3) 制定一個明確的方案可以幫助我們更好地組織和管理工作。方案制定過程中要保持靈活性和創(chuàng)新性，適應變化和新的情況。通過以下范文，我們可以了解到一些優(yōu)秀方案的特點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
《^v^中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：要深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法，是指由依法成立或依法授權(quán)的一個行政機關(guān)以自己的名義行使原來由兩個或兩個以上相關(guān)行政機關(guān)行使的行政職權(quán)而進行的執(zhí)法。自2013年開始，xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持，以集中行使行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)為切入點，在綜合行政執(zhí)法改革上進行了有益探索。四年時間過去，綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財務裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調(diào)科、督查檢查科（監(jiān)察室）、政工人事科、指揮中心等七個職能科室。下設(shè)行政綜合執(zhí)法大隊，為正科級事業(yè)單位，按照分區(qū)域、分職能的原則，設(shè)置八個行政綜合執(zhí)法中隊，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
（二）整章建制，建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)機制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度，打造信息共享平臺，暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強制執(zhí)行信息高效對接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動機制。組建了行動指揮中心，作為行政執(zhí)法的指揮調(diào)度機構(gòu)，負責大型執(zhí)法行動的方案制作、人員物資調(diào)度、行動指揮和應急處置等工作。通過科學鋪排集中執(zhí)法行動，實現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化，行動執(zhí)行能力最強化，確保行動效果圓滿到位。建立了行動聯(lián)合保障機制，通過加強部門協(xié)作，發(fā)揮各部門職能作用，執(zhí)法行動中各部門服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度，各司其職，為執(zhí)法行動提供人力支持、設(shè)備支持、技術(shù)支持和后勤支援，為聯(lián)合執(zhí)法行動提供保障。
糾正違法或不正當?shù)膱?zhí)法行為。加強政務公開，及時公開職能職責、工作動態(tài)、辦案流程等有關(guān)內(nèi)容，確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗總結(jié)。
通過多年的實踐探索，推進綜合行政執(zhí)法改革，提升了執(zhí)法效率、實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌，一些經(jīng)驗做法非常值得總結(jié)和提煉。
（一）是堅持加大投入、強化保障，是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強有力的執(zhí)法體系是提升社會治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū)，正處于建設(shè)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期、奠定城市格局的關(guān)鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會矛盾的日益凸顯的時期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入，有力的執(zhí)法保障，才能不斷推進依法行政，確保法制暢通，有效的維護執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。
（二）是堅持合理定責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，是推動行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實行相對集中行政處罰權(quán)改革后，相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，但推動執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動攤販治理問題，僅僅由執(zhí)法部門來“堵”，而不通過完善市政配套設(shè)施來“疏”，顯然難以達到長效治理的效果。只有充分調(diào)動執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合力推動工作的開展，才能保障執(zhí)法工作的效果。
（三）是堅持效率為先、民生為本是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關(guān)鍵。建立“反映迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的行政綜合執(zhí)法體系，不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段，更是維護執(zhí)法相對人權(quán)益的有效途徑，如對于違章搭建行為，如果能及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，就可有效降低執(zhí)法相對人的損失。只有不斷的推動執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，寓教育于執(zhí)法中，寓管理于服務中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動執(zhí)法工作不斷邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進法治江西建設(shè)的意見》，結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權(quán)責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，調(diào)整歸并執(zhí)法機構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權(quán)責一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)編制管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)立，明確其性質(zhì)、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結(jié)合，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的，也要實行綜合執(zhí)法。
（二）完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，主要承擔全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門要會同同級機構(gòu)編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構(gòu)名稱，執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，對符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調(diào)整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機構(gòu)的職責?？h級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)主要承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)為主；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實施方案。
一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，因地制宜、個性化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺的迭代升級，全面提升基層社會治理能力。
二、主要內(nèi)容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
相對集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)?？h級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時移送。縣級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調(diào)，必要時指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊伍下沉執(zhí)法力量，強化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權(quán)推廣“一支隊伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請）。
（二）建立執(zhí)法事項清單。
堅持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》中，對高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護、集鎮(zhèn)秩序、社會管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》，并根據(jù)浙江省權(quán)力事項庫（監(jiān)管庫）實行動態(tài)調(diào)整。
（三）組建綜合執(zhí)法隊伍。
級有關(guān)主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)的要求，落實獨立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)；部分賦權(quán)執(zhí)法事項的職能部門要逐步落實執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實執(zhí)法隊伍。
3.執(zhí)法隊伍管理。執(zhí)法隊伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊隊長，設(shè)常務副隊長一名，主持日常工作，常務副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán)，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部待遇，相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機制（一）建立指揮運行機制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建快捷高效、責權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設(shè)為目標，按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權(quán)限范圍。
1．根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權(quán)，并可以實施與之有關(guān)的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的全部行政處罰權(quán)；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)。《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領(lǐng)導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，提高行政執(zhí)法效能，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》（x辦發(fā)〔x〕54號）、市編委《關(guān)于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號）和市編委《關(guān)于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的批復》（x編〔2017〕23號）要求，現(xiàn)就推進我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以推動執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點，積極推進全縣綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執(zhí)法體制機制保障。
——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理方式，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
