醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選范文(14篇)

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    方案是指在解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時(shí)所采取的一系列步驟或方法。方案的制定需要充分考慮技術(shù)和資源的可行性,避免過(guò)度依賴特定的技術(shù)和資源。以下是一些實(shí)用的方案范例,供大家參考。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇一
    為了認(rèn)真落實(shí)《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點(diǎn)》,按時(shí)完成內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃任務(wù),哈爾濱學(xué)院審計(jì)處定于20xx年3月至8月開(kāi)展哈爾濱學(xué)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。為了保證審計(jì)工作有序推進(jìn),特制定實(shí)施方案如下:
    一、審計(jì)目的和依據(jù)。
    為了做好學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的督促落實(shí)工作,進(jìn)一步規(guī)各單位的經(jīng)濟(jì)行為,依據(jù)《xxx審計(jì)法》、《xxx關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。
    二、審計(jì)對(duì)象和圍。
    審計(jì)對(duì)象:校財(cái)務(wù)處及學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
    審計(jì)圍:度財(cái)務(wù)收支情況。
    三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。
    本次審計(jì)的主要內(nèi)容是校本級(jí)財(cái)務(wù)及學(xué)校所屬各預(yù)算單位20財(cái)務(wù)收支情況,審計(jì)重點(diǎn)如下:
    (一)校本級(jí)財(cái)務(wù)。
    1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
    2、收入是否合法、真實(shí),是否及時(shí)、足額上繳和入賬,有無(wú)坐收坐支情況,有無(wú)截留情況;對(duì)學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)沒(méi)有足額上交的.學(xué)生是否有監(jiān)控和促繳措施。
    3、支出是否合法、真實(shí),是否符合國(guó)財(cái)會(huì)制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
    4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
    5、有無(wú)侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
    6、往來(lái)款項(xiàng)是否定期核對(duì)和催還,有無(wú)相關(guān)記錄。
    (二)學(xué)校所屬各預(yù)算單位。
    1、收入是否合法、真實(shí),有無(wú)坐收坐支情況,有無(wú)截留情況。
    2、支出是否合法、真實(shí),是否符合學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定,是否有對(duì)方單位相關(guān)收款證明。
    3、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
    4、有無(wú)侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
    5、經(jīng)費(fèi)使用情況是否定期公開(kāi),公開(kāi)是否及時(shí)、全面、真實(shí)、規(guī)。
    四、審計(jì)方式。
    本次審計(jì)采取送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    五、審計(jì)工作程序和日程。
    本次審計(jì)工作從20xx年3月開(kāi)始,至20xx年8月結(jié)束,具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)審計(jì)準(zhǔn)備階段(20xx年3月10日前):
    1、按照《哈爾濱學(xué)院20xx年工作要點(diǎn)》和內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃的安排確立審計(jì)項(xiàng)目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計(jì)實(shí)施方案,確定審計(jì)小組及其成員分工,明確審計(jì)目標(biāo)及重點(diǎn),安排各階段審計(jì)任務(wù)和實(shí)施時(shí)間。
    2、向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū),采集審計(jì)資料。
    (二)審查分析階段(20xx年3月11日至20xx年7月10日):
    根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案,針對(duì)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),采用符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試的方法,審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計(jì)的適當(dāng)性及其運(yùn)行的有效性;審查測(cè)試被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測(cè)試的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實(shí)施:
    1、審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進(jìn)行相關(guān)測(cè)試和評(píng)價(jià)。
    2、針對(duì)第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和題,到各有關(guān)單位進(jìn)行進(jìn)一步詢證,取得相關(guān)審計(jì)證據(jù)。
    (三)總結(jié)報(bào)告階段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
    1、審計(jì)員對(duì)審查分析階段形成的審計(jì)工作底稿進(jìn)行分析、總結(jié),形成審計(jì)報(bào)告初稿。
    2、審計(jì)組長(zhǎng)復(fù)核審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告初稿。
    3、審計(jì)小組與被審計(jì)單位交換意見(jiàn)。
    4、綜合以上情況,形成審計(jì)結(jié)論,作出審計(jì)決定,提出審計(jì)建議,最終完成審計(jì)報(bào)告。
    5、將審計(jì)報(bào)告報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
    (四)督促落實(shí)階段。
    按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)決定和審計(jì)建議,督促被審計(jì)單位完成整改落實(shí)工作。
    (五)審計(jì)終結(jié)階段。
    工作完成后,將全部審計(jì)資料進(jìn)行整理和歸檔。
    六、審計(jì)分工。
    為順利完成審計(jì)工作任務(wù),成立由孫志國(guó)擔(dān)任組長(zhǎng),楊佳林、張偉為審計(jì)員的三人審計(jì)小組。審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,審計(jì)員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。具體分工如下:
    審計(jì)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織審計(jì)實(shí)施、復(fù)核審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告。
    審計(jì)員:負(fù)責(zé)審計(jì)實(shí)施的各項(xiàng)具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計(jì)取證、編制審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告、督促整改落實(shí)、審計(jì)材料歸檔等。
    七、審計(jì)工作紀(jì)律和要求。
    審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定,按照本方案的日程安排如期完成審計(jì)工作任務(wù),在工作中做到獨(dú)立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)的各項(xiàng)要求。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇二
    礦成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
    組長(zhǎng):礦長(zhǎng)黨委書(shū)記。
    常務(wù)副組長(zhǎng):安全副礦長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng):其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
    成員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門(mén)正職、各區(qū)隊(duì)正職。
    其他副組長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對(duì)各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作,定期召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究解決專項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn),協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得成效。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全xxx,辦公室主任由安全xxx部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇三
    全省范圍內(nèi)所有金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
    二、排查重點(diǎn)。
    是否依法取得安全生產(chǎn)許可證或建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否取得安全資格證書(shū);特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
    主要負(fù)責(zé)人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》(冀應(yīng)急非煤〔2020〕140號(hào))等規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé);是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任考核問(wèn)責(zé)機(jī)制;是否根據(jù)企業(yè)實(shí)際健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
    采掘工程、建設(shè)工程承包單位是否依法取得相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);礦山企業(yè)是否對(duì)外包工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
    是否定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案,確定管控重點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單);是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡;是否定期對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、崗位開(kāi)展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
    (1)是否建立健全包保責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和具體人員。
    (2)包保人員是否定期開(kāi)展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取措施立即處置并及時(shí)上報(bào)。
    (3)對(duì)不需要通風(fēng)排水的礦山是否采取遠(yuǎn)距離停供動(dòng)力電、拆除提升設(shè)施、封堵井口等措施。
    (4)確需維持通風(fēng)、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實(shí)通風(fēng)排水、提升運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)和管理措施,是否嚴(yán)格落實(shí)人員上崗資格、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、作業(yè)安全條件等要求。
    (5)是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產(chǎn)建設(shè)之實(shí)等違法違規(guī)行為。
    (1)是否制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計(jì)劃)和安全技術(shù)措施。
    (2)開(kāi)展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術(shù)措施是否報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)審查同意。
    (3)停產(chǎn)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的,復(fù)產(chǎn)前是否進(jìn)行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
    (4)內(nèi)部驗(yàn)收通過(guò)后,是否向應(yīng)急管理部門(mén)提交由主要負(fù)責(zé)人簽字的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案(計(jì)劃)、安全技術(shù)措施、各生產(chǎn)要素配備情況等材料。
    (5)應(yīng)急管理部門(mén)收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)后,是否嚴(yán)格對(duì)照復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐條核查、簽字。
    (6)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)后,是否經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字和有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)出具批復(fù)意見(jiàn),明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間、礦山(井口、露天采場(chǎng))具體位置。
    建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設(shè)計(jì)建設(shè)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設(shè)等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為。在通風(fēng)和排水系統(tǒng)形成前,是否進(jìn)行其他掘進(jìn)作業(yè)。
    主要提升裝置是否由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。罐籠、安全門(mén)、搖臺(tái)(托臺(tái))、阻車(chē)器是否與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖;提升信號(hào)是否與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。提升礦車(chē)的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車(chē)裝置;斜井上部和中間車(chē)場(chǎng)是否設(shè)阻車(chē)器或擋車(chē)欄,斜井下部車(chē)場(chǎng)是否設(shè)躲避硐室。斜井人車(chē)是否裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
    是否存在采掘巷道應(yīng)支護(hù)未支護(hù)以及支護(hù)不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時(shí)問(wèn)題。礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設(shè)計(jì)及時(shí)采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
    在井口和井筒內(nèi)進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火時(shí),是否制定安全措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),是否撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
    是否按照設(shè)計(jì)和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開(kāi)采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門(mén)防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門(mén)設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求。
    是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)技術(shù)人員。是否配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。是否按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),安裝主要通風(fēng)機(jī),并設(shè)置風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要通風(fēng)機(jī)是否安裝開(kāi)停傳感器和風(fēng)壓傳感器,在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)是否安裝局部礦用通風(fēng)機(jī),是否存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。
    爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。是否履行對(duì)民用爆炸物品的運(yùn)送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
    是否采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。工作幫坡角是否大于設(shè)計(jì)工作幫坡角,臺(tái)階(分層)高度是否超過(guò)設(shè)計(jì)高度。是否擅自開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。是否對(duì)高度200米及以上邊坡或排土場(chǎng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè);邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
    排洪設(shè)施形狀、尺寸、質(zhì)量是否符合規(guī)程和設(shè)計(jì)要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構(gòu)筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
    尾礦庫(kù)初期壩、堆積壩的筑壩材料、內(nèi)外坡比、排滲設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤(rùn)線低于控制浸潤(rùn)線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
    尾礦庫(kù)的壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施是否可靠、有效;庫(kù)區(qū)是否設(shè)置醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位、警戒水位。
    尾礦庫(kù)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程、年度作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行排放、筑壩;是否存在超設(shè)計(jì)高度和庫(kù)容超期運(yùn)行現(xiàn)象;尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容、安全超高和干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤(rùn)線逸出等安全隱患。
    企業(yè)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建選礦項(xiàng)目是否履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定。是否組織制定并落實(shí)以防范機(jī)械傷害、坍塌事故為重點(diǎn)的選礦安全技術(shù)保障措施。
    三、排查清單。
    序號(hào)。
    排查事項(xiàng)。
    排查內(nèi)容。
    備注。
    1
    管理制度。
    是否建立健全提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施安全管理制度。
    2
    人員資質(zhì)。
    提升機(jī)司機(jī)是否經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
    3
    提升設(shè)備。
    提升運(yùn)輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動(dòng)器的提升絞車(chē)作為主提升設(shè)備;是否使用非標(biāo)設(shè)施設(shè)備和屬于淘汰、落后的設(shè)備和工藝。
    4
    提升機(jī)、提升絞車(chē)、罐籠、防墜器、斜井人車(chē)、斜井跑車(chē)防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。
    5
    防墜罐。
    跑車(chē)措施。
    罐籠、安全門(mén)、搖臺(tái)(托臺(tái))、阻車(chē)器是否與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖;提升信號(hào)是否與提升機(jī)控制實(shí)現(xiàn)閉鎖。
    6
    提升礦車(chē)的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車(chē)裝置;斜井上部和中間車(chē)場(chǎng)是否設(shè)阻車(chē)器或擋車(chē)欄;斜井下部車(chē)場(chǎng)是否設(shè)躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置。
    7
    斜井人車(chē)是否裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器,且每節(jié)車(chē)廂的斷繩保險(xiǎn)器是否相互連接,各節(jié)車(chē)廂之間除連接裝置外是否附掛保險(xiǎn)鏈。
    8
    是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
    9
    斜坡道運(yùn)輸是否采用濕式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車(chē)替換干式制動(dòng)的或者改裝的車(chē)輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料。
    10。
    維護(hù)保養(yǎng)。
    是否嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和日常安全檢查。
    11。
    是否嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
    12。
    是否健全維護(hù)保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。
    13。
    頂幫管理。
    是否存在采掘巷道應(yīng)支護(hù)未支護(hù)以及支護(hù)不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時(shí)問(wèn)題。
    14。
    是否存在進(jìn)入采場(chǎng)、作業(yè)面前未進(jìn)行冒頂坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、未嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度、作業(yè)點(diǎn)上方存在危巖浮石冒險(xiǎn)作業(yè)行為。
    15。
    是否存在支護(hù)作業(yè)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場(chǎng)鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
    16。
    發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預(yù)兆,是否停止作業(yè)進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險(xiǎn)征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)。
    17。
    地壓和采。
    空區(qū)管理。
    對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時(shí)間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全。
    18。
    工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開(kāi)采深度超過(guò)800米的,是否建立地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度。
