鉤,相關債務轉為企業(yè)債務,促進政府融資平臺轉型升級,提高融資平臺公司的資產質量和償債能力。對甄別后的存量債務報經國務院批準后,分門別類納入政府預算管理。
同時,通過采取發(fā)行政府債券置換符合條件的存量債務,將短期債務逐步置換為長期債務,優(yōu)化債務結構,進一步降低政府利息負擔;切實落實國有資源有償使用制度,充分引入資源開發(fā)競爭機制,實現國有資產和公共資源收益最大化,拓寬償債資金來源渠道。此外,還可以探索推廣ppp模式(公私合作)融資,從傳統(tǒng)的“政府包攬式”公共服務向政府和社會資本合作方式轉變,激發(fā)民間資本參與城鎮(zhèn)化建設和公共服務融資的活力,減輕政府性債務負擔,為有效剝離政府債務尋求出路。
目前,除地方政府債券以外,政府性債務收支尚未納入預算管理和監(jiān)督,加上以往舉債主體多樣化、資金使用績效評價機制不健全等原因,債務資金借、用、管、還過程中存在一些不嚴格、不規(guī)范行為。
調研發(fā)現,部分地方違規(guī)通過bt、向非金融機構和個人借款等方式舉借政府性債務、違規(guī)提供擔保、違規(guī)將債務資金投入資本市場、房地產市場和用于修建樓堂館所;融資平臺公司等單位違規(guī)發(fā)行債券等行為時有發(fā)生,涉及金額較大。
據介紹,全國目前尚未建立起一套自上而下、科學統(tǒng)一的債務分類、風險預警體系,預警指標是否真正客觀準確地反映債務風險狀況、主要指標之間如何銜接、各個指標占多大權重沒有明確規(guī)定,審計和財政對債務分類劃分、存量債務底數的理解和統(tǒng)計口徑仍不一致。
調研報告重點指出,要加快落實財稅管理體制改革相關措施,健全各級政府之間財力與事權相匹配、事權與支出責任相適應的制度,努力解決好政府性債務怎么借、怎么管、怎么用、怎么還四大問題。
調研報告建議,各級政府及有關部門應建立并落實政府性債務責任制,將地方政府性債務狀況和管理納入政府目標管理績效考核、領導干部經濟責任審計范圍,進一步強化責任追究。同時,加快建立權責發(fā)生制的政府綜合財物報告制度,逐步把地方政府性債務收支納入全口徑預算管理,推進政府性債務信息向社會公開,主動接受人大代表和社會各界的監(jiān)督,讓政府債務在陽光下運行。
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關處室及基層單位負責人進行了座談和研討，查閱了相關工作資料?？傮w感到，6家單位按照總部部署都在積極推進法律風險崗位防控工作，已取得了一定進展和成效，但也存在一些問題，有些問題在地區(qū)企業(yè)中還具有一定的普遍性，需要認真研究解決?，F將有關情況簡要報告如下:。
一、工作進展情況及主要亮點。
目前，6家單位都完成了本部機關層面重點涉法崗位防控指引編制，大慶石化、西南油氣田和四川銷售還全面或部分完成了基層單位指引編制;各單位均程度不同地開始組織指引培訓和實施工作。總結6家單位工作組織及推進情況，主要有4個方面的亮點：
一是各單位對法律風險崗位防控工作認識比較到位，并給予了高度重視。大家普遍認為，將法律風險防控要求對應到崗位、落實到人頭的思路，較好地解決了“有思路沒抓手”，“有要求沒落實”等問題，對提高崗位員工法律意識和技能、依法規(guī)范崗位履職行為、從源頭避免違法違規(guī)事件具有重要意義。為確保工作有效開展，6家單位研究制定了推進方案，組建了工作團隊，企業(yè)總法律顧問和法律機構負責人定期組織研究解決工作中出現的重點問題，在工作上投入了較大精力。其中，吉林石化邱克副總經理、西南油氣田康建國副總經理、四川銷售劉華治總會計師多次組織專題會議，部署、研究和解決工作推進中的各類問題，在工作組織、橫向協(xié)調和督促指導等方面較好地發(fā)揮了作用。
二是在加強法律與業(yè)務融合方面采取了很多切實有效的措施，并見到了較好的效果。6家單位將加強法律部門與業(yè)務部門的溝通聯動貫穿于法律風險崗位防控工作的全過程，通過組織業(yè)務人員開展法律風險寫實、法律人員與業(yè)務人員“一對一”訪談、要求業(yè)務部門明確法律風險崗位防控分管領導和聯絡員并定期聯席會議等措施，較好地調動了業(yè)務部門的積極性，避免了法律風險防控與業(yè)務管理“兩張皮”的情況，確保了工作的實效性。
特別是通過吉林石化人事、財務、商務、安全環(huán)保等部門負責人在座談會上的發(fā)言，我們切實感受到這些部門對法律風險崗位防控工作高度認同，并已經將其作為本部門一項重要的常規(guī)性工作，針對主要風險源點采取了很多管理舉措，有的已經見到了初步效果。四川銷售營銷處、質量安全處、財務處、加油站管理處等相關處室負責人，不僅對法律風險崗位防控工作非常重視，而且能夠熟練掌握業(yè)務管理涉及的法律法規(guī)，體現出較高的法律素質，從一個側面也反映四川銷售在加強法律與業(yè)務融合上已初步取得了較好的成效。
