總結是映照個人成長的鏡子,幫助我們發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和不足。注意選擇適當的總結角度和重點。范文中的寫作技巧和語言表達可以為我們寫好一篇總結提供一些借鑒和參考。
農村亂占耕地建房檢討書篇一
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長俞洋主持召開花溪區(qū)農村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關工作。他強調,要按照中央、省、市關于農村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,依法依規(guī)推進整治工作取得實效。
區(qū)政府副區(qū)長趙福春參加。
會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農村亂占耕地建房問題及耕地保護督察反饋問題整改工作開展情況,相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。
俞洋要求,要提高認識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認識耕地保護的極端重要性,要把農村亂占耕地建房問題整治工作作為當前的大事要事抓好抓實,以“零容忍”的.態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標,全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進整治工作,高質量完成整治任務。要精準管理,確保完成。圍繞目標,要進一步完善管理機制,建立信息化管理平臺,高效推進整治工作。要強化督查問效,緊盯工作推進情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。
區(qū)園區(qū)建設服務中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)屬有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責人參加會議。(花溪區(qū)人民政府徐?;?、文林)。
農村亂占耕地建房檢討書篇二
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
(一)高度重視,強化領導。在全區(qū)工作會議結束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領導小組,組織工作專班,培訓村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務,我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產生的各項費用也比較高。下一步,按照神農架林區(qū)農村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認真組織,落實好各項工作。
農村亂占耕地建房檢討書篇三
為進一步遏止我縣農村亂占耕地建房現(xiàn)象,解決相關歷史遺留問題,嚴守耕地保護紅線,提升全縣廣大農民群眾依法依規(guī)用地和嚴格保護耕地意識,營造農村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍,根據《廣東省自然資源廳辦公室關于印發(fā)廣東省農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關于印發(fā)河源市農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(河自然資函〔20xx〕564號)要求,結合我縣實際,特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發(fā)展理念,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,著力解決農村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農村村民建房用地審批難、耕地占補平衡落實難等問題,強化耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,完善耕地保護體制機制,為保障國家糧食安全、促進我市高質量發(fā)展構筑堅實的資源基礎。
通過在全縣范圍內廣泛宣傳,使農村群眾保護耕地意識明顯提升,農村基層依法依規(guī)服務村民合理建房用地報建手續(xù)辦理效率明顯提高,對農村占耕地建房“八不準”和土地管理法中關于耕地保護、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,使我縣農村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農村群眾的.理解和支持,進一步提高工作效率。
(一)通過制作宣傳畫冊、宣傳海報、宣傳標語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,以及村內廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。
(二)通過編寫通稿、簡報、信息等宣傳稿件,在微信公眾號、政府的網站、廣播電視臺及電信、移動、聯(lián)動等通訊載體宣傳。
(三)通過向每戶農戶發(fā)放一封農村亂占耕地整治-封信,宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內容及意義,確保家喻戶曉。
(四)收集基層一線關于農村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,在全縣范圍內廣泛推廣宣傳。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關于農村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,把握摸排整治工作時間節(jié)點,科學安排,分階段組織開展有關宣傳工作。
(一)摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內容:重點宣傳《農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》《廣東省農村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關于疏堵結合堅持遏制農村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內容、精神,確保農村村民人人知曉農村亂占耕地建房摸排整治工作的內容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農用地轉用審批和規(guī)劃許可手續(xù)、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記等政策規(guī)定。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳海報、宣傳單和大小標語等,要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件,在微信公共號、政府的網站等平臺發(fā)布宣傳。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調查監(jiān)測與確權登記股、開發(fā)利用與用途管制股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(二)集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)。
1.宣傳內容:重點宣傳《關于綜合施策解決農村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農村宅基地和村民住房建設管理辦法》《河源市農村村民住房建設管理辦法》《河源市“房地一體”農村不動產登記發(fā)證工作方案》《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》《河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,力求農村家喻戶曉。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳畫冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標語等形式,根據國家和省、市、縣有關文件,從“強化耕地保護意識“嚴守耕地紅線”“嚴格控制新增建設占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護長效機制”“依法依規(guī)審批農村宅基地”等角度進行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺的分步分類處置農村亂占耕地建房問題政策措施及相關工作進展,在政府的網站、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳,及時向外界宣傳和平縣農村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調查監(jiān)測與確權登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(三)檢查復核階段(20xx年6月-12月)。
1.宣傳內容:重點宣傳全縣和各鎮(zhèn)農村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會反響等,在全社會形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式:以農村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規(guī)劃管理、建章立制經驗為主要內容,制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。
(責任科室:辦公室負責,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調查監(jiān)測與確權登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(一)要高度重視。進一步提高政治站位,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省市縣決策部署上來,充分認識到農村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進耕地保護和保障農民合法權益的重要工作,可以提高農村村民對摸排整治工作的支持度,各部門要明確工作內容、工作步驟、責任分工,確保宣傳工作落到實處。
(二)要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責和任務,密切配合,共同做好農村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,為整治工作奠定群眾基礎。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時,第一時間將宣傳素材報送給局辦公室。
(三)要務求實效。各部門在每階段開展宣傳工作時,要擴大宣傳覆蓋面,深入農村、進村入戶,確保人人知曉;同時,宣傳內容要通俗易懂,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,達到宣傳效果,不能流于形式。
農村亂占耕地建房檢討書篇四
為深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,以“零容忍”的堅定決心,堅決遏制全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房新增違法行為,嚴格保護耕地,根據《正陽縣遏制農村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、市、縣的決策部署上來,深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生,為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎。
(一)整治范圍。
7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入臺賬管理,依法依規(guī)處理到位。
(二)整治重點。
對標中央要求,對農村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農田建房,強占、多占耕地建房,流轉、買賣耕地建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房”等8種類型,必須以消除違法狀態(tài)為目標,依法依規(guī)嚴厲處置。對農民違法占用耕地建自住房屋的,要依法責令停工,深入調查摸清建房情況,待國家政策明確后,再予以妥善處理,避免造成群眾不必要損失。
(三)主要工作。
1.加大宣傳力度。針對農村亂占耕地建房“八不準”開展廣泛宣傳,采取“月集中、日分散”形式,鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動,每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定,持續(xù)營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍,發(fā)出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式,以公告、明白卡、手機短信等形式,廣泛宣傳黨中央、國務院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求,使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署,積極參與舉報監(jiān)督、整治整改工作。
2.注重嚴查嚴整??椕馨l(fā)現(xiàn)網絡,拓寬舉報途徑,堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處,力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,不能任由違法行為擴大、蔓延,要降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。各村(居)要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬,嚴格銷號管理,決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底,違法狀態(tài)持續(xù)存在;特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房(廠房、商業(yè)住房、管理用房等),基層干部利用職權強占、多占耕地建房等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起。對收到地方政府或有關部門責令停工改正通知后,不在規(guī)定時限內改正或仍繼續(xù)施工的,按頂風違紀處置,堅持既處理事又處理人的原則,從嚴從重從快處理到位。
3.實現(xiàn)長效常治。根據違法線索問題臺賬,深入剖析違法行為產生的成因,存在的制度漏洞,著眼建立耕地保護的長效機制,進一步完善制度機制建設,提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關職能部門積極探索成立專門機構,統(tǒng)一行使農村宅基地建房審批職權;充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍作用,統(tǒng)籌各業(yè)務站、所,聯(lián)合開展執(zhí)法巡查,捋順執(zhí)法邊界,形成監(jiān)管合力。各村(居)及有關部門要嚴格落實土地監(jiān)管共同責任機制,努力構建“大家管、大家用”的土地管理格局。
(一)實施雙盯工作方法。
1.盯重點區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農村亂占耕地建房問題突出、自然資源領域掃黑除惡反映線索較多,以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村,列為重點緊盯區(qū)域,強化督導檢查,持續(xù)跟蹤問效。
2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領導干部監(jiān)督責任,強化警示提醒,確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則,不從事亂占耕地建房行為,不默許或授意他人違法占用耕地建房。
(二)開展網格動態(tài)巡查。
按照“屬地管理、分級負責,共同參與、上下聯(lián)動”的原則,進一步強化村(居)委耕地保護的.主體責任和有關部門土地監(jiān)管共同責任,實行網格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網絡,實行領導分級分包責任制度,分層級、定人員、包區(qū)域,逐級落實監(jiān)管責任,確保每一方土地“有人看、有人管”;建立有關部門縱向監(jiān)管網絡,按職能領域切實做好日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、報告違法占用耕地建房行為,有查處權的部門要及時予以制止糾正,無查處權的要及時移交屬地政府或有關部門處置。各級網格對監(jiān)管區(qū)域內的違法占用耕地建房行為,負有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責任,對知情不報、有案不查的,作為問題線索移交紀委監(jiān)委嚴肅追責。
(三)建立督導檢查機制。
鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組,切實加強對各村(居)的督導檢查力度,并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式,不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,監(jiān)督各村(居)、各有關部門從嚴從快抓好工作落實。對問題嚴重村委,在全鎮(zhèn)范圍進行通報批評,限期整改到位,并視情況嚴肅追究相關責任人責任。
(一)強化組織領導。
各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責任人,要親抓親管、親自部署,靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調業(yè)務骨干,成立專職機構,明確聯(lián)絡員,組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告、查處整改工作。
(二)落實三項制度。
一是每日快報制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關部門要采取積極措施,及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為,并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關數據信息,縣整治辦定期通報有關情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》,對以往存在此類問題的,承諾按國家政策主動整改糾錯。
(三)建立聯(lián)動機制。
鎮(zhèn)政府及有關部門要與司法機關建立農村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機制。依法向上級有關職能部門申請強制執(zhí)行,對重大疑難案件,與檢察部門建立線索移送機制,通過公益訴訟等形式,倒逼問題積極化解。
(四)嚴格市場禁入。
加強土地違法信用體系建設,形成對亂占耕地建房行為“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準頒發(fā)相關證照;公共服務單位不得為違法建設房屋提供相關供電、供水、供氣、供熱等服務。
(五)加強執(zhí)紀監(jiān)督。
鎮(zhèn)村兩級要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人,既處理事又處理人,對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的,嚴肅問責、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例,深刻剖析、及時通報、以案促改。
農村亂占耕地建房檢討書篇五
自農村亂占耕地建房問題整治工作開展以來,xx縣明確目標任務、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展農村亂占耕地建房問題整治工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴管控、狠打擊”,對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進行拆除并復耕復綠,全力推進農村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效,牢牢守住耕地保護紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進行依法依規(guī)拆除并復耕。
12月8日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關職能部門,對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農田建設的'房屋進行依法依規(guī)拆除并復耕復綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日,xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設樓房進行依法拆除,并進行復耕復綠,強力推進農村亂占耕地建房整治工作。
11月30日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對安華村委會一處違法占用基本農田建筑進行依法拆除并復耕復綠。
農村亂占耕地建房檢討書篇六
我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,切實增強責任感、緊迫感、使命感,在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,于9月11日也專門召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議,對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關縣直部門要清醒認識農村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強組織領導,逐級壓實屬地責任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制,絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務,我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議,縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求,要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求,通過開展摸排工作,摸清農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的.建房需求。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班,設立了辦公場所,落實了經費保障,加強了隊伍建設,并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前,整個摸排工作進入攻堅時期,縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力量,精準摸排,把底數搞清楚,做到全覆蓋、無遺漏;問題分類上,要把違法違規(guī)房屋建設使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺賬,為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農村亂占耕地建房問題圖斑,認真做好分析和摸排工作,精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農業(yè)用地手續(xù)的,要準備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點,全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個,其中產業(yè)類2857個,公共管理服務類428個,住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農田面積11.32公頃。
