ppp模式教案（優(yōu)秀17篇）

    教案不僅是教師備課的工具，也是教師專業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)。教案的評(píng)估和反思是編寫(xiě)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，可以幫助教師不斷改進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施。探索創(chuàng)新教學(xué)的教案分享，幫助教師提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效果。
    ppp模式教案篇一
    ppp項(xiàng)目識(shí)別。
    1、項(xiàng)目發(fā)起。
    政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。(1)政府發(fā)起。政府和社會(huì)資本合作中心應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。（區(qū)別發(fā)改委原有的計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制，建立協(xié)調(diào)機(jī)制）。
    目前各地政府均探索建立項(xiàng)目收集與推介機(jī)制，形成基本ppp項(xiàng)目庫(kù)。(2)社會(huì)資本發(fā)起。社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)的方式向政府和社會(huì)資本合作中心推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
    2、項(xiàng)目篩選。
    政府和社會(huì)資本合作中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，確定備選項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
    對(duì)于列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按政府和社會(huì)資本合作中心的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案；存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。
    投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目，適宜采用ppp模式。
    3、物有所值評(píng)價(jià)。
    《ppp物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）》財(cái)金[2015]167號(hào)：中華人民共和國(guó)境內(nèi)擬采用ppp模式實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)。物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主，鼓勵(lì)開(kāi)展定量評(píng)價(jià)。
    物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”。“通過(guò)”的項(xiàng)目，可進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；“未通過(guò)”的項(xiàng)目，可在調(diào)整實(shí)施方案后重新評(píng)價(jià)，仍未通過(guò)的不宜采用ppp模式。
    政府采購(gòu)開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政部門(mén)（或ppp中心）應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，明確定性評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)及其權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等基本要求。
    定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及補(bǔ)充性指標(biāo)。補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)未涵蓋的其他影響因素，包括項(xiàng)目規(guī)模大小、預(yù)期使用壽命長(zhǎng)短、主要固定資產(chǎn)種類、全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性、運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力、行業(yè)示范性等。在各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為80%，其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過(guò)20%；補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為20%，其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過(guò)10%。ppp中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織召開(kāi)專家組會(huì)議，原則上，評(píng)分結(jié)果在60分（含）以上的，通過(guò)定性評(píng)價(jià)；否則，未通過(guò)定性評(píng)價(jià)。
    （2）物有所值定量評(píng)價(jià)。
    定量評(píng)價(jià)是在假定采用ppp模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下，通過(guò)對(duì)ppp項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值（ppp值）與公共部門(mén)比較值（psc值）進(jìn)行比較，判斷ppp模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。psc是假設(shè)項(xiàng)目由政府融資、擁有和運(yùn)營(yíng)，并且能夠運(yùn)用最有效率的方式向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)，再把政府和企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目的區(qū)別和風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮進(jìn)去的全項(xiàng)目生命周期現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值。
    4、財(cái)政承受能力論證。
    《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。ppp項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的財(cái)政支出責(zé)任，主要包括股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入等。
    政府ppp合作中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)ppp項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作。省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域內(nèi)的全部ppp項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任，對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法，堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開(kāi)透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制ppp項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。財(cái)政承受能力評(píng)估包括財(cái)政支出能力評(píng)估以及行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估。
    財(cái)政支出能力評(píng)估,是根據(jù)ppp項(xiàng)目預(yù)算支出責(zé)任，評(píng)估ppp項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后財(cái)政支出的影響。每一全部ppp項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜確定具體比例，并報(bào)財(cái)政部備案，同時(shí)對(duì)外公布。
    行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估，是根據(jù)ppp模式適用的行業(yè)和領(lǐng)域范圍，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公眾對(duì)公共服務(wù)的需求，平衡不同行業(yè)和領(lǐng)域ppp項(xiàng)目，防止某一行業(yè)和領(lǐng)域ppp項(xiàng)目過(guò)于集中。
    ppp項(xiàng)目準(zhǔn)備。
    1、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。
    按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營(yíng)公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿移交等工作?？紤]到ppp運(yùn)作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請(qǐng)ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
    項(xiàng)目組織實(shí)施通常會(huì)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的具體開(kāi)展，以ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要組成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)構(gòu)需要制定工作計(jì)劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實(shí)施主體、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。
    2、盡職調(diào)查。
    （1）項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)查。
    根據(jù)項(xiàng)目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進(jìn)行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對(duì)各類投資人的投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、項(xiàng)目訴求等因素進(jìn)行分析研究，與潛在合適的投資人進(jìn)行溝通，組織調(diào)研及考察。
    3、實(shí)施方案編制。
    通過(guò)前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項(xiàng)目招商實(shí)施方案編制。招商實(shí)施方案主要內(nèi)容：
    （一）項(xiàng)目概況。
    （二）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
    （三）ppp運(yùn)作模式。
    （四）ppp交易結(jié)構(gòu)。
    （五）ppp合同體系。
    （六）ppp監(jiān)管架構(gòu)。
    （七）ppp采購(gòu)方式。
    ppp運(yùn)作實(shí)施方案。
    4、實(shí)施方案審核。
    為提高工作效率，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及外部專家建立ppp項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力以及價(jià)格的合理性等方面，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，確?！拔镉兴怠薄Ｔu(píng)估通過(guò)的由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核，審核通過(guò)的按照實(shí)施方案推進(jìn)。
    目前缺乏相應(yīng)的專家，政府內(nèi)部分工不明確，方案審核實(shí)際推進(jìn)效果不佳。
    三
    ppp項(xiàng)目采購(gòu)。
    1、項(xiàng)目預(yù)審。
    項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。
    項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購(gòu)方式。資格預(yù)審公告應(yīng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、擬確定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法,以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。
    2、項(xiàng)目采購(gòu)文件編制項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等。
    3、響應(yīng)文件評(píng)審。
    項(xiàng)目ppp運(yùn)作需建立方案評(píng)審小組，確定評(píng)審辦法。
    評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中應(yīng)至少包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審辦法應(yīng)該反映項(xiàng)目物有所值的本意，體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)營(yíng)特性，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    4、談判與合同簽署。
    項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。按照候選社會(huì)資本的排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為中選者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。確認(rèn)談判完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將采購(gòu)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽署。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門(mén)項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
    四
    ppp項(xiàng)目執(zhí)行。
    1、項(xiàng)目公司設(shè)立。
    社會(huì)資本可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照采購(gòu)文件和項(xiàng)目合同約定，按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
    2、項(xiàng)目融資管理。
    項(xiàng)目融資由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
    3、績(jī)效檢測(cè)與支付。
    社會(huì)資本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)，編制季報(bào)和年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級(jí)政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說(shuō)明，按照實(shí)際績(jī)效直接或通知財(cái)政部門(mén)向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。
    4、中期評(píng)估。
    項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性；及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。
    五
    ppp項(xiàng)目移交。
    1、移交給誰(shuí)。
    項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。
    2、怎樣移交。
    項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交；補(bǔ)償方式包括無(wú)償移交和有償移交；移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。
    社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過(guò)戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)工作。
    3、移交后續(xù)。
    項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
    ppp模式選擇是指具體運(yùn)作方式的確定。ppp具體運(yùn)作方式主要由收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素決定。主要分三類：
    第一類：具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能完全覆蓋投資成本的項(xiàng)目。
    可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（bot）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交（boot）等模式推進(jìn)。
    第二類：經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本或難以形成合理回報(bào)、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目?？赏ㄟ^(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施，采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（bot）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（boo）等模式推進(jìn)。
    第三類：對(duì)于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的項(xiàng)目。
    可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（bot）、建設(shè)—租賃—運(yùn)營(yíng)（bro）、委托運(yùn)營(yíng)（o&m）等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。
    1、回報(bào)機(jī)制（bot/boo/blt）。
    2、運(yùn)營(yíng)效率（bot/dbfo/blt）。
    3、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)（ppp/bot/dblt）。
    4、資金需求（bot/tot）。
    5、財(cái)政資金及補(bǔ)貼能力（dblt/dbot）。
    6、政策法規(guī)（blt/boo）。
    7、發(fā)起人偏好等其它因素。
    片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp。
    片區(qū)開(kāi)發(fā)是指在符合國(guó)家以及當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，對(duì)擬開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行一體化的改造、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，通常包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等，新城開(kāi)發(fā)、舊城改造等正是片區(qū)開(kāi)發(fā)中的典型形式，近期備受關(guān)注的中信濱海新城項(xiàng)目、五礦信托沈撫新城項(xiàng)目等均公告采用了ppp模式。片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素：
    4、根據(jù)潛在投資人的能力貢獻(xiàn)，建立組合型的投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合及資本運(yùn)作能力；
    片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp。
    醫(yī)院項(xiàng)目ppp。
    中國(guó)未來(lái)醫(yī)院的發(fā)展及公立醫(yī)院改革成為社會(huì)的焦點(diǎn)，醫(yī)院的建設(shè)帶來(lái)的巨大的資金需求，而公立醫(yī)院的改革涉及多重利益。通過(guò)ppp模式推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，探索公私合營(yíng)的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式，對(duì)于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
    醫(yī)院項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素：
    2、社會(huì)投資者人需要根據(jù)自身的戰(zhàn)略確立合適的參加模式，其盈利方式各有不同，包括偏經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作及偏施工管理運(yùn)作。
    4、未來(lái)公立醫(yī)院改革、藥品政策的變化對(duì)于ppp模式的選擇具有重要影響；
    醫(yī)院項(xiàng)目dblt。
    醫(yī)院項(xiàng)目bot。
    醫(yī)院項(xiàng)目boo。
    養(yǎng)老項(xiàng)目ppp。