    19。
    是否存在影響生產(chǎn)的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設(shè)計(jì)及時(shí)采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點(diǎn)。
    20。
    地表塌陷區(qū)是否設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄,警示標(biāo)志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
    21。
    開(kāi)采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
    22。
    推廣應(yīng)用。
    充填采礦。
    方法。
    新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位或?qū)<艺撟C,并出具論證材料。
    23。
    井下。
    可燃物。
    電纜、照明線、輸送帶、風(fēng)筒等設(shè)備設(shè)施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護(hù)。
    24。
    是否按照國(guó)家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設(shè)備設(shè)施。
    25。
    動(dòng)火作。
    業(yè)管理。
    在井口和井筒內(nèi)進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火時(shí),是否制定專門(mén)安全措施并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
    26。
    在主要進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。
    27。
    井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
    28。
    油品管理。
    井下各種油品是否單獨(dú)存放在安全地點(diǎn),并嚴(yán)密封蓋。
    29。
    柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時(shí)進(jìn)行處理。
    30。
    消防系統(tǒng)。
    井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施。
    31。
    是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期進(jìn)行演練。
    32。
    水害隱患。
    是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細(xì)情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。
    33。
    露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。
    34。
    相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開(kāi)采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
    35。
    地表水系穿過(guò)礦區(qū)的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。
    36。
    井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護(hù)措施。
    37。
    地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
    38。
    排水系統(tǒng)。
    是否按照設(shè)計(jì)和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)備的檢修、維護(hù);確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設(shè)計(jì)要求。
    39。
    防治水。
    機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備管理。
    水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門(mén)防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門(mén)設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求。
    40。
    探放水。
    管理。
    是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
    41。
    應(yīng)急保障。
    是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
    42。
    通風(fēng)管理。
    是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)。
    43。
    是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員;
    通風(fēng)作業(yè)人員是否經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。
    44。
    通風(fēng)系統(tǒng)。
    是否安裝了主要通風(fēng)機(jī),并按設(shè)計(jì)設(shè)置風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;是否按設(shè)計(jì)形成了完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng);風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
    45。
    獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)是否安裝局部通風(fēng)機(jī);是否使用非礦用局部通風(fēng)機(jī);是否存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。
    46。
    礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng),是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn),并保留試驗(yàn)記錄。
    47。
    監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
    主通風(fēng)機(jī)是否安裝開(kāi)停傳感器、風(fēng)壓傳感器;回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器。
    48。
    是否為每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風(fēng)時(shí)間;人員進(jìn)入采掘工作面之前,是否檢測(cè)有毒有害氣體濃度。
    49。
    廢棄井巷。
    廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時(shí)封閉,并設(shè)置有明顯的警示標(biāo)志。
    50。
    應(yīng)急能力。
    是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
    51。
    井下主要通道是否明確標(biāo)示避災(zāi)路線,安全出口是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求并確保安全出口暢通。
    52。
    是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;是否定期對(duì)入井人員進(jìn)行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓(xùn);是否開(kāi)展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
    53。
    爆破作業(yè)單位資質(zhì)管理。
    從事爆破作業(yè)活動(dòng)的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無(wú)《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動(dòng)。
    54。
    從事爆破作業(yè)活動(dòng)的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無(wú)《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動(dòng)。
    55。
    礦山企業(yè)履行安全管理情況。
    簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
    56。
    礦山企業(yè)是否履行對(duì)爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運(yùn)送、裝卸、存放、井下運(yùn)送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
    57。
    安全管理。
    是否存在同時(shí)同地裝卸炸藥、雷管行為。
    58。
    是否存在裝卸過(guò)程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側(cè)置等野蠻裝卸行為。
    59。
    是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量?jī)?chǔ)存、混合儲(chǔ)存炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等民用爆炸物品行為。
    60。
    是否存在向井下運(yùn)送時(shí)人員和爆破器材同時(shí)同容器上下井行為。
    61。
    是否存在在井口或井底停車(chē)場(chǎng)分發(fā)爆破器材行為。
    62。
    是否在上下班或者人員集中時(shí)間往井下運(yùn)送爆破器材,
    序號(hào)。
    排查事項(xiàng)。
    排查內(nèi)容。
    備注。
    1
    是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)”認(rèn)定的12項(xiàng)重大生產(chǎn)安全事故。
    隱患。
    地下轉(zhuǎn)露天開(kāi)采,未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。
    2
    使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。
    3
    未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇四
    堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
    通過(guò)對(duì)全院專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí),堅(jiān)決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實(shí)現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí),切實(shí)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。
    醫(yī)院各科室。
    (一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開(kāi)具大處方的行為;
    (三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中收受“紅包”的行為。
    (一)動(dòng)員部署(20xx年5月底前)。召開(kāi)專項(xiàng)治理工作會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。制定下發(fā)實(shí)施方案,公布舉報(bào)電話、電子郵箱(縣婦保院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話或電子郵箱,運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,制定工作實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。把專項(xiàng)治理工作的精神和要求傳達(dá)到每一個(gè)工作人員,覆蓋面達(dá)到100%,營(yíng)造人人自覺(jué)參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。
    (二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求,全面開(kāi)展自查,并對(duì)自查情況進(jìn)行匯總,并將附表2于6月30日前上報(bào)院辦公室。
    1、認(rèn)真開(kāi)展自查。
    (1)個(gè)人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對(duì)照《自查自糾情況報(bào)告表》(附表1)仔細(xì)查找自身存在的問(wèn)題,深入進(jìn)行自我剖析,力求在自查自糾過(guò)程中解決問(wèn)題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進(jìn)行自查。
    (2)組織排查。按本實(shí)施方案的要求,突出對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開(kāi)單提成、開(kāi)大處方等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購(gòu)銷(xiāo)及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員,要列入重點(diǎn)排查范圍。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
    2、及時(shí)上繳收受錢(qián)物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動(dòng)上繳??梢哉鎸?shí)姓名也可以匿名方式,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開(kāi)戶行:工商銀行xx支行,賬號(hào):xx)。對(duì)在專項(xiàng)治理期間主動(dòng)上繳的,不作為受賄對(duì)待。對(duì)確實(shí)推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個(gè)別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。
    3、簽訂承諾書(shū)。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(shū)(見(jiàn)附件4)。承諾書(shū)要存單位備案或進(jìn)入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。科室要向醫(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。
    (三)檢查整改階段(7月底前)。
    1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對(duì)各科室進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問(wèn)題,對(duì)工作達(dá)不到目標(biāo)要求的,責(zé)令“補(bǔ)課”。
    2、完善整改措施。針對(duì)存在的問(wèn)題,從體制機(jī)制、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、社會(huì)影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問(wèn)題的整改措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作是糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,把專項(xiàng)治理工作列為本單位工作重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,為開(kāi)展專項(xiàng)治理工作提供組織保證。
    (二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,務(wù)必取得工作實(shí)效。嚴(yán)肅整治紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。對(duì)工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。
    (三)注重工作實(shí)效。專項(xiàng)治理重在解決問(wèn)題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理工作。通過(guò)治理,使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。
    (四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行專項(xiàng)治理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制,將專項(xiàng)治理工作的任務(wù)落到實(shí)處。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用,加強(qiáng)科室管理,杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中,收受“紅包、回扣”行為的發(fā)生。做到從源頭上堅(jiān)決鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件,建立起治理“紅包、回扣”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇五
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”和“七強(qiáng)”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問(wèn)”“八策”,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展和明顯成效,推動(dòng)事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。
    推動(dòng)各級(jí)黨委政府、各責(zé)任部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,推動(dòng)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺(tái)重點(diǎn)時(shí)段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)提供點(diǎn)擊播放。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員,開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過(guò)主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動(dòng)和主題宣講活動(dòng)。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào),并在主要媒體及時(shí)充分進(jìn)行宣傳。積極推動(dòng)安全體驗(yàn)場(chǎng)館(基地)、安全文化廣場(chǎng)(長(zhǎng)廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和各部門(mén)“三個(gè)必須”責(zé)任落實(shí),健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范專業(yè)委員會(huì)運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(mén)(單位)和縣屬國(guó)有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實(shí)省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實(shí)施方案,支持建設(shè)專門(mén)的職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),以下均需要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),不再列出)。
    (二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實(shí)際抓好國(guó)務(wù)院安委會(huì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見(jiàn)》,強(qiáng)化企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)明察暗訪、雙隨機(jī)檢查,了解掌握企業(yè)真實(shí)狀況,傳達(dá)壓力,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)建立企業(yè)單位、問(wèn)題、整改、時(shí)限“四張清單”,針對(duì)排查的隱患問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)措施,逐項(xiàng)督促整改,逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險(xiǎn)性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。三是推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實(shí)施“一企一策一臺(tái)賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對(duì)性和有效性。推進(jìn)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過(guò)省安全生產(chǎn)信息平臺(tái)做到自隱患自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門(mén)要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要按規(guī)定對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,并指?dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m?xiàng)演練,新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評(píng)估總結(jié),查找不足,及時(shí)整改。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動(dòng)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過(guò)程融合。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國(guó)有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,制定具體實(shí)施措施,確保中央意見(jiàn)和省委省政府實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)落細(xì),推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn),2020年年底前,組織開(kāi)展化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作,所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備,加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門(mén)防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢安全評(píng)估,充分考慮風(fēng)險(xiǎn)外溢、風(fēng)險(xiǎn)疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動(dòng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (四)非煤礦山安全整治。一是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運(yùn)行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運(yùn)行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級(jí)數(shù)據(jù)互通共享,實(shí)時(shí)匯聚企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。三是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),排查整治直接作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對(duì)老舊小區(qū)制定實(shí)施消防車(chē)通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問(wèn)題,建立信息共享、多部門(mén)聯(lián)合懲戒等長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面排查高層建筑、大型商市場(chǎng)及商業(yè)綜合體,建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問(wèn)題。指導(dǎo)石化企業(yè)開(kāi)展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評(píng)估工作。推動(dòng)將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險(xiǎn)列入政府實(shí)事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題;推動(dòng)在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門(mén)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等行業(yè)單位開(kāi)展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺(tái)。六是實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育和重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (六)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車(chē)安全源頭整治,強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛辦理檢驗(yàn)、登記和《道路運(yùn)輸證》,部署開(kāi)展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長(zhǎng)平板半掛車(chē)和超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理,鼓勵(lì)“兩客一?!避?chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門(mén)間客車(chē)登記信息共享機(jī)制,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車(chē)及臥鋪客車(chē)。三是進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。四是進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)安全管理,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理制度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛運(yùn)輸安全治理,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,規(guī)范長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸,促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全規(guī)范運(yùn)行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開(kāi)展針對(duì)性整治,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門(mén)抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為,一查到底、依法處理。七是進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加快連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵(lì)雙向四車(chē)道及以上普通國(guó)省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開(kāi)展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé))。
