創(chuàng)新是指在完成任務(wù)或達成目標的過程中能夠提出新思路和創(chuàng)造性解決方案。寫總結(jié)時要避免主觀情感的干擾,客觀公正地評價自己的成績和經(jīng)驗。以下是一些專家的建議和經(jīng)驗,希望能夠?qū)δ愕墓ぷ饔兴鶐椭?BR> 政府會議講話稿格式篇一
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神,動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標,奮力開拓,扎實工作,推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真回顧總結(jié),以工作成效堅定工作信心。
20xx年,全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財源稅基,強化稅收征管,規(guī)范財政支出,加強審計監(jiān)督,各項工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、著力提高征管質(zhì)量,財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級堅持加強征管不放松,較好地完成了財政收入目標任務(wù)。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元,同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元,同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制,促進了目標責(zé)任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理,共征收契稅7500萬元,結(jié)算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》,完善財稅信息庫,加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。
2、著力強化公共職能,民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,嚴格控制行政管理費等一般性開支,促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”,撥付補助資金200萬元,全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實就業(yè)崗位,促進充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。
3、著力推進財政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進政府收支分類改革,各級財政部門明確目標,強化責(zé)任,扎實做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預(yù)算改革,對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預(yù)算”改革擴面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預(yù)算”優(yōu)先實施項目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預(yù)期成效。
4、著力完善管理制度,財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關(guān)于進一步加強土地資金管理的意見》、《關(guān)于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理,進一步加強了各單位和部門的會計基礎(chǔ)管理工作,提高了財政資金的使用效益。
5、著力規(guī)范預(yù)算管理,預(yù)算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預(yù)算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況,加強了對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督,重點審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財政周轉(zhuǎn)金及財政對外擔(dān)保貸款情況。確立“大財政”審計思路,將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計的同時,還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進行了延伸審計,對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調(diào)查,有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。
6、著力保障資金運行,政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,針對建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議,對加強工程管理,規(guī)范建設(shè)行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復(fù)核,全年共對87個工程項目進行了標底復(fù)核,復(fù)核標底金額42億元,核減3.09億元;強化合同審核,對。
施工合同。
中的關(guān)健條款、內(nèi)容進行審核,對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,對投資額大、建設(shè)周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計,建立跟蹤審計月報制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為,解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計,幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設(shè)資金,20xx年完成工程決算審計8.27億元,審計核減1.79億元。
7、著力規(guī)范權(quán)力運用,經(jīng)濟責(zé)任審計持續(xù)推進。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作,有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,重點關(guān)注部門專項資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進政策落實,專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調(diào)查,對農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項資金進行了審計,摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,對項目實施后的效益情況進行重點關(guān)注,為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計,對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務(wù)收支進行了審計,摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。
二、深入排查分析,以問題剖析找準問題癥結(jié)。
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應(yīng)對。因此,在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,也要清醒地看到,當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宏觀調(diào)控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來,為抑制經(jīng)濟過快增長,國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策,相繼出臺的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設(shè)拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇,但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉,累計減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地,治理任務(wù)十分繁重,環(huán)保準入更為嚴格,整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標,到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長,做到了平衡運行。但是,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進,我區(qū)對城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺賬不齊,原始資料不全,給審計工作的深入開展帶來了難度。
以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,務(wù)必引起各級的高度重視,在今后的工作中認真研究對策,采取有效措施,切實加以解決。
三、明確目標任務(wù),以重點措施確保重點落實。
20xx年財政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,著力促進經(jīng)濟發(fā)展,加強財稅征收管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力抓好增收節(jié)支,推進財政改革創(chuàng)新,加快建設(shè)公共財政,切實加強審計管理,全面履行審計職能,確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年財政審計工作的主要目標是:確保完成財政收入66億元、增長20%,爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長25%,爭取完成36億元、增長28%,力爭達超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財政支出16.4億元,增長5%;按照公共財政的要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保政府正常運轉(zhuǎn),保社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能,切實加強審計監(jiān)督,進一步提高審計工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標,必須在工作中采取扎實有效的措施,為各項目標的全面完成夯實基礎(chǔ)、提供保障。
1、立足發(fā)展,做大財政收入盤子。要調(diào)整完善財政扶持政策體系,充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用,促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責(zé)任,既要集中優(yōu)勢引得進,又要強化服務(wù)留得住,更要激勵扶持育得強,引導(dǎo)重點稅源企業(yè)做大做強,加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質(zhì)量,有針對性地開展納稅評估、反避稅調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”,做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,進一步調(diào)動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性,促進財力的穩(wěn)步增長。
2、促進和諧,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求,進一步加強財政支出管理。一是要強化預(yù)算管理。區(qū)級機關(guān)部門要全面實施預(yù)算管理,強化預(yù)算約束機制,進一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預(yù)算經(jīng)批準后,除政策性調(diào)整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結(jié)余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持以公共化為取向,以均等化為導(dǎo)向,更加關(guān)注民生,促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出,要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出,集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費的前提下,除市級重大項目和有特別支出要求的,區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
3、推進改革,創(chuàng)新財政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標,深化財政管理體制改革。一是要調(diào)整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調(diào)整的實際情況,積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀,按照“既保運轉(zhuǎn)、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標考核機制??己酥笜艘獜呢斦偸杖?,轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”,轉(zhuǎn)向“超收獎勵、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實績和實際情況,確定相應(yīng)的目標增幅,對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級財務(wù)管理制度,實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的遠程實時監(jiān)控,動態(tài)掌握村級財務(wù)運行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理,助推村級財力有更大的發(fā)展。
4、落實規(guī)范,加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理,確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金,必須實行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶,實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法,實行預(yù)算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構(gòu),要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理,重新界定收入性質(zhì)和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費外,全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算,其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵,對部門征收的行政事業(yè)性收費,超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵,確保應(yīng)收盡收。
5、提高實效,深化財政預(yù)算審計。預(yù)算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”,必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預(yù)算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,以財政預(yù)算執(zhí)行情況為主體,積極探索國庫集中支付和實行部門預(yù)算后財政審計工作模式,搞好20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預(yù)算審計重點。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預(yù)算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,對政府性資金進行全方位的監(jiān)督,既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性,也要關(guān)注財政資金使用的合理性、實效性,使財政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
6、加大力度,開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設(shè)工程項目的審計力度,實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計,鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,審計結(jié)果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案,審計業(yè)務(wù)接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目,進行標底復(fù)核,設(shè)定最高限價后進行招投標;強化合同審核,根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法,重點對結(jié)算方式和控制工程造價的關(guān)鍵條款進行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設(shè)計邊施工的建設(shè)項目進行適時跟蹤審計,規(guī)范現(xiàn)場簽證行為,保證簽證的真實性,建立和健全跟蹤審計月報制度,并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設(shè)單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內(nèi)報送竣工決算資料,一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內(nèi)完成竣工決算審計,確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項目取得實效。
7、強化責(zé)任,推進經(jīng)濟責(zé)任審計。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計,既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的意見》的規(guī)定,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。同時,也要堅持任中審計與離任審計相結(jié)合的辦法,促進機關(guān)整體建設(shè),推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類,有所側(cè)重,抓住重點。對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責(zé)任審計;對部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議,通報審計情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進各項工作順利開展。
8、狠抓落實,做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效,重點對農(nóng)村新五件實事專項資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題,嚴肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益,促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉(zhuǎn)化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性,加強審計信息宣傳,重視審計成果提煉、分析、整合,促進審計整改,加強部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益,促使審計成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。
同志們,今年全區(qū)財政工作的目標任務(wù)、工作重點都已非常明確,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務(wù)實、創(chuàng)新實踐、銳意進取,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
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政府會議講話稿格式篇二
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責(zé)任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結(jié)合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法,細化項目支出,努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐,提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊伍塑造財政新形象。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實,學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標任務(wù)十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標。
責(zé)任書。
我們要嚴格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標準更科學(xué)、結(jié)果更準確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵擾,把廉政建設(shè)搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
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政府會議講話稿格式篇三
1.會議的名稱;。
2.開會的時間;。
3.開會的地點;。
4.出缺席和列席人員;。
5.主持人的姓名;。
6.記錄人的姓名;。
7.備注;有些會議還要寫清楚會議的起迄時間(年、月、日)。
要寫明發(fā)言人的姓名,發(fā)言的內(nèi)容,包括討論的內(nèi)容,提出的建議,通過的決議等。必要時,還要記下表決情況(如全體通過或多少人同意,多少人異議,多少人棄權(quán))。
記錄還要記下會議的有關(guān)動態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲,臨時中斷以及會場重要情況等等。
會議結(jié)束,記錄完了,就要另起一行寫“散會”兩字。重要的會議記錄,要有主持人和記錄人在正文結(jié)尾右下方簽字。
會議的記錄在方法上有詳細記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄,采用哪一種,要根據(jù)會議的性質(zhì)和內(nèi)容來定。
一個會議主要解決的問題,就是會議的中心?!凹o要”要突出這個中心,與會議議題中心較遠而又很有價值的材料和意見,可以用其它形式如會議簡報、專題報告等向有關(guān)部門反映;有些問題,似乎不是會議中心,但卻是解決問題的先決條件、有關(guān)事項,或是會議權(quán)限之內(nèi)所應(yīng)涉及的,也要寫進紀要。
記下取得一致的意見,又要重視少數(shù)人正確合理的意見。意見分歧很大,最后沒有取得一致,就不要寫;有些會議的紀要可以把不同意見分別寫進去。
會議紀要要對會議上各種意見分析綜合、加工整理、概括復(fù)述,其中要注意兩個方面:一是條理化,就是以會議宗旨為中心,把會上討論的意見分類、分層地加以整理、敘述,幾個問題,每個問題幾層意思,都要清清楚楚,可以分部分、加標題,分條條、列條目。以顯豁清晰為目的。二是理論化,這是針對感性、直觀而言,指采用會上討論的意見時,要保留它的理論性、說服力,不要只留下幾句公文語詞;一般意見,要進行一些理論概括和選擇,不可有言必錄,以致“水分太大”不得要領(lǐng),當然,提綱挈領(lǐng)的概括要準確。
政府會議講話稿格式篇四
各有關(guān)單位:
為進一步總結(jié)經(jīng)驗,籌劃好2016年“三月三”活動,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要求,自治區(qū)民委定于xxx(時間)在xxx(地點)召開“壯族三月三”活動座談會?,F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間及地點
會議時間:xxx。會議地點:xxx
二、參會人員
(一)市領(lǐng)導(dǎo):xxx
(二)宣傳部,市民族宗教委、教育局、文化新聞出版廣電局、旅游發(fā)展委、體育局、民語委等單位各1名領(lǐng)導(dǎo)。
三、會議議程
會議主持人:xxx
(一)與會人員進行座談交流發(fā)言(重點研討2016年開展“三月三”活動的創(chuàng)新措施)
(二)自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
(三)座談發(fā)言
(四)自治區(qū)民委領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)發(fā)言
四、其他要求
(一)請各單位于xxx(時間)下午下班前將《參會人員回執(zhí)表》報至市民族宗教委,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(傳真):8888888,15988888888。
(三)請市民族宗教委負責(zé)草擬市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報市政府辦審核。
(四)請市民族宗教委做好相關(guān)會務(wù)工作安排。
(五)請宣傳部通知媒體記者隨行報道。
附件:《參會人員回執(zhí)表》
xxx人民政府辦公室
2015年 月 日
定于 年 月 日(星期 )上午 時,在×××召開××××××工作會議,會議重要,請各單位負責(zé)同志依時參加。與會人員請于 年 月 日(星期 )上午 時 分入場完畢。
附件:會議回執(zhí)
此 致
××××××
××××××,××××××
××××××,××××××,××××××
廣州市人民政府辦公廳(會議專用章)
2012年 月 日
(聯(lián)系人: ,聯(lián)系電話: ,傳真: ) — 1 —
附件
回 執(zhí)
單位:
參會人員名單請于 月 日(星期 )下午 時前傳真至×××,傳真: ,會議地點: 。
— 2 —
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機構(gòu):
經(jīng)研究決定,1月7日下午召開縣政府全體會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間:20___年1月7日(星期三)下午約4:40(全縣扶貧開發(fā)工作會議之后)
二、會議地點:天際大酒店五樓多功能廳
三、出席會議人員
縣政府、副、黨組成員,縣政府辦公室主任。
縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、審計局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局主要負責(zé)人。
四、列席會議人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人。
鷂落坪保護區(qū)管委會、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要負責(zé)人,縣政府辦副主任,溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、枯井園保護區(qū)管委會、司空山管委會、縣法制辦、縣外辦(僑辦)、縣檔案局、縣信訪局、縣統(tǒng)計局、縣宗教局、縣扶貧辦、縣糧食局、縣物價局、縣商務(wù)局、縣城-管執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)中心(招投標采購管理局)、縣廣電中心、縣房管局、縣重點工程局、縣政府接待處、縣招商局、縣地志辦、縣旅游局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機局、縣供銷社、城投中心、縣國稅局、縣地稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣鹽務(wù)局、縣郵政局、縣公路局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人行岳西支行、縣銀監(jiān)辦、工行岳西支行、農(nóng)行岳西支行、農(nóng)發(fā)行岳西支行、建行岳西支行、郵政儲蓄銀行、中行岳西支行、農(nóng)村合作銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、人保岳西支公司、人壽岳西支公司、縣供電公司、毛電、安徽水電岳西有限責(zé)任公司、縣小水電集團公司、石油公司、新華書店、安廣網(wǎng)絡(luò)岳西公司、縣住房公積金管理部、縣汽運公司、太平洋保險岳西支公司、太平保險岳西支公司、國元農(nóng)業(yè)保險公司等部門和單位主要負責(zé)人。
邀請下列人員列席會議:
縣人武部、縣法院、檢-察-院等單位負責(zé)人;
縣總工會、團、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位負責(zé)人。
五、其他事項
1、各參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)至縣政府辦公室。
2、請縣廣電中心、岳西周刊社、岳西網(wǎng)、縣政務(wù)信息中心派員做好會議宣傳報道工作。
3、請各參會人員提前10分鐘直接到會場報到參會。
岳西縣人民政府辦公室
____年____月____日
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處:
20___年10月31日(星期五)下午2:30召開市政府理論中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議,會議以電視電話會議形式召開。懷柔區(qū)分會場設(shè)在區(qū)政府401會議室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)立視頻會議分會場。
一、測試時間:10月31日(星期五)上午9:00。
二、開會時間:10月31日(星期五)下午2:30開會。
三、會議室名稱:區(qū)委第一會議室
四、要求
1、各單位必須在規(guī)定測試時間內(nèi)測試好本單位的音視頻,測試后保持會議系統(tǒng)開機。
2、分會場攝像機的位置應(yīng)使被攝人物都收入攝像畫面之內(nèi),攝像頭要避免逆光,會議室要拉上窗簾,遮擋陽光。
3、參會人員要遵守會議紀律,避免隨意走動、交談、使用手機等現(xiàn)象發(fā)生。
4、其它會議事項見區(qū)組織部會議通知。
五、視頻會議技術(shù)服務(wù)電話:____________
區(qū)政府信息中心
____年____月____日
政府會議講話稿格式篇五
講話稿。
亦稱。
發(fā)言稿。
就是在各種會議、集會上或利用不同宣傳工具發(fā)表的講話文稿它是人們工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。
(1)實用性。講話稿是一種借助口頭表達的書面材料,它廣泛應(yīng)用于大小會議和不同場合,如果需要,還可以登報、廣播;上電視,叫做錄像講話。隨著經(jīng)濟交流和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,它的用途越來越廣泛,具有反映快、應(yīng)用廣泛、實用性強等特點。
(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個人或?qū)iT寫作班子)代寫,但無論誰寫或用于什么場合,都必須符合政策要求,否則,就會“言不及義”,因此,講話稿又有政策性強的一面。
(3)時間性。因各種需要舉行的會議、集會等都是在一定時間、地點等條件下進行的。因此,講話稿一般都具有較強的時間性,否則,該在事發(fā)之前講清的問題卻在事后講,就變成“馬后炮”;應(yīng)立即做的總結(jié)報告或表彰會等,卻要拖上一段時間,就失去應(yīng)有的效力,“時過境遷”,不會產(chǎn)生什么積極效果。
(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介,聲音在空中停留短暫,因而,要使講話的內(nèi)容被聽眾聽清、聽懂,就要條理清晰、層次分明。否則,所講內(nèi)容雖然豐富、深刻,但缺乏清晰嚴密的邏輯性,不能一環(huán)扣一環(huán),一步挨一步地敘事、說理,聽眾接受起來困難,勢必會影響講話的效果。
(5)通俗性。講話稿與一般文章不同,要合乎口語,具有說話的特點。這就要求撰寫講話稿要深入淺出,通俗易懂,使用語言時不宜咬文嚼字,句子不要太長,修飾部分要少,以免造成聽眾的錯覺,不得要領(lǐng)。同時,也應(yīng)當講究文采,以便講起來生動,達到雅俗共賞的效果。
(1)交流預(yù)備作用。經(jīng)濟工作離不開交流,講話稿正是保證各種交流順利進行的一種得力工具。有了講話稿,不致于走題或把話講錯,既可以節(jié)省時間,又能比較集中地、有條理地把話講好,收到好的交流效果。
(2)聯(lián)系監(jiān)督作用。講話或講演是面對面進行的,它能使講話人與聽眾在時間、空間上緊密地結(jié)合在一起,成為一個交流整體。好的講話能使人感到親近,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的講話,更是直接聯(lián)系群眾、體察下情的好機會,因此,講話稿有加強聯(lián)系的作用。當然,聽眾不僅“聽其言”,更要“觀其行”,如果講話只打雷不下雨,下次聽眾就不要聽了。因此,講話稿還暗含著監(jiān)督作用。寫作時要注意具體實在,成績不夸大,缺點不縮小,實事求是。
(3)宣傳教育作用?,F(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)是千百萬人民群眾的事業(yè),好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發(fā)”,講話稿正是組織人民、動員人民向著一個共同的目標奮斗的一種有利宣傳教育形式,通過它不僅能快捷地上情下達,而且能把聽眾的愿望、需求、知識、經(jīng)驗、信息等及時交流出去,成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質(zhì)的有力杠桿,因此,它既是有組織、有計劃進行的有力宣傳教育工具,也是群眾進行自我教育的一種好形式。
由于講話稿內(nèi)容豐富,應(yīng)用范圍廣泛,表現(xiàn)形式靈活多樣,所以很難進行嚴格的分類,只能從不同角度作大體區(qū)分。從內(nèi)容上可分為:政治講話稿、禮儀講話稿、學(xué)術(shù)講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會生活問題講話稿等。從應(yīng)有范圍和表現(xiàn)形式上又可分為:集會。
演講稿。
戰(zhàn)地演講稿會議講話稿廣播電話講話稿課堂演講稿等。以上只是大致的分類,其中也有交叉,不能截然分開。以下簡要介紹幾種常見的講話稿。
(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的會議上發(fā)表講話,或在群眾集會上發(fā)表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國家領(lǐng)導(dǎo)人及各級黨政部門負責(zé)人在一定場合宣傳貫徹黨和國家方針政策的講話稿,各級人民代表及紀檢監(jiān)察委員以議政為主要內(nèi)容的發(fā)言稿,以及外交官員發(fā)表外事演說的稿子等,均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點鮮明、論述充分、邏輯嚴密,具有強烈的論辯色彩。
