矛盾糾紛排查工作方案（專業(yè)18篇）

    方案是解決問題或實現(xiàn)目標的一種具體計劃或方法。方案的編寫需要仔細審查和校對，確保沒有錯誤和遺漏。接下來是一些制定方案的案例分析和實踐經(jīng)驗，供大家學習和借鑒。
    矛盾糾紛排查工作方案篇一
    開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（20xx）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區(qū)工作實際，決定自20xx年8月1日至20xx年10月30日，在全區(qū)范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：
    一、指導思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性，樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中，形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩(wěn)定。
    二、工作目標開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯(lián)動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
    三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；?因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩(wěn)控工作。
    (二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調處協(xié)調會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
    (三)加強重點人員動態(tài)管控。結合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。
    (四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預防和減少“民轉刑”命案的發(fā)生。
    四、下步工作要求結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。
    (一)提高思想認識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。
    (二)加強組織領導。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結合，統(tǒng)籌安排，一體推進、一同督導。明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
    (四)嚴格責任督導。認真執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。
    各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結，區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責任，持續(xù)深入排查，從嚴推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    矛盾糾紛排查工作方案篇二
    為切實做好全縣矛盾糾紛排查調處工作，切實維護好社會和諧與穩(wěn)定，保障全縣人民安居樂業(yè)，根據(jù)中央、省、市相關會議精神，結合我縣實際，切實做好社會矛盾糾紛排查調處工作，特制定如下方案：
    2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建設小康社會關鍵之年，各司法所、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各級調委會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真做好矛盾糾紛調處與化解工作。
    （一）堅持預防為主，認真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、司法所、各級調委會要動員和組織對轄區(qū)內矛盾糾紛開展集中全面的排查，對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點上訪和重復上訪對象要進行重點排查，要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點排查范圍。要積極主動地做好群眾思想工作，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時要及時報告當?shù)攸h委、政府和相關部門，逐一落實措施，防止矛盾激化。
    （二）開展集中治理，切實做好矛盾糾紛調處工作。對排查出的矛盾糾紛，要根據(jù)其性質、規(guī)模和危害程度進行認真梳理，按照“分級負責、歸口管理、誰主管誰負責”的原則，明確責任單、落實到人，積極調處、妥善解決。重點糾紛及突發(fā)事件要及時介入，防止事態(tài)擴大，嚴防糾紛激化；對影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關心的難點、熱點糾紛，要及時向黨委政府報告，爭取黨委政府和有關職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生；要進一步鞏固和深化“訪調對接”工作、海魚事調處工作和警調、訴調等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。
    （三）做好法治宣傳，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級調委會要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳人民調解工作的優(yōu)勢，在廣大人民群眾中形成“有糾紛，找調解”的法治思維，最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。要落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制，深入宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。要組織法律服務從業(yè)人員，結合審判案例、調解案例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。
    （一）強化組織領導。各地對排查出來的矛盾糾紛要逐一認真進行研究分析，并協(xié)調有關方面查找問題的癥結，探究解決的途徑，拿出解決的措施，明確解決的期限。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要做到“一個問題、一名干部、一個方案、一抓到底、限期調結”。
    （二）暢通信息渠道。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發(fā)揮調解組織網(wǎng)絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發(fā)揮基層調解人員“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，把觸角延伸到轄區(qū)的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢。要強化社會矛盾糾紛分析研判、重大糾紛直報、糾紛調處督辦等工作制度的執(zhí)行力，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為各級黨委政府了解社情民意的重要渠道。
    （三）認真總結經(jīng)驗。各司法所要對本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進行自查總結，認真總結活動取得的成效和經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對問題解決不徹底的，要查漏補缺，做到不留隱患；對已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。請各司法所將專項活動開展情況報送至縣局基層股。
    矛盾糾紛排查工作方案篇三
    為了認真貫徹全國、全省、全市矛盾糾紛排查化解工作精神和我市教育局下發(fā)的相關文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識、加強領導，確保我校矛盾糾紛排查化解工作取得實效，現(xiàn)結合我校實際，特制定本工作實施方案，采取有效措施，認真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時排除化解矛盾糾紛的問題隱患，預防和減少、排除新的矛盾糾紛。
    組長：賀育輝。
    副組長：楊田英劉新濤。
    成員：溫托趙旺王科軍王振軍凌耕地吳轉。
    領導小組成員職責與分工。
    組長、副組長主要負責學校矛盾糾紛排查化解工作的指導、協(xié)調。小組成員負責收集和反饋各類信息，組織相關人員落實排查化解工作，負責做好領導小組的其他各項工作。
    重點排查違規(guī)招生和辦學問題，考試和教育亂收費問題，農村弱勢群體子女上學問題，學校安全管理工作中的問題，貧困生救助問題，教師評優(yōu)評先、職稱聘任問題等群眾最關心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問題，預防和減少新的矛盾糾紛。
    １、信息接受登記。來訪、信訪、網(wǎng)上投訴等的接待接收工作由邵宗欣負責登記接受并報送到領導小組。
    ２、呈報與分發(fā)批復。趙旺負責將接到的投訴件與信訪件根據(jù)內容、范圍、層級及時做好呈閱主要領導或分管領導批復，并準確及時將批復分發(fā)到相關負責人手中，同時做好登記工作。
    ３、督辦與回訪。矛盾糾紛排查化解工作領導小組要對信訪、投訴問題組織相關人員進行調查處理，并做好矛盾糾紛排查的督辦工作，定時對承辦人員回復的情況進行回訪，確保矛盾及時得到化解。
    加強領導責任制。學校要高度重視排查化解矛盾糾紛工作，一把手要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領導（賀育輝）對學校的排查化解工作負責，分管領導（楊田英）直接抓好各項具體工作的落實，制定工作方案，分解工作任務，細化工作措施，有計劃、有步驟、扎實推進排查化解工作的開展。
    加強基層調處工作。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，認真切實按照相關法律法規(guī)及政策做好排查化解糾紛工作，牢牢把握工作主動權。
    加強檢查監(jiān)督力度。落實領導責任制，督辦督查相應的組織機構和人員，履行好學校矛盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期（即每季度）總結匯報。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實效。
    矛盾糾紛排查工作方案篇四
    隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調工作機制的作用，特制定實施方案如下：
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導向，以深化“平安**”建設為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調解隊伍建設，發(fā)揮人民調解職能作用，及時有效地預防和化解矛盾糾紛，為建設海峽西岸生態(tài)型工貿旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (一)造就“一支隊伍”
    通過開展聯(lián)動聯(lián)調活動,推進基層司法行政工作人員相互學習,相互促進，培育基層干部駕馭復雜問題的能力，造就一支高素質調解隊伍。
    (二)重抓“二率提升”
    通過開展聯(lián)動聯(lián)調工作,轄區(qū)內對排查出來的糾紛調處率達到100%、調解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
    (三)實現(xiàn)“三個轉變”
    1、由小調解向大調解的轉變，真正實現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調解的新格局;。
    3、由隨意調解向規(guī)范調解轉變，從接待、咨詢、受理到調處問題規(guī)范化、制度化運行。
    (四)建立“四個對接”
    1、建立人民調解與刑事和解對接;。
    2、建立人民調解與信訪調解對接;。
    3、建立人民調解與專業(yè)調解對接;。
    4、建立人民調解與法院調解對接。
    (五)達到“五個目標”
    1、調解資源整合集中;。
    2、調解體系健全完善;。
    3、調解機制聯(lián)動高效;。
    4、調解職能提升發(fā)展;。
    5、調解隊伍素質提高。
    (一)設置聯(lián)動聯(lián)調工作區(qū)域。
    按照地域、風俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
    1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
    2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※坑、※※為一個聯(lián)動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
    3、城關片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
    (二)構建聯(lián)動聯(lián)調工作模式。
    1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動。
    能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮。
    2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動。
    “聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及有關部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
    3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動。
    “聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調”工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調指揮，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
    (三)制定聯(lián)動聯(lián)調工作制度。
    1、工作制度。
    (1)“聯(lián)動聯(lián)調”領導小組工作職責;。
    (2)“聯(lián)動聯(lián)調”辦公室工作制度;。
    (3)“聯(lián)動聯(lián)調”工作范圍;。
    (4)“聯(lián)動聯(lián)調”領導干部責任制;。
    (4)“聯(lián)動聯(lián)調”獎懲機制;。
    (5)“聯(lián)動聯(lián)調”利益導向機制。
    2、工作流程。
    (2)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解不成----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
    (3)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)----直接處理----調查----調解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當事人向人民法院起訴或向仲裁機關申請仲裁。
    (4)當事人申請受理(或調委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關和其他機關委托受)-----分流劃配有關部門處理-----定期報告。
    3、工作紀律。
    1、不得徇私舞弊;。
    2、不得侮辱、處罰或變相處罰當事人;。
    3、不得泄露當事人的隱私;。
    4、不得接受當事人任何宴請和禮物;。
    5、不得對當事人壓制或打擊報復。
    矛盾糾紛排查工作方案篇五
    實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為切實做好全市各級各類學校(寧夏師范學院、中職學校、中小學、幼兒園，以下統(tǒng)稱各學校)開學前后疫情防控工作，有效防止疫情向校園擴散，特制定本方案。
    深入貫徹習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院及區(qū)、市黨委、政府應對疫情工作的決策部署，以“堅決阻斷疫情進校園、確保師生不被感染”為目標，科學制定學校開學前后疫情防控措施，確保學校順利開學，確保廣大師生生命安全和身體健康。
    (一)開學防控準備做到“四個到位”
    1、摸底排查到位。
    一要摸清滯留區(qū)外師生情況，實行信息化遠端管理。利用信息化手段，全覆蓋、無遺漏精準摸排當前滯留區(qū)外的師生，摸清11個疫情重點地區(qū)滯留人數(shù)，摸清疫情非重點地區(qū)滯留人數(shù)，按教職工和學生分類登記，建立電子臺帳。采取“人盯人”的方式，精準掌握每一名師生滯留地點、活動軌跡、健康狀況等。實行動態(tài)監(jiān)測，建立“日報告”制度，每日逐級上報人員流動信息。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要摸清全體師生健康狀況，建立健康檔案。對全市師生及其家庭成員健康狀況進行一次大排查、大起底。重點做到“四個摸清”：摸清是否來自或滯留疫情較重地區(qū);摸清是否與確診病例和疑似病例有密切接觸;摸清是否有不適癥狀;摸清假期活動行蹤。建立師生健康卡管理制度，每位師生每日填報健康狀況和行蹤，在此基礎上，逐級匯總形成全市師生健康檔案，實行動態(tài)監(jiān)測。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    2、分類隔離到位。
    一要設置獨立集中隔離點。市、縣(區(qū))按照《集中醫(yī)學觀察管理規(guī)范要求》，分別設置獨立集中隔離點，專門用于滯留區(qū)外返程師生中集中隔離醫(yī)學觀察對象的集中隔離。工作人員從相應的公安、衛(wèi)健、疾控、教育等部門抽調。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)。
    二要嚴格落實分類隔離。按照市疫情工作指揮部辦公室《關于對重點人群和密切接觸者實行分類管理的通知》(固防指辦發(fā)〔2020〕4號)要求，對區(qū)外返固師生分類實行隔離醫(yī)學觀察。各學校要第一時間向屬地衛(wèi)健部門報送返固師生信息。對于集中隔離醫(yī)學觀察對象，市、縣(區(qū))政府要組織接送到集中隔離點，實行集中隔離醫(yī)學觀察。對于居家隔離醫(yī)學觀察對象，各學校要監(jiān)督本人向所屬社區(qū)、小區(qū)(村組)登記報到，實行居家隔離醫(yī)學觀察。學校要隨時掌握隔離人員身體狀況，向教育主管部門報告。(責任單位：市指揮部綜合工作組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)。
    3、物資儲備到位。