三是在指引培訓和實施上結合自身管理實際做了大量探索實踐工作，指引培訓和實施工作有了一個好的開端。大慶石化結合普法工作，按照組織自學、集中培訓和組織考試相結合的方式加強指引培訓，先后于今年3-4月份對機關200余名重要涉法崗位人員分兩期組織了集中培訓，對二級單位相關人員組織了法律風險防控知識考試，提高了相關人員法律風險防控意識和技能。
吉林石化從持續(xù)加強現代企業(yè)法治理念培育入手，積極營造依法經營管理氛圍，在此基礎上通過綜合培訓、法律專業(yè)培訓、處室業(yè)務培訓三個層面抓實抓好指引培訓工作，按領域組織編制交易、勞動、工程建設等專題培訓教材22套，舉辦培訓班36期，培訓重點涉法崗位人員4100人次。在各業(yè)務部門建立部門領導負責組織、法律協(xié)管員負責法律風險崗位防控工作綜合管理、相關涉法崗位分工負責的法律風險防控實施機制。為確保防控要求落實到位，吉林石化組織442名重點涉法崗位員工簽訂了遵守指引的書面承諾，同時將法律風險防控納入公司績效考核體系，實行“月度量化考核、季度總結講評、年度嚴格兌現”。
西南油氣田將法律風險防控培訓確定為公司xx年“每月一講”第5個專題，對機關各處室和成都片區(qū)單位的法律人員和重點涉法崗位人員共160余人組織培訓，宣貫了公司法律風險防控工作制度，提出了法律風險崗位防控指引實施的具體要求。截至6月底，西南油氣田公司機關和二級單位通過現場和視頻會等形式積極開展法律風險防控培訓，共培訓員工2500余人次，培訓基本覆蓋公司和二級單位兩級機關重點涉險崗位。
四川銷售將法律風險崗位防控指引培訓和考核納入公司技術“大比武”活動安排。從2月份開始，四川銷售以法律風險崗位防控指引為主要培訓教材，組織法律崗位人員加強學習。6月8日，四川銷售舉行法律崗位“大比武”活動，組織25家地市分公司的49名法律人員進行了法律風險防控知識競賽，對成績優(yōu)秀者進行了表彰。
四是組織重大風險專題研究，進一步深化了對法律風險防控的認識。特別是大慶油田成立項目組對法律風險概念、特點、分級分類、管理模式等進行了系統(tǒng)研究;同時針對油田土地補償爭議糾紛頻發(fā)的實際，重點分析了地震勘探業(yè)務土地補償重大法律風險防控問題，研究制定了具體防控措施，并結合業(yè)務實際形成了操作手冊。這些研究對今后更好地開展工作具有一定的借鑒意義。
二、存在的主要問題。
法律風險崗位防控工作從去。
年5月份全面啟動到現在已有一年多時間。對前一階段的工作，在肯定6家單位所作的努力和取得的成效的同時，我們也看到，不同單位工作開展不平衡的問題比較突出，同時6家單位還程度不同地存在一些共性問題，比較突出的包括：
一是指引質量有待提高。尤其是遺漏重要法律風險源點和重點涉法崗位;法律風險源點與崗位對應不準確，“張冠李戴”;防控措施過于原則，不少是籠統(tǒng)的、抽象的、目標性的要求，缺乏操作性等問題依然存在。如有的單位現有指引僅涵蓋部分機關部室和少數崗位，且重要涉法崗位局限在科員層面，未包括科級、處級崗位，在覆蓋面上有較大欠缺，難以很好地滿足防控法律風險的客觀需要。有的單位編制的指引，部分處室僅有處長崗一個涉法崗位而沒有其他涉法崗位，部分處室僅在工作人員層面有涉法崗位而沒有處長崗，除極特殊的例外情況外，明顯與管理實際不符。
二是對指引培訓工作，有的尚未開展，有的只停留在面上而缺乏針對性。有的單位在指引培訓方面采取的措施和做的工作相對較少。其他單位組織的指引培訓活動，形式以集中講座為主，內容以講解法律風險崗位防控的意義和基本要求為主。這些活動是必要的，但僅僅在面上泛泛地提出一般性要求，沒有將培訓工作落實到具體崗位，難以使相關崗位人員真正掌握本崗位法律風險防控的相關內容和要求。
三是在實施檢查、測評等方面沒有形成長效機制。雖然部分單位在指引實施檢查、測評方面有了一些實踐，但總體處于持續(xù)探索階段，在如何更好地發(fā)揮業(yè)務部門作為防控主體的作用、如何加強法律部門對指引實施的支持和督促等方面還沒有建立起有效的常規(guī)管理模式和制度性保障。
四是部分單位在向基層單位延伸上抓得不緊，效果不明顯。部分單位法律風險崗位防控工作仍然停留在機關層面，沒能及時向基層單位延伸，工作節(jié)奏略顯緩慢，影響了整體工作效果。
三、下步工作重點。
根據我們掌握的情況，上述問題在大部分地區(qū)企業(yè)中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度關注并著力解決。針對這些問題，下步重點要抓好以下5方面的工作：
一是，組織地區(qū)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化法律風險防控指引，要求地區(qū)企業(yè)結合油氣田、銷售企業(yè)指引示范文本，根據業(yè)務發(fā)展及崗位調整等情況，不斷組織指引修訂完善工作，解決法律風險源點與。
崗位職責。
