市域治理現(xiàn)代化工作方案大全（14篇）

    在問題解決過程中，方案是一個被仔細設計和計劃的解決方案。在制定方案時，我們應該考慮到各種可能出現(xiàn)的問題和風險。方案的制定需要考慮到實際情況和目標需求，以達到最佳效果。在制定方案時，我們應該充分借鑒相關領域的經(jīng)驗和成功案例，以提高方案的可行性和效果。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇一
    為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領導小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結經(jīng)驗，形成制度舉措，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
    按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務》內(nèi)容，聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務、具體目標和責任分工。
    堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”，強化街道、社區(qū)黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制，健全聯(lián)系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網(wǎng)格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
    2、工作布局現(xiàn)代化。
    通過推動街矛調(diào)中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作，研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案，成立維穩(wěn)領導小組，街、所、社區(qū)三級會商，落實維穩(wěn)專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確?！叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平。科學劃分網(wǎng)格，建立健全三級微信群，及時調(diào)整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導，每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
    堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數(shù)據(jù)信息服務工程。及時組織網(wǎng)格員結合日常重點工作，持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù)，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺，實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”，在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續(xù)招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
    按照全區(qū)“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創(chuàng)建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作，推動各項任務目標落實，按期實現(xiàn)目標。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇二
    現(xiàn)代化是一種整合”具體表現(xiàn)為“良好的頭腦、技能、管理和環(huán)境嚴格的多層集成過程。隨著現(xiàn)代化的發(fā)生，社會文化的各個方面都發(fā)生了相應的變化。其核心是高度發(fā)達的工業(yè)化和人類現(xiàn)代化。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點的啟動之年。我們將主動作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。
    ——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅持從新起點、寬領域、多層次、高標準來謀篇布局。研究出臺了《x市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案》《平安x建設發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本、村(社區(qū))落細落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實施方案》確定的x項基本任務，逐項分解細化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標，每年進行檢查考核，促進形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。
    ——懲防結合，以安全穩(wěn)定推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“治什么”，堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補強。一是構筑總體安全防線。加強社會穩(wěn)定風險評估結果運用，防微杜漸重大風險。二是實施綜合治理工程。強化掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理，重點推進十大行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊群眾反映強烈的違法犯罪。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進警種融合和網(wǎng)格警務融合，落實綜治責任單位掛點幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領域安全防范管理機制，織密防控網(wǎng)絡。
    ——黨建引領，以堅強組織推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“誰來推”，堅持把黨建引領貫穿始終，凝聚市域社會治理合力。一是強化黨委領導。完善黨委領導下的社會治理體制，成立推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，嚴格落實平安建設領導責任制，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設領導小組作用。二是探索黨建融合。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。三是推動黨員下沉。深化屬地管理，試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，積極推行權責清單和公共服務事項目錄。
    ——做實做細，以固本強基推進市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“強什么”，堅持以基層綜治中心實體化建設為載體，推進要素下移、力量下沉、保障下傾，不斷強化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團式管理服務作用，實現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格。對網(wǎng)格過篩梳理、整合優(yōu)化，細化服務事項準入清單，對網(wǎng)格內(nèi)事項定人、定崗、定責，規(guī)范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進人民法庭“全面雙達標”工作，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建，推行落實一村(社區(qū))一警(輔警)，提高響應群眾訴求和為民服務能力。
    2020推進市域社會治理現(xiàn)代化工作的實施方案為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區(qū)黨委的領導力和組織力，構建黨委統(tǒng)籌、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
    落實區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設實施方案，全面加強黨的領導，以提升組織力為重點，強化社區(qū)黨委領導核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
    (一)堅持黨的領導，固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
    (二)堅持以人民為中心，服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    (三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化互聯(lián)互動、共建共享，推進全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
    (四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導向，著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
    (五)堅持重心下移，做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾，落實黨的各項工作任務。
    (一)強化社區(qū)黨委領導核心1.明確社區(qū)黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領導核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎。社區(qū)黨委是街道黨工委領導下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領導核心，負責領導本社區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
    把政治建設擺在首位，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想列為社區(qū)黨委會議的重要議題，將十九大精神列為“三會一課”的必學內(nèi)容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時代講習所(社區(qū)黨校)作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習活動，推進十九大精神在xxx落地生根。
    2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權力”實施細則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務中的領導核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負責社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
    3.強化對集體經(jīng)濟的領導監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領導、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領導班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
    明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領導、支持和監(jiān)督。
    嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關、或社區(qū)黨委履行職責不到位的，追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門負責人的責任。
    4.實行社區(qū)財務管理黨委書記負責制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務群眾經(jīng)費，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務管理實行黨委書記負責制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監(jiān)督。
    (二)機構人員“標準化”5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區(qū)“減負”。各相關科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務培訓會。
    6.合理設置社區(qū)工作架構。按照統(tǒng)籌、管理、服務、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務平臺，負責區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法，指導社區(qū)科學設置功能組別。
    7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
    8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓。制定社區(qū)專職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目，全面加強社區(qū)專職工作者培訓，切實提高社區(qū)工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
    9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負責社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個或多個社區(qū)，并在相關社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔本部門工作職責外，還要響應社區(qū)訴求，結合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
    10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責，其行政、人事、工資關系保持不變，組織關系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
    11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%?？己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)?？己私Y果公示前應報區(qū)組織人事部門備案。
    12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領導小組審批，同時送區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
    (三)網(wǎng)格治理“精細化”13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時調(diào)整基礎網(wǎng)格，以適應工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求，做到“一社區(qū)至少一個警務室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。
    14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
    15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題。
    16.建設社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求，依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標準建設社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務，強化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
    17.建設實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進網(wǎng)格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應用。
    今年以來，我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視，立足組織部門實際，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》，夯實措施，多點發(fā)力，有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將進展情況如下：
    一、任務完成情況。
    率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員，負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成。將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關口，堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基，強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制，對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力，導致群體性事件，造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時，按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止“帶病提拔”。納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
    按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求，落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用，防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”，用得其所。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗，制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號），在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎，依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格，形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格，有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前，全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格，單建網(wǎng)格黨小組77個，聯(lián)建53個，轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
    聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建，通過共同開展活動、加強黨員等推進活動共聯(lián)，通過整合盤活、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享，構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變“兩家人”為“一家親”。目前，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員，共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
    緊緊圍繞“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務，細化任務目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手，扎實開展基層黨組織建設年活動，在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本的同時，開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。以“梯形進階”分級管理制度為著力點，按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容，對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理，切實抓實抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
    充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動，以社區(qū)資源為依托，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務，積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策，引導參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務，切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
    二、存在問題。
    全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：目前，全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
    三、下一步工作打算。
    充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用，織密為民服務網(wǎng)絡，延伸黨建工作觸角，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時，推進智慧化體系建設，切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺，打通壁壘，讓管理服務更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
    針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題，落實好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度，深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián)，著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
    著眼明年換屆，加強社區(qū)“兩委”班子研判，培養(yǎng)接班人，為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設，結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設，為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
    加強理論學習，不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度，堅持好“三會一課”制度，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，培育黨建工作示范點，通過示范點的帶動效應，以點帶面，促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
    各社區(qū)、各組辦、轄區(qū)各相關單位：
    城市社區(qū)處在社會治理的最末梢，是社會治理的基本單元，是市域社會治理的根本和關鍵。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記來陜考察時關于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實問題，有效彌補新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎，維護社會和諧穩(wěn)定，結合街道工作實際，制定如下實施方案。
    高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以《秦都區(qū)關于新時代加強社區(qū)建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導，堅持黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實施“大黨建統(tǒng)領、大融合推進、大聯(lián)動治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構建共建共治共享的基層社會治理新格局，著力提高社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強化社區(qū)服務，提升治理服務水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設團結、奮進、活力、創(chuàng)新、務實的大美渭濱提供堅強保障。
