最新冬季防火應急管理預案(5篇)

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    冬季防火應急管理預案篇一
    一、總則
    (一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
    (二)適應范圍:本突發(fā)性地質災害的應急預案適用于__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
    二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
    (一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
    1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
    2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
    3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
    4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
    (二)預案啟動條件和方式:地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
    (三)搶險救災應急指揮機構
    為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
    三、搶險救災應急指揮部:
    總指揮:__(政府鄉(xiāng)長)
    副總指揮:__
    成員:
    指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
    1、領導小組辦公室
    主任:__(兼)
    成員:x
    2、宣傳動員組、通訊組
    組長:__(文化服務中心主任)
    成員:__(農村放映員)
    3、動態(tài)信息組
    組長:__
    成員:__
    4、災害調查組
    組長:__(派出所所長)
    成員:__(派出的人員)
    5、秩序維護組
    組長:__(政法委書記)
    成員:__(派出所人員)
    __(司法所人員)
    6、搶險救助組、人員物資疏散組
    組長:__(武裝部長)
    成員:__
    7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
    組長:__(衛(wèi)生院院長)
    成員:__(衛(wèi)生院職工)
    __(計生服務站職工)
    8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
    組長:__(政府副鄉(xiāng)長)
    成員:__(財政所)
    __(企業(yè)站)__(計生辦)
    __(民政辦)
    __(民兵應急分隊)
    9、運輸組
    組長:__(交管站)
    成員:__
    10、資金籌備組
    組長:__(財政所所長)
    成員:__(財政所人員)
    __(民政辦人員)
    四、職責分工
    1、總指揮部:負責領導和協(xié)調地質災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關重大問題。
    2、領導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質災害搶險救災的組織、協(xié)調、管理和服務工作。
    (1)當災情發(fā)生時,協(xié)助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協(xié)調工作,促進搶險救災工作的順利進行。
    (2)及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。
    (3)對搶險救災過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關和領導報告。
    (4)對以上技術性工作需要專業(yè)部門的指導的,經(jīng)請示領導批準后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。
    3、宣傳動員組:
    (1)按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情有關信息。
    (2)大力宣傳防治救災過程中的先進和事跡。
    4、動態(tài)信息組:
    (1)及時收集災情信息,掌握抗災救災情況??焖贉蚀_的報告災情,為指揮搶險救災提供決策依據(jù)。
    (2)做好搶險救災工作的組織協(xié)調工作。
    (3)會同有關部門做好抗災資金、物資安排落實。
    5、災害調查組:
    (1)迅速趕到現(xiàn)場進行調查,查明受災范圍、災體的規(guī)模、災害類型、可能的誘發(fā)因素。地質成因、估計災害損失
    和社會影響、確定其等級,預測發(fā)展趨勢,及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時上報。
    (2)待救災結束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。
    6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災搶險工作。
    (1)搶救受災害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。
