精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案（模板21篇）

    制定好方案后，需要評(píng)估其可行性和風(fēng)險(xiǎn)性。方案的制定需要與團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行密切的溝通和合作。以下范文是根據(jù)各種案例總結(jié)出的一些方案制定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇一
    10月17日為第二個(gè)全國(guó)扶貧日，為進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，吸引整合社會(huì)各方面力量，引導(dǎo)更多的xx青年參與精準(zhǔn)扶貧，共青團(tuán)xx區(qū)委、xx師專(zhuān)團(tuán)委、xx市綠盟環(huán)保服務(wù)中心決定聯(lián)合開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧青年力量”主題志愿服務(wù)活動(dòng)，具體方案如下：
    一、活動(dòng)時(shí)間：年10月17日（星期六）。
    二、活動(dòng)地點(diǎn)：xx師專(zhuān)學(xué)生宿舍區(qū)。
    三、參與人員：xx區(qū)團(tuán)委機(jī)關(guān)干部、xx師專(zhuān)團(tuán)委干部、xx市綠盟環(huán)保服務(wù)中心志愿者。
    五、活動(dòng)內(nèi)容：
    1舊衣物回收，
    現(xiàn)場(chǎng)收集師生閑置衣物，回收后進(jìn)行清潔消毒、分類(lèi)整理，將衣物捐贈(zèng)給xx南部山區(qū)貧困戶(hù)；同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放“衣舊情深”閑置衣物愛(ài)心捐贈(zèng)倡議書(shū)，提高學(xué)生們的廢舊衣物再利用常識(shí)，拒絕浪費(fèi)倡導(dǎo)同學(xué)們要有零拋棄思想和觀念扶貧日“精準(zhǔn)扶貧青年力量”志愿服務(wù)活動(dòng)方案活動(dòng)方案。
    3.志愿者招募?，F(xiàn)場(chǎng)招募xx區(qū)扶貧志愿者，與xx貧困戶(hù)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
    六、相關(guān)事項(xiàng)：
    區(qū)團(tuán)委具體負(fù)責(zé)橫幅、宣傳資料準(zhǔn)備；
    師專(zhuān)團(tuán)委具體負(fù)責(zé)活動(dòng)之前的宣傳發(fā)動(dòng)，確保學(xué)生積極參與活動(dòng)；
    4.志愿者由xx市綠盟環(huán)保服務(wù)中心招募，活動(dòng)當(dāng)天確保志愿者不少于15名；
    5．活動(dòng)宣傳報(bào)道由團(tuán)區(qū)委、區(qū)扶貧辦協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
    共青團(tuán)xx區(qū)委員會(huì)。
    2015年10月13日。
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    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇二
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各部門(mén)要把組織好“慈善一日捐”活動(dòng)作為支持脫貧攻堅(jiān)的具體行動(dòng)來(lái)抓，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要率先垂范，帶頭參與捐贈(zèng)活動(dòng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
    (二)精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各部門(mén)要組織好本地、本部門(mén)的捐贈(zèng)活動(dòng)?？h直機(jī)關(guān)工委要積極組織縣直單位參與，縣工商聯(lián)要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和各行業(yè)協(xié)會(huì)參與，社會(huì)團(tuán)體要發(fā)動(dòng)本行業(yè)、本社團(tuán)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各部門(mén)一起行動(dòng)起來(lái)，號(hào)召社會(huì)各界涌躍參加捐贈(zèng)活動(dòng)。
    (三)廣泛宣傳推動(dòng)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，及時(shí)報(bào)道捐贈(zèng)中的先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍?；顒?dòng)結(jié)束后，縣慈善會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)中的突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇三
    根據(jù)中縣教發(fā)【2016】2號(hào)文件和《湖南省教育廳教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)方案》（湘教發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《懷化市教育精準(zhǔn)扶貧“643”計(jì)劃》（懷政辦發(fā)〔2015〕53號(hào)）、《懷化市教育局教育精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（懷教發(fā)〔2015〕7號(hào)）文件要求，結(jié)合我校教育現(xiàn)狀及發(fā)展需求，特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    二、工作目標(biāo)。
    按照中方縣教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作要求，力爭(zhēng)使我校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提升，師資隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)資源應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)教育教研水平顯著提高。
    三、工作措施。
    （一）加大貧困生資助力度。
    1.全面落實(shí)學(xué)前教育資助政策。對(duì)建檔立卡接受學(xué)前教育的貧困家庭幼兒，每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)500元。
    2.全面落實(shí)義務(wù)教育資助政策。對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書(shū)、讀得起書(shū)。
    3.全面資助特困學(xué)生。引導(dǎo)各校開(kāi)展?fàn)庂Y助學(xué)活動(dòng)，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對(duì)特困學(xué)生的救助力度。
    4.爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
    5.落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天2元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。
    （二）改善我校校辦學(xué)條件1.學(xué)校硬件建設(shè)方面。
    （1）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校。合理調(diào)整學(xué)校布局，規(guī)劃好教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，使學(xué)校服務(wù)范圍、辦學(xué)規(guī)模滿(mǎn)足生源變化的需求。制定學(xué)校改造和建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先解決貧困家庭學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育。
    （2）推進(jìn)舊教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、教師周轉(zhuǎn)房維修、建設(shè)工作，為學(xué)生提供一個(gè)安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境；為教師提供一個(gè)良好的生活住所，吸引師資力量涌入。
    （3）爭(zhēng)取上級(jí)資金，修繕校園用水線(xiàn)路，解決學(xué)生、老師用水困。
    難的現(xiàn)狀，努力為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
    （1）利用上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款，添置教育信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    （2）推行信息化教育入課堂計(jì)劃。開(kāi)展教育信息化集中培訓(xùn)課程，由參加“中方縣信息技術(shù)培訓(xùn)”的老師擔(dān)任任課老師，對(duì)全校教師進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，由此增強(qiáng)我校教育信息化的普及率。
    （3）將信息技術(shù)課落實(shí)到位，提升學(xué)生信息技術(shù)水平，積極參與縣、市電腦繪畫(huà)制作活動(dòng)。組織信息技術(shù)任課老師積極參加縣、市相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。
    （三）加強(qiáng)我校校教師隊(duì)伍建設(shè)。
    1.建章立制，引導(dǎo)教師步步入格。
    沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。為了建設(shè)好教師隊(duì)伍，使學(xué)校各項(xiàng)工作能扎實(shí)地、有創(chuàng)造性地開(kāi)展，我們結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，廣泛征求教職工的意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取和接受教師對(duì)學(xué)校管理工作的意見(jiàn)與建議，制定各類(lèi)教職工的崗位職責(zé)和行為準(zhǔn)則。教職工在自己的工作職責(zé)和行為準(zhǔn)則方面進(jìn)行自我約束同時(shí)，逐步引導(dǎo)其由被動(dòng)接受約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性自覺(jué)管理自己，逐步形成管理自覺(jué)化。
    2.實(shí)施“培訓(xùn)”工程，保證青年教師年年有進(jìn)。
    學(xué)校把青年教師的培訓(xùn)作為重中之重，充分利用學(xué)校的人力、物。
    力、財(cái)力，使長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)要求兼顧起來(lái)，把培訓(xùn)、教研、教學(xué)融為一體，全員參與，嚴(yán)格考核，鼓勵(lì)青年教師干一行愛(ài)一行，鉆一行精一行，做教學(xué)“狀元”。
    3.開(kāi)展教育科研，促進(jìn)教師層層攀高。
    教育界有識(shí)之士認(rèn)為：開(kāi)展教育科研不僅是提高教育質(zhì)量的良策，而且是培養(yǎng)學(xué)者型教師的明智之舉。針對(duì)我校教師原來(lái)教科研意識(shí)淡薄，采取“以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)”的辦法，首先在教師隊(duì)伍中挑選出有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感并有一定潛力的幾位中青年教師，組建起學(xué)校教科組，校長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，學(xué)校通過(guò)設(shè)置機(jī)構(gòu)，編制人員，建立制度，安排時(shí)間，保證了教科研活動(dòng)的有效開(kāi)展。
    四、組織保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。同時(shí)，成立石寶學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長(zhǎng)：袁金保副組長(zhǎng)：楊旭、楊勇。
    成員：楊宗偉、楊慧、楊春鋒、楊前春、楊修成、楊宗元、楊承豪。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊承豪同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
    （二）保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。
    （三）建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建。
    立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶(hù)貧困戶(hù)、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
    （四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶(hù)、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。
    石寶學(xué)校。
    2016.3.4。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇四
    簡(jiǎn)報(bào)一：
    為迎接10月17日國(guó)家第三個(gè)“扶貧日”暨第二十四個(gè)國(guó)際“消除貧困日”，10月12日，國(guó)網(wǎng)盧氏縣供電公司組織黨員服務(wù)隊(duì)、“電力雷鋒”青年志愿者服務(wù)隊(duì)共12人，深入扶貧村開(kāi)展安全用電宣傳、香菇袋料生產(chǎn)幫扶、過(guò)冬衣物捐贈(zèng)、用戶(hù)線(xiàn)路“義診”等系列志愿活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持貧困村建設(shè)。
    盧氏縣五里川南峪溝村是河南省電力公司和國(guó)網(wǎng)三門(mén)峽供電公司重點(diǎn)關(guān)注的扶貧村，也是國(guó)網(wǎng)盧氏縣供電公司結(jié)對(duì)幫扶的扶貧村。扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，該公司明確了圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富的基本思路，以改善人居環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主要措施，全方位、多層次實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作。截至目前，該公司開(kāi)展扶貧幫扶主題志愿服務(wù)5次;投資118萬(wàn)元用于電網(wǎng)升級(jí)改造，投資10余萬(wàn)元用于村中道路、村委大院、飲水工程等人居環(huán)境的.改善;實(shí)施盧氏雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，捐贈(zèng)雞苗6500余只;員工自發(fā)捐款24890萬(wàn)元、捐贈(zèng)衣物560余件，全部用于扶貧村建設(shè)。
    據(jù)了解，活動(dòng)當(dāng)天，該公司開(kāi)展主題活動(dòng)4項(xiàng)、捐衣捐物186件，發(fā)放宣傳單260份，走訪慰問(wèn)空巢老人、孤寡弱殘等困難家庭12戶(hù)，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)4個(gè)小時(shí)。
    簡(jiǎn)報(bào)二：
    日前，劉家峽水電廠組織黨員服務(wù)隊(duì)來(lái)到永靖縣王臺(tái)鎮(zhèn)塔坪村開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧濟(jì)困”首個(gè)扶貧日主題實(shí)踐活動(dòng)，為村民展開(kāi)黨的惠農(nóng)富農(nóng)政策、安全用電知識(shí)宣傳、義務(wù)診療等志愿服務(wù)。
    在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，劉電廠黨員服務(wù)隊(duì)家電維修小組為村民維修好電火鍋，醫(yī)務(wù)人員耐心為村民對(duì)癥診治，為行動(dòng)不便的住戶(hù)送醫(yī)上門(mén)，交代用藥注意事項(xiàng)。90歲高齡的張老太因患白內(nèi)障行動(dòng)不便，醫(yī)療小組不僅為她精心檢查，更為她送去創(chuàng)可貼、感冒藥、風(fēng)濕骨痛貼膏等藥品，得到了街坊鄰居連連稱(chēng)贊。
    簡(jiǎn)報(bào)三：
    為進(jìn)一步引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在10月17日全國(guó)首個(gè)“扶貧日”期間，團(tuán)寧夏區(qū)委舉辦了以“關(guān)愛(ài)貧困青少年同筑美麗中國(guó)夢(mèng)”為主題的“扶貧日”系列活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年為貧困地區(qū)、貧困群眾解決一些急需解決的困難，辦一批有意義的實(shí)事好事，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。
    10月17日當(dāng)天，團(tuán)寧夏區(qū)委組織青年企業(yè)家、律師等深入西吉縣王民鄉(xiāng)紅太村，對(duì)10戶(hù)特困少年兒童和農(nóng)民工子女家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)并提供法律咨詢(xún)服務(wù)。慰問(wèn)組成員與特困少年兒童的家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人進(jìn)行了親切交談，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了他們的學(xué)習(xí)和生活情況，并為他們送去了慰問(wèn)金及米、面、油等生活必需品，并鼓勵(lì)他們?cè)谄D苦的環(huán)境里更要刻苦學(xué)習(xí)，努力克服困難，將來(lái)取得更大成績(jī)來(lái)回報(bào)社會(huì)的關(guān)懷和幫助。同時(shí)，慰問(wèn)組為基層群眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)20人次，走鄉(xiāng)入戶(hù)發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》和《基層法律宣傳單》共計(jì)200余份，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
    在“扶貧日”前后，團(tuán)區(qū)委還積極組織動(dòng)員全區(qū)廣大青年以多種形式積極參與扶貧日活動(dòng)。圍繞減貧扶貧開(kāi)展主題隊(duì)日活動(dòng)，開(kāi)展以“四個(gè)一”(即：給貧困地區(qū)少先隊(duì)員寫(xiě)一封信，捐一本書(shū)、一個(gè)書(shū)包、一個(gè)玩具)為主題的“手拉手”活動(dòng);與貧困地區(qū)團(tuán)員青年開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，形成一幫一、互幫互助的良好氛圍;利用多種形式開(kāi)展“扶貧日”積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問(wèn)題、關(guān)愛(ài)貧困人口、關(guān)心扶貧工作，廣泛動(dòng)員各界青年參與扶貧事業(yè)，為“四個(gè)寧夏”建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量。
    更多。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇五
    一、前言。
    為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶(hù)為主要對(duì)象，結(jié)合我公司實(shí)際，同時(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，特制定本方案：
    二、方案簡(jiǎn)述。
    到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶(hù)中，對(duì)有勞動(dòng)能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶(hù)每戶(hù)落實(shí)5萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款。實(shí)施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭(zhēng)3年內(nèi)讓20-30戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富。
    讓貧困戶(hù)帶資入企，貧困戶(hù)將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)會(huì)實(shí)行賬務(wù)透明的管理辦法，貧困戶(hù)貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、果樹(shù)采摘園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測(cè)等項(xiàng)目，讓貧困戶(hù)清楚知道自己資金的流動(dòng)和使用情況。
    三、實(shí)施內(nèi)容。
    1.我公司將吸納滿(mǎn)足“精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款”條件的農(nóng)戶(hù)，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶(hù)簽訂合作協(xié)議，在貧困戶(hù)自愿的原則下，根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)公司進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并會(huì)安排貧困戶(hù)進(jìn)入其合適的崗位進(jìn)行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績(jī)效工資同時(shí)享受公司的全年福利。（即使公司虧損也不影響貧困戶(hù)的分紅獎(jiǎng)勵(lì)）。
    2.對(duì)于有耕地的貧困戶(hù)，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)其土地進(jìn)行檢測(cè)和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標(biāo)準(zhǔn)后將納入我公司種植基地，進(jìn)行統(tǒng)一管理和種植，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+合作社”的模式統(tǒng)一收購(gòu)加工，統(tǒng)一貼牌銷(xiāo)售。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了土地的有效托管，產(chǎn)業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補(bǔ)。而且又為貧困戶(hù)增加了額外一部分收入，使貧困戶(hù)收入大幅增加，實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。
    3.對(duì)于沒(méi)有技術(shù)沒(méi)有耕地而且有特殊需求的貧困戶(hù)，在他們的同意下，我公司將邀請(qǐng)省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士，為廣大貧困戶(hù)公開(kāi)普及就業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能扶貧。同時(shí)對(duì)有外出就業(yè)愿望的貧困戶(hù)，我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系，在貧困戶(hù)自愿的情況下，我們會(huì)為其提供更好的就業(yè)崗位。（保留在本公司的月度分紅）在國(guó)家政策扶貧和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下，力爭(zhēng)讓進(jìn)入我公司的貧困戶(hù)在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn)，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧，達(dá)到小康水平。
