總結(jié)不僅是對(duì)過(guò)去的回顧，更是為了更好的面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要避免主觀臆斷，要有客觀事實(shí)支撐。希望以下的總結(jié)范文對(duì)大家有所幫助，讓你更好地寫(xiě)出一份優(yōu)秀的總結(jié)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇一
多年來(lái)，我校全面貫徹黨的教育方針，嚴(yán)格遵守教育政策法規(guī)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，堅(jiān)持教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，取得了令人矚目的成績(jī)。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，使我們充分認(rèn)識(shí)到，制度建設(shè)是管理工作的重中之重。因此，我校將制度建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)極其重要的工作來(lái)抓緊抓好。
一、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)管理水平。
首先，我校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)市局下發(fā)的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《泰安市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際建立了一系列財(cái)務(wù)管理制度。制定了泰興市襟江小學(xué)會(huì)計(jì)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、存貨管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、帳務(wù)核算制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度、收費(fèi)管理制度等，明確了總務(wù)主任、理財(cái)組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員、物資保管員崗位職責(zé)。每學(xué)年初，根據(jù)財(cái)政局、教育局要求召開(kāi)由校務(wù)會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、總務(wù)處、教導(dǎo)處等相關(guān)部門(mén)編制年度預(yù)算，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況編制切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算。學(xué)校重大項(xiàng)目都由相關(guān)部門(mén)和理財(cái)小組共同把關(guān)實(shí)施，在收費(fèi)管理上，我們嚴(yán)格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項(xiàng)目收取費(fèi)用，不擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取的費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門(mén)出具正規(guī)票據(jù)，及時(shí)繳入財(cái)政專戶，不“坐收坐支”，不私設(shè)“小金庫(kù)”。
二、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)使用效益。
學(xué)校的各類資產(chǎn)是學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理也是學(xué)校管理的一個(gè)組成部分，加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用對(duì)提高學(xué)校辦學(xué)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有決定性作用。我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立了一系列資產(chǎn)(物品)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，建立儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、辦公用品以及其他教學(xué)設(shè)施的購(gòu)置和領(lǐng)用臺(tái)帳。健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進(jìn)行入帳，建立固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、盈虧和報(bào)廢制度。學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等按程序報(bào)批?？倓?wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。對(duì)資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
我校固定資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校與部門(mén)二級(jí)管理。
會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)帳，凡購(gòu)入，調(diào)撥，捐贈(zèng)，自制都按成本入賬，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的完整。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧，按規(guī)定程序及時(shí)處理?？倓?wù)處負(fù)責(zé)全校房產(chǎn)、家具、辦公及生活用具，炊事、鍋爐、醫(yī)療衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)設(shè)備日常維護(hù)和調(diào)配工作。每年對(duì)全校固定資產(chǎn)至少清查一次。倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)全校財(cái)產(chǎn)的檢查登記工作，建立各處室的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片。各科室負(fù)責(zé)人和班主任負(fù)責(zé)辦公室和教室的財(cái)產(chǎn)管理。
以上只是我校的財(cái)務(wù)管理工作中的一點(diǎn)做法，不少的兄弟學(xué)校都有我們值得學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我相信通過(guò)我們共同努力，一定會(huì)把學(xué)校財(cái)務(wù)工作更上一級(jí)臺(tái)階。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇二
財(cái)務(wù)工作由來(lái)已久,可以說(shuō)無(wú)論是何種運(yùn)作形式還是經(jīng)營(yíng)模式的機(jī)構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開(kāi)財(cái)務(wù)工作。下面是本站小編給大家整理的在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開(kāi)辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?！笨梢哉f(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
發(fā)言稿。
《財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話要點(diǎn)》一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù)。二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開(kāi)展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門(mén),建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn),著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司20xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署20xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
20xx年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，沒(méi)有你們的勇于奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司20xx年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為20xx年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
20xx年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。20xx年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了20xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了20xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇三
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才，和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了xx年全縣財(cái)稅工作，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財(cái)稅三局和金融部門(mén)分別向縣政府遞交了xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)議開(kāi)得很好，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的財(cái)稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì)，對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存，可以用兩句話來(lái)概括：就是形勢(shì)喜人，壓力很大。
講形勢(shì)喜人，主要是去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚，xx年，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)20.43%，為近十年來(lái)最高增幅，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入xx年以來(lái)，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開(kāi)高走的大好形勢(shì)，財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開(kāi)好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)，是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門(mén)、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門(mén)去年以來(lái)的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大，主要是財(cái)稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過(guò)了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo)，難度很大，任務(wù)壓頭。從財(cái)政收入上講，主要有五個(gè)方面的困難：一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來(lái)，我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī)，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級(jí)各部門(mén)和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入，想了不少辦法，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力?？陀^上看，全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看，盡管?chē)?guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，但要在上年快速增長(zhǎng)、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng)，其難度越來(lái)越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬(wàn)元，而去年同期增幅達(dá)37%。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬(wàn)元，較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬(wàn)元，較去年下降了3%。三是全縣還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前，我縣納稅額在300萬(wàn)元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過(guò)萬(wàn)元。但我們也必須看到，冶煉產(chǎn)業(yè)是受?chē)?guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見(jiàn)，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來(lái)了一定的難度。同時(shí)，從去年開(kāi)始，縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控，將減少收入1200萬(wàn)元。僅此三項(xiàng)，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬(wàn)元。從財(cái)政支出上講，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。xx年，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元，而去年實(shí)際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，確保了收支平衡。其次，財(cái)政預(yù)算支出缺口大。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬(wàn)元，半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)彌補(bǔ)。第三，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出萬(wàn)元。第四，財(cái)政償債支出任務(wù)重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家，到xx年底，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒(méi)有消化，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬(wàn)元，償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言，到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬(wàn)元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬(wàn)元。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元，累計(jì)赤字1980萬(wàn)元，每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬(wàn)元(不含銀信貸款)，其中基金會(huì)再貸款本息400萬(wàn)元。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則，切實(shí)抓好消赤減債工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。
這是必須指出，上面我所講的困難和問(wèn)題，把家底亮給大家，決不是否定我們過(guò)去取得的成績(jī)，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì)，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決。
二、要千方百計(jì)培植財(cái)源，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。
財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，財(cái)政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心，努力拓寬財(cái)稅增收渠道。
(一)要牢固樹(shù)立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前，制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作，按部就班，不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式，不顧實(shí)際，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負(fù)債運(yùn)行，也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子、想法子、開(kāi)路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少，開(kāi)口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，就必須牢固樹(shù)立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法，在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財(cái)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上，要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開(kāi)源節(jié)流，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支，開(kāi)辟替代財(cái)源。
(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把財(cái)政“蛋糕”做大，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。
一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力壯大支柱財(cái)源。大家都清楚，xx之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，完全有提升的空間。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來(lái)抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。要重點(diǎn)圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來(lái)配置資源，使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，做活以城生財(cái)這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)手段，整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開(kāi)拍賣(mài)、出讓的有效形式，廣開(kāi)融資渠道，減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場(chǎng)、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。因此，我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收。
(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，抓財(cái)稅增收，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。通過(guò)抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。大家都清楚，去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元?？梢哉f(shuō)，這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資。由此可見(jiàn)，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度，各項(xiàng)建設(shè)就根本無(wú)從談起。所以，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。一方面，要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好、用足、用活上級(jí)財(cái)政政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來(lái)水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。另一方面，要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，培植長(zhǎng)效財(cái)源。
(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%。可見(jiàn)我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng)，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律，決不能執(zhí)法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢(qián)袋，對(duì)有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門(mén)各單位要逐步推行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進(jìn)一步加大拍賣(mài)、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤(pán)活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。
三、要想方設(shè)法控制支出，努力提高理財(cái)水平。
財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段，是財(cái)稅工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時(shí)，把節(jié)約開(kāi)支作為重要抓手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出，切實(shí)提高理財(cái)水平。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：
(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政，增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年，按照上級(jí)要求，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，單位負(fù)擔(dān)40%，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重。大家必須明確，工資問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，工資問(wèn)題不解決，既談不上穩(wěn)定，也談不上發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo)，必須無(wú)條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說(shuō)明原因，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位，都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂(lè)享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車(chē);不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位。
(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理。加強(qiáng)財(cái)政支出。
管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財(cái)政困境、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年，縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、收支兩條線、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法，目的只有一個(gè)，就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，強(qiáng)力控制支出規(guī)模，把財(cái)政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施，充分說(shuō)明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬，是前所未有的。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹，自覺(jué)堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識(shí)。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí)，不切實(shí)際地亂開(kāi)口子、亂鋪攤子，超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清、新債又來(lái)，財(cái)政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在這里，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤(pán)盤(pán)家底，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前，收支矛盾還相當(dāng)突出，我們還沒(méi)有任何理由盲目樂(lè)觀。因此，無(wú)論干什么事，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來(lái)考慮，做到量入為出、量財(cái)辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前，部門(mén)之間分配不公、苦樂(lè)不均的現(xiàn)象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍，合理安排各項(xiàng)支出。在實(shí)際操作中，就是要做到獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門(mén)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ)，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見(jiàn)因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外，各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個(gè)態(tài)，首先我自己做到不亂批條子、亂開(kāi)口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺(jué)做到這一點(diǎn)。各單位部門(mén)不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此，各方面要理解，財(cái)政部門(mén)必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。今年，縣里的支出盤(pán)子十分吃緊，可以說(shuō)壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支?？h委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，提高會(huì)議效率，壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi)，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準(zhǔn)，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)單位購(gòu)置小車(chē)，必須提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)縣委研究同意后，由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險(xiǎn)金的單位，一律不準(zhǔn)購(gòu)車(chē)。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購(gòu)置等方面的支出，努力降低行政成本。
四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成。
財(cái)政問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門(mén)必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮，要經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道，心中要有一本明白帳，做財(cái)政管理的行家里手，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問(wèn)題的行之有效辦法。要支持財(cái)稅部門(mén)依法理財(cái)、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門(mén)依法查處違法、違紀(jì)案件，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理，決不能姑息遷就，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門(mén)工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè)，落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào)，對(duì)金融各部門(mén)，凡完不成信貸投入任務(wù)的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn)，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要將押金轉(zhuǎn)罰金，并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門(mén)配合，抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，事關(guān)我們的切身利益，單靠財(cái)稅部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員、凝聚各部門(mén)、單位和全社會(huì)的力量，實(shí)行齊抓共管?？偟闹v，過(guò)來(lái)一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù)。各級(jí)黨委、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作，把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門(mén)要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航，對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門(mén)要服從全縣大局，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門(mén)，要積極配合財(cái)稅部門(mén)開(kāi)展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門(mén)要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度，在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺(jué)維護(hù)稅法的氛圍?？傊骷?jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍。
(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強(qiáng)的，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求。因此，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺(jué)抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂(lè)的思想作風(fēng)，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹(shù)立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象。同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行黨員先進(jìn)性要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇四
同志們：
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開(kāi)辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,這是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實(shí),抓出成效，發(fā)言稿《財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話要點(diǎn)》一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù)。二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開(kāi)展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門(mén),建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn),著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)：
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)!在全縣學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作為先進(jìn)單位作經(jīng)驗(yàn)介紹，我很慚愧!實(shí)事求是的說(shuō)，我校財(cái)務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，和兄弟學(xué)校的管理水平相比也有很大差距。但今天會(huì)議安排我發(fā)言，我想對(duì)我校財(cái)務(wù)管理是一個(gè)莫大的鞭策和激勵(lì)。既然站在了這個(gè)發(fā)言席，就借此機(jī)會(huì)和大家分享關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的三個(gè)觀點(diǎn)，這三個(gè)觀點(diǎn)是：一、校長(zhǎng)要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性;二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最重要手段。
一、校長(zhǎng)要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性;。
學(xué)校管理方方面面，但直接決定學(xué)校興衰存亡的方面就是學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
凡是辦得好的學(xué)校，學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定很規(guī)范。學(xué)校財(cái)務(wù)按規(guī)范管理，財(cái)務(wù)收支公開(kāi)透明，接受教職工監(jiān)督;全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況無(wú)任何疑慮和擔(dān)心，所以就不會(huì)出現(xiàn)教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)私下的嘀嘀咕咕，也就不會(huì)出現(xiàn)上訪告狀的事件，全校就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強(qiáng)教育教學(xué)等其它方面的學(xué)校管理，不管遇到什么困難，只要是有利于學(xué)校發(fā)展的事，都會(huì)得到全校教職工的理解和支持，那么這所學(xué)校就一定會(huì)興旺發(fā)達(dá)!
一所學(xué)校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開(kāi)始的，而內(nèi)部一般都是從學(xué)校財(cái)務(wù)開(kāi)始。如果學(xué)校財(cái)務(wù)不按規(guī)范管理，不接受民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)狀況不公開(kāi)透明，教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)心存疑慮，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)就會(huì)有很多負(fù)面的議論，就會(huì)出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)失去信任，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定，甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學(xué)校如果出現(xiàn)這種局面，其它工作就很難開(kāi)展了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費(fèi)大量精力來(lái)維護(hù)大局穩(wěn)定，就沒(méi)有精力來(lái)研究教育教學(xué)問(wèn)題，教育教學(xué)質(zhì)量就會(huì)滑坡，那么這所學(xué)校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取辦得不好的學(xué)校的失敗教訓(xùn)，回顧我校近二十多年走過(guò)的道路，我以為：學(xué)校財(cái)務(wù)管得好不好，與校長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系。認(rèn)識(shí)高就管得好，學(xué)校就興旺;認(rèn)識(shí)不高就管得不好，學(xué)校就衰敗;說(shuō)一句很夸張的話：學(xué)校其它方面可以亂一點(diǎn)，但惟有財(cái)務(wù)管理絕對(duì)不能亂!因?yàn)閷W(xué)校財(cái)務(wù)管理的好壞直接決定學(xué)校的興衰存亡!
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵;。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)對(duì)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學(xué)期例行的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，我都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)就是：學(xué)校沒(méi)有什么“官”，我們千萬(wàn)不要以“官”自居，我們都是農(nóng)民的兒子，在生活和工作上要“低調(diào)做人，高調(diào)做事”。如果我們私下以為：我好不容易才當(dāng)了“官”，現(xiàn)在終于可以享受當(dāng)“官”的特權(quán)了。那么，在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”，用學(xué)校的錢(qián)一定是大手大腳：出門(mén)無(wú)論公事還是私事一定是公車(chē)消費(fèi)，進(jìn)餐招待無(wú)論是公客還是私客一定公款吃喝，就會(huì)經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，這種人一旦參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)生活中，極有可能貪污腐敗!玉湖中學(xué)在前兩任校長(zhǎng)的直接影響和教育下，盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換，但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實(shí)求真”的作風(fēng)一直沒(méi)有改變。一個(gè)好校長(zhǎng)可以帶出一套好班子，一套好班子可以帶出一個(gè)好教師隊(duì)伍，一個(gè)好教師隊(duì)伍可以成就一所好學(xué)校，所以，我對(duì)“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！边@個(gè)論斷深信不疑!
加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，其中一個(gè)方面就是要緊縮學(xué)校非生產(chǎn)性開(kāi)支，說(shuō)得具體一點(diǎn)，就是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴(yán)格管理。實(shí)事求是的說(shuō)，像我們這個(gè)規(guī)模的學(xué)校，這方面的開(kāi)支很大。如果不嚴(yán)格管理，就會(huì)出現(xiàn)完全失控的局面，這方面的開(kāi)去就大得驚人!在全校教職工中就會(huì)造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車(chē)、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開(kāi)支，在每學(xué)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)上，我多次告誡教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)厲行節(jié)約的觀念，并制定了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)用餐用煙的規(guī)定》，并向全校教職工公布。我作為校長(zhǎng)必須嚴(yán)格要求自己，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率，擔(dān)任校長(zhǎng)兩年多來(lái)，我沒(méi)有一次因?yàn)樗绞鹿?chē)消費(fèi);如果因公事外出，不是工作需要不租車(chē);沒(méi)有一次因?yàn)樗娇凸钫写Ｎ业纳钭黠L(fēng)得到中心學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評(píng)!全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習(xí)慣，凡學(xué)校支出都當(dāng)作自己的私事精打細(xì)算，千方百計(jì)為學(xué)校節(jié)約。兩年來(lái)，在全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，我校公務(wù)用車(chē)、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開(kāi)支較前些年相比減少了一半，得到了中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。
校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，才能在加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長(zhǎng)從不經(jīng)手學(xué)校支出，如果因?yàn)楣ぷ餍枰欢ㄒ?jīng)過(guò)我的手支出，必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)作證;學(xué)校大型支出以及購(gòu)置采買(mǎi)，先由分管副校長(zhǎng)向校長(zhǎng)辦公室遞交預(yù)算報(bào)告，由校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，然后由分管副校長(zhǎng)或總務(wù)主任負(fù)責(zé)實(shí)施。大型購(gòu)置一定要通過(guò)政府采購(gòu);一般性投入購(gòu)置，對(duì)在哪購(gòu)置和價(jià)格洽談等問(wèn)題上，我從不參與干涉。學(xué)校每次購(gòu)置采買(mǎi)，必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬(wàn)元的中央資金和省級(jí)資金兩個(gè)校安工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，在履行招投標(biāo)程序之前，我和學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個(gè)經(jīng)理會(huì)中標(biāo)。在建設(shè)過(guò)程中，我們嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)督，目前兩個(gè)工程已經(jīng)竣工并投入使用，都達(dá)到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。
校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約，在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，營(yíng)造了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的良好氛圍，為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了有力的作風(fēng)保障。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最重要手段;。
堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理就有序而規(guī)范，否則就混亂不堪，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗。
我校民主理財(cái)小組成員為三人，由教代會(huì)推舉產(chǎn)生，任期三年，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。理財(cái)小組成員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實(shí)情況，有權(quán)監(jiān)管財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況，有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實(shí)性，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)資料的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于監(jiān)管檢查出的問(wèn)題及違規(guī)、違紀(jì)行為有權(quán)提出處理意見(jiàn)。
學(xué)校所有財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，任何報(bào)銷憑證都必須做到一據(jù)四簽，即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長(zhǎng)審核簽字、主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審核簽字，最后由校長(zhǎng)簽字。一據(jù)四簽后，經(jīng)辦人才能到財(cái)務(wù)室報(bào)銷支出條據(jù)。
學(xué)校校長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)不能直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即不能直接用錢(qián)后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷條據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職，嚴(yán)格實(shí)行管用分離。學(xué)校所有報(bào)銷憑據(jù)每個(gè)月都必須由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)逐一審計(jì)，蓋上“玉湖中學(xué)民主理財(cái)審核專用章”之后，才能由會(huì)計(jì)入賬報(bào)銷。每月底財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和理財(cái)小組長(zhǎng)必須在“學(xué)校財(cái)務(wù)專用公開(kāi)欄”上向全校教職工公示本月財(cái)務(wù)收支情況。期末結(jié)束時(shí)，學(xué)校工會(huì)主席組織民主理財(cái)小組全體成員對(duì)本學(xué)期學(xué)校所有收支情況進(jìn)行三天的全面清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果在下學(xué)期初第一次教職工大會(huì)上向全校教職工進(jìn)行書(shū)面財(cái)務(wù)報(bào)告。
通過(guò)這些措施，在很大程度上提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度，規(guī)避了財(cái)務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)，實(shí)事求是的說(shuō)，在目前教育體制的大環(huán)境下，作為基層學(xué)校真正要從嚴(yán)格意義上做到規(guī)范，難度很大!作為基層學(xué)校的校長(zhǎng)有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信：只要校長(zhǎng)時(shí)時(shí)在財(cái)務(wù)問(wèn)題上警鐘長(zhǎng)鳴，只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)，只要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，學(xué)校財(cái)務(wù)就不會(huì)出問(wèn)題，至少校長(zhǎng)個(gè)人不會(huì)出問(wèn)題!我更相信：有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，我校和全縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司2012年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署2015年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
2012年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2015年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司2012年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為2015年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善；二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨；三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
2015年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2015年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司2015年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們： 今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了2011年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了2012年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財(cái)），即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快；我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從2015年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
（一）資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持？隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”（機(jī)會(huì)）的意識(shí)和“爭(zhēng)”（支持）的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（三）內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入；節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順；對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生；學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
（五）財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
（六）干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡？有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象？學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解；二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重；有的`同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2015年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公-款旅游和公-款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
各位校長(zhǎng)：
6月11-12號(hào)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和監(jiān)察室聯(lián)合對(duì)市直23所學(xué)校2015年1-5月份公務(wù)接待情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)公務(wù)接待檢查通報(bào)會(huì)，主要目的是通報(bào)此次檢查的結(jié)果，落實(shí)整改意見(jiàn)，規(guī)范市直學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對(duì)本次檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，凡是存在問(wèn)題的學(xué)校要及時(shí)整改，尤其是問(wèn)題比較突出的學(xué)校，一定要查明原因，提出整改方案報(bào)監(jiān)察室。下面我就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費(fèi)管理“鞏固年”，更是“改革年”，黨的十八屆三中全會(huì)就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)，需要教育財(cái)務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對(duì)教育工作新的形勢(shì)和要求，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理水平意義重大。
以經(jīng)得住社會(huì)的考驗(yàn)和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺(tái)了《關(guān)于全面推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的通知》，明確要求學(xué)校將日常公用經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算外收入、基建項(xiàng)目實(shí)施、伙食費(fèi)收支和學(xué)校債務(wù)等方面財(cái)務(wù)行為進(jìn)行公示，我們也在積極探索，將市直學(xué)校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市直學(xué)校財(cái)務(wù)“陽(yáng)光化”。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全黨上下積極響應(yīng)中央號(hào)召，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。市紀(jì)委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序，嚴(yán)格控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，近期又對(duì)市直單位2015年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，部分學(xué)校也在其中，同時(shí)將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作獎(jiǎng)考評(píng)獎(jiǎng)”的重要內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，有利于從源頭上遏制腐敗浪費(fèi)行為的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學(xué)校的財(cái)務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用程序，強(qiáng)化資金支出責(zé)任，有利于減少運(yùn)行成本，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、認(rèn)真剖析學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
從此次檢查情況來(lái)看，各學(xué)校在控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出
方面取得了一定的成效，1-5月份公務(wù)接待費(fèi)較去年同期下降了26.98%，但是在財(cái)務(wù)管理方面也暴露出一些問(wèn)題，比如公務(wù)接待未履行報(bào)批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算；隨意調(diào)整部門(mén)預(yù)算，存在超預(yù)算支出；設(shè)備采購(gòu)、基建維修不履行報(bào)批手續(xù)、未實(shí)行招投標(biāo)，虛列名目列支招待費(fèi)或變通處理一些費(fèi)用，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因，我想主要有三點(diǎn)。一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。一方面學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)不深入，甚至是一知半解；另一方面財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進(jìn)一步提高。二是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，有的雖然制度健全，但是沒(méi)有嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，財(cái)務(wù)人員審核以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些報(bào)銷票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實(shí)不符，甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批，將一筆支出分成幾筆報(bào)賬的現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對(duì)市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施辦法，沒(méi)有建立市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查力度還需要進(jìn)一步加大。
三、積極推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階
會(huì)議結(jié)束后，希望各學(xué)校要對(duì)照自身存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，狠抓整改落實(shí)，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的再次發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。去年，我們以學(xué)習(xí)和實(shí)施
新版《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等為契機(jī)，清理、修訂和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)禁發(fā)放津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從源頭上制止鋪張浪費(fèi)行為。
二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學(xué)校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出，凡是預(yù)算中沒(méi)有的項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，禁止超預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行審批及政府采購(gòu)手續(xù)，凡是需要主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目必須提出申請(qǐng)，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，綜合發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督作用，采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)、重點(diǎn)工程、“三公”經(jīng)費(fèi)、食堂財(cái)務(wù)、學(xué)生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過(guò)程監(jiān)控以及跟蹤審計(jì)。建議每個(gè)季度對(duì)市直學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果要內(nèi)部通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校要說(shuō)明情況并且追究相關(guān)人員責(zé)任。
最后，希望各位校長(zhǎng)能夠統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，本著對(duì)學(xué)校、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，把抓好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們:
今天召開(kāi)全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來(lái)教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育財(cái)務(wù)工作,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,希望與會(huì)每一位同志認(rèn)真貫徹落實(shí),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn).
一,正確認(rèn)識(shí)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),把握好財(cái)務(wù)工作的方向 近年來(lái),全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績(jī),是,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門(mén)和全市人民大力支持的結(jié)果.同時(shí),也凝聚著全體教育財(cái)務(wù)工作人員的辛勤勞動(dòng)和智慧奉獻(xiàn).大家團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門(mén)一道組織實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目,完成了"一費(fèi)制","三限","兩免一補(bǔ)",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)(課本費(fèi)),發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等政策的落實(shí),大力推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算,大宗物品集中采購(gòu),國(guó)庫(kù)集中支付等一系列改革,都取得了較好成績(jī).特別是教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加有效.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》先后對(duì)中心運(yùn)行情況及成效進(jìn)行了報(bào)道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對(duì)我們的成功做法給予了充分肯定.
展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育問(wèn)題;三是必須堅(jiān)持用改革的辦法,市場(chǎng)化的方式來(lái)破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤(pán)活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項(xiàng)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅(jiān)持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅(jiān)持量力而行的理財(cái)原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運(yùn)行安全.
當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強(qiáng)市,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期.應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前教育工作碰到的困難和問(wèn)題很多,但最主要的矛盾是兩個(gè),一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題,一個(gè)是投入問(wèn)題,其他問(wèn)題大都與這兩個(gè)問(wèn)題相關(guān).第一個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個(gè)問(wèn)題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財(cái)務(wù)工作一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費(fèi),為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障.
二,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育財(cái)務(wù)工作
加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
實(shí),充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí),嚴(yán)格按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持"無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,有預(yù)算不超支".
2.要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí).學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的手段提供服務(wù)和收費(fèi).要繼續(xù)開(kāi)展"規(guī)范收費(fèi)學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立規(guī)范收費(fèi)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn).要全面落實(shí)"收支兩條線"規(guī)定,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生"小金庫(kù)"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場(chǎng),比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)只能用于保證運(yùn)轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個(gè)人簽定經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議或承諾,事先必須報(bào)市教育局財(cái)審科登記審核.
3.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ê蛯ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理.學(xué)?；ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過(guò)完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對(duì)資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督,建立績(jī)效考評(píng)制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對(duì)象的遴選工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢(qián)物及時(shí),足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi).要完善相關(guān)臺(tái)賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,努力提高還貸率.
5.要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),基建維修工程審計(jì)和校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和辦學(xué)績(jī)效審計(jì)等,促進(jìn)校長(zhǎng)管好,用好教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠(chéng)心誠(chéng)意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督.個(gè)別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時(shí),不真實(shí),不全面公開(kāi),這樣就容易出問(wèn)題,或者已經(jīng)出了問(wèn)題,就干脆不公開(kāi).財(cái)務(wù)公開(kāi)是校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要手段.對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會(huì)手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門(mén)處理.