    (2)配合有關部門進行疏散災區(qū)和危險區(qū)的人員及財產,要按照事先選擇預定的路線及時地疏散到安全地帶。
    (3)對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。
    (4)幫助災區(qū)人民恢復生產生活。
    7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組:
    (1)負責迅速組織醫(yī)護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
    (2)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源,食品等。
    (3)迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
    8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組:
    (1)規(guī)劃落實災民轉移安置點。
    (2)指揮幫助災民搭建救災篷。
    (3)保證災民轉移安全有序。
    (4)為災民提供基本生活必需品。
    (5)幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。
    (6)幫助恢復正常的生產生活秩序。
    9、秩序維護組:災害發(fā)生時,維護社會治安秩序,確保搶險救災工作的順利進行。
    10、交通運輸組:
    (1)負責轉移安置災民的車輛準備,組織救災物資的運輸。
    (2)負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修復。
    11、通訊組:負責通訊設施完好,保證搶險救災通訊暢通。
    12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進行。
    五、險情或災情發(fā)生時的預警信號、人員財產轉移路線及安置點。
    (一)預警信號
    打銅鑼。
    (二)人員財產轉移路線及安置點(見附表)
    附:__鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災害人員財產轉移路線及安置表
    隱患點名稱
    轉移路線
    安置點
    __村__滑坡隱患點
    __方向
    __小學
    __村__滑坡隱患點
    __小學方向
    老__中學
    __村__滑坡隱患點
    __方向
    __小學
    __村__地裂縫隱患點
    __方向
    __小學
    __村荒田滑坡隱患點
    __方向
    __
    __村__滑坡隱患點
    __方向
    __
    __村__滑坡隱患點
    __方向
    __小學
    __村__一、二組隱患點
    __方向
    __小學
    __村__滑坡隱患點
    __方向
    __小學
    __村砂田滑坡隱患點
    __方向
    __
    __村__、__滑坡隱患點
    公路沿線
    __小學
    冬季防火應急管理預案篇二
    一、指導思想:
    為了加強消防工作,貫徹“預防為主、防消結合”的方針提高全員消防意識,增強自防自救能力,及時有效的撲救火災,最大限度地減少損失,保護國家、公司和顧客的生命財產安全,讓全體員工碰到火災時忙而不亂,能各司其職。根據(jù)國家消防法規(guī)、結合本店的實際情況,特制定此預案。
    二、滅火原則:
    (1)先救人后救火,盡量避免人員傷亡。
    (2)首先疏散易燃易爆化學物品,以避免火勢擴大。
    三、各崗位應急程序:
    (一)、火災現(xiàn)場人員報警及滅火:
    ①火災現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)煙火時,立即向值班管理員報告,并說明自己的姓名、職務、失火地點、火勢大小。
    ②按響離自己最近的緊急報警器(手動報警按鈕或排煙閥手動按鈕)。
    ③用最近的滅火器材阻止火勢蔓延。
    (二)、管理人員:
    1、接到火警通知后,問明情況〈報警人姓名、職務、失火地點、火勢大小、何種物質燃燒以及是否傷人〉,同時做好記錄,并立即趕到現(xiàn)場。
    2、根據(jù)報警情況做出決定:確定火災等級(一級或二級);并撥打火警電話。
    3、立即用對講機連續(xù)兩遍呼叫各持對講機崗位;要求服務員立即通知所有房間顧客疏散,并且要求大廳崗做好車輛秩序的維護,以備消防車和救護車到來時保持暢通。
    4、啟動消防廣播,使用時吐詞清楚,重復播放(尊敬的各位賓客,請不要驚慌,本中心正處于緊急疏散狀態(tài),請您關好門窗,利用房內防毒面具或濕毛巾捂住口鼻,按安全指示方向或跟隨服務員從樓梯口有秩序靠墻離開)。
    5、電話通知上級領導(必須報告起火的時間、地點、火情大小、何種物質燃燒)。
    (三)、服務員:
    1、當接到通知后必須在2分鐘內通知所有房間顧客,并指引顧客從安全通道方向疏散,維護過道秩序保持消防通道暢通。
    2、火勢小時應利用周邊的滅火器材進行滅火。
    3、火勢較大時應采取隔離周圍物品,特別是易燃、易爆物品,并會同前來的同事一起參與滅火工作,聽從現(xiàn)場最高指揮者的指揮。
    (四)、技師:
    候鐘室技師聽到消防鈴聲后,立即沿消防通道疏散到安全地帶,在房間上鐘的技師接到通知后立即引導顧客和自己一起疏散到安全地帶。
    (五)、大廳崗與保安:
    1、負責停車場和大門口秩序,做好車輛疏散指揮,保持消防車道暢通。
    2、禁止無關人員進入停車場和大堂。
    3、為趕到的消防人員指引方向并報告火情。
    4、當消防車或急救車到來時,引導他們到達火災現(xiàn)場并簡單介紹火勢和傷亡情況。
