方案是為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而制定的一套具體操作步驟和措施。方案的制定需要充分調(diào)研市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)手情報(bào)。在制定和執(zhí)行方案時(shí),我們需要根據(jù)不同的情況進(jìn)行靈活調(diào)整。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇一
一、整治目標(biāo)。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年12月30日前,各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合)。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年5月30日前,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前,各地將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計(jì)劃,在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合)。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等配合)。
交通運(yùn)輸部門要對(duì)違法設(shè)置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除。2020年6月30日前,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門配合)。
(二)集中開展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合)。
指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前,各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改,大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率實(shí)現(xiàn)100%。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省商務(wù)廳等配合)。
二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;
三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前,中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)?;@區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年,石油化工企業(yè)開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一次消防安全演練。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合)。
2021年,全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;
2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市,同步完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定、綜合演練測(cè)試、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳等配合)。
5.各地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,組織開展針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治工作。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年7月30日前,各地針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),分類建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合)。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。2020年7月30日前,各地列出工作計(jì)劃,分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所。2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前,組織對(duì)本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開展分析評(píng)估,強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分別牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。2022年年底前,各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前,各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,要對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,提供消防技術(shù)服務(wù),2022年年底前基本整改完畢。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)等牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;
2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳等牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,及時(shí)向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省數(shù)據(jù)資源局配合)。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前,地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合)。
3.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)公安派出所積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省民政廳等配合)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;
各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;
司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);
各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳分別牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年8月30日前,各地制定培訓(xùn)計(jì)劃,利用三年時(shí)間,分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合)。
三、
時(shí)間安排。
自2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年4月至5月)。各地根據(jù)省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年5月至12月)。各地、各有關(guān)部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。各地、各相關(guān)行業(yè)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地、各有關(guān)部門要。
總結(jié)。
形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。市級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容以及市級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,分階段開展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)調(diào)度各地、各相關(guān)部門工作情況,聽取工作匯報(bào),對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的,將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二
為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)〔2020〕6號(hào))和《縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案》(發(fā)〔2021〕9號(hào))精神,應(yīng)縣委會(huì)要求,在上半年集中開展大排查大整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定方案如下:
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)省市縣決策部署,進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,促進(jìn)全紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高,切實(shí)減少一般事故,堅(jiān)決防范遏制一般及以上事故,推動(dòng)建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效,促進(jìn)我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的全感和幸福感。
我鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合,抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題,完善和落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理、全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí),加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落地見效。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立全發(fā)展理念,認(rèn)真制定本單位全生產(chǎn)責(zé)任制和全生產(chǎn)主體責(zé)任清單,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責(zé)任體系,將全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績(jī)效掛鉤,做到全責(zé)任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)〔2020〕6號(hào))要求,結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,進(jìn)一步細(xì)化措施,制定專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案,動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個(gè)清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。
鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,及時(shí)清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患,提高全保障能力;二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力,做好全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控;三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段,提高本質(zhì)全水平;四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動(dòng),提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力;五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主要負(fù)責(zé)人全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度;六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備,依據(jù)應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)開展應(yīng)急演練;七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。
其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。
(一)開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅(jiān)活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求,對(duì)全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,8月10日前,要全部整改完畢,對(duì)我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進(jìn)行排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。對(duì)在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,也要盯緊不放,及時(shí)整改,強(qiáng)化源頭治理,降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個(gè)清單”,充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實(shí)處。
(二)開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查,采取有效措施予以查處,按照“三個(gè)必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責(zé)任,重拳出擊,有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(三)開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動(dòng),自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)提高,增強(qiáng)我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。
(四)開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅(jiān)。以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向,全面提高各級(jí)全管理人員和一線員工整體素質(zhì),深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)。到2021年底,確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋,確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗,確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。
(五)開展全生產(chǎn)宣教攻堅(jiān)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),開展精準(zhǔn)化全宣傳和咨詢服務(wù),加強(qiáng)公益宣傳,普及全知識(shí),培育全文化,在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會(huì)全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育,對(duì)發(fā)生的亡人事故,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。
2021年8月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2021年8月上旬)。我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動(dòng)開始以來工作情況,結(jié)合自身工作職責(zé),深入分析全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確目標(biāo)責(zé)任,繼續(xù)周密部署推動(dòng)。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2021年8月中旬至11月底)。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本部門攻堅(jiān)方案,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大攻堅(jiān)力度。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保長(zhǎng)治久。
(三)總結(jié)提升(2021年12月)。我鎮(zhèn)要對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng),確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推動(dòng)全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織我鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步有序進(jìn)行,推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度,按照規(guī)定情形,采取堅(jiān)決措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)行動(dòng)重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談;對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí),依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況,結(jié)合全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性;鼓勵(lì)廣大群眾通過各種形式,積極舉報(bào)全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇三
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作。結(jié)合城管局工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
嚴(yán)格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃?xì)馐鹿始敖趤砦沂邪l(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿实膽K痛教訓(xùn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場(chǎng)所燃?xì)獗ㄊ鹿?,切?shí)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?BR> 二、整治時(shí)間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作有序推進(jìn),城管局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責(zé)任分工。
(一)各執(zhí)法中隊(duì):依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動(dòng)攤販進(jìn)行安全管理并建立專項(xiàng)管理臺(tái)賬。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)“專項(xiàng)整治”工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)小組完成的其他工作任務(wù)。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊(duì)要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對(duì)排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時(shí)無法整改完成的,要明確整改措施責(zé)任和時(shí)限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機(jī)抽查的方式,每季度對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)轄區(qū)使用燃?xì)饬鲃?dòng)攤販等重點(diǎn)安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實(shí)安全責(zé)任措施,實(shí)施綜合治理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)流動(dòng)攤販燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長(zhǎng)效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳?,確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
六、工作要求。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各執(zhí)法中隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)摸排整治的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)全方位摸排,完善各項(xiàng)安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實(shí)到位。完善各類工作臺(tái)賬,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時(shí)整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。各執(zhí)法中隊(duì)和成員股室要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議和全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)根據(jù)《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農(nóng)資窩點(diǎn),懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為國家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制,不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管措施,重點(diǎn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%,重大案件查處率達(dá)到100%,涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%,行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%,促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。
二、工作重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:重點(diǎn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營,流動(dòng)商販無證無照經(jīng)營,團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)資展銷會(huì)、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度,嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺(tái)和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為,及時(shí)移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū):重點(diǎn)打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)重點(diǎn)品種。
種子:重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥:重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學(xué)成分等行為。
肥料:重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)、水溶性肥料添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等行為。
獸藥:重點(diǎn)查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機(jī):重點(diǎn)查處農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好,擅自改變參數(shù)性能,以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木:重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天然橡膠苗木質(zhì)量。
漁船船用產(chǎn)品:重點(diǎn)查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為。
三、工作任務(wù)。
各地要結(jié)合本地實(shí)際,突出工作重點(diǎn),繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)要做好以下工作:
(一)嚴(yán)格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種”的要求,深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批,嚴(yán)格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒制度,堅(jiān)決限批緩批嚴(yán)重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評(píng)價(jià)、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、嚴(yán)格行政處罰、信用管理等方面建立市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)證后跟蹤檢查,動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)狀況,對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅(jiān)決依法予以清理、吊銷、取締。堅(jiān)決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)”和無證無照經(jīng)營活動(dòng),推動(dòng)解決目前農(nóng)資主體太多、質(zhì)量不優(yōu)和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴(yán)厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為,堅(jiān)決杜絕零辦案現(xiàn)象。認(rèn)真受理群眾投訴和信訪舉報(bào),符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要依法調(diào)查處理。涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報(bào)告或移送。對(duì)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索,深挖源頭,摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,實(shí)施溯源打擊。同時(shí)更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對(duì)網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為,要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)作配合,線上線下聯(lián)合行動(dòng),堅(jiān)決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對(duì)涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的案件,要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。對(duì)公安機(jī)關(guān)在查處過程中依法提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門提供檢驗(yàn)、鑒定等工作協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。
(三)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢查,將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。建立監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵(lì)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按程序參與檢測(cè),滿足農(nóng)資檢測(cè)服務(wù)需求。及時(shí)向監(jiān)管執(zhí)法部門通報(bào)、共享農(nóng)資檢測(cè)結(jié)果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結(jié)果,及時(shí)發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警信息。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,有關(guān)部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機(jī)制。一是案件省際協(xié)查機(jī)制。加強(qiáng)省際協(xié)查的信息上報(bào)和結(jié)果反饋,各省在通報(bào)相關(guān)省份進(jìn)行案件協(xié)查時(shí),要同時(shí)通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目,填報(bào)協(xié)查信息。加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握各地立案、調(diào)查、移送、處罰等情況,加強(qiáng)與各地“兩法銜接”信息共享平臺(tái)對(duì)接。二是農(nóng)資追溯制度。推進(jìn)建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度,逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機(jī)制。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門支持,建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績(jī)效考核指標(biāo)體系,突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點(diǎn)的落實(shí)。
(五)加快信用建設(shè)。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用,大力推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè),使信用約束與引導(dǎo)成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結(jié)合“雙隨機(jī)”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、群眾評(píng)議等情況,逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案,實(shí)行分類監(jiān)管。加強(qiáng)信用信息歸集管理,對(duì)接本地信用信息共享平臺(tái),及時(shí)推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全承諾制度,落實(shí)誠信責(zé)任,依法建立生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,實(shí)行索證索票制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,強(qiáng)化自我約束。建立健全農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒措施,提高違法成本,構(gòu)建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵(lì)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)會(huì)員誠信宣傳教育和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識(shí)。
(六)推進(jìn)社會(huì)共治。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會(huì)監(jiān)督。加大案件曝光力度,各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、社會(huì)公眾作用,構(gòu)建行政管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會(huì)治理體系。發(fā)揮“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用,暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng),普及識(shí)假辨假和消費(fèi)維權(quán)知識(shí),進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供面對(duì)面技術(shù)咨詢和檢測(cè)鑒定服務(wù)。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系,提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。
四、重點(diǎn)工作安排。
(一)2月,農(nóng)業(yè)部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會(huì),部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,發(fā)布農(nóng)資領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開展種子執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。公布20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動(dòng)化信用管理系統(tǒng)。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)投入品專項(xiàng)檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。制定《農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
(五)4~10月,組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查活動(dòng)。打擊未經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品、侵權(quán)假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會(huì)。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。
(八)10~11月,開展農(nóng)資打假績(jī)效考核和案卷評(píng)查工作。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成農(nóng)資打假合力。加強(qiáng)對(duì)本部門農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),保障工作人員、條件和經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報(bào)告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項(xiàng)工作制度,保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念,制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持,改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件,配備執(zhí)法服裝,保障執(zhí)法車輛。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕28號(hào))要求,繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)與報(bào)告工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺(tái),加強(qiáng)省際協(xié)查案件信息報(bào)送。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項(xiàng)整治會(huì)議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的消防安全隱患排查整治行動(dòng)。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),集中時(shí)間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治要求,落實(shí)消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí),確保居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場(chǎng)所嚴(yán)查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育,改善社會(huì)消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保此次專項(xiàng)整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長(zhǎng),社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長(zhǎng),成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場(chǎng)所(網(wǎng)吧、商場(chǎng)、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場(chǎng)所;“九小場(chǎng)所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場(chǎng)所必須做到“六個(gè)必查、六個(gè)一律”,即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實(shí)日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場(chǎng)所”及“三合一”場(chǎng)所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場(chǎng)所;“九小場(chǎng)所”中的小旅館、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場(chǎng)所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場(chǎng)所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場(chǎng)所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時(shí)期的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動(dòng)本級(jí)本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對(duì)轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊(duì),逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時(shí)限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅(jiān)決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對(duì)各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)際情況,加大消防安全常識(shí)和火場(chǎng)逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過墻報(bào)、一封信、宣傳欄、宣傳手冊(cè),集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識(shí)普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識(shí),提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,鼓勵(lì)廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時(shí)反饋。社區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題。
本次消除安全專項(xiàng)整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識(shí),確保治理到位。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇六
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理的通知會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
組長(zhǎng):申xx。
副組長(zhǎng):李xx王xx。
成員:張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長(zhǎng)是這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作,全面落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負(fù)責(zé)兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點(diǎn)采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報(bào)警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11.建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12.完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。
13.對(duì)照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對(duì)照自查,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
時(shí)間:xx.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動(dòng)員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會(huì)議,
4.落實(shí)并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實(shí)施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點(diǎn)為消防設(shè)施,應(yīng)急照明,指示標(biāo)志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù),正常運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場(chǎng)地,幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場(chǎng)所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實(shí)行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達(dá)室配備2名人員,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點(diǎn)為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況,尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對(duì)用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實(shí)幼兒大型集體活動(dòng)安全管理制度。有針對(duì)性開展安全教育主題活動(dòng)。
7.安全管理制度建設(shè)與落實(shí)。重點(diǎn)為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故應(yīng)急預(yù)案等健全與落實(shí)情況。特殊場(chǎng)所(如食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設(shè)與落實(shí)情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室,積極主動(dòng)與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗(yàn)收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評(píng),建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,總結(jié)治理成果。