    (七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理,整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆和放射性物品等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù),治理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離隱患。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)合作和資源共享,完善部門(mén)間違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制,推動(dòng)形成齊抓共管工作合力。推動(dòng)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (八)城市建設(shè)安全整治。一是強(qiáng)化城市建設(shè)安全,將安全落實(shí)到城市建設(shè)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化城市供水、供熱、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全管理,加快推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護(hù)機(jī)制,提升管護(hù)水平,切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng),加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)城市管理智慧化、精細(xì)化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸、處置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。完善城市公園、廣場(chǎng)安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開(kāi)工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實(shí)參建各方安全主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問(wèn)責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進(jìn)施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實(shí)參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書(shū)一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。加強(qiáng)建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托專業(yè)力量開(kāi)展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率均達(dá)到100%,1個(gè)化工園區(qū)、1個(gè)監(jiān)控點(diǎn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強(qiáng)陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動(dòng)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十)電力安全整治。一是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制,建立我縣負(fù)有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門(mén)的交流互動(dòng)工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)專業(yè)電力執(zhí)法。三是開(kāi)展電網(wǎng)安全整治,針對(duì)交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問(wèn)題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開(kāi)展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時(shí)限,鼓勵(lì)開(kāi)展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià),準(zhǔn)確評(píng)估機(jī)組安全狀態(tài),保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。五是開(kāi)展施工安全整治,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大節(jié)點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。六是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部自主評(píng)定和外部評(píng)審定級(jí),準(zhǔn)確評(píng)估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭(zhēng)2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。七是強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每年至少組織開(kāi)展一次縣級(jí)應(yīng)急演練。八是推動(dòng)電力安全文化建設(shè),大力營(yíng)造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會(huì)參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進(jìn)全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進(jìn)一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強(qiáng)建設(shè)評(píng)估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會(huì)公開(kāi),持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)和電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)工作。四是深化重點(diǎn)隱患排查治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險(xiǎn)研判,加強(qiáng)移動(dòng)式壓力容器安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進(jìn)一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊(duì)伍專業(yè)能力,夯實(shí)特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套?;O(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng),提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進(jìn)多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實(shí)安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。四是組織對(duì)學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅(jiān)。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制,防范溺水事故。五是開(kāi)展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。加強(qiáng)校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對(duì)校舍安全達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查,組織專家進(jìn)行危房鑒定。強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)劇毒易制爆危險(xiǎn)化學(xué)物品存儲(chǔ)、使用管理,完善使用審批、購(gòu)買(mǎi)和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。六是開(kāi)展校車(chē)安全專項(xiàng)整治,逐步落實(shí)校車(chē)智能化監(jiān)管,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,實(shí)施“在線運(yùn)行”。不定期開(kāi)展校車(chē)沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運(yùn)營(yíng)。七是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級(jí)分類細(xì)化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十四)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治。一是重點(diǎn)抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期、農(nóng)機(jī)事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查,加強(qiáng)與公安交警等部門(mén)的配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。三是抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)清理整治,在實(shí)現(xiàn)我縣變型拖拉機(jī)“清零”,2021年、2022年分別組織開(kāi)展變型拖拉機(jī)清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動(dòng)。四是研究謀劃好“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計(jì)分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,及時(shí)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表及分析報(bào)告。六是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng),開(kāi)展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。七是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員和考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員等重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十五)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場(chǎng)、污水儲(chǔ)存處置等安全整治。全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,建立健全危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)。督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理,加強(qiáng)危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實(shí)際和發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整完善燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項(xiàng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù),督促隱患整改落實(shí)到位,全面實(shí)施清單管理,列出企業(yè)單位、問(wèn)題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。完善應(yīng)急處置機(jī)制,針對(duì)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)、明白紙等,手指口述,大力開(kāi)展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識(shí)宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R(shí)和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長(zhǎng)效聯(lián)合工作機(jī)制。推進(jìn)文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門(mén)監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,推動(dòng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè),跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險(xiǎn)水平。二是突出文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共文化場(chǎng)館、旅行社、星級(jí)飯店、a級(jí)旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)對(duì)文化和旅游場(chǎng)所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。三是加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),落實(shí)“預(yù)約、限流、錯(cuò)峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門(mén)票預(yù)約平臺(tái),用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)行、法定檢驗(yàn)、外部保護(hù)、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強(qiáng)化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護(hù),嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強(qiáng)化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率,加強(qiáng)油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占?jí)骸踩嚯x不足等隱患整改率達(dá)到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗(yàn)率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實(shí)現(xiàn)視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    (十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查治理、完善安全管理機(jī)制、加強(qiáng)民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)預(yù)警檢查機(jī)制等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門(mén)配合)。
    (二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開(kāi)展打通消防“生命通道”專項(xiàng)督查行動(dòng),確保消防車(chē)通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診部、住院部等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全能力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn);實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全分級(jí)分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
    三、時(shí)間安排。
    從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、2個(gè)專題實(shí)施方案和18個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動(dòng)并全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門(mén)和縣管企業(yè)制定實(shí)施方案,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案;縣各有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報(bào)送縣安委會(huì)辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門(mén)。
    (二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治具體計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢(shì)以及近年來(lái)事故發(fā)生的主客觀原因,對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問(wèn)題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問(wèn)題,逐一落實(shí)針對(duì)性制度措施,并制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn),確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查工作,對(duì)排查整治情況進(jìn)行巡查。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
    經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項(xiàng)整治牽頭部門(mén)分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送縣安委會(huì)辦公室,縣安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)辦公室和縣委、縣政府報(bào)告;2022年12月,縣安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),并向市安委會(huì)辦公室和縣委、縣政府報(bào)告。
    四、保障措施。
    習(xí)近平總書(shū)記親自批準(zhǔn)的,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的重大活動(dòng),是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)三年行動(dòng)有關(guān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜??h級(jí)建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動(dòng)工作落實(shí)。
    經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級(jí)做法,加強(qiáng)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會(huì)辦公室單位和有關(guān)專項(xiàng)整治牽頭部門(mén),要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治落地落實(shí)、取得實(shí)效。縣有關(guān)部門(mén)和縣重點(diǎn)企業(yè)也要成立本部門(mén)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作專班,明確專人負(fù)責(zé),建立工作機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門(mén)單位的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。
    (二)完善工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要建立定期會(huì)議制度,及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,定期通報(bào)專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。
    (三)實(shí)施清單管理。針對(duì)2個(gè)專題和18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù),建立《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)施工圖》(見(jiàn)附件21,以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》),進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時(shí)限、具體責(zé)任人等事項(xiàng),實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門(mén)單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門(mén),縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門(mén)于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報(bào)縣安委會(huì)辦公室。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,建立完善本級(jí)《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,并抓好落實(shí)。要按照建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化企業(yè)單位、問(wèn)題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,逐項(xiàng)推進(jìn)閉環(huán)整改。針對(duì)問(wèn)題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機(jī)制。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺(tái)帳”,實(shí)施精準(zhǔn)治理。
    (四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式,實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。堅(jiān)持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)報(bào)告的重大安全隱患,實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育。
    (五)落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全管理,自主開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為的,依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行處罰,公示處罰結(jié)果;對(duì)納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
    (六)健全長(zhǎng)效機(jī)制??h各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要按照縣安委會(huì)有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開(kāi)展明察暗訪,重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)段加密加力,督促推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。聚焦制約性、根源性問(wèn)題,運(yùn)用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強(qiáng)化事故防范。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇六