    5、時刻注意電臺、報社記者的出現(xiàn),當發(fā)現(xiàn)后應進行適度制止,并匯報上級,以便做出及時必要的安排。
    6、阻止已疏散到樓外的客人再回到樓里或企圖進入房間拿東西。
    7、嚴格控制閑雜人員入內,防止不法分子乘機破壞或混水摸魚。
    8、為疏散出來的客人指引方向,并做好穩(wěn)定客人情緒和安頓工作。
    (六)、前臺:
    1、向全體人員通告火情,調節(jié)控制好大廳以免造成混亂場面,指令前臺接待準備回答客人的詢問電話。
    2、火勢較大時要立即整理好錢物及重要單據(jù)前往集合地點。
    j、工程部:
    ①值班人員接到報警電話后,應立即切斷失火樓層的所有電源。
    ②非當班人員應帶齊所配工具立即趕到酒店前坪集結,向現(xiàn)場指揮人員靠攏,準備公司全范圍內的設備修復工作。
    ④確保應急電源工作正常,使應急指揮燈發(fā)光,要帶手電筒去各疏散樓梯檢查。若發(fā)現(xiàn)應急燈損壞應及時更換。
    ⑤樓層空調系統(tǒng)要關閉,停止送排風。
    ⑧通知鍋爐房切斷蒸氣和熱水供應,但要注意鍋爐的安全。
    ⑨切斷煤氣和柴油供應并做好防火工作,確保安全。
    6、財務部:
    ①出納人員要整理好錢物,把庫房和抽屜鎖好。
    ②所有人員把自己管理的文件和帳目整理好,安全地保存起來。
    ③電腦房要確保電腦資料的完整。
    ④檢查辦公室、垃圾筒等不要留下未熄滅的煙頭。
    ⑤通知所有人員按順序進行疏散,關閉電源后,鎖門離開。
    7、人力資源部:
    ①鎖好所有重要文件和人事檔案。
    ②關閉辦公室內所有電源開關。
    8、營銷部:
    ①鎖上所有重要的文件。
    ②切斷辦公室的電源。
    ③攜帶合同檔案前往集合地點。
    9、員工廚房:
    ①員工廚房接到疏散的通知后,關閉各種電器、空調、及電源開關。
    ②熄滅廚房所有火種。
    ③疏散飯?zhí)糜貌蛦T工全部離開后,隨之離開。
    四、疏散方法及注意事項
    (1)疏散的唯一途徑是消防樓梯。
    (3)一般情況下,要使用最近的樓梯疏散。如果某樓梯被煙霧封住時,盡可能使用其他樓梯疏散。因為疏散樓梯有正壓送風和排煙功能,疏散時比較安全。
    (4)進入疏散樓梯后,要沿著樓梯往下走。不要因為下面的'煙霧大,而試圖往上走。
    (5)如果走廊里充滿煙霧,要注意尋找緊急的指示燈,朝著指示燈的方向走,千萬不能搞錯方向。
    (6)當直立行走困難時,應彎腰前進或跪在地下爬行。因為在底部保留著一部分新鮮的空氣。
    (7)其他各樓在一層有直接通到樓外的安全門,要記住到一層后應該要往樓外走。
    冬季防火應急管理預案篇三
    一、總則
    1、編制目的:
    為及時有效地開展安全生產事故災難應急救援工作,規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
    2、編制依據(jù):
    根椐《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預案。
    3、預案的適用范圍:
    本預案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災事故。
    4、工作原則:
    (1)以人為本,安全第一。
    (2)預防為主,防消結合。
    二、應急救援組織
    1、應急救援的組成:
    指揮:__、賓館經(jīng)理
    成員:__、__、__
    三、組織體系及相關機構職責
    1、組織體系:
    賓館火災應急救援組織由賓館火災事故應急救援領導、綜合協(xié)調指揮成員共同組成。
    2、指揮職部責:
    提出修賓館火災事故應急救援預案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災事故時,是否啟動應急救援預案進行決策,調動各應急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應急救援工作,聯(lián)系援助力量。
    應急預案啟動后,指揮部各成員及相關負責人應迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應。
    3、指揮成員職責:
    (1)__負責火災事故應急救援搶險、搶救的聯(lián)絡、協(xié)調工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預案;對預案進行備案;組織事故的調查工作。
    (2)__負責迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關責任人,保障救援時交通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。
    (3)__負責醫(yī)療救護,組織救援物資、通迅聯(lián)絡、環(huán)境保護及善后工作。
    (4)__負責救援物資及救援人員的運輸保障。
    (5)、其他成員及各自職責履行責任。
    四、救援組織及其主要職責
    為確保及時、有效、順利開展應急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調。其職責如下:
    1、救援排險:
    根據(jù)火災事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。
    當發(fā)生火災事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應迅速向保衛(wèi)值班人員或相關領導報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災現(xiàn)場。