我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,堅持零容忍的態(tài)度,堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關部門,對有關鎮(zhèn)街農村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出,督導不是搞形式主義,也不是走過場,上級對新增問題有明確要求,縣里對處置情況是要結果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件??h工作專班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關工作要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為??h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局要加強業(yè)務指導,積極做好協(xié)調溝通,及時傳遞信息,推動工作高效開展。
對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見,我縣工作專班超前籌劃,在認真做好摸排工作的基礎上,開展調查研究,強化政策分析,提前做好準備,待國家和省、市相關指導意見出臺后,根據自身實際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進,絕對不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問題多數涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā),科學研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中,群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機,認真梳理摸排工作情況,做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報、媒體曝光,形成工作合力,營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作,對住宅類、產業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示,堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
農村亂占耕地建房檢討書篇七
為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關會議及文件精神,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農村亂占耕地建房,采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地,嚴格控制增量,加強農宅審批管理,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,確保工作有力有序開展。
組長:薛將(黨委副書記、政府鄉(xiāng)長)。
副組長:薛建富(黨委委員、雁子村掛村領導)。
肖純金(黨委副書記、小畢舍村掛村領導)。
馬厚興(政法委員、大木橋村掛村領導)。
王正梅(紀委書記)。
孫建成(黨委委員、啊榔村掛村領導)。
王仕祥(黨委委員、老格子村掛村領導)。
謝登奎(黨委委員、狗場壩村掛村領導)。
成員:王建明(黨政辦負責人)。
桂寶平(自然資源所長)。
張昌盛(城鎮(zhèn)建設規(guī)劃所所長)。
晏忠(農業(yè)綜合服務中心主任)。
楊雄(城管綜合執(zhí)法分局局長)。
孫澤亞(生態(tài)旅游服務中心主任)。
張文琳(交通管理站站長)。
杜麗(保田片區(qū)水務服務中心工作員)。
王仕祥(綜治辦負責人)。
張榮金(普田司法所所長)。
任可喜(保田電管站普田鄉(xiāng)負責人)。
胡鵬(盤州市公安局普田派出所所長)。
以上相關部門全體成員,各村(居)兩委成員、網格員,包村工作組全體成員。
領導小組下設辦公室在自然資源所,丁翔兼辦公室主任,負責全鄉(xiāng)做好遏制農村亂占耕地建房及農村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。
各村(居)、相關部門,采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁,采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,服務對象清楚明白。
領導小組成員要加強農宅日常工作管理,嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農村亂占耕地建房網格化管理責任清單”做好相關工作,對新增違法亂占耕地建房的,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置,態(tài)度堅決,發(fā)現(xiàn)一起處置一起,該拆的拆,該復耕的復墾。
(一)網格員對本網格新增違法亂占耕地建房的.,應當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經制止無效后報村支兩委處置。
(二)各包村工作隊,村(居)兩委、接到網格報告后,及時制止,并進行前期處置,經制止無效向掛村領導報告。
(三)掛村領導接到報告后及時組織包村工作隊、村(居)兩委、網格員5日內處置到位,對處置確有難度的,向領導小組辦公室報告。
(四)領導小組辦公室接到報告后,及時組織領導小組成員5日內處置到位。
(一)鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室要加強適時巡查督查,按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,建立遏制新增建房問題整治臺賬,逐一細化整改措施,明確整改要求、整改時限、整改責任人,每月月底前,確保全部“清零”。
(二)當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。
(三)本村內接到網格報告或領導小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,未第一時間組織進行處置到位的,按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關紀檢監(jiān)察機關處置。
(四)領導小組相關成員,接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內未組織處置到位的,對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度,自發(fā)現(xiàn)之日起10日內未向上一級報告的,由領導小組按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關紀檢監(jiān)察機關處置。
農村亂占耕地建房檢討書篇八
經國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經現(xiàn)場舉證核查及內業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
目前已完成全縣基礎底圖制作工作,經初步統(tǒng)計全縣基礎數據圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數據共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內業(yè)核查工作。
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農業(yè)農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓,全縣統(tǒng)一培訓2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內全覆蓋,摸清底數,做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。
農村亂占耕地建房檢討書篇九
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協(xié)調解決問題,指導督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發(fā)《關于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知,并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現(xiàn)場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數據統(tǒng)計上報工作。
摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖,疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據,建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。
農村亂占耕地建房檢討書篇十
各村要按照20xx年7月3日黨中央、國務院、省、市、區(qū)有關要求,切實履行屬地管理的主體責任和第一責任,依法履行一級巡查職責。
(一)村支部書記為本村第一責任人,具體負責調度本村區(qū)域范圍內亂占耕地違法建房的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作;村級巡查主要責任為村兩委班子成員,明確村支兩委人員按照分組包片的方式對責任區(qū)域進行巡查管控、壓實村民組長責任。利用各種會議開展“六個嚴禁”“八不準”“十個一律”宣傳,做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查,并建立巡查記錄臺賬。
(二)保障農村村民合理建房需求,嚴把建房入關口,按程序審核上報農戶建房申報手續(xù),并嚴格按照農戶建房審批手續(xù)進行施工監(jiān)督。嚴禁未批先建、批甲占乙、強占超占耕地建房。
(三)嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制的實施意見”,各村要組建農村亂占耕地建房巡查隊伍,全方位對村區(qū)域范圍內的村民建房(建筑)行為進行動態(tài)監(jiān)管,對未經批準違法占用耕地修建的建(構)筑物,要限期拆除復墾,消除違法狀態(tài)。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報、早處置”的源頭防控,對村民違法占地建房3日內未發(fā)現(xiàn)、5日內未處置的將追究相關責任;建立轄區(qū)內違法占地建筑臺賬,做到底數清、情況明,每周五12點前將巡查匯總情況書面報送鎮(zhèn)農房整治辦。
(四)對發(fā)現(xiàn)村民正在實施修建的違法建筑,應立即制止,并動員違法主體立即自行拆除,對不聽勸阻的,立即報告鎮(zhèn)城管辦。
(五)負責督促違法主體對在規(guī)定的時間內完成復墾復綠,消除違法狀態(tài)。
(六)協(xié)助鎮(zhèn)屬相關職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。
鎮(zhèn)農房整治辦:發(fā)揮牽頭、協(xié)調、監(jiān)督作用,鎮(zhèn)屬相關部門各司其職、各盡其責,密切配合,建立聯(lián)合處置工作機制,合力推進遏制全鎮(zhèn)農村新增亂占耕地建房問題整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息。
鎮(zhèn)國土所:加強宣傳,制定宣傳資料和宣傳標語,做到家喻戶曉。負責開展日常國土資源動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺賬并清查整治;對遏制新增農村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進行認定;同時結合相關規(guī)定對衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案,經鎮(zhèn)農房領導小組研究確定整治措施后,對應向鎮(zhèn)屬相關部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農戶名單,切實推進整改進度。按要求對上級主管部門及時匯總報送相關材料。
鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心:負責對農村申請宅基地建房的農戶是否符合“一戶一宅”進行審核;對設施農業(yè)進行審查備案;對違法地塊復墾標準進行初步驗收。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負責對存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行認定;負責對未取得施工許可證涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治。
鎮(zhèn)城管隊:負責開展打擊違法違章建筑、日常動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑,發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實城管巡查任務,上級下發(fā)圖斑后,嚴格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責任追究制;同時對已經拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”,防止建筑死灰復燃;按要求完善資料收集歸檔工作。
鎮(zhèn)文化服務中心:負責配合職能部門做好相關宣傳報道和輿論引導工作。
鎮(zhèn)經發(fā)辦:負責對整治區(qū)域內建設項目備案情況、道路交通等項目涉及新增農村亂占耕地建房問題類項目進行清查整治,對清查整治中涉及新增農村亂占耕地建房問題主體,核實上報相關部門實施信用聯(lián)合懲戒。
水田司法所:負責對各職能部門的法律適用情況進行指導,對同一違法行為違反不同法律法規(guī),或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的,提出具體適用意見和建議。
鎮(zhèn)林業(yè)站:負責對新增建房問題建筑占用林地類別進行認定,按要求及時將相關材料匯總報送上級主管部門。對新《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施后,未批先建的'涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治。
鎮(zhèn)水利站:負責對重要河道、湖泊、水庫管理范圍內涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治;負責對飲用水水源保護區(qū)內涉及新增農村亂占耕地建房問題的清查整治。
市場監(jiān)管水田分局:負責對涉及新增問題建房的企業(yè),開展聯(lián)合查處工作,及時向國土所提供企業(yè)信息。
(一)指導村級開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作;
(二)定期或不定期對村級工作進行抽查核實,對工作開展不力的,進行督促整改;
(三)定期向鎮(zhèn)黨委政府報告違法占用耕地情況;
(四)完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關工作。
各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度,采取有效措施,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增的農村亂占耕地建房行為,特別是占用永久基本農田建房,強占多占耕地建房,買賣、流轉耕地違法建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房等行為。鎮(zhèn)國土資源所、農業(yè)綜合服務中心、村鎮(zhèn)辦、林業(yè)站、水利站、城管辦等部門要密切配合,強化日常巡查措施,形成監(jiān)管合力。
黨政主要負責人負全面領導責任,分管負責人負主管領導責任,包村領導為直接責任人,村支部書記和包片村干部為第一責任人。對于在遏制農村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進展遲緩、底數不清、工作不履職的,對相關責任人和業(yè)務部門進行通報批評和約談處理;對巡查不到位、報告不及時、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報、弄虛作假、不作為、亂作為的,報經鎮(zhèn)政府研究同意后,移交鎮(zhèn)紀委處理;對違規(guī)向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎設施建設的,嚴格追究審批責任人和相關村和業(yè)務部門的責任,情節(jié)嚴重的,移交鎮(zhèn)紀委處理。
農村亂占耕地建房檢討書篇十一
為持續(xù)深入貫徹落實省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,增強村民耕地保護觀念,李新店鎮(zhèn)不斷加強政策宣傳和引導,開展多項宣傳活動,為亂占耕地建房問題專項整治行動營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
召開專題會議,傳達會議精神。及時召開主題會議,認真學習省、市、縣關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結合實際,制定整治工作方案,成立專項整治工作領導小組,做到任務到人,責任到人,確保整治工作落地見效。同時,要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關用地情況進行全面排查,形成專項整治工作臺賬,做到底數清、情況明。強化監(jiān)管,加強日常巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
多途徑多渠道,落實宣傳工作。遏制農村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。線上,充分利用居民微信群等網絡平臺,廣泛宣傳相關整治案例、“八不準”作品展播、耕地“非農化”相關條例等內容。線下,通過張貼宣傳橫幅、發(fā)放宣傳頁、印刷墻體宣傳標語、村級廣播等形式廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”及相關耕地保護政策。組織黨員干部入戶宣傳政策、召開群眾會等方式加強政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準”音頻,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。
截至目前,全鎮(zhèn)累計印發(fā)宣傳彩頁2000余份,張貼海報500余張,懸掛條幅300余條,確保宣傳活動實現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
農村亂占耕地建房檢討書篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以及上級關于提高依法依規(guī)管地用地意識,引導全社會自覺保護耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時處置新增亂占耕地建房行為,落實好最嚴格的耕地保護制度,切實做好耕地保護工作,堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神,落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網絡化管理,建立包保責任制,建立分管領導包村,干部包組,落實包保責任人,負責及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責,對未開展巡查導致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內違法建設,或發(fā)現(xiàn)違法建設不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的,要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負責發(fā)現(xiàn)、制止,農業(yè)農村部門負責指導、監(jiān)督;公共管理和服務類、產業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負責發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時上報黨委政府。
(三)構建違法用地處理共同責任機制。
積極推進各村(社區(qū))、各相關部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責相結合,將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強化宣傳。
結合我鎮(zhèn)實際,采取有效的方式進行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境,切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
(二)強化巡查,嚴格耕地保護。
堅決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作,實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網式、無死角排查,實行網格化管理、責任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農業(yè)服務中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,堅持村級與部門協(xié)同的原則,切實把實施方案落到實處,確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責任,堅持黨政同責,對本區(qū)域負總責,按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送,建立相關臺賬等工作。
農村亂占耕地建房檢討書篇十三
為貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,按羅甸縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求,為下步開展專項整治做好準備,特制定本工作方案。
從增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認識耕地保護極端重要性,堅持問題導向,壓緊壓實責任,依法依規(guī),實事求是全面開展農村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。
(一)嚴格落實清查責任。鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負責清理排查業(yè)務指導,對清理排查結果進行核查,分類進行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任,全面負責開展轄區(qū)內清查工作,分類建立清查臺賬,摸清情況、核準底數,并按要求上報清查結果。
(二)分類消化存量,堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治,分類施策,結合實際情況消化存量亂占耕地建房問題,對于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā),分時段統(tǒng)計:
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個時段進行統(tǒng)計,突出工作重點,著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查,分清原因、分類建立臺賬。
(四)清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署,明確各站辦、各村工作任務和責任,各站辦、村具體組織開展清理排查??傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。
(五)嚴肅工作紀律。認真學習領會國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,提高政治意識,有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人,負責統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作,協(xié)調各網格員對本網格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報,并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮(zhèn)和全縣工作進度的,將嚴肅問責處理;對不擔當、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴重滯后的,追究相關人員的責任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細化工作措施,明確工作職責、任務和工作時序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對照清查工作任務,按照具體要求落實清查工作。清查過程中,認真分析原因,按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統(tǒng)計,按要求匯總上報。
(三)嚴格督查核實(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮(zhèn)清查工作領導小組將不定期對各相關責任單位工作開展情況進行督查,對清查結果進行核實,對核實存在問題的,及時督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:羅朝飛,鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮(zhèn)國土所負責人。