    為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)對(duì)我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)，貧困村發(fā)展與貧困戶(hù)脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    1、堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶(hù)。建立貧困村、貧困戶(hù)信息檔案，做到戶(hù)有卡，村有冊(cè)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
    2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶(hù)。按照“一村一策、一戶(hù)一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶(hù)的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類(lèi)施策，制定減貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶(hù)有致富項(xiàng)目”。
    3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶(hù)。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶(hù)項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶(hù)傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類(lèi)社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶(hù)。實(shí)施“八個(gè)一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一個(gè)掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一個(gè)幫扶方案、一村有一個(gè)定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個(gè)幫扶計(jì)劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶(hù)有一個(gè)幫扶措施、一戶(hù)有一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶(hù)有一名幫扶人員。
    5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶(hù)。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶(hù)臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    按照中央和省確定的到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
    對(duì)自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過(guò)綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
    具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困戶(hù)人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右；
    對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線(xiàn)。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”（扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶(hù)危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶(hù)自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿貧困戶(hù)都有一個(gè)以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
    四、工作重點(diǎn)。
    （一）精準(zhǔn)識(shí)別。
    1、精準(zhǔn)摸底。按照國(guó)家制定的貧困對(duì)象識(shí)別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對(duì)象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣農(nóng)村特困對(duì)象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
    2、科學(xué)分類(lèi)。在前兩次識(shí)別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶(hù)類(lèi)型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等類(lèi)型。在扶貧對(duì)象中，先區(qū)分出完全喪失勞動(dòng)能力的五保、低保戶(hù)等托底保障對(duì)象和有勞動(dòng)能力及勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶(hù)及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶(hù)，為制定針對(duì)性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
    3、建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡資料，建立扶貧對(duì)象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)各單位與貧困戶(hù)信息直通，做到資源共享。
    4、動(dòng)態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶(hù)建立貧困村、貧困戶(hù)幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
    （二）精準(zhǔn)施策。
    按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會(huì)救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、扶貧到戶(hù)、分戶(hù)施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。
    （1）精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù)，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種形式，主要用于扶持貧困戶(hù)能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶(hù)的資產(chǎn)受益方式。對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困戶(hù)，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）。
    堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶(hù)”示范項(xiàng)目，采取貧困戶(hù)土地、山場(chǎng)、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶(hù)戶(hù)戶(hù)有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個(gè)村抓好1個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。（縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）。
    農(nóng)業(yè)部門(mén)、勞動(dòng)人事部門(mén)和扶貧部門(mén)要進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計(jì)劃資金內(nèi)，對(duì)凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(shū)（技能資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)），實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭(zhēng)使每戶(hù)扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)或開(kāi)發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。（縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財(cái)政局、縣教育局等）。
    2、保障扶貧工程。按照“托底線(xiàn)、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
    （1）加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對(duì)全縣開(kāi)展的農(nóng)村特困對(duì)象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢(shì)，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級(jí)改造。（縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）。
    （2）加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線(xiàn)，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。（縣衛(wèi)生局、縣民政局等）。
    （3）強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶(hù)子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬?cái)喔F根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“圓夢(mèng)大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”、“老促會(huì)千百十助學(xué)工程”等各類(lèi)助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。（縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等）。
    （4）完善臨時(shí)和社會(huì)救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶(hù)救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。（縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)等）。
    3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
    （1）加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門(mén)資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動(dòng)技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶(hù)應(yīng)搬盡搬。（縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國(guó)土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等）。
    （2）加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)“xx”規(guī)劃15個(gè)貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識(shí)別確定15個(gè)發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個(gè)貧困村20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)每年整合150萬(wàn)元以上財(cái)政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭(zhēng)20xx年完成全縣15個(gè)貧困村中20戶(hù)以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個(gè)行政村25戶(hù)以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無(wú)條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年，自來(lái)水普及率達(dá)90%。力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無(wú)電和電壓不穩(wěn)問(wèn)題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。（縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等）。
    （3）加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶(hù)全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問(wèn)題。（縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等）。
    （4）完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等）。
    五、幫扶方式。
    （一）深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個(gè)行政村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶(hù)、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對(duì)幫扶，每名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶(hù)貧困戶(hù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)禳c(diǎn)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶1-2戶(hù)貧困戶(hù)，年底跟蹤問(wèn)效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。（縣委組織部、縣扶貧和移民局等）。
    （二）動(dòng)員社會(huì)力量參與。將貧困戶(hù)、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類(lèi)社會(huì)捐贈(zèng)資金或項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向貧困村和貧困人口。對(duì)社會(huì)力量救濟(jì)性捐贈(zèng)，先繳入紅十字基金會(huì)、慈善基金會(huì)賬戶(hù)，憑省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類(lèi)企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每銷(xiāo)售一斤茶樹(shù)菇捐贈(zèng)1元錢(qián)用于扶貧公益事業(yè)。（縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會(huì)等）。
    （三）用好定點(diǎn)幫扶平臺(tái)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國(guó)家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢(shì)，搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，積極爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個(gè)幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶(hù)加快脫貧致富步伐。（縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等）。
    六、保障措施。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)重大問(wèn)題親自研究、難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
    （二）整合資源，加大投入。建立扶貧開(kāi)發(fā)資金持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門(mén)要充分利用國(guó)家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會(huì)資金扶貧作用。
    （三）密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)（單位）要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢(shì)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶(hù)提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)（單位）每半年要向扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(mén)（單位）和個(gè)人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)溝通，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開(kāi)展、全面推進(jìn)。扶貧部門(mén)要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
    （四）健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專(zhuān)門(mén)干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧專(zhuān)干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)、林、水、計(jì)生等部門(mén)工作人員的待遇。
    （五）選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵(lì)和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，并要求限期整改。
    為全面貫徹落實(shí)在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話(huà)精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
    二、工作目標(biāo)。
    完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
    三、工作要求。
    （一）精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年，在進(jìn)一步摸清底子（20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人）的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧到人，對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
    （二）精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況，分析致貧原因，仔細(xì)甄別，因戶(hù)制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù)，集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
    （三）精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè)，從20xx年起，對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起，對(duì)2個(gè)貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別派出扶貧工作隊(duì)，開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
    （四）精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén)，全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理，目標(biāo)明確，責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦（扶貧辦）進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
    四、工作措施。
    （一）加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí)，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過(guò)硬措施，幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)調(diào)配合，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn)，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
    （三）開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì)，對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村，區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好扶貧各項(xiàng)工作。
    （四）加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是村黨支部書(shū)記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識(shí)，自力更生，增收致富。
    （五）加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇六
    --村位于鎮(zhèn)駐地北--公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地--寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶(hù)，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20--年--村農(nóng)民人均純收入2350元，全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類(lèi)貧困村。貧困人口419人，貧困戶(hù)107戶(hù)。公路通村，有民辦小學(xué)一所。
    二、致貧原因分析。
    --村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類(lèi)貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作給予了--村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿(mǎn)足貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒(méi)有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶(hù)連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
    三、幫扶計(jì)劃。
    二是種植業(yè)20--年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬(wàn)元)。
