自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案(模板16篇)

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    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇一
    編制目的:
    建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范、提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救援,最大程度地減小人員(客人、員工)生命財產(chǎn)和酒店的經(jīng)濟損失,保證工作有序開展。
    適用范圍:
    水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
    工作原則:
    (1)以人為本,最大程度地保護酒店、客人、員工的生命和財產(chǎn)安全。
    (2)由酒店管理當局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,責任分工落實到人。(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。(4)依靠全員,充分發(fā)揮團體協(xié)作精神。
    組織指揮體系:
    為及時對突發(fā)自然災(zāi)害進行應(yīng)急處理,順利開展救援組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)酒店管理當局研究決定,成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:張榮建(總經(jīng)理)。
    副組長:陳學(xué)峰(辦公室主任)、李永長(運營總監(jiān))。
    第1頁。
    共4頁九寨九源酒店。
    成員:劉文賢、郭小明、趙麗、唐旭、方桂吉、左雙喜、林文太、尹成祥。
    啟動條件:
    出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
    水災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,導(dǎo)致酒店客人員工生命財產(chǎn)受到威脅,可啟動此預(yù)案。
    1、任何崗位值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要敢于承擔責任,首先做到及時控制險情,應(yīng)及時通知酒店消防中心,2、由保安部當值人員立即前往現(xiàn)場,查看災(zāi)害情況,并根據(jù)災(zāi)害程度,及時將現(xiàn)場災(zāi)害情況匯報酒店安全應(yīng)急小組組長(總經(jīng)理)。
    3、組長或副組長接到報告后,必須第一時間趕到現(xiàn)場,并向當?shù)卣畢R報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責組織處理酒店應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作和日常事務(wù)。
    4、5、到場人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
    落實災(zāi)后酒店內(nèi)各項安全規(guī)范和措施,安保值班人員和當值經(jīng)理監(jiān)督檢查災(zāi)后酒店飲水,食品衛(wèi)生工作,并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
    預(yù)案。
    一、遇白河漲水時。
    1、一級。
    第2頁。
    共4頁九寨九源酒店。
    2、二級。
    二、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害時,組長立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案發(fā)出指令,同時通知消防中心啟動應(yīng)急廣播和警鈴,組織安排疏散人員(員工和客人)至安全地帶(暫定停車場),副組長召集小組成員清理酒店人員及客人名單,根據(jù)實際情況,組織在場人員進行救援工作。根據(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
    災(zāi)情報告。
    酒店救災(zāi)辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,酒店救災(zāi)辦必須立即向政府相關(guān)部門報告有關(guān)情況,啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和酒店客人及其他人員的生活安排情況。
    第3頁。
    共4頁九寨九源酒店。
    預(yù)案生效時間:
    本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
    九寨九源酒店。
    綜合辦2014.6.22。
    第4頁。
    共4頁。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇二
    本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、有序、高效地實施應(yīng)急救助,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)。
    依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍。
    凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
    1.4工作原則。
    (1)以人為本,最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
    (2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
    (3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
    全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū),一次自然災(zāi)害過程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標準,轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達到一定數(shù)量,啟動本預(yù)案。
    3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。
    3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室,負責日常工作。辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦,社會事務(wù)辦主任兼任主任,分管副主任兼任副主任;鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
    3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作實際需要,可臨時設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護、交通運輸、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、社會治安、救災(zāi)捐贈、宣傳報導(dǎo)等工作組,作為鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)。
    4.1資金準備。
    按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔的原則,在積極爭取市支持的同時,鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實際需要安排自然災(zāi)害救濟補助資金預(yù)算,專項用于幫助解決嚴重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
    4.2物資準備。
    救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等,由社會事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責進行儲備和籌集。
    4.3人力資源準備。
    加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),建立專業(yè)的緊急救援隊伍,建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
    4.4社會動員準備。
    建立和完善救災(zāi)物資社會動員機制和社會捐助機制。
    4.5宣傳、培訓(xùn)。
    開展減災(zāi)進社區(qū)活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
    鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓(xùn)。不定期開展對政府相關(guān)部門、專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓(xùn)。
    5.1災(zāi)害信息共享。
    鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,并向成員單位和有關(guān)地方通報。
    5.2災(zāi)情信息管理。
    災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
    災(zāi)害發(fā)生后,各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
    根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素,鎮(zhèn)依次設(shè)定三個響應(yīng)等級。響應(yīng)等級據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動,視災(zāi)情發(fā)展、變化情況,適時調(diào)整響應(yīng)等級。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的應(yīng)急需要,履行本部門的職責。
    6.1i級響應(yīng)。
    (1)指揮長主持會商會議,決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項。
    (2)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機構(gòu)聯(lián)合辦公,進入24小時應(yīng)急狀態(tài)。
    (3)災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負責同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
    (5)有關(guān)成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
    (6)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。
    (7)積極申請上級救災(zāi)支持,及時調(diào)撥救災(zāi)款物。
    (8)社會事務(wù)辦全部動員,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
    (9)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動。
    6.2ii級響應(yīng)。
    災(zāi)害損失情況達到二級響應(yīng)指標后,按程序啟動二級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
    (1)指揮長組織有關(guān)成員單位召開會商會議;各有關(guān)成員單位按照職能分工,組成相應(yīng)的工作組進入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),并展開工作。
    (2)災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,指導(dǎo)救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,派出由主任帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,協(xié)助災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
    (3)緊急調(diào)撥救災(zāi)款物,并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的使用。
    (4)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。
    (5)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈活動。
    6.3iii級響應(yīng)。
    災(zāi)害損失情況達到三級響應(yīng)指標后,按程序啟動三級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任(社會事務(wù)辦主任)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇三
    為切實保障轄區(qū)各企事業(yè)單位的人員財產(chǎn)安全和轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,順利度過夏季汛期,特制定子房街道辦事處防汛應(yīng)急預(yù)案。
    街道辦事處成立防汛搶險指揮部,辦事處各科室采取包掛責任制,包掛到各社區(qū)居委會,各包掛科室要盡職盡責,確保轄區(qū)安全度汛。
    1、指揮部機構(gòu)及其職責。
    子房街道辦事處防汛搶險指揮部由街道黨工委書記劉華東任總指揮,分管街道辦事處安全工作副主任劉清溪及分管街道辦事處城管防汛工作的副主任顧勇任副總指揮,黨政辦公室、城市管理科、經(jīng)濟二科等各科室負責人、14個社區(qū)居委會主任任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城管科,具體負責日常工作。
    2、總指揮部工作職責:負責領(lǐng)導(dǎo)和指揮全轄區(qū)防汛搶險救災(zāi)工作;研究部署搶險救災(zāi)、應(yīng)急準備和實施工作措施;督促檢查搶險救災(zāi)工作落實情況;研究決定處置、上報險救災(zāi)工作有關(guān)重大問題。
    1、汛期,辦事處各科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,切實對各包掛社區(qū)的防汛隱患進行排查,加強汛期值班、落實各項應(yīng)急搶險措施,確保各社區(qū)汛期安全。
    2、弘濟橋至駱駝山界黃河堤防的防守任務(wù)由利群、下洪、鐵工、鐵花、鐵橋社區(qū)、辦事處所包掛科室及區(qū)人武部組織的民兵防守,并完成搶險救災(zāi)工作。
    3、辦事處所屬房屋的安全措施,由辦事處經(jīng)濟一科負責,認真做好危房的汛前排查加固工作,確保安全。
    4、轄區(qū)居民危房的安全,由各社區(qū)及包掛科室負責,屬房管部門的,協(xié)調(diào)房管部門,屬轄區(qū)單位的,協(xié)調(diào)轄區(qū)單位,確保安全度汛。
    5、如遇洪澇災(zāi)害,受淹地區(qū)居民轉(zhuǎn)移后,應(yīng)加強對該地區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護社會秩序。治安保衛(wèi)工作由子房、天橋、銅山派出所負責,由辦事處綜治辦協(xié)調(diào)。
    6、應(yīng)急運輸車輛由辦事處黨政辦公室負責。
    如遇洪澇災(zāi)害的發(fā)生,各社區(qū)居委會應(yīng)在第一時間上報辦事處,并及時帶領(lǐng)居民群眾迅速轉(zhuǎn)移至本地區(qū)的高地、學(xué)校、機關(guān)以及當?shù)卮u混以上結(jié)構(gòu)的樓房臨時避難。根據(jù)市、區(qū)防指的要求,我辦事處轄區(qū)居民可向子房山、響山、山等處轉(zhuǎn)移。
    搶險物資和器材由辦事處防汛搶險指揮部統(tǒng)一安排調(diào)配。