實(shí)驗(yàn)幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作做到四個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持把安全隱患排查治理工作與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅(jiān)持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來,解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅(jiān)持人防、物防與技防結(jié)合起來,解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅(jiān)持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,落實(shí)安全隱患治理責(zé)任和措施,嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的重要性和必要性,嚴(yán)格落實(shí)安全工作的主題責(zé)任,嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作要求,加大對(duì)師生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查的培訓(xùn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(三)落實(shí)措施,確保實(shí)效。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇七
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)是切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)規(guī)范和有序進(jìn)行的重要基礎(chǔ),下面是本站小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
各科室、各社區(qū):
按照《xx區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(成青安委〔〕6號(hào))文件要求,為深刻汲取事故教訓(xùn),防范和遏制事故多發(fā)勢(shì)頭,經(jīng)街道黨工委同意,結(jié)合街道工作實(shí)際,決定在轄區(qū)集中開展為期安全生產(chǎn)嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),制定轄區(qū)專項(xiàng)。
工作方案。
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和范銳平書記、羅強(qiáng)市長(zhǎng)的重要指示批示精神及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,以事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中開展檢查執(zhí)法活動(dòng),依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故,壓降一般事故,為轄區(qū)發(fā)展大局創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任落實(shí)。
成立轄區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng),街道各分管領(lǐng)導(dǎo)和金沙派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),街道相關(guān)科室和社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)治理科,具體負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署。
三、整治范圍和重點(diǎn)。
以建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所、城郊結(jié)合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃?xì)庖约拔kU(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力加強(qiáng)常態(tài)化的安全生產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查,嚴(yán)格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下列非法違法行為的查處:
(一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;。
(五)違反重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定,重大安全隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;。
(六)不按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或無證上崗的;。
(七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;。
(八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;。
(九)在應(yīng)急管理上存在違法行為的;。
(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、時(shí)間安排。
(一)動(dòng)員部署階段。制定實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行業(yè)(轄區(qū))領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展。
(二)集中執(zhí)法階段(xx年5月中旬前)。
各科室、各社區(qū)按照實(shí)施方案,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到全覆蓋,建立工作臺(tái)賬,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施;對(duì)每一項(xiàng)事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段(xx年5月中旬至5月底)。
四、工作要求。
(一)各科室、各社區(qū)嚴(yán)格按照《金沙街道安全消防常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任分工方案》的要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(二)各相關(guān)職能科室,高度重視,認(rèn)真組織落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容,確保嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)效成果。
2、加強(qiáng)信息報(bào)送,請(qǐng)各科室、社區(qū)于每月25日前報(bào)送嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表。xx年5月20日前報(bào)送嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)。聯(lián)系人:;聯(lián)系電話:
局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究,決定在全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,依法促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估能力,完善和落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制重特大事故發(fā)生,確保我市歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排。
(一)部署安排階段(xx年1月1日—1月6日)。
各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要緊密結(jié)合實(shí)際,理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地制定行業(yè)專項(xiàng)檢查清單和執(zhí)法專項(xiàng)檢查計(jì)劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查。
(二)行動(dòng)實(shí)施階段(xx年1月11日—3月31日)。
要以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo),依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、主要內(nèi)容。
以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險(xiǎn)源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要高度重視,迅速進(jìn)行安排部署,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格督促檢查。在開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進(jìn)行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達(dá)執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況,依法對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實(shí)施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請(qǐng)地方政府予以取締關(guān)閉。
局紀(jì)檢監(jiān)察室將于xx年1月10日開始對(duì)業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)信息材料報(bào)送。各業(yè)務(wù)科室、中心安監(jiān)所要明確專人,報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。每月5日前填寫《全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(見附件),上報(bào)法規(guī)科。
聯(lián)系人:x。
根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(豫安監(jiān)管﹝﹞100)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
為保障人民群眾過一個(gè)祥和的春節(jié),為迎接國家“兩會(huì)”的順利召開,為xx年安全生產(chǎn)工作開好頭,從即日起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排。
(一)部署安排階段(xx年1月11日—1月17日)。
各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要緊緊結(jié)合實(shí)際,理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地制定專項(xiàng)檢查清單和執(zhí)法專項(xiàng)檢查計(jì)劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務(wù)科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時(shí)聯(lián)系溝通,避免重復(fù)執(zhí)法,盡量擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面。
(二)行動(dòng)實(shí)施階段(xx年1月17日—3月31日)。
要以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo),依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、主要內(nèi)容。
以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險(xiǎn)源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室、局屬各單位要高度重視,迅速進(jìn)行安排部署,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格督促檢查。在開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進(jìn)行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達(dá)執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況,依法對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實(shí)施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請(qǐng)地方政府予以取締關(guān)閉。
市局將于xx年1月20日開始對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)信息材料報(bào)送。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要明確專人,報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。每月3日前填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(見附件),上報(bào)法規(guī)科。
聯(lián)系人:
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇八
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ê椭貞c市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
政府機(jī)關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報(bào)),雙龍鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場(chǎng)所全部公示燃?xì)獍踩?zé)任;全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、使用戶以及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,并限時(shí)完成整改;推進(jìn)燃?xì)獍踩b置和管道設(shè)施的安裝管理,新增及既有燃?xì)庥脩?、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃?xì)夤艿馈⒄緢?chǎng)設(shè)施全部普查建檔并按計(jì)劃開展改造更新,持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理;已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部完成安全達(dá)標(biāo)評(píng)估,整頓、淘汰一批基礎(chǔ)差、管理水平低、安全評(píng)估不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,每年至少開展1次燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
(二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
四、進(jìn)度安排。
(一)動(dòng)員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴(yán)格對(duì)照《豐都縣燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案,并開展動(dòng)員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺(tái)賬清單,督促本轄區(qū)、燃?xì)庥脩簟挝患皶r(shí)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)專項(xiàng)整治工作全面總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立豐都縣深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班,由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、三元市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為工作組成員。工作專班每季度召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào)、研究解決重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強(qiáng)有力的人、財(cái)、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治營造良好環(huán)境。以組織機(jī)構(gòu)為保障,落實(shí)各方責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)明確工作職責(zé)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),建立完善燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單。鎮(zhèn)級(jí)各部門,相關(guān)單位要認(rèn)真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各責(zé)任部門要對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、使用、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時(shí),要暢通并廣泛宣傳投訴舉報(bào)渠道,定期公布典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作落實(shí)情況納入對(duì)各單位、村、社區(qū)相關(guān)考核內(nèi)容,對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)的,堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇九
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長(zhǎng):xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實(shí)際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位,對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制,并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制,健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實(shí)管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”,及時(shí)更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好,并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé),落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程,嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保,定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理,建立健全水電暖運(yùn)行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制,第一時(shí)間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議,動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施,全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對(duì)排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時(shí)間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對(duì)我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科,后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故,從過程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對(duì)發(fā)生事故的,從嚴(yán)查處、追責(zé)問責(zé),以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控,掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;
堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對(duì)性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號(hào))、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號(hào))、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號(hào))、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào))等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來,對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時(shí)制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動(dòng)關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對(duì)僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強(qiáng)度評(píng)估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)。
1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;
5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常,井下違規(guī)放炮、動(dòng)火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn);
采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個(gè)部門的,要及時(shí)協(xié)商處理,嚴(yán)防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備,配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,督促抓好問題的整改落實(shí),必要時(shí)可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,除死亡事故外,開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃(10年)和年度實(shí)施計(jì)劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù),查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開采效果驗(yàn)證和安全評(píng)價(jià)體系,裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水,嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對(duì)其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評(píng)估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署,開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng),以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺尊法學(xué)法守法用法,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動(dòng),煤礦企業(yè)要鞏固深化活動(dòng)成果,建立健全“三違”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見》,有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?!?,基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險(xiǎn)“年辨識(shí)、季評(píng)價(jià)、月總結(jié)、日分析”動(dòng)態(tài)查找研判機(jī)制,建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、公示、預(yù)警和會(huì)商等制度,明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,強(qiáng)化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查,推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn),建設(shè)煤礦安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。
(七)推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號(hào))、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號(hào))要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入,初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級(jí)應(yīng)用,同時(shí)為各級(jí)相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺(tái)化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo),全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見,結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持,鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測(cè)、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),開展智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代,至2022年年底前,建成3到5個(gè)智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評(píng)價(jià)體系的研究。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的科技支撐作用,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強(qiáng)對(duì)深部圍巖控制理論的研究,鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺(tái),積極推廣5g等移動(dòng)通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級(jí)改造成萬兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰交接班制度,實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班,避免平行交叉作業(yè),實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,開展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,推動(dòng)企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師、班組長(zhǎng)、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見,明確分級(jí)管控責(zé)任,確定現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn),形成長(zhǎng)效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)),省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對(duì)國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查,推動(dòng)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時(shí)整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見人開展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對(duì)責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級(jí)以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施,推動(dòng)煤礦企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患追責(zé)問責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)(或備案審查)和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。按程序報(bào)批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。按照省安委會(huì)總體安排和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案,對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),及時(shí)總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并于每年年底前報(bào)送省能源局,省能源局匯總梳理后,會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會(huì)報(bào)告。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報(bào)告工作的內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決重大、突出問題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。省安委會(huì)將“三年行動(dòng)”實(shí)施情況納入對(duì)各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過程中,遇到重大問題應(yīng)及時(shí)向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。
(二)加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴(yán)處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員,開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過程的適時(shí)監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進(jìn)工作落實(shí)。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時(shí),通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,加大反面典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示教育。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為深刻汲取近期多發(fā)火災(zāi)事故的教訓(xùn),深入推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決避免此類火災(zāi)事故再次發(fā)生,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。經(jīng)區(qū)政府研究,決定。自今日起至全國“兩會(huì)”結(jié)束,在全區(qū)集中開展“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng),特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府成立全區(qū)“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)****任組長(zhǎng),****公安分局副局長(zhǎng)****、區(qū)公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員****、大隊(duì)長(zhǎng)****任副組長(zhǎng),區(qū)防火安全委員會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
二、工作重點(diǎn)。
1、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場(chǎng)所;
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲(chǔ)存、燃放場(chǎng)所;
5、居民(村民)樓院。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)。
通過專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)整治范圍內(nèi)的場(chǎng)所開展一次全面排查,發(fā)動(dòng)人員密集場(chǎng)所、居民(村民)家庭開展一次全面自查,組織人員密集場(chǎng)所、人員密集的居住場(chǎng)所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練,場(chǎng)所從業(yè)人員和轄區(qū)居民(村民)普遍接受一次消防安全教育,努力實(shí)現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識(shí)和具備滅火逃生自救能力的目標(biāo),全面提升社會(huì)抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,全力預(yù)防和遏制亡人火災(zāi),堅(jiān)決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
四、工作方法。
(一)實(shí)施辦事處網(wǎng)格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網(wǎng)格”、行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”、小街道、居民樓院、住宅小區(qū)“小網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格。要有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員負(fù)責(zé),要有辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施以及相關(guān)檔案資料。要嚴(yán)格落實(shí)分包制度,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要分包“大網(wǎng)格”;街道辦領(lǐng)導(dǎo)要分包“中網(wǎng)格”;街道辦工作人員要分包“小網(wǎng)格”。街道辦、居(村)民委員會(huì)等要對(duì)轄區(qū)沿街門店、“三合一”場(chǎng)所開展全面排查,并以社區(qū)、行政村為單位,建立排查檔案。要組織安監(jiān)員、巡防隊(duì)員、居民樓院長(zhǎng)、物業(yè)管理人員、保安等力量,結(jié)合日常工作,走進(jìn)居民(村民)樓院,開展排查檢查和消防安全提示,提醒居民防范火災(zāi)。公安派出所特別是社區(qū)警務(wù)室,要在督促居委會(huì)、村委會(huì)做好消防安全工作的同時(shí),結(jié)合常住人口登記情況,利用人口戶籍和出租房屋管理等系統(tǒng),采取網(wǎng)上排查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房、居住人員在4人以上(含4人)的家庭式人員密集居住場(chǎng)所進(jìn)行排查,及時(shí)督促整改隱患,隨時(shí)提示消防安全。要強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),不斷加大資金投入力度,加強(qiáng)社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)街道專兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配齊配強(qiáng)車輛裝備和滅火器材,辦事處和較大型社區(qū)配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式,不斷發(fā)展壯大專兼職消防隊(duì)、巡防、保安和消防志愿者隊(duì)伍,使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災(zāi)撲救、宣傳服務(wù)群眾“三大消防職能”。
(二)落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)責(zé)任。各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工扎實(shí)開展工作,強(qiáng)力推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)安監(jiān)局要組織開展易燃易爆單位排查整治;區(qū)住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治;區(qū)教育局要組織學(xué)校、幼兒園、午托部、培訓(xùn)學(xué)校開展排查整治;區(qū)文化局要組織開展公共娛樂場(chǎng)所排查整治;區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展排查整治;區(qū)民政局要組織開展家庭式收養(yǎng)所、孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)排查整治;區(qū)工商局要對(duì)不符合消防安全條件或存在重大火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所,按有關(guān)規(guī)定依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。區(qū)商務(wù)局要對(duì)局屬企業(yè)開展隱患排查;區(qū)民族宗教局要對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行檢查;區(qū)旅游局要組織開展旅游景區(qū)(景點(diǎn))排查整治;區(qū)人防辦要組織對(duì)人防工程進(jìn)行隱患排查;區(qū)電教中心要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識(shí),提高全民消防意識(shí);區(qū)人力資源社會(huì)保障局要將消防知識(shí)、消防基本技能列入各級(jí)各類勞動(dòng)用工培訓(xùn)內(nèi)容,并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施。對(duì)從事具有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)職業(yè)的作業(yè)人員,要將消防知識(shí)和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。
(三)嚴(yán)格煙花爆竹管控。要嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的`緊急通知》的要求,明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格煙花爆竹銷售點(diǎn)審批,對(duì)銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備安全條件的,堅(jiān)決不予開辦;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的,堅(jiān)決予以取締。區(qū)公安派出所要嚴(yán)格燃放活動(dòng)審批,對(duì)申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,及時(shí)通知區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,凡不符合消防安全條件的,一律不予審批。街道辦、村(居)委會(huì)、物業(yè)管理單位要在每個(gè)居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時(shí)段,同時(shí)組織人員開展不間斷巡查,發(fā)動(dòng)燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物,實(shí)施灑水濕化,及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時(shí)段,區(qū)公安派出所和消防大隊(duì)要在人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場(chǎng)所及周邊派出警力,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放等行為,尤其是對(duì)在禁放時(shí)段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)安全保護(hù)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹、“孔明燈”的,要立即制止,依法處罰;拒不改正的,堅(jiān)決予以拘留。
(四)深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動(dòng),多渠道開展消防宣傳教育培訓(xùn),著力增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。要在媒體廣泛開設(shè)消防專題、專欄,在黃金時(shí)段高頻次播出消防安全知識(shí)、煙花爆竹燃放常識(shí)、公益廣告和《消防安全常識(shí)二十條》。教育、衛(wèi)生、民政、文化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要針對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),開展針對(duì)性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場(chǎng)所、居民小區(qū)等普遍設(shè)置固定消防櫥窗和消防安全提示牌,在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側(cè)墻面和文化活動(dòng)場(chǎng)所廣泛張貼消防安全宣傳標(biāo)語和“消防安全常識(shí)二十條”掛圖。社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識(shí)手冊(cè)和典型家庭火災(zāi)案例等宣傳資料,特別是對(duì)居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識(shí),幫助查找消除火災(zāi)隱患。公安派出所、消防大隊(duì)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門和單位,利用手機(jī)短信、校訊通、農(nóng)村大喇叭等形式,每天提示、播放消防安全常識(shí);同時(shí)要組織消防志愿者在社區(qū)、農(nóng)村設(shè)立消防服務(wù)臺(tái),開展“面對(duì)面”的消防志愿服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。要建立完善消防、供水、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護(hù)保養(yǎng),確?,F(xiàn)有消防設(shè)施完好有效。區(qū)消防大隊(duì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,針對(duì)居民家庭類火災(zāi)的特點(diǎn),組織官兵深入居民社區(qū)開展針對(duì)性滅火演練和模擬訓(xùn)練,提高初戰(zhàn)控火、疏散救人的能力。要充分發(fā)揮街道專兼職消防隊(duì)道路熟悉、就近靠前的優(yōu)勢(shì),對(duì)其開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促加強(qiáng)消防車輛、裝備器材的配備和維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)提高對(duì)初起火災(zāi)的處置能力。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近期,我省居民家庭亡人火災(zāi)事故頻發(fā),教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前,正處于冬季火災(zāi)高發(fā)期,加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近,用火、用油、用電、用氣大量增加,誘發(fā)火災(zāi)因素增多,社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此,各相關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要?jiǎng)?wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和中心工作,以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),最大限度地預(yù)防亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制較大以上亡人火災(zāi)。