    堅持黨的核心領導。牢固樹立社區(qū)黨組織領導基層社會治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領能力、改革創(chuàng)新能力、服務群眾能力、組織共治能力，切實把黨的領導體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過程。
    以人為本，服務居民。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務社區(qū)居民作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設，推進市域社會治理現(xiàn)代化的力量源泉，實現(xiàn)人人有責、人人盡責、人人享有。
    資源共享、共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關、團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。注重各領域建設與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進。堅持實事求是，分步實施，全面提升基層治理水平。
    到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進一步加強，社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社會組織等各類組織關系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權責邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設取得實質(zhì)性進展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強和提升；社區(qū)公共服務平臺實現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務模式基本建成；智慧社區(qū)建設取得實質(zhì)性突破；社區(qū)服務設施建設全面升級，服務體系不斷完善。再通過3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準全面，市域社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設邁上更高臺階，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力支撐。
    1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進社區(qū)“大黨委”試點工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機關、各類社會組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構建社區(qū)“1+5”組織架構和聯(lián)動體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等共同參與的社區(qū)治理架構，充分調(diào)動各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等人員通過法定程序雙向兼職。嚴格落實離退休黨員黨組織關系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵引導離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會工作，發(fā)揮積極作用。
    2.鞏固社區(qū)居委會自治主導地位。堅持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中的比例。準確定位社區(qū)居委會職能職責，堅持依法依規(guī)、規(guī)范精準原則，建立社區(qū)工作事項準入機制，明確社區(qū)居委會依法自治和協(xié)助行政事項清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進居民群眾在社區(qū)治理、公共服務和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。
    3.著力加強社區(qū)德治建設。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，推進新時代公民道德建設，抓好居民群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。加強社區(qū)誠信體系建設，建立健全個人征信系統(tǒng)，強化居民的社會責任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進新時代家風文化建設，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風”等評選活動，大力宣傳好家風、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚社會正能量。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽精神，增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學素質(zhì)方面的作用，深化科普進社區(qū)，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動，倡導積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
    4.深化基層平安建設。以建設更高水平的平安渭濱為目標，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細化、法治化、智能化水平；加快推進社區(qū)治理現(xiàn)代化建設，完善黨建引領、居民自治、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障機制；夯實社區(qū)綜治基層基礎，加強規(guī)范化建設，配強配齊人員力量，推動矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實體化運行機制；加強法治宣傳教育，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動；持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“無黑無惡無亂”社區(qū)創(chuàng)建活動，堅持打防并舉，標本兼治，建立常態(tài)化工作機制；健全完善社會治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建，加強常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術防控網(wǎng)、精準化風險預警網(wǎng)、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設。壯大治安中心戶長、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊伍，提升轄區(qū)居民平安建設參與度。完善特殊人群管理機制，加強對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務管理。
    5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步拓展黨建引領、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵代表、委員個人開設工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權益保障機制，構建全方位、多層次、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務工作站、社區(qū)法官工作室平臺，發(fā)揮法律服務工作隊（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務隊、心理服務志愿隊伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師）隊伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。
    6.切實推進社區(qū)減負增效。厘清基層行政事務和社區(qū)自治事務職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進社區(qū)減負增效，構建政社互動新模式。完善社區(qū)服務事項清單，嚴格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項的責任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應當為其提供經(jīng)費和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機構板牌，社區(qū)服務陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作服務站牌匾及“中國社區(qū)”標識，對其他各部門在社區(qū)設立的工作機構或加掛的牌匾進行整合或取消。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精減整合社區(qū)工作臺賬報表。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。
    7.強力推進“心心秦家”提檔升級。精心繪制布局合理、功能齊全、服務便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對街道黨群服務中心和社區(qū)黨群服務工作站進行全面升級，創(chuàng)新“7+x”服務，推行公益服務為主、低償服務為輔的服務模式，做實做細各項服務清單，拓展創(chuàng)新服務平臺，建設“心心秦家”便民愛心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務平臺，為群眾提供多元化、便利化、個性化服務，建立健全工作運行和考核機制，真正讓“心心秦家”成為機制運行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。
    8.全力打造15分鐘便民服務圈。堅持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關的政務服務和行政審批事項，方便群眾辦事。整合服務網(wǎng)點資源，鼓勵金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設立便民服務站點。重點加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點對點服務力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進社區(qū)，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務機構，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務體系建設，為群眾提供方便、快捷的貼心服務。
    9.著力推進智慧養(yǎng)老服務。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市”歷史機遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。結合實際，因地制宜，推進城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）建設，為老年人提供上門居家服務和走出家門的社區(qū)服務。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務。推進“民建公助”“民辦公助”等模式，通過政府購買服務等方式，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量提供養(yǎng)老服務。
    10.大力加強社會服務體系建設。著力構建“專業(yè)化社會組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務隊+在職黨員”的志愿服務聯(lián)動體系，通過共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務群眾活動項目化運行機制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導向，建立聯(lián)系服務群眾項目庫，由社區(qū)有償委托社會組織實施，不斷增強服務的針對性和實效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團員青年、居民代表、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。推行志愿者線上線下服務和積分制管理機制，調(diào)動志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務隊、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務隊等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務滿足社會發(fā)展和群眾生活需求。
    11.加強物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導、屬地管理、示范帶動、循序漸進”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機制，有效提升物業(yè)服務企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學化水平，采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式，促進物業(yè)服務企業(yè)依法規(guī)范運行。
    12.提升物業(yè)服務水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務，讓黨員在小區(qū)亮身份，發(fā)揮自身特長，有針對性地為居民提供服務，促進社區(qū)治理良性互動。加大物業(yè)服務企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”服務機制。建立“星級”物業(yè)服務評選制度，每年對物業(yè)服務企業(yè)按照服務質(zhì)量、社會信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評價等內(nèi)容進行星級綜合評定，動態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類施策原則，通過采取引進優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式，有序推進老舊小區(qū)物業(yè)管理服務水平提升。同時，加強流動人口的管理和服務，全面推行居住證制度和租房備案制度，夯實出租戶、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來流動人口管理責任。
    13.加強業(yè)主委員會的領導。街道社區(qū)黨組織要加強對業(yè)主委員會的領導，精心指導業(yè)主委員會在籌建、選舉、運行等各個環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進業(yè)主委員會建設。社區(qū)黨組織要嚴把業(yè)主委員會候選人提名推薦關、審查考察關和選舉程序關，抓好業(yè)主委員會規(guī)范化建設，真正把組織認可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責的人選進業(yè)主委員會，代表業(yè)主正確行使權力。積極引導熱心社會公益事業(yè)的黨政機關退休人員、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會工作，提升業(yè)主委員會履職能力。
    14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定，每個社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中，黨組織設置3人，居委會設置5—9人，社區(qū)專職工作人員設置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會知名人士、群團組織負責人按照相關程序擔任社區(qū)“兩委會”成員。
    15.加強社區(qū)人才隊伍建設。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴把政治關口，嚴格選任標準，選拔一批黨性強、能力強、創(chuàng)新意識強、服務意識強的年輕干部（職工）擔任社區(qū)黨組織書記。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記。制定社區(qū)工作人員隊伍發(fā)展專項規(guī)劃，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強對社區(qū)工作人員的教育培訓，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會工作者”職業(yè)序列，實行職業(yè)化和專業(yè)化管理。
    16.建立完善鼓勵激勵機制。在政策允許的情況下，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進行物質(zhì)獎勵。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動保障協(xié)理員等通過依法選舉擔任社區(qū)“兩委會”成員力度。建立完善激勵機制，對社區(qū)實行年度星級評定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級評定結果予以獎勵。建立群眾滿意度占主要權重的社區(qū)工作人員評價體系，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    17.充實社區(qū)兼職人員隊伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進一步加強社區(qū)工作和服務力量。鼓勵引導機關、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務工作，有效提升社區(qū)服務群眾的能力和水平。
    18.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進社區(qū)綜合服務設施建設，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，整合資源，逐步建設布局合理、規(guī)模適當、功能配套的辦公用房和公共服務設施。
    19.加大建設力度。結合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實際，通過采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購買、租賃等多種形式，有針對性地解決社區(qū)服務設施不足的問題。通過改建、擴建、租賃等方式，加強老舊小區(qū)社區(qū)服務設施建設。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務設施，按照每百戶30平方米的標準無償劃轉(zhuǎn)。
    20.搭建網(wǎng)格“三級”聯(lián)動治理體系。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級聯(lián)動治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作站。加強網(wǎng)格黨組織建設，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。
    21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰、規(guī)模適度、無縫相接、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認同度、工作人員狀況等因素，科學合理劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要實現(xiàn)無縫對接，確?！叭采w、全領域、無盲區(qū)”。堅持因地制宜，靈活機動配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，整合資源，充實力量，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務治理團隊，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊伍。
    22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機制。堅持上下聯(lián)動、條塊結合，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領基層治理的作用，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能，完善網(wǎng)格運行流程，將網(wǎng)格服務的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結合，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情，增進社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務互動、快速聯(lián)動、三級流轉(zhuǎn)處置、巡查通報、教育培訓等制度，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
    23.構建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級大數(shù)據(jù)平臺。依托街道網(wǎng)格化管理服務中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作站和網(wǎng)格三級平臺，對相關數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應用，實現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺，建設一個涵蓋政務服務、社會管理、便民服務等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”，通過智慧平臺搭建“電子商城”，實行群眾“點單”，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。
    24.加大社會組織培育力度。秉承“黨建引領、精準惠民、共建和諧”的服務理念，通過落實相關政策及資金補助措施，設立街道社會組織孵化中心，開展“一對一”培育，組建由專業(yè)老師、公益領軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會組織負責人等組成的導師團隊，為各社區(qū)社會組織發(fā)展壯大提供全方位支持，孵化培育更多的社團組織。同時，培育和搭建以黨員、團員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺，引導群眾依法、有序參與社會治理。
    25.加強社會組織管理。積極鼓勵各類組織進行登記備案，開展服務。充分發(fā)揮社會組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點加強對社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會組織提供內(nèi)部管理、指導、培訓、服務等方面的專業(yè)支持。建立社會組織參與社會治理議事和星級評定制度，保障社會組織健康發(fā)展。
    26.發(fā)揮社會組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”機制。支持符合條件的社區(qū)社會組織優(yōu)先承接政府公共服務項目，鼓勵社會組織為社區(qū)居民提供生活關愛、文體娛樂、醫(yī)療保健和社會事務等多種形式的服務，滿足社區(qū)居民個性化、多樣化需求。支持社會工作服務機構面向社區(qū)提供心理疏導、人文關懷、精神慰藉等專業(yè)服務。引導社區(qū)社會組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用，真正使社會組織成為承接社區(qū)服務項目的有效載體。
    27.構建街道區(qū)域化黨建工作格局。強化街道黨工委“龍頭”帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領域黨建工作，整合調(diào)動各類資源，構建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動力主軸”的基層治理三級領導體系。落實黨建聯(lián)席會議制度，加強區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，著力構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結合、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報到”制度，促進在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮，進一步激活“紅色細胞”。加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織領域、新興領域黨建工作，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會黨支部、物業(yè)黨支部組建力度，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角，擴大“兩個覆蓋”，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
    28.構筑街道共建共治共享平臺。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會組織共同參與的區(qū)域化治理平臺。聚焦加強社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安、優(yōu)化營商環(huán)境、服務駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源，協(xié)調(diào)各方，提升社會治安綜合治理、防范風險、防災救災、預防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件的能力。
