總結(jié)具有導(dǎo)向性和指導(dǎo)性的作用，可以引導(dǎo)我們更好地認(rèn)識(shí)和把握事物的本質(zhì)。列舉具體的事例和數(shù)據(jù)，增加總結(jié)的可信度和說服力。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：這次全縣組織工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個(gè)問題。一、正確把握新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長(zhǎng)19.6%；地方財(cái)政收入完成1.26億元，地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元，凈增3322萬元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長(zhǎng)41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長(zhǎng)14.5%。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動(dòng)工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn)，被評(píng)為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣。“平安汶上”建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績(jī)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢(shì)來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來，各級(jí)組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步?？h委對(duì)全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國(guó)進(jìn)入“后wto過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪，面對(duì)更加直接的西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持“一三六”工作思路，抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。這是全縣各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢(shì)下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作，時(shí)間長(zhǎng)、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個(gè)常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)，并搞好對(duì)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實(shí)，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實(shí)績(jī)考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍；對(duì)干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵(lì)干部開創(chuàng)工作新局面；完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的落實(shí)，加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳，切實(shí)解決對(duì)人才重要性、人才形勢(shì)的嚴(yán)峻性和人才競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠的問題，努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢(shì)人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”，深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運(yùn)作制度；積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作，抓好對(duì)黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動(dòng)等方面的制度措施，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級(jí)黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個(gè)方面，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)對(duì)組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級(jí)黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針，對(duì)組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以深入開展“樹組工干部形象”活動(dòng)為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新水平。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，研究部署我縣今后一段時(shí)期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量，事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會(huì)，愛國(guó)同志將發(fā)表重要講話，請(qǐng)大家按照愛國(guó)同志的意見抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢(shì)，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個(gè)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到12.6平方公里，人口達(dá)到10萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到5.26平方公里，人口達(dá)到2.3萬人。
（二）城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢(shì)，起到了一定的輻射帶動(dòng)作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)。近年來，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對(duì)東湖、西湖進(jìn)行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)達(dá)133.8公里，排水管網(wǎng)總長(zhǎng)125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時(shí)，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨(dú)秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們的工作給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力，功不可沒。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實(shí)施存在一定的隨意性，嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進(jìn)展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象等，對(duì)此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又涉及到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，正視差距，挖掘潛力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致起來，把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設(shè)檔次，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以深化改革為動(dòng)力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達(dá)到100%。要強(qiáng)化對(duì)城郊結(jié)合部，包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設(shè)，先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè)，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對(duì)我縣境內(nèi)國(guó)道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號(hào)）、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》（沙政辦函[]34號(hào)）文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)207國(guó)道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理（審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性，圍繞營(yíng)造良好的人居環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時(shí)代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識(shí)，接受新觀念，研究新形勢(shì)，這樣才能確保觀念不守舊，設(shè)計(jì)不落后。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才李書記已經(jīng)講了這次會(huì)議的目的和任務(wù)，等一會(huì)毛市長(zhǎng)還要做重要講話。我先講幾點(diǎn)意見，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?BR> 2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的五個(gè)試點(diǎn)市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。從一年多來的情況看，我市的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)展是比較順利的，也取得了一定的成績(jī)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革進(jìn)行了一些有益的探索，但是總體上進(jìn)展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績(jī)：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬，其中省撥資金1800萬，企業(yè)自籌1000多萬元。在這同時(shí)，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動(dòng)上門服務(wù)”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)到戶，收購(gòu)數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購(gòu)中實(shí)行收購(gòu)目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場(chǎng)地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學(xué)農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營(yíng)部，在主要村委和優(yōu)勢(shì)地段設(shè)立了2個(gè)糧油收購(gòu)部、3個(gè)綜合服務(wù)社、2個(gè)糧油加工店，各部廠店獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、商品物資統(tǒng)一配送，實(shí)行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標(biāo)。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開展多代多換業(yè)務(wù)，全所55名職工無一人下崗，還安置社會(huì)人員36名，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)十萬元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機(jī)，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬條編織袋廠一座，為糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購(gòu)點(diǎn)60個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)260個(gè)、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)879萬元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧1000多萬元。這個(gè)縣的稍崗、張集等不少糧管所均實(shí)現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。另外，2003年省組織對(duì)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇四
（1月6日）。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長(zhǎng)委托，下面，我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。總分行黨委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強(qiáng)行的重大決策，其目的就是要營(yíng)造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識(shí)。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)際接軌的迫切需要。加入wto后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國(guó)金融市場(chǎng)。從國(guó)際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，全能化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展、多元化競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當(dāng)大的差距，要盡快建立適應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的各類人才。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競(jìng)爭(zhēng)。而中外銀行競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，將與我們爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學(xué)歷或高附加值的'優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢(shì)要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國(guó)際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才；推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才；占領(lǐng)市場(chǎng)、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場(chǎng)營(yíng)銷人才；完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo)，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績(jī)。比如，初步建立了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，全面推行了科級(jí)以下干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng)；積極探索效益型分配機(jī)制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念，對(duì)專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼；加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。
同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位；從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%；經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”；全行沒有一名高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。“物競(jìng)天擇，適者生存”，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中。
求得生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。全行上下必須達(dá)成共識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，已經(jīng)成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行興衰的一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神和全省農(nóng)行人才工作暨組織人事工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，積極推進(jìn)和深化干部、用工、分配三項(xiàng)制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓(xùn)；努力調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的主要任務(wù)：
一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識(shí)、參與競(jìng)爭(zhēng)能力和依法經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批善于治行的復(fù)合型、高層次決策人才和管理人才。各級(jí)行決策領(lǐng)導(dǎo)人才既是黨的各項(xiàng)路線方針政策和“一級(jí)法人”意志的執(zhí)行者，也是本級(jí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)舉措、各種重大事項(xiàng)的決策者，承擔(dān)著組織、指揮、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且對(duì)其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務(wù)和權(quán)力，是全行整體人才隊(duì)伍中的核心部分。因此必須努力提高各級(jí)行決策領(lǐng)導(dǎo)人才的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代金融理論水平、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理能力和駕馭全局的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
剛才，對(duì)去年辦公室的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的工作提出了具體要求。對(duì)于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點(diǎn)意見。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下市委辦公部門認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)落實(shí)各方面的工作有了一定進(jìn)步。一是服務(wù)工作得到加強(qiáng)。去年通過深入學(xué)習(xí)xx大精神開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)等各部門的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化在服務(wù)市委工作、服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層群眾方面做了大量工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層同志的肯定。二是進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)一些單位工作定位高要求高敢于爭(zhēng)先進(jìn)位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領(lǐng)先地位。三是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。辦公室、政研室、保密辦、接待處領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的風(fēng)氣?？傊畬?duì)于辦公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學(xué)習(xí)的氛圍不濃。一些人對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足不能很好適應(yīng)工作需要。二是工作的前瞻性不強(qiáng)。仍存在倉(cāng)促上陣、臨時(shí)應(yīng)付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實(shí)。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強(qiáng)。干部職工違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生處理不及時(shí)、不到位。對(duì)于這些問題要著力加以解決。
關(guān)于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、推動(dòng)落實(shí)方面狠下功夫，切實(shí)做到學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積，工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴(yán)格，作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，為市委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第一，學(xué)習(xí)上要勤學(xué)厚積。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時(shí)代精神，學(xué)習(xí)成為時(shí)代要求。勤奮學(xué)習(xí)是適應(yīng)時(shí)代的生存之本，不勤于學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，就會(huì)發(fā)生能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌，最終將被時(shí)代淘汰。勤奮學(xué)習(xí)是做好服務(wù)工作的干事之基，機(jī)關(guān)需要復(fù)合型人才，服務(wù)需要知識(shí)型技能，只有在勤學(xué)厚積中增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)，才能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。勤奮學(xué)習(xí)也是個(gè)人成長(zhǎng)成才之道，勤學(xué)方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學(xué)習(xí)將受益終身，會(huì)學(xué)習(xí)的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜?。要按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型國(guó)家的要求，始終把理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。一要學(xué)以立德。對(duì)于機(jī)關(guān)干部來說，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌率堑谝灰?，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務(wù)全市工作大局，切實(shí)做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠(chéng)、工作上可靠。要重視和加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學(xué)習(xí)中洗去浮躁，在知識(shí)熏陶中摒棄庸俗，在實(shí)踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠(chéng)信，處事公道正派，進(jìn)而形成良好的道德品質(zhì)和人格魅力。二要學(xué)以增智。把理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要深入研究政策理論知識(shí)，又要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面知識(shí)，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)，既要學(xué)理論，又要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)識(shí)有長(zhǎng)進(jìn)、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實(shí)做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是手段，運(yùn)用是目的。要著眼于實(shí)踐應(yīng)用，立足于推動(dòng)工作，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，多學(xué)一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。要把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合起來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)事關(guān)全局的重大問題集中開展調(diào)研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果，為市委決策提供參考。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，振國(guó)同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署，我完全同意。下面，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營(yíng)資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展；衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績(jī)的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績(jī)有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對(duì)不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此，各級(jí)各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分提高對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，正視面臨的困難、問題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道，農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程，其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營(yíng)方式，拓寬融資渠道，積極引進(jìn)社會(huì)閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對(duì)已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制，但在實(shí)際履約中，部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險(xiǎn)費(fèi)用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時(shí)，個(gè)別承租人還存在超范圍經(jīng)營(yíng)，搞部分科室對(duì)外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對(duì)發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任，按照《合同法》的有關(guān)條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個(gè)體系”建設(shè)的最后一年，按照省、市要求，要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對(duì)新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時(shí)，對(duì)新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個(gè)落實(shí)到人，靠上去做工作，定期調(diào)度，建立一道嚴(yán)密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時(shí)，要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，鞏固亮點(diǎn)，治理丑點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)效推動(dòng)的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價(jià)格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用，提供公平競(jìng)爭(zhēng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要?jiǎng)?chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢(shì)科室，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢(shì)。深入研究，大膽探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）堅(jiān)持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。根據(jù)我縣實(shí)際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場(chǎng)。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會(huì)的職能，提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員，及時(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績(jī)。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動(dòng)上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動(dòng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦，只有干才能有結(jié)果，只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，真正從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們，我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的，我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇七
剛才，周宇秘書長(zhǎng)就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全年的保密工作講幾點(diǎn)意見。
準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當(dāng)前，*形勢(shì)復(fù)雜多變，*多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，導(dǎo)致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、*地位和影響力不斷上升，敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)我信息*和情報(bào)戰(zhàn)略明顯升級(jí)，滲透、策反、竊密活動(dòng)變本加厲。從內(nèi)部看，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)信息化程度不斷提高，保密工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致少數(shù)人國(guó)家安全觀念淡化，保密意識(shí)淡薄，另一方面網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量涉密信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱*的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，國(guó)家秘密安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。特別是20xx年美國(guó)的維基揭秘事件引發(fā)全球局勢(shì)動(dòng)蕩到去年三菱重工計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導(dǎo)*和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術(shù)條件下信息安全的脆弱*，對(duì)保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項(xiàng)檢查來看，保密工作形勢(shì)不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講*的高度，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，從促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)*穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要*和緊迫*，始終牢記保密就是保國(guó)家安全和利益，保密就是保*和建設(shè)的勝利，保密就是保家庭幸福和個(gè)人前途的思想觀念，牢固樹立重?cái)城?、講憂患的*意識(shí)，保核心、保重點(diǎn)的大局意識(shí)和抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握保密工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步提高做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
堅(jiān)持依法行政、依法治密，是實(shí)現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)。各級(jí)保密部門要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實(shí)保密工作依法行政基礎(chǔ)。
工欲善其事，必先利其器。加強(qiáng)保密法制建設(shè)是保密工作依法行政的重要依據(jù)。今年國(guó)家將修訂*保密法實(shí)施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個(gè)保密法規(guī)規(guī)章，各級(jí)各部門要及時(shí)按照新保密法及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前保密工作新形勢(shì)，針對(duì)保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，真正制訂具有較強(qiáng)針對(duì)*、可行*、*作*，確實(shí)管用、切實(shí)可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依，有章可循，有法必依，有章必循，不斷提高保密法規(guī)制度的完整*、權(quán)威*和有效*，切實(shí)規(guī)范依法行政行為，真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國(guó)家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會(huì)導(dǎo)致百分之百的泄密。對(duì)于國(guó)家秘密的管理要堅(jiān)持全過程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，切實(shí)做到國(guó)家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對(duì)泄密事件的查處要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為此，各級(jí)保密工作部門要以對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加大查處力度，重點(diǎn)解決敢于上手和敢于下手的問題。解決敢于上手的問題，要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)能力，掌握主動(dòng)權(quán)，通過嚴(yán)格的保密檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件，一旦發(fā)現(xiàn)，決不松手。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件，要及時(shí)開展調(diào)查，掌握主導(dǎo)權(quán)，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題，就是對(duì)重大泄密事件實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，決不姑息遷就;對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的，要嚴(yán)格按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)法規(guī)制度嚴(yán)肅*，保*制度機(jī)制的有效運(yùn)行。
(三)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。
做好保密工作，關(guān)鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢(shì)下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財(cái)政等部門要高度重視保密工作，及時(shí)幫助解決保密工作中遇到的實(shí)際問題和困難，配齊配強(qiáng)保密干部，做到在*上、工作上、生活上關(guān)心他們，提供發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)保密干部的工作積極*，努力打造一支*上過硬、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)上精通、技術(shù)上*的復(fù)合型、*型保密隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)宣傳，努力筑牢保密思想防線。
加強(qiáng)保密法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點(diǎn)問題的重要環(huán)節(jié)。新保密法為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種*群眾喜聞樂見的形式開展對(duì)新保密法的學(xué)習(xí)宣傳工作。保密部門要積極會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、*示教育和技術(shù)演示結(jié)合起來。各地、各部門、各單位要綜合運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、法制展覽、專題講座、集中培訓(xùn)等形式，拓展保密法學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，提高全市干部職工保密意識(shí)和保密工作素質(zhì)。
(五)整合資源，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
保密部門要主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、國(guó)安、*、工商、監(jiān)察、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法群體，加大對(duì)保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國(guó)家秘密的安全。
保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益。加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和*的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委*要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要充分考慮保守國(guó)家秘密安全的需要，將保密業(yè)務(wù)、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入，為保密工作提供人、財(cái)、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本地區(qū)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織保密工作的直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管領(lǐng)域的保密工作負(fù)好責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部*生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)因工作失職造成泄密的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)保密工作的作用，堅(jiān)持抓大事、解難題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實(shí)。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
剛才，xx同志就貫徹全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，明確思路、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，以及加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高審計(jì)人員的素質(zhì)作了講話，我完全同意。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。它對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義。松南同志還將就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金監(jiān)管兩項(xiàng)工作作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。月8日，省委省政府召開嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了一些單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的查處情況，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管問題進(jìn)行了部署。正聲書記和清泉省長(zhǎng)分別就這一問題作了重要講話，提出了具體要求。市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，決定今天召開這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署。
下面，我就嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)我市專項(xiàng)資金監(jiān)管講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
財(cái)政專項(xiàng)資金既是政府履行公共管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)保障，又是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展的重要資金來源。近幾年來，中央、省、市為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)、生活等方面存在的困難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，下?lián)芎桶才沤o我市的各種專項(xiàng)資金越來越多，每年數(shù)以億計(jì)。這些專項(xiàng)資金涉及到扶貧、救災(zāi)、社保、低保、醫(yī)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技、計(jì)劃生育、房改、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債資金和市政建設(shè)等多個(gè)方面，其使用結(jié)果直接影響著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。因此，市委市政府對(duì)這一工作一直很重視，始終堅(jiān)持把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)依法行政，預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓。
各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證各種財(cái)政專項(xiàng)資金合理有效使用，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的作用和效益，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等職能部門圍繞對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，建章立制，形成了一套完善的監(jiān)督辦法。
財(cái)政部門結(jié)合財(cái)政體制改革，出臺(tái)了《國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案》，建立了資金撥付國(guó)庫(kù)直達(dá)支付體系，規(guī)范了部門預(yù)算，嚴(yán)格了專項(xiàng)資金的支付程序，建立了項(xiàng)目審批、預(yù)算編制、資金撥付等跟蹤監(jiān)控機(jī)制，保證了專項(xiàng)資金的規(guī)范使用。
審計(jì)部門通過加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題并進(jìn)行了糾正查處，為提高財(cái)政資金使用效益、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出了貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違反專項(xiàng)資金使用和管理的案件，教育廣大黨員干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，注重從源頭上預(yù)防和治理專項(xiàng)資金使用管理上的腐敗，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了許多有益的工作，這些都是值得充分肯定的。
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于監(jiān)管措施不嚴(yán)，制度落實(shí)不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象在我市個(gè)別地方和單位時(shí)有發(fā)生，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。
一是截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。有的地方截留上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算；有的地方和單位挪用專項(xiàng)資金建房、買車；有的單位挪用專項(xiàng)資金濫發(fā)工資、補(bǔ)貼；有的部門以提取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，收取設(shè)計(jì)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等名義，層層截留、挪用專項(xiàng)資金；有的單位弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金；還有的單位將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，揮霍浪費(fèi)。在近幾年的一系列檢查中，幾乎每年都有一些違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。如：市紀(jì)委、市監(jiān)察局查處的市園林局騙取財(cái)政綠化資金30余萬元等問題，該局原負(fù)責(zé)人受到開除黨籍處分。去年六月，市紀(jì)委、市檢察院查處了武鋼鄂州耐火材料有限責(zé)任公司原總經(jīng)理、市工商聯(lián)原會(huì)長(zhǎng)王慶佑伙同他人虛報(bào)冒領(lǐng)上級(jí)下?lián)艿目萍紝Ｓ媒?jīng)費(fèi)160多萬元，并私分60余萬元的重大問題。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)還批示對(duì)我市段店鎮(zhèn)政府挪用教育經(jīng)費(fèi)的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并已將調(diào)查處理情況在全省通報(bào)。市財(cái)政監(jiān)督部門在對(duì)21個(gè)單位專項(xiàng)資金使用的抽查過程中，查出違規(guī)資金516萬元。年我市對(duì)14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)問題資金5697.5萬元，絕大部分是專項(xiàng)資金。
二是有的單位在專項(xiàng)資金的管理使用中不按制度辦事，財(cái)務(wù)管理人員法紀(jì)觀念淡薄，專項(xiàng)資金管理的“專戶專帳、專人管理、?？顚Ｓ谩敝贫鹊貌坏接行鋵?shí)，資金私存亂放、擅自擴(kuò)大開支范圍、隨意用專項(xiàng)資金列支管理費(fèi)開支，甚至。
根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意圖造假帳、編假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還一定程度存在。最近，市紀(jì)委、市監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)一起弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的問題進(jìn)行了調(diào)查，查出違紀(jì)金額140余萬元，這些違規(guī)資金已全額追繳上交財(cái)政，下一步將對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究紀(jì)律責(zé)任。
三是對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管滯后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問題處理不夠有力。近幾年，盡管財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各類專項(xiàng)資金加大了監(jiān)管力度，但是對(duì)照上級(jí)的有關(guān)要求還存在一定的差距。開展經(jīng)常性的監(jiān)督不多，事前、事中監(jiān)督做得不夠，大多都是事后監(jiān)督；相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理有時(shí)失之于寬、失之于軟。今后，凡是違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定和其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
四是用專項(xiàng)資金為小團(tuán)體謀利益。從這幾年發(fā)現(xiàn)并查處的案件看，部分單位小團(tuán)體觀念、本位主義思想比較突出。少數(shù)單位把上級(jí)和市財(cái)政安排的專項(xiàng)資金當(dāng)作部門單位的資金隨意亂用，這種做法嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益和國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，是公共權(quán)力的.濫用。對(duì)此必須堅(jiān)決予以糾正。