    二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶(hù)技術(shù)短缺的問(wèn)題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金--萬(wàn)元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。
    三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、農(nóng)村飲水:20--年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長(zhǎng)4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬(wàn)元)。
    2、通村公路:20--年修通--至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬(wàn)元。
    3、硬化道路:20--年硬化村寨道路7千米，每千米4萬(wàn)元，計(jì)28萬(wàn)元。
    四、保障措施。
    一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
    二是明確責(zé)任分工。
    1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶(hù)，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇七
    1、完成全鎮(zhèn)剩余--戶(hù)--人的脫貧任務(wù)。
    2、對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、非貧邊緣戶(hù)等重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，建立網(wǎng)格管理機(jī)制。片長(zhǎng)抓第一書(shū)記和支部書(shū)記，第一書(shū)記抓工作隊(duì)隊(duì)員，支部書(shū)記抓小隊(duì)長(zhǎng)。按重點(diǎn)和區(qū)域進(jìn)行劃分，落實(shí)“雙保險(xiǎn)”。駐村工作隊(duì)主要抓貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)及政策落實(shí)，特別是列出的重點(diǎn)戶(hù)，村隊(duì)干主要抓水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的排查。
    3、對(duì)兜底保障戶(hù)的政策落實(shí)情況進(jìn)行按月排查，確保政策享受到位。
    二、全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。
    1、穩(wěn)定收入：從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩方面穩(wěn)定收入。對(duì)照縣委縣政府出臺(tái)的政策補(bǔ)助辦法，為貧困戶(hù)發(fā)展中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，通過(guò)公益性崗位、社區(qū)工廠、光伏扶貧等政策為貧困戶(hù)落實(shí)就業(yè)崗位，發(fā)揮合作社帶貧益貧作用，確保我鎮(zhèn)--戶(hù)貧困戶(hù)全部有穩(wěn)定增收項(xiàng)。
    2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)：按月排查村戶(hù)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于排查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，不能及時(shí)解決的列入問(wèn)題整改臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)。
    3、“三保障”監(jiān)管：對(duì)教育、醫(yī)療、住房等保障措施實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，造冊(cè)排查，隨時(shí)掌握。
    4、“兩房”建設(shè)：縣委縣政府今年將易地移民搬遷后續(xù)扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大，可見(jiàn)，這是我們目前的重點(diǎn)也是薄弱點(diǎn)，今年要加大力氣對(duì)易地移民搬遷戶(hù)的入住和產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)行提高。
    5、壯大村集體經(jīng)濟(jì)：充分利用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，貧困戶(hù)整體脫貧后，村集體也要清零。各村一定要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和管理。
    6、問(wèn)題整改：不僅僅局限于上級(jí)檢查反饋的問(wèn)題，我們?cè)谄綍r(shí)摸排的過(guò)程中也要善于發(fā)現(xiàn)，將不能及時(shí)解決的問(wèn)題列入問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確專(zhuān)人、明確時(shí)限，有序的解決問(wèn)題。
    三、加強(qiáng)基層治理。
    1、環(huán)境衛(wèi)生整治：督促引導(dǎo)貧困戶(hù)自己打掃戶(hù)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，建立可行的評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    2、扶志扶智工作：通過(guò)“一約四會(huì)”工作機(jī)制，加強(qiáng)扶志扶智的教育引導(dǎo)，改善農(nóng)村的移風(fēng)易俗。
    3、加大信訪排查：加大信訪矛盾的排查力度，把可能的信訪問(wèn)題全面掌握及時(shí)處理，不能及時(shí)處理的做好穩(wěn)控工作，杜絕越級(jí)上訪或者突擊上訪事件。
    四、“一月”工作機(jī)制。
    1、扎實(shí)召開(kāi)第一書(shū)記工作匯報(bào)會(huì)。
    2、堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記遍訪工作。
    3、堅(jiān)持“一約四會(huì)”工作機(jī)制。
    4、每月摸排上報(bào)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
    5、每月組織一次政策集中培訓(xùn)。
    6、每月上報(bào)一篇典型材料。
    五、嚴(yán)格督查機(jī)制。
    1、駐村工作隊(duì)管理：不定時(shí)查崗、查閱工作日志、簽到冊(cè)，與每月的補(bǔ)助掛鉤。
    2、檔案資料的管理：每次指導(dǎo)檢查檔案資料發(fā)整改單，整改，整改不利的發(fā)通報(bào)。與年底排名掛鉤。
    3、包村單位的管理：加大包村單位的管理，對(duì)于不能按要求入戶(hù)的包扶干部全鎮(zhèn)發(fā)通報(bào)，對(duì)一個(gè)季度不到村的單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，與包村單位排名掛溝。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇八
    為貫徹落實(shí)《中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民的政府辦公室關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。
    一、目標(biāo)要求。
    (一)總體目標(biāo)任務(wù)：區(qū)分給我局精準(zhǔn)扶貧掛點(diǎn)村十八塘鄉(xiāng)馬頭村、合江村56戶(hù)。
    從今年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象家庭年人均純收入低于1500元(含1500元)的貧困戶(hù)，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，采取“一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施，確保被精準(zhǔn)扶貧的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上被精準(zhǔn)扶貧的貧困人口達(dá)到農(nóng)村年人均純收入3000元以上，使扶貧對(duì)象基本改變落后面貌。
    (二)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確?！保捍_保有勞動(dòng)能力和有發(fā)展生產(chǎn)條件且有自我發(fā)展意愿的貧困戶(hù)，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確保有條件的貧困家庭完成危房改造;確保符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障;確保貧困戶(hù)子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);確?？忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè);確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
    二、責(zé)任分解。
    科技局一般干部干部各負(fù)責(zé)幫扶6戶(hù)貧困戶(hù)，科級(jí)干部各負(fù)責(zé)8名。
    具體名單詳見(jiàn)附表。
    三、進(jìn)度。
    按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署工作分兩個(gè)階段：
    (一)調(diào)查研究和動(dòng)員部署階段(20xx年4月1日)。
    制定幫扶工作方案，并召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。
    擬于20xx年4月份組織一次深入貧困戶(hù)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，制定掛點(diǎn)幫扶工作方案，并報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
    (二)組織實(shí)施階段(20xx年5月至5月)。
    充分依靠各界力量，按照經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案全面推進(jìn)實(shí)施。
    各幫扶負(fù)責(zé)人要進(jìn)行年度工作檢查總結(jié)。
    四、主要措施(一戶(hù)一法)。
    1、通過(guò)深入了解分析貧困戶(hù)家庭的貧困根源，“因戶(hù)制宜”地制定脫貧致富辦法：
    (1)有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;。
    (2)有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開(kāi)家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)脫貧;。
    (5)符合五保、低保條件的，聯(lián)系民政部門(mén)幫助申請(qǐng)五保、低保保障。
    (6)因病、災(zāi)所造成的給予扶助資金渡過(guò)難關(guān)。
    2、按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的原則，把技能培訓(xùn)與勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，安排符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)推薦。
    由區(qū)各單位、部門(mén)每年制訂勞務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，安排勞務(wù)培訓(xùn)，并幫助就地或異地就業(yè)。
    3、鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款捐物資助掛點(diǎn)貧困戶(hù)，積極配合當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決貧困戶(hù)低保醫(yī)保、義務(wù)教育等實(shí)際困難。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1、成立扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    xx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，xx為成員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，xx兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)：xx。
    2、按照“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”的要求，各個(gè)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任人要根據(jù)局的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象責(zé)任到人分解表，明確各自工作任務(wù)與要求。
    3、各幫扶責(zé)任人要通過(guò)入戶(hù)調(diào)查，根據(jù)各自的實(shí)際困難有針對(duì)性地采取幫扶措施，制訂具體的幫扶工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
    4、按照區(qū)委區(qū)政府的要求，各精準(zhǔn)扶貧責(zé)任人到戶(hù)累計(jì)工作時(shí)間每年不少于12次，并及時(shí)填寫(xiě)到戶(hù)記錄卡，送區(qū)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組登記錄入電腦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
    5、各幫扶責(zé)任人要按“一戶(hù)一法”的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究脫貧辦法，想方設(shè)法幫助貧困戶(hù)按時(shí)脫貧。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇九
    按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，由縣商務(wù)局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組，駐村幫扶的聯(lián)系村是何家洞鎮(zhèn)水銀江村。扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，深入貧困村戶(hù)走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn)。
    一、后盾單位扶貧工作情況。
    1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，駐村隊(duì)員組成兩個(gè)調(diào)查組深入到所有村民小組，用三天的時(shí)間，走家串戶(hù)，摸清每家每戶(hù)的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對(duì)34戶(hù)123人貧困戶(hù)致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)，為工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
    2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊(duì)貧困戶(hù)三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計(jì)劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作責(zé)任，制定切實(shí)可行、符合貧困戶(hù)家庭實(shí)際的脫貧方案，確保貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤，精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的“路線(xiàn)圖”。
    3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財(cái)力支出、項(xiàng)目布局、基本公共工程、排憂(yōu)解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅(jiān)，全力落實(shí)。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)幫助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、貧困戶(hù)種植、養(yǎng)殖戶(hù)借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上、線(xiàn)下兩個(gè)平臺(tái)同步推進(jìn);二是通過(guò)招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力，促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，主?dòng)幫助該村規(guī)劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯(lián)系村的資源開(kāi)發(fā)前景，促進(jìn)資源的有效開(kāi)發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團(tuán)在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強(qiáng)做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，20__年計(jì)劃通村公路1公里，目前，該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室。目前村民活動(dòng)室正在抓緊建設(shè)，活動(dòng)室建成后，將有效解決村支部、村委會(huì)無(wú)辦公場(chǎng)所的狀況。
    二、部門(mén)職能扶貧工作情況。
    1、主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機(jī)，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門(mén)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來(lái)抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶(hù)進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的貧困戶(hù)開(kāi)辦網(wǎng)店、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶(hù)提供電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對(duì)接契機(jī)完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
    2、健全完善農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”和“市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道，加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基本公共工程建設(shè)，主動(dòng)推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方法，主動(dòng)搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺(tái)。
    3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)主動(dòng)參與農(nóng)村物流市場(chǎng)發(fā)展，整合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程、電商、供銷(xiāo)、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源，依托大型流通企業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方法在農(nóng)村市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，打通農(nóng)村物流配送“最后2里地”。
    4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)，完善監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。主動(dòng)與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門(mén)的交流合作，加強(qiáng)出國(guó)務(wù)工人員技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力出國(guó)務(wù)工增收致富。
    5、營(yíng)造優(yōu)良的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)12312市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓治理治理和規(guī)范,深入開(kāi)展市場(chǎng)平衡專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為,建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機(jī)制,努力營(yíng)造優(yōu)良的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境。
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    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)2018年扶貧日活動(dòng)方案》(國(guó)開(kāi)發(fā)辦〔2018〕26號(hào))，按照省委、省政府關(guān)于開(kāi)展社會(huì)扶貧的工作部署，制定我省2018年扶貧日活動(dòng)工作方案。
    一、主題和目標(biāo)。
    (一)活動(dòng)主題：扶貧濟(jì)困，攜手同行。
    (二)主要目標(biāo)：按照更加注重營(yíng)造氛圍、更加注重社會(huì)參與、更加注重整合資源的要求，努力營(yíng)造社會(huì)扶貧人人皆愿為的良好環(huán)境,倡導(dǎo)社會(huì)扶貧人人皆可為的公共參與理念，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧事業(yè)的氛圍，幫助我省農(nóng)村貧困人口解決生產(chǎn)生活上的困難，加快脫貧奔康步伐。
    二、活動(dòng)內(nèi)容。
    圍繞扶貧日活動(dòng)主題和目標(biāo)，開(kāi)展行業(yè)扶貧活動(dòng)，各系統(tǒng)各單位立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技扶貧、勞務(wù)扶貧、旅游扶貧，興辦實(shí)業(yè)、免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)、興教助學(xué)、送醫(yī)送藥等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧活動(dòng)。
    (一)舉辦廣東扶貧改革創(chuàng)新論壇。
    會(huì)同南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦以“扶貧創(chuàng)新與基層治理”為主題的“第十一屆中國(guó)農(nóng)村發(fā)展論壇”，屆時(shí)將邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)各界熱心人士和重點(diǎn)扶貧縣干部、扶貧一線(xiàn)人員參與，圍繞創(chuàng)新扶貧主題共同探討精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、電商扶貧、青年扶貧、基層治理等方面的思路和措施。(省扶貧辦、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)及相關(guān)單位負(fù)責(zé))。
    (二)開(kāi)展扶貧創(chuàng)新大賽。