——堅持權(quán)責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執(zhí)法權(quán)限，理順職責關(guān)系，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法責任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等問題。
——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任，充分發(fā)揮縣級政府主體作用和管轄優(yōu)勢，加強一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務員分類管理改革和推行權(quán)力清單制度等有機結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實施，務求實效。
二、縣級綜合行政執(zhí)法體制改革。
（一）全面推行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。整合相關(guān)執(zhí)法職責和機構(gòu)，組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級行政執(zhí)法機構(gòu)，配備局長1名、副局長3名?？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）開展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并承擔法律責任?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關(guān)人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）。縣綜合行政執(zhí)法局下設(shè)縣綜合行政執(zhí)法大隊，負責具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，將相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法機構(gòu)和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊?？h綜合行政執(zhí)法大隊下設(shè)執(zhí)法中隊，派駐各鎮(zhèn)（街道）、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展綜合執(zhí)法工作。
整合的執(zhí)法職責范圍：市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、商務等7個領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)和環(huán)境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面）等2個領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)納入綜合行政執(zhí)法范圍。
整合的機構(gòu)：
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）管理。
（二）扎實推進部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍，單設(shè)執(zhí)法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等7個領(lǐng)域，將行政執(zhí)法職責統(tǒng)一歸并到一個執(zhí)法機構(gòu)，實行部門領(lǐng)域內(nèi)一支隊伍執(zhí)法；其他設(shè)有專門執(zhí)法隊伍的領(lǐng)域，將執(zhí)法職責劃歸部門（單位），相關(guān)執(zhí)法隊伍不再保留；未單設(shè)執(zhí)法隊伍的，由部門（單位）直接承擔執(zhí)法責任，不再單獨設(shè)立執(zhí)法隊伍。通過推進部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，有效解決執(zhí)法權(quán)分散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。
調(diào)整整合的機構(gòu)：1．撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊，整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔。2．x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊牌子，整合縣經(jīng)濟和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣經(jīng)濟和信息化局電力科承擔。
3．x縣國土資源監(jiān)察大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣國土資源局（x縣不動產(chǎn)登記局）管理。整合縣國土資源局（縣不動產(chǎn)登記局）及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣國土資源監(jiān)察大隊。
4．整合x縣交通運輸監(jiān)察大隊、x縣交通稽查站，組建x縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊。
5．x縣文化市場綜合執(zhí)法局為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣文化市場綜合執(zhí)法局。
6．x縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣農(nóng)業(yè)局管理。整合縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)機械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
7．整合x縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計劃生育調(diào)查大隊，組建x縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣衛(wèi)生和計劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所。
8．x縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊。
9．x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公，由x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊（x縣食品藥品稽查大隊）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文：
為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據(jù)《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規(guī)定，市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）以其自身名義行使，實行綜合行政執(zhí)法?，F(xiàn)公告如下：
一、第二批調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行的綜合行政執(zhí)法職權(quán)共有32項，本批事項下放涉及本市行政區(qū)內(nèi)104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調(diào)整的綜合行政執(zhí)法職權(quán)目錄詳見附件）。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的起始時間，由各縣級人民政府決定，并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理，此后立案由實行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關(guān)縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件，仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的，由縣級人民政府協(xié)調(diào)決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協(xié)調(diào)配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導，支持推進改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應當持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結(jié)束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關(guān)責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結(jié)束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領(lǐng)導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領(lǐng)導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領(lǐng)導小組辦公室），加強領(lǐng)導，認真組織實施。領(lǐng)導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調(diào)動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務指導，適時開展業(yè)務培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領(lǐng)導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭绻矚g這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報，希望大家喜歡。
20xx年以來，xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導，以深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革為契機，縣、鄉(xiāng)密切配合，統(tǒng)籌聯(lián)動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍，整合相應領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍，組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”，通過放權(quán)賦權(quán)、推進執(zhí)法力量下沉，解決“看得見的管不了”問題，打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升。現(xiàn)將有關(guān)進展情況匯報如下：
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來，xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位，主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式，科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選，作為擬下放行政職權(quán)目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄，最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項，其中基礎(chǔ)事項xx項，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強執(zhí)法人員，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕姡髨?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強，服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，列舉每個權(quán)責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監(jiān)管。
(二)派駐機構(gòu)人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機構(gòu)工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制。
一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮(zhèn)長擔任，派駐機構(gòu)負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任，派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項，嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳，將所有派駐機構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索，充分調(diào)動群眾力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，制定日常執(zhí)法巡查制度，明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責，組織各派駐機構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查，能現(xiàn)場解決的問題即時解決，對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動，限時解決問題;需要個案研究的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓，加強業(yè)務工作考核指導，實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理，專款專用，派駐機構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