    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號(hào))等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,制定事本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面深入開(kāi)展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
    以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任;完善安全生產(chǎn)機(jī)制,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位被動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門(mén)推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變、衛(wèi)健行政部門(mén)督導(dǎo)隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉(zhuǎn)變;大力推動(dòng)創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和6個(gè)專項(xiàng)深入推動(dòng)實(shí)施。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨支部黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),組織開(kāi)展“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請(qǐng)專家授課、媒體平臺(tái)宣傳等方式,廣泛宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和實(shí)施細(xì)則,建立定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度,健全全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
    (二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2021年底前通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)技術(shù)和建立管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預(yù)防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、管控、警示報(bào)告制度,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)、分類管理,逐一落實(shí)管控責(zé)任。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時(shí)通過(guò)“泉州市智慧安監(jiān)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。定期進(jìn)行安全隱患自查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改措施,及時(shí)推動(dòng)整改落實(shí);對(duì)一時(shí)難以整改的問(wèn)題隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限,緊盯不放,確保整改到位。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。加大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過(guò)“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺(tái),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應(yīng)急辦)。
    (三)消防安全整治。一是實(shí)施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,2020年底前完成。加強(qiáng)消防車(chē)通道管理,及時(shí)制止占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等行為,確保消防車(chē)通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度。建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度,全面測(cè)試排查高層建筑內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠的問(wèn)題。全面自查建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)的問(wèn)題。建立完善微型消防站人員隊(duì)伍及裝備設(shè)施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門(mén)急診、住院部、地下層等重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備不齊全、疏散通道不暢,電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時(shí)搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設(shè)備、電氣線路老化、私拉亂接等風(fēng)險(xiǎn)隱患,分階段集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,2020年底前完成。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限、力爭(zhēng)三年內(nèi)基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019)、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,樹(shù)立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿示范單位,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。五是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)確保消防投入,持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè),加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步淘汰老舊設(shè)施、設(shè)備。推進(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。六是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要分批次、分類別組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工等開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。要建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等要求,職工受訓(xùn)率達(dá)到100%,定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練,全面提升員工消防安全意識(shí)和安全防范能力。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應(yīng)急辦)。
    (四)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是各單位貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責(zé)任制,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
    (五)粉塵危害專項(xiàng)整治。一是推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)冶金等行業(yè)領(lǐng)域的塵毒危害專項(xiàng)治理工作,全面落實(shí)塵肺攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點(diǎn),加大宣傳力度。二是開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)調(diào)查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點(diǎn)對(duì)冶金行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)。按照塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)和冶金行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理工作要求,推動(dòng)用人單位對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)用人單位開(kāi)展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法,建立科學(xué)、長(zhǎng)效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識(shí)等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè),依靠科技補(bǔ)充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開(kāi)展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
    (責(zé)任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
    (六)涉疫涉醫(yī)場(chǎng)所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開(kāi)展城市公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對(duì)重大傳染病問(wèn)題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場(chǎng)所房屋結(jié)構(gòu)安全整治。各單位強(qiáng)化屬地責(zé)任和單位主體責(zé)任,落實(shí)建筑安全管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門(mén)診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治,重點(diǎn)開(kāi)展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點(diǎn)排查有無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì),有無(wú)加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結(jié)構(gòu)等情況,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門(mén)意見(jiàn)依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴(yán)格按照《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《泉州市防汛防臺(tái)風(fēng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等要求,及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息,梳理防汛備汛主要任務(wù),明確崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設(shè)施、物資藥械庫(kù)房和大型醫(yī)療儀器設(shè)備等重點(diǎn)區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強(qiáng)防汛備汛物資儲(chǔ)備,配備齊全砂袋、抽水泵、應(yīng)急電源等防洪物資和設(shè)備。加強(qiáng)洪澇災(zāi)害應(yīng)急排澇和人員疏散訓(xùn)練、演練,提升單位快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。四是地質(zhì)災(zāi)害安全整治。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門(mén)診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)等涉疫場(chǎng)所周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和房前屋后高陡邊坡的排查、核實(shí),確定是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地或存在新增地災(zāi)隱患,協(xié)調(diào)自然資源部門(mén)逐點(diǎn)落實(shí)地災(zāi)防范措施。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應(yīng)急辦)。
    (七)危險(xiǎn)廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)危化品“禁限控”目錄,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全臺(tái)賬和安全風(fēng)險(xiǎn)檔案,全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強(qiáng)化本單位各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)管理責(zé)任落實(shí),全過(guò)程監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的各個(gè)環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房、流向登記、儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范情況。強(qiáng)化廢棄處置監(jiān)管,設(shè)置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實(shí)醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、貯存、處置制度。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應(yīng)急辦)。
    (八)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》《中共泉州市委政法委員會(huì)泉州市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見(jiàn)》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強(qiáng)治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設(shè),將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺(tái),并加強(qiáng)定期維護(hù)保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位納入社會(huì)治安綜合治理工作范圍,開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關(guān)工作。
    (責(zé)任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應(yīng)急辦)。
    從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年7月底前)。結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、具體措施和要求,部署啟動(dòng)和全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、隱患整改貫穿全過(guò)程,把保證人身安全放在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對(duì)查出的隱患要當(dāng)作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實(shí)。分門(mén)別類建立隱患清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單、制度措施等“四個(gè)清單”,做到“一家一冊(cè)、一企一檔”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,屬重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的要掛牌督辦,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,一盯到底,確保落實(shí)到位,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,糾正存在的不足和問(wèn)題,總結(jié)大排查大整治好的經(jīng)驗(yàn)做法并加以固化,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),落實(shí)和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)案、細(xì)化措施要求,形成工作合力。要樹(shù)立安全生產(chǎn)“一失萬(wàn)無(wú)”的思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌推動(dòng)整治。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)抓出實(shí)效,確保專項(xiàng)整治效果。
    (二)全面落實(shí)責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)。要忠實(shí)履行好屬地責(zé)任和主體監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)糾正個(gè)別單位責(zé)任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)管理者、每一個(gè)員工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級(jí)指導(dǎo)服務(wù)、各類監(jiān)督檢查者要建立問(wèn)題隱患清單,簽名備查備案。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),幫助解決安全生產(chǎn)難題。對(duì)專項(xiàng)整治自查自改不落實(shí)、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負(fù)責(zé)人要開(kāi)展集中培訓(xùn)教育。充分運(yùn)用正反兩方面典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),鼓勵(lì)舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
    (四)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)效。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,按照《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理問(wèn)題整改督辦和問(wèn)責(zé)移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號(hào))進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇七
    堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí),通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中整治,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全工作體制機(jī)制更加健全,安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)管控水平和應(yīng)急處置能力不斷提升,農(nóng)機(jī)人員安全意識(shí)顯著增強(qiáng),農(nóng)機(jī)違法行為和安全隱患明顯減少,專項(xiàng)整治取得積極成效。堅(jiān)決防范遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故,控制和減少一般農(nóng)機(jī)事故,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。
    二、主要措施。
    (一)夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾整治活動(dòng),明確落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作職責(zé),健全完善農(nóng)機(jī)安全事故隱患倒查和責(zé)任追究制度,重點(diǎn)解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底,落實(shí)安全主體責(zé)任措施不力,在農(nóng)機(jī)安全制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全檢查等環(huán)節(jié)存在的不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的突出問(wèn)題。確保層層靠實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任。
    (二)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治。按照隱患排查整治“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治工作力度,健全完善重大隱患分級(jí)管理、掛牌督辦、閉環(huán)管理制度,落實(shí)整改措施,切實(shí)消除事故隱患。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全隱患臺(tái)賬、檔案,認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、建檔、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理,建立完善農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理專家體系并開(kāi)展工作。對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)碎_(kāi)展全面的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)自查自糾,做到不留盲點(diǎn),不留死角。重點(diǎn)強(qiáng)化主要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控,依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查,查處違章作業(yè)、違規(guī)操作和無(wú)牌無(wú)證等違法行為,采取有力措施查隱患、堵漏洞、降事故、保安全。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格落實(shí)拖拉機(jī)牌證登記制度。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)堅(jiān)決不予發(fā)放牌證,嚴(yán)把牌證登記、年度檢驗(yàn)等關(guān)口,從源頭上消除事故隱患。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無(wú)牌、假牌、套牌、逾期未檢、非法拼裝改裝和無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。三是持續(xù)開(kāi)展多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整治。以摸清底數(shù)為基礎(chǔ),以徹底清零為目標(biāo),全面掌握轄區(qū)內(nèi)存量變型拖拉機(jī)活動(dòng)情況,確保按時(shí)清零。四是完善農(nóng)機(jī)安全防護(hù)措施。加強(qiáng)危及人身安全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)的檢查整治。積極推廣使用反光標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志,預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機(jī)械安全防護(hù)缺失而引發(fā)的農(nóng)機(jī)事故。
    (四)扎實(shí)推進(jìn)“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。全面總結(jié)“十三五”xx農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作,研究制定“十四五”xx農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作方案。各地要嚴(yán)格按照年度創(chuàng)建工作計(jì)劃,靠實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,做好自評(píng)自查,確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。充分發(fā)揮“xx農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的引領(lǐng)示范作用,開(kāi)展創(chuàng)建工作“回頭看”,積極探索制定切實(shí)可行的退出機(jī)制。
    (六)提升農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)修訂完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,努力提高應(yīng)急處置工作水平。按規(guī)定及時(shí)做好農(nóng)機(jī)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì),嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)農(nóng)機(jī)事故,及時(shí)收集農(nóng)機(jī)事故信息,分析事故原因,查找農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),研判安全生產(chǎn)形勢(shì),制定有針對(duì)性的安全防范措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急值班值守工作,及時(shí)上報(bào)安全信息,確保發(fā)生農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案、妥善處置。
    (七)推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力解決機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員資質(zhì)、能力不足的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政部門(mén)支持,努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)水平。進(jìn)一步健全完善農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)工作制度,公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、免征收費(fèi)項(xiàng)目、辦事人員和辦事結(jié)果,全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策和“放管服”便民措施。