三,民辦學(xué)校要切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,有效防范風(fēng)險(xiǎn)
民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照2015年發(fā)改委,教育部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和2003年揚(yáng)州市物價(jià)局,財(cái)政局,教育局聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,著重做好以下幾點(diǎn):
要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)管理政策,建立收費(fèi)申報(bào)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開(kāi)學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi),代辦費(fèi),住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù),不得收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),建設(shè)性費(fèi)用,按比例計(jì)提投資回報(bào)資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(jiǎng)(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督.
機(jī)關(guān)有關(guān)科室要采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹落實(shí)民辦教育法
律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險(xiǎn).
四,強(qiáng)化三種意識(shí),不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
做好教育財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍.各位教育財(cái)務(wù)管理人員必須自覺(jué)強(qiáng)化三種意識(shí):
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí).要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體教育財(cái)務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財(cái)務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí),注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具,不斷適應(yīng)教育財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì),新任務(wù),新要求.
二是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí).財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí),刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長(zhǎng)及時(shí)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為.各位校長(zhǎng)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度. 三是要強(qiáng)化廉潔意識(shí).廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時(shí)候都不能放松警惕,放松對(duì)自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹(shù)形象.提高財(cái)務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn). 謝謝大家!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
xx年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，沒(méi)有你們的勇于奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司xx年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為xx年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
xx年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。xx年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了20xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了20xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系。“雙實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇九
同志們：今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從xx年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系。“雙實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全校看十分缺錢(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十
同志們：
20**年，全行計(jì)財(cái)條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)管理，促發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，較好地促進(jìn)了全行業(yè)績(jī)的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，精細(xì)化管理也取得了較好成效。成績(jī)?nèi)〉脕?lái)之不易，而形勢(shì)變化也迫在眉睫。劉明康主席提出，為奠定銀行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在今后五年時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管部門(mén)將構(gòu)建一個(gè)新的監(jiān)管框架，新框架是對(duì)現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個(gè)新的歷史階段。在此背景下，20**年的計(jì)財(cái)工作會(huì)議任務(wù)艱巨，它將對(duì)我們今后幾年，乃至更長(zhǎng)時(shí)期的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這次會(huì)議的主題是“以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，全面提升銀行經(jīng)營(yíng)管理水平”，下面我主要談兩方面內(nèi)容：
一、適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)變化，完善計(jì)財(cái)管理框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
金融危機(jī)之后，針對(duì)危機(jī)中爆發(fā)出來(lái)的問(wèn)題及其背后深層次的原因，世界各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織都在進(jìn)行深入研究和剖析。大家普遍認(rèn)為，西方國(guó)家銀行體系杠桿倍數(shù)過(guò)高、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度積累是導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要原因，同時(shí)許多銀行資本質(zhì)量不高、流動(dòng)性儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過(guò)于復(fù)雜，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的缺失，都是導(dǎo)致金融危機(jī)進(jìn)一步惡化的重要因素。
有鑒于此，為增強(qiáng)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性，避免危機(jī)再度爆發(fā)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)著手啟動(dòng)對(duì)原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進(jìn)行重大改革。我們只有全面把握變革方向，深入理解其內(nèi)在動(dòng)因，才能科學(xué)地制定應(yīng)對(duì)措施與行動(dòng)計(jì)劃。
(一)國(guó)際金融監(jiān)管改革重點(diǎn)及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。
就國(guó)際面來(lái)看，本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性，強(qiáng)化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修正金融市場(chǎng)失靈;宏觀層面則重點(diǎn)著眼于將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)納入金融監(jiān)管框架，建立宏觀審慎監(jiān)管制度。
具體到銀行業(yè)監(jiān)管，巴塞爾委員會(huì)提出了一個(gè)系統(tǒng)性的改革方案，涉及面很廣，內(nèi)容也很復(fù)雜，但是概括起來(lái)有三方面核心內(nèi)容：
首先，提高資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：一是修改資本定義，擴(kuò)大資本監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面。簡(jiǎn)單來(lái)講就是對(duì)資本充足率指標(biāo)的分子限制更加嚴(yán)格，對(duì)分母進(jìn)一步擴(kuò)大口徑。二是提高了資本充足率達(dá)標(biāo)要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本，用于緩解親經(jīng)濟(jì)周期效應(yīng)，同時(shí)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)還必須建立額外的附加資本。
第二，引入杠桿率作為資本充足率的補(bǔ)充。杠桿率按照未剔除風(fēng)險(xiǎn)緩釋的風(fēng)險(xiǎn)總量計(jì)算，相對(duì)而言更加簡(jiǎn)單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管，承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。
第三，建立流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本輪危機(jī)中，歐美大型銀行資金來(lái)源過(guò)度依賴批發(fā)性融資市場(chǎng)的內(nèi)在脆弱性暴露無(wú)遺。為降低銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，巴塞爾委員會(huì)提出了兩個(gè)新的流動(dòng)性量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率，分別用于衡量銀行短期流動(dòng)性狀況以及中長(zhǎng)期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來(lái)源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
總體來(lái)看，隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位，監(jiān)管約束將顯著加強(qiáng)，西方銀行高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的時(shí)代將成為歷史，銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強(qiáng)。
(二)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對(duì)商業(yè)銀行的影響。
在國(guó)際金融監(jiān)管改革如火如荼之際，中國(guó)作為g20成員國(guó)之一，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國(guó)內(nèi)銀行業(yè)對(duì)若干問(wèn)題加以關(guān)注，其中包括：建立資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題;改變粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式的問(wèn)題;以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱，資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配嚴(yán)重的問(wèn)題，并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長(zhǎng)期缺乏有效約束的狀況，建立以資本管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
具體到國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架的變化，主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具：
一是資本充足率。監(jiān)管部門(mén)將提高資本的定義標(biāo)準(zhǔn)和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)，非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)。從實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿來(lái)看，總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實(shí)施之后，資本充足率要求最高可能達(dá)到15%。在監(jiān)管要求大幅提高，而銀行內(nèi)外部資本補(bǔ)充來(lái)源又極為有限的背景下，資本約束對(duì)商業(yè)銀行的影響將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化，這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動(dòng)發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴(yán)格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營(yíng)階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式和資源配置模式。除此以外，別無(wú)選擇!
二是動(dòng)態(tài)撥備率。對(duì)貸款損失準(zhǔn)備金占貸款余額的比例實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上不低于2.5%，同時(shí)撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)具體情況對(duì)比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，預(yù)計(jì)將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過(guò)200%，預(yù)計(jì)未來(lái)還將進(jìn)一步提高，但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠(yuǎn)。以今年6月末數(shù)據(jù)測(cè)算，要達(dá)到2.5%的監(jiān)管要求，還需計(jì)提大約120億的撥備，這個(gè)巨大缺口將對(duì)今后幾年的盈利帶來(lái)重大沖擊，需要大幅提高盈利水平來(lái)予以消化。除此之外，動(dòng)態(tài)撥備率也對(duì)貸款規(guī)模的擴(kuò)張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當(dāng)期成本中計(jì)提不少于2.5億元減值準(zhǔn)備)，這就要求我們必須合理控制貸款增速，并積極研究改進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型，努力提升貸款定價(jià)能力，貸款定價(jià)必須覆蓋這部分既定的風(fēng)險(xiǎn)成本(執(zhí)行動(dòng)態(tài)撥備之后，貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點(diǎn)必將大幅上移，以目前情況看，將達(dá)到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補(bǔ)充有助于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)銀行規(guī)模擴(kuò)張的約束，遏制經(jīng)濟(jì)上行期銀行資產(chǎn)過(guò)度擴(kuò)張。即將推出的杠桿率指標(biāo)，分子采用一級(jí)資本，分母將覆蓋表內(nèi)外所有風(fēng)險(xiǎn)暴露(相當(dāng)于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計(jì)算，不考慮風(fēng)險(xiǎn)緩釋。簡(jiǎn)言之，無(wú)論是貸款還是開(kāi)出承兌匯票，都將全額100%計(jì)入分母)。杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步定為4%，20**年底開(kāi)始實(shí)施。可以說(shuō)，杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”，意味著粗放式外延擴(kuò)張模式即將被終結(jié)，銀行要進(jìn)一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長(zhǎng)上尋求突破。
四是流動(dòng)性指標(biāo)。在繼續(xù)使用存貸比、核心負(fù)債依存度等現(xiàn)有流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的同時(shí)，從20**年開(kāi)始還將引入流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項(xiàng)新的指標(biāo)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步分別定為100%，要求所有銀行20**年年底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。眾所周知，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的就是風(fēng)險(xiǎn)，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等，任何風(fēng)險(xiǎn)的管理失控都將給銀行帶來(lái)巨大損失，但歸根到底，最終對(duì)銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面其他風(fēng)險(xiǎn)的積累最終會(huì)以流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn)，另一方面即使其他風(fēng)險(xiǎn)控制很好，擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動(dòng)性出問(wèn)題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見(jiàn)。因此從某種意義上說(shuō)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是各種風(fēng)險(xiǎn)的終極形式，必須予以高度警惕。經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對(duì)整個(gè)銀行體系流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)容忍度較高的情況下，高度的期限錯(cuò)配為銀行帶來(lái)了超額收益。危機(jī)之后，監(jiān)管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度開(kāi)始下降，要求銀行不能過(guò)度承擔(dān)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)以增加盈利。我們未來(lái)必須實(shí)施更加科學(xué)主動(dòng)的流動(dòng)性管理，以有效控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)地，未來(lái)的盈利壓力也將進(jìn)一步加大。
具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中可能還會(huì)修訂，但監(jiān)管改革的總體趨勢(shì)和方向不可逆轉(zhuǎn)，多重約束下的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將長(zhǎng)期存在。全行上下，尤其是計(jì)財(cái)條線對(duì)此形勢(shì)務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)。
(三)近年來(lái)計(jì)。
財(cái)管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準(zhǔn)備。
監(jiān)管改革的核心是強(qiáng)化資本約束，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。自以來(lái)，我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進(jìn)行了大量實(shí)踐和探索?；仡^來(lái)看，近年來(lái)引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措，不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明，我們近幾年來(lái)堅(jiān)持的管理理念和方向是正確的，是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國(guó)內(nèi)最新監(jiān)管要求來(lái)看：
資本管理方面，為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式中的作用，從20開(kāi)始，我們引入了“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”和“風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率”指標(biāo)，實(shí)行資本有償使用，搭建起以“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”為核心的資本管理體系。從實(shí)際效果看，強(qiáng)化資本約束的經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成，風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率也在逐年提高。
杠桿率與流動(dòng)性管理方面，近年來(lái)我們建立起了以存貸比、承兌比與中長(zhǎng)期貸款比指標(biāo)為核心的資產(chǎn)負(fù)債管理體系，主動(dòng)引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，管理的成效是明顯的，在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢(shì)下，我們的存貸比、中長(zhǎng)期貸款比以及承兌比指標(biāo)總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會(huì)利用6月末數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)測(cè)算，資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實(shí)施的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之上。今年下半年以來(lái)，監(jiān)管力度已經(jīng)開(kāi)始持續(xù)加強(qiáng)，信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標(biāo)要求逐月達(dá)標(biāo)，全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對(duì)困難局面，總行綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段做了大量細(xì)致有效的工作，絕大部分分行也顧全大局積極配合，犧牲局部利益以保證全局利益，使全行成功實(shí)現(xiàn)逐月達(dá)標(biāo)，避免了其他部分銀行遭遇的嚴(yán)厲監(jiān)管處罰，不僅為“揚(yáng)帆”項(xiàng)目的順利推進(jìn)打好了基礎(chǔ)，而且在差別存款準(zhǔn)備金方面每年可減少損失超過(guò)1.5億元。這些成績(jī)顯示出我們已經(jīng)具備了較強(qiáng)的全局把握和調(diào)控能力。同時(shí)，我們也要清醒地看到，外部監(jiān)管形勢(shì)的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)今后幾年的資產(chǎn)負(fù)債管理與流動(dòng)性管理提出了更高要求。未來(lái)持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力，尤其是在流動(dòng)性管理方面，新的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)將對(duì)銀行發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)、重大的影響。此外，明年人行二代支付系統(tǒng)“一點(diǎn)接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動(dòng)性管理模式，在提高全行資金管理效率的同時(shí)也會(huì)給流動(dòng)性管理帶來(lái)全新挑戰(zhàn)，管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進(jìn)完善。
撥備管理方面，近年來(lái)我們一方面通過(guò)考核引導(dǎo)，積極促進(jìn)貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升，不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平，通過(guò)靈活的考核調(diào)整，在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動(dòng)撥備比率不斷提高，使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%，而到今年11月末已經(jīng)超過(guò)200%。
為提高精細(xì)化管理水平，近年來(lái)總行持續(xù)打造各類信息管理平臺(tái)，已開(kāi)發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)量系統(tǒng)等一系列中后臺(tái)管理和決策支持系統(tǒng)?？傮w來(lái)看，無(wú)論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進(jìn)性，還是系統(tǒng)實(shí)施的深度、廣度，我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平，為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)做好了準(zhǔn)備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進(jìn)方法和理念，其核心思想都是要在資本約束和價(jià)值管理導(dǎo)向下促進(jìn)“效益、質(zhì)量、規(guī)?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展，其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績(jī)的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動(dòng)實(shí)施的ftp管理來(lái)看，從最初的部分實(shí)施到今年全面實(shí)施，推進(jìn)過(guò)程雖然很艱難，其間也有分行不理解，但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用，產(chǎn)生的管理效益是實(shí)實(shí)在在的。舉一個(gè)最直接的例子，自去年8月份以來(lái)總行通過(guò)ftp價(jià)格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價(jià)周期，從去年6月末的8.4個(gè)月大幅縮短至目前的5.1個(gè)月。10月份央行重啟加息后，貸款利率將在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)得到快速提升，僅此一項(xiàng)增加的盈利就接近6個(gè)億。
(四)完善新時(shí)期計(jì)劃財(cái)務(wù)管理框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
監(jiān)管改革對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響是全面持久的，“隨波逐流”式的被動(dòng)管理無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的變化。計(jì)財(cái)部門(mén)要不斷完善以精細(xì)化管理平臺(tái)為基礎(chǔ)的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理整體框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。
這個(gè)管理框架要成為我們從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期形勢(shì)變化的有力武器，必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié)，內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)管理、資源配置管理、資本管理以及管理會(huì)計(jì)等眾多方面，各方面要具備目標(biāo)的一致性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，相互之間必須能夠形成合力，并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢(shì)、金融形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，先于形勢(shì)變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi)，管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來(lái)越大、機(jī)構(gòu)越來(lái)越多、業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，管理上的一舉一動(dòng)往往都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。具體管理措施可能每年都會(huì)靈活調(diào)整，但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實(shí)促進(jìn)全行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。機(jī)制設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。
二、以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，促進(jìn)全行經(jīng)營(yíng)管理水平再上臺(tái)階。
20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時(shí)代意義的一年，也是后危機(jī)時(shí)代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口，我們不僅要對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，行動(dòng)上也要有“只爭(zhēng)朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，“馬太效應(yīng)”就會(huì)越加明顯，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱。我在管理會(huì)計(jì)全行推廣會(huì)上曾經(jīng)講過(guò)：面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能先人一步，誰(shuí)就取得了競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī);誰(shuí)能技高一籌，誰(shuí)就能持續(xù)提升銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)財(cái)部門(mén)要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，切實(shí)行使好戰(zhàn)略決策支持、計(jì)劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和資源配置推動(dòng)等五大職能，推動(dòng)管理水平與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)偕闲碌呐_(tái)階。
(一)以資本管理為核心，全方位完善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體系。
1.資本管理方面，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)資本資源的科學(xué)配置，以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年上半年我行發(fā)行165億元次級(jí)債，僅僅只是暫時(shí)緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后，我行次債規(guī)模已達(dá)到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展，緊接著明年一季度還必須再通過(guò)配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項(xiàng)準(zhǔn)備進(jìn)展順利，但在前期國(guó)內(nèi)外路演過(guò)程中，我們已經(jīng)充分感受到市場(chǎng)及媒體對(duì)銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑，同時(shí)，再融資后還將面臨提升投資回報(bào)的更大壓力。需要引起大家高度重視的是，即使經(jīng)過(guò)這兩次資本補(bǔ)充，在監(jiān)管要求提高之后，資本壓力仍未從根本上緩解，一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行，執(zhí)行更高的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)，馬上就將再次面臨資本不足的問(wèn)題。為此，全行務(wù)必珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的資本資源，科學(xué)規(guī)劃，合理使用，以既定的資本創(chuàng)造出更大的價(jià)值，才能贏得市場(chǎng)和股東的持續(xù)支持，才能確保銀行的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)近幾年來(lái)的不斷引導(dǎo)和宣傳，全行對(duì)資本約束的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大提高，但不能否認(rèn)，目前仍有少數(shù)分行無(wú)論是認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐都還沒(méi)有完全到位：比如片面追求規(guī)模，資本消耗過(guò)快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向。為此，明年要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)資本消耗的管理，具體來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)對(duì)資本計(jì)量和配置的管理，對(duì)資本消耗建立更嚴(yán)格的、常態(tài)化的約束。
資本計(jì)量上要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面，要按照“總量控制、科學(xué)分配、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、回報(bào)評(píng)價(jià)”的指導(dǎo)思想引入資本分配，并遵循兩個(gè)基本原則：一是“預(yù)算先行”，即以資本預(yù)算作為先決條件，有多少資本，做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”，在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，資本分配要從有利于實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化目標(biāo)出發(fā)，作為稀缺資源向使用效率高、對(duì)全行貢獻(xiàn)大的分行等方面傾斜。對(duì)于資本消耗超預(yù)算的，總行將適當(dāng)提高資本成本。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理方面，要順應(yīng)杠桿率和流動(dòng)性比率監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善管理指標(biāo)體系。
多重約束條件下的經(jīng)營(yíng)管理，首先是要滿足監(jiān)管要求，不能突破約束，任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來(lái)嚴(yán)重后果。近幾年來(lái)資產(chǎn)負(fù)債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)過(guò)渡，這個(gè)總體方向是正確的，但是在監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格的情況下，行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)措施的必要補(bǔ)充，還需要繼續(xù)保留。尤其是未來(lái)幾年內(nèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在繼續(xù)完善ftp機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的同時(shí)，必須采取一些更直接、更具針對(duì)性的措施，以加強(qiáng)對(duì)全行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的把握力度。
20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求，研究創(chuàng)新符合我行實(shí)際的、易于操作的管理工具，對(duì)原有資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系進(jìn)行豐富和完善。這些年的實(shí)踐證明，存貸比、承兌比與中長(zhǎng)期貸款比等指標(biāo)是行之有效的管理工具，明年要繼續(xù)使用。同時(shí)，為切實(shí)體現(xiàn)流動(dòng)性監(jiān)管的最新導(dǎo)向，關(guān)注和增強(qiáng)資金來(lái)源的穩(wěn)定性，明年要重點(diǎn)對(duì)自營(yíng)存款波動(dòng)率進(jìn)行監(jiān)控。此外，還要結(jié)合杠桿率與流動(dòng)性監(jiān)管導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系的覆蓋范圍，加強(qiáng)對(duì)非信貸資產(chǎn)運(yùn)用的監(jiān)測(cè)與管理。
3.計(jì)劃考核方面，要突出加強(qiáng)資本約束、強(qiáng)化定價(jià)管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。
在資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格的大背景下，集約資本、提高資本回報(bào)水平必將成為商業(yè)銀行未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標(biāo)管理等調(diào)控措施外，明年考核上也要同步調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力：一是要適當(dāng)加大風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)分行加強(qiáng)資本約束，合理規(guī)劃資本消耗，進(jìn)一步提升盈利能力和資本回報(bào)水平;二是要加強(qiáng)對(duì)定價(jià)管理的考核引導(dǎo)力度，調(diào)整利率定價(jià)考核內(nèi)容及考核方式，強(qiáng)化價(jià)值管理理念;三是增加對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核，具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面，以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營(yíng)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4.關(guān)于資源配置問(wèn)題。大家都十分關(guān)注，在前兩天總行的務(wù)虛會(huì)上也討論了很多，抓住了重點(diǎn)。我在務(wù)虛會(huì)上打了一個(gè)比方：如果把銀行比作是一架跑車(chē)的話，資源配置就是發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料，如果沒(méi)有它，就是有了車(chē)也跑不起來(lái)，而考核激勵(lì)就是方向盤(pán)。一家銀行要有好的發(fā)展，資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力，三者缺一不可。而我們計(jì)財(cái)條線承擔(dān)了除人力資源外的主要資源的配置職能，以及考核引導(dǎo)的職責(zé)，可謂責(zé)任重大。相應(yīng)的，大家面臨的矛盾也很多，很集中，承擔(dān)的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜，沒(méi)有誰(shuí)認(rèn)為自己的資源已經(jīng)足夠了，只會(huì)認(rèn)為資源還存在不足，對(duì)此我完全可以理解。但是，站在總行的層面，資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵(lì)，一個(gè)重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過(guò)去，逐家分行地談成本對(duì)收入比，總行工作量很大，分行也很累，存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下，總行工作重點(diǎn)是“定規(guī)則”，分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個(gè)規(guī)則是透明的，是經(jīng)過(guò)與分行和主線充分討論后形成的，是經(jīng)過(guò)辦公會(huì)決策通過(guò)的，并不是由計(jì)財(cái)部一個(gè)部門(mén)所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會(huì)上陳行長(zhǎng)對(duì)“透明、民主、效益”的原則也非常認(rèn)同，認(rèn)為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。
這幾年中信銀行的業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)，就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒(méi)有我們前面講的發(fā)動(dòng)機(jī)和方向盤(pán)，考核導(dǎo)向不明確，資源配置不合理，以及沒(méi)有集團(tuán)各方面資源的配套支持，那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)，銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平，這是一個(gè)最基本的認(rèn)識(shí)。在此我要先簡(jiǎn)要談一下資源配置這幾年的實(shí)際情況。
首先說(shuō)工資資源配置，目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰：75%左右是基礎(chǔ)工資，用以保證大家正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，20%左右和增量利潤(rùn)掛鉤。這個(gè)規(guī)則很明確，大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源，總行把集團(tuán)給予的工資激勵(lì)政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行，如果沒(méi)有這一激勵(lì)，這幾年盈利的高速增長(zhǎng)就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級(jí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級(jí)行考核更多的還是一種榮譽(yù)，掛鉤的工資比重相對(duì)是比較低的。這個(gè)工資分配體系應(yīng)該說(shuō)導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會(huì)上也有同志提出，目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，我就此舉了幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：我們的工資總額這6年累計(jì)增長(zhǎng)了5.03倍，而兩家主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只分別增長(zhǎng)了2.3倍和3倍，同業(yè)六家行平均是增長(zhǎng)2.95倍。同時(shí)，我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長(zhǎng)最快的(增長(zhǎng)2.3倍)，增速遠(yuǎn)高于同業(yè)(六家行平均增長(zhǎng)59%)，上述兩家主要對(duì)手行分別增長(zhǎng)48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說(shuō)明了我們的工資水平在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是有競(jìng)爭(zhēng)力的，對(duì)人才是有吸引力的。這也是這幾年整個(gè)考核導(dǎo)向的結(jié)果。
在一般費(fèi)用的配置上，這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則，突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會(huì)上，計(jì)財(cái)部王康同志談到，通過(guò)這幾年強(qiáng)化管理，我們的成本對(duì)收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認(rèn)為，成本對(duì)收入比低不一定是好事，甚至可能會(huì)成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。我在最后發(fā)言的時(shí)候講了，成本對(duì)收入比本身是一個(gè)結(jié)果性的指標(biāo)，評(píng)價(jià)它的高低如何、是好是壞，關(guān)鍵需要看我們的費(fèi)用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長(zhǎng)速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問(wèn)題的前提下，才能說(shuō)成本對(duì)收入比究竟是低好還是高好。事實(shí)的情況究竟如何?可以看兩個(gè)數(shù)字：從20**年到20**年這幾年我行自營(yíng)存款的復(fù)合增長(zhǎng)率是26.7%，而費(fèi)用增長(zhǎng)是27.2%。費(fèi)用的增長(zhǎng)必須要與業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)相匹配，這是費(fèi)用資源配置的一個(gè)重要原則!我們的費(fèi)用資源配置并沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣，關(guān)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，也有兩個(gè)數(shù)字，同業(yè)這幾年費(fèi)用的平均增長(zhǎng)率是26.9%，低于我行的27.2%，在這方面我們也是占優(yōu)勢(shì)的。因此，我們可以理直氣壯地講，在費(fèi)用增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)相匹配，費(fèi)用增長(zhǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的前提下，成本對(duì)收入比當(dāng)然是越低越好!這一點(diǎn)不容置疑，這說(shuō)明我們的資源配置效率比人家高，有優(yōu)勢(shì)。成本對(duì)收入比低是我們這幾年強(qiáng)化精細(xì)化管理的結(jié)果，在每次路演過(guò)程中，投資者和分析師對(duì)中信銀行成本對(duì)收入比的控制都給予了高度評(píng)價(jià)。我們應(yīng)該響當(dāng)當(dāng)?shù)卣f(shuō)，成本對(duì)收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢(shì)所在，也是計(jì)財(cái)條線及全行上下這幾年來(lái)共同努力的結(jié)晶。
接下來(lái)我想談一下信貸資源的配置問(wèn)題。今年每一家分行都感覺(jué)信貸規(guī)模不夠，這是客觀事實(shí)。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強(qiáng)調(diào)的是“定規(guī)則”，規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進(jìn)行分配，利潤(rùn)因素占30%的權(quán)重，貸款規(guī)模因素占30%，存貸比因素占20%，定價(jià)因素占20%，這也是大家有共識(shí)的，征求了分行意見(jiàn)，也經(jīng)過(guò)了部門(mén)之間的充分溝通。討論規(guī)則的過(guò)程中大家都可以充分地發(fā)表意見(jiàn)，最后由總行行長(zhǎng)辦公會(huì)決策。今年之所以大家都感覺(jué)資源少，有幾方面的原因，一是去年我們的規(guī)模增長(zhǎng)了3200億，在中小商業(yè)銀行中是最高的，而今年才2100億，少了1100億，分到大家手上自然感覺(jué)少了一大塊;二是為維持新建行的開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)和發(fā)展，需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車(chē)金融中心等，也必須留出一部分額度;而最重要的一點(diǎn)是今年整個(gè)監(jiān)管形勢(shì)的變化，真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%，與去年相比相當(dāng)于少了1000多個(gè)億的規(guī)模。今年規(guī)模指標(biāo)有2100億，但實(shí)際上只用掉1500億，就是因?yàn)榇尜J比的約束。因?yàn)樯鲜鲞@幾方面原因，使得今年大家都覺(jué)得信貸資源很緊，每個(gè)行都難以滿意，也希望大家能夠理解總行的難處?？傂杏?jì)財(cái)部下半年來(lái)按日監(jiān)控，付出了艱苦的勞動(dòng)，分行計(jì)財(cái)部也做出了極大的努力，最終才實(shí)現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標(biāo)。
在資源配置問(wèn)題上，總分行要充分地溝通，這樣才能夠形成共識(shí)。通過(guò)透明的規(guī)則來(lái)配置資源，能夠有效的避免尋租，同時(shí)提升公平和效率。另一方面，計(jì)財(cái)部門(mén)也要本著積極、開(kāi)放的態(tài)度聽(tīng)取不同意見(jiàn)，并針對(duì)合理意見(jiàn)進(jìn)行改進(jìn)和完善。每年計(jì)財(cái)工作會(huì)就是要對(duì)規(guī)則進(jìn)行深入討論，進(jìn)行必要的調(diào)整，最終通過(guò)民主集中的程序，由辦公會(huì)來(lái)進(jìn)行決策。因此，在這次會(huì)上也希望大家能夠充分發(fā)表意見(jiàn)。尤其在費(fèi)用配置上，明年有一個(gè)導(dǎo)向希望大家注意：在原有的“存量+增量+專項(xiàng)”基礎(chǔ)上要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效益，增效費(fèi)用的配置要同定價(jià)水平相掛鉤。定價(jià)水平最高的一些行和最低的一些行要拉開(kāi)一定差距，并且要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益。
“價(jià)值管理”這個(gè)概念始于20世紀(jì)80年代，目前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，它體現(xiàn)的是一種“以價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)，以價(jià)值增長(zhǎng)為目標(biāo)”的管理理念，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。
商業(yè)銀行的價(jià)值管理從內(nèi)涵上來(lái)講，就是要以價(jià)值為導(dǎo)向，科學(xué)地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)?！敝g的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng);從外延來(lái)看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)當(dāng)期盈利水平的管理，要由單一利潤(rùn)視角擴(kuò)展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤(rùn)等多個(gè)維度，延伸到市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)價(jià)值評(píng)估與經(jīng)營(yíng)管理的深入結(jié)合，全面提升當(dāng)期盈利水平;第二，對(duì)中長(zhǎng)期盈利能力的管理，要充分考慮銀行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，從而在中長(zhǎng)期內(nèi)做到“利潤(rùn)可預(yù)期，價(jià)值可實(shí)現(xiàn)”;第三，對(duì)投入產(chǎn)出效率的管理，不僅要關(guān)注盈利總量的增長(zhǎng)，更要關(guān)注盈利效率的提高，以有限的資源創(chuàng)造出更大的價(jià)值。而資本無(wú)疑是銀行最核心的資源，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，銀行資本管理就是價(jià)值管理的基礎(chǔ)，而價(jià)值管理則是資本管理的延伸。
以價(jià)值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看，新形勢(shì)下銀行要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好，走上集約化經(jīng)營(yíng)道路;從資本市場(chǎng)角度看，加強(qiáng)價(jià)值管理，提升公司價(jià)值是對(duì)股東最根本的責(zé)任，同時(shí)也是確保長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價(jià)值提升既有助于增強(qiáng)內(nèi)部資本積累，又能增強(qiáng)在資本市場(chǎng)上的融資能力;從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，“金融脫媒”日益深化，利率市場(chǎng)化持續(xù)推進(jìn)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，都在對(duì)銀行價(jià)值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力，只有通過(guò)有效的價(jià)值管理實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?？傊?，面對(duì)多重約束的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變?cè)械拇址攀焦芾砟Ｊ剑詢r(jià)值管理為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
落實(shí)到價(jià)值管理的具體行動(dòng)上，下階段要依托精細(xì)化管理平臺(tái)，全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)。價(jià)值管理的基礎(chǔ)是價(jià)值衡量，隨著近年來(lái)精細(xì)化管理平臺(tái)的不斷完善，我們已經(jīng)初步具備進(jìn)行多維度價(jià)值衡量的能力。在今年試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，明年要全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，充分利用先進(jìn)的系統(tǒng)平臺(tái)與豐富的信息資源，加強(qiáng)對(duì)所有價(jià)值創(chuàng)造節(jié)點(diǎn)的識(shí)別與分析，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，切實(shí)提升管理成效。