    29.強化組織領導。成立渭濱街道新時代加強社區(qū)建設推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組，領導小組下設工作專班，負責組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進工作，抓好具體工作落實，確保取得實效。
    30.堅持示范帶動。以區(qū)域化黨建平臺為引領，以實施網(wǎng)格化管理服務為抓手，以社會組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務型、智慧型社區(qū)，每年評選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會治理水平和效能。
    31.加強考核評估。將加強社區(qū)建設推進市域社會治理現(xiàn)代化工作納入年度目標責任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，對責任落實不到位、工作推進不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個人嚴肅問責。
    為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構，結合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
    （一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
    （二）全面推進階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
    （三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
    （四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
    1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調(diào)機制；
    成立平安建設領導小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：2020年底）。
    2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
    充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發(fā)揮相關學會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
    （一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領導小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯(lián)絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應組織機構。
    （二）抓好推進落實。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
    （三）推進機制創(chuàng)新。要及時總結工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
    為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區(qū)黨委的領導力和組織力，構建黨委統(tǒng)籌、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
    深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區(qū)治理體系建設重要部署，落實區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設實施方案，全面加強黨的領導，以提升組織力為重點，強化社區(qū)黨委領導核心作用，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
    (一)堅持黨的領導，固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
    (二)堅持以人民為中心，服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    (三)堅持大開放大融合，統(tǒng)籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化互聯(lián)互動、共建共享，推進全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
    (四)堅持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導向，著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設成果，切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
    (五)堅持重心下移，做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾，落實黨的各項工作任務。
    (一)強化社區(qū)黨委領導核心。
    1.明確社區(qū)黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領導核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實基層黨建基礎。社區(qū)黨委是街道黨工委領導下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領導核心，負責領導本社區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
    把政治建設擺在首位，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想列為社區(qū)黨委會議的重要議題，將十九大精神列為“三會一課”的必學內(nèi)容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時代講習所(社區(qū)黨校)作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習活動，推進十九大精神在xxx落地生根。
    2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權的具體措施，落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權力”實施細則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務中的領導核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負責社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
    3.強化對集體經(jīng)濟的領導監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領導、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領導班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
    明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領導、支持和監(jiān)督。
    嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關、或社區(qū)黨委履行職責不到位的，追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門負責人的責任。
    4.實行社區(qū)財務管理黨委書記負責制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性，增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務群眾經(jīng)費，由社區(qū)黨委牽頭組織實施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務管理實行黨委書記負責制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監(jiān)督。
    (二)機構人員“標準化”
    5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區(qū)“減負”。各相關科辦對照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務培訓會。
    6.合理設置社區(qū)工作架構。按照統(tǒng)籌、管理、服務、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務平臺，負責區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法，指導社區(qū)科學設置功能組別。
    7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
    8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓。制定社區(qū)專職工作者培訓計。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇三
    時報訊（記者李曉娟）9月29日，海東市召開市委平安海東建設暨創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市動員部署會。會議傳達學習了黨的十九屆四中全會、省委十三屆八次全會及市委二屆九次全會和市委平安海東建設領導小組第一次會議精神。市委常委、政法委書記劉伯林出席會議并講話，市委常委、組織部長桑文俊對全市創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作進行了安排，市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任潘鋒，市人大常委會副主任王佐龍出席會議，市政府副市長白萬奎主持會議。
    會議要求，要提高政治站位，深刻認識創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點城市的重大意義，準確把握首批試點為全國社會治理現(xiàn)代化探路的政治責任，堅持高點定位、強化頂層設計、整合各方資源，對標找差、揚長補短，創(chuàng)新實干、先行先試，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有亮點。要把握地域特點，切實增強創(chuàng)建市域社會治理國家首批試點城市的針對性，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求，建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，努力打造一批可借鑒、可示范、可推廣的區(qū)域性樣板。
    會議強調(diào)，要加強組織領導，切實履行創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化國家試點城市政治責任。各級各部門要拿出干在實處、走在前列的過硬擔當，落實領導責任、健全組織機構、強化考核督導，對應重視不夠、推進不力的地區(qū)、行業(yè)、領域，要采取通報、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改。要聚焦解決市域社會治理現(xiàn)代化的關鍵問題，提升復雜局面下的風險抵御力、多元趨勢下的矛盾化解力、動態(tài)條件下的治安管控力、精細需求下的公共服務力，確保實現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻，提供新時代地方治理海東樣本。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇四
    為貫徹落實黨的。
    四中全會。
    精神，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，全面推進縣市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作，城市建設服務中心按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，按照《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求，結合我單位實際，特制定本實施方案。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的。
    四中全會。
    省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求，以解決縣域內(nèi)影響國家安全社會安定人民安寧的突出問題為突破口，以增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，健全完善黨委領導政府負責民主協(xié)商社會協(xié)同公眾參與法治保障科技支持的社會治理體系。
    在全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎設施不斷完善，公共服務和管理水平持續(xù)提升。
    一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質(zhì)為中心，開創(chuàng)“城市守護者”黨建品牌，深入推進城市精細化管理，以黨建引領市域社會治理，整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。
    二是堅持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質(zhì)，科學合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則，牢固樹立為人民管理城市的理念。
    三是堅持依法治理。堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責邊界，制定權力清單，落實執(zhí)法責任。
    四是堅持科學管理。明確城市管理執(zhí)法的領域，具體實施范圍，增強城市管理的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規(guī)行為。
    五是堅持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強政策措施的配套銜接，強化部門聯(lián)動配合，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，有序推進相關工作。
    六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，主動接受群眾監(jiān)督；堅持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)。
    七是堅持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎科技方式，推進現(xiàn)代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合，提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。
    推動城市管理的數(shù)字化、精細化和智慧化，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。
    通過全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗收，獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”稱號。
    創(chuàng)建試點城市工作任務包括“共性、區(qū)域特色、特色和負面清單”四個方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求：
    1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。
    2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。
    3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。
    創(chuàng)建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年)，城市建設服務中心按照上級工作部署，積極開展工作，確保創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作有序開展。
    （一）城市建設服務中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求，成立市域社會治理現(xiàn)代化工作小組。
    （二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣任務分解表》，結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理，圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。
    （三）是按照落實各項工作措施，全面實施創(chuàng)建，明確責任人和完成時限，切實加強組織領導，組建相應機構或?qū)０?，制訂工作方案、政策意見和相關配套措施，為全面創(chuàng)建試點城市提供助力。
    （四）是嚴把工作進程，實時掌握工作進展情況，按照任務分解階段制定的落實措施和思路，全面實施創(chuàng)建，針對創(chuàng)建遇到的問題開展專項調(diào)研，遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映，報領導小組研究解決。
    （五）積極配合上級創(chuàng)建試點城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報等制度，根據(jù)時間節(jié)點形成匯報材料，進行工作匯報；根據(jù)上級部門督查檢查意見，針對問題和不足及時整改，確保全面完成工作任務。
    （六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求，對各項任務完成情況進行全面查漏補缺，就創(chuàng)建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔，向領導小組辦公室匯報自評得分情況，全面做好迎檢準備。
    （一）強化組織領導。成立由主要領導任組長的市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣城市建設服務中心工作小組，工作小組辦公室設在局辦公室。各科室按照任務分工，切實履行主體責任，把創(chuàng)建試點城市擺上重要議事日程，周密安排部署，認真細化責任，狠抓工作落實，加強協(xié)同配合，形成工作合力。
    （二）強化宣傳推廣。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體作用,開設創(chuàng)建試點城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針、政策和基層先進典型經(jīng)驗,促進工作成果進一步轉(zhuǎn)化。各科室在創(chuàng)建試點城市過程中,要認真總結成功經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措,及時上報創(chuàng)建成果,培樹先進典型。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇五
    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，《樂安縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》，結合湖溪鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    (一)指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，探索具有湖溪特點、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安湖溪建設邁上新臺階，為建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環(huán)境。
    (二)基本原則。
    1.堅持黨的領導。著力加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源，加強和創(chuàng)新社會治理，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展。
    2.堅持問題導向。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治，檢視補齊社會治理工作短板弱項，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓，以問題倒逼各項措施落實，有針對性加強社會治理工作系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化建設的能力水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
    3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。著力平安建設、社會治理一體推進、并駕齊驅(qū)，把改革創(chuàng)新貫穿始終，激活全域全員主觀能動性和現(xiàn)實創(chuàng)造性，在社會治理體制優(yōu)化、平臺貫通、要素融合、能力建設、科技運用等方面創(chuàng)新突破，推動試點工作向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，加快形成具有樂安特色的市域社會治理現(xiàn)代化路徑。
    4.堅持協(xié)調(diào)共進。著力系統(tǒng)融合、開放共治，一手抓工作任務的逐項落實，一手抓目標要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發(fā)點，平安建設為落腳點，體制保障為支撐點的試點工作格局，促進市域社會治理制度設計、機制運行、實踐操作各方面協(xié)調(diào)一致，有機統(tǒng)一。
    5.堅持群策群力。著力建設共建共治共享的社會治理共同體，構建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強基、村(社區(qū))落細落實的市域社會治理鏈條，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉(zhuǎn)變治理方式，細化治理單元，凝聚政府、社會、公眾各類治理資源和工作合力，推動市域社會治理向系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理、精細治理發(fā)展。
    (三)工作目標。
    用六年左右時間，基本實現(xiàn)試點工作要求，形成可復制、可推廣的市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”，打造市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”，使湖溪成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推進全縣市域社會治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻。
    整個試點工作從20-年3月開始，至20-年底結束?？傮w分六年、三個階段完成:。
    -為鞏固提升階段，確保市域社會治理試點工作在達標基礎上鞏固提升優(yōu)化，市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平更高，社會治理體制進一步完善、社會治理布局進一步優(yōu)化、社會治理方式進一步創(chuàng)新、社會治理能力進一步強化，市域社會穩(wěn)定、公共安全、政治安全風險防范化解水平和公共服務水平進一步提升。
    1.完善黨委領導體制。圍繞總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會治理重大問題，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。落實黨委定期議穩(wěn)機制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機制，切實把社會風險防控貫穿于規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)管各領域、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領導任組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點領導小組,完善市域社會治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機制，健全市域社會治理現(xiàn)代化責任分擔機制，優(yōu)化社會治理績效考核評價指標體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關部門資源力量，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
