鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃(通用17篇)

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    計劃可以提前預(yù)設(shè)目標并制定相應(yīng)的措施,以確保我們朝著目標邁進。一個好的計劃需要我們有耐心和毅力去執(zhí)行和跟進,不能半途而廢。通過閱讀計劃范文,我們可以了解到不同計劃之間的共性和特點。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇一
    通過科學(xué)組織收入,強化稅收管征,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快資金撥付,努力克服持續(xù)減稅降費、中美貿(mào)易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響,實現(xiàn)財政收支穩(wěn)步增長,增幅居全省前列。據(jù)快報統(tǒng)計,2020年全市一般公共預(yù)算總收入1476690萬元,增收143471萬元,增長10.76%,高于全省平均增幅3.4個百分點,其中地方一般公共預(yù)算收入945155萬元,增收74386萬元,增長8.54%,高于全省平均增幅1.4個百分點。兩項收入增幅在全省九個設(shè)區(qū)市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預(yù)算總收入稅性比重78.14%,高于上年1.68個百分點,地方一般公共預(yù)算收入稅性比重66.66%,高于上年1.76個百分點,收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市一般公共預(yù)算支出2987045萬元,增長5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1個百分點,在全省九個設(shè)區(qū)市中排名第二位,在全省九市一區(qū)中排名第二位。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇二
    一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅持和加強黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo),深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把講政治的要求落實到財政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實市委市政府各項決策部署。
    二是落深落細落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨和巡察整改工作的主體責(zé)任,把巡察整改落實情況將作為局年度全面從嚴治黨主體責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,切實做好巡察整改“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒反對“四風(fēng)”。要抓實廉政警示教育,推進財政內(nèi)控制度建設(shè),引導(dǎo)財政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強對重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進一步規(guī)范財政專項資金監(jiān)管、政府采購、工程項目建設(shè)管理等工作,強化源頭預(yù)防,努力消除廉政風(fēng)險問題。
    三是鍛造過硬的財政干部隊伍。加強財政干部能力建設(shè),通過推進財政干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新,著力提升財政干部生財聚財理財、運用政策、融資運作、責(zé)任擔(dān)當和主動服務(wù)、團隊協(xié)作等方面能力建設(shè)。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),要嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》以及市委實施辦法的精神,緊盯“四風(fēng)”新變化新動向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調(diào)查研究之風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè),不斷提高財政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇三
    一是積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。將政府債務(wù)管理納入市政府對縣(市、區(qū))的績效考核。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦、審計署廣州辦,及時了解政策動態(tài)。摸排清查全市隱性債務(wù)并制定隱性債務(wù)化解方案。規(guī)范ppp項目運作,嚴把10%支出紅線,組織開展市級項目庫集中清理工作。截止12月底,全市債務(wù)余額307.72億元,嚴格控制在省政府核定的債務(wù)限額328.58億元內(nèi),債務(wù)風(fēng)險總體可控。
    二是大力支持脫貧攻堅。多渠道籌集財政扶貧資金,全年全市下達扶貧資金4.67億元,比上年增長31.29%。扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,在2020年168個村的基礎(chǔ)上,再選擇177個建檔立卡貧困村和12個薄弱村開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作。創(chuàng)新集體經(jīng)濟扶持方式,市本級探索將集體經(jīng)濟扶持資金以獲得優(yōu)先股形式投資入股xx市金融控股公司,使入股的村集體有相對穩(wěn)定的股利收益,取得較好成效,各縣(市、區(qū))也采取多種形式支持當?shù)刎毨?、薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展。市本級安排扶貧資金1260萬元支持全市建檔立卡貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年全市發(fā)放小額扶貧貼息資金1559萬元,惠及7799戶建檔立卡貧困戶。全面推廣應(yīng)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),全市67項扶貧專項資金2.68億元納入在線監(jiān)管。2020年我市扶貧資金績效管理被省上評為優(yōu)秀等次。
    三是加大污染防治力度。全年爭取省級重點流域生態(tài)補償資金2.73億元,重點用于飲用水源保護、農(nóng)村面源污染防治、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等環(huán)境保護工作。全年爭取并下達省市小流域綜合整治項目以獎促治資金9409萬元,促進全面提升小流域水環(huán)境質(zhì)量。支持做好市、縣環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇四
    一是完善預(yù)算管理制度。推進市以下財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,進一步理順市區(qū)財政體制,完善武夷新區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)、榮華山組團等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和土地出讓金收支管理的財政體制。繼續(xù)完善全口徑預(yù)算,進一步規(guī)范國有資本預(yù)算管理,提高國有資本經(jīng)營收益繳交比例。對政策目標已實現(xiàn)、設(shè)立期限已到期的專項資金進行清理,對支持方向和用途相同相近的部門專項資金進行整合,盤活存量資金,集中用于支持高質(zhì)量發(fā)展。二是全面實施績效管理。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次、全過程的預(yù)算績效管理制度體系,逐步將績效管理覆蓋政府“四本預(yù)算”,并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。進一步優(yōu)化績效目標設(shè)置,推進績效執(zhí)行監(jiān)控深入開展,加大對重點領(lǐng)域、重點項目的績效評價力度,建立以結(jié)果導(dǎo)向配置公共資源的績效管理機制。積極引入第三方參與績效管理,不斷提高績效評價的社會公信力和專業(yè)化水平。及時做好績效信息公開,主動向市人大報告績效評價情況,接受各方監(jiān)督。三是嚴控政府債務(wù)風(fēng)險。切實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),強化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,健全“借、用、還”相統(tǒng)一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機制。全面準確掌握地方政府隱性債務(wù)底數(shù)及相關(guān)資產(chǎn)情況,嚴格落實隱性債務(wù)化解實施方案,堅決遏制隱性債務(wù)增量。同時,積極爭取省上新增債券支持,推動新的項目收益專項債券品種發(fā)行試點,保障重點領(lǐng)域合理融資需求。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    (五)各項民生工程得到重點保障。
    (七)強化自身建設(shè),打造財政“鐵軍”
    二、存在的問題。
    三、2022工作謀劃。
    雖然財政工作取得了一些的成績,但是差距依然存在,比如在增加地方可用財力上方法不多,思路不廣等,下一步我們將進一步解放思想,銳意進取,力求突破,實干成就事業(yè),奮斗開創(chuàng)未來,我們財政部門一定會不忘初心、砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設(shè)富強文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻!