    三、時(shí)間安排。
    從xxxx年x月到xxxx年底,分四個(gè)階段推進(jìn)。
    (一)動(dòng)員部署階段(xxxx年x月底前)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù),明確責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署,確保責(zé)任到人、措施到位。
    (二)排查整治階段(xxxx年x月到xx月)。重點(diǎn)對(duì)照整治范圍及內(nèi)容開(kāi)展集中摸排,對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)能整改的,立即整改,需要時(shí)間整改的,建立工作臺(tái)賬和責(zé)任清單,提出整改計(jì)劃。真正做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。圍繞前期排查出的重大隱患、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),集中精力,全力整治。要逐案落實(shí)細(xì)化工作臺(tái)賬和責(zé)任清單,切實(shí)做到能化解的全力化解,一時(shí)不能化解的落實(shí)好緩解和管控措施,確保隱患治理到位、問(wèn)題監(jiān)控到位。
    (三)集中攻堅(jiān)階段(xxxx年)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要針對(duì)專項(xiàng)整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極采取現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)檢查、定期調(diào)度等工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于工作推進(jìn)緩慢、工作責(zé)任不落實(shí)的地區(qū),要及時(shí)通報(bào)督促;要深入分析我市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
    (四)鞏固提升階段(xxxx年)。對(duì)集中整治工作認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提煉成功做法,固化工作措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度總結(jié)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況,并于相應(yīng)年度xx月xx日前報(bào)送;xxxx年xx月xx日前,各縣區(qū)要對(duì)三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,形成專題報(bào)告報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)科。
    四、保障措施。
    (一)提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)__關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到_關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的決策部署上來(lái),切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)一部署和工作調(diào)度,結(jié)合工作實(shí)際制定具體落實(shí)方案,確定年度工作目標(biāo)和總體工作目標(biāo),細(xì)化內(nèi)容、實(shí)化措施、明確分工、落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)與交警、應(yīng)急管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),緊密銜接配合,形成工作合力,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
    (三)推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對(duì)表銷(xiāo)賬。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和責(zé)任考核,確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位,完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)。
    (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。市局將適時(shí)邀請(qǐng)省廳對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇八
    為深入貫徹落實(shí)中央掃黑除惡第十三督導(dǎo)組整改意見(jiàn)和縣委縣政府會(huì)議精神,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合治理,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,經(jīng)縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下:
    一、整治目標(biāo)。
    圍繞深挖根治的階段性目標(biāo)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域存在的突出問(wèn)題,集中開(kāi)展整治行動(dòng),著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開(kāi)墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅(jiān)決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
    二、整治重點(diǎn)。
    (一)集中整治盜伐問(wèn)題。
    查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
    嚴(yán)查不經(jīng)許可擅自進(jìn)入林區(qū)實(shí)施盜伐林木提供方便的木材加工點(diǎn)和收購(gòu)點(diǎn),堅(jiān)決打擊冬季毀林燒樹(shù)取暖現(xiàn)象,力爭(zhēng)通過(guò)秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉(zhuǎn)。
    (二)集中整治非法采礦彩石挖砂問(wèn)題。
    嚴(yán)查在林區(qū)內(nèi)所有采石采礦的個(gè)體單位,嚴(yán)查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進(jìn)行違法作業(yè),嚴(yán)查鉤機(jī)小金剛子等車(chē)輛擅自入山采石采砂。力爭(zhēng)通過(guò)全系統(tǒng)集中整治,切實(shí)保護(hù)好我縣的森林資源和林權(quán)者的合法權(quán)益,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
    (三)集中整治“毀林開(kāi)墾”“蠶食林地”問(wèn)題。
    嚴(yán)查在林區(qū)毀林開(kāi)荒,在林地與耕地間進(jìn)行蠶食林地的行為,嚴(yán)查與林地接壤的耕地是否超出了責(zé)任田應(yīng)有的面積,嚴(yán)厲打擊一切毀林開(kāi)墾,破壞林地的違法活動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)集中整治打早打小,結(jié)合當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法打擊一批“林霸”防止這一勢(shì)頭滋生蔓延。
    (四)集中整治“非法狩獵”問(wèn)題。
    嚴(yán)查在林區(qū)擅自狩獵、收購(gòu)銷(xiāo)珍貴瀕危野動(dòng)物等違法活動(dòng)。
    (五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問(wèn)題。
    三、
    組織保障。
    為了確保專項(xiàng)行動(dòng)能夠順利開(kāi)展,林業(yè)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在森林公安大隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)案件的查處及調(diào)度工作。
    涉酒問(wèn)題專項(xiàng)整治工作心得體會(huì)。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇九
    7月22日上午,我鎮(zhèn)召開(kāi)物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議,對(duì)下來(lái)的三年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
    鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李瑞峰,相關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
    會(huì)議對(duì)《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀,并明確專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
    劉志達(dá)強(qiáng)調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進(jìn)工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    會(huì)后,劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識(shí),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
    根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
    (一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
    (二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
    (三)開(kāi)展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開(kāi)展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
    略
    (一)落實(shí)安全制度。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確落實(shí)安全工作各項(xiàng)制度。每月分析一次安全工作形勢(shì),形成會(huì)議記錄,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體措施,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展“清網(wǎng)大檢查”,必須做到“兩清”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)底數(shù)清、從業(yè)人員的底數(shù)清;“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
    (三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下車(chē)庫(kù)、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語(yǔ)等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
    (三)開(kāi)展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問(wèn)題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車(chē)位等有效空間,開(kāi)展全覆蓋式的宣傳。
    (四)組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開(kāi)展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
    (五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
    (六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
    (七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
    (八)加強(qiáng)疫情防控工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好管理區(qū)域內(nèi)疫情信息收集、排查工作,發(fā)現(xiàn)疫情要立即向有關(guān)部門(mén)如實(shí)上報(bào);積極配合社區(qū)開(kāi)展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門(mén)發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過(guò)公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
    2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
    (二)集中攻堅(jiān)階段(2020年3月至2021年12月)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自組織制定具體實(shí)施方案,要成立物業(yè)專項(xiàng)整治工作組,重點(diǎn)部署、摸清底數(shù)、落實(shí)整治責(zé)任,開(kāi)展整治排查,突出檢查住宅小區(qū)安全工作中的“兩清”,即物業(yè)企業(yè)基本情況清、從業(yè)人員的底數(shù)清;每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
    (三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開(kāi)展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問(wèn)效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
    (一)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織業(yè)主要共同抓好物業(yè)安全學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月開(kāi)展一次從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)或?qū)嵉匮菥?,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì),熟知有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握安全操作技能;要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書(shū)面材料的形式存檔。
    (二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過(guò)展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門(mén)、窗、煤氣閥門(mén)等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
    (三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開(kāi)展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
    按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
    1.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系,通過(guò)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
    2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門(mén)做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
    3.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)要集中開(kāi)展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
    4.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    2.細(xì)化方案措施。
    3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
    4.嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。
    5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
    解讀機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
    通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
    (一)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
    (二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
    (三)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
    (四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
    (五)社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
    (一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門(mén)按照上級(jí)政策文件要求,在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車(chē)通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車(chē)通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門(mén)牽頭,推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì),引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
    2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門(mén)或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車(chē)保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車(chē)位數(shù)量,分析評(píng)估住宅小區(qū)車(chē)位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
    3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門(mén)啟動(dòng)編制城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,并由發(fā)改部門(mén)牽頭將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    4.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各地建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē),合理設(shè)置門(mén)檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車(chē)費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位,規(guī)范管理居民停車(chē)。
    5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門(mén)組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門(mén)和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車(chē)因違章停車(chē)導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。住建部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為,勸阻和制止無(wú)效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在消防車(chē)通道上占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。
    (二)集中開(kāi)展四類場(chǎng)所消防安全治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。2021年,排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門(mén)、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉(cāng)庫(kù)。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
    3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
    4.廠房、倉(cāng)庫(kù)消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉(cāng)庫(kù)常見(jiàn)的5大突出問(wèn)題:廠房倉(cāng)庫(kù)“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問(wèn)題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
    (三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
    1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門(mén)人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前,出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是各地各部門(mén)要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
    2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn),逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問(wèn)題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開(kāi)展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門(mén)監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
    3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門(mén)針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
    4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門(mén)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門(mén)出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn),組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,對(duì)無(wú)物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
    1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
    2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
    3.深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、演出活動(dòng)等,開(kāi)展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),至少每半年開(kāi)展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開(kāi)展上門(mén)宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
    (五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開(kāi)展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門(mén)結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
    責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
    2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門(mén)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
    (六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
    1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中,制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái),晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
    責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
    2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
    3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬(wàn)個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門(mén)以及石化、銀行、物流、電力、自來(lái)水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開(kāi)展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級(jí)政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