鄭澤剛,鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。
張承梅,鎮(zhèn)紀委干部。
各村駐村工作隊隊長。
清查工作小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據工作職責,做好對接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農村亂占耕地建房檢討書篇十四
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關領導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時限內完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。
(一)辦公室。
主任:朱 琨涂開義。
成員:農業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責:負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業(yè)務指導組。
1.住宅業(yè)務指導組。
組長:柏發(fā)君。
成員:鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心全體成員。
職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務指導組。
組長:李安江。
成員:新街國土資源所全體成員。
職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業(yè)類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組。
組長:王 龍。
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責:對農村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的,要及時下達建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。
(一)要高度重視抓落實。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進行處置。
(二)要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經核實并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數據匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
農村亂占耕地建房檢討書篇十五
各村委會、鄉(xiāng)直各單位:
為全面消除我鄉(xiāng)農村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經營的農村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內(即20xx年1月―6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質災害的房屋;位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農村房屋數據信息庫。
(二)整治銷號。按照行業(yè)負責原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月―20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經營的農村自建房,排查內容包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等,其中:農戶自建用于經營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月―20xx年6月)。以農村住房為單位,對農村所有房屋開展全面排查,排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據,并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月―20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責,督促存在安全隱患的農村非自建房屋(公用建筑)產權(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
(一)提高認識,加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領導負總責,分管領導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內的房屋安全排查工作,同步建立村級農房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產生嚴重后果的,將依法依紀追究相關人員的責任。
(三)注重宣傳,強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
農村亂占耕地建房檢討書篇十六
通過開展摸排工作,摸清全市20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數,涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
成立銅陵市農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組,市委、市政府主要負責同志任組長,市紀委書記任常務副組長,分管自然資源、分管農業(yè)農村的副市長任副組長??h區(qū)政府、市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網信辦、市人大法工委、市中級人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經信局、市財政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個單位為成員單位。領導小組負責統(tǒng)一組織農村亂占耕地建房問題摸排、整治工作,指導和督促縣、區(qū)落實工作任務。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局,負責日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負責同志擔任,市中級人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負責同志任副主任,并抽調人員集中開展工作。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為全市范圍內20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
(二)范圍界定。
1.耕地。是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
2.用地手續(xù)。已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3.亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
(三)摸排房屋類型。
1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要分別予以公示。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
采取上下結合的方式,發(fā)揮各級優(yōu)勢,共同做好摸排工作。
(一)準備基礎資料。
市級將統(tǒng)籌國家下發(fā)、省級下發(fā)和市級已有的基礎資料,包括第二次全國土地調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、20xx-2019年度土地變更調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)統(tǒng)一時點更新遙感影像底圖、20xx-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數據庫、基本農田和永久基本農田數據庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目備案數據庫等,以縣、區(qū)為單位進行統(tǒng)一分發(fā)。
各縣、區(qū)要利用國家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎資料,結合本轄區(qū)農村宅基地和集體建設用地確權發(fā)證、地籍調查(測量)、土地承包經營權調查相關工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎資料。
(二)明確填報平臺,組建技術保障團隊。
省已開發(fā)建設安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊,我市將在省平臺上填報全市摸排信息、數據,并形成統(tǒng)計匯總結果。
我市將組織有關技術單位、第三方技術力量,組建技術保障團隊,收集市級各部門已有基礎資料,統(tǒng)籌分發(fā)相關基礎資料,做好我市在安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊的摸排數據填報、數據匯交的技術保障工作,為摸排工作人員提供技術指導服務,參與摸排成果數據審核和統(tǒng)計匯總分析。
縣、區(qū)也要相應建立技術保障團隊。
(三)管控成果質量。
各縣、區(qū)要建立嚴格的質量控制機制,認真復核摸排結果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯。各級政府要采取多種方式,層層把關,嚴格檢驗摸排結果,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關單位負責人和直接責任人責任。
摸排期間,市領導小組辦公室將采取明察暗訪、督導調研,內業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對各縣、區(qū)摸排成果質量進行檢驗。
堅持“市級抓監(jiān)管和審核、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的.原則開展摸排工作。嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,各職能部門各司其職,切實把農村亂占耕地建房摸排工作落到實處,確保取得實效。
(一)市領導小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調,負責組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實責任,加強對縣、區(qū)摸排工作督導檢查,對摸排數據成果質量進行監(jiān)控和審核。
(二)縣、區(qū)政府(經開區(qū)管委會)承擔本地區(qū)摸排工作主體責任,具體負責轄區(qū)內農村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級、市級摸排工作實施方案,全面準備基礎資料,組織自然資源、農業(yè)農村等部門、有關技術單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組等各級基層力量,全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,并建立工作臺賬。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣、區(qū)安排的時間節(jié)點,組織精干力量,按照住宅類、公共管理服務類、產業(yè)類進行信息采集,做到不漏、不重,準確無誤。
(四)各職能部門按照各自職責,配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)負責準備相關基礎資料,如二調成果、土地確權資料等,配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續(xù)等的認定,并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸排工作。市農業(yè)農村局負責配合縣、區(qū)做好農村村民住宅類問題的認定、資料審核等工作,及時提供本部門相關資料。市公安機關負責對在摸排過程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務等行為依法嚴厲打擊。市紀委監(jiān)委負責對在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關違紀違法行為線索和領導干部失職、不作為、亂作為等問題及時查處。市財政局負責統(tǒng)籌安排摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經費。
(一)準備階段(20xx年9月30日前)。
根據省摸排工作方案,制定我市摸排工作實施方案。開展全市摸排工作動員部署和業(yè)務培訓,做好摸排相關準備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案,明確部門責任,確定技術支撐單位,進行動員部署,做好摸排準備工作。
(二)縣級摸排調查階段(20xx年10月25日前)。
各縣、區(qū)要以實地核查為主,綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎資料,在轄區(qū)內開展拉網式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求,對20xx年1月1日后所有占用耕地建設的房屋開展全面摸排。排查工作實行網格化管理、責任到人,不留死角,做到摸清底數、掌握實情,定性準確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查。屬摸排范圍的房屋,按類別逐個填寫《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責,按照“誰調查、誰簽字、誰負責”的原則,擔起責任,做到排查結果真實有效,不虛不假。
摸排過程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。房屋占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時,再根據實際需要進行測量。
對住宅類房屋的調查要以村(組)為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結果和認定情況公開、透明、準確。摸排結果和認定情況公示時間一般不少于10天。
各縣、區(qū)要在安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上填報摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結果,并形成臺賬、清單。同時,要注意加強對摸排結果數據的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數據匯交平臺中填報,須單獨上報。
20xx年10月25日前,各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書面報告,報市領導小組辦公室,同步通過安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上報本轄區(qū)摸排數據等。
(二)市級督導、檢查(20xx年10月底前)。
市領導小組辦公室要加強對縣、區(qū)摸排工作的檢查指導,認真審核縣、區(qū)上報的報告、表格、資料等。特別是對各縣區(qū)通過平臺上報的數據,要認真審查,確保數據真實、準確。并對全市摸排數據進行統(tǒng)計分析,不定期通報摸排成效。
同時,將適時成立市農村亂占耕地建房問題清理整治工作督導檢查組,對縣、區(qū)的摸排工作進行督導、檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以限期整改。
市領導小組辦公室于10月底前通過安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上報全市摸排數據等。
(三)核實糾正階段(20xx年11月底前)。
各縣、區(qū)利用國家下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑,對初步摸排成果進行核實糾正,形成最終摸排成果。
11月10日前,各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報告及分類處置的意見報市領導小組辦公室。市領導小組辦公室將對摸排最終成果進行匯總分析,上報市領導小組。11月20日前,市領導小組辦公室形成全市摸排工作情況報告及分類處置的意見建議報省領導小組辦公室。
(一)高度重視,提升政治站位。
農村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務院的重要決策部署,是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。全市各級要高度重視,提高政治站位,深刻認識全面摸排農村亂占耕地建房問題的重要性、復雜性和嚴峻性,把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負責同志是第一責任人,要親自抓部署;分管負責同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。各縣、區(qū)要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織實施。
本次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調動基層黨委政府的力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作限期內保質保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農村宅基地和集體建設用地確權登記、三調等工作相結合,減少重復工作,確保調查認定標準一致。有條件的地方,可以采取購買社會服務的方式,組織有關技術單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領導小組辦公室設立咨詢服務電話,及時為基層解疑釋惑??h、區(qū)也要相應設立咨詢服務電話。
(三)保障工作經費。
各級政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮,按照事權、財權相匹配的原則,就此項工作追加財政預算,保障摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經費,按照省與市、縣財政事權和支出責任劃分,分別由省和市、縣財政安排。
(四)確保成果真實準確。
摸清底數對于做好下一步分類處置工作至關重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》中進行審核和復核簽字,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、市黨政主要負責人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。
(五)堅決遏制新增違法,實行周報、月報制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎,各縣、區(qū)黨委政府要嚴格落實自然資源部、農業(yè)農村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號,以下簡稱“八不準”)要求,對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,采取堅決、果斷、有力的措施,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。
各縣、區(qū)整治機構每周四上報本轄區(qū)周工作進展情況,每月23日上報月整治工作進展情況和典型案例,市領導小組辦公室將定期通報。
(六)嚴格監(jiān)督檢查。
摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,邀請紀委監(jiān)委參加有關會議,及時向紀委監(jiān)委報告有關情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關違紀違法行為線索,要及時向紀檢監(jiān)察機關移送。
各縣、區(qū)黨委政府要加強對下級黨委政府和部門的監(jiān)督檢查,對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,要予以公開通報;對問題嚴重的,要約談黨委、政府相關負責同志;要堅決查處摸排工作中領導干部失責失職、不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部,要嚴肅問責。
(七)加強輿論宣傳。
要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴肅問責。
農村亂占耕地建房檢討書篇十七
按照黨中央、國務院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅決遏制新增。根據自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門,對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(二)繼續(xù)摸底排查。根據國家、省、市整治方案,結合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數據成果質量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎資料,組織有關技術單位和村(社區(qū))等基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(三)開展調研制定整治方案??h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的`通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
(二)摸底排查、督導調研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況??h整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
(三)按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報市。
農村亂占耕地建房檢討書篇十八
11月6日上午,我市農村亂占耕地建房專項整治工作推進會在市自然資源和規(guī)劃局召開。副市長張林參加會議。
會議通報了我市農村亂占耕地建房專項整治工作前期摸排情況,并對下步工作進行安排部署。
會議要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治敏銳性開展專項清理工作,全面排查摸清,堅決杜絕漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象發(fā)生,確保如期完成整治任務;要發(fā)動各村將農村建房政策宣傳到戶,做到家喻戶曉,摸排結果要及時按要求進行公示;要堅決嚴控新增違法行為,抓好耕地保護“八不準”和“六個一律”,對7月3日國務院全國農村亂占耕地建房整治電視電話會議之后發(fā)生的違法行為,一律實行“零容忍”。
會議強調,要采取果斷措施,通過不斷營造強大宣傳聲勢、織密織牢查處網絡、嚴查嚴管新增問題、保障合理建房用地,疏堵結合,綜合施策,以“零容忍”的`態(tài)度,堅決遏制農村亂占耕地建房新增違法行為;要積極穩(wěn)妥處置,按照國家和省有關要求,把握好整治時間節(jié)點、清查范圍和清查難點,進一步摸清問題底數,夯實全面整治基礎;要講究工作方式方法,切實做到依法依規(guī)、依靠群眾、公平公正,積極穩(wěn)妥有序推進整治工作;要強化組織領導,嚴格監(jiān)督問效,確保高質量打贏農村亂占耕地建房整治這場硬仗,堅守耕地紅線。
農村亂占耕地建房檢討書篇十九
為扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部農業(yè)農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)、《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)等相關法律法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案:
2.少批多占、批甲占乙的建(構)筑物;
3.占用基本農田、耕地建房的建(構)筑物;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設行為。
通過進一步清查治理,增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識;完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的長效管理機制;妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的農村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。
