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數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇一
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個月的時間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市,通過實地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實際調(diào)查研究等多種形式,認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對性措施和建議。
改革開放二十多年來,我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號),個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點,在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善。
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實力增強(qiáng)。
(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時,充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項目11個,占全區(qū)境外投資項目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個,投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個,投資額累計196萬美元。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī),對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用,在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中,我們也清醒地意識到,私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比,無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累,正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省20xx年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成,成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到20xx家,20xx年出口額同比增長了6倍,成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少,進(jìn)出口總量仍然偏小,真正形成規(guī)模和實力的大集團(tuán)、大公司不多。20xx年私營企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)gdp比重僅5%,私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%,對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用不大,尚處于起步階段。
(二)資金短缺,融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的,家底原本不厚,加上貸款受到種種限制,因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看:70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措,只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措。籌資融資難是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示,私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平,處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后,占壓大量流動資金而無法進(jìn)行原料收購,組織正常的生產(chǎn)運營,有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏,企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才,許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多,對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少,雖然產(chǎn)品在國際上有市場,企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動,常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù),無形中增加了生產(chǎn)運營成本,從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上,除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外,大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式,管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識,很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(五)信息不靈,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中,企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理,很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足,客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn),不會核算,只顧銷售,不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段,使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù),在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢,產(chǎn)品雷同單一,在全國叫響的知名品牌不多,缺乏市場競爭力,整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?BR> 有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響,在思想認(rèn)識上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng),對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識上的偏差,還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè),長期以來,腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待,享受13%的增值稅率。從1998年開始,國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待,將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品,增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā),仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待,仍實行出口征13%退13%的零稅率政策,而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策,不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位,很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境,直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口,而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外,在出口企業(yè)征收所得稅方面,今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法,出口企業(yè)反響較大,是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短,但其所做貢獻(xiàn)之大,生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年,優(yōu)點與缺點同樣明顯,需要全社會的關(guān)心與呵護(hù)。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題,提出以下對策和建議:
(一)進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時,應(yīng)切實加強(qiáng)對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全財務(wù)、統(tǒng)計等各項制度,自覺遵守市場規(guī)則,維護(hù)市場秩序,公平競爭,依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。
(三)加強(qiáng)對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時,自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜,每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法,盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金,鼓勵各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模,緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金,設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從20xx年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元),資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會,采用國際標(biāo)準(zhǔn),申報國外知識產(chǎn)權(quán),建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu),開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署,積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式,推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保,鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按照國辦發(fā)[20xx]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用,放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域,都要積極引導(dǎo)私營資本加快進(jìn)入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的`支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額,提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢,扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢,參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作,大力拓展俄蒙市場,進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。
(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè),提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵,人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合,采取切實有效措施,加強(qiáng)對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī),熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,嚴(yán)格按照規(guī)則行事,進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險的意識,引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作,使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時,要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗,運用現(xiàn)代管理模式,使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)體系。
各級政府要根據(jù)實際需要,扶持建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會、商會及各類協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐,將部分職能(如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān),在給予中介組織一定資助的同時,對其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇二
由于未來經(jīng)濟(jì)情況在短期內(nèi)不明朗,居民對未來的消費預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示,40%的受訪者表示說不準(zhǔn)自己家庭20xx年的預(yù)期消費將如何變化,21%受訪者預(yù)期其20xx年的消費將比20xx年增加,21%的受訪者預(yù)期來年消費不變;18%的受訪者預(yù)期來年消費將減少。
在影響預(yù)期消費的諸多原因中,物價較高,醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大,以及攢錢以備不時之需是最主要的三類因素。此外,預(yù)期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費的重要原因。
縮減開支,家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖。
居民消費結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下也發(fā)生變動。調(diào)查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開支,首先會減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出;此外,教育文化娛樂服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。
住房政策性調(diào)整力度加大,購房需求仍有待釋放。
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和房地產(chǎn)市場存在的問題,國家相繼出臺了諸多相關(guān)政策措施,例如對房貸利率和相關(guān)交易稅費進(jìn)行調(diào)整,北京“廉租房”、“經(jīng)濟(jì)適用房”、“限價房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激購房需求,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場步入的良性的發(fā)展軌道。對于政策調(diào)整是否會刺激購房需求,大部分受訪者持較為保守的觀點。調(diào)查顯示,34%的受訪者認(rèn)為上述房地產(chǎn)政策和房價的調(diào)整不會刺激購房需求;39%的受訪者表示說不清是否會刺激購房需求;僅有27%的受訪者認(rèn)為政策和市場的變化會刺激購房需求。(看別人的哈)。
至于解決辦法,這就難說了,至少目前國際上的許多辦法都沒有取得明顯的進(jìn)展.中國最近推出的四萬億x市計劃應(yīng)該就是應(yīng)對金融危機(jī)的主要辦法吧。金融危機(jī)涉及的方面很多,主要是出口業(yè),現(xiàn)在出口對中國經(jīng)濟(jì)的拉動已經(jīng)不大,最迫切的就是解決內(nèi)需問題了。至于具體措施你就看看四萬億x市用在哪些方面吧。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇三
中興村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部2公里,全村19個村民小組,1149戶、5860人,現(xiàn)有建檔立卡低收入戶93戶、250人,低保戶40戶、93人。村有黨員97人,13個黨小組。全村面積7300畝,耕地6400畝,人均耕地1.3畝,糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓?,每年外出?wù)工近千人,20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經(jīng)濟(jì)薄弱村。
現(xiàn)有基礎(chǔ)。
1.發(fā)展優(yōu)勢。
一:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好。
人均耕地面積約1.3畝,每戶耕地5畝多,耕地土質(zhì)好,水利溝渠基本暢通,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。
二:養(yǎng)殖前景比較好。
土地資源豐富,農(nóng)戶儲存小麥和玉米比較多,給養(yǎng)殖提供了便利。全村現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專業(yè)戶8家,養(yǎng)殖規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)效益不是太好,需要引導(dǎo)和資金、技術(shù)方面的支持。
三:高效農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模。
目前已流轉(zhuǎn)土地400多畝,種植50畝大蒜專業(yè)戶1家,種植350畝糧食專業(yè)戶1家。
2.不足之處。
一:為民服務(wù)能力較弱。
村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全,沒有村民活動中心,服務(wù)功能弱化。
二:交通和水利設(shè)施比較落后。
村莊內(nèi)部道路未達(dá)到莊莊通,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到一半,有些路段和橋梁破損比較嚴(yán)重,部分排澇溝渠破損形成堵塞,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三:產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。
目前,全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植,產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎(chǔ)十分薄弱,只有一個家具加工廠,規(guī)模不大,工人素質(zhì)不高,機(jī)械設(shè)備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打,僅有幾家路邊小超市,幾家出售洋河小酒廠的散酒。
洋河鎮(zhèn)是中國聞名酒都,是宿遷市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位,中興村將重點發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)。
一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點,圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開展環(huán)境整治,美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高村組規(guī)范管理水平。
二是建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,重點發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽,引進(jìn)綠色食品加工項目,實行"網(wǎng)上直銷",打造蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。
1、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃布局,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),為專業(yè)化、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件;統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局,爭取整理土地800畝,用足用好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,鼓勵有條件的村民承包土地,進(jìn)行專業(yè)化種植、養(yǎng)殖,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約土地資源。
2、改善發(fā)展環(huán)境。
大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設(shè)問題,積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報協(xié)調(diào),利用新一輪村居布局規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī),積極爭取農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修橋鋪路、維修溝渠。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村發(fā)展環(huán)境,積極邀請企業(yè)落戶中興村,利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷"企業(yè)、木材加工業(yè),帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動力,增加農(nóng)民收入。
3、強(qiáng)化村民的教育培訓(xùn)。
一是重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作。組織種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)農(nóng)戶、到田頭,手把手傳授新技術(shù)、新方法,讓一部分想致富的能人先行先試,推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,而后再帶動影響一批人。
二是是依托社區(qū)教育中心,發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能,開展農(nóng)村社會學(xué)習(xí)型活動,通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、定期讀書交流和召開群眾會等形式,更新村民觀念,使黨的惠農(nóng)政策宣傳多樣化,農(nóng)技培訓(xùn)講壇常態(tài)化。
4、加強(qiáng)村組干部隊伍建設(shè)。
針對在家老黨員多的實際,實行老黨員公開承諾制,發(fā)揮老黨員覺悟高的特點,做好政策宣傳、群眾意見建議的收集和疏導(dǎo)、鄰里矛盾糾紛調(diào)解等工作。村支兩委結(jié)合村實際,制定長遠(yuǎn)發(fā)展方案,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī),整合集體資產(chǎn)資源,積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項目,推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè),切實增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的號召力和凝聚力。及時出臺優(yōu)惠政策,既要有序組織勞務(wù)輸出,更要千方百計引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功的村民,回村投資創(chuàng)業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇四
近年來,民營經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變,掀起新一輪發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的高潮,掃清民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近,我對太和鎮(zhèn)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。
一、太和鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