(二)精心組織,全面實(shí)施。各相關(guān)單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,組織綜治、安監(jiān)、民政等相關(guān)職能部門和街道負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員部署會(huì)議,立即開展針對(duì)性火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳教育。對(duì)整治范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所,要落實(shí)“實(shí)名制”排查,逐一檢查,逐一登記造冊(cè),逐一明確整改措施。要堅(jiān)持將消防宣傳與排查檢查有機(jī)結(jié)合,在檢查過程中宣傳逃生自救常識(shí)、提醒消防安全,切實(shí)提升群眾消防安全意識(shí)。
(三)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),始終緊緊盯牢消防安全重點(diǎn)單位、按照“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)定的任務(wù)要求,對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行排查檢查,確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。()要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人,必須堅(jiān)決依法處罰;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改;對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須堅(jiān)決依法鏟除,始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)。
(四)強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅追責(zé)。各相關(guān)單位要切實(shí)履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)在冬防期間發(fā)生的火災(zāi)事故,區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四不放過”的原則(即事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過),從嚴(yán)追究直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)事故、較大以上火災(zāi)事故的,一律取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,區(qū)政府將逐一進(jìn)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查。要切實(shí)通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)單位的責(zé)任人牢固樹立責(zé)任主體意識(shí),主動(dòng)消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。區(qū)政府將于近期派出督查組,深入各單位對(duì)消防安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo),堅(jiān)決防止工作“棚架”。
行動(dòng)期間,各單位要建立“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)“實(shí)名制”檢查、宣傳臺(tái)帳,于每周五9時(shí)前將《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》、《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)“實(shí)名制”檢查宣傳工作臺(tái)帳》上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室(區(qū)消防大隊(duì)),行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié),工作中的典型做法、好的經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié),及時(shí)上報(bào)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
通過開展宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)“三年行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,真正動(dòng)起來,自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí),特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全條件,應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個(gè)方面”應(yīng)達(dá)到的要求。
(三)宣傳開展“三年行動(dòng)”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(四)宣傳報(bào)道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)定期或不定期利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)存在重大安全隱患的“d”級(jí)企事業(yè)單位進(jìn)行曝光,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以監(jiān)督。
“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)從2009年5月開始至2011年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年5月-2009年7月)。
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定活動(dòng)宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,指定專人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)。
各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年7月-2011年12月)。
各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),提出改進(jìn)意見和建議,并進(jìn)行督查、考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
各級(jí)各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動(dòng)”活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢(shì)地開展宣傳教育活動(dòng)。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)安辦。
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)別評(píng)定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動(dòng)”工作簡(jiǎn)報(bào),并向縣政府“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動(dòng)”宣傳欄。
(二)各村(居)。
1、組織開展各村(居)宣傳教育活動(dòng);
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1-2條工作信息。
(三)各企業(yè)單位。
5、組織職工積極參加全國“安康杯”競(jìng)賽等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
6、積極征訂《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《安全與健康》等報(bào)刊雜志,為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動(dòng)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)將本村(居)、本企業(yè)開展“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)情況和先進(jìn)典型事例上報(bào)鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
專項(xiàng)整治是相關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)某類突出治安問題,在一定時(shí)期內(nèi)集中人員、集中精力針對(duì)特定內(nèi)容和對(duì)象開展集中打擊或整治,減低該領(lǐng)域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項(xiàng)工作安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案:
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為全面實(shí)施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項(xiàng)整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號(hào)文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點(diǎn)的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實(shí)施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項(xiàng)整治。
具體做好三個(gè)方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強(qiáng)源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進(jìn)養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對(duì)散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級(jí)處理。
三是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場(chǎng)等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強(qiáng)對(duì)已完成設(shè)施建設(shè)并驗(yàn)收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗(yàn)收工作。
3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個(gè)修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實(shí)施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項(xiàng)治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實(shí)施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進(jìn)行生產(chǎn)的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強(qiáng)烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)水源保護(hù)和污染治理。
具體抓好三個(gè)方面的工作。
不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動(dòng),不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動(dòng),禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè),重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)每季度監(jiān)測(cè)一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行定時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強(qiáng)養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實(shí)等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對(duì)水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機(jī)肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理,建立臺(tái)帳。
對(duì)“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報(bào),不得瞞報(bào)或漏報(bào)。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實(shí) 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機(jī)動(dòng)車污染治理的工作方案,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實(shí)施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強(qiáng)城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚(yáng)塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對(duì)油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項(xiàng)整治的責(zé)任單位,要強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺(tái)賬,明確任務(wù)完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí),配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項(xiàng)整治嚴(yán)格依法辦事,對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動(dòng)作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項(xiàng)整治工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進(jìn)行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評(píng)的計(jì)分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)工作不落實(shí)、動(dòng)作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對(duì)陽奉陰違、弄虛作假、影響專項(xiàng)整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)天鎮(zhèn)--大同高速公路建設(shè)管理處安全生產(chǎn)整治工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的方針,樹立科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,最大限度地控制、減少各類事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)資產(chǎn)的安全。要求全體人員增強(qiáng)使命感和光榮感,激勵(lì)廣大職工自覺做好安全工作,號(hào)召全體職工把安全工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到崗位,經(jīng)研究制定本安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。
為了保障職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康、防止事故發(fā)生,切實(shí)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和上級(jí)的安全生產(chǎn)政策、法規(guī),根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》法規(guī),結(jié)合我項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本制度。
1、因工死亡事故為零。
2、因工重傷事故為零。
3、重大機(jī)械事故為零。
4、因工負(fù)傷頻率控制在千分之三以下。
5、隱患整改率95%以上,重大隱患整改率100%。
6、不發(fā)生急性中毒事故。
7、杜絕火災(zāi)事故和交通事故。
組長(zhǎng):田利民。
副組長(zhǎng):張勇趙強(qiáng)朱日成劉俊江。
專職安全員:李晉榮。
成員:李春明師天香王剛張海雷王晉張秀琴。
喬武喬宇賀慧孫春梅。
a、(一)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
7、決定項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法,審批安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)條件。
(二)、總工程師的責(zé)任。
1、總工程師對(duì)全項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé);
3、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),解決施工中的安全技術(shù)問題;
4、負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的實(shí)施措施,并對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育;
5、參加重大事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)簽定意見和改進(jìn)措施并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
(三)、主管生產(chǎn)經(jīng)理的責(zé)任。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立安全保證體系,定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
3、落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施要求;
4、對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和安全紀(jì)律教育;
5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);
6、發(fā)生事故,要及時(shí)上報(bào)并親自組織分析處理工作,提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施;
7、支持安全技術(shù)部門的工作,不違章指揮。
(四)、施工員的責(zé)任。
1、對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),不違章指揮,制止危險(xiǎn)作業(yè);
2、協(xié)助工地負(fù)責(zé)人,對(duì)所管工程區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)措施要求負(fù)責(zé);
4、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,制止違章作業(yè);
5、發(fā)生工傷事故和現(xiàn)場(chǎng)事故,立即上報(bào),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),參加調(diào)查處理。
(五)、安全員的權(quán)利、任務(wù)和責(zé)任。
1、安全員的權(quán)利。
(2)、有權(quán)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)部單位、班組的安全生產(chǎn)的管理制度和上級(jí)指示的執(zhí)行情況;
(3)、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的單位和個(gè)人,有權(quán)提出批評(píng)并限期整改。
2、安全員的任務(wù)。
(1)、參加項(xiàng)目施工中的安全措施和安全操作規(guī)程制度的制定;
(2)、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和職工安全培訓(xùn)工作,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(5)、配合有關(guān)單位做好防塵、防中毒、防暑降溫工作,監(jiān)督職工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。
3、安全員的責(zé)任。
(2)、安全檢查工作不深入、不細(xì)致、放過了嚴(yán)重事故隱患而造成事故,要負(fù)責(zé)任;
(3)、安全生產(chǎn)工作記錄不全面,記載的資料不真實(shí),而影響iso9002質(zhì)量認(rèn)證工作,要負(fù)責(zé)任。
(六)、工人的責(zé)任。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)制度;
2、積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo);
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
b、建立完善的安全管理制度。
(一)、安全技術(shù)交底制度。
安全技術(shù)交底制度是安全施工的重要保障,對(duì)減少生產(chǎn)安全事故起著重要作用,必須認(rèn)真執(zhí)行。
1必須在施工作業(yè)前進(jìn)行,任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè);
4被交底者在執(zhí)行過程中,必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng),檢查交閽后的執(zhí)行落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有不安全因素,應(yīng)馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。
(二)、安全教育培訓(xùn)制度。
安全教育培訓(xùn)是提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)的保證,必須認(rèn)真抓好。
2、工人變換工種,須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工;
4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗作業(yè);
6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育,從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行,在開展教育活動(dòng)中,必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育,以利取長(zhǎng)補(bǔ)短,保障安全生產(chǎn)。
安全教育要求體現(xiàn)“六性”,即全員性、全面性、針對(duì)性以及成效性、發(fā)展性、以常性。
(三)、安全檢查制度。
2、各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂、執(zhí)行情況;
3、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠;
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)設(shè)施是否齊全,是否有不安全因素存在;
5、職工“三級(jí)安全教育”執(zhí)行落實(shí)情況;
6、職工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)設(shè)置情況;
7、重點(diǎn)庫區(qū)(油庫、倉庫)的消防裝置技術(shù)狀況;
8、職工食堂和宿舍的衛(wèi)生、防火、防盜、防毒氣中毒、防食物中毒的保障情況;
9、施工現(xiàn)場(chǎng)是否有違章指揮、違章作業(yè)情況等;
10、對(duì)查出的隱患詳細(xì)記錄,調(diào)查分析,找出證結(jié),及時(shí)發(fā)出整改通知單,責(zé)令限期整改,經(jīng)復(fù)查合格后消案。
(四)、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。
6、特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件,如有丟失及時(shí)匯報(bào);
7、凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規(guī)章制度。
土方工程:
2、土方路基施工時(shí)根據(jù)土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡;
3、挖土?xí)r確保土壁的`穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂紋及傾坍可能時(shí),人員立卻撤離并及時(shí)處理;
4、每日或雨后必須檢查土壁穩(wěn)定情況,在確保安全的情況下工作;
5、機(jī)機(jī)挖土操作中,進(jìn)鏟不得過深,提升不得過猛;
6、開挖的土方,要嚴(yán)格按照組織設(shè)計(jì)堆放,以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞;
7、挖土機(jī)械不得在施工中碰撞支撐,以免引起支撐破壞或拉損;
8、挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋高物及時(shí)報(bào)告,不擅自處理;
9、場(chǎng)內(nèi)道路及時(shí)整修,確保車輛安全通暢,各種車輛有專人進(jìn)行指揮引導(dǎo);
10、基坑,基槽填土?xí)r,允許用含有凍土塊回填時(shí),凍土顆粒直徑不得大于5cm,而且含量不得超過填土總體積的15%。
a、橋梁施工安全保證措施。
1、基礎(chǔ)施工。
b、起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí),設(shè)專人指揮;
c、基坑開挖前,事先改移排水系統(tǒng),雨季施工時(shí)做好防水措施,并對(duì)路基邊坡穩(wěn)定采媽防護(hù)措施。
2、墩臺(tái)、梁板施工。
g、定期對(duì)橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全使用。
3、預(yù)應(yīng)力施工。
b、千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時(shí),不得撞擊和損兵拆接;
c、高壓油管及接頭,使用前進(jìn)行試壓,并有足夠的安全度;
d、張拉時(shí),千斤頂軸線方向不得站人;
e、定期對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全使用。
b、鋼筋工程。
3、鋼筋斷料,配料,彎料等工作要在地面進(jìn)行,不得在高空操作;
6、起吊鋼筋骨架時(shí),規(guī)格必須統(tǒng)一,不得長(zhǎng)短參差不齊,細(xì)長(zhǎng)鋼筋不得一點(diǎn)吊;
8、在雷雨時(shí)必須停止露天操作,預(yù)防雷擊鋼筋傷人;
9、鋼筋骨架不論其固定與否,不得在上行走。
c、混凝土工程。
5、使用振動(dòng)棒前應(yīng)檢查電源電壓,必須經(jīng)過二級(jí)漏電保護(hù),電源線不得有接頭,觀察機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí),不能硬拉電線,更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線而造成觸電事故。
d、腳手架工程。
1、搭設(shè)前要嚴(yán)格對(duì)鋼管進(jìn)行篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不得使用;
2、嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫,螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用;
3、腳手架基礎(chǔ)除按規(guī)定設(shè)置外,必須作好排水處理;
4、腳手架必須有掃地桿連接保護(hù),并在立桿上設(shè)置底座保護(hù);
8、施工人員嚴(yán)禁從高處拋擲鋼管及其扣件;
9、腳手架拆除按搭設(shè)的反程序進(jìn)行扣扣除;
10、所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除,同步進(jìn)行下降,不準(zhǔn)先行拆除;
12、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件,應(yīng)按類堆放整理;
13、腳后架采用落地雙排管網(wǎng)腳手架,立桿縱距為1.5米,橫距為1.0米,離墻間距0.2米,大橫桿間距為1.8米,小橫桿設(shè)在橫桿與立桿點(diǎn)處,架子與墻體每隔4米進(jìn)行一道硬拉結(jié),連接點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿上。
e、機(jī)械設(shè)備使用安全保證措施。
5、使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用鋼絲繩、拉機(jī)械或重量物時(shí),人員要遠(yuǎn)離鋼絲繩。
f、高空作業(yè)安全措施。
2、雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時(shí),要設(shè)置必要的封閉隔離措施;
3、夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),必須有足夠的照明設(shè)備。爬梯空洞等處設(shè)明顯的標(biāo)志。
g、安全用電。
電工作業(yè)人員必須持證上崗。配電箱及開關(guān)箱必須防雨、設(shè)門配鎖,并安裝漏電保護(hù)器,執(zhí)行一機(jī)一閘一漏的原則,熔絲的容量必須按用電負(fù)荷量裝設(shè)?,F(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式電器設(shè)備必須使用橡膠絕緣電纜?,F(xiàn)場(chǎng)手持作業(yè)燈必須使用安全電壓。
堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),使安全工作群眾化、經(jīng)?;?、制度化。
1、應(yīng)急范圍。
(1)、因高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及坍塌等而造成重大安全事故;
(2)、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成人員傷害;
(3)、重大機(jī)械事故和各種急性中毒事故。
2、應(yīng)急組織措施。
(1)、有項(xiàng)目經(jīng)理部建立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者;
3、應(yīng)急小組崗位職責(zé)。
(6)、應(yīng)急救護(hù)員職責(zé):當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)在事故中發(fā)生傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),對(duì)傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計(jì)劃送往醫(yī)院,同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
4、應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。
由于在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)伴隨出現(xiàn)一些不安全的險(xiǎn)兆情況,甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故,如在夜間或由于光線和照明情況不好,在應(yīng)急處理時(shí)就需配務(wù)有應(yīng)急照明,如可充電工作類、電筒等設(shè)備,保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)示牌,以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)贊成混亂,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施救困難和其他事故發(fā)生。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)急救。
急救是對(duì)傷病員提供監(jiān)護(hù)和救治,給傷病員以最大的生存機(jī)會(huì),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
(4)、如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征,可做第二次檢查,以免遺漏其他損傷、骨折和病變,。這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥狀和傷殘率。
6、事故調(diào)查。
事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門、工會(huì)、勞資、監(jiān)察及與事故相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料,各有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組查清事故事相,不得以任何借口拒絕。事故調(diào)查完畢后,事故調(diào)查組要寫出詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)和管部門。
7、事故處理。
(1)、事故調(diào)查組提出事故處理意見。由公司主管部門、技術(shù)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)使用及防范措施制定方案,由公司安全部門監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)落實(shí)處理。對(duì)事故責(zé)任者的處理,在調(diào)查組建議意見的基礎(chǔ)上由公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
(2)、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故,由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負(fù)責(zé)人和真接責(zé)任人員行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
通過專項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體員工防火意識(shí)和能力,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標(biāo),為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們?cè)O(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):夏xx。
副組長(zhǎng):徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責(zé)任書,實(shí)行工作責(zé)任,切實(shí)組織到達(dá),任務(wù)明確,措施適當(dāng),責(zé)任落實(shí)。
2.抓住學(xué)習(xí),組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識(shí),參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座,邀請(qǐng)市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)整改。對(duì)單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負(fù)責(zé)人。
4.評(píng)估獎(jiǎng)懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢測(cè)的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)各科實(shí)行責(zé)任制的情況,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住,分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住,科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強(qiáng)溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解,將責(zé)任層層拆解到人,認(rèn)真抓落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即2009年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國范圍開展以各級(jí)管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):董事長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[20xx])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長(zhǎng)牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十八
按照《**縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)磚窯進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多措并舉,獎(jiǎng)懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真對(duì)非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺(tái)帳等。
(二)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[xx]24號(hào))精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;針對(duì)重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
(三)加強(qiáng)對(duì)各窯廠持證情況的督查;嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對(duì)全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。
(一)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時(shí)間安排:從4月17日至5月26日。
1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔,制定整改方案,落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。各單位檢查人員和法人要對(duì)本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),做到檢查不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和重要性,發(fā)動(dòng)職工群眾對(duì)本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際,按照方案要求,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí),加蓋本單位的公章,由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于5月25日前報(bào)送縣安監(jiān)局。
4、落實(shí)隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間要求,切實(shí)抓好隱患的治理工作。對(duì)較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改;重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對(duì)檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實(shí)整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實(shí)整改措施,消除各類事故隱患。
(二)縣安監(jiān)局組織對(duì)窯廠進(jìn)行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時(shí)間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個(gè)督查小組,對(duì)全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長(zhǎng);第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長(zhǎng)。
(三)重點(diǎn)抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對(duì)窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)重大問題和較大的安全隱患,及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動(dòng)出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入細(xì)致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改,并實(shí)施行政處罰,確保督查工作取得實(shí)效。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來,對(duì)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)存在的問題要及時(shí)曝光。通過多種形式促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
(四)各窯廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案于5月25日前報(bào)縣安監(jiān)局辦公室,并認(rèn)真做好方案的實(shí)施工作。對(duì)工作進(jìn)展情況要定期報(bào)送,對(duì)突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十九
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè):
為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故發(fā)生,按照《xx市20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》(xx號(hào))、《20xx年xx市安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,特制定xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號(hào)令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號(hào)令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第30號(hào)令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作及安全資格證書的管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和防范能力,有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)。
提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,建立安全培訓(xùn)臺(tái)賬,健全安全培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi),摸清各類應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)及已接受培訓(xùn)人員底數(shù),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗工作,力爭(zhēng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)100%。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全培訓(xùn)檔案的情況;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)使用情況。
四、成立鎮(zhèn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作小組。
由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)全面工作;副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);安監(jiān)辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。
五、工作步驟。
本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),自20xx年5月15日起至20l2年11月30日結(jié)束,分宣傳動(dòng)員、企業(yè)自查、村(居)委會(huì)檢查以及鎮(zhèn)安監(jiān)辦大排查、xx市安監(jiān)局大排查、xx市安監(jiān)局檢查組抽查、xx市整改復(fù)查6個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月15日至5月20日)。