    (1)當發(fā)生電器火災時,配電室值班人員應立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當火勢較大時,迅速調集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災撲滅。
    (2)發(fā)生火災時,配電室值班人員迅速截斷電源,由__負責,__協(xié)助,組織義消防隊員和人員進行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內消防栓和室外消防樁內外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。
    (3)生火災時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應急系統(tǒng),由__負責,及各車間負責人配合組織義消隊和內保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學有效地滅火。
    2、現(xiàn)場警戒:
    (1)負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
    (2)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員。
    (3)營救火災被困人員。
    (4)負責救援車輛的暢通。
    3、醫(yī)療救護組
    4、綜合協(xié)調:
    (1)負責向各個組傳達指揮部負責人指令。
    (2)負責聯(lián)系和督促各組工作。
    (3)報告各組救援工作中的重大問題。
    (4)負責向政府相關部門請救援助。
    五、預警預防機制
    1、事故災難監(jiān)控與信息報告。
    各人員應當加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災事故的信息應及時向救援組織報告。
    火災事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向有關負責人報告,賓館有關負責人接到報告后應當立即向政府有關部門報告。
    2、預警行動:
    應急救援指揮部接到可能導致火災事故的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知相關部門及人員采取相應行動預防事故發(fā)生。
    六、應急響應
    發(fā)出啟動預案指令后,各人員應迅速投入應急救援工作,并履行其相應職責。
    七、應急結束
    當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應急結束。
    八、保險
    應急救援結束后,財務部及時開展應急救援人員和受災人員以及財產損失的保險理賠工作。
    九、演習
    賓館根據(jù)預案的編制每年一次定期組織演習。演習結束后及時進行總結預案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預案。
    十、預案實施時間
    本預案自發(fā)布之日起施行。
    十一、相關部門及人員通迅錄
    (1)市政府值班室電話:__
    (2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫篲_
    (3)火警電話:119
    冬季防火應急管理預案篇四
    根據(jù)市政府消防會議精神,按照市政府防火實施方案,結合本鎮(zhèn)實際,為有效預防和減少火災隱患,確保我鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定,特制定本方案。
    一、工作目標、指導思想
    在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,各村、各單位、各部門高度重視,全面負責,齊抓共管,把消防工作當做重點工作來抓,落實責任,最大限度排除火災隱患,強化社會單位四個能力建設,杜絕發(fā)生重大火災,嚴防一般火災事故的發(fā)生,全力保護人民生命財產的安全。
    二、工作范圍和重點任務
    (一)村屯的柴草垛。柴草垛著火對房屋、財產、人的生命威脅很大。對亂堆亂放的柴草垛進行排查整治,特別是道路兩側的柴草要清理干凈,防止扔煙頭引起火災。對亂堆亂放易引發(fā)火災的個別戶進行整治,消除火災隱患。
    (二)稻田、旱田放荒。稻田、旱田放荒容易引起綠色通道著火,燒毀樹木和威脅村屯,造成房屋、財產燒毀,后果很嚴重,各村要有組織的放荒,嚴禁私自放荒,進行清剿。
    (三)線路老化、電器陳舊破損、易燃品的安全擺放和使用。線路著火、易燃品著火幾年來形勢也非常嚴峻,是火災的重大隱患,要排查整治。
    (四)對人們宣傳教育管理。由于人們防火意識薄弱,對火災忽視,引起火災,形勢也很嚴峻。如扔煙頭引起火災,放荒引起火災多有發(fā)生。因此對人們宣傳教育管理,提高防火意識,清剿人為火災隱患。
    (五)冷庫、糧庫、學校、草站、超市、娛樂場所等重點區(qū)域和場所,派出所要定期檢查,對消防設施不力,存在的火災隱患責令進行整改、整治。
    三、實施步驟
    冬防工作從20__年11月25日至20__年3月5日結束,共分三個階段
    (一)動員部署宣傳階段
    鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)消防會議,部署消防工作,貫徹落實市、鎮(zhèn)冬季消防會議精神動員各村、各單位開展冬季防火工作,提高人們防火意識。
    (二)清剿火患階段
    各村、各單位各部門全面開展大排查大整治活動,進行反復排查,反復整治。每月一次,實行月排查、月整治制度。政府、派出所定期不定期,檢查活動開展情況。落實情況至2月21日完成,全面排查整治,做到不漏一個屯、不漏一戶、不漏一個單位及每個死角盡全力消除火災隱患。
    (三)總結階段