    (七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)消防普法宣傳;教育部門(mén)將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
    2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車(chē)用于開(kāi)展日常巡街消防宣傳,建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長(zhǎng)期宣傳陣地。
    責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
    3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
    責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
    從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門(mén)按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號(hào))相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過(guò)程,對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷(xiāo)號(hào)管理,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長(zhǎng)任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門(mén)輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
    (二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門(mén)要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問(wèn)題清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單,對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見(jiàn)底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
    (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn),提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車(chē)輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車(chē)輛裝備建設(shè)。
    (四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績(jī)效考核評(píng)估、平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門(mén)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
    (一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
    (二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
    (三)開(kāi)展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開(kāi)展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
    略
    “三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
    “四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
    (三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下車(chē)庫(kù)、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語(yǔ)等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
    (三)開(kāi)展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問(wèn)題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車(chē)位等有效空間,開(kāi)展全覆蓋式的宣傳。
    (四)組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開(kāi)展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
    (五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
    (六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
    (七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
    積極配合社區(qū)開(kāi)展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門(mén)發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過(guò)公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
    2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
    每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
    必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
    (三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開(kāi)展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問(wèn)效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
    要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書(shū)面材料的形式存檔。
    (二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過(guò)展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門(mén)、窗、煤氣閥門(mén)等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
    (三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開(kāi)展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十
    根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號(hào)文件精神,為了乳制品市場(chǎng)監(jiān)管力度,切實(shí)維護(hù)乳制品市場(chǎng)秩序,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定黃山區(qū)工商局深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案。
    嚴(yán)格乳制品經(jīng)營(yíng)主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營(yíng)主體管理,強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊(cè)登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度,督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營(yíng)戶和經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬義務(wù)。對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)乳制品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展逐戶清查,逐戶建立監(jiān)管檔案,做好對(duì)問(wèn)題乳粉的徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀和案件查辦工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序。
    20xx年8月1日開(kāi)始到9月底。
    1、開(kāi)展乳制品市場(chǎng)主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動(dòng)”對(duì)轄區(qū)乳制品市場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的清查,凡是食品經(jīng)營(yíng)者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中,沒(méi)有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售乳制品的,或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的,一律予以變更,不予變更的取消經(jīng)營(yíng)資格,并依法查處。
    2、嚴(yán)格依法履行乳制品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度,逐戶檢查乳制品經(jīng)營(yíng)者索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度的建立和落實(shí)情況,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān),確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔,對(duì)不履行查驗(yàn)職責(zé)的乳制品經(jīng)營(yíng)戶,要依據(jù)《食品安全法》責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,依法進(jìn)行查處。
    3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)上下功夫,加大對(duì)不合格乳制品案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣乳制品違法行為,進(jìn)一步規(guī)范乳制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
    4、規(guī)范不合格乳制品退市制度,做好對(duì)問(wèn)題乳粉的徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀工作。
    6、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實(shí)做好部門(mén)協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)作配合,及時(shí)互通情況,整合執(zhí)法力量,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成部門(mén)合力,提高監(jiān)管效能。
    7、加強(qiáng)信息報(bào)送,建立乳制品市場(chǎng)清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度,切實(shí)做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專人負(fù)責(zé)乳制品市場(chǎng)清查有關(guān)信息報(bào)送工作;要建立重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題奶粉案件,要立即查封,并在1小時(shí)內(nèi)將案件情況報(bào)區(qū)局食品股,食品股在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會(huì)。
    8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)正面宣傳,曝光查處的典型案件,穩(wěn)妥開(kāi)展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中,不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的消息。
    各工商所和經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局請(qǐng)于20xx年9月20日前將開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)局食品股。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十一
    ““不動(dòng)產(chǎn)”從英語(yǔ)翻譯過(guò)來(lái)的“不動(dòng)產(chǎn)”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產(chǎn)、房地產(chǎn)、房地產(chǎn)、工業(yè)等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》,制定本實(shí)施方案。
    通過(guò)三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
    (一)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
    (二)消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制,有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
    (三)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
    (四)全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
    (五)社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
    (一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
    1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車(chē)通道暢通。2020年底前未完成相關(guān)工作的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門(mén)按照上級(jí)政策文件要求,在對(duì)新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車(chē)通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用,督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車(chē)通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。住建部門(mén)牽頭,推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)無(wú)物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì),引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理,做好消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。
    2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門(mén)或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車(chē)保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車(chē)位數(shù)量,分析評(píng)估住宅小區(qū)車(chē)位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。
    3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門(mén)啟動(dòng)編制城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門(mén)根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃,并由發(fā)改部門(mén)牽頭將新建停車(chē)場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè),將城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,人防工程管理部門(mén)充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車(chē)設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車(chē)位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
    4.優(yōu)化停車(chē)資源管理使用。各地建立完善彈性停車(chē)、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、潮汐停車(chē)、共享停車(chē)等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車(chē)管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車(chē),合理設(shè)置門(mén)檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車(chē)費(fèi)用,形成普惠效應(yīng)。對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進(jìn)專業(yè)停車(chē)管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車(chē)位,規(guī)范管理居民停車(chē)。
    5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門(mén)組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門(mén)和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車(chē)因違章停車(chē)導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。住建部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為,勸阻和制止無(wú)效的,應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在消防車(chē)通道上占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為。有關(guān)部門(mén)依法查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為過(guò)程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車(chē)所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門(mén)予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道等違法行為。
    (二)集中開(kāi)展四類場(chǎng)所消防安全治理。
    1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),建立維護(hù)保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開(kāi)裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍。2020年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問(wèn)題。2021年,排查登記的高層建筑突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;各地區(qū)出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
    2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),明確各管理部門(mén)、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù),作為績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)管理考核重要指標(biāo),優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫(kù)房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉(cāng)庫(kù)。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
    3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展自查評(píng)估,全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。
    4.廠房、倉(cāng)庫(kù)消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉(cāng)庫(kù)開(kāi)展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練,強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉(cāng)庫(kù)常見(jiàn)的5大突出問(wèn)題:廠房倉(cāng)庫(kù)“三合一”隱患,電氣火災(zāi)隱患,建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的,違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對(duì)工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問(wèn)題,各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范,進(jìn)一步壓存量、遏增量。
    (三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
    1.抓好“三合一”場(chǎng)所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu),健全完善“三合一”整治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際,抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門(mén)人員,實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。2020年前,出臺(tái)本地區(qū)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是各地各部門(mén)要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作,持續(xù)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所綜治治理,綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo),突出合用場(chǎng)所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。
    2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn),對(duì)照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn),逐家逐戶排查,督促整改驗(yàn)收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問(wèn)題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開(kāi)展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門(mén)監(jiān)管機(jī)制,制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施,在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。
    3.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門(mén)針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。
    4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門(mén)組織開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門(mén)出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn),組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電、停放場(chǎng)所,對(duì)無(wú)物業(yè)的居民住宅區(qū),指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門(mén)對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn),出臺(tái)解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。
    (四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
    1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
    2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
    3.深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、演出活動(dòng)等,開(kāi)展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等,以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),至少每半年開(kāi)展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置消防科普教育專區(qū),為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)力度,定期舉辦專題培訓(xùn)。2020年12月底前,針對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開(kāi)展上門(mén)宣傳、入戶培訓(xùn),實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。