1.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排整治范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
2.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,可結合本地區(qū)實際對摸排范圍和內容進行拓展。
(二)切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設管理的相關配套措施,建立治理農村亂占耕地建房行為的長效機制。
(一)堅持依法整治,長效管理。堅持依法查處,構建長效管理機制,堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為,有序推進行政區(qū)域內建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅持屬地管理,分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組,建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網絡體系。落實屬地管理主體責任,切實抓好農村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領導和村支部書記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則,積極配合各村開展治違工作。
(三)堅持群眾參與,社會監(jiān)督。強化宣傳,廣泛動員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔負起建設、管護城鎮(zhèn)義務,積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為,動員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強力開展農村亂占耕地建房治理行動,切實加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經濟和法律等手段,及時有效打擊新出現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅持嚴肅紀律,懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作,切實加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預防教育,強化干部履職的責任監(jiān)督,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為,強力推進農村亂占耕地建房整治工作。
(六)堅持分類處理,重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的,一律依法查處,堅決杜絕出現(xiàn)新的農村亂占耕地建房行為;對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,占用基本農田、耕地,危及公共安全,存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有正在建設的違法建筑,按照有關規(guī)定立即拆除;對具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,鎮(zhèn)整治領導小組研究確定。
(七)堅持自行整改和強制整治相結合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用,專項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
(一)宣傳動員和清理調查階段(20xx年8月15日至9月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村(居委)召開“大柘鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作會議”,會上,鎮(zhèn)主要領導對整治農村亂占耕地建房作出指示,要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署;發(fā)放《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案,召開動員大會,做好準備工作,及時了解群眾的思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解本行政區(qū)域內相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患;鎮(zhèn)紀委、派出所、農業(yè)農村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話;邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規(guī)為重點,采取召開動員會議、印制宣傳冊(單)、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式,進村、進校園開展宣傳,使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調查核實工作。按照屬地管理原則,各村對本行政區(qū)域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進行全面調查摸底,逐一進行清理審核,并分清類別、界定性質、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4.加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內房屋現(xiàn)狀,以村兩委和各小組為單位,對農戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化,做到底數清;二是各村和鎮(zhèn)相關部門要持續(xù)開展農村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮(zhèn)領導小組辦公室,鎮(zhèn)相關部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書,并報領導小組主要領導進行研討;三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網格化片區(qū)分工,是整治亂占耕地建房的主體責任人,發(fā)現(xiàn)有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮(zhèn),不得瞞報、漏報,對不主動作為的行政村,將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任,堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。
(二)集中整治階段(20xx年9月15日至12月15日)。
各村和鎮(zhèn)相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作,切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建(構)筑物實行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策,動員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的,應在限期內帶頭自行整改;其他人員有違法建筑的,應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的,拆除前應向所在的村申請安全指導;無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導組,對于自拆住戶,指導組派員到場指導住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體,依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的,司法機關依法從嚴處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治,情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除:
(1)占用基本農田、耕地正在進行建設的;
(2)未批先建、不報批相關建房手續(xù)正在建設的;
(3)鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構筑物;
(4)占用農村公共道路的;
(5)已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的;
(6)正在進行違法建設的;
(7)其他應拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(20xx年12月15日至12月30日)。
1.總結前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內無新增違法占地和違法建設現(xiàn)象。
2.結合整治活動,查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結整治活動取得的成效和經驗,制定出符合實際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設長效機制,使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3.疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時,鎮(zhèn)級依據上級部門的規(guī)劃職能下放,結合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃,對各行政村已劃定的集中安置點、農村居民建房點、村莊建設用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。
(一)鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責:
1.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關協(xié)調工作;起草或審定以鎮(zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書。
2.鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法;及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為;做好整治農村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任;派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3.鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室負責經費保障及經費使用、檢查工作。
4.鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產監(jiān)督管理工作;負責與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導工作。
5.鎮(zhèn)公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作,保障其基本生活;做好進一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道,對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專欄。
6.鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作,查處率達100%;對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為,及時制止和查處,確保不出現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為;負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關農村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府;負責對各村、各部門治理農村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核;負責全鎮(zhèn)建設用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設審批工作,督促指導全鎮(zhèn)范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。
7.派出所負責抽調人員充實農村亂占耕地建房整治公安專案組警力;負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障;負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經營等相關違法犯罪案件。
8.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地;督促指導全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9.鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應急分隊,積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10.水務所負責實施河道整治和水務執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為;指導相關村河道管理工作。
11.林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農用地建設的行為。
12.水務所、供電所嚴格按照有關法律規(guī)定要求,配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作,不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務;查處違法占地建設中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
(二)各村委做好如下工作職責:
切實履行本行政區(qū)域內整治職責,控制農村亂占耕地建房行為的主體責任,負責農村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)農村亂占耕地建房行為,及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任,確保不出現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農村亂占耕地建房查處工作,做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,以村委會和村民小組為單位,進村入戶,對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調查,登記造冊,摸清情況,并匯總報送鎮(zhèn)領導小組辦公室備案。實行周報制度,每周定時向鎮(zhèn)報告農村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容,明確工作目標任務,層層簽訂責任書。按屬地管理原則,切實加強對本行政區(qū)域內農村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
(一)加強組織領導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,確保各項工作落到實處,農村違法用地情況得到明顯改善,特成立大柘鎮(zhèn)整治農村亂占耕地建房專項工作領導小組(以下簡稱領導小組),具體組成人員如下:
組長:李菲丹(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:肖愛蘭(人大主席)。
吳欽福(黨委副書記)。
丘曉欽(黨委副書記)。
王波旋(黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
凌征賢(黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員)。
王興?。h委委員、紀委書記)。
鐘友(黨委委員、武裝部長)。
張智華(黨委委員)。
鄭躍(黨委組織委員)。
余文揚(黨委委員)。
姚亮平(副鎮(zhèn)長)。
曹鋒玫(副鎮(zhèn)長)。
王淦宏(三級主任科員)。
卓標廉(三級主任科員)。
林珊(三級主任科員)。
林升珊(派出所所長)。
成員:謝紅燕(黨政辦)。
姚菲珍(財政結算服務中心)。
林麗媛(農業(yè)辦)。
林文友(社會事務辦)。
張偉權(自然資源所)。
林玲(司法所)。
劉志江(綜治辦)。
謝秀華(社會保障事務辦)。
姚永才(農業(yè)服務中心—農業(yè)站)。
邱錦霖(農業(yè)服務中心—水務所)。
姚凱霖(農業(yè)服務中心—林業(yè)站)。
陳宜軒(安監(jiān)辦)。
陳玉李(供電所)。
各村支部書記、主任。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳欽福同志兼任,副主任由余文揚同志擔任,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,負責領導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位,采用網格化包片負責制,由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數據匯總工作。(詳見附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》)。
(二)強化隊伍建設。在全鎮(zhèn)抽(選)調干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設執(zhí)法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作領導小組統(tǒng)一領導下,各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。
(一)實行目標管理。從20xx年8月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職,不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務等情況的,鎮(zhèn)紀委將會同有關部門嚴肅查處;觸犯法律的,依法處理;對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部,嚴肅問責。
(二)嚴格監(jiān)督檢查。機關單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村和鎮(zhèn)相關部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數據不認真的,予以公開通報;對問題嚴重的,鎮(zhèn)紀委負責約談相關責任同志。
(三)責任追究。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報;對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關根據性質和造成負面影響的程度,對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。
農村亂占耕地建房檢討書篇一
12月14日,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長俞洋主持召開花溪區(qū)農村亂占耕地建房問題整治工作專題會,安排部署相關工作。他強調,要按照中央、省、市關于農村亂占耕地建房問題整治工作部署要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,依法依規(guī)推進整治工作取得實效。
區(qū)政府副區(qū)長趙福春參加。
會上,區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農村亂占耕地建房問題及耕地保護督察反饋問題整改工作開展情況,相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。
俞洋要求,要提高認識,態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認識耕地保護的極端重要性,要把農村亂占耕地建房問題整治工作作為當前的大事要事抓好抓實,以“零容忍”的.態(tài)度堅決遏制增量,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,緊盯目標,全力抓好問題整改,牢牢守住耕地保護紅線。要實事求是,分類處置。全面摸清農村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類制定整治措施,穩(wěn)步有序推進整治工作,高質量完成整治任務。要精準管理,確保完成。圍繞目標,要進一步完善管理機制,建立信息化管理平臺,高效推進整治工作。要強化督查問效,緊盯工作推進情況,對工作開展不力的要深挖原因,確保各項整治工作真正取得實效。
區(qū)園區(qū)建設服務中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)屬有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責人參加會議。(花溪區(qū)人民政府徐?;?、文林)。
農村亂占耕地建房檢討書篇二
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
(一)高度重視,強化領導。在全區(qū)工作會議結束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領導小組,組織工作專班,培訓村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務,我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的人力和物力。
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產生的各項費用也比較高。下一步,按照神農架林區(qū)農村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認真組織,落實好各項工作。
農村亂占耕地建房檢討書篇三
為進一步遏止我縣農村亂占耕地建房現(xiàn)象,解決相關歷史遺留問題,嚴守耕地保護紅線,提升全縣廣大農民群眾依法依規(guī)用地和嚴格保護耕地意識,營造農村亂占耕地建房問題整治工作的良好氛圍,根據《廣東省自然資源廳辦公室關于印發(fā)廣東省農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(粵自然資辦函〔20xx〕105號)及《河源市自然資源局關于印發(fā)河源市農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳方案的通知》(河自然資函〔20xx〕564號)要求,結合我縣實際,特制定本宣傳方案。
牢固樹立新發(fā)展理念,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,著力解決農村違法違規(guī)占用耕地建房屢禁不止、農村村民建房用地審批難、耕地占補平衡落實難等問題,強化耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,完善耕地保護體制機制,為保障國家糧食安全、促進我市高質量發(fā)展構筑堅實的資源基礎。
通過在全縣范圍內廣泛宣傳,使農村群眾保護耕地意識明顯提升,農村基層依法依規(guī)服務村民合理建房用地報建手續(xù)辦理效率明顯提高,對農村占耕地建房“八不準”和土地管理法中關于耕地保護、破壞耕地的處罰措施更加熟悉知曉,使我縣農村亂占耕地建房問題整治工作得到廣大農村群眾的.理解和支持,進一步提高工作效率。
(一)通過制作宣傳畫冊、宣傳海報、宣傳標語和其他宣傳品在鎮(zhèn)村辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼,以及村內廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式廣泛宣傳。
(二)通過編寫通稿、簡報、信息等宣傳稿件,在微信公眾號、政府的網站、廣播電視臺及電信、移動、聯(lián)動等通訊載體宣傳。
(三)通過向每戶農戶發(fā)放一封農村亂占耕地整治-封信,宣傳土地管理、亂占耕地建房整治方面內容及意義,確保家喻戶曉。
(四)收集基層一線關于農村亂占耕地建房摸排整治典型案例和創(chuàng)新做法,在全縣范圍內廣泛推廣宣傳。
緊緊圍繞國家和省、市、縣關于農村亂占耕地建房問題整治工作方案和工作部署,把握摸排整治工作時間節(jié)點,科學安排,分階段組織開展有關宣傳工作。
(一)摸排階段(20xx年11月-20xx年12月)。