首先，要推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在客戶管理中的應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)一線營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的價(jià)值管理能力和定價(jià)能力。
以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢(shì)，銀行的盈利都源自于客戶，而客戶又來(lái)源于一線的市場(chǎng)營(yíng)銷。提升價(jià)值管理能力要抓住主要矛盾，首先從加強(qiáng)客戶價(jià)值管理方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。
一是要形成客戶價(jià)值準(zhǔn)確衡量的能力，變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”?？蛻艄芾淼幕A(chǔ)是客戶細(xì)分，客戶細(xì)分的基礎(chǔ)則是客戶價(jià)值評(píng)價(jià)，要通過(guò)綜合衡量客戶真實(shí)貢獻(xiàn)，識(shí)別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會(huì)計(jì)上線后，客戶價(jià)值評(píng)價(jià)能力已經(jīng)初步具備，明年要本著“在應(yīng)用中完善，以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進(jìn)實(shí)際應(yīng)用。
二是要以客戶價(jià)值衡量為基礎(chǔ)，變“粗放營(yíng)銷”為“精準(zhǔn)營(yíng)銷”?！岸硕伞币呀?jīng)得到銀行界普遍認(rèn)同，尤其是對(duì)中小商業(yè)銀行而言，其效應(yīng)更加明顯?？蛻艏?xì)分的根本目的，就是要識(shí)別高價(jià)值客戶，并針對(duì)其個(gè)性化需求，提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能地?cái)U(kuò)大高價(jià)值客戶的數(shù)量和貢獻(xiàn)。如果缺乏對(duì)“高價(jià)值客戶”的精確衡量，營(yíng)銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶，很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡，投入產(chǎn)出效率也無(wú)從談起。因此，以客戶價(jià)值為基礎(chǔ)實(shí)施科學(xué)的客戶分層管理，集中優(yōu)勢(shì)資源營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶，將是實(shí)施價(jià)值管理的一個(gè)重要突破口。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平。在其他條件不變時(shí)，定價(jià)提高就意味著盈利增長(zhǎng)，而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價(jià)的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價(jià)一小步，盈利增長(zhǎng)一大步”的道理(權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)多家上市公司的調(diào)查表明，產(chǎn)品價(jià)格提升1%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)平均增幅超過(guò)10%)。決定總體風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu)，提高定價(jià)能力的最終目標(biāo)就是要基于客戶綜合貢獻(xiàn)進(jìn)行差別定價(jià)，而非針對(duì)單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源，傾力打造基于客戶綜合價(jià)值評(píng)估的定價(jià)系統(tǒng)，為進(jìn)一步推動(dòng)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力提供有力支持。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)主線考核引導(dǎo)，深入貫徹價(jià)值管理導(dǎo)向。
我行一直在探索和推進(jìn)事業(yè)部制轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下，主線部門(mén)相對(duì)更注重規(guī)模，而計(jì)財(cái)管理部門(mén)則更多考慮效益與規(guī)模的均衡，大家要完全達(dá)成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的定量分析平臺(tái)和技術(shù)手段，一直難以對(duì)主線盈利進(jìn)行明晰核算與分析，進(jìn)而也難以對(duì)主線“效益、質(zhì)量、規(guī)?！睂?shí)施全面評(píng)價(jià)。效益難以衡量，而規(guī)模相對(duì)直觀，主線部門(mén)重規(guī)模輕效益也就不難理解。
近年來(lái)，隨著精細(xì)化管理平臺(tái)的持續(xù)建設(shè)與完善，尤其是管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的搭建，為定量化的多維度價(jià)值衡量提供了基礎(chǔ)，這也為主線部門(mén)與計(jì)財(cái)管理部門(mén)提供了共同的語(yǔ)言平臺(tái)，全行統(tǒng)一的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)已初步形成。我們也欣喜地看到，主線部門(mén)與管理部門(mén)之間的共識(shí)與協(xié)作正在不斷增強(qiáng)，尤其是今年以來(lái)，管理會(huì)計(jì)的試點(diǎn)推廣得到了主線部門(mén)的廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會(huì)議上，公司銀行部表示要將管理會(huì)計(jì)信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，更好地促進(jìn)客戶價(jià)值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計(jì)劃明年結(jié)合管理會(huì)計(jì)信息，引入利潤(rùn)導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門(mén)也以實(shí)際行動(dòng)不斷推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺(jué)到計(jì)財(cái)管理部門(mén)與主線部門(mén)的共識(shí)正在進(jìn)一步加大，合力正在進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步要通過(guò)管理會(huì)計(jì)的全面實(shí)施，著重從兩方面幫助主線提升價(jià)值管理成效：
一是要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化考核。以價(jià)值管理為導(dǎo)向進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于主線來(lái)講，就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)主線的考核引導(dǎo)，不僅要加大考核與激勵(lì)的掛鉤力度，而且還要進(jìn)一步強(qiáng)化效益優(yōu)先原則，提高對(duì)主線盈利能力指標(biāo)的考核力度，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價(jià)水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務(wù)，注重實(shí)效。20**年管理會(huì)計(jì)將全面實(shí)施，但真正實(shí)現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，總分行管理會(huì)計(jì)工作小組要積極發(fā)揮作用：一方面要及時(shí)提供技術(shù)支持，與主線一道不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，滿足主線需求;更重要的是，要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，使各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)深入了解管理會(huì)計(jì)的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想，幫助主線不斷開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用需求，增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘的有效性。
監(jiān)管形勢(shì)的變化既充滿挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含機(jī)遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念，同時(shí)也要盡快轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計(jì)財(cái)工作會(huì)能夠成為一個(gè)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì);一個(gè)群策群力、科學(xué)部署的大會(huì);通過(guò)計(jì)財(cái)條線把資本管理和價(jià)值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門(mén)和員工。
同志們，在過(guò)去的五年里中信銀行實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，全行計(jì)財(cái)條線也經(jīng)受了考驗(yàn)與錘煉，我們共同期待著中信銀行下一個(gè)輝煌的五年。我相信，這個(gè)新的輝煌就把握在我們?cè)谧恳粋€(gè)人的手中。讓我們共同努力，攜手共進(jìn)，為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進(jìn)!
謝謝大家。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司20xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署20xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
20xx年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，沒(méi)有你們的勇于奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司20xx年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為20xx年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
20xx年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。20xx年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)他們多年來(lái)對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作。
去年，部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力推動(dòng)政策落實(shí)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開(kāi)展，保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。在財(cái)政部的支持下，20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170億元，比上年增加65億元。在支持重點(diǎn)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作，開(kāi)展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上，啟動(dòng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門(mén)的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在山東、河南、河北三省，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)?；a(chǎn);在新疆和廣西開(kāi)展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。
第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實(shí)部門(mén)預(yù)算財(cái)政撥款245.7億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算12.7億元。在基本支出方面，突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題，落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464萬(wàn)元，長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問(wèn)題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外，積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過(guò)于分散和實(shí)施效果不明顯的問(wèn)題，累計(jì)整合資金3.45億元，提高了資金使用效益。
第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，整改落實(shí)措施有力。國(guó)家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，范圍進(jìn)一步拓展。去年，我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)等例行審計(jì)外，新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，特別是配合開(kāi)展的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破，成為國(guó)家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開(kāi)展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專項(xiàng)督查，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)了10個(gè)方面的問(wèn)題，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是任中審計(jì)，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，避免“新官不理舊賬”的問(wèn)題，全年實(shí)施離任審計(jì)5項(xiàng)、任中審計(jì)6項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，選擇國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn)，審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64家，對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，創(chuàng)新了財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。此外，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5個(gè)省開(kāi)展了重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。
第四，注重制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時(shí)落實(shí)出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善配套實(shí)施細(xì)則，特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1萬(wàn)元，公車(chē)購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》，明確了考評(píng)程序和內(nèi)容，促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財(cái)政部部署，完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)算編制與執(zhí)行、部門(mén)決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五，拓展財(cái)務(wù)職能，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。去年，為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作，部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能，對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到20xx余人次。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出，有11位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，有4位同志入選為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。
總的來(lái)看，20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績(jī)。在財(cái)政部、國(guó)管局等部門(mén)組織的評(píng)比中，我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門(mén)決算工作連續(xù)5年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作榮獲一等獎(jiǎng)，部門(mén)預(yù)算編制、政府采購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表?yè)P(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開(kāi)的，在此，我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)去年我部開(kāi)展的各種審計(jì)和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問(wèn)題得到有效改善，但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞，一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，一些苗頭性的問(wèn)題還沒(méi)有根本杜絕。這些問(wèn)題需要我們高度重視，防微杜漸，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排。
去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn)，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系，更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)新形勢(shì)和新要求，20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤(pán)活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革，繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號(hào)文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，選擇部分地方開(kāi)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年我部將會(huì)同財(cái)政部，在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，調(diào)整20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開(kāi)展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn)，即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的問(wèn)題，確保平穩(wěn)過(guò)渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。年初我部召開(kāi)了由主要金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)”，韓部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。通過(guò)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力，探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來(lái)直接補(bǔ)助資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財(cái)政“小錢(qián)撬大錢(qián)”的作用，放大財(cái)政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。目前，我們已和財(cái)政部就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí)，下一步，財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局，把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。
(二)組織編制部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩年的探索和準(zhǔn)備，國(guó)務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署，今年不僅要編制好20xx年部門(mén)預(yù)算，而且要開(kāi)始編制20xx-20xx年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求，財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)20xx年預(yù)算時(shí)，再把20xx年度規(guī)劃添加進(jìn)來(lái)，形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃，通過(guò)逐年更新，確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況，有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排，部里對(duì)此很重視，專門(mén)制定了《農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(20xx-20xx年)編制工作方案》，成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兩個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí)，還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施，并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位，每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保規(guī)劃編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過(guò)程中，各司局、各單位一定要有大局意識(shí)，要善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展，既要考慮20xx年預(yù)算編制的重點(diǎn)，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門(mén)項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等，對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長(zhǎng)期搞重復(fù)示范的，或資金安排過(guò)于分散、泛泛補(bǔ)助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目，予以歸并或整合。各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo)，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，深入推進(jìn)部門(mén)項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力，切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局，圍繞部黨組確定的重大工作事項(xiàng)，研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門(mén)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出部門(mén)項(xiàng)目分類管理的具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全制度，不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
對(duì)于20xx年的預(yù)算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效覆蓋范圍，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性，提高資金使用效益。
(三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束，近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看，我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，如有單位存在個(gè)別出國(guó)團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問(wèn)題，有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開(kāi)會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問(wèn)題。二是財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序、開(kāi)發(fā)購(gòu)置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問(wèn)題，各司局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。
20xx年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，其中明確要求：被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。同時(shí)，對(duì)各中央部門(mén)的審計(jì)整改情況，審計(jì)署每年還要向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此，嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一，要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，抓緊組織、限期整改，這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須將整改責(zé)任明確到位，在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二，要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問(wèn)題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門(mén)處室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作，切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問(wèn)題均按要求整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績(jī)效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話等制度，對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。
此外，針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定今年將開(kāi)展涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措，也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項(xiàng)整治工作，并以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問(wèn)題，年年都講，但仍然沒(méi)有得到有效解決。近年來(lái)，我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求,中央部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求，對(duì)各部門(mén)20xx年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤(pán)活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)編入部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目，要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，立即實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度?！叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門(mén)預(yù)算比例較高，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)。基建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外，財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析，合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模，防止小項(xiàng)目大預(yù)算，從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問(wèn)題。此外，要嚴(yán)控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革，加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車(chē)等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤?。這些改革，涉及每個(gè)干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財(cái)政保障問(wèn)題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部，積極反映我部有關(guān)單位訴求，力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門(mén)正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底，財(cái)政部專門(mén)就中央事業(yè)單位分類后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定，明確財(cái)政對(duì)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn)，基本支出以財(cái)政保障為主，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出，但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類前補(bǔ)助水平，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi)，過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政部門(mén)核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過(guò)渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實(shí)施，向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底，國(guó)管局、財(cái)政部等五部門(mén)出臺(tái)了在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見(jiàn)，決定從20xx年1月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初，財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部，方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車(chē)改革目前國(guó)管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格加強(qiáng)公車(chē)和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤，做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)防止小問(wèn)題，杜絕大問(wèn)題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋樱趶?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。今年，重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2個(gè)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查工作，保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題零容忍，財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，要及時(shí)向部黨組報(bào)告。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進(jìn)行公開(kāi)招租，出租出借收入納入單位預(yù)算管理，合同到期時(shí)及時(shí)收回，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)，超標(biāo)準(zhǔn)不采購(gòu)，促進(jìn)我部政府采購(gòu)工作的規(guī)范化，逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
(七)全面開(kāi)展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量，在全國(guó)也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來(lái)，個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問(wèn)題，給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)惡劣影響，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，部里高度重視，從20xx年開(kāi)始，每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議，我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定，今年全面開(kāi)展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專人負(fù)責(zé)，確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開(kāi)展全面自查，積極配合有關(guān)部門(mén)組織的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作，嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提出整改要求。無(wú)論是自查，還是重點(diǎn)檢查，都要注意三個(gè)方面：一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法，違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金，要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確，內(nèi)容是否真實(shí)，資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要予以關(guān)注。三是以往問(wèn)題的整改落實(shí)。這次檢查，是在20xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理之后，我部對(duì)社團(tuán)開(kāi)展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題，要檢查一下有沒(méi)有整改落實(shí)，有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí)，同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)，做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
同志們，我們要以更加飽滿昂揚(yáng)的工作熱情，認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十三
我小組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息收集，獲得各行業(yè)兩百多名財(cái)務(wù)人員進(jìn)行的心理測(cè)試，同時(shí)對(duì)各行業(yè)工作狀態(tài)的觀察，同時(shí)運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)財(cái)務(wù)人員服務(wù)對(duì)象的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，98%以上的財(cái)務(wù)人員失去“職業(yè)興趣”，不喜歡自己的職業(yè)。大部分財(cái)務(wù)人員在進(jìn)入工作狀態(tài)后，缺乏熱情，參加工作時(shí)間越長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)越嚴(yán)重。在團(tuán)隊(duì)角色測(cè)試中，其“創(chuàng)新能力”得分最低，而且在各個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)中表現(xiàn)出驚人一致。說(shuō)明中國(guó)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍與其他職業(yè)相比，表現(xiàn)出較大的差距。但財(cái)務(wù)管理無(wú)處不在，財(cái)務(wù)人員以一種落后的思維、不變的方式、不佳的工作狀態(tài)，去應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，肯定會(huì)造成問(wèn)題。為了幫助財(cái)務(wù)人員改變思維、更新觀念、調(diào)整行為，進(jìn)入良好的工作狀態(tài)。我組制定了關(guān)于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方案計(jì)劃。
一.財(cái)務(wù)管理診斷。
企業(yè)要想真正達(dá)到培訓(xùn)目的，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行診斷，通過(guò)診斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)方案的制訂。財(cái)務(wù)管理診斷是指針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的調(diào)查分析，通過(guò)一系列的方法，找出企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，指導(dǎo)改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程。財(cái)務(wù)診斷既是企業(yè)診斷的重要組成部分，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)診斷是一種改進(jìn)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)的、科學(xué)的方法，它克服了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)分析的一般化、公式化等弱點(diǎn)，它是財(cái)務(wù)分析的深化和發(fā)展，而且比財(cái)務(wù)分析更具有科學(xué)性、廣泛性和實(shí)用性。開(kāi)展財(cái)務(wù)診斷有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
培訓(xùn)目的：開(kāi)始一項(xiàng)新的工作對(duì)新員工來(lái)說(shuō)是充滿壓力尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)，新員工常發(fā)現(xiàn)自己要在一個(gè)完全陌生的工作環(huán)境下與不熟悉的人一起工作。為了在新的工作崗位上取得成功，新員工必須學(xué)習(xí)新的工作方法、了解事實(shí)、做事的程序、公司對(duì)自己的期望以及公司的價(jià)值觀。新員工也可能還會(huì)因?yàn)檫^(guò)低地估計(jì)了新的工作責(zé)任所帶來(lái)的情緒影響和適應(yīng)新環(huán)境的難度而感到吃驚。此外，新員工也許還需要放棄一些在以前的工作環(huán)境中幫助其取得成功的而并不適合新的工作環(huán)境的一些行事方法。
培訓(xùn)目的：財(cái)務(wù)人員給人的一般印象是——保守、呆板、行動(dòng)遲緩、缺少生機(jī)，這主要是由工作性質(zhì)造成的，相對(duì)封閉的工作環(huán)境，狹窄的社會(huì)接觸面，循環(huán)往復(fù)、沒(méi)完沒(méi)了的帳單，極大地減少了工作中的挑戰(zhàn)和樂(lè)趣。
財(cái)務(wù)人員在單位中扮演越來(lái)越重要的角色，他們的熱情、創(chuàng)新和合作會(huì)極大地影響團(tuán)隊(duì)的效率。此類培訓(xùn)是由長(zhǎng)期在財(cái)務(wù)系統(tǒng)工作的專家，專門(mén)針對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍這個(gè)特殊群體而進(jìn)行設(shè)計(jì)，每個(gè)游戲和心智開(kāi)發(fā)都對(duì)實(shí)際工作有著直接的啟發(fā)。該培訓(xùn)將通過(guò)實(shí)例,向每個(gè)學(xué)員如何構(gòu)建人和，打造領(lǐng)導(dǎo)魅力，使每個(gè)學(xué)員能夠在心智上有所啟發(fā)，身心受到激蕩，自覺(jué)地反省自己在工作中不良習(xí)慣和不合作方式;通過(guò)游戲，讓每個(gè)學(xué)員體驗(yàn)、感悟沒(méi)有激情、沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有合作會(huì)給團(tuán)隊(duì)造成的危害，進(jìn)而給自己帶來(lái)的損失。體驗(yàn)到創(chuàng)新、合作后的成功喜悅和興奮。如何營(yíng)造地利，創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)氛圍,如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及時(shí)改造財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，選擇適應(yīng)企業(yè)的管理人才，如何處理棘手的人事問(wèn)題。培訓(xùn)將帶領(lǐng)學(xué)員反思自己在平時(shí)工作(領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者)不同角色中的作用和合作方式。
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在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
為扎實(shí)做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進(jìn)入二季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都很繁忙，在這個(gè)時(shí)候把大家組織起來(lái)集中開(kāi)展培訓(xùn)，是很不容易的，希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，做到學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成，更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。下面，我想就做好培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、財(cái)務(wù)管理不可松懈，務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機(jī)制還不夠健全，一定程度上存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識(shí)單一、老化、脫節(jié)的問(wèn)題比較突出，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，不僅是提高依法行政、依法理財(cái)水平的需要，更是市委市政府對(duì)我們的殷切期望，希望大家務(wù)必高度重視，結(jié)合本次培訓(xùn)，在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可馬虎，務(wù)必取得實(shí)效。
工作中有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法，也可以互相交流，互相學(xué)習(xí)，真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好效果。
三、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不可含糊，務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。大家平時(shí)與資金打交道多，被利益“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)高，更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”，嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線，始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上，我們專題邀請(qǐng)了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財(cái)政監(jiān)督條例，由市紀(jì)委監(jiān)委第x派駐紀(jì)檢監(jiān)察組x組長(zhǎng)給大家作廉政教育輔導(dǎo)，目的就是希望大家深刻把握當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新要求，做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)工作兩手抓、兩手硬，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功，祝大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)愉快，謝謝！
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：
（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門(mén)調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。
學(xué)習(xí)。
財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開(kāi)票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開(kāi)票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問(wèn)題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬(wàn)扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開(kāi)展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見(jiàn)效落地。積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財(cái)審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面。
（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛(ài)崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。
（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：
（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。
（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺(jué)堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來(lái)賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過(guò)三年以上賬齡的往來(lái)不及時(shí)清理的問(wèn)題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。
（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。
調(diào)研。
摸底，分析存在的問(wèn)題，控制好增量、盤(pán)活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過(guò)各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。
及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。
同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審。
工作。
也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的。
改革。
發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：
（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門(mén)調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開(kāi)票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開(kāi)票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問(wèn)題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬(wàn)扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開(kāi)展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見(jiàn)效落地。積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。
（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛(ài)崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。
（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：
（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。
（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺(jué)堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來(lái)賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過(guò)三年以上賬齡的往來(lái)不及時(shí)清理的問(wèn)題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。
（三）著力定額對(duì)標(biāo)管理，完善預(yù)算定額管理考核。要持續(xù)優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)體系，將對(duì)標(biāo)管理引入預(yù)算定額管理工作當(dāng)中，把對(duì)標(biāo)管理作為預(yù)算定額管理水平提升的工具。要加強(qiáng)全區(qū)各單位費(fèi)用預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及上年度實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析，并對(duì)照總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。
（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研摸底，分析存在的問(wèn)題，控制好增量、盤(pán)活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過(guò)各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。
（五）著力轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)思維，提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。今年財(cái)務(wù)培訓(xùn)方面從三個(gè)層面進(jìn)行安排，一是針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的高級(jí)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是針對(duì)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。
同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審工作也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們召開(kāi)公司商務(wù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)專題會(huì)，主要目的還為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任、聚智聚力，深入貫徹年初工作會(huì)精神，堅(jiān)決打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，公司商務(wù)部、財(cái)務(wù)部就今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)有針對(duì)性的定措施、落責(zé)任；我和六個(gè)項(xiàng)目代表分別簽訂了結(jié)算責(zé)任狀和清欠收款責(zé)任狀；*、*對(duì)下一步系統(tǒng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，把會(huì)議各項(xiàng)要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作中去。
下面，我再講四個(gè)方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明晰工作方向。
今年的工作會(huì)暨職代會(huì)，已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號(hào)，就是要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，做好“過(guò)苦日子”的準(zhǔn)備。今年是公司實(shí)施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作，意義十分重大。面對(duì)世情國(guó)情的深刻變化、面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的深刻變化、面對(duì)“百億級(jí)”規(guī)模對(duì)我們的管控能力提出的更高要求，我們必須要持續(xù)強(qiáng)化全員成本意識(shí)及創(chuàng)效意識(shí)，著力推進(jìn)以成本管理為核心的項(xiàng)目精益管理體系建設(shè)，對(duì)外提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)提升價(jià)值創(chuàng)造力，全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的明顯改善和提升，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升運(yùn)行質(zhì)量。