    2.完善政府負責體制。圍繞聯(lián)動融合、集約高效，將市域社會治理現(xiàn)代化試點納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，從人力物力財力上保障市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的順利開展。制定市域社會治理規(guī)劃，明確可量化、可評價的階段性目標，每年推進落實一批市域社會治理重點項目。優(yōu)化政府機構設置、職能配置、人員編制，提高社會治理能力和水平。強化政府社會管理、公共服務等職能，加強社會治理基礎性制度、平臺建設，破解制約社會治理的關鍵性、保障性難題。運用績效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段，推動鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責，推動基層整合審批服務執(zhí)法力量，完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動機制。發(fā)揮政府主導作用，完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)市域社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
    3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學、環(huán)節(jié)完整，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，加強市域協(xié)商民主制度建設，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。圍繞市域內(nèi)發(fā)展、改革、穩(wěn)定重大問題，特別是事關人民群眾切身利益的問題，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，廣泛增進共識、增強合力。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項清單，全面落實鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用。
    4.完善社會協(xié)同體制。圍繞開放多元、互利共贏，發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團組織在社會治理中的職責任務，廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務能力，創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才引進、資金支持機制，提升鄉(xiāng)級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，推動鄉(xiāng)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務中心等樞紐型社會組織，引導社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務、擴大群眾參與、豐富社區(qū)文化、促進社區(qū)和諧。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接社會治理具體事務。深入推進基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動，推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。
    5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責、人人享有，創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室、個人調(diào)解室、法律法學工作者咨詢服務站等經(jīng)驗做法，為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺。廣泛開展平安樂安志愿者行動，成立志愿者服務管理中心，持續(xù)壯大志愿者隊伍，健全志愿服務組織體系，壯大專職治安巡防員隊伍。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，正能量在網(wǎng)上聚合，規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展。
    1.健全國家政治安全體系。圍繞提升市域政治安全風險防范化解水平，加強市域維護國家政治安全機制體系建設，加強國家安全人民防線建設，增強對敵斗爭組織領導和全民國家安全意識。統(tǒng)籌市域公安、安全、宣傳等資源，嚴密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動，依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動的管理。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機制，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅決切斷境外滲透渠道。深入開展反邪教斗爭，深挖打擊邪教違法犯罪活動，扎實做好涉邪教風險預警與處置，積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化，加強基層反那落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)陣地建教宣傳教育。和據(jù)學校思想政治工作。確保不發(fā)生危事國家政治設和管理，愛和能理會大局穩(wěn)定的重大學事件，不發(fā)生宗教極塔活動和暴力想相活動，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。
    2.健全社會治安防控體系。堅持專群結合、群防群治，堅持人防物防技防有機統(tǒng)一。提高社會治安防控立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。對突突出違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢，堅持重拳出擊、露頭就打。咬定三年為期目標不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背后“關系網(wǎng)”“保護傘”不放。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動、傳銷“清網(wǎng)”行動、出租汽車客運秩序?qū)ｍ椪?、河道采砂?lián)合整治等行動。加強社會面治安防控網(wǎng)建設，加強鐵路護路、流動人口管理、特殊人群服務管理工作，預防青少年違法犯罪，加強專門學校建設和專門教育工作。健全完善網(wǎng)絡社會防控體系，有效抵御意識形態(tài)網(wǎng)絡滲透，精準高效防范化解新型網(wǎng)絡安全風險。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡新媒體矩陣建設，全面落實依法處理、輿論引導和社會面管控“三同步”要求，精準引導、穩(wěn)妥處置各類輿情。
    3.健全矛盾風險化解體系。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、社會矛盾排查預警機制、矛盾糾紛多元化解機制。加強人民調(diào)解員隊伍和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設，積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調(diào)對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機制。推進法律服務站與綜治中心融合，訴調(diào)對接中心與訴訟服務中心有效對接，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡化服務管理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理優(yōu)勢，夯實基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小，打早打小，切實降低非法集資風險。
    4.健全公共安全保障體系。把好公共安全風險源頭關，以城市公共安全管理為重點，把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領域。把好公共安全風險監(jiān)測關，完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高對重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群的動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力。把好公共安全風險管控關，依托綜治中心等體系，建成縣鄉(xiāng)兩級應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、扁平化、合成化應急處置模式。
    5.健全市域公共服務體系。積極回應人民群眾對美好生活的新期待，推動市域公共服務均等化、便捷化、精準化。加強流動人口管理，完善居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。深入推進“放管服”改革，持續(xù)開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”、村(社區(qū))“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，努力提高便捷高效的公共服務。推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，實時把握群眾公共服務游水，精準提供個佳化服務。建立完善公共服務評價機制，格通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
    1.發(fā)揮政治引領作用.把政治引領貫穿于社會治理全過程和各方面，夯實市域社會治理共同思想基礎。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導廣大黨員、干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)，使其成為人民群眾的思想和行動指南。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。完善機關黨員“社區(qū)報到”等制度，探索建立完善黨建引領城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體，健全完善工作制度機制，更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。加強黨風政風廉政建設，開展政法隊伍教育整頓，嚴防政法領域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設的滿意度。
    2.發(fā)揮法治保障作用。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，用法治規(guī)范社會行為，引領社會風尚。建設科學完備的市域法規(guī)規(guī)范體系，針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題，推動完善相關政策法規(guī)。建設公正權威的市域法治實施和監(jiān)督體系，全面落實縣鄉(xiāng)兩級重大決策項目依法決策機制，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序。建設務實管用的市域法治保障體系，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。完善公共法律服務體系，深入推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺建設，全面整合法律服務資源，建成覆蓋全域、便捷高效、普惠均等的市域公共法律服務網(wǎng)絡。深入推進農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”，全面實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問。
    3.發(fā)揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面、全過程。注重發(fā)揮家庭家教家風在社會治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用，用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進見義勇為英雄模范評選表彰工作，進一步細化見義勇為人員獎勵和保障政策，及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動，增加守信紅利、提高失信代價。在農(nóng)村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法，提高村民道德涵養(yǎng)，促進鄉(xiāng)村治理。
    4.發(fā)揮自治基礎作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，依法厘清基層自治權責邊界，明確村(社區(qū))工作事項。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約，讓群眾的事情群眾辦。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制，推行村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部備案管理，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。推進和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會等組織建設。創(chuàng)新基層自治的實現(xiàn)形式，因地制宜建立議事協(xié)商載體，推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中廣泛實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，100%的村(居)委會下設調(diào)解委員會、治安保衛(wèi)委員會等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式，健全基層議事協(xié)商制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動，100%的村(居)建立民情理事會等議事協(xié)商載體。
    5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務服務和社會治理功能，建優(yōu)建強“城市大腦”，拓展應用場景，織密織細城市運行“感知網(wǎng)”，讓城市更聰明，治理更精致，群眾更方便。推進智能治理基礎建設，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎工程來抓。深入推進“雪亮工程”建設聯(lián)網(wǎng)應用，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通、橫向集成、分級運用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術深度融合。建立平安建設報告制度，完善情報搜集、分析預警、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應急處置機制，增強預測預警預防各類風險能力。全面推進“五區(qū)”(社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、小區(qū)、景區(qū))智慧平安建設，提升群眾安全感。推進智能治理深度應用，依托大數(shù)據(jù)服務平臺，推進全縣市域社會治理信息系統(tǒng)建設。推進綜治中心實體化建設，及時跟蹤應用撫州社會治理app。推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧司法等建設，建設政法機關跨部門網(wǎng)上辦案平臺。
    1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上、嵌入各類基層社會組織，大力實施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領導下，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優(yōu)勢，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，推動紅色文化開發(fā)傳播，為構建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng)。弘揚蘇區(qū)干部好作風，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術條件下聯(lián)系群眾、服務群眾的方式，完善推廣民情訪談、民情夜話、民情日記等做法，努力創(chuàng)造一流的工作。
    2.更新市域社會治理理念增強引領力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會治理的理念。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動市域各領域、各層面、各環(huán)節(jié)社會治理制度法規(guī)建設，增強相關法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應”，提升市域社會治理法治化、規(guī)范化水平。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進市域社會治理，從治理主體、結構、對象、功能等要素加強頂層設計、綜合施策，在黨組織領導下，推動實現(xiàn)政府、社會、市場三大主體的協(xié)同性治理，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理，規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理，最終實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。
    3.加強市城治理隊伍建設提升戰(zhàn)斗力。大力營造市域社會治理人人有責、人人盡責、人人享有的濃厚氛圍，統(tǒng)籌推進社會治理專兼職隊伍建設，形成專群結合、群防群治的工作格局。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領政法隊伍建設，充分發(fā)揮政法干警在防控社會風險、化解社會矛盾、維護政治安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員、警務輔助人員管理制度，健全法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設政策，大力發(fā)展社會治理工作隊伍和志愿服務隊伍，推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發(fā)展，使其成為社會治理不可或缺的重要力量。組織開展社會治理業(yè)務培訓，提升基層社會治理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
    4.夯實市域社會治理基礎強化保障力。推進鄉(xiāng)村綜治中心實體化、規(guī)范化建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治中心實體化運行平臺、村級綜治中心實體化操作平臺作用，分級整合社會治理資源力量。深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新，推行網(wǎng)格化服務管理標準化建設，整合基層黨建、綜治、城管、社保、環(huán)保、民政等網(wǎng)格，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌管理，每個網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實網(wǎng)格力量，即1名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員和志愿者，落實網(wǎng)格員報酬補貼和志愿者激勵機制，打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實戰(zhàn)功能，構建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關領域的市域社會治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置體系。
    (一)調(diào)研規(guī)劃，動員部署。
    1.認真組織學習中央、省、市、縣有關市域社會治理現(xiàn)代化試點會議精神和要求，結合我鄉(xiāng)實際，開展調(diào)查研究，掌握社會治理現(xiàn)狀，厘清短板弱項，明確試點方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點領導小組及辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作專班，研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》，明確試點任務清單、責任清單。
    2.通過召開專門會議、中心組學習等多種形式進行動員部署，成立市域社會治理現(xiàn)代化試點領導小組及辦公室，組建工作專班，結合實際，制定本地本系統(tǒng)《試點實施細則》，明確責任領導、責任部門、責任人員。
    (二)組織實施，督導評價。
    1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統(tǒng)一部署安排，同步啟動、同步推動、同步落實、同步考核本地本系統(tǒng)試點工作。要按照《實施方案》，重點圍繞社會治理體制現(xiàn)代化、社會治理布局現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化、社會治理能力現(xiàn)代化試點事項，實施清單管理制度，加強任務舉措落實，統(tǒng)籌制度機制建設，抓實內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點目標落地見效。同時，切實建立與上級對口部門的常態(tài)化請示匯報機制，及時掌握上級最新精神，爭取政策支持、業(yè)務指導，確保試點有方、推進有力、落實有效。
    2.鄉(xiāng)試點工作領導小組辦公室(縣試點辦)根據(jù)《工作指引》確定重點村進行重點指導，推動責任主體明晰試點路徑，把準目標方向，壓實工作責任，拓展創(chuàng)新思路。定期或不定期組織外出考察和交流學習活動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通。建立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作簡報、專報，定期印發(fā)，推介典型經(jīng)驗。
    3.鄉(xiāng)試點領導小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級層面機制性、保障性、政策性事項，為高質(zhì)量試點成果競相涌現(xiàn)提供堅強保障。
    (三)整改提高，驗收達標。
    1.組織業(yè)務骨干和權威專家對各地各有關單位試點工作開展集中性審核，通過交叉檢查、問卷(訪談)調(diào)查、資料清查、數(shù)據(jù)核查、明察暗訪等多種形式，幫助查擺問題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時整改落實到位。
    2.充分運用督查、評估成果，加強問題整改、建章立制、特色總結、資料歸集、成果展示等系列審核工作，確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復審驗收。
    （一）強化組織領導。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任第一副組長，鄉(xiāng)黨委副書記任常務副組長，鄉(xiāng)紀檢書記及組織委員任副組長，其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現(xiàn)代化試點領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治辦公室，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。領導小組下設維護社會穩(wěn)定和政治安全專項組、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組、特殊人群服務管理專項組、社會心理服務專項組、預防青少年違法犯罪專項組、校園及周邊治安綜合治理專項組、護路護線專項組、多元化解專項組、“三項建設”（綜治中心實體化、綜治信息化、網(wǎng)格化建設）專項組等10個專項組，由相關部門牽頭成立，統(tǒng)籌抓好平安建設重點工作。
    （二）強化項目推進。根據(jù)縣委政法委要求，結合實際，制定本鄉(xiāng)《實施細則》，要堅持項目化推進，按年度設置重點工作任務，細化具體內(nèi)容，明確責任單位、責任人員、權責職能、實施步驟和完成時限。推行清單化整治，防風險、堵漏洞、補短板，織密織牢風險綜合防控網(wǎng)絡，推動治理模式從事后應對向源頭防范轉(zhuǎn)型。
    (三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃、高標準設計，加大宣傳力度，凝聚社會共識，激發(fā)各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性。要堅持問題導向，精準發(fā)力、精準施策，形成你追我趕的生動局面，以實實在在的成效推進市域社會治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺階。
    (四)強化督查考核。建立臺賬管理制度，進行掛圖作戰(zhàn)，定期報送工作進展;建立8+x清單制度，由8長和相關責任單位領導每月報告試點工作進展情況;建立定期會商制度，對各村各成員單位工作進展情況定期開展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，建立督查考核獎懲問責“一條龍”機制，真督、實查、嚴考，確保各項工作落地落實;組建工作指導組、工作督查組，建立工作周報制度，加強動態(tài)督查，加快工作進度，確保強勢推進。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇六