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇六
    一是提升財政工作效能。聚焦“項目突破年”,打造項目前期快審綠色通道,做到“隨到隨審,有到快審,遲到加班審”。全年共完成預(yù)、結(jié)(決)算項目128項,送審造價24.39億元,審定造價21.27億元,核減造價3.12億元,核減率12.79%。推進政府采購“放管服”改革,全面放開代理機構(gòu)準入門坎,實行省以上注冊報備名錄管理,由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。完善網(wǎng)上公開信息系統(tǒng),實現(xiàn)全程網(wǎng)運和在線監(jiān)控。據(jù)快報統(tǒng)計,全年市本級共完成政府采購項目1915個,實際采購金額13.31億元,節(jié)約率7.45%。其中網(wǎng)上超市協(xié)議采購1180個,實際采購金額1598萬元,節(jié)約率32.14%。認真落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求,按5%幅度壓減一般性支出,確?!叭苯?jīng)費只減不增,2020年全市“三公”經(jīng)費下降7.65%,其中市本級下降11.52%。
    二是深化預(yù)算管理改革。完善全口徑預(yù)算,強化國有資本經(jīng)營預(yù)算,提高國有資本收益上繳比例。抓實抓細預(yù)算執(zhí)行管理,切實加快支出進度,有效提升財政資金運行效率。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金盤活力度,預(yù)計全市清理盤活財政存量資金2.8億元,其中市本級4500萬元。持續(xù)推進預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,在同級人大批準的20天內(nèi)公開政府預(yù)決算,組織全市807個預(yù)算部門按照統(tǒng)一格式公開部門預(yù)決算。
    三是推進預(yù)算績效管理。健全完善預(yù)算績效管理制度,努力提升績效管理水平,實行績效目標分類設(shè)置和審核,組織市直部門扎實開展績效監(jiān)控、績效自評和整體評價。委托第三方對扶貧、醫(yī)療、教育等重點民生領(lǐng)域10個專項資金開展重點評價,探索開展債券資金使用評價。將績效管理列入市直部門效能考核,繼續(xù)開展縣(市、區(qū))績效管理覆蓋率考核,加快績效管理向縱深推進。
    四是強化財政資金監(jiān)管。對造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點等專項資金開展“微腐敗”專項整治。對財政扶貧資金、財政收入質(zhì)量、會計信息質(zhì)量、落實中央八項規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。通過專項整治和監(jiān)督檢查,追回財政資金63萬元,清退各類違規(guī)款項29萬元。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇七
    一是提升財政綜合實力。繼續(xù)加強建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預(yù)繳清算,探索茶產(chǎn)業(yè)稅收征管,爭取免抵調(diào)庫政策,全市財政收入穩(wěn)步增長,稅性比重逐年提高。同時,積極爭取中央、省上資金,預(yù)計全年全市共爭取上級資金161億元,增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務(wù)限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長45.87%。其中:市本級2020年新增債務(wù)限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長19.34%。
    二是支持實體經(jīng)濟減負。落實中央、省上出臺的關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關(guān)減稅降費政策,全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元,同比增長19.16%,進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶,全年全市企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶基金3.18億元,累計使用資金總額20.67億元,幫扶企業(yè)267家。
    三是推進重點項目建設(shè)。全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點項目,健全完善項目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目,建成興賢古街等一批項目,完成投資1.3億元。有效推進ppp項目,全年全市新增落地項目7個,總投資35.36億元,其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目,獲得示范項目獎補資金4042萬元。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇八
    2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆奈濉敝\好篇、開好局,一年來,縣財政局嚴格落實縣委、縣政府決策部署,在市財政局的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的基本原則,面對減稅降費、疫情沖擊等多重因素影響,財政工作所承受的壓力前所未有,我們堅持從危機中尋找機遇,從壓力中提煉動力,結(jié)合“強紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動的開展,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以強有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭跑力度,著力推進融資平臺建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的財力支撐。
    (一)財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。嚴格按照年初人代會確定的財政收入預(yù)期目標,及時分解落實到征收部門,定期召開財稅工作聯(lián)席會議,深入分析研判經(jīng)濟形勢,加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)和處理組織收入過程中遇到的難點問題,嚴格落實國家減稅降費和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構(gòu)建智慧財稅平臺,強化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長點,做到應(yīng)收盡收。
    非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長xxx%;
    非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xx%,同比增長xx%。
    非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長xxx%;
    非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長xxx%。
    預(yù)計全年一般公共預(yù)算支出累計完成xxx萬元,完成預(yù)算的xx%。在直達資金分配、支出方面,成立“直達資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調(diào)度直達資金支出情況,對直達資金實行動態(tài)監(jiān)控。加強對直達資金的管理和規(guī)范,嚴格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運用日常監(jiān)控,對違規(guī)使用資金等問題早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實效。截至目前,累計收到上級直達資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進度達xx%。
    地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補了我縣財力的不足,有力地保障了全縣“三?!敝С鲂枨蠛透黜椛鐣聵I(yè)健康發(fā)展需要。
    專項債券下達三批次共計xxx億元。
    (五)各項民生工程得到重點保障。
    二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內(nèi)迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保辦法,財政每年安排xxx萬元專項用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險繳費,并將資金在以后年度列入年初預(yù)算,此項工作惠及全縣xxx余人。
    二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點人群及時隔離,嚴防擴散疫情;
    三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應(yīng)。
    四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險專項用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金投入xxx萬元;
    五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
    六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼投入xxxx萬元;
    七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,在原檔次基礎(chǔ)上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
    七是嚴格落實了秋季課后服務(wù)經(jīng)費xxx萬元,激發(fā)參加課后服務(wù)教師工作的積極性,推動了課后服務(wù)工作高質(zhì)量、高效率,課后服務(wù)內(nèi)容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長滿意,學(xué)生有收獲。
    投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為構(gòu)建智慧交通建設(shè)打下良好基礎(chǔ);
    投入xxx萬元用于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè),提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
    投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設(shè)、小街巷硬化、農(nóng)貿(mào)市場、健身游園、公交站點等配套設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,提升人民生活幸福指數(shù)。
    6.支農(nóng)惠農(nóng)政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補貼、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點渠系生態(tài)修復(fù)及治理、南水北調(diào)江水直供、南水北調(diào)水廠三期擴建,耕地地力保護資金xxx萬元,一次性補貼資金xxx萬元,惠及農(nóng)戶xxx戶,有力的改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對于涉農(nóng)補貼資金在收到上級資金10日內(nèi),將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運行補貼資金xxx萬元,享受取暖補貼農(nóng)戶共計xxx戶,戶均享受補貼資金xx元。
    7.深入推進大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標準不降的財政支持力度,緊盯生態(tài)建設(shè)工作新形勢新任務(wù)新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細化管控團隊、燃氣鍋爐低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實施雨污分流、污水無害化處理,大力推進引黃、引滏入成工程。
    三是完成省對縣考核任務(wù),縣財政局承擔(dān)省對縣預(yù)算績效管理水平事項,在全省考核工作中,榮獲全省預(yù)算績效管理考核工作先進單位獲得“良好等次”。
    二是建立評審結(jié)果會審制度、復(fù)核結(jié)果催辦制度和評審限時辦結(jié)制度。原則上資料齊全的x個工作日內(nèi)完成初審結(jié)果,對重要民生、項目建設(shè)項目開通綠色通道,提前介入,x日內(nèi)出具評審結(jié)果,彰顯出財政評審速度。三是始終堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的原則,在確保每個評審項目嚴謹、公平、公正,保證每一筆項目資金高效、高質(zhì)、節(jié)約。截止目前完成評審項目xxx個,送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
    3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實國庫集中支付制度要求,加強預(yù)算單位銀行賬戶管理,將財政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理,實現(xiàn)全縣級xx個預(yù)算單位銀行賬戶電子化管理,新增農(nóng)業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農(nóng)、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務(wù)全縣預(yù)算單位。二是推進“預(yù)算管理一體化”預(yù)算單位記賬,促進預(yù)算單位記賬規(guī)范化,實現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財務(wù)報告自動生成等全流程業(yè)務(wù)辦理,完成財政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預(yù)算單位使用“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務(wù)卡、差旅費電子憑證報銷,進一步強化公務(wù)差旅電子憑證報銷平臺使用,實行公務(wù)差旅費網(wǎng)上報銷“單軌制”運行。預(yù)算單位全部實行使用公務(wù)卡、差旅費電子憑證報銷平臺,目前已報銷筆數(shù)xx條,形成報銷金額xxx萬元。
    4.財政資金撥付更加快捷。一是為進一步提高工作效率,切實把“強紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”落實到實處。針對財政業(yè)務(wù)工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問題,建立加快財政資金撥付工作機制。二是簡化資金撥付程序,預(yù)算管理一體化全部實行電子化簽章,取消紙質(zhì)簽字程序。對于基本民生、直達資金或其他急需支出的事項,開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務(wù)科室指定專門人員實行接力棒式全程跟辦,暢通每一個環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務(wù),確保第一時間辦理。三是財政資金支出實行有計劃支出,原則上各單位每月十五日前報本月資金支出計劃,根據(jù)各單位報來的支出計劃匯總出當月支出計劃,按照“?;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)”原則,根據(jù)庫款情況列出支出計劃,保證每月十日前發(fā)放財政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細短信服務(wù),讓全縣財政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費,當月底支付到位,確保全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