工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的基本管理單元，是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉，只有項(xiàng)目創(chuàng)效了、賺錢(qián)了，企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目管理要以項(xiàng)目創(chuàng)效為主線，綜合運(yùn)用技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)源頭開(kāi)始到竣工結(jié)算全過(guò)程創(chuàng)效，最終達(dá)到降本增效、項(xiàng)目盈利的目的。
1.要高度重視成本策劃。當(dāng)前，在項(xiàng)目前期策劃中，有的項(xiàng)目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)成本支出；有的項(xiàng)目開(kāi)工前期，資金充裕，隨意支出，到了項(xiàng)目后期，資金短缺、捉襟見(jiàn)肘。應(yīng)該說(shuō)，項(xiàng)目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項(xiàng)目的成敗。因此，我們?cè)趪?yán)格按照《項(xiàng)目策劃管理實(shí)施辦法》做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，要高度重視成本策劃，尤其是在項(xiàng)目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營(yíng)上要下大力氣，要以成本策劃為抓手加強(qiáng)成本管控，通過(guò)科學(xué)的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實(shí)現(xiàn)降本增效。
2.要堅(jiān)持做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是公司以及各項(xiàng)目自檢的重要手段和措施，要嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的深度與廣度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的虧損點(diǎn)和虧損原因，有針對(duì)性地制定管理提升措施；及時(shí)找出成本管控重點(diǎn)和難點(diǎn)，控制好材料采購(gòu)量?jī)r(jià)、消耗，及時(shí)進(jìn)行成本歸集和封口，切實(shí)提高項(xiàng)目收益率。同時(shí)，系統(tǒng)要定期對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析開(kāi)展情況進(jìn)行抽查通報(bào)，適時(shí)采取考核評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等的形式，不斷提高項(xiàng)目對(duì)過(guò)程管控的重視度，著力解決分析質(zhì)量不高、成果運(yùn)用不實(shí)的問(wèn)題，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的效能。
3.要全面落實(shí)戰(zhàn)略采購(gòu)。積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè)，著力培育引入優(yōu)先級(jí)、戰(zhàn)略級(jí)分包商，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則，做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵資源要素的有效管控，保障供應(yīng)鏈安全。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資管理，嚴(yán)格按計(jì)劃做好物資發(fā)放、消耗，做到日清月結(jié)、動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化過(guò)程核算和成本分析，確保物資消耗與工程形象進(jìn)度相匹配，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，*萬(wàn)元以上的專業(yè)分包、*萬(wàn)元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購(gòu)。
4.要扎實(shí)推進(jìn)結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年，在公司上下共同努力下，全年完成對(duì)上結(jié)算*億元，完成指標(biāo)*億元的*%，有效減輕了公司資金壓力，保證了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看，目前我們完工項(xiàng)目待結(jié)算庫(kù)存量已達(dá)*億元，結(jié)算壓力巨大；從企業(yè)發(fā)展角度看，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日常支出的資金量也會(huì)逐步增大，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍穩(wěn)定都會(huì)造成嚴(yán)重威脅。所以，我們必須高度重視結(jié)算工作，加大結(jié)算力度，系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，項(xiàng)目要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并嚴(yán)格執(zhí)行，逐步形成公司上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明確的良性工作機(jī)制，加快資金回籠。
5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹(shù)立“收款就是創(chuàng)利，清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點(diǎn)要抓好竣工項(xiàng)目拖欠款、逾期應(yīng)收款項(xiàng)及各類保證金清收工作，解決干完活無(wú)法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素，制定重點(diǎn)清欠清單，逐筆明確應(yīng)收款項(xiàng)責(zé)任人和清欠方案，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)促回款合力，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)收賬款額度大、掛賬時(shí)間長(zhǎng)的清欠收款工作，切實(shí)改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況，不斷壓降“兩金”。
6.要加大二次經(jīng)營(yíng)力度。要加強(qiáng)資源維護(hù)，積極與地方主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化變更索賠策劃，著力提高在建項(xiàng)目變更索賠意識(shí)和能力，將變更索賠工作作為項(xiàng)目創(chuàng)效增收的重頭戲來(lái)抓。虧損項(xiàng)目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手；盈利項(xiàng)目要通過(guò)變更索賠進(jìn)一步拓展盈利空間。
7.要強(qiáng)化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，處理好“前后”和“后臺(tái)”的關(guān)系，該管的要切實(shí)管起來(lái)，該壓實(shí)的責(zé)任要壓下去，該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目管理“集約化”，堅(jiān)持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，推行項(xiàng)目群管理，努力降低工程項(xiàng)目成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
三、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進(jìn)重點(diǎn)院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)要嚴(yán)格把握崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，把好“入門(mén)”關(guān)。要對(duì)照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、善商務(wù)、會(huì)核算的總體要求，搭建人才實(shí)踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升，促進(jìn)人才加速成長(zhǎng)，全面提升崗位勝任能力。
四、強(qiáng)化執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
2023年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，廣大黨員干部必須認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔從業(yè)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)職工群眾干在實(shí)處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責(zé)，既要體現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的專業(yè)精神，又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng)，做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真求實(shí)。堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)示范，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)提升執(zhí)行效果，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
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在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是建黨100周年、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一年，又是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，具有特殊的重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市委市政府決策部署，多措并舉、凝心聚力、真抓實(shí)干，抓投資、增動(dòng)能、促發(fā)展，推動(dòng)政府投資穩(wěn)中有增，金融和社會(huì)投資渠道不斷拓展。
x－x月份，全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，高于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)（其中x、x、x、x、xx市的增速領(lǐng)先）。今年以來(lái)，市以上財(cái)政累計(jì)投入資金x億元，較上年增加x億元，增長(zhǎng)x%；***預(yù)算內(nèi)投資x億元，較上年增加x億元，增長(zhǎng)x%。全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)x萬(wàn)億，較年初增加x億元，同比增長(zhǎng)x%；市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金共募資x億元，累計(jì)投資交割項(xiàng)目x個(gè)，并設(shè)立子基金x個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資達(dá)x%以上，金融資本和社會(huì)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
按照“放管服”、補(bǔ)短板、績(jī)效管理的要求，推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理，圍繞重點(diǎn)工作和硬任務(wù)，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率，集中資金辦大事。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、動(dòng)物防疫三大專項(xiàng)，整合資金支持糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、禽禽糞污和秸稈“兩利用”等，資金按因素法切塊下達(dá)到縣，賦予縣級(jí)統(tǒng)籌整合資金自主權(quán)。同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行向脫貧地區(qū)傾斜政策，市財(cái)政下達(dá)到脫貧縣區(qū)資金占到縣資金的x%。
各地緊抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，在地方政府專項(xiàng)債、土地出讓收入、金融信貸支農(nóng)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資拓展了空間。x－x月份。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，全市農(nóng)林水領(lǐng)域發(fā)行專項(xiàng)債x億元，居全國(guó)第三位；預(yù)計(jì)全年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由x%提高到x%以上，計(jì)提資金規(guī)模將達(dá)到x億元。金融支農(nóng)創(chuàng)新模式亮點(diǎn)紛呈?！皒春風(fēng)行動(dòng)”、信貸直通車(chē)活動(dòng)累計(jì)為近x戶新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款約x億元，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保模式已在糧食、藍(lán)莓、家禽等x個(gè)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用，“黨建引領(lǐng)·碼上辦”等活動(dòng)正有序開(kāi)展。截至x月底，市農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)為x萬(wàn)多戶經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款x億元，政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用日趨凸顯；市級(jí)“裕農(nóng)通（x）”平臺(tái)農(nóng)村金融綜合服務(wù)系統(tǒng)于x月份正式上線運(yùn)行，目前通過(guò)注冊(cè)app投放貸款超千戶、貸款余額近x億元，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成效初顯；市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“農(nóng)業(yè)板”掛牌企業(yè)x家，融資x億元，融資覆蓋率達(dá)x%，農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。此外，市農(nóng)發(fā)行實(shí)施的“鄉(xiāng)村振興江淮行”活動(dòng)、懷遠(yuǎn)糯稻產(chǎn)業(yè)平臺(tái)模式，市農(nóng)行、市郵儲(chǔ)銀行分別在x縣、x縣實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)項(xiàng)目等，都是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，兼顧創(chuàng)新性與實(shí)效性，受到廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一致好評(píng)。
市縣分級(jí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立項(xiàng)目庫(kù)。市級(jí)x－x擬開(kāi)工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)已儲(chǔ)備項(xiàng)目x多個(gè)，總投資x多億元，涵蓋x大領(lǐng)域，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的良性機(jī)制，x年***預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)就是從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)推薦。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，分行業(yè)制定項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度。廳內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室協(xié)作聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目單位按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，及時(shí)掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目管理平臺(tái)顯示，我市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、***財(cái)政支付、月報(bào)制度落實(shí)情況等均處在全國(guó)前列。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)市委市政府忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資和農(nóng)村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有：一是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的前瞻性、系統(tǒng)性研究不夠，投資的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完善、缺乏共享。二是項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效管理仍是傳統(tǒng)思維、老舊辦法，各地普遍存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕實(shí)施監(jiān)管。三是金融創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后，制約了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于這些短板和不足，要引起我們高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
“十四五”時(shí)期，三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了更高的要求。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要按照忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先的目標(biāo)要求，緊緊圍繞擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，加大力度，抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入中，財(cái)政支農(nóng)投入是主體，促進(jìn)財(cái)政投入穩(wěn)定增加，是有效擴(kuò)大三農(nóng)投入的關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)都要積極爭(zhēng)取黨委政府重視、爭(zhēng)取加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合、銜接配套，發(fā)揮資金協(xié)同使用的放大效應(yīng)，做到普惠性政策保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大創(chuàng)新試點(diǎn)落實(shí)有效，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域投資保障到位。
要如期完成“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，僅靠財(cái)政支持是不夠的，必須加快形成“財(cái)政優(yōu)先保障、金融傾斜支持、社會(huì)資本積極參與”的多元投入機(jī)制。一是土地出讓收入方面，要切實(shí)貫徹落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，這是“十四五”時(shí)期增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要渠道。目前，市里正在根據(jù)***農(nóng)辦印發(fā)的考核辦法，進(jìn)一步修改完善我市實(shí)施方案及考核辦法。各地要按照市實(shí)施方案和考核辦法要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是地方政府債券方面，要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)債發(fā)行、使用、管理一體化工作機(jī)制，切實(shí)用好用活專項(xiàng)債這項(xiàng)政策工具。三是金融社會(huì)資本方面，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，多和金融、投資機(jī)構(gòu)打交道，借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“農(nóng)業(yè)板”規(guī)范培育平臺(tái)、市金融支農(nóng)協(xié)作聯(lián)盟資源整合平臺(tái)等，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制模式，扎扎實(shí)實(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車(chē)”、“裕農(nóng)通（x）”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)等，從根本上幫助新型經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶解決融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)方式，用“市場(chǎng)的邏輯、資本的力量”，加大招商引資，發(fā)展壯大一批主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)航企業(yè)，培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的單項(xiàng)冠軍（小巨人），加快推進(jìn)土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是提升農(nóng)業(yè)投資管理水平、改進(jìn)項(xiàng)目管理方式的重要措施。近年來(lái)，部里和市里高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)行了多輪部署，建立了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，其中一部分項(xiàng)目已經(jīng)納入到x年市以上投資支持范圍，還有很多項(xiàng)目仍在儲(chǔ)備中，各地對(duì)這些項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新，加強(qiáng)與“十四五”重大建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保在建設(shè)內(nèi)容、使用土地、資金配套等方面符合規(guī)劃要求。
同時(shí)，各地要認(rèn)真抓好x至x年***下達(dá)我市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施工作，尤其是前期通報(bào)的x個(gè)未開(kāi)工、在建和待驗(yàn)收的項(xiàng)目，要做到x年項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收，x年項(xiàng)目盡快完工，x年項(xiàng)目務(wù)必于年底前全部開(kāi)工。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“減震器”、“穩(wěn)定器”。今年我市在x個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)、玉米種植收入保險(xiǎn)，明年起將實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。各地要做好前期實(shí)施的大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)與完全成本保險(xiǎn)、種植收入保險(xiǎn)的過(guò)渡銜接，把好政策用好，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，更好服務(wù)保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，要按照《x市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》要求，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，因地制宜地開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)特色險(xiǎn)種，積極探索區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)加快發(fā)展，確保到x年，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)占比（特色險(xiǎn)保費(fèi)/保費(fèi)）達(dá)到x%以上。今年，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)開(kāi)展情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，明年將進(jìn)一步細(xì)化考核細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)情況、承保規(guī)模、地方財(cái)政支持等方面。
深入推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，是抓好財(cái)政資金項(xiàng)目監(jiān)管“最后一公里”的重要手段。一方面，要加強(qiáng)過(guò)程績(jī)效監(jiān)控，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施，指導(dǎo)糾偏。另一方面，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，督導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)績(jī)效管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，逐步推進(jìn)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束機(jī)制。各地要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到脫貧成果鞏固和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，關(guān)系到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化政策有效落實(shí)，更直接的將會(huì)影響到***財(cái)政對(duì)我市的投資力度。下一步，市里對(duì)各市也將采取績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金項(xiàng)目分配相掛鉤的政策，先進(jìn)激勵(lì)，后進(jìn)扣減。
當(dāng)前，全市上下都在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、******和市第十一次******精神學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，我們要把推進(jìn)工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重從******重要論述中找方向、找路徑、找方法，用******的重要講話指示精神提升思想方法、改造工作方法，從學(xué)黨史中汲取智慧力量干工作，在干工作中體悟領(lǐng)會(huì)黨的初心和使命，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財(cái)務(wù)工作水平。按照市第十一次******擎畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖，提出的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大任務(wù)，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)x三農(nóng)工作走在全國(guó)前列。
作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)財(cái)系統(tǒng)干部，要始終繃緊“講政治”這根弦，善于從政治上看問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把************關(guān)于三農(nóng)工作的重要指示批示和黨***、國(guó)務(wù)院、市委市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作實(shí)際，深化改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持不懈地在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，努力在破解農(nóng)業(yè)投融資痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財(cái)務(wù)工作水平再上新臺(tái)階。
今年，正處全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一年，又是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)家、市里重大政策文件密集出臺(tái)，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作新已成為一種常態(tài)，迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部隊(duì)伍。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)業(yè)投融資管理、財(cái)稅改革、金融保險(xiǎn)、績(jī)效管理等方面工作能力，說(shuō)專業(yè)話、干專業(yè)事，努力成為本專業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。同時(shí)，要增強(qiáng)奮斗有我的敬業(yè)精神、奮勇?tīng)?zhēng)先的事業(yè)追求、奮發(fā)圖強(qiáng)的干事熱情、奮不顧身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，拉高工作標(biāo)桿，提升工作績(jī)效，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
計(jì)財(cái)系統(tǒng)是管錢(qián)管物的，我們不僅要抓好對(duì)資金、資產(chǎn)的監(jiān)管，更要帶頭加強(qiáng)自我監(jiān)督，經(jīng)得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要對(duì)紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，堅(jiān)決守住廉政底線，做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之力。要層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，讓各級(jí)計(jì)財(cái)干部善于在制度規(guī)范的約束下開(kāi)展工作，既要把各類資金項(xiàng)目管好用好、發(fā)揮成效，還要做到既干事又干凈，帶頭做清正廉潔的表率。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇一
多年來(lái)，我校全面貫徹黨的教育方針，嚴(yán)格遵守教育政策法規(guī)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，堅(jiān)持教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，取得了令人矚目的成績(jī)。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐，使我們充分認(rèn)識(shí)到，制度建設(shè)是管理工作的重中之重。因此，我校將制度建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)極其重要的工作來(lái)抓緊抓好。
一、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)管理水平。
首先，我校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)市局下發(fā)的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《泰安市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際建立了一系列財(cái)務(wù)管理制度。制定了泰興市襟江小學(xué)會(huì)計(jì)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、存貨管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、帳務(wù)核算制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度、收費(fèi)管理制度等，明確了總務(wù)主任、理財(cái)組長(zhǎng)、會(huì)計(jì)人員、物資保管員崗位職責(zé)。每學(xué)年初，根據(jù)財(cái)政局、教育局要求召開(kāi)由校務(wù)會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、總務(wù)處、教導(dǎo)處等相關(guān)部門(mén)編制年度預(yù)算，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況編制切實(shí)可行的財(cái)務(wù)預(yù)算。學(xué)校重大項(xiàng)目都由相關(guān)部門(mén)和理財(cái)小組共同把關(guān)實(shí)施，在收費(fèi)管理上，我們嚴(yán)格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和項(xiàng)目收取費(fèi)用，不擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取的費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門(mén)出具正規(guī)票據(jù)，及時(shí)繳入財(cái)政專戶，不“坐收坐支”，不私設(shè)“小金庫(kù)”。
二、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)使用效益。
學(xué)校的各類資產(chǎn)是學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理也是學(xué)校管理的一個(gè)組成部分，加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)管理，保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用對(duì)提高學(xué)校辦學(xué)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有決定性作用。我校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，建立了一系列資產(chǎn)(物品)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，建立儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、辦公用品以及其他教學(xué)設(shè)施的購(gòu)置和領(lǐng)用臺(tái)帳。健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進(jìn)行入帳，建立固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、盈虧和報(bào)廢制度。學(xué)校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等按程序報(bào)批?？倓?wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。對(duì)資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
我校固定資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校與部門(mén)二級(jí)管理。
會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)帳，凡購(gòu)入，調(diào)撥，捐贈(zèng)，自制都按成本入賬，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的完整。對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧，按規(guī)定程序及時(shí)處理?？倓?wù)處負(fù)責(zé)全校房產(chǎn)、家具、辦公及生活用具，炊事、鍋爐、醫(yī)療衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)設(shè)備日常維護(hù)和調(diào)配工作。每年對(duì)全校固定資產(chǎn)至少清查一次。倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)全校財(cái)產(chǎn)的檢查登記工作，建立各處室的固定資產(chǎn)明細(xì)賬和卡片。各科室負(fù)責(zé)人和班主任負(fù)責(zé)辦公室和教室的財(cái)產(chǎn)管理。
以上只是我校的財(cái)務(wù)管理工作中的一點(diǎn)做法，不少的兄弟學(xué)校都有我們值得學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我相信通過(guò)我們共同努力，一定會(huì)把學(xué)校財(cái)務(wù)工作更上一級(jí)臺(tái)階。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇二
財(cái)務(wù)工作由來(lái)已久,可以說(shuō)無(wú)論是何種運(yùn)作形式還是經(jīng)營(yíng)模式的機(jī)構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開(kāi)財(cái)務(wù)工作。下面是本站小編給大家整理的在財(cái)務(wù)工作會(huì)議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開(kāi)辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?！笨梢哉f(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
發(fā)言稿。
《財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話要點(diǎn)》一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù)。二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開(kāi)展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門(mén),建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn),著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司20xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署20xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
20xx年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，沒(méi)有你們的勇于奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司20xx年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為20xx年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
20xx年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。20xx年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了20xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了20xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇三
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要是研究新形勢(shì)下我縣財(cái)稅工作。剛才，和平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了xx年全縣財(cái)稅工作，充分肯定了成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，并對(duì)今年的財(cái)稅工作進(jìn)行了全面安排部署，講得很具體，我完全同意;建民同志組織大家學(xué)習(xí)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等四個(gè)支出管理文件;會(huì)上，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財(cái)稅三局和金融部門(mén)分別向縣政府遞交了xx年度財(cái)稅收入、信貸投入目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。會(huì)議開(kāi)得很好，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好今年的財(cái)稅工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。
正確估價(jià)全縣財(cái)稅形勢(shì)，對(duì)于做好今年的財(cái)稅工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣面臨的財(cái)稅形勢(shì)總體上講是機(jī)遇與困難并存，可以用兩句話來(lái)概括：就是形勢(shì)喜人，壓力很大。
講形勢(shì)喜人，主要是去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作在克服困難中不斷前進(jìn)，取得了巨大的成績(jī)。大家都清楚，xx年，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大財(cái)稅工作者，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)，按照“兩手抓”，即一手抓財(cái)源建設(shè)，一手抓增收節(jié)支的要求，努力克服國(guó)家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響，圓滿地完成了全年財(cái)稅任務(wù)，突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.2億元，增長(zhǎng)20.43%，為近十年來(lái)最高增幅，基本保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅工作的平穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)入xx年以來(lái)，全縣呈現(xiàn)出社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高開(kāi)高走的大好形勢(shì)，財(cái)稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢(shì)頭。1至3月份完成財(cái)稅收入6762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，這為全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)開(kāi)好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，在承受了減收增支因素多、稅源不足、財(cái)政收支矛盾十分突出等諸多考驗(yàn)的情況下，去年以來(lái)全縣財(cái)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)，是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在財(cái)稅工作上的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府重視支持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門(mén)、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果，更是全縣財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對(duì)財(cái)稅部門(mén)去年以來(lái)的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大，主要是財(cái)稅增收困難，支出缺口大。大家都知道，縣十四屆人大四次會(huì)議已通過(guò)了今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財(cái)稅收入2.5億元的總體奮斗目標(biāo)。要確保完成上述目標(biāo)，難度很大，任務(wù)壓頭。從財(cái)政收入上講，主要有五個(gè)方面的困難：一是繼續(xù)保持財(cái)政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來(lái)，我縣財(cái)政收入取得好的成績(jī)，既有主觀上的原因，也有客觀上的原因。主觀上看，全縣各級(jí)各部門(mén)和財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工，為增加財(cái)稅收入，想了不少辦法，出了不少點(diǎn)子，費(fèi)了不少心思，吃了不少苦頭，付出了艱辛的努力?？陀^上看，全縣國(guó)有、集體企業(yè)改革后形勢(shì)好轉(zhuǎn)，一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)工，刺激和拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加之上劃中央和省級(jí)收入增加，為促進(jìn)全縣財(cái)稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)來(lái)看，盡管?chē)?guó)家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，但要在上年快速增長(zhǎng)、且財(cái)稅收入基數(shù)已達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高幅上揚(yáng)，其難度越來(lái)越大。二是財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看，一季度全縣入庫(kù)稅收僅有2617萬(wàn)元，而去年同期增幅達(dá)37%。影響今年稅收增幅下滑的原因，主要是一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價(jià)、原材料缺乏和勞動(dòng)用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象，減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫(kù)增值稅133萬(wàn)元，較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫(kù)增值稅320萬(wàn)元，較去年下降了3%。三是全縣還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群。目前，我縣納稅額在300萬(wàn)元以上縣級(jí)企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機(jī)、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè)，還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)對(duì)我縣財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是冶煉產(chǎn)業(yè)，去年納稅額超過(guò)萬(wàn)元。但我們也必須看到，冶煉產(chǎn)業(yè)是受?chē)?guó)際市場(chǎng)大氣候影響和制約的一個(gè)很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，一旦價(jià)格不理想就會(huì)停產(chǎn)。由此可見(jiàn)，冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財(cái)稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和即期效益。目前，我縣招商引資項(xiàng)目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，加之個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，新的財(cái)力增長(zhǎng)點(diǎn)不多，這就為今年組織財(cái)稅收入帶來(lái)了一定的難度。同時(shí)，從去年開(kāi)始，縣財(cái)政對(duì)縣直中學(xué)的收費(fèi)不再調(diào)控，將減少收入1200萬(wàn)元。僅此三項(xiàng)，全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財(cái)政減收4213萬(wàn)元。從財(cái)政支出上講，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先，縣本級(jí)可用財(cái)力支出嚴(yán)重不足。xx年，全縣財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但可供縣本級(jí)直接支出的僅有1.45億元，而去年實(shí)際支出4.32億元，其缺口部分主要得益于爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入，確保了收支平衡。其次，財(cái)政預(yù)算支出缺口大。今年財(cái)政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達(dá)5346萬(wàn)元，半個(gè)多億。作為一個(gè)典型的“吃飯”財(cái)政，要維護(hù)超負(fù)荷支出，只有依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)彌補(bǔ)。第三，財(cái)政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要發(fā)放全縣財(cái)政供養(yǎng)人員的適當(dāng)補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)就增加財(cái)政支出萬(wàn)元。第四，財(cái)政償債支出任務(wù)重?？梢灾毖圆恢M地告訴大家，到xx年底，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)尚有2億多元的財(cái)政負(fù)債和赤字沒(méi)有消化，每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達(dá)2200余萬(wàn)元，償債壓力大。就縣本級(jí)財(cái)政而言，到期的財(cái)政有償資金、“兩會(huì)一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金借款等負(fù)債余額達(dá)8000多萬(wàn)元，其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費(fèi)1500余萬(wàn)元。就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政而言，累計(jì)負(fù)債總額達(dá)1.5億多元，累計(jì)赤字1980萬(wàn)元，每年應(yīng)償還財(cái)政到期有償資金600萬(wàn)元(不含銀信貸款)，其中基金會(huì)再貸款本息400萬(wàn)元。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類管理、逐年消化的原則，切實(shí)抓好消赤減債工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的債負(fù)。
這是必須指出，上面我所講的困難和問(wèn)題，把家底亮給大家，決不是否定我們過(guò)去取得的成績(jī)，更不是動(dòng)搖大家加快發(fā)展的信心和決心，而是要求大家愈是形勢(shì)好、愈要保持清醒頭腦，既要看到財(cái)稅工作的大好形勢(shì)，更要“居安思?！?，客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財(cái)稅工作中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)而采取切實(shí)有效的措施加以解決。
二、要千方百計(jì)培植財(cái)源，進(jìn)一步拓寬財(cái)稅增收渠道。
財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。只有保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，財(cái)政增收才有源頭活水。因此，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心，努力拓寬財(cái)稅增收渠道。
(一)要牢固樹(shù)立廣辟財(cái)源的意識(shí)。當(dāng)前，制約我縣財(cái)稅收入增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財(cái)源建設(shè)的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有的仍然習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式方法抓財(cái)政工作，按部就班，不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，被動(dòng)應(yīng)付;有的只重形式，不顧實(shí)際，不求實(shí)效;有的寧愿“寅吃卯糧”，借款墊稅，負(fù)債運(yùn)行，也不愿在財(cái)源建設(shè)上動(dòng)腦子、想法子、開(kāi)路子;有的對(duì)財(cái)源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少，開(kāi)口子的多、抓征收的少，等等。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，就必須牢固樹(shù)立“全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)源建設(shè)為中心，財(cái)源建設(shè)以培植稅源為中心，培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用改革的辦法，在開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源、培植自身財(cái)源、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壯大財(cái)源建設(shè)資金，充分發(fā)揮財(cái)(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上，要建立健全財(cái)源建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)行政事業(yè)單位開(kāi)源節(jié)流，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)干部職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)收抵支，增收節(jié)支，開(kāi)辟替代財(cái)源。
(二)要大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決我縣財(cái)政困難、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場(chǎng)為取向，切實(shí)加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把財(cái)政“蛋糕”做大，把財(cái)源建設(shè)的文章做好。