2015。
對違法用地嚴格按照三個
“凡是”實施拆除，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關(guān)全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領(lǐng)導班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除，上下齊心，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復耕到位。
對既符合規(guī)劃又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，嚴格按照規(guī)定程序，加大進市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調(diào)規(guī)、占補平衡、組卷報批等手續(xù)，確保在規(guī)定時間節(jié)點將手續(xù)補辦到位。
對工程項目建設(shè)需臨時占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的，按規(guī)定程序，盡快完善用地手續(xù)。
總之，全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態(tài)為最終目標，全力以赴，排除萬難，調(diào)動各方積極性，確保全面完成整改任務，打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作方案
為進一步深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神，嚴格按照《省進一步核實2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法有關(guān)情況并啟動問責的工作方案》要求，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地行為，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，維護自然資源管理秩序。現(xiàn)結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解把握關(guān)于耕地保護工作的重要指示精神，清醒認識當前我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，牢固樹立紅線意識、底線思維，進一步增強做好違法違規(guī)用地整改工作的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二、主要任務
針對國家自然資源部2019年、2020年給我縣下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑進行整改，進一步嚴厲打擊土地違法行為，維護我縣自然資源管理秩序。
三、組織機構(gòu)
為進一步推進我縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作領(lǐng)導小組。
組長:縣政府副縣長
副組長:縣自然資源局局長縣政府辦主任科員
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成員:鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)長
鎮(zhèn)dang委副書記
鎮(zhèn)dang委副書記
縣自然資源局dang組成員
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由(兼)。
四、時間要求
本次衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作分為兩個階段:
第一階段建立2019、2020衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬(時間:7月30日一7月31日)。
縣自然資源局牽頭負責衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，認真對照自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立整改臺賬。
第二階段違法圖斑整改工作(時間:8月1日一8月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自然資源局提供的違法圖斑整改臺賬，按照整改要求，分類施策進行整改，整改結(jié)果經(jīng)主要負責人簽字后，于8月26日前報縣自然資源局。
五、整改措施及職責分工
衛(wèi)片違法主要包含三大類，實施分類處置:
1、對未經(jīng)備案的設(shè)施農(nóng)用地。一是符合辦理備案手續(xù)設(shè)施農(nóng)用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù);二是不符合辦理備案手續(xù)設(shè)施農(nóng)用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復土地原貌。
2、對未經(jīng)批準的農(nóng)村村民自建住宅。一是符合一戶一宅農(nóng)村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理審批手續(xù);二是不符合一戶一宅農(nóng)村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的房屋，并恢復土地原貌。
3、未經(jīng)批準的其他占地建設(shè)。(1)所占土地屬于耕地的。一是2020年7月3日前建成的，并符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)，不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復土地原貌。(2)所占土地屬于耕地以外農(nóng)用地的。一是符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。二是不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復十地原貌。(3)所上十地屬干未利用地和建設(shè)用地的。由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。
六、工作要求
1、提高政zhi站位，確保工作實效。各成員部門要提高政zhi站位，深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關(guān)于嚴格保護耕地的重要指示批示精神，進一步強化對衛(wèi)片執(zhí)法工作的認識，把“嚴起來”的要求落到實處，堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，扎實抓好全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。
2、堅持問題導向，扎實推進整改。各成員部門要嚴格把握時間節(jié)點，對全縣違法占地行為再起底、再摸排，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣自然資源局提供的全縣2019、2020年衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬，分類施策，逐個明確整改任務、整改責任、整改措施、整改時限，以“零容忍”的態(tài)度，采取依法處罰和警示教育雙管齊下的方式，堅決徹底消除違法違規(guī)用地問題，杜絕新的增量。
3、量化責任到人，完善長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好耕地保護主體責任，主要負責人是第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，實行網(wǎng)格化管理，壓實責任，將工作任務細化責任到人，層層抓好落實，依法依規(guī)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;縣自然資源局負責業(yè)務指導和督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好土地日常巡查監(jiān)管工作，完善長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方式，強化管理管控。同時，要加大對衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作的宣傳力度，通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式宣傳土地管理相關(guān)政策法規(guī)，引導群眾增強依法用地和節(jié)約集約用地意識，不斷提高土地利用監(jiān)管水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
按照《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領(lǐng)導關(guān)于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組（以下簡稱縣領(lǐng)導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導。縣領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領(lǐng)導小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導牽頭的組織領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關(guān)負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關(guān)、依法移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《*********辦公廳國務院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省深化消防執(zhí)法改革實施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕6號）和《省消防安全責任制實施辦法》，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防委托執(zhí)法工作，提高基層消防安全網(wǎng)格化管理水平，有效預防火災和減少火災危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹******系列重要講話精神，積極落實推進地方國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革有關(guān)要求，推動落實消防安全責任制，深化消防行政執(zhí)法改革，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構(gòu)改革，開展消防委托執(zhí)法工作。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理中存在的權(quán)責不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問題，探索建立起符合基層實際的權(quán)責一致、規(guī)范運行、精簡高效、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機制。
二、工作內(nèi)容
（一）委托執(zhí)法機構(gòu)。區(qū)消防救援大隊依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我區(qū)消防行政執(zhí)法實際，細化明確委托消防執(zhí)法事項，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）【以下簡稱受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）】以區(qū)消防救援大隊名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
（二）委托執(zhí)法主體。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實際，健全消防行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法工作制度，明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責，配齊必要辦公設(shè)施，選配2名以上具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職消防行政執(zhí)法人員，選配消防安全網(wǎng)格化管理人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員；可以根據(jù)實際選配輔助執(zhí)法員。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員，經(jīng)區(qū)消防救援大隊培訓考核，可履行相應的消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