    1、防洪搶險事關(guān)重大,各科室、各社區(qū)居委會要按此預(yù)案落實,確保轄區(qū)單位、居民的人身生命財產(chǎn)安全。
    2、增強防汛工作的責任感,按照分工,各負其責。
    3、凡在汛情發(fā)生、防汛工作中工作不力,失職瀆職,玩忽職守,不負責任者,將受到黨紀政紀處分。
    學(xué)校在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面......
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇四
    自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風(fēng)等。
    自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當組織各方面力量,搶救人員,并組織開展自救和互救,并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
    自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,報告災(zāi)情,制訂搶救方案。
    自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員。
    自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。
    自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災(zāi)情。
    自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作,制訂重建方案。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇五
    為了有效提高應(yīng)急處置酒店自然災(zāi)害事件的能力和水平,規(guī)范應(yīng)急處置工作,減輕或者消除自然災(zāi)害的危害,保障全體員工的人身安全,減少酒店財產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合酒店實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    一、適用范圍。
    1、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
    長:總經(jīng)理。
    副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)成員:各部門經(jīng)理。
    二、工作目標。
    1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高酒店員工自我保護意識。
    2、完善自然災(zāi)害事件做到早預(yù)防、早報告、早處置。
    3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及酒店及員工安全和財產(chǎn)損失。
    三、工作原則。
    1、預(yù)防為主,常備不懈。
    第1頁。
    共4頁。
    經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高酒店員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
    2、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。
    建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
    四、組織管理。
    1、在酒店自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實酒店自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
    2、監(jiān)督、匯總和收集酒店自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究預(yù)防的工作措施。
    3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
    4、檢查酒店預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
    5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
    6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對酒店的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
    7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
    (二)各部門職責。
    2、檢查、督促酒店預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
    3、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣。
    第2頁。
    共4頁。
    大員工的防護能力和意識。
    4、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
    5、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
    1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入酒店目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
    2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
    3、酒店應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
    4、切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
    1、酒店在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
    2、嚴格執(zhí)行酒店重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
    3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
    4、任何個人有責任和權(quán)力向酒店舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
    第3頁。
    共4頁。
    根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合酒店的特點,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
    保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
    八、責任追究。
    實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成酒店自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
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    共4頁。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇六
    自然災(zāi)害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲等。這些自然災(zāi)害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災(zāi)害發(fā)生前準確地預(yù)報和有效地預(yù)防,災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災(zāi)民和災(zāi)后重建等工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,根據(jù)市上有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
    臨災(zāi)應(yīng)急是指上級發(fā)布特大災(zāi)害預(yù)報后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門立即進入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準備工作,對重點部位和易發(fā)災(zāi)害的地方要重點關(guān)注。
    1.啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,成立救災(zāi)機構(gòu)。救災(zāi)工作實行黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
    (1)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的組成。
    總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)。
    副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關(guān)蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
    成員:馬廷祥(經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務(wù)中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
    指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務(wù)辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
    (2)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的主要職責。
    向市救災(zāi)辦、民政局和有關(guān)部門報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
    統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災(zāi)害應(yīng)急、救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
    決定派遣搶險救災(zāi)隊伍,協(xié)調(diào)解決救災(zāi)中急需解決的重大問題。
    及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關(guān)部門實施對口緊急支援和增撥救災(zāi)款物。
    及時匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
    接受救災(zāi)捐贈,分發(fā)救災(zāi)款物。
    協(xié)調(diào)跨單位及其他救災(zāi)工作。
    2.召開鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部成員、有關(guān)部門、單位負責人會議,通報預(yù)測的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查人員,赴預(yù)報區(qū)檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項;建立救災(zāi)物資儲備庫。
    3.適時向預(yù)報地的村民和單位發(fā)出進行避災(zāi)疏散的指令和公告。
    4.隨時向上級報告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評估準備,及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。
    5.民兵應(yīng)急分隊組織做好搶險救災(zāi)準備。
    6.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(含水利)、供電等部門,對預(yù)報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險救災(zāi)準備。
    7.派出所做好預(yù)報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
    8.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識,及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
    9.經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災(zāi)準備。
    災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門和單位要在抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災(zāi)工作。
    1.人員搶險與工程搶險。
    鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險,并在受災(zāi)現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
    2.醫(yī)療救護與疾病預(yù)防。
    衛(wèi)生院、畜牧站在災(zāi)后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò),迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預(yù)防控制機構(gòu)趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災(zāi)情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。
    3.食品、物資供應(yīng)。
    經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品(飲水)、救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。災(zāi)后3小時內(nèi),食品供應(yīng)按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應(yīng)災(zāi)民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應(yīng);負責救災(zāi)車輛及油料供應(yīng)。
    4.通訊保障。
    與有關(guān)單位聯(lián)系,盡快恢復(fù)被毀的通訊設(shè)施。
    5.電力保障。
    與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)被破壞的送、配電設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)用電。
    6.災(zāi)民安置。
    災(zāi)情發(fā)生2小時內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應(yīng)急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案,承擔災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災(zāi)民的基本生活。
    7.災(zāi)情報送和發(fā)布。
    (1)災(zāi)情評估。包括以下內(nèi)容:災(zāi)情發(fā)生的時間、時段、受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、受災(zāi)人數(shù)、成災(zāi)人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災(zāi)傷病人數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災(zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災(zāi)情況。