    (五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
    1.集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),2020年結(jié)合全市大排查大整治工作,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開(kāi)展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門(mén)結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防指導(dǎo)服務(wù)。
    責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
    2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門(mén)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    責(zé)任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。
    (六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
    1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè),將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)中,制定出臺(tái)包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式,建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺(tái),晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求,按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺(tái)及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè),為全市作示范。
    責(zé)任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局,晉江市人民政府。
    2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù),搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙(可燃?xì)怏w)報(bào)警探測(cè)器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
    3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬(wàn)個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門(mén)以及石化、銀行、物流、電力、自來(lái)水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開(kāi)展“智能預(yù)警”建設(shè),并融入本級(jí)政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級(jí)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
    4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門(mén)管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。
    (七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
    1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全教育納入普法教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門(mén)將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)消防普法宣傳;教育部門(mén)將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程;各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;各級(jí)黨委組織部、科協(xié)、消防部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展消防知識(shí)“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
    2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車(chē)用于開(kāi)展日常巡街消防宣傳,建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對(duì)照“市級(jí)消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段,建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄,并固化為長(zhǎng)期宣傳陣地。
    責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
    3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。
    責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)。
    從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署,啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門(mén)按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號(hào))相關(guān)工作要求,將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過(guò)程,對(duì)本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,對(duì)未能及時(shí)有效整改的逐一建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷(xiāo)號(hào)管理,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷(xiāo)案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
    (四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問(wèn)題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì),由分管副支隊(duì)長(zhǎng)任主任,抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門(mén)輪流集中辦公,負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門(mén)要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問(wèn)題。要建立工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
    (二)強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門(mén)要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理,建立問(wèn)題清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單,對(duì)排查出的安全隱患要“一抓到底、見(jiàn)底清零”,閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
    (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作,強(qiáng)化排查整治措施,要堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,出臺(tái)配套支持政策意見(jiàn),提供相應(yīng)的治理政策支撐,協(xié)同推進(jìn)落實(shí),確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè),全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車(chē)輛裝備配備任務(wù),加快石化三期、四期車(chē)輛裝備建設(shè)。
    (四)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門(mén)要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
    (五)強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績(jī)效考核評(píng)估、平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門(mén)要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。對(duì)發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故,以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦,并由消防部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合,實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查,實(shí)行“一案三查”,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
    通過(guò)三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    1.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系,通過(guò)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
    2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門(mén)做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
    3.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)要集中開(kāi)展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
    4.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    2.細(xì)化方案措施。
    3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
    4.嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。
    5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
    解讀機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
    (一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
    (二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
    (三)開(kāi)展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開(kāi)展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
    略
    “三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
    “四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
    (三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下車(chē)庫(kù)、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語(yǔ)等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
    (三)開(kāi)展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問(wèn)題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車(chē)位等有效空間,開(kāi)展全覆蓋式的宣傳。
    (四)組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開(kāi)展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
    (五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
    (六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
    (七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
    積極配合社區(qū)開(kāi)展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門(mén)發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過(guò)公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
    2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
    每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
    必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
    (三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開(kāi)展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問(wèn)效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
    要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書(shū)面材料的形式存檔。
    (二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過(guò)展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門(mén)、窗、煤氣閥門(mén)等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
    (三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開(kāi)展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
    7月22日上午,我鎮(zhèn)召開(kāi)物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署工作會(huì)議,對(duì)下來(lái)的三年行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的部署。
    鎮(zhèn)委委員劉志達(dá)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李瑞峰,相關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
    會(huì)議對(duì)《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀,并明確專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)議要求,各有關(guān)單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的工作部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各自工作職責(zé)、工作任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。將專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前安全生產(chǎn)有效結(jié)合,推動(dòng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
    劉志達(dá)強(qiáng)調(diào),抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線。要嚴(yán)格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴(yán)的措施、更有效的手段,不斷改進(jìn)工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    會(huì)后,劉志達(dá)和李瑞峰還率隊(duì)到物業(yè)小區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),要求各物業(yè)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教力度,提高安全生產(chǎn)意識(shí),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
    按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)建設(shè)行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和冬春火災(zāi)防控工作的通知》和長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于深刻吸取我市近期多起事故教訓(xùn)深入落實(shí)省安委會(huì)通報(bào)精神的通知》的工作部署,為加強(qiáng)綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)要求以及省、市、區(qū)相關(guān)要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)三年整治實(shí)施方案》。
    通過(guò)三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理落實(shí)到日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    1.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),將物業(yè)各項(xiàng)管理工作納入轄區(qū)安全體檢評(píng)估指標(biāo)體系,通過(guò)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目安全檢查工作,提升安全管理水平。
    2.將生命通道管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)內(nèi)容,建立完善嚴(yán)格的制約機(jī)制,配合相關(guān)部門(mén)做好推進(jìn)打通生命通道綜合治理。
    3.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)要集中開(kāi)展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
    4.各鎮(zhèn)、街,開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)集中充電、集中停入,并加強(qiáng)日常管理,明確主體責(zé)任。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    2.細(xì)化方案措施。
    3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
    4.嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。
    5.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
    解讀機(jī)關(guān):長(zhǎng)春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ),確保物業(yè)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
    (一)掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對(duì)所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。
    (二)明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。
    (三)開(kāi)展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開(kāi)展安全教育,進(jìn)一步拓寬安全教育范圍,對(duì)各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。
    略
    “三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全;
    “四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
    (三)突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營(yíng)單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線(電纜)、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下車(chē)庫(kù)、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語(yǔ)等不安全因素清網(wǎng)大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
    (三)開(kāi)展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結(jié)合事故實(shí)例,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問(wèn)題,做到舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí)。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車(chē)位等有效空間,開(kāi)展全覆蓋式的宣傳。
    (四)組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開(kāi)展消防安全工作演練,動(dòng)員業(yè)主積極參與,制定操作性強(qiáng)的演練方案,方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡(jiǎn)易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。
    (五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作,增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識(shí)。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
    (六)加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查,并做好檢查臺(tái)賬記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新,確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。
    (七)加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)房屋裝修施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門(mén),堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。
    積極配合社區(qū)開(kāi)展宣傳引導(dǎo),及時(shí)將政府部門(mén)發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過(guò)公眾號(hào)、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送,引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。
    2021年2月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署階段(2020年2月至3月)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施,全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。
    每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全;
    必須做到“四到位”,即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測(cè)到位、作業(yè)流程到位。全面開(kāi)展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治,并認(rèn)真建立整治工作臺(tái)賬。
    (三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開(kāi)展督導(dǎo)檢查,逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題,做到邊查邊反饋邊整改,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問(wèn)效,建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,形成評(píng)估總結(jié)。
    要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查,將培訓(xùn)記錄用圖片或書(shū)面材料的形式存檔。
    (二)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過(guò)展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識(shí),提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門(mén)、窗、煤氣閥門(mén)等設(shè)施設(shè)備,提高業(yè)主的安全防范意識(shí),各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。
    (三)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案,對(duì)貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開(kāi)展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡,切實(shí)掌握第一手工作材料。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十二