    整合扶貧創(chuàng)新要素，搭建為廣東省扶貧企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持扶貧，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣(市)創(chuàng)新發(fā)展。由廣東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室和南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦廣東省精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新大賽，培育高水平、高層次、高素質(zhì)的扶貧隊(duì)伍，及具有核心創(chuàng)新能力的高成長(zhǎng)性戰(zhàn)略性新興扶貧項(xiàng)目，提升新時(shí)期扶貧創(chuàng)新水平，同時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”理念，鞏固扶貧成果，優(yōu)選符合時(shí)代潮流、可復(fù)制性強(qiáng)的扶貧模式。(省市縣扶貧辦、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)及相關(guān)單位負(fù)責(zé))。
    (三)開(kāi)展訪貧慰問(wèn)活動(dòng)。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開(kāi)展訪貧慰問(wèn)活動(dòng)，各地各部門(mén)結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員、團(tuán)員和干部職工到城鄉(xiāng)貧困地區(qū)黨團(tuán)組織生活以及訪貧慰問(wèn)、送溫暖等活動(dòng)。(各級(jí)政府、相關(guān)職能部門(mén)、各幫扶單位負(fù)責(zé))。
    (四)開(kāi)展社會(huì)扶貧公益活動(dòng)。
    1.開(kāi)展2018年廣東“夢(mèng)想知識(shí)包”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界及市民群眾以捐贈(zèng)圖書(shū)為主的`“夢(mèng)想知識(shí)包”，豐富貧困鄉(xiāng)村學(xué)齡兒童的課外閱讀。(省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、省郵政總公司、省報(bào)刊發(fā)行局負(fù)責(zé))。
    2.開(kāi)展“思源反哺老區(qū)，助解醫(yī)療困境”書(shū)畫(huà)義賣(mài)活動(dòng)。動(dòng)員一批知名的書(shū)畫(huà)家捐贈(zèng)書(shū)畫(huà)，愛(ài)心企業(yè)家和社會(huì)知名人士認(rèn)購(gòu)書(shū)畫(huà)，舉行捐贈(zèng)書(shū)畫(huà)義賣(mài)會(huì)。所籌款項(xiàng)用于資助革命老區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。(省老促會(huì)、省老區(qū)建設(shè)基金會(huì)、九三學(xué)社負(fù)責(zé))。
    3.開(kāi)展“貧困單親母親關(guān)愛(ài)工程”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助患“兩癌”的貧困單親母親治病。(廣東省扶貧基金會(huì)、廣東省婦女兒童基金會(huì)負(fù)責(zé))。
    (五)“奉獻(xiàn)愛(ài)心攜手同行”幫扶貧困村特困家庭子女行動(dòng)。
    由2571個(gè)省定重點(diǎn)幫扶村駐村工作組每村推薦1-2個(gè)特困家庭子女受助項(xiàng)目，建立社會(huì)扶貧對(duì)接家庭項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)合南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣州地鐵集團(tuán)等媒體單位，以“奉獻(xiàn)愛(ài)心攜手同行”為主題，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界點(diǎn)對(duì)點(diǎn)參與幫扶。(省扶貧辦、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣州地鐵集團(tuán)、駐村扶貧工作組及相關(guān)單位負(fù)責(zé))。
    三、宣傳工作。
    整合中央電視臺(tái)、新華社、中國(guó)發(fā)展觀察雜志、南方日?qǐng)?bào)等中央及省級(jí)各大媒體優(yōu)勢(shì)，多媒體組合，實(shí)現(xiàn)全方位、廣角度、多形式的立體傳播。以媒體、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)門(mén)平臺(tái)、社區(qū)宣傳等渠道，以多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)幫扶工作的認(rèn)知度和參與度。
    (一)扶貧日前后，籌劃中央電視臺(tái)、新華社等中央主流媒體報(bào)道我省精準(zhǔn)扶貧成果;協(xié)調(diào)廣東電臺(tái)、廣東電視臺(tái)在重要時(shí)段播出扶貧日公益廣告;組織南方日?qǐng)?bào)等省級(jí)媒體大版面、大力度、高強(qiáng)度的集中宣傳報(bào)道;在廣州地鐵和公交站場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)社會(huì)宣傳;在《南方日?qǐng)?bào)》、廣東扶貧信息網(wǎng)、廣東扶貧網(wǎng)、廣東老區(qū)網(wǎng)等開(kāi)展扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡、好人好事系列報(bào)道，擴(kuò)大扶貧日活動(dòng)的社會(huì)影響。
    (二)面向廣東省范圍內(nèi)的移動(dòng)通訊客戶(hù)發(fā)送扶貧宣傳短信，開(kāi)通微信、微博、移動(dòng)端新媒體公益廣告，實(shí)現(xiàn)“掌上傳播”，提升公眾的參與感，增強(qiáng)互動(dòng)。
    (三)市縣上下聯(lián)動(dòng)，在街道、社區(qū)、農(nóng)村張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、制作墻報(bào)、樹(shù)廣告牌，以及舉辦“慈善萬(wàn)人行”、“公益慈善展”、“慈善大家談”等各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，在全省基層全面廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，力求把扶貧日活動(dòng)深入到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村方方面面，把活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)覆蓋到全省基層。
    (各級(jí)宣傳部門(mén)、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣州地鐵集團(tuán)、各級(jí)扶貧辦以及相關(guān)單位負(fù)責(zé))。
    四、組織和保障。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)全省扶貧日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位按分工執(zhí)行實(shí)施。各部門(mén)各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作，建立聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任分工。各級(jí)要成立扶貧日活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，由政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，宣傳、民政、扶貧、慈善會(huì)、老區(qū)促進(jìn)會(huì)、扶貧基金會(huì)、扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等單位為成員單位，切實(shí)做好活動(dòng)的組織籌備工作。
    (二)規(guī)范管理。
    扶貧日活動(dòng)募集的款物要尊重捐贈(zèng)者意愿，不得用于應(yīng)由政府承擔(dān)投資的項(xiàng)目和其他支出費(fèi)用。任何單位不得下達(dá)捐款硬性指標(biāo)，不得搞硬性攤派，不得截留或擅自使用代收的募捐款物。自覺(jué)接受各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    (三)后勤保障。
    為確保扶貧日活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作、各專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展和實(shí)施，各級(jí)扶貧日活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組工作經(jīng)費(fèi)及開(kāi)展系列活動(dòng)費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，不得在捐贈(zèng)款中列支。要抽調(diào)必要的工作人員充實(shí)到各級(jí)扶貧日活動(dòng)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)的保障工作。
    (四)表?yè)P(yáng)和總結(jié)。
    各地、各部門(mén)及時(shí)總結(jié)活動(dòng)工作情況，屆時(shí)將根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。各地、各部門(mén)開(kāi)展扶貧日活動(dòng)情況總結(jié)要于10月21日前書(shū)面報(bào)送省扶貧辦綜合報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府。
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    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十一
    1.出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。按照抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程的要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì)力量幫扶等八大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng);建立財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項(xiàng)目監(jiān)管六項(xiàng)政策保障體系;構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)“三位一體”的工作格局，用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊(duì)伍，建立考核、退出、評(píng)估“三位一體”的脫貧成效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局。
    2.組織行業(yè)部門(mén)制定扶貧行動(dòng)方案。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)，圍繞各自牽頭實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)政策措施，落實(shí)年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施。建立行業(yè)扶貧考核機(jī)制，形成攻堅(jiān)合力。
    3.配合相關(guān)部門(mén)完善脫貧攻堅(jiān)政策支持體系。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，督促配合相關(guān)部門(mén)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》中建立脫貧攻堅(jiān)政策保障機(jī)制的要求，細(xì)化政策措施，明確具體要求，制定實(shí)施辦法，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策保障。
    4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。落實(shí)省委省政府編制“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(201-—)》，明確“十三五”全省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重點(diǎn)工程、支持政策和保障措施，使規(guī)劃成為指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)圖和路線(xiàn)圖。
    5.建立完善脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)價(jià)機(jī)制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法，出臺(tái)市縣兩級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法，把減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容，推動(dòng)地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅(jiān)。建立貧困縣退出機(jī)制，明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。建立脫貧成效第三方評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)脫貧成效的公信力，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
    6.完善干部駐村幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)單位包村干部駐村開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶實(shí)施意見(jiàn)，完善干部駐村幫扶機(jī)制，發(fā)揮單位整體優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)單位包村幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包帶幫扶主體責(zé)任，健全工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、第一書(shū)記任職幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成單位負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)抓落實(shí)、第一書(shū)記抓基礎(chǔ)的精準(zhǔn)幫扶工作體系。對(duì)干部駐村幫扶實(shí)行分級(jí)管理，強(qiáng)化干部駐村幫扶和第一書(shū)記工作考核。配合省委組織部做好第一書(shū)記任職幫扶的培訓(xùn)、督查和考核工作;對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶情況實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督查、定期通報(bào)、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。
    7.制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和落實(shí)20--年減貧計(jì)劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢(shì)，按照先易后難、有計(jì)劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動(dòng)計(jì)劃。分解落實(shí)201-年貧困人口減貧計(jì)劃，層層簽訂年度減貧責(zé)任書(shū)，對(duì)各地減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，確保脫貧成效的精準(zhǔn)度。
    二、著力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    8.確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。落實(shí)國(guó)家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃，出臺(tái)大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程指導(dǎo)意見(jiàn)。組織各地合理確定年度搬遷對(duì)象和規(guī)模，積極穩(wěn)妥，有序開(kāi)展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級(jí)投融資平臺(tái)作用，指導(dǎo)市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，確保各類(lèi)資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力;堅(jiān)持量力而行、保障基本生活，嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)3月底前，開(kāi)工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保全年完成10萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
    9.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求，落實(shí)支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域，組織各級(jí)各部門(mén)支持引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，量化落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù)，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效對(duì)接。
    10.穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧。在扎實(shí)推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好201-年和201-年兩年省級(jí)安排的424座村級(jí)光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力強(qiáng)的市、縣，采取企業(yè)化運(yùn)作的方式，先行先試，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)在三月底前開(kāi)工建設(shè)一批光伏扶貧工程，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。制定全省光伏扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，特別是要抓好光伏扶貧與精準(zhǔn)幫扶貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為全面鋪開(kāi)光伏扶貧探索路子。
    11.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點(diǎn)，以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主，繼續(xù)抓好201-年實(shí)施的32個(gè)鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村建設(shè)，新支持100個(gè)有條件的建檔立卡貧困村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺(tái)，積極研究旅游扶貧模式，創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，開(kāi)展旅游扶貧人才培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。
    12.扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)扶貧。以開(kāi)展電商人才培訓(xùn)為突破口，支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式，支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點(diǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下高效互動(dòng)為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷(xiāo)售打開(kāi)端口，提升土特產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    13.扎實(shí)做好構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)參與的模式，積極探索開(kāi)展構(gòu)樹(shù)扶貧工程試點(diǎn)，建設(shè)集中連片、示范性強(qiáng)、效應(yīng)明顯的構(gòu)樹(shù)種植基地。通過(guò)構(gòu)建種苗、基地、加工、銷(xiāo)售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構(gòu)樹(shù)種植與畜牧養(yǎng)殖融合，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。
    14.扎實(shí)做好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)。制定出臺(tái)瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實(shí)施意見(jiàn)，整合千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類(lèi)培訓(xùn)資源，以呂梁護(hù)工、太行保姆和山西面食師為重點(diǎn)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方特色和市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是婦女勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，抓好勞務(wù)輸出，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)典型示范推動(dòng)，支持5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力通過(guò)精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)增收。
    15.扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補(bǔ)助，做到應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作，對(duì)考入計(jì)劃內(nèi)二本b類(lèi)以上高校建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生，做到應(yīng)助盡助。
    16.有序推進(jìn)呂梁山片區(qū)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有序推進(jìn)核桃、紅棗等為主的百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、百萬(wàn)千瓦的光伏扶貧工程和10萬(wàn)人的護(hù)工護(hù)理就業(yè)培訓(xùn)工程為主的“三個(gè)一”的扶貧行動(dòng)，采取超常規(guī)的舉措，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。
    17.扎實(shí)抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項(xiàng)政策措施，積極推動(dòng)金融合作機(jī)構(gòu)在貧困村建立以第一書(shū)記作為“駐村金融指導(dǎo)員”的工作機(jī)制;積極推動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立政府、銀行、保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式，積極推動(dòng)貧困村在村級(jí)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規(guī)劃，分解落實(shí)201-年度“保15億、爭(zhēng)16億”的指導(dǎo)性任務(wù)，力爭(zhēng)扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶(hù)比例有較大增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專(zhuān)員，采取融資和融智相結(jié)合的辦法，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，完成對(duì)3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