    (2)災(zāi)情報送。在災(zāi)情發(fā)生后,6小時內(nèi)分別報市救災(zāi)辦和市民政局,災(zāi)情一時統(tǒng)計不準的,先報受災(zāi)種類、受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)面積、受災(zāi)人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
    (3)災(zāi)情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部實施向社會公布。
    8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)。
    經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應(yīng)時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設(shè)施的搶修。
    財政所、經(jīng)濟與社會事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)進行倒房、危房的重建。
    個別或部分農(nóng)戶民房因災(zāi)倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
    9.社會治安維護。
    武裝部、派出所加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災(zāi)工作順利進行。
    10.氣象及水位監(jiān)測。
    農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門聯(lián)系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預(yù)測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災(zāi)情、險情及時報告,并提出應(yīng)對和緊急求援的建議。
    11.宣傳報道。
    黨政辦、社會事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災(zāi)情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳工作,傳播救災(zāi)知識,提高社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
    12、.其他緊急事項。
    由鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責處理。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇七
    為了及時、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,合理配置救災(zāi)資源,最大限度地降低災(zāi)害造成的損失,切實維護彭埠鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合實際,制定本預(yù)案。
    組長由鎮(zhèn)長同志擔任,成員由等同志組成,下設(shè)辦公室(設(shè)在民政辦)和查災(zāi)核災(zāi)組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、搶險保衛(wèi)組、接收捐贈組、新聞宣傳組、監(jiān)督檢查組等七個工作組。各工作組人員組成如下:
    1、查災(zāi)核災(zāi)組。
    由鎮(zhèn)民政辦公室主任同志任組長,黨政辦、民政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦(農(nóng)業(yè))及各社區(qū)災(zāi)情信息員相關(guān)人員為成員。主要職責:全面了解救災(zāi)預(yù)案、轉(zhuǎn)移安置點及救災(zāi)物資儲備情況;全面了解因災(zāi)造成的糧食損失情況;全面了解因災(zāi)造成的傷病、死亡和失蹤人員情況,道路、橋梁,水塘水庫、河岸堤壩,學(xué)校,醫(yī)院等損失情況,并及時上報區(qū)民政局。查災(zāi)結(jié)束后,應(yīng)及時寫好全面的查災(zāi)報告。
    2、后勤保障組。
    由黨政辦主任同志任組長,經(jīng)濟發(fā)展辦副主任同志任副組長,黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統(tǒng)計辦、其他人員為成員。主要職責:指導(dǎo)各社區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。
    3、醫(yī)療衛(wèi)生組。
    由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任同志任組長,鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站相關(guān)人員為成員。主要職責:組織醫(yī)療防疫隊伍進入災(zāi)區(qū),組建災(zāi)區(qū)臨時醫(yī)療機構(gòu),搶救、治療和轉(zhuǎn)運傷病員;實施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測,開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測;組織開展健康教育,環(huán)境消毒工作,預(yù)防或控制傳染病疫情;向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;及時做好人畜共患疫病的緊急免疫和場所消毒工作。
    4、搶險保衛(wèi)組。
    由彭埠派出所所長同志和城東派出所所長同志任組長,彭埠派出所、城東派出所、鎮(zhèn)人武部相關(guān)人員及應(yīng)急小分隊為成員。主要職責:組織力量搶救群眾生命財產(chǎn),指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會秩序;積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi),視情在災(zāi)區(qū)實施交通管制;嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為,確保物資發(fā)放、人身財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    5、接收捐贈組。
    由鎮(zhèn)民政辦公室主任任組長,鎮(zhèn)民政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統(tǒng)計辦、相關(guān)人員為成員。主要職責:根據(jù)災(zāi)情做好社會各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和安排工作。
    6、新聞宣傳組。
    由黨政辦主任同志任組長,工會、婦聯(lián)、共青團、經(jīng)濟發(fā)展辦、民政辦相關(guān)人員為成員。主要職責:負責宣傳報道災(zāi)害救助工作,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作有關(guān)信息,負責回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。
    7、監(jiān)督檢查組。
    由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記任組長,鎮(zhèn)紀委、審計站、經(jīng)濟發(fā)展辦、民政辦、財政統(tǒng)計辦相關(guān)人員為成員。主要職責:負責對各社區(qū)、各部門履行災(zāi)害救助職責、工作效能情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查,及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,并依法追究有關(guān)違法違紀人員的行政責任。
    (一)工作目標。
    堅持以人為本,積極開展救助工作,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,滿足災(zāi)民基本生活需要,確保不發(fā)生因災(zāi)餓死、凍死人的事件,維護社會穩(wěn)定。
    (二)基本原則。
    堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針?;驹瓌t如下:
    1、分工負責,責任到人原則。自然災(zāi)害的救助由鎮(zhèn)政府牽頭,社區(qū)和有關(guān)部門分工負責,并實行行政首長負責制。
    2、快速反應(yīng),果斷處置原則。一旦發(fā)生自然災(zāi)害,所在社區(qū)應(yīng)迅速反應(yīng),果斷處置,立刻上報鎮(zhèn)政府以及區(qū)政府和有關(guān)部門,并立即啟動災(zāi)情排查和救災(zāi)工作。
    3、因地制宜,急事急辦原則。努力提高工作效率,涉及救災(zāi)的有關(guān)手續(xù)從快、從簡,盡最大努力減少災(zāi)害損失,及時恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
    (一)各有關(guān)部門應(yīng)做好災(zāi)害的預(yù)警工作,可能發(fā)生或易發(fā)生自然災(zāi)害的地段要嚴密監(jiān)測并及時報告。落實防范措施,指定專人,經(jīng)常性地開展檢查和督促,制定危險地域群眾轉(zhuǎn)移線路和安置地點的應(yīng)急預(yù)案。
    (二)鎮(zhèn)黨政辦、民政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等部門要做好救災(zāi)物資儲備工作,備足各類救災(zāi)物資。救災(zāi)物資由鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一進行調(diào)撥和安排。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要掌握好醫(yī)院、病床、常用藥品、可動用醫(yī)療隊的數(shù)量及分布。鎮(zhèn)其它部門要備足備齊災(zāi)區(qū)群眾日常所需的物資,協(xié)調(diào)落實應(yīng)急通信設(shè)備、緊急供電設(shè)備及應(yīng)急交通工具,做到反應(yīng)快、拉得出、調(diào)得動。
    (三)發(fā)生自然災(zāi)害時,各級各部門應(yīng)快速反應(yīng)。
    1、社區(qū)應(yīng)迅速調(diào)查核實災(zāi)害、災(zāi)情,及時將災(zāi)害發(fā)生的具體地址、災(zāi)情等信息上報鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。
    2、鎮(zhèn)政府召開緊急會議,聽取有關(guān)部門的情況匯報,研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作,并視情況宣布啟動本預(yù)案。
    3、派出工作組到災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,迅速下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款,安排救災(zāi)物資。
    4、向上級報告災(zāi)情,根據(jù)需要請求上級支援,按規(guī)定舉行災(zāi)情發(fā)布會。
    (一)要把救災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)上年度自然災(zāi)害救助情況、本年度的災(zāi)害預(yù)測,安排地方自然災(zāi)害救濟事業(yè)費基金(按每人每年3元標準),落實應(yīng)急資金及救災(zāi)物資儲備資金。
    (二)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統(tǒng)計辦應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)區(qū)損失的實際情況,及時制定救災(zāi)款分配方案,下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費,指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款使用、發(fā)放工作。
    (三)抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資必須按規(guī)定??顚S茫瑢N飳S?,重點使用。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統(tǒng)計辦、審計站、民政、農(nóng)業(yè)等部門要加強對抗災(zāi)救災(zāi)資金及物資的管理和監(jiān)督,救災(zāi)款、物的發(fā)放統(tǒng)一使用《區(qū)災(zāi)民救助證》,并將公示的有關(guān)材料報區(qū)民政部門,防止截留、克扣、私分、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的發(fā)生。
    (一)一般自然災(zāi)害響應(yīng)流程。在接到突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生的信息后,鎮(zhèn)民政辦應(yīng)在3小時內(nèi)向上級民政部門報告,盡快派遣工作組,及時進行災(zāi)情核實,兩天內(nèi)將核定災(zāi)情報告上級民政部門。
    (二)重特大自然災(zāi)害響應(yīng)流程。鎮(zhèn)政府在接到重特大自然災(zāi)害的信息后應(yīng)迅速啟動本預(yù)案,向上級政府和有關(guān)部門報告。同時組織人員,安排應(yīng)急款和救災(zāi)物資到災(zāi)區(qū),安置災(zāi)民生活。災(zāi)情穩(wěn)定后,在兩天內(nèi)將災(zāi)情上報上級政府和有關(guān)部門。
    本預(yù)案所稱自然災(zāi)害是指因突發(fā)性危害嚴重的洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等)、臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)、地震、雪災(zāi)等異常自然現(xiàn)象造成的損失和危害。具體按照危害程度,分為三大類:
    (一)一般自然災(zāi)害。重特大自然災(zāi)害情形以外,災(zāi)害造成損失輕微,影響面不廣的為一般自然災(zāi)害。
    (二)重大自然災(zāi)害。一次災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的:成災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%左右的;農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積35%左右的;轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤_到或超過1.5%左右的;人員亡故(含失蹤人員)10人(含10人)以上,在區(qū)內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)或國內(nèi)造成一定影響的;其它按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)確定為重大級自然災(zāi)害的。
    (三)特大自然災(zāi)害。一次自然災(zāi)害造成以下一種或幾種后果的:成災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%左右的;農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積45%左右的;轉(zhuǎn)移安置人口占全區(qū)總?cè)丝诒壤^2.5%左右的;人員亡故15人以上,在市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)或國際造成一定影響的;其它按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)確定為特大級自然災(zāi)害的。
    (一)地震災(zāi)害發(fā)生后,按市政府辦公廳《杭州市地震應(yīng)急預(yù)案》(杭政辦[xx]96號)的有關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)工作。