1.宣傳內容:重點宣傳《農村亂占耕地建房“八不準”的通知》《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》《廣東省農村亂占耕地建房摸排工作方案》和《關于疏堵結合堅持遏制農村新增亂占耕地建房行為的通知》等文件內容、精神,確保農村村民人人知曉農村亂占耕地建房摸排整治工作的內容、目的、意義及對新增亂占耕地建房行為“零容忍”、依法辦理農用地轉用審批和規(guī)劃許可手續(xù)、依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記等政策規(guī)定。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳海報、宣傳單和大小標語等,要求各鎮(zhèn)村在辦公大樓、公共場所、各交通路口、戶外廣告牌等顯眼地方張貼;二是通過編寫新聞宣傳稿件,在微信公共號、政府的網站等平臺發(fā)布宣傳。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調查監(jiān)測與確權登記股、開發(fā)利用與用途管制股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(二)集中整治階段(20xx年1月-20xx年6月)。
1.宣傳內容:重點宣傳《關于綜合施策解決農村亂占耕地建房和歷史遺留問題推動土地管理工作健康發(fā)展的工作方案》《廣東省農村宅基地和村民住房建設管理辦法》《河源市農村村民住房建設管理辦法》《河源市“房地一體”農村不動產登記發(fā)證工作方案》《關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》《河源市農村宅基地審批管理工作指引(試行)》以及國家和省、市、縣制定的存量問題整治方案或措施,力求農村家喻戶曉。
2.宣傳方式:一是印發(fā)宣傳畫冊、宣傳單和懸掛張貼宣傳標語等形式,根據國家和省、市、縣有關文件,從“強化耕地保護意識“嚴守耕地紅線”“嚴格控制新增建設占用耕地”“盤活利用存量土地”“妥善解決歷史遺留問題”“健全耕地保護長效機制”“依法依規(guī)審批農村宅基地”等角度進行宣傳;二是將國家和省、市、縣制定出臺的分步分類處置農村亂占耕地建房問題政策措施及相關工作進展,在政府的網站、微信公眾號、廣播電視臺等平臺大力宣傳,及時向外界宣傳和平縣農村亂占耕建房問題分步分類處置的政策措施和整治成效。
(責任部門:辦公室牽頭,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調查監(jiān)測與確權登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(三)檢查復核階段(20xx年6月-12月)。
1.宣傳內容:重點宣傳全縣和各鎮(zhèn)農村亂占耕建房問題整治的工作措施、成效、典型案例和社會反響等,在全社會形成正面警示教育作用。
2.宣傳方式:以農村亂占耕建房問題整治三年工作措施、成效、規(guī)劃管理、建章立制經驗為主要內容,制作迎檢匯報宣傳片;在新聞媒介、廣播電視開展專題宣傳、案例分析等系列宣傳。
(責任科室:辦公室負責,各自然資源所、政策法規(guī)與信訪股、調查監(jiān)測與確權登記股、開發(fā)利用與用途管制股、建設規(guī)劃管理股、國土空間生態(tài)修復和防災股、耕地保護監(jiān)督股、綜合執(zhí)法大隊協(xié)助)。
(一)要高度重視。進一步提高政治站位,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省市縣決策部署上來,充分認識到農村亂占耕地建房問題整治工作的重要性緊迫性艱巨性。農村亂占耕地建房問題摸排整治宣傳工作是推進耕地保護和保障農民合法權益的重要工作,可以提高農村村民對摸排整治工作的支持度,各部門要明確工作內容、工作步驟、責任分工,確保宣傳工作落到實處。
(二)要密切配合。各自然資源所、各股室要明確職責和任務,密切配合,共同做好農村亂占耕地建房摸排整治的宣傳工作,為整治工作奠定群眾基礎。特別是在各工作階段印發(fā)政策文件、取得工作成效時,第一時間將宣傳素材報送給局辦公室。
(三)要務求實效。各部門在每階段開展宣傳工作時,要擴大宣傳覆蓋面,深入農村、進村入戶,確保人人知曉;同時,宣傳內容要通俗易懂,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,達到宣傳效果,不能流于形式。
農村亂占耕地建房檢討書篇四
為深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,以“零容忍”的堅定決心,堅決遏制全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房新增違法行為,嚴格保護耕地,根據《正陽縣遏制農村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
深入貫徹落實國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委、政府工作安排部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省、市、縣的決策部署上來,深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護和國家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生,為下一步實事求是分類處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線打下堅實基礎。
(一)整治范圍。
7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,所有農村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入臺賬管理,依法依規(guī)處理到位。
(二)整治重點。
對標中央要求,對農村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農田建房,強占、多占耕地建房,流轉、買賣耕地建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房”等8種類型,必須以消除違法狀態(tài)為目標,依法依規(guī)嚴厲處置。對農民違法占用耕地建自住房屋的,要依法責令停工,深入調查摸清建房情況,待國家政策明確后,再予以妥善處理,避免造成群眾不必要損失。
(三)主要工作。
1.加大宣傳力度。針對農村亂占耕地建房“八不準”開展廣泛宣傳,采取“月集中、日分散”形式,鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動,每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式,深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定,持續(xù)營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍,發(fā)出嚴抓嚴管新增違法的強烈信號。運用群眾喜聞樂見的方式,以公告、明白卡、手機短信等形式,廣泛宣傳黨中央、國務院遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求,使廣大干部群眾深刻認識到保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,理解、支持和擁護黨中央開展問題整治的重大決策部署,積極參與舉報監(jiān)督、整治整改工作。
2.注重嚴查嚴整??椕馨l(fā)現(xiàn)網絡,拓寬舉報途徑,堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處,力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”,不能任由違法行為擴大、蔓延,要降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。各村(居)要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬,嚴格銷號管理,決不允許違法行為制而不止、久查不決、整治不徹底,違法狀態(tài)持續(xù)存在;特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房(廠房、商業(yè)住房、管理用房等),基層干部利用職權強占、多占耕地建房等行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起。對收到地方政府或有關部門責令停工改正通知后,不在規(guī)定時限內改正或仍繼續(xù)施工的,按頂風違紀處置,堅持既處理事又處理人的原則,從嚴從重從快處理到位。
3.實現(xiàn)長效常治。根據違法線索問題臺賬,深入剖析違法行為產生的成因,存在的制度漏洞,著眼建立耕地保護的長效機制,進一步完善制度機制建設,提升長效常治能力水平。鎮(zhèn)政府相關職能部門積極探索成立專門機構,統(tǒng)一行使農村宅基地建房審批職權;充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍作用,統(tǒng)籌各業(yè)務站、所,聯(lián)合開展執(zhí)法巡查,捋順執(zhí)法邊界,形成監(jiān)管合力。各村(居)及有關部門要嚴格落實土地監(jiān)管共同責任機制,努力構建“大家管、大家用”的土地管理格局。
(一)實施雙盯工作方法。
1.盯重點區(qū)域。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農村亂占耕地建房問題突出、自然資源領域掃黑除惡反映線索較多,以及日常12345和12336群眾舉報、上級轉交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng)、村,列為重點緊盯區(qū)域,強化督導檢查,持續(xù)跟蹤問效。
2.盯重點人群。壓實各級黨組織、領導干部監(jiān)督責任,強化警示提醒,確保廣大黨員干部、村兩委班子成員以身作則,不從事亂占耕地建房行為,不默許或授意他人違法占用耕地建房。
(二)開展網格動態(tài)巡查。
按照“屬地管理、分級負責,共同參與、上下聯(lián)動”的原則,進一步強化村(居)委耕地保護的.主體責任和有關部門土地監(jiān)管共同責任,實行網格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣、鄉(xiāng)、村三級橫向監(jiān)管網絡,實行領導分級分包責任制度,分層級、定人員、包區(qū)域,逐級落實監(jiān)管責任,確保每一方土地“有人看、有人管”;建立有關部門縱向監(jiān)管網絡,按職能領域切實做好日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、報告違法占用耕地建房行為,有查處權的部門要及時予以制止糾正,無查處權的要及時移交屬地政府或有關部門處置。各級網格對監(jiān)管區(qū)域內的違法占用耕地建房行為,負有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責任,對知情不報、有案不查的,作為問題線索移交紀委監(jiān)委嚴肅追責。
(三)建立督導檢查機制。
鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組,切實加強對各村(居)的督導檢查力度,并將此項工作貫穿清查整治全過程。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式,不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,監(jiān)督各村(居)、各有關部門從嚴從快抓好工作落實。對問題嚴重村委,在全鎮(zhèn)范圍進行通報批評,限期整改到位,并視情況嚴肅追究相關責任人責任。
(一)強化組織領導。
各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責任人,要親抓親管、親自部署,靠前指揮、狠抓落實。各村要抽調業(yè)務骨干,成立專職機構,明確聯(lián)絡員,組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告、查處整改工作。
(二)落實三項制度。
一是每日快報制度。各村兩委、鎮(zhèn)直有關部門要采取積極措施,及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為,并將每日新增違法報縣整治辦備案。二是信息調度制度。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進展和整治整改有關數據信息,縣整治辦定期通報有關情況。三是簽字承諾制度。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》,對以往存在此類問題的,承諾按國家政策主動整改糾錯。
(三)建立聯(lián)動機制。
鎮(zhèn)政府及有關部門要與司法機關建立農村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機制。依法向上級有關職能部門申請強制執(zhí)行,對重大疑難案件,與檢察部門建立線索移送機制,通過公益訴訟等形式,倒逼問題積極化解。
(四)嚴格市場禁入。
加強土地違法信用體系建設,形成對亂占耕地建房行為“一處失信,處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,讓違法者“寸步難行”。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準頒發(fā)相關證照;公共服務單位不得為違法建設房屋提供相關供電、供水、供氣、供熱等服務。
(五)加強執(zhí)紀監(jiān)督。
鎮(zhèn)村兩級要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人,既處理事又處理人,對工作中敷衍了事、弄虛作假、陽奉陰違、整治不力的,嚴肅問責、一查到底、絕不姑息。對查處的典型案例,深刻剖析、及時通報、以案促改。
農村亂占耕地建房檢討書篇五
自農村亂占耕地建房問題整治工作開展以來,xx縣明確目標任務、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展農村亂占耕地建房問題整治工作,堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴管控、狠打擊”,對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進行拆除并復耕復綠,全力推進農村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效,牢牢守住耕地保護紅線。
xx鎮(zhèn)。
11月15日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進行依法依規(guī)拆除并復耕。
12月8日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關職能部門,對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農田建設的'房屋進行依法依規(guī)拆除并復耕復綠。
xx鎮(zhèn)。
11月16日,xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設樓房進行依法拆除,并進行復耕復綠,強力推進農村亂占耕地建房整治工作。
11月30日,xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊,對安華村委會一處違法占用基本農田建筑進行依法拆除并復耕復綠。
農村亂占耕地建房檢討書篇六
我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,切實增強責任感、緊迫感、使命感,在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,于9月11日也專門召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議,對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關縣直部門要清醒認識農村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強組織領導,逐級壓實屬地責任,形成由村到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制,絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務,我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議,縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求,要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求,通過開展摸排工作,摸清農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的.建房需求。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班,設立了辦公場所,落實了經費保障,加強了隊伍建設,并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前,整個摸排工作進入攻堅時期,縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力量,精準摸排,把底數搞清楚,做到全覆蓋、無遺漏;問題分類上,要把違法違規(guī)房屋建設使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺賬,為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農村亂占耕地建房問題圖斑,認真做好分析和摸排工作,精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農業(yè)用地手續(xù)的,要準備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點,全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個,其中產業(yè)類2857個,公共管理服務類428個,住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農田面積11.32公頃。
我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,堅持零容忍的態(tài)度,堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關部門,對有關鎮(zhèn)街農村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出,督導不是搞形式主義,也不是走過場,上級對新增問題有明確要求,縣里對處置情況是要結果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件??h工作專班要求,下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關工作要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為??h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局要加強業(yè)務指導,積極做好協(xié)調溝通,及時傳遞信息,推動工作高效開展。
對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作,雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見,我縣工作專班超前籌劃,在認真做好摸排工作的基礎上,開展調查研究,強化政策分析,提前做好準備,待國家和省、市相關指導意見出臺后,根據自身實際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩(wěn)妥有序推進,絕對不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問題多數涉及老百姓的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā),科學研究處置辦法,慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī),優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中,群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機,認真梳理摸排工作情況,做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,通過張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,支持群眾舉報、媒體曝光,形成工作合力,營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作,對住宅類、產業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示,堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
農村亂占耕地建房檢討書篇七
為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關會議及文件精神,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制農村亂占耕地建房,采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地,嚴格控制增量,加強農宅審批管理,依法依規(guī)穩(wěn)妥處置,確保工作有力有序開展。
組長:薛將(黨委副書記、政府鄉(xiāng)長)。
副組長:薛建富(黨委委員、雁子村掛村領導)。
肖純金(黨委副書記、小畢舍村掛村領導)。
馬厚興(政法委員、大木橋村掛村領導)。
王正梅(紀委書記)。
孫建成(黨委委員、啊榔村掛村領導)。
王仕祥(黨委委員、老格子村掛村領導)。
謝登奎(黨委委員、狗場壩村掛村領導)。
成員:王建明(黨政辦負責人)。
桂寶平(自然資源所長)。
張昌盛(城鎮(zhèn)建設規(guī)劃所所長)。
晏忠(農業(yè)綜合服務中心主任)。
楊雄(城管綜合執(zhí)法分局局長)。
孫澤亞(生態(tài)旅游服務中心主任)。
張文琳(交通管理站站長)。
杜麗(保田片區(qū)水務服務中心工作員)。
王仕祥(綜治辦負責人)。
張榮金(普田司法所所長)。
任可喜(保田電管站普田鄉(xiāng)負責人)。
胡鵬(盤州市公安局普田派出所所長)。
以上相關部門全體成員,各村(居)兩委成員、網格員,包村工作組全體成員。
領導小組下設辦公室在自然資源所,丁翔兼辦公室主任,負責全鄉(xiāng)做好遏制農村亂占耕地建房及農村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。
各村(居)、相關部門,采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁,采取led顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,服務對象清楚明白。
領導小組成員要加強農宅日常工作管理,嚴格按照“普田鄉(xiāng)村級遏制農村亂占耕地建房網格化管理責任清單”做好相關工作,對新增違法亂占耕地建房的,及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置,態(tài)度堅決,發(fā)現(xiàn)一起處置一起,該拆的拆,該復耕的復墾。
(一)網格員對本網格新增違法亂占耕地建房的.,應當在3日發(fā)現(xiàn)、立即制止、經制止無效后報村支兩委處置。
(二)各包村工作隊,村(居)兩委、接到網格報告后,及時制止,并進行前期處置,經制止無效向掛村領導報告。
(三)掛村領導接到報告后及時組織包村工作隊、村(居)兩委、網格員5日內處置到位,對處置確有難度的,向領導小組辦公室報告。
(四)領導小組辦公室接到報告后,及時組織領導小組成員5日內處置到位。
(一)鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室要加強適時巡查督查,按照一月清零一次發(fā)現(xiàn)新增違法問題要求,建立遏制新增建房問題整治臺賬,逐一細化整改措施,明確整改要求、整改時限、整改責任人,每月月底前,確保全部“清零”。
(二)當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。
(三)本村內接到網格報告或領導小組巡查發(fā)現(xiàn)有新增違法亂占耕地建房的,未第一時間組織進行處置到位的,按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關紀檢監(jiān)察機關處置。
(四)領導小組相關成員,接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內未組織處置到位的,對發(fā)現(xiàn)的違法用地制止有難度,自發(fā)現(xiàn)之日起10日內未向上一級報告的,由領導小組按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的,移交有關紀檢監(jiān)察機關處置。
農村亂占耕地建房檢討書篇八
經國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經現(xiàn)場舉證核查及內業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
目前已完成全縣基礎底圖制作工作,經初步統(tǒng)計全縣基礎數據圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數據共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內業(yè)核查工作。