    18.抓好片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。對(duì)省級(jí)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目，尚未完工的抓緊推進(jìn)實(shí)施，已經(jīng)完工的及時(shí)組織第三方做好驗(yàn)收工作，同時(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
    19.繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和中央彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施管理。對(duì)已開(kāi)工的整村推進(jìn)項(xiàng)目村督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)規(guī)劃編制、發(fā)動(dòng)群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶(hù)、資金報(bào)賬、檔案管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)重點(diǎn)督查，確保項(xiàng)目按期完成，對(duì)已完工的整村推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)201-、201-兩年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目做好總結(jié)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)201-年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。
    20.深入推進(jìn)呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)與國(guó)家片區(qū)扶貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位合作，與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“十三五”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)重大工程和重大項(xiàng)目，加快區(qū)域發(fā)展步伐。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十二
    --村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人，收繳入社金1.5萬(wàn)元，入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶(hù)，占社員總數(shù)的50%，從事干果生產(chǎn)的共20戶(hù)，占社員總數(shù)的40%，從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶(hù)，占社員總數(shù)的10%。201-年5月份每戶(hù)社員得到扶貧互助資金3000元，發(fā)放扶貧互助資金15萬(wàn)元，借款期限為一年，201-年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶(hù)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    二、扶貧互助社的主要成效。
    (一)提高了農(nóng)戶(hù)發(fā)展能力。
    一是緩解了貧困農(nóng)戶(hù)資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成，簡(jiǎn)便快捷的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了遼陽(yáng)東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位，并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶(hù)發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理，使群眾真正成為“扶貧互助社的主人，有了選擇項(xiàng)目的自主權(quán)，激發(fā)了參與的熱度，增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
    (二)促進(jìn)了貧困村和諧。
    一是扶貧互助社實(shí)行“黨支部—互助社—農(nóng)戶(hù)”的組織體系，構(gòu)建了新型合作關(guān)系，增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼，也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì))與貧困農(nóng)戶(hù)的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面，現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營(yíng)造了信譽(yù)環(huán)境。
    (三)增強(qiáng)了基層組織活力。
    一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中，基層政府做到參與不包辦，指導(dǎo)不指令，從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者，促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實(shí)施過(guò)程時(shí)，正值黨的群眾教育路線(xiàn)進(jìn)行的如火如荼之時(shí)，也正是遼陽(yáng)縣委、縣政府開(kāi)展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期，加之互助社實(shí)行的“黨支部—互助社—貧困戶(hù)”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式，促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的新路子，同時(shí)--村通過(guò)與沈陽(yáng)工程學(xué)院開(kāi)展“e鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)家中，既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，又為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
    三、扶貧互助社存在的主要問(wèn)題。
    (一)農(nóng)戶(hù)入社率偏低。
    扶貧互助社對(duì)于--村和我們八會(huì)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新生事物，是一個(gè)全新的扶貧產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)要有一個(gè)認(rèn)知、接受的過(guò)程，雖然前期做了大量的工作，取了一些成效，但是還存在宣傳發(fā)動(dòng)不夠，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有完成理解項(xiàng)目目的和意義，入社率偏低。
    (二)互助社管理存在一定困難。
    首先一些農(nóng)戶(hù)對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，造成資金償還困難的問(wèn)題;其次互助社管理人員年齡偏大，計(jì)算機(jī)等微機(jī)操作存在一定的困難，為今后勢(shì)必會(huì)進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
    (三)借款額度偏低。
    目前社員借款的額度是3000元，這筆錢(qián)對(duì)于農(nóng)戶(hù)想發(fā)展來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以養(yǎng)殖業(yè)為例，這此借款僅夠農(nóng)戶(hù)買(mǎi)幾頭仔豬，而想進(jìn)一步擴(kuò)大范圍勢(shì)必會(huì)受到制約，也限制了一部分貧困戶(hù)的入社主動(dòng)性。
    四、對(duì)完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議。
    (一)堅(jiān)定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步，仍然處于發(fā)展階段，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，加大推廣力度，加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
    (二)開(kāi)展“專(zhuān)互”結(jié)合的模式。現(xiàn)在各個(gè)貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來(lái)能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問(wèn)題，如果把扶貧互助社社員組織動(dòng)員起來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用，也能更好地提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。
    (三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，貸款額度還應(yīng)該提高。
    (四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計(jì)管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財(cái)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)，讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證社員在短時(shí)間內(nèi)得到更多收益，早日脫貧致富。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十三
    為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)以全鎮(zhèn)已建檔立卡的貧困戶(hù)為主要對(duì)象，結(jié)合我公司實(shí)際，同時(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，特制定本方案：
    二、方案簡(jiǎn)述。
    到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶(hù)中,對(duì)有勞動(dòng)能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶(hù)每戶(hù)落實(shí)5萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款。實(shí)施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式，公司力爭(zhēng)3年內(nèi)讓20-30戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富。讓貧困戶(hù)帶資入企，貧困戶(hù)將扶貧貸款資金放入公司，資金將由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)會(huì)實(shí)行賬務(wù)透明的管理辦法，貧困戶(hù)貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、果樹(shù)采摘園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測(cè)等項(xiàng)目，讓貧困戶(hù)清楚知道自己資金的流動(dòng)和使用情況。
    三、實(shí)施內(nèi)容。
    1.我公司將吸納滿(mǎn)足“精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款”條件的農(nóng)戶(hù)，本著自主自愿的原則，以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式，與農(nóng)戶(hù)簽訂合作協(xié)議，在貧困戶(hù)自愿的原則下，根據(jù)實(shí)際情況安排進(jìn)公司進(jìn)行上崗培訓(xùn)，并會(huì)安排貧困戶(hù)進(jìn)入其合適的崗位進(jìn)行工作，除每月發(fā)放就業(yè)分紅外，還有日常的績(jī)效工資同時(shí)享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶(hù)的分紅獎(jiǎng)勵(lì))。
    2.對(duì)于有耕地的貧困戶(hù)，并且與我單位簽訂合同，在他們自愿的原則下，我公司將派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)其土地進(jìn)行檢測(cè)和改善，改良土壤耕地使其符合我公司標(biāo)準(zhǔn)后將納入我公司種植基地，進(jìn)行統(tǒng)一管理和種植，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+合作社”的模式統(tǒng)一收購(gòu)加工，統(tǒng)一貼牌銷(xiāo)售。這樣不僅實(shí)現(xiàn)了土地的有效托管，產(chǎn)業(yè)的效益化，充分發(fā)揮資源互補(bǔ)。而且又為貧困戶(hù)增加了額外一部分收入，使貧困戶(hù)收入大幅增加，實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。
    3.對(duì)于沒(méi)有技術(shù)沒(méi)有耕地而且有特殊需求的貧困戶(hù)，在他們的同意下，我公司將邀請(qǐng)省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士，為廣大貧困戶(hù)公開(kāi)普及就業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，從真正意義上實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能扶貧。同時(shí)對(duì)有外出就業(yè)愿望的貧困戶(hù)，我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系，在貧困戶(hù)自愿的情況下，我們會(huì)為其提供更好的就業(yè)崗位。(保留在本公司的月度分紅)在國(guó)家政策扶貧和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下，力爭(zhēng)讓進(jìn)入我公司的貧困戶(hù)在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn)，2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向，3年內(nèi)全部脫貧，達(dá)到小康水平。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十四
    附件：
    根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)?2013?25號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)25號(hào)文件）關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求，制定本實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    通過(guò)對(duì)貧困戶(hù)和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶(hù)，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    精準(zhǔn)識(shí)別是指通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶(hù)和貧困村有效識(shí)別出來(lái)，并建檔立卡。
    精準(zhǔn)幫扶是指對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)和貧困村，深入分析致貧原因，落實(shí)幫扶責(zé)任人，逐村逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃，集中力量予以扶持。
    精準(zhǔn)管理是指對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映幫扶情況，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供決策支持。
    精準(zhǔn)考核是指對(duì)貧困戶(hù)和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效，以及對(duì)貧困縣開(kāi)展扶貧工作情況的量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
    二、重點(diǎn)工作。
    （一）建檔立卡與信息化建設(shè)。
    （1）建檔立卡。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶(hù)、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作；各省（區(qū)、市）根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定的分?。▍^(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶(hù)，并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)督查等工作；縣負(fù)責(zé)貧困戶(hù)、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，每年更新。（2）信息化建設(shè)。國(guó)務(wù)院扶貧辦制定和組織實(shí)施全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)設(shè)備購(gòu)置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過(guò)信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶(hù)和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)工作2014年12月底前完成，以后逐步升級(jí)完善。
    （二）建立干部駐村幫扶工作制度。
    （3）各?。▍^(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù)。此項(xiàng)工作由各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)，2014年6月底前派駐到位。
    （4）做好干部選派工作。各省（區(qū)、市）要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問(wèn)責(zé)制度等。
    （5）落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施，幫助貧困戶(hù)、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
    （6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度，充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性，對(duì)工作成效顯著的要提拔重用，對(duì)工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。
    （三）培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目。
    各?。▍^(qū)、市）在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
    （7）雨露計(jì)劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財(cái)政部門(mén)會(huì)同教育、人社等部門(mén)，完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃，對(duì)參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶(hù)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。（8）扶貧小額信貸。各省（區(qū)、市）扶貧、財(cái)政和金融部門(mén)負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策，對(duì)沒(méi)有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶(hù)發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)管，真正惠及貧困戶(hù)。
    （9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門(mén)共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶(hù)實(shí)施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個(gè)1億人”問(wèn)題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶(hù)的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問(wèn)題。
    （四）提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
    （10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門(mén)要將扶貧措施與扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，在培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作。
    （11）各行業(yè)部門(mén)，要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件，組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。各行業(yè)部門(mén)按照25號(hào)文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
    （五）提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
    （12）搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
    根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進(jìn)65個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》(市委發(fā)〔2015〕13號(hào))和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個(gè)重點(diǎn)貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號(hào))文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點(diǎn)某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作，推進(jìn)該村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)研和多方對(duì)接的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    某某村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個(gè)精準(zhǔn)扶貧村之一。全村共5個(gè)社，210戶(hù)，756人，有勞動(dòng)力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃特困戶(hù)15戶(hù)52人，其中因病致貧7戶(hù)27人，因殘致貧7戶(hù)22人,因?qū)W致貧1戶(hù)3人。