不匹配、防控措施操作性不強等突出問題，切實提高指引質量。
二是，組織地區(qū)企業(yè)開展“自上而下”、“一對一”的指引培訓工作，基本思路是上級崗位要按照管理隸屬關系，對下屬涉法崗位逐條講解指引內容，確保其熟練掌握指引各項要求。
三是，組織地區(qū)企業(yè)根據本單位實際，按照法律與業(yè)務融合、科學高效的原則，加緊建立一套行之有效的指引實施檢查和測評機制。
四是，在持續(xù)推進機關層面工作的基礎上，組織地區(qū)企業(yè)抓緊將法律風險崗位防控工作向基層單位延伸，今年年底前主要生產經營單位要全面完成基層單位重點崗位防控指引編制工作，并在機關和基層單位全面啟動指引培訓和實施。
五是，加強地區(qū)企業(yè)之間的信息交流和經驗共享。按照抓點帶面、抓強促弱的基本思路，進一步強化對重點企業(yè)的指導督促，通過組織調研、座談等形式總結地區(qū)企業(yè)典型做法并及時向其他地區(qū)企業(yè)推廣，更好地發(fā)揮典型引路作用。
風險防范調研報告篇十二
為了認真貫徹落實廉政風險防范機制建設工作會議精神，深入推進廉政風險防范機制的建立，我社區(qū)深入分析了廉政風險防控方面存在的不足和問題，并針對這些問題進行了。
總結。
一、思想道德方面。
（一）細查思想道德風險點。為了避免查找的風險點不準、不實，黨員干部自覺做到三個緊密聯系實際，即緊密聯系自己的思想實際，緊密聯系自己的作風實際，緊密聯系自己的日常表現實際。這樣就使每名黨員干部查找的廉政風險既具體、又實在。主要表現是：理論學習不夠，政治素質低；工作不夠扎實，組織觀念不強；工作作風不夠深入，開拓進取意識不強。
念，努力做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，提供文化的滋養(yǎng)，為構建懲治和預防腐敗體系提供重要支撐。三是堅持把黨風廉政建設納入日常工作的重要內容，與精神文明建設和其它業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。做到集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實。四是成立了黨風廉政建設責任制領導小組，負責執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。領導班子成員做到經常聽取干部和職工關于黨風廉政建設工作方面的建議和批評，自覺接受群眾、黨組織和紀、監(jiān)部門的監(jiān)督。
二、制度機制方面。
（一）重點關注制度若干風險點。隨著改革的不斷深入，有些制度機制出現漏洞，約束力和監(jiān)督力不明顯，就會產生隱患，形成風險點。
位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。三是建立防控制度審查機制。堅持用制度管權、管事、管人，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，不斷加大從源頭上防治腐敗力度。同時，加強監(jiān)督檢查，著手對社區(qū)的規(guī)章制度，特別是對擁有審批權以及人、財、物管理權等重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理。看其是否存在腐敗尋租空間，是否有預防腐敗措施，努力構建防控制度審查機制。
三、
崗位職責方面。
（一）崗位職責方面整體存在廉政風險點。在廉政風險防范工作中我們做到廉政風險查到崗，風險隱患界到點。具體實施中，我們始終堅持以崗位為點，以分管業(yè)務為線，環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點，確保風險點查得準、找得全、定得實。
（二）針對崗位職責廉政風險點實施相應措施。對于本單位的廉政風險點，我們都對每個黨員干部逐一認真進行了調研和總結，也針對不同的崗位，明確的做出了實施措施。
查斯社區(qū)支部委員會。
二〇一一年六月十八日。
風險防范調研報告篇十三
根據x地稅直查（20xx）20xx號文件要求，我公司高度重視x省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專門的自查工作小組，組織相關財務人員學習，采取了自查與聘請稅務師事務所稅務專業(yè)人員協(xié)助相結合的方式，于20xx年x月xx日—xx日針對企業(yè)所得稅進行自查。目前，自查工作已基本完成，現將自查結果匯報如下：
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視，認真負責，嚴格按照國家財經稅收相關法規(guī)，對本公司20xx至20xx年度在經營過程中涉及的各類稅種進行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機，認真做好自查自糾工作，提前化解稅務風險。我公司結合實際情況，進行認真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項，并以此為契機，加強我公司稅務基礎管理工作，并改善我局稅務管理工作的盲點弱點，提高我公司的稅務工作管理水平。