(2)禮儀講話稿。指在紀念會、追悼會、開幕式、閉幕式、歡迎會、宴會等場合發(fā)表悼念、答謝以及應(yīng)酬性的講話所用的稿子。
(3)以動員、布置工作和總結(jié)、交流工作經(jīng)驗為目的的講話所用的稿子。這類講活,通常又稱為“作報告”。如“傳達報告”———傳達上級的指示精神;“動員報告”———為開展、推動某項工作而發(fā)表的講話;“總結(jié)報告”———領(lǐng)導(dǎo)同志在。
工作總結(jié)。
會上的講話,等等。(4)社會生活問題講話稿。指就社會生活中的現(xiàn)象和問題進行分析評論的講話稿。既可以從社會生活的各個領(lǐng)域選題,也可以圍繞一個中心問題作專題講述。
(5)學(xué)術(shù)講話稿。指在數(shù)、理、化、農(nóng)、醫(yī)、工等自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)、歷史、文學(xué)、經(jīng)濟、法律等社會科學(xué)領(lǐng)域,就某些學(xué)術(shù)問題在會議上發(fā)表見解,闡明主張,公布研究成果所用的講話稿。教師講課時所用的講稿,也屬于這一類。
講話稿一般由標題、稱謂、正文等部分構(gòu)成:
(2)標明中心思想,如《對經(jīng)濟工作的幾點意見》;。
(3)提出問題,如《理順價格體系的關(guān)鍵何在》等。標題要醒目,忌晦澀;有新意,忌粗俗,這樣才能有吸引力。
即根據(jù)不同的聽眾對象首先發(fā)出的稱呼,如“同志們、朋友們”,“婦女們、先生們”,“教師們、同學(xué)們”等。稱謂要貼切、富有禮儀,這樣有利于更好地溝通彼此的感情。
正文包括引言、主體、結(jié)尾三部分。引言亦稱。
開場白。
是講話稿開頭部分。開場白不宜過長但需精心設(shè)計有一個好的開場白講話者從一開始就能主動而有效地控制聽眾情緒為引入正題打下基礎(chǔ)。
主體亦稱本論,是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述,在材料編排上,要注意以下幾點:一是要中心鮮明,論點突出,做到一以貫之,即全篇幅一個中心論點;二是要講究條理,前后材料編排要符合表達中心論點的需要;三是要嚴謹,做到點線相連,不枝不蔓;四是觀點與材料、論點與論據(jù)要統(tǒng)一;五是奇正相生,把趣味性材料與論證材料巧妙安排,做到莊諧合一。
結(jié)尾亦稱收尾,即收結(jié)全文,歸納主題。除此外,還可最后一次打動聽眾,把聽眾的情緒推向高潮。結(jié)尾一是要“結(jié)住”,不要狗尾續(xù)貂,“再”說上幾句;二是要結(jié)的“漂亮”,結(jié)尾時的風(fēng)格一般有兩種:一種是以堅定有力的語言向聽眾發(fā)出號召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙,也可以意盡言止,自然結(jié)尾。
政府會議講話稿格式篇六
經(jīng)國務(wù)院批準召開的全國中等專業(yè)教育工作會議,于*年*月*日至*日在北京舉行。這次會議總結(jié)了建國**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗;研究了中等專業(yè)教育在新時期的任務(wù);討論了如何貫徹“八字”(調(diào)整、改革、整頓、提高)方針。會議期間,方毅同志到會講話。會議明確了中等教育的地位、作用、任務(wù),討論和確定了一批重點中專學(xué)校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認為會議是開得好的,對辦好中專教育增強了信心。
會議認為,建國以來中專教育培養(yǎng)了3多萬畢業(yè)生(加上中師,為5萬),他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量,在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,是全國技術(shù)管理干部隊伍的一個重要組成部分?!肪€是正確的,成績是主要的,取得了正反兩方面的經(jīng)驗,為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
認真貫徹“八字”方針,當前必須著重抓好以下幾項工作:
(一)確定中專學(xué)制。
(二)全面規(guī)劃,搞好調(diào)整。
培養(yǎng)人才,必須全面規(guī)劃,搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計劃,把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計劃地穩(wěn)步地發(fā)展,避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當?shù)谋壤π枰看蟮膶I(yè),各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決,需要量小而許多部門都要一點的專業(yè),可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。
(三)切實辦好重點學(xué)校。
(四)加強師資隊伍建設(shè)。
壯大和提高師資隊伍,是當前需要大力解決的一個重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學(xué)校所在省、市、自治區(qū)負責(zé)解決,由教育部門做出規(guī)劃,提請計劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)配備。
(五)穩(wěn)定教學(xué)秩序,搞好教材建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量?!?。
(六)增加學(xué)校經(jīng)費,切實改善辦學(xué)條件。……。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制?!?。
會議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志,要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,多辦、辦好中專學(xué)校,為實現(xiàn)“四化”作出更大貢獻。
政府會議講話稿格式篇七
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)工作會議,黨委政府工作會議講話稿。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹省、市黨委政府辦公室(政研室)主任會議精神,研究貫徹落實中央《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的具體措施,部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步提升工作效能,為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,明確定位,切實改進工作作風(fēng)。
2012年,全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署,扎實開展各項工作,"四服務(wù)"水平不斷提升,呈現(xiàn)出參謀有為,督辦有力,協(xié)調(diào)有效,運轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是,面對不斷變化的新形勢、新任務(wù),對我們黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)的工作提出了更高的要求,我們必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),進一步認清形勢,明確定位,不斷加強和改進各項工作。
要把握新形勢。十八大以后,中央出臺了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和貫徹落實的《實施細則》,在全國黨委政府秘書長會議、省委專題會議、全市黨委政府辦公室(政研室)主任會議上,都對《意見》和《實施細則》進行了明確解讀,并作了貫徹落實方面的部署。對此,大家作為黨委政府辦公室主任,必須要有高度的政治覺悟,要做清醒人,做明白人,要嚴格按照《規(guī)定》和《細則》的各項要求開展工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),在"三短一簡"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標準、高要求之間,做到綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
要明確新定位。2013年是落實十八大精神的開局之年,也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,千載難逢的發(fā)展機遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,考驗著各級黨委把握時勢、駕馭大局的魄力和水平,也考驗著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力,給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn),我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用,就必須按照鴻忠書記提出的要求,加快建設(shè)"三個適應(yīng)"的工作系統(tǒng):一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致,不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能,在工作機制上保持及時聯(lián)系、溝通和匯報,建立一個確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時期新形勢新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機關(guān)工作運行機制,更加注重提高效率,更加注意對各種信息保持高度敏感,以中樞部門的有效運轉(zhuǎn)帶動全局的有效運轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用,在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng),確保各種信息高效、暢通傳遞。
要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實際,縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)。
政府會議講話稿格式篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神,認真落實國務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會議精神,對全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署。剛才,紀檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負責(zé)同志作了交流發(fā)言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、要認清形勢,切實解決好思想認識的問題。
加強廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實的好壞,關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責(zé)任心強不強的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善機制,加強監(jiān)管,嚴肅紀律,廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效,促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風(fēng)”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區(qū)三令五申,仍有落實不到位甚至頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象;一些地方民生資金和項目建設(shè)配套資金不到位,資金撥付不及時,甚至擠占挪用;發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,個別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé),干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡政放權(quán)還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底,不少企業(yè)和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱。因此,我們必須樹立責(zé)任意識和擔(dān)當意識,深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,時刻保持清醒頭腦,認真查找問題癥結(jié)所在,有針對性地加以解決。
習(xí)近平總書記在中紀委十八屆六次全會上強調(diào),全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對當前反腐形勢,總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰(zhàn)略判斷,要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風(fēng)肅紀,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴守底線,切實解決好規(guī)矩意識的問題。
無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項任務(wù)目標已經(jīng)明確,政府系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識,必須將規(guī)矩挺在前面,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,一手抓反腐倡廉,創(chuàng)新體制機制,深化標本兼治,加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規(guī)范”,引導(dǎo)全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子,更要始終把紀律挺在前面,帶頭講規(guī)矩、守紀律、作表率,自覺維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。重點強調(diào)三點,一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規(guī)矩中,政治紀律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊政治紀律這根弦,切實增強政治警覺性和政治鑒別力,任何時候都不能妄議中央,不做總書記批評的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執(zhí)行請示報告制度,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,推動組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。同時要嚴肅換屆工作紀律,用鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀問責(zé)。去年國務(wù)院開展了3次大督查,對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責(zé),力度非常大。今年國務(wù)院督查工作將實現(xiàn)常態(tài)化,提出對貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴重遲滯,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,既要問責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前,自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實上一次巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,抓好監(jiān)督檢查,促進重大決策落實。對此,各地各部門特別是主要負責(zé)同志要高度重視,對工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署,開展督查落實專項行動,加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實最后一公里。
(二)進一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng),是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來,我們在反“四風(fēng)”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,能不能持續(xù)抓、會不會“一陣風(fēng)”,群眾都十分關(guān)注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時間的推移,產(chǎn)生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡政放權(quán)力度要到位。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步,中央和自治區(qū)還將進一步加大簡政放權(quán)力度,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”,堅決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”,使簡政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年,國家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項,進一步減少政府核準的企業(yè)投資項目,保留的投資項目除涉及安全和環(huán)保事項外,強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時,確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來了,政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項規(guī)章制度,窗口單位要主動優(yōu)化辦事流程,提高即時辦結(jié)率。特別是要做好進廳授權(quán)工作,解決“名進實不進”和“體外循環(huán)”的問題。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè),將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級便民代辦服務(wù)點,逐步完善旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點推進“三單一網(wǎng)”改革,去年市旗兩級權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會公開,取得了階段性成果,但這是一個動態(tài)的過程,要建立起動態(tài)調(diào)整和長效管理機制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況,及時完善權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運行流程,做到“法無授權(quán)不可為”。同時,法制辦要會同有關(guān)部門在年底前全部公開旗本級責(zé)任清單,重點解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責(zé)追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責(zé)邊界”,做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入,瞄準的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場角度出發(fā),就是要盡快制定負面清單,明確對企業(yè)的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業(yè)讓出更大空間。此外,“一網(wǎng)”,就是要推進網(wǎng)上審批,這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù),年底前要實現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項,讓信息多跑路,企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,切實把市場管住管好,這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力在陽光下“曬出來”,接受社會監(jiān)督,從而推動政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和公開方式,提高監(jiān)管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計過程中,發(fā)現(xiàn)了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務(wù)管理混亂、變相開支、虛報冒領(lǐng)等問題。習(xí)近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對此,我們一定要高度警覺,切實管好用好每一筆資金。要嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,推進預(yù)決算公開,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率,重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),全力推進脫貧攻堅等民生工程,涉及項目多、資金量大,群眾關(guān)注度高。各級各部門要加強資金全過程監(jiān)管,建立資金投入詳細臺賬,實行項目村級公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制、招投標制,提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計監(jiān)督要到位。十八屆四中全會把審計監(jiān)督列入黨和國家監(jiān)督體系的重要方面,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對此,各級各部門要高度重視、認真對待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強化審計結(jié)果的運用。對于去年審計查出的問題,有關(guān)單位一把手要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,對整改事項要親歷親為,親自抓好整改落實,確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計,對整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫(yī)療救助等重點審計項目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數(shù),找準“毛病”、對癥下藥,積極研究落實整改措施,確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
三、要勇于擔(dān)當,切實解決好責(zé)任心的問題。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬,切實做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實強化主體責(zé)任。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),既要掛帥也要出征;班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計機關(guān)要切實履行好監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對法治的感知,很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識,深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準則和各項規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè),落實全面從嚴治黨,責(zé)任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
政府會議講話稿格式篇九
同志們:
經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆八次全會和省十二屆人大四次會議精神,回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進一步分析形勢,安排部署今年的重點工作。下面,我代表省政府法制辦作工作報告。
一、xx年全省政府法制工作回顧。
xx年,全省各級政府法制機構(gòu)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、省政府關(guān)于全面推進依法行政決策部署,按照年初制定的工作目標,真抓實干,持續(xù)推進,各項工作取得了新的成績。
(一)注重服務(wù)質(zhì)量提升,推動服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,強力推進。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”,采取多種形式,有重點、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動。據(jù)統(tǒng)計,全省組織開展xx余批次培訓(xùn),參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識競賽、演講比賽、研究論壇等,極大地提升了社會公眾對服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認知度。二是組織強力推動。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實際,采取可行的行政指導(dǎo)方式,使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化,促進行政執(zhí)法向更高水平邁進。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點領(lǐng)域。很多地方把對服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對城市的精細化管理相結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措,以真誠的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份,省政府法制辦組織四個檢查組對18個省轄市、10個省直管縣(市)服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進行專項檢查,引導(dǎo)和推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進行觀摩表彰。為發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用,12月份組織了對服務(wù)型行政執(zhí)法先進典型的現(xiàn)場觀摩活動,并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流,大家提升了認識,明確了目標,找到了差距,增添了動力。新聞媒體對我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報道。同時,我們還對全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個單位和160名個人進行表彰。由于我們推進服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確,目標明確,措施有力,全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績,受到了各級黨委政府的肯定,政府各部門的支持,人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長作出批示,給予充分肯定,“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng),實施三年取得了較好成效,既提高了行政執(zhí)法效率、促進了執(zhí)法和諧,又方便了群眾、推進了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強宣傳推廣,加大推進力度,為推動我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻。”
(二)堅持問題導(dǎo)向,推動依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)采取點面結(jié)合推進依法行政工作,在抓好面上推進的同時,注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強化對依法行政工作的部署和推動。省政府年初下發(fā)文件,對全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部門也在年初對依法行政工作進行安排。全省上下認真落實省政府工作部署,年中加強督促檢查,年底認真進行考核,使全省依法行政工作取得長足進步。二是落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,有針對性的解決依法行政工作中的問題。去年,郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長對依法行政工作作出重要批示,省政府法制辦專門下發(fā)文件,落實批示要求。各地、各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神,找問題,查原因,抓落實,極大地促進了依法行政工作。三是對xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。省政府法制辦及時向被考核單位通報了依法行政考核結(jié)果,分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促各單位進行核實整改。謝伏瞻省長在考核結(jié)果報告上作出重要批示:“對存在的問題要認真整改,有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視,抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改,解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級政府法制機構(gòu)始終把依法行政考核作為推進依法行政工作的有效舉措,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷提高依法行政考核的科學(xué)性,努力使考核工作、考核結(jié)果符合實際。省政府法制辦結(jié)合全省實際,重新制定考核方案,使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中,堅持問題導(dǎo)向,對普遍問題,認真研究,尋找對策,著眼從面上加以解決;對個案問題,及時反饋,重點督辦,重視對點上問題的解決。
(三)注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用,在加強改進制度建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求,多措并舉,推動制度建設(shè)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計劃。一些地方和部門也結(jié)合實際出臺規(guī)范性文件制定計劃,避免隨意制發(fā)文件。二是認真完成年度立法計劃。在立法工作中,相關(guān)部門認真做好立法草案起草工作,法制機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,嚴格審查把關(guān),突出工作重點,把握立法規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,推動立法項目順利進行。省政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目5個,提請省政府審議政府規(guī)章7個;鄭州市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目4個,提請市政府審議政府規(guī)章8個;洛陽市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目3個,提請市政府審議政府規(guī)章1個。三是不斷改進立法工作方式方法。堅持科學(xué)立法、民主立法,深入開展立法調(diào)研,拓寬公眾參與政府立法的渠道,提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用,健全專家咨詢論證制度。認真做好政府立法成本效益分析、立法后評估和制度廉潔性評估工作。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,在強化執(zhí)法監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。各地各部門進一步強化主動監(jiān)督意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排,對政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級的執(zhí)法依據(jù),并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單;有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況,分解執(zhí)法權(quán)力,建立崗責(zé)體系,全面落實執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對全省的行政處罰裁量標準進行了重新修訂。截至xx年底,省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標準已經(jīng)公布施行;省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標準,走在了全國前列。加強對重點部門的監(jiān)督檢查,把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度,為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評查,強化對個案的監(jiān)督;對行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件,認真處理,及時糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式,有的聘請社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有的對行政執(zhí)法單位進行全方位的社會評議,有的讓部門法制機構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件,然后進行講評,使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則,不斷擴大相對集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面,加強對全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準10個縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)工作,使全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的地方達到41個。繼續(xù)加強對仲裁工作的指導(dǎo)。xx年,全省17家仲裁機構(gòu)受理仲裁案件8671件,比上一年增長29%;標的達60.22億元,比上一年增長33%,為維護我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。
(五)加強規(guī)范性文件管理,在推動依法決策和法制統(tǒng)一上實現(xiàn)新突破。全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)以強化備案審查為重點,推動依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認真做好備案審查工作。完善“四級政府、三級備案”體制。省政府規(guī)范了向國務(wù)院備案規(guī)章的形式,全年向國務(wù)院報備省政府規(guī)章10件。各級政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心,加大對報備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對嚴重損害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件,堅決予以糾正。加強備案統(tǒng)計分析,全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決。二是積極推進依法決策。全省法制機構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策,履行合法性審查職責(zé),促進地方政府和部門依法決策;審查政府合同,辦理涉法事務(wù),積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》,已上報省政府審議;制定了《關(guān)于認定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》,為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院的部署和省政府的安排,我省縣級以上人民政府對本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理,清理結(jié)果全部向社會公布。通過這次清理,我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù),為全省實現(xiàn)對規(guī)范性文件的嚴格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在積極推進。
(六)著力化解行政爭議,在夯實行政復(fù)議基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。xx年,全省各級法制機構(gòu)積極加強行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,就做好新形勢下的行政復(fù)議工作作出部署,重點就加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認真貫徹意見精神,完善行政復(fù)議體制機制,積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項工作制度,在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度,推動業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認真履行職責(zé),依法受理、嚴格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議申請。截至12月底,全省共受理行政復(fù)議案件10790起,其中省本級共收到行政復(fù)議申請2068件,受理1987件,已審結(jié)1675件,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。三是更加注重對行政行為的規(guī)范和指導(dǎo),從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。各地各部門法制機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,更加注重對行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范,不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當行政行為,而且通過加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)行政機關(guān)查找工作中存在的問題和不足,從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索,努力做到處理一個案子,解決一片問題,增加一道防火墻,取得了良好的效果。四是強化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督,維護行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行,一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項檢查;各地各部門也認真開展檢查和督促整改,切實維護行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督,認真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認真貫徹行政訴訟法,積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件,按照規(guī)定期限認真答辯,積極出庭應(yīng)訴,及時履行法院生效裁判。截至12月底,全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起,切實維護了各級政府依法行政的良好形象。
一年來,各地各部門更加重視法制宣傳工作,將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上,注意圍繞重點工作開展宣傳,突出主題主線,使宣傳工作更具有針對性,為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機構(gòu)中有17個建立了網(wǎng)站,多數(shù)辦了工作簡報。xx年,省政府法制辦共收到全省各級政府法制機構(gòu)上報信息15351篇,編發(fā)8307篇,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇,省政府門戶網(wǎng)站采用238篇;編印《法制信息快報》37期。堅持全省法制工作一盤棋,各級法制機構(gòu)加強縱向和橫向聯(lián)系,加強工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機構(gòu)認真參加全省第二批群眾路線教育實踐活動,堅持開門搞活動,認真轉(zhuǎn)作風(fēng),工作作風(fēng)明顯改進,服務(wù)意識顯著增強,工作能力不斷提高,為推動全省工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)過全省上下持續(xù)努力,扎實工作,全省政府法制工作取得了很大成績,整體工作水平顯著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果,也是社會各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意,向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,全省政府法制工作還存在很多困難和問題:目前我省推進依法行政的體制機制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固,法制機構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng);法制機構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題;在抓好“兩個抓手”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”的過程中,還存在著認識不到位、推動不到位、落實不到位等問題。對這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、政府法制工作面臨的形勢。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義法治建設(shè),就全面推進依法治國作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會進一步提出“三個共同推進”、“三個一體建設(shè)”,對建設(shè)“法治中國”進行了全面部署。十八屆四中全會將依法治國作為中心議題,對依法治國所涉及的重大理論和實踐問題,進行了集中、深入和全面的解答,進一步增強了全國人民堅持走中國特色社會主義法治道路的信心。今年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話,要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個全面的關(guān)系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進依法治國的一系列重大決策部署,充分彰顯了黨中央在國家治理和社會管理上堅持法治化取向的信念和決心,彰顯了法治建設(shè)在國家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家受到前所未有的重視。
黨中央、國務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治,也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨,依據(jù)憲法治國理政,推進我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始,就堅持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府;用法治手段,落實政府簡政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極推進依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會將對我省依法治省進行全面部署,同時還將明確依法治省年度重點工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進法治政府建設(shè)的堅定態(tài)度和堅強決心。
隨著依法治國的深入推進,政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會《決定》對法治政府建設(shè)提出具體要求,給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會《決定》更明確提出要加強和改進政府立法制度建設(shè),推行政府權(quán)力清單制度,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立健全行政裁量權(quán)基準制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化行政監(jiān)督,推行行政執(zhí)法公示制度,健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面,彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會重大舉措分工方案,在170多項工作任務(wù)中,一半多涉及政府法制機構(gòu),作為牽頭部門參加的有50多項,作為第一牽頭部門負責(zé)推動落實的有11項。目前法制機構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者,法制統(tǒng)一的維護者,行政行為的監(jiān)督者,行政爭議的協(xié)調(diào)者,處理法律事務(wù)的顧問者,中心工作的護航者。政府法制機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能進一步彰顯。
雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展,但我們也清醒地認識到我們面臨的現(xiàn)實困難。在這次機構(gòu)改革中,省轄市政府法制機構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦,縣(市、區(qū))政府幾乎沒有獨立的法制機構(gòu),這對我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況,多數(shù)省轄市的機構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對來說,撤并法制辦的改革代價最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示,雖然法制辦和政府辦合并了,但職能不減、人員不減,工作上盡力提供便利條件,支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對這次機構(gòu)改革結(jié)果,我們要有一個正確認識。我們目前遇到的難題,是發(fā)展中的難題,是前進道路上的一道小坎?!帮L(fēng)物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄,勁不能松,心不能散,責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅定、執(zhí)著的信念,攻堅克難,完成歷史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實依法治國決策部署和各級黨委政府的工作安排,認真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作,要認真學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆九次全會和省十二屆人大四次會議精神,以服務(wù)為宗旨,以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,以實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”為重點,積極推進依法行政,著力強化法制監(jiān)督,努力實現(xiàn)法制工作法治化,以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平,為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”提供強有力的法制保障。
(一)以整體推進為目標,促進服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門,要立即行動起來,將省政府的工作要求落到實處,使這項工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時機,對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程;對優(yōu)化后的工作流程,承諾工作時限,提高辦事效率。二要抓工作重點。要全面落實行政指導(dǎo)制度,完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》,在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》,督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費者權(quán)益保護、勞動爭議及房屋征收補償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機制,開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》,通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評”、“星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建”等活動,強化城管隊伍建設(shè),規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動和座談交流,引導(dǎo)省級行政執(zhí)法部門立足實際、開展有行業(yè)特點的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案,細化工作措施,通過各種方式,有效推進工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進動態(tài)督導(dǎo)體系”,對各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計劃制定情況、工作推進情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進行定期檢查和通報,及時督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。各省轄市、省直管縣(市)政府要選取3至5個本級政府所屬執(zhí)法單位,省政府行政執(zhí)法部門選取10個以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對象,通過指導(dǎo)幫助,促其創(chuàng)經(jīng)驗、出成效。
(二)以執(zhí)法監(jiān)督為重點,促進全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進步。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點,省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,全面部署這項工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照新要求對原有行政執(zhí)法依據(jù)進行重新梳理,明確權(quán)力。對執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的,要在這次梳理依據(jù)時予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)、配置執(zhí)法崗位,將本部門的法定職權(quán)分解落實到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時,既要保證工作順暢、相互配合,又要適當分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對每個執(zhí)法崗位,必須做到權(quán)力清楚,責(zé)任明晰,在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法文書制度等,把執(zhí)法崗位有效連接,使執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn),把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實踐需要,修訂行政處罰裁量標準;對應(yīng)當制定裁量標準而未制定的,要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點,為我省全面推行行政裁量權(quán)基準制度進行探索。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法的評議考核,設(shè)置科學(xué)的考評體系,客觀評價執(zhí)法人員、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,各地各部門要抓好貫徹落實,切實加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā),各級政府法制機構(gòu)要高度重視,精心組織,做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作,進一步純潔行政執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作,通過強化制度建設(shè),推動我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。四要強化責(zé)任追究。各地各部門要嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)的各項要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力,確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開,有效運作,使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。
(三)以強化考核為重點,促進依法行政工作取得新進步。實踐證明,抓考核是推進依法行政工作的有效舉措。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,以加強依法行政考核為重點,推動依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對xx年全省依法行政工作進行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動,圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn),切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標準》,建立健全依法行政示范單位評選機制和管理制度,加強對示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進典型,推廣先進經(jīng)驗,發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動作用,引導(dǎo)和推動全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要,研究制定新的考核體系和考核標準。新的考核體系要更加突出地方政府對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進和表率作用。要強化考核結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向,強化對考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,實現(xiàn)考核結(jié)果運用常態(tài)化。
(四)以提高立法質(zhì)量為中心,促進政府立法工作取得新進步。今年的政府立法工作要切實落實黨的十八屆四中全會對政府立法工作的要求,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,全面做好政府立法工作。一要認真完成xx年立法計劃。省人大常委會、省政府專門下發(fā)文件,明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進一步提高對政府立法工作重要性的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排,制定詳細的工作計劃,積極做好立法調(diào)研、起草和上報工作。有立法權(quán)的政府法制機構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),維護立法計劃的嚴肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點,提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中,法制機構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān),使政府立法能把握規(guī)律,符合實際,增強立法的針對性、有效性。各地各部門法制機構(gòu)還要認真做好規(guī)范性文件合法性審查,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機制,健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,探索委托第三方起草政府立法草案、評估爭議較大的立法事項,建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機制。
(五)以強化報備文件審查為重點,促進規(guī)范性文件管理取得新進步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實十八屆四中全會精神,繼續(xù)以加強報備文件審查為重點,全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強備案工作,做到應(yīng)備盡備。各地要對規(guī)范性文件備案情況進行一次全面清查,將清查結(jié)果進行通報,督促相關(guān)單位全面進行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè),升級改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報備系統(tǒng),提高備案效率。二要努力做好備案審查,做到有備必審。在審查中,主要進行合法性和適當性審查,抓主要矛盾和問題。對涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件,要召開專家論證會進行分析、研究,提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能,做到有錯必糾。經(jīng)審查,對超越職權(quán)、違法或者不適當?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件,要求制定機關(guān)自行糾正并反饋情況;逾期不糾正的報請同級人民政府予以撤銷。對通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件,也要依法及時處理。四要積極推進科學(xué)民主決策。積極推動本地、本部門制定行政決策規(guī)則,明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》,明確全省政府法律顧問制度的工作機制、實施方式、服務(wù)模式及保障機制。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進行重大行政決策合法性審查,確保行政決策科學(xué)民主。
(六)以規(guī)范化建設(shè)為核心,促進行政復(fù)議工作取得新進步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng),認真落實好《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序,通過規(guī)范行政執(zhí)法文書,落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道,縣級以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口,有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱,接受行政復(fù)議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時限審理行政復(fù)議案件。對重大復(fù)雜疑難案件,要注重采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等審理方式,確?!笆聦嵅榈们濉保蛔⒅卣髑罅⒎C構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見,確?!胺捎玫脺省?;靈活運用調(diào)解和解手段,注重化解爭議,引導(dǎo)雙方當事人尋求化解爭議的最佳方式,確?!安脹Q效果好”;對重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強督辦”的原則,把可能影響社會穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段,確?!鞍附Y(jié)事能了”。三要加強監(jiān)督指導(dǎo)。各級政府法制機構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況,認真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗好做法,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報等方式,加強對下級行政復(fù)議機關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強實務(wù)培訓(xùn)和交流,明確辦案思路,統(tǒng)一辦案標準,不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。
要進一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進相對集中行政處罰權(quán)工作,重點抓好對現(xiàn)有隊伍的監(jiān)督管理,完善制度機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強對仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機構(gòu)拓展服務(wù)方式,在案件受理多樣化上有新突破;開拓創(chuàng)新,在解決糾紛處理上實現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),利用當前時機,對仲裁機構(gòu)加強教育整頓,筑牢發(fā)展基礎(chǔ),積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置,與其他重點工作一起部署。要通過宣傳,使社會各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳,擴大法制工作社會影響力和公眾認知度;廣泛宣傳依法行政工作中的先進經(jīng)驗和先進人物事跡,為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動力。
今年全省政府法制工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確,要求更高,責(zé)任更大。我們要精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項任務(wù)順利完成。一要重視加強基層基礎(chǔ)?;鶎拥膱?zhí)法工作直接面對群眾,具有點多、面廣、線長、任務(wù)重的特點,這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點在基層、難點在基層。當前,基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù),這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層,積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點探索破解基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)較低這一瓶頸,通過提高基層執(zhí)法人員能力,推動全省行政機關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上,在注重頂層設(shè)計的同時,更加重視以問題為導(dǎo)向,研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳,更不能僅憑下面上報的文件材料了解工作情況,甚至據(jù)此進行考核獎懲。要深入基層,調(diào)查研究,吃透情況,找出產(chǎn)生問題的原因,拿出解決問題的辦法,破解發(fā)展難題,推動工作開展。在解決問題時,注意查找體制機制方面的漏洞,通過完善體制機制,從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當前,政府法制機構(gòu)工作任務(wù)繁重,但機構(gòu)設(shè)置和人員編制遠遠不能滿足工作需要,并且這個問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進工作過程中,一定要講究方式方法。對于工作任務(wù),要分清主次矛盾,明白輕重緩急,抓住重點,兼顧一般。要善于調(diào)配力量,精準發(fā)力,走好關(guān)鍵子,激活滿盤棋。要勤于思考,善于總結(jié),把握規(guī)律,提升效率,苦干加巧干,圓滿完成各項工作任務(wù)。四要重視法制隊伍建設(shè)。各級政府法制機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支高水平的法制隊伍。要抓好機關(guān)黨的建設(shè),以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位,加強理想信念教育,培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻、勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當?shù)木瘛0褬I(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置,切實抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè),強化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,提升法律專業(yè)素養(yǎng),提高實際操作能力,成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對市縣和部門法制機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為我們?nèi)嫱瓿筛黜椆ぷ魅蝿?wù)創(chuàng)造條件。
同志們,新的形勢對政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,滿懷信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
政府會議講話稿格式篇十
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我謹代表縣委縣政府向匯金房地產(chǎn)公司表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,向關(guān)注華麗家族的朋友們表示親切的問候!
華麗家族項目位于其泥巴格路,是政府為民辦實事的民心工程,也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設(shè),將進一步促進我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
房子,建設(shè)我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念,并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中,我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對業(yè)主負責(zé)、對未來負責(zé)的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項目建設(shè)過程中,堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,高標準施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報社會、回報達旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進一步,充分利用當前的大好發(fā)展形勢,把華麗家族建設(shè)成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻?,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間,為達旗經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人,讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府會議講話稿格式篇十一
區(qū)政府會議紀要格式要怎么樣?下面小編整理了區(qū)政府會議紀要范文和格式,喜歡閱讀!
時間:20××年×月×日下午。
地點:105會議室。
主持人:×××同志。
出席者:(略)。
列席者:(略)。
會議研究決定事項如下:
一、×××同志傳達了市加快發(fā)展奶牛、改善牛奶供應(yīng)會議精神和我區(qū)集體發(fā)展奶牛的安排。會議同意20××年首先在×××、×××、×××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛700至1000頭,其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以逐步發(fā)展。各有關(guān)部門要積極支持,提供方便。糧食部門要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好飼料供應(yīng)問題。
二、×××同志匯報了我區(qū)四個山區(qū)鄉(xiāng)土地詳查結(jié)果。會議同意由區(qū)劃辦公室將詳查結(jié)果報市。
三、×××同志傳達了市人防工作會議精神,匯報了我區(qū)199×年人防工作的情況和199×年的工作安排。會議同意人防辦公室的工作安排,決定召開業(yè)務(wù)會議進行部署。會議強調(diào),199×年我區(qū)人防工作要本著加強維護、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,在保證人防工事安全的前提下,充分加以利用,發(fā)揮作用。
會議紀要通常由標題、正文、落款三部分構(gòu)成。
標題有兩種情況,一是會議名稱加紀要,如《全國農(nóng)村工作會議紀要》。二是召開會議的機關(guān)加內(nèi)容加紀要,如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會議紀要》。
會議紀要正文一般由兩部分組成。
(一)會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人,與會人員,基本議程。
(二)會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀要,一般包括會議內(nèi)容、議定事項,有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀要,往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。
落款。包括署名和時間兩項內(nèi)容。署名只用于辦公室會議紀要,署上召開會議的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的全稱,下面寫上成文的年、月、日期,加蓋公章,一般會議紀要不署名,只寫成文時間,加蓋公章。
會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應(yīng)寫明會議概況,包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分,反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一)集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況,討論研究的主要問題,與會人員的認識、議定的有關(guān)事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多,可分條列述。
(二)分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議,一般要采取分項敘述的辦法,即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題,然后另上標號或小標題,分項來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對全面,問題也說得比較細,常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。
(三)發(fā)言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì),然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據(jù)上級機關(guān)布置,需要了解與會人員不同意見的會議紀要,可采用這種寫法。
根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一)集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況,討論研究的主要問題,與會人員的認識、議定的有關(guān)事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多,可分條列述。
(二)分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議,一般要采取分項敘述的辦法,即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題,然后另上標號或小標題,分項來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對全面,問題也說得比較細,常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。
(三)發(fā)言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì),然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據(jù)上級機關(guān)布置,需要了解與會人員不同意見的會議紀要,可采用這種寫法。
1.內(nèi)容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內(nèi)容,它不能離開會議實際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則,就會失去其內(nèi)容的客觀真實性,違反紀實的要求。
2.表達的要點性。會議紀要是依據(jù)會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應(yīng)圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應(yīng)放在介紹會議成果,而不是敘述會議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向,常以“會議”作為表述主體,“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會議記錄是討論發(fā)言的實錄,屬事務(wù)文書。會議紀要只記要點,是法定行政公文。第二,功能不同:會議記錄一般不公開,無須傳達或傳閱,只作資料存檔;會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
政府會議講話稿格式篇十二
同志們:
新春佳節(jié)剛過,我們立即召開區(qū)政府全體會議,主要任務(wù)是動員大家迅速調(diào)整狀態(tài),抖擻精神,積極投身今年的各項工作。
剛剛過去的20xx年,是我老秘網(wǎng)區(qū)全面開啟新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年,全區(qū)上下堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實中央、省委、新區(qū)黨工委和市委的決策部署,統(tǒng)一思想、凝心聚力、克難攻堅、真抓實干,較好地完成了年初制定的各項目標任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的良好局面,取得了現(xiàn)代化建設(shè)的首戰(zhàn)勝利。過去一年,各鎮(zhèn)、街道勇?lián)厝?、開拓進取,在項目攻堅、招商引資、社會服務(wù)管理等重點難點工作上取得了新成績;各區(qū)屬部門圍繞中心、認真履職,為企業(yè)排憂困,為百姓謀福祉,為發(fā)展添動力,呈現(xiàn)出許多工作亮點;國土、地稅、國稅、市場監(jiān)督、金融、供電等部門發(fā)揮優(yōu)勢、大力支持,為我老秘網(wǎng)區(qū)發(fā)展盡心盡力。剛才莊區(qū)長就今年政府工作講了很好的意見,提出了明確的工作要求,希望大家認真落實。下面,我就全面推進今年工作落實,再講四點意見。
一、牢記使命和責(zé)任,義無反顧擔(dān)當起建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)的重任。
今年,是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,也是深入實施新區(qū)建設(shè)三年行動計劃,推進新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。夏寶龍書記在調(diào)研老秘時強調(diào),新區(qū)建設(shè)要加快速度,新區(qū)工作的節(jié)奏要加快、責(zé)任要落實;李強省長在參加省十二屆人大二次會議老秘代表團審議時強調(diào),新區(qū)要在“新”字上做文章,構(gòu)建新體制、推動新開放、打造新優(yōu)勢,都給我們的工作提出了明確要求。老秘網(wǎng)作為新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,理應(yīng)承擔(dān)起加快新區(qū)建設(shè)的重任。今年,圍繞新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標,我們明確了七個方面重點工作,提出了打造“六個老秘網(wǎng)”的目標任務(wù)。在新的發(fā)展時期,上級對老秘網(wǎng)寄予厚望、要求更高,廣大干部群眾對老秘網(wǎng)的未來翹首以盼、充滿期待。建設(shè)新區(qū)時代現(xiàn)代化老秘網(wǎng),既是保持老秘網(wǎng)當前大好發(fā)展勢頭的客觀需要,更是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、謀求更大跨越的必然要求;既是我們自加壓力、乘勢而上的戰(zhàn)略選擇,更是我們義不容辭的時代責(zé)任。我們唯有再接再厲、加倍努力,才能在新區(qū)建設(shè)中更有作為、更有地位,才能更好地實現(xiàn)老秘網(wǎng)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越。我們要抱著對歷史負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)、對老秘網(wǎng)人民負責(zé)的態(tài)度,深刻認識自己肩上擔(dān)負的責(zé)任,把加快新區(qū)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)作為實現(xiàn)自己人生價值的最大追求,強化見賢思齊、見快思超、見強思爭的決心信心,少圖名利,不計得失,埋頭苦干、真心奉獻,帶著感情、帶著忠誠、帶著責(zé)任、帶著追求加快新區(qū)建設(shè),推動老秘網(wǎng)發(fā)展,爭創(chuàng)無愧于內(nèi)心、無愧于時代的一流業(yè)績。
二、振奮意志和精神,進一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情。
事在人為,人在精神。加快老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要宏偉的藍圖,更需要全區(qū)干部群眾激情創(chuàng)業(yè)的高昂精氣神。有了這么一股精氣神,才能產(chǎn)生不竭的工作熱情、巨大的工作干勁、高超的創(chuàng)造能力。
要繼續(xù)保持奮發(fā)進取的昂揚斗志。近年來,面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的大環(huán)境,全區(qū)上下?lián)屪C遇,齊心協(xié)力,緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)和老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)目標,在艱難中昂揚斗志奮發(fā)有為,發(fā)揚“白加黑”、“5+2”的工作精神,積極招商引資、狠抓項目攻堅、全心服務(wù)企業(yè),取得了顯著成效,推動了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。實踐表明,只要樹立奮勇爭先的志氣,增強敢于創(chuàng)優(yōu)的銳氣,保持負重奮進的勇氣,就能在激烈的競爭中闖出一條成功之路。今年目標任務(wù)很重、壓力也很大,各鎮(zhèn)街道、各部門要以勇立潮頭的決心,全面接受任務(wù),決不畏難退縮;要立即行動,扎實埋頭苦干,勇于克難攻堅;要多想實干措施,決不弄虛作假,提神、提勁、提速、提效,扎扎實實推進各項工作落實。
要繼續(xù)保持不畏艱險的干事熱情。去年,全區(qū)上下矢志奮斗,圓滿完成了各項目標任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額等多項指標增速位列全市各縣區(qū)首位,工業(yè)經(jīng)濟、舊城改造、文化建設(shè)、土地集約利用、法治道德建設(shè)等工作得到國家、省、市肯定和表揚,為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,老秘網(wǎng)能不能順勢而為、乘勢而上,繼續(xù)保持快發(fā)展大發(fā)展的勢頭,關(guān)鍵取決于我們干部的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情。全區(qū)各級干部,尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機感,勵精圖治,扎實苦干,以自己的模范行為影響并帶動全區(qū)廣大干部群眾勤奮創(chuàng)業(yè)、奮勇向前。
要繼續(xù)保持克難求進的拼搏精神?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對困難,繞道而行解決不了問題,唯有迎難而上、克難求進,才能把壓力化作動力、把難點干成亮點。今年,無論是“五水共治”、“三改一拆”,“四邊三化”、“四換三名”、城市治堵,還是招商引資、項目推進以及全面深化改革等,都是急難險重的工作,會面臨很多困難,甚至有些困難是之前所沒碰到過的。我們最怕的不是困難,怕的是缺少破難的勇氣和精神;復(fù)雜的不是問題,而是看待問題的角度;關(guān)鍵不是想不想做事,而是要怎樣把事情做成;能干的不是去尋千萬條干不成事的借口,而是去找千方百計干成事的辦法。我們既要有問題意識,更要有破難本領(lǐng),少說“不好辦”、“不能辦”,多想“怎么辦”、“馬上辦”,只有大家都積極開動腦筋,積極創(chuàng)新思維,學(xué)會整合資源辦大事,才能不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
三、把握新區(qū)的內(nèi)涵和要求,不斷提升謀事、干事、成事的水平和能力。
每個國家級新區(qū)的設(shè)立,都承載著重要的發(fā)展使命。國家對新區(qū)的定位是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、國家海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)。可以說,中央和省委對老秘群島新區(qū)寄予了厚望,也提出了更高的要求:一是發(fā)展要更快。一般來說,所謂“增長極”,是指某地經(jīng)濟總量占該區(qū)域15%以上。但目前老秘新區(qū)的經(jīng)濟總量在整個長三角地區(qū)、在全省的總量里占比非常低,距離成為長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、浙江省新的增長點的目標還很遙遠,需要我們加快發(fā)展,奮起直追。二是建設(shè)要更好。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的發(fā)展是摸著石頭過河的,而老秘群島新區(qū)是繼這些新區(qū)之后設(shè)立的,不僅有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒學(xué)習(xí),還有國家、省的大力支持,必須要發(fā)展得更好才能不愧于新區(qū)這個稱號,才能擔(dān)負起國家、省的戰(zhàn)略重任。全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾作為新區(qū)建設(shè)的主力軍,必須要深刻領(lǐng)會中央和省市的精神,強化謀發(fā)展、快發(fā)展、搶發(fā)展的能力,以現(xiàn)代化建設(shè)的新成績推進新區(qū)建設(shè)。
謀事要精,要高起點?!安恢\全局者,不足以謀一域;不謀長遠者,不足以謀一時”,謀與不謀,效果截然不同。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做善謀善斷的模范。要站在國家和全省的戰(zhàn)略高度想問題,謀思路,始終圍繞更快更好地建設(shè)新區(qū)時代現(xiàn)代化老秘網(wǎng)為目標,精心謀劃、統(tǒng)籌推進,全面跟上新區(qū)發(fā)展的步伐。要善于對每項工作從提出到最后完成的整個工作鏈的系統(tǒng)謀劃,尤其是要更加善于對解決困難的整體謀劃。要提升發(fā)展理念,學(xué)會用世界的眼光看待發(fā)展,用戰(zhàn)略的思維考慮問題,著眼于高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的發(fā)展思路、方法和經(jīng)驗,主動與先進文化、先進管理經(jīng)驗和先進技術(shù)接軌,不斷提升老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)水平。要立足于自身工作,努力把握新區(qū)建設(shè)的規(guī)律,著眼于解決事關(guān)老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠的重大問題,勤于鉆研、創(chuàng)新舉措,以用促學(xué)、學(xué)用相長,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、破解難題的能力,更好地適應(yīng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新要求。
干事要勤,要多用心。新區(qū)建設(shè)等不得、拖不得、慢不得,我們不僅要多謀、善謀,更要勤于落實,務(wù)實高效。各級干部一定要強化緊張快干、務(wù)實高效的意識,勤字當頭、快字當先,用心干事,專心成事。今年各項工作的已在區(qū)黨代會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上進行了具體部署。要迅速把目標任務(wù)分解到每一個階段、每一個時點、每一個項目、每一個人頭,一步快于一步抓推進,一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實,逐月逐季問效,逐項逐事問責(zé),形成健全完善、層層負責(zé)的責(zé)任體系,真正做到“人人心中有目標,人人肩上有擔(dān)子,人人身上有壓力”。對重大項目要排出序時計劃,積極上門對接,加快解決項目推進中遇到的各類問題和矛盾,確保在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快建設(shè)、竣工項目快產(chǎn)出。要全力服務(wù)好現(xiàn)有骨干企業(yè)積極拓展市場,出滿勤、開滿車,實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),力爭產(chǎn)值和效益的最大化。要積極向上對接,及時掌握條上部門的項目信息、資金信息,力爭取得更多的項目和資金。
政府會議講話稿格式篇十三
科技發(fā)展,教育先行。
社會的發(fā)展離不開教育,科學(xué)的進步離不開教育,建設(shè)我們的家鄉(xiāng)離不開教育,實現(xiàn)父母望子成龍的夢想更離不開教育。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視小河鄉(xiāng)的教育事業(yè),十分關(guān)心小朋友們的健康成長。
兩年來,我們?yōu)閷W(xué)校更換了600套課桌椅,為學(xué)生宿舍更換了鋁合金門窗,硬化了籃球場,綠化了校園,硬化了校園,修建了南院墻,配備了十二套多媒體設(shè)施,總投資近百萬元。
今后,我們還將一如繼往地幫助和支持小河學(xué)校,努力將小河學(xué)校辦成一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流、縣級示范的現(xiàn)代化校園,為我們小河鄉(xiāng)培養(yǎng)更多的人才,也為祖國培育更多的棟梁。
借此機會,我要向全體老師表示衷心的感謝和崇高的敬意!多年來。
你們?yōu)榻逃聵I(yè)辛勤耕耘,默默奉獻,做出了很大的成績。
黨和人民感謝你們,敬重你們,希望你們繼續(xù)發(fā)揚甘為人梯的精神,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以堅韌的毅力、踏實的工作,為小河鄉(xiāng)的教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。
同時,我也要向小朋友們提幾點殷切的希望:小朋友們,你們是祖國的花朵,是民族的希望。
你們在父母的關(guān)愛下,在老師的諄諄教導(dǎo)下,在社會各界人士的深切關(guān)懷下幸福、活潑、健康地成長。
你們生活在這個與時俱進的時代里,生活在全國人民齊心協(xié)力共奔小康的偉大征途中,祖國建設(shè)日新月異,華夏大地也正在發(fā)生著巨大的變化,全鄉(xiāng)人民在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)和諧小河。
描繪我們小河的宏偉藍圖,建設(shè)我們家鄉(xiāng)的重任將落在你們的肩上。
我希望你們從現(xiàn)在開始,好好學(xué)習(xí),天天向上。
熱愛祖國、熱愛人民,熱愛社會主義;遵守紀律,勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,樹立遠大志向,學(xué)好文化知識,乘著小河學(xué)校這艘快艇,乘風(fēng)破浪、揚帆遠航,把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗,把我們的祖國建設(shè)得更加燦爛輝煌!要迎接挑戰(zhàn),在危機中實現(xiàn)國民經(jīng)濟新的轉(zhuǎn)機。
任何一次危機都必然帶來新的商機和發(fā)展機遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機。
一是工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)過全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了xx年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了xx年財政低迷歷史,結(jié)束了xx年沒有大項目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。
市委、市政府年初提出的一個鞏固、兩個領(lǐng)先的目標基本實現(xiàn)。
到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤增幅44.2%。
全市地方級財政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是企業(yè)體制、機制的適應(yīng)力明顯增強。
企業(yè)改制后,機制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場經(jīng)濟提供了有力保障,為應(yīng)對今天的金融危機提供了得天獨厚的條件。
三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟風(fēng)險的優(yōu)勢明顯、特色突出。
我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機面前,風(fēng)險和沖擊大大分散,受到的影響相對較小。
四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢頭仍然良好。
在這場金融危機面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。
可喜的是**的骨干企業(yè)仍然顯示出強勁的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展前景。
在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負荷生產(chǎn),市場前景看好。
其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。
五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對地方發(fā)展的支持力度越來越大。
六是國家擴大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動內(nèi)需的10項措施,對于像**這樣的投資拉動型城市來說是個重大機遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。
七是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項目提供了良好機遇。
這些都是我們尋求新的發(fā)展機遇不可多得的有利條件,只要我們堅定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應(yīng)對,蓄勢待發(fā),繼續(xù)推進**經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
盡管世界金融危機帶來了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。
在危機面前,我們要采取切實可行的措施,積極謀劃發(fā)展對策,在金融危機中始終立于不敗之地,最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
一要堅定信心,謀劃新的發(fā)展。
面對困難,我們一定要堅定信心。
信心比黃金還珍貴,在任何一次危機和困難面前,強者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺。
在危機考驗面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時機,全面推進**振興和人民富裕。
二要加大投入,全力推進項目建設(shè)。
要抓住國家拉動內(nèi)需的政策機遇,加大投入力度,加大項目推進力度,實現(xiàn)國民經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。
要爭取國家的支持,爭取金融部門的支持,調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。
要研究好大項目,共2頁,當前第2頁12。
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神,動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標,奮力開拓,扎實工作,推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒,區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點意見。
一、認真回顧總結(jié),以工作成效堅定工作信心。
20xx年,全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,培植財源稅基,強化稅收征管,規(guī)范財政支出,加強審計監(jiān)督,各項工作均取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、著力提高征管質(zhì)量,財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,全區(qū)各級堅持加強征管不放松,較好地完成了財政收入目標任務(wù)。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元,同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預(yù)算收入28.5億元,同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制,促進了目標責(zé)任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理,共征收契稅7500萬元,結(jié)算土地政府收益7000多萬元,征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作,下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》,完善財稅信息庫,加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。
2、著力強化公共職能,民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,嚴格控制行政管理費等一般性開支,促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度,對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及農(nóng)村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”,撥付補助資金200萬元,全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,全面落實相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,兌現(xiàn)扶持資金,落實就業(yè)崗位,促進充分就業(yè),全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度,將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾,全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。
3、著力推進財政改革,管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調(diào)整。全力推進政府收支分類改革,各級財政部門明確目標,強化責(zé)任,扎實做好新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預(yù)算改革,對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預(yù)算”改革擴面工作,由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預(yù)算”優(yōu)先實施項目,并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,設(shè)立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,規(guī)范了支付程序,取得了預(yù)期成效。
4、著力完善管理制度,財經(jīng)秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范,以管理出效益,不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關(guān)于進一步加強土地資金管理的意見》、《關(guān)于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于區(qū)本級預(yù)算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預(yù)算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理,進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產(chǎn)清查工作,通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理,進一步加強了各單位和部門的會計基礎(chǔ)管理工作,提高了財政資金的使用效益。
5、著力規(guī)范預(yù)算管理,預(yù)算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預(yù)算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況,加強了對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督,重點審查預(yù)算支出情況、預(yù)算外資金收支情況、財政周轉(zhuǎn)金及財政對外擔(dān)保貸款情況。確立“大財政”審計思路,將預(yù)算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預(yù)算組織單位審計的同時,還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預(yù)算執(zhí)行情況進行了延伸審計,對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調(diào)查,有效規(guī)范了各單位的預(yù)算管理工作。
6、著力保障資金運行,政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,針對建設(shè)單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議,對加強工程管理,規(guī)范建設(shè)行為,提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復(fù)核,全年共對87個工程項目進行了標底復(fù)核,復(fù)核標底金額42億元,核減3.09億元;強化合同審核,對。
施工合同。
中的關(guān)健條款、內(nèi)容進行審核,對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,對投資額大、建設(shè)周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計,建立跟蹤審計月報制度,有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為,解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計,幫助建設(shè)單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,節(jié)約了建設(shè)資金,20xx年完成工程決算審計8.27億元,審計核減1.79億元。
7、著力規(guī)范權(quán)力運用,經(jīng)濟責(zé)任審計持續(xù)推進。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作,有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設(shè)項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,重點關(guān)注部門專項資金征收、管理和使用情況,行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預(yù)算管理(或財政專戶)的情況,行政單位的經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和建議。
8、著力促進政策落實,專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調(diào)查,對農(nóng)民健康工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程、農(nóng)村教育培訓(xùn)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程等專項資金進行了審計,摸清了資金的籌集、使用和管理情況,指出了存在的問題,提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,對項目實施后的效益情況進行重點關(guān)注,為建設(shè)生態(tài)文明城市、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計,對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務(wù)收支進行了審計,摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)問題、推進改革、科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。
二、深入排查分析,以問題剖析找準問題癥結(jié)。
排查問題,分析原因,才能弄清根源,正確應(yīng)對。因此,在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,也要清醒地看到,當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是宏觀調(diào)控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來,為抑制經(jīng)濟過快增長,國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控等一系列的宏觀調(diào)控政策,相繼出臺的關(guān)于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務(wù)開票政策調(diào)整、應(yīng)稅所得率下調(diào)以及即將實施的內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設(shè)拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇,但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設(shè)拆遷等原因外遷或關(guān)閉,累計減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地,治理任務(wù)十分繁重,環(huán)保準入更為嚴格,整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,不少企業(yè)的關(guān)閉、外遷或轉(zhuǎn)產(chǎn),將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標,到20xx年我區(qū)就將關(guān)閉企業(yè)約200家,外遷企業(yè)50余家,這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長,做到了平衡運行。但是,隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進,我區(qū)對城市建設(shè)和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,其影響不可低估,財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設(shè)和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為,主要表現(xiàn)為:在工程流轉(zhuǎn)程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設(shè)計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務(wù)核算方面存在著土地出讓收益、建設(shè)項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎(chǔ)臺賬不齊,原始資料不全,給審計工作的深入開展帶來了難度。
以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,務(wù)必引起各級的高度重視,在今后的工作中認真研究對策,采取有效措施,切實加以解決。
三、明確目標任務(wù),以重點措施確保重點落實。
20xx年財政工作的總體要求是:以黨的“xx大”精神為指導(dǎo),積極踐行科學(xué)發(fā)展觀,著力促進經(jīng)濟發(fā)展,加強財稅征收管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力抓好增收節(jié)支,推進財政改革創(chuàng)新,加快建設(shè)公共財政,切實加強審計管理,全面履行審計職能,確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
20xx年財政審計工作的主要目標是:確保完成財政收入66億元、增長20%,爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預(yù)算收入35億元、增長25%,爭取完成36億元、增長28%,力爭達超全市平均增幅;預(yù)算內(nèi)安排財政支出16.4億元,增長5%;按照公共財政的要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保政府正常運轉(zhuǎn),保社會穩(wěn)定,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能,切實加強審計監(jiān)督,進一步提高審計工作的層次和水平。
圍繞上述總體要求和工作目標,必須在工作中采取扎實有效的措施,為各項目標的全面完成夯實基礎(chǔ)、提供保障。
1、立足發(fā)展,做大財政收入盤子。要調(diào)整完善財政扶持政策體系,充分發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向作用,促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”,抓好工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”,提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重,提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責(zé)任,既要集中優(yōu)勢引得進,又要強化服務(wù)留得住,更要激勵扶持育得強,引導(dǎo)重點稅源企業(yè)做大做強,加快稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質(zhì)量,有針對性地開展納稅評估、反避稅調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關(guān)”,做好賬務(wù)清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關(guān)于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,進一步調(diào)動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質(zhì)稅源的積極性,促進財力的穩(wěn)步增長。
2、促進和諧,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、收支總體平衡”的要求,進一步加強財政支出管理。一是要強化預(yù)算管理。區(qū)級機關(guān)部門要全面實施預(yù)算管理,強化預(yù)算約束機制,進一步提高預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預(yù)算經(jīng)批準后,除政策性調(diào)整因素和特殊情況外,一般不再予以追加和調(diào)整。凡部門需要突破預(yù)算追加支出的,必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行,追加資金先從部門結(jié)余資金中解決,無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持以公共化為取向,以均等化為導(dǎo)向,更加關(guān)注民生,促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務(wù)教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出,要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出,集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費的前提下,除市級重大項目和有特別支出要求的,區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。
3、推進改革,創(chuàng)新財政管理體制。以調(diào)整調(diào)優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標,深化財政管理體制改革。一是要調(diào)整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調(diào)整的實際情況,積極做好調(diào)整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀,按照“既保運轉(zhuǎn)、又促發(fā)展,既適度均衡、又適度集中”的要求,建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調(diào)優(yōu)目標考核機制??己酥笜艘獜呢斦偸杖?,轉(zhuǎn)向以一般預(yù)算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,轉(zhuǎn)向以體制內(nèi)考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”,轉(zhuǎn)向“超收獎勵、少收賠付”,即根據(jù)各單位上年實績和實際情況,確定相應(yīng)的目標增幅,對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調(diào)新村賬管理體制。要探索村級財務(wù)管理制度,實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎(chǔ)上,通過網(wǎng)絡(luò)手段,實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的遠程實時監(jiān)控,動態(tài)掌握村級財務(wù)運行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務(wù)處理,助推村級財力有更大的發(fā)展。
4、落實規(guī)范,加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理,確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金,必須實行歸口管理,資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶,實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)辦法,實行預(yù)算管理,以收定支。并明確專人,按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度,確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構(gòu),要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位,要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入,經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳,辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理,重新界定收入性質(zhì)和類別,凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,除給予一定比例的征收業(yè)務(wù)經(jīng)費外,全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù),基數(shù)內(nèi)的80%統(tǒng)一列入部門預(yù)算,其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵,對部門征收的行政事業(yè)性收費,超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵,確保應(yīng)收盡收。
5、提高實效,深化財政預(yù)算審計。預(yù)算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”,必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預(yù)算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,以財政預(yù)算執(zhí)行情況為主體,積極探索國庫集中支付和實行部門預(yù)算后財政審計工作模式,搞好20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預(yù)算審計重點。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預(yù)算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,對政府性資金進行全方位的監(jiān)督,既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性,也要關(guān)注財政資金使用的合理性、實效性,使財政收支按預(yù)算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。
6、加大力度,開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設(shè)工程項目的審計力度,實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關(guān)。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計,鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內(nèi)水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計,審計結(jié)果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案,審計業(yè)務(wù)接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目,進行標底復(fù)核,設(shè)定最高限價后進行招投標;強化合同審核,根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法,重點對結(jié)算方式和控制工程造價的關(guān)鍵條款進行審核。二是要把好事中關(guān)。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設(shè)計邊施工的建設(shè)項目進行適時跟蹤審計,規(guī)范現(xiàn)場簽證行為,保證簽證的真實性,建立和健全跟蹤審計月報制度,并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設(shè)單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,掌握第一手資料。三是要把好事后關(guān)。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內(nèi)報送竣工決算資料,一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內(nèi)完成竣工決算審計,確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設(shè)管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作,確保政府投資項目取得實效。
7、強化責(zé)任,推進經(jīng)濟責(zé)任審計。對領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計,既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責(zé)任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的意見》的規(guī)定,扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。同時,也要堅持任中審計與離任審計相結(jié)合的辦法,促進機關(guān)整體建設(shè),推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類,有所側(cè)重,抓住重點。對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在土地出讓、政府工程建設(shè)管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責(zé)任審計;對部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況,經(jīng)費支出情況,資產(chǎn)管理情況,內(nèi)控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查,要定期召開經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會議,通報審計情況,剖析存在問題,反映整改效果,促進各項工作順利開展。
8、狠抓落實,做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關(guān)注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效,重點對農(nóng)村新五件實事專項資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調(diào)查;要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,重點關(guān)注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關(guān)注資金分配結(jié)構(gòu)、使用效果和重大投資項目的效益,發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題,嚴肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為,確保??顚S茫岣哔Y金使用效益,促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉(zhuǎn)化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性,加強審計信息宣傳,重視審計成果提煉、分析、整合,促進審計整改,加強部門間的溝通和配合,充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益,促使審計成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。
同志們,今年全區(qū)財政工作的目標任務(wù)、工作重點都已非常明確,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,求真務(wù)實、創(chuàng)新實踐、銳意進取,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
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政府會議講話稿格式篇二
20xx年財政工作的主要目標是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標,重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責(zé)任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標準,推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結(jié)合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法,細化項目支出,努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐,提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊伍塑造財政新形象。
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實,學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前,我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當頭、搶字當先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準、要誠,搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標任務(wù)十分艱巨,完成全年目標還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標。
責(zé)任書。
我們要嚴格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標準更科學(xué)、結(jié)果更準確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵擾,把廉政建設(shè)搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
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政府會議講話稿格式篇三
1.會議的名稱;。
2.開會的時間;。
3.開會的地點;。
4.出缺席和列席人員;。
5.主持人的姓名;。
6.記錄人的姓名;。
7.備注;有些會議還要寫清楚會議的起迄時間(年、月、日)。
要寫明發(fā)言人的姓名,發(fā)言的內(nèi)容,包括討論的內(nèi)容,提出的建議,通過的決議等。必要時,還要記下表決情況(如全體通過或多少人同意,多少人異議,多少人棄權(quán))。
記錄還要記下會議的有關(guān)動態(tài)。如發(fā)言中的插話、笑聲、掌聲,臨時中斷以及會場重要情況等等。
會議結(jié)束,記錄完了,就要另起一行寫“散會”兩字。重要的會議記錄,要有主持人和記錄人在正文結(jié)尾右下方簽字。
會議的記錄在方法上有詳細記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄,采用哪一種,要根據(jù)會議的性質(zhì)和內(nèi)容來定。
一個會議主要解決的問題,就是會議的中心?!凹o要”要突出這個中心,與會議議題中心較遠而又很有價值的材料和意見,可以用其它形式如會議簡報、專題報告等向有關(guān)部門反映;有些問題,似乎不是會議中心,但卻是解決問題的先決條件、有關(guān)事項,或是會議權(quán)限之內(nèi)所應(yīng)涉及的,也要寫進紀要。
記下取得一致的意見,又要重視少數(shù)人正確合理的意見。意見分歧很大,最后沒有取得一致,就不要寫;有些會議的紀要可以把不同意見分別寫進去。
會議紀要要對會議上各種意見分析綜合、加工整理、概括復(fù)述,其中要注意兩個方面:一是條理化,就是以會議宗旨為中心,把會上討論的意見分類、分層地加以整理、敘述,幾個問題,每個問題幾層意思,都要清清楚楚,可以分部分、加標題,分條條、列條目。以顯豁清晰為目的。二是理論化,這是針對感性、直觀而言,指采用會上討論的意見時,要保留它的理論性、說服力,不要只留下幾句公文語詞;一般意見,要進行一些理論概括和選擇,不可有言必錄,以致“水分太大”不得要領(lǐng),當然,提綱挈領(lǐng)的概括要準確。
政府會議講話稿格式篇四
各有關(guān)單位:
為進一步總結(jié)經(jīng)驗,籌劃好2016年“三月三”活動,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要求,自治區(qū)民委定于xxx(時間)在xxx(地點)召開“壯族三月三”活動座談會?,F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間及地點
會議時間:xxx。會議地點:xxx
二、參會人員
(一)市領(lǐng)導(dǎo):xxx
(二)宣傳部,市民族宗教委、教育局、文化新聞出版廣電局、旅游發(fā)展委、體育局、民語委等單位各1名領(lǐng)導(dǎo)。
三、會議議程
會議主持人:xxx
(一)與會人員進行座談交流發(fā)言(重點研討2016年開展“三月三”活動的創(chuàng)新措施)
(二)自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
(三)座談發(fā)言
(四)自治區(qū)民委領(lǐng)導(dǎo)作總結(jié)發(fā)言
四、其他要求
(一)請各單位于xxx(時間)下午下班前將《參會人員回執(zhí)表》報至市民族宗教委,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(傳真):8888888,15988888888。
(三)請市民族宗教委負責(zé)草擬市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料報市政府辦審核。
(四)請市民族宗教委做好相關(guān)會務(wù)工作安排。
(五)請宣傳部通知媒體記者隨行報道。
附件:《參會人員回執(zhí)表》
xxx人民政府辦公室
2015年 月 日
定于 年 月 日(星期 )上午 時,在×××召開××××××工作會議,會議重要,請各單位負責(zé)同志依時參加。與會人員請于 年 月 日(星期 )上午 時 分入場完畢。
附件:會議回執(zhí)
此 致
××××××
××××××,××××××
××××××,××××××,××××××
廣州市人民政府辦公廳(會議專用章)
2012年 月 日
(聯(lián)系人: ,聯(lián)系電話: ,傳真: ) — 1 —
附件
回 執(zhí)
單位:
參會人員名單請于 月 日(星期 )下午 時前傳真至×××,傳真: ,會議地點: 。
— 2 —
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、直屬機構(gòu):
經(jīng)研究決定,1月7日下午召開縣政府全體會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間:20___年1月7日(星期三)下午約4:40(全縣扶貧開發(fā)工作會議之后)
二、會議地點:天際大酒店五樓多功能廳
三、出席會議人員
縣政府、副、黨組成員,縣政府辦公室主任。
縣發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、公安局、監(jiān)察局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、住建局、交通局、農(nóng)委、水利局、林業(yè)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生委、審計局、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局主要負責(zé)人。
四、列席會議人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)人。
鷂落坪保護區(qū)管委會、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主要負責(zé)人,縣政府辦副主任,溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、枯井園保護區(qū)管委會、司空山管委會、縣法制辦、縣外辦(僑辦)、縣檔案局、縣信訪局、縣統(tǒng)計局、縣宗教局、縣扶貧辦、縣糧食局、縣物價局、縣商務(wù)局、縣城-管執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)中心(招投標采購管理局)、縣廣電中心、縣房管局、縣重點工程局、縣政府接待處、縣招商局、縣地志辦、縣旅游局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機局、縣供銷社、城投中心、縣國稅局、縣地稅局、縣煙草局、縣氣象局、縣鹽務(wù)局、縣郵政局、縣公路局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人行岳西支行、縣銀監(jiān)辦、工行岳西支行、農(nóng)行岳西支行、農(nóng)發(fā)行岳西支行、建行岳西支行、郵政儲蓄銀行、中行岳西支行、農(nóng)村合作銀行、湖商村鎮(zhèn)銀行、徽商銀行、人保岳西支公司、人壽岳西支公司、縣供電公司、毛電、安徽水電岳西有限責(zé)任公司、縣小水電集團公司、石油公司、新華書店、安廣網(wǎng)絡(luò)岳西公司、縣住房公積金管理部、縣汽運公司、太平洋保險岳西支公司、太平保險岳西支公司、國元農(nóng)業(yè)保險公司等部門和單位主要負責(zé)人。
邀請下列人員列席會議:
縣人武部、縣法院、檢-察-院等單位負責(zé)人;
縣總工會、團、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等單位負責(zé)人。
五、其他事項
1、各參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,必須履行書面請假手續(xù)至縣政府辦公室。
2、請縣廣電中心、岳西周刊社、岳西網(wǎng)、縣政務(wù)信息中心派員做好會議宣傳報道工作。
3、請各參會人員提前10分鐘直接到會場報到參會。
岳西縣人民政府辦公室
____年____月____日
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦事處:
20___年10月31日(星期五)下午2:30召開市政府理論中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議,會議以電視電話會議形式召開。懷柔區(qū)分會場設(shè)在區(qū)政府401會議室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)立視頻會議分會場。
一、測試時間:10月31日(星期五)上午9:00。
二、開會時間:10月31日(星期五)下午2:30開會。
三、會議室名稱:區(qū)委第一會議室
四、要求
1、各單位必須在規(guī)定測試時間內(nèi)測試好本單位的音視頻,測試后保持會議系統(tǒng)開機。
2、分會場攝像機的位置應(yīng)使被攝人物都收入攝像畫面之內(nèi),攝像頭要避免逆光,會議室要拉上窗簾,遮擋陽光。
3、參會人員要遵守會議紀律,避免隨意走動、交談、使用手機等現(xiàn)象發(fā)生。
4、其它會議事項見區(qū)組織部會議通知。
五、視頻會議技術(shù)服務(wù)電話:____________
區(qū)政府信息中心
____年____月____日
政府會議講話稿格式篇五
講話稿。
亦稱。
發(fā)言稿。
就是在各種會議、集會上或利用不同宣傳工具發(fā)表的講話文稿它是人們工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。
(1)實用性。講話稿是一種借助口頭表達的書面材料,它廣泛應(yīng)用于大小會議和不同場合,如果需要,還可以登報、廣播;上電視,叫做錄像講話。隨著經(jīng)濟交流和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,它的用途越來越廣泛,具有反映快、應(yīng)用廣泛、實用性強等特點。
(2)政策性。講話稿一般由本人寫或授意他人(個人或?qū)iT寫作班子)代寫,但無論誰寫或用于什么場合,都必須符合政策要求,否則,就會“言不及義”,因此,講話稿又有政策性強的一面。
(3)時間性。因各種需要舉行的會議、集會等都是在一定時間、地點等條件下進行的。因此,講話稿一般都具有較強的時間性,否則,該在事發(fā)之前講清的問題卻在事后講,就變成“馬后炮”;應(yīng)立即做的總結(jié)報告或表彰會等,卻要拖上一段時間,就失去應(yīng)有的效力,“時過境遷”,不會產(chǎn)生什么積極效果。
(4)條理性。講話主要是用聲音作為傳播的媒介,聲音在空中停留短暫,因而,要使講話的內(nèi)容被聽眾聽清、聽懂,就要條理清晰、層次分明。否則,所講內(nèi)容雖然豐富、深刻,但缺乏清晰嚴密的邏輯性,不能一環(huán)扣一環(huán),一步挨一步地敘事、說理,聽眾接受起來困難,勢必會影響講話的效果。
(5)通俗性。講話稿與一般文章不同,要合乎口語,具有說話的特點。這就要求撰寫講話稿要深入淺出,通俗易懂,使用語言時不宜咬文嚼字,句子不要太長,修飾部分要少,以免造成聽眾的錯覺,不得要領(lǐng)。同時,也應(yīng)當講究文采,以便講起來生動,達到雅俗共賞的效果。
(1)交流預(yù)備作用。經(jīng)濟工作離不開交流,講話稿正是保證各種交流順利進行的一種得力工具。有了講話稿,不致于走題或把話講錯,既可以節(jié)省時間,又能比較集中地、有條理地把話講好,收到好的交流效果。
(2)聯(lián)系監(jiān)督作用。講話或講演是面對面進行的,它能使講話人與聽眾在時間、空間上緊密地結(jié)合在一起,成為一個交流整體。好的講話能使人感到親近,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的講話,更是直接聯(lián)系群眾、體察下情的好機會,因此,講話稿有加強聯(lián)系的作用。當然,聽眾不僅“聽其言”,更要“觀其行”,如果講話只打雷不下雨,下次聽眾就不要聽了。因此,講話稿還暗含著監(jiān)督作用。寫作時要注意具體實在,成績不夸大,缺點不縮小,實事求是。
(3)宣傳教育作用?,F(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)是千百萬人民群眾的事業(yè),好的講話能使人“奮”、使人“啟”、使人“發(fā)”,講話稿正是組織人民、動員人民向著一個共同的目標奮斗的一種有利宣傳教育形式,通過它不僅能快捷地上情下達,而且能把聽眾的愿望、需求、知識、經(jīng)驗、信息等及時交流出去,成為鼓舞人民、教育人民、提高人民素質(zhì)的有力杠桿,因此,它既是有組織、有計劃進行的有力宣傳教育工具,也是群眾進行自我教育的一種好形式。
由于講話稿內(nèi)容豐富,應(yīng)用范圍廣泛,表現(xiàn)形式靈活多樣,所以很難進行嚴格的分類,只能從不同角度作大體區(qū)分。從內(nèi)容上可分為:政治講話稿、禮儀講話稿、學(xué)術(shù)講話稿、宗教講話稿、工作講話稿、社會生活問題講話稿等。從應(yīng)有范圍和表現(xiàn)形式上又可分為:集會。
演講稿。
戰(zhàn)地演講稿會議講話稿廣播電話講話稿課堂演講稿等。以上只是大致的分類,其中也有交叉,不能截然分開。以下簡要介紹幾種常見的講話稿。
(1)政治講話稿。指在研究和解決政治問題的會議上發(fā)表講話,或在群眾集會上發(fā)表政治宣傳色彩濃厚的演講所使用的稿子。如國家領(lǐng)導(dǎo)人及各級黨政部門負責(zé)人在一定場合宣傳貫徹黨和國家方針政策的講話稿,各級人民代表及紀檢監(jiān)察委員以議政為主要內(nèi)容的發(fā)言稿,以及外交官員發(fā)表外事演說的稿子等,均屬政治講話稿。政治講話稿要求觀點鮮明、論述充分、邏輯嚴密,具有強烈的論辯色彩。
(2)禮儀講話稿。指在紀念會、追悼會、開幕式、閉幕式、歡迎會、宴會等場合發(fā)表悼念、答謝以及應(yīng)酬性的講話所用的稿子。
(3)以動員、布置工作和總結(jié)、交流工作經(jīng)驗為目的的講話所用的稿子。這類講活,通常又稱為“作報告”。如“傳達報告”———傳達上級的指示精神;“動員報告”———為開展、推動某項工作而發(fā)表的講話;“總結(jié)報告”———領(lǐng)導(dǎo)同志在。
工作總結(jié)。
會上的講話,等等。(4)社會生活問題講話稿。指就社會生活中的現(xiàn)象和問題進行分析評論的講話稿。既可以從社會生活的各個領(lǐng)域選題,也可以圍繞一個中心問題作專題講述。
(5)學(xué)術(shù)講話稿。指在數(shù)、理、化、農(nóng)、醫(yī)、工等自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)、歷史、文學(xué)、經(jīng)濟、法律等社會科學(xué)領(lǐng)域,就某些學(xué)術(shù)問題在會議上發(fā)表見解,闡明主張,公布研究成果所用的講話稿。教師講課時所用的講稿,也屬于這一類。
講話稿一般由標題、稱謂、正文等部分構(gòu)成:
(2)標明中心思想,如《對經(jīng)濟工作的幾點意見》;。
(3)提出問題,如《理順價格體系的關(guān)鍵何在》等。標題要醒目,忌晦澀;有新意,忌粗俗,這樣才能有吸引力。
即根據(jù)不同的聽眾對象首先發(fā)出的稱呼,如“同志們、朋友們”,“婦女們、先生們”,“教師們、同學(xué)們”等。稱謂要貼切、富有禮儀,這樣有利于更好地溝通彼此的感情。
正文包括引言、主體、結(jié)尾三部分。引言亦稱。
開場白。
是講話稿開頭部分。開場白不宜過長但需精心設(shè)計有一個好的開場白講話者從一開始就能主動而有效地控制聽眾情緒為引入正題打下基礎(chǔ)。
主體亦稱本論,是講話稿的中心部分。這一部分要緊緊圍繞中心議題展開論述,在材料編排上,要注意以下幾點:一是要中心鮮明,論點突出,做到一以貫之,即全篇幅一個中心論點;二是要講究條理,前后材料編排要符合表達中心論點的需要;三是要嚴謹,做到點線相連,不枝不蔓;四是觀點與材料、論點與論據(jù)要統(tǒng)一;五是奇正相生,把趣味性材料與論證材料巧妙安排,做到莊諧合一。
結(jié)尾亦稱收尾,即收結(jié)全文,歸納主題。除此外,還可最后一次打動聽眾,把聽眾的情緒推向高潮。結(jié)尾一是要“結(jié)住”,不要狗尾續(xù)貂,“再”說上幾句;二是要結(jié)的“漂亮”,結(jié)尾時的風(fēng)格一般有兩種:一種是以堅定有力的語言向聽眾發(fā)出號召、提出希望或要求、給聽眾以巨大的鼓舞;一種是以謙敬的語言向聽眾致謝或致謙,也可以意盡言止,自然結(jié)尾。
政府會議講話稿格式篇六
經(jīng)國務(wù)院批準召開的全國中等專業(yè)教育工作會議,于*年*月*日至*日在北京舉行。這次會議總結(jié)了建國**年來中等專業(yè)教育工作的基本經(jīng)驗;研究了中等專業(yè)教育在新時期的任務(wù);討論了如何貫徹“八字”(調(diào)整、改革、整頓、提高)方針。會議期間,方毅同志到會講話。會議明確了中等教育的地位、作用、任務(wù),討論和確定了一批重點中專學(xué)校。解決了工作中的一些重要問題。與會代表認為會議是開得好的,對辦好中專教育增強了信心。
會議認為,建國以來中專教育培養(yǎng)了3多萬畢業(yè)生(加上中師,為5萬),他們中的大多數(shù)已成為各條戰(zhàn)線的骨干力量,在建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,是全國技術(shù)管理干部隊伍的一個重要組成部分?!肪€是正確的,成績是主要的,取得了正反兩方面的經(jīng)驗,為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
認真貫徹“八字”方針,當前必須著重抓好以下幾項工作:
(一)確定中專學(xué)制。
(二)全面規(guī)劃,搞好調(diào)整。
培養(yǎng)人才,必須全面規(guī)劃,搞好綜合平衡。各地區(qū)各部門都要制訂中專教育發(fā)展計劃,把培養(yǎng)中等專業(yè)人才的規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要在保證質(zhì)量的前提下有計劃地穩(wěn)步地發(fā)展,避免大起大落。要使中專學(xué)校與高等學(xué)校的招生有適當?shù)谋壤π枰看蟮膶I(yè),各部門和各地方可自已培養(yǎng)解決,需要量小而許多部門都要一點的專業(yè),可由有關(guān)部委或地方統(tǒng)籌規(guī)劃或相互之間協(xié)作代培解決。
(三)切實辦好重點學(xué)校。
(四)加強師資隊伍建設(shè)。
壯大和提高師資隊伍,是當前需要大力解決的一個重要問題。各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和學(xué)校都要擬定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。今后普通課和政治課教師由學(xué)校所在省、市、自治區(qū)負責(zé)解決,由教育部門做出規(guī)劃,提請計劃、人事部門從綜合大學(xué)和師范院校的畢業(yè)生中分配。專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師由主管業(yè)務(wù)部門負責(zé)配備。
(五)穩(wěn)定教學(xué)秩序,搞好教材建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量?!?。
(六)增加學(xué)校經(jīng)費,切實改善辦學(xué)條件。……。
(七)加強領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制?!?。
會議要求中專教育戰(zhàn)線的全體同志,要堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,多辦、辦好中專學(xué)校,為實現(xiàn)“四化”作出更大貢獻。
政府會議講話稿格式篇七
同志們:
經(jīng)縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)工作會議,黨委政府工作會議講話稿。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹省、市黨委政府辦公室(政研室)主任會議精神,研究貫徹落實中央《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》的具體措施,部署2013年度黨委政府辦公室系統(tǒng)各項工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步提升工作效能,為xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越崛起作出新貢獻。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,明確定位,切實改進工作作風(fēng)。
2012年,全縣黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)全面貫徹縣委、政府決策部署,扎實開展各項工作,"四服務(wù)"水平不斷提升,呈現(xiàn)出參謀有為,督辦有力,協(xié)調(diào)有效,運轉(zhuǎn)有序的良好工作局面。但是,面對不斷變化的新形勢、新任務(wù),對我們黨委政府辦公室(政研室)系統(tǒng)的工作提出了更高的要求,我們必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),進一步認清形勢,明確定位,不斷加強和改進各項工作。
要把握新形勢。十八大以后,中央出臺了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和貫徹落實的《實施細則》,在全國黨委政府秘書長會議、省委專題會議、全市黨委政府辦公室(政研室)主任會議上,都對《意見》和《實施細則》進行了明確解讀,并作了貫徹落實方面的部署。對此,大家作為黨委政府辦公室主任,必須要有高度的政治覺悟,要做清醒人,做明白人,要嚴格按照《規(guī)定》和《細則》的各項要求開展工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),在"三短一簡"和勤儉節(jié)約的要求與辦公室工作的高標準、高要求之間,做到綜合平衡,統(tǒng)籌兼顧,以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
要明確新定位。2013年是落實十八大精神的開局之年,也是xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,千載難逢的發(fā)展機遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,考驗著各級黨委把握時勢、駕馭大局的魄力和水平,也考驗著辦公室系統(tǒng)的工作智慧和能力,給我們提出了新課題。面臨重重挑戰(zhàn),我們要發(fā)揮辦公室的中樞作用,就必須按照鴻忠書記提出的要求,加快建設(shè)"三個適應(yīng)"的工作系統(tǒng):一是建設(shè)適應(yīng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政興國、治黨興國一系列要求的工作體系。要自覺與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體求實、提效、民心、新風(fēng)尚的嶄新理念相一致,不斷完善中樞功能、傳導(dǎo)功能、督辦功能,在工作機制上保持及時聯(lián)系、溝通和匯報,建立一個確保與中央保持高度一致的工作系統(tǒng)。二是建設(shè)適應(yīng)新時期新形勢新任務(wù)的工作系統(tǒng)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的機關(guān)工作運行機制,更加注重提高效率,更加注意對各種信息保持高度敏感,以中樞部門的有效運轉(zhuǎn)帶動全局的有效運轉(zhuǎn)。三是建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化條件的高效工作體系。要充分發(fā)揮黨委協(xié)調(diào)各方的作用,在全縣形成以縣委辦公室、縣政府辦公室為龍頭的高效、靈敏、快捷、暢通的現(xiàn)代信息化辦公系統(tǒng),確保各種信息高效、暢通傳遞。
要踐行新要求。根據(jù)中央、省委、市委精神和xx實際,縣委迅速制定下發(fā)了沙發(fā)。
政府會議講話稿格式篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹中紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委九屆七次全會和市紀委三屆六次全會及市政府廉政工作會議精神,認真落實國務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會議精神,對全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署。剛才,紀檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負責(zé)同志作了交流發(fā)言,介紹了廉政工作情況和下一步工作安排,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點意見。
一、要認清形勢,切實解決好思想認識的問題。
加強廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障,是政府公信力的基石。工作落實的好壞,關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實是否到位,說到底就是責(zé)任心強不強的問題。黨的十八大以來,全旗政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的決策部署,轉(zhuǎn)變作風(fēng),完善機制,加強監(jiān)管,嚴肅紀律,廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效,促進了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題,一刻也不能放松。從近年來巡視和審計情況來看,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問題。比如,“四風(fēng)”還沒有徹底根治,盡管中央、自治區(qū)三令五申,仍有落實不到位甚至頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象;一些地方民生資金和項目建設(shè)配套資金不到位,資金撥付不及時,甚至擠占挪用;發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,個別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題;一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé),干工作拖拖拉拉,不求有功、但求無過;簡政放權(quán)還有不少方面不到位,“兩集中、兩到位”措施落實不夠徹底,不少企業(yè)和群眾反映,辦事還是存在難與慢,辦事程序繁雜,經(jīng)常被折騰來折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復(fù)雜。如果這些問題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱。因此,我們必須樹立責(zé)任意識和擔(dān)當意識,深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,時刻保持清醒頭腦,認真查找問題癥結(jié)所在,有針對性地加以解決。
習(xí)近平總書記在中紀委十八屆六次全會上強調(diào),全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀,軍令狀不是隨便立的,我們說到就要做到。針對當前反腐形勢,總書記提出了中央反腐敗的決心沒有變、遏制腐敗的目標沒有變的重大戰(zhàn)略判斷,要求全黨同志對反腐的決心、取得的成績、帶來的正能量和光明前景要有足夠自信,這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態(tài)度和堅定決心,再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強烈信號。各級各部門和廣大黨員干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來,持之以恒,正風(fēng)肅紀,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
二、要嚴守底線,切實解決好規(guī)矩意識的問題。
無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀律是推動工作落實的保證。今年是“十三五”開局之年,全旗各項改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項任務(wù)目標已經(jīng)明確,政府系統(tǒng)一定要增強政治意識、大局意識,必須將規(guī)矩挺在前面,堅持一手抓改革發(fā)展,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,一手抓反腐倡廉,創(chuàng)新體制機制,深化標本兼治,加快推進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,向全黨鮮明提出了“四個必須”和“八條規(guī)范”,引導(dǎo)全體黨員要正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求,進一步明確了黨員追求的高標準和管黨治黨的戒尺,為全面從嚴治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,弄清楚該做什么、不該做什么,守住守好為人、做事的基準和底線。特別是政府作為一線抓落實的班子,更要始終把紀律挺在前面,帶頭講規(guī)矩、守紀律、作表率,自覺維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。重點強調(diào)三點,一是要嚴明政治紀律。所有黨的紀律和規(guī)矩中,政治紀律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊政治紀律這根弦,切實增強政治警覺性和政治鑒別力,任何時候都不能妄議中央,不做總書記批評的“兩面人”,不能說一套、做一套,臺上一套、臺下一套。要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴肅組織紀律。要嚴格執(zhí)行請示報告制度,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,堅決糾正個人主義、自由主義。要嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,推動組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。同時要嚴肅換屆工作紀律,用鐵的紀律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀問責(zé)。去年國務(wù)院開展了3次大督查,對一批不作為、亂作為和工作落實不力的干部進行了通報和問責(zé),力度非常大。今年國務(wù)院督查工作將實現(xiàn)常態(tài)化,提出對貫徹中央決策措施不力、不到位,重大工程嚴重遲滯,影響經(jīng)濟社會發(fā)展,既要問責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前,自治區(qū)巡視組將開始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實上一次巡視整改要求,圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題,抓好監(jiān)督檢查,促進重大決策落實。對此,各地各部門特別是主要負責(zé)同志要高度重視,對工作不僅要有部署、有安排,還要有檢查、有落實,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署,開展督查落實專項行動,加大督查力度和跟蹤問效,不能工作布置下去就萬事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬,限期整改、對賬銷號,打通政策落實最后一公里。
(二)進一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng),是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來,我們在反“四風(fēng)”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭,能不能持續(xù)抓、會不會“一陣風(fēng)”,群眾都十分關(guān)注,我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心,不能隨著時間的推移,產(chǎn)生“松口氣”的念頭,更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡政放權(quán)力度要到位。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步,中央和自治區(qū)還將進一步加大簡政放權(quán)力度,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”,堅決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果,打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”,使簡政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年,國家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項,進一步減少政府核準的企業(yè)投資項目,保留的投資項目除涉及安全和環(huán)保事項外,強制性評估評審一律取消。我們要在承接好國家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時,確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來了,政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項規(guī)章制度,窗口單位要主動優(yōu)化辦事流程,提高即時辦結(jié)率。特別是要做好進廳授權(quán)工作,解決“名進實不進”和“體外循環(huán)”的問題。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè),將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級便民代辦服務(wù)點,逐步完善旗鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點推進“三單一網(wǎng)”改革,去年市旗兩級權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會公開,取得了階段性成果,但這是一個動態(tài)的過程,要建立起動態(tài)調(diào)整和長效管理機制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機構(gòu)和職能調(diào)整等情況,及時完善權(quán)力清單,規(guī)范權(quán)力運行流程,做到“法無授權(quán)不可為”。同時,法制辦要會同有關(guān)部門在年底前全部公開旗本級責(zé)任清單,重點解決好管什么?怎么管?管不好怎么辦?的問題,要有問責(zé)追究的制度。說到底是要進一步明確部門“職責(zé)邊界”,做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個清單都是從行政體制改革切入,瞄準的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場角度出發(fā),就是要盡快制定負面清單,明確對企業(yè)的約束有哪些,做到“法無禁止即可為”。通過建立這“三個清單”,目的是要依法管好“看得見的手”,用好“看不見的手”,擋住“尋租的黑手”,為企業(yè)讓出更大空間。此外,“一網(wǎng)”,就是要推進網(wǎng)上審批,這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù),年底前要實現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項,讓信息多跑路,企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開要到位。大量減少審批后,政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,切實把市場管住管好,這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力在陽光下“曬出來”,接受社會監(jiān)督,從而推動政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制和公開方式,提高監(jiān)管效能,把該管的事管起來,把該公開的要公開。近年來,我旗在審計過程中,發(fā)現(xiàn)了財政資金滯留閑置、個別單位套取財政資金、財務(wù)管理混亂、變相開支、虛報冒領(lǐng)等問題。習(xí)近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花。對此,我們一定要高度警覺,切實管好用好每一筆資金。要嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》,完善政府預(yù)算體系,推進預(yù)決算公開,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要提高公共資金使用效率,重點保障脫貧攻堅、“十個全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會保障等民生支出,把有限的資金用在刀刃上。今年,我旗將全面完成“十個全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù),全力推進脫貧攻堅等民生工程,涉及項目多、資金量大,群眾關(guān)注度高。各級各部門要加強資金全過程監(jiān)管,建立資金投入詳細臺賬,實行項目村級公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制、招投標制,提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計監(jiān)督要到位。十八屆四中全會把審計監(jiān)督列入黨和國家監(jiān)督體系的重要方面,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時期審計工作已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對此,各級各部門要高度重視、認真對待,不能心存僥幸、抱有幻想。一方面,要強化審計結(jié)果的運用。對于去年審計查出的問題,有關(guān)單位一把手要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,對整改事項要親歷親為,親自抓好整改落實,確保有效解決老問題、不發(fā)生新問題。審計部門要適時開展“回頭看”和再審計,對整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面,要做好審前自查自糾工作。對于今年國家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長、“十個全覆蓋”、脫貧攻堅、安居工程、醫(yī)療救助等重點審計項目,要提前做好自查自糾工作,全面排查、摸清底數(shù),找準“毛病”、對癥下藥,積極研究落實整改措施,確保在審計前整改到位。凡是行動遲緩、頂住不改的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
三、要勇于擔(dān)當,切實解決好責(zé)任心的問題。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動、貴在堅持。我們要嚴格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬,切實做到拒腐防變警鐘長鳴,促進政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實強化主體責(zé)任。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要真正肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé),既要掛帥也要出征;班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管工作的同時,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計機關(guān)要切實履行好監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。二要嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,群眾對法治的感知,很大程度于對行政行為的切身體驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹立守法尚制的意識,深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,帶頭遵守廉政準則和各項規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己,還要加強對親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例。
同志們,加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè),落實全面從嚴治黨,責(zé)任重大、意義深遠。我們一定要認清形勢,牢記使命,奮發(fā)有為,扎實工作,不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入,為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
政府會議講話稿格式篇九
同志們:
經(jīng)省政府同意,今天我們召開全省政府法制工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆八次全會和省十二屆人大四次會議精神,回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進一步分析形勢,安排部署今年的重點工作。下面,我代表省政府法制辦作工作報告。
一、xx年全省政府法制工作回顧。
xx年,全省各級政府法制機構(gòu)認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和省委、省政府關(guān)于全面推進依法行政決策部署,按照年初制定的工作目標,真抓實干,持續(xù)推進,各項工作取得了新的成績。
(一)注重服務(wù)質(zhì)量提升,推動服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進依法行政工作的重要抓手,采取有力措施,強力推進。一是開展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”,采取多種形式,有重點、分層次地開展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動。據(jù)統(tǒng)計,全省組織開展xx余批次培訓(xùn),參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬余人。許多市縣和部門組織開展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識競賽、演講比賽、研究論壇等,極大地提升了社會公眾對服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認知度。二是組織強力推動。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實際,采取可行的行政指導(dǎo)方式,使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化,促進行政執(zhí)法向更高水平邁進。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點領(lǐng)域。很多地方把對服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對城市的精細化管理相結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措,以真誠的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實作為深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份,省政府法制辦組織四個檢查組對18個省轄市、10個省直管縣(市)服務(wù)型行政執(zhí)法開展情況進行專項檢查,引導(dǎo)和推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進行觀摩表彰。為發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)和帶動作用,12月份組織了對服務(wù)型行政執(zhí)法先進典型的現(xiàn)場觀摩活動,并邀請國家和河南省主流新聞媒體參加。通過學(xué)習(xí)交流,大家提升了認識,明確了目標,找到了差距,增添了動力。新聞媒體對我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績給予了多層次報道。同時,我們還對全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個單位和160名個人進行表彰。由于我們推進服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確,目標明確,措施有力,全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績,受到了各級黨委政府的肯定,政府各部門的支持,人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長作出批示,給予充分肯定,“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng),實施三年取得了較好成效,既提高了行政執(zhí)法效率、促進了執(zhí)法和諧,又方便了群眾、推進了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強宣傳推廣,加大推進力度,為推動我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻。”
(二)堅持問題導(dǎo)向,推動依法行政工作取得新突破。xx年,全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)采取點面結(jié)合推進依法行政工作,在抓好面上推進的同時,注意解決具體工作中暴露出的問題。一是強化對依法行政工作的部署和推動。省政府年初下發(fā)文件,對全省年度依法行政工作作出部署,各地、各部門也在年初對依法行政工作進行安排。全省上下認真落實省政府工作部署,年中加強督促檢查,年底認真進行考核,使全省依法行政工作取得長足進步。二是落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,有針對性的解決依法行政工作中的問題。去年,郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長對依法行政工作作出重要批示,省政府法制辦專門下發(fā)文件,落實批示要求。各地、各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會批示精神,找問題,查原因,抓落實,極大地促進了依法行政工作。三是對xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。省政府法制辦及時向被考核單位通報了依法行政考核結(jié)果,分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促各單位進行核實整改。謝伏瞻省長在考核結(jié)果報告上作出重要批示:“對存在的問題要認真整改,有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視,抓出成效”。各地各部門狠抓問題的整改,解決了許多制約依法行政的突出問題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級政府法制機構(gòu)始終把依法行政考核作為推進依法行政工作的有效舉措,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷提高依法行政考核的科學(xué)性,努力使考核工作、考核結(jié)果符合實際。省政府法制辦結(jié)合全省實際,重新制定考核方案,使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中,堅持問題導(dǎo)向,對普遍問題,認真研究,尋找對策,著眼從面上加以解決;對個案問題,及時反饋,重點督辦,重視對點上問題的解決。
(三)注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用,在加強改進制度建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求,多措并舉,推動制度建設(shè)由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作,結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計劃。一些地方和部門也結(jié)合實際出臺規(guī)范性文件制定計劃,避免隨意制發(fā)文件。二是認真完成年度立法計劃。在立法工作中,相關(guān)部門認真做好立法草案起草工作,法制機構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,嚴格審查把關(guān),突出工作重點,把握立法規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,推動立法項目順利進行。省政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目5個,提請省政府審議政府規(guī)章7個;鄭州市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目4個,提請市政府審議政府規(guī)章8個;洛陽市政府法制辦全年上報地方性法規(guī)項目3個,提請市政府審議政府規(guī)章1個。三是不斷改進立法工作方式方法。堅持科學(xué)立法、民主立法,深入開展立法調(diào)研,拓寬公眾參與政府立法的渠道,提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用,健全專家咨詢論證制度。認真做好政府立法成本效益分析、立法后評估和制度廉潔性評估工作。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,在強化執(zhí)法監(jiān)督上實現(xiàn)新突破。各地各部門進一步強化主動監(jiān)督意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù),推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排,對政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級的執(zhí)法依據(jù),并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單;有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況,分解執(zhí)法權(quán)力,建立崗責(zé)體系,全面落實執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對全省的行政處罰裁量標準進行了重新修訂。截至xx年底,省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標準已經(jīng)公布施行;省國稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標準,走在了全國前列。加強對重點部門的監(jiān)督檢查,把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,已提請省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度,為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開展了執(zhí)法案卷評查,強化對個案的監(jiān)督;對行政執(zhí)法監(jiān)督申請及行政執(zhí)法投訴案件,認真處理,及時糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式,有的聘請社會監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有的對行政執(zhí)法單位進行全方位的社會評議,有的讓部門法制機構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件,然后進行講評,使執(zhí)法人員從具體案件中增長辦案能力。四是繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則,不斷擴大相對集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面,加強對全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準10個縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)工作,使全省開展相對集中行政處罰權(quán)工作的地方達到41個。繼續(xù)加強對仲裁工作的指導(dǎo)。xx年,全省17家仲裁機構(gòu)受理仲裁案件8671件,比上一年增長29%;標的達60.22億元,比上一年增長33%,為維護我省市場經(jīng)濟健康發(fā)展作出了積極貢獻。
(五)加強規(guī)范性文件管理,在推動依法決策和法制統(tǒng)一上實現(xiàn)新突破。全省政府法制機構(gòu)繼續(xù)以強化備案審查為重點,推動依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認真做好備案審查工作。完善“四級政府、三級備案”體制。省政府規(guī)范了向國務(wù)院備案規(guī)章的形式,全年向國務(wù)院報備省政府規(guī)章10件。各級政府法制機構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心,加大對報備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對嚴重損害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件,堅決予以糾正。加強備案統(tǒng)計分析,全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決。二是積極推進依法決策。全省法制機構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策,履行合法性審查職責(zé),促進地方政府和部門依法決策;審查政府合同,辦理涉法事務(wù),積極發(fā)揮法律顧問作用。三是加強制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》,已上報省政府審議;制定了《關(guān)于認定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見》,為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國務(wù)院的部署和省政府的安排,我省縣級以上人民政府對本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理,清理結(jié)果全部向社會公布。通過這次清理,我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù),為全省實現(xiàn)對規(guī)范性文件的嚴格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在積極推進。
(六)著力化解行政爭議,在夯實行政復(fù)議基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破。xx年,全省各級法制機構(gòu)積極加強行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,就做好新形勢下的行政復(fù)議工作作出部署,重點就加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認真貫徹意見精神,完善行政復(fù)議體制機制,積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項工作制度,在案件受理、案件調(diào)查、聽證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度,推動業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認真履行職責(zé),依法受理、嚴格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議申請。截至12月底,全省共受理行政復(fù)議案件10790起,其中省本級共收到行政復(fù)議申請2068件,受理1987件,已審結(jié)1675件,法定期限內(nèi)結(jié)案率100%。三是更加注重對行政行為的規(guī)范和指導(dǎo),從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。各地各部門法制機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,更加注重對行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范,不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當行政行為,而且通過加強與行政機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)行政機關(guān)查找工作中存在的問題和不足,從源頭上解決行政違法問題。通過這些探索,努力做到處理一個案子,解決一片問題,增加一道防火墻,取得了良好的效果。四是強化對行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督,維護行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行,一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開展了行政復(fù)議決定履行情況專項檢查;各地各部門也認真開展檢查和督促整改,切實維護行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺接受人民法院行政審判監(jiān)督,認真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認真貫徹行政訴訟法,積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件,按照規(guī)定期限認真答辯,積極出庭應(yīng)訴,及時履行法院生效裁判。截至12月底,全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起,切實維護了各級政府依法行政的良好形象。
一年來,各地各部門更加重視法制宣傳工作,將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上,注意圍繞重點工作開展宣傳,突出主題主線,使宣傳工作更具有針對性,為依法行政工作營造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機構(gòu)中有17個建立了網(wǎng)站,多數(shù)辦了工作簡報。xx年,省政府法制辦共收到全省各級政府法制機構(gòu)上報信息15351篇,編發(fā)8307篇,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇,省政府門戶網(wǎng)站采用238篇;編印《法制信息快報》37期。堅持全省法制工作一盤棋,各級法制機構(gòu)加強縱向和橫向聯(lián)系,加強工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機構(gòu)認真參加全省第二批群眾路線教育實踐活動,堅持開門搞活動,認真轉(zhuǎn)作風(fēng),工作作風(fēng)明顯改進,服務(wù)意識顯著增強,工作能力不斷提高,為推動全省工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)過全省上下持續(xù)努力,扎實工作,全省政府法制工作取得了很大成績,整體工作水平顯著提升,政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果,也是社會各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠摯的敬意,向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,全省政府法制工作還存在很多困難和問題:目前我省推進依法行政的體制機制尚不健全;政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固,法制機構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng);法制機構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問題;在抓好“兩個抓手”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”的過程中,還存在著認識不到位、推動不到位、落實不到位等問題。對這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、政府法制工作面臨的形勢。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義法治建設(shè),就全面推進依法治國作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會進一步提出“三個共同推進”、“三個一體建設(shè)”,對建設(shè)“法治中國”進行了全面部署。十八屆四中全會將依法治國作為中心議題,對依法治國所涉及的重大理論和實踐問題,進行了集中、深入和全面的解答,進一步增強了全國人民堅持走中國特色社會主義法治道路的信心。今年2月2日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上發(fā)表重要講話,要求把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他三個全面的關(guān)系,努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進依法治國的一系列重大決策部署,充分彰顯了黨中央在國家治理和社會管理上堅持法治化取向的信念和決心,彰顯了法治建設(shè)在國家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家受到前所未有的重視。
黨中央、國務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治,也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨,依據(jù)憲法治國理政,推進我國在依法治國的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始,就堅持用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府;用法治手段,落實政府簡政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極推進依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開的省委九屆九次全會將對我省依法治省進行全面部署,同時還將明確依法治省年度重點工作,表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進法治政府建設(shè)的堅定態(tài)度和堅強決心。
隨著依法治國的深入推進,政府法制工作也迎來了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會《決定》對法治政府建設(shè)提出具體要求,給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會《決定》更明確提出要加強和改進政府立法制度建設(shè),推行政府權(quán)力清單制度,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立健全行政裁量權(quán)基準制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化行政監(jiān)督,推行行政執(zhí)法公示制度,健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面,彰顯了政府法制工作在依法治國大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會重大舉措分工方案,在170多項工作任務(wù)中,一半多涉及政府法制機構(gòu),作為牽頭部門參加的有50多項,作為第一牽頭部門負責(zé)推動落實的有11項。目前法制機構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者,法制統(tǒng)一的維護者,行政行為的監(jiān)督者,行政爭議的協(xié)調(diào)者,處理法律事務(wù)的顧問者,中心工作的護航者。政府法制機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能進一步彰顯。
雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展,但我們也清醒地認識到我們面臨的現(xiàn)實困難。在這次機構(gòu)改革中,省轄市政府法制機構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦,縣(市、區(qū))政府幾乎沒有獨立的法制機構(gòu),這對我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況,多數(shù)省轄市的機構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無奈的選擇。相對來說,撤并法制辦的改革代價最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示,雖然法制辦和政府辦合并了,但職能不減、人員不減,工作上盡力提供便利條件,支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對這次機構(gòu)改革結(jié)果,我們要有一個正確認識。我們目前遇到的難題,是發(fā)展中的難題,是前進道路上的一道小坎?!帮L(fēng)物長宜放眼量”。因此我們氣不能泄,勁不能松,心不能散,責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅定、執(zhí)著的信念,攻堅克難,完成歷史使命。
三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國、貫徹落實河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實依法治國決策部署和各級黨委政府的工作安排,認真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作,要認真學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及省委九屆九次全會和省十二屆人大四次會議精神,以服務(wù)為宗旨,以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,以實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”為重點,積極推進依法行政,著力強化法制監(jiān)督,努力實現(xiàn)法制工作法治化,以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平,為打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”提供強有力的法制保障。
(一)以整體推進為目標,促進服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒有開展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門,要立即行動起來,將省政府的工作要求落到實處,使這項工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時機,對執(zhí)法環(huán)節(jié)進行梳理,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程;對優(yōu)化后的工作流程,承諾工作時限,提高辦事效率。二要抓工作重點。要全面落實行政指導(dǎo)制度,完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書》,在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作。及時制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開展行政調(diào)解工作的意見》,督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費者權(quán)益保護、勞動爭議及房屋征收補償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機制,開展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》,通過開展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評”、“星級執(zhí)法隊伍創(chuàng)建”等活動,強化城管隊伍建設(shè),規(guī)范城管執(zhí)法行為,提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動和座談交流,引導(dǎo)省級行政執(zhí)法部門立足實際、開展有行業(yè)特點的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案,細化工作措施,通過各種方式,有效推進工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進動態(tài)督導(dǎo)體系”,對各省轄市、省直管縣(市)政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計劃制定情況、工作推進情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進行定期檢查和通報,及時督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點。各省轄市、省直管縣(市)政府要選取3至5個本級政府所屬執(zhí)法單位,省政府行政執(zhí)法部門選取10個以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對象,通過指導(dǎo)幫助,促其創(chuàng)經(jīng)驗、出成效。
(二)以執(zhí)法監(jiān)督為重點,促進全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進步。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點,省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》,全面部署這項工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照新要求對原有行政執(zhí)法依據(jù)進行重新梳理,明確權(quán)力。對執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的,要在這次梳理依據(jù)時予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)、配置執(zhí)法崗位,將本部門的法定職權(quán)分解落實到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時,既要保證工作順暢、相互配合,又要適當分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對每個執(zhí)法崗位,必須做到權(quán)力清楚,責(zé)任明晰,在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準制度、行政執(zhí)法文書制度等,把執(zhí)法崗位有效連接,使執(zhí)法工作有效運轉(zhuǎn),把執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實踐需要,修訂行政處罰裁量標準;對應(yīng)當制定裁量標準而未制定的,要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開展規(guī)范行政強制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點,為我省全面推行行政裁量權(quán)基準制度進行探索。三要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強對行政執(zhí)法的評議考核,設(shè)置科學(xué)的考評體系,客觀評價執(zhí)法人員、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,做好行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺《河南省重大行政處罰備案審查辦法》,各地各部門要抓好貫徹落實,切實加強對重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā),各級政府法制機構(gòu)要高度重視,精心組織,做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作,進一步純潔行政執(zhí)法隊伍,提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作,通過強化制度建設(shè),推動我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺階。四要強化責(zé)任追究。各地各部門要嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)的各項要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對執(zhí)法違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過不懈努力,確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開,有效運作,使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。
(三)以強化考核為重點,促進依法行政工作取得新進步。實踐證明,抓考核是推進依法行政工作的有效舉措。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,以加強依法行政考核為重點,推動依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請省政府對xx年全省依法行政工作進行安排部署。積極開展“依法行政培訓(xùn)月”活動,圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開展大規(guī)模培訓(xùn),切實增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二要開展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標準》,建立健全依法行政示范單位評選機制和管理制度,加強對示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過樹立先進典型,推廣先進經(jīng)驗,發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動作用,引導(dǎo)和推動全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動作用。要根據(jù)形勢發(fā)展需要,研究制定新的考核體系和考核標準。新的考核體系要更加突出地方政府對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓住依法決策和政務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使地方政府在建設(shè)法治政府過程中發(fā)揮推進和表率作用。要強化考核結(jié)果運用。堅持問題導(dǎo)向,強化對考核發(fā)現(xiàn)問題的整改。積極推動將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,實現(xiàn)考核結(jié)果運用常態(tài)化。
(四)以提高立法質(zhì)量為中心,促進政府立法工作取得新進步。今年的政府立法工作要切實落實黨的十八屆四中全會對政府立法工作的要求,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,全面做好政府立法工作。一要認真完成xx年立法計劃。省人大常委會、省政府專門下發(fā)文件,明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進一步提高對政府立法工作重要性的認識,加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)安排,制定詳細的工作計劃,積極做好立法調(diào)研、起草和上報工作。有立法權(quán)的政府法制機構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),維護立法計劃的嚴肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點,提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中,法制機構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān),使政府立法能把握規(guī)律,符合實際,增強立法的針對性、有效性。各地各部門法制機構(gòu)還要認真做好規(guī)范性文件合法性審查,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機制,健全政府立法草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,探索委托第三方起草政府立法草案、評估爭議較大的立法事項,建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機制。
(五)以強化報備文件審查為重點,促進規(guī)范性文件管理取得新進步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實十八屆四中全會精神,繼續(xù)以加強報備文件審查為重點,全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強備案工作,做到應(yīng)備盡備。各地要對規(guī)范性文件備案情況進行一次全面清查,將清查結(jié)果進行通報,督促相關(guān)單位全面進行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè),升級改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報備系統(tǒng),提高備案效率。二要努力做好備案審查,做到有備必審。在審查中,主要進行合法性和適當性審查,抓主要矛盾和問題。對涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件,要召開專家論證會進行分析、研究,提出意見建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能,做到有錯必糾。經(jīng)審查,對超越職權(quán)、違法或者不適當?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件,要求制定機關(guān)自行糾正并反饋情況;逾期不糾正的報請同級人民政府予以撤銷。對通過其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問題的規(guī)范性文件,也要依法及時處理。四要積極推進科學(xué)民主決策。積極推動本地、本部門制定行政決策規(guī)則,明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進政府法律顧問制度。研究制定《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》,明確全省政府法律顧問制度的工作機制、實施方式、服務(wù)模式及保障機制。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在政府立法、重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進行重大行政決策合法性審查,確保行政決策科學(xué)民主。
(六)以規(guī)范化建設(shè)為核心,促進行政復(fù)議工作取得新進步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng),認真落實好《河南省人民政府關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,開創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序,通過規(guī)范行政執(zhí)法文書,落實行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進一步暢通行政復(fù)議受理渠道,縣級以上政府行政服務(wù)大廳要開設(shè)行政復(fù)議受理窗口,有條件的地方要探索開辟網(wǎng)上受理平臺和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱,接受行政復(fù)議申請。二要規(guī)范案件審理。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時限審理行政復(fù)議案件。對重大復(fù)雜疑難案件,要注重采取聽證、現(xiàn)場調(diào)查等審理方式,確?!笆聦嵅榈们濉保蛔⒅卣髑罅⒎C構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見,確?!胺捎玫脺省?;靈活運用調(diào)解和解手段,注重化解爭議,引導(dǎo)雙方當事人尋求化解爭議的最佳方式,確?!安脹Q效果好”;對重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強督辦”的原則,把可能影響社會穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段,確?!鞍附Y(jié)事能了”。三要加強監(jiān)督指導(dǎo)。各級政府法制機構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況,認真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗好做法,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過開展工作檢查、情況通報等方式,加強對下級行政復(fù)議機關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強實務(wù)培訓(xùn)和交流,明確辦案思路,統(tǒng)一辦案標準,不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。
要進一步做好相對集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進相對集中行政處罰權(quán)工作,重點抓好對現(xiàn)有隊伍的監(jiān)督管理,完善制度機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強對仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機構(gòu)拓展服務(wù)方式,在案件受理多樣化上有新突破;開拓創(chuàng)新,在解決糾紛處理上實現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),利用當前時機,對仲裁機構(gòu)加強教育整頓,筑牢發(fā)展基礎(chǔ),積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置,與其他重點工作一起部署。要通過宣傳,使社會各方面理解、支持政府法制工作;善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳,擴大法制工作社會影響力和公眾認知度;廣泛宣傳依法行政工作中的先進經(jīng)驗和先進人物事跡,為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動力。
今年全省政府法制工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確,要求更高,責(zé)任更大。我們要精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保各項任務(wù)順利完成。一要重視加強基層基礎(chǔ)?;鶎拥膱?zhí)法工作直接面對群眾,具有點多、面廣、線長、任務(wù)重的特點,這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點在基層、難點在基層。當前,基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù),這也是導(dǎo)致問題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層,積極推進行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點探索破解基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)較低這一瓶頸,通過提高基層執(zhí)法人員能力,推動全省行政機關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問題。中央和省里對依法治國、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上,在注重頂層設(shè)計的同時,更加重視以問題為導(dǎo)向,研究解決具體問題。我們不能被案頭工作纏住手腳,更不能僅憑下面上報的文件材料了解工作情況,甚至據(jù)此進行考核獎懲。要深入基層,調(diào)查研究,吃透情況,找出產(chǎn)生問題的原因,拿出解決問題的辦法,破解發(fā)展難題,推動工作開展。在解決問題時,注意查找體制機制方面的漏洞,通過完善體制機制,從根源上解決問題。三要重視工作方式方法。當前,政府法制機構(gòu)工作任務(wù)繁重,但機構(gòu)設(shè)置和人員編制遠遠不能滿足工作需要,并且這個問題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們在推進工作過程中,一定要講究方式方法。對于工作任務(wù),要分清主次矛盾,明白輕重緩急,抓住重點,兼顧一般。要善于調(diào)配力量,精準發(fā)力,走好關(guān)鍵子,激活滿盤棋。要勤于思考,善于總結(jié),把握規(guī)律,提升效率,苦干加巧干,圓滿完成各項工作任務(wù)。四要重視法制隊伍建設(shè)。各級政府法制機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支高水平的法制隊伍。要抓好機關(guān)黨的建設(shè),以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位,加強理想信念教育,培養(yǎng)政府法制工作者無私奉獻、勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當?shù)木瘛0褬I(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置,切實抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè),強化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,提升法律專業(yè)素養(yǎng),提高實際操作能力,成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過對市縣和部門法制機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為我們?nèi)嫱瓿筛黜椆ぷ魅蝿?wù)創(chuàng)造條件。
同志們,新的形勢對政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,滿懷信心,鼓足干勁,攻堅克難,扎實工作,為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
政府會議講話稿格式篇十
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我謹代表縣委縣政府向匯金房地產(chǎn)公司表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,向關(guān)注華麗家族的朋友們表示親切的問候!