    知識(shí)水平低，群眾增收困難，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
    二、脫貧目標(biāo)。
    通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，使某某村15戶(hù)52人精準(zhǔn)扶貧對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)脫貧，人均純收入達(dá)到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實(shí)現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進(jìn)入小康”的目標(biāo)。
    三、脫貧思路。
    根據(jù)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的安排部署，按照“三個(gè)不變”、“四個(gè)切實(shí)體現(xiàn)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，結(jié)合某某村實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因戶(hù)施策，主要從以下5個(gè)方面開(kāi)展幫扶，幫助實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)。
    戶(hù)”的發(fā)展模式，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地，根據(jù)市場(chǎng)用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，帶動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
    3.改善人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目，推進(jìn)生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級(jí)農(nóng)民文化綜合活動(dòng)中心，建成文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站、村民活動(dòng)中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺(tái)等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。
    為扎實(shí)貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，深入。
    推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進(jìn)農(nóng)。
    村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步建成小康目標(biāo)。經(jīng)研究，決定深。
    入推進(jìn)“百千萬(wàn)”精準(zhǔn)扶貧同步小康結(jié)對(duì)幫扶工作，結(jié)合我公。
    司實(shí)際，特制定本方案：
    一、xxxx有限公司。
    我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
    添加劑的加工、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開(kāi)發(fā)于一體的綜合性的私營(yíng)企業(yè)。
    木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開(kāi)發(fā)園、植物園），最終將項(xiàng)。
    目所輻射的整個(gè)區(qū)域打造成隴中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一谷。
    潤(rùn)1000萬(wàn)以上，可提供上千就業(yè)崗位。
    二、借款及收益分配模式。
    1.借款方式：項(xiàng)目合作以3年為基準(zhǔn)，公司借用帶動(dòng)型建檔。
    立卡戶(hù)以專(zhuān)項(xiàng)貸款資金。
    動(dòng)型建檔立卡戶(hù)收入遞增。
    3.為了更好地和帶動(dòng)型建檔立卡戶(hù)合作，公司將每半年支付。
    一次收益分配。
    三、幫扶建檔立卡戶(hù)的優(yōu)惠政策。
    1.優(yōu)先安排帶動(dòng)型建檔立卡戶(hù)未就業(yè)的大學(xué)生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
    戶(hù)的養(yǎng)殖產(chǎn)品可以代銷(xiāo)。
    5.飼料加工方面；為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑，將長(zhǎng)。
    期和農(nóng)戶(hù)合作，收購(gòu)各種中草藥及中草藥秸稈。
    四、幫扶內(nèi)容。
    為了確保每戶(hù)建檔立卡戶(hù)至少有1條發(fā)展思路、1個(gè)增收項(xiàng)。
    目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會(huì)力量，從。
    政策、資金上全力傾斜，以產(chǎn)業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。
    1.種植業(yè)：核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2.養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖羊、長(zhǎng)毛兔等牲畜。
    3.飼料加工業(yè)：以玉米為主的青貯飼料加工，各種中藥材秸。
    稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉(zhuǎn)。
    化為農(nóng)戶(hù)自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖；公司給農(nóng)戶(hù)提供精。
    飼料和中藥材飼料添加劑，讓農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖無(wú)后顧之憂(yōu)。
    4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
    適合農(nóng)戶(hù)脫貧致富的模式。
    “投兔共贏”公司擬投放良種長(zhǎng)毛兔予有意向的帶動(dòng)型建檔。
    立卡戶(hù)，并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn)。做好定期的檢疫和防疫工。
    按每只兔子30元的收益分配予帶動(dòng)型建檔立卡戶(hù)，帶動(dòng)型建檔。
    立卡戶(hù)飼養(yǎng)長(zhǎng)毛兔數(shù)量以農(nóng)民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
    卡戶(hù)，并給予技術(shù)支持和定期培訓(xùn)。做好定期的檢疫和防疫工作。
    安排）公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動(dòng)型建檔立。
    同期市場(chǎng)價(jià)50元收購(gòu)，每加工成一噸青貯飼草，公司按每噸80。
    元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動(dòng)型建檔立卡戶(hù)（玉米秸稈加。
    工成成品青貯飼草的比例按實(shí)際加工比例計(jì)算）。收購(gòu)帶動(dòng)型建。
    按實(shí)際加工比例計(jì)算），要求苜蓿干草雜質(zhì)較少，無(wú)變質(zhì)及霉變。5.其它：以實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入為參考指標(biāo)，幫扶1-3年后，到2017年，戶(hù)均收入達(dá)到10000元以上。
    甘肅高科農(nóng)牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十五
    為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動(dòng)員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
    二、組織機(jī)構(gòu)：
    組長(zhǎng)：劉興海。
    副組長(zhǎng)：黃曉東。
    成員：全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師。
    三、活動(dòng)主題和目標(biāo)。
    (一)活動(dòng)主題：“教育圓夢(mèng)，你我同行”
    (二)主要目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展多形式的扶貧活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。營(yíng)造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。
    四、活動(dòng)內(nèi)容。
    (一)開(kāi)展“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)。
    以“教育圓夢(mèng)，你我同行”為行動(dòng)口號(hào)，利用家長(zhǎng)微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。
    (二)開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)。
    10月17日前后，圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等組織貧困生、留守兒童開(kāi)展勵(lì)志、感恩、誠(chéng)信等教育活動(dòng)，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會(huì)感恩，傳遞愛(ài)心”，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)關(guān)愛(ài)互助精神，主動(dòng)關(guān)心和幫助別人。
    (三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開(kāi)展形式多樣的扶貧活動(dòng)。
    1.教師家訪活動(dòng)。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長(zhǎng)反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國(guó)家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)教師的幫扶意識(shí)。
    2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶(hù)，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
    3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會(huì)力量，為每個(gè)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品。
    4、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動(dòng)中養(yǎng)成樂(lè)于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。
    五、工作要求。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國(guó)扶貧日活動(dòng)方案》(蒲辦字〔20xx〕52號(hào))、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定“扶貧日”活動(dòng)實(shí)施方案。
    (二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。
    (三)樹(shù)立典型，及時(shí)報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動(dòng)的宣傳和材料歸檔工作，及時(shí)將學(xué)校在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十六
    為確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔20xx〕621號(hào))文件精神，經(jīng)管委會(huì)同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項(xiàng)目，幫助貧困群眾通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目脫貧致富，制定本實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    通過(guò)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶(hù)，統(tǒng)一實(shí)施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。
    二、基本原則。
    光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與貧困戶(hù)精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)，根據(jù)貧困戶(hù)數(shù)量和布局確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，使貧困戶(hù)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
    清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、不影響貧困戶(hù)房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
    (三)政府主導(dǎo)，群眾自愿。
    政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目組織、宣傳、實(shí)施工作;貧困戶(hù)采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶(hù)為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。
    (四)依據(jù)政策，確保實(shí)效。
    嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項(xiàng)目建設(shè)條件和要求進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶(hù)利益最大化。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)實(shí)施范圍和對(duì)象。
    全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)，選擇條件較好的村先行試點(diǎn)示范，發(fā)揮帶動(dòng)示范效益，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    (二)模式。
    以村為單位，以戶(hù)為單元的分布式小型電站。
    (三)場(chǎng)地安裝要求。
    房屋結(jié)構(gòu)相對(duì)較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數(shù)不低于8小時(shí))，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無(wú)樹(shù)木及建筑物遮擋，保證設(shè)備和人員安全的前提下進(jìn)行安裝。
    (四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費(fèi)用定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)估算，每戶(hù)安裝3千瓦需總投資3萬(wàn)元，每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬(wàn)元。
    (五)資金籌措。
    貧困戶(hù)資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
    (六)實(shí)施步驟。
    1、宣傳摸底。
    街道辦事處、村、脫貧小分隊(duì)廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點(diǎn)、效益狀況，并入戶(hù)調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安裝申請(qǐng)表》(附件1)。
    2、申請(qǐng)、審核、復(fù)核。
    (1)貧困戶(hù)自愿向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)嚴(yán)格審核，確定安裝對(duì)象。
    (2)街辦審核把關(guān)。
    對(duì)申請(qǐng)確定安裝的貧困戶(hù)，組織人員進(jìn)村逐戶(hù)實(shí)地調(diào)查復(fù)核，是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護(hù)能力等情況，并如實(shí)、詳細(xì)記錄登記(附件2)，報(bào)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室備案。
    3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
    電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電。
    4、評(píng)估驗(yàn)收。
    由扶貧部門(mén)、財(cái)政、街辦、電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
    5、發(fā)電回收。
    國(guó)家電網(wǎng)和貧困戶(hù)簽訂電量收購(gòu)合同，電價(jià)按每度0.98元進(jìn)行回收。
    四、光伏扶貧效益分析。
    (一)常規(guī)情況下，光伏電站運(yùn)行年限為20xx年。
    3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需面積30平方米，投資為3萬(wàn)元。
    平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計(jì)算，入網(wǎng)電價(jià)0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長(zhǎng)期固定收入。
    (二)貧困戶(hù)建設(shè)投資的3萬(wàn)元，可通過(guò)電網(wǎng)實(shí)施企業(yè)融資平臺(tái)每天返還的投資總額的萬(wàn)分之五左右的現(xiàn)金及每天賣(mài)電收入收回，三年就可收回本金。
    五、工作職責(zé)。
    (二)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費(fèi);。
    (四)各街辦、村、脫貧小分隊(duì)負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對(duì)象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶(hù)籌措資金、配合檢查驗(yàn)收、加強(qiáng)電站運(yùn)營(yíng)管理等。
    六、保障措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
    各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
    (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明晰責(zé)任。
    要發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”精神，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，定期到貧困戶(hù)家中了解發(fā)電進(jìn)展情況，為貧困戶(hù)增收排憂(yōu)解難。
    (三)強(qiáng)化服務(wù)，長(zhǎng)期受益。
    電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)平臺(tái)，用一流的服務(wù)，一流的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高效運(yùn)行，貧困戶(hù)長(zhǎng)期受益。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十七
    為全面貫徹落實(shí)在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話(huà)精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧重要思想，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長(zhǎng)遠(yuǎn)扶、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作方針，圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
    二、工作目標(biāo)。
    20xx年，全區(qū)統(tǒng)籌各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)總投入達(dá)100萬(wàn)元，幫助600名扶貧對(duì)象脫貧致富，減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上，比上年增加800元，增長(zhǎng)率達(dá)16%;完成22戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造。
    三、工作要求。
    (一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力在60歲以下、有勞動(dòng)能力和較強(qiáng)脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶(hù)建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。20xx年，在進(jìn)一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)扶貧到人，對(duì)1000名以上扶貧對(duì)象給予幫扶。
    (二)精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)。20xx年對(duì)400戶(hù)以上扶貧戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)逐戶(hù)了解情況，分析致貧原因，仔細(xì)甄別，因戶(hù)制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，做到“一人一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一個(gè)幫扶項(xiàng)目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對(duì)有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶(hù)，集中力量幫助他們?cè)谧∩习踩?、喝上衛(wèi)生水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
    (三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個(gè)，從20xx年起，對(duì)2個(gè)貧困村整村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，資助特困戶(hù)子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起，對(duì)2個(gè)貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分別派出扶貧工作隊(duì)，開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村扶貧項(xiàng)目整合投入20萬(wàn)元以上。