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    各社區(qū)、各組辦、轄區(qū)各相關單位：
    城市社區(qū)處在社會治理的最末梢，是社會治理的基本單元，是市域社會治理的根本和關鍵。為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記來陜考察時關于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實問題，有效彌補新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎，維護社會和諧穩(wěn)定，結合街道工作實際，制定如下實施方案。
    高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以《秦都區(qū)關于新時代加強社區(qū)建設推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導，堅持黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實施“大黨建統(tǒng)領、大融合推進、大聯(lián)動治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構建共建共治共享的基層社會治理新格局，著力提高社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強化社區(qū)服務，提升治理服務水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設團結、奮進、活力、創(chuàng)新、務實的大美渭濱提供堅強保障。
    堅持黨的核心領導。牢固樹立社區(qū)黨組織領導基層社會治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領能力、改革創(chuàng)新能力、服務群眾能力、組織共治能力，切實把黨的領導體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過程。
    以人為本，服務居民。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務社區(qū)居民作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設，推進市域社會治理現(xiàn)代化的力量源泉，實現(xiàn)人人有責、人人盡責、人人享有。
    資源共享、共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關、團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。
    堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。注重各領域建設與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進。堅持實事求是，分步實施，全面提升基層治理水平。
    到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進一步加強，社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社會組織等各類組織關系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權責邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設取得實質(zhì)性進展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強和提升；社區(qū)公共服務平臺實現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務模式基本建成；智慧社區(qū)建設取得實質(zhì)性突破；社區(qū)服務設施建設全面升級，服務體系不斷完善。再通過3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準全面，市域社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設邁上更高臺階，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力支撐。
    1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進社區(qū)“大黨委”試點工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機關、各類社會組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構建社區(qū)“1+5”組織架構和聯(lián)動體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等共同參與的社區(qū)治理架構，充分調(diào)動各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等人員通過法定程序雙向兼職。嚴格落實離退休黨員黨組織關系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵引導離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會工作，發(fā)揮積極作用。
    2.鞏固社區(qū)居委會自治主導地位。堅持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中的比例。準確定位社區(qū)居委會職能職責，堅持依法依規(guī)、規(guī)范精準原則，建立社區(qū)工作事項準入機制，明確社區(qū)居委會依法自治和協(xié)助行政事項清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進居民群眾在社區(qū)治理、公共服務和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。
    3.著力加強社區(qū)德治建設。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，推進新時代公民道德建設，抓好居民群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。加強社區(qū)誠信體系建設，建立健全個人征信系統(tǒng)，強化居民的社會責任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進新時代家風文化建設，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風”等評選活動，大力宣傳好家風、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚社會正能量。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽精神，增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學素質(zhì)方面的作用，深化科普進社區(qū)，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動，倡導積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
    4.深化基層平安建設。以建設更高水平的平安渭濱為目標，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細化、法治化、智能化水平；加快推進社區(qū)治理現(xiàn)代化建設，完善黨建引領、居民自治、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障機制；夯實社區(qū)綜治基層基礎，加強規(guī)范化建設，配強配齊人員力量，推動矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應急聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實體化運行機制；加強法治宣傳教育，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動；持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“無黑無惡無亂”社區(qū)創(chuàng)建活動，堅持打防并舉，標本兼治，建立常態(tài)化工作機制；健全完善社會治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建，加強常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、智能化技術防控網(wǎng)、精準化風險預警網(wǎng)、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設。壯大治安中心戶長、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊伍，提升轄區(qū)居民平安建設參與度。完善特殊人群管理機制，加強對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務管理。
    5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步拓展黨建引領、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵代表、委員個人開設工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權益保障機制，構建全方位、多層次、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務工作站、社區(qū)法官工作室平臺，發(fā)揮法律服務工作隊（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務隊、心理服務志愿隊伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師）隊伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。
    6.切實推進社區(qū)減負增效。厘清基層行政事務和社區(qū)自治事務職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進社區(qū)減負增效，構建政社互動新模式。完善社區(qū)服務事項清單，嚴格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項的責任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應當為其提供經(jīng)費和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機構板牌，社區(qū)服務陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作服務站牌匾及“中國社區(qū)”標識，對其他各部門在社區(qū)設立的工作機構或加掛的牌匾進行整合或取消。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精減整合社區(qū)工作臺賬報表。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。
    7.強力推進“心心秦家”提檔升級。精心繪制布局合理、功能齊全、服務便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對街道黨群服務中心和社區(qū)黨群服務工作站進行全面升級，創(chuàng)新“7+x”服務，推行公益服務為主、低償服務為輔的服務模式，做實做細各項服務清單，拓展創(chuàng)新服務平臺，建設“心心秦家”便民愛心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務平臺，為群眾提供多元化、便利化、個性化服務，建立健全工作運行和考核機制，真正讓“心心秦家”成為機制運行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。
    8.全力打造15分鐘便民服務圈。堅持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關的政務服務和行政審批事項，方便群眾辦事。整合服務網(wǎng)點資源，鼓勵金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設立便民服務站點。重點加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點對點服務力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進社區(qū)，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務機構，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務體系建設，為群眾提供方便、快捷的貼心服務。
    9.著力推進智慧養(yǎng)老服務。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市”歷史機遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系。結合實際，因地制宜，推進城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）建設，為老年人提供上門居家服務和走出家門的社區(qū)服務。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站建設力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務。推進“民建公助”“民辦公助”等模式，通過政府購買服務等方式，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量提供養(yǎng)老服務。
    10.大力加強社會服務體系建設。著力構建“專業(yè)化社會組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務隊+在職黨員”的志愿服務聯(lián)動體系，通過共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務群眾活動項目化運行機制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導向，建立聯(lián)系服務群眾項目庫，由社區(qū)有償委托社會組織實施，不斷增強服務的針對性和實效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團員青年、居民代表、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。推行志愿者線上線下服務和積分制管理機制，調(diào)動志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務隊、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務隊等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務滿足社會發(fā)展和群眾生活需求。
    11.加強物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導、屬地管理、示范帶動、循序漸進”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機制，有效提升物業(yè)服務企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學化水平，采取“紅黑榜”、企業(yè)征信、公益訴訟等方式，促進物業(yè)服務企業(yè)依法規(guī)范運行。
    12.提升物業(yè)服務水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務，讓黨員在小區(qū)亮身份，發(fā)揮自身特長，有針對性地為居民提供服務，促進社區(qū)治理良性互動。加大物業(yè)服務企業(yè)黨組織組建力度，建立社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“三方聯(lián)動”服務機制。建立“星級”物業(yè)服務評選制度，每年對物業(yè)服務企業(yè)按照服務質(zhì)量、社會信用、居民滿意度、社區(qū)黨組織評價等內(nèi)容進行星級綜合評定，動態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜、分類施策原則，通過采取引進優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心、原單位管理、政府托管、居民自管等多種形式，有序推進老舊小區(qū)物業(yè)管理服務水平提升。同時，加強流動人口的管理和服務，全面推行居住證制度和租房備案制度，夯實出租戶、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來流動人口管理責任。
    13.加強業(yè)主委員會的領導。街道社區(qū)黨組織要加強對業(yè)主委員會的領導，精心指導業(yè)主委員會在籌建、選舉、運行等各個環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進業(yè)主委員會建設。社區(qū)黨組織要嚴把業(yè)主委員會候選人提名推薦關、審查考察關和選舉程序關，抓好業(yè)主委員會規(guī)范化建設，真正把組織認可、業(yè)主信任、公道正派、熱心盡責的人選進業(yè)主委員會，代表業(yè)主正確行使權力。積極引導熱心社會公益事業(yè)的黨政機關退休人員、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會工作，提升業(yè)主委員會履職能力。
    14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定，每個社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中，黨組織設置3人，居委會設置5—9人，社區(qū)專職工作人員設置2—3人。提倡社區(qū)黨組織、居委會委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會知名人士、群團組織負責人按照相關程序擔任社區(qū)“兩委會”成員。
    15.加強社區(qū)人才隊伍建設。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng)，嚴把政治關口，嚴格選任標準，選拔一批黨性強、能力強、創(chuàng)新意識強、服務意識強的年輕干部（職工）擔任社區(qū)黨組織書記。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記。制定社區(qū)工作人員隊伍發(fā)展專項規(guī)劃，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強對社區(qū)工作人員的教育培訓，提高依法辦事、執(zhí)行政策和服務群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會工作者”職業(yè)序列，實行職業(yè)化和專業(yè)化管理。
    16.建立完善鼓勵激勵機制。在政策允許的情況下，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進行物質(zhì)獎勵。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動保障協(xié)理員等通過依法選舉擔任社區(qū)“兩委會”成員力度。建立完善激勵機制，對社區(qū)實行年度星級評定考核，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級評定結果予以獎勵。建立群眾滿意度占主要權重的社區(qū)工作人員評價體系，制定完善考核辦法，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    17.充實社區(qū)兼職人員隊伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度，進一步加強社區(qū)工作和服務力量。鼓勵引導機關、企事業(yè)單位退休人員、在職（離退休）黨員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新的社會階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員、“六老”、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務工作，有效提升社區(qū)服務群眾的能力和水平。
    18.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進社區(qū)綜合服務設施建設，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。因地制宜，整合資源，逐步建設布局合理、規(guī)模適當、功能配套的辦公用房和公共服務設施。
    19.加大建設力度。結合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實際，通過采取配建、新建、聯(lián)建、改造、購買、租賃等多種形式，有針對性地解決社區(qū)服務設施不足的問題。通過改建、擴建、租賃等方式，加強老舊小區(qū)社區(qū)服務設施建設。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務設施，按照每百戶30平方米的標準無償劃轉(zhuǎn)。
    20.搭建網(wǎng)格“三級”聯(lián)動治理體系。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級聯(lián)動治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作站。加強網(wǎng)格黨組織建設，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、服務在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。
    21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰、規(guī)模適度、無縫相接、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段、小區(qū)、企業(yè)、工地、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認同度、工作人員狀況等因素，科學合理劃分網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分要實現(xiàn)無縫對接，確?！叭采w、全領域、無盲區(qū)”。堅持因地制宜，靈活機動配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，整合資源，充實力量，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務治理團隊，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊伍。
    22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機制。堅持上下聯(lián)動、條塊結合，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領基層治理的作用，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能，完善網(wǎng)格運行流程，將網(wǎng)格服務的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結合，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情，增進社區(qū)造血功能，建立健全信息采集、便民服務互動、快速聯(lián)動、三級流轉(zhuǎn)處置、巡查通報、教育培訓等制度，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
    23.構建街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級大數(shù)據(jù)平臺。依托街道網(wǎng)格化管理服務中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務工作站和網(wǎng)格三級平臺，對相關數(shù)據(jù)收集、整理、加工、分析和應用，實現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺，建設一個涵蓋政務服務、社會管理、便民服務等模塊的大數(shù)據(jù)中心，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事、數(shù)、物”，通過智慧平臺搭建“電子商城”，實行群眾“點單”，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民、“智慧”便民。
    24.加大社會組織培育力度。秉承“黨建引領、精準惠民、共建和諧”的服務理念，通過落實相關政策及資金補助措施，設立街道社會組織孵化中心，開展“一對一”培育，組建由專業(yè)老師、公益領軍人物、志愿者、優(yōu)秀社會組織負責人等組成的導師團隊，為各社區(qū)社會組織發(fā)展壯大提供全方位支持，孵化培育更多的社團組織。同時，培育和搭建以黨員、團員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺，引導群眾依法、有序參與社會治理。