    5.政府采購更加節(jié)約。進一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購?fù)该鞫龋?021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網(wǎng)上商城,采購單位通過平臺不出單位當日即可辦理采購項目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項目xxx個,涉及資xx億元,網(wǎng)上商城審核通過備案項目xxx個,進一步規(guī)范了政府采購行為,強化了采購單位的內(nèi)控制度,切實做好政府采購“放管服”工作。
    6.會計培訓(xùn)更加規(guī)范。一是精細培訓(xùn)、上門指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)增效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參培人數(shù)xxx人,培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實際式轉(zhuǎn)變,采用外聘教師與財政局業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合的方式進行授課,既有外聘教師教學(xué)理論又有財政局業(yè)務(wù)骨干在實際工作中提煉出的好經(jīng)驗,好作法,做到理論聯(lián)系實際,活學(xué)活用。二是培訓(xùn)內(nèi)容著眼于從業(yè)者的“應(yīng)知應(yīng)會”及操作技能掌握、基本知識應(yīng)用、解決具體問題能力等方面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使會計人員的內(nèi)在素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力得到了提升,為財政科學(xué)化精細化管理打下了良好基礎(chǔ)。三是不斷強化服務(wù)意識,成立財政指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成3個工作組到預(yù)算單位,變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導(dǎo)服務(wù)”,讓財政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務(wù)上門。詳細了解預(yù)算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實。提升財務(wù)管理水平,助力xx高質(zhì)量發(fā)展。
    7.國資監(jiān)管更加嚴格。一是積極搭建國資平臺建設(shè),通過撬動社會資本促進我縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。目前,財政局代表縣政府投資設(shè)立的國有獨資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設(shè)有限公司、經(jīng)開恒達發(fā)展有限公司、政和建設(shè)投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨資公司還有交通局公路站設(shè)立的通和公司和原xx縣糧食局投資設(shè)立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護出資人權(quán)益,確保國有資產(chǎn)保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對國有資產(chǎn)運行安全進行監(jiān)管,對債務(wù)風(fēng)險進行預(yù)警和管控,對融資成本整體控制,實行月報表、季評比、半年通報、年度考核審計等形式,進一步加強國有公司管理,并定期向縣委、縣政府報告工作情況。三是對國有資產(chǎn)管理推陳出新。針對我縣國有資產(chǎn)管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據(jù)可依”的問題,深入推進國有資產(chǎn)清查工作,對全縣行政機關(guān)、企事業(yè)單位不動產(chǎn)進行大清查、大摸底、大統(tǒng)計,摸清現(xiàn)狀,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升資產(chǎn)質(zhì)量。
    (七)強化自身建設(shè),打造財政“鐵軍”
    1.提高政治站位,保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實上特別到位,工作上特別認真,確保全縣財政工作保持高質(zhì)量發(fā)展。
    2.以“強紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為抓手,深查細糾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聚焦財政業(yè)務(wù)運行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低的問題,對各個業(yè)務(wù)節(jié)點進行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,把服務(wù)理念貫穿于財政日常工作中,讓財政為民服務(wù)的步子跑起來。
    以凝神聚力、服務(wù)大局為方向大力開展財政文化建設(shè),凝聚財政干部的力量,增強戰(zhàn)斗力,積極倡導(dǎo)向上向善的財政文化和財政精神,實現(xiàn)財政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進一步推動財政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    二、存在的問題。
    當前財政運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,財政收支矛盾依然突出,受減稅降費等政策影響,財政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域補短板、教育支出持續(xù)加大、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效等重點支出剛性增長,財政收支平衡壓力較大。三是部分領(lǐng)域依賴財政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運營活力,增強財政可持續(xù)性。四是財政資源配置效率和使用效益還需進一步提升,促改革、強監(jiān)管力度需進一步加大。面對這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
    三、2022工作謀劃。
    2022年財政工作指導(dǎo)思想:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持解放思想總總原則,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),按照1336工作思路,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化xx。
    (一)安排部署2022年績效預(yù)算編制工作。根據(jù)《預(yù)算法》、《xxx省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預(yù)算管理改革實施方案》等有關(guān)政策要求,召開績效預(yù)算編制部署會議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預(yù)算。一是按照往年慣例,堅持零基預(yù)算、“三?!眱?yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預(yù)算編制,確保按時報縣政府審批后,提請縣人代會審議。二是組織各預(yù)算單位規(guī)范填報年初預(yù)算人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及項目庫信息,按照財政信息一體化平臺設(shè)定的規(guī)范流程予以審核,確保預(yù)算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時填報2022年預(yù)算編制情況表,確保按時報送。
    配合綜合科測算好非稅收入分月任務(wù),并抓好落實。三是加強財政收入征管,確保實現(xiàn)首月首季“開門紅”、時間任務(wù)“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標。四是深入研究全縣經(jīng)濟形勢,充分發(fā)揮財稅工作聯(lián)席會議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財稅平臺系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應(yīng)收盡收,切實增加地方可用財力。五是協(xié)調(diào)全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度,做到應(yīng)收盡收不超收也不缺收,應(yīng)罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進一步強化財政票據(jù)“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權(quán)出讓管理,加強與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對財力的補充作用。
    (三)全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時配合縣發(fā)改局推進“雙爭”活動積極開展,做好全縣各部門爭跑項目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財力性轉(zhuǎn)移支付爭取工作。提前謀劃充分準備,積極組織政府債券項目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報,確保爭取更多的政府債券資金。
    三是把預(yù)算績效管理貫徹預(yù)算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責(zé)”貫穿整個預(yù)算執(zhí)行過程,為了考慮預(yù)算執(zhí)行的時效性,不僅要考慮績效目標、績效結(jié)果管理,還要考慮績效的時效性,動態(tài)監(jiān)控掌握項目進展、資金使用和項目完成情況。四是強化預(yù)算管理,提高資金績效。嚴格預(yù)算執(zhí)行,加強預(yù)算績效管理,健全績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制,強化預(yù)算約束,“無績效不預(yù)算,無預(yù)算不項目”,同時開展重點項目預(yù)算績效評價工作,將評價結(jié)果運用年度預(yù)算安排中,同時將結(jié)果向縣委、政府、人大匯報。
    (五)落實好常態(tài)化財政資金直達機制。根據(jù)國家部署,及時完成制定資金分配方案及預(yù)算下達等工作,導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),加強直達資金使用管理,強化監(jiān)控監(jiān)管,加大對重點項目監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,促進直達機制落地生效。
    (六)強化鄉(xiāng)村振興財政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)上級統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金有關(guān)政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標任務(wù),集中整合安排使用相關(guān)涉農(nóng)資金。貫徹執(zhí)行財政支農(nóng)政策法規(guī),保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
    (七)規(guī)范政府債務(wù)管理。加強對債務(wù)資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,嚴格政府性債務(wù)管理,提高防范和化解風(fēng)險能力,保證資金安全,確保政府性債務(wù)保持在合理區(qū)間。
    (八)建立監(jiān)管長效機制。定期開展財政監(jiān)督檢查,強化專項資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,依法嚴查截留收入、私設(shè)“小金庫”等各種財政違法違紀行為,完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構(gòu)建完備的財政監(jiān)管體系。
    (九)打造“全縣財務(wù)人員素質(zhì)提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計培訓(xùn)工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對農(nóng)村會計人員培訓(xùn),在全縣選拔xx名會計領(lǐng)軍人才進行培養(yǎng)。開展會計成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會計進行會計賬簿、憑證展評。規(guī)范會計行為,提高全縣財務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力,為加快推進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強財政保障。
    (十)強化國有獨資公司監(jiān)管。一是通過經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強國有獨資公司建設(shè),防范經(jīng)營風(fēng)險。發(fā)揮國企在我縣經(jīng)濟建設(shè)中主體地位,通過政府資本性投資,撬動更多的社會資本投入,大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務(wù)保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面,根據(jù)擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內(nèi)重點開展房屋土地資產(chǎn)清理整治工作,堅持逐步推進、長期攻堅的原則,對違規(guī)違法問題堅決處理到位,確保國有資產(chǎn)安全與完整。
    對需鞏固、強化和提升的整改問題,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
    需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長效化。二是對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三、以點帶面,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,推動“強紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”成果轉(zhuǎn)化為具體制度,進一步扎嚴扎實制度的“籠子”。同時,用制度管人、管權(quán)、管事,強化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以整改促進財政事業(yè)發(fā)展,切實把“強紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的強大動力。
    砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設(shè)富強文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻!
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇九
    xxxx年,面對愈來愈大的經(jīng)濟下行壓力,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市經(jīng)濟工作會議和財政工作會議精神,結(jié)合我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務(wù),大力加強財政宏觀調(diào)控,深化財稅制度改革,提升財政保障能力,不斷完善財政公共了職能,優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),加強財政科學(xué)精細管理,嚴格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
    一、xxxx年度工作總結(jié)。