（三）委托執(zhí)法權(quán)限。監(jiān)督檢查權(quán)：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在本區(qū)域內(nèi)對除消防安全重點單位以外的單位、個體工商戶和居民住宅區(qū)的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，有權(quán)要求違法行為人改正。部分行政處罰權(quán)：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照委托權(quán)限范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員提請以區(qū)消防救援大隊名義作出行政處罰（委托權(quán)限范圍詳見附件1）。
（四）委托執(zhí)法方式。區(qū)消防救援大隊應當與受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》（示范文本見附件2），明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限，并自簽訂之日起5日內(nèi)將《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》報送市消防救援支隊和區(qū)政府備案。
（五）委托執(zhí)法程序。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法程序（消防行政執(zhí)法程序詳見附件4）在委托權(quán)限范圍內(nèi)開展日常消防監(jiān)督檢查，應如實填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全檢查記錄》（示范文本見附件3），對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為應當督促當事人及時改正。
對依法給予個人50元以下罰款或者警告，或?qū)挝惶幰?000元以下的消防行政案件，適用簡易程序處罰，辦案人員應當場填寫《當場處罰決定書》送達當事人。
對依法應給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為，辦案人員應在報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人同意、經(jīng)區(qū)消防救援大隊負責人審批，在檢查起三個工作日內(nèi)依法予以受理立案，立案之日起一個月內(nèi)按照相關(guān)法律法規(guī)，全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，依法開展調(diào)查詢問，參照《省消防行政處罰裁量規(guī)定》，擬定《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》等文書，報區(qū)消防救援大隊法制審核，報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導同意后，由區(qū)消防救援大隊審批作出。
相關(guān)行政罰款收入應嚴格執(zhí)行“罰繳分離“收支兩條線”管理制度，按照現(xiàn)行財政體制統(tǒng)上繳國庫。罰款由當事人自收到《行政處罰決定書》之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
（六）委托執(zhí)法責任。區(qū)消防救援大隊對受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防行政執(zhí)法行為進行執(zhí)法監(jiān)督。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法行為存在過錯、情
當前隱藏內(nèi)容免費查看節(jié)嚴重的，區(qū)消防救援大隊可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超越委托權(quán)限范圍行使行政執(zhí)法職權(quán)，或?qū)⑹芪行姓?zhí)法職權(quán)再次委托其他組織或個人行使，產(chǎn)生的法律后果由受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行承擔。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立消防行政執(zhí)法委托工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)財政局、司法局、應急局、消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人任副組長，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作出現(xiàn)的各項問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊，主要負責各項具體工作。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，認真做好本區(qū)域消防委托執(zhí)法工作，推動政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新；要將消防委托執(zhí)法工作經(jīng)費納入本級財政預算，確保委托執(zhí)法事項、權(quán)責落實到位。
（二）加強培訓指導。區(qū)消防救援大隊要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員崗前培訓考核機制，并采取跟班作業(yè)、集中學習考核等方式強化消防業(yè)務培訓。每年應組織受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開展不少于7天的執(zhí)法業(yè)務培訓，每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地指導不得少于1次，切實增強執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，選配素質(zhì)好、能力強的干部到行政執(zhí)法崗位。
（三）加大檢查力度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面履行消防監(jiān)管職責，加大檢查力度，建立常態(tài)化消防安全檢查機制，開展經(jīng)常性消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開展針對性防火檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員應當場督促整改，對委托權(quán)限內(nèi)的行為依法查處，對超出法定職權(quán)以及被委托權(quán)限的行為，移交區(qū)消防救援大隊依法處理。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督。由區(qū)消防救援大隊牽頭，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法責任追究制度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開、違法投訴舉報、案件報告以及行政執(zhí)法責任追究等工作制度，開展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員開展的所有消防行政執(zhí)法行為，必須使用執(zhí)法記錄儀全程錄像，相關(guān)視頻資料應存檔備查。區(qū)消防救援大隊要加強對受委托對象的執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序的合法性、處罰依據(jù)以及行政執(zhí)法文書應用正確性等行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督，案件辦理完畢后30日內(nèi)歸檔備查。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)消防救援大隊要積極探索綜合執(zhí)法機制，健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會議、案件移送管轄、案件首接負責等制度，建立起分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，打通基層消防執(zhí)法“最后一公里”，共同維護社會消防安全穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
《^v^中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：要深化行政執(zhí)法體制改革。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法，是指由依法成立或依法授權(quán)的一個行政機關(guān)以自己的名義行使原來由兩個或兩個以上相關(guān)行政機關(guān)行使的行政職權(quán)而進行的執(zhí)法。自2013年開始，xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持，以集中行使行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)為切入點，在綜合行政執(zhí)法改革上進行了有益探索。四年時間過去，綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、財務裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調(diào)科、督查檢查科（監(jiān)察室）、政工人事科、指揮中心等七個職能科室。下設(shè)行政綜合執(zhí)法大隊，為正科級事業(yè)單位，按照分區(qū)域、分職能的原則，設(shè)置八個行政綜合執(zhí)法中隊，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
（二）整章建制，建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)機制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度，打造信息共享平臺，暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強制執(zhí)行信息高效對接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動機制。組建了行動指揮中心，作為行政執(zhí)法的指揮調(diào)度機構(gòu)，負責大型執(zhí)法行動的方案制作、人員物資調(diào)度、行動指揮和應急處置等工作。通過科學鋪排集中執(zhí)法行動，實現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化，行動執(zhí)行能力最強化，確保行動效果圓滿到位。建立了行動聯(lián)合保障機制，通過加強部門協(xié)作，發(fā)揮各部門職能作用，執(zhí)法行動中各部門服從指揮，統(tǒng)一調(diào)度，各司其職，為執(zhí)法行動提供人力支持、設(shè)備支持、技術(shù)支持和后勤支援，為聯(lián)合執(zhí)法行動提供保障。
糾正違法或不正當?shù)膱?zhí)法行為。加強政務公開，及時公開職能職責、工作動態(tài)、辦案流程等有關(guān)內(nèi)容，確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進綜合行政執(zhí)法的經(jīng)驗總結(jié)。
通過多年的實踐探索，推進綜合行政執(zhí)法改革，提升了執(zhí)法效率、實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌，一些經(jīng)驗做法非常值得總結(jié)和提煉。
（一）是堅持加大投入、強化保障，是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強有力的執(zhí)法體系是提升社會治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū)，正處于建設(shè)小康的決戰(zhàn)期、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期、奠定城市格局的關(guān)鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會矛盾的日益凸顯的時期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入，有力的執(zhí)法保障，才能不斷推進依法行政，確保法制暢通，有效的維護執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。
（二）是堅持合理定責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，是推動行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實行相對集中行政處罰權(quán)改革后，相關(guān)部門的執(zhí)法權(quán)劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，但推動執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動攤販治理問題，僅僅由執(zhí)法部門來“堵”，而不通過完善市政配套設(shè)施來“疏”，顯然難以達到長效治理的效果。只有充分調(diào)動執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合力推動工作的開展，才能保障執(zhí)法工作的效果。