    (二)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,按市委辦公廳《杭州市抗洪搶險救災(zāi)指揮工作預(yù)案》(市委辦發(fā)[xx]69號)的有關(guān)規(guī)定開展救災(zāi)工作。
    (三)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,按區(qū)政府辦公室的有關(guān)規(guī)定文件開展救災(zāi)工作。
    (四)在重特大自然災(zāi)害救助過程中,發(fā)生本預(yù)案未明事項,由救災(zāi)指揮部臨時予以明確。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇八
    為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的`生命財產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
    自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后,對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
    工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話。
    組長:
    副組長:
    組員:
    (1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
    (2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
    (3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
    (1)預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學(xué)校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)害事故的損失。
    (2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
    學(xué)校成立由校長負責的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責取下:
    (1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。
    (2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況,及時上報。
    (3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
    (4)檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
    (5)經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。
    (6)在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
    (1)高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
    (2)經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
    (3)學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
    (4)增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
    (5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
    (6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
    (7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學(xué)校校方責任制度。
    (8)暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。
    (1)學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
    (2)嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度,對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
    (3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
    (4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
    根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
    (1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
    (2)立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即倒班,老師在確認沒有學(xué)生是最后一個撤離。
    (3)任課教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。
    (4)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
    (5)門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
    (6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
    (7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
    (8)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,校(園)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng),指揮個小組迅速到達指定位置。
    a、教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報,聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
    b、事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
    c、后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
    (9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
    (10)助相關(guān)部門做好善后處理工作。
    根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇九
    2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
    3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:
    副組長:
    成員:
    1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護意識。
    2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
    3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
    1、預(yù)防為主,常備不懈
    經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
    2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
    嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
    3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
    建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
    (一)單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
    1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
    2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。
    3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
    4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
    5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
    6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
    7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
    (二)各部門職責
    成立由祖軍負責的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
    1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
    2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責任制。
    3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
    4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
    5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
    6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
    1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
    2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
    3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的.疏散安排工作。
    4、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
    1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
    2、嚴格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
    3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
    4、任何個人有責任和權(quán)力向單位舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
    根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合單位與工廠的特點,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
    根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,單位一把手是單位安全工作的
    第一責任人,對員工安全、單位穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十
    為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平,最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失,切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。
    1.2編制依據(jù)。
    《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
    1.3工作原則。
    (1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
    (2)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)政府主管,分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
    (3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
    (4)依靠群眾,發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
    1.4適用范圍。
    本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風(fēng)、暴雨、干旱、風(fēng)暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    2.1自然災(zāi)害分類:我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。
    2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害(見9.1《自然災(zāi)害分級標準》)。
    3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責。
    市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu),依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。
    3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,分管民政工作的副市長擔任組長,分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是:負責組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施;監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況;檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作;根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組,實施靠前指揮;決定請求中央和省的支援;研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。
    3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔任。
    辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu),主要職責是:協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作;草擬應(yīng)急預(yù)案;匯總分析災(zāi)害信息,提供應(yīng)急決策參考;負責向上級部門報災(zāi);與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況;負責管理避險場所,按要求及時予以開放,接收求助群眾;負責管理救災(zāi)物資,發(fā)動社會捐贈;負責安置受災(zāi)人員生活,向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資;負責處理死難人員尸體;負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房;請求其他部門支援等。
    1.職責。負責救災(zāi)的總體協(xié)調(diào);上報災(zāi)情;對外通報救災(zāi)情況,請求支援;對救災(zāi)提出建議;撰寫救災(zāi)款物申請報告;協(xié)調(diào)災(zāi)后重建,幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。