    (一)財政收支執(zhí)行情況。
    1、收入執(zhí)行情況。
    1至11月,全縣財政收入累計完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計劃的63.27%,公共財政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69%,完成年度計劃的79%,預(yù)計全年全縣總收入完成20.4億元,公共財政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計劃指標的66.9%,67.5%,79.8%。
    2、支出執(zhí)行情況。
    1至11月,公共財政支出141926萬元,占同期102%,占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預(yù)算的67%,預(yù)計全年累計完成支出14.8億元,完成年度預(yù)算的77.87%。
    (二)主要工作。
    1、采取多種舉措,加大財政征管力度,今年以來,我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動,根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情,及時調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護價格,扼制了低價合同,差價現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費流失漏沒事,針對房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業(yè),重點納稅戶的征收管理,嚴格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強了對非稅收入的征收管理,以“能征不免,應(yīng)征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
    2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強財政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會保障體系建設(shè)。截止11月底,教育支出累計完成20497萬元,占市計劃的103%,科學(xué)技術(shù)累計完成1654萬元,占市計劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元,占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元,占同期的102%。有力推進了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強農(nóng)惠農(nóng)政策達到了全面貫徹深化。
    3、堅持財政改革,提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實行國庫集中支付。截止目前,累計辦理直接業(yè)務(wù)12967筆,直接支付財政資金163160.72萬元,其中:預(yù)算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬元,預(yù)算外346筆,支出1396.76萬元。加強政府采購管理,提高政府管財水平,截止11月底,全縣預(yù)算采購金額達50698056.45萬元,合同采購金額達47226068.89萬元,節(jié)約資金3471987.56萬元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財政采購支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度,保障財政投資資金的健康運行,截止11月底,組織工程預(yù)決算評審項目93項,送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達9.9%,財政性投資資金發(fā)生了良好效益。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十
    在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動通過形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
    在本職工作的開展,本人認真執(zhí)行相關(guān)的`財經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時遵守鎮(zhèn)機關(guān)制定的各項規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟這一主題、縣局布置的各項工作,強化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務(wù)實,堅持公平、公正、合理稅負的原則,努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時,本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺,將近一個月的時間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達70%,受到了企業(yè)的好評;其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅,在全縣實屬先創(chuàng),受到了縣局的好評。
    總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進,積極工作,使自己更上一層樓。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十一
    我股在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,農(nóng)財股全體工作人員認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結(jié)合財政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。開拓進取,樹立新的理財觀念,不斷提高科學(xué)化、精細化管理水平。一年來,各方面的工作有了一定的進步,現(xiàn)將20來我股所做的工作總結(jié)如下:
    一、農(nóng)林水事務(wù)資金撥付情況。
    年農(nóng)業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實現(xiàn),2018年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年,按照中央一號文件關(guān)于“財政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求,科學(xué)安排預(yù)算,合理調(diào)度資金。到年底,各項支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好,中央一號文件提出的“財政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農(nóng)林水事務(wù)資金撥付共計2170.56萬元,其中農(nóng)業(yè)1676.09萬元,林業(yè)132.61萬元,水利361.86萬元。
    二、各部門完工項目驗收情況。
    (一)加強服務(wù),積極促進農(nóng)業(yè)工作。
    為做強、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務(wù)”著手,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是政策引導(dǎo)。大力宣傳國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策,使國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時足額地把各項種糧補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,整合支農(nóng)資金。三是服務(wù)跟進。加強監(jiān)督檢查工作,對所有農(nóng)業(yè)項目、支農(nóng)資金進行全程跟蹤問效,資金始終跟著項目走,杜絕了過去那種虛報項目,騙取財政資金的現(xiàn)象,大大提高了財政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標任務(wù)。糧食種植面積完成19.2808萬畝,占任務(wù)16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝,占任務(wù)4萬畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設(shè)完成500口,占任務(wù)500口的100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶0.95萬戶,占任務(wù)0.9萬戶的105.5%;5、陽光工程:完成培訓(xùn)95人,占任務(wù)200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝,占任務(wù)24萬畝的111.25%;測土配方施肥完成14.7萬畝,占任務(wù)13.6萬畝的108.1%;種子新品種試驗示范7個55畝,占任務(wù)50畝的110%;完成秋冬種示范點12個,占任務(wù)5個的240%;農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1921人次,占任務(wù)1000人次的192.1%;爭取農(nóng)業(yè)專項資金486.375萬元;完成固定資產(chǎn)投資180萬元,占任務(wù)75萬元的240%。
    (二)加強林業(yè)基礎(chǔ)工作,促進林業(yè)各項工作有序進行。
    為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭取市財政支持,及時撥付專項資金**萬元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測以及檢疫檢測工作,林業(yè)共計到帳132.61萬元,其中森林防火經(jīng)費有10萬元,病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費63.61萬元,擴大內(nèi)需國債投資及中央補貼59萬元。各項資金均投入到相應(yīng)事項,并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬畝,但經(jīng)過有效的管理,無成災(zāi)面積,林業(yè)有害性生物成災(zāi)率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護了我市造林綠化成果。
    (三)加強水利工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,一年來,我們積極爭取上級財政支持,大力推進水利工程建設(shè),09年水利共計到帳361.86萬元,基中飲水安全工程143.86萬元,抗旱經(jīng)費34萬元,特大防汛補助60萬元,防洪堤建設(shè)、水庫除險加固工程、防滲改造工程104萬元,小水電建設(shè)工程20萬元,水利投入迅猛增長,各類水利工程建設(shè)快速推進,工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災(zāi)措施得到進一步加強,確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。
    (四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
    為認真貫徹落實省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,進一步加大我區(qū)脫貧攻堅力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅各項目標任務(wù),我股緊跟財政局的工作部署,一是領(lǐng)導(dǎo)重視親臨指導(dǎo)。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細化責(zé)任,我股領(lǐng)導(dǎo)***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項目實施情況,聽取匯報、察看項目開展進度,并就項目的進一步優(yōu)化、做大做強給予指導(dǎo)。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項目,制定脫貧計劃。利用財政自身優(yōu)勢幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對選中實施的項目經(jīng)常給予關(guān)注,察看實施進度,了解實施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評。一年來,我股緊跟財政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅幫扶工作,幫扶有計劃,件件有落實,使幫扶到位成果顯著。
    1、扶貧辦。2018年下達扶貧辦項目指標1068.4萬元,項目個數(shù)76個,部門請款數(shù)575.5萬元,各部門報帳金額4338.877萬元,竣工項目個數(shù)30個。其中種植業(yè)下達指標210.3萬元,項目個數(shù)22個,整村推進項目資金61萬元,部門請款數(shù)69萬元,部門報帳49.352萬元,竣工項目個數(shù)15個;養(yǎng)殖業(yè)下達指標515萬元,項目個數(shù)26個,部門請款數(shù)400萬元,報帳數(shù)350.2367萬元;農(nóng)田水利下達指標108萬元,項目個數(shù)12個,部門請款數(shù)32.4萬元,報帳數(shù)無,竣工項目數(shù)4個;村級步道下達指標59.2萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)37.5萬元,竣工項目個數(shù)6個;人員技能培訓(xùn)下達指標51萬元,項目個數(shù)4個,部門請款數(shù)36萬元,報帳數(shù)26.4849萬元,竣工項目個數(shù)3個;鄉(xiāng)村公路下達指標10萬元,項目個數(shù)1個,請款無,報帳無;其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項目管理費8.6萬元。蘆笙場建設(shè)2.3萬元,其中整村推進項目金額2.3萬元,部門請款0.6萬元,報帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運作8萬元。茶葉加工產(chǎn)房建設(shè)10萬元。
    2、以工代賑資金。2018年下達以工代賑資金418萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)135萬元,無報帳,年度通村公路建設(shè)下達指標415萬元,項目個數(shù)5個,部門請款數(shù)135萬元,易地扶貧搬遷下達指標3萬元,項目個數(shù)1個。
    3、民族發(fā)展資金。2018年下達民族發(fā)展資金112萬元,項目個數(shù)17個,部門請款數(shù)8萬元,報帳數(shù)401.4萬元。年度種植業(yè)下達項目指標28萬元,項目個數(shù)4個。養(yǎng)殖業(yè)下達指標5萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元。村級公路下達指標6萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)1萬元,報帳數(shù)1萬元。修建人行便民橋下達指標20萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元,報帳數(shù)1.014萬元。村組寨道路硬化下達指標14萬元,項目個數(shù)4個,報帳數(shù)2萬元。人員技能培訓(xùn)下達指標9萬元,項目個數(shù)2個,項目請款數(shù)3萬元。農(nóng)房改造下達指標30萬元,項目個數(shù)1個。
    4、冬修水利資金。2018年下達冬修水利資金27萬元,項目個數(shù)2個,部門請款無,報帳無;年度水毀渠道下達指標12萬元,項目個數(shù)1個,竣工個數(shù)1個,待驗收;維修水塘下達指標15萬元,項目個數(shù)1個,竣工數(shù)目1個,待驗收。
    5、財政單家文件項目。2018年下達省級基本建設(shè)資金400萬元,請款數(shù)無,報帳數(shù)無。
    綜上所述:扶貧資金下達指標共計2025.4萬元,項目個數(shù)100個,各部門請款數(shù)1118.5萬元,報帳數(shù)8379.017萬元,竣工項目33個。
    三、存在的問題。
    1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才,且知識結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大,導(dǎo)致工作效益時常受影響,無法很順利的開展。
    2、一些項目缺乏相應(yīng)的配套資金,相關(guān)部門開展工作困難。
    3、相關(guān)部門經(jīng)費少,工作積極性不高,使本部門不能及時的獲得工作進展情況。
    4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。
    5、涉農(nóng)項目工作管理經(jīng)費不足,項目建設(shè)部門在實施項目過程中,由于經(jīng)費緊張,難以調(diào)動其工作積極性。
    市級財政減收增支因素明顯財政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制受到嚴峻的挑戰(zhàn)面對困難和挑戰(zhàn)財政農(nóng)財股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導(dǎo)下圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴大內(nèi)需增加投入的機會積極爭取中央和省支持同時合理調(diào)整本級支出按照輕重緩急確保支持重點確保財政支農(nóng)項目工作取得新成效。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十二
    (一)全力抓好收入管理。今年以來,我局強化收入征管,認真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管,以激勵促征管,以堵漏促增收,認真執(zhí)行促進地方稅收征管的激勵制度,有效調(diào)動組織收入的積極性。加強部門協(xié)作,積極主動做好協(xié)稅護稅工作,撥付項目資金時按規(guī)定履行代征代扣稅款義務(wù)。認真開展對各類稅收優(yōu)惠政策的專項清理,對違法違規(guī)制定的各種優(yōu)惠政策堅決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺、稅收財務(wù)大檢查等工作,堵塞稅收漏洞,提高收入質(zhì)量,確保應(yīng)收盡收。二是加強非稅收入征管,加強財政票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。加強收入分析調(diào)度,及時將全年收入任務(wù)分解落實到各執(zhí)收執(zhí)罰單位。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,完善征管機制,督促執(zhí)收執(zhí)罰單位及時足額將預(yù)算收入上繳財政。三是積極向上爭取項目資金,保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道,認真研究上級扶持政策,及時做好項目申報編審工作。加大對財力性轉(zhuǎn)移支付的爭取力度,提高財政保障能力。
    上半年全縣完成財政總收入31637萬元,為年初預(yù)算任務(wù)的66.19%,比上年同期增加315萬元,增長1.01%。其中完成地方一般預(yù)算收入24736萬元,為年初預(yù)算任務(wù)的71.76%,比上年同期增加68萬元,增長0.28%;完成上劃中央收入5309萬元;完成上劃省級收入1592萬元。分部門完成情況為:國稅局完成6801萬元,為年初預(yù)算任務(wù)的54.57%,增長9.64%;地稅局完成7846萬元,為年初預(yù)算任務(wù)的51.54%,與上年同期持平;財政局完成16990萬元,為年初預(yù)算任務(wù)的84.47%,減少1.64%。
    (二)不斷加強資金管理。堅持“盡力而為、量力而行”原則,厲行節(jié)約,加強機關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理,嚴控“三公”經(jīng)費支出,項目工作經(jīng)費在去年預(yù)算的基礎(chǔ)上壓減10%,將財力更多地向民生領(lǐng)域傾斜。今年上半年,全縣實現(xiàn)一般預(yù)算支出105160萬元,比上年同期增加12847萬元,增長14.12%?;鹬С?368萬元,財政總支出114528萬元,同比增長11.77%。優(yōu)先保障民生支出,上半年民生支出達85797萬元,占財政總支出的75%。協(xié)同縣人社局做好了機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標準調(diào)整工作,并于6月底前全部發(fā)放到位。認真落實惠民政策,安排1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排1500萬元用于創(chuàng)文明衛(wèi)生城市工作,通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼3092萬元。積極推進保障性住房建設(shè)工作,上半年完成棚戶改造2500戶,投資1.2億元,改造面積30.3萬平方米,占年度任務(wù)的80%。以信息化為支撐,加快推動財政監(jiān)督、績效評價、投資評審、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后的有機結(jié)合。加快預(yù)算執(zhí)行進度,努力盤活存量資金,提高資金使用績效。
    進一步加強項目資金管理,嚴格按照《xx縣政府投資建設(shè)工程項目管理辦法(試行)》和《xx縣財政專項資金管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行,確保財政資金管理落到實處。為進一步規(guī)范財政資金管理,我局研究制定了《xx縣財政局關(guān)于進一步嚴肅財經(jīng)紀律加強財政資金監(jiān)督管理的規(guī)定》(綏財辦〔xx〕1號)文件,使操作更規(guī)范,流程更科學(xué),規(guī)定更明確,強化了內(nèi)部牽制作用,確保資金安全高效。堅持投資評審制度,上半年共組織工程預(yù)結(jié)算評審項目77項,評審金額12837.67萬元,審定金額10898.01萬元,審減金額1939.66萬元,審減率15.11%。堅持政府采購制度,上半年采購單位申報預(yù)算金額2588萬元,財政審核結(jié)算金額2228萬元,節(jié)約采購資金360萬元,節(jié)約率為13.9%。
    (三)大力推進財政改革。一是深化預(yù)算改革。認真貫徹新《預(yù)算法》,健全包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算在內(nèi)的全口徑政府預(yù)算體系,通過規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權(quán)責(zé)、加強統(tǒng)籌整合,努力構(gòu)建完整統(tǒng)一、有機銜接、規(guī)范透明的新型管理機制。加快預(yù)算執(zhí)行進度,努力盤活存量資金,提高資金使用績效。加大預(yù)算公開力度,目前已對20xx年預(yù)算執(zhí)行和xx年預(yù)算安排以及涉及重大民生項目的專項轉(zhuǎn)移支付安排情況在網(wǎng)上進行公開,督促部門對本單位部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算進行公開,制定了先公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算,再辦理經(jīng)費撥款的工作措施,努力打造陽光財政。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革準備。今年上半年主要是做好宣傳發(fā)動,下半年為制度完善階段,從20xx年起全面推開。三是推進全縣財政工資統(tǒng)發(fā)改革。從xx年元月起實行新的工資發(fā)放辦法,全縣機關(guān)事業(yè)單位的工資發(fā)放實行人社部門審批、單位錄入、財政部門審核、國庫集中支付的發(fā)放方式,有效控制“吃空餉”行為。四是推進預(yù)算績效改革。從完善制度、健全機構(gòu)等方面著手,將預(yù)算績效管理逐步融入到財政日常業(yè)務(wù)工作之中,進一步規(guī)范財政管理行為。當前,各單位正在抓緊申報部門整體績效目標和項目績效目標。
    (四)扎實抓好隊伍建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持把黨的群眾路線教育實踐活動持續(xù)引向深入,建立健全長效機制,鞏固教育實踐活動成果。今年以來,對教育實踐活動整改落實情況認真開展了“回頭看”活動,對整改情況進行再梳理,建立局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實情況臺賬、專項整治臺賬和制度建設(shè)臺賬。繼續(xù)開展“三聯(lián)三送五促”和“黨員責(zé)任區(qū)”大走訪活動,大力宣傳國家惠民政策和綜治民調(diào)知識,深入基層為民解困辦實事。全力參與抗災(zāi)救災(zāi)工作,“6·18”洪災(zāi)發(fā)生后,我局全體干部取消了端午節(jié)休假,積極參與救災(zāi)核災(zāi)工作,大力向上爭取資金支持,抓緊籌措和撥付救災(zāi)資金,支持災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。加強教育培訓(xùn)工作,提高財政干部和各單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。上半年已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行了1期財政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對全縣各單位的財務(wù)人員開展了國有資產(chǎn)管理和預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (一)抓好收入組織工作。要加強與國稅、地稅和行政事業(yè)性收費部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),抓好收入任務(wù)落實,嚴格把握時間進度,確保全年目標任務(wù)圓滿完成。繼續(xù)加大向上爭取力度,彌補地方財力不足。
    (二)保障民生重點支出。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障教育、文化、衛(wèi)生、社保、安居工程建設(shè)等方面支出,提高民生支出占公共財政支出比重。要加強對縣城開發(fā)建設(shè)、防洪景觀工程、寨黃公路建設(shè)等重大項目資金的財力保障,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)深化各項財政改革。一是以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點,不斷推進預(yù)算績效管理工作。二是繼續(xù)落實預(yù)算公開政策,嚴格按照上級要求將財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算、部門預(yù)算及專項資金安排使用情況進行網(wǎng)上公開,擬出臺《xx縣預(yù)算公開管理辦法》,進一步規(guī)范預(yù)算公開工作,加強社會監(jiān)督。三是加強和規(guī)范公務(wù)卡支出管理,擴大公務(wù)卡使用范圍,切實減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用。四是全面推進“營改增”,按要求落實上級改革政策,確保改革任務(wù)圓滿完成。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十三
    20xx年下半年,財政工作任務(wù)非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
    積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設(shè)體系,實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經(jīng)濟形勢和財政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財政體制改革動態(tài),加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
    把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結(jié)合我縣實際,積極調(diào)動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、文化旅游項目和城市建設(shè)項目,在壯大經(jīng)濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發(fā)動社會力量支持重點項目建設(shè);強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,相關(guān)職能部門要切實加強批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
    按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領(lǐng)域傾斜;落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn),重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩(wěn)定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,落實發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富;認真落實各項財政惠農(nóng)補貼政策, 做好農(nóng)村綜合改革各項工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    增強依法理財?shù)呢?zé)任感,以實施新《預(yù)算法》為突破口,扎實推進法治財政建設(shè)。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為,梳理財政職權(quán)清單,強化對內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機制,明確財政支出責(zé)任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度,并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務(wù)管理,對政府性債務(wù)實行規(guī)??刂疲诸惣{入預(yù)算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉(zhuǎn)型,降低財政風(fēng)險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產(chǎn)管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預(yù)算管理有機結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設(shè),增強干部責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識,提高工作執(zhí)行力,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十四
    一年來,我們圍繞縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真學(xué)習(xí)貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù)。
    1、加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進公共財政體制建設(shè)的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
    2、開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
    3、大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。
    4、認真履行財政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。
    6、認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實等有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
    二、存在的不足和問題。
    我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
    4、財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
