在學術研究中,方案是指為解決研究問題而設計的研究方法和步驟。所謂較為完美的方案是指在可行性和效果方面達到最優(yōu)的方案。在制定方案之前,了解市場動態(tài)和行業(yè)趨勢是一種重要的準備工作,以下是小編為大家整理的一些資料供大家參考。
煙花爆竹實施方案篇一
為做好全區(qū)20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《__市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)__市20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發(fā)〔20__〕x號)精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、職責分工。
(一)區(qū)政府組織機構和職責。
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務局、區(qū)經濟信息委、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協(xié)調各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區(qū)政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責。
根據《條例》規(guī)定和職責分工,相關職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經營行為。
區(qū)質監(jiān)局:負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監(jiān)督管理,查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務局:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。
區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、__供電公司、__天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設施、燃氣設施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責。
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和工作經費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟。
20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)。總結工作,表揚先進。
三、工作措施。
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設立禁放標識。
1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關規(guī)定,科學、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產經營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,文物保護單位、重要軍事設施及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
(二)強化宣傳,注重教育。
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。
區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質監(jiān)等部門,要堅持"五項"安全監(jiān)管,即通過生產監(jiān)管、經營監(jiān)管、運輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運輸、經營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調工作力度。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時零售網點的規(guī)劃、設置工作,由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進行布置,同時,區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購買需求的基礎上,進一步壓減煙花爆竹零售網點數量,限制燃放區(qū)的臨時銷售點原則控制在120個以內。20__年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區(qū)工商局要對所有進入我區(qū)煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質次價廉的品種進行批發(fā)競爭。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動工作機制,為經營者提供方便、簡化的程序。同時,區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售網點的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售網點視頻監(jiān)控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規(guī)定,做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強對運輸環(huán)節(jié)資質的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務,做到疏堵結合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關法律、法規(guī)的要求,經過公安機關審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在隱患排查方面,要做到"五個堅決",即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節(jié)前,區(qū)消防支隊要報請區(qū)防火安全委員會,組織全區(qū)開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設施,醫(yī)療機構、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū),重要軍事設施,區(qū)政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據其他相關法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(?。┰?、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設有外墻外保溫材料的建(構)筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護。
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂等易發(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護。
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統(tǒng)一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設施,并對各類消防設備進行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
(八)將義務處置與專業(yè)應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發(fā)生。
在應急處置方面,要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發(fā)現(xiàn),應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確保火災火情得到及時撲救,防止產生"次生"災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求。
(一)加強領導,精心組織。
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴格追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息渠道,加強情況報送。
煙花爆竹實施方案篇二
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根據中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的`要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業(yè)標準產品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發(fā)生。
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售經營者,必須在其取得安全生產監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經營者,應根據有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經營行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(二)檢查煙花爆竹經銷商違規(guī)經營禮花彈等a級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(三)配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(四)嚴把質量關,安排對轄區(qū)內所有經營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網點開展產品監(jiān)督抽樣,嚴厲查處不合格產品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所所)。
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。各相關股室和市場監(jiān)督管理所要抽調精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。
(三)強化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)、零售網點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹實施方案篇三
為嚴格規(guī)范煙花爆竹銷售和燃放行為,大力改善城市環(huán)境和空氣質量,預防火災和人身意外傷害事故發(fā)生,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質量》(gb1061-201)等相關法律法規(guī),結合我市實際,制定本方案。
(一)限定燃放時間。
城市建成區(qū)可燃放時間為20xx年2月1日(除夕)、2月16日(正月初一)、2月20日(正月初五)、月2日(正月十五)的7時至22時,其他時間禁止燃放。省、市政府發(fā)布重污染天氣藍色及以上預警期間,預警區(qū)域內全面禁放煙花爆竹。
(二)禁止燃放區(qū)域。
1全市黨政軍機關、物保護單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、影劇院、公園、圖書館、化館、博物館、檔案館、體育場院館、名勝古跡、旅游景點、學校及公眾娛樂場所、繁華街道和交通主干道;集貿市場、車站及居民小區(qū)、樓房陽臺、綠地及其外圍200米以內。
2全市生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油(加氣)站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以內;電廠、廣播電視、通信設施周邊200米以內;高層建筑2米范圍內;施工工地等重點部位、場所及周邊。
xx市的龍港區(qū)西苑小學、連區(qū)化工醫(yī)院、連區(qū)東城連河帶狀公園、市環(huán)境保護局等環(huán)境空氣質量監(jiān)測子站周邊00米內。
4全市林、草地等周邊00米內。
以上區(qū)域內任何時間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區(qū)物業(yè)和產權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識,必要時派專人監(jiān)管,對不聽勸阻者,由公安機關依法查處。
(三)限定銷售和燃放品種。
全市范圍內允許銷售和燃放箱體綠色字體注明“個人燃放類”產品;嚴禁銷售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠;嚴禁燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品;嚴禁無《焰火燃放許可證》的單位和個人燃放禮花彈和裝藥量在12千克以上的組合煙花等a、b級產品。嚴禁銷售和燃放“孔明燈”。
(四)限定銷售場所和銷售時間。
經安全監(jiān)管部門批準的煙花爆竹零售經營者,應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹,實行專店或者專柜銷售,設專人負責安全管理,配備必要的`消防器材,張貼明顯的安全警示標志。
銷售日期為20xx年2月8日8時(臘月二十三)至月2日(正月十五)17時(配送時間從20xx年2月6日8時開始)。銷售結束后,臨時煙花爆竹銷售場所全部拆除。
(一)單位和個人燃放的煙花爆竹,應當從安全監(jiān)管部門發(fā)放經營許可證的煙花爆竹零售點購買,燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放,并遵守下列規(guī)定:
1不得向人群、車輛、建筑物拋擲煙花爆竹;。
不得采取其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;。
414周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當在監(jiān)護人監(jiān)護下燃放。
(二)有下列情形之一的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上00元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
1在禁止燃放的時間燃放煙花爆竹的;。
2在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的;。
以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
為加強20xx年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作組織領導,市政府決定成立由分管副市長任組長,市政府副秘書長任副組長,市委宣傳部、市環(huán)保局等相關單位負責同志任成員的xx市20xx年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組負責研究確定全市20xx年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作重大事項,提出總體部署,統(tǒng)籌協(xié)調全面工作。
市安監(jiān)局:負責轄區(qū)范圍內煙花爆竹經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。指導各縣(市)區(qū)按照嚴格控制的原則,核發(fā)《煙花爆竹經營(零售)許可證》,負責依法查處違規(guī)經營行為。
市公安局:負責制定城區(qū)范圍內燃放煙花爆竹安全保衛(wèi)工作方案;負責煙花爆竹的公共安全管理;負責對運輸煙花爆竹行為的許可;負責依法查處違規(guī)燃放行為。
市環(huán)保局:負責春節(jié)期間監(jiān)測環(huán)境空氣質量,并向領導小組報告環(huán)境空氣質量狀況;負責檢查xx市環(huán)境空氣監(jiān)測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實情況。
市住房城鄉(xiāng)建設委:負責對未經審批的銷售煙花爆竹臨時占道場所依法予以取締,加強對經過審批的銷售場所超范圍經營進行監(jiān)管。
市工商局:負責辦理銷售場所的營業(yè)執(zhí)照,依法查處無照經營煙花爆竹行為。
市消防局:負責消防安全,按照消防安全預案,及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故,將消防安全預案報市公安局及領導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社:利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規(guī)定,做到家喻戶曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
(一)各相關單位按照部門責任分工,認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實。
(三)各縣(市)區(qū)政府按照屬地管理原則,結合實際制定本地區(qū)煙花爆竹禁限放具體辦法。
(四)各市屬開發(fā)區(qū)管委會依照本方案執(zhí)行。
煙花爆竹實施方案篇四
優(yōu)秀作文推薦!為規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹打非清剿工作的管理,貫徹落實省、市煙花爆竹安全生產緊急電視電話會議和平江縣有關文件精神及“全域禁炮”規(guī)定,預防和減少各類安全事故的發(fā)生,結合實際,特制定本工作方案。
通過專項整治,基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進一步完善“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機制,努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎,確保轄區(qū)內煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導,成立三市鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作領導小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項整治工作組成員,負責專項整治工作的指導、協(xié)調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實效。
(一)非法生產。
1、凡是從事煙花爆竹生產、建設的,不論何種產品類別進行生產的;
2、退出企業(yè)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產和建設的;
3、前期停產整頓、整合、技改的,又擅自組織生產的。
(二)非法經營。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹經營的;
2、批發(fā)企業(yè)、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和經營、儲存的;
3、違規(guī)經營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。
(三)非法儲存。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;
4、違法違規(guī)出租儲存場所的。
(四)非法運輸。
1、無證、證照不全(證照過期)從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸的;
2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的.;
(五)非法燃放。
1、無證、證照不全(證照過期)無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務的;
2、擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的。
(六)加強“全域禁炮”宣傳。加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間禁炮的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(七)違反國家有關煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鎮(zhèn)所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進行全面整治。
任何人均有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進行勸阻,或向有關部門舉報;經查證屬實的,對舉報人給予表彰和適當現(xiàn)金獎勵(人民幣200-500元不等)。
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監(jiān)管結合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的打非清剿監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鎮(zhèn)轄區(qū)的專項整治工作進行經常性督查和指導,確保整治工作落實到位。
(三)嚴格執(zhí)法,嚴肅責任。凡因日常監(jiān)管不到位、管理責任不落實,打擊非法生產、經營、銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關領導和責任人的責任。
煙花爆竹實施方案篇五
優(yōu)秀作文推薦!為進一步改善空氣質量,加強煙花爆竹燃放的安全管理,保障公共安全和人身、財產安全,根據《關于禁止燃放煙花爆竹的通告(試行)》(海政字〔20xx〕138號)結合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案:
20xx年我區(qū)印發(fā)《關于禁止燃放煙花爆竹的通告(試行)》(海政字〔20xx〕138號),文件要求禁燃區(qū)域全年、全時段內,任何單位、個人都不得燃放各類煙花爆竹。為嚴格落實文件要求,按照“統(tǒng)一領導,屬地管理,廣泛動員,群眾參與”的原則,加強宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,從而實現(xiàn)全區(qū)禁燃禁放,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
組長:xx。
副組長:xx。
成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)教科局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)融媒體中心、哈克鎮(zhèn)、奮斗鎮(zhèn)、建設辦、勝利辦、正陽辦、靠山辦、健康辦、呼倫辦、東山辦負責同志擔任。領導小組下設辦公室在公安分局、應急局,共同負責日常工作。
(一)公安分局:負責牽頭組織開展煙花爆竹禁燃禁放工作。及時組織其他成員單位開展工作協(xié)商、督導檢查等活動。及時發(fā)現(xiàn)各個行業(yè)場所違反規(guī)定燃放燃化爆竹及相關措施落實不到位的問題,通報行業(yè)主管部門。定期編發(fā)煙花爆竹禁燃禁放工作專報,報送區(qū)主要領導及相關責任單位。開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項,以轄區(qū)派出所為單位組織片警同社區(qū)人員進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;查處阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的違法行為;建立非法運輸、違法燃放舉報反饋制度,對相關投訴舉報,及時登記查處,對查證屬實的給予獎勵;對賓館、酒店、物業(yè)服務企業(yè)等單位,未及時勸阻、舉報責任范圍內違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會同宣傳部門做好禁燃禁放宣傳。
(二)區(qū)應急管理局:依法做好全區(qū)范圍內的煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督等工作;煙花爆竹非禁燃區(qū)域的許可審批工作,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為;建立違法經營、銷售舉報反饋制度,對相關舉報及時登記,查處,對查證屬實的給予獎勵。
(三)區(qū)委宣傳部:配合職能部門開展煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作,引導群眾自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。
(四)區(qū)教科局:負責加強全區(qū)各學校學生的宣傳教育,通過“小手拉大手”活動,提醒家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹行為。
(五)區(qū)工信局:負責做好除星級外的賓館、酒店等在婚禮、慶典時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關部門查處違法經營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
(六)區(qū)民政局:負責教育引導新婚對象移風易俗,簽訂禁燃禁放承諾書,在舉辦婚禮時不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹:將領證人員信息,按照屬地管理原則,書面通知所在鎮(zhèn)辦,便于各鎮(zhèn)辦提前介入,做好禁燃工作。
(七)區(qū)財政局:負責禁燃禁放工作經費保障和舉報獎勵資金的落實。
(八)生態(tài)環(huán)境分局:負責煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數據統(tǒng)計分析等工作,為區(qū)委、政府的決策提供依據,參與禁燃工作督促檢查。
(九)區(qū)住建局:積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導監(jiān)督建設施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復工和封頂時燃放煙花爆竹。積極協(xié)同公安、應急管理等有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法;接受違法燃放相關投訴舉報,及時移送違法線索。并督促各物業(yè)公司做好服務對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
(十)區(qū)交通局:負責對危險品運輸車輛的.安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴禁攜帶煙花爆竹進站上車;發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時,及時移交公安機關;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
(十一)區(qū)市場監(jiān)管局:積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經營行為。
(十二)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局:負責城區(qū)內街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻和協(xié)助公安機關查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經營行為,并配合有關部門依法處理其他相關違法行為。
(十三)區(qū)文化旅游體育局:負責做好星級賓館、酒店、旅游景區(qū)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關部門查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
(十四)區(qū)融媒體中心:負責做好煙花爆竹禁燃宣傳工作,強化正面引導;組織、協(xié)調新聞媒體對禁燃工作部署以及各單位工作開展情況進行報道,對違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為進行曝光。
(十五)各鎮(zhèn)辦:負責落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的屬地管理責任,以社區(qū)為單位開展網格化管理,組織專職網格員在全區(qū)范圍內進行煙花爆竹禁放宣傳和日常監(jiān)督,要在轄區(qū)內社區(qū)、企事業(yè)單位、工地、廣場、商超、賓館、車站等人員流動量大的地方發(fā)放《關于禁止燃放煙花爆竹的倡議書》并設立舉報電話在接到舉報后立即上報轄區(qū)派出所,做到全方位、無死角、全覆蓋的宣傳提升群眾禁燃意識和監(jiān)督意識。并配合有關執(zhí)法部門做好禁燃禁放相關工作。
(一)強化宣傳動員。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體,在重要版面和時段刊播相關禁燃禁放等內容。要利用各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等),區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。要通過媒體及時發(fā)布禁燃禁放公告。(責任單位:區(qū)交通局、環(huán)保局、宣傳部、應急局、工信局、教科局、文化旅游體育局、住建局、工信局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦)。
(二)強化源頭管控。
1、各相關單位要切實加強煙花爆竹的源頭管控工作,嚴格辦理煙花爆竹經營(零售)許可證并加以宣傳,組織公安、市場監(jiān)管、工信、交通以及各鎮(zhèn)辦,嚴厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經營活動。(牽頭單位:區(qū)應急局。責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、工信局、文化旅游體育局、城市綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)辦)。
2、各相關單位要加大對賓館、酒店的宣傳力度,督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關規(guī)定,及時勸阻不燃放煙花爆竹,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經營者未履行勸阻、告知義務,造成違規(guī)燃放事實的,公安機關要依法對相關經營單位進行處理;同時,酒店、賓館等經營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(牽頭單位:區(qū)工信局、文化旅游體育局。責任單位:公安分局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、應急局)。
(三)加大整治力度。各相關單位、各鎮(zhèn)辦要全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(責任單位:公安分局、區(qū)應急局、工信局、文化旅游體育局、城市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦)。
(一)提高認識,加強領導。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要充分認識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。主要領導要親自抓,分管領導具體抓,切實落實煙花爆竹禁燃禁放工作主體責任,精心安排部署,明確工作任務,采取強有力措施,狠抓工作落實,務求取得實效。
(二)認真履職,強化管控。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要根據本方案,對煙花爆竹禁燃禁放工作進行專題安排部署,明確工作職責和整治重點,做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經費落實到位,切實把禁燃禁放工作落到實處。
(三)暢通信息,強化協(xié)調。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要加強禁燃禁放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調處置的,要及時上報反饋,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門禁燃禁放工作。
(四)嚴格責任,加強督查。各有關部門、各鎮(zhèn)辦主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,要加強教育動員,層層分解任務,責任落實到人。區(qū)政府督查室要加強督導檢查,對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責;對因屬地責任和監(jiān)管責任履職不到位,導致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的,要進行責任追究。
煙花爆竹實施方案篇六
為深入推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放管理工作,根據《淮南市禁止燃放煙花爆竹管理工作實施方案》(淮辦秘[20xx]139號)精神,結合教育系統(tǒng)實際,制定如下實施方案。
按照“政府領導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,自即日起至20xx年12月31日過渡期內,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(以下簡稱“禁放四區(qū)”)所有中小學校(幼兒園),加大宣傳教育力度,引導廣大教職員工、學生及家長拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹。20xx年1月1日起,全面推行煙花爆竹禁放政策后,“禁放四區(qū)”行政區(qū)域內所有中小學校(幼兒園)不發(fā)生違法違規(guī)行為。
(一)明確禁放區(qū)域。按照全市部署要求,20xx年1月1日起,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹?!敖潘膮^(qū)”以外的縣區(qū),若出臺禁放政策,按照本通知要求予以落實。
(二)加強宣傳引導。即日起,各單位要在校園內張貼禁放公告、宣傳標語,校園網站、電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語。年底前,各學校要組織一次禁放規(guī)定宣講,向每一名學生發(fā)放《致學生家長的一封信》并經家長簽字確認,回執(zhí)由學校統(tǒng)一保管。
(三)壓實工作責任。各單位要組織干部職工集中學習《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》及相關知識,帶頭執(zhí)行禁放規(guī)定。面向單位職工(含臨時工、離退休人員)和學校家屬區(qū)住戶發(fā)放《致市民朋友的一封信》。單位教職員工要簽訂《禁放煙花爆竹承諾書》,做到不漏一人,真正全覆蓋。
(四)建立包保制度。根據全市禁止燃放煙花爆竹有關文件和會議要求,市教育局將建立禁止燃放煙花爆竹工作包保制度,并參照創(chuàng)建全國文明城市明確的包保領導、責任科室、包保對象執(zhí)行。
(一)加強組織領導。成立由局黨委副書記、副局長過其林任組長,由辦公室、組宣科、機關黨委、人事科、計財科、法規(guī)科、基教科、職成科、督導室、德育科、師資科、工會、團委、老干所等科室或部門負責人為成員的.市教育局禁止燃放煙花爆竹管理工作領導小組,并下設辦公室(設在法規(guī)科),統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放工作。
(二)狠抓任務落實。各單位要結合實際,制定本單位禁止燃放煙花爆竹管理工作方案,建立相應組織領導機構和包保制度,明確任務分工,狠抓任務落實,確?!敖潘膮^(qū)”內的所有中小學校(幼兒園)組織部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位。
(三)強化督導問責。市教育局將定期對各單位禁止燃放煙花爆竹情況進行督查,凡因組織領導不力、責任不落實、宣傳不到位,發(fā)生違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)予以問責。煙花爆竹禁放管理工作將納入年度綜治與安全考核。
煙花爆竹實施方案篇七
優(yōu)秀作文推薦!為進一步加強安全生產監(jiān)管,防止事故的發(fā)生。今年以來,國內部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產安全較大事故。當前,正值煙花爆竹生產、銷售旺季,煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強化安全監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作,防止生產安全事故的發(fā)生,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
通過開展專項行動進一步加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為,強化隱患排查治理,夯實安全生產基礎,實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節(jié),創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
組長:張文富。
副組長:王浩。
成員:羅鳳張雁鳴陳再祿楊立衡詹永洋。
劉天貴王乾峰各村(社)總支書記。
(一)整治范圍。
在煙花爆竹行業(yè)領域全面開展專項整治行動,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
1、生產企業(yè)。
(1)是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產、經營的行為。
2、經營(批發(fā))企業(yè)。
(1)是否按要求開展安全標準化建設并按期達標;
(4)是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經營行為;
(7)商品質量檢測檢驗制度落實情況,嚴禁銷售“三無”商品和非法商品;
(8)庫區(qū)范圍內是否存在其他與庫房安全管理無關的生產生活行為及設施、設備;
(9)職工著裝是否規(guī)范,進出庫區(qū)檢查登記制度落實情況。
3、經營(零售)戶。
(1)經營場所的面積是否小于10平方米;
(3)有無明顯的安全警示標志,是否配備必要的消防器材;
(4)是否實行專店或專柜銷售,專人負責安全管理;
(6)經營場所是否超量儲存煙花爆竹;
(8)嚴禁非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經營許可證》的行為。
4、“打非”工作。
本次專項行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結合,時間從20xx年10月至20xx年2月28日結束,分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(10月15日至10月31日)。
結合實際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項整治工作方案,部署專項整治工作;以“安全第一主題活動周活動”為契機,制定宣傳計劃,加大宣傳力度,做好生產、經營、零售以及市場“打非”工作的宣傳,做到整治目標任務明確、工作措施具體。
(二)自查自糾階段(11月1日至11月30日)。
督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,全面落實安全生產的企業(yè)主體責任。
(三)集中整治階段(12月1日至20xx年1月31日)。
在第二階段工作的基礎上,進一步開展執(zhí)法檢查,保持“專項整治”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
檢查煙花爆竹產品質量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽;是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產廠家采購煙花爆竹產品;是否采購、銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證的“三無”產品;是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經營者供貨。
二是煙花爆竹經營者是否有非法生產、經營行為;所銷售的煙花爆竹產品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購;所銷售的煙花爆竹產品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標簽;是否銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證件的“三無”產品,以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產品。三是依法嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經營點的行為。
(四)總結驗收階段(20xx年2月28日)。
對開展危險化學品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進行總結,召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。
(一)提高認識,加強領導。安監(jiān)辦要認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢,充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對專項整治工作的領導,認真清理排查存在的事故隱患,努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題,采取有效措施,確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)。
(二)加大宣傳,綜合治理。安監(jiān)辦要切實抓好宣傳發(fā)動工作,迅速將非法生產煙花爆竹事故通報傳達到各村(居)、村民組負責人和相關監(jiān)管單位,通過發(fā)布宣傳非法生產經營煙花爆竹導致事故發(fā)生作為典型案例,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我保護意識,做到:不參與非法生產經營活動,積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。教育部門要加強學生安全教育,嚴禁未成年人、學生參與生產經營煙花爆竹活動。做到群防群治,堅決把打擊非法生產經營煙花爆竹工作不斷推向深入。
煙花爆竹實施方案篇八
根據《省安委辦關于印發(fā)煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案的通知》(黔安辦〔20__〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作,結合我市實際,制定本實施方案。
一、整治目標。
通過實施三年行動,進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系;進一步強化企業(yè)主體責任落實,實現(xiàn)安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售店(點)數量在現(xiàn)有基礎上只減不增。
二、主要任務。
全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
1.健全落實全員安全生產責任制。企業(yè)要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制,明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系,并建立內部安全生產監(jiān)督考核機制和考核標準,切實加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核,確保安全生產責任制落實到位。企業(yè)法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任,帶頭學習執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班值班制度,特別是關鍵時間節(jié)點必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認真履行自身的安全生產職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產安全。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.健全完善企業(yè)安全生產管理制度。企業(yè)要健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入,確保安全生產費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產保障能力。要加強從業(yè)人員勞動保護,為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在開展全面安全風險評估研判的基礎上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
4.全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,健全安全生產標準化工作體系和運行機制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業(yè)自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示范企業(yè),對一、二級安全生產標準化企業(yè)適當減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
5.落實應急處置責任。企業(yè)要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風險因素和可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害,結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現(xiàn)場應急處置能力。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
6.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員,要及時移交司法機關依法追責。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。(市應急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)。
7.強化煙花爆竹產品質量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監(jiān)督抽查,依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20__年)要求的煙花爆竹產品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產品進入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)。
(三)提升煙花爆竹安全風險防范化解能力。
1.嚴格執(zhí)行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)數量在現(xiàn)有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和相關標準規(guī)范,鼓勵支持現(xiàn)有煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)開展安全生產技術改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.按照“雙控”體系建設要求,全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程,全面排查風險點,分級管控并提出管控措施,做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴防風險演變?yōu)殡[患,導致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產云雙控系統(tǒng)”填報相關數據,在20__年12月31日前煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區(qū)煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關于印發(fā)危險化學品、煙花爆竹生產經營企業(yè)自查自改要點清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20__〕11號)和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20__)等要求,在20__年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”,在20__年12月31日前對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關部門按照職責分工負責)。
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(aq4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監(jiān)控。嚴格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售店(點)等重點場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據需要組織有關專家、專業(yè)機構隊伍及煙花爆竹生產企業(yè)參與,嚴格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652)、《公安機關處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動,突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報渠道,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20__〕116號)規(guī)定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關部門按照職責分工負責)。
(四)提高煙花爆竹企業(yè)本質安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產經營企業(yè)外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(gb50161)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20__年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20__年12月31日前完成;保護現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業(yè)超設計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。(市應急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責分工負責)。
2.進一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20__年6月30日前要實現(xiàn):按照氧化還原性質分類儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險,嚴格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實現(xiàn)定點定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實際核算為利于計數的計量單位(筐、袋、餅等);結合企業(yè)實際制作入廠安全警示教育片,應用門禁信息系統(tǒng)嚴格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門按照職責分工負責)。
3.嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全生產法規(guī)標準。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規(guī)、標準規(guī)范制度,并及時學習貫徹落實。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行煙花爆竹的工程設計、施工、作業(yè)、設備維修等技術規(guī)范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20__)設置煙花爆竹零售店(點),并實行專店銷售,堅決淘汰關閉不符合規(guī)范要求的零售店(點)。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,進一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監(jiān)管。(市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責)。
(五)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容,在檢查過程中對煙花爆竹企業(yè)主要負責人和安全管理人員開展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進企業(yè)針對不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范、國家政策、安全生產責任制、規(guī)章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實現(xiàn)應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.提高從業(yè)人員準入門檻。督促煙花爆竹生產企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20__年10月起必須具備初中及以上文化程度,20__年12月31日前按規(guī)定配備1名相關專業(yè)注冊安全工程師。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。)。
(六)強化安全監(jiān)管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地煙花爆竹企業(yè)數量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20__年12月31日前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進行信息化管理和監(jiān)控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)。
3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監(jiān)管,對出具虛假安全評價報告、設計不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關部門按照職責分工負責)。
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅持常態(tài)化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹立社會新風尚,構建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護好全國生態(tài)文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)。
三、時間安排。
從即日起至20__年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年6月20日前)。各地、各有關部門要根據本實施方案要求,結合實際制定具體實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20__年6月至12月)。各地、各有關部門要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20__年)。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,認真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組,切實提升政治站位,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進專項整治行動各項工作。
(二)強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點,加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業(yè)的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴格落實“四個一律”,堅持標本兼治,完善和落實安全生產責任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。
(四)強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結的經驗,形成年度工作報告和三年行動總結報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20__年12月10日前。
煙花爆竹實施方案篇九
根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》和中共xx市委、市政府印發(fā)的《關于提升市民文明素質提高城市文明水平的意見》、《x年xx市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》的文件精神。為進一步落實x年禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡稱“禁放”工作),現(xiàn)結合城管工作特點,制定本實施方案。
按照“統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、屬地管理、全民參與”的原則,結合城管工作職責,積極開展“禁放”工作宣傳,依法取締流動兜售煙花爆竹行為,配合公安部門及時勸導、制止違法燃放煙花爆竹行為,努力實現(xiàn)全面“禁放”工作目標,營造整潔美觀的市容環(huán)境。
成立市城管局“禁放”工作領導小組,市城管局局長殷瓊任組長、副局長戴尉華任副組長,各縣(區(qū))局、開發(fā)區(qū)城管局和局屬各中心、科室、大隊負責同志任組員,負責領導、統(tǒng)籌全市城管系統(tǒng)“禁放”工作。領導組下設辦公室,設在市局指揮協(xié)調中心,負責日常工作。各縣(區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)局也要成立相應工作組,一把手負責狠抓落實。
(一)廣泛發(fā)動,強化主體責任。廣泛動員全體職工主動參與“禁放”工作,分別簽訂“禁放”承諾書,同時將主干道沿街店鋪的市容管理與“禁放”工作相結合,針對不聽勸阻人員及影響惡劣的典型案件,按照職責分工,及時上報,市局“禁放”工作領導小組將協(xié)調相關單位依法處理并上報市禁放辦,對處理結果將通知新聞媒體予以曝光。
(二)嚴格執(zhí)法,依法取締流動和占道銷售煙花爆竹行為。各縣(區(qū))局、開發(fā)區(qū)城管局要結合占道經營整治工作,在春節(jié)、元宵、清明、冬至等重要時段科學安排人員力量,分片分區(qū)摸排、清理、查處流動和占道銷售煙花爆竹行為。
(三)結合城管工作,加大“禁放”工作宣傳力度。
2.結合占道經營整治宣傳工作,精心制作“禁放”工作宣傳展板,在主要路段設置宣傳咨詢點,向市民宣傳禁放工作,并接受市民的詢問,解答市民的疑問。
3.加強春節(jié)、元宵、清明、冬至等重要時段“禁放宣傳”力度。利用城管宣傳車滾動播放《xx市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》;在商業(yè)街區(qū)設置“禁放”警示標志;利用轄區(qū)內的電子顯示屏滾動播發(fā)“禁放”宣傳公益廣告等形式加大宣傳。
(四)建立巡查聯(lián)動制度,加大日常巡查力度。
根據城管工作的特點,結合全市占道經營專項整治行動,利用數字化城管平臺,加大對占用城市道路擺攤設點,銷售煙花爆竹行為查處力度。在重點時段安排城管執(zhí)法人員參與轄區(qū)禁放值班。
(一)統(tǒng)一思想認識。市、縣(區(qū))城管局務必高度重視,把“禁放”工作與“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論相結合,要從保護人民生命財產安全、社會公共安全、維護我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認識加強“禁放”工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對“禁放”工作常抓不懈,確保工作取得實效。
(二)強化組織領導。市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)城管局要強化組織領導,采取有效措施,重點加強重點時段禁放煙花爆竹的。監(jiān)督管理。市區(qū)聯(lián)動,齊抓共管,切實將“禁放”工作落到實處。要注意“禁放”工作宣傳、勸導、查處、整改各環(huán)節(jié)的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層層負責、協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。
(三)加強監(jiān)督落實。為保障禁放工作的落實,市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)城管局要把對占道售賣煙花爆竹行為的管理作為占道經營長效管理的一項重點工作常抓不懈,重點加強對重點時段流動攤點和占道售賣煙花爆竹行為的監(jiān)督檢查,并及時通報檢查結果。
煙花爆竹實施方案篇十
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20__年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標。
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍。
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容。
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經營網點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經營企業(yè)市場準入關,堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業(yè)。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求。
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治,協(xié)調做好禁放區(qū)域內煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹實施方案篇十一
為認真貫徹省、市《20__年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經營秩序,嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動,現(xiàn)提出我區(qū)20__年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:。
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的精神,堅持安全發(fā)展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)推動兩個主體責任的落實,嚴格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責任,著力推進安全標準化工作,切實提高安全監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)煙花爆竹安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
二、總體目標。
通過煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業(yè)單位的各項管理規(guī)定,強化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生。
三、主要任務。
2、公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等部門要按照職責分工,加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。
3、指導、督促煙花爆竹從業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產責任制,推動煙花爆竹經營企業(yè)落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識,增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。
四、工作措施。
1、加大了煙花爆竹經營單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對違規(guī)違章行為的查處,重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規(guī)經營行為。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門要積極配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規(guī)行為。
3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度,規(guī)范經營行為。重點加強對城區(qū)和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監(jiān)督執(zhí)法。
4、以監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)安全管理基礎的完善。通過監(jiān)督執(zhí)法,促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程的進一步落實,確保安全設施處于正常運行狀態(tài),進一步完善企業(yè)的一系列基礎工作。
5、嚴肅查處違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定,聯(lián)合質監(jiān)部門開展批發(fā)經營企業(yè)的抽檢工作。對違規(guī)經營含氯酸鉀產品一經查實,將嚴肅從嚴處理。
五、打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動,依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點工作來抓。
要充分認識打擊非法經營活動的重要意義,針對本地煙花爆竹經營實際情況,明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務,研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村組,并納入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標活動的內容;組織公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執(zhí)法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產經營活動的社會監(jiān)督氛圍。
區(qū)安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監(jiān)督、檢查,通報工作進展情況。
六、專項整治工作的要求。
1、提高認識,加強領導。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區(qū)安委會煙花爆竹專項整治聯(lián)席會議,由安監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察、質監(jiān)、交通等有關部門組成。具體協(xié)調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構,切實加強對專項整治工作的領導,加強對煙花爆竹零售單位日常安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、作用,確保整治工作順利進行,取得實效。
2、落實責任,協(xié)調行動。安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、交通等部門要在區(qū)政府的領導下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理,負責對運輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為;質監(jiān)部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監(jiān)督、檢查和指導,組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作,審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區(qū)安委會辦公室要結合實際情況,對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法予以處置。
4、加強監(jiān)督,追究責任。安監(jiān)部門要會有關部門組織對轄區(qū)內煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專項督察,監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)的情況,監(jiān)督檢大事故隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員,要依法嚴肅追究責任。
煙花爆竹實施方案篇十二
優(yōu)秀作文推薦!為切實做好供銷社系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作,保障公共安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規(guī)定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》要求,制訂本實施方案。
在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市“禁放辦”協(xié)調指導下,全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規(guī)定,堅持“黨政領導、部門聯(lián)動、屬地管理,全民參與”的原則,實現(xiàn)禁放區(qū)域內供銷社系統(tǒng)單位、企業(yè)和干部職工無銷售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。
調整市供銷社禁放工作領導小組成員,由市供銷社分管領導任組長,負責抓系統(tǒng)內的禁放工作;機關各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員,具體做好本單位(部門)的禁放工作。小組下設辦公室,負責系統(tǒng)禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科,聯(lián)絡員張晨曦。同時社屬各單位也要有專人負責禁放工作,形成一級抓一級、層層抓落實的.工作格局。
1、宣傳發(fā)動,確保人人皆知。一是召開全體干部職工會議,學習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》,做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過微博、微信、手機客戶端、qq群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。
2、制定任務,細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》(見附件1)和《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》,簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》回執(zhí)單(見附件2);二是市供銷社機關、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農批市場管理有限公司、蕪湖供銷優(yōu)選農產品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》(見附件3);三是市供銷社機關全體干部職工簽訂《平安建設(綜治工作)個人承諾書》(見附件4),承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹,禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花;四是市供銷社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》。
3、加大檢查,消除安全隱患。蕪湖大地農批市場管理有限公司要對市場內的經營戶進行全面安全檢查,嚴禁經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)有違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,應立即向執(zhí)法部門舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區(qū)周邊居民區(qū)巡查,發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全,應及時報告有關部門消除安全隱患。蕪湖供銷優(yōu)選農產品供應鏈管理公司要加強周邊巡查,發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為,應及時報告有關部門消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作,特別是春節(jié)期間要保持高度警惕,要確保值班人員24小時在崗和領導帶班24小時在崗“雙在崗”,定時巡查巡庫,確保安全。
4、強化監(jiān)管,壓實主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領導小組成員單位工作職責》要求,市供銷社積極配合市應急管理局、市公安局等部門依法取締禁放區(qū)域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶。
1、宣傳動員階段(即日起至20xx年1月16日)。
各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語等,進行禁放動員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》,簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》(回執(zhí)單);發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》;簽訂《平安建設(綜治工作)個人承諾書》等。
2、排查整治階段(20xx年1月17日至1月20日)。
各單位對本單位轄區(qū)內各個場所進行全面排查,核查有無非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。
3、重點攻堅階段(20xx年1月21日至4月30日)。
重點做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內的禁放工作,著重落實除夕夜(1月21日)、正月初八(1月29日)、元宵節(jié)(2月5日)、清明節(jié)(4月5日)四個重要時間節(jié)點的禁放攻堅工作。
4、鞏固深化階段(20xx年5月1日至12月31日)。
對本系統(tǒng)單位禁放工作進行全面總結,評估成效、查找問題,完善禁放措施,建立長效機制,確?!妒徍袩熁ū袢挤殴芾項l例》得到持續(xù)有效貫徹落實。
1、加強領導、落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位主要領導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實具體部門抓禁放工作,并責任到人,形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán),各司其職、各負其責的禁放工作體系,確保禁放工作順利實施。
2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場監(jiān)管局等部門工作,積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區(qū)域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶工作。單位領導班子成員、共產黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作,起到示范帶動作用。
3、強化監(jiān)督、從嚴問責。市文明辦等相關部門將組織開展監(jiān)督檢查,督促各級黨政部門、各企事業(yè)單位開展禁放工作。市供銷社對禁放區(qū)域內煙花爆竹禁放部署落實不到位,敷衍塞責,導致違規(guī)燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位,要依法依規(guī)嚴格追究相關單位責任人的責任。
煙花爆竹實施方案篇十三
為切實預防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災、爆炸等事故,降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關法律、法規(guī),結合我縣實際,制定本方案。
自20__年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內全面禁止生產、經營、儲存、運輸(除縣外途徑合法車輛外)和非法燃放煙花爆竹。
二、具體管控措施。
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年9月22日-20__年10月12日)。
1.制定實施方案,征求相關部門意見。
2.利用倡議書、廣播、互聯(lián)網等媒體開展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風易俗的公益宣傳。
(二)消化煙花爆竹存量階段(20__年10月13日-20__年11月30日)。
20__年12月1日前,由行政審批部門依法完成煙花爆竹經營(零售)許可證的注銷工作,已取得煙花爆竹經營(零售)許可證的商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回,在12月1日后發(fā)現(xiàn)儲存行為將依法處罰。
(三)全面排查整治階段(20__年12月1日起)。
1.全縣范圍內全年嚴禁生產、經營、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應當設置禁放警示標志,并做好安全提示和防范工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會治理工作。各居民委員會、村民委員會和其他基層組織應當協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會要召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。
三、職責分工。
縣公安局、住建局(城管執(zhí)法局)、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責加強對生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管,并依法對違法行為進行處罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特殊節(jié)點,各相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組開展煙花爆竹禁放專項行動。
(一)縣公安局。負責對全縣違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進行打擊處罰,組建專門隊伍,嚴厲打擊違法違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個人燃放煙花爆竹,由公安機關依據相關法律法規(guī)予以處罰。對經110報警途徑舉報的非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹的行為,按照相關法律法規(guī)進行處罰。對不聽勸阻執(zhí)意燃放的,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關規(guī)定,依法予以行政拘留等治安處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。
(二)縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業(yè)執(zhí)照,禁止發(fā)放煙花爆竹零售網點許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經營(零售)許可證全部注銷。
(三)縣生態(tài)環(huán)境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進行大氣污染示警,牽頭組織相關部門開展煙花爆竹禁放專項行動。
(四)縣住建局(城管執(zhí)法局)。要加強小區(qū)管理,組織物業(yè)管理單位,做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動和實施,切實加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專門隊伍,加大日常執(zhí)法力度,將此項工作納入日常工作中,落實網格化管理,對賓館飯店婚慶活動、紅白喜事活動,未經許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他焰火燃放活動的,按照相關法律法規(guī)進行處罰。
(五)縣市場監(jiān)督管理局。配合相關部門對違反規(guī)定生產、銷售煙花爆竹的行為進行查處。
(六)縣教體科局。負責組織對中小學生開展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動。發(fā)放《告所有學校學生及家長的一封信》及倡議書。對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機關責令其監(jiān)護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產損害的,由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任。
(七)縣委宣傳部。制定宣傳方案,充分利用各種媒體加強宣傳教育,通過開辟專欄或專題等多種形式,進行持續(xù)宣傳,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以及時曝光,對正面典型及時褒揚,加強輿論引導。引導鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過110報警電話舉報違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(八)應急管理局。依法查處未經許可生產、經營煙花爆竹的違法行為。
(九)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。要切實履行屬地管理責任,制定煙花爆竹禁限放工作方案,組建專門隊伍,組織黨員干部逐村、逐門店分包,落實網格化管理,切實加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作,確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實到位。
煙花爆竹實施方案篇一
為做好全區(qū)20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《__市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)__市20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發(fā)〔20__〕x號)精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、職責分工。
(一)區(qū)政府組織機構和職責。
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務局、區(qū)經濟信息委、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協(xié)調各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區(qū)政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責。
根據《條例》規(guī)定和職責分工,相關職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經營行為。
區(qū)質監(jiān)局:負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監(jiān)督管理,查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務局:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。
區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、__供電公司、__天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設施、燃氣設施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責。
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和工作經費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟。
20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)。總結工作,表揚先進。
三、工作措施。
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設立禁放標識。
1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關規(guī)定,科學、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產經營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,文物保護單位、重要軍事設施及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
(二)強化宣傳,注重教育。
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。
區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質監(jiān)等部門,要堅持"五項"安全監(jiān)管,即通過生產監(jiān)管、經營監(jiān)管、運輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運輸、經營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調工作力度。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時零售網點的規(guī)劃、設置工作,由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進行布置,同時,區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購買需求的基礎上,進一步壓減煙花爆竹零售網點數量,限制燃放區(qū)的臨時銷售點原則控制在120個以內。20__年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區(qū)工商局要對所有進入我區(qū)煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質次價廉的品種進行批發(fā)競爭。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動工作機制,為經營者提供方便、簡化的程序。同時,區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售網點的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售網點視頻監(jiān)控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規(guī)定,做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強對運輸環(huán)節(jié)資質的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務,做到疏堵結合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關法律、法規(guī)的要求,經過公安機關審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在隱患排查方面,要做到"五個堅決",即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節(jié)前,區(qū)消防支隊要報請區(qū)防火安全委員會,組織全區(qū)開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設施,醫(yī)療機構、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū),重要軍事設施,區(qū)政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據其他相關法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(?。┰?、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設有外墻外保溫材料的建(構)筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護。
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂等易發(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護。
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統(tǒng)一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設施,并對各類消防設備進行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
(八)將義務處置與專業(yè)應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發(fā)生。
在應急處置方面,要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發(fā)現(xiàn),應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確保火災火情得到及時撲救,防止產生"次生"災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
四、工作要求。
(一)加強領導,精心組織。
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴格追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息渠道,加強情況報送。
煙花爆竹實施方案篇二
優(yōu)秀作文推薦!為進一步加強煙花爆竹監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產經營環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全,依據中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區(qū)范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
根據中共株洲市紀委《印發(fā)(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監(jiān)督的工作方案)的通知》的`要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業(yè)標準產品流入市場,切實規(guī)范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發(fā)生。
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售經營者,必須在其取得安全生產監(jiān)督管理部門核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經營者,應根據有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,取締無照無證經營行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(二)檢查煙花爆竹經銷商違規(guī)經營禮花彈等a級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(三)配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業(yè)執(zhí)照的黑作坊、黑窩點以及在居民區(qū)非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所)。
(四)嚴把質量關,安排對轄區(qū)內所有經營銷售煙花鞭炮的企業(yè)和網點開展產品監(jiān)督抽樣,嚴厲查處不合格產品。(責任部門:各市場監(jiān)督管理所所)。
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區(qū)監(jiān)督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股牽頭和市場監(jiān)督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。各相關股室和市場監(jiān)督管理所要抽調精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區(qū)實際,集中時間,集中力量加強對重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的清理整治,對轄區(qū)煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點監(jiān)督檢查流通領域無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發(fā)銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規(guī)查處。
(三)強化巡查,加大監(jiān)管力度。各單位要堅決執(zhí)行對煙花爆竹生產批發(fā)企業(yè)、零售網點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監(jiān)督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節(jié)日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監(jiān)察股。
煙花爆竹實施方案篇三
為嚴格規(guī)范煙花爆竹銷售和燃放行為,大力改善城市環(huán)境和空氣質量,預防火災和人身意外傷害事故發(fā)生,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質量》(gb1061-201)等相關法律法規(guī),結合我市實際,制定本方案。
(一)限定燃放時間。
城市建成區(qū)可燃放時間為20xx年2月1日(除夕)、2月16日(正月初一)、2月20日(正月初五)、月2日(正月十五)的7時至22時,其他時間禁止燃放。省、市政府發(fā)布重污染天氣藍色及以上預警期間,預警區(qū)域內全面禁放煙花爆竹。
(二)禁止燃放區(qū)域。
1全市黨政軍機關、物保護單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、影劇院、公園、圖書館、化館、博物館、檔案館、體育場院館、名勝古跡、旅游景點、學校及公眾娛樂場所、繁華街道和交通主干道;集貿市場、車站及居民小區(qū)、樓房陽臺、綠地及其外圍200米以內。
2全市生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油(加氣)站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以內;電廠、廣播電視、通信設施周邊200米以內;高層建筑2米范圍內;施工工地等重點部位、場所及周邊。
xx市的龍港區(qū)西苑小學、連區(qū)化工醫(yī)院、連區(qū)東城連河帶狀公園、市環(huán)境保護局等環(huán)境空氣質量監(jiān)測子站周邊00米內。
4全市林、草地等周邊00米內。
以上區(qū)域內任何時間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區(qū)物業(yè)和產權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識,必要時派專人監(jiān)管,對不聽勸阻者,由公安機關依法查處。
(三)限定銷售和燃放品種。
全市范圍內允許銷售和燃放箱體綠色字體注明“個人燃放類”產品;嚴禁銷售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠;嚴禁燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品;嚴禁無《焰火燃放許可證》的單位和個人燃放禮花彈和裝藥量在12千克以上的組合煙花等a、b級產品。嚴禁銷售和燃放“孔明燈”。
(四)限定銷售場所和銷售時間。
經安全監(jiān)管部門批準的煙花爆竹零售經營者,應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹,實行專店或者專柜銷售,設專人負責安全管理,配備必要的`消防器材,張貼明顯的安全警示標志。
銷售日期為20xx年2月8日8時(臘月二十三)至月2日(正月十五)17時(配送時間從20xx年2月6日8時開始)。銷售結束后,臨時煙花爆竹銷售場所全部拆除。
(一)單位和個人燃放的煙花爆竹,應當從安全監(jiān)管部門發(fā)放經營許可證的煙花爆竹零售點購買,燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放,并遵守下列規(guī)定:
1不得向人群、車輛、建筑物拋擲煙花爆竹;。
不得采取其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;。
414周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當在監(jiān)護人監(jiān)護下燃放。
(二)有下列情形之一的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上00元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
1在禁止燃放的時間燃放煙花爆竹的;。
2在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的;。
以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
為加強20xx年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作組織領導,市政府決定成立由分管副市長任組長,市政府副秘書長任副組長,市委宣傳部、市環(huán)保局等相關單位負責同志任成員的xx市20xx年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組負責研究確定全市20xx年春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作重大事項,提出總體部署,統(tǒng)籌協(xié)調全面工作。
市安監(jiān)局:負責轄區(qū)范圍內煙花爆竹經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。指導各縣(市)區(qū)按照嚴格控制的原則,核發(fā)《煙花爆竹經營(零售)許可證》,負責依法查處違規(guī)經營行為。
市公安局:負責制定城區(qū)范圍內燃放煙花爆竹安全保衛(wèi)工作方案;負責煙花爆竹的公共安全管理;負責對運輸煙花爆竹行為的許可;負責依法查處違規(guī)燃放行為。
市環(huán)保局:負責春節(jié)期間監(jiān)測環(huán)境空氣質量,并向領導小組報告環(huán)境空氣質量狀況;負責檢查xx市環(huán)境空氣監(jiān)測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實情況。
市住房城鄉(xiāng)建設委:負責對未經審批的銷售煙花爆竹臨時占道場所依法予以取締,加強對經過審批的銷售場所超范圍經營進行監(jiān)管。
市工商局:負責辦理銷售場所的營業(yè)執(zhí)照,依法查處無照經營煙花爆竹行為。
市消防局:負責消防安全,按照消防安全預案,及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故,將消防安全預案報市公安局及領導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社:利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節(jié)期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規(guī)定,做到家喻戶曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
(一)各相關單位按照部門責任分工,認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實。
(三)各縣(市)區(qū)政府按照屬地管理原則,結合實際制定本地區(qū)煙花爆竹禁限放具體辦法。
(四)各市屬開發(fā)區(qū)管委會依照本方案執(zhí)行。
煙花爆竹實施方案篇四
優(yōu)秀作文推薦!為規(guī)范我鎮(zhèn)煙花爆竹打非清剿工作的管理,貫徹落實省、市煙花爆竹安全生產緊急電視電話會議和平江縣有關文件精神及“全域禁炮”規(guī)定,預防和減少各類安全事故的發(fā)生,結合實際,特制定本工作方案。
通過專項整治,基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進一步完善“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、屬地落實監(jiān)管”的煙花爆竹安全監(jiān)督管理長效機制,努力夯實煙花爆竹安全監(jiān)管基礎,確保轄區(qū)內煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)發(fā)展。
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導,成立三市鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治工作領導小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
成員:
專項整治工作組成員,負責專項整治工作的指導、協(xié)調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監(jiān)管職能,加強協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,保證整治工作取得實效。
(一)非法生產。
1、凡是從事煙花爆竹生產、建設的,不論何種產品類別進行生產的;
2、退出企業(yè)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹生產和建設的;
3、前期停產整頓、整合、技改的,又擅自組織生產的。
(二)非法經營。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹經營的;
2、批發(fā)企業(yè)、零售經營戶采購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和經營、儲存的;
3、違規(guī)經營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。
(三)非法儲存。
1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的;
4、違法違規(guī)出租儲存場所的。
(四)非法運輸。
1、無證、證照不全(證照過期)從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸的;
2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的.;
(五)非法燃放。
1、無證、證照不全(證照過期)無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務的;
2、擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的。
(六)加強“全域禁炮”宣傳。加強元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間禁炮的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
(七)違反國家有關煙花爆竹法律法規(guī)的其它行為。對全鎮(zhèn)所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)進行全面整治。
任何人均有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹制品進行勸阻,或向有關部門舉報;經查證屬實的,對舉報人給予表彰和適當現(xiàn)金獎勵(人民幣200-500元不等)。
(一)突出重點,依法整治。針對本轄區(qū)煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監(jiān)管結合起來,通過深化整治,推動煙花爆竹的打非清剿監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鎮(zhèn)轄區(qū)的專項整治工作進行經常性督查和指導,確保整治工作落實到位。
(三)嚴格執(zhí)法,嚴肅責任。凡因日常監(jiān)管不到位、管理責任不落實,打擊非法生產、經營、銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關領導和責任人的責任。
煙花爆竹實施方案篇五
優(yōu)秀作文推薦!為進一步改善空氣質量,加強煙花爆竹燃放的安全管理,保障公共安全和人身、財產安全,根據《關于禁止燃放煙花爆竹的通告(試行)》(海政字〔20xx〕138號)結合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案:
20xx年我區(qū)印發(fā)《關于禁止燃放煙花爆竹的通告(試行)》(海政字〔20xx〕138號),文件要求禁燃區(qū)域全年、全時段內,任何單位、個人都不得燃放各類煙花爆竹。為嚴格落實文件要求,按照“統(tǒng)一領導,屬地管理,廣泛動員,群眾參與”的原則,加強宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,從而實現(xiàn)全區(qū)禁燃禁放,營造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
組長:xx。
副組長:xx。
成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)教科局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)融媒體中心、哈克鎮(zhèn)、奮斗鎮(zhèn)、建設辦、勝利辦、正陽辦、靠山辦、健康辦、呼倫辦、東山辦負責同志擔任。領導小組下設辦公室在公安分局、應急局,共同負責日常工作。
(一)公安分局:負責牽頭組織開展煙花爆竹禁燃禁放工作。及時組織其他成員單位開展工作協(xié)商、督導檢查等活動。及時發(fā)現(xiàn)各個行業(yè)場所違反規(guī)定燃放燃化爆竹及相關措施落實不到位的問題,通報行業(yè)主管部門。定期編發(fā)煙花爆竹禁燃禁放工作專報,報送區(qū)主要領導及相關責任單位。開展煙花爆竹公共安全管理,明確違規(guī)燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項,以轄區(qū)派出所為單位組織片警同社區(qū)人員進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規(guī)燃放行為;查處阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的違法行為;建立非法運輸、違法燃放舉報反饋制度,對相關投訴舉報,及時登記查處,對查證屬實的給予獎勵;對賓館、酒店、物業(yè)服務企業(yè)等單位,未及時勸阻、舉報責任范圍內違規(guī)燃放行為的,依法予以處罰;會同宣傳部門做好禁燃禁放宣傳。
(二)區(qū)應急管理局:依法做好全區(qū)范圍內的煙花爆竹經營企業(yè)安全生產監(jiān)督等工作;煙花爆竹非禁燃區(qū)域的許可審批工作,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊禁燃區(qū)無證銷售煙花爆竹違法行為和非禁燃區(qū)域有證違規(guī)銷售煙花爆竹的違法違規(guī)行為;建立違法經營、銷售舉報反饋制度,對相關舉報及時登記,查處,對查證屬實的給予獎勵。
(三)區(qū)委宣傳部:配合職能部門開展煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作,引導群眾自覺遵守禁燃禁放規(guī)定。
(四)區(qū)教科局:負責加強全區(qū)各學校學生的宣傳教育,通過“小手拉大手”活動,提醒家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹行為。
(五)區(qū)工信局:負責做好除星級外的賓館、酒店等在婚禮、慶典時煙花爆竹禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關部門查處違法經營、銷售、燃放煙花爆竹的行為。
(六)區(qū)民政局:負責教育引導新婚對象移風易俗,簽訂禁燃禁放承諾書,在舉辦婚禮時不燃放傳統(tǒng)煙花爆竹:將領證人員信息,按照屬地管理原則,書面通知所在鎮(zhèn)辦,便于各鎮(zhèn)辦提前介入,做好禁燃工作。
(七)區(qū)財政局:負責禁燃禁放工作經費保障和舉報獎勵資金的落實。
(八)生態(tài)環(huán)境分局:負責煙花爆竹燃放空氣污染監(jiān)控、數據統(tǒng)計分析等工作,為區(qū)委、政府的決策提供依據,參與禁燃工作督促檢查。
(九)區(qū)住建局:積極配合開展禁燃禁放宣傳,指導監(jiān)督建設施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開復工和封頂時燃放煙花爆竹。積極協(xié)同公安、應急管理等有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法;接受違法燃放相關投訴舉報,及時移送違法線索。并督促各物業(yè)公司做好服務對象的禁燃禁放宣傳和違規(guī)燃放勸阻、舉報工作。
(十)區(qū)交通局:負責對危險品運輸車輛的.安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監(jiān)督;加強對車站、公交車輛的監(jiān)管工作,嚴禁攜帶煙花爆竹進站上車;發(fā)現(xiàn)非法運輸煙花爆竹等行為時,及時移交公安機關;積極參與聯(lián)合執(zhí)法,配合公安部門依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
(十一)區(qū)市場監(jiān)管局:積極參與聯(lián)合執(zhí)法,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,及時移交非法儲存、銷售煙花爆竹案件線索。加強市場流通領域煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處無證照經營行為。
(十二)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局:負責城區(qū)內街頭、路邊違規(guī)擺放售賣煙花爆竹和燃放行為的勸阻和協(xié)助公安機關查處取證,協(xié)助市場監(jiān)管部門查處無證經營行為,并配合有關部門依法處理其他相關違法行為。
(十三)區(qū)文化旅游體育局:負責做好星級賓館、酒店、旅游景區(qū)煙花爆竹禁燃禁放的宣傳教育和監(jiān)管,協(xié)助相關部門查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
(十四)區(qū)融媒體中心:負責做好煙花爆竹禁燃宣傳工作,強化正面引導;組織、協(xié)調新聞媒體對禁燃工作部署以及各單位工作開展情況進行報道,對違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為進行曝光。
(十五)各鎮(zhèn)辦:負責落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的屬地管理責任,以社區(qū)為單位開展網格化管理,組織專職網格員在全區(qū)范圍內進行煙花爆竹禁放宣傳和日常監(jiān)督,要在轄區(qū)內社區(qū)、企事業(yè)單位、工地、廣場、商超、賓館、車站等人員流動量大的地方發(fā)放《關于禁止燃放煙花爆竹的倡議書》并設立舉報電話在接到舉報后立即上報轄區(qū)派出所,做到全方位、無死角、全覆蓋的宣傳提升群眾禁燃意識和監(jiān)督意識。并配合有關執(zhí)法部門做好禁燃禁放相關工作。
(一)強化宣傳動員。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要利用電視、廣播、報刊及微博微信等媒體,在重要版面和時段刊播相關禁燃禁放等內容。要利用各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區(qū)宣傳牌、沿街led顯示屏等),區(qū)交通局要在全區(qū)各路公交、出租車、汽車站、候車室等公共交通工具及場所做好禁燃禁放宣傳工作。要通過媒體及時發(fā)布禁燃禁放公告。(責任單位:區(qū)交通局、環(huán)保局、宣傳部、應急局、工信局、教科局、文化旅游體育局、住建局、工信局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦)。
(二)強化源頭管控。
1、各相關單位要切實加強煙花爆竹的源頭管控工作,嚴格辦理煙花爆竹經營(零售)許可證并加以宣傳,組織公安、市場監(jiān)管、工信、交通以及各鎮(zhèn)辦,嚴厲打擊非法批發(fā)零售煙花爆竹的經營活動。(牽頭單位:區(qū)應急局。責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、工信局、文化旅游體育局、城市綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)辦)。
2、各相關單位要加大對賓館、酒店的宣傳力度,督促提供婚喪喜慶服務的酒店、賓館等經營者在承辦婚喪喜慶等活動前,要事先向接受服務的單位和個人書面告知禁燃禁放煙花爆竹的相關規(guī)定,及時勸阻不燃放煙花爆竹,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告;酒店、賓館等經營者未履行勸阻、告知義務,造成違規(guī)燃放事實的,公安機關要依法對相關經營單位進行處理;同時,酒店、賓館等經營者對其市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域內違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽勸阻的,及時向公安部門報告。(牽頭單位:區(qū)工信局、文化旅游體育局。責任單位:公安分局、區(qū)城市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、應急局)。
(三)加大整治力度。各相關單位、各鎮(zhèn)辦要全面加強社會面清查行動的組織部署,組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區(qū)、沿街商鋪、婚慶禮儀等區(qū)域單位,及時掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開業(yè)等相關信息,扎實做好敏感區(qū)域宣傳告知工作,突出重點時段、重點地區(qū)、重點場所,落實巡查執(zhí)法力量,加強巡查盯防,積極對違規(guī)燃放煙花爆竹行為進行制止,對不聽勸阻、無理取鬧的及時報告公安部門處理。(責任單位:公安分局、區(qū)應急局、工信局、文化旅游體育局、城市綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦)。
(一)提高認識,加強領導。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要充分認識禁燃禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風的重要意義。主要領導要親自抓,分管領導具體抓,切實落實煙花爆竹禁燃禁放工作主體責任,精心安排部署,明確工作任務,采取強有力措施,狠抓工作落實,務求取得實效。
(二)認真履職,強化管控。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要根據本方案,對煙花爆竹禁燃禁放工作進行專題安排部署,明確工作職責和整治重點,做好禁燃禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動、宣傳發(fā)動等各項工作,確保組織領導、工作措施、工作人員、工作經費落實到位,切實把禁燃禁放工作落到實處。
(三)暢通信息,強化協(xié)調。各有關部門、各鎮(zhèn)辦要加強禁燃禁放工作的情況收集,對重要輿情、重點信息、重大事件要及時報送,需要協(xié)調處置的,要及時上報反饋,積極穩(wěn)妥處置本轄區(qū)、本部門禁燃禁放工作。
(四)嚴格責任,加強督查。各有關部門、各鎮(zhèn)辦主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,要加強教育動員,層層分解任務,責任落實到人。區(qū)政府督查室要加強督導檢查,對措施不力、違規(guī)燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問責;對因屬地責任和監(jiān)管責任履職不到位,導致煙花爆竹違規(guī)燃放、造成負面影響的,要進行責任追究。
煙花爆竹實施方案篇六
為深入推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放管理工作,根據《淮南市禁止燃放煙花爆竹管理工作實施方案》(淮辦秘[20xx]139號)精神,結合教育系統(tǒng)實際,制定如下實施方案。
按照“政府領導、屬地管理、部門聯(lián)動、全民參與”原則,自即日起至20xx年12月31日過渡期內,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內(以下簡稱“禁放四區(qū)”)所有中小學校(幼兒園),加大宣傳教育力度,引導廣大教職員工、學生及家長拒絕購買、攜帶、運輸、燃放煙花爆竹。20xx年1月1日起,全面推行煙花爆竹禁放政策后,“禁放四區(qū)”行政區(qū)域內所有中小學校(幼兒園)不發(fā)生違法違規(guī)行為。
(一)明確禁放區(qū)域。按照全市部署要求,20xx年1月1日起,田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹?!敖潘膮^(qū)”以外的縣區(qū),若出臺禁放政策,按照本通知要求予以落實。
(二)加強宣傳引導。即日起,各單位要在校園內張貼禁放公告、宣傳標語,校園網站、電子顯示屏、校園廣播滾動播放禁放標語。年底前,各學校要組織一次禁放規(guī)定宣講,向每一名學生發(fā)放《致學生家長的一封信》并經家長簽字確認,回執(zhí)由學校統(tǒng)一保管。
(三)壓實工作責任。各單位要組織干部職工集中學習《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》及相關知識,帶頭執(zhí)行禁放規(guī)定。面向單位職工(含臨時工、離退休人員)和學校家屬區(qū)住戶發(fā)放《致市民朋友的一封信》。單位教職員工要簽訂《禁放煙花爆竹承諾書》,做到不漏一人,真正全覆蓋。
(四)建立包保制度。根據全市禁止燃放煙花爆竹有關文件和會議要求,市教育局將建立禁止燃放煙花爆竹工作包保制度,并參照創(chuàng)建全國文明城市明確的包保領導、責任科室、包保對象執(zhí)行。
(一)加強組織領導。成立由局黨委副書記、副局長過其林任組長,由辦公室、組宣科、機關黨委、人事科、計財科、法規(guī)科、基教科、職成科、督導室、德育科、師資科、工會、團委、老干所等科室或部門負責人為成員的.市教育局禁止燃放煙花爆竹管理工作領導小組,并下設辦公室(設在法規(guī)科),統(tǒng)籌推進全市教育系統(tǒng)煙花爆竹禁放工作。
(二)狠抓任務落實。各單位要結合實際,制定本單位禁止燃放煙花爆竹管理工作方案,建立相應組織領導機構和包保制度,明確任務分工,狠抓任務落實,確?!敖潘膮^(qū)”內的所有中小學校(幼兒園)組織部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位。
(三)強化督導問責。市教育局將定期對各單位禁止燃放煙花爆竹情況進行督查,凡因組織領導不力、責任不落實、宣傳不到位,發(fā)生違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)予以問責。煙花爆竹禁放管理工作將納入年度綜治與安全考核。
煙花爆竹實施方案篇七
優(yōu)秀作文推薦!為進一步加強安全生產監(jiān)管,防止事故的發(fā)生。今年以來,國內部分地方相繼發(fā)生煙花爆竹生產安全較大事故。當前,正值煙花爆竹生產、銷售旺季,煙花爆竹燃放季節(jié)即將來臨。為強化安全監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作,防止生產安全事故的發(fā)生,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
通過開展專項行動進一步加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為,強化隱患排查治理,夯實安全生產基礎,實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節(jié),創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
組長:張文富。
副組長:王浩。
成員:羅鳳張雁鳴陳再祿楊立衡詹永洋。
劉天貴王乾峰各村(社)總支書記。
(一)整治范圍。
在煙花爆竹行業(yè)領域全面開展專項整治行動,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
1、生產企業(yè)。
(1)是否有無證或證照到期后繼續(xù)從事煙花爆竹生產、經營的行為。
2、經營(批發(fā))企業(yè)。
(1)是否按要求開展安全標準化建設并按期達標;
(4)是否有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未經許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經營行為;
(7)商品質量檢測檢驗制度落實情況,嚴禁銷售“三無”商品和非法商品;
(8)庫區(qū)范圍內是否存在其他與庫房安全管理無關的生產生活行為及設施、設備;
(9)職工著裝是否規(guī)范,進出庫區(qū)檢查登記制度落實情況。
3、經營(零售)戶。
(1)經營場所的面積是否小于10平方米;
(3)有無明顯的安全警示標志,是否配備必要的消防器材;
(4)是否實行專店或專柜銷售,專人負責安全管理;
(6)經營場所是否超量儲存煙花爆竹;
(8)嚴禁非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經營許可證》的行為。
4、“打非”工作。
本次專項行動與持續(xù)開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結合,時間從20xx年10月至20xx年2月28日結束,分四個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(10月15日至10月31日)。
結合實際制定我鎮(zhèn)的煙花爆竹專項整治工作方案,部署專項整治工作;以“安全第一主題活動周活動”為契機,制定宣傳計劃,加大宣傳力度,做好生產、經營、零售以及市場“打非”工作的宣傳,做到整治目標任務明確、工作措施具體。
(二)自查自糾階段(11月1日至11月30日)。
督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理非法糾正違規(guī)行為。要在全面排查的基礎上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,全面落實安全生產的企業(yè)主體責任。
(三)集中整治階段(12月1日至20xx年1月31日)。
在第二階段工作的基礎上,進一步開展執(zhí)法檢查,保持“專項整治”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
檢查煙花爆竹產品質量是否符合安全管理規(guī)定。一是批發(fā)企業(yè)的煙花爆竹產品是否張貼省安監(jiān)局監(jiān)制的專用封簽;是否從貴州省安監(jiān)局指定的生產廠家采購煙花爆竹產品;是否采購、銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證的“三無”產品;是否采購、銷售法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經營者供貨。
二是煙花爆竹經營者是否有非法生產、經營行為;所銷售的煙花爆竹產品是否在合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購;所銷售的煙花爆竹產品是否張貼鎮(zhèn)安監(jiān)局監(jiān)制的防偽標簽;是否銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證件的“三無”產品,以及法律法規(guī)明令禁止銷售的煙花爆竹產品;是否銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹產品。三是依法嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經營點的行為。
(四)總結驗收階段(20xx年2月28日)。
對開展危險化學品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進行總結,召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”,及時查缺補漏,確保專項行動取得實效。
(一)提高認識,加強領導。安監(jiān)辦要認真分析本轄區(qū)、本行業(yè)煙花爆竹行業(yè)安全形勢,充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強對專項整治工作的領導,認真清理排查存在的事故隱患,努力解決整治工作中出現(xiàn)的重大問題,采取有效措施,確保專項行動工作不留死角、盲區(qū)。
(二)加大宣傳,綜合治理。安監(jiān)辦要切實抓好宣傳發(fā)動工作,迅速將非法生產煙花爆竹事故通報傳達到各村(居)、村民組負責人和相關監(jiān)管單位,通過發(fā)布宣傳非法生產經營煙花爆竹導致事故發(fā)生作為典型案例,廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我保護意識,做到:不參與非法生產經營活動,積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。教育部門要加強學生安全教育,嚴禁未成年人、學生參與生產經營煙花爆竹活動。做到群防群治,堅決把打擊非法生產經營煙花爆竹工作不斷推向深入。
煙花爆竹實施方案篇八
根據《省安委辦關于印發(fā)煙花爆竹安全專項整治三年行動實施方案的通知》(黔安辦〔20__〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專項整治工作,結合我市實際,制定本實施方案。
一、整治目標。
通過實施三年行動,進一步完善煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放、銷毀等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任,完善和落實從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系;進一步強化企業(yè)主體責任落實,實現(xiàn)安全紅線意識、安全管理能力、風險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。原則上我市煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售店(點)數量在現(xiàn)有基礎上只減不增。
二、主要任務。
全面落實企業(yè)安全生產主體責任。
1.健全落實全員安全生產責任制。企業(yè)要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產責任制,明確細化各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系,并建立內部安全生產監(jiān)督考核機制和考核標準,切實加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核,確保安全生產責任制落實到位。企業(yè)法定代表人或實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人的法定責任,帶頭學習執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準規(guī)范,嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人帶班值班制度,特別是關鍵時間節(jié)點必須在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認真履行自身的安全生產職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產安全。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.健全完善企業(yè)安全生產管理制度。企業(yè)要健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員。保證安全生產條件所必需的資金投入,確保安全生產費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產保障能力。要加強從業(yè)人員勞動保護,為從業(yè)人員無償提供符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實際,在開展全面安全風險評估研判的基礎上,向社會和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
4.全面推進安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面,健全安全生產標準化工作體系和運行機制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業(yè)自主安全生產管理體系。積極培植安全生產標準化示范企業(yè),對一、二級安全生產標準化企業(yè)適當減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合,不斷夯實企業(yè)安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
5.落實應急處置責任。企業(yè)要按照《生產安全事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風險因素和可能發(fā)生的生產安全事故特點及危害,結合實際制定具有科學性、針對性和可操作性的應急預案。建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現(xiàn)場應急處置能力。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
6.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法計劃,進一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產”“超量儲存”“下店上宅”“前店后宅”等重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員,要及時移交司法機關依法追責。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。(市應急局、市市場監(jiān)管局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)。
7.強化煙花爆竹產品質量安全監(jiān)管。不定期組織開展煙花爆竹產品質量監(jiān)督抽查,依法嚴肅查處生產經營不符合強制性標準和《關于調整允許在貴陽市銷售和燃放的煙花爆竹品種、規(guī)格的通告》(20__年)要求的煙花爆竹產品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規(guī)產品進入我市市場。(市市場監(jiān)管局、市應急局、市公安局和其他相關部門按照職責分工負責)。
(三)提升煙花爆竹安全風險防范化解能力。
1.嚴格執(zhí)行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)數量在現(xiàn)有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》和相關標準規(guī)范,鼓勵支持現(xiàn)有煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)開展安全生產技術改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.按照“雙控”體系建設要求,全面開展安全風險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負責人對本單位安全風險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程,全面排查風險點,分級管控并提出管控措施,做到風險排查無遺漏、管控措施不缺失,嚴防風險演變?yōu)殡[患,導致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽市安全生產云雙控系統(tǒng)”填報相關數據,在20__年12月31日前煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產“雙控”體系建設。督促轄區(qū)煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監(jiān)管局關于印發(fā)危險化學品、煙花爆竹生產經營企業(yè)自查自改要點清單的通知》)(黔安監(jiān)管三函〔20__〕11號)和《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20__)等要求,在20__年6月30日前全面完成安全風險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以吊證或關閉。組織開展煙花爆竹安全生產許可“回頭看”,在20__年12月31日前對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關部門按照職責分工負責)。
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執(zhí)行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(aq4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)開具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產品流向進行線上監(jiān)控。嚴格執(zhí)行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動的審批。在春節(jié)、元宵節(jié)等燃放活動集中時段,采取強化煙花爆竹零售店(點)等重點場所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷毀處置工作,根據需要組織有關專家、專業(yè)機構隊伍及煙花爆竹生產企業(yè)參與,嚴格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652)、《公安機關處置爆炸物品工作安全規(guī)范》和《煙花爆竹銷毀安全指南(暫行)》,落實安全措施,確保銷毀過程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
4.持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結合本地煙花爆竹非法生產歷史,有的放矢開展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執(zhí)法行動,突出行政區(qū)域交界地帶、城中村、閑置廠房、退出關閉煙花爆竹生產企業(yè)閑置工庫房等場所,嚴厲打擊各類非法行為;暢通違法違規(guī)行為舉報渠道,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和村(居)委會以及廣大人民群眾,積極舉報各類非法違法行為。對組織、參與非法生產、經營、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關規(guī)定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20__〕116號)規(guī)定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產經營運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局和其他相關部門按照職責分工負責)。
(四)提高煙花爆竹企業(yè)本質安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產經營企業(yè)外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(gb50161)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20__年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20__年12月31日前完成;保護現(xiàn)有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;嚴禁煙花爆竹生產經營企業(yè)超設計藥量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。(市應急局、市自然資源和規(guī)劃局和其他部門按照職責分工負責)。
2.進一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問題。在20__年6月30日前要實現(xiàn):按照氧化還原性質分類儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學品主要風險,嚴格落實出入庫臺賬登記,對原材料儲量實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管;在涉藥工房實現(xiàn)定點定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實際核算為利于計數的計量單位(筐、袋、餅等);結合企業(yè)實際制作入廠安全警示教育片,應用門禁信息系統(tǒng)嚴格執(zhí)行出入廠人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門按照職責分工負責)。
3.嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全生產法規(guī)標準。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關法律法規(guī)、標準規(guī)范制度,并及時學習貫徹落實。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行煙花爆竹的工程設計、施工、作業(yè)、設備維修等技術規(guī)范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20__)設置煙花爆竹零售店(點),并實行專店銷售,堅決淘汰關閉不符合規(guī)范要求的零售店(點)。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現(xiàn)機械化減人、自動化換人,進一步降低涉藥崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動化改建項目的安全監(jiān)管。(市應急局、市科技局和其他部門按照職責分工負責)。
(五)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)主要負責人集中開展一次法治意識、風險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產管理知識和能力為重點考核內容,在檢查過程中對煙花爆竹企業(yè)主要負責人和安全管理人員開展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進企業(yè)針對不同崗位,將法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范、國家政策、安全生產責任制、規(guī)章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實現(xiàn)應知應會。嚴格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.提高從業(yè)人員準入門檻。督促煙花爆竹生產企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20__年10月起必須具備初中及以上文化程度,20__年12月31日前按規(guī)定配備1名相關專業(yè)注冊安全工程師。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責。)。
(六)強化安全監(jiān)管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地煙花爆竹企業(yè)數量、規(guī)模等情況,配齊配強滿足實際需要的安全監(jiān)管和執(zhí)法力量,20__年12月31日前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續(xù)提高煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平,提升安全監(jiān)管效能。(市應急局和其他相關部門按照職責分工負責)。
2.運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”提高煙花爆竹安全監(jiān)管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進行信息化管理和監(jiān)控,切實落實煙花爆竹流向信息化管理。大力推進煙花爆竹企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)。
3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。嚴格技術服務機構監(jiān)管,對出具虛假安全評價報告、設計不合規(guī)通過審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場監(jiān)管局和其他相關部門按照職責分工負責)。
(七)加大了煙花爆竹燃放安全宣傳力度。
堅持常態(tài)化宣傳和重點時段重點宣傳相結合等方式,開展全方位、多層次的宣傳活動,營造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹立社會新風尚,構建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護好全國生態(tài)文明城市稱號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數據局和其他相關部門按照職責分工負責)。
三、時間安排。
從即日起至20__年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年6月20日前)。各地、各有關部門要根據本實施方案要求,結合實際制定具體實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(20__年6月至12月)。各地、各有關部門要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關閉退出,推動煙花爆竹安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20__年)。各地、各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,認真貫徹落實專項整治實施方案,建立由分管領導牽頭的專項整治工作領導小組,切實提升政治站位,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實推進專項整治行動各項工作。
(二)強化政策支持。各地、各有關部門要結合本地煙花爆竹安全生產特點,加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加大跟蹤督導力度。各地、各有關部門要加強對企業(yè)的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)非法違法行為要嚴格落實“四個一律”,堅持標本兼治,完善和落實安全生產責任和管理制度,確保專項整治按期完成,取得實效。
(四)強化經驗總結和信息報送。各地、各有關部門要定期梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題和總結的經驗,形成年度工作報告和三年行動總結報告,并報市煙花爆竹安全專項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動報告報送日期為20__年12月10日前。
煙花爆竹實施方案篇九
根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》和中共xx市委、市政府印發(fā)的《關于提升市民文明素質提高城市文明水平的意見》、《x年xx市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》的文件精神。為進一步落實x年禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡稱“禁放”工作),現(xiàn)結合城管工作特點,制定本實施方案。
按照“統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、屬地管理、全民參與”的原則,結合城管工作職責,積極開展“禁放”工作宣傳,依法取締流動兜售煙花爆竹行為,配合公安部門及時勸導、制止違法燃放煙花爆竹行為,努力實現(xiàn)全面“禁放”工作目標,營造整潔美觀的市容環(huán)境。
成立市城管局“禁放”工作領導小組,市城管局局長殷瓊任組長、副局長戴尉華任副組長,各縣(區(qū))局、開發(fā)區(qū)城管局和局屬各中心、科室、大隊負責同志任組員,負責領導、統(tǒng)籌全市城管系統(tǒng)“禁放”工作。領導組下設辦公室,設在市局指揮協(xié)調中心,負責日常工作。各縣(區(qū))、經濟開發(fā)區(qū)局也要成立相應工作組,一把手負責狠抓落實。
(一)廣泛發(fā)動,強化主體責任。廣泛動員全體職工主動參與“禁放”工作,分別簽訂“禁放”承諾書,同時將主干道沿街店鋪的市容管理與“禁放”工作相結合,針對不聽勸阻人員及影響惡劣的典型案件,按照職責分工,及時上報,市局“禁放”工作領導小組將協(xié)調相關單位依法處理并上報市禁放辦,對處理結果將通知新聞媒體予以曝光。
(二)嚴格執(zhí)法,依法取締流動和占道銷售煙花爆竹行為。各縣(區(qū))局、開發(fā)區(qū)城管局要結合占道經營整治工作,在春節(jié)、元宵、清明、冬至等重要時段科學安排人員力量,分片分區(qū)摸排、清理、查處流動和占道銷售煙花爆竹行為。
(三)結合城管工作,加大“禁放”工作宣傳力度。
2.結合占道經營整治宣傳工作,精心制作“禁放”工作宣傳展板,在主要路段設置宣傳咨詢點,向市民宣傳禁放工作,并接受市民的詢問,解答市民的疑問。
3.加強春節(jié)、元宵、清明、冬至等重要時段“禁放宣傳”力度。利用城管宣傳車滾動播放《xx市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》;在商業(yè)街區(qū)設置“禁放”警示標志;利用轄區(qū)內的電子顯示屏滾動播發(fā)“禁放”宣傳公益廣告等形式加大宣傳。
(四)建立巡查聯(lián)動制度,加大日常巡查力度。
根據城管工作的特點,結合全市占道經營專項整治行動,利用數字化城管平臺,加大對占用城市道路擺攤設點,銷售煙花爆竹行為查處力度。在重點時段安排城管執(zhí)法人員參與轄區(qū)禁放值班。
(一)統(tǒng)一思想認識。市、縣(區(qū))城管局務必高度重視,把“禁放”工作與“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論相結合,要從保護人民生命財產安全、社會公共安全、維護我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認識加強“禁放”工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對“禁放”工作常抓不懈,確保工作取得實效。
(二)強化組織領導。市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)城管局要強化組織領導,采取有效措施,重點加強重點時段禁放煙花爆竹的。監(jiān)督管理。市區(qū)聯(lián)動,齊抓共管,切實將“禁放”工作落到實處。要注意“禁放”工作宣傳、勸導、查處、整改各環(huán)節(jié)的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層層負責、協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參與的工作機制。
(三)加強監(jiān)督落實。為保障禁放工作的落實,市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)城管局要把對占道售賣煙花爆竹行為的管理作為占道經營長效管理的一項重點工作常抓不懈,重點加強對重點時段流動攤點和占道售賣煙花爆竹行為的監(jiān)督檢查,并及時通報檢查結果。
煙花爆竹實施方案篇十
為認真貫徹落實州生態(tài)環(huán)境保護委員會20__年第一次全體會議暨全州大氣污染防治工作會議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監(jiān)管檢查執(zhí)法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié)的管控,制定本方案。
一、工作目標。
堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”和“兩關閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問題導向,結合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點工作任務,按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區(qū)域,調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節(jié),加強源頭管控,做好城市建成區(qū)全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍。
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點)。依法取締屬地人民政府明確的禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容。
(一)合理規(guī)劃煙花爆竹零售經營網點,嚴格把控煙花爆竹銷售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區(qū)域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規(guī)定,堅持保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃,嚴格把控煙花爆竹經營企業(yè)市場準入關,堅決取締不符合布點規(guī)劃、不具備安全條件的煙花爆竹經營企業(yè)。
(二)嚴格落實煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經營企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規(guī)定和市場需求情況,合理安排進貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量儲存、違規(guī)存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
(三)加強禁限放政策規(guī)定的宣傳,提升大氣污染治理知曉率。
及時向煙花爆竹銷售門店經營者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區(qū)域和禁限放政策規(guī)定。并督促轄區(qū)內煙花爆竹銷售門店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的通告和禁燃限燃區(qū)的劃定范圍圖,在銷售過程中向購買者宣傳縣(市)城市建成區(qū)內禁止燃放煙花爆竹的政策規(guī)定,營造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續(xù)改善空氣質量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
四、工作要求。
(一)提高認識,落實責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習新分布實施的《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性,與有關部門聯(lián)動配合,全面落實煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經營網點的審批和整治,協(xié)調做好禁放區(qū)域內煙花爆竹的回收處理。
(二)加強宣傳,強化意識。利用此次煙花爆竹專項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規(guī)、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者,進一步提高煙花爆竹領域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動全州大氣污染治理取得實效。
煙花爆竹實施方案篇十一
為認真貫徹省、市《20__年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案》,加強我區(qū)煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹安全經營秩序,嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動,現(xiàn)提出我區(qū)20__年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案:。
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的精神,堅持安全發(fā)展理念,全面落實“隱患治理年”的工作部署,繼續(xù)推動兩個主體責任的落實,嚴格實施行政許可,深入開展安全整治,切實落實“打非”責任,著力推進安全標準化工作,切實提高安全監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)煙花爆竹安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
二、總體目標。
通過煙花爆竹安全專項整治,規(guī)范煙花爆竹市場經營秩序,建立完善煙花爆竹安全管理體系,健全從業(yè)單位的各項管理規(guī)定,強化煙花爆竹從業(yè)人員的安全生產意識,積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制,從而有效遏制煙花爆竹各類事故的發(fā)生。
三、主要任務。
2、公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等部門要按照職責分工,加強對煙花爆竹經營、儲存、運輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。
3、指導、督促煙花爆竹從業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī),健全各項安全管理規(guī)章制度,落實安全生產責任制,推動煙花爆竹經營企業(yè)落實安全生產主體責任。不斷增強全體人員的安全生產意識,增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。
四、工作措施。
1、加大了煙花爆竹經營單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大對違規(guī)違章行為的查處,重點打擊高溫、銷售旺季等期間的違法違規(guī)經營行為。
2、開展聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門要積極配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治煙花爆竹經營、運輸和燃放違法違規(guī)行為。
3、加大對煙花爆竹經營市場的整頓力度,規(guī)范經營行為。重點加強對城區(qū)和農村集貿市場的煙花爆竹經營安全檢查和監(jiān)督執(zhí)法。
4、以監(jiān)督執(zhí)法推動企業(yè)安全管理基礎的完善。通過監(jiān)督執(zhí)法,促使企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程的進一步落實,確保安全設施處于正常運行狀態(tài),進一步完善企業(yè)的一系列基礎工作。
5、嚴肅查處違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品。嚴格按照國家和省有關禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀的決定,聯(lián)合質監(jiān)部門開展批發(fā)經營企業(yè)的抽檢工作。對違規(guī)經營含氯酸鉀產品一經查實,將嚴肅從嚴處理。
五、打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
認真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》,堅決打擊各類非法從事煙花爆竹經營活動,依法取締、嚴格查處私銷、私藏、私運煙花爆竹的違法行為,并作為專項整治重點工作來抓。
要充分認識打擊非法經營活動的重要意義,針對本地煙花爆竹經營實際情況,明確打擊非法經營活動的總體目標和階段性任務,研究制定打擊非法經營活動的方案;要將責任落實到鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村組,并納入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標活動的內容;組織公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,尤其是在銷售旺季,要開展多頻次深入的執(zhí)法檢查,確保專項整治取得實效。
在打擊非法煙花爆竹經營活動的過程中,要采取舉報電話、舉報獎勵、明查暗訪等方法,充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成打擊非法生產經營活動的社會監(jiān)督氛圍。
區(qū)安委會將組織有關部門對打擊非法經營活動的情況進行監(jiān)督、檢查,通報工作進展情況。
六、專項整治工作的要求。
1、提高認識,加強領導。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學習《安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī),充分認識煙花爆竹專項整治工作的重要性、長期性和艱巨性。區(qū)安委會煙花爆竹專項整治聯(lián)席會議,由安監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察、質監(jiān)、交通等有關部門組成。具體協(xié)調、組織、督促、指導煙花爆竹專項整治工作。要成立專項整治領導機構,切實加強對專項整治工作的領導,加強對煙花爆竹零售單位日常安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街)、作用,確保整治工作順利進行,取得實效。
2、落實責任,協(xié)調行動。安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、交通等部門要在區(qū)政府的領導下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動,積極開展煙花爆竹安全專項整治工作。公安部門要加強煙花爆竹公共安全管理,負責對運輸、安全燃放方案的管理,查處非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;工商行政管理部門要嚴厲打擊和查處有照無證及超范圍經營行為;質監(jiān)部門要嚴查假冒偽劣產品和含氯酸鉀的煙花爆竹產品。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,對煙花爆竹安全專項整治工作情況進行監(jiān)督、檢查和指導,組織開展煙花爆竹經營單位行政許可工作,審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證,開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識考核等工作。
3、精心組織,依法整治。依照本實施方案的安排,區(qū)安委會辦公室要結合實際情況,對整治過程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法予以處置。
4、加強監(jiān)督,追究責任。安監(jiān)部門要會有關部門組織對轄區(qū)內煙花爆竹從業(yè)單位的檢查和專項督察,監(jiān)督檢查煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行法律法規(guī)的情況,監(jiān)督檢大事故隱患整改等情況。監(jiān)察部門要監(jiān)督檢查各部門專項整治工作開展情況,行政審批許可等情況。對不履行職責、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權的部門和國家工作人員,要依法嚴肅追究責任。
煙花爆竹實施方案篇十二
優(yōu)秀作文推薦!為切實做好供銷社系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹工作,保障公共安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規(guī)定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》要求,制訂本實施方案。
在市委、市政府的統(tǒng)一領導和市“禁放辦”協(xié)調指導下,全面落實《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關規(guī)定,堅持“黨政領導、部門聯(lián)動、屬地管理,全民參與”的原則,實現(xiàn)禁放區(qū)域內供銷社系統(tǒng)單位、企業(yè)和干部職工無銷售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。
調整市供銷社禁放工作領導小組成員,由市供銷社分管領導任組長,負責抓系統(tǒng)內的禁放工作;機關各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員,具體做好本單位(部門)的禁放工作。小組下設辦公室,負責系統(tǒng)禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科,聯(lián)絡員張晨曦。同時社屬各單位也要有專人負責禁放工作,形成一級抓一級、層層抓落實的.工作格局。
1、宣傳發(fā)動,確保人人皆知。一是召開全體干部職工會議,學習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》,做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過微博、微信、手機客戶端、qq群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。
2、制定任務,細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》(見附件1)和《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》,簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》回執(zhí)單(見附件2);二是市供銷社機關、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農批市場管理有限公司、蕪湖供銷優(yōu)選農產品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》(見附件3);三是市供銷社機關全體干部職工簽訂《平安建設(綜治工作)個人承諾書》(見附件4),承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹,禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花;四是市供銷社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書》。
3、加大檢查,消除安全隱患。蕪湖大地農批市場管理有限公司要對市場內的經營戶進行全面安全檢查,嚴禁經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)有違法經營、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為,應立即向執(zhí)法部門舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區(qū)周邊居民區(qū)巡查,發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全,應及時報告有關部門消除安全隱患。蕪湖供銷優(yōu)選農產品供應鏈管理公司要加強周邊巡查,發(fā)現(xiàn)有燃放煙花爆竹行為,應及時報告有關部門消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作,特別是春節(jié)期間要保持高度警惕,要確保值班人員24小時在崗和領導帶班24小時在崗“雙在崗”,定時巡查巡庫,確保安全。
4、強化監(jiān)管,壓實主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領導小組成員單位工作職責》要求,市供銷社積極配合市應急管理局、市公安局等部門依法取締禁放區(qū)域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶。
1、宣傳動員階段(即日起至20xx年1月16日)。
各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語等,進行禁放動員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》,簽收《禁止燃放、經營煙花爆竹告知書》(回執(zhí)單);發(fā)放《春節(jié)期間不燃放煙花爆竹倡議書》;簽訂《平安建設(綜治工作)個人承諾書》等。
2、排查整治階段(20xx年1月17日至1月20日)。
各單位對本單位轄區(qū)內各個場所進行全面排查,核查有無非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為。
3、重點攻堅階段(20xx年1月21日至4月30日)。
重點做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內的禁放工作,著重落實除夕夜(1月21日)、正月初八(1月29日)、元宵節(jié)(2月5日)、清明節(jié)(4月5日)四個重要時間節(jié)點的禁放攻堅工作。
4、鞏固深化階段(20xx年5月1日至12月31日)。
對本系統(tǒng)單位禁放工作進行全面總結,評估成效、查找問題,完善禁放措施,建立長效機制,確?!妒徍袩熁ū袢挤殴芾項l例》得到持續(xù)有效貫徹落實。
1、加強領導、落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位主要領導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實具體部門抓禁放工作,并責任到人,形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán),各司其職、各負其責的禁放工作體系,確保禁放工作順利實施。
2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場監(jiān)管局等部門工作,積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區(qū)域內非法銷售、儲存煙花爆竹經營戶工作。單位領導班子成員、共產黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作,起到示范帶動作用。
3、強化監(jiān)督、從嚴問責。市文明辦等相關部門將組織開展監(jiān)督檢查,督促各級黨政部門、各企事業(yè)單位開展禁放工作。市供銷社對禁放區(qū)域內煙花爆竹禁放部署落實不到位,敷衍塞責,導致違規(guī)燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位,要依法依規(guī)嚴格追究相關單位責任人的責任。
煙花爆竹實施方案篇十三
為切實預防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災、爆炸等事故,降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類污染,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關法律、法規(guī),結合我縣實際,制定本方案。
自20__年12月1日起,在張北縣行政區(qū)域內全面禁止生產、經營、儲存、運輸(除縣外途徑合法車輛外)和非法燃放煙花爆竹。
二、具體管控措施。
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年9月22日-20__年10月12日)。
1.制定實施方案,征求相關部門意見。
2.利用倡議書、廣播、互聯(lián)網等媒體開展煙花爆竹禁限放規(guī)定和移風易俗的公益宣傳。
(二)消化煙花爆竹存量階段(20__年10月13日-20__年11月30日)。
20__年12月1日前,由行政審批部門依法完成煙花爆竹經營(零售)許可證的注銷工作,已取得煙花爆竹經營(零售)許可證的商家未銷售的煙花爆竹政府有償收回,在12月1日后發(fā)現(xiàn)儲存行為將依法處罰。
(三)全面排查整治階段(20__年12月1日起)。
1.全縣范圍內全年嚴禁生產、經營、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場所應當設置禁放警示標志,并做好安全提示和防范工作。
2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會治理工作。各居民委員會、村民委員會和其他基層組織應當協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會要召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域禁止燃放煙花爆竹制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。
三、職責分工。
縣公安局、住建局(城管執(zhí)法局)、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責加強對生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監(jiān)管,并依法對違法行為進行處罰。春節(jié)、元宵節(jié)、清明祭祖等特殊節(jié)點,各相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組開展煙花爆竹禁放專項行動。
(一)縣公安局。負責對全縣違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進行打擊處罰,組建專門隊伍,嚴厲打擊違法違規(guī)儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個人燃放煙花爆竹,由公安機關依據相關法律法規(guī)予以處罰。對經110報警途徑舉報的非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹的行為,按照相關法律法規(guī)進行處罰。對不聽勸阻執(zhí)意燃放的,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關規(guī)定,依法予以行政拘留等治安處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。
(二)縣行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷售工商營業(yè)執(zhí)照,禁止發(fā)放煙花爆竹零售網點許可證。12月1日前現(xiàn)有煙花爆竹經營(零售)許可證全部注銷。
(三)縣生態(tài)環(huán)境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進行大氣污染示警,牽頭組織相關部門開展煙花爆竹禁放專項行動。
(四)縣住建局(城管執(zhí)法局)。要加強小區(qū)管理,組織物業(yè)管理單位,做好居民小區(qū)煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動和實施,切實加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專門隊伍,加大日常執(zhí)法力度,將此項工作納入日常工作中,落實網格化管理,對賓館飯店婚慶活動、紅白喜事活動,未經許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他焰火燃放活動的,按照相關法律法規(guī)進行處罰。
(五)縣市場監(jiān)督管理局。配合相關部門對違反規(guī)定生產、銷售煙花爆竹的行為進行查處。
(六)縣教體科局。負責組織對中小學生開展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動。發(fā)放《告所有學校學生及家長的一封信》及倡議書。對未成年人進行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機關責令其監(jiān)護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產損害的,由其監(jiān)護人依法承擔賠償責任。
(七)縣委宣傳部。制定宣傳方案,充分利用各種媒體加強宣傳教育,通過開辟專欄或專題等多種形式,進行持續(xù)宣傳,對違規(guī)燃放煙花爆竹行為予以及時曝光,對正面典型及時褒揚,加強輿論引導。引導鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過110報警電話舉報違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
(八)應急管理局。依法查處未經許可生產、經營煙花爆竹的違法行為。
(九)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。要切實履行屬地管理責任,制定煙花爆竹禁限放工作方案,組建專門隊伍,組織黨員干部逐村、逐門店分包,落實網格化管理,切實加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作,確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實到位。