    各村、各單位、各部門要對排查整治情況匯總分析,總結經(jīng)驗、做法,查找工作中的不足,研究建立長效排查整治機制,政府要進行全面總結表彰,鞏固深化戰(zhàn)役的成果。
    四、工作措施和要求
    (一)加強領導、落實責任
    1、黨委成立領導組織。組長為黨委書記,副組長為人大主席,成員為黨委成員,各站辦所負責人;下設辦公室,主任為綜治辦主任,副主任為派出所所長、司法所所長,成員為派出所成員、司法所成員,各村、各單位相應成立領導組織、工作組織,深入貫徹落實防火工作。
    2、落實責任,各村、各單位一把手為消防工作第一責任人,和政府簽訂消防工作責任書,制定消防公約,建立考核機制。
    3、各單位、各村、各社組建消防隊伍,準備設立消防設施能做到及時撲滅火災的能力,預防重大火災事故的發(fā)生。
    4、建立值班和信息暢通制度。政府領導輪流值班值宿,及時處理火災突發(fā)事故,派出所24小時值班值宿,電話手機暢通,各村各單位安排好值班值宿,信息暢通,確保及時消除火災隱患,消除火災事故。
    (二)嚴格執(zhí)法,依法查處火災隱患和消防違法行為,派出所要對各村、各單位重點場所的火災隱患進行查處,絕不姑息遷就,對火災事故要查清事實,追究責任,對縱火者要依法嚴處。
    冬季防火應急管理預案篇五
    為切實做好全市今冬明春的防火安全工作,最大限度地減少火災事故的發(fā)生,確保全市人民安居樂業(yè),為第六屆亞洲冬季運動會成功舉辦和全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,特制定本方案:
    一、指導思想
    以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20__〕15號)為指針,以牢固樹立“預防為主”思想為著力點,以落實公安部20__年9月22日“遏制重特大火災事故電視電話會議”精神為重點,以提升消防工作社會化水平、提升隊伍正規(guī)化建設水平、提升防控火災能力,降低火災起數(shù)、降低傷亡人數(shù)、降低財產損失為目標,以開展火災隱患普查整治活動為途徑,全面開展冬防工作,堅決把火災隱患解決在火災發(fā)生之前,杜絕重特大火災事故和群死群傷火災事故的發(fā)生,為“構建和諧社會、共創(chuàng)平安長春”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
    二、時間步驟
    今冬的防火工作從20__年11月1日起至20__年3月10日結束,分三個階段進行。第一階段從20__年11月1日到20__年11月15日,為動員部署、宣傳教育階段;第二階段從20__年11月16日到20__年2月28日,為檢查、整改階段;第三階段從20__年3月1日到3月10日,為總結驗收評比階段。
    三、任務措施
    (一)進一步落實消防安全責任制
    各級政府及相關職能部門要結合本地消防工作實際制定冬防工作方案,召開冬防動員部署會議。要針對冬季風干、物燥,生產、生活用火用電增多的實際,全面做好冬季防火工作各項措施的落實。各機關、團體、企事業(yè)單位也要及時召開中層干部會議、重點工種人員、重要崗位、重點部位人員會議和全體職工大會,層層簽訂消防安全責任工作任務,明確防火工作目標,落實防火工作責任,制定相應的滅火和應急疏散預案,采取有力的工作措施,確保安全。
    各級政府要在20__年11月16日前召開冬季防火工作動員部署大會,按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20__〕15號)以及公安部、監(jiān)察部、國家安全生產監(jiān)督管理局下發(fā)的《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》文件精神,督促社會各單位依法落實消防安全責任,遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章,尤其是社會單位的主要責任人要對本單位的消防安全負責。各單位要建立健全消防安全制度,明確并落實逐級和崗位消防安全責任制,確定主管負責人和專職消防管理人員,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,確保本單位消防安全。公安消防機構要依照法律顧問、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認真履行消防監(jiān)督和滅火職責。地方各級人民政府對本地區(qū)的消防工作負責,要將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調;要將消防工作列入政府工作重要議事日程,定期研究部署,協(xié)調消防安全重大問題,督促檢查本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責。
    (二)廣泛開展防火安全教育工作
    今年我市的冬季防火宣傳工作要以宣傳《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔20__〕15號)以及國務院安全生產委員會《關于集中開展火災隱患普查整治工作方案》為主線,以全面推動消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村”為重點,充分調動社會各方面的力量,組織開展內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、突出實效的宣傳教育活動,切實提高全社會消防安全意識,增強社會各界做好消防安全工作的責任感,有效預防各類火災事故的發(fā)生。從近幾年來我省其他地區(qū)發(fā)生的幾起重特大火災事故看,多數(shù)是由于重點工種人員不懂得消防安全知識或不遵守操作規(guī)程引起的,教訓十分深刻。20__年的冬防宣傳月定于11月1日至11月30日,11月6日至11月12日為“11.9”宣傳周,11月9日為消防宣傳日。宣傳月期間各企事業(yè)單位也要利用內部有線電視開展消防宣傳,搞好消防工作人員的培訓,特別是對重點工種人員開展一次面對面的防火知識、常識和遵章守法、崗位責任教育,提高自防自救能力。要充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體開展消防宣傳,各新聞媒體也要履行消防法所賦予的職責,尤其要加大對重大會議、重要節(jié)日的防火教育宣傳。