經過為期一周的自查工作，我公司20xx年—20xx年稅務工作基本遵守國家相關稅收及會計法律法規(guī)，依法申報繳納各項稅費。但工作當中難免存在疏漏，問題主要反映在未按照權責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用、購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額等。通過此次自查，我公司20xx年—20xx年應補繳企業(yè)所得稅元；其中：20xx年應補繳企業(yè)所得稅元；20xx年應補繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下：
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權責發(fā)生制的原則按年分攤所屬費用上面，申報企業(yè)所得稅時少調增應納稅所得額元，應補繳企業(yè)所得稅額元，具體調增事項明細如下：
（1）未按照權責發(fā)生制原則分攤所屬費用應調增應納稅所得額：我公司20xx年未按照權責發(fā)生制的原則分攤所屬費用元，根據《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)【20xx】084號文）第四條的規(guī)定，我公司應將未按照權責發(fā)生制的原則分攤所屬費用調增應納稅所得額，調增應納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產直接費用化、無須支付的應付款項未計入應納稅所得額上面，申報企業(yè)所得稅時合計少調增應納稅所得額元，應補繳企業(yè)所得稅額元，具體調增事項明細如下：
（1）購買無形資產直接費用化：我公司20xx年11月購入財務軟件元直接計入了當期費用，根據《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國稅發(fā)【20xx】084號文）的規(guī)定，應將該無形資產分期攤銷，應調增應納稅所得額元。
（2）無需支付的應付款項應調增應納稅所得額：我公司無需支付的20xx年應付萊思軟件公司元，軟件公司現己合并，并且該公司一直未催收該筆款項，根據x地稅直函【20xx】89號文中“對于農電提成余額、無需支付的應付款項應調增應納稅所得額”的規(guī)定，應調增應納稅所得額元。
風險防范調研報告篇十四
2017年上半年，中國風險投資市場延續(xù)著去年以來的下滑趨勢，在宏觀經濟不景氣和vc行業(yè)內部調整的雙重影響下，風險投資市場募資、投資、退出表現差強人意。展望下半年中國風險投資市場，募資方面，隨著經濟回暖，退出渠道進一步打開，募資市場也將逐步復蘇；投資方面，機構仍將保持謹慎態(tài)度，投資行業(yè)聚焦經濟轉型升級所帶來的改革紅利；退出方面，ipo有望在不久之后迎來重啟，vc上市退出渠道或將恢復正常，退出市場將迎來新機；投后管理方面，創(chuàng)投機構將更加專注于存量項目的管理，投資產業(yè)鏈重心著力于前端早期投資，后端增值服務。
實際影響還有待觀望。
投資機構將保持謹慎態(tài)度投資行業(yè)聚焦轉型升級中的改革紅利2017年二季度，中國風險投資市場共投資171起，投資總額8.69億美元，同比分別下滑41.8%和55.6%。一方面，風險投資市場資金從2011年開始收緊，募資不暢對投資活動形成了直接抑制；其次，在宏觀經濟環(huán)境的弱復蘇局面的系統(tǒng)風險下，投資機構從策略上逐步放緩投資。清科研究中心預期，下半年風險投資市場投資在募資回暖帶動下，也將會逐步變得活躍，但在投資規(guī)模上不會出現大幅度上升，投資機構依然保持相對謹慎的態(tài)度。
投資行業(yè)方面，經濟轉型升級中的中國，投資機會廣泛存在，如與大消費緊密相關的消費服務、互聯網投資機會；節(jié)能降耗帶來的節(jié)能環(huán)保投資機會；產業(yè)升級帶來的高端裝備制造業(yè)投資機會，以及城鎮(zhèn)化帶來的基礎建設、醫(yī)療、教育、物聯網、云計算投資機會將是未來的投資重點。