    這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
    三、財政監(jiān)督工作要點。
    xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
    1、抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的'一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。
    2、抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。
    3、抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    4、抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。
    5、抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十五
    中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預(yù)算管理體制、(國營)企業(yè)財務(wù)管理體制、行政事業(yè)財務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
    財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶?、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
    “分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
    1980年,在經(jīng)濟體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經(jīng)濟管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
    1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質(zhì)仍是漸進過程中的財政包干制。
    1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
    在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進展:
    ――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權(quán)之后,又將企業(yè)獨立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
    ――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場取向改革和國民經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活方面的作用大大加強。
    ――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經(jīng)濟責(zé)任制。從1988年開始,對中央級基本建設(shè)投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經(jīng)濟的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
    ――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務(wù)制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經(jīng)濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
    雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
    1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
    各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經(jīng)濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導(dǎo)向,追求不同的目標,前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
    2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟”傾向,客觀上助長了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
    “分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價高利大產(chǎn)品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價高產(chǎn)品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產(chǎn)、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
    3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
    各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
    比例。同時,預(yù)算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
    4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
    由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權(quán)雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
    總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實質(zhì)性推進改革的新方向。
    建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”是中國財政改革的方向。
    從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應(yīng)是使財政體制的目標模式適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
    第一,有效地維護企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán)、國有財產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
    第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
    第三,有力地推動社會主義市場經(jīng)濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經(jīng)濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
    符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政。
    所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對獨立地組織本級預(yù)算平衡,做到“一級政權(quán),一級事權(quán),一級財權(quán),一級稅基,一級預(yù)算”。同時,中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
    以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預(yù)算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
    1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營、公平競爭。
    2.中央、地方政府通過財政對經(jīng)濟實行的分級調(diào)控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當方式(如授權(quán)委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
    3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設(shè)項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔(dān)贏利項目的直接投資任務(wù),而把支出重點放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
    4.中央財政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
    5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
    6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
    總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應(yīng)成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
    1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點。
    中國財政體制初步進入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟過熱而加強宏觀調(diào)控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經(jīng)驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
    經(jīng)濟過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調(diào)控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關(guān)部門抓緊進行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計、測算,以及相關(guān)各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
    1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務(wù)院有關(guān)機構(gòu)在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
    1994年財稅改革的基本內(nèi)容。
    1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
    第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費、地質(zhì)勘探費等,國防費,武警經(jīng)費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應(yīng)由中央負擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,支農(nóng)支出,城市維護和建設(shè)經(jīng)費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
    第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入。基本原則是,將一些關(guān)系到國家大局和實施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費稅,海關(guān)代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機構(gòu)負責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機構(gòu)征收。
    第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
    幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變:
    1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經(jīng)濟增長點,普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
    2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國范圍內(nèi)打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
    3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財思路,實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
    與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
    按照國務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來有如下三個方面:
    第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
    流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
    一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
    二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口的若干消費品,共設(shè)有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
    三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個征稅項目,針對不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
    第二,統(tǒng)一所得稅制度。
    列支標準,在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務(wù)機關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
    二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎(chǔ)上新增加了五項,即個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,個人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,稿酬所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
    同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
    第三,逐步進行其他稅種的改革或調(diào)整。
    一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
    二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個稅目。
    三是改革城市維護建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
    四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
    五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
    六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
    七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
    1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
    ――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