    要提早儲備學校疫情防控所需防護物資，對緊缺的口罩，采取由屬地政府供應、教育主管部門和學校購買、學生家長自籌、向社會募捐相結合的辦法解決;市、縣(區(qū))要為所屬學校提供必需的紅外額溫儀、消毒液，為師生規(guī)模達500名以上的學校安裝熱成像紅外體溫測量系統(tǒng)。各學校要統(tǒng)籌安排好學校安保、保潔等人員。(責任單位：市指揮部物資保障組、縣(區(qū))指揮部，配合單位：市教育體育局)。
    4、重點場所消毒到位。
    各學校要按照《全區(qū)學校(幼兒園)應對新型冠狀病毒肺炎疫情衛(wèi)生防護指南》要求，開學前對校園進行一次全面徹底的環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，確保不留盲區(qū)、不留死角，做好校舍室內空氣、地面和物體表面等的消毒工作。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    (二)開學后防疫做到“四個周密”
    1、周密安排師生返程作息，實行“兩錯時兩錯峰”
    一要實行滯留區(qū)外師生錯峰返程。根據(jù)各地區(qū)疫情防控情況和滯留師生統(tǒng)計情況，市、縣(區(qū))教育體育局統(tǒng)籌指導所屬學校師生返程計劃，安排分類錯峰返程：滯留區(qū)外教師待正式開學時間確定后提前15天返程;中等職業(yè)學校學生待正式開學時間確定后，分期分批返程;中小學生根據(jù)疫情控制情況，按自治區(qū)教育廳的統(tǒng)一要求，確定返程事宜;寧夏師范學院師生返校執(zhí)行自治區(qū)教育廳對高校的統(tǒng)一規(guī)定。滯留在湖北省的師生根據(jù)疫情情況確定返程時間。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要實行錯時開學。實行高中(含中職)、初級中學、小學按間隔2-3天依次錯時錯級開學。幼兒園待小學開學后一周開學。寧夏師范學院開學時間按照國家和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    四要實行錯峰就餐。提供就餐的學校要制定疫情防控期間師生就餐方案，實行錯峰就餐，統(tǒng)一餐具，統(tǒng)一配餐，單人單桌就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    2、周密守護師生健康，落實“五項制度”
    一要落實校園封閉管理制度。各學校要嚴格出入管理制度，在封閉管理期間，師生不得隨意出入校門，上學、放學統(tǒng)一刷卡進出校門。如有學生患病等突發(fā)情況的，履行相關手續(xù)后，方可出校門。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要求，對全體師生員工每日最少進行兩次體溫檢測(進校門時必須測體溫)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    三要落實疫情報告及應急處置制度。各學校要隨時掌握師生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽等)的，要立即啟動應急預案，讓其戴上醫(yī)用口罩，并第一時間向所在地疾控中心和教育體育主管部門報告，進行健康檢查，并視情況及時安排到指定醫(yī)院就診。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    四要落實因病缺勤(課)登記和追蹤報告制度。各學校每日要統(tǒng)計師生的出勤(到校)情況，并做好記錄。對因病缺勤(課)師生要及時登記報告，指定專人負責，實行病因追蹤。病愈后由學校領導和校醫(yī)(保健教師)根據(jù)醫(yī)院返校證明共同研究認可后方可返校。不允許師生帶病上班(課)。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    五要落實健康教育制度。各學校要充分發(fā)揮課堂教育主陣地作用，開好健康教育課。同時，要通過新媒介宣傳手段，向廣大師生和家長宣傳疫情防控健康知識，確保師生知曉率達100%。要做好心理輔導和人文關懷，為師生提供心理干預和咨詢。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    3、周密管控集體活動，做到“三個嚴禁”
    一要嚴禁聚集性活動。各學校不得召開學生晨會、教職工大會、家長會，不得舉辦任何文體活動、學術講座等聚集性活動，取消早操、課間操、眼保健操。教師不得進行集體教研活動、舉辦個人學術講座，學生不得開展各種綜合實踐、社團活動。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    二要嚴禁師生串崗串班。教師上班期間實行簽到坐班制，不得相互串崗串門;學生以班為單位管理，嚴禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群結隊、追逐打鬧，出入教室、餐廳、宿舍門口時，不得擁擠推搡、聚集就餐。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    三要嚴禁校門口人員聚集。學生上下學出入校門口時，保持1.5米距離，有序出入。接送學生、幼兒的家長不得提前在校門口等候、停留，值班護送教師要指揮疏導學生及家長即接即走。保安人員要維持上下學時校門口秩序。不允許任何人員在校門口逗留聚集。對不服從學校管理人員指揮、尋釁滋事、故意傷害師生的，公安機關要及時果斷處置。(牽頭單位：市教育體育局，責任單位：市公安局、市城管局各縣(區(qū)))。
    4、周密管控重點場所，做到“三個嚴格”
    一要嚴格食堂管理。各學校要規(guī)范食堂管理，實行“明廚亮灶”，嚴把材料進口關、食品加工操作關、從業(yè)人員體檢關，落實食堂操作人員、采購人員、配送人員、檢驗人員佩戴口罩、每日兩次體溫檢測制度。(責任單位：市教育體育局、市場監(jiān)督管理局、各縣(區(qū)))。
    二要嚴格住宿管理。實行宿舍封閉管理，建立出入人員體溫監(jiān)測登記制度，住宿生一旦入住，疫情期間不得回家，不得接受外來食品。實行24小時值班值守和學生就寢后“零報告”制度，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    三要嚴格教學場所管理。學校要指定專人負責對教室、辦公場所、圖書館(室)、學術會堂、體育館、計算機室等重點區(qū)域和場所做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，并每日消毒兩次。對學生經(jīng)常觸摸的門把手、桌面、計算機(鼠標、鍵盤)等重點物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭記錄。對中午留校不回家的學生，在所在班級進行體溫檢測登記。(責任單位：市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    1、建立組織領導體系。切實加強黨對疫情防控工作的領導，全市各級黨組織要切實提高政治站位，把學校開學疫情防控工作作為一項重要的政治任務，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，主動擔當盡責，廣大黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，走在前，干在先，做表率。要層層壓實工作責任，各縣(區(qū))要嚴格落實屬地管理責任，切實做好屬地學校疫情防控工作。市、縣(區(qū))教育體育局要落實行業(yè)主管責任，各學校要落實主體責任。學校黨組織書記、校長為第一責任人，分管校領導為直接責任人，學校各部門負責人為具體責任人，要切實扛起政治責任，層層傳導壓力，建立教育部門、學校、年級、班級、家長五級聯(lián)動、協(xié)同高效的防控工作網(wǎng)絡。(責任單位：市指揮部綜合工作組、市教育體育局、各縣(區(qū)))。
    2、建立醫(yī)教協(xié)同體系。市、縣(區(qū))教育部門要與衛(wèi)健部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，研究制定工作方案，切實加強學校與屬地醫(yī)療機構結對、校醫(yī)與醫(yī)務人員結對，醫(yī)療機構定期到學校指導防疫工作，協(xié)同開展疫情期間學生健康防護和學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的救治工作，共同落實防疫責任。(責任單位：市教育體育局、市衛(wèi)健委、各縣(區(qū)))。
    3、建立家校聯(lián)動體系。各學校要通過家委會、班級微信群、學校微信公眾號、空中課堂等方式，協(xié)調家長做好學生健康卡填寫、自我防護、心理干預疏導、在校突發(fā)事件處置等工作。網(wǎng)信部門要加強涉校涉生疫情輿情監(jiān)測，協(xié)調相關部門做好核查處置和回應引導。(責任單位：市教育體育局、市指揮部輿情引導組、各縣(區(qū)))。
    4、建立交通保障體系。市、縣(區(qū))交通、運管等部門要統(tǒng)籌居民區(qū)、學校分布、錯時上下學等因素合理調配運力，加密上下學時段的公交班次，科學制定學生乘車方案，開通或加密學校專線公交車次，加強師生乘車疏導，確保每趟公交車乘客率不超過50%。城市公交要嚴格落實消殺措施，做到一車一消毒，一趟一通風。(責任單位：市指揮部社會管控組、交通管控組、各縣(區(qū)))。
    5、建立經(jīng)費物資保障體系。市、縣(區(qū))工信等部門要協(xié)調有關企業(yè)，在開學前為學校儲備疫情防護物資，并保障開學后所需物資供應到位。市、縣(區(qū))財政部門要保障學校疫情防控所需經(jīng)費。(牽頭單位：市指揮部綜合工作組，責任單位：市指揮部市場管控組、物資保障組、各縣(區(qū)))。
    為認真貫徹落實市紀委辦、監(jiān)委辦《關于監(jiān)督推進全市醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）精神，壓實醫(yī)?；鸨O(jiān)管責任，進一步推進醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點，完善醫(yī)療保障體系，持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，現(xiàn)將有關事項通知如下：
    加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管是黨中央、國務院和中央紀委作出的重大決策部署，是醫(yī)保部門的首要政治任務，也是確保基金安全高效、合理使用，醫(yī)保事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各地、各處室和市醫(yī)保中心要高度重視醫(yī)保基金監(jiān)管工作，迅速組織學習宣傳《實施方案》精神，準確把握《實施方案》明確的目標任務、監(jiān)督重點、監(jiān)督措施、工作要求等內容，查找自身存在的問題和不足，制定切實可行措施加以推進。
    目前，市醫(yī)保局根據(jù)各處室和市醫(yī)保中心職責，對《實施方案》中涉及醫(yī)保部門的目標任務進行了細化分解（貫徹落實《實施方案》任務分解表附后），明確了牽頭領導、責任處室和單位、完成時限等內容。各處室和市醫(yī)保中心要層層壓實責任，按照職責分工，對任務進行再分解、再細化，落實到季度和月，落實到具體責任人，做到分工明確、責任清晰、推進有力，確保《實施方案》各項任務落實到位。各地要參照市醫(yī)保局模式，結合本地實際，對《實施方案》任務進行分解落實。
    （一）落實醫(yī)保制度改革相關政策。積極推進待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機制和醫(yī)藥供給、醫(yī)保管理服務等關鍵領域改革政策落實，主動回應社會關切。落實新冠肺炎疫情醫(yī)保政策，開展貧困人口基本醫(yī)保等方面專項督查，確保政相關策落實到位。
    （二）加快推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點。根據(jù)國家、省市部署，加速推進基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點，在全市范圍內推廣“共管聯(lián)辦”模式。加強部門協(xié)作共管，定期召開醫(yī)保工作聯(lián)席會議，建立要情通報、聯(lián)合檢查、線索移交、聯(lián)合懲戒等工作機制。引入第三方聯(lián)辦機制，有效發(fā)揮信息技術公司、商業(yè)保險機構等第三方力量，建立健全數(shù)據(jù)篩查、病歷審核等合作機制，不斷提升案件查處效率和行業(yè)監(jiān)管水平。積極探索形成總額控制下按病種分值付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，優(yōu)化醫(yī)保結算流程，提供高效便捷服務。
    （三）開展打擊欺詐騙保專項行動。嚴格按照省醫(yī)保局工作部署安排和時間節(jié)點，開展定點醫(yī)療機構自查自糾，組織抽查、復查；針對二級及以上醫(yī)療機構、基層及民辦醫(yī)療機構、定點零售藥店、參保人員欺詐騙保的不同特點，開展突擊檢查、交叉互查、專項檢查等，重點查處利用政策“搭便車”、冒名頂替、超標收費、擅自擴大醫(yī)保范圍等違紀違法行為。強化風險排查，加強源頭防范，著力推進監(jiān)管體制改革，織密扎牢醫(yī)保基金監(jiān)管的制度籠子，確?；鸢踩咝?、合理使用。
    （四）嚴查醫(yī)?；鸨O(jiān)管領域違紀違法問題。加大對醫(yī)保經(jīng)辦機構和監(jiān)管人員日常履職行為的監(jiān)督，重點圍繞醫(yī)保系統(tǒng)內部審批、基金稽核、履約檢查、招采支付等環(huán)節(jié)開展廉政風險排查，嚴肅查處違規(guī)審批支付、履職監(jiān)管不力、執(zhí)法明顯失當、優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及貪污、挪用醫(yī)?；鸬葐栴}，并嚴格執(zhí)行到位。建立線索移送機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法、紀檢監(jiān)察的有效銜接，對涉及欺詐騙保犯罪線索、違規(guī)違紀違法人員及時移送公安機關與紀檢監(jiān)察機關查處。
    （五）加強醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應用。從3月份起推廣使用“市醫(yī)療保險數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)”，實現(xiàn)全市智能監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、規(guī)則、維護、流程的“五統(tǒng)一”。結合市“金保系統(tǒng)”中住院率、人均住院費用、基金使用率超序時進度等關鍵指標，設計監(jiān)控預警規(guī)則。圍繞審核結算、稽核檢查、行政處罰、日常監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)強化數(shù)據(jù)篩查比對，嵌入紀委監(jiān)委監(jiān)督模塊，分類處置預警事項，加強動態(tài)監(jiān)督、跟蹤督辦。對照全省基金智能監(jiān)管平臺部署推進和序時進度要求，抓好復制應用，實時動態(tài)運行。
    各地、各處室和市醫(yī)保中心要周密安排，精心組織，采取有力措施推進《實施方案》相關工作；要及時掌握工作進展情況，分析遇到情況和問題，提出解決辦法，確保相關工作按序時進度進行；要推進信用管理，建立嚴重違規(guī)醫(yī)保信用主體“黑名單”制度，將其失信信息推送至市公共信用信息平臺公布，實施失信聯(lián)合懲戒；要加大典型案例曝光力度。市醫(yī)保局將實行動態(tài)管理，定期通報基金監(jiān)管綜合排名，對基金監(jiān)管綜合排名靠后、基金使用率超過序時進度較多、違規(guī)處理執(zhí)行不到位的縣區(qū)進行提醒約談；加強上下溝通協(xié)調，確保圓滿完成工作任務。
    為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態(tài)化，持續(xù)凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài)，根據(jù)局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。
    2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化自然資源和規(guī)劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統(tǒng)領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發(fā)規(guī)律，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設高質量推動自然資源和規(guī)劃工作高質量。
    以案促改工作堅持以下基本原則：
    一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環(huán)節(jié)，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
    二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監(jiān)督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。經(jīng)常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
    三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規(guī)劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規(guī)劃工作結合起來，與持續(xù)實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現(xiàn)以案促改工作成效，有效實現(xiàn)黨的建設與業(yè)務工作“融合抓、雙提升”。
    此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優(yōu)化自然資源和規(guī)劃機關政治生態(tài)。
    (一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
    以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發(fā)的關于違反中央八項規(guī)定精神典型案例的通報、自然資源系統(tǒng)以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經(jīng)常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規(guī)劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經(jīng)常剖析全省、全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
    (二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
    重點圍繞以下內容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦履行自然資源和規(guī)劃職責情況，以及在形式主義、官僚主義方面存在的具體問題。全體黨員干部要結合典型案件，敢于正視問題，認真撰寫剖析材料，深刻查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴肅認真開展批評和自我批評。查擺剖析問題，要認真分析產生問題的主客觀原因，注重查找主觀原因、剖析思想根源;對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