    (四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理。各有關(guān)部門(mén)特別是扶貧開(kāi)發(fā)工作部門(mén)，全方位、全過(guò)程監(jiān)測(cè)扶貧對(duì)象、監(jiān)管扶貧項(xiàng)目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶(hù)。財(cái)政扶貧資金實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門(mén)資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項(xiàng)目管理。針對(duì)不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和分年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任人，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。四是加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)管理。建立科學(xué)合理，目標(biāo)明確，責(zé)任到部門(mén)、到幫扶人的駐村幫扶工作機(jī)制。市直扶貧工作隊(duì)由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進(jìn)行管理。對(duì)扶貧業(yè)績(jī)突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
    四、工作措施。
    (一)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要高度重視扶貧工作，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開(kāi)發(fā)工作與全面建成小康社會(huì)結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立“抓扶貧開(kāi)發(fā)就是抓全面小康社會(huì)建設(shè)”的意識(shí)，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過(guò)硬措施，幫扶到村到戶(hù)到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧理念，切忌“空喊口號(hào)”。各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，協(xié)調(diào)配合，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。
    (二)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬(wàn)元，集中力量解決突出問(wèn)題，啟動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工程。其中省級(jí)扶貧村每個(gè)10萬(wàn)元計(jì)20萬(wàn)元，其他24個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點(diǎn)每個(gè)2萬(wàn)元計(jì)48萬(wàn)元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)中給予聯(lián)系扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶。積極爭(zhēng)取小額信貸扶貧試點(diǎn)，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)社會(huì)各界與貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口開(kāi)展“手拉手”、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。
    (三)開(kāi)展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個(gè)工作隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個(gè)工作隊(duì)，對(duì)2個(gè)貧困村開(kāi)展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶2個(gè)貧困村，區(qū)直扶貧工作隊(duì)由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊(duì)長(zhǎng)由副科實(shí)職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任，兼任村黨組織第一書(shū)記。聯(lián)點(diǎn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊(duì)三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊(duì)繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)調(diào)的扶貧“三件實(shí)事”來(lái)做，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)文件的“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”來(lái)抓，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做好扶貧各項(xiàng)工作。
    (四)加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。要加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，特別是村黨支部書(shū)記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對(duì)“一對(duì)一”幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對(duì)象樹(shù)立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識(shí)，自力更生，增收致富。
    (五)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起，將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。主要考核各級(jí)黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門(mén)的扶貧職責(zé)落實(shí)情況等。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十八
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛市發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、系列重要講話(huà)精神，按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶(hù)收入，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶(hù)為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。
    三、基本原則。
    (一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決貧困對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問(wèn)題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。
    (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對(duì)水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問(wèn)題為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
    (三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。
    (四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對(duì)口幫扶，采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持，促進(jìn)脫貧致富的步伐。
    (五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時(shí)，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，吸引社會(huì)各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇十九
    通過(guò)市財(cái)政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，撬動(dòng)80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚(yú)、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見(jiàn)效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。
    二、試點(diǎn)銀行。
    贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲(chǔ)銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點(diǎn)銀行。鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行同步參與，對(duì)試點(diǎn)銀行實(shí)行“試點(diǎn)—淘汰—遞補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
    三、貸款對(duì)象。
    (一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶(hù)，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿(mǎn)18周歲、不超過(guò)60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶(hù)為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。申請(qǐng)貸款應(yīng)符合以下條件之一：
    1.20xx年起新吸收貧困戶(hù)以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。
    2.20xx年起新吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的;。
    3.20xx年起與貧困戶(hù)新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的。
    四、條件設(shè)置。
    各試點(diǎn)銀行要結(jié)合自身實(shí)際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
    (一)貸款額度。試點(diǎn)銀行對(duì)貧困戶(hù)個(gè)人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)的信用貸款總額不超過(guò)5萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信用貸款金額，不超過(guò)吸納貧困戶(hù)以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困戶(hù)就業(yè)或與貧困戶(hù)簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的，其貸款總額不超過(guò)吸納貧困戶(hù)就業(yè)戶(hù)數(shù)或與貧困戶(hù)簽訂協(xié)議戶(hù)數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
    (二)貸款期限。項(xiàng)目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本，到期還本。
    (三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貸款按季結(jié)息。
    五、工作措施。
    (一)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金根據(jù)實(shí)際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進(jìn)行折算金額，按季存入專(zhuān)戶(hù)。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金對(duì)試點(diǎn)銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償，政府以風(fēng)險(xiǎn)緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶(hù)及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金專(zhuān)戶(hù)。對(duì)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實(shí)際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級(jí)按5：5比例承擔(dān)。
    (二)開(kāi)展小額信貸保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
    在全市試點(diǎn)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險(xiǎn)，由人保財(cái)險(xiǎn)贛州分公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為承接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險(xiǎn)保障，按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失，具體方案另行制定。
    (三)支持貧困戶(hù)聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)貸款貧困戶(hù)以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。
    (四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對(duì)貧困戶(hù)貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)貧困戶(hù)的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對(duì)貧困戶(hù)的貸款貼息每季度結(jié)算一次，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
    六、貸款程序。
    (一)對(duì)象申請(qǐng)。貸款申請(qǐng)對(duì)象對(duì)照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點(diǎn)銀行申請(qǐng)貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證簽署意見(jiàn)后，統(tǒng)一做好貸款申請(qǐng)材料的收集上報(bào)工作。
    (二)貸款發(fā)放。試點(diǎn)銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時(shí)安排人員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，根據(jù)貸款申請(qǐng)對(duì)象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點(diǎn)銀行發(fā)放貸款后，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報(bào)市、縣兩級(jí)扶貧和財(cái)政部門(mén)。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點(diǎn)銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋金額度計(jì)劃，市財(cái)政據(jù)實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財(cái)政，再由縣(市、區(qū))財(cái)政撥付給試點(diǎn)銀行。市財(cái)政按照試點(diǎn)銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險(xiǎn)緩釋金。
    (四)貸款回收。貸款到期前30天，試點(diǎn)銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書(shū)送至借款對(duì)象。對(duì)象接到還款通知后，要嚴(yán)格履行貸款合同并按時(shí)歸還借款。
    (五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對(duì)象自行結(jié)清后，試點(diǎn)銀行以縣為單位，于每季最后一個(gè)月26號(hào)前，按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報(bào)縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)按比例據(jù)實(shí)審核撥付貼息資金。
    七、職責(zé)分工。
    市扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶(hù)名單，安排管理風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金額度計(jì)劃。
    市委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
    市財(cái)政局：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。
    市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
    市金融工作局：負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)小額信貸保證保險(xiǎn)，牽頭對(duì)參與試點(diǎn)銀行進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
    人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點(diǎn)銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
    贛州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
    八、組織保障。
    成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，市金融工作局、(營(yíng)銷(xiāo)方案策劃書(shū))市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施，并制定具體實(shí)施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
    九、考評(píng)考核。
    一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對(duì)信貸工作滯后，造成財(cái)政資金沉淀嚴(yán)重的給予問(wèn)責(zé)。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇二十
    為切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號(hào)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話(huà)精神，自覺(jué)樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，動(dòng)員各方面力量，確保如期脫貧。
    (二)總體要求。堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)，進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作任務(wù)，繪出路線(xiàn)圖，列出時(shí)間表，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (三)目標(biāo)任務(wù)。從20xx年起，貧困人口實(shí)現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個(gè)貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問(wèn)題，貧困戶(hù)人均可支配收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
    二、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)扶持。
    (一)精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，將貧困村和貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶(hù)扶貧項(xiàng)目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶(hù)分為五保戶(hù)、低保戶(hù)(無(wú)勞動(dòng)力戶(hù))、低保貧困戶(hù)、一般貧困戶(hù)四類(lèi)，前兩類(lèi)為救濟(jì)保障對(duì)象，后兩類(lèi)為扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，每個(gè)貧困戶(hù)都有一本扶貧手冊(cè)、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施。
    (二)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真制定扶貧對(duì)象和需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展一次調(diào)查評(píng)估和數(shù)據(jù)更新，對(duì)上年度脫貧和返貧的貧困戶(hù)按程序核定，嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。
    因地制宜，對(duì)貧困村，因村施策，重點(diǎn)解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題;利用本地資源和市場(chǎng)需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)貧困戶(hù)，因戶(hù)施策，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對(duì)五保戶(hù)、低保戶(hù)，通過(guò)社保兜底政策措施，解決貧困問(wèn)題。
    三、實(shí)施八大工程，為實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供強(qiáng)力支撐。
    (一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)推行貧困戶(hù)自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)等五種扶貧模式，幫扶到戶(hù)到人，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
    1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品)建設(shè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)貧困戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。
    2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機(jī)遇，積極支持貧困戶(hù)發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類(lèi)型給予貧困戶(hù)相應(yīng)的資金補(bǔ)助。
    3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過(guò)個(gè)人自籌+政府補(bǔ)貼的方式，扶持貧困戶(hù)建設(shè)光伏電站，優(yōu)先幫扶無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)穩(wěn)定收入的貧困戶(hù)。
    4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶(hù)利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高貧困戶(hù)收入。