    25.加強社會組織管理。積極鼓勵各類組織進行登記備案，開展服務。充分發(fā)揮社會組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點加強對社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會組織提供內(nèi)部管理、指導、培訓、服務等方面的專業(yè)支持。建立社會組織參與社會治理議事和星級評定制度，保障社會組織健康發(fā)展。
    26.發(fā)揮社會組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”機制。支持符合條件的社區(qū)社會組織優(yōu)先承接政府公共服務項目，鼓勵社會組織為社區(qū)居民提供生活關愛、文體娛樂、醫(yī)療保健和社會事務等多種形式的服務，滿足社區(qū)居民個性化、多樣化需求。支持社會工作服務機構面向社區(qū)提供心理疏導、人文關懷、精神慰藉等專業(yè)服務。引導社區(qū)社會組織在公益慈善、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用，真正使社會組織成為承接社區(qū)服務項目的有效載體。
    27.構建街道區(qū)域化黨建工作格局。強化街道黨工委“龍頭”帶動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領域黨建工作，整合調(diào)動各類資源，構建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動力主軸”的基層治理三級領導體系。落實黨建聯(lián)席會議制度，加強區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，著力構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結合、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報到”制度，促進在職黨員、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮，進一步激活“紅色細胞”。加強非公有制經(jīng)濟組織、社會組織領域、新興領域黨建工作，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會黨支部、物業(yè)黨支部組建力度，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角，擴大“兩個覆蓋”，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
    28.構筑街道共建共治共享平臺。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會組織共同參與的區(qū)域化治理平臺。聚焦加強社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安、優(yōu)化營商環(huán)境、服務駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源，協(xié)調(diào)各方，提升社會治安綜合治理、防范風險、防災救災、預防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件的能力。
    29.強化組織領導。成立渭濱街道新時代加強社區(qū)建設推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組，領導小組下設工作專班，負責組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進工作，抓好具體工作落實，確保取得實效。
    30.堅持示范帶動。以區(qū)域化黨建平臺為引領，以實施網(wǎng)格化管理服務為抓手，以社會組織協(xié)同參與為路徑，著力提升基層治理和服務供給能力。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求，精心打造一批服務型、智慧型社區(qū)，每年評選表彰一批基層治理示范社區(qū)，不斷提升街道社會治理水平和效能。
    31.加強考核評估。將加強社區(qū)建設推進市域社會治理現(xiàn)代化工作納入年度目標責任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，對責任落實不到位、工作推進不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個人嚴肅問責。
    為認真貫徹落實省、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關于印發(fā)x區(qū)推進社會治理體系建設實施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
    (一)總體目標。
    全面落實省、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
    (二)具體目標。
    1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;。
    3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
    (一)建設組織架構。
    以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
    (二)建成指揮體系。
    以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
    (三)強化一線排查。
    深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，夯實網(wǎng)格基礎，構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
    (四)注重運行規(guī)范。
    加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
    (五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責協(xié)調(diào)。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
    (六)落實專項考評。
    社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區(qū)級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門。加強平臺經(jīng)費保障，根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
    (一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
    (二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
    目標。
    2020年，全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，風險預測預警預防能力明顯提高，共建共治共享的社會治理格局初步形成;2021年，市域社會治理體系基本成型，布局更加合理，治理能力大幅提升;2022年5月底前，全面完成國家和省試點任務。平安承德、法治承德建設躍上新臺階，現(xiàn)代化市域社會治理體系更加完善鞏固，治理機制更加成熟，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
    實施“五項工程”
    1.實施維護國家政治安全工程。貫徹總體國家安全觀，健全完善黨委領導、多方參與、社會協(xié)同的維護國家政治安全工作機制，有效防范各類政治安全風險。
    2.實施防范化解社會矛盾工程。推動治理模式從事后應對向事前防范轉(zhuǎn)型，健全社會矛盾排查預警機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打好防范化解社會矛盾風險戰(zhàn)略主動仗。
    3.實施心理服務疏解干預工程。完善心理健康、專業(yè)社會工作等領域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機制。在市縣兩級建立“心理人才庫”，建設全覆蓋的心理健康服務網(wǎng)絡和專業(yè)化隊伍、志愿者隊伍，為群眾提供心理疏導、健康咨詢、精神撫慰等專業(yè)服務，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
    4.實施治安防控體系建設工程。加快推進立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。強化重點領域、行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展基層平安創(chuàng)建。
    5.實施公共安全防控保障工程。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關、監(jiān)測關、管控關，提高風險預測預警預防能力和水平。加強應急處突隊伍建設，強化綜合實戰(zhàn)演練，提高快速反應和應急處置能力。
    構建“五大機制”
    1.完善黨委領導機制。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領導社會治理制度。推動黨建與社會治理深度融合，把黨組織嵌入各類社會基層組織。強化基層黨組織對各類組織和各項工作的領導，推動黨組織的服務管理延伸到社會治理末梢。
    2.完善政府負責機制。進一步理順市縣鄉(xiāng)村四級在社會治理中的權責關系，推進“放管服”改革，簡政放權，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施落地，健全公共服務評價機制，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議渠道。
    3.完善民主協(xié)商機制。對事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，兼顧不同階層群體訴求。創(chuàng)新協(xié)商機制，推廣設立“百姓說事網(wǎng)”“群眾說事點”等做法，搭建信息化議事平臺，完善網(wǎng)絡民意收集機制和協(xié)商互動機制，發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導作用，以共商促共治。
    4.完善社會協(xié)同機制。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。把社會治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭，讓“微治理”釋放出大能量。支持鼓勵社會組織開展志愿服務、救助幫扶、化解矛盾、預防違法犯罪等公益事務。
    5.完善公眾參與機制。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機制，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進社會治理新的“增長點”。搭建網(wǎng)絡問政等平臺，拓寬公民參與工作渠道，調(diào)動社會治理基層力量的積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    發(fā)揮“五治作用”
    1.發(fā)揮“政治”引領作用。把政治建設貫穿市域社會治理全過程和各方面，把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革，構建責權利統(tǒng)一的基層社會治理機制。發(fā)揮基層黨組織作用，引導黨員當先鋒做表率。
    2.發(fā)揮“法治”保障作用。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，善于運用法治精神審視社會治理、運用法治思維謀劃社會治理、運用法治方式保障權益、化解矛盾、防控風險、維護穩(wěn)定，破解治理難題，推動社會治理在法治軌道上運行。
    3.發(fā)揮“德治”教化作用。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，深入實施公民道德建設工程。大力弘揚“抗疫精神”，傳承弘揚塞罕壩精神、紅色文化和英雄人物先進事跡。加強村規(guī)民約、居民公約建設，厚植基層社會治理的道德根基。
    4.發(fā)揮“自治”強基作用。建強自治組織，完善自治機制。在農(nóng)村，鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商活動，在社區(qū)，推廣被民政部評為全國優(yōu)秀社區(qū)工作法的我市“四小服務”和“四抓四創(chuàng)”等基層社會治理新方式。
    5.發(fā)揮“智治”支撐作用。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5g等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，構建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。
    任務清單。
    加快智慧平安社區(qū)、智慧交管建設，培樹“金牌調(diào)解室”“金牌調(diào)解員”，實現(xiàn)“一社區(qū)(村)一警(輔警)”全覆蓋等77項共性工作。
    推行重大扶貧產(chǎn)業(yè)項目風險評估，以“法官進社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)村”建設為抓手，加大法治宣傳力度，加強和改進城市快遞三輪車統(tǒng)一規(guī)范管理等9項特色工作。
    背景。
    2019年10月，黨的十九屆四中全會制定《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》;2019年12月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上提出要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度;2020年5月，中共中央、國務院出臺了《關于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見》;2020年3月，中共河北省委出臺了《關于加強和創(chuàng)新社會治理的意見》。為加快推進新時代市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市結合本地實際，經(jīng)數(shù)月籌劃、反復修改、多次征求市委市政府主要領導和65個市直部門意見，最終于2020年5月制定出臺此實施意見。
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
    責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
    農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析。
    研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權益。
    責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
    6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農(nóng)村土地確權，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責任小組：農(nóng)村土地確權及“三資”管理責任小組。
    9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
    10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
    責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
    責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組。
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。
    責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組。
    1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。
    糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。
    2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
    農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析。
    研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。
    解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權益。
    責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組。
    5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。
    6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。
    8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農(nóng)村土地確權，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
    責任小組：農(nóng)村土地確權及“三資”管理責任小組。
    9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。
    10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
    責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。
    11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
    12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。
    責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組。
    13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
    14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。
    15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。
    16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。
    18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
    19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。
    22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。
    (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
    (二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。
    (三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
    市域社會治理，是指以地級市的行政區(qū)域為范圍，依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體，創(chuàng)新社會治理機制，對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關鍵時期，要在既有基礎上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需深入研究并予以破解。
    (一)堅持黨建引領。xx市強化黨建引領，加強市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面，以“五星達標、3a爭創(chuàng)”“五星達標、和美家園”創(chuàng)建活動為載體，強化黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設，以基層黨建全域提升引領市域社會治理全面提升。另一方面，全面加強基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設，以集中培訓、基地跟學、師徒結對等方式，提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等，促進黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。
    (二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會治理中的主體作用。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點，深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動打擊力度，扎實開展安全生產(chǎn)、?；锲?、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領域大排查大整治行動。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的體制機制，激發(fā)、調(diào)動“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾，開創(chuàng)專群結合、群防群治新局面，打造市域社會治理新增長點。三是以納民言重民意。把人民群眾深惡痛絕的涉黑涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動作為打擊整治重點，健全立體化治安防控體系。
    (三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎。一是及早防范，嚴把矛盾風險源頭關。推廣應用寄遞實名信息采集系統(tǒng)，實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預警。加強民宿行業(yè)治安監(jiān)管，全市291家提供住宿服務的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估，做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn)，嚴把矛盾風險化解關。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才，建立專職調(diào)解員隊伍，充實基層調(diào)解力量。三是及早處置，嚴把矛盾風險管控關。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍，開展治安大巡防活動。加強社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇七
    2020年，全面推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，風險預測預警預防能力明顯提高，共建共治共享的社會治理格局初步形成;2021年，市域社會治理體系基本成型，布局更加合理，治理能力大幅提升;2022年5月底前，全面完成國家和省試點任務。平安承德、法治承德建設躍上新臺階，現(xiàn)代化市域社會治理體系更加完善鞏固，治理機制更加成熟，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。
    實施“五項工程”
    1.實施維護國家政治安全工程。貫徹總體國家安全觀，健全完善黨委領導、多方參與、社會協(xié)同的維護國家政治安全工作機制，有效防范各類政治安全風險。
    2.實施防范化解社會矛盾工程。推動治理模式從事后應對向事前防范轉(zhuǎn)型，健全社會矛盾排查預警機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打好防范化解社會矛盾風險戰(zhàn)略主動仗。
    3.實施心理服務疏解干預工程。完善心理健康、專業(yè)社會工作等領域?qū)ｉT人才培養(yǎng)機制。在市縣兩級建立“心理人才庫”，建設全覆蓋的心理健康服務網(wǎng)絡和專業(yè)化隊伍、志愿者隊伍，為群眾提供心理疏導、健康咨詢、精神撫慰等專業(yè)服務，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
    4.實施治安防控體系建設工程。加快推進立體化、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設，提升基礎防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性、精準性水平。強化重點領域、行業(yè)安全監(jiān)管，深入開展基層平安創(chuàng)建。
    5.實施公共安全防控保障工程。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關、監(jiān)測關、管控關，提高風險預測預警預防能力和水平。加強應急處突隊伍建設，強化綜合實戰(zhàn)演練，提高快速反應和應急處置能力。
    構建“五大機制”
    1.完善黨委領導機制。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領導社會治理制度。推動黨建與社會治理深度融合，把黨組織嵌入各類社會基層組織。強化基層黨組織對各類組織和各項工作的領導，推動黨組織的服務管理延伸到社會治理末梢。
    2.完善政府負責機制。進一步理順市縣鄉(xiāng)村四級在社會治理中的權責關系，推進“放管服”改革，簡政放權，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施落地，健全公共服務評價機制，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議渠道。
    3.完善民主協(xié)商機制。對事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，兼顧不同階層群體訴求。創(chuàng)新協(xié)商機制，推廣設立“百姓說事網(wǎng)”“群眾說事點”等做法，搭建信息化議事平臺，完善網(wǎng)絡民意收集機制和協(xié)商互動機制，發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領導作用，以共商促共治。
    4.完善社會協(xié)同機制。健全開放多元、互利共贏、市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。把社會治理觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭，讓“微治理”釋放出大能量。支持鼓勵社會組織開展志愿服務、救助幫扶、化解矛盾、預防違法犯罪等公益事務。
    5.完善公眾參與機制。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機制，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進社會治理新的“增長點”。搭建網(wǎng)絡問政等平臺，拓寬公民參與工作渠道，調(diào)動社會治理基層力量的積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    發(fā)揮“五治作用”
    1.發(fā)揮“政治”引領作用。把政治建設貫穿市域社會治理全過程和各方面，把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革，構建責權利統(tǒng)一的基層社會治理機制。發(fā)揮基層黨組織作用，引導黨員當先鋒做表率。
    2.發(fā)揮“法治”保障作用。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，善于運用法治精神審視社會治理、運用法治思維謀劃社會治理、運用法治方式保障權益、化解矛盾、防控風險、維護穩(wěn)定，破解治理難題，推動社會治理在法治軌道上運行。
    3.發(fā)揮“德治”教化作用。堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，深入實施公民道德建設工程。大力弘揚“抗疫精神”，傳承弘揚塞罕壩精神、紅色文化和英雄人物先進事跡。加強村規(guī)民約、居民公約建設，厚植基層社會治理的道德根基。
    4.發(fā)揮“自治”強基作用。建強自治組織，完善自治機制。在農(nóng)村，鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商活動，在社區(qū)，推廣被民政部評為全國優(yōu)秀社區(qū)工作法的我市“四小服務”和“四抓四創(chuàng)”等基層社會治理新方式。
    5.發(fā)揮“智治”支撐作用。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5g等現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，構建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。
    任務清單。
    加快智慧平安社區(qū)、智慧交管建設，培樹“金牌調(diào)解室”“金牌調(diào)解員”，實現(xiàn)“一社區(qū)(村)一警(輔警)”全覆蓋等77項共性工作。
    推行重大扶貧產(chǎn)業(yè)項目風險評估，以“法官進社區(qū)”“民主法治示范鄉(xiāng)村”建設為抓手，加大法治宣傳力度，加強和改進城市快遞三輪車統(tǒng)一規(guī)范管理等9項特色工作。
    背景。
    2019年10月，黨的十九屆四中全會制定《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》;2019年12月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上提出要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度;2020年5月，中共中央、國務院出臺了《關于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見》;2020年3月，中共河北省委出臺了《關于加強和創(chuàng)新社會治理的意見》。為加快推進新時代市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我市結合本地實際，經(jīng)數(shù)月籌劃、反復修改、多次征求市委市政府主要領導和65個市直部門意見，最終于2020年5月制定出臺此實施意見。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇八
    為加快推進我鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)《縣202x年市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
    按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩(wěn)定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定，堅決社絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質(zhì)性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
    緊扣年度工作目標，國繞“一個全面，三個著力，一個杜絕”推進年度試點工作。
    (一)全面對標推進各項試點工作。
    對標《實施方案》，全面認領與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內(nèi)應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
    1、建立健全維護國家安全的體制機制。
    (1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協(xié)助縣公安部門做好反奸防諜工作。
    (2)建立健全反那教工作協(xié)調(diào)機制。進一步明各村組的職責任務，建立調(diào)查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
    2、建立健全維護社會穩(wěn)定的體制機制。
    (1)建立健全定期議穩(wěn)機制。建立鄉(xiāng)黨委會議定期研究維穩(wěn)工作機制，全面建立社會治安穩(wěn)定形勢研判分析制度。
    (2)建立健全風險評估機制。進一步規(guī)范和加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩(wěn)定風險評佔向各系統(tǒng)各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據(jù)。
    (3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉(xiāng)領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。
    (4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區(qū)域矛盾風險聯(lián)動處置機制、綜合治理機制“民轉(zhuǎn)刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調(diào)聯(lián)動對接常態(tài)化工作機制，建立法律顧問、農(nóng)村“法律明白人”骨干、第三方常態(tài)參與矛盾化解的機制，落實調(diào)解協(xié)議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
    3、建立健全平安建設的體制機制。
    (2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
    (3)建立健全綜治中心實戰(zhàn)工作機制?？h綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉(zhuǎn)、交辦、督辦和工作調(diào)度、通報、約談、考核等制度。鄉(xiāng)村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
    4、建立健全民主協(xié)商、公眾參與的體制機制。
    (1)建立健全市域協(xié)商民主制度。建立健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商及社會組織協(xié)商工作機制，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)。
    (2)建立健全基層協(xié)商機制。全面落實鄉(xiāng)村協(xié)商，制定鄉(xiāng)村協(xié)商事項清單;充分發(fā)揮村黨組織在基層協(xié)商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    (3)建立健全基層和行業(yè)自治制度。全面加強村規(guī)民約、居民公約建設，建立健全監(jiān)督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    (4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。創(chuàng)新社會組織解化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    (5)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制。建設政務(政法)網(wǎng)絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發(fā)布、與論引導、公共服務借鑒“網(wǎng)上楓橋經(jīng)驗”探索網(wǎng)民訴求處理程序及反憒機制，推進社區(qū)、網(wǎng)格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制。
    (1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經(jīng)常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內(nèi)啟動并長期堅持)。
    (2)建立健全公共安全防控機制。優(yōu)化防控力量布局，健全公安、聯(lián)防隊巡邏等社會治安協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監(jiān)測預警體系，提高動態(tài)監(jiān)測與實時預警能力，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    (3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，構建實戰(zhàn)化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    6、建立健全社會治理法治保障的體制機制。
    (1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格落實行政執(zhí)法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)。
    (2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。落實法治宣傳相關國家規(guī)劃，完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
    7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制。
    (1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網(wǎng)格化管理和社區(qū)黨員分類管理，推動相關機制與網(wǎng)格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    (2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優(yōu)勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區(qū)精神，加強蘇區(qū)治國理政經(jīng)驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)。
    8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據(jù)試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調(diào)度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉(xiāng)改革創(chuàng)新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:202x年底前)。
    2、網(wǎng)格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場監(jiān)管等現(xiàn)有網(wǎng)格，建設統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格，統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，民安民生深度融合。完善網(wǎng)格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網(wǎng)格員隊伍專業(yè)化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上。年內(nèi)，各地基本完成社會治理網(wǎng)格力量整合、職責整合，構建“全科網(wǎng)格”，每個網(wǎng)格配備1名專(兼)職網(wǎng)格員，日均網(wǎng)格巡查至少2小時，每名網(wǎng)格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)。
    3、公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。年內(nèi)完成農(nóng)村“雪亮工程”(含“天網(wǎng)”六期)建設，每個行政村不少于5個監(jiān)控點，每個自然村不少于2個監(jiān)控點，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
    4、基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(qū)(村)”“平安交通”“平安醫(yī)院”“平安校園”“平安景區(qū)”“平安園區(qū)”“平安市場”等區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，打造一批平安創(chuàng)建精品亮點。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)。
    5、矛盾糾紛調(diào)處平合建設工程。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，重點抓好矛盾糾紛聯(lián)合化解中心建設，村重點抓好調(diào)解室建設，鄉(xiāng)、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網(wǎng)上調(diào)解平臺建設，培育一支經(jīng)驗豐富、本領高超，數(shù)量充足的調(diào)解員隊伍。
    6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監(jiān)管”和“誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區(qū)主體責任，推進具體任務落實。
    7、公共服務體系建設工程。持續(xù)改進和優(yōu)化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯(lián)動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程。年內(nèi)，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統(tǒng)一的社會治理智能化系統(tǒng)，建設社會治理線上協(xié)同指揮通道，實現(xiàn)對各類民安、民生事件及時采集、實時監(jiān)測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)。
    8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網(wǎng)絡體系，搭建縣鄉(xiāng)村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)。
    9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統(tǒng)入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統(tǒng)應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業(yè)化等能力培養(yǎng)，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創(chuàng)新社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業(yè)社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)。
    10、基層社會治理改革創(chuàng)新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：202x年底前完成)。
    (四)著力維護社會和諧穩(wěn)定。
    堅持把維護社會穩(wěn)定作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩(wěn)定根基。
    1、社會治安領域?qū)ｍ棿驌粜袆?。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等領域的違法犯罪和各類經(jīng)濟犯罪。集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)。
    2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發(fā)的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質(zhì)量辦結。四是“傘網(wǎng)清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發(fā)跡史，抓住關鍵節(jié)點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產(chǎn)同步進行，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，査清涉案財產(chǎn)，深挖利益鏈條。六是“行業(yè)清源”強化重點行業(yè)領城的突出問題整治，促進行業(yè)領域監(jiān)管責任落實到位，行業(yè)亂象根治到位。
    3、重點行業(yè)領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)、管穩(wěn)定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等黑惡問題多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業(yè)、機動車修理業(yè)、娛樂服務業(yè)、出租房屋等行業(yè)治安管理和專項治理，補齊監(jiān)管漏洞。(完成時限：年內(nèi)實施并長期堅持)。
    4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區(qū)、領域和人群，重點排查涉穩(wěn)問題、涉軍、涉眾、涉企經(jīng)營、房地產(chǎn)、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、法律規(guī)范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現(xiàn)就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩(wěn)控。(完成時限:202x年底前)。
    5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
    6、農(nóng)村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農(nóng)村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農(nóng)村道路交通安全提升活動，重點開展示范創(chuàng)建，示范帶動提升全縣農(nóng)村道路管理水平。
    (五)杜絕負面清單情形。
    1、杜絕發(fā)生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
    2、杜絕發(fā)生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
    3、杜絕發(fā)生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
    5、杜絕發(fā)生其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
    6、十萬人命案發(fā)案率不得高于0.65。(完成時限:年內(nèi)確保不發(fā)生并長期堅持)。
    第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發(fā)布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
    （一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉(xiāng)社會治安大局穩(wěn)定，確保一方平安。
    （二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
    （三）建立工作臺帳。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的臺帳由鄉(xiāng)綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數(shù)據(jù)，推動試點工作落到實處、取得實效。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇九
    今年以來，大東社區(qū)能認真貫徹上級相關部門關于建設平安楚雄、平安鹿城的工作要求，積極抓好平安創(chuàng)建工作，根據(jù)鹿城鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案的相關要求，社區(qū)高度重視，立足社區(qū)實際，成立了推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組，制定了市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案，夯實措施，多點發(fā)力，有效維護社區(qū)的政治社會穩(wěn)定，現(xiàn)將大東社區(qū)20xx年推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展情況小結如下：
    1、率先完成社區(qū)人員定位定崗工作、社區(qū)副書記兼任推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室主任，負責社區(qū)綜治維穩(wěn)工作，此項工作已全面完成。
    2、將綜治維穩(wěn)作為人的重要考量標準。在人員分工上始終把政治標準放在首位，嚴把推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作維穩(wěn)人員用人關口，堅持把“對黨忠誠”作為用人的第一政治品質(zhì)來要求，將“干凈干事”作為工作人員立身之本、工作之基，強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制，對在綜治各項舉措落實不力，導致造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時，按照社區(qū)工作人員的要求，嚴格做好推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
    一是保障機制落實還不到位。目前，全區(qū)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組，但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。
    二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。在推進工作中缺乏思路，可復制、可參照、可借鑒的辦法還不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高，推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十
    根據(jù)中共xx縣委《關于加強和改進未成年人思想道德建設任務分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務,為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經(jīng)費保障,積極協(xié)助相關部門開展好未成年人思想道德建設工作?，F(xiàn)將工作開展情況自查報告如下：
    為扎實有效地開展未成年人思想道德建設工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領導，把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程，進行專題研究，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
    1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時，就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中，并明確責任，把責任細化落實到人，為未成年人思想道德建設工作正常開展提供了組織保障。
    2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務要求，為做好未成年人思想道德建設工作的經(jīng)費保障工作，把此項工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及各業(yè)務科室的年度目標責任考核項目中，確保了未成年人思想道德建設工作的有序開展。
    我局按照要求，把未成年人思想道德建設工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關部門的工作經(jīng)費中，并分批足額撥付。
    1、年初預算安排縣關心下一代工作委員會工作經(jīng)費7萬元，現(xiàn)已撥付4.57萬元;。
    2、年初預算安排團縣委工作經(jīng)費10萬元，現(xiàn)已撥付10萬元;。
    3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀調(diào)控費5萬元，現(xiàn)撥付2萬元;。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十一
    去年以來，在區(qū)委政法委、街道黨工委正確領導下，堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關指示精神，持續(xù)開展平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化工作，維護了轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，進一步提升了廣大人民群眾的安全獲得感。根據(jù)此次調(diào)研工作通知要求，現(xiàn)將有關情況簡要報告如下：
    結合工作實際，街道整合政法、綜治、信訪等領導小組，采取“一套班子、多個牌子”的方式編成領導小組。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長，政法委員為常務副組長，其他班子成員為副組長，街道各業(yè)務辦公室中層正職、村（社）書記和主任、治保主任、轄區(qū)派出所所長、司法所為成員的領導小組。領導小組每月召集有關部門及村（社）召開領導小組例會，分析研判轄區(qū)治安形勢，針對性采取相應措施。涉及重要敏感時期、重大維穩(wěn)事件，不定期召開部署會、協(xié)調(diào)會。為加強各項工作的督導落實，從去年10月以來，街道每月定期出一期街道綜治簡報，向主要領導、各線條、各村（社）通報各項工作落實情況。
    作為街道一級，街道非常重視信息收集網(wǎng)絡的建立。目前，街道共有88名網(wǎng)格員，街道通過各種方式積極調(diào)動其工作積極性，各級網(wǎng)格員也積極發(fā)揮了相應作用。此外，街道主要從以下三個層面加強信息收集網(wǎng)絡的建立。一是行業(yè)層面。街道各業(yè)務線條、各村社都與轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)、五小門店、學校等建立起有效的聯(lián)系，遇有情況，適時報告。二是業(yè)務層面。注重統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員、村社組長等群眾力量，要求各村社治保主任必須建立行之有效的信息收集網(wǎng)絡，每月在街道綜治例會或適時報告有關動態(tài)情況。三是公安層面。注重信息共享互通，形成公安與綜治行動的合力。結合“1+3+n”專群聯(lián)動的相關通知精神，我們進一步規(guī)范工作方式及內(nèi)容，已定崗定位派出所社區(qū)民警，其他涉及“3+n”人員也已定崗到位，待3月份村（社）自治組織換屆選舉一并調(diào)整。正在統(tǒng)籌成立滿足“大運會”需求的2000人“紅袖套”群防群治隊伍。
    按照“誰實施、誰評估”、“誰評估、誰負責”的總要求，做好社會穩(wěn)定風險評估，切實做到“應評盡評”。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，堅持集中排查、重點排查，并按照“早調(diào)解、早化解”，提前介入。二是落實了維穩(wěn)形勢研判工作機制，重要時間節(jié)點對重點人員落實了“多盯一”、24小時不間斷專人盯防措施。做好了春節(jié)、桃花節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、第十九屆五中全會、全國、省市“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作。三是深入排查化解各類涉穩(wěn)問題17件。較為突出的涉穩(wěn)問題是合菱西路52名農(nóng)民工討要誤工費；寶獅村溫國平與葉某某非婚生子，2月14日嬰兒因病死亡，溫國平以此要求死亡賠償及解決土地賠償費、土地租金等。對重點防控、化解的不穩(wěn)定問題，實行了領導包案，明確了責任單位和責任人。未發(fā)生在全國、全省、全市范圍有影響的涉穩(wěn)案（事件）。
    截止20xx年3月12日，我街道共處理信訪件44件。其中，國家信訪局轉(zhuǎn)交辦2件、省信訪局轉(zhuǎn)交辦1件、市信訪局轉(zhuǎn)交辦15件，均已辦結；區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交辦12件，已辦結10件，辦理中2件；人民網(wǎng)留言20件，均已辦結；省委第四巡視組轉(zhuǎn)交辦7件，均已辦結；中央重復訪專項治理轉(zhuǎn)交辦6件，已辦結5件。到街道來信來訪25件，共涉及50人次，均已辦結。
    在12個村（社）統(tǒng)一安裝“群眾工作之家”標識標牌；充分發(fā)揮基層組織和骨干力量的作用，廣泛進行宣傳，讓“群眾工作之家”家喻戶曉、人人皆知?！叭罕姽ぷ髦摇毙旁L全程代理64件，全部辦結；“呼叫-響應”10件，全部辦結。
    一是強化綜治隊伍建設。加強街道綜治巡邏隊伍的專業(yè)化訓練，定期利用早點名開展擒拿格斗訓練，每年組織2次反恐防暴應急演練，不斷完善配齊各類處突器材。積極配合派出所開展維穩(wěn)、禁毒、敏感期間執(zhí)勤等工作，今年共計200余人次協(xié)助派出所參與實際任務，在實戰(zhàn)中錘煉了隊伍。統(tǒng)籌轄區(qū)民兵隊伍和村社巡邏隊員，與公安、綜治隊伍形成梯次搭配、有效預備的反恐防暴力量格局。堅持定期指導、檢查各類場所的安保措施，督促其加強安保力量的反恐防暴培訓。組織開展應急演練，強化學習培訓，提升隊伍社會治安巡防、反恐防暴、消防安全、違法治理、應急處突能力。二是開展群防群治，疫情期間積極動員社會力量參與群防群治，充分整合轄區(qū)企業(yè)、小區(qū)、單位內(nèi)保力量、治保積極分子、志愿者隊伍，廣泛發(fā)揮“紅袖套”作用，形成全民參與社會治安管控的局面，群眾安全感不斷增強。三是按照寄遞物流“三個100%”要求，扎實抓好寄遞物流行業(yè)安全檢查。寄遞物流點位共計24處，排查200余次。四是聯(lián)合xx派出所對轄區(qū)重點“五小門店”、“閑置房屋”依法開展嚴查整治行動，出動人員共20人次，清查整治共計15次，排查“五小門店”共計500余家。五是20xx年街道綜治中心接收各類信息605余條，發(fā)出指令4605余，其中街面秩序730條；市容環(huán)境23條；公共設施8條；治安秩序維護70余條；矛盾糾紛16條；突發(fā)事件10余條；消防安全7條；交通秩序87條；民生服務150余條。發(fā)現(xiàn)協(xié)助擋獲犯罪嫌疑人25人（盜竊電動車1人、傳銷19人、吸毒2人、flg3人）。協(xié)助公安機關調(diào)閱監(jiān)控23次，充分展現(xiàn)了綜治中心的效能、職能作用。迎接國家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)級領導檢查10次；六是綜治巡邏中隊進行治安防范設卡合計約40次，出動190余人次，巡邏共計出動600余次，出動人次500余人次，守點合計出動178次，出動人次合計446人次。協(xié)助各部門進行安保及維穩(wěn)執(zhí)勤合計63次，出動552人次。對轄區(qū)門崗進行治安敲打合計200余家，出動人次人300人次，對學校進行治安設卡合計100余次，出動人次400余人次。
    一是廣泛開展禁毒宣傳。積極開展禁毒宣傳進企業(yè)、進場所、進農(nóng)村、進網(wǎng)絡、進校園等主題活動15余次，受教育群眾達2000余人，發(fā)放宣傳資料6000余份。結合防艾開展1次禁毒宣傳、在xx學校、龍泉第四小學校等開展禁毒宣傳進校園主題教育，組織全體機關黨員干部學習禁毒相關知識3余次。在居民院落、大型公園、重要路口處，組織工作人員張貼禁毒宣傳海報200余份，在物流店鋪門前懸掛禁毒橫幅20余副，組織村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員入戶宣傳。二是深入開展吸毒人員、制毒窩點排查工作。排查“五小門店”80余家、閑置房屋200余間、出租房屋28余間；制毒高危場所共39處，排查45余次；開展制毒化學品、制毒設備摸底排查工作，排查化學品制造企業(yè)50余次；開展禁種鏟毒專項行動，對轄區(qū)內(nèi)16個村（社區(qū)）田間地頭、山區(qū)林區(qū)進行了踏查，利用無人機對高層樓頂進行排查，暫未發(fā)現(xiàn)有非法種植作物。三是xx街道禁毒工作人員對120余名社戒社康人員進行每月幫教談話，其中對20余名社戒社康人員提供就業(yè)信息，幫助其找工作；到成都各地強戒所接到期出所人員、提前出所人員30余名，落實人員長期管控措施，強戒出所三年管控率95%以上。完成在冊吸毒人員514人風險評估，積極開展吸毒人員大摸底大排查大管控工作，實現(xiàn)動態(tài)管控，準確掌握本地毒情。四是初步完成百世快遞員工禁毒教育園地建設，持續(xù)提升現(xiàn)代化功能，方便員工、輻射走邊企業(yè)和群眾學習、宣傳禁毒知識。
    一是加強排查和宣傳。特殊時期對轄區(qū)的人員逐村逐戶、逐個社區(qū)、企事業(yè)單位、學校進行認真清理排查，特別是對外來居住人員、企業(yè)外來打工人員和流動人員進行拉網(wǎng)式摸排。利用村（社區(qū)）廣播、遠程教育平臺、宣傳資料發(fā)放、掛標語、貼掛圖等渠道不斷增強人民群眾抵制邪教的能力，實現(xiàn)了“覆蓋到戶、教育到人”的目標。二是切實搞好監(jiān)控及轉(zhuǎn)化。設立街道、村（社區(qū)）兩級防邪工作信息員，公安機關采取“耳目”的形式全天候監(jiān)控摸排“flg”、“qns”等邪教組織活動跡象，街道多渠道了解重點防控人員日常接觸人員以及有無外來人員到我轄區(qū)活動等情況，同時加強信息員的業(yè)務培訓，形成一套較為完善的監(jiān)控防范網(wǎng)絡。截止目前，街道共有在冊“邪教”人員共計13人（重點人員10人），2人解脫，一人刑拘，經(jīng)排查2020年在冊flg人員1名參與法聚會和傳教活動，其余人員均無危害現(xiàn)實活動。
    一是健全三級網(wǎng)格建設，實現(xiàn)人口底數(shù)清、情況明、信息靈。二是協(xié)同第七次全國人口普查工作，同步開展“一標三實”及“e治采”。截至2020年12月31日，街辦共采集實有人口128128人，流動人口6xx12人，用工單位2278家，實有房屋57633間，出租房屋7095間；1月至12月31日，新采集實有人口31004人，維護實有人口25142人，新采集流動人口20594人，維護流動人口17262人，新采集實有房屋1296間其中含出租房屋155間，維護實有房屋35033間其中含出租房屋5244間，新采集大型用工單位110家。
    一是護路隊每日堅持對高鐵沿線5次巡察，敏感時期、重大節(jié)日全員值守。二是聯(lián)合鐵路公安機關出動警力、協(xié)警、村治保巡邏隊和護路隊員6500余人次；路地聯(lián)合清理排查整治影響鐵路行車安全隱患共計30處。三是社區(qū)治理辦組織開展大型路外安全宣傳3場次，聯(lián)合公安進校園宣傳4次，護路隊開展沿線入戶宣傳14次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，確保轄區(qū)內(nèi)5.131公里高鐵運輸安全暢通。
    一年來，街道雖然在平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化方面做了一些工作，但離上級的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)勤力量不足、信息來源不多、管控辦法較少等共性問題上，這也是我們今后仍需努力的方向。我們將以此次調(diào)研為契機，以做好今年建黨100周年、世界大學生運動會維穩(wěn)工作為中心任務，不斷總結經(jīng)驗，不斷完善手段，切實提升街道平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化水平。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十二
    在縣委、縣政府xx縣信息公開中心的正確領導下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作?，F(xiàn)認真對照x政辦發(fā)〔20xx〕74號、x政辦發(fā)〔20xx〕66號文件要求，全面檢查工作要點完成情況，現(xiàn)將考核自查自評情況匯報如下。
    一是加強組織領導、健全工作機構。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的信息公開工作領導小組，明確專人為信息員，具體負責政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡維護、實時更新等日常工作，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。
    二是完善制度建設，強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準確性和時效性，制定更新《xx縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《xx縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范，明確了政府信息公開工作的組織架構、工作職責等，并將政府信息公開工作納入局目標管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應責任。
    三是深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我局認真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準確公布相關政府信息，開辦了xx縣財稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用，主動公開機構職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。
    一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預決外算，今年還公開了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內(nèi)容，并輔導督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點率先公開20xx年部門預算（公開到基本支出和項目支出）和部門“三公”經(jīng)費，增強預算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準備，預計年內(nèi)將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預決算和三公經(jīng)費。
    二是落實四單一網(wǎng)，推進權利公開。按照“全面清權、簡政放權、科學確權、規(guī)范用權、嚴格控權”的思路，開展權力清單制度?！耙粓蟆睍r財政梳理上報行政權力事項共316項，地稅梳理行政權力事項共229項，“三報”財政梳理行政權力事項共35項，地稅梳理行政權力事項共104項，大幅削減權力事項，精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經(jīng)過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，項目核減36.7%。經(jīng)政府常務會通過后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。
    20xx年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作，我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施：
    一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關所掌握的政府信息，加強人員培訓和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進。
    二是規(guī)范工作流程，細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時更新，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。
    三是認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。本局將進一步梳理政府信息，特別是部門預決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    3.堅持統(tǒng)籌謀劃、突出重點、標本兼治、分步實施,迅速掀起社會治安重點地區(qū)大排查、大整治的強大聲勢。要切實加強社會治安重點地區(qū)的源頭治理,堅持著眼建設、規(guī)劃先行、因勢利導、堵疏結合,進一步夯實管理基礎、創(chuàng)新管理手段、提升服務水平,努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問題的土壤和條件。
    4.健全完善社會治安防控體系，堅持打防結合、預防為主,針對測評工作中暴露出的突出問題,有針對性地采取加強管理和防范的措施。
    我鎮(zhèn)以黨的十九大精神為指導，成立了“民轉(zhuǎn)刑”專項領導工作小組，制定了實施方案，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以嚴控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持“預防為主，打防結合”的方針，著力夯實綜治基層基礎建設，充分發(fā)揮社會治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，堅持從抓早抓小、因地制宜，切實提高個人極端事件風險的預測預警能力，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    1.在“掃黑除惡”專項斗爭中，一是加強領導，明確分工；
    二是加大宣傳，增強威懾；
    三是調(diào)查摸底，上報線索。嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織和敵對勢力；
    嚴厲打擊制造混亂沖擊擾亂國家黨政機關；
    嚴厲打擊危害公共安全黑惡勢力；
    嚴厲打擊干擾基層自治的黑惡勢力。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊、尋釁滋事等多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪，加強“掃黃打非”、禁毒等工作，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭。深入開展食品藥品安全和重點行業(yè)領域安全專項治理。
    2.打擊犯罪的銅墻鐵壁。加強群防群治隊伍的管理、教育和培訓,不斷提高群防群治隊伍的素質(zhì)和履行職責能力。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,加強對吸毒人員的戒毒幫教工作，切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。確保人民群眾安居樂業(yè)。
    市域治理現(xiàn)代化工作方案篇十四
    為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，根據(jù)雙市域組發(fā)1號文件要求，結合實際，制定如下方案。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹總書記到陜考察時關于“加強和創(chuàng)新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃推進市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、區(qū)域行業(yè)特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨組領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安建設向更高水平邁進，不斷增強全系統(tǒng)同志的獲得感、幸福感、安全感。
    進一步完善黨組領導體制。健全完善黨組領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設工作列入黨組重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié)，推動全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設，作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領域各環(huán)節(jié),推動社會治理融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
    （一）堅持黨政統(tǒng)攬、各單位協(xié)同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調(diào)動各個單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成齊抓共管的強大合力。
    （二）堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多單位密切聯(lián)系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
    （三）堅持實事求是、創(chuàng)新引領。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發(fā)揮作用又具有農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色的工作平臺。
    （一）創(chuàng)新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進全局黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農(nóng)村各項方針政策和法律法規(guī)，促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。進一步完善政務公開等制度，加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農(nóng)民合法權益，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
    （二）增強服務能力。加強規(guī)劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐.重點加強環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等基礎設施建設；加快公共服務體系建設，按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改進服務方式。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現(xiàn)服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網(wǎng)絡，拓展服務項目，提升服務質(zhì)量。
    （三）健全基層協(xié)商議事制度。加強基層協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業(yè)進行協(xié)商，推進企事業(yè)單位協(xié)商共議涉及企事業(yè)發(fā)展和員工權益方面的重要事項，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
    （四）推進基層社會治安綜合治理，最大限度調(diào)動社會各方力量參與群防群治工作積極性。
    （五）完善矛盾糾紛多元化解機制。傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，構建調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
    （六）充分發(fā)揮德治教化作用。深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升全員文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。倡導社區(qū)自治理念，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為。
    （七）加強誠信社會信用體系建設。推進信用制度建設，推進信用平臺建設，實施強化標準建設、細化數(shù)據(jù)歸集、優(yōu)化業(yè)務流程、深化應用挖掘、實化信用獎懲等舉措，大力營造崇尚誠信的法治營商環(huán)境和社會信用生態(tài)。推進執(zhí)法監(jiān)督平臺建設，加強與公共信用平臺的數(shù)據(jù)融合與共享交換，形成執(zhí)法信息電子化長效機制，實現(xiàn)全面有效的聯(lián)合監(jiān)管預警獎懲機制。