ipo有望迎來重啟vc退出渠道將恢復正常自2012年11月“浙江世寶”上市以來，截至7月底，境內新股發(fā)行已經歷了長達9個月的停滯期。2017年年初，證監(jiān)會為杜絕造假上市現象、切實保護投資人利益，對排隊的擬上市企業(yè)展開了嚴格的財務核查，根據清科研究中心統(tǒng)計，截至6月27日，2017年終止審查企業(yè)已達269家。6月7日，證監(jiān)會發(fā)布了《中國證監(jiān)會關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，此次征求意見稿的重點主要集中在推進市場化發(fā)行機制、市場化定價、改革新股配售方式、強化對相關責任主體的市場約束以及加大監(jiān)管執(zhí)法力度五大方面，這也是繼2012年4月證監(jiān)會深化新股發(fā)行體制改革后又將迎來的一次改革舉措。清科研究中心認為，此輪新股發(fā)行體制改革實施之后，ipo將有望重啟，83家已過會企業(yè)也將優(yōu)先上市。
有望回升，投資回報水平也會較二季度有所提高。
行業(yè)群雄逐鹿投后管理將持續(xù)獲得機構更多關注始自去年下半年以來的創(chuàng)投退出難題，雖對基金回報產生重大打擊，但在客觀上也有效加速了行業(yè)的調整步伐，對于vc行業(yè)去杠桿、投資回歸理性而言起到一定作用。創(chuàng)投機構已逐漸遠離過去依賴股改紅利所帶來的巨大一二級市場差價，深耕細作于企業(yè)內生性增長帶來的資本增值。優(yōu)質的vc機構不再滿足于純財務投資者的角色，注重被投企業(yè)商業(yè)模式的改進以及全運營環(huán)節(jié)的提升，構建可持續(xù)的競爭力。
長期而言，隨著資本市場改革的深化和放開，風投和私募行業(yè)逐漸引入新的競爭者，銀行、險資、信托、券商等機構將逐步借道資管概念和相關通道涉及風投和私募，傳統(tǒng)風投和私募機構在pre-ipo項目源爭搶上，無論是資金量還是操作經驗都顯劣勢。選擇正確的發(fā)展策略以強化自身競爭力，成為各路機構在新時代得以生存并獲得發(fā)展的不二法門。優(yōu)秀的機構將逐漸把投資階段前移，盡量回歸價值創(chuàng)造者的身份。隨著投資項目存量的積累，對于機構投后提供增值服務能力的要求也越來越高。未來，機構在探索新的增值服務模式、嘗試同其他第三方合作提供投后管理方面將會出現更多創(chuàng)新。
風險防范調研報告篇十五
摘要：隨著社會和經濟的發(fā)展，任中審計將逐漸成為經濟責任審計的重要形式，開展任中經濟責任審計是強化領導干部經濟權力監(jiān)督的客觀要求，與離任審計相比，任中審計更具特色，是未來審計機關進行經濟責任審計的主流。本文在將任中審計與離任審計進行對比的基礎上，找出具有任中經濟責任審計特點的審計風險，以幫助審計人員在進行任中經濟責任審計工作時，更有針對性的識別和應對審計風險。
任中經濟責任審計風險是指審計人員對領導干部在職期間進行經濟責任審計的過程中，所收集的會計資料不可靠、不真實、未能全面了解責任者所在單位的情況而做出了錯誤的估計和判斷，從而導致對責任者的經濟責任審計評價不準確或發(fā)表了不恰當的審計意見，引起不良后果的可能性。
從審計工作量和審計力量來看，任中經濟責任審計的工作量比離任審計少，由于工作量少，因此需要的審計力量也就相對少。任中經濟責任審計的時點可以根據相關部門的需要靈活確定。比如一個任期五年的領導干部，可以在任期對其內進行一至兩次任中經濟責任審計，也可以在這五年期間，對其作出的重大決策及時進行專項經濟責任審計。這樣一來，在領導干部離任時，可以極大的減輕審計人員的工作量。而離任審計卻是在領導干部離任時，要對其長達五年的經濟責任進行全部審計，需要眾多的審計人員和審計人員工作量大也是可想而知的。
從審計時效性來看，任中經濟責任審計的時效性比離任審計更強。任中審計可以對領導干部在職期間經濟責任進行及時的審計，如發(fā)現問題，相關部門可以進行時事監(jiān)督，還可有效的幫助領導干部糾正錯誤，為國家減少損失。就算領導干部錯誤已成，進行任中審計也能很好的分清責任，找到相關責任人，解決問題。離任審計審查的事項時間跨度大，要對領導干部離任后所有重大和不重大事項進行統(tǒng)一審計，因此不能做到像任中經濟責任審計一樣如此的具有針對性和時效性，如果再加之單位財務部門人員如有變化，則對所審計的事項難度就會加大，那么對領導干部離任經濟責任審計效力就會大打折扣，其效率和效果也自然不如任中經濟責任審計。
從經濟責任審計結果的作用來看，任中經濟責任審計的結果側重于監(jiān)督，離任審計的結果更側重于評價。離任審計的審計結果在領導干部離任后，對領導干部在任期間的經濟責任履行情況進行評價的作用大于監(jiān)督的作用，因為領導干部已離任，之前與領導干部有關的事項已成定局，這時審計結果只能對其以前的事項進行評價和作為以后任用、考核的依據。而任中審計的審計結果不但能動態(tài)的對領導干部經濟責任進行評價，更重要的是能對在職領導干部的行為進行監(jiān)督、規(guī)范，有助于廉政建設。
