宗教事務(wù)條例心得(專業(yè)19篇)

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    總結(jié)不僅僅是默默寫下一段文字,更是在心中梳理自己的成長歷程??偨Y(jié)時應(yīng)該注意哪些常見的錯誤和誤區(qū)?總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧??偨Y(jié)具有回顧過去、反思經(jīng)驗、提煉規(guī)律的功能。以下是一些經(jīng)典總結(jié)案例,讓我們一起來學(xué)習(xí)借鑒。
    宗教事務(wù)條例心得篇一
    一、提高政策、法規(guī)意識是做好宗教工作的必要前提。改革開放以來,宗教事業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動,甚至產(chǎn)生了法輪功這樣的邪教組織,對祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定帶來嚴重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國家安定團結(jié)、宗教健康發(fā)展的重要保證。
    作為宗教教職人員,必須認真學(xué)習(xí)和落實條例,以條例來約束自己的言行,明確自己的職責(zé)與權(quán)利。對照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!边@既是明確我們的責(zé)任,也是確保我們的權(quán)利。對于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護的,但并不是說我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無限“自由”。
    二、把引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)落到實處。黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話,對宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅持宗教中國化方向,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?!稐l例》特別規(guī)定:一是明確黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是強調(diào)要堅持我國宗教中國化方向。
    當(dāng)前,中國社會主義已進入新時代。新時代的宗教徒必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在政治建設(shè)的首要位置。中國的歷史證明,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義最根本的屬性。我們必須始終自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。
    省《條例》規(guī)定宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。宗教團體應(yīng)當(dāng)對宗教教職人員和信教公民進行愛國守法教育,對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點對我們宗教工作也很重要,告訴我們在弘法事務(wù)中,必須圍繞踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來進行。
    三、合法合規(guī),認真做好弘法利生的活動。省《條例》明確了依法管理宗教事務(wù)的原則,即保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對舉行大型宗教活動、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等進行了規(guī)范,同時對為違法宗教活動提供條件、假借宗教名義開展活動等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會風(fēng)氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對性的。
    省《條例》也明確了我們可以合法開展宗教事務(wù),如“第三十六條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)、生活?!薄暗谒氖畻l宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)?!痹凇稐l例》的框架內(nèi),積極發(fā)揮中國佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚大乘佛教慈悲濟世的精神,也是我們新時代佛教徒應(yīng)該努力去做的。在這方面,我們應(yīng)該有所作為,只有宗教利益社會,才能受到信教群眾的擁護,才能得到黨和政府的支持。2019年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅工作,為貧困群眾捐款24萬元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進敬老院、特困戶家,捐助錢物累計10多萬元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒有任何香火,但全縣法師還是積極響應(yīng)縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬元。這些活動,得到了社會的好評,展示了佛教的良好形象。
    總之,我們不僅要把省《條例》看作是我們教職人員的行動準(zhǔn)則,更要把它放在維護佛教法身慧命的高度去認識。讓我們每個教職人員都成為遵守國家和省《條例》的模范,努力為實現(xiàn)中國夢貢獻我們的智慧和力量。
    宗教事務(wù)條例心得篇二
    按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。
    通過學(xué)習(xí)我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者,而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
    通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復(fù)雜性。
    通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在,并發(fā)揮重要影響。
    通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。
    通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
    宗教事務(wù)條例心得篇三
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當(dāng)中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    一、時代感很強,在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。
    如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。
    二、進一步明確對宗教工作的要求。
    在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
    三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務(wù)。
    要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
    四、強調(diào)了團體的職能。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    五、明確宗教院校的設(shè)立條件。
    作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    以上交流,準(zhǔn)備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。
    宗教事務(wù)條例心得篇四
    為進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實施,深入開展宣傳和實踐活動,滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會”。市宗教局機關(guān)干部,各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長慶德超作了重要講話。
    本次宣講培訓(xùn)會邀請滁州市法制辦副調(diào)研員以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。
    宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo),重點講解了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述,結(jié)合新舊《條例》變化,對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行了講解,授課后,各縣(市、區(qū))1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進行認真了解答,進一步加強了對新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認知。
    慶德超指出,一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用,圍繞中心服務(wù)大局,以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為,創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修,管服并重。內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì),外強服務(wù)水平。三是要從嚴治黨,合理定位、明確目標(biāo),以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍,苦干、實干、巧干。
    此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會活動,提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟,同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流,進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。
    通過學(xué)習(xí),大家紛紛表示,新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢的發(fā)展變化,是貫徹落實中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神,落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中,要用十九大精神武裝頭腦,加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì),全面貫徹落實黨的宗教政策,凝聚共識,匯聚力量,積極推動《條例》的貫徹實施,充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責(zé)任,為踐行社會主義核心價值觀,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢不懈奮斗。
    宗教事務(wù)條例心得篇五
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當(dāng)中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    一、時代感很強,在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。
    二、進一步明確對宗教工作的要求。
    在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
    三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務(wù)。
    要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
    四、強調(diào)了團體的職能。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    五、明確宗教院校的設(shè)立條件。
    作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    宗教事務(wù)條例心得篇六
    一、明立場,做宗教工作的“明白人”?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》第八條“堅持中國共產(chǎn)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),落實宗教工作責(zé)任制,牢牢把握宗教工作的主動權(quán)?!逼鞄悯r明亮明我們的宗教工作立場。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是我們一切工作的根本。在此立場下,我們的一個重要任務(wù),就是要支持我國宗教堅持中國化方向,要將宗教界在政治上自覺認同、在文化上自覺融合、在社會上自覺適應(yīng)融入我們?nèi)粘9ぷ鳌?BR>    二、交朋友,做宗教人士的“知心人”。宗教工作干部要真誠地和宗教界人士交朋友,平等溝通交流,真心實意為他們服務(wù),幫助解決實際問題和困難,以心換心搭建友誼大廈。首先,要真心尊重。尊重的前提是深入學(xué)習(xí)、懂得宗教。其次,要真誠服務(wù)。在工作中要主動關(guān)心幫助宗教界人士。在疫情防控期間,我縣一方面指導(dǎo)宗教活動場所落實嚴格“雙暫?!贝胧?,另一方面時刻關(guān)注山區(qū)小廟以及年老教職人員生活問題,先后多次組織開展走訪慰問、送溫暖、談心談話活動,及時為困難場所和教職人員送上生活必需品,幫助場所共度難關(guān)。
    三、強管理,做規(guī)范建設(shè)的“引路人”。當(dāng)前,基層宗教工作還不同程度存在一些不規(guī)范問題,這就需要基層干部進一步強化法治意識,學(xué)法知法用法,依法管理好宗教事務(wù),指導(dǎo)引領(lǐng)宗教規(guī)范化建設(shè)。要推進學(xué)習(xí)教育。除做好自身學(xué)習(xí)外,我們還要推進宗教界人士學(xué)好法律法規(guī)和宗教政策,自覺加強行為約束,不做無底線的“自由人”。今年,將《安徽省宗教事務(wù)條例》列入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,并邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場授課,使全縣宗教教職人員對宗教法律有了全面清楚的認識。要加強規(guī)范管理?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》分三章對宗教活動場所、教職人員、宗教活動作出了明確管理規(guī)定,許多款項細化具有可操作性,這為基層宗教管理提供了依照。
    四、重實績,做有責(zé)任心的“當(dāng)家人”?!栋不帐∽诮淌聞?wù)條例》第九條,對縣級以上宗教事務(wù)主管部門、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村居工作責(zé)任進行了明確,這就要求我們要進一步強化宗教工作縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)、村兩級責(zé)任制。今年,我們結(jié)合實際制定了關(guān)于進一步加強宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制的實施意見,對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責(zé)進行了明確,將宗教工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。同時,為強化村級網(wǎng)底作用,在村(居)設(shè)立186名民宗信息員,并制定管理辦法,依據(jù)工作實績考核發(fā)放崗位補貼,真正做到明職責(zé)、強考核、重實效。
    宗教事務(wù)條例心得篇七