一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力壯大支柱財(cái)源。大家都清楚，xx之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、財(cái)政狀況不佳，一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后，缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ)，但工業(yè)財(cái)源占財(cái)政收入的比重還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，完全有提升的空間。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為確保財(cái)政增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來(lái)抓，迅速興起“大辦工業(yè)，辦大工業(yè)”的熱潮。要重點(diǎn)圍繞水泥、冶化、機(jī)電、水電、食品加工等八大標(biāo)志性工程來(lái)配置資源，使各種要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，努力構(gòu)建有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)支撐財(cái)源。要進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)的優(yōu)惠政策，全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū)，努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財(cái)源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新興財(cái)源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財(cái)源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，做活以城生財(cái)這篇文章。要認(rèn)真研究和引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用市場(chǎng)手段，整合城市有形和無(wú)形資產(chǎn)，加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化，努力提高土地利用質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開(kāi)拍賣(mài)、出讓的有效形式，廣開(kāi)融資渠道，減少財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場(chǎng)、大流通的格局，促進(jìn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力延伸基礎(chǔ)財(cái)源。目前，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，商品率較低，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)財(cái)源將失去基礎(chǔ)地位。因此，我們必須用市場(chǎng)的理念和效益的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增收。
(三)要認(rèn)真研究財(cái)稅增收政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，抓財(cái)稅增收，一個(gè)很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資。通過(guò)抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資，既可以爭(zhēng)取更多的資金緩解財(cái)政支出壓力，又可以大力培植新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。大家都清楚，去年我縣的財(cái)政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資卻高達(dá)23.9億元?？梢哉f(shuō)，這主要得益于跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資。由此可見(jiàn)，我們這個(gè)“吃飯”財(cái)政，如果不加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資和招商引資力度，各項(xiàng)建設(shè)就根本無(wú)從談起。所以，我們必須認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢(shì)、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步加大爭(zhēng)資和引資力度，以彌補(bǔ)我縣對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)的投入不足。一方面，要積極向上爭(zhēng)資。重點(diǎn)要用好、用足、用活上級(jí)財(cái)政政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項(xiàng)目和高速公路連接線的立項(xiàng)、產(chǎn)糧大縣3000萬(wàn)元/年的補(bǔ)貼資金、縣城自來(lái)水供水管網(wǎng)改造等一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有全局性影響的項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全縣有更多的重點(diǎn)項(xiàng)目擠入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。另一方面，要積極對(duì)外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)有效投資，以此發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，培植長(zhǎng)效財(cái)源。
(四)要切實(shí)加大稅收征管力度。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)始終是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才，和平同志通報(bào)了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%。可見(jiàn)我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個(gè)方面的原因：一是征收力度還不大，工作落實(shí)不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅，擅自減免稅，以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此，我們必須按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐財(cái)、清繳欠稅”的方針，大力挖掘財(cái)政增收潛力，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照“抓住大的、管好小的，收攏散的”的要求，既抓好納稅大戶的征管工作，實(shí)現(xiàn)主體稅收的增長(zhǎng)，又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法力度，堅(jiān)決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財(cái)稅干部要嚴(yán)格執(zhí)行稅收紀(jì)律，決不能執(zhí)法不公、為稅不廉，富了自己的口袋、虧了政府的錢(qián)袋，對(duì)有稅不收、有稅少收、收稅已用的，一經(jīng)查出，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化非稅收入征管。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的職能特點(diǎn)，制定好非稅收入計(jì)劃;各部門(mén)各單位要逐步推行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法，建立全面、真實(shí)、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外，要進(jìn)一步加大拍賣(mài)、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)力度，盤(pán)活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴(yán)肅查處坐支、挪用罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)的違紀(jì)行為。
三、要想方設(shè)法控制支出，努力提高理財(cái)水平。
財(cái)政支出是調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要手段，是財(cái)稅工作的永恒主題。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的今年是“財(cái)政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同時(shí)，把節(jié)約開(kāi)支作為重要抓手，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)支出管理，想方設(shè)法節(jié)減財(cái)政支出，切實(shí)提高理財(cái)水平。要做到這一點(diǎn)，必須在以下三個(gè)方面下功夫：
(一)要用鐵的紀(jì)律保證重點(diǎn)支出需要。我縣財(cái)政是典型的“吃飯”財(cái)政，增收因素難以大幅增長(zhǎng)、發(fā)展資金需求進(jìn)一步增大、收支平衡難度大。財(cái)政支出必須按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的總要求，“有所為，有所不為”，突出支出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)支出，將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年，按照上級(jí)要求，將進(jìn)一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平，干部職工每月人平增發(fā)300元左右，其中由財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，單位負(fù)擔(dān)40%，地區(qū)補(bǔ)差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財(cái)政支出的重中之重。大家必須明確，工資問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，工資問(wèn)題不解決，既談不上穩(wěn)定，也談不上發(fā)展。全縣各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力優(yōu)先確保適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放，這是硬指標(biāo)，必須無(wú)條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的，將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，單位黨政一把手要向縣委、縣政府說(shuō)明原因，班子其他成員不調(diào)動(dòng)、不提拔，年終考核定為不稱職。二是要保社會(huì)保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的單位，都要實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管制，堅(jiān)決落實(shí)“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)出現(xiàn)娛樂(lè)享受方面的報(bào)帳;不準(zhǔn)發(fā)放其他任何獎(jiǎng)金和節(jié)假日補(bǔ)助;不準(zhǔn)個(gè)人或集體以任何名義外出參觀、學(xué)習(xí)和考察;不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車(chē);不準(zhǔn)新建、改建、維修樓堂館所;不準(zhǔn)列支其他任何費(fèi)用方面的支出。三是要保其他各項(xiàng)重點(diǎn)支出。加大對(duì)上層建筑和國(guó)家機(jī)器運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，打足預(yù)算，不留缺口，并優(yōu)化資金調(diào)度，確保支出及時(shí)足額到位。
(二)要用鐵的手段加強(qiáng)財(cái)政支出管理。加強(qiáng)財(cái)政支出。
管理是當(dāng)前加強(qiáng)財(cái)政管理的中心環(huán)節(jié)，也是擺脫財(cái)政困境、振興財(cái)政的關(guān)鍵所在。今年，縣委、縣政府在進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購(gòu)、收支兩條線、會(huì)計(jì)集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派等四個(gè)管理辦法，目的只有一個(gè)，就是要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，強(qiáng)力控制支出規(guī)模，把財(cái)政資金管好、用活。必須指出，縣委、縣政府一次性出臺(tái)這么多的財(cái)政管理措施，充分說(shuō)明了抓支出管理的決心之大、力度之強(qiáng)、措施之硬，是前所未有的。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視，認(rèn)真貫徹，自覺(jué)堅(jiān)持，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，努力提高財(cái)政資金的使用效益。具體講，要做到三點(diǎn)：一是要深化“量入支出”意識(shí)。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，在年初制訂本級(jí)財(cái)政預(yù)算時(shí)，不切實(shí)際地亂開(kāi)口子、亂鋪攤子，超負(fù)荷運(yùn)行、負(fù)債搞建設(shè)，導(dǎo)致舊債未清、新債又來(lái)，財(cái)政債務(wù)不斷膨脹，嚴(yán)重影響財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。在這里，我請(qǐng)?jiān)谧母魑稽h政一把手認(rèn)真地算算帳、盤(pán)盤(pán)家底，分析一下財(cái)政現(xiàn)狀，可能大家就會(huì)清楚，當(dāng)前，收支矛盾還相當(dāng)突出，我們還沒(méi)有任何理由盲目樂(lè)觀。因此，無(wú)論干什么事，都必須始終堅(jiān)持“量入為出”的原則，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)來(lái)考慮，做到量入為出、量財(cái)辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當(dāng)前，部門(mén)之間分配不公、苦樂(lè)不均的現(xiàn)象依然存在，一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就要求我們必須規(guī)范財(cái)政供給范圍，合理安排各項(xiàng)支出。在實(shí)際操作中，就是要做到獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助發(fā)放“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放范圍，任何單位和部門(mén)不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍亂發(fā)亂補(bǔ)，不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助。全縣各級(jí)各部門(mén)對(duì)現(xiàn)行的支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真清理，凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅(jiān)決砍掉。三是要強(qiáng)化“控制支出”機(jī)制。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)支出，預(yù)算確定以后，除不可預(yù)見(jiàn)因素影響、且事關(guān)國(guó)計(jì)民生的特殊重大項(xiàng)目外，各級(jí)財(cái)政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出，也只能放到編制下年度預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮，真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個(gè)態(tài)，首先我自己做到不亂批條子、亂開(kāi)口子，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺(jué)做到這一點(diǎn)。各單位部門(mén)不得拐著彎子、變著法子出題目向財(cái)政申請(qǐng)追加。對(duì)此，各方面要理解，財(cái)政部門(mén)必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。今年，縣里的支出盤(pán)子十分吃緊，可以說(shuō)壓縮非生產(chǎn)性支出，既是難解之題，也是緩解全縣當(dāng)前財(cái)政緊張局面的必解之題。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，精打細(xì)算，節(jié)約支出，下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支?？h委要求：今年，除法律和政策規(guī)定需增加的重點(diǎn)支出外，原則上其他各項(xiàng)支出實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在具體工作，要做到“三壓”：一是大力壓減公用經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，提高會(huì)議效率，壓減會(huì)議經(jīng)費(fèi)，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支統(tǒng)一由縣財(cái)政安排;對(duì)接待費(fèi)、電話費(fèi)必須按規(guī)定報(bào)銷;對(duì)各類考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，要嚴(yán)格審核把關(guān)，不經(jīng)縣委批準(zhǔn)，任何單位不得公款組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，更不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)的名義搞公款旅游。二是大力壓減項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)。對(duì)單位購(gòu)置小車(chē)，必須提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)縣委研究同意后，由政府采購(gòu)中心統(tǒng)籌安排，凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險(xiǎn)金的單位，一律不準(zhǔn)購(gòu)車(chē)。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴(yán)格控制增人增編，進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，逐步壓縮財(cái)政供養(yǎng)范圍，從源頭上控制財(cái)政支出的勢(shì)頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購(gòu)置等方面的支出，努力降低行政成本。
四、要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)，確保年度任務(wù)圓滿完成。
財(cái)政問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門(mén)必須站在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財(cái)稅工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮，要經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅部門(mén)工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決組織收入工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)稅政策，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道，心中要有一本明白帳，做財(cái)政管理的行家里手，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行深入調(diào)查研究，尋找解決問(wèn)題的行之有效辦法。要支持財(cái)稅部門(mén)依法理財(cái)、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門(mén)依法查處違法、違紀(jì)案件，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理，決不能姑息遷就，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心和解決財(cái)稅部門(mén)工作中存在的困難。要按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，迅速把任務(wù)層層分解到重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè)，落實(shí)到稅種、到具體項(xiàng)目和每個(gè)納稅戶。責(zé)任要落實(shí)到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊(duì)，落實(shí)到各個(gè)人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這里必須強(qiáng)調(diào)，對(duì)金融各部門(mén)，凡完不成信貸投入任務(wù)的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰;對(duì)各鎮(zhèn)，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要將押金轉(zhuǎn)罰金，并與資金撥付掛鉤;對(duì)財(cái)稅三局，凡完不成財(cái)稅任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門(mén)配合，抓好協(xié)稅護(hù)稅。協(xié)稅護(hù)稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，事關(guān)我們的切身利益，單靠財(cái)稅部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員、凝聚各部門(mén)、單位和全社會(huì)的力量，實(shí)行齊抓共管?？偟闹v，過(guò)來(lái)一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護(hù)稅工作方面是好的，但也必須看到，隨著取消財(cái)稅超收分成，少數(shù)單位的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，導(dǎo)致一些財(cái)稅收入未能及時(shí)、足額入庫(kù)。各級(jí)黨委、政府要以主人翁的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待協(xié)稅護(hù)稅工作，把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢(shì)的力量派到財(cái)稅工作主戰(zhàn)場(chǎng)。財(cái)稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用，組織全體班子成員全力以赴抓收入，實(shí)行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)，確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門(mén)要為征收機(jī)關(guān)保駕護(hù)航，對(duì)涉稅案件優(yōu)先辦結(jié)，重點(diǎn)打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門(mén)要服從全縣大局，加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，努力增長(zhǎng)信貸投入對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門(mén)，要積極配合財(cái)稅部門(mén)開(kāi)展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門(mén)要加大對(duì)財(cái)稅工作的宣傳力度，在全社會(huì)形成依法納稅光榮和自覺(jué)維護(hù)稅法的氛圍?？傊骷?jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力營(yíng)造抓收入的強(qiáng)大氛圍。
(三)要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)肯定，我縣財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的，原則性是比較強(qiáng)的，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的，吃苦精神和工作能力都是有的，縣委、縣政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心的，可以信賴的。但是，我們又必須充分認(rèn)識(shí)目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部都提出的新要求。因此，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識(shí)，形成與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能上的與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)稅隊(duì)伍的良好工作狀態(tài)。要在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)上下功夫，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)帳、辦實(shí)事、求實(shí)效。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺(jué)抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂(lè)的思想作風(fēng)，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正樹(shù)立起新時(shí)期財(cái)稅干部良好的社會(huì)形象。同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍。
同志們，今年是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年，全縣財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的財(cái)稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行黨員先進(jìn)性要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)稅工作新局面，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇四
同志們：
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開(kāi)辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,這是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實(shí),抓出成效，發(fā)言稿《財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話要點(diǎn)》一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù)。二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開(kāi)展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門(mén),建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見(jiàn),著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長(zhǎng)：
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)!在全縣學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上作為先進(jìn)單位作經(jīng)驗(yàn)介紹，我很慚愧!實(shí)事求是的說(shuō)，我校財(cái)務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，和兄弟學(xué)校的管理水平相比也有很大差距。但今天會(huì)議安排我發(fā)言，我想對(duì)我校財(cái)務(wù)管理是一個(gè)莫大的鞭策和激勵(lì)。既然站在了這個(gè)發(fā)言席，就借此機(jī)會(huì)和大家分享關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的三個(gè)觀點(diǎn)，這三個(gè)觀點(diǎn)是：一、校長(zhǎng)要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性;二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最重要手段。
一、校長(zhǎng)要從學(xué)校興衰存亡的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性;。
學(xué)校管理方方面面，但直接決定學(xué)校興衰存亡的方面就是學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
凡是辦得好的學(xué)校，學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定很規(guī)范。學(xué)校財(cái)務(wù)按規(guī)范管理，財(cái)務(wù)收支公開(kāi)透明，接受教職工監(jiān)督;全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況無(wú)任何疑慮和擔(dān)心，所以就不會(huì)出現(xiàn)教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)私下的嘀嘀咕咕，也就不會(huì)出現(xiàn)上訪告狀的事件，全校就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強(qiáng)教育教學(xué)等其它方面的學(xué)校管理，不管遇到什么困難，只要是有利于學(xué)校發(fā)展的事，都會(huì)得到全校教職工的理解和支持，那么這所學(xué)校就一定會(huì)興旺發(fā)達(dá)!
一所學(xué)校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開(kāi)始的，而內(nèi)部一般都是從學(xué)校財(cái)務(wù)開(kāi)始。如果學(xué)校財(cái)務(wù)不按規(guī)范管理，不接受民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)狀況不公開(kāi)透明，教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)心存疑慮，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)就會(huì)有很多負(fù)面的議論，就會(huì)出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)失去信任，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定，甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學(xué)校如果出現(xiàn)這種局面，其它工作就很難開(kāi)展了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費(fèi)大量精力來(lái)維護(hù)大局穩(wěn)定，就沒(méi)有精力來(lái)研究教育教學(xué)問(wèn)題，教育教學(xué)質(zhì)量就會(huì)滑坡，那么這所學(xué)校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取辦得不好的學(xué)校的失敗教訓(xùn)，回顧我校近二十多年走過(guò)的道路，我以為：學(xué)校財(cái)務(wù)管得好不好，與校長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)有直接關(guān)系。認(rèn)識(shí)高就管得好，學(xué)校就興旺;認(rèn)識(shí)不高就管得不好，學(xué)校就衰敗;說(shuō)一句很夸張的話：學(xué)校其它方面可以亂一點(diǎn)，但惟有財(cái)務(wù)管理絕對(duì)不能亂!因?yàn)閷W(xué)校財(cái)務(wù)管理的好壞直接決定學(xué)校的興衰存亡!
二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵;。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)對(duì)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學(xué)期例行的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，我都要反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)就是：學(xué)校沒(méi)有什么“官”，我們千萬(wàn)不要以“官”自居，我們都是農(nóng)民的兒子，在生活和工作上要“低調(diào)做人，高調(diào)做事”。如果我們私下以為：我好不容易才當(dāng)了“官”，現(xiàn)在終于可以享受當(dāng)“官”的特權(quán)了。那么，在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”，用學(xué)校的錢(qián)一定是大手大腳：出門(mén)無(wú)論公事還是私事一定是公車(chē)消費(fèi)，進(jìn)餐招待無(wú)論是公客還是私客一定公款吃喝，就會(huì)經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，這種人一旦參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)生活中，極有可能貪污腐敗!玉湖中學(xué)在前兩任校長(zhǎng)的直接影響和教育下，盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換，但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實(shí)求真”的作風(fēng)一直沒(méi)有改變。一個(gè)好校長(zhǎng)可以帶出一套好班子，一套好班子可以帶出一個(gè)好教師隊(duì)伍，一個(gè)好教師隊(duì)伍可以成就一所好學(xué)校，所以，我對(duì)“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！边@個(gè)論斷深信不疑!
加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，其中一個(gè)方面就是要緊縮學(xué)校非生產(chǎn)性開(kāi)支，說(shuō)得具體一點(diǎn)，就是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴(yán)格管理。實(shí)事求是的說(shuō)，像我們這個(gè)規(guī)模的學(xué)校，這方面的開(kāi)支很大。如果不嚴(yán)格管理，就會(huì)出現(xiàn)完全失控的局面，這方面的開(kāi)去就大得驚人!在全校教職工中就會(huì)造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車(chē)、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開(kāi)支，在每學(xué)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)會(huì)上，我多次告誡教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)厲行節(jié)約的觀念，并制定了《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)用餐用煙的規(guī)定》，并向全校教職工公布。我作為校長(zhǎng)必須嚴(yán)格要求自己，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率，擔(dān)任校長(zhǎng)兩年多來(lái)，我沒(méi)有一次因?yàn)樗绞鹿?chē)消費(fèi);如果因公事外出，不是工作需要不租車(chē);沒(méi)有一次因?yàn)樗娇凸钫写Ｎ业纳钭黠L(fēng)得到中心學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評(píng)!全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習(xí)慣，凡學(xué)校支出都當(dāng)作自己的私事精打細(xì)算，千方百計(jì)為學(xué)校節(jié)約。兩年來(lái)，在全體學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，我校公務(wù)用車(chē)、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開(kāi)支較前些年相比減少了一半，得到了中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。
校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，才能在加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長(zhǎng)從不經(jīng)手學(xué)校支出，如果因?yàn)楣ぷ餍枰欢ㄒ?jīng)過(guò)我的手支出，必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)作證;學(xué)校大型支出以及購(gòu)置采買(mǎi)，先由分管副校長(zhǎng)向校長(zhǎng)辦公室遞交預(yù)算報(bào)告，由校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，然后由分管副校長(zhǎng)或總務(wù)主任負(fù)責(zé)實(shí)施。大型購(gòu)置一定要通過(guò)政府采購(gòu);一般性投入購(gòu)置，對(duì)在哪購(gòu)置和價(jià)格洽談等問(wèn)題上，我從不參與干涉。學(xué)校每次購(gòu)置采買(mǎi)，必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬(wàn)元的中央資金和省級(jí)資金兩個(gè)校安工程建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，在履行招投標(biāo)程序之前，我和學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個(gè)經(jīng)理會(huì)中標(biāo)。在建設(shè)過(guò)程中，我們嚴(yán)格進(jìn)行過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)督，目前兩個(gè)工程已經(jīng)竣工并投入使用，都達(dá)到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。
校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約，在經(jīng)濟(jì)生活中清正廉潔，營(yíng)造了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的良好氛圍，為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了有力的作風(fēng)保障。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最重要手段;。
堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理就有序而規(guī)范，否則就混亂不堪，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗。
我校民主理財(cái)小組成員為三人，由教代會(huì)推舉產(chǎn)生，任期三年，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。理財(cái)小組成員有權(quán)監(jiān)管學(xué)校執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實(shí)情況，有權(quán)監(jiān)管財(cái)務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況，有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實(shí)性，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)資料的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于監(jiān)管檢查出的問(wèn)題及違規(guī)、違紀(jì)行為有權(quán)提出處理意見(jiàn)。
學(xué)校所有財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，任何報(bào)銷憑證都必須做到一據(jù)四簽，即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長(zhǎng)審核簽字、主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審核簽字，最后由校長(zhǎng)簽字。一據(jù)四簽后，經(jīng)辦人才能到財(cái)務(wù)室報(bào)銷支出條據(jù)。
學(xué)校校長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)不能直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即不能直接用錢(qián)后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷條據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職，嚴(yán)格實(shí)行管用分離。學(xué)校所有報(bào)銷憑據(jù)每個(gè)月都必須由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)逐一審計(jì)，蓋上“玉湖中學(xué)民主理財(cái)審核專用章”之后，才能由會(huì)計(jì)入賬報(bào)銷。每月底財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和理財(cái)小組長(zhǎng)必須在“學(xué)校財(cái)務(wù)專用公開(kāi)欄”上向全校教職工公示本月財(cái)務(wù)收支情況。期末結(jié)束時(shí)，學(xué)校工會(huì)主席組織民主理財(cái)小組全體成員對(duì)本學(xué)期學(xué)校所有收支情況進(jìn)行三天的全面清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果在下學(xué)期初第一次教職工大會(huì)上向全校教職工進(jìn)行書(shū)面財(cái)務(wù)報(bào)告。
通過(guò)這些措施，在很大程度上提高了學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度，規(guī)避了財(cái)務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)，實(shí)事求是的說(shuō)，在目前教育體制的大環(huán)境下，作為基層學(xué)校真正要從嚴(yán)格意義上做到規(guī)范，難度很大!作為基層學(xué)校的校長(zhǎng)有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信：只要校長(zhǎng)時(shí)時(shí)在財(cái)務(wù)問(wèn)題上警鐘長(zhǎng)鳴，只要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風(fēng)，只要堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，學(xué)校財(cái)務(wù)就不會(huì)出問(wèn)題，至少校長(zhǎng)個(gè)人不會(huì)出問(wèn)題!我更相信：有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，我校和全縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司2012年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署2015年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
2012年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2015年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司2012年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為2015年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善；二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨；三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
2015年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2015年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司2015年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
同志們： 今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了2011年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了2012年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才（財(cái)），即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快；我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從2015年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部（委、辦）支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
（一）資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持？隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”（機(jī)會(huì)）的意識(shí)和“爭(zhēng)”（支持）的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?！半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
（三）內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入；節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順；對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間；一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生；學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
（五）財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
（六）干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡？有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象？學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在？造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解；二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合；有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重；有的`同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2015年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公-款旅游和公-款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
各位校長(zhǎng)：
6月11-12號(hào)，規(guī)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和監(jiān)察室聯(lián)合對(duì)市直23所學(xué)校2015年1-5月份公務(wù)接待情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)公務(wù)接待檢查通報(bào)會(huì)，主要目的是通報(bào)此次檢查的結(jié)果，落實(shí)整改意見(jiàn)，規(guī)范市直學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對(duì)本次檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，凡是存在問(wèn)題的學(xué)校要及時(shí)整改，尤其是問(wèn)題比較突出的學(xué)校，一定要查明原因，提出整改方案報(bào)監(jiān)察室。下面我就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費(fèi)管理“鞏固年”，更是“改革年”，黨的十八屆三中全會(huì)就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署，省政府也出臺(tái)了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了目標(biāo)任務(wù)，需要教育財(cái)務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對(duì)教育工作新的形勢(shì)和要求，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理水平意義重大。
以經(jīng)得住社會(huì)的考驗(yàn)和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺(tái)了《關(guān)于全面推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的通知》，明確要求學(xué)校將日常公用經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算外收入、基建項(xiàng)目實(shí)施、伙食費(fèi)收支和學(xué)校債務(wù)等方面財(cái)務(wù)行為進(jìn)行公示，我們也在積極探索，將市直學(xué)校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)市直學(xué)校財(cái)務(wù)“陽(yáng)光化”。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，全黨上下積極響應(yīng)中央號(hào)召，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。市紀(jì)委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序，嚴(yán)格控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，近期又對(duì)市直單位2015年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行了通報(bào)，部分學(xué)校也在其中，同時(shí)將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作獎(jiǎng)考評(píng)獎(jiǎng)”的重要內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，有利于從源頭上遏制腐敗浪費(fèi)行為的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學(xué)校的財(cái)務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范資金使用程序，強(qiáng)化資金支出責(zé)任，有利于減少運(yùn)行成本，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、認(rèn)真剖析學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
從此次檢查情況來(lái)看，各學(xué)校在控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出
方面取得了一定的成效，1-5月份公務(wù)接待費(fèi)較去年同期下降了26.98%，但是在財(cái)務(wù)管理方面也暴露出一些問(wèn)題，比如公務(wù)接待未履行報(bào)批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算；隨意調(diào)整部門(mén)預(yù)算，存在超預(yù)算支出；設(shè)備采購(gòu)、基建維修不履行報(bào)批手續(xù)、未實(shí)行招投標(biāo)，虛列名目列支招待費(fèi)或變通處理一些費(fèi)用，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因，我想主要有三點(diǎn)。一是財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)。一方面學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)不深入，甚至是一知半解；另一方面財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進(jìn)一步提高。二是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。有的學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，有的雖然制度健全，但是沒(méi)有嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，財(cái)務(wù)人員審核以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些報(bào)銷票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實(shí)不符，甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批，將一筆支出分成幾筆報(bào)賬的現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對(duì)市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施辦法，沒(méi)有建立市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查力度還需要進(jìn)一步加大。
三、積極推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階
會(huì)議結(jié)束后，希望各學(xué)校要對(duì)照自身存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，狠抓整改落實(shí)，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的再次發(fā)生。
一要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。去年，我們以學(xué)習(xí)和實(shí)施
新版《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等為契機(jī)，清理、修訂和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)禁發(fā)放津貼補(bǔ)貼，堅(jiān)決控減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從源頭上制止鋪張浪費(fèi)行為。
二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學(xué)校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出，凡是預(yù)算中沒(méi)有的項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，禁止超預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行審批及政府采購(gòu)手續(xù)，凡是需要主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目必須提出申請(qǐng)，涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，綜合發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督作用，采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)、重點(diǎn)工程、“三公”經(jīng)費(fèi)、食堂財(cái)務(wù)、學(xué)生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過(guò)程監(jiān)控以及跟蹤審計(jì)。建議每個(gè)季度對(duì)市直學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果要內(nèi)部通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的學(xué)校要說(shuō)明情況并且追究相關(guān)人員責(zé)任。
最后，希望各位校長(zhǎng)能夠統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，本著對(duì)學(xué)校、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，把抓好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們:
今天召開(kāi)全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來(lái)教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育財(cái)務(wù)工作,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,希望與會(huì)每一位同志認(rèn)真貫徹落實(shí),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn).