（三）是堅持效率為先、民生為本是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關(guān)鍵。建立“反映迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的行政綜合執(zhí)法體系，不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段，更是維護執(zhí)法相對人權(quán)益的有效途徑，如對于違章搭建行為，如果能及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，就可有效降低執(zhí)法相對人的損失。只有不斷的推動執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，寓教育于執(zhí)法中，寓管理于服務中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動執(zhí)法工作不斷邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農(nóng)業(yè)廳、省編辦《關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農(nóng)業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關(guān)于全面推進法治江西建設(shè)的意見》，結(jié)合中央編辦《關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和消費安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農(nóng)業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權(quán)責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能，調(diào)整歸并執(zhí)法機構(gòu)，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權(quán)責一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)編制管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的設(shè)立，明確其性質(zhì)、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作與權(quán)責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結(jié)合，省、市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農(nóng)業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門履行的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門分設(shè)的，也要實行綜合執(zhí)法。
（二）完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。省農(nóng)業(yè)廳整合分散在廳內(nèi)各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設(shè)立江西省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，主要承擔全省農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)等工作。市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門要會同同級機構(gòu)編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構(gòu)名稱，執(zhí)法主體名稱和權(quán)限要符合法定要求。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據(jù)等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據(jù)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)人員編制數(shù)，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)，對符合條件的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調(diào)整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關(guān)心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機構(gòu)的職責?？h級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)主要承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產(chǎn)、經(jīng)營領(lǐng)域的案件查辦以縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)為主；設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)重在組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
為推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕51號）以及《淳安縣推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革具體實施方案。
一、總體目標以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持貫徹“整體政府”理念，牢牢把握“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革總綱，積極推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，因地制宜、個性化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，逐步推廣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，相對集中行使基層治理所需的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)。建立健全縣鄉(xiāng)聯(lián)動、高效協(xié)同的執(zhí)法工作機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)綜合執(zhí)法平臺的迭代升級，全面提升基層社會治理能力。
二、主要內(nèi)容（一）賦予汾口、威坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)。
相對集中行使《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》規(guī)定的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)?？h級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職，涉及作出沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)等重大行政處罰決定的案件，仍由縣級行政執(zhí)法部門依法管轄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時移送。縣級行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政處罰案件管轄權(quán)有爭議的，由縣人民政府予以協(xié)調(diào)，必要時指定管轄。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域派駐執(zhí)法隊伍下沉執(zhí)法力量，強化行政執(zhí)法工作，待條件成熟后，逐步賦權(quán)推廣“一支隊伍管執(zhí)法”。（如有意愿通過賦權(quán)模式開展執(zhí)法也可提出申請）。
（二）建立執(zhí)法事項清單。
堅持“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”的原則，在《浙江省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》中，對高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力相適宜的以及在公共安全、生態(tài)保護、集鎮(zhèn)秩序、社會管理、民生事業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理迫切需要選擇一批執(zhí)法事項，編制形成《淳安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項目錄清單》，并根據(jù)浙江省權(quán)力事項庫（監(jiān)管庫）實行動態(tài)調(diào)整。
（三）組建綜合執(zhí)法隊伍。
級有關(guān)主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)的要求，落實獨立辦公場所。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐執(zhí)法隊伍納入基層治理四平臺中平安法治模塊，以聯(lián)合執(zhí)法模式開展行政執(zhí)法工作。
2.執(zhí)法人員配置。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，從嚴從緊核定。全面整合縣級部門各條線派駐及基層現(xiàn)有執(zhí)法力量，縣綜合行政執(zhí)法局所屬中隊整體劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)；部分賦權(quán)執(zhí)法事項的職能部門要逐步落實執(zhí)法力量下沉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要挖掘潛力，安排持證的執(zhí)法力量充實執(zhí)法隊伍。
3.執(zhí)法隊伍管理。執(zhí)法隊伍接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任執(zhí)法隊隊長，設(shè)常務副隊長一名，主持日常工作，常務副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。嚴格執(zhí)行部門派駐人員和編制“雙鎖定”，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮協(xié)調(diào)權(quán)、考核管理權(quán)、推薦提名權(quán)及反向否決權(quán)，下沉干部福利待遇和管理按照淳政發(fā)〔2022〕2號文件精神享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部待遇，相關(guān)規(guī)定如有調(diào)整的，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、工作機制（一）建立指揮運行機制。
全環(huán)節(jié)全鏈條的工作閉環(huán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建快捷高效、責權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設(shè)為目標，按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權(quán)限范圍。
1．根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權(quán)，并可以實施與之有關(guān)的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的全部行政處罰權(quán)；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)。《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領(lǐng)導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，提高行政執(zhí)法效能，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》（x辦發(fā)〔x〕54號）、市編委《關(guān)于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號）和市編委《關(guān)于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的批復》（x編〔2017〕23號）要求，現(xiàn)就推進我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以推動執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點，積極推進全縣綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，為建設(shè)宜業(yè)宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執(zhí)法體制機制保障。
——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理方式，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
——堅持權(quán)責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執(zhí)法權(quán)限，理順職責關(guān)系，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法責任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等問題。