    新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條,體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神,意義深遠。
    《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。
    其中,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。
    法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。
    宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn),通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn),只要是合法使用和擁有的財產(chǎn),均受法律保護。
    《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位,也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。
    其他組織和個人捐資修建宗教活動場所,不享有所有權(quán)和使用權(quán),更不得從中獲得經(jīng)濟利益,禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。
    這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動,獲取商業(yè)利益的行為。
    宗教事務(wù)條例心得篇八
    修訂并公布實施《宗教事務(wù)條例》,是貫徹落實以習(xí)近平總書記為核心的黨中央關(guān)于宗教工作重大決策部署的重要舉措,是全面推進依法治國的必然要求,有利于提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平,更好地保護合法、制止非法,有利于團結(jié)引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾投身富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)。
    新修訂的《條例》使宗教領(lǐng)域重點工作和宗教工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加有法可依、有章可循,相關(guān)規(guī)定更具針對性和可操作性,也從法律的高度充分保障了宗教界合法權(quán)益。廣東省佛教協(xié)會將引領(lǐng)全省佛教界認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新修訂《條例》,切實加強佛教團體、佛教院校、佛教場所的自身建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,以《條例》為準(zhǔn)繩積極開展弘法利生事業(yè)。全省23種佛教期刊、數(shù)家佛教自媒體、佛教活動場所及佛教院校的墻報都將大力宣傳《條例》,以此引導(dǎo)四眾弟子增強守法意識、自覺履行法定義務(wù)。以《條例》頒布實施契機,規(guī)范佛教團體、院校、活動場所、教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息的管理,堅持抵制佛教商業(yè)化,維護佛教的清凈莊嚴,為促進民族、宗教關(guān)系和諧,維護社會和諧穩(wěn)定而精進不懈;堅持佛教中國化方向,在我省海上絲綢之路經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下,推動新時代佛教事業(yè)健康發(fā)展,促進佛教更好地與社會主義社會相適應(yīng)。
    一言以蔽之,新修訂《宗教事務(wù)條例》,是為全省、全國佛教健康有序發(fā)展保駕護航;也為中國佛教在新形勢、新時期下踐行愛國愛教和社會主義核心價值觀提供了一盞指路明燈。
    宗教事務(wù)條例心得篇九
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當(dāng)中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    在第一章的總則里,增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。
    在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
    要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    以上交流,準(zhǔn)備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。
    新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條,體現(xiàn)了我國宗教事務(wù)管理法治化的根本精神,意義深遠。
    《條例》明確了合法的宗教主體,即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。
    其中,宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。
    法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。
    宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn),通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn),只要是合法使用和擁有的財產(chǎn),均受法律保護。
    《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位,也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配,只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。
    其他組織和個人捐資修建宗教活動場所,不享有所有權(quán)和使用權(quán),更不得從中獲得經(jīng)濟利益,禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。
    這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動,獲取商業(yè)利益的行為。
    為進一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂宗教事務(wù)條例的貫徹實施,深入開展宣傳和實踐活動,滁州市宗教事務(wù)局于xx年2月2日舉辦“學(xué)新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會”。市宗教局機關(guān)干部,各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市宗教局局長慶德超作了重要講話。
    本次宣講培訓(xùn)會邀請滁州市法制辦副調(diào)研員張凱以學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》與依法行政為主題送法制課。
    宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務(wù)條例》的解讀輔導(dǎo),重點講解了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述,結(jié)合新舊《條例》變化,對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務(wù)條例》的時代背景、主要內(nèi)容、基本原則、精神實質(zhì)等內(nèi)容進行了講解,授課后,各縣(市、區(qū))1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓(xùn)人員提出的涉及新修訂《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)問題進行認真了解答,進一步加強了對新修訂《宗教事務(wù)條例》的理解和認知。
    慶德超指出,一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用,圍繞中心服務(wù)大局,以管理和服務(wù)的理念、有所為有所不為,創(chuàng)造性的開展工作。二是要內(nèi)外兼修,管服并重。內(nèi)強業(yè)務(wù)素質(zhì),外強服務(wù)水平。三是要從嚴治黨,合理定位、明確目標(biāo),以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍,苦干、實干、巧干。
    此次培訓(xùn)暨學(xué)習(xí)心得體會交流會活動,提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務(wù)條例的思想覺悟,同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流,進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部及宗教工作干部處理宗教事務(wù)的能力和水平。
    通過學(xué)習(xí),大家紛紛表示,新修訂的《宗教事務(wù)條例》較好適應(yīng)了宗教工作形勢的發(fā)展變化,是貫徹落實中央關(guān)于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神,落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中,要用十九大精神武裝頭腦,加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握《條例》的精神實質(zhì),全面貫徹落實黨的宗教政策,凝聚共識,匯聚力量,積極推動《條例》的貫徹實施,充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責(zé)任,為踐行社會主義核心價值觀,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢不懈奮斗。
    自從新條例頒布以來,在宗教界就掀起了學(xué)習(xí)條例的高潮,我本人也先后參加了5次集體的學(xué)習(xí),自學(xué)也一直在進行當(dāng)中,目前還在理解消化的過程里,談一些粗淺體會,與廣大同工同道交流。
    新條例是在舊條例的基礎(chǔ)上進行升級和完善,舊條例有48條,新條例有77條,增設(shè)了許多新內(nèi)容。相比較舊條例,有它顯著的特點:
    如提高宗教工作法治化水平,踐行社會主義核心價值觀等,這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下,對宗教工作提出的相應(yīng)要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調(diào)。
    在過去宗教事務(wù)工作中暴露出來的問題,新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務(wù)管理的原則:保護合法,制止非法,遏制極端,抵御滲透,打擊犯罪。過去也有這樣的提法,但條例上表述是首次,使其更具有法律條文的剛性要求,另外對宗教院校的規(guī)范管理,條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所,宗教事務(wù)不受境外勢力支配,現(xiàn)在增加了宗教院校的內(nèi)容。
    要求宗教部門在工作作風(fēng)上增強服務(wù)意識,體現(xiàn)管理與服務(wù)并重。
    這是一個很重要的變化,在條例中列出第七條,第八條,第九條,第十條。內(nèi)容很具體,團體的工作平臺得到了提升,過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內(nèi)部章程的行文規(guī)則,顯得有點虛,不那么實,責(zé)任與權(quán)利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
    作為一項單獨的內(nèi)容頁為一章(第三章),明確省、直轄市以上的團體才可以設(shè)立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學(xué)院,不按章法的培養(yǎng)一些歪才,影響教會的健康發(fā)展(社會學(xué)歷不夠,知識文化儲備不足,念了神學(xué),往往是一知半解,卻在教會、信徒中瞎說瞎傳,影響很壞)。
    另外,在學(xué)習(xí)中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
    照新條例第35條的規(guī)定,有一個“臨時活動地點”的說法,雖然在這一條的最后說,“臨時活動地點”的宗教活動應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。但如何做到,沒有具體指明,特別是“臨時”指多長的時間,沒有確定。如果沒有時限上的要求,也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展,能不能在條例的框架下進行,似乎存在不確定的因素了。
    以上交流,準(zhǔn)備工作不足,膚淺錯誤,在所難免,懇請同仁批評指正,謝謝。
    按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。
    通過學(xué)習(xí)我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者,而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
    通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復(fù)雜性。
    通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在,并發(fā)揮重要影響。
    通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。
    通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
    按照學(xué)校的統(tǒng)一安排我我學(xué)習(xí)了黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)之后,感到受益匪淺,感觸很深。
    通過學(xué)習(xí)我明確了堅持宗教信仰自由政策,并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策,這當(dāng)然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策,是對我國公民來說的,并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員,不同于一般公民,而是馬克思主義政黨的成員,毫無疑問地應(yīng)當(dāng)是無神論者,而不應(yīng)當(dāng)是有神論者。
    通過學(xué)習(xí)我加深了對宗教本質(zhì)的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài),也是一種文化現(xiàn)象,在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性,群眾性,民族性,國際性,復(fù)雜性。
    通過學(xué)習(xí)我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由,是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想,我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策,就是基于對宗教本質(zhì)的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇,是長期存在的,而且不可能通過行政手段消除,宗教還將在一定范圍內(nèi)長期存在,并發(fā)揮重要影響。
    通過學(xué)習(xí)我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆,非法宗教活動總是披著宗教的外衣,干著不恥的勾當(dāng)。有的干預(yù)教育、婚姻、計劃生育,強迫青少年和學(xué)生信教,教唆學(xué)生非法學(xué)經(jīng),甚至和民族分裂聯(lián)系在一起,利用部分群眾的無知,歪曲宗教教義,煽動宗教狂熱,蓄意制造民族矛盾,打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾,成為影響新疆的團結(jié)和穩(wěn)定的主要危險。在新疆,清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動,堅決打擊一切形式的非法宗教活動,就是講政治的具體體現(xiàn)。