    (三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
    黨員干部對查擺剖析出來的問題，要認真梳理和列出問題清單，建立整改臺賬，能立即整改的即刻整改到位;需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。
    (四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
    針對查擺剖析出的問題，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執(zhí)行的有效機制。
    (五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
    進行以案促改，收集、整理相關會議記錄、個人學習筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改統(tǒng)一交黨支部保存，扎實做好迎接局機關單位及其他以案促改工作檢查的相關準備。
    (一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統(tǒng)籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。
    (二)搞好統(tǒng)籌協(xié)調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統(tǒng)籌安排，分工負責，調動各方面力量，協(xié)同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
    (三)強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。
    (四)加強督促檢查。加大對以案促改工作的督查問效，不斷推動以案促改工作的扎實開展，對消極應付、敷衍塞責、工作不力的黨員干部，將進行通報批評;對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，以確保以案促工作取得實效。
    1.深入學習貫徹十九大精神。圍繞黨十九大精神，在全體黨員中開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動和“兩學一做”學習教育活動，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)、學習總書記系列重要講話，做合格共產黨員。通過中心組學習、黨員學習和教職工學習，運用好《黨的十九大報告輔導讀本》和《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，及《大國外交》、《巡視利劍》、《不忘初心、繼續(xù)前進》、《周碧華》、《厲害了，我的國》等影視資料，開展多形式、分層次、全覆蓋的全員學習教育，引導廣大教師堅定理想信念，增強思想和行動自覺。
    2.踐行社會主義核心價值觀。營造良好的育人環(huán)境和政治生態(tài)，把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)，把培育和踐行社會主義核心價值觀同--區(qū)“創(chuàng)全”工作、學校師德師風建設及校風學風建設有機統(tǒng)一，結合紀念建黨97周年等重要節(jié)點，通過理論研討、座談交流、網(wǎng)上討論、主題教育和社會實踐活動等多種形式，深化師生對核心價值觀內涵的認識和理解。
    3.全面落實從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，嚴肅黨內政治生活，全面落實從嚴治黨。要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習-同志為核心的黨中央-和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行“三會一課”，明確“有主題、有討論、有共識”的組織生活要求，規(guī)范組織程序，豐富學習內容，拓寬學習渠道，體現(xiàn)組織生活的思想性與政治性。
    4.師德師風常抓不懈。深化“立德樹人、創(chuàng)先爭優(yōu)”基層服務型黨組織建設要求，以“思想引導、內涵發(fā)展、隊伍建設、文化環(huán)境、社會責任和自身建設”為著力點，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，圍繞--教育師德師風“八個嚴禁”，完成“八個嚴禁”承諾書簽訂工作，提高廣大教師的廉潔從教的法規(guī)意識。
    5.黨風廉政責任落實。深入貫徹落實《準則》和《條例》，強化黨組織的主體責任，增強“一崗雙責”意識。認真學習貫徹《--區(qū)教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位黨風廉政建設考核實施辦法》等相關制度要求，規(guī)范學校“三重一大”制度落實、“中央八項規(guī)定執(zhí)行”、“三公經(jīng)費規(guī)范使用”等，簽訂黨風廉政建設承諾書，不斷完善廉政風險防控機制，推進權力運行制度化、規(guī)范化、程序化，進一步健全工作流程，營造風清氣正的育人環(huán)境。
    6.文明校園持續(xù)創(chuàng)建。開展以“學習十九大，再啟新征程”為主題的黨員教育活動，把社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié)。做好201--201-年度--市文明校園中期評估驗收工作，結合學校60周年校慶系列活動，開展面向師生、家長和社區(qū)的系列文化活動，展現(xiàn)文明校園風采和學校優(yōu)良的辦學成果。
    7.推進黨建責任制有效落實。結合學校教育教學中心工作，以黨建項目化建設為著力點和切入點，把抓黨建工作與中心工作緊密結合，發(fā)揮黨建引領、推動和保障作用。組織班子成員述職述廉，開展黨組織組織生活會和民主評議黨員活動。運用黨員自媒體、黨建網(wǎng)絡等，樹黨員旗幟，建模范群體，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹局黨委關于學校中層干部選拔任用的有關要求，制度化、規(guī)范化地開展學校中層干部的選拔培養(yǎng)工作，不斷優(yōu)化學校班子隊伍。
    8.嚴格黨員日常教育管理工作。進一步加強黨員的思想教育和日常管理，通過創(chuàng)建標準化黨員活動室，拓寬黨員活動空間，加大黨建宣傳力度，規(guī)范黨員教育活動制度，增強基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中組部新修訂的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的有關精神及要求，規(guī)范和嚴格黨員發(fā)展程序，做好新形勢下黨員發(fā)展與教育工作。
    9.完善黨內情況通報機制。深化黨務校務公開，堅持落實直接聯(lián)系服務群眾制度，增強黨務工作的透明度。以“見習期教師培訓基地”為依托，繼續(xù)做好青年教師為重點的學習教育活動，引導教師科學施教，依法施教，廉潔從教;繼續(xù)推進黨建品牌建設，調查研究，尋找對策，深化黨員“雙報到”制度，以深入推進“黨員到社區(qū)、人人做公益”志愿行動為抓手，推動黨員教師主動融入、服務社區(qū)，增強聯(lián)系、服務群眾的意識和能力。
    10.完善教代會制度建設。強化學校工會的服務職能，完善教代會制度建設，加強法治、健康、安全、心理等宣傳教育，依法科學維護教職工權益。深入推進校務公開，促進科學決策、民主管理。推進教職工文化、體育社團建設，關注教師身心健康。加強學校婦委會建設，努力打造溫暖之家。為單身青年教師搭建交友平臺，拓展交流溝通的空間。以三八節(jié)為契機，發(fā)揮女性教師先進典型的引領作用，堅持正確價值導向。
    11.做好家長學校工作。發(fā)揮家委會參與、監(jiān)督學校辦學作用，開展家長開放日活動，做好家長志愿者上學、放學高峰段參與學校執(zhí)勤工作，將家長會、學生會和學校共青團、少先隊組織的作用發(fā)揮相結合，以加強未成年人思想道德建設和實施青年教師崗位成才計劃為抓手，把握學校育人的根本目標，團結師生、家長和社團力量，實現(xiàn)學校全面發(fā)展。
    12.做好退休教師、雙擁等工作。繼續(xù)要關心退休教職工的健康生活，增強服務意識，整合多方力量，注重個性服務。繼續(xù)做好國防教育和雙擁工作，積極加強與共建單位的聯(lián)系，利用好節(jié)假日、專題活動周等時機積極開展社區(qū)、部隊的精神文明創(chuàng)建活動。
    按照市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市公安局《關于印發(fā)服務農民群眾春耕秋收出行工作方案的通知》文件要求，為深入貫徹落實中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府領導關于重大交通事故批示指示精神，深刻汲取事故教訓，全力做好農民群眾春耕秋收及蔬菜等作物育苗移栽工作，保障農忙時節(jié)農民群眾出行安全有序，特制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，提前研判春耕秋收等工作中可能出現(xiàn)的各種問題，及時制定針對性的解決措施，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。
    每年我縣春耕秋收生產期間為春耕（4月下旬至5月底）、秋收（9月下旬至10月底），可按照實際情況延續(xù)一段時間，最大程度滿足農民群眾春耕秋收等群體性、潮汐性的出行需求。
    1、為緩解農民“春播”時運力不足，同時保障農民“春播”期間務農往返的安全，全力做好農村道路運輸工作，縣交通運輸局成立運力保障調度小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    下設辦公室在縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，辦公室主任欒永明兼任，負責保障協(xié)調調度相關事宜。
    2、確保充足運力。抽調客運班線、公共汽車等備用車輛30臺。
    3、精準掌握運力需求。每天晚5點前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、電話等預約方式確定乘車時間、乘車人數(shù)，我局按照提供的數(shù)據(jù)準備充足運力確保務工人員安全出行。
    聯(lián)系人：電話。
    4、落實資金保障。務工農民均免費乘車，備用車輛運行費用由燃油補貼退坡資金支付。
    為認真貫徹落實《曹莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》，做到生活垃圾日清日潔，確保我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得實效。結合實際情況，特制定以下生活垃圾清運處理專項工作方案。
    通過廣泛宣傳動員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，實現(xiàn)曹莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內的“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”。
    從治理農村“臟、亂、差”入手，重點清理“五堆”，推行垃圾桶、清運車和垃圾中轉站“三位一體”運行機制，環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入村集體支出，按照平均每人每天不低于0.3公斤的垃圾處理量，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農村生活垃圾城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
    具體任務：
    1、鎮(zhèn)駐地采取市場化方式成立環(huán)衛(wèi)保潔公司，保潔人員按駐地人口數(shù)量的2%-3%的比例進行配備，負責駐地道路、綠化帶、廣場等日常清掃保潔。
    2、各村居要成立專門保潔隊伍，按照全村常住人口1.5%-2%的比例配備專業(yè)保潔員，配備專業(yè)保潔員，具體負責街巷清掃、垃圾收集和垃圾桶的管護等工作。
    3、機制建設。各村街要將環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入村集體預算，建立完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強對村環(huán)衛(wèi)保潔人員的管理、監(jiān)督、考核，落實好“戶集、村收、鎮(zhèn)運、鎮(zhèn)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾處置機制；實行集中傾倒，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
    4、設施維護。各村街要認真抓好生活垃圾清運車及生活垃圾收集桶的管護，確保環(huán)衛(wèi)設施正常運行；要及時與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清運公司簽訂生活垃圾清運處理協(xié)議，做好協(xié)議的執(zhí)行落實；各村居要按每20戶—30戶合理設置一組或一個密閉式塑料垃圾桶。
    5、管理成效。各村街無“三堆”現(xiàn)象；鎮(zhèn)村生活垃圾要及時壓縮、清運到縣城市垃圾處理廠處理，不長時間積存生活垃圾；村內道路兩側、房前屋后無積存垃圾；河溪及村內溝渠、池塘、水庫等無明顯漂浮垃圾；無柴堆、糞堆、垃圾堆、雜物堆、煤土堆等，無建筑材料占道；村居生活垃圾要及時清運到鎮(zhèn)街駐地中轉，無亂扔亂倒等隨意處置現(xiàn)象，完成每人每天0.3公斤生活垃圾收集壓縮任務。
    為進一步抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，落實環(huán)境整治中的生活垃圾清運處理工作，特成立曹莊鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領導小組。
    鎮(zhèn)生活垃圾清運處理工作領導小組工作職責包括：
    1、制定鎮(zhèn)生活垃圾清運處理專項工作方案并組織實施。
    2、完善保潔人員隊伍，確保公共場所、公廁、市場街道、公路沿線無生活垃圾堆積，做到生活垃圾日產日清。
    3、做好鎮(zhèn)域內垃圾桶、垃圾中轉站管理與維護工作。
    4、建立健全鎮(zhèn)農村生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。
    為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔2020〕1號)有關工作安排，現(xiàn)制定具體實施方案如下。
    堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現(xiàn)代化重點任務工作落實，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
    堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
    (一)推動社會治理體制現(xiàn)代化，加強協(xié)商民主制度建設。
    統(tǒng)籌推進各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、遠程協(xié)商會等為重點的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯(lián)絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規(guī)則，加強履職管理。(牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學習聯(lián)絡委)。
    (二)推動工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
    通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯(lián)系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位：市政協(xié)委員學習聯(lián)絡委)。
    (三)推動治理方式現(xiàn)代化，建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
    每年開展社會治理領域協(xié)商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位：市政協(xié)社會法制和民族宗教委)。
    市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手，開展社會治理現(xiàn)代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在2020年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
    提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯(lián)絡員和完成任務的推進舉措。
    市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
    1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創(chuàng)造性推動工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時補齊短板;對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
    2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經(jīng)驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據(jù)工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
    1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執(zhí)行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現(xiàn)代化有關工作提供堅實的制度保障。
    2、務求工作實效。通過加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
    1.加強組織領導。成立由市政協(xié)黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯(lián)絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實。
    2.建立協(xié)同機制。推進市域社會治理現(xiàn)代化是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認識推進社會治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，推動全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關工作，形成工作合力。
    3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象。