導(dǎo)致上述問題的根本原因，一是部分單位對(duì)專項(xiàng)資金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何管好用好專項(xiàng)資金措施不力；二是有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的法紀(jì)觀念不強(qiáng)；三是缺乏嚴(yán)密有效的監(jiān)督管理機(jī)制。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和單位，但是影響很壞，危害極大，不僅損害國(guó)家和人民的利益，破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序，影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，而且腐蝕干部，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府在人民群眾中的公信力和良好形象。對(duì)此，全市各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
首先，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于基本建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)、科技進(jìn)步、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)和政策性補(bǔ)貼等專項(xiàng)投入，對(duì)于保障群眾基本生活、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)、幫助群眾脫貧致富和維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起著重要作用。只有管好用好這些專項(xiàng)資金，才能真正把群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，才能把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。
其次，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是推進(jìn)依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金不僅是一種嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為，而且嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理，影響政府職能的發(fā)揮，從而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此，只有嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好專項(xiàng)資金，才能保證各級(jí)政府依法行政，保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
第三，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的必然要求。財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、資金管理混亂容易給腐敗分子作案以可乘之機(jī)，各種腐敗行為也大多與對(duì)金錢的攫取和占有存在著絲絲縷縷的聯(lián)系。因此，只有加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，嚴(yán)肅查處擠占、挪用專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為，保障專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，才能從源頭上遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的安全高效運(yùn)行。
一些地方和部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用專項(xiàng)資金，其原因是多方面的，但關(guān)鍵的是有法不依，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，對(duì)違規(guī)管理和使用專項(xiàng)資金的問題查處不力，從而使少數(shù)膽大妄為者有機(jī)可乘，部分徘徊觀望者攀比作案。各地各部門要針對(duì)這些問題，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，保證財(cái)政專項(xiàng)資金切實(shí)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則進(jìn)行分配和管理，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管方面，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)。
第一，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的審批程序，保證財(cái)政專項(xiàng)資金分配投向不出問題。去年，我市市直55個(gè)部門的189家單位全部納入了部門預(yù)算編制范圍，公檢法等6家擁有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的單位，其所有收入都納入了部門預(yù)算管理，這為我市專項(xiàng)資金的申報(bào)、預(yù)算編制和審批實(shí)現(xiàn)程序化運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。今后，全市所有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)審批都要堅(jiān)持集體研究、公開透明的原則，為防止專項(xiàng)資金管理使用中“暗箱操作”問題的發(fā)生，要結(jié)合政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開形式，將各類專項(xiàng)資金的管理使用情況、審計(jì)檢查情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姟⑾蛏鐣?huì)公開，增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督。專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行專家評(píng)審和項(xiàng)目公示制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的重大專項(xiàng)資金項(xiàng)目要實(shí)行聽證制度。財(cái)政部門要嚴(yán)格按法定程序做好專項(xiàng)資金的審核撥付，從源頭上防止虛報(bào)、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的發(fā)生。
第二，要進(jìn)一步做好財(cái)政專項(xiàng)資金使用過程的規(guī)范管理，堵塞專項(xiàng)資金監(jiān)管上的漏洞。為了確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，防范和杜絕各類擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，堵塞漏洞。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各類資金管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。要結(jié)合實(shí)際和專項(xiàng)資金的特點(diǎn)，將國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化為操作性強(qiáng)的管理制度，重點(diǎn)是要規(guī)范完善資金專帳管理、專戶儲(chǔ)存制度，使用審批制度，管理使用責(zé)任追究制度，確保各類專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。要將專項(xiàng)資金的監(jiān)管與深化財(cái)政管理制度改革結(jié)合起來。專項(xiàng)資金的撥付一律實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。專項(xiàng)資金支出中屬于政府采購(gòu)范圍的，一律按政府采購(gòu)管理程序辦理；屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的，必須按規(guī)定采取公開招投標(biāo)方式辦理。去年9月，市直單位國(guó)庫(kù)集中收付網(wǎng)絡(luò)正式啟動(dòng)，同時(shí)取消了市直各預(yù)算單位自行開設(shè)的所有銀行帳戶，市直一級(jí)全額預(yù)算單位全部納入規(guī)范管理，為財(cái)政資金專帳核算、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，避免專項(xiàng)資金被擠占挪用提供了良好的運(yùn)行平臺(tái)。今年，三個(gè)區(qū)的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付工作要抓緊落實(shí)，確保下半年正式投入運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的會(huì)計(jì)服務(wù)中心也要抓緊建設(shè)，力爭(zhēng)今年全市所有村、居委會(huì)全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理服務(wù)，保證財(cái)政專項(xiàng)資金自上而下的全程財(cái)政監(jiān)督，避免使用過程中的“跑、冒、滴、漏”等濫用行為發(fā)生。
第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，及時(shí)遏制專項(xiàng)資金監(jiān)管上存在的問題。要最大限度地提高專項(xiàng)資金的使用效益。專項(xiàng)資金使用要用在“刀刃”上，切實(shí)維護(hù)鄂州改革開放穩(wěn)定的大局。要扎實(shí)開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。當(dāng)前要以檢查和糾正擠占挪用專項(xiàng)資金購(gòu)車、建房和亂發(fā)獎(jiǎng)金福利等問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處專項(xiàng)資金管理使用中的違紀(jì)違法行為；要以檢查和糾正挪用專項(xiàng)資金經(jīng)商辦企業(yè)，為單位和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決懲處領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)資金管理使用中弄虛作假、貪污受賄、失職瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付，以及扶貧、救災(zāi)、社保、低保、衛(wèi)生、支農(nóng)、計(jì)劃生育、國(guó)債等專項(xiàng)資金的使用情況，檢查面不能少于專項(xiàng)資金總額的50％。
第四，要進(jìn)一步加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對(duì)弄虛作假、騙取國(guó)家投資，截流、挪用、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的單位和個(gè)人要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；要加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用中一般性違反規(guī)定的，要督促限期整改。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以及黨政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，構(gòu)成違紀(jì)的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。對(duì)因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用混亂，或違反財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用程序，盲目決策，造成財(cái)政專項(xiàng)資金損失浪費(fèi)的，除追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任外，還要追究本地區(qū)、本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來、內(nèi)部通報(bào)與公開曝光結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊和懲治違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律既是做好經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在要求，又是政府依法行政的重要內(nèi)容之一。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要以高度的政治責(zé)任感，把專項(xiàng)資金監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)落實(shí)好，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金監(jiān)管行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府、各部門的責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要把執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管工作列入議事日程，研究制定加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施和制度。要認(rèn)真組織開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，把專項(xiàng)資金管理使用情況作為檢查重點(diǎn)予以部署，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念和責(zé)任意識(shí)，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，做嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范。要牢固樹立依法理財(cái)、依法管理使用財(cái)政專項(xiàng)資金的觀念，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法、部門主義、本位主義，以及利用國(guó)家專項(xiàng)資金大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”、“面子工程”的錯(cuò)誤行為，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨紀(jì)國(guó)法的要求上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，講政治、講大局、講法紀(jì)，正確處理局部利益與全局利益、部門利益與國(guó)家利益的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律特別是專項(xiàng)資金管理政策法規(guī)，保證各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要按照“分級(jí)管理、分塊負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格將專項(xiàng)資金的監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到各級(jí)、各部門的具體領(lǐng)導(dǎo)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的情況納入責(zé)任制一并檢查、考核。要督促各級(jí)、各部門在專項(xiàng)資金監(jiān)管工作中嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把審批關(guān)。要嚴(yán)格遵循專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批程序，實(shí)行集體審批制度，不得搞暗箱操作。二要嚴(yán)把資金使用關(guān)。各項(xiàng)目單位和專項(xiàng)資金主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，保證專項(xiàng)資金專款專用。三要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。要將監(jiān)督的關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的檢查和再監(jiān)督，嚴(yán)防擠占、挪用專項(xiàng)資金問題的發(fā)生。
三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要發(fā)揮監(jiān)督管理的職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排好監(jiān)督檢查工作，合理調(diào)配力量，既要保證監(jiān)督檢查的覆蓋面，又要盡量減少多頭檢查和重復(fù)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要堅(jiān)決制止和糾正。對(duì)違紀(jì)違法案件，要及時(shí)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)要把專項(xiàng)資金的管理使用情況和監(jiān)管部門履行職責(zé)的情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)和失職瀆職的行為嚴(yán)肅查處。各部門要通過加強(qiáng)協(xié)作配合，形成對(duì)專項(xiàng)資金強(qiáng)有力的監(jiān)管合力，保證?？顚Ｓ?，保證財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。
同志們，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決定，切實(shí)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，抓出成效，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇九
述職大會(huì)后，各基層黨組織書記要認(rèn)真梳理自己查擺、會(huì)前調(diào)研和會(huì)上點(diǎn)評(píng)的問題，及時(shí)制定科學(xué)有效、符合實(shí)際的整改方案，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料。
根據(jù)平時(shí)調(diào)研了解和今天參會(huì)的情況，總體感覺這次述職評(píng)議會(huì)準(zhǔn)備充分、程序嚴(yán)格、氛圍熱烈，質(zhì)量比較高、效果比較好。今年是“組織工作提升年”，看得出各位黨組織書記在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)方面，用心、用力、用情，付出了一定努力，成效顯著、亮點(diǎn)突出，比如剛才，幾位書記的述職都堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，做到了問題不回避、不遮掩，能夠緊密結(jié)合基層實(shí)際，突出落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨的建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，既有繼承、也有創(chuàng)新，既查找出了存在的問題，也提出了改進(jìn)工作的措施。可以說，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。
書記的點(diǎn)評(píng)，思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，評(píng)亮點(diǎn)突出特色、點(diǎn)問題切中要害、提要求明確具體，充分體現(xiàn)了x黨（工）委抓基層黨建工作的決心和擔(dān)當(dāng)，這些做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。但是，通過今天的述職和平常掌握情況來看，黨（工）委在黨建工作開展中還存在（視述職情況點(diǎn)評(píng)問題）等問題。
下面，就進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任、落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)和強(qiáng)化問題整改等工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：
一是從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人”，推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。一年一度的黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，就是對(duì)各級(jí)黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任的一次集中檢閱和大考，通過述職評(píng)議，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，讓黨組織書記承擔(dān)落實(shí)好抓基層黨建的第一責(zé)任，決不能當(dāng)甩手掌柜。黨（工）委要牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，切實(shí)抓牢政治建設(shè)、抓好責(zé)任落實(shí)、抓實(shí)任務(wù)推進(jìn)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落地見效。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重點(diǎn)工作落實(shí)是試金石，也是磨刀石，各級(jí)黨組織要以自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、赤峰市第八次黨代會(huì)和紅山區(qū)第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。緊盯抓好常態(tài)化疫情防控、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推行國(guó)家統(tǒng)編教材等重大任務(wù)，緊緊圍繞黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、“四個(gè)方面”專項(xiàng)整治等具體工作，全面實(shí)施“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建、黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)，通過書記述、書記評(píng)、評(píng)書記，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心抓好抓實(shí)基層黨建工作。
三是做好整改落實(shí)工作。述職大會(huì)后，各基層黨組織書記要認(rèn)真梳理自己查擺、會(huì)前調(diào)研和會(huì)上點(diǎn)評(píng)的問題，及時(shí)制定科學(xué)有效、符合實(shí)際的整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任，以“釘釘子”的精神，抓好整改落實(shí)工作，防止問題“年年述、年年改、年年在”。要在抓好黨組織書記年終黨建述職“考試”的同時(shí)，還要把日常考核結(jié)合起來，切切實(shí)實(shí)做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，抓好黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
當(dāng)前，我們正處在盤點(diǎn)2021年工作、謀劃2022年工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。希望黨（工）委能夠準(zhǔn)確把握黨建發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，充分發(fā)揮各基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，將黨建工作的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，推動(dòng)基層黨建工作再創(chuàng)輝煌。
我就講這些，謝謝大家！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十
其三，整合基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級(jí)法人地位。其中對(duì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的可作為縣級(jí)或中心糧食購(gòu)銷公司的報(bào)帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，退出國(guó)有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個(gè)數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟(jì)流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，以及對(duì)農(nóng)民服務(wù)及糧食的購(gòu)銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個(gè)中心糧食購(gòu)銷分公司，這樣全市計(jì)劃組織建立70個(gè)左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購(gòu)銷企業(yè)總數(shù)控制在80個(gè)以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對(duì)現(xiàn)有年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫(kù)改建成縣級(jí)糧食購(gòu)銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國(guó)有獨(dú)資或控股的中心糧食購(gòu)銷分公司。年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫(kù)根據(jù)實(shí)際情況分類處置。其中對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營(yíng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫(kù)，改造成中心糧食購(gòu)銷公司的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對(duì)地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫(kù)，經(jīng)過評(píng)估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營(yíng)；對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債的所、站、庫(kù)，依法實(shí)行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢(shì)跨地區(qū)兼并重組收購(gòu)相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個(gè)很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫(kù)，有這個(gè)能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營(yíng)效益很好。我們還支持鼓勵(lì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營(yíng)一體化的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還支持鼓勵(lì)其他國(guó)有制和非國(guó)有制企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組?？偠灾痪湓?，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個(gè)我不具體講了，按照我們市政府國(guó)有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國(guó)有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。這個(gè)我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。
三、認(rèn)真處理好相關(guān)問題。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十一
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)舉措落地見效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)擺在重要位置。全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
二要強(qiáng)化考核問責(zé)。從11月起，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐日在媒體對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)，每月對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后三名或進(jìn)入全省后十名的啟動(dòng)問責(zé)。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》，加大生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。每月對(duì)市直部門履職情況進(jìn)行考核，對(duì)推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到考核要求的進(jìn)行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動(dòng)問責(zé)。
三要嚴(yán)格督查落實(shí)。冬防期間，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作推進(jìn)情況，組織成員單位開展不定期強(qiáng)化督查。督查重點(diǎn)是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚(yáng)塵污染治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)對(duì)六個(gè)方面。對(duì)工作整體推進(jìn)不力，存在問題較多，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報(bào)請(qǐng)市委、市政府予以通報(bào)，同時(shí)由市委、市政府督查室進(jìn)行解剖式督查。
四要加強(qiáng)宣傳教育。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，要積極宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)措施及取得的成效，及時(shí)曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)事件，要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，向群眾講明真相，及時(shí)處置突發(fā)輿情，正確引導(dǎo)輿論，防止事件發(fā)酵。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大_”作出更大的貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位加大了社會(huì)保障工作力度，克服各種困難，積極籌集資金繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h勞動(dòng)保障局按照“兩個(gè)確保”的要求，按時(shí)、足額發(fā)放了離退休人員養(yǎng)老金，及時(shí)兌付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，確保了廣大離退休人員和參保人員的合法權(quán)益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。1-5月份，全縣共征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1223萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1478萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)700萬元。
社會(huì)保障工作雖然取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒地看到，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)了支大于收的局面，社會(huì)保障基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不是逐漸增強(qiáng)，反而有逐漸減弱的趨勢(shì)。
一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳情況來看，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費(fèi)情況是：沙墩鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至6月份，郯城鎮(zhèn)、歸昌鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至203月份，馬頭鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)、高峰頭鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至12月份，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20均未繳齊。截止目前，全縣共拖欠機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3839萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠2602萬元，占拖欠總額的68。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠更為嚴(yán)重，除楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至年12月，李莊鎮(zhèn)繳至2003年6月外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納情況參差不齊，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只繳到12月，至今無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納，累計(jì)欠費(fèi)1529萬元。從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來看，拖欠情況主要存在于流通企業(yè)及輕工業(yè)系統(tǒng)，截止目前共拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1860萬元。
二是支出壓力不斷加大。近幾年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資頻繁，離退休人員離退休費(fèi)出現(xiàn)了超常規(guī)的增加，從支出3793萬元，增至2003年支出4485萬元，3年的時(shí)間支出增加近700萬元，并從20起出現(xiàn)了支大于收的局面，滾存結(jié)余逐年下降，從年的結(jié)余3287萬元，下降至目前結(jié)余1899萬元，長(zhǎng)此以往，后果將不堪設(shè)想。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況也不容樂觀，近幾年企業(yè)離退休人員呈遞增趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，雖然收支基本能夠持平，但稍有松懈，也將面臨收支不平衡的局面。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出情況看，近幾年醫(yī)療消費(fèi)水平不斷提高，大病人數(shù)增多，同時(shí)把企業(yè)離休人員和軍轉(zhuǎn)干部納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步加大了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出額。2001年支出為1009萬元，2003年增至1943萬元，并從年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2001年滾存結(jié)余2105萬元，2003年下降至1887萬元（含個(gè)人帳戶1000多萬元），形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
三是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收來源下降。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員增幅大大降低，使征收來源大大下降。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，部分國(guó)有、集體企業(yè)由于管理不善，經(jīng)營(yíng)困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至頻臨破產(chǎn)，職工脫保現(xiàn)象嚴(yán)重，例如縣社系統(tǒng)在職職工近3000余人，繳費(fèi)職工不足1000人，尤其是年輕職工多不繳費(fèi)，直接影響了保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。
二、采取有力措施，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的全面征繳。
通過以上數(shù)據(jù)分析，同志們已經(jīng)看到了我縣社會(huì)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。社會(huì)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、關(guān)乎國(guó)運(yùn)、牽動(dòng)民心，已成為深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，廣大人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作是社會(huì)保障工作的重中之重，不能及時(shí)、足額把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收上來，社會(huì)保障就無從談起。不可否認(rèn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況確實(shí)困難，尤其是省委、省政府明確提出逐步取消農(nóng)業(yè)稅，無疑對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有繳納保險(xiǎn)費(fèi)的能力，卻長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其主要問題，就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)社會(huì)保障工作的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，擺不正社會(huì)保險(xiǎn)與單位、職工的利益關(guān)系。對(duì)離退休人員的“養(yǎng)老錢”、患病人員的“救命錢”在思想認(rèn)識(shí)上比較淡薄，過分強(qiáng)調(diào)本單位的小利益，忽略了全局的大利益。長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使離退休人員的工資不能正常發(fā)放，部分辦理退休的干部職工社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能及時(shí)接收，醫(yī)療保險(xiǎn)金不能按時(shí)兌付，造成了工作的被動(dòng)。可以這樣講，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不能按時(shí)繳納，離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇不能得到切實(shí)的保障，就不可能有全縣的穩(wěn)定，一心一意抓經(jīng)濟(jì)就是一句空話。只有把社會(huì)保障工作做好了，人心才會(huì)安定，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，才是真正代表了最廣大。
人民群眾的根本利益。可以說，做好社會(huì)保障工作，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，因此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從全縣大局的高度、政治的高度，及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，把繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)作首要問題來抓。6月底之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極措施，克服各種困難，繳齊所欠各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，努力使我縣社會(huì)保障工作得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
（一）落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在年初召開的全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了《勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了今年各釕緇岜o輾呀贍?ahref='/zongjiebaogao/gongzuozongjie/'target='_blank'class='infotextkey'工作的任務(wù)和目標(biāo)，這是硬任務(wù)，也是軍令狀。目前，時(shí)間已經(jīng)接近過半，各鄉(xiāng)?0的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)均為零。我希望會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，對(duì)照簽訂的責(zé)任書，認(rèn)真分析一下造成這種現(xiàn)象的原因是什么，下一步該怎么辦，制訂出切實(shí)可行的方案，把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作列為首要問題來抓，必須按時(shí)完成繳納任務(wù)。縣政府已經(jīng)把勞動(dòng)保障工作納入了全縣兩個(gè)文明考核范圍，今年將繼續(xù)組織檢查考核，對(duì)因工作不力，發(fā)生新的拖欠，造成不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）增強(qiáng)法制觀念，實(shí)行依法征繳。在今年召開的.兩會(huì)上，中央將社會(huì)保障制度寫入了國(guó)家憲法，賦予這項(xiàng)制度以基本國(guó)策的法律地位，進(jìn)一步明確了健全社會(huì)保障制度的基本職責(zé)，使社會(huì)保障事業(yè)獲得了更為堅(jiān)固的制度保障。勞動(dòng)保障局要以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法手段，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金征繳的監(jiān)察和稽核，嚴(yán)格核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)行繳費(fèi)公示制度，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)惡意欠費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）繼續(xù)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按月通報(bào)制度。今年以來，勞動(dòng)保障局為切實(shí)督促各參保單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)、足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，積極改變工作方式，堅(jiān)持每月以勞動(dòng)保障信息的形式，通報(bào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、欠費(fèi)、排名等情況。這種做法很好，不僅可以給領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確提供第一手資料，又可以讓每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都看一看你所做的工作在全縣究竟是什么位置，起到督促、鞭策作用。下一步，縣委、縣政府將加大力度，根據(jù)通報(bào)情況，由縣領(lǐng)導(dǎo)與各欠費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間建立定期的匯報(bào)制度及重點(diǎn)單位的談話制度，以確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)足額征繳。
（四）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制度。5月28日，縣政府召開了縣政府常務(wù)會(huì)議，聽取了勞動(dòng)保障局專題匯報(bào)，經(jīng)研究，決定把撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移金，由縣財(cái)政直接代扣繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，避免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用。
（五）加大各項(xiàng)基金的清欠力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣共拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7228萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費(fèi)單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，立即制定出繳費(fèi)計(jì)劃，在6月30日之前必須把欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)齊，這沒有價(jià)錢可講，如果確實(shí)有特殊困難，要向縣委、縣政府寫出書面申請(qǐng)說明原因，限制最后繳費(fèi)期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費(fèi)單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感，克服財(cái)力不足的困難，加大清欠力度，力爭(zhēng)按期完成各項(xiàng)基金的清欠任務(wù)，堅(jiān)決避免邊清邊欠，前清后欠現(xiàn)象的發(fā)生。
三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。
社會(huì)保障工作特別是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作是涉及全體職工切身利益的大事，不僅需要?jiǎng)趧?dòng)保障部門全力以赴抓緊抓好，更需要社會(huì)各級(jí)、各部門共同參與和支持配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把社會(huì)保障工作擺到重要位置，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、靠上抓，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究部署，采取有力措施，確保6月30日之前繳齊各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)保障局要精心部署，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)催繳，確保全縣離退休人員工資的及時(shí)、足額發(fā)放，保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢(shì)下的社會(huì)保障工作任重而道遠(yuǎn)，我們一定要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全縣社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新的水平，為全縣的穩(wěn)定和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)2009年全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，研究部署2010年的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年全市衛(wèi)生工作作一簡(jiǎn)要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、2009年全市衛(wèi)生工作回顧。
2009年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級(jí)職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)?？啤２￠T診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對(duì)不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；以醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審以及醫(yī)院等次晉級(jí)為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級(jí)醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較2008年分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動(dòng)；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會(huì)滿意度，市政府于2009年7月1日對(duì)市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評(píng)為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對(duì)我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺(tái)，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭(zhēng)取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類8大項(xiàng)調(diào)整為9大類22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊(cè)212273冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)73343冊(cè)。
4、我市愛國(guó)衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國(guó)60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，取得了全省第四名并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。啟動(dòng)了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。
3、開展病毒檢測(cè)。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開展流感病毒檢測(cè)2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識(shí)別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對(duì)甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢(shì)群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測(cè)公安司法監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測(cè)，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測(cè)。一是受理職業(yè)病診斷申請(qǐng)87例，確診職業(yè)病病例16名，對(duì)近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，對(duì)市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測(cè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開展。
1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡(jiǎn)化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺(tái)《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級(jí)產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購(gòu)買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對(duì)愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對(duì)不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級(jí)保健所創(chuàng)建活動(dòng)，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)2000平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項(xiàng)活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛近289臺(tái)次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等18次大型活動(dòng)提供大型活動(dòng)食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，我市有11家餐飲單位被授予省級(jí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)a級(jí)餐飲單位稱號(hào)。開展醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過省衛(wèi)生廳評(píng)審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批專科層次農(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過了國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，檢測(cè)項(xiàng)目從原來的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級(jí)為副處級(jí)單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動(dòng)運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級(jí)血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級(jí)，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)全年開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動(dòng)28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)5.43萬人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績(jī)的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢(shì)，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書記就安排一天時(shí)間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對(duì)今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國(guó)家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會(huì)更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭(zhēng)取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績(jī)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對(duì)滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會(huì)公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國(guó)家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（2006-2010年）》終期評(píng)估，完成國(guó)家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測(cè)和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購(gòu)買服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對(duì)各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，2007年以來已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭(zhēng)取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級(jí)改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭(zhēng)取省廳扶持，對(duì)剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級(jí)改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請(qǐng)各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入力度，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2010年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺(tái)《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國(guó)家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)和配送，并實(shí)行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對(duì)零差率銷售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個(gè)村（居委會(huì)）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級(jí)在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級(jí)及以上?？漆t(yī)院類別。
2、加大政府投入，明確各級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任。按國(guó)家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對(duì)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)核評(píng)審、校驗(yàn)、以獎(jiǎng)代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠(chéng)信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動(dòng)，結(jié)合廣場(chǎng)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營(yíng)造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會(huì)各界對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級(jí)審評(píng)、貼標(biāo)工作，對(duì)所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場(chǎng)所開展量化分級(jí)評(píng)審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場(chǎng)所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)違法者公開曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識(shí)和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲(chǔ)備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動(dòng)中醫(yī)工作。積極爭(zhēng)取省里中醫(yī)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭(zhēng)取在一些?？平ㄔO(shè)上取得較大突破，推動(dòng)全市衛(wèi)生科技再上新臺(tái)階。扎實(shí)開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級(jí)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國(guó)家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)國(guó)家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來的好處。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十四
（摘要）（2月27日）一、要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
首先，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是加快推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。市直機(jī)關(guān)是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市工作的重要參謀助手，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策、組織實(shí)施全市各方面工作的重要職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理。市直機(jī)關(guān)黨員干部比較集中，他們直接參與決策、參與指揮、參與管理，在推進(jìn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織狀況如何，建設(shè)得怎么樣，能否充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，直接影響到機(jī)關(guān)工作的好壞，直接影響到我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。我們黨是執(zhí)政黨，在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的執(zhí)政能力如何，不僅關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨自身的形象，而且關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，也對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。市直機(jī)關(guān)是我們黨在銅陵執(zhí)政的重要力量和樞紐，擔(dān)負(fù)著為黨執(zhí)政或?yàn)辄h執(zhí)政服務(wù)的重要職責(zé)，肩負(fù)著執(zhí)政興市的重要使命。因此，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，增強(qiáng)市直機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，事關(guān)市直機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展，事關(guān)銅陵各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，也是解決目前機(jī)關(guān)黨的工作中存在問題的迫切需要?？偟膩砜矗沂袡C(jī)關(guān)黨的工作是卓有成效的，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)是高的。但也要清醒地看到，目前機(jī)關(guān)黨的工作還存在一些不容忽視的問題。比如，一些基層黨組織缺乏活力，創(chuàng)新精神不足；部分黨務(wù)干部工作積極性不高，認(rèn)為黨務(wù)工作是虛功，難以出政績(jī)，對(duì)黨務(wù)工作研究不夠，抓得不力；少數(shù)黨員政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、宗旨意識(shí)和黨的意識(shí)不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不重視，沒有擺在應(yīng)有的位置，黨的建設(shè)任務(wù)難以落到實(shí)處，等等。對(duì)此，我們必須引起高度重視，通過切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作來加以認(rèn)真解決。
總之，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位的高度，從鞏固國(guó)家政權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新形勢(shì)和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的極端重要性，不斷增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。要在整個(gè)機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、宗旨意識(shí)和黨的意識(shí)，形成“講政治必須講黨建”，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的共識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，放在黨委、政府的工作大局中去思考，放到部門中心工作中去安排，按照“三個(gè)代表”的要求去實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的`思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把市直機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平。
二、要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，更是我們做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作的根本指針。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)的改革精神和扎實(shí)苦干的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體要求和具體措施，不斷開創(chuàng)我市機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
（一）要圍繞大局、服務(wù)中心，全面開展機(jī)關(guān)黨的工作。機(jī)關(guān)黨的工作只有緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把黨和政府關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為自己工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能提高機(jī)關(guān)黨的工作地位和作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增添機(jī)關(guān)黨建工作的活力。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要緊緊圍繞落實(shí)市委、市政府的決策和部署，制定計(jì)劃，安排工作，開展活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨的工作在促進(jìn)全市的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，特別要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、維護(hù)穩(wěn)定、就業(yè)解困和文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，結(jié)合轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，研究制定黨建工作的配套措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的工作和思想政治工作優(yōu)勢(shì)，卓有成效地開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部職工積極性這篇大文章，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力，增添動(dòng)力，形成活力。
放出來，積極探索機(jī)關(guān)黨建改革創(chuàng)新的思路和途徑，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的活力。一是工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。要從就黨建抓黨建和自我封閉的狀況中解脫出來，延伸和擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作的觸角和領(lǐng)域。凡是有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、有利于提高機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)的工作，都要積極探索，勇于實(shí)踐。當(dāng)然，黨的工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的事業(yè)，我們?cè)谔剿骱蛯?shí)踐的過程中，需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待。二是活動(dòng)方式要?jiǎng)?chuàng)新。要積極探索創(chuàng)造適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的黨支部活動(dòng)方式，把開展各種活動(dòng)與加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活結(jié)合起來，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作的吸引力和影響力。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，中央已決定從今年5月起在全黨普遍開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，搞好黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)教育。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持走群眾路線，邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。三是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期以來，由于受舊的思維定勢(shì)的約束，我們?cè)诠ぷ髦凶杂X或不自覺地把黨性原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些原則對(duì)立起來，影響了機(jī)關(guān)黨的工作的生機(jī)和活力。對(duì)此，我們要進(jìn)一步解放思想，借鑒經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)原則，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制引入到評(píng)先樹優(yōu)等活動(dòng)中來，對(duì)獲得先進(jìn)稱號(hào)的集體和個(gè)人，既要給予政治榮譽(yù)，也要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地發(fā)揮對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的推動(dòng)效力。四是制度建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、根本性、全局性的作用。因此，必須把制度建設(shè)提到機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的突出位置上來。要以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為契機(jī)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立健全理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議、思想工作、績(jī)效考核等各項(xiàng)制度，并狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的制度化、經(jīng)?；?。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合實(shí)際講三個(gè)問題。一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。對(duì)此，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，對(duì)人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營(yíng)造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證（一）認(rèn)清形勢(shì)，明確人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機(jī)制，提倡用政策留人、營(yíng)造社會(huì)輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議制度，制定了人才工作年度計(jì)劃，保證了人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)了《中共**縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，對(duì)如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對(duì)人才工作的投入，今年初，由縣財(cái)政局首次專項(xiàng)列支10萬元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進(jìn)與開發(fā)專項(xiàng)資金”，并實(shí)行滾動(dòng)投入，納入每年的財(cái)政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)與獎(jiǎng)勵(lì)。二是營(yíng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。有一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，是一個(gè)地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢(shì)，努力營(yíng)造了一個(gè)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；出臺(tái)了一系列“重用、重獎(jiǎng)”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實(shí)施了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實(shí)了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇，努力營(yíng)造了一個(gè)充分發(fā)揮人才作用，激勵(lì)人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持“以人為本”謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機(jī)制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長(zhǎng)上給機(jī)會(huì)”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進(jìn)入我縣優(yōu)秀人才庫(kù)，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，專科3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸引能力不強(qiáng)。是典型的山區(qū)縣，又是全國(guó)的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場(chǎng)配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開發(fā)水平相對(duì)滯后。針對(duì)這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。新形勢(shì)下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對(duì)待人才問題上的觀念。新時(shí)期新形勢(shì)下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對(duì)待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。一是要樹立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問題。在新時(shí)期，我們要樹立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長(zhǎng)期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對(duì)不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對(duì)待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評(píng)價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。二是要樹立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們?cè)谌瞬诺氖褂眠^程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問題；要樹立因時(shí)而變的觀念，對(duì)人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫(kù)，根據(jù)人才自身的成長(zhǎng)情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對(duì)待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都要一視同仁。三是要樹立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢(shì)，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長(zhǎng)期居住于本地的人才，也包括一切一心為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對(duì)各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到來工作的大學(xué)生。對(duì)現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過這樣長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫(kù)才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營(yíng)管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長(zhǎng)、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對(duì)企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開放性的人才市場(chǎng)，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績(jī)效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與年度考核等次掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營(yíng)造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的對(duì)象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對(duì)那些看人才“眼紅”、對(duì)人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對(duì)人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長(zhǎng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長(zhǎng)。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對(duì)不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營(yíng)造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對(duì)各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營(yíng)造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營(yíng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營(yíng)造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對(duì)各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國(guó)家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對(duì)人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場(chǎng)、靠用人單位、靠社會(huì)力量來共同投入。三是加強(qiáng)對(duì)人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康而努力奮斗！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全市農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)林工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)?，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。
×年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)！
×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長(zhǎng)期持續(xù)干旱、農(nóng)資價(jià)格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場(chǎng)活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢(shì)。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國(guó)第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長(zhǎng)、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長(zhǎng)；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長(zhǎng)，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。
×二是“三大行動(dòng)計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動(dòng)計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國(guó)第一。濱?？h農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺(tái)市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動(dòng)計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國(guó)標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺(tái)市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動(dòng)物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動(dòng)計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個(gè)百分點(diǎn)。濱?？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績(jī)顯著，被國(guó)家綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范縣”。
×三是“三場(chǎng)硬仗”全面告捷。針對(duì)年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會(huì)同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動(dòng)應(yīng)對(duì)水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一著不讓，既聲勢(shì)浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動(dòng)力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺(tái)、阜寧兩縣（市）被農(nóng)業(yè)部表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對(duì)我國(guó)重大動(dòng)物疫情解密和年初國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢(shì)，市縣兩級(jí)火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時(shí)值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動(dòng)物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺(tái)等新聞媒體宣傳《動(dòng)物防疫法》和防疫知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個(gè)督查組、個(gè)臨時(shí)防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識(shí)、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國(guó)高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人。《鹽海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒?dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、英國(guó)皇家國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國(guó)農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠(chéng)的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新趨向，加強(qiáng)對(duì)“反哺時(shí)代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對(duì)策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時(shí)代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對(duì)于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場(chǎng)價(jià)格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)家還將對(duì)主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動(dòng)和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國(guó)“三農(nóng)”工作的主題。對(duì)鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個(gè)能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個(gè)率先”的客觀需要。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力要努力提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國(guó)、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外稻谷市場(chǎng)需求旺盛，供給量有限，價(jià)格穩(wěn)定，種稻收益相對(duì)較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，年度棉花價(jià)格有望回升，而全國(guó)各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢(shì)。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個(gè)百分點(diǎn)。市里打算對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵(lì)和支持。要認(rèn)真開展“重大動(dòng)物疫病無疫年”活動(dòng)，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號(hào)工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動(dòng)物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個(gè)百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好一個(gè)耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭(zhēng)再完成個(gè)縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場(chǎng)知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場(chǎng)效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品”個(gè)以上。同時(shí)要突出抓好對(duì)獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場(chǎng)十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會(huì)，東臺(tái)成立西瓜協(xié)會(huì)，培植“射陽大米”、“東臺(tái)西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺(tái)，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)感動(dòng)、典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)動(dòng)一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個(gè)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個(gè)農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭(zhēng)取出臺(tái)土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊(cè)等含金量高的扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營(yíng)銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營(yíng)銷組織，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)。今年，國(guó)家和省將繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的活動(dòng)。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參加這些活動(dòng)，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的前沿，不斷開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動(dòng)式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動(dòng)。組織百名市級(jí)農(nóng)技人員掛鉤一百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個(gè)行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對(duì)掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個(gè)科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個(gè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級(jí)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時(shí)間不少于天。并分別建立市級(jí)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺(tái)合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺(tái)合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級(jí)農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動(dòng)功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號(hào)文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個(gè)行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場(chǎng)檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
×（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強(qiáng)農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)“四大建設(shè)”：一是加強(qiáng)“七大體系”建設(shè)。建立完善動(dòng)植物種業(yè)體系；改進(jìn)與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；構(gòu)建重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗(yàn)，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項(xiàng)目爭(zhēng)取，在“三項(xiàng)工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目上優(yōu)先重點(diǎn)安排各縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門經(jīng)濟(jì)工作與項(xiàng)目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢(shì)，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場(chǎng)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，力爭(zhēng)今年的部門經(jīng)濟(jì)工作有個(gè)新的突破，讓整個(gè)農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會(huì)對(duì)農(nóng)林部門的各項(xiàng)工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會(huì)精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項(xiàng)工作讓農(nóng)民滿意、讓社會(huì)滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強(qiáng)農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇爭(zhēng)一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)！
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國(guó)高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上海活動(dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、英國(guó)皇家國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國(guó)農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠(chéng)的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新趨向，加強(qiáng)對(duì)“反哺時(shí)代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對(duì)策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時(shí)代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對(duì)于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場(chǎng)價(jià)格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)家還將對(duì)主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。去年的'農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動(dòng)和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國(guó)“三農(nóng)”工作的主題。對(duì)鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個(gè)能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個(gè)率先”的客觀需要。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力要努力提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國(guó)、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外稻谷市場(chǎng)需求旺盛，供給量有限，價(jià)格穩(wěn)定，種稻收益相對(duì)較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，年度棉花價(jià)格有望回升，而全國(guó)各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢(shì)。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個(gè)百分點(diǎn)。市里打算對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵(lì)和支持。要認(rèn)真開展“重大動(dòng)物疫病無疫年”活動(dòng)，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號(hào)工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動(dòng)物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個(gè)百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好一個(gè)耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭(zhēng)再完成個(gè)縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場(chǎng)知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場(chǎng)效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品”個(gè)以上。同時(shí)要突出抓好對(duì)獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場(chǎng)十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會(huì)，東臺(tái)成立西瓜協(xié)會(huì)，培植“射陽大米”、“東臺(tái)西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺(tái)，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)感動(dòng)、典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)動(dòng)一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個(gè)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個(gè)農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭(zhēng)取出臺(tái)土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊(cè)等含金量高的扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營(yíng)銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營(yíng)銷組織，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)。今年，國(guó)家和省將繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的活動(dòng)。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參加這些活動(dòng)，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的前沿，不斷開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動(dòng)式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動(dòng)。組織百名市級(jí)農(nóng)技人員掛鉤一百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個(gè)行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對(duì)掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個(gè)科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個(gè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級(jí)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時(shí)間不少于天。并分別建立市級(jí)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺(tái)合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺(tái)合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級(jí)農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動(dòng)功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號(hào)文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個(gè)行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場(chǎng)檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這個(gè)信心也來自于全市紀(jì)檢干部的過硬作風(fēng)和高強(qiáng)本領(lǐng)，取得了一個(gè)又一個(gè)新勝利。
堅(jiān)決做到團(tuán)結(jié)干事，始終保持同心同力同向，有事多商量，事前好商量，定下沒商量，帶好班子、管好干部、建好隊(duì)伍，為xx謀出彩、為人民謀福祉，不辜負(fù)省委、市委的期望。
借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。
第一，講政治強(qiáng)黨性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要始終把政治建設(shè)擺在首位。。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不忘初心、牢記使命，勇于扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。。帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，帶頭貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨中央確定的路線方針政策，做到“黨中央的部署推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。。堅(jiān)持紀(jì)挺法前，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律立起來嚴(yán)起來。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
第二，善學(xué)習(xí)提本領(lǐng)。學(xué)習(xí)對(duì)于我們每個(gè)人來說都是一個(gè)永恒的課題。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性強(qiáng)，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性也很強(qiáng)，光憑熱情、靠經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，提高干部履職能力，解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化的經(jīng)典著作，掌握其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，善于運(yùn)用黨的政策和策略發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律，熟練掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查等本領(lǐng)，成為紀(jì)法皆通的“專才”，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。按照七屆市紀(jì)委五次全會(huì)工作部署，明確職責(zé)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急、分清先后主次，既保證重點(diǎn)工作不折不扣落到實(shí)處，也要保證經(jīng)常性工作不出現(xiàn)斷檔。
第三，勇?lián)?dāng)不懈怠。習(xí)近平總書記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)性和純潔性的重要表現(xiàn)，是職責(zé)所在。。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，緊盯事關(guān)發(fā)展全局的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,讓嚴(yán)的氛圍越來越濃。。今年，要把整治形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)露頭就打，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，定期通報(bào)曝光典型案例，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，讓“四風(fēng)”問題無處遁形，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升人民群眾的滿意度認(rèn)可度。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域和民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，切實(shí)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益的問題。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，不斷凈化基層政治生態(tài)。
要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地工作。。在各項(xiàng)工作中找標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、超標(biāo)桿，與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，做到有紅旗必扛、有第一必爭(zhēng)，最后把自己樹成標(biāo)桿。。精益求精，干一行學(xué)一行，鉆一行精一行，超越自我，追求卓越，堅(jiān)決摒棄“差不多”“過得去”的心態(tài)，把每項(xiàng)工作干到極致，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作晉位升級(jí)。
第五，守紀(jì)律作表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部是“紀(jì)律部隊(duì)”，自身干凈、自身過硬是第一要?jiǎng)?wù)。無論何時(shí)何地，我們都要時(shí)刻管住自己，人前人后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》以及剛剛頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等，將其放在案頭、帶在身邊，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。。相關(guān)法規(guī)制度對(duì)我們行使權(quán)力都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，用哪些手段，走那些程序，都有明確要求，大家一定要認(rèn)真執(zhí)行，依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)，真正使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行駛，強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)部的違紀(jì)違法行為，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。作為紀(jì)委書記，在此我向大家表態(tài)：我將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，嚴(yán)格自律，以身作則，帶頭遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》，也請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。
同志們，我初來乍到，對(duì)情況還不熟悉，剛才講的只是面上的一點(diǎn)初步想法。在座的同志，也都長(zhǎng)期工作在一線，積累了很多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)同志們多支持多幫助，謝謝大家！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十八
20xx年，我省在全國(guó)率先實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。近5年來，我們始終把國(guó)有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬47.71億元，已上劃到縣級(jí)及以上糧食行政管理部門集中管理。同時(shí)，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革改制面達(dá)到100%，其中1005個(gè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個(gè)實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，366個(gè)完成了三項(xiàng)制度改革。特別是實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國(guó)有資產(chǎn)，促使國(guó)有糧食企業(yè)在糧食收購(gòu)、價(jià)格引導(dǎo)、銜接供求、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)供應(yīng)等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的主要形式。
在國(guó)有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革新形勢(shì)，指導(dǎo)基層國(guó)有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時(shí)積極走向市場(chǎng)，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，是特定歷史條件下，國(guó)有糧食企業(yè)由國(guó)有國(guó)營(yíng)逐步走向市場(chǎng)的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營(yíng)改革的實(shí)踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)一方面籌措了改革成本，盤活了國(guó)有資產(chǎn)，更為重要的是以國(guó)有資本為紐帶的租賃經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)了企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟(jì)，保持和鞏固了國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實(shí)行國(guó)有民營(yíng)，資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)。我省蘇南等一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工出資、吸納社會(huì)自然人資金，按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱公司法）的要求，組建民營(yíng)有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個(gè)基層糧管所的國(guó)有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營(yíng)班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個(gè)民營(yíng)性質(zhì)糧油購(gòu)銷有限公司，國(guó)家不再參股，公司股權(quán)相對(duì)集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購(gòu)銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，印鑒、賬冊(cè)由糧食局集中管理，并配備相應(yīng)人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務(wù)及“三老”問題。國(guó)有資產(chǎn)有償使用后，21個(gè)民營(yíng)糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損，經(jīng)濟(jì)效益逐年得到提高。同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營(yíng)糧食有限責(zé)任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)，糧食行政管理部門需要承擔(dān)的連帶責(zé)任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押租賃經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進(jìn)和規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)租賃經(jīng)營(yíng)。20xx年揚(yáng)州市邗江區(qū)組建9個(gè)民營(yíng)有限責(zé)任公司，引進(jìn)民資450萬元，公司與區(qū)糧食購(gòu)銷公司簽訂原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動(dòng)輸出服務(wù)中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，確立新的勞動(dòng)關(guān)系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營(yíng)，采取變協(xié)商租賃為公開認(rèn)標(biāo)、競(jìng)價(jià)租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會(huì)計(jì)為上級(jí)委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購(gòu)銷總公司，以避免經(jīng)營(yíng)者的短期行為。江都市糧食局還實(shí)行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強(qiáng)化相互制約，并對(duì)主辦會(huì)計(jì)由用人企業(yè)和總公司實(shí)行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管。通過建立資金管理臺(tái)帳、糧油經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷存臺(tái)帳、特群負(fù)擔(dān)消化臺(tái)帳、印章管理臺(tái)帳、印章使用逐筆登記核準(zhǔn)備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報(bào)制度，做好企業(yè)營(yíng)運(yùn)情況分析，定期通報(bào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)過程中存在的問題，督促企業(yè)進(jìn)行改正。
（三）租賃國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應(yīng)糧食流通體制改革不斷深化，市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國(guó)有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以租賃經(jīng)營(yíng)方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購(gòu)銷企業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力著眼，20xx年全市除保留9個(gè)國(guó)有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外，對(duì)139個(gè)原有基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉(cāng)容、資產(chǎn)質(zhì)量等實(shí)際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營(yíng)者持股、職工認(rèn)購(gòu)股等方式，組建了29個(gè)國(guó)有控股糧食儲(chǔ)銷有限責(zé)任公司。由于改革時(shí)期，各地投股到新企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，糧食儲(chǔ)銷有限公司和有經(jīng)營(yíng)能力的儲(chǔ)備庫(kù)等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)空間得到成倍拓展。揚(yáng)州市以租賃合作等形式，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團(tuán)、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購(gòu)銷公司開展購(gòu)銷合作。寶泰米業(yè)與寶應(yīng)糧食購(gòu)銷公司實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。江都天一與吳堡糧管所合營(yíng)以后，實(shí)行一個(gè)“法人”，分開核算，合作經(jīng)營(yíng)，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金發(fā)揮了積極作用。購(gòu)銷企業(yè)利用倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及政策性貸款等優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)原料的采購(gòu)，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購(gòu)，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動(dòng)良性發(fā)展。
二、國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的主要成效。
從近幾年我省實(shí)行糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國(guó)有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國(guó)有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購(gòu)銷發(fā)揮作用。二是國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和營(yíng)利能力得到增強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)消化了特殊群體負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益確定職工待遇，做到了職工能進(jìn)能出，工資能高能低，真正意義上實(shí)行了全新用工制度，降低了經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)后，企業(yè)承租人注重加強(qiáng)管理，成本核算的意識(shí)明顯加強(qiáng)。通過會(huì)計(jì)委派制，促進(jìn)了資金、費(fèi)用管理，費(fèi)用水平明顯下降，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營(yíng)人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)者完全按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，磨練了一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)骨干，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)量和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。七是國(guó)有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場(chǎng)化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營(yíng)格局，但是社會(huì)主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過租賃經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮了原國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、人才和市場(chǎng)等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，人均購(gòu)銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)有贏利；在穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，在我省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營(yíng)者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展后勁不足。同時(shí)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個(gè)市、縣（區(qū)）依托國(guó)家、地方儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、參股途徑，組建2-3個(gè)骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)不承擔(dān)政府儲(chǔ)備和調(diào)控職能的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對(duì)暫時(shí)實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對(duì)已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營(yíng)層收購(gòu)等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對(duì)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國(guó)有資本整體退出。對(duì)整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營(yíng)。對(duì)資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購(gòu)、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（江蘇省糧食局在全國(guó)糧食企業(yè)改革會(huì)議上的發(fā)言）。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十九
第二，要做好倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點(diǎn)，尤其是我們成立糧食購(gòu)銷公司以后，一定要按照市場(chǎng)的要求，把握市場(chǎng)的脈搏來確定購(gòu)銷。什么時(shí)候出糧食，什么時(shí)候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自主確定。政府、老庫(kù)存糧要抓緊時(shí)間銷售，抓緊時(shí)間回籠貨款。銷售后的利潤(rùn)可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫(kù)、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時(shí)間越長(zhǎng)費(fèi)用越高。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長(zhǎng)一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級(jí)糧食部門、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購(gòu)已達(dá)到10個(gè)億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個(gè)億，超過了去年的3個(gè)多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時(shí)間收購(gòu)。越是在改革期間，越是改制的時(shí)候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食流通的依法管理。各級(jí)政府、各級(jí)糧食部門，各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長(zhǎng)、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
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XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
打擂攻堅(jiān)?唯旗是奪。
堅(jiān)定前進(jìn)步伐?奮力走在前列。
以決戰(zhàn)決勝意志激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)”推進(jìn)會(huì)議，主要是傳達(dá)市、縣一系列會(huì)議精神和相關(guān)活動(dòng)要求，同時(shí)也是在疫情防控形勢(shì)向好、生產(chǎn)生活有序恢復(fù)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，部署相關(guān)重點(diǎn)工作。目的是營(yíng)造“比學(xué)趕超、大干快上”的濃厚氛圍，動(dòng)員大家迅速行動(dòng)起來，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。市廣播電視臺(tái)趙總編親自參加今天大會(huì)，是對(duì)我們的巨大鼓舞，一會(huì)趙總編還要給我們提要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
部分同志做了非常精彩的表態(tài)承諾發(fā)言，涵蓋各個(gè)層面，比較有代表性。希望大家逐條對(duì)照實(shí)施方案要求，咬定目標(biāo)不放松，聚焦重點(diǎn)勇攻堅(jiān)、聚力項(xiàng)目求突破，以“打擂攻堅(jiān)”的態(tài)勢(shì)和“咬定青山”韌勁，凝聚合力，統(tǒng)籌推進(jìn)好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
下面，根據(jù)黨委、政府研究決定的意見，就當(dāng)前形勢(shì)下扎實(shí)開展“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)”工作，切實(shí)激發(fā)工作“動(dòng)能”，增強(qiáng)工作“勢(shì)能”，提高工作“效能”，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅(jiān)”的責(zé)任感、緊迫感，高定位、齊發(fā)力。
今天是4月15日，已經(jīng)進(jìn)入2020年的第二個(gè)季度了，滿打滿算距離2020年的年終考核僅剩7個(gè)月的時(shí)間，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵驗(yàn)收之年，決勝之年。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，行動(dòng)迅速，力度強(qiáng)勁，都咬著牙、攥著拳往前沖，個(gè)個(gè)都想奪紅旗、拿第一。雖然全縣的總結(jié)大會(huì)還沒有開，但是我們?nèi)ツ甑某煽?jī)、位次相信大家心理都有數(shù)了，去年的成績(jī)好也好、壞也罷、進(jìn)步也好、退步也罷，在這里我希望大家清醒的看到，我們的工作還有很多欠缺和不足，壓在我們身上的擔(dān)子還非常多、非常重，我們既等不起，也慢不起，留給我們的時(shí)間不多了。
回望第一個(gè)季度，我們共同度過了一個(gè)特殊的春節(jié)、打開了一個(gè)開局特殊的2020年，雖然十分忙碌、緊鑼密鼓，但我們過的很快、也很扎實(shí)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家迅速結(jié)束假期，返回工作崗位，投入防疫一線，在“統(tǒng)一指揮、分線作戰(zhàn)、專班值守、聯(lián)防聯(lián)控、全民參與”的防控工作總思路下，各條戰(zhàn)線沖鋒在前、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)過全體機(jī)關(guān)干部和父老鄉(xiāng)親們的共同努力，我們前期的疫情防控各項(xiàng)工作可謂是“滴水不漏”，切實(shí)承擔(dān)起了“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任，守住了泉莊這片凈土。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府對(duì)大家表示崇高的敬意！
現(xiàn)在，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序也在加快恢復(fù)，這種形勢(shì)下，更要警惕放松心理。，大家要認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)外新冠肺炎疫情的持續(xù)爆發(fā)，我國(guó)輸入性病例不斷增加，當(dāng)前的防疫重點(diǎn)由“內(nèi)防擴(kuò)散”轉(zhuǎn)移到“外防輸入”上來，疫情防控任務(wù)依然艱巨，要保持思想不松、力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外人員、湖北武漢人員、學(xué)生群體等幾類重點(diǎn)人群的排查力度，全力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。就是要重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說“是騾子是馬，拉出來溜溜”，換句話說“誰英雄誰好漢，擂臺(tái)場(chǎng)上比比看”。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，目標(biāo)任務(wù)、思路舉措都十分明確，就是要按照市、縣總體要求，將“打擂臺(tái)、抓攻堅(jiān)”作為加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手和切入點(diǎn)，扣響“大比武、大競(jìng)賽”發(fā)令槍，吹響“攻山頭、闖難關(guān)”沖鋒號(hào)，把擂臺(tái)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，視攻堅(jiān)為沖刺，千方百計(jì)抓攻堅(jiān)，持續(xù)深入抓落實(shí)，掀起“見第一就爭(zhēng)、見紅旗就扛”的工作熱潮。
要繼續(xù)弘揚(yáng)我們?cè)诜酪咂陂g“敢為人先、能打善戰(zhàn)、敢打必贏”的奮斗精神時(shí)刻把“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任”記在心上、抓在手上頭拱地、向前沖努力打好打贏“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)（復(fù)工復(fù)產(chǎn)）、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、土地復(fù)墾打好打贏農(nóng)村道路硬化、清潔取暖、改廁、飲水安全、城鄉(xiāng)綠化推進(jìn)尹家峪田園綜合體二期、齊山有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園、龍立膠帶高強(qiáng)力輸送帶項(xiàng)目、云瑞化工新型精細(xì)化學(xué)品及專用助劑項(xiàng)目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護(hù)口罩項(xiàng)目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、潤(rùn)澤石化己烷油裝置改建項(xiàng)目、污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、金龍山蜜桃分揀線項(xiàng)目、石棚自然農(nóng)法示范基地、文冠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、天地合生態(tài)休閑莊園項(xiàng)目、南坡扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、郭王路大修改造工程、農(nóng)村生活污水治理工程、鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)改造工程、尹家峪田園綜合體aaaa景區(qū)創(chuàng)建、信訪案件化解及社會(huì)維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興及第一書記建設(shè)項(xiàng)目在擂臺(tái)賽中拔頭籌、奪紅旗、當(dāng)標(biāo)兵。
全力攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)收官任務(wù)；
全力攻堅(jiān)移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)殯葬、婚俗改革全覆蓋；
全力攻堅(jiān)公共衛(wèi)生健康，提升公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理能力；
全力攻堅(jiān)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”常態(tài)化；
全力攻堅(jiān)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“陣地管理、組織生活、日常運(yùn)行”三規(guī)范；
全力攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范提升窗口服務(wù)水平，打通“最后一公里”；
全力攻堅(jiān)財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)；
全力攻堅(jiān)“雙招雙引及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”，不斷擴(kuò)充工業(yè)項(xiàng)目資源，壯大創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
二、要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步理清決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅(jiān)”的易堵點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，明方向，找對(duì)策。
干好工作，要學(xué)會(huì)用矛盾思維和辯證思維的方法觀察分析問題，既要注重總體謀劃，又要善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵性工作、關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破。要明確重點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“平均用力、平推平擁”。我再點(diǎn)幾項(xiàng)本次“打擂攻堅(jiān)”中的重點(diǎn)工作：
泉莊、石汪峪、張宅等26個(gè)村行動(dòng)較快，環(huán)境整治效果一般，需要加快行動(dòng)步伐；
楊家洼、塔井峪等6個(gè)村行動(dòng)遲緩，幾乎看不到整治效果，前幾天，東棋盤、石牛坡兩個(gè)村的丑點(diǎn)還被縣暗訪拍攝曝光，希望行動(dòng)緩慢的這幾個(gè)村認(rèn)真反省，提高思想認(rèn)識(shí)，盡快行動(dòng)起來。
目前來看，現(xiàn)在的人居環(huán)境整治工作存在著以下幾個(gè)問題，個(gè)別村存在畏難發(fā)愁、被動(dòng)應(yīng)付、等待觀望的思想，上報(bào)片區(qū)“一陣風(fēng)式”打掃兩天，然后不再行動(dòng)、不催不干。人居環(huán)境整治工作每月都進(jìn)行考核，作為支部書記專業(yè)化管理考核的依據(jù)，與工資掛鉤，也是年底考核的重要依據(jù)。希望各村能夠真真正正重視起來。個(gè)別村打掃不徹底，沒有到邊到沿，可能存在二次返工現(xiàn)象，有的對(duì)清掃的垃圾沒有深埋或者送到垃圾站去，村四周又出現(xiàn)新的大垃圾點(diǎn)。另外，個(gè)別村打掃過程中存在焚燒現(xiàn)象。這是上級(jí)明令禁止的，在檢查過程中出現(xiàn)焚燒點(diǎn)是要扣分的，各村要堅(jiān)決杜絕此類情況。打掃過去以后，過幾日又反彈，“老”的未打掃，“新”的又退步。下一步，各村要根據(jù)村情建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理，兩委干部要包片，黨員、小組長(zhǎng)要包巷，其他志愿者或者公益崗要包戶。
同時(shí)，4月份農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作鎮(zhèn)里拿出50的分值來考核此項(xiàng)工作，占本月一半的分值，充分體現(xiàn)這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性，本周四（也就是明天）開始將開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)檢查，每個(gè)管理區(qū)檢查兩個(gè)村，一個(gè)由管理區(qū)自報(bào)，一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)抽取，檢查結(jié)果將進(jìn)行排名通報(bào)。希望各管理區(qū)、各村集中人員資源和社會(huì)力量，對(duì)五堆、小廣告、河道、殘?jiān)珨啾?、店外?jīng)營(yíng)等進(jìn)行全面清理，打一場(chǎng)全民參與的環(huán)衛(wèi)綜合整治的“殲滅戰(zhàn)”，在擂臺(tái)賽中取得好成績(jī)。
二是加快推進(jìn)綜合體建設(shè)。截至目前，尹家峪田園綜合體沂蒙花開農(nóng)業(yè)主題體驗(yàn)園區(qū)、雲(yún)水間高端精品民宿、雲(yún)悅游客服務(wù)中心、田園社區(qū)一期及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)完成并開展試營(yíng)業(yè)。今年，全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目總體圍繞尹家峪田園綜合體二期建設(shè)，完成游客綜合服務(wù)中心、公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)、污水處理廠、穿越叢林、集裝箱美食街、自然農(nóng)法示范基地、田園社區(qū)、天上王城并購(gòu)，啟動(dòng)職工公寓、快捷酒店、水廠、商業(yè)水街建設(shè)，爭(zhēng)取12月底前完成國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。尹家峪田園綜合體二期建設(shè)被列入今年全縣“十場(chǎng)展示擂臺(tái)賽”之一，目前來看，仍有土地、交通等許多問題亟待解決，也存在個(gè)別村民不配合相關(guān)建設(shè)工作，導(dǎo)致綜合體建設(shè)阻力重重、進(jìn)展較慢。另外，最近沂蒙花開主題場(chǎng)館開始試營(yíng)業(yè)，我聽到了許多大家關(guān)于票務(wù)問題上的各種想法，有人因?yàn)槟貌坏竭@張幾十塊錢的票發(fā)牢騷，甚至出現(xiàn)了反對(duì)綜合體、不配合工作的言論。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下這個(gè)問題，尹家峪田園綜合體截至目前已經(jīng)投資了近十億元，這個(gè)項(xiàng)目是關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展、關(guān)系民生利益的重大項(xiàng)目，凝聚了無數(shù)泉莊人的心血，蘊(yùn)含了泉莊父老鄉(xiāng)親們的支持與期望。全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想、全力靠上、無條件配合，擰成一股繩、勁往一處使，確保綜合體項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，在全縣擂臺(tái)賽中拔得頭籌，為全鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，展現(xiàn)泉莊奮進(jìn)形象。
三是加大雙招雙引力度。一直以來，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏支撐財(cái)政的大項(xiàng)目好項(xiàng)目是制約我們?nèi)?zhèn)發(fā)展的瓶頸。今年，龍立膠帶高強(qiáng)力輸送帶項(xiàng)目、云瑞化工新型精細(xì)化學(xué)品及專用助劑項(xiàng)目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護(hù)口罩項(xiàng)目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、潤(rùn)澤石化己烷油裝置改建項(xiàng)目將于6月前開工建設(shè)或進(jìn)行升級(jí)改造，這些項(xiàng)目或?qū)槲覀冏⑷肴掳l(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，我們文冠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、天地合生態(tài)休閑莊園以及南坡扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也將開展招商，希望大家發(fā)揮自己力量，廣泛宣傳推廣，招來好質(zhì)項(xiàng)目、引來優(yōu)秀人才，為雙招雙引牽橋搭線。
三、要強(qiáng)化執(zhí)行，進(jìn)一步完善決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅(jiān)”的時(shí)間表、路線圖，轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)效。
實(shí)施方案已經(jīng)制定，“打擂攻堅(jiān)”任務(wù)目標(biāo)也已經(jīng)確定，要的不是等待和觀望，而是堅(jiān)決付諸行動(dòng)，“說了就干、定了就辦”，擼起袖子、甩開膀子加油干。
十大攻堅(jiān)戰(zhàn)則實(shí)行“每月通報(bào)工作進(jìn)展、每半年一點(diǎn)評(píng)、年底展示攻堅(jiān)成效”。大家要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，制定并落實(shí)階段性工作計(jì)劃，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，每月設(shè)定一個(gè)節(jié)點(diǎn)，把工作推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到具體人和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)“打擂攻堅(jiān)”任務(wù)推進(jìn)順利，取得實(shí)效。
堅(jiān)決干加油干，一刻不停歇的干，堅(jiān)決改徹底改，一刻不耽誤的改”；
“四個(gè)實(shí)”，分別是“踏實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)、老實(shí)”。其中涵義我不說相信大家也能夠理解，希望大家能都加以思考并落實(shí)。在打擂攻堅(jiān)中持之以恒抓作風(fēng)、改作風(fēng)、嚴(yán)作風(fēng)，把工作落實(shí)情況作為衡量工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，擺脫“慵懶散”的“咸魚狀態(tài)”，多用“身影”督導(dǎo)，少用“聲音”指揮，既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，處處“嚴(yán)作風(fēng)、爭(zhēng)一流、樹形象”，咬緊目標(biāo)、從嚴(yán)推進(jìn)、絕不放松，讓良好工作作風(fēng)成為思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，全力打響干工作的“實(shí)”字品牌，“人人爭(zhēng)先進(jìn)、事事創(chuàng)一流、項(xiàng)項(xiàng)奪紅旗、處處閃亮點(diǎn)”，共同打造我們?nèi)f的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
第三，要強(qiáng)化溝通銜接。大家要切實(shí)增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和前瞻性，圍繞“三個(gè)擂臺(tái)賽”和“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真梳理打擂項(xiàng)目和措施辦法，立足攻堅(jiān)大事，明晰攻堅(jiān)重點(diǎn)和用力方向，實(shí)行專人、專線、專責(zé)，全力對(duì)接縣相關(guān)部門，做到早聯(lián)絡(luò)、早溝通、早對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)和支持。要密切關(guān)注全縣考核動(dòng)態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次排名，精準(zhǔn)施策、靶向用力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，迅速響應(yīng)整改，確?？己顺煽?jī)走在全縣前列。
第四，要嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委、考核辦要研究制定專項(xiàng)督查考核方案，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況及時(shí)跟蹤問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)督查，對(duì)照任務(wù)清單和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專項(xiàng)督查考核等措施，既要督形象進(jìn)度，又要督解決問題和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)工作中落實(shí)不力、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，要全?zhèn)通報(bào)并追究責(zé)任。另外，對(duì)于前期已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多次的午間禁止飲酒等工作紀(jì)律要繼續(xù)加強(qiáng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息！
戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。同志們，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真，讓我們以決戰(zhàn)決勝的意志、打擂攻堅(jiān)的激情、滾石上山的韌勁，把狀態(tài)調(diào)到最佳、把標(biāo)準(zhǔn)提到最高、把效果做到最好，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，加快鄉(xiāng)村振興x樣板、x高地、x路徑建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，描繪x高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
謝謝大家！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：這次全縣組織工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個(gè)問題。一、正確把握新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長(zhǎng)19.6%；地方財(cái)政收入完成1.26億元，地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元，凈增3322萬元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長(zhǎng)41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長(zhǎng)14.5%。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動(dòng)工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn)，被評(píng)為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣。“平安汶上”建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績(jī)，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢(shì)來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來，各級(jí)組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步?？h委對(duì)全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對(duì)面臨的形勢(shì)任務(wù)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和正確把握。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和全市組織工作會(huì)議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國(guó)進(jìn)入“后wto過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪，面對(duì)更加直接的西方意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，是對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持“一三六”工作思路，抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。這是全縣各級(jí)黨組織的中心任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢(shì)下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級(jí)黨組織的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作，時(shí)間長(zhǎng)、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個(gè)常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是四中全會(huì)精神的集中培訓(xùn)，并搞好對(duì)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實(shí)，推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實(shí)績(jī)考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍；對(duì)干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵(lì)干部開創(chuàng)工作新局面；完善對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的落實(shí)，加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間的流動(dòng)渠道，努力營(yíng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳，切實(shí)解決對(duì)人才重要性、人才形勢(shì)的嚴(yán)峻性和人才競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不夠的問題，努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢(shì)人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”，深化拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運(yùn)作制度；積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，認(rèn)真做好在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員工作，抓好對(duì)黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動(dòng)等方面的制度措施，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級(jí)黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個(gè)方面，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級(jí)黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)對(duì)組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級(jí)黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識(shí)層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針，對(duì)組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織部門成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以深入開展“樹組工干部形象”活動(dòng)為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新水平。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，研究部署我縣今后一段時(shí)期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量，事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會(huì)，愛國(guó)同志將發(fā)表重要講話，請(qǐng)大家按照愛國(guó)同志的意見抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢(shì)，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個(gè)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到12.6平方公里，人口達(dá)到10萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到5.26平方公里，人口達(dá)到2.3萬人。
（二）城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢(shì)，起到了一定的輻射帶動(dòng)作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)。近年來，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對(duì)東湖、西湖進(jìn)行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)達(dá)133.8公里，排水管網(wǎng)總長(zhǎng)125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時(shí)，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨(dú)秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們的工作給予了充分肯定。這些成績(jī)的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力，功不可沒。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實(shí)施存在一定的隨意性，嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進(jìn)展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯(cuò)位的現(xiàn)象等，對(duì)此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又涉及到農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，正視差距，挖掘潛力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致起來，把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設(shè)檔次，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以深化改革為動(dòng)力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達(dá)到100%。要強(qiáng)化對(duì)城郊結(jié)合部，包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設(shè)，先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè)，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對(duì)我縣境內(nèi)國(guó)道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號(hào)）、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》（沙政辦函[]34號(hào)）文件規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)207國(guó)道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理（審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性，圍繞營(yíng)造良好的人居環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃管理知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時(shí)代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識(shí)，接受新觀念，研究新形勢(shì)，這樣才能確保觀念不守舊，設(shè)計(jì)不落后。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才李書記已經(jīng)講了這次會(huì)議的目的和任務(wù)，等一會(huì)毛市長(zhǎng)還要做重要講話。我先講幾點(diǎn)意見，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?BR> 2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的五個(gè)試點(diǎn)市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。從一年多來的情況看，我市的糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)展是比較順利的，也取得了一定的成績(jī)。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革進(jìn)行了一些有益的探索，但是總體上進(jìn)展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績(jī)：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬，其中省撥資金1800萬，企業(yè)自籌1000多萬元。在這同時(shí)，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動(dòng)上門服務(wù)”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)到戶，收購(gòu)數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購(gòu)中實(shí)行收購(gòu)目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場(chǎng)地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學(xué)農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營(yíng)部，在主要村委和優(yōu)勢(shì)地段設(shè)立了2個(gè)糧油收購(gòu)部、3個(gè)綜合服務(wù)社、2個(gè)糧油加工店，各部廠店獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、商品物資統(tǒng)一配送，實(shí)行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標(biāo)。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開展多代多換業(yè)務(wù)，全所55名職工無一人下崗，還安置社會(huì)人員36名，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)數(shù)十萬元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機(jī)，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬條編織袋廠一座，為糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購(gòu)點(diǎn)60個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)260個(gè)、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)879萬元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧1000多萬元。這個(gè)縣的稍崗、張集等不少糧管所均實(shí)現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。另外，2003年省組織對(duì)我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇四
（1月6日）。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長(zhǎng)委托，下面，我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國(guó)以才立，業(yè)以才興。人才問題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。總分行黨委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強(qiáng)行的重大決策，其目的就是要營(yíng)造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認(rèn)識(shí)。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)際接軌的迫切需要。加入wto后，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國(guó)金融市場(chǎng)。從國(guó)際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，全能化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展、多元化競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)越來越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量，特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當(dāng)大的差距，要盡快建立適應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的各類人才。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在未來幾年內(nèi)，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競(jìng)爭(zhēng)。而中外銀行競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，將與我們爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，以及具有高學(xué)歷或高附加值的'優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢(shì)要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國(guó)際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu)，需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才；推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才；占領(lǐng)市場(chǎng)、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品，需要一流的市場(chǎng)營(yíng)銷人才；完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度，需要一流的崗位技能人才。總之，要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo)，就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績(jī)。比如，初步建立了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制，全面推行了科級(jí)以下干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng)；積極探索效益型分配機(jī)制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念，對(duì)專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼；加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。
同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位；從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看，在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。底，全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%；經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”；全行沒有一名高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。“物競(jìng)天擇，適者生存”，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中。
求得生存與發(fā)展，人才是關(guān)鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰就贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。全行上下必須達(dá)成共識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，已經(jīng)成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)銀行興衰的一個(gè)重大而緊迫的任務(wù)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神和全省農(nóng)行人才工作暨組織人事工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略，積極推進(jìn)和深化干部、用工、分配三項(xiàng)制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓(xùn)；努力調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農(nóng)業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的主要任務(wù)：
一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識(shí)、參與競(jìng)爭(zhēng)能力和依法經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批善于治行的復(fù)合型、高層次決策人才和管理人才。各級(jí)行決策領(lǐng)導(dǎo)人才既是黨的各項(xiàng)路線方針政策和“一級(jí)法人”意志的執(zhí)行者，也是本級(jí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)舉措、各種重大事項(xiàng)的決策者，承擔(dān)著組織、指揮、協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且對(duì)其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務(wù)和權(quán)力，是全行整體人才隊(duì)伍中的核心部分。因此必須努力提高各級(jí)行決策領(lǐng)導(dǎo)人才的思想政治素質(zhì)、現(xiàn)代金融理論水平、科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理能力和駕馭全局的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
剛才，對(duì)去年辦公室的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年的工作提出了具體要求。對(duì)于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點(diǎn)意見。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下市委辦公部門認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)落實(shí)各方面的工作有了一定進(jìn)步。一是服務(wù)工作得到加強(qiáng)。去年通過深入學(xué)習(xí)xx大精神開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)等各部門的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化在服務(wù)市委工作、服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層群眾方面做了大量工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層同志的肯定。二是進(jìn)取意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)一些單位工作定位高要求高敢于爭(zhēng)先進(jìn)位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領(lǐng)先地位。三是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。辦公室、政研室、保密辦、接待處領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的風(fēng)氣?？傊畬?duì)于辦公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學(xué)習(xí)的氛圍不濃。一些人對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足不能很好適應(yīng)工作需要。二是工作的前瞻性不強(qiáng)。仍存在倉(cāng)促上陣、臨時(shí)應(yīng)付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實(shí)。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強(qiáng)。干部職工違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生處理不及時(shí)、不到位。對(duì)于這些問題要著力加以解決。
關(guān)于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、推動(dòng)落實(shí)方面狠下功夫，切實(shí)做到學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積，工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴(yán)格，作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，為市委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第一，學(xué)習(xí)上要勤學(xué)厚積。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時(shí)代精神，學(xué)習(xí)成為時(shí)代要求。勤奮學(xué)習(xí)是適應(yīng)時(shí)代的生存之本，不勤于學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，就會(huì)發(fā)生能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌，最終將被時(shí)代淘汰。勤奮學(xué)習(xí)是做好服務(wù)工作的干事之基，機(jī)關(guān)需要復(fù)合型人才，服務(wù)需要知識(shí)型技能，只有在勤學(xué)厚積中增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)，才能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。勤奮學(xué)習(xí)也是個(gè)人成長(zhǎng)成才之道，勤學(xué)方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學(xué)習(xí)將受益終身，會(huì)學(xué)習(xí)的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜?。要按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型國(guó)家的要求，始終把理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。一要學(xué)以立德。對(duì)于機(jī)關(guān)干部來說，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌率堑谝灰?，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務(wù)全市工作大局，切實(shí)做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠(chéng)、工作上可靠。要重視和加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學(xué)習(xí)中洗去浮躁，在知識(shí)熏陶中摒棄庸俗，在實(shí)踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠(chéng)信，處事公道正派，進(jìn)而形成良好的道德品質(zhì)和人格魅力。二要學(xué)以增智。把理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要深入研究政策理論知識(shí)，又要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面知識(shí)，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)，既要學(xué)理論，又要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)識(shí)有長(zhǎng)進(jìn)、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實(shí)做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是手段，運(yùn)用是目的。要著眼于實(shí)踐應(yīng)用，立足于推動(dòng)工作，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，多學(xué)一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。要把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合起來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)事關(guān)全局的重大問題集中開展調(diào)研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果，為市委決策提供參考。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，振國(guó)同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署，我完全同意。下面，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營(yíng)資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展；衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績(jī)的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績(jī)有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對(duì)不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此，各級(jí)各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分提高對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，正視面臨的困難、問題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道，農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程，其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，爭(zhēng)取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營(yíng)方式，拓寬融資渠道，積極引進(jìn)社會(huì)閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對(duì)已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制，但在實(shí)際履約中，部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險(xiǎn)費(fèi)用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時(shí)，個(gè)別承租人還存在超范圍經(jīng)營(yíng)，搞部分科室對(duì)外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對(duì)發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任，按照《合同法》的有關(guān)條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個(gè)體系”建設(shè)的最后一年，按照省、市要求，要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對(duì)新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時(shí)，對(duì)新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個(gè)落實(shí)到人，靠上去做工作，定期調(diào)度，建立一道嚴(yán)密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時(shí)，要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，鞏固亮點(diǎn)，治理丑點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，長(zhǎng)效推動(dòng)的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價(jià)格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用，提供公平競(jìng)爭(zhēng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要?jiǎng)?chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢(shì)科室，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢(shì)。深入研究，大膽探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）堅(jiān)持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。根據(jù)我縣實(shí)際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場(chǎng)。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會(huì)的職能，提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員，及時(shí)解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績(jī)。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動(dòng)上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動(dòng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦，只有干才能有結(jié)果，只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，真正從行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們，我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的，我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇七
剛才，周宇秘書長(zhǎng)就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全年的保密工作講幾點(diǎn)意見。
準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當(dāng)前，*形勢(shì)復(fù)雜多變，*多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)，導(dǎo)致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、*地位和影響力不斷上升，敵對(duì)勢(shì)力和境外情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)我信息*和情報(bào)戰(zhàn)略明顯升級(jí)，滲透、策反、竊密活動(dòng)變本加厲。從內(nèi)部看，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)信息化程度不斷提高，保密工作的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，導(dǎo)致少數(shù)人國(guó)家安全觀念淡化，保密意識(shí)淡薄，另一方面網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大量涉密信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱*的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，國(guó)家秘密安全風(fēng)險(xiǎn)日益增大。特別是20xx年美國(guó)的維基揭秘事件引發(fā)全球局勢(shì)動(dòng)蕩到去年三菱重工計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導(dǎo)*和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術(shù)條件下信息安全的脆弱*，對(duì)保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項(xiàng)檢查來看，保密工作形勢(shì)不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講*的高度，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，從促進(jìn)和保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)*穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的極端重要*和緊迫*，始終牢記保密就是保國(guó)家安全和利益，保密就是保*和建設(shè)的勝利，保密就是保家庭幸福和個(gè)人前途的思想觀念，牢固樹立重?cái)城?、講憂患的*意識(shí)，保核心、保重點(diǎn)的大局意識(shí)和抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握保密工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步提高做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感。
堅(jiān)持依法行政、依法治密，是實(shí)現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)。各級(jí)保密部門要堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實(shí)保密工作依法行政基礎(chǔ)。
工欲善其事，必先利其器。加強(qiáng)保密法制建設(shè)是保密工作依法行政的重要依據(jù)。今年國(guó)家將修訂*保密法實(shí)施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個(gè)保密法規(guī)規(guī)章，各級(jí)各部門要及時(shí)按照新保密法及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前保密工作新形勢(shì)，針對(duì)保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，真正制訂具有較強(qiáng)針對(duì)*、可行*、*作*，確實(shí)管用、切實(shí)可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依，有章可循，有法必依，有章必循，不斷提高保密法規(guī)制度的完整*、權(quán)威*和有效*，切實(shí)規(guī)范依法行政行為，真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國(guó)家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會(huì)導(dǎo)致百分之百的泄密。對(duì)于國(guó)家秘密的管理要堅(jiān)持全過程、全領(lǐng)域、全方位、全天候覆蓋，切實(shí)做到國(guó)家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對(duì)泄密事件的查處要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為此，各級(jí)保密工作部門要以對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家利益高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加大查處力度，重點(diǎn)解決敢于上手和敢于下手的問題。解決敢于上手的問題，要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)能力，掌握主動(dòng)權(quán)，通過嚴(yán)格的保密檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件，一旦發(fā)現(xiàn)，決不松手。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件，要及時(shí)開展調(diào)查，掌握主導(dǎo)權(quán)，查清泄密原因和責(zé)任人，切斷泄密渠道，采取補(bǔ)救措施，把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題，就是對(duì)重大泄密事件實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。對(duì)違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處分的要堅(jiān)決處分，決不姑息遷就;對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的，要嚴(yán)格按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)法規(guī)制度嚴(yán)肅*，保*制度機(jī)制的有效運(yùn)行。
(三)以人為本，切實(shí)加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。
做好保密工作，關(guān)鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢(shì)下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財(cái)政等部門要高度重視保密工作，及時(shí)幫助解決保密工作中遇到的實(shí)際問題和困難，配齊配強(qiáng)保密干部，做到在*上、工作上、生活上關(guān)心他們，提供發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)保密干部的工作積極*，努力打造一支*上過硬、作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)上精通、技術(shù)上*的復(fù)合型、*型保密隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)宣傳，努力筑牢保密思想防線。
加強(qiáng)保密法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點(diǎn)問題的重要環(huán)節(jié)。新保密法為保密宣傳教育工作注入了新的內(nèi)容，對(duì)新時(shí)期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種*群眾喜聞樂見的形式開展對(duì)新保密法的學(xué)習(xí)宣傳工作。保密部門要積極會(huì)同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、*示教育和技術(shù)演示結(jié)合起來。各地、各部門、各單位要綜合運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、法制展覽、專題講座、集中培訓(xùn)等形式，拓展保密法學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，提高全市干部職工保密意識(shí)和保密工作素質(zhì)。
(五)整合資源，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
保密部門要主動(dòng)加強(qiáng)與檢察、國(guó)安、*、工商、監(jiān)察、黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)法群體，加大對(duì)保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國(guó)家秘密的安全。
保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益。加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和*的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委*要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要充分考慮保守國(guó)家秘密安全的需要，將保密業(yè)務(wù)、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入，為保密工作提供人、財(cái)、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)本地區(qū)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織保密工作的直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管領(lǐng)域的保密工作負(fù)好責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部*生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)因工作失職造成泄密的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導(dǎo)保密工作的作用，堅(jiān)持抓大事、解難題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實(shí)。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
剛才，xx同志就貫徹全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，明確思路、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，以及加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高審計(jì)人員的素質(zhì)作了講話，我完全同意。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。它對(duì)于健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)依法行政具有重要意義。松南同志還將就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金監(jiān)管兩項(xiàng)工作作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。月8日，省委省政府召開嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了一些單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的查處情況，對(duì)進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管問題進(jìn)行了部署。正聲書記和清泉省長(zhǎng)分別就這一問題作了重要講話，提出了具體要求。市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，決定今天召開這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署。
下面，我就嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)我市專項(xiàng)資金監(jiān)管講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
財(cái)政專項(xiàng)資金既是政府履行公共管理和公共服務(wù)職能的重要物質(zhì)保障，又是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)健發(fā)展的重要資金來源。近幾年來，中央、省、市為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)、生活等方面存在的困難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，下?lián)芎桶才沤o我市的各種專項(xiàng)資金越來越多，每年數(shù)以億計(jì)。這些專項(xiàng)資金涉及到扶貧、救災(zāi)、社保、低保、醫(yī)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技、計(jì)劃生育、房改、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債資金和市政建設(shè)等多個(gè)方面，其使用結(jié)果直接影響著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。因此，市委市政府對(duì)這一工作一直很重視，始終堅(jiān)持把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)依法行政，預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)鄂州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓。
各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證各種財(cái)政專項(xiàng)資金合理有效使用，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的作用和效益，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等職能部門圍繞對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，建章立制，形成了一套完善的監(jiān)督辦法。
財(cái)政部門結(jié)合財(cái)政體制改革，出臺(tái)了《國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施方案》，建立了資金撥付國(guó)庫(kù)直達(dá)支付體系，規(guī)范了部門預(yù)算，嚴(yán)格了專項(xiàng)資金的支付程序，建立了項(xiàng)目審批、預(yù)算編制、資金撥付等跟蹤監(jiān)控機(jī)制，保證了專項(xiàng)資金的規(guī)范使用。
審計(jì)部門通過加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題并進(jìn)行了糾正查處，為提高財(cái)政資金使用效益、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出了貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違反專項(xiàng)資金使用和管理的案件，教育廣大黨員干部遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，注重從源頭上預(yù)防和治理專項(xiàng)資金使用管理上的腐敗，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了許多有益的工作，這些都是值得充分肯定的。
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于監(jiān)管措施不嚴(yán)，制度落實(shí)不力，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)使用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象在我市個(gè)別地方和單位時(shí)有發(fā)生，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。
一是截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。有的地方截留上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算；有的地方和單位挪用專項(xiàng)資金建房、買車；有的單位挪用專項(xiàng)資金濫發(fā)工資、補(bǔ)貼；有的部門以提取管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，收取設(shè)計(jì)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)等名義，層層截留、挪用專項(xiàng)資金；有的單位弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金；還有的單位將專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，揮霍浪費(fèi)。在近幾年的一系列檢查中，幾乎每年都有一些違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。如：市紀(jì)委、市監(jiān)察局查處的市園林局騙取財(cái)政綠化資金30余萬元等問題，該局原負(fù)責(zé)人受到開除黨籍處分。去年六月，市紀(jì)委、市檢察院查處了武鋼鄂州耐火材料有限責(zé)任公司原總經(jīng)理、市工商聯(lián)原會(huì)長(zhǎng)王慶佑伙同他人虛報(bào)冒領(lǐng)上級(jí)下?lián)艿目萍紝Ｓ媒?jīng)費(fèi)160多萬元，并私分60余萬元的重大問題。最近，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)還批示對(duì)我市段店鎮(zhèn)政府挪用教育經(jīng)費(fèi)的問題進(jìn)行調(diào)查處理，并已將調(diào)查處理情況在全省通報(bào)。市財(cái)政監(jiān)督部門在對(duì)21個(gè)單位專項(xiàng)資金使用的抽查過程中，查出違規(guī)資金516萬元。年我市對(duì)14名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)，共查出違紀(jì)違規(guī)問題資金5697.5萬元，絕大部分是專項(xiàng)資金。
二是有的單位在專項(xiàng)資金的管理使用中不按制度辦事，財(cái)務(wù)管理人員法紀(jì)觀念淡薄，專項(xiàng)資金管理的“專戶專帳、專人管理、?？顚Ｓ谩敝贫鹊貌坏接行鋵?shí)，資金私存亂放、擅自擴(kuò)大開支范圍、隨意用專項(xiàng)資金列支管理費(fèi)開支，甚至。
根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意圖造假帳、編假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還一定程度存在。最近，市紀(jì)委、市監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)一起弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的問題進(jìn)行了調(diào)查，查出違紀(jì)金額140余萬元，這些違規(guī)資金已全額追繳上交財(cái)政，下一步將對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究紀(jì)律責(zé)任。
三是對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管滯后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些問題處理不夠有力。近幾年，盡管財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各類專項(xiàng)資金加大了監(jiān)管力度，但是對(duì)照上級(jí)的有關(guān)要求還存在一定的差距。開展經(jīng)常性的監(jiān)督不多，事前、事中監(jiān)督做得不夠，大多都是事后監(jiān)督；相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題處理有時(shí)失之于寬、失之于軟。今后，凡是違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定和其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
四是用專項(xiàng)資金為小團(tuán)體謀利益。從這幾年發(fā)現(xiàn)并查處的案件看，部分單位小團(tuán)體觀念、本位主義思想比較突出。少數(shù)單位把上級(jí)和市財(cái)政安排的專項(xiàng)資金當(dāng)作部門單位的資金隨意亂用，這種做法嚴(yán)重侵害了人民群眾的利益和國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，是公共權(quán)力的.濫用。對(duì)此必須堅(jiān)決予以糾正。
導(dǎo)致上述問題的根本原因，一是部分單位對(duì)專項(xiàng)資金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何管好用好專項(xiàng)資金措施不力；二是有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的法紀(jì)觀念不強(qiáng)；三是缺乏嚴(yán)密有效的監(jiān)督管理機(jī)制。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和單位，但是影響很壞，危害極大，不僅損害國(guó)家和人民的利益，破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序，影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，而且腐蝕干部，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府在人民群眾中的公信力和良好形象。對(duì)此，全市各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
首先，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于基本建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)、科技進(jìn)步、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)和政策性補(bǔ)貼等專項(xiàng)投入，對(duì)于保障群眾基本生活、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)、幫助群眾脫貧致富和維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起著重要作用。只有管好用好這些專項(xiàng)資金，才能真正把群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，才能把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。
其次，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是推進(jìn)依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金不僅是一種嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為，而且嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理，影響政府職能的發(fā)揮，從而阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此，只有嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好專項(xiàng)資金，才能保證各級(jí)政府依法行政，保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
第三，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的必然要求。財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、資金管理混亂容易給腐敗分子作案以可乘之機(jī)，各種腐敗行為也大多與對(duì)金錢的攫取和占有存在著絲絲縷縷的聯(lián)系。因此，只有加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，嚴(yán)肅查處擠占、挪用專項(xiàng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為，保障專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，才能從源頭上遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的安全高效運(yùn)行。
一些地方和部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擠占、挪用專項(xiàng)資金，其原因是多方面的，但關(guān)鍵的是有法不依，管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，對(duì)違規(guī)管理和使用專項(xiàng)資金的問題查處不力，從而使少數(shù)膽大妄為者有機(jī)可乘，部分徘徊觀望者攀比作案。各地各部門要針對(duì)這些問題，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，保證財(cái)政專項(xiàng)資金切實(shí)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則進(jìn)行分配和管理，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管方面，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)。
第一，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的審批程序，保證財(cái)政專項(xiàng)資金分配投向不出問題。去年，我市市直55個(gè)部門的189家單位全部納入了部門預(yù)算編制范圍，公檢法等6家擁有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的單位，其所有收入都納入了部門預(yù)算管理，這為我市專項(xiàng)資金的申報(bào)、預(yù)算編制和審批實(shí)現(xiàn)程序化運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。今后，全市所有專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)審批都要堅(jiān)持集體研究、公開透明的原則，為防止專項(xiàng)資金管理使用中“暗箱操作”問題的發(fā)生，要結(jié)合政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開形式，將各類專項(xiàng)資金的管理使用情況、審計(jì)檢查情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姟⑾蛏鐣?huì)公開，增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督。專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行專家評(píng)審和項(xiàng)目公示制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、涉及群眾切身利益的重大專項(xiàng)資金項(xiàng)目要實(shí)行聽證制度。財(cái)政部門要嚴(yán)格按法定程序做好專項(xiàng)資金的審核撥付，從源頭上防止虛報(bào)、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的發(fā)生。
第二，要進(jìn)一步做好財(cái)政專項(xiàng)資金使用過程的規(guī)范管理，堵塞專項(xiàng)資金監(jiān)管上的漏洞。為了確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，防范和杜絕各類擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的發(fā)生，各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，堵塞漏洞。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各類資金管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。要結(jié)合實(shí)際和專項(xiàng)資金的特點(diǎn)，將國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化為操作性強(qiáng)的管理制度，重點(diǎn)是要規(guī)范完善資金專帳管理、專戶儲(chǔ)存制度，使用審批制度，管理使用責(zé)任追究制度，確保各類專項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。要將專項(xiàng)資金的監(jiān)管與深化財(cái)政管理制度改革結(jié)合起來。專項(xiàng)資金的撥付一律實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。專項(xiàng)資金支出中屬于政府采購(gòu)范圍的，一律按政府采購(gòu)管理程序辦理；屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的，必須按規(guī)定采取公開招投標(biāo)方式辦理。去年9月，市直單位國(guó)庫(kù)集中收付網(wǎng)絡(luò)正式啟動(dòng)，同時(shí)取消了市直各預(yù)算單位自行開設(shè)的所有銀行帳戶，市直一級(jí)全額預(yù)算單位全部納入規(guī)范管理，為財(cái)政資金專帳核算、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，避免專項(xiàng)資金被擠占挪用提供了良好的運(yùn)行平臺(tái)。今年，三個(gè)區(qū)的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付工作要抓緊落實(shí)，確保下半年正式投入運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的會(huì)計(jì)服務(wù)中心也要抓緊建設(shè)，力爭(zhēng)今年全市所有村、居委會(huì)全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理服務(wù)，保證財(cái)政專項(xiàng)資金自上而下的全程財(cái)政監(jiān)督，避免使用過程中的“跑、冒、滴、漏”等濫用行為發(fā)生。
第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查措施，及時(shí)遏制專項(xiàng)資金監(jiān)管上存在的問題。要最大限度地提高專項(xiàng)資金的使用效益。專項(xiàng)資金使用要用在“刀刃”上，切實(shí)維護(hù)鄂州改革開放穩(wěn)定的大局。要扎實(shí)開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。當(dāng)前要以檢查和糾正擠占挪用專項(xiàng)資金購(gòu)車、建房和亂發(fā)獎(jiǎng)金福利等問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處專項(xiàng)資金管理使用中的違紀(jì)違法行為；要以檢查和糾正挪用專項(xiàng)資金經(jīng)商辦企業(yè)，為單位和個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決懲處領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)資金管理使用中弄虛作假、貪污受賄、失職瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)檢查農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付，以及扶貧、救災(zāi)、社保、低保、衛(wèi)生、支農(nóng)、計(jì)劃生育、國(guó)債等專項(xiàng)資金的使用情況，檢查面不能少于專項(xiàng)資金總額的50％。
第四，要進(jìn)一步加大違紀(jì)違規(guī)案件的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對(duì)弄虛作假、騙取國(guó)家投資，截流、挪用、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的單位和個(gè)人要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；要加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用中一般性違反規(guī)定的，要督促限期整改。對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以及黨政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定，構(gòu)成違紀(jì)的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。對(duì)因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用混亂，或違反財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用程序，盲目決策，造成財(cái)政專項(xiàng)資金損失浪費(fèi)的，除追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任外，還要追究本地區(qū)、本部門、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來、內(nèi)部通報(bào)與公開曝光結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊和懲治違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管工作。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律既是做好經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在要求，又是政府依法行政的重要內(nèi)容之一。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要以高度的政治責(zé)任感，把專項(xiàng)資金監(jiān)管工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)落實(shí)好，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金監(jiān)管行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府、各部門的責(zé)任。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要把執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管工作列入議事日程，研究制定加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施和制度。要認(rèn)真組織開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，把專項(xiàng)資金管理使用情況作為檢查重點(diǎn)予以部署，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念和責(zé)任意識(shí)，帶頭執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，做嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范。要牢固樹立依法理財(cái)、依法管理使用財(cái)政專項(xiàng)資金的觀念，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法、部門主義、本位主義，以及利用國(guó)家專項(xiàng)資金大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”、“面子工程”的錯(cuò)誤行為，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨紀(jì)國(guó)法的要求上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，講政治、講大局、講法紀(jì)，正確處理局部利益與全局利益、部門利益與國(guó)家利益的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律特別是專項(xiàng)資金管理政策法規(guī)，保證各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要按照“分級(jí)管理、分塊負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格將專項(xiàng)資金的監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到各級(jí)、各部門的具體領(lǐng)導(dǎo)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)的情況納入責(zé)任制一并檢查、考核。要督促各級(jí)、各部門在專項(xiàng)資金監(jiān)管工作中嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把審批關(guān)。要嚴(yán)格遵循專項(xiàng)資金立項(xiàng)審批程序，實(shí)行集體審批制度，不得搞暗箱操作。二要嚴(yán)把資金使用關(guān)。各項(xiàng)目單位和專項(xiàng)資金主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，保證專項(xiàng)資金專款專用。三要嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。要將監(jiān)督的關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的檢查和再監(jiān)督，嚴(yán)防擠占、挪用專項(xiàng)資金問題的發(fā)生。
三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要發(fā)揮監(jiān)督管理的職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排好監(jiān)督檢查工作，合理調(diào)配力量，既要保證監(jiān)督檢查的覆蓋面，又要盡量減少多頭檢查和重復(fù)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要堅(jiān)決制止和糾正。對(duì)違紀(jì)違法案件，要及時(shí)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)要把專項(xiàng)資金的管理使用情況和監(jiān)管部門履行職責(zé)的情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)和失職瀆職的行為嚴(yán)肅查處。各部門要通過加強(qiáng)協(xié)作配合，形成對(duì)專項(xiàng)資金強(qiáng)有力的監(jiān)管合力，保證?？顚Ｓ?，保證財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。
同志們，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決定，切實(shí)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，抓出成效，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇九
述職大會(huì)后，各基層黨組織書記要認(rèn)真梳理自己查擺、會(huì)前調(diào)研和會(huì)上點(diǎn)評(píng)的問題，及時(shí)制定科學(xué)有效、符合實(shí)際的整改方案，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料。
根據(jù)平時(shí)調(diào)研了解和今天參會(huì)的情況，總體感覺這次述職評(píng)議會(huì)準(zhǔn)備充分、程序嚴(yán)格、氛圍熱烈，質(zhì)量比較高、效果比較好。今年是“組織工作提升年”，看得出各位黨組織書記在推進(jìn)基層黨組織建設(shè)方面，用心、用力、用情，付出了一定努力，成效顯著、亮點(diǎn)突出，比如剛才，幾位書記的述職都堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，做到了問題不回避、不遮掩，能夠緊密結(jié)合基層實(shí)際，突出落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨的建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，既有繼承、也有創(chuàng)新，既查找出了存在的問題，也提出了改進(jìn)工作的措施。可以說，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。
書記的點(diǎn)評(píng)，思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，評(píng)亮點(diǎn)突出特色、點(diǎn)問題切中要害、提要求明確具體，充分體現(xiàn)了x黨（工）委抓基層黨建工作的決心和擔(dān)當(dāng)，這些做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。但是，通過今天的述職和平常掌握情況來看，黨（工）委在黨建工作開展中還存在（視述職情況點(diǎn)評(píng)問題）等問題。
下面，就進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任、落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)和強(qiáng)化問題整改等工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：
一是從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任。習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人”，推動(dòng)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。一年一度的黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，就是對(duì)各級(jí)黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任的一次集中檢閱和大考，通過述職評(píng)議，以上率下層層傳導(dǎo)壓力，讓黨組織書記承擔(dān)落實(shí)好抓基層黨建的第一責(zé)任，決不能當(dāng)甩手掌柜。黨（工）委要牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，切實(shí)抓牢政治建設(shè)、抓好責(zé)任落實(shí)、抓實(shí)任務(wù)推進(jìn)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落地見效。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重點(diǎn)工作落實(shí)是試金石，也是磨刀石，各級(jí)黨組織要以自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、赤峰市第八次黨代會(huì)和紅山區(qū)第九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。緊盯抓好常態(tài)化疫情防控、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推行國(guó)家統(tǒng)編教材等重大任務(wù)，緊緊圍繞黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、“四個(gè)方面”專項(xiàng)整治等具體工作，全面實(shí)施“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建、黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)，通過書記述、書記評(píng)、評(píng)書記，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心抓好抓實(shí)基層黨建工作。
三是做好整改落實(shí)工作。述職大會(huì)后，各基層黨組織書記要認(rèn)真梳理自己查擺、會(huì)前調(diào)研和會(huì)上點(diǎn)評(píng)的問題，及時(shí)制定科學(xué)有效、符合實(shí)際的整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任，以“釘釘子”的精神，抓好整改落實(shí)工作，防止問題“年年述、年年改、年年在”。要在抓好黨組織書記年終黨建述職“考試”的同時(shí)，還要把日常考核結(jié)合起來，切切實(shí)實(shí)做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，抓好黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
當(dāng)前，我們正處在盤點(diǎn)2021年工作、謀劃2022年工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。希望黨（工）委能夠準(zhǔn)確把握黨建發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，充分發(fā)揮各基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，將黨建工作的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量，推動(dòng)基層黨建工作再創(chuàng)輝煌。
我就講這些，謝謝大家！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十
其三，整合基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級(jí)法人地位。其中對(duì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的可作為縣級(jí)或中心糧食購(gòu)銷公司的報(bào)帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，退出國(guó)有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個(gè)數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟(jì)流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，以及對(duì)農(nóng)民服務(wù)及糧食的購(gòu)銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個(gè)中心糧食購(gòu)銷分公司，這樣全市計(jì)劃組織建立70個(gè)左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購(gòu)銷企業(yè)總數(shù)控制在80個(gè)以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對(duì)現(xiàn)有年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫(kù)改建成縣級(jí)糧食購(gòu)銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國(guó)有獨(dú)資或控股的中心糧食購(gòu)銷分公司。年經(jīng)營(yíng)量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫(kù)根據(jù)實(shí)際情況分類處置。其中對(duì)資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營(yíng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫(kù)，改造成中心糧食購(gòu)銷公司的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對(duì)地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫(kù)，經(jīng)過評(píng)估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營(yíng)；對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債的所、站、庫(kù)，依法實(shí)行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢(shì)跨地區(qū)兼并重組收購(gòu)相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個(gè)很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫(kù)，有這個(gè)能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營(yíng)效益很好。我們還支持鼓勵(lì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營(yíng)一體化的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)還支持鼓勵(lì)其他國(guó)有制和非國(guó)有制企業(yè)以收購(gòu)、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組?？偠灾痪湓?，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個(gè)我不具體講了，按照我們市政府國(guó)有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國(guó)有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。這個(gè)我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。
三、認(rèn)真處理好相關(guān)問題。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十一
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)舉措落地見效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)擺在重要位置。全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
二要強(qiáng)化考核問責(zé)。從11月起，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐日在媒體對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)，每月對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后三名或進(jìn)入全省后十名的啟動(dòng)問責(zé)。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》，加大生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。每月對(duì)市直部門履職情況進(jìn)行考核，對(duì)推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到考核要求的進(jìn)行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動(dòng)問責(zé)。
三要嚴(yán)格督查落實(shí)。冬防期間，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作推進(jìn)情況，組織成員單位開展不定期強(qiáng)化督查。督查重點(diǎn)是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚(yáng)塵污染治理、錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)對(duì)六個(gè)方面。對(duì)工作整體推進(jìn)不力，存在問題較多，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報(bào)請(qǐng)市委、市政府予以通報(bào)，同時(shí)由市委、市政府督查室進(jìn)行解剖式督查。
四要加強(qiáng)宣傳教育。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，要積極宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)措施及取得的成效，及時(shí)曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)事件，要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，向群眾講明真相，及時(shí)處置突發(fā)輿情，正確引導(dǎo)輿論，防止事件發(fā)酵。當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時(shí)間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大_”作出更大的貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位加大了社會(huì)保障工作力度，克服各種困難，積極籌集資金繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h勞動(dòng)保障局按照“兩個(gè)確保”的要求，按時(shí)、足額發(fā)放了離退休人員養(yǎng)老金，及時(shí)兌付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，確保了廣大離退休人員和參保人員的合法權(quán)益，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。1-5月份，全縣共征繳機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1223萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1478萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)700萬元。
社會(huì)保障工作雖然取得了一些成績(jī)，但是我們也清醒地看到，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)了支大于收的局面，社會(huì)保障基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不是逐漸增強(qiáng)，反而有逐漸減弱的趨勢(shì)。
一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位征繳情況來看，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費(fèi)情況是：沙墩鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至6月份，郯城鎮(zhèn)、歸昌鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至203月份，馬頭鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)、高峰頭鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至12月份，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20均未繳齊。截止目前，全縣共拖欠機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3839萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠2602萬元，占拖欠總額的68。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠更為嚴(yán)重，除楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至年12月，李莊鎮(zhèn)繳至2003年6月外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納情況參差不齊，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只繳到12月，至今無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納，累計(jì)欠費(fèi)1529萬元。從企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來看，拖欠情況主要存在于流通企業(yè)及輕工業(yè)系統(tǒng)，截止目前共拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1860萬元。
二是支出壓力不斷加大。近幾年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員增資頻繁，離退休人員離退休費(fèi)出現(xiàn)了超常規(guī)的增加，從支出3793萬元，增至2003年支出4485萬元，3年的時(shí)間支出增加近700萬元，并從20起出現(xiàn)了支大于收的局面，滾存結(jié)余逐年下降，從年的結(jié)余3287萬元，下降至目前結(jié)余1899萬元，長(zhǎng)此以往，后果將不堪設(shè)想。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況也不容樂觀，近幾年企業(yè)離退休人員呈遞增趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)企業(yè)離退休人員離退休費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，雖然收支基本能夠持平，但稍有松懈，也將面臨收支不平衡的局面。從醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出情況看，近幾年醫(yī)療消費(fèi)水平不斷提高，大病人數(shù)增多，同時(shí)把企業(yè)離休人員和軍轉(zhuǎn)干部納入了醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步加大了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出額。2001年支出為1009萬元，2003年增至1943萬元，并從年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2001年滾存結(jié)余2105萬元，2003年下降至1887萬元（含個(gè)人帳戶1000多萬元），形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。
三是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收來源下降。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員增幅大大降低，使征收來源大大下降。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，部分國(guó)有、集體企業(yè)由于管理不善，經(jīng)營(yíng)困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至頻臨破產(chǎn)，職工脫保現(xiàn)象嚴(yán)重，例如縣社系統(tǒng)在職職工近3000余人，繳費(fèi)職工不足1000人，尤其是年輕職工多不繳費(fèi)，直接影響了保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。
二、采取有力措施，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的全面征繳。
通過以上數(shù)據(jù)分析，同志們已經(jīng)看到了我縣社會(huì)保障工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。社會(huì)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、關(guān)乎國(guó)運(yùn)、牽動(dòng)民心，已成為深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，廣大人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作是社會(huì)保障工作的重中之重，不能及時(shí)、足額把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收上來，社會(huì)保障就無從談起。不可否認(rèn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況確實(shí)困難，尤其是省委、省政府明確提出逐步取消農(nóng)業(yè)稅，無疑對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有繳納保險(xiǎn)費(fèi)的能力，卻長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，其主要問題，就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，對(duì)社會(huì)保障工作的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，擺不正社會(huì)保險(xiǎn)與單位、職工的利益關(guān)系。對(duì)離退休人員的“養(yǎng)老錢”、患病人員的“救命錢”在思想認(rèn)識(shí)上比較淡薄，過分強(qiáng)調(diào)本單位的小利益，忽略了全局的大利益。長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，致使離退休人員的工資不能正常發(fā)放，部分辦理退休的干部職工社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能及時(shí)接收，醫(yī)療保險(xiǎn)金不能按時(shí)兌付，造成了工作的被動(dòng)。可以這樣講，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不能按時(shí)繳納，離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇不能得到切實(shí)的保障，就不可能有全縣的穩(wěn)定，一心一意抓經(jīng)濟(jì)就是一句空話。只有把社會(huì)保障工作做好了，人心才會(huì)安定，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，才是真正代表了最廣大。
人民群眾的根本利益。可以說，做好社會(huì)保障工作，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題，因此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從全縣大局的高度、政治的高度，及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，把繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)作首要問題來抓。6月底之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極措施，克服各種困難，繳齊所欠各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，努力使我縣社會(huì)保障工作得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
（一）落實(shí)責(zé)任制，及時(shí)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在年初召開的全縣勞動(dòng)保障工作會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了《勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了今年各釕緇岜o輾呀贍?ahref='/zongjiebaogao/gongzuozongjie/'target='_blank'class='infotextkey'工作的任務(wù)和目標(biāo)，這是硬任務(wù)，也是軍令狀。目前，時(shí)間已經(jīng)接近過半，各鄉(xiāng)?0的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳納數(shù)均為零。我希望會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，對(duì)照簽訂的責(zé)任書，認(rèn)真分析一下造成這種現(xiàn)象的原因是什么，下一步該怎么辦，制訂出切實(shí)可行的方案，把各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作列為首要問題來抓，必須按時(shí)完成繳納任務(wù)。縣政府已經(jīng)把勞動(dòng)保障工作納入了全縣兩個(gè)文明考核范圍，今年將繼續(xù)組織檢查考核，對(duì)因工作不力，發(fā)生新的拖欠，造成不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）增強(qiáng)法制觀念，實(shí)行依法征繳。在今年召開的.兩會(huì)上，中央將社會(huì)保障制度寫入了國(guó)家憲法，賦予這項(xiàng)制度以基本國(guó)策的法律地位，進(jìn)一步明確了健全社會(huì)保障制度的基本職責(zé)，使社會(huì)保障事業(yè)獲得了更為堅(jiān)固的制度保障。勞動(dòng)保障局要以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法手段，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金征繳的監(jiān)察和稽核，嚴(yán)格核實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)行繳費(fèi)公示制度，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)惡意欠費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）繼續(xù)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按月通報(bào)制度。今年以來，勞動(dòng)保障局為切實(shí)督促各參保單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)、足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，積極改變工作方式，堅(jiān)持每月以勞動(dòng)保障信息的形式，通報(bào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、欠費(fèi)、排名等情況。這種做法很好，不僅可以給領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確提供第一手資料，又可以讓每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都看一看你所做的工作在全縣究竟是什么位置，起到督促、鞭策作用。下一步，縣委、縣政府將加大力度，根據(jù)通報(bào)情況，由縣領(lǐng)導(dǎo)與各欠費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間建立定期的匯報(bào)制度及重點(diǎn)單位的談話制度，以確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)足額征繳。
（四）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制度。5月28日，縣政府召開了縣政府常務(wù)會(huì)議，聽取了勞動(dòng)保障局專題匯報(bào)，經(jīng)研究，決定把撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移金，由縣財(cái)政直接代扣繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，避免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用。
（五）加大各項(xiàng)基金的清欠力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，全縣共拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7228萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費(fèi)單位要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，立即制定出繳費(fèi)計(jì)劃，在6月30日之前必須把欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)齊，這沒有價(jià)錢可講，如果確實(shí)有特殊困難，要向縣委、縣政府寫出書面申請(qǐng)說明原因，限制最后繳費(fèi)期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費(fèi)單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感，克服財(cái)力不足的困難，加大清欠力度，力爭(zhēng)按期完成各項(xiàng)基金的清欠任務(wù)，堅(jiān)決避免邊清邊欠，前清后欠現(xiàn)象的發(fā)生。
三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作的順利完成。
社會(huì)保障工作特別是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作是涉及全體職工切身利益的大事，不僅需要?jiǎng)趧?dòng)保障部門全力以赴抓緊抓好，更需要社會(huì)各級(jí)、各部門共同參與和支持配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把社會(huì)保障工作擺到重要位置，由黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、靠上抓，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究部署，采取有力措施，確保6月30日之前繳齊各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)保障局要精心部署，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)催繳，確保全縣離退休人員工資的及時(shí)、足額發(fā)放，保持社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢(shì)下的社會(huì)保障工作任重而道遠(yuǎn)，我們一定要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把全縣社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新的水平，為全縣的穩(wěn)定和改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會(huì)議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)2009年全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)，研究部署2010年的工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長(zhǎng)親臨會(huì)議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年全市衛(wèi)生工作作一簡(jiǎn)要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、2009年全市衛(wèi)生工作回顧。
2009年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級(jí)以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級(jí)職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)?？啤２￠T診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對(duì)不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序；以醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審以及醫(yī)院等次晉級(jí)為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級(jí)醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較2008年分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動(dòng)；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會(huì)滿意度，市政府于2009年7月1日對(duì)市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評(píng)為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗(yàn)收，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對(duì)我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺(tái)，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭(zhēng)取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個(gè)教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類8大項(xiàng)調(diào)整為9大類22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時(shí)作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭(zhēng)取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊(cè)212273冊(cè)、孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)73343冊(cè)。
4、我市愛國(guó)衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測(cè)農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國(guó)60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，取得了全省第四名并獲得三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。啟動(dòng)了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動(dòng)。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個(gè)病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時(shí)啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。
3、開展病毒檢測(cè)。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開展流感病毒檢測(cè)2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識(shí)別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對(duì)甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢(shì)群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測(cè)公安司法監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測(cè)，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測(cè)。一是受理職業(yè)病診斷申請(qǐng)87例，確診職業(yè)病病例16名，對(duì)近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時(shí)了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，對(duì)市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個(gè)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測(cè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開展。
1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡(jiǎn)化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時(shí)康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺(tái)《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級(jí)產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購(gòu)買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對(duì)愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對(duì)不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級(jí)保健所創(chuàng)建活動(dòng)，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)2000平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項(xiàng)活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場(chǎng)，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動(dòng)執(zhí)法人員658人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛近289臺(tái)次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等18次大型活動(dòng)提供大型活動(dòng)食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，我市有11家餐飲單位被授予省級(jí)食品衛(wèi)生量化分級(jí)a級(jí)餐飲單位稱號(hào)。開展醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過省衛(wèi)生廳評(píng)審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批專科層次農(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過了國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，檢測(cè)項(xiàng)目從原來的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級(jí)為副處級(jí)單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動(dòng)運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級(jí)血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級(jí)，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)全年開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動(dòng)28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)5.43萬人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對(duì)有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績(jī)的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢(shì)，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書記就安排一天時(shí)間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對(duì)今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國(guó)家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時(shí)也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會(huì)更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭(zhēng)取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績(jī)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對(duì)滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢(shì)，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動(dòng)權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會(huì)公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時(shí)，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國(guó)家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（2006-2010年）》終期評(píng)估，完成國(guó)家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測(cè)和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時(shí)率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購(gòu)買服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對(duì)各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個(gè)，2007年以來已有512個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭(zhēng)取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級(jí)改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭(zhēng)取省廳扶持，對(duì)剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級(jí)改造，全面完成改造任務(wù)。同時(shí)，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請(qǐng)各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級(jí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對(duì)長(zhǎng)期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的投入力度，提升縣級(jí)醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時(shí)，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵(lì)新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2010年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺(tái)《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國(guó)家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)和配送，并實(shí)行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對(duì)零差率銷售的差價(jià)予以補(bǔ)償。據(jù)測(cè)算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺(tái)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對(duì)政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個(gè)村（居委會(huì)）建立1個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個(gè)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個(gè)，每個(gè)街道設(shè)立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個(gè)縣規(guī)劃3-5個(gè)二級(jí)綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級(jí)在中心城市的五個(gè)行政內(nèi)各規(guī)劃三級(jí)綜合醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)綜合醫(yī)院1-2個(gè)，同時(shí)完善二級(jí)及以上?？漆t(yī)院類別。
2、加大政府投入，明確各級(jí)政府辦醫(yī)責(zé)任。按國(guó)家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對(duì)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對(duì)其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”，鼓勵(lì)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵(lì)社會(huì)投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)核評(píng)審、校驗(yàn)、以獎(jiǎng)代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠(chéng)信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵(lì)教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時(shí)，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動(dòng)，結(jié)合廣場(chǎng)義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營(yíng)造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會(huì)各界對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò)。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績(jī)效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時(shí)處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測(cè)與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級(jí)審評(píng)、貼標(biāo)工作，對(duì)所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場(chǎng)所開展量化分級(jí)評(píng)審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場(chǎng)所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營(yíng)造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)違法者公開曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級(jí)醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識(shí)等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識(shí)和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭(zhēng)取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲(chǔ)備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動(dòng)中醫(yī)工作。積極爭(zhēng)取省里中醫(yī)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭(zhēng)取在一些?？平ㄔO(shè)上取得較大突破，推動(dòng)全市衛(wèi)生科技再上新臺(tái)階。扎實(shí)開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員參加各級(jí)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國(guó)家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)國(guó)家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來的好處。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十四
（摘要）（2月27日）一、要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
首先，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是加快推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。市直機(jī)關(guān)是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全市工作的重要參謀助手，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策、組織實(shí)施全市各方面工作的重要職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理。市直機(jī)關(guān)黨員干部比較集中，他們直接參與決策、參與指揮、參與管理，在推進(jìn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織狀況如何，建設(shè)得怎么樣，能否充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，直接影響到機(jī)關(guān)工作的好壞，直接影響到我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。我們黨是執(zhí)政黨，在整個(gè)國(guó)家和社會(huì)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的執(zhí)政能力如何，不僅關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨自身的形象，而且關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，也對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。市直機(jī)關(guān)是我們黨在銅陵執(zhí)政的重要力量和樞紐，擔(dān)負(fù)著為黨執(zhí)政或?yàn)辄h執(zhí)政服務(wù)的重要職責(zé)，肩負(fù)著執(zhí)政興市的重要使命。因此，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，增強(qiáng)市直機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，事關(guān)市直機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展，事關(guān)銅陵各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，也是解決目前機(jī)關(guān)黨的工作中存在問題的迫切需要?？偟膩砜矗沂袡C(jī)關(guān)黨的工作是卓有成效的，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)是高的。但也要清醒地看到，目前機(jī)關(guān)黨的工作還存在一些不容忽視的問題。比如，一些基層黨組織缺乏活力，創(chuàng)新精神不足；部分黨務(wù)干部工作積極性不高，認(rèn)為黨務(wù)工作是虛功，難以出政績(jī)，對(duì)黨務(wù)工作研究不夠，抓得不力；少數(shù)黨員政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、宗旨意識(shí)和黨的意識(shí)不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作不重視，沒有擺在應(yīng)有的位置，黨的建設(shè)任務(wù)難以落到實(shí)處，等等。對(duì)此，我們必須引起高度重視，通過切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作來加以認(rèn)真解決。
總之，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位的高度，從鞏固國(guó)家政權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新形勢(shì)和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的極端重要性，不斷增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。要在整個(gè)機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、宗旨意識(shí)和黨的意識(shí)，形成“講政治必須講黨建”，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的共識(shí)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，放在黨委、政府的工作大局中去思考，放到部門中心工作中去安排，按照“三個(gè)代表”的要求去實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的`思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把市直機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平。
二、要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，更是我們做好新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作的根本指針。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以與時(shí)俱進(jìn)的改革精神和扎實(shí)苦干的工作態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的總體要求和具體措施，不斷開創(chuàng)我市機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。
（一）要圍繞大局、服務(wù)中心，全面開展機(jī)關(guān)黨的工作。機(jī)關(guān)黨的工作只有緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，貼緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把黨和政府關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為自己工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能提高機(jī)關(guān)黨的工作地位和作用，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增添機(jī)關(guān)黨建工作的活力。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要緊緊圍繞落實(shí)市委、市政府的決策和部署，制定計(jì)劃，安排工作，開展活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨的工作在促進(jìn)全市的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，特別要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改革、維護(hù)穩(wěn)定、就業(yè)解困和文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，結(jié)合轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，研究制定黨建工作的配套措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的工作和思想政治工作優(yōu)勢(shì)，卓有成效地開展各項(xiàng)活動(dòng)，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部職工積極性這篇大文章，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力，增添動(dòng)力，形成活力。
放出來，積極探索機(jī)關(guān)黨建改革創(chuàng)新的思路和途徑，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的活力。一是工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。要從就黨建抓黨建和自我封閉的狀況中解脫出來，延伸和擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建工作的觸角和領(lǐng)域。凡是有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、有利于提高機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)的工作，都要積極探索，勇于實(shí)踐。當(dāng)然，黨的工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的事業(yè)，我們?cè)谔剿骱蛯?shí)踐的過程中，需要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待。二是活動(dòng)方式要?jiǎng)?chuàng)新。要積極探索創(chuàng)造適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的黨支部活動(dòng)方式，把開展各種活動(dòng)與加強(qiáng)思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活結(jié)合起來，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作的吸引力和影響力。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，中央已決定從今年5月起在全黨普遍開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，搞好黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)教育。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持走群眾路線，邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。三是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期以來，由于受舊的思維定勢(shì)的約束，我們?cè)诠ぷ髦凶杂X或不自覺地把黨性原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些原則對(duì)立起來，影響了機(jī)關(guān)黨的工作的生機(jī)和活力。對(duì)此，我們要進(jìn)一步解放思想，借鑒經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)原則，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制引入到評(píng)先樹優(yōu)等活動(dòng)中來，對(duì)獲得先進(jìn)稱號(hào)的集體和個(gè)人，既要給予政治榮譽(yù)，也要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地發(fā)揮對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的推動(dòng)效力。四是制度建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、根本性、全局性的作用。因此，必須把制度建設(shè)提到機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的突出位置上來。要以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為契機(jī)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立健全理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議、思想工作、績(jī)效考核等各項(xiàng)制度，并狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的制度化、經(jīng)?；?。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合實(shí)際講三個(gè)問題。一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。對(duì)此，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)?！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新?！包h管干部”的主旨是通過加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)?！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來為黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，對(duì)人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營(yíng)造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證（一）認(rèn)清形勢(shì)，明確人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機(jī)制，提倡用政策留人、營(yíng)造社會(huì)輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議制度，制定了人才工作年度計(jì)劃，保證了人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)了《中共**縣委縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，對(duì)如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對(duì)人才工作的投入，今年初，由縣財(cái)政局首次專項(xiàng)列支10萬元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進(jìn)與開發(fā)專項(xiàng)資金”，并實(shí)行滾動(dòng)投入，納入每年的財(cái)政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、開發(fā)與獎(jiǎng)勵(lì)。二是營(yíng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。有一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，是一個(gè)地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢(shì)，努力營(yíng)造了一個(gè)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；出臺(tái)了一系列“重用、重獎(jiǎng)”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實(shí)施了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實(shí)了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇，努力營(yíng)造了一個(gè)充分發(fā)揮人才作用，激勵(lì)人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持“以人為本”謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機(jī)制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長(zhǎng)上給機(jī)會(huì)”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進(jìn)入我縣優(yōu)秀人才庫(kù)，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，專科3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸引能力不強(qiáng)。是典型的山區(qū)縣，又是全國(guó)的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場(chǎng)配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開發(fā)水平相對(duì)滯后。針對(duì)這些突出問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。新形勢(shì)下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對(duì)待人才問題上的觀念。新時(shí)期新形勢(shì)下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對(duì)待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。一是要樹立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問題。在新時(shí)期，我們要樹立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長(zhǎng)期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對(duì)不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對(duì)待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評(píng)價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。二是要樹立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們?cè)谌瞬诺氖褂眠^程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問題；要樹立因時(shí)而變的觀念，對(duì)人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫(kù)，根據(jù)人才自身的成長(zhǎng)情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對(duì)待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都要一視同仁。三是要樹立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；要樹立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢(shì)，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長(zhǎng)期居住于本地的人才，也包括一切一心為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對(duì)各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到來工作的大學(xué)生。對(duì)現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，我們要通過組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過這樣長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫(kù)才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營(yíng)管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長(zhǎng)、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般職務(wù)公開招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對(duì)企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開放性的人才市場(chǎng)，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績(jī)效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與年度考核等次掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營(yíng)造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的對(duì)象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對(duì)那些看人才“眼紅”、對(duì)人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對(duì)人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長(zhǎng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長(zhǎng)。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對(duì)不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營(yíng)造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對(duì)各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營(yíng)造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營(yíng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營(yíng)造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對(duì)各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽他們的意見與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無論是國(guó)家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對(duì)人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場(chǎng)、靠用人單位、靠社會(huì)力量來共同投入。三是加強(qiáng)對(duì)人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康而努力奮斗！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全市農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)林工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)?，F(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。
×年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)！
×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長(zhǎng)期持續(xù)干旱、農(nóng)資價(jià)格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場(chǎng)活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢(shì)。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國(guó)第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長(zhǎng)、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長(zhǎng)；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長(zhǎng)，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。
×二是“三大行動(dòng)計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動(dòng)計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國(guó)第一。濱?？h農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺(tái)市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動(dòng)計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國(guó)標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動(dòng)物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺(tái)市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動(dòng)物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動(dòng)計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個(gè)百分點(diǎn)。濱?？h林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績(jī)顯著，被國(guó)家綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范縣”。
×三是“三場(chǎng)硬仗”全面告捷。針對(duì)年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會(huì)同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動(dòng)應(yīng)對(duì)水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，一著不讓，既聲勢(shì)浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動(dòng)力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺(tái)、阜寧兩縣（市）被農(nóng)業(yè)部表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對(duì)我國(guó)重大動(dòng)物疫情解密和年初國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢(shì)，市縣兩級(jí)火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時(shí)值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動(dòng)物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺(tái)等新聞媒體宣傳《動(dòng)物防疫法》和防疫知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個(gè)督查組、個(gè)臨時(shí)防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識(shí)、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國(guó)高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人。《鹽海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒?dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、英國(guó)皇家國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國(guó)農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠(chéng)的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新趨向，加強(qiáng)對(duì)“反哺時(shí)代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對(duì)策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時(shí)代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對(duì)于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場(chǎng)價(jià)格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)家還將對(duì)主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動(dòng)和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國(guó)“三農(nóng)”工作的主題。對(duì)鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個(gè)能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個(gè)率先”的客觀需要。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力要努力提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國(guó)、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外稻谷市場(chǎng)需求旺盛，供給量有限，價(jià)格穩(wěn)定，種稻收益相對(duì)較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，年度棉花價(jià)格有望回升，而全國(guó)各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢(shì)。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個(gè)百分點(diǎn)。市里打算對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵(lì)和支持。要認(rèn)真開展“重大動(dòng)物疫病無疫年”活動(dòng)，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號(hào)工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動(dòng)物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個(gè)百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好一個(gè)耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭(zhēng)再完成個(gè)縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場(chǎng)知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場(chǎng)效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品”個(gè)以上。同時(shí)要突出抓好對(duì)獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場(chǎng)十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會(huì)，東臺(tái)成立西瓜協(xié)會(huì)，培植“射陽大米”、“東臺(tái)西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺(tái)，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)感動(dòng)、典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)動(dòng)一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個(gè)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個(gè)農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭(zhēng)取出臺(tái)土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊(cè)等含金量高的扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營(yíng)銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營(yíng)銷組織，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)。今年，國(guó)家和省將繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的活動(dòng)。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參加這些活動(dòng)，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的前沿，不斷開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動(dòng)式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動(dòng)。組織百名市級(jí)農(nóng)技人員掛鉤一百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個(gè)行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對(duì)掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個(gè)科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個(gè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級(jí)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時(shí)間不少于天。并分別建立市級(jí)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺(tái)合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺(tái)合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級(jí)農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動(dòng)功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號(hào)文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個(gè)行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場(chǎng)檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
×（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強(qiáng)農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)“四大建設(shè)”：一是加強(qiáng)“七大體系”建設(shè)。建立完善動(dòng)植物種業(yè)體系；改進(jìn)與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；構(gòu)建重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗(yàn)，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項(xiàng)目爭(zhēng)取，在“三項(xiàng)工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目上優(yōu)先重點(diǎn)安排各縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門經(jīng)濟(jì)工作與項(xiàng)目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢(shì)，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場(chǎng)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，力爭(zhēng)今年的部門經(jīng)濟(jì)工作有個(gè)新的突破，讓整個(gè)農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會(huì)對(duì)農(nóng)林部門的各項(xiàng)工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會(huì)精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項(xiàng)工作讓農(nóng)民滿意、讓社會(huì)滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強(qiáng)農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇爭(zhēng)一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)！
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會(huì)，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動(dòng)物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場(chǎng)監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會(huì)議后，東臺(tái)、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識(shí)考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績(jī)突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號(hào)油菜、登海號(hào)玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動(dòng)植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二，比全國(guó)高個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個(gè)、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)；通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個(gè)，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個(gè)。積極宣傳市政府對(duì)獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個(gè)、綠色食品個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個(gè)。農(nóng)業(yè)招商引資和市場(chǎng)開拓成績(jī)顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、省第六屆農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會(huì)、鹽城農(nóng)業(yè)融入上海活動(dòng)、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動(dòng)、意大利第屆農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、英國(guó)皇家國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國(guó)農(nóng)交會(huì)、江蘇農(nóng)洽會(huì)、農(nóng)交會(huì)等活動(dòng)的最佳組織獎(jiǎng)。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺(tái)農(nóng)業(yè)局、東臺(tái)林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個(gè)文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個(gè)文明”考核評(píng)比中，進(jìn)位爭(zhēng)先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績(jī)，連續(xù)第四年被評(píng)為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對(duì)全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠(chéng)的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢(shì)下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新趨向，加強(qiáng)對(duì)“反哺時(shí)代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對(duì)策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時(shí)代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)生動(dòng)力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對(duì)于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場(chǎng)價(jià)格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)家還將對(duì)主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。去年的'農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動(dòng)和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國(guó)“三農(nóng)”工作的主題。對(duì)鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個(gè)能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個(gè)率先”的客觀需要。提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力要努力提高駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢(shì)，圍繞提高質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號(hào)文件精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國(guó)、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外稻谷市場(chǎng)需求旺盛，供給量有限，價(jià)格穩(wěn)定，種稻收益相對(duì)較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，年度棉花價(jià)格有望回升，而全國(guó)各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢(shì)。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭(zhēng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個(gè)百分點(diǎn)。市里打算對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵(lì)和支持。要認(rèn)真開展“重大動(dòng)物疫病無疫年”活動(dòng)，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號(hào)工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動(dòng)物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個(gè)百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個(gè)縣（市、區(qū)）要抓好一個(gè)耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭(zhēng)再完成個(gè)縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場(chǎng)知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場(chǎng)效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭(zhēng)新認(rèn)證“三品”個(gè)以上。同時(shí)要突出抓好對(duì)獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場(chǎng)十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會(huì)，東臺(tái)成立西瓜協(xié)會(huì)，培植“射陽大米”、“東臺(tái)西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺(tái)，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動(dòng)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)感動(dòng)、典型帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)動(dòng)一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個(gè)農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個(gè)農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭(zhēng)取出臺(tái)土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊(cè)等含金量高的扶持政策，簡(jiǎn)化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營(yíng)銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場(chǎng)開拓。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營(yíng)銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營(yíng)銷組織，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營(yíng)銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開拓和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓活動(dòng)。今年，國(guó)家和省將繼續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的活動(dòng)。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營(yíng)銷組織參加這些活動(dòng)，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓的前沿，不斷開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，發(fā)動(dòng)全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場(chǎng)主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動(dòng)式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動(dòng)。組織百名市級(jí)農(nóng)技人員掛鉤一百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個(gè)行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對(duì)掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個(gè)科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個(gè)主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個(gè)龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級(jí)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時(shí)間不少于天。并分別建立市級(jí)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺(tái)合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺(tái)合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動(dòng)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級(jí)農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動(dòng)功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號(hào)文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個(gè)行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個(gè)窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場(chǎng)檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這個(gè)信心也來自于全市紀(jì)檢干部的過硬作風(fēng)和高強(qiáng)本領(lǐng)，取得了一個(gè)又一個(gè)新勝利。
堅(jiān)決做到團(tuán)結(jié)干事，始終保持同心同力同向，有事多商量，事前好商量，定下沒商量，帶好班子、管好干部、建好隊(duì)伍，為xx謀出彩、為人民謀福祉，不辜負(fù)省委、市委的期望。
借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)想法，與同志們共勉。
第一，講政治強(qiáng)黨性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要始終把政治建設(shè)擺在首位。。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不忘初心、牢記使命，勇于扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。。帶頭維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，帶頭貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨中央確定的路線方針政策，做到“黨中央的部署推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。。堅(jiān)持紀(jì)挺法前，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律立起來嚴(yán)起來。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
第二，善學(xué)習(xí)提本領(lǐng)。學(xué)習(xí)對(duì)于我們每個(gè)人來說都是一個(gè)永恒的課題。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性強(qiáng)，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性也很強(qiáng)，光憑熱情、靠經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，提高干部履職能力，解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和馬克思主義中國(guó)化的經(jīng)典著作，掌握其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，善于運(yùn)用黨的政策和策略發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律，熟練掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查等本領(lǐng)，成為紀(jì)法皆通的“專才”，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。按照七屆市紀(jì)委五次全會(huì)工作部署，明確職責(zé)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急、分清先后主次，既保證重點(diǎn)工作不折不扣落到實(shí)處，也要保證經(jīng)常性工作不出現(xiàn)斷檔。
第三，勇?lián)?dāng)不懈怠。習(xí)近平總書記指出，“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神”。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)性和純潔性的重要表現(xiàn)，是職責(zé)所在。。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，把那些在黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，緊盯事關(guān)發(fā)展全局的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,讓嚴(yán)的氛圍越來越濃。。今年，要把整治形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)露頭就打，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，定期通報(bào)曝光典型案例，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，讓“四風(fēng)”問題無處遁形，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升人民群眾的滿意度認(rèn)可度。深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域和民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，切實(shí)解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等方面侵害群眾利益的問題。深挖徹查涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，不斷凈化基層政治生態(tài)。
要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)地工作。。在各項(xiàng)工作中找標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、超標(biāo)桿，與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，做到有紅旗必扛、有第一必爭(zhēng)，最后把自己樹成標(biāo)桿。。精益求精，干一行學(xué)一行，鉆一行精一行，超越自我，追求卓越，堅(jiān)決摒棄“差不多”“過得去”的心態(tài)，把每項(xiàng)工作干到極致，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作晉位升級(jí)。
第五，守紀(jì)律作表率。紀(jì)檢監(jiān)察干部是“紀(jì)律部隊(duì)”，自身干凈、自身過硬是第一要?jiǎng)?wù)。無論何時(shí)何地，我們都要時(shí)刻管住自己，人前人后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)外一個(gè)樣。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)察法、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》以及剛剛頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等，將其放在案頭、帶在身邊，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。。相關(guān)法規(guī)制度對(duì)我們行使權(quán)力都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，用哪些手段，走那些程序，都有明確要求，大家一定要認(rèn)真執(zhí)行，依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)，真正使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行駛，強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)部的違紀(jì)違法行為，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的良好形象。作為紀(jì)委書記，在此我向大家表態(tài)：我將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，嚴(yán)格自律，以身作則，帶頭遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》，也請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。
同志們，我初來乍到，對(duì)情況還不熟悉，剛才講的只是面上的一點(diǎn)初步想法。在座的同志，也都長(zhǎng)期工作在一線，積累了很多寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)同志們多支持多幫助，謝謝大家！
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十八
20xx年，我省在全國(guó)率先實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。近5年來，我們始終把國(guó)有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬47.71億元，已上劃到縣級(jí)及以上糧食行政管理部門集中管理。同時(shí)，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革改制面達(dá)到100%，其中1005個(gè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個(gè)實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，366個(gè)完成了三項(xiàng)制度改革。特別是實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國(guó)有資產(chǎn)，促使國(guó)有糧食企業(yè)在糧食收購(gòu)、價(jià)格引導(dǎo)、銜接供求、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)供應(yīng)等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的主要形式。
在國(guó)有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革新形勢(shì)，指導(dǎo)基層國(guó)有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時(shí)積極走向市場(chǎng)，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，是特定歷史條件下，國(guó)有糧食企業(yè)由國(guó)有國(guó)營(yíng)逐步走向市場(chǎng)的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營(yíng)改革的實(shí)踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)一方面籌措了改革成本，盤活了國(guó)有資產(chǎn)，更為重要的是以國(guó)有資本為紐帶的租賃經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)了企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟(jì)，保持和鞏固了國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實(shí)行國(guó)有民營(yíng)，資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)。我省蘇南等一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工出資、吸納社會(huì)自然人資金，按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱公司法）的要求，組建民營(yíng)有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個(gè)基層糧管所的國(guó)有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營(yíng)班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個(gè)民營(yíng)性質(zhì)糧油購(gòu)銷有限公司，國(guó)家不再參股，公司股權(quán)相對(duì)集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購(gòu)銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，印鑒、賬冊(cè)由糧食局集中管理，并配備相應(yīng)人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務(wù)及“三老”問題。國(guó)有資產(chǎn)有償使用后，21個(gè)民營(yíng)糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損，經(jīng)濟(jì)效益逐年得到提高。同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營(yíng)糧食有限責(zé)任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)，糧食行政管理部門需要承擔(dān)的連帶責(zé)任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押租賃經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進(jìn)和規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)租賃經(jīng)營(yíng)。20xx年揚(yáng)州市邗江區(qū)組建9個(gè)民營(yíng)有限責(zé)任公司，引進(jìn)民資450萬元，公司與區(qū)糧食購(gòu)銷公司簽訂原國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動(dòng)輸出服務(wù)中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，確立新的勞動(dòng)關(guān)系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營(yíng)，采取變協(xié)商租賃為公開認(rèn)標(biāo)、競(jìng)價(jià)租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會(huì)計(jì)為上級(jí)委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購(gòu)銷總公司，以避免經(jīng)營(yíng)者的短期行為。江都市糧食局還實(shí)行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強(qiáng)化相互制約，并對(duì)主辦會(huì)計(jì)由用人企業(yè)和總公司實(shí)行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強(qiáng)化對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管。通過建立資金管理臺(tái)帳、糧油經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷存臺(tái)帳、特群負(fù)擔(dān)消化臺(tái)帳、印章管理臺(tái)帳、印章使用逐筆登記核準(zhǔn)備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報(bào)制度，做好企業(yè)營(yíng)運(yùn)情況分析，定期通報(bào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)過程中存在的問題，督促企業(yè)進(jìn)行改正。
（三）租賃國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應(yīng)糧食流通體制改革不斷深化，市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國(guó)有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以租賃經(jīng)營(yíng)方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購(gòu)銷企業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力著眼，20xx年全市除保留9個(gè)國(guó)有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外，對(duì)139個(gè)原有基層糧食購(gòu)銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉(cāng)容、資產(chǎn)質(zhì)量等實(shí)際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營(yíng)者持股、職工認(rèn)購(gòu)股等方式，組建了29個(gè)國(guó)有控股糧食儲(chǔ)銷有限責(zé)任公司。由于改革時(shí)期，各地投股到新企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，糧食儲(chǔ)銷有限公司和有經(jīng)營(yíng)能力的儲(chǔ)備庫(kù)等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)空間得到成倍拓展。揚(yáng)州市以租賃合作等形式，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團(tuán)、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購(gòu)銷公司開展購(gòu)銷合作。寶泰米業(yè)與寶應(yīng)糧食購(gòu)銷公司實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。江都天一與吳堡糧管所合營(yíng)以后，實(shí)行一個(gè)“法人”，分開核算，合作經(jīng)營(yíng)，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金發(fā)揮了積極作用。購(gòu)銷企業(yè)利用倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及政策性貸款等優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)原料的采購(gòu)，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購(gòu)，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動(dòng)良性發(fā)展。
二、國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的主要成效。
從近幾年我省實(shí)行糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國(guó)有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國(guó)有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購(gòu)銷發(fā)揮作用。二是國(guó)有糧食企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和營(yíng)利能力得到增強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)消化了特殊群體負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益確定職工待遇，做到了職工能進(jìn)能出，工資能高能低，真正意義上實(shí)行了全新用工制度，降低了經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)后，企業(yè)承租人注重加強(qiáng)管理，成本核算的意識(shí)明顯加強(qiáng)。通過會(huì)計(jì)委派制，促進(jìn)了資金、費(fèi)用管理，費(fèi)用水平明顯下降，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營(yíng)人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)者完全按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)，磨練了一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)骨干，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)量和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。七是國(guó)有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場(chǎng)化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營(yíng)格局，但是社會(huì)主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過租賃經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮了原國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、人才和市場(chǎng)等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，人均購(gòu)銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)有贏利；在穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)，在我省糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營(yíng)者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展后勁不足。同時(shí)對(duì)租賃經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個(gè)市、縣（區(qū)）依托國(guó)家、地方儲(chǔ)備等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、參股途徑，組建2-3個(gè)骨干糧食購(gòu)銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對(duì)不承擔(dān)政府儲(chǔ)備和調(diào)控職能的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對(duì)暫時(shí)實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對(duì)已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營(yíng)層收購(gòu)等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對(duì)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國(guó)有資本整體退出。對(duì)整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營(yíng)。對(duì)資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購(gòu)、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（江蘇省糧食局在全國(guó)糧食企業(yè)改革會(huì)議上的發(fā)言）。
XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇十九
第二，要做好倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點(diǎn)，尤其是我們成立糧食購(gòu)銷公司以后，一定要按照市場(chǎng)的要求，把握市場(chǎng)的脈搏來確定購(gòu)銷。什么時(shí)候出糧食，什么時(shí)候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自主確定。政府、老庫(kù)存糧要抓緊時(shí)間銷售，抓緊時(shí)間回籠貨款。銷售后的利潤(rùn)可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫(kù)、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時(shí)間越長(zhǎng)費(fèi)用越高。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長(zhǎng)一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級(jí)糧食部門、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動(dòng)協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購(gòu)已達(dá)到10個(gè)億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個(gè)億，超過了去年的3個(gè)多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時(shí)間收購(gòu)。越是在改革期間，越是改制的時(shí)候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食流通的依法管理。各級(jí)政府、各級(jí)糧食部門，各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長(zhǎng)、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
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XX同志在保密工作會(huì)議上的講話篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
打擂攻堅(jiān)?唯旗是奪。
堅(jiān)定前進(jìn)步伐?奮力走在前列。
以決戰(zhàn)決勝意志激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)”推進(jìn)會(huì)議，主要是傳達(dá)市、縣一系列會(huì)議精神和相關(guān)活動(dòng)要求，同時(shí)也是在疫情防控形勢(shì)向好、生產(chǎn)生活有序恢復(fù)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，部署相關(guān)重點(diǎn)工作。目的是營(yíng)造“比學(xué)趕超、大干快上”的濃厚氛圍，動(dòng)員大家迅速行動(dòng)起來，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。市廣播電視臺(tái)趙總編親自參加今天大會(huì)，是對(duì)我們的巨大鼓舞，一會(huì)趙總編還要給我們提要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
部分同志做了非常精彩的表態(tài)承諾發(fā)言，涵蓋各個(gè)層面，比較有代表性。希望大家逐條對(duì)照實(shí)施方案要求，咬定目標(biāo)不放松，聚焦重點(diǎn)勇攻堅(jiān)、聚力項(xiàng)目求突破，以“打擂攻堅(jiān)”的態(tài)勢(shì)和“咬定青山”韌勁，凝聚合力，統(tǒng)籌推進(jìn)好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
下面，根據(jù)黨委、政府研究決定的意見，就當(dāng)前形勢(shì)下扎實(shí)開展“橫向打擂臺(tái)、縱向抓攻堅(jiān)”工作，切實(shí)激發(fā)工作“動(dòng)能”，增強(qiáng)工作“勢(shì)能”，提高工作“效能”，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、要提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅(jiān)”的責(zé)任感、緊迫感，高定位、齊發(fā)力。
今天是4月15日，已經(jīng)進(jìn)入2020年的第二個(gè)季度了，滿打滿算距離2020年的年終考核僅剩7個(gè)月的時(shí)間，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵驗(yàn)收之年，決勝之年。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，行動(dòng)迅速，力度強(qiáng)勁，都咬著牙、攥著拳往前沖，個(gè)個(gè)都想奪紅旗、拿第一。雖然全縣的總結(jié)大會(huì)還沒有開，但是我們?nèi)ツ甑某煽?jī)、位次相信大家心理都有數(shù)了，去年的成績(jī)好也好、壞也罷、進(jìn)步也好、退步也罷，在這里我希望大家清醒的看到，我們的工作還有很多欠缺和不足，壓在我們身上的擔(dān)子還非常多、非常重，我們既等不起，也慢不起，留給我們的時(shí)間不多了。
回望第一個(gè)季度，我們共同度過了一個(gè)特殊的春節(jié)、打開了一個(gè)開局特殊的2020年，雖然十分忙碌、緊鑼密鼓，但我們過的很快、也很扎實(shí)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家迅速結(jié)束假期，返回工作崗位，投入防疫一線，在“統(tǒng)一指揮、分線作戰(zhàn)、專班值守、聯(lián)防聯(lián)控、全民參與”的防控工作總思路下，各條戰(zhàn)線沖鋒在前、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)過全體機(jī)關(guān)干部和父老鄉(xiāng)親們的共同努力，我們前期的疫情防控各項(xiàng)工作可謂是“滴水不漏”，切實(shí)承擔(dān)起了“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任，守住了泉莊這片凈土。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府對(duì)大家表示崇高的敬意！
現(xiàn)在，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序也在加快恢復(fù)，這種形勢(shì)下，更要警惕放松心理。，大家要認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)外新冠肺炎疫情的持續(xù)爆發(fā)，我國(guó)輸入性病例不斷增加，當(dāng)前的防疫重點(diǎn)由“內(nèi)防擴(kuò)散”轉(zhuǎn)移到“外防輸入”上來，疫情防控任務(wù)依然艱巨，要保持思想不松、力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外人員、湖北武漢人員、學(xué)生群體等幾類重點(diǎn)人群的排查力度，全力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。就是要重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。俗話說“是騾子是馬，拉出來溜溜”，換句話說“誰英雄誰好漢，擂臺(tái)場(chǎng)上比比看”。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，目標(biāo)任務(wù)、思路舉措都十分明確，就是要按照市、縣總體要求，將“打擂臺(tái)、抓攻堅(jiān)”作為加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手和切入點(diǎn)，扣響“大比武、大競(jìng)賽”發(fā)令槍，吹響“攻山頭、闖難關(guān)”沖鋒號(hào)，把擂臺(tái)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，視攻堅(jiān)為沖刺，千方百計(jì)抓攻堅(jiān)，持續(xù)深入抓落實(shí)，掀起“見第一就爭(zhēng)、見紅旗就扛”的工作熱潮。
要繼續(xù)弘揚(yáng)我們?cè)诜酪咂陂g“敢為人先、能打善戰(zhàn)、敢打必贏”的奮斗精神時(shí)刻把“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任”記在心上、抓在手上頭拱地、向前沖努力打好打贏“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)（復(fù)工復(fù)產(chǎn)）、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、土地復(fù)墾打好打贏農(nóng)村道路硬化、清潔取暖、改廁、飲水安全、城鄉(xiāng)綠化推進(jìn)尹家峪田園綜合體二期、齊山有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園、龍立膠帶高強(qiáng)力輸送帶項(xiàng)目、云瑞化工新型精細(xì)化學(xué)品及專用助劑項(xiàng)目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護(hù)口罩項(xiàng)目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、潤(rùn)澤石化己烷油裝置改建項(xiàng)目、污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目、金龍山蜜桃分揀線項(xiàng)目、石棚自然農(nóng)法示范基地、文冠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、天地合生態(tài)休閑莊園項(xiàng)目、南坡扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、郭王路大修改造工程、農(nóng)村生活污水治理工程、鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)改造工程、尹家峪田園綜合體aaaa景區(qū)創(chuàng)建、信訪案件化解及社會(huì)維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興及第一書記建設(shè)項(xiàng)目在擂臺(tái)賽中拔頭籌、奪紅旗、當(dāng)標(biāo)兵。
全力攻堅(jiān)精準(zhǔn)脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)收官任務(wù)；
全力攻堅(jiān)移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)殯葬、婚俗改革全覆蓋；
全力攻堅(jiān)公共衛(wèi)生健康，提升公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理能力；
全力攻堅(jiān)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”常態(tài)化；
全力攻堅(jiān)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“陣地管理、組織生活、日常運(yùn)行”三規(guī)范；
全力攻堅(jiān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范提升窗口服務(wù)水平，打通“最后一公里”；
全力攻堅(jiān)財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)；
全力攻堅(jiān)“雙招雙引及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”，不斷擴(kuò)充工業(yè)項(xiàng)目資源，壯大創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
二、要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步理清決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅(jiān)”的易堵點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，明方向，找對(duì)策。
干好工作，要學(xué)會(huì)用矛盾思維和辯證思維的方法觀察分析問題，既要注重總體謀劃，又要善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵性工作、關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破。要明確重點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打通堵點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“平均用力、平推平擁”。我再點(diǎn)幾項(xiàng)本次“打擂攻堅(jiān)”中的重點(diǎn)工作：
泉莊、石汪峪、張宅等26個(gè)村行動(dòng)較快，環(huán)境整治效果一般，需要加快行動(dòng)步伐；
楊家洼、塔井峪等6個(gè)村行動(dòng)遲緩，幾乎看不到整治效果，前幾天，東棋盤、石牛坡兩個(gè)村的丑點(diǎn)還被縣暗訪拍攝曝光，希望行動(dòng)緩慢的這幾個(gè)村認(rèn)真反省，提高思想認(rèn)識(shí)，盡快行動(dòng)起來。
目前來看，現(xiàn)在的人居環(huán)境整治工作存在著以下幾個(gè)問題，個(gè)別村存在畏難發(fā)愁、被動(dòng)應(yīng)付、等待觀望的思想，上報(bào)片區(qū)“一陣風(fēng)式”打掃兩天，然后不再行動(dòng)、不催不干。人居環(huán)境整治工作每月都進(jìn)行考核，作為支部書記專業(yè)化管理考核的依據(jù)，與工資掛鉤，也是年底考核的重要依據(jù)。希望各村能夠真真正正重視起來。個(gè)別村打掃不徹底，沒有到邊到沿，可能存在二次返工現(xiàn)象，有的對(duì)清掃的垃圾沒有深埋或者送到垃圾站去，村四周又出現(xiàn)新的大垃圾點(diǎn)。另外，個(gè)別村打掃過程中存在焚燒現(xiàn)象。這是上級(jí)明令禁止的，在檢查過程中出現(xiàn)焚燒點(diǎn)是要扣分的，各村要堅(jiān)決杜絕此類情況。打掃過去以后，過幾日又反彈，“老”的未打掃，“新”的又退步。下一步，各村要根據(jù)村情建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理，兩委干部要包片，黨員、小組長(zhǎng)要包巷，其他志愿者或者公益崗要包戶。
同時(shí)，4月份農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作鎮(zhèn)里拿出50的分值來考核此項(xiàng)工作，占本月一半的分值，充分體現(xiàn)這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性，本周四（也就是明天）開始將開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)檢查，每個(gè)管理區(qū)檢查兩個(gè)村，一個(gè)由管理區(qū)自報(bào)，一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)抽取，檢查結(jié)果將進(jìn)行排名通報(bào)。希望各管理區(qū)、各村集中人員資源和社會(huì)力量，對(duì)五堆、小廣告、河道、殘?jiān)珨啾?、店外?jīng)營(yíng)等進(jìn)行全面清理，打一場(chǎng)全民參與的環(huán)衛(wèi)綜合整治的“殲滅戰(zhàn)”，在擂臺(tái)賽中取得好成績(jī)。
二是加快推進(jìn)綜合體建設(shè)。截至目前，尹家峪田園綜合體沂蒙花開農(nóng)業(yè)主題體驗(yàn)園區(qū)、雲(yún)水間高端精品民宿、雲(yún)悅游客服務(wù)中心、田園社區(qū)一期及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)完成并開展試營(yíng)業(yè)。今年，全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目總體圍繞尹家峪田園綜合體二期建設(shè)，完成游客綜合服務(wù)中心、公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)、污水處理廠、穿越叢林、集裝箱美食街、自然農(nóng)法示范基地、田園社區(qū)、天上王城并購(gòu)，啟動(dòng)職工公寓、快捷酒店、水廠、商業(yè)水街建設(shè)，爭(zhēng)取12月底前完成國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。尹家峪田園綜合體二期建設(shè)被列入今年全縣“十場(chǎng)展示擂臺(tái)賽”之一，目前來看，仍有土地、交通等許多問題亟待解決，也存在個(gè)別村民不配合相關(guān)建設(shè)工作，導(dǎo)致綜合體建設(shè)阻力重重、進(jìn)展較慢。另外，最近沂蒙花開主題場(chǎng)館開始試營(yíng)業(yè)，我聽到了許多大家關(guān)于票務(wù)問題上的各種想法，有人因?yàn)槟貌坏竭@張幾十塊錢的票發(fā)牢騷，甚至出現(xiàn)了反對(duì)綜合體、不配合工作的言論。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下這個(gè)問題，尹家峪田園綜合體截至目前已經(jīng)投資了近十億元，這個(gè)項(xiàng)目是關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展、關(guān)系民生利益的重大項(xiàng)目，凝聚了無數(shù)泉莊人的心血，蘊(yùn)含了泉莊父老鄉(xiāng)親們的支持與期望。全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想、全力靠上、無條件配合，擰成一股繩、勁往一處使，確保綜合體項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，在全縣擂臺(tái)賽中拔得頭籌，為全鎮(zhèn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，展現(xiàn)泉莊奮進(jìn)形象。
三是加大雙招雙引力度。一直以來，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏支撐財(cái)政的大項(xiàng)目好項(xiàng)目是制約我們?nèi)?zhèn)發(fā)展的瓶頸。今年，龍立膠帶高強(qiáng)力輸送帶項(xiàng)目、云瑞化工新型精細(xì)化學(xué)品及專用助劑項(xiàng)目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護(hù)口罩項(xiàng)目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、潤(rùn)澤石化己烷油裝置改建項(xiàng)目將于6月前開工建設(shè)或進(jìn)行升級(jí)改造，這些項(xiàng)目或?qū)槲覀冏⑷肴掳l(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，我們文冠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、天地合生態(tài)休閑莊園以及南坡扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也將開展招商，希望大家發(fā)揮自己力量，廣泛宣傳推廣，招來好質(zhì)項(xiàng)目、引來優(yōu)秀人才，為雙招雙引牽橋搭線。
三、要強(qiáng)化執(zhí)行，進(jìn)一步完善決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅(jiān)”的時(shí)間表、路線圖，轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實(shí)效。
實(shí)施方案已經(jīng)制定，“打擂攻堅(jiān)”任務(wù)目標(biāo)也已經(jīng)確定，要的不是等待和觀望，而是堅(jiān)決付諸行動(dòng)，“說了就干、定了就辦”，擼起袖子、甩開膀子加油干。
十大攻堅(jiān)戰(zhàn)則實(shí)行“每月通報(bào)工作進(jìn)展、每半年一點(diǎn)評(píng)、年底展示攻堅(jiān)成效”。大家要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，逐項(xiàng)分解，責(zé)任到人，制定并落實(shí)階段性工作計(jì)劃，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，每月設(shè)定一個(gè)節(jié)點(diǎn)，把工作推進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到具體人和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)“打擂攻堅(jiān)”任務(wù)推進(jìn)順利，取得實(shí)效。
堅(jiān)決干加油干，一刻不停歇的干，堅(jiān)決改徹底改，一刻不耽誤的改”；
“四個(gè)實(shí)”，分別是“踏實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)、老實(shí)”。其中涵義我不說相信大家也能夠理解，希望大家能都加以思考并落實(shí)。在打擂攻堅(jiān)中持之以恒抓作風(fēng)、改作風(fēng)、嚴(yán)作風(fēng)，把工作落實(shí)情況作為衡量工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，擺脫“慵懶散”的“咸魚狀態(tài)”，多用“身影”督導(dǎo)，少用“聲音”指揮，既當(dāng)“指揮員”、又當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，處處“嚴(yán)作風(fēng)、爭(zhēng)一流、樹形象”，咬緊目標(biāo)、從嚴(yán)推進(jìn)、絕不放松，讓良好工作作風(fēng)成為思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，全力打響干工作的“實(shí)”字品牌，“人人爭(zhēng)先進(jìn)、事事創(chuàng)一流、項(xiàng)項(xiàng)奪紅旗、處處閃亮點(diǎn)”，共同打造我們?nèi)f的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
第三，要強(qiáng)化溝通銜接。大家要切實(shí)增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和前瞻性，圍繞“三個(gè)擂臺(tái)賽”和“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真梳理打擂項(xiàng)目和措施辦法，立足攻堅(jiān)大事，明晰攻堅(jiān)重點(diǎn)和用力方向，實(shí)行專人、專線、專責(zé)，全力對(duì)接縣相關(guān)部門，做到早聯(lián)絡(luò)、早溝通、早對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)和支持。要密切關(guān)注全縣考核動(dòng)態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次排名，精準(zhǔn)施策、靶向用力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，迅速響應(yīng)整改，確?？己顺煽?jī)走在全縣前列。
第四，要嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委、考核辦要研究制定專項(xiàng)督查考核方案，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況及時(shí)跟蹤問效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)督查，對(duì)照任務(wù)清單和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專項(xiàng)督查考核等措施，既要督形象進(jìn)度，又要督解決問題和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)工作中落實(shí)不力、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，要全?zhèn)通報(bào)并追究責(zé)任。另外，對(duì)于前期已經(jīng)強(qiáng)調(diào)多次的午間禁止飲酒等工作紀(jì)律要繼續(xù)加強(qiáng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息！
戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。同志們，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真，讓我們以決戰(zhàn)決勝的意志、打擂攻堅(jiān)的激情、滾石上山的韌勁，把狀態(tài)調(diào)到最佳、把標(biāo)準(zhǔn)提到最高、把效果做到最好，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，加快鄉(xiāng)村振興x樣板、x高地、x路徑建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列，描繪x高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
謝謝大家！