    通過這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí),使我增強明辨是非的能力,更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策,對于加強民族團結(jié)、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性,并掌握了一些處理復(fù)雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),就是要讓我們充分理解和掌握這些知識,和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
    宗教事務(wù)條例心得篇十
    轉(zhuǎn)眼間,由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學(xué)習(xí),每一位參與學(xué)習(xí)的朋友都有不同程度的收獲,也有非常深刻的感受,我在此代表學(xué)員發(fā)言,內(nèi)心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學(xué)習(xí)的心得,和大家一同分享交流,我也感到無比榮幸。下面,我將這兩天的學(xué)習(xí)心得向大家匯報。
    一、深刻感受到黨和國家對宗教工作的高度重視與關(guān)心。
    從2016年4月22日至23日,召開的全國宗教工作會議,習(xí)總書記發(fā)表重要講話;到20xx年8月26日國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令,公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓(xùn)班等一系列舉措,都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務(wù)管理,維護宗教界合法權(quán)益,保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領(lǐng)導(dǎo)對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀,對全省宗教事務(wù)如數(shù)家珍般的精準(zhǔn)分析,對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解,都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關(guān)注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞,充滿信心。
    近年來,我國宗教領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化,一些新的矛盾和問題日益凸顯,唯有提高宗教法制化水平,才是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求,堅持以問題為導(dǎo)向,重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條,強調(diào)法律、基層、部門的責(zé)任,著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面,完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產(chǎn)六項制度,《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,閃耀著現(xiàn)代法治精神,內(nèi)容更充實,體系更完備,闡述更細密,行文更規(guī)范。由此,保障了公民宗教信仰自由,維護了宗教和睦和社會和諧,規(guī)范樂兒宗教事務(wù)管理,提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。
    三、從我做起,從當(dāng)下做起,學(xué)好《條例》、用好《條例》、講好《條例》。
    新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針,維護自身權(quán)益的防護傘?,F(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中,由于缺乏法制意識,缺少法律知識,從而使自身的合法權(quán)益受到不法侵犯,卻又無法解決苦惱至極。因此我們應(yīng)該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學(xué)以致用的務(wù)實態(tài)度,認真學(xué)習(xí)把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措,把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務(wù)、維護合法權(quán)益。明白什么是法律所允許的,什么是法律所禁止的,堅持在法律的框架內(nèi)開展弘法利生事業(yè)。同時,還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》,引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識,自覺履行法定義務(wù),為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。
    最后,感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓(xùn)活動,感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解,感激每一位法師同學(xué)悉心熱情的關(guān)懷幫助,感激每一位工作人員精心周到的籌備服務(wù)。通過本次學(xué)習(xí),使我的宗教意識得到明顯提高,學(xué)習(xí)的自覺性與堅定性不斷增強,對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī),繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持我國宗教中國化方向,深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍推動宗教工作法治化,為全面建設(shè)“五個湖北“作出新的貢獻。
    以上是我參加本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點膚淺心得,如有不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)法師批評指正。
    謝謝大家!
    宗教事務(wù)條例心得篇十一
    8月26日,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院第686號令,公布了新修訂的《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)。出臺新修訂《條例》,是貫徹全國宗教工作會議精神的重要舉措,對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。要深刻認識公布實施新修訂《條例》的必要性,準(zhǔn)確把握新修訂《條例》的精神實質(zhì),積極推動新修訂《條例》的貫徹實施,保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高新形勢下宗教工作水平。
    一、充分認識《條例》修訂的重要意義。
    國務(wù)院公布《條例》十多年來,在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務(wù)管理、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,宗教領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況,中央對宗教工作提出了新要求,《條例》不適應(yīng)的一面日益突出,修訂勢在必行。
    (一)修訂《條例》是宗教工作實踐的迫切需要。十多年來,我國宗教領(lǐng)域發(fā)生很大變化,一些新的矛盾和問題日益凸顯,比如境外利用宗教進行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡(luò)宗教問題開始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會普遍關(guān)注、一些地方非法宗教活動屢禁不止、流動人口帶來宗教活動管理新的問題、宗教組織與有關(guān)方面的利益糾紛頻發(fā),等等。提高宗教工作法治化水平,是正確處理宗教領(lǐng)域各種矛盾和問題的根本途徑。要從全面依法治國的高度,把宗教事務(wù)管理納入國家治理體系,從立法層面做出必要調(diào)整,修訂《條例》是宗教工作當(dāng)務(wù)之急。
    (二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月,在時隔15年后,黨中央、國務(wù)院召開全國宗教工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù),全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題,提出了許多新思想新觀點新要求,如堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論、堅持以“導(dǎo)”的態(tài)度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、提高宗教工作法治化水平等等,豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀,為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。通過修訂《條例》,把以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于宗教工作決策部署法定化、制度化,對于提高新形勢下宗教工作水平具有十分重要的意義。
    (三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開放30多年來,我國宗教事務(wù)方面的立法工作取得重要進展,宗教事務(wù)法律制度框架初步確立,成為以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的組成部分。但同時也要清醒地看到,我國涉及宗教事務(wù)方面的法律法規(guī)還不健全,一些規(guī)定的針對性和操作性還不強,一些涉及宗教組織、活動、個人的法律地位、法律關(guān)系、法律責(zé)任還不明確甚至缺失。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,要提高宗教工作法治化水平,用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種關(guān)系。近年來,我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國家安全法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》等法律法規(guī),將宗教作為重要內(nèi)容納入其中,為規(guī)范和調(diào)節(jié)宗教與相關(guān)社會事務(wù)的關(guān)系提供了法律依據(jù)?!稐l例》作為調(diào)整宗教事務(wù)的專門行政法規(guī),需要抓緊修訂,使宗教事務(wù)管理的相關(guān)制度更加完善。
    原《條例》共7章48條,新修訂《條例》新增加2章,新增了29條,共9章77條,修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國宗教工作會議精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的新思想新觀點新要求,堅持以問題為導(dǎo)向,重點對宗教界反映強烈、社會普遍關(guān)注、工作中亟須解決的問題做出明確規(guī)定。學(xué)習(xí)貫徹新修訂《條例》,要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容。
    (一)堅持以“導(dǎo)”的態(tài)度對待宗教。習(xí)近平總書記強調(diào),做好黨的宗教工作,把黨的宗教工作基本方針堅持好,關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn),做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效,牢牢掌握宗教工作主動權(quán)。我們看待新修訂《條例》,不能簡單說是“緊”了還是“松”了,而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針,看是否準(zhǔn)確體現(xiàn)“導(dǎo)”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定,公民有宗教信仰自由,既有信教的自由,也有不信教的自由。同時,宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受法律約束,必須堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對宗教領(lǐng)域存在的突出問題,新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動等規(guī)定;規(guī)定政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理,明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國土、財稅等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)級人民政府在宗教事務(wù)管理中的職責(zé);進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定,綜合運用保護、管理、引導(dǎo)、服務(wù)等方式,體現(xiàn)了綜合施策、標(biāo)本兼治的要義,以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用,最大限度抑制宗教的消極作用,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
    (二)堅持我國宗教中國化方向。習(xí)近平總書記指出,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),一個重要任務(wù)就是支持我國宗教堅持中國化方向。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,也是具有悠久歷史的文明古國,我國宗教應(yīng)該同我國文化和國情特點相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度,符合我國文化傳統(tǒng),符合我國國情特點,符合我國宗教實際,符合時代進步要求,正確體現(xiàn)了國法與教規(guī)的關(guān)系,具有鮮明的中國特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定,宗教團體應(yīng)當(dāng)開展宗教思想建設(shè),對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定,有利于堅持我國宗教中國化方向,自覺抵御境外利用宗教進行的滲透和宗教極端主義影響,堅持走宗教與社會主義社會相適應(yīng)的正確道路。
    (三)促進宗教關(guān)系和諧。習(xí)近平總書記強調(diào),要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。我國宗教關(guān)系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則,政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理,明確宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實施。新修訂《條例》規(guī)定,信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處,任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對外關(guān)系上,規(guī)定各宗教堅持獨立自主自辦原則,在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。這些規(guī)定,有利于在處理宗教關(guān)系中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本,促進宗教關(guān)系和諧。