    為做好全區(qū)民政服務機構安全防范工作，根據(jù)《省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》和市、區(qū)安委會《關于編制安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》要求，結合我區(qū)民政服務機構安全管理工作實際，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和批示指示精神，認真落實市委市政府、區(qū)安委會、市民政局關于安全工作的決策部署和要求，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務機構安全生產責任落實為主線，以推進民政服務機構安全生產專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務機構安全生產責任體系、風險隱患排查整治制度體系、安全生產行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產宣傳教育培訓和演練，不斷提升全區(qū)民政服務機構安全生產工作質量水平，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務對象的生命財產安全，實現(xiàn)民政服務機構安全發(fā)展高質量發(fā)展。
    堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把維護民政服務對象的生命財產安全擺在首位，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，加強組織領導，健全工作機制，強化督導檢查，扎實抓好民政服務機構安全生產專項整治三年行動各項工作落實。
    （一）健全完善安全監(jiān)管制度體系。
    推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各職能部門監(jiān)管職責，推動綜合監(jiān)管制度落實，形成部門間各負其責，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。
    1.健全養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制。對照《養(yǎng)老機構重大風險隱患檢查指標》，進一步筑固養(yǎng)老機構質量建設專項行動和養(yǎng)老機構消防安全“百日會戰(zhàn)”成果；堅持問題導向，突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構，壓實工作責任。依據(jù)《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構領域重大風險，不斷推進養(yǎng)老機構服務質量建設長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管，做好養(yǎng)老機構登記備案工作，細化事中事后監(jiān)管措施。
    2.完善社會救助體制機制監(jiān)管體系建設。健全社會救助聯(lián)席會議制度，加強對全區(qū)社會救助工作的組織領導。拓展數(shù)據(jù)核對范圍，強化數(shù)據(jù)信息共享，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，完善社會救助核對機制，引導全社會關注救助安全管理工作，實現(xiàn)救助管理服務陽光透明，切實守住安全底線。
    3.加大對各殯葬設施的安全管理。重點是區(qū)龍頭山陵園、各鎮(zhèn)（街）公墓、骨灰堂等祭掃點節(jié)日的祭掃管理，制定完善殯葬領域的安全生產制度體系。
    （二）著力提升消防安全管理能力水平。
    嚴格貫徹落實省、市、區(qū)消防安全責任規(guī)定，按照誰主管、誰負責的原則，加強對民政服務機構的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
    1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務機構主體責任。開展火災隱患排查整治，重點排查消防設施建設、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實；電氣設備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄；管理人員、服務對象的消防安全教育、培訓、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。
    2.著力解決養(yǎng)老機構消防備案許可。會同區(qū)住建局，各鎮(zhèn)（街）為養(yǎng)老機構做好消防備案服務工作，推動養(yǎng)老機構備案工作依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構消防審驗率達100%。結合實行養(yǎng)老機構消防安全標準化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材、落實日常消防安全管理要求。
    各殯葬設施點，同步做好消防安全的排查整治工作。
    （三）全面提高食品安全管理質量水平。
    1.嚴格落實民政服務機構食品安全管理各項規(guī)章制度和食品安全管理責任。提供餐飲保障的民政服務機構應當依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度，加工經(jīng)營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備查制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹飪、供應過程全程可控。
    2.加大養(yǎng)老機構的食堂安全和特殊設備安全改造提升，從嚴從實抓好養(yǎng)老機構食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構推進“明廚亮灶”工程。
    （四）大力提升設施安全管理能力水平。
    重點解決民政服務機構的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題，以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結構、材料、地質環(huán)境等方面存在的安全風險，要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結論。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責任，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責，設施狀況記錄要完備準確。
    （五）全面完善安全生產責任落實和應急處置體系。
    嚴格落實“安全生產領導責任制”和“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“民政部門的行業(yè)監(jiān)管責任、民政服務機構的主體責任”等各方責任，努力形成一級抓一級、層層壓實責任和各負其責、齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓，提高全區(qū)民政系統(tǒng)特別是民政服務機構干部職工的責任意識和安全防范意識，提升民政服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。制定完善防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案。
    從2020年4月至2022年12月，分三個階段進行。
    （一）動員部署（2020年4月至5月）。按照省、市、區(qū)安委會總體安排要求，制定區(qū)民政系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
    （二）排查整治（2020年5月至12月）。區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)（街）民政辦及各養(yǎng)老機構，根據(jù)區(qū)民政服務機構安全專項整治三年行動實施方案要求，開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立臺賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。同時區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防、市監(jiān)、安監(jiān)部門進行全面檢查督查。
    （三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣有關地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風險防控體系和源頭嚴控，過程嚴管，事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務機構檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
    （四）鞏固提升（2022年）。各鎮(zhèn)（街）民政部門、局下屬單位要以“民政服務機構安全專項整治三年行動”為契機，對整治開展情況進行認真總結，對硬件不配套、管理不到位、制度不完善的要及時補缺補差，深入分析民政服務機構安全上的共性問題和突出隱患，發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患要全面消除，建立安全風險管控“六項機制”，加快形成安全生產常態(tài)長效機制。同時，廣泛收集典型經(jīng)驗，及時梳理整治活動資料，按時上報整治進展和總結材料。
    （一）提高政治站位，強化組織領導。各鎮(zhèn)（街）民政部門、養(yǎng)老機構要牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責任意識和安全意識。切實加強民政服務機構安全專項整治三年行動的組織領導和指導，將安全生產與業(yè)務工作同部署同監(jiān)督同落實，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，明確責任分工，深入細微檢查，確保各項工作任務扎實推進，落地見效。
    （二）加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產工作的宣傳教育培訓工作，對推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動，大力宣揚民政服務機構安全管理先進個人、單位的典型事跡和成功經(jīng)驗，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化民政服務機構安全管理主體責任，提升防范應對能力。
    （三）精準組織排查，深入督導檢查。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴格的責任倒查追究制度。區(qū)民政局將加強與消防、住建、市監(jiān)等部門的協(xié)調聯(lián)系，請求選派專門技術力量共同對轄區(qū)內民政服務機構安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設施安全為重中之重的安全專項整治工作落實，并對全區(qū)民政服務機構安全專項整治三年行動開展情況進行深入督查，及時通報有關督查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
    （四）壓實工作責任，強化肅紀問責。各鎮(zhèn)（街）民政部門是專項整治工作的責任主體，要按照職責分工，加強督導監(jiān)管，切實履行工作職責，認真組織開展專項整治，主動擔當作為，確保安全生產各項工作有效落實。區(qū)民政局將加強工作指導、協(xié)調、檢查和督促落實，確保此次專項整治活動取得實效。
    為深入貫徹全市新農村建設工作會議精神，市政府決定，從xxx7年起，在全市廣大農村開展創(chuàng)辦農民夜校試點工作，為全面建設農民夜校探索經(jīng)驗、奠定基礎,現(xiàn)制定試點工作實施方案。
    辦好農民夜校，對于滿足廣大農民求知、求富、求樂的要求，提高農民整體素質，加快農民增收致富步伐，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，鞏固農村思想文化陣地，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
    (一)指導思想。
    認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，以建設社會主義新農村為根本目標，以提高農民整體素質為出發(fā)點，以改善農民科技文化生活為主要內容，以農民夜校為重要形式，以試點為突破口，以點帶面，逐步推進。爭取用3年左右時間實現(xiàn)村村有農民夜校，豐富農民的文化生活，提高農民的綜合素質，為新農村建設奠定堅實基礎。
    (二)基本原則。
    1.以人為本的原則。一切為了農民，一切依靠農民。
    2.因地制宜的原則。從實際出發(fā)，積極而為，量力而行，不搞一刀切。
    3.注重實效的原則。力求實際、實用、實效，戒除形式主義。
    4.循序漸進的原則。試點先行，積累經(jīng)驗，逐步鋪開。
    (一)試點單位。
    根據(jù)市里的總體部署和各縣(市)、區(qū)的申報，全市農民夜校試點單位共確定21個村(鎮(zhèn))。分別為：榆樹市先鋒鄉(xiāng)民權村，弓棚鎮(zhèn)十三號村、五棵樹鎮(zhèn);農安縣合隆鎮(zhèn)谷家?guī)X子村、農安鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、哈拉海鎮(zhèn)金大房子村;德惠市布海鎮(zhèn)升陽村、郭家鎮(zhèn)東崗村、朝陽鄉(xiāng)雙利村;九臺市九郊街道新立村、龍嘉鎮(zhèn)龍嘉村、波泥河鎮(zhèn)波興村;雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)鹿鄉(xiāng)村、山河街道辦事處三專村;綠園區(qū)西新鎮(zhèn)雙豐村;朝陽區(qū)富鋒鎮(zhèn)宋家村;寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)廣寧村;南關區(qū)幸福鄉(xiāng)紅嘴子村;二道區(qū)英俊鎮(zhèn)和平村;凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)紅田村。
    (二)建設標準。
    根據(jù)試點村(鎮(zhèn))經(jīng)濟狀況和現(xiàn)有條件，農民夜校建設分為“五有”和“三有”兩個實施標準?！拔逵小保从薪淌?、圖書室、文化活動室、電教室和室外活動場地;“三有”，即有教室、文化活動室和室外活動場地。各活動場所面積應不小于：教室100平方米、圖書室40平方米、文化活動室60平方米、電教室40平方米、室外活動場地xxx0平方米。各試點村可根據(jù)本村實際情況，確定“五有”或“三有”建設標準。
    新時期的農民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿足農民多樣化需求的活動場所，才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此，夜校應具有如下功能：
    (一)科技培訓功能。根據(jù)農民創(chuàng)業(yè)致富的要求，本著干啥學啥、學啥干啥的原則，有針對性地開展科技培訓活動。
    (二)文體娛樂功能。經(jīng)常性地組織農民開展豐富多彩、健康向上的文體活動，讓農民活躍起來、高興起來、團結起來。
    (三)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時發(fā)布政策、市場、價格、勞動用工等信息，讓夜校成為農民致富的“千里眼”和“順風耳”。
    (四)法律普及功能。有計劃地組織農民學習相關法律和政策知識，讓農民做到懂法、守法，并學會運用法律保護自身的合法權益。
    (五)交流與溝通功能。通過各種培訓及文體活動集聚農民，使農民便于溝通信息、交流經(jīng)驗，引導農民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
    (六)民主議事功能。增強村務工作透明度及農民參與度，對村里需要民主決策的事項，組織農民代表進行討論和表決，真正做到“管理民主”。
    (一)農民夜校的組織管理要以村黨支部為核心，村黨支部書記兼任農民夜校校長，并從村小中選擇一名教師任夜校專職教員，負責農民夜校的日常管理工作。
    (二)農民夜校的活動內容和時間，要充分尊重農民的意愿，根據(jù)農時農事活動科學安排。要在廣泛征求農民意見的基礎上制定出年度活動計劃，并做到一月一公布，讓農民心中有數(shù)，提早準備。
    (三)農民夜校的活動方式，要豐富多彩，靈活多樣。在培訓方式上，把集中辦班與黨員合作社、農民專業(yè)協(xié)會的活動緊密結合起來;在授課方式上，要把專家講課與當?shù)刂赂荒苋爽F(xiàn)身說法緊密結合起來;在活動方式上，要把教育培訓與文體活動緊密結合起來，凝聚人氣，寓教于樂。同時，還要采取以物流帶人流的辦法，在夜校周圍布設超市、餐館、生產資料供應站等一些物流網(wǎng)絡，進而把更多的農民吸引到夜校中來。
    農民夜校試點工作從現(xiàn)在起至xxx7年6月中旬結束，大體分三個階段進行。
    第一階段：準備階段，從現(xiàn)在開始到xxx7年3月末。這段時間主要是圍繞農民夜校開工建設做好前期各項準備工作，重點要抓好4件事。
    一是搞好規(guī)劃設計。搞好規(guī)劃設計是建好農民夜校的前提。要聘請有資質的規(guī)劃設計部門幫助搞好規(guī)劃設計，確保規(guī)劃設計的標準和質量。在規(guī)劃設計中要充分考慮夜校的農業(yè)科技和職業(yè)技能培訓、文化娛樂、政治思想教育、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項功能，力求夜校建成后能最大限度地發(fā)揮作用。要廣泛征求農民的意見，切實體現(xiàn)農民的意愿。
    二是搞好用地審批。要根據(jù)有利于集中、方便開展活動的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報件的審批。
    三是準備建設物資。夜校建設所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資，要在xxx7年3月底前全部到位。
    四是選好施工隊伍。要采取公開招標的辦法，堅持公開、公平、公正的原則選擇施工隊伍，確?；A設施建設的質量，節(jié)約建設成本。
    矛盾糾紛排查工作方案篇六
    通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應著重從以下幾方面入手：
    （一）排查重點。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點：土地承租、財務公開、區(qū)收區(qū)支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
    （二）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進行解決。民事糾紛調解工作中，調委會充分發(fā)揮其作用，以預防為主。做好調解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴大，真正發(fā)揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
    （一）切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構建黨支部領導，人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
    （二）切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。
    （三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。