    (二)實(shí)施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類(lèi)培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶(hù)勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)至少掌握一項(xiàng)致富技能。積極鼓勵(lì)和支持貧困戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)勞動(dòng)力外出務(wù)工，對(duì)到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
    (三)實(shí)施智力扶貧工程。積極推進(jìn)教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國(guó)家助學(xué)金、雨露計(jì)劃、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、陽(yáng)光工程等各項(xiàng)扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
    (四)實(shí)施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)享受對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實(shí)現(xiàn)脫貧。
    (五)實(shí)施異地扶貧搬遷和貧困戶(hù)危房改造工程。堅(jiān)持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實(shí)施異地扶貧搬遷和貧困戶(hù)危房改造工程。結(jié)合省級(jí)特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅(jiān)持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶(hù)的基本住房安全。
    (六)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行升級(jí)改造或路面改善;大力實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)合格率，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”;實(shí)施溝、渠、路、林綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè)，確保20xx年底前全部完成。
    (七)實(shí)施生態(tài)保護(hù)扶貧工程。結(jié)合“三線(xiàn)三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開(kāi)展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點(diǎn)的環(huán)境整治。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開(kāi)發(fā)并重，加快推進(jìn)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
    (八)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶(hù)”的雙包制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。加強(qiáng)對(duì)選派干部和駐村扶貧工作隊(duì)日常監(jiān)管，落實(shí)在村工作制度，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格考核，做到嚴(yán)格管理。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)整體脫貧提供堅(jiān)實(shí)保障。
    (一)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人;各駐村點(diǎn)長(zhǎng)、村支兩委負(fù)責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。各村和有關(guān)部門(mén)是責(zé)任單位，要制定具體方案，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任制落實(shí)到位。
    (二)強(qiáng)化扶貧資金使用管理。整合各類(lèi)扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項(xiàng)目資金公示制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，做到公開(kāi)透明，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。
    (三)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)專(zhuān)人設(shè)立扶貧工作站，明確分管負(fù)責(zé)人實(shí)行專(zhuān)抓，各村明確一名村干專(zhuān)抓扶貧工作，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高扶貧干部隊(duì)伍能力和水平。
    (四)強(qiáng)化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)貧困村村支兩委人員，鼓勵(lì)和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    (五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲。完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法和實(shí)施細(xì)則，提高脫貧攻堅(jiān)工作在年度考核中的比重。對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村實(shí)行“一票否決”，對(duì)村支兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (六)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，主動(dòng)作為，大力宣傳各項(xiàng)扶貧政策，深入報(bào)道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍。
    精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)方案篇二十一
    按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》、《xxx市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》和《xxxx脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》結(jié)合我村實(shí)際，為如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo)，制定本方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”，針對(duì)我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低?！?、“五保”等社會(huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用，集中力量開(kāi)展一場(chǎng)集中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2016年全面消除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下貧困人口，到2018年基本消除市低保線(xiàn)下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會(huì)。
    （二）基本原則。
    1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導(dǎo)、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。充分結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程、“三到兩強(qiáng)”、“四定三到”、“萬(wàn)名干部下基層”等活動(dòng)的開(kāi)展，按照上級(jí)統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。
    2.堅(jiān)持因貧情況，具體分類(lèi)施策。根據(jù)貧困戶(hù)具體情況，差別化對(duì)待，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，制定“一貧一法”幫扶措施，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的困難戶(hù)，充分發(fā)揮低保、“五保”等社會(huì)保障網(wǎng)的“兜底”作用。
    3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)上級(jí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào)，以因貧情況切實(shí)把扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”落到實(shí)處，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，大力宣傳發(fā)展。
    4.堅(jiān)持自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分調(diào)動(dòng)村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
    5.堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)綠色扶貧。按照上級(jí)指示堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，加大對(duì)村莊和貧困戶(hù)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”的良性循環(huán)。
    （三）扶貧對(duì)象。
    從2016年起，xxxx市實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)低保線(xiàn)和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全村貧困人口共x戶(hù)xx人，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下x戶(hù)xx人（2016年國(guó)家貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元，2020年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)為低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人，其中國(guó)家級(jí)貧困戶(hù)x戶(hù)x人；xx村二社貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人，無(wú)國(guó)家級(jí)貧困戶(hù)；xx村三社貧困戶(hù)x戶(hù)xx人，其中國(guó)家級(jí)貧困戶(hù)x戶(hù)x人；xx村四社貧困戶(hù)x戶(hù)xx人，其中國(guó)家級(jí)貧困戶(hù)x戶(hù)x人。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年開(kāi)始利用3年時(shí)間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶(hù)xx人全部脫貧。2019—2020年，進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會(huì)。
    （二）具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年按照貧困戶(hù)年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（即國(guó)家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)），現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)（2968元）下貧困人口x戶(hù)x人全部穩(wěn)定脫貧。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線(xiàn)的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線(xiàn)下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番（達(dá)到9936元以上），年均增長(zhǎng)1000元以上。2016年扶持xx戶(hù)xx人脫貧（其中國(guó)貧x戶(hù)x人）；2017年扶持13戶(hù)30人脫貧；2018年扶持x戶(hù)xxx人脫貧。
    三、重點(diǎn)工作。
    針對(duì)“四大主要致貧原因”開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
    （一）加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問(wèn)題。1.結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件，切實(shí)改善村內(nèi)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)住有所居、業(yè)有所成。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)優(yōu)先組織實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，并加大扶持和補(bǔ)貼力度。
    2.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合，宣傳鼓勵(lì)貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度。同時(shí)結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。
    （二）通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。
    大力宣傳貧困戶(hù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據(jù)各自然村實(shí)際，鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費(fèi)市場(chǎng)與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對(duì)接，達(dá)成契約式供銷(xiāo)關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售難題。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)實(shí)施的貧困戶(hù)畜產(chǎn)品價(jià)格直補(bǔ)政策，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格低于生產(chǎn)成本的，進(jìn)行差價(jià)直接補(bǔ)貼，有效保護(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖收益，調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn)，解決貧困戶(hù)養(yǎng)殖后顧之憂(yōu)。
    同時(shí)要加大招商引資力度，將企業(yè)引進(jìn)來(lái)解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問(wèn)題和村財(cái)政收入，用村財(cái)政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民致富；還要積極鼓勵(lì)從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困村民富起來(lái)。
    1.解決因缺資金致貧，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。
    對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶(hù)，包扶干部積極與貧困戶(hù)溝通對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險(xiǎn)，并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問(wèn)題。
    對(duì)耕地少或因病等原因無(wú)法在田間勞作的貧困戶(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷(xiāo)售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶(hù)購(gòu)買(mǎi)幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷(xiāo)售渠道，讓包扶戶(hù)盡快脫貧。
    2.解決因缺勞力致貧，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶(hù)，鼓勵(lì)其購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)具，既可以解決勞力問(wèn)題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機(jī)局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)政策，對(duì)無(wú)力量購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)機(jī)的貧困戶(hù)在享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后，幫助其購(gòu)買(mǎi)，并鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)，應(yīng)調(diào)動(dòng)村干部積極性宣傳鼓勵(lì)村民幫助缺勞力的貧困戶(hù)。
    （三）破解因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
    積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)患有21種重大疾病的在冊(cè)貧困戶(hù)患者給予醫(yī)療費(fèi)用救助。即貧困患者通過(guò)新農(nóng)合、大病商業(yè)保險(xiǎn)以及民政部門(mén)報(bào)銷(xiāo)后剩余的可報(bào)費(fèi)用，再給予一定比例的救助。通過(guò)醫(yī)療救助，切實(shí)減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí)要宣傳鼓勵(lì)貧困戶(hù)積極參加醫(yī)保和體檢項(xiàng)目。
    （四）爭(zhēng)取上級(jí)教育扶持脫貧，破解因?qū)W致貧問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。
    （五）合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會(huì)保障兜底脫貧作用。
    積極按照上級(jí)文件精神爭(zhēng)取將年齡偏大，無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報(bào)，納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時(shí)，宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。
    （六）政策幫扶，助脫貧。
    包扶干部積極對(duì)包扶貧困戶(hù)大力宣傳、鼓勵(lì)、學(xué)習(xí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，根據(jù)貧困戶(hù)自身?xiàng)l件發(fā)展，享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。
    四、保障措施。
    一、政策保障。
    （一）責(zé)任落實(shí)，層層明確責(zé)任。上級(jí)已經(jīng)明確要把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓，層層簽訂脫貧責(zé)任書(shū)、立下攻堅(jiān)“軍令狀”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
    （二）成立32個(gè)工作組結(jié)對(duì)幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個(gè)工作組以因貧情況駐我村結(jié)對(duì)對(duì)我村貧困戶(hù)包扶，同時(shí)又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。
    （三）脫貧攻堅(jiān)工作督查考核。上級(jí)政府已經(jīng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核，將脫貧攻堅(jiān)工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實(shí)績(jī)考核，逐級(jí)立下“軍令狀”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委、審計(jì)局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評(píng)價(jià)考核組，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案內(nèi)容，組織專(zhuān)人對(duì)各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查、考評(píng)、檢查、驗(yàn)收。對(duì)成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作進(jìn)展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)推進(jìn)不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
    （四）做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。上級(jí)已經(jīng)落實(shí)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷(xiāo)號(hào)的方式，標(biāo)明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、完成時(shí)限及進(jìn)展情況。做到內(nèi)容上墻，目標(biāo)上墻，措施上墻，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)以?huà)靾D的形式直觀反映，緊盯階段工作目標(biāo)，把握完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。
    二、資金保障。
    上級(jí)財(cái)政已安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧預(yù)算，建立貧困戶(hù)畜產(chǎn)品直接補(bǔ)貼基金、重大疾病救助基金、貧困學(xué)生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。
    充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
    三、宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)等，大力宣傳新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)政策，讓新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)政策達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
    xx村在xxxx幫扶和“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施以來(lái)，村內(nèi)發(fā)生了極大變化，在上級(jí)下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)方案下，我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會(huì)。