    (四)維護宗教界合法權(quán)益。習(xí)近平總書記指出,要保護廣大信教群眾合法權(quán)益,深入開展法治宣傳教育,教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關(guān)系,提高法治觀念。新修訂《條例》在維護宗教界合法權(quán)益方面增加了許多內(nèi)容,如各級人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù),將宗教活動場所建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會保障的權(quán)利;宗教院校、宗教活動場所可以申請法人登記;宗教組織對國家、集體所有財產(chǎn)外的其他合法財產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利等。同時,新修訂《條例》規(guī)定,宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,任何組織和個人不得利用宗教從事違法活動。新修訂《條例》的這些規(guī)定,就是要使宗教界人士和信教群眾認識到,遵守法律法規(guī)是對他們的最大保護,增強其在法律允許范圍內(nèi)開展活動的自覺性。
    古人說,天下之事,不難于立法,而難于法之必行。新修訂《條例》將于20xx年2月正式實施,要加大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作力度,切實貫徹到宗教工作實踐中去。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂《條例》與學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國宗教工作會議精神緊密結(jié)合起來,不斷提升新形勢下宗教工作水平。
    (一)加大宣傳培訓(xùn)力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》,幫助社會各方面掌握新修訂《條例》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,為實施新修訂《條例》營造良好社會氛圍。加強培訓(xùn)工作,對分管宗教工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作干部、宗教界人士進行專題培訓(xùn),做到全覆蓋。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,向宗教界人士和廣大信教群眾宣講,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾增強守法意識、自覺履行法定義務(wù)。
    (二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》,抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作,制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)、設(shè)立宗教臨時活動地點、宗教活動場所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理等具體辦法,修訂宗教院校設(shè)立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章,與新修訂《條例》相銜接,確保法制統(tǒng)一。
    (三)推動解決突出問題。要通過實施新修訂《條例》,規(guī)范宗教事務(wù)管理,著力解決宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題。有效抵御境外利用宗教進行滲透和宗教極端主義影響,依法治理利用宗教進行的非法違法活動。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),治理網(wǎng)上違法宗教活動。落實新修訂《條例》確立的各項管理制度,規(guī)范宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)管理,著力治理各種亂象,維護宗教領(lǐng)域正常秩序。維護宗教界合法權(quán)益,依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛,促進宗教關(guān)系和諧,維護社會和諧穩(wěn)定。
    宗教事務(wù)條例心得篇十二
    一、提高政策、法規(guī)意識是做好宗教工作的必要前提。改革開放以來,宗教事業(yè)恢復(fù)發(fā)展迅速,但部分宗教徒法律法規(guī)意識淡泊,出現(xiàn)了一些非法宗教活動,甚至產(chǎn)生了法輪功這樣的邪教組織,對祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定帶來嚴重的危害。制訂宗教法律法規(guī),是確保國家安定團結(jié)、宗教健康發(fā)展的重要保證。
    作為宗教教職人員,必須認真學(xué)習(xí)和落實條例,以條例來約束自己的言行,明確自己的職責(zé)與權(quán)利。對照條例,就可知什么樣的事可做,什么樣的話可說。如省《條例》規(guī)定:“第三條公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民?!边@既是明確我們的責(zé)任,也是確保我們的權(quán)利。對于我們佛教徒,這種信仰是自由的,受到保護的,但并不是說我們的所作所為是脫離法律法規(guī)的無限“自由”。
    二、把引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)落到實處。黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話,對宗教工作做出明確指示,即全面貫徹黨的宗教方針政策,堅持宗教中國化方向,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?!稐l例》特別規(guī)定:一是明確黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是強調(diào)要堅持我國宗教中國化方向。
    當(dāng)前,中國社會主義已進入新時代。新時代的宗教徒必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在政治建設(shè)的首要位置。中國的歷史證明,只有中國共產(chǎn)黨才能救中國,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義最根本的屬性。我們必須始終自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受宗教主管部門的管理,按照黨確定的方針路線往前走。
    省《條例》規(guī)定宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。宗教團體應(yīng)當(dāng)對宗教教職人員和信教公民進行愛國守法教育,對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。這一點對我們宗教工作也很重要,告訴我們在弘法事務(wù)中,必須圍繞踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來進行。
    三、合法合規(guī),認真做好弘法利生的活動。省《條例》明確了依法管理宗教事務(wù)的原則,即保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。對舉行大型宗教活動、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)等進行了規(guī)范,同時對為違法宗教活動提供條件、假借宗教名義開展活動等行為作了禁止性規(guī)定。鑒于宗教商業(yè)化問題不僅損害了宗教的形象,也影響了社會風(fēng)氣,急需源頭治理,為此《條例》規(guī)定,禁止以任何形式投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳,用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)等。這些規(guī)定,是非常具有針對性的。
    省《條例》也明確了我們可以合法開展宗教事務(wù),如“第三十六條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照宗教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人的正常生產(chǎn)、生活。”“第四十條宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)?!痹凇稐l例》的框架內(nèi),積極發(fā)揮中國佛教的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚大乘佛教慈悲濟世的精神,也是我們新時代佛教徒應(yīng)該努力去做的。在這方面,我們應(yīng)該有所作為,只有宗教利益社會,才能受到信教群眾的擁護,才能得到黨和政府的支持。20xx年,太湖縣佛協(xié)全力支持脫貧攻堅工作,為貧困群眾捐款24萬元,并在年度為孤寡老人發(fā)起“暖冬行動”,全縣佛教法師們帶著糧、油、衣等進敬老院、特困戶家,捐助錢物累計10多萬元。今年疫情發(fā)生后,寺廟沒有任何香火,但全縣法師還是積極響應(yīng)縣佛協(xié)倡議,克服困難,捐出自己微薄的積蓄,全縣佛教界再次捐款35萬元。這些活動,得到了社會的好評,展示了佛教的良好形象。
    宗教事務(wù)條例心得篇十三
    四川自古以來就有“天府之國”的美譽,沃野千里,物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬人,教職人員74000余人,各級宗教團體260多個,宗教院校6所,開放的宗教活動場所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關(guān)注。同時,這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
    二、問題和困惑。
    《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來,在國家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。
    (一)《條例》中部分條款比較簡略,缺乏操作性。
    《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚,導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
    (二)《條例》的法律責(zé)任過軟,缺乏威懾性。
    條例的法律責(zé)任部分共有9條,有些條款確實存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對性、操作性不強等問題。如只設(shè)定有違法所得時可以并處罰款,那么沒有違法所得時就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
    (三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限,缺乏權(quán)威性。
    一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機構(gòu)和隊伍不健全,很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機構(gòu),存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門,與政法、人事、經(jīng)濟等部門相比,長期以來處于弱勢地位,沒有樹立起應(yīng)有的行政權(quán)威。
    從以上情況看來,《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。
    三、意見和建議。
    盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺到在盡量減少審批事項、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此,我們結(jié)合四川宗教工作的實際情況提出以下幾點意見和建議:
    (一)完善機構(gòu),保障執(zhí)法主體。
    目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任,但現(xiàn)實中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機構(gòu)的設(shè)立和人員編制進行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”,《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了,也得有人去做,只有明確機構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問題。
    (二)堅守底線,明確各級權(quán)責(zé)。
    1.堅守政治底線,堅持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向?,F(xiàn)在個別地方出于經(jīng)濟發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無意擴大了政府機構(gòu)對宗教界內(nèi)部各項事務(wù)的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關(guān)系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào),滿足反分裂反滲透斗爭的需要,改變以往依靠機密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。
    2.堅守價值底線,有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會。在四川藏區(qū)有一個關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學(xué)校沒有合適的土地后,主動提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校,解決孩子們上學(xué)的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團體、宗教活動場所做為社會的組成部分,積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。建議《條例》在修訂時明確宗教團體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量,與社會主義社會相適應(yīng)。
    3.堅守權(quán)力底線,加大處罰力度。
    一是對宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實施細則。三是臨時活動點的設(shè)置應(yīng)謹慎,如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確:首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時活動點應(yīng)有存在的時限,建議設(shè)定一年的臨時活動期限,屆滿進行評估,經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財產(chǎn)歸屬?;跉v史原因和現(xiàn)實情況的復(fù)雜性,我國宗教財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機,重點完善宗教法人制度,明確宗教財產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。
    (三)強化落實,提高《條例》執(zhí)行力。
    1.《條例》中應(yīng)明確加強領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
    2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機制。
    我們國家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務(wù)條例》的修訂也會面臨眾口難調(diào)的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù),服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實現(xiàn)。
    我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長的一段路要走,但我們一直在行動!