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農業(yè)農村部“八不準”和保障農村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關于做好全省農村村民住宅建設合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
一是加大培訓力度,強化工作指導。多次開展業(yè)務培訓,全縣統(tǒng)一培訓2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導培訓12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內全覆蓋,摸清底數,做到不漏一戶。
三是壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。
農村亂占耕地建房檢討書篇九
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關于成立縣農村亂占耕地建房問題整治專項行動領導小組的通知》,成立了由縣委副書記縣長任組長;縣委常委縣人民政府常務副縣長任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長常務副組長,縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長、縣法院副院長縣任副組長,23個縣級相關部門及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進和落實,辦公室主任由縣自然資源局局長同志兼任。
統(tǒng)籌農村亂占耕地建房問題整治工作,研究部署工作,協(xié)調解決問題,指導督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門做好整治工作。整治工作領導小組下發(fā)《關于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問題整治宣傳工作實施方案》的通知,并開展“主題宣傳活動”、開展“專題討論學習會”并張貼整治宣傳標語。
縣自然資源局抽調專業(yè)技術骨干3人,縣農牧農村局抽調專業(yè)技術人員2人,匯同技術支撐單位總負責人1人,現(xiàn)場技術負責人員5人共同組建該項工作專班,全力開展該項工作技術支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關數據統(tǒng)計上報工作。
摸清20xx年以來縣試點村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為縣鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村范圍內20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖,疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時用地、審批數據,建立“工作底圖”。
(二)外業(yè)核查。
外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村現(xiàn)場調繪房屋,確認房屋占地大小、修建時間、所占地類并填寫信息登記表。
(一)壓實村級責任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核的工作思路,層層把關,做到數據真實可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責任制度,摸排戶主對數據進行確認,村兩委對數據真實性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對數據復核簽字。
農村亂占耕地建房檢討書篇十
各村要按照20xx年7月3日黨中央、國務院、省、市、區(qū)有關要求,切實履行屬地管理的主體責任和第一責任,依法履行一級巡查職責。
(一)村支部書記為本村第一責任人,具體負責調度本村區(qū)域范圍內亂占耕地違法建房的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和處置工作;村級巡查主要責任為村兩委班子成員,明確村支兩委人員按照分組包片的方式對責任區(qū)域進行巡查管控、壓實村民組長責任。利用各種會議開展“六個嚴禁”“八不準”“十個一律”宣傳,做到家喻戶曉。采取定期或不定期開展巡查,并建立巡查記錄臺賬。
(二)保障農村村民合理建房需求,嚴把建房入關口,按程序審核上報農戶建房申報手續(xù),并嚴格按照農戶建房審批手續(xù)進行施工監(jiān)督。嚴禁未批先建、批甲占乙、強占超占耕地建房。
(三)嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制的實施意見”,各村要組建農村亂占耕地建房巡查隊伍,全方位對村區(qū)域范圍內的村民建房(建筑)行為進行動態(tài)監(jiān)管,對未經批準違法占用耕地修建的建(構)筑物,要限期拆除復墾,消除違法狀態(tài)。做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報、早處置”的源頭防控,對村民違法占地建房3日內未發(fā)現(xiàn)、5日內未處置的將追究相關責任;建立轄區(qū)內違法占地建筑臺賬,做到底數清、情況明,每周五12點前將巡查匯總情況書面報送鎮(zhèn)農房整治辦。
(四)對發(fā)現(xiàn)村民正在實施修建的違法建筑,應立即制止,并動員違法主體立即自行拆除,對不聽勸阻的,立即報告鎮(zhèn)城管辦。
(五)負責督促違法主體對在規(guī)定的時間內完成復墾復綠,消除違法狀態(tài)。
(六)協(xié)助鎮(zhèn)屬相關職能部門開展亂占耕地執(zhí)法行為。
鎮(zhèn)農房整治辦:發(fā)揮牽頭、協(xié)調、監(jiān)督作用,鎮(zhèn)屬相關部門各司其職、各盡其責,密切配合,建立聯(lián)合處置工作機制,合力推進遏制全鎮(zhèn)農村新增亂占耕地建房問題整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息。
鎮(zhèn)國土所:加強宣傳,制定宣傳資料和宣傳標語,做到家喻戶曉。負責開展日常國土資源動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)新增的亂占耕地建房問題建立臺賬并清查整治;對遏制新增農村亂占耕地建房問題是否符合土地利用總體規(guī)劃進行認定;同時結合相關規(guī)定對衛(wèi)片執(zhí)法圖斑和農村亂占耕地建房問題整治圖斑擬定整治方案,經鎮(zhèn)農房領導小組研究確定整治措施后,對應向鎮(zhèn)屬相關部門提供需要完善建房手續(xù)的名單或種養(yǎng)殖備案農戶名單,切實推進整改進度。按要求對上級主管部門及時匯總報送相關材料。
鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心:負責對農村申請宅基地建房的農戶是否符合“一戶一宅”進行審核;對設施農業(yè)進行審查備案;對違法地塊復墾標準進行初步驗收。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦:負責對存量亂占耕地建房符合“一戶一宅”的房屋建筑是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進行認定;負責對未取得施工許可證涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治。
鎮(zhèn)城管隊:負責開展打擊違法違章建筑、日常動態(tài)巡查,對巡查發(fā)現(xiàn)的新增建房問題建筑,發(fā)現(xiàn)一起立即拆除一起。為壓實城管巡查任務,上級下發(fā)圖斑后,嚴格執(zhí)行3天未發(fā)現(xiàn)、5天未處置的責任追究制;同時對已經拆除的建筑物開展常態(tài)化“回頭看”,防止建筑死灰復燃;按要求完善資料收集歸檔工作。
鎮(zhèn)文化服務中心:負責配合職能部門做好相關宣傳報道和輿論引導工作。
鎮(zhèn)經發(fā)辦:負責對整治區(qū)域內建設項目備案情況、道路交通等項目涉及新增農村亂占耕地建房問題類項目進行清查整治,對清查整治中涉及新增農村亂占耕地建房問題主體,核實上報相關部門實施信用聯(lián)合懲戒。
水田司法所:負責對各職能部門的法律適用情況進行指導,對同一違法行為違反不同法律法規(guī),或同一違法行為不同法律法規(guī)處置要求不同的,提出具體適用意見和建議。
鎮(zhèn)林業(yè)站:負責對新增建房問題建筑占用林地類別進行認定,按要求及時將相關材料匯總報送上級主管部門。對新《中華人民共和國環(huán)境保護法》實施后,未批先建的'涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治。
鎮(zhèn)水利站:負責對重要河道、湖泊、水庫管理范圍內涉及新增農村亂占耕地建房問題進行清查整治;負責對飲用水水源保護區(qū)內涉及新增農村亂占耕地建房問題的清查整治。
市場監(jiān)管水田分局:負責對涉及新增問題建房的企業(yè),開展聯(lián)合查處工作,及時向國土所提供企業(yè)信息。
(一)指導村級開展常態(tài)化巡查監(jiān)管工作;
(二)定期或不定期對村級工作進行抽查核實,對工作開展不力的,進行督促整改;
(三)定期向鎮(zhèn)黨委政府報告違法占用耕地情況;
(四)完成鎮(zhèn)黨委政府安排的相關工作。
各村、鎮(zhèn)屬各部門要加大監(jiān)管力度,采取有效措施,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增的農村亂占耕地建房行為,特別是占用永久基本農田建房,強占多占耕地建房,買賣、流轉耕地違法建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房等行為。鎮(zhèn)國土資源所、農業(yè)綜合服務中心、村鎮(zhèn)辦、林業(yè)站、水利站、城管辦等部門要密切配合,強化日常巡查措施,形成監(jiān)管合力。
黨政主要負責人負全面領導責任,分管負責人負主管領導責任,包村領導為直接責任人,村支部書記和包片村干部為第一責任人。對于在遏制農村亂占耕地違法建房工作中工作不力、進展遲緩、底數不清、工作不履職的,對相關責任人和業(yè)務部門進行通報批評和約談處理;對巡查不到位、報告不及時、制止不得力或故意壓案不查、隱而不報、弄虛作假、不作為、亂作為的,報經鎮(zhèn)政府研究同意后,移交鎮(zhèn)紀委處理;對違規(guī)向違章建筑物審批水、電、路、訊等基礎設施建設的,嚴格追究審批責任人和相關村和業(yè)務部門的責任,情節(jié)嚴重的,移交鎮(zhèn)紀委處理。
農村亂占耕地建房檢討書篇十一
為持續(xù)深入貫徹落實省、市、縣農村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,增強村民耕地保護觀念,李新店鎮(zhèn)不斷加強政策宣傳和引導,開展多項宣傳活動,為亂占耕地建房問題專項整治行動營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
召開專題會議,傳達會議精神。及時召開主題會議,認真學習省、市、縣關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結合實際,制定整治工作方案,成立專項整治工作領導小組,做到任務到人,責任到人,確保整治工作落地見效。同時,要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關用地情況進行全面排查,形成專項整治工作臺賬,做到底數清、情況明。強化監(jiān)管,加強日常巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
多途徑多渠道,落實宣傳工作。遏制農村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯誤觀念,強化法律法規(guī)和政策宣傳,強化源頭防控。線上,充分利用居民微信群等網絡平臺,廣泛宣傳相關整治案例、“八不準”作品展播、耕地“非農化”相關條例等內容。線下,通過張貼宣傳橫幅、發(fā)放宣傳頁、印刷墻體宣傳標語、村級廣播等形式廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”及相關耕地保護政策。組織黨員干部入戶宣傳政策、召開群眾會等方式加強政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準”音頻,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。
截至目前,全鎮(zhèn)累計印發(fā)宣傳彩頁2000余份,張貼海報500余張,懸掛條幅300余條,確保宣傳活動實現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
農村亂占耕地建房檢討書篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以及上級關于提高依法依規(guī)管地用地意識,引導全社會自覺保護耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時處置新增亂占耕地建房行為,落實好最嚴格的耕地保護制度,切實做好耕地保護工作,堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神,落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強部門協(xié)作。
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網絡化管理,建立包保責任制,建立分管領導包村,干部包組,落實包保責任人,負責及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責,對未開展巡查導致未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內違法建設,或發(fā)現(xiàn)違法建設不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的,要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負責發(fā)現(xiàn)、制止,農業(yè)農村部門負責指導、監(jiān)督;公共管理和服務類、產業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負責發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時上報黨委政府。
(三)構建違法用地處理共同責任機制。
積極推進各村(社區(qū))、各相關部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責相結合,將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強化宣傳。
結合我鎮(zhèn)實際,采取有效的方式進行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環(huán)境,切實增強全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
(二)強化巡查,嚴格耕地保護。
堅決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作,實行動態(tài)巡查工作機制。對轄區(qū)開展拉網式、無死角排查,實行網格化管理、責任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報違法線索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農業(yè)服務中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規(guī)和政策文件,對亂占耕地建設的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門將嚴肅追責。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,堅持村級與部門協(xié)同的原則,切實把實施方案落到實處,確保取得實效。堅持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責任,堅持黨政同責,對本區(qū)域負總責,按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送,建立相關臺賬等工作。
農村亂占耕地建房檢討書篇十三
為貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、7月13日全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,按羅甸縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作推進會要求,為下步開展專項整治做好準備,特制定本工作方案。
從增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署。嚴格落實省、州、縣有關工作部署要求,切實把思想認識和行動統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認識耕地保護極端重要性,堅持問題導向,壓緊壓實責任,依法依規(guī),實事求是全面開展農村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎。
(一)嚴格落實清查責任。鎮(zhèn)人民政府負責統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負責清理排查業(yè)務指導,對清理排查結果進行核查,分類進行匯總統(tǒng)計和上報。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴格履行屬地管理責任,全面負責開展轄區(qū)內清查工作,分類建立清查臺賬,摸清情況、核準底數,并按要求上報清查結果。
(二)分類消化存量,堅決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治,分類施策,結合實際情況消化存量亂占耕地建房問題,對于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個村范圍內亂占耕地建房的行為。從實際情況出發(fā),分時段統(tǒng)計:
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個時段進行統(tǒng)計,突出工作重點,著力對未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進行分類排查,分清原因、分類建立臺賬。
(四)清理排查時序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動員部署,明確各站辦、各村工作任務和責任,各站辦、村具體組織開展清理排查??傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計匯總。
(五)嚴肅工作紀律。認真學習領會國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,提高政治意識,有序開展清理排查。各駐村工作隊長支書是第一責任人,負責統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作,協(xié)調各網格員對本網格20xx年元月來所有房屋按時統(tǒng)計上報,并明確人員以村為單位匯總上報至鎮(zhèn)國土所。對思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮(zhèn)和全縣工作進度的,將嚴肅問責處理;對不擔當、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴重滯后的,追究相關人員的責任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細化工作措施,明確工作職責、任務和工作時序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對照清查工作任務,按照具體要求落實清查工作。清查過程中,認真分析原因,按未批先占、強占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進行分類統(tǒng)計,按要求匯總上報。
(三)嚴格督查核實(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮(zhèn)清查工作領導小組將不定期對各相關責任單位工作開展情況進行督查,對清查結果進行核實,對核實存在問題的,及時督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:羅朝飛,鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮(zhèn)國土所負責人。
鄭澤剛,鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。
張承梅,鎮(zhèn)紀委干部。
各村駐村工作隊隊長。
清查工作小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據工作職責,做好對接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農村亂占耕地建房檢討書篇十四
提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,進一步把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題,依法依規(guī)處置存量問題,全力抓實我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題整治工作。
按照“保護耕地,遏制新增;分類處置,有序推進;突出重點,落實責任;保障權益,確保穩(wěn)定”要求,重點圍繞20xx 年以來我區(qū)農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題,全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規(guī)定的行為。同時,在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買賣、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買賣、流轉耕地違法建房,一律實行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規(guī)予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規(guī)給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽制止頂風違法,一律從嚴處罰和問責;對農村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力,一律追究有關領導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風違法從嚴處理。
為確保我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展, 在規(guī)定的時限內完成整改,特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室、業(yè)務指導、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責問責等5個工作組,辦公室設在國土資源所。
(一)辦公室。
主任:朱 琨涂開義。
成員:農業(yè)綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員。
職責:負責統(tǒng)籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉(xiāng)農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
(二)業(yè)務指導組。
1.住宅業(yè)務指導組。
組長:柏發(fā)君。
成員:鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心全體成員。
職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
2.非住宅業(yè)務指導組。
組長:李安江。
成員:新街國土資源所全體成員。
職責:負責指導、監(jiān)督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業(yè)類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋,審核并“鄉(xiāng)級上報”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。
(三)公益訴訟組。
組長:王 龍。
成員:楊孔云、片區(qū)法律顧問。
職責:對農村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題,要提供及時、全面、有效的司法服務和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執(zhí)行案件的.受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監(jiān)管職責但相互推諉的,要及時下達建議書,督促各單位依法履職,并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象,實現(xiàn)精準監(jiān)督、精準起訴。