一,正確認(rèn)識(shí)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),把握好財(cái)務(wù)工作的方向 近年來(lái),全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績(jī),是,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門(mén)和全市人民大力支持的結(jié)果.同時(shí),也凝聚著全體教育財(cái)務(wù)工作人員的辛勤勞動(dòng)和智慧奉獻(xiàn).大家團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門(mén)一道組織實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目,完成了"一費(fèi)制","三限","兩免一補(bǔ)",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)(課本費(fèi)),發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等政策的落實(shí),大力推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算,大宗物品集中采購(gòu),國(guó)庫(kù)集中支付等一系列改革,都取得了較好成績(jī).特別是教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加有效.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》先后對(duì)中心運(yùn)行情況及成效進(jìn)行了報(bào)道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對(duì)我們的成功做法給予了充分肯定.
展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育問(wèn)題;三是必須堅(jiān)持用改革的辦法,市場(chǎng)化的方式來(lái)破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤(pán)活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項(xiàng)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅(jiān)持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅(jiān)持量力而行的理財(cái)原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運(yùn)行安全.
當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強(qiáng)市,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期.應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前教育工作碰到的困難和問(wèn)題很多,但最主要的矛盾是兩個(gè),一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題,一個(gè)是投入問(wèn)題,其他問(wèn)題大都與這兩個(gè)問(wèn)題相關(guān).第一個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個(gè)問(wèn)題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財(cái)務(wù)工作一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費(fèi),為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障.
二,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育財(cái)務(wù)工作
加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
實(shí),充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí),嚴(yán)格按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持"無(wú)預(yù)算不開(kāi)支,有預(yù)算不超支".
2.要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí).學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的手段提供服務(wù)和收費(fèi).要繼續(xù)開(kāi)展"規(guī)范收費(fèi)學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立規(guī)范收費(fèi)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn).要全面落實(shí)"收支兩條線"規(guī)定,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生"小金庫(kù)"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場(chǎng),比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)只能用于保證運(yùn)轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個(gè)人簽定經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議或承諾,事先必須報(bào)市教育局財(cái)審科登記審核.
3.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；ê蛯ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理.學(xué)?；ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過(guò)完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對(duì)資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督,建立績(jī)效考評(píng)制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對(duì)象的遴選工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢(qián)物及時(shí),足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi).要完善相關(guān)臺(tái)賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,努力提高還貸率.
5.要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),基建維修工程審計(jì)和校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和辦學(xué)績(jī)效審計(jì)等,促進(jìn)校長(zhǎng)管好,用好教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠(chéng)心誠(chéng)意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督.個(gè)別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時(shí),不真實(shí),不全面公開(kāi),這樣就容易出問(wèn)題,或者已經(jīng)出了問(wèn)題,就干脆不公開(kāi).財(cái)務(wù)公開(kāi)是校務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要手段.對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會(huì)手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門(mén)處理.
三,民辦學(xué)校要切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,有效防范風(fēng)險(xiǎn)
民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照2015年發(fā)改委,教育部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和2003年揚(yáng)州市物價(jià)局,財(cái)政局,教育局聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,著重做好以下幾點(diǎn):
要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)管理政策,建立收費(fèi)申報(bào)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開(kāi)學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi),代辦費(fèi),住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù),不得收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),建設(shè)性費(fèi)用,按比例計(jì)提投資回報(bào)資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(jiǎng)(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督.
機(jī)關(guān)有關(guān)科室要采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹落實(shí)民辦教育法
律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險(xiǎn).
四,強(qiáng)化三種意識(shí),不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
做好教育財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍.各位教育財(cái)務(wù)管理人員必須自覺(jué)強(qiáng)化三種意識(shí):
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí).要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體教育財(cái)務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財(cái)務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí),注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具,不斷適應(yīng)教育財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì),新任務(wù),新要求.
二是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí).財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí),刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長(zhǎng)及時(shí)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為.各位校長(zhǎng)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度. 三是要強(qiáng)化廉潔意識(shí).廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時(shí)候都不能放松警惕,放松對(duì)自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹(shù)形象.提高財(cái)務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn). 謝謝大家!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
xx年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，沒(méi)有你們的勇于奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司xx年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為xx年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
xx年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。xx年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了20xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了20xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系。“雙實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全?？词秩卞X(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇九
同志們：今天召集由全校各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作，分析存在的主要問(wèn)題，通報(bào)xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上，我們總結(jié)了xx年取得的成績(jī)，分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署了xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái))，即人才和錢(qián)財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，集中全校教職員工的智慧，爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理，動(dòng)員全校力量掙好錢(qián)，管好錢(qián)，用好錢(qián)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則，理性面對(duì)資金運(yùn)行困難，合理安排預(yù)算，大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí)，我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案，充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致，共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬(wàn)元，省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元，預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從xx年開(kāi)始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開(kāi)始解凍，國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現(xiàn)狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入，尚有許多問(wèn)題需要解決。
(一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年，今年，盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先，我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因，消化xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，消防設(shè)施合格率幾乎為零，師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重，部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三，人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持，無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高，近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比，相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外，還有很多項(xiàng)目急需投入，資金形勢(shì)依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前，許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好，部門(mén)工作也開(kāi)展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開(kāi)拓精神，工作中只會(huì)“等”和“靠”，連“要”的意識(shí)都沒(méi)有，經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上，你自己對(duì)本部門(mén)的工作都沒(méi)有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學(xué)校支持什么，這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育，學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會(huì)是平均分配，每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú)，要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn)，我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系。“雙實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵，但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí)，正確研究判斷形勢(shì)，廣交朋友，主動(dòng)出擊，特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證，再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高，運(yùn)行效率低近年來(lái)，學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題，相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，使用部門(mén)直接采購(gòu)的數(shù)額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此，后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確，資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門(mén)的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門(mén)交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在，重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí)，我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大，人均年支出接近10萬(wàn)，以此看來(lái)，人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全?？矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在，在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之，在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了，那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著，在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車(chē)燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大，其中有方法不對(duì)的原因，但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出，原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們?nèi)⑴c，我們來(lái)招待，都是應(yīng)該的，甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多，說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣，效益就有可能越大，但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù)，這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題，但更多的是我們自己控制不嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察，我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加，這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō)，出差坐飛機(jī)還是乘火車(chē)并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外，存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出，有的干部以學(xué)校工作為名，拿學(xué)校錢(qián)請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示，校長(zhǎng)審批，聽(tīng)起來(lái)好像是笑話，但是如果不嚴(yán)格要求，我們的學(xué)校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間，師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意，計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見(jiàn)，同志們專門(mén)利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討，共同查找原因，目前，已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對(duì)于責(zé)任意識(shí)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān)，我深知，堅(jiān)持原則往往要得罪人，甚至得罪領(lǐng)導(dǎo)，但是請(qǐng)大家放心工作，在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求，樹(shù)立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念，只有做到這些，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務(wù)能力，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開(kāi)展“練兵比武”活動(dòng)，要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái)，學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難，好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持，這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤(pán)點(diǎn)一下，或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下，有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢(qián)不花白不花，不管是不是有用先買(mǎi)了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學(xué)校的責(zé)任，也有學(xué)院的責(zé)任。今天，我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢(qián)、用好錢(qián)。從全校看十分缺錢(qián)，從局部看又沒(méi)能花好錢(qián)，這就要求我們各級(jí)干部都要樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門(mén)和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大，經(jīng)費(fèi)充足，但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范，要求部門(mén)負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)，在法律框架下理好財(cái)，對(duì)此，計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門(mén)也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然xx年收入有大幅增長(zhǎng)，但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因，我們的預(yù)算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下，我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外，還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算，靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算，通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門(mén)，是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一，計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全，事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序，事關(guān)師生員工的切身利益，也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的，任務(wù)是光榮的，責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō)，近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段，計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作，我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，與其他高校財(cái)務(wù)部門(mén)相比，我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的，但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平，使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻，沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng)，同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化，在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法，旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊，那么制度就無(wú)法要求別人，最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以，我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持制度面前人人平等，出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，不遵章辦事，查出問(wèn)題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年，由于連年赤字預(yù)算，導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算，首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究，全面分析各單位、各部門(mén)資金需求情況，根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案，同時(shí)要求全校積極配合，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案，確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定，資金必須保證按時(shí)到位，項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門(mén)必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，干多少活要多少錢(qián)。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門(mén)有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死，松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，敦促各部門(mén)努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，除各部門(mén)負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用，相關(guān)職能部門(mén)要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做，各級(jí)干部都要帶頭自覺(jué)遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權(quán)，力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白，離任時(shí)輕輕松松。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十
同志們：
20**年，全行計(jì)財(cái)條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)管理，促發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展工作，在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，較好地促進(jìn)了全行業(yè)績(jī)的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，精細(xì)化管理也取得了較好成效。成績(jī)?nèi)〉脕?lái)之不易，而形勢(shì)變化也迫在眉睫。劉明康主席提出，為奠定銀行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在今后五年時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管部門(mén)將構(gòu)建一個(gè)新的監(jiān)管框架，新框架是對(duì)現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個(gè)新的歷史階段。在此背景下，20**年的計(jì)財(cái)工作會(huì)議任務(wù)艱巨，它將對(duì)我們今后幾年，乃至更長(zhǎng)時(shí)期的工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這次會(huì)議的主題是“以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，全面提升銀行經(jīng)營(yíng)管理水平”，下面我主要談兩方面內(nèi)容：
一、適應(yīng)監(jiān)管形勢(shì)變化，完善計(jì)財(cái)管理框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
金融危機(jī)之后，針對(duì)危機(jī)中爆發(fā)出來(lái)的問(wèn)題及其背后深層次的原因，世界各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織都在進(jìn)行深入研究和剖析。大家普遍認(rèn)為，西方國(guó)家銀行體系杠桿倍數(shù)過(guò)高、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度積累是導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要原因，同時(shí)許多銀行資本質(zhì)量不高、流動(dòng)性儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過(guò)于復(fù)雜，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的缺失，都是導(dǎo)致金融危機(jī)進(jìn)一步惡化的重要因素。
有鑒于此，為增強(qiáng)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性，避免危機(jī)再度爆發(fā)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)著手啟動(dòng)對(duì)原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進(jìn)行重大改革。我們只有全面把握變革方向，深入理解其內(nèi)在動(dòng)因，才能科學(xué)地制定應(yīng)對(duì)措施與行動(dòng)計(jì)劃。
(一)國(guó)際金融監(jiān)管改革重點(diǎn)及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。
就國(guó)際面來(lái)看，本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健性，強(qiáng)化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修正金融市場(chǎng)失靈;宏觀層面則重點(diǎn)著眼于將系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)納入金融監(jiān)管框架，建立宏觀審慎監(jiān)管制度。
具體到銀行業(yè)監(jiān)管，巴塞爾委員會(huì)提出了一個(gè)系統(tǒng)性的改革方案，涉及面很廣，內(nèi)容也很復(fù)雜，但是概括起來(lái)有三方面核心內(nèi)容：
首先，提高資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：一是修改資本定義，擴(kuò)大資本監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面。簡(jiǎn)單來(lái)講就是對(duì)資本充足率指標(biāo)的分子限制更加嚴(yán)格，對(duì)分母進(jìn)一步擴(kuò)大口徑。二是提高了資本充足率達(dá)標(biāo)要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本，用于緩解親經(jīng)濟(jì)周期效應(yīng)，同時(shí)系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)還必須建立額外的附加資本。
第二，引入杠桿率作為資本充足率的補(bǔ)充。杠桿率按照未剔除風(fēng)險(xiǎn)緩釋的風(fēng)險(xiǎn)總量計(jì)算，相對(duì)而言更加簡(jiǎn)單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管，承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。
第三，建立流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。本輪危機(jī)中，歐美大型銀行資金來(lái)源過(guò)度依賴批發(fā)性融資市場(chǎng)的內(nèi)在脆弱性暴露無(wú)遺。為降低銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，巴塞爾委員會(huì)提出了兩個(gè)新的流動(dòng)性量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)：流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率，分別用于衡量銀行短期流動(dòng)性狀況以及中長(zhǎng)期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來(lái)源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
總體來(lái)看，隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位，監(jiān)管約束將顯著加強(qiáng)，西方銀行高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的時(shí)代將成為歷史，銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強(qiáng)。
(二)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對(duì)商業(yè)銀行的影響。
在國(guó)際金融監(jiān)管改革如火如荼之際，中國(guó)作為g20成員國(guó)之一，國(guó)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國(guó)內(nèi)銀行業(yè)對(duì)若干問(wèn)題加以關(guān)注，其中包括：建立資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題;改變粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式的問(wèn)題;以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱，資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配嚴(yán)重的問(wèn)題，并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長(zhǎng)期缺乏有效約束的狀況，建立以資本管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)約束長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
具體到國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架的變化，主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具：
一是資本充足率。監(jiān)管部門(mén)將提高資本的定義標(biāo)準(zhǔn)和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)，非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達(dá)標(biāo)。從實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿來(lái)看，總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實(shí)施之后，資本充足率要求最高可能達(dá)到15%。在監(jiān)管要求大幅提高，而銀行內(nèi)外部資本補(bǔ)充來(lái)源又極為有限的背景下，資本約束對(duì)商業(yè)銀行的影響將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化，這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動(dòng)發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴(yán)格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營(yíng)階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式和資源配置模式。除此以外，別無(wú)選擇!
二是動(dòng)態(tài)撥備率。對(duì)貸款損失準(zhǔn)備金占貸款余額的比例實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上不低于2.5%，同時(shí)撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)具體情況對(duì)比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，預(yù)計(jì)將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過(guò)200%，預(yù)計(jì)未來(lái)還將進(jìn)一步提高，但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠(yuǎn)。以今年6月末數(shù)據(jù)測(cè)算，要達(dá)到2.5%的監(jiān)管要求，還需計(jì)提大約120億的撥備，這個(gè)巨大缺口將對(duì)今后幾年的盈利帶來(lái)重大沖擊，需要大幅提高盈利水平來(lái)予以消化。除此之外，動(dòng)態(tài)撥備率也對(duì)貸款規(guī)模的擴(kuò)張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當(dāng)期成本中計(jì)提不少于2.5億元減值準(zhǔn)備)，這就要求我們必須合理控制貸款增速，并積極研究改進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型，努力提升貸款定價(jià)能力，貸款定價(jià)必須覆蓋這部分既定的風(fēng)險(xiǎn)成本(執(zhí)行動(dòng)態(tài)撥備之后，貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點(diǎn)必將大幅上移，以目前情況看，將達(dá)到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補(bǔ)充有助于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)銀行規(guī)模擴(kuò)張的約束，遏制經(jīng)濟(jì)上行期銀行資產(chǎn)過(guò)度擴(kuò)張。即將推出的杠桿率指標(biāo)，分子采用一級(jí)資本，分母將覆蓋表內(nèi)外所有風(fēng)險(xiǎn)暴露(相當(dāng)于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計(jì)算，不考慮風(fēng)險(xiǎn)緩釋。簡(jiǎn)言之，無(wú)論是貸款還是開(kāi)出承兌匯票，都將全額100%計(jì)入分母)。杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步定為4%，20**年底開(kāi)始實(shí)施。可以說(shuō)，杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”，意味著粗放式外延擴(kuò)張模式即將被終結(jié)，銀行要進(jìn)一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長(zhǎng)上尋求突破。
四是流動(dòng)性指標(biāo)。在繼續(xù)使用存貸比、核心負(fù)債依存度等現(xiàn)有流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)的同時(shí)，從20**年開(kāi)始還將引入流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項(xiàng)新的指標(biāo)，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)初步分別定為100%，要求所有銀行20**年年底實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。眾所周知，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的就是風(fēng)險(xiǎn)，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等等，任何風(fēng)險(xiǎn)的管理失控都將給銀行帶來(lái)巨大損失，但歸根到底，最終對(duì)銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一方面其他風(fēng)險(xiǎn)的積累最終會(huì)以流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn)，另一方面即使其他風(fēng)險(xiǎn)控制很好，擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動(dòng)性出問(wèn)題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見(jiàn)。因此從某種意義上說(shuō)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是各種風(fēng)險(xiǎn)的終極形式，必須予以高度警惕。經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對(duì)整個(gè)銀行體系流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)容忍度較高的情況下，高度的期限錯(cuò)配為銀行帶來(lái)了超額收益。危機(jī)之后，監(jiān)管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍度開(kāi)始下降，要求銀行不能過(guò)度承擔(dān)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)以增加盈利。我們未來(lái)必須實(shí)施更加科學(xué)主動(dòng)的流動(dòng)性管理，以有效控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)地，未來(lái)的盈利壓力也將進(jìn)一步加大。
具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中可能還會(huì)修訂，但監(jiān)管改革的總體趨勢(shì)和方向不可逆轉(zhuǎn)，多重約束下的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將長(zhǎng)期存在。全行上下，尤其是計(jì)財(cái)條線對(duì)此形勢(shì)務(wù)必要有清醒認(rèn)識(shí)。
(三)近年來(lái)計(jì)。
財(cái)管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準(zhǔn)備。
監(jiān)管改革的核心是強(qiáng)化資本約束，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。自以來(lái)，我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進(jìn)行了大量實(shí)踐和探索?；仡^來(lái)看，近年來(lái)引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措，不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明，我們近幾年來(lái)堅(jiān)持的管理理念和方向是正確的，是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國(guó)內(nèi)最新監(jiān)管要求來(lái)看：
資本管理方面，為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式中的作用，從20開(kāi)始，我們引入了“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”和“風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率”指標(biāo)，實(shí)行資本有償使用，搭建起以“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”為核心的資本管理體系。從實(shí)際效果看，強(qiáng)化資本約束的經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成，風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率也在逐年提高。
杠桿率與流動(dòng)性管理方面，近年來(lái)我們建立起了以存貸比、承兌比與中長(zhǎng)期貸款比指標(biāo)為核心的資產(chǎn)負(fù)債管理體系，主動(dòng)引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，管理的成效是明顯的，在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢(shì)下，我們的存貸比、中長(zhǎng)期貸款比以及承兌比指標(biāo)總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會(huì)利用6月末數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)指標(biāo)測(cè)算，資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實(shí)施的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)之上。今年下半年以來(lái)，監(jiān)管力度已經(jīng)開(kāi)始持續(xù)加強(qiáng)，信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標(biāo)要求逐月達(dá)標(biāo)，全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對(duì)困難局面，總行綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段做了大量細(xì)致有效的工作，絕大部分分行也顧全大局積極配合，犧牲局部利益以保證全局利益，使全行成功實(shí)現(xiàn)逐月達(dá)標(biāo)，避免了其他部分銀行遭遇的嚴(yán)厲監(jiān)管處罰，不僅為“揚(yáng)帆”項(xiàng)目的順利推進(jìn)打好了基礎(chǔ)，而且在差別存款準(zhǔn)備金方面每年可減少損失超過(guò)1.5億元。這些成績(jī)顯示出我們已經(jīng)具備了較強(qiáng)的全局把握和調(diào)控能力。同時(shí)，我們也要清醒地看到，外部監(jiān)管形勢(shì)的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)今后幾年的資產(chǎn)負(fù)債管理與流動(dòng)性管理提出了更高要求。未來(lái)持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力，尤其是在流動(dòng)性管理方面，新的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)將對(duì)銀行發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)、重大的影響。此外，明年人行二代支付系統(tǒng)“一點(diǎn)接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動(dòng)性管理模式，在提高全行資金管理效率的同時(shí)也會(huì)給流動(dòng)性管理帶來(lái)全新挑戰(zhàn)，管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進(jìn)完善。
撥備管理方面，近年來(lái)我們一方面通過(guò)考核引導(dǎo)，積極促進(jìn)貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升，不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平，通過(guò)靈活的考核調(diào)整，在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動(dòng)撥備比率不斷提高，使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%，而到今年11月末已經(jīng)超過(guò)200%。
為提高精細(xì)化管理水平，近年來(lái)總行持續(xù)打造各類信息管理平臺(tái)，已開(kāi)發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)計(jì)量系統(tǒng)等一系列中后臺(tái)管理和決策支持系統(tǒng)?？傮w來(lái)看，無(wú)論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進(jìn)性，還是系統(tǒng)實(shí)施的深度、廣度，我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平，為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)做好了準(zhǔn)備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進(jìn)方法和理念，其核心思想都是要在資本約束和價(jià)值管理導(dǎo)向下促進(jìn)“效益、質(zhì)量、規(guī)?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展，其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績(jī)的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動(dòng)實(shí)施的ftp管理來(lái)看，從最初的部分實(shí)施到今年全面實(shí)施，推進(jìn)過(guò)程雖然很艱難，其間也有分行不理解，但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用，產(chǎn)生的管理效益是實(shí)實(shí)在在的。舉一個(gè)最直接的例子，自去年8月份以來(lái)總行通過(guò)ftp價(jià)格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價(jià)周期，從去年6月末的8.4個(gè)月大幅縮短至目前的5.1個(gè)月。10月份央行重啟加息后，貸款利率將在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)得到快速提升，僅此一項(xiàng)增加的盈利就接近6個(gè)億。
(四)完善新時(shí)期計(jì)劃財(cái)務(wù)管理框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
監(jiān)管改革對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響是全面持久的，“隨波逐流”式的被動(dòng)管理無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)的變化。計(jì)財(cái)部門(mén)要不斷完善以精細(xì)化管理平臺(tái)為基礎(chǔ)的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理整體框架，奠定銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。
這個(gè)管理框架要成為我們從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期形勢(shì)變化的有力武器，必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié)，內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)管理、資源配置管理、資本管理以及管理會(huì)計(jì)等眾多方面，各方面要具備目標(biāo)的一致性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，相互之間必須能夠形成合力，并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢(shì)、金融形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，先于形勢(shì)變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi)，管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來(lái)越大、機(jī)構(gòu)越來(lái)越多、業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，管理上的一舉一動(dòng)往往都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。具體管理措施可能每年都會(huì)靈活調(diào)整，但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實(shí)促進(jìn)全行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。機(jī)制設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。
二、以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，促進(jìn)全行經(jīng)營(yíng)管理水平再上臺(tái)階。
20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時(shí)代意義的一年，也是后危機(jī)時(shí)代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口，我們不僅要對(duì)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，行動(dòng)上也要有“只爭(zhēng)朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下，“馬太效應(yīng)”就會(huì)越加明顯，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱。我在管理會(huì)計(jì)全行推廣會(huì)上曾經(jīng)講過(guò)：面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能先人一步，誰(shuí)就取得了競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī);誰(shuí)能技高一籌，誰(shuí)就能持續(xù)提升銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)財(cái)部門(mén)要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，以資本管理為核心，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，切實(shí)行使好戰(zhàn)略決策支持、計(jì)劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和資源配置推動(dòng)等五大職能，推動(dòng)管理水平與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)偕闲碌呐_(tái)階。
(一)以資本管理為核心，全方位完善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體系。
1.資本管理方面，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)資本資源的科學(xué)配置，以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年上半年我行發(fā)行165億元次級(jí)債，僅僅只是暫時(shí)緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后，我行次債規(guī)模已達(dá)到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展，緊接著明年一季度還必須再通過(guò)配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項(xiàng)準(zhǔn)備進(jìn)展順利，但在前期國(guó)內(nèi)外路演過(guò)程中，我們已經(jīng)充分感受到市場(chǎng)及媒體對(duì)銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑，同時(shí)，再融資后還將面臨提升投資回報(bào)的更大壓力。需要引起大家高度重視的是，即使經(jīng)過(guò)這兩次資本補(bǔ)充，在監(jiān)管要求提高之后，資本壓力仍未從根本上緩解，一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行，執(zhí)行更高的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)，馬上就將再次面臨資本不足的問(wèn)題。為此，全行務(wù)必珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的資本資源，科學(xué)規(guī)劃，合理使用，以既定的資本創(chuàng)造出更大的價(jià)值，才能贏得市場(chǎng)和股東的持續(xù)支持，才能確保銀行的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)近幾年來(lái)的不斷引導(dǎo)和宣傳，全行對(duì)資本約束的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大提高，但不能否認(rèn)，目前仍有少數(shù)分行無(wú)論是認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐都還沒(méi)有完全到位：比如片面追求規(guī)模，資本消耗過(guò)快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向。為此，明年要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)資本消耗的管理，具體來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)對(duì)資本計(jì)量和配置的管理，對(duì)資本消耗建立更嚴(yán)格的、常態(tài)化的約束。
資本計(jì)量上要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面，要按照“總量控制、科學(xué)分配、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、回報(bào)評(píng)價(jià)”的指導(dǎo)思想引入資本分配，并遵循兩個(gè)基本原則：一是“預(yù)算先行”，即以資本預(yù)算作為先決條件，有多少資本，做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”，在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，資本分配要從有利于實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化目標(biāo)出發(fā)，作為稀缺資源向使用效率高、對(duì)全行貢獻(xiàn)大的分行等方面傾斜。對(duì)于資本消耗超預(yù)算的，總行將適當(dāng)提高資本成本。
2.資產(chǎn)負(fù)債管理方面，要順應(yīng)杠桿率和流動(dòng)性比率監(jiān)管要求，進(jìn)一步完善管理指標(biāo)體系。
多重約束條件下的經(jīng)營(yíng)管理，首先是要滿足監(jiān)管要求，不能突破約束，任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來(lái)嚴(yán)重后果。近幾年來(lái)資產(chǎn)負(fù)債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)過(guò)渡，這個(gè)總體方向是正確的，但是在監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格的情況下，行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)措施的必要補(bǔ)充，還需要繼續(xù)保留。尤其是未來(lái)幾年內(nèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在繼續(xù)完善ftp機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的同時(shí)，必須采取一些更直接、更具針對(duì)性的措施，以加強(qiáng)對(duì)全行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的把握力度。
20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求，研究創(chuàng)新符合我行實(shí)際的、易于操作的管理工具，對(duì)原有資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系進(jìn)行豐富和完善。這些年的實(shí)踐證明，存貸比、承兌比與中長(zhǎng)期貸款比等指標(biāo)是行之有效的管理工具，明年要繼續(xù)使用。同時(shí)，為切實(shí)體現(xiàn)流動(dòng)性監(jiān)管的最新導(dǎo)向，關(guān)注和增強(qiáng)資金來(lái)源的穩(wěn)定性，明年要重點(diǎn)對(duì)自營(yíng)存款波動(dòng)率進(jìn)行監(jiān)控。此外，還要結(jié)合杠桿率與流動(dòng)性監(jiān)管導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債管理指標(biāo)體系的覆蓋范圍，加強(qiáng)對(duì)非信貸資產(chǎn)運(yùn)用的監(jiān)測(cè)與管理。
3.計(jì)劃考核方面，要突出加強(qiáng)資本約束、強(qiáng)化定價(jià)管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。
在資本監(jiān)管日趨嚴(yán)格的大背景下，集約資本、提高資本回報(bào)水平必將成為商業(yè)銀行未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標(biāo)管理等調(diào)控措施外，明年考核上也要同步調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力：一是要適當(dāng)加大風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)分行加強(qiáng)資本約束，合理規(guī)劃資本消耗，進(jìn)一步提升盈利能力和資本回報(bào)水平;二是要加強(qiáng)對(duì)定價(jià)管理的考核引導(dǎo)力度，調(diào)整利率定價(jià)考核內(nèi)容及考核方式，強(qiáng)化價(jià)值管理理念;三是增加對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核，具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面，以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營(yíng)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4.關(guān)于資源配置問(wèn)題。大家都十分關(guān)注，在前兩天總行的務(wù)虛會(huì)上也討論了很多，抓住了重點(diǎn)。我在務(wù)虛會(huì)上打了一個(gè)比方：如果把銀行比作是一架跑車(chē)的話，資源配置就是發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料，如果沒(méi)有它，就是有了車(chē)也跑不起來(lái)，而考核激勵(lì)就是方向盤(pán)。一家銀行要有好的發(fā)展，資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力，三者缺一不可。而我們計(jì)財(cái)條線承擔(dān)了除人力資源外的主要資源的配置職能，以及考核引導(dǎo)的職責(zé)，可謂責(zé)任重大。相應(yīng)的，大家面臨的矛盾也很多，很集中，承擔(dān)的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜，沒(méi)有誰(shuí)認(rèn)為自己的資源已經(jīng)足夠了，只會(huì)認(rèn)為資源還存在不足，對(duì)此我完全可以理解。但是，站在總行的層面，資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵(lì)，一個(gè)重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過(guò)去，逐家分行地談成本對(duì)收入比，總行工作量很大，分行也很累，存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下，總行工作重點(diǎn)是“定規(guī)則”，分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個(gè)規(guī)則是透明的，是經(jīng)過(guò)與分行和主線充分討論后形成的，是經(jīng)過(guò)辦公會(huì)決策通過(guò)的，并不是由計(jì)財(cái)部一個(gè)部門(mén)所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會(huì)上陳行長(zhǎng)對(duì)“透明、民主、效益”的原則也非常認(rèn)同，認(rèn)為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。
這幾年中信銀行的業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)，就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒(méi)有我們前面講的發(fā)動(dòng)機(jī)和方向盤(pán)，考核導(dǎo)向不明確，資源配置不合理，以及沒(méi)有集團(tuán)各方面資源的配套支持，那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)，銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平，這是一個(gè)最基本的認(rèn)識(shí)。在此我要先簡(jiǎn)要談一下資源配置這幾年的實(shí)際情況。
首先說(shuō)工資資源配置，目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰：75%左右是基礎(chǔ)工資，用以保證大家正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，20%左右和增量利潤(rùn)掛鉤。這個(gè)規(guī)則很明確，大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源，總行把集團(tuán)給予的工資激勵(lì)政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行，如果沒(méi)有這一激勵(lì)，這幾年盈利的高速增長(zhǎng)就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級(jí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級(jí)行考核更多的還是一種榮譽(yù)，掛鉤的工資比重相對(duì)是比較低的。這個(gè)工資分配體系應(yīng)該說(shuō)導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會(huì)上也有同志提出，目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，我就此舉了幾個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：我們的工資總額這6年累計(jì)增長(zhǎng)了5.03倍，而兩家主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只分別增長(zhǎng)了2.3倍和3倍，同業(yè)六家行平均是增長(zhǎng)2.95倍。同時(shí)，我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長(zhǎng)最快的(增長(zhǎng)2.3倍)，增速遠(yuǎn)高于同業(yè)(六家行平均增長(zhǎng)59%)，上述兩家主要對(duì)手行分別增長(zhǎng)48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說(shuō)明了我們的工資水平在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中是有競(jìng)爭(zhēng)力的，對(duì)人才是有吸引力的。這也是這幾年整個(gè)考核導(dǎo)向的結(jié)果。
在一般費(fèi)用的配置上，這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則，突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會(huì)上，計(jì)財(cái)部王康同志談到，通過(guò)這幾年強(qiáng)化管理，我們的成本對(duì)收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認(rèn)為，成本對(duì)收入比低不一定是好事，甚至可能會(huì)成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。我在最后發(fā)言的時(shí)候講了，成本對(duì)收入比本身是一個(gè)結(jié)果性的指標(biāo)，評(píng)價(jià)它的高低如何、是好是壞，關(guān)鍵需要看我們的費(fèi)用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長(zhǎng)速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問(wèn)題的前提下，才能說(shuō)成本對(duì)收入比究竟是低好還是高好。事實(shí)的情況究竟如何?可以看兩個(gè)數(shù)字：從20**年到20**年這幾年我行自營(yíng)存款的復(fù)合增長(zhǎng)率是26.7%，而費(fèi)用增長(zhǎng)是27.2%。費(fèi)用的增長(zhǎng)必須要與業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)相匹配，這是費(fèi)用資源配置的一個(gè)重要原則!我們的費(fèi)用資源配置并沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣，關(guān)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，也有兩個(gè)數(shù)字，同業(yè)這幾年費(fèi)用的平均增長(zhǎng)率是26.9%，低于我行的27.2%，在這方面我們也是占優(yōu)勢(shì)的。因此，我們可以理直氣壯地講，在費(fèi)用增長(zhǎng)與業(yè)務(wù)增長(zhǎng)相匹配，費(fèi)用增長(zhǎng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的前提下，成本對(duì)收入比當(dāng)然是越低越好!這一點(diǎn)不容置疑，這說(shuō)明我們的資源配置效率比人家高，有優(yōu)勢(shì)。成本對(duì)收入比低是我們這幾年強(qiáng)化精細(xì)化管理的結(jié)果，在每次路演過(guò)程中，投資者和分析師對(duì)中信銀行成本對(duì)收入比的控制都給予了高度評(píng)價(jià)。我們應(yīng)該響當(dāng)當(dāng)?shù)卣f(shuō)，成本對(duì)收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢(shì)所在，也是計(jì)財(cái)條線及全行上下這幾年來(lái)共同努力的結(jié)晶。
接下來(lái)我想談一下信貸資源的配置問(wèn)題。今年每一家分行都感覺(jué)信貸規(guī)模不夠，這是客觀事實(shí)。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強(qiáng)調(diào)的是“定規(guī)則”，規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進(jìn)行分配，利潤(rùn)因素占30%的權(quán)重，貸款規(guī)模因素占30%，存貸比因素占20%，定價(jià)因素占20%，這也是大家有共識(shí)的，征求了分行意見(jiàn)，也經(jīng)過(guò)了部門(mén)之間的充分溝通。討論規(guī)則的過(guò)程中大家都可以充分地發(fā)表意見(jiàn)，最后由總行行長(zhǎng)辦公會(huì)決策。今年之所以大家都感覺(jué)資源少，有幾方面的原因，一是去年我們的規(guī)模增長(zhǎng)了3200億，在中小商業(yè)銀行中是最高的，而今年才2100億，少了1100億，分到大家手上自然感覺(jué)少了一大塊;二是為維持新建行的開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)和發(fā)展，需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車(chē)金融中心等，也必須留出一部分額度;而最重要的一點(diǎn)是今年整個(gè)監(jiān)管形勢(shì)的變化，真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%，與去年相比相當(dāng)于少了1000多個(gè)億的規(guī)模。今年規(guī)模指標(biāo)有2100億，但實(shí)際上只用掉1500億，就是因?yàn)榇尜J比的約束。因?yàn)樯鲜鲞@幾方面原因，使得今年大家都覺(jué)得信貸資源很緊，每個(gè)行都難以滿意，也希望大家能夠理解總行的難處?？傂杏?jì)財(cái)部下半年來(lái)按日監(jiān)控，付出了艱苦的勞動(dòng)，分行計(jì)財(cái)部也做出了極大的努力，最終才實(shí)現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標(biāo)。
在資源配置問(wèn)題上，總分行要充分地溝通，這樣才能夠形成共識(shí)。通過(guò)透明的規(guī)則來(lái)配置資源，能夠有效的避免尋租，同時(shí)提升公平和效率。另一方面，計(jì)財(cái)部門(mén)也要本著積極、開(kāi)放的態(tài)度聽(tīng)取不同意見(jiàn)，并針對(duì)合理意見(jiàn)進(jìn)行改進(jìn)和完善。每年計(jì)財(cái)工作會(huì)就是要對(duì)規(guī)則進(jìn)行深入討論，進(jìn)行必要的調(diào)整，最終通過(guò)民主集中的程序，由辦公會(huì)來(lái)進(jìn)行決策。因此，在這次會(huì)上也希望大家能夠充分發(fā)表意見(jiàn)。尤其在費(fèi)用配置上，明年有一個(gè)導(dǎo)向希望大家注意：在原有的“存量+增量+專項(xiàng)”基礎(chǔ)上要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)效益，增效費(fèi)用的配置要同定價(jià)水平相掛鉤。定價(jià)水平最高的一些行和最低的一些行要拉開(kāi)一定差距，并且要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益。
“價(jià)值管理”這個(gè)概念始于20世紀(jì)80年代，目前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用，它體現(xiàn)的是一種“以價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)，以價(jià)值增長(zhǎng)為目標(biāo)”的管理理念，其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。
商業(yè)銀行的價(jià)值管理從內(nèi)涵上來(lái)講，就是要以價(jià)值為導(dǎo)向，科學(xué)地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)?！敝g的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀行價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng);從外延來(lái)看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，對(duì)當(dāng)期盈利水平的管理，要由單一利潤(rùn)視角擴(kuò)展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤(rùn)等多個(gè)維度，延伸到市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)價(jià)值評(píng)估與經(jīng)營(yíng)管理的深入結(jié)合，全面提升當(dāng)期盈利水平;第二，對(duì)中長(zhǎng)期盈利能力的管理，要充分考慮銀行長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，從而在中長(zhǎng)期內(nèi)做到“利潤(rùn)可預(yù)期，價(jià)值可實(shí)現(xiàn)”;第三，對(duì)投入產(chǎn)出效率的管理，不僅要關(guān)注盈利總量的增長(zhǎng)，更要關(guān)注盈利效率的提高，以有限的資源創(chuàng)造出更大的價(jià)值。而資本無(wú)疑是銀行最核心的資源，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，銀行資本管理就是價(jià)值管理的基礎(chǔ)，而價(jià)值管理則是資本管理的延伸。
以價(jià)值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看，新形勢(shì)下銀行要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好，走上集約化經(jīng)營(yíng)道路;從資本市場(chǎng)角度看，加強(qiáng)價(jià)值管理，提升公司價(jià)值是對(duì)股東最根本的責(zé)任，同時(shí)也是確保長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價(jià)值提升既有助于增強(qiáng)內(nèi)部資本積累，又能增強(qiáng)在資本市場(chǎng)上的融資能力;從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，“金融脫媒”日益深化，利率市場(chǎng)化持續(xù)推進(jìn)，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，都在對(duì)銀行價(jià)值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力，只有通過(guò)有效的價(jià)值管理實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?？傊?，面對(duì)多重約束的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變?cè)械拇址攀焦芾砟Ｊ剑詢r(jià)值管理為導(dǎo)向，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
落實(shí)到價(jià)值管理的具體行動(dòng)上，下階段要依托精細(xì)化管理平臺(tái)，全面實(shí)施管理會(huì)計(jì)。價(jià)值管理的基礎(chǔ)是價(jià)值衡量，隨著近年來(lái)精細(xì)化管理平臺(tái)的不斷完善，我們已經(jīng)初步具備進(jìn)行多維度價(jià)值衡量的能力。在今年試點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，明年要全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，充分利用先進(jìn)的系統(tǒng)平臺(tái)與豐富的信息資源，加強(qiáng)對(duì)所有價(jià)值創(chuàng)造節(jié)點(diǎn)的識(shí)別與分析，以價(jià)值管理為導(dǎo)向，切實(shí)提升管理成效。
首先，要推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在客戶管理中的應(yīng)用，重點(diǎn)加強(qiáng)一線營(yíng)銷機(jī)構(gòu)的價(jià)值管理能力和定價(jià)能力。
以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢(shì)，銀行的盈利都源自于客戶，而客戶又來(lái)源于一線的市場(chǎng)營(yíng)銷。提升價(jià)值管理能力要抓住主要矛盾，首先從加強(qiáng)客戶價(jià)值管理方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。
一是要形成客戶價(jià)值準(zhǔn)確衡量的能力，變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”?？蛻艄芾淼幕A(chǔ)是客戶細(xì)分，客戶細(xì)分的基礎(chǔ)則是客戶價(jià)值評(píng)價(jià)，要通過(guò)綜合衡量客戶真實(shí)貢獻(xiàn)，識(shí)別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會(huì)計(jì)上線后，客戶價(jià)值評(píng)價(jià)能力已經(jīng)初步具備，明年要本著“在應(yīng)用中完善，以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進(jìn)實(shí)際應(yīng)用。
二是要以客戶價(jià)值衡量為基礎(chǔ)，變“粗放營(yíng)銷”為“精準(zhǔn)營(yíng)銷”?！岸硕伞币呀?jīng)得到銀行界普遍認(rèn)同，尤其是對(duì)中小商業(yè)銀行而言，其效應(yīng)更加明顯?？蛻艏?xì)分的根本目的，就是要識(shí)別高價(jià)值客戶，并針對(duì)其個(gè)性化需求，提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能地?cái)U(kuò)大高價(jià)值客戶的數(shù)量和貢獻(xiàn)。如果缺乏對(duì)“高價(jià)值客戶”的精確衡量，營(yíng)銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶，很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡，投入產(chǎn)出效率也無(wú)從談起。因此，以客戶價(jià)值為基礎(chǔ)實(shí)施科學(xué)的客戶分層管理，集中優(yōu)勢(shì)資源營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶，將是實(shí)施價(jià)值管理的一個(gè)重要突破口。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平。在其他條件不變時(shí)，定價(jià)提高就意味著盈利增長(zhǎng)，而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價(jià)的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價(jià)一小步，盈利增長(zhǎng)一大步”的道理(權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)多家上市公司的調(diào)查表明，產(chǎn)品價(jià)格提升1%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)平均增幅超過(guò)10%)。決定總體風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu)，提高定價(jià)能力的最終目標(biāo)就是要基于客戶綜合貢獻(xiàn)進(jìn)行差別定價(jià)，而非針對(duì)單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價(jià)。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源，傾力打造基于客戶綜合價(jià)值評(píng)估的定價(jià)系統(tǒng)，為進(jìn)一步推動(dòng)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力提供有力支持。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)主線考核引導(dǎo)，深入貫徹價(jià)值管理導(dǎo)向。
我行一直在探索和推進(jìn)事業(yè)部制轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下，主線部門(mén)相對(duì)更注重規(guī)模，而計(jì)財(cái)管理部門(mén)則更多考慮效益與規(guī)模的均衡，大家要完全達(dá)成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學(xué)精準(zhǔn)的定量分析平臺(tái)和技術(shù)手段，一直難以對(duì)主線盈利進(jìn)行明晰核算與分析，進(jìn)而也難以對(duì)主線“效益、質(zhì)量、規(guī)?！睂?shí)施全面評(píng)價(jià)。效益難以衡量，而規(guī)模相對(duì)直觀，主線部門(mén)重規(guī)模輕效益也就不難理解。
近年來(lái)，隨著精細(xì)化管理平臺(tái)的持續(xù)建設(shè)與完善，尤其是管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的搭建，為定量化的多維度價(jià)值衡量提供了基礎(chǔ)，這也為主線部門(mén)與計(jì)財(cái)管理部門(mén)提供了共同的語(yǔ)言平臺(tái)，全行統(tǒng)一的價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)已初步形成。我們也欣喜地看到，主線部門(mén)與管理部門(mén)之間的共識(shí)與協(xié)作正在不斷增強(qiáng)，尤其是今年以來(lái)，管理會(huì)計(jì)的試點(diǎn)推廣得到了主線部門(mén)的廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會(huì)議上，公司銀行部表示要將管理會(huì)計(jì)信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，更好地促進(jìn)客戶價(jià)值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計(jì)劃明年結(jié)合管理會(huì)計(jì)信息，引入利潤(rùn)導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門(mén)也以實(shí)際行動(dòng)不斷推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺(jué)到計(jì)財(cái)管理部門(mén)與主線部門(mén)的共識(shí)正在進(jìn)一步加大，合力正在進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步要通過(guò)管理會(huì)計(jì)的全面實(shí)施，著重從兩方面幫助主線提升價(jià)值管理成效：
一是要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化考核。以價(jià)值管理為導(dǎo)向進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于主線來(lái)講，就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)主線的考核引導(dǎo)，不僅要加大考核與激勵(lì)的掛鉤力度，而且還要進(jìn)一步強(qiáng)化效益優(yōu)先原則，提高對(duì)主線盈利能力指標(biāo)的考核力度，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價(jià)水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務(wù)，注重實(shí)效。20**年管理會(huì)計(jì)將全面實(shí)施，但真正實(shí)現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，總分行管理會(huì)計(jì)工作小組要積極發(fā)揮作用：一方面要及時(shí)提供技術(shù)支持，與主線一道不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，滿足主線需求;更重要的是，要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，使各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)深入了解管理會(huì)計(jì)的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想，幫助主線不斷開(kāi)發(fā)新的應(yīng)用需求，增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘的有效性。
監(jiān)管形勢(shì)的變化既充滿挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含機(jī)遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念，同時(shí)也要盡快轉(zhuǎn)變觀念，苦練內(nèi)功，全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計(jì)財(cái)工作會(huì)能夠成為一個(gè)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的大會(huì);一個(gè)群策群力、科學(xué)部署的大會(huì);通過(guò)計(jì)財(cái)條線把資本管理和價(jià)值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門(mén)和員工。
同志們，在過(guò)去的五年里中信銀行實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，全行計(jì)財(cái)條線也經(jīng)受了考驗(yàn)與錘煉，我們共同期待著中信銀行下一個(gè)輝煌的五年。我相信，這個(gè)新的輝煌就把握在我們?cè)谧恳粋€(gè)人的手中。讓我們共同努力，攜手共進(jìn)，為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進(jìn)!
謝謝大家。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司20xx年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署20xx年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。
20xx年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑，供大于求，賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目考核，完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效，有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提高了資金使用效率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn)，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)，，通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求，強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審，有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)我們財(cái)務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。各條財(cái)務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛(ài)崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作人員，沒(méi)有你們的勇于奉獻(xiàn)，就沒(méi)有陽(yáng)泉公司20xx年的輝煌業(yè)績(jī)。在此，我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意，感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn)，希望你們能再接再厲，為20xx年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作，成績(jī)固然欣喜，但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足，管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足，高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收，往來(lái)清算有待加強(qiáng)，制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
20xx年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè)，標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度，樹(shù)立了新的標(biāo)桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。20xx年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求，需要我們團(tuán)結(jié)一致，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān)，為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作，分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎，對(duì)他們多年來(lái)對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作。
去年，部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力推動(dòng)政策落實(shí)，資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開(kāi)展，保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。在財(cái)政部的支持下，20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170億元，比上年增加65億元。在支持重點(diǎn)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作，開(kāi)展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上，啟動(dòng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn)，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門(mén)的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn)，在山東、河南、河北三省，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)?；a(chǎn);在新疆和廣西開(kāi)展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。
第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實(shí)部門(mén)預(yù)算財(cái)政撥款245.7億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算12.7億元。在基本支出方面，突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題，落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464萬(wàn)元，長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問(wèn)題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外，積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過(guò)于分散和實(shí)施效果不明顯的問(wèn)題，累計(jì)整合資金3.45億元，提高了資金使用效益。
第三，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，整改落實(shí)措施有力。國(guó)家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，范圍進(jìn)一步拓展。去年，我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)等例行審計(jì)外，新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，特別是配合開(kāi)展的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破，成為國(guó)家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通，及時(shí)進(jìn)行了整改，財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開(kāi)展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專項(xiàng)督查，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查，發(fā)現(xiàn)了10個(gè)方面的問(wèn)題，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改，及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，特別是任中審計(jì)，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，避免“新官不理舊賬”的問(wèn)題，全年實(shí)施離任審計(jì)5項(xiàng)、任中審計(jì)6項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，選擇國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn)，審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64家，對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，創(chuàng)新了財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督形式，彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。此外，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5個(gè)省開(kāi)展了重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理，強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。
第四，注重制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神，對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管，及時(shí)落實(shí)出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善配套實(shí)施細(xì)則，特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序，嚴(yán)格開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1萬(wàn)元，公車(chē)購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績(jī)效評(píng)價(jià)，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》，明確了考評(píng)程序和內(nèi)容，促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財(cái)政部部署，完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé)，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，預(yù)算編制與執(zhí)行、部門(mén)決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五，拓展財(cái)務(wù)職能，隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。去年，為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作，部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處，強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能，對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到20xx余人次。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)，我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出，有11位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，有4位同志入選為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。
總的來(lái)看，20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績(jī)。在財(cái)政部、國(guó)管局等部門(mén)組織的評(píng)比中，我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門(mén)決算工作連續(xù)5年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī)，部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作榮獲一等獎(jiǎng)，部門(mén)預(yù)算編制、政府采購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表?yè)P(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開(kāi)的，在此，我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)去年我部開(kāi)展的各種審計(jì)和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問(wèn)題得到有效改善，但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞，一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，一些苗頭性的問(wèn)題還沒(méi)有根本杜絕。這些問(wèn)題需要我們高度重視，防微杜漸，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。
二、20xx年重點(diǎn)工作安排。
去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議，對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn)，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系，更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī)，充分利用財(cái)政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》，建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國(guó)，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)新形勢(shì)和新要求，20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤(pán)活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革，繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：
(一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號(hào)文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能，選擇部分地方開(kāi)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年我部將會(huì)同財(cái)政部，在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，調(diào)整20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開(kāi)展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn)，即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注，及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的問(wèn)題，確保平穩(wěn)過(guò)渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。年初我部召開(kāi)了由主要金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)”，韓部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。通過(guò)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力，探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來(lái)直接補(bǔ)助資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財(cái)政“小錢(qián)撬大錢(qián)”的作用，放大財(cái)政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。目前，我們已和財(cái)政部就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí)，下一步，財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局，把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。
(二)組織編制部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩年的探索和準(zhǔn)備，國(guó)務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署，今年不僅要編制好20xx年部門(mén)預(yù)算，而且要開(kāi)始編制20xx-20xx年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求，財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)20xx年預(yù)算時(shí)，再把20xx年度規(guī)劃添加進(jìn)來(lái)，形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃，通過(guò)逐年更新，確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況，有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排，部里對(duì)此很重視，專門(mén)制定了《農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(20xx-20xx年)編制工作方案》，成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立兩個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí)，還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施，并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位，每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié)，財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通，共同謀劃，形成共識(shí)，確保規(guī)劃編制科學(xué)完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過(guò)程中，各司局、各單位一定要有大局意識(shí)，要善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展，既要考慮20xx年預(yù)算編制的重點(diǎn)，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門(mén)項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等，對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長(zhǎng)期搞重復(fù)示范的，或資金安排過(guò)于分散、泛泛補(bǔ)助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目，予以歸并或整合。各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo)，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，深入推進(jìn)部門(mén)項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合，理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力，切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局，圍繞部黨組確定的重大工作事項(xiàng)，研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門(mén)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo)，研究提出部門(mén)項(xiàng)目分類管理的具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全制度，不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
對(duì)于20xx年的預(yù)算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題，要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大績(jī)效覆蓋范圍，優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性，提高資金使用效益。
(三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束，近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看，我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范，但仍存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，如有單位存在個(gè)別出國(guó)團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問(wèn)題，有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開(kāi)會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問(wèn)題。二是財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序、開(kāi)發(fā)購(gòu)置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問(wèn)題，各司局、各單位一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。
20xx年10月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，其中明確要求：被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。同時(shí)，對(duì)各中央部門(mén)的審計(jì)整改情況，審計(jì)署每年還要向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此，嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改，是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一，要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”，要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任，抓緊組織、限期整改，這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后，必須將整改責(zé)任明確到位，在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二，要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問(wèn)題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門(mén)處室，負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作，切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問(wèn)題均按要求整改到位，并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績(jī)效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話等制度，對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。
此外，針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院決定今年將開(kāi)展涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措，也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通，組織全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項(xiàng)整治工作，并以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理，推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問(wèn)題，年年都講，但仍然沒(méi)有得到有效解決。近年來(lái)，我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求,中央部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求，對(duì)各部門(mén)20xx年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的，須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤(pán)活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)編入部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目，要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，立即實(shí)施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度?！叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門(mén)預(yù)算比例較高，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)。基建項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外，財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析，合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模，防止小項(xiàng)目大預(yù)算，從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問(wèn)題。此外，要嚴(yán)控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革，加強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車(chē)等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤?。這些改革，涉及每個(gè)干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財(cái)政保障問(wèn)題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部，積極反映我部有關(guān)單位訴求，力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門(mén)正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底，財(cái)政部專門(mén)就中央事業(yè)單位分類后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定，明確財(cái)政對(duì)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn)，基本支出以財(cái)政保障為主，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出，但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類前補(bǔ)助水平，項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi)，過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政部門(mén)核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過(guò)渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實(shí)施，向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底，國(guó)管局、財(cái)政部等五部門(mén)出臺(tái)了在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見(jiàn)，決定從20xx年1月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初，財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，并上報(bào)財(cái)政部，方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車(chē)改革目前國(guó)管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格加強(qiáng)公車(chē)和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤，做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。