    2.組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
    1.職責。管理救災(zāi)物資;組織社會捐贈;分發(fā)救災(zāi)物資。
    2.組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助。
    中心牽頭。
    1.職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。
    2.組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長,市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。
    1.主要職責。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。
    2.組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長,社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。
    各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu),負責本區(qū)災(zāi)害救助工作。
    3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。
    為提高處置效率,迅速展開工作,市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求,成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。
    3.3有關(guān)部門職責。
    市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度,及時通報災(zāi)情,共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。
    市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制,提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準備。
    市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機制,安排年度預(yù)算,保證救災(zāi)資金及時撥付到位。
    衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進行醫(yī)學(xué)鑒定,出具死亡證明書;對避險場所進行消毒等。
    市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。
    教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。
    建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作,做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。
    無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。
    其他相關(guān)部門依職責開展災(zāi)害救助工作。
    4.1救災(zāi)資金保障。
    市民政局協(xié)同財政局等部門,根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃,按照國家預(yù)算法,擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。
    4.1.1按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算,確保救災(zāi)工作的順利實施。
    4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制,劃撥專款,落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。
    4.2救災(zāi)物資保障。
    市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門,建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫,儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。
    4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資;
    4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
    4.3通信保障。
    科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息通暢。
    4.4救災(zāi)裝備保障。
    市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要,配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。
    自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息,結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫,對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。
    5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報,預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響,甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅,應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。
    5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息,結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況,進行分析評估,及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
    5.2災(zāi)情信息管理。
    5.2.1災(zāi)情信息報告制度。
    (1)區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情,并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初報,報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害,應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后,在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),向市政府和省民政廳報告。
    (2)災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前,市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
    (3)災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后,3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),報省民政廳。
    5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類,發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失(含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
    (1)災(zāi)害損失情況包括以下指標:受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
    (2)因災(zāi)需要救濟情況包括以下指標:需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量;需救濟傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
    (3)已救濟情況包括以下指標:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量,已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量,已救濟傷病人口、已安排治病救濟款,已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
    5.2.3災(zāi)情核定。
    (1)市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作,與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況(損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容)。
    (2)與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行核實。
    (3)建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后,建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。
    5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布。
    5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號,公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所(發(fā)布公告信息見附錄)。
    5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。
    5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風(fēng)預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時,開放全市避險站。
    5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心;氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。
    5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時,開放市區(qū)救助站作為避暑場所。
    按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級:一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置;二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置;三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。
    6.1三級響應(yīng)。
    6.1.1啟動條件:自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。
    6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。
    6.1.3響應(yīng)措施。
    自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責任單位,應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,區(qū)政府負責實施各項自然災(zāi)害救助工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情,對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害,應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,并采取以下響應(yīng)措施:
    (1)辦公室全體人員返回工作崗位,24小時值班。
    (2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
    (3)24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,指導(dǎo)核實災(zāi)情。
    (4)綜合分析災(zāi)情后,或應(yīng)區(qū)政府請求,提出市級救助工作意見,安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。
    6.1.4響應(yīng)的終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止,并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    6.2二級響應(yīng)。
    6.2.1啟動條件:我市發(fā)生自然災(zāi)害時,災(zāi)害損失達到大自然災(zāi)害等級。
    6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時啟動。
    6.2.3響應(yīng)措施。
    在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上,采取以下措施:
    市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班;匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府、省民政廳;市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域,與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。
    (2)相關(guān)單位采取的救助措施。
    市財政局:撥付自然災(zāi)害救助???00萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,300萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
    市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
    市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機制啟動后,開放庇護場所。
    6.2.4響應(yīng)的終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(民政局局長),決定二級響應(yīng)終止。
    6.3一級響應(yīng)。
    6.3.1啟動條件:我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達到特大自然災(zāi)害等級。
    6.3.2啟動程序:預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生,由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議,報市處置突發(fā)事件委員會同意后,及時啟動。
    6.3.3響應(yīng)措施。
    (1)辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位,24小時值班。
    (2)匯總災(zāi)情快報,按時上報市政府和省民政廳。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。
    (4)6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域,核實災(zāi)情。
    (5)綜合分析災(zāi)情后,提出市級救助工作意見。
    (6)向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。