    （四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
    （一）建立預防機制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。（二）強化基層基礎工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。把排查矛盾糾紛排查調處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領導負總責，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項，認真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好。
    矛盾糾紛排查工作方案篇七
    全面推動加強和創(chuàng)新社會管理，促進“四個”建設，為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    廣泛開展當前社會突出矛盾及苗頭隱患問題“大排查”，全面掌握民政系統(tǒng)當前存在的突出矛盾和隱患問題，切實做到“底數(shù)清、情況明”。重點摸清因城鄉(xiāng)低保、軍隊退伍人員安置、失業(yè)城鎮(zhèn)退役軍人幫扶解困、農村兩老、殯葬改革、村務公開等問題引發(fā)的矛盾糾紛及其隱患；集訪、群訪、涉法涉訴和進京到省、到市到縣“越級訪”，且尚未得到有效解決的信訪難案、積案、老案等突出矛盾或歷史遺留問題；以及其他涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題。
    （一）堅持“分類梳理、逐個研判、重在解決問題”的原則。各單位要針對排查出來的突出矛盾和問題，對已經(jīng)反映出來的矛盾糾紛和可能出現(xiàn)的問題隱患，要分級分類，逐一進行梳理、逐個分析研判；逐一理清糾紛緣由，逐個找準問題癥結；逐一評估風險，逐個制定調處方案，做到“件件有分析，事事有著落”。真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。
    （二）堅持“條塊聯(lián)手互動”的原則。調處化解工作要堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，在分析研判的基礎上，認真研究落實有效調處化解矛盾糾紛的對策措施，逐個落實責任單位、明確責任領導和責任人；對重大疑難糾紛要實行“一案一策”包案調解，明確化解時限，落實穩(wěn)控責任。多策并舉，攻堅克難。切實把矛盾化解在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態(tài)。
    （三）堅持“嚴格責任追究制”的原則。各單位的領導干部要切實擔負起排查、調處、化解矛盾糾紛工作的責任，共同抓好工作落實。對排查工作組織不力，化解工作不及時，導致引發(fā)重大群體性事件的單位，按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規(guī)定，嚴肅查究單位領導責任和有關責任人的責任。
    （四）堅持“著眼長遠，源頭治理”的原則。各單位要認真研究當前社會突出矛盾和問題產生的深層次原因，總結構建“大調解”工作體系以來的成功經(jīng)驗和運行規(guī)律，把解決現(xiàn)實存在的突出矛盾和問題與加強和創(chuàng)新社會管理結合起來；與堅持黨的群眾路線，緊密聯(lián)系和服務群眾，切實維護群眾合法權益工作結合起來；與推進“四個”建設結合起來；積極探索從政策和制度層面建立完善源頭化解突出矛盾和解決深層次問題的長遠之計和治本之策。
    從3月至年底，集中開展社會矛盾糾紛排查化解“攻堅破難”專項行動，分四個階段進行。
    （一）動員部署“大排查”（3月16日至4月10日）。
    1、全面動員部署。各單位要按照本實施方案要求，認真組織召開動員部署會議，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實分工，廣泛宣傳發(fā)動，打一場集中化解涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”。
    2、全面摸底排查。各單位要組織力量，對本單位存在的各類矛盾糾紛開展一次“拉網(wǎng)式”排查，全面加大排查工作頻率和組織開展專項排查、集中排查等針對性排查工作，摸清底數(shù)，排查工作要深入細致全面，做到“縱向到底、橫向到邊”，不留隱患和死角。同時，按照矛盾糾紛的不同性質、特點進行分類梳理，按照“歸口處理”的原則，明確責任單位、責任領導、責任人和調處期限。要對排查梳理的矛盾糾紛情況進行登記造冊，認真填寫報表，及時上報。
    3、專題分析研判。對排查出來的突出矛盾和問題，要認真組織進行分析研判。一是逐一進行分類，界定矛盾糾紛的影響程度，分析糾紛動向、趨勢，進行社會穩(wěn)定風險評估。二是逐一研究調處化解措施，明確化解責任。排查出來的每件糾紛和問題都要落實調處化解的包案領導、具體調解責任人，明確調解措施、化解時限和回訪、倒查責任，配套落實穩(wěn)控措施。
    （二）集中攻堅“大化解”（4月至9月）。
    1、“就近就快”化解矛盾。按照層級管理和“就近就快”的原則，對排查出來的突出矛盾和問題，依照分析研判明確的調解措施和責任，要立即組織調處化解，落實穩(wěn)控責任。努力實現(xiàn)第一時間、第一地點調處化解矛盾糾紛，防止新產生的矛盾演化為新的信訪問題，避免“小事拖大、大事拖炸”。
    2、協(xié)調聯(lián)動“攻堅破難”。對排查出的矛盾糾紛進行分類調處。對一般性的矛盾糾紛要做到及時調處，及時化解，避免矛盾激化；對“急、大、難”的矛盾糾紛，要及時啟動“大調解”體系協(xié)調聯(lián)動機制，采取多種方式和手段，整合各類資源，多策并舉，聯(lián)動聯(lián)調。按照“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案”等“四個一”的要求，協(xié)調有關部門進行集中調處，限期解決。努力做到化積案、消老案、攻難案，確保集中專項行動取得實實在在的成效。
    3、切實落實穩(wěn)控措施。對短期內難以化解的重大矛盾、纏訴纏訪問題和排查出來的重大糾紛隱患要在調解工作開展的同時，要按照“四個一”的要求逐個落實具體穩(wěn)控措施，切實做到一案一策，確保社會穩(wěn)定。
    （三）總結考評，落實責任倒查（10月至12月）。
    各單位對開展專項行動的成效進行總結回顧，推廣典型，形成經(jīng)驗。建立排查化解突出矛盾責任倒查機制，開展專項行動開展“回頭看”，查漏補缺。對摸底排查責任不落實，造成突出矛盾和重大問題隱患未能及時發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題隱患未能及時有效調處，以及因工作不落實、敷衍塞責等造成群體性事件、進京到省越級訪、群訪集訪嚴重后果的，要嚴肅追究包案領導、責任單位和責任人的責任。局綜治辦將定期不定期跟蹤督查，各單位開展專項行動情況將納入2012年年終考核的重要內容。
    （一）提高認識。各單位要站在全局高度，站在維護社會穩(wěn)定、促進和諧、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，充分認識開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅破難專項行動的重要意義，不斷增加責任感、使命感，以高度負責的精神，認真抓好本次專項行動，以實際行動為“四個”建設創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    （二）加強領導。各單位要高度重視本次專項行動，主要領導要切實擔負起維穩(wěn)第一責任人的職責、親自抓，分管領導為具體負責人、具體抓，努力形成分級負責、齊抓共管的良好局面，確保專項行動各項工作任務的圓滿完成。
    （三）加強督導。各單位要按照此次專項行動的安排部署，堅持“走出去、沉下去，貼近群眾、貼近產生矛盾和問題的重點地方和重點區(qū)域，把情況摸透、問題找準、工作做實”的要求，扎實推進各階段的工作。局綜治辦將組織對各單位工作情況進行督查，對工作中存在的問題予以通報，督促整改。
    矛盾糾紛排查工作方案篇八
    制度是個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此，我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率，才設定一些制度。下面是我們本站為您提供的制度文章供您參考：
    一、聯(lián)席會議制度。
    建立矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。
    堅持執(zhí)行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
    三、分流制度。
    社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。
    四、移送制度和歸口管理制度。
    調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處：
    1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。
    2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
    3、農村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經(jīng)站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
    4、有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
    5、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮(zhèn)建設辦會同當事人所在村負責調處。
    6、消費者權益，商品質量糾紛，經(jīng)濟。
    合同。
    糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
    7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
    8、涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
    9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
    10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
    11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協(xié)調調處。
    12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
    五、聯(lián)動聯(lián)調制度。
    1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處服務中心組織相關單位進行聯(lián)合調處，相關單位應按照中心要求，抽調人員按時參加聯(lián)合調處工作。
    2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
    3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
    4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕。
    5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
    全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯(lián)席會議進行協(xié)調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。
    六、督查回訪制度。
    2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
    3、走訪當事人，了解調解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
    4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。
    5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
    七、檔案管理制度。
    1、中心工作檔案包括：(1)調處網(wǎng)絡組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調解卷宗;(5)中心。
    年度工作計劃。
    總結、兩次以上矛盾形勢分析報告;(6)矛盾糾紛集中排查調處相關材料;(7)其他應當歸檔的文件、材料。
    2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調解。
    申請書。
    ;(4)調查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調解筆錄;(7)調解。
    協(xié)議書。
    ;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
    3、中心調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協(xié)議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統(tǒng)一歸檔。
    4、中心應當根據(jù)要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內報送縣綜治辦。各類統(tǒng)計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。
    5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束后一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
    八、培訓制度。
    社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區(qū)調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
    九、考核制度。
    社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據(jù)實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。
    十、責任制度。
    以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡是大疑難矛盾糾紛，應及時向鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。
    矛盾糾紛排查工作方案篇九
    20__年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，以創(chuàng)建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施，有效地維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將矛盾糾紛排查調處工作總結如下：
    一、加大矛盾糾紛排查調處力度，主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調解、以情調解、公平解決糾紛。
    1、在調解工作中，司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結合，達到化解糾紛的目的，并耐心、細致、公正的進行調處，化解了多起矛盾糾紛、積怨。20__年共排查調處矛盾糾紛共117起，調處117起，調處率100%，調處成功113件，成功率98﹪。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    2、掛牌督辦調處按期辦結率。20__年全鄉(xiāng)沒有掛牌督辦案件。
    3、人民調解、行政調解、司法調解工作機制銜接運作情況。
    (一)人民調解與行政調解對接聯(lián)動。在處理行政糾紛和相關民事糾紛時，首選調解、協(xié)調工作模式，并視具體情況，將糾紛交由人民調解組織進行調解，或者組織相關職能部門和調解組織聯(lián)合調解。人民調解組織在調解過程中，對一時解決不了的問題或調解不成的情形，需要有關行政機關配合、協(xié)助的，主動與有關行政機關取得聯(lián)系，讓其配合、協(xié)助解決問題。人民調解員在調解過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化和造成嚴重后果、影響社會穩(wěn)定的，應當采取有針對性的預防措施進行緩解或疏導;對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當?shù)毓矙C關或者其他有關部門報告。
    (二)人民調解與司法調解對接聯(lián)動。人民調解組織調解民間糾紛應當告知當事人調解規(guī)則，請當事人陳述糾紛事實，向當事人宣講有關法律、政策規(guī)定，在當事人認可事實、分清責任、互諒互讓、協(xié)商一致的基礎上，提出糾紛解決方案。對當事人自愿達成調解協(xié)議的，制作調解協(xié)議書。支持人民調解組織參與訴前、訴中調解。經(jīng)人民調解委員會調解達成的具有民事權利、義務內容的調解協(xié)議，當事人可以依法向有管轄權的人民法院申請司法確認。人民法院應當及時對調解協(xié)議進行審查，依法確認調解協(xié)議是否合法有效。人民法院依法確認調解協(xié)議內容部分或者全部無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協(xié)議或者簽訂新的調解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。
    (三)行政調解與司法調解對接聯(lián)動。行政機關對調解不成功或當事人對行政復議和裁決結果不服的，應當告知當事人司法救濟權利和渠道，并主動配合人民法院幫助其解決問題。人民法院對可進行行政調解的案件，在立案前，應主動告知當事人，先進行行政調解。行政機關行使職權過程中引起的信訪案件或因不服司法部門調解結果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件，司法機關和行政機關及時主動采取聯(lián)調行動，法律援助人員、律師、公證人員應積極參與，共同做好息訴罷訪工作。
    每周五下午各包村干部匯報本周矛盾糾紛排查調處和信訪問題化解情況，要求每天排查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時報告，立即安排人員立即介入調處，及早化解，防止激化，力爭把矛盾糾紛化解在村級，守住第一道防線。對于重大矛盾糾紛和信訪隱患，邊調處邊穩(wěn)控，并及時向鄉(xiāng)綜治工作中心報告，爭取聯(lián)合解決。綜治工作中心通報各村矛盾糾紛排查調處、信訪問題化解和信訪接待群眾情況，對分流、轉辦、交辦的矛盾糾紛和信訪問題明確人員、時限和解決要求，加強督辦，確保真正解決到位。每周排查、分流、交辦、轉辦的矛盾糾紛和信訪問題要求本周內解決。以周保月，以月保季，以季保年，以推進綜治信訪穩(wěn)定工作，促進全鄉(xiāng)全年平安穩(wěn)定和諧。
    二、今年以來，鄉(xiāng)、村干部深入群眾家中，訪民情，解民憂，化糾紛。采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作方法，加大人民調解工作力度，有效化解社會矛盾糾紛，努力踐行黨的群眾路線教育實踐活動。