(六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)防止小問(wèn)題，杜絕大問(wèn)題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì)，前移審計(jì)關(guān)口，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋樱趶?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。今年，重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2個(gè)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查工作，保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題零容忍，財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，要及時(shí)向部黨組報(bào)告。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案，切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理，嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進(jìn)行公開(kāi)招租，出租出借收入納入單位預(yù)算管理，合同到期時(shí)及時(shí)收回，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例，納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，無(wú)計(jì)劃不采購(gòu)，超標(biāo)準(zhǔn)不采購(gòu)，促進(jìn)我部政府采購(gòu)工作的規(guī)范化，逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
(七)全面開(kāi)展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量，在全國(guó)也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來(lái)，個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問(wèn)題，給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)惡劣影響，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此，部里高度重視，從20xx年開(kāi)始，每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議，我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定，今年全面開(kāi)展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專人負(fù)責(zé)，確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開(kāi)展全面自查，積極配合有關(guān)部門(mén)組織的重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作，嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，提出整改要求。無(wú)論是自查，還是重點(diǎn)檢查，都要注意三個(gè)方面：一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法，違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金，要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確，內(nèi)容是否真實(shí)，資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要予以關(guān)注。三是以往問(wèn)題的整改落實(shí)。這次檢查，是在20xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理之后，我部對(duì)社團(tuán)開(kāi)展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題，要檢查一下有沒(méi)有整改落實(shí)，有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí)，同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)，做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
同志們，我們要以更加飽滿昂揚(yáng)的工作熱情，認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作，為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十三
我小組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息收集，獲得各行業(yè)兩百多名財(cái)務(wù)人員進(jìn)行的心理測(cè)試，同時(shí)對(duì)各行業(yè)工作狀態(tài)的觀察，同時(shí)運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)財(cái)務(wù)人員服務(wù)對(duì)象的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，98%以上的財(cái)務(wù)人員失去“職業(yè)興趣”，不喜歡自己的職業(yè)。大部分財(cái)務(wù)人員在進(jìn)入工作狀態(tài)后，缺乏熱情，參加工作時(shí)間越長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)越嚴(yán)重。在團(tuán)隊(duì)角色測(cè)試中，其“創(chuàng)新能力”得分最低，而且在各個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)中表現(xiàn)出驚人一致。說(shuō)明中國(guó)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍與其他職業(yè)相比，表現(xiàn)出較大的差距。但財(cái)務(wù)管理無(wú)處不在，財(cái)務(wù)人員以一種落后的思維、不變的方式、不佳的工作狀態(tài)，去應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，肯定會(huì)造成問(wèn)題。為了幫助財(cái)務(wù)人員改變思維、更新觀念、調(diào)整行為，進(jìn)入良好的工作狀態(tài)。我組制定了關(guān)于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)方案計(jì)劃。
一.財(cái)務(wù)管理診斷。
企業(yè)要想真正達(dá)到培訓(xùn)目的，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行診斷，通過(guò)診斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)方案的制訂。財(cái)務(wù)管理診斷是指針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面的調(diào)查分析，通過(guò)一系列的方法，找出企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，指導(dǎo)改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程。財(cái)務(wù)診斷既是企業(yè)診斷的重要組成部分，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)診斷是一種改進(jìn)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的先進(jìn)的、科學(xué)的方法，它克服了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)分析的一般化、公式化等弱點(diǎn)，它是財(cái)務(wù)分析的深化和發(fā)展，而且比財(cái)務(wù)分析更具有科學(xué)性、廣泛性和實(shí)用性。開(kāi)展財(cái)務(wù)診斷有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
培訓(xùn)目的：開(kāi)始一項(xiàng)新的工作對(duì)新員工來(lái)說(shuō)是充滿壓力尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)，新員工常發(fā)現(xiàn)自己要在一個(gè)完全陌生的工作環(huán)境下與不熟悉的人一起工作。為了在新的工作崗位上取得成功，新員工必須學(xué)習(xí)新的工作方法、了解事實(shí)、做事的程序、公司對(duì)自己的期望以及公司的價(jià)值觀。新員工也可能還會(huì)因?yàn)檫^(guò)低地估計(jì)了新的工作責(zé)任所帶來(lái)的情緒影響和適應(yīng)新環(huán)境的難度而感到吃驚。此外，新員工也許還需要放棄一些在以前的工作環(huán)境中幫助其取得成功的而并不適合新的工作環(huán)境的一些行事方法。
培訓(xùn)目的：財(cái)務(wù)人員給人的一般印象是——保守、呆板、行動(dòng)遲緩、缺少生機(jī)，這主要是由工作性質(zhì)造成的，相對(duì)封閉的工作環(huán)境，狹窄的社會(huì)接觸面，循環(huán)往復(fù)、沒(méi)完沒(méi)了的帳單，極大地減少了工作中的挑戰(zhàn)和樂(lè)趣。
財(cái)務(wù)人員在單位中扮演越來(lái)越重要的角色，他們的熱情、創(chuàng)新和合作會(huì)極大地影響團(tuán)隊(duì)的效率。此類培訓(xùn)是由長(zhǎng)期在財(cái)務(wù)系統(tǒng)工作的專家，專門(mén)針對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍這個(gè)特殊群體而進(jìn)行設(shè)計(jì)，每個(gè)游戲和心智開(kāi)發(fā)都對(duì)實(shí)際工作有著直接的啟發(fā)。該培訓(xùn)將通過(guò)實(shí)例,向每個(gè)學(xué)員如何構(gòu)建人和，打造領(lǐng)導(dǎo)魅力，使每個(gè)學(xué)員能夠在心智上有所啟發(fā)，身心受到激蕩，自覺(jué)地反省自己在工作中不良習(xí)慣和不合作方式;通過(guò)游戲，讓每個(gè)學(xué)員體驗(yàn)、感悟沒(méi)有激情、沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有合作會(huì)給團(tuán)隊(duì)造成的危害，進(jìn)而給自己帶來(lái)的損失。體驗(yàn)到創(chuàng)新、合作后的成功喜悅和興奮。如何營(yíng)造地利，創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)氛圍,如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及時(shí)改造財(cái)務(wù)組織架構(gòu)，選擇適應(yīng)企業(yè)的管理人才，如何處理棘手的人事問(wèn)題。培訓(xùn)將帶領(lǐng)學(xué)員反思自己在平時(shí)工作(領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者)不同角色中的作用和合作方式。
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在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
為扎實(shí)做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進(jìn)入二季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都很繁忙，在這個(gè)時(shí)候把大家組織起來(lái)集中開(kāi)展培訓(xùn)，是很不容易的，希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，做到學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成，更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。下面，我想就做好培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、財(cái)務(wù)管理不可松懈，務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機(jī)制還不夠健全，一定程度上存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識(shí)單一、老化、脫節(jié)的問(wèn)題比較突出，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，不僅是提高依法行政、依法理財(cái)水平的需要，更是市委市政府對(duì)我們的殷切期望，希望大家務(wù)必高度重視，結(jié)合本次培訓(xùn)，在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可馬虎，務(wù)必取得實(shí)效。
工作中有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法，也可以互相交流，互相學(xué)習(xí)，真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好效果。
三、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不可含糊，務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。大家平時(shí)與資金打交道多，被利益“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)高，更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”，嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線，始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上，我們專題邀請(qǐng)了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財(cái)政監(jiān)督條例，由市紀(jì)委監(jiān)委第x派駐紀(jì)檢監(jiān)察組x組長(zhǎng)給大家作廉政教育輔導(dǎo)，目的就是希望大家深刻把握當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新要求，做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)工作兩手抓、兩手硬，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功，祝大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)愉快，謝謝！
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：
（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門(mén)調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。
學(xué)習(xí)。
財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開(kāi)票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開(kāi)票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問(wèn)題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬(wàn)扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開(kāi)展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見(jiàn)效落地。積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財(cái)審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面。
（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛(ài)崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。
（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：
（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。
（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺(jué)堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來(lái)賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過(guò)三年以上賬齡的往來(lái)不及時(shí)清理的問(wèn)題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。
（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。
調(diào)研。
摸底，分析存在的問(wèn)題，控制好增量、盤(pán)活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過(guò)各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。
及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。
同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審。
工作。
也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的。
改革。
發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，部署2022年工作。下面，我主要講三個(gè)方面內(nèi)容：
（一）加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向，逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析，做到有的放矢，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程、全方位的把關(guān)，嚴(yán)格費(fèi)用支出審核，持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對(duì)比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面查找管理短板，加強(qiáng)預(yù)算考核，推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看式，優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性，跨區(qū)域跨部門(mén)調(diào)配資產(chǎn)，清理低效資產(chǎn)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高。學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合，推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工。打通開(kāi)票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，解決各市局（公司）開(kāi)票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問(wèn)題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算，及時(shí)撥付x萬(wàn)扶貧款項(xiàng)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
（五）加強(qiáng)審計(jì)震懾作用，推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開(kāi)展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì)，確保行業(yè)重大政策措施見(jiàn)效落地。積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。
（一）嚴(yán)守規(guī)范生命線，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國(guó)家法律法規(guī)要求，是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級(jí)單位要遵從《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛(ài)崗，堅(jiān)守職業(yè)操守，堅(jiān)決不做假賬。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)成果。
（二）圍繞稅利目標(biāo)，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對(duì)合理配置資源、控制成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理，向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較，不斷提高資源配置效率，使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性，做好預(yù)算執(zhí)行考核，充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
（三）圍繞提質(zhì)增效，提升資產(chǎn)管理的有效性。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，也是國(guó)有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范，以加大改革創(chuàng)新提升效率，以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益，不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
（四）圍繞創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求，財(cái)務(wù)人員要樹(shù)立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維，要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求，狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng)，努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要做好以下工作：
（一）著力效益持續(xù)提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢(shì)發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，做好跟蹤分析，及時(shí)調(diào)控應(yīng)對(duì)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作，嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用，找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn)，提高全員費(fèi)用管控意識(shí)。
（二）著力嚴(yán)格規(guī)范，提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線，提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面：一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé)，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二是按照國(guó)家局要求，自覺(jué)堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線，遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。四是加大往來(lái)賬清理的力度，特別要關(guān)注隨意掛賬、超過(guò)三年以上賬齡的往來(lái)不及時(shí)清理的問(wèn)題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提，確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用。
（三）著力定額對(duì)標(biāo)管理，完善預(yù)算定額管理考核。要持續(xù)優(yōu)化定額標(biāo)準(zhǔn)體系，將對(duì)標(biāo)管理引入預(yù)算定額管理工作當(dāng)中，把對(duì)標(biāo)管理作為預(yù)算定額管理水平提升的工具。要加強(qiáng)全區(qū)各單位費(fèi)用預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及上年度實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析，并對(duì)照總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)標(biāo)的形式發(fā)布。
（四）著力資產(chǎn)配置優(yōu)化，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力。要對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研摸底，分析存在的問(wèn)題，控制好增量、盤(pán)活存量，完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率，嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo)，通過(guò)各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制，關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對(duì)成本費(fèi)用的影響，嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)，確保資源配置效益。
（五）著力轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)思維，提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。今年財(cái)務(wù)培訓(xùn)方面從三個(gè)層面進(jìn)行安排，一是針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的高級(jí)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是針對(duì)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)骨干人員在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對(duì)全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評(píng)和技能競(jìng)賽，更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系，提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能。
同志們，x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，財(cái)審工作也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們要在區(qū)局（公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們召開(kāi)公司商務(wù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)專題會(huì)，主要目的還為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任、聚智聚力，深入貫徹年初工作會(huì)精神，堅(jiān)決打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，公司商務(wù)部、財(cái)務(wù)部就今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)有針對(duì)性的定措施、落責(zé)任；我和六個(gè)項(xiàng)目代表分別簽訂了結(jié)算責(zé)任狀和清欠收款責(zé)任狀；*、*對(duì)下一步系統(tǒng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，把會(huì)議各項(xiàng)要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作中去。
下面，我再講四個(gè)方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明晰工作方向。
今年的工作會(huì)暨職代會(huì)，已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號(hào)，就是要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，做好“過(guò)苦日子”的準(zhǔn)備。今年是公司實(shí)施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作，意義十分重大。面對(duì)世情國(guó)情的深刻變化、面對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的深刻變化、面對(duì)“百億級(jí)”規(guī)模對(duì)我們的管控能力提出的更高要求，我們必須要持續(xù)強(qiáng)化全員成本意識(shí)及創(chuàng)效意識(shí)，著力推進(jìn)以成本管理為核心的項(xiàng)目精益管理體系建設(shè)，對(duì)外提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)提升價(jià)值創(chuàng)造力，全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的明顯改善和提升，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升運(yùn)行質(zhì)量。
工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的基本管理單元，是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉，只有項(xiàng)目創(chuàng)效了、賺錢(qián)了，企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目管理要以項(xiàng)目創(chuàng)效為主線，綜合運(yùn)用技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)源頭開(kāi)始到竣工結(jié)算全過(guò)程創(chuàng)效，最終達(dá)到降本增效、項(xiàng)目盈利的目的。
1.要高度重視成本策劃。當(dāng)前，在項(xiàng)目前期策劃中，有的項(xiàng)目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)成本支出；有的項(xiàng)目開(kāi)工前期，資金充裕，隨意支出，到了項(xiàng)目后期，資金短缺、捉襟見(jiàn)肘。應(yīng)該說(shuō)，項(xiàng)目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項(xiàng)目的成敗。因此，我們?cè)趪?yán)格按照《項(xiàng)目策劃管理實(shí)施辦法》做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，要高度重視成本策劃，尤其是在項(xiàng)目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營(yíng)上要下大力氣，要以成本策劃為抓手加強(qiáng)成本管控，通過(guò)科學(xué)的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實(shí)現(xiàn)降本增效。
2.要堅(jiān)持做好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是公司以及各項(xiàng)目自檢的重要手段和措施，要嚴(yán)格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的深度與廣度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的虧損點(diǎn)和虧損原因，有針對(duì)性地制定管理提升措施；及時(shí)找出成本管控重點(diǎn)和難點(diǎn)，控制好材料采購(gòu)量?jī)r(jià)、消耗，及時(shí)進(jìn)行成本歸集和封口，切實(shí)提高項(xiàng)目收益率。同時(shí)，系統(tǒng)要定期對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析開(kāi)展情況進(jìn)行抽查通報(bào)，適時(shí)采取考核評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等的形式，不斷提高項(xiàng)目對(duì)過(guò)程管控的重視度，著力解決分析質(zhì)量不高、成果運(yùn)用不實(shí)的問(wèn)題，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的效能。
3.要全面落實(shí)戰(zhàn)略采購(gòu)。積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè)，著力培育引入優(yōu)先級(jí)、戰(zhàn)略級(jí)分包商，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則，做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵資源要素的有效管控，保障供應(yīng)鏈安全。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資管理，嚴(yán)格按計(jì)劃做好物資發(fā)放、消耗，做到日清月結(jié)、動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化過(guò)程核算和成本分析，確保物資消耗與工程形象進(jìn)度相匹配，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，*萬(wàn)元以上的專業(yè)分包、*萬(wàn)元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購(gòu)。
4.要扎實(shí)推進(jìn)結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年，在公司上下共同努力下，全年完成對(duì)上結(jié)算*億元，完成指標(biāo)*億元的*%，有效減輕了公司資金壓力，保證了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看，目前我們完工項(xiàng)目待結(jié)算庫(kù)存量已達(dá)*億元，結(jié)算壓力巨大；從企業(yè)發(fā)展角度看，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日常支出的資金量也會(huì)逐步增大，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)防范、隊(duì)伍穩(wěn)定都會(huì)造成嚴(yán)重威脅。所以，我們必須高度重視結(jié)算工作，加大結(jié)算力度，系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，項(xiàng)目要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)并嚴(yán)格執(zhí)行，逐步形成公司上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明確的良性工作機(jī)制，加快資金回籠。
5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹(shù)立“收款就是創(chuàng)利，清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點(diǎn)要抓好竣工項(xiàng)目拖欠款、逾期應(yīng)收款項(xiàng)及各類保證金清收工作，解決干完活無(wú)法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素，制定重點(diǎn)清欠清單，逐筆明確應(yīng)收款項(xiàng)責(zé)任人和清欠方案，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)促回款合力，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)收賬款額度大、掛賬時(shí)間長(zhǎng)的清欠收款工作，切實(shí)改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況，不斷壓降“兩金”。
6.要加大二次經(jīng)營(yíng)力度。要加強(qiáng)資源維護(hù)，積極與地方主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化變更索賠策劃，著力提高在建項(xiàng)目變更索賠意識(shí)和能力，將變更索賠工作作為項(xiàng)目創(chuàng)效增收的重頭戲來(lái)抓。虧損項(xiàng)目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手；盈利項(xiàng)目要通過(guò)變更索賠進(jìn)一步拓展盈利空間。
7.要強(qiáng)化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，處理好“前后”和“后臺(tái)”的關(guān)系，該管的要切實(shí)管起來(lái)，該壓實(shí)的責(zé)任要壓下去，該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目管理“集約化”，堅(jiān)持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，推行項(xiàng)目群管理，努力降低工程項(xiàng)目成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
三、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進(jìn)重點(diǎn)院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)要嚴(yán)格把握崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，把好“入門(mén)”關(guān)。要對(duì)照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、善商務(wù)、會(huì)核算的總體要求，搭建人才實(shí)踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升，促進(jìn)人才加速成長(zhǎng)，全面提升崗位勝任能力。
四、強(qiáng)化執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
2023年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，廣大黨員干部必須認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廉潔從業(yè)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)職工群眾干在實(shí)處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責(zé)，既要體現(xiàn)出高度負(fù)責(zé)的專業(yè)精神，又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng)，做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真求實(shí)。堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)示范，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)提升執(zhí)行效果，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
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在財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是建黨100周年、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一年，又是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，具有特殊的重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市委市政府決策部署，多措并舉、凝心聚力、真抓實(shí)干，抓投資、增動(dòng)能、促發(fā)展，推動(dòng)政府投資穩(wěn)中有增，金融和社會(huì)投資渠道不斷拓展。
x－x月份，全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)x%，高于全國(guó)x個(gè)百分點(diǎn)（其中x、x、x、x、xx市的增速領(lǐng)先）。今年以來(lái)，市以上財(cái)政累計(jì)投入資金x億元，較上年增加x億元，增長(zhǎng)x%；***預(yù)算內(nèi)投資x億元，較上年增加x億元，增長(zhǎng)x%。全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)x萬(wàn)億，較年初增加x億元，同比增長(zhǎng)x%；市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金共募資x億元，累計(jì)投資交割項(xiàng)目x個(gè)，并設(shè)立子基金x個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資達(dá)x%以上，金融資本和社會(huì)投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。
按照“放管服”、補(bǔ)短板、績(jī)效管理的要求，推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理，圍繞重點(diǎn)工作和硬任務(wù)，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率，集中資金辦大事。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、動(dòng)物防疫三大專項(xiàng)，整合資金支持糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、禽禽糞污和秸稈“兩利用”等，資金按因素法切塊下達(dá)到縣，賦予縣級(jí)統(tǒng)籌整合資金自主權(quán)。同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行向脫貧地區(qū)傾斜政策，市財(cái)政下達(dá)到脫貧縣區(qū)資金占到縣資金的x%。
各地緊抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，在地方政府專項(xiàng)債、土地出讓收入、金融信貸支農(nóng)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資拓展了空間。x－x月份。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，全市農(nóng)林水領(lǐng)域發(fā)行專項(xiàng)債x億元，居全國(guó)第三位；預(yù)計(jì)全年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由x%提高到x%以上，計(jì)提資金規(guī)模將達(dá)到x億元。金融支農(nóng)創(chuàng)新模式亮點(diǎn)紛呈?！皒春風(fēng)行動(dòng)”、信貸直通車(chē)活動(dòng)累計(jì)為近x戶新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款約x億元，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保模式已在糧食、藍(lán)莓、家禽等x個(gè)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用，“黨建引領(lǐng)·碼上辦”等活動(dòng)正有序開(kāi)展。截至x月底，市農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)為x萬(wàn)多戶經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款x億元，政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用日趨凸顯；市級(jí)“裕農(nóng)通（x）”平臺(tái)農(nóng)村金融綜合服務(wù)系統(tǒng)于x月份正式上線運(yùn)行，目前通過(guò)注冊(cè)app投放貸款超千戶、貸款余額近x億元，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成效初顯；市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“農(nóng)業(yè)板”掛牌企業(yè)x家，融資x億元，融資覆蓋率達(dá)x%，農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。此外，市農(nóng)發(fā)行實(shí)施的“鄉(xiāng)村振興江淮行”活動(dòng)、懷遠(yuǎn)糯稻產(chǎn)業(yè)平臺(tái)模式，市農(nóng)行、市郵儲(chǔ)銀行分別在x縣、x縣實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)項(xiàng)目等，都是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，兼顧創(chuàng)新性與實(shí)效性，受到廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一致好評(píng)。
市縣分級(jí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立項(xiàng)目庫(kù)。市級(jí)x－x擬開(kāi)工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)已儲(chǔ)備項(xiàng)目x多個(gè)，總投資x多億元，涵蓋x大領(lǐng)域，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的良性機(jī)制，x年***預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)就是從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)推薦。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，分行業(yè)制定項(xiàng)目實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度。廳內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室協(xié)作聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目單位按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，及時(shí)掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目管理平臺(tái)顯示，我市項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、***財(cái)政支付、月報(bào)制度落實(shí)情況等均處在全國(guó)前列。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)市委市政府忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資和農(nóng)村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有：一是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的前瞻性、系統(tǒng)性研究不夠，投資的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完善、缺乏共享。二是項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效管理仍是傳統(tǒng)思維、老舊辦法，各地普遍存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕實(shí)施監(jiān)管。三是金融創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后，制約了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于這些短板和不足，要引起我們高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
“十四五”時(shí)期，三農(nóng)工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了更高的要求。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要按照忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先的目標(biāo)要求，緊緊圍繞擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，加大力度，抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入中，財(cái)政支農(nóng)投入是主體，促進(jìn)財(cái)政投入穩(wěn)定增加，是有效擴(kuò)大三農(nóng)投入的關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)都要積極爭(zhēng)取黨委政府重視、爭(zhēng)取加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合、銜接配套，發(fā)揮資金協(xié)同使用的放大效應(yīng)，做到普惠性政策保持穩(wěn)定、重點(diǎn)任務(wù)保障充分、重大創(chuàng)新試點(diǎn)落實(shí)有效，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域投資保障到位。
要如期完成“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，僅靠財(cái)政支持是不夠的，必須加快形成“財(cái)政優(yōu)先保障、金融傾斜支持、社會(huì)資本積極參與”的多元投入機(jī)制。一是土地出讓收入方面，要切實(shí)貫徹落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，這是“十四五”時(shí)期增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要渠道。目前，市里正在根據(jù)***農(nóng)辦印發(fā)的考核辦法，進(jìn)一步修改完善我市實(shí)施方案及考核辦法。各地要按照市實(shí)施方案和考核辦法要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是地方政府債券方面，要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)債發(fā)行、使用、管理一體化工作機(jī)制，切實(shí)用好用活專項(xiàng)債這項(xiàng)政策工具。三是金融社會(huì)資本方面，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，多和金融、投資機(jī)構(gòu)打交道，借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“農(nóng)業(yè)板”規(guī)范培育平臺(tái)、市金融支農(nóng)協(xié)作聯(lián)盟資源整合平臺(tái)等，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制模式，扎扎實(shí)實(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)，充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車(chē)”、“裕農(nóng)通（x）”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)等，從根本上幫助新型經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶解決融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)方式，用“市場(chǎng)的邏輯、資本的力量”，加大招商引資，發(fā)展壯大一批主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)航企業(yè)，培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的單項(xiàng)冠軍（小巨人），加快推進(jìn)土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是提升農(nóng)業(yè)投資管理水平、改進(jìn)項(xiàng)目管理方式的重要措施。近年來(lái)，部里和市里高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)行了多輪部署，建立了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，其中一部分項(xiàng)目已經(jīng)納入到x年市以上投資支持范圍，還有很多項(xiàng)目仍在儲(chǔ)備中，各地對(duì)這些項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新，加強(qiáng)與“十四五”重大建設(shè)規(guī)劃相銜接，確保在建設(shè)內(nèi)容、使用土地、資金配套等方面符合規(guī)劃要求。
同時(shí)，各地要認(rèn)真抓好x至x年***下達(dá)我市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施工作，尤其是前期通報(bào)的x個(gè)未開(kāi)工、在建和待驗(yàn)收的項(xiàng)目，要做到x年項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收，x年項(xiàng)目盡快完工，x年項(xiàng)目務(wù)必于年底前全部開(kāi)工。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“減震器”、“穩(wěn)定器”。今年我市在x個(gè)產(chǎn)糧大縣開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)、玉米種植收入保險(xiǎn)，明年起將實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。各地要做好前期實(shí)施的大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)與完全成本保險(xiǎn)、種植收入保險(xiǎn)的過(guò)渡銜接，把好政策用好，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，更好服務(wù)保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，要按照《x市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》要求，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，因地制宜地開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)特色險(xiǎn)種，積極探索區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，著力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)加快發(fā)展，確保到x年，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)占比（特色險(xiǎn)保費(fèi)/保費(fèi)）達(dá)到x%以上。今年，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)開(kāi)展情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，明年將進(jìn)一步細(xì)化考核細(xì)則，重點(diǎn)關(guān)注特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)情況、承保規(guī)模、地方財(cái)政支持等方面。
深入推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，是抓好財(cái)政資金項(xiàng)目監(jiān)管“最后一公里”的重要手段。一方面，要加強(qiáng)過(guò)程績(jī)效監(jiān)控，充分利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施，指導(dǎo)糾偏。另一方面，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，督導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)績(jī)效管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，逐步推進(jìn)資金安排和政策調(diào)整相掛鉤，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束機(jī)制。各地要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這項(xiàng)工作直接關(guān)系到脫貧成果鞏固和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，關(guān)系到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化政策有效落實(shí)，更直接的將會(huì)影響到***財(cái)政對(duì)我市的投資力度。下一步，市里對(duì)各市也將采取績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金項(xiàng)目分配相掛鉤的政策，先進(jìn)激勵(lì)，后進(jìn)扣減。
當(dāng)前，全市上下都在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、******和市第十一次******精神學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，我們要把推進(jìn)工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重從******重要論述中找方向、找路徑、找方法，用******的重要講話指示精神提升思想方法、改造工作方法，從學(xué)黨史中汲取智慧力量干工作，在干工作中體悟領(lǐng)會(huì)黨的初心和使命，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財(cái)務(wù)工作水平。按照市第十一次******擎畫(huà)的發(fā)展藍(lán)圖，提出的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重大任務(wù)，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)x三農(nóng)工作走在全國(guó)前列。
作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)財(cái)系統(tǒng)干部，要始終繃緊“講政治”這根弦，善于從政治上看問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把************關(guān)于三農(nóng)工作的重要指示批示和黨***、國(guó)務(wù)院、市委市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作實(shí)際，深化改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持不懈地在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，努力在破解農(nóng)業(yè)投融資痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃財(cái)務(wù)工作水平再上新臺(tái)階。
今年，正處全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第一年，又是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)家、市里重大政策文件密集出臺(tái)，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作新已成為一種常態(tài)，迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部隊(duì)伍。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升農(nóng)業(yè)投融資管理、財(cái)稅改革、金融保險(xiǎn)、績(jī)效管理等方面工作能力，說(shuō)專業(yè)話、干專業(yè)事，努力成為本專業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。同時(shí)，要增強(qiáng)奮斗有我的敬業(yè)精神、奮勇?tīng)?zhēng)先的事業(yè)追求、奮發(fā)圖強(qiáng)的干事熱情、奮不顧身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，拉高工作標(biāo)桿，提升工作績(jī)效，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
計(jì)財(cái)系統(tǒng)是管錢(qián)管物的，我們不僅要抓好對(duì)資金、資產(chǎn)的監(jiān)管，更要帶頭加強(qiáng)自我監(jiān)督，經(jīng)得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要對(duì)紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，堅(jiān)決守住廉政底線，做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之力。要層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，讓各級(jí)計(jì)財(cái)干部善于在制度規(guī)范的約束下開(kāi)展工作，既要把各類資金項(xiàng)目管好用好、發(fā)揮成效，還要做到既干事又干凈，帶頭做清正廉潔的表率。