    目前我國(guó)在加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)方面的重視力度大大增強(qiáng)，并把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建設(shè)列入重要議事日程，成為黨政工作的重要組成部分。相比日漸增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，政府在資金投入方面嚴(yán)重滯后，發(fā)展養(yǎng)老的ppp模式對(duì)于我們養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展具有非凡的意義。養(yǎng)老項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素：
    養(yǎng)老項(xiàng)目dblt+委托運(yùn)營(yíng)模式。
    養(yǎng)老項(xiàng)目boo。
    市政道路項(xiàng)目ppp。
    市政道路在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中屬于純公益性的無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工進(jìn)度緊迫等特點(diǎn)，如果由財(cái)政直接出資建設(shè)市政道路的傳統(tǒng)模式，往往給地方財(cái)政帶來(lái)不小的壓力。市政道路項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素：
    1、依托政府服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式的ppp與所在地方政府的財(cái)政實(shí)力及履約精神具有重要影響，它確定了ppp模式的投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)體系、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。
    閱讀1215925投訴。
    市政道路項(xiàng)目bot。
    市政道路項(xiàng)目rcp。
    城市地下管廊項(xiàng)目bot。
    城市體育中心項(xiàng)目rot。
    垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目boo（t）。
    城市內(nèi)河治理項(xiàng)目rcp。
    ppp模式教案篇二
    （一）三波行情。
    一般認(rèn)為我國(guó)的bot始于84年的深圳沙角b電站。而95年左右第一個(gè)由國(guó)家計(jì)委主導(dǎo)、吸引外資參加的廣西來(lái)賓b電站被認(rèn)為是真正bot落地我國(guó)的第一個(gè)項(xiàng)目。
    在目前這一波ppp熱潮之前，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了廣義ppp的兩波高峰：一是90年代中后期外資涌入?yún)⑴c我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一波浪潮；另一是2002年，建設(shè)部推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度改革（頒布了建設(shè)部126號(hào)令）產(chǎn)生的一波ppp熱。但可以看出，兩波廣義ppp多以bot或bt模式進(jìn)行。
    溫總?cè)紊?，因?yàn)橹鲗?dǎo)政府投資刺激經(jīng)濟(jì)，講究效率和政績(jī)，一定程度上將ppp的社會(huì)參與度降低，產(chǎn)生了城投貸款模式、bt模式的絕對(duì)控制地位。令人欣喜的是，克強(qiáng)總理和樓部長(zhǎng)目前在積極推動(dòng)第三波ppp，而且表面看是真正與國(guó)際接軌的一波，以求吸引社會(huì)資金、減少政府債務(wù)、進(jìn)行財(cái)稅預(yù)算改革。
    （二）近年標(biāo)志性項(xiàng)目。
    最近幾年ppp的標(biāo)志性項(xiàng)目是北京地鐵4號(hào)線和鳥(niǎo)巢。地鐵4號(hào)線項(xiàng)目將全部建設(shè)分為a、b兩個(gè)部分，a為沒(méi)有油水的洞體、車站等建設(shè)內(nèi)容，由政府投資；b為設(shè)備資產(chǎn)投資、有油水的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，b部分吸引社會(huì)資本進(jìn)行ppp。b部分特許經(jīng)營(yíng)spv（京港地鐵公司）股權(quán)結(jié)構(gòu)為：港鐵股份49%，首創(chuàng)股份49%，京投2%。如果未來(lái)b部分油水太多，產(chǎn)生超額收益，政府將通過(guò)調(diào)整租金形式加強(qiáng)對(duì)超額收益的分配。
    國(guó)家體育場(chǎng)項(xiàng)目中，中信集團(tuán)出資65%，北京城建出資30%，美國(guó)金州公司出資5%，三家組成聯(lián)合體。聯(lián)合體與北京國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司聯(lián)合成立spv，由spv負(fù)責(zé)組織體育場(chǎng)的建設(shè)、融資工作。聯(lián)合體從北京市政府、北京奧組委獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；建設(shè)結(jié)束后由聯(lián)合體負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)30年，營(yíng)運(yùn)期滿，聯(lián)合體將體育場(chǎng)移交北京國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司。
    （三）最新操作模式選擇。
    根據(jù)發(fā)改投資【2014】2724號(hào)文，政府指導(dǎo)下的最新操作模式分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，并且經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的項(xiàng)目）、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施）、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的項(xiàng)目，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)）。
    二、為何2013年開(kāi)始ppp的真發(fā)展？
    （一）解決城鎮(zhèn)化資金需求要求發(fā)展ppp克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要打好的第一仗就是其倡導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，但是同時(shí)受限于保持定力調(diào)結(jié)構(gòu)、不靠財(cái)政刺激不靠松銀根的政策表態(tài)，政府作為資金需求方自然會(huì)想到社會(huì)資金和ppp模式。ppp模式將是穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策之下，大面積推廣城鎮(zhèn)化建設(shè)的主流融資渠道。
    （二）財(cái)政部力推ppp個(gè)人認(rèn)為，國(guó)庫(kù)改革（加強(qiáng)預(yù)算管理、厘清和央行關(guān)于國(guó)庫(kù)的分權(quán)）、ppp和地方債改革（加強(qiáng)地方債的預(yù)算管理、通過(guò)ppp化解地方債危機(jī)）、加強(qiáng)中國(guó)財(cái)政在多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)（搞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等）是新任樓部長(zhǎng)的幾大政績(jī)工程，確實(shí)也是方向正確的工程。
    而財(cái)政部力推的ppp模式和地方債改革，我認(rèn)為本質(zhì)是將政府債務(wù)從基層地方政府收權(quán)至省級(jí)政府，打破亂象；將政府負(fù)債和補(bǔ)貼納入預(yù)算全口徑管理，做到中央財(cái)政心中有真的數(shù)據(jù)。
    力推的背后有以下原因：1.財(cái)稅制度改革的客觀需要，地方債務(wù)到了懸崖邊緣。地方有g(shù)dp壓力和土地財(cái)政的引誘，地方舉債又不考慮未來(lái)財(cái)政收入的承受能力，習(xí)慣于借新還舊和維穩(wěn)下的剛性兌付，導(dǎo)致地方債務(wù)到了崩盤(pán)邊緣。2.借力推廣ppp和清理地方債，正好可以推廣預(yù)算制度改革，通過(guò)政府負(fù)債和補(bǔ)貼的納入預(yù)算的全口徑管理，實(shí)現(xiàn)掌控地方財(cái)政和地方預(yù)算平衡兩個(gè)目標(biāo)。
    此次財(cái)政部主推的一波ppp不同于2002年建設(shè)部126號(hào)令的那一波。當(dāng)時(shí)并無(wú)部委主導(dǎo)，建設(shè)部門(mén)、交通部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、國(guó)資部門(mén)各自為戰(zhàn)，全靠自己能力吸引社會(huì)資本完成本部門(mén)權(quán)屬之下的ppp。現(xiàn)在這一波明顯由財(cái)政部主導(dǎo)，拿出了規(guī)范地方債、納入預(yù)算等財(cái)政部門(mén)的看家權(quán)力，避免部委權(quán)力摩擦。根據(jù)財(cái)金?2014?113號(hào)規(guī)定，政府發(fā)起的ppp，財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目；社會(huì)資本發(fā)起的ppp社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)的方式向財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
    當(dāng)然不得不說(shuō)也有財(cái)政部vs發(fā)改委的因素（但好在最近發(fā)改委被迫比較低調(diào)，原因你懂的），比如發(fā)改投資[2014]2724號(hào)第四條要求，按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)同推進(jìn)等要求，與有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃、投資、價(jià)格、土地、金融等部門(mén)密切配合、形成合力，保障政府和社會(huì)資本合作積極穩(wěn)妥推進(jìn)；第五條要求發(fā)改機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項(xiàng)目庫(kù)，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上還是比較攬權(quán)。
    （三）轉(zhuǎn)變政府職能的體制改革歡迎ppp的倒推。
    本屆政府將減少政府審批事項(xiàng)、轉(zhuǎn)變政府職能作為改革方向。從原來(lái)政府完全主導(dǎo)、無(wú)規(guī)劃超額負(fù)債發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲鐣?huì)資本合作、將部分風(fēng)險(xiǎn)（當(dāng)然也有收益）轉(zhuǎn)給民間資本，正是ppp模式可以達(dá)到的。如果ppp推廣、執(zhí)行妥當(dāng)，確實(shí)可以達(dá)到提高社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、倒逼政府轉(zhuǎn)變職能的效果。
    （四）引導(dǎo)民營(yíng)資本投向正確的領(lǐng)域。
    《資本論》講到資本的本質(zhì)是為了追求利潤(rùn)而不擇手段。資本的本質(zhì)就是往高收益甚至投機(jī)的領(lǐng)域流動(dòng)，一旦堵住資本追求利潤(rùn)的渠道，資本的洪水就可能淹沒(méi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
    而在我國(guó)，恰恰是大量的民間資本卻無(wú)處可流：1.政府四萬(wàn)億資金投在公共項(xiàng)目中，擠出民營(yíng)資本；2.近年來(lái)傳統(tǒng)資源類（如山西內(nèi)蒙的煤炭）行業(yè)、低級(jí)制造業(yè)（如廣東的低級(jí)制造業(yè)），或者因?yàn)榄h(huán)保安全、或因“騰籠換鳥(niǎo)”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擠出民營(yíng)資本；3.兩大資本傳統(tǒng)流向-股市和樓市？股市低迷且骯臟、樓市管制且敏感；4.出入境投資海外？資本項(xiàng)目管制下國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本合法出境投資的成本過(guò)大。因?yàn)橐陨显颍瑹o(wú)法停歇的民營(yíng)資本涌向了脫離監(jiān)管的民間金融。但無(wú)實(shí)體投資而高利率空轉(zhuǎn)的民間金融將拖垮整個(gè)經(jīng)濟(jì)。
    民營(yíng)資本無(wú)處去的同時(shí)，卻是政府負(fù)債過(guò)高……推動(dòng)ppp模式是政府順應(yīng)情勢(shì)的明智做法。只是需要放棄一些政府主導(dǎo)一切的官本位思想。
    三、具體推動(dòng)的法律法規(guī)。
    （一）國(guó)務(wù)院。
    《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明文【2013】20號(hào)）。
    《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)發(fā)【2014】45號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定）《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】43號(hào)文國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)）。
    2014年10月，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求積極推廣ppp。（李克強(qiáng)：積極推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式）。
    （二）財(cái)政部。
    2014年9月《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)經(jīng)76號(hào)文關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知）。
    2014年10月《地方政府性存量債務(wù)清理處臵辦法》（征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿全文）。
    2014年10月《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》（財(cái)預(yù)351號(hào)關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知）。
    2014年11月《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金?2014?113號(hào)關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知）。
    （三）發(fā)改委。
    2014年5月，《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)【2014】981號(hào)關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號(hào))）2014年12月，《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資【2014】2724號(hào)關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))）。
    2014年12月，發(fā)改委政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指。
    （四）省市配套細(xì)則。
    2014年5月湖南省《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知湖南省財(cái)政廳湖南財(cái)政網(wǎng)）。
    2014年7月青海省組織全省ppp融資模式培訓(xùn)。
    2014年8月湖南省《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見(jiàn)》（《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見(jiàn)》解讀）。
    2014年8月江蘇省在南京召開(kāi)ppp試點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，推出15個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
    2014年8月陜西省《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（陜西鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。
    2014年8月浙江省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省政府投資項(xiàng)目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙江省發(fā)改委浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省政府性投資項(xiàng)目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知）。
    2014年9月安徽省《安徽省城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp模式操作指南》2014年9月吉林省《吉林關(guān)于國(guó)務(wù)院近期支持東北振興若干重大政策舉措的落實(shí)意見(jiàn)》（吉林省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站）。
    2014年10月吉林發(fā)改委推出36個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)示范項(xiàng)目（吉林千億投資吸引社會(huì)資本涉鐵路水利等7領(lǐng)域）。
    四、ppp將帶來(lái)的的配套改革。
    （一）地方債與融資平臺(tái)模式不得不改革。
    根據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù)，截至2013年6月末，地方政府債務(wù)10.9萬(wàn)億，地方政府性債務(wù)17.9萬(wàn)億，其中銀行貸款10.1萬(wàn)億?？梢哉f(shuō)，城投公司貸款模式是現(xiàn)在地方政府融資的主要模式，也是難以監(jiān)管的原因（相比發(fā)政府債券）。
    根據(jù)moody數(shù)據(jù)，省級(jí)政府債務(wù)占該省gdp比值的全國(guó)平均值為31.4%，最高的貴州接近80%。融資平臺(tái)償還能力嚴(yán)重依賴土地出讓金，形成地方政府與融資平臺(tái)全面押寶國(guó)家經(jīng)濟(jì)、尤其是土地經(jīng)濟(jì)上行的局面。即便是目前土地經(jīng)濟(jì)未有大的下跌，融資平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始大量借新還舊（據(jù)中誠(chéng)信國(guó)際數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)1100家融資平臺(tái)公司統(tǒng)計(jì)，2011-2013年借新還舊率分別為69.85%、61.19%、68.8%）。如果宏觀經(jīng)濟(jì)和土地經(jīng)濟(jì)未來(lái)有大的下跌，將形成地方債務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
    現(xiàn)在的做法是清理存量債務(wù)、甄別現(xiàn)存政府債務(wù)，老的老辦法，新的新辦法，以平穩(wěn)過(guò)渡。
    以2013年政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后債務(wù)增減變化情況，經(jīng)債權(quán)人與債務(wù)人共同協(xié)商確認(rèn)，對(duì)地方政府性債務(wù)存量進(jìn)行甄別。因此2013年審計(jì)的地方債務(wù)，也就是判斷現(xiàn)有債務(wù)的基礎(chǔ)，為：（1）地方政府負(fù)有償還義務(wù)的債，一是地方政府債券、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)借款、其他財(cái)政轉(zhuǎn)貸債務(wù)中確定由財(cái)政資金償還的債務(wù)。二是政府融資平臺(tái)公司、政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位及其他單位舉借、拖欠或以回購(gòu)（bt）等方式形成的債務(wù)中，確定由財(cái)政資金（不含車輛通行費(fèi)、學(xué)費(fèi)等收入）償還的債務(wù)。三是地方政府糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬。（2）地方政府擔(dān)保負(fù)債：因地方政府提供直接或間接擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人無(wú)法償還債務(wù)時(shí)，政府負(fù)有連帶償債責(zé)任的債務(wù)。一是政府融資平臺(tái)公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和其他單位舉借，確定以債務(wù)單位事業(yè)收入（含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等教育收費(fèi)收入）、經(jīng)營(yíng)收入（含車輛通行費(fèi)收入）等非財(cái)政資金償還，且地方政府提供直接或間接擔(dān)保的債務(wù)。二是地方政府舉借，以非財(cái)政資金償還的債務(wù)，視同政府擔(dān)保債務(wù)。（3）地方政府可能承擔(dān)一定救助義務(wù)的債務(wù)：指政府融資平臺(tái)公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位為公益性項(xiàng)目舉借，由非財(cái)政資金償還，且地方政府未提供擔(dān)保的債務(wù)（不含拖欠其他單位和個(gè)人的債務(wù)）。政府在法律上對(duì)該類債務(wù)不承擔(dān)償債責(zé)任，但當(dāng)債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)時(shí)，政府可能需要承擔(dān)救助責(zé)任。（4）前述三種債務(wù)之外通過(guò)非傳統(tǒng)舉債：通過(guò)新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務(wù)。一是全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供直接或間接擔(dān)保，且由非財(cái)政資金償還的政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)。二是政府融資平臺(tái)公司、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位通過(guò)融資租賃、集資、回購(gòu)（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等新的方式形成，用于非市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)的公益性項(xiàng)目，由非財(cái)政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔(dān)保的其他相關(guān)債務(wù)。三是國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè)（不含地方政府融資平臺(tái)公司）、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體，通過(guò)舉借、融資租賃、集資、回購(gòu)（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等方式形成的，用于公益性項(xiàng)目，由非財(cái)政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔(dān)保的其他相關(guān)債務(wù)。
    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，根據(jù)國(guó)發(fā)【2014】43號(hào)文，前述（1）是稱為政府債務(wù)；前述（1）+（2）+（3）稱為政府性債務(wù)；前述（2）+（3）稱為政府或有負(fù)債。
    2.如何甄別？
    地方債甄別由財(cái)政部門(mén)牽頭，對(duì)政府有償還義務(wù)的現(xiàn)有債務(wù)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行債務(wù)分類：
    （1）如能通過(guò)ppp模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)，不納入政府負(fù)債。（2）項(xiàng)目沒(méi)有收益、計(jì)劃償債來(lái)源主要依靠一般公共預(yù)算收入的，甄別為一般債務(wù)。如義務(wù)教育債務(wù)。（3）項(xiàng)目有一定收益、計(jì)劃償債來(lái)源依靠項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的，甄別為專項(xiàng)債務(wù)。如土地儲(chǔ)備債務(wù)。（4）項(xiàng)目有一定收益但項(xiàng)目收益無(wú)法完全覆蓋的，無(wú)法覆蓋的部分列入一般債務(wù)，其他部分列入專項(xiàng)債務(wù)。以上債務(wù)分類要求的最終確認(rèn)，需要債務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人、地方政府主要負(fù)責(zé)人三方共同簽字負(fù)責(zé)，同時(shí)要求地方審計(jì)部門(mén)出具審計(jì)意見(jiàn)，之后（不晚于2015年1月）逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家財(cái)政部。
    3.關(guān)于“公益性”的標(biāo)準(zhǔn)。
    根據(jù)國(guó)發(fā)【2014】43號(hào)文，地方政府舉債主要針對(duì)公益性事業(yè)，不得舉債用于經(jīng)常性支出。那么問(wèn)題來(lái)了，何為“公益性”呢？《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理通知》（財(cái)預(yù)【2010】412號(hào)文財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電【2013】20號(hào)）做了定義，請(qǐng)自行理解。
    話說(shuō)回來(lái)，如果要做的項(xiàng)目又是“公益性”的，又有一定的收益，那就舒服了：未來(lái)對(duì)有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展，既可由地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券融資，也可ppp模式。當(dāng)然，兩個(gè)備選方案（地方專項(xiàng)債券和ppp）均有限制：針對(duì)地方專項(xiàng)債券，國(guó)家上收了地方債券的發(fā)債審批權(quán)至省級(jí)政府，控制了基層地方政府的不理智舉債沖動(dòng)；針對(duì)ppp，地方政府不得承擔(dān)還款責(zé)任，可以采取財(cái)政補(bǔ)貼，但財(cái)政補(bǔ)貼也要納入預(yù)算管理（有了預(yù)算相關(guān)程序管制）。
    4.如何穩(wěn)定過(guò)渡？
    甄別后的處臵太猛要搞亂系統(tǒng)的，我國(guó)政府向來(lái)是注重穩(wěn)定的。
    43號(hào)文要求，地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項(xiàng)目續(xù)建和收尾。對(duì)使用債務(wù)資金的在建項(xiàng)目，原貸款銀行等要重新進(jìn)行審核，凡符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目確實(shí)沒(méi)有其他建設(shè)資金來(lái)源的，應(yīng)主要通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)融資。
    據(jù)說(shuō)，對(duì)于保障房、水利、土地儲(chǔ)備、公路四個(gè)領(lǐng)域，如果是2014年9月以前的在建項(xiàng)目，將給予一年寬限期，2015年可以繼續(xù)使用貸款方式。
    4.地方融資平臺(tái)和城投債的未來(lái)？
    （1）地方融資平臺(tái)的定義見(jiàn)財(cái)預(yù)【2010】412號(hào)文。43號(hào)文要求未來(lái)要?jiǎng)冸x融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。與地方融資平臺(tái)相關(guān)聯(lián)的政信業(yè)務(wù)目前的業(yè)務(wù)模式也將面臨一定轉(zhuǎn)型壓力。
    （2）城投債是指地方國(guó)有性質(zhì)企業(yè)發(fā)行的債券，同時(shí)滿足以下三個(gè)條件之一：要么償債資金來(lái)源為財(cái)政資金、要么有政府或有擔(dān)保、要么資金所投項(xiàng)目為公益項(xiàng)目?，F(xiàn)存的城投債，如果在甄別中納入了政府預(yù)算管理，則成為主權(quán)擔(dān)保的搶手貨；甄別后無(wú)法納入財(cái)政預(yù)算管理的城投債將被推向市場(chǎng)。
    未來(lái)的城投債，要么被43號(hào)文搞死（財(cái)政資金無(wú)法償債、財(cái)政無(wú)法擔(dān)保），要么因?yàn)榍笆龅摹肮嫘浴倍埱掖婊畈⑶肄D(zhuǎn)化為“公益性政府債券”。但未來(lái)茍且著的“公益性”的城投債必然收益率下降，只能吸引風(fēng)險(xiǎn)偏好穩(wěn)健的資金，難現(xiàn)以前的輝煌。
    （3）用不了18年又是一條好漢。
    以上是法律解釋，從現(xiàn)實(shí)主義考慮，請(qǐng)相信未來(lái)國(guó)內(nèi)金融家的實(shí)力，解決政府融資問(wèn)題的創(chuàng)新型政府投融資主體/結(jié)構(gòu)一定會(huì)出現(xiàn)的。現(xiàn)在地方融資平臺(tái)和城投債轉(zhuǎn)世投胎用不了幾年；規(guī)避了43號(hào)文的創(chuàng)新型主體/結(jié)構(gòu)，就是未來(lái)市場(chǎng)上扼殺ppp嬰兒真正長(zhǎng)大的黑手。
    5.小總結(jié)：
    未來(lái)地方政府債務(wù)限制頗多，如舉債級(jí)別提升（省級(jí)），舉債用途限制（公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出）、舉債規(guī)模限制（財(cái)政部測(cè)算、國(guó)務(wù)院確定、人大批準(zhǔn)）、分類納入預(yù)算管理（如何分類，前文所述）。
    限制的兩個(gè)后果：（1）老項(xiàng)目老債務(wù)先甄別，再規(guī)范，該剝離的剝離、該倒霉失去預(yù)算覆蓋的就倒霉，當(dāng)然政府一貫作風(fēng)也要穩(wěn)定（2）新項(xiàng)目走舊的城投公司模式、貸款融資模式將面臨困難，主要是政府擔(dān)保還款失去了（3）新項(xiàng)目應(yīng)該會(huì)多走ppp模式，社會(huì)資本與政府成立spv做的項(xiàng)目既不屬于政府債務(wù)，又不屬于政府或有債務(wù)，但需要財(cái)政補(bǔ)貼的要納入預(yù)算管理。未來(lái)ppp模式可能和最近放開(kāi)監(jiān)管的資產(chǎn)證券化相結(jié)合。
    （二）退熱bt融資模式的改革。
    象牙塔里，bt本是bot的一種變形。但實(shí)務(wù)中的bt以其固有魅力深深吸引了我國(guó)政府和承包商：投資人建設(shè)后（b），不想陷入長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)（o）的泥潭，想盡快拿錢(qián)走人；同時(shí)政府面臨全面鋪開(kāi)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力，想自己盡快回購(gòu)以便完全控制支配基礎(chǔ)設(shè)施，又無(wú)能力一下子全額回購(gòu)，bt恰好給了政府建設(shè)和回購(gòu)時(shí)分期支付的兩大財(cái)政緩沖。
    bt模式實(shí)務(wù)中是僅次于政府平臺(tái)貸款的第二大融資模式，遠(yuǎn)大于地方政府債券融資。bt模式實(shí)質(zhì)是社會(huì)資本的短期、有限參與，是地方政府利用優(yōu)勢(shì)地位要求承包商墊資的變相模式，一直都掩蓋著真正ppp模式的光芒。其實(shí)早在2012年的《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》（463號(hào)文關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知）早就限制了bt模式：【除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不得以委托單位建設(shè)并承擔(dān)逐年回購(gòu)（bt）責(zé)任等方式舉借政府性債務(wù)。對(duì)符合法律或國(guó)務(wù)院規(guī)定可以舉借政府性債務(wù)的公共租賃住房、公路等項(xiàng)目，確需采取代建制建設(shè)并由財(cái)政性資金逐年回購(gòu)（bt）的，必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、償債能力等，合理確定建設(shè)規(guī)模，落實(shí)分年資金償還計(jì)劃?！康?63號(hào)文之后bt還是做……希望新的地方債改革和真ppp推廣能讓bt真正退熱。
    （三）適用政府招投標(biāo)制度和采購(gòu)制度的細(xì)化改革招投標(biāo)和政府采購(gòu)是敏感的、影響投資者利益的，也容易產(chǎn)生腐敗的。
    是否必須招投標(biāo)？
    未來(lái)ppp制度的配套法規(guī)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析一下招投標(biāo)法第三條對(duì)ppp模式的適用。
    按照《政府非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第74號(hào)――政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法）規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判方式是否更合適于ppp？當(dāng)然，在ppp模式下面，設(shè)計(jì)具體設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)（epc或db），項(xiàng)目的工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等，應(yīng)當(dāng)履行《招投標(biāo)法》的程序。
    是否必須走政府采購(gòu)？
    財(cái)金【2014】76號(hào)文規(guī)定地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，按照政府采購(gòu)規(guī)定選擇項(xiàng)目合作伙伴。此文的級(jí)別效力是否達(dá)到強(qiáng)制政府采購(gòu)值得探討。
    根據(jù)財(cái)金76號(hào)文，目前財(cái)政部要首先選擇一批以“使用者付費(fèi)”為基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行示范，只是在必要時(shí)再輔以“政府付費(fèi)”。如果地方政府的ppp項(xiàng)目的還款來(lái)源為終端用戶付費(fèi)而非政府資金，是否屬于強(qiáng)制政府采購(gòu)值得探討。
    根據(jù)財(cái)金?2014?113號(hào)，項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)采購(gòu)方式。
    （四）特許經(jīng)營(yíng)制度的細(xì)化改革。
    特許經(jīng)營(yíng)包括公對(duì)私的concession和私對(duì)私商業(yè)性的franchise。公共服務(wù)和產(chǎn)品下的ppp對(duì)應(yīng)的是concession。
    2014年5月公布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法（征求意見(jiàn)稿）》中定義，特許經(jīng)營(yíng)是“各級(jí)人民政府依法選擇國(guó)內(nèi)外企業(yè)法人或其他組織，并簽訂協(xié)議，授權(quán)企業(yè)法人或者其他組織在一定期限和范圍內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)或者經(jīng)營(yíng)特定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的活動(dòng)?！毕Ｍ涮譸pp急需的該法由人大盡快推出。
    五、ppp內(nèi)熱外冷的現(xiàn)狀。
    順便簡(jiǎn)單一提中國(guó)企業(yè)走出去的ppp模式。走出去承包如何從epc升級(jí)為ppp，促使中國(guó)國(guó)際承包商更好的通過(guò)投資融入東道國(guó)、延長(zhǎng)我國(guó)承包商在東道國(guó)的承包利益鏈，同時(shí)減小東道國(guó)債務(wù)壓力，值得探討。目前的現(xiàn)狀是國(guó)內(nèi)ppp模式一片火熱，境外ppp缺少政策支持，空喊多年并無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
    六、結(jié)語(yǔ)。
    我國(guó)地方政府多年來(lái)契約精神缺失。在政府主導(dǎo)、公共資金投資的前提下，政府霸道些尚可理解，ppp模式下如何與私人投資者打交道，是地方政府需要提高的。所以不得不說(shuō)，火熱的反腐工作實(shí)際給ppp營(yíng)造了扎根中國(guó)的較好軟環(huán)境。
    不要不相信李總理和樓部長(zhǎng)的決心，但也不要忽視地方有才的群眾們的應(yīng)對(duì)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果解決不了前述配套問(wèn)題，我國(guó)目前力推的ppp模式可能將成為解決地方債務(wù)危機(jī)的臨時(shí)措施，誘拐民間資本參與救火。
    希望真正的ppp模式在國(guó)內(nèi)真正的實(shí)施。希望未來(lái)改變城投公司絕對(duì)依賴貸款的模式、減少假ppp的bt模式；希望地方政府理性負(fù)債、完善預(yù)算監(jiān)管；希望民營(yíng)資本未來(lái)可真正從ppp中獲得收益，ppp中的民營(yíng)權(quán)益可以獲得陸續(xù)出臺(tái)的法律細(xì)則的保護(hù)。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式才是健康的，才是克強(qiáng)總理和樓部長(zhǎng)追求的。
    不講象牙塔的定義，希望本文能把我國(guó)ppp相關(guān)的事講得務(wù)實(shí)、清楚。作為一個(gè)對(duì)邏輯性和關(guān)聯(lián)性有重度潔癖的法律人，我不得不承認(rèn)有些內(nèi)容由ppp扯遠(yuǎn)，但因?yàn)榕c之密不可分，請(qǐng)諒解。
    ppp模式教案篇三
    PPP模式，即“人、物、場(chǎng)、時(shí)、策略、情感六方案”模式，是一種獨(dú)特的思維方式，能夠幫助我們更好地理解人與周圍環(huán)境的關(guān)系，更加自由地思考問(wèn)題，找到更好的解決方案。在使用PPP模式的過(guò)程中，我深刻體會(huì)到了它的實(shí)用性和價(jià)值，下面將圍繞這一主題進(jìn)行闡述。
    第二段：人、物、場(chǎng)。
    PPP模式中的“人、物、場(chǎng)”，是指人、環(huán)境和物體之間的關(guān)系。在人們思考和做事的過(guò)程中，這三個(gè)元素之間會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)，相互影響。在使用PPP模式時(shí)，我們需要注意這三個(gè)元素可能存在的相互影響。
    如果我們能夠準(zhǔn)確找到人、物、場(chǎng)之間的關(guān)系，我們就能夠更好地把握問(wèn)題的本質(zhì)，更好地發(fā)現(xiàn)事情的內(nèi)在聯(lián)系，從而找到把事情做好的最佳方式。
    第三段：時(shí)、策略、情感。
    PPP模式的另外三個(gè)元素是“時(shí)、策略、情感”。在任何時(shí)候，我們都要面對(duì)時(shí)間和情感上的挑戰(zhàn)，同時(shí)我們需要制定合理的策略來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
    與時(shí)間的追趕緊密相關(guān)，我們需要根據(jù)事情的緊迫性和重要性，制定出一套清晰、透徹的策略。同時(shí)，情感也是非常重要的因素，我們需要根據(jù)不同的情感傾向來(lái)制定不同的策略，最終達(dá)到我們的目標(biāo)。
    第四段：PPP模式在思維中的應(yīng)用。
    在實(shí)際的應(yīng)用中，PPP模式可以幫助我們更深入地理解周圍環(huán)境，更好地把握情境，在思維中不斷地迭代和調(diào)整，最終達(dá)到更好的結(jié)果。
    通過(guò)合理的反思和思考，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核心及其實(shí)質(zhì)，找到有效的解決方案，并結(jié)合時(shí)、情、策的元素，不斷地推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
    第五段：結(jié)論和總結(jié)。
    通過(guò)對(duì)PPP模式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，我深刻認(rèn)識(shí)到了它的實(shí)用性和價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)中，我們處在一個(gè)信息極為發(fā)達(dá)的時(shí)代，但是信息也變得碎片化、快速、無(wú)序。在這種環(huán)境下，PPP模式可以幫助我們更好地把握人與環(huán)境之間的關(guān)系，迅速定位問(wèn)題，更好地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。因此，我相信PPP模式在未來(lái)的發(fā)展中，會(huì)有更廣泛的應(yīng)用，也會(huì)得到更多人的認(rèn)可和應(yīng)用。
    ppp模式教案篇四
    ppp指的是政府與社會(huì)資本通過(guò)合作來(lái)提供公共品或服務(wù)的一種方式。我國(guó)目前大力推廣的是廣義ppp，包括外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化等多種運(yùn)作模式。
    十三五規(guī)劃要求城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，但是隨之而來(lái)的是大量基礎(chǔ)設(shè)施的短缺，跟隨不上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的步伐。大規(guī)模的城市建設(shè)工程需要有大量的資金作為支撐，而經(jīng)年累積的政府債務(wù)已經(jīng)高達(dá)18萬(wàn)億，想要像以往一樣單純依靠政府出資搞建設(shè)根本不可能。在這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須抓緊推進(jìn)而政府債臺(tái)高筑、資金短缺的矛盾情況下，尋找一種新的融資模式勢(shì)在必行。
    ppp模式是從西方引進(jìn)的新型融資模式，在國(guó)內(nèi)雖早有案例，但是目前我們也是在摸索前進(jìn)中。我個(gè)人理解ppp模式是由政府牽頭的眾籌融資方式或者叫做股權(quán)眾籌。下面我就個(gè)人理解簡(jiǎn)總結(jié)兩點(diǎn)利弊：
    模式也稱ppp融資(public-privatepartnership，公私合伙或合營(yíng)，又稱公私協(xié)力)，中文直譯為“公私合伙制”。既然有社會(huì)企業(yè)資金的加入，必定是需要有一定利潤(rùn)回報(bào)作為投資目的。ppp融資的項(xiàng)目通常是資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)，雖然會(huì)占用大額資金且不能在短期內(nèi)得到可觀的利潤(rùn)，但是企業(yè)參股項(xiàng)目，收益長(zhǎng)期穩(wěn)定。
    2.公私合營(yíng)，共同參股，有利于各自取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。政府缺錢(qián)，企業(yè)出資；企業(yè)沒(méi)有政府政策的支持，在項(xiàng)目中也會(huì)遇到諸多困難。
    企業(yè)出資建設(shè)要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，比如外部的不可抗力因素、資金鏈斷裂、政府政策變動(dòng)等等對(duì)工程的影響。所以政府必需提供持久穩(wěn)定的政策支持，給企業(yè)融資提供優(yōu)先便捷的通道，讓企業(yè)投資無(wú)后顧之憂。政府和企業(yè)是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的共同體，因此ppp融資模式更加適合對(duì)社會(huì)有利的公益性項(xiàng)目，即便政府換屆，政策調(diào)整，其對(duì)公益性項(xiàng)目的政策也會(huì)基本保持不變，或者可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)會(huì)保持政策一致。
    總的來(lái)說(shuō)，ppp模式對(duì)企業(yè)也是有利有弊的。
    ppp模式教案篇五
    在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱《管理辦法》)獲通過(guò)。下文是關(guān)于力推ppp模式，特許經(jīng)營(yíng)管理辦法獲通過(guò)的最新消息，僅供參考!
    在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱《管理辦法》)獲通過(guò)。
    根據(jù)《管理辦法》，國(guó)家明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)五大領(lǐng)域：能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程。境內(nèi)外法人或其他組織均可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，在一定期限(一般不超過(guò)30年)和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。
    會(huì)議指出，按照政府。
    工作報(bào)告。
    部署，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是重要的改革和制度創(chuàng)新，可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)活力，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。
    信貸、融資支持。
    今年1月，由國(guó)家發(fā)改委起草的《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨后，起草組還就《管理辦法》征求專家意見(jiàn)。
    參與該辦法意見(jiàn)征詢的大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥告訴記者，當(dāng)時(shí)專家們給出的意見(jiàn)是希望《管理辦法》盡量與實(shí)際操作的情況對(duì)接。
    與此前的征求意見(jiàn)稿相比，《管理辦法》在完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
    會(huì)議提出，《管理辦法》完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制，政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。
    另外，允許對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)期收益質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金，支持項(xiàng)目公司成立私募基金，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。
    基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)，這些新舉措對(duì)于想要進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的社會(huì)資本來(lái)說(shuō)，有利于緩解融資難題。
    力推ppp模式。
    金永祥告訴記者，《管理辦法》出臺(tái)的背景是，國(guó)家重視并大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，而這就涉及到特許經(jīng)營(yíng)立法，由于立法涉及到的各方分歧較大，所以先在國(guó)家發(fā)改委層面出了《管理辦法》，目的是理清政府和企業(yè)的邊界，促進(jìn)社會(huì)資本參與到壟斷行業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中來(lái)。
    去年11月的一次內(nèi)部研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法，是落實(shí)中央全面深化改革決策部署的重要舉措，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院正在推進(jìn)相關(guān)法律和條例的立法工作，但由于立法周期較長(zhǎng)，最后決定由國(guó)家發(fā)改委先行出臺(tái)《管理辦法》。
    金永祥告訴本報(bào)記者，《管理辦法》雖然回避了一些內(nèi)容，比如特許經(jīng)營(yíng)范圍等，但強(qiáng)調(diào)了ppp模式的特許經(jīng)營(yíng)，對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域給出了導(dǎo)向性意見(jiàn)。
    此前的《管理辦法》征求意見(jiàn)稿分為總章、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。
    比如，社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必須簽訂書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利義務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)者取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定收回和限制特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得干涉特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    “政府在推動(dòng)ppp模式上很積極，但是社會(huì)資本很關(guān)心政府和項(xiàng)目企業(yè)之間的關(guān)系能否理清?！豆芾磙k法》出來(lái)后，說(shuō)明政府重視了這一塊兒，政策導(dǎo)向也很清晰，社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目會(huì)更有信心?！苯鹩老榉Q。
    國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要嚴(yán)格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
    據(jù)了解，各地推出的ppp項(xiàng)目已經(jīng)超萬(wàn)億元，但一位地方財(cái)政官員告訴本報(bào)記者，社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目依然非常謹(jǐn)慎，項(xiàng)目簽約率低。
    ppp模式教案篇六
    PPP模式，指的是個(gè)人平衡付費(fèi)模式。這種模式在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其核心理念是為了在個(gè)人與社會(huì)之間建立更加平衡的關(guān)系。由于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人在生活、工作等方面遇到的問(wèn)題越來(lái)越多，需要考慮更多的因素才能維持生活的平衡。我個(gè)人也在這個(gè)方面有了一些體驗(yàn)和體會(huì)，下面將分享一下我的看法。
    第二段：?jiǎn)酒鸸缠Q。
    維持平衡是一件很困難的事情。我們的生活需要大量的時(shí)間、金錢(qián)、精力和情感投入，但是這些投入都是不穩(wěn)定的。例如，經(jīng)濟(jì)狀況不佳、身體狀況不好、情感生活的波動(dòng)都會(huì)影響我們的平衡狀態(tài)。在這種情況下，我們需要使用PPP模式來(lái)幫助自己克服困難。首先，我們需要明確自己的生活需求，并在個(gè)人和社會(huì)之間建立平衡；其次，我們需要明確自己的價(jià)值觀、目標(biāo)和人生追求，以便在未來(lái)的生活中更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
    第三段：透析PPP模式。
    PPP模式的核心是平衡，既個(gè)人和社會(huì)之間的平衡，也是生活中各個(gè)方面的平衡。這種平衡可以通過(guò)各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如精神、經(jīng)濟(jì)、生活和工作的平衡等。通過(guò)理性的思考和有目標(biāo)的行動(dòng)，我們可以發(fā)現(xiàn)生活中支配自己的權(quán)力，進(jìn)而建立個(gè)人平衡，達(dá)到更好的生活效果。同時(shí)，PPP模式還可以幫助我們建立更加健康的生活和人際關(guān)系，使我們的生活更加充實(shí)、有意義和值得我們追求。
    第四段：PPP模式的應(yīng)用。
    PPP模式可以應(yīng)用于各個(gè)方面，不同的人和不同的場(chǎng)合都可以有不同的表現(xiàn)。例如，在工作中，我們需要協(xié)調(diào)自己的才能和公司的需要，在工作和生活之間找到平衡。同時(shí)，我們需要不斷自我學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，以便更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。在家庭生活中，我們需要平衡家庭成員的需求、時(shí)間投入以及生活節(jié)奏。在社交場(chǎng)合中，我們要注意言行舉止，建立積極的社交口碑，樹(shù)立自己的個(gè)人品牌。這些需要通過(guò)PPP模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，不斷完善我們的生活。
    在過(guò)去的一段時(shí)間里，我一直嘗試著使用PPP模式來(lái)幫助自己平衡生活和工作。通過(guò)理性的思考和順應(yīng)自己的內(nèi)心，我發(fā)現(xiàn)自己的生活變得更加充實(shí)和有目標(biāo)。尤其是在工作和生活方面，我學(xué)會(huì)了更好地協(xié)調(diào)自己和環(huán)境之間的關(guān)系，更容易找到問(wèn)題的癥結(jié)，以更快的速度解決它們。同時(shí)，我也更加清楚自己的人生目標(biāo)和價(jià)值觀，在未來(lái)的生活中更加清晰地定位自己。
    結(jié)論：
    PPP模式是一個(gè)非常有價(jià)值、普遍適用于人們生活的理念。通過(guò)三個(gè)P的理念（Perspective、Plan和Pursue），可以幫助我們更好地平衡工作和生活，充分發(fā)揮人生的價(jià)值。無(wú)論是工作還是生活，我們都需要在不斷完善自己的過(guò)程中，形成自己獨(dú)特的PPP模式，讓自己的生活變得更加美好和充實(shí)。這樣，我們才能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。
    ppp模式教案篇七
    PPS模式是商業(yè)世界中擁有長(zhǎng)久歷史的一種商業(yè)模式，一般適用于政府向普通民眾提供更好的公共服務(wù)設(shè)施。在PPP模式下，政府和私營(yíng)企業(yè)合作建設(shè)項(xiàng)目，私營(yíng)企業(yè)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)利并負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)，政府則負(fù)責(zé)提供資金支持和監(jiān)督。本文將從一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的角度出發(fā)，探討PPS模式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響和心得體會(huì)。
    第二段：PPS模式的優(yōu)勢(shì)。
    PPS模式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在分散風(fēng)險(xiǎn)、合理利用資源、增強(qiáng)專業(yè)性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。首先，PPS模式將工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)于政府和私人企業(yè)之間，降低了政府工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，通過(guò)對(duì)合作伙伴的選擇和競(jìng)標(biāo)，PPS模式可以合理利用人力、資本等資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，私營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中擁有足夠的技術(shù)和專業(yè)性，能夠保證設(shè)施安全性和運(yùn)行的可靠性。最后，PPP合作可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和外部投資。
    第三段：PPP對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響。
    在實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理需要注意PPP會(huì)帶來(lái)新的特殊要求和挑戰(zhàn)。首先，建立良好的PPP協(xié)議是至關(guān)重要的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或管理問(wèn)題可能會(huì)誘導(dǎo)協(xié)議的重大變更。這會(huì)影響到協(xié)議實(shí)施，依靠懂行、誠(chéng)信和管理能力的PPP合作伙伴，是成功實(shí)施PPP項(xiàng)目的前提。其次，對(duì)于經(jīng)濟(jì)變化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)措施是非常重要的，因?yàn)轫?xiàng)目發(fā)源地可能存在短期向長(zhǎng)期觀念的轉(zhuǎn)變，這可能會(huì)影響部分PPP項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。從業(yè)務(wù)管理層面出發(fā)，并了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和管理事項(xiàng)，提高調(diào)整自己的戰(zhàn)略能力至關(guān)重要。最后，國(guó)家政策方向必須被預(yù)測(cè)，并在所有決策中被考慮進(jìn)去，以便項(xiàng)目在PPP模式下行駛。
    第四段：PPP項(xiàng)目的成功案例。
    PPP項(xiàng)目的成功案例越來(lái)越多，如澳大利亞的悉尼北部公共綜合體，能夠接待超過(guò)3500個(gè)客人。走在此項(xiàng)目中，所有人可以享受海濱美景和社區(qū)設(shè)施。無(wú)論是普通人還是政府官員，都喜歡多功能實(shí)用的公共設(shè)施，通過(guò)PPP的模式，私人企業(yè)和政府可以共同實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，而公共設(shè)施的延續(xù)運(yùn)行也可以保證。另一個(gè)令人印象深刻的PPP項(xiàng)目，是英國(guó)的HumberBridge，這座橋梁是當(dāng)時(shí)世界上跨度最大的單跨懸索橋。雖然付出了高昂的建設(shè)成本，但這座橋?yàn)楫?dāng)?shù)毓編?lái)了一大波經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)案例很好地展示了PPP項(xiàng)目的效果，激勵(lì)著更多的私人企業(yè)和政府合作推進(jìn)這類項(xiàng)目的建設(shè)。
    第五段：總結(jié)。
    在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理需要了解PPS模式的優(yōu)勢(shì)，仔細(xì)衡量PPP對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響，并從成功案例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。政府與私營(yíng)部門(mén)之間的合作必須建立在互信、誠(chéng)信和良好的溝通上，才能取得良好的效果。在PPP合作項(xiàng)目中，成功不僅是兩個(gè)實(shí)體公司的合作關(guān)系，更是創(chuàng)造公共服務(wù)設(shè)施的合作精神和價(jià)值。
    ppp模式教案篇八
    PP模式（Public-PrivatePartnership）是一種公私合作模式，它通過(guò)政府和私營(yíng)部門(mén)之間的合作促進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在我參與的一項(xiàng)PP項(xiàng)目中，我深刻體會(huì)到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢(shì)。本文將分別從了解PP模式、合作優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和共贏合作等方面進(jìn)行闡述和分析。
    在我了解PP模式之前，我對(duì)它的認(rèn)識(shí)與認(rèn)知非常有限。然而，通過(guò)參與一項(xiàng)具體的PP項(xiàng)目，我逐漸了解到這種模式的本質(zhì)和意義。PP模式是政府和私營(yíng)部門(mén)的合作，政府提供資金和政策支持，私營(yíng)部門(mén)則承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理。這種合作模式能夠充分發(fā)揮政府和私營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這讓我意識(shí)到，只有政府和私營(yíng)部門(mén)以及公民共同攜手，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
    PP模式的合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，政府和私營(yíng)部門(mén)的合作，可以充分發(fā)揮各自的專長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)。政府擁有豐富的資金和政策支持，而私營(yíng)部門(mén)則具備項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)合作，可以更好地整合資源，提高項(xiàng)目的執(zhí)行力和效率。其次，PP模式可以將公共服務(wù)擴(kuò)大到更多的市民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享與分配。私營(yíng)部門(mén)的盈利性使得項(xiàng)目可以長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng)，而政府的參與則保證了基礎(chǔ)設(shè)施的公平性和可持續(xù)發(fā)展。
    項(xiàng)目管理是PP模式中的重要環(huán)節(jié)。政府和私營(yíng)部門(mén)之間需要建立良好的合作機(jī)制和溝通渠道，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。政府需要明確項(xiàng)目的目標(biāo)和要求，制定相應(yīng)的政策和準(zhǔn)則。私營(yíng)部門(mén)則需具備完善的管理體系和專業(yè)的人員，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。此外，項(xiàng)目管理還需要充分考慮公眾的意見(jiàn)和利益，確保項(xiàng)目的公正和透明。在我參與的PP項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理的規(guī)范和高效對(duì)項(xiàng)目的順利完成起了重要的作用。
    風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是PP模式中一個(gè)關(guān)鍵的因素。由于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨大的投資和長(zhǎng)期的回報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。政府和私營(yíng)部門(mén)之間的合作可以合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，減少各方的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。政府可以提供資金和政策支持，承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；而私營(yíng)部門(mén)則需要承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)分配，可以提高項(xiàng)目的可行性和成功率。
    最后，PP模式帶來(lái)的是共贏的合作關(guān)系。政府和私營(yíng)部門(mén)的合作可以實(shí)現(xiàn)資源的充分整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府可以借助私營(yíng)部門(mén)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率的提升；而私營(yíng)部門(mén)則可以借助政府的政策支持和市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和盈利。當(dāng)然，公眾也是共贏的受益者，他們可以享受到更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身的生活質(zhì)量。
    總之，我通過(guò)參與PP模式的項(xiàng)目，深刻體會(huì)到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢(shì)。了解PP模式、充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)、做好項(xiàng)目管理、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)共贏合作，都是推動(dòng)PP模式成功實(shí)施的關(guān)鍵。我相信，只有通過(guò)政府和私營(yíng)部門(mén)的合作，我們才能夠共同打造美好的社會(huì)和幸福的未來(lái)。
    ppp模式教案篇九
    廣義ppp（public-private-partnership）也稱3p模式，即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)這種合作方式，合作各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。雙方首先通過(guò)協(xié)議的方式明確共同承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，其次明確各方在項(xiàng)目各個(gè)流程環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù)，最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，使得建設(shè)擺脫政府行政的諸多干預(yù)和限制，又充分發(fā)揮民營(yíng)資本在資源整合與經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)。
    ppp的基本形式包括：運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)議、管理協(xié)議、租賃購(gòu)買(mǎi)、bt、bot、blt、boot、特許經(jīng)營(yíng)、非公共機(jī)構(gòu)擁有等。
    狹義的ppp是指政府與私人部門(mén)組成特殊目的機(jī)構(gòu)(spv)，引入社會(huì)資本，共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程合作，期滿后再移交給政府的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方式。
    價(jià)格的了解和ppp模式的認(rèn)識(shí)有限，頻繁轉(zhuǎn)變對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度導(dǎo)致合同經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間談判才簽署。
    3、政治影響因素大。ppp項(xiàng)目通常與群眾生活相關(guān)，關(guān)系到公眾利益。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可能會(huì)因各種因素導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)，遭受公眾的反對(duì)。如北京第十水廠由于成本上升需要漲價(jià)，但遭到來(lái)自公眾的阻力，政府為維持安定也表示反對(duì)漲價(jià)。
    4、政府信用風(fēng)險(xiǎn)高。地方政府為加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有時(shí)會(huì)與合作方簽訂一些脫離實(shí)際的合同以吸引民間資本投資。項(xiàng)目建成后，政府難以履行合同義務(wù)，直接危害合作方的利益。在廉江中法供水項(xiàng)目中，政府與合作方簽訂的《合作經(jīng)營(yíng)廉江中法供水有限公司合同》中，政府承諾廉江自來(lái)水公司在水廠投產(chǎn)的第一年每日購(gòu)水量不少于6萬(wàn)立方米，但當(dāng)年該市自來(lái)水日消耗量?jī)H為2萬(wàn)立方米，合同難以執(zhí)行。
    5、配套設(shè)施不完善。一些ppp項(xiàng)目，通常需要相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施才能運(yùn)營(yíng)，如污水處理廠需要配套的管線才能生產(chǎn)。在實(shí)際中，有些ppp項(xiàng)目配套設(shè)施不完善，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。
    6、項(xiàng)目收益無(wú)保障。一些ppp項(xiàng)目建成后，政府或其他投資人新建、改建其他項(xiàng)目，與該項(xiàng)目形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)，損害其利益。在杭州灣跨海大橋建設(shè)未滿兩年時(shí)，相隔僅五十公里左右的紹興杭州灣大橋已準(zhǔn)備開(kāi)工，與杭州灣跨海大橋形成直接商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。此外，政府對(duì)一些ppp項(xiàng)目承諾特定原因造成的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼額度與方法無(wú)具體規(guī)定。
    五、ppp的優(yōu)缺點(diǎn)1.優(yōu)點(diǎn)。
    （1）雙贏。在ppp的投融資方式下，公共部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)共同參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，充分利用有限資源，并通過(guò)建立長(zhǎng)期互利的合作目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏。
    化解，那么導(dǎo)致一些合作項(xiàng)目的夭折與失敗將在所難免。
    （4）ppp沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序參照。由于目前ppp還沒(méi)有形成一種固定的模式，使得新上馬的ppp項(xiàng)目在實(shí)踐操作過(guò)程中難免會(huì)走一些前人走過(guò)的彎路，并且，從已運(yùn)行項(xiàng)目來(lái)看，有些操作程序較亂，操作不規(guī)范的情況也屢有發(fā)生。
    （5）易產(chǎn)生糾紛問(wèn)題。尤其目前在我國(guó)，ppp模式還沒(méi)有完整的法律配套體系，還缺乏足夠的法律、法規(guī)支持，使得運(yùn)作中許多依據(jù)無(wú)章可循；然而，ppp在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面也容易產(chǎn)生很多糾紛問(wèn)題，如果參與ppp項(xiàng)目私人企業(yè)得不到有效約束，那么容易在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)等各階段產(chǎn)生問(wèn)題，發(fā)生公共產(chǎn)權(quán)糾紛。
    （6）投資人選擇難度大。投資人的選擇本身就是一件復(fù)雜、充滿很大不確定性的工作，由于政府對(duì)投資人招商不熟悉，缺乏有效的投資人選擇機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，再加上政府普遍缺乏聘請(qǐng)顧問(wèn)的意識(shí)，在引進(jìn)投資人的過(guò)程中，往往對(duì)投資人的誠(chéng)信、實(shí)力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面考察不充分。如果政府一旦選擇了這類不良投資商的同時(shí)，那么他們事后違約的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)漸漸膨脹起來(lái)。
    六、ppp在中國(guó)的發(fā)展空間。
    10月28日，財(cái)政部印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，最大亮點(diǎn)就是要大力推廣ppp模式，通過(guò)ppp模式將政府債務(wù)轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù)。在融資政策的基礎(chǔ)上，財(cái)政部擬采取公司制pe形式設(shè)立中央財(cái)政ppp融資支持資金，為ppp項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、準(zhǔn)備階段和融資過(guò)程提供資金支持。財(cái)政部制定的“政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)操作指南”也已經(jīng)過(guò)幾次征求意見(jiàn)和修改，近期將正式公布。國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，并要求各單位于12月3日前對(duì)意見(jiàn)稿進(jìn)行反饋。這些指導(dǎo)性、規(guī)范性文件均將于近期出臺(tái)。
    ppp模式教案篇十
    生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用生態(tài)學(xué)科的技術(shù)和原理，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)，把當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)結(jié)合到一起，創(chuàng)建把農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、發(fā)展管理和環(huán)境保護(hù)治理有效的綜合起來(lái)的具有可實(shí)施性、效益較高的新型農(nóng)業(yè)綜合體系，實(shí)現(xiàn)生活和生態(tài)上的有機(jī)統(tǒng)一，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與水土資源及其環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施，特別應(yīng)對(duì)我國(guó)人口數(shù)量龐大，人均土地資源相對(duì)不足的國(guó)情，我國(guó)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種前景很好的發(fā)展形式。
    1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程。
    1980年，在寧夏舉辦的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一次被提了出來(lái)，目前為止已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，我國(guó)著名的生態(tài)學(xué)家馬世俊先生開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的先河，專注研究生態(tài)農(nóng)業(yè)在各地的應(yīng)用以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前的'生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)選，尊重大自然規(guī)律，考慮環(huán)境承載力，提倡合理利用大自然的資源，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益、生態(tài)保護(hù)的互相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)以發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展；駱世明教授也是生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中有非常有影響力的學(xué)者，提出了生態(tài)補(bǔ)償制度，通過(guò)生態(tài)品牌、生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅保證了生態(tài)效益，還保證經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展不僅具有戰(zhàn)略性，同時(shí)還具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)；它在包含不同類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的同時(shí)，也包含了各種生態(tài)技術(shù)的發(fā)展模式。
    2.常見(jiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
    生態(tài)農(nóng)業(yè)模式反映了生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立不是朝夕之間就能完成的，需要長(zhǎng)期的腳踏實(shí)地的實(shí)踐，不斷的總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，土地現(xiàn)狀、資源情況、氣候條件，在不同地區(qū)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)發(fā)展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式，逐漸形成具有我國(guó)自己特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓，處于世界領(lǐng)先地位。
    2.1種養(yǎng)加功能復(fù)合模式。
    集種植、養(yǎng)殖、加工為一體的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。該模式需要依靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，致力于發(fā)展植物種植、動(dòng)物養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品的加工處理的綜合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，多方面進(jìn)行擴(kuò)展，推動(dòng)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    2.2立體式復(fù)合循環(huán)模式。
    集種植、蠶桑、養(yǎng)殖為一體的立體式復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這種模式依靠當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和蠶桑資源，致力于發(fā)展植物的種植、桑蠶的養(yǎng)殖，充分利用自然資源，將動(dòng)植物的生產(chǎn)和資源的利用有效的結(jié)合起來(lái)，達(dá)到資源利用的最大化。
    2.3以秸稈為紐帶的循環(huán)模式。
    把秸稈作為整個(gè)循環(huán)的紐帶，綜合利用秸稈飼料、秸稈燃料，以種植農(nóng)作物、養(yǎng)殖動(dòng)物作為主體，構(gòu)建“秸稈、燃料、用戶”“秸稈、飼料、養(yǎng)殖”的循環(huán)模式，使農(nóng)業(yè)循環(huán)得到更好的發(fā)展。
    2.4以畜禽糞便為紐帶的循環(huán)模式。
    集動(dòng)物糞便燃料、糞便化肥為一體的綜合利用，利用畜禽糞便池產(chǎn)生沼氣，結(jié)合各種設(shè)施進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、畜禽的合理養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建“畜禽糞便沼氣池肥料植物”“畜禽糞便沼氣池燃料用戶”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，使當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)得到更好的發(fā)展。
    2.5創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。
    把農(nóng)業(yè)資源作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)核心的文化、新穎的創(chuàng)意、良好的產(chǎn)業(yè)融合，把農(nóng)業(yè)和文化、生活、生產(chǎn)、產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升華為具有更高度融合度的新型業(yè)態(tài)，同時(shí)剔除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對(duì)環(huán)境保護(hù)不利的技術(shù)手段，把以生產(chǎn)功能為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變成為集生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品和文化功能為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)模式，使未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有更好的發(fā)展前景。
    ppp模式教案篇十一
    1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施的定義。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施指的是為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)中的居民的生活提供的公共交通服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，其作用主要是來(lái)保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。交通基礎(chǔ)設(shè)施是作為人們生活和發(fā)展的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。常見(jiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施有鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等，這些常見(jiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于人們的生產(chǎn)生活起到了不可缺少的作用。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，與此同時(shí)，在現(xiàn)代化的社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，人們對(duì)這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求就會(huì)越高，建設(shè)的設(shè)施也會(huì)越完備。簡(jiǎn)而言之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破，人們對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求會(huì)越來(lái)越高，而發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為這些要求的實(shí)現(xiàn)提供了可能性，也就是說(shuō)，人們能夠在現(xiàn)代社會(huì)中享受到較為先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
    1.2交通基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施作為人們生產(chǎn)生活中必不可少的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，其主要具有以下四個(gè)特點(diǎn)。
    一，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性，因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)對(duì)于人們的生產(chǎn)生活是必不可少的，故而，要先有這些交通基礎(chǔ)設(shè)施，才能有助于進(jìn)行一系列社會(huì)生產(chǎn)生活的活動(dòng)，所以，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性。一旦缺少這些交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)，其他生產(chǎn)生活的活動(dòng)就難以順利便捷地進(jìn)行。
    二，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有不可貿(mào)易性，也就是說(shuō)，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施幾乎不可能通過(guò)貿(mào)易進(jìn)出口。一個(gè)國(guó)家可以引進(jìn)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)，但是很難做到直接做到買(mǎi)入一條公路或一個(gè)機(jī)場(chǎng)等這樣類似的交易。
    三，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有整體不可分割的特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定的規(guī)模才能提供其本質(zhì)上要提供的服務(wù)，如果達(dá)不到一定規(guī)模，是無(wú)法發(fā)揮其功能的。例如，機(jī)場(chǎng)跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
    四，交通基礎(chǔ)設(shè)施是準(zhǔn)公共物品，也就是說(shuō)，有一部分的交通基礎(chǔ)設(shè)施具有相對(duì)的'非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些非公共物品可能具有消費(fèi)成本增加的可能性，但是交通基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)隨著物品消費(fèi)的增加而增加，另外，非排他性指的是，當(dāng)有人使用了交通基礎(chǔ)設(shè)施，并不意味著其他人不可使用，而是出于一種平等的狀態(tài)下，任何人都可以享受到交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，也就是說(shuō)，交通基礎(chǔ)設(shè)施總能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，直接關(guān)系到了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和可能性。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的效益往往是其投資額的數(shù)倍，但是引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是一蹴而就的，而是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程。首先，當(dāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資階段，需要耗費(fèi)大量的材料，這對(duì)于材料供應(yīng)行業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠帶動(dòng)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加其收入，而例如水泥、鋼筋材料行業(yè)發(fā)展，又會(huì)導(dǎo)致這些物資的生產(chǎn)部門(mén)收入增加，所雇傭的勞動(dòng)力需求增加，從而又推動(dòng)了勞動(dòng)力的收入，而勞動(dòng)者收入增加，又會(huì)帶動(dòng)電器、服裝、飲食等服務(wù)的需求，從而使得相應(yīng)部門(mén)的收入增加，當(dāng)消費(fèi)和服務(wù)的收入增加又會(huì)引起進(jìn)一步的投資，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間就會(huì)呈現(xiàn)出相互推動(dòng)，循環(huán)往復(fù)地促進(jìn)。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠在較為宏觀的層面上推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)民來(lái)講，還能提高人們的生產(chǎn)生活水平并提高人們的收入。也就是說(shuō)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人們既是這些設(shè)施所服務(wù)的對(duì)象，能夠享受到先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的便利和舒適，除此之外，在建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，所需要的勞動(dòng)力增加，這在很大程度上解決了較為嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，人們的就業(yè)率提高，同時(shí)，人們的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)增加。
    2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
    建設(shè)完備交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高都具有推動(dòng)作用，但是在建成這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，在時(shí)間上也要花費(fèi)較多，因此，協(xié)調(diào)好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，只有做到設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，才能在真正意義上推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展和繁榮。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)運(yùn)作具有以下五個(gè)方面的內(nèi)涵。一，結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。通俗來(lái)講，結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)指的是系統(tǒng)正常運(yùn)作所需要達(dá)到的最基本的協(xié)調(diào)性，而系統(tǒng)的協(xié)調(diào)又可以從其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通資源結(jié)構(gòu)來(lái)分析。二，功能上的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào)，需要由構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)的功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，由于各個(gè)子系統(tǒng)的功能、特征不僅相同，但是其對(duì)于系統(tǒng)而言缺一不可，故而只有當(dāng)達(dá)到各個(gè)子系統(tǒng)的功能都鞋套運(yùn)作，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的功能完整地發(fā)揮。三，空間上的協(xié)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，也就是說(shuō)，無(wú)論哪個(gè)地區(qū)，其交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不應(yīng)被遺漏，需要做到與周邊的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，互利互惠，不應(yīng)該局限在地區(qū)與地區(qū)之內(nèi)，破除相互制約，從而走向良性循環(huán)。四，時(shí)間上的協(xié)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期性。五，內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)，即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不僅需要在內(nèi)部層次上相互協(xié)調(diào)，也需要與外部的大環(huán)境相適應(yīng)，從而在多變的環(huán)境中不斷發(fā)展。
    交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作，首先需要在上述的五個(gè)協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的要求，接著，便是要實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)的相互適應(yīng)，相互促進(jìn)和相互配合，從而使得這兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠往良性循環(huán)的方向進(jìn)行。協(xié)調(diào)發(fā)展絕不是一方的事情，而是需要雙方的合作，講究的是一種“整體性”“綜合性”“內(nèi)生性”的同步發(fā)展，只有在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不斷地促進(jìn)投資建設(shè)的產(chǎn)生，才能使得二者取得真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    4、結(jié)語(yǔ)。
    在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平起到了基礎(chǔ)的決定性作用，與此同時(shí)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。本文就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究，雖然存在不足，但是仍然希望引起關(guān)注。
    參考文獻(xiàn)。
    ppp模式教案篇十二
    上課（稍停頓）同學(xué)們好，請(qǐng)坐。同學(xué)們，看黑板，請(qǐng)大家先齊讀一遍課題，預(yù)備，起?。ㄉ酝ｎD）嗯，同學(xué)們讀得真棒！
    同學(xué)們，老師想知道，看到這個(gè)題目你們想到了什么？誰(shuí)愿意跟大家分享一下答案？（稍停頓）好，你來(lái)說(shuō)。（稍停頓）嗯，你回答的真清楚，真棒！老師真希望每節(jié)課都能聽(tīng)到你的發(fā)言，請(qǐng)坐吧。
    同學(xué)們，那經(jīng)過(guò)預(yù)習(xí)課文，老師相信大家已經(jīng)借助工具書(shū)解決了文中的生字詞。下面老師就來(lái)檢查一下同學(xué)們的收獲。
    哪位同學(xué)先來(lái)讀一下課文后面的生字？（稍停頓）你來(lái)。（稍停頓）嗯，好，讀的真不錯(cuò)，請(qǐng)坐。還有哪位同學(xué)想來(lái)試一試？（稍停頓）好，你來(lái)。（稍停頓）嗯，你的讀音真標(biāo)準(zhǔn)，老師都快比不過(guò)你了。
    同學(xué)們，咱們的課文后面還有幾個(gè)詞語(yǔ)。哪位同學(xué)來(lái)讀一下課后的這幾個(gè)詞語(yǔ)呢？（稍停頓）好，你來(lái)。（稍停頓）嗯，你認(rèn)識(shí)的字真多，真是“識(shí)字大王”啊!請(qǐng)坐。
    經(jīng)過(guò)老師剛才簡(jiǎn)單的檢查呀，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)生字詞掌握的非常牢固了，這里老師再提醒大家注意這幾個(gè)生字詞的寫(xiě)法。同學(xué)們，看黑板，這個(gè)“x”字請(qǐng)注意，是平舌音還是翹舌音？（稍停頓）好，請(qǐng)同學(xué)們記在書(shū)上。（稍停頓）還有這個(gè)“x”字，請(qǐng)注意，它的右邊是這樣寫(xiě)的，請(qǐng)同學(xué)們?cè)诰毩?xí)本上寫(xiě)一遍（具體哪個(gè)字、哪個(gè)音你可以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮）。（稍停頓）。
    大家的讀書(shū)聲音真響亮！
    哪位同學(xué)來(lái)說(shuō)一說(shuō)我們這篇課文主要講了什么呢？。（稍停頓）你說(shuō)。（稍停頓）很好，敢于大膽發(fā)表自己的見(jiàn)解，令人佩服！請(qǐng)坐。有沒(méi)有同學(xué)來(lái)補(bǔ)充的？（稍停頓）來(lái)，這位同學(xué)。（稍停頓）你的表達(dá)特別清楚，讓大家一聽(tīng)就懂！很好，請(qǐng)坐！
    大家都說(shuō)的很好。我們這篇課文主要是講了：（文章的主要內(nèi)容）。
    默讀完的同學(xué)請(qǐng)坐端正。（稍停頓）好，哪位同學(xué)愿意分享一下自己的答案？（稍停頓）好，你來(lái)說(shuō)。（稍停頓）你的回答真令人高興，大家都愿意聽(tīng)你回答，非常好，請(qǐng)坐。還有同學(xué)要補(bǔ)充的嗎？（稍停頓）好，你來(lái)說(shuō)一下你的看法。（稍停頓）你真聰明，比老師分析的還好，真棒，請(qǐng)坐。
    剛才同學(xué)們說(shuō)的都非常好，那。
    總結(jié)。
    一下同學(xué)們剛才的回答，課文主要從x方面來(lái)進(jìn)行描述的。第一是（），第二是（），第三是（）。（板書(shū)文章的主要脈絡(luò)層次）。
    1/4五、文章的思想感情教學(xué)。
    那么在了解文章是從（）個(gè)方面來(lái)描寫(xiě)的以后，老師想問(wèn)大家，通過(guò)對(duì)這篇文章的了解，你感受到了什么？哪位同學(xué)愿意起來(lái)說(shuō)一下。（稍停頓）好，我們請(qǐng)坐在后排的那位女生來(lái)回答一下。你感受到了什么？（稍停頓）你的答案正像老師想的一樣，將來(lái)你一定比老師棒！請(qǐng)坐！
    好，同學(xué)們，經(jīng)過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，大家已經(jīng)對(duì)這篇課文有所了解。那么這篇課文給了你怎樣的啟發(fā)呢？（稍停頓）（回答略。主要是學(xué)生學(xué)習(xí)文章中的情感或人物的品質(zhì)）恩，你的回答令老師感到非常滿意，無(wú)可挑剔，真棒！
    老師希望其他同學(xué)也能像我們這位同學(xué)一樣去學(xué)習(xí)（本文的教育意義）。
    老師希望大家可以帶著（）的感情再次有感情地朗讀一遍課文。（稍停頓）。
    那么下節(jié)課，我們將深入到課文里面，去感受文章的魅力。（是不是還需要布置作業(yè)？）。
    2/4問(wèn)中不可能每位同學(xué)的回答都是正確的，這時(shí)你可以說(shuō)：這位同學(xué)你來(lái)回答!嗯，請(qǐng)坐。大家同意他的說(shuō)法嗎?來(lái)，你來(lái)說(shuō)說(shuō)。哦，你不太贊同他的答案啊!那么你能不能來(lái)說(shuō)說(shuō)嗎?嗯，你回答的真棒!3、如果是提問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單，在文中一目了然，你可以這樣說(shuō)：哈哈，看來(lái)大家一下子都找到了答案啊!那么請(qǐng)大家一起來(lái)說(shuō)說(shuō)吧!哦，是(內(nèi)容)呀!(師重復(fù)一下答案)。
    下面就該講解這篇課文的主要段落中的重點(diǎn)句子，一般把小組討論環(huán)節(jié)設(shè)置在這里。為了顯示出多媒體教學(xué)，你可以在這里將重點(diǎn)句子以出示課件的形式展現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)然我們是模擬課堂，你需要指著黑板的左半邊，假裝這里是屏幕，然后說(shuō)：1、請(qǐng)看大屏幕上的這段話(板書(shū)"課件1"三個(gè)字)2、用手指著說(shuō)：誰(shuí)來(lái)讀讀這段話呢?你來(lái)讀!你來(lái)讀!3、那么從這段話中你們體會(huì)到了什么?分小組討論，注意：小組一般是平時(shí)都分好的，所以你只用說(shuō)：下面請(qǐng)同學(xué)們分組討論一下，一會(huì)兒老師找各小組代表回報(bào)。由請(qǐng)第一小組代表匯報(bào)，你們找的真棒，(師說(shuō)出生找的內(nèi)容)大家快把掌聲送給他們吧!第二小組回報(bào)，(師復(fù)述內(nèi)容)哦，第二小組同樣表現(xiàn)得很好，老師對(duì)前兩個(gè)小組都非常滿意。那么下面老師想看看其他小組的表現(xiàn)。哈哈，這么多人舉手啊!來(lái)，就第四小組吧!第四小組的表現(xiàn)真棒啊!看來(lái)同學(xué)們都表現(xiàn)得非常優(yōu)秀!大家快把熱烈的掌聲送給自己吧(師拍三下手)!4、好，下面就讓我們帶著這種感情，一起來(lái)齊讀這段話吧!(老師為了展現(xiàn)自己，可以將這段話讀出來(lái);也可以讓學(xué)生進(jìn)行一次比賽朗讀)5、如果這段話中有重點(diǎn)詞語(yǔ)或成語(yǔ)，可以提問(wèn)同學(xué)說(shuō)出它們?cè)谖闹兴复囊馑?。注意?老師可將這些詞語(yǔ)板書(shū)在課件1里的位置)分組討論的3/4環(huán)節(jié)一般就是這樣，如果文中有兩三個(gè)重點(diǎn)段落，解決辦法綜上所述，出示課件2、課件3。但是小組討論環(huán)節(jié)只需在里面涉及一次就行啦!
    然后請(qǐng)同學(xué)們學(xué)習(xí)了課文后，談?wù)劯惺芑蚴窍雽?duì)文中的人物說(shuō)些什么?最后師總結(jié)全文;布置課下作業(yè)。1、如果你總結(jié)完之后，時(shí)間還充足的話，就該進(jìn)行拓展延伸環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是這樣的：出一或兩道題(讓學(xué)生結(jié)合課文再聯(lián)系生活實(shí)際談一談)注意：這道題要出的有一定水平。2、如果你在講這篇課文時(shí)，還沒(méi)講到小結(jié)處，評(píng)委老師就提醒你還剩下兩分鐘時(shí)間，這個(gè)時(shí)候你千萬(wàn)不要急。你可以這樣說(shuō)：同學(xué)們，這節(jié)課我們就先學(xué)習(xí)到這里，大家今天的表現(xiàn)令老師非常滿意，和大家在一起學(xué)習(xí)老師很開(kāi)心，老師都有點(diǎn)舍不得離開(kāi)大家啦!可是下課時(shí)間快到了，下節(jié)課我們講繼續(xù)學(xué)習(xí)這篇課文。最后，謝謝各位評(píng)委老師，我的課講完了。把黑板上的板書(shū)擦干凈，然后離場(chǎng)。
    講課時(shí)面對(duì)評(píng)委的目光，要柔和不慌張，切忌咄咄逼人。儀表端莊大方，講課時(shí)面帶微笑，切忌表情太夸張。如果評(píng)委老師問(wèn)你問(wèn)題時(shí)，要認(rèn)真回答。板書(shū)不少于20字，字跡工整，避免錯(cuò)別字。一定要充滿自信和激情!(朋友們，這些都是俺請(qǐng)教了多個(gè)老師以及往年當(dāng)過(guò)評(píng)委的老師們，積累的些許經(jīng)驗(yàn)，暫時(shí)就想到了這么多。請(qǐng)大家再多多指教，謝謝!)。
    4/4。
    ppp模式教案篇十三
    科學(xué)的教學(xué)方法對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和效率具有不可替代的作用。尤其是在幼兒教學(xué)中，幼兒還沒(méi)有形成學(xué)習(xí)的思維，他們對(duì)一切新鮮的事物都存在著極大的樂(lè)趣，他們愛(ài)玩、喜歡游戲，如果不加以利用他們這一特點(diǎn)，將會(huì)使幼兒教學(xué)質(zhì)量大打折扣。游戲教育通過(guò)實(shí)踐證明，對(duì)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。因此，要深入研究和分析幼兒的特點(diǎn)，在幼兒教育階段利用游戲教育更好地指引幼兒教學(xué)。要結(jié)合幼兒特點(diǎn)選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法，積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容，從而更好地與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)幼兒教育順利開(kāi)展和提高教育實(shí)效性創(chuàng)造條件。
    一、結(jié)合幼兒特點(diǎn)科學(xué)選擇游戲教育形式。
    有效有趣的游戲形式，需要深入研究和分析幼兒的需求和性格特點(diǎn)，這有利于激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，從而積極參與到幼兒教學(xué)活動(dòng)中來(lái)，為更好地完成教學(xué)任務(wù)具有積極的作用。具體的應(yīng)該結(jié)合幼兒興趣、幼兒教育內(nèi)容考慮：一是要深入研究和分析幼兒的興趣，選擇和制定幼兒感興趣的、喜歡的游戲形式。對(duì)于幼兒教學(xué)來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣是教育的重中之重，也是開(kāi)展教育教學(xué)的起點(diǎn)，要根據(jù)他們的興趣來(lái)選擇游戲形式，滿足他們的興趣，才能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情和積極性。幼兒學(xué)習(xí)階段，他們還沒(méi)有形成成熟的思維，錯(cuò)誤的教學(xué)方式會(huì)大大降低教學(xué)效果，甚至導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)走神、態(tài)度不佳，從而產(chǎn)生哭鬧等影響。要深入研究和分析幼兒的心理特點(diǎn)，制定科學(xué)的游戲形式，根據(jù)幼兒的個(gè)性正確運(yùn)用游戲形式，增強(qiáng)游戲的可行性、趣味性，激勵(lì)幼兒學(xué)習(xí)，讓他們?cè)讵?dú)立作戰(zhàn)和朋友相互幫助中感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)興趣和能力。二是要深入研究和分析當(dāng)前幼兒教育內(nèi)容，選擇和制定與教育內(nèi)容相符合的游戲形式。在幼兒教學(xué)中開(kāi)展游戲教育的目的并不是為了完成教學(xué)目標(biāo)，幼兒教學(xué)階段他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容有限，更多的是培養(yǎng)他們良好的素質(zhì)，要根據(jù)他們學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇和制定有針對(duì)性的.游戲形式。比如，在幼兒學(xué)習(xí)識(shí)字過(guò)程中，可以與畫(huà)畫(huà)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展畫(huà)圖與看圖識(shí)字比賽的游戲，將一些生活中常見(jiàn)的、容易畫(huà)的內(nèi)容篩選出來(lái)，在其中再加入舉手競(jìng)猜等方式，通過(guò)這類游戲形式來(lái)引導(dǎo)和助推幼兒更好地學(xué)習(xí)。
    二、結(jié)合幼兒興趣不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。
    幼兒教學(xué)并沒(méi)有固定統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和體系。尤其是當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育中主要以拼音、簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)加減、畫(huà)畫(huà)和跳舞等項(xiàng)目為主，具體的教學(xué)內(nèi)容并沒(méi)有限制。要根據(jù)每個(gè)地區(qū)幼兒的實(shí)際情況和需要，不斷調(diào)整幼兒教育內(nèi)容，從而調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。在幼兒游戲教育中要深入研究和分析教學(xué)內(nèi)容，這就需要進(jìn)一步明確游戲教學(xué)目標(biāo)，高度重視游戲作用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)游戲與幼兒教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，從而提高游戲教育內(nèi)容的針對(duì)性。一是要深入研究和分析幼兒教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)來(lái)分解教學(xué)內(nèi)容，明確幼兒游戲教育目標(biāo)，立足于幼兒個(gè)性發(fā)展和喜好來(lái)對(duì)傳統(tǒng)游戲項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)游戲活動(dòng)與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合，提高游戲教育活動(dòng)的針對(duì)性和執(zhí)行效果。二是要通過(guò)游戲教學(xué)來(lái)豐富幼兒教學(xué)內(nèi)容，在潛移默化中將幼兒難以掌握的內(nèi)容穿插進(jìn)去，讓他們體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。要深入研究幼兒階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇多樣性、趣味性和變化性的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)幼兒喜好不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容，充分遵循循序漸進(jìn)、由簡(jiǎn)入深的原則，合理安排游戲教學(xué)項(xiàng)目與內(nèi)容。其中，要促進(jìn)個(gè)人游戲項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)游戲項(xiàng)目結(jié)合，通過(guò)個(gè)人游戲項(xiàng)目培養(yǎng)幼兒獨(dú)立學(xué)習(xí)和思考的能力，通過(guò)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)游戲項(xiàng)目培養(yǎng)幼兒團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。
    三、對(duì)幼兒教學(xué)對(duì)象分層提高針對(duì)性。
    要明確游戲教育對(duì)象，根據(jù)小、中、大班幼兒的特點(diǎn)，分層制定幼兒游戲活動(dòng)，提高游戲教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要提高幼兒游戲教育的針對(duì)性，必須明確教學(xué)對(duì)象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉，小中大班幼兒在學(xué)習(xí)思維上會(huì)呈現(xiàn)一定的差異。因此，要深入研究和分析不同階段幼兒的特點(diǎn)，分層次制定教學(xué)內(nèi)容與游戲活動(dòng)。首先，要對(duì)幼兒進(jìn)一步進(jìn)行分層，明確各個(gè)階段幼兒的教學(xué)內(nèi)容與游戲活動(dòng)，基于幼兒需求不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容，靈活運(yùn)用學(xué)生活潑好動(dòng)、好奇心重等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的游戲活動(dòng)來(lái)吸引幼兒的注意力和興趣，同時(shí)在設(shè)計(jì)游戲活動(dòng)中也要考慮課堂紀(jì)律與可行性，重點(diǎn)培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。其次，要把握好游戲教育的性質(zhì)，作為教學(xué)方式它被賦予了特殊性，要設(shè)計(jì)形式多樣、內(nèi)容豐富的游戲項(xiàng)目，結(jié)合幼兒應(yīng)變能力、思考能力與學(xué)習(xí)興趣來(lái)合理編制游戲，并根據(jù)幼兒的現(xiàn)實(shí)需求不斷修改游戲活動(dòng)。最后，要分層次制定差異化的游戲教學(xué)活動(dòng)。比如當(dāng)前我國(guó)幼兒家長(zhǎng)及其部分教師存在著教學(xué)誤區(qū)，認(rèn)為早重視教育對(duì)幼兒學(xué)習(xí)具有積極的作用，但是幼兒階段開(kāi)展大量的學(xué)習(xí)活動(dòng)，反而會(huì)挫傷他們學(xué)習(xí)的積極性。因此，要正確區(qū)別對(duì)待這種現(xiàn)象，以培養(yǎng)幼兒健康人格、發(fā)展個(gè)性為目標(biāo)，結(jié)合幼兒特長(zhǎng)和興趣去分小組開(kāi)展游戲活動(dòng)，從而通過(guò)層次化活動(dòng)來(lái)提高教學(xué)的針對(duì)性。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    游戲教育通過(guò)實(shí)踐證明，對(duì)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。而幼兒還沒(méi)有形成完整的學(xué)習(xí)思維，他們對(duì)一切新鮮的事物都存在著極大的樂(lè)趣，他們愛(ài)玩、喜歡游戲，好奇心重。因此，要充分利用他們這些特點(diǎn)，結(jié)合幼兒特點(diǎn)選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法，積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容，從而更好地與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)幼兒教育順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
    參考文獻(xiàn)：
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    [2]劉晶晶。淺議綜合室美術(shù)活動(dòng)與幼兒的健康成長(zhǎng)[j].群文天地，2014（08）。
    ppp模式教案篇十四
    第一段：引言（約200字）。
    PPP模式，即Presentation,Practice,Production的學(xué)習(xí)模式，是一種很流行的英語(yǔ)教學(xué)模式，它強(qiáng)調(diào)了通過(guò)展示、練習(xí)和產(chǎn)出的方式來(lái)提高學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力。在過(guò)去的實(shí)踐中，我深深體會(huì)到了這種學(xué)習(xí)模式的重要性和效果，因此我愿意分享一下我的心得體會(huì)。
    第二段：展示（約200字）。
    展示是PPP模式的第一步，它充分激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。在展示環(huán)節(jié)，我通常通過(guò)播放視頻、圖片或幻燈片等多媒體手段來(lái)引入新的知識(shí)。這種方式不僅能引起學(xué)生的好奇心，也能幫助他們更好地理解和記憶所學(xué)內(nèi)容。例如，在教授新詞匯時(shí)，我會(huì)播放一個(gè)視頻，其中用生動(dòng)有趣的方式展示了這些詞的意思和用法。通過(guò)觀看視頻，學(xué)生們既能聽(tīng)到正確的發(fā)音，并且還能在影像中直觀地了解這些詞的背景故事，從而更容易消化吸收。
    第三段：練習(xí)（約300字）。
    練習(xí)是PPP模式的第二步，它是鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容并培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言運(yùn)用能力的重要環(huán)節(jié)。在練習(xí)環(huán)節(jié)，我會(huì)設(shè)計(jì)一系列有針對(duì)性的練習(xí)題，這些題目既能幫助學(xué)生鞏固所學(xué)的知識(shí)，又能培養(yǎng)他們的思維能力和語(yǔ)言運(yùn)用能力。例如，在學(xué)習(xí)語(yǔ)法時(shí)，我會(huì)設(shè)計(jì)一些填空練習(xí)，要求學(xué)生根據(jù)上下文和語(yǔ)法規(guī)則來(lái)填寫(xiě)正確的單詞或短語(yǔ)。這樣的練習(xí)能夠讓學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中更好地理解和掌握語(yǔ)法規(guī)則，同時(shí)也通過(guò)不斷的練習(xí)來(lái)提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力。
    第四段：產(chǎn)出（約300字）。
    產(chǎn)出是PPP模式的最后一步，它是評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果和提高學(xué)習(xí)效果的重要途徑。通過(guò)產(chǎn)出作業(yè)，我可以了解到學(xué)生是否理解了所學(xué)的知識(shí)，并且能夠運(yùn)用到實(shí)際的溝通中。在產(chǎn)出環(huán)節(jié)，我通常要求學(xué)生進(jìn)行口語(yǔ)或?qū)懽鞯慕育埦毩?xí)。在口語(yǔ)練習(xí)中，學(xué)生們可以根據(jù)給定的話題依次發(fā)言，這不僅鍛煉了他們的口語(yǔ)表達(dá)能力，也增強(qiáng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。而在寫(xiě)作練習(xí)中，學(xué)生們需要根據(jù)所學(xué)的知識(shí)和所給的條件撰寫(xiě)一篇短文，從而鞏固所學(xué)內(nèi)容并提高文筆和思維能力。
    第五段：總結(jié)（約200字）。
    通過(guò)學(xué)習(xí)PPP模式，我深深體會(huì)到了它對(duì)于學(xué)生英語(yǔ)表達(dá)能力提高的重要性。通過(guò)展示、練習(xí)和產(chǎn)出三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，學(xué)生們能夠在一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍中有效地學(xué)習(xí)英語(yǔ)，同時(shí)也能夠培養(yǎng)他們的思維能力和溝通能力。作為教師，我們應(yīng)該充分發(fā)掘和利用PPP模式，在教學(xué)中靈活運(yùn)用，讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。
    ppp模式教案篇十五
    ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署。
    合同。
    來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
    公私合營(yíng)模式(ppp)，以其政府參與全過(guò)程經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。ppp模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè))，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
    ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面：
    第一，ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。項(xiàng)目ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng)，是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式，主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來(lái)安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過(guò)政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
    第二，ppp融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中，以提高效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。政府的公共部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程的合作，雙方共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期負(fù)責(zé)。ppp方式的操作規(guī)則使民營(yíng)企業(yè)參與到城市軌道交通項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計(jì)和可行性研究等前期工作中來(lái)，這不僅降低了民營(yíng)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，而且能將民營(yíng)企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項(xiàng)目中來(lái)，還能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制，從而有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，較好地保障國(guó)家與民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
    第三，ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門(mén)的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目，無(wú)利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。而采取ppp模式，政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償，從而很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)等。通過(guò)實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
    第四，ppp模式在減輕政府初期建設(shè)投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)的前提下，提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量。在ppp模式下，公共部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)共同參與城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，由民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，有可能增加項(xiàng)目的資本金數(shù)量，進(jìn)而降低較高的資產(chǎn)負(fù)債率，而且不但能節(jié)省政府的投資，還可以將項(xiàng)目的一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給民營(yíng)企業(yè)，從而減輕政府的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)雙方可以形成互利的長(zhǎng)期目標(biāo)，更好地為社會(huì)和公眾提供服務(wù)。
    ppp模式的典型結(jié)構(gòu)為：政府部門(mén)或地方政府通過(guò)政府采購(gòu)形式與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標(biāo)的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司或?qū)?xiàng)目進(jìn)行投資的第三方組成的股份有限公司)，由特殊目的公司負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。政府通常與提供貸款的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一個(gè)直接協(xié)議，這個(gè)協(xié)議不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保的協(xié)議，而是一個(gè)向借貸機(jī)構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費(fèi)用的協(xié)定，這個(gè)協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。采用這種融資形式的實(shí)質(zhì)是：政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運(yùn)營(yíng)。
    ppp模式已經(jīng)得到了普遍的應(yīng)用。1992年英國(guó)最早應(yīng)用ppp模式。按照英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，適于ppp模式的工程包括：交通(公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口)、衛(wèi)生(醫(yī)院)、公共安全(監(jiān)獄)、國(guó)防、教育(學(xué)校)、公共不動(dòng)產(chǎn)管理。智利是國(guó)家為平衡基礎(chǔ)設(shè)施投資和公用事業(yè)急需改善的背景下于1994年引進(jìn)ppp模式的。結(jié)果是提高了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度，并獲得充足資金投資到社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。已完成36個(gè)項(xiàng)目，投資額60億美元。其中，24個(gè)交通領(lǐng)域工程、9個(gè)機(jī)場(chǎng)、2個(gè)監(jiān)獄、1個(gè)水庫(kù)。年投資規(guī)模由模式實(shí)施以前的3億美元增加到17億美元。葡萄牙自1997年啟動(dòng)ppp模式，首先應(yīng)用在公路網(wǎng)的建設(shè)上。至2019年的2019年期間，公路里程比原來(lái)增加一倍。除公路以外，正在實(shí)施的工程還包括醫(yī)院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、修建鐵路和城市地鐵。巴西于2019年12月通過(guò)“公私合營(yíng)(ppp)模式”法案，該法對(duì)國(guó)家管理部門(mén)執(zhí)行ppp模式下的工程招投標(biāo)和簽訂工程合同做出具體的規(guī)定。據(jù)巴西計(jì)劃部稱，已經(jīng)列入2019年至2019年四年發(fā)展規(guī)劃中的23項(xiàng)公路、鐵路、港口和灌溉工程將作為ppp模式的首批招標(biāo)項(xiàng)目，總投資130.67億雷亞爾。促進(jìn)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的民營(yíng)化。在中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入ppp模式，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。中國(guó)政府也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這些重要價(jià)值，并為ppp模式在中國(guó)的發(fā)展提供了一定的國(guó)家政策層面的支持和法律法規(guī)層面的支持。
    以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件：(1)政府部門(mén)的有力支持。在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責(zé)任———為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)———卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式，但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下，政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃，組織招標(biāo)，理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系，降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
    (2)健全的法律法規(guī)制度。ppp項(xiàng)目的運(yùn)作需要在法律層面上，對(duì)政府部門(mén)與企業(yè)部門(mén)在項(xiàng)目中需要承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確界定，保護(hù)雙方利益。在ppp模式下，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)等各個(gè)階段都可以采納公共民營(yíng)合作，通過(guò)完善的法律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束，是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
    (3)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。ppp模式的運(yùn)作廣泛采用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，進(jìn)行結(jié)構(gòu)融資，這需要比較復(fù)雜的法律、金融和財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的ppp交易流程，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持;另一方面需要專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。
    ppp模式教案篇十六
    ppp項(xiàng)目。
    （示范文本）。
    采購(gòu)人：（蓋單位章）代理機(jī)構(gòu)：（蓋單位章）項(xiàng)目編號(hào)：日期：
    目錄。
    1
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    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審：
    1.采購(gòu)條件。
    項(xiàng)目已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，并通過(guò)青島市財(cái)政局開(kāi)展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)（采購(gòu)人）為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，并以（批文名稱及編號(hào)）審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用政府和社會(huì)資本合作模式（ppp），采購(gòu)方式為。
    通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本，采取bot運(yùn)作方式，由中選社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司，在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于萬(wàn)元（不低于投資估算金額的%，約萬(wàn)元），其中：代表政府股權(quán)出資%（約萬(wàn)元），其余資金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，合同期滿后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。
    4.申請(qǐng)人資格要求4.1資質(zhì)要求。
    4
    3
    21。
    根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列條款和具體內(nèi)容。
    本條是以bot運(yùn)作方式、成立項(xiàng)目公司為例對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行描述。3。
    根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定資格要求。4。
    外商投資企業(yè)參加的，除了符合本條規(guī)定的條件外，還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機(jī)構(gòu)參加的：因?yàn)榫惩鈾C(jī)構(gòu)是依照境外國(guó)家的法律設(shè)立的，需要特別說(shuō)明是否允許；如果國(guó)內(nèi)招標(biāo)的，可以允許其參加，但需要求其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立公司后才可以；如果是國(guó)際招標(biāo)的，可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件，境外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告并由我國(guó)在其國(guó)家或地區(qū)的使領(lǐng)館認(rèn)證后，方為有效。
    3
    4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財(cái)務(wù)要求。
    4.2.2截止年12月31日，總資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣，凈資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣；4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，上年末資產(chǎn)負(fù)債率小于%，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
    近年投資或運(yùn)營(yíng)過(guò)項(xiàng)目。4.4信譽(yù)要求。
    資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
    4.5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定；
    4.5.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
    4.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)和未被主管部門(mén)限制參與市場(chǎng)；4.5.5本次資格預(yù)審（允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
    （1）聯(lián)合體成員不得超過(guò)家；
    （3）??。
    本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。5.資格預(yù)審方法（有限數(shù)量制）。
    本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人在家（含）以下時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)；合格申請(qǐng)人在家以上時(shí)，可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取家申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
    4
    6.1時(shí)間：自年月日起至年月日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午時(shí)分至?xí)r分，下午時(shí)分至?xí)r分（北京時(shí)間，下同）。
    6.2地點(diǎn)：。
    6.4售價(jià)：資格預(yù)審文件每套售價(jià)元，售后不退（如需郵購(gòu)，郵費(fèi)自負(fù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任）。
    7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見(jiàn)第二章“申請(qǐng)人須知”。
    資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)（zfcg.）和青島市公共資源交易網(wǎng)（）等媒體上發(fā)布。
    9.其他說(shuō)明。
    9.1申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審，并確認(rèn)參加競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬(wàn)元人民幣的參加采購(gòu)活動(dòng)的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會(huì)資本須向采購(gòu)人交納萬(wàn)元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
    9.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
    10.聯(lián)系方式。
    10.1采購(gòu)人：
    地址：聯(lián)系人：電話：10.2代理機(jī)構(gòu)：
    地址：
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    電子信箱：聯(lián)系人：電話：傳真：開(kāi)戶銀行：銀行賬戶：銀行賬號(hào)：10.3投訴舉報(bào)。
    郵箱：85916654@。
    通信地址：青島市香港中路19號(hào)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
    發(fā)布時(shí)間：年月日。
    6
    第二章申請(qǐng)人須知。
    申請(qǐng)人須知前附表。
    5
    根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列。
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    9
    1.總則。
    1.1法律依據(jù)。
    1.1.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；
    1.1.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；
    1.1.3《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》；
    1.1.5《山東省政府采購(gòu)管理辦法》；
    1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
    1.2項(xiàng)目概況。
    1.2.1本項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；
    1.2.2本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；
    1.2.3本項(xiàng)目名稱：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；
    1.2.4本項(xiàng)目采購(gòu)需求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    1.3合格的申請(qǐng)人。
    1.3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定；
    1.3.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購(gòu)人規(guī)定的資格要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；
    1.3.3申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
    （4）以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
    1.3.4申請(qǐng)人不得存在下列任一情形：
    （1）本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；
    （2）與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；
    （3）與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；
    （4）與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；
    （5）被責(zé)令停業(yè)的；
    （6）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
    （7）經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件；
    （8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
    1.3.5申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
    1.4語(yǔ)言文字。
    除專用術(shù)語(yǔ)外，來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
    1.5時(shí)間單位。
    除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。
    1.6費(fèi)用承擔(dān)。
    申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。
    2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。
    2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
    2.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
    2.2.2申請(qǐng)人提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。
    2.2.3詢問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。
    2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的電子信箱），要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。
    2.3.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。
    2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
    2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。
    2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
    澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
    （2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；
    （3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；
    （4）申請(qǐng)人基本情況表；
    （5）申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
    3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
    3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求。
    3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
    3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書(shū)（若有）必須加蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
    3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊(cè)地工商行政主管部門(mén)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
    附表。
    3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版（光盤(pán)或u盤(pán)）份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。
    3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)（a4紙幅），并編制目錄，目錄和正文逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼（頁(yè)碼從目錄編起，標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置）。資格預(yù)審申請(qǐng)文件可分冊(cè)裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè)，不得采用活頁(yè)夾裝訂，否則，采購(gòu)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。
    4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。
    4.2.4申請(qǐng)人有下列情形之一，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件：
    （1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
    （2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的；
    （3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)原件和本人身份證原件的。
    5.1評(píng)審小組。
    資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    5.2資格審查。
    評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。
    6.通知和確認(rèn)。
    6.1通知。
    資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)（格式見(jiàn)附件）。
    6.2解釋。
    應(yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿意。
    6.3確認(rèn)。
    通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不參加競(jìng)爭(zhēng)的，不得再參加競(jìng)爭(zhēng)。
    7.申請(qǐng)人的資格改變。
    7.1確定中標(biāo)（成交）社會(huì)資本前，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人；該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。
    7.2確定中標(biāo)（成交）社會(huì)資本后，中標(biāo)（成交）社會(huì)資本組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人。
    8.紀(jì)律與監(jiān)督。
    8.1嚴(yán)禁賄賂。
    嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的。
    其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。
    8.2不得干擾資格審查工作。
    申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。
    8.3保密。
    采購(gòu)人、評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。
    8.4質(zhì)疑。
    8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
    8.4.2申請(qǐng)人（社會(huì)資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
    （1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）；
    （2）與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系；
    （3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；
    （4）質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定；
    （5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
    8.4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本，其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
    8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū)，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
    （1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；
    （2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；
    （3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求；
    （5）提出質(zhì)疑的日期。
    8.4.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。
    8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
    8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請(qǐng)人（社會(huì)資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人（社會(huì)資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：
    （1）國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；
    （2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱、數(shù)量；
    （3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評(píng)審專家信息及評(píng)審情況；
    （4）其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件；
    （5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
    8.5投訴。
    8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
    8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：
    （1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本；
    （2）被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；
    （3）投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑；
    （5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
    （6）屬于同級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄；
    （7）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理；
    （8）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
    8.5.3投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū)，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
    （1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；
    （2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；
    （3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；
    （4）投訴人簽章及投訴時(shí)間。
    8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。
    8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門(mén)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
    8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不予受理。
    9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。
    需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
    附件。
    你單位參加我單位組織的項(xiàng)目資格預(yù)審，經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)你單位在收到通知后小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式（加蓋公章）回函確認(rèn)，并按通知購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件。逾期不回復(fù)的，按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。
    采購(gòu)人：
    法定代表人或其委托代理人：年月日。
    回執(zhí)。
    回復(fù)意見(jiàn)：同意參加競(jìng)爭(zhēng)。
    （加蓋社會(huì)資本公章）。
    第三章資格審查辦法（合格制）。
    資格審查辦法前附表。
    1.審查方法。
    本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。
    2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
    2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
    初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。
    2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
    詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。
    3.審查程序。
    3.1初步審查。
    3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。
    3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。
    3.2詳細(xì)審查。
    3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。
    3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：
    （1）不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的；
    （2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的；
    （3）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
    在審查過(guò)程中，評(píng)審小組可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
    4.審查結(jié)果。
    4.1提交審查報(bào)告。
    評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
    4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
    項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)1111采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
    整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的，可依法變更采購(gòu)方式。
    采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
    第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）。
    資格審查辦法前附表。
    備注：“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求提供的評(píng)分所需的證明材料，應(yīng)當(dāng)密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中（頁(yè)數(shù)過(guò)多時(shí)，可以提供證明材料的主要條款頁(yè)復(fù)印件），否則不予計(jì)分。
    1.審查方法。
    本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格申請(qǐng)人不超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)；合格申請(qǐng)人超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí)，可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照本辦法第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分，采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
    2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
    2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
    初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。
    2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
    詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。
    2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
    評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。
    3.審查程序。
    3.1初步審查。
    3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。
    3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。
    3.2詳細(xì)審查。
    3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。
    3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：
    （1）不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的；
    （2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的；
    （3）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
    在審查過(guò)程中，評(píng)審小組可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
    4.審查結(jié)果。
    4.1提交審查報(bào)告1212采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
    評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
    4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
    項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的，可依法變更采購(gòu)方式。
    采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式，且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
    13。
    采購(gòu)人可結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。
    正本（副本）。
    項(xiàng)目。
    項(xiàng)目編號(hào)：申請(qǐng)包號(hào)：第包。
    申請(qǐng)人：（蓋單位章）日期：年月日
    目錄。
    （采購(gòu)人名稱）：
    1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請(qǐng)人）提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，用于你方（采購(gòu)人）審查我方參加項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)資格。
    2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。
    3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn)行查詢或調(diào)查以證實(shí)其正確性，并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信，已提供給任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認(rèn)為需要的資料，從而便于貴方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。
    4、你方授權(quán)代表可通過(guò)（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的資料。
    5、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定的情形。
    6、（其他補(bǔ)充說(shuō)明）。
    申請(qǐng)人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或印章）日期：年月日
    2.法定代表人身份證明。
    申請(qǐng)人：?jiǎn)挝恍再|(zhì)：成立時(shí)間：年月日經(jīng)營(yíng)期限：
    姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人。特此證明。
    附：法定代表人居民身份證。
    申請(qǐng)人：（蓋單位公章）日期：年月日
    2.授權(quán)委托書(shū)。
    本人（姓名）系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其法律后果由我方承擔(dān)。
    委托期限：自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
    附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
    申請(qǐng)人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或印章）身份證號(hào)碼：
    委托代理人：（簽字或印章）身份證號(hào)碼：
    3.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
    （所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加項(xiàng)目資格預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)就聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)事宜訂立如下協(xié)議。
    1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭單位。
    2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
    3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件的各項(xiàng)要求，提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和響應(yīng)文件，履行合同，并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。
    4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下：。5、本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動(dòng)失效。6、本協(xié)議書(shū)一式份，聯(lián)合體成員和采購(gòu)人各執(zhí)一份。
    注：本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。
    牽頭單位名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
    成員單位一名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
    成員單位二名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）??
    4.申請(qǐng)人基本情況表。
    表4.1申請(qǐng)人基本情況表。
    備注：
    2、隨本表附申請(qǐng)人企業(yè)情況的文字簡(jiǎn)介；
    3、以上表格內(nèi)容以申請(qǐng)人最近一個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；
    4、以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)和提供。
    ppp模式教案篇十七
    隨著社會(huì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步，電子商務(wù)的普及程度越來(lái)越高，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)，消費(fèi)者足不出戶就可以購(gòu)買(mǎi)到許多商品，近年來(lái)，網(wǎng)上4s店開(kāi)始流行，通過(guò)模擬線下售車的全過(guò)程,消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)看車、選車、咨詢等過(guò)程，汽車網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越受到人們的歡迎?；陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式，不僅給消費(fèi)者選車、購(gòu)車提供了極大的便利，還可以讓消費(fèi)者以低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)汽車，享受各種線下4s店沒(méi)有的一些優(yōu)惠政策。
    一、電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式現(xiàn)狀以及垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)。
    1.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式現(xiàn)狀。
    近年來(lái)，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式的普及程度越來(lái)越高，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，一些知名網(wǎng)購(gòu)企業(yè)，開(kāi)始帶動(dòng)特殊產(chǎn)業(yè)開(kāi)展垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，但是，在面對(duì)廣大消費(fèi)群體的時(shí)候，由于垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式發(fā)展時(shí)間較短，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)開(kāi)發(fā)有待提高，在服務(wù)模式上具有相對(duì)的狹隘性。另外，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)單一，消費(fèi)者群體也相對(duì)單一性，有時(shí)候，會(huì)遇到其他商務(wù)模式?jīng)_擊和威脅，消費(fèi)者的穩(wěn)定性不強(qiáng)。垂直型商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷必然會(huì)積累龐大的消費(fèi)群體，但是，由于一些垂直型企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)方面做的不是很好，導(dǎo)致客戶流失現(xiàn)象比較突出，在這方面需要改進(jìn)和創(chuàng)新。由于我國(guó)當(dāng)前物流現(xiàn)狀跟不上電子商務(wù)時(shí)代發(fā)展步伐，物流管理體系不夠成熟，物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制還不健全，直接影響到了電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中，物流配送是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，在運(yùn)輸過(guò)程中，物流速度過(guò)慢，或者顧客的物品造成損壞，都會(huì)直接影響到顧客對(duì)于產(chǎn)品的滿意度。成為影響電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展的不利因素。
    2.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式優(yōu)勢(shì)。
    銷售成本低是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的最大特點(diǎn)，也是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)所在，在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下，空間、時(shí)間和地點(diǎn)都不是問(wèn)題，商家和企業(yè)只要有足夠的貨物和商品，都可以有效地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)供消費(fèi)者選擇，在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，貨物和商品的銷售價(jià)格可以低于實(shí)體店的價(jià)格，如全球最大零售商沃爾瑪，其電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)商品的價(jià)格低于現(xiàn)實(shí)生活中的沃爾瑪，可見(jiàn)電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成本優(yōu)勢(shì)明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品的客戶日益增加，客戶的增多，不僅會(huì)提高商品的銷售量，也會(huì)使成本不斷下降，進(jìn)一步提升企業(yè)的利潤(rùn)空間。與傳統(tǒng)汽車營(yíng)銷模式相比,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式，優(yōu)勢(shì)在于可以有效的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合了文字、圖片、音頻、視頻，尤其是互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特的3d功能，為推廣品牌，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷平臺(tái)提供了方便。3d畫(huà)面和立體三維圖像，不僅可以給用戶一種身臨現(xiàn)場(chǎng)之感，立體、直觀、多維度的視覺(jué)效果，還可以帶來(lái)一種全然一新的感受。在受眾面前多維度的汽車展現(xiàn)，更有利于全面展示車體結(jié)構(gòu)、乘坐空間以及車的整體外觀。
    二、基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式策略。
    1.注重產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷形式多樣化。
    隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激化，所以，在這種情況下，基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下的汽車營(yíng)銷模式，也需要與實(shí)際生活相聯(lián)系，把握好互聯(lián)網(wǎng)銷售與現(xiàn)實(shí)客戶需求之間的關(guān)系，在垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售過(guò)程中，既要注重自身的信譽(yù)，也要注重服務(wù)態(tài)度，更要注重商品的質(zhì)量，要深刻地認(rèn)識(shí)到口碑營(yíng)銷在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷過(guò)程中的重要性。同時(shí)，汽車產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，還要注重營(yíng)銷模式的多元化，汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，不僅要注重垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下客戶的需求，整合汽車品牌，還要將網(wǎng)絡(luò)推廣與博客、播客、bbs等媒體有機(jī)結(jié)合，采用多種方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。例如：汽車銷售公司，可以有效地利用互聯(lián)網(wǎng)控制各種數(shù)據(jù)的仿真試車，增加虛擬試駕，提供更多的測(cè)試選擇，不是單純的試驗(yàn)撞車,讓客戶在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行不同開(kāi)車方法的測(cè)試，嘗試在不同環(huán)境下嘗試，以便于客戶能夠更好的了解車輛性能，還沒(méi)有打算買(mǎi)車的網(wǎng)民，也會(huì)被各種開(kāi)車方法測(cè)試所吸引，在潛移默化中拓寬客戶群體，提升汽車產(chǎn)品的知名度。除了試車之外，汽車銷售公司還可以讓網(wǎng)民通過(guò)游戲中的flash，對(duì)汽車的構(gòu)造以及內(nèi)部布局進(jìn)行3d觀察，對(duì)汽車有一個(gè)由里到外的`認(rèn)識(shí)。
    2.加強(qiáng)商品供應(yīng)鏈的管理，建立健全倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系。
    一般情況下，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式，商品的價(jià)格是占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵要素?？梢哉f(shuō)，電子商務(wù)企業(yè)商家，對(duì)于商品的成品價(jià)格比較注重，往往會(huì)采用低價(jià)的方式占領(lǐng)市場(chǎng)。采用這種方式雖然會(huì)產(chǎn)生一定的短期效應(yīng)，在短期內(nèi)占領(lǐng)部分市場(chǎng)份額，然而，這種價(jià)格戰(zhàn)略并不安全，低價(jià)格網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略一旦遇到“資本寒冬”，就會(huì)完全失去“抗寒”的能力，進(jìn)而影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。所以，基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式，一定要結(jié)合傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理，正確的處理好供應(yīng)鏈管理與商品成本的的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品知名度，提升汽車產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式，在汽車售后的幾天之內(nèi)，要及時(shí)的進(jìn)行售后調(diào)查，或以電話的形式進(jìn)行詢問(wèn)或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征詢意見(jiàn)，讓用戶能夠及時(shí)的將信息反饋到公司服務(wù)部，這樣，，不僅有利于公司及時(shí)了解汽車市場(chǎng)概況，也可以提升用戶的滿意度?；陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營(yíng)銷模式，在垂直商務(wù)平臺(tái)中，汽車營(yíng)銷企業(yè)應(yīng)該建立健全倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系，這樣不僅有利于降低產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，還有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供更好的服務(wù)。
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