    1、建立健全人民調解組織。建立健全鄉(xiāng)、村人民調解組織，統(tǒng)一為鄉(xiāng)、村人民調解委員會制作工作制度牌、標識、標牌、印章等，不斷調整、充實人民調解員，落實規(guī)范化建設要求。
    2、加強人民調解員隊伍建設。鄉(xiāng)、村人民調解委員會吸收老教師、老黨員、老干部等到調解委員會中，配強人民調解力量。對人民調解員進行業(yè)務培訓，邀請調解專家講解人民調解法律法規(guī)和矛盾糾紛調處的技巧方法，發(fā)放《人民調解工作手冊》和《人民調解典型案例匯編》，提高人民調解員的業(yè)務水平。
    3、“四抓”做實矛盾化解工作。抓超前預防。要求各村、各單位從抓早、抓小、抓苗頭著手，及時掌握信息，消除隱患，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。抓集中排查。各級調處組織定期組織力量集中排查，將轄區(qū)糾紛的種類、特點、群眾關心的熱點和難點，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時反饋到司法所。抓包案處理。對排查出的矛盾糾紛實行“三包”，即包調處、包跟蹤、包反饋。抓督查。鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織人員督查指導工作開展情況，部署任務。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十
    為認真貫徹落實〈集中開展衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛大排查活動實施方案〉的實施意見》的精神，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”活動為抓手，結合我院結合實際，自20xx年11月起，通過組織動員、全面排查、總結提高等階段，現(xiàn)已初步完成本次專項活動，為進一步鞏固已取得的成果，現(xiàn)將我院矛盾糾紛大排查活動總結如下：
    我院成立以黨委書記、院長為組長，黨委副書記、紀委書記及副院長為副組長，院辦、醫(yī)務、總務、器械、藥劑等職能科長為成員的院矛盾糾紛大排查活動領導小組，并落實各成員職責，形成組織網(wǎng)絡，定期反饋專項活動進程情況，活動得到充分落實。
    1.排查醫(yī)療業(yè)務方面的矛盾糾紛。
    醫(yī)務部門對進一步完善臨床診療技術規(guī)范，規(guī)范醫(yī)務人員的診療行為進行排查，采取適宜技術，避免過度治療。嚴格執(zhí)行《處方管理方法》，并制定了《醫(yī)院抗菌藥物臨床應用專項整治活動實施方案》，就合理使用抗生素進行了專題培訓和考核，與臨床各科主任、醫(yī)務科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應用責任狀，確?？股氐暮侠硎褂谩ＵJ真落實病情告知制度，暢通醫(yī)患溝通渠道，提高患者對醫(yī)院的滿意度，努力減少醫(yī)療醫(yī)患糾紛。
    2、排查醫(yī)療服務方面的矛盾糾紛。
    急診、掛號、藥房、檢驗等窗口是易引發(fā)醫(yī)患矛盾糾紛的科室。院部采取了以下措施：一是強化服務意識，提高服務態(tài)度。要求醫(yī)務人員對患者滿腔熱忱，高度負責。推行文明用語和服務禮儀，增設掛號、藥房人員、減少排隊，杜絕服務忌語和服務態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象，患者糾紛投訴處理機制完善，醫(yī)患關系和諧。二是改善服務流程，提高工作效率。按照“程序最簡、效率最快、時間最短、服務最優(yōu)”的要求，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短醫(yī)療流程，提升工作效率，使就醫(yī)流程井然有序、順達通暢；開設急診病人綠色通道，實行24小時急診服務和檢查結果限時報告制，門診實行導醫(yī)導診服務，確?；颊呔歪t(yī)方便、快捷。
    3.排查職工隊伍穩(wěn)定的矛盾糾紛。
    由于醫(yī)院存在在編職工、人事代理聘用、勞務派遣工等用工方式，易帶來新的問題和矛盾。醫(yī)院人事部門制定完善的職稱評審、人員準入和人事分配制度，并積極引進醫(yī)院急需的高級職稱人才，穩(wěn)定職工隊伍和留住人才。根據(jù)崗位設置原則，合理分配人力資源。
    醫(yī)院矛盾糾紛排查領導小組結合區(qū)衛(wèi)生局關于開展活動的實施方案以及我院相關制度，對開展矛盾排查的情況進行督促檢查，醫(yī)務科對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計、記錄和分析，及時調解；對重大醫(yī)患糾紛，組織力量化解；對引起關注的糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上，利用合法渠道加以解決。在開展此專項活動的過程中，醫(yī)院堅持邊排查、邊化解、邊總結，建立長效的工作機制，以確保取得實效，確保我院安定穩(wěn)定，促進康復醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十一
    吳中區(qū)木瀆第五小學自1998年建校以來，在學校領導的正確指導下，通過全體教職員工的共同努力，取得了良好的辦學成效?，F(xiàn)就學校加強矛盾糾紛排查調處工作作一情況總結。
    學校領導結合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議，認真及時宣傳構建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作，還是各類檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實來說話，以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內容來看，無一起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛；從教育局反饋的家長信訪情況（僅1項：關于胸卡質量問題）來看無一例是違規(guī)操作，僅是個別外地家長不滿意所為。由于學校按規(guī)矩辦事，不斷加強管理，重視構建“和諧校園”，辦學近7年來，可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理，重視避免出現(xiàn)內部矛盾和糾紛是分不開的。
    作為學校管理者，自身素質要強，開展工作有方，這就要求每一位學校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學習，做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來，我校這支管理隊伍素質有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
    從學校一頭來說，做到校務公開，增強管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作，學校行政、工會十分重視，很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結果做到公示一周，無疑義后再予以定局。
    關于家長工作。我校從2方面入手：一是認真辦好家長學校，提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系，有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作，把意見化小，把小事化了。
    不過，一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，條線領導能解決的由條線領導負責解決，條線領導不能解決的`提交行政會議、教代會討論解決，學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。如果學生有意見，就按青少年維權崗工作要求去做。如發(fā)生涉及教師侵犯學生的權益的事，就嚴格按照《木瀆五小師德規(guī)范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外，學校還公布了學校熱線電話、吳中區(qū)青少年維權崗電話，校長電子信箱，開通了家校路路通。從源頭上預防、減少和化解矛盾，落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構建和諧校園。
    工作頭緒多，難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結，不斷反思，決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞，應及時采取切實有效的措施予以彌補，不斷改進工作，以求增強實效。我校是這么要求的，也是這么做的。
    總而言之，我校的矛盾糾紛排查調處工作是十分有效的。去年，學校明確提出“外樹形象、內強素質”，20xx年爭創(chuàng)“江蘇省實驗小學”這一辦學目標，我們深信：通過不斷努力，加強管理，提高教育質量，一定會使學校辦學品位進一步得到提升，一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構建和諧校園，邁出了堅實的一步。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十二
    為切實維護社會穩(wěn)定，機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。
    1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管，有人抓。
    2.要健全工作網(wǎng)絡。完善排調工作網(wǎng)絡，充實基層排調力量，做到排調力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋。
    3.建設臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
    各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”，即定牽頭領導，定責任單位，定責任人，定化解時限，包調處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合，按規(guī)定時限上報綜治辦。
    1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則，進行認真分析，制定切實有效的調處措施，明確調處責任人，提出化解時限。
    2、要運用人民調解，行政調解司法調解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛。
    3、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報告上一級綜治部門協(xié)調解決。
    1.建立考核考評聯(lián)動機制。
    2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結果進行通報。
    附送：
    邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機關和人民調解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關于加強邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作，現(xiàn)結合我市實際，制定實施方案如下：
    一、目標任務。
    在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標，明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導，司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機制，采取積極預防、快速調處等各種行之有效措施，從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    二、工作措施。
    (一)建立健全組織網(wǎng)絡。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調解組織的基礎上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調組織網(wǎng)絡，尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調組織建設。
    1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調工作委員會。重點研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調工作的全面展開，協(xié)調和協(xié)助調處跨界糾紛。
    接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調解委員會。實行主任輪值制度，具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作，并管理、指導村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調組織開展工作。
    3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調解委員會駐村(社區(qū))調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調組織移交案件、匯報工作。
    (二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運轉協(xié)調的聯(lián)防聯(lián)調工作機制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調組織的作用和效能。
    1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強聯(lián)合排查，村居(社區(qū))每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次，縣(市區(qū))每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。
    建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機制，對聯(lián)合調處邊界矛盾糾紛實行相對統(tǒng)一的調度和管理。適時組織開展專項聯(lián)動調處活動，落實長效機制，在接邊部位真正做到調處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農忙時節(jié)等敏感時段共同進行重點防控，提前介入，有針對性地解決實際問題。
    3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調工作聯(lián)誼交流機制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強溝通，交流感情，促進協(xié)作，增強團結。
    4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報等方式，實現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調工作“聯(lián)得緊，推得動”。
    三、工作要求。
    (一)加強領導。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作列入議事日程，擺在重要位置，實施“一把手”工程，加大組織協(xié)調、經(jīng)費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實際困難和問題，切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十三
    為了建設安全和諧教學環(huán)，結合我校實際情況，我校在學校領導的正確指導下，通過全體教職員工的共同努力，取得了良好的成效?，F(xiàn)就學校加強矛盾糾紛排查調處工作情況匯報如下：
    認真貫徹落實市、區(qū)信訪工作會議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，重點排查化解一批有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強烈的熱點難點問題，堅決防止進京非正常上訪，全力遏制到市赴省集體上訪和重復上訪，力爭實現(xiàn)信訪總量大幅度下降，信訪形勢明顯好轉，為20xx全國露營大會和“絲路春”杯張掖〃中國汽車拉力錦標賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    切實加強學校內部管理學校領導結合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議，認真及時宣傳構建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作，還是各類檢查考核，都吃透政策、講清道理，用事實來說話，以工作實績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內容來看，無一起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛；由于學校按規(guī)矩辦事，不斷加強管理，重視構建“和諧校園”，近幾年來，可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理，重視避免出現(xiàn)內部矛盾和糾紛是分不開的。
    1.深入排查，徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，按照縱向到底、橫向到邊的要求，逐校認真組織開展矛盾糾紛排查工作，重點排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題；勞動保障等引發(fā)的矛盾糾紛；對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊，逐案建立臺賬，真正做到底數(shù)清、情況明。
    2.多措并舉，確保解決問題。調處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的核心。我們堅持一手抓排查、一手抓化解，把解決問題貫穿于活動始終，對排查出的矛盾糾紛嚴格落實“四定三包”（即定包案領導、定辦案學校、定辦結時限、定辦案措施，包調查、包處理、包解決問題）責任制，多措并舉，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等多種手段和教育、協(xié)商、調解等多種方法，真正做到“三見六到位”（即見人、見事、見結果，合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯責任追究到位、訴訟程序引導到位），努力把各種矛盾和問題解決在當?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“案結事了”、息訴罷訪的目的，堅決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級上訪和非正常上訪。
    3.強化宣傳，依法規(guī)范秩序。學校一手抓矛盾糾紛的化解調處，一手抓信訪秩序的維護規(guī)范，在妥善解決問題的前提下，把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的一項重要內容加以落實，進一步加大對《信訪條例》及“兩院三局”《關于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。