    宗教事務(wù)條例心得篇十四
    四川自古以來就有“天府之國”的美譽,沃野千里,物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬人,教職人員74000余人,各級宗教團體260多個,宗教院校6所,開放的宗教活動場所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關(guān)注。同時,這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
    二、問題和困惑。
    《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來,在國家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。
    (一)《條例》中部分條款比較簡略,缺乏操作性。
    《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚,導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
    (二)《條例》的法律責(zé)任過軟,缺乏威懾性。
    條例的法律責(zé)任部分共有9條,有些條款確實存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對性、操作性不強等問題。如只設(shè)定有違法所得時可以并處罰款,那么沒有違法所得時就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
    (三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限,缺乏權(quán)威性。
    一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機構(gòu)和隊伍不健全,很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機構(gòu),存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門,與政法、人事、經(jīng)濟等部門相比,長期以來處于弱勢地位,沒有樹立起應(yīng)有的行政權(quán)威。
    從以上情況看來,《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。
    三、意見和建議。
    盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺到在盡量減少審批事項、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此,我們結(jié)合四川宗教工作的實際情況提出以下幾點意見和建議:
    (一)完善機構(gòu),保障執(zhí)法主體。
    目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任,但現(xiàn)實中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機構(gòu)的設(shè)立和人員編制進行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”,《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了,也得有人去做,只有明確機構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問題。
    (二)堅守底線,明確各級權(quán)責(zé)。
    1.堅守政治底線,堅持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向?,F(xiàn)在個別地方出于經(jīng)濟發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無意擴大了政府機構(gòu)對宗教界內(nèi)部各項事務(wù)的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關(guān)系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào),滿足反分裂反滲透斗爭的需要,改變以往依靠機密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。
    2.堅守價值底線,有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會。在四川藏區(qū)有一個關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學(xué)校沒有合適的土地后,主動提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校,解決孩子們上學(xué)的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團體、宗教活動場所做為社會的組成部分,積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。建議《條例》在修訂時明確宗教團體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量,與社會主義社會相適應(yīng)。
    3.堅守權(quán)力底線,加大處罰力度。
    一是對宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實施細則。三是臨時活動點的設(shè)置應(yīng)謹慎,如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確:首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時活動點應(yīng)有存在的時限,建議設(shè)定一年的臨時活動期限,屆滿進行評估,經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財產(chǎn)歸屬。基于歷史原因和現(xiàn)實情況的復(fù)雜性,我國宗教財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機,重點完善宗教法人制度,明確宗教財產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。
    (三)強化落實,提高《條例》執(zhí)行力。
    1.《條例》中應(yīng)明確加強領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
    2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機制。
    我們國家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務(wù)條例》的修訂也會面臨眾口難調(diào)的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù),服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實現(xiàn)。
    我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長的一段路要走,但我們一直在行動!
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    宗教事務(wù)條例心得篇十五
    第一條為了保護公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù),保護宗教界的合法權(quán)益,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱宗教,指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
    本條例所稱宗教事務(wù),指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項社會公共事務(wù)。
    第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民,應(yīng)當(dāng)互相尊重。
    第四條宗教團體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動場所的合法權(quán)益以及正常的宗教活動受法律保護。
    第五條宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。任何組織和個人不得利用宗教進行違法活動。
    第六條宗教不得干預(yù)國家行政、司法、教育。
    宗教團體和宗教事務(wù)堅持獨立自主自辦的原則,不受外國勢力支配。
    第七條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門,負責(zé)組織實施本條例;有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好宗教事務(wù)的有關(guān)工作。
    第二章宗教團體。
    第八條本條例所稱宗教團體,指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教三自愛國運動委員會、基督教協(xié)會以及其他依法成立的宗教組織。
    第九條成立宗教團體必須依照國家有關(guān)宗教社會團體管理的規(guī)定,經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向社會團體登記管理機關(guān)申請登記。
    第十條宗教團體可以進行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流,按照國家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。
    宗教團體和宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè),政府有關(guān)部門應(yīng)予以支持。
    第十一條宗教團體應(yīng)當(dāng)按照各自章程和制度開展活動,對宗教教職人員和信仰宗教的公民進行愛國守法教育,維護宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。
    第十二條本條例所稱宗教教職人員,指佛教的比丘、比丘尼,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇,天主教的主教、神甫、修士、修女,基督教的主教、牧師、長老、傳道員。
    第十三條宗教教職人員的身份由宗教團體按照規(guī)定程序認定,并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    宗教教職人員認定辦法由省宗教團體制定。
    第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動。未經(jīng)認定并備案的人員,不得以宗教教職人員身份主持宗教活動。
    宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動區(qū)域外的省內(nèi)其他地方主持宗教活動,須經(jīng)其所屬的宗教團體和到達地的縣以上宗教團體同意,并由有關(guān)宗教團體報到達地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團體同意,并由該宗教團體報省宗教事務(wù)部門備案。
    第十五條宗教團體或宗教活動場所管理組織根據(jù)各自的章程,選任、聘用、調(diào)整、辭退、開除宗教教職人員,應(yīng)報同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第十六條禁止冒充宗教教職人員進行宗教活動或假借宗教名義進行斂財活動。
    第十七條對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻的宗教教職人員,人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰、獎勵。
    第四章宗教活動場所。
    第十八條本條例所稱宗教活動場所,指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
    第十九條設(shè)立宗教活動場所,應(yīng)按照國務(wù)院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。宗教事務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,依法做好宗教活動場所登記工作。
    第二十條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,建立健全教務(wù)、財務(wù)、接待、安全、消防等制度,實行民主管理,接受縣級以上人民政府有關(guān)部門的行政管理和監(jiān)督。
    第二十一條宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員,應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。
    常住宗教活動場所的宗教教職人員的人數(shù),由宗教活動場所管理組織提出,經(jīng)有關(guān)宗教團體同意,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門核定。
    第二十二條在宗教活動場所內(nèi),宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
    宗教活動場所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻和其他捐贈。
    宗教活動場所管理組織接受境外組織和個人的捐贈,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第二十三條在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點,或者舉辦展覽,拍攝電影電視片等,除依法辦理相應(yīng)手續(xù)外,還應(yīng)征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。
    第二十四條新建、重建宗教活動場所,根據(jù)不同情況由縣級人民政府批準(zhǔn)或逐級上報省人民政府批準(zhǔn)。
    改建、擴建宗教活動場所,征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后,建設(shè)、規(guī)劃部門方可批準(zhǔn);宗教活動場所屬文物保護單位的,還應(yīng)依法報經(jīng)相應(yīng)的人民政府和文化行政部門同意。
    第二十五條屬于文物保護單位和位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保護文物和環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第二十六條宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記有關(guān)內(nèi)容的,由該場所的管理組織向原登記機關(guān)辦理變更手續(xù),其財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。
    第五章宗教活動。
    第二十七條宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所和經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認可的場所內(nèi)進行。