各村(居)委會(huì)、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究制訂安全培訓(xùn)及持證上崗自查方案,全面落實(shí)責(zé)任,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛動(dòng)員,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn),經(jīng)營行為的重要意義,切實(shí)提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法.行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。通過廣播、會(huì)議等方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大力宣傳安全培訓(xùn)及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業(yè)人員持證上崗的自覺性和主動(dòng)性。
(二)企業(yè)自查階段(5月21日至6月30日)。
各企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關(guān)資料備查。對(duì)查出的問題,要制定整改計(jì)劃,限期解決。
(三)鎮(zhèn)安辦排查階段(7月1日至8月31日)。
各企業(yè)要對(duì)本次行動(dòng)的自查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)自查中的問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)安委會(huì)將對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,并對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(四)xx市安監(jiān)局排查階段(7月1日至8月31日)。
xx市安監(jiān)局對(duì)全市范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,工礦科負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山及各類冶金企業(yè)、建筑施工企業(yè);?;曝?fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營單位;煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況進(jìn)行排查,對(duì)查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時(shí),按照管理權(quán)限,組織安全培訓(xùn)及安全資格證的取證、換證等工作。法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)以上各類企業(yè)進(jìn)行抽查。
(五)迎接xx市安監(jiān)局抽查階段(9月1日至10月15日)。
xx市安監(jiān)局檢查組對(duì)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,至少抽查8家生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、建筑施工和今年發(fā)生過死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)復(fù)查階段(10月16日至11月30日)。
對(duì)檢查出來的問題,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改。市安監(jiān)局要對(duì)已下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基本要求,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),各村(社區(qū))、企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展好此次專項(xiàng)執(zhí)法工作,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要盡快制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)搞好結(jié)合,抓好整改。安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要與其它專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來,既要保證本次行動(dòng)不走過場(chǎng),查細(xì)查實(shí),又要防止多頭重復(fù)檢查,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提出整改意見,明確整改時(shí)限,切實(shí)把開展專項(xiàng)執(zhí)法工作作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實(shí)現(xiàn)以執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)、以安全培訓(xùn)促進(jìn)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能的提高。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場(chǎng),及時(shí)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理檔案,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求給予上限處罰。
(四)認(rèn)真總結(jié),加強(qiáng)管理。各村(社區(qū))、各企業(yè)要認(rèn)真做好安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施工作,企業(yè)要建立安全培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業(yè)人員要持證上崗及有操作證書。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十
為了確保事情或工作扎實(shí)開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
通過專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十一
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號(hào))文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動(dòng)期間開展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動(dòng)期間開展,貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展專項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個(gè)方面的突出問題。
在政治立場(chǎng)上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對(duì)黨的高度忠誠,在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對(duì)上級(jí)的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評(píng)頭論足,對(duì)上陽奉陰違、對(duì)下漠視群眾等問題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對(duì)組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專行,在重大問題上個(gè)人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對(duì)黨員、干部疏于管理,甚至長(zhǎng)期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),小進(jìn)則滿、小富即安,得過且過、不思進(jìn)取;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機(jī)意識(shí);業(yè)務(wù)不精,對(duì)自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號(hào),熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長(zhǎng)期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會(huì)在工作推進(jìn)中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題;把思路當(dāng)成績(jī),虛報(bào)浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報(bào)喜不報(bào)憂。
第一階段動(dòng)員部署(4月底)。
召開動(dòng)員會(huì)。組織街道、社區(qū)全體干部參會(huì),傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專題學(xué)習(xí)會(huì)。利用3天的時(shí)間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對(duì)照條例自查。通過學(xué)習(xí),要求街道全體干部對(duì)照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)號(hào)入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)不能及時(shí)。
整改的問題,制定整改措施,限時(shí)整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,對(duì)上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時(shí)間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢(shì)大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對(duì)街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長(zhǎng):劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長(zhǎng))。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),督促實(shí)施專項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時(shí)積極主動(dòng)提供素材和新聞線索,提前邀請(qǐng)新聞?dòng)浾呋蛐畔T屆時(shí)參加活動(dòng),報(bào)道活動(dòng)情況。街道信息員,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行信息報(bào)送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十二
針對(duì)我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長(zhǎng):“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個(gè)別案件,并非個(gè)別學(xué)校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對(duì)此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動(dòng),建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結(jié)合我縣實(shí)際情況,決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開展“護(hù)校安園”的行動(dòng)方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動(dòng)平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開展校園暴力排查整治行動(dòng),強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,營造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級(jí)各類學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系,加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生守法意識(shí);加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為取向;對(duì)違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查,采取一對(duì)一教育管理方式,及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段對(duì)校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的各類重點(diǎn)危險(xiǎn)人員,嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害;校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí),校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí),臺(tái)賬是否完備,信息反饋是否及時(shí)。
此次校園暴力排查整治行動(dòng)從文件下發(fā)之日起,開展為期一個(gè)月的整治行動(dòng)。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級(jí)各類學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解,確定排查重點(diǎn),逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長(zhǎng)和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,并且上報(bào)教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對(duì)排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專項(xiàng)整治工作,做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)并向教育科技局上報(bào)整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對(duì)校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級(jí)各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實(shí)校園暴力專項(xiàng)整治,確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長(zhǎng)期排名落后的,要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報(bào)。
(三)要嚴(yán)格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級(jí)主管部門報(bào)告情況。凡未經(jīng)市級(jí)行政主管部門允許,任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十三
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇一
一、整治目標(biāo)。
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。
——消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè),重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善,火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),依托智慧城市建設(shè),分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年年底前,全國火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
——社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制,消防安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)。
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。2020年12月30日前,各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通。未完成的,實(shí)行政府掛牌督辦整改。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等配合)。
2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年5月30日前,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)。
3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。2020年年底前,各地將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程同步建設(shè),將城市停車場(chǎng)建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容,列出三年工作計(jì)劃,在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件,嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省自然資源廳等配合)。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施,對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車,合理設(shè)置門檻和限制條件要求,簡(jiǎn)化辦理程序,壓縮辦理時(shí)間,降低停車費(fèi)用。對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要引進(jìn)專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位,規(guī)范管理居民停車。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊(duì)等配合)。
交通運(yùn)輸部門要對(duì)違法設(shè)置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上,影響消防車等應(yīng)急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設(shè)施,依法予以拆除。2020年6月30日前,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門配合)。
(二)集中開展四類重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。
2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳等配合)。
指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前,各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改,大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率實(shí)現(xiàn)100%。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省商務(wù)廳等配合)。
二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效;
三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì),根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前,中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案,利用三年時(shí)間,分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)?;@區(qū)探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。每年,石油化工企業(yè)開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、一次消防安全演練。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合)。
2021年,全面加強(qiáng)改進(jìn)地下軌道交通安全疏散及應(yīng)急救援能力;
2022年,建成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援體系。近期建設(shè)地下軌道交通的其他城市,同步完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃制定、綜合演練測(cè)試、部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳等配合)。
5.各地結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,組織開展針對(duì)性的消防安全專項(xiàng)整治工作。
(三)整治老舊場(chǎng)所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
1.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年7月30日前,各地針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),分類建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,每年督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急廳配合)。
2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制,優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。2020年7月30日前,各地列出工作計(jì)劃,分批組織居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所。2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前,組織對(duì)本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)開展分析評(píng)估,強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級(jí)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照職責(zé)分別牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理,充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。2022年年底前,各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。2020年年底前,各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同)。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門,要對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,要分類制定整改對(duì)策,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,提供消防技術(shù)服務(wù),2022年年底前基本整改完畢。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)等牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;
2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。(省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委(宗教局)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳等牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,及時(shí)向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚,共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,建成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省數(shù)據(jù)資源局配合)。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前,地級(jí)以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合)。
3.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前,基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)中嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)公安派出所積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省民政廳等配合)。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容;
各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要將消防知識(shí)納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;
司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);
各級(jí)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳分別牽頭,省消防救援總隊(duì)配合)。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。2020年8月30日前,各地制定培訓(xùn)計(jì)劃,利用三年時(shí)間,分批、分類組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。(省消防救援總隊(duì)牽頭,省安委會(huì)有關(guān)成員單位配合)。
三、
時(shí)間安排。
自2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2020年4月至5月)。各地根據(jù)省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
(二)排查整治階段(2020年5月至12月)。各地、各有關(guān)部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)階段(2021年)。各地、各相關(guān)行業(yè)部門對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,配套資金保障,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升階段(2022年)。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各地、各有關(guān)部門要。
總結(jié)。
形成本方案年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并于每年年底前報(bào)省安委會(huì)辦公室。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。市級(jí)、縣級(jí)政府分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。相關(guān)部門出臺(tái)配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要建立工作專班,定期聽取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)重點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策,針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措,提供相應(yīng)的治理政策支撐,確保治理實(shí)效。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)行業(yè)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。此次專項(xiàng)整治作為平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容以及市級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學(xué)制定本地考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,分階段開展檢查驗(yàn)收。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重,組織明察暗訪,及時(shí)通報(bào),督促落實(shí)。省安委會(huì)辦公室將適時(shí)調(diào)度各地、各相關(guān)部門工作情況,聽取工作匯報(bào),對(duì)工作推動(dòng)力度不大、進(jìn)度緩慢的,將下發(fā)督辦單、約談相關(guān)政府和行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二
為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù),根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)〔2020〕6號(hào))和《縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案》(發(fā)〔2021〕9號(hào))精神,應(yīng)縣委會(huì)要求,在上半年集中開展大排查大整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定方案如下:
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)省市縣決策部署,進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,促進(jìn)全紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高,切實(shí)減少一般事故,堅(jiān)決防范遏制一般及以上事故,推動(dòng)建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效,促進(jìn)我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾的全感和幸福感。
我鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合,抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋,立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題,完善和落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理、全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí),加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落地見效。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立全發(fā)展理念,認(rèn)真制定本單位全生產(chǎn)責(zé)任制和全生產(chǎn)主體責(zé)任清單,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責(zé)任體系,將全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績(jī)效掛鉤,做到全責(zé)任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(發(fā)〔2020〕6號(hào))要求,結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任專題,進(jìn)一步細(xì)化措施,制定專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案,動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個(gè)清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。
鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,及時(shí)清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患,提高全保障能力;二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力,做好全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控;三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段,提高本質(zhì)全水平;四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動(dòng),提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力;五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主要負(fù)責(zé)人全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度;六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備,依據(jù)應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)開展應(yīng)急演練;七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。
其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。
(一)開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅(jiān)活動(dòng)。根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求,對(duì)全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改,8月10日前,要全部整改完畢,對(duì)我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進(jìn)行排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。對(duì)在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,也要盯緊不放,及時(shí)整改,強(qiáng)化源頭治理,降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個(gè)清單”,充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實(shí)處。
(二)開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查,采取有效措施予以查處,按照“三個(gè)必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責(zé)任,重拳出擊,有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(三)開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動(dòng),自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)提高,增強(qiáng)我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。
(四)開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅(jiān)。以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向,全面提高各級(jí)全管理人員和一線員工整體素質(zhì),深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)。到2021年底,確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋,確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗,確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。
(五)開展全生產(chǎn)宣教攻堅(jiān)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述,扎實(shí)開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),開展精準(zhǔn)化全宣傳和咨詢服務(wù),加強(qiáng)公益宣傳,普及全知識(shí),培育全文化,在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會(huì)全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育,對(duì)發(fā)生的亡人事故,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。
2021年8月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2021年8月上旬)。我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動(dòng)開始以來工作情況,結(jié)合自身工作職責(zé),深入分析全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確目標(biāo)責(zé)任,繼續(xù)周密部署推動(dòng)。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2021年8月中旬至11月底)。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本部門攻堅(jiān)方案,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大攻堅(jiān)力度。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保長(zhǎng)治久。
(三)總結(jié)提升(2021年12月)。我鎮(zhèn)要對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng),確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面推動(dòng)全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織我鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步有序進(jìn)行,推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度,按照規(guī)定情形,采取堅(jiān)決措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)行動(dòng)重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談;對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí),依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況,結(jié)合全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性;鼓勵(lì)廣大群眾通過各種形式,積極舉報(bào)全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇三
根據(jù)____等文件要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作。結(jié)合城管局工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
嚴(yán)格按照自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)的部署要求,深刻吸取湖北十堰重大燃?xì)馐鹿始敖趤砦沂邪l(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿实膽K痛教訓(xùn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全信息化監(jiān)管體系,發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用,著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制,消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)不發(fā)生燃?xì)夤?yīng)安全生產(chǎn)傷亡事故,有效防范餐飲場(chǎng)所燃?xì)獗ㄊ鹿?,切?shí)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健?BR> 二、整治時(shí)間。
202_年__月__日至202_年__月__日。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作有序推進(jìn),城管局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合辦,主任由__同志兼任。
四、責(zé)任分工。
(一)各執(zhí)法中隊(duì):依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)餐飲流動(dòng)攤販進(jìn)行安全管理并建立專項(xiàng)管理臺(tái)賬。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:具體負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)“專項(xiàng)整治”工作進(jìn)展情況,組織開展督導(dǎo)檢查,完成領(lǐng)導(dǎo)小組完成的其他工作任務(wù)。
(三)法制辦、督查室及其他成員:負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)支持和開展督查、巡查。
五、整治步驟。
(一)全面摸排。
各執(zhí)法中隊(duì)要在上一輪安全隱患排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織全方位的排查工作,要對(duì)排查出的安全隱患逐一登記建檔整改,暫時(shí)無法整改完成的,要明確整改措施責(zé)任和時(shí)限,確保整改到位。
(二)集中整改。
督查室牽頭,各相關(guān)成員股室組成聯(lián)合檢查組,采用定期檢查與隨機(jī)抽查的方式,每季度對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)轄區(qū)使用燃?xì)饬鲃?dòng)攤販等重點(diǎn)安全隱患集中開展聯(lián)合檢查,督促落實(shí)安全責(zé)任措施,實(shí)施綜合治理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和隱患進(jìn)行分析研判,完善長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)流動(dòng)攤販燃?xì)獍踩芾碇贫然⒁?guī)范化、長(zhǎng)效化。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線,在全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開展燃?xì)獍踩笈挪榇笳?,確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制,于2022年12月25日前形成工作總結(jié)。
六、工作要求。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。各執(zhí)法中隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)摸排整治的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)全方位摸排,完善各項(xiàng)安全規(guī)章和制度,確保安全措施落實(shí)到位。完善各類工作臺(tái)賬,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患能夠及時(shí)整改到位。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。各執(zhí)法中隊(duì)和成員股室要加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
____城市管理綜合執(zhí)法局。
202_年__月__日。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議和全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)根據(jù)《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農(nóng)資窩點(diǎn),懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為國家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制,不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管措施,重點(diǎn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%,重大案件查處率達(dá)到100%,涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%,行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%,促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。
二、工作重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:重點(diǎn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營,流動(dòng)商販無證無照經(jīng)營,團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)資展銷會(huì)、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度,嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺(tái)和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為,及時(shí)移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū):重點(diǎn)打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)重點(diǎn)品種。
種子:重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥:重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學(xué)成分等行為。
肥料:重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)、水溶性肥料添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等行為。
獸藥:重點(diǎn)查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機(jī):重點(diǎn)查處農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好,擅自改變參數(shù)性能,以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木:重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天然橡膠苗木質(zhì)量。
漁船船用產(chǎn)品:重點(diǎn)查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為。
三、工作任務(wù)。
各地要結(jié)合本地實(shí)際,突出工作重點(diǎn),繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)要做好以下工作:
(一)嚴(yán)格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種”的要求,深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批,嚴(yán)格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒制度,堅(jiān)決限批緩批嚴(yán)重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評(píng)價(jià)、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、嚴(yán)格行政處罰、信用管理等方面建立市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)證后跟蹤檢查,動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)狀況,對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅(jiān)決依法予以清理、吊銷、取締。堅(jiān)決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)”和無證無照經(jīng)營活動(dòng),推動(dòng)解決目前農(nóng)資主體太多、質(zhì)量不優(yōu)和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴(yán)厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為,堅(jiān)決杜絕零辦案現(xiàn)象。認(rèn)真受理群眾投訴和信訪舉報(bào),符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要依法調(diào)查處理。涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報(bào)告或移送。對(duì)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索,深挖源頭,摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條,實(shí)施溯源打擊。同時(shí)更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對(duì)網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為,要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)作配合,線上線下聯(lián)合行動(dòng),堅(jiān)決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對(duì)涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的案件,要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。對(duì)公安機(jī)關(guān)在查處過程中依法提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門提供檢驗(yàn)、鑒定等工作協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。
(三)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢查,將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。建立監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵(lì)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按程序參與檢測(cè),滿足農(nóng)資檢測(cè)服務(wù)需求。及時(shí)向監(jiān)管執(zhí)法部門通報(bào)、共享農(nóng)資檢測(cè)結(jié)果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結(jié)果,及時(shí)發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警信息。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,有關(guān)部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機(jī)制。一是案件省際協(xié)查機(jī)制。加強(qiáng)省際協(xié)查的信息上報(bào)和結(jié)果反饋,各省在通報(bào)相關(guān)省份進(jìn)行案件協(xié)查時(shí),要同時(shí)通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目,填報(bào)協(xié)查信息。加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握各地立案、調(diào)查、移送、處罰等情況,加強(qiáng)與各地“兩法銜接”信息共享平臺(tái)對(duì)接。二是農(nóng)資追溯制度。推進(jìn)建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度,逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機(jī)制。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門支持,建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績(jī)效考核指標(biāo)體系,突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點(diǎn)的落實(shí)。
(五)加快信用建設(shè)。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用,大力推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè),使信用約束與引導(dǎo)成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結(jié)合“雙隨機(jī)”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、群眾評(píng)議等情況,逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案,實(shí)行分類監(jiān)管。加強(qiáng)信用信息歸集管理,對(duì)接本地信用信息共享平臺(tái),及時(shí)推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全承諾制度,落實(shí)誠信責(zé)任,依法建立生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,實(shí)行索證索票制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,強(qiáng)化自我約束。建立健全農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒措施,提高違法成本,構(gòu)建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵(lì)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)會(huì)員誠信宣傳教育和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識(shí)。
(六)推進(jìn)社會(huì)共治。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會(huì)監(jiān)督。加大案件曝光力度,各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、社會(huì)公眾作用,構(gòu)建行政管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會(huì)治理體系。發(fā)揮“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用,暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng),普及識(shí)假辨假和消費(fèi)維權(quán)知識(shí),進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供面對(duì)面技術(shù)咨詢和檢測(cè)鑒定服務(wù)。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系,提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。
四、重點(diǎn)工作安排。
(一)2月,農(nóng)業(yè)部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會(huì),部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,發(fā)布農(nóng)資領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開展種子執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。公布20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動(dòng)化信用管理系統(tǒng)。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)投入品專項(xiàng)檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。制定《農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
(五)4~10月,組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查活動(dòng)。打擊未經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品、侵權(quán)假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會(huì)。
(七)9月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。
(八)10~11月,開展農(nóng)資打假績(jī)效考核和案卷評(píng)查工作。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成農(nóng)資打假合力。加強(qiáng)對(duì)本部門農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),保障工作人員、條件和經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報(bào)告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項(xiàng)工作制度,保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念,制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持,改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件,配備執(zhí)法服裝,保障執(zhí)法車輛。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕28號(hào))要求,繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)與報(bào)告工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺(tái),加強(qiáng)省際協(xié)查案件信息報(bào)送。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真汲取“7.28”xxx街道火災(zāi)事故教訓(xùn),根據(jù)xxxx街道消防安全專項(xiàng)整治會(huì)議關(guān)于加大消防安全隱患排查整治工作的部署,我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的消防安全隱患排查整治行動(dòng)。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,特制訂本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),集中時(shí)間、集中精力深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。落實(shí)消防安全專項(xiàng)整治要求,落實(shí)消防安全管理制度和整改措施,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí),確保居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好公眾聚集場(chǎng)所嚴(yán)查整治、外來人口出租戶、高層-地下建筑和“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患排查整治工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育,改善社會(huì)消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為確保此次專項(xiàng)整治工作順利開展,社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)主任xxx任組長(zhǎng),社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長(zhǎng),成員由社區(qū)干部組成。
整治范圍:公眾聚焦場(chǎng)所(網(wǎng)吧、商場(chǎng)、飯店、超市、酒店等);外來人口出租戶;高層、地下場(chǎng)所;“九小場(chǎng)所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。
1、人員密集場(chǎng)所必須做到“六個(gè)必查、六個(gè)一律”,即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,必查疏散通道、安全出口是否暢通,必查建筑消防設(shè)施是否正常進(jìn)行,必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求,必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對(duì)違法裝修的,一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投入使用的,一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求,且不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的,一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的,一律責(zé)令停業(yè)整改。
2、檢查用電線路是否老化、消防設(shè)施是否配備完善、消防通道是否通暢;禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象;社區(qū)要認(rèn)真制定居民防火公約,積極落實(shí)日常防火宣傳、防火檢查、義務(wù)消防訓(xùn)練、夜間巡邏等制度。
3、“九小場(chǎng)所”及“三合一”場(chǎng)所排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容:車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置;取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場(chǎng)所;“九小場(chǎng)所”中的小旅館、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓;按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置,并確保完好有效;電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求;員工普遍受到一次消防安全教育培訓(xùn),達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散的要求。
4、工業(yè)廠房的排查重點(diǎn)是:是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況,消防設(shè)施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場(chǎng)所整治重點(diǎn)是:行政手續(xù)是否完備、場(chǎng)所選點(diǎn)布局、消防設(shè)施是否符合要求,場(chǎng)所是否符合防火防爆要求。
根據(jù)不同時(shí)期的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn),社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,深入開展消防安全隱患排查整治工作,嚴(yán)格整治各類火災(zāi)隱患,杜絕隱患事故的發(fā)生。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),站在貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,真正把消防安全工作擺到重要位置,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。社區(qū)要推動(dòng)本級(jí)本部門將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。要對(duì)轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊(duì),逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時(shí)限,共同督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)各類消防安全隱患,尤其是重大火災(zāi)隱患迅速研究,提出有效解決辦法,堅(jiān)決予以消除。
(三)輿論先行,強(qiáng)化培訓(xùn),努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要廣泛宣傳關(guān)于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,要針對(duì)各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況,運(yùn)用多種方式,貼近進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)際情況,加大消防安全常識(shí)和火場(chǎng)逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn);通過墻報(bào)、一封信、宣傳欄、宣傳手冊(cè),集中授課、培訓(xùn)等多種形式,開展經(jīng)常性的消防常識(shí)普及教育,使廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識(shí),提高協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,鼓勵(lì)廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患。
(四)暢通渠道,及時(shí)反饋。社區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題。
本次消除安全專項(xiàng)整治工作要求領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、大力宣傳、提高認(rèn)識(shí),確保治理到位。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇六
以全國綜治魏穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)杏花嶺區(qū)教育中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理的通知會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園安全管理,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
組長(zhǎng):申xx。
副組長(zhǎng):李xx王xx。
成員:張xx崔xx王xx李xx芳。
幼兒園的園長(zhǎng)是這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)這次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作,全面落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的工作原則。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室主任李新芝(幼兒園后勤主任)具體負(fù)責(zé)兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作期間的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作。辦公室設(shè)在園辦。
1嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園門衛(wèi)制度。禁止無關(guān)人員及車輛入內(nèi)。
2嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園食品定點(diǎn)采購、索證、記錄及飯菜留樣制度。
3嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園幼兒接送卡制度。
4嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)、幼兒園安全管理日志》制度。
5嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理制度。
6嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、食堂等重要部門安全管理制度。
7建立完善的幼兒園安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,妥善處理幼兒上海事故。
8.建立完善的幼兒園視頻監(jiān)控報(bào)警制度。
9.建立健全幼兒園保安員管理制度。
10嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園消防安全工作責(zé)任制度。
11.建立幼兒園內(nèi)部處置應(yīng)急突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案。
12.完成區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全工作基本情況統(tǒng)計(jì)表。
13.對(duì)照《杏花嶺區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全專項(xiàng)治理考核標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真學(xué)習(xí),逐條對(duì)照自查,積極配合有關(guān)單位切實(shí)做好幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),凈化幼兒園校園周邊環(huán)境,確保幼兒園師生安全。
時(shí)間:xx.6.1——6.30。
第一階段:制定方案、動(dòng)員部署(6.1——6.6)。
1.參加區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局安全工作會(huì)議,
4.落實(shí)并進(jìn)一步完善幼兒園安全工作檔案。
第二階段:分類整治、全面實(shí)施(6.7——6.20)。
1.消防安全。按規(guī)定配備消防器材,重點(diǎn)為消防設(shè)施,應(yīng)急照明,指示標(biāo)志,疏散通道,安全出口等,保證疏散通道暢通。
2.校園設(shè)施設(shè)備安全。定期維護(hù),正常運(yùn)轉(zhuǎn),重點(diǎn)為鍋爐,用電、用水、用氣安全情況,體育場(chǎng)地,幼兒園大型玩具等重要設(shè)施設(shè)備的檢查使用、維護(hù)情況等以及食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、教室、廁所及樓梯等場(chǎng)所設(shè)施安全狀況。
3.幼兒園門衛(wèi)管理。實(shí)行專業(yè)保安持證上崗制,幼兒園配備一名保安,傳達(dá)室配備2名人員,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)校園治安巡查制度。
4.幼兒園用房安全。重點(diǎn)為校園內(nèi)危房的維護(hù)情況,尤其是教學(xué)用房隱患排查情況及記錄,幼兒園于汛期或惡劣天氣對(duì)用房的安全管理有預(yù)案。
6.安全教育。嚴(yán)格落實(shí)幼兒大型集體活動(dòng)安全管理制度。有針對(duì)性開展安全教育主題活動(dòng)。
7.安全管理制度建設(shè)與落實(shí)。重點(diǎn)為幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制度、檢查報(bào)告制度、安全協(xié)議簽訂、預(yù)防安全事故應(yīng)急預(yù)案等健全與落實(shí)情況。特殊場(chǎng)所(如食堂、保健室、財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室等)管理制度的建設(shè)與落實(shí)情況。
8校園周邊環(huán)境。建立校園警務(wù)室,積極主動(dòng)與社區(qū)、派出所聯(lián)系,摸清校園周邊存在的安全隱患問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。
第三階段:檢查驗(yàn)收規(guī)章建制(6.21——6.30)。
幼兒園自查自評(píng),建立做好校園及周邊環(huán)境安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制,總結(jié)治理成果。
實(shí)驗(yàn)幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作做到四個(gè)結(jié)合。一是堅(jiān)持把安全隱患排查治理工作與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,解決存在的突出矛盾和問題。二是堅(jiān)持把日常安全監(jiān)管與協(xié)助配合安全執(zhí)法結(jié)合起來,解決違規(guī)違紀(jì)造成的安全隱患問題。三是堅(jiān)持人防、物防與技防結(jié)合起來,解決管理及其設(shè)施落后造成安全隱患問題。四是堅(jiān)持把常規(guī)管理與應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,落實(shí)安全隱患治理責(zé)任和措施,嚴(yán)防排查治理期間發(fā)生事故。
(一)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。
高度重視安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作的重要性和必要性,嚴(yán)格落實(shí)安全工作的主題責(zé)任,嚴(yán)格一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把安全工作納入幼兒園重要議事日程。
(二)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化責(zé)任。
圍繞安全專項(xiàng)治理行動(dòng)工作要求,加大對(duì)師生安全專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查的培訓(xùn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任,形成層層抓安全,人人保安全的良好氛圍,提高廣大師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(三)落實(shí)措施,確保實(shí)效。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇七
安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)是切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)規(guī)范和有序進(jìn)行的重要基礎(chǔ),下面是本站小編精心整理的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
各科室、各社區(qū):
按照《xx區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》(成青安委〔〕6號(hào))文件要求,為深刻汲取事故教訓(xùn),防范和遏制事故多發(fā)勢(shì)頭,經(jīng)街道黨工委同意,結(jié)合街道工作實(shí)際,決定在轄區(qū)集中開展為期安全生產(chǎn)嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),制定轄區(qū)專項(xiàng)。
工作方案。
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和范銳平書記、羅強(qiáng)市長(zhǎng)的重要指示批示精神及區(qū)委區(qū)政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,以事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中開展檢查執(zhí)法活動(dòng),依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故,壓降一般事故,為轄區(qū)發(fā)展大局創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任落實(shí)。
成立轄區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng),街道各分管領(lǐng)導(dǎo)和金沙派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng),街道相關(guān)科室和社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)治理科,具體負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、工作部署。
三、整治范圍和重點(diǎn)。
以建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所、城郊結(jié)合部生產(chǎn)生活區(qū)、城市燃?xì)庖约拔kU(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、消防、民爆物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力加強(qiáng)常態(tài)化的安全生產(chǎn)巡查檢查和安全隱患排查,嚴(yán)格依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下列非法違法行為的查處:
(一)無證或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;。
(三)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;。
(五)違反重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定,重大安全隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;。
(六)不按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或無證上崗的;。
(七)在職業(yè)健康管理上存在違法行為的;。
(八)在發(fā)包出租、員工宿舍安全上存在違法行為的;。
(九)在應(yīng)急管理上存在違法行為的;。
(十)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(十一)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
三、時(shí)間安排。
(一)動(dòng)員部署階段。制定實(shí)施方案,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行業(yè)(轄區(qū))領(lǐng)域內(nèi)的嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展。
(二)集中執(zhí)法階段(xx年5月中旬前)。
各科室、各社區(qū)按照實(shí)施方案,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到全覆蓋,建立工作臺(tái)賬,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施;對(duì)每一項(xiàng)事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段(xx年5月中旬至5月底)。
四、工作要求。
(一)各科室、各社區(qū)嚴(yán)格按照《金沙街道安全消防常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任分工方案》的要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(二)各相關(guān)職能科室,高度重視,認(rèn)真組織落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容,確保嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)效成果。
2、加強(qiáng)信息報(bào)送,請(qǐng)各科室、社區(qū)于每月25日前報(bào)送嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表。xx年5月20日前報(bào)送嚴(yán)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展情況總結(jié)。聯(lián)系人:;聯(lián)系電話:
局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:
根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究,決定在全市開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),特制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,依法促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估能力,完善和落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制重特大事故發(fā)生,確保我市歲末年初安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排。
(一)部署安排階段(xx年1月1日—1月6日)。
各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要緊密結(jié)合實(shí)際,理清本行業(yè)、本轄區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地制定行業(yè)專項(xiàng)檢查清單和執(zhí)法專項(xiàng)檢查計(jì)劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查。
(二)行動(dòng)實(shí)施階段(xx年1月11日—3月31日)。
要以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo),依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、主要內(nèi)容。
以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險(xiǎn)源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所要高度重視,迅速進(jìn)行安排部署,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格督促檢查。在開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進(jìn)行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達(dá)執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況,依法對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實(shí)施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請(qǐng)地方政府予以取締關(guān)閉。
局紀(jì)檢監(jiān)察室將于xx年1月10日開始對(duì)業(yè)務(wù)科室、各中心安監(jiān)所專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)信息材料報(bào)送。各業(yè)務(wù)科室、中心安監(jiān)所要明確專人,報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。每月5日前填寫《全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(見附件),上報(bào)法規(guī)科。
聯(lián)系人:x。
根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(豫安監(jiān)管﹝﹞100)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
為保障人民群眾過一個(gè)祥和的春節(jié),為迎接國家“兩會(huì)”的順利召開,為xx年安全生產(chǎn)工作開好頭,從即日起在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排。
(一)部署安排階段(xx年1月11日—1月17日)。
各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要緊緊結(jié)合實(shí)際,理清本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地制定專項(xiàng)檢查清單和執(zhí)法專項(xiàng)檢查計(jì)劃,部署和組織開展執(zhí)法檢查;市局各業(yè)務(wù)科室要和縣區(qū)安監(jiān)局及時(shí)聯(lián)系溝通,避免重復(fù)執(zhí)法,盡量擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面。
(二)行動(dòng)實(shí)施階段(xx年1月17日—3月31日)。
要以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為主線,以行業(yè)隱患排查清單為指導(dǎo),依照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》的要求,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng),切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、主要內(nèi)容。
以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,具體包括:
(一)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)情況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;。
(三)職業(yè)危害防治情況;。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況;。
(五)事故隱患排查治理情況;。
(六)重大危險(xiǎn)源管理情況;。
(七)應(yīng)急救援管理情況。
四、工作要求。
(一)高度重視。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室、局屬各單位要高度重視,迅速進(jìn)行安排部署,認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格督促檢查。在開展專項(xiàng)行動(dòng)過程中,業(yè)務(wù)科室要組成檢查組對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展執(zhí)法抽查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各中心安監(jiān)所開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和問題,依法進(jìn)行處理。即:凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,一律依法下達(dá)執(zhí)法文書,督促企業(yè)限期整改;凡是依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,一律嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰;凡是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓并倒查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)情況,依法對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政處罰;凡是不配合執(zhí)法檢查、限期內(nèi)未整改隱患的企業(yè),一律依法按上限實(shí)施行政處罰;凡是存在非法行為、拒不整改安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備相應(yīng)條件的,一律依法提請(qǐng)地方政府予以取締關(guān)閉。
市局將于xx年1月20日開始對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付者進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)信息材料報(bào)送。各縣區(qū)安監(jiān)局,局各業(yè)務(wù)科室,局屬各單位要明確專人,報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。每月3日前填寫《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》(見附件),上報(bào)法規(guī)科。
聯(lián)系人:
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇八
深刻汲取“6·13”湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ê椭貞c市武隆區(qū)鳳山街道辦事處疑似食堂燃?xì)庑孤┤急仁鹿式逃?xùn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
牢固樹立安全發(fā)展理念,做到“控大事故、防大災(zāi)害”,按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、齊抓共管、綜合施治”基本原則,開展燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng),全面提升燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
政府機(jī)關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院、超市、酒店、餐飲企業(yè)等各類企事業(yè)單位,開展燃?xì)獍踩R(shí)宣傳并懸掛安全宣傳標(biāo)語(或張貼畫報(bào)),雙龍鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部建立一線員工“崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡”(以下稱“兩單兩卡”);四類場(chǎng)所全部公示燃?xì)獍踩?zé)任;全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、使用戶以及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,并限時(shí)完成整改;推進(jìn)燃?xì)獍踩b置和管道設(shè)施的安裝管理,新增及既有燃?xì)庥脩?、既有老舊小區(qū)和困難群眾用戶全部完成安裝,燃?xì)夤艿馈⒄緢?chǎng)設(shè)施全部普查建檔并按計(jì)劃開展改造更新,持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施智能化管理;已取證燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全部完成安全達(dá)標(biāo)評(píng)估,整頓、淘汰一批基礎(chǔ)差、管理水平低、安全評(píng)估不合格的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);制定(修訂)雙龍鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,督促轄區(qū)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案和處置方案,每年至少開展1次燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。鎮(zhèn)平安辦建立專(兼)職燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍。到2022年底,全鎮(zhèn)燃?xì)膺\(yùn)營和使用秩序進(jìn)一步規(guī)范,燃?xì)獍踩芾硭斤@著提升。
三、工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育。
(二)進(jìn)一步深化掛牌公示。
(三)進(jìn)一步深化排查整治。
(四)進(jìn)一步深化技防物防。
(五)進(jìn)一步深化監(jiān)督執(zhí)法。
(六)進(jìn)一步深化應(yīng)急管理。
四、進(jìn)度安排。
(一)動(dòng)員部署(即日起至202_年__月__日前)。嚴(yán)格對(duì)照《豐都縣燃?xì)庥蜌庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治方案》要求,制定全鎮(zhèn)深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治實(shí)施方案,并開展動(dòng)員部署和宣傳。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查并立查立改,建立健全本轄區(qū)燃?xì)獍踩闻挪榛A(chǔ)臺(tái)賬清單,督促本轄區(qū)、燃?xì)庥脩簟挝患皶r(shí)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。
(三)鞏固提升(202_年__月至__月底)。持續(xù)強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)專項(xiàng)整治工作全面總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步優(yōu)化完善燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)整治效果。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立豐都縣深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作專班,由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人為召集人,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、縣管教中心、三元派出所、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、三元市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為工作組成員。工作專班每季度召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào)、研究解決重大問題、協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。工作專班辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常協(xié)調(diào)調(diào)度等工作,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌,采取強(qiáng)有力的人、財(cái)、物保障措施,為深化燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治營造良好環(huán)境。以組織機(jī)構(gòu)為保障,落實(shí)各方責(zé)任,健全工作機(jī)制,結(jié)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)明確工作職責(zé)。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),建立完善燃?xì)獍踩芾碡?zé)任清單。鎮(zhèn)級(jí)各部門,相關(guān)單位要認(rèn)真履職,齊抓共管,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各責(zé)任部門要對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù),對(duì)燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、使用、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié),以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改責(zé)任人、違法違規(guī)行為人等群體,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。同時(shí),要暢通并廣泛宣傳投訴舉報(bào)渠道,定期公布典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)政府將燃?xì)鈱m?xiàng)整治工作落實(shí)情況納入對(duì)各單位、村、社區(qū)相關(guān)考核內(nèi)容,對(duì)因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實(shí)的,堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇九
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理,從嚴(yán)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按“一年普治、兩年攻堅(jiān)、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)。
組長(zhǎng):xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負(fù)責(zé)人以上人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實(shí)際,組織本科室人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。
建立完善消防管理隱患排查治理機(jī)制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點(diǎn)部位,對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,建立消防安全隱患信息臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時(shí)限,形成報(bào)告、登記、整改銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動(dòng)我院嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商等工作機(jī)制,并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》,深入推進(jìn)《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強(qiáng)消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達(dá)到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品和危險(xiǎn)廢物安全整治。
全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等,持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和安全水平。一是建立危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的安全管理機(jī)制,健全危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施,完善崗位安全責(zé)任制,落實(shí)管理崗位職責(zé),確立專(兼)職管理人員,建立相關(guān)管理臺(tái)賬。二是摸清全院危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù),優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)“一張圖一張表”,及時(shí)更新維護(hù)庫存數(shù)據(jù),2020年底前,全面完成全院危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量的摸底工作,并區(qū)分標(biāo)注危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、毒麻精藥品的購買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、操作、廢棄處置等全環(huán)節(jié)的加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保安全標(biāo)簽清晰、分類存放、防護(hù)規(guī)范、設(shè)施配套,劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的保存場(chǎng)所獨(dú)立完好,并落實(shí)“五雙”管理制度要求。四是把好危險(xiǎn)廢物管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范危險(xiǎn)廢物的處置,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等過程的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,組織開展污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查。五是落實(shí)生物安全管理,明確相關(guān)部門及微生物實(shí)驗(yàn)室人員職責(zé),落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制,建立完善公共衛(wèi)生事件下的實(shí)驗(yàn)室安全操作流程,嚴(yán)格落實(shí)日常安全防護(hù)制度,組織生物安全管理相關(guān)人員開展安全培訓(xùn)。(責(zé)任科室:藥劑科、病理科、檢驗(yàn)科、院感科、后勤保障科、各臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機(jī)構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺(tái)賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機(jī)一檔,并及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。三是強(qiáng)化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)維保,定期檢驗(yàn)并確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強(qiáng)后勤保障安全管理,建立健全水電暖運(yùn)行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進(jìn)行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時(shí)組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測(cè)消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
認(rèn)真落實(shí)十八項(xiàng)核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯(cuò)、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護(hù)理部要對(duì)各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進(jìn)行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴(yán)”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段的質(zhì)量安全控制,第一時(shí)間救治危重患者,精心維護(hù)患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護(hù)理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,召開負(fù)責(zé)人以上安全生產(chǎn)會(huì)議,動(dòng)員部署全院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),各科室遵照方案落實(shí)實(shí)施,全面啟動(dòng)三年行動(dòng)。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對(duì)重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入排查整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對(duì)排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時(shí)間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年),對(duì)安全隱患清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)掛牌督辦機(jī)制,保障整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2020年全年),對(duì)我院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,各責(zé)任科室分別于2020年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年度總結(jié)報(bào)后勤保障科,后勤保障科匯總后報(bào)衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《安徽省“1+11+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我省煤礦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示、批示,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,做到從源頭上嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故,從過程上嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患,對(duì)發(fā)生事故的,從嚴(yán)查處、追責(zé)問責(zé),以更高的站位、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí),持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)保障能力、本質(zhì)安全水平和法治意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期;
隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報(bào)謊報(bào)事故;
不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn))、重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)淘汰退出優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關(guān)鍵著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系,大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控,掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán),有效遏制重特大事故發(fā)生。
監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高,所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察;
堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范遏制較大事故,控制和減少一般事故;
年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。
二、主要任務(wù)。
(一)深入貫徹煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確研判和把握全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律,從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對(duì)性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》(皖政辦〔2011〕62號(hào))、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》(皖經(jīng)信煤炭〔2017〕218號(hào))、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導(dǎo)意見》(皖經(jīng)信煤炭〔2016〕37號(hào))、《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào))等。持續(xù)做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作,確?!胺殴芊备母锫鋵?shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
2.貫徹落實(shí)煤礦安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,將強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。
1.加強(qiáng)資源枯竭退出煤礦和長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對(duì)不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦必須停下來,對(duì)列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。各產(chǎn)煤市要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查,及時(shí)制定處置方案,引導(dǎo)煤礦主動(dòng)關(guān)閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的,立即依法關(guān)閉退出。
停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦;
停止審批新建和擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;
停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,對(duì)僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求,重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產(chǎn)能力,新增或重新恢復(fù)生產(chǎn)的煤與瓦斯突出煤礦,在正常生產(chǎn)前,由省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強(qiáng)度評(píng)估和生產(chǎn)能力重新核定工作。
(三)持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)。
1.不符合國家或我省煤炭產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能;
3.超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的;
4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的;
5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備工藝的;
6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常,井下違規(guī)放炮、動(dòng)火,瓦斯超限作業(yè)的;
7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的;
9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的;
11.停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的;
12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的;
13.建設(shè)礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng),違規(guī)施工二期工程的;
14.通風(fēng)系統(tǒng)不完善,生產(chǎn)水平和采區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng);
準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),違規(guī)安排其他巷道掘進(jìn);
采區(qū)專用回風(fēng)巷違規(guī)用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的;
15.人為解除、破壞安全設(shè)施和傳感裝置,擅自刪除修改監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)的;
16.其他方面。
涉及多個(gè)部門的,要及時(shí)協(xié)商處理,嚴(yán)防互相推諉。
(四)健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
明確重大災(zāi)害治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實(shí)施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化制度建設(shè),健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察工作,督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備,配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管力量。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管措施。各產(chǎn)煤市要嚴(yán)格落實(shí)煤礦日常監(jiān)管主體責(zé)任,中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級(jí)及以下部門。落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對(duì)重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。
調(diào)研督導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀;
對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,督促抓好問題的整改落實(shí),必要時(shí)可約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。貫徹落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》以及《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為,對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),方可恢復(fù)生產(chǎn)。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,除死亡事故外,開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
(五)加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備;
建立災(zāi)害綜合預(yù)警機(jī)制,災(zāi)害異常信息定期分析制度,災(zāi)害治理效果評(píng)價(jià)制度;
總結(jié)。
推廣成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,編制瓦斯治理、防治水等重大災(zāi)害治理中長(zhǎng)期規(guī)劃(10年)和年度實(shí)施計(jì)劃,做到“一礦一策”“一面一策”。
煤與瓦斯突出煤礦必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,堅(jiān)持地面治理與井下治理相結(jié)合。2021年年底,煤層瓦斯壓力大于3mpa的,必須采用地面井(地面定向鉆孔)和井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯等相結(jié)合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),做到抽掘采平衡,確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。建立完善瓦斯災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。
推廣應(yīng)用高密度三維地震勘探技術(shù)和先進(jìn)的物探鉆探技術(shù),查清開采區(qū)域水文地質(zhì)條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層(淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤)前,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》,必須實(shí)施地面超前區(qū)域探查治理技術(shù),并建立下組煤層開采效果驗(yàn)證和安全評(píng)價(jià)體系,裝備先進(jìn)的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構(gòu)造、垂向通道的探查治理新技術(shù)。推行大功率定向鉆機(jī)超前集中探放老空水,嚴(yán)格老空水防治“四步工作法”,嚴(yán)格“水體下開采”水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件查明和安全論證,嚴(yán)格“三專兩探一撤”措施落實(shí)和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)。
開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況,未對(duì)其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評(píng)估并制定安全措施和預(yù)防措施的,立即進(jìn)行集中清理。
推進(jìn)礦壓預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》,做到均衡生產(chǎn),避免應(yīng)力集中。
(六)推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署,開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng),以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”(《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則,自覺尊法學(xué)法守法用法,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、自查自糾、整改落實(shí),強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力,全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。持續(xù)推進(jìn)“工人違章干部反省”活動(dòng),煤礦企業(yè)要鞏固深化活動(dòng)成果,建立健全“三違”治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見》,有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作,2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務(wù)派遣工。貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,加大對(duì)煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?!?,基本達(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上,煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例達(dá)到30%以上。強(qiáng)化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和員工安全操作技能。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安徽省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求,建立《煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》,明確主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)技術(shù)部門等重大風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,建立重大風(fēng)險(xiǎn)“年辨識(shí)、季評(píng)價(jià)、月總結(jié)、日分析”動(dòng)態(tài)查找研判機(jī)制,建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、公示、預(yù)警和會(huì)商等制度,明確重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍、工作方法和工作流程,確保管控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患數(shù)據(jù)分析制度,完善隱患問題和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度,強(qiáng)化事故隱患排查治理,確保隱患整改“五落實(shí)”。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度。對(duì)煤礦進(jìn)行分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場(chǎng)抽查,推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
要立足煤礦安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治的特點(diǎn),建設(shè)煤礦安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進(jìn)一步完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),發(fā)揮遠(yuǎn)程監(jiān)察的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,建立完善安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。按照應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)要求,結(jié)合我省煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀,集成各煤礦企業(yè)和救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),做到監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、裝備物資、救援力量等信息歸集共享,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度精準(zhǔn)、順暢、高效。強(qiáng)化煤礦應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案演練和應(yīng)急知識(shí)普及等基礎(chǔ)工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省煤礦井下生產(chǎn)安全緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定》,井下發(fā)生生產(chǎn)安全緊急情況,必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。
(七)推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(煤安監(jiān)辦〔2019〕24號(hào))、《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)辦〔2019〕42號(hào))要求,建設(shè)覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個(gè)層面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。2020年年底前,省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完成所有生產(chǎn)和建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和水害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入,初步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警、事故應(yīng)急支持等功能,并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),與國家煤礦安監(jiān)局實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通,形成省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前,實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等感知網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)全面接入,完成煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級(jí)應(yīng)用,同時(shí)為各級(jí)相關(guān)部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口,基本實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)研判“智能化”、應(yīng)用系統(tǒng)“平臺(tái)化”、數(shù)據(jù)交換“標(biāo)準(zhǔn)化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準(zhǔn)化”的建設(shè)目標(biāo),全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見,結(jié)合我省煤礦實(shí)際制定實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持,鼓勵(lì)煤礦企業(yè)加強(qiáng)智能裝備的研制與應(yīng)用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應(yīng)率先加快智能化改造,在采掘、主輔運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、安全監(jiān)測(cè)、瓦斯抽采、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),開展智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無人值守、遠(yuǎn)程監(jiān)控和井下危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機(jī)器人替代,至2022年年底前,建成3到5個(gè)智能化示范煤礦,以示范引領(lǐng),逐步在全省煤礦推廣。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯防治技術(shù)的研究,開展煤層消突、增透及封孔技術(shù)攻關(guān)及先進(jìn)裝備的研發(fā),以及瓦斯防治新技術(shù)應(yīng)用下的煤與瓦斯突出評(píng)價(jià)體系的研究。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術(shù)交流合作,發(fā)揮省內(nèi)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的科技支撐作用,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)的政策和資金支持力度,發(fā)揮平臺(tái)的人才聚集和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。開展多災(zāi)害因素相互疊加的災(zāi)害治理方式、推進(jìn)復(fù)雜地質(zhì)條件下瓦斯和水害技術(shù)及裝備的研究,探索煤礦災(zāi)害地面治理害新模式,積極推進(jìn)地面井在瓦斯、水害等重大災(zāi)害超前區(qū)域治理方面的應(yīng)用。推進(jìn)兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術(shù)研究。攻關(guān)頂板災(zāi)害防控體系等重大科技難題,研究深部地壓治理和頂板災(zāi)害防控技術(shù),加強(qiáng)對(duì)深部圍巖控制理論的研究,鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用更加有效的支護(hù)技術(shù)及裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)》的設(shè)備全部按規(guī)定期限淘汰。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈,為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造,全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。建設(shè)好信息管理平臺(tái),積極推廣5g等移動(dòng)通信技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用,將全省煤礦現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)全部升級(jí)改造成萬兆以太網(wǎng),加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),為人員防違章、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
2022年年底前,生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”;
不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,不予核增生產(chǎn)能力,不得通過二級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。煤礦企業(yè)應(yīng)制定錯(cuò)峰交接班制度,實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)、安全員井下現(xiàn)場(chǎng)交接班,避免平行交叉作業(yè),實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,升級(jí)改造人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)超員監(jiān)測(cè)預(yù)警和人員精準(zhǔn)定位。
(八)著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。堅(jiān)持告知式檢查、技術(shù)檢查、責(zé)任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法,緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段,適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃?rùn)z查工作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,開展執(zhí)法互查互檢等工作,持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,推動(dòng)企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強(qiáng)”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機(jī)制,提升監(jiān)管監(jiān)察合力。
在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制;
發(fā)現(xiàn)上級(jí)企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的,責(zé)令其立即糾正,并依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)失信的煤礦中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。
3.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層,聚焦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,尤其是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人、總工程師、班組長(zhǎng)、安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),將“關(guān)鍵少數(shù)”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。制定推進(jìn)煤礦關(guān)鍵崗位人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的意見,明確分級(jí)管控責(zé)任,確定現(xiàn)場(chǎng)督查重點(diǎn),形成長(zhǎng)效監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和問責(zé)辦法(試行)》(皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號(hào)),省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對(duì)國有煤礦企業(yè)開展一次責(zé)任檢查,推動(dòng)企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時(shí)整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,由事見人開展責(zé)任倒查,逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,依法對(duì)責(zé)任人采取警示約談、記入副礦級(jí)以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調(diào)整崗位以及實(shí)施行政處罰等措施,推動(dòng)煤礦企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理追責(zé)問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患追責(zé)問責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。落實(shí)國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求,全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)(或備案審查)和設(shè)計(jì)審查、安全生產(chǎn)許可證管理等全部網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析,做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督信息化,提高執(zhí)法監(jiān)督效能,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
建立礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)礦用設(shè)備信息化管理與關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)巡察;
完善煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng),用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),提高遠(yuǎn)程非現(xiàn)場(chǎng)檢查效能,提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),建設(shè)完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng),更新補(bǔ)足執(zhí)法專用裝備,省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
三、
時(shí)間安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。按程序報(bào)批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。按照省安委會(huì)總體安排和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,確定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工,全面部署、宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要按照實(shí)施方案,對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全防控體系和源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、事故嚴(yán)懲機(jī)制,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)??偨Y(jié)全省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),及時(shí)總結(jié)煤礦“開小灶”集中督導(dǎo)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成制度成果并在全省煤礦推廣。
各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并于每年年底前報(bào)送省能源局,省能源局匯總梳理后,會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會(huì)報(bào)告。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市黨委政府要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將本地區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)和煤礦安全生產(chǎn)情況納入黨委和政府議事日程和報(bào)告工作的內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決重大、突出問題,將煤礦安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。省安委會(huì)將“三年行動(dòng)”實(shí)施情況納入對(duì)各產(chǎn)煤市黨委和政府的安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。省能源局會(huì)同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭,建立由省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省應(yīng)急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)煤炭資源合理開發(fā)、人員素質(zhì)能力提升、監(jiān)管能力建設(shè)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、重大災(zāi)害治理資金和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持等工作措施落實(shí)。推進(jìn)實(shí)施過程中,遇到重大問題應(yīng)及時(shí)向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報(bào)告。
(二)加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資,省、市應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災(zāi)害治理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)進(jìn)步,提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,保障安全投入符合安全生產(chǎn)要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)群眾舉報(bào)重大隱患和違法行為核查屬實(shí)的,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的支持,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。
因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,將依法嚴(yán)處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。堅(jiān)持分級(jí)分類、注重實(shí)效、精準(zhǔn)施訓(xùn)、覆蓋全員,開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神,切實(shí)提高履職能力和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),從人員、裝備、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過程的適時(shí)監(jiān)督與有效控制,積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式,推進(jìn)工作落實(shí)。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核,建立完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)工作活力,提高工作效能,強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為,培育真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬作風(fēng)。
總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。同時(shí),通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,加大反面典型案例曝光力度,強(qiáng)化警示教育。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十一
為深刻汲取近期多發(fā)火災(zāi)事故的教訓(xùn),深入推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決避免此類火災(zāi)事故再次發(fā)生,確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。經(jīng)區(qū)政府研究,決定。自今日起至全國“兩會(huì)”結(jié)束,在全區(qū)集中開展“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng),特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府成立全區(qū)“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)****任組長(zhǎng),****公安分局副局長(zhǎng)****、區(qū)公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員****、大隊(duì)長(zhǎng)****任副組長(zhǎng),區(qū)防火安全委員會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì),具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
二、工作重點(diǎn)。
1、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場(chǎng)所;
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲(chǔ)存、燃放場(chǎng)所;
5、居民(村民)樓院。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)。
通過專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)整治范圍內(nèi)的場(chǎng)所開展一次全面排查,發(fā)動(dòng)人員密集場(chǎng)所、居民(村民)家庭開展一次全面自查,組織人員密集場(chǎng)所、人員密集的居住場(chǎng)所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練,場(chǎng)所從業(yè)人員和轄區(qū)居民(村民)普遍接受一次消防安全教育,努力實(shí)現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識(shí)和具備滅火逃生自救能力的目標(biāo),全面提升社會(huì)抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力,全力預(yù)防和遏制亡人火災(zāi),堅(jiān)決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
四、工作方法。
(一)實(shí)施辦事處網(wǎng)格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網(wǎng)格”、行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”、小街道、居民樓院、住宅小區(qū)“小網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格。要有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員負(fù)責(zé),要有辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施以及相關(guān)檔案資料。要嚴(yán)格落實(shí)分包制度,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要分包“大網(wǎng)格”;街道辦領(lǐng)導(dǎo)要分包“中網(wǎng)格”;街道辦工作人員要分包“小網(wǎng)格”。街道辦、居(村)民委員會(huì)等要對(duì)轄區(qū)沿街門店、“三合一”場(chǎng)所開展全面排查,并以社區(qū)、行政村為單位,建立排查檔案。要組織安監(jiān)員、巡防隊(duì)員、居民樓院長(zhǎng)、物業(yè)管理人員、保安等力量,結(jié)合日常工作,走進(jìn)居民(村民)樓院,開展排查檢查和消防安全提示,提醒居民防范火災(zāi)。公安派出所特別是社區(qū)警務(wù)室,要在督促居委會(huì)、村委會(huì)做好消防安全工作的同時(shí),結(jié)合常住人口登記情況,利用人口戶籍和出租房屋管理等系統(tǒng),采取網(wǎng)上排查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房、居住人員在4人以上(含4人)的家庭式人員密集居住場(chǎng)所進(jìn)行排查,及時(shí)督促整改隱患,隨時(shí)提示消防安全。要強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),不斷加大資金投入力度,加強(qiáng)社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)街道專兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配齊配強(qiáng)車輛裝備和滅火器材,辦事處和較大型社區(qū)配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式,不斷發(fā)展壯大專兼職消防隊(duì)、巡防、保安和消防志愿者隊(duì)伍,使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災(zāi)撲救、宣傳服務(wù)群眾“三大消防職能”。
(二)落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)責(zé)任。各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工扎實(shí)開展工作,強(qiáng)力推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)安監(jiān)局要組織開展易燃易爆單位排查整治;區(qū)住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治;區(qū)教育局要組織學(xué)校、幼兒園、午托部、培訓(xùn)學(xué)校開展排查整治;區(qū)文化局要組織開展公共娛樂場(chǎng)所排查整治;區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展排查整治;區(qū)民政局要組織開展家庭式收養(yǎng)所、孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)排查整治;區(qū)工商局要對(duì)不符合消防安全條件或存在重大火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所,按有關(guān)規(guī)定依法采取吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。區(qū)商務(wù)局要對(duì)局屬企業(yè)開展隱患排查;區(qū)民族宗教局要對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行檢查;區(qū)旅游局要組織開展旅游景區(qū)(景點(diǎn))排查整治;區(qū)人防辦要組織對(duì)人防工程進(jìn)行隱患排查;區(qū)電教中心要廣泛開展消防公益宣傳,普及消防知識(shí),提高全民消防意識(shí);區(qū)人力資源社會(huì)保障局要將消防知識(shí)、消防基本技能列入各級(jí)各類勞動(dòng)用工培訓(xùn)內(nèi)容,并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施。對(duì)從事具有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)職業(yè)的作業(yè)人員,要將消防知識(shí)和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。
(三)嚴(yán)格煙花爆竹管控。要嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的`緊急通知》的要求,明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格煙花爆竹銷售點(diǎn)審批,對(duì)銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備安全條件的,堅(jiān)決不予開辦;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的,堅(jiān)決予以取締。區(qū)公安派出所要嚴(yán)格燃放活動(dòng)審批,對(duì)申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的,及時(shí)通知區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,凡不符合消防安全條件的,一律不予審批。街道辦、村(居)委會(huì)、物業(yè)管理單位要在每個(gè)居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時(shí)段,同時(shí)組織人員開展不間斷巡查,發(fā)動(dòng)燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物,實(shí)施灑水濕化,及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時(shí)段,區(qū)公安派出所和消防大隊(duì)要在人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場(chǎng)所及周邊派出警力,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放等行為,尤其是對(duì)在禁放時(shí)段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)安全保護(hù)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹、“孔明燈”的,要立即制止,依法處罰;拒不改正的,堅(jiān)決予以拘留。
(四)深化消防宣傳教育。要迅速組織開展“平安萬家”消防宣傳活動(dòng),多渠道開展消防宣傳教育培訓(xùn),著力增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。要在媒體廣泛開設(shè)消防專題、專欄,在黃金時(shí)段高頻次播出消防安全知識(shí)、煙花爆竹燃放常識(shí)、公益廣告和《消防安全常識(shí)二十條》。教育、衛(wèi)生、民政、文化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要針對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),開展針對(duì)性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場(chǎng)所、居民小區(qū)等普遍設(shè)置固定消防櫥窗和消防安全提示牌,在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側(cè)墻面和文化活動(dòng)場(chǎng)所廣泛張貼消防安全宣傳標(biāo)語和“消防安全常識(shí)二十條”掛圖。社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識(shí)手冊(cè)和典型家庭火災(zāi)案例等宣傳資料,特別是對(duì)居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識(shí),幫助查找消除火災(zāi)隱患。公安派出所、消防大隊(duì)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門和單位,利用手機(jī)短信、校訊通、農(nóng)村大喇叭等形式,每天提示、播放消防安全常識(shí);同時(shí)要組織消防志愿者在社區(qū)、農(nóng)村設(shè)立消防服務(wù)臺(tái),開展“面對(duì)面”的消防志愿服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。要建立完善消防、供水、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護(hù)保養(yǎng),確?,F(xiàn)有消防設(shè)施完好有效。區(qū)消防大隊(duì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,針對(duì)居民家庭類火災(zāi)的特點(diǎn),組織官兵深入居民社區(qū)開展針對(duì)性滅火演練和模擬訓(xùn)練,提高初戰(zhàn)控火、疏散救人的能力。要充分發(fā)揮街道專兼職消防隊(duì)道路熟悉、就近靠前的優(yōu)勢(shì),對(duì)其開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促加強(qiáng)消防車輛、裝備器材的配備和維護(hù)保養(yǎng),切實(shí)提高對(duì)初起火災(zāi)的處置能力。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近期,我省居民家庭亡人火災(zāi)事故頻發(fā),教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前,正處于冬季火災(zāi)高發(fā)期,加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近,用火、用油、用電、用氣大量增加,誘發(fā)火災(zāi)因素增多,社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此,各相關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要?jiǎng)?wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和中心工作,以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),最大限度地預(yù)防亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制較大以上亡人火災(zāi)。
(二)精心組織,全面實(shí)施。各相關(guān)單位要迅速制定“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,組織綜治、安監(jiān)、民政等相關(guān)職能部門和街道負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員部署會(huì)議,立即開展針對(duì)性火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳教育。對(duì)整治范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所,要落實(shí)“實(shí)名制”排查,逐一檢查,逐一登記造冊(cè),逐一明確整改措施。要堅(jiān)持將消防宣傳與排查檢查有機(jī)結(jié)合,在檢查過程中宣傳逃生自救常識(shí)、提醒消防安全,切實(shí)提升群眾消防安全意識(shí)。
(三)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、居民樓院開展“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),始終緊緊盯牢消防安全重點(diǎn)單位、按照“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)定的任務(wù)要求,對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行排查檢查,確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。()要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人,必須堅(jiān)決依法處罰;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改;對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須堅(jiān)決依法鏟除,始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)。
(四)強(qiáng)化措施,嚴(yán)肅追責(zé)。各相關(guān)單位要切實(shí)履行消防工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)在冬防期間發(fā)生的火災(zāi)事故,區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四不放過”的原則(即事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過),從嚴(yán)追究直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)事故、較大以上火災(zāi)事故的,一律取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,區(qū)政府將逐一進(jìn)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查。要切實(shí)通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)單位的責(zé)任人牢固樹立責(zé)任主體意識(shí),主動(dòng)消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。區(qū)政府將于近期派出督查組,深入各單位對(duì)消防安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo),堅(jiān)決防止工作“棚架”。
行動(dòng)期間,各單位要建立“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)“實(shí)名制”檢查、宣傳臺(tái)帳,于每周五9時(shí)前將《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》、《全區(qū)“平安萬家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)“實(shí)名制”檢查宣傳工作臺(tái)帳》上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室(區(qū)消防大隊(duì)),行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié),工作中的典型做法、好的經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié),及時(shí)上報(bào)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十二
通過開展宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)“三年行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性,真正動(dòng)起來,自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(一)宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策,宣傳安全生產(chǎn)基本知識(shí),特別是企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方向應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全條件,應(yīng)當(dāng)達(dá)到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(二)企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等“十個(gè)方面”應(yīng)達(dá)到的要求。
(三)宣傳開展“三年行動(dòng)”的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、約束措施等相關(guān)內(nèi)容及典型示范單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(四)宣傳報(bào)道企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
(五)定期或不定期利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等形式對(duì)存在重大安全隱患的“d”級(jí)企事業(yè)單位進(jìn)行曝光,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量予以監(jiān)督。
“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)從2009年5月開始至2011年12月結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2009年5月-2009年7月)。
鎮(zhèn)安辦根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定活動(dòng)宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,指定專人負(fù)責(zé)具體的組織和協(xié)調(diào)工作。
(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)。
各村(居)、企業(yè)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真抓好“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年7月-2011年12月)。
各村(居)、企業(yè)要將宣傳教育活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)安辦,鎮(zhèn)安辦根據(jù)各村(居)、企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行認(rèn)真的分析和總結(jié),提出改進(jìn)意見和建議,并進(jìn)行督查、考核,對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
各級(jí)各有關(guān)單位要緊緊圍繞“三年行動(dòng)”活動(dòng)主題,結(jié)合各自實(shí)際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢(shì)地開展宣傳教育活動(dòng)。具體分工如下:
(一)鎮(zhèn)安辦。
1、組織轄區(qū)具體負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)別評(píng)定的工作人員和企業(yè)相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
4、每季度編發(fā)一期“三年行動(dòng)”工作簡(jiǎn)報(bào),并向縣政府“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送2-3條工作信息。
5、在轄區(qū)主要路段固定1-2塊“三年行動(dòng)”宣傳欄。
(二)各村(居)。
1、組織開展各村(居)宣傳教育活動(dòng);
2、每月向鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1-2條工作信息。
(三)各企業(yè)單位。
5、組織職工積極參加全國“安康杯”競(jìng)賽等各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
6、積極征訂《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《安全與健康》等報(bào)刊雜志,為員工提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境,努力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(一)各村(居)、企業(yè)要高度重視“三年行動(dòng)”宣傳活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,不斷創(chuàng)新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性,確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各村(居)、企業(yè)要指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)將本村(居)、本企業(yè)開展“三年行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)情況和先進(jìn)典型事例上報(bào)鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十三
專項(xiàng)整治是相關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)某類突出治安問題,在一定時(shí)期內(nèi)集中人員、集中精力針對(duì)特定內(nèi)容和對(duì)象開展集中打擊或整治,減低該領(lǐng)域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項(xiàng)工作安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案:
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為全面實(shí)施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項(xiàng)整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號(hào)文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點(diǎn)的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實(shí)施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項(xiàng)整治。
具體做好三個(gè)方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強(qiáng)源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進(jìn)養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對(duì)散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級(jí)處理。
三是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場(chǎng)等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強(qiáng)對(duì)已完成設(shè)施建設(shè)并驗(yàn)收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗(yàn)收工作。
3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個(gè)修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實(shí)施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項(xiàng)治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實(shí)施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面:
1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;
4、企業(yè)選址違反國家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進(jìn)行生產(chǎn)的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強(qiáng)烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)水源保護(hù)和污染治理。
具體抓好三個(gè)方面的工作。
不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動(dòng),不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動(dòng),禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè),重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)每季度監(jiān)測(cè)一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行定時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強(qiáng)養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實(shí)等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對(duì)水體水質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機(jī)肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理,建立臺(tái)帳。
對(duì)“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報(bào),不得瞞報(bào)或漏報(bào)。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實(shí) 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機(jī)動(dòng)車污染治理的工作方案,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實(shí)施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強(qiáng)城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚(yáng)塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對(duì)油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項(xiàng)整治的責(zé)任單位,要強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺(tái)賬,明確任務(wù)完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí),配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項(xiàng)整治嚴(yán)格依法辦事,對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動(dòng)作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項(xiàng)整治工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進(jìn)行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評(píng)的計(jì)分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)工作不落實(shí)、動(dòng)作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對(duì)陽奉陰違、弄虛作假、影響專項(xiàng)整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十四
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)天鎮(zhèn)--大同高速公路建設(shè)管理處安全生產(chǎn)整治工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的方針,樹立科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,最大限度地控制、減少各類事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)資產(chǎn)的安全。要求全體人員增強(qiáng)使命感和光榮感,激勵(lì)廣大職工自覺做好安全工作,號(hào)召全體職工把安全工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,措施落實(shí)到崗位,經(jīng)研究制定本安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案。
為了保障職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康、防止事故發(fā)生,切實(shí)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和上級(jí)的安全生產(chǎn)政策、法規(guī),根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》法規(guī),結(jié)合我項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本制度。
1、因工死亡事故為零。
2、因工重傷事故為零。
3、重大機(jī)械事故為零。
4、因工負(fù)傷頻率控制在千分之三以下。
5、隱患整改率95%以上,重大隱患整改率100%。
6、不發(fā)生急性中毒事故。
7、杜絕火災(zāi)事故和交通事故。
組長(zhǎng):田利民。
副組長(zhǎng):張勇趙強(qiáng)朱日成劉俊江。
專職安全員:李晉榮。
成員:李春明師天香王剛張海雷王晉張秀琴。
喬武喬宇賀慧孫春梅。
a、(一)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
7、決定項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法,審批安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)條件。
(二)、總工程師的責(zé)任。
1、總工程師對(duì)全項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé);
3、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),解決施工中的安全技術(shù)問題;
4、負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的實(shí)施措施,并對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育;
5、參加重大事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)簽定意見和改進(jìn)措施并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
(三)、主管生產(chǎn)經(jīng)理的責(zé)任。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立安全保證體系,定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議;
3、落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施要求;
4、對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和安全紀(jì)律教育;
5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);
6、發(fā)生事故,要及時(shí)上報(bào)并親自組織分析處理工作,提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施;
7、支持安全技術(shù)部門的工作,不違章指揮。
(四)、施工員的責(zé)任。
1、對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),不違章指揮,制止危險(xiǎn)作業(yè);
2、協(xié)助工地負(fù)責(zé)人,對(duì)所管工程區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)措施要求負(fù)責(zé);
4、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,制止違章作業(yè);
5、發(fā)生工傷事故和現(xiàn)場(chǎng)事故,立即上報(bào),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),參加調(diào)查處理。
(五)、安全員的權(quán)利、任務(wù)和責(zé)任。
1、安全員的權(quán)利。
(2)、有權(quán)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)部單位、班組的安全生產(chǎn)的管理制度和上級(jí)指示的執(zhí)行情況;
(3)、對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的單位和個(gè)人,有權(quán)提出批評(píng)并限期整改。
2、安全員的任務(wù)。
(1)、參加項(xiàng)目施工中的安全措施和安全操作規(guī)程制度的制定;
(2)、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和職工安全培訓(xùn)工作,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(5)、配合有關(guān)單位做好防塵、防中毒、防暑降溫工作,監(jiān)督職工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。
3、安全員的責(zé)任。
(2)、安全檢查工作不深入、不細(xì)致、放過了嚴(yán)重事故隱患而造成事故,要負(fù)責(zé)任;
(3)、安全生產(chǎn)工作記錄不全面,記載的資料不真實(shí),而影響iso9002質(zhì)量認(rèn)證工作,要負(fù)責(zé)任。
(六)、工人的責(zé)任。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,自覺遵守安全生產(chǎn)制度;
2、積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo);
3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
b、建立完善的安全管理制度。
(一)、安全技術(shù)交底制度。
安全技術(shù)交底制度是安全施工的重要保障,對(duì)減少生產(chǎn)安全事故起著重要作用,必須認(rèn)真執(zhí)行。
1必須在施工作業(yè)前進(jìn)行,任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè);
4被交底者在執(zhí)行過程中,必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng),檢查交閽后的執(zhí)行落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有不安全因素,應(yīng)馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。
(二)、安全教育培訓(xùn)制度。
安全教育培訓(xùn)是提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)的保證,必須認(rèn)真抓好。
2、工人變換工種,須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工;
4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn),考試合格后持證上崗作業(yè);
6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育,從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行,在開展教育活動(dòng)中,必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育,以利取長(zhǎng)補(bǔ)短,保障安全生產(chǎn)。
安全教育要求體現(xiàn)“六性”,即全員性、全面性、針對(duì)性以及成效性、發(fā)展性、以常性。
(三)、安全檢查制度。
2、各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂、執(zhí)行情況;
3、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠;
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)設(shè)施是否齊全,是否有不安全因素存在;
5、職工“三級(jí)安全教育”執(zhí)行落實(shí)情況;
6、職工勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)設(shè)置情況;
7、重點(diǎn)庫區(qū)(油庫、倉庫)的消防裝置技術(shù)狀況;