    提供師生、家長申訴渠道作為學校管理者，自身素質要強，開展工作有方，這就要求每一位學校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強學習，做到品德高尚、業(yè)務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來，我校這支管理隊伍素質有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
    從學校一頭來說，做到校務公開，增強管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作，學校行政、工會十分重視，很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結果做到提前公示，無疑義后再予以定局。
    關于家長工作。我校從2方面入手：一是認真溝通學校與學生家長間的信息通道，提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度；二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系，有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作，把意見化小，把小事化了。
    不過，一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛，甚至事態(tài)進一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，主管科室領導能解決的由主管科室領導負責解決，主管科室領導不能解決的提交行政會議、教代會討論解決，學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外，學校還公布了學校熱線電話、校長電子信箱，開通了校訊通。從源頭上預防、減少和化解矛盾，落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構建和諧校園。
    工作頭緒多，難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結，不斷反思，決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞，應及時采取切實有效的措施予以彌補，不斷改進工作，以求增強實效。我校是這么要求的，也是這么做的。
    總而言之，我校的矛盾糾紛排查調處工作是十分有效的。我們深信：通過不斷努力，加強管理，提高教育質量，一定會使學校辦學品位進一步得到提升，一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構建和諧校園，邁出了堅實的一步。
    六、排查清理出的主要矛盾糾紛。
    1、原辭退的民辦教師要求享受生活補助問題沒有得到解決。
    2、學生上下學車輛接送，按核載人數(shù)接送，產生了較大的費用加重了學生家長的經(jīng)濟負擔，學生家長意見大。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十四
    **街道**社區(qū)系原來**居委會、部分法海居委會，東街街道部分鰲峰坊居委會、水部街道部分**居委會整合而成。四至范圍：東至五一北路，西至新權路、法海路，南至古田路，北至鰲峰坊，總面積37萬平方米，1605戶，5095人，新村樓院29座，轄區(qū)省屬單位1個，市屬單位7個，醫(yī)療單位1個，學校1所，老人活動中心1個，社區(qū)內政治文化氣息濃郁，有市人大、福州警備區(qū)、協(xié)和醫(yī)院、格致中學、**賓館等，是xx市精神文明建設的重要窗口之一。
    **社區(qū)自建立以來，社區(qū)黨政班子始終堅持以增強社區(qū)黨建活動為核心，采取“抓隊伍、強素質、搞服務、聚民心的”方法，緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛，發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設，真抓實干，初見成效，突出創(chuàng)建“康樂型”社區(qū)特色，著力把社區(qū)建設成為“居民文個人工作總結體活動極大豐富的快樂園”，社區(qū)建有4支志愿者隊伍，6支文藝隊，各文藝團隊在專家的指導下，演出了許多精彩的節(jié)目。在社區(qū)精神文明建設中發(fā)揮積極的作用，社區(qū)在**風景區(qū)還設有戶外健身活動點，較好地為社區(qū)居民提供活動場所。同時，社區(qū)還著重推進“綠色社區(qū)”等創(chuàng)建活動。各項建設活動，呈現(xiàn)出和諧的發(fā)展態(tài)勢。
    幾年來，**社區(qū)積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動，設立了黨風廉政、消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄，通過教育引導，提高了居民素質。先后榮獲省級“企業(yè)退休規(guī)范化管理達標社區(qū)”、市級“鞏固國家衛(wèi)先城市先進單位”、“綠色社區(qū)”、“先進社區(qū)婦聯(lián)”、“平安家庭先進示范社區(qū)”、區(qū)級“衛(wèi)生達標社區(qū)”、“三八紅旗單位”、“平安社區(qū)”、“計生生育紅旗單位”等榮譽稱號。榮獲“二級達標”社區(qū)。
    20xx年，**社區(qū)認真貫徹“十八大”精神，以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩(wěn)定這個大局，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施，有效地維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將矛盾糾紛排查調處工作總結如下：
    一、矛盾調處成功率高。
    加大矛盾糾紛排查調處力度，主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中，司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結合，達到化解糾紛的目的，并耐心、細致、公正的進行調處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調處成功率達95%。
    二、矛盾糾紛排查調處情況。
    20xx年共排查調處矛盾糾紛共7起，及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    三、維穩(wěn)組的建立。
    由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜，為更好地做好排查調處工作，根據(jù)社區(qū)黨委研究決定，成立了維護穩(wěn)定工作領導小組和突出問題重點整治領導組司法所作為牽頭單位，每月到各個小區(qū)進行一次矛盾糾紛大排查大調處，所有社區(qū)群眾在遇相關情況下可隨時向維穩(wěn)組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的**社區(qū)做出了積極的貢獻。
    四、例會制度的確立。
    即每半年組織召開綜治調解專干培訓、交流會議，由司法所主持，各村調解委人員參加培訓，對本月的糾紛排查調處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調解人員進行政治思想、業(yè)務知識和調解能力培訓，提高其綜合素質，更好的開展人民調解工作。
    總之，**社區(qū)深入排查調處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調解成功率，確定社會政治穩(wěn)定，在下一步的排查調處工作中將繼續(xù)努力。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十五
    活動中，通過抓宣傳，全校師生知曉率達100%。我校共召開學生安全教育大會2次，召開主題班會23場次。抓苗頭防事故，全員參與，組織教師參與校內外集中整治活動3次。開展學生夜間翻墻上網(wǎng)專項治理，集中教育處理學生涉及三個年級20余名。配合三要派出所、工商所對校門口銷售管制刀具攤點進行查處，及時在學生中檢查并沒收12把刀具。對男生宿舍發(fā)生多起丟失物品和翻墻上網(wǎng)事件，學校投資5000余元對生活區(qū)的男、女生宿舍樓安裝了監(jiān)控設備，各樓層管理人員履行責任進行巡視，堅持抓重點，我校無民辦教師上訪問題，沒有發(fā)生群體上訪、越級上訪事件。排查出的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、社會外圍對教師及教育行業(yè)的偏見：
    今年以來由于持續(xù)干旱，自備水井干枯，全校師生1000余的生活用水面臨困難，學校多次主動找三要街社區(qū)、三要水務中心商談接自來水事宜，但此事受到西頭組和后坪組部分群眾的`阻撓、以拉水破壞當?shù)仫L氣為由，多閃刁難甚至要挾校方，借機抬高網(wǎng)管接入費用和水價，自來水接入管網(wǎng)受阻。
    校內生活垃圾納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范化管理范圍后，在鎮(zhèn)政府設立的垃圾處理點，羅村多次阻撓禁止校園生活垃圾入內，雖經(jīng)鎮(zhèn)政府、村委會、學校三方多次調處但無果。
    2、校內教師思想偏激，遇事不冷靜。某教師子女在體育訓練期間，不慎摔傷住院，其家長與體育教師因經(jīng)濟賠償發(fā)生爭吵。體育課上九年級畢業(yè)班體育生公然頂撞2起。
    3、校內八年級不良學生因玩彈弓致群眾受傷。在食堂用餐排除發(fā)生打架2起；一學生在外鍛煉期間去水庫邊玩耍，因不服群眾說勸，發(fā)生口角。
    上述事件雖已經(jīng)及時化解，我們從中汲取教育，通過活動開展，收到了良好的效果，凈化了周邊及內部環(huán)境，形成校內和諧清靜，校外平安穩(wěn)定的環(huán)境，確保了“雙節(jié)，兩會”期間的大局穩(wěn)定。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十六
    深入學習貫徹黨的十九大精神，習近平總書記系列講話精神，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要準確把握人民調解、行政調解、司法調解的內在聯(lián)系，在調解中完善機制，在機制中擴大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    （一）全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報。
    （二）集中調處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后，分析研判集中調處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?BR>    （三）完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設力度，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉刑案件的發(fā)生。
    實行領導班子成員矛盾調處工作包聯(lián)責任制。領導班子成員負責包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處工作的督查、指導、協(xié)調工作，具體包聯(lián)分配如下：
    王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
    專項活動從1月開始至12月結束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進。
    第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責任人，帶頭認真分解各項任務指標，明確方法步驟、制定具體措施、確定責任單位、劃出完成時限，確保各項工作任務有人問、有人抓，有人管。認真做好司法所工作人員、人民調解員的思想發(fā)動，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調解工作中。（1月底完成）。
    第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領域進行重點排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點，有針對性的進行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查，形成專項排查總結報告，定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認真分析，制定措施，有效地進行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調解工作中，努力幫助當?shù)卣饷芗m紛，切實將糾紛化解在基層，解決在當?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進行化解攻堅，確保在總結檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
    第三階段：檢查總結階段（12月）。要認真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結。對調處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。
    （一）健全完善預警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告，每月要進行一次專題研究，形成分析報告，報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報市司法局。
    （二）加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關統(tǒng)計報表，并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進展情況進行總結，形成書面材料，在各階段結束后5日內報旗司法局人民參與和促進法治股，專項行動結束后，12月20日前報專項行動總結，同時要通過簡報、信息或?？确绞娇偨Y交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
    （三）加強督導檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局），負責督查、指導、協(xié)調矛盾糾紛排查調處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關行業(yè)、領域，經(jīng)常深入責任區(qū)指導人民調解委員會開展矛盾糾紛排查調處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調研等各種時機開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十七
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩(wěn)定，切實增強全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區(qū)工作實際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：
    一、指導思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性，樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中，形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩(wěn)定。
    二、工作目標開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯(lián)動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。
    三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩(wěn)控工作。
    (二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調處協(xié)調會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩(wěn)控、消除危險隱患。
    (三)加強重點人員動態(tài)管控。結合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。
    (四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預防和減少“民轉刑”命案的發(fā)生。
    四、下步工作要求結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。
    (一)提高思想認識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。
    (二)加強組織領導。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅行動相結合，統(tǒng)籌安排，一體推進、一同督導。明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效(三)堅持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。
    (四)嚴格責任督導。認真執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。
    各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結，區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責任，持續(xù)深入排查，從嚴推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    二、工作原則。
    1.屬地管理，分級負責;。
    2.誰主管、誰負責，歸口調處;。
    3.預防為先，綜合施策，多元化解;。
    4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
    三、工作目標。
    調解組織網(wǎng)絡進一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感。
    四、組織領導。
    成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領導、派出所、司法所、學區(qū)、團委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員，綜治辦負責日常工作。
    五、工作步驟。
    (一)全面排查階段((5月21日至6月30日)。
    1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學區(qū)等部門，緊密結合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細化工作任務，明確工作重點，落實工作責任，各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案，抓好落實。
    2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關系、物業(yè)管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