太和鎮(zhèn)地處縣城,具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,在九十年代初期,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時期,當(dāng)時8萬多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家,其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家,農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國家政策的宏觀調(diào)控能力減弱,集體企業(yè)固有的規(guī)模孝科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出,體制的弊端,產(chǎn)權(quán)不明晰,加之流動資金短缺,銀行不注入資金,使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境,到了九十年代中期,集體企業(yè)85%以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起,鎮(zhèn)黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法,通過賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式,讓集體資本退出,為民營經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時的天府人革廠實施“零價轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營,通過改制培養(yǎng)民營企業(yè)10家。截至xx年7月底,全鎮(zhèn)已累計發(fā)展個體工商戶9000余戶、民營企業(yè)152家,從業(yè)人員13380人,民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億,占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%;銷售收入完成10.3億元,利潤5899萬元,國稅、地稅收入xx多萬元,占全部稅收總額的80.5%。
二、制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距,突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。
第一,觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響,思想觀念保守,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚,冒險精神不夠,怕投入了無產(chǎn)出、無回報,創(chuàng)業(yè)沖動不足。
第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟(jì)實施多頭管理,缺乏對民營經(jīng)濟(jì)的整體布局和長期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會,發(fā)展就是收費,協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止,行政效率低下。
第三,市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競爭、制假、售假等問題還十分突出,社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。
第四,技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上,相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機(jī)械化的操作。
第五,人才資源制約。人才市場不完善,使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。
第六,民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,管理問題較為嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,對所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄,甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少,經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少,租放型多、科技型少的“三多三少”格局,知名的大型民營企業(yè)不多。
第七,外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策,雖然推動了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是“縱向不到底,橫向不到邊、競爭不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來,本地企業(yè)又留不住,國有企業(yè)有的改制不徹底,民營企業(yè)又發(fā)展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等,主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣,中間環(huán)節(jié)太多,經(jīng)營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴(yán)重制約了本地民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,對此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇五
2021年后半年,文水縣完成全省村級換屆試點后,破冰試水村集體經(jīng)濟(jì)“清家底、化債務(wù)、增收入”,以試點先行與整體推進(jìn)的方式開展,全縣158個村通過合同清理,家底亮明,集體收入攀高,發(fā)展活力凸顯。其對實施鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)社會治理的戰(zhàn)略部署,意義重大。
改革開放以來,農(nóng)村變化翻天覆地,百姓生活蒸蒸日上。但政策釋放效應(yīng)背后,農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)管理亂象叢生,隨著時間、關(guān)系和利益的多種因素疊加,變得根深蒂固。合同清理則意味著向這一亂象宣戰(zhàn)。
“不破不立?!鄙朴谵q證看問題的80后文水縣委書記楊洋,對合同清理工作的觀點鮮明:利于發(fā)展、尊重歷史、積極穩(wěn)妥。
“完全是摸著石頭過河?!弊鳛槿h試點的北張鄉(xiāng)黨委書記梁義文感慨,起初,鄉(xiāng)村兩級干部大都有畏難情緒和抵觸思想,甚至有人認(rèn)為是在翻舊賬。
包聯(lián)北張鄉(xiāng)的原縣委常委、組織部長劉建樹,全程牽頭組織合同清理工作。用他的話講:集體資產(chǎn)及收益屬于全村群眾,神圣不可侵犯,只要實事求是、依法依規(guī)、相信群眾,只要各級干部有情懷、肯擔(dān)當(dāng)就一定能守護(hù)好老百姓的“一畝三分地”。
2021年6月,文水縣出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治實施方案》,明確“縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”三級負(fù)責(zé)制,由縣委組織部牽頭,縣紀(jì)委、政法委、公安局、法院、檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、民政局、自然資源局、司法局、財政12個部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、包聯(lián)、督察。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)駐158個村。各村成立合同清理辦公室,實行掛圖作戰(zhàn)。
同時,該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核事項,作為科級干部重點考核內(nèi)容。
馬西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長韓金燕表示,合同清理等同集團(tuán)作戰(zhàn),大家相互配合,共同商討,總能找到解決難題的有效辦法。
合同清理重點圍繞機(jī)動地、建設(shè)用地、改變用途的機(jī)動地及門店、廠房、學(xué)校、機(jī)井等資產(chǎn)開展。
清理過程中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)承包租賃合同未履行民主程序,書面合同占比少,有些只是一張收據(jù)或口頭協(xié)議。即使有合同也不合法合規(guī),合同年限過長,個別承包年限竟到2082年,甚至出現(xiàn)永久、長期、一次性等字眼,并普遍存在承包價偏低,幾角錢、幾元錢一畝的都有。且長期不交或欠交承包費的大有人在,白占多占集體資產(chǎn)的情況讓人觸目驚心。
時過境遷。隨意處置、多輪轉(zhuǎn)租或變賣,改變土地用途等亂象見怪不怪,畸形叢生。群眾怨聲載道,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。
面對復(fù)雜的現(xiàn)狀,文水縣開創(chuàng)自查、普查、調(diào)查“三查”的工作方法,剝繭抽絲。先是村委對所有合同全面自查,臺賬附合同一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn);再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對照土地確權(quán)圖斑和自查臺賬,到村、到組、到當(dāng)事人、到地塊全面普查;三是工作組對合同內(nèi)容、履行情況走訪調(diào)查,弄清問題并提出意見建議。
當(dāng)800份告知書分別張貼在各村醒目位置后,喚醒強(qiáng)大的群眾力量參與其中。
“三查”創(chuàng)新工作法綜合運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和群眾力量,將各村家底暴露陽光下?!巴恋貋y象千奇百怪,矛盾問題層出不窮?!眲⒑m鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙啟坦言。
問題與責(zé)任相伴共生?!叭椤迸洹皟商帯?,根據(jù)調(diào)查情況,工作組一是處理不規(guī)范合同及當(dāng)事人,二是處理合同背后的腐敗問題及相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人。
多占或白占集體資產(chǎn)的既得利益者,大多是歷任村干部及相關(guān)人群,但凡關(guān)系與利益捆綁,時間一長,不正常利益自然轉(zhuǎn)化為習(xí)慣性獲得。這種現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣。
考慮到這些因素,文水縣又一創(chuàng)新舉措:提級辦理。大意是明確合同清理的責(zé)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門,村一級一律為配合。遇到情況復(fù)雜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)難辦理的合同,縣相關(guān)部門參與提兩級辦理。所有合同建立電子臺賬,統(tǒng)一編號錄入系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
如何保證合同清理依法依規(guī)?文水縣組織專業(yè)力量,到省人大等權(quán)威部門咨詢,在《民法典》、《土地承包法》、《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治工作方案》等法律條文尋找依據(jù),最終匯編成500本《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治法律法規(guī)》指導(dǎo)性手冊。
法律框架下,文水縣堅決做到對合同規(guī)范一批、移送部門一批(含違紀(jì)違法干部)、依法起訴一批、強(qiáng)制收回一批、封存待處一批。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),分類處置的方法不僅能提高效率,更能體現(xiàn)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相統(tǒng)一。
《請示》文件中寫道:經(jīng)“四議兩公開程序”研究初步?jīng)Q定,種植用地按每畝300元,養(yǎng)殖用地每畝600元,建設(shè)用地每畝1500元價格執(zhí)行。
而鎮(zhèn)黨委政府的批復(fù)文件顯示:同意執(zhí)行上報的土地承包價格,建議引入競爭機(jī)制。并在第3條中特別說明,針對零星小地塊,邊角料地,指導(dǎo)價難以執(zhí)行的特殊情況,可由村集體視情況研究決定,報鄉(xiāng)黨委政府備案即可。合同清理的戰(zhàn)略目標(biāo)是宣示主權(quán),落實村集體對土地、資產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)。戰(zhàn)術(shù)上是要拿回“發(fā)球權(quán)”,落實鄉(xiāng)村黨組織對集體土地、資產(chǎn)的處置權(quán)。
調(diào)查證明,公文材料中極少見的“靈活”二字,在合同清理的典型事例中隨處可見。
各村根據(jù)實際情況,靈活掌握,重新制定承包價格,確保集體收益最大化。
為防止兒戲,神堂村引入競爭機(jī)制,以交定金形式公開競標(biāo),重新簽訂合同187份,村集體收入從2020年12萬元提高到44萬元;北張村水泥攪拌廠重新簽訂租賃合同,提高了承包價格,每畝租賃費5000元;鳳城鎮(zhèn)武午村的建設(shè)用地每畝承包價1600元,比附近村高出300元。
“在堅持原則的前提下,一切從實際出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策,體現(xiàn)我們干部的擔(dān)當(dāng)精神?!睏钛笳J(rèn)為。
記者注意到,縣委專門建立合同清理微信群,縣合同清理辦公室進(jìn)行周通報?!拔⑿湃汉芟窭夼_賽,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都趕超爭先,不甘落后。”文水縣組織部黨建綜合服務(wù)中心主任馬智勇說,縣委書記、組織部長實時會對先進(jìn)工作者以“拍一拍”的方式點贊鼓勵。
黨的十九大報告指出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。文水縣將合同清理轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
文水縣注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),在合同清理中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。北張村黨支部書記閆建明做通家人工作,率先補(bǔ)齊2008年以來父親和弟弟的欠交承包費7萬元,開啟該村合同清欠先河。神堂村邀請老干部、老黨員加入合同清理隊伍,組成工作小組,集體會商、梳理印證,確保賬務(wù)清楚,群眾認(rèn)賬。
東堡村村委主任張建忠認(rèn)為,合同清理找到了制約農(nóng)村發(fā)展的病癥所在。古稀之年的神堂村老支書任吉則一語道破天機(jī):一切都在陽光下運行,干部心里敞亮多了,群眾對村集體的信任度高了。
武午村委會張貼著財務(wù)公示明細(xì)異常醒目,會議室擺放的4張合同清理明細(xì)表與正上方懸掛著5代國家領(lǐng)導(dǎo)人像相映成輝。
“增加集體收入只是一方面效益”?!倍辔秽l(xiāng)鎮(zhèn)書記表示,通過合同清理,構(gòu)建起新的社會生態(tài),在全社會形成文明新風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村振興、基層治理打下了堅實基礎(chǔ)。
“合同清理牽一發(fā)動全身,瞄準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向同時,更要注重問題導(dǎo)向?!蔽乃h縣長王峰接受采訪時說。
合同清理工作全面鋪開后,縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周五集中調(diào)度,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新一周工作進(jìn)展情況及綜合排名。各職能部門集中現(xiàn)場答復(fù)各類問題,強(qiáng)化對政策法律的運用,進(jìn)一步規(guī)范操作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照收入、清欠兩條線分類統(tǒng)計,具體分解成地類性質(zhì)、畝數(shù)位置、承包費繳納、清收欠款、收入增減情況等36項指標(biāo),每周進(jìn)行統(tǒng)計匯報、公示。
同時,全縣開展合同清理“三比十看”活動。即:一比鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻堅克難精神;二比包村干部和村“兩委”干部的為民情懷、能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神;三比職能部門、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)圍繞中心主動履職的覺悟與擔(dān)當(dāng)??辞迩沸Ч貌缓?;看價格確定合理不合理;看年承包租貨收入增加明顯不明顯;看該收回土地收回沒有;看管理費收取開展沒開展;看“三資”家底徹底清了沒有;看復(fù)雜案件清零沒有;看該查處的涉法涉紀(jì)案件查處沒有;看“村財鄉(xiāng)管”真正落實了沒有;看老百姓真正滿意不滿意。
期間,因清理工作不力,劉胡蘭鎮(zhèn)黨委做工作,讓兩位村黨支部書記主動辭職?!皳Q屆時選強(qiáng)選優(yōu),但難免個別村差強(qiáng)人意。”劉胡蘭鎮(zhèn)黨委書記閆東曉身上有一種不包庇、實事求是的擔(dān)當(dāng)精神。
水寨村前任村黨支部書記讓賢。金融系統(tǒng)退居二線的王永明挑起重?fù)?dān)。僅3天就完成工作、集體增加收入7萬多元。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“三比十看”活動真正激起干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成你追我趕的工作氛圍?!昂贤謇碛行苿由鐣鶎又卫?。更是我們年輕干部難得的歷練機(jī)會。”趙啟對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作顯得信心十足。
其實,合同清理進(jìn)行時,質(zhì)疑聲隨之而來。這會不會是一場運動?如何保證合同長期規(guī)范?
當(dāng)下治,更要長久立。2021年11月,《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理建立“合同兌現(xiàn)月”的通知》的長效機(jī)制運用而生。
《通知》明確規(guī)定:合同簽訂納入“四議兩公開四監(jiān)督”程序,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)同意。農(nóng)村合同簽訂、管理堅持依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行村集體資源資產(chǎn)承包合同管理制和請示報批制。
村資源資產(chǎn)承包租賃行為一律公開進(jìn)行,引入競價機(jī)制,保障村民平等參與權(quán)和資源資產(chǎn)的最大收益權(quán)。對每份合同約定的期限、價格、收益數(shù)額等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前公示,接受群眾監(jiān)督。
同時,對合同樣本有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):機(jī)動地承包租賃最長期限為為3年;建設(shè)用地和其他資產(chǎn)承包租賃最長期限為20年,每3年可結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)和市場行情調(diào)整一次價格,費用按年度收取。每年11月確定為“合同兌現(xiàn)月”。各村合同簽訂時間為每年11月1一15日,同時收繳下一年度承包租賃費,依次類推。
截至1月21日,文水村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”工作基本結(jié)束。合同規(guī)范率達(dá)到98.91%,承包租賃土地面積由清理前的1.5萬畝增加到7.5萬畝;共化解債務(wù)1235萬元,村均7.8萬;集體資產(chǎn)收入由清理前1233萬元、村均7.8萬增加到6473.89萬元(已剔除化解債務(wù)資金)、村均收入40.97萬,是清理前5.25倍。
“鄉(xiāng)村治理是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要以合同清理為抓手,不斷加強(qiáng)社會治理體系建設(shè),做到可持續(xù)發(fā)展?!蓖醴灞硎?。
文水縣的實踐經(jīng)驗證明,合同清理切準(zhǔn)了制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的病根,既鞏固增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),凈化政治生態(tài),提高執(zhí)政公信力,又讓村集體權(quán)力在陽光下運行,民心所向。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇六
近年來,我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺:政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實行免二減三,并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾,實行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。市場環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權(quán)益的行為。獨具特色的各類市場建設(shè)和綠色通道工程的實施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目37個;對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個省市級新產(chǎn)品開發(fā),其中10個為省級新產(chǎn)品,3個為市級新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個項目,要經(jīng)過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批,拖上幾個月時間的事并不鮮見。
2、收費標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費罰款討價還價,標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費,把權(quán)力作交易人情收費,毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源,對收費下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費問題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費用還比當(dāng)?shù)厥袌鲆?,如不答?yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買強(qiáng)賣,砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來,充分調(diào)動各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動形式,把各行各業(yè)、社會各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實踐中來,使每一個行業(yè)、每一個單位、每一個公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐者、推動者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動,標(biāo)本兼治,切實加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問題,真正把社會各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對影響投資建設(shè)的人和事要堅決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來資金。重點招商,針對農(nóng)村實際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇七
一、周邊群眾對園區(qū)的認(rèn)可度:通過對周邊三個村750戶群眾的調(diào)查,有80%的群眾認(rèn)為,園區(qū)成立近十年來,對周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識因園區(qū)得到了一定提高,一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;有17%的人認(rèn)為,園區(qū)的建立對周邊群眾影響不大,是可有可無的;3%的人對園區(qū)的存在持否定態(tài)度,他們認(rèn)為園區(qū)占用群眾的土地,又拖欠地租,使個別承包主得益,使多數(shù)群眾的利益受損。
二、對園區(qū)現(xiàn)有項目結(jié)構(gòu)的評價:調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為,園區(qū)現(xiàn)有的項目結(jié)構(gòu)對周邊群眾的輻射帶動作用不強(qiáng)。園區(qū)的項目示范性很好,但是,群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。
三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。
1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項目情況:在調(diào)查的三個村750戶群眾中,依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉,苗木、特色蔬菜等項目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營村群眾陳書法,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,結(jié)合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元;閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況:調(diào)查中發(fā)現(xiàn),周邊三個村的群眾,在參與園區(qū)建設(shè),為園區(qū)項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數(shù)的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區(qū)干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項,該組人均年增收近600元。
3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項目戶的用工培訓(xùn),周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn),目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn),崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。
四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。
群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展,并有好的項目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下:
1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動的項目,即由專業(yè)公司牽頭,實行公司加農(nóng)戶的方法,帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項目。
2、希望園區(qū)各項目戶與群眾之間能信息互享,實行幫帶活動,幫助農(nóng)民與市場接軌,減少群眾生產(chǎn)的盲目性。或由園區(qū)成立信息服務(wù)中心,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項目的方向。
3、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項目,并能定期培訓(xùn)技術(shù),統(tǒng)一回收產(chǎn)品。
4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè),讓農(nóng)民能夠共同參與。
5、建議園區(qū)在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場,以便更好的服務(wù)群眾,服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。
6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮,協(xié)調(diào)項目戶提高一下地租。
五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考。
園區(qū)發(fā)展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在:
1、土地問題:園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積,如果仍實行“租賃”形式,就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè),象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導(dǎo),園區(qū)做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、市場問題:園區(qū)發(fā)展至今,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先,但是就是形成不了市場,有些即使形成了市場,但市場范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人。因此,培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人非常重要。
3、項目結(jié)構(gòu)問題:項目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時,兼顧外地市場需求,避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。
4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場引導(dǎo),正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對市場調(diào)查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇八
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識。一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實施陽光工程。扎實推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實施過程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
(五)完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、社會事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能,分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù),確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。二是賦予黨群部門相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能,并在黨群部門設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo),以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法,以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問題,杜絕群眾互相攀比、漫天要價等現(xiàn)象,減少不穩(wěn)定因素。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇九
20xx年,縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯率先全面建成小康社會總目標(biāo),竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長11.14%;一般公共財政預(yù)算收入4.05億元、增長25.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達(dá)到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項目投入試運行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進(jìn)重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個,建成村級“三農(nóng)”服務(wù)站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進(jìn)“3341”項目建設(shè)工程,全年謀劃項目120個,儲備重大項目80個,爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項,完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車,紅崖山水庫加高擴(kuò)建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進(jìn)。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(20xx-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米,改造綠地面積7.2萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴(kuò)建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項目快速推進(jìn)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個,完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動,積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估,各項指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估,蔡旗斷面過站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開采量8536萬方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等為重點,完成治沙造林11.53萬畝,營造胡楊林0.3萬畝,實施封沙育林(草)10.5萬畝,工程壓沙4萬畝??h黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行環(huán)境保護(hù)常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強(qiáng)千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護(hù)建設(shè),全力鞏固擴(kuò)大生態(tài)治理成果。
(四)堅持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元,占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項目全面完成,縣長教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬元。學(xué)前教育保教費補(bǔ)助、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用,就業(yè)和社會保障服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高人均水平,補(bǔ)短板、穩(wěn)增長的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動發(fā)展動力依然不足,有效投資增長乏力,加快開放外向,擴(kuò)大消費總量,擴(kuò)投資、保增長的工作還需加強(qiáng)。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴(kuò)大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強(qiáng)化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會民生,鞏固脫貧成果,財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
(一)建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來,縣全力實施“生態(tài)屏障行動”,探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制,大規(guī)模開展治沙造林行動,全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬畝,工程壓沙51.3萬畝,封育天然沙生植被325萬畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護(hù)林帶,森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年,縣被確定為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點,實施工程治沙造林100萬畝,封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動實施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來,在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下,縣在生態(tài)保護(hù)和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫加高擴(kuò)建工程批復(fù)實施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項目傾斜支持??h經(jīng)濟(jì)增長屬典型的投資拉動型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟(jì)增長仍依賴投資拉動,ppp模式建設(shè)項目處于起步階段,國家微刺激政策拉動投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺,進(jìn)展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來,縣積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝,其中,管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金,對推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對縣風(fēng)光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持??h屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū),規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量895萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)1460萬千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項目裝機(jī)容量2340.5兆瓦,其中風(fēng)電項目裝機(jī)容量1297.5兆瓦,光電項目裝機(jī)容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項目1148.5兆瓦;已建成光電項目640.5兆瓦,并網(wǎng)472兆瓦,尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標(biāo),為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應(yīng)有效益,避免資源閑置浪費,懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標(biāo),爭取實施金武張千萬千瓦級風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè),在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護(hù)費約3000萬元(不含社會化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝,超計劃3萬多畝,資金缺口約3000萬元。其他的資金,比如森林預(yù)報,防火,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地出讓金不能及時支付,農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一些社會化造林企業(yè)經(jīng)營困難,承擔(dān)的土地出讓金無法支付,難以保證社會穩(wěn)定。三是養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、防火經(jīng)費沒有保障,缺少必要的植保機(jī)械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約。
近年來,××建設(shè)得到實施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn),導(dǎo)致我縣林業(yè)資源快速增長,生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前國家實行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,林地開發(fā)房地產(chǎn)基本無望;20xx年以來,沒有進(jìn)行過大規(guī)模的植樹造林,以林養(yǎng)林的原計劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項目不能滿足游客對食物、住房和娛樂的需求,對游客沒有吸引力,難以維護(hù)。由于缺乏政府政策的引導(dǎo)和連續(xù)性,許多投資者沒有投資回報,難以繼續(xù)經(jīng)營,有退出的想法。
3.異地挖苗沒有出路。
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴(yán)重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問題,如何科學(xué)利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問題。
4.安置無地農(nóng)民。
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障他們的生計。但我縣就業(yè)機(jī)會少,僅靠“萬人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無法完全解決他們的擔(dān)憂。雖然我國已經(jīng)出臺了土地出讓金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著價格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問題。
針對上述問題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:。
三個轉(zhuǎn)變:一是實現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟(jì)林、周邊植樹、庭院經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟(jì)性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:。
首先是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要改變過去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護(hù)管理任務(wù)重,財政負(fù)擔(dān)重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán),制定市場化運作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進(jìn)行綠化建設(shè),使其不與開發(fā)項目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時,抓住市級林業(yè)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后應(yīng)進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點,探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實施的四項措施。
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策。
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策。
結(jié)合國家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會化造林區(qū))進(jìn)行試點,允許社會團(tuán)體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無償維護(hù)林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開展“農(nóng)場游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策。
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門出臺了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的地方性法規(guī)。經(jīng)營者在開展“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時,允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營期內(nèi)使用。運營期到了,可以無條件移除。
3.社會職業(yè)維護(hù)政策。
按照目前政府實施的公益林養(yǎng)護(hù)模式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)開展試點,采取公開招標(biāo)的形式,由專業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可以大大降低維護(hù)成本,減少財務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護(hù)積累經(jīng)驗。
4.經(jīng)濟(jì)林支持政策。
除了對經(jīng)濟(jì)林建設(shè)給予補(bǔ)貼外,建議政府加大對具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運營等問題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷售困難問題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金。
一是積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護(hù)費納入市級預(yù)算,減輕我縣財政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟(jì)模式。
目前,林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對林下作物生長有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風(fēng)險大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個方面。建議政府拿出一定的項目資金進(jìn)行實驗,通過實驗解決技術(shù)問題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域,需要各部門的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問題,有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十一
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林特色的精神,我們在副鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下,于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮(zhèn)xx莊,葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進(jìn)行了專門考察,現(xiàn)將情況報告如下:
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經(jīng)開始,規(guī)模并不大,進(jìn)入90年初期時,即向規(guī)?;l(fā)展。這二個鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實種規(guī)模是4700畝,馬陸葡萄實種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實施建設(shè)規(guī)?;?jīng)濟(jì)果林基地,先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案,隨后制定方案,成片發(fā)展,安排和引導(dǎo)種植戶加盟到基地來發(fā)展,按統(tǒng)一布局,安排落實到田塊。
3、注重投入。多年來,他們政府將經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲,舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決:
(1)農(nóng)戶種苗款;
(2)田間路、溝、渠、線設(shè)施;
(3)扶持技術(shù)研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場;
(4)收獲期,政府按標(biāo)準(zhǔn)托底收購優(yōu)質(zhì)貨源,單xx莊今年收購量達(dá)50—60萬斤;
(5)整合全鎮(zhèn)社會力量,組織舉辦各種宣傳活動,作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色,創(chuàng)品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項活動。以此吸引客戶,增加人氣,促進(jìn)旅游業(yè),打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節(jié)、黃桃節(jié),馬陸有企業(yè)認(rèn)領(lǐng)葡萄棚、車友游園會、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等,尤其是馬陸鎮(zhèn),年內(nèi)在基地場舉辦了13次活動。
5、技術(shù)支持力度強(qiáng)。他們都成立了技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和種苗繁育基地,xx莊的黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產(chǎn)品,除了規(guī)模已經(jīng)形成外,多年來離不開科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場需要,不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機(jī),馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價格,政府托底。年內(nèi),馬陸葡萄特級品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后,政府包收特級品,走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制,故也稱托底包收。
從xx莊和馬陸的考察中,我們認(rèn)識到。
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產(chǎn)量可達(dá)5000斤以上,但優(yōu)質(zhì)栽培,通過疏果套袋的產(chǎn)品,也在3000斤左右,我們大規(guī)模種植后,勢必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`實踐證明,一村一品的優(yōu)勢不大,各村各自調(diào)整時利少弊多,缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉,鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠(yuǎn)近聞名,牌子自然而然形成。近年來,我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會經(jīng)濟(jì)效果。
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題。
據(jù)我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對外號稱二萬畝,實際種植面積4700畝,目前,黃桃生產(chǎn),確實市場缺口還較大,正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達(dá)到一萬畝左右時,預(yù)計將會飽和,發(fā)展空間不大。因此,我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。建設(shè)開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地,是為了又好又快地適應(yīng)日后的“多功能”農(nóng)業(yè),“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢,因此,象馬陸那樣規(guī)劃性較強(qiáng),較易形成。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十二
在新冠疫情的突然來襲下,我們受到了生死的考驗。但在我國國民的一同努力下,我們控制住了疫情,疫情情況開始降低,可疫情的影響仍在繼續(xù)。長久的停工不僅使各大企業(yè)損失慘重,也讓許多小商小販幾乎無法維系日常生活。在這個情況下,國家進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)政策,其中最受關(guān)注的則是地攤經(jīng)濟(jì),作為一個經(jīng)營費用低,沒有轉(zhuǎn)手費,沒有裝修費,沒有租金壓力,沒有雇員工資壓力,不用交稅,經(jīng)營成本如此低下的從事方式,它對于普通人民的日常生活極為重要,不少商家由于再開店壓力巨大而放棄開店從而失去經(jīng)濟(jì)來源,甚至于欠下債務(wù),且這也為社會增添了許多失業(yè)人員,對于他們來說,這是一個重歸日常生活的好法子。但有利也有弊,其對城市的市容市貌以及日常交通有很大影響。不僅如此,廣大的地攤經(jīng)濟(jì)也會讓一些正常店家的經(jīng)營更是雪上加霜,而在這個過程中所發(fā)生的矛盾糾紛也是一項很麻煩的問題。所以為探明它對人們在日常中的影響,我們小隊對其進(jìn)行了調(diào)查。
地攤經(jīng)濟(jì)的由來已久,從報告中可以看出,86%的人都對地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持支持態(tài)度,現(xiàn)在我們國家在經(jīng)歷一場疫情的斗爭之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到了嚴(yán)重的影響,無數(shù)人失業(yè),發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。80%的人都在地攤上買過東西,而這其中的人有40%都表示,在買地攤物品的過程中買到過假貨或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的物品,這是一個很驚人的數(shù)字,說明現(xiàn)在市場監(jiān)管還是不夠到位,還存在問題,所以完善市場監(jiān)管是一個很重要的措施。在地攤上賣食品同樣也是一個問題,調(diào)查報告中有80%的中年人表示不會去地攤上買食品,而年輕人只有20%表示不會去買食品,有60%的人表示地攤上的食品美味但不衛(wèi)生,這是制約人們購買食品的很大一個因素,所以有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管與合格證的辦理,這才能真正讓人們吃的放心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。有40%的人表示在疫情期間有去擺地攤的想法,只有20%的人表示在疫情期間去擺過地攤,可見疫情確實對人們的經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響。有45%的人表示在發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的情況下會對實體店的發(fā)展造成影響,現(xiàn)在網(wǎng)上購物越來越發(fā)達(dá),人們也習(xí)慣在網(wǎng)上購物,而現(xiàn)在隨著地攤經(jīng)濟(jì)的熱潮來的,實體店的發(fā)展必然會受到影響,但隨著地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會帶動人們出門購物,也會給實體店創(chuàng)造更多的機(jī)會,到底對實體店有好處還是壞處還是要時間給我們答案。
地攤經(jīng)濟(jì)是一個較為寬泛的概念,大意是指通過擺地攤獲得收入來源的一種經(jīng)濟(jì)形式,由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。但由于近期疫情影響,國家經(jīng)濟(jì)受損,地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了一定的作用。與大型商貿(mào)來往不同,地攤經(jīng)濟(jì)流動性強(qiáng),方便快捷,并且經(jīng)濟(jì)實惠。作為攤主,沒有中間商來賺差價,可以較好地獲得利潤;作為顧客,也可以經(jīng)過與攤主面對面交流,可以確認(rèn)商品,對商家商品都加深了信任程度,還能以比門店低的價格買到自己想要的商品,可謂實惠。地攤經(jīng)濟(jì)作為一種邊緣經(jīng)濟(jì),雖然規(guī)模不大,但其分布倒也不小,商品種類也因其變得豐富多樣,老百姓的創(chuàng)造力也能被激發(fā),使地攤經(jīng)濟(jì)更加富有內(nèi)涵和層次,得到了不斷深化。另外,地攤經(jīng)濟(jì)也解決了一部分人的就業(yè)問題,緩解了現(xiàn)代人的就業(yè)壓力,運營成本低,沒有轉(zhuǎn)手費,沒有裝修費,沒有租金壓力,沒有雇員工資壓力,不用交稅等等。但因仍具有一定的非合法性,地攤經(jīng)濟(jì)的缺點也是較多的。首先,地攤經(jīng)濟(jì)大部分是以路邊攤的形式出現(xiàn),而這樣對自然環(huán)境和社會交通產(chǎn)生了一定的影響。其次,作為小型經(jīng)濟(jì),對那些正規(guī)店鋪的利益造成了一定的損失。地攤經(jīng)濟(jì)雖然是賣家與買家近距離接觸的,提高了貿(mào)易的可信程度,但并未解決不誠信貿(mào)易的問題,因為是個體私人經(jīng)營,所以并不能做到百分百信任。即使為買家提供了完全的商品信息,也無法像大型商貿(mào)公司那樣官方正規(guī)的,畢竟地攤經(jīng)濟(jì)是個人經(jīng)營,商品質(zhì)量無法確實保障,像是大型商貿(mào)公司的話就不大會有這種問題,因為如果出現(xiàn),會很影響公司的信譽和形象,相比之下,這種流動性強(qiáng)的地攤經(jīng)濟(jì)就不大會注意這些。還有,地攤主之間有時也會為爭奪擺盤而競爭可能發(fā)生暴力,這也是導(dǎo)致社會秩序差的隱患之一。可是就當(dāng)下而言,地攤經(jīng)濟(jì)對我們是利大于弊的。許多的大型正規(guī)商貿(mào)公司都很需要物流,而疫情的影響,導(dǎo)致物流一行業(yè)基本癱瘓,商貿(mào)活動無法正常進(jìn)行,被迫停止。這時地攤經(jīng)濟(jì)就可以憑借其優(yōu)勢較好較緩地復(fù)蘇國家經(jīng)濟(jì),維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)。人們的日常生活也會因地攤經(jīng)濟(jì)更好地緩解疫情所引發(fā)的一系列問題。地攤經(jīng)濟(jì)也是經(jīng)濟(jì)的一部分,是不可或缺的,所以我們要理性對待地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府也要加大對地攤經(jīng)濟(jì)的扶持與掌控。
關(guān)于“地攤經(jīng)濟(jì)”,起初在很多人的眼里和口中只是“臟亂差”的代名詞。直到所有人親眼見證它的發(fā)展和樣子,我們才有所改觀。一場疫情,全國老百姓都只能宅在家里,許多人因此失去了工作,倡導(dǎo)重啟“地攤經(jīng)濟(jì)”,是為了讓老百姓更有致富的方向,是為了給底層群眾一個避風(fēng)港,但是重啟是建立在發(fā)展在發(fā)展的基礎(chǔ)之上,重啟下的“地攤經(jīng)濟(jì)”要更符合時代的特征,撕下“臟亂差”的標(biāo)簽,讓“干凈,安全,有序”成為地攤經(jīng)濟(jì)的新主角。我們能清楚的體會到街道上不再空曠無人,屬于老百姓活色生香的市井氣息又要回來了,城市又將呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十三
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進(jìn)行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶持,加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施,推進(jìn)綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機(jī)制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十四
個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊資金323萬元。
20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一,一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對各種變化缺少應(yīng)對措施。
個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律和特點未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測,在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃,隨遇而安,對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二,個體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè),為適應(yīng)市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟(jì)申請金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的'比例。同時,其它行政事業(yè)性收費項目達(dá)到了24個。數(shù)字表明,我旗個體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費相對較高,有個別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務(wù)的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認(rèn)識發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經(jīng)濟(jì)解決實際問題,確保個體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
要通過政策扶持和市場導(dǎo)向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計,全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實的選擇。
在支持個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面,應(yīng)全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務(wù),降低門檻,給個體私營一個發(fā)展和成長的機(jī)會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴(yán)格規(guī)范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護(hù)個體私營及人員的合法權(quán)益不受侵占,為其發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經(jīng)濟(jì)條件下,不可能象計劃經(jīng)濟(jì)時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭取個體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門積極主動向金融機(jī)構(gòu)推薦重點和有發(fā)展前景的個體私營企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系,幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機(jī)構(gòu),為借貸雙方服務(wù),積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經(jīng)濟(jì)傾斜。
積極開展對個體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對業(yè)績好素質(zhì)高的,鼓勵其進(jìn)行深造,培養(yǎng)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察,提高決策水平和管理水平;各有關(guān)方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才;幫助個體私營企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家的法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會和商會社團(tuán)組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進(jìn)思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十五
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,xx縣轄6鎮(zhèn)102個村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動,轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴(kuò)大對外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員20xx多人,收入近20xx萬元。20xx年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,xx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計,4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人,全村年勞務(wù)費支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工20xx余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個,面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1——2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在20xx元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點中,90%以上的承包人都為本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接,組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會,召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會,安排勞動力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300——1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動力600余人,占全村勞動力6成以上,人均月工資1000元——2200元,僅此一項年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢,主攻對韓勞務(wù)輸出,村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)20xx年落實農(nóng)貸資金20xx萬元,其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元,占總額16%。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5——15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動,今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個,占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實現(xiàn)1162、1329和20xx萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”,示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。xx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約,農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引,一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想,不考慮潛在的發(fā)展,不愿離土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識,轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的.容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象,阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念,堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖,促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列,將建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運作、規(guī)?;?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢,吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”,樹立國際信譽,叫響勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資,促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動周邊運輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”,整合在建“一區(qū)五園”,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇一
按照自治區(qū)黨委要求,圍繞私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)這一課題,我廳抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組,利用近兩個月的時間,深入呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市,通過實地考察、組織企業(yè)家座談和委托盟市外經(jīng)貿(mào)主管部門深入實際調(diào)查研究等多種形式,認(rèn)真調(diào)查了各地私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、采取的措施和存在的問題,提出了針對性措施和建議。
改革開放二十多年來,我區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)從無到有,發(fā)展十分迅速。特別是黨的十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的重要論述以后,自治區(qū)黨委、政府及時制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[20xx]1號),個體私營企業(yè)獲得了更為寬松的政策環(huán)境和市場空間,取得了令人矚目的業(yè)績,呈現(xiàn)出旺盛的生命力。從1999年1月,國家外經(jīng)貿(mào)部頒布《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》至今,私營企業(yè)積極進(jìn)軍外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,成為我區(qū)對外開放和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點,在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)私營企業(yè)發(fā)展的政策和法制環(huán)境進(jìn)一步改善。
(二)企業(yè)數(shù)量增加,實力增強(qiáng)。
(三)外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。
(五)成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
(六)在利用外資和境外投資方面取得了明顯成效。
我區(qū)外向型私營企業(yè)在擴(kuò)大對外貿(mào)易的同時,充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,開拓國內(nèi)、國際兩個市場。截止20xx年底,我區(qū)境外投資項目11個,占全區(qū)境外投資項目的33.3%,投資額336.3萬美元,占全區(qū)境外投資額10.6%。鹿王集團(tuán)分別在蒙古、馬達(dá)加斯加、香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司5個,投資額累計1543萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)分別在馬達(dá)加斯加、蒙古、美國、德國、日本、意大利和香港等國家和地區(qū)設(shè)立公司7個,投資額累計196萬美元。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我區(qū)私營企業(yè)在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)顯示出強(qiáng)大活力和勃勃生機(jī),對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用,在全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但在調(diào)研過程中,我們也清醒地意識到,私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚大。
我區(qū)外向型私營企業(yè)雖然發(fā)展較快,但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、江浙一帶相比,無論是從數(shù)量上還是規(guī)模上差距甚大。沿海私營經(jīng)濟(jì)已率先完成了第一次資本積累,正在進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為主的二次創(chuàng)業(yè)階段。浙江省20xx年集體私營企業(yè)出口占全省出口總量的三成,成為外貿(mào)出口新的增長點。上海市有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已增加到20xx家,20xx年出口額同比增長了6倍,成為上海外貿(mào)出口的一個新亮點。我區(qū)私營企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面雖然呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)數(shù)量仍然偏少,進(jìn)出口總量仍然偏小,真正形成規(guī)模和實力的大集團(tuán)、大公司不多。20xx年私營企業(yè)進(jìn)出口占全區(qū)gdp比重僅5%,私營企業(yè)出口總額僅1.3億美元占全區(qū)出口總額的15.3%,對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用不大,尚處于起步階段。
(二)資金短缺,融資渠道不暢。
調(diào)研中私營企業(yè)反映較多的問題就是資金籌措困難。私營企業(yè)一般都是通過自籌資金辦起來的,家底原本不厚,加上貸款受到種種限制,因此很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。從私營企業(yè)資金籌措的主要來源看:70%以上的企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措,只有30%左右的企業(yè)靠銀行貸款籌措。籌資融資難是私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)資料顯示,私營企業(yè)貸款滿足率仍然低于全區(qū)平均水平,處于最難獲得貸款的部分。私營企業(yè)常常因出口退稅滯后,占壓大量流動資金而無法進(jìn)行原料收購,組織正常的生產(chǎn)運營,有時會出現(xiàn)有出口訂單而不敢接、產(chǎn)品有市場而無力生產(chǎn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了私營企業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)模小、進(jìn)出口產(chǎn)品科技含量低。
(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏,企業(yè)管理較為落后。
由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才,許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多,對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少,雖然產(chǎn)品在國際上有市場,企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動,常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù),無形中增加了生產(chǎn)運營成本,從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上,除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外,大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,有的還延續(xù)著家族式管理、生產(chǎn)隊長式管理和小作坊式管理模式,管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識,很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
(五)信息不靈,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中,企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理,很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足,客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn),不會核算,只顧銷售,不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段,使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù),在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢,產(chǎn)品雷同單一,在全國叫響的知名品牌不多,缺乏市場競爭力,整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。
(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?BR> 有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響,在思想認(rèn)識上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng),對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識上的偏差,還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè),長期以來,腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待,享受13%的增值稅率。從1998年開始,國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待,將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品,增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā),仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待,仍實行出口征13%退13%的零稅率政策,而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策,不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位,很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境,直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口,而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外,在出口企業(yè)征收所得稅方面,今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法,出口企業(yè)反響較大,是否可行還有很多地方值得研究。
盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短,但其所做貢獻(xiàn)之大,生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年,優(yōu)點與缺點同樣明顯,需要全社會的關(guān)心與呵護(hù)。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題,提出以下對策和建議:
(一)進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。
(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
同時,應(yīng)切實加強(qiáng)對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全財務(wù)、統(tǒng)計等各項制度,自覺遵守市場規(guī)則,維護(hù)市場秩序,公平競爭,依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。
(三)加強(qiáng)對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。
在充分利用國家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時,自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對外向型私營企業(yè)予以傾斜,每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時應(yīng)借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法,盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金,鼓勵各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模,緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金,設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從20xx年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元),資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會,采用國際標(biāo)準(zhǔn),申報國外知識產(chǎn)權(quán),建立國外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu),開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國家有關(guān)部署,積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式,推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔(dān)保,鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按照國辦發(fā)[20xx]59號通知的有關(guān)規(guī)定辦理,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。
充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用,放寬外向型私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國家明確限制的投資領(lǐng)域外,所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng)域,都要積極引導(dǎo)私營資本加快進(jìn)入。鼓勵和引導(dǎo)外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的`支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額,提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢,扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢,參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作,大力拓展俄蒙市場,進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。
(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊伍建設(shè),提高外向型私營企業(yè)管理水平。
人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵,人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合,采取切實有效措施,加強(qiáng)對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)全面了解國家的有關(guān)政策法規(guī),熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,嚴(yán)格按照規(guī)則行事,進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國際市場風(fēng)險的意識,引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作,使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時,要積極引導(dǎo)外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制,充分借鑒國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗,運用現(xiàn)代管理模式,使企業(yè)向更高層次發(fā)展。
(七)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)體系。
各級政府要根據(jù)實際需要,扶持建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會、商會及各類協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐,將部分職能(如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān),在給予中介組織一定資助的同時,對其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查,以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇二
由于未來經(jīng)濟(jì)情況在短期內(nèi)不明朗,居民對未來的消費預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示,40%的受訪者表示說不準(zhǔn)自己家庭20xx年的預(yù)期消費將如何變化,21%受訪者預(yù)期其20xx年的消費將比20xx年增加,21%的受訪者預(yù)期來年消費不變;18%的受訪者預(yù)期來年消費將減少。
在影響預(yù)期消費的諸多原因中,物價較高,醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大,以及攢錢以備不時之需是最主要的三類因素。此外,預(yù)期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費的重要原因。
縮減開支,家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖。
居民消費結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下也發(fā)生變動。調(diào)查顯示,35%的受訪者表示,如果縮減開支,首先會減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出;此外,教育文化娛樂服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。
住房政策性調(diào)整力度加大,購房需求仍有待釋放。
針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和房地產(chǎn)市場存在的問題,國家相繼出臺了諸多相關(guān)政策措施,例如對房貸利率和相關(guān)交易稅費進(jìn)行調(diào)整,北京“廉租房”、“經(jīng)濟(jì)適用房”、“限價房”等保障性住房力度增大,一方面意在保障中低收入居民的住房,另一方面希望能刺激購房需求,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場步入的良性的發(fā)展軌道。對于政策調(diào)整是否會刺激購房需求,大部分受訪者持較為保守的觀點。調(diào)查顯示,34%的受訪者認(rèn)為上述房地產(chǎn)政策和房價的調(diào)整不會刺激購房需求;39%的受訪者表示說不清是否會刺激購房需求;僅有27%的受訪者認(rèn)為政策和市場的變化會刺激購房需求。(看別人的哈)。
至于解決辦法,這就難說了,至少目前國際上的許多辦法都沒有取得明顯的進(jìn)展.中國最近推出的四萬億x市計劃應(yīng)該就是應(yīng)對金融危機(jī)的主要辦法吧。金融危機(jī)涉及的方面很多,主要是出口業(yè),現(xiàn)在出口對中國經(jīng)濟(jì)的拉動已經(jīng)不大,最迫切的就是解決內(nèi)需問題了。至于具體措施你就看看四萬億x市用在哪些方面吧。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇三
中興村地處洋河鎮(zhèn)區(qū)南部2公里,全村19個村民小組,1149戶、5860人,現(xiàn)有建檔立卡低收入戶93戶、250人,低保戶40戶、93人。村有黨員97人,13個黨小組。全村面積7300畝,耕地6400畝,人均耕地1.3畝,糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓?,每年外出?wù)工近千人,20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區(qū)定經(jīng)濟(jì)薄弱村。
現(xiàn)有基礎(chǔ)。
1.發(fā)展優(yōu)勢。
一:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好。
人均耕地面積約1.3畝,每戶耕地5畝多,耕地土質(zhì)好,水利溝渠基本暢通,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)。
二:養(yǎng)殖前景比較好。
土地資源豐富,農(nóng)戶儲存小麥和玉米比較多,給養(yǎng)殖提供了便利。全村現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛專業(yè)戶8家,養(yǎng)殖規(guī)模都不大,經(jīng)濟(jì)效益不是太好,需要引導(dǎo)和資金、技術(shù)方面的支持。
三:高效農(nóng)業(yè)有一定規(guī)模。
目前已流轉(zhuǎn)土地400多畝,種植50畝大蒜專業(yè)戶1家,種植350畝糧食專業(yè)戶1家。
2.不足之處。
一:為民服務(wù)能力較弱。
村部黨群服務(wù)中心功能室配套不全,沒有村民活動中心,服務(wù)功能弱化。
二:交通和水利設(shè)施比較落后。
村莊內(nèi)部道路未達(dá)到莊莊通,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到一半,有些路段和橋梁破損比較嚴(yán)重,部分排澇溝渠破損形成堵塞,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三:產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。
目前,全村93%的耕地面積仍然是傳統(tǒng)模式的小麥和玉米種植,產(chǎn)量效益不高。工業(yè)方面基礎(chǔ)十分薄弱,只有一個家具加工廠,規(guī)模不大,工人素質(zhì)不高,機(jī)械設(shè)備陳舊。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)零星敲打,僅有幾家路邊小超市,幾家出售洋河小酒廠的散酒。
洋河鎮(zhèn)是中國聞名酒都,是宿遷市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),圍繞洋河鎮(zhèn)酒都重鎮(zhèn)、生態(tài)旅游特色鎮(zhèn)的發(fā)展定位,中興村將重點發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟(jì)。
一是打造洋河鎮(zhèn)區(qū)南部特色鄉(xiāng)村示范點,圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開展環(huán)境整治,美化村民生產(chǎn)生活環(huán)境,提高村組規(guī)范管理水平。
二是建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園。在洋河全鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,重點發(fā)展規(guī)模種植糧食作物和規(guī)模養(yǎng)殖畜禽,引進(jìn)綠色食品加工項目,實行"網(wǎng)上直銷",打造蘇北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色幸福鄉(xiāng)村。
1、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
圍繞洋河新區(qū)"十三五"規(guī)劃,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃布局,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),為專業(yè)化、規(guī)?;蜕鷳B(tài)化發(fā)展種養(yǎng)殖創(chuàng)造條件;統(tǒng)籌規(guī)劃村莊布局,爭取整理土地800畝,用足用好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,鼓勵有條件的村民承包土地,進(jìn)行專業(yè)化種植、養(yǎng)殖,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約土地資源。
2、改善發(fā)展環(huán)境。
大力解決中興村到鎮(zhèn)區(qū)的交通建設(shè)問題,積極向新區(qū)和鎮(zhèn)匯報協(xié)調(diào),利用新一輪村居布局規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī),積極爭取農(nóng)村道路建設(shè)補(bǔ)助資金,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修橋鋪路、維修溝渠。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村發(fā)展環(huán)境,積極邀請企業(yè)落戶中興村,利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展畜禽綠色食品"網(wǎng)上直銷"企業(yè)、木材加工業(yè),帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),轉(zhuǎn)移剩余勞動力,增加農(nóng)民收入。
3、強(qiáng)化村民的教育培訓(xùn)。
一是重點抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作。組織種養(yǎng)殖技術(shù)人員進(jìn)農(nóng)戶、到田頭,手把手傳授新技術(shù)、新方法,讓一部分想致富的能人先行先試,推廣蔬菜大棚種植和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,而后再帶動影響一批人。
二是是依托社區(qū)教育中心,發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能,開展農(nóng)村社會學(xué)習(xí)型活動,通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報、定期讀書交流和召開群眾會等形式,更新村民觀念,使黨的惠農(nóng)政策宣傳多樣化,農(nóng)技培訓(xùn)講壇常態(tài)化。
4、加強(qiáng)村組干部隊伍建設(shè)。
針對在家老黨員多的實際,實行老黨員公開承諾制,發(fā)揮老黨員覺悟高的特點,做好政策宣傳、群眾意見建議的收集和疏導(dǎo)、鄰里矛盾糾紛調(diào)解等工作。村支兩委結(jié)合村實際,制定長遠(yuǎn)發(fā)展方案,以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為契機(jī),整合集體資產(chǎn)資源,積極發(fā)展集體牽頭、村民廣泛參與的發(fā)展項目,推進(jìn)集體公益事業(yè)建設(shè),切實增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的號召力和凝聚力。及時出臺優(yōu)惠政策,既要有序組織勞務(wù)輸出,更要千方百計引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)成功的村民,回村投資創(chuàng)業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇四
近年來,民營經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變,掀起新一輪發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的高潮,掃清民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近,我對太和鎮(zhèn)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。
一、太和鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
太和鎮(zhèn)地處縣城,具有得天獨厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,在九十年代初期,全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時期,當(dāng)時8萬多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家,其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家,農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國家政策的宏觀調(diào)控能力減弱,集體企業(yè)固有的規(guī)模孝科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出,體制的弊端,產(chǎn)權(quán)不明晰,加之流動資金短缺,銀行不注入資金,使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境,到了九十年代中期,集體企業(yè)85%以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起,鎮(zhèn)黨委政府開始實施“騰籠換鳥”的辦法,通過賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式,讓集體資本退出,為民營經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時的天府人革廠實施“零價轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營,通過改制培養(yǎng)民營企業(yè)10家。截至xx年7月底,全鎮(zhèn)已累計發(fā)展個體工商戶9000余戶、民營企業(yè)152家,從業(yè)人員13380人,民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億,占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%;銷售收入完成10.3億元,利潤5899萬元,國稅、地稅收入xx多萬元,占全部稅收總額的80.5%。
二、制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距,突出表現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。
第一,觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響,思想觀念保守,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚,冒險精神不夠,怕投入了無產(chǎn)出、無回報,創(chuàng)業(yè)沖動不足。
第二、管理體制制約。政府職能部門對民營經(jīng)濟(jì)實施多頭管理,缺乏對民營經(jīng)濟(jì)的整體布局和長期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會,發(fā)展就是收費,協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止,行政效率低下。
第三,市場環(huán)境制約。民營經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競爭、制假、售假等問題還十分突出,社會監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。
第四,技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上,相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)依然是手工勞動或半機(jī)械化的操作。
第五,人才資源制約。人才市場不完善,使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。
第六,民營企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,管理問題較為嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,對所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄,甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少,經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少,租放型多、科技型少的“三多三少”格局,知名的大型民營企業(yè)不多。
第七,外部環(huán)境較差。各地出臺的優(yōu)惠政策,雖然推動了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是“縱向不到底,橫向不到邊、競爭不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來,本地企業(yè)又留不住,國有企業(yè)有的改制不徹底,民營企業(yè)又發(fā)展不起來。特別是項目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來企業(yè)極不平等,主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣,中間環(huán)節(jié)太多,經(jīng)營性的水、電、氣價格太高。這些問題嚴(yán)重制約了本地民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,對此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇五
2021年后半年,文水縣完成全省村級換屆試點后,破冰試水村集體經(jīng)濟(jì)“清家底、化債務(wù)、增收入”,以試點先行與整體推進(jìn)的方式開展,全縣158個村通過合同清理,家底亮明,集體收入攀高,發(fā)展活力凸顯。其對實施鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)社會治理的戰(zhàn)略部署,意義重大。
改革開放以來,農(nóng)村變化翻天覆地,百姓生活蒸蒸日上。但政策釋放效應(yīng)背后,農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)管理亂象叢生,隨著時間、關(guān)系和利益的多種因素疊加,變得根深蒂固。合同清理則意味著向這一亂象宣戰(zhàn)。
“不破不立?!鄙朴谵q證看問題的80后文水縣委書記楊洋,對合同清理工作的觀點鮮明:利于發(fā)展、尊重歷史、積極穩(wěn)妥。
“完全是摸著石頭過河?!弊鳛槿h試點的北張鄉(xiāng)黨委書記梁義文感慨,起初,鄉(xiāng)村兩級干部大都有畏難情緒和抵觸思想,甚至有人認(rèn)為是在翻舊賬。
包聯(lián)北張鄉(xiāng)的原縣委常委、組織部長劉建樹,全程牽頭組織合同清理工作。用他的話講:集體資產(chǎn)及收益屬于全村群眾,神圣不可侵犯,只要實事求是、依法依規(guī)、相信群眾,只要各級干部有情懷、肯擔(dān)當(dāng)就一定能守護(hù)好老百姓的“一畝三分地”。
2021年6月,文水縣出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治實施方案》,明確“縣主抓、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”三級負(fù)責(zé)制,由縣委組織部牽頭,縣紀(jì)委、政法委、公安局、法院、檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、民政局、自然資源局、司法局、財政12個部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、包聯(lián)、督察。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)駐158個村。各村成立合同清理辦公室,實行掛圖作戰(zhàn)。
同時,該項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核事項,作為科級干部重點考核內(nèi)容。
馬西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長韓金燕表示,合同清理等同集團(tuán)作戰(zhàn),大家相互配合,共同商討,總能找到解決難題的有效辦法。
合同清理重點圍繞機(jī)動地、建設(shè)用地、改變用途的機(jī)動地及門店、廠房、學(xué)校、機(jī)井等資產(chǎn)開展。
清理過程中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)承包租賃合同未履行民主程序,書面合同占比少,有些只是一張收據(jù)或口頭協(xié)議。即使有合同也不合法合規(guī),合同年限過長,個別承包年限竟到2082年,甚至出現(xiàn)永久、長期、一次性等字眼,并普遍存在承包價偏低,幾角錢、幾元錢一畝的都有。且長期不交或欠交承包費的大有人在,白占多占集體資產(chǎn)的情況讓人觸目驚心。
時過境遷。隨意處置、多輪轉(zhuǎn)租或變賣,改變土地用途等亂象見怪不怪,畸形叢生。群眾怨聲載道,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。
面對復(fù)雜的現(xiàn)狀,文水縣開創(chuàng)自查、普查、調(diào)查“三查”的工作方法,剝繭抽絲。先是村委對所有合同全面自查,臺賬附合同一并報鄉(xiāng)鎮(zhèn);再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對照土地確權(quán)圖斑和自查臺賬,到村、到組、到當(dāng)事人、到地塊全面普查;三是工作組對合同內(nèi)容、履行情況走訪調(diào)查,弄清問題并提出意見建議。
當(dāng)800份告知書分別張貼在各村醒目位置后,喚醒強(qiáng)大的群眾力量參與其中。
“三查”創(chuàng)新工作法綜合運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體和群眾力量,將各村家底暴露陽光下?!巴恋貋y象千奇百怪,矛盾問題層出不窮?!眲⒑m鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙啟坦言。
問題與責(zé)任相伴共生?!叭椤迸洹皟商帯?,根據(jù)調(diào)查情況,工作組一是處理不規(guī)范合同及當(dāng)事人,二是處理合同背后的腐敗問題及相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人。
多占或白占集體資產(chǎn)的既得利益者,大多是歷任村干部及相關(guān)人群,但凡關(guān)系與利益捆綁,時間一長,不正常利益自然轉(zhuǎn)化為習(xí)慣性獲得。這種現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣。
考慮到這些因素,文水縣又一創(chuàng)新舉措:提級辦理。大意是明確合同清理的責(zé)任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門,村一級一律為配合。遇到情況復(fù)雜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)難辦理的合同,縣相關(guān)部門參與提兩級辦理。所有合同建立電子臺賬,統(tǒng)一編號錄入系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
如何保證合同清理依法依規(guī)?文水縣組織專業(yè)力量,到省人大等權(quán)威部門咨詢,在《民法典》、《土地承包法》、《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治工作方案》等法律條文尋找依據(jù),最終匯編成500本《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項清理整治法律法規(guī)》指導(dǎo)性手冊。
法律框架下,文水縣堅決做到對合同規(guī)范一批、移送部門一批(含違紀(jì)違法干部)、依法起訴一批、強(qiáng)制收回一批、封存待處一批。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),分類處置的方法不僅能提高效率,更能體現(xiàn)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相統(tǒng)一。
《請示》文件中寫道:經(jīng)“四議兩公開程序”研究初步?jīng)Q定,種植用地按每畝300元,養(yǎng)殖用地每畝600元,建設(shè)用地每畝1500元價格執(zhí)行。
而鎮(zhèn)黨委政府的批復(fù)文件顯示:同意執(zhí)行上報的土地承包價格,建議引入競爭機(jī)制。并在第3條中特別說明,針對零星小地塊,邊角料地,指導(dǎo)價難以執(zhí)行的特殊情況,可由村集體視情況研究決定,報鄉(xiāng)黨委政府備案即可。合同清理的戰(zhàn)略目標(biāo)是宣示主權(quán),落實村集體對土地、資產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)。戰(zhàn)術(shù)上是要拿回“發(fā)球權(quán)”,落實鄉(xiāng)村黨組織對集體土地、資產(chǎn)的處置權(quán)。
調(diào)查證明,公文材料中極少見的“靈活”二字,在合同清理的典型事例中隨處可見。
各村根據(jù)實際情況,靈活掌握,重新制定承包價格,確保集體收益最大化。
為防止兒戲,神堂村引入競爭機(jī)制,以交定金形式公開競標(biāo),重新簽訂合同187份,村集體收入從2020年12萬元提高到44萬元;北張村水泥攪拌廠重新簽訂租賃合同,提高了承包價格,每畝租賃費5000元;鳳城鎮(zhèn)武午村的建設(shè)用地每畝承包價1600元,比附近村高出300元。
“在堅持原則的前提下,一切從實際出發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策,體現(xiàn)我們干部的擔(dān)當(dāng)精神?!睏钛笳J(rèn)為。
記者注意到,縣委專門建立合同清理微信群,縣合同清理辦公室進(jìn)行周通報?!拔⑿湃汉芟窭夼_賽,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都趕超爭先,不甘落后。”文水縣組織部黨建綜合服務(wù)中心主任馬智勇說,縣委書記、組織部長實時會對先進(jìn)工作者以“拍一拍”的方式點贊鼓勵。
黨的十九大報告指出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。文水縣將合同清理轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。
文水縣注重加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),在合同清理中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。北張村黨支部書記閆建明做通家人工作,率先補(bǔ)齊2008年以來父親和弟弟的欠交承包費7萬元,開啟該村合同清欠先河。神堂村邀請老干部、老黨員加入合同清理隊伍,組成工作小組,集體會商、梳理印證,確保賬務(wù)清楚,群眾認(rèn)賬。
東堡村村委主任張建忠認(rèn)為,合同清理找到了制約農(nóng)村發(fā)展的病癥所在。古稀之年的神堂村老支書任吉則一語道破天機(jī):一切都在陽光下運行,干部心里敞亮多了,群眾對村集體的信任度高了。
武午村委會張貼著財務(wù)公示明細(xì)異常醒目,會議室擺放的4張合同清理明細(xì)表與正上方懸掛著5代國家領(lǐng)導(dǎo)人像相映成輝。
“增加集體收入只是一方面效益”?!倍辔秽l(xiāng)鎮(zhèn)書記表示,通過合同清理,構(gòu)建起新的社會生態(tài),在全社會形成文明新風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村振興、基層治理打下了堅實基礎(chǔ)。
“合同清理牽一發(fā)動全身,瞄準(zhǔn)目標(biāo)導(dǎo)向同時,更要注重問題導(dǎo)向?!蔽乃h縣長王峰接受采訪時說。
合同清理工作全面鋪開后,縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周五集中調(diào)度,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最新一周工作進(jìn)展情況及綜合排名。各職能部門集中現(xiàn)場答復(fù)各類問題,強(qiáng)化對政策法律的運用,進(jìn)一步規(guī)范操作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照收入、清欠兩條線分類統(tǒng)計,具體分解成地類性質(zhì)、畝數(shù)位置、承包費繳納、清收欠款、收入增減情況等36項指標(biāo),每周進(jìn)行統(tǒng)計匯報、公示。
同時,全縣開展合同清理“三比十看”活動。即:一比鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)能力和抓主要矛盾和矛盾主要方面的攻堅克難精神;二比包村干部和村“兩委”干部的為民情懷、能力素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神;三比職能部門、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)圍繞中心主動履職的覺悟與擔(dān)當(dāng)??辞迩沸Ч貌缓?;看價格確定合理不合理;看年承包租貨收入增加明顯不明顯;看該收回土地收回沒有;看管理費收取開展沒開展;看“三資”家底徹底清了沒有;看復(fù)雜案件清零沒有;看該查處的涉法涉紀(jì)案件查處沒有;看“村財鄉(xiāng)管”真正落實了沒有;看老百姓真正滿意不滿意。
期間,因清理工作不力,劉胡蘭鎮(zhèn)黨委做工作,讓兩位村黨支部書記主動辭職?!皳Q屆時選強(qiáng)選優(yōu),但難免個別村差強(qiáng)人意。”劉胡蘭鎮(zhèn)黨委書記閆東曉身上有一種不包庇、實事求是的擔(dān)當(dāng)精神。
水寨村前任村黨支部書記讓賢。金融系統(tǒng)退居二線的王永明挑起重?fù)?dān)。僅3天就完成工作、集體增加收入7萬多元。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),“三比十看”活動真正激起干部們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成你追我趕的工作氛圍?!昂贤謇碛行苿由鐣鶎又卫?。更是我們年輕干部難得的歷練機(jī)會。”趙啟對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作顯得信心十足。
其實,合同清理進(jìn)行時,質(zhì)疑聲隨之而來。這會不會是一場運動?如何保證合同長期規(guī)范?
當(dāng)下治,更要長久立。2021年11月,《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理建立“合同兌現(xiàn)月”的通知》的長效機(jī)制運用而生。
《通知》明確規(guī)定:合同簽訂納入“四議兩公開四監(jiān)督”程序,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)同意。農(nóng)村合同簽訂、管理堅持依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行村集體資源資產(chǎn)承包合同管理制和請示報批制。
村資源資產(chǎn)承包租賃行為一律公開進(jìn)行,引入競價機(jī)制,保障村民平等參與權(quán)和資源資產(chǎn)的最大收益權(quán)。對每份合同約定的期限、價格、收益數(shù)額等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前公示,接受群眾監(jiān)督。
同時,對合同樣本有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):機(jī)動地承包租賃最長期限為為3年;建設(shè)用地和其他資產(chǎn)承包租賃最長期限為20年,每3年可結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)和市場行情調(diào)整一次價格,費用按年度收取。每年11月確定為“合同兌現(xiàn)月”。各村合同簽訂時間為每年11月1一15日,同時收繳下一年度承包租賃費,依次類推。
截至1月21日,文水村集體經(jīng)濟(jì)“清化收”工作基本結(jié)束。合同規(guī)范率達(dá)到98.91%,承包租賃土地面積由清理前的1.5萬畝增加到7.5萬畝;共化解債務(wù)1235萬元,村均7.8萬;集體資產(chǎn)收入由清理前1233萬元、村均7.8萬增加到6473.89萬元(已剔除化解債務(wù)資金)、村均收入40.97萬,是清理前5.25倍。
“鄉(xiāng)村治理是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要以合同清理為抓手,不斷加強(qiáng)社會治理體系建設(shè),做到可持續(xù)發(fā)展?!蓖醴灞硎?。
文水縣的實踐經(jīng)驗證明,合同清理切準(zhǔn)了制約農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的病根,既鞏固增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),凈化政治生態(tài),提高執(zhí)政公信力,又讓村集體權(quán)力在陽光下運行,民心所向。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇六
近年來,我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境,抓好環(huán)境促發(fā)展的思路,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取了一系列措施,全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化,為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺:政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化??h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力實行免二減三,并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家,在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門服務(wù)承諾,實行了一事一議政策機(jī)制,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。市場環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權(quán)益的行為。獨具特色的各類市場建設(shè)和綠色通道工程的實施,為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善,有力推動了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。截止20xx年11月底,我縣民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶,從業(yè)員16623人,工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶,新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目37個;對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng)新新政策,并完成13個省市級新產(chǎn)品開發(fā),其中10個為省級新產(chǎn)品,3個為市級新產(chǎn)品,園區(qū)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入58.1億元,上繳稅金1.01億元。
1、審批環(huán)節(jié)仍很繁瑣??h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個項目,要經(jīng)過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批,拖上幾個月時間的事并不鮮見。
2、收費標(biāo)準(zhǔn)隨意性大,三亂現(xiàn)象有所反彈。一些執(zhí)法部門收費罰款討價還價,標(biāo)準(zhǔn)不清;有的人員收費,把權(quán)力作交易人情收費,毫無原則可言。有的部門借企業(yè)證件年檢之機(jī),搭車收費;有的部門把收費罰款作為工資等來源,對收費下指標(biāo)、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉(zhuǎn)移,造成投資環(huán)境惡化,在等界線不明確的地方,易發(fā)生亂收費問題,亟待規(guī)范。
3、投資環(huán)境問題反映強(qiáng)烈。一些企業(yè)反映,企業(yè)在施工建設(shè)期間,經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P為由強(qiáng)行插手工程,而且費用還比當(dāng)?shù)厥袌鲆?,如不答?yīng)則阻攔企業(yè)施工,還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料,強(qiáng)買強(qiáng)賣,砂霸石霸現(xiàn)象又有出現(xiàn),致使企業(yè)建設(shè)成本增加。
1、加大力度,進(jìn)一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執(zhí)政理念,創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法,領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放到營造優(yōu)化環(huán)境上來,充分調(diào)動各級各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性,用靈活多樣的活動形式,把各行各業(yè)、社會各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實踐中來,使每一個行業(yè)、每一個單位、每一個公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者,都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實踐者、推動者、創(chuàng)造者。
2、全面發(fā)動,標(biāo)本兼治,切實加大綜合治理力度。要齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望,上邊熱、下邊冷,上邊服務(wù)承諾,措施定得硬,下邊軟磨不執(zhí)行的問題,真正把社會各方面參與環(huán)境建設(shè)的積極性調(diào)動起來。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問題入手,逐步深入,由治標(biāo)到治本,從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施,加大打擊力度,對影響投資建設(shè)的人和事要堅決處理,決不手軟,狠剎三亂歪風(fēng),以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個根本的好轉(zhuǎn)。
3、抓好政策宣傳,推動現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策的落實。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。提高監(jiān)管人員素質(zhì),改進(jìn)監(jiān)管辦法,努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)作用,改造現(xiàn)有企業(yè),提升檔次。以商招商,發(fā)揮現(xiàn)有外商作用,拓寬引資渠道,尋求更多外來資金。重點招商,針對農(nóng)村實際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。園區(qū)招商,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用,加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇七
一、周邊群眾對園區(qū)的認(rèn)可度:通過對周邊三個村750戶群眾的調(diào)查,有80%的群眾認(rèn)為,園區(qū)成立近十年來,對周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識因園區(qū)得到了一定提高,一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;有17%的人認(rèn)為,園區(qū)的建立對周邊群眾影響不大,是可有可無的;3%的人對園區(qū)的存在持否定態(tài)度,他們認(rèn)為園區(qū)占用群眾的土地,又拖欠地租,使個別承包主得益,使多數(shù)群眾的利益受損。
二、對園區(qū)現(xiàn)有項目結(jié)構(gòu)的評價:調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為,園區(qū)現(xiàn)有的項目結(jié)構(gòu)對周邊群眾的輻射帶動作用不強(qiáng)。園區(qū)的項目示范性很好,但是,群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。
三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。
1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項目情況:在調(diào)查的三個村750戶群眾中,依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉,苗木、特色蔬菜等項目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營村群眾陳書法,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,結(jié)合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元;閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況:調(diào)查中發(fā)現(xiàn),周邊三個村的群眾,在參與園區(qū)建設(shè),為園區(qū)項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數(shù)的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區(qū)干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項,該組人均年增收近600元。
3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項目戶的用工培訓(xùn),周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn),目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn),崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。
四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。
群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展,并有好的項目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下:
1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動的項目,即由專業(yè)公司牽頭,實行公司加農(nóng)戶的方法,帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項目。
2、希望園區(qū)各項目戶與群眾之間能信息互享,實行幫帶活動,幫助農(nóng)民與市場接軌,減少群眾生產(chǎn)的盲目性。或由園區(qū)成立信息服務(wù)中心,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項目的方向。
3、希望園區(qū)能引進(jìn)一些適合群眾在家中操作的小型項目,并能定期培訓(xùn)技術(shù),統(tǒng)一回收產(chǎn)品。
4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)業(yè),讓農(nóng)民能夠共同參與。
5、建議園區(qū)在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場,以便更好的服務(wù)群眾,服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標(biāo)牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。
6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮,協(xié)調(diào)項目戶提高一下地租。
五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考。
園區(qū)發(fā)展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在:
1、土地問題:園區(qū)發(fā)展需要擴(kuò)大面積,如果仍實行“租賃”形式,就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè),象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導(dǎo),園區(qū)做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、市場問題:園區(qū)發(fā)展至今,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先,但是就是形成不了市場,有些即使形成了市場,但市場范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人。因此,培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)人非常重要。
3、項目結(jié)構(gòu)問題:項目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時,兼顧外地市場需求,避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。
4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場引導(dǎo),正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對市場調(diào)查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇八
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。當(dāng)前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮,開始步入擴(kuò)張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題進(jìn)行了調(diào)研。
(一)以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的硬環(huán)境建設(shè)亟需加強(qiáng)。近年來,我縣不斷加強(qiáng)電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應(yīng)不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關(guān)要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當(dāng)理由,人為設(shè)置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當(dāng)競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強(qiáng)調(diào)客觀理由,認(rèn)為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強(qiáng)服務(wù),建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護(hù)。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進(jìn)京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立和強(qiáng)化四種意識。一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進(jìn)一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強(qiáng)化“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學(xué)發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。四是進(jìn)取意識。引導(dǎo)干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進(jìn)取精神。
(三)建設(shè)服務(wù)型政府,在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設(shè)。重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定四種能力建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是增強(qiáng)服務(wù)意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任,有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范,主動承擔(dān)風(fēng)險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機(jī)制,為群眾提供有效的信息服務(wù);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三是實施陽光工程。扎實推行政務(wù)、村務(wù)公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。有效開展行風(fēng)評議活動,有效實施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風(fēng)問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制,在穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)上實現(xiàn)突破。一是以預(yù)防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實施過程中,要預(yù)先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構(gòu)建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強(qiáng)干部教育管理,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)對各級干部的教育培訓(xùn),提高依法行政能力,努力建設(shè)規(guī)范化機(jī)關(guān),提高各部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平,減少工作偏差,維護(hù)群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導(dǎo),妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為,堅決嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強(qiáng)群眾思想教育,引導(dǎo)群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護(hù)自身權(quán)益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。
(五)完善環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作上實現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標(biāo)體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法、社會事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能,分別下達(dá)不同的環(huán)境建設(shè)任務(wù),確定不同的環(huán)境建設(shè)指標(biāo)考核分值。二是賦予黨群部門相應(yīng)的環(huán)境治理工作職能,并在黨群部門設(shè)立“經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作”考核指標(biāo),以此加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。四是依法制定科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補(bǔ)償辦法,以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處理解決相關(guān)問題,杜絕群眾互相攀比、漫天要價等現(xiàn)象,減少不穩(wěn)定因素。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇九
20xx年,縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊盯率先全面建成小康社會總目標(biāo),竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略,加快建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作,各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長8.7%;完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長11.14%;一般公共財政預(yù)算收入4.05億元、增長25.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達(dá)到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)20xx噸氯甲基吡啶項目投入試運行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進(jìn)重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個,建成村級“三農(nóng)”服務(wù)站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進(jìn)“3341”項目建設(shè)工程,全年謀劃項目120個,儲備重大項目80個,爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項,完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車,紅崖山水庫加高擴(kuò)建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進(jìn)。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(20xx-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米,改造綠地面積7.2萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴(kuò)建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項目快速推進(jìn)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個,完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動,積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估,各項指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估,蔡旗斷面過站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開采量8536萬方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等為重點,完成治沙造林11.53萬畝,營造胡楊林0.3萬畝,實施封沙育林(草)10.5萬畝,工程壓沙4萬畝??h黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行環(huán)境保護(hù)常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強(qiáng)千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護(hù)建設(shè),全力鞏固擴(kuò)大生態(tài)治理成果。
(四)堅持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元,占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)。20xx年“全面改薄”項目全面完成,縣長教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬元。學(xué)前教育保教費補(bǔ)助、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用,就業(yè)和社會保障服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高人均水平,補(bǔ)短板、穩(wěn)增長的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動發(fā)展動力依然不足,有效投資增長乏力,加快開放外向,擴(kuò)大消費總量,擴(kuò)投資、保增長的工作還需加強(qiáng)。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴(kuò)大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強(qiáng)化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會民生,鞏固脫貧成果,財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
(一)建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來,縣全力實施“生態(tài)屏障行動”,探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制,大規(guī)模開展治沙造林行動,全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬畝,工程壓沙51.3萬畝,封育天然沙生植被325萬畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護(hù)林帶,森林覆蓋率由20xx年的11.52%提高到17.7%。20xx年,縣被確定為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點,實施工程治沙造林100萬畝,封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動實施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來,在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下,縣在生態(tài)保護(hù)和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫加高擴(kuò)建工程批復(fù)實施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟(jì)石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項目傾斜支持??h經(jīng)濟(jì)增長屬典型的投資拉動型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟(jì)增長仍依賴投資拉動,ppp模式建設(shè)項目處于起步階段,國家微刺激政策拉動投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺,進(jìn)展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項目和資金支持。
(四)建議繼續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來,縣積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,持續(xù)推進(jìn)“特色林果業(yè)+設(shè)施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和科技含量,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝,其中,管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金,對推廣膜下滴灌技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣給予資金扶持,保證資金投入的持續(xù)性。
(五)建議對縣風(fēng)光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設(shè)給予支持??h屬風(fēng)資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū),規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量895萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)1460萬千瓦。目前,截止目前,全縣建成、在建、擬建風(fēng)光電項目裝機(jī)容量2340.5兆瓦,其中風(fēng)電項目裝機(jī)容量1297.5兆瓦,光電項目裝機(jī)容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風(fēng)電項目1148.5兆瓦;已建成光電項目640.5兆瓦,并網(wǎng)472兆瓦,尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標(biāo),為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應(yīng)有效益,避免資源閑置浪費,懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標(biāo),爭取實施金武張千萬千瓦級風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電基地建設(shè),在紅砂崗布局建設(shè)新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程,增加外送通道和輸出能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護(hù)費約3000萬元(不含社會化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝,超計劃3萬多畝,資金缺口約3000萬元。其他的資金,比如森林預(yù)報,防火,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地出讓金不能及時支付,農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一些社會化造林企業(yè)經(jīng)營困難,承擔(dān)的土地出讓金無法支付,難以保證社會穩(wěn)定。三是養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、防火經(jīng)費沒有保障,缺少必要的植保機(jī)械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約。
近年來,××建設(shè)得到實施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn),導(dǎo)致我縣林業(yè)資源快速增長,生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前國家實行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,林地開發(fā)房地產(chǎn)基本無望;20xx年以來,沒有進(jìn)行過大規(guī)模的植樹造林,以林養(yǎng)林的原計劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項目不能滿足游客對食物、住房和娛樂的需求,對游客沒有吸引力,難以維護(hù)。由于缺乏政府政策的引導(dǎo)和連續(xù)性,許多投資者沒有投資回報,難以繼續(xù)經(jīng)營,有退出的想法。
3.異地挖苗沒有出路。
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴(yán)重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問題,如何科學(xué)利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問題。
4.安置無地農(nóng)民。
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障他們的生計。但我縣就業(yè)機(jī)會少,僅靠“萬人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無法完全解決他們的擔(dān)憂。雖然我國已經(jīng)出臺了土地出讓金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著價格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問題。
針對上述問題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:。
三個轉(zhuǎn)變:一是實現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟(jì)林、周邊植樹、庭院經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟(jì)性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:。
首先是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要改變過去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護(hù)管理任務(wù)重,財政負(fù)擔(dān)重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán),制定市場化運作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進(jìn)行綠化建設(shè),使其不與開發(fā)項目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時,抓住市級林業(yè)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后應(yīng)進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點,探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實施的四項措施。
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策。
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策。
結(jié)合國家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會化造林區(qū))進(jìn)行試點,允許社會團(tuán)體、企業(yè)和個人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無償維護(hù)林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開展“農(nóng)場游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策。
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門出臺了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的地方性法規(guī)。經(jīng)營者在開展“休閑、旅游”等經(jīng)營活動時,允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營期內(nèi)使用。運營期到了,可以無條件移除。
3.社會職業(yè)維護(hù)政策。
按照目前政府實施的公益林養(yǎng)護(hù)模式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)開展試點,采取公開招標(biāo)的形式,由專業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可以大大降低維護(hù)成本,減少財務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護(hù)積累經(jīng)驗。
4.經(jīng)濟(jì)林支持政策。
除了對經(jīng)濟(jì)林建設(shè)給予補(bǔ)貼外,建議政府加大對具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運營等問題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷售困難問題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金。
一是積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護(hù)費納入市級預(yù)算,減輕我縣財政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟(jì)模式。
目前,林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對林下作物生長有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風(fēng)險大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個方面。建議政府拿出一定的項目資金進(jìn)行實驗,通過實驗解決技術(shù)問題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域,需要各部門的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問題,有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十一
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林特色的精神,我們在副鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下,于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮(zhèn)xx莊,葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進(jìn)行了專門考察,現(xiàn)將情況報告如下:
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經(jīng)開始,規(guī)模并不大,進(jìn)入90年初期時,即向規(guī)?;l(fā)展。這二個鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實種規(guī)模是4700畝,馬陸葡萄實種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實施建設(shè)規(guī)?;?jīng)濟(jì)果林基地,先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案,隨后制定方案,成片發(fā)展,安排和引導(dǎo)種植戶加盟到基地來發(fā)展,按統(tǒng)一布局,安排落實到田塊。
3、注重投入。多年來,他們政府將經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲,舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決:
(1)農(nóng)戶種苗款;
(2)田間路、溝、渠、線設(shè)施;
(3)扶持技術(shù)研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場;
(4)收獲期,政府按標(biāo)準(zhǔn)托底收購優(yōu)質(zhì)貨源,單xx莊今年收購量達(dá)50—60萬斤;
(5)整合全鎮(zhèn)社會力量,組織舉辦各種宣傳活動,作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色,創(chuàng)品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項活動。以此吸引客戶,增加人氣,促進(jìn)旅游業(yè),打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節(jié)、黃桃節(jié),馬陸有企業(yè)認(rèn)領(lǐng)葡萄棚、車友游園會、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等,尤其是馬陸鎮(zhèn),年內(nèi)在基地場舉辦了13次活動。
5、技術(shù)支持力度強(qiáng)。他們都成立了技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和種苗繁育基地,xx莊的黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產(chǎn)品,除了規(guī)模已經(jīng)形成外,多年來離不開科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場需要,不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機(jī),馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價格,政府托底。年內(nèi),馬陸葡萄特級品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后,政府包收特級品,走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制,故也稱托底包收。
從xx莊和馬陸的考察中,我們認(rèn)識到。
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產(chǎn)量可達(dá)5000斤以上,但優(yōu)質(zhì)栽培,通過疏果套袋的產(chǎn)品,也在3000斤左右,我們大規(guī)模種植后,勢必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`實踐證明,一村一品的優(yōu)勢不大,各村各自調(diào)整時利少弊多,缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉,鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠(yuǎn)近聞名,牌子自然而然形成。近年來,我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會經(jīng)濟(jì)效果。
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題。
據(jù)我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對外號稱二萬畝,實際種植面積4700畝,目前,黃桃生產(chǎn),確實市場缺口還較大,正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達(dá)到一萬畝左右時,預(yù)計將會飽和,發(fā)展空間不大。因此,我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。建設(shè)開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地,是為了又好又快地適應(yīng)日后的“多功能”農(nóng)業(yè),“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢,因此,象馬陸那樣規(guī)劃性較強(qiáng),較易形成。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十二
在新冠疫情的突然來襲下,我們受到了生死的考驗。但在我國國民的一同努力下,我們控制住了疫情,疫情情況開始降低,可疫情的影響仍在繼續(xù)。長久的停工不僅使各大企業(yè)損失慘重,也讓許多小商小販幾乎無法維系日常生活。在這個情況下,國家進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)政策,其中最受關(guān)注的則是地攤經(jīng)濟(jì),作為一個經(jīng)營費用低,沒有轉(zhuǎn)手費,沒有裝修費,沒有租金壓力,沒有雇員工資壓力,不用交稅,經(jīng)營成本如此低下的從事方式,它對于普通人民的日常生活極為重要,不少商家由于再開店壓力巨大而放棄開店從而失去經(jīng)濟(jì)來源,甚至于欠下債務(wù),且這也為社會增添了許多失業(yè)人員,對于他們來說,這是一個重歸日常生活的好法子。但有利也有弊,其對城市的市容市貌以及日常交通有很大影響。不僅如此,廣大的地攤經(jīng)濟(jì)也會讓一些正常店家的經(jīng)營更是雪上加霜,而在這個過程中所發(fā)生的矛盾糾紛也是一項很麻煩的問題。所以為探明它對人們在日常中的影響,我們小隊對其進(jìn)行了調(diào)查。
地攤經(jīng)濟(jì)的由來已久,從報告中可以看出,86%的人都對地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持支持態(tài)度,現(xiàn)在我們國家在經(jīng)歷一場疫情的斗爭之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展收到了嚴(yán)重的影響,無數(shù)人失業(yè),發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。80%的人都在地攤上買過東西,而這其中的人有40%都表示,在買地攤物品的過程中買到過假貨或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的物品,這是一個很驚人的數(shù)字,說明現(xiàn)在市場監(jiān)管還是不夠到位,還存在問題,所以完善市場監(jiān)管是一個很重要的措施。在地攤上賣食品同樣也是一個問題,調(diào)查報告中有80%的中年人表示不會去地攤上買食品,而年輕人只有20%表示不會去買食品,有60%的人表示地攤上的食品美味但不衛(wèi)生,這是制約人們購買食品的很大一個因素,所以有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管與合格證的辦理,這才能真正讓人們吃的放心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展。有40%的人表示在疫情期間有去擺地攤的想法,只有20%的人表示在疫情期間去擺過地攤,可見疫情確實對人們的經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響。有45%的人表示在發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的情況下會對實體店的發(fā)展造成影響,現(xiàn)在網(wǎng)上購物越來越發(fā)達(dá),人們也習(xí)慣在網(wǎng)上購物,而現(xiàn)在隨著地攤經(jīng)濟(jì)的熱潮來的,實體店的發(fā)展必然會受到影響,但隨著地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會帶動人們出門購物,也會給實體店創(chuàng)造更多的機(jī)會,到底對實體店有好處還是壞處還是要時間給我們答案。
地攤經(jīng)濟(jì)是一個較為寬泛的概念,大意是指通過擺地攤獲得收入來源的一種經(jīng)濟(jì)形式,由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。但由于近期疫情影響,國家經(jīng)濟(jì)受損,地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了一定的作用。與大型商貿(mào)來往不同,地攤經(jīng)濟(jì)流動性強(qiáng),方便快捷,并且經(jīng)濟(jì)實惠。作為攤主,沒有中間商來賺差價,可以較好地獲得利潤;作為顧客,也可以經(jīng)過與攤主面對面交流,可以確認(rèn)商品,對商家商品都加深了信任程度,還能以比門店低的價格買到自己想要的商品,可謂實惠。地攤經(jīng)濟(jì)作為一種邊緣經(jīng)濟(jì),雖然規(guī)模不大,但其分布倒也不小,商品種類也因其變得豐富多樣,老百姓的創(chuàng)造力也能被激發(fā),使地攤經(jīng)濟(jì)更加富有內(nèi)涵和層次,得到了不斷深化。另外,地攤經(jīng)濟(jì)也解決了一部分人的就業(yè)問題,緩解了現(xiàn)代人的就業(yè)壓力,運營成本低,沒有轉(zhuǎn)手費,沒有裝修費,沒有租金壓力,沒有雇員工資壓力,不用交稅等等。但因仍具有一定的非合法性,地攤經(jīng)濟(jì)的缺點也是較多的。首先,地攤經(jīng)濟(jì)大部分是以路邊攤的形式出現(xiàn),而這樣對自然環(huán)境和社會交通產(chǎn)生了一定的影響。其次,作為小型經(jīng)濟(jì),對那些正規(guī)店鋪的利益造成了一定的損失。地攤經(jīng)濟(jì)雖然是賣家與買家近距離接觸的,提高了貿(mào)易的可信程度,但并未解決不誠信貿(mào)易的問題,因為是個體私人經(jīng)營,所以并不能做到百分百信任。即使為買家提供了完全的商品信息,也無法像大型商貿(mào)公司那樣官方正規(guī)的,畢竟地攤經(jīng)濟(jì)是個人經(jīng)營,商品質(zhì)量無法確實保障,像是大型商貿(mào)公司的話就不大會有這種問題,因為如果出現(xiàn),會很影響公司的信譽和形象,相比之下,這種流動性強(qiáng)的地攤經(jīng)濟(jì)就不大會注意這些。還有,地攤主之間有時也會為爭奪擺盤而競爭可能發(fā)生暴力,這也是導(dǎo)致社會秩序差的隱患之一。可是就當(dāng)下而言,地攤經(jīng)濟(jì)對我們是利大于弊的。許多的大型正規(guī)商貿(mào)公司都很需要物流,而疫情的影響,導(dǎo)致物流一行業(yè)基本癱瘓,商貿(mào)活動無法正常進(jìn)行,被迫停止。這時地攤經(jīng)濟(jì)就可以憑借其優(yōu)勢較好較緩地復(fù)蘇國家經(jīng)濟(jì),維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)。人們的日常生活也會因地攤經(jīng)濟(jì)更好地緩解疫情所引發(fā)的一系列問題。地攤經(jīng)濟(jì)也是經(jīng)濟(jì)的一部分,是不可或缺的,所以我們要理性對待地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府也要加大對地攤經(jīng)濟(jì)的扶持與掌控。
關(guān)于“地攤經(jīng)濟(jì)”,起初在很多人的眼里和口中只是“臟亂差”的代名詞。直到所有人親眼見證它的發(fā)展和樣子,我們才有所改觀。一場疫情,全國老百姓都只能宅在家里,許多人因此失去了工作,倡導(dǎo)重啟“地攤經(jīng)濟(jì)”,是為了讓老百姓更有致富的方向,是為了給底層群眾一個避風(fēng)港,但是重啟是建立在發(fā)展在發(fā)展的基礎(chǔ)之上,重啟下的“地攤經(jīng)濟(jì)”要更符合時代的特征,撕下“臟亂差”的標(biāo)簽,讓“干凈,安全,有序”成為地攤經(jīng)濟(jì)的新主角。我們能清楚的體會到街道上不再空曠無人,屬于老百姓活色生香的市井氣息又要回來了,城市又將呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十三
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進(jìn)行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶持,加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術(shù)改造項目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施,推進(jìn)綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機(jī)制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十四
個體私營經(jīng)濟(jì)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊資金323萬元。
20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟(jì)為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一,一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個體私營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員,思想上認(rèn)為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對各種變化缺少應(yīng)對措施。
個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律和特點未做過深入細(xì)致的研究預(yù)測,在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃,隨遇而安,對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠(yuǎn)之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二,個體私營經(jīng)濟(jì)起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關(guān)系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術(shù)裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè),為適應(yīng)市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟(jì)申請金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟(jì)營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的'比例。同時,其它行政事業(yè)性收費項目達(dá)到了24個。數(shù)字表明,我旗個體私營經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的稅費相對較高,有個別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務(wù)的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認(rèn)識發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導(dǎo)和扶持個體私營經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經(jīng)濟(jì)解決實際問題,確保個體私營經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展,逐步提高個體私營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和地位。
要通過政策扶持和市場導(dǎo)向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉(zhuǎn)化增值,因此,首當(dāng)其沖應(yīng)重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計,全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進(jìn)入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟(jì),這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實的選擇。
在支持個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面,應(yīng)全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務(wù),降低門檻,給個體私營一個發(fā)展和成長的機(jī)會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴(yán)格規(guī)范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護(hù)個體私營及人員的合法權(quán)益不受侵占,為其發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經(jīng)濟(jì)條件下,不可能象計劃經(jīng)濟(jì)時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應(yīng)加快依靠官資轉(zhuǎn)向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭取個體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔(dān)保、聯(lián)戶擔(dān)保借貸。各有關(guān)部門積極主動向金融機(jī)構(gòu)推薦重點和有發(fā)展前景的個體私營企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系,幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機(jī)構(gòu),為借貸雙方服務(wù),積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經(jīng)濟(jì)傾斜。
積極開展對個體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對業(yè)績好素質(zhì)高的,鼓勵其進(jìn)行深造,培養(yǎng)發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察,提高決策水平和管理水平;各有關(guān)方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才;幫助個體私營企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家的法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會和商會社團(tuán)組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進(jìn)思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告篇十五
作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸,xx縣轄6鎮(zhèn)102個村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動力6.2萬人,富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動,轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動作用,擴(kuò)大對外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動力近千人。擴(kuò)大對俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員20xx多人,收入近20xx萬元。20xx年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實施“落地生根”工程,累計投資1.26億元,興建對俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,xx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢,常年從事餐飲、運輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計,4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動力4人,全村年勞務(wù)費支出達(dá)到80多萬元。啟動建設(shè)以加工為主的中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項就吸納外地民工20xx余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點300多個,面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1——2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在20xx元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動力76%。對外出務(wù)工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風(fēng)俗、禮儀常識及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個中國勞務(wù)點中,90%以上的承包人都為本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對農(nóng)村勞動力全部登記造冊。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對接,組織參加海林勞動力轉(zhuǎn)移洽談會,召開有60余個企業(yè)、800個民工參加的勞務(wù)供求洽淡會,安排勞動力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300——1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動力600余人,占全村勞動力6成以上,人均月工資1000元——2200元,僅此一項年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢,主攻對韓勞務(wù)輸出,村委會為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)20xx年落實農(nóng)貸資金20xx萬元,其中勞務(wù)輸出專項資金達(dá)320萬元,占總額16%。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5——15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動,今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個,占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實現(xiàn)1162、1329和20xx萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”,示范帶動更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。xx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會換屆選舉時高票當(dāng)選為村主任。
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約,農(nóng)民不會轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引,一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想,不考慮潛在的發(fā)展,不愿離土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識、專業(yè)技能和市場意識,轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。
三是除對外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的.容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象,阻礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念,堅持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動搖,促進(jìn)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級龍頭企業(yè)行列,將建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、對俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲運龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動力三項整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運作、規(guī)?;?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢,吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動埠內(nèi)外農(nóng)村勞動力批量輸出;擴(kuò)大對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”,樹立國際信譽,叫響勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵吸引兩國企業(yè)相對投資,促成中俄對應(yīng)建設(shè)、對等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動周邊運輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”,整合在建“一區(qū)五園”,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢,引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。