    (7)組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈。
    (二)相關(guān)單位采取的措施。
    市財政局:撥付自然災(zāi)害救助???00萬元以下,經(jīng)辦公室申請,市政府分管副市長審批,500萬元以上,由辦公室做出方案報市政府審批。
    市貿(mào)工局、發(fā)展改革局:應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。
    市國土房產(chǎn)局、城管局:預(yù)警機制啟動后,開放庇護場所。
    6.3.4響應(yīng)的終止。
    災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。
    6.4信息的發(fā)布。
    6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。
    6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。
    6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。
    6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
    原則上,中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決,大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔。
    7.1災(zāi)后救助。
    7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳,繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作,保證他們的衣食無憂,并給予一定的醫(yī)療救助金。
    7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。
    7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災(zāi)民救濟衣被和救濟糧等。
    7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民,符合條件的可納入最低生活保障救濟。
    7.2恢復(fù)重建。
    災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃,國土資源、建設(shè)等部門共同參與,由區(qū)政府負責組織,統(tǒng)一實施?;謴?fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式,以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況,建房資金采取以下兩種方式解決:一是有經(jīng)濟負擔能力,承擔大部分,政府補助一部分,社會互助一部分;無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。
    7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳,受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案,善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作,并跟蹤恢復(fù)重建工作進度。
    市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識,增強群眾自救能力。
    (一)特大自然災(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情:
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (1)干旱連續(xù)90天以上;
    (2)12級以上風(fēng)暴潮達50年一遇;
    (3)24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
    (4)7級以上地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
    2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
    (1)受災(zāi)人口占全市人口的50%以上;
    (2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3%以上;
    (3)死亡20人以上;
    (4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50%以上;
    (5)通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上;
    (6)交通癱瘓;
    (7)直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%以上;
    (8)造成國內(nèi)影響。
    (二)大自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (4)6-7級地震等(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
    2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
    (1)受災(zāi)人口占全市人口的30%以上;
    (2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1%以上;
    (3)死亡20人以下;
    (4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30%以上;
    (6)交通中斷;
    (7)直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20%以上;
    (8)造成省內(nèi)影響。
    (三)中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:。
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (1)干旱連續(xù)60天;
    2.造成以下?lián)p失情況中的6項以上:
    (1)受災(zāi)人口全市占常住人口的20%以上;
    (2)倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5%以上;
    (3)死亡10人以下;
    (4)農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15%以上;
    (5)通訊供電間斷影響;
    (6)鐵路公路短期無法使用;
    (7)直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上;
    (8)形成市內(nèi)影響。
    (四)小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:
    1.災(zāi)害成因,必須為以下四種之一:
    (1)干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下;
    (2)熱帶低氣壓造成影響,風(fēng)暴潮達5年一遇;
    (3)24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
    (4)5級以下地震(深圳市屬地震罕發(fā)區(qū),地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,本程序只作參考)。
    2.災(zāi)害損失:死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20%、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20%、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15%;交通一度受影響;災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。
    9.2預(yù)案管理。
    9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門,如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移,其職責隨職能轉(zhuǎn)移,該職能自然劃轉(zhuǎn),由承擔原職能的新部門負責。
    9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。
    9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。
    9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十一
    為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司突發(fā)安全事故,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預(yù)案。
    (一)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
    組長:
    副組長:
    組員:
    (二)工作任務(wù):
    1、預(yù)測、預(yù)警:
    采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預(yù)測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向。預(yù)警。
    2、響應(yīng)控制、搶險、救援:
    突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急管理工作小組組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學(xué)地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關(guān)部門(交警、公安、消防和上級有關(guān)部門)。
    3、信息管理和善后恢復(fù):
    突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應(yīng)急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
    (一)交通事故應(yīng)急處置:
    1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
    2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
    3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。
    4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
    (二)車輛火災(zāi)應(yīng)急處理:
    1、車輛發(fā)生火災(zāi)后,駕駛員應(yīng)立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
    2、緊急撥打火警電話“119'。
    3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
    4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災(zāi)原因。
    5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
    組長:
    負責事故的處理、人員的安排以及組織人員調(diào)查
    副組長:
    1.負責事故現(xiàn)場調(diào)查取證,協(xié)調(diào)工作。
    2.負責組織恢復(fù)生產(chǎn)、調(diào)度救援車輛。
    組員:
    各組員負責事故現(xiàn)場的維護,與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)救治事故受傷人員,安撫受傷人員家屬情緒。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十二
    為保證秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災(zāi)害時,能及時有效地采取應(yīng)急救援措施,控制和消除自然災(zāi)害事故,最大限度地減少災(zāi)害的各種損失,在突發(fā)自然災(zāi)害如:大風(fēng)、暴雨、狂雪等時做出應(yīng)急準備、應(yīng)急分工、職責與響應(yīng)、報告與記錄等。本預(yù)案按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細則制定。
    本組織機構(gòu)適用秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程可能發(fā)生的自然災(zāi)害等緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)的組織處理工作。
    結(jié)合本地自然氣候的特點,自然災(zāi)害主要分為:地震、暴風(fēng)(沙塵暴)暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2x660mw機組擴建工程在自然災(zāi)害事故發(fā)生后,應(yīng)在當?shù)卣?、以及華能陜西公司及工程安委會領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮下進行,各參建單位及各部門必須服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災(zāi)害的應(yīng)急、救援、調(diào)查和善后處理工作。
    3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責。
    3.1.1應(yīng)急救援指揮部。
    總指揮:
    副總指揮:
    成員:
    3.1.2應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責。
    3.1.2.2研究制定抗自然災(zāi)害的預(yù)防規(guī)劃和救災(zāi)工作計劃及措施;
    3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災(zāi)組織機構(gòu);
    3.1.2.4廣泛開展抗災(zāi)工作的宣傳和抗災(zāi)知識的教育和普及;
    3.1.2.5接受地方政府及上級應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
    3.1.2.6指揮抗災(zāi)搶險及救援應(yīng)急處置工作;
    3.1.2.7組織制定抗災(zāi)應(yīng)急工作計劃及措施審核批準抗災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案;
    3.1.2.9落實各項預(yù)防措施,加強抗災(zāi)工作的宣傳和教育;
    3.1.2.11負責本現(xiàn)場抗災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和搶險力量的調(diào)集及搶險指揮和正確處置:
    3.1.2.12通報抗災(zāi)搶險及應(yīng)急救援進展情況;
    3.1.2.13負責向上級相關(guān)部門匯報搶險救援有關(guān)情況;
    3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時,應(yīng)向當?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
    3.1.3.組成搶險專業(yè)救護隊。
    隊長:
    副隊長:
    成員:
    3.1.3.1抗災(zāi)搶險專業(yè)救護隊(隊長、隊員)職責。
    3、自然災(zāi)害來臨時:啟動應(yīng)急救援預(yù)案,緊急調(diào)集隊員趕赴抗災(zāi)現(xiàn)場,投入救援物資,接受救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設(shè)備、搶修通訊等搶險救災(zāi)工作。
