2023年電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告范文（14篇）

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    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇一
    特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，以下是小編搜集整理的浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報告，歡迎閱讀查看。
    為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化干部隊伍理論與實踐水平，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江大學(xué)舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設(shè)浙江經(jīng)驗”研修班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門人員共65人參加了培訓(xùn)，除聘請專家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進行授課以外，還組織學(xué)員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場考察，與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進行咨詢互動，取得了良好成效。
    規(guī)劃建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，貫徹國家新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。
    今年5月，浙江省出臺《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出用五年時間通過“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”，創(chuàng)建100個特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，對特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定，目前，浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進，其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)，依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢平臺資源，集聚各類涉云企業(yè)近300家，涵蓋app開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個領(lǐng)域。寧波市江北動力小鎮(zhèn)，以高端海洋工程動力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、機電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造了國內(nèi)一流的高端海洋工程動力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn)，以“龍井茶文化產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體，成為全國最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競爭力的特色小鎮(zhèn)之一。
    ——什么是特色小鎮(zhèn)：“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”，雖均有一個“鎮(zhèn)”字，但指向卻不盡相同?！疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的意味更加濃厚;“特色小鎮(zhèn)”則是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，具有社區(qū)特征，傳承和展示獨特地方文化的載體?！疤厣℃?zhèn)”區(qū)塊概念更強，它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)，是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個鄉(xiāng)村、一個園區(qū)、一個區(qū)域，均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對象。通過培育特色小鎮(zhèn)，集聚人才、技術(shù)、資本等資源要素，推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”，從而形成新的經(jīng)濟增長點。
    ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：根據(jù)浙江省的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
    ——具體要求：
    空間規(guī)范圍，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。
    運作方式，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”原則，規(guī)定每個特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進項目建設(shè)，凸顯了企業(yè)投資主體地位。
    投資規(guī)模，每個特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項目)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬。此外，浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)成為3a級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    ——政策支持：
    在組織協(xié)調(diào)方面，建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議，由常務(wù)副省長擔(dān)任召集人，省委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳、國土廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、統(tǒng)計局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省發(fā)改委，為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。
    在土地資源保障方面，對納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，新增的建設(shè)用地由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，按實際使用指標(biāo)的50%給予配套獎勵，信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎勵。3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎勵的用地指標(biāo)。
    財政支持方面，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還，后2年返還一半。
    目前，浙江省通過推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國前列，全國千強鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，為我市提供了有益的啟示如下：
    一個產(chǎn)業(yè)(一個特色)。特色小鎮(zhèn)以一個產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做真正的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江提出，特色小鎮(zhèn)必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū)，在全省乃至全國同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，注重引進資本、技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品檔次與競爭力。在這方面，我市雖然也強調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯位發(fā)展”，但實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度較低，有的雖有特色產(chǎn)業(yè)，但市場優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)品檔次以低端為主，如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)一次性輸液產(chǎn)品，杭集鎮(zhèn)日化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。
    一個主體(一個投資主體)。浙江提出，每個特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投資主體可以是國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè)，政府重點做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，政府只提供規(guī)劃、土地指標(biāo)、稅收返還(有稅收才有返還)，不但減輕了政府負(fù)債壓力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴，打造基于云計算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn);嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站，與中國核工業(yè)集團共建“中國核電城”;衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國際)集團公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運作方式，有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問題。
    一個區(qū)域(打破行政管轄權(quán))。此次浙江出臺的《關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》的最大突破，就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設(shè)在市區(qū)內(nèi)，也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里，且面積一般不超過3平方公里，體現(xiàn)了“小而精”的理念。如杭州市9個特色小鎮(zhèn)中有5個位于城市區(qū)域內(nèi)，這既有利于提高投資密度，又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)理念，重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，容易忽略城市對城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動以及城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)人口的吸納作用，如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇，但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺。
    一個運作方式(市場化運作)。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的平臺，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場經(jīng)濟體制的背景下，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。浙江明確以市場化運作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套、評估獎懲等，大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會，作為政府的派出機構(gòu)開展溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的市場行為。
    三、對推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。
    當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力總體較弱，2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%，gdp在10億元人民幣以下的占15.49%，急需要通過特色發(fā)展，做優(yōu)做特進而做大培強特色產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
    我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色鎮(zhèn)”，結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗與啟示，我市下一階段推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑，對比如下：推進特色鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢是符合省“十三五”規(guī)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，若“十三五”期間我省出臺特色鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，我市可迅速對接爭取，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進組織領(lǐng)導(dǎo)有力，打造成功后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級推動作用明顯;不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進投入大、周期長，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，形成顯著特色困難，我省是否出臺扶持政策具有不確定性。推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢是從規(guī)劃策劃以及建設(shè)規(guī)模、周期和投入等方面來看易于打造，其形成的特色更加集中和顯著，示范效應(yīng)明顯，且有成法可學(xué);不足之處是小鎮(zhèn)建設(shè)更多依靠市場運作，在經(jīng)濟下行壓力較大、缺乏省級政策支持的背景下，地方招商引資壓力較大。
    當(dāng)前，隨著土地、勞動力等要素成本的不斷上升，整體推進特色鎮(zhèn)建設(shè)難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，打造特色小鎮(zhèn)，推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級與原來發(fā)展特色、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求形成良好的互動，形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際需求，符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求。
    下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。
    一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2015-2020年)》、《揚州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》基礎(chǔ)上，加快推進《揚州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》及各縣(市)規(guī)劃編制工作，學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)做法，啟動編制重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，擴大“美麗鄉(xiāng)村”村級規(guī)劃編制范圍，形成市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
    二是出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺培育相關(guān)工作意見，針對我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，按照自主申報、專家評審、市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務(wù)型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進行培育。如寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)立“教玩具小鎮(zhèn)”，儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”，江廣融合地帶可圍繞信息和文化產(chǎn)業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。
    三是完善工作協(xié)調(diào)推進機制。進一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，整合成員單位資源力量，制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見。同時推動各縣(市、區(qū))出臺相應(yīng)配套政策，建立健全特色小鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，探索引入第三方機構(gòu)對創(chuàng)建成果進行客觀評估。
    四是完善配套扶持政策。市級特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項目整體打包列入年度市級以上重大項目的，所含子項目可享受重大項目優(yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機制，將建設(shè)用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地增減掛鉤獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓給所在縣(市)的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍，對確需新增建設(shè)用地的，所在市和縣(市)國土部門可適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專項扶持資金，按照市區(qū)每年1億、縣(市)每年5000萬的盤子，分別設(shè)立市區(qū)和縣(市)特色小鎮(zhèn)培育專項引導(dǎo)資金，按照20%的比例給予補助，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財政收入上交財政部分，前3年全額返還、后2年減半返還。推動商業(yè)銀行、市金融集團、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長期貸款，各級財政視項目情況給予利息補貼。
    五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵和支持縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家、省級新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)試點，重點支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化試點。做好試點總結(jié)提煉及深化拓展工作，將培育特色小鎮(zhèn)工作與國家、省新型城鎮(zhèn)化試點各項工作有機結(jié)合起來，以點帶面、創(chuàng)新現(xiàn)行，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇二
    特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手，是“十三五”國省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增長極的重點工作。4月中下旬，市發(fā)改委調(diào)研組深入蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)、北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)等地就特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下。
    近年來，我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，引導(dǎo)和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展，初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場和主形態(tài)，以產(chǎn)鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內(nèi)容，以國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點示范為引領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有：北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)，桂陽縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn)，宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)，永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)，嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)，桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)，安仁縣永樂江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
    1.空間特色鮮明，大十字城鎮(zhèn)群帶動特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展?？臻g上，全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心，初步形成了“一核四極多點”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)擁有1個國家級高新區(qū)、6個省級園區(qū)，城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強，已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極。以中心城區(qū)為核心，周邊四個縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢，一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進交通建設(shè)及提質(zhì)活動，郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車，g107等國省干線加快改造，市域經(jīng)濟半小時經(jīng)濟圈初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實現(xiàn)100%通暢，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化攻堅、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進也直接促進了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