從審計難度來看，任中審計和離任審計各有其難度。離任審計由于時間跨度大，涉及的相關人、事、物也多，因此組織和開展離任審計工作難度自然也就大。任中經濟責任審計由于近幾年才逐漸被重視，很多被審計的領導干部對其認識度還不夠，多少帶有抵觸情緒，如在獲取任中審計資料時，由于領導干部還在職，不配合任中審計而不提供完整的審計資料也是有可能的'，由此給任中審計帶來一定難度。同時，由于經濟責任審計缺乏統(tǒng)一的評價標準，因此對任中審計和離任審計進行評價時，也存在一定難度，但離任審計在我國已開展十幾年，在進行結果評價時，其難度總體小于任中審計。
經過任中審計與離任審計的對比，作者發(fā)現了以下具有任中審計特點的審計風險。
首先，從審計難度來看，存在被審計對象不配合甚至阻礙審計工作，從而導致相關審計風險的可能性。比如，由于任中審計并沒有得到領導干部普遍認可，甚至存在抵觸情緒，在被審計過程中有可能故意刁難審計人員，導致審計人員不能獲取完整的審計資料，審計范圍受到限制，從而引起審計風險。這時，我們就需要被審計對象為任中審計工作營造一個良好的審計環(huán)境，領導干部應轉變思想，提高認識，積極配合工作，自覺接受監(jiān)督。同時，紀檢監(jiān)察機關應積極主動配合審計工作，對被審計對象的違法違規(guī)行為就及時查處，絕不留情，保證審計工作正常進行。
其次，由于考核壓力而帶來的審計風險。有些領導干部想急于提高政績或達到考核要求而進行造假，在明知道會被進行任中審計的情況下，其造假手法則會更加隱避和高超，由此增加審計難度而加大審計風險。這時，可以加強對被審計對象的職業(yè)道德教育，經常對其進行相關培訓，還可以加大違法違規(guī)的處罰力度，對以后想造假的人員起到警示作用。
首先，從任中審計工作量來看，由于其比離任審計少。就容易給審計人員造成一種錯覺――工作量少，工作難度就小，則不需要投入過多的時間和精力。這樣一來，審計人員就容易掉以輕心，工作易出錯，就可能增加審計風險。其次，從任中審計結果的作用來看，審計人員可能因監(jiān)督不到位而引起審計風險。如上述提到的，被審計對象更高超和隱避的造假手法，需要審計人員更認真和小心的去識別這些風險;再如，被審計對象做出從長遠來看不利于發(fā)展的決策，這時需要審計人員在審計或評價時結合現在和未來考慮更多的因素，以防未來該決策出現問題后再來問責，這也需要審計人員加強監(jiān)督。對于這兩方面風險，可以從加強審計人員責任心、提高職業(yè)道德水平和自身業(yè)務素質來預防。
從審計難度可知，任中審計結果的評價難度比離任審計大。從這方面來說，雖然我國經濟責任審計普遍缺乏統(tǒng)一的評價標準，但是離任審計在我國也開展十幾年了，多少還是有一些固定化和程序化的評價標準。而任中審計開展時間短，總體不如離任審計成熟，由此因評價失誤而帶來的審計風險也較大。在這一點上，審計人員可以在離任審計的評價體系下，適當增加適合任中審計的指標，同時刪除不適用指標，以適應實際情況。當然，最根本的還是盡快完善任中經濟責任審計評價標準。
三、結語。
總之，隨著改革開放、社會主義市場經濟的發(fā)展和審計環(huán)境日趨復雜化，審計風險已成為一個不可避免的問題，特別是任中經濟責任審計的特殊性決定了其審計風險突出性。因此，審計機關、審計人員及被審計對象都應積極參與到任中審計風險識別和防范中，從根本上有效控制審計過程中的風險。
參考文獻：
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風險防范調研報告篇十六
10月27日，xx黨組召開“防風險、守底線”專題會傳達學習市紀委、市委組織部《關于印發(fā)(xx市“防風險、守底線”專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學習***總書記關于防范化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,我結合自身分管工作領域，緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評，現將對照檢查情況報告如下：
聚焦“防風險、守底線”這一主題，深入學習***總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上，按照全省警示教育大會的有關要求和系統(tǒng)梳理，自己在守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防范化解債務風險底線、守好防范輿論風險底線六個方面主要存在以下問題。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。
一是學習***生態(tài)文明思想主動性不強。
“五場戰(zhàn)役”要求有一定差距。
(二)在守好脫貧攻堅底線方面。
一是壓緊壓實脫貧攻堅思想認識上的力度不夠。