    3.1.3.2物資供應(yīng)部職責。
    在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速將搶險救災(zāi)相適應(yīng)的應(yīng)急儲備物資輸送到洪澇災(zāi)害事故現(xiàn)場,在洪澇災(zāi)害事故發(fā)生后負責及時提供設(shè)備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設(shè)備、設(shè)施搶修所須物資的及時供應(yīng)。保障搶險救災(zāi)物資的及時供給。
    3.1.3.3工程管理部職責。
    1、對在建(構(gòu))筑物防汛、抗震能力檢測。
    1)根據(jù)設(shè)計院意見及抗災(zāi)組織技術(shù)的要求,應(yīng)對現(xiàn)場所有建(構(gòu))筑物檢查復(fù)審,對建(構(gòu))筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構(gòu))筑物要求的,必須給予加固。
    2)對現(xiàn)場重大危險源(主廠房、供水系統(tǒng)、燃油罐及輸油系統(tǒng)、氫站及輸氫系統(tǒng)、加油站、特種設(shè)備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫)等重點檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時給予加固和整改。
    3)應(yīng)加強對電氣設(shè)備和輸電線路防災(zāi)強度和建筑物倒塌造成電氣設(shè)備及線路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災(zāi)情況是否符合要求。
    2、結(jié)合本施工現(xiàn)場施工用電結(jié)構(gòu)和防災(zāi)要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
    3、防震防汛設(shè)施的檢測。
    2)現(xiàn)場主要建(構(gòu))筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設(shè)計要求;
    3)避雷設(shè)施是否按規(guī)定檢驗合格;
    4)地下設(shè)施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
    5)路面排水設(shè)施是否完好無損,符合排水要求;
    3.1.3.4安全質(zhì)量部職責。
    依據(jù)當?shù)卣奶鞖忸A(yù)報,配合工程管理部做好抗災(zāi)前主要建(構(gòu))筑物和設(shè)備系統(tǒng)的防汛能力檢測檢查,結(jié)合現(xiàn)場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等,綜合預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害的防護措施和應(yīng)急措施。
    3.1.3.5綜合管理部職責。
    自然災(zāi)害前應(yīng)有效組織各種車輛進行抗擊災(zāi)害的應(yīng)急救援的日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛?cè)藛T的分工;發(fā)生自然災(zāi)害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內(nèi)趕到受災(zāi)部位進行人員轉(zhuǎn)移和搶修道路,確保救災(zāi)物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉(zhuǎn)運,積極配合物資供應(yīng)和醫(yī)療救護組開展救護工作。
    通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害救護、災(zāi)害避險、災(zāi)害逃生、災(zāi)害自救、災(zāi)害認識、災(zāi)后生存、災(zāi)后重建等各種災(zāi)害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應(yīng)急宣傳,增強職工的防災(zāi)意識,提高職工發(fā)生災(zāi)情時進行自救互救的能力,提高員工搶險救災(zāi)應(yīng)變能力。洪澇災(zāi)情發(fā)生時,采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災(zāi)民互救及抗災(zāi)中應(yīng)注意的事項;及時平息各種謠傳。
    3.1.3.6保衛(wèi)部門職責。
    加強對各參建單位的治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動,維護正常的治安秩序,積極開展災(zāi)情日常的應(yīng)急演練工作,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,對自然災(zāi)害事故現(xiàn)場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現(xiàn)場警戒、重要物資、設(shè)施的管護工作,保護全現(xiàn)場和員工財產(chǎn),維護全現(xiàn)場施工秩序。
    3.1.3.7應(yīng)急搶救救援物資儲備。
    2)醫(yī)療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區(qū)域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓(xùn)急救員、輸氧設(shè)備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
    3)物資部門負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
    3.1.4應(yīng)急報告。
    3.1.4.1當現(xiàn)場任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害險情或接到上級通報后,都應(yīng)首先立即向應(yīng)急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災(zāi)害事故地點、原因及造成的人身傷害和設(shè)備或廠房損壞程度。
    3.1.4.2應(yīng)急救援值班辦公室及時向救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災(zāi)害現(xiàn)場。
    3.1.4.3各各參建單位再災(zāi)害現(xiàn)場救災(zāi)時,應(yīng)及時采取必要的防止災(zāi)害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災(zāi)害的危害性和程度,在防止災(zāi)害進一步擴大的情況下,必要時采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設(shè)備的安全。
    3.1.5應(yīng)急通信。
    通信聯(lián)系電話按上級抗災(zāi)主管部門下發(fā)的通信電話號碼和本工程下發(fā)的最新電話號碼簿執(zhí)行。在災(zāi)害發(fā)生后,通信應(yīng)急小組全力確保調(diào)度電話暢通,確保抗災(zāi)值班電話(全國直撥)的暢通。
    3.2危急事件的預(yù)防。
    3.2.1在自然災(zāi)害發(fā)生期間和終止后,及時分析和預(yù)測災(zāi)害發(fā)展可能帶來的后果,預(yù)先采取有針對性地措施進行防范。
    3.2.2各部門、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要顧全大局,針對災(zāi)害的蔓延要及時采取措施,防止災(zāi)害損失擴大。
    3.3.1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時等,啟動“常規(guī)預(yù)案”。
    3.4危急事件的應(yīng)對。
    3.4.1常規(guī)預(yù)案:
    3.4.1.1在連降暴雨期間,暴風(fēng)雪初時等惡劣氣候下,各搶險隊長、防災(zāi)車司機均應(yīng)與應(yīng)急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強各類防災(zāi)重點部位的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告應(yīng)急辦公室。
    3.4.2應(yīng)急響應(yīng)。
    3.4.2.1應(yīng)急救援總指揮或副總指揮接到自然災(zāi)害的報警后,應(yīng)盡快趕赴災(zāi)情現(xiàn)場,針對發(fā)生災(zāi)情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災(zāi)情事故的組織、搶救和指揮中。
    3.4.2.2應(yīng)急救援專業(yè)救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后,立即盡快通知應(yīng)急救援組各組長和成員,盡快落實必要的交通車輛。
    3.4.2.3應(yīng)急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后,都應(yīng)迅速趕赴災(zāi)情事故現(xiàn)場,接受指揮部或組長的領(lǐng)導(dǎo),履行各自的職責和任務(wù),緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
    3.4.2.4各參建單位物資供應(yīng)部、專業(yè)救援隊隊長接到緊急啟動命令后,針對發(fā)生洪澇災(zāi)情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應(yīng)急需求,及時調(diào)配提供儲備救援物資和設(shè)備及車輛交通。
    3.4.2.5所有各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都是公司應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊員,在自然災(zāi)情發(fā)生后,必須堅守崗位待命,服從部門領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
    3.4.2.6所有員工都是應(yīng)急義務(wù)搶險救護隊的一名成員,在自然災(zāi)情發(fā)生后都應(yīng)堅守崗位,服從部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動,積極投身于搶險救援工作中。
    3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。
    3.5.1各參建單位員工在自然災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進行。
    3.5.2根據(jù)實際情況恢復(fù)對生活區(qū)的供水供電,做好恢復(fù)工作,防止損壞設(shè)備,并注意操作中的安全。
    3.5.3后勤、醫(yī)療應(yīng)急組及時做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應(yīng),做好衛(wèi)生防疫工作。
    3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十三
    自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。
    本預(yù)案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
    組長:
    副組長:
    成員:
    工作人員:
    1、任何人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要敢于承擔責任,首先做到及時控制險情,并立即報告組長或副組長。
    2、組長或副組長接到報告后,必須第一時間趕到現(xiàn)場,并向教體局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責處理校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作和日常事務(wù)。
    3、到場人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
    4、由組長或副組長聯(lián)系民政局,做好救災(zāi)物資的`登記、收集、保管和分配工作。
    5、負責災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,指定人員聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
    6、落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施,總務(wù)處監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水,食品衛(wèi)生工作,并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
    7、組長或副組長組織教職工做好校園災(zāi)后該做的工作。
    8、保障救災(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強災(zāi)后值班紀律。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十四
    1、組織機構(gòu):
    應(yīng)急救援小組:
    組長:項目經(jīng)理。
    副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
    組員:項目工程部、設(shè)物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
    辦公室設(shè)在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人。
    2、職責。
    應(yīng)急救援小組:負責制定本項目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
    (1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
    (2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
    (4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
    辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
    組長:負責本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
    副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。
    項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
    設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
    勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
    辦公室及調(diào)度室:負責進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
    生產(chǎn)工區(qū):
    (1)負責定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
    (2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
    (3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組。
    辦公室電:××××;
    3、資源配置(見附件)。
    《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》。
    4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細檢查。
    1、當發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