    2.產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點。特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為條件，因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，形成了各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)支撐，如：北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn))，我市最早建成的省級工業(yè)小區(qū)，有色金屬精深加工、先進制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn))，背靠飛天山國家地質(zhì)公園(國家4a級旅游風(fēng)景區(qū))和六寨溝公園，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、采摘和購物為一體的高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)來勢較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風(fēng)情小鎮(zhèn))，位于東江湖國家5a級景區(qū)內(nèi)，享有“江南水中鎮(zhèn)，東江湖中花”美譽，依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源，生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好;桂陽縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn))，具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬多人，廣泛分布在廣東、長沙、郴州、桂陽等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn))，全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，培育了精細(xì)化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有白石渡氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn))，被譽為“中國銀都之都”，白銀年產(chǎn)量約占全國總量近四分之一，稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元，占全鎮(zhèn)gdp的88%，同時以金銀貴重金屬提純加工為依托，往上游延長產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，往下游拉伸產(chǎn)業(yè)交易鏈，橫向推進與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)木陂仙等景點，打造旅游風(fēng)情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn))，被譽為“中國鍛造之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達(dá)到86家，總產(chǎn)值將近50億元，其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家，扳手產(chǎn)量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn))，香芋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，種植面積達(dá)20萬畝，年產(chǎn)近120萬斤，其中貝溪村被國家農(nóng)業(yè)部評為全國“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn))，坐擁“華南第一泉”和“中國第一氡泉”，旅游接待人數(shù)突破65萬人次，春節(jié)假期突破4萬人次，僅門票收入每年達(dá)3000萬元，年直接旅游收入將近2億元，同時積極培育特色種植業(yè)，取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn))，素有“茶葉名鎮(zhèn)，金桔之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)有茶葉基地418畝，實施“基地+工廠+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，年產(chǎn)干茶600多噸，產(chǎn)值達(dá)1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿(mào)小鎮(zhèn))，目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農(nóng)貿(mào)市場，輻射周邊數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬人口，建設(shè)了集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的步行街和公共設(shè)施齊全的農(nóng)民集中居住區(qū)，“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點。
    3.創(chuàng)新特色鮮明，綜合試點改革和簡政放權(quán)不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。資興市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。郴州市作為市級城市，資興市、桂東縣作為縣級城市，沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)，分別入選省級新型城鎮(zhèn)化試點。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個鎮(zhèn)獲批國省中心鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)等22個鎮(zhèn)成為省級旅游歷史文化特色鎮(zhèn)，汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)成為省級邊界口子鎮(zhèn)。國家在批復(fù)試點示范時，普遍要求各地編制實施方案，大膽推進改革創(chuàng)新，并在項目申報、資金下達(dá)、政策配套等方面給予支持，為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動和動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實推進，加速了人口、產(chǎn)業(yè)、行政等資源的聚集，為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進作用。各縣市區(qū)積極推進簡政放權(quán)，擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)和項目審批、綜合執(zhí)法等多種權(quán)限，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有利于進一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。
    近年來，我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現(xiàn)為認(rèn)識滯后、產(chǎn)業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素緊缺等等，值得高度重視。
    1.認(rèn)識滯后，統(tǒng)籌推進力度有待進一步加大。從調(diào)研情況看，各級各地對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識都有待進一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推手來抓，政策支持上還處于起步階段，市縣兩級都尚未出臺特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件，沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行頂層設(shè)計，在規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實施規(guī)劃，未能將有限的人力、財力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產(chǎn)生抵觸情緒。
    2.產(chǎn)業(yè)不強，支撐帶動作用有待進一步增強。目前，我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形，形成了“一核帶動、多點布局”的良好格局，在一定程度上帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但總體上仍處于起步階段，缺乏在業(yè)內(nèi)特別是全省、全國有影響力、有競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動局面遠(yuǎn)未形成。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點;有些特色產(chǎn)業(yè)價值含量和附加值不高，抵抗市場風(fēng)險能力不強，沒有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng);龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)?；潭炔桓?。
    3.配套不優(yōu)，建設(shè)管理水平有待進一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能，服務(wù)設(shè)施簡陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題較為突出，道路硬化、供電通訊、排水管網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展一家獨大，其他旅游、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善，生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護力度，其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問題。
    4.要素緊缺，資源聚集整合能力有待進一步增強。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足，目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都負(fù)債累累，塘村鎮(zhèn)負(fù)債1620萬元，熱水鎮(zhèn)負(fù)債超過1億元。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位，制約新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作的推進。專業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏，如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外，生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟輻射功能偏弱，弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響與弱化了對大客商、大資金、大項目、高精尖技術(shù)的吸引力、凝聚力。
    浙江省從開始著力引導(dǎo)和培育特色小鎮(zhèn)。目前，浙江已分兩批共公布了79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象和51個省級培育對象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為浙江省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟新增長點的重大戰(zhàn)略，獲得了習(xí)近平總書記、克強總理、高麗常務(wù)副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力。總結(jié)起來主要有4個方面的先進經(jīng)驗：
    1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內(nèi)涵概念?？臻g上，特色小鎮(zhèn)有著明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上，特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不是簡單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，而是在充分借鑒國外特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點獨立區(qū)域。
    2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號文件明確要求，所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、時尚、金融、高端制造等七大萬億省級產(chǎn)業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，不搞同質(zhì)競爭。二是培育“單打冠軍”。每個特色小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)上述產(chǎn)業(yè)中的最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來建設(shè)，每個歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)，突出培育在全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產(chǎn)業(yè)，余杭夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險投資”，上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是實現(xiàn)集群發(fā)展。每個小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷向兩端延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展和規(guī)模效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低20%以上。
    3.新在“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能，是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是，四大功能都要緊扣產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，尤其是文化、旅游和社區(qū)功能，要從主攻產(chǎn)業(yè)中衍生，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側(cè)重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉(zhuǎn)型升級全過程4000多年的歷史文化淵源，甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設(shè)計上也突出襪藝主題，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)實、歷史與時尚、自然與人文的完美結(jié)合，全力打造以提升襪子藝術(shù)性和品位為主的旅游景點，并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產(chǎn)業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時也是培育新產(chǎn)業(yè)為一體的新空間。如面積不超過3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，目前已匯聚來自全球的600多家企業(yè)，其中金融投資類企業(yè)400多家，管理資金規(guī)模超過2000億元，稅收超過4億元。三是突出經(jīng)典產(chǎn)業(yè)改造提升。對于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊挖掘提升和影響力的放大，提高產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和產(chǎn)品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設(shè)黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗小街等項目，全方位提高行業(yè)影響力和話語權(quán)。
    (四)新在“精致美麗”的建設(shè)形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美，不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰地界定范圍和建設(shè)用地范圍，規(guī)劃面積3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設(shè)用地面積393公頃，其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，要“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都要嵌入旅游功能，每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源，打造3a級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高，要打造5a級景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是4a級旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。三是氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”，每個小鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌，結(jié)合主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，原則上不新建高樓大廈，努力展現(xiàn)出集自然風(fēng)光、錯落有致的空間結(jié)構(gòu)、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨特小鎮(zhèn)風(fēng)情。
    特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是：堅持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”總要求，把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重，在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力，堅持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    1.抓住機遇，開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點。2月份，國家發(fā)改委召開專門的新聞發(fā)布會重點推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可以預(yù)見未來幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國家推進新型城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手，相關(guān)政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內(nèi)開展“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”試點示范。我市應(yīng)搶抓機遇，趁勢而上，抓緊啟動實施特色小鎮(zhèn)培育計劃，盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經(jīng)過認(rèn)真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委，下一步將主動匯報，加強銜接，盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點，為爭取國家級示范試點打下堅實基礎(chǔ)。同時，建議先在每個縣市區(qū)范圍選擇1個鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點，并完善特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機制，市里每年進行評比，對符合條件的優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎勵50-100萬元。通過以點帶面、抓點擴面，突出對全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策，市級層面設(shè)立特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)專項扶持資金，試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財政按一定比例安排配套資金，鼓勵特色小鎮(zhèn)建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)”市場運營模式，形成多渠道、多元化的投資格局。試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素制約問題。各級各部門積極引導(dǎo)具有特殊技能的農(nóng)民工、大學(xué)生甚至海外留學(xué)生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?，努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
    2.準(zhǔn)確定位，因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。建議市級層面立足于“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，強化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能，合理構(gòu)設(shè)項目和載體，將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，核心建設(shè)面積一般控制在1平方公里。
    3.突出特色，做強做實做大支柱產(chǎn)業(yè)。各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向市場需求，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位，堅持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色”，培育一批在全國和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流(含電子商務(wù))特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質(zhì)市場主體的引進和培育，靈活運用金融、財稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施，支持市場主體聯(lián)大靠強、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)發(fā)展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，著重考慮發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活。
    4.加大投入，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不但要服務(wù)于我市興產(chǎn)業(yè)的大局，更要為百姓的生活謀利益。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設(shè)施、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價值內(nèi)涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。同時，建議市政府盡快出臺一套關(guān)于加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)章制度，盡量做到有規(guī)可循，有章可依，切實加強對特色小鎮(zhèn)的管理，不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象，提升城鎮(zhèn)的生活品位。
    5.加大宣傳，引導(dǎo)群眾自覺參與。切實加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度，努力營造人人參與建設(shè)的良好氛圍，逐步引導(dǎo)廣大干部群眾，特別是小鎮(zhèn)居民提高認(rèn)識，自覺參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。鼓勵新聞媒體開設(shè)專題宣傳節(jié)目對我市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進行系列宣傳，邀請國內(nèi)外主要媒體前來考察、采訪和報道，組織一批具有全國影響力的活動，不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇三
    近年來，我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，引導(dǎo)和鼓勵一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展，初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場和主形態(tài)，以產(chǎn)鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內(nèi)容，以國家級、省級新型城鎮(zhèn)化試點示范為引領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有：北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)，桂陽縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn)，宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)，永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)，嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)，桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)，安仁縣永樂江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
    1.空間特色鮮明，大十字城鎮(zhèn)群帶動特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。
    空間上，全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心，初步形成了“一核四極多點”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)擁有1個國家級高新區(qū)、6個省級園區(qū)，城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強，已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長極。以中心城區(qū)為核心，周邊四個縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢，一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進交通建設(shè)及提質(zhì)活動，郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車，g107等國省干線加快改造，市域經(jīng)濟半小時經(jīng)濟圈初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實現(xiàn)100%通暢，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化攻堅、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進也直接促進了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
    2.產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點。
    特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為條件，因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，形成了各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)支撐，如：北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn))，我市最早建成的省級工業(yè)小區(qū)，有色金屬精深加工、先進制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn))，背靠飛天山國家地質(zhì)公園(國家4a級旅游風(fēng)景區(qū))和六寨溝公園，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、采摘和購物為一體的高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)來勢較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風(fēng)情小鎮(zhèn))，位于東江湖國家5a級景區(qū)內(nèi)，享有“江南水中鎮(zhèn)，東江湖中花”美譽，依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源，生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好;桂陽縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn))，具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬多人，廣泛分布在廣東、長沙、郴州、桂陽等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn))，全國第三批發(fā)展改革試點鎮(zhèn)，培育了精細(xì)化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有白石渡氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn))，被譽為“中國銀都之都”，白銀年產(chǎn)量約占全國總量近四分之一，稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元，占全鎮(zhèn)gdp的88%，同時以金銀貴重金屬提純加工為依托，往上游延長產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，往下游拉伸產(chǎn)業(yè)交易鏈，橫向推進與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)木陂仙等景點，打造旅游風(fēng)情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn))，被譽為“中國鍛造之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達(dá)到86家，總產(chǎn)值將近50億元，其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家，扳手產(chǎn)量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn))，香芋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，種植面積達(dá)20萬畝，年產(chǎn)近120萬斤，其中貝溪村被國家農(nóng)業(yè)部評為全國“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn))，坐擁“華南第一泉”和“中國第一氡泉”，旅游接待人數(shù)突破65萬人次，春節(jié)假期突破4萬人次，僅門票收入每年達(dá)3000萬元，年直接旅游收入將近2億元，同時積極培育特色種植業(yè)，取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn))，素有“茶葉名鎮(zhèn)，金桔之鄉(xiāng)”美譽，現(xiàn)有茶葉基地418畝，實施“基地+工廠+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，年產(chǎn)干茶600多噸，產(chǎn)值達(dá)1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿(mào)小鎮(zhèn))，目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農(nóng)貿(mào)市場，輻射周邊數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬人口，建設(shè)了集吃、住、行、游、購、娛等多功能于一體的步行街和公共設(shè)施齊全的農(nóng)民集中居住區(qū)，“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點。
    3.創(chuàng)新特色鮮明，綜合試點改革和簡政放權(quán)不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。
    資興市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。郴州市作為市級城市，資興市、桂東縣作為縣級城市，沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級城鎮(zhèn)，分別入選省級新型城鎮(zhèn)化試點。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個鎮(zhèn)獲批國省中心鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)等22個鎮(zhèn)成為省級旅游歷史文化特色鎮(zhèn)，汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)成為省級邊界口子鎮(zhèn)。國家在批復(fù)試點示范時，普遍要求各地編制實施方案，大膽推進改革創(chuàng)新，并在項目申報、資金下達(dá)、政策配套等方面給予支持，為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動和動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實推進，加速了人口、產(chǎn)業(yè)、行政等資源的聚集，為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進作用。各縣市區(qū)積極推進簡政放權(quán)，擴權(quán)強鎮(zhèn)試點改革，進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)和項目審批、綜合執(zhí)法等多種權(quán)限，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有利于進一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。
    近年來，我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現(xiàn)為認(rèn)識滯后、產(chǎn)業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素緊缺等等，值得高度重視。
    1.認(rèn)識滯后，統(tǒng)籌推進力度有待進一步加大。從調(diào)研情況看，各級各地對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識都有待進一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推手來抓，政策支持上還處于起步階段，市縣兩級都尚未出臺特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件，沒有對特色小鎮(zhèn)發(fā)展進行頂層設(shè)計，在規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實施規(guī)劃，未能將有限的人力、財力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產(chǎn)生抵觸情緒。
    2.產(chǎn)業(yè)不強，支撐帶動作用有待進一步增強。目前，我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形，形成了“一核帶動、多點布局”的良好格局，在一定程度上帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。但總體上仍處于起步階段，缺乏在業(yè)內(nèi)特別是全省、全國有影響力、有競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動局面遠(yuǎn)未形成。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點;有些特色產(chǎn)業(yè)價值含量和附加值不高，抵抗市場風(fēng)險能力不強，沒有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng);龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)模化程度不高。
    3.配套不優(yōu)，建設(shè)管理水平有待進一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能，服務(wù)設(shè)施簡陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題較為突出，道路硬化、供電通訊、排水管網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展一家獨大，其他旅游、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善，生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護力度，其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問題。
    4.要素緊缺，資源聚集整合能力有待進一步增強。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足，目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都負(fù)債累累，塘村鎮(zhèn)負(fù)債1620萬元，熱水鎮(zhèn)負(fù)債超過1億元。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位，制約新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作的推進。專業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏，如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外，生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟輻射功能偏弱，弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響與弱化了對大客商、大資金、大項目、高精尖技術(shù)的吸引力、凝聚力。
    浙江省從20xx年開始著力引導(dǎo)和培育特色小鎮(zhèn)。目前，浙江已分兩批共公布了79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建對象和51個省級培育對象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為浙江省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟新增長點的重大戰(zhàn)略，獲得了習(xí)近平總書記、克強總理、高麗常務(wù)副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機和巨大潛力?？偨Y(jié)起來主要有4個方面的先進經(jīng)驗：
    1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內(nèi)涵概念?？臻g上，特色小鎮(zhèn)有著明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上，特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不是簡單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，而是在充分借鑒國外特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點獨立區(qū)域。
    2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號文件明確要求，所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、時尚、金融、高端制造等七大萬億省級產(chǎn)業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)來建設(shè)，不搞同質(zhì)競爭。二是培育“單打冠軍”。每個特色小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)上述產(chǎn)業(yè)中的最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來建設(shè)，每個歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)，突出培育在全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產(chǎn)業(yè)，余杭夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險投資”，上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是實現(xiàn)集群發(fā)展。每個小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷向兩端延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展和規(guī)模效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低20%以上。
    3.新在“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能，是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是，四大功能都要緊扣產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，尤其是文化、旅游和社區(qū)功能，要從主攻產(chǎn)業(yè)中衍生，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側(cè)重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉(zhuǎn)型升級全過程4000多年的歷史文化淵源，甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設(shè)計上也突出襪藝主題，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)實、歷史與時尚、自然與人文的完美結(jié)合，全力打造以提升襪子藝術(shù)性和品位為主的旅游景點，并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產(chǎn)業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時也是培育新產(chǎn)業(yè)為一體的新空間。如面積不超過3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，目前已匯聚來自全球的600多家企業(yè)，其中金融投資類企業(yè)400多家，管理資金規(guī)模超過2000億元，稅收超過4億元。三是突出經(jīng)典產(chǎn)業(yè)改造提升。對于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊挖掘提升和影響力的放大，提高產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和產(chǎn)品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設(shè)黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗小街等項目，全方位提高行業(yè)影響力和話語權(quán)。
    (四)新在“精致美麗”的建設(shè)形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美，不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰地界定范圍和建設(shè)用地范圍，規(guī)劃面積3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設(shè)用地面積393公頃，其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都堅持生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，要“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都要嵌入旅游功能，每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源，打造3a級景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高，要打造5a級景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是4a級旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。三是氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”，每個小鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌，結(jié)合主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，保護好自然生態(tài)環(huán)境，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，原則上不新建高樓大廈，努力展現(xiàn)出集自然風(fēng)光、錯落有致的空間結(jié)構(gòu)、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨特小鎮(zhèn)風(fēng)情。
    特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是：堅持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效”總要求，把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重，在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢和潛力，堅持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    1.抓住機遇，開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點。
    2月份，國家發(fā)改委召開專門的新聞發(fā)布會重點推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可以預(yù)見未來幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國家推進新型城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手，相關(guān)政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內(nèi)開展“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”試點示范。我市應(yīng)搶抓機遇，趁勢而上，抓緊啟動實施特色小鎮(zhèn)培育計劃，盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經(jīng)過認(rèn)真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽縣流峰鎮(zhèn)等5個建制鎮(zhèn)作為我市申報第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報送至省發(fā)改委，下一步將主動匯報，加強銜接，盡量多爭取幾個特色小鎮(zhèn)擠入省級示范點，為爭取國家級示范試點打下堅實基礎(chǔ)。同時，建議先在每個縣市區(qū)范圍選擇1個鎮(zhèn)開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點，并完善特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機制，市里每年進行評比，對符合條件的`優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎勵50-100萬元。通過以點帶面、抓點擴面，突出對全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺試點鎮(zhèn)扶持政策，市級層面設(shè)立特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)專項扶持資金，試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財政按一定比例安排配套資金，鼓勵特色小鎮(zhèn)建立“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)”市場運營模式，形成多渠道、多元化的投資格局。試點鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實各項稅費減免、用地保障、人才引進等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素制約問題。各級各部門積極引導(dǎo)具有特殊技能的農(nóng)民工、大學(xué)生甚至海外留學(xué)生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?，努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
    2.準(zhǔn)確定位，因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。
    規(guī)劃是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。建議市級層面立足于“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，強化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能，合理構(gòu)設(shè)項目和載體，將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，核心建設(shè)面積一般控制在1平方公里。
    3.突出特色，做強做實做大支柱產(chǎn)業(yè)。
    各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向市場需求，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位，堅持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色”，培育一批在全國和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流(含電子商務(wù))特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質(zhì)市場主體的引進和培育，靈活運用金融、財稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施，支持市場主體聯(lián)大靠強、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)發(fā)展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，著重考慮發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活。
    4.加大投入，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不但要服務(wù)于我市興產(chǎn)業(yè)的大局，更要為百姓的生活謀利益。要大力加強城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設(shè)施、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價值內(nèi)涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。同時，建議市政府盡快出臺一套關(guān)于加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)章制度，盡量做到有規(guī)可循，有章可依，切實加強對特色小鎮(zhèn)的管理，不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象，提升城鎮(zhèn)的生活品位。
    5.加大宣傳，引導(dǎo)群眾自覺參與。
    切實加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度，努力營造人人參與建設(shè)的良好氛圍，逐步引導(dǎo)廣大干部群眾，特別是小鎮(zhèn)居民提高認(rèn)識，自覺參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。鼓勵新聞媒體開設(shè)專題宣傳節(jié)目對我市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進行系列宣傳，邀請國內(nèi)外主要媒體前來考察、采訪和報道，組織一批具有全國影響力的活動，不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇四
    特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手，是“十三五”國家和省支持的重要方向，也是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體，更是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。特色旅游小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色文化、生活文化為核心，以特色旅游資源為亮點，以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格。通過半年對中和的深入走訪和調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    中和1988年建鄉(xiāng)，2006年設(shè)鎮(zhèn)，座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高聳入云，綿延千里，悠悠上清河潺潺流水，直達(dá)橫江。國土面積239.7平方公里，轄7村2社區(qū)，總?cè)丝?.6萬。這里屬中亞熱帶半潤和南亞熱帶潮濕共存氣候，年平均氣溫16.9℃，境內(nèi)最高海拔﹙大雪槽﹚2263米，森林覆蓋率為60%。上清河縱貫鎮(zhèn)境南北匯入大關(guān)河，全長32千米，常年流量8立方米每秒，水質(zhì)清澈見底。近年來，中和鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，認(rèn)真研究，專題部署，不斷創(chuàng)新工作模式、完善管理機制、整合資金投入，堅持把新農(nóng)村建設(shè)與特色集鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、群眾增收相結(jié)合，示范亮點特色突出，城鄉(xiāng)面貌日新月異，第三產(chǎn)業(yè)初見成效。
    一是特色小鎮(zhèn)靚麗展現(xiàn)。2008年以來，中和鎮(zhèn)借恢復(fù)重建之機，全面推動富有特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中和鎮(zhèn)依托優(yōu)美自然風(fēng)光和獨特區(qū)位優(yōu)勢及豐富的水資源環(huán)境，以“城在山中、房在林中、水在城中、人在綠中”為建設(shè)理念，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能互補、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展格局。整合政府投入、群眾自籌、社會捐贈資金1.12億元，用三年時間聚力打造了“房在山水中、人在美景中”的宜居、宜游、宜業(yè)的靚麗水鄉(xiāng)。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新建設(shè)、開放發(fā)展的不懈努力，2013年，中和鎮(zhèn)成功創(chuàng)省級文明小城鎮(zhèn);2014年，中和集鎮(zhèn)被評為市級“文明風(fēng)景旅游區(qū)”，是鹽津縣全力打造的南北大通道上最大最美最便捷的休閑旅游服務(wù)區(qū)。
    二是交通區(qū)位條件優(yōu)越。中和位于渝昆高速路旁，高速公路橫貫境內(nèi)15.3公里，并建有收費站、服務(wù)區(qū)。距縣城36公里，距昭通市140公里，距宜賓市110公里。到鹽津縣城可經(jīng)豆沙古鎮(zhèn)、普洱古渡、原艾田鄉(xiāng)3條公路;中普公路17公里連接普洱鎮(zhèn);中木公路21公里連接大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)。中和緊鄰內(nèi)昆鐵路，經(jīng)渝昆高速1小時車程可達(dá)長江第一港--水富港。經(jīng)渝昆高速1.5小時車程均可到達(dá)云南昭通空港或四川宜賓空港，交通網(wǎng)絡(luò)十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。
    三是自然生態(tài)資源豐富。中和位于大佛山下，群山環(huán)繞，有較為豐富的自然資源，境內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主，無工業(yè)性、污染性廠礦，資源消耗少，大氣、水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，山青水秀，雨水充沛，山高霧濃，純凈無污染，是發(fā)展綠色食品、有機食品的良好基地。上清河的水，是醉人的藍(lán)，藍(lán)得像數(shù)以億計的藍(lán)寶石鑲成的山水畫，人未近，已融入其中;上清河的魚，更是久負(fù)盛名，稀產(chǎn)細(xì)鰱魚和肉石巴，還有一種狀似泥鰍而稱之為鋼鰍的小魚，是好客的中和人待客的桌上佳肴，外地到中和的人以品嘗清河魚為幸。中和的山擁有雄奇、儒雅、古樸的風(fēng)姿。這里優(yōu)美的自然風(fēng)光和天然氧吧是吸引游客前來采風(fēng)觀光、休閑度假。忙忙碌碌，整天穿梭于鋼筋混泥土鑄造的水泥森林的城市人，回歸自然的愿望強烈而迫切，中和大自然的清新與寧靜，無疑是身心放松的最好去處。
    四是民俗文化底蘊厚重。中和人民勤勞樸實，激情奔放，熱情好客，艱苦創(chuàng)業(yè)。中和人既具云南人豪爽的風(fēng)格，也不失四川人睿智的天資。重要節(jié)日或特殊事項不乏土著雅士揮豪潑墨，坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉(xiāng)俗彰顯淳樸的民風(fēng)，煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風(fēng)情。經(jīng)過長期的傳承和積淀，形成了中和獨具特色的“和”文化，龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化，增添了中和民俗文化魅力。中和有“無煙、無茶不成禮儀，無美酒不成筵席”的古訓(xùn)。歷史封建文化有待進一步挖掘和整理，潛力猶在。
    五是持續(xù)發(fā)展強勁有力。為完善集鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能，發(fā)揮特色集鎮(zhèn)的帶動作用，快速推動旅游業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵扶持集鎮(zhèn)居民發(fā)展購物、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有賓館30余家，餐飲店20余家，一次性可容納近3000人就餐和500人住宿，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。中和鎮(zhèn)先后舉辦“中和鄉(xiāng)村旅游節(jié)”和兩屆“水鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)村音樂節(jié)”宣傳推介活動，在中和周邊100公里范圍內(nèi)具有一定的知名度和影響力。為加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，縣委、縣政府將鹽津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶中和，引進滇云酒業(yè)等項目入駐中和，滇云酒業(yè)一期工程完工投產(chǎn)運營。園區(qū)建設(shè)有效推動中和鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加群眾收入。預(yù)計建成后新增就業(yè)崗位600余個，年總產(chǎn)值達(dá)15億元以上，就地解決群眾就業(yè)和拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟，為群眾的后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
    近年來，水鄉(xiāng)中和特色小鎮(zhèn)雖然做了大量工作，取得了較大進展與成效，但還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為認(rèn)識不高、產(chǎn)業(yè)不強、配套不優(yōu)、要素不全，必須重視且認(rèn)真研究逐步解決。
    一是認(rèn)識不高。中和屬于新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是鹽津縣最邊遠(yuǎn)、最貧困、最落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾受教育程度較低，大部分群眾都是小學(xué)文化，部分群眾還是文盲，綜合文化素質(zhì)比較低，受傳統(tǒng)封建思想束縛，對鄉(xiāng)村旅游特色集鎮(zhèn)發(fā)展認(rèn)識嚴(yán)重不足，眼光看得太近，理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時，往往產(chǎn)生抵觸情緒。
    二是產(chǎn)業(yè)不強。特色旅游集鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然中和鎮(zhèn)借助地震恢復(fù)重建、新農(nóng)村等契機，打造“以集鎮(zhèn)為核心、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、艾田李子園”等為補充的良好格局。但缺乏在全縣具有一定影響力、有競爭力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的局面遠(yuǎn)未形成。缺乏龍頭企業(yè)的帶動，都是規(guī)模偏小的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；潭炔桓摺?BR>    三是配套不優(yōu)。目前中和特色小鎮(zhèn)具備一定的基本服務(wù)功能，但服務(wù)設(shè)施簡陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。老集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問題仍然任重道遠(yuǎn)，道路硬化、供電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進一步完善。旅游服務(wù)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)不配套，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待進一步整治和改善，生態(tài)環(huán)境保護力度有待進一步加大。
    四是要素不全。由于受地質(zhì)、地理條件的制約，雖然有很豐富的自然生態(tài)資源，但是旅游景點打造單一，缺乏特色和亮點。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分土地，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位。發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)關(guān)鍵還在于總體規(guī)劃布局，由于資金和自身人才缺乏的影響，沒有對中和進行一個高規(guī)格、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計，導(dǎo)致全鎮(zhèn)旅游規(guī)劃要素不全，布局不盡合理。
    在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，特色小鎮(zhèn)的培育成為經(jīng)濟增長的新亮點，中和應(yīng)抓住項目化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化的發(fā)展方向，以新理念、新機制、新載體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級。緊緊圍繞“旅游發(fā)展為龍頭，全民小康為目標(biāo)”的工作思路，努力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局，力爭把中和建成“生態(tài)、宜居、綠色、和諧”的康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。
    (一)總體思路。
    著力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局。一山—大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優(yōu)勢資源連線打造成原始森林、古村落、文化古跡景區(qū);一水—上清河。利用水的靈氣和柔美，開發(fā)水上游樂、天然洗浴、休閑垂釣等項目，做活水文章;一鎮(zhèn)—集鎮(zhèn)。以集鎮(zhèn)提質(zhì)擴容助推新型城鎮(zhèn)化，以集鎮(zhèn)污水處理、河提治理作為重心，以易地扶貧搬遷為契機，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，將集鎮(zhèn)承載能力和集鎮(zhèn)品位高度提升，形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個片區(qū)發(fā)展格局。主推森林探險游、水上刺激游、生態(tài)觀光游、農(nóng)業(yè)休閑游等旅游新項目。挖掘“和”文化，講好中和故事，唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)，發(fā)展旅游經(jīng)濟，構(gòu)建過路財政。
    (二)規(guī)劃布局。
    緊緊圍繞旅游“六要素”，抓住“鹽津全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”建設(shè)契機，精心設(shè)計和策劃旅游精品線路，規(guī)劃布局“一心三線四片區(qū)”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展思路。
    一是重點規(guī)劃打造以集鎮(zhèn)為核心的水上樂園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗區(qū)，把集鎮(zhèn)河段的污水處理和河提治理作為重中之重，修建橡皮壩，打造自然河灘，體驗原生態(tài)游泳，在水上做文章。規(guī)劃建設(shè)好停車場、森林公園觀景臺、購物店、休息點、租車點、咨詢站等旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村電商、專業(yè)物流，集中力量做大做強網(wǎng)銷網(wǎng)購，將滇川黔地方土特產(chǎn)、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。
    二是以農(nóng)業(yè)園區(qū)、岔河、石壩子、李子園等優(yōu)勢資源為一線，打造園區(qū)觀光、溫泉洗浴、花海創(chuàng)意為主的觀光農(nóng)業(yè)綜合體;以大佛山、大浩古村落為一線，打造森林探險返古游和避暑山莊，品味山水禪思、揮灑別樣韻味，體驗修身養(yǎng)性的最高境界。以上清河流域為一線，打造漂流、沖浪等水上驚險刺激游。
    三是重點推進四個片區(qū)建設(shè)。中壩片區(qū)主要以完善集鎮(zhèn)功能為目標(biāo)，發(fā)展文化、商貿(mào)、游購為主的商業(yè)展示購物街;上村片區(qū)主要依托高速公路服務(wù)區(qū)等優(yōu)勢，打造交通樞紐線上的綜合服務(wù)區(qū);雙鳳片區(qū)以森林公園、休閑娛樂、兒童陸地樂園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗服務(wù)為主，構(gòu)建慢生活體驗區(qū);岔河片區(qū)以園區(qū)觀光、天然洗浴、休閑垂釣為主，打造園區(qū)走廊觀光區(qū)。
    四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。特色小鎮(zhèn)力求小而精、精而美，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。要借助美麗鄉(xiāng)村和特色村莊建設(shè)，進一步提升打造現(xiàn)有村莊，借力易地扶貧搬遷項目，著力打造大浩古村落、漁孔山水村莊等鄉(xiāng)村旅游景點，發(fā)揮其獨特魅力和吸引力。同時加大對酒店、農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提升景點餐飲、住宿、娛樂等接待服務(wù)條件。抓好轄區(qū)內(nèi)水麻高速公路和主要鄉(xiāng)村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風(fēng)貌改造，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村亮起來，山村綠起來，產(chǎn)業(yè)強起來。
    (三)建設(shè)方向。
    一是準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)的謀劃培育，要結(jié)合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，確定專業(yè)規(guī)劃設(shè)計部門，準(zhǔn)確定位建設(shè)方向，把特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃做細(xì)、做詳、做深，要站在更新、更遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃，強化空間布局，注重特色理念，依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮整體效益，突出“特色”的魅力和生命力，突顯中和山水、生態(tài)、人文等亮點，著力打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)品牌。
    二是加大投入，完善基礎(chǔ)。中和雖有一定的優(yōu)勢自然資源，但旅游硬件設(shè)施比較薄弱，鄉(xiāng)村道路硬化里程較短，且彎急坡陡，路面窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)村旅游和人民群眾發(fā)展的需要。要打造特色小鎮(zhèn)，發(fā)展全域旅游，需建設(shè)鏈接中和至大佛山、中和至艾田李子園、中和至中堡漂流、桫欏谷等鄉(xiāng)村二級旅游線路58公里;需建設(shè)大浩古驛站至大佛山景觀道路12公里;需對大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀進行維修恢復(fù);需引資建設(shè)游客接待綜合服務(wù)中心等旅游配套服務(wù)設(shè)施功能。由于地方財政收入困難，需爭取旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目和資金，整合投入到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上來。
    三是突出特色，培育產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心。要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位。要緊扣環(huán)保、健康、生態(tài)、休閑、旅游為主題，選擇最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，要差異定位、細(xì)分區(qū)域、突出特色，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。作為氣候濕潤、多雨的中和，最適宜發(fā)展綠色種植業(yè)。要著力引導(dǎo)、扶持群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化，促進產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
    四是配套政策，引進外資。特色小鎮(zhèn)建設(shè)能否成功，企業(yè)主體的積極參與是關(guān)鍵。要加強中和的對外宣傳力度，引進雄厚勢力的投資主體，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府服務(wù)配套化、投資主體市場化的發(fā)展模式，制定好招商引資政策，搭建好引資服務(wù)平臺，充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中的主力軍作用。要合理整合資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新發(fā)展模式，擴大有效投資，形成企業(yè)與群眾的有機整合，帶動產(chǎn)業(yè)升級。
    五是政府主導(dǎo)，企業(yè)運營。特色小鎮(zhèn)要堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作，既凸顯企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，又加強政府引導(dǎo)和服務(wù)保障，在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面更好發(fā)揮作用。旅游的經(jīng)營和發(fā)展嚴(yán)格實行企業(yè)管理模式，由企業(yè)統(tǒng)一營銷策劃，在對外宣傳和形象包裝上突出“特色”亮點，打響中和康養(yǎng)旅游特色品牌。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇五
    xxx鄉(xiāng)是xxx市“三山一江”戰(zhàn)略建設(shè)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是贛西新興的旅游勝地，是以生態(tài)旅游作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的“旅居”(旅游接待+生態(tài)宜居)特色小鎮(zhèn)。境內(nèi)景點眾多：有十萬畝高山草甸，江南罕見、風(fēng)光旖旎的武功山;有奇山云海、險山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里，風(fēng)光秀麗的武功湖;有設(shè)施一流、功能完善、含硒豐富，全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險灘、驚險刺激，號稱“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點就是圍繞這些優(yōu)質(zhì)旅游資源做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、共生演進。
    ——溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)。充分利用xxx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源，以及南上北下、連東通西的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)等休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目，努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，進一步叫響“中國慢生活基地”、中國福山品牌。在已有基礎(chǔ)上，再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門及停車場工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升旅游品味和檔次。
    ——優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。借助良好的生態(tài)和怡人的氣候，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)合作共建具有醫(yī)療、康復(fù)、護理、保健等功能的養(yǎng)老莊園、養(yǎng)老院等，積極探索“候鳥式養(yǎng)老”和“虛擬養(yǎng)老”等模式，著力推進頤養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)商品等要素市場建設(shè)，依托溫泉資源，開發(fā)一批康復(fù)理療、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品項目。
    ——綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)。依托優(yōu)良的自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以綠色、有機、生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，整合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展有機水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)示范基地、精致設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)效益與旅游效益疊加的綜合效益。
    二、特色亮點。
    一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。引進了江西安福上水生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)殖大閘蟹和小龍蝦，注冊了xxx毛竹專業(yè)合作社，發(fā)展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機水稻種植1號基地，逐步形成了水產(chǎn)、羊、石蛙、山雞、兔等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點開發(fā)了以農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)業(yè)觀光為主的福江南四星農(nóng)家樂;向周邊輻射打造以清末文獻坊為主的樓下民俗文化游，引進武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項目，建立了黨員星級農(nóng)家樂評定制度，規(guī)范建設(shè)管理農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。
    二是設(shè)施較齊全。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為落腳點，抓住擴權(quán)強鄉(xiāng)試點機遇，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資5000多萬元完成了安文旅游公路(集鎮(zhèn)段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎賓廣場、xxx公園、xxx商業(yè)街安居工程、新農(nóng)貿(mào)市場、污水處理示范點等旅游配套設(shè)施，完成了12公里惠及全鄉(xiāng)的小河流域綜合治理工程。籌資1000多萬元，完成了樓下縣級美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)，推進了旅游通道沿線9個新農(nóng)村點的新農(nóng)村廬陵風(fēng)格改造，建設(shè)了一批村莊規(guī)劃合理、村內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善的新農(nóng)村示范點。
    三是發(fā)展有前景。2013年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2015年，十八屆五中全會提出推進健康中國建設(shè)的新戰(zhàn)略。中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中也指出，鼓勵興辦健康服務(wù)業(yè)。江西省“十三五”規(guī)劃明確提出，要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇六
    對于特色小鎮(zhèn)而言，浙江可謂是先行者，他們見事早行動快、理念新機制活、力度大措施實，“小鎮(zhèn)經(jīng)濟”日新月異。在浙江，特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。它被賦予了全新的時代內(nèi)涵和浙江特色。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體;特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)或旅游景點功能的“區(qū)”，而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共嬴的企業(yè)社區(qū);特色小鎮(zhèn)不是政府大包大攬的行政平臺，而是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。據(jù)了解，浙江自20xx年開啟創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)至目前已公布2批79個特色小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建名單，其中：首批公布的.省級37個特色小鎮(zhèn)，吸引了3300多家企業(yè)，完成投資480億元;一年稅收達(dá)53.1億元;已有196個高校及科研院所參與技術(shù)合作，特色小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地，綜合效益凸顯。
    浙江特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，歸納起來，主要有以下三個方面：
    一是明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。特色小鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃界限，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，定位聚焦于信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等7大萬億產(chǎn)業(yè)類，以及藥材、茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右。立足自身資源實行嵌入式開發(fā)，力求用最小的空間資源達(dá)到生產(chǎn)力的最優(yōu)化布局，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境按照3a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造，旅游景點的小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。三是務(wù)實的體制機制創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)建設(shè)明確目標(biāo)，競爭入隊，優(yōu)勝劣汰，達(dá)標(biāo)授牌。土地供給有獎有罰，財政扶持驗后返還。浙江省政府規(guī)定對創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設(shè)50%的土地指標(biāo)獎勵，在財政上給予“三免兩減半”的資金扶持。
    作為全省“三農(nóng)”比重最高的市轄區(qū)，我區(qū)城鎮(zhèn)化進程特別是特色小鎮(zhèn)建設(shè)形勢亦喜亦憂。
    喜的是：我區(qū)近年來著力構(gòu)建特色鮮明、支撐有力、錯位發(fā)展的小城鎮(zhèn)新格局，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加速富集人氣商氣，提升綜合承載能力。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把脈特色鎮(zhèn)村建設(shè)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造綠色建材、智能電網(wǎng)和激光產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)了解，我區(qū)目前耿車、洋北兩鎮(zhèn)以及蔡集牛角等3村均已完成規(guī)劃編制工作，根據(jù)項目計劃正在穩(wěn)步推進中。耿車鎮(zhèn)與洋北鎮(zhèn)均實現(xiàn)鎮(zhèn)園(鎮(zhèn)港)合一，洋北鎮(zhèn)與中電建建筑集團以ppp模式建設(shè)特色鎮(zhèn)建設(shè)方案，已初步達(dá)成合作意向。經(jīng)費保障方面，耿車、洋北分別爭取市農(nóng)發(fā)行15億元融資款項。我區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極加入土地改革試點，通過人口集聚完成建設(shè)用地保障。應(yīng)該說，我區(qū)在特色鎮(zhèn)村建設(shè)工作中已經(jīng)邁出可喜的一步。
    憂的是：1、認(rèn)識存在誤區(qū)。誤區(qū)一、動力缺乏癥，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是上級部門要求，政府缺乏主導(dǎo)意識，自身缺乏內(nèi)生動力;誤區(qū)二、大干快上論，認(rèn)為建設(shè)特色小鎮(zhèn)就是要空中造城、無中生有、大干快上、盲目跟風(fēng);誤區(qū)三、等靠要思想，認(rèn)為目前人才、土地、機制等要素都沒解決到位，不好辦也辦不好，要等市里區(qū)里拿方案提要求，由于認(rèn)識不到位，以至于少數(shù)干部庸政不作為。2、產(chǎn)業(yè)缺乏支撐。我區(qū)缺乏浙江塊狀特色的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展也不平衡，發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模也不同，工業(yè)化水平不高，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品競爭力和集聚力不強。3、硬件投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)存在一定短板，農(nóng)民集中居住區(qū)功能單一、功能配套不健全，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不高。4、軟件明顯滯后。缺乏專業(yè)運營團隊，總體規(guī)劃不足，對經(jīng)營主體吸附力不強。在“策創(chuàng)營”前置、特色產(chǎn)業(yè)培育、項目運營管理上缺乏有工作經(jīng)驗的專業(yè)人才。5、要素保障不夠。部分項目受土地指標(biāo)限制無法實施，只能壓縮工程規(guī)?；蛳鳒p項目總量，甚至取消建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口較大，群眾參與性較低、民資投入較少，后續(xù)發(fā)展動力不足。
    1、注重觀念更新，認(rèn)識再提高一點、眼界再開闊一點。
    一是各級干部必須充分認(rèn)識到特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要性和緊迫性，變“要我建”為“我要建、我來建”。二是針對“大干快上”論，要突出策創(chuàng)營及規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、時效性;要以人為本，立足百姓需求，堅持“小而特、小而美、小而精”的建設(shè)思路推進。避免出現(xiàn)新一輪人工造城，不可再搞一條街式的開發(fā)(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū))。三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部要克服畏難情緒，因地制宜處理好特色鎮(zhèn)與特色村、重點鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。
    2、注重智力投入，謀劃再細(xì)致一點、規(guī)劃再科學(xué)一點。強化人才引領(lǐng)，推動特色項目+智庫模式，加強與高等院校、科研院所合作，招引一批業(yè)務(wù)精、政策清、情況明的管理人才，聘請一批省內(nèi)外智庫的著名專家學(xué)者，培養(yǎng)一批本土實用人才，為特色小鎮(zhèn)提供人才保障。圍繞產(chǎn)業(yè)營建“特而?！?、風(fēng)貌營建“特而美”、文化營建“特而新”和品牌營建“特而優(yōu)”。實施策創(chuàng)營前置模式，推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)項目規(guī)劃、空間布局及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分類，科學(xué)遴選多家創(chuàng)營機構(gòu)及經(jīng)營主體，全程參與特色鎮(zhèn)營建，真正使策創(chuàng)營與營建效益達(dá)到統(tǒng)一，推動產(chǎn)城人文融合發(fā)展。政府部門本著平臺搭建、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞百姓衣食住行、不斷完善小鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育和休閑等公共服務(wù)功能，打造十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈和五分鐘便民服務(wù)圈。
    3、注重產(chǎn)業(yè)培育，特色再富集一點、優(yōu)勢再放大一點。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅持樹品牌、創(chuàng)特色，根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類施策，避免千鎮(zhèn)一面，重點培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對我區(qū)來說重點做好三篇文章：一是豐富內(nèi)涵錦上添花。依托宿遷青島啤酒產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)啤酒工場、啤酒博物館、啤酒狂歡廣場、德國啤酒特色酒吧一條街等，打造以工業(yè)旅游為載體的青啤小鎮(zhèn)。耿車鎮(zhèn)可圍繞“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，打造電商小鎮(zhèn)，讓互聯(lián)網(wǎng)+賦于耿車新的時代記憶。雙莊鎮(zhèn)依托激光產(chǎn)業(yè)園和四季青服裝城，配套三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建激光小鎮(zhèn)。龍河鎮(zhèn)要充分挖掘?qū)④姽世锏燃t色文化優(yōu)勢，以紅色旅游品牌，傾力打造朱瑞將軍紅色觀光旅游小鎮(zhèn)。目前還不具備創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)條件的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要鼓勵他們挖掘具有自己傳統(tǒng)特色的歷史文化，講故事寫傳奇，深挖人文資源，把文化基因植入特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，以留得住鄉(xiāng)愁。二是小題大作以小見大。牛角淹孫臏神牛神話傳說悠久，蔡集鎮(zhèn)可圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將民俗文化和水美文化融為一體，打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。三是無中生有借雞生蛋。洋北鎮(zhèn)依托運河宿遷中心港、中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和綠色建材產(chǎn)業(yè)園，推動港鎮(zhèn)一體聯(lián)動發(fā)展，重點打造臨港物流小鎮(zhèn)。
    4、注重機制創(chuàng)新，主體再多元一點、政策再配套一點。
    結(jié)合我區(qū)特點，政府方面在打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)上主要做好以下四點工作：一是編制規(guī)劃;二是基礎(chǔ)設(shè)施的配套跟進，包括水、電、氣、道路建設(shè)等;三是要素保障，主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護。企業(yè)方面主要是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才引進，市場營銷，項目推進，效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、磐安的藥都小鎮(zhèn)等都是由民營企業(yè)建設(shè)并運營。為此，建議政府有關(guān)部門要加快出臺特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)性文件，利用政策杠桿、市場機制來加大對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持，推動產(chǎn)業(yè)集聚，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地指標(biāo)以及資金籌集、人才引進等方面問題。進一步發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶機制的優(yōu)勢，確定特色小鎮(zhèn)各項建設(shè)的牽頭部門，以市場化機制推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)。整合各部門資源優(yōu)勢，合力打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚的特色小鎮(zhèn)。
    全國特色小鎮(zhèn)目前規(guī)定每年的8月底為最后申報時間節(jié)點，鑒于第一批特色小鎮(zhèn)推薦已經(jīng)結(jié)束，未來一年是我區(qū)申報特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵窗口期。“越努力，越幸運”，相信這句話對特色小鎮(zhèn)建設(shè)同樣適用。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇七
    為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化干部隊伍理論與實踐水平，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江大學(xué)舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設(shè)浙江經(jīng)驗”研修班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門人員共65人參加了培訓(xùn)，除聘請專家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進行授課以外，還組織學(xué)員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場考察，與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進行咨詢互動，取得了良好成效。
    規(guī)劃建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，貫徹國家新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。
    今年5月，浙江省出臺《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出用五年時間通過“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”，創(chuàng)建100個特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，對特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定，目前，浙江省首批37個特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進，其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)，依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢平臺資源，集聚各類涉云企業(yè)近300家，涵蓋app開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個領(lǐng)域。寧波市江北動力小鎮(zhèn)，以高端海洋工程動力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、機電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造了國內(nèi)一流的高端海洋工程動力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn)，以“龍井茶文化產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體，成為全國最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競爭力的特色小鎮(zhèn)之一。
    ——什么是特色小鎮(zhèn)：“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”，雖均有一個“鎮(zhèn)”字，但指向卻不盡相同。“特色鎮(zhèn)”更注重行政地域概念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的意味更加濃厚；“特色小鎮(zhèn)”則是相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，具有社區(qū)特征，傳承和展示獨特地方文化的載體?！疤厣℃?zhèn)”區(qū)塊概念更強，它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)，是企業(yè)為主體、市場化運作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個鄉(xiāng)村、一個園區(qū)、一個區(qū)域，均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對象。通過培育特色小鎮(zhèn)，集聚人才、技術(shù)、資本等資源要素，推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”，從而形成新的經(jīng)濟增長點。
    ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：根據(jù)浙江省的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。（見附表一）。
    ——具體要求：
    空間規(guī)范圍，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。
    運作方式，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”原則，規(guī)定每個特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進項目建設(shè)，凸顯了企業(yè)投資主體地位。
    投資規(guī)模，每個特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項目)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬。此外，浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)成為3a級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    ——政策支持：
    在組織協(xié)調(diào)方面，建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議，由常務(wù)副省長擔(dān)任召集人，省委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳、國土廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、統(tǒng)計局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省發(fā)改委，為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。
    在土地資源保障方面，對納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，新增的建設(shè)用地由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，按實際使用指標(biāo)的50%給予配套獎勵，信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎勵。3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎勵的用地指標(biāo)。
    財政支持方面，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還，后2年返還一半。
    目前，浙江省通過推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國前列，全國千強鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，為我市提供了有益的啟示如下：
    一個產(chǎn)業(yè)（一個特色）。特色小鎮(zhèn)以一個產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做真正的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江提出，特色小鎮(zhèn)必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū)，在全省乃至全國同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。同時，注重引進資本、技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品檔次與競爭力。在這方面，我市雖然也強調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯位發(fā)展”，但實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度較低，有的雖有特色產(chǎn)業(yè)，但市場優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)品檔次以低端為主，如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)一次性輸液產(chǎn)品，杭集鎮(zhèn)日化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。
    一個主體（一個投資主體）。浙江提出，每個特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投資主體可以是國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè)，政府重點做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，政府只提供規(guī)劃、土地指標(biāo)、稅收返還（有稅收才有返還），不但減輕了政府負(fù)債壓2力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴，打造基于云計算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)；嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站，與中國核工業(yè)集團共建“中國核電城”；衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國際)集團公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運作方式，有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問題。
    一個區(qū)域（打破行政管轄權(quán)）。此次浙江出臺的《關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》的最大突破，就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設(shè)在市區(qū)內(nèi)，也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里，且面積一般不超過3平方公里，體現(xiàn)了“小而精”的理念。如杭州市9個特色小鎮(zhèn)中有5個位于城市區(qū)域內(nèi)，這既有利于提高投資密度，又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)理念，重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，容易忽略城市對城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動以及城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)人口的吸納作用，如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇，但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺。
    一個運作方式（市場化運作）。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的平臺，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場經(jīng)濟體制的背景下，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。浙江明確以市場化運作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套、評估獎懲等，大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會，作為政府的派出機構(gòu)開展溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的市場行為。
    三、對推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。
    當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力總體較弱，2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%，gdp在10億元人民幣以下的占15.49%，急需要通過特色發(fā)展，做優(yōu)做特進而做大培強特色產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
    我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色鎮(zhèn)”，結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗與啟示，我市下一階段推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑，對比如下：推進特色鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢是符合省“十三五”規(guī)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，若“十三五”期間我省出臺特色鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，我市可迅速對接爭取，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進組織領(lǐng)導(dǎo)有力，打造成功后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級推動作用明顯；不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進投入大、周期長，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，形成顯著特色困難，我省是否出臺扶持政策具有不確定性。推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢是從規(guī)劃策劃以及建設(shè)規(guī)模、周期和投入等方面來看易于打造，其形成的特色更加集中和顯著，示范效應(yīng)明顯，且有成法可學(xué)；不足之處是小鎮(zhèn)建設(shè)更多依靠市場運作，在經(jīng)濟下行壓力較大、缺乏省級政策支持的背景下，地方招商引資壓力較大。
    當(dāng)前，隨著土地、勞動力等要素成本的不斷上升，整體推進特色鎮(zhèn)建設(shè)難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，打造特色小鎮(zhèn)，推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級與原來發(fā)展特色、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求形成良好的互動，形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際需求，符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求。
    下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。
    一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2015-2020年）》、《揚州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》基礎(chǔ)上，加快推進《揚州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》及各縣（市）規(guī)劃編制工作，學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)做法，啟動編制重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，擴大“美麗鄉(xiāng)村”村級規(guī)劃編制范圍，形成市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
    二是出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺培育相關(guān)工作意見，針對我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，按照自主申報、專家評審、市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務(wù)型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進行培育。如寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)立“教玩具小鎮(zhèn)”，儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”，江廣融合地帶可圍繞信息和文化產(chǎn)業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。
    三是完善工作協(xié)調(diào)推進機制。進一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，整合成員單位資源力量，制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見。同時推動各縣（市、區(qū)）出臺相應(yīng)配套政策，建立健全特色小鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，探索引入第三方機構(gòu)對創(chuàng)建成果進行客觀評估。
    四是完善配套扶持政策。市級特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項目整體打包列入年度市級以上重大項目的，所含子項目可享受重大項目優(yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機制，將建設(shè)用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地增減掛鉤獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓給所在縣（市）的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍，對確需新增建設(shè)用地的，所在市和縣（市）國土部門可適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專項扶持資金，按照市區(qū)每年1億、縣（市）每年5000萬的盤子，分別設(shè)立市區(qū)和縣（市）特色小鎮(zhèn)培育專項引導(dǎo)資金，按照20%的比例給予補助，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財政收入上交財政部分，前3年全額返還、后2年減半返還。推動商業(yè)銀行、市金融集團、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長期貸款，各級財政視項目情況給予利息補貼。
    五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵和支持縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家、省級新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)試點，重點支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化試點。做好試點總結(jié)提煉及深化拓展工作，將培育特色小鎮(zhèn)工作與國家、省新型城鎮(zhèn)化試點各項工作有機結(jié)合起來，以點帶面、創(chuàng)新現(xiàn)行，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇八
    核心內(nèi)容提要。
    市場規(guī)模（marketsize）。
    市場規(guī)模（marketsize），即市場容量，本報告里，指的是目標(biāo)產(chǎn)品或行業(yè)的整體規(guī)模，通常用產(chǎn)值、產(chǎn)量、消費量、消費額等指標(biāo)來體現(xiàn)市場規(guī)模。千訊咨詢對市場規(guī)模的研究，不僅要對過去五年的市場規(guī)模進行調(diào)研摸底，同時還要對未來五年行業(yè)市場規(guī)模進行預(yù)測分析，市場規(guī)模大小可能直接決定企業(yè)對新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)的投資規(guī)模；此外，市場規(guī)模的同比增長速度，能夠充分反應(yīng)行業(yè)的成長性，如果一個產(chǎn)品或行業(yè)處在高速成長期，是非常值得企業(yè)關(guān)注和投資的。本報告的第三章對vr行業(yè)的市場規(guī)模和同比增速有非常詳細(xì)數(shù)據(jù)和文字描述。
    消費結(jié)構(gòu)。
    消費結(jié)構(gòu)是指被消費的產(chǎn)品或服務(wù)的構(gòu)成成份，本報告主要從三個角度來研究消費結(jié)構(gòu)，即：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用戶結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。
    3、區(qū)域結(jié)構(gòu)，主要研究產(chǎn)品或服務(wù)都銷售到哪些重點地區(qū)了，以及某些重點區(qū)域市場的消費規(guī)模在整個市場規(guī)模中的占比。對消費結(jié)構(gòu)的研究，有助于企業(yè)更為精準(zhǔn)的把握目標(biāo)客戶和細(xì)分市場，從而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)客戶和應(yīng)對市場競爭。
    市場份額（marketshares）。
    市場份額，又稱市場占有率，指一個企業(yè)的銷售量（或銷售額）在市場同類產(chǎn)品中所占的比重。市場份額是企業(yè)判斷自身市場地位的重要指標(biāo)之一，也是無數(shù)大中型企業(yè)討論和制定市場戰(zhàn)略的重要依據(jù)。對市場份額的研究，又分為總體市場市場份額和目標(biāo)市場市場份額，本報告以中國市場為研究對象，中國市場即為總體市場，而某些特定的省、市則為目標(biāo)市場。
    市場集中度（marketconcentrationrate）。
    市場集中度（marketconcentrationrate）是對整個行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)集中程度的測量指標(biāo)，是決定市場結(jié)構(gòu)最基本、最重要的因素，集中體現(xiàn)了市場的競爭和壟斷程度，經(jīng)常使用的集中度計量指標(biāo)有：行業(yè)集中率（crn）、赫爾芬達(dá)爾—赫希曼指（herfindahl-hirschmanindex，縮寫：hhi，以下簡稱赫希曼指數(shù)）、洛侖茲曲線、基尼系數(shù)、逆指數(shù)和熵指數(shù)等，其中集中率（crn）與赫希曼指數(shù)（hhi）兩個指標(biāo)被經(jīng)常運用在反壟斷經(jīng)濟分析之中。本報告對市場集中度的研究采用的計量指標(biāo)是行業(yè)集中率（crn），crn指該行業(yè)的指定市場內(nèi)前n家最大的企業(yè)所占市場份額的總和，例如，cr4是指該行業(yè)四家最大的企業(yè)的市場份額之和。crn的值越大，表明該行業(yè)的壟斷程度越高，大多數(shù)客戶都集中到有數(shù)的幾家企業(yè)去了。
    編制機構(gòu)：千訊（北京）信息咨詢有限公司中國vr市場前景調(diào)查分析報告。
    報告簡介。
    主要內(nèi)容：vr行業(yè)主要經(jīng)濟特性、行業(yè)生產(chǎn)分析（產(chǎn)能、產(chǎn)量、供需）、市場分析（市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、市場特點等以及區(qū)域市場分析）、產(chǎn)品價格分析、競爭分析（行業(yè)集中度、競爭格局、競爭組群、競爭因素等）、工藝技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、進出口分析、渠道分析、產(chǎn)業(yè)鏈分析、替代品和互補品分析、行業(yè)的主導(dǎo)驅(qū)動因素、政策環(huán)境、重點企業(yè)分析（經(jīng)營特色、財務(wù)分析、競爭力分析）、行業(yè)風(fēng)險分析、市場前景預(yù)測及機會分析、以及相關(guān)的策略和建議。
    本報告為專業(yè)版（十三章），報告有助于企業(yè)主或企業(yè)高層管理人員準(zhǔn)確掌握vr市場的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、發(fā)展?fàn)顩r、競爭對手情報和市場發(fā)展前景，是企業(yè)投資vr產(chǎn)品、代理vr產(chǎn)品、或?qū)ΜF(xiàn)有vr產(chǎn)品進行市場研究時的重要參考依據(jù)。以下是報告的詳細(xì)目錄：中國vr市場前景調(diào)查分析報告（專業(yè)版）。
    研究背景研究方法。
    vr行業(yè)的界定及分類。
    第一章中國vr市場主要經(jīng)濟特性。
    —、行業(yè)發(fā)展概述。
    1．全球vr行業(yè)發(fā)展概況。
    2．中國vr行業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀。
    二、產(chǎn)業(yè)鏈及傳導(dǎo)機制。
    三、vr行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。
    四、vr行業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境。
    五、工藝技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r。
    六、vr行業(yè)所處生命周期。
    編制機構(gòu)：千訊（北京）信息咨詢有限公司第二章需求分析。
    一、市場需求現(xiàn)狀。
    二、過去五年中國vr市場規(guī)模及增速。
    三、影響vr市場需求的因素。
    四、未來五年中國vr市場規(guī)模及增速預(yù)測。
    五、市場需求發(fā)展趨勢。
    第三章細(xì)分產(chǎn)品市場需求分析。
    一、細(xì)分產(chǎn)品產(chǎn)品特色。
    二、各類細(xì)分產(chǎn)品需求規(guī)模及占比。
    三、重點細(xì)分產(chǎn)品市場前景預(yù)測。
    第四章生產(chǎn)分析。
    一、行業(yè)生產(chǎn)狀況概述。
    二、過去五年vr行業(yè)產(chǎn)量及增速。
    三、過去五年vr行業(yè)產(chǎn)能變化情況。
    四、影響vr行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量的因素。
    五、未來五年vr行業(yè)產(chǎn)量及增速預(yù)測。
    六、未來五年vr行業(yè)產(chǎn)能變化趨勢。
    第五章vr產(chǎn)品價格分析。
    一、vr產(chǎn)品價格彈性。
    二、vr產(chǎn)品價格與成本的關(guān)系。
    三、主要vr企業(yè)價位及價格策略。
    四、價格在vr市場競爭中的作用。
    五、未來五年vr產(chǎn)品價格變化趨勢。
    第六章vr行業(yè)競爭分析。
    一、競爭分析理論基礎(chǔ)。
    二、vr行業(yè)競爭格局概述。
    1．現(xiàn)有競爭者。
    2．潛在進入者。
    3．上游供應(yīng)商議價能力。
    4．下游買方議價能力。
    5．替代品威脅。
    三、重點vr企業(yè)市場份額。
    四、vr行業(yè)市場集中度。
    第七章vr行業(yè)進出口分析。
    一、出口分析。
    1．過去三年vr產(chǎn)品出口量/值及增長情況。
    2．出口產(chǎn)品在海外市場分布情況。
    3．影響vr產(chǎn)品出口的因素。
    4．未來三年vr行業(yè)出口形勢預(yù)測。
    二、進口分析。
    1．過去三年vr產(chǎn)品進口量/值及增長情況。
    2．進口vr產(chǎn)品的品牌結(jié)構(gòu)。
    3．影響vr產(chǎn)品進口的因素。
    4．未來三年vr行業(yè)進口形勢預(yù)測。
    第八章vr行業(yè)渠道分析。
    一、渠道形式及對比。
    二、各類渠道對vr行業(yè)的影響。
    三、渠道建設(shè)與管理的關(guān)鍵因素。
    四、主要vr企業(yè)渠道策略研究。
    第九章產(chǎn)業(yè)鏈分析。
    一、上游行業(yè)分析。
    1．上游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
    2．上游行業(yè)對vr行業(yè)的影響。
    3．上游行業(yè)發(fā)展趨勢。
    二、下游用戶分析。
    1．用戶結(jié)構(gòu)（用戶分類及占比）。
    2．用戶需求特征及需求趨勢。
    3．用戶的其它特性。
    第十章關(guān)聯(lián)產(chǎn)品分析。
    一、替代品分析。
    1．替代品概述。
    2．替代品對vr行業(yè)的影響。
    3．替代品發(fā)展趨勢。
    二、互補品分析。
    1．互補品概述。
    2．互補品對vr行業(yè)的影響。
    3．互補品發(fā)展趨勢。
    第十一章重點企業(yè)研究。
    一、***公司。
    1．企業(yè)簡介。
    2．vr產(chǎn)品特點及市場表現(xiàn)。
    3．生產(chǎn)狀況。
    4．銷售及渠道。
    二、***公司。
    1．企業(yè)簡介。
    2．vr產(chǎn)品特點及市場表現(xiàn)。
    3．生產(chǎn)狀況。
    4．銷售及渠道。
    十、***公司。
    1．企業(yè)簡介。
    2．vr產(chǎn)品特點及市場表現(xiàn)。
    3．生產(chǎn)狀況。
    4．銷售及渠道。
    第十二章投資機會及投資策略建議。
    一、投資機會。
    1．細(xì)分產(chǎn)業(yè)投資機會。
    2．區(qū)域市場投資機會。
    3．產(chǎn)業(yè)鏈投資機會。
    二、投資策略建議。
    1．產(chǎn)品定位與定價。
    2．成本控制。
    3．技術(shù)創(chuàng)新。
    4．渠道建設(shè)與營銷策略。
    第十三章風(fēng)險提示。
    一、環(huán)境風(fēng)險。
    二、產(chǎn)業(yè)鏈上下游風(fēng)險。
    三、行業(yè)政策風(fēng)險。
    四、市場風(fēng)險。
    報告附件。
    市場分析報告特色及用途。
    《市場分析報告》通過對指定產(chǎn)品進行全面、深入的市場調(diào)查，結(jié)合國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和業(yè)內(nèi)專家觀點，重點分析該產(chǎn)品的市場狀況、競爭格局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、需求和供給、渠道結(jié)構(gòu)、客戶行為和市場前景等，幫助企業(yè)主或企業(yè)高層管理人員及時、準(zhǔn)確掌握市場數(shù)據(jù)和競爭情報，是企業(yè)投資新產(chǎn)品、代理新產(chǎn)品、或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品進行技術(shù)升級及市場戰(zhàn)略規(guī)劃時不可缺少的重要決策依據(jù)。
    以下介紹一些在撰寫市場分析報告時經(jīng)常采用的市場分析模型。
    一、crmt分析模型。
    crmt共四個基本項，這四個基本項分別是：市場容量（capacity）、社會需求（requirement）、消費動力（motivity）、行業(yè)趨勢（trend）。
    ·市場容量（capacity）：
    （1）階段市場銷售量（額）；
    （2）權(quán)威預(yù)測市場未來增長速度；
    （3）消費潛在人群分析數(shù)值；
    （4）階段性銷售總量與平均使用年限、換代頻率數(shù)據(jù)比較；
    （5）可能影響市場容量的相關(guān)因素，如：國家政策，能源價格、國際競爭環(huán)境變化等等。
    ·社會需求（requirement）：
    （1）社會消費能力變化；
    （2）相關(guān)配套產(chǎn)品的市場變化（如汽車與汽車零部件）；
    （3）國外社會需求變化，及其因素；
    （4）權(quán)威調(diào)查中消費者對行業(yè)、產(chǎn)品的評價；
    （5）企業(yè)自身客服機構(gòu)獲得的消費需求。
    ·消費動力（motivity）：
    （1）產(chǎn)品應(yīng)用簡便、快捷化；
    （2）時尚化、易用性；
    （3）文化特性；
    編制機構(gòu)：千訊（北京）信息咨詢有限公司（4）集成化；
    （5）價格取向；
    ·行業(yè)趨勢（trend）：
    （1）權(quán)威資訊中的行業(yè)發(fā)展總趨勢；
    （2）競爭對手主要傳播訴求點分析；
    （3）國家政策主導(dǎo)方向；
    （4）國際市場技術(shù)與服務(wù)趨勢；
    （5）消費導(dǎo)向；
    （6）可能對行業(yè)、市場造成影響的相關(guān)突發(fā)事件。
    二、波特五力分析模型。
    五力分析模型是邁克爾．波特(michaelporter)于20世紀(jì)80年代初提出，對企業(yè)競爭戰(zhàn)略制定產(chǎn)生全球性的深遠(yuǎn)影響。五力分別是：供應(yīng)商的討價還價能力、購買者的討價還價能力、潛在競爭者進入的能力、替代品的替代能力、行業(yè)內(nèi)競爭者現(xiàn)在的競爭能力。五種力量的不同組合變化，最終影響行業(yè)利潤潛力變化。
    五種力量模型將大量不同的因素匯集在一個簡便的模型中，以此分析一個行業(yè)的基本競爭態(tài)勢。
    （1）供應(yīng)商的討價還價能力。
    供方主要通過其提高投入要素價格與降低單位價值質(zhì)量的能力，來影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的盈利能力與產(chǎn)品競爭力。供方力量的強弱主要取決于他們所提供給買主的是什么投入要素，當(dāng)供方所提供的投入要素其價值構(gòu)成了買主產(chǎn)品總成本的較大比例、對買主產(chǎn)品生產(chǎn)過程非常重要、或者嚴(yán)重影響買主產(chǎn)品的質(zhì)量時，供方對于買主的潛在討價還價力量就大大增強。一般來說，滿足如下條件的供方集團會具有比較強大的討價還價力量：
    供方各企業(yè)的產(chǎn)品各具有一定特色，以致于買主難以轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)換成本太高，或者很難找到可與供方企業(yè)產(chǎn)品相競爭的替代品。
    編制機構(gòu)：千訊（北京）信息咨詢有限公司購買者的總數(shù)較少，而每個購買者的購買量較大，占了賣方銷售量的很大比例。
    購買者所購買的基本上是一種標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，同時向多個賣主購買產(chǎn)品在經(jīng)濟上也完全可行。
    -購買者有能力實現(xiàn)后向一體化，而賣主不可能前向一體化。
    （3）新進入者的威脅。
    新進入者在給行業(yè)帶來新生產(chǎn)能力、新資源的同時，將希望在已被現(xiàn)有企業(yè)瓜分完畢的市場中贏得一席之地，這就有可能會與現(xiàn)有企業(yè)發(fā)生原材料與市場份額的競爭，最終導(dǎo)致行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)盈利水平降低，嚴(yán)重的話還有可能危及這些企業(yè)的生存。競爭性進入威脅的嚴(yán)重程度取決于兩方面的因素，這就是進入新領(lǐng)域的障礙大小與預(yù)期現(xiàn)有企業(yè)對于進入者的反應(yīng)情況。
    進入障礙主要包括規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異、資本需要、轉(zhuǎn)換成本、銷售渠道開拓、政府行為與政策（如國家綜合平衡統(tǒng)一建設(shè)的石化企業(yè)）、不受規(guī)模支配的成本劣勢(如商業(yè)秘密、產(chǎn)供銷關(guān)系、學(xué)習(xí)與經(jīng)驗曲線效應(yīng)等)、自然資源（如冶金業(yè)對礦產(chǎn)的擁有）、地理環(huán)境（如造船廠只能建在海濱城市）等方面，這其中有些障礙是很難借助復(fù)制或仿造的方式來突破的。預(yù)期現(xiàn)有企業(yè)對進入者的反應(yīng)情況，主要是采取報復(fù)行動的可能性大小，則取決于有關(guān)廠商的財力情況、報復(fù)記錄、固定資產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)增長速度等。總之，新企業(yè)進入一個行業(yè)的可能性大小，取決于進入者主觀估計進入所能帶來的潛在利益、所需花費的代價與所要承擔(dān)的風(fēng)險這三者的相對大小情況。
    （4）替代品的威脅。
    兩個處于不同行業(yè)中的企業(yè)，可能會由于所生產(chǎn)的產(chǎn)品是互為替代品，從而。
    編制機構(gòu)：千訊（北京）信息咨詢有限公司在它們之間產(chǎn)生相互競爭行為，這種源自于替代品的競爭會以各種形式影響行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)的競爭戰(zhàn)略。首先，現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品售價以及獲利潛力的提高，將由于存在著能被用戶方便接受的替代品而受到限制；第二，由于替代品生產(chǎn)者的侵入，使得現(xiàn)有企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量、或者通過降低成本來降低售價、或者使其產(chǎn)品具有特色，否則其銷量與利潤增長的目標(biāo)就有可能受挫；第三，源自替代品生產(chǎn)者的競爭強度，受產(chǎn)品買主轉(zhuǎn)換成本高低的影響?？傊?，替代品價格越低、質(zhì)量越好、用戶轉(zhuǎn)換成本越低，其所能產(chǎn)生的競爭壓力就強；而這種來自替代品生產(chǎn)者的競爭壓力的強度，可以具體通過考察替代品銷售增長率、替代品廠家生產(chǎn)能力與盈利擴張情況來加以描述。
    （5）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭。
    大部分行業(yè)中的企業(yè)，相互之間的利益都是緊密聯(lián)系在一起的，作為企業(yè)整體戰(zhàn)略一部分的各企業(yè)競爭戰(zhàn)略，其目標(biāo)都在于使得自己的企業(yè)獲得相對于競爭對手的優(yōu)勢，所以，在實施中就必然會產(chǎn)生沖突與對抗現(xiàn)象，這些沖突與對抗就構(gòu)成了現(xiàn)有企業(yè)之間的競爭。現(xiàn)有企業(yè)之間的競爭常常表現(xiàn)在價格、廣告、產(chǎn)品介紹、售后服務(wù)等方面，其競爭強度與許多因素有關(guān)。
    一般來說，出現(xiàn)下述情況將意味著行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)之間競爭的加劇，這就是：行業(yè)進入障礙較低，勢均力敵競爭對手較多，競爭參與者范圍廣泛；市場趨于成熟，產(chǎn)品需求增長緩慢；競爭者企圖采用降價等手段促銷；競爭者提供幾乎相同的產(chǎn)品或服務(wù)，用戶轉(zhuǎn)換成本很低；一個戰(zhàn)略行動如果取得成功，其收入相當(dāng)可觀；行業(yè)外部實力強大的公司在接收了行業(yè)中實力薄弱企業(yè)后，發(fā)起進攻性行動，結(jié)果使得剛被接收的企業(yè)成為市場的主要競爭者；退出障礙較高，即退出競爭要比繼續(xù)參與競爭代價更高。在這里，退出障礙主要受經(jīng)濟、戰(zhàn)略、感情以及社會政治關(guān)系等方面考慮的影響，具體包括：資產(chǎn)的專用性、退出的固定費用、戰(zhàn)略上的相互牽制、情緒上的難以接受、政府和社會的各種限制等。
    三、scp模型。
    編制機構(gòu)：千訊（北京）信息咨詢有限公司市場行為（conduct）——市場績效（performance）的分析框架。scp框架的基本涵義是，市場結(jié)構(gòu)決定企業(yè)在市場中的行為，而企業(yè)行為又決定市場運行在各個方面的經(jīng)濟績效。
    scp模型，分析在行業(yè)或者企業(yè)收到表面沖擊時，可能的戰(zhàn)略調(diào)整及行為變化。
    scp模型從對特定行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和經(jīng)營績效三個角度來分析外部沖擊的影響。
    外部沖擊：主要是指企業(yè)外部經(jīng)濟環(huán)境、政治、技術(shù)、文化變遷、消費習(xí)慣等因素的變化；
    行業(yè)結(jié)構(gòu)：主要是指外部各種環(huán)境的變化對企業(yè)所在行業(yè)可能的影響，包括行業(yè)競爭的變化、產(chǎn)品需求的變化、細(xì)分市場的變化、營銷模型的變化等。
    企業(yè)行為：主要是指企業(yè)針對外部的沖擊和行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，有可能采取的應(yīng)對措施，包括企業(yè)方面對相關(guān)業(yè)務(wù)單元的整合、業(yè)務(wù)的擴張與收縮、營運方式的轉(zhuǎn)變、管理的變革等一系列變動。
    經(jīng)營績效：主要是指在外部環(huán)境方面發(fā)生變化的情況下，企業(yè)在經(jīng)營利潤、產(chǎn)品成本、市場份額等方面的變化趨勢。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇九
    作為一名大學(xué)生，走出校園，面臨的第一個問題就是就業(yè)。但是，2011年開始的世界性經(jīng)濟危機席卷全球，在世界經(jīng)濟一體化格局下，高速發(fā)展的中國并不能獨善其身，在一些地區(qū)、一些領(lǐng)域，經(jīng)濟危機已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟危機下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國的勞動力市場壓力異常巨大，尤其是大學(xué)生就業(yè)問題異常突出。近期，中國社會科學(xué)院發(fā)布的2011年《經(jīng)濟藍(lán)皮書》指出：預(yù)計到2011年底，將有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，2011年還將有592萬名大學(xué)生畢業(yè)面臨找工作，大學(xué)生就業(yè)問題非常嚴(yán)峻。
    在此背景之下，大學(xué)生與其找工作，還不如根據(jù)自身的特長、興趣、愛好以及市場需求等進行自主創(chuàng)業(yè)。而作為在讀學(xué)生，近期，我們針對建設(shè)校園影院是否可行對北方民族大學(xué)各院的學(xué)生做了一次全面性的問卷調(diào)查，看其是否具有廣闊的市場前景及建設(shè)校園影院的可行性。
    此次調(diào)查問卷主要對大學(xué)生選擇看電影的原因、看電影的時間、去影院的次數(shù)、能夠接受的影院票價、影響大學(xué)生去影院次數(shù)的原因、及他們認(rèn)為校園影院對他們的影響等問題進行調(diào)查。調(diào)查采取隨機抽樣形式，有管理類的文科學(xué)生，也有技術(shù)應(yīng)用類的理工科學(xué)生。本次調(diào)查共發(fā)出問卷200份，實際回收的有效問卷188份，有效率為94%。由于在抽樣調(diào)查中，充分考慮了樣本的代表性，因此此次調(diào)查較為客觀地反映了當(dāng)前建設(shè)校園影院的市場前景。為方便學(xué)生答題，問卷均采用選擇題形式，單選和多選。
    二、調(diào)查結(jié)果及分析。
    1、關(guān)于大學(xué)生是否喜歡觀看電影的問題。
    對于大學(xué)生是否喜歡看電影。其中的調(diào)查者選擇的是非常喜歡看電影或者是喜歡看電影，僅僅只有4%的人選擇不喜歡，其他人則是理性的選擇了一般喜歡。可見，大多數(shù)大學(xué)生對于看電影還是非常喜歡的。
    2、關(guān)于大學(xué)生選擇觀看電影的原因。
    在選擇看電影的原因上，的調(diào)查者是由于對電影感興趣，選擇的是調(diào)節(jié)心情，還有16%的人選擇的是打發(fā)時間，也有部分人是因為其他的原因。可見，對電影感興趣的人很多，而電影對調(diào)節(jié)大學(xué)生的情緒也有著重要的作用。
    3、關(guān)于大學(xué)生在一周內(nèi)平均花在看電影上的時間。
    調(diào)查顯示，的調(diào)查者表示一周內(nèi)花在看電影的時間是3到5個小時，的調(diào)查者一周內(nèi)花在看電影的時間在2小時以內(nèi)，16%的調(diào)查者一周內(nèi)花在看電影的時間是在5到10小時之間，也有10%的調(diào)查者一周內(nèi)看電影的時間是超過10小時的。也就是說至少有26%的調(diào)查者在一周內(nèi)看電影的時間是超過5個小時的，換言之，如果是時長90分鐘的電影，一周內(nèi)至少要看三部電影。這表明，電影在大學(xué)生的課余生活中所占的比例是比較大的4、關(guān)于大學(xué)生是否喜歡去電影院看電影。
    對于大學(xué)生是否喜歡去電影院看電影，有的調(diào)查者選擇了非常喜歡或者是喜歡去影院，37%的調(diào)查者是一般的喜歡到影院看電影，也有少部分人選擇的是不喜歡到影院看電影。這顯示，大部分的學(xué)生對于到影院看電影還是持喜歡的態(tài)度的，校園影院也有一定的可行性。
    5、是否有去影院看電影的經(jīng)歷。
    調(diào)查表明，的調(diào)查者有去電影院看電影的的經(jīng)歷，還有的人是沒有去影院看過電影的?？梢钥吹?，沒到影院看過電影的調(diào)查者也不少，校園影院在學(xué)校還是有市場情景的。
    6、關(guān)于大學(xué)生去影院的次數(shù)。
    據(jù)調(diào)查，的人以前幾乎不去影院看電影，只有17%的人一學(xué)期去兩三次，僅有4%的人一周去一次或者以上的。這說明，影院在學(xué)生中還并不是很普及的場所，校園影院具有很大的市場。
    7、影響大學(xué)生去影院次數(shù)的原因。
    影響大學(xué)生去影院的原因多種多樣，其中24%的調(diào)查者是由于距離，的人選擇的是時間，有32%的人是因為價格，還有部分人是由于其他原因。校園影院可以解決距離的問題，也能夠節(jié)省時間，將大部分影響大學(xué)生到影院看電影的問題變得不再是問題，從中也可見，價格的問題也還是比較大的，校園影院應(yīng)該根據(jù)實際情況考慮降低價格的問題。
    8、假如學(xué)校有影院，大學(xué)生選擇看電影的地點。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇十
    市場宣傳以店內(nèi)宣傳的方式是影院成本較低的宣傳方式，它可以穩(wěn)定老觀眾和開發(fā)新的潛在觀眾。
    1，在影院門口貼海報的形式，宣傳近期的電影放映的節(jié)目預(yù)告，包括片長、片名、國別、聲音制式、畫幅格式、廳號、映出時間表、價格等。2，在影廳內(nèi)的門廳、咖啡廳、休息廳、衛(wèi)生間的墻面貼上最近放映影片的海報。
    三，電子顯示屏。
    在觀眾廳設(shè)置電子顯示屏，在電影放映前播放近期電影的節(jié)目預(yù)告和觀眾須知。
    四，dm報刊架。
    在影院內(nèi)放置報刊宣傳品自取架，讓觀眾自取本影院介紹和近期電影節(jié)目預(yù)告單。
    五，小禮品。
    在影院前臺放置標(biāo)有本影院地址、電話、地圖的名片，供觀眾自取，也可制作一些印有上述信息的鑰匙鏈等小禮品，作為觀眾的獎勵與紀(jì)念，也是一個無形的廣告喔！
    六，視頻播放。
    十余臺彩電組成電視柱，循環(huán)介紹影片預(yù)告及花絮，帶給觀眾撲面而來的視覺震撼。
    七，廣播傳送。
    影院營銷之二影院的市場活動。
    影院經(jīng)營中常用的市場活動有以下幾種類型：
    一、開業(yè)慶典的市場活動。
    二、周年慶的市場活動。
    三、電影檔期的市場活動。
    一、國慶、暑假及歲末賀歲檔。五大檔期是影院營銷獲利的關(guān)鍵時機。
    四、競爭性的市場活動。
    五、大學(xué)校園的市場活動。
    六、社區(qū)的市場活動。
    可以為社區(qū)居民發(fā)放一些免費或優(yōu)惠的觀影（松鶴卡）、（親情卡）、（年卡），讓社區(qū)居民能盡量多地走出家門到影院觀影，一方面可以為社會做些公益事業(yè)，另一方面也宣傳了我們影院的品牌與服務(wù)，增加了我院的美譽度，只要有好的口碑宣傳就會不斷的帶來新的客戶。
    影院營銷之三團體銷售。
    團購市場作為影院拓展收入的一種固定渠道。團體購買，在影院的經(jīng)營過程中要建立與各個行業(yè)的良好公共關(guān)系來推動團體電影購買市場，電影除了作為一種商品外，還有它一定的教育意義，所以電影團體市場基本分為以下幾種：1，學(xué)生愛教片，在每個學(xué)期學(xué)校都會組織學(xué)生觀看一場對學(xué)生有著教育意義的電影2，愛國教育片，又分為兩大種：
    5，針對不同行業(yè)放映的專業(yè)電影。
    體市場才能逐步的操縱好。
    影院營銷之四會員管理。
    影院營銷之五影片宣傳。
    一，影片策劃方法：
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇十一
    很多想創(chuàng)業(yè)開vr虛擬現(xiàn)實體驗館加盟店的朋友都會問道：我沒什么從商經(jīng)驗，到底什么樣的投資vr虛擬現(xiàn)實體驗館加盟店項目才容易管理呢?什么類型的生意才容易賺錢呢?針對大家提出的這些問題，編者總結(jié)出一個觀點：幻影星空vr主題樂園vr娛樂館項目好賺。廣州vr體驗館vr大型設(shè)備廠家(幻影星空)vr廠家，因為現(xiàn)在這個年代的人不缺錢啊，他們更多的是追求精神層面消費，好玩的，安全的，玩得高興的足矣。
    現(xiàn)在市場當(dāng)中關(guān)于vr虛擬現(xiàn)實體驗館的品牌是特別多的，廣州vr體驗館vr大型設(shè)備廠家(幻影星空)vr廠家，但是讓消費者放心的品牌并不是特別多，幻影星空vr虛擬現(xiàn)實體驗館加盟店就是其中一種，這款產(chǎn)品的花費低，性比價比較高。它在市場當(dāng)中的生意非常的好，現(xiàn)在投資這個項目并不需要花費很多的投資資金，并且只要投資者加盟幻影星空vr虛擬現(xiàn)實體驗館，總部會把經(jīng)營的一些技巧傳授給你，讓你以后遇見困難也可以迎刃而解，收獲屬于自己的成功人生，輕松創(chuàng)業(yè)。
    首先，我們不妨把眼光聚焦到兒童與青少年的娛樂市場。據(jù)中國第六次人口普查結(jié)果顯示，我國0～14歲兒童超過億，催生1萬億兒童產(chǎn)業(yè)消費規(guī)模。16年新增人口1786萬，隨著二胎政策開放，預(yù)計5年內(nèi)新生兒增加8000萬，兒童產(chǎn)業(yè)激增4千億。80、90后父母消費理念的不斷升級，中國兒童業(yè)態(tài)消費五年翻一番，預(yù)計可達(dá)3萬億。
    其次，是品牌的選擇問題。在眾多vr虛擬現(xiàn)實虛擬現(xiàn)實體驗館品牌里面，幻影星空這個品牌的知名度還是十分高的。目前，全球已有3500余家幻影星空vr主題樂園，遍布全球5大洲100多個國家和全國一二三線數(shù)百個城市;“vr+”模式風(fēng)靡全國，廣州vr體驗館vr大型設(shè)備廠家(幻影星空)vr廠家，席卷各行各業(yè)，諸如房地產(chǎn)、景區(qū)、商場、書店等，成功實現(xiàn)了五千萬人與vr的親密接觸。
    那么，既然vr主題樂園在市場上占有如此明顯的優(yōu)勢，剩下的問題就是該怎樣去管理了。幻影星空，vr娛樂盈利方案大師!從店鋪選址、場地規(guī)劃、設(shè)備搭配、裝修方案、運營管理到后期維護，為廣大加盟商提供一站式vr線下娛樂盈利方案，全方位助力加盟商實現(xiàn)持續(xù)盈利!廣州vr體驗館vr大型設(shè)備廠家(幻影星空)vr廠家，趕快加盟幻影星空vr主題樂園吧，低投入、高回報，讓你輕松收獲屬于自己的成功人生，可撥打免費咨詢電話，幻影星空期待您的來電喔!
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇十二
    農(nóng)村電影放映工程是農(nóng)村電影“2131”工程的延伸和發(fā)展，既是一件惠及百姓的好事、實事和新事，也是提高農(nóng)民素質(zhì)、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)村電影放映工程以“政府買單、群眾看電影”的形式，讓農(nóng)民在勞作之余通過豐富的影視內(nèi)容開闊眼界，增長見識，豐富業(yè)余文化生活。此舉對實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，普及科學(xué)技術(shù)知識，提高農(nóng)民群眾的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)，不斷豐富群眾的精神文化需求，確實具有十分重要的意義。
    一、農(nóng)村電影改革發(fā)展及實施農(nóng)村電影放映工程中的新經(jīng)驗、新思路、新措施和主要問題。
    是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民幾乎占了全縣人口的80%。為了確保農(nóng)村電影放映工程取得實效，該縣縣委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將之作為“文化下鄉(xiāng)”的“民心工程”，作為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“發(fā)展工程”來抓。在具體操作中，該縣將電影放映與精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，圍繞“三農(nóng)”，積極在推廣科技、宣傳政策法規(guī)、傳播文明新風(fēng)、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活上下功夫，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)、幫助農(nóng)村脫貧致富上下功夫，在密切黨群干群關(guān)系、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上下功夫，較好地滿足了廣大農(nóng)民求知、求富、求美、求樂的要求。
    映工程現(xiàn)場會還特別選擇在該縣召開。2009年，計劃全面實現(xiàn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映。現(xiàn)將農(nóng)村電影放映的一些經(jīng)驗介紹如下：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。委、縣政府高度重視，對農(nóng)村電影工作常抓常議。確定了每月召開一次農(nóng)村電影放映工作例會，每季度聽取一次情況匯報制度。周密部署并積極出謀劃策，真正解決農(nóng)村電影放映工作遇到的實際困難和問題。
    （二）加強管理是重點。該縣將農(nóng)村電影放映計劃完成情況列入年度目標(biāo)管理考核范圍，成立了由縣委宣傳部、督查室、縣文化局三家組成的聯(lián)合督查組。采取年中和年底集中督查，每月深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地督查的辦法，狠抓農(nóng)村電影放映落實。
    （三）財政投入是保障。該縣能夠較認(rèn)真及時落實農(nóng)村電影放映經(jīng)費，在2007年經(jīng)費一次性撥付到位的基礎(chǔ)上，對2008年的放映經(jīng)費早安排、早預(yù)算，實行專賬管理，?？顚Ｓ?。
    （四）協(xié)調(diào)共管是抓手。在具體工作上，該縣加強協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，認(rèn)真落實放映場次計劃。在縣農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員專抓專管農(nóng)村電影放映，配合放映隊提前做好場地準(zhǔn)備、觀眾組織、轉(zhuǎn)場等銜接工作。電影隊也能積極在預(yù)約放映，影訊公示等工作上下功夫。采取每月在人口集中的集市張貼公布當(dāng)月電影放映計劃，與村、組預(yù)約放映時間和地點的辦法。保證了農(nóng)村電影放好、放實、放到位。
    在總結(jié)該縣農(nóng)村電影放映工程的經(jīng)驗和思路的同時，一些問題我們也不能忽視：
    1、認(rèn)識欠到位。農(nóng)村電影放映工程是黨和國家關(guān)注民生，尤其是關(guān)注文化民生的重大舉措，是各級黨委和政府與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁。省委、省政府把農(nóng)村放映工程列入為民辦實事之一，并納入各級黨委政府和相關(guān)部門目標(biāo)管理考核內(nèi)容，足見其不單是一項電影放映業(yè)務(wù)工作，而是一項不折不扣的政治任務(wù)。但實際操作中，個別主管領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)識仍然欠到位，存在領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實的現(xiàn)象。
    2、責(zé)任欠到位。即在銜接過程中，有些工作關(guān)系沒有完全理順，隨意性比較大。
    3、經(jīng)費欠到位。在場次補助標(biāo)準(zhǔn)上，四級財政補貼撥款100元一場顯然不夠（如運輸距離遠(yuǎn)近不一，放映員工資、下鄉(xiāng)補助、機器拆舊、供電、總結(jié)、協(xié)調(diào)等開支）。
    4、宣傳欠到位。如果各村都能夠充分運用公示、廣播等形式進行放映預(yù)約，從而使公益放映的惠民政策家喻戶曉，那么其放映效果將會更好。
    二、市、縣級電影行政管理體制和電影公司的情況。
    目前，衡陽市電影公司和電影公司都屬于“事業(yè)單位，企業(yè)管理”性質(zhì)。
    有制事業(yè)單位企業(yè)管理。目前全部經(jīng)費來源于農(nóng)村公益電影收入，縣治喬遷后，因為經(jīng)營場地全部拆除，新縣城經(jīng)營場地尚未啟用，如果連公益電影都中斷，那么，該公司將全部解散竭業(yè)，農(nóng)村公益電影收入已經(jīng)成為該公司干部職工的唯一生存保障。
    三、縣級電影行政管理體制和電影公司的體制改革情況2009年6月30日以前，電影公司還歸屬文化局管理，按上級文件精神要求，6月30日以后將歸屬_管理。
    正是因為縣電影公司存在這種生存危機，因此，在2007年，縣委、縣政府曾計劃對該公司進行體制改革，即買斷所有在職在崗人員及離退休人員的工齡，一次性補償其損失，但因數(shù)額實在巨大，縣財政無法負(fù)擔(dān)而致計劃流產(chǎn)。
    為幫助電影公司解決困難，度過難關(guān)，縣長辦公會議曾以《會議紀(jì)要》形式?jīng)Q定，2006年、2007年電影公司所欠交的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險由縣財政予以彌補，2008年到2010年三年間，縣財政幫助電影公司每年解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險10萬元。電影公司離退休干部職工工資按月由社保發(fā)放，并在會議中心安排電影公司9名職工就業(yè)。
    四、農(nóng)村電影放映工程管理體系的建設(shè)情況。
    為了進一步加強對農(nóng)村電影放映工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，2008年5月4日，_委辦公室、人民政府辦公室正式發(fā)文（南辦通［2008］23號），成立了農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：由縣委常委、宣傳部部長擔(dān)任；副組長由副縣長擔(dān)任；成員由縣人民政府副研究員、縣委辦副主任、縣政府辦副主任、縣委宣傳部副部長、縣文化局局長和副局長、縣財政局總會計師、縣發(fā)改局副局長，以及縣廣播電視局黨組成員、電視臺臺長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣文化局，由文化局副局長兼任辦公室主任。同時，該縣文化局還成立了工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取不定時、不定點的抽查，詢問、調(diào)查、核實放映情況，確保放映任務(wù)按時、按質(zhì)、按量完成。
    五、關(guān)于農(nóng)村電影放映工程地方財政配套資金及保障機制情況和補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、資金管理情況。
    為確保農(nóng)村電影放映工程落實到位，政府對農(nóng)村電影公益放映每場補助100元，其中，中央財政負(fù)擔(dān)50元，其余部分由省各級財政配套解決：省級30元/場，市級5元/場，縣級15元/場。從實施情況來看，各級財政基本能夠到位（縣政府全年補貼18萬元），但撥付時間比較長，且是分次撥付到縣電影公司，因而一定程度上影響了放映工作的正常開展。
    六、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
    2003年，縣治喬遷后，縣委縣政府對新縣城電影院的建設(shè)也納入了重要的議事日程。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前，縣會議中心已建成并投入使用，但是以經(jīng)營為主的小影廳因資金問題尚未建好。80年代中-00年代初，該縣的三塘、車江、泉溪等鎮(zhèn)不但有專門的影劇院，而且生意還非常紅火，隨著電影放映事業(yè)逐漸走下坡路，現(xiàn)在該縣20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無一家影院。
    七、農(nóng)村電影放映工程的技術(shù)保障、設(shè)備管理及維護情況。
    在農(nóng)村放映的影片生產(chǎn)年代大都是60年代之后，2007年，該縣電影公司新購了15臺數(shù)碼投影機（三洋xu-75型），2008年由市院線公司統(tǒng)一組織，購買了24套數(shù)字放映設(shè)備。2009年，該公司計劃再購買24套，以確保放映工作不延誤，但因資金存在困難而未實施。在技術(shù)保障上，對所有放映人員進行映前培訓(xùn)，確保每一位放映員能夠正確、熟練操作機器。所有設(shè)備的保管及維護都由電影公司自行負(fù)責(zé)。
    八、農(nóng)村電影放映隊伍建設(shè)情況，農(nóng)村數(shù)字電影院線公司、放映隊組建情況。
    為確保將“文化惠民”的政策落實到位，電影公司公司組建了15支放映隊，租用3臺車，全年奔波在農(nóng)村，按照要求對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的741個行政村放映了上級下達(dá)的8892場公益電影任務(wù)，受益群眾達(dá)90萬人次（含學(xué)生）。
    九、農(nóng)村觀眾喜愛的影片內(nèi)容、題材、類型，農(nóng)村中小學(xué)生喜愛的影片內(nèi)容、題材、類型。
    據(jù)調(diào)查，農(nóng)村的觀眾基本都喜歡看具有愛國主義教育意義的影片，現(xiàn)代軍事題材片，反映農(nóng)村生活及新人新事的故事片，以及能夠幫助農(nóng)民進行科學(xué)種植業(yè)、養(yǎng)殖、引導(dǎo)農(nóng)民致富的科教片和科幻片等等。
    現(xiàn)在的中小學(xué)生接收信息的渠道多而廣泛，思想也成熟得比較早，多數(shù)學(xué)生除了喜歡看喜歡看具有愛國主義教育意義的影片，更喜歡看與自己年紀(jì)相仿的同齡人的校園生活的故事片。
    十、農(nóng)村電影工作亟待解決的突出問題和對策。
    一是高素質(zhì)的放映人員少。目前，電影公司放映人員的年齡都偏大（以45歲-55歲居多），而且體弱多病者多，能熟練掌握技術(shù)且愿意為農(nóng)村服務(wù)的年輕人很少。這主要是放映人員的待遇問題、社會地位問題較之從前電影放映事業(yè)紅火期相比，實在不可同日而語。要想解決人才的青黃不接的問題，必須要轉(zhuǎn)變目前電影公司的“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的經(jīng)營模式（所謂的“事業(yè)單位”，也就意味著干不干活一個樣，干好干壞一個樣，反正政府不會炒“魷魚”，因而也就不存在“企業(yè)管理”），大膽改革，將自主經(jīng)營權(quán)完全下放到企業(yè)，徹底市場化。而企業(yè)的經(jīng)理人也應(yīng)一改過去上級任命的做法，實行民主選舉制，能者上，平者讓，庸者堅決淘汰出局！徹底扭轉(zhuǎn)目前人浮于事、不思進取的工作局面。否則，電影公司永遠(yuǎn)都是政府的一個包袱！相信該縣電影公司的這種情況在全市、全省其他縣市都是普遍存在的，改革因此勢在必行。
    二是交通運輸不方便。去農(nóng)村放映，對交通工具是一個極大的考驗?，F(xiàn)在的數(shù)字放映設(shè)備多而笨重，如果沒有車，基本是寸步難行！但是由于各種原因，現(xiàn)在放映人員下鄉(xiāng)基本是要自己去租車放映，這在時間的把握上、安全的考慮上等各方面都是難以保證的。建議由政府給每個縣的電影公司免費配送3-5倆專門適合下鄉(xiāng)用的交通車。
    四是好題材的片源少。在農(nóng)村公益電影放映的片源安排上，各級院線公司處于商業(yè)利益的考慮，都是放映一些過時的或題材比較舊的影片，而市場上新出的好影片幾乎看不到，或者要購買才能觀看。因而在一定程度上也影響了農(nóng)民觀看電影的積極性。建議農(nóng)村電影的放映可實行“半公益半市場”化操作，即一些幫助農(nóng)民致富和科學(xué)種（養(yǎng)）殖的影片就免費放映（每一個村每月放映一場），其余的當(dāng)季上市影片也可以較市場價格便宜的價格采取購票方式觀看，但前提是必須每一個村都有固定的、可容納100人以上觀眾的放映場地（正在籌建的鄉(xiāng)村樂園基本可滿足這個條件）。
    五是個別領(lǐng)導(dǎo)不重視。由于農(nóng)村工作千差萬別，確實比較難抓，而且公益電影放映又是對地方?jīng)]有經(jīng)濟收益的事情，因而難免一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部未能引起足夠重視。建議將這些工作也納入干部全年工作考核范圍之列，對于一些組織得當(dāng)，措施得力的干部，上級部門應(yīng)該給予獎勵，而對那些馬虎行事，甚至不作為的干部應(yīng)該給予嚴(yán)肅的批評甚至處分！
    十一、解決農(nóng)民工看電影的思路和對策。
    當(dāng)有償提供片源，自行組織農(nóng)民工看電影。對一些條件稍差的企業(yè)，則要求其每月至少組織農(nóng)民工去就近的工人文化宮或電影院看一場電影，購電影票的憑據(jù)可作為年底獲得地方補貼的一種依據(jù)。
    十二、對深化農(nóng)村電影體制機制改革、加強農(nóng)村電影公共服務(wù)體系建設(shè)的意見或建議。
    人、機、片、交通和場地是搞好農(nóng)村電影放映的必須的“五大硬件”。放映員既要技術(shù)過硬，又要熱愛農(nóng)村工作；放映機器要先進，且“不帶病”工作；片源要保證數(shù)量和質(zhì)量；交通要暢通；場地要固定和寬敞…只要經(jīng)費充足，宣傳到位，這些“硬件”基本還是可以實現(xiàn)的。但是，農(nóng)村電影機制改革如何進一步深化卻是更加關(guān)鍵的“軟件”，因為要達(dá)到這些要求，需要從中央到地方的全面努力，從財力保障到制度約束，任何一個環(huán)節(jié)不順暢都將會對結(jié)果產(chǎn)生極大的影響。具體思路是：
    （一）要進一步加大各級領(lǐng)導(dǎo)力度，確保各項工作落實到位。
    （二）要進一步明確主體職責(zé)任務(wù)，確保農(nóng)村電影放映到位。
    （三）要進一步提高放映隊伍素質(zhì)，確保放映隊伍管理到位。此外，我們建議：（1）放映主體應(yīng)由農(nóng)村到學(xué)校、機關(guān)、農(nóng)林場所不斷擴大放映面，讓更多的人受到教育享受文化成果；（2）建議農(nóng)村公益電影應(yīng)納入法制管理范疇，依法推進新農(nóng)村文化建設(shè)。
    十三、有關(guān)影響農(nóng)村電影發(fā)展的其他問題和對策建議。
    縣一級的電影院，還在諸多“婆婆”的管制之下，因而發(fā)展慢，包袱重。建議全國對縣一級的電影公司要加快市場轉(zhuǎn)型的步伐。同時，也要加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)影劇院（或有放映功能的鄉(xiāng)村樂園）的建設(shè)，讓農(nóng)民朋友在家門口就能看到電影，看好電影。此外，農(nóng)村公益電影的放映補助不能永遠(yuǎn)和全部依賴政府，而要思考加快電影有償廣告逐級放權(quán)的改革力度，最終讓電影廣告能和電視廣告一樣為社會和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益！
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇十三
    廣播影視工作調(diào)研報告，市廣播影視工作在市委、市政府和省_的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心服務(wù)大局、圍繞民生服務(wù)群眾、圍繞發(fā)展做強產(chǎn)業(yè)，著力提升宣傳質(zhì)量、推進事業(yè)發(fā)展、強化行業(yè)管理、深化體制改革、拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、加強隊伍建設(shè)，服務(wù)于“六個突破、四年翻番”工作目標(biāo)，各項工作都取得了明顯成效。
    一、工作目標(biāo)完成情況（一）著力提升宣傳管理1、著力提升輿論引導(dǎo)水平。
    認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的宣傳；緊緊圍繞“六個突破、四年翻番”目標(biāo)開展宣傳報道，強化輿論引導(dǎo)，推出了《凝心聚力，加快發(fā)展》、《加快發(fā)展十二問》系列述評、《發(fā)展了，你實惠嗎》、《著力六個突破，力爭四年翻番》動態(tài)報道、貫徹落實訪談錄等系列報道，策劃推出《談話》系列節(jié)目《加快發(fā)展謀突破，四年翻番議產(chǎn)業(yè)》十期，宣傳了全市在“多點多極支撐次級突破”中的新思路、新作為，為全市凝心聚力，跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
    2、開展綠色頻率創(chuàng)建活動，廣播電視節(jié)目質(zhì)量有明顯提升全省第二屆廣播電視綠色頻率創(chuàng)建活動中，市_高度重視，工作扎實，措施得力，管理規(guī)范。人民廣播電臺新聞綜合頻率、瀘縣廣播電視臺新聞綜合分別獲先進單位、市_獲優(yōu)秀組織獎。在全省第三屆廣播電視創(chuàng)建綠色頻率活動中我市廣電系統(tǒng)高度重視，真抓實干。10月28日，省“綠色指數(shù)”考評組深入市電視臺、電臺和合江縣臺抽查后，對我市廣電系統(tǒng)的創(chuàng)建活動給予高度評價。
    市電臺在省級以上媒體發(fā)稿578件，其中在中央人民廣播電臺用稿162件，名列全省地市級電臺發(fā)稿數(shù)第一，較去年同期增長305%；在電臺發(fā)稿416件，名列全省地市級電臺發(fā)稿數(shù)第三名，較去年同期增長74%。
    市電臺、市電視臺在制度上對節(jié)目的審查和播出都有嚴(yán)格的規(guī)定。市局3、加強對廣播電視綜藝類，情感類等節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之對播出機構(gòu)的安全播出制度的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)和檢查。切實把住內(nèi)容關(guān)、宣傳關(guān)，使我市廣電媒體宣傳工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。按照國家廣電總局和省_的要求，加強對廣播電視節(jié)目的管理，特別是電視綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類等節(jié)目，按照嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和播出程序制作和播出廣播電視節(jié)目。有效遏制低俗媚俗之風(fēng)。
    4、強化視聽評議和收聽收看，推進宣傳管理的法制化和規(guī)范化市局年初下發(fā)《關(guān)于在全市開展廣播電視視聽評議工作的通知》，認(rèn)真對播出機構(gòu)開展視聽評議活動，全年共評議12次，形成視聽評議簡報按時上報到省局宣傳管理處，并把此項工作作為市局對直屬臺和區(qū)縣目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。每月統(tǒng)計市電臺和市電視臺主流的節(jié)目監(jiān)聽和監(jiān)看情況，收集統(tǒng)一后每月上報省局宣傳管理處。
    5、組織節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評選，力爭在電視劇、動畫片，紀(jì)錄片少兒精品欄目創(chuàng)優(yōu)中獲得好成績。
    12月在區(qū)舉辦了度市廣播電視優(yōu)秀作品評審活動，共收到全市廣電媒體和非廣電系統(tǒng)媒體推介參評作品件244件。評出市級和區(qū)縣級媒體獲獎184件，其中優(yōu)秀獎48件，創(chuàng)新或特別獎1件，提名獎122件。
    在度廣播電視節(jié)目獎評獎中，我市選送35件作品參加評選，有29件作品獲獎，其中優(yōu)秀獎11件，提名獎18件，獲獎率達(dá)到83%，獲得優(yōu)秀獎的件數(shù)在全省市州名列第二名。其中，市電視臺電視少兒節(jié)目《中秋q想》、市電臺廣播少兒節(jié)目《超級寶貝》獲得度廣播電視節(jié)目獎提名獎，古藺電視臺《最后的心愿》獲省“省委組織部遠(yuǎn)程教育中心、省紀(jì)檢專委會、影視制作機構(gòu)、企業(yè)臺站、電視臺科教節(jié)目”紀(jì)錄片類優(yōu)秀獎，市電視臺《青青校園》、《最美學(xué)生事跡展示活動》、《大家說教形象宣傳片》、《張開自信的翅膀》四個節(jié)目和欄目分別獲的中國教育電視協(xié)會城市教育電視委員會頒發(fā)的中國優(yōu)秀教育電視節(jié)目欄目類二等獎、電視節(jié)目綜藝類二等獎、電視節(jié)目形象設(shè)計類二等獎、電視節(jié)目教學(xué)類三等獎的榮譽。
    6、少兒頻率建設(shè)，積極支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作，開設(shè)少兒節(jié)目電臺新聞綜合頻率開設(shè)的《子夜悄悄話》節(jié)目中，每周日播出一期以受理青少年心理咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的熱線節(jié)目——《酒城陽光熱線》，現(xiàn)場受理青少年朋友打來的咨詢熱線。每年的經(jīng)費在3萬元左右。
    電視臺科教是我市開辦的主要針對未成年人得，目前開設(shè)有自辦欄目5檔《教育新聞》《大家說教》《青青校園》《寶寶啵兒一個》《思咪兒孕嬰課堂》。日播節(jié)目19小時，自辦節(jié)目日播時長3小時（包括重播）。每年的經(jīng)費投入是在3萬元左右。同時科教每年還有不定期的大型少兒類的各種評選和展播。3月起，推出電視臺首檔少兒互動體驗真人秀節(jié)目《寶寶啵兒一個》，為少年兒童及家長開設(shè)了一個展示、學(xué)習(xí)、成長、寓教于樂的活動平臺。
    市_為了鼓勵各播出機構(gòu)生產(chǎn)、制作更好的少兒節(jié)目作品，每年舉辦廣播電視優(yōu)秀節(jié)目評選表彰，給予適當(dāng)獎勵。
    （二）著力抓好行業(yè)管理。
    1、加強播出機構(gòu)及其播出、發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)管理。
    對播出機構(gòu)的播出和發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)采取檢查和抽查的方式進行管理。建立健全管理制度，提供制度保障，確保播出機構(gòu)及其播出、發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)管理不留死角。
    電影小鎮(zhèn)調(diào)研報告篇十四
    vr建筑安全體驗館主要是技術(shù)工程師們利用3dmax建立了與實體體驗館1:1的效果模型，通過軟件處理，結(jié)合vr眼鏡實現(xiàn)了動態(tài)漫游及vr交互。讓體驗者有更加逼真的感受：可以直接感受、體驗電擊、高空墜落、洞口墜落、腳手架傾倒及隧道逃生等多個項目虛擬效果。
    體驗者戴上vr眼鏡后，如同看3d-imax電影一樣，仿佛身臨其境，整個建筑安全作業(yè)、工程形象逼真地展示在眼前，似乎觸手可及：體驗者可以在虛擬的建筑工程中隨意“進出”、“攀爬”，可以逼真地感受日夜交替下的工程風(fēng)景，也可以清晰明了地查看工程結(jié)構(gòu)的每一個部件、切實感受工程施工中的危險。
    第8感vr主題樂園vr建筑安全體驗館更具有優(yōu)勢：
    1.虛擬體驗區(qū)比實體體驗區(qū)能夠展現(xiàn)更多的體驗場景，比如很難搭建的場景、危險性很高的場景等，同時，vr場景更加真實完整，體驗感更強，安全教育效果更明顯。
    2.可以將當(dāng)前實際項目進行虛擬，在當(dāng)前項目中的某個位置進行安全模擬，讓人員直接在虛擬的本項目中進行安全體驗，教育體驗效果更直接。
    3.新型的科技體驗激發(fā)了工人參加安全教育的興趣，工人對安全事故的感性認(rèn)識也會增強。
    4.虛擬場景建設(shè)不再受場地限制，可大程度模擬真實場景下的安全事故；
    6.虛擬環(huán)境中的質(zhì)量模型樣板由軟件繪制，有效避免了由于工人技能差別帶來樣板標(biāo)準(zhǔn)化的差異;同時可以避免材料和人工的浪費，符合綠色施工的理念。
    第8感vr主題樂園時刻站在科研與教學(xué)的前端，深刻把握教學(xué)需求，長期研發(fā)適合我國行業(yè)的vr軟件。
    優(yōu)秀的人才團隊：我們擁有一批專業(yè)的技術(shù)團隊，具有ios/android/windows系統(tǒng)平臺開發(fā)經(jīng)驗和3d交互展示、虛擬現(xiàn)實、三維制作和動態(tài)硬件設(shè)計等新技術(shù)的融合。
    同時硬件團隊基于甲方特殊需求開發(fā)了相對應(yīng)的移動大屏幕及投影幕、移動式拼接屏等企業(yè)展廳動態(tài)藝術(shù)展示的產(chǎn)品。
    第8感vr主題樂園以硬件為載體，以3d交互展示技術(shù)和動態(tài)硬件設(shè)計為核心，是一家專業(yè)的數(shù)字展示系統(tǒng)服務(wù)提供商。公司以虛擬數(shù)字化、3d互動為根本，為企業(yè)宣傳、產(chǎn)品展示提供新、前沿的“三維立體”、“虛擬互動”、“360度旋轉(zhuǎn)”、“載體動態(tài)設(shè)計”等前沿技術(shù)，為客戶提供全方位的專業(yè)、優(yōu)質(zhì)及科技化的展示綜合解決方案！