——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任，充分發(fā)揮縣級政府主體作用和管轄優(yōu)勢，加強一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務員分類管理改革和推行權(quán)力清單制度等有機結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實施，務求實效。
二、縣級綜合行政執(zhí)法體制改革。
（一）全面推行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。整合相關(guān)執(zhí)法職責和機構(gòu)，組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級行政執(zhí)法機構(gòu)，配備局長1名、副局長3名?？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）開展跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，依法獨立行使有關(guān)行政執(zhí)法權(quán)，并承擔法律責任?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關(guān)人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）。縣綜合行政執(zhí)法局下設(shè)縣綜合行政執(zhí)法大隊，負責具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，將相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法機構(gòu)和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊?？h綜合行政執(zhí)法大隊下設(shè)執(zhí)法中隊，派駐各鎮(zhèn)（街道）、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展綜合執(zhí)法工作。
整合的執(zhí)法職責范圍：市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、商務等7個領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)和環(huán)境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告方面）等2個領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)納入綜合行政執(zhí)法范圍。
整合的機構(gòu)：
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）管理。
（二）扎實推進部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍，單設(shè)執(zhí)法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等7個領(lǐng)域，將行政執(zhí)法職責統(tǒng)一歸并到一個執(zhí)法機構(gòu)，實行部門領(lǐng)域內(nèi)一支隊伍執(zhí)法；其他設(shè)有專門執(zhí)法隊伍的領(lǐng)域，將執(zhí)法職責劃歸部門（單位），相關(guān)執(zhí)法隊伍不再保留；未單設(shè)執(zhí)法隊伍的，由部門（單位）直接承擔執(zhí)法責任，不再單獨設(shè)立執(zhí)法隊伍。通過推進部門領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，有效解決執(zhí)法權(quán)分散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。
調(diào)整整合的機構(gòu)：1．撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊，整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔。2．x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊牌子，整合縣經(jīng)濟和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣經(jīng)濟和信息化局電力科承擔。
3．x縣國土資源監(jiān)察大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣國土資源局（x縣不動產(chǎn)登記局）管理。整合縣國土資源局（縣不動產(chǎn)登記局）及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣國土資源監(jiān)察大隊。
4．整合x縣交通運輸監(jiān)察大隊、x縣交通稽查站，組建x縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊。
5．x縣文化市場綜合執(zhí)法局為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣文化市場綜合執(zhí)法局。
6．x縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣農(nóng)業(yè)局管理。整合縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農(nóng)業(yè)機械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
7．整合x縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計劃生育調(diào)查大隊，組建x縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣衛(wèi)生和計劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所。
8．x縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊。
9．x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公，由x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關(guān)執(zhí)法人員劃入x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查隊（x縣食品藥品稽查大隊）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文：
為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據(jù)《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》和《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規(guī)定，市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）以其自身名義行使，實行綜合行政執(zhí)法?，F(xiàn)公告如下：
一、第二批調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行的綜合行政執(zhí)法職權(quán)共有32項，本批事項下放涉及本市行政區(qū)內(nèi)104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調(diào)整的綜合行政執(zhí)法職權(quán)目錄詳見附件）。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的起始時間，由各縣級人民政府決定，并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理，此后立案由實行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關(guān)縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件，仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的，由縣級人民政府協(xié)調(diào)決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協(xié)調(diào)配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導，支持推進改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應當持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結(jié)束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數(shù)，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關(guān)責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結(jié)束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù)。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領(lǐng)導小組將根據(jù)各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領(lǐng)導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領(lǐng)導小組辦公室），加強領(lǐng)導，認真組織實施。領(lǐng)導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調(diào)動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領(lǐng)導小組根據(jù)自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務指導，適時開展業(yè)務培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
（二）檢查依據(jù)。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數(shù)據(jù)上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”
地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設(shè)”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負責同志為成員的領(lǐng)導小組，結(jié)合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費。有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領(lǐng)導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組要及時調(diào)度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì)，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設(shè)用地。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭绻矚g這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報，希望大家喜歡。
20xx年以來，xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導，以深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革為契機，縣、鄉(xiāng)密切配合，統(tǒng)籌聯(lián)動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍，整合相應領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍，組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”，通過放權(quán)賦權(quán)、推進執(zhí)法力量下沉，解決“看得見的管不了”問題，打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升。現(xiàn)將有關(guān)進展情況匯報如下：