華麗家族項目位于其泥巴格路,是政府為民辦實事的民心工程,也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設(shè),將進一步促進我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
房子,建設(shè)我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念,并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中,我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對業(yè)主負責(zé)、對未來負責(zé)的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項目建設(shè)過程中,堅持“百年大計,質(zhì)量第一”的方針,高標準施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報社會、回報達旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進一步,充分利用當前的大好發(fā)展形勢,把華麗家族建設(shè)成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻?,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間,為達旗經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人,讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府會議講話稿格式篇十一
區(qū)政府會議紀要格式要怎么樣?下面小編整理了區(qū)政府會議紀要范文和格式,喜歡閱讀!
時間:20××年×月×日下午。
地點:105會議室。
主持人:×××同志。
出席者:(略)。
列席者:(略)。
會議研究決定事項如下:
一、×××同志傳達了市加快發(fā)展奶牛、改善牛奶供應(yīng)會議精神和我區(qū)集體發(fā)展奶牛的安排。會議同意20××年首先在×××、×××、×××三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛700至1000頭,其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以逐步發(fā)展。各有關(guān)部門要積極支持,提供方便。糧食部門要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好飼料供應(yīng)問題。
二、×××同志匯報了我區(qū)四個山區(qū)鄉(xiāng)土地詳查結(jié)果。會議同意由區(qū)劃辦公室將詳查結(jié)果報市。
三、×××同志傳達了市人防工作會議精神,匯報了我區(qū)199×年人防工作的情況和199×年的工作安排。會議同意人防辦公室的工作安排,決定召開業(yè)務(wù)會議進行部署。會議強調(diào),199×年我區(qū)人防工作要本著加強維護、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,在保證人防工事安全的前提下,充分加以利用,發(fā)揮作用。
會議紀要通常由標題、正文、落款三部分構(gòu)成。
標題有兩種情況,一是會議名稱加紀要,如《全國農(nóng)村工作會議紀要》。二是召開會議的機關(guān)加內(nèi)容加紀要,如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會議紀要》。
會議紀要正文一般由兩部分組成。
(一)會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人,與會人員,基本議程。
(二)會議的精神和議定事項。常務(wù)會、辦公會、日常工作例會的紀要,一般包括會議內(nèi)容、議定事項,有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀要,往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。
落款。包括署名和時間兩項內(nèi)容。署名只用于辦公室會議紀要,署上召開會議的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的全稱,下面寫上成文的年、月、日期,加蓋公章,一般會議紀要不署名,只寫成文時間,加蓋公章。
會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應(yīng)寫明會議概況,包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分,反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一)集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況,討論研究的主要問題,與會人員的認識、議定的有關(guān)事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多,可分條列述。
(二)分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議,一般要采取分項敘述的辦法,即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題,然后另上標號或小標題,分項來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對全面,問題也說得比較細,常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。
(三)發(fā)言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì),然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據(jù)上級機關(guān)布置,需要了解與會人員不同意見的會議紀要,可采用這種寫法。
根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同,大致可以有以下幾種寫法:
(一)集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況,討論研究的主要問題,與會人員的認識、議定的有關(guān)事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多,可分條列述。
(二)分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議,一般要采取分項敘述的辦法,即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題,然后另上標號或小標題,分項來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述,內(nèi)容相對全面,問題也說得比較細,常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。
(三)發(fā)言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì),然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據(jù)上級機關(guān)布置,需要了解與會人員不同意見的會議紀要,可采用這種寫法。
1.內(nèi)容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內(nèi)容,它不能離開會議實際搞再創(chuàng)作,不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則,就會失去其內(nèi)容的客觀真實性,違反紀實的要求。
2.表達的要點性。會議紀要是依據(jù)會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應(yīng)圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應(yīng)放在介紹會議成果,而不是敘述會議的過程,切忌記流水帳。
3.稱謂的特殊性。會議紀要一般采用第三人稱寫法。由于會議紀要反映的是與會人員的集體意志和意向,常以“會議”作為表述主體,“會議認為”、“會議指出”、“會議決定”、“會議要求”、“會議號召”等就是稱謂特殊性的表現(xiàn)。
會議紀要有別于會議記錄。二者的主要區(qū)別是:第一,性質(zhì)不同:會議記錄是討論發(fā)言的實錄,屬事務(wù)文書。會議紀要只記要點,是法定行政公文。第二,功能不同:會議記錄一般不公開,無須傳達或傳閱,只作資料存檔;會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱,要求貫徹執(zhí)行。
政府會議講話稿格式篇十二
同志們:
新春佳節(jié)剛過,我們立即召開區(qū)政府全體會議,主要任務(wù)是動員大家迅速調(diào)整狀態(tài),抖擻精神,積極投身今年的各項工作。
剛剛過去的20xx年,是我老秘網(wǎng)區(qū)全面開啟新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的開局之年,全區(qū)上下堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真貫徹落實中央、省委、新區(qū)黨工委和市委的決策部署,統(tǒng)一思想、凝心聚力、克難攻堅、真抓實干,較好地完成了年初制定的各項目標任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的良好局面,取得了現(xiàn)代化建設(shè)的首戰(zhàn)勝利。過去一年,各鎮(zhèn)、街道勇?lián)厝?、開拓進取,在項目攻堅、招商引資、社會服務(wù)管理等重點難點工作上取得了新成績;各區(qū)屬部門圍繞中心、認真履職,為企業(yè)排憂困,為百姓謀福祉,為發(fā)展添動力,呈現(xiàn)出許多工作亮點;國土、地稅、國稅、市場監(jiān)督、金融、供電等部門發(fā)揮優(yōu)勢、大力支持,為我老秘網(wǎng)區(qū)發(fā)展盡心盡力。剛才莊區(qū)長就今年政府工作講了很好的意見,提出了明確的工作要求,希望大家認真落實。下面,我就全面推進今年工作落實,再講四點意見。
一、牢記使命和責(zé)任,義無反顧擔(dān)當起建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)的重任。
今年,是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革的起始之年,也是深入實施新區(qū)建設(shè)三年行動計劃,推進新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。夏寶龍書記在調(diào)研老秘時強調(diào),新區(qū)建設(shè)要加快速度,新區(qū)工作的節(jié)奏要加快、責(zé)任要落實;李強省長在參加省十二屆人大二次會議老秘代表團審議時強調(diào),新區(qū)要在“新”字上做文章,構(gòu)建新體制、推動新開放、打造新優(yōu)勢,都給我們的工作提出了明確要求。老秘網(wǎng)作為新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,理應(yīng)承擔(dān)起加快新區(qū)建設(shè)的重任。今年,圍繞新區(qū)時代老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標,我們明確了七個方面重點工作,提出了打造“六個老秘網(wǎng)”的目標任務(wù)。在新的發(fā)展時期,上級對老秘網(wǎng)寄予厚望、要求更高,廣大干部群眾對老秘網(wǎng)的未來翹首以盼、充滿期待。建設(shè)新區(qū)時代現(xiàn)代化老秘網(wǎng),既是保持老秘網(wǎng)當前大好發(fā)展勢頭的客觀需要,更是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、謀求更大跨越的必然要求;既是我們自加壓力、乘勢而上的戰(zhàn)略選擇,更是我們義不容辭的時代責(zé)任。我們唯有再接再厲、加倍努力,才能在新區(qū)建設(shè)中更有作為、更有地位,才能更好地實現(xiàn)老秘網(wǎng)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越。我們要抱著對歷史負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)、對老秘網(wǎng)人民負責(zé)的態(tài)度,深刻認識自己肩上擔(dān)負的責(zé)任,把加快新區(qū)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化老秘網(wǎng)作為實現(xiàn)自己人生價值的最大追求,強化見賢思齊、見快思超、見強思爭的決心信心,少圖名利,不計得失,埋頭苦干、真心奉獻,帶著感情、帶著忠誠、帶著責(zé)任、帶著追求加快新區(qū)建設(shè),推動老秘網(wǎng)發(fā)展,爭創(chuàng)無愧于內(nèi)心、無愧于時代的一流業(yè)績。
二、振奮意志和精神,進一步煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情。
事在人為,人在精神。加快老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要宏偉的藍圖,更需要全區(qū)干部群眾激情創(chuàng)業(yè)的高昂精氣神。有了這么一股精氣神,才能產(chǎn)生不竭的工作熱情、巨大的工作干勁、高超的創(chuàng)造能力。
要繼續(xù)保持奮發(fā)進取的昂揚斗志。近年來,面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的大環(huán)境,全區(qū)上下?lián)屪C遇,齊心協(xié)力,緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)和老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)目標,在艱難中昂揚斗志奮發(fā)有為,發(fā)揚“白加黑”、“5+2”的工作精神,積極招商引資、狠抓項目攻堅、全心服務(wù)企業(yè),取得了顯著成效,推動了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。實踐表明,只要樹立奮勇爭先的志氣,增強敢于創(chuàng)優(yōu)的銳氣,保持負重奮進的勇氣,就能在激烈的競爭中闖出一條成功之路。今年目標任務(wù)很重、壓力也很大,各鎮(zhèn)街道、各部門要以勇立潮頭的決心,全面接受任務(wù),決不畏難退縮;要立即行動,扎實埋頭苦干,勇于克難攻堅;要多想實干措施,決不弄虛作假,提神、提勁、提速、提效,扎扎實實推進各項工作落實。
要繼續(xù)保持不畏艱險的干事熱情。去年,全區(qū)上下矢志奮斗,圓滿完成了各項目標任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額等多項指標增速位列全市各縣區(qū)首位,工業(yè)經(jīng)濟、舊城改造、文化建設(shè)、土地集約利用、法治道德建設(shè)等工作得到國家、省、市肯定和表揚,為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。今年,老秘網(wǎng)能不能順勢而為、乘勢而上,繼續(xù)保持快發(fā)展大發(fā)展的勢頭,關(guān)鍵取決于我們干部的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情。全區(qū)各級干部,尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機感,勵精圖治,扎實苦干,以自己的模范行為影響并帶動全區(qū)廣大干部群眾勤奮創(chuàng)業(yè)、奮勇向前。
要繼續(xù)保持克難求進的拼搏精神?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。面對困難,繞道而行解決不了問題,唯有迎難而上、克難求進,才能把壓力化作動力、把難點干成亮點。今年,無論是“五水共治”、“三改一拆”,“四邊三化”、“四換三名”、城市治堵,還是招商引資、項目推進以及全面深化改革等,都是急難險重的工作,會面臨很多困難,甚至有些困難是之前所沒碰到過的。我們最怕的不是困難,怕的是缺少破難的勇氣和精神;復(fù)雜的不是問題,而是看待問題的角度;關(guān)鍵不是想不想做事,而是要怎樣把事情做成;能干的不是去尋千萬條干不成事的借口,而是去找千方百計干成事的辦法。我們既要有問題意識,更要有破難本領(lǐng),少說“不好辦”、“不能辦”,多想“怎么辦”、“馬上辦”,只有大家都積極開動腦筋,積極創(chuàng)新思維,學(xué)會整合資源辦大事,才能不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
三、把握新區(qū)的內(nèi)涵和要求,不斷提升謀事、干事、成事的水平和能力。
每個國家級新區(qū)的設(shè)立,都承載著重要的發(fā)展使命。國家對新區(qū)的定位是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、國家海洋綜合開發(fā)實驗區(qū)。可以說,中央和省委對老秘群島新區(qū)寄予了厚望,也提出了更高的要求:一是發(fā)展要更快。一般來說,所謂“增長極”,是指某地經(jīng)濟總量占該區(qū)域15%以上。但目前老秘新區(qū)的經(jīng)濟總量在整個長三角地區(qū)、在全省的總量里占比非常低,距離成為長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、浙江省新的增長點的目標還很遙遠,需要我們加快發(fā)展,奮起直追。二是建設(shè)要更好。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)的發(fā)展是摸著石頭過河的,而老秘群島新區(qū)是繼這些新區(qū)之后設(shè)立的,不僅有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒學(xué)習(xí),還有國家、省的大力支持,必須要發(fā)展得更好才能不愧于新區(qū)這個稱號,才能擔(dān)負起國家、省的戰(zhàn)略重任。全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾作為新區(qū)建設(shè)的主力軍,必須要深刻領(lǐng)會中央和省市的精神,強化謀發(fā)展、快發(fā)展、搶發(fā)展的能力,以現(xiàn)代化建設(shè)的新成績推進新區(qū)建設(shè)。
謀事要精,要高起點?!安恢\全局者,不足以謀一域;不謀長遠者,不足以謀一時”,謀與不謀,效果截然不同。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做善謀善斷的模范。要站在國家和全省的戰(zhàn)略高度想問題,謀思路,始終圍繞更快更好地建設(shè)新區(qū)時代現(xiàn)代化老秘網(wǎng)為目標,精心謀劃、統(tǒng)籌推進,全面跟上新區(qū)發(fā)展的步伐。要善于對每項工作從提出到最后完成的整個工作鏈的系統(tǒng)謀劃,尤其是要更加善于對解決困難的整體謀劃。要提升發(fā)展理念,學(xué)會用世界的眼光看待發(fā)展,用戰(zhàn)略的思維考慮問題,著眼于高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理,積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的發(fā)展思路、方法和經(jīng)驗,主動與先進文化、先進管理經(jīng)驗和先進技術(shù)接軌,不斷提升老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)水平。要立足于自身工作,努力把握新區(qū)建設(shè)的規(guī)律,著眼于解決事關(guān)老秘網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠的重大問題,勤于鉆研、創(chuàng)新舉措,以用促學(xué)、學(xué)用相長,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、破解難題的能力,更好地適應(yīng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新要求。
干事要勤,要多用心。新區(qū)建設(shè)等不得、拖不得、慢不得,我們不僅要多謀、善謀,更要勤于落實,務(wù)實高效。各級干部一定要強化緊張快干、務(wù)實高效的意識,勤字當頭、快字當先,用心干事,專心成事。今年各項工作的已在區(qū)黨代會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上進行了具體部署。要迅速把目標任務(wù)分解到每一個階段、每一個時點、每一個項目、每一個人頭,一步快于一步抓推進,一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實,逐月逐季問效,逐項逐事問責(zé),形成健全完善、層層負責(zé)的責(zé)任體系,真正做到“人人心中有目標,人人肩上有擔(dān)子,人人身上有壓力”。對重大項目要排出序時計劃,積極上門對接,加快解決項目推進中遇到的各類問題和矛盾,確保在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快建設(shè)、竣工項目快產(chǎn)出。要全力服務(wù)好現(xiàn)有骨干企業(yè)積極拓展市場,出滿勤、開滿車,實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn),力爭產(chǎn)值和效益的最大化。要積極向上對接,及時掌握條上部門的項目信息、資金信息,力爭取得更多的項目和資金。
政府會議講話稿格式篇十三
科技發(fā)展,教育先行。
社會的發(fā)展離不開教育,科學(xué)的進步離不開教育,建設(shè)我們的家鄉(xiāng)離不開教育,實現(xiàn)父母望子成龍的夢想更離不開教育。
鄉(xiāng)黨委、政府十分重視小河鄉(xiāng)的教育事業(yè),十分關(guān)心小朋友們的健康成長。
兩年來,我們?yōu)閷W(xué)校更換了600套課桌椅,為學(xué)生宿舍更換了鋁合金門窗,硬化了籃球場,綠化了校園,硬化了校園,修建了南院墻,配備了十二套多媒體設(shè)施,總投資近百萬元。
今后,我們還將一如繼往地幫助和支持小河學(xué)校,努力將小河學(xué)校辦成一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)一流、縣級示范的現(xiàn)代化校園,為我們小河鄉(xiāng)培養(yǎng)更多的人才,也為祖國培育更多的棟梁。
借此機會,我要向全體老師表示衷心的感謝和崇高的敬意!多年來。
你們?yōu)榻逃聵I(yè)辛勤耕耘,默默奉獻,做出了很大的成績。
黨和人民感謝你們,敬重你們,希望你們繼續(xù)發(fā)揚甘為人梯的精神,不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),以堅韌的毅力、踏實的工作,為小河鄉(xiāng)的教育事業(yè)再創(chuàng)佳績。
同時,我也要向小朋友們提幾點殷切的希望:小朋友們,你們是祖國的花朵,是民族的希望。
你們在父母的關(guān)愛下,在老師的諄諄教導(dǎo)下,在社會各界人士的深切關(guān)懷下幸福、活潑、健康地成長。
你們生活在這個與時俱進的時代里,生活在全國人民齊心協(xié)力共奔小康的偉大征途中,祖國建設(shè)日新月異,華夏大地也正在發(fā)生著巨大的變化,全鄉(xiāng)人民在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)和諧小河。
描繪我們小河的宏偉藍圖,建設(shè)我們家鄉(xiāng)的重任將落在你們的肩上。
我希望你們從現(xiàn)在開始,好好學(xué)習(xí),天天向上。
熱愛祖國、熱愛人民,熱愛社會主義;遵守紀律,勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,樹立遠大志向,學(xué)好文化知識,乘著小河學(xué)校這艘快艇,乘風(fēng)破浪、揚帆遠航,把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗,把我們的祖國建設(shè)得更加燦爛輝煌!要迎接挑戰(zhàn),在危機中實現(xiàn)國民經(jīng)濟新的轉(zhuǎn)機。
任何一次危機都必然帶來新的商機和發(fā)展機遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機。
一是工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)過全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了xx年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了xx年財政低迷歷史,結(jié)束了xx年沒有大項目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了健康快速發(fā)展。
市委、市政府年初提出的一個鞏固、兩個領(lǐng)先的目標基本實現(xiàn)。
到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤增幅44.2%。
全市地方級財政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
二是企業(yè)體制、機制的適應(yīng)力明顯增強。
企業(yè)改制后,機制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場經(jīng)濟提供了有力保障,為應(yīng)對今天的金融危機提供了得天獨厚的條件。
三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟風(fēng)險的優(yōu)勢明顯、特色突出。
我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機面前,風(fēng)險和沖擊大大分散,受到的影響相對較小。
四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢頭仍然良好。
在這場金融危機面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。
可喜的是**的骨干企業(yè)仍然顯示出強勁的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展前景。
在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負荷生產(chǎn),市場前景看好。
其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。
五是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對地方發(fā)展的支持力度越來越大。
六是國家擴大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
中央實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動內(nèi)需的10項措施,對于像**這樣的投資拉動型城市來說是個重大機遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。
七是發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項目提供了良好機遇。
這些都是我們尋求新的發(fā)展機遇不可多得的有利條件,只要我們堅定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應(yīng)對,蓄勢待發(fā),繼續(xù)推進**經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。
盡管世界金融危機帶來了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。
在危機面前,我們要采取切實可行的措施,積極謀劃發(fā)展對策,在金融危機中始終立于不敗之地,最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
一要堅定信心,謀劃新的發(fā)展。
面對困難,我們一定要堅定信心。
信心比黃金還珍貴,在任何一次危機和困難面前,強者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺。
在危機考驗面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時機,全面推進**振興和人民富裕。
二要加大投入,全力推進項目建設(shè)。
要抓住國家拉動內(nèi)需的政策機遇,加大投入力度,加大項目推進力度,實現(xiàn)國民經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。
要爭取國家的支持,爭取金融部門的支持,調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。
要研究好大項目,共2頁,當前第2頁12。