    2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
    3、項目部接到火災(zāi)事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
    (1)負責組織救護火災(zāi)事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
    (2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
    公司安質(zhì)部電話:xxxxxx。
    公司傳真:xxxxx。
    4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理。
    應(yīng)急救援聯(lián)系電話:××××。
    當?shù)卣k公室電話:××××。
    火警:119。
    5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
    地方醫(yī)院急救電話:××××。
    6、糾正與完善。
    火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
    1、中華人民共和國消防法(1998年9月1日)。
    2、鐵路消防管理辦法。
    3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安(2000)22號。
    1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
    2、義務(wù)消防隊人員名單。
    3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
    4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十五
    應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序。
    1、組織機構(gòu):
    應(yīng)急救援小組:
    組長:項目經(jīng)理。
    副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
    組員:項目工程部、設(shè)物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
    辦公室設(shè)在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人。
    2、職責。
    應(yīng)急救援小組:負責制定本項目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
    (1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
    (2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
    (4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
    辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
    組長:負責本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
    副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。
    項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
    設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
    勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
    辦公室及調(diào)度室:負責進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
    生產(chǎn)工區(qū):
    (1)負責定期組織滅火演練,培訓(xùn)人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
    (2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
    (3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組。
    辦公室電:××××;
    3、資源配置(見附件)。
    《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》。
    4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細檢查。
    1、當發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
    2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
    3、項目部接到火災(zāi)事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
    (1)負責組織救護火災(zāi)事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
    (2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
    4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理。
    應(yīng)急救援聯(lián)系電話:××××。
    當?shù)卣k公室電話:××××。
    火警:119。
    5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
    地方醫(yī)院急救電話:××××。
    6、糾正與完善。
    火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
    1、中華人民共和國消防法。
    2、鐵路消防管理辦法。
    3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安22號。
    1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
    2、義務(wù)消防隊人員名單。
    3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
    4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料。
    自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案篇十六
    事故類型:自然災(zāi)害事故。
    1.2危害程度分析
    1.2.1大風(fēng):
    6級以上大風(fēng)可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設(shè)備、吊裝事故。
    1.2.2雷暴雨
    影響人員視線、增加作業(yè)人員風(fēng)險,造成變配電系統(tǒng)故障等。
    1.2.3防臺防汛:
    除大風(fēng)和雷暴雨影響外,積水可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
    基本原則:保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故發(fā)生,保護環(huán)境優(yōu)先原則。
    3.1應(yīng)急組織體系
    3.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)框圖
    3.1.2應(yīng)急預(yù)案指揮小組及職責
    3.1.2.1組成(具體名單見綜合預(yù)案附件)
    組長:總經(jīng)理
    副組長:副總經(jīng)理、總工程師
    組員:工會、各部門經(jīng)理、各區(qū)域主管、hse管理人員
    3.1.2.2職責
    3.1.2.2.1負責發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號。
    3.1.2.2.2負責應(yīng)急現(xiàn)場內(nèi)部人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動和指揮。
    3.1.2.2.3組織并實施應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,必要時立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請求,并接受氯堿公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動。
    3.1.2.2.4組織本應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。
    3.1.2.3應(yīng)急救援隊專業(yè)小組和分工
    3.1.2.3.1安全環(huán)保小組:負責事故外部報警、協(xié)助消防搶險、情況通報及事故處置工作,及維持應(yīng)急日常管理。(安全環(huán)保部)
    3.1.2.3.2生產(chǎn)搶險小組:負責事故內(nèi)部報警;事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;負責向指揮組提供處理事故搶險的技術(shù)作業(yè)方案;負責調(diào)用搶修隊伍;負責事故搶險人員的組織、實施。(生產(chǎn)運行部)
    3.1.2.3.3后勤保障小組:保障應(yīng)急車輛的臨時調(diào)度,并做好后勤工作;同時負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好事故發(fā)生時的醫(yī)療和救護工作;負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。(綜合管理部)
    3.1.2.3.4物資器材小組:負責落實應(yīng)急救援物資、設(shè)備、配件的供應(yīng)工作。(商務(wù)部)
    條件:根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息啟動。
    方式、方法:機械公司應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測結(jié)果,應(yīng)進行以下預(yù)警:發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;通知公司職能部門進入預(yù)警狀態(tài);指令各部門采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
    5.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
    5.1.1 24小時有效報警裝置:
    公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、對講機等)線路進行報警。
    5.1.2 24小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
    公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話
    (包括手機、對講機等)線路進行聯(lián)系,應(yīng)急預(yù)案指揮部成員的電話必須24小時開機,禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,及時向綜合管理部報告,由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發(fā)布變更通知。
    5.2信息上報
    5.2.1根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息做好預(yù)防措施的落實。
    5.3信息傳遞
    5.3.1處置程序見下圖:
    5.3.2報警內(nèi)容
    1、事件發(fā)生單位的名稱、時間、地理位置;
    2、人員亡情況;
    3、已采取的應(yīng)急措施;
    4、現(xiàn)場醫(yī)療救護物資儲備情況;
    5、救援請求。
    6.1響應(yīng)分級
    出現(xiàn)事件后一律上報氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動中心。
    6.2響應(yīng)程序
    凡發(fā)生重大報警事件,在現(xiàn)場應(yīng)急處置的過程中,搶救人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,正確穿戴好防護用品。并按以下步驟行動:
    (1)最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負責人詳實匯報所發(fā)生的情況,請求支援。
    (2)區(qū)域負責人在接到報警信息后,馬上通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施:匯報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
    (3)成立應(yīng)急指揮機構(gòu),根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
    (4)請求分廠區(qū)應(yīng)急聯(lián)動救援。
    6.3處置措施
    6.3.1公司各部門廠房、辦公設(shè)施及施工現(xiàn)場等的防范措施
    (1)出現(xiàn)六級以上大風(fēng)天氣,現(xiàn)場所有涉及登高及吊裝作業(yè)項目一律停止。
    (2)各項建筑注意防雷接地工作,對處于相對低洼處的設(shè)施,應(yīng)備好排水設(shè)備,以防發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。
    (3)在暴雨、大風(fēng)來臨前,檢查并關(guān)好部門廠房、辦公樓等各處門窗,切斷電源,并加強對現(xiàn)場巡視,防止房屋、設(shè)備進水。
    (4)如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設(shè)施投入運行,仍不能滿足需要,應(yīng)立即匯報公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,增加抽水、排水設(shè)施。
    (5)指揮組織現(xiàn)場所有施工人員立即離開現(xiàn)場到安全地方;
    6.3.2公司代管配電室的防汛措施:
    (1)定期檢查配電室的防雷接地是否完好,備好照明燈、應(yīng)急手電、潛水泵等防汛設(shè)備。
    (2)汛前檢查配電室防雨水能力,有不足的進行整改,以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
    (3)室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的,應(yīng)及時關(guān)好。
    (4)汛期運行、檢修人員應(yīng)增加對配電室巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏水、進水現(xiàn)象,立即采取措施,帶保護的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動措施,并匯報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
    各生產(chǎn)裝置操作室內(nèi)設(shè)置事故救援柜,救援柜內(nèi)配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護服等個人防護器材以及應(yīng)急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置事故應(yīng)急洗眼淋浴器?,F(xiàn)場配置的各種消防和防護器材、設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作,由各工段明確專人負責,使其始終處于完好狀態(tài)。當應(yīng)急物質(zhì)與裝備不能滿足需要時向所在區(qū)域生產(chǎn)方求援。