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)改革以來，xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強化組織領(lǐng)導、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領(lǐng)導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革方案》，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)，主要負責統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位，主要負責行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式，科學編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選，作為擬下放行政職權(quán)目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄，最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項，其中基礎(chǔ)事項xx項，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強執(zhí)法人員，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構(gòu)在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕姡髨?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構(gòu)人員歸屬感不強，服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，列舉每個權(quán)責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監(jiān)管。
(二)派駐機構(gòu)人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機構(gòu)工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制。
一是加強組織領(lǐng)導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮(zhèn)長擔任，派駐機構(gòu)負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任，派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項，嚴格落實責任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳，將所有派駐機構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所，由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時，完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳力度，利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索，充分調(diào)動群眾力量，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，制定日常執(zhí)法巡查制度，明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責，組織各派駐機構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查，能現(xiàn)場解決的問題即時解決，對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動，限時解決問題;需要個案研究的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓，加強業(yè)務工作考核指導，實現(xiàn)條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統(tǒng)籌管理，專款專用，派駐機構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
2015。
對違法用地嚴格按照三個
“凡是”實施拆除，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關(guān)全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領(lǐng)導班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除，上下齊心，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復耕到位。
對既符合規(guī)劃又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，嚴格按照規(guī)定程序，加大進市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調(diào)規(guī)、占補平衡、組卷報批等手續(xù)，確保在規(guī)定時間節(jié)點將手續(xù)補辦到位。
對工程項目建設(shè)需臨時占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的，按規(guī)定程序，盡快完善用地手續(xù)。
總之，全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態(tài)為最終目標，全力以赴，排除萬難，調(diào)動各方積極性，確保全面完成整改任務，打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作方案
為進一步深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神，嚴格按照《省進一步核實2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法有關(guān)情況并啟動問責的工作方案》要求，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地行為，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，維護自然資源管理秩序。現(xiàn)結(jié)合我縣工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解把握關(guān)于耕地保護工作的重要指示精神，清醒認識當前我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，牢固樹立紅線意識、底線思維，進一步增強做好違法違規(guī)用地整改工作的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二、主要任務
針對國家自然資源部2019年、2020年給我縣下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑進行整改，進一步嚴厲打擊土地違法行為，維護我縣自然資源管理秩序。
三、組織機構(gòu)
為進一步推進我縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，經(jīng)縣政府研究決定，成立縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作領(lǐng)導小組。
組長:縣政府副縣長
副組長:縣自然資源局局長縣政府辦主任科員
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成員:鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)長
鎮(zhèn)dang委副書記
鎮(zhèn)dang委副書記
縣自然資源局dang組成員
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由(兼)。
四、時間要求
本次衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作分為兩個階段:
第一階段建立2019、2020衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬(時間:7月30日一7月31日)。
縣自然資源局牽頭負責衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，認真對照自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立整改臺賬。
第二階段違法圖斑整改工作(時間:8月1日一8月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自然資源局提供的違法圖斑整改臺賬，按照整改要求，分類施策進行整改，整改結(jié)果經(jīng)主要負責人簽字后，于8月26日前報縣自然資源局。
五、整改措施及職責分工
衛(wèi)片違法主要包含三大類，實施分類處置:
1、對未經(jīng)備案的設(shè)施農(nóng)用地。一是符合辦理備案手續(xù)設(shè)施農(nóng)用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù);二是不符合辦理備案手續(xù)設(shè)施農(nóng)用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復土地原貌。
2、對未經(jīng)批準的農(nóng)村村民自建住宅。一是符合一戶一宅農(nóng)村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理審批手續(xù);二是不符合一戶一宅農(nóng)村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的房屋，并恢復土地原貌。
3、未經(jīng)批準的其他占地建設(shè)。(1)所占土地屬于耕地的。一是2020年7月3日前建成的，并符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)，不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復土地原貌。(2)所占土地屬于耕地以外農(nóng)用地的。一是符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。二是不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)單位拆除土地上新建的建筑物及其它設(shè)施，并恢復十地原貌。(3)所上十地屬干未利用地和建設(shè)用地的。由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。
六、工作要求
1、提高政zhi站位，確保工作實效。各成員部門要提高政zhi站位，深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關(guān)于嚴格保護耕地的重要指示批示精神，進一步強化對衛(wèi)片執(zhí)法工作的認識，把“嚴起來”的要求落到實處，堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，扎實抓好全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。
2、堅持問題導向，扎實推進整改。各成員部門要嚴格把握時間節(jié)點，對全縣違法占地行為再起底、再摸排，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣自然資源局提供的全縣2019、2020年衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬，分類施策，逐個明確整改任務、整改責任、整改措施、整改時限，以“零容忍”的態(tài)度，采取依法處罰和警示教育雙管齊下的方式，堅決徹底消除違法違規(guī)用地問題，杜絕新的增量。
3、量化責任到人，完善長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好耕地保護主體責任，主要負責人是第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，實行網(wǎng)格化管理，壓實責任，將工作任務細化責任到人，層層抓好落實，依法依規(guī)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;縣自然資源局負責業(yè)務指導和督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好土地日常巡查監(jiān)管工作，完善長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方式，強化管理管控。同時，要加大對衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作的宣傳力度，通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式宣傳土地管理相關(guān)政策法規(guī)，引導群眾增強依法用地和節(jié)約集約用地意識，不斷提高土地利用監(jiān)管水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
按照《國土資源部關(guān)于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領(lǐng)導關(guān)于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領(lǐng)導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組（以下簡稱縣領(lǐng)導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導。縣領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關(guān)人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進行。
四、檢查內(nèi)容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調(diào)查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權(quán)限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領(lǐng)導小組辦公室直接查處。
（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領(lǐng)導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。
六、相關(guān)要求。
（一）切實加強組織領(lǐng)導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領(lǐng)導牽頭的組織領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結(jié)果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關(guān)負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關(guān)、依法移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《*********辦公廳國務院辦公廳關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省深化消防執(zhí)法改革實施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕6號）和《省消防安全責任制實施辦法》，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防委托執(zhí)法工作，提高基層消防安全網(wǎng)格化管理水平，有效預防火災和減少火災危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹******系列重要講話精神，積極落實推進地方國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革有關(guān)要求，推動落實消防安全責任制，深化消防行政執(zhí)法改革，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構(gòu)改革，開展消防委托執(zhí)法工作。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理中存在的權(quán)責不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問題，探索建立起符合基層實際的權(quán)責一致、規(guī)范運行、精簡高效、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機制。
二、工作內(nèi)容
（一）委托執(zhí)法機構(gòu)。區(qū)消防救援大隊依照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我區(qū)消防行政執(zhí)法實際，細化明確委托消防執(zhí)法事項，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）【以下簡稱受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）】以區(qū)消防救援大隊名義在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使相關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
（二）委托執(zhí)法主體。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實際，健全消防行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法工作制度，明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責，配齊必要辦公設(shè)施，選配2名以上具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經(jīng)歷的人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職消防行政執(zhí)法人員，選配消防安全網(wǎng)格化管理人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員；可以根據(jù)實際選配輔助執(zhí)法員。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員，經(jīng)區(qū)消防救援大隊培訓考核，可履行相應的消防監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)。
（三）委托執(zhí)法權(quán)限。監(jiān)督檢查權(quán)：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在本區(qū)域內(nèi)對除消防安全重點單位以外的單位、個體工商戶和居民住宅區(qū)的消防安全行使監(jiān)督檢查權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，有權(quán)要求違法行為人改正。部分行政處罰權(quán)：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照委托權(quán)限范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員提請以區(qū)消防救援大隊名義作出行政處罰（委托權(quán)限范圍詳見附件1）。
（四）委托執(zhí)法方式。區(qū)消防救援大隊應當與受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》（示范文本見附件2），明確委托執(zhí)法的具體范圍和權(quán)限，并自簽訂之日起5日內(nèi)將《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》報送市消防救援支隊和區(qū)政府備案。
（五）委托執(zhí)法程序。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法程序（消防行政執(zhí)法程序詳見附件4）在委托權(quán)限范圍內(nèi)開展日常消防監(jiān)督檢查，應如實填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全檢查記錄》（示范文本見附件3），對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為應當督促當事人及時改正。
對依法給予個人50元以下罰款或者警告，或?qū)挝惶幰?000元以下的消防行政案件，適用簡易程序處罰，辦案人員應當場填寫《當場處罰決定書》送達當事人。
對依法應給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為，辦案人員應在報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人同意、經(jīng)區(qū)消防救援大隊負責人審批，在檢查起三個工作日內(nèi)依法予以受理立案，立案之日起一個月內(nèi)按照相關(guān)法律法規(guī)，全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，依法開展調(diào)查詢問，參照《省消防行政處罰裁量規(guī)定》，擬定《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》等文書，報區(qū)消防救援大隊法制審核，報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導同意后，由區(qū)消防救援大隊審批作出。
相關(guān)行政罰款收入應嚴格執(zhí)行“罰繳分離“收支兩條線”管理制度，按照現(xiàn)行財政體制統(tǒng)上繳國庫。罰款由當事人自收到《行政處罰決定書》之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
（六）委托執(zhí)法責任。區(qū)消防救援大隊對受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防行政執(zhí)法行為進行執(zhí)法監(jiān)督。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法行為存在過錯、情
當前隱藏內(nèi)容免費查看節(jié)嚴重的，區(qū)消防救援大隊可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超越委托權(quán)限范圍行使行政執(zhí)法職權(quán)，或?qū)⑹芪行姓?zhí)法職權(quán)再次委托其他組織或個人行使，產(chǎn)生的法律后果由受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行承擔。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立消防行政執(zhí)法委托工作協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)財政局、司法局、應急局、消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人任副組長，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作出現(xiàn)的各項問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊，主要負責各項具體工作。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，認真做好本區(qū)域消防委托執(zhí)法工作，推動政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新；要將消防委托執(zhí)法工作經(jīng)費納入本級財政預算，確保委托執(zhí)法事項、權(quán)責落實到位。
（二）加強培訓指導。區(qū)消防救援大隊要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員崗前培訓考核機制，并采取跟班作業(yè)、集中學習考核等方式強化消防業(yè)務培訓。每年應組織受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開展不少于7天的執(zhí)法業(yè)務培訓，每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地指導不得少于1次，切實增強執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，選配素質(zhì)好、能力強的干部到行政執(zhí)法崗位。
（三）加大檢查力度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面履行消防監(jiān)管職責，加大檢查力度，建立常態(tài)化消防安全檢查機制，開展經(jīng)常性消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開展針對性防火檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員應當場督促整改，對委托權(quán)限內(nèi)的行為依法查處，對超出法定職權(quán)以及被委托權(quán)限的行為，移交區(qū)消防救援大隊依法處理。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督。由區(qū)消防救援大隊牽頭，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法責任追究制度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開、違法投訴舉報、案件報告以及行政執(zhí)法責任追究等工作制度，開展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員開展的所有消防行政執(zhí)法行為，必須使用執(zhí)法記錄儀全程錄像，相關(guān)視頻資料應存檔備查。區(qū)消防救援大隊要加強對受委托對象的執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序的合法性、處罰依據(jù)以及行政執(zhí)法文書應用正確性等行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督，案件辦理完畢后30日內(nèi)歸檔備查。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)消防救援大隊要積極探索綜合執(zhí)法機制，健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會議、案件移送管轄、案件首接負責等制度，建立起分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，打通基層消防執(zhí)法“最后一公里”，共同維護社會消防安全穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各省（區(qū)、市）上報工作情況報告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質(zhì)，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點工程項目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責任人的責任。
5．違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
7.取消實地偽變化填報選項。
實地偽變化填報選項。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報。
（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容。
1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組組長審核簽字后，逐級上報。
8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。