8、職工食堂和宿舍的衛(wèi)生、防火、防盜、防毒氣中毒、防食物中毒的保障情況;
9、施工現(xiàn)場(chǎng)是否有違章指揮、違章作業(yè)情況等;
10、對(duì)查出的隱患詳細(xì)記錄,調(diào)查分析,找出證結(jié),及時(shí)發(fā)出整改通知單,責(zé)令限期整改,經(jīng)復(fù)查合格后消案。
(四)、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。
6、特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件,如有丟失及時(shí)匯報(bào);
7、凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規(guī)章制度。
土方工程:
2、土方路基施工時(shí)根據(jù)土質(zhì)情況設(shè)置安全邊坡;
3、挖土?xí)r確保土壁的`穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)有裂紋及傾坍可能時(shí),人員立卻撤離并及時(shí)處理;
4、每日或雨后必須檢查土壁穩(wěn)定情況,在確保安全的情況下工作;
5、機(jī)機(jī)挖土操作中,進(jìn)鏟不得過深,提升不得過猛;
6、開挖的土方,要嚴(yán)格按照組織設(shè)計(jì)堆放,以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞;
7、挖土機(jī)械不得在施工中碰撞支撐,以免引起支撐破壞或拉損;
8、挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋高物及時(shí)報(bào)告,不擅自處理;
9、場(chǎng)內(nèi)道路及時(shí)整修,確保車輛安全通暢,各種車輛有專人進(jìn)行指揮引導(dǎo);
10、基坑,基槽填土?xí)r,允許用含有凍土塊回填時(shí),凍土顆粒直徑不得大于5cm,而且含量不得超過填土總體積的15%。
a、橋梁施工安全保證措施。
1、基礎(chǔ)施工。
b、起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí),設(shè)專人指揮;
c、基坑開挖前,事先改移排水系統(tǒng),雨季施工時(shí)做好防水措施,并對(duì)路基邊坡穩(wěn)定采媽防護(hù)措施。
2、墩臺(tái)、梁板施工。
g、定期對(duì)橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全使用。
3、預(yù)應(yīng)力施工。
b、千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時(shí),不得撞擊和損兵拆接;
c、高壓油管及接頭,使用前進(jìn)行試壓,并有足夠的安全度;
d、張拉時(shí),千斤頂軸線方向不得站人;
e、定期對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全使用。
b、鋼筋工程。
3、鋼筋斷料,配料,彎料等工作要在地面進(jìn)行,不得在高空操作;
6、起吊鋼筋骨架時(shí),規(guī)格必須統(tǒng)一,不得長(zhǎng)短參差不齊,細(xì)長(zhǎng)鋼筋不得一點(diǎn)吊;
8、在雷雨時(shí)必須停止露天操作,預(yù)防雷擊鋼筋傷人;
9、鋼筋骨架不論其固定與否,不得在上行走。
c、混凝土工程。
5、使用振動(dòng)棒前應(yīng)檢查電源電壓,必須經(jīng)過二級(jí)漏電保護(hù),電源線不得有接頭,觀察機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí),不能硬拉電線,更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線而造成觸電事故。
d、腳手架工程。
1、搭設(shè)前要嚴(yán)格對(duì)鋼管進(jìn)行篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不得使用;
2、嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫,螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用;
3、腳手架基礎(chǔ)除按規(guī)定設(shè)置外,必須作好排水處理;
4、腳手架必須有掃地桿連接保護(hù),并在立桿上設(shè)置底座保護(hù);
8、施工人員嚴(yán)禁從高處拋擲鋼管及其扣件;
9、腳手架拆除按搭設(shè)的反程序進(jìn)行扣扣除;
10、所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除,同步進(jìn)行下降,不準(zhǔn)先行拆除;
12、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件,應(yīng)按類堆放整理;
13、腳后架采用落地雙排管網(wǎng)腳手架,立桿縱距為1.5米,橫距為1.0米,離墻間距0.2米,大橫桿間距為1.8米,小橫桿設(shè)在橫桿與立桿點(diǎn)處,架子與墻體每隔4米進(jìn)行一道硬拉結(jié),連接點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿上。
e、機(jī)械設(shè)備使用安全保證措施。
5、使用鋼絲繩的機(jī)械,在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用鋼絲繩、拉機(jī)械或重量物時(shí),人員要遠(yuǎn)離鋼絲繩。
f、高空作業(yè)安全措施。
2、雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時(shí),要設(shè)置必要的封閉隔離措施;
3、夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),必須有足夠的照明設(shè)備。爬梯空洞等處設(shè)明顯的標(biāo)志。
g、安全用電。
電工作業(yè)人員必須持證上崗。配電箱及開關(guān)箱必須防雨、設(shè)門配鎖,并安裝漏電保護(hù)器,執(zhí)行一機(jī)一閘一漏的原則,熔絲的容量必須按用電負(fù)荷量裝設(shè)?,F(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式電器設(shè)備必須使用橡膠絕緣電纜?,F(xiàn)場(chǎng)手持作業(yè)燈必須使用安全電壓。
堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),使安全工作群眾化、經(jīng)?;?、制度化。
1、應(yīng)急范圍。
(1)、因高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電及坍塌等而造成重大安全事故;
(2)、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害而造成人員傷害;
(3)、重大機(jī)械事故和各種急性中毒事故。
2、應(yīng)急組織措施。
(1)、有項(xiàng)目經(jīng)理部建立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者;
3、應(yīng)急小組崗位職責(zé)。
(6)、應(yīng)急救護(hù)員職責(zé):當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)在事故中發(fā)生傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),對(duì)傷情較重者應(yīng)立即按照救護(hù)計(jì)劃送往醫(yī)院,同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。
4、應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施。
由于在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)伴隨出現(xiàn)一些不安全的險(xiǎn)兆情況,甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故,如在夜間或由于光線和照明情況不好,在應(yīng)急處理時(shí)就需配務(wù)有應(yīng)急照明,如可充電工作類、電筒等設(shè)備,保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)示牌,以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)贊成混亂,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施救困難和其他事故發(fā)生。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)急救。
急救是對(duì)傷病員提供監(jiān)護(hù)和救治,給傷病員以最大的生存機(jī)會(huì),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
(4)、如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征,可做第二次檢查,以免遺漏其他損傷、骨折和病變,。這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥狀和傷殘率。
6、事故調(diào)查。
事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門、工會(huì)、勞資、監(jiān)察及與事故相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料,各有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組查清事故事相,不得以任何借口拒絕。事故調(diào)查完畢后,事故調(diào)查組要寫出詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司的主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)和管部門。
7、事故處理。
(1)、事故調(diào)查組提出事故處理意見。由公司主管部門、技術(shù)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)使用及防范措施制定方案,由公司安全部門監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施,項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)落實(shí)處理。對(duì)事故責(zé)任者的處理,在調(diào)查組建議意見的基礎(chǔ)上由公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。
(2)、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故,由企業(yè)主管部門給予企業(yè)負(fù)責(zé)人和真接責(zé)任人員行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十五
通過專項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度,提高員工消防安全意識(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體員工防火意識(shí)和能力,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)事故工作目標(biāo),為建設(shè)四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
我們?cè)O(shè)立了消防安全專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):夏xx。
副組長(zhǎng):徐xx。
成員:吳xx,浦xx。
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定消防安全專業(yè)整備工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,與各科簽訂責(zé)任書,實(shí)行工作責(zé)任,切實(shí)組織到達(dá),任務(wù)明確,措施適當(dāng),責(zé)任落實(shí)。
2.抓住學(xué)習(xí),組織練習(xí)。組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和相關(guān)消防知識(shí),參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座,邀請(qǐng)市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課,組織消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消防栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持負(fù)責(zé)人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)整改。對(duì)單位各科、各通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上顯示,負(fù)責(zé)人。
4.評(píng)估獎(jiǎng)懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢測(cè)的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)各科實(shí)行責(zé)任制的情況,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓住,分管領(lǐng)導(dǎo)人直接抓住,科室領(lǐng)導(dǎo)人具體抓住,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強(qiáng)溝通,緊密配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)拆解,將責(zé)任層層拆解到人,認(rèn)真抓落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十六
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即2009年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國由飼料大國向飼料強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國范圍開展以各級(jí)管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國范圍開展以各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十七
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):董事長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[20xx])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長(zhǎng)牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十八
按照《**縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)磚窯進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持保護(hù)耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多措并舉,獎(jiǎng)懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強(qiáng)力推進(jìn)磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真對(duì)非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺(tái)帳等。
(二)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[xx]24號(hào))精神,健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;針對(duì)重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
(三)加強(qiáng)對(duì)各窯廠持證情況的督查;嚴(yán)厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對(duì)全縣范圍此類窯廠的督查確保達(dá)到100%。
(一)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時(shí)間安排:從4月17日至5月26日。
1、落實(shí)企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項(xiàng)建檔,制定整改方案,落實(shí)整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。各單位檢查人員和法人要對(duì)本單位自查情況的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé),做到檢查不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動(dòng)員會(huì)、標(biāo)語、墻報(bào)、廣播等廣泛宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的意義和重要性,發(fā)動(dòng)職工群眾對(duì)本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實(shí)際,按照方案要求,逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實(shí),加蓋本單位的公章,由企業(yè)負(fù)責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于5月25日前報(bào)送縣安監(jiān)局。
4、落實(shí)隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實(shí)資金、明確整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間要求,切實(shí)抓好隱患的治理工作。對(duì)較容易整改的一般隱患要立即進(jìn)行整改;重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對(duì)檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實(shí)整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實(shí)整改措施,消除各類事故隱患。
(二)縣安監(jiān)局組織對(duì)窯廠進(jìn)行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對(duì)全縣各窯廠進(jìn)行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時(shí)間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個(gè)督查小組,對(duì)全縣所有窯廠進(jìn)行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標(biāo)、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長(zhǎng);第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長(zhǎng)。
(三)重點(diǎn)抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點(diǎn)對(duì)窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)重大問題和較大的安全隱患,及時(shí)督促企業(yè)落實(shí)事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴(yán)重程度建議列為縣掛牌督辦重點(diǎn)單位。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動(dòng)出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入細(xì)致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢(shì)嚴(yán)峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時(shí)督促整改,并實(shí)施行政處罰,確保督查工作取得實(shí)效。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)合起來,對(duì)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道,對(duì)存在的問題要及時(shí)曝光。通過多種形式促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
(四)各窯廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案于5月25日前報(bào)縣安監(jiān)局辦公室,并認(rèn)真做好方案的實(shí)施工作。對(duì)工作進(jìn)展情況要定期報(bào)送,對(duì)突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)告。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十九
各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè):
為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)和能力,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,有效防范各類事故發(fā)生,按照《xx市20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)》(xx號(hào))、《20xx年xx市安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,特制定xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安監(jiān)總局第44號(hào)令)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第3號(hào)令)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第30號(hào)令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔20xx〕23號(hào))精神,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作及安全資格證書的管理,增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和防范能力,有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)。
提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,建立安全培訓(xùn)臺(tái)賬,健全安全培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi),摸清各類應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)及已接受培訓(xùn)人員底數(shù),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗工作,力爭(zhēng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗率達(dá)100%。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員通過安全資格考核持證上崗的情況;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗及操作證書是否有效情況;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全培訓(xùn)檔案的情況;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)使用情況。
四、成立鎮(zhèn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作小組。
由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)全面工作;副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);安監(jiān)辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的排查以及督促隱患整治;各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。
五、工作步驟。
本次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),自20xx年5月15日起至20l2年11月30日結(jié)束,分宣傳動(dòng)員、企業(yè)自查、村(居)委會(huì)檢查以及鎮(zhèn)安監(jiān)辦大排查、xx市安監(jiān)局大排查、xx市安監(jiān)局檢查組抽查、xx市整改復(fù)查6個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(5月15日至5月20日)。
各村(居)委會(huì)、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究制訂安全培訓(xùn)及持證上崗自查方案,全面落實(shí)責(zé)任,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛動(dòng)員,大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn),經(jīng)營行為的重要意義,切實(shí)提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法.行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。通過廣播、會(huì)議等方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大力宣傳安全培訓(xùn)及持證上崗的重要意義和必要性,不斷提高從業(yè)人員持證上崗的自覺性和主動(dòng)性。
(二)企業(yè)自查階段(5月21日至6月30日)。
各企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及要求,做好本單位安全培訓(xùn)及持證上崗情況自查工作,整理匯總相關(guān)資料備查。對(duì)查出的問題,要制定整改計(jì)劃,限期解決。
(三)鎮(zhèn)安辦排查階段(7月1日至8月31日)。
各企業(yè)要對(duì)本次行動(dòng)的自查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對(duì)自查中的問題進(jìn)行整改。鎮(zhèn)安委會(huì)將對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,并對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
(四)xx市安監(jiān)局排查階段(7月1日至8月31日)。
xx市安監(jiān)局對(duì)全市范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查,工礦科負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山及各類冶金企業(yè)、建筑施工企業(yè);?;曝?fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營單位;煤監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況進(jìn)行排查,對(duì)查出的問題,該整改的限期整改,該處罰的依法處罰。同時(shí),按照管理權(quán)限,組織安全培訓(xùn)及安全資格證的取證、換證等工作。法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)以上各類企業(yè)進(jìn)行抽查。
(五)迎接xx市安監(jiān)局抽查階段(9月1日至10月15日)。
xx市安監(jiān)局檢查組對(duì)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,至少抽查8家生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)是非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)、建筑施工和今年發(fā)生過死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(六)復(fù)查階段(10月16日至11月30日)。
對(duì)檢查出來的問題,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改。市安監(jiān)局要對(duì)已下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書》的企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)逾期仍未改正的,按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基本要求,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),各村(社區(qū))、企業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開展好此次專項(xiàng)執(zhí)法工作,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要盡快制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)搞好結(jié)合,抓好整改。安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要與其它專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常性安全執(zhí)法檢查結(jié)合起來,既要保證本次行動(dòng)不走過場(chǎng),查細(xì)查實(shí),又要防止多頭重復(fù)檢查,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)提出整改意見,明確整改時(shí)限,切實(shí)把開展專項(xiàng)執(zhí)法工作作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施,真正實(shí)現(xiàn)以執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)安全培訓(xùn)、以安全培訓(xùn)促進(jìn)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能的提高。
(三)依法依規(guī),嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中要嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé),確保不走過場(chǎng),及時(shí)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理檔案,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)安全資格證或無證上崗的,要按照國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求給予上限處罰。
(四)認(rèn)真總結(jié),加強(qiáng)管理。各村(社區(qū))、各企業(yè)要認(rèn)真做好安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施工作,企業(yè)要建立安全培訓(xùn)檔案,落實(shí)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要通過安全資格考核持證上崗,特種作業(yè)人員要持證上崗及有操作證書。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十
為了確保事情或工作扎實(shí)開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品,其安全性關(guān)系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現(xiàn)在:一是存在監(jiān)管職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況;二是加工經(jīng)營主體多、小、散,生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業(yè)人員誠信意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
通過專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)四大整治目標(biāo):一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達(dá)98%以上。三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的.生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十一
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號(hào))文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動(dòng)期間開展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動(dòng)期間開展,貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展專項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個(gè)方面的突出問題。
在政治立場(chǎng)上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對(duì)黨的高度忠誠,在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對(duì)上級(jí)的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評(píng)頭論足,對(duì)上陽奉陰違、對(duì)下漠視群眾等問題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對(duì)組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專行,在重大問題上個(gè)人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對(duì)黨員、干部疏于管理,甚至長(zhǎng)期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),小進(jìn)則滿、小富即安,得過且過、不思進(jìn)取;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機(jī)意識(shí);業(yè)務(wù)不精,對(duì)自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號(hào),熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長(zhǎng)期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會(huì)在工作推進(jìn)中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題;把思路當(dāng)成績(jī),虛報(bào)浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報(bào)喜不報(bào)憂。
第一階段動(dòng)員部署(4月底)。
召開動(dòng)員會(huì)。組織街道、社區(qū)全體干部參會(huì),傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專題學(xué)習(xí)會(huì)。利用3天的時(shí)間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對(duì)照條例自查。通過學(xué)習(xí),要求街道全體干部對(duì)照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)號(hào)入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)不能及時(shí)。
整改的問題,制定整改措施,限時(shí)整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,對(duì)上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時(shí)間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢(shì)大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對(duì)街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長(zhǎng):劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長(zhǎng))。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),督促實(shí)施專項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時(shí)積極主動(dòng)提供素材和新聞線索,提前邀請(qǐng)新聞?dòng)浾呋蛐畔T屆時(shí)參加活動(dòng),報(bào)道活動(dòng)情況。街道信息員,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行信息報(bào)送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十二
針對(duì)我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學(xué)生的事件,被媒體網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長(zhǎng):“校園暴力令人恐怖!而此現(xiàn)象并非個(gè)別案件,并非個(gè)別學(xué)校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對(duì)此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動(dòng),建設(shè)文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結(jié)合我縣實(shí)際情況,決定在全縣中小學(xué)開展校園暴力專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制訂如下實(shí)施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學(xué)、幼兒園開展“護(hù)校安園”的行動(dòng)方案》和山西省有關(guān)學(xué)校安全工作規(guī)定為依據(jù),緊緊圍繞維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局,推動(dòng)平安教育、平安校園建設(shè),在全縣積極開展校園暴力排查整治行動(dòng),強(qiáng)化學(xué)校及周邊綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全防范工作,嚴(yán)防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件,維護(hù)校園持續(xù)安全穩(wěn)定,保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,營造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)秩序和環(huán)境。
落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》要求,通過集中整治各級(jí)各類學(xué)校安全隱患,杜絕校園暴力案件發(fā)生,形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導(dǎo)檢查和責(zé)任追究”等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩(wěn)定。
(一)排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校排查整治工作的督導(dǎo)和檢查。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)校園內(nèi)部安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到教師的層層負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系,加強(qiáng)校園內(nèi)部安全隱患排查工作,對(duì)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、安全防范設(shè)施和應(yīng)急處置機(jī)制落實(shí)情況等進(jìn)行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學(xué)校要加強(qiáng)安全法制教育,提高學(xué)生守法意識(shí);加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和行為取向;對(duì)違紀(jì)的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學(xué)生進(jìn)行摸底排查,采取一對(duì)一教育管理方式,及時(shí)化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強(qiáng)放學(xué)時(shí)間段對(duì)校門口、宿舍樓內(nèi)的管理,有效減少學(xué)生的聚集;嚴(yán)查嚴(yán)管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學(xué)試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學(xué)校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動(dòng)相關(guān)的各類重點(diǎn)危險(xiǎn)人員,嚴(yán)防失控漏管造成現(xiàn)實(shí)危害;校園高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”是否落實(shí),校園及周邊警務(wù)室或包校責(zé)任民警的履行職責(zé)是否認(rèn)真。
(三)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。學(xué)校要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全管理,特別是寄宿制中小學(xué)的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗(yàn)、宿舍管理、領(lǐng)導(dǎo)帶班、學(xué)校崗位安全職責(zé)等制度是否落實(shí),臺(tái)賬是否完備,信息反饋是否及時(shí)。
此次校園暴力排查整治行動(dòng)從文件下發(fā)之日起,開展為期一個(gè)月的整治行動(dòng)。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級(jí)各類學(xué)校要按照本方案,圍繞工作任務(wù)和責(zé)任分解,確定排查重點(diǎn),逐個(gè)學(xué)校進(jìn)行排查摸底,要結(jié)合《學(xué)生校園暴力情況調(diào)查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題,廣泛接受家長(zhǎng)和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,并且上報(bào)教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對(duì)排查出的問題要逐一分析、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)校園內(nèi)專項(xiàng)整治工作,做到有機(jī)構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導(dǎo)學(xué)校整治工作落實(shí)。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學(xué)校積極配合公安部門進(jìn)行從快、從速、從嚴(yán)、從重打擊和整治。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月16日-20日)。
整治工作結(jié)束后,各學(xué)校要及時(shí)總結(jié)并向教育科技局上報(bào)整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對(duì)校園暴力整治情況進(jìn)行明查暗訪和抽查驗(yàn)收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作。校園暴力整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育科技局政教股,聯(lián)系電話:。各級(jí)各類學(xué)校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,落實(shí)校園暴力專項(xiàng)整治,確保工作取得實(shí)效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項(xiàng)安全監(jiān)管安保措施,因工作不重視、整改不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長(zhǎng)期排名落后的,要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關(guān)規(guī)定“一票否決”,并在全縣通報(bào)。
(三)要嚴(yán)格信息發(fā)布管控,防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。涉校涉園案事件發(fā)生后,學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間向上一級(jí)主管部門報(bào)告情況。凡未經(jīng)市級(jí)行政主管部門允許,任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。
安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二十三
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。