認為脫貧攻堅已經到了收官收尾階段，群眾“兩不愁三保障”都解決了，該補的短板弱項都補齊了，沒有更多地思考如何實現后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠問題。二是整治脫貧攻堅中不擔當、不作為等形式主義、官僚主義的問題辦法不多。從我們監(jiān)督檢查情況來看，脫貧攻堅領域“形式主義、官僚主義”等“四風”頑疾仍然沒有得到很好的解決。比如，針對在脫貧攻堅工作中存在盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)、麻痹等思想的個別黨員干部和部門、領域，嚴格實行“雙問責”，堅決對相關部門領導和個人進行了免職處理，一定程度上推動了**干部作風轉變。
(三)在守好民生保障底線方面。
一是在解決基層實際問題中還存在偏心的思想。
堅持全心全意為人民服務的根本宗旨嚴格按照相關規(guī)定深入到基層開展調查研究但更多是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調研指導深入群眾家比較少。三是協(xié)調解決民生事業(yè)有待進一步加強。我本人對教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會保障等涉及人民群眾最關心最直接最現實的利益問題堅決“亮劍”敢于較真碰硬但在協(xié)調解決民生實際困難中辦法不多。
(四)在守好安全生產底線方面。
一是學習***總書記關于安全生產的系列重要論述不夠全面深入。
在學習***總書記關于安全生產的系列重要論述過程中，學習是碎片化的，淺嘗輒止，沒有形成體系、系統(tǒng)。比如，在**中心組學習會議中，雖然第一時間傳達學習了***總書記關于安全生產的講話指示精神，但會后自己很少分章分節(jié)、系統(tǒng)全面的學習***總書記關于安全生產的系列重要論述。二是在壓實安全生產責任上力度不夠。本人始終牢固樹立發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任上，但在壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關部門黨組(黨委)責任上力度不夠。比如，今年以來，**發(fā)生了*火災事故等系列影響較大安全生產事故，這反映出我在壓實安全生產責任，守好安全生產底線的要求上還有差距。三是督促檢查安全生產工作不夠深入具體。我到基層走訪、調研時都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委要時刻緊繃安全生產之弦，守好安全生產底線，但我更多是口頭上要求，沒有做到抓深入、抓具體。比如，今年，**發(fā)生了火災事故，雖然災后處理及時沒有造成重大影響，但我作為**負責人，負有一定責任。這說明我在督促檢查安全生產工作上還不夠深入具體。
(五)在守好防范化解債務風險底線方面。
一是對防范化解債務風險認識不夠到位。
防范化解重大風險是我們三大攻堅戰(zhàn)之一，防范化解債務風險是當前重要政治任務。我本人認真貫徹落實國家關于地方政府性債務管理的有關要求，并結合自己工作實際，時刻關注和及時跟進化解債務風險的監(jiān)督工作，但由于我沒有參與政府部門經濟建設工作，在一定程度上對防范化解債務風險的認識存在不足、重視不夠。比如，今年以來，**沒有就防范化解債務召開過集中學習研討會議，僅僅是傳達學習了相關會議精神和要求。二是督促化解債務風險辦法不多。
(六)在守好防范輿論風險底線方面。
一是對防范輿論風險理解不深不透。
雖然我認真學習了***總書記關于新聞輿論工作的系列重要論述，對新聞輿論有一定理解，但對新聞輿論風險認識仍不深不透，學習往往也是淺嘗輒止、點到為止，沒有全面系統(tǒng)學習，特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學習研究甚少。比如，今年5月，**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情，因處置及時，沒有造成嚴重影響，但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中，我們聚焦中心任務、重點工作，持續(xù)向外界發(fā)聲，但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠，與形成團結穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。
針對查擺出現的問題，從思想上、根源上經過深入分析，產生問題的原因主要有以下幾個方面：
(一)政治理論學習不充分。