    第二十八條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照各教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人。
    第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
    第三十條任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進行不同信仰、不同教派之間的爭論。
    第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動,應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前,向縣級以上人民政府提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。
    第三十二條宗教活動不得影響社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序,不得損害公民身心健康。
    第六章宗教院校。
    第三十三條宗教院校應(yīng)當(dāng)由省宗教團體開辦,并按規(guī)定報政府有關(guān)部門審批。
    舉辦宗教教職人員、義工培訓(xùn)班,由宗教團體報設(shè)區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
    第三十四條宗教院校招收學(xué)員,由宗教團體推薦并征求縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見,通過考試,擇優(yōu)錄取。
    報考省外宗教院校的,須經(jīng)省宗教團體推薦,報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第三十五條宗教院校學(xué)員畢業(yè),由推薦其入學(xué)的宗教團體負責(zé)安排,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第三十六條宗教院校學(xué)員的戶籍可以遷入所在的宗教院校,畢業(yè)后遷到接收該學(xué)員的'宗教團體或宗教活動場所所在地。不擔(dān)任宗教教職的,應(yīng)區(qū)別不同情況,將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。
    第七章宗教財產(chǎn)。
    第三十七條宗教財產(chǎn)是指宗教團體或者宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)及其他建筑物、山林、各類設(shè)施、物品、捐贈、企業(yè)事業(yè)資產(chǎn)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。
    第三十八條宗教財產(chǎn)受法律保護,任何組織和個人不得侵占、挪用。
    第三十九條宗教活動場所的界址范圍,由建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會同宗教事務(wù)部門予以劃定,并經(jīng)縣級以上人民政府確認后,依法核發(fā)土地使用權(quán)證書。
    第四十條宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,必須依法辦理產(chǎn)權(quán)登記,領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證書。房屋產(chǎn)權(quán)變更時,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記,并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,可以依法出租,收取租金,但出租后房屋的使用范圍,不得有悖于有關(guān)宗教的教規(guī)、教義。
    第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動場所確因國家建設(shè)需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團體、宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意,并給予重建或者予以合理補償。
    第四十二條各教財產(chǎn)管理辦法,由省宗教團體制定,報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第四十三條本省宗教團體、宗教活動場所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進行友好往來和文化學(xué)術(shù)交流,應(yīng)當(dāng)堅持獨立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。
    第四十四條本省宗教團體、宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請境外宗教組織、宗教人士來訪,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
    經(jīng)省宗教團體邀請,境外宗教界人士可以在本省宗教活動場所講經(jīng)、講道。
    第四十五條在本省宗教活動場所或者縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認可的場所內(nèi),可以接納外國人參加宗教活動;經(jīng)有關(guān)宗教團體同意,也可以應(yīng)外國人的邀請為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
    第四十六條外國人在本省進行宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī),不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得散發(fā)宗教出版物,不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進行其他傳教活動。
    第九章法律責(zé)任。
    第四十七條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正或者停止活動:
    (二)宗教活動影響正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序的;。
    (三)強迫公民信仰或者不信仰宗教的。
    第四十八條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動,沒收非法財物和違法所得;情節(jié)嚴重的,處以500元以上元以下或違法所得2至5倍的罰款:
    (一)在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的;。
    (二)在宗教活動場所外傳教的;。
    (三)冒充教職人員進行宗教活動或進行斂財活動的;。
    (四)未經(jīng)批準(zhǔn)進行宗教培訓(xùn)活動的;。
    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦非常規(guī)性大型宗教活動的。
    (七)在對外交往中接受附加的宗教條件的。
    第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展宗教團體籌備活動,或者未經(jīng)登記,擅自以宗教團體名義進行活動的,依法予以取締,沒收非法財產(chǎn)。
    第五十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、重建、改建、擴建或設(shè)立宗教活動場所的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、停止活動的處罰;情節(jié)特別嚴重的,提請同級人民政府依法予以取締。
    第五十一條侵占、挪用宗教財產(chǎn)的,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令歸還,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第五十二條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為或者外國人入境出境管理行為的,由公安機關(guān)依法處罰;利用宗教進行危害國家安全活動的,由國家安全機關(guān)或公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
    第五十三條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第十章附則。
    第五十四條僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事宗教活動的,均應(yīng)遵守本條例。
    第五十五條本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府宗教事務(wù)部門負責(zé)解釋。
    第五十六條本條例自1月1日起施行。
    宗教事務(wù)條例心得篇十六
    第二十七條宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案,可以從事宗教教務(wù)活動。
    藏傳佛教活佛傳承繼位,在佛教團體的指導(dǎo)下,依照宗教儀軌和歷史定制辦理,報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府宗教事務(wù)部門或者設(shè)區(qū)的市級以上人民政府批準(zhǔn)。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務(wù)院宗教事務(wù)部門備案。
    第二十八條宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要教職,經(jīng)本宗教的宗教團體同意后,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第二十九條宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動,受法律保護。
    宗教事務(wù)條例心得篇十七
    為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,制定宗教事務(wù)條例。大家對此是否有疑問呢?什么是宗教事務(wù)?條例又是說得什么?隨小編來吧!
    第一章總則。
    第一條為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,制定本條例。
    第二條公民有宗教信仰自由。
    任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。
    信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
    第三條國家依法保護正常的宗教活動,維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。
    宗教團體、宗教活動場所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
    任何組織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。
    第四條各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
    宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。
    第五條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行行政管理,縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的行政管理工作。
    各級人民政府應(yīng)當(dāng)聽取宗教團體、宗教活動場所和信教公民的意見,協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作。
    第二章宗教團體。
    第六條宗教團體的成立、變更和注銷,應(yīng)當(dāng)依照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定辦理登記。
    宗教團體章程應(yīng)當(dāng)符合《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定。
    宗教團體按照章程開展活動,受法律保護。
    第七條宗教團體按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
    涉及宗教內(nèi)容的出版物,應(yīng)當(dāng)符合《出版管理條例》的規(guī)定,并不得含有下列內(nèi)容:
    (一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;。
    (二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;。
    (三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;。
    (四)宣揚宗教極端主義的;。
    (五)違背宗教的獨立自主自辦原則的。
    第八條設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)由全國性宗教團體向國務(wù)院宗教事務(wù)部門提出申請,或者由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向擬設(shè)立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,對擬同意的,報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
    國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到全國性宗教團體的申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門設(shè)立宗教院校的報告之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
    第九條設(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)章程和課程設(shè)置計劃;。
    (二)有符合培養(yǎng)條件的生源;。
    (三)有必要的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源;。
    (四)有教學(xué)任務(wù)和辦學(xué)規(guī)模所必需的教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備;。
    (五)有專職的院校負責(zé)人、合格的專職教師和內(nèi)部管理組織;。
    (六)布局合理。
    第十條全國性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學(xué)人員。
    第十一條信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲,由伊斯蘭教全國性宗教團體負責(zé)組織。