    3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責任可溯。
    (二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)。
    1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責和歸口調處原則，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查、周研判”制度。
    2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人，明確化解措施和時限。對疑難復雜糾紛、特殊重點人員，要實行領導包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
    3.扎實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手，推動人民調解、行政調解、司法調解協(xié)調聯(lián)動，充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮(zhèn)各分管領導、包村領導、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領作用。加大對社會閑散青少年的教育、關愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設，配備心理輔導人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍，加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
    4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責任主體要提前制定管控預案，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
    (三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
    1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內工作開展情況進行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
    2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導組，對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查，對排查細致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評，限期整改。
    六、工作要求。
    (一)加強組織領導。各村、各有關單位相應成立集中排查化解工作領導小組，各村、各有關單位負責人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關單位了解情況，推進排查化解工作，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，形成各負其責、合力攻堅格局，確保工作落到實處。
    (二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設考核評價體系。對領導不重視、工作落實不力，導致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”，并依據(jù)有關規(guī)定追究相關領導人的責任。
    深入學習貫徹黨的十九大精神，習近平總書記系列講話精神，不折不扣落實中央、自治區(qū)、市、旗委政府關于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細致、深入開展矛盾糾紛排查調處工作。要準確把握人民調解、行政調解、司法調解的內在聯(lián)系，在調解中完善機制，在機制中擴大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    （一）全面排查。把可能影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報。
    （二）集中調處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后，分析研判集中調處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當?shù)亍?BR>    （三）完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設力度，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉刑案件的發(fā)生。
    實行領導班子成員矛盾調處工作包聯(lián)責任制。領導班子成員負責包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調處工作的督查、指導、協(xié)調工作，具體包聯(lián)分配如下：
    王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。
    專項活動從1月開始至12月結束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進。
    第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責任人，帶頭認真分解各項任務指標，明確方法步驟、制定具體措施、確定責任單位、劃出完成時限，確保各項工作任務有人問、有人抓，有人管。認真做好司法所工作人員、人民調解員的思想發(fā)動，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調解工作中。（1月底完成）。
    第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調解組織要組成專項排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查。二是重點排查。對重點地區(qū)、重點人員、重點領域進行重點排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點，有針對性的進行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查，形成專項排查總結報告，定期報送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認真分析，制定措施，有效地進行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調解工作中，努力幫助當?shù)卣饷芗m紛，切實將糾紛化解在基層，解決在當?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進行化解攻堅，確保在總結檢查階段前化解一批難案、老案、積案。
    第三階段：檢查總結階段（12月）。要認真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結。對調處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復。
    （一）健全完善預警機制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告，每月要進行一次專題研究，形成分析報告，報旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報市司法局。
    （二）加強信息溝通。各司法所要高度重視信息報送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關統(tǒng)計報表，并及時上報。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進展情況進行總結，形成書面材料，在各階段結束后5日內報旗司法局人民參與和促進法治股，專項行動結束后，12月20日前報專項行動總結，同時要通過簡報、信息或?？确绞娇偨Y交流活動開展情況、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。
    （三）加強督導檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局），負責督查、指導、協(xié)調矛盾糾紛排查調處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關行業(yè)、領域，經(jīng)常深入責任區(qū)指導人民調解委員會開展矛盾糾紛排查調處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調研等各種時機開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果。
    為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應急反應能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認真貫徹執(zhí)行。
    認真貫徹落實上級關于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實責任，廣泛發(fā)動，竭力化解，強化管理，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    嚴格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責任”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，以源頭預防、處理并解決信訪問題為手段，強化責任落實及責任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。
    成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領導小組，全面負責該項工作組織領導領導和督促檢查。組成人員如下：
    組長：謝文琪。
    第一副組長：潘海亮。
    副組長：易秉芝。
    成員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦烺、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。
    領導小組下設辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室的主要職責是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?；將勸返人員及時接回當?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處置。
    （一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責任領導和責任人員，限期解決到位。對重點人員，要落實專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點問題、重點群體，各村、社區(qū)要將包案責任落實情況、調解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。
    （二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。
    （三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體，公安機關要密切注意動向，強化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當?shù)?。對確認在當?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的，要迅速報告領導小組辦公室。
    （四）強化重點管控堅決消除隱患。切實抓緊開展嚴重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進行危險性評估并登記建檔，重點做好高風險患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅決防止其肇事肇禍。要加強動態(tài)監(jiān)測、預警和對嚴重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。
    （五）積極預防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領導指示，各村、社區(qū)要相應成立疏導勸返應急工作組，明確帶隊領導和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導勸返工作人員，迅速做好疏導和勸返。不給高城抹黑，全力維護“兩會”期間良好秩序。
    各村、社區(qū)務必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層壓實工作責任，切實把防范、化解、穩(wěn)控責任落實到基層，落實到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實履行職責，認真負責地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格追究相關單位和人員的責任，以嚴明的紀律促進維穩(wěn)工作的落實。
    對因措施不力、工作不當造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴肅追究責任。
    1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領導、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責任領導及責任干部負責接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）自行負責。
    2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領導干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責任領導及責任干部負責接訪，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）負責。
    3、凡發(fā)生赴市、縣重復訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關規(guī)定進行黨紀政紀處分。
    矛盾糾紛排查工作方案篇十八
    20xx年，在上海世博會即將召開、廣州亞運會緊張籌備之際，全區(qū)啟動了人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作，這一活動的開展，對充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在預防、調處矛盾糾紛、促進社會穩(wěn)定和諧，具有特殊的政治意義。我區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和相關部門的大力配合下，精心組織，全力投入，為協(xié)調銜接“三調聯(lián)動”工作，制定了“三調聯(lián)動”工作方案，在法院、檢察院分別設立人民調解工作窗口，在公安派出所設立人民調解室8個，并撰稿12篇，市級新聞媒體出稿2篇，特別是在完善人民調解機制、完善監(jiān)督管理機制、完善調解聯(lián)動機制等方面做了大量工作。今年來，全區(qū)共調處各類矛盾糾紛428起，其中：訴前調解20起，法院委托人民調解13起，治安行政調解21起，刑事和解15起，人民調解247起，法律援助化解矛盾糾紛112起，調處成功率97.6%。防止群眾性上訪10起，防止群眾性械斗5起，防止民轉刑1起。
    1展不平衡。針對這一問題，我們狠抓人民調解組織建設。一是以區(qū)委副書記為組長，區(qū)委政法委書記和一名主管司法工作的副區(qū)長為副組長，區(qū)委、區(qū)政府等23個部門負責人為成員，成立了石鼓區(qū)人民調解工作領導小組。二是在鄉(xiāng)、街道以司法所所長為調委會主任，成立了鄉(xiāng)、街人民調解委員會。一年來，全區(qū)共建設健全鄉(xiāng)、街、村（居）人民調解組織79個。8個鄉(xiāng)、街、28個行政村、43個社區(qū)全部建立了人民調解委員會，配齊首席調解員196名，村（居）民小組還設立了調解小組791個，村各屋場院落、社區(qū)各樓棟設立了糾紛信息員1980人。三是試行在處資、民營企業(yè)、集貿市場、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、物業(yè)管理委員會、醫(yī)院、交警、消費者協(xié)會成立人民調解委員會163個，在農業(yè)、林業(yè)、國土、建設、人力資源和社會保障等行政部門建立健全行政調解機制和相關臺帳。
    2書格式，印制了10000本“人民調解工作卷宗”。為使基層人民調解委員會在實踐中提高技能，在要求基層調解組織嚴格執(zhí)行調解委員會在實踐中提高技能，在要求基層調解組織嚴格執(zhí)行調解工作相關原則、程序、紀律的同時，還建立了人民調解協(xié)議書審查評閱制度，即：凡由調解委員會主持達成的調解協(xié)議，在正式出具前必須報司法所備案，由司法所對其合法性和合理性進行審查，人民法院和司法行政機關每半年派人對調解協(xié)議書進行評閱。幫助人民調解組織不斷提高人民調解協(xié)議書的規(guī)范化水平。二是建立了區(qū)每兩月一排查，鄉(xiāng)、街每月一排查，村（居）每周一排查制度，并堅持經(jīng)常排查與重點排查相結合，針對重點時期、重點地段的群眾反映較多的熱點、難點問題，如企業(yè)改制、征地拆遷補償?shù)燃m紛及時部署心項排查。三是將排查出來的矛盾糾紛進行分類，明確解決問題的責任單位的責任人，“三調聯(lián)動”工作以來，我區(qū)各級出來的，如農業(yè)養(yǎng)殖、企業(yè)改制、學校周邊矛盾、拆遷安置賠償、醫(yī)患等94起重大疑難矛盾糾紛全部得到了調處，成功率為100%。
    3調解員觀摩庭審等形式，對司法助理員、基層調解人員進行了有針對性的業(yè)務培訓。連續(xù)四年共培訓人民調解員346人，其中20xx年85人。在此基礎上，培育出首席調解員和一批按不同專業(yè)劃分、不同領域設置的專家型人民調解員81名，人民調解員持證上崗412人，配發(fā)徽章412枚。實現(xiàn)人民調解員“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。二是實現(xiàn)了人民調解與司法訴前調解的有機銜接。與區(qū)法院協(xié)調，設立了人民調解室，制定了《人民調解與司法調解對接聯(lián)動制度》，明確了司法局、法院在訴前調解聯(lián)動機制中的職責分工，并探索形成區(qū)法院與司法局聯(lián)席會議制度，定期通報各自受理民事案件和民間糾紛的情況，把握糾紛發(fā)展變化規(guī)律，共同加強人民調解和訴前調解工作。今年來，以調解方式結案的33起，其中訴前調解20起，法院委托人民調解13起，調處成功率100%。三是實現(xiàn)了人民調解與行政調解對接聯(lián)動。在公安派出所設立調解室。年初以來，共受理各類矛盾糾紛36起，其中：治安行政調解21起、刑事和解15起，調處率100%。xx街道xxx交通事故賠償、xx拆遷征地補償、xx大廈股民兌現(xiàn)、xx鄉(xiāng)xx村xx的兒子因公死亡等54起法人與法人之間、法人與公民之間、公民與公民之間和重大疑難糾紛都得到了及時化解，緩解了法院民事訴訟壓力，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧。