宗教事務條例心得(專業(yè)19篇)

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    總結不僅僅是默默寫下一段文字,更是在心中梳理自己的成長歷程。總結時應該注意哪些常見的錯誤和誤區(qū)?總結是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧??偨Y具有回顧過去、反思經驗、提煉規(guī)律的功能。以下是一些經典總結案例,讓我們一起來學習借鑒。
    宗教事務條例心得篇一
    一、提高政策、法規(guī)意識是做好宗教工作的必要前提。改革開放以來,宗教事業(yè)恢復發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動,甚至產生了法輪功這樣的邪教組織,對祖國統(tǒng)一、民族團結、政治穩(wěn)定帶來嚴重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國家安定團結、宗教健康發(fā)展的重要保證。
    作為宗教教職人員,必須認真學習和落實條例,以條例來約束自己的言行,明確自己的職責與權利。對照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!边@既是明確我們的責任,也是確保我們的權利。對于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護的,但并不是說我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無限“自由”。
    二、把引導宗教與社會主義社會相適應落到實處。黨的十九大和習近平總書記系列講話,對宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅持宗教中國化方向,引導宗教與社會主義社會相適應?!稐l例》特別規(guī)定:一是明確黨對宗教工作的領導地位。二是強調要堅持我國宗教中國化方向。
    當前,中國社會主義已進入新時代。新時代的宗教徒必須把堅持黨的領導放在政治建設的首要位置。中國的歷史證明,只有中國共產黨才能救中國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義最根本的屬性。我們必須始終自覺接受中國共產黨的領導,接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。
    省《條例》規(guī)定宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定。宗教團體應當對宗教教職人員和信教公民進行愛國守法教育,對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點對我們宗教工作也很重要,告訴我們在弘法事務中,必須圍繞踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來進行。
    三、合法合規(guī),認真做好弘法利生的活動。省《條例》明確了依法管理宗教事務的原則,即保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對舉行大型宗教活動、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務等進行了規(guī)范,同時對為違法宗教活動提供條件、假借宗教名義開展活動等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會風氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產和收入應當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對性的。
    省《條例》也明確了我們可以合法開展宗教事務,如“第三十六條信教公民可以在宗教活動場所內按照宗教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內過宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產、生活。”“第四十條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。”在《條例》的框架內,積極發(fā)揮中國佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚大乘佛教慈悲濟世的精神,也是我們新時代佛教徒應該努力去做的。在這方面,我們應該有所作為,只有宗教利益社會,才能受到信教群眾的擁護,才能得到黨和政府的支持。2019年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅工作,為貧困群眾捐款24萬元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進敬老院、特困戶家,捐助錢物累計10多萬元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒有任何香火,但全縣法師還是積極響應縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬元。這些活動,得到了社會的好評,展示了佛教的良好形象。
    總之,我們不僅要把省《條例》看作是我們教職人員的行動準則,更要把它放在維護佛教法身慧命的高度去認識。讓我們每個教職人員都成為遵守國家和省《條例》的模范,努力為實現(xiàn)中國夢貢獻我們的智慧和力量。
    宗教事務條例心得篇二
    按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關法律法規(guī)。學習之后,感到受益匪淺,感觸很深。
    通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當然不是說共產黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產黨員。一個共產黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應當是無神論者,而不應當是有神論者。
    通過學習我加深了對宗教本質的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復雜性。
    通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內長期存在,并發(fā)揮重要影響。
    通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當。有的干預教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學生信教,教唆學生非法學經,甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。
    通過這樣系統(tǒng)的學習,使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習,就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
    宗教事務條例心得篇三
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學習條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學習,自學也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設了許多新內容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    一、時代感很強,在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。
    如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
    二、進一步明確對宗教工作的要求。
    在過去宗教事務工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
    三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務。
    要求宗教部門在工作作風上增強服務意識,體現(xiàn)管理與服務并重。
    四、強調了團體的職能。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    五、明確宗教院校的設立條件。
    作為一項單獨的內容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學,往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    以上交流,準備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。
    宗教事務條例心得篇四
    為進一步學習宣傳貫徹新修訂宗教事務條例的貫徹實施,深入開展宣傳和實踐活動,滁州市宗教事務局于xx年2月2日舉辦“學新修訂《宗教事務條例》培訓暨學習心得體會交流會”。市宗教局機關干部,各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓學習。市宗教局局長慶德超作了重要講話。
    本次宣講培訓會邀請滁州市法制辦副調研員以學習貫徹《宗教事務條例》與依法行政為主題送法制課。
    宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務條例》的解讀輔導,重點講解了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述,結合新舊《條例》變化,對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務條例》的時代背景、主要內容、基本原則、精神實質等內容進行了講解,授課后,各縣(市、區(qū))1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓人員提出的涉及新修訂《宗教事務條例》的有關問題進行認真了解答,進一步加強了對新修訂《宗教事務條例》的理解和認知。
    慶德超指出,一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用,圍繞中心服務大局,以管理和服務的理念、有所為有所不為,創(chuàng)造性的開展工作。二是要內外兼修,管服并重。內強業(yè)務素質,外強服務水平。三是要從嚴治黨,合理定位、明確目標,以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍,苦干、實干、巧干。
    此次培訓暨學習心得體會交流會活動,提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務條例的思想覺悟,同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流,進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實,提高了領導干部及宗教工作干部處理宗教事務的能力和水平。
    通過學習,大家紛紛表示,新修訂的《宗教事務條例》較好適應了宗教工作形勢的發(fā)展變化,是貫徹落實中央關于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神,落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中,要用十九大精神武裝頭腦,加強學習領會,準確把握《條例》的精神實質,全面貫徹落實黨的宗教政策,凝聚共識,匯聚力量,積極推動《條例》的貫徹實施,充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責任,為踐行社會主義核心價值觀,實現(xiàn)中華民族偉大復興夢不懈奮斗。
    宗教事務條例心得篇五
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學習條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學習,自學也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設了許多新內容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    一、時代感很強,在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
    二、進一步明確對宗教工作的要求。
    在過去宗教事務工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
    三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務。
    要求宗教部門在工作作風上增強服務意識,體現(xiàn)管理與服務并重。
    四、強調了團體的職能。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    五、明確宗教院校的設立條件。
    作為一項單獨的內容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學,往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    宗教事務條例心得篇六
    一、明立場,做宗教工作的“明白人”?!栋不帐∽诮淌聞諚l例》第八條“堅持中國共產黨對宗教工作的領導,落實宗教工作責任制,牢牢把握宗教工作的主動權?!逼鞄悯r明亮明我們的宗教工作立場。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。這是我們一切工作的根本。在此立場下,我們的一個重要任務,就是要支持我國宗教堅持中國化方向,要將宗教界在政治上自覺認同、在文化上自覺融合、在社會上自覺適應融入我們日常工作。
    二、交朋友,做宗教人士的“知心人”。宗教工作干部要真誠地和宗教界人士交朋友,平等溝通交流,真心實意為他們服務,幫助解決實際問題和困難,以心換心搭建友誼大廈。首先,要真心尊重。尊重的前提是深入學習、懂得宗教。其次,要真誠服務。在工作中要主動關心幫助宗教界人士。在疫情防控期間,我縣一方面指導宗教活動場所落實嚴格“雙暫?!贝胧硪环矫鏁r刻關注山區(qū)小廟以及年老教職人員生活問題,先后多次組織開展走訪慰問、送溫暖、談心談話活動,及時為困難場所和教職人員送上生活必需品,幫助場所共度難關。
    三、強管理,做規(guī)范建設的“引路人”。當前,基層宗教工作還不同程度存在一些不規(guī)范問題,這就需要基層干部進一步強化法治意識,學法知法用法,依法管理好宗教事務,指導引領宗教規(guī)范化建設。要推進學習教育。除做好自身學習外,我們還要推進宗教界人士學好法律法規(guī)和宗教政策,自覺加強行為約束,不做無底線的“自由人”。今年,將《安徽省宗教事務條例》列入學習重要內容,并邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導現(xiàn)場授課,使全縣宗教教職人員對宗教法律有了全面清楚的認識。要加強規(guī)范管理?!栋不帐∽诮淌聞諚l例》分三章對宗教活動場所、教職人員、宗教活動作出了明確管理規(guī)定,許多款項細化具有可操作性,這為基層宗教管理提供了依照。
    四、重實績,做有責任心的“當家人”。《安徽省宗教事務條例》第九條,對縣級以上宗教事務主管部門、相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村居工作責任進行了明確,這就要求我們要進一步強化宗教工作縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡鄉(xiāng)、村兩級責任制。今年,我們結合實際制定了關于進一步加強宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制的實施意見,對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責進行了明確,將宗教工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。同時,為強化村級網(wǎng)底作用,在村(居)設立186名民宗信息員,并制定管理辦法,依據(jù)工作實績考核發(fā)放崗位補貼,真正做到明職責、強考核、重實效。
    宗教事務條例心得篇七
    新修訂的《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條,體現(xiàn)了我國宗教事務管理法治化的根本精神,意義深遠。
    《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。
    其中,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。
    法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產保護有了基本的法律保障。
    宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產主要包括土地、房屋等不動產,通過捐贈、收益等獲得的財產,只要是合法使用和擁有的財產,均受法律保護。
    《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位,也決定了他們的財產和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。
    其他組織和個人捐資修建宗教活動場所,不享有所有權和使用權,更不得從中獲得經濟利益,禁止任何組織和個人投資、承包經營宗教活動場所。
    這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動,獲取商業(yè)利益的行為。
    宗教事務條例心得篇八
    修訂并公布實施《宗教事務條例》,是貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央關于宗教工作重大決策部署的重要舉措,是全面推進依法治國的必然要求,有利于提高依法管理宗教事務的能力和水平,更好地保護合法、制止非法,有利于團結引導宗教界人士和廣大信教群眾投身富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的建設。
    新修訂的《條例》使宗教領域重點工作和宗教工作關鍵環(huán)節(jié)更加有法可依、有章可循,相關規(guī)定更具針對性和可操作性,也從法律的高度充分保障了宗教界合法權益。廣東省佛教協(xié)會將引領全省佛教界認真學習貫徹執(zhí)行新修訂《條例》,切實加強佛教團體、佛教院校、佛教場所的自身建設,內強素質外樹形象,以《條例》為準繩積極開展弘法利生事業(yè)。全省23種佛教期刊、數(shù)家佛教自媒體、佛教活動場所及佛教院校的墻報都將大力宣傳《條例》,以此引導四眾弟子增強守法意識、自覺履行法定義務。以《條例》頒布實施契機,規(guī)范佛教團體、院校、活動場所、教職人員、宗教活動、宗教財產、網(wǎng)絡信息的管理,堅持抵制佛教商業(yè)化,維護佛教的清凈莊嚴,為促進民族、宗教關系和諧,維護社會和諧穩(wěn)定而精進不懈;堅持佛教中國化方向,在我省海上絲綢之路經濟帶和粵港澳大灣區(qū)建設的大背景下,推動新時代佛教事業(yè)健康發(fā)展,促進佛教更好地與社會主義社會相適應。
    一言以蔽之,新修訂《宗教事務條例》,是為全省、全國佛教健康有序發(fā)展保駕護航;也為中國佛教在新形勢、新時期下踐行愛國愛教和社會主義核心價值觀提供了一盞指路明燈。
    宗教事務條例心得篇九
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學習條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學習,自學也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設了許多新內容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
    在過去宗教事務工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
    要求宗教部門在工作作風上增強服務意識,體現(xiàn)管理與服務并重。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    作為一項單獨的內容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學,往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    以上交流,準備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。
    新修訂的《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條,體現(xiàn)了我國宗教事務管理法治化的根本精神,意義深遠。
    《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。
    其中,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。
    法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產保護有了基本的法律保障。
    宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產主要包括土地、房屋等不動產,通過捐贈、收益等獲得的財產,只要是合法使用和擁有的財產,均受法律保護。
    《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位,也決定了他們的財產和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。
    其他組織和個人捐資修建宗教活動場所,不享有所有權和使用權,更不得從中獲得經濟利益,禁止任何組織和個人投資、承包經營宗教活動場所。
    這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動,獲取商業(yè)利益的行為。
    為進一步學習宣傳貫徹新修訂宗教事務條例的貫徹實施,深入開展宣傳和實踐活動,滁州市宗教事務局于xx年2月2日舉辦“學新修訂《宗教事務條例》培訓暨學習心得體會交流會”。市宗教局機關干部,各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓學習。市宗教局局長慶德超作了重要講話。
    本次宣講培訓會邀請滁州市法制辦副調研員張凱以學習貫徹《宗教事務條例》與依法行政為主題送法制課。
    宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務條例》的解讀輔導,重點講解了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述,結合新舊《條例》變化,對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務條例》的時代背景、主要內容、基本原則、精神實質等內容進行了講解,授課后,各縣(市、區(qū))1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓人員提出的涉及新修訂《宗教事務條例》的有關問題進行認真了解答,進一步加強了對新修訂《宗教事務條例》的理解和認知。
    慶德超指出,一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用,圍繞中心服務大局,以管理和服務的理念、有所為有所不為,創(chuàng)造性的開展工作。二是要內外兼修,管服并重。內強業(yè)務素質,外強服務水平。三是要從嚴治黨,合理定位、明確目標,以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍,苦干、實干、巧干。
    此次培訓暨學習心得體會交流會活動,提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務條例的思想覺悟,同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流,進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實,提高了領導干部及宗教工作干部處理宗教事務的能力和水平。
    通過學習,大家紛紛表示,新修訂的《宗教事務條例》較好適應了宗教工作形勢的發(fā)展變化,是貫徹落實中央關于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神,落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中,要用十九大精神武裝頭腦,加強學習領會,準確把握《條例》的精神實質,全面貫徹落實黨的宗教政策,凝聚共識,匯聚力量,積極推動《條例》的貫徹實施,充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責任,為踐行社會主義核心價值觀,實現(xiàn)中華民族偉大復興夢不懈奮斗。
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學習條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學習,自學也一直在進行當中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設了許多新內容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
    在過去宗教事務工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
    要求宗教部門在工作作風上增強服務意識,體現(xiàn)管理與服務并重。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    作為一項單獨的內容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學,往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    以上交流,準備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。
    按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關法律法規(guī)。學習之后,感到受益匪淺,感觸很深。
    通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當然不是說共產黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產黨員。一個共產黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應當是無神論者,而不應當是有神論者。
    通過學習我加深了對宗教本質的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復雜性。
    通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內長期存在,并發(fā)揮重要影響。
    通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當。有的干預教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學生信教,教唆學生非法學經,甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。
    通過這樣系統(tǒng)的學習,使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習,就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
    按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關法律法規(guī)。學習之后,感到受益匪淺,感觸很深。
    通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當然不是說共產黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產黨員。一個共產黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應當是無神論者,而不應當是有神論者。
    通過學習我加深了對宗教本質的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復雜性。
    通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內長期存在,并發(fā)揮重要影響。
    通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當。有的干預教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學生信教,教唆學生非法學經,甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。
    通過這樣系統(tǒng)的學習,使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習,就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
    宗教事務條例心得篇十
    轉眼間,由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務條例》培訓班已經接近尾聲。經過兩天半的系統(tǒng)學習,每一位參與學習的朋友都有不同程度的收獲,也有非常深刻的感受,我在此代表學員發(fā)言,內心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學習的心得,和大家一同分享交流,我也感到無比榮幸。下面,我將這兩天的學習心得向大家匯報。
    一、深刻感受到黨和國家對宗教工作的高度重視與關心。
    從2016年4月22日至23日,召開的全國宗教工作會議,習總書記發(fā)表重要講話;到20xx年8月26日國務院總理李克強簽署國務院第686號令,公布了新修訂的《宗教事務條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓班等一系列舉措,都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務管理,維護宗教界合法權益,保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領導對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀,對全省宗教事務如數(shù)家珍般的精準分析,對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解,都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞,充滿信心。
    近年來,我國宗教領域發(fā)生了很大的變化,一些新的矛盾和問題日益凸顯,唯有提高宗教法制化水平,才是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神,特別是習近平總書記關于宗教工作的新思想新觀點新要求,堅持以問題為導向,重點對宗教界反映強烈、社會普遍關注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條,強調法律、基層、部門的責任,著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面,完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產六項制度,《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,閃耀著現(xiàn)代法治精神,內容更充實,體系更完備,闡述更細密,行文更規(guī)范。由此,保障了公民宗教信仰自由,維護了宗教和睦和社會和諧,規(guī)范樂兒宗教事務管理,提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。
    三、從我做起,從當下做起,學好《條例》、用好《條例》、講好《條例》。
    新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針,維護自身權益的防護傘?,F(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中,由于缺乏法制意識,缺少法律知識,從而使自身的合法權益受到不法侵犯,卻又無法解決苦惱至極。因此我們應該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學以致用的務實態(tài)度,認真學習把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措,把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務、維護合法權益。明白什么是法律所允許的,什么是法律所禁止的,堅持在法律的框架內開展弘法利生事業(yè)。同時,還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》,引導宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識,自覺履行法定義務,為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。
    最后,感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓活動,感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解,感激每一位法師同學悉心熱情的關懷幫助,感激每一位工作人員精心周到的籌備服務。通過本次學習,使我的宗教意識得到明顯提高,學習的自覺性與堅定性不斷增強,對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務條例》等法律法規(guī),繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持我國宗教中國化方向,深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素,引導宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結在黨和政府周圍推動宗教工作法治化,為全面建設“五個湖北“作出新的貢獻。
    以上是我參加本次培訓學習的幾點膚淺心得,如有不當之處,請各位領導法師批評指正。
    謝謝大家!
    宗教事務條例心得篇十一
    8月26日,國務院總理李克強簽署國務院第686號令,公布了新修訂的《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)。出臺新修訂《條例》,是貫徹全國宗教工作會議精神的重要舉措,對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。要深刻認識公布實施新修訂《條例》的必要性,準確把握新修訂《條例》的精神實質,積極推動新修訂《條例》的貫徹實施,保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務管理,提高新形勢下宗教工作水平。
    一、充分認識《條例》修訂的重要意義。
    國務院公布《條例》十多年來,在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務管理、服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國內外形勢的發(fā)展變化,宗教領域出現(xiàn)了許多新情況,中央對宗教工作提出了新要求,《條例》不適應的一面日益突出,修訂勢在必行。
    (一)修訂《條例》是宗教工作實踐的迫切需要。十多年來,我國宗教領域發(fā)生很大變化,一些新的矛盾和問題日益凸顯,比如境外利用宗教進行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡宗教問題開始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會普遍關注、一些地方非法宗教活動屢禁不止、流動人口帶來宗教活動管理新的問題、宗教組織與有關方面的利益糾紛頻發(fā),等等。提高宗教工作法治化水平,是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑。要從全面依法治國的高度,把宗教事務管理納入國家治理體系,從立法層面做出必要調整,修訂《條例》是宗教工作當務之急。
    (二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月,在時隔15年后,黨中央、國務院召開全國宗教工作會議,習近平總書記發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務,全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,提出了許多新思想新觀點新要求,如堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論、堅持以“導”的態(tài)度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構建積極健康的宗教關系、提高宗教工作法治化水平等等,豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀,為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。通過修訂《條例》,把以習近平同志為核心的黨中央關于宗教工作決策部署法定化、制度化,對于提高新形勢下宗教工作水平具有十分重要的意義。
    (三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開放30多年來,我國宗教事務方面的立法工作取得重要進展,宗教事務法律制度框架初步確立,成為以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的組成部分。但同時也要清醒地看到,我國涉及宗教事務方面的法律法規(guī)還不健全,一些規(guī)定的針對性和操作性還不強,一些涉及宗教組織、活動、個人的法律地位、法律關系、法律責任還不明確甚至缺失。習近平總書記強調指出,要提高宗教工作法治化水平,用法律規(guī)范政府管理宗教事務的行為,用法律調節(jié)涉及宗教的各種關系。近年來,我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國家安全法》《境外非政府組織境內活動管理法》等法律法規(guī),將宗教作為重要內容納入其中,為規(guī)范和調節(jié)宗教與相關社會事務的關系提供了法律依據(jù)?!稐l例》作為調整宗教事務的專門行政法規(guī),需要抓緊修訂,使宗教事務管理的相關制度更加完善。
    原《條例》共7章48條,新修訂《條例》新增加2章,新增了29條,共9章77條,修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國宗教工作會議精神,特別是習近平總書記關于宗教工作的新思想新觀點新要求,堅持以問題為導向,重點對宗教界反映強烈、社會普遍關注、工作中亟須解決的問題做出明確規(guī)定。學習貫徹新修訂《條例》,要深刻領會其精神實質和準確把握其主要內容。
    (一)堅持以“導”的態(tài)度對待宗教。習近平總書記強調,做好黨的宗教工作,把黨的宗教工作基本方針堅持好,關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,牢牢掌握宗教工作主動權。我們看待新修訂《條例》,不能簡單說是“緊”了還是“松”了,而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針,看是否準確體現(xiàn)“導”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定,公民有宗教信仰自由,既有信教的自由,也有不信教的自由。同時,宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受法律約束,必須堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對宗教領域存在的突出問題,新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動等規(guī)定;規(guī)定政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國土、財稅等相關部門以及鄉(xiāng)級人民政府在宗教事務管理中的職責;進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定,綜合運用保護、管理、引導、服務等方式,體現(xiàn)了綜合施策、標本兼治的要義,以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用,最大限度抑制宗教的消極作用,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
    (二)堅持我國宗教中國化方向。習近平總書記指出,積極引導宗教與社會主義社會相適應,一個重要任務就是支持我國宗教堅持中國化方向。我國是中國共產黨領導的社會主義國家,也是具有悠久歷史的文明古國,我國宗教應該同我國文化和國情特點相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度,符合我國文化傳統(tǒng),符合我國國情特點,符合我國宗教實際,符合時代進步要求,正確體現(xiàn)了國法與教規(guī)的關系,具有鮮明的中國特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定,宗教團體應當開展宗教思想建設,對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定,有利于堅持我國宗教中國化方向,自覺抵御境外利用宗教進行的滲透和宗教極端主義影響,堅持走宗教與社會主義社會相適應的正確道路。
    (三)促進宗教關系和諧。習近平總書記強調,要構建積極健康的宗教關系。我國宗教關系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則,政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,明確宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施。新修訂《條例》規(guī)定,信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處,任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對外關系上,規(guī)定各宗教堅持獨立自主自辦原則,在相互尊重、平等、友好的基礎上開展對外交往。這些規(guī)定,有利于在處理宗教關系中牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎這個根本,促進宗教關系和諧。
    (四)維護宗教界合法權益。習近平總書記指出,要保護廣大信教群眾合法權益,深入開展法治宣傳教育,教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關系,提高法治觀念。新修訂《條例》在維護宗教界合法權益方面增加了許多內容,如各級人民政府應當為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務,將宗教活動場所建設納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,協(xié)調、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會保障的權利;宗教院校、宗教活動場所可以申請法人登記;宗教組織對國家、集體所有財產外的其他合法財產,依法享有所有權或者其他財產權利等。同時,新修訂《條例》規(guī)定,宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,任何組織和個人不得利用宗教從事違法活動。新修訂《條例》的這些規(guī)定,就是要使宗教界人士和信教群眾認識到,遵守法律法規(guī)是對他們的最大保護,增強其在法律允許范圍內開展活動的自覺性。
    古人說,天下之事,不難于立法,而難于法之必行。新修訂《條例》將于20xx年2月正式實施,要加大學習、宣傳和培訓工作力度,切實貫徹到宗教工作實踐中去。要把學習宣傳貫徹新修訂《條例》與學習宣傳貫徹全國宗教工作會議精神緊密結合起來,不斷提升新形勢下宗教工作水平。
    (一)加大宣傳培訓力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》,幫助社會各方面掌握新修訂《條例》的精神實質和主要內容,為實施新修訂《條例》營造良好社會氛圍。加強培訓工作,對分管宗教工作黨政領導、宗教工作干部、宗教界人士進行專題培訓,做到全覆蓋。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,向宗教界人士和廣大信教群眾宣講,引導宗教界人士和信教群眾增強守法意識、自覺履行法定義務。
    (二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》,抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作,制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務、設立宗教臨時活動地點、宗教活動場所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務管理等具體辦法,修訂宗教院校設立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章,與新修訂《條例》相銜接,確保法制統(tǒng)一。
    (三)推動解決突出問題。要通過實施新修訂《條例》,規(guī)范宗教事務管理,著力解決宗教領域出現(xiàn)的新情況新問題。有效抵御境外利用宗教進行滲透和宗教極端主義影響,依法治理利用宗教進行的非法違法活動。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務,治理網(wǎng)上違法宗教活動。落實新修訂《條例》確立的各項管理制度,規(guī)范宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產管理,著力治理各種亂象,維護宗教領域正常秩序。維護宗教界合法權益,依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛,促進宗教關系和諧,維護社會和諧穩(wěn)定。
    宗教事務條例心得篇十二
    一、提高政策、法規(guī)意識是做好宗教工作的必要前提。改革開放以來,宗教事業(yè)恢復發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動,甚至產生了法輪功這樣的邪教組織,對祖國統(tǒng)一、民族團結、政治穩(wěn)定帶來嚴重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國家安定團結、宗教健康發(fā)展的重要保證。
    作為宗教教職人員,必須認真學習和落實條例,以條例來約束自己的言行,明確自己的職責與權利。對照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!边@既是明確我們的責任,也是確保我們的權利。對于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護的,但并不是說我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無限“自由”。
    二、把引導宗教與社會主義社會相適應落到實處。黨的十九大和習近平總書記系列講話,對宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅持宗教中國化方向,引導宗教與社會主義社會相適應。《條例》特別規(guī)定:一是明確黨對宗教工作的領導地位。二是強調要堅持我國宗教中國化方向。
    當前,中國社會主義已進入新時代。新時代的宗教徒必須把堅持黨的領導放在政治建設的首要位置。中國的歷史證明,只有中國共產黨才能救中國,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義最根本的屬性。我們必須始終自覺接受中國共產黨的領導,接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。
    省《條例》規(guī)定宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定。宗教團體應當對宗教教職人員和信教公民進行愛國守法教育,對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點對我們宗教工作也很重要,告訴我們在弘法事務中,必須圍繞踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來進行。
    三、合法合規(guī),認真做好弘法利生的活動。省《條例》明確了依法管理宗教事務的原則,即保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對舉行大型宗教活動、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務等進行了規(guī)范,同時對為違法宗教活動提供條件、假借宗教名義開展活動等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會風氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產和收入應當用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對性的。
    省《條例》也明確了我們可以合法開展宗教事務,如“第三十六條信教公民可以在宗教活動場所內按照宗教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內過宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產、生活?!薄暗谒氖畻l宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。”在《條例》的框架內,積極發(fā)揮中國佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚大乘佛教慈悲濟世的精神,也是我們新時代佛教徒應該努力去做的。在這方面,我們應該有所作為,只有宗教利益社會,才能受到信教群眾的擁護,才能得到黨和政府的支持。20xx年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅工作,為貧困群眾捐款24萬元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進敬老院、特困戶家,捐助錢物累計10多萬元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒有任何香火,但全縣法師還是積極響應縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬元。這些活動,得到了社會的好評,展示了佛教的良好形象。
    宗教事務條例心得篇十三
    四川自古以來就有“天府之國”的美譽,沃野千里,物產豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬人,教職人員74000余人,各級宗教團體260多個,宗教院校6所,開放的宗教活動場所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關注。同時,這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
    二、問題和困惑。
    《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來,在國家宗教局的指導下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。
    (一)《條例》中部分條款比較簡略,缺乏操作性。
    《條例》中關于執(zhí)法責任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財產權屬也不夠清楚,導致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
    (二)《條例》的法律責任過軟,缺乏威懾性。
    條例的法律責任部分共有9條,有些條款確實存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對性、操作性不強等問題。如只設定有違法所得時可以并處罰款,那么沒有違法所得時就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
    (三)宗教事務部門執(zhí)法手段有限,缺乏權威性。
    一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機構和隊伍不健全,很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機構,存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門,與政法、人事、經濟等部門相比,長期以來處于弱勢地位,沒有樹立起應有的行政權威。
    從以上情況看來,《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。
    三、意見和建議。
    盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺到在盡量減少審批事項、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務型政府轉型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務引導”方向發(fā)展。在此,我們結合四川宗教工作的實際情況提出以下幾點意見和建議:
    (一)完善機構,保障執(zhí)法主體。
    目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務部門的責任,但現(xiàn)實中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無執(zhí)法主體可言;設立在政府的也多屬于政府辦的內設科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機構的設立和人員編制進行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”,《宗教事務條例》這么優(yōu)質的米有了,也得有人去做,只有明確機構、人員的配置才能解決引導、服務的問題。
    (二)堅守底線,明確各級權責。
    1.堅守政治底線,堅持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向?,F(xiàn)在個別地方出于經濟發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無意擴大了政府機構對宗教界內部各項事務的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應明確依法管理宗教事務的范圍。依法管理宗教事務是指政府根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權益的關系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制,便于宗教事務部門與其他部門之間綜合協(xié)調,滿足反分裂反滲透斗爭的需要,改變以往依靠機密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。
    2.堅守價值底線,有效引導宗教服務社會。在四川藏區(qū)有一個關于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設備、設施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學校沒有合適的土地后,主動提出讓出寺廟的一大塊地無償提供給政府修學校,解決孩子們上學的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團體、宗教活動場所做為社會的組成部分,積極主動承擔社會責任。建議《條例》在修訂時明確宗教團體、宗教活動場所應當承擔的社會責任,引導宗教發(fā)揮正能量,與社會主義社會相適應。
    3.堅守權力底線,加大處罰力度。
    一是對宗教領域出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導的原則授權宗教事務部門或其他相關部門制定相關的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經濟特區(qū)所在地的市和國務院已經批準的較大的市有權制定實施細則。三是臨時活動點的設置應謹慎,如需設立程序應該更加明確:首先要明確宗教部門的指導責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責任;其次是臨時活動點應有存在的時限,建議設定一年的臨時活動期限,屆滿進行評估,經縣級人民政府宗教事務部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財產歸屬?;跉v史原因和現(xiàn)實情況的復雜性,我國宗教財產的產權歸屬問題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機,重點完善宗教法人制度,明確宗教財產歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產生“不敢違”的威懾力。
    (三)強化落實,提高《條例》執(zhí)行力。
    1.《條例》中應明確加強領導干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊伍”建設的相關規(guī)定。
    2.《條例》中應增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應有相應的退出機制。
    我們國家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務條例》的修訂也會面臨眾口難調的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務,服務引導宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當《宗教事務條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實現(xiàn)。
    我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長的一段路要走,但我們一直在行動!
    宗教事務條例心得篇十四
    四川自古以來就有“天府之國”的美譽,沃野千里,物產豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬人,教職人員74000余人,各級宗教團體260多個,宗教院校6所,開放的宗教活動場所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關注。同時,這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
    二、問題和困惑。
    《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來,在國家宗教局的指導下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。
    (一)《條例》中部分條款比較簡略,缺乏操作性。
    《條例》中關于執(zhí)法責任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財產權屬也不夠清楚,導致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
    (二)《條例》的法律責任過軟,缺乏威懾性。
    條例的法律責任部分共有9條,有些條款確實存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對性、操作性不強等問題。如只設定有違法所得時可以并處罰款,那么沒有違法所得時就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
    (三)宗教事務部門執(zhí)法手段有限,缺乏權威性。
    一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機構和隊伍不健全,很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機構,存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門,與政法、人事、經濟等部門相比,長期以來處于弱勢地位,沒有樹立起應有的行政權威。
    從以上情況看來,《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。
    三、意見和建議。
    盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺到在盡量減少審批事項、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務型政府轉型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務引導”方向發(fā)展。在此,我們結合四川宗教工作的實際情況提出以下幾點意見和建議:
    (一)完善機構,保障執(zhí)法主體。
    目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務部門的責任,但現(xiàn)實中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無執(zhí)法主體可言;設立在政府的也多屬于政府辦的內設科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機構的設立和人員編制進行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”,《宗教事務條例》這么優(yōu)質的米有了,也得有人去做,只有明確機構、人員的配置才能解決引導、服務的問題。
    (二)堅守底線,明確各級權責。
    1.堅守政治底線,堅持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向。現(xiàn)在個別地方出于經濟發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無意擴大了政府機構對宗教界內部各項事務的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應明確依法管理宗教事務的范圍。依法管理宗教事務是指政府根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權益的關系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制,便于宗教事務部門與其他部門之間綜合協(xié)調,滿足反分裂反滲透斗爭的需要,改變以往依靠機密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。
    2.堅守價值底線,有效引導宗教服務社會。在四川藏區(qū)有一個關于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設備、設施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學校沒有合適的土地后,主動提出讓出寺廟的一大塊地無償提供給政府修學校,解決孩子們上學的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團體、宗教活動場所做為社會的組成部分,積極主動承擔社會責任。建議《條例》在修訂時明確宗教團體、宗教活動場所應當承擔的社會責任,引導宗教發(fā)揮正能量,與社會主義社會相適應。
    3.堅守權力底線,加大處罰力度。
    一是對宗教領域出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導的原則授權宗教事務部門或其他相關部門制定相關的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經濟特區(qū)所在地的市和國務院已經批準的較大的市有權制定實施細則。三是臨時活動點的設置應謹慎,如需設立程序應該更加明確:首先要明確宗教部門的指導責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責任;其次是臨時活動點應有存在的時限,建議設定一年的臨時活動期限,屆滿進行評估,經縣級人民政府宗教事務部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財產歸屬?;跉v史原因和現(xiàn)實情況的復雜性,我國宗教財產的產權歸屬問題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機,重點完善宗教法人制度,明確宗教財產歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產生“不敢違”的威懾力。
    (三)強化落實,提高《條例》執(zhí)行力。
    1.《條例》中應明確加強領導干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊伍”建設的相關規(guī)定。
    2.《條例》中應增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應有相應的退出機制。
    我們國家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務條例》的修訂也會面臨眾口難調的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務,服務引導宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當《宗教事務條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實現(xiàn)。
    我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長的一段路要走,但我們一直在行動!
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    宗教事務條例心得篇十五
    第一條為了保護公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務,保護宗教界的合法權益,維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱宗教,指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
    本條例所稱宗教事務,指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項社會公共事務。
    第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民,應當互相尊重。
    第四條宗教團體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動場所的合法權益以及正常的宗教活動受法律保護。
    第五條宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內進行。任何組織和個人不得利用宗教進行違法活動。
    第六條宗教不得干預國家行政、司法、教育。
    宗教團體和宗教事務堅持獨立自主自辦的原則,不受外國勢力支配。
    第七條縣級以上人民政府宗教事務部門是宗教事務的行政主管部門,負責組織實施本條例;有關部門在職責范圍內做好宗教事務的有關工作。
    第二章宗教團體。
    第八條本條例所稱宗教團體,指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務委員會、基督教三自愛國運動委員會、基督教協(xié)會以及其他依法成立的宗教組織。
    第九條成立宗教團體必須依照國家有關宗教社會團體管理的規(guī)定,經縣級以上人民政府宗教事務部門審查同意后,向社會團體登記管理機關申請登記。
    第十條宗教團體可以進行宗教文化學術研究和交流,按照國家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。
    宗教團體和宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè),政府有關部門應予以支持。
    第十一條宗教團體應當按照各自章程和制度開展活動,對宗教教職人員和信仰宗教的公民進行愛國守法教育,維護宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權益。
    第十二條本條例所稱宗教教職人員,指佛教的比丘、比丘尼,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇,天主教的主教、神甫、修士、修女,基督教的主教、牧師、長老、傳道員。
    第十三條宗教教職人員的身份由宗教團體按照規(guī)定程序認定,并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    宗教教職人員認定辦法由省宗教團體制定。
    第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責,在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動。未經認定并備案的人員,不得以宗教教職人員身份主持宗教活動。
    宗教教職人員應邀到本教務活動區(qū)域外的省內其他地方主持宗教活動,須經其所屬的宗教團體和到達地的縣以上宗教團體同意,并由有關宗教團體報到達地的縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    本省宗教教職人員應邀到外省或者外省宗教教職人員應邀到本省主持宗教活動,應當經本省有關宗教團體同意,并由該宗教團體報省宗教事務部門備案。
    第十五條宗教團體或宗教活動場所管理組織根據(jù)各自的章程,選任、聘用、調整、辭退、開除宗教教職人員,應報同級人民政府宗教事務部門備案。
    第十六條禁止冒充宗教教職人員進行宗教活動或假借宗教名義進行斂財活動。
    第十七條對在社會主義物質文明和精神文明建設中作出突出貢獻的宗教教職人員,人民政府或有關部門應給予表彰、獎勵。
    第四章宗教活動場所。
    第十八條本條例所稱宗教活動場所,指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
    第十九條設立宗教活動場所,應按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,向縣級以上人民政府宗教事務部門申請登記。宗教事務部門應統(tǒng)籌規(guī)劃,依法做好宗教活動場所登記工作。
    第二十條宗教活動場所應當建立管理組織,建立健全教務、財務、接待、安全、消防等制度,實行民主管理,接受縣級以上人民政府有關部門的行政管理和監(jiān)督。
    第二十一條宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員,應當遵守戶籍管理的規(guī)定。
    常住宗教活動場所的宗教教職人員的人數(shù),由宗教活動場所管理組織提出,經有關宗教團體同意,報縣級以上人民政府宗教事務部門核定。
    第二十二條在宗教活動場所內,宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規(guī)定經營宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。
    宗教活動場所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻和其他捐贈。
    宗教活動場所管理組織接受境外組織和個人的捐贈,按照國家有關規(guī)定辦理。
    第二十三條在宗教活動場所內設立商業(yè)、服務業(yè)網(wǎng)點,或者舉辦展覽,拍攝電影電視片等,除依法辦理相應手續(xù)外,還應征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務部門的同意。
    第二十四條新建、重建宗教活動場所,根據(jù)不同情況由縣級人民政府批準或逐級上報省人民政府批準。
    改建、擴建宗教活動場所,征得縣級以上人民政府宗教事務部門同意后,建設、規(guī)劃部門方可批準;宗教活動場所屬文物保護單位的,還應依法報經相應的人民政府和文化行政部門同意。
    第二十五條屬于文物保護單位和位于風景名勝區(qū)內的宗教活動場所,應當按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,保護文物和環(huán)境,并接受有關部門的指導和監(jiān)督。
    第二十六條宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記有關內容的,由該場所的管理組織向原登記機關辦理變更手續(xù),其財產按照有關規(guī)定處理。
    第五章宗教活動。
    第二十七條宗教活動應當在依法登記的宗教活動場所和經縣級以上人民政府宗教事務部門認可的場所內進行。
    第二十八條信教公民可以在宗教活動場所內按照各教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內過宗教生活,但不得妨礙他人。
    第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
    第三十條任何組織和個人不得在宗教活動場所內進行不同信仰、不同教派之間的爭論。
    第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動,應當在舉辦日的三十日前,向縣級以上人民政府提出申請,經批準后方可舉辦。
    第三十二條宗教活動不得影響社會秩序、生產秩序、生活秩序和教學秩序,不得損害公民身心健康。
    第六章宗教院校。
    第三十三條宗教院校應當由省宗教團體開辦,并按規(guī)定報政府有關部門審批。
    舉辦宗教教職人員、義工培訓班,由宗教團體報設區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務部門批準。
    第三十四條宗教院校招收學員,由宗教團體推薦并征求縣級以上人民政府宗教事務部門的意見,通過考試,擇優(yōu)錄取。
    報考省外宗教院校的,須經省宗教團體推薦,報省人民政府宗教事務部門備案。
    第三十五條宗教院校學員畢業(yè),由推薦其入學的宗教團體負責安排,報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    第三十六條宗教院校學員的戶籍可以遷入所在的宗教院校,畢業(yè)后遷到接收該學員的'宗教團體或宗教活動場所所在地。不擔任宗教教職的,應區(qū)別不同情況,將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。
    第七章宗教財產。
    第三十七條宗教財產是指宗教團體或者宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產及其他建筑物、山林、各類設施、物品、捐贈、企業(yè)事業(yè)資產以及其他合法擁有的資產和收入。
    第三十八條宗教財產受法律保護,任何組織和個人不得侵占、挪用。
    第三十九條宗教活動場所的界址范圍,由建設、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會同宗教事務部門予以劃定,并經縣級以上人民政府確認后,依法核發(fā)土地使用權證書。
    第四十條宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,必須依法辦理產權登記,領取房屋產權證書和土地使用權證書。房屋產權變更時,應當及時辦理變更登記,并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,可以依法出租,收取租金,但出租后房屋的使用范圍,不得有悖于有關宗教的教規(guī)、教義。
    第四十一條經批準登記的宗教活動場所確因國家建設需要拆遷的,拆遷人應當事先征得宗教團體、宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務部門的同意,并給予重建或者予以合理補償。
    第四十二條各教財產管理辦法,由省宗教團體制定,報省人民政府宗教事務部門備案。
    第四十三條本省宗教團體、宗教活動場所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進行友好往來和文化學術交流,應當堅持獨立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。
    第四十四條本省宗教團體、宗教人士應邀出訪或者邀請境外宗教組織、宗教人士來訪,應當按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。
    經省宗教團體邀請,境外宗教界人士可以在本省宗教活動場所講經、講道。
    第四十五條在本省宗教活動場所或者縣級以上人民政府宗教事務部門認可的場所內,可以接納外國人參加宗教活動;經有關宗教團體同意,也可以應外國人的邀請為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
    第四十六條外國人在本省進行宗教活動應當遵守中國的法律、法規(guī),不得成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得散發(fā)宗教出版物,不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進行其他傳教活動。
    第九章法律責任。
    第四十七條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門責令改正或者停止活動:
    (二)宗教活動影響正常的社會秩序、生產秩序、生活秩序和教學秩序的;。
    (三)強迫公民信仰或者不信仰宗教的。
    第四十八條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務部門責令停止活動,沒收非法財物和違法所得;情節(jié)嚴重的,處以500元以上元以下或違法所得2至5倍的罰款:
    (一)在宗教活動場所外或者未經宗教事務部門認可的場合主持、組織宗教活動的;。
    (二)在宗教活動場所外傳教的;。
    (三)冒充教職人員進行宗教活動或進行斂財活動的;。
    (四)未經批準進行宗教培訓活動的;。
    (五)未經批準舉辦非常規(guī)性大型宗教活動的。
    (七)在對外交往中接受附加的宗教條件的。
    第四十九條未經批準擅自開展宗教團體籌備活動,或者未經登記,擅自以宗教團體名義進行活動的,依法予以取締,沒收非法財產。
    第五十條違反本條例規(guī)定,未經批準擅自新建、重建、改建、擴建或設立宗教活動場所的,由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、停止活動的處罰;情節(jié)特別嚴重的,提請同級人民政府依法予以取締。
    第五十一條侵占、挪用宗教財產的,由宗教事務部門會同有關部門責令歸還,并承擔相應的法律責任。
    第五十二條違反本條例規(guī)定,構成違反治安管理行為或者外國人入境出境管理行為的,由公安機關依法處罰;利用宗教進行危害國家安全活動的,由國家安全機關或公安機關依法處罰;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
    第五十三條國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第十章附則。
    第五十四條僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內從事宗教活動的,均應遵守本條例。
    第五十五條本條例具體應用中的問題,由省人民政府宗教事務部門負責解釋。
    第五十六條本條例自1月1日起施行。
    宗教事務條例心得篇十六
    第二十七條宗教教職人員經宗教團體認定,報縣級以上人民政府宗教事務部門備案,可以從事宗教教務活動。
    藏傳佛教活佛傳承繼位,在佛教團體的指導下,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,報設區(qū)的市級以上人民政府宗教事務部門或者設區(qū)的市級以上人民政府批準。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務院宗教事務部門備案。
    第二十八條宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職,經本宗教的宗教團體同意后,報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    第二十九條宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動,受法律保護。
    宗教事務條例心得篇十七
    為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務管理,根據(jù)憲法和有關法律,制定宗教事務條例。大家對此是否有疑問呢?什么是宗教事務?條例又是說得什么?隨小編來吧!
    第一章總則。
    第一條為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務管理,根據(jù)憲法和有關法律,制定本條例。
    第二條公民有宗教信仰自由。
    任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。
    信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。
    第三條國家依法保護正常的宗教活動,維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益。
    宗教團體、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定。
    任何組織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。
    第四條各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。
    宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。
    第五條縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理,縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。
    各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教活動場所和信教公民的意見,協(xié)調宗教事務管理工作。
    第二章宗教團體。
    第六條宗教團體的成立、變更和注銷,應當依照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定辦理登記。
    宗教團體章程應當符合《社會團體登記管理條例》的有關規(guī)定。
    宗教團體按照章程開展活動,受法律保護。
    第七條宗教團體按照國家有關規(guī)定可以編印宗教內部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
    涉及宗教內容的出版物,應當符合《出版管理條例》的規(guī)定,并不得含有下列內容:
    (一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;。
    (二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內部和睦的;。
    (三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;。
    (四)宣揚宗教極端主義的;。
    (五)違背宗教的獨立自主自辦原則的。
    第八條設立宗教院校,應當由全國性宗教團體向國務院宗教事務部門提出申請,或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向擬設立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見,對擬同意的,報國務院宗教事務部門審批。
    國務院宗教事務部門應當自收到全國性宗教團體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門設立宗教院校的報告之日起60日內,作出批準或者不予批準的決定。
    第九條設立宗教院校,應當具備下列條件:
    (一)有明確的培養(yǎng)目標、辦學章程和課程設置計劃;。
    (二)有符合培養(yǎng)條件的生源;。
    (三)有必要的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源;。
    (四)有教學任務和辦學規(guī)模所必需的教學場所、設施設備;。
    (五)有專職的院校負責人、合格的專職教師和內部管理組織;。
    (六)布局合理。
    第十條全國性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學人員。
    第十一條信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲,由伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織。
    第三章宗教活動場所。
    第十二條信教公民的集體宗教活動,一般應當在經登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內舉行,由宗教活動場所或者宗教團體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進行。
    第十三條籌備設立宗教活動場所,由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內,對擬同意的,報設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門審批。
    設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門的報告之日起30日內,對擬同意設立寺院、宮觀、清真寺、教堂的,提出審核意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門審批;對設立其他固定宗教活動處所的,作出批準或者不予批準的決定。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區(qū)的市級人民政府宗教事務部門擬同意設立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報告之日起30日內,作出批準或者不予批準的決定。
    宗教團體在宗教活動場所的設立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。
    第十四條設立宗教活動場所,應當具備下列條件:
    (一)設立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定;。
    (二)當?shù)匦沤坦裼薪洺_M行集體宗教活動的需要;。
    (三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;。
    (四)有必要的資金;。
    (五)布局合理,不妨礙周圍單位和居民的正常生產、生活。
    規(guī)章制度。
    建設等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動場所登記證》。
    第十六條宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內容的,應當?shù)皆怯浌芾頇C關辦理相應的變更登記手續(xù)。
    第十七條宗教活動場所應當成立管理組織,實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員,經民主協(xié)商推選,并報該場所的登記管理機關備案。
    第十八條宗教活動場所應當加強內部管理,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當?shù)厝嗣裾嘘P部門的指導、監(jiān)督、檢查。
    第十九條宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監(jiān)督檢查。
    第二十條宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐獻,但不得強迫或者攤派。
    非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動,不得接受宗教性的捐獻。
    第二十一條宗教活動場所內可以經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。
    經登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關規(guī)定可以編印宗教內部資料性出版物。
    第二十二條跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,向大型宗教活動舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起15日內作出批準或者不予批準的決定。
    大型宗教活動應當按照批準。
    通知書。
    載明的要求依宗教儀軌進行,不得違反本條例第三條、第四條的有關規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依據(jù)各自職責實施必要的管理,保證大型宗教活動安全、有序進行。
    第二十三條宗教活動場所應當防范本場所內發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會穩(wěn)定的事件。
    發(fā)生前款所列事故或者事件時,宗教活動場所應當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務部門。
    第二十四條宗教團體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像,應當由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見,擬同意的,報國務院宗教事務部門審批。
    國務院宗教事務部門應當自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報告之日起60日內,作出批準或者不予批準的決定。
    宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。
    第二十五條有關單位和個人在宗教活動場所內改建或者新建建筑物、設立商業(yè)服務網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片,應當事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務部門同意。
    第二十六條以宗教活動場所為主要游覽內容的風景名勝區(qū),其所在地的縣級以上地方人民政府應當協(xié)調、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關系,維護宗教活動場所的合法權益。
    以宗教活動場所為主要游覽內容的風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設,應當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調。
    一、四川宗教概況。
    四川自古以來就有“天府之國”的美譽,沃野千里,物產豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬人,教職人員74000余人,各級宗教團體260多個,宗教院校6所,開放的宗教活動場所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關注。同時,這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
    二、問題和困惑。
    《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來,在國家宗教局的指導下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。
    (一)《條例》中部分條款比較簡略,缺乏操作性。
    《條例》中關于執(zhí)法責任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財產權屬也不夠清楚,導致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
    (二)《條例》的法律責任過軟,缺乏威懾性。
    條例的法律責任部分共有9條,有些條款確實存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對性、操作性不強等問題。如只設定有違法所得時可以并處罰款,那么沒有違法所得時就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
    (三)宗教事務部門執(zhí)法手段有限,缺乏權威性。
    一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機構和隊伍不健全,很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機構,存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門,與政法、人事、經濟等部門相比,長期以來處于弱勢地位,沒有樹立起應有的行政權威。
    從以上情況看來,《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。
    三、意見和建議。
    盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺到在盡量減少審批事項、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務型政府轉型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務引導”方向發(fā)展。在此,我們結合四川宗教工作的實際情況提出以下幾點意見和建議:
    (一)完善機構,保障執(zhí)法主體。
    目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務部門的責任,但現(xiàn)實中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無執(zhí)法主體可言;設立在政府的也多屬于政府辦的內設科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機構的設立和人員編制進行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”,《宗教事務條例》這么優(yōu)質的米有了,也得有人去做,只有明確機構、人員的配置才能解決引導、服務的問題。
    (二)堅守底線,明確各級權責。
    1.堅守政治底線,堅持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向?,F(xiàn)在個別地方出于經濟發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無意擴大了政府機構對宗教界內部各項事務的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應明確依法管理宗教事務的范圍。依法管理宗教事務是指政府根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權益的關系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制,便于宗教事務部門與其他部門之間綜合協(xié)調,滿足反分裂反滲透斗爭的需要,改變以往依靠機密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。
    2.堅守價值底線,有效引導宗教服務社會。在四川藏區(qū)有一個關于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設備、設施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學校沒有合適的土地后,主動提出讓出寺廟的一大塊地無償提供給政府修學校,解決孩子們上學的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團體、宗教活動場所做為社會的組成部分,積極主動承擔社會責任。建議《條例》在修訂時明確宗教團體、宗教活動場所應當承擔的社會責任,引導宗教發(fā)揮正能量,與社會主義社會相適應。
    3.堅守權力底線,加大處罰力度。
    一是對宗教領域出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導的原則授權宗教事務部門或其他相關部門制定相關的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經濟特區(qū)所在地的市和國務院已經批準的較大的市有權制定實施細則。三是臨時活動點的設置應謹慎,如需設立程序應該更加明確:首先要明確宗教部門的指導責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責任;其次是臨時活動點應有存在的時限,建議設定一年的臨時活動期限,屆滿進行評估,經縣級人民政府宗教事務部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財產歸屬?;跉v史原因和現(xiàn)實情況的復雜性,我國宗教財產的產權歸屬問題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機,重點完善宗教法人制度,明確宗教財產歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產生“不敢違”的威懾力。
    (三)強化落實,提高《條例》執(zhí)行力。
    1.《條例》中應明確加強領導干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊伍”建設的相關規(guī)定。
    2.《條例》中應增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應有相應的退出機制。
    我們國家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務條例》的修訂也會面臨眾口難調的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務,服務引導宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當《宗教事務條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實現(xiàn)。
    我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長的一段路要走,但我們一直在行動!
    宗教事務條例心得篇十八
    第四十七條內地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定辦理。
    第四十八條本條例自2005年3月1日起施行。1994年1月31日國務院發(fā)布的《宗教活動場所管理條例》同時廢止。
    宗教事務條例心得篇十九
    為了保護公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務,保護宗教界的合法權益,維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定,制定了安徽省宗教事務條例,下面是詳細內容,歡迎大家閱讀與收藏。
    第一條為了保護公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務,保護宗教界的合法權益,維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定,促進社會主義物質文明和精神文明建設,根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱宗教,指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
    本條例所稱宗教事務,指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項社會公共事務。
    第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民,應當互相尊重。
    第四條宗教團體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動場所的合法權益以及正常的宗教活動受法律保護。
    第五條宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內進行。任何組織和個人不得利用宗教進行違法活動。
    第六條宗教不得干預國家行政、司法、教育。
    宗教團體和宗教事務堅持獨立自主自辦的原則,不受外國勢力支配。
    第七條縣級以上人民政府宗教事務部門是宗教事務的行政主管部門,負責組織實施本條例;有關部門在職責范圍內做好宗教事務的有關工作。
    第八條本條例所稱宗教團體,指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務委員會、基督教三自愛國運動委員會、基督教協(xié)會以及其他依法成立的宗教組織。
    第九條成立宗教團體必須依照國家有關宗教社會團體管理的規(guī)定,經縣級以上人民政府宗教事務部門審查同意后,向社會團體登記管理機關申請登記。
    第十條宗教團體可以進行宗教文化學術研究和交流,按照國家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。
    宗教團體和宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè),政府有關部門應予以支持。
    第十一條宗教團體應當按照各自章程和制度開展活動,對宗教教職人員和信仰宗教的公民進行愛國守法教育,維護宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權益。
    第十二條本條例所稱宗教教職人員,指佛教的比丘、比丘尼,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇,天主教的主教、神甫、修士、修女,基督教的主教、牧師、長老、傳道員。
    第十三條宗教教職人員的身份由宗教團體按照規(guī)定程序認定,并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    宗教教職人員認定辦法由省宗教團體制定。
    第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責,在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動。未經認定并備案的人員,不得以宗教教職人員身份主持宗教活動。
    宗教教職人員應邀到本教務活動區(qū)域外的省內其他地方主持宗教活動,須經其所屬的宗教團體和到達地的縣以上宗教團體同意,并由有關宗教團體報到達地的縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    本省宗教教職人員應邀到外省或者外省宗教教職人員應邀到本省主持宗教活動,應當經本省有關宗教團體同意,并由該宗教團體報省宗教事務部門備案。
    第十五條宗教團體或宗教活動場所管理組織根據(jù)各自的章程,選任、聘用、調整、辭退、開除宗教教職人員,應報同級人民政府宗教事務部門備案。
    第十六條禁止冒充宗教教職人員進行宗教活動或假借宗教名義進行斂財活動。
    第十七條對在社會主義物質文明和精神文明建設中作出突出貢獻的宗教教職人員,人民政府或有關部門應給予表彰、獎勵。
    第十八條本條例所稱宗教活動場所,指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
    第十九條設立宗教活動場所,應按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,向縣級以上人民政府宗教事務部門申請登記。宗教事務部門應統(tǒng)籌規(guī)劃,依法做好宗教活動場所登記工作。
    第二十條宗教活動場所應當建立管理組織,建立健全教務、財務、接待、安全、消防等制度,實行民主管理,接受縣級以上人民政府有關部門的行政管理和監(jiān)督。
    第二十一條宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員,應當遵守戶籍管理的規(guī)定。
    常住宗教活動場所的宗教教職人員的人數(shù),由宗教活動場所管理組織提出,經有關宗教團體同意,報縣級以上人民政府宗教事務部門核定。
    第二十二條在宗教活動場所內,宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規(guī)定經營宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。
    宗教活動場所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻和其他捐贈。
    宗教活動場所管理組織接受境外組織和個人的捐贈,按照國家有關規(guī)定辦理。
    第二十三條在宗教活動場所內設立商業(yè)、服務業(yè)網(wǎng)點,或者舉辦展覽,拍攝電影電視片等,除依法辦理相應手續(xù)外,還應征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務部門的同意。
    第二十四條新建、重建宗教活動場所,根據(jù)不同情況由縣級人民政府批準或逐級上報省人民政府批準。
    改建、擴建宗教活動場所,征得縣級以上人民政府宗教事務部門同意后,建設、規(guī)劃部門方可批準;宗教活動場所屬文物保護單位的,還應依法報經相應的人民政府和文化行政部門同意。
    第二十五條屬于文物保護單位和位于風景名勝區(qū)內的宗教活動場所,應當按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,保護文物和環(huán)境,并接受有關部門的指導和監(jiān)督。
    第二十六條宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記有關內容的,由該場所的管理組織向原登記機關辦理變更手續(xù),其財產按照有關規(guī)定處理。
    第二十七條宗教活動應當在依法登記的宗教活動場所和經縣級以上人民政府宗教事務部門認可的場所內進行。
    第二十八條信教公民可以在宗教活動場所內按照各教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內過宗教生活,但不得妨礙他人。
    第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
    第三十條任何組織和個人不得在宗教活動場所內進行不同信仰、不同教派之間的爭論。
    第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動,應當在舉辦日的三十日前,向縣級以上人民政府提出申請,經批準后方可舉辦。
    第三十二條宗教活動不得影響社會秩序、生產秩序、生活秩序和教學秩序,不得損害公民身心健康。
    第三十三條宗教院校應當由省宗教團體開辦,并按規(guī)定報政府有關部門審批。
    舉辦宗教教職人員、義工培訓班,由宗教團體報設區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務部門批準。
    第三十四條宗教院校招收學員,由宗教團體推薦并征求縣級以上人民政府宗教事務部門的意見,通過考試,擇優(yōu)錄取。
    報考省外宗教院校的,須經省宗教團體推薦,報省人民政府宗教事務部門備案。
    第三十五條宗教院校學員畢業(yè),由推薦其入學的宗教團體負責安排,報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    第三十六條宗教院校學員的戶籍可以遷入所在的宗教院校,畢業(yè)后遷到接收該學員的宗教團體或宗教活動場所所在地。不擔任宗教教職的,應區(qū)別不同情況,將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。
    第三十七條宗教財產是指宗教團體或者宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產及其他建筑物、山林、各類設施、物品、捐贈、企業(yè)事業(yè)資產以及其他合法擁有的資產和收入。
    第三十八條宗教財產受法律保護,任何組織和個人不得侵占、挪用。
    第三十九條宗教活動場所的界址范圍,由建設、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會同宗教事務部門予以劃定,并經縣級以上人民政府確認后,依法核發(fā)土地使用權證書。
    第四十條宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,必須依法辦理產權登記,領取房屋產權證書和土地使用權證書。房屋產權變更時,應當及時辦理變更登記,并報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。
    宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,可以依法出租,收取租金,但出租后房屋的使用范圍,不得有悖于有關宗教的教規(guī)、教義。
    第四十一條經批準登記的宗教活動場所確因國家建設需要拆遷的,拆遷人應當事先征得宗教團體、宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務部門的同意,并給予重建或者予以合理補償。
    第四十二條各教財產管理辦法,由省宗教團體制定,報省人民政府宗教事務部門備案。
    第四十三條本省宗教團體、宗教活動場所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進行友好往來和文化學術交流,應當堅持獨立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。
    第四十四條本省宗教團體、宗教人士應邀出訪或者邀請境外宗教組織、宗教人士來訪,應當按照有關規(guī)定辦理手續(xù)。
    經省宗教團體邀請,境外宗教界人士可以在本省宗教活動場所講經、講道。
    第四十五條在本省宗教活動場所或者縣級以上人民政府宗教事務部門認可的場所內,可以接納外國人參加宗教活動;經有關宗教團體同意,也可以應外國人的邀請為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
    第四十六條外國人在本省進行宗教活動應當遵守中國的法律、法規(guī),不得成立宗教組織、設立宗教辦事機構、設立宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得散發(fā)宗教出版物,不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進行其他傳教活動。
    第四十七條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務部門會同有關部門責令改正或者停止活動:
    (二)宗教活動影響正常的社會秩序、生產秩序、生活秩序和教學秩序的;。
    (三)強迫公民信仰或者不信仰宗教的。
    第四十八條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務部門責令停止活動,沒收非法財物和違法所得;情節(jié)嚴重的,處以500元以上20xx元以下或違法所得2至5倍的罰款:
    (一)在宗教活動場所外或者未經宗教事務部門認可的場合主持、組織宗教活動的;。
    (二)在宗教活動場所外傳教的;。
    (三)冒充教職人員進行宗教活動或進行斂財活動的;。
    (四)未經批準進行宗教培訓活動的;。
    (五)未經批準舉辦非常規(guī)性大型宗教活動的。
    (七)在對外交往中接受附加的宗教條件的。
    第四十九條未經批準擅自開展宗教團體籌備活動,或者未經登記,擅自以宗教團體名義進行活動的,依法予以取締,沒收非法財產。
    第五十條違反本條例規(guī)定,未經批準擅自新建、重建、改建、擴建或設立宗教活動場所的,由縣級以上人民政府宗教事務部門責令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、停止活動的處罰;情節(jié)特別嚴重的,提請同級人民政府依法予以取締。
    第五十一條侵占、挪用宗教財產的,由宗教事務部門會同有關部門責令歸還,并承擔相應的法律責任。
    第五十二條違反本條例規(guī)定,構成違反治安管理行為或者外國人入境出境管理行為的,由公安機關依法處罰;利用宗教進行危害國家安全活動的,由國家安全機關或公安機關依法處罰;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
    第五十三條國家工作人員在宗教事務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五十四條僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內從事宗教活動的,均應遵守本條例。
    第五十五條本條例具體應用中的問題,由省人民政府宗教事務部門負責解釋。
    第五十六條本條例自20xx年1月1日起施行。