    第三章宗教活動場所。
    第十二條信教公民的集體宗教活動,一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內(nèi)舉行,由宗教活動場所或者宗教團體組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進行。
    第十三條籌備設(shè)立宗教活動場所,由宗教團體向擬設(shè)立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請??h級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對擬同意的,報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。
    設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府宗教事務(wù)部門的報告之日起30日內(nèi),對擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的,提出審核意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門審批;對設(shè)立其他固定宗教活動處所的,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門擬同意設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報告之日起30日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
    宗教團體在宗教活動場所的設(shè)立申請獲批準(zhǔn)后,方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。
    第十四條設(shè)立宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
    (一)設(shè)立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規(guī)定;。
    (二)當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進行集體宗教活動的需要;。
    (三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員;。
    (四)有必要的資金;。
    (五)布局合理,不妨礙周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活。
    規(guī)章制度。
    建設(shè)等情況進行審核,對符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動場所登記證》。
    第十六條宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
    第十七條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員,經(jīng)民主協(xié)商推選,并報該場所的登記管理機關(guān)備案。
    第十八條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等管理制度,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
    第十九條宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,建立和執(zhí)行場所管理制度情況,登記項目變更情況,以及宗教活動和涉外活動情況進行監(jiān)督檢查。宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門的監(jiān)督檢查。
    第二十條宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣接受公民的捐獻,但不得強迫或者攤派。
    非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動,不得接受宗教性的捐獻。
    第二十一條宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
    經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關(guān)規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物。
    第二十二條跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前,向大型宗教活動舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
    大型宗教活動應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)。
    通知書。
    載明的要求依宗教儀軌進行,不得違反本條例第三條、第四條的有關(guān)規(guī)定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止意外事故的發(fā)生。大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實施必要的管理,保證大型宗教活動安全、有序進行。
    第二十三條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)防范本場所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件。
    發(fā)生前款所列事故或者事件時,宗教活動場所應(yīng)當(dāng)立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門。
    第二十四條宗教團體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市宗教團體向省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,擬同意的,報國務(wù)院宗教事務(wù)部門審批。
    國務(wù)院宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報告之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
    宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。
    第二十五條有關(guān)單位和個人在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物、設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片,應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務(wù)部門同意。
    第二十六條以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū),其所在地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護宗教活動場所的合法權(quán)益。
    以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    一、四川宗教概況。
    四川自古以來就有“天府之國”的美譽,沃野千里,物產(chǎn)豐富。四川宗教歷史悠久,道教就發(fā)源于我省。這里五教俱全,現(xiàn)有信教群眾800多萬人,教職人員74000余人,各級宗教團體260多個,宗教院校6所,開放的宗教活動場所2500余處,特別是峨眉山、青城山、稻城亞丁以其讓人驚艷的自然風(fēng)光和神秘的宗教文化吸引著無數(shù)中外游客和信眾,倍受媒體的關(guān)注。同時,這也給我們的宗教工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
    二、問題和困惑。
    《宗教事務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)頒布以來,在國家宗教局的指導(dǎo)下四川的宗教工作取得了較好的成效,但在使用過程中也遭遇了一些困境和難題。
    (一)《條例》中部分條款比較簡略,缺乏操作性。
    《條例》中關(guān)于執(zhí)法責(zé)任的規(guī)定不明確,處罰手段乏力,法人地位不明確,財產(chǎn)權(quán)屬也不夠清楚,導(dǎo)致《條例》的執(zhí)行呈現(xiàn)出心有余而力不足的現(xiàn)狀,還存在使用政治方式和行政手段的做法。
    (二)《條例》的法律責(zé)任過軟,缺乏威懾性。
    條例的法律責(zé)任部分共有9條,有些條款確實存在處罰手段單一,處罰措施偏軟,針對性、操作性不強等問題。如只設(shè)定有違法所得時可以并處罰款,那么沒有違法所得時就不能罰款,也未規(guī)定其他的處罰手段。
    (三)宗教事務(wù)部門執(zhí)法手段有限,缺乏權(quán)威性。
    一是執(zhí)法主體問題。宗教工作機構(gòu)和隊伍不健全,很多地方特別是縣級及以下的基層沒有專門機構(gòu),存在“無人執(zhí)法”的現(xiàn)象。二是宗教工作部門社會地位問題。宗教工作部門是社會管理部門,與政法、人事、經(jīng)濟等部門相比,長期以來處于弱勢地位,沒有樹立起應(yīng)有的行政權(quán)威。
    從以上情況看來,《條例》的修訂對于四川的宗教工作無疑是一場及時雨。
    三、意見和建議。
    盡管條例的修訂還未完成,但從部分修訂的條款中,明顯感覺到在盡量減少審批事項、降低審批層級。這讓我們深深地感受到在我國政府由傳統(tǒng)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的大背景下,宗教管理的理念正在從傳統(tǒng)的“約束管制”向“服務(wù)引導(dǎo)”方向發(fā)展。在此,我們結(jié)合四川宗教工作的實際情況提出以下幾點意見和建議:
    (一)完善機構(gòu),保障執(zhí)法主體。
    目前《條例》規(guī)定了很多縣級人民政府宗教事務(wù)部門的責(zé)任,但現(xiàn)實中宗教部門不少隸屬于統(tǒng)戰(zhàn)部門,毫無執(zhí)法主體可言;設(shè)立在政府的也多屬于政府辦的內(nèi)設(shè)科室,也不是適格的執(zhí)法主體。如果不能就機構(gòu)的設(shè)立和人員編制進行明確的規(guī)定,那么貫徹執(zhí)行的效果將會大打折扣。俗話說“巧婦難為無米之炊”,《宗教事務(wù)條例》這么優(yōu)質(zhì)的米有了,也得有人去做,只有明確機構(gòu)、人員的配置才能解決引導(dǎo)、服務(wù)的問題。
    (二)堅守底線,明確各級權(quán)責(zé)。
    1.堅守政治底線,堅持政教分離,有力控制宗教的商業(yè)化傾向?,F(xiàn)在個別地方出于經(jīng)濟發(fā)展甚至利益追求的原因,有意無意擴大了政府機構(gòu)對宗教界內(nèi)部各項事務(wù)的管理范圍,非法干涉和傷害宗教界感情的事情時有發(fā)生。建議條例中一是應(yīng)明確依法管理宗教事務(wù)的范圍。依法管理宗教事務(wù)是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對宗教方面涉及國家利益、社會公共利益的關(guān)系和行為,以及社會公共活動涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。二是《條例》的修訂應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,便于宗教事務(wù)部門與其他部門之間綜合協(xié)調(diào),滿足反分裂反滲透斗爭的需要,改變以往依靠機密文件來處理一些宗教問題的現(xiàn)狀。
    2.堅守價值底線,有效引導(dǎo)宗教服務(wù)社會。在四川藏區(qū)有一個關(guān)于寺廟的案例引發(fā)了我們的思考,一座建筑、設(shè)備、設(shè)施都很陳舊的寺廟在聽說政府要修一所學(xué)校沒有合適的土地后,主動提出讓出寺廟的一大塊地?zé)o償提供給政府修學(xué)校,解決孩子們上學(xué)的問題。這充分體現(xiàn)了宗教團體、宗教活動場所做為社會的組成部分,積極主動承擔(dān)社會責(zé)任。建議《條例》在修訂時明確宗教團體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任,引導(dǎo)宗教發(fā)揮正能量,與社會主義社會相適應(yīng)。
    3.堅守權(quán)力底線,加大處罰力度。
    一是對宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,《條例》只作原則性規(guī)定,按照分類指導(dǎo)的原則授權(quán)宗教事務(wù)部門或其他相關(guān)部門制定相關(guān)的規(guī)定。二是針對特殊的宗教問題,明確省(自治區(qū)、直轄市)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市有權(quán)制定實施細則。三是臨時活動點的設(shè)置應(yīng)謹慎,如需設(shè)立程序應(yīng)該更加明確:首先要明確宗教部門的指導(dǎo)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的監(jiān)管責(zé)任;其次是臨時活動點應(yīng)有存在的時限,建議設(shè)定一年的臨時活動期限,屆滿進行評估,經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查后做出是否撤銷的決定。四是完善宗教法人制度,明確宗教財產(chǎn)歸屬。基于歷史原因和現(xiàn)實情況的復(fù)雜性,我國宗教財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題很不明晰,宗教法人制度也未能建立,極大地影響了宗教事業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展。有必要以這次《條例》修訂為契機,重點完善宗教法人制度,明確宗教財產(chǎn)歸屬。五是加大處罰力度。對于非法宗教院校、非法宗教活動等的處罰,建議參照其他法律“增加其違法成本,讓其不能繼續(xù)違法”的處罰原則,使《條例》產(chǎn)生“不敢違”的威懾力。
    (三)強化落實,提高《條例》執(zhí)行力。
    1.《條例》中應(yīng)明確加強領(lǐng)導(dǎo)干部、宗教工作人員、宗教教職人員“三支隊伍”建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
    2.《條例》中應(yīng)增加宗教活動場所、宗教教職人員的退出機制。對于自養(yǎng)能力及信教群體缺失,運行存續(xù)困難的宗教活動場所以及嚴重違法、違背教規(guī)教義的教職人員應(yīng)有相應(yīng)的退出機制。
    我們國家人口眾多,多種宗教并存,地區(qū)之間存在較大差異,《宗教事務(wù)條例》的修訂也會面臨眾口難調(diào)的局面,不可能面面俱到。作為基層的宗教工作者,特別期待修訂后的《宗教事務(wù)條例》是一部“親民”的條例,它不僅能夠成為宗教工作者依法管理宗教事務(wù),服務(wù)引導(dǎo)宗教界人士的“法寶”,還能夠讓群眾看得明白,記得清楚,用得自如。只有當(dāng)《宗教事務(wù)條例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群眾所熟知,所理解,這部條例才能真正發(fā)揮作用,宗教工作的法治化才能實現(xiàn)。
    我們深知,宗教工作法治化的路上,還有很長的一段路要走,但我們一直在行動!
    宗教事務(wù)條例心得篇十八
    第四十七條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進行宗教交往,按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四十八條本條例自2005年3月1日起施行。1994年1月31日國務(wù)院發(fā)布的《宗教活動場所管理條例》同時廢止。
    宗教事務(wù)條例心得篇十九
    為了保護公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù),保護宗教界的合法權(quán)益,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,制定了安徽省宗教事務(wù)條例,下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。
    第一條為了保護公民宗教信仰自由,規(guī)范宗教事務(wù),保護宗教界的合法權(quán)益,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條本條例所稱宗教,指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
    本條例所稱宗教事務(wù),指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項社會公共事務(wù)。
    第三條公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民與不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民,應(yīng)當(dāng)互相尊重。
    第四條宗教團體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動場所的合法權(quán)益以及正常的宗教活動受法律保護。
    第五條宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。任何組織和個人不得利用宗教進行違法活動。
    第六條宗教不得干預(yù)國家行政、司法、教育。
    宗教團體和宗教事務(wù)堅持獨立自主自辦的原則,不受外國勢力支配。
    第七條縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門,負責(zé)組織實施本條例;有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好宗教事務(wù)的有關(guān)工作。
    第八條本條例所稱宗教團體,指依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教三自愛國運動委員會、基督教協(xié)會以及其他依法成立的宗教組織。
    第九條成立宗教團體必須依照國家有關(guān)宗教社會團體管理的規(guī)定,經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后,向社會團體登記管理機關(guān)申請登記。
    第十條宗教團體可以進行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流,按照國家規(guī)定出版、印刷、發(fā)行宗教出版物。
    宗教團體和宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和社會公益事業(yè),政府有關(guān)部門應(yīng)予以支持。
    第十一條宗教團體應(yīng)當(dāng)按照各自章程和制度開展活動,對宗教教職人員和信仰宗教的公民進行愛國守法教育,維護宗教教職人員和信仰宗教公民的合法權(quán)益。
    第十二條本條例所稱宗教教職人員,指佛教的比丘、比丘尼,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇,天主教的主教、神甫、修士、修女,基督教的主教、牧師、長老、傳道員。
    第十三條宗教教職人員的身份由宗教團體按照規(guī)定程序認定,并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    宗教教職人員認定辦法由省宗教團體制定。
    第十四條宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動。未經(jīng)認定并備案的人員,不得以宗教教職人員身份主持宗教活動。
    宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動區(qū)域外的省內(nèi)其他地方主持宗教活動,須經(jīng)其所屬的宗教團體和到達地的縣以上宗教團體同意,并由有關(guān)宗教團體報到達地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    本省宗教教職人員應(yīng)邀到外省或者外省宗教教職人員應(yīng)邀到本省主持宗教活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省有關(guān)宗教團體同意,并由該宗教團體報省宗教事務(wù)部門備案。
    第十五條宗教團體或宗教活動場所管理組織根據(jù)各自的章程,選任、聘用、調(diào)整、辭退、開除宗教教職人員,應(yīng)報同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第十六條禁止冒充宗教教職人員進行宗教活動或假借宗教名義進行斂財活動。
    第十七條對在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中作出突出貢獻的宗教教職人員,人民政府或有關(guān)部門應(yīng)給予表彰、獎勵。
    第十八條本條例所稱宗教活動場所,指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
    第十九條設(shè)立宗教活動場所,應(yīng)按照國務(wù)院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。宗教事務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,依法做好宗教活動場所登記工作。
    第二十條宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,建立健全教務(wù)、財務(wù)、接待、安全、消防等制度,實行民主管理,接受縣級以上人民政府有關(guān)部門的行政管理和監(jiān)督。
    第二十一條宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員,應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理的規(guī)定。
    常住宗教活動場所的宗教教職人員的人數(shù),由宗教活動場所管理組織提出,經(jīng)有關(guān)宗教團體同意,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門核定。
    第二十二條在宗教活動場所內(nèi),宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
    宗教活動場所管理組織可以接受公民、法人和其他組織自愿的布施、乜貼、奉獻和其他捐贈。
    宗教活動場所管理組織接受境外組織和個人的捐贈,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
    第二十三條在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點,或者舉辦展覽,拍攝電影電視片等,除依法辦理相應(yīng)手續(xù)外,還應(yīng)征得該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意。
    第二十四條新建、重建宗教活動場所,根據(jù)不同情況由縣級人民政府批準(zhǔn)或逐級上報省人民政府批準(zhǔn)。
    改建、擴建宗教活動場所,征得縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意后,建設(shè)、規(guī)劃部門方可批準(zhǔn);宗教活動場所屬文物保護單位的,還應(yīng)依法報經(jīng)相應(yīng)的人民政府和文化行政部門同意。
    第二十五條屬于文物保護單位和位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保護文物和環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第二十六條宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記有關(guān)內(nèi)容的,由該場所的管理組織向原登記機關(guān)辦理變更手續(xù),其財產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處理。
    第二十七條宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所和經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認可的場所內(nèi)進行。
    第二十八條信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)按照各教的教規(guī)、教義進行宗教活動,也可以在本人住宅內(nèi)過宗教生活,但不得妨礙他人。
    第二十九條信教公民集體舉行的宗教活動必須由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持。
    第三十條任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)進行不同信仰、不同教派之間的爭論。
    第三十一條舉辦非常規(guī)性的大型宗教活動,應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前,向縣級以上人民政府提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。
    第三十二條宗教活動不得影響社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序,不得損害公民身心健康。
    第三十三條宗教院校應(yīng)當(dāng)由省宗教團體開辦,并按規(guī)定報政府有關(guān)部門審批。
    舉辦宗教教職人員、義工培訓(xùn)班,由宗教團體報設(shè)區(qū)的市以上人民政府或行署的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
    第三十四條宗教院校招收學(xué)員,由宗教團體推薦并征求縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見,通過考試,擇優(yōu)錄取。
    報考省外宗教院校的,須經(jīng)省宗教團體推薦,報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第三十五條宗教院校學(xué)員畢業(yè),由推薦其入學(xué)的宗教團體負責(zé)安排,報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第三十六條宗教院校學(xué)員的戶籍可以遷入所在的宗教院校,畢業(yè)后遷到接收該學(xué)員的宗教團體或宗教活動場所所在地。不擔(dān)任宗教教職的,應(yīng)區(qū)別不同情況,將其戶籍遷往新的工作單位所在地或遷回原籍。
    第三十七條宗教財產(chǎn)是指宗教團體或者宗教活動場所管理組織依法所有或者管理、使用的房地產(chǎn)及其他建筑物、山林、各類設(shè)施、物品、捐贈、企業(yè)事業(yè)資產(chǎn)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。
    第三十八條宗教財產(chǎn)受法律保護,任何組織和個人不得侵占、挪用。
    第三十九條宗教活動場所的界址范圍,由建設(shè)、規(guī)劃、土地、林業(yè)等部門會同宗教事務(wù)部門予以劃定,并經(jīng)縣級以上人民政府確認后,依法核發(fā)土地使用權(quán)證書。
    第四十條宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,必須依法辦理產(chǎn)權(quán)登記,領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書和土地使用權(quán)證書。房屋產(chǎn)權(quán)變更時,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記,并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    宗教團體、宗教活動場所管理組織所有或者管理的房屋,可以依法出租,收取租金,但出租后房屋的使用范圍,不得有悖于有關(guān)宗教的教規(guī)、教義。
    第四十一條經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動場所確因國家建設(shè)需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征得宗教團體、宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意,并給予重建或者予以合理補償。
    第四十二條各教財產(chǎn)管理辦法,由省宗教團體制定,報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
    第四十三條本省宗教團體、宗教活動場所管理組織、宗教院校、宗教教職人員和信仰宗教的公民與境外宗教組織進行友好往來和文化學(xué)術(shù)交流,應(yīng)當(dāng)堅持獨立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原則。
    第四十四條本省宗教團體、宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請境外宗教組織、宗教人士來訪,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
    經(jīng)省宗教團體邀請,境外宗教界人士可以在本省宗教活動場所講經(jīng)、講道。
    第四十五條在本省宗教活動場所或者縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門認可的場所內(nèi),可以接納外國人參加宗教活動;經(jīng)有關(guān)宗教團體同意,也可以應(yīng)外國人的邀請為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。
    第四十六條外國人在本省進行宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī),不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得散發(fā)宗教出版物,不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員以及進行其他傳教活動。
    第四十七條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令改正或者停止活動:
    (二)宗教活動影響正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序和教學(xué)秩序的;。
    (三)強迫公民信仰或者不信仰宗教的。
    第四十八條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動,沒收非法財物和違法所得;情節(jié)嚴重的,處以500元以上20xx元以下或違法所得2至5倍的罰款:
    (一)在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的;。
    (二)在宗教活動場所外傳教的;。
    (三)冒充教職人員進行宗教活動或進行斂財活動的;。
    (四)未經(jīng)批準(zhǔn)進行宗教培訓(xùn)活動的;。
    (五)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦非常規(guī)性大型宗教活動的。
    (七)在對外交往中接受附加的宗教條件的。
    第四十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展宗教團體籌備活動,或者未經(jīng)登記,擅自以宗教團體名義進行活動的,依法予以取締,沒收非法財產(chǎn)。
    第五十條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、重建、改建、擴建或設(shè)立宗教活動場所的,由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、停止活動的處罰;情節(jié)特別嚴重的,提請同級人民政府依法予以取締。
    第五十一條侵占、挪用宗教財產(chǎn)的,由宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門責(zé)令歸還,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第五十二條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為或者外國人入境出境管理行為的,由公安機關(guān)依法處罰;利用宗教進行危害國家安全活動的,由國家安全機關(guān)或公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
    第五十三條國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第五十四條僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及宗教組織在本省行政區(qū)域內(nèi)從事宗教活動的,均應(yīng)遵守本條例。
    第五十五條本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府宗教事務(wù)部門負責(zé)解釋。
    第五十六條本條例自20xx年1月1日起施行。