    (三)結合國務院安全生產委員會集中開展火災隱患普查整治活動,全面開展冬季防火安全大檢查。
    按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,認真組織各地區(qū)、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。各級人民政府、有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產品,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善全社會消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災尤其群死群傷火災的發(fā)生。
    普查整治的重點是在我市城鄉(xiāng)從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。重點普查整治以下四類火災隱患:
    1.設施問題:火災自動報警、自動噴水滅火和防排煙等自動消防設施系統(tǒng)缺少或損壞等問題。
    2.建筑問題:缺少安全出口、疏散通道,防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
    3.規(guī)劃問題:消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
    4.區(qū)域問題:“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、生活、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的消防車通道不暢、防火間距不足、消防水源缺乏等問題。
    各級人民政府和各有關部門要按照普查整治具體實施方案積極開展工作,負責組織有關部門按照各自職責,對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并報告當?shù)卣?,由公安機關分級發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災隱患的普查整治工作。
    公安消防部門重點加強對轄區(qū)內各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查,對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品;對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報告當?shù)卣芯看_定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請當?shù)卣鞔_相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責任,依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。公安派出所按照職責分工負責轄區(qū)內的各行業(yè)所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。各地公安機關和消防部門負責對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數(shù)據(jù)庫,進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報,實現(xiàn)火災隱患普查整治基礎工作信息化。
    四、幾點要求
    (一)提高認識,加強領導。各地、各部門、各單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認識做好20__年冬防工作對于長春市成功舉辦第六屆亞冬會的重要意義,要落實政府的組織領導責任、單位的自查自糾責任、行業(yè)或主管部門的督促整改復查責任、火災隱患舉報投訴制度、重大火災隱患逐級報告制度、火災隱患排查整治公告制度、重大火災隱患掛牌督辦制度,全力確保冬防工作各項措施的落實。
    (二)加強監(jiān)督檢查,形成全社會共同監(jiān)督火災隱患普查整治的輿論氛圍。各縣(市)區(qū)人民政府、各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位,要成立有領導帶隊、專業(yè)人員參加的檢查組,對冬防工作的動員部署、宣傳教育、火災隱患普查整治、檢查整改實行全程跟蹤督辦,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各有關部門要齊抓共管,形成合力。要嚴格落實責任追究制度,對因工作失察造成重大損失的,要逐級追究責任。
    (三)加強冬防宣傳攻勢。要將防火宣傳作為冬防工作的重點,大力抓好消防宣傳“四進”、宣傳月、宣傳周、宣傳日等工作。各級防火安全委員會要成立消防宣傳領導組織,將消防宣傳工作落到實處,通過宣傳,使消防法律、法規(guī)、消防常識、自防自救知識達到家喻戶曉,人人皆知,提高群眾抗御火災的能力和做好防火工作的自覺性。
    (四)嚴格落實值班、值宿制度。冬防期間,各單位主要負責同志要親自帶頭值班、值宿,增加值班、值宿人員,重點崗位、部位要死看死守。對此期間不履行職責,消防安全責任制不落實,玩忽職守,造成重大火災事故的單位和個人,要嚴肅查處有關人員責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。