    為進(jìn)一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城任務(wù),按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合大隊(duì)中心工作,決定在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案:
    緊緊圍繞“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城”的目標(biāo)要求,堅(jiān)持以“整潔、有序、安全、舒適”為標(biāo)準(zhǔn),以占道經(jīng)營(yíng)、占道促銷(xiāo)、越門(mén)經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)為重點(diǎn),開(kāi)展縣城范圍內(nèi)市容環(huán)境秩序整治行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)人行道無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn),無(wú)占道經(jīng)營(yíng),各門(mén)店無(wú)越門(mén)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
    縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)人員、城管大隊(duì)全體人員、執(zhí)法大隊(duì)、渣土辦、市政設(shè)施管理站、路燈所。
    為確保整治工作順利開(kāi)展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    總協(xié)調(diào):
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    現(xiàn)場(chǎng)指揮:
    城管大隊(duì):
    執(zhí)法大隊(duì):。
    市政設(shè)施管理站:
    環(huán)衛(wèi)所:
    局機(jī)關(guān)22人、城管大隊(duì)39人、執(zhí)法大隊(duì)15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設(shè)施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
    6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊(duì)集中。
    1、城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的水果攤點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)、食品攤點(diǎn)、流動(dòng)水果三輪車(chē)等流動(dòng)攤位進(jìn)行糾章。
    2、臨街店面越門(mén)經(jīng)營(yíng)、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進(jìn)行規(guī)范。
    3、在主干道上從事商品促銷(xiāo)、開(kāi)業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動(dòng)的行為進(jìn)行規(guī)范。
    4、對(duì)主次干道道路路障進(jìn)行清除。
    1、共分3組,道路兩邊各1組。
    1組:由xxx負(fù)責(zé)帶隊(duì),城管大隊(duì)1、4中隊(duì)人員。
    2組:由xxx負(fù)責(zé)帶隊(duì),城管大隊(duì)2、3中隊(duì)人員。
    局機(jī)關(guān)人員分配到1組,執(zhí)法大隊(duì)、渣土辦人員分配到2組。
    攝像取證:xxxx。
    物品登記保存:xx、xx。
    3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
    2、要先耐心細(xì)致的做好門(mén)店宣傳教育工作,盡量說(shuō)服對(duì)方,對(duì)屢勸不聽(tīng)、屢教不改的,要依照有關(guān)法定程序,依法予以扣押相關(guān)物品和處罰,對(duì)違章的流動(dòng)攤點(diǎn)一律暫扣。對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)門(mén)店,要加強(qiáng)巡查,反復(fù)糾章,確保達(dá)到預(yù)期效果。
    3、已整治的重點(diǎn)區(qū)域各中隊(duì)要安排隊(duì)員進(jìn)行留守,重點(diǎn)區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負(fù)責(zé)人xx,富民巷負(fù)責(zé)人xx。戲臺(tái)坪周邊負(fù)責(zé)人xx,十字街周邊負(fù)責(zé)人xx,蔬菜公司負(fù)責(zé)人xx,物質(zhì)大院負(fù)責(zé)人xx。悠閑廣場(chǎng)周邊負(fù)責(zé)人xx,金鳳小區(qū)路口負(fù)責(zé)人xxx。
    1、要強(qiáng)化責(zé)任,確保整治效果。各中隊(duì)要精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,集中精力開(kāi)展好整治工作。
    2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時(shí)到崗,不得遲到和早退,有事需請(qǐng)假的,必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn),局長(zhǎng)同意。
    3、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,所有參加整治人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動(dòng)。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十三
    行動(dòng)時(shí)間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
    (一)加大宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
    加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造濃厚的氛圍,通過(guò)大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會(huì)宣講、農(nóng)村趕集宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳車(chē)走村串戶、宣傳隊(duì)專題宣傳等形式和手段,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村“干凈院落”專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全覆蓋宣傳和發(fā)動(dòng),實(shí)行邊宣傳邊整治,營(yíng)造鎮(zhèn)“干凈院落”專項(xiàng)整治行動(dòng)的濃厚氛圍。
    (二)選好試點(diǎn),打造模范標(biāo)桿(xxxx年xx月xx日前)。
    選取x個(gè)行政村開(kāi)展前期試點(diǎn)示范工作,摸索工作方式方法,找準(zhǔn)工作重點(diǎn)難點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的問(wèn)題和做法,形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打造“干凈院落”專項(xiàng)行動(dòng)成果樣板,組織其余行政村觀摩學(xué)習(xí),借鑒成功做法,并在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,制定鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治方案。
    (三)集中發(fā)力,推進(jìn)整治攻堅(jiān)(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
    按照制定的“干凈院落”專項(xiàng)整治方案,婦聯(lián)、團(tuán)委等群團(tuán)要組織力量積極參與,并發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)村民開(kāi)展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動(dòng)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團(tuán)組織的積極性,讓其全程參與其中。
    (四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(fēng)(xxxx年x月xx日前)。
    在整治行動(dòng)結(jié)束后,對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,并同步建立紅黑榜公示制度,對(duì)整治效果好的村、家庭要開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先,給與物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并結(jié)合群眾文藝活動(dòng)在公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行表彰,樹(shù)立榜樣,傳播正能量;對(duì)整治效果差的要持續(xù)實(shí)施督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體進(jìn)行整改直至達(dá)標(biāo)。
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治方案甄選篇十四
    江陰市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治工作方案根據(jù)市委常委會(huì)第98次(擴(kuò)大)會(huì)議、市安委會(huì)全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議精神要求,決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開(kāi)展安全集中整治工作。具體要求如下:
    一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要論述,準(zhǔn)確把握新時(shí)代安全生產(chǎn)工作新部署新要求,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),按照“嚴(yán)標(biāo)、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)控、嚴(yán)處”的工作要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過(guò)硬的措施,深化安全集中整治,確保全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
    二、工作目標(biāo)通過(guò)集中整治,進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,地方政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以全力遏制事故、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)隱患、徹底整改、簽字上報(bào)”的檢查要求,從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)開(kāi)展安全集中整治,確保隱患整治“零漏洞”、安全責(zé)任“零缺位”、安全問(wèn)題“零容忍”,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    三、
    組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市衛(wèi)生健康委主任任副組長(zhǎng),市公安局、市住建局、市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。市衛(wèi)生健康委為牽頭部門(mén),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委,各成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員。
    四、檢查重點(diǎn)1.安全責(zé)任制落實(shí)情況。單位安全主體責(zé)任是否明確,安全生產(chǎn)組織管理體系是否健全,安全生產(chǎn)管理制度是否完善,安全責(zé)任追究是否落實(shí),績(jī)效獎(jiǎng)懲制度是否建立,應(yīng)急預(yù)案是否齊全和應(yīng)急演練是否開(kāi)展等。
    2.燃?xì)馐褂冒踩i_(kāi)展食堂燃?xì)馐褂冒踩珜m?xiàng)整治,每季度組織有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展油煙管道清洗,主動(dòng)配合相關(guān)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施檢查維保,每年組織食堂員工針對(duì)燃?xì)馐褂冒踩_(kāi)展應(yīng)急演練,配齊滅火毯、滅火器、燃?xì)庑孤蹲詣?dòng)報(bào)警和自動(dòng)切斷裝置等消防設(shè)施。
    3.交通安全。定期開(kāi)展全體員工文明交通安全教育,合理調(diào)度出行車(chē)輛,不開(kāi)疲勞車(chē)、帶病車(chē),檢查公用車(chē)輛駕駛?cè)耸欠翊嬖隈{駛證逾期未審驗(yàn)、未辦理降級(jí)換證、取消駕駛資格等情形。
    4.壓力管道、特種設(shè)備安全。開(kāi)展電梯、氧氣罐、消毒鍋等特種設(shè)備定期檢查和維保,公用壓力管道落實(shí)安全檢驗(yàn),建立健全特種設(shè)備管理制度,建立和完善壓力管道、特種設(shè)備的臺(tái)賬資料。
    5.消防安全。檢查單位建筑物或場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案;
    人員密集場(chǎng)所(包括員工宿舍、學(xué)生宿舍)消防安全布局是否符合相關(guān)規(guī)定;
    消防安全設(shè)備設(shè)施是否完善有效;
    單位員工、實(shí)習(xí)生、規(guī)培生消防安全知識(shí)是否掌握;
    消防安全檢查巡查等是否管理到位。
    6.?;钒踩?。開(kāi)展?;饭芾淼慕M織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員資質(zhì)、存放與使用管理、事故應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的自查自糾。全面摸清危化品底數(shù)及安全現(xiàn)狀,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保危化品存儲(chǔ)、使用、管理全過(guò)程安全。
    7.建筑施工安全。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體是否履行安全生產(chǎn)責(zé)任,建筑施工安全管理是否到位,臨時(shí)用電防雨措施是否可靠,是否嚴(yán)格動(dòng)火管理,是否存在惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等現(xiàn)象。
    8.食品安全。檢查是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,從業(yè)人員是否取得有效健康合格證明,檢查食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等各環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格把關(guān),餐飲具的清洗消毒情況及場(chǎng)所和設(shè)施清潔維護(hù)等情況。
    五、時(shí)間安排1.自查自改階段(10月31日前)。在前期部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治的基礎(chǔ)上,各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“三自主”要求(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患),對(duì)照檢查要點(diǎn)逐項(xiàng)自查,全面梳理單位每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,建立問(wèn)題清單和整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,確保安全集中整治全面無(wú)死角。在此期間,市衛(wèi)生健康委組織專業(yè)力量,對(duì)直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行檢查,屬地政府組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全集中整治工作。
    2.整改督查階段(11月1日—15日)。在各單位自查自改的基礎(chǔ)上,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全督查。同時(shí),各醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極接受和配合屬地政府及消防等部門(mén)的安全檢查,根據(jù)排查出的隱患,主動(dòng)制定整改措施并及時(shí)落實(shí)。
    3.“回頭看”階段(11月16日—12月31日)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對(duì)隱患整改、制度落實(shí)等情況開(kāi)展安全集中整治“回頭看”,嚴(yán)防安全生產(chǎn)管理懈怠、松勁現(xiàn)象發(fā)生,按照“以面保點(diǎn)、整體防控”的思路,在確保整體安全的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)上述八類風(fēng)險(xiǎn),加大管控力度,確保不出任何安全生產(chǎn)事故和苗頭。
    六、具體要求(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),市衛(wèi)生健康委牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)等多部門(mén)配合的聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制,落實(shí)行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。屬地政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,深入開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),尤其是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全隱患排查整治工作,及時(shí)研究解決重點(diǎn)問(wèn)題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,抓好自查自改,并主動(dòng)接受屬地及有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的檢查。
    強(qiáng)化培訓(xùn)警示教育,安全管理部門(mén)相關(guān)工作人員要積極參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高管理能力,積極組織從業(yè)人員觀看安全生產(chǎn)事故警示教育片,按規(guī)定開(kāi)展消防演練等應(yīng)急演練。
    (三)進(jìn)一步排查整治各類安全隱患。要推進(jìn)建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防工作機(jī)制,完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的管理機(jī)制,按照一般事故隱患和重大事故隱患的區(qū)分,實(shí)行分層分級(jí)治理,對(duì)重大事故隱患一律實(shí)施掛牌督辦制度。要認(rèn)真對(duì)照所查所列隱患問(wèn)題清單,全面抓好整改落實(shí),對(duì)不能立即整改的,要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,使檢查、整改、銷(xiāo)號(hào)形成完整的閉合管理。強(qiáng)化交叉檢查,在各單位自查自改的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及專業(yè)機(jī)構(gòu)專家力量,對(duì)一線安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)情況、崗位責(zé)任落實(shí)情況、應(yīng)急演練開(kāi)展情況進(jìn)行交叉督促檢查。
    (四)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。注重強(qiáng)化執(zhí)法檢查,各單位要加強(qiáng)與消防等部門(mén)開(kāi)展安全執(zhí)法檢查,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,切實(shí)摸清摸透各類安全風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)查實(shí)突出問(wèn)題,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)在自查、排查中弄虛作假或存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的,堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重懲處,堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
    (五)進(jìn)一步落實(shí)安全信息報(bào)送制度。建立隱患整改報(bào)告制度,醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)集中整治期間檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立問(wèn)題清單并制定合理有效的整改措施,問(wèn)題清單和整改措施要由單位主要負(fù)責(zé)人、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并上報(bào),相關(guān)檔案資料要留存?zhèn)洳椤募慈掌鹬?2月底前,按照“嚴(yán)標(biāo)、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)控、嚴(yán)處”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)制,將本單位每日安全生產(chǎn)情況通過(guò)qq工作群上報(bào),并做好每周匯總填報(bào)工作。
    (六)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。市衛(wèi)生健康委作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén),在市安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì),建立安全隱患抄送函告機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)單位及屬地的安全生產(chǎn)責(zé)任,堵塞安全監(jiān)管漏洞。各單位要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)依法管理要求,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作以上率下抓、融入日常抓、深入具體抓、破解難題抓,落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施,守穩(wěn)筑牢安全防線。
    聯(lián)系電話:86861216;
    郵箱:jyswjw@;
    傳真:86860577。
    附件:1.安全生產(chǎn)責(zé)任告知書(shū)2.江陰市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治周報(bào)表3.江陰市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)安全集中整治檢查表附件1安全生產(chǎn)責(zé)任告知書(shū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《無(wú)錫市安全生產(chǎn)條例》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
    (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
    (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
    (三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
    (四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
    (五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
    (六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
    (七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),除履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)每季度聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題并形成書(shū)面材料。
    隱患描述是否完成整改(未整改原因)。
    采取的工作措施?;?、消防、交通、建筑施工、燃?xì)?、特種設(shè)備等填報(bào)單位(蓋章):
    填報(bào)日期:
    填報(bào)人(簽字):
    審核人(簽字):
    注:在做好安全情況日?qǐng)?bào)的基礎(chǔ)上,各單位將每周安全集中整治情況匯總,并于每周五上午11:00前報(bào)委辦公室,統(tǒng)計(jì)時(shí)間區(qū)間為上周五至本周五,遇特殊情況隨填隨報(bào)。電子版發(fā)送至委辦郵箱:jyswjw@,紙質(zhì)版蓋章傳真至86860577。
    檢查日期:2019年月日督查項(xiàng)目督查內(nèi)容完成情況及存在問(wèn)題安全責(zé)任制落實(shí)情況安全集中整治工作部署及組織實(shí)施情況1.是否制訂下發(fā)安全集中整治工作方案2.是否全面動(dòng)員部署安全集中整治工作3.是否開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾,并建立隱患清單安全集中整治情況安全集中整治情況1.燃?xì)馐褂冒踩?.交通安全3.壓力管道、特種設(shè)備安全4.消防安全5.?;钒踩?.建筑施工安全7.食品安全安全隱患整改情況1.是否制定整改方案2.是否形成安全隱患檢查、整改、銷(xiāo)號(hào)閉合管理安全負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)情況安全科長(zhǎng)、安全員是否參加安全培訓(xùn),并取得相關(guān)證書(shū)注:此表原件由檢查組收回并交由委辦公室匯總,相關(guān)整改方案請(qǐng)于7個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)檢查組。
    檢查組簽字:
    被檢單位負(fù)責(zé)人簽字(蓋章):