(一)要高度重視抓落實。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來,強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規(guī)進行處置。
(二)要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問題導向,重點聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務指導組要將各村明確包保責任人,落實好包保責任,指導好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實責任,全面抓實亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治;同時,要立即成立巡查處置專班,每天對所轄區(qū)域開展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳,一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索,經核實并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除,并及時將整治情況上報系統(tǒng),確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業(yè)等項目,要對接主管部門和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監(jiān)管,對本部門和本行業(yè)領域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開展整治,確保件件有落實、事事有回音,真正整治一項銷號一項。
(三)要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領導小組辦公室的統(tǒng)籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動,扎實開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況,實行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數據匯總后報鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時,各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
農村亂占耕地建房檢討書篇十五
各村委會、鄉(xiāng)直各單位:
為全面消除我鄉(xiāng)農村房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合,標本兼治,集中力量利用3年時間,以用作經營的農村自建房屋為重點,依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治,及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時,建立健全長效動態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內(即20xx年1月―6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內全面消除房屋安全隱患,切實保障人民生命財產安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災害侵襲、易發(fā)地質災害的房屋;位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺賬,同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,建立健全我鄉(xiāng)農村房屋數據信息庫。
(二)整治銷號。按照行業(yè)負責原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所,特別是無證無照從事經營的,要依法進行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
(一)安全排查及重點排查階段(20xx年11月―20xx年12月)。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上,對群眾住房安全再進行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時,重點摸排用作經營的農村自建房,排查內容包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等,其中:農戶自建用于經營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點整治臺賬。
(二)全面排查及重點整治階段(20xx年1月―20xx年6月)。以農村住房為單位,對農村所有房屋開展全面排查,排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農房,以竣工驗收報告或鑒定報告為依據,并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷,對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時,根據既定的重點整治臺賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人(使用人)主體責任,由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治,縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的,應勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月―20xx年6月)。按照既定的全面整治臺賬,逐一制定整治計劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實產權人(使用人)主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責,督促存在安全隱患的農村非自建房屋(公用建筑)產權(使用)單位進行整治,由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%;到20xx年底完成全部整改任務的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號。
(一)提高認識,加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領導負總責,分管領導具體抓,安排專人負責,并召開專題會議安排部署排查整治工作,確保責任落實到位。
(二)強化指導,靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導,避免多頭檢查,重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內的房屋安全排查工作,同步建立村級農房建設管理機構,配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人,將進行通報批評,由此產生嚴重后果的,將依法依紀追究相關人員的責任。
(三)注重宣傳,強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強農民群眾房屋安全意識,讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
農村亂占耕地建房檢討書篇十六
通過開展摸排工作,摸清全市20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數,涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
成立銅陵市農村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組,市委、市政府主要負責同志任組長,市紀委書記任常務副組長,分管自然資源、分管農業(yè)農村的副市長任副組長??h區(qū)政府、市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網信辦、市人大法工委、市中級人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經信局、市財政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個單位為成員單位。領導小組負責統(tǒng)一組織農村亂占耕地建房問題摸排、整治工作,指導和督促縣、區(qū)落實工作任務。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局,負責日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負責同志擔任,市中級人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負責同志任副主任,并抽調人員集中開展工作。
(一)摸排范圍。
本次摸排對象為全市范圍內20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋,要一并摸排。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說明。
(二)范圍界定。
1.耕地。是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
2.用地手續(xù)。已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排范圍。
3.亂占耕地建房。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
(三)摸排房屋類型。
1.住宅類。對農村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策或“分戶條件”。對單元樓式的多戶住宅,以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要分別予以公示。
2.公共管理和公共服務類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業(yè)類。以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成產業(yè)類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
采取上下結合的方式,發(fā)揮各級優(yōu)勢,共同做好摸排工作。
(一)準備基礎資料。
市級將統(tǒng)籌國家下發(fā)、省級下發(fā)和市級已有的基礎資料,包括第二次全國土地調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、20xx-2019年度土地變更調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)統(tǒng)一時點更新遙感影像底圖、20xx-2018年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數據庫、基本農田和永久基本農田數據庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目備案數據庫等,以縣、區(qū)為單位進行統(tǒng)一分發(fā)。
各縣、區(qū)要利用國家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎資料,結合本轄區(qū)農村宅基地和集體建設用地確權發(fā)證、地籍調查(測量)、土地承包經營權調查相關工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎資料。
(二)明確填報平臺,組建技術保障團隊。
省已開發(fā)建設安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊,我市將在省平臺上填報全市摸排信息、數據,并形成統(tǒng)計匯總結果。
我市將組織有關技術單位、第三方技術力量,組建技術保障團隊,收集市級各部門已有基礎資料,統(tǒng)籌分發(fā)相關基礎資料,做好我市在安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊的摸排數據填報、數據匯交的技術保障工作,為摸排工作人員提供技術指導服務,參與摸排成果數據審核和統(tǒng)計匯總分析。
縣、區(qū)也要相應建立技術保障團隊。
(三)管控成果質量。
各縣、區(qū)要建立嚴格的質量控制機制,認真復核摸排結果,充分采用公開、公示等方式,確保摸排結果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等(均可多人),確保填報信息可追溯。各級政府要采取多種方式,層層把關,嚴格檢驗摸排結果,對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,要堅決予以糾正,并嚴肅追究相關單位負責人和直接責任人責任。
摸排期間,市領導小組辦公室將采取明察暗訪、督導調研,內業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對各縣、區(qū)摸排成果質量進行檢驗。
堅持“市級抓監(jiān)管和審核、縣級抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的.原則開展摸排工作。嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,各職能部門各司其職,切實把農村亂占耕地建房摸排工作落到實處,確保取得實效。
(一)市領導小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調,負責組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實責任,加強對縣、區(qū)摸排工作督導檢查,對摸排數據成果質量進行監(jiān)控和審核。
(二)縣、區(qū)政府(經開區(qū)管委會)承擔本地區(qū)摸排工作主體責任,具體負責轄區(qū)內農村亂占耕地建房問題的摸排工作。按照省級、市級摸排工作實施方案,全面準備基礎資料,組織自然資源、農業(yè)農村等部門、有關技術單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組等各級基層力量,全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,并建立工作臺賬。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣、區(qū)安排的時間節(jié)點,組織精干力量,按照住宅類、公共管理服務類、產業(yè)類進行信息采集,做到不漏、不重,準確無誤。
(四)各職能部門按照各自職責,配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)負責準備相關基礎資料,如二調成果、土地確權資料等,配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續(xù)等的認定,并組織基層自然資源部門人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸排工作。市農業(yè)農村局負責配合縣、區(qū)做好農村村民住宅類問題的認定、資料審核等工作,及時提供本部門相關資料。市公安機關負責對在摸排過程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務等行為依法嚴厲打擊。市紀委監(jiān)委負責對在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關違紀違法行為線索和領導干部失職、不作為、亂作為等問題及時查處。市財政局負責統(tǒng)籌安排摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經費。
(一)準備階段(20xx年9月30日前)。
根據省摸排工作方案,制定我市摸排工作實施方案。開展全市摸排工作動員部署和業(yè)務培訓,做好摸排相關準備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案,明確部門責任,確定技術支撐單位,進行動員部署,做好摸排準備工作。
(二)縣級摸排調查階段(20xx年10月25日前)。
各縣、區(qū)要以實地核查為主,綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎資料,在轄區(qū)內開展拉網式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求,對20xx年1月1日后所有占用耕地建設的房屋開展全面摸排。排查工作實行網格化管理、責任到人,不留死角,做到摸清底數、掌握實情,定性準確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進村入戶進行現(xiàn)場核查。屬摸排范圍的房屋,按類別逐個填寫《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責,按照“誰調查、誰簽字、誰負責”的原則,擔起責任,做到排查結果真實有效,不虛不假。
摸排過程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。房屋占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡便方法確定。在分類處置時,再根據實際需要進行測量。
對住宅類房屋的調查要以村(組)為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過民主決策、成果公示等方式,使摸排結果和認定情況公開、透明、準確。摸排結果和認定情況公示時間一般不少于10天。
各縣、區(qū)要在安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上填報摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場照片、上報摸排結果,并形成臺賬、清單。同時,要注意加強對摸排結果數據的管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數據匯交平臺中填報,須單獨上報。
20xx年10月25日前,各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書面報告,報市領導小組辦公室,同步通過安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上報本轄區(qū)摸排數據等。
(二)市級督導、檢查(20xx年10月底前)。
市領導小組辦公室要加強對縣、區(qū)摸排工作的檢查指導,認真審核縣、區(qū)上報的報告、表格、資料等。特別是對各縣區(qū)通過平臺上報的數據,要認真審查,確保數據真實、準確。并對全市摸排數據進行統(tǒng)計分析,不定期通報摸排成效。
同時,將適時成立市農村亂占耕地建房問題清理整治工作督導檢查組,對縣、區(qū)的摸排工作進行督導、檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以限期整改。
市領導小組辦公室于10月底前通過安徽省農村亂占耕地建房摸排數據填報匯交模塊上報全市摸排數據等。
(三)核實糾正階段(20xx年11月底前)。
各縣、區(qū)利用國家下發(fā)20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑,對初步摸排成果進行核實糾正,形成最終摸排成果。
11月10日前,各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報告及分類處置的意見報市領導小組辦公室。市領導小組辦公室將對摸排最終成果進行匯總分析,上報市領導小組。11月20日前,市領導小組辦公室形成全市摸排工作情況報告及分類處置的意見建議報省領導小組辦公室。
(一)高度重視,提升政治站位。
農村亂占耕地建房問題整治是黨中央、國務院的重要決策部署,是一項重大政治任務,做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。全市各級要高度重視,提高政治站位,深刻認識全面摸排農村亂占耕地建房問題的重要性、復雜性和嚴峻性,把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,精心組織,集中力量,采取強有力措施,把摸排工作抓實抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負責同志是第一責任人,要親自抓部署;分管負責同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實。各縣、區(qū)要建立對應的專門工作機構,加強摸排工作組織領導,確保責任落實到位。
(二)精心組織實施。
本次摸排工作時間緊,任務重,成果質量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調動基層黨委政府的力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作限期內保質保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農村宅基地和集體建設用地確權登記、三調等工作相結合,減少重復工作,確保調查認定標準一致。有條件的地方,可以采取購買社會服務的方式,組織有關技術單位、第三方力量開展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領導小組辦公室設立咨詢服務電話,及時為基層解疑釋惑??h、區(qū)也要相應設立咨詢服務電話。
(三)保障工作經費。
各級政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮,按照事權、財權相匹配的原則,就此項工作追加財政預算,保障摸排工作組織實施、人員培訓、購買社會服務等必要的工作經費,按照省與市、縣財政事權和支出責任劃分,分別由省和市、縣財政安排。
(四)確保成果真實準確。
摸清底數對于做好下一步分類處置工作至關重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實擔起責任,逐級壓實屬地責任。要形成由村委會主任、支部書記在《信息采集表》中進行審核和復核簽字,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、市黨政主要負責人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級“雙簽字”負責機制。
(五)堅決遏制新增違法,實行周報、月報制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎,各縣、區(qū)黨委政府要嚴格落實自然資源部、農業(yè)農村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號,以下簡稱“八不準”)要求,對“八不準”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,采取堅決、果斷、有力的措施,依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。
各縣、區(qū)整治機構每周四上報本轄區(qū)周工作進展情況,每月23日上報月整治工作進展情況和典型案例,市領導小組辦公室將定期通報。
(六)嚴格監(jiān)督檢查。
摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督,邀請紀委監(jiān)委參加有關會議,及時向紀委監(jiān)委報告有關情況。決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止。各有關職能部門在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關違紀違法行為線索,要及時向紀檢監(jiān)察機關移送。
各縣、區(qū)黨委政府要加強對下級黨委政府和部門的監(jiān)督檢查,對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的,要予以公開通報;對問題嚴重的,要約談黨委、政府相關負責同志;要堅決查處摸排工作中領導干部失責失職、不作為、亂作為問題,對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部,要嚴肅問責。
(七)加強輿論宣傳。
要綜合運用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對整治工作中打著專項行動旗號侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開曝光、嚴肅問責。
農村亂占耕地建房檢討書篇十七