沒有養(yǎng)成好的學習習慣，學習的自覺性、主動性不夠強，面對新形勢新要求，把更多精力放在業(yè)務工作上，把政治理論學習當成了“軟指標”。對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、***新時代中國特色社會主義思想和***總書記系列講話精神等政治理以平時工作忙為由，沒有靜下心、抽出更多的時間學習原文，研究原文，領會原文，對深層次的內涵、根本要義沒有深入研究，放松了政治理論學習的要求，與“用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作”有一定差距。
(二)作風建設不夠牢固。
對自己作風建設要求不夠嚴格，對一些不良現象不敢較真碰硬。雖然能擺正自己的位置，積極履職擔當，但有些工作思想放松了、干勁不足了、標準下降了，不知不覺地產生了懈怠的錯誤思想。在深入一線調研指導工作時候，認為自己時間精力有限，調查研究不夠深入，第一手資料拿得不夠準確，在解決研究一些矛盾和問題時，沒有從群眾的角度深入分析，及時解決。對“形式主義、官僚主義”等四風問題，解決辦法不多、思路不寬，雖然扎實推進，但成效還不夠明顯。
(三)防范化解重大風險力度不夠。
想、增強駕馭風險的本領等方面出現了差距。對待一些工作缺乏韌勁，缺乏攻堅克難精神，缺乏有效機制，缺乏一抓到底的決心。
(四)黨性錘煉不夠深刻。
對照要求，自身還存在以推動工作替代黨性鍛煉的問題，沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的意識還不夠強，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得不夠緊，對權力觀、地位觀、利益觀檢視不夠，進取意識一定程度地出現淡化，“爭”和“創(chuàng)”的意識也不如以前強烈，干事創(chuàng)業(yè)、拼搏創(chuàng)新的內生動力不足。
(一)進一步強化理論武裝。
將結合十九大以來黨的重要理論、重要精神和***總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)全面的深入學習十九屆二中、三中、四中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想，堅持靜下心、沉下身讀原著學原文悟原理，持續(xù)在學懂弄通悟透做實上下功夫，深入領會根本要義，增強運用黨的理論武裝頭腦、指導工作的自覺性和主動性，提高防范化解重大能力和本領，堅定不移的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為構建綠水青山的xx政治生態(tài)而不懈努力。
(二)進一步提升駕馭風險本領。
堅持底線思維，增強憂患意識，切實在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，更加自覺運用的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀和方法論，從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，積累經驗、增長才干。面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新形勢、新任務，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，把政治責任體現在狠抓落實上，把擔當精神體現到各項工作中，做實做細防范化解重大風險工作，提升駕馭風險挑戰(zhàn)能力本領。
(三)進一步加強黨性修養(yǎng)。
增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”，堅決維護***總書記黨中央的核心、全黨的核心，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。不斷增強政治定力，在大是大非問題上始終堅持原則，不為歪風所動。以身作則，以普通黨員的身份積極參加黨支部活動。加強對黨章黨規(guī)的學習，以更加堅定的理想信念，更加強烈的政治責任感和使命感，發(fā)揚艱苦奮斗精神，增強黨性修養(yǎng)，更加扎實的工作作風，更加堅定的決心抓好分管的工作。
(四)進一步加強整改落實。
緊緊圍繞巡視巡察、環(huán)保督察、審計、專項監(jiān)察等督查檢查反饋問題整改工作，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，壓緊壓實工作職責，督促全縣各級各部門持續(xù)做好問題的整改落實，確保問題整改到位，取得實效。對征求到的意見建議，主動認領，結合工作實際，一項一項找原因、定措施、抓整改，并從建章立制入手，切實在源頭上堵塞漏洞。對同志們指出的工作不足，我將盡快匯總梳理，建立個人問題清單，逐條明確整改目標、時間進度和具體措施，認真整改落實，接受監(jiān)督。
以上是我剖析檢查和。
整改措施。
敬請同志們給以批評指正對大家提出的寶貴意見我將及時進行整改。