    ――理順分配關(guān)系,推動了國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換;
    ――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
    ――合理分權(quán),調(diào)動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
    ――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十六
    今年來,區(qū)財政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),全面貫徹落實區(qū)二屆人大三次會議精神,積極培植財源,深入推進改革,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),保障服務(wù)民生,努力促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。20xx年,全區(qū)實現(xiàn)財政收入 56.6億元,同比增長24%。全區(qū)實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入33.1億元,同比增長20%。
    始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù),不斷強化全局意識,貫徹落實積極的財政政策,突出發(fā)揮好資金扶持、政策激勵和發(fā)展環(huán)境的促動作用,加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),促進項目建設(shè),綜合運用預(yù)算、獎勵、補貼、退稅、減費、政府采購等多種手段,助推地方經(jīng)濟建設(shè),培植財源。一是扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,助推工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,將扶持工業(yè)發(fā)展基金總量增加到1000萬元,同時對區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)、新上項目、稅收增長、融資擔(dān)保四個方面進行扶持,今年共安排全區(qū)37家企業(yè)扶持獎勵資金380萬元;積極落實市委、市政府“4+8+8”產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興扶持配套政策;進一步完善《關(guān)于促進工業(yè)發(fā)展的意見》,重點加強對工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、企業(yè)技改投入的財政扶持、引導(dǎo),發(fā)揮財政政策和資金扶持的杠桿作用。同時積極做好省市財政扶持項目申報工作,今年已爭取省級補助1740萬元,爭取兩家金融企業(yè)涉農(nóng)貸款補貼300多萬元。二是完善國資監(jiān)管體系,為企業(yè)做好服務(wù)工作。加強國有資產(chǎn)管理,積極開展對我區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展情況的調(diào)查研究,完成了國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計、產(chǎn)權(quán)登記、國有資產(chǎn)評估等工作,理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。三是妥善調(diào)度資金,支持重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮會計集中核算平臺的作用,統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外、融資平臺資金,解決部分項目資金缺乏的難題,有力推進全區(qū)重點項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境,共統(tǒng)籌調(diào)度安排滁河環(huán)境整治、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)等重點項目工程建設(shè)資金13億元。四是大力支持旅游業(yè)發(fā)展。以青奧會為契機,支持金牛湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)重點景點提檔升級,推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全年共組織申報了2個省級旅游項目、4個市級旅游項目,爭取補助資金 270多萬元。五是積極拉動區(qū)內(nèi)消費市場。落實促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的各項政策,及時撥付購房補貼資金 1000多萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼近5000萬元,帶動銷售額5億元,拉動農(nóng)村消費市場。六是健全收入征管機制。全面運行財政收入分析系統(tǒng),完善財政收入監(jiān)控、分析、預(yù)測機制,整合街鎮(zhèn)、園區(qū)、稅務(wù)部門信息資源,源頭規(guī)范稅收秩序,加強政府非稅收入征管,規(guī)范非稅收入減免管理,建立交叉稽核制度,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
    一是推進企業(yè)稅收屬地化管理改革,增強區(qū)域經(jīng)濟活力。協(xié)調(diào)區(qū)國、地稅對區(qū)本級管理企業(yè)進行梳理分析,在摸清區(qū)本級存量稅源家底的基礎(chǔ)上,通過多輪測算和論證,制定了企業(yè)稅收屬地化管理財政體制及實施細則。通過調(diào)整,共下放區(qū)本級企業(yè)765戶,并明確今后新辦企業(yè)均按生產(chǎn)、經(jīng)營地分級納稅入庫。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅收按項目屬地原則,實行單列管理、單獨結(jié)算的辦法,區(qū)財政通過參與主城區(qū)及園區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項目稅收的分成,實現(xiàn)區(qū)與街鎮(zhèn)園區(qū)共贏、共同發(fā)展的目標。通過本輪稅收體制調(diào)整,進一步調(diào)動了街鎮(zhèn)園區(qū)培植財源、組織財政收入的積極性,有利于激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力,促進街鎮(zhèn)園區(qū)做大財政收入規(guī)模,壯大經(jīng)濟實力。二是發(fā)揮財政扶持政策引導(dǎo)作用,著力破解企業(yè)融資難題。通過財政政策激勵扶持,引導(dǎo)社會資金投入中小企業(yè)發(fā)展,努力突破制約企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”。通過積極爭取上級財政扶持,為xx區(qū)恒興小額貸款公司爭取補充融資補貼240萬元,為廣利、寧啟、長豐等三家擔(dān)保公司爭取補貼擔(dān)保融資資金270萬元。同時搭建企業(yè)、銀行和擔(dān)保公司的互動平臺,加強聯(lián)系和溝通,不斷完善財政、金融、擔(dān)保聯(lián)動機制,已累計為100多家中小企業(yè)提供短期和長期融資超過10億元,大大緩解了中小企業(yè)發(fā)展的資金難問題。三是大力拓展融資渠道,支持重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。完善充實了以國資公司融資平臺為主,交通、城建、農(nóng)業(yè)、土地儲備、住房保障、園區(qū)等平臺為輔的“一主多輔”政府融資平臺體系,加強與區(qū)內(nèi)外多家金融機構(gòu)與開展友好合作,今年來政府平臺共融資17.88億元,有力地緩解了一批重點工程資金需求,為加快發(fā)展增添了后勁。同時積極轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式,變間接融資為直接融資,經(jīng)過前期周密準備,目前以區(qū)國資公司為主體的企業(yè)債發(fā)行準備工作進展順利,資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財務(wù)審計、等級評定等工作已基本完成,已具備發(fā)行10億元左右企業(yè)債券的資質(zhì),現(xiàn)正積極準備向市發(fā)改局和省發(fā)改委上報審批材料,爭取企業(yè)債券早日發(fā)行。加強債務(wù)管理,將融資資金納入預(yù)算管理,編制融資平臺20xx年政府融資預(yù)算,強化各平臺的融資額度、貸款用途及在建項目的監(jiān)管,防范債務(wù)風(fēng)險,著力提高資金使用效益。四是強化項目庫建設(shè),積極爭取上級扶持。通過部門聯(lián)動、上下互動、科室推動,財政部門已分別建立、完善、補充了企業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、當家塘建設(shè)、小農(nóng)橋建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生項目、旅游開發(fā)等7個大類項目庫建設(shè),為積極爭取上級扶持資金奠定了堅實基礎(chǔ)。
    20xx年全區(qū)財政支出26.5億元。比上年增加3.5億元,增長15.3%。在財政資金安排上遵循公共財政基本要求,在保證人員經(jīng)費、政府運轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定、科技教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護等重點支出的同時,著力解決民生問題,體現(xiàn)“五個傾斜”:
    一是向“三農(nóng)”傾斜,著力支持新農(nóng)村建設(shè)。始終把落實“三農(nóng)”政策,推進農(nóng)村全面小康建設(shè)作為財政保障重點,全年安排財政支農(nóng)支出1.99億元,其中區(qū)本級支出 0.71億元。啟動新一輪農(nóng)村實事工程建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。足額配套農(nóng)村實事工程資金 1.1億元,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。安排村級三項資金 2405萬元,保障村級組織正常運轉(zhuǎn),確保村干部報酬和農(nóng)村五保戶生活費按時發(fā)放?;I措糧食直補和農(nóng)資增支補貼資金5086萬元,保障種糧農(nóng)民利益。安排油菜、水稻和小麥良種補貼資金1038萬元,保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。安排水利支出 6700萬元,保障重點水利工程、中小型水庫除險加固、防汛歲修、泵站改造等資金需求。安排“綠色南京”資金 500萬元,新增綠色林地 1.53 萬畝。通過“一折通”平臺發(fā)放良種補貼、綜合直補等40項涉農(nóng)補貼 1.2 億元,惠農(nóng)政策得到有效落實。
    二是向教育傾斜,大力支持教育事業(yè)發(fā)展。教育總投入6.28億元,其中區(qū)本級投入5.28億元。一是千方百計調(diào)度資金,安排5900名義務(wù)教育教師的績效工資4.28億元;安排非義務(wù)教育1670名教師工資0.56億元。二是及時執(zhí)行中小學(xué)公用經(jīng)費省定新標準,按照小學(xué)生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用經(jīng)費新定額,安排中小學(xué)公用經(jīng)費1987萬元。三是保障校安工程建設(shè),共安排資金3.08億元,分六年實施,今年安排資金654萬元。四是深入推進扶貧助學(xué)機制,積極落實職教助學(xué)金經(jīng)費。全區(qū)符合條件享受政策的職校學(xué)生共2612人,按照生均1500元/年的標準,全年撥付助學(xué)金392萬元,確保職教助學(xué)金全面及時兌現(xiàn)到位。
    三是向民生傾斜,全力落實民生保障政策。積極籌措“五有”配套資金2.6億元,健全民生保障服務(wù)體系。將城、鄉(xiāng)低保補助標準分別提高到人均400元/月和300元/月,新型合作醫(yī)療籌資標準從20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共發(fā)放企業(yè)退休職工養(yǎng)老金40262萬元;撥付農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、養(yǎng)老補貼和高齡補貼6518萬元;發(fā)放失地農(nóng)民發(fā)放生活保障金2750萬元;為17180人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1687萬元;撥付城市居民養(yǎng)老補貼670萬元;為239名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干發(fā)放生活補助720萬元;撥付離休干部292人醫(yī)療費、生活補貼1624萬元;發(fā)放4045人員社會保險補貼982萬;安排新農(nóng)合基金支出7669萬元;安排758萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行基本藥物制度補助;安排農(nóng)村教師醫(yī)療、失業(yè)保險金684萬元;安排村干部養(yǎng)老醫(yī)療保險金150萬元;投入672萬元用于在職村醫(yī)養(yǎng)老保險、退休村醫(yī)生活補助、基本公共衛(wèi)生專項經(jīng)費;積極籌措資金20xx萬元支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、人民醫(yī)院改造和公共衛(wèi)生大樓建設(shè)等,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
    四是向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,確保重點項目資金需求。共撥付萬頃良田項目資金2億元;撥付滁河兩岸改造工程2億元、南北大道改造項目資金1.5億元、東部干線工程資金2.2億元、機場東路項目資金2.8億元、撥付浮橋改造工程項目資金1.55億元、龍華路二期工程資金1億元、城區(qū)老路黑色化改造1250萬元。
    五是向社會事業(yè)傾斜,促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。安排科技支出454萬元,安排文化體育支出1320萬元,安排計生支出598萬元,加快省計劃生育示范區(qū)建設(shè)。撥付區(qū)垃圾填埋場工程資金627萬元,投入550萬元用于主城區(qū)燈光亮化工程、 1000萬元用于主次干道清掃保潔、改善了生活環(huán)境。撥付資金 660萬元用于各街鎮(zhèn)11個污水處理廠建設(shè),提高了污水處理能力,改善街鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境。安排公共安全項目支出6080萬元,加大社會治安綜合治理、警用器材、車輛裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、技防城建設(shè)、消防投入,全面提升突發(fā)事件快速處理能力、大案要案偵破能力,強化維護社會穩(wěn)定能力。
    牢固樹立管理是財政工作生命線的意識,特別在今年資金調(diào)度異常困難的情況下,通過精細管理,加強財政資金安全性、合規(guī)性和有效性監(jiān)管,努力實現(xiàn)節(jié)支增效。
    1、預(yù)算編制和管理做出新探索。堅持把部門預(yù)算作為健全財政資金分配機制,提高財政資金分配透明度的關(guān)鍵措施來抓。將財政預(yù)算內(nèi)資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,健全預(yù)算指標管理體系,完善財政總預(yù)算指標控制辦法,細化預(yù)算支出項目,預(yù)算編制的到位率和約束力進一步提高。
    2、國庫集中支付改革實現(xiàn)新突破。擴大國庫集中支付范圍,對房屋購建、設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物資儲備等項目支出嚴格實行財政直接支付,20xx年,財政國庫集中支付資金5.16億元,其中直接支付資金4.56億元,直接支付比例達到88.5%,規(guī)范了財政資金用途。
    3、管采分離取得新進展。全面推行政府采購“管采分離”,完善政府集中采購運行機制,建立政府采購信息系統(tǒng),切實加強政府采購管理和監(jiān)督,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大。今年政府已集中采購金額 9121萬元,節(jié)約資金1460萬元,節(jié)約率13.8%。
    4、制度建設(shè)推出新舉措。一是修改完善我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理暫行辦法,積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。二是完善街鎮(zhèn)園區(qū)收入考核辦法,并出臺了街鎮(zhèn)園區(qū)地方一般預(yù)算收入問責(zé)考核細則。三是全區(qū)財政系統(tǒng)大力推進內(nèi)部控制制度建設(shè),以內(nèi)控執(zhí)行為抓手,完善工作職責(zé),明確行政依據(jù),建立崗位工作規(guī)范,明晰業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范區(qū)財政業(yè)務(wù)管理,防范財政內(nèi)部風(fēng)險。內(nèi)控制度建設(shè)既是xx區(qū)財政局的一項管理創(chuàng)新,又得到了國家及省市財政的充分肯定。20xx年10月中國財政經(jīng)濟出版社出版了專著《區(qū)縣財政內(nèi)部控制操作手冊-xx市xx區(qū)財政局內(nèi)部控制實例》。
    一是對457家事業(yè)單位、34家國有企業(yè)、63家社會團體開展“小金庫”治理和銀行賬戶清理工作。共撤銷、合并單位銀行賬號44個,并制定了行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法,進一步規(guī)范財經(jīng)秩序,嚴肅財經(jīng)紀律。二是在78家行政事業(yè)單位推行“公務(wù)卡”改革。嚴格行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理,動態(tài)監(jiān)管公務(wù)消費行為。三是積極推進“校財局管”模式。強化收支計劃的編制、收支的執(zhí)行進度和開支范圍的監(jiān)管,實行精細化管理。四是大力推進“中介機構(gòu)項目庫”系統(tǒng)建設(shè)。將政府投資審計服務(wù)、招投標代理、監(jiān)理工作中介機構(gòu)選取工作通過計算機運作,增加透明度。今年來,借助中介力量重點對138個項目政府性投資工程實施招標管理和跟蹤審計。五是利用信息化技術(shù),強化財政業(yè)務(wù)的流程監(jiān)督和資金監(jiān)管。在不斷完善國庫集中支付、總預(yù)算會計、非稅收入、部門預(yù)算、預(yù)算收入分析、政府采購管理、土地出讓金收繳、城建項目管理、中介機構(gòu)庫管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又新開發(fā)了財政供養(yǎng)人口系統(tǒng)及社?;菝裾弑葘π畔⑾到y(tǒng)。通過惠民比對系統(tǒng),整合了人社、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門信息,進行比對、分析,有效防止了惠民資金重復(fù)享受、多頭享受,維護社保資金公平,通過比對單月涉嫌違規(guī)金額從68萬元下降到16萬元,今年共核減補助50多萬元,成效凸顯。六是強化會計從業(yè)人員技能培訓(xùn)。我局繼續(xù)加強會計從業(yè)人員培訓(xùn)工作,嚴格會計從業(yè)人員繼續(xù)教育,全年共開展會計從業(yè)資格考試培訓(xùn)班34班次,培訓(xùn)人員630人;開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員1900人;組織開展會計職稱考試,共有256人參考。
    注重營造“寬松、坦誠、和諧”的工作氛圍,著力培養(yǎng)團隊意識,提升團隊素質(zhì),增強團隊戰(zhàn)斗力,努力打造一支“上心、用心、盡心”、“人頭熟、情況熟、政策熟”、“能干、能寫、能說”、“愿意干小事、更能干大事,最終干成事”財政干部隊伍。一是加強財政文化建設(shè)。召開了財政文化建設(shè)專題會議,明確了財政文化建設(shè)的主題活動:一是開展核心價值觀大討論,倡導(dǎo)財政干部“常懷經(jīng)世濟民之心,善修創(chuàng)新理財之道,真興求真務(wù)實之風(fēng),嚴秉操守為重之義,齊鑄團隊和諧之魂”。二是開展讀書活動,力爭做到每月讀一本好書。三是開展專題講座和走進課堂活動,邀請專家就宏觀經(jīng)濟形勢、政府投融資管理、當前財政改革的熱點難點問題等與我局干部職工進行交流。五是開展禮儀和健康教育、廉政準則學(xué)習(xí)與財政法規(guī)知識競賽等活動,切實提高財政干部的知識水平與廉政守法意識。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為深入貫徹黨的和十七屆三中、四中全會精神,認真落實區(qū)委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》,我局全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要求黨組織做到“五個好”,黨員干部“五帶頭”,同時圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題,立足我局本職工作,開展“黨性教育動”、“增強本領(lǐng)活動”、“服務(wù)群眾活動”、“亮牌示范活動”、“效能提升活動”和“制度創(chuàng)新活動”。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作目標,層層分解細化,層層簽訂責(zé)任狀,建立人人有責(zé)、共挑重擔(dān)的防治網(wǎng)絡(luò),建立人民群眾信賴的清正廉潔的財政干部隊伍。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制,確保工作權(quán)限法定化,議事規(guī)則制度化,行政行為規(guī)范化,辦事程序公開化。
    今年來,財政工作緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,取得了一定的成績,特別是地方一般預(yù)算收入在嚴峻形勢下保持穩(wěn)定增長實屬不易。在看到取得成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)財政改革和發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題:一是稅源基礎(chǔ)不穩(wěn),骨干型大戶少,財政收入持續(xù)增長的后勁不足;二是受宏觀經(jīng)濟形勢影響,國家收緊了信貸規(guī)模,融資難度加大;三是剛性需求增長過快,剛性增支超出了經(jīng)常性收入增長,財力供給以“吃飯”為主,財政收支平衡難度加大;四是部分街鎮(zhèn)稅源基礎(chǔ)薄弱,鎮(zhèn)級財政困難狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。五是償債壓力增大。全區(qū)今年需償還本金13.39億元,其中區(qū)本級7.53億元。這些矛盾和問題需要在今后的工作中認真加以解決。
    圍繞全年財政總收入和地方一般預(yù)算收入“雙30%”增長目標,結(jié)合20xx年工作情況,明年我們將重點做好以下幾項工作,努力實現(xiàn)全年財政收入及各項財政工作目標。
    建立“工業(yè)為主導(dǎo)、民營經(jīng)濟為重點、園區(qū)建設(shè)為突破口”的多元化財源體系,在“養(yǎng)財、生財、聚財”方面強力推進財源建設(shè)。一是落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。立足提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植特色產(chǎn)業(yè)、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過建立重點企業(yè)項目信息庫,綜合運用獎勵、補貼、退稅等財政政策等手段,鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次,培育優(yōu)質(zhì)財源。二是著力解決中小企業(yè)融資難問題。通過政府補貼等方式,引導(dǎo)鼓勵民營資本注入中小企業(yè)發(fā)展融資平臺,發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng),解決中小企業(yè)融資難題,壯大后備財源。三是修改完善財政收入分析管理系統(tǒng)。加強收入進度分析,完善財政收入監(jiān)控、分析、預(yù)測機制。
    一是統(tǒng)籌安排財力,加大民生保障力度。完善社保基金的征管機制,進一步做好勞動、地稅、財政“三道征繳管”基金平臺協(xié)調(diào)工作,強化征管力度,提高征收進度。分析企業(yè)養(yǎng)老保險金收入進度,促進擴面征繳,確保社會保險費應(yīng)收盡收。落實區(qū)委、區(qū)政府“五有”、“為民辦實事”工作目標,重點是做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療街鎮(zhèn)配套資金、城鎮(zhèn)、農(nóng)村老年居民生活補貼資金的籌集和撥付工作。二是積極應(yīng)對,拓展融資方式。積極應(yīng)對從緊貨幣政策,拓展籌融資渠道,確保重點項目資金安排,把握負債規(guī)模,落實償債資金,防范財政風(fēng)險。做好企業(yè)債券發(fā)行工作,加強與金融機構(gòu)的交流與合作,采用多種形式優(yōu)化整合現(xiàn)有項目,積極做好項目推介工作,繼續(xù)做好萬頃良田建設(shè)項目的融資工作。三是大力籌措資金,確保重點工程建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年的城建、交通項目目標,實行工程與資金定向定位、同步跟蹤,嚴格資金撥付管理,在確保重點項目有序推進的基礎(chǔ)上,按時、按進度支付工程資金。確保機場東路、東部干線、萬頃良田、龍池湖環(huán)境整治等一批重點工程的資金需求。
    一是深化部門預(yù)算改革。繼續(xù)完善財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng),做到和編辦、人事部門聯(lián)網(wǎng),信息共享,爭取實現(xiàn)基本支出財政完全代編。研究制定基本支出和資產(chǎn)配置定額標準,完成部門預(yù)算表格調(diào)整設(shè)計,擬定20xx年區(qū)本級部門預(yù)算編制說明。二是加強對預(yù)算單位用款計劃審批監(jiān)管。嚴格界定國庫直接支付范圍,加強項目資金管理,區(qū)別資金用途,切實提高財政直接支付比例。三是加快推行“公務(wù)卡”結(jié)算改革??偨Y(jié)在76家單位試點的經(jīng)驗,繼續(xù)擴大公務(wù)卡使用的覆蓋面,控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量,規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金管理。四是開發(fā)建設(shè)項目資金管理系統(tǒng)。對項目概況、資金來源、費用構(gòu)成、工程合同、合同變更、資金支付、項目決算等實現(xiàn)信息化管理。減少建設(shè)項目資金管理中的手工操作,克服資金撥付中容易出現(xiàn)的多頭付款、超進度付款等問題,有效提高資金使用效率。五是繼續(xù)推進投資項目中介機構(gòu)庫建設(shè)。實行招投標過程上網(wǎng),對招投標項目、中介機構(gòu)以及工程進度網(wǎng)上公開,加大民主監(jiān)督力度,確保工程廉潔。細化考核指標,界定惡意競爭行為,推動區(qū)內(nèi)中介服務(wù)市場的健康發(fā)展。
    一是加強部門預(yù)算執(zhí)行及財務(wù)收支情況綜合檢查。逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財政監(jiān)管體系。二是深入推進政府采購制度執(zhí)行情況檢查。建立政府采購信息平臺,加大部門集中采購和分散采購指導(dǎo),重點抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生項目政府采購,切實規(guī)范政府采購行為。三是落實強農(nóng)惠農(nóng)資金的檢查與清理工作。從政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。四是繼續(xù)推進小金庫治理整頓工作。認真總結(jié)經(jīng)驗做法,同時對下一步治理工作提出明確要求,做好行政事業(yè)單位“小金庫”治理回頭看工作,不斷健全機制、完善制度,建立防治“小金庫”工作長效機制。
    一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,加強財政文化建設(shè)。充分運用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和滲透力來培養(yǎng)干部的團隊意識,打造一支和諧團結(jié)、業(yè)務(wù)熟練的財政干部隊伍。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過財政文化活動載體,把反腐倡廉宣傳教育搞得生動、活潑,引導(dǎo)廣大干部職工關(guān)心和支持黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立正確的廉政理念,引導(dǎo)廣大干部職工,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是完善檔案管理辦法。加大財政檔案管理力度,全面實施檔案信息化管理,確保檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是繼續(xù)完善財政一體化信息平臺。提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,提高公文流轉(zhuǎn)的效率,優(yōu)化操作流程和使用界面,為財政改革管理發(fā)揮支撐作用。
    鎮(zhèn)財政所工作總結(jié)和工作計劃篇十七
    一是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項目,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼等涉農(nóng)補貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟救助等工作,認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
    4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財政改革。
    一要建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細化基本支出和項目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
    5、注重資金效益,竭力加強財政監(jiān)督。
    一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運行機制。二要不斷推進財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內(nèi)容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程,嚴格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴肅查處財政違規(guī)違紀問題,營造良好的財政經(jīng)濟秩序。
    6、注重工作規(guī)范,推進科學(xué)精細管理。
    要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評價機制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強協(xié)調(diào)配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,增強執(zhí)行力,不斷提高財政管理效能。
    7、注重隊伍建設(shè),推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識,不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過不斷加強市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代金融知識等的學(xué)習(xí),認清經(jīng)濟發(fā)展大勢,把握財政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機制,努力建設(shè)人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認真落實目標責(zé)任制要求,細化內(nèi)部管理,強化各項制度的執(zhí)行力度,要加強自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財政管理水平。四要加強作風(fēng)建設(shè),認真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進取,樹立財政良好形象。