按照黨中央、國務院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅決遏制新增。根據自然資源部、農業(yè)農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局等有關部門,對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風而上的,及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理,依法依規(guī)予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(二)繼續(xù)摸底排查。根據國家、省、市整治方案,結合我縣實際,縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實施方案,召開會議進行安排部署和培訓,對摸排數據成果質量進行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準備基礎資料,組織有關技術單位和村(社區(qū))等基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(三)開展調研制定整治方案??h自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門職責,采取多種形式,廣泛開展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實施方案。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的`通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
(二)摸底排查、督導調研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況??h整治工作專班組織實查暗訪,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實效進行核實,對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的開展約談,對重大案件掛牌督辦、公開通報。同時,根據國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實施方案。
(三)按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實月報制度,每月18日前報縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時間上報。10月15日前,通過信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報市。
農村亂占耕地建房檢討書篇十八
11月6日上午,我市農村亂占耕地建房專項整治工作推進會在市自然資源和規(guī)劃局召開。副市長張林參加會議。
會議通報了我市農村亂占耕地建房專項整治工作前期摸排情況,并對下步工作進行安排部署。
會議要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的政治敏銳性開展專項清理工作,全面排查摸清,堅決杜絕漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象發(fā)生,確保如期完成整治任務;要發(fā)動各村將農村建房政策宣傳到戶,做到家喻戶曉,摸排結果要及時按要求進行公示;要堅決嚴控新增違法行為,抓好耕地保護“八不準”和“六個一律”,對7月3日國務院全國農村亂占耕地建房整治電視電話會議之后發(fā)生的違法行為,一律實行“零容忍”。
會議強調,要采取果斷措施,通過不斷營造強大宣傳聲勢、織密織牢查處網絡、嚴查嚴管新增問題、保障合理建房用地,疏堵結合,綜合施策,以“零容忍”的`態(tài)度,堅決遏制農村亂占耕地建房新增違法行為;要積極穩(wěn)妥處置,按照國家和省有關要求,把握好整治時間節(jié)點、清查范圍和清查難點,進一步摸清問題底數,夯實全面整治基礎;要講究工作方式方法,切實做到依法依規(guī)、依靠群眾、公平公正,積極穩(wěn)妥有序推進整治工作;要強化組織領導,嚴格監(jiān)督問效,確保高質量打贏農村亂占耕地建房整治這場硬仗,堅守耕地紅線。
農村亂占耕地建房檢討書篇十九
為扎實做好農村亂占耕地建房問題整治工作,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《自然資源部農業(yè)農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)、《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)等相關法律法規(guī)規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案:
2.少批多占、批甲占乙的建(構)筑物;
3.占用基本農田、耕地建房的建(構)筑物;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占用地建設行為。
通過進一步清查治理,增強廣大群眾保護耕地、依法用地、依法建設意識;完善查處和制止農村亂占耕地建房行為的長效管理機制;妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的農村亂占耕地違法建房行為發(fā)生一起、查處一起,堅決有效遏制農村亂占耕地建房行為。
1.耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地;等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋,無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排整治范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
2.用地手續(xù)。亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類耕地建設房屋。如因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
已依法取得農用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)要求或各省級相關主管部門出臺的設施農業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
各村在滿足本方案規(guī)定的前提下,可結合本地區(qū)實際對摸排范圍和內容進行拓展。
(二)切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對全鎮(zhèn)范圍內20xx年1月1日至20xx年7月3日之間各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋涉及用地情況,房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,進行現(xiàn)狀摸排、底冊固化,建立全鎮(zhèn)農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對20xx年7月3日以后新出現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起查處一起,違建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范大柘鎮(zhèn)用地和建設管理的相關配套措施,建立治理農村亂占耕地建房行為的長效機制。
(一)堅持依法整治,長效管理。堅持依法查處,構建長效管理機制,堅決杜絕新增農村亂占耕地建房行為,有序推進行政區(qū)域內建設和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅持屬地管理,分級負責。各村成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組,建立健全鎮(zhèn)、村、村小組三級組織網絡體系。落實屬地管理主體責任,切實抓好農村亂占耕地建房問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各掛村領導和村支部書記、主任為農村亂占耕地建房行為治理第一責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)屬各部門要按“誰主管誰負責”原則,積極配合各村開展治違工作。
(三)堅持群眾參與,社會監(jiān)督。強化宣傳,廣泛動員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔負起建設、管護城鎮(zhèn)義務,積極勸阻、制止和舉報農村亂占耕地建房行為,動員農村亂占耕地建房行為主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強力開展農村亂占耕地建房治理行動,切實加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經濟和法律等手段,及時有效打擊新出現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅持嚴肅紀律,懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作,切實加大對整治農村亂占耕地建房行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預防教育,強化干部履職的責任監(jiān)督,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為,強力推進農村亂占耕地建房整治工作。
(六)堅持分類處理,重點整治。開展清理整治工作后頂風亂占亂建的,一律依法查處,堅決杜絕出現(xiàn)新的農村亂占耕地建房行為;對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,占用基本農田、耕地,危及公共安全,存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有正在建設的違法建筑,按照有關規(guī)定立即拆除;對具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、自然資源所擬制,鎮(zhèn)整治領導小組研究確定。
(七)堅持自行整改和強制整治相結合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用,專項整治工作以農村亂占耕地建房行為主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
(一)宣傳動員和清理調查階段(20xx年8月15日至9月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)級層面召集各行政村(居委)召開“大柘鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作會議”,會上,鎮(zhèn)主要領導對整治農村亂占耕地建房作出指示,要求鎮(zhèn)村干部要充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,要一以貫之支持和擁護黨中央、國務院開展農村亂占耕地建房問題整治工作的'重要決策部署;發(fā)放《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》的宣傳冊和宣傳橫幅。各村要制定詳細工作方案,召開動員大會,做好準備工作,及時了解群眾的思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解本行政區(qū)域內相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患;鎮(zhèn)紀委、派出所、農業(yè)農村辦、自然資源所和各村要及時公布舉報電話;邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《基本農田保護條例》等法律法規(guī)為重點,采取召開動員會議、印制宣傳冊(單)、設置固定宣傳標語、“村村響”大喇叭、宣傳車巡回宣傳等方式,進村、進校園開展宣傳,使農村亂占耕地建房行為整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調查核實工作。按照屬地管理原則,各村對本行政區(qū)域管轄范圍內的農村亂占耕地建房行為進行全面調查摸底,逐一進行清理審核,并分清類別、界定性質、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。
4.加強常態(tài)巡查。一是固化20xx年1月1日至20xx年8月15日之間行政村域內房屋現(xiàn)狀,以村兩委和各小組為單位,對農戶現(xiàn)狀居住房屋進行底冊固化,做到底數清;二是各村和鎮(zhèn)相關部門要持續(xù)開展農村亂占耕地建房行為整治常態(tài)化工作,對20xx年8月15日至9月15日之間新建或仍在續(xù)建的,由掛村領導牽頭村“兩委”及時告知建房戶立即停止建設并匯總上報鎮(zhèn)領導小組辦公室,鎮(zhèn)相關部門到現(xiàn)場核查建房地類并對建房戶發(fā)放責令停止違建通知書,并報領導小組主要領導進行研討;三是各掛村工作組和村“兩委”干部按網格化片區(qū)分工,是整治亂占耕地建房的主體責任人,發(fā)現(xiàn)有違建行為應及時阻止、及時上報到鎮(zhèn),不得瞞報、漏報,對不主動作為的行政村,將由鎮(zhèn)紀委嚴格追究責任,堅決杜絕新增農村亂占耕地建房的行為。
(二)集中整治階段(20xx年9月15日至12月15日)。
各村和鎮(zhèn)相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作,切實加大對20xx年7月3日后新發(fā)生農村亂占耕地建房行為的查處力度。對20xx年7月3日以前動工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的農村亂占耕地建房行為從嚴查處。對存量的農村亂占耕地建房建(構)筑物實行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關責任部門要積極宣傳政策,動員農村亂占耕地建房違法主體自行整改。機關、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有農村亂占耕地建房行為的,應在限期內帶頭自行整改;其他人員有違法建筑的,應在限期內自行整改。自行拆除違法建筑的,拆除前應向所在的村申請安全指導;無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村建立拆違指導組,對于自拆住戶,指導組派員到場指導住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內未整改或整改不到位的違法主體,依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的,司法機關依法從嚴處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治,情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、有重大安全隱患的要先行拆除:
(1)占用基本農田、耕地正在進行建設的;
(2)未批先建、不報批相關建房手續(xù)正在建設的;
(3)鎮(zhèn)屬各單位、各部門和干部職工的違法建筑物、構筑物;
(4)占用農村公共道路的;
(5)已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的;
(6)正在進行違法建設的;
(7)其他應拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(20xx年12月15日至12月30日)。
1.總結前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內無新增違法占地和違法建設現(xiàn)象。
2.結合整治活動,查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結整治活動取得的成效和經驗,制定出符合實際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設長效機制,使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
3.疏堵結合。加大對農村亂占耕地建房整治的同時,鎮(zhèn)級依據上級部門的規(guī)劃職能下放,結合已審批的空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關法定規(guī)劃,對各行政村已劃定的集中安置點、農村居民建房點、村莊建設用地等類別,按照合理的規(guī)劃布局、建設用地規(guī)模、房地一體登記信息等進行逐批受理合規(guī)合法的報建手續(xù)。
(一)鎮(zhèn)屬各部門做好如下工作職責:
1.鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責做好相關協(xié)調工作;起草或審定以鎮(zhèn)黨委、政府名義印發(fā)的工作文件、目標責任書。
2.鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦公室負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為的處理辦法;及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與農村亂占耕地建房行為;做好整治農村亂占耕地建房工作監(jiān)督檢查,嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任;派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)村開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違領導小組辦公室已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
3.鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室負責經費保障及經費使用、檢查工作。
4.鎮(zhèn)綜合治理辦公室負責農村亂占耕地建房行為安全生產監(jiān)督管理工作;負責與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導工作。
5.鎮(zhèn)公共服務辦公室負責會同相關部門及相關村做好涉及農村亂占耕地建房行為特困家庭審核、認定和救濟工作,保障其基本生活;做好進一步整治農村亂占耕地建房工作宣傳報道,對農村亂占耕地建房典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治農村亂占耕地建房宣傳專欄。
6.鎮(zhèn)農業(yè)農村辦公室、自然資源所負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上農村亂占耕地建房行為整治工作,查處率達100%;對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的農村亂占耕地建房行為,及時制止和查處,確保不出現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為;負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關農村亂占耕地建房行為情況上報鎮(zhèn)黨委、政府;負責對各村、各部門治理農村亂占耕地建房行為工作開展情況進行督促檢查考核;負責全鎮(zhèn)建設用地上合規(guī)合法的規(guī)劃建設審批工作,督促指導全鎮(zhèn)范圍內的違法建設查處整治、亂占耕地摸排上報工作。
7.派出所負責抽調人員充實農村亂占耕地建房整治公安專案組警力;負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障;負責偵辦整治農村亂占耕地建房行為中妨礙公務、妨礙社會管理和非法經營等相關違法犯罪案件。
8.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、自然資源所負責全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地;督促指導全鎮(zhèn)違法用地清理整治工作。
9.鎮(zhèn)綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室負責組織民兵應急分隊,積極配合治違領導小組辦公室做好依法停工和依法拆除工作。
10.水務所負責實施河道整治和水務執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護范圍內的農村亂占耕地建房行為;指導相關村河道管理工作。
11.林業(yè)站負責制止和處罰違法占用林地建設行為和違法進行設施農用地建設的行為。
12.水務所、供電所嚴格按照有關法律規(guī)定要求,配合做好農村亂占耕地建房行為整治工作,不得為農村亂占耕地建房項目提供供水、供電等服務;查處違法占地建設中涉及違規(guī)使用水、電、通訊等行為。
(二)各村委做好如下工作職責:
切實履行本行政區(qū)域內整治職責,控制農村亂占耕地建房行為的主體責任,負責農村亂占耕地建房行為動態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)農村亂占耕地建房行為,及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對農村亂占耕地建房行為按屬地管理原則由各村承擔巡查、控管責任,確保不出現(xiàn)新增農村亂占耕地建房行為。配合鎮(zhèn)開展農村亂占耕地建房查處工作,做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對農村亂占耕地建房行為摸底清理登記工作,以村委會和村民小組為單位,進村入戶,對各類違法用地違法建設情況逐戶逐宗調查,登記造冊,摸清情況,并匯總報送鎮(zhèn)領導小組辦公室備案。實行周報制度,每周定時向鎮(zhèn)報告農村亂占耕地建房治理工作開展情況。負責將自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村年度目標考核內容,明確工作目標任務,層層簽訂責任書。按屬地管理原則,切實加強對本行政區(qū)域內農村亂占耕地建房行為安全監(jiān)督管理。
(一)加強組織領導。為加大對農村亂占耕地建房綜合整治工作的開展力度,確保各項工作落到實處,農村違法用地情況得到明顯改善,特成立大柘鎮(zhèn)整治農村亂占耕地建房專項工作領導小組(以下簡稱領導小組),具體組成人員如下:
組長:李菲丹(黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
副組長:肖愛蘭(人大主席)。
吳欽福(黨委副書記)。
丘曉欽(黨委副書記)。
王波旋(黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
凌征賢(黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員)。
王興?。h委委員、紀委書記)。
鐘友(黨委委員、武裝部長)。
張智華(黨委委員)。
鄭躍(黨委組織委員)。
余文揚(黨委委員)。
姚亮平(副鎮(zhèn)長)。
曹鋒玫(副鎮(zhèn)長)。
王淦宏(三級主任科員)。
卓標廉(三級主任科員)。
林珊(三級主任科員)。
林升珊(派出所所長)。
成員:謝紅燕(黨政辦)。
姚菲珍(財政結算服務中心)。
林麗媛(農業(yè)辦)。
林文友(社會事務辦)。
張偉權(自然資源所)。
林玲(司法所)。
劉志江(綜治辦)。
謝秀華(社會保障事務辦)。
姚永才(農業(yè)服務中心—農業(yè)站)。
邱錦霖(農業(yè)服務中心—水務所)。
姚凱霖(農業(yè)服務中心—林業(yè)站)。
陳宜軒(安監(jiān)辦)。
陳玉李(供電所)。
各村支部書記、主任。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳欽福同志兼任,副主任由余文揚同志擔任,辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦,負責領導小組日常工作。各村是農村亂占耕地建房整治工作的主體責任單位,采用網格化包片負責制,由工作組和村委包片負責人負責片區(qū)的農村亂占耕地建房整治的核查、巡查監(jiān)管、數據匯總工作。(詳見附件《農村亂占耕地建房整治工作分工一覽表》)。
(二)強化隊伍建設。在全鎮(zhèn)抽(選)調干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違工作隊伍。設執(zhí)法隊、內勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作領導小組統(tǒng)一領導下,各司其職、分工協(xié)作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。
(一)實行目標管理。從20xx年8月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作納入對各村和有關部門目標考核。凡工作人員中有不認真履職,不遵守紀律、不能完成農村亂占耕地建房治理工作任務等情況的,鎮(zhèn)紀委將會同有關部門嚴肅查處;觸犯法律的,依法處理;對授意弄虛作假、虛報瞞報的領導干部,嚴肅問責。
(二)嚴格監(jiān)督檢查。機關單位工作人員參與農村亂占耕地建房和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村和鎮(zhèn)相關部門不按工作方案開展工作的,對摸排整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填飽數據不認真的,予以公開通報;對問題嚴重的,鎮(zhèn)紀委負責約談相關責任同志。
(三)責任追究。鎮(zhèn)農村亂占耕地建房整治工作領導小組辦公室、鎮(zhèn)紀委、黨政辦將定期和不定期對農村亂占耕地建房情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報;對查處農村亂占耕地建房行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負面影響的,由紀檢監(jiān)察機關根據性質和造成負面影響的程度,對涉及部門的黨政負責人和辦案人員嚴格責任追究。

